# Ecologie de la santé : Zoonoses impliquant les rongeurs. La Plateforme Portuaire de Surveillance Environnementale à Cotonou, Bénin

Gauthier Dobigny, Tasnime Adamjy

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Gauthier Dobigny, Tasnime Adamjy. Ecologie de la santé : Zoonoses impliquant les rongeurs. La Plateforme Portuaire de Surveillance Environnementale à Cotonou, Bénin. Seminaire permanent de l'Institut ExposUM Axe " interface sciences-societe ", Institut ExposUM, Feb 2024, Montpellier, France. hal-04634720

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Submitted on 4 Jul 2024

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**Dobigny Gauthier** : Chargé de recherche IRD de l'unité Centre de Biologie pour la Gestion des Populations – CBGP (en 2024)

Les villes sont de plus en plus reconnues comme étant des « hot spots » permanents de rencontre de l'homme avec l'animal. Dans un monde reposant constamment sur des échanges internationaux, les rencontres entre des espèces délocalisés et par conséquence invasives représentent de nouvelles problématiques sanitaire et environnementales. Cela nécessite de la gestion de ces espèces invasives (rongeurs) mais aussi des contrôles pré et post dératisation. Cela nécessite des interaction sciences-sociétés en impliquant des réseaux de partenaires entre acteurs académiques et non académiques. Cela a mené à la création de la plateforme portuaire de surveillance environnementale (PPSE) à Cotonou au Bénin. Afin de revenir sur la création, le fonctionnement et les actions de la PPSE, la présentation est divisée en quatre parties : les invasions biologiques, le contexte béninois, de la recherche à l'action et la PPSE aujourd'hui et demain.

I. Les invasions biologiques et leurs enjeux socio-environnementaux

Le projet mené s'intéresse aux espèces envahissantes. C'est-à-dire, une espèce qui étend son aire de distribution géographique au-delà de son aire naturelle d'origine à la suite d'actions directes ou indirectes des activités humaines. Au travers de phénomènes, volontaires ou involontaires, des organismes peuvent arriver et s'établir dans un nouvel environnement où ils vont proliférer et étendre par la suite leurs aires de distribution à d'autres zones géographiques. Le problème est, que ces espèces sont compétitives et à leurs arrivées, elles sont susceptibles de provoquer des complications aux sociétés humaines et à la nature (Figure 1). Les conséquences peuvent être :

- La perturbation des écosystèmes par le côté prolifique des espèces (cause majeure d'érosion à l'échelle de la planète).

- Des risques sanitaires si les réservoirs, vecteurs, pathogènes, humains ou animaux sont disséminés.

- Une insécurité alimentaire si les espèces propagent leurs présences aux stocks et cultures.

- Une entrave aux activités humaines par des dégâts sur des infrastructures, engendrant un coût conséquent économique.
<figure><img src="image_2.png" /><figcaption>Figure 1. Illustration des espèces envahissantes, leurs déplacements et actions une fois sur une zone, Gauthier Dobigny (2024)</figcaption></figure>

Pour lutter contre ces impacts néfastes, les réglementations internationales ont évolué afin d'obliger les nations à surveiller et prendre en compte le fait d'être un point d'entrée d'espèces envahissantes. Par exemple, le rapport de l'IPBES (plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques) insiste sur quatre points :

1. Les espèces envahissantes sont une menace majeure pour la nature, les services écosystémiques et le bien-être des humains.

2. Le nombre d'invasions biologiques augmente et les prédictions suggèrent encore une hausse dans le futur.

3. Les espèces envahissantes et leurs impacts peuvent être évités ou mitigés via une gestion efficace notamment en matière de prévention.

4. Préconiser une gouvernance intersectorielle, car c'est un problème qui touche les transports, la sécurité, l'agriculture et l'environnement.

## II. Le contexte béninois

Le Bénin est un petit pays côtier, mais qui reste très connecté avec le reste du monde et représente aujourd'hui une des portes d'entrées majeures en Afrique.

