# Inégalités de genre

Rawane Yasser, Serge Rabier, Jacqueline Mosomi, Abena Daagye Oduro

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Rawane Yasser, Serge Rabier, Jacqueline Mosomi, Abena Daagye Oduro. Inégalités de genre. Agence Française de Développement; Groupe Banque Mondiale. Inégalités en Afrique subsaharienne. Perspectives multidimensionnelles et enjeux futurs, , pp.87-117, 2025, L'Afrique en développement, 978-1-4648-2151-6. hal-05448755

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Chapitre 5

Inégalités de genre

Abena D. Oduro, Serge Rabier, Jacqueline Mosomi et Rawane Yasser

Introduction

Les inégalités de genre, qui prennent généralement la forme de discriminations à l'encontre des femmes et des filles, sont profondément ancrées dans les pays africains. Elles ont persisté dans les dimensions économique (par exemple, la participation à des activités génératrices de revenus, l'accès aux ressources et à leur propriété), sociale (par exemple, l'accès à la santé et à l'éducation) et politique (par exemple, la participation à la prise de décision au niveau communautaire et national). Les inégalités de genre se manifestent au sein du ménage, les femmes n'ayant pas voix au chapitre et un faible pouvoir de décision, accablées de tâches non rémunérées et souvent victimes de violences domestiques. Par rapport aux hommes, les femmes africaines ont tendance à avoir des salaires nettement inférieurs, moins de droits politiques et juridiques et davantage de contraintes de mobilité.

Les progrès vers l'égalité de genre n'améliorent pas seulement le bien-être des femmes, mais favorisent également la croissance économique. En revanche, les preuves de l'effet de la croissance économique sur l'égalité de genre sont moins consistentes (Kabeer et Natali, 2013), ce qui s'explique par le fait que la relation de cause à effet est influencée par le type de croissance économique et par les diverses formes que prend le patriarcat (Kabeer, 2016).

Ce chapitre se concentre sur l'importance de l'égalité entre les hommes et les femmes en Afrique, sur son aspect intersectionnel et sur les mesures visant à réduire les inégalités de genre dans le but de construire des sociétés africaines plus justes et plus inclusives. Il aborde les inégalités de genre sous l'angle de l'éducation, de la santé, de la participation au marché du travail, du travail de soin non rémunéré et du patrimoine.

Inégalités de genre dans l'éducation

Des études empiriques ont montré que l'égalité de genre dans les taux d'alphabétisation (Baliamoune-Lutz et McGillivray, 2015) et l'éducation (Altuzarra, Gálvez-Gálvez et González-Flores, 2021 ; Bandara, 2015 ; Klasen et Lamanna, 2009) sont positivement corrélés
à la croissance économique en Afrique. De nombreux progrès ont été réalisés sur le continent, tant en termes d'accès à l'éducation que de réduction de l'écart de genre pour les taux de scolarisation (D. K. Evans, Akmal et Jakiela, 2021 ; Baten et al., 2021). Ces progrès ont eu des conséquences positives : les femmes instruites sont plus susceptibles de scolariser leurs enfants, garçons comme filles. Par ailleurs, l'éducation et la formation professionnelle améliorent les possibilités de revenus des femmes, réduisent la probabilité de mariage précoce, diminuent les taux de fécondité et conduisent à une meilleure santé des enfants. Néanmoins, l'Afrique subsaharienne présente certains des écarts les plus importants au monde entre garçons et filles en matière de scolarisation, ainsi que les taux de scolarisation les plus faibles à tous les niveaux d'éducation.

## Écarts de genre en matière de scolarisation et de résultats scolaires

Bien qu'ils se soient réduits, les écarts de genre dans les taux bruts de scolarisation primaire (à savoir la différence entre les taux de scolarisation des garçons et ceux des filles) persistent malgré des taux de scolarisation proches de 100% dans de nombreux pays (Institut de statistique de l'UNESCO (ISU), 2023). Dans la plupart des pays, l'écart de genre est en défaveur des filles, mais dans certains pays comme à Maurice, celui-ci est en défaveur des garçons. Il est prouvé que les filles obtiennent de meilleurs résultats que les garçons en calcul et en lecture à l'école primaire au Kenya, en Tanzanie et en Ouganda (Buhl-Wiggers, Jones et Thornton, 2021) et que, au début du premier cycle de l'enseignement secondaire, les filles obtiennent de meilleurs résultats en lecture que les garçons dans huit pays d'Afrique australe et orientale (Welmond et Gregroy, 2021).

Les disparités de genre dans l'enseignement secondaire ont pour contexte de faibles taux bruts de scolarisation. L'écart de genre n'est pas toujours en défaveur des filles : dans 14 des 24 pays africains pour lesquels des données sont disponibles, l'écart de genre est en défaveur des garçons. En Afrique du Sud par exemple, bien que le taux de scolarisation soit élevé, la progression à l'école est ralentie par des taux de redoublement élevés, les garçons étant plus susceptibles de redoubler une classe et de décrocher (Lam et Branson, 2014).

Dans quelques pays africains comme le Lesotho, l'Afrique du Sud et l'Égypte, les taux de scolarisation dans le secondaire et dans l'enseignement supérieur sont plus élevés pour les femmes et les filles, et l'on s'inquiète du retard des garçons (Spaull et Makaluza, 2019 ; Bossavie et Kanninen, 2018).

L'écart de genre dans les taux de scolarisation aux différents niveaux d'éducation varie d'un pays à l'autre en fonction du niveau de développement du pays et du statut socio-économique des ménages à l'intérieur des pays. Il est donc important de tenir compte de l'intersection entre le revenu et le genre. Dans les pays les plus pauvres, les taux de scolarisation sont à la traîne et les écarts de genre favorisent les garçons et les hommes. Dans les pays plus riches, malgré la réduction de l'écart de genre au niveau national, les filles des ménages pauvres et celles qui vivent dans les zones rurales sont plus susceptibles d'être déscolarisées.
## Ségrégation de genre dans les domaines d'études

Une tendance commune à tous les pays est la sous-représentation des femmes dans les domaines des STIM, c'est-à-dire les sciences, les mathématiques, la physique, l'ingénierie et les TIC dans l'enseignement supérieur (Hammond et al., 2020). Cette tendance ne peut s'expliquer par les différences de performance en mathématiques et en sciences entre filles et garçons, car les filles n'obtiennent pas toujours de moins bons résultats que les garçons aux tests standardisés (Reddy et al., 2021 ; Welmond et Gregroy, 2021). Dans certains pays, en particulier ceux qui connaissent des écarts de genre importants en matière de scolarisation, la sous-représentation des femmes dans les STIM peut s'expliquer par les obstacles à l'enseignement secondaire. Les normes sociales profondément enracinées définissant les rôles des hommes et des femmes dans la société, ainsi que les stéréotypes sur les capacités associées aux hommes et aux femmes, peuvent expliquer les différences de genre au niveau de la scolarisation (Charles et Bradley, 2009). Pour les quelques femmes qui se lancent malgré tout dans les domaines des STIM, d'autres facteurs tels que le sexisme, le harcèlement sexuel et l'absence de mentorat contribuent au fait qu'elles « abandonnent » ces filières (Hammond et al., 2020).

## Actions réduisant l'écart de genre en matière de scolarisation

La pauvreté, les coûts directs et les coûts d'opportunité de l'éducation, associés aux normes sociales qui influencent la perception du rôle et de la position des femmes dans la société, sont des facteurs importants d'inégalité de genre dans l'éducation. Lorsque les ressources sont rares, il faut parfois choisir entre envoyer les enfants à l'école et les faire participer aux tâches ménagères ou aux activités économiques pour obtenir un revenu supplémentaire (Giacobino et al., 2022). Généralement, en raison des normes culturelles patriarcales, ce sont les filles qui finissent par décrocher de l'école et par se marier précocement.

