# Entre fascination et suspicion : regard sociologique sur les relations entre les binationaux franco-tunisiens et leur État "d'origine"

Vincent Geisser

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Vincent Geisser. Entre fascination et suspicion: regard sociologique sur les relations entre les binationaux franco-tunisiens et leur État "d'origine". Faten Mbarek; Sofiane Jaballah. Les binationaux et l'après printemps arabe, Edisud, 2024, 978-9938-01-173-9. halshs-04961822

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Vincent Geisser, « Entre fascination et suspicion : regard sociologique sur les relations entre les binationaux franco-tunisiens et leur État "d'origine" », dans Faten Mbarek et Sofiane Jaballah (dir.), *Les binationaux et l'après printemps arabe*, Tunis, Sud Éditions, 2024.

# Entre fascination et suspicion : regard sociologique sur les relations entre les binationaux franco-tunisiens et leur État « d'origine »

> « Beaucoup de ces jeunes peuvent aussi acquérir une nouvelle nationalité, cela a des implications dont la première et non des moindre est de revisiter nos conceptions de la nationalité ».

Tarek Ben Hiba, militant des deux rives<fnref n="1" />

## Introduction

### La binationalité, un objet de controverses et de passions

Bien que la binationalité se soit très largement banalisée dans les pratiques sociales des individus, des familles et des groupes, elle reste, en ce début de XXIe siècle, un sujet de controverses publiques et de passions populaires. Très régulièrement, les binationaux font l'objet de campagnes de suspicion et de stigmatisation, les rendant responsables du délitement de l'identité nationale ou, pire, de trahison à l'égard de la société d'accueil ou du pays d'origine. Ce phénomène de « bouc-émissarisation » des binationaux est d'ailleurs observable aussi bien dans les sociétés européennes que dans les sociétés maghrébines, où les descendants d'émigrés/immigrés sont fréquemment la cible de mesures de restriction à l'exercice de leur citoyenneté pleine et entière, faisant d'eux les « enfants illégitimes » des deux rives, pour reprendre l'expression du sociologue Abdelmalek Sayad<fnref n="2" />. Si ces attitudes de rejet à l'égard du fait binational pouvaient s'expliquer aux lendemains des indépendances par le trauma colonial qui marquait profondément les sociétés du Maghreb (le spectre de la naturalisation), elles renvoient aujourd'hui à de multiples facteurs culturels, idéologiques et sociaux, se traduisant notamment par le retour en force des conceptions exclusivistes et puristes de l'identité nationale. En Algérie et Tunisie et, dans une moindre mesure au Maroc<fnref n="3" />, la binationalité est fréquemment mise en procès par les acteurs publics, aboutissant à réduire les droits des binationaux à participer à la vie politique et institutionnelle du pays d'origine. Qu'il s'agisse de l'article 67 de la nouvelle Constitution algérienne (décembre 2020), qui réduit considérablement les possibilités d'accès des binationaux aux hautes fonctions et responsabilités publiques,⁴ ou encore de la loi électorale tunisienne du 15 septembre 2022, qui interdit aux binationaux de faire acte de candidature dans les circonscriptions législatives en

<footnote n="1">¹ Cet article rend hommage à Tarek Ben Hiba, militant pour la démocratie en Tunisie et défenseur de la binationalité des deux rives, décédé le 26 juin 2022. La citation est extraite de l'intervention de T. Ben Hiba au colloque sur la fuite des cerveaux, Tunis, les 4 et 5 décembre 2019, organisé par la Friedrich Ebert Stiftung et l'Association des études internationales.</footnote>

<footnote n="2">² SAYAD, Abdelmalek, *L'immigration ou les paradoxes de l'altérité. Les enfants illégitimes*, Paris, Raisons d'agir, coll. « Cours et travaux », 2006, 205 p.</footnote>

<footnote n="3">³ Jusqu'à la fin des années 1990, l'État marocain apparaissait comme le pays du Maghreb le plus crispé sur la question de la binationalité. Le roi Hassan II y était catégoriquement opposé. Depuis le milieu des années 2000, il a adopté une nouvelle politique, faisant de la binationalité une ressource diplomatique de *soft-power*, encourageant les binationaux à s'investir pleinement dans les institutions publiques et privées du royaume : VERMEREN, Pierre, « Le royaume du Maroc a lié son destin aux migrations », *Hérodote*, vol. 174, no. 3, 2019, pp. 209-224. 4 L'article 67 de la Constitution algérienne du 30 décembre 2020 est ainsi formulé : « L'égal accès aux fonctions et aux emplois au sein de l'État est garanti à tous les citoyens, à l'exception de ceux liés à la souveraineté et à la sécurité nationales. La loi fixe les conditions de mise en œuvre de cette disposition » : https://www.joradp.dz/TRV/FConsti.pdf</footnote>
Tunisie<fnref n="5" />, toutes ces décisions conduisent à jeter une suspicion sur la binationalité, en l'enfermant dans un statut « d'étrangeté » par rapport à la norme de la nationalité unique.

Cependant, derrière ces réformes institutionnelles, se trament plus profondément des « résistances politiques, sociétales et culturelles à admettre l'engagement de plus en plus visible des binationaux dans les différentes sphères sociales du pays d'origine »<fnref n="6" />. C'est parce qu'ils sont de plus en plus influents (ou perçus comme tels), que les binationaux sont aussi de plus en plus visés par les acteurs publics et les citoyens ordinaires des sociétés d'origine qui les accusent parfois de vouloir former un « groupe de pression » ou un « lobby binational »<fnref n="7" />. Il s'agit bien sûr d'une représentation imaginaire, rarement fondée sur des données et des faits établis mais qui contribue à alimenter la « machine à fantasmes » à l'égard des binationaux.

