Urbane Aufstände im heutigen Frankreich

Laurent Mucchielli

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Laurent Mucchielli. Urbane Aufstände im heutigen Frankreich. Soziale Geschichte Online, 2010, 2, pp.64-115. hal-00523718

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Laurent Mucchielli

## Urbane Aufstände im heutigen Frankreich

Das Phänomen der urbanen Aufstände (émeutes urbaines) wird in Frankreich seit 1990 als solches identifiziert. Im Jahrzehnt vor der Jahrtausendwende blieb es weitgehend ununtersucht; ein einziges sozialwissenschaftliches Werk bot einen synthetischen Überblick und eine historische Einordnung.<fnref n="1" /> Seit den dreiwöchigen Aufständen im Oktober und November 2005 ist dagegen eine Vielzahl von Kommentaren und Analysen erschienen; dazu gehören auch zahlreiche wissenschaftliche, vor allem soziologische und politikwissenschaftliche Untersuchungen. Einige dieser Untersuchungen haben sich auf die Akteure konzentriert (die Aufständischen, die Einwohner der betroffenen Viertel, die Polizisten, die Politiker, die Medien) oder aber auf einen besonderen Aspekt des Phänomens (die sozio-ökonomische Situation der betroffenen Viertel, die Beziehungen zwischen den Jugendlichen und der Polizei, die zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung gewählten Methoden, die politische Bedeutung der Aufstände usw.). Andere haben versucht, dem Phänomen in seiner Gesamtheit gerecht zu werden. Schließlich gab es auch Meta-Analysen, die sich einzig vornahmen, frühere Publikationen anhand von Schlüsselproblemen zu ordnen und miteinander zu vergleichen.<fnref n="2" />

Der vorliegende Aufsatz stellt nicht den Versuch einer weiteren solchen Meta-Analyse dar. Er versucht vielmehr eine Synthese jener Untersuchungen zu erarbeiten, deren Verfasser die ökonomischen, sozialen und politischen Aspekte der urbanen Unruhen in

<footnote n="1">¹ Christian Bachmann / Nicole Leguennec, Violences urbaines. Ascension et chute des classes moyennes à travers cinquante ans de politique de la ville, Paris 1996.</footnote>

<footnote n="2">² Gérard Mauger, L'émeute de novembre 2005. Une révolte proto-politique, Boissieux 2006.</footnote>
ihrem Zusammenhang zu verstehen bemüht waren. Zunächst soll
die Geschichte der urbanen Aufstände im Zeitraum 1970–2005 skiz-
ziert werden (1). Anschließend wird nach den Gründen für die Wut
der Aufständischen zu fragen sein, aber auch nach den Verhaltens-
weisen jener Bewohner der betroffenen Stadtviertel, die sich nicht
an den Aufständen beteiligt haben (2). In einem dritten Abschnitt
sollen die bis dahin erbrachten Befunde kontextualisiert werden:
durch einen Blick auf die Sozialgeographie der Aufstände und durch
eine Analyse der Lebensverhältnisse und Integrationsprobleme von
Jugendlichen in jenen Stadtvierteln, die die Regierung seit dem Ge-
setz vom 14. November 1996 als ‚sensible Stadtgebiete‘ (zones ur-
baines sensibles) bezeichnet (3). Schließlich wird auch nach der po-
litischen Bedeutung der Aufstände zu fragen sein (4).

1. Von den Anfängen zur Ausbreitung

Beginnen wir mit einer Charakteristik des Untersuchungsgegenstands.
Die Aufstände finden in *quartiers populaires*, also proletarischen
Stadtvierteln, statt. Deren Architektur ist geprägt vom sozialen
Wohnungsbau; darüber hinaus sind diese Viertel von der Deindus-
trialisierung sowie von der durch diese hervorgerufenen Erwerbslo-
sigkeit betroffen. Bewohnt werden die Viertel weitestgehend von
Arbeiter- und Angestelltenfamilien; deren Anwesenheit geht in vie-
len Fällen auf die großen Migrationsströme des vergangenen halben
Jahrhunderts zurück. Es handelt sich im Wesentlichen um Portugie-
sen, Maghrebiner und Schwarzafrikaner. Sie haben sich nach der
Auflösung der als *bidonvilles* bekannten Barackensiedlungen sowie
im Zuge der auf Familienzusammenführung zielenden Politik, die
in Frankreich Mitte der 1970er Jahre betrieben wurde, nach und
nach in den *quartiers populaires* niedergelassen. Die Aufstände fol-
gen in der Regel auf den Tod oder die schwere Verletzung eines
oder mehrerer Jugendlicher aus dem Viertel, wobei dieser Tod oder
diese Verletzung meist auf die eine oder andere Weise mit einem
Polizeieinsatz zusammenhängt. Die Aufstände sind das Werk männli-
cher Jugendlicher, das heißt älterer Minderjähriger oder junger Erwachsener, von denen die meisten erwerbslos oder noch nicht ins Berrufsleben eingetreten sind. Manchmal handelt es sich auch um prekär beschäftigte Arbeiter oder Lehrlinge. Zuweilen besuchen diese Jugendlichen noch die Schule und werden dort für die am niedrigsten entlohnten Berufe ausgebildet. Der Großteil der Jugendlichen weist einen Migrationshintergrund auf.

Diese jungen Männer sind in keinerlei politischer Organisation zusammengeschlossen und sie stellen scheinbar keinerlei Forderungen auf. Sie bringen vor allem ihre Wut gegen die Polizei zum Ausdruck. Ihr „Repertoire kollektiven Handelns“ (Charles Tilly), also die Mittel, die sie anwenden, um „auf der Grundlage gemeinsamer Interessen geschlossen zu handeln“,<fnref n="3" /> besteht in erster Linie im Anzünden von Fahrzeugen und in der Konfrontation mit den Ordnungskräften. In einigen Fällen werden auch Gebäude angezündet, sowohl öffentliche als auch private; auch kann es zur Plünderung von Geschäften oder Lagerhäusern kommen. Bis zum November 2005 hatten die Aufstände lokalen Charakter, das heißt sie blieben entweder auf das Viertel, in dem das auslösende Ereignis stattgefunden hatte, beschränkt, oder sie dehnten sich auf nur ein oder zwei angrenzende, zum gleichen Ballungsgebiet gehörige und ein vergleichbares Profil aufweisende Viertel aus. Die Aufstände dauernten in der Regel zwei bis drei Nächte.

## 1.1 Die Anfänge: Der Wendepunkt der späten 1970er und frühen 1980er Jahre

Seit wann ist diese Form kollektiven Handelns in Frankreich (wie der) zu verzeichnen? Das Wort ‚Aufstand‘ (émeute) wird mit Bezug auf unseren Untersuchungsgegenstand erst in den Jahren 1990–91 gebräuchlich, und zwar in Folge der damaligen Auseinandersetzungen zwischen Jugendlichen und Polizisten in Vaulx-en-Velin (einer Vorstadt von Lyon) und Mantes-la-Jolie (einer Siedlung in der Paris-

<footnote n="3">³ Charles Tilly, La France conteste, de 1600 à nos jours, Paris 1986, S. 541.</footnote>
ser Region). Doch reicht die Geschichte des Phänomens weiter zurück. Die aus den Medien und der Politik bekannte Chronologie setzt meistens die *rodéos des Minguettes*<fnref n="4" /> (benannt nach der Hochhaussiedlung Les Minguettes in Vénissieux, einer Vorstadt von Lyon) im Juli 1981 an den Anfang: Jugendliche, die dem obigen Profil entsprachen, hatten in Vénissieux begonnen, Autos zu stehlen und sie eine Zeit lang innerhalb und außerhalb des Viertels herumzufahren, um sie dann schließlich anzuzünden. Gelegentlich kam es auch zu Verfolgungsjagden mit der Polizei. Tatsächlich war es bereits Ende der 1970er Jahre zu solchen *rodéos* gekommen,<fnref n="4" /> und zwar insbesondere in den deindustrialisierten Vierteln dreier Stadtgebiete des Lyoner Ballungsraums (Vénissieux, Villeurbanne und Vaulx-en-Velin). Die Aufmerksamkeit, die die Medien den Ereignissen in Minguettes schenkten – sie ging mit Vergleichen zwischen diesen Ereignissen und dem im April 1981 in Brixton (England) ausgebrochenen Aufstand einher – führte zu Nachahmungseffekten in anderen Regionen (Paris und Marseille), so dass im Sommer 1981 landesweit 250 angezündete Autos gezählt wurden. Das für die gegenwärtigen Aufstände charakteristische Repertoire kollektiven Handelns geht also mindestens bis auf die späten 1970er und frühen 1980er Jahre zurück.

Wie sind diese Aufstände zu interpretieren? Was sagen die Akteure? Christian Bachmann und Nicole Leguennec haben die Bedeutung der rapiden und massiven Verschlechterung der wirtschaftlichen Verhältnisse und insbesondere die hohe Erwerbslosigkeit der unqualifizierten beziehungsweise gering qualifizierten Jugendlichen hervorgehoben. Sie haben aber auch an die wachsenden Spannungen zwischen autochtonen und migrantischen Arbeitern und Einwohnern, die chronische Polizeigewalt und das zunehmend feindselige Verhalten der (linken wie rechten) Stadtverwaltungen erinnert. Bachmann und Leguennec gelangten Mitte der 1990er Jahre zu folgendem Resümee:

<footnote n="4">⁴ Bachmann / Leguennec, Violences urbaines (wie Anm. 1), S. 350 ff.</footnote>
Gegen wen kämpfen die Aufständischen? Gegen einen Gegner ohne Antlitz. Gegen jene, von denen sie täglich verleugnet und zur sozialen Nicht-Existenz verdammt werden und die für sie eine Zukunft bereithalten, die nichts als eine Sackgasse ist. [...] Keine Verbündeten, kein Ausweg. Im symbolischen Universum der Vorstädte gibt sich eine Dichotomie zu erkennen: Die trübseligen und gedemütigten Armen gegen die mächtigen und beneideten Reichen. [...] Wenn es eine Forderung gibt, die laut und deutlich formuliert wird, dann ist es die nach einem Minimum an Achtung, nach einer gewissen Anerkennung, nach Respekt. Diese zwei starken Eindrücke – der, in einer Sackgasse zu stecken, und der, verachtet zu werden – bilden stets den Hintergrund der Vorstadtkrawalle. [...] Zum Konflikt kommt es dann, wenn der Argwohn zwischen den Jugendlichen und den Garanten der gesellschaftlichen Ordnung wächst. Außer der Polizei, die die Jugendlichen verdächtigt und belästigt, gibt es noch den Bürgermeister, der sie entweder in seine Projekte einspannt oder belehrt, die Nachbarn, diese gehässigen und rassistischen Kleinbürger, die sie attackieren, außerdem die Lehrer, Sozialarbeiter und Angestellten des Arbeitsamts, von denen sie gedemütigt und verachtet werden. Es gibt keinen Forderungskatalog; es geht nur darum, weniger unterdrückt, mehr respektiert und schließlich auch anerkannt zu werden. Ein rein aufständisches Empfinden, das sich gegen die allgegenwärtige Ungerechtigkeit richtet.<fnref n="5" />

Die Schilderung Bachmanns und Leguennecs ist aktuell geblieben, all dies wird noch im November 2005 zu verzeichnen sein. Dem liegt aber keine lineare Entwicklung zugrunde. Politische Eingriffe haben den Zyklus der Aufstände immer wieder unterbrechen können. In den 1980er Jahren, bevor es zu der von Bachmann und Leguennec geschilderten Situation kam, waren die Aufstände fast völlig abgeklungen.