Les actions visant à réduire le coût de la scolarité sont celles qui contribuent le plus à maintenir les filles à l'école. En Éthiopie, la gratuité de l'école a permis d'augmenter la scolarisation des femmes et de réduire le taux de fécondité (Chicoine, 2021). Au Ghana, l'octroi de bourses d'études pour le second cycle de l'enseignement secondaire a fait grimper le taux d'inscription des filles dans l'enseignement supérieur (Duflo, Dupas et Kremer, 2021). Les actions visant à réduire la pauvreté, telles que les transferts monétaires conditionnels en Afrique du Sud (Eyal et Woolard, 2014) et au Malawi (Baird et al., 2016) ont elles aussi entraîné une augmentation de la scolarisation des filles.

Il est intéressant de souligner que, pour lutter contre les normes sociales et culturelles, Ashraf et al. (2020) ont constaté que le fait d'apprendre aux lycéennes zambiennes à défendre leurs intérêts en leur offrant une formation à la négociation leur a permis de rester à l'école et d'améliorer leurs résultats scolaires au cours des années suivantes. Fournir des vélos aux écolières en Zambie a réduit leur temps de trajet jusqu'à l'école et leur taux d'absentéisme (Fiala et al., 2022). Au Kenya, l'amélioration de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène dans les écoles a permis d'augmenter le taux de scolarisation et d'améliorer la parité de genre (Garn et al., 2013), tandis que la fourniture de serviettes hygiéniques aux écolières a permis de réduire l'absentéisme (Benshaul-Tolonen et al., 2020).
La forte prévalence des mariages d'enfants et des grossesses adolescentes sont des obstacles de plus à la scolarisation ou à l'achèvement de l'enseignement secondaire en Afrique (Giacobino et al., 2022 ; Male et Wodon, 2018 ; Wodon, Nguyen et Tsimpo, 2016). Il a été constaté que l'octroi de bourses aux filles qui étaient sur le point de terminer l'école primaire retardait l'âge du mariage de neuf mois au Niger (Giacobino et al., 2022).

Les inégalités de genre dans l'éducation en Afrique sont très nuancées : la balance peut pencher en faveur des filles ou des garçons en fonction du pays, du niveau d'éducation, c'est-à-dire du primaire, du secondaire ou de l'enseignement supérieur, et de l'indicateur d'éducation considéré. Les retombées de l'éducation sur d'autres aspects des capacités humaines et du bien-être suggèrent que les politiques éducatives doivent être soigneusement pensées pour remédier aux différents facteurs qui influent sur la scolarisation des garçons et des filles et sur leur progression à travers le parcours éducatif.

## Inégalités de genre en matière de santé

Les inégalités de genre en matière de santé désignent les différences d'accès à la santé et de résultats entre les hommes et les femmes, ou entre les garçons et les filles, qui découlent d'une forme de discrimination et de mécanismes de prévention et de traitement ne tenant pas compte des différences de genre. Les inégalités en matière de santé sont généralement le fruit de stéréotypes de genre et de rôles socioculturels, qui recoupent d'autres inégalités de genre, notamment dans l'éducation, sur le marché du travail et en matière de revenus.

Cette section se concentre sur les inégalités de genre en matière de droits à la santé sexuelle et reproductive. En effet, une mauvaise santé reproductive et des droits sexuels limités sont dévastateurs pour le bien-être des femmes et pour la société dans son ensemble. Les normes sociales sexistes et les politiques et institutions de santé qui ne tiennent pas compte des différences de genre contribuent aux risques sanitaires et aux vulnérabilités auxquels les femmes et les filles sont exposées par rapport aux hommes et aux garçons. Les dimensions de la santé sexuelle et reproductive qui seront examinées dans cette section sont la mortalité et la morbidité maternelles, les mutilations génitales féminines, le VIH/sida et les violences sexistes et sexuelles (VSS).

## Vue d'ensemble des inégalités de genre en matière de santé et de droits sexuels et reproductifs

Si les données globales sur la mortalité et la morbidité maternelles, les mutilations génitales féminines, le VIH/sida et les VSS révèlent certaines améliorations en Afrique, celle-ci reste à la traîne par rapport aux objectifs fixés au niveau mondial (Rabier, 2021).

Les projections les plus récentes pour l'Afrique montrent que d'ici 2030, chaque année, 390 femmes mourront en couches pour 100 000 naissances vivantes. Ce chiffre est bien supérieur à l'objectif de développement durable, qui est de 70. De nombreux facteurs expliquent
cette situation : faibles revenus, mauvaise gouvernance et mauvais financement des systèmes de santé, besoins non satisfaits en matière d'éducation, de statut professionnel et de lieu de résidence. Tous ces facteurs, combinés à des normes sociales persistantes qui pèsent davantage sur certaines filles et certaines femmes que sur d'autres, montrent l'aspect intersectionnel des inégalités de genre. Les normes sociales englobent des pratiques néfastes (mutilations génitales féminines) et l'inaction, en passant par de graves contraintes pour les femmes en quête de soins et de services péri-natals (interdiction de voyager seules). Ces mêmes femmes ne sont traditionnellement pas autorisées à participer à la prise de décision en matière de planification familiale, ce qui les expose à des grossesses et à des accouchements à risque (Evans, 2013).

La fréquentation des cliniques prénatales et la présence de personnel qualifié au moment de l'accouchement réduisent le risque de mortalité maternelle. Au Ghana, les inégalités spatiales dans la distribution des établissements de santé et les inégalités de revenus se cumulent, et exposent les femmes pauvres et celles vivant dans les communautés rurales à un risque plus élevé de décéder en couches. Presque toutes les femmes du quintile de richesse le plus élevé accouchent dans un établissement de santé, contre 62% des femmes du quintile de richesse le plus pauvre, et 90% des femmes qui vivent en milieu urbain accouchent dans un établissement de santé, contre 69% des femmes qui vivent en milieu rural (ESG, 2018).

La mortalité/morbidité maternelle¹ et les complications à l'accouchement dues à des grossesses précoces et/ou non désirées et à un accès limité aux soins prénatals affectent particulièrement les filles et les jeunes femmes (âgées de 15 à 19 ans), qui sont plus exposées que les femmes adultes dans des pays comme le Tchad, la Guinée, le Mali, le Mozambique, le Niger et la Sierra Leone (Osakwe, Bharali et Huchko, 2022). La question des avortements à risque constitue un autre défi pour la santé des adolescentes et des femmes africaines. Même si de nombreux pays ont élargi les cadres juridiques et les conditions pour garantir des avortements plus sûrs, en plus d'améliorer les soins post-avortement, les avortements à risque dus à des grossesses précoces et/ou non désirées constituent encore un énorme enjeu pour les 225 millions de femmes en âge de procréer sur le continent (Bearak *et al.*, 2020 ; Bankole *et al.*, 2020). Il survient 520 décès pour 100 000 avortements non médicalisés en Afrique subsaharienne, contre 30 dans les pays développés et 220 dans les autres régions en développement (OMS, 2021).

Le problème des grossesses non désirées pose la question de l'autonomie et de la prise de décision des femmes, et s'avère étroitement lié aux inégalités de revenus et d'éducation, alors que les taux d'avortement varient d'un groupe à l'autre (Bankole et al., 2020). La probabilité d'avoir subi un avortement est 78 % plus élevée pour les femmes interrogées ayant un niveau d'éducation primaire que pour celles n'ayant pas reçu d'éducation formelle. De même, la probabilité d'avoir subi un avortement est 68 % plus élevée pour les ménages riches que pour les ménages pauvres (Bankole et al., 2020).

Les disparités de genre en matière de santé se manifestent également par des taux élevés de mutilations génitales féminines en Afrique. Plus de 75 % des filles et des femmes âgées de 15 à 49 ans en Somalie, à Djibouti, en Guinée, en Égypte, en Sierra Leone, au Mali, en Érythrée,
au Soudan et au Burkina Faso ont subi des mutilations génitales (UNICEF, 2023). Perpétuées par des normes sociales telles que le mariage des enfants et les grossesses précoces (UNICEF, 2021), les mutilations génitales féminines ne présentent aucune justification ou aucun avantage sur le plan médical, mais au contraire peuvent entraîner la mort, des hémorragies, des kystes, des infections et des conséquences sur le plan émotionnel/mental. Les normes sociales autorisant la violence à l'égard des femmes et perpétuant des relations de pouvoir inégales augmentent la vulnérabilité des femmes face à des pratiques telles que les mutilations génitales.

