una vez más: las posibilidades para un desarrollo económico acelerado solo se abrirán en las condiciones de la independencia económica.

¿Y quiénes defenderían el imperialismo o, en este caso particular el monopolio cuprero?

Solo los muy ligados económicamente a tal monopolio. O los que son funcionarios de la Embajada norteamericana.

Tal es el caso triste de Marcos Chamudes. Triste porque Chamudes no expresa los intereses de ningún sector nacional, aunque defienda siempre a los más reaccionarios. Pero antes que reaccionario chileno, Chamudes es un reaccionario norteamericano. No enraíza en ningún sector económico nacional. Solo enraíza en la Embajada de los Estados Unidos.

Ayer ha dado una nueva prueba. Ha estigmatizado como de "siniestra maniobra" las recientes declaraciones de dirigentes del PDC en torno a solidarizar con el Gobierno peruano frente a la IPC y en torno a "la recuperação de las riquezas básicas". Tiene la felonía de agregar que se trata de convertir a los monopolios norteamericanos "en un blanco contra el cual desencadenar el odio de las razas, así como Hitler buscó a los judíos".

¡Nauseabunda comparación! Pero no termina allí la mala fe de Chamudes. Para atemorizar al Gobierno esgrime la amenaza contra Chile de los regímenes militares de Perú, Bolivia y Argentina.

Y finaliza su artículo con una frase que le habría envidiado Tartufo: "A PEC no le interesa la suerte de la Anaconda, sino la suerte del país".

¡Claro, de un país que pertenezca a las "naciones aparentes"!

Alejo Videla

## Delincuentes comunes y "delincuentes" reformistas

El Siglo, 28 de mayo de 1969

El principio de la autonomía universitaria conllevó siempre implícito el concepto de la inviolabilidad territorial de los recintos universitarios. Desde que, hace más de medio siglo los estudiantes universitarios de Córdoba fueron los adelantados de un profundo movimiento continental de reforma universitaria, uno de los objetivos esenciales que se fijaron y que jamás abandonaron fue el de la autonomía universitaria.
En lenguaje de nuestros días, se entiende por autonomía universitaria
la potestad de la universidad “para regirse, gobernarse, organizarse y deter-
minar el sentido, forma y condiciones de su actividad según convenga a sus
propios fines y conforme a la sola voluntad de la comunidad universitaria,
expresada del modo previsto en esta ley y en los reglamentos respectivos”
(Art. 5° del Anteproyecto de Nuevo Estatuto de la Universidad de Chile).

Resulta de elemental lógica que semejante potestad no podrá realizarse
si el territorio de la universidad es vulnerable a la penetración de autoridades
ajenas o de sus agentes a fin de ejercer atribuciones al margen de la voluntad
universitaria propiamente tal.

Siempre se ha entendido que las universidades, a fin de cumplir con
sus elevados fines y de acuerdo con sus criterios presumiblemente también
elevados y respetables, debe estar libre de presiones exteriores, económicas,
políticas o policiales, cualquiera que fueren los pretextos en que esas presio-
nes intenten ampararse.

Tan obvio resultó siempre que la potestad universitaria era inseparable
de la inviabilidad territorial que pocas veces hubo necesidad de consignar
esta última. Inclusive se hizo tradición tan fuertemente arraigada en América
Latina, que durante muchos decenios los desbordes dictatoriales de diversos
gobiernos se detuvieron frente a las puertas de los locales universitarios in-
clusive en Chile durante la época de Gabriel González Videla, y a pesar de
varias tentativas de incursiones policiales en territorio universitario -porque
ganas no le faltaron al dictadorucho- la Universidad de Chile llegó a ser un
tiempo la única tribuna libre del país y justamente porque los estudiantes
habían sabido defender en su integridad la autonomía universitaria.

Sin embargo, desde hace pocos años es posible reconocer en las fuerzas reaccionarias del continente una sincronizada técnica dirigida contra los movimientos de reformas: liquidar el principio de la autonomía universitaria mediante la declaración de violabilidad territorial de los locales universitarios.

Esto se pudo observar en Venezuela en la época de Betancourt y Leoni,
en Colombia, en Ecuador, en el Perú.

En Chile mismo la campaña partió naturalmente de la Embajada de los
Estados Unidos y se hizo pública a través de las páginas de "El Mercurio",
"El Diario Ilustrado", "PEC" y otros órganos de prensa igualmente obedien-
tes al amo norteamericano.

Como parte reciente de esa campaña pueden señalarse las desgraciadas
palabras de Vicente Huerta Celis, General Director de Carabineros, quien al
ser preguntado por el diario del Dios de los ladrones acerca de la autonomía
universitaria, respondió textualmente: "la libertad universitaria no debe ser
confundida con la impunidad".

Alborotadamente al día siguiente el mismo diario editorializó sobre es-
tas palabras repitiendo una y otra vez que la autonomía universitaria no im-
plicaba inviolabilidad territorial puesto que esta era ofrecer la impunidad a la
delincuencia común. Para no ser menos “El Diario Ilustrado” en una grosera
exigencia al Ministro de Educación para que intervenga en la Universidad de
Chile, llegó a escribir ayer lo siguiente: “Al parecer, el Ministro de Educación,
señor Pacheco, es partidario de la extraña teoría de la “inviolabilidad univer-
sitaria”, por la cual si grupos de delincuentes se apoderan de edificios de la
Universidad o de locales del patrimonio universitario, las Fuerzas de Orden y
Seguridad no pueden intervenir para aprehender a los delincuentes”.

Y así por obra y arte de la insidia, de la mala fe y, por qué no, de la es-
tupidez, los estudiantes y personal universitarios aparecen identificados con
delincuentes comunes y, por lo tanto, perseguibles en cualquier terreno.

Y aunque parezca extraño, el Subsecretario del Interior de este gobierno
de la “revolución en libertad” se hizo eco de las palabras de Huerta y expresó:
“No existe en el país ninguna legislación que establezca una inviolabilidad
territorial, menos aun si en ella se produce comisión de delitos comunes”.

No sabemos si el señor Achurra estaría dispuesto a desconocer la con-
suetudinaria inviolabilidad territorial de las iglesias. No sabemos tampoco si
el señor Achurra estaría dispuesto a transgredir la inviolabilidad territorial de
los recintos diplomáticos, inviolabilidad amparada por el Derecho Interna-
cional como tal vez no lo desconoce.

Pero si nos damos cuenta, se encuentra dispuesto a luchar al lado de tan
conspicuos socios como “PEC”, “El Mercurio” y “El Ilustrado” en contra
de la autonomía universitaria.

Porque el señor Achurra no puede ignorar que no cuesta absolutamente
nada hacer de cualquier acto callejero de protesta o de solidaridad, de cual-
quier huelga estudiantil, etc., un delito y como tal investigarlo y castigarlo en
cualquier parte. Y que así se acaba toda autonomía universitaria, como ocu-
rrió en la vergonzosa expulsión de los 14 catedráticos argentinos.

Los delincuentes comunes en la recta acepción de la palabra no son
estudiantes ni profesores ni demás personal universitario y, si dentro del re-
cinto de la Universidad se llegará efectivamente a cometer un delito común,
son precisamente las autoridades universitarias las encargadas, por su respe-
tabilidad, de denunciarlo y de colocar a su autor o autores a disposición de
la Justicia.

Alejo Videla
# Enseñanzas de la elección presidencial en Francia

El Siglo, 3 de junio de 1969

El Partido Comunista Francés enfrentó las elecciones generales a la Asamblea Nacional, de junio del año pasado, en condiciones difíciles. La “campaña del miedo”, lanzada con habilidad y audacia por Charles de Gaulle, no pudo ser suficientemente contrarrestada por ninguna de las formaciones de izquierda, la cual, en su conjunto, y en relación a las elecciones parlamentarias de 1967, bajó del 43,51 por ciento al 40,47. Los comunistas bajaron del 21,55 por ciento al 19,9. En 1967 habían obtenido cuatro millones de votos. En 1968, dos millones ochocientos mil.

Tal como lo escribió Sergio Villegas, nuestro enviado especial a París entonces: “Esta elección, en verdad, fue ganada por las fotos de autos incendiados y de vitrinas quebradas por los “restos de las acciones de mayo” (pedazos de pavimento, máquinas de escribir o teléfonos destruidos, etc.) que llenaban las secretarias de los candidatos gaullistas en medio de grandes letres ros y slogans por los altoparlantes: “¡Que esto no se repita!” … “¡A atajar la barbarie!” … “¡El totalitarismo anarquista no pasará!”. La ganaron las apariaciones en TV del medido, del ponderado Premier Pompidou, que solía decir: “La intentona comunista de tomarse el poder ha puesto a Francia al borde de la guerra civil… Que el elector reflexione”. La ganó en suma la estrategia del temor inaugurada oficialmente por De Gaulle en su entrevista televisada del 30 de mayo, una estrategia que se puso en marcha no obstante ser evidente que el gran movimiento popular de mayo y junio… se desvinculó expresa y categóricamente de la “revolución cultural” que propiciaban algunos grupos extremistas de izquierda”.

A lo largo del año transcurrido, el Partido Comunista Francés prosiguió la denuncia del régimen de los monopolios representado por De Gaulle, prosiguió defendiendo las demandas de la clase obrera y de los campesinos, prosiguió afirmando que no existía ni podía existir ninguna salida democrática a la situación del pueblo francés al margen de la alianza de las fuerzas obreras, progresistas, de izquierda. En este último sentido reiteró sus esfuerzos para unir a las formaciones políticas de izquierda en base a un programa común, iniciativa unitaria que los socialistas ya habían rechazado.

La correcta posición de los comunistas franceses tuvo una clamorosa confirmación cuando Charles de Gaulle pretendió imponer reformas administrativas y políticas mediante el referéndum-plebiscito de abril de 1969: los “No” superaron a los “Sí” y Charles de Gaulle presentó su dimisión a la Presidencia de la República.
Sin descuidar el hecho de que tal resultado no podía definirse como un triunfo popular revolucionario, como una derrota del poder de los monopolios, los comunistas, antes y después del plebiscito explicaron que un triunfo de los “No” abría mejores posibilidades al proceso de unidad popular. De ahí que reanudaran y redoblaran los esfuerzos para concertar un programa común con todas las fuerzas de izquierda, en especial con los socialistas.

Pero un oportunismo de la peor calaña impulsó a los dirigentes socialistas a rechazar las propuestas del PC y a designar unilateralmente como candidato a Gastón Defferre. Esto fue un duro golpe no solo para los comunistas sino para todas las posibilidades populares. De esa manera, los socialistas crearon un obstáculo poco menos que insuperable al derecho de los trabajadores a optar en la elección presidencial. Disregadas las fuerzas de la izquierda, el triunfo de cualquiera de los dos candidatos de la alta finanza, Poher o Pompidou, resultaba indetenible, perdiéndose así la posibilidad de fortalecer las posiciones democráticas.

A causa de la sucia maniobra de los dirigentes socialistas, nuevamente el PC corría con la responsabilidad -no buscada por él- de ser el único partido en levantar un programa de clara definición revolucionaria. La candidatura de Jacques Duclos fue en todo momento la candidatura de unidad de las fuerzas populares, la candidatura de los anhelos de cambios expresados por el pueblo el 27 de abril, la candidatura antimonopolista, antioligárquica, la candidatura de los intereses de los trabajadores y fuerzas democráticas.

A lo largo de la breve campaña, el PC demostró que Pompidou y Poher eran dos rostros de una misma política y una misma clase social y llamó a apoyar a Duclos como la mejor respuesta que se les podía dar en estos instantes a los herederos de De Gaulle y al oportunismo socialista.

Los resultados son elocuentes. A pesar de la escasa votación que se les pronosticaba a los comunistas, estos obtuvieron más de cuatro millones ochocientos mil votos, el 21,08 por ciento. Los socialistas, en cambio, que en las elecciones legislativas de junio de 1968 habían conquistado tres millones doscientos mil votos (el 21 por ciento), esta vez descendieron a un millón cien mil votos, esto es, un 5,01 por ciento.

El Partido Comunista, entonces, se consolida así como la organización política de Izquierda más poderosa de Francia. Pero, por sobre todo, confirma la justeza de sus posiciones, confirma la voluntad de cambio de los trabajadores, confirma que ninguna transformación revolucionaria podrá hacerse con prescindencia de la unidad de la izquierda.

La lección a los socialistas ha de haberles resultado amarga, pero ojalá sea una lección que los aproveche. Supeditar los intereses populares a una posibilidad de un triunfo ilegítimo en base a un desteñido programa para atraer a los centristas, fue un cálculo con mucho de traicionero que los elec-
tores entendieron como tal y castigaron adecuadamente.

En todo caso, este triunfo comunista en la primera rueda de la elección presidencial -la más políticamente significativa en esta ocasión concreta- tiene un valor precioso para el fortalecimiento de la tarea que se han propuesto los comunistas: crear las condiciones que hagan posible un cambio sustancial en el régimen político francés.

Alejo Videla

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°1 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

4 de junio de 1969

## Moción del señor Insunza

“Honorable Cámara:

La culminación del llamado “Programa de expansión” de la Sociedad Minera El Teniente, significará cambios sustanciales en las condiciones de vida y de trabajo de los obreros y empleados que viven y laboran en los campamentos de Sewell y Caletones. A menos que se adopten medidas adecuadas, estos cambios harán todavía más difícil su situación.

El traslado de sus hogares al valle y, el desaparecimiento de los campamentos mismos, creará una situación completamente anormal en su vida personal, familiar y en sus relaciones con la comunidad, sino se reduce su actual horario de trabajo.

En la actualidad, por ejemplo, todo el personal que labora en la mina, es mantenido nueve (9) horas bajo tierra. La falsa imagen de obreros o empleados privilegiados, que una bien montada propaganda, intenta crear a los ojos de la opinión pública es destruida por el conocimiento de esta sola circunstancia.

Ahora bien, si la jornada normal de estos trabajadores no fuese modificada, con motivo de su traslado al valle, su situación se haría todavía más dramatica. En efecto, a estas nueve horas actuales, habría que sumar el tiempo de traslado de Rancagua a Nueva Colón y viceversa, estimado idealmente en una hora y cuarenta minutos. Con ello, el tiempo de dependencia, de cada obrero o empleado de la Empresa, alcanzaría a once horas. En tales condiciones, sus necesidades humanas, culturales y sociales se verían gravemente afectadas.

En una situación idéntica, se encontrarían los obreros y empleados del departamento de concentradores o el de fundiciones, este de condiciones especialmente duras, y también los de servicios auxiliares.
La mayoría de los obreros y empleados en referencia, realizan labores,
que la ley ha calificado justificadamente, como trabajos pesados. Tal conside-
ración, sin embargo, no ha sido tomada en cuenta hasta ahora, para fijar su
horario de trabajo.

Como fluye de un estudio somero de los balances de la Sociedad Mi-
nera El Teniente, balances que, han sido acogidos jubilosamente por los ac-
cionistas de la Kennecott Copper en los últimos años, la productividad de
estos obreros y empleados es elevadísima. De la producción, no obstante, no
reciben, sino solo una parte ínfima. Una apreciación conservadora, permite
afirmar que en poco más de una hora de trabajo, estos obreros producen el
equivalente del valor que reciben por la jornada entera. Una reducción de ella,
por consiguiente, no significa problema de ninguna especie para la Empresa.

Por otra parte, el exagerado esfuerzo físico que se les exige a estos
trabajadores, provoca efectos adicionales, de extraordinaria gravedad. Uno
de ellos es el de la elevada incidencia de las enfermedades llamadas profesio-
nales. Otro, los accidentes del trabajo. La opinión de la Honorable Cámara
no puede ser influida por la obtención reiterada de premios de seguridad
industrial, por la Sociedad en referencia. Tales precios, no pueden ocultar el
hecho, que se producen anualmente, más dos mil accidentes en esas faenas,
vale decir, casi seis por día.

Hay que tener en consideración también, otro aspecto que subraya la ur-
gencia de proceder a la aprobación de una reducción de la jornada de trabajo.

El programa de expansión consulta una restricción del personal ocupa-
do, lo que a poco andar, redundará en una aguda cesantía. Pese a los requeri-
mientos de los sindicatos industriales y profesionales, la dirección actual de la
Empresa, se ha negado a entregar antecedentes concretos, lo que lícitamente,
debe entenderse como un indicio de la magnitud de la reducción proyectada.
Pues bien, no es legítimo, que del esfuerzo creador y de los avances de la
ciencia y de la técnica, que son patrimonio de toda la humanidad, y de los
trabajadores en primer término, usufructúen, de manera preferente, un gru-
po de capitalistas. La reducción de personal se hará en condiciones de mayor
producción (280.000 toneladas anuales, de acuerdo con el programa), lo que
significa una productividad incrementada, que hace todavía, más justificada
la reducción de la jornada que vengo en proponer, que posibilitará la perma-
nencia de los obreros y empleados que laboran actualmente, a través de la
ampliación del número de turnos de tres a cuatro.

El odioso sistema de contratos temporales, mantenido por la Empresa,
pese a reiterados requerimientos de los más diversos sectores, indica, que se
apresta en breve, a iniciar el despido del personal, actualmente ocupado en
labores de producción. El sistema de contratos temporal (contratos b) y c)
en la nomenclatura de la Sociedad Minera El Teniente), burla claramente el
criterio establecido por las leyes, como la llamada inamovilidad. En efecto, obreros y empleados que realizan incluso labores directivas en las faenas, tienen este tipo de contrato, que permiten su despido en cualquier momento, aunque algunos de ellos, acumulen varios años de trabajo, prácticamente continuos.

Es por estas razones, que vengo en presentar a la consideración de la Honorable Cámara, el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º La jornada de trabajo, para el personal que labora en minas subterráneas de la Gran Minería del Cobre, y donde el tiempo de traslado desde la residencia hasta su lugar de trabajo sea superior a 30 minutos y para los que trabajan en los procesos de concentración y fundición de las mismas empresas, será de seis (6) horas. Este lapso se computará desde el momento en que el obrero o empleado arribe a la tarjetera interior o exterior, respectivamente.

Artículo 2º La jornada de trabajo, en aquellas labores que no se realizan en turno continuo, en estas mismas empresas, será de siete (7) horas, computadas en las mismas condiciones establecidas en el artículo precedente.

Artículo 3º Los reglamentos internos de las empresas, redactados con la participación de los sindicatos respectivos y debidamente autorizados por la Dirección del Trabajo, determinarán los detalles de la aplicación de la jornada, de acuerdo con las modalidades específicas de las faenas.

Artículo 4º La modalidad de la jornada aludida en los artículos anteriores, regirá a contar del 1º de septiembre de 1969 y se entenderá completa, para los efectos legales.

Artículo 5º Todos los obreros, que acrediten seis meses o más de trabajo en las empresas de la Gran Minería del Cobre de la Provincia de O'Higgins y que estén trabajando actualmente, tendrán por ese solo hecho, contrato permanente.

Artículo transitorio. La aplicación ele la modalidad de trabajo, a que se refiere esta ley, no podrá significar, disminución de los actuales beneficios pactados por convenio o conseguidos por ley, debiendo contemplarse equitativas compensaciones en los tratos, bonos y beneficios en relación con la nueva jornada.

(Fdo.): Jorge Insunza, Becker”.
Ante cifras oficiales de la agricultura

El Siglo, 6 de junio de 1969

Las cifras entregadas por el Ministro de Agricultura en relación al desarrollo agropecuario chileno durante el gobierno de la DC, dejan al descubierto uno de los problemas más graves de la economía nacional, el cual, a la vez, engendra constantemente numerosos otros problemas que, en cadena, repercuten sobre las condiciones de vida de nuestro pueblo: la subalimentación de la mayoría, la desnutrición, la mortalidad infantil, el aumento progresivo de las importaciones agropecuarias, el debilitamiento consiguiente de las disponibilidades de divisivas, etc.

Esas cifras, en efecto, revelan un peligrosamente lento crecimiento de la producción agropecuaria, fenómeno extraordinariamente grave en un país cuya población vive subalimentada a pesar de disponer de recursos naturales ingentes.

Según la información ministerial, en 1968 la producción agrícola y ganadera, en conjunto, creció solo en un 1,8 por ciento, en circunstancias de que la población aumenta anualmente en un 2,4 por ciento.

Ahora, si se comparan las cifras de la producción agropecuaria bajo el gobierno de Alessandri con las de la Actual administración, se puede comprobar que la tasa promedio acumulativa alcanzó con el primero (1959 – 1965), el 2,1 por ciento, mientras que con el gobierno DC, tiene un promedio de un 4,6 por ciento (1965 – 1968).

La verdad es que la lentitud es una de las características esenciales del desarrollo agropecuario chileno. De acuerdo con estudios realizados por el ingeniero agrónomo David Baytelman (ver "Principios" N°129, febrero de 1969) la producción agropecuaria creció entre 1930 y 1965, a una tasa promedio acumulativa anual de 2 por ciento, contra un crecimiento de la población calculado en un 2,05 por ciento en el mismo periodo. Ahora lo hace a una tasa de un 2,6 por ciento. "Se puede afirmar entonces -escribe Baytelman- que la producción agropecuaria ha permanecido estancada en los últimos 35 años o que se ha estado deteriorando lentamente. Si se compara su producción bruta interna con el resto de los sectores de la economía, se puede comprobar que es la que ha tenido el crecimiento más lento. Entre 1940 y 1965 la agricultura ha crecido a una tasa de 1,95% anual, la minería a un 2,60%, la industria manufacturera a un 3,6%, la construcción a un 5,7%, los servicios a un 3,7%, el transporte a un 4,4%, el comercio a un 4,8%, la Banca a un 2,6% anual y así sucesivamente".

Pero conviene realizar una operación dentro de este rubro, separar la producción agrícola de la pecuaria. Así se puede advertir que la producción
agrícola creció entre 1930 y 1965, a una tasa de 2,11% anual, mientras que la pecuaria lo hizo a un ritmo de 1,99%.

Esto quiere decir, en buen romance, que la producción agrícola ha permanecido, de hecho, estancada en los últimos cuatro decenios y que la producción pecuaria ha tenido, en el mismo lapso, una disminución efectiva. Esto ha significado que el país haya debido ir aumentando la importación de productos agropecuarios. Si en 1956 se invirtieron 52 millones de dólares en importar alimentos y materias primas derivadas de la agricultura, en 1965 se importaron 152 millones, tres veces más que en 1956.

Y frente a todas estas cifras que revelan una situación calamitosa, deficitaria en cuanto a la producción de alimentos, se pueden oponer las que señalan a un vastísimo sector de chilenos subalimentados. No menos de un millón de personas están en condiciones de adquirir y consumir únicamente lo mínimo e indispensable para sobrevivir.

¿Y por qué sucede esto? ¿Acaso Chile no posee recursos naturales suficientes para sustituir las importaciones y para satisfacer, sin necesidad de ellas los requerimientos nutritivos de la población?

Anota Baytelman, en el estudio ya citado, que “los sueldos y las condiciones ambientales de Gran Bretaña o de la mayor parte de los países europeos son inferiores a las nuestras, (pero) los rendimientos medios de trigo por hectáreas son allá de 45 quintales métricos. Aquí son de 15. Y de esta manera podemos seguir con casi todos los cultivos”.