Das hatte seinen Grund im Zusammenspiel verschiedener Entwicklungen. Zunächst einmal ist die starke ‚konstruktive‘ Reaktion der damaligen sozialistischen Regierung zu nennen. Mit den Präventivmaßnahmen der im Sommer 1982 erfolgreich lancierten *anti-étés chaud*-Programme (der Programme ‚gegen einen heißen Som-

<footnote n="5">⁵ Bachmann / Leguennec, Violences urbaines (wie Anm. 1), S. 355–366.</footnote>
mer') wurden mehr als 100.000 Jugendliche aus den ,sensibelsten' Stadtteilen in die Ferien geschickt, oder sie wurden vor Ort beschäftigt und streng beaufsichtigt.<fnref n="6" /> Auch wurden Maßnahmen zur Eingliederung der Jugendlichen ins Berufsleben ergriffen, so insbesondere nach der Veröffentlichung des sogenannten Schwartz-Berichtes (neue Praktika zur Eingliederung ins Berufsleben, Gründung lokaler Beschäftigungsagenturen). Es gab auch Maßnahmen zur Verbesserung des öffentlichen Bildungssystems (Bestimmung der sogenannten vorrangigen Bildungszonen, der zones d'éducation prioritaires, ZEP), zur lokalen Kriminalitätsprävention (hier war der Bürgermeister von Épiny-sur-Seine, Gilbert Bonnemaison, federführend) sowie zur Sanierung der Sozialwohnungssiedlungen (das Programm Banlieues 89). Die linke Regierung liberalisierte später das Rundfunkrecht und gestand den Migranten die vollständige Vereinigungsfreiheit zu.

Vor allem aber verschaffte ein politisches Ereignis den Jugendlichen mit Migrationshintergrund unverhofft Aussicht auf symbolische Anerkennung, und das zu eben dem Zeitpunkt, da der Rassismus, als dessen Opfer sie sich begriffen, durch die Wahlerfolge des *Front National* bei den Kommunalwahlen 1983 und den Europawahlen 1984 hoffähig wurde. Auch dieses Ereignis nahm im Stadtviertel Minguettes in Vénissieux seinen Ausgang. Angesichts anhaltender Spannungen zwischen den Jugendlichen des Viertels und der Polizei wurde ein Hungerstreik organisiert; die Parole lautete: „Gewalt? Das bedeutet, 20 Jahre alt und arbeitslos zu sein, mit der Polizei im Nacken“ („*La violence? C'est d'avoir vingt ans, pas de boulot et la police sur le dos*“). Nach einem Polizeiübergriff, der einen weiteren kollektiven Zornesausbruch auszulösen drohte, beschlossen einige von Pater Delorme, dem ,Pfarrer von Minguettes', beratene Jugendliche, zu einer neuen Form kollektiven Handelns zu greifen: Sie organisierten einen großen, gewaltfreien Protestmarsch durch Frankreich.<fnref n="7" /> Was als ,Marsch der Araber' (*marche des beurs*) bekannt werden

<footnote n="6">⁶ François Dubet / Adil Jazouli / Didier Lapeyronnie, L'État et les jeunes, Paris 1985.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Adil Jazouli, L'action collective des jeunes maghrébins de France, Paris 1986.</footnote>
sollte, stieß 1983 in der Politik und den Medien auf beträchtliche Resonanz. Außerdem ging aus der Mobilisierung eine intensive Vereinstätigkeit hervor. Letztere wurde durch die politischen Parteien unterstützt, denn diese legten immer größeren Wert auf die Wählerstimmen der Migranten. Das gilt insbesondere für die Sozialistische Partei, die sich an der Gründung des landesweiten Vereins *SOS Racisme* beteiligte.<fnref n="8" />

Auf den Enthusiasmus der ersten Hälfte der 1980er Jahre folgte allerdings in der zweiten Hälfte der Dekade Ernüchterung. Die politischen Maßnahmen zur Eingliederung der Jugendlichen ins Berufsleben erwiesen sich gegenüber einem verheerenden Anstieg der Erwerbslosigkeit als wirkungslos: Die Zahl der Erwerbslosen erhöhte sich von fast 500.000 (1974) auf eine Million (1977) und dann auf knapp anderthalb Millionen (1980), um anschließend weiter anzusteigen auf zwei Millionen (1983) und schließlich auf 2,5 Millionen (1985). Zwar stabilisierte sich die Erwerbslosigkeit 1985–90, in den quartiers populaires tat sie dies allerdings auf einem ausgesprochen hohen Niveau. Während ein Teil der arbeitenden Väter die Aussicht auf eine Rückkehr ins Erwerbsleben endgültig verlor (,Langzeitarbeitslosigkeit'), stieg der Prozentsatz der erwerbslosen gering qualifizierten und unqualifizierten Jugendlichen bis zum Ende des Jahrzehnts auf durchschnittlich 30 Prozent. Für die betroffenen Familien bedeutete diese Entwicklung eine beträchtliche materielle und moralische Belastung; sie erschwerte auch den Sozialarbeitern ihre Tätigkeit und beschleunigte darüber hinaus die Ausbreitung der De linquenz und insbesondere des Drogenkonsums. Letzterer wirkte sich verheerend auf die quartiers populaires aus; später sollte der Drogenzwischenhandel dort zur ökonomischen Überlebensstrategie werden.<fnref n="9" />

<footnote n="8">⁸ Saïd Bouamama, Dix ans de marche des Beurs, Paris 1994; Catherine Wihtol de Wenden / Rémy Leveau, La beurgeoisie. Les trois âges de la vie associative issue de l'immigration, Paris 2001.</footnote>

<footnote n="9">⁹ Dominique Duprez / Michel Kokoreff, Le monde des drogues. Usages et trafics dans les milieux populaires, Paris 2000.</footnote>
Auf der politischen Ebene musste schließlich das Scheitern des Versuchs zur Kenntnis genommen werden, eine ‚beur-Bewegung‘ aufzubauen, und das zu eben der Zeit, als sich die extreme Rechte und ihr xenophober Diskurs im politischen Leben festsetzten.<fnref n="10" /> Das unbefriedigte Anerkennungs- und Partizipationsbedürfnis der Jugendlichen mit Migrationshintergrund verwandelte sich in eine identitäre und nunmehr jenseits des politischen Feldes verortete Affirmation der eigenen Differenz.<fnref n="11" /> Einerseits erfreute sich die Kultur des Hip Hop bei den Jugendlichen in den Vierteln zunehmender Beliebtheit. Andererseits fanden auch manche Jugendliche zu einer Religiosität, die in einem Land, das politisch von einer unbeugsam laizistischen Kultur des Republikanismus geprägt ist, rasch zum Gegenstand massiver Missbilligung werden musste. 1989 kam es zur ‚Kopftuchaffäre‘, in der eine neue ‚Furcht vor dem Islam‘ in verdichteter Form zum Ausdruck kam. Die Nachkommen der maghrebinischen Migranten wurden noch weiter in die politische Isolation getrieben. Rasch wurden ihnen – von rechts, aber häufig auch von links – mangelhafte Integration und die Bildung identitärer Enklaven (‚Kommunitarismus‘) vorgeworfen.<fnref n="12" /> Das Zwischenspiel der 1980er Jahre war vorbei. Bald sollte das Phänomen der gewaltssamen Aufstände zurückkehren, um dann zu einem dauerhaften Bestandteil der französischen Gesellschaft zu werden.

## 1.2 Die Verstetigung der Aufstände in den 1990er Jahren

Innerhalb eines Zeitraums von acht Monaten (zwischen Oktober 1990 und Mai 1991) kam es in Vaulx-en-Velin, Argenteuil, Sartrouville und

<footnote n="10">¹⁰ Jean-Marie Le Pen erhielt in der ersten Runde der Präsidentschaftswahlen von 1988 fast 4,4 Millionen Stimmen, also 14,5 Prozent der Gesamtstimmen; allerdings lag sein Stimmenanteil in den großen industriellen Ballungsgebieten, wo auch die Bevölkerung mit maghrebinischem oder schwarzafrikanischem Migrationshintergrund konzentriert ist, bedeutend höher. Vgl. Henri Rey, La peur des banlieues, Paris 1996.</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Didier Lapeyronnie, L'individu et les minorités. La France et la Grande-Bretagne face à leurs immigrés, Paris 1993, S. 261 ff.</footnote>

