# Qual digitalização para a agricultura familiar ?

Nicolas Paget, Ismail Moumouni Moussa, Camille Richebourg

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Nicolas Paget, Ismail Moumouni Moussa, Camille Richebourg. Qual digitalização para a agricultura familiar?. Perspective, 2025, 69, pp.1-4. 10.19182/perspective/37990. hal-05394379

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# Qual digitalização para a agricultura familiar?

Nicolas Paget, Ismail Moumouni-Moussa, Camille Richebourg

A digitalização do sector agrícola na África Ocidental gera muitas promessas para os *stakeholders* das cadeias de valor agrícolas e tecnológicas. Estas promessas baseiam-se na apropriação voluntária e massiva, por parte dos produtores agrícolas, de ferramentas telefónicas ligadas à rede internet. A utilização do celular e das suas aplicações poderia favorecer a criação de uma rede autónoma de produtores, estruturar melhor as cadeias de valor e aumentar o valor económico do setor. Os produtores agrícolas são atualmente alvo de um número crescente de fornecedores de "serviços digitais", desenvolvidos sob a forma de aplicativos por *startups da Tech* e *AgriTech*. No entanto, o sucesso dos aplicativos desenvolvidos para benefício dos produtores agrícolas é mitigado. Que tipo de lição podemos tirar deste sucesso limitado e que ações deveriam ser tomadas para colocar a tecnologia digital plenamente ao serviço dos produtores e facilitar uma transição para práticas social, económica e ambientalmente sustentáveis?

## CONTEXTO

### UMA PROMESSA DE TRANSIÇÃO QUE EXIGE UM INVESTIMENTO SUBSTANCIAL

Num contexto de transformação tecnológica, a tecnologia digital é apresentada como uma alavanca importante para a modernização da agricultura africana (Dooyum Uyeh et al., 2023). As estratégias nacionais incentivam a sua adoção para estruturar as cadeias de valor, otimizar a produção e a comercialização, garantir a rastreabilidade, e apoiar a inclusão social, económica e financeira dos produtores. Alguns cenários futuristas evocam mesmo explorações pilotadas por drones ou que integram "digital twins" (Ncube et al., 2018).

Para acompanhar esta transição, estão a ser realizados diversos investimentos, frequentemente financiados por empréstimos concessionais junto de instituições financeiras internacionais. Por exemplo, o Banco Mundial atribuiu 2,3 mil milhões de dólares desde 2015 à África Subsariana para o desenvolvimento de infraestruturas rodoviárias e digitais nas zonas rurais (World Bank, 2019). Em paralelo, muitos projetos de digitalização de agências de cooperação bilateral desenvolvem aplicativos agrícolas através de startups locais, num modelo económico em que são os produtores que financiam a ferramenta. No entanto, segundo o testemunho dos programadores questionados, estas iniciativas têm dificuldade em perdurar (Kieti et al., 2022), e os aplicativos agrícolas são pouco utilizados pelos agricultores.

### COMPREENDER A APROPRIAÇÃO PARA REPENSAR OS MODELOS

A literatura destaca duas principais barreiras empíricas à apropriação dos aplicativos agrícolas digitais por parte dos produtores: a falta de capacidade dos agricultores e uma concepção que não se baseia no codesign (McCampbell et

al., 2021; Steinke et al., 2024). A nossa pesquisa mostra que estes fatores, embora pertinentes, não são suficientes para explicar o fracasso de muitas aplicativos telefónicos.

## MENSAGENS CHAVE

- Investir em **materiais digitais nas zonas rurais** (acesso a celulares, formações gratuitas, pontos de carregamento, tarifas vantajosas, etc.), reconhecendo a utilização prioritária dos celulares e a apetência dos produtores por ferramentas simples.

- Aceitar que o consentimento de pagar foca-liza-se no acesso à rede e não em aplicativos agrícolas específicos.

- Desenvolver soluções digitais baseadas nas utilizações existentes, sem necessidade de um business model particular, para promover a apropriação sustentável e o baixo custo.

- Orientar os projetos de digitalização para aplicativos à escala das cadeias de valor de forma a equipar a sua estruturação, com interfaces simplificadas para os produtores.