Les femmes sont également les plus touchées par le VIH en Afrique subsaharienne et les adolescentes et les jeunes femmes enregistrent 25 % des infections à VIH en 2020 alors qu'elles ne représentent que 10 % de la population (ONUSIDA, 2022). Les pratiques et normes socioculturelles, ainsi que les facteurs économiques, contribuent à ce risque élevé (Abubakar et Kitsao-Wekulo, 2015). Le risque élevé de contracter le VIH recoupe les inégalités de genre en termes de position socioéconomique, les femmes étant plus susceptibles d'avoir un moindre niveau d'éducation, d'être au chômage et d'être plus pauvres que les hommes. Cette inégalité économique accroît la vulnérabilité des femmes au VIH. Outre les différences économiques, l'inégalité des relations de pouvoir, qui sont renforcées par les normes sociales et les facteurs culturels, exposent les femmes à un risque plus élevé d'infection à VIH.

Enfin, selon l'Organisation mondiale de la santé, les VSS touchent une femme sur trois dans le monde au cours de sa vie, essentiellement en raison des violences conjuguales. Le taux de prévalence des violences conjuguales en Afrique varie entre 10 % et 40 %, ce qui est bien supérieur aux chiffres mondiaux (Banque africaine de développement, 2018). Les normes sociales qui ferment les yeux sur la violence à l'égard des femmes peuvent saper l'effet protecteur que représente habituellement la possession d'actifs et l'exercice d'un métier sur leur pouvoir de négociation et leurs solutions de repli (Oduro, Deere et Catanzarite, 2015 ; Owoo, 2020).

## Assurer l'inclusion des droits en matière de santé sexuelle et reproductive

Les besoins des femmes en matière de santé et les défis spécifiques auxquels elles sont confrontées au sein de leur famille et de leur communauté sont beaucoup moins pris en compte que ceux des hommes. Les femmes n'ont qu'un choix limité d'options en matière de santé reproductive, tant en termes de prévention que de traitement. Malgré l'existence de normes sociales restrictives, certaines femmes s'autonomisent et prennent discrètement des mesures pour éviter les grossesses non désirées (Gyan, Domfe et Tsiboe-Darko, 2023). L'accès limité à l'éducation et la courte durée de la scolarité des filles, le manque d'autonomie économique, la faible reconnaissance de la violence domestique et les faibles possibilités d'exercer leur pouvoir de décision ont un impact négatif sur leur santé reproductive à l'adolescence et à l'âge adulte (Singh, Bloom et Brodish, 2011 ; Do et Kurimoto, 2012).

En dotant les jeunes de connaissances, de compétences et de valeurs appropriées, l'éducation complète à la sexualité (ECS) vise à limiter les conséquences graves sur la santé des normes et croyances sociales traditionnelles, des inégalités de genre et des discriminations. Selon Wangamati (2020), depuis 2013, 20 pays d'Afrique orientale et australe ont signé
l'« Engagement ministériel sur l'éducation complète à la sexualité et les services de santé sexuelle et reproductive pour les adolescents et les jeunes ». Ils expriment ainsi leur volonté de faire face aux défis sanitaires tels que la mortalité maternelle, le VIH/sida, les grossesses précoces et non désirées, les besoins non satisfaits en matière de contraception et les mutilations génitales féminines.

Compte tenu de la situation actuelle, la réalisation des ODD liés à la santé en Afrique nécessite deux types d'actions concrètes. Premièrement, il faut mettre en œuvre l'engagement pris dans la déclaration d'Abuja sur le financement de la santé, à savoir d'affecter 15% du budget annuel au secteur de la santé (Africa Renewal, 2020). Deuxièmement, il s'agit de relever les défis restants, à savoir les normes sociales, préjugés et stéréotypes qui dévalorisent les filles et les femmes et qui justifient les inégalités de genre, la discrimination et la violence à leur encontre (Muluneh et al., 2020).

## Les inégalités sur le marché du travail

Il existe de nombreuses preuves empiriques que l'égalité de genre en matière de participation à la population active (Altuzarra, Gálvez-Gálvez et González-Flores, 2021) est positivement corrélée à la croissance économique en Afrique. Le taux d'activité des femmes en Afrique subsaharienne (62% en 2021) est supérieur à la moyenne mondiale qui est de 53%, mais inférieur au taux d'activité des hommes en Afrique subsaharienne (73%), ce qui se traduit par un écart de 11 points de pourcentage en défaveur des femmes (Banque mondiale, 2023). Néanmoins, le lien entre écarts salariaux et croissance peut être positif ou négatif, et dépend de la structure de l'économie (Seguino et Were, 2014). Les inégalités de genre sont omniprésentes sur le marché du travail. Cette section examine les inégalités de genre dans l'emploi, la ségrégation professionnelle et les salaires. Elle met en évidence la manière dont les inégalités de genre dans les domaines de l'éducation et de la santé entraînent des inégalités sur le marché du travail, tout comme les normes sociales favorisent la discrimination.

### Inégalité de genre et participation au marché du travail

Les taux de participation au marché du travail varient fortement d'un pays à l'autre en Afrique. L'écart de participation au marché du travail (PMT) entre les hommes et les femmes est plus important en Afrique du Nord, une région où les pays affichent un taux d'activité très faible – citons ainsi l'Égypte et le Maroc, où l'écart entre les hommes et les femmes est supérieur à 50 points de pourcentage. Des facteurs tels que des normes de genre bien ancrées, le statut matrimonial et la présence d'un conjoint ayant un niveau d'éducation élevé peuvent expliquer ces faibles taux de PMT (Lopez-Acevedo et al., 2021 ; Miyata et Yamada, 2016).

Les taux de PMT ne disent rien de l'incidence du travail décent dans ces pays. L'incidence de l'emploi vulnérable (travailleurs indépendants et membres de la famille effectuant un travail domestique) est plus élevée chez les femmes que chez les hommes. En Afrique du Sud, Casale et Posel (2002) ont montré que l'augmentation de la PMT au début des années 2000 était due
au fait que les femmes pauvres (en particulier les femmes noires) adoptaient ce mécanisme de survie en raison de besoins économiques, et pas nécessairement en raison d'une demande du marché du travail. Le manque d'éducation et de compétences des femmes, leur accès limité au crédit et l'incapacité du secteur formel à créer des emplois pour répondre à l'augmentation de l'offre ont fait que la hausse de la PMT s'est accompagnée d'une hausse de l'informalité.

La nature de l'emploi des femmes, comme le travail chez l'employeur (travailleuses domestiques ou soignantes) ou le travail à domicile en tant que travailleuses indépendantes ou membres actifs de la famille, ou encore en tant que travailleuses non rémunérées, rend le travail des femmes invisible et leur contribution est donc sous-estimée ou exclue des statistiques nationales. Il en résulte des estimations trompeuses de la participation des femmes au marché du travail (Standing, 1999 ; Gaitskell et al., 1983).

## L'emploi

Les écarts de genre en matière de taux d'emploi varient considérablement d'un pays à l'autre (Figure 5.1). Ils dépassent 50 points de pourcentage en Égypte et tombent à moins de 5 points de pourcentage dans des pays comme l'Angola, le Bénin, le Burundi, le Ghana et le Togo. Dieterich, Huang et Thomas (2016) soulignent que les écarts de taux d'emploi en défaveur des femmes sont plus faibles dans les pays d'Afrique subsaharienne disposant de faibles revenus, en raison de la prédominance de l'entrepreneuriat informel et des activités agricoles non qualifiées. Sans surprise, les femmes sont davantage représentées dans l'agriculture de subsistance que les hommes, puisqu'il arrive souvent que ces derniers puissent migrer à la recherche d'un autre emploi ou soient en mesure de créer une entreprise informelle.

