Les lois d'assurance sociale continuent généralement de considérer les hommes comme les principaux pourvoyeurs, et les femmes avant tout comme des mères, et incluent de fait des facteurs incitatifs à ce que les femmes se marient et aient des enfants. Au Liban, les femmes ont droit à une pension anticipée si elles se marient et laissent leur emploi pendant la première année de leur mariage ou à une somme forfaitaire si elles démissionnent pour s'occuper de leur famille. Ces mesures « en faveur des femmes » peuvent encourager les employeurs à se défaire des femmes employées lorsqu'elles se marient pour éviter d'avoir à payer pour les congés et prestations maternité. Cette législation « avantageuse » constitue donc aussi un obstacle à ce que les mentalités changent et contribue à confiner les femmes dans la sphère domestique, tout au moins dans les représentations, et à renforcer leur dépendance à l'égard des hommes, qu'il s'agisse de leur père, frère ou époux, en leur accordant avant tout des droits dérivés. Les revenus des femmes sont considérés comme complémentaires, ce que confirme le fait que les allocations familiales sont versées directement aux hommes. Au Liban et en Tunisie, les allocations familiales ne sont pas versées si l'épouse est employée. En Algérie et à Koweït, l'Etat complète les revenus familiaux des affiliés assurés avec des allocations destinées à subvenir à l'éducation des enfants, qui sont automatiquement ajoutées au salaire des hommes, présumés abonder toutes les dépenses familiales (Hijab 2003 : 20).

Comme on l'a souligné plus haut, l'évolution des systèmes de protection sociale depuis une vingtaine d'années dessine, globalement, une double tendance. D'un côté, les protections du travailleur tendent à devenir moins sociales, plus résiduelles (ne serait-ce que du fait de la perte de valeur des pensions, et de la dégradation des services publics de santé), plus privatisées, et plus articulées avec les politiques d'emploi. Au titre du développement social, de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion, et de la rentabilité des dépenses sociales, les femmes, surtout au titre de mères de famille, de travailleuses peu qualifiées, mais aussi de personnes âgées isolées, sont devenues des cibles préférées des dispositifs d'assistance et de micro-finances, qui sont supposés les doter de qualifications et de moyens d'entreprendre<fnref n="160" />. Ce qui pourrait être considéré comme des actions préventives, réparatrices ou compensatoires d'une vulnérabilité spécifique des femmes (du fait de discriminations dans l'accès à l'éducation ou à l'emploi, ou du fait qu'elles gardent la charge des enfants après un divorce ou la migration des hommes de la famille) revient aussi, et avant tout, à les encourager à devenir des individus autonomes et responsables, des actrices du développement et de la croissance économique. Et si cette « promotion » affichée par de multiples programmes vaut reconnaissance d'une place, elle se manifeste surtout par une panoplie d'incitations.

Si la contribution de ces programmes à l'amélioration de la situation des femmes actives du monde arabe en termes de droits sociaux, de leur position dans la famille, de la valorisation de leur travail, est peu manifeste, on peut avancer qu'ils participent en revanche à préserver l'ordre et la stabilité sociaux. Les représentations dominantes semblent *conserver* une vision par laquelle les femmes continuerait à bénéficier de la protection du cadre social, familial et moral codifié dans des règles coutumières à base religieuse et légales. Pourtant les travaux de sociologues et d'anthropologues, et mes propres observations, tendent à montrer que ce cadre évolue, parallèlement aux structures sociales et aux situations économiques, telles que l'appauvrissement, l'individualisation, l'urbanisation, etc., d'autant plus que ces formes « informelles » ou « traditionnelles » de

<footnote n="160">160 Certains sondages tendent à montrer que la disposition du revenu obtenu par ce biais n'est pas toujours contrôlée par les femmes officiellement enregistrées comme titulaires.</footnote>
protection ne sont pas inscrites dans les législations, mais laissées aux coutumes. En
outre, il ne satisfait pas nécessairement les femmes, qui peuvent avoir d'autres aspirations
que la dépendance et doivent payer un prix élevé en termes de rupture lorsqu'elles
souhaitent s'engager dans une vie plus autonome et indépendante.

23- Les femmes, le care et l'emploi domestique

Un des domaines dans lesquels les dispositifs de protection sociale sont le moins adéquats aux besoins et aux changements sociaux en cours, est celui des services de soin aux personnes âgées et aux enfants<fnref n="161" />. Certains pays ont prévu des allocations familiales ou des compléments de revenus pour les familles pauvres ou dans lesquelles un seul adulte travaille, mais ces prestations sont insuffisantes à compenser la perte d'un revenu (celui de la mère qui se consacre à l'éducation de ses enfants), et ne satisfont pas les femmes qui aspirent à une activité professionnelle. Si les dispositifs d'assurance sociale prévoient que les femmes puissent cesser leur activité pour des raisons familiales, lorsqu'elles sont employées légalement, comme il a été dit plus haut, peu prévoient qu'elles ne le fassent pas, quelles qu'en soient les raisons (économiques, personnelles ou autres).

Le décalage entre la prise de conscience des besoins de care et la permanence de représentations d'un ordre familial incluant et protecteur, voire la résistance à penser que les soins aux dépendants puissent être externalisés, ou marchandisés, expliquent probablement le peu d'études menées sur cette question dans cette région. Pourtant, les besoins de garde d'enfant, en particulier, sont d'autant plus un problème que, bien qu'en baisse partout, les taux de fécondité sont encore élevés dans la plupart des pays arabes. Les familles comptent donc pendant de longues années au moins un enfant en bas âge, non scolarisé, et le temps de vie moyen passé en grossesse est élevé pour chaque femme. Alors que les familles décohabitent fréquemment lorsqu'elles migrent vers ou dans la ville, les dispositifs classiques de garde d'enfant par un parent au foyer sont de moins en moins possibles. Des solutions sont trouvées par le recours à la « solidarité familiale » ou communautaire et au voisinage, au prix du maintien de relations de dépendance pas toujours souhaitées -comme de continuer à vivre dans la maison de ses beaux-parents- ou au prix de trajets (vers le domicile de la grand-mère de l'enfant par exemple) qui compliquent la vie des femmes.

Les structures publiques ne soutiennent qu'assez faiblement la conciliation entre emploi féminin et responsabilités familiales et il existe très peu de structures de garde d'enfants publiques, ou soutenues par des fonds publics de façon à mutualiser les coûts et adapter les tarifs aux revenus des familles et revendiquer ce type de service auprès de l'Etat est une tâche de longue haleine. Si quelques entreprises ou administrations possèdent des crèches, c'est avant tout le secteur privé qui a développé ce type de service, inaccessible au plus grand nombre. Les fondations et associations caritatives et/ou religieuses s'investissent également dans l'ouverture de crèches et de jardins d'enfants, au risque de renforcer des liens de clientélisme et d'allégeance. La difficulté de trouver des solutions de garde d'enfants pèse lourd également en faveur du choix du travail à domicile pour les femmes peu formées, puisqu'il n'entre pas en contradiction avec les normes de conduite dictées par « la coutume » et en particulier avec le fait de rester avec ses enfants en bas âge.

<footnote n="161">¹⁶¹ Que je qualifierai ici de care terme désormais adopté par la recherche française.</footnote>
Ce qui apparaît très massivement comme une réponse aux besoins de garde d'enfant (et, de façon encore limitée mais croissante, de soin aux personnes âgées) est l'emploi de domestiques, le plus souvent résidant au domicile de leur employeur. Jusqu'aux années 1970, au Yémen, au Liban, en Syrie, en Egypte ou en Palestine, voire plus tard au Maroc, la bourgeoisie et l'aristocratie confiaient une partie des tâches de care à des « petites bonnes » ou à des « femmes de la campagne » liées à leurs employeurs par des relations d'allégeance, de dépendance, de redevance, qui s'inséraient dans le cadre plus large de relations familiales, villageoises, voire ethnico-confessionnelles. Ces situations n'étaient pas considérées comme de l'emploi, mais comme des échanges de services, une prise en charge de jeunes filles pauvres que leur « famille d'accueil » dotaient lorsqu'elles arrivaient à l'âge du mariage, voire la prolongation de relations d'allégeance politique ou économique. Cette offre de travail domestique a tendu à se tarir, en raison du développement d'autres opportunités d'emploi pour les femmes, de l'affaiblissement des relations d'inégalité statutaire et de l'interdiction du travail des enfants. Du fait de l'appauvrissement des femmes de milieu populaire, ce marché local s'est déplacé vers l'emploi de femmes de milieux populaires, proposant des services marchands à l'heure, ou à la demi-journée. En Egypte, en Tunisie par exemple, c'est la forme dominante d'emploi domestique<fnref n="162" />.

Toutefois, le marché qui s'est développé le plus, en réponse à la fois au tarissement de l'offre locale et à la hausse de la demande, est celui des employées domestiques migrantes résidentes à domicile. Les pays du Moyen-Orient constituent un des marchés les plus larges d'emploi de domestiques, surtout originaires d'Asie. Il n'existe pas de corrélation directe entre taux d'activité des femmes locales et ampleur de l'emploi domestique, ce qui est un indicateur de son rôle social plus large qu'une simple substitution de tâches. Il représente une réponse à, mais aussi élément constitutif des transformations familiales et sociales, et un signe de différenciation et de distinction sociales.

Comme on le verra dans la section suivante, les règles d'immigration favorisent, voire rendent obligatoire, la résidence des employées domestiques au domicile de leurs employeurs qui jouent le rôle de caution, et de tutelle légale, du migrant. Dans tous les pays, la pratique d'employer des domestiques étrangères résidentes au domicile de l'employeur devient courante parmi les classes moyennes et supérieures. Des chambres de bonnes sont aménagées dans les étages supérieurs des immeubles collectifs, ou près de la cuisine dans les maisons individuelles. Dans les habitations plus modestes, les employées dorment souvent à même le sol, dans la cuisine ou dans la chambre des enfants. La visibilité des employées dans l'espace public est à la fois contrainte (peu de sorties autorisées, peu d'heures de congés par semaine, voire pas du tout) et marquée : la bourgeoisie libanaise, par exemple, contraint fréquemment ses employées Philippines ou sri-lankaises à porter des blouses lorsqu'elles sortent avec les enfants ou pour faire les achats de la maisonnée. La pratique d'emploi de domestiques résidentes satisfait à des objectifs très matériels -payer les travailleuses bien en dessous de leur taux horaire de

<footnote n="162">162 [99]- DESTREMAU Blandine, 2007 : "The dynamics of the globalised migrant domestic labour market in the Mediterranean countries", document présenté au colloque, organisé par l'Amsterdam School for Social-science Research (ASSR), janvier 2007 (non publié).</footnote>

<footnote>[93]- DESTREMAU Blandine, 2006 : "Déni de protection sociale ? Dynamique de construction de l'informalité et de la vulnérabilité : une perspective méditerranéenne sur l'emploi domestique", communication présentée au 2ème Congrès de l'AFS – Bordeaux, 5-9 Septembre 2006, Réseau Thématique 6 : Protection sociale, Politiques sociales et Solidarités (non publié).</footnote>
marché, les avoir à sa disposition jour et nuit, brouiller les frontières entre espaces et temps privé et de travail, etc.- mais remplit aussi des fonctions symboliques et sociales, comme signe de statut, et ancrage de relations de pouvoir très affirmées parfois.

Il faut ajouter que la gestion domestique des tâches de care lorsque l'employée est résidente au domicile de ses employeurs permet de maintenir une fiction de non-marchandisation de ces tâches, couverte par un discours d'intégration familiale de l'employée (« elle fait partie de la famille »), qui satisfait les modèles culturels dominants, et permet de résoudre les contradictions inhérentes aux transformations sociales sans remettre en cause l'ordre familial. Les modèles de partage des tâches entre hommes et femmes et les responsabilités familiales des femmes résistent au changement, et il semble plus normal, naturel et facile, d'embaucher une autre femme que d'impliquer l'homme plus avant. Pour autant, les tensions fréquentes, et parfois très violentes, dans les relations entre employeuses et employées, manifestent de fortes ambivalences entre fonctions maternelles mues par l'amour et la sollicitude, et fonctions requises au titre d'un emploi rémunéré. Au-delà de cas dramatiques parfois rapportés par les journaux, et qui témoignent de situations de travail, de vie et d'abus très pénibles, l'analyse sociologique montre comment ces relations d'emploi s'articulent avec des structures familiales et des relations de genre, de race et de classe<fnref n="163" />.

L'emploi domestique constitue une des illustrations de la façon dont les migrations font office de réponse, ou de mode de gestion, des questions sociales -pauvreté, chômage, famille, etc.- dans un bon nombre de pays du Moyen-Orient. Comme la section suivante le montre, la segmentation des marchés du travail à l'égard des employées domestiques étrangères est extrême, cumulant des discriminations à l'égard des migrants, de la nature de l'activité et du fait qu'il s'agit essentiellement de femmes.

## 3- Les mobilités internationales, un mode de gestion des questions sociales ?

Le monde arabe se caractérise par des mobilités massives de population, sur lesquelles mon travail de recherche a porté tant au titre des migrations de travail, qu'à celui des flux et stocks de réfugiés, qu'encore de la gestion des marchés du travail et des structurations sociales<fnref n="164" />. Ces mobilités, pour certaines, fort anciennes, épousent diverses trajectoires et configurations. Des centaines de milliers de travailleurs (notamment maghrébins) se sont embauchés dans les pays européens. Les conflits qui ravageaient leurs terres ont amené

<footnote n="163">163 Les travaux sur ces questions se multiplient, et la bibliographie se développe parallèlement. En dehors de mes travaux, voir notamment Esim et Smith 2004, Alburo et Abella 2002, Dias et Jayasundere 2001, Jaber 2005, Jureidini 2002 et 2004, Jureidini et Moukarbel 2000 et 2004, Moreno-Fontes 2004, Mundlak 2005.</footnote>

<footnote n="164">164 Outre mon mémoire de DEA et ma thèse de Doctorat, j'ai publié plusieurs travaux portant directement sur la question des mobilités au Moyen-Orient, notamment :</footnote>

<footnote>[103]- DESTREMAU, Blandine, 2008 : "Etat social, dynamiques des marchés du travail et protection sociale au Moyen-Orient", Contribution à l'ouvrage *Emploi et protection sociale :: de nouvelles relations ?* à paraître sous la direction de Philippe Auvergnon.</footnote>

<footnote>[83]- DESTREMAU, Blandine, 2004 : "ESCWA: Striving for Regional Integration", in : *Unity and Diversity in Development Ideas: Perspectives from the UN Regional Commissions*, coordonné par Yves Berthelot, United Nations Intellectual History Project Series, Indiana University Press, pp. 307-357</footnote>

<footnote>[32]- BOCCO Riccardo, DESTREMAU Blandine et HANNOYER Jean (eds.), 1997 : *Palestine, Palestiniens. Territoire national, espaces communautaires*, Centre d'Etudes et de Recherches sur le Moyen-Orient Contemporain (CERMOC), Beyrouth.</footnote>

<footnote>[15]- DESTREMAU, Blandine, 1993 : "Le statut juridique des Palestiniens vivant au Proche Orient" in : *Revue d'Etudes Palestiniennes*, n° 48, été.</footnote>
des centaines de milliers de familles ou personnes isolées (Libanais, Palestiniens, Irakiens...) à trouver un refuge en Occident. Dans les années 1970, le Moyen-Orient s'est affirmé comme une étape et/ou une destination primordiale dans les trajectoires transnationales de mobilité. Les pays pétroliers ont attiré des masses de travailleurs originaires d'autres pays arabes dans les secteurs de service et de construction (Egypte, Yémen, Jordanie / Palestine), partiellement remplacés à partir de la fin de la décennie 1970 par des contingents d'asiatiques, plus dociles et contrôlables. Si les Indiens et les Pakistanais se sont installés de longue date dans les pays du Golfe en communautés de comptoir qui ont attiré plus tard des mobilités de leurs lieux d'origine, les ressortissants d'Europe et d'Asie centrale se sont dirigés plus tard vers ces îlots de richesse. Les diasporas servent de point d'appui à de multiples mobilités marchandes. Les pèlerinages font affluer des centaines de millions de musulmans vers les sites saints d'Arabie Saoudite, en de multiples trajectoires, mais des sanctuaires plus modestes polarisent eux aussi des mobilités importantes (deux millions en moyenne vers la Mecque chaque année, jusqu'à un million de personnes pour les grands pèlerinages égyptiens ; Chiffoleau et Madoeuf (dir.), 2005). Et l'emploi domestique attire des centaines de milliers de femmes de la Corne de l'Afrique, d'Asie. D'autres mouvements sont plus pendulaires : ils amènent vers les villes des paysans aux périodes creuses, ils attirent vers les vallées agricoles des travailleurs et travailleuses au moment de pointe de travail, tels ceux qui rejoignent la vallée du Jourdain pour les cueillettes (Van Aken 2005).