¿Cuáles son entonces las causas de este estado y cuáles, por tanto las soluciones? Existen varias causas fundamentales que se entrelazan en el sistema de tenencia de recursos productivos en los respectivos sectores agrícolas.

El latifundio es uno de los elementos decisivos del deterioro de la producción agropecuaria, y no porque los latifundistas sean particularmente torpes, o irresponsables, sino porque se trata de una estructura arcaica que frena un desenvolvimiento de acuerdo con las exigencias del aumento de la población. “Se puede asegurar categóricamente -dice Baytelman- que el latifundio hace uso eficiente de los factores de la producción. Ellos... son la tierra, el capital y el trabajo. La eficiencia consiste en combinar en forma óptima estos tres factores con el objeto de alcanzar, al más bajo costo, la más alta producción. El latifundio cuenta con la tierra en abundancia. El resultado es obvio, combina una alta proporción de tierra con bajas cantidades de capital y mano de obra. La consecuencia es que el producto total es alto y satisface las necesidades del propietario... La productividad por hectáreas es baja, la productividad de la mano de obra y el producto total son relativamente altos. En estas circunstancias, una política de precios favorables puede inclusive tender un efecto negativo en la producción del latifundio, pues con un producto total más bajo puede obtener igual ingreso...”.
De todo esto se concluye que la sociedad chilena debe eliminar cuanto antes esta rémora tan nefasta para la economía que es el sistema del latifundio.

Alejo Videla

# Virtudes y peligro del movimiento estudiantil

El Siglo, 7 de junio de 1969

La continuidad y el vigor del movimiento estudiantil en los países occidentales ha revelado, en los últimos años, una acelerada maduración social y política que contribuye a fortalecer en forma decisiva las luchas populares reivindicativas y en favor de los derechos democráticos.

En todas partes los estudiantes han insurgido en contra de instituciones y normas caducas imperantes en la universidad y, en general, en la enseñanza. Aunque en algunos países la rebelión estudiantil aparece como la consecuencia de algún pequeño incidente doméstico, sería ceguera desconocer lo que tiene esa rebelión de auténtica y legítima exigencia a participar más decisivamente en la estructuración y conducción de la enseñanza.

Esta exigencia democrática se inserta en toda una trama de procesos que impulsan las masas, a través de las instituciones más diversas en pos de una renovación que, al dirigirse contra el status generado por el sistema capitalista y por el imperialismo se convierte en una fuerza revolucionaria de importancia imponderable.

Evidentemente, en la rebelión de los jóvenes se entrelazan diversos factores. En su actitud ofensiva -y ya no meramente defensiva- se conjugan elementos dispares, tendencias diferentes, pero la motivación esencial es siempre una rebeldía contra el régimen, rebeldía contra las instituciones de este que imponen a los estudiantes una pasividad frustradora.

En Chile, el movimiento estudiantil ostenta una larga y honrosa tradición, pero nunca como en los años recientes había alcanzado tal amplitud y se había definido tan clara y categóricamente por la democratización no solo de la educación, sino de toda la vida nacional.

Esto último implica la asunción de posiciones políticas con un contenido antimperialista cada vez más visible, como lo prueban, entre otras, las manifestaciones de los estudiantes secundarios en contra de la visita de Nelson Rockefeller.

No se podría valorar lo suficiente el significado que para la lucha popular tiene este cambio cualitativo en el movimiento estudiantil y de cómo abre
enormes perspectivas para la acción unida de los estudiantes y los trabajadores en busca de un camino efectivo que libere a nuestro país de su dependencia económica y política y eche las bases para la construcción de una sociedad nueva, la construcción de una sociedad socialista.

Esto no debe significar que se minimicen los obstáculos y los peligros que el movimiento estudiantil encuentra en su desarrollo. Las fuerzas creadoras y sustentadoras del status que jamás van a ceder una pulgada de sus intereses de toda laya sin ofrecer una enconada resistencia y sin intentar liquidar de raíz los afanes de renovación. Y utilizarán siempre todos los medios, desde los de la brutalidad policial hasta los de las concesiones pequeñas y los del soborno y las amenazas.

El Grupo Móvil representa una fuerza de choque policial creada expresamente para combatir los movimientos populares. En el otro extremo de la gama reaccionaria están los órganos de prensa que todos los días esgrimen la vieja sandez de los "agitadores profesionales", los "extremistas marxistas" y hasta la de los "agitadores extranjeros" que con pertinaz estulticia repite "El Diario Ilustrado".

Pero fuera de estos enemigos declarados de la rebeldía, de la democracia y de los intereses populares, hay otros que surgen en las propias filas de los manifestantes callejeros a causa de inconsciencia política o de la propia provocación policial.

Nada tiene que ver con los objetivos de la lucha de masas, por ejemplo, el ataque a microbuses con pasajeros, a automóviles particulares, a periodistas, a personas y objetos, en fin, ajenos a la hostilidad policial o gubernamental. Esto hace recordar la época de la Revolución Industrial, en Inglaterra cuando los obreros exasperados por su miseria destruían las nuevas máquinas, a las que consideraban la causa de sus angustias, sin entender que lo esencial era la explotación de clase.

En las últimas manifestaciones de los estudiantes secundarios pudieron advertirse algunos hechos importantes, dignos de ser tomados en cuenta y de ser estudiados para evitar su repetición, pues son dañinos para todo el movimiento popular.

Tal como en los sucesos de abril de 1957, entre las masas de manifestantes se infiltraron muchachones de clara filiación hampona, decididos a utilizar los tumultos para romper vitrinas y cometer latrocinios.

Por otra parte, carabineros de civil y tal vez personal de investigaciones, también se mezclaban con los manifestantes y resultaban ser los más entusiastas apedreadores.

Por último, el aventurerismo resulta fácilmente contagioso para jóvenes de escasa madurez política. En medio de la exaltación de la lucha callejera, el afán de destruir por destruir puede parecer una digna acción revolucionaria,
aunque, en último término, muy bien debe definirse como un arma de la
contrarrevolución, tal cual lo demostraron los sucesos de mayo-junio del año
pasado en Francia.

Corresponde a las vanguardias conscientes del movimiento estudiantil encauzar la pujanza y combatividad de los jóvenes tanto en formas de auto-defensa frente a la agresividad policial como en la realización de acciones de real contenido revolucionario.

La destrucción desprovista de todo alcance políticamente significativo es incompatible con la lucha revolucionaria, no solo porque resulta estéril sino principalmente porque puede provocar el aislamiento y el descrédito de un movimiento justo y rico en perspectivas.

Alejo Videla

Conjura antiuniversitaria y antidemocrática

El Siglo, 10 de junio de 1969

Cualesquiera que hayan sido los autores del repudiable atentado en
contra de un periodista de Talcahuano, lo cierto es que proporcionaron una
coyuntura insuperable a las fuerzas reaccionarias del país para acentuar sus
permanentes agresiones en contra de los afanes democráticos de los más
diversos sectores de nuestro pueblo.

Inclusive, en algunos órganos de prensa que rasgan hoy sus vestiduras ante la befa sufrida por ese periodista se advierte un verdadero alborozo por la ocasión que se les ha dado en bandeja para motejar a las fuerzas revolucionarias de delincuentes, para aplaudir la violación de la autonomía universitaria y para arremeter contra los procesos de reforma.

Esta hipocresía repugna, pero no sorprende. Son ellos los mismos diarios que jamás han criticado ni criticaran los golpes, los vejámenes, las injuarias, y hasta las balas que reciben los estudiantes o los trabajadores cuando intentan hacer valer sus reivindicaciones económicas o políticas. Son periódicos que hasta se mofan de los sufrimientos de los trabajadores, como lo hicieron con las huelguistas de Correos y Telégrafos o con las mujeres de los obreros de Saba, cuando unas y otras recurrieron a la huelga de jambre en los jardines del Congreso a fin de presionar por la solución de sus conflictos.

Mírese por donde se lo mire, el atentado contra el periodista Osses
-autor de una sucia campaña reaccionaria de difamación de la reforma uni-
versitaria- es absolutamente condenable. Pero más importante que el enjui-
ciamiento moral resulta en estos instantes el enjuiciamiento político. Porque ya constituye simplemente una ceguera no entender que hay en marcha una verdadera conspiración contra los procesos reformistas y que el vejamen al periodista tiene todos los visos de una provocación para desencadenar el más tremendo desprestigio de la enseñanza universitaria, de su renovación y de la participación de los estudiantes en su conducción.

Y en este frente reaccionario en contra de las reformas universitarias participan elementos del Gobierno, autoridades policiales y judiciales y naturalmente toda la prensa adicta. En estas mismas columnas señalábamos hace algún tiempo la perfecta sincronización que se advertía en el ataque a la autonomía universitaria que, para golpear al movimiento estudiantil, están efectuando diversos gobiernos latinoamericanos y europeos. Y señalábamos como en Chile, cual movidos por una sola batuta, "El Mercurio", "El Diario Ilustrado", "La Nación", "PEC", así como diversas autoridades (Pérez Z., Juan Achurra, el propio Presidente Frei, Vicente Huerta y otros) trataban de castrar la autonomía universitaria despojándola de uno de sus contenidos esenciales; el de la inviolabilidad territorial.

Todos tocaban una sola cuerda: los recintos universitarios no pueden amparar la impunidad si en ellos se perpetran delitos comunes. Y, claro, como para esos órganos de prensa y esas autoridades es un delito impulsar los procesos reformistas, no cuesta nada identificar a los estudiantes y profesores con los delincuentes comunes, como con tanta grosería lo hace "El Felón Ilustrado" diariamente.

Y ya identificados los reformistas con los delincuentes, las autoridades policiales consideran resuelto el problema "jurídico" para atropellar la autonomía universitaria invadiendo por la fuerza los recintos de los planteles superiores, como lo han hecho tan desatinadamente en la Universidad de Concepción, donde detuvieron y maltrataron a más de 30 estudiantes a los cuales se vieron obligados después a poner en libertad.

La gravedad de este atropello no es fácil de medir. Se ha cometido al amparo de la indignación que despertó el atentado contra el periodista Osses, pero ha sentado un precedente que amenaza repetirse y así derribar uno de los pilares de la Reforma Universitaria, el principio de la autonomía.

Siempre se ha entendido que las universidades, a fin de cumplir con sus elevados fines, deben estar libres de presiones externas, libre de presiones económicas, políticas y policiales. Pues bien, el asedio económico se utiliza contra todas las universidades estatales, a tal punto que los presupuestos han sido reducidos de hecho, mientras que a los establecimientos congregacionistas se les han aumentado los aportes fiscales.

Los procesos de reforma vivido por diversas universidades, inclusive por la Universidad Católica, han debido sufrir las más canallescas calumnias
por parte de la prensa reaccionaria y toda clase de presiones políticas, inclu-
sive desde el Gobierno.

Y ahora se ha sumado el atropello policial, intromisión intolerable que
necesita se denunciada por todas las fuerzas democráticas porque es un em-
bate claro y categórico contra el movimiento democrático.

A propósito de la vergonzosa expulsión de los catorce profesores ar-
gentinos -otra violación de la autonomía universitaria-, ya entonces la policía
se había aprestado para irrumpir violentamente en el recinto universitario
en que estaban esos catedráticos. Las órdenes recibidas por las tropas eran
las adecuadas para una batalla con un enemigo exterior, con un invasor. Se
preveía la resistencia estudiantil y se le quería aniquilar rápidamente. Es de-
cir, el CONSUPSENA no solo había intervenido arbitrariamente en asuntos
internos de la Universidad de Chile, sino que había dispuesto aplastar con
brutalidad y mediante el fuego de las armas cualquier conato de resistencia.

Esto también ayuda a calibrar la gravedad de los peligros que vive el
movimiento estudiantil y la gravedad del atropello policial sufrido por la Uni-
versidad de Concepción.

Y permite comprender de qué manera el atentado contra el periodista
Osses ha sido convenientemente insertado en una vasta conjura antidemo-
crática.

Alejo Videla

Diario de sesión: Sesión ordinaria N°4 de la
Cámara de Diputados, Legislatura 1969

10 de junio de 1969

Construcción del Hospital para los trabajadores del cobre en la
ciudad de Rancagua (O'Higgins)

El señor INSUNZA.- Pido la palabra.

El señor MONARES (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Se-
ñoría.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, los obreros de Sewell han teni-
do que paralizar sus labores en el día de ayer. Antes, los obreros de Caletones
se vieron en la obligación de realizar paros sucesivos de dos horas de sus
labores. Todo ello, con el objeto de proteger sus derechos de atención hospi-
talaria, una vez que sean trasladados los campamentos de Sewell y Caletones
a la ciudad de Rancagua; y para proteger, junto con eso, la salud de todos los
habitantes de la zona.

Los obreros han venido exigiendo, desde hace largo tiempo, la construcción de un hospital para ellos en el llano, y han tenido que combatir contra el criterio de la empresa y contra la actitud cómplice con esta del actual Gobierno.-

En el pliego de peticiones anterior, los obreros solicitaron que se resolviera en él sobre la construcción de este hospital. La Dirección General del Trabajo estimó que la solicitud planteada por los obreros no cabía en un pliego de peticiones, con lo cual avalaba la negativa de la empresa a construirlo. Un año de lucha ha significado que se obtenga el compromiso de la construcción de ese hospital en el llano, pero, lamentablemente, siguen pesando los viejos criterios que han obligado a luchar hoy a los obreros de Sewell y Caletones: se pretende construir el hospital del cobre al lado del Hospital Regional, con lo cual, para el futuro, se impide el crecimiento de este, que tiene la obligación de atender a una población creciente en la ciudad de Rancagua.

Cualquiera podría pensar que esto se trata de un problema de salud menor, pero quiero informar a la Sala acerca de la situación real que allí se vive.

En el mes de febrero, por ejemplo, al Departamento de Medicina del Hospital Regional se presentaron 1.780 personas a solicitar atención. Fueron atendidas 580 y rechazadas 1.200. Se ha llegado al extremo, de que se cuenta con dos horas de anestesistas contratadas por el Hospital Regional, lo que ha reducido en el curso de este año a la mitad el número de operaciones que se pueden realizar en él. Los enfermos de apendicitis que ven agravada su affectedión después de las 8 de la noche deben viajar a Santiago para ser operados.

Frente a todo esto, las exigencias de los obreros de que no se construya el hospital del cobre en detrimento de la posibilidad de crecimiento del Hospital Regional, está justificada no solo por la defensa de sus intereses, sino que se concilia con la defensa de los intereses del conjunto de la población de Rancagua y de toda la provincia.

Del mismo modo, el Gobierno, que tan mal atiende las necesidades de salud de esa población, pretende, a través de la construcción del hospital del cobre en el lugar señalado, la existencia de servicios comunes para ahorrarse la obligación de instalar esos servicios adecuadamente en el hospital regional. Con ello se perjudicaría no solo la atención de los obreros y empleados de Sewell, sino que también la de todos los pobladores de la provincia. Estos hechos, que son combatidos por los obreros a través de paros de advertencia realizados en el curso de los últimos días, muestran, una vez más, desde otro ángulo, la verdadera faz de los convenios del cobre, que una mayoría reaccionaria aprobó en el Parlamento pasado. La compañía actual, Sociedad Minera El Teniente, que sigue siendo administrada por la Braden Copper Company, concibe el traslado de los obreros de los campamentos de Sewell y Caletones
como un negocio para sus intereses.

Hace pocos días, los parlamentarios de la zona hemos sido convocados por la Ilustre Municipalidad de Rancagua, que vive horas angustiosas como resultado de la necesidad de atender a miles de nuevas familias en el lugar, sin contar para ello con ningún tipo de recursos. Allí, todos los parlamentarios presentes hicieron notar la necesidad de que la misma empresa que provocaba esta situación, financiara los costos adicionales que demanda el traslado de estos campamentos.

Por otra parte, los convenios tampoco consideraron el recargo que va a significar, para la labor de esos trabajadores, el traslado al plano, porque no se han tomado en cuenta las necesidades humanas de los obreros y empleados que han vivido durante años en campamentos insalubres, como son los de Sewell y Calefones, sino que, por sobre todo, el criterio de lucro de la empresa.

De acuerdo con el sistema, los obreros trasladados tendrán que depender durante 11 horas y media de la empresa en las nuevas condiciones de vida, lo que anularía su capacidad de relación familiar, personal o de comunidad. Por esto, he presentado un proyecto para reducir a un horario apropiado, de poco menos de ocho horas, el trabajo total que estos obreros realicen una vez trasladados al plano.

Quiero hacer notar aquí que la solución adecuada al problema hospitalario y a otros que significa el traslado de los obreros de Sewell y Calefones al llano, debe ser encarado sin dejarse influir por la propaganda millonaria que realiza la empresa norteamericana para dar una imagen, que no es real, de la situación en que viven esos trabajadores.

Hace pocos días, se ha producido el ridículo nacional, la ofensa al país que constituye el hecho de que esta empresa haya recibido de nuevo un premio de seguridad, en circunstancias que, de acuerdo con las estadísticas, ya falseadas, de la propia empresa, se producen más de 2.000 accidentes anuales, 6 por día. Pese a esto, quiere negar la habilitación de un hospital a tono con la mayor atención que deberá prestar una vez que se encuentre en el plano.

Solicito que estas observaciones sean transcritas a los Ministros de Salud y de Minería, y a las instituciones que se relacionen con la Sociedad Minera El Teniente, y que se considere a la brevedad la solución del problema del hospital y de otros por el estilo, de acuerdo con el criterio sustentado por los trabajadores, que no han sido consultados en la elaboración de los malhadados convenios del cobre.

Toda la opinión pública quiere y exige la nacionalización de las empresas del cobre por estas muchas otras razones

Gracias.
El señor MONARES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados y se transcribirán las expresiones de Su Señoría a los señores Ministros de Salud Pública, de Minería y del Trabajo.

Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°5 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

11 de junio de 1969

## Denegación de audiencia por parte del Ministro y del Subsecretario del Interior a campesinos de Las Cabras (O'Higgins).- Oficio

El señor INSUNZA.- Precisamente, señor Presidente, en relación con los problemas denunciados por el Diputado Guastavino, acerca de las dramáticas consecuencias que las inundaciones provocadas por las últimas lluvias han tenido para los sectores modestos de este país, yo quiero denunciar aquí, ante la Honorable Cámara, la torpe insensibilidad del Ministro y del Subsecretario del Interior, que hoy día en la tarde se han negado a recibir a una delegación de campesinos de la comuna de Las Cabras, afectados por el embalse de Rapel, que han sufrido el corte de su camino, lo que ha significado el aislamiento de más de 60 familias. A ellos no han querido concederles una entrevista que signifique la adopción de medidas inmediatas que corrijan la dramática situación en que vive esta gente.

El señor Subsecretario del Interior ha tenido la ingenuidad y la torpeza de sostener que debíamos haber pedido esta entrevista por lo menos con una semana de anticipación, argumento ridículo, puesto que no hemos sido nosotros...

El señor MONARES (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado el término del tiempo del Comité Comunista.

El señor INSUNZA.- Solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior para elevar esta protesta.

El señor MONARES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio al señor Ministro del Interior.
# Diario de sesión: Sesión especial N°7 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

12 de junio de 1969

## Acusación Constitucional deducida contra el Ministro del Interior, señor Edmundo Pérez Zujovic

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Cámara, en sesión celebrada el día 10 del mes en curso, corresponde ocuparse exclusivamente, en la presente sesión, de la acusación constitucional deducida por 10 señores Diputados en contra del señor Ministro del Interior, don Edmundo Pérez Zujovic.

La Mesa se permite solicitar a los señores Diputados su asentimiento para otorgar también 10 minutos al Diputado señor Silva Solar, quien fuera miembro de la Comisión de Acusación, designado por sorteo.

El señor INSUNZA.- Pido la palabra, señor Presidente.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de ella Su Señoría.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, la suerte de esta acusación está echada. El señor Pérez Zujovic ha conseguido el respaldo de los reaccionarios, de a Derecha que es la que lo ampara.

Pese a los malabares derechistas, lo que está claro es que el Partido Nacional ha venido a beber en el pozo de sangre producido por la política del Ministro del Interior. Los parlamentarios hablan de la defensa del Cuerpo de Carabineros; y aquí, en esta Sala, hay Carabineros, muchos de ellos hijos de proletarios, que no han ingresado a ese Cuerpo para asesinar a sus hermanos, que sienten, de seguro, vergüenza por el crimen, porque ingresaron a esa institución con la idea de que servirían al bien social.

Los nacionales dijeron que iban a votar en conciencia, pero por lo que votan es por conciencia de clase. Mantienen su tradición iniciada en Santa María, en La Corulla, en San Gregorio y Ranquil. Se refocilan con la sangre del pueblo. El señor Pérez Zujovic los ha amarrado. Justificó aquí la masacre con una circular del año 1962, con lo que presenta sus hechos como la continuidad y de acuerdo con las órdenes del Gobierno del señor Alessandri. Su crimen de Puerto Montt no es más que la continuidad del crimen de la Población "José María Caro" y por eso los Diputados nacionales votan a favor. La Derecha salvó a Pérez Zujovic, y esta es una lección para muchos democratachristianos; no para aquéllos que han venido aquí a hacer artilugios para defender al Ministro que... carga sobre sus espaldas la responsabilidad
de diez asesinatos; esto es una lección para aquéllos que se sienten ofendidos
porque la sangre los salpica.

Pero los Diputados democratacristianos que no sancionan hoy al Minis-
tro Pérez Zujovic deben entender que este juego no puede seguir haciéndosele
al pueblo. Aquí, la Derecha salvó al señor Pérez Zujovic, porque sirve a sus
intereses, y quiere que se mantenga allí porque la ayuda en su política; defien-
den a Pérez Zujovic los hijos de los encomenderos que vivieron juntos con los
yanaconas y demuestran así el espíritu que hoy día reflejan en esta discusión.

El señor Pérez Zujovic ha construido su figura política sobre la sangre, cuando su partido, después de la derrota electoral de marzo último...

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-
Señor Palestro, ¡amonesto a Su Señoría!

El señor INSUNZA.- ...lo iba a cambiar. Entonces, se produjo el cri-
men de Puerto Montt, para afirmarse en el Gobierno. Ahora, después de la
acusación constitucional, actual, tiene que salvar su intervención en los últi-
mos sucesos de la ciudad de Concepción, al violar la autonomía universitaria,
y veremos otra vez a su partido soportar toda su política reaccionaria y sus
crímenes, que cada vez se hacen más intolerables para el pueblo.

Ahora bien, ¿cuántas veces vendrá el señor Pérez Zujovic aquí, a en-
frentar una acusación? Porque no pasarán muchos días, señores Diputados,
antes de que lo tengamos otra vez acusado, ahora por lo ocurrido en la Uni-
versidad de Concepción. El Ministro se ha retirado hoy... de esta sesión...

Varios señores DIPUTADOS.- ¡No!

El señor INSUNZA.- Y quiero recordar aquí la historia del masacrador de Ranquil, el que fondeó al compañero Anabalón: se tuvo que meter a cura, hoy día es Obispo; todavía sigue penándole el crimen contra un hombre del pueblo.