Les femmes sont plus susceptibles que les hommes d'avoir un emploi vulnérable et moins susceptibles que les hommes d'avoir un emploi salarié. L'incidence de l'emploi salarié en Afrique du Nord en 2021 est beaucoup plus élevée qu'en Afrique subsaharienne, et l'écart entre les hommes et les femmes est beaucoup plus faible. Dans les pays d'Afrique du Nord, les femmes qui travaillent sont plus susceptibles d'être salariées. En Algérie, en Libye et en Tunisie, l'écart de genre en matière d'emploi salarié est en faveur les femmes (Banque mondiale, 2023). Ces pays d'Afrique sont aussi ceux qui présentent un écart de genre inversé en matière d'éducation, même au niveau universitaire.

Un taux d'activité élevé n'est pas synonyme de taux d'emploi élevé, car les chômeurs (en recherche d'emploi) sont inclus dans la définition de la population active. Certains pays ayant des taux de participation élevés ont également des taux de chômage élevés, les femmes enregistrant des taux de chômage plus élevés. Par exemple, en 2019, le taux de chômage des femmes² en Afrique du Sud était de 31,5%, contre 26,8% pour les hommes (Casale, Posel et Mosomi, 2021).

Les questions d'intersectionnalité (classe sociale, race et genre) sont également importantes lorsqu'il s'agit d'examiner les questions liées à l'emploi. Par exemple, les femmes pauvres d'Afrique du Sud sont souvent moins scolarisées et donc plus susceptibles d'occuper des emplois élémentaires ou d'effectuer un travail domestique, qui sont les emplois les moins bien rémunérés (Casale, Posel et Mosomi, 2021).
<figure><img src="image_2.png" /><figcaption>**Figure 5.1** Ratio emploi/population pour des pays africains choisis</figcaption></figure>

Source : Calcul des auteurs sur la base des dernières données disponibles de l'estimation modélisée de l'OIT (ILOSTAT) dans la base de données de la Banque mondiale sur le genre.

## Ségrégation professionnelle

La ségrégation professionnelle et sectorielle est l'une des sources des écarts de genre persistants sur le marché du travail. Les hommes et les femmes s'orientent vers des secteurs différents de l'économie (ségrégation horizontale), les professions majoritairement féminines étant
généralement moins bien rémunérées (Budlender, 2008). Les normes sociales et les stéréotypes liés au genre exercent une influence constante sur la ségrégation professionnelle. Ils influencent le choix du domaine d'études à l'école, le niveau d'instruction et le choix de la profession.

Ces normes imposent des restrictions aux interactions sociales et à la mobilité physique, et limitent ainsi les professions et les secteurs dans lesquels les femmes peuvent travailler.

Les perspectives sexistes sur ce qui est considéré comme étant un métier de femme ou d'homme peuvent limiter les choix professionnels des femmes comme ceux des hommes.

Enfin, les responsabilités non rémunérées des femmes en matière de soins peuvent influencer leurs choix de profession et de secteur. Même lorsque les hommes et les femmes travaillent dans des secteurs similaires, ils occupent des positions différentes, les hommes étant plus susceptibles d'occuper des postes de direction et les femmes des postes subalternes (ségrégation verticale).

Le fait de transformer les valeurs sociales (sur les rôles masculins et féminins) et de réduire les inégalités de genre dans la formation professionnelle peut combattre les stéréotypes liés au genre. Une étude de la Banque mondiale (Gassier, Rouanet et Traore, 2022) rapporte qu'en République du Congo, le fait de fournir aux femmes des informations spécifiques sur les revenus commerciaux pour un choix de métier donné a augmenté de 28,6% la probabilité que les femmes rejoignent un domaine professionnel traditionnellement masculin. Les effets sont beaucoup plus importants pour les femmes qui ont des connaissances techniques dans le domaine en question ou qui ont prennent modèle sur des hommes.

L'accès à l'enseignement supérieur permet également de réduire la ségrégation professionnelle verticale. Par exemple, en Égypte et à Maurice, où l'écart de genre dans l'enseignement supérieur a été comblé, l'écart de genre au sein des professions qualifiées (proportion de cadres, de professionnels et de techniciens) s'est lui aussi réduit.

## Écarts salariaux entre les hommes et les femmes

En Afrique, comme dans d'autres pays, les femmes perçoivent en moyenne des salaires inférieurs à ceux des hommes (Si, Nadolnyak et Hartarska, 2020 ; Blau et Kahn, 2017 ; Ñopo, Daza et Ramos, 2012). L'écart de salaire entre les hommes et les femmes n'est pas uniforme dans l'échelle des salaires, et les facteurs de cet écart diffèrent (Agesa, Agesa et Dabalen, 2013 ; Mosomi, 2019). Les facteurs communs qui influent sur l'écart salarial qui existe entre les femmes et les hommes comprennent les différences de compétences, l'écart de genre en matière d'éducation, la ségrégation professionnelle, les niveaux d'emploi des femmes et les responsabilités familiales (maternité et situation matrimoniale) (Agesa, Agesa et Dabalen, 2013 ; Mosomi, 2019).

La législation peut influer sur l'écart salarial entre les hommes et les femmes. Il est prouvé que l'écart est plus faible dans le segment du marché du travail de l'emploi rémunéré réglementé que dans le segment de l'emploi indépendant privé (Nwaka, Guven-Lisaniler et Tuna, 2016) ou que dans le secteur informel (Nordman et Vaillant, 2014). Les inégalités d'accès au crédit et les responsabilités non rémunérées en matière de soins qui reposent sur les femmes peuvent les pousser à exercer des activités peu rentables, créant ainsi les conditions d'un écart salarial entre les hommes et les femmes parmi les travailleurs indépendants.
L'écart salarial entre les hommes et les femmes est plus réduit dans les pays où la participation des femmes à la population active est faible et où les écarts d'emploi entre les hommes et les femmes sont plus importants (Olivetti et Petrongolo, 2008). Il s'agit d'un phénomène d'autosélection positive où les femmes salariées sur ces marchés du travail ont tendance à avoir un capital humain supérieur à la moyenne du reste de la population. C'est le cas en Égypte où l'OIT n'a signalé aucun écart salarial entre hommes et femmes en 2018 et un écart de 4 points de pourcentage en faveur des femmes en Tunisie. En revanche, en Afrique du Sud, où la participation des femmes à la population active est plus élevée et où les femmes salariées sont les plus instruites, l'écart salarial médian entre hommes et femmes est significatif, de l'ordre de 30 % (Casale, Posel et Mosomi 2021 ; Mosomi 2019).

La persistance des écarts de genre sur le marché du travail, même dans les pays qui ont réduit les écarts de genre en matière d'éducation, indique que pour remédier à cette inégalité sur le marché du travail, il ne suffit pas d'atteindre un niveau d'éducation égal entre les hommes et les femmes. Il faut également s'attaquer aux normes sociales qui engendrent des attitudes défavorables à l'emploi des femmes dans certains secteurs et au sein de certaines professions (Roethlisberger et al., 2023 ; Humlum, Nandrup et Smith, 2019). Il est primordial que les stratégies visant à améliorer les compétences et le niveau d'éducation des femmes s'accompagnent d'efforts pour créer des emplois et des lieux de travail favorables et inclusifs. La pandémie de COVID-19 a révélé que le travail de soin rémunéré effectué par les femmes est essentiel et que rien ne justifie que les salaires soient inférieurs dans les secteurs dominés par les femmes.

Un congé de maternité et de paternité obligatoire et rémunéré peut contribuer à réduire la discrimination sexiste lors du processus d'embauche et à diminuer la pénalité associée à la maternité. Il convient de promulguer et renforcer des lois claires imposant une rémunération égale et un travail également valorisé.