Toutefois, cette « montée en suspicion » vis-à-vis des binationaux n'est pas spécifique aux États du Maghreb marqués par les souvenirs douloureux de la colonisation<fnref n="8" />. Les pays européens (Allemagne, Belgique, France, Pays-Bas, etc.) sont également traversés par des « vagues anti-binationaux », touchant tout particulièrement les descendants de l'immigration postcoloniale, comme le note la sociologue Sarah Mazouz : « Depuis une trentaine d'années des polémiques font régulièrement jour en France sur la question de la nationalité. Au début des années 1980, elles ont touché les descendant.e.s de travailleurs.euses immigré.e.s. Dans le contexte de l'arrêt coordonné de l'immigration de travail, les différents pays européens interrogent leur modèle d'incorporation à la nation »<fnref n="9" />. Par exemple, depuis le milieu des années 1980, la société française a vu resurgir, de manière récurrente, la controverse publique autour de la « loyauté » des binationaux, comme s'ils n'étaient pas complétement français et, qu'en conséquence, il convenait de tester la sincérité de leur attachement à la nation<fnref n="10" />. Contrairement à une idée reçue, ces polémiques autour de la binationalité ne sont pas seulement le fait des partis d'extrême droite et des milieux populistes xénophobes mais traversent l'ensemble du spectre politique et philosophique de la société française. Il est vrai, que le contexte de la lutte antiterroriste depuis le milieu des années 1990 (décennie noire en Algérie), amplifié depuis janvier 2015 par de nouveaux attentats commis sur le territoire français (Charlie Hebdo, Bataclan, attentats de Nice, etc.), a renforcé la charge identitaire et sécuritaire des débats autour de la binationalité. Les binationaux sont montrés du doigt comme « potentiellement responsables » du développement de violences islamistes et jihadistes sur le sol français, au point d'envisager une révision constitutionnelle visant à déchoir de la nationalité française les binationaux impliqués directement ou indirectement dans les affaires de terrorisme<fnref n="11" />. Cependant, ces controverses autour de la binationalité des descendants d'immigrés ne se manifestent pas uniquement dans des contextes aussi dramatiques que le terrorisme. Elles s'expriment également dans des champs sociaux plus inattendus comme, par exemple, le champ sportif, en général, et le

<footnote n="5">⁵ Loi électorale, *Journal officiel de la République tunisienne* [en arabe], 15 septembre 2022 : https://www.businessnews.com.tn/bnpdf/JournalArabe1022022-1.pdf</footnote>

<footnote n="6">⁶ GEISSER, Vincent, « La binationalité à la carte. Pour une sociologie des usages publics de la "ressource binationale" : le cas des Franco-Tunisiens », dans PERRIN, Delphine (dir.), *La plurinationalité en Méditerranée occidentale*, Aix-en-Provence : IREMAM (édition numérique), 2016 : https://books.openedition.org/iremam/3583?lang=fr</footnote>

<footnote n="7">⁷ CHIHI, Mohamed Ali, « Arrêtons de stigmatiser les Tunisiens à l'étranger », *Leaders*, 13 mars 2020 : https://www.leaders.com.tn/article/29348-mohamed-ali-chihi-arretons-de-stigmatiser-les-tunisiens-a-l-etranger</footnote>

<footnote n="8">⁸ BEN SALAH, Jihane, « Naturaliser dans l'Empire colonial. La loi du 20 décembre 1923 et le protectorat de Tunisie durant l'entre-deux-guerres », *20 & 21. Revue d'histoire*, vol. 152, no. 4, 2021, p. 73-86.</footnote>

<footnote n="9">⁹ MAZOUZ, Sarah, « Politiques de la délégitimation : de la remise en cause de la double nationalité au projet d'extension de la déchéance de nationalité », *Mouvements*, vol. 88, no. 4, 2016, p. 159-167.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ GEISSER, Vincent, « La binationalité en procès : non-dits et hypocrisies d'un débat récurrent », *Migrations Société*, vol. 136, no. 4, 2011, p. 3-12.</footnote>

<footnote n="11">¹¹ ZALC, Claire, « La déchéance de nationalité. Éléments d'histoire d'une révision constitutionnelle ratée », *Pouvoirs*, vol. 166, no. 3, 2018, p. 41-57 ; GEISSER, Vincent, « Déchoir de la nationalité des djihadistes “100 % made in France” : qui cherche-t-on à punir ? », *Migrations Société*, vol. 162, no. 6, 2015, p. 3-14.</footnote>
football, en particulier, où la binationalité des joueurs et des supporters est souvent questionnée sur un mode ambivalent, tantôt par la célébrer comme un « apport positif » du melting-pot hexagonal, tantôt pour la dénigrer comme une atteinte à la francité<fnref n="12" />.

Afin d'éviter de verser dans le présentisme, en focalisant exclusivement notre analyse sur l'actualité de la binationalité dans les pays du Maghreb et d'Europe, nous interrogerons d'abord la « profondeur historique » de l'illégitimité des binationaux dans les sociétés d'origine et les pays d'accueil. Pour ce faire, nous étudierons principalement le « cas tunisien » dans une perspective sociohistorique, en tentant de retracer le traitement public de la binationalité de l'indépendance de 1956 à la fin du régime de Ben Ali.

Nous testerons ensuite l'hypothèse d'un « effet révolution » sur le statut légal et symbolique des binationaux franco-tunisiens, en nous intéressant plus particulièrement à leur rôle public et à leur image sociale dans le processus de construction démocratique de 2011 à 2021.

En guise de conclusion, nous interrogerons le rapport dialectique entre la force du sentiment binational (dimension subjective) et les difficultés de sa « concrétisation » comme pratique sociale banalisée (dimension pragmatique).

# I] L'État tunisien et « ses » binationaux : de l'illégitimité à la tolérance froide

Le regard des institutions officielles tunisiennes sur la binationalité a évolué au fil du temps en fonction des contextes sociopolitiques et des événements marquants. Toutefois, cette évolution n'est pas linéaire : elle a connu des phases d'ouverture et de fermeture, de reconnaissance et de stigmatisation, qui prouvent que la binationalité a toujours été au sein de la société tunisienne un sujet de passions. D'où la nécessité de faire un bref retour sur l'Histoire de la Tunisie contemporaine, afin d'analyser les représentations sociales autour de la binationalité et des binationaux depuis l'indépendance de 1956.

