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Une image tronquée

Les études qui évaluent l'impact des projets de développement sur les femmes, aboutissent pour la plupart aux mêmes conclusions : la pénétration de l'économie marchande a rompu les équilibres entre sexes et groupes sociaux contruits à travers un jeu constant de pouvoirs et de contre-pouvoirs (imbriquant les domaines économiques, politiques, religieux et symboliques). La brutalité des influences et interventions extérieures, depuis la colonisation, a souvent entraîné une dégradation des conditions de vie et du statut des femmes, en les privant des ressources et des avantages qui étaient les leurs comme productrices.

Les projets ont contribué à renforcer des tendances discriminatoires déjà existantes. Cependant, il faut nuancer ces évolutions selon les sociétés, les structures économiques, sociales et culturelles : les femmes ne sont pas non plus un groupe homogène soumis uniformément aux mêmes contraintes. Par contre, les modèles de projets sont assez facilement repérables et présentent entre eux beaucoup de caractéristiques communes.

Il faut alors s'interroger sur les facteurs de nature conceptuelle, structurelle et fonctionnelle qui gênent ou bloquent la participation des femmes dans les politiques de développement, en les marginalisant ou en les privant du contrôle des ressources dans la mise en œuvre des pro-
jets. Cette question renvoie à une double problématique s'apparentant à celle posée par la littérature sur les femmes et le développement.

— Celle, tout d'abord portant sur la nature des inter-ventions (orientations, objectifs) et sur les éléments qui, dans la conception et l'exécution des projets, induisent une accélération de la différenciation sociale, donc une mar-ginalisation des groupes défavorisés ou dépendants (fem-mes, jeunes, paysans les plus pauvres, etc.).

— Celle relative à la discrimination dont les femmes font l'objet et qui renvoie aussi à la problématique de la divi-sion entre les sexes (mode traditionnel de régulation des pouvoirs entre hommes et femmes) et de l'évolution de cette division sous l'influence d'un modèle occidental des rapports hommes/femmes. Ce modèle est véhiculé par l'administration coloniale, puis par les programmes de développement. Il est transmis sous la forme la plus sim-ple, à partir de quelques stéréotypes facilement repérables, qu'on retrouve dans beaucoup de projets, qu'ils soient con-çus par des ONG, des agences de coopération bilatérale ou multilatérale.

La conjugaison de ces différents facteurs a un effet démultiplier négatif sur la situation des femmes. L'analyse de ces facteurs ne prétend évidemment pas ici être exhaustive.

## Mythes et stéréotypes

Le projet est, par nature, une intervention massive dans un temps donné sur un espace délimité. Quel qu'en soit le degré de sophistication, l'application du programme s'accompagne souvent d'évolutions inattendues. Le milieu paysan est mal connu : sa diversité et sa complexité (par exemple des régimes fonciers) découragent les concepteurs du modèle. Dans le cadre d'une planification de « haut en bas », il est plus simple d'ignorer ce milieu.
Cette méconnaissance prolonge la vie de certains mythes et stéréotypes, qui portent aussi bien sur le paysan africain que sur la place et le rôle des femmes. Faciles à endosser, ils nous arment d'explications aussi rapides que globalisantes sur le « monde noir », qui tour à tour nous fascine, nous effraie et nous déroute. Tissant la trame des projets, ils sont à l'origine de bien des erreurs de conception et de réactions déconcertantes.

## Mythes sur l'agriculture africaine

Parler du « paysan africain », sans faire référence à un contexte précis, donne une illusion d'homogénéité : les communautés sont considérées comme socialement et économiquement homogènes sans déterminer la situation respective et la dynamique interne, sociale et économique, de chaque groupe ainsi que les effets différenciés des interventions du projet sur chacun des sous-groupes. L'analyse des comportements économiques des paysans (et de l'origine de ces comportements) face aux interventions, a permis ces dernières années de contrer l'image d'un être passéiste et irrationnel.

Des études de cas détaillées mettent à mal la vision doublete des rapports ville-campagne, de l'économie d'autosubistance et de l'économie de marché. L'insertion dans l'espace national et international par les migrations, doit aussi être prise en compte dans les prévisions, car dans la plupart de ces projets, les producteurs sont indépendants (donc non soumis à la contrainte salariale) et réfèrent leurs décisions de production à leurs besoins propres en même temps qu'aux possibilités qui leur sont offertes.

L'illusion d'homogénéité conduit à élaborer des modèles d'« exploitations moyennes », caractérisées par un certain nombre d'actifs, une superficie cultivée donnée, un assolement fixe... Tout se passe comme si on avait affaire à une ferme occidentale gérée par un ménage monogame et opérant en fonction des seuls critères de rentabilité financière. Or, bien souvent, l'unité foncière ne correspond
pas à l'unité de production, ni à celle de consommation, ni à celle de résidence. Les projets ne retiennent que le ménage comme unité d'observation et s'adressent à son « chef » pour l'acquisition des moyens de production, l'accès aux coopératives : la pratique révèle l'existence d'intérêts et de positions divergents qui peuvent centraliser, freiner ou dénaturer les effets bénéfiques des projets. Dans leur conception, les projets ne s'attachent pas assez à déterminer la situation respective, la dynamique interne et les effets différenciés du projet sur chaque groupe.

Y a-t-il, comme l'ont développé certains auteurs, une logique paysanne opposée à une logique étatique ? Les systèmes agraires africains ont été mis au point au cours des millénaires par des générations de paysans. La plupart présentent deux constantes : la maintenance jusqu'à nos jours des techniques agricoles traditionnelles (outils rudimentaires) et d'une autorégulation de la propriété privée des terres ; il y a dans le système traditionnel, une série de techniques (cultures associées, écobuage, essartage) qui permettent d'exploiter au mieux les possibilités limitées des instruments de production (1).

Le cadre agraire traditionnel correspond à un rapport donné relativement stable entre un sol pauvre, une démographie modeste et un ordre social lignager.

La faiblesse des ressources restreint beaucoup l'élasticité de ce système très fragile. Les ruptures sont provoquées par un déséquilibre démographique, l'introduction de cultures de rente, les aléas climatiques ou certaines modernisations agricoles (2). La fragilité de cet équilibre et l'étroitesse des marges de manœuvre dont dispose le paysan, l'amènent à élaborer des stratégies dont la rationalité n'est pas toujours comprise par les techniciens.

Ainsi la logique paysanne s'articule principalement autour de deux facteurs : la minimisation des risques et le main-

<footnote>(1) Les appréciations sur les systèmes agraires précoloniaux ne sont pas toujours très nuancées. Elles vont d'un extrême à l'autre : de l'âge d'or et d'abondance à la préhistoire et la sauvagerie.</footnote>

<footnote>(2) Par exemple les désastres provoqués par les tracteurs sur certains sols.</footnote>
tien de la productivité du travail. La stratégie de minimisation des risques est une condition de survie des paysans : elle passe par la recherche de la sécurité alimentaire et la diversification des systèmes de production. Plus l'éventail des activités agricoles et non agricoles (activités artisanales, commerciales ou salariées) est important, meilleure est la répartition des aléas (surtout climatiques). La mobilitisation pour une seule culture est donc difficilement concevable pour les paysans, même sur les périmètres irrigués : les risques climatiques sont remplacés par des risques techniques (panne de motopompe etc.,) dans un contexte économique difficile (pénurie de pièces détachées, mauvaises voies de communication, absence de main-d'œuvre à la maintenance...).

Ce risque est d'autant plus difficile à prendre que culture moderne signifie augmentation des charges monétaires ; l'outillage et les intrants ne sont plus autoproduits comme dans le système traditionnel, mais achetés et les consommations intermédiaires (amortissements et remboursements divers) représentent une proportion de plus en plus importante de la valeur de la production.

Les périmètres irrigués villageois (PIV) dans la vallée du fleuve Sénégal en sont un bon exemple. Les PIV ont été créés, dans la majorité des cas, sous l'impulsion de la SAED, la société d'encadrement qui intervient dans la vallée du fleuve. Ils sont basés sur le principe de la microhydroalique décentralisée (groupe de motopompe) à forte incorporation d'investissement humain gérée par des groupes sociaux restreints au niveau des villages. Ce projet ne prend pas en compte le système agricole en place et ne s'intéresse pas aux modalités d'intégration du système irrigué au système traditionnel. Or, ces périmètres ont été créés dans un contexte particulier, celui de la sécheresse. Les systèmes de production traditionnels ont été déstabilisés et certaines années les cultures pluviales sur le « diéri » (bordure sahélienne), ainsi que les cultures de décrue ont été impossibles.

Les paysans ont saisi l'occasion de l'irrigation : la SAED apporte un appui technique pour l'aménagement et four-
nit gratuitement les motopompes. Ces investissements initiaux sont hors de portée des paysans. Mais il apparaît clairement à tous les observateurs que dans les conditions actuelles de production sur les PIV, le système traditionnel n'est et ne sera pas abandonné (3). Or, un certain nombre de blocages empêchent l'appui de l'un sur l'autre. Un retour à une pluviométrie normale limiterait l'investissement en travail sur les PIV, à cause de la concurrence sur les autres cultures.

Les principales raisons à cette « limitation » sont de deux ordres. La maîtrise de l'eau par irrigation supprime en partie l'aléa climatique (4) mais les problèmes techniques sont plus importants avec la riziculture irriguée (choix des dates de semis, de repiquage, contrôle des tours d'eau, etc.). En outre, contrairement à l'agriculture pluviale, l'investissement financier initial est important. En cas de défaillance, à l'absence de récolte s'ajoute l'endettement pour rembourser les charges. Comme partout, les paysans ont une stratégie de minimisation des risques et souhaitent garder la combinaison la plus riche possible. Dans leur système cultural, c'est l'association des potentialités qu'offrent les berges du fleuve et les plateaux.

D'autre part, la rémunération du travail sur les périmètres irrigués est trop insuffisante pour que les paysans cherchent une augmentation sensible de la production par un investissement supplémentaire en travail. L'objectif de production se limite à la recherche de l'autosuffisance alimentaire. « Au-delà d'une certaine quantité de paddy, l'insuffisance des revenus tirés des périmètres incite les paysans à restreindre leur travail et leurs dépenses sur les cultures

<footnote>(3) En effet, il y a été démontré, dans beaucoup de cas, que les cultures sous pluie sont toujours plus productives que les cultures irriguées par rapport au temps de travail ; c'est pourquoi, si le PIV ne permet pas de dégager un revenu monétaire suffisant, les paysans préféreront les champs de diéri pour leur auto-consommation si le climat le permet.</footnote>

<footnote>(4) Pas complètement car le niveau du fleuve peut baisser au point d'empêcher le pompage de l'eau et l'harmattan (vent chaud desséchant), s'il souffle à certaines périodes, tue les jeunes plantes.</footnote>
irriguées, ce qui bloque l'amélioration et l'extension des résultats » (5).

Ainsi, le souci de diversification qui sous-tend la logique paysanne, entre parfois en contradiction avec la rationalité technique des projets nécessitant une forte intensité du travail pour rentabiliser des investissements coûteux en aménagements et facteurs de production modernes. De plus, contrairement aux idées répandues sur le sous-emploi en milieu rural, la force de travail est, à certaines périodes, une ressource rare. Les paysans estiment facilement l'évolution de la productivité de leur travail dans le passage de l'extensif à l'intensif, alors que les techniciens s'intéressent avant tout à l'amélioration de la productivité du sol. Toute augmentation du temps de travail, si elle est possible, ne sera acceptée qu'avec une augmentation proportionnelle du revenu. Or, la structure des prix des cultures promues, est souvent défavorable au paysan, qui est très attentif à la rémunération de son travail. On arrive ainsi à une situation inattendue où, tant que la terre n'est pas un facteur rare, les paysans préfèrent l'extensif à l'intensif. Si les prix agricoles sont maintenus bas, le producteur ne cherchera pas une augmentation de rendement par un investissement en travail, mais maintiendra la production au niveau de satisfaction de ses objectifs (rembourser les charges, satisfaire son autoconsommation...) quitte à chercher ailleurs une source de revenu.

Il y a bien une cohérence dans le comportement des paysans. Mais elle est différente de celle des projets. Or, la combinaison de ces deux cohérences partielles déterminées, aboutit à une incohérence globale. Il reste donc deux solutions pour les projets : remplacer les paysans (ayant donc une autonomie de décision) par des salariés ou prendre en compte les logiques paysannes complexes et diversifiées dans la conception des aménagements. La première, pour diverses raisons, a toujours conduit à la faillite, la seconde

<footnote>(5) Ph. COUTY, « Peut-on dépasser l'approche microscopique des sociétés rurales africaines ? », communication au congrès des Économistes de langue française, 24-26 mai 1984.</footnote>
requiert une approche multidimensionnelle du milieu et une
certaine souplesse dans les programmes.

Stéréotypes sur les femmes

Les femmes rurales forment le groupe social le plus mal
connu et les idées préconçues sont donc les traits communs
que l'on retrouve dans beaucoup d'interventions.