## Inégalités de genre dans le travail de soin non rémunéré

Le travail de soin non rémunéré comprend les travaux ménagers, les soins non rémunérés aux malades, aux enfants et aux personnes âgées vivant dans le ménage, ainsi que les services non rémunérés rendus à la communauté, dont les services fournis à d'autres ménages (Budlender, 2008). Le travail de soin non rémunéré contribue à l'entretien et à la production de ce que Braunstein, Bouhia et Seguino (2019) décrivent comme « les capacités humaines qui déterminent la productivité du travail ». Les capacités humaines vont au-delà des notions de capital humain et incluent des facettes telles que les liens émotionnels (en anglais, *emotional connectedness*).

Cette section commence par évoquer la pertinence économique du travail de soin non rémunéré, ainsi que les inégalités de genre vis-à-vis de son exécution. Nous présentons ensuite les quelques éléments qui attestent des inégalités de genre dans la répartition du travail non rémunéré au sein du ménage, et les facteurs des inégalités de genre dans le travail non rémunéré.
La section se termine par une discussion sur les effets des inégalités de genre dans le travail non rémunéré et propose des actions visant à réduire ces inégalités. Les responsabilités des femmes en matière de soins non rémunérés peuvent limiter leur PMT et déterminer leur choix professionnel. Les inégalités de genre dans le domaine des soins non rémunérés sont donc liées aux inégalités de genre qui existent sur le marché du travail.

## Le travail de soin non rémunéré et les comptes nationaux

Le système de comptabilité nationale exclut du champ de la « production » la cuisine, le nettoyage et les soins personnels aux membres dépendants de la famille. Ces activités sont donc également exclues de l'estimation du PIB. En effet, ces activités sont considérées comme des activités non marchandes, elles sont difficiles à mesurer et ne sont pas considérées comme pertinentes pour la politique macroéconomique (DeRock, 2021). Contrairement aux économies du Nord où une part importante des services de soin non rémunérés, tels que les soins apportés aux enfants et aux personnes âgées, peuvent être achetés ou sont fournis par le secteur public et donc pris en compte dans les comptes nationaux, dans les pays du Sud, ces activités sont généralement assurées par les membres du ménage, en particulier les femmes, et sont donc exclues des comptes nationaux.

En utilisant différentes méthodes pour évaluer le travail non rémunéré, Budlender (2008) estime que la valeur du travail de soin non rémunéré en Tanzanie se situait entre 11 et 30 % du PIB en 2006, et entre 35 et 63 % du PIB en Afrique du Sud en 2000. Elle est passée de 14,6 % à 38,1 % en Afrique du Sud en 2010 (Oosthuizen, 2018). Au Botswana, on estime que la valeur des services de soin non rémunérés fournis à domicile aux personnes atteintes du VIH/sida dépasse la valeur des services similaires fournis par l'État (Mmopelwa et al., 2013).

Le fait d'exclure des comptes nationaux les activités de soin non rémunérées réduit la taille estimée des économies, en particulier des économies en développement, et rend invisible la contribution des femmes et des filles à l'économie. Cela masque l'effet des inégalités de genre dans la répartition du travail non rémunéré sur le bien-être des femmes et détourne l'attention des liens qui existent entre le secteur des soins non rémunérés et l'ensemble de l'économie.

Le fait de ne pas tenir compte des liens entre les soins non rémunérés et le travail rémunéré, ainsi que du fardeau qui repose de manière disproportionnée sur les femmes pour prodiguer les soins non rémunérés, peut avoir des conséquences sur l'efficacité de la politique sociale et économique. Une réduction du temps consacré aux soins non rémunérés qui compromet la productivité de ce secteur peut avoir pour effet de réduire la productivité du secteur rémunéré, et donc avoir un impact négatif sur la production et la croissance (Vasudevan et Raghavendra, 2022). Les contraintes de temps liées aux responsabilités de soin non rémunérées affectent en outre la productivité des femmes dans les activités agricoles (Carranza et al., 2017) et non agricoles (Nordman et Vaillant, 2014).
## Preuves des inégalités de genre en ce qui concerne le travail de soin non rémunéré au sein des ménages

Les données disponibles sur la participation des femmes et des hommes aux soins non rémunérés dans les pays africains sont limitées en raison du manque de données sur l'emploi du temps. Les données de quelques pays d'Afrique de l'Est, de l'Ouest et d'Afrique australe issues d'enquêtes sur l'emploi du temps montrent que les femmes et les filles consacrent une partie importante de leur temps quotidien à des tâches non rémunérées³. Dans ces pays, l'écart de genre en ce qui concerne le temps consacré aux soins non rémunérés est en défaveur des femmes. Les données de l'Afrique du Sud, qui dispose de deux enquêtes sur l'emploi du temps, révèlent que le temps consacré aux soins non rémunérés a diminué tant pour les femmes que pour les hommes entre 2000 (Floro et Komatsu, 2011) et 2010 (Oosthuizen, 2018).

Toutefois, un écart de genre subsiste, bien qu'il soit faible. Le temps consacré aux soins non rémunérés et l'ampleur de l'écart de genre varient au fil de la vie. Au Ghana (Amporfu et al., 2018) et en Afrique du Sud (Oosthuizen, 2018), l'écart de genre est le plus important parmi la population âgée de 20 à 35 ans et se réduit au cours des années suivantes.

La pandémie de COVID-19 a mis en lumière l'importance économique cruciale du travail de soin rémunéré et non rémunéré. Les réponses des pouvoirs publics aux conséquences sanitaires de la pandémie ont entraîné une augmentation du temps consacré aux soins non rémunérés, tant par les femmes que par les hommes. Toutefois, cela ne s'est pas toujours accompagné d'une réduction de l'écart de genre en la matière. Par exemple, en Afrique du Sud, même si les hommes se sont davantage occupé des enfants, cela n'a pas permis de combler l'écart de genre qui existe en ce qui concerne la garde non rémunérée des enfants puisque les femmes y ont consacré davantage d'heures supplémentaires que les hommes (Casale et Posel, 2002). Avec l'assouplissement des restrictions liées à la pandémie de COVID-19, le nombre d'heures consacrées par les femmes à la garde des enfants a diminué plus rapidement que celui des hommes. Toutefois, cela n'a pas comblé l'écart de genre concernant le temps consacré à la garde des enfants (Casale et Shepherd, 2021).

## Explication de l'écart de genre en matière de travail non rémunéré

Les personnes qui participent aux soins non rémunérés et le temps qu'elles consacrent à ces activités sont principalement déterminés par les ressources, le pouvoir de négociation, le temps disponible et les normes genrées. L'âge, l'éducation, les revenus et le patrimoine peuvent influencer le pouvoir de négociation d'un individu et, par conséquent, sa capacité à négocier une réduction du temps qu'il consacre aux soins non rémunérés. Les **Explication de l'écart de genre en matière de travail non rémunéré** preuves de la relation entre l'âge et l'éducation, d'une part, et le temps que les femmes et les hommes consacrent aux soins non rémunérés, d'autre part, ne coïncident pas toujours d'une étude à l'autre (Herrera et Torelli, 2013 ; Wodon et Ying, 2010 ; Rios-Avila, Oduro et Nassif Pires, 2021). Il existe des données assez cohérentes en Éthiopie, au Ghana, en Tanzanie et en Afrique du Sud qui montrent que les épouses occupant un emploi rémunéré consacrent moins d'heures aux soins non rémunérés que les épouses qui travaillent à leur compte (Rios-Avila, Oduro et Nassif Pires, 2021).
Au fur et à mesure que les revenus des femmes augmentent, on s'attend à ce qu'elles consacrent moins de temps aux soins non rémunérés parce qu'elles sont en mesure de sous-traiter ces services. Lorsque les femmes ont des revenus plus élevés que ceux de leurs maris, cela devrait théoriquement réduire le temps que les femmes consacrent aux soins non rémunérés, car cela leur donne un plus grand pouvoir de négociation. Or, les normes de genre qui définissent ce qu'est le féminin ou le masculin peuvent affaiblir l'influence des revenus, de l'éducation et du patrimoine sur le pouvoir de négociation des femmes (Akanle, Adesina et Ogbimi, 2016 ; Zambelli et al., 2017).