## *Un nationalisme exclusif hérité des luttes anticoloniales : Tunisiens ici et là-bas*

A l'instar des sociétés du Sud qui ont subi la domination coloniale et qui ont dû lutter pour obtenir leur indépendance<fnref n="13" />, la Tunisie a promu dès 1956 une conception exclusive et unitaire de la nationalité, héritée des thèses défendues par le mouvement de libération nationale<fnref n="14" />. Dès les années 1920 avec le Vieux Destour, puis dans les années 1930 avec le Néo-Destour, les élites nationalistes tunisiennes avaient combattu avec virulence le principe de naturalisation des Tunisiens musulmans (obtention de la nationalité française), considérant qu'elle constituait une véritable apostasie (reniement de la religion islamique), interdisant ainsi à ses bénéficiaires de recevoir une sépulture musulmane au moment de leur de décès. En somme, les naturalisés musulmans sont traités doublement comme des apostats à leur religion d'origine (l'islam) mais aussi à leur mère-patrie (la Tunisie) : « *Par leur volonté d'empêcher les musulmans naturalisés français d'être enterrés auprès de leur famille, au sein de la communauté du bled, les*

<footnote n="12">¹² BEAUD, Stéphane, « Derrière la condamnation des footballeurs de l'équipe de France, un « racisme de classe » ? », *Informations sociales*, vol. 187, no. 1, 2015, p. 110-117 ; GASTAUT, Yvan, *Le métissage par le foot. L'intégration mais jusqu'où ?*, Paris : Éd. Autrement, 2008, 184 p ; GEISSER, Vincent, « France-Maroc : le vrai-faux procès identitaire fait aux supporters binationaux », *The Conversation*, 13 décembre 2022 : https://theconversation.com/france-maroc-le-vrai-faux-proces-identitaire-fait-aux-supporters-binationaux-196532</footnote>

<footnote n="13">¹³ PERRIN, Delphine, « Entre pragmatisme et suspicion : le droit face aux binationaux au Maghreb », dans *La plurinationalité en Méditerranée occidentale : Politiques, pratiques et vécus*. Nouvelle édition (en ligne). Aix-en-Provence : Institut de recherches et d'études sur le monde arabe et musulman, 2016.</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Code de la nationalité tunisienne du 26 janvier 1956 publié dans le *Journal officiel de la République tunisienne* du 27 janvier 1956 : https://www.pist.tn/jort/1956/1956F/Jo00856.pdf</footnote>
nationalistes les isolent sur leur propre sol, d'autant plus qu'ils ne peuvent trouver dans leur
nouvelle nation un réconfort suffisant. C'est précisément le territoire en tant qu'élément de
médiation entre les vivants et les morts qui s'effrite et les renvoie à l'image de celui qui est
étranger dans son propre pays »<fnref n="15" />.

Il est évident qu’après l’indépendance, ce combat des nationalistes tunisiens du Néo-Destour
contre le principe de naturalisation des musulmans a laissé des traces, rendant suspecte toute
acquisition d’une nationalité étrangère, en général, et de le nationalité française, en particulier,
identifiée à l’ancien colonisateur. De ce fait, la binationalité des Tunisiens à l’intérieur de la
mère-patrie comme à l’étranger (émigrés et descendants de migrants tunisiens nés en Europe)
est considérée comme totalement illégitime. De même, la mixité matrimoniale est souvent
dénoncée comme le signe d’un manque de patriotisme. L’Union nationale des femmes
tunisiennes (UNFT), proche du Néo-Destour, s’attaque alors régulièrement aux unions mixtes
de Tunisiens avec des femmes occidentales<fnref n="16" />. Dans les années 1960 et 1970, les élites néo-
destouriennes entendent préserver la nationalité tunisienne des influences étrangères et
promouvoir une conception exclusiviste du lien national. Celle-ci trouve un prolongement
concret dans une politique d’encadrement étatique des Tunisiens de l’étranger<fnref n="17" /> qui se décline
sur des registres autoritaire, paternaliste et nationaliste : il s’agit de veiller à ce que les émigrés
et leurs enfants ne perdent pas leur « tunisianité » au contact de la société d’accueil. D’où la
mise en place d’un système de contrôle social et policier des émigrés tunisiens à travers le
réseau consulaire et surtout les amicales des Tunisiens à l’étranger qui jouent à la fois un rôle
philanthropique (aide sociale, rapatriement du corps des défunts au pays d’origine), culturel
(cours de langue arabe, transmission des traditions et des valeurs du pays d’origine) et
sécuritaire (surveillance). Cette politique d’encadrement vise à entretenir le culte de la mère-
patrie sur un mode exclusif mais aussi l’allégeance politique des émigrés tunisiens au régime
néo-destourien et au Combattant suprême, Habib Bourguiba.

Ce serait pourtant une erreur de considérer que ce système de contrôle consulaire était
uniquement subi par les émigrés et leurs enfants : dans les années 1960-1970, nombreux parmi
les Tunisiens de l'étranger étaient encore pétris d'idéaux nationalistes, avaient foi dans la
politique de développement du régime néo-destourien et considéraient l'acquisition d'une
nationalité étrangère (notamment française) comme un acte de reniement identitaire et de
trahison nationale<fnref n="18" />. Au-delà des méthodes coercitives, le système amicaliste trouvait donc de
nombreux relais parmi les émigrés des classes populaires, voire chez certaines élites de la
diaspora, proches du Néo-Destour.

Toutefois, cette conception exclusiviste du lien national n'est pas propre aux milieux pro-
régime. A l'époque, on la retrouve aussi dans certains groupes d'opposants et d'étudiants en
migration (Perspectives, Union générale des étudiants de Tunisie, Parti communiste tunisien,
etc. ) qui, par tiers-mondisme, arabisme et anti-impérialisme, refusent de prendre la nationalité
du pays d'accueil (la France) et ce, d'autant plus, qu'il s'agit de l'ancien colonisateur. A partir
des années 1960, certains militants du groupe Perspectives prônent même le retour des étudiants
tunisiens formés en France et en Europe dans le pays d'origine, afin de servir les intérêts du

<footnote n="15">15 LA BARBERA, Serge, « Sociétés coloniales et représentations de la patrie : l'exemple des Français de Tunisie autour de la Seconde Guerre mondiale », Sociétés & Représentations, vol. 16, no. 2, 2003, p. 360-361.</footnote>

<footnote n="16">16 « Débat autour du mariage mixte en Tunisie », *Se comprendre*, n° BLA/43, 15 juin 1963 : https://www.pisai.it/media/406838/bla_43-juin-1963.pdf ; BESSIS Sophie, « Bourguiba féministe : les limites du féminisme d'État bourguibien », dans CAMAU Michel, GEISSER Vincent (eds.), *Habib Bourguiba. La trace et l'héritage*, Paris, IREMAM Karthala, 2003, p. 101-12.</footnote>

