HUITIEME
NUMERO DE LA
REVUE AFRICAINE
DES LETTRES, DES
SCIENCES

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KURUKAN FUGA
VOL : 2-N°8

DECEMBRE 2023

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KURUKAN FUGA

La Revue Africaine des Lettres, des Sciences Humaines et Sociales

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ISSN : 1987-1465

Website : http://revue-kurukanfuga.net

E-mail : revuekurukanfuga2021@gmail.com

VOL : 2-N°8 DECEMBRE 2023

Bamako, Décembre 2023
KURUKAN FUGA

La Revue Africaine des Lettres, des Sciences Humaines et Sociales

ISSN : 1987-1465

E-mail : revuekurukanfuga2021@gmail.com

Website : http://revue-kurukanfuga.net

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LES SAVOIRS”

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https://doi.org/10.62197/udls

Directeur de Publication

- Prof. MINKAILOU Mohamed (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

Rédacteur en Chef

- Prof. COULIBALY Aboubacar Sidiki (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

Rédacteur en Chef Adjoint

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Comité de Rédaction et de Lecture

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- TOURE Boureima, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

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- MAIGA Aboubacar, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

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- Prof.DEMBELE Mamadou Lamine (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako,Mali)

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- SAMAKE Ahmed,Maitre-Assistant (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako,Mali)

- BALLO Abdou, **Maitre de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)

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- DIAWARA Hamidou, **Maitre de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako,Mali)

- TRAORE Hamadoun, **Maitre-de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako,Mali)

- BORE El Hadji Ousmane **Maitre de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako,Mali)
- KEITA Issa Makan, **Maitre-de Conférences** (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako, Mali)

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- Prof. COULIBALY Daouda (Université Alassane Ouattara, RCI)

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- Prof. LOUMMOU Naima (Université Sidi Mohamed Ben Abdallah de Fès, Maroc.

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- Prof. ESSIZEWA Essowè Komlan, Université de Lomé, Togo

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- Prof. BALLO Siaka, (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)
TABLE OF CONTENTS

Sidy Lamine BAGAYOKO, Tiemoko TRAORÉ,
PROCESS OF NATIONALISING COMMUNITY SCHOOLS IN MALI ...... pp. 01 – 12

Fatoumata Camara, Almamy Sylla, N'gna Traoré,
LES DONATIONS FONCIÈRES, UNE NOUVELLE PRATIQUE DE CADEAUX DE
MARIAGE ET SES DYNAMIQUES ÉMANCIPATRICES DES FEMMES À BAMAKO
ET SES ENVIRONS .................................................................................... pp. 13 – 33

Kaba KEITA,
LE POUVOIR AU FEMININ : COMPRENDRE LES BLOCAGES DE L'ASCENSION
POLITIQUE DES FEMMES AU ROYAUME-UNI ................................................ pp. 34 – 46

Issiaka DIARRA, Adama COLIBALY, Sory Ibrahima KEITA,
UNE ANALYSE DES FORCES ET FAIBLESSES DES VARIANTES DE LA CHARTE
DE KURUKAN FUGA ...................................................................................... pp. 47 – 76

Bréhima Chaka TRAORE, Moussa COULIBALY, Lamine Boubakar TRAORE,
PERCEPTION DES OFFRES DE SOIN LORS DU TRAITEMENT DE LA
FRACTURE DES OS A BAMAKO ........................................................................ pp. 77 – 87

Inoussa GUIRE,
LES MECANISMES DE CREATIONS LEXICALES PAR DERIVATION EN
KOROMFE, VARIANTE D'ARBINDA .............................................................. pp. 88 – 102

Yacouba M COULIBALY, Mamadou Gustave TRAORE, Fousseyni DOUMBIA
LA PROBLEMATIQUE DE L'APPLICATION DE LA CHARTE AFRICAINE DES
DROITS ET DU BIEN-ETRE DE L'ENFANT DANS L'ORDRE JURIDIQUE
INTERNE .................................................................................................... pp. 103 – 117

Zakaria COULIBALY,
HUMAN RIGHTS ISSUES IN TRADITIONAL AFRICA VERSUS BLACKS' CIVIL
RIGHTS IN CONTEMPORARY AMERICA: A READING OF THE STORY OF
OLAUDAH EQUIANO .................................................................................... pp. 118 – 125

Daouda KONE, Souleymane TOGOLA, David KODIO,
PROMOTION OF FORMAL EDUCATION IN NATIONAL LANGUAGES IN MALI
TO STRENGTHEN THE INTELLIGENCE OF CHILDREN AT SCHOOL ...... pp. 126 –
137

Pierre TOGO,
LE MECANISME DE FUSION-ABSORPTION DES SOCIETES COMMERCIALES
AU REGARD DU DROIT OHADA ................................................................. pp. 138 – 150

SEKOU TOURE,
DEFINING THE CHARACTERISTICS OF THE BYRONIC HERO IN THE
CONTEXT OF ROMANTICISM........................................................................ pp. 151 – 161

Zakaria BEINE, GUIRAYO Jérémie, Mahamat Foudda DJOURAB,
LE TCHAD, ENTRE GUERRES CLASSIQUE ET ASYMETRIQUE, ET LA DIFFICILE QUETE DE LA CONSTRUCTION D'UN ETAT-NATION...... pp. 162 – 173

Sidiki DAO,
A POSTCOLONIAL READING OF THE RELATIONSHIPS BETWEEN THE BRITISH COLONIZER AND THE COLONIZED IN RUDYARD KIPLING'S *KIM* AND E. M. FORSTER'S *A PASSAGE TO INDIA*.................................................... pp. 174 – 182

