<figure><img src="image_1.png" /></figure>

# Transformation sociale et environnementale des paysages accueillant des réfugiés et des communautés d'accueil en Afrique centrale et orientale

Sarah Laird

Abdon Awono

Clement Okia

Gabriela Alvarez Anaya

Verina Ingram

Phosiso Sola

Catharine Watson

Catherine Muthuri

Peter Gilruth

Ruth Mendum

Mary Njenga
# Transformation sociale et environnementale des paysages accueillant des réfugiés et des communautés d'accueil en Afrique centrale et orientale

**Sarah Laird**

People and Plants International

**Abdon Awono**

CIFOR-ICRAF

**Clement Okia**

Université de Muni

**Gabriela Alvarez Anaya**

People and Plants International

**Verina Ingram**

Université et la Recherche de Wageningen

**Phosiso Sola**

CIFOR-ICRAF

**Catharine Watson**

CIFOR-ICRAF

**Catherine Muthuri**

CIFOR-ICRAF

**Peter Gilruth**

CIFOR-ICRAF

**Ruth Mendum**

Université d'État de Pennsylvanie

**Mary Njenga**

CIFOR-ICRAF
Document Occasionnel 234

© 2022 Centre de recherche forestière internationale (CIFOR)

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

Le contenu de cette publication est soumis à une licence des Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

ISBN 978-602-387-179-7

DOI: 10.17528/cifor/008638

Laird S, Awono A, Okia C, Anaya GA, Ingram V, Sola P, Watson C, Muthuri C, Gilruth P, Mendum R et Njenga M. 2022. *Transformation sociale et environnementale des paysages accueillant des réfugiés et des communautés d'accueil en Afrique centrale et orientale*. Document Occasionnel 234. Bogor, Indonésie: CIFOR.

Traduction de : Laird S, Awono A, Okia C, Anaya GA, Ingram V, Sola P, Watson C, Muthuri C, Gilruth P, Mendum R and Njenga M. 2022. *Social and environmental transformation of refugee and hosting community landscapes in Central and Eastern Africa*. Occasional Paper 229. Bogor, Indonesia: CIFOR.

Photo de Mary Njenga (CIFOR-ICRAF)

Commerce de bois de chauffe dans le camp de réfugiés de Kalobeyei, dans le comté de Turkana, au nord-ouest du Kenya.

CIFOR
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Indonésie

T +62 (251) 8622-622

E +62 (251) 8622-100

E cifor@cgiar.org

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Nous tenons à remercier tous les donateurs qui ont soutenu cette recherche avec leurs contributions au Fonds du CGIAR. Pour une liste des donateurs au Fonds, s'il vous plaît voir : http://www.cgiar.org/about-us/our-funders/

Tous les points de vue figurant dans cet ouvrage sont ceux des auteurs. Ils ne représentent pas forcément les points de vue du CIFOR, des responsables de la rédaction, des institutions respectives des auteurs, des soutiens financiers ou des relecteurs.
# Table des matières

<table><tr><td>Remerciements</td><td>v</td></tr><tr><td>Sommaire</td><td>vi</td></tr><tr><td>Points clés</td><td>viii</td></tr><tr><td>1 Introduction</td><td>1</td></tr><tr><td>2 Historique et contexte</td><td>2</td></tr><tr><td>2.1 Démographies et défis dans le contexte du déplacement</td><td>2</td></tr><tr><td>2.2 Une approche paysagère pour des systèmes socio-écologiques résilients</td><td>6</td></tr><tr><td>2.3 Gestion des ressources naturelles et agriculture dans les situations de déplacement</td><td>6</td></tr><tr><td>3 Synthèse des défis à relever pour améliorer la gestion des ressources naturelles par les personnes déplacées (réfugiés et PDI)</td><td>8</td></tr><tr><td>4 Expériences du CIFOR-ICRAF dans les contextes des déplacements de réfugiés en Afrique centrale et orientale</td><td>11</td></tr><tr><td>4.1 Activités menées par le CIFOR-ICRAF et ses partenaires dans le contexte des réfugiés en Afrique centrale et orientale</td><td>11</td></tr><tr><td>4.2 Genre et inclusion dans les contextes de réfugiés par le CIFOR-ICRAF et ses partenaires</td><td>14</td></tr><tr><td>5 Développements nouveaux et futurs</td><td>15</td></tr><tr><td>5.1 Paysages d'engagement</td><td>15</td></tr><tr><td>5.2 Programme sur la transformation sociale et environnementale des paysages accueillant des réfugiés et des communautés d'accueil 2021-2030</td><td>16</td></tr><tr><td>6 Terminologie incluant les mots clés relatifs au contexte de paysages accueillant des réfugiés</td><td>17</td></tr><tr><td>Références et lectures complémentaires</td><td>18</td></tr></table>
# Liste des figures et des tableau

## Figures

1 Approche paysagère pour des systèmes socio-écologiques résilients 3

2 Interactions des communautés de réfugiés et d'accueil dans les paysages multifonctionnels 9

3 Carte de l'Afrique montrant les pays actuellement ciblés 15

## Tableau

1 Outils, réseaux et ressources clés concernant les personnes déplacées et l'environnement : intégration au niveau du paysage 4
Remerciements

Les auteurs remercient vivement Anne Degrande,
Divine Foundjem Tita, Jolien Schure et
Richard Eba'a du CIFOR-ICRAF, ainsi que
Leopold Kortekaas (Haut-Commissariat des
Nations Unies pour les réfugiés ou HCR),
Cleto Dikumagege (Organisation des Nations Unies
pour l'alimentation et l'agriculture ou FAO),
Ousseynou Ndoye (Initiative pour la restauration
des paysages forestiers africains ou AFR100),
Antoine Eyebe (consultant indépendant), et
Dominique Endamana et Kenneth Angu Angu
(Union internationale pour la conservation de
la nature ou UICN) pour leur soutien dans la
révision de ce document. Les auteurs remercient le

ministère fédéral de la Coopération économique
et du Développement (BMZ), le Programme de
Recherche du CGIAR sur l'Eau, la Terre et les
Ecosystèmes, l'Institut National pour l'Alimentation
et l'Agriculture du Département de l'Agriculture des
États-Unis (United States Department of Agriculture
ou USDA) et les crédits Hatch conformément au
Projet n° PEN04724 et à l'Adhésion n° 1020895,
et le projet « Gouvernance des paysages
multifonctionnels » (Governing Multifunctional
Landscapes ou GML) en Afrique subsaharienne, une
initiative financée par l'Union européenne (UE) et
pilotée par le CIFOR-ICRAF.
# Sommaire

L'Afrique subsaharienne accueille plus de 26 % de la population mondiale de réfugiés, avec 6,3 millions de réfugiés, ce qui représente une augmentation de 186 % au cours de la dernière décennie par rapport au chiffre de 2,2 millions de réfugiés précédemment enregistré. Le nombre de personnes déplacées internes (PDI) a augmenté à la suite des conflits et des violences au Soudan du Sud, en République démocratique du Congo (RDC), en République centrafricaine (RCA) et dans le bassin du lac Tchad. Les femmes et les enfants sont surreprésentés parmi la population des camps de réfugiés, qui se caractérise par des origines culturelles très diverses, certains camps comptant des personnes d'une dizaine de nationalités. Dans de nombreuses régions, les réfugiés et les personnes déplacées ajoutent de la pression aux écosystèmes déjà vulnérables et aux tensions sociales existantes, ce qui entraîne des conflits sur l'utilisation des terres et des ressources entre les personnes déplacées et les communautés d'accueil. La surexploitation des ressources naturelles, la concurrence pour les ressources et l'entrée sans consentement sur les terres communes ou privées des communautés d'accueil sont les principaux facteurs de conflit entre les communautés d'accueil et les réfugiés. Ces situations conflictuelles sont aggravées par les conséquences du changement climatique, de la déforestation et de la dégradation environnementale, qui sont reconnus par les organisations humanitaires et placés au cœur de leurs programmes.

Ce document synthétise les défis de la durabilité environnementale auxquels sont confrontés les paysages accueillant des réfugiés, les initiatives en cours et les lacunes. Il présente également les plans scientifiques transformateurs du CIFOR-ICRAF visant à combler les lacunes existantes en matière de paysages et de moyens de subsistance résilients.

Le CIFOR-ICRAF est une institution de recherche dans le domaine de la gestion des forêts et des paysages, issu d'une fusion réussie entre le CIFOR et l'ICRAF.

