Vol. 4, N°15, pp. 240–239, SEPTEMBRE 2025

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ISSN: 1987-1465

DOI: https://doi.org/10.62197/RCSH2561

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La Revue Africaine des
Lettres, des Sciences
Humaines et Sociales
KURUKAN FUGA

# LES RELATIONS FRANCO-CAMEROUNAISES A L'EPREUVE DE LA SOUVERAINETE NATIONALE (2007-2020)

Youssouf Laplage Moumbagna

Université de Bertoua, Cameroun

youssouf_laplage1@yahoo.fr

## Résumé

Le Cameroun et la France sont liés ou ont établis des contacts depuis le XIXe siècle. Cette relation Est sujette à des rapports de domination, néocolonialistes, tensions, influences réciproques ou de suspicion du fait du passé entre les deux États. Cette situation a pour conséquence la naissance au Cameroun d'un sentiment anti-français orchestré par une colonisation marquée par les luttes d'indépendance, l'ingérence politique et la prédation des ressources entre autres. La mise à l'épreuve de la souveraineté camerounaise impacte ses relations avec la France, son partenaire historique. Une situation prégnante au Cameroun colonial et postcolonial depuis le Général De Gaule. Elle a été exprimée davantage en 2020 à travers les propos déplacés du président Macron envers le régime de Yaoundé. Cet article qui s'appuie sur une triangulation des données notamment de la critique historique dans une approche analytique s'intéresse à la question de souveraineté sous le magistère des deux derniers présidents de la cinquième République en France (Nicolas Sarkozy et François Hollande) ainsi que celui dont le mandat est en cours : Emmanuel Macron. L'objectif de cette étude est d'analyser, à partir du cas du Cameroun entre 2007 et 2020, les dynamiques contemporaines des relations franco-africaines à l'aune du principe de souveraineté étatique. Il s'agit de comprendre comment s'articulent coopération bilatérale, continuités postcoloniales et revendications d'autonomie politique dans le cadre des relations franco-camerounaises.

Mots clés : (in)dépendance, néocolonialisme, coopération, Cameroun, France

****************

## Abstract

Cameroon and France have been linked or have established contacts since the 19th century. This relationship is subject to relations of domination, neocolonialism, tensions, reciprocal influences or suspicion due to the past between the two states. This situation has resulted in the birth of an anti-French sentiment in Cameroon orchestrated by a colonization marked by independence struggles, political interference and the predation of resources among other things. The challenge to Cameroon's sovereignty is impacting its relations with France, its historic partner. This situation has been prevalent in colonial and postcolonial Cameroon since the reign of General de Gaulle. It was further expressed in 2020 through President Macron's inappropriate remarks against the Yaoundé regime. This article, which is based on a triangulation of data, particularly historical criticism, in an analytical approach, focuses on the question of sovereignty under the leadership of the last two presidents of the Fifth Republic in France (Nicolas Sarkozy and François Hollande) as well as the one whose mandate is currently in force: Emmanuel Macron. The objective of this study is to analyze, based on the case of Cameroon
## Introduction

Depuis la fin de la colonisation, les relations entre la France et ses anciennes possessions africaines se sont institutionnalisées sous forme de partenariats bilatéraux. Héritières de la période coloniale, ces relations se sont construites dans un cadre formel de coopération entre États souverains, tout en conservant une forte empreinte historique. Le cas du Cameroun oriental, placé sous administration française de 1916 à 1960 dans le cadre d'un mandat de la Société des Nations (puis d'une tutelle onusienne), illustre la complexité de cette transition. Devenu indépendant en 1960, le Cameroun a intégré le système international en entretenant avec la France des liens étroits, particulièrement dans les domaines du développement, de la sécurité et de la gouvernance. Cette coopération, notamment incarnée par l'action de l'Agence Française de Développement (AFD), repose sur un dispositif d'accompagnement multiforme qui accorde à la France un rôle singulier dans les dynamiques politiques et économiques camerounaises. Toutefois, ce rapport privilégié fait l'objet de vives critiques, tant au sein de la société civile qu'auprès de certains analystes. Les propos tenus en 2020 par le président Emmanuel Macron – promettant de « mettre la pression » sur son homologue camerounais pour résoudre la crise sécuritaire dans les régions anglophones – ont ravivé les débats sur les formes d'ingérence dans les relations franco-africaines et interrogent les limites de la souveraineté dans un contexte postcolonial. Dans ce cadre, il devient pertinent d'analyser la manière dont le Cameroun, État juridiquement souverain selon sa Constitution, compose avec une présence française perçue par certains comme intrusive. D'autant que, depuis le milieu des années 2000, les relations bilatérales semblent marquées par des tensions et ajustements, suggérant une évolution, voire une remise en question partielle, du pacte postcolonial initial. Cette contribution entend ainsi interroger la souveraineté camerounaise à l'épreuve de la coopération franco-africaine contemporaine.

Cette étude adopte une approche historique croisée des relations franco-camerounaises entre 2007 et 2020, fondée sur l'analyse critique de sources primaires (discours officiels, accords de
coopération, documents diplomatiques) et secondaires (travaux académiques, rapports d'ONG, articles de presse). Elle s'appuie sur une lecture diachronique et contextualisée des continuités et ruptures dans la relation bilatérale, en lien avec les enjeux de souveraineté, d'influence et d'ingérence. L'analyse s'organise en trois temps. Dans un premier temps, il s'agira de revenir sur les fondements historiques et juridiques des relations franco-camerounaises, afin d'en restituer les logiques postcoloniales et les dispositifs de coopération mis en place après l'indépendance. La seconde partie examinera les principales formes d'interactions entre les deux États sur la période 2007-2020, en mettant en lumière les tensions entre accompagnement au développement et immixtions dans les affaires internes, notamment dans le contexte de la crise anglophone. Enfin, la dernière partie proposera une lecture critique de la souveraineté camerounaise à l'épreuve de cette relation bilatérale, en interrogeant les marges de manœuvre de l'État camerounais et les recompositions contemporaines de l'influence française.

# 1. Les accords du 13 novembre 1960 ou fondements historiques et juridiques de la relation franco-Camerounaise

Les relations France-Cameroun s'inscrivent dans la continuité des rapports inégaux fixés au le demain de la proclamation de l'indépendance du territoire sous administration française. Définis par les accords du 13 novembre 1960 modifiés en 1973 et revus en 2009¹, elles n'ont pas véritablement changé dans les faits malgré leur révision.