Ibrahim Sory KABA,
L'ART DE L'AUTOBIOGRAPHIE DANS LES JOURS DE TAHA HOUSSEINE ET DANS L'ENFANT NOIR DE CAMARA LAYE .................................................... pp. 183 – 201

Adama TRAORÉ,
LA TERMINOLOGIE DU SYSTÈME INFORMATIQUE EN BAMANANKAN, LANGUE MANDINGUE DU MALI.................................................................... pp. 202 – 211

Dr Kadidiatou TOURE, Dr Zakaria NOUNTA,
LA MÉTHODOLOGIE DE CONCEPTION DE LA FICHE DE TRANSFERT DE COMPETENCES L1-L2 .................................................................................... pp. 212 – 222

Lacina YEO,
HOUPHOUET-BOIGNY ET L'ALLEMAGNE ................................................................. pp. 223 – 234

Moussa CISSE,
SANANKUNYA AU MALI, UNE STRATEGIE TRADITIONNELLE D'INTEGRATION ET DE STABILITE SOCIALE .................................................... pp. 235– 246
## HOUPHOUET-BOIGNY ET L'ALLEMAGNE

Lacina YEO

Université Félix Houphouët-Boigny/ University of the Witwatersrand Johannesburg

### Résumé

Devenue colonie française en 1893, la Côte d'Ivoire obtient son indépendance le 7 août 1960. La nouvelle République, admise à l'ONU le 20 septembre de la même année, va connaître un succès économique fulgurant (,Le miracle ivoirien") qu'elle doit au dynamisme et à la puissante personnalité de son premier président, Félix Houphouët-Boigny (1905-1993), dont la vision politique est caractérisée par le double mouvement d'enracinement local et d'ouverture sur le monde. Le président ivoirien fit de la France le pivot de ses relations internationales. Toutefois, conformément à la doctrine de sa politique étrangère « La Côte d'Ivoire, amie de tous, ennemie de personne », Félix Houphouët-Boigny, „l'homme de la France en Afrique" (Pierre Nandjui, 1995), noua également des relations étroites, multiformes avec l'Allemagne, „énnemie héréditaire" de la France. Depuis l'année 1960, la République Fédérale d'Allemagne (RFA) avait établi des relations diplomatiques et commerciales avec la plupart des pays africains, nouvellement indépendants. La présente étude a mis en relief la politique allemande du président Félix Houphouët-Boigny aux plans diplomatico-politique, culturel et économique. L'étude repose sur une analyse documentaire dont des documents officiels, des documents politiques et stratégiques accessibles au public, des aperçus des projets menés par les différents acteurs de la coopération ivoiro-allemande et la littérature scientifique concernant la thématique traitée. L'article a mis en relief le leadership international de Félix Houphouët-Boigny qui se révèle ici comme le précurseur des relations ivoiro-allemandes ou celui qui aura posé les bases d'une coopération fructueuse entre la Côte d'Ivoire et la République Fédérale d'Allemagne. Ces relations sont matérialisées par la signature d'accords de coopération mais aussi de visites réciproques de personnalités politiques. Les relations privilégiées avec la France n'ont pas constitué un facteur dissuasif pour le président Houphouët-Boigny de cultiver des relations multiformes avec la République Fédérale d'Allemagne. En plus de la France, les relations privilégiées du président Houphouët-Boigny avec la RFA ont permis à la Côte d'Ivoire d'effectuer une grande rentrée international.

**Mots clés :** Houphouët-Boigny, Allemagne, France, politique étrangère, coopération politico-diplomatique, culturelle, économique.

**********

### Abstract

In 1893, Ivory Coast was made a French colony. Côte d'Ivoire obtained its independence on August 7, 1960. The new Republic, admitted to the UN on September 20 of the same year, experienced dazzling economic success ("The Ivorian miracle") that it owes to the dynamism and powerful personality of its first president, Félix Houphouët-Boigny (1905-1993), whose political vision is characterized by the double movement of local
roots and openness to the world. The Ivorian president made France the pivot of his international relations. However, in accordance with the doctrine of its foreign policy "Côte d'Ivoire, friend of all, enemy of none", Félix Houphouët-Boigny, "the man of France in Africa" (Pierre Nandjui, 1995), also established close, multifaceted relations with Germany, France's "hereditary enemy". Since 1960, the Federal Republic of Germany had established diplomatic and commercial relations with most newly independent African countries. This study highlighted the German policy of President Félix Houphouët-Boigny at the diplomatic-political, cultural and economic levels. The study is based on a documentary analysis including official documents, political and strategic documents accessible to the public, overviews of projects carried out by the different actors of Ivorian-German cooperation and scientific literature concerning the theme treated. The article highlighted the international leadership of Félix Houphouët-Boigny who reveals himself here as the precursor of Ivorian-German relations or the one who laid the foundations for fruitful cooperation between Côte d'Ivoire and the Republic Federal of Germany. These relationships are materialized by the signing of cooperation agreements but also reciprocal visits by political figures. Privileged relations with France did not constitute a dissuasive factor for President Houphouët-Boigny from cultivating multifaceted relations with the Federal Republic of Germany. In addition to France, President Houphouët-Boigny's special relations with Germany have enabled Côte d'Ivoire to make a major international comeback.

**Key words :** Houphouët-Boigny, Germany, France, foreign policy, political-diplomatic, cultural, economic cooperation.

Cite This Article As : Yeo, L. (2023). « Houphouët-Boigny et l'Allemagne » 2(8)
(https://revue-kurukanfuga.net/ Houphouët-Boigny et l'Allemagne.pdf

INTRODUCTION

En 1893, la Côte d'Ivoire est devenue colonie française. Depuis 1946, la colonie accède à la scène internationale au moyen d'une représentation indirecte assurée par la France auprès de l'ONU. Indépendante le 7 août 1960, devenant ainsi actrice de la scène internationale, la Côte d'Ivoire fut admise à l'ONU le 20 septembre 1960. La nouvelle République va connaître un succès économique fulgurant („Le miracle ivoirien“) qu'elle doit au dynamisme et à la puissante personnalité de son premier président, Félix Houphouët-Boigny (1905-1993).