Le problème des espèces envahissantes est peu connu au Bénin et provoque peu d'intérêt même au sein des milieux académiques. Pourtant, la plupart des grands textes internationaux sur l'environnement ont été ratifiés par le Benin, et même s'il n'existe pas de cadre réglementaire national au sujet des espèces envahissantes, la définition présente des espèces nuisibles devrait suffire pour agir. Les invasions biologiques ne sont donc pas une priorité, alors qu'elles touchent un port essentiel à l'économie du pays : le port de Cotonou représente 70% du PIB béninois et 80% des recettes douanières.
<figure><img src="image_3.png" /><figcaption>Figure 2. Illustration des dynamiques du port de Cotonou, Gauthier Dobigny (2024)</figcaption></figure>

Ces invasions sont bien présentes et s'expliquent de la manière suivante : les bateaux arrivant à quai peuvent être porteurs de toute sorte d'espèces qui pourraient descendre le long des amarres. Les marchandises qui sont transportées sur le territoire et qui sont ouvertes sont aussi un moyen d'import d'espèces envahissantes sur le port, dans la ville, et même vers d'autres pays. De même pour les organismes marins qui sont transportés d'un port à l'autre au travers des mécanismes de ballastage et déballastage. En effet, lorsqu'un bateau remplie sa coque d'eau afin de s'équilibrer, il embarque divers organismes qu'il déverse lors du déballastage dans une nouvelle localisation.

### III. De la recherche à l'action : une analyse par la sociologie de la traduction

La traduction est l'étude d'un processus guidé par des jeux d'acteurs au sein de réseaux d'interactions qui ne sont pas figés et qui peuvent être déstabilisés. Ici, la sociologie de la traduction analyse le passage d'un projet de recherche à sa mise en action (Figure 3).

Ce passage à l'action se fait en cinq étapes :

<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Figure 3. Schéma des étapes de passage de la recherche à l'action, Gauthier Daubigny (2024)</figcaption></figure>

#### Etape 1 : la problématisation
Afin de formuler une problématique, des études ont été menées entre 2014 et 2016 afin de démontrer la présence d'invasions biologiques liées au commerce maritime dans le port de Cotonou. Les chercheurs ont eu la chance d'avoir un accès privilégié au port pour étudier les rongeurs. Le port avait requis leur intervention face à la présence de rongeurs qui dégradaient les stocks et infrastructures. Grâce à leurs études, les chercheurs ont pu démontrer qu'au-delà de ces dégâts matériels, les rongeurs arrivant avec les bateaux étaient en réalité des espèces envahissantes. Des espèces qui amenaient avec eux d'autres espèces et des problématiques sanitaires et environnementales autant pour le port que pour les bateaux. Accompagnés d'un bilan réglementaire, ces différents problèmes mettent les autorités portuaires face à leurs responsabilités par rapport aux invasions biologiques. Cette problématisation, c'est ensuite formaliser au travers d'échanges par des ateliers avec le personnel et les autorités portuaires sur les espèces envahissantes.

## Etape 2 : l'intéressement des acteurs non-académiques (les acteurs portuaires)

Les acteurs académiques ont joué un rôle central pour faire prendre conscience aux acteurs portuaires de la responsabilité réglementaire que ces invasions biologiques représentantes. Ainsi que susciter leurs intérêts pour ces enjeux.

## Etape 3 : recrutement actif des acteurs nécessaires

Pour créer une plateforme mutualisée entre acteurs académiques et non académiques il faut se doter d'expertises. Ces expertises peuvent permettre la compréhension d'acteurs non académiques du problème et du projet et peuvent à leur tour apporter leurs expertises.

La problématique des invasions biologiques au port de Cotonou a été impulsé lorsque le nouveau président du port a confié sa gestion au port d'Anvers-Bruges. Ce port international européen veut réhabiliter le port de Cotonou en l'élargissant et en faisant en sorte qu'il est une conduite « irréprochable ». Ainsi, le financement a été facilité, et ENABEL (agence belge de coopération internationale) à financer la PPSE afin d'avoir un lien avec le port de Cotonou.