L'évaluation montre que la résilience, la durabilité et la santé environnementale dans les paysages d'accueil présentent de multiples facettes complexes, comportant des dimensions culturelles, écologiques, économiques, sociales et politiques. Par conséquent, en dépit de plusieurs organisations travaillant dans les paysages d'accueil des réfugiés, il subsiste des défis à relever pour parvenir à des solutions holistiques, long-termistes et durables. Par exemple, l'objectif prioritaire de la plupart des agences onusiennes et des principales organisations non gouvernementales internationales (ONGI) est de sauver des vies dans les situations d'urgence. Cependant, il y a une prise de conscience croissante de l'importance des ressources naturelles pour le bien-être des réfugiés et des communautés d'accueil, et des efforts sont en cours pour traiter les questions environnementales afin d'inverser la déforestation et la dégradation des terres, qui doivent être soutenus par des données. Par ailleurs, les interventions en cours pour soutenir les réfugiés et l'environnement ont tendance à se fonder sur l'hypothèse que les séjours des réfugiés sont de courte durée et que les besoins des groupes locaux sont simplement liés à la nourriture, l'eau, l'assainissement, les abris et la sécurité, qui peuvent être fournis par le HCR et ses partenaires. Pourtant, cela devient souvent un grand défi car la plupart des séjours de réfugiés durent plusieurs décennies. Enfin, la gouvernance et les institutions des communautés d'accueil, qui sont essentielles à l'appropriation, à la réussite et à la durabilité des initiatives de lutte contre la dégradation de l'environnement, n'ont pas toujours été activement impliquées jusqu'à présent.
Pour combler ces lacunes, le CIFOR-ICRAF applique une approche paysagère qui fournit des solutions fondées sur des données probantes, réalisables et adaptées au contexte. Cette approche favorise la collaboration et les synergies entre les acteurs, contribue au dialogue international et oriente la planification, la programmation et l'élaboration des politiques. Les éléments de cette approche comprennent les actions suivantes :

i. Fournir des approches et des lignes directrices paysagères scientifiques et fondées sur des données probantes qui équilibrent besoins des populations et écosystèmes ;

ii. Structurer l'engagement et l'autonomisation des communautés d'accueil et déplacées dans le dialogue et la consultation afin de minimiser les conflits liés aux ressources naturelles et à l'environnement ;

iii. Mener des recherches pour combler les lacunes dans la compréhension, et intégrer les connaissances de multiples disciplines et ressources, en utilisant les communautés de réfugiés et d'accueil comme base pour la prise décisionnelle et les interventions fondées sur des données probantes ;

iv. Fournir des conseils fondés sur des données probantes aux gouvernements locaux et nationaux, aux organisations, aux plateformes et aux réseaux de durabilité environnementale ;

v. Assurer des méthodes de communication et un plaidoyer scientifique aux niveaux national

et mondial pour fournir des investissements à long terme dans la sécurité alimentaire et nutritionnelle, de l'eau et de l'énergie pour les communautés d'accueil et les personnes déplacées (PDI et réfugiés), et pour améliorer les politiques qui soutiennent les systèmes de foresterie et d'agroforesterie durables ;

vi. Intégrer la dimension genre dans toutes les activités pour garantir que les besoins, les aspirations et les opportunités des hommes et des femmes, y compris des jeunes, des personnes âgées, les enfants et des personnes ayant des besoins particuliers, sont pris en compte.

Ces initiatives sont menées dans le cadre des Paysages d'engagement accueillant des réfugiés du CIFOR-ICRAF où plus d'une douzaine de projets sur le travail transformateur accéléré avec des partenaires multiples et engagés ont été mis en œuvre dans plusieurs pays d'Afrique centrale et orientale. Cette approche adapte les expériences du Centre et les enseignements tirés d'une large gamme d'innovations mises en œuvre dans plus de 30 pays du Sud pour relever les grands défis mondiaux liés à la déforestation et à la perte de diversité, à la crise climatique, à la transformation des systèmes alimentaires, aux chaînes d'approvisionnement et de valeur non-durables, et aux extrêmes inégalités, tels qu'ils se manifestent dans les paysages accueillant des réfugiés.
Points clés

* L'Afrique subsaharienne accueille plus de 26 % de la population mondiale de réfugiés, avec 6,3 millions de réfugiés, ce qui représente une augmentation de 186 % au cours de la dernière décennie par rapport au chiffre de 2,2 millions de réfugiés précédemment enregistré. On observe une augmentation du nombre de personnes déplacées à la suite des conflits et des violences au Soudan du Sud, en RDC, en RCA et dans le bassin du lac Tchad. Les femmes et les enfants sont surreprésentés parmi la population des camps de réfugiés qui se caractérise par des origines culturelles très diverses, certains camps comptant des personnes d'une dizaine de nationalités.

* De plus en plus, les conséquences du changement climatique, de la déforestation et de la dégradation de l'environnement est reconnu par les organisations humanitaires et placé au cœur de leurs programmes.

* Dans de nombreuses régions, les réfugiés et les personnes déplacées ajoutent de la pression aux écosystèmes déjà vulnérables et aux tensions sociales existantes, ce qui entraîne des conflits sur l'utilisation des terres et des ressources entre les personnes déplacées et les communautés d'accueil. La surexploitation des ressources naturelles, la concurrence pour les ressources et l'entrée sans consentement sur les terres communes ou privées des communautés d'accueil sont les principaux facteurs de conflit entre les communautés d'accueil et les réfugiés. Ces situations conflictuelles sont aggravées par les conséquences du changement climatique, de la déforestation et de la dégradation environnementale, qui sont reconnus par les organisations humanitaires et placés au cœur de leurs programmes.

* Les interventions de protection des réfugiés et de l'environnement ont tendance à se fonder sur des hypothèses concernant les besoins des groupes locaux, plutôt que sur des données scientifiques. Par conséquent, les taux d'adoption des innovations proposées ont souvent été faibles. Le statut social de nombreux réfugiés et membres de la communauté d'accueil, c'est-à-dire les femmes, les personnes qui ne sont ni anglophones ni francophones, et celles qui n'ont pas reçu d'éducation formelle, crée des barrières importantes entre les groupes locaux et les innovateurs potentiels extérieurs aux communautés.

* La gouvernance et les institutions des communautés d'accueil sont essentielles à la réussite des initiatives visant à lutter contre la dégradation environnementale, mais elles n'ont pas toujours été activement impliquées jusqu'à présent.

* Les chercheurs et les praticiens travaillant avec les réfugiés et les personnes déplacées dans différentes régions et sur différents domaines d'intérêt travaillent souvent en parallèle, et la plupart des interventions humanitaires sont coordonnées par des clusters, ce qui appelle des approches intégrées multidisciplinaires et menées sur le long terme et une meilleure coordination globale pour assurer la complémentarité entre les agences et les acteurs.

* Nous proposons une approche qui produit et applique des données probantes et qui promeut les synergies entre les acteurs, et la coordination entre les groupes humanitaires, de développement et d'environnement menant au développement et à l'adoption de solutions innovantes, qui comprennent :
- L'engagement et la responsabilisation des communautés d'accueil et déplacées dans le dialogue et la consultation pour minimiser les conflits.

- La prise en compte et l'intégration de la gouvernance locale et coutumière pour construire et renforcer les institutions locales, qu'elles soient formelles et informelles.

- La promotion du partage des connaissances entre les personnes déplacées, les réfugiés et les communautés d'accueil, ainsi que les autres parties prenantes, et l'adoption de pratiques locales de gestion durable.

- La conduite de recherches pour combler les lacunes dans la compréhension, et l'intégration des connaissances provenant de multiples disciplines et ressources, comme base pour une prise décisionnelle et des interventions fondées sur des données probantes.

- L'adoption de méthodes de communication et d'un plaidoyer scientifique aux niveaux

national et mondial afin de sécuriser des investissements à long terme dans la sécurité alimentaire et nutritionnelle, hydrique et énergétique des communautés d'accueil et des personnes déplacées (PDI et réfugiés), et d'améliorer les politiques qui soutiennent les systèmes forestiers et agroforestiers durables.

- L'apport de conseils fondés sur des données probantes aux organisations et aux gouvernements locaux, qui sont généralement les premiers à réagir à une crise et qui jouent généralement un rôle clé dans la fourniture rapide de l'aide.

- L'étude d'approches non-basées sur le marché pour répondre aux défis de l'insécurité alimentaire, de l'énergie et de la réduction de la pauvreté, en reconnaissant que la fourniture de ressources suffisantes et d'une marge bénéficiaire peut ne pas être possible dans des contextes à très faible revenu.
<figure><img src="image_3.png" /></figure>
# 1 Introduction

L'environnement, notamment le changement climatique, la déforestation et la dégradation forestière, l'expansion de l'agriculture commerciale et les accaparements de terres qui y sont associés, est au cœur des préoccupations relatives aux personnes déplacées (réfugiés et PDI). La dégradation de l'environnement associée aux déplacements peut alimenter un cycle continu de conflits dans lequel le stress environnemental causé par les mouvements de population exacerbe davantage les conflits géopolitiques susceptibles de catalyser de nouvelles vagues de déplacements.