En effet, la vision politique d'Houphouët-Boigny était caractérisée par le double mouvement d'enracinement local et d'ouverture sur le monde. En conséquence, l'action politique et diplomatique d'Houphouët-Boigny fut déployée tant à l'échelle nationale, régionale qu'internationale.<fnref n="1" /> :

> Cet Africain dans l'âme a été l'un des plus fervents Européens de son époque. L'Afrique et l'Europe étaient à ses yeux deux continents étroitement imbriqués, condamnés à coopérer pour le meilleur et pour le pire. Félix Houphouët-Boigny est cependant demeuré un Africain au sens fort du terme (Doumbia 2016:14).

Profondément ancré dans les traditions culturelles de son terroir<fnref n="2" />, Houphouët-Boigny a réussi à convaincre son peuple et les Africains à adhérer à la mystique du développement économique

<footnote n="1">¹ Dans le concert des Nations, la respectabilité d'un Etat est certes fonction de son niveau d'évolution, mais aussi de la capacité de son leader à étendre sa zone d'influence au-delà des limites de son territoire conformément au nouvel ordre économique et politique qui n'est plus seulement national, mais aussi régional, continental, international.</footnote>

<footnote n="2">² Après avoir mené une carrière de médecin pendant 14 ans, le président Houphouët-Boigny fut intronisé en 1939 chef de canton des Baoulé Akouè, son peuple, avant d'accéder à la présidence de la République. Les actions politiques d'Houphouët-Boigny étaient inspirées par la tradition akan dont il avait une parfaite connaissance. Le rôle de ses soeurs Faitai Djeneba et Mami Adjoua comme conseillères influentes de l'ombre, comme le faisaient les reines-mères auprès des rois dans la tradition politique akan en est surtout la parfaite illustration. Au moment de l'indépendance de la Côte d'Ivoire, le président Houphouët</footnote>
„à l'occidental" qui constitue pour lui la clé de la véritable indépendance, de la vraie paix et du bonheur. Dans une déclaration datant du mois d'avril 1957, Houphouët-Boigny défend la thèse de „la coopération fraternelle avec la France" comme étant la seule solution pour „apporter l'émancipation humaine et sociale de Afrique". On comprend pourquoi il sera considéré comme „l'homme de la France en Afrique"<fnref n="3" />. Toutefois, comme le remarque Aimé Kouakou Kouassi dans sa thèse de troisième cycle, les liens privilégiés d'Houphouët-Boigny et des autorités ivoiriennes avec la France n'entachaient en rien le développement de relations avec d'autres pays. Le jour même de la célébration de l'indépendance, tout en affirmant la fidélité et l'attachement de son pays à la France, Houphouët-Boigny soulignait la nécessité d'une collaboration plus large entre l'Europe et l'Afrique, ce qui ouvrait la porte à la coopération avec d'autres pays européens (Kouassi 1985: 59f).

La présente étude se propose de démontrer comment les relations étroites entretenues avec la France n'ont pas constitué un facteur dissuasif pour la Côte d'Ivoire indépendante d'entretenir et de développer des relations diplomatiques, économiques et culturelles avec la République fédérale d'Allemagne (RFA). L'article est structuré en quatre parties qui seront traitées dans l'ordre suivant :

- Brève histoire des relations germano-africaines

- Evolution des relations politico-diplomatiques entre la Côte d'Ivoire et la République Fédérale d'Allemagne

- La coopération culturelle

- La coopération économique et financière

# I. BRÈVE HISTOIRE DES RELATIONS GERMANO-AFRICAINES

Les premiers contacts entre l'Allemagne et le continent africain remonteraient aux années 1680. A cette époque, le Prince Électeur Frédéric-Guillaume de Brandebourg aussi appelé « Frédéric Le Grand », fonda un comptoir commercial dénommé « Großfriedrichsburg », du nom de son initiateur, dans la localité de Poquesso, sur la côte du territoire de l'actuel Ghana. Un des temps forts de l'activisme colonial allemand fut l'accueil de la conférence de Berlin, tenue du 15 novembre 1884 au 26 février 1885, en vue de désamorcer les conflits naissants entre les principales puissances colonisatrices.

La défaite de l'Allemagne à l'issue de la *Première Guerre mondiale* marquera la fin de l'empire colonial allemand. Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la guerre froide éclate et se cristallise rapidement sur l'Allemagne vaincue, centre et symbole de la fracture du monde. Après la Seconde Guerre mondiale, l'Allemagne fut occupée par les quatre puissances victorieuses, puis partagée en deux États, d'une part la République fédérale d'Allemagne (RFA), liée au bloc occidental, d'autre part la République démocratique allemande (RDA), sous influence soviétique et intégrée au bloc de l'Est. La création de la RDA en octobre 1949 est la réponse soviétique à la fondation de la République fédérale d'Allemagne (RFA), à l'Ouest, le

<footnote>fera détruire à Abidjan l'ancien palais du gouverneur et le fera remplacer par un palais présidentiel ayant une forme architecturale représentant un tabouret royal de style akan et de forme rectangulaire. (Allou 2016: 318).</footnote>

<footnote n="3">³ Cf. NANDJUI Pierre: *Houphouët-Boigny, l'homme de la France en Afrique*. Paris : L'Harmattan, 1995. Paris : L'Harmattan, 1995.</footnote>
23 mai 1949. La naissance de deux États allemands a établi la division de l'Allemagne et a été un des révélateurs de la polarisation et des divisions idéologiques de la Guerre froide.