## Etape 4 : la mobilisation

Finalement, les acteurs se mobilisent et traduisent leurs intérêts respectifs sachant que tous doivent y trouver leur intérêt (Figure 4). Les acteurs académiques trouvent déjà un intérêt à pouvoir avoir accès au port qui est un terrain privilégié pour leurs recherches. D'autant plus qu'il est gratifiant d'avoir une opérationnalisation d'une de ses recherches. Les acteurs portuaires y trouvent leur compte car, cette expertise renvoie une image de qualité en termes d'hygiène et de sécurité, ce qui est innovant et leur apporte visibilité et attractivité.
<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Figure 4. Illustration des acteurs, objectifs, concepts et ressources de la PPSE, Gauthier Dobigny (2024)</figcaption></figure>

## Etape 5 : La PPSE à proprement dite

La PPSE prend finalement forme fin 2021 accompagnée d'une certaine visibilité et campagne médiatique (journaux, télévision). En plus de la création de la PPSE, cette visibilité permet de continuer à sensibiliser à l'enjeu des invasions biologiques par divers canaux.

## IV. La PPSE aujourd'hui... et demain

Aujourd'hui la PPSE se loge dans un bâtiment rempli de laboratoires, où y travaillent quatre académiques et six jeunes doctorants et post doctorants. A la PPSE, il se fait de la mammalogie rongeuse, de l'entomologie médicale et agricole et de la biologie marine. Les chercheurs sont capables de faire des prospections de terrain et ils ont aussi mis en place un plateau technique de microscopie, sérologie et biologie moléculaire et une base de données. Ils sont aussi en train de mettre en place des collections entomologiques médicale et agricole. Au total, six thèses achevées, en cours ou qui débutent ont été accompagnées par la PPSE et de nouveau partenaire ont rejoint la plateforme. De plus, la PPSE :

- Continue d'accompagner la formation des acteurs

- Fait des transferts d'expertise

- Prend part aux projets de recherche qui sont lancés

- Assure des suivis spatiaux et temporels de divers organismes

- A mis en place un outil génétique des populations pour détecter les rongeurs à l'arrivée des bateaux

- Accompagne des campagnes de contrôles de dératisation, démoustication

- Met en place un screening régulier des pathogènes

La plateforme est devenue un outil opérationnel qui s'officialise et s'implante progressivement et de manière durable.
Concrètement, les résultats sont : l'usage de pare rats sur les cordes des bateaux afin d'éviter la descente des rats, des réactions rapides et efficaces des acteurs portuaires face aux rongeurs et des études sur la résistance aux insecticides.

Cependant, il reste toujours des risques. En effet, les acteurs peuvent se lasser et se désengager de ce projet. En particulier les acteurs non-académiques qui pourraient revenir à leurs priorités premières comme le transport pour les acteurs portuaires. De plus, les intérêts et perceptions de ces différents acteurs peuvent se mettre à diverger. Par exemple, une invasion biologique peut contrarier la rentabilité économique du port et/ou des entreprises qui font passer leurs bateaux par ce port. Le besoin de contrôle prend du temps, et peut bloquer au port une cargaison si contaminée, ce qui n'est pas sans conséquences économiques.

Pour répondre à ces problèmes, il est important de maintenir le dialogue, formaliser le projet et capitaliser au mieux les points de convergence. L'objectif, finalement, est d'ancrer définitivement la gestion des invasions biologiques dans une culture portuaire. Cela évitera le désengagement, la lassitude ou les controverses.

Le projet maintenant, est de réaliser un business plan afin de faire un point sur tous les aspects et risques de la plateforme. Le contexte économique et politique continue d'être favorable au port qui reçoit de plus en plus de financement ce qui lui permet de s'agrandir. La PPSE espère pouvoir un jour basculer vers de l'autofinancement et continuer à bénéficier de la confiance du port.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Figure 6. Illustration de l'agrandissement de la PPSE, Gauthier Dobigny (2024)</figcaption></figure>

**Questions :**

1) Quel est le statut du port de Cotonou ?