La pauvreté, la guerre civile, les conflits intercommunautaires, l'instabilité politique et les conséquences de plus en plus négatives du changement climatique sont à l'origine de déplacements forcés et de migrations en Afrique subsaharienne. Les personnes déplacées doivent dépendre des paysages d'accueil pour construire des abris et des maisons, ainsi que pour le bois de chauffe, les terres agricoles et pastorales, les produits non-ligneux, etc. L'afflux soudain de personnes et la demande accrue en ressources naturelles et en terres entraînent souvent la dégradation et la perte de forêts et de biodiversité. Cependant, la relation entre l'environnement et les personnes déplacées, y compris les réfugiés et les PDI, et les communautés d'accueil, n'est que peu abordée. Bien que des outils et des approches aient été développés, le financement et la mise en œuvre restent difficiles et les interventions en faveur des réfugiés et de l'environnement ont tendance à se fonder sur des hypothèses concernant les besoins des groupes locaux, plutôt que sur une analyse sociale/culturelle combinée à des données probantes scientifiques.

Dès lors, l'adoption à long terme de pratiques plus durables a souvent été marginale.

Il est urgent de renforcer les paysages résilients et les moyens de subsistance des réfugiés, des PDI et des communautés d'accueil en Afrique centrale et orientale, notamment via :

* Des recherches qui étudient les hypothèses sociales/culturelles et produisent des données probantes pour soutenir les interventions visant à promouvoir des paysages et des moyens de subsistance inclusifs et résilients.

* Des collaborations entre les disciplines et les groupes, qui permettent de relever plus efficacement les défis environnementaux et de subsistance complexes et à multiples facettes dans les paysages d'accueil.

* Une recherche qui situe mieux l'engagement avec les réfugiés et les PDI dans le contexte des défis environnementaux qui précèdent leur arrivée.

* Le développement d'approches multidimensionnelles pour traiter les relations personnes déplacées et paysages d'accueil.

* Le soutien aux processus qui reconnaissent et guident les institutions et la gouvernance locales et qui créent un plus grand dialogue et une meilleure collaboration entre les communautés d'accueil et leurs autorités traditionnelles et les personnes déplacées.

* Le développement d'approches innovantes cocréées avec les personnes déplacées, les communautés d'accueil et les autorités administratives, qui associent la plantation d'arbres et l'utilisation durables des ressources naturelles, l'agriculture et le pastoralisme.
# 2 Historique et contexte

## 2.1 Démographies et défis dans le contexte du déplacement

En 2019, 79,5 millions de personnes ont été contraintes de quitter leur domicile en raison de conflits et de violations des droits de l'homme dans le monde. En Afrique subsaharienne, les préoccupations socio-économiques, notamment la pauvreté, ainsi que l'instabilité politique et les conflits sont les principaux moteurs des migrations forcées (Bayar et Aral, 2019). Ainsi, en 2020, la guerre civile et l'instabilité politique en RCA ont conduit plus de 300 000 réfugiés centrafricains à vivre dans des villes, des villages et des sites de réfugiés au Cameroun. Pendant ce temps, au Sud-Kivu, plus de 30 000 ménages de réfugiés ainsi que des PDI ont été enregistrés en provenance du Rwanda et du Burundi, en raison des récents conflits communautaires dans la région de Minembwe. On compte également plus de 5 000 ménages réfugiés du Soudan du Sud dans la province d'Ituri et du Haut-Uele (HCR, 2016). Le changement climatique est un facteur grandissement de déplacement, affectant surtout les femmes qui s'occupent principalement de l'agriculture vivrière pour nourrir les ménages. Ces chiffres devraient permettre de créer des opportunités en intensifiant la restauration des paysages forestiers pour lutter contre les conséquences négatives du changement climatique.

Un grand nombre de réfugiés ou de PDI crée une forte demande en ressources naturelles, dépassant la capacité d'absorption de l'environnement, entraînant de graves conséquences environnementales et socio-économiques. La pression sur les ressources naturelles augmente, avec peu d'incitations à la durabilité ou à la gestion à long terme, ce qui entraîne la déforestation et la dégradation, la perte de biodiversité et la dégradation des sols (Murphy, 2001 ; Kakonge, 2000 ; HCR, 2018). On estime

que 26 183 hectares de forêt sont brûlés chaque année dans le monde par des familles déplacées de force vivant dans des camps (Lahn et Grafham, 2015). Le paysage d'accueil des réfugiés de Garoua-Boulaï et de Gado-Badzéré dans la zone de transition forêt-savane du Cameroun est une zone particulièrement sensible aux perturbations et à la fragmentation paysagère dues aux activités humaines, car la zone est partagée par différents groupes d'utilisateurs qui se font concurrence pour l'utiliser à diverses fins, notamment pour les activités agricoles et pastorales. Cependant, la restauration des paysages dégradés en utilisant des arbres à croissance rapide ayant une valeur économique, sociale, médicinale, culturelle et environnementale, et en utilisant la main d'œuvre des personnes déplacées devrait être un modèle gagnant-gagnant qui doit être mis en œuvre.

Dans de nombreuses régions, les réfugiés et les PDI ajoutent une pression aux écosystèmes déjà vulnérables et aux tensions sociales existantes, ce qui entraîne des conflits d'utilisation des terres et des ressources entre les communautés déplacées et les communautés d'accueil. La surexploitation des ressources naturelles, la concurrence pour les ressources, l'entrée sur les terres communes ou privées des communautés d'accueil sans consentement, et la jalousie due au soutien destiné aux réfugiés sont les principaux moteurs de conflits entre les communautés d'accueil et les réfugiés (Menye, 2012 ; Gianvenuti et al., 2017).

Il existe de multiples facteurs de déforestation dans les paysages accueillant des personnes déplacées, notamment l'agriculture itinérante, le défrichage des terres pour le bétail et la récolte de bois de chauffe et de construction. Ces facteurs peuvent exister avant l'afflux de nouvelles populations et, dans certains cas, sont exacerbés par les communautés d'accueil qui répondent à la demande créée par les personnes déplacées,
les communautés d'accueil étendant les champs agricoles, augmentant les récoltes de bois de chauffe et la production de charbon de bois, et exercent ainsi une pression sur les écosystèmes environnants (Cross et al, 2019 ; Daietti et al., 2018 ; Gitau et al., 2019 ; Johnstone et al., 2019 ; Kalipeni et Feder, 1999 ; Menye, 2012 ; Miller et Ulfstjerne, 2020 ; Troconis, 2017 ; UNEP, 2008). En parallèle, les pratiques traditionnelles de gestion des ressources et le commerce local et régional de produits agricoles et non-ligneux existent depuis longtemps dans les communautés d'accueil et peuvent offrir aux migrants et aux personnes déplacées des opportunités d'améliorer et de créer des moyens de subsistance multidimensionnels

plus résilients. Les relations entre les communautés déplacées et d'accueil, les moyens de subsistance et l'environnement sont souvent complexes et imbriquées.

Lorsqu'il s'agit de créer des moyens de subsistance durables dans ces paysages, un défi récurrent est que l'aide humanitaire doit répondre aux besoins immédiats en nourriture, en eau, en assainissement, en abris et en sécurité. Les besoins à long terme en matière d'approvisionnement énergétique durable et les conséquences environnementales à long terme ne sont souvent pas suffisamment pris en compte, ce qui entraîne des problèmes par la suite (Van Dorp, 2009 ;

<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Figure 1. Approche paysagère pour des systèmes socio-écologiques résilients</figcaption></figure>