Le rôle productif des femmes est sous-estimé. Considéré comme une activité séparée de la production, le travail domestique est négligé, à la fois en termes quantitatifs (temps de travail) et qualitatifs (rigidité des tâches impo-sant un emploi du temps peu souple, pénibilité du travail). Le terme de travail improductif, utilisé pour qualifier ces activités non marchandes, est particulièrement révélateur de l'occultation de ce secteur vital, sans lequel l'entretien et la reproduction de la force de travail seraient, en milieu rural, impossibles ; alors qu'en milieu urbain une partie de ces activités fait l'objet de services marchands (appro-visionnement en eau, bois, plats cuisinés etc.).

Les femmes sont assimilées à des travailleuses familia-
les non rémunérées, sous l'autorité d'un chef d'exploita-
tion ; elles ne peuvent donc pas bénéficier directement,
pour leurs propres cultures, du crédit et des intrants. Mais
surtout, l'accès à la terre devient plus difficile par igno-
rance du droit d'usage traditionnel.

La référence à l'unité ménage, amalgame unité de pro-
duction, de consommation et de résidence. De plus, elle
n'est pas significative et ignore un fait fondamental : la
séparation des budgets féminins et masculins et des obli-
gations familiales. L'apport de chacun à l'alimentation est
codé (6) : souvent les hommes doivent fournir les céréales

<footnote>(6) Même la « fraude » est soumise à des règles établies : ainsi, au Sénégal,
dans le Siné-Saloum la femme qui est de tour de cuisine prélève une quantité
de mil supérieure à l'attribution normale (subterfuge que les chefs d'exploita-
tion feignent d'ignorer). Les femmes peuvent ainsi, en vendant 1 à 2 kg de mil,
pourvoir aux achats complémentaires pour la sauce.</footnote>
et les femmes les condiments. Cependant, la répartition
de l'ensemble des obligations évolue et les dépenses moné-
taires se multiplient. Les hommes font maintenant appel
aux femmes pour les aider à payer les médicaments, la
scolarité, voire parfois l'impôt.

Le volume et la régularité des revenus sont différents
pour les hommes et pour les femmes : les hommes, grâce
à la vente de la récolte ou au travail saisonnier ont des
rentrées d'argent plus élevées, mais plus irrégulières. Ces
ressources sont rapidement épuisées par l'achat du maté-
riel agricole ou la réparation de la maison, l'achat de vête-
ments, les dépenses sociales, le paiement de l'impôt. Les
femmes, par le petit commerce, ont des revenus plus fai-
bles, mais étalés sur toute l'année.

Les femmes affectent peut-être plus facilement leurs reve-
nus au bien-être familial et en particulier à celui des
enfants. On peut l'expliquer par la valorisation du rôle
maternel et la responsabilité des femmes dans les soins aux
enfants en bas âge (santé et alimentation) : cela les motive
sans doute à y consacrer du temps et des ressources. Une
femme est aussi reconnue et estimée par ses capacités culi-
naires et met un point d'honneur à présenter un plat plus
copieux et mieux agrémenté que ses coépouses ou voisines.

Comment, en raison de cette séparation des budgets,
espérer une répartition équitable des revenus et bénéfices
au sein de la famille ? La baisse ou la suppression des
revenus féminins peut avoir des répercussions néfastes sur
le groupe familial. Quand les femmes ne sont plus en
mesure d'acheter les condiments ou les compléments pour
les jeunes enfants, l'alimentation s'appauvrit avec, dans
certains cas, l'apparition de maladies de carence (béribéri,
kwashiarkor). L'enrichissement du chef de famille n'entraîne
pas automatiquement une amélioration des conditions de
vie de l'ensemble de la famille, en particulier des femmes
et des enfants.

Le problème de la répartition du revenu à l'échelle fami-
liale, s'apparente à celui de la différenciation des produc-
teurs à la suite d'une opération de modernisation. Tout
comme les paysans pilotes, considérés comme des diffu-
seurs potentiels au sein des collectivités rurales, forment
des élites qui contrôlent l'accès aux moyens de production.

Le maintien ou l'élargissement de l'autonomie écono-
mique des femmes ne relève pas seulement d'un problème
de statut social (dépendance et aliénation du travail des
femmes) mais affecte aussi un point central du dévelop-
pement rural.

Ce mythe du budget familial unique a pour origine la
projection d'une image occidentale de la famille et du rôle
des femmes. Cette idéologie qui sous-tend les projets de
développement est véhiculée par les experts chargés de leur
élaboration : on y retrouve une conception de la passivité
féminine qui rappelle plutôt l'infériorisation vécue par la
femme occidentale d'une frange de la bourgeoisie.

Les projets à caractère social n'ont pas échappé à cette
vision : ils ont été mis en place pour combler les carences
des projets « productivité » et enrayer la dégradation de
la situation des groupes ruraux les plus défavorisés.

L'efficacité limitée de ces programmes (hygiène, santé,
éducation nutritionnelle, couture) conduit certains respon-
sables à s'orienter vers des actions visant une augmenta-
tion des ressources propres des femmes, à partir d'une
amélioration du rendement des activités féminines : trans-
formation des produits agricoles ou des produits de la
pêche, création de coopératives ou d'associations féminines.

Les effets de la croissance sur les femmes

Jusqu'au milieu des années 1970, on s'est inspiré pour
la planification agricole et les projets, des théories écono-
miques classiques sur les effets multiplicateurs de l'inves-
tissement afin d'induire la croissance : « le développement
agricole consiste à relever progressivement et successive-
ment les goulets d'étranglement limitant les accroissements
de production et de bien-être dans les campagnes. Le
niveau de l'activité agricole est déterminé selon le principe
de la loi des minima ou loi des facteurs limitants, selon
laquelle le facteur le plus limitant fixe le niveau d'activi-
tés » (7).

On espérait, par analogie avec l'investissement industriel,
que le développement de l'agriculture aurait un effet
d'entraînement permettant d'améliorer les conditions éco-
nomiques et sociales des masses paysannes. La croissance
de la productivité agricole permettrait de dégager un sur-
plus et amorcerait le « cercle vertueux » des effets multi-
plicateurs qui permettraient d'améliorer les conditions de
vie des ruraux. Dans la pratique, les applications de ce
modèle productiviste ont souvent engendré des effets per-
vers ou inverses, débouchant sur des « cercles vicieux »
plutôt que des « cercles vertueux ». L'exemple du projet
Grand-Hinvi au Bénin illustre très bien cette spirale de cer-
cles vicieux.

Pionnier des projets dits intégrés, Grand-Hinvi possé-
dait au départ beaucoup d'atouts pour amorcer un déve-
lopment régional équilibré tout en assurant la promo-
tion d'une culture d'exportation, le palmier à huile. L'éva-
luation réalisée en 1981 sur ce projet démarré en 1968 et
achevé en 1976, permet de distinguer plusieurs phases de
l'évolution de cette opération.

La conception du projet s'appuie sur l'analyse critique
de nombreuses expériences dans le domaine du dévelop-
pement rural en tenant compte de la contrainte des cultu-
res vivrières, ce qui est original pour l'époque. Les étu-
des préliminaires (géographiques, économiques et sociolo-
giques) ont permis aux concepteurs du projet d'avoir une
image assez précise du milieu d'intervention.

Malgré quelques aléas (sécheresse par exemple) la phase
de lancement du projet a permis d'atteindre les objectifs
prévus. Les problèmes perceptibles (assolement inadapté sur
la ZOCA, forte tutelle de la Sobepalh, rémunération insuf-
fisante) n'ont pas encore une ampleur de nature à blo-
quer le projet.

<footnote>(7) ACDI, *Le développement rural intégré, l'état de la question*, p. 7.</footnote>
La situation se détériore à partir de 1977 : mécontentement des coopérateurs de la palmeraie entraînant un exode temporaire des hommes, généralisation de la pratique du vol, collecte irrégulière de régimes, épuisement des sols et déficit vivrier, dégradation du niveau de vie et particulièrement de la situation des femmes, etc. La sous-exploitation des capacités productives de la palmeraie est la conséquence directe de cet enchaînement de cercles vicieux.

La situation particulièrement difficile des femmes est liée à la fois aux contraintes spécifiques du groupe féminin (travail domestique, accès limité à la terre, migrations de travail restreintes, etc.,) et au « dés intérêt » du projet vis-à-vis d'une partie de la population plus spécialement touchée par la perte d'activités traditionnelles telle la fabrication artisanale de l'huile de palme.

La modification des composantes de l'économie régionale et la suppression de certains circuits de production et de commercialisation, n'ont pas conduit, pour un certain nombre de raisons, aux résultats escomptés.

Appréciée à travers un certain nombre d'indicateurs sociaux, l'aggravation de la situation a été particulièrement brutale pour les femmes ; la relative autonomie dont elles jouissaient s'est amenuisée face aux fortes contraintes que subit l'ensemble du monde paysan.

Deux thèses trouvent confirmation à travers l'exemple du projet du Grand-Hinvi. La première constate que la modernisation de l'agriculture entraîne pour les femmes la perte de leur droit d'usufruit du sol et donc une diminution de leur revenu personnel et à terme, de leur statut social (8). L'autre confirme que la déstructuration du monde rural provoquée par l'échec du projet a des conséquences particulièrement néfastes pour le groupe dominé des femmes. La dégradation de la situation socio-économique de ce groupe est d'autant plus manifeste quand le projet les a « oubliées ». Il y a alors un effet amplificateur d'une double négation des femmes : dans les pro-

<footnote>(8) Thèse d'E. BOSERUP, reprise par la plupart des travaux sur les femmes dans le développement.</footnote>
<figure><img src="image_21.png" /></figure>
jets de développement (intervention externe) et à l'intérieur même de la société.

La conjugaison de ces facteurs permet de comprendre les limites de la théorie de la percolation (thrickle down) sur laquelle sont basés beaucoup de programmes : on suppose que la diffusion des innovations et la répartition des bénéfices va se faire tout « naturellement » et automatiquement. Or, pour continuer l'analogie avec les sciences naturelles, il faut remarquer que la percolation de l'eau dans le sol signifie simplement que l'eau passe d'une couche du sol à une couche inférieure à proportion inverse des capacités de rétention de la couche supérieure... et les groupes dominants, à quelle qu'échelle que l'on se situe, ont une capacité de rétention très forte.

Qui s'étonnera alors du caractère inopérant des postulats suivants : les techniques de production transférées aux hommes atteindront les femmes ; l'augmentation des revenus d'un chef d'exploitation bénéficiera automatiquement aux autres membres de la famille.

En réalité, les femmes sont maintenues à l'écart du processus de modernisation et le pouvoir se concentre dans les mains des hommes, dont l'autorité est renforcée par l'acquisition de moyens de production auxquels les femmes n'ont pas accès.

A ce problème de méthode (compter sur la diffusion automatique), s'ajoute selui du contenu des programmes. En effet, on constate de la timidité, voire de la pusillinité dans les actions visant la satisfaction des besoins de base (eau, bois, moulin, habitat) et une ignorance de certains secteurs à l'amont et à l'aval de la production en intervenant sur une seule opération, voire en supprimant certaines activités, sources de revenus.

L'approche intégrée a-t-elle été à même de conduire un développement économique et social global ? Très satisfaisante en théorie, cette approche n'a pas encore connu de réalisation concrète et son impact n'est pas fondamentalement différent de celui des projets productivité. Car, en pratique les 3/4 du programme sont laissés de côté au profit d'un volet (production agricole généralement) ; c'est
l'exemple des coopératives agro-industrielles de palmiers à huile au Bénin.

L'« oubli » des femmes dans les programmes de développement amplifie leur situation d'inégalité et de domination caractéristique de la société traditionnelle. Mais que font-elles des marges d'autonomie dont elles disposent ? Les femmes ne sont pas uniquement spoliées et victimes, elles réagissent aussi au point de peser sur l'issue de certains projets.

La composante « femmes », dont s'ornent beaucoup de programmes, n'est pas apparue uniquement grâce à une vague féministe submergeant jusqu'au dernier bureau des organisations internationales. Les femmes ont parfois été « découvertes » à l'occasion de la manifestation, plus ou moins violente, de leur opposition à un projet.
La femme résistante

L'histoire de la colonisation en Afrique noire est jalonnée par des révoltes féminines, qui ont d'autant plus marqué les colons qu'elles les ont surpris : révoltes contre les règles imposées par l'administration coloniale (taxes sur les marchés au Nigeria en 1929) ; révoltes contre le pouvoir autoritaire (Dahomey en 1948 et Côte d'Ivoire en 1949) ; ou révoltes contre les hommes au moment de l'introduction des cultures commerciales : au Cameroun par exemple, la destruction des plants de caféiers est l'expression du « refus de femmes de céder aux hommes de nouveaux espaces de culture et une revendication antimasculine » (1). Plus récemment, blocages de projets, résistance passive ou active aux transformations socio-économiques imposées, sont là pour rappeler l'existence des femmes, « moitié nécessaire », mais aussi « moitié dangereuse ».

Apparaissent alors clairement, selon l'expression de Balandier « les dynamiques du dedans » : les contradictions internes à la société, les marges de manœuvre de chaque groupe (hommes, femmes, aînés et cadets) sont à prendre en compte.

Le développement, vu seulement au masculin, aboutit à un non-développement. Mais le décollage d'une opéra-

<footnote>(1) G. BALANDIER, *Anthropo-logiques*, p. 49.</footnote>
tion ne viendra pas d'un simple changement des règles
grammaticales : conjuguer un même projet au féminin,
sans s'interroger sur les contraintes et les intérêts propres
au groupe des femmes, limiterait les chances de réussite
d'une intervention.