- Investir na tecnologia digital pelos seus impactos na organização dos mercados, na transição agroecológica ou no bem-estar dos produtores, mais do que pelos seus benefícios económicos e financeiros a curto prazo.
## NOVAS PERCEPÇÕES

Estudámos os processos de digitalização na África Ocidental, particularmente as políticas públicas e a apropriação de tecnologias digitais pelos produtores agrícolas, bem como a extensão das disparidades digitais existentes ou amplificadas por estas tecnologias. O nosso estudo centrou-se em três cadeias de valor contrastantes e em três países: a horticultura no Benim, o cacau na Costa do Marfim e o leite no Senegal. A nível político, estudámos as condições de criação das ofertas de serviços digitais propostas aos agricultores, bem como as iniciativas que visam impulsionar os "ecossistemas de inovação nos serviços digitais". Examinámos também o acesso, as capacidades e os usos digitais em cada uma destas cadeias de valor. Experimentámos igualmente desenvolver ferramentas digitais, através do co-design de dispositivos digitais simples para o aconselhamento agrícola em agroecologia — um aplicativo do projeto DigiCLA para combater a lagarta-do-cartucho do milho — ou ainda o co-design de grupos de discussão em redes sociais e de ferramentas de tomada de decisão em sistemas participativos de garantia.

A nossa análise revela tendências comuns a todas as cadeias de valor, como a centralidade dos celulares (20% smartphones, 60% celulares simples e 20% não equipados) e o maior sucesso de soluções simples baseadas nas práticas digitais habituais dos agricultores: chamadas, *mobile money* e mensagens instantâneas. Observámos também algumas especificidades nas cadeias de valor: uma fraca utilização de ferramentas digitais no caso da cadeia de valor do cacau, já bem estruturada, contrastando com usos mais variados em horticultura, onde a auto-organização dos produtores em torno de soluções simples desempenha um papel central.

## POLÍTICAS PÚBLICAS E MODELOS DE DIGITALIZAÇÃO: GRANDES AMBIÇÕES QUE DESAFIAM A REALIDADE

Desde o final da década de 2010, a digitalização do sector agrícola tornou-se uma prioridade para os Estados da África Ocidental. O entusiasmo pela digitalização baseia-se no sucesso da telefonia móvel e na adoção massiva dos pagamentos digitais (*mobile money*). As políticas públicas de digitalização (expansão da conectividade nas zonas rurais, apoio a serviços digitais para os agricultores, etc.) apoiam a construção de vias para o desenvolvimento das zonas rurais.

No entanto, estas iniciativas inspiram-se muitas vezes em modelos económicos das plataformas e modelos económicos digitais copiados de outras zonas económicas, sem considerar plenamente as realidades locais. Apesar de um financiamento significativo de vários parceiros técnicos e financeiros, visando o desenvolvimento de uma "oferta de serviços digitais" dedicada à agricultura – plataformas de mercado ou de aconselhamento agrícola -, estes projetos enfrentam dificuldades na sua implementação e adoção. As nossas pesquisas e experiências mostram que as aplicações financiadas, desenvolvidas por startups nacionais ou regionais, são muitas vezes subutilizadas devido à falta de adequação relativamente ao uso ou necessidades dos produtores, ou devido a um modelo económico deficiente. Além disso, os aplicativos muitas vezes não evoluem de acordo com as utilizações reais e podem ser vistos como complicados ou mesmo obsoletos por parte dos produtores, que, por sua vez, os abandonam.

## INFRAESTRUTURAS, ACESSO, USO: DESIGUALDADES DIGITAIS PERSISTENTES E UMA CONTINUIDADE ENTRE A VIDA QUOTIDIANA E A AGRICULTURA

As nossas prospeções mostram uma forte disponibilidade de infraestruturas de telecomunicações, com acesso crescente a redes telefónicas e internet, bem como a quiosques de câmbio. A perceção da acessibilidade e da qualidade da rede é geralmente boa. A disponibilidade de energia solar permite o carregamento e, por conseguinte, o uso de celulares, a única ferramenta digital utilizada pelos produtores.

A análise do acesso, das capacidades e dos usos revela desigualdades estruturais inteiramente comparáveis às observadas em todos os outros lugares: os homens, os jovens, os mais instruídos e os mais ricos têm maior acesso, mais capacidades e uma utilização mais vasta. Estas diferenças todas acumulam-se e criam dinâmicas cumulativas de exclusão.

O celular é utilizado em muitas áreas da vida quotidiana — chamadas telefónicas, transferências de dinheiro através de *mobile money* e redes sociais — bem como para atividades de lazer — rádio, vídeo, etc. Na agricultura, o seu uso varia de acordo com as cadeias de valor, mas mantém-se semelhante ao uso comum. No Senegal, os produtores utilizam o celular para organizar as transumâncias e vender gado através de fotografias e vídeos. No Benim, os horticultores consultam preços, negoceiam e partilham conhecimentos ou promovem produtos em grupos de mensagens instantâneas. Na Costa do Marfim, a cadeia de valor do cacau, que é mais vertical e regulamentada, apresenta utilizações mais limitadas. Estas diferenças estão relacionadas com as características das cadeias de valor: perecibilidade dos produtos, épocas de colheita, mobilidade dos produtores, etc.