Source: Ingram, 2021
<table><caption>Tableau 1. Outils, réseaux et ressources clés concernant les personnes déplacées et l'environnement : intégration au niveau du paysage</caption><thead><tr><th rowspan="2">Source</th><th rowspan="2">Objectif</th><th colspan="3">Dimension de l'approche paysagère</th></tr><tr><th>Biophysique</th><th>Socio-économique</th><th>Gouvernance</th></tr></thead><tbody><tr><td>Bellanca, R. (2014) Sustainable Energy Provision Among Displaced Populations: Policy and Practices. Chatham house.</td><td>Énergie</td><td></td><td>X</td><td></td></tr><tr><td>CARE International. Le cadre pour l'évaluation de l'environnement dans les opérations liées aux réfugiés (FRAME).</td><td>Impacts de la présence de réfugiés sur l'environnement</td><td>X</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Duguma, L., Nzyoka, J., Okia, C.A., Watson, C. et Ariani, C. (2019) Réapprovisionner le stock de biomasse ligneuse pour réduire les pressions sociales et environnementales dans les paysages d'accueil des réfugiés : Perspectives du nord-ouest de l'Ouganda. Document de travail. World Agroforestry, Nairobi.</td><td>Stock/reconstitution des stocks de biomasse ligneuse</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>FAO. (2016) Répondre aux besoins en carburant et en énergie lors de crises prolongées. L'approche SAFE. Notes d'orientation.</td><td>Combustible et énergie et sécurité alimentaire : Approche SAFE et CSA-CDA</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>FAO et HCR. (2016) Évaluation de l'offre et de la demande de bois de chauffe dans les contextes de déplacement. D'Annunzio, R., Gianvenuti, A., Henry, M. et Thulstrup, A., Rome, Italie.</td><td>Offre et demande en bois de chauffe</td><td>X</td><td>X</td><td></td></tr><tr><td>FAO et HCR. (2018) Gestion des forêts dans les contextes de déplacement. Conseils sur l'utilisation des ressources plantées et naturelles pour fournir des produits forestiers et renforcer la résilience des communautés déplacées et d'accueil. Gianvenuti, A., Guéret, A. et Sabogal, C., Rome : 84.</td><td>Gestion des forêts et du bois</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>FAO et HCR. (2018) Analyse coûts-avantages des interventions forestières pour la fourniture de bois de chauffe dans un contexte de réfugiés en République-Unie de Tanzanie. Gianvenuti, A., Vyamana, V., G.</td><td>Interventions forestières pour le bois de chauffe</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>BIRD et Banque mondiale, FAO. (2018) Évaluation rapide de la dégradation des ressources naturelles dans les zones impactées par l'afflux de réfugiés du Soudan du Sud dans le nord de l'Ouganda. Rapport technique.</td><td>Dégradation des ressources naturelles, cartographie du changement de la couverture forestière</td><td>X</td><td></td><td></td></tr></tbody></table>
<table><caption>Tableau 1. Suite</caption><thead><tr><th rowspan="2">Source</th><th rowspan="2">Objectif</th><th colspan="3">Dimension de l'approche paysagère</th></tr><tr><th>Biophysique</th><th>Socio-économique</th><th>Gouvernance</th></tr></thead><tbody><tr><td>Johnstone, K., Perera, N. et Garside, B. (2019) Calibrer la cuisine pour les camps de réfugiés et les communautés d'accueil environnantes à Kigoma, en Tanzanie. Irish Aid, IIED.</td><td>Combustible de cuisson</td><td>X</td><td>X</td><td></td></tr><tr><td>Kakonge, J. O. (2000) Un examen des projets orientés vers l'environnement des réfugiés en Afrique : Un cas pour l'évaluation de l'impact environnemental, Évaluation d'impact et de projet, 18:1, 23-32.</td><td>Conséquences environnementales</td><td>X</td><td></td><td>X</td></tr><tr><td>Lahn, G. (2015) Chaleur, lumière et électricité pour les réfugiés, sauver des vies, réduire les coûts. Chatham House.</td><td>Énergie (Initiative « Moving Energy »)</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>PNUE. Considérations environnementales du déplacement humain au Libéria.</td><td>Environnement pendant les différentes étapes (lien avec le paysage et les autres secteurs)</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>HCR. (2002) Options de moyens de subsistance dans les contextes de réfugiés : Un manuel pour la promotion de pratiques agricoles saines.</td><td>Agriculture</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>HCR et UICN. (2005) Gestion forestière dans les contextes de réfugiés et de rapatriés. Genève : HCR, UICN.</td><td>Gestion des forêts</td><td>X</td><td></td><td>X</td></tr><tr><td>Van Dorp. (2009) Gérer les besoins énergétiques dans les opérations de réponse aux crises humanitaires. IES, UICN.</td><td>Besoins en énergie</td><td>X</td><td>X</td><td></td></tr><tr><td>URD, Programme de formation PNUE/ Branche post-conflit et gestion des catastrophes : Généraliser l'environnement au sein de l'action humanitaire (https://www.urd.org/fr/revue_humanitaires/generaliser-environnement-au-sein-de-l'action-humanitaire/).</td><td>Énergie</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>UNITAR (coordinateur) SAFE/Réseau humanitaire d'échange sur l'énergie.</td><td>Énergie</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>UNITAR (coordinateur) Plateforme d'action mondiale pour des solutions énergétiques durables dans les situations de déplacement.</td><td>Énergie</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr></tbody></table>

Voir page suivante
<table><caption>Tableau 1. Suite</caption><thead><tr><th rowspan="2">Source</th><th rowspan="2">Objectif</th><th colspan="3">Dimension de l'approche paysagère</th></tr><tr><th>Biophysique</th><th>Socio-économique</th><th>Gouvernance</th></tr></thead><tbody><tr><td>UICN et Mercy Corps : Réseau environnement dans l'action humanitaire (Réseau EHA).</td><td>Durabilité environnementale</td><td>X</td><td>X</td><td></td></tr><tr><td>Ndikumagenge, C. (2001) Humanitarisme, migrations de guerre et dégradations environnementales dans les Pays des grands Lacs. Dans Les Enjeux. Yaoundé. Pages 22-26.</td><td>Sécurité alimentaire/ politique Instabilité politique, dégradation des ressources naturelles</td><td></td><td>X</td><td>X</td></tr><tr><td>Ijang T.P.et Ndikumagenge, C. (2013) Dépendance aux ressources naturelles : défis post-conflit pour la sécurité des moyens de subsistance et la durabilité environnementale à Goma, en République démocratique du Congo. Dans Développement en pratique.</td><td>Sécurité alimentaire/ épuisement de la fertilité des sols, dégradation du capital naturel</td><td>X</td><td>X</td><td>X</td></tr></tbody></table>

Kakonge, 2000 ; Lahn et al., 2015). Le manque de prise en compte de la durabilité environnementale dès le début d'une réponse humanitaire est dû non seulement à la nécessité de faire face à une crise immédiate, mais aussi à une compréhension limitée de l'interdépendance entre le développement et les questions environnementales, et à l'insuffisance de données probantes sur les coûts humains et sociaux de la dégradation de l'environnement.

## 2.2 Une approche paysagère pour des systèmes socio-écologiques résilients

Dans la mesure où les réfugiés et les PDI le restent souvent pendant de longues périodes, parfois plus de 20 ans (FAO et HCR, 2018), il est essentiel que les questions environnementales reçoivent un appui aux côtés des moyens de subsistance dans les approches humanitaires. Les approches paysagères peuvent tenir compte des interdépendances complexes entre les facteurs culturels, sociaux, de gouvernance, écologiques et économiques (figure 1 ; Walters et al., 2021).

Plusieurs initiatives humanitaires soutiennent déjà les approches et les réseaux environnementaux, tels que l'Unité conjointe PNUE/OCHA pour l'environnement, le Centre des urgences environnementales et l'Institut des Nations Unies

pour la formation et la recherche (UNITAR) (tableau 1). Le HCR et d'autres partenaires ont développé des outils pertinents pour prendre en compte l'environnement dans les différentes phases du déplacement et de la réinstallation. Cependant, l'environnement étant considéré comme une préoccupation « transversale », la responsabilité n'est pas attribuée à une seule institution humanitaire, et l'allocation des budgets et des efforts reste insuffisante. Cela peut avoir de graves répercussions sur l'environnement, tant pour la santé que pour les moyens de subsistance des personnes déplacées et des communautés qui les accueillent, voire susciter de nouvelles tensions et de nouveaux troubles, au détriment de groupes déjà vulnérables.

## 2.3 Gestion des ressources naturelles et agriculture dans les situations de déplacement

* Bois de chauffe et matériaux de construction : Le bois de chauffe est utilisé pour cuisiner et/ou bouillir l'eau, et il est souvent récolté de manière non-durable, ce qui exerce une pression supplémentaire sur les forêts et les écosystèmes, et génère des conflits avec les communautés d'accueil. Quatre-vingt-cinq pour cent des personnes déplacées dans les
camps brûlent de la biomasse, notamment du bois de chauffe (HCR, 2019). Lorsque les espèces d'arbres adaptées à l'utilisation comme combustible se raréfient, la distance parcourue pour trouver du bois de chauffe devient de plus en plus longue. Les pénuries touchent particulièrement les femmes et les filles, car elles sont généralement chargées de récolter le bois. Marcher sur de plus longues distances est une charge domestique supplémentaire : cela restreint leur capacité à poursuivre d'autres activités, telles que l'agriculture, les activités génératrices de revenus, les activités sociales, de loisirs et l'éducation, et cela augmente leur risque d'être victime de harcèlement et/ou d'agression car elles s'éloignent de leur domicile. La concurrence pour les ressources naturelles rares peut également accroître les tensions. Une enquête menée en 2014 au Tchad, en Éthiopie, au Kenya et en Ouganda a révélé que 30 % des réfugiés étaient entrés en conflit avec une communauté d'accueil alors qu'ils récoltaient du bois de chauffe. Dans les camps de réfugiés d'Imvepi et de Rhino en Ouganda, environ 84 % des réfugiés et des communautés d'accueil participants à l'enquête s'accordent à dire que l'environnement se dégrade, principalement en raison de la coupe d'arbres pour le bois de chauffe et la cuisson des briques, et de l'extraction de bois et de poteaux pour la construction (Duguma et al., 2019). En outre, environ 60 % de la couverture arborée avait été appauvrie dans et autour des campements au cours des deux à quatre dernières années, tel qu'estimé en utilisant la densité des souches comme indicateur de dégradation. Les participants à cette étude ont proposé de planter et de faire pousser des arbres, de conserver les arbres existants et de promouvoir la régénération naturelle des arbres dont les souches germent pour lutter contre la déforestation.