Les relations officielles entre l'Allemagne et l'Afrique se sont développées progressivement : dans un premier temps avec les Etats africains « libres » (Afrique du Sud, Ethiopie, Liberia), ensuite avec les Etats des empires britannique et portugais (Kenya, Mozambique, Nigeria, etc.) et enfin avec l'Afrique francophone à partir de 1955/1956. Pendant longtemps, les échanges allemands se font majoritairement avec quatre pays, l'Algérie, la Libye, le Nigeria et l'Afrique du Sud. Avec les autres Etats africains, les relations se cantonnent à l'aide au développement. Depuis l'année 1960, qualifiée d'« Afrika-Jahr » (l'« année de l'Afrique »), la République fédérale d'Allemagne établit des relations diplomatiques et commerciales avec la plupart des pays africains, nouvellement indépendants<fnref n="4" />. Après avoir quitté officiellement le continent africain à la fin de la première guerre mondiale, la République fédérale d'Allemagne n'y retourne que dans les années 1960. Ce retour va se concrétiser par la signature de nombreux accords bilatéraux avec des Etats africains qui viennent d'accéder à l'indépendance. (Kassé 2016, Yéo 2022).

Les mouvements de protestation organisés en Allemagne de l'Est ont abouti à la chute du mur de Berlin le 9 novembre 1989 et plus tard à la réunification des deux Etats allemands. Le 03 octobre 1990, les deux Allemagnes, séparées depuis la fin de la Seconde guerre mondiale, sont redevenues une, l'Allemagne divisée a retrouvé son unité<fnref n="5" />.

En effet, depuis la fin du conflit Est-Ouest, de nouveaux défis et de nouvelles perspectives sont apparus dans la politique étrangère allemande. En recouvrant son unité en 1990, l'Allemagne, géant économique, est redevenue un acteur politique et militaire incontournable sur la scène mondiale. L'année 1990 marque en conséquence un tournant dans l'histoire de la politique allemande de développement. Cette politique, qui était jusque-là subordonnée à la condition de l'appartenance idéologique issue de la bipolarisation, est désormais soumise à de nouvelles conditions<fnref n="6" />. (Touré 2019 : 43).

Avant les indépendances, l'implantation de la République Fédérale d'Allemagne (RFA) dans les colonies d'Afrique francophone est très timide. Après l'indépendance, l'omniprésence politique, administrative, économique et culturelle de la France s'atténue. Le développement des relations ivoiro-allemandes s'inscrit dans une volonté réciproque d'ouverture plus large sur le monde, que ce soit dans l'esprit d'une meilleure connaissance de la culture de l'autre ou dans celui d'une indépendance plus grande, tant économique que culturelle. La volonté des dirigeants ivoiriens d'élargir l'horizon intellectuel des jeunes Ivoriens au-delà des frontières de l'hexagone

<footnote n="4">⁴ N'étant pas concernée par le problème de la décolonisation, l'opinion publique en République Fédérale d'Allemagne était favorable à une politique d'autodétermination et d'indépendance des Etats africains. Le 14 novembre 1961, la RFA créa un ministère spécial dédié à la coopération économique (Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) dont le premier occupant est le ministre Walter Scheel. En 1993 ce ministère reçut l'additif „et le développement“.</footnote>

<footnote n="5">⁵ Ce fut l'aboutissement d'un long processus qui a démarré le 8 mai 1945, date à laquelle l'Allemagne nazie capitule face aux Alliés mettant ainsi fin à la Seconde Guerre mondiale.</footnote>

<footnote n="6">⁶ Ces nouvelles conditions sont fixées dans un nouveau contexte mondial caractérisé par le passage d'un monde bipolaire à un monde unipolaire dont les conséquences sont nombreuses aussi bien en Afrique que dans le reste du monde</footnote>
et l'importance culturelle et économique qu'ils reconnaissent à la RFA viennent conforter la nouvelle présence allemande (Hartenburg 1990: 42, 43, 45, 46)<fnref n="7" />.

Depuis son accession à l'indépendance, la République de Côte d'Ivoire, par la voix du Président Félix Houphouët-Boigny a eu, envers la RFA, des déclarations qui ont considérablement rapproché les deux Etats. Les Allemands, eux de leur côté, ont toujours admiré la stabilité poltique ivorienne et trouvé dans le système monopartiste ivoirien, non pas une dictature, mais une nécessité pour unir toute la population contre le sous-développement. Le gouvernement de Bonn a toujours affirmé et avec raison, eu égard à ce qui se passe dans d'autres pays africains, que le système du parti unique pratiqué en Côte d'Ivoire s'avère démocratique et a eu comme avantage, entre autres d'éviter les luttes tribales (Kouassi, op. cit. : 59). Le rapprochement avec la RFA constitua un gage d'une bonne et durable coopération bilatérale et diplomatique entre les gouvernements ouest-allemand et ivoirien.