La moitié dangereuse : projets en péril

La particularité des projets de développement vient de
ce que leur succès dépend du comportement des paysans-
producteurs, car le paysan reste le dernier décideur. Les
planificateurs de projets l'ont appris à leurs dépens et la
participation paysanne est maintenant présentée comme une
clé de la réussite des opérations.

L'analyse des échecs montre que les actions entrepri-
ses ne correspondent pas aux objectifs des producteurs,
ou plutôt des différents groupes de producteurs. La pra-
tique révèle, au sein de chaque groupe, l'existence d'inté-
rêts divergents et de positions différenciées qui peuvent cen-
traliser, freiner ou dénaturer les effets bénéfiques des pro-
jets.

Ainsi, les femmes, souvent oubliées, voire spoliées, déve-
loppent des stratégies de résistance individuelles ou collec-
tives qui contrecarrent le bon déroulement du projet. A
la variété des situations correspond la diversité des prati-
ques de résistance ; on peut cependant en repérer deux for-
mes principales : la réappropriation ou la désertion.

La stratégie de réappropriation

Spoliées, les femmes ont conscience de l'être. Témoins
en sont les multiples détournements des activités produc-
tives sur les projets : c'est la terre qui est visée par réap-
propriation territoriale, ou bien ses fruits par récupération
du produit.
Dans les périmètres AVV (Burkina-Faso) comme dans toutes les opérations de colonisation agricole, l'accès des femmes à la terre est un problème central, source de tous les conflits. Pour remplacer les champs personnels auxquels elles avaient accès dans le système traditionnel, mais aussi le champ de case (2), nominativement attribué au chef d'exploitation qui n'entend pas le céder, les femmes ont défriché des terres de brousse hors des périmètres.

Ces terres sont, dans la zonation de l'AVV, interdites à la culture : elles sont, soit des « zones vertes » (réserve forestière), soit impropres à la culture en raison de la fragilité des sols (risque très important d'érosion). Ces pratiques de colonisation « sauvage », si elles se généralisaient, seraient une menace pour l'ensemble des périmètres AVV : ces zones exclues de la culture ont pour objectif de maintenir un certain équilibre écologique. On peut voir dans ce « délit », la détermination des femmes à avoir des champs personnels, car ces parcelles sont éloignées des habitations et en friche.

A l'initiative d'une animatrice de l'AVV, un bas-fond réservé à des fins expérimentales, a été « squatté » par les femmes : elles ont « rapidement perçu l'opportunité qui s'offrait à elles et l'ont spontanément aménagé en casiers rizicoles dont elles tirent d'appréciables revenus. Leur seule crainte est que l'AVV ne leur retire cette terre de qualité pour la distribuer aux hommes » (3).

Les pratiques de réappropriation peuvent à long terme être contraires à l'intérêt général (pratique d'une agriculture minière par exemple). La résolution de cette contradiction se fait plus souvent par la coercition (interdiction de cultiver, amendes, etc.), plutôt que par la négociation (trouver des terres attribuées spécialement aux femmes ou d'autres activités rémunératrices).

<footnote>(2) Le champ ou jardin de case est une parcelle située à proximité des habitations, cultivée de manière intensive (fumé et cultivé en permanence) par les femmes qui produisent des condiments et plantes à sauce pour l'alimentation familiale et éventuellement la vente.</footnote>

<footnote>(3) M.T. ABELA, C. RAMBAUD, *Le projet Aménagement des Vallées des Volta : impact sur les femmes*, OCDE, 44 p., 1982.</footnote>
Au Bénin, sur le projet Grand-Hinvi, les réactions à la création des coopératives ont toutes un point commun : l'hostilité, à la limite l'indifférence au projet. Aucune des femmes rencontrées n'était satisfaite du projet au moment de l'interview, alors que beaucoup y étaient plutôt favorables au départ. La réorganisation de l'espace agraire s'est traduite par une amputation du terroir paysan. La diminution des ressources agricoles et artisanales n'a pas été compensée par une augmentation des revenus par l'intermédiaire des coopératives. La reconversion souvent difficile a rendu les femmes mécontentes vis-à-vis de la coopérative et elles sont parfois obligées pour subsister de se livrer à des activités clandestines, comme le vol des régimes pour la fabrication de l'huile.

Parmi leurs activités multiples, dont la plus importante était certainement la transformation des régimes de palme, les femmes en ont donc vu un certain nombre supprimé ou court-circuité par le projet.

Quand les activités artisanales ont été supprimées, que le travail sur la palmeraie ne permet pas de survivre, que le commerce est impossible et que le mari ne dispose pas de champs à l'extérieur du périmètre, les femmes sont contraintes de récupérer une partie de la production sur la palmeraie moderne (où souvent la récolte n'est pas faite) pour remplacer celle de la palmeraie naturelle : elles fabriquent ainsi l'huile rouge artisanale qu'elles écoulent facilement sur les marchés locaux ; en effet, l'huile industrielle, bien que meilleur marché, est moins appréciée des consommateurs et se trouve difficilement.

Les femmes participent rarement directement à cette collecte ; c'est leur mari qui les leur apporte ou bien elles achètent les régimes à des cueilleurs clandestins.

Un exemple particulièrement frappant est celui de la coopérative de Gbeto, symbole de l'échec d'une coopérative : dans cette région les paysans seraient, nous a-t-on dit, particulièrement voleurs, individualistes et allergiques à l'idée de coopérative.

« Très souvent, les parties les mieux entretenues de la palmeraie avec les palmiers les mieux élagués et récoltés
forment des auréoles de quelques mètres de rayon autour des « tatas » (sorte de concession) emprisonnées par la palmeraie ; ceci signifie que les habitants de ces « tatas » entretiennent et récoltent les palmiers comme s’ils étaient les leurs. D’ailleurs le vol est reconnu par tous (comme étant bien sûr le fait des « autres ») ; il est admis et justifié par beaucoup par la formule : « ils ont pris ce qui leur appartient ». Enfin, régulièrement, des voleurs sont arrêtés, exposés au public et photographiés ; précisons qu’il s’agit presque toujours de voleurs et non de voleuses » (4).

Le vol, avant d’être une cause de l’aggravation de la situation des coopératives, est une conséquence de l’échec du projet : il n’est pas une pratique « naturelle » mais la réponse obligée des paysannes et paysans trop mal payés après qu’on leur ait confisqué leurs terres et supprimé ou réduit les activités traditionnelles qui les font vivre.

## Grèves, désertion, reconversion

Un autres type de stratégie s’apparente à la fuite. Elle est suffisamment répandue pour que l’angoisse des responsables de certains aménagements (hydroagricoles par exemple) soit de manquer de main-d’œuvre, ou que celle-ci soit absentéiste ; un certain nombre de projets, en effet, sont désertés par les paysans.

Les femmes n’ont pas toujours les mêmes responsabilités de départ que les hommes : ainsi au Bénin, les hommes ont émigré à la capitale ou au Nigeria, afin de trouver un salaire plus rémunérateur, mais les femmes sont restées dans les villages, obligées de travailler sur la coopérative pour un salaire de misère ou de voler pour survivre.

A la STN (Société des Terres-Neuves), projet de colonisation sénégalais, les femmes ont fait la grève pour obtenir des terres. Elles ont trouvé le moyen de pression le plus rapide et le plus efficace : faire agir leurs maris. Et, afin qu’ils aient la conviction nécessaire pour négocier avec

<footnote>(4) Rapport d’évaluation, tome 2, p. 89.</footnote>
la STN, grève de cuisine et de lit jusqu'à satisfaction des revendications...

Au début de l'AVV, le départ des femmes de colons a été à l'origine de la prise en compte des problèmes féminins. Malgré l'humiliation de retourner dans son village d'origine les mains vides, beaucoup de femmes ont quitté les périmètres. Elles sont parties seules, suivies quelques mois plus tard par le mari qui avait terminé la saison agricole.

Avant d'en arriver aux solutions extrêmes de départ, voire de grève, les femmes explorent toutes les possibilités de reconversion en marge du projet.

Au Bénin, la réussite commerciale est le symbole de la réussite féminine. Cette idéalisation du petit commerce est particulièrement accentuée sur le périmètre. La perte d'activités artisanales et le manque d'intérêt pour le travail sur la palmeraie, incitent les femmes à porter tous leurs efforts sur la constitution d'un petit stock de marchandises ; leur petit capital de départ peut provenir d'une partie de la dot que prête le mari ou de la tontine quand elles y ont cotisé suffisamment. Pour les jeunes filles, le travail sur la palmeraie est un moyen d'essayer d'accumuler cet argent. Quelques-unes y parviennent, n'ayant pas la charge d'une famille, mais dès qu'elles le peuvent, elles abandonnent ce travail harassant et mal payé.

Toutefois, la concurrence est dure car le commerce féminin, qualifié d'informel, est très structuré et hiérarchisé. L'activité commerciale a de grandes conséquences sur le travail en zone de palmeraie : les coopératives situées près de la route ou de centres commerciaux importants, ont beaucoup moins de main-d'œuvre féminine. Par contre, les femmes habitant au centre du périmètre, dans une région enclavée, déplorent leur isolement et le manque de débouchés pour leurs marchandises.

Exclues d'un projet de développement du palmier à huile, les femmes ivoiriennes se sont reconverties en productrices d'attiéké, semoule à base de manioc. A. Traoré montre comment les mesures juridiques et les stratégies de développement envisagées par l'État, changent les condi-
tions de vie et de travail des femmes rurales et quelles sont
les marges de manœuvre qui leur sont laissées ou qu’elles
s’aménagent (5).

Le palmier à huile est le pivot du système de produc-
tion des paysans adioukrou avant la colonisation. La pal-
meraie a une importance sociale et économique considé-
rable. L’organisation du travail et la répartition des pro-
duits entre hommes et femmes se font selon des règles cou-
tumières précises. Malgré l’introduction de cultures de spé-
culation (café, cacao) et ses conséquences sur la division
du travail, les rapports de production au sein des ligna-
ges et autour de la palmeraie se maintiennent jusqu’à
l’introduction du palmier sélectionné.

Le plan palmier, confié à une société d'État, la Sode-
palm, prévoyait la création de palmeraies industrielles et
de plantations villageoises conquises sur des terres coutu-
mières et soustraites à l'usage collectif. Celles-ci sont attri-
buées personnellement à un planteur agréé par la Sode-
palm et lié à la société de tutelle par un contrat. La Sode-
palm assure l'assistance technique (formation, fourniture
d'intrants). Le revenu des femmes sur ces plantations est
réduit alors à un « cadeau » qu'elles reçoivent en contre-
partie du portage des régimes, seule tâche à laquelle elles
participent maintenant.

La proximité d'Abidjan, marché urbain important, a permis aux femmes, écartées de la production d'huile de palme, de se convertir en fabricantes d'attiéké, donnant ainsi une nouvelle dimension à un artisanat alimentaire pratiqué jusque-là pour la consommation familiale. Toutefois, les femmes se heurtent dans ce domaine aux difficultés liées à l'approvisionnement en manioc, aux techniques de transformation et à la commercialisation. En effet, le plan palmier a entraîné une raréfaction des terres disponibles pour la culture du manioc, autrefois cultivé dans la palmeraie. Les femmes achètent le manioc produit sur le champ de leur mari avec leur aide, car elles ne disposent pas du capi-

<footnote>(5) A. TRAORE, *L'accès des femmes ivoiriennes aux ressources*, BIT, Dakar, 51 p., 1981.</footnote>
tal nécessaire pour mettre en valeur elles-mêmes des champs de manioc. Les tâches d'abattage, brûlis et défri-chement nécessitent de la main-d'œuvre masculine. Sur leurs propres champs, les femmes ne peuvent pas comp-ter sur la main-d'œuvre familiale (sauf forte contrepartie monétaire) et doivent payer les manœuvres. Par contre, grâce au plan palmier, les hommes ont plus facilement accès aux facteurs de production. Le circuit de commer-cialisation de l'attiéké n'est pas très favorable aux produc-trices : il y a peu de vente directe et une frange de pay-sannes aisées s'est transformée en intermédiaires. En posi-tion de force face aux productrices inorganisées, elles impo-sent de très bas prix d'achat à la production.

On voit les limites de la reconversion spectaculaire des femmes dans la production d'une denrée qui peut être une « mine d'or » dans le développement de la région : en l'état actuel, cette alternative n'a pas permis aux femmes de compenser les répercussions néfastes de la palmeraie sur leurs conditions de travail et de rémunération. Une autre menace plane : l'industrialisation de la fabrication de l'attiéké grâce à un « plan manioc »... Mais, jusqu'ici les consommateurs préfèrent l'attiéké artisanal.

## L'exemple du projet de Koumbidia

Koumbidia est le nom d'un village sénégalais du Siné-Saloum situé à une vingtaine de kilomètres d'une petite ville, Kongheul. La centaine de femmes de Koumbidia, qui y pratiquent le maraîchage, sont bien connues des Servi-ces nationaux de développement, comme des organismes étrangers de coopération. S'agit-il d'un projet exemplaire bien conçu et bien adapté ou du développement « spon-tané » d'une activité économique ?
Une initiative extérieure

Koumbidia est l'une des Unités expérimentales créées en 1968 pour promouvoir une démarche de recherche-développement sous l'égide de l'Institut sénégalais de la recherche agronomique (ISRA).