* Produits forestiers non-ligneux (PFNL) : Une large gamme de de PFNL est récolté pour la subsistance et la vente au commerce local et régional (et parfois international) dans les paysages d'accueil, et beaucoup d'entre eux sont des espèces à usages multiples. Par exemple, dans la région de l'Est du Cameroun, de nombreuses espèces de bois de chauffe et

de charbon de bois sont également précieuses pour les PFNL, tels que les arbres Moabi (Baillonella toxisperma) qui sont réputés pour leur beurre végétal. Ces produits sont également récoltés et consommés principalement par les femmes et les personnes les plus vulnérables des communautés déplacées. Cet exemple démontre la nécessité de développer des mesures non pécuniaires qui tiennent pleinement compte de la valeur des produits non-ligneux qui sont consommés localement, en plus des autres utilisations qui génèrent des bénéfices.

* L'agriculture : Les relations entre les pratiques agricoles des réfugiés/PDI et celles des communautés d'accueil peuvent créer des conflits. Dans de nombreuses régions d'Afrique centrale et orientale où vivent des personnes déplacées, l'agriculture est principalement pratiquée par de petits exploitants et repose sur des traditions de longue date qui ont évolué dans les environnements locaux et reflètent la diversité biologique et culturelle de ces régions. Les pratiques développées par les communautés d'accueil au fil des générations, souvent dans le but de réduire les risques et de préserver le bien-être et la santé plutôt que de maximiser les gains, peuvent être intéressantes à étendre aux personnes déplacées dans les paysages d'accueil. D'autres pratiques éprouvées et durables, telles que le jardinage domestique avec des légumes et des arbres fruitiers, sont adaptées aux contextes locaux en Éthiopie, au Kenya et en Ouganda (Njenga et al., 2020 ; Duguma et al., 2019 ; Watson 2018).

* Pastoralisme/élevage : Ces moyens de subsistance et systèmes de production sont également liés à la culture, à l'identité et aux institutions sociopolitiques, et pourraient faire partie des moyens de subsistance des réfugiés/PDI. Cependant, ils impliquent des relations à la terre très différentes de celles de l'agriculture, et l'accès aux pâturages et à l'eau génère d'importants conflits entre les pasteurs nomades et les paysans sédentaires en Afrique, particulièrement dans les zones affectées par des troubles sociaux et politiques (Jobbins et McDonnell, 2021).
## 3 Synthèse des défis à relever pour améliorer la gestion des ressources naturelles par les personnes déplacées (réfugiés et PDI)

* Les défis à la résilience, à la durabilité et à la santé environnementale dans les paysages d'accueil sont multiples et complexes, avec des dimensions culturelles, écologiques, économiques, sociales et politiques. Les personnes déplacées peuvent exercer une pression supplémentaire sur les ressources naturelles, entraînant des conflits persistants en matière d'utilisation des terres, une hausse de la demande en ressources naturelles et des opportunités de moyens de subsistance limitées (bien qu'elles puissent également apporter de nouvelles pratiques, offrir des opportunités de croissance et que les conséquences environnementales ne soient pas toujours négatives). Ces défis sont imbriqués et complexes, et se superposent à des relations culturelles, écologiques, économiques et politiques délicates au sein des communautés d'accueil, et nécessitent des approches multidimensionnelles (figure 2).

* Les personnes déplacées, y compris les réfugiés et les PDI, sont souvent installées pour une durée indéterminée dans les paysages et les communautés d'accueil. La plupart des personnes déplacées ne sont pas enregistrées<fnref n="1" />, et on connaît mal leurs pratiques en matière de ressources naturelles, leurs besoins énergétiques et alimentaires, ainsi que les endroits où les interventions pourraient être les plus efficaces pour promouvoir la durabilité et l'équité. Les personnes déplacées n'ont

généralement pas de droits sur les terres, et il y a donc peu d'incitation pour leur gestion sur le long terme. Les hypothèses sur leur identité et leurs pratiques d'utilisation des ressources ne sont souvent pas fondées sur des données probantes et reflètent notamment des préjugés sexistes, éducatifs, linguistiques. Si les besoins humanitaires immédiats doivent être prioritaires, les groupes ayant une expertise complémentaire en matière de développement à long terme et de gestion durable des ressources naturelles peuvent également s'engager peu après l'arrivée des personnes déplacées.

* La gouvernance et les institutions des communautés d'accueil sont essentielles à la réussite des initiatives visant à lutter contre la dégradation environnementale, mais elles n'ont pas toujours été activement impliquées jusqu'à présent.

* La durabilité est souvent liée au lieu et à la culture, et n'est pas qu'une question d'ordre technique : la mise en place de pratiques durables nécessite des incitations, des normes culturelles et une compréhension écologique, qui se développe dans le temps, en lien avec l'environnement. Accélérer un processus d'échange de connaissances entre les communautés d'accueil qui vivent dans une région depuis des générations et les réfugiés reste un défi. Cependant, dans certaines zones – comme la région orientale du Cameroun – les réfugiés appartiennent au même groupe ethnique, partagent la même utilisation de ressources, ont des lois et des institutions coutumières similaires, ce qui favorise l'adoption éventuelle de pratiques durables.

<footnote n="1">1 La majorité des réfugiés sont enregistrés parce qu'ils ont besoin d'une protection internationale, tandis que les PDI ne le sont souvent pas parce qu'elles bénéficient de la protection de leur propre gouvernement.</footnote>
* Fournir des solutions technologiques, comme des fourneaux plus efficaces, peut ne fonctionner qu'à court terme et tant que les incitations au projet existent. Il est difficile de garantir l'adoption de nouvelles technologies dans la durée. La recherche peut également révéler des technologies utilisées par la communauté d'accueil (par exemple, le traitement des PFNL et les pratiques agricoles) qu'il pourrait être utile de partager avec les personnes déplacées.

* Historiquement, le taux d'adoption des initiatives en matière d'énergie, de sécurité alimentaire et de durabilité dans les communautés de réfugiés a été faible. Il est nécessaire d'évaluer l'efficacité des différentes approches et de baser les décisions sur des preuves et des évaluations scientifiques

indépendantes, plutôt que sur des hypothèses. Il est également important de reconnaître que les communautés de réfugiés sont multiples. Les stratégies doivent être adaptées aux groupes spécifiques qui sont servis plutôt que de supposer que tous les réfugiés peuvent voir leurs besoins satisfaites grâce à une seule stratégie internationale.

* Les chercheurs et les praticiens qui travaillent avec les réfugiés et les PDI dans des régions et des domaines d'intérêt différents (par exemple l'humanitaire, le développement, l'environnement) travaillent souvent en parallèle, sans s'intégrer ni collaborer. Pourtant, les défis et les problèmes nécessitent des approches multidisciplinaires et à long terme, ainsi qu'une coordination locale pour garantir des approches complémentaires

<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Figure 2. Interactions des communautés de réfugiés et d'accueil dans les paysages multifonctionnels</figcaption></figure>
et collaboratives entre les agences et les
acteurs. Dans certains cas, ces processus ont
commencé, et ils offrent des perspectives et des
enseignements fondamentaux (voir tableau 1).
Il existe également des différences entre
l'Afrique centrale et orientale à cet égard. Un
temps suffisant doit être alloué pour s'engager
dans la recherche qui peut orienter les bonnes
pratiques curatives sous forme d'interventions.

Les différences fondamentales entre les résultats
de la recherche et ceux qui ne le sont pas
doivent être plus clairement articulées.