Les statistiques capturent mal ces flux, ou les stocks qui en résultent, tant ils sont différenciés, fluctuants, emboîtés. Pour l'ensemble de la région du Moyen-Orient, les migrants représenteraient plus de 23 millions, soit 11% de la population en 2005¹⁶⁵. La situation est toutefois extrêmement contrastée entre, d'un côté certains pays pétroliers du Golfe, dans lesquels le pourcentage officiel de migrants dépasse les deux tiers de la population totale (62,1% au Koweït, 78,3% au Qatar, 71,4% dans les Emirats arabes unis), les pays pauvres qui sont plus exportateur qu'importateurs de main-d'œuvre (e.g. Irak, Syrie, Egypte et Yémen) et, en position intermédiaire, des pays soit très nettement importateurs, mais qui ont réussi à mieux contrôler leurs flux migratoires, ou moins attirants que les premiers (Arabie Saoudite, Bahreïn, Oman, de 25% à 40% de migrants dans la population totale et Lybie, 10,5%) ; soit encore dont le pourcentage de migrants reflète avant tout la situation politique, et précisément les conditions d'obtention de la nationalité pour des populations ayant des revendications nationales non abouties (Jordanie, Palestine, de 40% à 45% de migrants) ou encore le Liban, dans lequel affluent les travailleurs syriens, mais aussi des populations au statut personnel problématique (18%). Environ 5 millions de réfugiés enregistrés s'ajoutent à ces migrants, soit 2,5% de la population totale, mais répartis fort inégalement eux aussi, puisqu'ils se concentrent en Jordanie, en Palestine, au Liban mais aussi en Arabie Saoudite, en Syrie, en Egypte et au Yémen. Pour beaucoup, il s'agit de réfugiés palestiniens, mais les stocks se sont gonflés de réfugiés de la Corne de l'Afrique et du Soudan.

Si des schémas structuralistes ont expliqué ces flux par des déséquilibres croisés en termes de dotation en capital et en main d'œuvre, à partir des années 1990 les analyses en ont été plus fines, à l'échelle des stratégies individuelles, des effets de filières et de réseau, de trajectoires transnationales de mobilité (sociale, professionnelles), d'effets de genre, de frontières, de contraintes administratives, de niche, etc. Parallèlement, les

<footnote n="165">165 UNITED NATIONS, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, International Migration 2006.</footnote>
analyses portant sur les effets des migrations ont déplacé leur focale, de visions macro-
économiques qui insistaient sur le rééquilibrage des comptes extérieurs, sur le
financement des importations et le transfert sectoriel de main-d'œuvre ; vers des
approches plus centrées sur les pratiques individuelles et familiales. Le déplacement d'un
point de vue macro à un regard plus micro accompagne un déplacement de la vision des
fonctions sociales de ces mobilités : elles sont désormais considérées aussi comme un
instrument de la protection sociale, de la sécurisation et de la réduction des risques des
familles, par la diversification des sources de revenu, de leurs ressources humaines et
géographiques en réseau et l'accumulation de « capitaux » de diverses natures.

Les mobilités ont constitué un puissant moteur de réduction des inégalités dans les pays exportateurs en élargissant le marché du travail auquel jeunes, hommes surtout, mais pas exclusivement, pouvaient avoir accès pour construire leur parcours de vie (épargne pour le mariage, la construction d'une maison, des études...) et échapper aux assignations sociales et locales de leur histoire. A partir des années 1980, plusieurs facteurs conjoncturels et structurels concourent à réduire la manne migratoire. Les fonctions d'amortisseur des migrations cèdent alors devant les tensions engendrées par l'imbrication entre citoyens et migrants dans la plupart des pays importateurs de travailleurs.

Indubitablement, donc, les mobilités peuvent être mises en relation avec les « questions sociales » : non seulement celles qu'elles engendrent et posent (intégration des migrants, accès aux services, tensions salariales et sociales...), mais aussi celles qu'elles permettent de contourner, d'éviter, d'exporter, d'étouffer, de contenir, de cloisonner. En particulier, les migrations sont prônées pour l'exportation de chômeurs et le rapatriement d'épargne, mais elles contribuent à estomper la question de la protection sociale. *A contrario*, les questions de l'insertion des jeunes, des inégalités de revenu et de la pauvreté flambent dans des pays dont les possibilités d'exporter leurs problèmes sociaux se sont réduites, surtout quand ils n'ont pas résolu leur « question démographique ».

31- L'émigration comme exutoire : exporter les problèmes sociaux

De façon assez pragmatique, un nombre important de rapports internationaux considèrent
l'émigration comme une solution à un certain nombre de problèmes que les sociétés, ou
les Etats, n'ont pas les moyens de résoudre autrement. Le plus évident est l'absorption
des chômeurs ou des travailleurs « en surplus ». Dans un premier temps, ces derniers
étaient issus des transformations de l'agriculture : la dynamique qui « expulsait » les
paysans sans terre ou surnuméraires était moins souvent une augmentation de la
productivité que la mise en concurrence de systèmes agraires à la productivité
relativement basse, dans des environnements fragiles, par les importations en provenance
des pays industrialisés. La rétraction de l'agriculture sur les terres les plus productives,
comme au Yémen, a eu comme contrepartie la chute de l'emploi agricole et donc la
production de travailleurs sans emploi qui, alors que les prix du pétrole avaient engendré
un formidable appel aux investissements et à la construction dans les pays du Golfe, s'y
sont rendus comme nouveaux prolétaires<fnref n="166" />. Au Yémen en particulier, cette dynamique a
pris une ampleur considérable. Le décalage entre l'offre d'emplois et les capacités
d'absorption des activités agricoles, d'une part, et le croît démographique, de l'autre, n'y
était pas nouveau : les mouvements continus d'émigration vers des pays voisins ou

<footnote n="166">166 Ce que j'ai montré dans ma thèse de Doctorat.</footnote>
lointains le révèlent. Dans les années 1970 et 1980, les marchés du travail du Golfe ont accéléré la prolétarisation d'agriculteurs confrontés à la transformation de leur secteur d'activité et à la concurrence de leur production céréalière par les importations.

La fonction d'exutoire des migrations se révéla *a contrario* juste après la guerre du Golfe de 1991. Cette dernière déclencha une série de conséquences qui frapperont le Yémen de plein fouet : baisse radicale des aides extérieures (de 42% entre 1990 et 1993), cessation du tourisme, chute marquée des revenus d'exportation de pétrole, à quoi il faut ajouter l'expulsion de la quasi-totalité des travailleurs employés en Arabie Saoudite, dont seule une faible part pourra y retourner et avec des rémunérations fortement réduites par rapport à la période antérieure. Malgré une brusque et brève explosion des remises de travailleurs à l'étranger en 1990 et 1991 qui correspond aux rapatriements d'épargne des expulsés, le poids des transferts courants de l'étranger tombe à environ 20% du PIB dans les années qui suivent la guerre, pour se maintenir à ce niveau jusqu'à aujourd'hui. Les apports des travailleurs émigrés ne couvrent plus désormais « que » environ 50% de la facture des importations, ce qui montre malgré tout leur poids dans l'économie. Bien évidemment, de surcroît, ces quelque 800 000 à un million d'hommes, soit environ 8% de la population, mais 20% de la population active, non seulement n'envoient plus à leur famille un complément de revenu devenu indispensable, mais se retrouvent sans possibilité d'emploi au Yémen, et pèsent sur un pays dont les ressources, brutalement limitées, n'ont pas la capacité de les faire vivre. En rendant la migration plus difficile et moins rémunératrice, la transformation des modes de gestion du marché du travail dans les pays rentiers du Golfe, puis la crise du début des années 1990 ont intensifié le mouvement d'installation en ville de jeunes yéménites ayant suivi une scolarité partielle, qui sont à la recherche d'emplois et d'une vie plus facile que celle des campagnes reculées. La population de la capitale, tout comme celle des villes secondaires, s'est considérablement gonflée. La dynamique d'urbanisation est cumulative : en devenant un pôle urbain de plus d'un million d'habitants, Sana'a engendre un marché du travail et une diversification des activités qui attire les jeunes ruraux.

L'étude du cas jordanien montre également à quel point l'émigration peut servir d'exutoire pour une population jeune auquel le marché du travail local est incapable de fournir de l'emploi : les réfugiés palestiniens. Si l'on se réfère aux données démographiques établies pour les années 1950, 61, 79 et 83, on observe un quadruplement de la population de Jordanie orientale entre les deux dates extrêmes, avec une augmentation de 50% environ au cours des 10 premières années, puis de 130% au cours des 18 années suivantes. La population de Amman s'est multipliée par près de 150 en 60 ans (1923-83), sans prendre en compte l'afflux des rapatriés du Golfe après 1990, alors que sa superficie s'est, elle, multipliée par plus de 50 au cours quasiment de la même période. Un des facteurs principaux de ce considérable accroissement démographique est, bien évidemment, l'arrivée de centaines de milliers de réfugiés palestiniens, suite à la guerre de 1948, de déplacés après celles de 1967 et de 1973¹⁶⁷ et de réfugiés encore des guerres du Liban<fnref n="168" />.

<footnote n="167">167 La Cisjordanie ayant été annexée par le Royaume hachémite de Jordanie, il s'agit désormais pour la plupart de déplacés à l'intérieur des frontières nationales, d'une rive à l'autre du Jourdain.</footnote>

<footnote n="168">168 [29]- DESTREMAU, Blandine, 1996 : "Les camps de réfugiés et la ville de Amman: entre enclave et quartier", in Hannoyer, Jean, et Shami, Seteney (eds.) : Amman, ville et société, CERMOC, pp. 527 - 552.</footnote>

<footnote>[27]- DESTREMAU, Blandine, 1995 : "Les camps de réfugiés ou la double identité territoriale : le cas d'Amman" in : *Les Cahiers d'URBAMA*, n° 11, pp. 5-56.</footnote>
Les réfugiés « de 48 » ont eu d'emblée une place organique dans la vie économique de la ville qu'ils ont contribué à façonner en tant que force de travail et que marché. Ils ont aussi subi et à la fois été des agents de l'insertion de l'économie jordanienne dans l'économie régionale. En effet, les nouveaux investissements et le développement des appareils publics, permis notamment par l'aide internationale et le rapatriement de fonds de Palestine, engendraient une importante demande de travail. Amman devenait donc un marché du travail demandeur et dynamique, et ceci particulièrement dans deux secteurs : la construction et l'appareil d'Etat (armée, bureaucratie, éducation...), plus que dans un secteur industriel marginal. Des possibilités s'ouvreraient également du côté des entreprises privées, pour lesquelles les marchés se développaient dans toutes les branches.

D'un côté, donc, la dynamique urbaine et économique de Amman nourrissait les espoirs d'emploi et attirait les réfugiés paupérisés ; et de l'autre, l'arrivée même de ces réfugiés suscitait d'énormes besoins de services, d'infrastructure, de logement, de biens de consommation, qui contribuaient à stimuler cette dynamique, non sans d'ailleurs provoquer d'importantes tensions inflationnistes. Néanmoins, nombre de réfugiés eurent beaucoup de mal à s'intégrer professionnellement ou durent pour cela migrer à l'étranger. Des premières années 1950 à la moitié des années 60, les réfugiés qui avaient épuisé leurs économies ou leurs espoirs de maintenir un niveau de vie semblable à celui d'auparavant ont cherché du travail, parfois déjà en Jordanie orientale, puis en Arabie Saoudite et à Koweït, ou directement de la Cisjordanie ou du « territoire de 48 » vers la Péninsule Arabique. Il s'agissait fréquemment de personnes relativement qualifiées, qui ont représenté l'armature des cadres des Etats pétroliers qui s'élaboraient alors et qui migrèrent avec leur famille.

Avec le boom pétrolier, la fin des années 1960 et les années 70 ont vu se développer une forme différente d'émigration, alimentée par le second exode palestinien et l'arrivée à l'âge adulte de la génération née dans les premières années de l'exode de 1948 ou l'ayant vécu à un âge infantile. Il se serait agi alors de personnes de tous types de profils professionnels, pour lesquels l'exemple de leurs aînés avait servi d'incitation et de point d'appui. La migration était surtout le fait d'hommes seuls et en âge de travailler, qui laissaient derrière eux leur famille. Facilitée par l'octroi d'un passeport jordanien aux réfugiés palestiniens, encouragée par les autorités jusqu'aux pénuries de main-d'œuvre des années 1970, l'émigration permit également de soulager les tensions politiques qui se développèrent entre réfugiés et gouvernement au cours des années 50 et 60, tensions que le chômage ne faisait qu'aviver.

Selon les estimations de Gil Feiler (1993), 150 000 ressortissants Jordaniens environ travaillaient dans les autres pays arabes en 1974. Leur nombre atteint 250 000 au début des années 1980, puis 325 000 en 1985, soit 54,9% de la population active jordanienne cette année-là. La plupart d'entre eux sont Palestiniens. Parmi eux, les migrants temporaires en provenance de la rive est sont au nombre de 125 000 à 150 000 en 1985-87, ce qui représentait environ 20% de la force de travail jordanienne. Le taux de chômage serait tombé de 15% en 1961 à 3% en 1974, 2% en 1976, pour devenir quasiment nul au début des années 1980 (Czichowski 1991). Du même coup, l'émigration procura, par le biais des rapatriements de devises, les ressources nécessaires pour importer les biens de consommation et d'équipement que le pays ne produisait pas, et contribua à faire de l'économie jordanienne une économie certes en apparence prospère, mais assistée, à caractère rentier.
Les réfugiés palestiniens ont bénéficié de l'avantage considérable que leur procurait le système éducatif et de formation professionnel de l'UNRWA<fnref n="169" />, très prisé par les employeurs arabes et complété par un efficace bureau de placement, qui faisait, et fait encore, l'intermédiaire entre les réfugiés demandeurs d'emploi et les employeurs de toute la région. Les réfugiés palestiniens se sont donc imposés comme une main-d'œuvre relativement qualifiée et éduquée, au service non seulement des administrations et des services publics jordaniens, mais aussi des Etats pétroliers du Golfe et de leurs entrepreneurs.

