# Atlas of the presidential election in the Islamic republic of Iran

Bernard Hourcade

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Bernard Hourcade. Atlas of the presidential election in the Islamic republic of Iran. 2021. halshs-03474405

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Cartes et textes
Asie occidentale - Caucase - Asie centrale

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# Atlas des élections présidentielles en République islamique d'Iran (1980 - 2017)

## 25 cartes commentées

**Auteur(s)**

Bernard Hourcade, directeur de recherche émérite au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

**Cartographe(s)**

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Édition électronique

URL : http://cartorient.cnrs.fr/cahiers/?lang=fr

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Géographie des élections présidentielles en Iran. Typologie régionale (régions, 1997 - 2017)", *CartOrient*. Mis en ligne le 03 Mars 2020.

URL : http://cartorient.cnrs.fr/cahiers/?lang=fr

BIBLIOTHÈQUE D'ATLAS

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ATLAS THÉMATIQUES

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ATLAS INTERACTIF

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# Atlas des élections présidentielles en République islamique d'Iran (1980 - 2017)

Bernard Hourcade

## Introduction

L'Iran est une république depuis le 1 avril 1979 (12 farvardin 1358 du calendrier iranien). Depuis, les élections sont non seulement devenues un rituel institutionnel, mais également un vrai enjeu politique où s'affrontent les espoirs portés par la révolution qui a renversé le régime monarchique et qui n'ont jamais disparu malgré la violence de la vie politique.

Le mouvement révolutionnaire, qui avait débuté en 1977, avait progressivement mobilisé contre le régime impérial la plupart des forces politiques et sociales du pays. Des foules immenses se sont alors imposées dans l'espace public et la vie politique. Le rôle de l'ayatollah Khomeyni et du clergé chiite fut déterminant dans la création de ce consensus révolutionnaire qui unifiait des forces politiques très différentes - communistes, libéraux, nationalistes, technocrates et bien sûr le clergé chiite et les divers mouvements islamistes politiques, notamment ceux qui adhéraient aux idées d'islam libéral et progressiste de penseurs comme Ali Shariati. Autant d'idéaux qui, même occultés, transparaissent dans les élections iraniennes.

## Un consensus autour de la « république »

L'unité du mouvement révolutionnaire fut évidente lors du départ en exil de Mohammad Réza Chah Pahlavi, le 16 janvier 1979, puis lors du renversement du régime impérial le 11 février 1979. Avec le référendum des 30 et 31 mars 1979, par 98,2% de « oui », l'État iranien est devenu une « République islamique ». Commence alors la compétition, puis les conflits pour le contrôle du pouvoir entre les diverses forces idéologiques, politiques et sociales qui avaient constitué le consensus révolutionnaire. Chacun des mots qui composent la devise du nouveau régime

politique « Liberté, Indépendance, République islamique » fait l'objet de divergences de vues, mais force est de constater qu'il y a un consensus, voulu ou contraint, autour de la « république » et donc des élections.

Malgré la répression et l'élimination de la plupart des forces d'opposition, le débat politique conserve une certaine vivacité. La démocratie est un combat sans fin, mais il est incontestable que l'Iran est juridiquement une république, que les Iraniens sont désormais attachés à cette forme de gouvernement. Ils ont adopté le processus électoral comme un moyen incontesté du débat et du pouvoir politique en dépit de fraudes souvent occultées, considérées comme une fatalité, mais suscitant parfois des contestations publiques. Le slogan « Où est mon vote ? » lors des manifestations contestant les conditions de la réélection de Mahmoud Ahmadinejad en 2009 traduit bien cette réalité. Par ailleurs, la quasi-totalité des mouvements d'opposition en exil, ne veulent plus d'un retour au régime monarchique.

## Les fondements du système politique iranien

D'après la Constitution (article 56), l'islam est, avec le peuple, la source de la légitimité du pouvoir. Dans la pratique, l'organisation du pouvoir politique et la gestion des affaires publiques est toutefois souvent plus pragmatique qu'idéologique. Si la présence du religieux reste forte dans l'espace public, culturel et politique, la société et la vie politique iraniennes connaissent un mouvement de sécularisation.

La place du clergé chiite dans les institutions et la vie politique, fait l'objet d'un débat permanent au sein de la population, des instances du pouvoir et même du clergé lui-même. La Constitution prévoit seulement que le Guide suprême et le ministre du renseignement soient membres du clergé. Mais, depuis la révision constitutionnelle
de 1989, le Guide suprême « de la Révolution islamique mondiale » ne doit plus être nécessairement un religieux de haut rang, un grand ayatollah (ayatollah ol-ozma).

## Des élections à tous les échelons

Dans le cadre de la République islamique, toutes les instances du pouvoir, même le Guide suprême, sont censées être désignées à l'issue d'un processus électoral.

Le Guide suprême (Rahbar) est élu par l'assemblée des experts (majles-e khobregān) qui elle-même est élue au suffrage universel pour un mandat de huit ans. Selon le principe du velayat-e faghi (gouvernement du guide religieux), il doit donner les orientations générales de la politique de l'État et jouer un rôle d'arbitre en cas de conflit, mais en validant – ou non- les décisions du gouvernement, il peut également interférer directement dans la gestion quotidienne du pays. Ses fonctions, son prestige et son statut en font donc un acteur exceptionnel de la vie politique iranienne (chapitre 9 de la Constitution).

Plus haute autorité officielle du pays après le Guide suprême, le président de la République (Ra'is-e jomhur) est élu au suffrage universel direct (article 113 de la Constitution). Chef du pouvoir exécutif, il dirige directement le gouvernement, le poste de premier ministre ayant été supprimé par la réforme constitutionnelle approuvée par référendum le 28 juillet 1989.

Les 290 députés du Parlement (majles shurā-e eslāmi) sont élus au suffrage universel pour quatre ans. Le majles a très vite occupé une place centrale dans les institutions de la République islamique, notamment sous l'impulsion d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani qui en fut président de 1980 à 1989. Il s'est imposé, dans le cadre de la République islamique, comme une force souvent redoutée par les présidents et ministres qui sont responsables devant lui.

En cas de conflit entre le Parlement, le gouvernement, et le Conseil des Gardiens de la Constitution (shurā-e nehgabān), qui est chargé de veiller à ce que les lois votées par le Parlement soient conformes à la Constitution, sur le modèle du Conseil constitutionnel français dont il s'est inspiré à l'origine, la Constitution (article 112) prévoit qu'intervienne le « Conseil de sauvegarde de l'intérêt du régime » (Majma'-e

tashkhis-e maslehat-e nezâm), dont les membres sont nommés par le Guide et chargés de régler les différends entre ces institutions.

De 1979 à 2017, trente-huit consultations électorales (présidentielles, parlementaires, municipales, etc.) ont finalement été organisées qu'il s'agisse d'élections suscitant fort peu de débats ou de participation populaire ou bien de scrutins à forts enjeux voyant s'affronter plusieurs tendances politiques rivales.

Bien que prévues dans la Constitution (art. 100 à 106), les élections aux assemblées régionales et locales (provinces, districts, villes et villages) ont été longtemps reportées sine die en raison de la guerre Irak-Iran (1980-1988) mais aussi par crainte de voir se développer des contre-pouvoirs. Les premières élections municipales ont été organisées en 1999 pendant la présidence de Mohammad Khatami. Elles ont suscité une adhésion surprenante avec une multitude de candidats et l'élection de nombreuses femmes. Malgré leur pouvoir limité, les maires sont devenus des personnalités politiques et des notables locaux qui comptent dans la vie publique iranienne.

## Une élection sous le contrôle du Conseil des Gardiens de la Constitution

Selon la Constitution de la République islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Depuis la réforme de 2007, sont électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de 18 ans et plus. Peuvent être candidats, des « personnes » (rejāl) – sans que rien ne spécifie formellement qu'il doit s'agir d'un homme -, musulmanes chiites et « versées dans la religion et la politique ». Le ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité administrative des candidatures et organise l'élection, mais le point essentiel dans la procédure électorale est le droit que s'est arrogé le Conseil des Gardiens de la Constitution, depuis la crise politique de 1981 et la destitution d'Abol-Hassan Banisadr, de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin. Renouvelable par moitié tous les trois ans, le Conseil des gardiens de la Constitution est composé de douze « jurisconsultes religieux justes et conscients des nécessités de l'époque et des problèmes d'aujourd'hui » (article 91 de la Constitution). Ces derniers sont désignés pour six ans pour moitié par le Guide suprême et par le chef du pouvoir
judiciaire nommé lui-même par le Guide suprême qui contrôle ainsi cette très influente assemblée de hauts dignitaires religieux.

Conformément à la Constitution (article 99), le président assure une fonction de supervision de toutes les élections. Dans ce cadre, le Conseil des Gardiens de la Constitution sélectionne de facto les candidats aux élections législatives et présidentielles (à la différence des très nombreux candidats aux élections des conseils municipaux). Alors que plusieurs dizaines de personnes expriment leur volonté de se présenter, il établit la liste des candidats effectivement autorisés à concourir à la présidence. En général, cette liste comprend quatre à huit candidats parmi lesquels des personnalités de premier plan appelées à dominer la campagne électorale et des candidats secondaires témoignant de l'existence d'une certaine diversité d'opinions. Tous doivent soutenir la Constitution sans réserve.

Malgré ce cadre institutionnel, le processus électoral n'est pas entièrement verrouillé. Depuis 1997, cette compétition électorale met en présence plusieurs candidats représentant des tendances opposées au sein de la République islamique, ce qui suscite des débats politiques souvent virulents. Et le résultat des élections présidentielles est marqué par une certaine imprévisibilité.

## L'élection présidentielle : un enjeu politique majeur

La première élection présidentielle, remportée le 25 janvier 1980 par Abol-Hassan Banisadr, a suscité une très grande mobilisation populaire et politique, dans le contexte de la grande diversité des forces politiques de la révolution (124 candidats déclarés, 96 admis à se présenter et seulement 8 ont réellement participé au vote). Mais les élections suivantes n'ont pas engendré de débats ouverts. Après la destitution le 21 juin 1981 du premier président, les élections de Mohammad Ali Rejaei (assassiné le 2 août 1981), d'Ali Khamenei (1981-1989) puis d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (1989-1997) se sont déroulées sans opposition, même interne, et avec une participation en déclin (seulement 50,7% de participation pour la réélection de d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani en 1993). Dans un contexte marqué par la guerre Irak-Iran (1980-1988), l'élimination des oppositions libérale et de gauche et le contrôle du pouvoir par les premiers successeurs de l'ayatollah Khomeyni, décédé le 3 juin 1989, l'élection présidentielle était devenue une simple formalité juridique dont le

résultat était connu d'avance, le candidat officiel réunissant souvent plus de 90% des suffrages (95,1% pour Ali Khamenei en 1981).

La situation a profondément changé en 1997 avec l'élection de Mohammad Khatami qui fut élu avec une participation massive (79,8%). Car l'opposition modérée souvent opposée au nouveau régime et qui n'avait jamais voté, a participé en nombre à cette élection. Dans l'espoir d'un changement politique profond, elle a soutenu ce dignitaire religieux, qui avait démissionné de son poste de ministre de la culture et qui était connu pour sa proximité avec les révolutionnaires qui entouraient à l'origine l'ayatollah Khomeyni. Personne ne donnait gagnant ce candidat qui prônait la participation, la citoyenneté, l'ouverture et le « dialogue des civilisations » et s'opposait clairement à Ali-Akbar Nategh Nuri, candidat « officiel », président du parlement et soutenu par l'élite du clergé et les forces conservatrices. La victoire écrasante de Mohammad Khatami fut une surprise. Dès lors, les élections présidentielles sont devenues, tous les quatre ans, l'occasion, pendant les (brèves) campagnes électorales, de débats politiques ouverts mobilisant les partisans des principaux candidats, souvent de façon festive, avec meetings, démonstrations de rue, affichages, tracts et même débats contradictoires télévisés.

Les élections présidentielles révèlent désormais plus clairement un paysage politique iranien structuré autour d'un courant conservateur, très attaché aux principes de la république islamique et au pouvoir du Guide suprême, et d'un courant également fidèle à la Constitution, mais plutôt, « réformateur », ou « pragmatiste ». À ces deux tendances de base, divisées en de multiples fractions, s'ajoutent une réalité politique plus « populiste », peu structurée, mais qui s'est exprimée sous le mandat de Mahmoud Ahmadinejad, et surtout une très importante opposition tacite, qui s'abstient et participe rarement la vie politique publique. Ces citoyens se mobilisent cependant en cas d'évènements exceptionnels comme l'élection de Mohammad Khatami en 1997, la contestation des élections en 2009 ou des manifestations populaires célébrant une victoire de l'Iran dans une compétition sportive internationale. Dans ce paysage politique, Guide, président et parlement s'affirment comme trois composantes rivales et complémentaires.
## Sept présidents (1980-2017)

Depuis l'instauration de la République islamique, sept présidents se sont succédé à la tête de l'Iran. Après des premières années d'instabilité, dont témoignent la destitution d'Abol-Hassan Banisadr et l'assassinat de Mohammad Ali Rejaei, les présidents suivants, d'Ali Khamenei à Hassan Ruhani, ont effectué deux mandats consécutifs, y compris Mahmoud Ahmadinejad, qui était pourtant fragilisé et fortement contesté en 2009. Les plus hautes autorités de l'État marquent là leur volonté de montrer que la République islamique est un régime stable, ce qu'elles considèrent comme un facteur déterminant pour l'image internationale de l'Iran et de son système politique.

## Cartographier les élections présidentielles iraniennes

Cet atlas des élections présidentielles en Iran a été réalisé à partir des données officielles publiées par le ministère de l'intérieur. Ces dernières sont partielles, aucune donnée par candidat n'étant disponible à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan) avant 1997.

Compte-tenu du contexte politique, les données sont régulièrement discutées, aussi bien les chiffres de la participation que les résultats des différents candidats. D'une part, la participation dépasse 100 % dans certains shahrestan. D'autre part, les résultats ont été à plusieurs reprises suspectés d'être falsifiés, par exemple en 2005, au premier tour, ou en 2009, à l'occasion de la réélection de Mahmoud Ahmadinejad. Cela dit, la loi électorale autorise les électeurs à voter dans n'importe quel bureau de vote, ce qui peut expliquer pourquoi le taux de participation peut égaler ou dépasser 100 % dans les régions touristiques, notamment autour de Téhéran, comme à Damavand ou Shemiranat, où des habitants de la capitale possèdent des résidences secondaires. En revanche, il existe des formes de fraude locale comme de manipulation de données à l'échelle nationale. Mais, dans la plupart des cas, ces pratiques frauduleuses ne semblent pas avoir été de nature à modifier le résultat des élections présidentielles, ces dernières faisant apparaître un rapport de force politique bien réel et souvent nouveau.

Au premier tour de l'élection de 2005, Mahmoud Ahmadinejad est par exemple arrivé à la surprise générale en seconde position, privant ainsi Mehdi Karroubi d'un succès

possible au second tour face à Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani. Cette situation traduisait deux réalités politiques : l'émergence d'un nouveau courant politique populiste et le souhait des plus hautes autorités d'éviter, au besoin par la fraude, une opposition directe entre deux membres éminents du clergé chiite. En 2013, l'élection de Hassan Ruhani au premier tour avec seulement 50,5% des voix permettait fort opportunément d'éviter un second tour contre Mohammad-Bagher Ghalibaf qui avait peu de chances de l'emporter, mais qui aurait divisé la majorité au pouvoir, comme en 2009.

L'analyse spatiale des élections présidentielles permet donc d'appréhender la complexité de la vie politique iranienne, en proposant une interprétation des résultats électoraux à différentes échelles, en les confrontant à des données sociologiques, économiques ou culturelles. L'approche cartographique permet en outre de poser des questions plus théoriques sur le poids des facteurs locaux et des facteurs ethniques dans la fabrique de l'opinion et dans la structuration du vote, de même que sur la cristallisation de courants politiques (conservateurs, réformateurs, etc.), qui ont une assise sociologique et géographique relativement stable. En combinant analyse spatiale et analyse diachronique, cet atlas des élections présidentielles dessine une géographie politique et électorale qui présente des éléments de continuité, comme la place spécifique des régions de l'Iran central, chiite, persanophone et conservateur. Il montre également l'ampleur des changements contemporains de la société iranienne, comme le dépassement de la stricte opposition entre les villes et les campagnes ou la place toujours très forte, mais ponctuelle, du localisme, du soutien à un candidat dans sa région d'origine.

La géographie électorale n'a pas, ou très peu, été développée en Iran où l'on assimile encore souvent l'évocation des différences géographiques à une valorisation de dynamiques irrédentistes. On trouve cependant depuis quelques années des cartes électorales, mais sans analyse géographique, car la priorité est donnée aux débats idéologiques ou aux rivalités entre personnes. Ce premier Atlas des élections présidentielles en République islamique d'Iran propose donc un regard sinon différent du moins plus nuancé, et plus complexe, sur la vie politique des 80 millions d'Iraniens.
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Crédit photographique

© Michel Setboun

Extrait de Setboun M., 2019, *Iran : Révolution*, Paris, Les Arènes
# Atlas des élections présidentielles en République islamique d'Iran (1980 - 2017)

## Sommaire

### 1 - Les premières expériences électorales (1980 - 1993)

* Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)................................................ p.8

* Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)................................................ p.12

* Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)................................................ p.16

* Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)................................................ p.20

* Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)................................................ p.24

* Election présidentielle en Iran - 1993. Taux de participation pour la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1993)................................................ p.28

### 2 - La difficile émergence du débat politique (1997 - 2017)

* Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)................................................ p.32

* Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)................................................ p.37

* Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)................................................ p.41

* Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)................................................ p.46

* Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)................................................ p.50

* Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)................................................ p.55

* Election présidentielle en Iran - 2005. La progression du vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad entre les premier et second tours (districts, 2005)................................................ p.59

* Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)................................................ p.63

* Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)................................................ p.69

* Election présidentielle en Iran - 2013. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (bakhsh, 2013)................................................ p.75

* Election présidentielle en Iran - 2013. Typologie régionale des votes (districts, 2013)................................................ p.81

* Election présidentielle en Iran - 2017. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (districts, 2017)................................................ p.86

* Election présidentielle en Iran - 2017. Le vote en faveur d'Hassan Ruhani (districts, 2017)................................................ p.92

* Election présidentielle en Iran - 2017. Part des votes en faveur d'Ebrahim Raïssi (districts, 2017)................................................ p.98

### 3 - Quelques composantes de la géographie politique de l'Iran

* L'origine géographique des candidats aux élections présidentielles en Iran (1980-2017) (régions)................................................ p.103

* Taux moyen de participation aux élections présidentielles iraniennes entre 1980 et 2017 (régions, 1980-2017)................................................ p.108

* Le vote progressiste aux élections présidentielles iraniennes entre 1997 et 2017 (régions, 1997-2017)................................................ p.114

* Localisme et régionalisme : l'élection présidentielle iranienne de 2005 (régions, 2005)................................................ p.118

* Géographie des élections présidentielles en Iran. Typologie régionale (régions, 1997 - 2017)................................................ p.122
Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)

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# Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)

## Bernard Hourcade

La première élection présidentielle de la jeune République islamique d'Iran s'est déroulée le 25 janvier 1980, en pleine période de consensus révolutionnaire et de débats/conflits ouverts entre les forces politiques et sociales qui venaient de renverser le régime impérial et reconnaissaient l'autorité de l'ayatollah Khomeyni. Dans cette période d'effervescence politique, la participation fut raisonnablement élevée (67,4 %).