## II. EVOLUTION DES RELATIONS POLITICO-DIPLOMATIQUES ENTRE LA COTE D'IVOIRE ET LA REPUBLIQUE FEDERALE D'ALLEMAGNE

### 2.1.La politique étrangère de Félix Houphouët-Boigny

La politique étrangère<fnref n="8" /> est la partie de l'activité étatique qui traite, par opposition à la politique intérieure, des problèmes qui se posent au-delà des frontières. Les relations entreues par les divers États entre eux constituent l'objet d'étude des « relations internationales », de la « géopolitique » et du « droit international ». Tous les États sont appelés à coopérer en servant leurs intérêts et en défendant des valeurs auxquelles ils sont fondamentalement attachés: la recherche de la paix, la défense de la souveraineté nationale, la liberté et l'équité :

> La recherche de la finalité du comportement d'un État, dans le cadre des Nations Unies, peut se ramener théoriquement à celle des buts définis par la Charte, à savoir le maintien de la paix et de la sécurité internationales, le développement entre les nations de relations amicales et de coopération, etc. Ces buts expressément acceptés par tout État au moment de son admission à l'ONU, (...) ne doivent cependant pas voiler la réalité du fait qu'il y défend a priori ses intérêts. (Ouattara 2008 : 18).

Dès 1960, sous le leadership clairvoyant de Félix Houphouët-Boigny, la Côte d'Ivoire opte pour un système de développement libéral fondé sur l'ouverture et la coopération. La politique étrangère de Félix Houphouët-Boigny s'inscrit dans cette vision qui consiste à aborder la vie et d'être engagé dans un processus continu et englobant qui mène vers l'accomplissement humain. En effet, nationaliste progressiste, donc modéré, Houphouët-Boigny a fortement milité, contrairement à bon nombre de ses pairs de l'époque, en faveur d'une stratégie politique et économique axée sur l'ouverture et la coopération. Pour lui, les Etats africains, fraîchement

<footnote n="7">⁷ Dans le feu de la quête identitaire et anticoloniale des années 60 et 70, certains africains (francophones dans leur majorité) vont puiser dans la mémoire coloniale allemande pour se guérir de la France. D'autres justifient le rapprochement à l'Allemagne par la « nécessité [de l'Afrique] d'élargir son cercle d'amis dans le monde [...] ». Selon l'auteur de cette pensée, l'Afrique aurait intérêt à « exercer sa souveraineté en refusant que ceux qui se disent ses amis et protecteurs lui dictent qui peut ou ne peut pas faire partie de son cercle d'amis. [...] » et de poursuivre : « Dans le cadre des pays d'Afrique Noire Francophone, il ne devrait pas y avoir que la France comme protectrice. En conséquence, le choix de l'allemand, et des pays de langue allemande comme alliés, nous semble être une nécessité absolue. » (Ndao 1996: 142f)</footnote>

<footnote n="8">⁸ La diplomatie et la défense sont deux outils privilégiés de la politique étrangère, utilisés selon qu'on est une puissance faible, moyenne ou grande de la scène internationale. Dans la plupart des pays au monde, les orientations et la conduite de la politique étrangère incombent au chef de l'exécutif.</footnote>
sortis d'une longue période de colonisation, ne devraient pas opérer une rupture brutale avec l'ex-métropole. Ainsi, le recours sans complexe à l'expertise et aux capitaux étrangers va-t-il lui permettre d'édifier les structures d'un Etat moderne. De 1960 à 1964, le total des investissements pour la Côte d'Ivoire a été estimé à 138 milliards de francs CFA et le revenu annuel par tête a doublé en qutre ans. (Koffi 2015: 14, 39, 87).

En 1960, qualifiée en Allemagne d‘«Afrika-Jahr» (l‘«année de l‘Afrique»), la République fédérale d'Allemagne établit de façon significative des relations diplomatiques et commerciales avec la plupart des pays africains, nouvellement indépendants. Durant toute la période 1960-1990, à l'instar d'autres États africains francophones tels que le Togo, le Sénégal, le Mali, les relations entre l'Allemagne de l'Ouest et la Côte d'Ivoire s'intensifièrent à cause des enjeux idéologiques et politico-stratégiques que poursuivait la RFA sur le continent africain. La République Fédérale d'Allemagne fut le deuxième pays après la France à reconnaître officiellement l'indépendance de la Côte d'Ivoire. Avec la fin de la Guerre Froide et la réunification allemande, le 3 octobre 1990, la politique africaine de la RFA qui était jusque-là subordonnée à l'appartenance idéologique, liée à la situation de bipolarisation, est désormais soumise à de nouvelles conditions, fixées dans le nouveau contexte d'un monde unipolaire. Les relations germano-ivoiriennes n'ont pas échappé à ce principe.

## 2.2.Félix Houphouët-Boigny: Reconnaissance officielle de la RFA, apôtre de la réunification allemande

Le président Félix Houphouët-Boigny avait fait le choix de reconnaître la RFA, dès les années 1960 et d'établir officiellement des relations bilatérales et diplomatiques avec elle, relations que les deux pays entretiennent jusqu'à ce jour<fnref n="9" />. En janvier 1962, devant le Parlement ivoirien, le président Houphouët-Boigny a dénoncé la division de l'Allemagne et insisté sur la nécessité de réunification des deux Allemagnes. Cette déclaration intervenue à un moment où Bonn défendait la thèse de la réunification et de la non-reconnaissance de la RDA<fnref n="10" /> fut fort appréciée par les Allemands. En 1963, Houphouët-Boigny a pris position contre le mur de Berlin qu'il a qualifié « tragique et dur » pour le peuple allemand, déclaration faite lors de la Foire Internationale Agricole de Bouaké (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 31. 01. 1963. Cité chez Kouassi, op. cit.: 60). Les déclarations d'Houphouët-Boigny sur la division de l'Allemagne seront plus dures en 1965, à l'occasion du Congrès National du PDCI-RDA, où il compara cette division artificielle à celle qu'a subie l'Afrique en ces termes :

> Ceux qui parlent d'autodétermination des peuples du bout des lèvres et pour masquer leur rêve insensé d'hégémonie doivent prouver leur bonne foi en facilitant par l'autodétermination, la réunification du pays qui