En 1970, l'attention du projet de Koumbidia est concentrée sur les cultures pluviales, arachide, mil, maïs et sur l'élevage. Le maraîchage est introduit comme activité complémentaire. Les principaux objectifs sont la diversification de la production et l'amélioration de l'alimentation. L'encadrement est léger : apprentissage des techniques du maraîchage et fourniture des facteurs de production.

Or, après un démarrage assez lent, le maraîchage s'est développé de manière spectaculaire depuis 1974, réactivant l'intérêt de l'ISRA (qui avait quelque peu délaissé ce thème) et suscitant celui du GRET (6).

Deux traits marquants retiennent alors l'attention des chercheurs. Contrairement à ce qui était prévu au départ, la production n'est pas destinée à l'autoconsommation, mais à la vente. Le maraîchage devient donc une activité marchande.

Ensuite, cette activité est pratiquée par les femmes d'une seule des trois ethnies qui cohabitent dans le village. Ce sont les femmes Socés qui jardinent, alors que les femmes Peuls ou Wolofs s'en désintéressent.

La ville de Kongheul, assez proche de Koumbidia, offre un débouché aux légumes produits par les villageois. La demande urbaine s'est accrue ces dernières années, affirmant l'existence d'un régime alimentaire spécifiquement urbain. Mais la concurrence avec la ceinture maraîchère de Dakar est rude, car les techniques de production y sont plus performantes qu'à Koumbidia (motopompes, forages ou labours mécanisés).

<footnote>(6) GRET : Groupe de recherche et d'échanges technologiques (Paris). Le GRET a publié plusieurs études sur Koumbidia et réalisé un film sur l'activité maraîchère des femmes.</footnote>
Les villageoises ont gagné leur clientèle en jouant plusieurs cartes : celle de la fraîcheur des légumes, cueillis le matin même, par opposition à ceux qui arrivent de la région de Dakar, après plus de 300 km de taxi-brousse. Ensuite, les femmes ont adopté ce que le GRET appelle la « stratégie de la feuille » : elles vendent des légumes avant leur arrivée à maturité, ce qui permet des préparations adaptées aux goûts locaux. En outre, le décalage saisonnier leur permet de mettre des « primeurs » sur le marché, tout en pratiquant de bas prix.

Ces points sont importants à souligner car beaucoup d'organismes proposent actuellement des projets de maraîchage dans un environnement économique très différent et les débouchés sur le marché urbain ne sont pas toujours possibles.

### Abandonné par les hommes, repris par les femmes

La culture maraîchère se fait en « planches » de 30 à 100 m², à proximité des habitations et donc des points d'eau. Les opérations culturales sont entièrement manuelles tout comme le puisage et le transport de l'eau. Le déplacement au marché se fait à pied (4 à 5 heures de marche) et la capacité de transport reste limitée à ce qu'une femme peut transporter sur la tête. La saison de maraîchage débute fin septembre après la récolte d'arachide et s'arrête début mars au plus fort de la saison sèche. A ce moment, les troupeaux arrivent du nord et pâturent sur les champs récoltés et les jardins qui étaient protégés d'une palissade en paille de mil refaite chaque année. C'est aussi une période de repos et de fêtes avant l'hivernage qui débute en juin.

Le lancement du maraîchage s'est fait auprès des hommes. Bien qu'étant compatible avec leur calendrier de travail, cette nouvelle activité ne connait qu'un succès limité. Les hommes n'ont pas l'intention de produire pour l'auto-consommation familiale, mais pour vendre. En effet, les légumes ne sont pas encore rentrés dans les habitudes ali-
mentaires des ruraux et la fourniture des plantes à sauce
pour la famille est du ressort des femmes.

Les revenus en découlant ne présentent qu’un intérêt de
dépannage : les homme tirent des revenus nettement plus
importants des cultures d’hivernage, surtout depuis le début
du Projet des Unités Expérimentales. Certaines opérations
sont difficilement réalisables par des hommes en raison de
la répartition sexuelle des tâches : le puisage de l’eau, mais
aussi la commercialisation des produits sur le marché. Ainsi,
rapidement, les hommes délaissent cette activité, car le
revenu est trop faible pour la peine qu’il exige.

Si le maraîchage a été repris avec succès par les fem-
mes, érigeant Koumbidia en modèle, c'est plutôt « à cause
de » que « grâce au » Projet Unité Expérimentale.
L'analyse des résultats de l'ensemble du projet montre des
« tendances considérées comme troublantes » (7).

Les femmes bénéficient sur leurs parcelles d'hivernage
des améliorations techniques introduites (culture attelée,
améliorations foncières, fertilisation), mais dans une bien
moindre mesure que les hommes.

Les surfaces des hommes, grâce à la petite mécanisa-
tion, s'accroissent, tandis que celles des femmes ne varient
pas. Une nouvelle division sexuelle du travail s'affirme :
les hommes sont responsables des travaux mécanisés
comme la conduite d'attelage, les femmes sont cantonnées
aux activités manuelles.

Les Unités Expérimentales ont conduit dans les années
1970, des actions en direction des femmes : culture, tein-
ture, puériculture, cuisine, alimentation des enfants. C'est,
là encore, la mère et la maîtresse de maison qu'on solli-
cite, et non la productrice agricole. Les résultats peu pro-
bants prouvent que ces actions ne correspondaient pas aux
attentes des femmes.

Les femmes se sont donc tournées vers le maraîchage,
activité laissée vacante par les hommes, et ont saisi l'oppor-
tunité de diminuer l'écart croissant de revenus entre les
deux sexes.

<footnote>(7) CIEPAC, *Développement d'une culture maraîchère* (Koumbidia), p. 23, 110 p., 1981.</footnote>
Un créneau féminin

Pourquoi les femmes prennent-elles en compte cette activité délaissée par les hommes ? Y a-t-il plus de facilité d'insertion dans leur « sphère économique », le jardinage étant traditionnellement une activité féminine ?

L'objectif nutritionnel comme moteur du développement a une place toute relative : la motivation première des femmes est, comme pour les hommes, la recherche d'un revenu monétaire. L'autoconsommation est limitée à l'utilisation des invendus, mais les légumes peuvent aussi remplacer les condiments quand ceux-ci manquent. Le régime alimentaire reste spécifiquement rural (mil, lait caillé, poisson séché), mais peu à peu, la consommation des « excédents » de légumes devient une habitude et une nécessité.

Les gains tirés du maraîchage sont une source de revenu complémentaire, et non un substitut à une autre activité. Cet argent commence à être disponible à une période critique (décembre) car l'arachide, principale source de revenu familial, est payée en février.

Le revenu brut moyen est de 13 800 F CFA par femme et par an en 1980. Il existe cependant une grande hétérogénéité entre les femmes : 17 % gagnent moins de 6 000 F CFA, 61 % de 6 à 14 000 F CFA et 22 % de 14 à 38 000 F CFA (8).

L'analyse des facteurs déterminant le niveau du revenu montre qu'il existe une combinaison complexe de variables de type familial (disponibilité des femmes, main-d'œuvre familiale mobilisable, besoins monétaires), d'âge (à cause de la pénibilité du travail, puisage et transport), de compétence technique des femmes, de leurs qualités commerciales, etc.

Le revenu que les femmes tirent du maraîchage est voisin de celui obtenu sur leurs champs personnels d'arachide. 82 % est épargné jusqu'à la fin de la saison (il y a donc assez peu d'achats courants sur le marché le jour même

<footnote>(8) Source CIEPAC, op. cité.</footnote>
de la vente de légumes). Les dépenses de fin de saison sont pour moitié consacrées aux frais d'habillement de la famille.

Ce sont des dépenses qui bénéficient à tout le « carré » (l'unité de résidence). Elles permettent aux femmes de répondre à leurs obligations familiales traditionnelles. Grâce aux revenus du maraîchage, le volume de ces dépenses peut varier (on peut acheter plus d'habits), mais les ressources restent trop faibles pour espérer une autre répartition et une accumulation. Seulement 5 % sont accumulés sous forme d'achat de petit bétail : or, le petit bétail est une source habituelle du revenu féminin. Les données fournies sont insuffisantes pour analyser ce phénomène : s'agit-il d'un transfert d'activité (on remplace l'élevage du petit bétail par le maraîchage) ou le maraîchage est-il une activité supplémentaire dont les revenus sont totalement consommés et ne servent pas à développer l'élevage du petit bétail ?

Une autre particularité est frappante à Koumbidia : ce sont les femmes d'une même ethnie, les Socés, qui sont devenues maraîchères. Les Wolofs ont abandonné les jardins depuis 1978. Pourquoi ?

La cohésion (ou la pression ?) sociale est plus forte chez les femmes socés que chez les Wolofs. A plusieurs reprises, des femmes wolofs ont refusé de coopérer pour les travaux de démarrage, voire se sont opposées à ce que les femmes pratiquent cette activité.

Chez les Socés, même si cela apparaît paradoxal, les hommes jouent un rôle très important dans la réussite du maraîchage : sous l'autorité du chef de carré la main-d'œuvre familiale est assez mobile et les hommes participent à certains travaux (palissades et labour).

La « contrepartie » que les femmes donnent aux hommes est un cadeau symbolique et sans rapport avec ce que leur coûterait l'emploi de main-d'œuvre salariée.

Cette attitude coopérative peut s'expliquer par l'utilisation familiale que les femmes font de leur revenu.

Il y a peu d'incidence sur les responsabilités familiales des femmes : elles s'organisent entre co-épouses pour la cuisine, les jours de marché, etc. Cependant, la limite de
l'expansion de l'activité semble atteinte dans certaines familles où un chef de carré a fixé une norme de surface : trois planches maximum par femmes. Les hommes veulent maintenir le temps de travail au jardin dans des limites qui préservent l'« ordre familial » : le travail du jardin doit rester une activité supplémentaire et ne pas se substituer à d'autres travaux. Le travail des femmes est individuisé : chacune a sa parcelle et fait sa pépinière. Cependant, leur capacité d'organisation s'est manifestée pour le marché : afin de ne pas se faire concurrence, elles organisent une rotation et un tour de rôle pour la vente en y allant à une dizaine à la fois.

Ce projet est un peu comme une bêtise de Cambrai : une erreur dans les ingrédients de départ (objectifs, population concernée) a donné naissance, cas rare, à un processus de développement. Les femmes ont été un peu les laissées pour compte du Projet Unités Expérimentales, ce qui a provoqué, on l'a vu, un écart de productivité entre hommes et femmes sur les cultures d'hivernage. Les actions en direction des femmes relèvent surtout de l'économie familiale et leur faible taux de participation à ces activités est révélateur de l'intérêt limité qu'elles y apportent. Les hommes ont commencé à faire du maraîchage, mais la rémunération du travail s'est avérée trop faible comparée à celle de leurs autres activités et la transgression de la division sexuelle du travail trop brutale (puisage de l'eau, portage et vente au marché). Les femmes ont occupé ce créneau vacant avec l'accord et l'aide des hommes. L'orientation marchande donnée au maraîchage a souligné leur volonté de trouver des sources de revenu complémentaires. L'espace occupé par les femmes se situe donc sur les marges du projet.

Ces différents exemples montrent qu'un projet qui exclut ou marginalise les femmes en subit toujours les effets plus ou moins pervers. Dans certains cas, ces effets peuvent conduire au blocage ou à la faillite du projet. Ainsi les femmes, bien que subordonnées, sont des acteurs sociaux poursuivant des objectifs économiques au moyen de stratégies implicites, qu'elles soient de récupération, de vol ou de reconversion, ou qu'elles soient explicites comme la grève ou le départ.
# Force conservatrice ou actrice du changement ?

Comment, dans l'analyse d'une situation, faire la part entre les contraintes externes, telles que la politique des prix ou l'encadrement du monde rural, et les contradictions ou dynamismes internes de la société paysanne, comme les objectifs et les stratégies différenciées par groupe, la division sexuelle du travail, la stratification par âge et par sexe ?

Sans entrer dans le débat rationalité/irrationalité, les comportements qualifiés de contre-productifs des paysans sont explicables au regard de leurs objectifs et priorités. La destructuration des sociétés villageoises exacerbe les contradictions propres à ces sociétés.

## Les contraintes spécifiques au groupe des femmes

L'évolution des rapports hommes/femmes est un bon révélateur de ces conflits internes. Elles est liée à plusieurs paramètres. Les rapports sociaux se monétarisent, les ménages marquent une tendance à l'individualisation à l'intérieur de la famille élargie et les chefs de famille ont
de plus en plus de difficultés à faire face à leurs obligations sociales et familiales, ceci alors que le système productif paysan se dégrade.

Les femmes ont des contraintes spécifiques dont il faut tenir compte, liées à leurs activités dans la production et la reproduction et à leur place dans la société. Dans la situation actuelle de changement social rapide, deux cas de figure apparaissent selon les situations. Soit un éclatement, une plus grande autonomie des femmes, avec souvent des responsabilités familiales plus lourdes (par exemple, la multiplication des femmes chefs de famille, assurant seules l'entretien des enfants). Soit au contraire une restriction des marges d'autonomie dont elles disposent, un contrôle accru de leur circulation et de leurs activités. Les femmes sont alors les « dernières garantes de la tradition ».