Nosotros estamos convencidos de que donde mejor estaría Pérez Zu-
jovic sería encerrado en un convento, o donde sea, pero impidiéndole que
pueda mantener una política que ya significa tanta sangre, tanto dolor, tantas
luchas de nuestro pueblo, porque es Puerto Montt, porque es el periodista
Chocair, porque es lo sucedido en Concepción, porque es toda lucha del
pueblo la que se levanta contra Pérez Zujovic.

Yo quiero, sobre estas bases, decir en esta Cámara que la acusación presentada por el Partido Comunista es una acusación que ayuda a develar el carácter real de la actual política del Gobierno...

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).-
Han terminado los minutos que le concede el Reglamento, señor Diputado.
¿Cómo vota?
El señor INSUNZA.- Voto, por supuesto, que sí, señor Presidente.

El discurso de Valdés
y la realidad de América Latina

El Siglo, 13 de junio de 1969

Hasta hace un decenio la historia de las relaciones de los gobiernos latinoamericanos con el de Estados Unidos podía caracterizarse como la de una dependencia absoluta respecto a Washington, régimen que, en lo esencial, expresa precisamente los intereses de los monopolios que detectan la explotación de las riquezas naturales de los países de América Latina.

Solo esporádicos conflictos entre los gobernantes al Sur del Río Bravo y los de la Casa Blanca turbaban efímeramente la “tranquilidad” de esas relaciones y denotaba la existencia de contradicciones que, sin embargo, volvían muy luego a continuar desarrollándose subterráneamente. Los políticos burgueses o semifeudales de América Latina ha estado, en su gran mayoría, comprometidos en una u otra forma con el imperialismo norteamericano y se han limitado a servirlo sumisamente a fin de no perder su tajada en los beneficios que se extraen de la explotación de las fuerzas de trabajo del continente.

El triunfo de la Revolución Cubana y la enérgica actitud de sus líderes respecto a las pretensiones norteamericanas de seguir gravitando en el desarrollo económico de país isleño provocó la primera gran solución de continuidad en esta historia interamericana. Por primera vez un gobierno de la América morena identificaba sus intereses con los intereses de la nación, con los intereses populares. Por primera vez, un gobierno latinoamericano enfrentaba resueltamente el desarrollo económico independiente. Por primera vez, un gobierno latinoamericano no se sometía a la prepotencia y agresividad del imperialismo y se erguía desafiante frente al coloso.

Desde entonces mucha agua ha corrido bajo los puentes, aunque los demás gobiernos latinoamericanos, con la excepción relativa del mexicano, se plegaron cobardemente a la decisión norteamericana de bloquear a Cuba económica, política y culturalmente, la verdad es que el movimiento de solidaridad surgido en torno a Cuba contribuyó a extender la conciencia antimperialista, fuera de que las nuevas restricciones al comercio exterior de los países de América Latina impuestas por Estados Unidos constituyeron motivos de perjuicios para la industria y el comercio de estos países.

Por la confluencia de numerosos otros factores -entre los cuales el más importante ha sido el progresivo enriquecimiento de los monopolios de Estados Unidos a costa del desarrollo económico extremadamente lento de
América Latina y de la explotación de sus pueblos-, ha ido en aumento el número de iniciativas de las burguesías latinoamericanas para tratar de obtener un mejor provecho de las relaciones con el imperialismo. Y esas iniciativas se han ido haciendo cada vez más audaces, cada vez más francas, pero nunca hasta el extremo de expresar la necesidad de que nuestras economías se desarrollen independientemente de las imposiciones de política económica que provienen desde Estados Unidos.

La reunión a nivel de ministros de la Comisión Especial de Coordinación Latinoamericana (CECLA) ha sido la más reciente y más avanzada de esas iniciativas. Así y todo, sus resoluciones finales persistieron en confiar en todos los acuerdos, tratados y proposiciones a que ya estamos acostumbrados, pero que no se han cumplido o que han constituido un fracaso estreptoso, como el de la “Alianza para el Progreso”.

Con posterioridad a la reunión de la CECLA (primera quincena de abril) se han precipitado los acontecimientos fortalecedores del movimiento antimperialista en América Latina. La firme actitud del Gobierno peruano ante las amenazas norteamericanas de aplicar la Enmienda Hickenlooper, el rechazo de la visita de Rockefeller, la expulsión de las misiones militares norteamericanas del suelo peruano, el desastre de las dos etapas primeras de la gira de Rockefeller, el poderoso movimiento surgido en Chile en pro de la nacionalización de la riqueza cuprera, etc., han creado en el continente un clima de insurgencia antimperialista al cual no ha podido sustraerse totalmente los gobernantes burgueses.

En ese clima hay que volcar el discurso con que Gabriel Valdés entregó a Nixon el llamado “Consenso Latinoamericano de Viña del Mar”, elaborado por la CECLA. Se trata de un discurso que, al menos en cuanto a la definición de las relaciones de AL con EE.UU., va más allá inclusive de los acuerdos de la CECLA. Se dicen cosas como estas: “...Hay una profunda crisis en los conceptos, en los hechos y las instituciones del sistema interamericano que afecta gravemente las relaciones hemisféricas... Los intereses actuales del desarrollo de AL no son idénticos a los de EE.UU. de América, incluso tienden a ser, progresivamente, contradictorios en muchos aspectos... Es creencia generalizada que nuestro continente está recibiendo una ayuda real en materia financiera. Las cifras demuestran lo contrario. Podemos afirmar que Latinoamérica está contribuyendo a financiar el desarrollo de EE.UU. de América... Las inversiones privadas han significado y significan para AL que los montos que se retiran de nuestro continente son varias veces superiores a los que se invierten... La llamada ayuda... no ha logrado por cierto compensar las sumas que salen de AL en pago de la deuda externa y como resultado de las utilidades que genera la inversión privada directa... Es más, lo que AL da que lo que AL recibe...”.
Importante entonces es el discurso de Gabriel Valdés si se lo mira en relación a los cambios que expresa en la actitud de nuestros gobernantes, siempre tan sumisa hasta los últimos años. Pero, a la vez, ese discurso sigue siendo estéril en cuanto a las necesidades y posibilidades concretas de nuestro desarrollo económico, puesto que lo que se entregó a Nixon fue en buenas cuentas, nada más que una esperanza de que Estados Unidos aplique algunos principios de elemental justicia en su política con AL. Y mientras el imperialismo sea imperialismo, pedirle justicia es pedirle peras al olmo.

La justicia tendrá que ser impuesta por los propios pueblos latinoamericanos con su unitaria lucha antimperialista para liberarse del atraso y la miseria.

Alejo Videla

## Soberanía de 200 millas

El Siglo, 20 de junio de 1969

Particular importancia en estos instantes reviste la reafirmación de soberanía sobre su mar territorial que acaban de hacer los gobiernos de Ecuador, Perú y Chile.

Esa reafirmación está contenida en un comunicado expedido por los tres Estados, el cual expresa la “profunda preocupación” con que ven “la aplicación, por el Gobierno de Estados Unidos, de medidas coactivas que pretenden obligar a los países del sistema del Pacífico Sur a que declinen la posición jurídica adoptada por ellos en virtud de la Declaración de Santiago, de 1952 y evitar así, el ejercicio de la jurisdicción exclusiva de cada uno de dichos países sobre una zona marítima de 200 millas adyacentes a sus costas”.

Luego el comunicado da a conocer que Gabriel Valdés, el Canciller chileno, aprovechó su presencia en Washington para entregar al Departamento de Estado “un memorándum que reafirmó la posición ya referida en los países del Pacífico Sur”.

Se ignoran los detalles de ese memorándum. Y en cuanto a las “medidas coactivas” aplicadas por Estados Unidos, solo se sabe de la suspensión de la “ayuda” militar norteamericana a Perú, a raíz del apresamiento de dos barcos pesqueros de USA en aguas territoriales peruanas, y de restricciones crediticias al Perú y Ecuador. Una “medida coactiva mayor” fue propiciada por las poderosas empresas pesqueras norteamericanas al solicitar a Nixon la protección de la flota USA para los barcos yanquis que piratean en las costas de los tres países sudamericanos.
También se ha informado que los gobiernos del Perú y Estados Unidos estarían a punto de llegar a un acuerdo en el problema de las 200 millas, acuerdo que incluiría la reanudación de la “ayuda” militar suspendida. El Gobierno de Ecuador se ha apresurado entonces a declarar categóricamente que ninguna solución del problema puede alcanzarse si Estados Unidos pretende continuar rechazando la soberanía de los países sudamericanos sobre las 200 millas de mar territorial. La solución solo podría considerarse en el arreglo práctico del conflicto, esto es, en un acuerdo comercial o aduanero en el que no se lesione el mencionado principio soberano.

Se sabe que Washington ha accedido siempre a las demandas de los consorcios pesqueros estadounidenses en el sentido de no reconocer a los países del litoral del Pacífico Sur una soberanía sobre el mar adyacente que sobrepase las 12 millas, extensión que dejaría en aguas internacionales -es decir, a merced de las altamente dotadas empresas pesqueras de Estados Unidos y de otros países imperialistas- los recursos marinos.

Chile en particular, que es uno de los países con más costa en el mundo -el segundo en relación a su territorio-, perdería prácticamente toda posibilidad de controlar y aprovechar la fauna y flora Oceánica. Según las investigaciones más recientes, la distribución vertical del zooplancton (peces, mariscos, algas) ofrece tres franjas: una de máxima producción (volúmenes superiores a 100 cc por pesca), con un ancho promedio de 35 millas; otra de producción intermedia y, la tercera, de producción relativamente baja. Estas dos últimas se sitúan mar afuera y, solo excepcionalmente la segunda se acerca a unas veinte millas de la costa.

Es decir, la menor transigencia de Chile en este terreno respecto a una riqueza potencialmente inmensa, aun débil y rudimentariamente explotada, significaría, de hecho, entregarla al imperialismo de la misma manera que se entregaron el salitre y el cobre.

Precisamente, en los momentos en que diversos gobiernos latinoamericanos se han atrevido por primera vez a señalarle a Estados Unidos que los intereses de A.L. están en contradicción con los intereses norteamericanos en el plano económico, y que han sido en la práctica los países latinoamericanos los que han enriquecido al poderoso vecino, sin recibir jamás de este un trato justiciero, precisamente en estos momentos, es más necesario que nunca defender con el máximo de firmeza nuestros derechos. Si llega a realizarse la conferencia cuatripartita propiciada desde hace seis meses (Chile, Perú, Ecuador y Estados Unidos), los tres países sudamericanos deben presentar un frente unido que no ceda un ápice a las pretensiones de Washington.

Alejo Videla
"El trabajo más noble es el hecho por la revolución"

Intervención en el Congreso
de las Juventudes Comunistas

El Siglo, 20 de junio de 1969

El diputado Jorge Insunza, a nombre de la Comisión Política del Partido Comunista, hizo ayer la siguiente intervención en el Congreso de las Juventudes Comunistas:

Camarada Gladys Marín, camaradas delegados fraternalles, camaradas
delegados al Congreso, camaradas del campamento Vietnam Heroico:

La Dirección central del Partido Comunista saluda con orgullo el VI Congreso de las Juventudes Comunistas de Chile. Los debates comprueban que este es un orgullo legítimo. El Congreso muestra una juventud antes que nada joven. Una juventud audaz y valiente, combativa y creadora. Juventud proletaria, por su composición clasista como por su ideología, unida, firme, sólidamente, al Partido, con lazos indestructibles porque nacen a la vez de la razón y del sentimiento.

Cuando nuestro diario consultó al camarada Corvalán por qué entre el Partido y la Juventud Comunista no se producían los problemas que viven los partidos burgueses, respondió que eso era una buena prueba de la justeza de nuestra línea política. Los jóvenes ven con satisfacción el comportamiento de su Partido y de sus miembros, respetables por la firmeza de sus principios y por su indesmentida lealtad a la causa popular. En nuestro partido no hay gestores ni abogados, ni defensores de intereses de imperialistas o reaccio-narios. En nuestro Partido nadie usa los cargos políticos para su beneficio personal. Las pruebas se pueden dar cada día. En el Parlamento que acaba de terminar dejaron sus cargos cinco destacados miembros del Partido, par-lamentarios por largos años: Carlos Contreras Labarca, César Godoy, Carlos Rosales, Galvarino Melo y Víctor Galleguillos. Ellos salieron como ingresa-ron, gente modesta que no obtuvo ninguna granjería para sí en sus años de ejercicio. "Ser comunista, decía el camarada Lenin, significa organizar y unir a toda la nueva generación, dar el ejemplo en la educación y de la disciplina en esta lucha". Nuestro partido cumple con esa divisa: las juventudes comu-nistas sienten eso como un honor.

El Congreso se desenvuelve con un elevado nivel ideológico y político. El drama de nuestro pueblo llega aquí preñado de vibraciones, que auguran el mañana, la revolución. Son los hechos crueles, pintados con la generosidad y la ira con que puede hablar la juventud, primero obrera, también de otra extracción, cuando asimila la ideología del proletariado y sabe que este mun-do de injusticias no lo ha hecho ella y que tiene pleno derecho de cambiarlo.
## A la altura de los tiempos

Las Juventudes Comunistas de Chile están a la altura de los tiempos. Son la primera y más grande organización juvenil de nuestra patria y el mérito principal es que esto ocurre cuando la juventud insurge en todas partes, cuando su peso social, siempre grande, se hace sentir en el plano político en forma cada día más significativa.

Los creadores de nuestro movimiento, en el mundo y en Chile, confiaron siempre en la juventud, en su capacidad revolucionaria. Marx y Engels, como Lenin, midieron adecuadamente el peso decisivo que tendría en la victoria de la clase obrera. Por su parte, Recabarren, ya en el año 1924, concibió la necesidad de la organización independiente de la Juventud del Partido.

Nosotros, como antiguos miembros de la querida Jota y que sabemos que no es cierto que “todo tiempo pasado fue mejor”, podemos decir que hoy, más que ayer, esta confianza ha sido plenamente justificada por las Juventudes Comunistas de Chile.

Camaradas, el Congreso de las Juventudes Comunistas se desarrolla mientras la disputa por el Poder se coloca en el centro de la vida política chilena, cuando la lucha por conquistar un gobierno popular se pone a la orden del día y pasa a ser la tarea más revolucionaria de este momento. Todas las fuerzas populares en nuestro país actúan conscientes de esto.

La vieja oligarquía tiene el apoyo creciente del imperialismo, se propone el retorno al ejercicio directo del poder cabalgando en el fracaso democrático cristiano. El peligro de un retroceso político en la vida nacional es real y se fortalece con la política reaccionaria del Gobierno de Frei. Pruebas al canto. El Ministro Pérez Zujovic, responsable, por propia confesión, de la masacre de Puerto Montt, pudo escapar a la acusación constitucional de nuestro Partido por el apoyo de la Derecha, del alessandrismo en pleno, que paga así los beneficios que esa política reporta a sus ambiciones de retomar el poder.

## La Derecha no tiene nada que ofrecer

La Derecha no tiene nada que ofrecer al país. La imagen de que el señor Alessandri “se la puede” es para cazar incautos. Lo cierto es que a estas alturas de la vida ya no se puede ni la bufanda. Un nuevo gobierno de Derecha, instituido sobre la base del poder personal como lo propugnan sus adalides, y teniendo en cuenta el desarrollo de la conciencia de las masas, desembocaría de mantenerse fatalmente en el fascismo. Esta es la verdad y de aquí hay que partir para definir la estrategia de la clase obrera.

En Chile no hay más que un camino para superar la dolorosa situación de nuestro pueblo, esto debe pasar a ser gobierno. Solo ese gobierno, donde la clase obrera tendrá un rol decisivo, será capaz de cumplir con las tareas
antimperialistas y anti oligárquicas de esta hora.

Está en juego el destino de los chilenos y el derecho a la vida, a la salud, al amor, a la belleza, a la libertad real, en suma, está indisolublemente ligado a la conquista de este gobierno. Este es el camino para los jóvenes como para los viejos.

El fracaso del gobierno democratacristiano ha hecho todavía más urgente esta tarea. El reformismo burgués, ha probado tener, como la mentira, piernas muy cortas. La burguesía chilena ha dejado establecido una vez más que no es capaz de encabezar ningún proceso progresista profundo, que a poco andar se le caen los pantalones. Una parte creciente del pueblo comprende esto hoy mejor que antes. Con ello se refuerza siniestras posibilidades de hacer de la clase obrera centro y motor de los cambios revolucionarios. Si somos capaces de fundirnos con las masas y jugar nuestro rol de vanguardia, cerraremos el paso a las maniobras del imperialismo y la oligarquía para mantener un poder de clase reaccionario, para hacer elegir al pueblo entre la peste y la plaga, entre masacradores de ayer y de anteayer.

Nuestra actitud es de unión de fuerzas contra la ofensiva reaccionaria, pero también de avance en la creación de su firme criterio capaz de sacar adelante los cambios revolucionarios.

## Unidad para la victoria

¿Qué clase de unidad?, ¿Sobre qué base se define? Estos son problemas en discusión hoy en el seno del movimiento popular. Y de su solución acertada depende el éxito o el fracaso. Los comunistas queremos, por cierto, unidad para la victoria y para mantener esta victoria. Estas condiciones solo pueden cumplirse si entendemos que una verdadera política revolucionaria no es aquella que se propone tareas que surjan de la imaginación de un dirigente cualquiera como las que demanda un desarrollo histórico determinado.

Las tareas de este movimiento de la revolución chilena, las transformaciones sociales que están a la orden del día, las contradicciones que claman por una solución son los que enfrentan a nuestro país con el imperialismo y la oligarquía terrateniente y financiera. Estas transformaciones revolucionarias anteceden a obreros, campesinos, empleados, mujeres, jóvenes, pequeños y medianos empresarios. Y si nosotros actuamos como marxistas, vale decir, sin olvidar que el factor esencial, aunque no el único, es la definición política de una persona cualquiera es su participación en el proceso social de producción, tendremos que concluir que es posible unir a todos esos sectores en la lucha por conquistar un gobierno popular.

Esta posibilidad es una necesidad perentoria en razón de los peligros de agresiones, cercos y provocaciones que tienen su origen en el imperialismo norteamericano que puede instrumentalizar a uno u otro gorila, de este con-
tinente. Lo es también para cerrar el paso a los sectores más reaccionarios del propio país que harán todo, incluso el intento de golpe de estado, para tratar de mantenerse en el poder.

Los comunistas distinguimos perfectamente las diferentes calidades de las fuerzas que pueden participar en este frente unitario. Hacemos de partida, una diferencia esencial entre las fuerzas matrices de la revolución, en primer término la clase obrera, también los campesinos, los estudiantes, los intelecu-tuales, en general la pequeña burguesía radicalizada y los otros sectores que pueden ser interesados o hasta arrastrados al torrente revolucionario, inclu-yendo sectores de la burguesía.

## Necesidad de acciones comunes

Por esto en la lucha por los cambios revolucionarios se impone la nece-sidad de acciones comunes de acuerdos, alianzas y compromisos con fuerzas sociales y políticas que en una u otra medida coinciden con los objetivos de este período histórico y respecto de los cuales sería absurdo hacer exigencias de consecuencia absoluta, cualidades que no se le pueden pedir a la burgue-sía, por ejemplo, porque sería como pedirle peras al olmo.

En el frente unitario son inseparables los conceptos de unidad y lucha, de hegemonía y alianza, desde que el movimiento reúne fuerzas y sociales y políticas diferentes y subsisten contradicciones internas.

Nosotros no encubrimos los antagonismos de clase en el seno del pue-blo, luchamos por una completa independencia de clase del partido del pro-letariado, cuidamos de desarrollar el rol de vanguardia de la clase obrera, pero sabiendo que ser vanguardia significa tener algo detrás. Nuestra política se afir-ma en la realidad chilena. Aquí se ha construido la unidad socialista-comunista, contamos con una clase obrera numerosa, con un campesinado de consciencia creciente, con un vasto movimiento juvenil y estudiantil, elementos que son capaces de imprimirle al frente unitario una franca connotación revolucionaria, capaces de aguantar la mecha y de ganar la unidad para seguir adelante.

Si en la consolidación de la alianza, los sectores más consecuentes, so-cialistas y comunistas en primer término, luchamos por imprimir un justo rumbo, entonces profundidad y anchura dejan de ser términos antagónicos para unirse dialécticamente. Por eso, para nosotros, más allá de cualquier dificultad temporal, la unidad socialista-comunista es y debe ser la base ina-movible de nuestra política.

La mayoría del PR y parte significativa de la Democracia Cristiana, la constituyen vastos sectores que necesitan de una revolución de verdad: allí no solo están los González Videla, los Durán, los Picó Cañas o los Pérez Zujovic, Osses, Pretot, Tucinetti, sino también profesores, empleados, campesinos, hasta obreros, cuyo lugar está junto al movimiento popular y no en terreno
neutral, menos siendo instrumento de los enemigos principales de Chile.

Lo que nosotros queremos es crear a través de la lucha de masas las condiciones para que cada cual se defina por lo que es y lo que necesita. El crisol de la lucha reivindicativa y de la acción común es para nosotros la base de la organización de los sectores del pueblo, del desarrollo de su conciencia revolucionaria para enfrentar el poder reaccionario, para abrir paso a la con- quista de un gobierno de nuevo tipo.

## Experiencia fructífera

La fructífera experiencia de la juventud ha significado un aporte valioso a la concreción de esta línea del Partido. Sus acciones unitarias en el terreno de la solidaridad internacional como en las luchas por los derechos de la ju- ventud han contribuido decisivamente a acercar al proletariado a capas muy vastas. La antigua JDC es hoy nuestro aliado firme en el MAPU. La Juventud Radical madura hasta pedir la expulsión del sector de derecha de su Partido, cómplice del imperialismo y principal responsable de las traiciones del pasado.

La unidad de acción prueba en los hechos que fortalece y no debilita el movimiento popular.

En nuestro país la situación está en movimiento: grandes sectores so- ciales observan el desarrollo de los acontecimientos sin tomar posiciones definidas todavía. El diario "El Mercurio" hablaba hace pocos días de la "increíble liquidez de las posiciones políticas". Esto es así. Lo que "El Mer- curio" no dice es que esa liquidez tiene una dirección de flujo y que es hacia la izquierda. Tenemos ante nosotros la tarea de actuar para la creación de una correlación de fuerzas nuevas a través del combate. Nuestro Partido se ha negado a la designación de un candidato presidencial, porque esto solo ser- viría para cristalizar antes de tiempo una situación abierta para la izquierda, llena de posibilidades que puede culminar y esto depende en buena medida de nosotros, en la construcción de un frente de fuerzas imbatible que hará morder el polvo de la derrota a los reaccionarios.

## La Conferencia de Moscú

Camaradas:

El día que se iniciaba el Congreso de las Juventudes Comunistas, culmi- naba en Moscú la Conferencia Internacional de Partidos Comunistas y Obre- ros. La realización de esta Conferencia constituye por sí misma una gran victoria de la clase obrera mundial. Lo que distingue a los comunistas de todo otro movimiento obrero es su capacidad de comprender la identidad de los intereses de la clase obrera por encima de las fronteras nacionales y de actuar en consecuencia. Esto lo remarcaron Marx y Engels ya en el Manifiesto. Esa
fue la esencia del combate de Lenin contra la Social Democracia Europea.