Au Ghana, les revenus absolus des femmes et leur part dans les revenus du ménage affichent une corrélation négative avec le temps consacré aux soins non rémunérés. Il n'existe pas de preuves solides du rôle des normes de genre dans la corrélation inverse entre la part des femmes dans les revenus du ménage et le temps consacré aux soins non rémunérés (Owoo et al., 2022). En Éthiopie, en revanche, les femmes prônant des idées traditionnelles sur les rôles des hommes et des femmes consacrent plus de temps aux soins non rémunérés (Getahun, 2019). La disponibilité de services de base tels que l'électricité et l'eau au sein ou à proximité du domicile devrait réduire le temps consacré aux soins non rémunérés. Or, les maris semblent bénéficier d'un accès à l'électricité en Éthiopie et au Ghana sans que cela ne semble avoir un effet perceptible sur l'emploi du temps des épouses (Rios-Avila, Oduro et Nassif Pires, 2021). Le fait de posséder des équipements qui permettent de gagner du temps n'a pas d'incidence sur le temps consacré aux soins non rémunérés par les épouses au Ghana, tandis que le raccordement à l'eau semble en avoir (Owoo et Lambon-Quayefio, 2021).

## Effets du travail de soin non rémunéré

Une personne peut être décrite comme étant « pauvre en temps » lorsque la différence entre son temps disponible (c'est-à-dire le temps disponible après avoir pris en compte le temps consacré aux soins personnels, au trajet pour se rendre au travail et aux soins non rémunérés) et le temps consacré à un travail générateur de revenus est négative (Zacharias et al., 2021). Indépendamment du temps consacré au travail rémunéré par les femmes et les hommes, le taux de pauvreté en temps des femmes dépasse celui des hommes en Éthiopie, au Ghana, en Afrique du Sud et en Tanzanie (Zacharias et al., 2021). Cela s'explique en grande partie par l'écart de genre dans le temps consacré aux soins non rémunérés.

Pour tenter de jongler entre leurs engagements professionnels rémunérés et non rémunérés, les femmes se lèvent tôt et se couchent tard ; un phénomène appelé « étirement du temps » (time stretching). Ceci les empêche de se reposer suffisamment, ce qui est source de stress et d'épuisement (Rohwerder et al., 2017 ; Zambelli et al., 2017) et peut nuire à leur santé mentale (Owoo et Lambon-Quayefio, 2021). La pénibilité d'activités telles que la corvée d'eau et le temps passé à effectuer ces tâches épuisantes pèsent lourdement sur la santé des femmes (Chopra, 2021).

Il existe une relation bidirectionnelle entre le travail rémunéré et le travail non rémunéré. Le travail non rémunéré réduit le temps que les femmes consacrent à des activités génératrices de revenus ; et inversement, la participation à des activités génératrices de revenus réduit
le temps qu'elles consacrent au travail non rémunéré (Chopra, 2021). Leurs responsabilités en matière de soins non rémunérés non seulement créent une contrainte de temps pour les femmes, mais réduisent également leurs chances d'être embauchées. Les mères qui cherchent un emploi en étant accompagnées de leurs jeunes enfants ont peu de chances d'être embauchées (Nyariro et al., 2021). Le fait de ne pas pouvoir participer à des activités génératrices de revenus prive les femmes de leur autonomie, car un emploi rémunéré réduirait la dépendance financière à leur mari. Une plus grande autonomie diminue à son tour le risque de conflit et de violence domestique qui survient lorsque les femmes demandent de l'argent à leur mari (Vyas, Mbwambo et Heise, 2015). Au Ghana, le fait de disposer d'un revenu propre augmente la probabilité de participer à la prise de décision au sein du ménage (Fuseini et Kalule-Sabiti, 2015 ; Kishor et Subaiya, 2008).

En Tanzanie, les normes de genre peuvent freiner la participation des femmes à la prise de décision, même si elles disposent d'un revenu propre (Vyas, Mbwambo et Heise, 2015). Les responsabilités liées aux soins non rémunérés peuvent amener certaines femmes à quitter le secteur formel au profit du secteur informel, parce que ce dernier offre plus de flexibilité (Lambon-Quayefio et al., 2021).

En Afrique du Sud, l'augmentation des responsabilités liées à la garde des enfants à la suite de la pandémie de COVID-19 a empêché les femmes d'aller travailler bien plus que cela n'a empêché les hommes. La pandémie a aussi rendu le travail rémunéré plus difficile pour les femmes que pour les hommes, et a empêché les femmes de travailler le même nombre d'heures qu'avant le confinement et de chercher du travail (Casale et Shepherd, 2021). Les responsabilités accrues en matière de garde d'enfants augmentent le risque de dépression chez les femmes et les hommes, l'effet sur les hommes étant plus important (Nwosu, 2021).

Le fait de réduire le volume du travail non rémunéré des femmes contribuerait à améliorer leur bien-être et pourrait favoriser la croissance. Les infrastructures publiques peuvent réduire la charge de travail des femmes et augmenter leurs possibilités d'avoir un emploi rémunéré (Wamboye et Seguino, 2015). Même si les normes de genre constituent un obstacle à la réduction de la pauvreté en temps des femmes, elles évoluent avec le temps, et une législation mise en œuvre efficacement représente la première étape importante pour y parvenir.

## Inégalités de genre dans l'accès aux ressources productives et leur contrôle

Alors que les études sur les inégalités de genre se sont généralement concentrées sur les revenus, l'emploi, l'éducation et la santé, ce n'est que récemment qu'elles sont allées au-delà des revenus et de leurs inégalités pour inclure les inégalités d'actifs ou de patroimoine, malgré les écarts de genre importants sur ces questions. Dans toute l'Afrique, il existe de grandes différences de genre en ce qui concerne la propriété et l'utilisation des actifs, ainsi que le contrôle des actifs et du patrimoine (Gaddis, Lahoti et Swaminathan, 2022 ; Gaddis, Lahoti et Wenjie, 2018). Il existe des différences de genre en matière de propriété foncière et de logement, mais l'ampleur de l'écart en matière de propriété d'actifs reste floue, tout comme les facteurs
à l'origine de ces écarts. Cela est principalement dû au manque de données, car les enquêtes sur les ménages recueillent traditionnellement ces données pour le ménage, de manière globale. Des efforts récents ont commencé à aborder cette question et la présente section vise à présenter les principaux résultats de ces études en termes de modèles et de tendances des différences de genre en matière de propriété d'actifs en Afrique. Nous examinerons ensuite l'importance de ces différences de genre, avant d'aborder les solutions pour remédier à ces écarts, par le biais des systèmes juridiques et des politiques publiques.

## Les écarts de genre en matière de propriété d'actifs en Afrique : modèles et tendances

Dans l'ensemble des pays africains, les hommes sont plus susceptibles de posséder des biens matériels que les femmes. Environ 38 % des femmes africaines déclarent posséder des terres (seules ou conjointement), contre 51 % des hommes africains (Beegle et Christiaensen, 2019). Un peu moins de 13 % des femmes africaines (âgées de 20 à 49 ans) déclarent être seule propriétaire de terres, contre 36 % des hommes africains (Figure 5.2, tableau a). L'écart de genre est moins important si l'on considère la propriété conjointe, mais il reste significatif. La même tendance se dégage pour la propriété de l'habitation (Figure 5.2, tableau b).

<figure><img src="image_3.png" /><figcaption>**Figure 5.2** La propriété en Afrique 2010-2016</figcaption></figure>

*Source :* Beegle et Christiaensen (2019), à partir des données de l'enquête démographique et de santé des pays

*Note :* Les données proviennent de 27 pays (tableau a) et de 28 pays (tableau b) de 2010 à 2016 pour la population âgée de 20 à 49 ans (Beegle et Christiaensen, 2019).