<footnote n="9">⁹ Le président ivoirien insistait sur le fait qu'Allemands et Ivoiriens n'avaient aucun contentieux politique, ni divergence idéologique et qu'ils partageaint les mêmes conceptions de liberté de l'homme, de démocratie et de politique extérieure. Il est utile de rappeler que la Côte d'Ivoire n'a eu des relations officielles avec la RDA qu'à partir du 5 octobre 1984.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ La RFA s'estimait le seul Etat allemand légitime ou se proclamait comme la seule représentante légale de l'Allemagne. En conséquence, elle rompait ses relations avec les états qui reconnaissaient la RDA. Cette politique a été baptisée « la doctrine Hallstein », du nom de Walter Hallstein, alors Secrétaire d'Etat ouest-allemand aux affaires étrangères du chancelier Konrad Adenauer.</footnote>
fut la première victime de la division arbitraire : l'Allemagne ; réunification pacifique des autres pays divisés dans les mêmes conditions qu'elle. (Op. cit.: 61)<fnref n="11" />.

Selon le germaniste ivoirien Kouba Zohouri Théodore : « le gouvernement ivoirien et, en particulier, le Président Houphouët-Boigny ont toujours regardé la réunification allemande non seulement comme un acte de justice, mais également comme une politique réaliste » (Kouba 1973 : 33).

### 2.3. Nomination d'ambassadeurs

Le 14 novembre 1960, SEM Amos Djoro Ernest est nommé par le décret n° 60-365 comme le tout premier ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la Côte d'Ivoire en République fédérale allemande avec résidence à Bonn, autrefois capitale de la République Fédérale d'Allemagne.

Du côté allemand, c'est Theodor Axenfeld qui fut le premier ambassadeur près la République de Côte d'Ivoire en 1960.

### 2.4. Visites et rencontres privées et officielles de dignitaires et de personnalités politiques

En juin 1962, le président Houphouët-Boigny effectua sa première visite en République Fédérale d'Allemagne, visite pendant laquelle il dressa les lignes que devraient prendre les relations entre la Côte d'Ivoire et la République Fédérale d'Allemagne. En juillet 1967, dans le cadre d'une visite officielle en RFA, le président ivoirien insistait sur le fait que la RFA restait un partenaire clé dans les relations bilatérales et multilatérales avec la Côte d'Ivoire :

> Je m'honore et me félicite hautement de la visite que l'aimable invitation de la République Fédérale d'Allemagne me permet d'effectuer en terre allemande afin d'approfondir et d'étendre ma connaissance, encore imparfaite, de votre grand et beau pays, de ses hommes et des réalisations passées et actuelles que ceux-ci ont multipliées en Allemagne. Enfin, je ne vous dissimulerai pas ma satisfaction d'effectuer auprès de la République Fédérale d'Allemagne l'une de mes premières visites officielles dans un pays situé hors du continent africain : ceci revêt un caractère symbolique, tandis que ma satisfaction s'explique assez par la qualité des rapports existants entre nos États et par l'importance du rôle que votre pays joue à nos yeux, que ce soit dans le monde ou au point de vue du développement de la Côte d'Ivoire (Fraternité Hebdo du 06. 07.1967).

Du 27 mars au 02 avril 1968, le Ministre fédéral des Affaires étrangères de l'époque, Willy Brandt, effectua une visite à Abidjan à l'occasion de la 3ème conférence des

ambassadeurs et chefs de mission allemands en Afrique subsaharienne. Il exprima alors l'intérêt croissant porté par son pays aux échanges avec la Côte d'Ivoire.

Deux Présidents fédéraux allemands ont effectué des visites officielles en Côte d'Ivoire, respectivement en 1969 (Heinrich Lübke) et 1983 (Karl Carstens).

## III. LA COOPÉRATION CULTURELLE

La culture doit être d'abord perçue comme un facteur d'intégration harmonieuse de l'homme dans la société, ensuite comme facteur de développement économique, puis comme

<footnote n="11">¹¹ Ce reproche lancé à la communauté internationale, en particulier aux USA, à l'Union Soviétique, à la France et à la Grande-Bretagne sera renouvelé en 1966 aux Nations-Unies par l'intermédiaire du représentant ivoirien.</footnote>
produit de consommation et enfin comme base de l'identité nationale. La culture est nécessaire dans le processus de l'édification d'une société meilleure car elle permet de répondre aux besions d'un monde en constante évolution. C'est dans cette optique que le président Félix Houphouët-Boigny a fait le choix de l'intégrer au développement global de la Côte d'Ivoire. Pour le président Houphouët-Boigny, les relations entre les peuples ne devraient pas seulement être économiques et politiques mais aussi et surtout culturelles, humaines et amicales. Pour le président ivoirien, le développement est un tout. L'économie ne pouvant être la seule mesure de l'homme, il est, selon lui, indispensable de prendre en compte la dimension culturelle dans les stratégies de développement. Ainsi, «les Africains Nouveaux» doivent forger :

une culture qui ne soit ni déracinée ni solitaire et qui s'affirmer et s'épanouir aux sources retrouvées et préservées de nos traditions et de nos valeurs les plus authentiques, tout en restant disponible aux courants extérieurs, dans ce qu'ils peuvent avoir de plus vivifiant et de plus assimilable. L'essentiel est de rester nous-mêmes, dans un monde où se multiplient les occasions d'aliénation et où l'on dialogue plus aisément avec la machine et les chiffres qu'avec l'homme et la nature (Hartenburg 1989-1990).