A la Conferencia fueron invitados todos los partidos comunistas sin excepción y su preparación fue ampliamente democrática. La Conferencia se desarrolló sobre bases de igualdad y respeto mutuo y ha reafirmado el carácter soberano y la igualdad de derechos de cada partido que responden por sí ante su clase y la clase obrera internacional. Sobre estas bases la Conferencia Internacional ha abierto camino a un nuevo nivel de unidad de los comunistas del mundo, al reforzamiento del internacionalismo proletario.

Nosotros que somos un partido profundamente chileno, que nació al calor de las luchas de nuestro pueblo y como una necesidad creada por esta, por nuestro pueblo, por su interés es que somos fieles al internacionalismo proletario y apoyamos las concesiones de la reunión de Moscú.

La igualdad de derechos de los partidos no significa, por cierto, igualdad de deberes. De hecho, en esta lucha mundial por el progreso, hay partidos sobre cuyos hombros la historia ha puesto responsabilidades muy grandes. Es el caso del PCUS, y aunque no sea como se remarca, el único país socialista, una correcta comprensión de su rol sigue siendo indispensable hoy día para adoptar posiciones verdaderamente revolucionarias.

Nuestro partido siente como un mérito muy grande de su trabajo el haber inculcado el cariño a la URSS en vastos sectores de nuestro pueblo.

Esto no constituye una expresión de solidaridad en un solo sentido, ni tampoco “incondicionalidad” de ninguna especie. Al revés, es condición de éxito de nuestras propias tareas revolucionarias, puesto que la existencia del campo socialista es un factor decisivo en la consolidación de la revolución en nuestra patria. La victoria de Cuba es un ejemplo más que claro.

## Solidaridad internacional

El valeroso pueblo de Vietnam, Cuba revolucionaria, cada destacamento en lucha, contará ahora más y mejor con la solidaridad mundial, con la de cambios socialistas de la Unión Soviética en primer término, como la clase obrera internacional, con los movimientos de liberación nacional. Estas fuerzas conectadas son invencibles en nuestra época. El imperialismo ha podido golpear en uno u otro sector, a uno u otro destacamento, en buena parte por la desunión, por la dispersión de las fuerzas del progreso que se impuso como tendencia en los últimos años. Esta tenencia es la que se invierte en la Conferencia.

La Conferencia abordó con riqueza diversos fenómenos del desarrollo social que abren nuevas perspectivas al movimiento revolucionario e impomen ciertos deberes a los comunistas.

En el documento aprobado se analiza la rebeldía de la juventud, la ca-
pacidad de masas de cristianos de encontrar en su inspiración religiosa argumentos para la revolución, el impulso que la revolución científica-técnica tiene en la creación de corrientes revolucionarias cada vez más radicales y numerosas en el seno de las capas medias de las sociedades capitalistas. Todos estos asuntos tienen en nuestro país y en particular en la juventud un reflejo evidente y Gladys Marín en su informe, como muchos compañeros en sus intervenciones, lo ha tratado adecuadamente.

## Unir las nuevas fuerzas

Los comunistas no podemos sino mirar con optimismo la incorporación en las filas de la revolución de estas capas sociales nuevas. ¡Es que nosotros somos en buena medida los creadores de este presente preñado de proyecciones! La juventud estudiantil recorre las calles de las viejas ciudades europeas. Reclaman contra el régimen, quiere derribar el sistema. No hace muchos años estos mismos movimientos estudiantiles eran la base de la CIE COSEC, organismo estudiantil que funcionaba con fondos de la CIA y en permanente oposición a las corrientes revolucionarias que estremecían a los estudiantes del llamado tercer mundo. La dirección del cambio no puede sino complacernos.

En América Latina estos fenómenos mundiales han sido reforzados por la victoria de la revolución cubana. A partir de ella, vastos sectores de capas medias se han identificado con las luchas revolucionarias. Y esto es, por cierto, también un punto a nuestro favor. En los comunistas no hay, por lo tanto, nada que se parezca a la reacción llena de pavor y a la vez melindrosa y dudosa que dejó expuesta el Ministro de Educación subrogante en sus llamados a la juventud y a los maestros. De nuestra parte no hay alarma sino entusiasmo, junto con la decisión de conquistar para la unidad con la clase obrera a estos sectores nuevos.

## Toma de conciencia

Nosotros comprendemos que un fenómeno como es la toma de conciencia de grandes masas de capas medias del estudiantado, de la intelectualidad joven, no puede producirse sin dificultades, sin contradicciones. En la propia formación de la clase obrera, como clase para sí, se manifestaron tendencias anárquicas, rasgos de inmadurez.

En las dificultades que sufren se quiere ver un “vacío revolucionario” que dejarían los partidos de Izquierda. La verdad es lo contrario, hay más bien un lleno de fuerzas nuevas que tienen que hacer su experiencia.

Ahora bien y precisamente porque reconocemos el valor de estas nuevas fuerzas es que consideramos nuestro deber hacer todo lo que esté de
nuestra parte por impedir que las maniobras del enemigo consigan por su inexperiencia, por su inmadurez enfrentar a estos sectores a la clase obrera organizada y usarlos para impedir la revolución a la que precisamente están despertando.

Y dado que estos fenómenos se viven particularmente en los medios juveniles, queremos decir, camaradas, que las Juventudes Comunistas tienen sobre sí la decisiva responsabilidad de impedir que la rebeldía juvenil sea usada contra el proletariado y, al revés, de conseguir la fusión esa rebeldía con la actividad revolucionaria de la clase obrera. El Partido Comunista, confía en que ustedes cumplirán con su deber, que los anticomunistas que quieren abusar de la juventud no pasarán. En esta tarea de honor, contarán por cierto con nuestro apoyo y con nuestro respaldo.

## Los ultraizquierdistas

La Dirección del Partido Comunista valora altamente la denuncia firme y categórica contenida en el Informe de nuestra compañera Gladys Marín de los grupos que, como el MIR, realizan objetivamente la labor de enfrentar a estas fuerzas nuevas con las fuerzas de la clase obrera y de su Partido.

Nosotros no confundimos a estos grupos con el movimiento juvenil en su conjunto, ni consideramos tampoco que cada militante del MIR sea agente de la CIA, aunque como en el cuento de los fantasmas, de haberlos, los hay. Sabemos que allí hay también honesta, pero no es esta la que marca rumbos por lo que nuestro combate contra sus posiciones anticomunistas y ultraizquierdistas debe ser firme y sin tregua. La honestidad donde exista tendrá que manifestarse en los hechos, precisamente a través de este combate.

Los comunistas combatimos el izquierdismo no por sí mismo, estamos muy lejos de considerarlos nuestro enemigo principal. Lo combatimos porque entorpece y debilita nuestra lucha contra los enemigos principales y porque dificulta la incorporación en el cauce revolucionario que abre la clase obrera, de las fuerzas nuevas que tenemos interés en ganar.

La ultraizquierda opera por la mantención de los estigmas con que el proceso histórico ha marcado, a pesar suyo, a estos destacamentos que se acercan al campo de la revolución, mientras nuestra lucha es por pujar en la acción común sin exigencias previas. Las concepciones de corte aristocrático que puedan pesar en estos jóvenes o en los sectores de capas medias que se radicalicen, los anticomunistas de izquierda quieren, en cambio, sacar provecho de la subsistencia de estas lacras aristocratizantes. Se esfuerzan, por ejemplo, por sostener el anticomunismo, forma ideológica inyectada por años de propaganda en la clase social de donde provienen los estudiantes. La historia ya ha demostrado que nada bueno ni sólido se puede construir en Chile contra el comunismo.
## Sus formas de acción

El domingo tuvo lugar en el Teatro Portugal un acto antiobrero y anti-comunista. Allí un señor Domínguez lanzó un grosero ataque a los dirigentes de la CUT. Los acusó de no haber trabajado por años. ¿Qué es trabajo para el señor Domínguez? Hijo de rico, solo entiende como trabajo el que produce plusvalía para el patrón. El trabajo de organización de la clase obrera, de profesional de la revolución, de dirigentes sindicales que viven muchas veces con salarios inferiores a los que les permitiría su calificación, no es tal para el mirista Domínguez. ¡Valiente revolucionario! Nosotros afirmamos: No hay trabajo más noble en nuestra época que el trabajo por la victoria de la revolución.

Son también secuela de este aristocratismo las formas de acción que adoptan los ultra revolucionarios.

Ninguna de sus acciones tiene por objeto tener éxito. Se trata solo de obtener méritos, de hacer que hable la prensa, que su acto se comente, lo que deja en evidencia un individualismo enfermizo, típicamente burgués.

También es indicio de esto mismo la absurda concepción de que la provocación permanente vendría a constituir un estímulo de la acción revolucionaria. Solo los que tienen suficiente para bien comer y un buen pasar pueden considerar necesarios estímulos materiales que no nazcan de las condiciones mismas de vida del pueblo.

Camaradas:

El crecimiento de las perspectivas del movimiento popular hace que los reaccionarios busquen desesperadamente la concreción de una alternativa que les permita hacer abortar el movimiento, ya que su culminación sellaría su derrota.

Los acontecimientos de Concepción, como el descubrimiento ayer de un arsenal en el Cajón del Maipo, sumado a la campaña contra la violencia que desarrollan todas las fuerzas reaccionarias con la colaboración de un sector del gobierno, indican claramente que se está tratando de crear condiciones para abrir paso a una política represiva, todavía más brutal.

En su prólogo a las luchas de clases de Francia, Engels describía momentos revolucionarios en los términos siguientes: “La ironía de la historia mundial pone todo patas arriba... los partidos del orden, como se llaman a sí mismos, deploran el estado legal que han creado estos mismos... y gritan desesperados, la legalidad nos mata... porque llegan a temer más de la acción legal que de la ilegal, más de los éxitos electorales que de la rebelión”.

Algo de esto ocurre en Chile. En condiciones como estas, la acción provocadora o terrorista se transforma en un instrumento que sirve a las mil maravillas a la política reaccionaria.
La organización policial del Estado burgués, que entra en operación como último argumento cuando el aparato burocrático capaz de presionar política y económicamente resulta insuficiente para contener a las masas, necesita operar con una cierta justificación que debilite la respuesta del pueblo, que logre neutralizar a algunos sectores, porque es “normal” reprimir. Aquí es donde los grupos ultras se transforman en el otro brazo indispensable de un alicate que aprieta y corta contra el pueblo, unidos a la policía por un mismo eje, no solo por infiltración directa, sino sobre todo por la política que aplican.

Ese es el rol que en la violación de la autonomía universitaria en Concepción ha tenido el atentado al periodista reaccionario Osses. A nosotros no nos preocupa determinar la responsabilidad concreta del MIR en la provocación. Somos revolucionarios, no policías. Lo que está claro es que sin su participación o con ella, su verborrea revolucionaria ha permitido usar el hecho para agredir a la universidad y a todo el movimiento de reforma.

## Carácter revolucionario de una acción

El abuso de la frase revolucionaria ya condenado enérgicamente por Lenin no sirve a la revolución, sino al contrario. La prédica, venga a cuento o no de la violencia cuando de esa violencia no participan las masas, viene como de perilla a los reaccionarios. Se proclama por estos sectores y se trata de imponer hasta contra la voluntad de las masas que en todo momento el choque frontal con las fuerzas represivas será la forma superior de lucha. Esto es absurdo, el carácter revolucionario de una acción no se juzga por su forma, violenta, armada o legal, se juzga por su capacidad de adaptar los medios a los fines que resulta de analizar los cambios en la realidad social y la correlación de las fuerzas en combate.

La combatividad y de nuestro Partido y de nuestras Juventudes Comunistas se orienta por esta idea de conseguir éxitos parciales porque rechazamos enérgicamente el criterio de “tanto peor, tanto mejor”. Porque combatimos con inteligencia entendiendo que la lucha de clases es una guerra de clases, que requiere de una táctica y una estrategia adecuada. Las órdenes hablan de pasividad, de reformismo. ¡Nuestros muertos reclaman contra esta injuria! Nosotros hemos estado y estaremos siempre a la cabeza de las masas en su combate y si llegara el momento, lo que por cierto no depende solo de nosotros sino también del enemigo, del enfrentamiento con otras formas de lucha, cuando se hagan necesarias, nuestro Partido mostrará también su calidad de partido de vanguardia.

Camaradas:

La derrota de las posiciones sectarias se confunde con nuestra lucha por la derrota de los reaccionarios. Nuestro Partido ha proclamado que la idea
básica y central con la cual debemos impregnar a cada militante comunista y hacer carne en las masas, es que lo más decisivo es la acción del pueblo, el movimiento popular, la lucha conjunta de todas las fuerzas populares.

## Nacionalización del cobre

Y hay ante nosotros para empujarla, desde hoy y en último término el Congreso, tareas urgentes que reclaman nuestra actividad. Indicio de la madurez que ha alcanzado la situación chilena, es el hecho de que la gran mayoría de nuestro pueblo ha dejado expresa constancia de su decisión de enfrentarse al imperialismo, de su anhelo de nacionalizar las empresas norteamericanas de la Gran Minería del cobre. El gobierno democratacristiano ha tenido que reconocer a menos de dos años de la firma de los convenios, que estos son un atentado a los intereses de nuestro país y ha tenido que decidirse a corregirlos. Esto, que es un reflejo de las contradicciones reales que oponen a sectores de la burguesía con el imperialismo ha provocado una marea nacional por la nacionalización. Nuestro Partido junto a nuestros camaradas socialistas y el MAPU han presentado un proyecto de nacionalización. Pero junto a nosotros, muchas otras fuerzas han expresado opiniones coincidentes. El Partido Radical ha presentado también un proyecto que no tiene diferencias sustanciales con el nuestro. Socialdemócratas, socialistas populares, independientes de izquierda, terceristas DC, han expresado su decisión de nacionalizar. En estas condiciones, si el gobierno del señor Frei pone oídos al pueblo, afirma los pantalones, contará para la tarea de rescatar nuestras riquezas con la solidaridad de todos los trabajadores.

Hoy día, quedarse en un rescate parcial de sobreprecio del cobre o en una chilenización, que hecha de acuerdo con las empresas, es firmada por estas porque conviene a sus intereses como lo prueba lo ocurrido en la Sociedad Minera El Teniente, sería lisa y llanamente una capitulación. Los comunistas debemos empreñarnos con todas nuestras energías en hacer pesar e imponer el sentimiento mayoritario. Entramos en esta batalla que unirá a muchas fuerzas conscientes de que con estos combates es que cerraremos el paso a la reacción.

En estos mismos días se lanzan a la lucha varios sectores de la clase obrera organizada para obtener un reajuste compensatorio del alza del costo de la vida. Es una lucha reivindicativa que se enfrenta al régimen desde el momento en que comienza.

A esto se suma la lucha por la vivienda, por abrir nuevas fuentes de trabajo, por acelerar el ritmo de la Reforma Agraria, tareas todas que requieren nuestro empeño más decidido.

## Lucharemos más y mejor
Queridos camaradas, entre los delegados a este Congreso hay destacados dirigentes sindicales, hombres que cuando la represión lanzó a los mayores al ostracismo, tomaron en sus manos las banderas que hacían ondear sus padres. Aquí estos jóvenes campesinos no dispuestos a soportar el destino de sus padres o de sus abuelos. Están en este Congreso los estudiantes que levantaron e impusieron la bandera del Co-Gobierno, culminando una lucha de 50 años. Los estudiantes que tomaron los liceos para defender el pan de sus maestros.

Están también los artistas que no tienen fans, creo que tienen el valor de ser los cantores de las luchas del pueblo, los cantores del futuro.

El Congreso muestra unas Juventudes Comunistas grandes cuando la juventud crece en el mundo afirmando que es tiempo de revolución. Nuestro Partido quiere llamarlos a seguir por el camino, avanzar sin desmayos hasta más allá de la revolución.

Nuestro Partido realizará en noviembre su Decimocuarto Congreso Nacional. Les agradecemos el augurio que este magnífico torneo significa. Estamos seguros que todos los comunistas, jóvenes y adultos, lucharemos más y mejor por el porvenir de nuestra patria, por el porvenir de la juventud.

VIVA EL VI CONGRESO DE LAS JJ CC

VIVA EL PARTIDO COMUNISTA

VIVA EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

# Democracia y violencia

El Siglo, 24 de junio de 1969

> "En nuestro caso, y desde hace tiempo, hemos dejado de hablar de vía pacífica o no pacífica para plantear este asunto en términos de vía armada o no armada. Para expresarnos con precisión, no es lo más adecuado llamar pacífica a una lucha como la que se realiza en Chile -y creemos también que en otros países- donde los trabajadores y las masas populares recurren a menudo a huelgas de tipo nacional, ocupan fábricas, toman terrenos para levantar viviendas y llevan a cabo constantes manifestaciones callejeras que generalmente chocan con la policía. De este modo, muchas de las conquistas del pueblo se logran o defienden al precio de la vida y la sangre".

Estas palabras pertenecen al discurso con que Luis Corvalán, Secretario General del PC de Chile, intervino en la Conferencia Internacional de partidos Comunistas y Obreros y del cual nuestro diario entregó una versión
completa el día 11 de junio.

Apoyándose en esta versión, pero alterando la frase final, un articulista de "El Mercurio" sacó de inmediato la siguiente conclusión: "Es evidente, entonces, que la estrategia comunista para llegar el poder no es pacífica, y que se haría bien en dejar de incluir al PC entre las fuerzas democráticas".

Es decir, para el ingenioso articulista la conquista o defensa del poder mediante la fuerza o mediante la violencia constituye un camino antidemocrático.

Eso significa, desde luego reconocer el carácter antidemocrático de las clases gobernantes, y muy en especial de la clase cuyos intereses sirve "El Mercurio", la oligarquía financiera entrelazada con el imperialismo norteamericano.

Porque las clases gobernantes alcanzaron el poder por la vía armada y lo detentan mediante la coerción a través de lo que se da en llamar "la violencia institucionalizada", sin excluir la represión armada.

Este es uno de los rasgos del carácter antidemocrático de las clases gobernantes en una sociedad de estructuras capitalistas, dependientes y semifeudales. Lo esencial reside en el apropiamiento por la fuerza de los medios de producción, y el aprovechamiento por la fuerza de sus beneficios y en la consiguiente explotación por la fuerza de los trabajadores.

En el caso particular de Chile, desde los mismos orígenes de nuestra historia ha sido la vía no pacífica la utilizada por quienes han conquistado y ejercido el poder. Los conquistadores españoles se entronizaron a sangre y fuego para despojar a los indígenas de sus tierras e implantar el régimen feudal y semiesclavista. La incipiente burguesía latinoamericana debió apelar a las armas para independizarse del colonialismo español. Y a las armas y a la violencia recurrieron los oligarcas feudales para apoderarse de las riendas gubernamentales (Lircay 1830). Y a las armas recurrieron los elementos de la burguesía que luchaban contra la aristocracia (1851). Y a las armas y al oro extranjero recurrieron los comprometidos con el imperialismo cuando Balmaceda planteó la necesidad de nacionalizar la industria salitrera, caída ya en manos del imperialismo inglés.

Y así se ha ido haciendo la historia. A la violencia institucionalizada se suma la violencia policial o militar cuando está en juego el poder. Eso lo sabe bien "El Mercurio", defensor a ultranza de un régimen antidemocrático, cuya base es la explotación de los más para beneficio de los menos.

En cuanto a las clases trabajadoras fuera de la violencia de la compulsión económica con que se las explota son también con frecuencia víctimas de la violencia policial cuando luchan por sus reivindicaciones. Como bien lo dijo Corvalán en la frase que "El Mercurio" alteró mañosamente: "De este modo, muchas de las conquistas se logran o defienden al precio de la vida y la sangre".
¿Cómo ha impuesto el actual Gobierno su política económica restric-
tiva de sueldos y salarios sino ha sido por violencia? ¿Cómo ha impuesto el
servicio militar estudiantil sino por la violencia? ¿Cómo ha sido implantado,
en general, un régimen antidemocrático en lo económico y en lo político?
¿Acaso sin violencia?

"El Mercurio", dada su condición de vocero de la oligarquía, no tiene el menor derecho de hablar de "democracia" ni de anatematizar la violencia.

Alejo Videla

Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°14 de la
Cámara de Diputados, Legislatura 1969

1 de julio de 1969

Cobro de las deudas de pavimentación

El señor STARK (Vicepresidente).-

Restan cinco minutos, señor Diputado.

Dentro del tiempo del Comité Comunista, puede usar de la palabra Su Señoría.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, quiero llamar la atención hacia un grave problema que, por cierto, no solo afecta a los pobladores de la provincia que represento en esta Cámara, sino a pobladores de todo nuestro país.

Se trata de la grave situación que se ha creado, y se sigue creando, con
los cobros de los derechos de pavimentación. Los señores parlamentarios
saben que la ley 16.742, que entró en vigencia el 8 de febrero de 1968, modi-
ficó los criterios de cobro de pavimentación establecidos por la ley 8.946. En
la ley anterior se fijaba de una manera específica la relación entre los cobros
que se realizaban y el avalúo de las propiedades a las cuales resultaban afec-
tos. Al suprimir estas garantías, que establecían que no podría haber cobros
que superaran el 15% del avalúo de la propiedad respectiva, o el 10% de ese
avalúo al darse un plazo superior a 10 años para el cobro, se ha producido en
las poblaciones obreras una situación verdaderamente dramática.

Durante este último tiempo, he recibido solicitudes de pobladores de
diversas comunas de la provincia de O'Higgins; de poblaciones como "Gran-
ja Estadio", "Lourdes" y "San Francisco", de la ciudad de Rancagua, de po-
bladores de Coltauco y Coya, que se encuentran en el drama de tener que
pagar cuentas de pavimentación que superan 5, 6 y hasta 10 veces el valor de
las propiedades y viviendas donde habitan.
Por otra parte, la Dirección de Pavimentación Urbana, o más específicamente el organismo responsable, la Corporación de Obras Urbanas, está cometiendo grave arbitrariedad. La ley establece el cobro normal de las duas de pavimentación en un plazo de 10 años, y aún la ley 16.742 permite que ese plazo se amplíe a 20 años o se reduzca la cuota al 50% cuando se trata de poblaciones modestas; no obstante estar establecidos legalmente estos derechos, ninguna de estas consideraciones ha sido tomada en cuenta por la Corporación de Obras Urbanas. Y, más aún, se ha pretendido aprovechar un resquicio de la ley, y aplicar una disposición creada específicamente para el caso de poblaciones donde solo vive gente adinerada, que permite reducir el plazo normal de pago de diez años a cinco años, para imponer este plazo mínimo en todas las poblaciones sin excepción. Con ello, gente modesta, cuyo salario no va más allá del salario mínimo obrero, tendrá que pagar 500, 600 o 700 mil pesos semestrales por las cuentas de pavimentación; lo que naturalmente los obliga a colocarse en una situación de irregularidad frente a las municipalidades y frente al Estado.