Les écarts de genre ne se limitent pas aux actifs physiques, mais s'étendent à d'autres formes d'actifs, y compris le bétail, les actifs financiers et l'épargne (Doss et al., 2020). Les femmes sont moins susceptibles que les hommes de détenir une épargne : 38 % des hommes ont un compte bancaire auprès d'une institution financière, contre seulement 27 % des femmes (Demirgüç-Kunt et al., 2018).
Il existe de grandes différences entre les pays africains, et les écarts les plus importants sont observés en Afrique de l'Ouest, tandis que les écarts de genre sont beaucoup plus faibles en Afrique australe (Figure 5.3). La plus forte disparité de genre en matière d'actifs financiers se retrouve en Tanzanie, où seulement 5% des femmes ont un compte bancaire, contre 11% des hommes. Dans des pays comme le Tchad, le Libéria, le Mali et le Sud-Soudan, les hommes ont plus de deux fois plus de chances que les femmes d'avoir un compte, tandis qu'il n'y a pas d'écart de genre en Afrique du Sud, au Lesotho et en Namibie. En Ouganda, les femmes entrepreneurs ne reçoivent que 1 % des crédits disponibles dans les zones rurales (Doss et al., 2012).

La difficulté d'accès aux prêts bancaires ou au crédit pour les femmes peut être liée à la question des garanties. Au Ghana, non seulement les femmes sont moins susceptibles de posséder des actifs, mais elles possèdent généralement des actifs qui ont moins de valeur que ceux des hommes, ce qui entraîne un écart de richesse important en faveur des hommes (Doss et al., 2014).

Au sein des pays, les écarts de genre en matière de propriété des actifs rejoignent d'autres types d'inégalités. Les écarts de genre en ce qui concerne la propriété exclusive d'actifs sont presque toujours plus importants dans les zones rurales que dans les zones urbaines (Gaddis, Lahoti et Swaminathan, 2022). En estimant les écarts de genre en fonction du revenu, les auteurs constatent que les écarts de genre en matière de propriété individuelle sont, dans la plupart des pays, plus importants pour le quintile le plus pauvre que pour le quintile le plus riche.

Les écarts de genre au sein des pays varient également en fonction de la situation matrimoniale (Doss et al., 2012 ; Gaddis, Lahoti et Wenjie, 2018). Dans tous les pays, les inégalités de genre en matière de propriété individuelle sont les plus importantes pour les personnes mariées. Pour cette catégorie de la population, elles restent supérieures à 40% au Niger, au Nigéria et au Burkina Faso, trois pays d'Afrique de l'Ouest.

## L'importance pour les femmes de posséder des actifs

La répartition des biens au sein du ménage a une incidence sur le bien-être des enfants. Par exemple, dans les régions d'Éthiopie où la coutume du mariage est d'offrir un prix pour la mariée, le fait que les mères détiennent des biens a donc un effet protecteur contre le mariage d'enfants, car cela augmente leur pouvoir de négociation (Muchomba, 2022). En outre, une répartition plus équitable des biens et des richesses peut favoriser la prospérité économique (Gaddis, Lahoti et Swaminathan, 2022).

D'autre part, les droits des femmes à la propriété et à d'autres actifs peuvent être corrélés à leur position de négociation au sein de la famille ou du ménage (Fafchamps et Quisumbing, 2005 ; Manser et Brown, 1980 ; McElroy et Horney, 1981). Si elle est propriétaire, une femme est moins vulnérable et bénéficie d'une plus grande sécurité en cas de désaccord conjugal.
<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Carte 5.1 Écarts de genre en matière de propriété foncière et immobilière en Afrique 2010-2016</figcaption></figure>

Source : GLahoti et Wenjie (2018).

Note : Les données proviennent de 27 pays de 2010 à 2016 (à l'exception des Comores). Une valeur positive (négative) indique que davantage (moins) d'hommes que de femmes possèdent des propriétés. La population est âgée de 20 à 49 ans.
L'accession à la propriété offre aux femmes une position de repli solide et un certain poids dans la négociation. Dans les zones rurales, le fait de posséder des terres agricoles offre aux femmes un moyen de subsistance. Une répartition plus égalitaire des biens entre le mari et la femme est corrélée à la participation de la femme à la prise de décision, comme c'est le cas au Ghana (Oduro, Boakye-Yiadom et Baah-Boateng, 2012), la prise de décision étant considérée comme un indicateur de pouvoir. La propriété peut également protéger les femmes face aux violences conjuguales.

Il est prouvé que lorsque les femmes détiennent une part plus importante du patrimoine du couple, le risque de violence est significativement plus faible au Ghana (Oduro, Deere et Catanzarite, 2015). Cependant, on ne retrouve aucun modèle cohérent dans la relation entre la propriété unique ou conjointe des femmes sur les actifs (c'est-à-dire le foncier, l'immobilier ou les deux à la fois) et la violence conjuguale dans une étude portant sur 28 pays (Peterman et al., 2017).

La propriété d'actifs est en outre permanente, contrairement à l'emploi, qui est généralement sporadique ou saisonnier pour de nombreuses femmes africaines. Cependant, lorsque les femmes sont propriétaires sans avoir pour autant le contrôle du bien, l'effet d'autonomisation de la propriété des biens est compromis. En Éthiopie, Dito (2015) constate que la possession d'actifs par les femmes (mesurée par les actifs apportés dans le mariage) n'est pas corrélée à l'état de santé des femmes. Dito (2015) suggère que cela peut être dû au fait que les femmes apportent une part minuscule des biens du couple au moment du mariage et qu'elles n'ont pas le contrôle de ces biens. Le manque de contrôle sur les revenus générés par les actifs est une des raisons pour lesquelles les femmes qui vivent dans les zones rurales du sud-est du Nigéria n'estiment pas que le fait de posséder des actifs (par exemple, un transport motorisé, des fraiseuses et des terres agricoles) leur donnera le pouvoir de négociation nécessaire pour décider du moment de leur grossesse, du nombre d'enfants à avoir et de l'intervalle entre naissances. Sans les ressources économiques que ces actifs devraient leur procurer, elles n'ont pas de pouvoir de négociation (Omeje, Oshi et Oshi, 2011). L'effet protecteur de la possession d'actifs pour les femmes n'est pas le même sur toute l'échelle de la distribution des richesses et varie aussi en fonction du contexte. En effet, il dépend également de facteurs contextuels tels que les normes de genre et les régimes successoraux et matrimoniaux, qui sont examinés en détail dans la section suivante (Oduro, Deere et Catanzarite, 2015).

## Le rôle des systèmes juridiques et des normes sociales

Les inégalités de genre sont souvent le résultat de préjugés sexistes à l'égard des femmes ancrés dans les systèmes juridiques, les normes sociales et les structures institutionnelles. Des facteurs tels que les normes et lois discriminatoires en matière d'héritage, les régimes matrimoniaux et l'absence de protection contre la discrimination sur le lieu de travail sont souvent liés à des écarts de genre en ce qui concerne la propriété des biens, la participation à la vie active et l'emploi du temps.
Les pays dotés de régimes juridiques plus égalitaires sur le plan du genre présentent généralement des niveaux plus élevés de propriété parmi les femmes, en particulier en ce qui concerne l'habitation (Deere et al., 2013). Les réformes visant à établir un cadre législatif plus équitable entre les genres pourraient constituer un mécanisme important pour que les femmes accèdent davantage à la propriété de biens. De nombreux pays africains sont signataires du Protocole de Maputo de 2005 de l'Union africaine et ont adopté une législation progressiste, qui confère aux femmes les mêmes droits juridiques qu'aux hommes en matière de propriété foncière, d'héritage et d'accès aux ressources financières (Beegle et Christiaensen, 2019). Par exemple, 46 des 54 pays africains pour lesquels des données sont disponibles ont une législation garantissant les mêmes droits fonciers aux femmes qu'aux hommes (Beegle et Christiaensen, 2019). Des études ont montré que les femmes s'en sortent mieux dans les régimes matrimoniaux qui reconnaissent le rôle des femmes dans l'accumulation des biens matrimoniaux par l'éducation des enfants et d'autres formes de travail non rémunéré, que dans les régimes de séparation des biens, qui renforcent les écarts de genre (Deere et al., 2013).