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 1980

<table><thead><tr><td>Nombre d'électeurs inscrits</td><td>Nombre de votants</td><td>Taux de participation</td></tr></thead><tbody><tr><td>20 993 643</td><td>14 152 887</td><td>67,4 %</td></tr></tbody></table>

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Nombre de voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Abol-Hassan Banisadr</td><td>10 709 330</td><td>75,7</td></tr><tr><td>Ahmad Madani</td><td>2 224 554</td><td>15,7</td></tr><tr><td>Hasan Habibi</td><td>474 859</td><td>3,4</td></tr><tr><td>Dariush Forouhar</td><td>133 478</td><td>0,9</td></tr><tr><td>Sadeq Tabatabai</td><td>114 776</td><td>0,8</td></tr><tr><td>Kazem Samii</td><td>89 270</td><td>0,6</td></tr><tr><td>Sadeq Qotbzadeh</td><td>48 547</td><td>0,3</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>358 073</td><td>2,5</td></tr><tr><td>Total</td><td>14 152 887</td><td>100</td></tr></tbody></table>

La victoire revint à Abol-Hassan Banisadr, qui fut très largement élu dès le premier tour, avec plus de 75 % des voix, ce qui traduisait l'existence à ce moment d'un consensus révolutionnaire. Longtemps en exil en France où il fréquenta les mouvements tiers-mondistes et où il organisa l'accueil de l'ayatollah Khomeyni à Neauphle-le-Château, ce sociologue, fils d'un ayatollah de Hamadan, était en effet à la fois libéral, socialiste et fervent musulman, soutenu explicitement par le leader de la révolution islamique. Cette personnalité ouverte sur les questions internationales était alors très représentative des courants politiques qui ont marqué la révolution de 1979.

Les résultats détaillés des différents candidats n'ont pas été publiés à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan). La carte représente le taux de participation - seule donnée disponible - à l'échelle des régions (ostan), selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

## Une élection dans l'enthousiasme révolutionnaire

La Constitution de la République islamique d'Iran prévoyait que le président soit élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois (chapitre 9, article 113 sq). Le corps électoral était constitué de tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans. De leur côté, les candidats, hommes ou femmes, en théorie, devaient être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ».

Après l'annonce de l'organisation de l'élection présidentielle, 124 personnes se sont portées candidats. Mais à la suite de l'examen de la conformité de leur candidature avec la loi électorale, 96 personnes ont été admises à se présenter du ministère de l'Intérieur. Cela dit, seulement huit candidats ont réellement participé à cette première

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élection présidentielle. Outre Abol-Hassan Banisadr, large vainqueur, se sont présentés devant les suffrages des Iraniens : l'amiral Ahmad Madani, qui était à la fois islamiste et partisan de l'ordre ; Hassan Habibi et Sadegh Ghotbzadeh, longtemps en exil en France et proches de l'ayatollah Khomeyni à Neauphle-le-Château ; Darioush Foruhar du Parti pan-iraniste et ancien ministre du gouvernement provisoire de Mehdi Bazargan ; Sadegh Tabatabai et Kazem Samii, militants islamiques libéraux ; Mohammad Mokri, linguiste kurde longtemps réfugié en France qui fut le premier ambassadeur de l'Iran islamique à Moscou.

Une participation inégale selon les régions

Les autorités n'ont pas publié les résultats des différents candidats à l'échelle des districts ou même des régions. En revanche, il est possible d'analyser les données de la participation à l'échelle des régions. La carte du taux de participation révèle ainsi l'existence de quelques failles dans le consensus révolutionnaire et national qui a porté au pouvoir A.-H. Banisadr.

La forte participation (plus de 75%) dans les provinces centrales, persanophones, chiites mais surtout largement urbanisées et alphabétisées, confirme à quel point la révolution de 1979 a fortement mobilisé la société iranienne de ces régions, notamment à Ispahan et à Téhéran, tandis que les populations des périphéries géographiques, économiques, culturelles, religieuses et politiques du pays se tenaient plus éloignées de ce processus (Hourcade, 1980). La faible participation (moins de 50%) dans les régions à forte population sunnite (Baloutchistan et surtout Kurdistan) sera récurrente. Elle ne signifie pas un soutien à la monarchie déchue, mais plutôt la critique d'un nouveau pouvoir résolument chiite et la persistance de revendications identitaires et de justice économique et politique. Pourtant, ces revendications avaient été valorisées pendant la période révolutionnaire et même reconnues par la Constitution dont l'article 15 accorde un statut aux langues régionales

Cette distribution territoriale inégale des comportements électoraux montre une géographie de l'Iran opposant centre et périphérie qui est largement héritée du régime impérial et qui recoupe, à grands traits, celle de l'alphabétisation, telle qu'elle a été révélée par le recensement de 1986 (Hourcade et al., 1998). Elle semble ainsi s'opposer à la valorisation du consensus national, de l'universalité et de l'unité

politique qui dominait le discours de la nouvelle république.

Cette carte donne donc à voir certaines des contradictions politiques profondes qui traversaient l'Iran révolutionnaire en 1980, et que la guerre Irak-Iran (qui éclate le 20 septembre 1980) allait aggraver. La crise politique interne profonde allait finalement aboutir à la destitution du premier président la République d'Iran, Abol-Hassan Banisadr, le 21 juin 1981, et à la fin du consensus révolutionnaire.
### Source(s)

Les résultats détaillés des différents candidats à l'échelle des régions (ostan) et des districts (shahrestan) n'ont pas été publiés à l'issue de l'élection présidentielle de 1980, pas plus qu'à l'issue de celles qui se sont tenues jusqu'en 1993. En revanche, le taux de participation par province (ostan) est disponible. Ces données ne sont pas archivées sur le portail du Ministère de l'Intérieur mais elles sont accessibles sur le site Iran Data Portal de l'Université de Syracuse (États-Unis) (http://irandataportal.syr.edu).

En 1980, le nombre de régions (ostan) était de 24. Pour faciliter la lecture de la carte, les données ont été adaptées au découpage actuel, qui comprend 31 provinces.

### Bibliographie

- Arabian Gulf Center for Iranian Studies, 2017, To What Ethnicity and Province Do Majority of Iranian Officials Belong?, Report, Rasanah, Riyadh, 27 p. https://rasanah-iiis.org/english/monitoring-and-translation/reports/to-what-ethnicity-and-province-do-majority-of-iranian-officials-belong/

- Banisadr A.-H., 1989, Le complot des ayatollahs, Paris, La Découverte, 237 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation, Paris, Fayard, 499 p.

- Hourcade B., 1980, « Géographie de la révolution iranienne, l'Iran entre l'impérialisme et l'éclatement intérieur », Hérodote, n° 18, pp. 16-45.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, Atlas d'Iran, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p. http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)

Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)

Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)", CartOrient. Mis en ligne le 29 Octobre 2019.

URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/xxx/?lang=fr
Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)

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# Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)

## Bernard Hourcade

La seconde élection présidentielle iranienne s'est déroulée le 24 juillet 1981 dans un contexte de quasi-guerre civile, après la destitution le 21 juin du président Abol-Hassan Banisadr par le parlement à la demande de l'ayahollah Khomeyni, suivie par des combats de rue contre les forces de gauche, notamment l'Organisation des moudjahidines du peuple d'Iran qui appelait à la révolte armée, puis l'attentat du 28 juin qui décima le Parti de la République islamique dont le très influent Mohammad-Hossein Beheshti.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de juillet 1981

<table><thead><tr><td>Nombre d'électeurs inscrits</td><td>Nombre de votants</td><td>Taux de participation</td></tr></thead><tbody><tr><td>22 687 017</td><td>14 573 803</td><td>64,2%</td></tr></tbody></table>

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Nombre de voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Mohammad-Ali Rajaei</td><td>12 779 050</td><td>87,7</td></tr><tr><td>Abbas Sheybani</td><td>658 498</td><td>4,5</td></tr><tr><td>Ali-Akbar Parvaresh</td><td>339 646</td><td>2,3</td></tr><tr><td>Habibollah Asgarowladi</td><td>249 457</td><td>1,7</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>547 152</td><td>3,8</td></tr><tr><td>Total</td><td>14 573 803</td><td>100</td></tr></tbody></table>

L'élection a été largement remportée par Mohammad-Ali Rajaei, le premier ministre sortant, avec près de 90 % des voix, tandis que la participation (64,2 %) était en recul

par rapport à l'élection précédente. Alors que la guerre Irak-Iran se poursuivait dans des conditions très dures, le pouvoir politique était désormais concentré dans les mains des « maktabi », les militants « dévoués à la religion », fidèles sans réserve à la ligne politique de l'ayatollah Khomeyni.

Les résultats détaillés des différents candidats n'ont pas été publiés à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan). La carte représente le taux de participation - seule donnée disponible - à l'échelle des régions (ostan), selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Une élection contrôlée par les forces cléricales

Face à l'instabilité qui régnait, les forces cléricales au pouvoir ont demandé au Conseil des gardiens de la constitution (shura-ye nehgabân), chargé de « superviser » l'élection organisée par le ministère de l'Intérieur, de sélectionner les candidats autorisés à se présenter au suffrage, afin de couper court à tout débat et contestation. L'élection présidentielle devint dès lors une formalité juridique destinée à officialiser la désignation du candidat officiel. Il n'en demeure pas moins que la Constitution de la République islamique d'Iran prévoyait que le président soit élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois (chapitre 9, article 113 sq). Elle prévoyait également que le corps électoral soit constitué de tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans. De leur côté, les candidats, hommes ou femmes, en théorie, devaient être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ».

Malgré les contraintes et les tensions politiques du moment, 71 personnes se sont portées candidates, montrant que la dynamique révolutionnaire et démocratique ne

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s'était pas éteinte. Mais seulement quatre personnes furent finalement autorisées à se présenter, dont Mohammad-Ali Rajaei, qui apparaissait comme le candidat « officiel », soutenu par le Parti de la République islamique. Né en 1933 à Qazvin, Mohammad-Ali Rajaei, ancien professeur de mathématiques en lycée, était un militant islamiste de longue date, emprisonné sous le régime impérial. Il incarnait alors parfaitement la tendance « maktabi », modeste, nationaliste, anti-occidentale, en accord avec la culture islamique populaire traditionnelle et fidèle à l'ayatollah Khomeyni.

Dès le premier tour, M.-A. Rajaei fut élu avec 87,7 % des suffrages, tandis que les autres candidats, Abbas Sheybani, membre respecté et modéré du Front pour la libération de l'Iran, Ali-Akbar Parvaresh, membre du très conservateur Parti de la coalition islamique, et Habibollah Asgarowladi, défenseur des valeurs conservatrices et des intérêts du « bazar », étaient réduits au rôle de figurants.

## L'émergence d'une géographie politique éclatée

À l'échelle nationale, le taux de participation officiel fut élevé (64,2%), quoiqu'en légère baisse par rapport à l'élection précédente. Il fut toutefois inégal, oscillant selon les régions, entre 30 % et près de 85 %, ce qui témoignait de la grande diversité des comportements politiques et révélait le manque de crédibilité du vote dans certaines régions, en raison des fraudes directes et/ou du fort encadrement politique des électeurs.

La distribution géographique du taux de participation a significativement évolué par rapport à l'élection « consensuelle » de 1980. En particulier, la participation a reculé de 20 % entre janvier 1980 et juillet 1981 dans la province de Téhéran, qui incluait alors les actuelles régions de Qom et de Qazvin, dont était originaire M.-A. Rajaei, ce qui constitue le fait le plus original dans cette élection tenue en pleine crise politique. Cette faible participation (56,5 %) traduisait l'existence d'une approche critique de la capitale sinon des grandes métropoles urbaines, vis-à-vis du nouveau régime islamique, après avoir été un des acteurs majeurs de sa création.

Inversement, d'autres comportements électoraux, déjà observés au cours de la première élection en 1980, se sont renouvelés à l'occasion de l'élection de M.-A. Rajaei. D'une part, la plupart des provinces périphériques à forte population sunnite

et/ou kurde, baloutche ou arabe se sont fortement abstenues – l'abstention a atteint 70 % au Baloutchistan –, phénomène qui se reproduira dans les élections ultérieures. D'autre part, les régions centrales ont enregistré une forte participation, ce qui est une constante de la géographie politique iranienne, liée au conservatisme religieux réel ou supposé des populations chiites et persanophones des provinces de Kerman, du Fars ou de Yazd et/ou à leur adhésion historique au régime islamique comme dans les régions d'Ispahan, de Semnan ou d'Hamedan.

Le Lorestan et l'llam ont aussi officiellement très massivement voté, mais ces données questionnent avant tout la sincérité du scrutin. Dans ces régions marquées par une grande diversité ethnique et religieuse liée la coexistence de populations kurdes, persanes, bakhtyaris ou arabes, la suspicion de fraude est d'ailleurs devenue une constante au cours des années 1980.

Le mandat de Mohammad-Ali Rajaei se termina de façon tragique, après seulement un mois à son poste, par son assassinat le 30 août 1981, dans un attentat revendiqué par l'Organisation des moudjahidines du peuple d'Iran, dont fut également victime son Premier ministre Mohammad-Javad Bahonar.
### Source(s)

Les résultats détaillés des différents candidats à l'échelle des régions (ostan) et des districts (shahrestan) n'ont pas été publiés à l'issue de l'élection présidentielle de 1981, pas plus qu'à l'issue de celles qui se sont tenues jusqu'en 1993. En revanche, le taux de participation par province est disponible. Ces données ne sont pas archivées sur le portail du Ministère de l'Intérieur mais elles sont accessibles sur le site Iran Data Portal de l'Université de Syracuse (États-Unis) (http://irandataportal.syr.edu).

En 1981, le nombre de régions (ostan) était de 24. Pour faciliter la lecture de la carte, les données ont été adaptées au découpage actuel, qui comprend 31 provinces.

### Bibliographie

- Banisadr A.-H., 1989, *Le complot des ayatollahs*, Paris, La découverte, 237 p.

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 499 p.

- Hourcade B., 1980, « Géographie de la révolution iranienne, l'Iran entre l'impérialisme et l'éclatement intérieur », *Hérodote*, n° 18, pp. 16-45.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p.
http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Schirazi A., 1997, *The Constitution of Iran: Politics and State in the Islamic Republic*, London, Tauris, 325 p.

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)

- Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)

- Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)

- Taux moyen de participation aux élections présidentielles iraniennes entre 1980 et 2017 (régions, 1980-2017)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)", *CartOrient*. Mis en ligne le 17 Janvier 2020. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/160/?lang=fr
<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)</figcaption></figure>
# Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)

## Bernard Hourcade

La troisième élection présidentielle iranienne s'est déroulée le 2 octobre 1981, après l'assassinat, le 30 août, de Mohammad-Ali Rajaei qui avait été élu président un mois plus tôt. Cette violence politique remettait en cause la capacité du clergé chiite et des forces politiques « maktabi » (militants dévoués à la religion et fidèles à la ligne de l'ayatollah Khomeyni) qui contrôlaient désormais le pouvoir, à diriger le pays. Quant aux forces politiques très diverses (libéraux du Front national de Mossadegh, multiples groupes marxistes, réseaux des religieux chiites, nationalistes tiers-mondistes ou défenseurs des droits de l'homme ...) dont le consensus avait permis de renverser le régime impérial deux ans auparavant, elles restaient fortes et actives.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne d'octobre 1981

<table><thead><tr><td>Nombre d'électeurs inscrits</td><td>Nombre de votants</td><td>Taux de participation</td></tr></thead><tbody><tr><td>22 687 017</td><td>16 847 717</td><td>74,3 %</td></tr></tbody></table>

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Nombre de voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Ali Khamene'i</td><td>16 008 579</td><td>95,0</td></tr><tr><td>Ali-Akbar Parvaresh</td><td>341 874</td><td>2,0</td></tr><tr><td>Reza Zavarehi</td><td>59 058</td><td>0,4</td></tr><tr><td>Hassan Ghafouri-Fard</td><td>80 545</td><td>0,5</td></tr><tr><td>Total</td><td>16 847 717</td><td>100</td></tr></tbody></table>

Dans ce contexte instable, il fut décidé de concentrer le pouvoir autour du groupe le plus restreint des proches l'ayatollah Khomeyni, en privilégiant les membres du clergé alors que le fondateur de la République islamique avait initialement souhaité que le clergé laisse à des laïcs les fonctions politiques exécutives comme la Présidence de la République. Le Conseil des gardiens de la Constitution (shura-ye nehgābān) veilla donc à éliminer toute contestation en n'autorisant que quatre personnes à se présenter à l'élection, sur les 46 qui s'étaient, malgré tout, portées candidates. Le candidat désigné pour succéder à Mohammad-Ali Rajaei, l'hojat ol-eslam Ali Khamenei, l'emporta avec 95 % des suffrages.

Les résultats détaillés des différents candidats n'ont pas été publiés à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan). La carte représente le taux de participation - seule donnée disponible - à l'échelle des régions (ostan), selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Ali Khamenei, élu sans rival

Selon la Constitution de la République islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois (chapitre 9, article 113 sq). Jusqu'à la réforme de 2007, étaient électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans. Les candidats, hommes ou femmes, en théorie, doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». La sélection préalable des candidats par le Conseil des gardiens de la Constitution fit cependant de l'élection présidentielle une formalité juridique destinée à officialiser la désignation du candidat officiel.