<footnote n="17">17 ZEDERMAN, Mathilde, « Contrôle social et politique de la diaspora tunisienne : un autoritarisme à distance ? », dans ALLAL, Amin et GEISSER, Vincent (dir.), *Tunisie : une démocratisation au-dessus de tout soupçon ?*, Paris, CNRS-Éditions, p. 399-416.</footnote>

<footnote n="18">¹⁸ GEISSER, Vincent et KELFAOUI, Schérazade, « La nation d'origine réinventée. La persistance du "mythe national" chez les Français originaires du Maghreb », *Confluences Méditerranée*, vol. 39, no. 4, 2001, p. 27-35.</footnote>
pays et d'être au plus près des luttes locales. Ces dissidents cultivent également une forme de « tunisianité oppositionnelle » qui, tout en dénonçant l'autoritarisme du régime bourguibien, partagent avec lui les valeurs du patriotisme tunisien<fnref n="19" />.

Mais avec le temps, cette « mystique nationaliste » véhiculée par de nombreux acteurs de la société tunisienne finit par s'essouffler, se traduisant par une forme de « désenchantement national », selon l'expression de Hélé Béji<fnref n="20" />. Le tabou de la « binationalité », s'il reste présent dans les consciences individuelles et collectives, est de plus en plus transgressé dans les pratiques sociales.

## Crise du modèle d'encadrement consulaire et émancipation des « binationaux » à l'égard du paternalisme d'État

À partir des années 1980, le « modèle amicaliste » (combinaison entre autoritarisme et paternalisme) de gestion de la diaspora tunisienne va être progressivement remis en cause sous l'effet de plusieurs facteurs sociopolitiques.

D'abord, cette fragilisation de la politique d'allégeance s'inscrit dans le prolongement de la crise de légitimité qui frappe l'État tunisien à l'intérieur et à l'extérieur du pays : la dérive autoritaire du régime, les échecs des politiques de développement, l'absence de pluralisme politique, le vieillissement du leader Habib Bourguiba, les luttes de succession au sommet de l'État, sont autant d'éléments qui contribuent à affaiblir l'influence du système consulaire chez les migrants et surtout chez leurs descendants.

Ensuite, à partir de 1981, avec l'arrivée de la gauche au pouvoir en France, la libéralisation de la législation, qui permet désormais aux étrangers de créer des associations loi 1901 sans autorisation préalable du ministère de l'Intérieur, favorise l'émergence d'organisations autonomes, non liées au régime néo-destourien. L'associationnisme émigré/immigré s'émancipe de la tutelle de l'État d'origine et investit de nouveaux espaces d'action et de mobilisation qui ne sont plus directement contrôlés par les consulats<fnref n="21" />.

Enfin, et c'est sans doute l'évolution sociologique la plus significative : de nombreux enfants d'émigrés/immigrés tunisiens vivant en France adoptent la nationalité du pays d'accueil grâce à l'application automatique du droit du sol (jus solis)<fnref n="22" />. Contrairement à une idée reçue, il ne s'agit pas uniquement d'un acte juridique (« Français de papier ») mais aussi d'un acte existentiel (« Français de conviction ») : les descendants de l'émigration/immigration tunisienne se sentent pleinement français, parce que la France est devenue le pays de leur socialisation primaire, de leur scolarisation (École française), de leur insertion sociale et professionnelle et aussi de leurs projets amoureux et matrimoniaux. En deux mots : la France est leur pays de vie et ils n'entendent plus la quitter, malgré le « mythe du retour » qui persiste encore chez leurs parents et grands-parents<fnref n="23" />. Cette « francité existentielle » ne les empêche pas d'entretenir des relations et des projets avec le pays d'origine (la Tunisie), cultivant volontiers une « tunisianité à distance » et revendiquant publiquement leur binationalité franco-tunisienne.

En ce sens, la crise du système amicaliste de contrôle des migrants tunisiens et de leurs enfants, et l'acquisition massive de la nationalité du pays d'accueil ne sont pas dus exclusivement à un acte d'opposition politique au régime autoritaire mais s'expliquent surtout pas une intégration objective à la société française : de Tunisiens en France, ils deviennent des

<footnote n="19">¹⁹ AYARI, Michaël, *Le prix de l'engagement politique dans la Tunisie autoritaire. Gauchistes et islamistes sous Bourguiba et Ben Ali (1957-2011)*. Préface de Michel Camau, Paris/Tunis, Karthala/IRMC, 2016.</footnote>

<footnote n="20">²⁰ BÉJI, Hélé, *Le désenchantement national. Essai sur la décolonisation*, Paris, Maspero, 1983.</footnote>

<footnote n="21">²¹ SLAMA, Serge, « Immigration et libertés », *Pouvoirs*, vol. 130, no. 3, 2009, p. 31-47.</footnote>

<footnote n="22">²² WEIL, Patrick, « Nationalité : l'originalité française », *Études*, vol. 398, no. 3, 2003, p. 321-331.</footnote>

<footnote n="23">²³ JOVELIN, Emmanuel, « Le dilemme des migrants âgés. Entre le désir du retour et la contrainte d'une vie en France », *Pensée plurielle*, vol. n° 6, no. 2, 2003, p. 109-117.</footnote>
Tunisiens de France, des Français d'origine tunisienne ou encore des Franco-Tunisiens ou des Tuniso-Français.

Après le coup d'État médical du 7 novembre 1987, le régime de Ben Ali tente de répondre à cette faillite de la politique étatique d'allégeance, en rénovant le système amicaliste, et en instrumentalisant à son profit le principe de binationalité, afin de faire des Franco-Tunisiens des soutiens de la nouvelle politique (« ère nouvelle »)$^{24}$.

*Le régime de Ben Ali et les binationaux : une gestion autoritaire et opportuniste de la tunisianité « à distance »*

Constatant les limites de la politique traditionnelle d'allégeance et surtout sa perte d'influence sur la diaspora tunisienne, le régime Ben Ali entreprend un certain nombre de réformes qui, de facto, conduit à reconnaitre la binationalité des émigrés/immigrés et surtout des descendants de l'immigration. Officiellement, l'État tunisien ne combat plus le fait de posséder simultanément deux nationalités, celle du pays d'origine et de la société d'accueil, mais il entend l'instrumentaliser à des fins de contrôle politico-sécuritaire et de promotion de la propagande benaliste$^{25}$. Dans cette perspective, les binationaux doivent devenir les ambassadeurs et les porte-parole du « régime du 7 novembre »$^{26}$ au sein des pays d'émigration et dans le monde entier.