## ENTRE A SIMPLICIDADE E O RIGOR: QUE TIPO DE APLICATIVO PARA QUE TIPO DE USO?

As nossas experiências demonstraram que as soluções simples e adaptadas ao uso diário são as mais duradouras quando direcionadas para os agricultores. A criação de grupos de mensagens instantâneas com regras claras, que continuam activos vários anos após a sua implementação, permitiu estabelecer dinâmicas de entreajuda e aconselhamento entre os horticultores do Benim. No entanto, ferramentas mais complexas encontraram dificuldades para serem adotadas. Este foi particularmente o caso da aplicação AgriCEF-Maïs, que requer uma conexão internet estável e competências específicas. O mesmo acontece com os aplicativos que assistem a certificação em sistemas participativos de garantia, os quais requerem uma manutenção regular. O futuro reside, portanto, no desenvolvimento de soluções que correspondam aos hábitos digitais e aos contextos materiais e económicos dos futuros utilizadores. São necessárias etapas iterativas para estabilizar o uso do aplicativo.

No entanto, dispositivos mais avançados em outros níveis da cadeia de valor podem, ser mantidos, como o exemplo da *Laiterie du Berger*, que criou um sistema de informação para garantir a recolha do leite. Este sistema, que demanda tempo e dinheiro, é uma base de dados geográfica que permite ao colector otimizar a sua rota. O colector, com o aplicativo no celular podeaceder às contas dos produtores através da leitura de um código QR que este guarda. A conta do produtor é creditada, permitindo-lhe comprar insumos e receber dinheiro na sua conta *mobile money* no final do mês.
## RECOMENDAÇÕES

As políticas públicas para a digitalização das cadeias de valor agrícolas dependem, em grande medida, da implementação de iniciativas empreendedoras. Embora o desenvolvimento de aplicativos seja frequentemente financiado pela cooperação internacional, o seu modelo econômico depende da vontade dos agricultores para pagar para o serviço. Esta é a sua maior dificuldade. Os nossos resultados mostram que a vontade dos agricultores para pagar não existe na prática.

A tecnologia digital é uma alavanca forte e apropriada para a inclusão dos produtores em espaços informacionais, organizacionais e financeiros vastos. A apetência pelo digital e o aumento das capacidades estão ligados ao acesso ao telefone, seja ele simples ou **smartphone**. No entanto, obter o acordo dos agricultores para pagar aplicativos especializados continua extremamente difícil. Os planos móveis e as taxas de transferência/levantamento já representam um custo elevado para muitos produtores, e juntar custos adicionais é irrealista e provavelmente aumentaria as desigualdades.

Além disso, a criação de aplicativos pagos, destinados aos produtores apresenta diversas limitações estruturais. Os custos de desenvolvimento e de manutenção elevados, e frequentemente subestimados, são necessários para garantir a sua escalabilidade e adaptação às necessidades. O aumento das competências dos utilizadores é frequentemente necessário para o uso das ferramentas, o que implica custos de formação contínuos, susceptíveis de dificultar a sua expansão. Os custos adicionais pelos dados pagos pelos produtores dificultam ainda mais a sua adoção. Por fim, a rápida obsolescência dos aplicativos que necessitam ser atualizados e ajustados regularmente representa outra dificuldade.

O nosso estudo mostra que a utilização de soluções mais abertas e informais, como grupos de diálogo em plataformas de mensagens instantâneas, corresponde melhor às dinâmicas atuais dos produtores. Estas ferramentas oferecem uma grande liberdade de organização, de diálogo e de partilha de informação sem necessidade de aumentar as competências dos utilizadores e limitam a exclusão — pelo menos para quem tem um **smartphone**.

A partir de então, é necessária uma abordagem mais adaptada para conciliar digitalização, estruturação das cadeias de valor agrícolas e inclusão. Em vez de esperar uma rentabilidade imediata das soluções digitais, estas poderiam ser vistas como infraestruturas estratégicas. Soluções imperfeitas, mas adaptadas às práticas habituais dos produtores e realmente apropriadas, tais como as que descrevemos, poderiam ter fortes impactos socioeconómicos. O seu impacto não deve ser medido em termos de lucro direto, mas sim em relação

a objetivos sociais mais vastos, como contribuir para uma produção sustentável, para um melhor acesso aos mercados e para uma melhoria das condições de vida dos produtores.

## RESUMO DAS RECOMENDAÇÕES

* Manter os esforços para o desenvolvimento de infraestruturas digitais.