<footnote n="12">¹² Jocelyne Cesari, Faut-il avoir peur de l'Islam?, Paris 1997.</footnote>
Mantes-la-Jolie zu einer Reihe von Aufständen, die in der öffentlichen Diskussion einen beträchtlichen Nachhall hervorriefen. Ausgangspunkt war stets der mit einem Polizeieinsatz zusammenhängende Tod eines Jugendlichen aus dem Viertel (mit Ausnahme von Sartrouville, wo es der Angestellte eines privaten Sicherheitsunternehmens war, der einen Jugendlichen in der Kantine eines Supermarkts tötete). Im Vergleich zu den ‚Zwischenfällen‘ vom Sommer 1981 hatte sich die Gewaltbereitschaft sowohl der Jugendlichen als auch der Polizei gesteigert, und die Aufstände gingen nun mit Plünderungen und Vandalismus einher. Allen war klar, dass eine neue Qualität erreicht worden war. Das Wort ‚Aufstand‘ (émeute) setzte sich nun in der öffentlichen Diskussion durch; auch der Vergleich mit England und den USA wurde häufiger gezogen als zuvor.<fnref n="13" /> Die Polizeigewerkschaften übten beträchtlichen Druck auf die Politiker aus. Sie führten den Ausdruck ‚urbane Gewalt‘ (violence urbaine) ein – Aufstände seien lediglich das letzte Stadium solcher Gewalt – und propagierten die Vorstellung, bei bestimmten Stadtteilen handle es sich um ‚rechtsfreie Zonen‘, die von Drogenhändlern kontrolliert würden und nur durch Gewalt ‚wieder einzunehmen‘ seien.<fnref n="14" />

Die Sozialisten, erneut an der Regierung, reagierten, indem sie ein Stadtministerium gründeten und ein Gesetz zu dem entwarfen, was nun als ‚Stadtpolitik‘ (politique de la ville) bezeichnet wurde. Dieses sogenannte ‚stadtpolitische Orientierungsgesetz‘ wurde am 13. Juli 1991 verabschiedet. Es umfasst eine Vielzahl von Maßnahmen, die auf 400 als besonders kritisch identifizierte Stadtviertel zugeschnitten sind. Auch die polizeiliche Kontrolle dieser Viertel wurde ausgebaut. Innerhalb der Generaldirektion des polizeilichen Nachrichtendienstes wurde eine neue Abteilung eingerichtet, die die Viertel beobachten sollte; außerdem kam es zur Gründung einer neuen polizeilichen Sondereinheit, der Antikriminalitätsbrigaden

<footnote n="13">¹³ Rey, La peur des banlieues (wie Anm. 10).</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Laurent Mucchielli, Violences et insécurité. Fantasmes et réalités dans le débat français, Paris 2002.</footnote>
(brigades anti-criminalité, BAC).<fnref n="15" /> Ungeachtet der jeweils unterschiedlichen Auffassungen und Budget-Prioritäten der verschiedenen Regierungen prägen diese zwei Ansätze, die Stadtpolitik und die Sicherheitspolitik, das staatliche Vorgehen bis heute. Und man kann mittlerweile konstatieren, dass sich beide politischen Ansätze als ungeeignet erwiesen haben, das Blatt zu wenden. Seit den Jahren 1990–91 und bis in die heutige Zeit hat sich der Aufstand als Form kollektiven Handelns bei den Jugendlichen aus den quartiers populaires durchgesetzt. Aufstände der Jugendlichen sind seit Anfang der 1990er Jahre dutzendweise zu verzeichnen gewesen, insbesondere in den Lyoner und Pariser Ballungsgebieten (in der Pariser Region ist nun nicht mehr nur das département Yvelines betroffen, sondern alle sechs départements des Pariser Umlands).<fnref n="16" /> Und diese Entwicklung hält an. Zwar brüstete sich die Regierung Villepin zwischen 2003 und 2005 mit einem ‚Rückgang der urbanen Gewalt‘, doch die lokalen Aufstände setzten sich tatsächlich fort.<fnref n="17" /> Und das, was sich im November 2005 ereignete, war das gerade Gegenteil des von der Regierung bis dahin behaupteten Rückgangs.

## 1.3 November 2005: Die Phase der Ausbreitung und Verallgemeinerung

Drei Wochen lang, vom 27. Oktober bis zum 17. November 2005, kam es in Frankreich zu einer bis dahin noch nicht gesehenen Entwicklung: Zum ersten Mal verlor ein Aufstand seinen lokalen Charakter und breitete sich auf das gesamte Staatsgebiet aus. Im Laufe der drei Wochen kam es in beinahe 300 Kommunen zu mehr oder

<footnote n="15">¹⁵ Die Polizeieinheiten der BAC rekrutieren sich im Wesentlichen aus jungen Polizisten, die vor allem nachts und in Zivilkleidung in den ‚sensiblen Stadtgebieten‘ eingesetzt werden, um Delinquenten auf frischer Tat zu greifen.</footnote>

<footnote n="16">¹⁶ Genannt seien die Aufstände in Mulhouse (1994), Straßburg (1995 und 2002), Châteauroux (1996), Charleville-Mézières (1996), Dammarie-les-Lys (1997), Toulouse (1998), Amiens (1999 und 2000), Lille (2000), Metz (2001), Nîmes (2003) und Avignon (2003).</footnote>

<footnote n="17">¹⁷ Für das Jahr 2005 sei an die Aufstände in Aubervilliers (April 2005) und in Vaulx-en-Velin (Oktober 2005) erinnert.</footnote>
weniger schwerwiegenden Ausschreitungen; zu den etwa 10.000 ange-
zündeten Autos kamen noch einige hundert sonstige Brandstiftun-
gen und Sachbeschädigungen hinzu, die öffentlichen Gebäuden, vor
allem Schulgebäuden galten. Laut der im Dezember 2005 von In-
nenministerium erstellten Bilanz haben die Ordnungskräfte etwa
5.200 Festnahmen vorgenommen. Das Justizministerium hat etwa
600 Personen zu Gefängnisstrafen verurteilt; unter den Verurteilten
befanden sich auch Minderjährige. In zahlreichen Fällen stand das
Urteil Ende 2005 noch aus. Nie zuvor hatte der Staat in einem sol-
chen Umfang seine Repressionskräfte mobilisiert: Auf dem Höhe-
punkt der Aufstände waren täglich bis zu 11.500 Polizisten und
Gendarmen im Einsatz, unterstützt durch sieben mit Leuchtschein-
werfern und Kameras ausgestattete Helikopter, die nächtelang be-
stimmte Viertel überflogen. Die ausländische Presse stellte Frank-
reich als ein Land im Bürgerkrieg dar, und die Regierungsspitze
reagierte panisch. Am 8. November verhängte der Premierminister
über das gesamte Territorium Kontinentalfrankreichs den Ausnah-
mezustand, wobei er auf ein am 3. April 1955 im Kontext des Alge-
rienkrieges verabschiedetes und seitdem nur noch einmal (1985 in
Neukaledonien) zur Anwendung gekommenes Gesetz zurückgriff.
Das Gesetz erlaubt es den Polizeipräsidenten, zu bestimmten Stun-
den und in bestimmten Gebieten die Mobilität von Personen und
Fahrzeugen einzuschränken, die provisorische Schließung von Ki-
nos, Theatersälen, Cafés, Bars und anderen Versammlungsorten an-
zuordnen, Personen unter Hausarrest zu stellen, nächtliche Durch-
suchungen durchzuführen und Fluchtverdächtige auch dann zu
verfolgen, wenn sie sich auf Privateigentum befinden. Die Polizei-
präsidenten von 25 départements wurden befugt, das Gesetz in ihrer
Stadt oder in einem Teil derselben anzuwenden (allerdings machten
nur sieben von ihnen auch tatsächlich von dem Gesetz Gebrauch).

Wir gehen hier nicht auf den Verlauf der auslösenden Ereignisse
in der Pariser Vorstadt Clichy-sous-bois ein, da er anderswo aus-
führlich dargestellt worden ist.<fnref n="18" /> Wir wollen vielmehr versuchen,
das Spezifische der Aufstände von 2005 herauszuarbeiten. In ge-
wisser Hinsicht wiesen diese Aufstände keinerlei überraschende Ei-
genschaften auf: Sämtliche ,schwerwiegende Zwischenfälle‘ (etwa eine
größere Zahl Brandstiftungen und Auseinandersetzungen mit den
Ordnungskräften) fanden in den ,sensiblen Stadtgebieten‘ statt, deren
Kartographie bereits Mitte der 1990er Jahre erstellt wurde.<fnref n="19" /> Auch
die Akteure waren dieselben, nämlich Heranwachsende und junge
Erwachsene aus kinderreichen Familien, die unter prekären Verhältnis-
sen leben und einen Migrationshintergrund aufweisen. Die meisten
dieser Heranwachsenden und jungen Erwachsenen waren erwerbs-
los oder gingen noch zur Schule und drohten dort aus der Gruppe
der einigermaßen erfolgreichen Schüler herauszufallen.<fnref n="20" /> Auch der Be-
ginn des ersten Aufstands hatte typischen Charakter: Zwei Jugend-
liche starben in Zusammenhang mit einem Polizeieinsatz. Schließ-
lich waren auch die Formen des kollektiven Handelns die üblichen.
Neu waren nur die zahlreichen Angriffe auf Schulgebäude – auf sie
wird zurückzukommen sein – und die Tatsache, dass die Aufständi-

<footnote n="18">¹⁸ Hugues Lagrange / Marco Oberti (Hg.), Émeutes urbaines et protestations. Une singularité française, Paris 2006, S. 37–58, 105–130; Laurent Mucchielli / Véro-nique Le Goaziou (Hg.), Quand les banlieues brûlent. Retour sur les émeutes de novembre 2005, Paris 2007; Mauger, L’émeute de novembre 2005 (wie Anm. 2); Mi-chel Kokoreff, Sociologie des émeutes, Paris 2008.</footnote>

<footnote n="19">¹⁹ Es kam aber nicht in allen ,sensiblen Stadtgebieten‘ zu Aufständen. Darauf wird noch zurückzukommen sein.</footnote>

<footnote n="20">²⁰ Hugues Lagrange hat insbesondere die Rolle von Jugendlichen aus kinderreichen Familien ,schwarzafrikanischer Herkunft‘ betont und sich dabei auf die Komunalstatistiken des französischen Statistikinstituts INSEE sowie auf seine eigenen Untersuchungen berufen: Hugues Lagrange, Autopsie d’une vague d’émeutes, in: Lagrange / Oberti, Émeutes urbaines et protestations (wie Anm. 18), S. 37–58, hier S. 42–43; ders., La structure et l’accident, in: ebd., S. 105–130, hier S. 108–109. Eine andere Untersuchung hat ergeben, dass es sich bei 23 Prozent der minderjährigen Aufständischen aus Seine-Saint-Dénis, die am Gerichtshof von Bobigny verurteilt wurden, um junge Franzosen ,schwarzafrikanischer Herkunft‘ handelte; verglichen mit den 55 Prozent Franzosen ,maghrebinischer Herkunft‘ ist dies ein recht geringer Prozentsatz: Aurore Delon / Laurent Mucchielli, Les mineurs émeutiers jugés au tribunal de Bobigny, in: Claris. La revue, 1 (2006), S. 5–16.</footnote>
schen in hochmobilen Kleingruppen agierten, anstatt sich auf frontale Auseinandersetzungen mit den Ordnungskräften einzulassen (was wohl auch die geringe Zahl Schwerverletzter erklärt).