Pour se faire, le pouvoir benaliste créé, en 1988, une nouvelle institution, l'Office des Tunisiens de l'étranger (OTE) qui est présent à la fois en Tunisie et dans les pays d'émigration. L'OTE constitue en quelque sorte la face sociale et culturelle de la politique d'allégeance du régime de Ben Ali à l'égard des binationaux : outre la production de données et de statistiques sur les Tunisiens résidant à l'étranger, l'OTE organise toutes sortes d'activités socioéducatives et philanthropiques mais aussi des cours de langue arabe (darija et fousha), afin que les jeunes tunisiens de la diaspora baignent en permanence dans une « atmosphère tunisienne ». C'est ainsi que chaque année des enfants de l'immigration tunisienne reçoivent des bourses de l'OTE pour venir étudier l'arabe à l'Institut Bourguiba des langues vivantes de Tunis ou dans les cours organisés au niveau de chaque gouvernorat (Bizerte, Le Kef, Cap Bon, Sahel, Kasserine, Médenine, Gafsa, etc.). De même, l'OTE est très active pour l'accueil des migrants tunisiens dans les ports et les aéroports au moment du retour estival, où elle distribue des brochures et prodigue des conseils et des recommandations aux migrants.

Si l'OTE apparaît comme l'incarnation d'une forme de soft-power à l'égard des migrants tunisiens et des binationaux, le Rassemblement des Tunisiens de France (RTF), fondé lui aussi en 1988, constitue à la fois le bras politique et sécuritaire du régime dans la diaspora. Officiellement, il s'agit d'une simple association tunisienne en France. En réalité, le RTF est la représentation du Rassemblement constitutionnel démocratique (RCD), parti quasi unique entièrement dévoué au président Ben Ali. Toutefois, le RTF n'aura qu'une influence très limitée dans les milieux de la diaspora qui développent une forme de « culture de la prudence » tant à l'égard des mouvements d'opposition que du parti présidentiel.

<footnote>$^{24}$ La formule « ère nouvelle » était employée par la propagande du régime de Ben Ali pour nommer le nouveau règne, marquant ainsi ses distances avec le régime de Bourguiba : CAMAU, Michel, GEISSER, Vincent, *Le syndrome autoritaire. Politique en Tunisie de Bourguiba à Ben Ali*, Paris, Presses de Sciences Po, 2003.</footnote>

<footnote>$^{25}$ ZEDERMAN, Mathilde, « Contrôle social et politique de la diaspora tunisienne : un autoritarisme à distance ? », dans ALLAL, Amin et GEISSER, Vincent (dir.), *Tunisie : une démocratisation au-dessus de tout soupçon ?*, Paris, CNRS-Éditions, p. 399-416.</footnote>

<footnote>$^{26}$ En référence au 7 novembre 1987, date à laquelle Ben Ali succède à Bourguiba.</footnote>
Enfin, le contrôle social, politique et sécuritaire des binationaux par le régime de Ben Ali passe aussi par le réseaux des consulats de Tunisie et notamment la figure de l'Attaché social<fnref n="27" />, fonctionnaire tunisien expatrié, dont la mission principale est de suivre de près les migrants et les binationaux. Parce qu'ils traitent de la question des passeports et des papiers officiels tunisiens, les consulats disposent de moyens de surveillance et de pression sur les immigrés et leurs enfants, les dissuadant de participer à des activités associatives, politiques et syndicales contre le régime. Ainsi, les agents consulaires apparaissent à la fois comme des assistants sociaux, des officiers d'état civil, des administrateurs et des policiers, gérant toutes les problèmes des migrants tunisiens et des binationaux dans les sociétés d'accueil.

Au-delà l'OTE, du RTF et du réseau consulaire, le régime tunisien contrôle aussi de nombreuses associations de migrants et d'acteurs de la diaspora, comme l'Association des défense des Tunisiens à l'étranger (ADTE) ou l'Association des chercheurs et des enseignants tunisiens en France (ACTEF), créée en 1992. Même si cette dernière est indépendante, elle entretient généralement de « bonnes relations » avec l'ambassade et les consulats de Tunisie, ce qui permet au régime benaliste de tisser des réseaux parmi les universitaires et les intellectuels tunisiens et les binationaux de la diaspora.

La Révolution tunisienne de 2011 entrainera une remise en cause totale de cette politique d'allégeance de l'État tunisien fondée, depuis l'indépendance de 1956, sur des registres à la fois autoritaire, identitaire et sécuritaire. Désormais, les milieux de la diaspora et binationaux revendiquent une « démocratisation » de leur relation à l'État tunisien et une reconnaissance pleine et entière de leur statut de citoyens des deux rives. Par ailleurs, nombreux parmi eux désirent s'engager davantage dans la vie publique tunisienne, en s'impliquant dans les institutions du pays d'origine.

## II] Les binationaux et le processus de construction démocratique en Tunisie : de l'engagement à la désillusion ?

Les mouvements protestataires de 2010 et 2011 et, le processus de construction démocratique qui s'en est suivi, vont se traduire par un regain de visibilité des binationaux dans l'espace public national (Tunisie) et diasporique (pays d'émigration-immigration).

Cependant, ce serait une d'erreur de faire remonter l'émergence des binationaux dans les enjeux tunisiens qu'à partir de 2011. Depuis l'indépendance de 1956 et même durant la lutte de libération nationale, les Tunisiens de l'étranger ont toujours été actifs dans les différentes mobilisations sociales, politiques et syndicales ici et là-bas. Sans remonter nécessairement aux décennies précédentes (nous renvoyons le lecteur à des écrits sur la question<fnref n="28" />), nous pouvons citer leur rôle majeur dans la révolte du bassin minier de Gafsa 2008, prélude aux événements révolutionnaires de l'hiver 2010-2011.