* Dar prioridade a ferramentas digitais simples já utilizadas pelos produtores: apostar em aplicativos genéricos existentes e habitualmente utilizados, em vez de desenvolver ferramentas específicas que sejam dispendiosas em termos de formação e de manutenção

* Desenvolver soluções que respondam a necessidades específicas: ferramentas digitais mais sofisticadas podem ser úteis para determinadas categorias de stakeholders que necessitem e que tenham capacidade financeira, tais como os serviços de aconselhamento agrícola, as empresas agrícolas ou a outra escala, como a das cadeias de valor. Estas soluções podem ter uma interface simples dedicada aos produtores, se necessário.

* Prever uma longa fase de iteração do design, das funcionalidades, dos caminhos de acesso, etc., para que a ferramenta vá ao encontro das necessidades dos produtores e à sua forma de a utilizar.

* Conceber a digitalização como uma alavanca social e não como um modelo de crescimento com rentabilidade imediata. A tecnologia digital na agricultura destinada aos agricultores beneficiaria se fosse pensada pelas autoridades públicas não como um centro de lucro a curto prazo, mas como uma ferramenta ao serviço de objetivos sociais amplos, tais como a implementação de redes digitais entre os **stakeholders**, a estruturação das cadeias de valor, a melhoria do bem-estar dos produtores e a transição agroecológica.

<figure><img src="image_2.png" /><figcaption>Figura 1. Telefone na África Ocidental: explorações agrícolas familiares conectadas de forma desigual</figcaption></figure>
## CONCLUSÃO

A difusão da tecnologia digital na agricultura na África Ocidental depende principalmente do telefone. Interfaces simples, alinhadas sobre as práticas dos produtores, poderiam favorecer a inclusão sem reforçar as desigualdades. Os modelos high-tech pagos pelos agricultores não são a solução a priveligiar, tal como atestam os resultados convergentes dos questionários. Existem outras soluções, principalmente a nível dos particulares, mas também a nível das cadeias de valor, com o desenvolvimento de ferramentas diferenciadas em função dos utilizadores, e polivalentes, que oferecem um potencial de transformação, especialmente para a rastreabilidade e para a gestão dos fluxos financeiros e de informação.

## Os autores:

**Nicolas Paget** é pesquisador no Cirad, na Unidade Mixta de Pesquisa (UMR) Inovation. É especializado em processos de digitalização para a agricultura.

nicolas.paget@cirad.fr

**Ismail Moumouni-Moussa** éé pesquisador na Universidade de Parakou, no Benim. É membro do Laboratório de Investigação em Inovação para o Desenvolvimento Agrícola (LRIDA) e tem um interesse especial pelo aconselhamento agrícola e por processos de inovação.

ismailmm@gmail.com

**Camille Richebourg** é pesquisadora na Universidade do Litoral Côte d'Opale. Trabalha no Laboratório Territórios, Cidades, Ambiente e Sociedade (TVES).

camille.richebourg@univ-littoral.fr

## Projetos e parcerias

O projeto **Fracture Numérique** procura caracterizar o uso e o não-uso da tecnologia digital no sector agrícola de três países africanos. Este trabalho é financiado pelo Ministério Francês para a Europa e Negócios Estrangeiros.

https://www.fracture-numerique.org/

O projeto **ACOTAF** ajuda a reforçar o aconselhamento agrícola para acompanhar as transições agroecológicas da agricultura familiar na África Subsariana. É também financiado pelo Ministério Francês para a Europa e Negócios Estrangeiros.

O projeto **Compairs** visa compreender melhor a certificação por pares na agricultura. Os "sistemas participativos de garantia" (SPG) funcionam frequentemente graças a grupos de mensagens instantâneas. As pesquisas são financiadas pela ADEME e pela Fundação Agropolis.

https://certification-participative.org/le-projet-compairs/

O projeto **DigiCLA** utiliza o digital para combater a lagarta-do-cartucho, uma praga das culturas de milho fortemente presente no Benim. É financiado pelo AGriDI, pelo Centro Internacional de Fisiologia e Ecologia de Insetos (ICIPE) no Quénia e pela União Europeia.

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## Referências e outros links

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LA RECHERCHE AGRONOMIQUE POUR LE DÉVEL OPPEMENT

**Diretor de publicação:** Élisabeth Claverie de Saint Martin, Presidente e Diretora Geral do Cirad

**Editor executivo:** Patrick Caron, Jean-Baptiste Cheneval, Aurelle Du Pont De Romemont, Sélim Louafi, Ysaline Sanguine, Tancrède Voituriez

**Layout e ilustrações:** Ysaline Sanguine

**Divulgação e gerenciamento de direitos:** Nolwenn Langlade, Jacqueline Péricé

### Como citar este documento

Paget N., Moumouni-Moussa I., Richebourg C., 2025. Qual digitalização para a agricultura familiar?. Montpellier, Cirad, *Perspective* 69. https://doi.org/10.19182/perspective/37990

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perspective@cirad.fr

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perspective ISSN-L 2275-9131