Pour cette élection, ce rôle fut dévolu à Ali Khamenei, un jeune religieux alors âgé de

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42 ans, emprisonné sous le régime impérial, très actif à Mashhad et à Téhéran pendant la révolution et membre du Conseil de la Révolution qui dirigea le pays après la chute du chah. Malgré son grade subalterne dans la hiérarchie religieuse, il avait été nommé en 1979 imam de la prière du vendredi de Téhéran par l'ayatollah Khomeyni, et secrétaire général du Parti de la République islamique.

Ali Khamenei fut élu par 95,05% des votants, un résultat sans surprise puisque les autres candidats n'étaient que les figurants volontaires d'un jeu électoral purement formel : Ali-Akbar Parvaresh, membre du très conservateur Parti de la coalition islamique déjà candidat à l'élection précédente, Reza Zavarei un juriste qui fut vice-ministre de l'intérieur en 1979, et Hassan Ghafouri-Fard, ancien gouverneur du Khorasan.

Une forte participation en question

Malgré les conditions d'organisation de l'élection, le taux de participation fut officiellement plus élevé (74,3%) le 2 octobre 1981 que lors des deux premières élections présidentielles. Il se peut que la crainte du chaos intérieur ait incité les électeurs à se rendre aux urnes, à un moment où la sécurité nationale était menacée par l'invasion militaire irakienne. Mais le taux de participation a atteint des niveaux improbables dans plusieurs régions, dépassant 85%, et même 100% au Lorestan et en llam, confirmant une fraude électorale dont la réalité ne fut pas occultée par le Ministère de l'Intérieur.

Il est certes possible en Iran de voter dans n'importe quel bureau de vote, si bien que, dans des vallées de montagne faiblement peuplées, l'afflux de touristes le vendredi de l'élection peut justifier une participation dépassant localement 100%, mais cette explication n'a pas de sens à l'échelle d'une vaste province. L'incohérence et l'hétérogénéité des données de la participation permettent cependant de saisir la complexité géographique de la vie politique iranienne. Alors que dans certaines provinces, les données ne cherchent pas à cacher des oppositions connues de tous, dans d'autres régions, les militants et les institutions soutenant le gouvernement ont pu transgresser ouvertement les lois sans risque de sanction.

Des régions aux comportements électoraux plus divers

Il n'en demeure pas moins que la carte du taux de participation par région diffère de celle des deux élections précédentes. La tendance à l'éclatement des pratiques électorales selon les régions s'est renforcée, au-delà de la simple opposition centre-périphérie héritée de la géographie sociale et politique traditionnelle du pays qui avait été encore très visible lors des deux premières élections et qui conservait une certaine réalité – l'abstention a été plus élevée dans les régions périphériques où la population présente des caractéristiques religieuses (sunnisme) ou ethniques (populations kurdes, baloutches, arabes, etc.), qui sont souvent corrélées à une approche critique du régime islamique et qui diffèrent de celles des provinces centrales, chiites et persanophones, où la population s'implique davantage dans la vie politique nationale.

La complexité accrue de la carte électorale tient au fait que certaines régions périphériques ont officiellement enregistré une forte participation, tandis que des régions du cœur de l'Iran s'abstenaient davantage que la moyenne nationale. Ce fut notamment le cas de la région de Téhéran et des provinces caspiennes, largement urbanisées et traditionnellement ouvertes aux idées libérales, ce qui correspondait à l'affirmation d'un comportement politique qui se révéla durable.

Dans le contexte de la guerre Irak-Iran, l'élection d'un membre du clergé à la présidence de la République islamique marque clairement la fin de la période révolutionnaire. Le pouvoir politique est désormais résolument concentré autour de l'ayatollah Khomeyni avec le concours efficace de jeunes dignitaires religieux dévoués, comme le nouveau président, Ali Khamenei, et le président du Parlement, Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani.
### Source(s)

Les résultats détaillés des différents candidats à l'échelle des régions (ostan) et des districts (shahrestan) n'ont pas été publiés à l'issue de l'élection présidentielle d'octobre 1981, pas plus qu'à l'issue de celles qui se sont tenues jusqu'en 1993. En revanche, le taux de participation par province est disponible. Ces données ne sont pas archivées sur le portail du Ministère de l'Intérieur mais elles sont accessibles sur le site Iran Data Portal de l'Université de Syracuse (États-Unis) (http://irandataportal.syr.edu).

En 1981, le nombre de régions (ostan) était de 24. Pour faciliter la lecture de la carte, les données ont été adaptées au découpage actuel, qui comprend 31 provinces.

### Bibliographie

- Banisadr A.-H., 1989, *Le complot des ayatollahs*, Paris, La découverte, 237 p.

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 499 p.

- Hourcade B., 1980, « Géographie de la révolution iranienne, l'Iran entre l'impérialisme et l'éclatement intérieur », *Hérodote*, n° 18, pp. 16-45.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p. http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Sadjadpour K., 2009, *Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader*, Washington, Carnegie Endowment Report, 35 p. https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf

- Schirazi A., 1997, *The Constitution of Iran: Politics and State in the Islamic Republic*, London, Tauris, 325 p.

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)

- Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)

- Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)

- Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)", *CartOrient*. Mis en ligne le 07 Janvier 2020. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/161/?lang=fr
<figure><img src="image_15.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)</figcaption></figure>

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# Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)

## Bernard Hourcade

La quatrième élection présidentielle organisée en République islamique d'Iran, qui s'est tenue le 16 août 1985, est la première où le président en exercice fut candidat à sa propre succession. La vie politique iranienne était alors plus que jamais dominée par la guerre Irak-Iran, à laquelle ne se dessinait aucune issue, par la répression toujours très stricte des oppositions libérales et progressistes, ainsi que par des divisions et rivalités au sein du clergé chiite. Pour le pouvoir, la réélection du président sortant, Ali Khamenei, était une nécessité, afin de démontrer que, malgré les crises, la jeune République islamique était stable et respectait la Constitution, à la lettre.

### Résultats l'élection présidentielle iranienne de 1985

<table><thead><tr><td>Nombre d'électeurs inscrits</td><td>Nombre de votants</td><td>Taux de participation</td></tr></thead><tbody><tr><td>25 993 802</td><td>14 238 587</td><td>54,8%</td></tr></tbody></table>

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Nombre de voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Ali Khamene'i</td><td>12 205 012</td><td>87,5</td></tr><tr><td>Mahmoud Kashani</td><td>1 402 953</td><td>9,9</td></tr><tr><td>Habibollah Asgarowladi</td><td>278 113</td><td>2,0</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>352 509</td><td>2,5</td></tr><tr><td>Total</td><td>14 238 587</td><td>100</td></tr></tbody></table>

Les résultats détaillés des différents candidats n'ont pas été publiés à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan). La carte représente le taux de participation - seule donnée disponible - à l'échelle des régions (ostan), selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Une réélection sans concurrence

La Constitution de la République islamique prévoyait que le président iranien soit élu au suffrage universel direct – étaient électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans – pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois (chapitre 9, article 113 sq). Toutefois, les candidats, hommes ou femmes, en théorie, devaient non seulement être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique », mais également, depuis 1981, être présélectionnés sur des critères politiques par le Conseil des gardiens de la Constitution (shura-ye nehga-ban). De ce fait, sur les 50 personnes ayant fait acte de candidature, seules les personnalités les plus fidèles au magistère du velayat-e faghih, au magistère du Guide suprême, furent autorisées à se présenter devant les suffrages des Iraniens.

Le président sortant, Ali Khamenei, fut donc seulement opposé à deux candidats : Mahmoud Kashani, juriste et professeur très respecté, et Habibollah Asgarowladi, déjà candidat en 1981, actif défenseur des valeurs et intérêts du « bazar » traditionnel. Candidat officiel, il l'emporta très largement, dès le premier tour, avec 85 % des voix.

### Une abstention massive

Pour la première fois depuis l'instauration de la République islamique, l'abstention fut massive, avec une participation de seulement 54,8 %. Elle témoignait de l'absence

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d'enjeu politique réel. Dès lors que cette élection se tenait sous le contrôle idéologique strict du pouvoir central, ses résultats ne pouvaient rendre compte de la réalité des rapports de force politiques dans le pays.

Comme en 1981, la géographie de la participation fut néanmoins très éclatée. L'abstention fut classiquement majoritaire dans les régions à forte population sunnite ou non-persanophone, où persistait une approche critique du nouveau pouvoir résolument chiite. Officiellement, on compta seulement 31,9 % de votants au Baloutchistan, 49 % de votants en Azerbaïdjan. Mais l'abstention toucha également fortement des provinces à forte population urbaine et/ou massivement alphabétisées notamment le Gilān (43,6% de votants) et surtout la vaste province de Téhéran (48,2% de votants) qui comprenait alors les villes de Téhéran, Qazvin et Qom, qui avaient pourtant activement participé à la révolution de 1979.

Le taux de participation fut de nouveau exceptionnellement élevé dans quelques régions (Markazi, mais également llam et Lorestan), sans que cela puisse s'expliquer autrement que par un encadrement politique fort. Mais, contrairement à l'élection d'octobre 1981, le ministère de l'Intérieur a évité de publier des taux de participation supérieurs à 100%.
### Source(s)

Les résultats détaillés des différents candidats à l'échelle des régions (ostan) et des districts (shahrestan) n'ont pas été publiés à l'issue de l'élection présidentielle de 1985, pas plus qu'à l'issue de celles qui se sont tenues avant ou jusqu'en 1993. En revanche, le taux de participation par province est disponible. Ces données ne sont pas archivées sur le portail du Ministère de l'Intérieur mais elles sont accessibles sur le site Iran Data Portal de l'Université de Syracuse (États-Unis) (http://irandataportal.syr.edu).

En 1985, il existait 24 régions (ostan). Pour faciliter la lecture de la carte, les données ont été adaptées au découpage actuel, qui comprend 31 provinces.

### Bibliographie

- Banisadr A.-H., 1989, *Le complot des ayatollahs*, Paris, La découverte, 237 p.

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 499 p.

- Hourcade B., 1980, « Géographie de la révolution iranienne, l'Iran entre l'impérialisme et l'éclatement intérieur », *Hérodote*, n° 18, pp. 16-45.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p.
http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Sadjadpour K., 2009, *Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader*, Washington, Carnegie Endowment Report, 35 p.
https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf

- Schirazi A., 1997, *The Constitution of Iran: Politics and State in the Islamic Republic*, London, Tauris, 325 p.

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)

- Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)

- Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)

- Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)

- L'origine géographique des candidats aux élections présidentielles en Iran (1980-2017) (régions)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)", *CartOrient*. Mis en ligne le 30 Octobre 2019. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/162/?lang=fr
<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)</figcaption></figure>

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# Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)

## Bernard Hourcade

Le 28 juillet 1989 s'est tenue la cinquième élection présidentielle organisée depuis l'instauration de la République islamique. Elle est intervenue à un tournant capital de l'histoire politique récente de l'Iran, après la fin de la guerre Irak-Iran, en juillet 1988, et la mort de l'ayatollah Khomeyni, le 3 juin 1989, à un moment où l'URSS voisine connaissait des soubresauts qui annonçaient son effondrement prochain. Organisée le même jour qu'un référendum sur une révision de la Constitution qui prévoyait notamment la redéfinition des critères d'éligibilité à la fonction de Guide suprême, la suppression du poste de premier ministre ou la création du Conseil suprême de sécurité nationale, cette élection porta à la présidence Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 1989

<table><thead><tr><td>Nombre d'électeurs inscrits</td><td>Nombre de votants</td><td>Taux de participation</td></tr></thead><tbody><tr><td>30 139 598</td><td>16 452 677</td><td>54,6%</td></tr></tbody></table>

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Nombre de voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsanjani</td><td>15 550 528</td><td>94,5</td></tr><tr><td>Abbas Sheybani</td><td>635 165</td><td>3,9</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>266 984</td><td>1,6</td></tr><tr><td>Total</td><td>16 452 677</td><td>100</td></tr></tbody></table>

Les résultats détaillés des différents candidats n'ont pas été publiés à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan). La carte représente le taux de

participation - seule donnée disponible - à l'échelle des régions (ostan), selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Une victoire sans discussion d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani

Cette élection présidentielle fut la première à se dérouler après la longue période de guerre (1980-1988) qui avait vu le débat politique être entravé et bloqué, tandis que se renforçait l'influence de deux forces politiques : le clergé chiite et les Gardiens de la révolution (pasdaran). En raison de leur nombre et de leur rôle central dans la conduite de la guerre, les Gardiens de la révolution étaient devenus une composante majeure de la vie politique économique et sécuritaire du pays. Au moment de leur retour à la vie civile, ces anciens combattants ont bénéficié d'un important soutien social et financier qui leur a permis d'asseoir leur statut dans la société et l'économie (bourses d'études, emplois réservés, contrôle d'entreprises avec notamment la création du trust Khatam ol-Ambya). De son côté, le clergé chiite avait conforté son contrôle direct de la vie politique. Pour ne laisser aucune incertitude, le pouvoir politique fut ainsi partagé entre les membres du clergé qui formaient le cercle le plus restreint du vivant de l'ayatollah Khomeyni.

Dans ce contexte, seulement deux personnes furent autorisées à se présenter sur les 79 candidats qui avaient indiqué leur volonté de participer à l'élection présidentielle qui, selon la Constitution de la république islamique, désigne au suffrage universel direct le président iranien pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois (chapitre 9, article 113 sq). Alors que le corps électoral rassemblait tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans, les candidats avaient été présélectionnés sur des critères politiques par le Conseil des gardiens de la Constitution (shura-ye nehgabân), qui n'avait retenu que deux personnalités parmi les plus fidèles au

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magistère du velayat-e faghih, au magistère du Guide suprême.

L'élection se solda par une victoire écrasante du candidat officiel, l'hojat ol-eslam Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, avec plus de 95 % des voix, contre Abbas Sheybani, déjà candidat en juillet 1981, qui était membre du Front pour la Libération de l'Iran, mouvement alors très marginalisé.

Né en 1934 à Bahreman, près de Rafsandjan, dans la province de Kerman, Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani fut l'élève à Qom de l'ayatollah Khomeyni. Très impliqué en politique, hostile au régime du chah, il passa plus de quatre ans en prison avant la révolution de 1979. Dès le retour de l'ayatollah Khomeyni en Iran, il fit partie du cercle le plus rapproché du Guide suprême et joua un rôle central dans la plupart des décisions importantes prises pendant les premières années de la République islamique puis pendant la guerre Irak-Iran. Son excellente connaissance de la situation sociale et politique du pays fut renforcée par ses fonctions de président du Parlement de 1980 à 1989 ; elle facilita ses succès économiques comme homme d'affaire.

Après la mort de l'ayatollah Khomeyni, l'habileté politique d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani fut déterminante dans le partage du pouvoir entre Ali Khamenei, élu Guide suprême par l'Assemblée des experts, le 4 juin 1989, et lui-même, futur président aux pouvoirs renforcés par la suppression du poste de premier ministre remplacé par des vice-présidents (article 124 de la Constitution révisée).

Tournant la page aux années de guerre et d'austérité, son programme politique résolument pragmatiste visait à la « reconstruction du pays ». Cette dynamique libérale en économie sinon en politique attachée à la figure d'A.-A. Rafsandjani, n'était pas connue lors de cette élection présidentielle qui fut plus que jamais une simpleformalité administrative. Elle s'incarna plus tard dans le Parti des acteurs de la reconstruction (hezb-e kārgozārān-e sāzandegi)

## Faible participation, faible légitimité ?

Avec seulement 54,6 % de votants, la participation a été faible, comparable à celle enregistrée lors de la réélection d'Ali Khamenei en 1985. Ce haut niveau d'abstention

traduisait la situation de blocage presque absolu de la vie politique iranienne à cette époque.

À l'échelle des régions, la géographie de la participation confirme l'atténuation de l'opposition centre-périphérie au profit d'une distribution géographique plus complexe des comportements électoraux, qui prolonge une évolution du paysage politique entamée depuis la destitution d'Abol-Hassan Banisadr en 1981. Plusieurs provinces de l'Iran central, favorables au régime islamique, telles celles de Yazd, Semnan, Markazi (centrale), ont, comme aux précédentes élections, enregistré une forte participation, de même que celle de Kerman, d'où était originaire le nouveau président (62,9 % de votants). Mais les régions les plus urbanisées et les plus développées de ce cœur de l'Iran ont connu une forte abstention, comme celle de Téhéran où seulement 49,5% des électeurs inscrits ont participé au scrutin.

De même, la participation a été faible dans plusieurs provinces périphériques, sunnites et non-persanophones, telles le Baloutchistan ou l'Azerbaïdjan oriental, à l'instar de ce qui avait été constaté lors des précédentes élections. Mais certaines régions périphériques, frontalières, pauvres, non-persanophones mais strictement contrôlées par le gouvernement, où la fraude électorale a semblé être la règle, ont, à l'inverse, officiellement connu une participation élevée, comme la région d'Ilam (85,4 %). Ce fut également le cas, mais dans une moindre mesure, au Kurdistan, où l'insurrection était permanente depuis 1979 (58 % de votants) et au Khuzistan, région pétrolière ravagée par la guerre (59 % de votants). Dans ces régions où l'opposition politique, et donc l'abstention, étaient jusqu'alors assez forte, ceci témoignait de la fermeté du contrôle des nouvelles autorités.

Finalement, il ressort à la lecture de la carte de la participation que la majorité des provinces (13 sur 24) ont moins participé au scrutin que la moyenne nationale déjà très faible. Ceci traduisait la profondeur de la crise politique de légitimité qui frappait alors la République islamique et que n'ignorait pas le nouveau président élu, lequel entreprit donc activement de « reconstruire » un pays qui venait de sortir d'une révolution et d'une guerre.
### Source(s)

Les résultats détaillés des différents candidats à l'échelle des régions (ostan) et des districts (shahrestan) n'ont pas été publiés à l'issue de l'élection présidentielle de 1989. En revanche, le taux de participation par province est disponible. Ces données ne sont pas archivées sur le portail du Ministère de l'Intérieur mais elles sont accessibles sur le site Iran Data Portal de l'Université de Syracuse (États-Unis) (http://irandataportal.syr.edu).

En 1989, il existait 24 régions (ostan). Pour faciliter la lecture de la carte, les données ont été adaptées au découpage actuel qui, depuis 2010, comprend 31 provinces.

### Bibliographie

- Banisadr A.-H., 1989, *Le complot des ayatollahs*, Paris, La découverte, 237 p.

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 499 p.