<footnote n="27">27 Sur le site de l'OTE, on peut lire que « L'attaché social est un travailleur social affecté par l'Office des Tunisiens à l'étranger (OTE) auprès des ambassades et des consulats tunisiens en Europe [...] » : https://ote.nat.tn/representations-etranger/les-attaches-sociaux/</footnote>

<footnote n="28">²⁸ZEDERMAN, Mathilde, « L’union fait-elle la force face à l’autoritarisme tunisien ? Dynamiques d’alliances transidéologiques en France dans les années 2000 », *Critique internationale*, vol. 88, no. 3, 2020, p. 91-110 ; GEISSER Vincent, « Quelle révolution pour les binationaux ? Le rôle des Franco-Tunisiens dans la chute de la dictature et dans la transition politique », *Migrations Société*, vol. 24, n° 143, septembre-octobre 2012, p. 155-178 ; GEISSER Vincent, LIMAM Wajdi, « L’an prochain à Tunis ? Les binationaux franco-tunisiens au prisme des héritages militants et des subjectivités diasporiques », dans ALLAL, Amin et GEISSER, Vincent (dir.), *Tunisie : une démocratisation au-dessus de tout soupçon ?*, op. cit., p. 413-432.</footnote>
La révolte du bassin minier de Gafsa : un moment clef de l'engagement binational

D'aucuns font remonter les débuts de la révolution tunisienne aux contestations de décembre de 2010 dans les régions de Kasserine et de Sidi-Bouzid, alors qu'elle s'inscrit, en réalité, dans la temporalité d'une longue chaine de mouvements protestataires, contribuant à fragiliser et délégitimer le régime autoritaire de Ben Ali. De ce point de vue, la révolte du bassin minier de Gafsa, en décembre 2008, a constitué un véritable tournant, révélant à la fois les failles du dispositif sécuritaire du régime et le recul de la « culture de la peur » dans la population, les manifestants persistant à se mobiliser malgré les menaces de sanction et de répression<fnref n="29" />. Elle a constitué un moment clef de la solidarité internationale, de l'engagement des binationaux et de l'activation des réseaux migratoires qui ont soutenu « à distance » les mouvements du bassin minier et servi de base d'accueil pour les victimes fuyant la répression policière.

Ainsi, en France, la Fédération des Tunisiens pour une citoyenneté des deux rives (FTCR), créée en 1982 et, regroupant principalement des militants de la gauche tunisienne vivant dans l'Hexagone, a servi de relais médiatique aux acteurs protestataires, contribuant à internationaliser la « cause » du bassin minier et à produire une contre-information sur le mouvement, afin de délégitimer la propagande du régime qui cherchait à faire passer les manifestants pour des « brigands » animés par des intérêts régionalistes et tribaux. La FTCR, présidée à l'époque par Tarek Ben Hiba, a joué ainsi un rôle majeur de la publicisation nationale et internationale de la révolte du bassin minier et ceci malgré la politique de censure de l'information pratiquée par le régime benaliste. Mouhieddine Cherbib, militant historique de la FTCR, sera d'ailleurs condamné par la justice tunisienne à deux ans de prison ferme pour « délit de solidarité »<fnref n="30" />. Sans l'implication des acteurs binationaux, on peut penser que la révolte du bassin minier aurait été en grande partie occultée par la presse internationale et les réseaux militants de France et d'Europe<fnref n="31" />.

Cette solidarité entre binationaux et Tunisiens de l'intérieur s'est aussi manifestée dans les réseaux de l'immigration populaire. Les travaux de recherche du sociologue Antoine Dumont<fnref n="32" /> ont ainsi montré qu'à Nantes, ville de l'Ouest de la France, où réside une importante communauté tunisienne originaire de la ville de Redeyef (sud-est de la Tunisie), les familles et les militants se sont mobilisés en faveur des manifestants du bassin minier mais aussi pour accueillir ceux qui avaient réussi à se réfugier en France afin de ne pas subir la répression. Dans cette perspective, ils ont créé le Collectif nantais de soutien aux Tunisiens de Redeyef (CNSTR) qui, une fois de plus, témoigne de l'engagement des binationaux pour les « causes tunisiennes » et la solidarité entre les deux rives de la Méditerranée.

Au regard des événements du bassin minier de Gafsa en décembre 2008 et, deux ans plus tard, des mouvements sociaux de Kasserine et de Sidi-Bouzid, en décembre 2010, on saisit mieux le rôle des binationaux franco-tunisiens dans les enjeux du pays d'origine. Cet engagement binational va d'ailleurs s'intensifier après le 14 janvier 2011 (chute du régime de Ben Ali) et la montée en Tunisie de nouvelles causes sociopolitiques liés à la construction démocratique.

<footnote n="29">²⁹ CHOUIKHA, Larbi, GOBE, Éric, « La Tunisie entre la “révolte du bassin minier de Gafsa” et l’échéance électorale de 2009 », *L’Année du Maghreb*, 2010, Paris, CNRS Éditions, p. 387-420.</footnote>

<footnote n="30">³⁰ GANTIN, Karine, SEDDIK, Omeyya, « Révolte du "peuple des mines" en Tunisie, *Le Monde Diplomatique*, juillet 2008, p. 11.</footnote>

<footnote n="31">³¹ CHOUIKHA Larbi, GEISSER Vincent, « Retour sur la révolte du bassin minier. Les cinq leçons politiques d'un conflit social inédit », *L'Année du Maghreb*, 2010, Paris, CNRS Éditions, p. 415-426.</footnote>

<footnote n="32">³² DUMONT Antoine, 2011, « De Redeyef à Nantes : mobilisation sociale et migration internationale », *Revue Tiers Monde*, n° 5, p. 47-66.</footnote>
L'investissement social et politique des binationaux dans la Tunisie post-2011

Il ne s'agit pas d'idéaliser l'engagement des binationaux franco-tunisiens après 2011 mais d'essayer d'évaluer comment il a été affecté par les événements protestataires et le chute du régime autoritaire : peut-on parler d'un« effet révolution » dans leur façon de vivre leur tunisianité ?