Suite à la guerre de 1991, les retours provoquent une crise en Jordanie, du fait de la récession qui frappe l'économie pétrolière et la Jordanie depuis le début des années 1980, à laquelle s'ajoutent les mesures prises par certains pays arabes pour restreindre le nombre de leurs résidents palestiniens. La pression sur le marché du travail jordanien s'est encore accrue, et de façon considérable, avec le rapatriement massif des émigrés du Golfe. Le chômage s'est étendu, dépassant 25% selon les estimations de l'Office et communément admises en 1993. Le bureau de placement de l'UNRWA, autrefois axé en premier lieu sur les marchés du travail externes, puisque plus de la moitié des jeunes gens trouvaient un emploi à l'étranger, se tourne aujourd'hui plus sur les marchés locaux, avec un taux de placement qui est tombé de plus de 90% et même 100% pour les années 1983-87, à 70% environ depuis 1990. Malgré le chômage, selon la direction de ce bureau, les étudiants formés dans les centres de l'Office sont bien placés sur le marché du travail dans le secteur privé, en raison de la qualité de leur formation.

## 32- Migrations et segmentation des marchés du travail : sectoriser les problèmes sociaux

Les migrations, dans tous les pays de la région, ont configuré des forces de travail composées de groupes nationaux différents, gérés par la segmentation -à l'égard des populations locales et entre eux- fonctionnelle et statutaire, et la non-diffusion des avantages, normes et droits à l'ensemble (Longuenesse, Catusse et Destremau 2005). A partir de 1973, la rente pétrolière permet aux pays du Golfe de se lancer dans d'immenses chantiers, qui attireront des centaines de milliers de travailleurs étrangers, recrutés dans des conditions à la limite du tolérable, qu'ils ne supportent que parce que celles qu'ils quittent dans leur pays sont encore plus difficiles et qu'ils n'envisagent d'y passer que quelques années. Mais surtout, la particularité des marchés du Golfe réside dans leur segmentation par nationalité, le niveau des salaires étant pour l'essentiel déterminé par le coût de la vie dans les pays de départ et non dans le pays d'emploi. La mobilité internationale prend également comme destination des pays non producteurs de pétrole et eux-mêmes pays d'émigration, tels la Jordanie, le Yémen, le Liban. Employée en masse dans le secteur de la construction, mais bientôt dans à peu près tous les secteurs d'activité, cette main d'œuvre tend aujourd'hui à se féminiser, et la part des emplois de service, en particulier à domicile, croît rapidement, drainant de la main d'œuvre d'Afrique et d'Asie.

Chaque pays du Moyen-Orient, y compris les plus grands exportateurs de main-d'œuvre (Yémen, Egypte, Jordanie), possède donc son « sous-prolétariat » immigré, employé généralement dans les activités de services à la collectivité (nettoyage, transports...), de construction et de bâtiments, dans l'agriculture et pour des travaux domestiques. Dans

<footnote n="169">¹⁶⁹ United Nation Relief and Work Agency, agence spécialisée dans la fourniture de services aux réfugiés palestiniens.</footnote>
chaque pays, un segment de la force de travail est précaire, non ou peu protégé, occupe
des secteurs d'emplois dévalorisés, qu'ils le soient « par nature » ou qu'ils le deviennent
justement parce que ce sont des immigrés dominés et dévalorisés qui les détiennent au
premier chef. Par exemple, les Egyptiens occupent cette position en Jordanie et dans la
plupart des pays de la péninsule Arabique, mais en Egypte ce sont les Soudanais ; le
Yémen même, dont une partie importante de la force de travail émigre vers l'Arabie
Saoudite, emploie des Pakistanais, des Soudanais, de Somaliens et des Ethiopiens pour
les travaux les moins rémunérés. Les Egyptiens continuent à fournir de leur côté une
proportion importante d'ouvriers, comme de personnels qualifiés, ingénieurs ou
enseignants. En Jordanie, on les trouve dans les petits emplois urbains de services
(restauration, petit commerce, hôtellerie) et ils fournissent enfin l'essentiel d'une main
d'œuvre agricole saisonnière, dont M. Van Aken (2003 et 2005), à propos des fermes
industrielles de la vallée du Jourdain, montre à la fois comment elle est segmentée et
distribuée entre un certain nombre de nationalités, hiérarchisées, en compétition les unes
avec les autres, et comment en bas de l'échelle sociale, les femmes subissent la condition
la plus difficile, justifiée par un système de valeur dévalorisant leur travail. C'est aussi le
recours à la main d'œuvre étrangère qui permet une pression sur les salaires repoussant
les hommes jordaniens vers d'autres marchés. Mais des groupes nationaux spécifiques
(Egyptiens, Tunisiens, Palestiniens, Soudanais...) occupent aussi massivement certaines
fonctions « moyennes », tels des employés des administrations et des banques, des
enseignants, des personnels hospitaliers...

La limite tracée entre les nationaux, avec toutes leurs graduations de citoyenneté, et étrangers (travailleurs migrants légaux assujettis à la kafâla ou overstayers dont le visa est expiré, fugitifs qui échappent à un employeur abusif, migrants en transit et pèlerins qui ne repartent pas, faux vrais réfugiés, épouses, enfants...) est celle de l'accès aux droits et plus largement de la citoyenneté, comme on le verra en conclusion. Dans certains pays, pour certaines catégories d'emploi très restreintes, selon leur nationalité, les travailleurs étrangers peuvent bénéficier de la couverture du droit du travail, d'un accès à l'éducation et aux services de santé, ou à des dispositifs particularistes privés d'assurance, mais nulle part aux dispositifs d'assurance sociale ou d'assistance de droit commun<fnref n="170" />. Certains employés étrangers ou nationaux de firmes privées de droit international ou local bénéficient de formes d'assurance sociale d'entreprise, mais de façon différenciée selon leur nationalité et leur poste (le cadre expatrié d'Europe ou des Etats-Unis n'a pas le même régime que la femme de ménage éthiopienne). Et ces régimes, relevant du privé, ne manifestent pas d'accès à la citoyenneté. Le cas limite des Palestiniens au Liban, analysé par S. Tarraf (2005), révèle la dimension politique et nationale de la question de l'emploi et la manière dont la question sociale est traitée en fonction d'enjeux nationaux. Exclus d'un nombre grandissant de branches d'emploi, ils s'organisent en enclave et émargent exclusivement à l'agence des Nations Unies chargée des réfugiés palestiniens, et à certaines ONG, Symétriquement, la politisation des enjeux de l'emploi est presque plus flagrante encore dans le cas des centaines de milliers de travailleurs syriens au Liban qui, même si leur situation n'est pas toujours satisfaisante, peuvent se prévaloir d'une protection de leur pays, en position de puissance occupante au Liban (Picard, 2001).

<footnote n="170">170 Les prestations et services distribués par l'UNRWA aux réfugiés palestiniens enregistrés manifestent cette dichotomie. Certains pays du CCG, toutefois, ont conclu des accords de portabilité des droits sociaux.</footnote>
Les travailleurs migrants peuvent être « préférés » aux travailleurs nationaux par les employeurs pour différentes raisons qui se combinent. Dans certains cas, il apparaît que les étrangers possèdent des qualifications ou des compétences qui manquent ou qui sont insuffisamment disponibles dans le pays d'accueil (en termes absolus). C'est le cas des personnes qualifiées, des enseignants, personnels médicaux ou paramédicaux. Ou encore, c'est leur « culture », ou les représentations qui en sont construites, qui les font apparaître plus adéquats pour certaines fonctions (les femmes étrangères comme employées domestiques, ou les Indiens comme employés des grands hôtels, par exemple). A cet égard, la « valeur ajoutée » des travailleurs étrangers gît dans leur valeur intrinsèque, ou ce qui en est perçu, qui peut d'ailleurs correspondre à des stratégies construites par les pays exportateurs (formation, recrutement), pour faire de ces marchés des niches de spécialisation professionnelle. En second lieu, embaucher des migrants permet la construction d'une relation « personnelle » située en dehors du contexte social et politique. C'est le cas lorsque les relations de subordination ou les travaux exigés sortent de ce qui serait admis par la culture locale et par les normes de respect et d'honneur construites dans cette culture. De nouveau, sans être unique, le cas des employées domestiques est caractéristique, dès lors qu'elles pénètrent les sphères privées des familles et sont plus susceptibles de ne pas diffuser de confidences ou révélations sur ce qu'elles voient, entendent et subissent, dans les cercles sociaux « qui comptent ». En outre, l'origine extérieure des travailleurs permet l'établissement d'une relation de travail spécifique, située hors du droit du travail et de la protection sociale.

La vulnérabilité des migrants est donc construite dans le droit, utilisée comme une ressource économique pour les employeurs. La relation de travail qui s'établit avec les migrants tend souvent à entériner la dépendance et la domination de façon explicite, sans médiation de la culture, des valeurs, des normes, des droits, ou de la loi, c'est-à-dire dans un cadre « idéal » pour un capitalisme employant un travailleur « libre ». La nature de la relation de travail détermine dans une large mesure le niveau d'exploitation et de contrôle que l'employeur peut exercer, y compris en ce qui concerne les rémunérations et les conditions de travail, dans le but d'en retirer de plus hauts profits ou bénéfices dérivés. Il est parfois difficile de qualifier la nature de cette relation : salariat, travail gagé, contraint, servitude ? Le recours aux ambassades, dans les cas les plus tragiques, ou aux associations caritatives chrétiennes pour certaines catégories d'étrangers asiatiques (souvent des femmes) est parfois le seul moyen d'échapper à un quotidien parfois particulièrement brutal. Dans ce contexte, les déplacés pour fait de guerres, dont les Palestiniens ne sont que l'exemple le plus ancien et le plus connu, Afghans en Iran, Irakiens en Jordanie, Kurdes dans de nombreux pays, sont particulièrement vulnérables. Leur statut de réfugié étant rarement reconnu, ils sont peu protégés par le droit.

Il existe en fait deux matrices du rapport salarial: une matrice « par le haut », celle du salariat protégé, voire rentier, pratiquement démarchisé, enfanté par l'Etat, et une matrice « par le bas », qui est celle du capitalisme « sauvage », marchandisé à l'extrême, minier au sens où il exploite de la force de travail qu'il ne se soucie pas de produire ni de reproduire, puisant dans le vivier des candidats à l'émigration des pays pauvres. La segmentation des marchés du travail, caractérisés par la juxtaposition de segments fonctionnant sur des logiques différentes -modes de recrutement, relations de travail, niveau de contractualisation et de protection, fixation des rémunérations, spécialisation fonctionnelle...- entretient de fortes différenciations d'échelles de rémunération et de conditions de travail, limitant la perméabilité entre nationaux et immigrés, et même parmi
les immigrés. Statut personnel et statut dans le travail sont fréquemment étroitement liés. Les étrangers sont sous contrôle d'un garant, ou *kafîl*, qui est à la fois l'intermédiaire obligé pour l'obtention de tout document officiel, et le responsable de l'application du contrat de travail. Le rationnement de l'entrée dans le salariat stable et socialement constitué, c'est-à-dire accompagné de droits sociaux, s'effectue donc non seulement par la gestion du marché du travail, mais par celle de l'accès aux divers registres de droit personnels, un statut civique tronqué excluant automatiquement de l'accès à certaines professions et à certains statuts professionnels.

L'ouverture des frontières aux migrations et les autres facteurs qui ont alimenté ces flux considérables ont produit deux effets successifs : d'un côté, et dans un premier temps, ils ont favorisé l'importation de travailleurs moins coûteux et plus soumis, qui ont réduit les coûts de production, en particulier lorsqu'ils ont concouru à la formation des prix de biens d'exportation ou à celle des services aux personnes, ont nourri un style de vie qui a alimenté la différenciation sociale et a libéré la société d'accueil de la responsabilité d'établir une relation salariale dans toutes ses dimensions. De l'autre, et dans un second temps, ils ont contribué à l'accroissement du chômage des travailleurs nationaux, conduisant à des campagnes de nationalisation de la force de travail, qui ont désigné les étrangers comme des boucs émissaires et les ont poussé à la clandestinité et à la vulnérabilité face à la loi.

La marginalisation politique de ces groupes de travailleurs étrangers se renforce en effet dans le contexte actuel d'un discours -et de pratiques- de « nationalisation » des marchés du travail qui engendre une certaine pression sur leur cloisonnement. En effet, alors que le chômage apparaît et/ou s'accroît dans tous les pays du monde arabe, et que les Etats ont de moins en moins la capacité de fournir de l'emploi et de garantir le bien-être de leurs propres citoyens, le mot d'ordre de la substitution du travail étranger par du travail national s'affermit au Moyen-Orient. D'une part, il devient plus difficile d'importer des travailleurs de l'étranger, en particulier pour des emplois pour lesquels il existe virtuellement une offre de travail locale ; d'autre part, les renouvellements de contrats locaux sont restreints, et des campagnes de chasse aux travailleurs clandestins ont été lancées, qui débouchent sur des régularisations, des expulsions ou une « clandestinisation » encore plus forte<fnref n="171" />. Certes, le discours officiel fait appel à la nécessité et au sentiment national, tente de mobiliser les nationaux à occuper des emplois qu'ils délaissaient autrefois, voire de revaloriser le travail en soi, comme c'est le cas à Koweït, dont la situation de rente a maintenu les citoyens largement hors du travail productif. Mais il produit également un effet de stigmatisation, et de culpabilisation, des travailleurs immigrés les plus précaires et les plus dévalorisés, désormais considérés comme excédentaires et facteurs de chômage. De surcroît, la précarité des droits des travailleurs immigrés s'accroît du fait de la menace que la campagne de substitution fait peser sur eux.

La question de la nature des régimes économiques et du rôle que la force de travail immigrée y joue peut donc être posée à nouveau, dans le contexte des années 2000. Aujourd'hui, que permet-elle de maintenir, ou de structurer, dans un contexte où la plupart des pouvoirs publics affichent l'objectif de nationalisation des marchés du travail, ou tout au moins de certains secteurs et segments, où le niveau moyen de qualification

<footnote n="171">¹⁷¹ Pour autant, selon les statistiques officielles, parmi les pays fortement importateurs de main-d'oeuvre, seul Oman a un taux net de migration négatif pour la période 2000-2005.</footnote>
des migrants tend à baisser, et où la force de travail étrangère semble de moins en moins contribuer à l'accumulation du capital (ne serait-ce que sous la forme d'infrastructure), dès lors qu'elle se concentre dans les services ? Comment en analyser la place et la fonction, en termes de gestion du marché du travail, de modèle de développement de secteurs spécifiques, ainsi que de la nature du capitalisme ?

L'adoption d'une position essentialiste apparaît insatisfaisante : les tâches dans ces secteurs seraient pénibles, sales, humiliantes ; les cultures locales « interdiraient » ou décourageraient le travail manuel ; le bas niveau des rémunérations détournerait les travailleurs locaux, qui auraient le choix, de ces emplois. A l'inverse, il semble que ces secteurs ont été stigmatisés *parce qu’ils ont été laissés aux étrangers*, et que le degré de difficulté et de dévalorisation des tâches y est étroitement lié à la nature des relations de travail qui prévalent dans ces secteurs d'activité. Ceux qui sont laissés aux migrants sont généralement intensifs en travail, et on peut facilement faire l'hypothèse qu'il le demeurent-ils *parce qu’ils sont laissés aux migrants*, ce qui permettrait de minimiser les investissements en capital. Les secteurs laissés aux migrants sont également pauvres en droits et en mesures de protection, ce qui contribue à décourager les candidats nationaux potentiels. Le fait que certains secteurs demeurent caractérisés par une relation de travail faiblement réglementée, et occupés par des travailleurs étrangers, répond à une logique de compression des coûts, mais pas uniquement des coûts de production, comme c'est le cas pour le capitalisme industriel ou de services. Comme je l'ai montré dans le premier chapitre, c'est là une des caractéristiques de la reproduction politique du capitalisme rentier patrimonial, mis en tension par ses dynamiques démographiques et sociales.