Dans beaucoup de cas, les structures sociales restent dominées par les relations de parenté. Au niveau de la famille comme du village, l'autorité est détenue par les plus âgées. Quand les innovations proposées remettent en cause le fondement de l'autorité traditionnelle en milieu rural, la gérontocratie apparaît comme un obstacle sérieux, cherchant soit à étouffer les innovations, soit à les récupérer pour sauvegarder les structures sociales. Ce sont les femmes et les jeunes qui subissent les effets de cette domination.

L'élaboration des projets doit tenir compte de ces différentes contraintes. Tout d'abord celles liées aux fonctions de procréation (la reproduction au sens étroit du terme). La grossesse, l'accouchement et les soins aux enfants interfèrent avec les activités agricoles et marchandes sans les supprimer, au détriment parfois de leur santé : il n'est pas rare de voir une femme interrompre son travail dans les champs (parfois éloignés de leur village) pour aller... accoucher. Les charges s'ajoutent les unes aux autres : le budget-temps d'une femme rurale, mère, épouse et agricultrice est impressionnant, dépassant largement les 10 heures de travail par jour. La maternité est une étape indispensable dans la vie d'une femme : stérilité signifie
marginalisation, voire parfois répudiation. Mais, Actuel-
lement, les grossesses sont rapprochées d'une manière dra-
matique pour la mère et les enfants. Les anciens méca-
nismes de contrôle des naissances (longue abstinence par
éloignement de la femme) ne sont plus respectés sans que
de nouvelles méthodes contraceptives soient largement dif-
fusées et utilisées. Individuellement, les femmes sont usées
et les enfants sevrés trop rapidement. Mais c'est aussi l'ave-
nir de certaines populations qui est en jeu : la croissance
démographique actuelle est insupportable dans les pays
sahéliens où l'équilibre hommes-ressources est déjà rompu.

Autre contrainte spécifiquement féminine : le travail
domestique. Les tâches domestiques sont dévoreuses de
temps et imposent de fortes astreintes horaires, comme
pour la préparation des repas. Tout bouleversement dans
le rituel des tâches domestiques est perçu avec méfiance...
surtout par les hommes. Mais pourquoi y a-t-il si peu
d'amélioration dans ce domaine, alors que simultanément,
certaines innovations techniques se diffusent assez rapide-
ment ? Une des hypothèses d'explication ne serait-elle pas
à rechercher dans l'imaginaire social où l'organisation de
l'espace domestique serait porteuse d'une représentation
mythique attachée aux choses et aux fonctions ? Le symbo-
lisme de ces objets en fait alors des éléments fondamen-
taux du système social (1).

Mais la principale cause ne se trouve-t-elle pas dans
l'indifférence et l'oubli. L'allègement des travaux domes-
tiques est loin de constituer une préoccupation sérieuse des
programmes de développement rural. La dispersion, le
manque de cohérence des actions et de suivi des projets,
révèlent la négligence ou le mépris vis-à-vis de ces problè-
mes dits « ménagers ».

<footnote>(1) P. BOURDIEU a construit cette théorie à partir de l'étude de la maison kabyle.</footnote>
Les contraintes de la vie sociale touchent les femmes comme les hommes

Souvent le nouveau système de production introduit par un projet, nécessite une force de travail plus intense et plus régulière. Une contradiction apparaît alors entre les obligations sociales (funérailles, cérémonies de mariage, d'initiation) et la logique de fonctionnement du projet.

La monétarisation de ces activités sociales pose un autre type de problème : s'agit-il de dépenses ostentatoires, sont-elles compatibles avec la création d'une base d'accumulation productive (et non de thésaurisation) ? Peut-il y avoir reproduction et élargissement d'un projet quand les bénéfices tirés d'une activité sont consacrés à ces dépenses sociales ?

Parfois, le problème peut être résolu par une formation à la gestion, en acquérant les notions d'amortissement et d'investissement. Mais il n'en reste pas moins que l'inflation de la compensation matrimoniale, par exemple, perturbe l'affectation des revenus comme celle de la force de travail (les jeunes qui font des cultures de rente ou émigrent pour payer la dot).

Hommes et femmes répondent à ces obligations sociales de manière séparée : là aussi, la séparation des budgets est un fait généralisé et les femmes doivent tirer ces revenus de leurs propres activités.

La polygamie a des conséquences sur le comportement économique des femmes. Le pourcentage d'hommes polygames varie beaucoup selon les ethnies et les conditions économiques du groupe. Que la femme soit jeune fille ou femme mariée avec ou sans co-épouse, « la polygamie suscite de la part d'une femme des réactions de crainte, de refus, de défense ou de résignation. La polygamie, non seulement est plus subie qu'acceptée, mais encore se révèle très insécurisante pour les femmes » (2).

<footnote>(2) IRAM, La participation des femmes rurales au développement, p. 52.</footnote>
Si la polygamie a l'avantage de permettre le partage des tâches quotidiennes, les inconvénients en termes de riva-lité et de compétition entre les femmes se sont aggravés avec l'apparition de la monnaie. La polygamie est de moins en moins acceptée par les femmes. Elle est une des causes de l'instabilité conjugale, avec la dégradation du système d'alliances et l'éclatement du groupe familial. Lors de la séparation, la femme ne peut emporter que ses biens per-sonnels. Ce sentiment d'insécurité les motive à accumuler leur capital le plus rapidement possible et se traduit par un individualisme croissant. Les femmes refusent alors d'investir dans les activités dont elles ne sont pas sûres de conserver le bénéfice (individuellement ou pour un groupe de femmes), par exemple des travaux collectifs au niveau du village. Elles exercent des pressions sur le mari pour obtenir des cadeaux et se constituer ainsi un capital per-sonnel qui les protège en cas de séparation ou de divorce.

La maîtrise d'activités économiques par les femmes ren-contre plusieurs obstacles. Pour permettre l'augmentation des revenus féminins, il faut améliorer la productivité des tâches qu'elles accomplissent déjà, trouver éventuellement de nouveaux travaux lucratifs (les « income generating acti-vities », chères aux anglo-saxonnes) et rechercher une cer-taine maîtrise du circuit de commercialisation (organisa-tions coopératives, formation à la gestion) par les produc-trices. Or, des résistances internes handicapent la croissance d'activités « féminines » ou leur contrôle par les femmes.

La rigidité de la division sexuelle du travail, a été évo-quée précédemment. Ainsi, les pratiques agricoles sont par-fois encore baignées de croyances à caractère mythique, mais il ne faut pas surestimer ce phénomène. En effet, il n'est pas rare que des activités très rentables soient récu-pérées par les hommes : le maraîchage est une activité féminine tant qu'il est manuel (surtout à cause du pu-i-sage de l'eau). Il est accaparé par les hommes quand une motopompe est introduite. C'est en quelque sorte la « forme sexuée » d'une déviation courante des projets, où l'accès aux nouvelles ressources est accaparé ou réparti iné-galitairement par les élites locales.
Les hommes peuvent parfois être réticents aux actions permettant à terme une augmentation des revenus féminins, plus par peur d'un détournement de la main-d'œuvre familiale que par opposition à un gonflement du portemonnaie féminin, dont ils bénéficieront d'une manière ou d'une autre.

La scolarisation des filles est encore très inférieure à celle des garçons : non seulement parce que scolariser un enfant coûte cher et, qu'à choisir, on préfère le garçon, mais aussi parce que, si l'école est une chance, elle est aussi un danger : l'école éloigne l'enfant de son milieu d'origine par son idéologie, ses programmes et ses méthodes. L'attitude à avoir vis-à-vis de la scolarisation des garçons est sujette à débats au sein du groupe familial : perçue par les uns comme unique voie de salut, l'école est pour les autres une pieuvre qui aspirera les jeunes paysans à la ville, les perdant irrémédiablement pour le village. En ce qui concerne les filles, le deuxième sentiment l'emporte largement : pour être une « bonne fille », il vaut mieux rester à la maison à aider la famille aux champs que d'aller à l'école où en fait elles ne vont pas « gagner papier » mais « gagner bébé » ! (3). Très tôt, la petite fille est initiée aux tâches féminines : elle apprend à piler, porter l'eau et dès l'âge de 7-8 ans, à la charge d'un petit frère ou d'une petite sœur qu'elle porte sur le dos.

Dans certains cas, où la subordination des femmes est particulièrement violente et les contacts avec l'extérieur limités, la femme se fait la gardienne des institutions qui inculque le respect et la soumission à l'ordre social. Elle est aussi une garantie de la stabilité sociale.

Une autre conséquence bien plus visible de la non-scolarisation des femmes est bien sûr l'analphabétisme : l'accès à une certaine culture leur est difficile, elles se sentent infériorisées parce qu'elles ne parlent pas français ou anglais

<footnote>(3) Et, plus qu'un avantage, trop d'instruction peut constituer un handicap pour le mariage. Si les hommes acceptent, et même recherchent par pur calcul économique, une épouse qui dispose d'un revenu régulier, ils se méfient comme du choléra d'une épouse bachelière. Autant ne pas faire entrer la contradiction chez soi ! (Terre des femmes, p. 107).</footnote>
(langues administratives dans beaucoup de pays) et surtout l'apprentissage de la gestion et la maîtrise comptable d'une organisation est plus difficile.

Le jeu des contraintes externes et internes limite les voies laissées aux femmes : bien qu'il y ait de grandes différences d'une société à l'autre, la pression du système social est généralement forte. Si, dans certains cas, les femmes elles-mêmes recherchent l'aval des hommes, c'est plus une manière de négocier le changement, d'éviter le conflit ouvert, que de la soumission totale. Les réserves et les réticences des hommes à l'égard des transformations dans les activités des femmes révèlent, selon G. Balandier, la fragilité de « l'équilibre en tension » et « le rapport antago-niste entre les sexes » (4). Cela tend à montrer que « la femme est placée du côté du changement et de l'histoire et non du côté de la tradition conservatrice et de la continuité » (5).

## S'appuyer sur les intérêts des femmes

On connaît les programmes visant à satisfaire les besoins essentiels (qui supposent que les priorités sont les mêmes partout). On connaît aussi la démarche de « bas en haut » prônée par quelques ONG : partir des besoins exprimés à la base pour construire un projet. Pourrait-on parler de stratégie basée sur les intérêts différenciés des acteurs, en essayant, si possible, de faire coïncider intérêt individuel et intérêt général (familial ou villageois) ?

<footnote>(4) G. BALANDIER, *Anthropo-logiques*, p. 29.</footnote>

<footnote>(5) Là encore, cette constatation faite à l'échelle familiale peut être reportée à l'échelle villageoise : l'avis et l'accord des notables, (religieux, anciens combattants, commerçants) est indispensable pour engager.</footnote>
Des créneaux pour les femmes

Que ce soit pour faire face à leurs obligations familiales ou pour se garantir contre l'instabilité conjugale, la recherche d'activités rémunératrices est souvent une des premières motivations des femmes qui ont une possibilité d'insertion sur des créneaux non accaparés par les hommes. Il y a, d'une part, une spécialisation des tâches difficilement surmontable. Les hommes ont beaucoup de difficultés à s'adapter à des pratiques « qui ne sont que des travaux de femme ». D'autre part, la rémunération du travail est souvent inférieure à celle des hommes. Par les migrations, et grâce au contrôle des moyens de production, ceux-ci ont des opportunités de gain plus avantageux.

Certaines filières, comme la transformation artisanale des produits vivriers, sont à la fois un enjeu vital au niveau national (dans le cadre d'une stratégie alimentaire) et au niveau familial (amélioration des revenus autour des cultures vivrières, ce qui renforce la sécurité alimentaire). Ces filières, généralement féminines, peuvent être améliorées sur le plan technique (augmentation de la productivité) et organisationnel (renforcement du pouvoir des producteurs) : on peut ainsi facilement augmenter la valeur ajoutée au niveau des opérations en milieu rural.

La recherche d'activités rémunératrices, mais des exigences différentes pour la rémunération du travail, permettent de développer des créneaux « féminins ». Avec un peu d'imagination et beaucoup de bon sens, le montage technique d'un projet peut se faire facilement (6). Par contre, le problème de l'organisation, et donc celui de la formation à l'organisation, est beaucoup plus délicat et tout

<footnote>(6) Le recensement des petits équipements pour la première transformation des produits ou l'allègement de certaines tâches, est actualisé continuellement, par le GRET (Groupe de Recherche et d'Échanges Technologiques) et une étude exhaustive a été faite par ALTERSIAL.</footnote>

<footnote>ALTERSIAL-MRE : équipements pour la transformation des produits agri-coles à petite échelle dans les pays tropicaux et nouvelles formes de coopération industrielle.</footnote>
aussi décisif pour l'avenir d'une opération que la maîtrise
technique et le « progrès en outillage ».

Quelles formes d'organisation promouvoir ?

Des formes « traditionnelles » d'organisation existent. Le débat sur leur « modernisation », leur adaptation ou récuperation par une opération de développement, est ouvert depuis longtemps.