Planteada esta situación que, insisto, no se refiere, por cierto, solo a las poblaciones de la provincia que represento sino a todo el país, quiero hacer presente a la Honorable Cámara que haré llegar a la Comisión de la Vivienda un proyecto de ley, de un solo artículo, por el cual se establezca que el cobro de las cuotas de pavimentación, por todas aquellas pavimentaciones realizadas antes del 8 de febrero de 1968, se efectúe por la Corporación de Obras Urbanas en las condiciones legales que regían, precisamente, hasta antes de esa fecha. Entiendo que con esto el problema no queda definitivamente resuelto, de manera que, sobre esa base, propondré en seguida a la Honorable Cámara un proyecto de ley más completo, que establezca una relación mínima entre las condiciones de vida y el ingreso de la gente a la cual se hacen los cobros de pavimentación, y las cifras por las que se les quiere hacer pagar estos derechos.

El drama que se crea en las poblaciones obreras me parece que debiera impulsar a todos los sectores de esta Cámara a apoyar y aprobar, en el tiempo más breve posible, los proyectos a que he hecho mención.

Eso es todo, señor Presidente. Muchas gracias.

El señor AMUNÁTEGUI.- Tiene toda la razón Su Señoría.

El señor GUASTAVINO.- Muy acertado.

El señor TUDELA.- Estamos de acuerdo.
# “El Mercurio” y las dictaduras

El Siglo, 2 de julio de 1969

En 1954, Guatemala, el pequeño país centroamericano enterraba diez años de vida democratizadora, luego de haber sufrido a lo largo de casi toda su existencia republicana, y como la mayor parte de los países de América Latina, prolongadas y sangrientas dictaduras.

Ese año, el Presidente de la República, un joven oficial, Juan Jacobo Arbenz, resolvió impulsar la satisfacción de una de las necesidades esenciales del país: nacionalizar las tierras, transformar el régimen de tenencia del suelo, efectuar, en fin, una reforma agraria sustancial.

Pero el gobernante militar hería así al poderoso consorcio frutero norteamericano, la United Fruit Company, más conocida por el pueblo con el remoquete irónico de “Mamita Yunai”. Y al herir a ese consorcio, hirió naturalmente al departamento de Estado de los Estados Unidos, el cual salió en defensa de la UFCO, preparó un ejército de mercenarios, movilizo al Embajador John Peurifoy, revolver en mano y con la alianza de la reacción interna, logró provocar la caída del régimen democrático.

Pero los pueblos van aprendiendo las lecciones. Cinco años más tarde y ante las propias narices del imperialismo, era derribada una dictadura al servicio de los EE. UU. y se iniciaba la vida revolucionaria para el pueblo cubano.

Hace un año los gobernantes llamados reformistas del Perú tomaron “la histórica decisión” de satisfacer el más intenso de los anhelos del pueblo peruano, resolvieron “peruanizar” la explotación del petróleo. Y lo hicieron mediante un convenio que de hecho traicionaba una vez más los intereses nacionales y populares. El descubrimiento de esa traición provocó la ira que fue utilizada por oficiales del ejército para derribar a Belaúnde Terry.

Había razones más que suficientes para dudar en esos instantes del sentido nacional de la Junta Militar. Tanto por la propia historia del Perú, jalona-da de regímenes militares que han sido solo satrapías de la oligarquía nacional y del imperialismo norteamericano, como por la historia de otras dictaduras militares del continente.

Se conoce bien lo que ha seguido después. Provocando el conflicto entre el Estado peruano y la empresa privada International Petroleum Com-pany, el Gobierno de Washington intervino amenazante y represaliador. Los peruanos expropiaron las instalaciones de la IPC y así nacionalizaron real-mente esa riqueza básica que era saqueada por consorcio filial de la Standard Oil de Nueva Jersey.

Pero la historia no se detuvo ahí. Los gobernantes peruanos eligieron el 24 de junio de 1969, el Día del Indio, Día del Campesino, para anunciar
al País una reforma agraria profunda y auténtica. Las palabras de Velasco Alvarado en esa oportunidad revelaron la decisión de impulsar el desarrollo económico y social mediante la elevación de la producción agrícola e industrial, cosa imposible de conseguir con una estructura semifeudal en el agro.

¡Cómo no aplaudir esas palabras! ¡Cómo no reproducirlas como una lección para los demás gobernantes de América latina, exceptuados, naturalmente, los cubanos!

La nacionalización del petróleo y la reforma agraria son medidas revolucionarias puesto que tienden a liquidar tanto la dependencia frente al imperialismo como la supervivencia del medioevo en la agricultura. No son medidas socialistas, pero desbrozan el camino para ulteriores procesos de democratización.

Naturalmente, ya han comenzado a aflorar las intrigas que en diversas partes del continente se realizan en contra de los gobernantes peruanos. "El Mercurio" nos reprocha haber reproducido el discurso de Velasco Alvarado y de paso aprovecha para afirmar que ese gobernante tiene asesores comunistas, exactamente lo mismo que se decía del régimen de Juan Jacobo Arbenz. Los comunistas no enjuician a los gobernantes por la circunstancia de sí llevan o no uniforme militar.

Lo esencial reside en los intereses de clase que sirven; a quienes favorecen con su política; si están con el pueblo, con los trabajadores, o si están con las oligarquías, con el imperialismo.

"El Mercurio", tratando de atribuir a los comunistas la cobardía que ha sido consustancial al diario de los Edwards, afirma que el PC ve con temor por su propia existencia el surgimiento de dictaduras militares. Sería ingenuo responder tamaña estupidez, pero los mismos hechos de estos instantes están probando que el gobernante que el diario del clan propuso como ejemplo a Chile, Juan Carlos Onganía, no pasa se ser repugnante enemigo de su pueblo, un incondicional de la oligarquía argentina, con la cual, como otros altos oficiales argentinos (Lanusse, Gnavi, Martínez, Zuviria), tiene compromisos indestructibles.

En los instantes en que arreglan los ataques contra los comunistas por su firme y clara actitud frente a la conciliación que ha tenido este Gobierno con la Anaconda, en los mismos instantes en que el diario oficialista vomita injurias, acompañando a "PEC" y el "Felón Ilustrado" en estos mismos instantes en que la ultraizquierda se desgañita, haciéndoles el juego. "El Mercurio", primordialmente antipatriótico y antipopular, persiste en mostrar a los comunistas como políticos maquiavélicos y sin principios.

¡Como siempre, el ladrón detrás del Juez!

Alejo Videla
# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°15 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

2 de julio de 1969

## Moción del señor Insunza

“Honorable CÁMARA:

La formulación del cobro de los derechos de pavimentación que realiza la Corporación de Obras Urbanas está siendo recibida en las poblaciones modestas con verdadera alarma. En muchos casos las cifras de cobro superan cinco o más veces el avalúo de las viviendas respectivas. Casos como los mencionados son comprobables en las poblaciones Granja Estadio, Lourdes, San Francisco y otras de la ciudad de Rancagua y se repiten en comunas como Coltauco o Machalí, de la provincia de O'Higgins.

Se trata, en todo caso, de un problema nacional, puesto que la magnitud exagerada de las cifras está determinada por el sistema de cobro establecido en la ley 16.742.

Como se sabe, la ley en cuestión modificó las normas de la ley 8.946, establecidas en los artículos 29 y 30 de esa ley, que consideraban una relación entre el avalúo de la propiedad afectada por el cobro y el monto de este. Si bien la modificación es explicada por los funcionarios como destinada a evitar el abuso de ciertos sectores adinerados de elevar el valor de los sitios eriazos de los que eran propietarios, al pagar cuentas de pavimentación basadas en el avalúo del casco, lo cierto es que la modificación del sistema ha afectado antes que nada a los pobladores modestos.

Se ha establecido de hecho un igualitarismo injustificado entre los propietarios independientemente de su capacidad de pago real. Un obrero o un industrial cancelan lo mismo por metro lineal de frente.

La generalidad de las cuentas que actualmente se están formulando corresponde a trabajos de pavimentación hechos con anterioridad a la publicación de la ley 16.742. No obstante, por la demora, no siempre explicable razonablemente, en la formulación de las cuentas, los cobros se realizan en las condiciones onerosas para los pobladores modestos que he descrito más arriba.

Convencido de la necesidad de una modificación general del sistema de cobros establecido en la ley 16.742, basada esencialmente en la consideración de las condiciones económicas de cada habitante, quiero, no obstante, proponer una modificación muy simple y legítima que alivie a los pobladores actualmente angustiados por las cuentas que reciben y que de no poder acogerse a un sistema más acorde con su situación real pasarían a transformarse
en deudores morosos, al mismo tiempo que a los fondos sociales de pavimentación se restaría el aporte que ellos efectivamente pudieran realizar, de acuerdo con sus posibilidades. La proposición consiste en establecer que los cobros de los pavimentos realizados mientras estaba en vigencia la ley 8.946, se harán de acuerdo con sus disposiciones.

Por todo ello, vengo en proponer a la consideración de la Honorable CÁMARA, el siguiente

Proyecto de ley:

“Artículo único.- Los cobros de derecho de pavimentación, por las obras que se hayan contratado antes del 8 de febrero de 1968, se formularán o re-formularán de acuerdo con las disposiciones legales vigentes hasta esa fecha.

En el caso de los sitios eriazos, el cobro se hará de acuerdo con el promedio que resulte para cada metro lineal de frente en el sector donde se encuentren ubicados.

(Fdo.): Jorge Insunza Becker”.

## “El Mercurio” u otra carta bajo la manga

El Siglo, 8 de julio de 1969

Si alguna duda hubiera respecto al carácter lesivo para los intereses chi lenos que posee la llamada “nacionalización pactada” de dos de los tres mi nerales que explota el consorcio norteamericano Anaconda, esa duda habría sido ya aventada por el aplauso con que en Chile han recibido tal “nacionali zación” órganos de prensa como “PEC” y “El Mercurio”.

Se sabe perfectamente bien que “PEC” expresa el pensamiento de la Embajada de Estados Unidos, el pensamiento de Washington, y que lo hace, si así puede decirse, con pureza, sin alterarlo en lo más mínimo. No hay contradicción entre “PEC” y los Estados Unidos; lo que es bueno para los monopolios yanquis es bueno para “PEC”.

“El Mercurio” ha sido también un celoso defensor de los intereses norteamericanos. No por nada el poderoso clan financiero que forman los propietarios se entrelaza estrechamente con diversos trusts estadounidenses. Pero, rendido el acatamiento primordial a su Dios básico. “El Mercurio” procura satisfacer las demandas que le plantea su carácter de vocero también del capitalismo nacional.

En ese sentido “El Mercurio” ha constituido en nuestro país el más pers istente, obstinado, hábil y deshonesto paladín del avance del capital privado. Ni las escuelas primarias escapan de los “principios” mercuriales: hasta ellas
deben ser servidas por empresas privadas. Todo lo que es estatal, todo lo que atiende el Fisco es malo: todo lo que depende de las universidades es malo; Correos y Telégrafos, la LAN, las universidades, la TV, las radios universitarias, todo, todo debe pertenecer al capital particular.

De ahí que, anunciada la adquisición por el Estado chileno del 51 por ciento de las acciones de la Anaconda por las que deberá pagar cerca de 200 millones de dólares, se les ha abierto el apetito a las empresas nacionales -casi todas muy vinculadas con empresas norteamericanas, inclusive con las del cobre-, y “El Mercurio” no ha tardado en clamar la participación de capitales “nacionales y privados” en la compra de esas acciones.

Naturalmente, “El Mercurio” adoba sus argumentaciones con los conocidos ataques anticomunistas y ahora, contra la Junta Militar peruana. No ha tenido el menor escrúpulo en “observar” un cambio en la estrategia del Partido Comunista de Chile, determinada -y aquí se pliega a la sesuda “tesis” de “La Nación”- por la Conferencia de Partidos Comunistas y Obreros realizada recientemente en Moscú. Si no tan grotescamente burdo como el diario oficina-lista. “El Mercurio” fundamenta esta “tesis” en las siguientes “observaciones”: orden de la “directiva internacional” del comunismo de abandonar la “conduc-ta democrática y parlamentarista” para pasar “a la línea violenta”; el elogio “de las dictaduras militares que los dirigentes de Moscú consideran progresistas”; la aparición en esta página de selecciones del pensamiento de Lenin...

Y en cuanto a la llamada “nacionalización pactada”, “El Mercurio” afirma que el debate nacional “se ha transformado fundamentalmente en un choque a fondo entre el Gobierno y el Partido Comunista chileno. No puede decirse con certeza que en este choque tome parte activa toda la democracia cristiana, pero el Gobierno tiene por sí misma fuerza y prestigio suficientes en este momento como para dar la batalla con posibilidad de victoria”.

El diario del clan tiene plena conciencia de que no existe tal choque a fondo entre el PC y el Gobierno. El hecho de que algunos elementos del Gobierno quieran hacerlo aparecer así, constituye nada más que la búsqueda de un pretexto para tratar de golpear al PC y luego a todas las demás fuerzas democráticas. Pero el Gobierno y “El Mercurio” tienen plena conciencia que el debate es el choque entre todas las fuerzas progresistas chilenas y el imperialismo norteamericano y sus conversas. El propio diario vuelve a reiterar algo que la “La Nación” en su orgia cotidiana de injurias y procacidades ha tratado en vano de desmentir: “Detrás de las negociaciones estuvo a no darlo la imagen de una expropiación”. Pero, claro, el diario del clan se aprovecha para distorsionar las cosas y habla de la “nacionalización violenta”, que propugnaría el PC, aunque conoce muy bien los proyectos de nacionalización por vía legislativa, del PR, del PDC y del conjunto del PC, PS y MAPU.

Más adelante, “El Mercurio” deja ver la hachita que tiene bajo el pioncho, con su habitual hipocresía, dice: “Diversos partidos políticos colocan en
sus programas el anhelo de que Chile recupere sus riquezas básicas”. Y como ya ha recuperado el cobre (!), hay que estudiar ahora otro aspecto importante de la nacionalización: “la necesidad de orientar recursos humanos y financieros hacia el futuro control de esa riqueza del territorio”. Orientar recursos humanos y financieros... Orientar recursos financieros...

Es decir, tal como ya lo había solicitado nada menos que la directiva de la Confederación de la Producción y el Comercio -el organismo de los grandes patrones, de los grandes comerciantes- la oligarquía financiera quiere su tajada, lo que constituye abrir otro camino, fuera del que aceptó el Gobierno para “re-privatizar” la industria del cobre y para volver a desnacionalizarla si es que alguna vez se nacionaliza, oportunidad que se presentaría entre 1973 y 1982 y siempre y cuando Chile acepte pagar entre 800 y mil millones de dólares, es decir, casi diez veces lo que la propia Anaconda ha declarado valer.

Como se ve, el imperialismo se ha guardado varias cartas bajo la manga. Un precio prohibitivo, escandaloso, después de todo lo que nos ha expoliado y de fracasar esto, una ruta para retornar en gloria y majestad.

Alejo Videla

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°17 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

8 de julio de 1969

## Negociaciones del Gobierno Chileno con la Empresa Anaconda

- El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.

- El señor INSUNZA.- Pido la palabra.

- El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, como ha sido acordado, tenemos la posibilidad de plantearle al señor Ministro algunas preguntas relacionadas con su exposición, sobre asuntos que nos interesa esclarecer para que sirvan de base a las intervenciones que, con la presencia del señor Ministro, realizaremos en la sesión de mañana.

Creo que dado el secreto con que se llevaron estas negociaciones, nosotros tenemos el derecho de exigir que estas preguntas sean respondidas a cabalidad, previamente a nuestras intervenciones. Quiero pedir también, de manera perentoria, que se solicite a los negociadores y, en particular, al señor Ministro de Minería, que las actas de las discusiones con los representantes de la Anaconda que tuvieron lugar durante los 23 días que transcurrieron
entre el 2 y el 25 de junio, sean entregados a la Cámara, en su totalidad, para conocimiento de los señores Diputados.

Pido que para ello se solicite el acuerdo de la Cámara, porque a mí me parece de extraordinario interés, para poder medir bien la forma en que se ha defendido el interés de nuestro país en estas conversaciones, el conocimiento de esas actas.

El señor CADEMÁRTORI.- Solicito el acuerdo, señor Presidente.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Cámara para proceder en la forma indicada por el señor Insunza.

El señor MONARES.- ¿Cuál es la petición, señor Presidente? ¿Podría repetirla, señor Diputado?

El señor INSUNZA.- Que se entreguen a la Cámara las actas completas de las negociaciones que tuvieron lugar durante los 23 días que transcurrieron entre el 2 y 25 de junio, en las que participaron, por una parte, la Comisión negociadora del Gobierno y, por la otra, los representantes de la Anaconda. Esa es la proposición concreta.

El señor HALES (Ministro de Minería).- ¿Me permite, señor Presidente?

El señor INSUNZA.- A mí me parece muy extraña la explicación que da el señor Ministro de Minería, porque eso supondría que los cinco negociadores chilenos y los de la Anaconda se fueron poniendo de acuerdo de una manera tal, que no necesitaban recordar absolutamente nada de lo que habían discutido el día anterior. Pero ocurre que los señores de la Anaconda fueron incluso a consultar a Estados Unidos y, después de eso, hicieron modificaciones a sus proposiciones. Y todo eso, el señor Hales, el señor Zaldívar, más los otros tres negociadores, lo recordaban estrictamente de memoria. Me parece, francamente, una explicación infantil, que no puede ser dada en la Cámara por respeto al conjunto de los Diputados, para quienes solicitamos que se entregue el total de las actas.

El señor HALES (Ministro de Minería).- Esa es su opinión.

El señor INSUNZA.- Por cierto que es mi opinión, si soy yo el que está hablando.

Ahora, a mí me parece que es importante, en todo caso, dejar establecido que, de hecho, lo que se niega a la Cámara es el conocimiento del curso de las negociaciones y de las diversas proposiciones y alternativas que se estudiaron, asunto que hubiera sido del mayor interés conocer, con el objeto de valorar adecuadamente esta negociación.

Continúo. El señor Ministro ha dado cifras acerca de lo que sería el valor de libros en la apreciación que hace el Gobierno sobre la base de la información de la Anaconda. Quisiera que el señor Ministro nos entregara un detalle
completo de lo, que constituye el activo inmovilizado tanto en Chilex como en Andes, cada una de sus partes integrantes, y que concretamente nos aclare si en ese activo se incluyen las acciones de Chilex en la empresa Chile Copper.

En seguida, el señor Ministro ha dado cuadros acerca de los ingresos probables de Chile en el curso de los años que dure este acuerdo, estos convenios entre el Gobierno y la Anaconda. Queremos que el señor Ministro nos entregue los cuadros que reflejen a cuánto asciende, según el Gobierno, la suma total de los valores que retirará la Anaconda del país por concepto de utilidades, de amortización de la deuda, de amortizaciones de inversión, de intereses, de pagos de asesorías y de gastos en el exterior, cuadros que, responsablemente, debieran estar hechos, si es que la Corporación del Cobre ha trabajado ya los cuadros en cuanto a los ingresos que el Gobierno supone para nuestro país.

> Quisiera que el señor Ministro me explicara cuál es el alcance de la cláusula í), del punto 5º, que dice a la letra: "En el evento de que después de celebrado el contrato de compraventa prometido, CODELCO vendiera acciones de las nuevas sociedades a una o más empresas extranjeras o empresas nacionales en que empresas extranjeras posean más del 15% de las acciones que compongan su capital, deberá pagarse el saldo insoluto del precio e intereses correspondientes."

Quiero que el señor Ministro me explique qué alcance tiene esta posibilidad de CODELCO de negociar las acciones que se adquieren de acuerdo con este convenio.

El señor HALES (Ministro de Minería).- Si quiere vamos por parte, señor Diputado. ¿No sería mejor ir contestando una por una las preguntas?

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Señor Ministro, le ruego evitar los diálogos.

El señor INSUNZA.- Hago el total de las preguntas, porque me parece que queda más claro para su exposición, la que puede hacer con mayor comodidad, ya que incluso usted ha estimado que no es bueno que se lo interrumpiera en el curso de su intervención. Y las contesta, por cierto, de a una por una; las puede ir enumerando. Aquí hay actas.

Quisiera que el señor Ministro me explicara cuál es la rentabilidad en las empresas norteamericanas con las que él hace la comparación acerca de la relación entre rentabilidad y precios de la empresa, y cuál es esa rentabilidad y esa relación en el caso de Chilex y de Andes.

Quisiera que el señor Ministro me dijera cuál es el costo de producción en que se basan los cálculos entregados por la Corporación del Cobre.

Quiero que el señor Ministro explique por qué el 49% se avalúa de una forma diferente a la que se hace con el 15% de las acciones y, concretamente,
si puede recordar -ya que no hay actas- quién propuso el sistema: si el Gobierno o la Anaconda.

Quisiera que me explicara en qué condiciones se van a tratar en las instalaciones de Chuquicamata los sulfuros que producirá Exótica, asunto que no ha sido esclarecido para nada y que no aparece incluido en los convenios, cuando todo el mundo sabe que Exótica funcionará con las instalaciones de Chuquicamata y exclusivamente con eso, en cuanto se refiere al tratamiento de los minerales.

Esas son las preguntas concretas sobre aspectos de la negociación. Por cierto, insisto, nos reservamos el derecho de entregar nuestra opinión en el día de mañana acerca de la exposición hecha por el Ministro, acerca de su carácter propagandístico y acerca de todos los antecedentes que él ha expuesto, sobre todo después de que nos responda estas preguntas.

Gracias, señor Presidente.

El señor INSUNZA.- Yo no le he preguntado al señor Ministro si hay algún documento anexo, como, por ejemplo, la famosa página 11 del conversation petrolero en Perú. No le he consultado eso. Lo que le he pedido es que entregue a la Cámara todos los antecedentes que permitan a cada uno de nosotros seguir el curso de las negociaciones, las diferentes proposiciones y alternativas que se plantearon en el curso de las negociaciones, asunto que nos hará a nosotros formarnos una opinión más adecuada del carácter de los convenios. Yo estoy convencido de que eso es posible entregarlo, ya sea sobre la base de las actas que el señor Hales dice que no existen, o sobre la base de los apuntes de la parte chilena, que pueden ser remitidos a esta Cámara en su totalidad.

Gracias.

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°18 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

9 de julio de 1969

## Negociaciones del Gobierno Chileno con la Empresa Anaconda

El señor INSUNZA.- Pido la palabra.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, la discusión de los convenios que la Cámara analiza esta noche se desarrolla en el país en medio de una campaña propagandística cimentada en el abuso de poder. El Presidente de
la República en medio de esta campaña se ha permitido, incluso, tratar de
"miserables" a los que hemos denunciado el real carácter de este acuerdo. El
uso de adjetivos no es, ciertamente, un índice de fortaleza.

Queremos hacer nuestro análisis en base a hechos concretos y revelar
ante el país el significado real de estos convenios.

Para hacerlo adecuadamente, es necesario partir del hecho de que la
abrumadora mayoría del país estaba antes del conocimiento de estos conve-
nios, y lo sigue estando, decidida a marchar por el camino de la nacionaliza-
ción real de nuestro cobre. Todos los organismos que tienen significación en
este país, con exclusión de una parte del Partido de Gobierno y de la Dere-
cha, hicieron fe de esa ambición mayoritaria de nacionalizar de verdad. Con
esta vara hay que medir los convenios.

Intentar, como lo hace el Gobierno, una comparación con el sistema
que actualmente rige, que todo el mundo condena, que a dos años nadie se
atreve a defender, no es más que esconder la cabeza.