A l'instar d'autres pays, le cas jordanien montre que le travail étranger permet à l'économie et à la reproduction sociale de demeurer rentière dans sa nature, le plus longtemps possible (De Bel Air 2005). Les niveaux de vie des catégories de revenus les plus élevées sont déterminés plus par leur capacité de commander un accès à des ressources que par leur travail : leur revenu et leur niveau de vie sont déconnectés de leur productivité. L'emploi de domestiques contribue à la qualité de vie et aux signes de statut de la bourgeoisie. Ce type de fonctionnement économique implique un mode d'intégration internationale spécifique : une partie importante du revenu national provient de l'extérieur du pays, et finance l'importation de force de travail étrangère qui permet de retarder l'établissement de relations de travail formelles, salariales et réglementées, dans des secteurs particuliers. L'emploi domestique et celui dans le secteur du bâtiment sont laissés aux étrangers. Van Aken (2005) montre que dans l'agriculture « moderne » jordanienne, la sectorisation du travail migrant est construite comme un résultat de l'extension de la « jordanisation » du marché du travail : alors que les Jordaniens s'engagent progressivement dans des secteurs nouveaux -en raison de l'accroissement démographique, du retour des migrants du Golfe, de la baisse des revenus réels des migrations... -, les conditions et relations de travail et le niveau des rémunérations tendent à s'y améliorer, et/ou les droits sociaux de s'y consolider. D'un autre côté, ces secteurs en voie de nationalisation sont progressivement interdits aux étrangers, qui se retrouvent progressivement « coincés » dans un nombre de plus en plus réduit de branches de travail, dans lesquelles ces tendances à la formalisation, à la réglementation et à l'aménagement ne sont pas à l'ordre du jour. L'abaissement des qualifications et la dégradation des conditions d'emploi pourraient constituer l'image en miroir de l'évolution de la sectorisation du travail migrant.
Les dynamiques récentes tendent à engendrer des situations de mise en concurrence, dans certains secteurs, de la force de travail nationale et étrangère, de nouvelles configurations, arrangements, modes de différenciation et de complémentarité. Le processus de décloisonnement de marchés du travail hautement segmentés pendant l'âge d'or de la rente, et l'instauration d'une plus grande perméabilité entre secteurs d'emploi, tend à déplacer les frontières à l'intérieur de ces secteurs, au sein desquels les mêmes phénomènes de discrimination entre nationalités, statuts d'emploi, types de tâches... opèreraient, renforcés par le besoin des nationaux nouvellement embauchés dans des activités peu valorisées socialement de se distinguer de leurs anciens détenteurs immigrés. Ainsi, la « désegmentation » des marchés du travail nationaux en cours depuis une quinzaine d'années tendrait à remettre en question la partition entre modes de rapports salariaux, en y intégrant les relations moins formalisées du travail informel. L'on verrait alors l'avènement d'un modèle de rapport salarial intermédiaire, qui ne serait plus ni « sauvage » ni « étatico-rentier », mais plutôt fondés sur les crédos libéraux de responsabilisation privée, ainsi que semblent le montrer les réformes de la protection sociale dans la région, et significativement l'insistance des pays du Golfe à responsabiliser les entreprises pour la protection de leurs employés immigrés.

## 33- Les employées domestiques et la reproduction des modèles familiaux : différer la modernisation sociale

L'emploi domestique est l'une des branches qui articule les questions de segmentation des marchés du travail, celles posées par les transformations au sein des familles, la présence plus importante des femmes sur ces marchés du travail, et les infléchissements des migrations internationales. C'est la principale branche d'emploi des femmes migrantes, partout dans le monde. Un travail construit sur la base d'un très large corpus de référence traitant de l'emploi domestique autour de la Méditerranée<fnref n="172" /> m'a conduite à constater que l'emploi domestique tend à augmenter dans la plupart des pays de ce bassin. Les employés domestiques proviennent de plus en plus de pays en développement, sont fréquemment des résidents illégaux dans le pays, qui atteignent leur destination (finale ou transitoire) par l'intermédiaire de trafiquants ou autres agences commerciales. Les études consultées mettent en avant une internationalisation croissante des marchés du travail domestique, parallèlement à un taux croissant de féminisation des migrations. Les migrantes arrivent de pays de plus en plus lointains, et des spécialisations nationales se font jour.

Le continent asiatique est entré plus tardivement que les autres dans l'exportation de travailleurs, les flux qui en proviennent sont très féminisés et ont comme première destination les pays du Moyen-Orient. Les Philippines, le Sri Lanka, l'Indonésie, le Bangladesh et la Thaïlande sont à l'origine d'une part croissante de l'offre mondiale de travailleuses domestiques. Au cours des trente dernières années, les migrations asiatiques se sont formidablement accrues : entre 1976 et 1998, les chiffres officiels signalent une multiplication par 85 pour l'Inde, 216 pour l'Indonésie, 11 pour les Philippines, 135 pour

<footnote n="172">172 [99]- DESTREMAU, Blandine, 2007 : "The dynamics of the globalised migrant domestic labour market in the Mediterranean countries", document présenté au colloque, organisé par l'Amsterdam School for Social-science Research (ASSR), janvier 2007 (non publié).</footnote>

<footnote>[93]- DESTREMAU, Blandine, 2006: "Déni de protection sociale ? Dynamique de construction de l'informalité et de la vulnérabilité : une perspective méditerranéenne sur l'emploi domestique", communication présentée au 2ème Congrès de l'AFS – Bordeaux, 5-9 Septembre 2006, Réseau Thématique 6 : Protection sociale, Politiques sociales et Solidarités (non publié).</footnote>
la Thaïlande, 44 pour le Bangladesh et 316 pour le Sri-Lanka (Wickramasekera 2002)). La part des femmes parmi les migrantes s'est gonflée de 50% en moyenne entre la moitié des années 1980 et la fin des années 1990 pour l'Indonésie, et s'est multipliée par 4 entre 1980 et 2000 pour les Philippines, a doublé pour le Sri-Lanka entre 1986 et 2001, et s'est multipliée par 2,5 pour la Thaïlande entre 1986 et 1996. Sauf pour la Thaïlande, les femmes représentent désormais les deux-tiers de ces migrations, et se destinent au premier chef à des emplois domestiques (mais aussi hospitaliers). Si les pays du Moyen-Orient étaient leur première destination au cours des années 1970-1980, des pays asiatiques (tels Hong-Kong et Singapour) et européens les attirent de plus en plus.

La concentration est la plus forte parmi les migrants du Sri-Lanka : les femmes partant pour s'employer comme domestiques y représentent 70% du total des migrants en 1995, et 81% en 2000, contre 40% seulement en 1988, et pratiquement 90% des femmes migrantes (Dias & Jalasundere 2001, sur la base des statistiques nationales). Cette spécialisation est encore plus étroite si l'on considère les pays du Moyen-Orient, où elles occupent exclusivement ces fonctions, au point où, au Liban, le terme «Srilankiyeh» est devenu une désignation générique pour bonne.

Comme je l'ai indiqué plus haut, le fait que la croissance de l'emploi domestique ait été la réponse à des tensions dans les modèles familiaux dans les pays du Moyen-Orient depuis un quart de siècle est dû surtout à l'existence d'une offre abondante et bon marché de travail féminin, disponible et disposé à travailler comme domestique résidente. C'est essentiellement en raison des aménagements des lois sur l'immigration, sur la résidence et sur le travail, et de la façon dont ces lois s'articulent avec les fonctions du marché du travail, que ce créneau peut se développer à ce point, sur de prétendues qualités objectives des différentes nationalités de migrants, et donc dans la différenciation. La tendance à la globalisation des marchés du travail domestique va de pair avec une racialisation de ces mêmes marchés, l'éventail des pays d'origine pouvant être plus ou moins large selon les situations géographiques, les lois, les héritages coloniaux, etc.

Dans les pays du Golfe et de la Péninsule arabique, comme au Liban, en Jordanie et en Israël, près de 100% des employées domestiques sont des migrantes, surtout de l'Asie et de l'Afrique. Dans d'autres pays arabes, les migrants représentent une part plus réduite, mais en croissance, de l'offre marchande de travail domestique. En Egypte, dans les pays du Maghreb et en Turquie, l'emploi de domestiques résidentes n'est pas encore la règle et le marché est toujours approvisionné par des migrants ruraux récemment urbanisés et, parfois (Egypte, Maroc), par des enfants. La demande de domestiques migrantes résidentes de la part de la classe la plus riche augmente toutefois, et le marché tend à se structurer autour de quatre segments: des employées asiatiques servent ce segment « haut » du marché, des migrantes et réfugiées de l'Afrique de l'est ou d'autres pays arabes satisfont la demande des classes moyennes, les familles « modernes » embaucheront plutôt une femme de ménage locale payée à l'heure, et d'autres, plus traditionnelles, une « petite bonne », phénomène en voie de régression.

En Israël et au Liban, une partie de l'offre de travail domestique provient des populations palestiniennes réfugiées ou vivant sous occupation. En Israël, toutefois, l'emploi domestique a été un secteur d'intégration pour les migrants juifs récemment arrivés, mais lorsque l'offre a tendu à se réduire après les fermetures de passages entre les territoires palestiniens occupés et Israël, ce secteur d'activité est devenu la spécialisation de migrants venus spécialement pour y travailler. Au Liban, le marché du travail domestique
a connu une croissance importante, plus en raison de la différenciation des statuts sociaux que du fait d'une augmentation de l'activité des femmes et il est presque entièrement pourvu par des domestiques résidentes provenant d'une poignée de pays, essentiellement le Sri Lanka et les Philippines.

L'émergence d'un marché du travail domestique à Sana'a que j'ai étudié pendant mon séjour de terrain au début des années 2000<sup>173</sup>, est le produit conjoint d'une part d'un accroissement de la demande de services domestiques, du fait de l'apparition, depuis trois décennies environ, d'une classe moyenne et supérieure qui adopte de nouveaux modes de vie, dont l'emploi de domestiques. Il résulte aussi d'un accroissement de l'offre, dû en particulier à l'arrivée au Yémen de milliers d'immigrés, hommes et femmes, en provenance de pays pauvres, et particulièrement -mais pas exclusivement- d'Afrique de l'est, pour une bonne partie des réfugiés somaliens, en recherche de travail, devenus « spécialisés » (souvent temporairement) dans ce type de services, auxquels se joignent, de façon encore marginale, des femmes yéménites appauvries. Ce marché est segmenté, encore que de façon relativement flexible, entre les employés au statut légal (séjour et emploi) et ceux qui sont employés en dehors de tout cadre légal, entre les domestiques résidentes au domicile de leur employeur et les travailleuses à l'heure ou la demi-journée. Il est peu institutionnalisé, dans le sens où très peu d'agences œuvrent à satisfaire une offre ou une demande, mais aussi parce que le travail domestique, comme dans de nombreux pays, n'est pas couvert par le droit du travail. Du fait notamment de la difficulté des services publics à contrôler les résidents et employeurs, mais aussi parce que l'amalgame fait entre immigrés illégaux et réfugiés somaliens est compliqué à défaire, les illégaux sont de fait peu menacés, mais occupent souvent les positions les plus basses et précaires de ce marché. On ne note cependant pas de pratiques généralisées d'abus, comme c'est le cas dans les pays du Golfe, au Liban ou en Jordanie.

***

La migration dans des conditions non protégées, particulièrement lorsqu'elle mène à un emploi dans une branche qui a acquis un marquage « migrant » très fort, porte différents facteurs de vulnérabilité qui affectent les femmes migrantes de façon différente selon leur pays d'origine et leur pays de destination. La compréhension des dynamiques de mobilité au Moyen-Orient implique ainsi nécessairement non seulement la prise en compte de la gestion, la structure et l'évolution des marchés du travail, mais aussi une analyse des rapports sociaux d'emploi, de genre, de propriété et de citoyenneté / nationalité. Et la « question migratoire » constitue une clé de lecture fondamentale et pertinente d'un certain nombre de modes de régulation et de transformation sociale, économique et politique dans la région. C'est le rôle de l'Etat, gestionnaire de la construction nationale, pénétré des luttes de pouvoir, reproducteur des rapports sociaux qui le fondent, qui se donne à lire à travers ces considérables flux de mobilité.

<footnote n="173"><sup>173</sup> [85]- DESTREMAU, Blandine, 2005 : "Les migrations féminines au Yémen et la constitution d'un marché de l'emploi domestique", communication aux Journées de rencontres internationales *Mobilités au féminin*, organisées par le Laboratoire méditerranéen de sociologie (MMSH, Aix-en-Provence), Tanger, 16-19 novembre (non publié).</footnote>

<footnote>[66]- DESTREMAU, Blandine, 2002 : "L'émergence d'un marché du travail domestique au Yémen", in Destremau, B. et Lautier, B (eds) : *Femmes en domesticité (les domestiques du Sud, au Sud et au Nord)*, dossier de la Revue Tiers Monde, n° 170, avril-juin, pp. 327-351, PUF, Paris.</footnote>
Conclusion: Etat social et régimes de citoyenneté dans le monde arabe

Ce chapitre a posé les jalons empiriques d'une réflexion qui articule travail et citoyenneté et dont je ne peux présenter ici que les prémisses, à développer dans des travaux ultérieurs. L'appel à la citoyenneté sociale s'intensifie dans des écrits fort divers (chercheurs, rapports d'organisations internationales ou d'ONG...). De façon croissante, elle n'est plus considérée de façon formaliste, mais est discutée dans ses fondements, ses conditions de réalisation et ses implications<fnref n="174" />. Dans son étude sur le Canada, Lynda Erickson (2003 p. 2) note que « la citoyenneté sociale en est venue à se référer à deux ensembles de droits et garanties, chevauchés mais distincts analytiquement. Le premier ensemble, les droits de citoyenneté sociale « conventionnels » ou « anciens », se rapportent à des droits et des pouvoirs d'accès [entitlements] à des services et des prestations de welfare fournis par l'Etat, tels que les pensions et les soins de santé, et des garanties étatiques de sécurité économique. Le second ensemble, les « nouveaux » droits de citoyenneté sociale, se rapportent à des garanties d'égalité des chances pour des groupes socialement désavantagés, telles que les femmes » (ma traduction).

Linda Bosniak (2006), quant à elle, cherche à dépasser l'opposition qui prévaut dans les travaux de recherche entre des approches « universalistes » de la citoyenneté, focalisée sur l'intérieur d'une communauté (le plus souvent étatico-nationale) et qui assume l'appartenance comme préexistante d'une part et des approches en termes de frontières, de bordures d'autre part. Ce postulat d'une séparation nette, rigide, entre le dehors et le dedans, est enraciné dans une vision de régimes de citoyenneté divisés spatialement. Remettant en cause le nationalisme empirique ou normatif des théories de la citoyenneté, elle construit la question principale de son ouvrage à partir des formes de citoyenneté des non citoyens -au sens juridique- présents sur un territoire donné. Elle entreprend donc l'étude d'une zone hybride, panachée, poreuse, généralement exclue des discours binaires portant sur la citoyenneté, selon lesquels ce qui est désigné par citoyenneté concerne les citoyens statutaires. Les migrants sont en effet originaires du dehors, mais vivent dedans, où on leur assigne un statut d'étranger. L'intériorité spatiale se conjugue donc à l'extériorité de statut, comme si la frontière les suivait à l'intérieur d'un territoire, le statut d'étranger se situant alors à l'interface de deux régimes de citoyenneté, l'un qui inclut les membres d'une communauté nationale, l'autre qui exclue les étrangers. C'est dans ce cadre que s'instaure un débat sur les normes de citoyenneté qui s'appliquent alors, et sur quelles combinaisons s'appliquent aux étrangers.