- Hourcade B., 1980. « Géographie de la révolution iranienne, l'Iran entre l'impérialisme et l'éclatement intérieur », *Hérodote*, n° 18, pp. 16-45.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p. http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Sadjadpour K., 2009, *Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader*, Washington, Carnegie Endowment Report, 35 p. https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf

- Schirazi A., 1997, *The Constitution of Iran: Politics and State in the Islamic Republic*, London, Tauris, 325 p.

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 1980. Taux de participation pour l'élection d'Abol-Hassan Banisadr (régions, 1980)

- Election présidentielle en Iran - octobre 1981. Taux de participation pour l'élection d'Ali Khamenei (régions, 1981)

- Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)

- Taux moyen de participation aux élections présidentielles iraniennes entre 1980 et 2017 (régions, 1980-2017)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - juillet 1981. Taux de participation pour l'élection de Mohammad-Ali Rajaei (régions, 1981)", *CartOrient*. Mis en ligne le 17 Janvier 2020. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/163/?lang=fr
<figure><img src="image_24.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 1993. Taux de participation pour la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1993)</figcaption></figure>
# Election présidentielle en Iran - 1993. Taux de participation pour la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1993)

## Bernard Hourcade

La sixième élection présidentielle organisée depuis l'instauration de la Révolution islamique s'est déroulée le 11 juin 1993 dans un contexte politique apaisé, mais où la domination par le clergé chiite et ses alliés de la vie politique, sociale, culturelle et économique du pays ne laissait que peu de place aux autres forces sociales ou politiques. Ce blocage politique était cependant tempéré par la nouvelle dynamique économique de « reconstruction » et par le pragmatisme du président Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani qui se présentait pour un second mandat, avec le soutien du Parti des acteurs de la reconstruction (hezb-e kārgozārān-e sāzandegi). Cette politique lui assurait le soutien de nombreux technocrates qui participaient au redressement économique du pays par nationalisme, pragmatisme ou résignation, et malgré l'opposition de la plupart d'entre eux à l'idéologie du régime islamique. Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani fut élu au premier tour avec 63 % des suffrages.

Les résultats détaillés des différents candidats n'ont pas été publiés à l'échelle des régions (ostan) ou des districts (shahrestan). La carte représente le taux de participation - seule donnée disponible - à l'échelle des régions (ostan), selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

## Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani réélu sans triomphe

Malgré l'absence d'enjeu politique, mais peut-être dans l'espoir qu'une ouverture politique pourrait venir après le renouveau économique, 128 personnes se sont portées candidates, à l'élection présidentielle. La Constitution de la République islamique prévoyait que le président soit élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une fois – étaient électeurs les hommes et les femmes âgés de plus de quinze ans –, mais le Conseil des gardiens de la Constitution a, comme depuis 1981, présélectionné sur des critères politiques, un nombre limité de candidats. Hommes ou femmes en théorie, ils devaient, conformément à la Constitution, être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique », mais également être fidèles au magistère du velāyat-e faghih, le magistère du Guide suprême.

Outre Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, trois candidats ont été autorisés à se présenter devant les suffrages des Iraniens : Ahmad Tavakoli, qui avait occupé les fonctions de ministre du travail ; Rajab-Ali Taheri, conservateur, qui avait été député ; Abdollah Jasbi, qui était le très influent recteur de la nouvelle université libre islamique (dāneshgāh āzād-e eslāmi) créée avec le soutien actif d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani. Toutefois, compte-tenu des conditions dans lesquelles se tenait l'élection, ils ne pouvaient prétendre l'emporter. Pour la première fois depuis l'élection présidentielle de 1980, ces figures connues ont néanmoins redonné vie au débat

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne 1993

<table><thead><tr><td>Nombre d'électeurs inscrits</td><td>Nombre de votants</td><td>Taux de participation</td></tr></thead><tbody><tr><td>33 156 055</td><td>16 796 787</td><td>50,7 %</td></tr></tbody></table>

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Nombre de voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani</td><td>10 566 499</td><td>62,9</td></tr><tr><td>Ahmad Tavakoli</td><td>4 026 879</td><td>24,0</td></tr><tr><td>Abdollah Jasbi</td><td>1 498 084</td><td>8,9</td></tr></tbody></table>

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politique, malgré l'absence de réelle campagne électorale.

Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani n'obtint finalement « que » 63 % des voix (contre 94,5 % en 1989), tandis que certains de ses concurrents, critiques de la politique affairiste du gouvernement, recevaient un soutien populaire significatif, tel Ahmad Tavakoli, qui a obtenu 24 % des voix.

Une participation à minima

L'élection a été marquée par un taux de participation extrêmement faible (50,7%) qui s'explique par le contexte de défiance et de blocage politiques, et en partie par l'appel au boycott du Mouvement de Libération de l'Iran de l'ancien premier ministre Mehdi Bazargan.

La carte du taux de participation par province donne des informations intéressantes sur la vie la politique intérieure iranienne, au moment où s'éloignent les crises et drames des années de guerre et de révolution. Elle est marquée par la persistance de réelles inégalités régionales dans les comportements électoraux, quoique les écarts entre les provinces se soient réduits.

Comme aux précédentes élections, les régions périphériques, sunnites ou non-persanophones, dont la défiance est persistante à l'endroit du régime islamique, ont dans l'ensemble peu voté (Baloutchistan, Azerbaïdjan, Khuzestan, Gilan), de même que les régions fortement urbanisées, telle que la province de Téhéran. Il faut également relever l'abstention massive de la province d'Ispahan (taux de participation 42,1%), une région dont la population est réputée traditionnaliste et qui fut un des bastions historiques du régime islamique ayant fourni de très nombreux volontaires qui ont combattu dans les milices de basijis ou les Gardiens de la révolution. Ce comportement révélait une opposition idéologique à l'activisme pragmatiste et affairiste du président sortant.

Dans la majorité des régions, le taux de participation a finalement atteint des niveaux proches de la moyenne nationale, oscillant entre 45% et 55%, même à Kerman, fief électoral du candidat officiel, où la participation s'est élevée à 54,7 %. Une

participation plus importante a été enregistrée dans les régions où le soutien à la République islamique était enraciné, par exemple dans les provinces de Yazd et de Semnan, dans le cœur de l'Iran. Mais les taux les plus élevés ont été, comme depuis plusieurs scrutins, observés dans les régions d'Ilam ou du Lorestan où la fraude semble récurrente.

Derrière une stabilité apparente, cette sixième élection présidentielle semblait annoncer la fin d'une époque et les prémisses du choc politique que fut en 1997 la très forte participation et l'élection du candidat réformateur Mohammad Khatami.
## Source(s)

Les résultats détaillés des différents candidats à l'échelle des régions (ostan) et des districts (shahrestan) n'ont pas été publiés à l'issue de l'élection présidentielle de 1993. En revanche, le taux de participation par province est disponible. Ces données ne sont pas archivées sur le portail du Ministère de l'Intérieur mais elles sont accessibles sur le site Iran Data Portal de l'Université de Syracuse (États-Unis) (http://irandataportal.syr.edu).

En 1989, le territoire iranien était divisé en 25 régions (ostan). Pour faciliter la lecture de la carte, les données ont été adaptées au découpage actuel qui, depuis 2010, comprend 31 provinces

## Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Buchta W., 1999, *Who rules Iran? The structure of Power in the Islamic republic*, Washington, The Washington Institute for Near East Policy, 239 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 499 p.

- Hourcade B., 1980, « Géographie de la révolution iranienne, l'Iran entre l'impérialisme et l'éclatement intérieur », *Hérodote*, n° 18, pp. 16-45.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192

- Sadjadpour K., 2009, *Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader*, Washington, Carnegie Endowment Report, 35 p.

https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf

- Schirazi A., 1997, The Constitution of Iran: Politics and State in the Islamic Republic, London, Tauris, 325 p.

## Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

## Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Centre de recherche sur le monde iranien (CeRMI), Paris, France

## Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)

Election présidentielle en Iran - 1985. Taux de participation pour la réélection d'Ali Khamenei (régions, 1985)

Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)

Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

## Référence électronique

p. http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 1993. Taux de participation pour la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1993)", *CartOrient*. Mis en ligne le 08 Janvier 2020. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/164/?lang=fr
<figure><img src="image_26.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_27.png" /></figure>
# Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)

## Bernard Hourcade

Mohammad Khatami a été élu le 23 mai 1997 président de la République islamique d'Iran, avec 69,6% des suffrages au premier tour. Parmi les 238 personnes qui s'étaient présentées pour être candidats, seulement quatre candidatures avaient été retenues par le Conseil des Gardiens de la Constitution. Le taux de participation très élevé (79,9%) pour cette septième élection présidentielle organisée depuis l'instauration de la République islamique a témoigné d'un soutien populaire massif et d'un consensus national tout à fait nouveau dans la politique iranienne. Pour la réélection d'Ali Khamenei en 1985, le taux de participation avait seulement atteint 54,8%; il a ensuite reculé à 54,6% en 1989 et à 50,7% en 1993 pour l'élection puis la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 1997

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Mohammad Khatami</td><td>20 078 187</td><td>69,1</td></tr><tr><td>Nategh Nuri Ali-Akbar</td><td>7 242 859</td><td>24,9</td></tr><tr><td>Zavare'i Reza</td><td>771 460</td><td>2,7</td></tr><tr><td>Reyshahri Mohammad</td><td>742 598</td><td>2,6</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>240 996</td><td>0,8</td></tr><tr><td>Total</td><td>29 076 100</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois,

dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Sont électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans (18 ans depuis 2007). Sont candidats, des hommes ou des femmes, en théorie, qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les campagnes électorales sont très actives et les résultats, malgré quelques données incohérentes, traduisent assez bien la géographie sociale, culturelle et politique du pays.

### Une élection inattendue

L'élection de Mohammad Khatami, fils d'un grand dignitaire religieux de Yazd, lui-même religieux, ancien ministre de la culture et proche de l'imam Khomeyni fut une surprise d'autant plus grande que son principal concurrent, Ali-Akbar Nategh Nuri (25,0% des suffrages), ancien président du parlement, était soutenu par la plupart des institutions gouvernementales. Les deux autres candidats Reza Zavare'i (2,7%) et Mohammad Reyshahri (2,6%), ancien ministre du Renseignement, n'ont joué qu'un rôle marginal.

La large victoire du candidat « réformateur » et du Parti de la Participation (Moshārekat), qui avait reçu le soutien du parti des « Reconstructeurs » (Kārgozārān) du président sortant Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani et de la « Gauche islamique » de l'ancien Premier ministre Mir-Hosseyn Moussavi, fit date dans l'histoire politique contemporaine de l'Iran. Le mouvement du « 2 khordād » (date de la victoire électorale) est depuis lors devenu une référence durable dans la vie politique iranienne, symbolisant la dynamique réformatrice au sein de la République islamique d'Iran.

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## Périphéries réformatrices vs centre conservateur ?

La carte montre, tout d'abord, que Mohammad Khatami a reçu un soutien fort, supérieur à 50%, dans la quasi-totalité des shahrestān (districts) du pays. Cette dynamique nationale traduit la volonté de réforme et de changement de la population, mais également le soutien du puissant réseau des associations politiques fidèles à la tradition révolutionnaire khomeyniste originelle, comprenant nombreux Gardiens de la Révolution (Pāsdārān), et opposées au pragmatisme affairiste qui avait marqué la présidence d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (1989 – 1997).

Le second enseignement de la carte est l'opposition entre des régions conservatrices, au centre et au nord-est du pays (Kavir, Khorāsān), et des régions plus favorables au changement à l'ouest et au sud, et surtout dans les régions périphériques du pays (Azerbaïdjan, Baloutchistan, littoral du golfe persique, etc.), qui sont souvent plus pauvres, non persanophones et sunnites (régions baloutches, kurdes, arabes, etc.), où Mohammad Khatami a, dans certains districts, obtenu plus de 80 % des voix. Le discours politique du candidat Khatami et du courant réformateur a rencontré un écho particulier dans ces régions, car il promouvait le principe d'une citoyenneté commune à tous les Iraniens, reposant sur une égalité des droits, sans distinction d'ethnie ou de religion. Cette opposition géographique, entre un centre conservateur et des périphéries plus novatrices, est une constante de la géographie électorale de l'Iran.

## Poids du localisme et absence de vote ethnique

À une échelle plus fine, certains facteurs comme le localisme et le régionalisme jouent un rôle important dans les comportements électoraux. De ce fait, dans les shahrestān (districts) ou ostān (régions) dont ils sont originaires, les candidats obtiennent souvent un score très élevé. C'est en particulier le cas pour Mohammad Khatami dans la région de Yazd, au centre du pays, pourtant réputée conservatrice. De même, Reza Zavare'i, originaire d'Azerbaïdjan, a obtenu des suffrages moins mauvais qu'ailleurs dans quelques districts de sa province natale (9 à 11% à Tabriz, Marāgheh, Jolfā ou Marand...). Outre le localisme/régionalisme, le facteur religieux, qui est marqué par la dichotomie sunnites/chiites, influence fortement la géographie électorale de l'Iran. En revanche, il n'y pas de vote ethnique. Les comportements électoraux des Azéris sont

ainsi déterminés comme ceux des persanophones par des critères politiques.

À l'échelle locale, les facteurs socio-géographiques ont également une influence. Les shahrestān populaires comme Eslāmshahr, dans la banlieue sud de Téhéran, ou Mobārakeh, où se trouve la grande aciérie proche d'Ispahan, ont voté plus massivement pour le candidat réformateur que les habitants des grandes villes. Le taux d'abstention est également plus fort dans les métropoles urbaines (26 % à Téhéran), même si certains « opposants » à la République islamique ont alors voté pour la première fois, espérant un changement radical de politique.

Le vote en faveur d'Ali-Akbar Nategh-Nuri, personnalité politique très puissante (25% des suffrages) est logiquement plus élevé au Māzandarān, sa province d'origine (84% dans le shahrestān de Nur), mais plus surprenant dans l'ostān du Lorestān où le taux de participation dépassait parfois les 100%... Certes la loi électorale permet à tout électeur de voter où bon lui semble, mais il est peu vraisemblable que ces dizaines de milliers d'habitants d'Ispahan ou d'autres régions proches soient allés voter à deux cents kilomètres de chez eux... Cette fraude électorale locale n'a pas changé l'issue du scrutin, mais elle rappelle la réalité de cette menace qui n'a cessé de peser sur la sincérité des élections en Iran.
### Source(s)

Cette carte a été réalisée à partir de sources diverses, notamment d'informations issues de la presse quotidienne. Les données à l'échelle des shahrestan ont donc été collectées de façon disparate, souvent région par région (ostan). Des imprécisions sont par conséquent ponctuellement possibles, mais elles ne remettent pas en cause les résultats dans leurs grandes lignes.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton. http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Buchta W., 1999, *Who rules Iran? The structure of Power in the Islamic republic*, Washington, The Washington Institute for Near East Policy, 239 p.

- Tazmini G., 2012, *Khatami's Iran. The Islamic republic and the path to reform*, London / New York, I. B. Tauris, 240 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979 – 1989), 2004, traduction et notes par M. Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

Election présidentielle en Iran - 2013. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (bakhsh, 2013)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)", *CartOrient*. Mis en ligne le 25 Janvier 2018. Consultation le 08 Mars 2021.

URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/100/?lang=fr
Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

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# Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

## Bernard Hourcade

En poste depuis 1997, Mohammad Khatami a été réélu, le 8 juin 2001, président de la République islamique d'Iran, avec 78,9 % des suffrages au premier tour, dans un contexte de forte baisse de la participation. L'abstention a en effet progressé de 20,1 % en 1997 à 33,2 % 2001, ce qui peut s'expliquer par une certaine déception chez ceux qui espéraient des réformes radicales mais surtout par l'absence de concurrent véritable. Le Conseil des Gardiens de la Constitution avait retenu dix candidats, parmi les 814 personnes ayant fait acte de candidature, mais aucun opposant au président sortant n'avait la capacité ni peut être l'ambition, de l'emporter et d'empêcher la réélection du président réformateur dont la popularité restait très forte. Mohammad Khatami a ainsi obtenu un score plus élevé que lors de son accession au pouvoir. Ce fut donc une élection sans enjeu majeur, malgré l'opposition des mouvements conservateurs dont le candidat Ahmad Tavakoli, soutenu par la « Coalition islamique », a réuni seulement 16 % des suffrages. Quelques erreurs et cas de fraudes locales ont été relevés, mais ces irrégularités ont été marginales et n'ont pas modifié l'issue du scrutin.

Selon la Constitution de la République islamique d'Iran (Potocki, 2004), le président est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans, renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Sont électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de plus de 15 ans (18 ans depuis 2007). Peuvent être candidats, des hommes, ou même en théorie des femmes, qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118). Depuis 1981, ce Conseil s'arroge le droit de sélectionner au préalable les candidats autorisés à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les campagnes électorales sont très actives et les résultats, malgré quelques données incohérentes, traduisent assez bien la géographie sociale, culturelle et politique du pays.

## Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2001

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Mohammad Khatami</td><td>21 656 476</td><td>78,9</td></tr><tr><td>Ahmad Tavakoli</td><td>4 387 112</td><td>16,0</td></tr><tr><td>Ali Shamkhani</td><td>737 051</td><td>2,7</td></tr><tr><td>Abdollah Jassbi</td><td>259 759</td><td>0,9</td></tr><tr><td>Hassan Ghafourifard</td><td>129 155</td><td>0,5</td></tr><tr><td>Mansour Razavi</td><td>114 616</td><td>0,4</td></tr><tr><td>Shahabedin Sadr</td><td>60 546</td><td>0,2</td></tr><tr><td>Ali Fallahian</td><td>55 225</td><td>0,2</td></tr><tr><td>Mostafa Hashemitaba</td><td>27 949</td><td>0,1</td></tr><tr><td>Mahmoud Kashani</td><td>23 766</td><td>0,1</td></tr><tr><td>Total</td><td>27 451 655</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

## Un consensus national

Malgré les difficultés économiques, liées à la forte baisse des cours du pétrole, et à l'opposition de plus en plus radicale des forces conservatrices, dirigées par le Guide suprême Ali Khamenei et qui dénonçaient « l'agression culturelle occidentale », la dynamique des « Réformateurs » organisé dans le Parti du « 2 Khordād » (date de la première élection de Mohamad Khatami en 1997) s'est poursuivie et amplifiée. Cette dynamique favorable à l'ouverture internationale a touché toutes les régions.