Les associations traditionnelles sont rarement mixtes. Elles regroupent les individus par classes d'âge, par quartiers ou par groupes familiaux. Leur dynamisme se manifeste dans plusieurs domaines ; par exemple, l'épargne sous forme de tontines, bien connues dans toute l'Afrique de l'Ouest. Un groupe de femmes se rassemble pour une cotisation volontaire dont le montant, la périodicité et les règles d'attribution varient d'un groupe à l'autre : réparties par tirage au sort ou par roulement, pour un montant de quelques centaines ou de plusieurs milliers de francs CFA, ces caisses d'épargne traditionnelles constituent une forme d'autant plus appréciable de solidarité et de sécurité, que les femmes sont écartées du crédit « moderne ».

Les groupes de travail reflètent aussi l'esprit d'entraide encore très vivace dans certaines régions : en Casamance, chez les Diolas, la quasi-totalité de l'agriculture s'effectue en groupe ; leurs voisines mandingues et peules sont beaucoup plus individualistes. La modernisation du travail agricole peut entraîner la disparition des groupes de travail agricole sans remettre en cause la vitalité et l'adaptation des associations féminines (quel qu'en soit le contenu).

Contrairement au groupe des hommes, liés par la consanguinité et l'allégeance par classe d'âge, les femmes (qui sont « de nulle part » en vertu de la patrilocalité) ont des règles d'adhésion volontaire à leurs associations. La modernisation s'est souvent traduite par un effritement de la cohésion des groupes masculins (affaiblissement des rapports lignagers) mais parfois aussi par un renforcement des
associations féminines. Ainsi, chez les Diolas, en Casa-
mance, les organisations de femmes se sont élargies dans
le cadre de l'économie monétaire. Elles sont le support
d'une certaine autonomie économique des femmes.

Un certain nombre d'associations dotées d'un type d'organisation et d'administration moderne sont des organisations traditionnelles ayant changé leurs objectifs et leurs champs d'activités : gestion de moulins à mil, bergeries d'ovins, groupements maraîchers, etc. Mais le dynamisme des organisations traditionnelles varie beaucoup selon les régions : l'émergence de groupements non conventionnels (hors coopératives officielles) est plus importante dans les zones périphériques, délaissées par le pouvoir central et moins touchées par l'économie marchande. Ces groupements sont très souvent créés par les exclus des coopératives officielles, les femmes ou les jeunes.

La multiplication et le renforcement des groupements spontanés, relacent le débat sur le passage des structures communautaires au développement coopératif. Depuis une trentaine d'années, nombreux ont été les praticiens du développement qui se sont interrogés « sur les possibilités d'évolution de la tradition communautaire à la modernité coopérative ou sur les possibilités de greffage de la seconde sur la première » (7). En fait, il faut se garder de faire de nécessité vertu. L'Afrique est un cimetière de coopératives, mais l'échec ne vient-il pas simplement du fait que les organisations mises en place se sont transformées en instruments de domination de la paysannerie ? L'incompatibilité entre structures communautaires et coopératives modernes est alors difficile à apprécier.

Les groupements d'origine traditionnelle ont aussi beau-
coup de limites (voire d'influence restreinte, contrôle par
des notables locaux, etc.). Cependant, ils ont souvent une
plus grande autonomie : ainsi les associations féminines,
de par leurs origines et fonctions, sont moins facilement

<footnote>(7) M. HAUBERT, « De la tradition communautaire à la modernité coopérative : évolution, greffage ou récupération ? », *Revue Tiers Monde*, n° 88, pp. 788-807, octobre-décembre 1981.</footnote>
récupérées par les hommes. Si ces associations peuvent fournir un bon point de départ pour organiser les producteurs, leur absence n'est pas forcément un handicap à la création de groupements de base. Le débat modernité-tradition dans les organisations est fourni, et ne peut être tranché par des formules lapidaires ou des prises de positions idéologiques. Par contre, la diversité des modèles possibles apparaît clairement. Le choix du degré de collectivisation est à cet égard significatif.

*Intérêts collectifs ou intérêts individuels ?*

D. Gentil montre que les « structures traditionnelles fondées principalement sur la réciprocrité (chacun profite à tour de rôle de l'organisation collective) diffèrent assez sensiblement des coopératives fondées sur la solidarité (tous travaillent ensemble pour un objectif commun et décident collectivement de l'utilisation des bénéfices ») (8). Nuance importante, que corrobore l'observation des groupements non conventionnels : « malgré l'existence ancienne d'organisations associatives, les femmes font preuve d'un individualisme remarquable. Le travail de production peut être collectif, mais la commercialisation est systématiquement individuelle » (9). Dans la vallée du fleuve Sénégal, l'AICF soutient techniquement des jardins villageois mais n'impose, ni ne propose, aucune organisation : sur une petite zone apparemment homogène, apparaît alors toute la palette possible des modes d'organisation, de l'individuel au collectif. Le choix est fait par les communautés villageoises et les règles de répartition sont décidées d'avance selon les priorités : chaque individu, soit dispose totalement du revenu, soit dépose une somme déterminée dans une caisse collective, soit toute la vente alimente la caisse commune ; les sommes ainsi drainées servent à équiper le vil-

<footnote>(8) D. GENTIL, *Les pratiques coopératives en milieu rural africain*, p. 6.</footnote>

<footnote>(9) A. CORREZE, REVEYRAND, *L'action d'Animation Féminine dans le Zou (Bénin)*, Rapport OCDE, p. 33.</footnote>
lage en puits, moulins, etc. Ainsi, les associations de travail peuvent viser l'avantage individuel, soit se transformer en véritable service public, selon les sociétés et selon les situations socio-économiques. Il n'y a pas de loi en la matière.

La crise des systèmes productifs ruraux, l'efficacité limitée des structures de développement (administration ou projet) et le désengagement actuel de l'État de beaucoup d'opérations ont favorisé l'émergence d'une multitude de groupements, plus ou moins spontanés, plus ou moins d'origine traditionnelle. Ils ont des fortunes diverses. Quelques-uns, comme les groupements de femmes maraîchères de Casamance, matérialisent tous les idéaux communautaires : groupements coopératifs villageois organisés pour une production alimentaire, source de revenus, partage des bénéfices entre les individus et la collectivité pour la réalisation d'équipements villageois, organisation en fédération suffisamment cohérente pour mieux maîtriser la commercialisation au niveau régional (possession d'un moyen de transport pour la collecte des produits). Le stade de la micro-réalisation est alors dépassé. Pour rares qu'ils soient, ces exemples ont valeur de démonstration sur les réserves de volonté, d'ingéniosité et de savoir-faire des paysans, hommes ou femmes.

Si la conformité « correspond à la passivité plus ou moins consentie, à la soumission à l'ordre établi, à la méconnaissance des alternatives », peut-on pour autant dire que les femmes sont toujours conformistes ?

Si « la stratégie naît du fait que certains acteurs sociaux tentent d'utiliser au maximum de leur avantage les normes et les règles gouvernant les systèmes » (10), peut-on alors dire que les femmes sont bien une force de changement ?

Posée en ces termes, la question apparaît quelque peu académique. Mais, dans la réalité, et tous les exemples cités le confirment, les femmes choisissent l'acceptation active et « calculée », plutôt que l'acceptation passive ou la mise en cause radicale.

<footnote>(10) G. BALANDIER, *Anthropo-logiques*, p. 233.</footnote>
Conclusion

L'année 1975 avait inauguré la décennie des Nations
unies pour la femme. « L'intégration des femmes au déve-
lopement économique », le nouveau leitmotiv, a alors ali-
menté conférences, séminaires et études. En 1985, la Con-
férence de Nairobi a clos ces dix années par des débats
houleux, le bruit des querelles masquant un maigre bilan.
Les femmes rurales d'Afrique subsaharienne auront-elles
perçu un changement radical de leurs conditions de vie ?
N'y a-t-il pas un hiatus profond entre le discours instauré
dans les organisations internationales et les programmes
mis en œuvre ?

Le constat réitéré de la marginalisation et de la spolia-
tion des femmes, dans les projets de développement, ren-
voie à une interrogation plus large : l'aptitude de ces modè-
les à élever le niveau de vie, leur capacité à engendrer des
transformations qualitatives et quantitatives en milieu rural.
Si les facteurs externes d'intervention et de domination ont
été étudiés en détail, en revanche les recherches sur les con-
tradictions internes de la société sont moins nombreuses.
L'évolution des rapports entre les différents groupes
sociaux, en particulier des rapports hommes-femmes, révèle
les « dynamismes du dedans ». Cette nouvelle perspective
permet d'élargir et d'affiner l'analyse de l'échec de deux
décennies du développement. Une conclusion exhaustive sur
un tel sujet est utopique : néanmoins quelques points essen-
tiels peuvent être dégagés de cette étude.
## Le contrôle de la circulation des femmes est encore à la base de la reproduction des sociétés rurales

Le rôle économique de la femme à l'intérieur de la communauté se manifeste par une gestion matrimoniale étroitement réglementée. La femme est un enjeu par sa fonction dans la reproduction biologique. Elle devient signe de prestige et moyen de renforcer le statut social des aînés. La dot est une compensation matrimoniale symbolique dans les sociétés d'autosubsistance : elle se monétarise dans les sociétés ouvertes aux rapports marchands.

L'inflation de la dot a des conséquences économiques à la fois sur l'utilisation du revenu et sur les stratégies productives des différents groupes : migration des jeunes, importance des cultures de rente, accumulation d'un capital personnel mobilier pour les femmes menacées par l'instabilité conjugale et la polygamie.

## Les femmes ont un accès limité aux moyens de production

Les droits fonciers illustrent concrètement l'état de dépendance des femmes. Elles ont seulement un droit d'usage annuel sur les champs individuels attribués par le chef de famille. Cependant, elles gardent le contrôle du produit de leur travail sur ces terres. Le statut précaire des femmes par rapport à la terre entrave les améliorations foncières qu'elles peuvent réaliser (cultures fruitières et pérennes, irrigation, etc.). De surcroît, l'extension du « droit foncier moderne » se traduit par une tendance à l'appropriation privée des terres (et un contrôle de la production) au profit des hommes chefs de famille. L'ignorance des droits coutumiers sur les terres peut gravement handicaper un projet.
La division du travail entre hommes et femmes est une
donnée culturelle et non naturelle

La répartition des rôles et des fonctions entre les sexes se traduit dans l'organisation du travail agricole par une forte division des tâches, justifiée de manière symbolique ou religieuse. Les études de cas font ressortir les profondes différences dans la division sexuelle du travail d'une société à l'autre. On ne peut donc retenir d'explication biologique : cette séparation des tâches est un fait de culture et non de nature. Malgré une apparente rigidité, la division sexuelle du travail est modifiée à la faveur de changements technico-économiques. Ainsi une tâche manuelle traditionnellement féminine, par exemple l'arrosage, est revalorisée par l'introduction d'une motopompe et alors le plus souvent, appropriée par les hommes. Partout, en effet, le travail masculin est entouré de prestige et partout le travail féminin est déprécié et dévalorisé : l'homme tend à se substituer à la femme dès qu'une activité devient rémunératrice dans le circuit moderne. Il le peut d'autant plus facilement qu'il contrôle l'accès aux moyens de production, notamment la terre. D'autre part, une amélioration technique peut être rejetée si elle entraîne pour les femmes une surcharge de travail sans amélioration sensiblable de revenu. Ainsi, la culture attelée, contrôlée par les hommes, permet l'extension des surfaces cultivées, mais augmente parallèlement les tâches manuelles assurées par les femmes : quête d'eau, transformation des produits, etc.

Les activités productives des femmes sont diversifiées

— La participation des femmes dans la production agricole varie d’une région à l’autre : au Zaïre, la production vivrière de manioc est assurée par les femmes. Celles-ci travaillent aussi sur les champs de coton et d’arachide. En zone sahélienne, les cultures céréalières (mil, sorgho) sont souvent sous la responsabilité masculine, ce qui n’exclut pas la participation féminine à certaines tâches. Les fem-
mes travaillent sur les champs collectifs, dont la produc-
tion est destinée à nourrir la cellule familiale, mais ont
aussi leurs champs personnels.

— La transformation des produits est un maillon vital
de la chaîne du vivrier. Ce sont des tâches féminines, sauf
exception, effectuées au moyen de techniques rudimentai-
res.

— Les activités extra-agricoles (artisanat, petit commerce) étoffent de manière significative le budget féminin.

— Le travail domestique (quête de l'eau, du bois et pilage des céréales) occupe une large partie du budget-temps féminin. Ces travaux sont pénibles et les améliora-tions techniques encore rares.

Contrairement à une idée répandue, le temps libre est une denrée rare et tout accroissement du temps de travail agricole doit s'accompagner d'un allègement des autres tâches. La diversification des activités correspond à une stratégie de minimisation des risques. Elle révèle par ailleurs le savoir-faire et la polyvalence des femmes : ces capacités d'adaptation et de maîtrise technique sont des richesses fréquemment sous-estimées par les concepteurs de projets.

Les femmes ont une réelle autonomie économique

Les femmes ont leurs propres activités économiques aux-
quelles elle tiennent d'autant plus qu'elles sont écartées du
pouvoir politique et religieux. Les marges d'autonomie dont
elles disposent dans la gestion des ressources et des reve-
nus engendrent des stratégies productives spécifiques. Hom-
mes et femmes ont des travaux séparés, mais complémen-
taires. Il en est de même pour les revenus : il n'y a pas
de budget familial unique ; mari et épouse pourvoient cha-
cun à l'entretien de la cellule familiale selon des règles qui
diffèrent dans chaque société.