Jane Jenson (2007) souligne que la solidarité familiale et communautaire, localisée, est plus explicitement évoquée dans le cadre de régimes de citoyenneté inscrites dans de néo-libéralisme, qu'il s'agisse d'extension de la protection sociale (pour les PVD) ou de réformer les systèmes existants (pays de l'OCDE). La citoyenneté promue par divers organismes internationaux, et par des institutions nationales ou supranationales à travers leurs entreprises de réformes libérale, tend vers la participation (aux décisions politiques, au marché, à l'emploi, à la consommation), dans une perspective individuelle, alors que les droits collectifs et les formes d'organisation et de revendication fondés sur des intérêts collectifs (syndicats, etc.) s'affaiblissent. Parallèlement, on observe une diversification

<footnote n="174">174 Ce que font, entre autres, Dwyer 2000, Cox 1998, Mundlack 2007, Gore et alii. 1995, Dean 1998, Jenson 2007 et 2008, Abrahamson 2007, Erickson 2003, Bosniak 2006 et d'autres. La réunion 2008 du groupe de recherche *Poverty, Social Welfare and Social Policy* (RC19) de l'Association Internationale de Sociologie porte précisément sur la citoyenneté sociale.</footnote>
des intervenants et des fournisseurs privés, un renforcement du rôle des ONG, qui conduisent à un affaiblissement de la place des droits-créance dans ce qui est désigné comme droits sociaux et un recul de la place du droit comme mode d'accès à des biens et services sociaux.

Les pays du monde arabe permettent une réflexion significative sur les régimes de citoyenneté et, plus spécifiquement, sur la place que les politiques sociales, et la citoyenneté sociale, y occupent. L'édification des droits sociaux n'a pas absorbé ou démantelé les anciennes solidarités mais s'est appuyée sur elles, voire les a renforcées, tout en donnant une assise à de nouveaux groupes de solidarité autour de la construction de l'Etat (militaires, fonctionnaires...). Les vagues de libéralisation des marchés du travail et des dispositifs d'intervention publique affectant l'emploi et le bien-être remettent en cause les fondements des équilibres établis pendant la période suivant les indépendances, et particulièrement ceux des économies rentières, creusent les inégalités, aggravent la précarité et la pauvreté. Si les prestations d'assurance sociale engendrent pour leurs bénéficiaires des formes d'autonomie matérielle, leur faible niveau semblerait plutôt renforcer les solidarités familiales en complétant leur base matérielle, que de les affaiblir.

Certes, des mesures sont prises pour étendre les bénéfices de la protection sociale à des groupes vulnérables non ou peu couverts, mais essentiellement par des mécanismes d'assistance conditionnelle et de recours aux secteurs privé et caritatif de fourniture de prestations, qui sont faiblement porteurs de droits. Ces tendances, observables à l'échelle globale, convergent vers un renforcement des relations de clientélisme, de dépendance, vers la marchandisation des services sociaux et de la protection sociale. Les solidarismes locaux, fragmentaires, s'alimentent de leurs fonctions protectrices, nourrissant des loyautés particularistes et des résistances identitaires qui sont en tension avec « l'inclusivisme excluant » de la solidarité nationale et du droit social. La faiblesse du lien social et de la cohésion nationale en est pour partie le produit, bien que les politiques sociales continuent à constituer des bases fondamentales de la légitimité des Etats.

A l'exception de la Tunisie et de l'Egypte, dans les pays où les besoins du secteur de la construction, des services, de l'industrie et de l'agriculture productiviste requéraient des hommes et femmes « libres », le salariat capitaliste a été construit, essentiellement par le recours à des migrants, de façon juxtaposée, atomisée, détachée des anciennes solidarités, sans qu'aucune protection, ou droits sociaux, ne soit proposé en contrepartie. Ainsi donc, la dimension politique de la citoyenneté salariale s'est réduite à une inclusion dans le marché de l'emploi, sa dimension civique est embryonnaire et sa dimension sociale consubstantielle avec la politique : productrice de légitimité, elle réside avant tout dans les relations avec l'Etat. Plus qu'entre classes sociales, le front de conflictualité dont parle T.H. Marshall (Marshall et Bottomore 1992) réside donc ici d'une part à l'interface entre droits des hommes et des femmes, tant il remet en cause les structures familiales qui sous-tendent la reproduction du politique ; et entre nationaux et immigrés, autour de l'enjeu de la mise au travail et de la protection de l'emploi salarié capitaliste de l'exigence de droits.

La position des migrants et réfugiés non naturalisés peut servir de prisme d'analyse à la construction de la citoyenneté, en l'éclairant par sa marge et ses zones grises. Ils ne peuvent généralement prétendre qu'à des bribes de citoyenneté sociale, qui apparaît le plus souvent comme une forteresse, et qui mesure le degré de proximité du centre du pouvoir, et la fonction politique du droit social. Le travail et la protection sociale opèrent
donc comme un révélateur du statut de ces droits ou du degré d'institutionnalisation de
leurs modes d'accès. Les migrants les plus exposés n'ont généralement d'autre recours
que d'en appeler aux droits de l'homme pour protéger leurs droits civiques les plus
élémentaires, dans le cas de violations flagrantes, mais ceux-ci, défendus par des
organisations locales des organismes internationaux sévèrement contrôlées, peinent à être
entendus, tant ils sont en décalage avec les dispositions légales existant dans le pays, non
seulement à leur encontre mais à celle de l'ensemble des résidents. Les régimes qui
prévalent dans nombre de ces pays sont en effet des régimes de faveur et de privilèges,
dépendant de la capacité à mobiliser des ressources sociales et politiques, dont la notion
de droit est pratiquement absente, ou fait office de faire-valoir discursif.

La matrice déterminante apparaît donc bien être celle des droits politiques<fnref n="175" />, dans
laquelle s'enchâsse l'articulation entre droits économiques et sociaux, d'une part, et droits
civiques et humains, de l'autre. La vulnérabilité des migrants est construite au premier
chef par leur statut politique qui détermine leur position dans le marché de l'emploi. L'un
et l'autre sont gérés par le politique et non par l'économique, d'où absence de
reconnaissance d'un statut de réfugié, octroi de permis de résidence, soumission à la
kafâla, confiscation du passeport... Renforcée par des représentations, des modes de
fonctionnement, des règles pratiques -obtention de permis divers, de logement, accès aux
services publics, circulation sur le territoire national...- la construction politique de leur
vulnérabilité et de leur situation dominée, si elle sert des objectifs politiques de non-
contamination d'idées, de maintien de l'ordre, etc., en revanche, est bien au service de
l'économie et de la reproduction de la société d'accueil. Elle permet de construire le
rapport salarial, et dessine les contours des situations d'emploi : en écartant la protection
des droits sociaux et du travail de la relation entre employeurs et employés migrants, par
une discrimination institutionnalisée, la loi crée un espace de fonctionnement de
mécanismes de marché peu régulés, en en réduisant au maximum les risques de
débordement, par la segmentation qu'elle opère. La situation d'illégalité au regard des
lois dans laquelle de nombreux migrants demeurent se justifierait non seulement par leur
incapacité à obtenir le statut requis, mais aussi par un choix : la loi, plus contraignante
que protectrice, peut devenir un carcan.

On ne peut nier des frémissements du côté de la reconnaissance de certains droits
civiques et sociaux aux travailleurs migrants, sous la forme d'une avancée dans
l'encadrement juridique des employées domestiques par exemple (Jordanie, Liban), sous
la pression des organisations internationales (dont au premier chef le BIT) ou à une plus
grande attention prêtée à l'assurance contre les risques professionnels (Dubai). Les
avancées sont vouées à rester embryonnaires tant que les travailleurs ne possèdent pas de
droits en soi, et que l'origine nationale demeure le premier déterminant de l'accès aux
droits et, inversement, le premier moyen de pression pour soumettre le travailleur aux
besoins de la libre exploitation de la force de travail. La frontière se brouille lorsque
nationaux et immigrés se retrouvent en concurrence dans le même secteur d'emploi, mais
des statuts d'emploi différenciés au sein de ces secteurs et entreprises font perdurer le
modèle.

<footnote n="175">175 Les migrants ne sont pas les seuls à souffrir d'un manque de droits politiques. Si ces derniers sont en voie d'expansion, par le biais de l'autorisation de partis politiques et la progression des élections à divers niveaux dans la plupart des pays arabes, leur contenu effectif aboutit rarement, quoique de façon inégale selon les pays, à entamer la suprématie des Etats et à engendrer des modes démocratiques de participation. La manifestation des droits politiques dans le domaine social, par le biais de l'action des syndicats, prend de l'ampleur dans certains pays mais continue à être bridée dans la plupart.</footnote>
La citoyenneté civique et politique, d'une part, et sociale, de l'autre, se superposent donc dans une large mesure, ainsi que l'illustrent les modes d'acquisition de la nationalité, très restrictifs, et les fonctions politiques des politiques sociales. En restreignant l'acquisition de la nationalité au droit du sang, à de rares exceptions près, les pays arabes, dans leur large majorité, opèrent un contrôle très strict sur l'acquisition de droits civiques et politiques. Et en ayant fragmenté leurs forces de travail selon des lignes sectorielles et nationales, confortant une séparation des rapports salariaux, ils ont de fait conduit à une scission par laquelle la protection sociale (professionnelle et citoyenne) devient l'apanage du citoyen salarié des grandes entreprises publiques ou parfois privées, et consolide sa relation avec l'Etat qui lui octroie les attributs de la citoyenneté. Non que les zones grises n'existent pas, mais elles dessinent des cercles concentriques qui confirment la nature du système de citoyenneté.

La question de la citoyenneté des femmes relève partiellement du même modèle, mais s'imbrique avec d'autres enjeux : ceux de la reproduction sociale, et de la place qu'y occupe l'ordre familial. Leur place, et leur statut, demeurent surdéterminés par les dispositions du statut personnel. Ainsi, les femmes salariées du secteur public ont bien des droits sociaux, mais ces derniers, loin de les dégager en tant qu'individus de la sphère relationnelle familiale, tendent à manifester et à reproduire leur dépendance à l'égard des hommes. Les régimes sexués de citoyenneté sociale, ou la nature sexuée des droits sociaux, reposent implicitement et explicitement sur la construction de catégories où le statut de la femme travailleuse serait porteur d'incapacités dues à la prééminence de son rôle en tant qu'épouse et que mère. La jeune fille, elle, aurait un statut de travailleuse, mais entaché d'une tutelle paternelle prédominante (sur son propre jugement et sur celui de l'employeur), et de surcroît limité dans le temps, tant cette période est considérée comme transitoire et devant inéluctablement se clore par un mariage qui affaiblira encore le poids des déterminations professionnelles dans la conduite de son existence. La mise en forme sexuée des droits sociaux est donc d'autant plus différenciée entre hommes et femmes qu'elle s'appuie sur et s'articule avec une division très sexuée des rôles familiaux.

Il faut néanmoins considérer ces paramètres structurels comme des *lignes de tension*, animés de puissantes dynamiques et forces. Comme je l'ai montré, les progrès de l'éducation, mais aussi les conflits armés et les nécessités économiques des ménages contribuent à engendrer des changements, qui se diffusent dans les sphères du travail et de la famille. En outre, le modèle de dépendance des femmes est mis à l'épreuve par la croissance du nombre de femmes vivant seules, avec ou sans enfants, et dont la protection sociale et juridique ne peut plus passer par un homme. La définition d'une citoyenneté féminine à base familiale et familialiste est mise en tension par l'affaiblissement des protections que fournit aujourd'hui la famille. L'inefficacité relative des modes formels de protection sociale et des solidarités et modes de régulation « traditionnels » à faire face aux transformations sociales a engendré des espaces d'autonomie dans lesquels se nichent à la fois des situations de vulnérabilité, de nouvelles solidarités et des trajectoires d'individualisation. Un nouveau militantisme, individuel et collectif, prend possession des ouvertures ménagées par le desserrement du contrôle étatique et l'érosion de la base économique de la domination patriarcale, et structure une remise en cause, encore timide dans la plupart des pays, des ordres établis. Si ceci est particulièrement vrai pour les femmes, c'est aussi le cas pour toute une génération, à des degrés divers. L'état de femme (fille, mère, épouse) évolue dans la plupart des pays arabes, quoique à des
rythmes différents, vers une plus grande individualisation. De nouveaux modèles de réussite sociale et d'exemplarité émergent, construits sur plusieurs registres, hybrides, qui arrachent l'identité féminine au seul registre de la famille.

Pour autant, les droits sociaux et économiques des femmes demeurent en décalage à l'égard de ces transformations. A certains égards, ils progressent « par le bas », du fait que les politiques publiques prennent acte de l'incapacité des structures de solidarité et de tutelle à les prendre en charge comme les coutumes le prévoient, et instaurent le relais des structures publiques, des plans de développement local et des institutions caritatives. La mise en place de programmes d'assistance dont les femmes sont bénéficiaires de droit, l'injonction à la participation des bailleurs dans différents programmes de développement dans le cadre de la décentralisation ne laissent pas de produire des changements réels. Et si l'on peut souligner la nature souvent formelle de leurs nouvelles attributions, contester leur nature réelle de « droits », et noter une tendance au renforcement des clientélismes et marchandages, il est indéniable que les responsabilités et la reconnaissance des femmes comme actrices et interlocutrices progressent dans cette mouvance. Tant dans la famille que dans l'économie, la place économique des femmes ne peut plus passer pour marginale, supplémentaire.

Par ailleurs, leurs droits civiques et politiques se construisent « par le haut » : l'activisme de mouvements de femmes, fréquemment appuyés par des organisations internationales, mais porteuses de leur propre agenda et leurs propres revendications (y compris d'ailleurs en désaccord avec les secondes) a contribué à un resserrement des écarts de genre dans la distribution des droits civiques et politiques réforme du code de statut personnel au Maroc, octroi du droit de vote partiel aux femmes là où elles en étaient privées (Arabie Saoudite, Etats du Golfe). La réduction des inégalités de droits civiques et politiques entre hommes et femmes fait également partie des entreprises de « normalisation » du monde arabe à l'égard du reste du monde, et des valeurs présentées comme universelles d'égalité des droits des individus « genrés ». Il procède pour partie d'un malentendu sur l'interprétation des signes de statut et de place (tel le voile), mais aussi quant aux séquences historiques à promouvoir : si les droits civiques et politiques apparaissent comme une dimension fondamentale de la citoyenneté, leur impact est limité par la faiblesse des protections économiques et sociales dont peuvent bénéficier les femmes pauvres ou vulnérables. Amener les femmes à construire une autonomie économique et à se dégager de formes subies de dépendance ou de non-reconnaissance (de leurs activités, de leur contribution aux dépenses du ménage) pourrait représenter le chemin le plus sûr vers un renforcement de leur citoyenneté politique et conférer à une citoyenneté civique un fondement effectif qui, tant qu'elles n'ont pas accès au monde du travail protégé et valorisé, risque de demeurer virtuelle.

Il semble que la place massive des employées domestiques dans la reproduction sociale peut se lire comme la cristallisation d'une tension non résolue dans les régimes de citoyenneté des femmes et des hommes, des nationaux et des migrants à leurs diverses positions relatives, exacerbée dans le monde arabe mais présente dans bien d'autres régions du monde également. En effet, il ne s'agit pas uniquement du recours au marché, troisième sphère du trépied qui verrait un report de l'une à l'autre selon les degrés de prise en charge de l'Etat social, de marchandisation ou de familialisation du care. Les employées domestiques ne sont pas que « du marché », mais d'autres femmes, qui comblent cette tension en une global care chain dans laquelle le monde arabe occupe une place centrale, tant ces tensions y sont fortes. Et elles sont exclues de toute prétention à la
citoyenneté, comme d'ailleurs d'autres femmes, qui occupent des postes plus qualifiés, ou des centaines de milliers d'hommes migrants, qui contribuent à la reproduction d'un ordre politique et familial qui accuse un décalage grandissant avec les structures sociales et les représentations qui en accompagnent les transformations. Plutôt que par leurs caractéristiques intrinsèques, c'est dans les modes de relations qu'ils nouent, y compris les règles qui les régissent et les pratiques qui leur donnent forme, que cette place, voire cette fonction ou ce sens, se donnent à voir.