Die wesentliche Besonderheit der Aufstände im November 2005 besteht also zweifellos in ihrer Ausbreitung. Erstmals in der jüngeren Geschichte Frankreichs hat ein lokaler Aufstand auch hunderte von Kilometern jenseits der betroffenen Stadt eine größere Wirkung entfaltet. Zum ersten Mal ist über das gesamte Land hinweg ein kollektiver Identifikationsprozess in Gang gekommen. Seine Hintergründe gilt es im Folgenden zu erkunden.

## 2. Die Hintergründe der Wut

Um ein objektives Bild vom Hintergrund der Aufstände von 2005 zu erhalten, sollten wir uns zunächst einmal den Akteuren, das heißt den Aufständischen zuwenden. Diese haben in der Tat ‚gute Gründe‘ für ihr Vorgehen; sie ‚drücken etwas aus‘. Das bedeutet aber nicht, dass sie sich auch sämtlicher Faktoren, die ihre Lebenserfahrungen bestimmen, bewusst sind. Daher werden auch die Dynamiken zu reflektieren sein, die diese Lebenserfahrungen (auf vielfach vermittelte Weise) strukturieren.

### 2.1 Das Verhältnis der Aufständischen zu den Institutionen

Im Zuge einer soziologischen Untersuchung haben Abderrahim Aït-Omar und ich Aufständische aus einer Kommune der Pariser Region interviewt, die außerhalb von Seine-Saint-Denis liegt und also nicht an Clichy-sous-bois angrenzt.<fnref n="21" /> Was sagen die von uns befragten Personen? Sie bringen Gefühle der Wut und der Demütigung zum Ausdruck und beschreiben sich als Opfer von Ungerechtigkeit, wobei deutlich wird, dass diese Gefühle und dieser Eindruck mit ihren Alltagserfahrungen zusammenhängen. Insgesamt benennen

<footnote n="21">²¹ Laurent Mucchielli / Abderrahim Aït-Omar, Les émeutes de novembre 2005. Les raisons de la colère, in: Mucchielli / Le Goaziou, Quand les banlieues brûlent (wie Anm. 18), S. 11–35.</footnote>
sie eine Vielzahl von Faktoren, von denen aber nicht alle die gleiche
Bedeutung haben. Zwar beziehen sich einige auf das auslösende
Drama von Clichy-sous-bois. Sie tun dies aber vor allem, um darauf
hinzuweisen, dass die Polizei in die Ereignisse verwickelt war und
der Innenminister versucht hat, dies zu vertuschen. Tatsächlich zei-
gen die Jugendlichen, wenn sie sich auf das auslösende Drama bezie-
hen, keine besondere Gemütserregung (mit Ausnahme eines Jugend-
lichen, der mit Einwohnern von Clichy befreundet ist). Manche
der Jugendlichen erwähnen zwar die Tränengasgranate, die von der
Polizei in Richtung des Eingangs der Moschee von Clichy gewor-
fen wurde (zur Gebetsstunde und während des Ramadan). Doch es
ist nicht so sehr der Granatenwurf selbst, der die Beteiligung dieser
Jugendlichen am Aufstand ausgelöst hat, als vielmehr das Ausblei-
ben jeglicher Entschuldigung seitens der Polizei. Einige sprechen
auch über die Dynamik der sozialen Beziehungen vor Ort: Sie er-
zählen, wie die Jugendlichen aneinander angrenzender Viertel und
teilweise auch die eines einzigen Viertels während der Aufstände
miteinander konkurriert und sich gegenseitig zu überbieten ver-
sucht hätten; einige der ‚Kleinen‘ hätten ihren Mut unter Beweis zu
stellen versucht, um so in der lokalen Anerkennungshierarchie auf-
zusteigen.<fnref n="22" /> All das spielt eine Rolle, ist aber nicht ausschlaggebend.
Es sind andere Fragen, die im Mittelpunkt stehen und aus denen
sich ‚die Wut‘ erklärt, von der die Jugendlichen sprechen, ihr ‚Hass‘
und ihr Wunsch, ‚alles kurz und klein zu hauen‘. Die Wut der Ju-
gendlichen ist vor allem als Auflehnung gegen eine Situation der
Demütigung zu verstehen. Einige erzählen, wie sie bei der Arbeits-
suche diskriminiert worden seien und sprechen vom Mangel an Ar-
beitsplätzen. Die meisten aber führen ihre Demütigung auf die
Schule zurück. Schließlich bezeichnen alle, ohne eine einzige Ausnah-
me, ihr Verhältnis zur Polizei als alltägliche Quelle ihres Gefühls

<footnote n="22">²² Vgl. David Lepoutre, Cœur de banlieue. Codes, rites et langages, Paris 1997; Thomas Sauvadet, Le capital guerrier. Solidarité et concurrence entre jeunes de cité, Paris 2006; Marwan Mohammed / Laurent Mucchielli, La police dans les « quartiers sensibles » : un profond malaise, in: Mucchielli / Le Goaziou, Quand les banlieues brûlent (wie Anm. 18), S. 104–125.</footnote>
der Demütigung und ihres Eindrucks, ungerecht behandelt zu wer-
den. Die Wut der Aufständischen hat sich denn auch vor allem ge-
gen zwei Institutionen gerichtet: in erster Linie gegen die Polizei,
ansonsten vor allem gegen die Schule.

Ein vorwiegend ,anti-polizeilicher Charakter des Aufstands' wird bereits seit einiger Zeit konstatiert, und das nicht nur in Frankreich, sondern auch in England und den USA.<fnref n="23" /> So kann das Bedürfnis, sich an den Polizisten zu rächen, als das Hauptmotiv der Aufständischen angesehen werden. Dabei hat sich die Polizei nicht einfach der Gewalt der Jugendlichen gestellt, sondern sie hat diese auch provoziert, etwa durch massiertes Auftreten und verstärkte Personenkontrollen in Vierteln, in denen es bis dahin noch nicht zum Aufstand gekommen war.<fnref n="24" /> Ein solches Verhalten mag überraschen, wird es doch im medialen und politischen Diskurs übergangen. Die Kräfteverhältnisse, Provokationen, Übergriffe und Racheakte, die die Alltagsbeziehungen zwischen Jugendlichen und Polizisten strukturieren, und die eine wesentliche Lebenserfahrung der Jugendlichen darstellen und sich zuweilen auch in das kollektive Gedächtnis der Einwohner einschreiben,<fnref n="25" /> werden in den Medien und in den Reden der Politiker nicht erwähnt.

Wer diese Realität verkennt, ist aber nicht befähigt, den Ausbruch
und den Verlauf der Aufstände angemessen zu analysieren und wird
auch nicht verstehen können, weshalb die kalkuliert provokanten
Äußerungen des damaligen Innenministers Nicolas Sarkozy so stark
auf die Jugendlichen aus den Vierteln gewirkt haben.<fnref n="26" /> Das Gefühl

<footnote n="23">²³ Didier Lapeyronnie, Les émeutes urbaines en France, en Grande Bretagne et aux Etats-Unis, in: Regards sur l’actualité, 319 (2006), S. 5–14; ders., « Révolte privative » dans les banlieues françaises, in: Déviance et société, 30 (2006), 4, S. 431–448; David Waddington / Fabien Jobard / Mike King (Hg.), Rioting in the UK and France. A Comparative Analysis, London 2009.</footnote>

<footnote n="24">²⁴ Kokorreff, Sociologie des émeutes (wie Anm. 18).</footnote>

<footnote n="25">²⁵ Michel Kokoreff, La force des quartiers. De la délinquance à l'engagement politique, Paris 2004; Mohammed / Mucchielli, La police dans les « quartiers sensibles » (wie Anm. 22).</footnote>

<footnote n="26">²⁶ Nasser Demiati, Nicolas Sarkozy, ministre de l'Intérieur et pompier-pyromane, in: Mucchielli / Le Goaziou, Quand les banlieues brûlent (wie Anm. 18), S. 58–76.</footnote>
der Demütigung, mit dem die Jugendlichen leben, ist durch diese Äußerungen gleichsam potenziert worden. Abgesehen davon, dass sie auf ihr Bedürfnis, Rache an der Polizei zu üben, zu sprechen kamen, äußerten sich mehr als die Hälfte der befragten Aufständischen auch aggressiv und verbittert über eine andere staatliche Institution, nämlich die Schule. Dies war insbesondere bei denjenigen der Fall, die ihre Schullaufbahn abgeschlossen hatten und sich nunmehr als Erwerbslose sowie als Beteiligte an einer kleinkriminellen, etwa auf dem Zwischenhandel mit Cannabis gründenden Überlebensökonomie wiederfanden. Die Verbitterung über die Schule mag eine bereits erwähnte Besonderheit der Aufstände vom November 2005 erklären, nämlich die ungewohnt hohe Zahl der Angriffe auf Schulgebäude. Die Aufständischen haben in diesem Zusammenhang eine Wut zum Ausdruck gebracht, die ebenso ausgeprägt ist wie die auf die Polizei, nämlich jene auf eine Institution, die ihnen, die Zukunft ruiniert, also die Eingliederung in die Gesellschaft versperrt habe. Auch von der Schule fühlten sich die Befragten zutiefst gedemütigt. Überdies warfen sie den Lehrern Scheinheiligkeit vor: Die Reden über Aufstieg und Erfolg, die die Lehrer ihren Schülern halten würden, würden einhergehen mit einem ausgrenzenden Verhalten gegenüber Jugendlichen migrantischen Hintergrunds. Sowohl im Unterricht als auch bei der Schülerbetreuung außerhalb des Unterrichts würden solche Jugendliche von den Lehrern vernachlässigt werden. Dabei seien gerade Jugendliche mit migrantischem Hintergrund auf die Unterstützung der Lehrer angewiesen, denn sie könnten sich bei der Erledigung ihrer Schulaufgaben meist nicht auf elterliche Hilfe verlassen.<fnref n="27" />

Bei der Auswertung der Interviews werden also die Hauptgründe für die Wut der Aufständischen erkennbar. Es handelt sich um verschiedene Formen von Demütigung, die diese jungen Männer in ihrem Alltag erfahren und die auch ihre Familien häufig, wenn auch

<footnote n="27">²⁷ Stéphane Beaud, 80 % au bac... et après ? Les enfants de la démocratisation scolaire, Paris 2003; Martine Chomentowski, L'échec scolaire des enfants de migrants. L'illusion de l'égalité, Paris 2009.</footnote>
nicht immer im gleichen Ausmaß, betreffen. Außer diesem Kern-
motiv müssen aber auch die Schnittstellen zu anderen Problemen
untersucht werden. Um das tun zu können, sollten wir uns zunächst
von einer zutiefst irreführenden Vorstellung freimachen, nämlich
von der These, dass die von den Aufständischen zum Ausdruck ge-
brachte Wut von niemandem sonst empfunden werde, dass die
Aufständischen also eine Minderheit seien verglichen mit der Mas-
se der übrigen Einwohner der quartiers populaires (die oft als ‚Op-
fer‘ oder ‚Geiseln‘ der Aufständischen dargestellt werden). Diese
These hält empirischer Prüfung nicht stand.