Les droits des femmes en termes d'acquisition, de vente, de legs ou de location de terres sont essentiels pour leur permettre de posséder davantage de biens (Doss, Meinzen-Dick et Bomuhangi, 2014). Les programmes de formalisation foncière encourageant l'enregistrement conjoint des deux époux pourraient améliorer la situation des femmes et réduire les écarts de genre à ce niveau-là (Goldstein et al., 2015 ; O'Sullivan, 2017). Les réformes visant à renforcer l'inclusion financière représentent peut-être une solution à la faiblesse de l'épargne des femmes et à leur accès aux actifs productifs. Au Kenya, l'expansion des applications de services bancaires a bénéficié de manière disproportionnée aux femmes, en augmentant l'épargne financière des ménages dirigés par des femmes et en leur permettant de quitter le secteur agricole pour se lancer dans le commerce (Suri et Jack, 2016).

Les réformes législatives qui renforcent l'héritage des femmes peuvent améliorer les mesures d'autonomisation des femmes (Deininger et al., 2019). Les législations qui ne prévoient pas une égalité de l'héritage entre les frères et sœurs ou un héritage qui reviendrait aux conjoints contribuent à l'écart de genre en matière de propriété d'actifs. Dans la plupart des pays africains, l'héritage est le principal moyen d'acquisition des terres agricoles actuellement détenues. Au Ghana, 81 % des terres agricoles, qui sont plus susceptibles d'avoir été acquises par héritage, appartiennent à des hommes à titre individuel, ce qui reflète la préférence masculine dans les régimes d'héritage (Deere et al., 2013).

Enfin, les femmes sont aussi désavantagées en termes de protection sur le lieu de travail. Par exemple, dans cinq pays de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest, il n'existe aucune interdiction vis-à-vis du harcèlement sexuel sur le lieu de travail, et dans trois pays, il n'y a aucune garantie d'égalité de rémunération entre les travailleurs en fonction de leur genre. Étant donné l'importance des revenus pour l'acquisition d'actifs, les réformes juridiques imposant une égalité de rémunération sont essentielles pour combler les écarts de salaires et de propriété des actifs entre les hommes et les femmes.
Cependant, l'efficacité des réformes législatives dépend des normes sociales persistantes, dans un contexte où les hommes sont privilégiés par rapport aux femmes (Deere et al., 2013). Dans toute l'Afrique, les droits des femmes sont façonnés par le pluralisme juridique⁴, qui prend en compte les lois coutumières et religieuses. Dans 43 pays africains, il existe des lois qui garantissent les mêmes droits fonciers aux hommes qu'aux femmes, en parallèle d'institutions informelles qui discriminent les femmes (Beegle et Christiaensen, 2019). Il en va de même pour les régimes d'héritage : 39 pays ont des lois qui garantissent les mêmes droits pour les veuves, les veufs, les fils et les filles, mais ont également des institutions informelles qui discriminent les veuves et les filles. Les normes et institutions informelles peuvent s'avérer encore plus importantes que les lois, et sont généralement en conflit avec les législations qui promeuvent l'égalité.

Le Rwanda est l'un des pays africains qui a promulgué des lois d'une portée considérable, pour instaurer un régime successoral équitable pour les hommes et les femmes. Les lois sur l'héritage et le foncier prévoient la propriété conjointe du foncier par les époux et exigent que les femmes soient signataires du transfert, de la vente, de l'hypothèque et de la location des terres dont elles sont propriétaire de manière conjointe. Toutefois, ces lois n'ont pas entraîné de grands changements dans la gestion quotidienne des terres, et l'on constate toujours une résistance à l'idée que les femmes et les hommes puissent avoir des droits fonciers égaux. Certains hommes excluent leurs épouses des décisions concernant les terres qu'ils possèdent en commun (Abbott, Mugisha, et Sapsford, 2018). Les femmes, pour leur part, ne peuvent toujours pas revendiquer ce qui leur revient de droit, car la société reconnaît encore des normes et valeurs traditionnelles qui nient que les femmes puissent posséder des terres et qui ne valorisent pas le travail reproductif et le travail agricole des femmes, parce que ceux-ci ont lieu au sein du foyer.

## Conclusion

Cette étude des inégalités de genre fait ressortir quatre points importants. Premièrement, les inégalités de genre dans un aspect donné ont des effets domino sur d'autres aspects, ce qui fait que les femmes sont confrontées à de multiples freins et contraintes ayant un impact négatif sur leur bien-être, le bien-être de leurs enfants et le potentiel de croissance de l'économie. Par exemple, les inégalités de genre dans l'éducation ont des répercussions sur les écarts de genre dans les résultats ultérieurs sur le marché du travail, tandis que les inégalités de genre en matière de temps consacré aux soins non rémunérés entraînent aussi des inégalités de genre sur le marché du travail contemporain. Indirectement, il apparaît que l'accès des filles à l'éducation a des résultats positifs, tels qu'une meilleure santé pour leurs enfants, une baisse des taux de fécondité et une plus grande autonomisation (empowerment).

Deuxièmement, si les chiffres agrégés sont utiles, il est important que les décideurs politiques soient conscients des nuances liées à la classe sociale, au lieu, à l'âge, à la race et à l'appartenance ethnique. Les femmes se trouvent à l'intersection de plusieurs désavantages.
Troisièmement, le désavantage des femmes n'est pas toujours la norme (Buhl-Wiggers, Jones et Thornton, 2021), ce dont il faut tenir compte pour élaborer des politiques et des actions adaptées. L'élaboration des politiques doit se faire selon une perspective genrée, afin de réduire le risque de désavantager un groupe particulier. Par exemple, les politiques d'éducation doivent être conçues pour promouvoir l'accès et la qualité de l'éducation pour tous les enfants.
Le fait de mettre l'accent sur l'éducation des filles peut avoir pour conséquence de laisser les garçons à la traîne (Welmond et Gregroy, 2021 ; Evans, Akmal et Jakiela, 2021).

Quatrièmement, l'influence des normes et stéréotypes de genre sur les inégalités entre les hommes et les femmes est un thème récurrent dans les différentes sections de ce chapitre. Il existe des preuves à l'échelle mondiale d'une évolution vers des normes plus équitables, et en particulier d'une évolution chez les femmes qui serait liée positivement à la croissance économique (Seguino, 2007). Les actions spécifiquement conçues pour modifier les normes sociales de genre semblent avoir un certain succès (Njuki et al., 2023). Les gouvernements doivent absolument continuer de promulguer, favoriser et faire respecter efficacement des lois nationales qui interdisent la discrimination à l'égard des femmes dans les sphères sociales, économiques et politiques, et doivent supprimer les lois qui discriminent les femmes.

## Notes

1. L'OMS a défini la mortalité maternelle comme le décès d'une femme dont les causes sont liées à la grossesse, pendant la grossesse ou dans les 42 jours suivant celle-ci, exprimé par rapport à 100 000 naissances vivantes dans la population étudiée ; et la morbidité maternelle comme tout état de santé attribué à et/ou compliquant la grossesse et l'accouchement et ayant un impact négatif sur le bien-être et/ou l'état de santé de la femme.

2. Ces taux de chômage, bien qu'élevés, sous-estiment considérablement les niveaux de chômage en utilisant la définition de l'OIT de la participation à la population active, car ils excluent les demandeurs d'emploi découragés, alors qu'ils représentent une proportion importante des travailleurs sur les marchés du travail africains.

3. UNSD https://unstats.un.org/unsd/gender/timeuse

4. Le pluralisme juridique est la coexistence et l'interaction de lois statutaires avec de multiples ordres juridiques tels que les lois étatiques, coutumières, religieuses, de projet et locales, qui fournissent toutes une base pour la revendication de droits de propriété (Doss et al., 2012)
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