Par conséquent, l'augmentation des revenus du chef de
famille ne bénéficie pas automatiquement à l'ensemble du
groupe familial. La baisse du revenu féminin est une conséquence du transfert du contrôle des activités productives des femmes vers les hommes ou de la suppression de ces activités. Non seulement cette évolution consacre l'échec social du projet (stagnation voire baisse du niveau de vie), mais elle engendre des effets contre-productifs pour l'opération.

### Le rôle des femmes mieux connu : l'apport de la littérature anglo-saxonne

Le rôle économique des femmes et la dégradation de leur situation dans beaucoup de pays du Tiers Monde retiennent l'attention depuis quelques années. Études de cas et monographies se multiplient. La plupart de ces matériaux sont fournis par la littérature anglo-saxonne. La synthèse des études empiriques alimente la réflexion théorique autour de plusieurs axes : la distinction entre sexe et genre (étude de la manière dont se constituent identités féminines et masculines), la division sexuelle du travail domestique dans la reproduction de la société. On n'aborde plus le thème « Femme et développement économique » à partir d'une entité féminine détachée de tout contexte, mais plutôt à travers l'articulation modèle de développement-évolution de la régulation des rapports hommes-femmes.

### La rupture des équilibres — la société destructurée et fragilisée

Les rapports de réciprocité et de collaboration établis entre les sexes ont été bouleversés par les ruptures historiques. En Afrique subsaharienne, le développement des échanges et la spécialisation des hommes dans une culture commerciale, se sont souvent traduits par une féminisation accrue des tâches liées aux cultures vivrières. L'ajustement de la production aux besoins est de moins en moins réglé par les institutions coutumières. La désorganisation
entraîne la disparition d'une réponse collective cohérente et une multiplication des centres de décision. Les différents partenaires de la vie économique développent des stratégies contradictoires entre elles ou avec la logique de survie et de reproduction du groupe. Chefs de famille, aînés, cadets, par le choix des productions et l'affectation des revenus répondent différemment aux obligations qui sont les leurs. La responsabilité des femmes dans la survie du groupe familial s'élargit comme l'atteste la croissance du nombre de femmes chefs de famille. L'évolution est rapide, elle diffère selon les groupes et les régions, selon les relations de la communauté avec l'espace national et international. Les interventions extérieures devraient avoir pour résultats la restructuration du système paysan afin d'enrayer la paupérisation et de freiner l'exode rural. Mais des maladresses dans la mise en œuvre du projet peuvent avoir des effets néfastes, aggraver le déséquilibre vivrier, accélérer le mouvement migratoire, accroître les inégalités entre les groupes sociaux. Des études détaillées sont nécessaires afin d'appréhender au mieux la complexité de l'organisation sociale des communautés rurales et d'identifier les contradictions internes qui la traversent.

### Les interventions en milieu rural : le paysan objet et non acteur

Le projet est la forme d'intervention privilégiée en milieu rural. Conçu sur un espace-temps limité avec des objectifs concrets mesurables en flux physiques, le projet est imposé à des sociétés désormais fragilisées. Les variantes du modèle sont nombreuses et les objectifs parfois très différents : petit projet ONG mettant l'accent sur l'organisation des producteurs ou grand projet introduisant un « paquet technique » avec réorganisation de l'espace agraire ou aménagement hydroagricole. Cependant, quelle que soit la nature de l'intervention, celle-ci est conçue en dehors du milieu rural sans concertation avec les producteurs. Et
le plus souvent le paysan, homme ou femme, est perçu comme objet et non sujet d'action.

### L'oubli des femmes renforce la domination masculine au sein du groupe familial

Oubliées dans les statistiques, rangées au rang de tra-vailleuses familiales, muettes dans les programmes, les fem-mes sont marginalisées dans les nouveaux mécanismes ins titutionnels (formation, accès au crédit), juridiques (attri-bution des terres) ou organisationnels (coopératives).

### Analyser l'impact d'un projet sur les femmes fournit des clés essentielles pour comprendre la réussite ou l'échec d'un programme

Le devenir d'un groupe de producteurs en situation de domination (le groupe social des femmes) révèle bien l'impact d'un programme. Un certain nombre d'indicateurs permettent d'apprécier la contraction ou l'élargissement de l'espace économique des femmes : modifications dans l'accès et le contrôle des moyens de production, évolutions du temps de travail agricole et du temps de travail domes-tique, changements dans la division sexuelle du travail et dans la répartition des obligations familiales.

### Le cercle vicieux des projets : oubli des femmes — spo-liation de leurs activités productives — échec du projet

La complémentarité des tâches et des fonctions entre les sexes, la maîtrise de certains circuits économiques par les femmes, rendent indispensables leur participation et leur adhésion à un projet. L'oubli des femmes dans la réaf-fectation des facteurs de production (terre, crédit) a deux conséquences étroitement liées entre elles : amputation des activités productives dont elles ont la maîtrise (et corréla-
tivement baisse du revenu féminin, baisse du niveau de vie de la famille) puis remise en cause du projet dans son ensemble.

## Les résistances féminines dans les projets

A un changement imposé de l'extérieur, chaque groupe social a une réponse particulière, en fonction du contexte géographique, historique et socio-économique. La logique des planificateurs est rarement en harmonie avec celle des producteurs. Un projet décalé par rapport aux besoins et aux aspirations de ses principaux protagonistes se condamne lui-même. Les femmes sont souvent les premières « déviantes ». La désertion, le vol, le détournement des activités sont autant de stratégies de résistance à une intervention perçue et vécue comme une spoliation. Parfois, ce sont les femmes qui « récupèrent » un projet peu investi par le groupe cible défini au départ.

## S'appuyer sur le dynamisme et les intérêts des femmes : une condition essentielle au développement rural

Les femmes ont des contraintes spécifiques liées à leur place dans la société et à leurs fonctions dans la production et dans la reproduction. La gestion du temps, des revenus, les capacités de contrôle et de maîtrise des nouvelles techniques sont donc différentes pour chacun des deux sexes.

S'appuyer sur ces différences peut être un atout pour les projets : les femmes s'insèrent dans des créneaux non accaparés par les hommes. La recherche d'activités rémunératrices est le moteur de leur dynamisme. En apportant un soutien à certaines filières féminines jugées vitales (chaîne du vivrier dans une stratégie alimentaire par exemple), en favorisant l'organisation des producteurs, les opérations de développement participeront plus sûrement à la restauration des paysanneries africaines.
# Glossaire

## 1. Précisions sur le sens de termes utilisés dans le texte

**Autosuffisance alimentaire.** « Sur le plan pratique, la recherche de l'autosuffisance alimentaire traduit la volonté des États de mieux contrôler l'évolution d'un système alimentaire en voie de dégradation rapide non maîtrisé » (M. Labonne). L'objectif est d'inverser le processus de déstructuration interne du système alimentaire et sa soumission à l'extérieur ; autosuffisance ne veut donc pas dire autarcie.

**Groupe social.** Groupe d'individus présentant un caractère examiné par rapport à l'ensemble de la société.

**Stratification sociale.** Utilisé dans le texte dans le sens que lui donne Balandier, c'est-à-dire « l'aspect de l'organisation sociale délimité par l'ensemble des inégalités institutionnalisées ».

**Surplus.** Reliquat de la production qui reste disponible après la satisfaction des besoins élémentaires des producteurs (reproduction simple).

**Système de production familial.** Ensemble des éléments d'ordre écologique, technique, socio-économique et culturel qui déterminent la production d'une communauté vivant essentiellement de l'agriculture. Pour réaliser ses objectifs, l'agriculteur retient un ensemble structuré de
productions végétales et animales. Dans le fonctionnement et l'évolution du système de production, les relations entre l'homme et l'espace constituent un indicateur essentiel.

**Unité de production.** Cellule économique et sociale constituée par l'ensemble des individus liés solidairement lors de la mise en culture d'un champ collectif (de mil ou autre). Elle est soumise à l'autorité du chef qui jouit d'une entière autonomie en matière d'allocation annuelle de moyens de production et de la force de travail et constitue donc le centre de développement principal en matière de production agricole.

**Unité de résidence.** Cellule sociale la plus facilement repérable comprenant un ou plusieurs ménages sous l'autorité d'un chef. L'autonomie et l'interdépendance de chacun en matière de production est très variable. Un terroir est souvent associé à l'unité de résidence.

## 2. Définitions de quelques termes utilisés dans le texte

**Clan.** Ensemble de descendants d'un même ancêtre mythique.

**Cultures associées.** « Pratique d'agriculture associant plusieurs espèces et variétés de plantes en mélange sur un même champ » (H. Dupriez).

**Douaire.** Biens que la jeune mariée amène dans sa nouvelle résidence, payés souvent par sa mère et dont elle reste propriétaire (matériel de cuisine, etc.).

**Écobuage.** Culture sur brûlis complexe : confection de buttes en enfouissant la matière végétale sous une mince couche de terre, brûlis, puis remise en butte.
**Endogamie.** « Obligation pour les membres de certaines tribus de se marier dans leur propre tribu » (Robert).

**Essartage.** Défrichage d'un terrain qui consiste à ôter les broussailles par arrachement ou brûlage.

**Exogamie.** « Coutume selon laquelle les mariages se font entre membres de clans différents » (Robert). Règle de « mariage à l'extérieur » : les hommes appartenant à un même groupe de parenté doivent s'unir à des femmes appartenant à un autre clan que le leur. Il y a souvent endogamie ethnique et exogamie lignagère.

**Igname.** Plante tropicale à tubercules farineux ; aliment de base dans les régions guinéennes d'Afrique (Nigeria, Côte-d'Ivoire par exemple).

**Initiation.** Pratiques rituelles auxquelles se soumettent les jeunes garçons et les jeunes filles (cérémonies séparées et différentes entre les sexes) et qui marquent l'acquisition d'un nouveau statut.

**Intrants.** Facteurs de production importés au sein de l'exploitation ; « pour l'exploitation agricole il s'agit de facteurs achetés à l'extérieur par opposition aux facteurs disponibles au sein même de l'exploitation ». (H. Dupriez).

**Jachère.** Terre cultivable qui est laissée au repos (souvent plusieurs années). La diminution de la jachère sans enrichissement extérieur du sol (engrais, fumure) entraîne une baisse de fertilité.

**Karité.** Nom de l'arbre à beurre qui croît en Afrique équatoriale et dont la graine renferme une substance grasse comestible après traitement (beurre de karité).

**Lignage.** Groupe social ou familial constitué en fonction des filiations soit maternelles, soit paternelles, par opposition aux groupes familiaux formés par alliance. « Le lignage constitue un groupe de parenté dont les membres se considèrent tous comme descendants d'un ancêtre commun, de façon unilinéaire ». (H. Dupriez).
**Manioc.** Arbrisseau des régions tropicales dont la racine permet des préparations alimentaires ; dans les régions de forêt, le manioc remplace les céréales des régions sahéliennes.

**Marigot.** Bras de rivière qui se perd dans les terres ou lieu bas sujet à être inondé.

**Matrilinéaire.** Se dit d'un type de filiation qui ne reconnaît que l'ascendance maternelle.

**Mil.** Nom d'une graminée qui est la céréale de base dans beaucoup de pays sahéliens.

**Nucléaire (famille).** Famille à prééminence paternelle moderne, restreinte au mari, à l'épouse et à leurs enfants.

**Paddy.** Riz non décortiqué.

**Patrilinéaire.** Type de filiation fondée sur l'ascendance paternelle.

**Patrilocal ou virilocal.** Se dit d'un type de résidence du couple déterminée par la résidence du père, du mari (opposé à matrilocal).

**Plantes à sauce.** Regroupent le gombo, l'oignon, l'oseille de Guinée, etc., cultivées généralement dans les jardins de case par les femmes et destinées à préparer la sauce qui accompagne le plat de mil, de riz ou de manioc.

**Polygamie.** Terme général désignant toutes les unions où le nombre de conjoints (hommes et femmes) dépasse un seul couple. Ce terme est souvent employé à la place de polygénie qui est la forme de mariage dans lequel plusieurs femmes sont unies à un seul homme, chaque femme ayant le statut d'épouse légitime et ses enfants celui de descendants légitimes du mari. C'est la répétition d'un « contrat de mariage » conclu individuellement avec chacune des femmes et établissant une relation individuelle entre l'homme et chacune de ses conjointes.

**Société lignagère.** « Un lignage est un groupe de personnes descendant, de façon réelle ou fictive, d'un ancêtre commun, homme ou femme, soit en ligne masculine, soit en ligne féminine ; il peut être décomposé en seg-
ments de différents niveaux, rassemblant les personnes issues de tel ou tel descendant du fondateur. Dans une société lignagère ou segmentaire, les groupes locaux — villages, quartiers, etc., — sont constitués sur la base de l'appartenance lignagère : le lignage ou le segment est le noyau du groupe local ; entre les différents groupes locaux la relation est à la fois d'antagonisme et de complémentarité ; il n'existe pas d'autorité politique centraleisée » (A. Terray).

**Sorgho.** Céréale d'allure semblable au mil mais dont la panne est plus ouverte. Appelée aussi gros mil.

**Soudure.** Période de l'année où les récoltes de l'année précédente sont épuisées et où la nouvelle récolte n'est pas encore mûre.