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La géographie des votes en faveur de Mohammad Khatami par *shahrestān* (district) témoigne de l'étendue nationale du soutien au président sortant qui n'atteint pas la majorité absolue des suffrages que dans seulement trois *shahrestān* du Māzandarān où Ahmad Tavakoli a obtenu ses meilleurs scores. Il s'agit là d'un phénomène de localisme qui est également très marqué pour l'ancien amiral Ali Shamkhani qui a obtenu un soutien notable dans sa région natale du Khuzestān dont il fut un gouverneur apprécié (12% des suffrages à Ahvāz 25% à Shādegān). Le soutien au président Khatami est également massif dans la région de Yazd dont il est est originaire, alors que la plupart des autres départements du centre du pays n'ont apporté qu'un soutien modéré (entre 50 et 70%) au président sortant, notamment à Qom où le clergé conservateur reste très puissant. Détail anecdotique, on notera au centre du pays, que les électeurs du *shahrestān* de Meybod ont moins voté que leurs voisins en faveur de Mohammad Khatami car ils sont traditionnellement en rivalité avec les habitants de Ardakān où est né le président candidat.

## Des différences régionales et religieuses

Ces faits culturels locaux ont une tout autre dimension quand il s'agit de questions religieuses et de la présence de populations sunnites. Comme en 1997, les *shahrestān* à forte majorité sunnite (Kurdes, Baloutches, Turkmènes, Arabes d'Hormozgān, et régions de Sarakhs au nord du Khorāsān, du Tālesh au Gilān) ont voté de façon quasi unanime (souvent plus de 90% des suffrages), en faveur du président réformateur qui avait pris durant son premier mandat, des mesures en faveur du développement économique de ces régions marginalisées et de l'égalité entre sunnites et chiites. Ce vote en faveur des réformes et de l'égalité des citoyens indépendamment de leur religion doit cependant être nuancé par le fait que de nombreux électeurs s'abstiennent ou même boycottent les élections lorsque des considérations ethniques ou régionalistes s'ajoutent au fait religieux sunnite. C'est notamment le cas dans les provinces kurdes, où les idées autonomistes, opposées au pouvoir central de Téhéran, restent vivaces (seulement 53,5% de votants ont ainsi été comptabilisés dans la province de Kurdistan).

Ces faits confirment également la faible pertinence du facteur ethnique dans les élections nationales iraniennes. Par exemple, les populations Arabes mais chiites de

la plaine du Khuzestān ont voté pour Mohammad Khatami dans des proportions comparables au reste du pays, entre 70 et 85%, alors que les Arabes sunnites des rives du golfe Persique à l'ouest de Bandar Abbās, ont voté a plus de 90% en faveur du président.

On constate donc une grande stabilité géographique par rapport à la première élection de Mohammad Khatami en 1997. Les seules différences notables sont liées à des facteurs locaux, avec de fortes progressions au Māzandarān où Ali-Akbar Nategh-Nuri, le principal adversaire de Mohammad Khatami l'avait alors emporté car il était très connu et très bien implanté, ce qui n'était pas le cas en 2001 pour Ahmad Tavakoli également originaire de cette région. Dans la province du Lorestān où une fraude électorale massive avait marginalisé Mohammad Khatami en 1997, ce dernier retrouve un soutien plus conforme à la réalité politique.

En raison du consensus national dont bénéficiait Mohammad Khatami et donc l'absence d'opposants bénéficiant d'une notoriété ou de réseaux permettant une victoire électorale, cette élection ne permet pas de mettre vraiment en évidence une géographie politique qui caractériserait chaque région d'Iran comme favorable aux courants conservateurs ou réformateurs. En raison de la structuration encore incertaine de la vie politique iranienne, il n'est d'ailleurs pas certain qu'il existe une stabilité géographique des comportements politiques.
### Source(s)

Cette carte a été réalisée à partir de sources diverses, notamment d'informations issues de la presse quotidienne. Les données à l'échelle des shahrestan ont donc été collectées de façon disparate, souvent région par région (ostan). Des imprécisions sont par conséquent ponctuellement possibles, mais elles ne remettent pas en cause les résultats dans leurs grandes lignes.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton. http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Buchta W., 1999, *Who rules Iran? The structure of Power in the Islamic republic*, Washington, The Washington Institute for Near East Policy, 239 p.

- Clawson P. et al, 1998, *Iran under Khatami. A political, economic and military assessment*, Washington, The Washington Institute for Near East Policy, 114 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979 – 1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, L'Harmattan, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B. et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 2007, 499 p. voir la postface pp. 390-416.

- Tazmini, G., 2012, *Khatami's Iran. The Islamic republic and the path to reform*, London / New York, I. B. Tauris, 240 p.

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)

Election présidentielle en Iran - 2013. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (bakhsh, 2013)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)", *CartOrient*. Mis en ligne le 08 Février 2018. Consultation le 22 Mars 2021.

URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/101/?lang=fr
Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

<figure><img src="image_31.png" /></figure>
# Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour.
## Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad
(districts, 2005)

### Bernard Hourcade

Pour la première et unique fois de l'histoire de la République islamique d'Iran, l'élection présidentielle de 2005 nécessita l'organisation d'un second tour, qui vit la victoire de Mahmoud Ahmadinejad contre Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, avec 61,7 % des voix, le 24 juin. Une semaine auparavant, cinq candidats avaient obtenu plus de 10 % des suffrages.

L'élection de Mahmoud Ahmadinejad, maire de Téhéran depuis 2003, homme d'appareil, d'origine modeste, peu connu, et sans lien direct avec l'élite des Pasdarān (Gardiens de la Révolution) ni du clergé, a surpris. Il était en effet opposé à des personnalités politiques de premier plan, comme l'ancien président Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani ou l'ancien président du parlement Mehdi Karroubi, qui disposaient chacun d'un très puissant réseau d'influence. Sa victoire ne saurait toutefois seulement s'expliquer par des rivalités entre ces différentes factions ou par des manœuvres frauduleuses. Elle traduisait également l'émergence d'un courant politique populaire/populiste ayant de solides racines sociales. Mahmoud Ahmadinejad réussissait à cumuler les avantages d'une image nouvelle et d'une assise conservatrice traditionnellement forte dans l'Iran central.

En propulsant au pouvoir une personnalité d'origine très modeste, un fils de forgeron, n'appartenant ni au clergé chiite ni aux cadres des Gardiens de la Révolution censés contrôler la vie politique du pays, cette élection présidentielle est arrivée à point nommé pour donner une nouvelle légitimité à la République islamique. La victoire de Mahmoud Ahmadinejad pouvait faire écho à la dimension sociale de la révolution islamique prônée par l'ayatollah Khomeyni. Un excellent « casting » politique, mais qui allait se révéler par la suite très difficile à gérer pour le pouvoir iranien.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2005

<table><thead><tr><th>Candidats</th><th>1er tour</th><th>%</th><th>2ème tour</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani</td><td>6 211 937</td><td>21,1</td><td>10 046 701</td><td>35,9</td></tr><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>5 711 696</td><td>19,4</td><td>17 284 782</td><td>61,7</td></tr><tr><td>Mehdi Karroubi</td><td>5 070 114</td><td>17,2</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mostafa Mo'in</td><td>4 095 827</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohammad-Bagher Ghalibaf</td><td>4 083 951</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Ali Larijani</td><td>1 713 810</td><td>5,8</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohsen Mehralizadeh</td><td>1 288 640</td><td>4,4</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>1 224 882</td><td>4,2</td><td>663 770</td><td>2,4</td></tr><tr><td>Total</td><td>29 400 857</td><td>100,0</td><td>27 995 253</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

La carte représente les suffrages obtenus par Mahmoud Ahmadinejad au premier tour, à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient à cette date, selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au
suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois,
dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113
sq). Avant la réforme électorale de 2007, étaient électeurs tous les Iraniens, hommes
et femmes âgés de 16 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des
femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique
». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise
l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection
(article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés
à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les
campagnes électorales sont très actives.

Un vote politique populiste plus que localiste

Le premier fait marquant de cette élection a été l'ancrage politique durable du fait
électoral en Iran. Certes, le Conseil de Surveillance de la République islamique (Shurā-
ye nehgābān) a éliminé la plupart des candidats avant l'élection (1014 candidats
inscrits mais seulement 8 retenus dont un, Mohsen Rezaei, s'est retiré peu avant le
scrutin), mais à l'évidence, les Iraniens quant à eux, sont devenus républicains. La
participation a été de 62,8%, et un vrai débat politique a eu lieu entre les sept
candidats, tous cadres historiques de la République islamique.

Face à Mahmoud Ahmadinejad étaient candidats :

- Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, ancien président du Parlement puis de la République (1989-1997), artisan pragmatiste de la reconstruction du pays après la guerre Irak-Iran, qui était le favori de l'élection.

- Mehdi Karroubi, religieux originaire du Lorestan, qui fut longtemps président du Parlement.

- Mostafa Mo'in, né à Najafbad près d'Ispahan, ancien ministre des sciences, peu connu du grand public, mais partisan respecté du courant réformateur du président sortant Mohammad Khatami.

- Mohammad-Bagher Ghalibaf, originaire de Mashhad, ancien général des Gardiens de la Révolution, et ancien commandant de la police nationale et de Khatam ol Ambya, le trust financier des Gardiens de la révolution.

- Ali Larijani, également proche des Gardiens de la Révolution, qui a occupé de

nombreux postes officiels. Il était surtout le fils de feu l'ayatollah Amoli trés respecté
dans sa province du Mazandaran.

- Mohsen Mehralizadeh, originaire d'Azerbaïdjan, qui était le moins connu de tous les candidats (en dehors des milieux sportifs au sein desquels il était apprécié).

L'équilibre entre plusieurs candidats, l'importance du localisme et la dispersion des
voix qu'ils impliquent ont produit une géographie électorale presque caricaturale.
Chacun des sept candidats, même ceux qui n'ont obtenu qu'un score minime au plan
national, a été majoritaire au moins dans une province, en général celle dont ils étaient
originaires : Ali Larijani au Mazandaran, Mohsen Mehralizadeh en Azerbaïdjan, Mehdi
Karroubi dans les régions de population lori, souvent nomades, et Mohammad-Bāqer
Qalibaf au Khorasan. La géographie du vote en faveur de Ali-Akbar Hashemi-
Rafsandjani, Mostafa Mo'in et surtout de Mahmoud Ahmadinejad présentait des
contours plus complexes, car ils avaient tous trois une identité politique bien connue
et affirmée, et une audience nationale. Ainsi, il n'existe pas de corrélation évidente
entre le vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad et sa région d'origine qui est située
à l'est de la capitale, à proximité de Garmsar.

Le vote conservateur de l'Iran central persan et chiite

L'analyse cartographique met en évidence la localisation au centre du pays, sur le
plateau iranien, au cœur de l'Iran persan et chiite d'un vote conservateur, le vote en
faveur de Mahmoud Ahmadinejad s'inscrivant dans la continuité de tendances
observées aux élections présidentielles précédentes (Hourcade, 2006). Alors que ce
vote n'a pas dépassé 20 % des voix à l'échelle nationale, Mahmoud Ahmadinejad a
atteint voire dépassé 50 % des suffrages dans plusieurs régions centrales : dans la
province de Yazd, à Meybod ou à Bafq (où avec 59,3% il a obtenu son meilleur score)
dans la province de Qom ; dans la province d'Ispahan : Khomeynishahr, Khunsar,
Ispahan... Le vote conservateur a également été relativement fort dans le sud du
Khorasan (Birjand), ainsi que dans les régions de Hamadān, de Semnān et de Téhéran
(31,5% à Téhéran, 40,3% à Rey).

On peut constater une relation claire entre l'image modeste, populaire, pragmatiste et
pieuse affichée par Mahmoud Ahmadinejad, et les facteurs historiques et culturels
qui caractérisent les provinces du centre de l'Iran, mis en évidence notamment par le géographe Xavier de Planhol (1993). Le centre du plateau iranien constitue en effet le cœur historique de l'Iran moderne construit à partir de l'époque Safavide (XVIe siècle), autour du chiisme et de la valorisation de la culture persane. Sur les piémonts de l'Alborz et du Zagros, autour des grands déserts du Kavir et du Lout, la population est presque uniquement persanophone et chiite, et la vie traditionnelle était (et reste encore dans une grande mesure), organisée par un réseau de villes anciennes, vivant autour de leur mosquée et de leur bazar qui contrôle les villages alentours (Kāshān, Yazd, Natanz, Ardakān, Tabas...). Cette élection traduit donc en termes politiques l'opposition culturelle et historique entre l'Iran central et les régions périphériques non persanophones et parfois sunnites, comme les shahrestān peuplés de Kurdes ou de Baloutches qui n'ont pas voté pour le nouveau président et se sont parfois abstenus de façon massive, comme au Kurdistan.

Ce modèle géographique opposant centre et périphérie, mis en évidence dans de nombreux domaines (Hourcade, 1998), est donc conforté, mais il doit surtout être nuancé pour tenir compte des situations locales et surtout de l'influence de l'émergence de nouvelles dynamiques sociales et culturelles liées à l'urbanisation et à l'éducation. On constate ainsi que plusieurs grandes villes majoritairement chiites et persanophones comme Chiraz, Kerman ou Mashhad, ainsi que certaines provinces chiites comme l'Azerbaïdjan n'ont pas massivement voté au premier tour pour Mahmoud Ahmadinejad. La politique iranienne n'est donc pas seulement déterminée par les héritages culturels.

## Le vote de l'Iran révolutionnaire ?

On peut faire l'hypothèse que la principale raison de la localisation de ce vote conservateur ou « traditionnel » se trouve ailleurs, dans l'histoire récente de la République islamique. Dès l'automne 1978, ces régions de l'Iran central ont en effet été les premières à s'être opposées au régime impérial, à l'instar de la ville d'Ispahan qui a de facto été contrôlée par les forces d'opposition dès le mois d'août 1977, avant même la chute du chah. Par ailleurs, ces provinces ont fourni les premiers cadres populaires de la Révolution islamique, les premiers Pasdarān (Gardiens de la Révolution) et un grand nombre de volontaires (miliciens bassiji) pendant la guerre

Irak-Iran. Aujourd'hui, tous ces vétérans de la révolution et de la guerre font partie de nombreuses associations islamiques ou civiles et forment un réseau d'entraide, de soutien financier et moral et souvent de propagande idéologique plus actif que dans d'autres régions. En 2005, Mahmoud Ahmadinejad était semble-t-il le seul candidat à avoir conservé et entretenu des relations avec ce milieu populaire, grâce à ses responsabilités dans l'administration locale et les services de sécurité. Il a pu facilement mobiliser ces électeurs alors que les autres candidats, très influents parmi les élites et les institutions étatiques, ne disposaient pas de tels réseaux bien implantés localement. Il reste que son accession au second tour a été accompagnée de soupçons de fraude, dénoncée notamment par Mehdi Karroubi.

Au second tour, qui a été marqué par une plus forte abstention, Mahmoud Ahmadinejad a également bénéficié pour l'emporter du soutien des régions turcophones mais chiites d'Azerbaïdjan, tandis que les provinces sunnites confirmaient leur opposition au « candidat chiite », en votant en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, qui apparaissait comme le candidat de l'appareil d'État, du pouvoir clérical et des milieux d'affaires.

La géographie de cette élection confirme donc à la fois le poids des héritages culturels, de l'histoire dans la longue durée, et le rôle de plus en plus déterminant des nouvelles dynamiques politiques consécutives à la révolution de 1979 et aux changement sociaux qui touchent l'ensemble du pays désormais massivement citadinisé.
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient en 2005. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, certaines données ont été agrégées pour les adapter aux contours de la carte administrative comprenant 318 districts qui existait avant le partage de certains shahrestan.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.

http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B., et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 2007, 499 p.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p.

http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Hourcade B., 2006, « In the Heart of Iran: the Electorate of Mahmoud Ahmadinejad », MERIP Reports, n° 241.

- Hourcade, B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade, B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », *Hérodote*, n° 169, p. 99-116.

- Planhol X. de, 1993, *Les nations du Prophète, Manuel géographique de politique musulmane*, Paris, Fayard, 894 p. (voir chap. 7 « Empire, nationalités et nation en Iran » pp. 494-591).

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)

- Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

- Election présidentielle en Iran - 2013. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (bakhsh, 2013)

- Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)

- Localisme et régionalisme : l'élection présidentielle iranienne de 2005 (régions, 2005)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)", *CartOrient*. Mis en ligne le 21 Février 2019. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/144/?lang=fr
<figure><img src="image_32.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)</figcaption></figure>
# Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour.
## Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

### Bernard Hourcade

Pour la première et unique fois de l'histoire de la République islamique d'Iran, aucun des candidats ne fut élu au premier tour de l'élection présidentielle en 2005. Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani qui fut successivement président du Parlement (1989-1989) puis président de la République (1989-1997) et faisait figure de favori, arriva en tête au premier tour, mais avec seulement 21,1% des voix. Il échoua au second tour, le 24 juin 2005, devant le maire de Téhéran Mahmoud Ahmadinejad.

La mise en ballotage de ce religieux - hojat ol-eslam - qui était considéré comme l'un des hommes politiques le plus influents du pays fut une surprise. Natif de Bahreman, localité du district de Rafsandjan, situé dans la province de Kerman, ce religieux et politicien très actif, appartenant au premier cercle de l'ayatollah Khomeyni, avait été l'artisan de la reconstruction du pays après la guerre Irak-Iran. Homme politique et homme d'affaire pragmatiste et avisé, il semblait en mesure de poursuivre dans les domaines politique et économique, la politique d'ouverture conduite pendant les deux mandats de Mohamad Khatami.

La carte représente le pourcentage des suffrages obtenus par Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani au premier tour, à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient à cette date, selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Avant la réforme électorale de 2007, étaient électeurs tous les Iraniens, hommes

et femmes âgés de 15 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2005

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>1er tour</td><td>%</td><td>2ème tour</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani</td><td>6 211 937</td><td>21,1</td><td>10 046 701</td><td>35,9</td></tr><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>5 711 696</td><td>19,4</td><td>17 284 782</td><td>61,7</td></tr><tr><td>Mehdi Karroubi</td><td>5 070 114</td><td>17,2</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mostafa Mo'in</td><td>4 095 827</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohammad-Bagher Ghalibaf</td><td>4 083 951</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Ali Larijani</td><td>1 713 810</td><td>5,8</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohsen Mehralizadeh</td><td>1 288 640</td><td>4,4</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>1 224 882</td><td>4,2</td><td>663 770</td><td>2,4</td></tr><tr><td>Total</td><td>29 400 857</td><td>100,0</td><td>27 995 253</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>
Une première position fragile

Arrivé en tête au premier tour avec 21,1 % des voix, Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani n'a obtenu plus de 30% des voix que dans 26 districts (shahrestan). En dehors de son fief électoral de la province de Kerman (66,6% à Rafsandjan, 32,5% dans la ville de Kerman), l'homme politique le plus connu du pays n'a reçu nulle part le soutien massif attendu par ses partisans et par la plupart des observateurs nationaux ou étrangers.