Ajoutons finalement que la progression des droits, tant pour les femmes que pour les immigrés, emprunte pour une bonne part le registre de discours de droits humains, pour les premières sous la pression des organisations internationales et de femmes qui s'offusquent de leur marginalisation de la vie publique et pour les seconds, par la mobilisation de la presse, qui fait émerger des histoires d'abus. Comme il a déjà été mentionné plus haut, le corpus des droits humains représente une base apparemment consensuelle et légitime pour des campagnes en faveur de la progression des droits (formels, mais aussi substantiels), y compris dans le champ social, en tant qu'il relève du domaine international et réputé universel. S'il est un moyen effectif de faire valoir des revendications relevant du domaine politique, civique et parfois économique et social, j'ai aussi avancé, dans le chapitre 2, qu'il tend à affaiblir le contenu qu'il désigne comme droits sociaux, dès lors qu'il se retrouve détaché de structures efficaces de solidarité et d'enjeux substantiels de citoyenneté.
Conclusion générale

Dans ce mémoire, j’ai montré comment les organisations internationales, et avec elles, les ONG, certains gouvernements et grandes firmes avaient construit un discours normatif qui tente d’imposer au monde sa légitimité, ses modes de dire et de faire, autour d’une certaine conception des « questions sociales » depuis le début des années 1990. J’ai avancé que la globalisation de l’intervention sociale procède par l’affirmation de valeurs présentées comme consensuelles. J’en ai évoqué un certain nombre qui traversent le « gouvernement du social » tant au plan global qu’à celui des politiques nationales et qu’à celui, local, de l’action sociale.

La grande mobilisation autour de la lutte contre la pauvreté s’est imposée comme un mot d’ordre qui puisait sa justification dans le registre moral et sa nécessité dans celle de la faisabilité des réformes macro-économiques. Partiellement incorporée dans une redécouverte des enjeux de protection sociale à l’orée du XXIe siècle, elle s’est déplacée vers le domaine de la gestion des marchés du travail, de leur amont (investissement social dans les enfants, construction de capital humain) et de leur aval (sécurité de subsistance des travailleurs rejetés, âgés, démarchandisés). L’intervention sociale et la reconfiguration des solidarités se structurent ainsi autour d’une tension sur la question de la responsabilité. A un pôle se situent les « victimes absolues » que sont les destinataires de l’aide humanitaire, les nouveaux « prochains » dont aucune contrepartie n’est attendue. La solidarité est alors conçue comme un devoir fondé en simple humanité, une bonté naturelle qui n’a pour contrepartie ni droit ni réelle obligation de la part de ses bénéficiaires. A l’autre pôle la solidarité s’inscrit dans une obligation de responsabilisation de soi, qui prend la forme de politiques sociales incitatives, contractualisées et productives, où le bénéficiaire a autant (voire plus) de devoirs que de droits, et est astreint à de significatives contreparties et des gages de bonne volonté.

Les solidarités locales et de sociabilité sont appelées à compenser, par la dynamisation de
la « société civile » et la décentralisation de l’action publique, les limites constatées ou
aménagées de la solidarité nationale à l’égard des vulnérabilités engendrées par le
marché. Mais les trajectoires de transfert entre niveaux de solidarité, de mobilisation des
responsabilités collectives, d’intervention du politique et d’inscription des solidarités
dans le Droit et les mécanismes assuranciels ne sont ni linéaires ni irréversibles. Pour
forcer le trait, et au risque de la généralisation, si, à la moitié du XXe siècle, dans le cadre
des reconstructions post-conflit ou au lendemain des indépendances, les politiques
sociales se disaient en termes de cohésion nationale, de dette sociale et de nécessité
économique, elles s’énoncent aujourd’hui plutôt en termes de gestion, sécuritaire et
morale (de la pauvreté, des épidémies, de l’insécurité urbaine, du terrorisme, de
l’instabilité...), de mesures ciblées, d’incitation à la responsabilisation de soi, d’une
insistance sur les devoirs des bénéficiaires et de valeurs compassionnelles. Si les
politiques sociales mises en place dans les pays occidentaux après la seconde guerre
mondiale et sanctionnées par les normes du BIT avaient aménagé un espace de
démarchandisation par la mutualisation, les nouvelles interventions sociales aménagent
plutôt la mise en marché de nouveaux territoires sociaux.

La construction d'un droit des pauvres (droits civiques et politiques, droit à l'assistance, à la protection sociale) n'a pas tant procédé d'une concession généreuse de la part de ceux qui prétendent leur porter secours, ni d'une repentance, ou d'une indemnisation pour
préjudice, que d'une prise de conscience, à un niveau politique, de la nécessité de
concevoir une société comme un ensemble cohésif, dans lequel la place de chacun résulte
de cette appartenance, et contribue à déterminer la nature du tout. La solidarité
institutionnalisée, dans cette perspective, se construit comme un compromis politique qui
permet de réduire l'écart entre égalité de droit et inégalités de fait. Elle se détache de la
charité, dépersonnifie l'assistance et se dote d'outils légaux et financiers destinés à
substituer un principe de mutualisation aux relations de domination engendrées par le
don. Elle se manifeste généralement par le versement d'une contrepartie, qui pose le
bénéficiaire comme ayant droit et le libère de la réciprocité, assied le bien-fondé du droit
à une prestation et le distingue d'une aumône. Si l'on s'en tient aux leçons de cette
histoire-là, la puissance des solidarités locales et le déploiement des interventions sociales
au plan global ne semblent pas pouvoir se substituer à une formulation nationale des
politiques sociales qui, seules à ce jour, se sont révélées capables de leur conférer une
formulation politique, inscrite dans le droit et des formes redistributives de gestion des
ressources, tant il est vrai que la solidarité est à la fois un système social qui lie ensemble
les membres d'un groupe et un mode d'organisation économique.

Les « nouveaux consensus » s'appuient sur une acception a-historique de la morale et du « droit naturel ». Or l'histoire sociale se construit par strates, qui s'inscrivent dans les mémoires, des pratiques, des formes de droit, qui fondent un enchevêtrement de valeurs, de légitimités, d'attentes, de normes et de procédures. Dans ce mémoire, j'ai tenté d'historiciser la construction de catégories incorporées dans les injonctions des organisations internationales (participation, citoyenneté, société civile...). La fragmentation de politiques sociales catégorielles témoigne en partie de l'empilement des mesures, décisions, priorités, des générations de politiques sociales, de la construction d'un savoir technique, d'une ingénierie sociale, de circulations de savoirs, depuis plusieurs décennies. Et c'est aussi sous forme de tensions, de contradictions, que se manifestent les tournants de l'idéologie sociale, et ses relations avec les évolutions économiques, sociales et politiques.

Pour les réformistes de la globalisation, l'histoire sociale, celle des interventions sociales et de leurs institutions, constitue avant tout une « dépendance de sentier », un encombrant paquet d'avantages acquis », voire de « privilèges », de « coutumes » freinant le pas de réformes bienfaisantes, empêchant l'appréhension d'un individu « libre » de toute attache historique. C'est cette liberté qu'est censée protéger l'édifice des protections sociales, mais à son tour il s'inscrit dans l'histoire sous forme d'engagements, de droits, d'obligations ou encore sous forme de tension entre droits-créance et droits-liberté. Aborder cette histoire en termes de *fondements*, voire de *fondations* permet de considérer non seulement les contradictions ou les tensions entre les différentes « couches » historiques mais aussi leurs interdépendances en termes d'élaborations de normes (morales, juridiques, de pratiques, etc.) ou de systèmes de droits. Si, comme le montre Marshall, les droits civiques sont fondateurs du marché et, comme l'affirme Polanyi, le marché menace la société, alors les droits sociaux rendent possible le marché. L'analyse des configurations des pays en développement montre toutefois que les droits sociaux entretiennent avec les droits politiques des relations diverses. Ils ne présupposent nécessairement ni la reconnaissance de luttes (sociales, politiques), ni la démocratie, mais peuvent parfois substituer un droit des travailleurs aux droits politiques des citoyens.

Le « social », plus largement qu'un champ, représente une matrice (au sens de Hacking 2001) vieille de plusieurs siècles mais désormais globalisée à l'issue d'une lutte
d'hégémonie et qui engendre ses propres constructions. Le gouvernement du social, conçu au plan global, repose sur un découpage qui semble désormais un fait positif et qui délimite des catégories d'évidence, telles que « les incapables de travailler », « les pauvres », « les vulnérables », « les chômeurs », « les jeunes », « les personnes âgées ». Chacun de ces profils idéal-typiques, balisé et identifié grâce à une batterie d'indicateurs, correspond à une classe de prestations, une posture à l'égard du droit à de l'assistance, et à l'égard de la responsabilité de soi. Ces systèmes classificatoires et de distribution des places, évoquent ce qu'on appelle police. Cette police-là se légitime à la fois par son engagement humaniste, un argument d'efficacité et le souci hégémonique de sécurité qui, gagnant de multiples sphères, englobant en un amalgame parfois incohérent sécurité humaine, policière, politique et économique, ne cesse de dévoiler ses contradictions avec les droits humains et la liberté. Un plafond de verre linguistique et phonique, un mur de mesures sécuritaires et un brouillard de diversions participatives ont empêché les pauvres et les vulnérables d'accéder au statut reconnu d'êtres dotés de capacité politique. La « communauté internationale » a pourtant déployé des tentatives pour les sortir de « la nuit de silence » (Rancière 1995 p. 44), tel ce programme significativement nommé *Voices of the poor*<fnref n="176" />, ou encore pour leur ouvrir un « droit à la procédure judiciaire ». L'impuissance de ces tentatives témoigne de l'enfermement de ces outils participatifs et de démocratisation *dans* la politique de police.

Débarrassés des pesanteurs de la guerre froide, les Droits humains ont été élevés au rang de suprême règle du jeu, reformulés (depuis la révolution française, l'indépendance des Etats-Unis et les grands textes internationaux de l'après-guerre) en fonction des périmètres et limites des luttes légitimes (au premier chef l'égalité, la liberté, la démocratie et la responsabilité de soi) en excluant celles qui ne sont pas, ou plus, reconnues comme telles (la lutte des classes, le droit du travail). Le consensus construit autour de la notion de Droits humains contribue à légitimer un effacement de la nature politique des droits sociaux, et à aménager une réconciliation entre droits humains et libertés, faute de résoudre la contradiction entre droits sociaux et libéralisme économique. Par-delà ses terrains d'application, c'est la possibilité, voire la nécessité, d'affirmer une position consensuelle à l'échelle planétaire qui semble cruciale. S'accordant avec la proclamation d'un monde unipolaire, elle s'appuie sur le développement sans précédent d'institutions globales et sur une intense circulation d'experts, de professionnels et d'administrateurs pour asseoir ses prétentions à l'universalisme, et instrumentalise la nouvelle orthodoxie du droit et du juridisme procédural pour consolider son monopole sur la morale et l'équité. Ainsi se trouvent évacués les conflits, et l'essence même du politique.

Les contradictions construites dans l'ordre politique et économique, les rapports de force et les conflictualités qui sous-tendent ces « nouveaux consensus » ne cessent néanmoins de se manifester, de se trouver dévoilés. Le politique fait irruption, bouscule l'ordre des corps et des classifications, introduit de l'hétérogénéité. Le social déborde, hausse le ton. L'histoire témoigne de la lutte des pauvres *contre* les pratiques d'assistance qui confortaient leur place sociale et les assignaient à une obligation morale, en contrepartie, ou leur détournement à leur profit. Elle témoigne aussi de la longue marche des pouvoirs publics, dans des pays fort divers, dans leurs efforts pour maintenir une « société civile » sur l'étroit sentier de la bienfaisance volontaire, dont toute politisation ou critique

<footnote n="176">¹⁷⁶ Lancé par la Banque mondiale en 2000, et relayé par de nombreuses organisations.</footnote>
subversive serait extirpée. Souvent, les victimes de conflits ne se satisfont pas du qualificatif d'humanitaire dont elles sont affublées et réclament du politique et de la responsabilité collective. Les « clients » des services publics demandent des protections et des droits comme usagers et non seulement comme consommateurs. La dignité, le respect (Senett 2003) ou la reconnaissance ne parviennent que rarement à effacer le sentiment d'injustice, alors que le Droit procure des ressources tactiques également à la contestation. Ces conflits et luttes révèlent que ces « nouveaux consensus » s'inscrivent bien dans une histoire : celle de la « marchandisation du monde », processus conflictuel porté par les forces de la globalisation.

Ces tensions entre postures de domination (dépendance, clientélisme, subordination, défaut de rémunération...), revendications de droits et expressions subversives, se manifestent de façon différente dans des espaces où, à l'instar de la plupart des pays du monde arabe, on observe une permanence de fonctionnements sociaux et de représentations de type patrimonial et patriarcal, renforcée par des dynamiques rentières, qui structurent le politique et ses tendances répressives, fondent la légitimité des régimes, l'organisation des sociétés locales et celle de la famille. Les diverses formes d'insécurité, si elles sont couvertes partiellement par des mécanismes institutionnalisés de protection sociale, tendent plutôt à renforcer la dépendance des individus à l'égard des relations sociales qui leur procurent des secours et leur confèrent identité et appartenance. Comme partout, pourtant, l'individualisation progresse, portée par la vague globale de marchandisation de la terre, de l'eau, du travail, de la santé, de l'éducation, du care, de la culture, du corps et du vivant, de la protection sociale elle-même, et par l'extension des droits de propriété, qui constituent une bonne partie de ce qui a été désigné comme « développement économique ». Elle engendre des tensions entre modes d'allégeance et d'affiliation, des espaces de concurrence entre acteurs privés et publics, locaux, nationaux et transnationaux, et de fortes inégalités que les politiques publiques ne parviennent pas, ou ne tentent pas, de résorber, mais qui débordent des cadres répressifs et surgissent dans l'espace public comme « questions sociales ».

Ces dernières suscitent des réponses qui, sans être « autochtones », ou « endogènes », ne sont pas pour autant des projections des interventions conçues au plan global, fondues en une orthodoxie universelle. L'implantation de leurs normes morales et juridiques ne va pas de soi, voire entre en conflit avec d'autres normes sociales et culturelles. Les luttes de concurrence pour l'affirmation d'autres valeurs et intérêts, ou encore les dénonciations de l'hypocrisie de ce nouvel impérialisme, tentent d'en percer la carapace de bonne conscience, et d'en dénoncer la tentation hégémonique.

L'épreuve du travail de terrain et de l'analyse sociologique est propice à révéler ces contradictions qui minent les catégories d'évidence sur lesquelles se fonde cet interventionnisme social. Par mes travaux de recherche, j'ai pu montrer l'enechevêtement, les imbrications et les encastrements des rôles sociaux, des places, des stratégies, des modes d'affiliation et des loyautés. J'ai déconstruit certains termes et catégories mobilisés par les interventions à caractère social, mis en évidence des circulations, effets de boucle et jeux d'hégémonie, y compris au plan linguistique. J'ai tenté de relier différentes échelles dans l'observation et la conceptualisation. J'ai investi mes questionnements dans des lieux interstitiels (camps de réfugiés, frontières, bidonvilles, communauté associative), des entre-deux catégoriels (informel, pauvreté, assistance, travailleurs domestiques, entrepreneurs, réfugiés, déplacés, migrants), des mobilités (migrations, passages, errances), des transactions et des interactions (sous-traitance,
relations d'emploi, courtage, intermédiation, octroi de droits de propriété). C'est sur ces
espaces où des formes de subjectivation et des « mises en litige » (au sens de Rancière) se
donnent à lire et à entendre, que je souhaite continuer à travailler, en recentrant mon
activité sur l'observation et l'enquête de terrain.