En 1971 le président Félix Houphouët-Boigny créa un Secrétariat d'Etat à la Culture. La culture doit être un facteur d'intégration sociale, un produit de consommation et comme la base de l'identité culturelle. Le président Félix Houphouët-Boigny qui en est l'acteur principal affirmait dans son discours prononcé à l'occasion du VIème Congrès du PDCI-RDA l'intérêt de la culture :

L'économie ne pouvant être la seule mesure de l'homme, il est donc indispensable de donner maintenant une dimension nouvelle à notre développement, en y intégrant, à part beaucoup plus entière, la culture. (Ministère des Affaires culturelles 1980 : 13)

Sans une politique culturelle adéquate, le développement politique et économique du pays resterait superficiel, sans signification et sans finalité humaine. Cette vision confère au père de la nation ivoirienne une plus grande disponibilité à s'approprier les best practices des valeurs culturelles étrangères. Disposé à améliorer sa situation culturelle nationale, voire à faire connaître sa culture de tradition africaine en dehors d'un monde strictement francophone, le président Houphouët-Boigny travailla à un rapprochement culturel plus constructif avec la RFA (Kouadio 2016: 645).

En juillet 1967, lors de sa deuxième visite en RFA, le président Félix Houphouët-Boigny insistait sur la nécessité d'une coopération culturelle poussée avec l'Allemagne en ces termes :

> La visite officielle que j'effectue actuellement en RFA doit marquer le début d'une nouvelle étappe dans nos relations fondées sur un idéal commun et une volonté partagée de promouvoir la paix dans le monde. Compte-tenu de son passé culturel caractérisé tant par des réalisations dans le domaine culturel que dans le domaine technique, la RFA doit jouer un grand role dans l'aide aux pays en voie de développement (Fraternité Hebdo du 06.07.1967).

En effet,

le passé culturel de l'Allemagne a suscité une admiration du chef de l'Etat ivoirien qui a manifesté le désir d'apprendre auprès d'un Etat pourvu d'une civilisation et d'une culture riches que l'Allemagne. (Kouassi, op. cit.: 61).

Face à son homologue allemand Heinrich Lübke qui effectuait un voyage en Côte d'Ivoire le 5 février 1969, le président Houphouët-Boigny mit en relief sa volonté de s'approprier les best practices des valeurs culturelles allemandes dans son allocution de bienvenue:
Pour nous Ivoiriens qui participons, dans une large mesure à la culture européenne, la découverte et la fréquentation des penseurs, des écrivains et des artistes qui, depuis bien longtemps, ont fait de l'Allemagne l'un des hauts lieux de la culture universelle, correspondent à une démarche naturelle; nous trouvons à cela non seulement un enrichissement personnel, mais aussi la possibilité de mieux comprendre votre pays et tous ceux dont l'histoire et l'avenir sont si intimement mêlés aux siens. Résolus à promouvoir notre développement, plus portés à analyser les raisons des succès des autres qu'à chercher la solution de tous nos problèmes dans quelque formule avantureuse, nous ne pouvons qu'apprécier chez le peuple allemand ce sens du travail, de la discipline, du civisme, de l'ordre et de l'efficacité qui vaut à l'Allemagne une grande partie de sa réputation et de sa réussite (Fraternité Hebdo du 07. 02. 1969).

Sur le plan de la coopération culturelle, l'appui du Goethe-Institut est significatif dans le cadre des échanges interculturels entre Allemands et Ivoiriens. De même, les programmes de bourses accordés aux élèves et enseignants de l'enseignement secondaire, restent des preuves tangibles de l'amitié ivoiro-allemande.

#### IV. LA COOPÉRATION ÉCONOMIQUE ET FINANCIÈRE

Pays en son temps relativement stable politiquement et prospère économiquement, la Côte d'Ivoire était présentée comme étant le pays modèle de l'Afrique occidentale. Ainsi, la République Fédérale d'Allemagne trouva en la Côte d'Ivoire un partenaire privilégié dans la sous-région du fait qu'elle avait adopté le libéralisme économique. Le 18 décembre 1961, les deux partenaires signèrent les premiers accords économiques et commerciaux. L'objectif primordial de la coopération allemande est la réduction de la pauvreté et le développement durable. Les axes prioritaires de cette coopération ont porté sur les secteurs de l'agriculture, l'environnement, la recherche scientifique, la démocratie, la gouvernance, le développement local, l'éducation, les énergies renouvelables, etc.

Dans la coopération gouvernementale, l'Allemagne agit à travers ses organismes d'exécution. Les projets de la Coopération technique sont mis en œuvre par la « Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) », qui est une entreprise publique. La mise en œuvre des projets de la Coopération financière est assurée par la Banque publique pour le développement « Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) ». La présence de toutes ces institutions en Côte d'Ivoire sans oublier l'implantation d'un bon nombre de firmes allemandes et d'un nombre important d'élèves et d'étudiants apprenant l'allemand dans les collèges et lycées et universités en Côte d'Ivoire témoignent bien de la qualité des relations entre la Côte d'Ivoire et la RFA. La coopération au développement est un pilier central des relations entre la Côte d'Ivoire et la République Fédérale d'Allemagne. L'Allemagne figure parmi les plus importants bailleurs de fonds bilatéraux de la Côte d'Ivoire. L'aide allemande à la Côte d'Ivoire était pour une très large part constituée d'une assistance financière destinée à divers projets sociaux et économiques. De 1960 à 1966, elle est évaluée à 2 230 millions de FCFA, soit une moyenne de 300 millions par an. Cette aide bilatérale publique était fournie par le Kreditanstalt für Wiederaufbau (KFW). Plusieurs projets dans divers domaines d'activités ont ainsi été réalisés grâce à cette assistance financière. Nous pouvons citer entre autres :

- l'extension du Port de San Pedro (83,1 millions de Deutsche Mark (DM))

- le projet rizicole de Korhogo (41 millions DM);

- quatre (4) avances de lignes de crédit à la Banque ivoirienne pour le Développement Industriel (BIDI) (30 millions DM);
- trois (3) avances à la Banque Nationale pour le Développement de l'Agriculture (BNDA) (20 millions DM);

- l'adduction d'eau à l'intérieur du pays (23, 4 millions DM);

- l'extension du port d'Abidjan (7 millions DM);

- le doublement de la voie ferrée Abidjan-Anyama (10 millions DM).