Y la conclusión grave de la negociación con Anaconda, cosa que ha
confirmado enteramente la exposición del señor Hales en esta Sala, es que
ella significa frustrar el deseo mayoritario de nacionalización, imponer corta-
pisas al pueblo de Chile para llevarla adelante en el futuro y mantener así una
brutal exacción de divisas desde nuestro país hacia el extranjero que, como
demostraremos, supera las cifras, hasta las más duras que haya conocido has-
ta ahora el país.

¿Cuál es el costo total de la operación propuesta por el Gobierno? ¿Qué ingresos significa para Anaconda, sin invertir un solo dólar por sí misma?

Pese a que han transcurrido más de dos semanas desde el anuncio de los
convenios el Gobierno aún mantiene oculto ese antecedente. Las informa-
ciones parciales entregadas están hechas en forma arbitraria, considerando
producciones inferiores a las reales, rebajando, por tanto, el valor del 49% y
sin globalizar lo que saldrá del país mientras duren los convenios.

Usando las mismas cifras entregadas por el Gobierno, extrapolando
esas cifras a la producción real de los años 70, 71 y 72, el economista Orlando
Caputto de la Facultad de Economía, de acuerdo con un cuadro que pido se
inserte posteriormente en mi intervención, llega a un resultado calculando
a 60 centavos de dólar la libra -precio realista, inferior al promedio de este
año, donde la influencia del sobreprecio es decisiva, como lo ha hecho notar
el propio Ministro; precio mucho más realista que el promedio de diez años,
de que hablaba el Ministro, que contempla los graves daños que significaba
al país vender en el mercado de productores y que se ha corregido en este
último tiempo -que nos entrega el siguiente costo de la operación desglosado
en la siguiente forma: si la compra del 49% se realiza en 1982, las cifras son
las siguientes: valor del 51%, según cifras del Gobierno...
El señor RAMIREZ (don Gustavo).- ¿De dónde sacó eso?

El señor INSUNZA.- ...197 millones de dólares; interés del 6% durante 12 años, calculado sobre el saldo insoluto, 77 millones de dólares; valor del 49%, calculando a 60 centavos y multiplicando la utilidad media de los tres años, 1970 a 1973, por el factor 6,359 millones de dólares; intereses durante 12 años sobre el saldo insoluto, 140 millones de dólares; costo de la asesoría durante 12 años, 72 millones de escudos; utilidades de la Anaconda por el 49% de las acciones, durante 12 años, 718 millones de dólares. El costo total de la operación, sin que la Anaconda invierta un solo centavo alcanza a 1.563 millones de dólares.

El señor TEMER.- ¿De dónde sacó esos datos?

El señor INSUNZA.- Son las cifras del Gobierno, tal como lo he explicado.

Si el cálculo se realiza suponiendo la adquisición del 49% en 1973, las cifras se desglosan así: valor del 51%, según cálculos del Gobierno, 197 millones de dólares; interés sobre saldo insoluto cancelado hasta 1972, 32 millones 400 mil dólares; pago de interés por el resto del 51% descontado el 60% del saldo insoluto, 8 millones de dólares; valor del 49% (multiplicando por el factor 8 la utilidad promedio de 1970 a 1972), 478 millones de dólares; interés durante 9 años por el valor del 49% de acuerdo con el inciso cuarto del párrafo b) del punto 4 de las bases del Convenio, 258 millones de dólares; interés del 6% sobre el saldo insoluto del 49% durante 12 años, 225 millones de dólares; asesoría por 3 años, 18 millones de dólares; utilidad por 3 años, 179 millones de dólares. Total, 1.295 millones 400 mil dólares.

Este es el costo de estos convenios.

El señor TEMER.- ¡Está equivocado!

El señor INSUNZA.- Estas son las cifras reales del costo para Chile y el significado de la estafa contra el país que hemos denunciado...

El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? El señor Monares le solicita una interrupción. ¿Se la concede?

El señor INSUNZA.- Con cargo a su tiempo.

El señor INSUNZA.- Estos son los costos reales para Chile y el significado de la estafa que hemos denunciado. Esto es lo que hay que comparar con el costo de la nacionalización que el Ministro ha llamado "violenta y conflictiva", porque tiene en cuenta de verdad los intereses de Chile.

El costo de esa nacionalización, que los convenios Frei-Anaconda pretenden frustrar, en nada tiene que ver con las cifras siderales que acabo de mencionar. En efecto, los activos inmovilizados, calculados provisoriamente por el economista
Orlando Caputto, en un cuadro y observaciones cuya inclusión también solicito insertar en mi discurso, en base a las cifras entregadas por la propia Corporación del Cobre y por fuentes americanas, como el Departamento de Comercio de los Estados Unidos, indican que al 31 de diciembre de 1968, el valor real máximo de los activos de las dos empresas, Chile y Andes, era de 273,4 millones de dólares. En el proyecto de nacionalización de los partidos populares se propone su pago en 30 años, con un interés del 3%, lo que se traduciría en un costo total, incluyendo intereses, en el peor de los casos, de 400 millones de dólares. Hay una diferencia de más de mil millones de dólares contra Chile, entre este sistema y la nacionalización.

-El cuadro, cuya inserción se acordó es el siguiente:

PRODUCCIÓN DE COBRE PROYECTADA POR
CODELCO

(Miles de toneladas)

<table><thead><tr><th></th><th>1970</th><th>1971</th><th>1972</th></tr></thead><tbody><tr><td>Chilex</td><td>360</td><td>373</td><td>390</td></tr><tr><td>Andes Copper</td><td>110</td><td>110</td><td>110</td></tr><tr><td>Total</td><td>470</td><td>483</td><td>500</td></tr><tr><td>Total en millones de<br>libras</td><td>1.037,5</td><td>1.066,2</td><td>1.103,8</td></tr></tbody></table>

UTILIDAD NETA SEGÚN VARIACIÓN DEL PRECIO DEL COBRE

<table><thead><tr><th>Precio por libra</th><th>Utilidad neta<br>(49% en ctvs.)</th><th>1970<br>Utilidad neta en<br>millones de<br>dólares</th><th>1971<br>Utilidad neta en<br>millones de<br>dólares</th><th>1972<br>Utilidad neta en<br>millones de<br>dólares</th><th>Promedio 1970-<br>72 en millones<br>de dólares</th></tr></thead><tbody><tr><td>40 ctvs.</td><td>4,199</td><td>43,57</td><td>44,77</td><td>46,35</td><td>44,89</td></tr><tr><td>50 ctvs.</td><td>4,903</td><td>50,87</td><td>52,28</td><td>54,12</td><td>52,42</td></tr><tr><td>60 ctvs.</td><td>5,589</td><td>58,08</td><td>59,68</td><td>61,79</td><td>59,84</td></tr><tr><td></td><td></td><td>Activos (1959)</td><td>Inversión<br>(1969-69)</td><td>Amortización<br>(1960-68)</td><td>Inversión neta</td></tr><tr><td>ANDES</td><td></td><td>118,0</td><td>49,5</td><td>91,1</td><td>41,1</td></tr><tr><td>CHILEX</td><td></td><td>116,0</td><td>178,6</td><td>98,1</td><td>79,7</td></tr></tbody></table>

En función de esto, el valor real de los activos de las dos empresas al 31 de diciembre de 1968 es de 273,4 millones de dólares. Estas cifras coinciden con la información entregada por el Departamento de Comercio de Estados Unidos (Survey of Current Business, octubre de 1968) que da para 1967 alrededor de 280 millones de dólares como valor en libro de todas las inversiones de estas empresas en Chile. Y el 51% valdría en consecuencia 142 millones 800 mil dólares”.

Se pretende argumentar que esta sería una cifra injusta para las empre-
sas, que nadie vende por el valor de libros. Pero lo que se olvida es que aquí se trata de la relación entre un Estado, o más bien entre un pueblo y una empresa capitalista, y esto significa actuar con una tabla de valores diferente. ¿Por qué es injusto pagar de acuerdo con el valor de libros y no es injusto aceptar amortizaciones aceleradísimas que significan restringir la participación estatal, como ha ocurrido durante todo el tiempo que han operado estas empresas en nuestro país?

Solo esta reflexión descalifica, desde ya, las abultadas cifras dadas por el Gobierno para el costo del 51% de las acciones que, con todo, resultan, a la postre, la parte más dañina al interés nacional de estos convenios.

El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? El señor Penna le solicita una interrupción.

El señor INSUNZA.- Con cargo a su tiempo.

El señor INSUNZA.- Quiero, brevemente, referirme" a las observaciones de los señores Diputados, en cuanto a las cifras de producción que he planteado. Nosotros dijimos que eran cifras de la Corporación del Cobre.

Ahora, la observación que hace el señor Penna, en cuanto a que serían solo 950 millones de libras...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor INSUNZA.- ...eso significaría solo una reducción de la cifra que he dado, en un 5% del valor de la deuda a pagar; o sea, que en vez de los 1.500 millones de dólares, se pagarían 1.400 millones.

No sé si esto satisface a Sus Señorías.

Varios señores DIPUTADOS.- No, colega.

El señor INSUNZA.- Yo rogaría que respetaran mi derecho.

El señor STARK (Vicepresidente).- Señor Penna, está con el uso de la, palabra el señor Insunza.

El señor INSUNZA.- En este precio de 60 centavos, efectivamente también se considera la parte chilena. Quiero expresar, como decía, que el precio de los 60 centavos hay que tenerlo en cuenta, considerando las normas del sobreprecio, en el caso que ellas rigieran.

En esas condiciones, la participación en un precio por encima de los 40 centavos para la Anaconda alcanzará porcentajes bastante escasos. Vale decir, que la influencia del precio tampoco es significativa.

Quiero, además, agregar que las otras observaciones se responden en el texto de mi exposición, como lo verá el señor Aylwin inmediatamente.

Continúo. Estas cifras que he dado reflejan el carácter real de los convenios. Su resultado concreto es poner trabas a la necesidad de nacionalizar,
a la decisión mayoritaria de recuperar para nuestro país el control total de sus riquezas.

Los argumentos que se dan, sosteniendo que por sideral que sea la cifra que se lleve la Anaconda no importa, porque todo sale del cobre, son lisa y llanamente una torpeza. La nacionalización es entendida por el pueblo de Chile como la base para impulsar el desarrollo económico. Y si un grupo de negociadores resuelve por sí y ante sí entregar 1.500 millones de dólares a una empresa norteamericana a pretexto de que Chile no pierde más de lo que está perdiendo en este momento, tales negociadores están actuando contra el interés y el deseo del país.

Reflejo de esta actitud son las explicaciones que se dan para recomendar como aceptable la forma de cálculo del 49%. El hecho de que se tome como base la rentabilidad significa, lisa y llanamente, pagar por la mina, o sea, por algo que, de acuerdo con la ley y el sentimiento de los chilenos, no puede ser parte de negociación alguna, no puede ser objeto de pago de ninguna especie. Esto es por un lado.

Por otro, la forma de cálculo del 49% se traduce, como decíamos, en una cifra que por sí sola casi dobla el valor real de las empresas norteamericanas. Se ha pretendido hacer un juego de cifras con los factores de multiplicación para presentar la negociación como si fuera excelente. Pero pretender comparar empresas norteamericanas donde las utilidades, por las propias condiciones del desarrollo capitalista, no pasan más allá del cinco al 6% del capital invertido, con el rendimiento de empresas imperialistas donde las utilidades superan el veinticinco, treinta y más por ciento del capital invertido, es un engaño. Las utilidades de Anaconda en Chile han llegado a cifras cercanas al 50% del valor invertido, a costa de la explotación brutal de trabajadores chilenos, del pago de salarios hasta ocho veces inferiores a nuestros obreros y técnicos en relación con lo que se paga en faenas semejantes en los Estados Unidos. Multiplicar ocho veces esas cifras significa, por tanto, pagar un doscientos por ciento o más del capital invertido. Anaconda ha conseguido imponer, por consiguiente, una artimaña fraudulenta contra el interés del país.

Se presenta también como exitosa la obtención de un goce parcial del sobreprecio. Como hoy lo dice la Federación de Estudiantes en su declaración, ya en el pasado se habían obtenido condiciones mejores por gente de este mismo Gobierno.

La nacionalización significaba la obtención del total del sobreprecio por sobre 29 centavos, como fue propuesto por nuestro partido hace dos años. La comparación con el sistema convenido resulta, por consiguiente, muy pobre. Y, todavía, esta solución parcial queda condicionada a lo que quiera o no quiera hacer otra empresa imperialista, la Kennecott, y la propia Anaconda, a través de Exótica. De por sí esto es un hecho muy grave y muestra la necesi-
dad de tratar estos convenios en el

Parlamento para garantizar el interés de Chile, para impedir que los acuer-
do que pretende firmar el Presidente Frei con Anaconda puedan significar...

El señor FRÍAS.- ¡Está firmado ya!

El señor INSUNZA.- ...la hipoteca de la independencia del país.

Chile paga el 51% por algo que, como en el caso de Kennecott, en estos convenios mantiene en manos norteamericanas.

Como lo ha dicho aquí el Diputado señor Schnake, las atribuciones del
Directorio, donde Chile es mayoría, están limitadas gravemente por el dere-
cho de veto de parte de la Anaconda, y esto en toda materia fundamental. El
argumento de que la dirección de la administración estaría condicionada por
una necesaria obtención de experiencia por parte de los chilenos, se contradi-
ce con el contrato de asesoría, porque no se contempla su intervención como
representante de la mayoría del directorio, en ningún asunto importante.

La situación continuará como hasta ahora sin variación significativa; y si el argumento fuera válido en este momento, lo sería igualmente dentro de 8 o 12 años. La verdad es, no obstante, que la capacidad de los chilenos de dirigir no puede ser cuestionada por nadie que trabaje seriamente.

El Partido Comunista exige que el texto concreto de los convenios sea sometido al Congreso, antes de ser suscrito. Por nuestra parte, los rechazamos y los denunciamos como atentatorios al interés nacional.

Nosotros estamos por una efectiva nacionalización, que se traduzca en el dominio pleno y absoluto del Estado chileno sobre la explotación de sus yacimientos, sin ninguna interferencia de los monopolios imperialistas.

Los proyectos de ley de nacionalización de la gran minería del cobre que hemos presentado, por una parte, el Partido Socialista, el MAPU y nosotros; y, por otra, el Partido Radical, así como el que dieran a conocer una parte de los Diputados democratacristianos, a través del Diputado Maira, cumplen con este objetivo, y los comunistas nos pronunciamos porque se legisle de acuerdo a ellos. No consideramos que esta discusión sea inútil o estéril, porque pretendemos que la movilización de muy vastos sectores en el país tiene que conseguir que esta llamada "inicialización" de que hablaba el Ministro señor Hales no pase de ser eso. Estamos por que estos convenios no se materialicen, debido al perjuicio que significarán en el futuro de nuestra patria.

Esto es lo que conviene al interés del país. Y el ejercicio de los derechos legítimos de nuestro pueblo no puede violentar a nadie como no sea a los enemigos de nuestro progreso, que más temprano o más tarde tendremos que enfrentar, y con los cuales no pueden hacerse arreglos de sociedades que, como lo muestran los hechos, como lo muestran los ya fracasados convenios
del cobre de 1965, se traducen, al fin y al cabo, en un atentado al país, como
todo el mundo en Chile lo reconoce.

El resto del tiempo del Comité comunista lo guardaremos para más adelante.

Gracias, señor Presidente.

La política exterior de la Unión Soviética

El Siglo, 12 de julio de 1969

Son perfectamente comprensibles las extraordinarias repercusiones pri-
meras que ha tenido el discurso de Andréi Gromyko, Ministro de Relaciones
Exteriores de la URSS, ante el Soviet Supremo. El canciller soviético, en efec-
to, abordó los asuntos más conflictivos que operan en escala internacional
y que mantienen una tensión propicia para el desencadenamiento de una
guerra termonuclear.

Explícitamente, el discurso de Gromyko constituye una definición de
las tareas de la política exterior de la Unión Soviética que, como gran poten-
cia, como vanguardia del campo socialista y como bandera del movimiento
revolucionarios mundial, tiene ineludibles responsabilidades en la distensión
internacional, en la preservación y fortalecimiento de la paz y en la lucha de
los pueblos por su liberación nacional y contra el imperialismo.

Implícitamente, el discurso del Canciller soviético es también un pro-
grama de acción de los gobernantes soviéticos en política exterior y un lla-
mamiento a las potencias occidentales a buscar los caminos para superar las
situaciones conflictivas y las potencialmente conflictivas.

En los párrafos iniciales de su intervención, Gromyko subrayó con
energía la importancia que posee hoy en el mundo el campo socialista: "La
comunidad socialista de Estados -dijo- actúa hoy en la palestra internacional
como una fuerza inmensa. Inclusive el más mínimo movimiento de este pu-
jante organismo, con su influencia y poderío, hasta su palabra, podemos de-
cir, acerca de las cuestiones de la guerra y la paz, encuentra en el acto la más
amplia resonancia". De no ser por este poderío y esta influencia, numerosos
países de Asia, África y América Latina habrían sido víctimas de la arbitrarie-
dad del imperialismo, lo cual lo han reconocido muchos de esos países.

Más adelante, el Ministro soviético señaló: "Nuestros enemigos gustan
de mirar con lente de aumento algunos de nuestros errores en las relaciones
entre unos u otros países de la comunidad socialista. Pero los partidos que se
encuentran en esos países en el poder y los gobiernos respectivos son más
competentes para juzgar esos errores que otros desde afuera. Los estados
socialistas corrigen los defectos de sus relaciones ellos mismos y hacen que
sus vínculos entre sí mejoren aún más...

El creciente poderío de la organización del Pacto de Varsovia está al servicio de la paz y de la seguridad de Europa. Que sepan todos a los que esto atañe que dicha organización jamás permitirá a nadie que se atente contra la seguridad de sus miembros, contra las conquistas del socialismo en estos países. Es preciso rechazar resueltamente el infundio de que los países socialistas no están por la verdadera soberanía de los Estados, sino por una soberanía limitada. Esta es una falsa acusación. Nada puede dar un contenido más pleno al concepto de soberanía que el derecho del pueblo a defender hasta el fin el camino que ha elegido, contra toda clase de atentados -encubiertos o descarados- para apartarlos de este camino, para arrebatarles las conquistas del socialismo".

Una parte de especial interés para los latinoamericanos fue aquella en que Gromyko se refirió a las relaciones entre Cuba y la URSS: "A la familia de los Estados socialistas -dijo- pertenece a un país lejano y cercano al mismo tiempo: Cuba, La Unión Soviética hace todo lo necesario para ayudar a la República de Cuba y a su pueblo a resistir las presiones y provocaciones". Luego agregó: "Le prestamos suma importancia al reforzamiento sucesivo de la amistad y la colaboración con Cuba".

Asimismo, hizo referencia a las relaciones con Yugoslavia y, aunque reconoció que tales relaciones han sufrido alt bajos en diversas oportunidades, expresó su convencimiento de que la adhesión de los pueblos de la URSS y Yugoslavia, a los ideales del socialismo, el interés recíproco de aumentar entre ellos los vínculos, crean las bases para un constante desarrollo de la amistad entre soviéticos y yugoslavos.

Gromyko llamó a los Estados Unidos a cesar a poner fin a la guerra agresiva contra Vietnam. "Este es el camino -subrayó- para que tengan éxito las conversaciones entabladas actualmente entre las partes. Y la Unión Soviética quisiera ver este éxito".

Al abordar la situación en el Medio Oriente, Gromyko expresó que la confianza que muestra el Gobierno israelí en la superioridad militar no revela una gran visión. "La única forma segura para solucionar este problema es liberar los territorios ocupados por las tropas israelíes. Al mismo tiempo debe reconocerse el derecho de todos los Estados de Oriente Medio, incluido el de Israel, a la independencia nacional y al establecimiento de una paz sólida en esta importante región del mundo".

Gromyko se explayó también extensamente sobre la situación en Europa y reiteró la alarma de los pueblos ante la visible comunidad que existe entre la Alemania regida por el nacionalsocialismo y la actual República Federal
Alemana. Luego denunció los obstáculos que el Gobierno de Bonn coloca a las posibilidades del mejoramiento de las relaciones con la URSS, posibilidades que los dirigentes de la RFA dicen estar dispuestos a aprovechar si la política exterior soviética cambia en relación con las actuales fronteras europeas.

“Claro está -reafirmó Gromyko- que no recurriremos a ninguna medida que perjudique los intereses legítimos de la República Democrática Alemana ni al status especial de Berlín Occidental”.

No podía Gromyko, por último, eludir la actual situación conflictiva con la República Popular China: “La dirección de la República Popular China -dijo- ha hecho todo lo posible por deshacer las relaciones forjadas entre nuestros países. La política exterior de China ha roto con el internacionalismo proletario y ha perdido su contenido socialista de clase”.

A pesar de eso, el Canciller anunció que la URSS continuará sus esfuerzos por restablecer y desarrollar en el futuro la amistad entre su país y la República Popular China.

Alejo Videla

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°24 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

23 de julio de 1969

## Homenaje a la República Árabe Unida con motivo de su Fiesta Nacional. Nota de congratulación.

El señor STARK (Vicepresidente).- En el turno del Comité Comunista, puede usar de la palabra el señor Insunza, don Jorge.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, el Partido Comunista se asocia, por mi intermedio, al homenaje que la Cámara de Diputados rinde hoy a la revolución en la República Árabe Unida, conmemorando la caída de una monarquía corrompida que durante mucho tiempo fue instrumento del imperialismo inglés, francés o norteamericano, y que sometió a condiciones de vida verdaderamente bárbaras a su pueblo.

En el curso de los 17 años transcurridos desde la caída de Faruk se ha desarrollado en la República Árabe Unida un proceso que hoy día hace más merecido este homenaje de parte de las fuerzas revolucionarias del mundo. En el curso de estos 17 años se ha producido la incorporación creciente del pueblo de ese país a la dirección efectiva de los asuntos públicos y, al mismo tiempo, el desplazamiento de los sectores de la oligarquía o de la burgue-
sía compradora, que supusieron en un primer momento la posibilidad de manejar los asuntos de la República Árabe Unida con el grupo de militares encabezados por Gamal Abdel Nasser, en la misma forma en que lo habían hecho bajo la monarquía de Faruk.

En el curso de estos 17 años, la acentuación de la lucha antimperialista del pueblo egipcio con la participación de sus dirigentes principales constituye y ha constituido, sin duda, un importante aporte a la lucha de todos los pueblos árabes contra la opresión extranjera y la explotación de sus riquezas. Ya en el año 1956, cuando el pueblo egipcio decidía la nacionalización del canal de Suez, se pretendió violentar su voluntad a través de una agresión tripartita en contra de la República. La solidaridad del campo socialista y, en primer término, de la Unión Soviética, permitió derrotar los intentos de los enemigos del pueblo egipcio. No obstante, con esta maniobra, no terminaron los esfuerzos de los reaccionarios para voltear el gobierno de la revolución. Cuando se plantearon los problemas decisivos del desarrollo económico de la República Árabe Unida, de nuevo la presión del imperialismo pretendió hacerse sentir, y otra vez la asistencia del campo socialista permitió al pueblo egipcio resolver los problemas, en verdad, de acuerdo con sus intereses. La construcción de la gran represa Asuán significa precisamente esto. Sin la asistencia del campo socialista, hubiera sido, ni más ni menos, una forma de comprometer el destino, quizás por cuántos años, del pueblo de ese país. No obstante, la presencia de la Unión Soviética y la ayuda prestada, han permitido la realización de la obra, base de un desarrollo económico progresista en la República Árabe Unida, y, al mismo tiempo, la mantención incólume de su independencia.