Tout d'abord, je dois donner forme à mon travail de terrain sur les communautés d'Emmaüs, mené avec un regard ethnographique d'observation participante et un examen minutieux d'interactions et de représentations. Légitimée par la solidarité, la police de ces lieux « de vie et de travail » destinés à l'insertion de personnes « en grande difficulté », le contrôle des corps et la distribution des places qui l'organisent, laissent peu d'espace à la prise de parole, à la contestation et à la subversion. Le politique se loge dans des interstices, et s'exprime avant tout dans l'acte de liberté qui consiste, pour les compagnons et les bénévoles, à partir ou à rester. Ce projet, déjà bien entamé, constitue aussi un défi quant au travail de l'écriture sociologique.

Egalement par une méthodologie d'observation et d'écoute, dans des lieux-clé d'interactions et de transactions, sous-tendue par une question théorique, Michel Messu et moi-même sommes en train d'élaborer un projet qui a pour objectif d'explorer la relation qui existe entre les différentes formes d'accès à l'assistance au Liban et la construction de la citoyenneté. Les politiques et l'action sociale y sont en voie de redéfinition pour répondre aux défis posés par la reconstruction post-conflit, par la montée de la pauvreté et par la difficile adaptation des solidarités aux bouleversements sociaux qu'a connus le Liban. De multiples acteurs locaux, nationaux et internationaux interviennent dans ces recompositions, ce qui nous permettra de construire une analyse des imbrications et des articulations entre ces différents types d'offre, les valeurs et conditionnalités dont elles sont porteuses, et leur contribution à la configuration d'une politique d'assistance. Le conflit entre formes privées d'allégeance et de loyautés acquises par le secours aux pauvres, et les formes institutionnalisées de protection sociale publique y est ouvert, et multiforme. D'où notre interrogation sur la portée de ces conflits en termes de construction de la citoyenneté, dont la pertinence peut être pensée ailleurs également.

Par ailleurs, je participe à un projet collectif, qui engage une vingtaine de chercheurs de diverses disciplines, et s'inscrit au croisement de l'analyse des transformations de l'action collective et de l'action publique et de la mise en question du « développement » comme cadre de référence et d'action disputé entre acteurs locaux et acteurs internationaux, entre « profanes », « politiques » et « savants ». En effet, le développement (le plus souvent adjectivé en social, durable, local, participatif, urbain, rural, etc.) demeure une matrice de justification et de mobilisation des interventions internationales et de l'action publique ou privée, qui subsume parfois l'intervention à caractère social. A partir de terrains arabes (au Liban, en Syrie, Jordanie, Palestine, Egypte, Tunisie et Maroc) construits de façon comparative par des approches sectorielles où sont mises à l'épreuve des paradigmes à vocation universaliste, ce programme appréhende les projets, programmes et politiques de « développement » comme creusets des transformations de l'action publique au niveau local aussi bien qu'au niveau national et en lien avec les agences internationales de développement. L'accent est mis sur la période des deux dernières décennies caractérisées par la promotion « d'ajustements structurel », la « globalisation » des recettes après l'effondrement de l'empire soviétique, la réanimation du « développement » sous les étendards de la « durabilité », de la lutte contre la pauvreté, de la « bonne gouvernance » et du « développement humain ». Sur les terrains proche-orientaux, la problématique se greffe au cours de cette période sur celle de la
(re)construction physique et politique post-conflits. Ma contribution porte sur une lecture des processus de marchandisation à l’œuvre dans différents projets d’intervention sociale.

Sous un angle macro-social, comparatif et empirique, finalement, j’explorerai, avec Bruno Lautier et divers chercheurs, la cohérence entre systèmes de droits et systèmes institutionnels de protection sociale et de réduction de vulnérabilité dans le domaine de la santé, dans un certain nombre de pays du « Sud ». C’est la construction et la puissance effective du Droit social que nous souhaitons analyser, au prisme d’études de cas. Consolidé par le juridisme ambiant, dilaté par l’incorporation des nouvelles formes d’assistance, décrié par les tenants du libéralisme de marché, dématérialisé par son identification avec les Droits humains, quelles sont les formes du Droit social en cette ère de « nouveau consensus » ? Un demi-siècle après T.H. Marshall, en des lieux éloignés de l’Europe occidentale, quelles relations le Droit social entretient-il avec les droits civiques et avec les droits politiques ? Alors que le consensus installe du « post-politique » et de la « post-démocratie » (Rancière 1995, Crouch 2004), le « nouveau Droit social » en a t-il fini avec les luttes et le politique, pour ne plus relever que du civique et de l’humanitaire ?
## Production scientifique de l'auteur
par ordre chronologique

Note : Les communications dans des colloques non publiées sont mentionnées comme telles. Lorsqu'elles ont été publiées, seule est mentionnée la référence de publication.

### 2007-2008 et à paraître

[110]- DESTREMAU Blandine, 2009, « Les droits sociaux à l'épreuve des droits humains : les limites de la solidarité internationale » Publication en cours dans *Penser le politique*, sous la direction de Bruno Lautier, Ricardo Penafiel et Ania Tizzani, à paraître.

[109]- DESTREMAU Blandine, 2008, « Les droits humains, des droits sociaux pour les plus pauvres des pays en développement? », in *Au-delà des droits économiques et des droits politiques, les droits sociaux ?*, sous la direction de Jean-Paul Domin, l'Harmattan, Association d'Economie Sociale, pp.109-124.

[108]- DESTREMAU Blandine, 2008, « La protection sociale en Tunisie : nature et cohérence de l'intervention publique » in M. Catusse et B. Destremau (eds.), rapport des projets de recherche « L'Action publique face aux « débordements » du social au Maghreb : réguler le moins d'Etat », programme FSP, et « La protection sociale dans les pays du Maghreb », Ministère de l'Emploi, de la cohésion sociale et du Logement, Ministère de la Santé et de la Solidarité, DREES/MiRe, à paraître dans un ouvrage collectif.

[107]- DESTREMAU Blandine et CATUSSE, Myriam (eds.), 2008, « La protection sociale dans les pays du Maghreb », rapport du programme de recherche « La protection sociale dans les pays du Maghreb », DREES/MiRe, à paraître sous forme d'ouvrage.

[106]- DESTREMAU Blandine, 2008, « L'accès aux soins en Afrique du Sud : un révélateur des inégalités », *Revue Sociologie Santé*, dossier « Regards croisés sur les inégalités sociales de santé aujourd'hui », n°28, juin, pp. 295-314.

[105]- DESTREMAU Blandine, 2008, « Les enjeux de la protection sociale dans les pays de la méditerranée méridionale et orientale », in « Où va la protection sociale ? » sous la direction d'Anne-Marie Guillemard, collection Lien social, PUF, 2008, pp. 203-221.

[104]- DESTREMAU Blandine, 2008, « Compagnon d'Emmaüs : fin du parcours, ou début d'une autre vie ? », contribution présentée au colloque « L'Etat social à l'épreuve des parcours de vie », éditions Academia Bruylant, collection "Intellection", à paraître.

[103]- DESTREMAU Blandine, 2008, « Etat social, dynamiques des marchés du travail et protection sociale au Moyen-Orient », Contribution à l'ouvrage *Emploi et protection sociale : de nouvelles relations ?*, 2009, à paraître sous la direction de Philippe Auvergnon, Presses universitaires de Bordeaux.

[102]- DESTREMAU Blandine et MESSU Michel, 2008, « Le droit à l'assistance sociale à l'épreuve du local » (avec Michel Messu) in *Revue française de Science politique*, vol 58 n°5, octobre, pp. 713-742.

[101]- DESTREMAU Blandine et ABI YAGHI Marie-Noëlle, 2008, « The social protection challenge: How can informal workers enjoy social rights in Arab countries? A
regional gendered perspective » in Esim, Simel and Pozzan, Emanuela (eds.): *Gender and Rights in the Informal Economies of Arab States*, ILO Regional Office for Arab States (ROAS) and the Center for Arab Women Training and Research (CAWTAR), 64p. A paraître.

[100]- DESTREMAU Blandine, 2007, « La démarche anthropologique comme médiation : le rôle d’un chercheur dans un projet d’accès aux soins au Yémen », article publié dans la revue *Humanitaire* « *Anthropologues et ONG : des liaisons fructueuses ?* », Hors série n° 4 coordonné par Laetitia Atlani-Duault, automne-hiver 2007, pp. 46-54.

[99]- DESTREMAU Blandine, 2007, « The dynamics of the globalised migrant domestic labour market in the Mediterranean countries », document présenté au colloque, organisé par l'Amsterdam School for Social-science Research (ASSR), janvier 2007 (non publié).

[98]- DESTREMAU Blandine et LAUTIER Bruno, 2007, « Régimes de protection sociale et régimes de droits sociaux dans les pays en développement: une exploration méthodologique vers une construction typologique », communication présentée pour la Annual Conference of the Research Committee on Poverty, Social Welfare and Social Policy (RC19), International Sociological Association: «Social Policy in a Globalizing World: Developing a North-South Dialogue», University of Florence, Italy, Political and Social Science Department, September 6-8, (non publié).

[97]- DESTREMAU Blandine et LAUTIER Bruno, 2007, « Social protection and social rights regimes in developing countries: towards the construction of a typology », paper presented at the RC19 conference "Social Policy in a Globalizing World: Developing a North-South Dialogue", Florence, Septembre (non publié).

[96]- DESTREMAU Blandine et TANGUY Philippe, 2007, « Les opérations de régularisation dans les quartiers périphériques de Nouakchott : malentendus, contradictions, ou instrumentalisation de l'opacité ? » in *Etudes Foncières*, n° 125, janvier-février 2007, pp. 35-39.

2003-2006

[95]- DESTREMAU Blandine, 2006, « La extensión de la protección social en Tùnez : lecciones de un éxito », *Crecimiento, equidad y cuidadanía, hacia un nuevo sistema de protección social*, colección Estudios sobre protección social, tomo 2, Universidad Nacional de Colombia, 2006, pp. 628-656.

[94]- DESTREMAU Blandine et LAUTIER Bruno, 2006, « Analyse et comparaison des systèmes de protection sociale du monde en développement. Eléments de typologie de méthode », étude réalisée pour le réseau IMPACT, mai, disponible en ligne http://s196227231.onlinehome.fr/IMG/pdf/Analyse_des_systemes_de_protection_sociale.pdf

[93]- DESTREMAU Blandine, 2006, « Déni de protection sociale ? Dynamique de construction de l'informalité et de la vulnérabilité : une perspective méditerranéenne sur l'emploi domestique », communication présentée au 2ème Congrès de l'AFS – Bordeaux, 5-9 Septembre 2006, Réseau Thématique 6 : Protection sociale, Politiques sociales et Solidarités (non publié).
[92]- DESTREMAU Blandine, 2006, « The constructed vulnerability of domestic workers », Frontiers of poverty research, Comparative Research Programme on Poverty Newsletter, vol. 13, n° 2, May 2006.

[91]- DESTREMAU Blandine, 2006, « Décentralisation, solidarité communautaire et assistance publique : réflexions sur une étude de cas au Yémen » in *Affaires locales. De l'espace social communautaire à l'espace public politique*, sous la dir. de Michèle Leclerc Olive, Karthala – Gemdev, Paris, pp. 181-196.

[90]- DESTREMAU Blandine et TANGUY Philippe, 2006, « Projets de régularisation et création d'un marché foncier à Nouakchott, Mauritanie: que sont les pauvres devenus? », numéro spécial « Mauritanie : le devenir d'un Etat-charnière » de la revue *Maghreb-Machrek*, sous la direction de Ali Bensaad, n° 189, automne, pp. 111-124.

[89]- DESTREMAU Blandine, 2005, « Emploi domestique, vulnérabilité, pauvreté », in *Revue Quart Monde*, « Vivre en sécurité », n° 195, n°3.

[88]- DESTREMAU Blandine, 2005, « Etat des lieux de la protection sociale dans la Méditerranée méridionale et orientale » in *Sécurité Sociale : facteur de cohésion sociale*, actes de la conférence euroméditerranéenne, Limassol (Chypre), 27-28 mai 2004, Editions du Conseil de l'Europe, Strasbourg, pp. 9-47.

[87]- DESTREMAU Blandine, 2005, « Synthèse des débats » in *Sécurité Sociale : facteur de cohésion sociale*, actes de la conférence euro-méditerranéenne, Limassol (Chypre), 27-28 mai 2004, Editions du Conseil de l'Europe, Strasbourg, pp. 187-192.

[86]- LONGUENESSE Elisabeth, CATUSSE Myriam et DESTREMAU Blandine (eds.), 2005, *Le travail et la question sociale au Maghreb et au Moyen Orient*, numéro spécial de la *Revue des Mondes Musulmans et de la Méditerranée* (REMMM), numéro double 105-106, 2005, Edisud, Aix en Provence.

[85]- DESTREMAU Blandine, 2005, « Les migrations féminines au Yémen et la constitution d'un marché de l'emploi domestique », communication aux Journées de rencontres internationales *Mobilités au féminin*, organisées par le Laboratoire méditerranéen de sociologie (MMSH, Aix-en-Provence), Tanger, 16-19 novembre (non publié).

[84]- DESTREMAU Blandine, 2004, *National Strategy for Women Employment in Yemen 2001-2011* (Ministry of Labour and Vocational Training Manpower Division, Working Women Department, UNIFEM, ILO, EU), Rapport au BIT; Regional Office for the Arab States, Beyrouth, (non publié).

[83]- DESTREMAU Blandine, 2004, « ESCWA: Striving for Regional Integration » in *Unity and Diversity in Development Ideas: Perspectives from the UN Regional Commissions*, coordonné par Yves Berthelot, United Nations Intellectual History Project Series, Indiana University Press, pp. 307-357

[82]- DESTREMAU Blandine, 2004, « L'exemption du coût des soins et l'accès des plus pauvres à la santé dans le cadre de la réforme du secteur de santé au Yémen » in S. Chiffoleau (dir.), *Politiques de santé sous influence internationale. Afrique, Moyen-Orient, Paris/Lyon, Maisonneuve et Larose/Maison de l'Orient et de la Méditerranée*, pp. 237-264.

[81]- DESTREMAU Blandine, 2004, « Restructuring the welfare States in the Arab Mediterranean countries: a crucial social and political stake », International Sociological
Association, Research Committee on Poverty, Social Welfare and Social Policy (RC19)
Annual Conference : *Welfare state restructuring: processes and social outcomes*, Paris,
France, September 2-4.

[80]- DESTREMAU Blandine, 2004, « Le système d'allègement de la pauvreté et le rôle des associations au Yémen », in Ben Néfissa S., Abd al-Fattah N., Hanafi S. et Milani C. (eds.), *ONG et gouvernance dans le monde arabe*, Karthala / Cedej, pp.369-400.

[79]- DESTREMAU Blandine, 2004, « The Poverty Alleviation System and the role of Associations in Yemen » in Ben Néfissa S., Abd al-Fattah N., Hanafi S. et Milani C., *NGOs and Governance in the Arab Countries*, UNESCO (MOST), CEDEJ, IRD, Paris, Le Caire.