Dans les grandes villes, où le candidat espérait compter sur le soutien des technocrates et des milieux d'affaires favorables à son pragmatisme, ses résultats sont souvent meilleurs qu'ailleurs (24,7% à Téhéran, 28,4% à Shemiran, 26,2% à Karaj). Toutefois, certaines grandes agglomérations ont apporté leur soutien à d'autres candidats, telle Ispahan où Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani n'a obtenu que 13,9% des voix. Il en fut de même dans les régions où le clergé chiite traditionnel est très puissant. Bien qu'étant un représentant éminent de l'islam politique, Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani n'a remporté que 19,3% des voix à Mashhad et 22,4% à Qom (contre 55,2% à Mahmoud Ahmadinejad).

Dans les régions périphériques où la population non persanophone et/ou sunnite vote souvent en faveur des candidats réformateurs (Lorestan, Kurdistan, région de Bandar Abbas), son score dépasse rarement 10% des voix. Le cas du Baloutchistan est intéressant car la région chiite et largement persanophone du Seistan au nord a soutenu massivement A.-A Hashemi-Rafsandjani (40,7% à Zabol) contrairement aux zones baloutches plus traditionnelles du sud de la province (3,2% à Saravan).

La géographie du vote en faveur d'A.-A. Hashemi-Rafsanjani est finalement très marquée par son caractère local et dispersé. Cette distribution territoriale du vote est commune aux candidats « secondaires » qui échouent en l'absence d'un soutien fort dans les grandes villes et dans le centre politique, culturel et géographique du pays. L'échec d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani s'expliquait aussi par les rivalités politiques intérieures contre un homme qui devenait trop influent, ainsi que par la mise en place par le gouvernement réformateur de Mohammad Khatami d'une compétition politique réelle entre des candidats expérimentés attachés à la République islamique.

Cette situation traduisait également la volonté de changement voulue par le Guide suprême Ali Khamenei et les forces conservatrices toujours très actives dans l'organisation des élections à leur profit, pour consolider leur pouvoir en favorisant l'émergence de Mahmoud Ahmadinejad, un homme politique nouveau ayant uncertain soutien populaire. Ce soutien officiel a également fait défaut à Mehdi Karroubi, membre du clergé actif et connu qui a contesté le résultat de ce premier tour, estimant-être arrivé en seconde position à la place de Mahmoud Ahmadinejad. Mais la perspective d'un affrontement au second tour entre deux membres du clergé a peut-être été jugée inopportune par les institutions qui organisaient les élections.

Ce premier échec électoral a marqué durablement la carrière politique d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani qui n'a plus jamais gagné d'élection. Sa grande influence s'est ensuite exercée comme président du Conseil de discernement (shurā-e masle'at nezām) et de l'assemblée des Experts (shurā-e qobregān), mais plus jamais dans la sphère exécutive.
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient en 2005. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, certaines données ont été agrégées pour les adapter aux contours de la carte administrative comprenant 318 districts qui existait avant le partage de certains shahrestan.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.
http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B., et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 2007, 499 p.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p.
http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Hourcade B., 2006, « In the Heart of Iran: the Electorate of Mahmoud Ahmadinejad », MERIP Reports, n° 241.

- Hourcade, B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade, B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », Hérodote, n°169, p. 99-116.

- Planhol X. de, 1993, *Les nations du Prophète, Manuel géographique de politique musulmane*, Paris, Fayard, 894 p. (voir chap. 7 « Empire, nationalités et nation en Iran » pp. 494-591).

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

Localisme et régionalisme : l'élection présidentielle iranienne de 2005 (régions, 2005)

Election présidentielle en Iran - 1993. Taux de participation pour la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1993)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)", *CartOrient*. Mis en ligne le 14 Octobre 2019. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/166/?lang=fr
<figure><img src="image_33.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_34.png" /></figure>

Source(s) : Ministère de l'Intérieur

© CartOrient, 2020
# Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour.
## Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad
(districts, 2005)

### Bernard Hourcade

Pour la première et unique fois de l'histoire de la République islamique d'Iran, l'élection présidentielle de 2005 nécessita l'organisation d'un second tour, qui vit la victoire de Mahmoud Ahmadinejad contre Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, avec 61,7 % des voix, le 24 juin. Une semaine auparavant, cinq candidats avaient obtenu plus de 10 % des suffrages.

L'élection de Mahmoud Ahmadinejad, maire de Téhéran depuis 2003, homme d'appareil, d'origine modeste, peu connu, et sans lien direct avec l'élite des Pasdarān (Gardiens de la Révolution) ni du clergé, a surpris. Il était en effet opposé à des personnalités politiques de premier plan, comme l'ancien président Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani ou l'ancien président du parlement Mehdi Karroubi, qui disposaient chacun d'un très puissant réseau d'influence. Sa victoire ne saurait toutefois seulement s'expliquer par des rivalités entre ces différentes factions ou par des manœuvres frauduleuses. Elle traduisait également l'émergence d'un courant politique populaire/populiste ayant de solides racines sociales. Mahmoud Ahmadinejad réussissait à cumuler les avantages d'une image nouvelle et d'une assise conservatrice traditionnellement forte dans l'Iran central.

En propulsant au pouvoir une personnalité d'origine très modeste, un fils de forgeron, n'appartenant ni au clergé chiite ni aux cadres des Gardiens de la Révolution censés contrôler la vie politique du pays, cette élection présidentielle est arrivée à point nommé pour donner une nouvelle légitimité à la République islamique. La victoire de Mahmoud Ahmadinejad pouvait faire écho à la dimension sociale de la révolution islamique prônée par l'ayatollah Khomeyni. Un excellent « casting » politique, mais qui allait se révéler par la suite très difficile à gérer pour le pouvoir iranien.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2005

<table><thead><tr><th>Candidats</th><th>1er tour</th><th>%</th><th>2ème tour</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani</td><td>6 211 937</td><td>21,1</td><td>10 046 701</td><td>35,9</td></tr><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>5 711 696</td><td>19,4</td><td>17 284 782</td><td>61,7</td></tr><tr><td>Mehdi Karroubi</td><td>5 070 114</td><td>17,2</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mostafa Mo'in</td><td>4 095 827</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohammad-Bager Ghalibaf</td><td>4 083 951</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Ali Larijani</td><td>1 713 810</td><td>5,8</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohsen Mehralizadeh</td><td>1 288 640</td><td>4,4</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>1 224 882</td><td>4,2</td><td>663 770</td><td>2,4</td></tr><tr><td>Total</td><td>29 400 857</td><td>100,0</td><td>27 995 253</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

La carte représente le pourcentage des suffrages obtenus par Mahmoud Ahmadinejad au second tour, à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient à cette date, selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

### Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois,
dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Avant la réforme électorale de 2007, étaient électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de 16 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les campagnes électorales sont très actives.

Une victoire inattendue

La surprise du premier tour qui vit le maire de Téhéran faire presque jeu égal (19,4% de voix) avec le très puissant et expérimenté Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (21,1% des voix) fut encore plus grande au second tour de l'élection, car la victoire de Mahmoud Ahmadinejad fut écrasante. Ce fut un choc politique, qui imposait de revoir bien des analyses sur la vie politique iranienne, notamment sur la place du clergé et des personnalités proches de l'ayatollah Khomeyni qui avaient dirigé jusqu'alors le pays.

Organisée par le gouvernement du président réformateur Mohammad Khatami, cette élection a vu ses résultats être publiés pour la première fois à l'échelle des shahrestan. Même si les résultats laissent apparaître de réels rapport de force, elle a toutefois été dénoncée comme frauduleuse par certains, en particulier par Mehdi Karroubi, officiellement arrivé en troisième position avec 17,2 % des suffrages au premier tour. Il est notamment possible que les autorités aient, de la sorte, souhaité éviter un second tour opposant deux dignitaires religieux très connus, lequel aurait donné à voirune fracture politique au sein du clergé que le discours officiel a toujours voulu minimiser.

Un succès politique à l'échelle nationale

La géographie du premier tour montrait une opposition très marquée entre le centre du pays persanophone, chiite et conservateur soutenant Mahmoud Ahmadinejad et

les régions périphériques, souvent sunnites et non persanophones, où, en plus d'un vote politique, les autres candidats ont bénéficié du vote local dans leur région d'origine. Celle du second tour reproduit ce gradient centre-périphérie, mais de façon atténuée, M. Ahmadinejad élargissant son audience à l'ensemble du territoire national : le maire de Téhéran a obtenu la majorité dans toutes les régions à l'exception des provinces à forte population sunnites, notamment au Kurdistan et au Baloutchistan.

Le vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad a partout progressé entre les deux tours, dans les régions centrales comme dans les régions périphériques. En proportion, c'est même dans ces dernières que la progression fut la plus importante (plus de 10 000 % à Saravan et Shahbaz au Baloutchistan). Face à Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, Mahmoud Ahmadinejad a tiré profit de la volonté de la majorité des électeurs d'empêcher le retour au premier plan d'un membre du clergé connu pour être un acteur majeur de la vie politique depuis la révolution et pour entretenir des liens étroits avec les milieux d'affaires. Il est aussi probable que des pratiques frauduleuses aient, dans certains districts, gonflé son score. Dans un contexte marqué par une baisse de la participation (59,8 %, contre 62,8 % au premier tour), M. Ahmadinejad a ainsi progressé de près de 12 millions de voix entre les deux tours, tandis que sonadversaire en gagnait moins de 4 millions. Mais plus qu'un succès pour Mahmoud Ahmadinejad, cette élection fut avant tout un échec pour Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, qui en avait été le favori.

Le vote de l'Iran révolutionnaire et populaire ?

En 2005, Mahmoud Ahmadinejad était, à bien des égards, le seul candidat à avoir conservé et entretenu des relations avec les couches populaires, dont l'adhésion à la révolution de 1979 avait été déterminante et qui avaient le sentiment d'avoir été écartées durant la période de reconstruction qui a suivi la fin de la guerre Irak-Iran pendant la présidence d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (1989-1997) et pendant la période d'ouverture culturelle correspondant aux deux mandats du réformateur Mohammad Khatami (1997-2005).

En 2009, Mahmoud Ahmadinejad fut réélu à la présidence de la République dès le premier tour, avec plus de 60 % des voix. Ce résultat fut toutefois dénoncé comme
frauduleux et massivement contesté dans la rue, révélant un mécontentement général très éloigné de l'espoir qu'avait suscité, dans certaines couches de la population iranienne, son élection en 2005.
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient en 2005. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, certaines données ont été agrégées pour les adapter aux contours de la carte administrative comprenant 318 districts qui existait avant le partage de certains shahrestan.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.
http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B., et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 2007, 499 p.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p.
http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Hourcade B., 2006, « In the Heart of Iran: the Electorate of Mahmoud Ahmadinejad », MERIP Reports, n° 241.

- Hourcade, B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade, B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », Hérodote, n° 169, p. 99-116.

- Planhol X. de, 1993, *Les nations du Prophète, Manuel géographique de politique musulmane*, Paris, Fayard, 894 p. (voir chap. 7 « Empire, nationalités et nation en Iran » pp. 494-591).

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - 2005. La progression du vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad entre les premier et second tours (districts, 2005)
Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)
Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)
Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)
Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)", *CartOrient*. Mis en ligne le 27 Septembre 2019. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/157/?lang=fr
<figure><img src="image_35.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)</figcaption></figure>
# Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour.
## Part des votes en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

### Bernard Hourcade

Pour la première et unique fois de l'histoire de la République islamique d'Iran, aucun des cinq candidats ne fut élu au premier tour de l'élection présidentielle de 2005, et un second tour fut organisé le 24 juin 2005. Autant que la victoire inattendue du maire de Téhéran Mahmoud Ahmadinejad, la défaite sans appel du candidat favori, Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, fut un évènement politique majeur.

La défaite de ce religieux - hojat ol-eslam - considéré comme l'un des hommes politiques le plus influents du pays fut une surprise. Natif de Bahreman, localité du district de Rafsandjan, situé dans la province de Kerman, cet ancien président du Parlement (1981-1989), ancien président de la République (1989-1997), avait été l'artisan de la reconstruction du pays après la guerre Irak Iran. Homme politique et homme d'affaire pragmatiste et avisé, il avait fait partie du cercle le plus proche de l'ayatollah Khomeyni, et semblait en mesure de poursuivre dans les domaines politique et économique, la politique d'ouverture conduite pendant les deux mandats de Mohammad Khatami.

Pourtant, Mahmoud Ahmadinejad l'emporta largement. Maire de Téhéran depuis 2003, cet ingénieur de formation, d'origine modeste devait son ascension sociale et politique au nouveau régime politique. Il n'était membre ni du clergé ni de la hiérarchie des Gardiens de la révolution mais il s'appuyait surtout sur l'islam populaire traditionnel. Sa victoire empêcha le retour au premier plan d'un membre du clergé qui avait été un acteur majeur de la vie politique depuis la révolution et qui entretenait des liens très étroits avec les milieux d'affaires.

La carte représente le pourcentage des suffrages obtenus par Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani au second tour, à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient à cette date, selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

<table><caption>Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2005</caption><thead><tr><th>Candidats</th><th>1er tour</th><th>%</th><th>2ème tour</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani</td><td>6 211 937</td><td>21,1</td><td>10 046 701</td><td>35,9</td></tr><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>5 711 696</td><td>19,4</td><td>17 284 782</td><td>61,7</td></tr><tr><td>Mahdi Karroubi</td><td>5 070 114</td><td>17,2</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mostafa Mo'in</td><td>4 095 827</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohammad-Bager Ghalibaf</td><td>4 083 951</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Ali Larijani</td><td>1 713 810</td><td>5,8</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohsen Mehralizadeh</td><td>1 288 640</td><td>4,4</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>1 224 882</td><td>4,2</td><td>663 770</td><td>2,4</td></tr><tr><td>Total</td><td>29 400 857</td><td>100,0</td><td>27 995 253</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

### Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Avant la réforme électorale de 2007, étaient électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de 15 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique.
Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin.

## Un échec inattendu

Arrivé en tête au premier tour avec 21,1 % des voix, Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani a seulement obtenu 35,9 % des suffrages le 14 juin 2005, ne recueillant officiellement que 4 millions de voix supplémentaires, tandis que Mahmoud Ahmadinejad progressait de près de 12 millions de voix entre les deux tours, malgré une baisse du taux de participation (59,8 %, contre 62,8 % au premier tour). De ce fait, il n'a été majoritaire que dans 41 districts (sur 325), ce qui était largement insuffisant pour pouvoir l'emporter.

Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani a réalisé ses meilleurs scores dans des régions périphériques, non-persanophones et/ou non-chiites, où des considérations politiques ont convaincu la majorité des électeurs de voter pour un religieux chiite réputé pour son pragmatisme et son ouverture politique et économique plutôt que pour un ingénieur connu pour son idéologie religieuse. Ce fut notamment le cas dans plusieurs districts du Baloutchistan et du Kurdistan. Phénomène classique, il a également recueilli un nombre élevé de suffrages dans sa région d'origine, le district de Rafsandjan, où son score a atteint 69,6 %.

À l'inverse, l'ancien président fut loin d'emporter l'adhésion dans les régions centrales, y compris dans la plupart des villes, ne recueillant respectivement que 25 % et 28 % des voix à Qom et à Ispahan. Si Chiraz a davantage voté en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani que le pays (avec 42,5 %), la plupart des villes ont apporté leur soutien au maire de Téhéran. À Mashhad et à Tabriz, le score du candidat pragmatiste ne dépassa que très légèrement 30 % des suffrages. Par ailleurs, à Téhéran, où Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani a obtenu un score supérieur à sa moyenne nationale (38,9 %), soutenu notamment par la bourgeoisie moyenne, d'importants écarts entre les quartiers sont perceptibles : le district aisé de Shemiran, au nord de l'agglomération, a majoritairement voté pour le candidat (51,2 %), tandis que le district populaire de Rey,

au sud de la métropole, n'accorda que 20 % des voix à celui qui aspirait à redevenir président.

A l'échelle du pays, la géographie du vote en faveur d'A.-A. Hashemi-Rafsandjani dessine donc un territoire étriqué et éclaté, face à un Mahmoud Ahmadinejad qui a presque dans toutes les régions davantage progressé entre les deux tours, conservant, de surcroît, le soutien massif des régions centrales.
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient en 2005. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, certaines données ont été agrégées pour les adapter aux contours de la carte administrative comprenant 318 districts qui existait avant le partage de certains shahrestan.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.
http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B., et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 2007, 499 p.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p. http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Hourcade B., 2006, « In the Heart of Iran: the Electorate of Mahmoud Ahmadinejad », *MERIP Reports*, n° 241.

- Hourcade, B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade, B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », *Hérodote*, n°169, p. 99-116.

- Planhol X. de, 1993, *Les nations du Prophète, Manuel géographique de politique musulmane*, Paris, Fayard, 894 p. (voir chap. 7 « Empire, nationalités et nation en Iran » pp. 494-591).

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

- Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

- Election présidentielle en Iran - 1993. Taux de participation pour la réélection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1993)

- Election présidentielle en Iran - 1989. Taux de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (régions, 1989)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)", *CartOrient*. Mis en ligne le 08 Novembre 2019. URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/165/?lang=fr
Election présidentielle en Iran - 2005. La progression du vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad entre les premier et second tours (districts, 2005)

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# Election présidentielle en Iran - 2005. La progression du vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad entre les premier et second tours (districts, 2005)

## Bernard Hourcade

Pour la première et unique fois de l'histoire de la République islamique d'Iran, l'élection présidentielle de 2005 nécessita l'organisation d'un second tour, qui vit la victoire de Mahmoud Ahmadinejad contre Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, avec 61,7 % des voix, le 24 juin. Une semaine auparavant, cinq candidats avaient obtenu plus de 10 % des suffrages.