Le port est une entreprise privée dont l'Etat est un actionnaire majoritaire et la gestion a été confiée au port d'Anvers-Bruges.

2) Comment fait-on pour mettre autour de la table autant d'acteurs diversifiés ?

C'est tout un processus de mettre autour de la table des personnes avec un petit financement mais il est avant tout question de créer du contact interpersonnel. Le projet de mis en contact a aussi eu la chance de bénéficier d'autorités portuaires haut placés qui ont mis la pression à des acteurs économiques afin qu'ils coopèrent.
### 3) Finalement, qu'elles ont été les espèces de rongeurs les plus observées ?

Majoritairement, ce sont des rongeurs cosmopolites envahissants qui ont pu être observés avec dans le port, des rats noirs et des rats d'égout. Des souris domestiques ont aussi été retrouvées dans une ville à proximité, mais leurs arrivées là-bas reste un mystère.

### 4) Il y a-t-il d'autre projet de recherche en sociologie prévu ?

Pour le moment, non, par manque de temps et de personnes même si avoir un suivi sociologique ne serait pas de refus.

### 5) La plateforme compte-t-elle élargir son champ d'action et d'étude ?

La surveillance dans le port est déjà imparfaite et nécessite encore du travail notamment sur le contrôle et la surveillance dans l'espace portuaire.

### 6) Quels mécanismes ont été mis en place pour réduire les intérêts et perceptions des acteurs ?

Il n'est pas négatif que les acteurs n'aient pas les mêmes intérêts et perceptions, tant qu'un dialogue est instauré. Cela a été le cas de la PPSE, avec en plus des acteurs non-académiques ont été assez réactifs et motivés. La tendance générale à tendre vers des comportement plus écologiques à certainement jouée. Mais ce sont surtout les textes juridiques rendant compte de la responsabilité des autorités portuaires en cas de problème d'intervention ou de réglementation qui ont fortement incité leur implication.

### 7) La nouvelle gouvernance avec le port d'Anvers-Bruges a-t-elle impulsé le port à s'intéresser davantage à des questions de santé environnementale ?

La réponse est subjective, mais même si un dialogue avait été instauré auparavant, il n'aurait sûrement pas pris la même ampleur. La présence d'une entreprise européenne en Afrique soumet à beaucoup de compétition vis-à-vis des ports internationaux, il faut donc être irréprochable juridiquement. De plus, le port d'Anvers avait déjà des moyens et une conscience écologique avancé ce qui a certainement contribué à la mise en place rapide et formelle du projet.

## Résumé court :

Cette séance présente la plateforme portuaire de surveillance environnementale (PPSEE) du port de Cotonou au Bénin. Cette plateforme est issue de la problématique que représentent les espèces envahissantes s'installant dans une nouvelle zone géographique pour les écosystèmes et le bien-être humain. Au Bénin, dans ce port essentiel à l'économie du pays, les entrées et sorties des bateaux internationaux transportant toute sorte de marchandises mettent en danger la sécurité environnementale et sanitaire du port et au-delà. Ainsi, les chercheurs sur place ont décidé de rompre avec le manque d'information et d'intérêt qui entoure les invasions biologiques dans ce pays. Grâce à cinq étapes, ce qui était seulement une recherche s'est concrétisée par des actions au sein du port de Cotonou avec l'aide de divers acteurs (acteurs académiques, non-académiques et économiques). La PPSE a fait ses preuves et est aujourd'hui un outil qui gagne en effectivité et en légitimité au travers
de différents projets et actions. Il faut tout de même continuer à faire attention à ce que les acteurs non-académiques et économiques continuent à croire aux actions de la PPSE et à rester engager. Pour le moment, les autorités portuaires et l'arrivée de nouveaux partenaires démontrent un certain taux de satisfaction prometteur pour la suite.