## 2.2 Aufständische und Nicht-Aufständische in den
Vorstadtvierteln

In der von den Politikern und in den Medien geführten Debatte
sind die Aufstände meistens auf eine Konfrontation zwischen den
Aufständischen und der Polizei reduziert worden, bei der die übri-
gen Einwohner des Viertels missbilligend zusehen und um ihr Auto
fürchten – ein Bild, das keine sehr genaue Beobachtungsgabe verrät
und den verschiedenen Graden der Beteiligung sowie der Pluralität
der Einwohner nicht gerecht wird.<fnref n="28" /> Tatsächlich lassen sich ver-
schiedene Grade der Beteiligung am Aufstand unterscheiden. Es
gibt die kleinen und hochaktiven Gruppen an den Brennpunkten
des Konflikts. Es gibt aber auch noch weitere, weniger tollkühne
Beteiligte, und es gibt jene, die die unmittelbar in die Auseinander-
setzungen Involvierten aus dem Hintergrund des Geschehens her-
aus, das heißt von den Gehsteigen, den Fenstern oder den Dächern
aus anfeuern und Informationen an sie weitergeben. Die gänzlich

<footnote n="28">²⁸ Éric Marlière, Jeunes en cité. Diversité des trajectoires ou destin commun ?, Paris 2005; ders., Les habitants des quartiers : adversaires ou solidaires des émeutiers ?, in: Mucchielli / Le Goaziou, Quand les banlieues brûlent (wie Anm. 18), S. 77–92; Marwan Mohammed, Les voies de la colère: ‘violences urbaines’ ou révolte d’ordre politique ? L’exemple des Hautes-Noues à Villiers-sur-Marne, in: Socio-logos, 2 (2007), [http://socio-logos.revues.org/document352.html] (Download 1. Dezember 2009).</footnote>
Unbeteiligten bilden ebenfalls eine heterogene Gruppe: Einige zei-
gen Verständnis oder ermutigen die Aufständischen auf ihre Weise,
andere stehen dem Geschehen relativ gleichgültig gegenüber und
wieder andere missbilligen es mehr oder weniger ausdrücklich. Es
gibt zweifellos Einwohner, die die Aufstände gänzlich missbilligen;
es handelt sich aber um eine Minderheit, deren Solidaritätsverwei-
gerung gegenüber den übrigen Einwohnern meist mit langfristigen
,ethnisierten‘ Konflikten zusammenhängt.<fnref n="29" /> Der Soziologe Éric Mar-
lière hat Einwohner mit Migrationshintergrund befragt – sowohl
Mütter und Väter als auch junge Männer, die sich nicht am Auf-
stand beteiligt haben – und dabei einen wesentlichen Sachverhalt
herausgearbeitet:<fnref n="30" /> Diese Einwohner missbilligen zwar den Aufstand
als Handlungsweise und beklagen, dass das Auto des Nachbarn oder
die Schule des kleinen Bruders angezündet wurden, bringen den
Aufständischen aber zugleich Verständnis, ja sogar regelrechte Em-
pathie entgegen.<fnref n="31" /> Die von den Aufständischen durch gewaltsame
Handlungen zum Ausdruck gebrachte Wut wird also von vielen ih-
rer Familienangehörigen und Nachbarn als legitim angesehen; diese
leben im Großen und Ganzen unter denselben Verhältnissen wie
die Aufständischen und empören sich über dieselben Vorkommnis-

<footnote n="29"><sup>29</sup> So ist die Einstellung bestimmter Arbeiterfamilien ‚französischen Hintergrunds‘ gegenüber den Einwohnern mit ‚Migrationshintergrund‘ seit längerer Zeit von Resentiment und Fremdenfeindlichkeit geprägt, obwohl beide Gruppen unter denselben Verhältnissen leben. Die Familien ‚französischen Hintergrunds‘ werfen denen mit ‚Migrationshintergrund‘ vor, den Stadtteil vereinnahmt und seiner Identität bereaubt zu haben. Vgl. Véronique Le Goaziou / Charles Rojzman, Comment ne pas devenir électeur du Front national, Paris 1998; Florence Haegel / Henri Rey / Yves Sintomer (Hg.), La xénophobie en banlieue. Effets et expressions, Paris 2000.</footnote>

<footnote n="30"><sup>30</sup> Éric Marlière, La France nous a lâchés ! Le sentiment d'injustice chez les jeunes des cités, Paris 2008.</footnote>

<footnote n="31">³¹ In der Sozialwissenschaft und insbesondere in der Analyse des Aufstandsphä-
nomens ist das keine ganz neue Entdeckung. Bereits im US-amerikanischen Kerner-
Report (1968) und im britischen Scarman-Report (1981) wurde die stillschweigende
Unterstützung der Aufständischen durch einen Großteil der Einwohner konstatiert.
Vgl. Michael Keith, Race, Riots and Policing. Lore and Disorder in a Multi-Racial
Society, London 1993; Peter Joyce, The Politics of Protest. Extra-Parliamentary
Politics in Britain since 1970, London 2002.</footnote>
se. Ihre Aussagen erweitern unser Verständnis des Aufstands und sei-
ner Bedeutung.

Die Aussagen der Eltern erlauben es uns auch, besser zu verste-
hen, weshalb die Schulfrage in den *quartiers populaires* eine solche
Bedeutung angenommen hat. Die eingewanderten Eltern und ins-
besondere die Mütter, die sich am häufigsten um die Kinder und
deren Schulausbildung kümmern, und von denen man vielleicht er-
warten würde, dass sie sich einiges von dieser Schulausbildung ver-
sprechen, zeigen sich schwer enttäuscht nicht nur angesichts der oft
schwachen schulischen Leistungen ihrer Kinder, sondern auch an-
gesichts der Lehrkräfte, mit denen sie teilweise demütigende Erfah-
rungen verbinden. Die Enttäuschung der Eltern gilt auch dem, was
sie als das ungerechte Verhalten der Lehrer gegenüber Schülern un-
terschiedlichen Hintergrunds wahrnehmen; dieses Verhalten zeige
sich insbesondere bei den am Ende der Hauptschule anstehenden
Entscheidungen hinsichtlich der weiteren schulischen oder berufli-
chen Laufbahn. Die Eltern sind der Ansicht, bei diesen Entschei-
dungen gehe es um das spätere Ausmaß wirtschaftlicher und gesell-
schaftlicher Teilhabe. So erklärt sich die zunehmend angespannte
Situation an den Hauptschulen der *quartiers populaires*.

Die Aufständischen sprechen nicht von der Erwerbslosigkeit (die
einige von ihnen auch noch gar nicht selbst erfahren haben), doch
diese ist in ihrem Umfeld allgegenwärtig. Sie ist auch das Thema,
von dem die befragten Familienväter am häufigsten sprechen, und
zwar voller Wut und Verzweiflung. Den von der Erwerbslosigkeit
betroffenen Familien ist bewusst, dass auf der Schule über die künftige
soziale Stellung der jüngeren Familienangehörigen entschieden wird.
Deren Schulversagen oder Marginalisierung innerhalb des Schulwe-
sens führen in der gesamten Familie zu einem Eindruck des Schei-
terns, der Ausgrenzung und der verhinderten räumlichen und so-
zialen Mobilität.

In den Aussagen der jungen Erwachsenen migrantischen Hinter-
grunds, die sich nicht am Aufstand beteiligt haben (es handelt sich
meistens um die älteren Kinder der Familie, manchmal auch um die
älteren Brüder von Aufständischen) gibt sich noch ein weiterer Aspekt des Problems zu erkennen. Diese jungen Erwachsenen berichten ebenfalls von ihrer wirtschaftlichen und sozialen Ausgrenzung. Sie erleben diese Ausgrenzung aber trotz ihrer erfolgreich abgeschlossenen Schullaufbahn und teilweise sogar trotz ihrer Erlangung höherer Universitätsabschlüsse. Dieser Sachverhalt schlägt sich auch immer deutlicher in den Statistiken nieder (dazu im Folgenden mehr). Vor allem fügt sie den beschriebenen Eindrücken des Scheiterns, der Ausgrenzung und der verhinderten Mobilität noch den hinzu, ungerecht behandelt zu werden, was wiederum Wut und Empörung nach sich zieht. So wandelt sich die Resignation in Ressenstiment und in einen an die gesamte ‚französische Gesellschaft‘ adressierten *Rassismusvorwurf*, der in der Diskriminierung auf dem Arbeitsmarkt eine weitere Bestätigung findet. Bei vielen jungen Erwachsenen führt die Anhäufung entsprechender Erfahrungen zur Herausbildung eines geschlossenen Weltbildes, in dem letztlich alles aus dem Rassismus erklärt wird.<fnref n="32" />

Die Befragung der Familien erlaubt es also, das Spektrum der Analyse zu erweitern und über die von den Protagonisten benannten Gründe für den Aufstand hinauszugehen, das heißt vorzudringen zu jenem tief empfundenen Gefühl der Ungerechtigkeit und jenen Erfahrungen der Demütigung, aus denen sich nicht nur die Gewalt der Aufständischen erklärt, sondern auch die Tatsache, dass ein Großteil der Einwohner den Aufstand nicht verurteilt hat. Nach dieser Auseinandersetzung mit den Aussagen der Akteure gilt es nun, den Blick auf die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Faktoren zu vertiefen, die die Situation in den quartiers populaires prägen, um so zu einer objektiven und historisch fundierten Einschätzung dieser Situation zu gelangen.