* La littérature sur les systèmes traditionnels de gestion des ressources naturelles et les réfugiés reste limitée, et le potentiel d'échange de connaissances entre les réfugiés, les PDI et les communautés d'accueil reste mal compris.
# 4 Expériences du CIFOR-ICRAF dans les contextes des déplacements de réfugiés en Afrique centrale et orientale

## 4.1 Activités menées par le CIFOR-ICRAF et ses partenaires dans le contexte des réfugiés en Afrique centrale et orientale

* Cameroun : Depuis 2018, le projet « Gouvernance des paysages multifonctionnels » (Governing Multifunctional Landscapes ou GML), financé par l'UE et mis en œuvre par le CIFOR-ICRAF, soutient des interventions intégrées au niveau du paysage dans la ville de Garoua-Boulaï et le camp de réfugiés de Gado-Badzéré. Des preuves scientifiques ont été établies à partir de diverses études portant notamment sur les systèmes d'utilisation des terres, le commerce transfrontalier de bois de chauffe, la consommation et les conséquences sur les écosystèmes naturels. La restauration des forêts a été lancée avec les communautés locales et les personnes déplacées via l'agroforesterie avec des espèces à croissance rapide et des PFNL. L'introduction de technologies de cuisson améliorées est en cours, sur la base d'une consultation et d'une collaboration avec les utilisateurs finaux. Les collaborateurs du projet comprennent le CIFOR-ICRAF, l'UE, le HCR, le gouvernement camerounais par l'intermédiaire du bureau du conseil régional et du ministère des Forêts et de la Faune, les municipalités de Mandjou et de Garoua-Boulaï, et des organisations de la société civile, notamment l'Ingénierie du développement durable (I2D) et la Fédération luthérienne mondiale (FLM).

* Ouganda – En 2018-2019, le ministère britannique du Développement international a soutenu l'ICRAF et l'agence de coopération internationale allemande pour

le développement (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit ou GIZ GmbH) pour piloter l'intégration de l'énergie et de la gestion durable des ressources naturelles dans le contexte des réfugiés. L'ICRAF a développé et testé des modèles de culture d'arbres pour les réfugiés et les hôtes, qui sont maintenant étendus à d'autres campements de réfugiés en Ouganda. L'ICRAF gère un centre de formation communautaire qui produit également plusieurs espèces de plants d'arbres, notamment fruitiers. Le suivi de l'assistance technique est assuré par une formation de l'équipe technique communautaire organisée par l'ICRAF. L'ICRAF, en partenariat avec Save the Children, l'agence belge de développement Enabel, les ONG Vision for Humanity, healing a hurting world et Joint Energy and Environment Projects (JEEP), mène des activités de recherche et de développement dans les domaines de l'énergie, de l'environnement et du climat, y compris pour le développement de moyens de subsistance résilients dans les districts accueillant des réfugiés. Le projet vise un total de 2,1 millions de bénéficiaires.

* Éthiopie, Kenya et Ouganda : l'ICRAF, l'Institut international de gestion de l'eau (IWMI), l'Université d'État de Pennsylvanie, en partenariat avec des ONG et des organismes onusiens comprenant le Conseil danois pour les réfugiés (Kenya et Ouganda) et l'Agence de développement et de secours Adventiste (Éthiopie), le HCR et ONU-Habitat, avec le soutien du BMZ (entre 2019 et 2022), entreprennent des travaux de recherche et développement sur l'énergie durable, ainsi que sur la récupération et la réutilisation des ressources (RRR) tenant compte de la
dimension de genre dans les contextes des
communautés d'accueil des réfugiés, afin
d'optimiser l'utilisation des ressources rares. La
composante « genre » du projet est soutenue
par l'Institut National pour l'Alimentation et
l'Agriculture du Département de l'Agriculture
des États-Unis (United States Department of
Agriculture's National Institute of Food and
Agriculture ou USDA-NIFA) via la participation
de l'Université d'État de Pennsylvanie. Les
innovations en matière de RRR comprennent
la récupération des eaux usées grises des
ménages et des éléments nutritifs des plantes à
partir de résidus organiques pour le jardinage
domestique, y compris la culture des arbres,
ainsi que la production et l'utilisation de
charbon biologique pour l'amendement
des sols et les briquettes combustibles. Les
interventions visent à atteindre directement
3 600 personnes, et les enseignements seront
diffusés à environ 200 000 personnes via
les médias. Des recherches seront menées
pour comprendre comment les formations
communautaires et l'adaptation des innovations
de RRR fonctionnent dans ces contextes et
pour déterminer leurs conséquences, qui
seront communiqués pour éclairer la prise
décisionnelle et la mise en œuvre de travaux de
développement similaires.

* **Éthiopie** : L'ICRAF, le Conseil norvégien pour les réfugiés (Norwegian Refugee Council ou NRC) et Norwegian Church Aid ont réussi un projet avec une phase de démarrage d'une année (2019) intitulé « Renforcement de l'autonomie des réfugiés et des communautés d'accueil par l'amélioration des moyens de subsistance et la restauration des environnements dégradés dans la région de Shire, au Nord de l'Éthiopie » dans quatre camps de réfugiés érythréens du nord de l'Éthiopie (à savoir Adi-Harush, Mai-Ayni, Hitsats et Shimelba) et leurs communautés d'accueil, financé par le ministère norvégien des Affaires étrangères via l'Ambassade Royale de Norvège en Éthiopie. Une évaluation préliminaire détaillée et exhaustive ainsi qu'une recherche formative ont été menées pour identifier et prioriser les moyens de subsistance à court terme et les options de restauration des terres dégradées qui ont été mises en œuvre au cours de la période initiale et guideront/ orienteront le développement d'un projet triennal ou quadriennal (2021-2023/4) intitulé « Restauration des environnements dégradés

et amélioration de l'accès aux moyens de
subsistance durables et à l'énergie pour les
réfugiés et les communautés d'accueil dans la
région de Shire, au Tigré, en Éthiopie ». Ce
projet a été élaboré, examiné et approuvé par
le bailleur de fonds (mais retardé en raison
du conflit dans le Tigré, où se trouvent les
campements de réfugiés). Parmi les principales
activités de la phase de démarrage qui ont
nécessité un soutien scientifique de la part
de l'ICRAF (comme la mise à disposition de
diverses technologies adaptées au contexte, la
création d'un accès à du matériel génétique
de qualité et la fourniture de matériel de
plantation de qualité, la mise en place de
divers programmes de formation et d'un
soutien technique continu, et la compilation
des enseignements et des expériences), on
peut citer :

i. L'organisation et le soutien de groupes de femmes sur les énergies alternatives ou les technologies d'économie d'énergie ;

ii. Le reverdissement des campements de réfugiés ;

iii. Le renforcement ou la modernisation des pépinières publiques existantes avec le modèle commercial du Centre de Ressources Rurales géré par des groupes de jeunes et de femmes des communautés de réfugiés et d'accueil ;

iv. L'organisation et le soutien de groupes de jeunes dans le domaine de l'apiculture comme moyen de subsistance ;

v. La restauration des collines dégradées, le soutien à la gestion durable des exclos et l'introduction de pratiques agroforestières améliorées ;

vi. L'introduction d'activités rentables de collecte de l'eau et de conservation des sols et de l'eau ;

vii. L'introduction de la régénération naturelle assistée/gérée par les agriculteurs (RNA), de pratiques sylvicoles et d'entreprises apicoles pour ajouter de la valeur aux exclos, la restauration des paysages dégradés, la santé environnementale et les moyens de subsistance.

Les principales activités d'intervention proposées pour les années à venir comprennent, mais sans s'y limiter :

i. La promotion/l'introduction de technologies alternatives de collecte de l'eau telles que les eaux de pluie ou des
toits pour la consommation des ménages et les activités d'irrigation à petite échelle ;

ii. L'établissement d'une ceinture de protection écologique autour des micro-barrages/sources d'eau pour un nombre important de sources d'eau et de pratiques d'irrigation améliorées au sein des communautés d'accueil des réfugiés ;

iii. Renforcer les capacités des communautés de réfugiés et d'accueil sur les bonnes pratiques de gestion intelligente des ressources agricoles et naturelles face au climat et les mécanismes de résolution des conflits ;

iv. Élaborer et fournir des manuels, des guides de mise en œuvre, des boîtes à outils techniques ainsi que des publications.

* **Afrique de l'Est** : Une étude préliminaire menée en Éthiopie, au Kenya, en Somalie, au Soudan du Sud et en Ouganda en 2019 par l'ICRAF, avec le soutien de la FAO, a permis d'élaborer des notes d'orientation pour les solutions forestières et arboricoles dans les contextes de déplacement en Afrique orientale. Les principales interventions forestières et arboricoles identifiées étaient : les systèmes/ pratiques agroforestières, l'intégration des arbres dans les terres agricoles, les bois, les forêts et la RNA, les haies de délimitation/de protection, le reverdissement des bureaux et des zones résidentielles, les vergers, la gestion de l'espèce envahissante *Prosopis juliflora*, et la création de pépinières. L'étude a conclu que l'auto-résilience des réfugiés, des PDI et des communautés d'accueil dépend d'un environnement sain et correctement géré (arbres, sols et eau).