Le volume moyen annuel de l'assistance financière allemande est de 23 millions de Deutsche Mark, soit environ 2,5 milliards de FCFA. Les négociations entre les deux parties avaient lieu tous les deux ans. Au total, des origines à 1979, la Côte d'Ivoire a bénéficié de 210,5 millions de Deutsche Mark au titre des aides diverses. En plus de cette assistance financière, l'aide allemande comportait aussi un volet assistance technique qu'il est difficile de cerner en sa totalité. Il n'en demeure pas moins qu'en 1967, un accord-cadre répondant ainsi aux besoins de l'assistance technique<fnref n="12" /> sur l'envoi de volontaires allemands en Côte d'Ivoire a été signé (Kouadio 2021 : 97, 98, 99). L'Ambassade d'Allemagne en Côte d'Ivoire témoigne:

> Depuis 1960, la Côte d'Ivoire a bénéficié au total de 569,8 millions d'euros d'aide allemande, soit 375,219 milliards FCFA. Soit 401,2 millions d'euros dans le cadre de la cooperation financière et 168,6 millions d'euros pour la cooperation technique (L'EcoDiplomate 01/2021 :49).

## CONCLUSION

Les Etats africains qui aspirent à l'émergence doivent faire de la coopération internationale un instrument de développement; ils doivent donc en faire une partie intégrante de leur politique de développement national respective. L'atout réel de la diplomatie économique est d'attirer des fonds extérieurs à travers notamment des investissements directs étrangers (IDE). Non, sans ignorer l'opportunité qu'il offre aussi d'aller capter des idées novatrices ailleurs pour les valoriser et d'aider à prendre conscience de ses propres valeurs et potentialités à fructifier sur place. Les Africains gagneraient mieux à transformer les risques et menaces de cette coopération internationale en opportunités. En revanche, il est dans l'intérêt de l'Europe de saisir un partenariat avec l'Afrique, dans une approche plus globale qui s'inscrit dans un contexte multilatéral.

Depuis leurs premiers contacts qui remontent aux années 1680 en passant par la conférence de Berlin (15 novembre 1884-26 février 1885), tenue pour désamorcer les conflits naissants entre les principales puissances colonisatrices, par la *Première Guerre mondiale* qui marqua la fin de l'empire colonial allemand et la Seconde Guerre mondiale, génitrice de la guerre froide qui se cristalisa sur l'Allemagne vaincue, devenue désormais le centre et symbole de la fracture du monde en deux blocs : le bloc occidental et le bloc socialiste, conséquence directe de la création de deux États allemands, d'une part la République fédérale d'Allemagne (RFA), liée au bloc occidental, d'autre part la République démocratique allemande (RDA), jusqu'à la chute du mur de Berlin en 1989 et la réunification allemande qui en est suivie le 03 octobre 1990, l'Afrique et l'Allemagne entretiennent des relations multiformes faites.

Durant toute la période 1960-1990, à l'instar d'autres États africains francophones tels que le Togo, le Sénégal, le Mali, les relations entre l'Allemagne de l'Ouest et la Côte d'Ivoire

<footnote n="12">¹² Décret n° 67-518 du 28 novembre 1967 portant ratification de l'accord cadre.</footnote>
s'intensifièrent à cause des enjeux idéologiques et politico-stratégiques que poursuivait la RFA sur le continent africain. Avec la fin de la Guerre Froide et la réunification allemande, le 3 octobre 1990, la politique africaine de la RFA qui était jusque-là subordonnée à l'appartenance idéologique, liée à la situation de bipolarisation, est désormais soumise à de nouvelles conditions, fixées dans le nouveau contexte d'un monde unipolaire. Les relations germano-ivoiriennes dont les bases furent posées par le père de la nation ivoirienne, le président Félix Houphouët-Boigny, n'ont pas échappé à ce principe.

Bien que la Côte d'Ivoire et la RFA n'aient pas de liens historiques particuliers, les deux pays entretiennent depuis 1961 des relations diplomatiques, politico-diplomatiques, économiques et culturelles et multisectorielles (agriculture, environnement, recherche scientifique, démocratie, gouvernance, développement local, éducation, hydraulique villageoise, énergies renouvelables, etc.). Cela fut possible grâce au leadership et au génie politique du premier président ivoirien, Félix Houphouët-Boigny, qui conformément à sa vision de faire de la politique internationale un instrument de dévelepment national a su poser les bases d'une coopération fructueuse entre la Côte d'Ivoire et la République Fédérale d'Allemagne tout en défendant les intérêts français en Afrique. Comme Senghor, Houphouët-Boigny était un francophile reconnu, mais un germanophile méconnu. L'actuel ambassadeur d'Allemagne en Côte d'Ivoire SEM Matthias Veltin rend compte de la qualité de l'héritage des relations germano-ivoiriennes, léguées par le premier président ivoirien:

> De façon traditionnelle, les relations entre l'Allemagne et la Côte d'Ivoire ont toujours été excellentes, et elles se développent en ce moment avec un dynamisme sans précédent dans tous les domaines notamment la politique, l'économie, la recherche scientifique, la culture et la coopération au développement (https://abidjan.diplo.de/ci-fr, 11.01.2024).

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