D'abord, il convient de rappeler que cette catégorie « binationale » est loin d'être homogène. Elle revoie à des mémoires, des histoires et des trajectoires migratoires diverses et variées. En effet, elle regroupe à la fois des descendants de l'immigration économique (enfants de travailleurs immigrés arrivés dans les années 1970-1980), des anciens étudiants et des diplômés tunisiens venus en France pour des raisons universitaires et qui ont fini par s'installer dans la société d'accueil, des militants franco-tunisiens issus de la gauche des années 1960-1970 (UGET, Perspectives, Parti communiste tunisien, etc.), des réfugiés islamistes ayant fui la répression du régime autoritaire de Bourguiba et de Ben Ali et aussi des enfants de couples mixtes, dont l'un des deux parents est de nationalité tunisienne. Si, au départ, cette hétérogénéité sociologique semble avoir été transcendée par une forme d'unanimisme révolutionnaire et démocratique (la croyance commune en la construction d'une « Tunisie nouvelle », débarrassée de la peur de la répression), au bout de quelques mois les clivages sociaux, politiques, philosophiques, et même régionalistes, etc. vont réémerger au sein du « milieu binational », expliquant sans doute la bifurcation des trajectoires et des relations au pays d'origine. En fait, au fur et à mesure de l'avancée de son enquête, le sociologue se rend compte que le « peuple binational » est un mythe, certes mobilisateur, mais aussi très fragile, qui se heurte aux réalités triviales de la vie quotidienne des individus et des groupes. Comme le note fort pertinemment le sociologue Wajdi Limam, il convient de parler de « subjectivités diasporiques » au pluriel<fnref n="33" />.

Ensuite, si l'événement « Révolution » a constitué chez la majorité des binationaux un vecteur de ré-engagement à l'égard des enjeux du pays d'origine, en général, et de la vie politique, en particulier (soutenir activement le processus démocratique), les investissements concrets ont été très différents en fonction des ressources économiques, des postions sociales, du capital culturel, des histoires migratoires et des ancrages réels dans la société d'accueil et le pays d'origine. Par exemple, pour les binationaux descendant de l'immigration économique, qui ont toujours vécu en France et qui n'ont connu généralement la Tunisie que durant la période estivale (retour au bled pour les vacances), les projets d'installation dans le pays d'origine ont été assez rares et, lorsqu'ils l'ont été tentés, après 2011, ils ont été confrontés rapidement à de profondes désillusions : la Tunisie fantasmée dans leur imaginaire d'enfants d'immigrés n'était pas celle qu'il découvrait dans la réalité. Comme l'a relevé, dans son étude, la sociologue et journaliste Haïfa Mzalaouat, l'image positive de la Tunisie démocratique a incité certains descendants de l'immigration tunisienne en France à nourrir des projets de retour, définitif ou temporaire, dans le pays d'origine et ce d'autant plus qu'ils subissaient en France des situations de discrimination et de racisme<fnref n="34" />. Cependant, dans les faits, les retours effectifs ont été peu nombreux et les quelques tentatives d'installation en Tunisie ont rarement abouti. Les « retournants » constituent donc une exception sociologique parmi les enfants de l'immigration économique. De plus, quand ils choisissent de vivre en Tunisie, ils ont tendance à reproduire une culture de l'entre-soi, en fréquentant principalement les milieux expatriés et binationaux. Ils recréent une forme de société binationale » dans le pays d'origine, ce qui n'exclue pas qu'ils

<footnote n="33">³³ GEISSER Vincent, LIMAM Wajdi, « L'an prochain à Tunis ? Les binationaux franco-tunisiens au prisme des héritages militants et des subjectivités diasporiques », op. cit.</footnote>

<footnote n="34">³⁴ MZALAOUAT, Haïfa, *Des descendant.e.s d'immigré.e.s de retour au pays ? Trajectoires binationales dans la "société civile" post-révolutionnaire*, mémoire du Master « Mutations et intégration Méditerranée Moyen Orient », Sciences Po Grenoble, année universitaire, 2019-2020, 81 p.</footnote>
développent aussi des relations avec d'autres milieux sociaux (sociabilités familiales, régions d'origine, relations professionnelles, etc.).

Ce rapport à la Tunisie démocratique et postrévolutionnaire est probablement différent chez les diplômés binationaux issus des classes moyennes et supérieures et, qui ont généralement vécu la plus grande partie de leur enfance et adolescence en Tunisie : le contexte de libéralisation politique, l'émergence de nouvelles opportunités économiques et sociales, le désir de participer à « l'aventure démocratique », a incité nombre d'entre eux à « oser » le retour définitif dans le pays d'origine et ce d'autant plus qu'ils maitrisent parfaitement la langue (darija et fousha) et les codes culturels<fnref n="35" />. Bien que nous ne disposions pas de statistiques précises sur ces « retours » et ces projets de réinstallation dans le pays d'origine après 2011, on peut penser qu'ils ont été à la fois plus fréquents et davantage « réussis » chez ces binationaux « privilégiés » (enfants de la bourgeoisie tunisienne) que chez les binationaux descendants de l'immigration économique. Cela nous conduit une nouvelle fois à déconstruire la catégorie « binationale » et à souligner l'extrême hétérogénéité des trajectoires migratoires et des statuts sociaux qui se cachent derrière.

Enfin, et c'est peut-être l'évolution la plus importante : les événements protestataires de 2010-2011 et la chute du régime autoritaire ont aussi profondément modifié le rapport des Tunisiens« de l'intérieur » à la question binationale. Longtemps perçue avec suspicion et traitée sur le mode de la stigmatisation, la binationalité a connu une réhabilitation symbolique après 2011. De ce point de vue, on peut parler d'une véritable « révolution mentale », incitant les Tunisiens à interroger sur un registre critique les conceptions exclusivistes et puristes du couple « citoyenneté/nationalité » qui prévalaient jusqu'à lors<fnref n="36" />. Une partie de l'opinion publique a fini par admettre que les binationaux étaient des « Tunisiens comme les autres » et non pas des enfants d'émigrés « déculturés » et coupés de leurs racines. Les préjugés et les images péjoratives à l'égard des binationaux (les « z'immigrés ») semblent reculer. Les binationaux se trouvent doublement valorisés pour leur rôle dans la résistance démocratique au régime autoritaire de Ben Ali mais aussi dans leur visibilité acquise au sein des nouvelles institutions publiques et privées de la Tunisie démocratique. Il est vrai, qu'après 2011, de nombreux binationaux<fnref n="37" /> jouent un rôle majeur dans les partis politiques, les ONG, les associations, les mouvements de la société civile, les médias bilingues (arabe-français) et les nouvelles institutions représentatives : ils sont présents dans le Conseil de défense de la Révolution (CDR) et une vingtaine d'entre eux sont même élus, en octobre 2011³⁸, à l'Assemblée nationale constituante (ANC), chargée de doter le pays d'une nouvelle constitution pluraliste.