Las maniobras, no obstante esto, todavía no han cesado. En este momento la situación en el Medio Oriente es, sin lugar a dudas, conflictiva y dolorosa para todos los pueblos y los revolucionarios del mundo. La presión del chovinismo ha significado que allí las maniobras del imperialismo logren enfrentar a unos pueblos contra otros, siempre en contra de los intereses legítimos de cada uno. En este sentido, la guerra producida en el año 1967 tiene, precisamente, el carácter de una provocación destinada a tratar de coartar el desarrollo revolucionario y antiimperialista de la lucha de todos los países del Medio Oriente.

Los comunistas estamos convencidos de que la lucha por la verdadera autodeterminación y el cumplimiento a cabalidad de los objetivos revolucionarios, que hoy concitan el espíritu mayoritario de los pueblos de la RAU, de todos los pueblos árabes y también del de Israel, es inseparable del combate por la paz. Y esta paz solo se podrá obtener si los efectos de la guerra de junio dejan de subsistir y se produce el retiro de las tropas, que permitan un arreglo pacífico con el pueblo de Israel, la existencia de cuyo estado los comunistas estimamos indispensable, como el de los pueblos árabes, que
podrán así abocarse a la solución de sus problemas internos y a su lucha antimperialista sin dificultades anexas.

Al rendir este homenaje, realizamos entonces la valoración positiva de
la revolución en su proceso y en su desarrollo, la incorporación creciente del
pueblo en la dirección de los asuntos de la revolución y el hecho notable que
un líder, como Gamar Abdel Nasser, haya sabido comprender, cada vez de
mejor manera, el desarrollo y contenido de la lucha antimperialista que sus
pueblos deben llevar adelante.

Nos alegramos del arrinconamiento, cada día con mayor medida de la
oligarquía y de la gran burguesía proimperialista que se produce, en Egipto,
en la República Árabe Unida.

Estamos convencidos de que la lucha, en la que también tenemos una
participación por la solución sobre la base de la paz y la justicia en el conflicto
del Medio Oriente, contribuirá al desarrollo del combate y del progreso de
todos los pueblos árabes y también del israelita.

Muchas gracias.

Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°25 de la
Cámara de Diputados, Legislatura 1969

29 de julio de 1969

Homenaje a Fray Camilo Henríquez, con motivo del segundo centenario de su nacimiento

El señor INSUNZA (de pie).- Señor Presidente, a 200 años del naci-
miento de Fray Camilo Henríquez, comunistas y socialistas levantamos nues-
tra voz para rendir un homenaje, que debe partir no de la castración de su
pensamiento para acomodarlo a conclusiones antojadizas, sino de la valora-
ción de su integridad como hombre y, en primer término, como revolucio-
nario, como hombre capaz de vencer las tinieblas de su época y los riesgos
de su propia formación cultural para constituirse, como lo hizo, en vocero
destacado de las ideas de cambio social, de independencia, de justicia; en una
palabra, de la revolución.

El fundador de la prensa chilena fue, ante todo, un hombre de combate, un luchador decidido, que supo afrontar con dignidad las penurias que, en toda época, deben experimentar aquellos que toman en sus manos las banderas del progreso, aquellos que deciden combatir sin tregua contra lo caduco, lo añejo, lo envejecido, y que se proponen aportar nuevas perspectivas.

Fray Camilo Henríquez, como hombre de iglesia, tuvo que soportar
desde muy temprana edad las persecuciones de la Inquisición de su época. Por tres veces consecutivas conoció las mazmorras de Quito y de Lima por el pecado de ilustrarse, de recoger el pensamiento revolucionario de su época para trasladarlo a su pueblo. Como religioso, adoptó una posición contrapuesta a la de la jerarquía, que en esa época, a través de los Papas Pío VII o León XII condenaba la lucha de los "independentistas" de la América Latina, para pedir a los pueblos la sujeción a Fernando VII, "hijo carísimo en Jesucristo", según las expresiones de Pío VII.

Camilo Henríquez, en su sermón con motivo de la instalación del Congreso Nacional el 4 de julio de 1811, proclamaba que la Iglesia no tenía por qué comprometerse con el régimen monárquico, y que bien podía el espíritu religioso acomodarse a la lucha por la independencia y a la vida en la República.

Guardando las proporciones del tiempo, nosotros podemos reconocer en Camilo Henríquez a un hombre con el que pueden identificarse bien, hoy día, tantos cristianos que son capaces de encontrar, en sus propios sentimientos religiosos, en sus concepciones morales, nacidas de sus creencias, inspiración revolucionaria, inspiración para cambiar las estructuras que hoy imponen miseria y dolor a la mayoría de los integrantes de nuestro pueblo.

Nosotros entendemos perfectamente bien que haya quienes quieren pasar por alto las calidades de su pensamiento revolucionario. Hay quienes, en esta misma Sala, no pueden ver, ni recordar con agrado, las palabras de Camilo Henríquez:

> "La población de Chile se divide en dos clases: en nobles y plebeyos. Aquéllos son en general hacendados, todos entre sí parientes. Los plebeyos, por vivir, precisamente, en posesiones de los nobles, por ser jornaleros y paniaguados suyos, están sujetos a la total dependencia de ellos, lo cual es una verdadera servidumbre".

Camilo Henríquez entendió también la necesidad de que se expresara la contradicción de clases y se resolviera en favor de los progresistas en la lucha por la independencia de la Patria. Y si sufrió desgarros y vicisitudes, fue precisamente por no haber abandonado nunca esas ideas y por haber luchado permanentemente por ellas.

En 1814, salía al destierro e iba a pasar hambre y miseria en Buenos Aires. Al recordar esta época no podemos olvidar a su compañera, aquella con quien vivió durante largo tiempo y hasta el día de su muerte: a Trinidad Gana, mujer que merece también recibir parcialmente el homenaje de esta tarde.

Nosotros, comunistas y socialistas, reivindicamos para el movimiento popular chileno la creación intelectual y la acción política de los Padres de la Patria, de los luchadores por nuestra independencia. Y, precisamente, en el momento en que en nuestro país se plantea decisivamente la necesidad
de la lucha por la segunda y definitiva independencia, la inspiración de los hombres que construyeron la primera, abortada por las maniobras de los encomenderos, es pensamiento que recoge el movimiento popular chileno.

Muchas gracias.

# Diario de sesión: Sesión especial N°28 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

30 de julio de 1969

## Moción de los señores Insunza, Figueroa y Acevedo.

“Honorable Cámara:

El derecho de huelga, después de largas batallas del movimiento obrero, ha conseguido ser introducido en nuestra legislación del trabajo. La recurrencia por parte de los obreros a este derecho como está establecido en el Código, solo puede producirse una vez fracasadas todas las gestiones de arreglo, como la culminación de un largo proceso de conciliación, y cuando obviamente los obreros no han conseguido garantizar sus peticiones mínimas, no por su responsabilidad, sino la de los patrones. Ahora bien, durante el período que dura la huelga la indefensión de los trabajadores, desde el punto de vista económico, es gravísima y sobre todo injusta desde que el ejercicio de un derecho como el de huelga los priva de todo medio de subsistencia.

Por otra parte, determinados beneficios que contempla la legislación del trabajo han sido expresamente separados del salario por el legislador y no se financian, en estricto rigor, por ningún patrón determinado. Es el caso de la asignación familiar. Por su carácter especial es definida en el artículo 11 del D.F.L. 245, que la estableció para los obreros, como exenta de toda clase de impuestos, inembargable y no considerada como salario para ningún efecto legal. Constituye un vacío de la legislación actual el que pese a todas estas condiciones, la asignación familiar sea interrumpida durante el período de huelga legal, pese a que la discontinuidad del trabajo no puede achacarse razonablemente a la responsabilidad de los obreros y a que, de ningún modo, estos faltan a sus responsabilidades de trabajo, sino que ejercen un derecho legítimo.

El hecho mismo de que la propia legislación chilena (Ley 11.051) establezca que el pago debe hacerse directamente, salvo autorización explícita, a la esposa, refuerza el carácter especial de la asignación, su separación del salario que es la materia del conflicto durante la huelga y lo irracional, por tanto, del hecho que la familia obrera pierda temporalmente tales ingresos.
Por estas consideraciones, es que considero indispensable garantizar a obreros y empleados el pago de las asignaciones familiares, durante los días en que se sean obligados a ejercer su derecho de declarar la huelga. Para ello vengo en proponer a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley:

Artículo 1º Agrégase al final del artículo 5º del D.F.L. 245, el siguiente inciso nuevo:

> "Los días que dure una huelga legal serán considerados como días tra-bajados, para los efectos del cobro de la asignación familiar".

Artículo 2º Agrégase en el artículo 8º del D.F.L. 245 el siguiente inciso nuevo:

> "El Patrón deberá cancelar las imposiciones en los porcentajes que se-ñala el inciso anterior respecto de los salarios sobre los que se hacía impo-siciones al Servicio de Seguro Social en el mes anterior a aquel en que tenga lugar una huelga legal, en la empresa o faena de su cargo, por el total de los días que dure dicha huelga.

Artículo 3º Introdúcese en la Ley 7.295 el siguiente inciso 2º al artículo 32:

> "En todo caso, el empleador cancelará directamente el total de las asig-naciones familiares de sus empleados por el período que corresponda al de una huelga legal, sin que rija en este caso el proceso de compensaciones".

(Fdo.): Jorge Insunza B. Luis Figueroa M. Juan Acevedo P.".

# La escalada de los ultrarreaccionarios

El Siglo, 31 de julio de 1969

Continúa desarrollándose la escalada antipopular y antidemocrática de los terratenientes en contra de la Reforma Agraria. Favorecida por la debili-dad conciliatoria de este Gobierno ante las presiones de los latifundistas, esa escalada asume contenidos y formas claramente sediciosos, enfrentados con particular “mano blanda” por los gobernantes, siempre tan celosos cuando se trata de resguardar el “sagrado principio de autoridad” en relación con los movimientos reivindicativos de los trabajadores y las manifestaciones estu-diantiles.

En efecto las llamadas organizaciones “gremiales” de los latifundistas -la Sociedad Nacional de Agricultura, la Confederación de Sindicatos de Em-pleadores Agrícolas y el Consorcio Agrícola del Sur- han resuelto un cambio significativo de táctica para combatir la Reforma Agraria. Han resuelto aban-
donar lo que ellos llaman su posición “defensiva” para adoptar ahora una posición “agresiva”.

En declaración oficial, la Confederación de Sindicatos de Empleadores Agrícolas ha felicitado públicamente a los propietarios de los fundos Santa Rosa y el Porvenir (Parral y Linares) por haber “impedido eficazmente” que los funcionarios de la Corporación de la Reforma Agraria inspeccionaran sus predios, “aun cuando en el primero de los casos el personal del organismo expropiador estaba acompañado por la Fuerza Pública”.

Es decir, se ha producido aquí una confesa resistencia a las autoridades gubernamentales y un jactancioso rechazo de la Fuerza Pública, tal vez porque esta última no estaba constituida por el Grupo Móvil o porque las órdenes eran muy diferentes de las que recibieron los carabineros de Puerto Montt.

La declaración de los terratenientes reitera su aplauso a esta actitud contra el Gobierno y la Fuerza Pública: “la posición adoptada por dichos propietarios ante estos hechos son una manifestación particular de una posición gremial de carácter nacional, reflejo de un sentir unánime de los empresarios afiliados a sindicatos miembros de esta Confederación. La forma en que pretenden actuar los funcionarios encargados de la aplicación de la Ley de Reforma Agraria, sobrepasa todo limite”.

Se anunció también que el 8, 9 y 10 de agosto se realizará una reunión nacional de dirigentes agrícolas y “sindicales” “para tratar la modificación a la Ley de Reforma Agraria”.

En el plano político, la “agresividad” de los detentadores de la propiedad de la tierra se ha expresado a través de un “manifiesto” entregado por el Partido Nacional.

Ya el párrafo inicial sirve para definir la impronta de este documento, el cual sería simplemente pintoresco por la inanidad de los conceptos políticos feudalistas que contiene si, a la vez, no reflejara la decisión subversiva de sus redactores. Ese párrafo dice:

> “El Partido Nacional se dirige a la opinión pública para denunciar la acción desquiciadora y antipatriótica iniciada desde el Gobierno y el Congreso por los partidos de inspiración totalitaria con el claro propósito de someter a su control a todos los chilenos mediante la persecución política, la opresión económica, el abuso y el atropello a la libertad y la dignidad de las personas”.

Estos insignes patriotas y desinteresados cultores de la libertad y la dignidad de las personas acusan a la DC y a “los partidos marxistas” de haber destruido el comercio particular, de destruir la independencia del Poder Judicial, de destruir la empresa privada, de llevar al país hacia el “sistema soviético”, de estatizar la economía y, sobre todo, de perseguir a los agricultores.
En este último sentido, el manifiesto expresa melodramáticamente: “La misma fuerza pública que se niega a los jueces para hacer cumplir sus sentencias, se otorga ahora por otra iniciativa legal de la Democracia Cristiana, a los funcionarios de CORA, sin limitación alguna, quedando autorizados para requerir la fuerza pública a su voluntad, y entrar no solo a los predios agrícolas, sino que, a las casas de los agricultores, descerrajando puertas e irrumpiendo en la vida privada de las personas. El país debe saber que la Reforma Agraria de la Democracia Cristiana ha consumido recursos por más de 3 mil millones de escudos en moneda actual; que no ha hecho un solo propietario nuevo; que ha acaparado más de dos millones de hectáreas de tierras, cuyo valor no ha pagado salvo en mínima parte, y que la producción de alimentos no ha experimentado mejoría alguna... Ahora, con la nueva ley se anuncia la expropiación de varios cientos de predios que pasaran a formar parte del descomunal, oneroso e improductivo latifundio creado y administrado por el Partido Demócrata Cristiano a través de la CORA”.

Como puede comprobarse, del mismo modo que hablan de patria, libertad, dignidad, los personeros del mal llamado Partido Nacional hablan también de “latifundio…” ¡Hasta para eso les da el cuero!

Pero naturalmente, el Partido Nacional no se queda en esta “denuncia” de bolcheviquización del país, sino que proclama la necesidad “de defenderse”. Dice textualmente: “En esta hora de prueba, en que una minoría política pretende imponer a Chile un estatismo paralizante, el Partido Nacional se dirige a todas las mujeres y hombre de trabajo, injuriados, perseguidos y esquilmados, para expresarles su solidaridad y reiterarles el compromiso solidario de asumir su defensa hasta las últimas consecuencias... El PN llama a todos los chilenos a rebelarse, rechazando la prepotencia y el abuso de la burocracia política y de los intereses partidistas... Llama a todos los chilenos a abandonar los acomodos conformistas o las actitudes cobardes y negativas... Si se ponen de pie, se organizan en todas partes, y se aprestan a la lucha, las oligarquías partidistas no podrán imponer su dictadura”.

¡Ahí tienen los gobernantes uno de los frutos de su vacilante posición frente a la oligarquía de la tierra! ¡La sedición está en marcha y nada hacen para detenerla!

Alejo Videla
# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°29 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

5 de agosto de 1969

## Actuación de los voluntarios de los Cuerpos de Paz en Chile.

### Oficios

El señor INSUNZA.- Pido la palabra.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Insunza.

El señor INSUNZA.- ¿Cuántos minutos restan?

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tres minutos y medio.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, me parece que las denuncias que ha hecho aquí el Diputado señor Luis Figueroa tienen una extraordinaria gravedad.

Desde hace mucho tiempo nosotros hemos venido denunciando las actividades que en contra de nuestro país realizan determinados organismos del gobierno norteamericano. Justamente, en el día de ayer, se ha producido un accidente desgraciado, que costó la vida, por lo menos, a 16 personas, 16 "marines" norteamericanos, que han podido ocupar el territorio chileno para dirigirse a realizar sus actividades antinacionales en otros países del continente, sin que, en relación con esto, medie autorización conocida, de ninguna especie, de organismo responsable de nuestro país.

Ahora, los documentos, indesmentibles, que entregó el Diputado Figueroa al conocimiento de la Cámara, hacen indispensable que nosotros los Diputados, creo que en este caso podrá ser sin distinción de credo ni doctrina, adoptemos un acuerdo unánime para que la Comisión de Relaciones Exteriores, o una comisión especialmente designada, investigue este asunto a fondo, hasta determinar cada hecho y cada antecedente de las actividades de espionaje reveladas aquí.

El hecho de que se logre interesar y corromper a profesionales chilenos, como el mencionado doctor Vargas, que se transforma en espía común y corriente al servicio de determinada potencia extranjera, no solo en contra de las actividades políticas de determinados sectores, sino para el conocimiento de asuntos específicamente estratégicos, como todo aquello que se refiere a las industrias que se construyen en el país, debe, insisto, conmover a los Diputados de todos los bancos, para que aquí tomemos una resolución que permita garantizar los intereses del país.

Solicito al señor Presidente que recabe el acuerdo unánime de la Sala para que se encargue a la Comisión de Relaciones Exteriores investigar la
denuncia formulada sobre actividades de espionaje que realiza el Cuerpo de
Paz en Chile e informar a la Corporación sobre el particular, en el plazo de no
más de 60 días; porque un hecho como este merece la denuncia y el examen
público. Y esta Cámara, en función de sus atribuciones, debe ser vehículo de
todo el sentimiento nacional que respalde, sin lugar a dudas, la denuncia que
ha hecho el Diputado señor Luis Figueroa.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- No hay número en la Sala en este
momento para tomar acuerdo, señor Diputado.

El señor INSUNZA.- En esas condiciones, propondremos un proyecto
de acuerdo, para que sea votado en la primera oportunidad que haya aquí.

Además, solicito que en nombre de los Diputados que hemos hablado
de este asunto y del Comité Comunista, se envíen todos los antecedentes al
Ministerio del Interior...

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviarán todos los antecedentes al Ministerio del Interior, en nombre del Comité Comunista...

El señor INSUNZA.- ...y al Ministerio de Relaciones Exteriores, para
que conozcan de estos hechos y, a su vez, puedan informar a la Cámara.

El señor CASTILLA.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- ...y del Comité Demócrata Cristiano.

En este momento hay número en la Sala.

El señor INSUNZA.- Creo que para esto habría acuerdo.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime
de la Sala para proceder en la forma indicada por el señor Insunza.

No hay acuerdo.

El señor INSUNZA.- ¿Quién se opone?

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor INSUNZA.- Los que se llaman nacionales son los que se opo-
nen. No tienen capacidad para defender el prestigio y la soberanía de este país.

La señora BALTRA.- No hay derecho a que se opongan a una denuncia
tan seria.
# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°30 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

6 de agosto de 1969

## Situación de los obreros que laboran en las obras de expansión de la Sociedad Minera "El Teniente".

### Designación de Comisión Investigadora. Oficios

El señor INSUNZA.- Pido la palabra.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, por la oposición del señor Frías, que se retira en este momento, no se ha podido realizar la sesión extraordinaria convocada por los Diputados comunistas, con el apoyo...

El señor FRÍAS.- Llegué para contestarle.

El señor INSUNZA.- ...de Diputados socialistas y del Partido Radical, para examinar en detalle los problemas que se suscitan con el llamado plan de expansión de la Sociedad Minera "El Teniente".

Trece minutos no son, por cierto, suficientes para describir en profundidad el drama que viven miles de obreros chilenos en esas obras. No puedo, por tanto, en este tiempo, sino señalar algunos rasgos de la brutal explotación de que son objeto los obreros de la construcción por parte de compañías norteamericanas y subcontratistas chilenos, que tienen a su cargo esas obras.

Entre el 1º de mayo y el 14 de junio de este año, de acuerdo con las estadísticas de las propias empresas, y por las condiciones de vida y de trabajo allí imperantes, 243 obreros, de poco más de dos mil que laboran en "Alto Colón", tuvieron que abandonar su trabajo por enfermedad. En este mismo período, se produjeron 63 accidentes, y desde el 1º de noviembre, fecha en que se iniciaron esas obras, han muerto 16 obreros chilenos, como resultado de las pésimas condiciones de seguridad y de trabajo que allí existen.

Para enfrentar esta inmensa demanda de atención médica y hospitalaria descrita por estas cifras, existe en el campamento de "Alto Colón"- entiendase bien- un practicante para atender a dos mil obreros. El traslado de los obreros enfermos, por lo general, se hace en camiones descubiertos y solo dos veces al día. La ambulancia de que se dispone se destina solo a la atención de un grupo de privilegiados.

En el curso de los últimos meses, tres manipuladores de alimentos del casino central contrajeron tuberculosis por las condiciones en que tenían que laborar, y estuvieron atendiendo a dos mil personas en este estado.

Solicitamos una investigación del Servicio Nacional de Salud, que sabemos que se está realizando, pero cuyos resultados concretos todavía no se
han dado a publicidad. Quien conozca el sector entenderá perfectamente la necesidad de disponer de equipo de trabajo apropiado por las condiciones climáticas que allí existen. No obstante, la empresa constructora "El Cobre", nombre adoptado por "Neut Latour" para los efectos de este contrato, para 200 obreros que trabajan en el sector de Caletones, dispone de 57 pares de botas de agua, uno por cada 4 obreros; 23 pares de zapatos de seguridad, uno por cada 9 obreros; y 16 trajes de agua, usados, es decir, uno por cada doce obreros.

Pese a estas condiciones tan duras de trabajo, se ha establecido allí, sin autorización de ninguna especie, ni determinada tampoco por razones de turno de trabajo, una jornada de 12 horas de labor continuada, que incluye la obligación de trabajar, sin excepción, todos los días domingos y festivos, sin compensación, hasta ahora, de ninguna especie.

Pese a la ilegalidad manifiesta de tal sistema, la búsqueda de una solución ha costado una lucha de dos meses a los obreros que están afectados por esta situación.

La torpeza con que ha sido concebido el proyecto, de acuerdo con la opinión calificada de ingenieros chilenos, determina esta situación gravísima, puesto que no se ha habilitado definitivamente el camino de acceso al centro neurálgico de construcciones en "Alto Colón". Junto con ello, la desidia de la administración de la Braden en las faenas de la mina "El Teniente", ha impedido que se disponga de medios de locomoción para el traslado del personal por ferrocarril.

Todo esto obliga a los obreros a soportar estas condiciones inhumanas sin compensación, insisto, de ningún tipo. Nosotros, los comunistas, comprendemos perfectamente bien que esta intervención que realizarnos aquí, no significará por sí misma la solución del problema que estamos denunciando.

Creemos, sin embargo, que las obligaciones de esta Corporación, incluyen, pese a la oposición de los sectores más reaccionarios que hay en ella, la de exigir a los monopolios extranjeros y nacionales que operan en esa zona, el respeto estricto de las leyes despachadas por el Parlamento. Con tal objeto debe intervenir la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de esta Corporación, u otra que se designe especialmente como Comisión Investigadora, para defender los derechos de obreros y empleados y, al mismo tiempo, el interés nacional.