L'élection de Mahmoud Ahmadinejad, maire de Téhéran depuis 2003, homme d'appareil, d'origine modeste, peu connu, et sans lien direct avec l'élite des Pasdarān (Gardiens de la Révolution) ni du clergé, a surpris. Il était en effet opposé à des personnalités politiques de premier plan, comme l'ancien président Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani ou l'ancien président du parlement Mehdi Karroubi, qui disposaient chacun d'un très puissant réseau d'influence. Sa victoire ne saurait toutefois seulement s'expliquer par des rivalités entre ces différentes factions ou par des manœuvres frauduleuses. Elle traduisait également l'émergence d'un courant politique populaire/populiste ayant de solides racines sociales. Mahmoud Ahmadinejad réussissait à cumuler les avantages d'une image nouvelle et d'une assise conservatrice traditionnellement forte dans l'Iran central.

En propulsant au pouvoir une personnalité d'origine très modeste, un fils de forgeron, n'appartenant ni au clergé chiite ni aux cadres des Gardiens de la Révolution censés contrôler la vie politique du pays, cette élection présidentielle est arrivée à point nommé pour donner une nouvelle légitimité à la République islamique. La victoire de Mahmoud Ahmadinejad pouvait faire écho à la dimension sociale de la révolution islamique prônée par l'ayatollah Khomeyni. Un excellent « casting » politique, mais qui allait se révéler par la suite très difficile à gérer pour le pouvoir iranien.

La carte représente l'augmentation du nombre de suffrages obtenus par Mahmoud

Ahmadinejad, en voix et en points, entre les premier et second tours, à l'échelle des 325 districts (shahrestān) qui existaient à cette date, selon les données publiées par le Ministère de l'Intérieur.

## Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2005

<table><thead><tr><th>Candidats</th><th>1<sup>er</sup> tour</th><th>%</th><th>2<sup>ème</sup> tour</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani</td><td>6 211 937</td><td>21,1</td><td>10 046 701</td><td>35,9</td></tr><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>5 711 696</td><td>19,4</td><td>17 284 782</td><td>61,7</td></tr><tr><td>Mehdi Karroubi</td><td>5 070 114</td><td>17,2</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mostafa Mo'in</td><td>4 095 827</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohammad-Bagher Ghalibaf</td><td>4 083 951</td><td>13,9</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Ali Larijani</td><td>1 713 810</td><td>5,8</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Mohsen Mehralizadeh</td><td>1 288 640</td><td>4,4</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>1 224 882</td><td>4,2</td><td>663 770</td><td>2,4</td></tr><tr><td>Total</td><td>29 400 857</td><td>100,0</td><td>27 995 253</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

## Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Avant la réforme électorale de 2007, étaient électeurs tous les Iraniens, hommes

<figure><img src="image_37.png" /></figure>
et femmes âgés de 16 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les campagnes électorales sont très actives.

Une victoire inattendue

La surprise du premier tour qui vit le maire de Téhéran faire presque jeu égal (19,4% de voix) avec le très puissant et expérimenté Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (21,1% des voix) fut encore plus grande au second tour de l'élection, car la victoire de Mahmoud Ahmadinejad fut écrasante. Ce fut un choc politique, qui imposait de revoir bien des analyses sur la vie politique iranienne, notamment sur la place du clergé et des personnalités proches de l'ayatollah Khomeyni qui avaient dirigé jusqu'alors le pays.

Organisée par le gouvernement du président réformateur Mohammad Khatami, cette
élection a vu ses résultats être publiés pour la première fois à l'échelle des shahrestan.
Même si les résultats laissent apparaître de réels rapport de force, elle a toutefois été
dénoncée comme frauduleuse par certains, en particulier par Mehdi Karroubi,
officiellement arrivé en troisième position avec 17,2 % des suffrages au premier tour.
Il est notamment possible que les autorités aient, de la sorte, souhaité éviter un second
tour opposant deux dignitaires religieux très connus, lequel aurait donné à voirune
fracture politique au sein du clergé que le discours officiel a toujours voulu minimiser.

Un succès politique à l'échelle nationale

La géographie du premier tour montrait une opposition très marquée entre le centre
du pays persanophone, chiite et conservateur soutenant Mahmoud Ahmadinejad et
les régions périphériques, souvent sunnites et non persanophones, où, en plus d'un
vote politique, les autres candidats ont bénéficié du vote local dans leur région

d'origine. Celle du second tour reproduit ce gradient centre-périphérie, mais de façon
atténuée, M. Ahmadinejad élargissant son audience à l'ensemble du territoire national
: le maire de Téhéran a obtenu la majorité dans toutes les régions à l'exception des
provinces à forte population sunnites, notamment au Kurdistan et au Baloutchistan.

Le vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad a partout progressé entre les deux tours,
dans les régions centrales comme dans les régions périphériques. En proportion, c'est
même dans ces dernières que la progression fut la plus importante (Baloutchistan,
mais surtout Azerbaïdjan). Face à Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, Mahmoud
Ahmadinejad a tiré profit de la volonté de la majorité des électeurs d'empêcher le
retour au premier plan d'un membre du clergé connu pour être un acteur majeur de la
vie politique depuis la révolution et pour entretenir des liens étroits avec les milieux
d'affaires. Il est aussi probable que des pratiques frauduleuses aient, dans certains
districts, gonflé son score. Dans un contexte marqué par une baisse de la participation
(598 %, contre 62,8 % au premier tour), M. Ahmadinejad a ainsi progressé de près de
12 millions de voix entre les deux tours, tandis que son adversaire en gagnait moins
de 4 millions. Mais plus qu'un succès pour Mahmoud Ahmadinejad, cette élection fut
avant tout un échec pour Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani, qui en avait été le favori.

Le vote de l'Iran révolutionnaire et populaire ?

En 2005, Mahmoud Ahmadinejad était, à bien des égards, le seul candidat à avoir
conservé et entretenu des relations avec les couches populaires, dont l'adhésion à la
révolution de 1979 avait été déterminante et qui avaient le sentiment d'avoir été
écartées durant la période de reconstruction qui a suivi la fin de la guerre Irak-Iran
pendant la présidence d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (1989-1997) et pendant la
période d'ouverture culturelle correspondant aux deux mandats du réformateur
Mohammad Khatami (1997-2005).

En 2009, Mahmoud Ahmadinejad fut réélu à la présidence de la République dès le premier tour, avec plus de 60 % des voix. Ce résultat fut toutefois dénoncé comme frauduleux et massivement contesté dans la rue, révélant un mécontentement général très éloigné de l'espoir qu'avait suscité, dans certaines couches de la population iranienne, son élection en 2005
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 325 districts (shahrestan) qui existaient en 2005. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, certaines données ont été agrégées pour les adapter aux contours de la carte administrative comprenant 318 districts qui existait avant le partage de certains shahrestan.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.
http://irandataportal.syr.edu/2005-presidential-election

### Bibliographie

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Digard J.-P., Hourcade B., et Richard Y., 2007, *L'Iran au XXe siècle, entre nation, islam et mondialisation*, Paris, Fayard, 2007, 499 p.

- Hourcade B., Mazurek H., Papoli-Yazdi M.-H., et Taleghani M., 1998, *Atlas d'Iran*, Paris, GIP Reclus et La Documentation Française, 192 p.
http://www.irancarto.cnrs.fr/volume.php?d=atlas_iran&l=fr

- Hourcade B., 2006, « In the Heart of Iran: the Electorate of Mahmoud Ahmadinejad », *MERIP Reports*, n° 241.

- Hourcade, B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade, B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », *Hérodote*, n° 169, p. 99-116.

- Planhol X. de, 1993, *Les nations du Prophète, Manuel géographique de politique musulmane*, Paris, Fayard, 894 p. (voir chap. 7 « Empire, nationalités et nation en Iran » pp. 494-591).

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

- Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)

- Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)

- Election présidentielle en Iran - 2005 - second tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

- Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

### Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2005. La progression du vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad entre les premier et second tours (districts, 2005)", *CartOrient*. Mis en ligne le 28 Septembre 2019.
URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/156/?lang=fr
Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)

<figure><img src="image_38.png" /></figure>
# Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)

## Bernard Hourcade

L'élection présidentielle du 12 juin 2009, remportée au premier tour par le président sortant Mahmoud Ahmadinejad, avec 62,6% des suffrages, marque une date importante dans l'histoire électorale de la République islamique d'Iran car, pour la première fois, le résultat a été fortement contesté, avec des manifestations de masse, durement réprimées, à Téhéran et dans les grandes métropoles, les plus importantes depuis la révolution de 1979. Jamais auparavant l'opposition entre deux candidats ne s'était manifestée après la publication des résultats qui avaient toujours été acceptés sans contestation publique. Ce consensus formel qui préservait l'image de l'unité de la République islamique et le pouvoir du Guide suprême, a donc été brisé, provoquant une scission profonde et durable au sein du système et des élites politiques. En 2018, les deux leaders de la contestation Mir-Hosseyn Moussavi et Mehdi Karroubi étaient toujours en résidence surveillée et l'ancien président réformateur Mohammad Khatami interdit de parole publique.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2009

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>24 527 516</td><td>62,63</td></tr><tr><td>Mir-Hosseyn Moussavi</td><td>13 216 411</td><td>33,75</td></tr><tr><td>Mohsen Rezaei</td><td>678 240</td><td>1,73</td></tr><tr><td>Mehdi Karroubi</td><td>333 635</td><td>0,85</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>409 389</td><td>1,05</td></tr><tr><td>Total</td><td>39 165 191</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

La carte représente les suffrages obtenus par Mahmoud Ahmadinejad, à l'échelle des districts (sharestan), selon les données publiées par le Ministère de l'intérieur.

### Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Sont électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de 18 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les campagnes électorales sont très actives.

### Ahmadinejad réélu

Au terme du processus de sélection des candidatures assuré par le Conseil des Gardiens de la Constitution, seulement quatre candidats ont été autorisés à se présenter devant le suffrage des Iraniens, sur les 485 qui en avaient exprimé le souhait : Mahmoud Ahmadinejad, Mehdi Karroubi, Mir-Hosseyn Moussavi et Mohsen Rezaei.

Déjà candidat à l'élection présidentielle de 2005, à laquelle il avait obtenu 17,2 % des suffrages, Mehdi Karroubi était connu pour être un religieux très actif dans la vie politique de la République islamique dont il fut longtemps le président du Parlement. Il défendait une politique réformatrice modérée. De son côté, Mir-Hosseyn Moussavi,
qui fut premier ministre de 1981 à 1989, pendant la très dure période de la guerre Irak-Iran alors que Ali Khamenei était président de la République, se présentait comme un partisan de l'ouverture politique nationale et internationale. Général, commandant des Gardiens de la révolution de 1980 à 1997, Mohsen Rezaie apparaissait comme une figure conservatrice, à la fois réputée pour son attachement au régime islamique et pour son pragmatisme.

Officiellement, le président sortant conservateur et populiste, Mahmoud Ahmadinejad, a été élu au premier tour avec 64,2 % des voix contre 33,9 % à Mir-Hosseyn Moussavi, Mehdi Karroubi (0,9 %) et Mohsen Rezaie (1,7 %) obtenant, de manière surprenante, un nombre infime de voix au regard de leur notoriété. Le taux de participation a été exceptionnellement élevé (85 %), alors que le nombre total d'électeurs (46 199 997) était en légère baisse par rapport à 2005, la majorité électorale étant passée en 2007 de 16 à 18 ans.

## Au-delà de la contestation électorale, une rupture politique

La manifestation de protestation organisée à Téhéran dès le lendemain du vote fut la plus massive depuis celles de la Révolution de 1979. Ces « évènements de 88 » (1388 du calendrier iranien) ont ainsi profondément marqué la vie politique iranienne et divisé la classe politique au pouvoir depuis 1979. Au-delà des accusations de fraude électorale (« Où est mon vote ? »), le conflit a opposé ouvertement deux courants politiques complexes et mouvants ; disposant chacun pour la première fois d'une base populaire et de leaders (Ansari, 2010) : un courant « réformateur » et un courant « conservateur ».

Le courant « réformateur » s'était affirmé et construit durant les deux mandats de Mohammad Khatami (1997-2005). Il était assez fort pour contester le pouvoir populiste qui avait été structuré et organisé durant le premier mandat de Mahmoud Ahmadinejad. En faveur d'une plus grande libéralisation de la société et d'une meilleure intégration internationale, il défendait la nécessité de répondre à la demande sociale, tout en restant dans le cadre de la République islamique. Le courant « conservateur » insistait, quant à lui, sur la nécessité de « résister » aux pressions intérieures et internationales (Kian, 2011).

La répression a rapidement mit fin à la contestation peu structurée du « Mouvement vert », qui s'était surtout manifestée à Téhéran et dans les grandes villes et dont les slogans avaient dépassé la contestation de la fraude pour viser le gouvernement mais aussi le régime de la République islamique et le pouvoir du Guide suprême, Ali Khamenei.

## Une élection au cœur de la vie politique nationale

La fraude électorale n'a probablement jamais été absente des précédentes élections, mais elle n'avait pas réellement suscité de protestation à grande échelle. La plupart du temps, elle ne changeait pas l'issue de scrutins qui étaient souvent sans enjeu puisqu'un seul candidat officiel s'imposait sans débat véritable, par une sorte de consensus fataliste.

L'abstention était souvent massive comme en 1985, avec 54.7 % de participation pour la réélection d'Ali Khamenei, ou en 1989, avec 54,6 % de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani. Même pour la première élection présidentielle qui vit en 1980 l'élection de Abol-Hassan Bani-Sadr avec 59,9 % des suffrages, la participation fut seulement de 67,4 %. Le contexte politique était pourtant tout à fait différent, avec 96 candidats officiels et après une campagne souvent violente mais concurrentielle, le débat politique étant alors très ouvert, quelques mois après la chute du régime impérial. En 1997, l'élection surprise de Mohammad Khatami fut la première à mobiliser massivement le corps électoral avec 79,9 % de participation. En 2005, l'élection de Mahmoud Ahmadinejad après deux tours de scrutin ne souleva pas de contestation.

Malgré ses lacunes, le processus électoral est entré durablement dans la culture politique du pays. Et les événements de 2009 ont confirmé la place nouvelle de l'élection présidentielle dans la vie politique nationale.

## La fraude électorale et sa contestation

Il est possible, et peut être même probable, que Mahmoud Ahmadinejad aurait été réélu sans fraude en 2009, mais seulement au second tour. Mais cette dernière
hypothèse semble avoir été jugée trop risquée car, bien plus qu'en 2005, elle aurait
divisé de façon trop visible toute l'élite politique au pouvoir depuis 1979, et donc
fragilisé, sinon la République islamique elle-même, du moins ceux qui la contrôlaient,
c'est-à-dire le Guide et son entourage.

Le pouvoir en place craignait en effet une victoire de Mir-Hosseyn Moussavi, longtemps très proche de l'Ayatollah Khomeyni, mais devenu partisan de l'ouverture politique et soutenu par les courants réformateurs nostalgiques des années Khatami. De nombreux analystes jugeaient cette victoire électorale peu probable. Toutefois, la crainte d'un changement de politique profond soutenu par une forte légitimité populaire était telle, qu'il fut décidé que tout serait fait pour que Mahmoud Ahmadinejad soit réélu. Cette obstination fut à l'évidence une grave erreur politique en aggravant la mauvaise image du régime politique iranien à l'intérieur du pays comme à l'extérieur.

De nombreux témoins et de multiples publications ont décrit combien la mise en œuvre de la fraude fut maladroite : annonce anticipée du vainqueur, résultats locaux incohérents, résultats spectaculairement faibles notamment pour Mehdi Karroubi (Ansari, 2010, Parizi, 2010, Ladier-Fouladi, 2011). Dans le contexte politique du moment, ces manœuvres frauduleuses ont fait éclater un mouvement de révolte « républicain », spontané, pour défendre l'honnêteté des élections. L'arrestation des candidats battus (Moussavi et Karroubi) et la force de la répression ont rapidement mis fin à la protestation et à l'expression politique publique du « Mouvement vert ».

Une géographie électorale inchangée ?

Il est frappant de constater que la fraude électorale a changé les résultats à l'échelle
nationale, mais en restant conforme à la géographie électorale que l'on a observé dans les
scrutins antérieurs.

D'après les résultats officiels, le candidat conservateur et populiste a été largement majoritaire dans l'Iran central (sauf dans la région de Yazd d'où est originaire l'ancien président réformateur Mohammad Khatami) et dans l'Iran rural (Zānjān, Hamadān, Markazi, Khorasan méridional). A tel point que les suffrages en faveur de Mahmoud

Ahmadinejad ont parfois été si élevés qu'ils ont été suspectés de fraude, notamment
dans la région de Kerman, fief électoral de l'ancien président Ali-Akbar Hashemi-
Rafsandjani, où ils ont souvent dépassé 85 %.

Tels qu'ils ont été présentés par les autorités, les résultats montrent surtout que le vote en faveur de Mahmoud Ahmadinejad fut le seul à présenter une réelle dimension nationale, tandis que celui en faveur des autres candidats, à l'exception relative de Mir-Hosseyn Moussavi, fut local et régional. Tout en ayant une certaine assise nationale, mais à un niveau plus bas que Mahmoud Ahmadinejad, Mir-Hosseyn Moussavi l'a seulement emporté dans sa région natale d'Azerbaïdjan, dans desrégions périphériques où la population sunnite est souvent majoritaire (Balouchistan)ou dans les quartiers nord de Téhéran.

La distribution géographique du vote en faveur de Mehdi Karroubi et de Mohsen Rezaie est encore plus concentrée, limitée à leur région d'origine. Mohsen Rezaie a ainsi obtenu des résultats honorables dans quelques districts des régions de Chahar Mahal Bakhtyari et du Khuzestan, habitées par les nomades de la tribu des Bakhtyaris à laquelle il appartient (62,1 % à Lāli, 33,2 % à Masjed Soleyman, 30,1 % à Izeh). Mehdi Karrubi n'a obtenu un soutien significatif, avec plus de 8% de voix, que dans laprovince du Lorestan dont il est originaire. Aligudarz a ainsi été la seule ville où son résultat (21,8%) a correspondu à sa notoriété, ce qui invite à penser que c'est principalement à son détriment, plus qu'à celui de Moussavi, que les suffrages ont étédétournés.