## 1.1.L'établissement des relations entre le Cameroun et la France

Les termes souveraineté et indépendance sont différents à quelques exceptions près au niveau des approches conceptuelles. Toutefois, ils ont pour dénominateur commun l'expression

<footnote n="1">¹ Les accords franco-camerounais de coopération et d'assistance technique ont été signés le 13 novembre 1960 entre les ministres des affaires étrangères Couve de Murville, représentant la partie française et Charles René Guy Okala pour le Cameroun. Ils concernaient les domaines économique et militaire. La révision de 1973 n'a presque rien changé. En 2009, le volet militaire de ces accords a été modifié par le Président Biya et signé par le Premier Ministre Français, François Fillon lors d'une visite officielle au Cameroun. En effet, au 1er septembre 1973, cinq Etats d'Afrique francophone avaient officiellement demandé la révision des accords conclus avec la France à partir de 1960. Il s'agit précisément de la Mauritanie, Madagascar, le Niger, le Congo, le Gabon. Devaient s'y ajouter le Cameroun, le Dahomey et le Sénégal. Le Tchad sans formuler de demande officielle, a cependant indiqué qu'il voulait des négociations sur « l'application loyale des accords ». Voir Jacques Basso, 1974, « La politique française de coopération internationale dans le monde plus particulièrement avec les pays en voie de développement », *Etudes internationales*, N°5, Vol.2, Montréal, érudit, p.352 et Dieudonné Oyono, 1990, *Avec ou sans la France ? La politique africaine du Cameroun depuis 1960*, Paris, L'Harmattan, p.40.</footnote>
de la liberté. De façon concrète, la souveraineté désigne la qualité du pouvoir politique d'un
État ou d'un organisme qui n'est soumis au contrôle d'un autre État. Renvoyant à l'autorité
suprême, il désigne selon le dictionnaire Larousse (2022, p.1101), « le pouvoir suprême
reconnu à l'État, qui implique l'exclusivité de sa compétence sur le territoire national et son
indépendance internationale, où il n'est limité que par ses propres engagements. »

L'indépendance pour sa part est la situation d'une collectivité qui n'est pas soumise à
une autre autorité. Dans une approche comparative des ces notions, Ekomo, Iallouchem,
Latmani et Essarsar (2017, p.4) concluent que « l'indépendance dépasse largement la
souveraineté ». Cette perception renseigne à suffisance sur la perception de ces concepts clés
en diplomatie et partant des relations internationales.

En effet, après plus de trois décennies sous protectorat allemand précisément de 1884 à
1916², le *Kamerun* est partagé entre la France et la Grande Bretagne à la conférence de paix de
Versailles de 1916 après la défaite essuyée par l'Allemagne lors de la première guerre
mondiale<fnref n="3" />. Les deux Etats obtinrent respectivement les 4/5 et 1/5 du territoire (Eyelom, 2003,
p.26) Le Cameroun entre donc dans la seconde séquence chronologique de son histoire
coloniale (Abwa, 2000, p.8). Après avoir été sous mandat de la Société des Nations de 1919 à
1939 puis sous tutelle de l'Organisation des Nations unies de 1946 à 1959, la partie sous
administration française accède à l'indépendance le 1er janvier 1960. Devenu acteur des
relations internationales, le jeune État a le droit de mener à sa guise sa politique étrangère à
travers la coopération bilatérale et/ou multilatérale. Il est ainsi des États africains issus de la
communauté avec lesquels la France met sur pied par voie d'accords, tout un système de
coopération entre 1960 et 1961 (Feuer, 1973, p.720).

<footnote n="2">² L'Allemagne obtient ce territoire à l'issue du partage effectué lors de la conférence de Berlin en 1984-1985. Il faut préciser que deux pays échappent au partage de l'Afrique : le Libéria indépendant depuis 1847 et l'Ethiopie qui a pu conserver sa souveraineté en infligeant une défaite aux italiens à la bataille d'Adoua en 1896, faisant de cette victoire, la première d'un pays africain sur les colonialistes. Voir Essé Amouzou, 2009, *L'Afrique 50 ans après les indépendances*, Paris : L'Harmattan, p.104 et Rodrigue Ngando Sandjè, 2016, « Le traité germano-douala du 12 juillet 1884 : étude contemporaine sur la formation des contrats dans l'ordre juridique intemporel » in *Revue québécoise de droit international*, n°29 (1), p.134.</footnote>

<footnote n="3">³ Il faut préciser que la fin du protectorat allemand s'est achevée en 1916. Il y a eu une période transitoire de régime de condominium de 1914 à 1916 avant le partage de Versailles.</footnote>
La France au regard de son passé avec le jeune État jouit d'un privilège<fnref n="4" /> et d'une préséance qui font dire à certains critiques qu'il n'y a jamais eu indépendance du Cameroun. Cette thèse bien qu'affirmative et parfois sans recul semble plausible dans la mesure où cette souveraineté a été acquise contre la volonté de Paris dont les territoires africains, des véritables réserves de richesses lui permettaient également d'asseoir une hégémonie sur la scène mondiale. Pour Etienne Segnou (2017, p.299), la France en décidant d'amorcer le processus de décolonisation à travers la formation d'un gouvernement local, n'était en réalité pas prête à abandonner les richesses naturelles, le prestige et le pouvoir que lui procurait le Cameroun. L'indépendance est ainsi intervenue après une bataille politique acharnée avec le principal parti d'opposition aux méthodes radicales et même brutales, l'Union des Populations du Cameroun (UPC), mais aussi pour la recherche de l'homme providentiel en même de défendre les intérêts de la France. C'est ainsi que le Premier Ministre André Marie Mbida nommé le 10 mai 1957 par Pierre Mesmer, Haut-commissaire de la France au Cameroun est évincé moins d'un an plus tard, précisément en février 1958 par Jean Ramadier (Enoh Meyomesse, 2010, p.28). L'homme politique à qui l'on reproche l'extravagance, son autoritarisme inintelligent et son tribalisme exaspérant est remplacé par le Vice-premier ministre, Ahmadou Ahidjo dont l'une des missions est l'affermissement de la coopération franco-camerounaise (Njimoluh, 2010, p.222). Tout était ainsi préparé avant la naissance de l'Etat à la faveur du décret français n°57-509 du 16 avril 1957 portant création de l'Etat sous tutelle du Cameroun<fnref n="5" />.

Dans la configuration des rapports nouveaux rentrant dans le cadre de la coopération bilatérale, il est observé des particularités allant dans le sens d'accorder une préséance et un

<footnote n="4">⁴ La singularité des rapports est contenue dans le traité de coopération dans son préambule souligne le désir d'arrêter les principes selon lesquels les deux Etats entendent organiser dans l'égalité complète et le respect de leur indépendance les liens d'amitié et de coopération qui servent l'intérêt réciproque de la France au Cameroun. L'article premier stipule que l'Ambassadeur de France sera le doyen du corps diplomatique au Cameroun et que celui du Cameroun en France aura une place privilégiée parmi les représentants diplomatiques accrédités à Paris. Pour en savoir plus, lire le rapport de la Commission des Affaires étrangères, de la défense et des forces armées sur le projet de loi adopté par l'assemblée nationale autorisant la ratification du traité de coopération avec ses annexes et des traités portant respectivement convention judiciaire et convention consulaire conclus le 13 novembre 1960 entre la République Française d'une part et la République du Cameroun, p.2.</footnote>

<footnote n="5">⁵ Il faut préciser que le Cameroun devint le 23 juin 1956 un Etat sous-tutelle de l'ONU ». C'est à la suite des négociations de Paris de juillet-août 1958 qu'il obtint un statut précurseur de l'indépendance qui fut promulgué le 1er janvier 1959 : la tutelle fut levée et l'Etat du Cameroun entra dans la Communauté franco-africaine. Voir à ce sujet Daniel Yagnye Tom (2009), *Afrique : ½ siècle d'indépendances piégées, cas du Cameroun et de la R-D Congo*, Paris, L'Harmattan, p.25 et Etienne Segnou, « L'Etat du Cameroun, op. Cit, p.299.</footnote>
certain privilège à la France au Cameroun<fnref n="6" />. Les deux pays ont du mal à se détacher du passé colonial malgré le dynamisme de la scène internationale. Il s'est agi donc le 1er janvier 1960 comme le pense Yagnye Tom (2009, p.299) d'une indépendance piégée. La coopération bilatérale entre le Cameroun et la France n'échappe pas au concept de *Françafrique* créé par Felix Houphouët-Boigny qui l'utilise pour désigner les nouveaux rapports entre l'ancienne puissance coloniale et les Etats africains (Glaser, 2014, p.91). L'expression est par la suite autrement développée par des critiques pour déplorer les manquements et/ou mauvaises pratiques observés dans la politique franco-africaine. La politique française de coopération, dans sa pratique et faits est sujette à des vives contestations qui tendent à faire accepter un manque de souveraineté. Il s'agit en quelque sorte d'une ambition cachée de la France qui va au-delà des discours politiques portant généralement à croire en une relation sereine et gagnant-gagnant. Malgré que le Cameroun et la France se trouvaient selon Dieudonné Oyono (1990, p.9) prisonniers des habitudes contractées pendant quatre décennies de vie commune, l'on note toute de même une considération de la part des deux acteurs dans cette volonté de cheminer ensemble.