<footnote n="32">³² Marlière, La France nous a lâchés ! (wie Anm. 30).</footnote>
### 3. Der sozio-räumliche Kontext der Aufstände

Untersucht man die Sozialgeographie der Aufstände, dann stößt man sofort auf die Bedeutung jener Stadtteile, die das französische Statistikamt INSEE seit 1996 als ‚sensible Stadtgebiete‘ (zones urbaines sensibles, ZUS) bezeichnet. Nach mehr als 20 Jahren Studien zu den quartiers populaires und nach den verschiedenen Forschungsprojekten, die die Entwicklung der französischen Stadtpolitik begleitet haben,<fnref n="33" /> erübrigt es sich, noch einmal zu beweisen, dass Prekarität und soziale Ausgrenzung in den 751 ‚sensiblen Stadtgebieten‘, die 1999 4,7 Millionen Menschen, also acht Prozent der französischen Bevölkerung beherbergten, eine extreme räumliche Verdichtung erfahren.<fnref n="34" /> Und zwar in einem solchen Ausmaß, dass wir es für berechtigt halten, von einem Ghettoisierungsprozess zu sprechen. Zwar kann es nicht darum gehen, einen unmittelbaren Vergleich anzustellen zwischen den ‚sensiblen Stadtgebieten‘ Frankreichs und den Ghet-

<footnote n="33">³³ Siehe dazu die folgenden klassischen Arbeiten: François Dubet / Didier Lapeyronnie, Les quartiers d'exil, Paris 1992; Hervé Vieillard-Baron, Les banlieues, Paris 1994; Bachmann / Leguennec, Violences urbaines (wie Anm. 1). Siehe auch folgende jüngere Arbeiten: Jean-Marc Stébé, La crise des banlieues, Paris 2002; Jean-Paul Fitoussi / Laurent Éloi / Joël Maurice, Ségrégation urbaine et intégration sociale, Paris 2003. Vgl. schließlich auch das Handbuch von Cyprien Avenel: Sociologie des « quartiers sensibles », Paris 2004, sowie das jüngste Buch von Didier Laypeyronnie: Ghetto urbain. Ségrégation, violence, pauvreté en France aujourd'hui, Paris 2008. Aktuelle Angaben sind den seit 2004 jährlich erscheinenden Berichten des Observatoire national des zones urbaines sensibles (ONZUS) zu entnehmen, das durch das Gesetz vom 1. August 2003 gegründet wurde; vgl. Observatoire national des zones urbaines sensibles, Rapport annuel, Paris 2004 ff. (im Internet abrufbar unter: [http://www.ville.gouv.fr]). Es ist eine Ironie der Geschichte, dass dieses Observatorium seinen Bericht für das Jahr 2005 drei Tage vor dem Ausbruch des Aufstands in Clichy-sous-bois veröffentlichte; vgl. Renaud Epstein / Thomas Kirszbaum, Après les émeutes, comment débattre de la politique de la ville ?, in: Regards sur l'actualité, 319 (2006), S. 39-48.</footnote>

<footnote n="34">³⁴ Die Aufmerksamkeit, die den ‚sensiblen Stadtgebieten‘ zuteil wird, sollte nicht überschätzt werden. Es ist bezeichnend, dass auf den offiziellen Internetseiten von INSEE und ONZUS 2009 keine Angaben zur Einwohnerzahl der ‚sensiblen Stadtgebiete‘ zu finden waren, die aktueller als die der Volkszählung von 1999 sind, obgleich seit 2006 die Ergebnisse einer neuen Volkszählung vorliegen.</footnote>
tos bestimmter US-amerikanischer oder südamerikanischer Groß-
städte.<fnref n="35" /> Man sollte aber auch nicht ,das Kind mit dem Bade ausschüt-
ten', indem man sich der Analyse eines prozessierenden „sozialen
Separatismus“ versagt,<fnref n="36" /> der die Kluft zwischen den Lebensbedingun-
gen und Lebensgeschichten verschiedener gesellschaftlicher Grup-
pen immer weiter werden lässt. Didier Laypeyronnie hat sich kürz-
lich dahingehend geäußert, dass es angesichts der Aufstände von
2005 an der Zeit sei, vom Ghettobegriff Gebrauch zu machen: Der
Begriff entspreche zwar „eher dem politischen und journalistischen
Sprachgebrauch als dem der Sozialwissenschaften“, habe aber den
Vorteil, „eine sehr spezifische soziale Realität zu bezeichnen, näm-
lich die Konzentration benachteiligter Bevölkerungsgruppen in be-
stimmten Stadtgebieten. Es handelt sich um Bevölkerungsgruppen,
die Opfer ausgeprägter Segregationsmechanismen und rassistischer
Diskriminierung sind und die infolgedessen eine spezifische Le-
bensweise entwickelt haben.“<fnref n="37" /> Die Debatte ist noch nicht abge-
schlossen. Fest steht aber, dass der Prozess, um den es geht, zwei Ar-
ten von Folgen zeitigt: objektive und subjektive. Erstere betreffen
die Lebensbedingungen der Einwohner und die Probleme sozio-
ökonomischer Ausgrenzung, die vor allem für Jugendliche gravie-
rend sind. Die subjektiven, aber nicht weniger bedeutenden Folgen
hängen mit der Frage zusammen, wie die Einwohner sich selbst, aber
auch andere gesellschaftliche Gruppen sowie ihr Verhältnis zu die-
sen Gruppen wahrnehmen. Diese zwei Seiten des Ghettoisierungs-
prozesses sollen im Folgenden näher betrachtet werden.

<footnote n="35">³⁵ Loïc Wacquant, Parias urbains. Ghetto, banlieues, État, Paris 2006, S. 145 ff.</footnote>

<footnote n="36">³⁶ Éric Maurin, Le ghetto français. Enquête sur le séparatisme social, Paris 2004; Jacques Donzelot, Quand la ville se défait. Quelle politique face à la crise des banlieues ?, Paris 2006.</footnote>

<footnote n="37">³⁷ Lapeyronnie, Ghetto urbain (wie Anm. 33), S. 12.</footnote>
## 3.1 Die ‚sensiblen Stadtgebiete‘ und der Ghettoisierungsprozess

Die ‚sensiblen Stadtgebiete‘ zeichnen sich dadurch aus, dass sie zu jedem beliebigen Zeitpunkt hinsichtlich einer ganzen Reihe demographischer, ökonomischer und sozialer Indikatoren beträchtlich vom französischen Durchschnitt abweichen. In der Tabelle 1 haben wir einige Angaben des Statistikinstituts INSEE für das Jahr 1999 zusammengestellt, aus denen die Abweichungen zwischen Kontentalfrankreich insgesamt, der Region Île-de-France, dem département Seine-Saint-Denis mit seinen etwa 1,4 Millionen Einwohnern sowie schließlich zwei Kommunen dieses départements, die an den beiden Enden des sozio-ökonomischen Spektrums angesiedelt sind, hervorgehen. Bei den zwei Kommunen handelt es sich um Clichysous-bois, wo die Aufstände von 2005 ausgebrochen sind, und Le Rancy, auf dessen Bürgermeister Eric Raoult, ehemals Leiter des Stadtministeriums, einige der abschätzigsten Bemerkungen zu den Ereignissen in Clichysous-bois zurückgehen.<fnref n="38" />

<table><thead><tr><th></th><th>Kontentalfrankreich</th><th>Île-de-France</th><th>Seine-St-Denis</th><th>Clichysous-bois</th><th>Le Raincy</th></tr></thead><tbody><tr><td>Gesamtbevölkerung</td><td>58,5 Mio</td><td>11 Mio</td><td>1,38 Mio</td><td>28.288</td><td>12.961</td></tr><tr><td>Anteil der unter Fünfundzwanzigjährigen (Prozent)</td><td>30,9</td><td>31,9</td><td>34,8</td><td>45,6</td><td>28,8</td></tr><tr><td>Anteil der Angestellten und Arbeiter an der aktiven Bevölkerung (Prozent)</td><td>51,9</td><td>46</td><td>60,9</td><td>71,1</td><td>35,2</td></tr><tr><td>Erwerbslosenquote</td><td>12,8</td><td>11,5</td><td>17,2</td><td>23,5</td><td>9</td></tr><tr><td>Erwerbslosenquote der unter Fünfundzwanzigjährigen</td><td>25,6</td><td>19,7</td><td>26,6</td><td>32</td><td>17,2</td></tr></tbody></table>

<footnote n="38">³⁸ Vgl. Véronique Le Goaziou, La classe politique française et les émeutes : silence et déni, in: Mucchielli / Le Goaziou, Quand les banlieues brûlent (wie Anm. 18), S. 36–57.</footnote>
<table><caption>Tabelle 1: Demographische und sozio-ökonomische Indikatoren (Quelle: INSEE, Erhebung von 1999)</caption><tr><td>Anteil der Männer unter 25, die in Teilzeit arbeiten (Prozent)</td><td>17,8</td><td>24,3</td><td>24,3</td><td>31,1</td><td>21,5</td></tr><tr><td>Anteil der Einwohner, die in ihrem Hauptwohnsitz zur Miete wohnen (Prozent)</td><td>40,7</td><td>51,1</td><td>57</td><td>53,1</td><td>34</td></tr><tr><td>Anteil der Einwohner mit Hauptwohnsitz in einer Sozialwohnungssiedlung (Prozent)</td><td>16</td><td>23,4</td><td>36</td><td>30,2</td><td>4,8</td></tr><tr><td>Keinerlei Abschluss</td><td>20</td><td>16,5</td><td>24,4</td><td>32,4</td><td>9,5</td></tr><tr><td>Berufsausbildung (CEP/BEPC)</td><td>25,4</td><td>18,3</td><td>24,6</td><td>21,8</td><td>22,6</td></tr><tr><td>Berufsausbildung (CAP/BEP)</td><td>24,8</td><td>18,2</td><td>23,5</td><td>26,1</td><td>19,3</td></tr><tr><td>Abitur (baccalauréat)</td><td>12,2</td><td>14,6</td><td>12,4</td><td>10,9</td><td>16,2</td></tr><tr><td>Abitur zzgl. Ausbildung / Studium</td><td>17,6</td><td>26,9</td><td>15</td><td>9,5</td><td>32,3</td></tr><tr><td>Anteil der Jugendlichen im Alter zwischen 15 und 19, die sich in Ausbildung befinden (Prozent)</td><td>90,3</td><td>91,7</td><td>90,3</td><td>89,8</td><td>94</td></tr><tr><td>Anteil der Jugendlichen im Alter zwischen 15 und 19 ohne Berufs- oder Schulabschluss (Prozent)</td><td>4,3</td><td>3,7</td><td>4,9</td><td>5</td><td>2,7</td></tr><tr><td>Anteil alleinerziehender Eltern (Prozent)</td><td>8,8</td><td>9,8</td><td>12,3</td><td>11,5</td><td>10,9</td></tr><tr><td>Anteil der Familien mit drei Kindern oder mehr (Prozent)</td><td>10,8</td><td>11,6</td><td>14,7</td><td>28,6</td><td>8</td></tr><tr><td>Anteil der im Namen von Nicht-Franzosen registrierten Haushalte (Prozent)</td><td>5,8</td><td>12,1</td><td>19,3</td><td>35,6</td><td>6,4</td></tr></table>