Malgré le caractère contestable des chiffres officiels, l'analyse géographique des votes montre enfin que la candidature de Mir-Hosseyn Moussavi a rencontré un écho particulier à Téhéran, notamment dans les quartiers nord et centre où la population bénéficie d'un niveau de revenu et d'éducation élevé, (62,8 % à Shemiran, 51,8 % dans la municipalité de Téhéran), de même dans la grande ville de banlieue de classe moyenne de Karaj (41,9 %). A l'opposé, le président sortant conservait un socle électoral très important dans les grandes villes de province (sauf à Tabriz (49,7 %)) et dans les banlieues populaires du sud de Téhéran (61,7 % à Eslāmshahr, 64,7 % à Rey, 71,7 % à Robat-Karim). Cette situation pourrait expliquer l'ampleur de la contestation dans la capitale comme l'échec du « Mouvement vert » à l'échelle du pays.
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 366 districts (shahrestan) qui existaient en 2009. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, les données ont été adaptées à la carte administrative du recensement de 2011, qui comprend 394 shahrestan, une quinzaine de districts ayant été divisés entre 2009 et 2011. Il a été attribué à ces nouveaux districts la valeur de leur district d'origine.

Les résultats sont disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.
http://irandataportal.syr.edu/2009-presidential-election

### Bibliographie

- Ansari A., 2010, *Crisis of Authority: Iran's 2009 Presidential Election*, Londres, Chatham House, 113 p.

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and Conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Hourcade B., 2014, « L'élection présidentielle de juin 2009 », *Irancarto*. http://www.irancarto.cnrs.fr/record.php?q=POL-100401&f=local&l=fr <

- Hourcade B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », *Hérodote*, n°169, p. 99-116.

- Kian A., 2011, *L'Iran un mouvement sans révolution. La vague verte face au pouvoir mercanto-militariste*, Paris, Michalon, 187 p.

- Ladier-Fouladi M., 2011, « Fraude sans précédent à la présidentielle iranienne de juin 2009 », *Outre Terre*, n°28, p. 249-272. https://www.cairn.info/revue-outre-terre1-2011-2-page-249.htm?try_download=1

- Ladier-Fouladi M., 2009, *Iran, un monde de paradoxe*, Paris, Atalante, 2009, 348 p.

- Parizi M., 2010, « Le miracle de l'élection présidentielle iranienne de juin 2009 », *Revue française de science politique*, vol. 60, n° 2, p. 927-949. https://www.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2010-5-page-927.htm

- Randjbar-Daemi S., 2017, *The Quest for Authority in Iran: A History of the Presidency from Revolution to Rouhani*, London, Tauris, 336 p.

- Sadjadpour K., 2008, *Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader*, Carnegie Endowment Report, 35 p. https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

- Election présidentielle en Iran - 2013. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (bakhsh, 2013)

- Election présidentielle en Iran - 2001. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 2001)

- Election présidentielle en Iran - 1997. Part des votes en faveur de Mohammad Khatami (districts, 1997)

- Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)
Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)", *CartOrient*. Mis en ligne le 17 Décembre 2018. Consultation le 25 Mars 2021.

URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/145/?lang=fr
<figure><img src="image_39.png" /><figcaption>Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_40.png" /></figure>

<figure><img src="image_41.png" /></figure>
# Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)

## Bernard Hourcade

L'élection présidentielle du 12 juin 2009, remportée au premier tour par le président sortant Mahmoud Ahmadinejad, avec 62,6% des suffrages, contre 33,7% des voix à Mir-Hosseyn Moussavi, son principal opposant, marque une date importante dans l'histoire électorale de la République islamique d'Iran. Pour la première fois, le résultat a été fortement contesté, avec des manifestations de masse, durement réprimées, à Téhéran et dans les grandes métropoles, les plus importantes depuis la révolution de 1979. Jamais auparavant l'opposition entre deux candidats ne s'était manifestée après la publication des résultats qui avaient toujours été acceptés sans contestation publique. Ce consensus formel qui préservait l'image de l'unité de la République islamique et le pouvoir du Guide suprême, a donc été brisé, provoquant une scission profonde et durable au sein du système et des élites politiques. En 2018, les deux leaders de la contestation Mir-Hosseyn Moussavi et Mehdi Karroubi étaient toujours en résidence surveillée et l'ancien président réformateur Mohammad Khatami interdit de parole publique.

### Résultats de l'élection présidentielle iranienne de 2009

<table><thead><tr><td>Candidats</td><td>Voix</td><td>%</td></tr></thead><tbody><tr><td>Mahmoud Ahmadinejad</td><td>24 527 516</td><td>62,63</td></tr><tr><td>Mir-Hosseyn Moussavi</td><td>13 216 411</td><td>33,75</td></tr><tr><td>Mohsen Rezaei</td><td>678 240</td><td>1,73</td></tr><tr><td>Mehdi Karroubi</td><td>333 635</td><td>0,85</td></tr><tr><td>Blancs et nuls</td><td>409 389</td><td>1,05</td></tr><tr><td>Total</td><td>39 165 191</td><td>100,0</td></tr></tbody></table>

La carte représente les suffrages obtenus par Mir-Hosseyn Moussavi, à l'échelle des districts (sharestān), selon les données publiées par le Ministère de l'intérieur.

### Une élection au suffrage universel direct

Selon la Constitution de la république islamique, le président iranien est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule fois, dans le cadre d'un scrutin uninominal majoritaire à deux tours (chapitre 9, article 113 sq). Sont électeurs tous les Iraniens, hommes et femmes âgés de 18 ans et plus. Peuvent être candidats, des hommes ou des femmes qui doivent être musulmans chiites et « versés dans la religion et la politique ». Le Ministère de l'intérieur vérifie la recevabilité des candidatures et organise l'élection, tandis que le Conseil des Gardiens de la Constitution, « supervise » l'élection (article 118) et, depuis 1981, s'arroge le droit de sélectionner les candidats autorisés à participer au scrutin. En dépit de ce mode de désignation des candidats, les campagnes électorales sont très actives.

### Ahmadinejad réélu

Au terme du processus de sélection des candidatures assuré par le Conseil des Gardiens de la Constitution, seulement quatre candidats ont été autorisés à se présenter devant le suffrage des Iraniens, sur les 485 qui en avaient exprimé le souhait : Mahmoud Ahmadinejad, Mehdi Karroubi, Mir-Hosseyn Moussavi et Mohsen Rezaei.

Déjà candidat à l'élection présidentielle de 2005, à laquelle il avait obtenu 17,2 % des suffrages, Mehdi Karroubi était connu pour être un religieux très actif dans la vie politique de la République islamique dont il fut longtemps le président du Parlement. Il défendait une politique réformatrice modérée. De son côté, Mir-Hosseyn Moussavi, qui fut premier ministre de 1981 à 1989, pendant la très dure période de la guerre Irak-Iran alors que Ali Khamenei était président de la République, se présentait comme

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un partisan de l'ouverture politique nationale et internationale. Général, commandant des Gardiens de la révolution de 1980 1997, Mohsen Rezaie apparaissait comme une figure conservatrice, à la fois réputée pour son attachement au régime islamiqueet pour son pragmatisme.

Officiellement, le président sortant conservateur et populiste, Mahmoud Ahmadinejad, a été élu au premier tour avec 64,2% des voix contre 33,9% à Mir-Hosseyn Moussavi, Mehdi Karroubi (0,9%) et Mohsen Rezaie (1,7%) obtenant, de manière surprenante, un nombre infime de voix au regard de leur notoriété. Le taux de participation a été exceptionnellement élevé (85%), alors que le nombre total d'électeurs (46 199 997) était en légère baisse par rapport à 2005, la majorité électorale étant passée en 2007 de 15 à 18 ans.

## Au-delà de la contestation électorale, une rupture politique

La manifestation de protestation organisée à Téhéran dès le lendemain du vote fut la plus massive depuis celles de la Révolution de 1979. Ces « évènements de 88 » (1388 du calendrier iranien) ont ainsi profondément marqué la vie politique iranienne et divisé la classe politique au pouvoir depuis 1979. Au-delà des accusations de fraude électorale (« Où est mon vote ? »), le conflit a opposé ouvertement deux courants politiques complexes et mouvants ; disposant chacun pour la première fois d'une base populaire et de leaders (Ansari, 2010) : un courant « réformateur » et un courant « conservateur ».

Le courant « réformateur » s'était affirmé et construit durant les deux mandats de Mohammad Khatami (1997-2005). Il était assez fort pour contester le pouvoir populiste qui avait été structuré et organisé durant le premier mandat de Mahmoud Ahmadinejad. En faveur d'une plus grande libéralisation de la société et d'une meilleure intégration internationale, il défendait la nécessité de répondre à la demande sociale, tout en restant dans le cadre de la République islamique. Le courant « conservateur » insistait, quant à lui, sur la nécessité de « résister » aux pressions intérieures et internationales (Kian, 2011).

La répression a rapidement mit fin à la contestation peu structurée du « Mouvement

vert », qui s'était surtout manifestée à Téhéran et dans les grandes villes et dont les slogans avaient dépassé la contestation de la fraude pour viser le gouvernement mais aussi le régime de la République islamique et le pouvoir du Guide suprême, Ali Khamenei.

## Une élection au cœur de la vie politique nationale

La fraude électorale n'a probablement jamais été absente des précédentes élections, mais elle n'avait pas réellement suscité de protestation à grande échelle. La plupart du temps, elle ne changeait pas l'issue de scrutins qui étaient souvent sans enjeu puisqu'un seul candidat officiel s'imposait sans débat véritable, par une sorte de consensus fataliste.

L'abstention était souvent massive comme en 1985, avec 54.7% de participation pour la réélection d'Ali Khamenei, ou en 1989, avec 54,6% de participation pour l'élection d'Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani. Même pour la première élection présidentielle qui vit en 1980 l'élection de Abol-Hassan Bani-Sadr avec 59,9% des suffrages, la participation fut seulement de 67,4%. Le contexte politique était pourtant tout à fait différent, avec 96 candidats officiels et après une campagne souvent violente mais concurrentielle, le débat politique étant alors très ouvert, quelques mois après la chute du régime impérial. En 1997, l'élection surprise de Mohammad Khatami fut la première à mobiliser massivement le corps électoral avec 79,9% de participation. En 2005, l'élection de Mahmoud Ahmadinejad après deux tours de scrutin ne souleva pas de contestation.

Malgré ses lacunes, le processus électoral est entré durablement dans la culture politique du pays. Et les événements de 2009 ont confirmé la place nouvelle de l'élection présidentielle dans la vie politique nationale.

## La fraude électorale et sa contestation

Il est possible, et peut être même probable, que Mahmoud Ahmadinejad aurait été réélu sans fraude en 2009, mais seulement au second tour. Mais cette dernière hypothèse semble avoir été jugée trop risquée car, bien plus qu'en 2005, elle aurait
divisé de façon trop visible toute l'élite politique au pouvoir depuis 1979, et donc
fragilisé, sinon la République islamique elle-même, du moins ceux qui la contrôlaient,
c'est-à-dire le Guide et son entourage.

Le pouvoir en place craignait en effet une victoire de Mir-Hosseyn Moussavi, longtemps très
proche de l'Ayatollah Khomeyni, mais devenu partisan de l'ouverture politique et
soutenu par les courants réformateurs nostalgiques des années Khatami. De
nombreux analystes jugeaient cette victoire électorale peu probable. Toutefois, la
crainte d'un changement de politique profond soutenu par une forte légitimité
populaire était telle, qu'il fut décidé que tout serait fait pour que Mahmoud
Ahmadinejad soit réélu. Cette obstination fut à l'évidence une grave erreur politique
en aggravant la mauvaise image du régime politique iranien à l'intérieur du pays
comme à l'extérieur.

De nombreux témoins et de multiples publications ont décrit combien la mise en œuvre
de la fraude fut maladroite : annonce anticipée du vainqueur, résultats locaux
incohérents, résultats spectaculairement faibles notamment pour Mehdi Karroubi
(Ansari, 2010, Parizi, 2010, Ladier-Fouladi, 2011). Dans le contexte politique du
moment, ces manœuvres frauduleuses ont fait éclater un mouvement de révolte «
républicain », spontané, pour défendre l'honnêteté des élections. L'arrestation des
candidats battus (Moussavi et Karroubi) et la force de la répression ont rapidement
mis fin à la protestation et à l'expression politique publique du « Mouvement vert ».

La marginalité du vote Moussavi

Il est frappant de constater que la fraude électorale a changé les résultats à l'échelle
nationale, mais en restant conforme à la géographie électorale que l'on a observé dans les
scrutins antérieurs.

Tels qu'ils ont été présentés par les autorités, les résultats montrent que le vote en
faveur de Mahmoud Ahmadinejad fut le seul à présenter une réelle dimension
nationale, tandis que celui en faveur des autres candidats, à l'exception relative de Mir
Hossein Moussavi, fut local et régional. Le candidat conservateur et populiste a été
largement majoritaire dans l'Iran central (sauf dans la région de Yazd d'où est

originaire l'ancien président Réformateur Mohammad Khatami) et dans l'Iran rural
(Zānjān, Hamadān, Markazi, Khorasan méridional).

La carte du vote en faveur de Mir Hossein Moussavi est quasiment le négatif de celle
en faveur de Mahmoud Ahmadinejad, les deux autres candidats ayant officiellement
réalisé un score plus que modeste. L'ancien Premier ministre a obtenu de nombreux
suffrages sur l'ensemble du territoire, bien qu'à un niveau beaucoup plus bas que
Mahmoud Ahmadinejad, mais son principal handicap a été la concentration
géographique des voix sur seulement quelques régions trop limitées. Comme tous les
candidats réformateurs, il bénéficie d'un soutien massif dans les régions
péripériques où la population sunnite est forte (81,1% à Khāsh, 75% à Sarāvān, au
Balouchistan, 66,2% à Maraveh Tapeh, district turkmène de la province de Golestan,
62,4% à Saqez au Kurdistan), ou dans sa province natale d'Azerbaïdjan (65% à Māku).
Son succès relatif dans la région de Yazd (53,2 à Ardakan, petite ville natale du
président Khatami, 50,7% à Yazd) ne saurait compenser les faibles résultats dans les
régions peuplées de l'Iran central. Par ailleurs, la fraude parfois évidente (47,9% des
voix à Tabriz contre 49,7% pour Ahmadinejad) n'est pas toujours une explication
suffisante pour expliquer les résultats médiocres du candidat réformateur dans la
plupart des grandes villes.

Malgré le caractère contestable des chiffres officiels, l'analyse géographique des votes
montre toutefois que la candidature de Mir Hossein Moussavi a rencontré un écho
particulier à Téhéran, notamment dans les quartiers nord et centre où la population
bénéficie d'un niveau de revenu et d'éducation élevé, (62,8% à Shemiran, 51,8 % dans
la municipalité de Téhéran), de même dans la grande ville de banlieue de classe
moyenne de Karaj (41,9%). À l'opposé, le président sortant conservait un socle
électoral très important dans les banlieues populaires du sud de Téhéran (61,7% à
Eslāmshahr, 64,7% à Rey, 71,7% à Robat-Karim), ainsi que dans les grandes villes de
province (sauf à Tabriz). Cette situation pourrait expliquer l'ampleur de la contestation
dans la capitale comme l'échec du « Mouvement vert » à l'échelle du pays.
### Source(s)

Les résultats officiels de l'élection présidentielle ont été publiés par le Ministère de l'Intérieur à l'échelle des 366 districts (shahrestan) qui existaient en 2009. Faute de carte administrative disponible à cette échelle pour cette date, les données ont été adaptées à la carte administrative du recensement de 2011, qui comprend 394 shahrestan, une quinzaine de districts ayant été divisés entre 2009 et 2011. Ila été attribué à ces nouveaux districts la valeur de leur district d'origine.

Les résultats sont désormais disponibles sur le site Iran Data Portal qui est publié par les universités de Syracuse et de Princeton.
http://irandataportal.syr.edu/2009-presidential-election

### Bibliographie

- Ansari A., 2010, *Crisis of Authority: Iran's 2009 Presidential Election*, Londres, Chatham House, 113 p.

- Boroujerdi M., Rahimkhani K., 2018, *Postrevolutionary Iran: A Political Handbook*, Syracuse, New York, Syracuse University Press, 896 p.

- Brumberg D., Farhi F., 2016, *Power and Change in Iran. Politics of Contention and Conciliation*, Bloomington, Indiana University Press, 318 p.

- Constitution de la République islamique d'Iran (1979-1989), 2004, traduction et notes par Michel Potocki, Paris, Harmattan, 2004, 120 p.

- Hourcade B., 2014, « L'élection présidentielle de juin 2009 », *Irancarto*. http://www.irancarto.cnrs.fr/record.php?q=POL-100401&f=local&l=fr

- Hourcade B., 2016, *Géopolitique de l'Iran. Les défis d'une renaissance*, Paris, A. Colin, 335 p.

- Hourcade B., 2018, « Vers une nouvelle géographie politique de l'Iran ? », *Hérodote*, n°169, p. 99-116.

- Kian A., 2011, *L'Iran un mouvement sans révolution. La vague verte face au pouvoir mercanto-militariste*, Paris, Michalon, 187 p.

- Ladier-Fouladi M., 2011, « Fraude sans précédent à la présidentielle iranienne de juin 2009 », *Outre Terre*, n°28, p. 249-272. https://www.cairn.info/revue-outre-terre1-2011-2-page-249.htm?try_download=1

- Ladier-Fouladi M., 2009, *Iran, un monde de paradoxe*, Paris, Atalante, 2009, 348 p.

- Parizi M., 2010, « Le miracle de l'élection présidentielle iranienne de juin 2009 », *Revue française de science politique*, vol. 60, n° 2, p. 927-949. https://www.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2010-5-page-927.htm

- Randjbar-Daemi S., 2017, *The Quest for Authority in Iran: A History of the Presidency from Revolution to Rouhani*, London, Tauris, 336 p.

- Sadjadpour K., 2008, *Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader*, Carnegie Endowment Report, 35 p.
https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf

### Auteur(s)

Bernard Hourcade, géographe, directeur de recherche émérite au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Cartographe(s)

Emmanuel Giraudet, cartographe, ingénieur d'études au CNRS, Mondes iranien et indien, Paris, France

### Carte(s) liée(s)

Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2009)

Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Mahmoud Ahmadinejad (districts, 2005)

Election présidentielle en Iran - 2013. Part des votes en faveur d'Hassan Ruhani (bakhsh, 2013)

Le vote progressiste aux élections présidentielles iraniennes entre 1997 et 2017 (régions, 1997-2017)
Election présidentielle en Iran - 2005 - premier tour. Part des votes en faveur de Ali-Akbar Hashemi-Rafsandjani (districts, 2005)

Référence électronique

Bernard Hourcade, "Election présidentielle en Iran - 2009. Part des votes en faveur de Mir-Hosseyn Moussavi (districts, 2009)", *CartOrient*. Mis en ligne le 17 Janvier 2019. Consultation le 25 Mars 2021.

URL : http://cartorient.cnrs.fr/atlas/146/?lang=fr
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