## 1.2.Le Cameroun, quel enjeu pour la France ?

La politique française au Cameroun s'inscrit inéluctablement dans la logique de la recolonisation de l'Afrique après la chute du mur de Berlin. Il s'agit en quelque sorte d'un retour de l'ancienne puissance sous forme de néocolonialisme caractérisé par des maux tels que la dépendance, le clientélisme d'Etat et la souveraineté sous contrainte. Pour Isabelle Duplessis (2008, p.311), le projet de colonialisme porté au XIXème Siècle par les européens semble ne jamais avoir été complétement abandonné. Le Cameroun qui jouit d'un statut particulier au regard du passé historique avec la France n'échappe pas à cette observation. Il est présenté dans les discours politiques, comme un partenaire stratégique pour l'ancienne puissance<fnref n="7" />. Cette

<footnote n="6">⁶ En matière de politique étrangère par exemple, l'article 1er de l'accord de coopération et d'assistance technique du 13 novembre 1960 accordait le privilège du décanat du corps diplomatique à l'Ambassadeur de France au Cameroun et une place privilégiée au Chef de mission diplomatique du Cameroun en France. Paris était impliqué dans tous les domaines, militaires, formation des cadres et représentation du Cameroun dans certaines organisations internationales. Voir Dieudonné Oyono, 1990, *Avec ou sans la France. La politique africaine du Cameroun depuis 1960*, Paris, L'Harmattan, pp.39-41.</footnote>

<footnote n="7">⁷ En effet, le Cameroun est resté un territoire autonome en Afrique centrale de 1916 à 1960 puisque n'ayant pas été intégré dans l'Afrique Equatoriale Française (AEF). Il s'est agi en fait d'une stratégie mise en place pour ne pas donner la possibilité aux Allemands, s'ils étaient vainqueurs de la guerre de réclamer celui-ci avec le Cameroun qui était son ancien protectorat. Lire à ce sujet Daniel Abwa, 2000, *Commissaires*</footnote>
particularité se justifie avec Achille Mbembe (1996, 7) pour qui, de tous les territoires d'Afrique noire sous administration française, le Cameroun fut le seul où, en plus des résistances à la conquête coloniale proprement dites, le recours à la violence des armes s'imposa pour trancher le conflit né de la revendication d'indépendance. Si de façon théorique, il s'agit depuis l'indépendance de l'assistanat dans le cadre des relations bilatérales, il n'en demeure pas moins que cette coopération est empreinte de plusieurs enjeux côté français. Il s'agit en quelque sorte d'un retour et même d'un repositionnement sur une scène où chaque acteur s'engage pour la recherche de ses intérêts. Autrement dit, il s'agit d'une coopération asymétrique entre les deux acteurs. La description faite par Larissa Kojoué (2011, p.13) renseigne suffisamment sur ce que vaut le Cameroun dans la sous-région et décline les enjeux pour la France d'accorder une attention particulière de sa coopération avec ce pays :

> Le poids du Cameroun en Afrique n'est pas modeste. Outre le fait qu'il représente en Afrique Centrale un partenaire économique important, sa stabilité politique et la crédibilité du leadership du Président Biya constituent pour la France un enjeu crucial pour l'avenir de ses relations avec l'Afrique. (...) Géographiquement, le Cameroun occupe pour la France une position stratégique. Outre son attrait et sa puissance économique dans la sous-région Afrique centrale, la relative stabilité politique du pays et sa proximité avec les bases militaires françaises au Gabon, au Tchad et au Congo par exemple contribuent à son importance stratégique. Le Cameroun tire par ailleurs avantage de sa proximité avec le Nigéria (anglophone), un des plus importants partenaires africains de la France, exportateur d'hydrocarbures et des produits miniers, mais régulièrement en proie à des luttes politiques internes. A côté du Nigéria voisin, du Tchad ou de la RCA, l'absence de guerre et de troubles politiques au Cameroun sont un gage de sécurité pour la population et les investissements français dans la sous-région. Cette stabilité politique est donc utile et bénéfique pour la France dans le sens de la préservation de ses intérêts militaires et économiques.

A la suite de cette description, il importe de préciser que la politique extérieure de la France s'ordonne autour de quelques idées simples : l'indépendance nationale, l'équilibre des blocs militaires dans le monde, la construction de l'Europe, le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes, le développement des pays pauvres (Mitterrand, 1986, p.7). Paris à travers son Ministère de la coopération est resté préoccupé par les problèmes de développement de l'Afrique notamment des territoires de l'Afrique Subsaharienne dont une bonne partie a connu son administration. Le déploiement s'est fait à travers le Fonds d'Aide et de Coopération (FAC) qui, couplé avec le concours de la Caisse Centrale de Coopération Economique (CCCE) et les

<footnote>et Hauts Commissaires de la France au Cameroun (1916-1960), ces hommes qui ont façonné politiquement le Cameroun, Yaoundé : PUC /UCAC, p.8.</footnote>
prêts du trésor a assuré le financement des projets en Afrique (Shanda Tonme, 2009, p.147).
Dans son discours d'ouverture de la Conférence des Nations Unies sur les pays les moins
avancés, François Mitterrand (1986, p.362) soulignait bien l'importance pour la France d'aider
les pays du Sud à surmonter les difficultés aigues provoquées par l'aboutissement de leur
facture énergétique.

Le Cameroun dès son indépendance s'est défini un projet de développement qui a connu
le soutien de la France à savoir la politique des plans quinquennaux. Cette dernière a buté face
aux crises multiples planétaires qui n'ont pas épargné le pays. Le soutien de la France s'est
egalement fait ressenti dans la longue marche de sortie de crise marquée par la mise du pays
sous ajustement structurel, l'atteinte de l'initiative Pays Pauvre Très Endetté (PPTE) et la
définition d'une nouvelle forme d'intervention reposant sur les Contrats de Développement et
de Désendettement (C2D) entrés en vigueur en 2006 (Moumbagna, 2019, p.181). Cette
coopération pour la période 2006-2010 repose sur un Document Cadre de Partenariat (DCP)
d'un montant de 713 milliards d'euros, lequel s'appuyait largement sur le C2D, outil novateur
d'un montant de 537 millions d'euros suite à l'aboutissement de l'initiative PPTE (Kojoué
Kamga, 2011, 6). La vision rendue à sa troisième phase est pilotée par l'Agence Française de
Développement dans le cadre de la politique d'aide au développement<fnref n="8" />. Il s'agit en fait d'un
instrument qui est rivalisé par les puissances émergentes présentes au Cameroun dont la Chine.
Cette dernière se distingue par ses réalisations visibles sur le terrain dans des domaines variés
que sont les infrastructures, les télécommunications et l'énergie<fnref n="9" />.