**Terroir.** Portion de territoire appropriée, aménagée et utilisée par le groupe qui la gère collectivement.

**Tontine.** Association de personnes qui versent régulièrement une somme définie dans une caisse commune. Chacun touche la totalité de la caisse à tour de rôle. Ces associations villageoises sont parfois mixtes.

**Voandzou ou pois de terre.** Légumineuse très riche en propéines cultivée surtout par les femmes. La commercialisation permet d'obtenir une source de revenus appréciables.
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1.

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3.
# Bibliographie sélective

Cette bibliographie ne prend en compte que les principaux ouvrages ou articles publiés dans des revues. Les rapports ou thèses utilisés pour ce travail sont cités dans le texte, mais ne sont pas repris ici. Pour une bibliographie plus complète, le lecteur peut consulter le Centre de documentation de l'ORSTOM (1) qui a fait un travail de classement de la littérature sur les femmes et le développement.

## OUVRAGES

AMIRA, Méthode d'évaluation des projets. Afird, 106 p., 1978.

États des travaux sur les indicateurs de transition. Afird, 322 p., 1983.

BALANDIER G., Anthropo-logiques. PUF, 278 p., 1974.

BENERIA L., Women and development : the sexual division of labor in rural societies. Praeger, 257 p., 1982.

BISSILLAT J., FIELOUX M., Femmes du Tiers Monde. Syros-actuels, 122 p., 1983.

BOSERUP E., La femme face au développement économique. PUF, 315 p., 1983.

CORDES, Familles et sociétés domestiques. La documentation française, recherches économiques et sociales, 157 p., 1982.

<footnote>(1) CEDID : 213, rue Lafayette — 75010 Paris.</footnote>
DUMOUCHEL S., THEDE N., Femmes, épargne et crédit au Sahel. Solidarité Canada-Sahel, 120 p., 1985.

DUPRIEZ H., Paysans d'Afrique. Terre et vie, 256 p., 1980.

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Table des matières

<table><tr><td>Introduction</td><td>5</td></tr><tr><td>1. Regards anthropologiques</td><td>9</td></tr><tr><td>La circulation des femmes</td><td>10</td></tr><tr><td>La dot : qui gagne et qui perd ?</td><td>13</td></tr><tr><td>Moitié silencieuse ou moitié dangereuse ?</td><td>16</td></tr><tr><td>La femme, avenir du développement</td><td>20</td></tr><tr><td>2. Femmes au travail</td><td>23</td></tr><tr><td>Des sociétés en mutation rapide</td><td>24</td></tr><tr><td>Les femmes au pilon, les hommes au labour</td><td>26</td></tr><tr><td>Les femmes au travail</td><td>29</td></tr><tr><td>Qui supporte et qui finance ?</td><td>34</td></tr><tr><td>3. La femme reconnue</td><td>37</td></tr><tr><td>Émergence du thème « femmes et développement »</td><td>37</td></tr><tr><td>Les oubliées des statistiques</td><td>44</td></tr><tr><td>L'approche par projet</td><td>49</td></tr><tr><td>4. La terre spoliée</td><td>57</td></tr><tr><td>Du droit d'usage traditionnel au droit foncier moderne</td><td>58</td></tr><tr><td>Les aménagements hydroagricoles</td><td>60</td></tr><tr><td>La réorganisation de l'espace agraire</td><td>66</td></tr></table>
5. La productrice ignorée.................. 77

Sans garantie, pas de crédit.................. 78

La vulgarisation sans les femmes............ 81

Un pouvoir économique encore faible........ 90

6. Travailler plus pour gagner moins?........ 93

L'organisation du travail bouleversée........ 93

Vers un allégement des activités domestiques?. 101

7. Une image tronquée.................. 117

Mythes et stéréotypes.................. 118

Les effets de la croissance sur les femmes..... 126

8. La femme résistante.................. 133

La moitié dangereuse : projets en péril........ 134

L'exemple du projet de Koumbidia........ 140

9. Force conservatrice ou actrices du changement? 147

Les contraintes spécifiques au groupe des femmes 147

Les contraintes de la vie sociale touchent les femmes comme les hommes.................. 150

S'appuyer sur les intérêts des femmes........ 153

Conclusion.................................. 159

Glossaire.................................. 167

Bibliographie sélective.................. 173
ÉDITIONS KARTHALA

(extrait du catalogue)

Collection Méridiens

Bernard LEHEMBRE, *L'Ile Maurice*.

Christian RUDEL, *Mexique, des Mayas au pétrole*.

Christian RUDEL, *La République dominicaine*.

J. BURNET et J. GUILVOUT, *La Thailande*.

Philippe DAVID, *La Côte-d'Ivoire*.

Marie-Paule DE PINA, *Les îles du Cap-Vert*.

Attilio GAUDIO, *Le Mali*.

Philippe L'HOIRY, *Le Malawi*.

Catherine BELVAUDE, *La Mauritanie*.

Alain et Denis RUELLAN, *Le Brésil*.

André LAUDOUZE, *Djibouti*.

Pierre VÉRIN, *Madagascar*.

Antonio RALUY, *La Nouvelle-Calédonie*.

P. MOUREN-LASCAUX, *La Guyane*.

Christian RUDEL, *Le Paraguay* (oct. 90).

Catherine BELVAUDE, *L'Algérie* (déc. 90).

Collection Les Afriques

Bernard LANNE, *Tchad-Libye : la querelle des frontières*.

J.S. WHITAKER, *Les États-Unis et l'Afrique : les intérêts en jeu*.

Jean-Marc ÉLA, *L'Afrique des villages*.

Collectif, *Demain la Namibie*.

Amadou DIALLO, *La mort de Diallo Telli, premier secrétaire général de l'OUA*.

Jacques GIRI, *Le Sahel au XXIᵉ siècle. Essai d'étude prospec-tive sur les sociétés sahéliennes*.
Jacques Giri, L'Afrique en panne. Vingt-cinq ans de « développement ».

Jacques Giri, Le Sahel demain. Catastrophe ou renaissance ?

Michel N'GANGBET, Peut-on encore sauver le Tchad ?

Marcel AMONDJI, Félix Houphouët et la Côte-d'Ivoire. L'envers d'une légende.

Jean-François BAYART, La politique africaine de François Mit-terrand.

François GAULME, Le Gabon et son ombre.

Mobiba MAGASSOUBA, L'islam au Sénégal. Demain les mollahs ?

Comi M. TOULABOR, Le Togo sous Eyadéma.

Tidiane DIAKITÉ, L'Afrique malade d'elle-même.

René OTAYEK, La politique africaine de la Libye.

Faycal YACHIR, Enjeux miniers en Afrique.

François CONSTANTIN, L'islam en Afrique orientale.

Pascal LABAZÉE, Entreprises et entrepreneurs au Burkina Faso.

Claude FREUD, Quelle coopération ? Un bilan de l'aide au développement.

Gilles DURUFLÉ, L'ajustement structurel en Afrique (Sénégal, Côte-d'Ivoire, Madagascar).

François BURGAT, L'islamisme au Maghreb (La voix du Sud).

Christian COULON, Les musulmans et le pouvoir en Afrique noire.

Abdoulaye WADE, Un destin pour l'Afrique.

Olivier VALLÉE, Le prix de l'argent CFA. Heurs et malheurs de la zone franc.

C. GEFFRAY, La cause des armes au Mozambique.

S. ELLIS, Un complot colonial à Madagascar. L'affaire Rainandriamandry.

Pierre CLAUSTRE, L'affaire Claustre. Autopsie d'une prise d'otage.

Ahmed ROUADJIA, Les frères et la mosquée. Enquête sur le mouvement islamiste en Algérie.

## Collection Économie et Développement

### 1. Essais

BLACT, Introductions à la coopération en Afrique noire.

Andrée MICHEL et al., Femmes et multinationales.

Guy BELLONCLE, La question éducative en Afrique noire.
Guy BELLONCLE, *Participation paysanne et aménagements hydro-agricoles*.

Collectif, *Paysans, experts et chercheurs en Afrique noire*.

J.-F. DREVET, *La Méditerranée et l'Europe des Douze*.

GRAAP, *Nouvelles paroles de brousse*.

P. NICOLAS et M. GAYE, *Naissance d'une ville au Sénégal*.

Geert DIEMER, *L'irrigation au Sahel*.

Denis REQUIER-DESJARDINS, *L'alimentation en Afrique*.

Marie MONIMART, *Femmes du Sahel*.

B. CABEDOCHE, *Les chrétiens et le Tiers monde. Une fidélité critique*.

R. CHAMBERS, *Le développement rural. La pauvreté cachée*.

I. DROY, *Les femmes dans le développement rural*.

Y.-S. AFFOU, *La relève paysanne en Côte-d'Ivoire. Étude d'expériences vivrières*.

## 2. Études et manuels

P. BUREAU, *Apprentissage et cultures*.

P. EASTON, *L'Éducation des adultes en Afrique noire*.

Tome 1 : Théorie. Tome 2 : Technique.

Collectif, *La participation populaire au développement*.

Frank SILLONVILLE, *Guide de la santé au village*.

H. AGBESSI DOS SANTOS et M. DAMON, *Manuel de nutrition africaine (2 tomes)*.

F. LÉVY-RANVOISY, *Manuel de dessin pour communiquer avec des populations non alphabétisées*.

M. BONFILS, *Halte à la désertification au Sahel*.

D. LEMONNIER, *Carences nutritionnelles dans les PVD*.

M. PETIT, *Géographie physique tropicale*.

Collectif, *Projets productifs au Sénégal. Guide d'évaluation économique*.

C. Girard, *Construire la ville africaine. Chroniques du citadin promoteur*.

## Collection Gens du Sud

Y. KONATÉ *Alpha Blondy, Reggae et société en Afrique*.

Ch. RUDEL, *Les Amériques indiennes*.
P. NGUEMA-OBAM, *Aspects de la religion fang.*

A. BONASSIEUX, L'autre Abidjan.

S. PRÉVITALI, Le Cameroun par les ponts et par les routes.

M. L. BONNARDOT et G. DANROC, *Chute de la maison Duvalier.*

M. A. LECERF, *Comprendre le Liban.*

V. LIÈVRE, *Danses du Maghreb.*

J. ADELAÎDE-MERLANDE, *Delgrès, La Guadeloupe en 1802.*

J. CAPELLE, *L'éducation en Afrique noire.*

B. SANANKOUA, *Un empire seul au XIXe siècle. Le Maasina.*

A. GAUDIO et P. VAN ROEKEGHEM, *Étonnante Côte-d'Ivoire.*

M. DECAL et T. MERCIER, *Étudiants ACP dans la Communauté européenne.*

E. MESTIRI, *Guide du Maghreb à Paris et en France.*

P. LAPORTE, *La Guyane des écoles.*

J. TRONCHON, *L'insurrection malgache de 1947.*

C. BOUGEROL, *La médecine populaire à la Guadeloupe.*

Ch. MONTBRUN, *Les Petites Antilles avant Christophe Colomb.*

R. BASTIEN, *Le paysan haïtien et sa famille.*

A. TOURÉ, *Les petits métiers à Abidjan.*

Ch. KABEYA, *Syndicalisme et démocratie en Afrique noire.*

K. MARIKO, *Les Touaregs.*

P. PLUCHON, *Vaudou, sorciers et empoisonneurs en Haïti.*

E. RUDE-ANTOINE, *Le mariage maghrébin en France.*
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Achevé d'imprimer par Corlet, Imprimeur, S.A.

14110 Condé-sur-Noireau (France)

N° d'imprimeur : 16179 - Dépôt légal : juillet 1990 - Imprimé en C.E.E.

Composition, mise en pages :

Vire-Graphic

Z.I., rue de l'Artisanat, 14500 Vire
L'année 1975 avait inauguré la décennie des Nations unies pour la femme. « L'intégration des femmes au développement économique », le nouveau leitmotiv, a alors alimenté conférences, séminaires et études. En 1985, la Conférence de Nairobi a clos ces dix années par des débats houleux, le bruit des querelles masquant un maigre bilan. Les femmes rurales d'Afrique et d'ailleurs ont-elles perçu depuis lors un change-ment réel de leurs conditions de vie ?

L'« oubli » des femmes est sans doute l'une des raisons de la faillite de certains programmes de développement. C'est en tout cas la question posée à travers l'étude de « projets » qui constituent la forme privilégiée de l'aide au développement rural.

Dans cet ouvrage, Isabelle Droy rappelle combien sont pourtant diversifiées les activités productives des femmes : cultures céréalières et vivrières, travaux sur les champs de coton et d'arachide, artisanat, petit commerce, travaux domes-tiques.

En apportant un soutien aux femmes et à leurs organisa-tions, les opérateurs du développement participeront plus sûrement à la restauration des paysanneries.

Isabelle Droy est chargée de recherche en géographie à l'ORSTOM. Elle a réalisé la présente étude à partir de plusieurs missions en Afrique subsaharienne (Bénin, Sénégal, Zaïre), dans le cadre de l'IREPD (Institut de recherches économiques sur la production et le développement, Greno-ble). Elle est actuellement en poste à l'ORSTOM à Madagas-car.

l'économie et développement

(Collection d'ouvrages de la Géographie, Courrier-