Las empresas contratistas norteamericanas "Utah" y "Bechtel", que han tomado en sus manos estos contratos por imposición de la administración de la Braden Copper, que dirige sin ningún tipo de control esta sociedad mixta, tiene conexiones financieras con aquella en Estados Unidos. Ellas burlan y violan en la actualidad las disposiciones del Código del Trabajo, por ejemplo,
los artículos 115 y 140, que establecen limitaciones respecto al porcentaje de personal extranjero que se puede contratar por una empresa determinada, y de sus sueldos.

Allí, capataces sin preparación, muchas veces por debajo de técnicos y de ingenieros chilenos, realizan labores que los ponen por encima de ellos. A pesar de su inferior capacidad y rendimiento, reciben salarios más altos. Esto determina una exacción injustificada, que ha sido calculada por técnicos autorizados de la propia Dirección del Trabajo en más de un millón de escudos mensuales, que se pagan injustificadamente para que vayan a parar al exterior, recargando los costos de la Sociedad Mixta en el plano de expansión y perjudicando, por consiguiente, los intereses de todo el país.

Esto constituye una agresión desdorosa al prestigio de los técnicos e ingenieros chilenos, que se ven excluidos, en su propio país, de la posibilidad de desarrollar su capacidad de trabajo y demostrar su competencia. Esta discriminación, que no se justifica por ninguna necesidad técnica, puesto que la calidad de los técnicos extranjeros no supera a la de los chilenos, se extiende, además, a los salarios que, para trabajos iguales son, indudablemente, más bajos en el caso de nuestros compatriotas. Hay que decir que estos atentados cuentan con la complicidad de capitalistas chilenos que, movidos por su afán de lucro, no presentan un solo reclamo en relación con su personal que, muchas veces, es pasado a llevar por los capataces de “Utah” y de “Bechtel”.

Las faenas del plan de expansión ponen en evidencia una forma nueva de concertación de intereses en contra de la mayoría del país de la clase obrera, de los obreros de la construcción, entre los monopolistas chilenos y los imperialistas norteamericanos. ¿Quiénes son los que reciben las granjerías de “Bechtel”, “Utah” y “Braden Copper”?

En una revisión somera de las empresas, nos encontramos con capitlistas chilenos, como por ejemplo, el señor Andrés Donoso Larraín, Ministro de Vivienda y Urbanismo del actual Gobierno, con intereses en la “Sigdo Koppers”, vinculado allí a don Walter Müller, ex Embajador del Gobierno de Alessandri en los Estados Unidos, y al señor Domingo Santa María, actual Embajador de este Gobierno en ese mismo país. Es decir, ser Embajador en los Estados Unidos significa después una coyuntura apropiada para conseguir contratos fabulosos y, muchas veces, fraudulentos como lo demostraré de parte de estas empresas imperialistas norteamericanas. A ellos se une el señor Francisco Soza Cousiño, uno de los jefes del Clan Edwards, a través de la Empresa “Edwards y Ceruti”, etcétera.

El desorden de la gestión de las empresas que laboran en el plan de expansión está permitiendo abusos que perjudican el ingreso fiscal por concepto de impuestos y utilidades de la Sociedad Minera “El Teniente”. En efecto, la fusión estrecha de intereses entre los contratistas norteamericanos y
la propia Braden Copper significa y ha determinado que costos y trabajos del plan de expansión establecidos explícitamente en un contrato separado estén siendo realizados en este momento por la Sociedad Minera "El Teniente". Estos costos se cargan a los de explotación del cobre, de la mina de cobre, con lo cual se reducen los impuestos que Chile recibe y se reduce la participación en el 51% de las acciones que formalmente han pasado a ser propiedad de todos los chilenos.

Con esto, se comete un atentado contra el país y se produce el escándalo de que la fusión de estas sociedades mixtas, con el interés de capitalistas nacionales, impide un control adecuado, puesto que la presión politiquera de los grandes capitalistas ha hecho inoperante hasta ahora la investigación realizada por una Comisión especialmente designada por el Ministerio del Trabajo.

Aquí se da el caso de que la Empresa "Bechtel" tiene un contrato de más de 140 millones de dólares y no va a mover un dedo en este trabajo. Todo lo entrega a empresas subsidiarias, pero se llevará una utilidad módicamente calculada en 40 millones de escudos. Lo único que hace es colocar capataces e imponer normas absurdas respecto a la construcción de estas obras.

Quiero denunciar que el camino de acceso a "Alto Colón" debería haberse entregado en mayo. Vino la primera lluvia; cayeron cortes y terraplenes, y las reparaciones, para poder utilizarlo otra vez, demorarán más de cuatro meses, con un costo que todavía no ha sido estimado. Y esto no es responsabilidad de los ingenieros o técnicos chilenos, sino de los proyectistas y contratistas que resolvieron el problema, concretamente de la empresa "Bechtel".

En el curso de todo el proceso, se han cometido abusos incalificables contra los dirigentes sindicales de obreros y empleados.

Cuando luchan por los intereses de sus representados, los colocan en faenas desdorosas desde el punto de vista material y moral. Esto ha ocurrido con uno de los dirigentes del sindicato de empleados de "Utah", y cada día se produce la presión en contra...

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.

El señor ACEVEDO.- ¿Se podría prorrogarle el tiempo, sin perjuicio de los demás Comités?

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se prorrogará el tiempo del Comité Comunista, hasta el término de la intervención del señor Insunza.

Acordado. Puede continuar Su Señoría.

El señor INSUNZA.- Quiero agregar que, paralelamente con esto, se
producen despidos masivos.

Para no abusar de la gentileza de la Cámara, pido que se recabe el acuerdo unánime de la Sala, para insistir, en nombre de la Corporación, ante el señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que dé a conocer los resultados de la investigación efectuada por una comisión designada especialmente para estudiar las condiciones de vida y de trabajo de esos obreros. Este Secretario de Estado viaja mañana a Sewell, Caletones y Alto Colón, pero ha solicitado que los obreros y empleados no le planteen problemas. Esta actitud nos parece incalificable y, por ello, insistimos en que a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social se le den facultades investigadoras, para conocer en detalle todos los antecedentes dados aquí y los relativos a la violación de las leyes mencionadas.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social y designar como Comisión investigadora a la de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara.

El señor MAIRA.- Además, sin perjuicio de lo planteado, pido que se transcriban las observaciones a los señores Ministros de Minería y del Trabajo y Previsión Social.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se procederá en la forma indicada por el señor Diputado.

Acordado.

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°30 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

6 de agosto de 1969

Transferencia a la Corporación de la Reforma Agraria de los bienes, no incluidos en la definición de predios rústicos, que pertenecieron al señor Francisco Urrutia.

Tercer trámite Constitucional.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Insunza.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, los Diputados del Partido Comunista también vamos a votar por la insistencia de la Cámara en el proyecto despachado por ella, en concordancia con nuestra posición de ayer en el proyecto que modifica la ley de Reforma Agraria, donde se establecen condiciones
ciones parecidas de indemnización para los trabajadores que, por una u otra
razón, deben salir del predio o asentamiento en que hasta entonces hubieren
prestado servicios.

Además, la situación actual se corrige en esta oportunidad, a lo menos
parcialmente, mediante la disposición de la Cámara, que establece el derecho
de los campesinos a trabajar en el predio donde han nacido y, muchas veces,
servido por largos años. En la actualidad, cuando un predio cambia de due-
ño, los campesinos que trabajaron en él quedan sin ninguna protección y, de
hecho, sin la posibilidad de obtener trabajo de ninguna especie.

Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°30 de la
Cámara de Diputados, Legislatura 1969

6 de agosto de 1969

Actividades del Cuerpo de Paz. Comisión Investigadora de la Cá-
mara

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con el acuerdo unánime de la
Cámara, puede usar de la palabra Su Señoría, por medio minuto.

El señor INSUNZA.- Señor Presidente, en el día de ayer presentamos
un proyecto de acuerdo para que la Comisión de Relaciones Exteriores se
convirtiera en comisión investigadora de la grave denuncia hecha aquí por el
Diputado señor Luis Figueroa. En la sesión de ayer, este proyecto no contó
con la unanimidad de la Sala. Pero debo expresar que la Diputada señora Sil-
via Alessandri que ayer se opuso me ha manifestado que retira esa oposición,
lo mismo que los Diputados nacionales. Por eso, solicito que, por acuerdo
unánime de la Sala, se dé este encargo a la Comisión de Relaciones Exteriores.

El señor AMUNÁTEGUI.- Señor Presidente, que se amplíe la investi-
gación a toda clase de intervenciones dentro del país.

El desafío norteamericano

El Siglo, 11 de agosto de 1969

Cuando el Ministro de Economía esbozó su ensoñadora teoría acerca
del aumento del bienestar de las capas medias chilenas y de un gran sector
de los trabajadores, trató de "fundamentarla" de alguna manera. Porque, de-
cirle a secas al pueblo chileno que con el gobierno de la democracia cristiana
vive mucho mejor y que hasta goza de comodidades y lujos que habrían sido increíbles unos cuantos años antes, habría constituido de hecho un bofetón escarnecedor demasiado brutal, intolerable.

Había entonces que disfrazarlo, de ahí la “teoría”: a medida que aumenta nuestra cultura, aumentan nuestras necesidades y aumentan nuestras demandas, y como en Chile el aumento de la producción tiene un ritmo menor al del aumento de las necesidades y demandas, se produce un desequilibrio que es el que se conoce con el nombre de “inflación”.

Y desde esta “científica” definición brotó lo que se dio en llamar “plan” para “controlar” la inflación.

Naturalmente, el Ministro de Economía se cuidó muy bien de no menecer el asunto de la devaluación quincenal de nuestra moneda respecto al dólar, medida prescrita por el Fondo Monetario Internacional. Se cuidó muy bien de no aludir a la restricción o congelación de hecho que opera sobre los sueldos y salarios, medida prescrita por el Fondo Monetario Internacional. Se cuidó muy bien, en suma, de establecer que el país no tiene un desarrollo económico independiente ni tampoco el Gobierno aplica una política económica independiente. El desarrollo económico está entrado y deformado por la acción de los intereses del capital monopolista norteamericano. La política económica esta dictaminada por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Interamericano de Desarrollo, es decir, por dos organismos expresamente creados para atender los intereses de los monopolios norteamericanos.

Y el Gobierno desechó la mejor oportunidad que tuvo para dar un gran paso hacia la independencia cuando renunció, en el momento histórico más favorable, a nacionalizar la industria del cobre cuya explotación es realizada por consorcios norteamericanos. ‘Hay que recordar -comenta una revista argentina- que el cobre significa entre el 65 y 70 por ciento de las divisas para tomar conciencia de la magnitud de los problemas que desató la famosa “chilenización” pactada por Frei con la Braden Co. al iniciar su periodo, en 1965. Los ingresos totales del Estado, en concepto de ventas, descendieron en un 9 por ciento, mientras tanto, las empresas Anaconda, Kennecott y Cerro Corporation elevaron sus ingresos de 96 millones a 220 en el mismo lapso. El desequilibrio fue posible por las ventajas tributarias y de aranceles que se brindaron a las compañías’.

Y no solo los monopolios extranjeros han ganado en los últimos años lo que ni siquiera ellos mismos esperaban. También ha seguido enriqueciéndose la oligarquía bancaria y financiera. El balance del primer semestre de 1969 demostró que apenas diez de los bancos establecidos en Chile habían obtenido en ese periodo 18 mil millones de escudos de beneficios.

Entonces, el Ministro de Economía nos habla que estamos cada vez
mejor, que tenemos cada vez mayores comodidades y que, por lo tanto, no habrá reajuste se sueldos y salarios en 1970, para el sector público serán “del máximo posible que permitía la caja fiscal”. Y como de costumbre se dirá que la caja fiscal está exhausta, se divisa la maniobra de recortar aún más los sueldos y salarios. Lo que la inflación no alcanza a hacer, lo completa el gobierno. Es natural: el uno y la otra se ayudan como se ayudan el gobierno y los intereses de monopolios nacionales y extranjeros.

En los últimos doce meses, la inflación ha sido del orden del 30.7 por ciento, todo un “récord” que no ha hecho más que extender la miseria, liquidar la capacidad adquisitiva de los sueldos y salarios y bloquear las posibilidades del pequeño y mediano comercio de la pequeña y mediana industria y del artesanado.

El trabajador, la mujer del trabajador son los que sufren directamente el flagelo. Y son los que mejor pueden entenderlo como consecuencia de la explotación de clase y los que mejor pueden luchar contra él y contra esa explotación.

Alejo Videla

# Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°32 de la Cámara de Diputados, Legislatura 1969

13 de agosto de 1969

## Moción del señor Insunza

“Honorable Cámara:

En diversas disposiciones aprobadas por el Parlamento se ha dado la calidad de empleado a quienes hasta entonces se desempeñaban como obreros, en razón de las exigencias de calificación que el desarrollo tecnológico va imponiendo. El avance de la tecnología va creando necesidades de labores nuevas, y el conocimiento de equipo cada vez más complejo, por lo que el nivel cultural exigido al trabajador es creciente.

Todo esto hace que la diferenciación hecha entre obreros y empleados aparezca cada vez más absurda. Al mismo tiempo, dificulta la definición precisa de una y otra categoría las que de hecho tienen en nuestra legislación un carácter harto arbitrario e irracional. Esta misma circunstancia obliga a la necesidad de precisar en leyes específicas la calidad de empleado para los que laboran en determinado tipo de actividades.

Deseo poner en consideración de la H. Cámara la situación de los pre-
paradores de muestras para análisis mineralógico, geológico, químico, etc. El personal que realiza estos trabajos tiene obligaciones como extraer muestras especiales, realizar mediciones, preparar muestras para los análisis requeridos, preparación que varía según el tipo de análisis de que se trate. Esto determina el uso de instrumentos delicados como balanzas, verniers, vibradores, taladros eléctricos, harneros vibradores, filtros al vacío, etc. Los deberes de estos trabajadores requieren por tanto un alto nivel de especialización, tanto o más grande que el de diversos obreros que por leyes anteriores han sido calificados como empleados. Su trabajo demanda labores que han sido un elemento definitorio para otorgar la calidad de empleados a otros funcionarios, como la de realizar anotaciones de control de los procesos de muestreo, preparación y análisis. Trabajo de esta especie se realiza en la Universidad de Chile y el personal dedicado a ello tiene la calidad de empleado.

Atendidas estas consideraciones es que vengo en someter al conocimiento de la H. Cámara un proyecto de ley para que en uso de sus facultades constitucionales conceda a estos trabajadores la calidad jurídica de empleados y cuyo texto es el siguiente:

Proyecto de ley:

Artículo único. Otórgase la calidad jurídica de empleados particulares a los preparadores de muestras de laboratorios de control de calidad.

La extensión de nuevo contrato, de conformidad al inciso anterior, en caso alguno significará disminución de renta, aun parte de ella provenga de horas extraordinarias, acta de avenimiento, convenio o fallos arbitrales.

(Fdo.): Jorge Insunza Becker”.

Diario de sesión: Sesión Ordinaria N°32 de la
Cámara de Diputados, Legislatura 1969

13 de agosto de 1969

Moción de los señores Figueroa, Cademartori, Acevedo, Basso,
Olave, Solis, Tejeda, Insunza y señora Baltra

“Honorable Cámara:

Los instrumentos legales hasta ahora ideados para garantizar al trabajador la estabilidad de su empleo han resultado ineficaces, con lo cual el agudo problema de la cesantía adquiere caracteres alarmantes.

La propia ley 16.455 concebida como un audaz paso legislativo destinado a garantizar la “propiedad del empleo”, resultó en la práctica una burda ley de autorización de despidos.
Por de pronto, la citada ley 16.455 entregó a patrones y empleadores una amplia gama de causales de términos del contrato de trabajo, sin mayores exigencias y muy fáciles de prefabricar permitiéndoles que continuaran por su sola y unilateral voluntad rompiendo los contratos de trabajo.

Desde el punto de vista procesal, agravó la situación del trabajador ya despedido al cargarle injustamente el peso de la prueba y la obligación de reclamar del despido arbitrario dentro de un breve plazo. Aún más, la ley veladamente legitimó el derecho omnímodo del patrón al despido, pues si se llegaba a obtener sentencia que lo obligara a reincorporar a su dependiente, se le otorgaba un nuevo derecho de elegir entre la reincorporación del trabajador o el pago de una baja indemnización.

Hay otros aspectos de la ley 16.455 no menos criticables, como la subsistencia del desahucio unilateral del patrón sin indemnización compensatoria alguna en favor de una categoría de trabajadores como las empleadas domésticas, o como el caso de no haber establecido prohibición alguna al dirigente sindical de negociar su fuero con el empleador, pues el fuero solo pertenece exclusivamente a la organización sindical.

Pero si esta ley anota graves deficiencias en su contexto, los tribunales en su aplicación la han convertido en un atentado en contra de los intereses de los trabajadores. En esta empresa se han destacado particularmente los Juzgados de Policía Local, que aprovechando las ventajas de un procedimiento “sin forma de juicio”, han cedido fácilmente a los requerimientos de los poderosos del lugar, particularmente de los terratenientes, a la Corte Suprema, que en uso de su papel rector de la Administración de Justicia ha llegado a crear verdaderas monstruosidades jurídicas.

El proyecto que se presenta a la consideración de esta H. Cámara, en absoluto pretende remediar toda esta situación, pues como trabajadores no olvidamos que mientras siga existiendo en Chile un sistema económico-social basado en la apropiación privada de los medios de producción, en la ausencia de una efectiva planificación de la economía y de una estimación racional de los recursos productivos, en especial de los recursos humanos, no será posible pensar en una solución definitiva del problema.

La idea central del proyecto es tratar de asegurar al trabajador la permanencia en su empleo, el cual solo podrá ser interrumpido por causas graves y debidamente comprobadas.

Se establece la obligación al empleador de velar por la permanencia de su dependiente en el trabajo y solo autoriza su despido mediante resolución judicial cuando se trate de casos individuales, y de su resolución de la Junta Permanente de Conciliación, en el caso de los despidos colectivos.

Desde luego, se han revisado las causales del artículo 2º de la ley 16.455, modificando algunas en cuanto a requisitos de prueba o procedimiento y
suprimiendo otras por su carácter regresivo y antisocial.

Capítulo aparte ha merecido la causal N°10 del artículo 2º en comento, restringiéndola solamente a las “necesidades técnicas del funcionamiento de la empresa, terminando con el abuso que de esta causal se ha hecho gala por los empleadores. Al mismo tiempo, se ha hecho referencia a ella al tratar del despido colectivo, avanzando a alguna solución al conflicto producido entre la modernización da las técnicas de explotación y el despido masivo.

Ciertamente debe estimularse el desarrollo tecnológico, pero también es evidente, que tal desarrollo no puede ser aprovechado como fuente de despidos colectivos en que se desprecia sin ningún tipo de consideración a esos antiguos trabajadores, que precisamente con su fuerza de trabajo, es-fuerzo y sacrificio hicieron posible la adquisición de esa nueva maquinaria. De ahí la necesidad de establecer la obligación para el patrón de adiestrar y capacitar a su personal en el manejo de las nuevas técnicas.

Se ha consultado también en el proyecto la idea de legislar en defensa de trabajadores investidos de fuero o de cargos de representación, ampliando inclusive, el concepto de fuero en favor de aquellos que por especiales cir-cunstancias merecen de mayor protección como ocurre en el fuero maternal, y con quienes tienen cierta antigüedad en el servicio de la empresa.

En la misma medida se ha pretendido legislar en defensa de los orga-nismos sindicales, adoptándose la prohibición de negociar el fuero, como asimismo la consulta de algunas iniciativas para dificultar los despidos masi-vos, indirectos o disimulados, cuya intención, la más de las veces, es obstruir o destruir la organización sindical.

Para este efecto, hubiésemos deseado crear la Junta del Empleado, con representación paritaria obrero patronal que conociera de los despidos co-lectivos, pero por inconvenientes de orden constitucional se entrega en este proyecto a la Junta Permanente de Conciliación. Se estimó sustraer de la judicatura ordinaria del Trabajo a este tipo de despido, pues él envuelve más bien el carácter de conflicto colectivo, que el de un despido propiamente tal.

En lo que toca al despido individual, se ha preferido volver al procedi-miento ordinario consultado en el Libro IV del Código del Trabajo, radicando su conocimiento ante los tribunales del ramo, evitando algunos inconvenien-tes señalados anteriormente y eligiendo de esta manera un procedimiento que con la latitud y profundidad de prueba suficiente que consulta, asegure la legitimidad de los fundamentos alegados.

Estimamos, además, que la actual Judicatura del Trabajo se hace insufi-ciente para absorber el crecido número de juicios a que da lugar la legislatura social del trabajo, por lo que hubiésemos deseado proponer en este proyecto la creación de nuevos Juzgados del Trabajo e incluso la creación de una Sala del Trabajo en la propia Corte Suprema, pero que lamentablemente, dichas
iniciativas ven cerrado su paso por inconvenientes legislativos de orden constitucional.

Pensamos que el Ejecutivo debe a la brevedad posible tomar esta iniciativa que cuenta no solo con el asentimiento de los trabajadores, sino que también con el apoyo de los propios magistrados de los tribunales del ramo.

Estas son en síntesis las ideas centrales del proyecto, sacadas en su mayoría de la propia y dura experiencia de los trabajadores, como que ellas son, en fin de cuentas, el resultado de la discusión, estudio y conclusiones del V Congreso Nacional de la Central Única de Trabajadores de Chile celebrado en noviembre de 1968.

En la certeza que las sugerencias contenidas responden al clamor mayóritario de los trabajadores de Chile, es que venimos en patrocinar y presentar a esta H. Cámara el siguiente Proyecto de ley:

# TITULO I

## Normas Generales

Artículo 1º La ley asegura al trabajador su derecho a permanecer en el empleo mientras no exista sentencia ejecutoriada de tribunal competente o resolución de la Junta del Empleo, en el caso de despidos colectivos, que declare legalmente terminado su contrato de trabajo.

Artículo 2º Es obligación del patrón o empleador velar por la permanencia de su dependiente en el empleo con la misma diligencia que empeña para sus negocios más importantes. Así se presume la falta de diligencia cuando en los contratos a trato el empleador disminuya injustificadamente el volumen de trabajo que habitualmente proporciona al trabajador.

# TITULO II

## Del Despido Individual

Artículo 3º El empleador que pretenda terminar el contrato de trabajo de su dependiente solo podrá invocar algunas de las causales siguientes:

1º La conclusión del trabajo o servicio que dieron origen al contrato, siempre que hubiere constancia suficiente de su transitoriedad.

La causal no se configurará cuando la empresa, el establecimiento o las faenas continúen funcionando, aunque cambie a cualquier título su tenencia, administración o dominio, o se mude su domicilio o lugar de explotación.

2º La falta de probidad, vías de hecho, injurias o conducta inmoral graves dentro del trabajo.

3º El perjuicio material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias, herramientas, útiles de trabajo, productos o mercaderías.

4º Los actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad del establecimiento o de los trabajadores o a la salud de estos.