Bien que s'inscrivant dans une stratégie de (re)positionnement, les retombés de la
coopération franco-camerounaise sont visibles et répondent aux objectifs nationaux de
développement contenus dans une vision de développement à l'horizon 2035. La France bien

<footnote n="8">⁸ Le premier C2D a été signé le 26 juin 2006 pour une durée de 5 ans avec une enveloppe de 352 milliards de FCFA, le deuxième pour sa part couvrait la période 2011-2016 pour un financement de 214 milliards. Le dernier d'une valeur de 400 milliards de FCFA a été conclu le 30 juin 2016. Sur les réelles circonstances et secteurs prioritaires d'investissement, voir Youssouf Laplage Moumbagna,2021, « Le Cameroun dans la nouvelle dynamique du discours sur le développement initié par les institutions de Bretton Woods : les enjeux de l'accompagnement de la France, des PAS à la mise en œuvre des C2D (1988-2006) in Alphonse Joseph Tonyè, Institutions de Bretton Woods et changement des paradigmes du discours sur l'économie. Lecture à partir du cas camerounais, Yaoundé, Eclosion, p.195.</footnote>

<footnote n="9">⁹ L'on peut citer entre autres les chantiers dit de l'émergence que sont : le Palais Polyvalent des Sports de Yaoundé inauguré en décembre 2008, l'Hôpital Gynéco-obstétrique de Douala qui a ouvert ses portes en novembre 2015 et le port en eau profonde de Kribi.</footnote>
que mise en concurrence par les nouvelles puissances émergentes à l'assaut de l'Afrique subsaharienne continue d'être un partenaire historique et même stratégique pour le Cameroun qui peine à atteindre les cimes de développement. Elle a longtemps été le premier partenaire financier du Cameroun avant d'être déclassée par la Chine dont la présence au Cameroun semble relayé au second rang la « vieille » coopération franco-camerounaise qui sert plus les intérêts français. Cette diversification des partenaires au développement impacte les rapports entre Paris et Yaoundé. Le magistère de Nicolas Sarkozy à l'Élysée fait observer une nouvelle vision dans cette coopération.

## 2. La « nouvelle » coopération Cameroun – France ou le temps de la rupture ?

Durant le mandat de Nicolas Sarkozy entre 2007 et 2020, les relations entre la France et le Cameroun ont connu un temps de rupture. Le président s'est voulu critique et partisan déclaré d'une évolution des relations franco-africaines<fnref n="10" />. Bien que tempérés, ses successeurs n'ont pas été loin de cette vision.

### 2.1.L'ingérence constante dans les affaires internes du Cameroun

Même si les dirigeants camerounais dans les discours ne cessent de rappeler ou préciser que la liberté du Cameroun dans ses relations avec ses partenaires, dans la mémoire collective, le Cameroun est géré par la France qui a tout son mot à dire dans les affaires de ce pays. L'on n'est donc pas loin de la période coloniale. Mieux encore de l'approche indépendance où il fallait chercher des hommes capables de conduire les destinées du pays après la naissance de l'Etat et au lendemain de l'indépendance. Le prétexte le plus en vogue et utilisé par la France pour parler de tout au Cameroun est la démocratie. En 1990 déjà, elle conditionne son aide à l'arrimage à la démocratie. Laquelle plus tard est taxée par Jacques Chirac d'être un luxe pour l'Afrique. Toutefois il est important de signaler que la France et le Cameroun sont liés par des relations qui se veulent stratégiques et même complexes. Elles sont caractérisées par des enjeux

<footnote n="10">¹⁰Nicolas Sarkozy est élu Président de la République en 2007 avec 53,1% des suffrages face à Ségolène Royale, il inaugure une rupture de style et de communication par rapport à ses prédécesseurs. Candidat à sa réélection en 2012, il obtient 48,4% de voix au second tour face à François Hollande. Pour sa biographie complète voir https://fr.wikipedia.org/wiki/Nicolas_Sarkozy, consulté en juin 2021.</footnote>
sécuritaires, des intérêts économiques croisés ainsi que le poids de la diaspora camerounaise en France<fnref n="11" />.

En 2016, éclate dans les régions dites anglophones du Cameroun du Nord-Ouest et Sud-Ouest, une crise marquée au départ par des revendications corporatistes. Par la suite, elle prend des allures de revendication d'autonomie d'une partie du pays qui depuis longtemps crie à la marginalisation<fnref n="12" />. L'unité nationale est mise en mal. Les villes mortes handicapent les régions et les affrontements font de nombreux blessés et morts. La vie devient difficile dans cette partie du pays qui se vide considérablement de ses occupants. Les autorités camerounaises malgré des initiatives prises n'arrivent pas à mettre une fin à ce qui s'apparente à une guerre civile. Dans ce contexte, la communauté internationale notamment les pays partenaires du Cameroun et organisations internationales s'activent pour un cesser le feu. Dans sa démarche de recherche des solutions pour la fin de cette « guerre », un dialogue inclusif est organisé. L'initiative du gouvernement camerounais est de réunir différents acteurs de la scène socio-politique pour des échanges inclusifs. Le Grand Dialogue National (GDN) se tient du 30 septembre au 04 octobre 2019 à Yaoundé. Quelques jours après, s'ouvre en France la sixième conférence de restitution des ressources du Fonds mondial de lutte contre le Sida, le Paludisme. Paul Biya défère à une invitation de son homologue français pour assister à cette rencontre les 09 et 10 octobre dans la ville de Lyon. En marge des travaux, Emmanuel Macron accorde une audience au président camerounais. Au sortir, Paul Biya face à la presse fait une déclaration qui fait jaser et prête même à confusion. Il déclare avoir fait à son hôte, le compte rendu du grand dialogue national qui vient de se tenir dans son pays. Il s'exprime en ces termes à sa sortie de l'Élysée :

> J'ai eu un entretien avec le président Macron, nous avons évoqué évidemment les problèmes du fonds mondial de lutte contre le Sida, la tuberculose, le paludisme et le VIH. On a abordé aussi quelques problèmes de coopération. Il m'a demandé comment s'est déroulé le grand débat, je lui ai fait un compte

<footnote n="11">¹¹ En 2013, les Nations Unies estimaient à 251.527 émigrants du Cameroun. La France venait en tête avec 78.561. Elle était suivie des USA avec 48.952 camerounais. Il faut signaler que la Diaspora Camerounaise en France est une communauté importante issue principalement de l'immigration post-coloniale et des vagues migratoires des années 1960 et 1970.</footnote>

<footnote n="12">¹² Les origines de ce qui depuis 2016 au Cameroun est appelée crise anglophone remontent à la période coloniale notamment avec le partage du territoire entre la France et la Grande Bretagne. L'émergence du problème anglophone est tributaire de nombreux rebondissements qui ont influencé le façonnement de l'Etat et le système politique au Cameroun depuis le partage franco-britannique ayant institué deux communautés linguistiques sur le plan territorial. Voir Aboubakar Sidi Njutapwoui (2020), « La politisation des revendications identitaires dans les réseaux sociaux au Cameroun : le cas de la minorité anglophone », Thèse de Doctorat/Ph.D en Science Politique, Université de Maroua, p.63.</footnote>
rendu du déroulement du débat et puis on a fait un tour d'horizon de la coopération entre nos deux pays pour constater que cette coopération allait bien¹³.

Cette déclaration faite à la presse est contradictoire aux discours politiques qui tendent à faire croire que le Cameroun est un pays indépendant et souverain. Elle laisse transparaître subtilement une ingérence de Paris dans les affaires internes de Yaoundé. C'est dire donc que les déclarations tendant à faire croire que le Cameroun n'est la chasse gardée d'aucune puissance étrangère demeure un leurre<fnref n="14" />.