[78]- DESTREMAU Blandine, et TANGUY Philippe, 2004, « L'entre-deux des politiques d'habitat social: la Mauritanie » in *L'entre-deux des politiques institutionnelles et des dynamiques sociales*. Liban, Maroc, Algérie, Mauritanie, Rapport de synthèse pour le Programme de Recherches Urbaines pour le Développement, CNRS, CITERES, Equipe EMAM (Ex- Laboratoire URBAMA), Tours, pp. 114-153 (A paraître chez Karthala).

[77]- DESTREMAU, Blandine et MESSU Michel, 2004, « Les 'recalculés': l'invention d'un nouveau statut ou les aléas de la contractualisation de l'insertion » in *Les politiques sociales "Articuler Travail et Famille" Québec, n° 3 et 4*, pp. 62-71.

[76]- DESTREMAU Blandine, DEBOULET Agnès et IRETON François (eds.), 2004, *Dynamiques de la pauvreté au Moyen Orient et au Maghreb*, édition URBAMA - Karthala, Paris.

[75]- DESTREMAU Blandine, 2004, « De la pauvreté à l'exclusion: discours et enjeux. Contribution à la construction d'un discours sur l'exclusion au Moyen-Orient » in Blandine Destremau, Agnès Deboulet et François Ireton, (eds.), *Dynamiques de la pauvreté au Moyen Orient et au Maghreb*, édition URBAMA - Karthala, Paris, 2004, pp. 81-120.

[74]- DESTREMAU Blandine, 2003, « Solidarité et accès à la santé pour les plus pauvres : une étude au Yémen » in Jean-Luc Dubois, Jean-Pierre Lachaud, Jean-Marc Montaud, André Pouille (dir.), *Pauvreté et développement socialement durable*, Presses Universitaires de Bordeaux, pp. 99-115.

[73]- DESTREMAU Blandine, 2003, « La pauvreté », Interview pour l'Humanité Hebdo, publié dans la série 'Comment vit-on en France ?' 11-12 janvier.

[72]- DESTREMAU Blandine et LETOURMY Alain, 2003, *Solidarité et protection sociale dans les pays en voie de développement*, rapport de synthèse du symposium international organisé par le Ministère des Affaires Etrangères et le BIT à Turin, Italie, 23-25 avril, (disponible sur http://training.itcilo.it/esp/symposium/)

[71]- DESTREMAU Blandine et LAUTIER Bruno (eds.), 2003, *Providence ou prévoyance ? La protection sociale*, dossier spécial de la *Revue Tiers Monde* vol. XLIV, n° 175, Juillet-Septembre, PUF, Paris.

[70]- DESTREMAU Blandine, 2003, « Introduction » in: Destremau, B. et Lautier, B., eds. *Providence ou prévoyance ? La protection sociale*, dossier de la Revue Tiers Monde, n°175, juillet-septembre, PUF, Paris, pp.489-499.
[69]- DESTREMAU Blandine, 2003, « Consequences of conflict: refugee marginalization and vulnerability », communication à la seconde conférence européenne de la Middle East Economic Association *The Economics of Conflict and Co-operation in the Middle east and North Africa Region*, organisée par le C3ED de l'université de Versailles-Saint Quentin, 2-3 juin (non publié).

1999-2002

[68]- DESTREMAU Blandine, 2002, « How can we estimate poverty? » in: *Environment and Poverty times*, Special issue for the Johannesburg Summit, UNEP & GRID Arendal, n°1, août.

[67]- DESTREMAU Blandine, 2002, « Comment mesurer la pauvreté », revue *Humanitaire. Enjeux, pratiques, débats*, Numéro 5 – Printemps/Eté.

[66]- DESTREMAU Blandine, 2002, « L'émergence d'un marché du travail domestique au Yémen » in: Destremau, B. et Lautier, B (eds): *Femmes en domesticité (les domestiques du Sud, au Sud et au Nord)*, dossier de la *Revue Tiers Monde*, n° 170, avril-juin, pp. 327-351, PUF, Paris.

[65]- DESTREMAU Blandine, 2002, « Yemen, globalisation and the Poverty Alleviation System » in *Yemen and the World*, CEFAS - Centre for Prospective Studies, Sana'a, (en Arabe, traduction de l'anglais).

[64]- DESTREMAU Blandine, 2002, « La prise en charge sanitaire des plus pauvres du Yémen: les limites du système d'exemption et de la solidarité caritative », Rapport d'une mission de consultation (2000-2002) pour MSF-France (non publié).

[63]- DESTREMAU Blandine et LAUTIER Bruno (eds.), 2002, *Femmes en domesticité (les domestiques du Sud, au Sud et au Nord)*, dossier de la Revue Tiers Monde, n° 170, avril-juin, PUF, Paris.

[62]- DESTREMAU Blandine et SALAMA Pierre, 2002, *Mesures et démesure de la pauvreté*, Presses Universitaires de France, Paris, 163 p.

[61]- DESTREMAU Blandine, 2001, « Baladiyya! De l'informalité à l'illégalité: les brouettes de Sana'a » in *Chroniques Yéménites*, revue du Centre Français d'Archéologie et de Sciences Sociales de Sanaa (CEFAS), Sana'a, pp.117-132.

[60]- DESTREMAU Blandine, 2001, « Poverty discourse and State Power. A case study of Morocco » in: Francis Wilson, Nazneen Kanji et Einar Braathen (eds): *Poverty Reduction: What Role for the State in Today's Globalized Economy? Comparative Research on Poverty Program (CROP; University of Bergen / University of Capetown)* et Zed Books, Afrique du Sud, pp. 129-163.

[59]- DESTREMAU Blandine, 2001, « Pauvreté et droits au Yémen » in *Chroniques Yéménites*, Revue du Centre Français d'Archéologie et de Sciences Sociales de Sanaa (CEFAS), pp. 68-74.

[58]- DESTREMAU Blandine, 2001, « Le Yémen. Toujours plus de pauvreté » in *Microscoop*, revue de la Délégation CNRS Centre Auvergne Limousin, n° 39, octobre.

[57]- DESTREMAU Blandine, 2000, « Pauvreté et droits au Yémen », Contribution pour le numéro spécial de la revue régionale du CICR *Al Insani* sur le Yémen, Sana'a (en arabe).
[56]- DESTREMAU Blandine, 2000, « Poverty, exclusion and the changing role of the State in the Middle East » in «Social exclusion in global context», numéro spécial de la *Social Policy Review*, n° 12, édité par Hartley Dean, Robert Sykes et Roberta Woods, juillet 2000, Londres, pp. 295-325.

[55]- DESTREMAU Blandine (ed.), 2000, *Formes et mutations des économies rentières au Moyen-Orient: Egypte, Jordanie, Palestine, Yémen*, numéro spécial de la *Revue Tiers Monde*, n°163, PUF, Paris, juillet-septembre.

[54]- DESTREMAU, Blandine, 2000, « Introduction » in: *Formes et mutations des économies rentières au Moyen-Orient: Egypte, Jordanie, Palestine, Yémen*, numéro spécial de la *Revue Tiers Monde*, co-ordonné par Blandine Destremau, tome XLI, n°163, Paris, juillet-septembre, PUF, Paris, pp. 489-500.

[53]- DESTREMAU Blandine, 2000, « Revenus exogènes, logiques endogènes : développement et dépendance au Yémen » in *Formes et mutations des économies rentières au Moyen-Orient: Egypte, Jordanie, Palestine, Yémen*, numéro spécial de la *Revue Tiers Monde*, co-ordonné par Blandine Destremau, tome XLI, n°163, juillet-septembre, PUF, Paris, pp. 573-595.

[52]- DESTREMAU Blandine, 1999, « Il diritto ai servizi. La colonizzazione israeliana dei Territori Palestinesi » in *La città legale e la città illegale. Traiettorie di sviluppo urbano. Dalla città di diritto al diritto alla città nel sud des mondo* (coordonné par Rafalele Cattedra, Maurizio Memoli & Dario Spagnulio), *Nord e Sud*, anno XLVI, janvier-février, pp. 53-68.

[51]- DESTREMAU Blandine, 1999, « Fragmentation territoriale et problème d'intégration : le cas palestinien » in Joël Bonnemaison, Luc Cambrezy et Laurence Quinty-Bourgeois (eds.): *La nation et le territoire. Le territoire, lien ou frontière?* (tome 2), Série "Fondements de la géographie culturelle", Collection "Géographie et Cultures", Editions l'Harmattan, Paris, 1999, pp. 61-72.

[50]- DESTREMAU Blandine, 1999, « Poverty and the State in the Middle East: Proposal for an analytical Framework », communication au colloque *The Role of the State in Poverty Alleviation III*, organisé par le Comparative Research Program on Poverty (CROP) novembre, Amman, Jordanie (non publié).

[49]- DESTREMAU Blandine, 1999, « The Systemic Relations of the State and Poverty », Background paper for the symposium *The Role of the State in Poverty Alleviation III*, Amman 1999, paru sur le site web du Comparative Research Program on Poverty (CROP), Université de Bergen, Norvège.

[48]- DESTREMAU Blandine et NEDELEC Serge, 1999, *La Commission Économique et Sociale des Nations Unies pour l'Asie Occidentale (1974-1999). Vingt-cinq ans au service du développement de la région*, United Nations Economic and Social Commission on Western Asia, Beyrouth, (en anglais et en français), 137 p.

1995-1998

[47]- DESTREMAU Blandine, 1998, « Beyond the Focus of Unemployment : for a more Comprehensive Analysis of the relationship between Poverty and Labour in the MENA Region », communication au colloque *Earnings Inequality, Unemployment and Poverty*
in the *Middle East and North Africa*, organisée par la Lebanese-American University,
Byblos, Liban, 5-7 novembre (non publié).

[46]- DESTREMAU Blandine, 1998, « Poverty, Impoverishment and the Changing Role of the State in the Middle East », communication au colloque *The Role of the State in Poverty Alleviation (II)*, organisé par le Comparative Research Program on Poverty (CROP), 18-22 septembre, le Cap, Afrique du Sud (non publié).

[45]- DESTREMAU Blandine, 1998, « Pauvreté et appauvrissement en Afrique du Nord - Moyen-Orient : quelques repères » in «Crise et contestation au Maghreb et au Moyen-Orient. Algérie, Maroc, Egypte, Soudan, Jordanie, Iraq», *Les Cahiers du GREMAMO* n° 15, Laboratoire Sociétés en Développement dans l'Espace et dans le Temps - Université Paris VII, 1998, pp. 55 - 69.

[44]- DESTREMAU Blandine, 1998, « A la porte de Dieu? Profil de la pauvreté et de l'appauvrissement en Afrique du Nord - Moyen-Orient » in P. Salama et R. Poulin (ed.) : *L'insoutenable misère du monde : le retour en force des inégalités et de la pauvreté*, Editions Vents d'Ouest, collection “l’Alternative”, Hull (Québec), 1998, pp. 213-254.

[43]- DESTREMAU Blandine, 1998, « Les indicateurs de pauvreté dans les approches de la Banque Mondiale et du PNUD : une analyse critique » in P. Salama et R. Poulin (ed.) : *L'insoutenable misère du monde : le retour en force des inégalités et de la pauvreté*, Editions Vents d'Ouest, collection “l’Alternative”, Hull (Québec), 1998, pp. 65-90.

[42]- DESTREMAU Blandine, 1998, « Comment définir la pauvreté? » in P. Salama et R. Poulin (ed.) : *L'insoutenable misère du monde : le retour en force des inégalités et de la pauvreté*, Editions Vents d'Ouest, collection “l’Alternative”, Hull (Québec), 1998, pp. 27-34.

[41]- DESTREMAU Blandine, 1998, « The restructuring of the Israeli apparel industry : articulating internationalisation and regionalisation» , in *Impact of the Peace Process on selected economic sectors*, United Nations Economic and Social Commission on Western Asia, Amman, pp. 257-289.

[40]- DESTREMAU Blandine, 1998, « Poverty and Impoverishment in the Arab World : towards a critical approach », communication au colloque *Poverty alleviation as a strategy for Social Development in the Mediterranean Area*, organisé par le Comparative Programme on Poverty et l'INSEA, Rabat, 27-28 février (non publié).

[39]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Pauvres et pauvreté en Afrique du Nord - Moyen-Orient. Essai de balisage d'une problématique de recherche en Sciences sociales » in *Les Cahiers d'URBAMA*, n° 13, pp. 7-60.

[38]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Diaspora et dimensions de la territorialité: le cas palestinien » in *Bulletin de l'Association des Géographes Français*, Espaces du Monde Arabe, n° 1, mars, pp. 25-35.

[37]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Pauvreté et instabilité au Moyen-Orient: quelles régulations? » in *Actes du Colloque: "Crise et contestation au Maghreb et au Moyen-Orient", GREMAMO - Laboratoire Sociétés en Développement dans l'Espace et dans le Temps - Université Paris VII.*

[36]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Fragmentation territoriale et problème d'intégration : le cas palestinien » in Actes du Colloque « Le territoire lien ou frontière? », ORSTOM, sur CD ROM.
[35]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Palestine : reproduction de la dépendance économique » in *Pour la Palestine*, Journal de l'Association Médicale Franco-Palestinienne, juin.

[34]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Palestine : quelle viabilité économique? » in *Mensuel Marxisme Mouvement*, juin-juillet.

[33]- DESTREMAU Blandine, 1997, « Stratégie des entrepreneurs et ressources socio-spatiales : le cas de la branche palestinienne de la confection » in Riccardo Bocco, Jean Hannoyer & Blandine Destremau (eds.): *Palestine, Palestiniens. Territoire national, espaces communautaires*, Centre d'Etudes et de Recherches sur le Moyen-Orient Contemporain (CERMOC), Beyrouth, pp. 145-158.

[32]- BOCCO Riccardo, DESTREMAU Blandine et HANNOYER Jean (eds.), 1997, *Palestine, Palestiniens. Territoire national, espaces communautaires*, Centre d'Etudes et de Recherches sur le Moyen-Orient Contemporain (CERMOC), Beyrouth.

[31]- DESTREMAU Blandine et MANSOUR Antoine, 1997, *Palestine-Israel : Subcontracting Relations in the Garment Industry*, Palestine Economic Policy Research Institute, Jérusalem (en anglais et en arabe), 162 p.

[30]- DESTREMAU Blandine, 1996 et 1997, « La formation d'un royaume. De 1921 à nos jours » in *La Jordanie, Guide Bleu, Hachette*, 1996, pp. 99-112 (remise à jour en 1997).

[29]- DESTREMAU Blandine, 1996, « Les camps de réfugiés et la ville de Amman : entre enclave et quartier » in Hannoyer, Jean et Shami, Seteney (eds.) *Amman, ville et société*, CERMOC, pp. 527-552.

[28]- DESTREMAU Blandine, 1995, « Sous-traitance et perspectives de développement : le cas palestinien » in *Histoires de Développement*, n° 31/32, décembre.

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[10]- DESTREMAU Blandine et COULAND Jacques (eds.), 1991, *Arabie du Sud : le commerce comme facteur dynamisant des changements économiques et sociaux, Cahiers du GREMAMO* n° 10.

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[4]- DESTREMAU Blandine, 1989, « La République Arabe du Yémen entre l'Or Vert et l'Or Noir - Etude sur un système agraire », Thèse de Doctorat en Sciences Economiques (nouveau régime institué par l'arrêté du 5/7/1984), sous la direction de Monsieur Pierre Salama, Professeur d'Economie, et de Monsieur Marcel Mazoyer, directeur de la Chaire d'Agriculture Comparée de l'Institut National Agronomique, soutenue le 10 février 1989 à l'Université d'Amiens Picardie avec la mention très bien et les félicitations du jury à l'unanimité.

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