Die Tabelle zeigt einige der Bereiche auf, in denen die Verhältnisse in Seine-Sant-Denis und mehr noch die in Kommunen wie Clichy-sous-bois von denen der Region Île-de-France (der wohlhabendsten Region Frankreichs) sowie vom französischen Durchschnitt abweichen. Sie zeigt auch das Ausmaß des sozio-ökonomischen Gefalles innerhalb eines einzigen *départements*, in diesem Fall ein Gefälle zwischen zwei Kommunen, die nur wenige Kilometer voneinander entfernt liegen.
Auch innerhalb des Verwaltungsgebiets einzelner Kommunen zeichnen sich die ‚sensiblen Stadtgebiete‘, die in manchen Fällen mehr als die Hälfte der Einwohner stellen, durch ihre Abweichung von den Durchschnittswerten aus. Das geht aus der Tabelle 2 her- vor, in der statistische Daten zu zwei der bedeutendsten ‚sensiblen Stadtgebiete‘ im département Yvelines zusammengestellt sind. Die- se zwei ‚sensiblen Stadtgebiete‘, das Val Fourré und die Cinq quar- tiers, gehören zu den Gebieten, in denen sich das Phänomen der Aufstände im Laufe der Jahre verstetigt hat.

<table><caption>Tabelle 2: Demographische und sozio-ökonomische Indikatoren (Vergleich zwischen zwei Kommunen und ihren ‚sensiblen Stadtgebieten‘) (Quelle: IN-SEE, Erhebung von 1999)</caption><thead><tr><th></th><th>Mantes<br>la jolie</th><th>Le Val<br>Fourré</th><th>Les<br>Mu-<br>reaux</th><th>Les<br>Cinq<br>Quar-<br>tiers</th></tr></thead><tbody><tr><td>Bevölkerung</td><td>43.672</td><td>25.400</td><td>31.722</td><td>13 500</td></tr><tr><td>Anteil der Bevölkerung des ‚sensi-<br>blen Stadtgebiets‘ an der Gesamtbe-<br>völkerung der Kommune</td><td></td><td>58,4 %</td><td></td><td>42,9 %</td></tr><tr><td>Bevölkerungsanteil der unter Zwan-<br>zigjährigen (Prozent)</td><td>33,5</td><td>41,6</td><td>33,9</td><td>41,4</td></tr><tr><td>Erwerbslosenquote</td><td>20,2</td><td>25,7</td><td>16,6</td><td>23,8</td></tr><tr><td>Erwerbslosenquote der Siebzehn- bis<br>Vierundzwanzigjährigen</td><td>32,4</td><td>37,7</td><td>29,8</td><td>39,2</td></tr><tr><td>Anteil der Bevölkerung ohne Berufs-<br>oder Schulabschluss (Prozent)</td><td>29,9</td><td>35,9</td><td>31,1</td><td>41,8</td></tr></tbody></table>

Es genügt natürlich nicht, demographische, ökonomische und soziale Indikatoren miteinander zu vergleichen. Es muss zugleich nach den Wirkungen gefragt werden, die die in der Statistik abgebildeten Verhältnisse in der kollektiven Psychologie entfalten. Schließlich muss auch untersucht werden, wie sich der Ghettoisierungsprozess über einen längeren Zeitraum hinweg entwickelt, wobei es sowohl
die objektive als auch die subjektive Dimension dieses Prozesses zu berücksichtigen gilt, die eng miteinander zusammen hängen.

Charakteristisch für die ‚sensiblen Stadtgebiete‘ ist eine hohe Konzentration erstens kinderreicher, oft sehr kinderreicher Familien (was das niedrige Durchschnittsalter in diesen Stadtteilen erklärt; die unter Fünfundzwanzigjährigen stellen teilweise bis zu 50 Prozent der Einwohner), zweitens proletarischer Gesellschaftsschichten mit geringem Einkommen und hoher Erwerbslosigkeit sowie drittens nicht-französischer Einwohner oder Einwohner nicht-französischen Hintergrunds. Bei einigen Einwohnern entsteht so das Gefühl, sie seien ‚anders‘, als die übrige Gesellschaft, ein Gefühl, das mit Frustration und Verbitterung einher zu gehen pflegt.<fnref n="39" /> Dieser Komplex kann sich auf folgenreiche Weise verfestigen, wo die Familien mit staatlichen Institutionen und insbesondere mit der Schule zu tun haben. Die Eltern verfügen meist nur über geringes kulturelles und schulisches Kapital; beim Erlernen der französischen Sprache tun sie sich häufig schwer. Damit sind sie schlecht ausgestattet für die Auseinandersetzung mit dem Schulwesen und der spezifischen Kultur der Institution Schule; auch können sie ihre Kinder bei deren schulischer Laufbahn kaum unterstützen.<fnref n="40" /> Die Kinder von Arbeitsmigranten bleiben überdurchschnittlich häufig sitzen, versäumen häufiger den Schulbesuch und erlangen auch seltener einen Schulabschluss.<fnref n="41" /> Trotz ihrer eigenen Bemühungen und denen ihrer Eltern haben diese Kinder durchweg mit dem Handicap eines ‚schlechten Starts‘ zu kämpfen, denn die Schwierigkeiten beginnen bereits in der Vorschule.<fnref n="42" /> Besonders bei Jugendlichen maghrebinischen Hintergrunds gras-

<footnote n="39">³⁹ Agnès Villechaise-Dupont, Amères banlieues. Les gens des grands ensembles, Paris 2000.</footnote>

<footnote n="40">⁴⁰ Agnès Van Zanten, L'école de la périphérie. Scolarité et ségrégation en banlieue, Paris 2001; Mathias Millet / Daniel Thin, Ruptures scolaires. L'école à l'épreuve de la question sociale, Paris 2005.</footnote>

<footnote n="41">⁴¹ Chomentowski, L'échec scolaire (wie Anm. 27).</footnote>

<footnote n="42">⁴² Jean-Paul Caille / Fabienne Rosenwald, Les inégalités de réussite à l'école élémentaire : construction et évolution, in: INSEE, France, portrait social, Paris 2006, S. 115–137.</footnote>
siert das Problem des Schulversagens: Ende der 1990er Jahre beenden
den 42 Prozent der Jungen und 27 Prozent der Mädchen ihre
schulische Laufbahn ohne jeglichen Abschluss.<fnref n="43" /> Die Unterschiede
in den Perspektiven der Jugendlichen aus verschiedenen Bevölkerungsgruppen lassen sich zunehmend bereits an den schulischen
Laufbahnen dieser Jugendlichen ablesen. Die benachteiligten Jugendlichen wissen ebenso wie ihre Familien um besagte Unterschiedlichkeit der Perspektiven, und dieses Wissen nährt ihren Groll und ihre
Überzeugung, sie seien Opfer kollektiver Diskriminierung.<fnref n="44" />

Schwache schulische Leistungen und Diskriminierung sind also
zwei der bedeutenderen Benachteiligungen, mit denen die Einwohner aus den ‚sensiblen Stadtgebieten‘ bei der Konkurrenz auf dem
Arbeitsmarkt zu kämpfen haben. So ist die Erwerbslosenquote in
den ‚sensiblen Stadtgebieten‘ denn auch zwei bis drei Mal höher als
anderswo. Bei Jugendlichen im Alter zwischen 16 und 25 Jahren beträgt die Erwerbslosigkeit zwischen 30 und 40 Prozent; bei Jugendlichen mit Migrationshintergrund, die ihre Ausbildung ohne Abschluss oder mit einem einfachen Berufsabschluss (dem *certificat d'aptitude professionnelle*, CAP) beendet haben, kann sie aber auch weit über 50 Prozent liegen. Auch der Anteil der prekär oder in Teilzeit Beschäftigten ist überdurchschnittlich hoch. Daraus ergeben sich prekäre und manchmal regelrecht elende wirtschaftliche Bedingungen, die bei den Betroffenen zu Gefühlen der Scham, Ungerichtigkeit, Wut und / oder Verzweiflung führen.<fnref n="45" /> Auf der kollektiven Ebene führen diese Verhältnisse zu dem Eindruck, ungerecht behandelt, in die Vorstadtviertel verbannt und von ‚den Anderen‘, das heißt den übrigen Gesellschaftssegmenten, den Wohlhabenden

<footnote n="43">⁴³ Frédéric Lainé / Mahrez Okba, Jeunes de parents immigrés : de l'école au métier, in: Travail et emploi, 103 (2005), S. 79-93.</footnote>

<footnote n="44">⁴⁴ Georges Felouzis / François Liot / Joëlle Perroton, L'apartheid scolaire. Enquête sur la ségrégation ethnique dans les collèges, Paris 2005; Jean-Pierre Zirotti, De l'expérience de la discrimination à la délégitimation. Les jugements des élèves sus de l'immigration sur les décisions d'orientation scolaire et les conditions de leur scolarisation, in: Les cahiers de l'URMIS, 10/11 (2006), S. 1-16.</footnote>

<footnote n="45">⁴⁵ Vincent de Gaulejac, Les sources de la honte, Paris 1996.</footnote>
und den verantwortlichen Politikern, ausgegrenzt zu werden.<fnref n="46" /> So ist es auch nicht verwunderlich, dass die Einwohner häufig ein ambivalentes Verhältnis zu den Institutionen, das heißt zu den Wohlfahrtsverbänden, den Munizipal- und Präfektoralbehörden, der Schule und der Polizei entwickeln. Es kommt darin ein negatives individuelles und kollektives Selbstbild zum Ausdruck, geprägt durch Gefühle der Abhängigkeit und der Minderwertigkeit.