Quatre mois après ce sommet, précisément le 22 février 2020, au Salon de l'Agriculture en France, un activiste<fnref n="15" /> devenu célèbre sur les réseaux sociaux pour ses multiples condamnations de la gestion de la crise et même de la politique entière du Président Biya réussi à défier le protocole d'Etat français. Il interpelle le Président Emmanuel Macron en ces termes : « Monsieur Macron, il y a Paul Biya qui tue les Camerounais ! Monsieur Macron, il y a un génocide au Cameroun ! »<fnref n="16" />. Face à ce qui peut s'apparenter à un banal fait au regard de la liberté qui prévaut en France, le Président se retourne vers Abdoulaye Thiam et lui répond :

> J'ai mis la pression sur Paul Biya pour qu'il traite le sujet de la zone anglophone et de ses opposants. J'avais dit que je ne veux pas qu'on se voie à Lyon tant que Kamto n'est pas libéré [l'opposant, emprisonné de janvier à octobre 2019]. Il a été libéré parce qu'on a mis la pression. Là, la situation est en train de se dégrader. Je vais appeler la semaine prochaine le président Biya et on mettra le maximum de pression pour que cette situation cesse. Je suis totalement au courant et totalement impliqué sur les violences qui se passent au Cameroun et qui sont intolérables.<fnref n="17" />

<footnote n="1">1. ¹³ « Paul Biya dévoile le contenu de ses échanges avec Emmanuel Macron, en marge de la conférence sur le Fonds mondial à Lyon », *Investir au Cameroun*, 20 octobre 2019, En ligne, consulté le 12 mars 2025, [Online] https://www.investiraucameroun.com/politique/1010-13366-paul-biya-devoile-le-contenu-de-ses-echanges-avec-emmanuel-macron-en-marge-de-la-conference-sur-le-fonds-mondial-a-lyon.</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Lors de sa première visite d'Etat en République Fédérale d'Allemagne en 1986, le Président Biya que des voix présentaient comme étant un pion de la France au regard des circonstances de son accession à la magistrature suprême faisait cette déclaration et annonçait sa volonté de diversification des partenaires économiques.</footnote>

<footnote n="15">¹⁵ Abdoulaye Thiam puisqu'il s'agit de lui est plus connu sous le pseudonyme de Calibri Calibro. Le leader de la Brigade anti-sardinards (BAS), un groupe d'opposants parmi les plus virulents s'était déjà fait remarquer par le saccage de l'ambassade de son pays à Paris en signe de protestation des résultats de l'élection présidentielle de 2018 donnant vainqueur Paul Biya et dans des manifestations à Genève, jusque-là havre paisible du couple présidentiel camerounais.</footnote>

<footnote n="16">¹⁶ Cyril Bensimon, « Quand Emmanuel Macron met les pieds dans le plat de la politique camerounaise » [Online] https://www.lemonde.fr/afrique/article/2020/02/28/le-cameroun-secoue-par-la-promesse-de-macron-de-mettre-le-maximum-de-pression-sur-paul-biya_6031239_3212.html, consulté le 04 août 2025 à 11h59.</footnote>

<footnote n="17">¹⁷ Cyril Bensimon, « Quand Emmanuel Macron met les pieds dans le plat de la politique camerounaise », *Le Monde*, 20 février 2020 [Online] https://www.lemonde.fr/afrique/article/2020/02/28/le-cameroun-secoue-par-la-</footnote>
L'image qui fait le tour des chaînes de télévision mondiale suscite une indignation de la part de plusieurs camerounais. Yaoundé s'indigne de cette attention accordée par le Chef de l'Etat français à un activiste mais aussi des propos de violation des principes de souveraineté tenus par Emmanuel Macron. De ces échanges controversés, l'opinion apprend ainsi les circonstances de la libération de l'opposant Maurice Kamto. Le gouvernement camerounais par le biais du Ministre de la Communication réagit à travers un communiqué pour condamner l'acte de l'activiste et demander aux pays amis et à tous les partenaires du Cameroun de ne point accorder du crédit à des activistes, des aventuriers ou des forcénés manipulés et instrumentalisés. Le Ministre René Emmanuel Sadi conclue en rappelant que le peuple camerounais entend demeurer maître de son destin<fnref n="18" />. Effectivement, selon l'Elysée, le Dimanche 1er mars, les deux présidents se sont parlé. L'entretien téléphonique a notamment permis aux deux hommes de s'accorder sur « la nécessité d'une enquête impartiale en réaction aux violences commises contre des populations civiles dans le village de Ngarbuh »<fnref n="19" />.

Cet incident survenu en peu d'intervalle à la suite de la sortie critiquée de Paul Biya est le témoignage de l'ingérence française dans les affaires du Cameroun. Une situation qui conforte des camerounais pour qui toutes les décisions importantes de leur pays se prennent à l'Elysée. Tout porte à croire selon les tenants de cette thèse que les Chefs d'Etat du moins pour les deux que le pays a jusqu'ici connu depuis son indépendance sont l'émanation de la volonté de la France.

Des sources concordantes renseignent que Ahidjo tout comme son successeur ont été placés à la tête du pays par Paris. Pour Pigeaud la France a été accusé de la surprenante démission d'Ahmadou Ahidjo en raison du contrôle étroit qu'elle continuait d'exercer sur la politique et l'économie du Cameroun. Elle parle des rumeurs qui évoquent un « coup d'Etat

<footnote>promesse-de-macron-de-mettre-le-maximum-de-pression-sur-paul-biya_6031239_3212.html, consulté le 18 juin 2021 à 12h50</footnote>

<footnote n="18">¹⁸ Erel Djene, « Interpellation de Macron à Paris : pour le gouvernement l'activiste Calibri Calibro a posé un geste insensé et irresponsable » [Online] https://actucameroun.com/2020/02/23/interpellation-de-macron-a-paris-pour-le-gouvernement-lactiviste-calibri-calibro-a-pose-un-geste-insense-et-irresponsable/#google_vignette, consulté le 04 août 2025 à 12h45</footnote>

<footnote n="19">¹⁹Cyril Bensimon, « Quand Emmanuel Macron met les pieds dans le plat de la politique camerounaise », *Le Monde*, 20 février 2020 [Online] https://www.lemonde.fr/afrique/article/2020/02/28/le-cameroun-secoue-par-la-promesse-de-macron-de-mettre-le-maximum-de-pression-sur-paul-biya_6031239_3212.html, consulté le 18 juin 2021.</footnote>
médical » orchestré par le pouvoir socialiste de Mitterrand qui aurait poussé Ahidjo à quitter la présidence en lui faisant croire par l'intermédiaire d'un médecin complice qu'il était gravement malade. L'autre hypothèse rapportée par la journaliste mettait directement en cause le Chef de l'Etat français qui n'aurait pas pardonné à Ahidjo de l'avoir empêché de venir plaider au Cameroun en 1962 pour son ami André Marie Mbida, alors accusé de subversion (Pigeaud, 2011, p.26).