Toutefois, ce processus de valorisation des binationaux est à la fois précaire et réversible. A partir des années 2012 et 2013, avec l'approfondissement de la crise sociale et politique, des discours ouvertement xénophobes à l'égard des binationaux reviennent en force dans l'espace public, véhiculés par certains médias et responsables politiques, les accusant de jouer contre les

<footnote n="35">³⁵ POUESSEL Stéphanie, « Le national à distance. Circulation de normes et réécriture du politique de la Tunisie », L'Année du Maghreb, 14 | 2016, p. 169-186.</footnote>

<footnote n="36">³⁶ POUESSEL, Stéphanie, « Les marges renaissantes : Amazigh, Juif, Noir. Ce que la révolution a changé dans ce "petit pays homogène par excellence" qu'est la Tunisie « [Texte intégral]» Paru dans L'Année du Maghreb, 24 | 2021.</footnote>

<footnote n="37">³⁷ Parmi lesquels Tarek Ben Hiba, auquel est dédié cet article, qui participera à tous les débats du Conseil de défense de la Révolution et à la mise en place des instances de transition démocratique. Tarek Ben Hiba incarne la figure du « militant binational », issu de l'immigration étudiante, qui ne cessera de développer des actions et des mobilisations à la fois en France et en Tunisie, et même à l'international.</footnote>

<footnote n="38">³⁸ La députée Karima Souid, originaire des quartiers populaires de la banlieue lyonnaise, illustre cette présence binationale au sein l'Assemblée nationale constituante (2011-2014). Elle sera régulièrement victime d'attaques xénophobes : VIGNERON, Daniel, « Karima Souid : "sois-citoyenne" en France mais députée en Tunisie », L'Obs/Rue 89, 23 novembre 2011, https://www.nouvelobs.com/rue89/20111123.RUE3031/karima-souid-sous-citoyenne-en-france-mais-deputee-en-tunisie.html</footnote>
intérêts des « vrais Tunisiens », de former un lobby, et de représenter « le parti de l'étranger »<fnref n="39" />.
La binationalité, un temps réhabilitée, redevient suspecte<fnref n="40" />.

Conclusion

De la force identificatoire du sentiment binational à sa difficile réalisation comme pratique
sociale légitime

Au terme de cette analyse sociohistorique, l'on peut dire que la binationalité constitue un
fait social largement admis, qui s'est banalisé au fil du temps, aussi bien dans les pays d'accueil
et qu'au sein des sociétés d'origine. Simultanément, les conceptions exclusivistes et puristes de
la nationalité semblent avoir reculé, les États finissant par reconnaitre du bout des lèvres la
possibilité pour un individu de posséder deux, voire plusieurs nationalités à la fois (cas de
plurinationalité<fnref n="41" />), même si ce statut continue à poser des problèmes d'ordre diplomatique et
juridique<fnref n="42" />.

Au-delà du droit, la binationalité renvoie aussi à un puissant sentiment d'identification
individuel et collectif. En ce début de XXIe siècle, de nombreux individus, familles et groupes
sociaux, des deux côtés de la Méditerranée, se revendiquent ouvertement « binationaux », sans
que cela ne leur pose de problème existentiel. Ces « subjectivités binationales » sont
aujourd'hui pleinement assumées, alors qu'elles ont été longtemps refoulées, considérées
comme tabou, en raison notamment du trauma colonial<fnref n="43" />. La binationalité n'est plus
systématiquement assimilée à une forme de reniement identitaire ou de trahison à l'égard de sa
patrie d'origine ou de la société d'accueil. Depuis la fin des années 1990, les binationaux des
deux rives créent de nouveaux espaces, imaginent des modes relationnels originaux, où ils
expriment leurs subjectivités diasporiques qui contribuent à réinventer les rapports entre les
sociétés des deux rives.

Pourtant, malgré ces évolutions dans le sens d'une reconnaissance privée et publique de la
binationalité, les « pratiques sociales binationales » peinent à se développer. Elles se heurtent
encore à de nombreux obstacles administratifs et juridiques mais aussi à des crispations
identitaires, à des « poussées » nationalistes et souverainistes et parfois à des manifestations de
xénophobie exacerbée dans les sociétés du Maghreb comme dans les pays européens. C'est
parce qu'elles transcendent l'ordre étatique traditionnel et qu'elles remettent en cause les
relations bilatérales classiques, qui font fi des subjectivités individuelles et collectives, que les
pratiques binationales sont généralement les premières victimes de la montée des populismes
identitaires ici et là-bas<fnref n="44" />.

<footnote n="39">³⁹ R. B. H., « Le crime d'être binational en Tunisie », *Business News*, 16 septembre 2022 :
https://www.businessnews.com.tn/le-crime-detre-binational-en-tunisie-,520,122839,3</footnote>

<footnote n="40">⁴⁰ GEISSER, Vincent, « Une controverse peut en cacher une autre : Les binationaux suspects « ici et là-bas » ? », *Migrations Société*, vol. 163, no. 1, 2016, p. 3-12.</footnote>

<footnote n="41">⁴¹ PERRIN, Delphine (dir.), *La plurinationalité en Méditerranée occidentale, op. cit.*</footnote>

<footnote n="42">⁴² CHEDLY, Lotfi, « La loi applicable au statut personnel des doubles nationaux : approche de droit international privé tunisien », séminaire de la chaire Aristote, « Frontières, sociétés et droit en mouvement : dynamiques autour des mobilités en Méditerranée », Maison méditerranéenne des sciences de l'Homme (MMSH), séance du 27 février 2017 : https://labexmed.hypotheses.org/2231</footnote>

<footnote n="43">⁴³ LAZALI, Karima, *Le trauma colonial. Une enquête sur les effets psychiques et politiques contemporains de l'oppression coloniale en Algérie*, Paris, La Découverte, 2018.</footnote>

<footnote n="44">⁴⁴ BEN AMMAR, Mohamed Salah, « Tunisie : binationaux, un amour contrarié », *Leaders*, 4 décembre 2022 :
https://www.leaders.com.tn/article/34183-tunisie-binationaux-un-amour-contrarie</footnote>