Les interventions forestières et arboricoles sont essentielles pour maintenir des paysages résilients et atteindre l'autosuffisance dans les contextes de déplacement en Afrique de l'Est. Cependant, la plupart des forêts, des zones boisées et des arbres sont en train de disparaître sans qu'il y ait de stratégies et de techniques de remplacement et/ou de gestion permettant de réduire cette pression.

- La plupart des réfugiés n'ont pas accès à la terre ou à des droits sur les arbres pour mettre en œuvre des options durables, bien que l'intégration du Cadre d'action global pour les réfugiés constitue une énorme opportunité car les terres sont de plus en

plus mises à la disposition des personnes déplacées.

- Les zones de déplacement sont généralement situées dans les régions les plus marginalisées, les plus vulnérables et les plus difficiles sur le plan socio-économique et/ou sont sujettes à la sécheresse et aux inondations, avec un faible potentiel agricole et des infrastructures insuffisantes, ce qui rend difficile pour les personnes déplacées de s'engager pleinement et de bénéficier des économies de marché.

- La gestion des forêts et des arbres n'est pas une priorité en termes de budgets et d'autres ressources, ce qui se traduit par des services de soutien intrinsèquement faibles et une faible adoption des pratiques durables. Cependant, la mise en place de systèmes de gouvernance décentralisés dans la plupart des pays constitue une opportunité d'augmenter les investissements, les conseils, le soutien et l'appropriation dans les zones de déplacement par les gouvernements et les agences infranationales.

- La gestion des arbres est souvent infructueuse en raison des conditions de sécheresse, ce qui entraîne une pénurie d'eau et une faible survie des semis. Plusieurs interventions ont déjà été essayées, et des enseignements ont été tirés qui pourraient nécessiter une meilleure contextualisation et développement.

* **Partenariats nationaux et mondiaux** : Le CIFOR-ICRAF est membre de plusieurs plateformes et réseaux nationaux et mondiaux, et fournit un soutien scientifique et technique sur les solutions basées sur les arbres et les forêts pour des paysages et des moyens de subsistance durables dans les contextes de réfugiés. Les partenariats du Centre comprennent 50 organisations, dont des bailleurs de fonds, des agences onusiennes, des centres du CGIAR, des ONG nationales et internationales, des gouvernements locaux et nationaux, ainsi que des universités. Le Centre fait partie des plateformes et réseaux suivants :

## Plateformes et réseaux nationaux

- Groupe de travail thématique national sur la composante agriculture, élevage et gestion des
ressources naturelles dans les campements de
réfugiés de Kakuma-Kalobeyei (Kenya).

- Groupe de travail thématique sur la composante énergie dans les campements de réfugiés de Kakuma-Kalobeyei (Kenya).

- Task force sur l'agriculture, les ressources naturelles, l'environnement et l'énergie du programme intégré de développement socio-économique de Garissa dans les campements de réfugiés de Dadaab (Kenya).

- Groupe de travail sur l'énergie et l'environnement pour les réfugiés et les communautés d'accueil (Ouganda).

- Lien Humanitaire-Développement-Paix (Cameroun).

Plateformes et réseaux mondiaux

- Plateforme d'action mondiale sur l'énergie durable dans les situations de déplacement, organisée par l'UNITAR.

- Réseau humanitaire d'échange sur l'énergie pour un accès sûr au carburant et à l'énergie, organisée par l'UNITAR.

- Inter-réseaux des amis de l'adaptation basée sur les écosystèmes (Réseau environnement dans l'action humanitaire – écosystèmes pour la réduction et l'atténuation des catastrophes).

- Groupe de travail sur l'adaptation basée sur les écosystèmes dans les contextes humanitaires et post-catastrophes, organisé par l'UICN et Mercy Corps.

Autres initiatives existantes des partenaires, liées
à la restauration environnementale et forestière
dans les sites de réfugiés en Afrique centrale et
orientale

* La FAO et le HCR travaillent actuellement ensemble pour soutenir les ménages de réfugiés afin de faciliter leur installation et d'augmenter leurs moyens de subsistance. Les revenus proviennent principalement de l'agriculture et du commerce du charbon de bois. Un soutien est également apporté aux familles d'accueil dans les provinces de l'Ituri et du Haut-Uélé. L'objectif de ces différentes formes de soutien est de faire progresser les pratiques agricoles avec des semences améliorées et l'agroforesterie, de manière à réduire la pression sur les forêts.

* Dans la province du Sud-Kivu, la FAO s'efforce de soutenir au moins 30 000 ménages de réfugiés du Rwanda et du Burundi. L'objectif est de garantir la sécurité alimentaire et de fournir du bois de chauffe. Soixante-dix pour cent de l'aide est destinée aux réfugiés et aux personnes déplacées, tandis que 30 % sont alloués aux communautés d'accueil.

4.2 Genre et inclusion dans les contextes de réfugiés par le CIFOR-ICRAF et ses partenaires

Les réfugiés, et parfois les membres des
communautés d'accueil, ont tendance à être des
jeunes et des femmes. Les raisons en sont diverses,
mais comprennent l'implication des hommes dans
les conflits, la migration des hommes dans le but
de générer des revenus, et la taille importante des
familles, ce qui signifie que la garde des enfants
et l'entretien du foyer absorbent un pourcentage
significatif du temps des femmes en âge de
procréer. Dans ce contexte, l'intégration de la
dimension de genre nécessite de s'adresser aux
femmes adultes pour comprendre leurs besoins
sociaux et culturels, leurs préférences et les
exigences de tous les membres de la communauté.
Une lacune importante dans la littérature concerne
le changement culturel vécu par les réfugiés
et les membres de la communauté d'accueil à
la suite du décès de membres de la famille, au
déplacement physique et à l'intégration dans des
camps et des campements organisés et gérés par
les gouvernements nationaux, les diverses ONG
et le HCR. L'approche du CIFOR-ICRAF en
matière d'intégration du genre se concentre sur
la compréhension des conditions locales et la
personnalisation de la planification au niveau du
paysage et des interventions individuelles afin
de permettre la plus grande inclusion possible
des participant(e)s. Dans des circonstances où
les communautés peuvent avoir été gravement
négligées et nécessitent une intervention
humanitaire internationale, l'approche du
CIFOR-ICRAF privilégie la compréhension de
l'expérience vécue par les personnes marginalisées
et l'adaptation du soutien technique et politique,
plutôt que de tenter de modifier les comportements
et les croyances des personnes déplacées.
# 5 Développements nouveaux et futurs

## 5.1 Paysages d'engagement

Les scientifiques du CIFOR et de l'ICRAF ont développé le projet « Initiative pour des paysages d'engagement accueillant des réfugiés favorisant des paysages et des moyens de subsistance résilients en Afrique centrale et orientale » dans le but de réaliser un travail transformateur intense et à long terme avec plusieurs organisations partenaires. L'approche proposée implique les réfugiés et les communautés d'accueil, ainsi que d'autres parties prenantes, pour co-développer des solutions basées sur des données probantes et le contexte afin de promouvoir le bien-être socio-économique tout en intégrant la protection de la biodiversité et l'atténuation du changement climatique – un triple objectif de la restauration des paysages forestiers – avec une grande attention accordée au soutien de la planification et la programmation.

Cette initiative s'attaque aux défis persistants que présente la dégradation de l'environnement et l'insécurité alimentaire (hydrique et énergétique), ainsi qu'à la fourniture durable d'autres ressources naturelles et services écosystémiques dans les contextes de réfugiés. Le paysage d'engagement est également développé en reconnaissant que l'objectif prioritaire de la majorité des agences onusiennes et des principales ONG internationales est de sauver des vies. En outre, la prise de conscience croissante de l'importance des ressources naturelles pour le bien-être des réfugiés signifie que des efforts urgents sont en cours pour résoudre les problèmes environnementaux en inversant les tendances à la déforestation et à la dégradation des terres. Ces efforts comprennent des réseaux tels que le Réseau environnement dans l'action humanitaire (EHA Network) et le Plan d'action mondial pour des solutions énergétiques durables en situation de déplacement, auxquels les scientifiques du CIFOR-ICRAF contribuent.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Figure 3. Carte de l'Afrique montrant les pays actuellement ciblés</figcaption></figure>

Si le secteur humanitaire est très compétent pour fournir des produits de première nécessité vitaux ainsi que des services d'éducation, d'eau et d'assainissement, des abris et d'autres services essentiels aux personnes déplacées, des contributions supplémentaires d'autres secteurs sont nécessaires, car le nombre de réfugiés augmente en Afrique subsaharienne à cause des crises liées au climat et aux conflits, comme l'indique le rapport annuel du HCR sur les tendances mondiales en matière de déplacement (2019).