Les circonstances de la renonciation au pouvoir telles que décrites par plusieurs littératures restent ambiguës et n'échappent pas aux interrogations suspectes. Enoh Meyomesse (2010, p.28) traite cette démission d'énigme et justifie la mise en application de ce qu'il appelle les plans français en Afrique. Il se manifeste concrètement au Cameroun par le retour du Premier Ministère au Cameroun à la faveur de la loi n°75-1 du 09 mai 1975. Cette modification de la constitution, une volonté de Paris selon lui visait tout simplement à positionner Biya devenu premier ministre et porté par la suite à la Magistrature suprême. Mattei (2009, p.159) parle d'une étrange succession de Paul Biya en ces termes :

> La décision a été prise en apparence avec soudaineté au cours d'un voyage à l'étranger à Nice où il a passé des examens médicaux le 02 novembre. Rompant le secret médical, la presse française parlera plus tard du diabète dont souffre Ahidjo depuis longtemps, qui s'est compliqué d'ulcères à l'estomac, et d'insomnies chroniques. Dans le journal catholique La Croix, peu porté sur le sensationnalisme et l'invention, on écrira que, selon certaines informations confidentielles, les examens cliniques auraient démontré que le Président était devenu « cliniquement fou ».

L'autre avis qui ne dédouane pas la France de ces accusations est celle du journaliste camerounais Zacharie Ngniman (2001, pp.126-127) qui écrit :

> Partisan irréductible du développement autocentré, l'homme n'aura « toléré » que des relations bilatérales avec la France, relations auxquelles il croyait au demeurant, puisqu'il est connu de tous que ce sont les français qui lui avaient mis le pied à l'étrier, et l'avaient même aidé à se hisser au sommet. Malgré les relations privilégiées qu'il conservera avec Paris, Ahidjo s'en tiendra aux rapports d'Etat à Etat, sans ce côté chaud ou paternel quelque fois décrié. Cette politique de retrait, il appliquera jusqu'à son départ, un matin du 06 novembre 1982, après avoir annoncé deux jours plutôt sa démission, à la surprise de tous.

Sous Nicolas Sarkozy, l'on vit une rupture et même des refroidissements jamais observés dans les relations entre le Cameroun et la France<fnref n="20" />. Cette posture n'a pas été surprenante dans la mesure où il la faisait savoir lorsqu'il était encore candidat à l'élection

<footnote n="20">²⁰ Pour être précis sur les termes rupture et refroidissement, il faut entendre une certaine froideur, attitude contraire à celle de ses prédécesseurs qui malgré tout ne se sont jamais montré ouvertement critique à l'endroit de leur homologue camerounais. Malgré ce comportement, l'on n'a pas eu d'une part comme de l'autre, le rappel d'ambassadeur qui est l'une des réactions premières d'un Etat pour exprimer son mécontentement d'un autre.</footnote>
présidentielle. Plusieurs fois, il a soutenu la nécessité d'une rupture avec les pratiques paternalistes et néocoloniales de ces prédécesseurs. Le ton de son mandat était bien donné aux africains avant son arrivée à l'Elysée.

## 2.2. Rejet ou conséquence de diversification ?

Dès son arrivée à la magistrature suprême, le 6ème Président de la 5ème République s'illustre par un discours de rupture avec un ton dur envers certains Chefs d'États de l'Afrique noire francophone. Il s'agit précisément pour lui de « débarrasser les relations franco-africaines des réseaux d'un autre temps, des émissaires officieux qui n'ont d'autre mandat que celui qu'ils s'inventent » (Labarthe, 2011, p.6). Son rejet concerne précisément ceux qui titularisent plusieurs mandats à la tête de leur pays. Dans sa liste figure bien le Président Biya en fonction depuis plus de deux décennies<fnref n="21" />. Il lui reproche comme l'indique Pigeaud, d'être malade et usé mais surtout de s'accrocher à son fauteuil et aussi de s'être retourné vers les chinois et les russes<fnref n="22" />. Les relations entre les deux pays durant son mandat ont ainsi pris un coup avec pour conséquence, la naissance d'un sentiment anti-français et surtout la perte du leadership français au Cameroun.<fnref n="23" /> Nicolas Sarkozy invite ces Chefs d'État à la transition. Sa gêne est davantage exprimée dans son discours du 26 juillet 2007 à l'Université Cheikh Anta Diop au Sénégal lors de sa première visite officielle sur le sol africain. Il affirme que : « le drame de l'Afrique, c'est que l'homme africain n'est pas assez entré dans l'histoire » (Chrétien, 2007, 164). Cette déclaration suscite une indignation au sein de l'intelligentsia africaine qui lui répond par un

<footnote n="21">²¹ Paul Biya est le deuxième Président de la République du Cameroun. Il arrive à la magistrature suprême le 06 novembre à la suite de la démission d'Ahmadou Ahidjo deux jours plutôt. Le premier Chef de l'Etat du Cameroun arrivé à la tête de l'Etat du Cameroun en 1958 a conduit l'indépendance et gouverné jusqu'à l'annonce de la nouvelle de sa démission le 04 novembre 1984 pour céder la place à son Premier Ministre et successeur constitutionnel, Paul Biya. La France a été longuement citée dans cette démission entachée de plusieurs curiosités. Voir Achille Mbembe, 1990, « Le Cameroun après la mort d'Ahidjo » in *Politique Africaine*, n°40, pp.117.</footnote>

<footnote n="22">²²Fanny Pigeaud, "Les relations entre la France et le Cameroun se sont sérieusement détériorées" [Online] https://www.mediapart.fr/journal/international/250415, consulté en mars 2018.</footnote>

<footnote n="23">²³ Selon l'Agence France Presse, bien qu'elle reste le premier investisseur étranger au Cameroun avec 1,1 milliard d'Euro en 2018, la France a malheureusement perdu sa place de premier fournisseur du pays au profit de la Chine voir AFP, « La France doit tenir sa place en Afrique face à la concurrence chinoise », Agence France Presse, [Online] https://www.ouest-france.fr/economie/la-france-doit-tenir-sa-place-en-afrique-face-la-concurrence-chinoise-selon-jean-yves-le-drian-6580930, consulté le 15 juin 2021</footnote>
ouvrage collectif<fnref n="24" />. Elle est perçue par beaucoup d'Africains comme une marque d'ignorance et de condescendance à leur égard (Andreani, 2009, p.1).

Pour matérialiser son indignation, Nicolas Sarkozy ne s'est pas rendu au Cameroun en visite d'Etat. Il reste d'ailleurs l'unique Chef de l'exécutif Français à n'avoir pas foulé le sol camerounais durant son magistère. Une situation qui a suscité des interrogations au regard de ce que représente le Cameroun pour son ancienne puissance coloniale. Ce pays d'Afrique centrale qui fait partie des premiers bénéficiaires des reformes de la politique étrangère de la France (Kojoue Kamga, 2011, p.1). Les deux Chefs d'États durant le quinquennat Sarkozy se sont rencontrés en France lors des visites du Président Biya ou lors des sommets internationaux. Cette situation a suscité une indignation au sein de l'opinion et même des acteurs de la société civile à l'instar de Babissakana qui fustige les accords de coopération monétaire entre la France et quinze pays africains dont le Cameroun<fnref n="25" />. Dans une lettre ouverte au Président français, l'économiste camerounais dénonce la politique coloniale raciste et honteuse de la République Française<fnref n="26" />.