Afin d'éviter de disperser les efforts dans la région, le programme proposé se concentrera d'abord sur huit paysages de six pays, dont le Cameroun (deux à Gado-Badzéré et Minawao), le Tchad et la RDC (Sud-Kivu et potentiellement la province d'Ituri) pour l'Afrique centrale, et l'Ouganda, le Kenya et l'Éthiopie pour l'Afrique de l'Est (figure 3). Les interventions dans ces pays permettront de
collaborer et de réaliser des comparaisons entre les régions d'Afrique centrale et orientale mais aussi d'entreprendre des recherches pour produire des données probantes sur les forces et les rôles relatifs de la gouvernance locale, de la restauration des forêts, de l'agriculture durable, de la gestion des sols et de l'eau, des PFNL et du bétail.

## 5.2 Programme sur la transformation sociale et environnementale des paysages accueillant des réfugiés et des communautés d'accueil 2021-2030

L'initiative « Paysages d'engagement accueillant des réfugiés » est en train d'évoluer vers un programme destiné à créer des stratégies fondées sur des données probantes et à éclairer la prise décisionnelle tout en générant des synergies avec d'autres acteurs en vue de construire des paysages et des moyens de subsistance résilients dans les paysages accueillant des réfugiés. Cette approche adapte les expériences du Centre et les enseignements tirés d'une large gamme d'innovations mises en œuvre dans plus de 30 pays du Sud pour relever les grands défis mondiaux que sont la déforestation et la perte de diversité, la crise climatique, la transformation des systèmes alimentaires, les chaînes d'approvisionnement et de valeur non-durables et les inégalités extrêmes, tels qu'ils se manifestent dans les paysages accueillant des réfugiés.

Le programme abordera plusieurs objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, notamment : l'ODD 2 (Faim « zéro »), l'ODD 5 (égalité entre les sexes), l'ODD 7 (Énergie propre et d'un coût abordable, y compris le bois de chauffe), l'ODD 13 (Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques), l'ODD 15 (Vie terrestre, y compris l'utilisation durable des forêts et de la biodiversité), l'ODD 16 (paix, justice et institutions efficaces, y compris des

institutions responsables et inclusives à tous les niveaux), et l'ODD 17 (promotion de partenariats pour la réalisation du développement durable). La plateforme elle-même est ancrée dans l'ODD 17 et s'appuiera sur les forces respectives des organisations partenaires, notamment le CIFOR/ICRAF, le HCR, la FAO, le PNUD, l'UE, l'UICN, l'AFR100, I2D et la Grande Muraille Verte (GMV). Le programme principal vise à :

* Faire participer les communautés d'accueil et les communautés déplacées aux débats et consultations.

* S'intéresser à la gouvernance locale et coutumière et s'appuyer sur les institutions locales pour les renforcer.

* Promouvoir le partage des connaissances et l'adoption de pratiques locales de gestion des ressources naturelles.

* Mener des recherches pour combler les lacunes dans la compréhension et intégrer les connaissances provenant de multiples disciplines et ressources, afin de servir de base à la prise décisionnelle et aux interventions.

* Encourager les décideurs politiques nationaux et mondiaux à fournir des investissements à long terme dans la sécurité énergétique, alimentaire et nutritionnelle pour les réfugiés et les communautés d'accueil, ainsi qu'à améliorer les politiques qui soutiennent les forêts, les arbres et l'agroforesterie durables dans le contexte des réfugiés.

- Proposer des conseils techniques aux réseaux, plateformes et groupes de travail pertinents.

- Participer aux réseaux, plateformes et groupes de travail travaillant sur les paysages et les moyens de subsistance résilients.

- Fournir un soutien technique sur les solutions basées sur des données probantes développées, testées et adaptées par le CIFOR-ICRAF et ses partenaires.
# 6 Terminologie incluant les mots clés relatifs au contexte de paysages accueillant des réfugiés

**Migrants** : Mouvement de personnes causé par la pauvreté et des motifs économiques.

**Déplacement forcé** : Déplacement forcé de personnes causé par l'insécurité, la violence et les conflits, à la recherche de protection, de sécurité et de survie. Les déplacements forcés comportent des personnes réfugiées (<25 %) et des personnes déplacées internes (>75 %).

**Personnes déplacées internes (PDI)** : Personnes déplacées à l'intérieur des frontières d'un pays.

**Réfugiés** : Personnes déplacées au-delà des frontières nationales.

**Communautés d'accueil** : Communautés vivant dans une région avant l'arrivée de réfugiés et de PDI.

**Bois de chauffe** : Tout type de biocarburants dérivés directement ou indirectement de la biomasse ligneuse. En Afrique subsaharienne, il s'agit généralement de bois de chauffe et de charbon de bois, mais d'autres formes, telles que les briquettes, les granulés et la sciure de bois, peuvent être utilisées.

**PFNL** : Produits forestiers non-ligneux.

**Sécurité alimentaire** : « La sécurité alimentaire existe lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique et économique à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques et leurs préférences alimentaires pour mener une vie saine et active. » (Déclaration du Sommet mondial sur la sécurité alimentaire 2009)

**Paysages multifonctionnels** : « Les paysages multifonctionnels se caractérisent généralement par une utilisation diversifiée des terres et une structure paysagère complexe, couvrant éventuellement plusieurs intérêts, souvent contradictoires, de différents groupes de parties prenantes. » (https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/B9780124095489120986)

**Conflit** : Une opposition réelle ou perçue de besoins, de valeurs et d'intérêts entre deux ou plusieurs personnes.

**Gouvernance** : Structures et processus conçus pour garantir la responsabilité, la transparence, la réactivité, l'état de droit, la stabilité, l'équité et l'inclusion, l'autonomisation et une large participation. (http://www.ibe.unesco.org/en/geqaf/technical-notes/concept-governance)

**Agriculture climato-intelligente (ACI)** : Augmentation durable de la productivité et des revenus agricoles, adaptation et renforcement de la résilience au changement climatique et réduction des émissions de gaz à effet de serre. (https://www.researchgate.net/publication/282940339_Climate_Smart_Agriculture_an Approach_for_sustainable_food_security)

**Restauration des forêts et des paysages (RFP)** : « Un processus qui vise à retrouver la fonctionnalité écologique et à améliorer le bien-être humain dans les paysages déboisés ou dégradés. » (Partenariat mondial pour la RFP, un groupe composé de plus de 30 partenaires engagés pour la RFP)
Références et lectures complémentaires

Bayar, M. & Aral, M.M., 2019. Une analyse
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*Les Documents occasionnels du CIFOR* contiennent des résultats de recherche qui sont importants pour la foresterie tropicale. Le contenu est revu par des pairs en interne comme en externe.

Ce document synthétise les défis de la durabilité environnementale auxquels sont confrontés les paysages accueillant des réfugiés, les initiatives en cours et les lacunes. Il présente également les plans scientifiques transformateurs du CIFOR-ICRAF visant à combler les lacunes existantes en matière de paysages et de moyens de subsistance résilients. Le CIFOR-ICRAF est une institution de recherche dans le domaine de la gestion des forêts et des paysages, issu d'une fusion réussie entre le CIFOR et l'ICRAF.

L'évaluation montre que la résilience, la durabilité et la santé environnementale dans les paysages d'accueil présentent de multiples facettes complexes, comportant des dimensions culturelles, écologiques, économiques, sociales et politiques. Par conséquent, en dépit de plusieurs organisations travaillant dans les paysages d'accueil des réfugiés, il subsiste des défis à relever pour parvenir à des solutions holistiques long-termistes et durables. Par ailleurs, la gouvernance et les institutions des communautés d'accueil, qui sont essentielles à l'appropriation, à la réussite et à la durabilité des initiatives visant à lutter contre la dégradation de l'environnement, n'ont pas toujours été activement impliquées à ce jour.

Pour combler ces lacunes, le CIFOR-ICRAF applique une approche paysagère qui fournit des solutions fondées sur des données probantes, exploitables et adaptées au contexte. Cette approche favorise la collaboration et les synergies entre les acteurs, contribue au dialogue international et oriente la planification, la programmation et le développement de politiques.

Ces initiatives sont menées dans le cadre de l'initiative du CIFOR-ICRAF sur les Paysages d'engagement accueillant des réfugiés où de nombreux projets transformationnels accélérés, avec des partenaires multiples et engagés, ont été mis en œuvre dans plusieurs pays d'Afrique centrale et orientale. Cette approche adapte les expériences du Centre et les enseignements tirés d'une large gamme d'innovations mises en œuvre dans plus de 30 pays du Sud pour relever les grands défis mondiaux liés à la déforestation et à la perte de diversité, à la crise climatique, à la transformation des systèmes alimentaires, aux chaînes d'approvisionnement et de valeur non-durables, et aux extrêmes inégalités, tels qu'ils se manifestent dans les paysages accueillant des réfugiés.