Il faut noter qu'après le discours de la Baule de 1990, les Chefs d'Etat français successifs ont commencé à être exigeants sur les questions de liberté et de démocratie. Ils ont ainsi pris leur distance des dirigeants qui avaient du mal à s'accommoder à ce modèle de gouvernance. Cette mesure n'était pas seulement propre à la France. L'Allemagne l'a aussi imposé au Cameroun. Depuis Sarkozy jusqu'à Macron, la question de l'alternance à la tête du Cameroun a été ajoutée. Après avoir érigé le Benin en « référence démocratique » en Afrique, Hollande arrivé à Yaoundé après être passé par Cotonou puis Luanda est resté réservé sur les questions de politique lors de l'audience que lui a accordé Paul Biya au Palais de l'Unité. En Angola et

<footnote n="24">²⁴ Sous la direction de Makhily Gassama, l'ouvrage de 544 pages publié chez Philippe Rey et intitulé : *L'Afrique répond à Nicols Sarkozy. Contre le discours de Dakar*. Il s'agit des contributions sur la plume de 23 auteurs africains de nationalités diverses.</footnote>

<footnote n="25">²⁵ La lettre ouverte est rédigée dans un contexte marqué par la visite officielle au Cameroun du 20 au 22 mai 2009 du Premier Ministre François Fillon. Ce dernier est arrivé à Yaoundé pour la signature des nouveaux accords de défense entre la France et le Cameroun. Les quinze pays sont : Benin, Burkina Fasso, Côte d'Ivoire, Guinée Bissau, Mali, Niger, Sénégal, Togo, Cameroun, République Centrafricaine, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, Tchad et Comores. Pour en savoir se diriger vers : « Lettre ouverte d'un camerounais à Nicolas Sarkozy » [Online] https://survie.org/billets-d-afrique/2009/181-juin-2009/article/lettre-ouverte-d-un-camerounais-a, consulté le 20 août 2025 à 14h18.</footnote>

<footnote n="26">²⁶ « Lettre ouverte d'un camerounais à Nicolas Sarkozy » [Online] https://survie.org/billets-d-afrique/2009/181-juin-2009/article/lettre-ouverte-d-un-camerounais-a, consulté le 20 août 2025 à 14h18.</footnote>
au Cameroun, il s'est concentré sur les sujets d'ordre économique. Répondant à la question du journaliste **Gérard Grizbec de la chaîne de télévision France 2** sur sa longévité au Pouvoir lors de la conférence de presse d'après audience, Paul Biya rappelant qu'il est détenteur d'un mandat du peuple lance une phrase aux allures d'intrigue : « Ne dure pas au pouvoir qui veut mais dure qui peut »²⁷. Cette déclaration est analysée comme un affront envers son homologue. En effet, ce ton a été perçu comme une réponse aux critiques de son partenaire indigné par l'ouverture aux autres puissances. Il a confirmé selon certains observateurs la fin de la suprématie française.

### 3. La fin du leadership français ?

La coopération Cameroun - France est de plus en plus menacée par le positionnement des puissances émergentes. Sa réorientation s'impose dans la mesure où la France reste le premier partenaire étranger du Cameroun.

#### 3.1.La France face à la concurrence

Dans la recherche des voies et moyens de sortie de la crise économique des années 1980, le Cameroun est soutenu par des partenaires dans le cadre de la coopération bi et multilatérale. C'est ainsi que la France adopte dans le cadre de sa politique d'aide au développement un instrument dit innovateur, le Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) planifié sur une décennie et s'appuyant pour le cas du Cameroun sur un Document Cadre de Partenariat entre les deux pays. Le C2D est en effet, un prolongement de l'Initiative Pays Pauvre Très Endetté. Il vise l'utilisation des ressources issues d'une remise bilatérale de la dette contractée par un Etat pour financer les priorités de son développement contenues dans son Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP), guide de référence exigé par les institutions de Bretton Woods<fnref n="28" />. Les infrastructures sont le domaine vers lequel les interventions de la France à travers son organe financier sont beaucoup plus orientées dans cette nouvelle forme

<footnote n="2">2. ²⁷« Paul Biya et François Hollande face à la presse, à l'occasion de la Visite d'Etat au Cameroun du Président de la République Française » [Online] https://www.prc.cm/fr/actualites/interviews/1368-paul-biya-et-francois-hollande-face-a-la-presse-a-l-occasion-de-la-visite-d-etat-au-cameroun-du-president-de-la-republique-francaise, consulté le 11 août 2025 à 12h44</footnote>

<footnote n="28">²⁸ Hervé Conan, « Les C2D au Cameroun », Communication au grand oral de la grande palabre, Yaoundé, le 19 juin 2014.</footnote>
de coopération. L'on peut citer la valorisation du potentiel hydroélectrique à travers la
construction du barrage de Lom Pangar dans le cadre des projets dit de l'émergence. L'apport
de l'AFD dans ce projet structurant s'élève à hauteur de 39,4 milliards de FCFA, sur un coût
total des travaux estimé à environ 200 milliards<fnref n="29" />. Dans son propos liminaire lors de la
conférence de presse avec son homologue français lors de sa visite à Yaoundé, Paul Biya n'a
pas manqué de magnifier la coopération franco-camerounaise en ces termes : « Je me suis
félicité du soutien dont nous bénéficions de la France à cet égard. Les succès enregistrés dans
la mise en œuvre du Contrat de désendettement et de développement (C2D) et la présence de
nombreuses entreprises françaises au Cameroun témoignent à suffisance du dynamisme, de la
solidarité et de la solidité de notre partenariat »<fnref n="30" />.

Malgré son déploiement, le partenaire français fait face à une concurrence de la part des
puissances émergentes dont celle à l'assaut du Cameroun est la Chine. Cette dernière est le
premier partenaire économique du Cameroun et pèse pour 69% dans le financement des
investissements étrangers dans le pays (Nsangou, 2021, p.13). Cette percée de la Chine en
Afrique s'inscrit dans ce que Jean Ping (2009, p.14) appelle la relance de la coopération Sud-
Sud. Il s'agit pour les pays africains d'une volonté de diversification et même d'une option
géopolitique stratégique. Tendant la main aux partenaires étrangers, le dirigeant camerounais a
toujours affirmé que le Cameroun n'est la chasse gardée d'aucune puissance étrangère. Il l'a
dit lors de sa première visite d'Etat en Allemagne en 1986 et l'a encore réitéré en février 2013
lors d'une rencontre en France avec le patronat français réuni au sein du MEDEF.

Outre le commerce bilatéral, la Chine affirme sa présence au Cameroun par
l'intermédiaire de ses nombreuses sociétés qui mènent de grands projets d'infrastructures ou
sont positionnées sur des secteurs stratégiques. C'est le cas du pétrolier Addax Petroleum<fnref n="31" />,

<footnote n="29">²⁹Théodore Nsangou, Directeur Général de Electricity Developement Corporation (EDC) cité par Y. L. Moumbagna (2019), « Le Cameroun et les institutions françaises d'aide au développement : de la Caisse Centrale de la France Libre à l'Agence Française de Développement (1941-2016) » Thèse de Doctorat/Ph.D en Histoire, Université de Yaoundé I, p.131.</footnote>

<footnote n="30">³⁰ « Déclaration préliminaire du Président Paul BIYA au cours de la conférence de presse conjointe au Palais de l'Unité, à l'occasion de la Visite d'Etat au Cameroun de S.E. François HOLLANDE, Président de la République Française » [Online] https://www.prc.cm/fr/actualites/discours/1366-declaration-preliminaire-du-president-paul-biya-au-cours-de-la-conference-de-presse-conjointe-au-palais-de-l-unite-a-l-occasion-de-la-visite-d-etat-au-cameroun-de-s-e-francois-hollande-president-de-la-republique-francaise, consulté le 11 août 2025 à 12h24.</footnote>

<footnote n="31">³¹ Il s'agit de la filiale du géant SINOPEC, deuxième producteur de brut du Cameroun avec 30 % des parts de marché, ou du constructeur China Harbour Engineering Corporation (CHEC)</footnote>
bâtisseur du port de Kribi et également adjudicataire du terminal à conteneur dans le consortium composé avec *Bolloré Africa Logistics* et de CMA-CGM depuis 2015. Selon un recensement de l'Institut national de la statistique publié en 2018, 172 entreprises chinoises sont installées au Cameroun, ce qui fait de l'Empire du milieu le pays non continental le plus représenté en nombre d'implantations<fnref n="32" />.

L'opinion camerounaise semble lui faire confiance parce qu'elle ne s'intéresse pas aux affaires politiques du Cameroun. Ismael Foundikou (2020, p.343) justifie cet attachement par une vision nouvelle des pays émergents d'Asie, de l'Amérique Latine et en voie de développement d'Afrique. Ces derniers ont fini par comprendre que les solutions « clés en main ou prêtes à porter » venant du Nord ne peuvent pas leur permettre de sortir du sous-développement. C'est donc dans ce contexte que ces derniers sont engagés dans la voie de la consolidation de lien de coopération économique et technique devant leur permettre non seulement de contourner le soutien conditionné des pays du Nord, mais aussi et surtout de retrouver le chemin de l'efficacité dans le processus de développement.

Face à la concurrence qui relègue la France au second rang des partenaires extérieurs du Cameroun, force est de constater que la coopération franco-camerounaise doit se réinventer. Autrement dit, elle doit s'adapter aux réalités d'une scène internationale dynamique.

## 3.2. Nécessité d'une redéfinition des relations entre le Cameroun et la France

Toute collaboration ayant au départ un fondement politique, les rapports entre la France et le Cameroun sont longtemps restés figés dans ce cadre au regard des liens historiques qui remontent à l'époque coloniale. On note depuis l'indépendance, la volonté manifeste de l'ancienne métropole de tenir ses anciennes colonies et territoires jadis sous son contrôle, malgré les exigences d'indépendance et de souveraineté que prônent les relations internationales dans ses principes. Comme le dit Christian Tsibanda, l'égalité souveraine des Etats représente l'ultime volet de la dimension juridique de la souveraineté. Elle constitue le

<footnote n="32">³² La Chine représente depuis 2013 le premier fournisseur du Cameroun. Le montant des produits importés par le Cameroun depuis la Chine s'élevait à plus de 1 Md USD en 2016 (plus d'un cinquième du total), soit quasiment le double du montant atteint en 2010. A l'inverse, la Chine ne représente que le cinquième client du Cameroun avec un total de 150 M USD de produits exportés en 2016 (soit 7 % des exportations du pays). La structure des échanges est donc très déséquilibrée, au profit de la Chine.</footnote>
principe de base des relations internationaliste contemporaines<fnref n="33" />. Les relations entre le Cameroun et la France violent le principe de souveraineté et/ou d'égalité des nations. Elles suscitent une indignation auprès d'une bonne partie des Camerounais qui éprouvent un sentiment de rejet contre Paris. A cause de l'histoire particulière qui selon Jean-Emmanuel Pondi (2002, p.134) a conduit à la naissance de leur Etat, les Camerounais sont de notoriété publique, des Africains particulièrement frileux quand il s'agit d'aborder des questions relevant peu ou prou de leur indépendance nationale. Il est donc clair que les camerounais comme l'ensemble des peuples de l'Afrique subsaharienne dont les liens avec la France datent de la période ante-indépendance ont du mal à digérer le passé colonial et la nature des relations entre les deux pays. L'évocation de la marche vers les indépendances suscite un courroux auprès des Africains. La France non seulement n'a pas voulu libérer les territoires sous son administration. En plus, elle a mené une bataille avec les nationaux qui réclamaient la liberté. De même, elle a imposé des dirigeants contre la volonté du peuple.

Pour ce qui est du Cameroun, les actions de la France sont bien visibles dans ce pays. Les mécanismes utilisés servent plus aux intérêts français. Dans sa politique en Afrique Subsaharienne, la France gagne économiquement à aider financièrement les pays en développement. Ceci se justifie selon Priscille Guinant par le fait que jusqu'au début des années 2000, l'aide française en Afrique était liée. Une situation qui a contraint les États africains aux seules entreprises françaises pour les projets financés par la CCCE devenue AFD (Guantin, 2013, p.13). C'est ainsi que les aides apportées par la France à l'Afrique ont donc été beaucoup plus bénéfiques pour l'économie française.

L'inégalité dans les rapports tire ses origines des accords franco - camerounais de coopération signés en 1960. Modifiés en 1973, ils ont essayé d'apporter une certaine considération à la partie camerounaise marginalisée. Cette volonté est restée sur du papier et ne s'est jamais réellement traduite sur les faits. Yaoundé continue de trainer derrière Paris. Le document cadre de partenariat signé en 2007 a donné les directives de la coopération entre le Cameroun et la France en situant les orientations de la coopération française en Afrique en

<footnote n="33">³³Christian Tshibanda, « La souveraineté des Etats en droit international public à l'orée de ce troisième millénaire », Mémoire de Licence en Droit, Université de Kinshasa, 2008, [Online] https://www.memoireonline.com/04/12/5764/m_la-souverainete-des-Etats-en-droit-international-public--l-oree-de-ce-troisieme-millenaire8.html, consulté le 08 mars 2018 à 22h40.</footnote>
tenant compte des objectifs de développement du Cameroun après l'atteinte de l'Initiative PPTE. L'attitude de Paris depuis l'arrivée à l'Elysée de Nicolas Sarkozy a laissé transparaitre un refroidissement dans les relations entre les deux pays. De ces observations, il urge pour la France de se retenir des affaires de politique interne du Cameroun en se consacrant à la politique économique qui lui est tout aussi bénéfique. Sur cet aspect, le Cameroun doit faire preuve de bonne gouvernance car ne pouvant évoluer en autarcie, il sera toujours appelé à se référer aux plus forts que lui, que ce soit la Chine ou la France. Il faut démystifier la coopération française dans les mémoires. Il est aussi important que l'on ne saurait prendre la France pour responsable du retard qu'accuse le Cameroun dans sa stratégie de développement. La mal gouvernance et bien d'autres mots observés dans ce pays sont de la responsabilité des dirigeants du pays.

## Conclusion

Il est difficile d'entrevoir une égalité entre Etats sur la scène internationale où chaque pays se bat au quotidien pour asseoir son hégémonie. Il est évident que le Cameroun n'a jamais été indépendant dans les faits. Sur le plan juridique, il est difficile d'affirmer le contraire. Ce que l'on a appelé indépendance en 1960 a immédiatement cédé la place au néocolonialisme, une autre forme d'impérialisme qui a donné naissance aux concepts théorisés comme la « Françafrique » ou la « mafiafrique ». L'arrivée au pouvoir en France de Nicolas Sarkozy et sa volonté de rompre avec les vieilles pratiques ont eu des répercussions néfastes sur la coopération franco-camerounaise. Elles ont entraîné la perte au Cameroun du leadership français au profit de la Chine qui joue aussi la carte de ses intérêts. Le « passage » au Cameroun de Hollande de retour du Benin n'a véritablement pas changé la perception camerounaise de la coopération entre ce pays et la France. L'attention accordée par Emmanuel Macron à un activiste a poussé Yaoundé à sortir de sa réserve. Toutefois, le Cameroun fonde ses espoirs sur ses relations avec les nouvelles puissances émergentes dont la Chine. Ce qui semble utopique dans la mesure où les puissances à l'assaut du pays y sont pour leurs intérêts. La France dans L'on se pose la question de savoir si c'est réellement la solution. Autrement dit, ne s'acheminement-on pas vers la Chinafrique qui prendra la place de la Françafrique ?

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