Diese noch recht allgemeine Darstellung soll nun durch eine nähere Betrachtung der Jugendlichen ergänzt werden, denn deren Perspektivlosigkeit ist ein wichtiger und möglicherweise sogar der ausschlaggebende Faktor in der Entwicklung hin zu gewaltsamen Aufständen.

## 3.2 Die Massenerwerbslosigkeit: Soziale Ausgrenzung und verhinderter Eintritt ins Erwachsenenleben

Die Not der Banlieue-Jugendlichen lässt sich nicht begreifen, wenn nicht zur Kenntnis genommen wird, dass die Erwerbslosenquote in den Vorstädten seit den 1990er Jahren beständig angestiegen ist.<fnref n="47" /> Die Bedeutung, die den Berufs- und Schulabschlüssen bei der Arbeitssuche zukommt, hat zugenommen, zu Lasten der geringer Qualifizierten und mit dem Ergebnis einer Verschärfung der fortdauernden Diskriminierung im Schulwesen. Den Berechnungen des Statistikamts INSEE zufolge hat sich der Prozentsatz junger Männer ohne Berufs- oder Schulabschluss, die sich ein bis vier Jahre nach der Bedendigung ihrer Schullaufbahn in der Erwerbslosigkeit wiederfinden, in den 1990er Jahren verdoppelt; er ist von 27 Prozent im Jahr 1990 auf 56 Prozent im Jahr 1999 angestiegen. Die Erwerbslosigkeit junger Männer, die nur über einen einfachen Berufsabschluss – das

<footnote n="46">⁴⁶ Laurent Mucchielli, Le rap de la jeunesse des quartiers relégués. Un univers de représentations structuré par des sentiments d'injustice et de victimation collective, in: Manuel Boucher / Alain Vulbeau (Hg.), Émergences culturelles et jeunesse populaire, Paris 2003, S. 325-355; Marlière, La France (wie Anm. 30).</footnote>

<footnote n="47">⁴⁷ Jean-Luc Le Toqueux / Jacques Moreau, Les ZUS. Forte progression du chômage entre 1990 et 1999, INSEE Première, 835 (2002).</footnote>
certificat d'aptitude professionnelle (CAP) oder den brevet élément-
taire professionnel (BEP) – verfügen, hat sich ebenfalls verdoppelt:
Der entsprechende Prozentsatz ist im genannten Zeitraum von 16
auf 32 Prozent angestiegen. Der leichte Rückgang der Erwerbslo-
sigkeit um das Jahr 2000 ist 2004 und 2005 durch einen neuerlichen
Anstieg in der Zahl der jugendlichen Erwerbslosen wettgemacht wor-
den.<fnref n="48" /> Diese Angaben entstammen wohlgemerkt einer staatlichen
Statistik, die die Diskriminierung von Erwerbssuchenden aufgrund
ihres Wohnsitzes oder ,ethnischen' Hintergrunds, also die Auswir-
kungen des schlechten Rufs bestimmter Stadtteile und des Rassis-
mus, nicht berücksichtigt.<fnref n="49" /> 2003 waren in den ,sensiblen Stadtge-
bieten' schätzungsweise „ein Drittel der Jugendlichen aus den
Jahrgängen 1973–83 [also ein Drittel der jungen Männer im Alter
zwischen 20 und 30 Jahren, L. M.] erwerbslos.“<fnref n="50" /> Das entspricht
etwa 200.000 Personen; nimmt man die Jugendlichen im Alter zwi-
schen 15 und 19 Jahren hinzu, dann steigt die Zahl auf 230.000.
Sollte dies die Reserve potentieller Aufständischer sein?

<footnote n="48">⁴⁸ Ketty Attal-Toubert / Henri Lavergne, Premiers résultats de l'enquête sur l'emploi 2005, INSEE Première, 1070 (2006).</footnote>

<footnote n="49">⁴⁹ Aus den zitierten INSEE-Veröffentlichungen (Anm. 47 u. Anm. 48) geht her-
vor, dass die Erwerbslosigkeit von Nicht-Franzosen aus den maghrebinischen Län-
dern 1,5 Mal höher ist als der nicht-französische Durchschnitt; sie ist dreimal so
hoch wie der französische Durchschnitt. In den letzten Jahren ist die Situation der
Einwandererkinder unter Berücksichtigung ihres Migrationshintergrunds unter-
sucht worden und es konnte gezeigt werden, dass die Benachteiligung hinsichtlich
der Erwerbslosigkeit, der Art des Beschäftigungsverhältnisses (prekäre Beschäfti-
gung oder Festanstellung) und des Zugangs zum öffentlichen Dienst für Franzosen
maghrebinischen, schwarzafrikanischen oder türkischen Hintergrunds nahezu
gleich schwerwiegend geblieben ist: Cécile Canamero / Geneviève Canceill / Natha-
lie Cloarec, Chômeurs étrangers et chômeurs d'origine étrangère, Premières synthè-
es, in: Dares, 46 (2000), 2, S. 1-4; Jean-Luc Richard, Partir ou rester ? Destinées
des jeunes issus de l'immigration, Paris 2004; Dominique Meurs / Ariane Pailhé /
Patrick Simon, Mobilité intergénérationnelle et persistance des inégalités. L'accès à
l'emploi des immigrés et de leurs descendants, Paris 2005 (INED, Documents de
travail, Nr. 130).</footnote>

<footnote n="50">⁵⁰ Observatoire national des zones urbaines sensibles, Rapport annuel, Pa-
ris 2004, S. 184.</footnote>
Es sei daran erinnert, dass die beschriebenen Verhältnisse nicht allein die gering qualifizierten Jugendlichen der ‚sensiblen Stadtgebiete‘ betreffen. Die steigende Erwerbslosigkeit und die prekären Beschäftigungsverhältnisse betreffen auch die zahlenmäßig immer bedeutendere Gruppe derer,<fnref n="51" /> die sich in der Erwerbslosigkeit oder in prekären Beschäftigungsverhältnissen befinden, obwohl sie über einen Berufs- oder Schulabschluss verfügen. Im Gegensatz zum Diskurs eines Teils der politischen Klasse genügt es also nicht, „die eigene Situation verbessern zu wollen“, um dem sozialen Abstieg zu entkommen. In den Vorstadtvierteln begegnet eine wachsende Zahl von Jugendlichen mit nicht-französischen Eltern, insbesondere von solchen mit maghrebinischen Eltern, trotz beruflicher Qualifikation beträchtlichen Schwierigkeiten beim Versuch, in der Welt der Arbeit Fuß zu fassen. Sie sind somit auch nicht in der Lage, „mit gutem Beispiel voranzugehen“ (im Gegenteil kann ihre Lage das Gefühl der Perspektivlosigkeit unter den Schulabbrechern nur verstärken) und die anderen Jugendlichen von ihrer Beteiligung an Aufständen abzuhalten – tatsächlich äußern sie sich gegenüber den Aufständischen ausgesprochen solidarisch.<fnref n="52" />

Es ist wichtig, die Bedeutung zu ermessen, die dieser ökonomischen Ausgrenzung für den Gesamtzusammenhang der sozialen Ausgrenzung und des verhinderten ‚Eintritts ins Erwachsenenleben‘ zukommt.<fnref n="53" /> Keinen Arbeitsplatz und also auch kein Einkommen zu haben bedeutet, sich in einer materiellen Situation zu befinden, die es nicht erlaubt, den Wohnsitz der Eltern zu verlassen und einen eigenen zu beziehen – umso mehr, als sich das Sozialwohnungswesen in Frankreich in einer Krise befindet.<fnref n="54" /> Auch die Perspektive der Ehe-

<footnote n="51">⁵¹ Chloé Tavan, Les immigrés en France : une situation qui évolue, INSEE Première, 1042 (2005); Roxane Silberman / Irène Fournier, Les secondes générations sur le marché du travail en France : une pénalité ethnique qui persiste, in: Revue française de sociologie, 2 (2006), S. 243–282.</footnote>

<footnote n="52">⁵² Marlière, Les habitants des quartiers (wie Anm. 28).</footnote>

<footnote n="53">⁵³ Olivier Galland, Sociologie de la jeunesse. L'entrée dans la vie, Paris 1997.</footnote>

<footnote n="54">⁵⁴ Frankreich verfügt über einen Bestand von etwa vier Millionen Sozialwohnungen (habitations à loyer modéré, HLMs), doch die Zahl der Familien, die eine Sozi-</footnote>
schließung und Familiengründung geht tendenziell verloren. Über eine Arbeit und ein Einkommen zu verfügen, eine eigene Wohnung zu beziehen und schließlich eine eigene Familie zu gründen, gilt für viele junge Volljährige als ,normaler‘ Lebensweg; wer ihn nicht einschlägt, sieht sich dadurch im besten Fall ständiger Vorhaltungen ausgesetzt, im schlimmsten wird er als Außenseiter und von ,der Gesellschaft‘ Ausgestoßener wahrgenommen. Die Ausgrenzung auf dem Arbeitsmarkt läuft also nicht nur auf jenen unsicheren und bedrückenden Alltag der ökonomisch Abgehängten hinaus, den die französische Umgangssprache als *la galère* bezeichnet, sondern sie hat auch umfassende Folgen für die Zukunftsperspektiven der Jugendlichen und jungen Erwachsenen und verändert auch den Blick auf die eigene Umwelt. Schließlich wirkt sie sich auch auf die Situation innerhalb der Familien, auf die Beziehungen zwischen den Generationen aus. Stéphane Beaud und Michel Pialoux haben in ihrer Analyse der Hintergründe eines in Petite Hollande, einem Vorstadtviertel von Montbéliard, im Juli 2000 ausgebrochenen Aufstands betont,<fnref n="55" /> dass „die Mehrheit der nicht oder nur gering Qualifizierten während der Jahre wirtschaftlicher Stagnation auf Arbeit

<footnote>alwohnung beantragt, aber noch nicht erhalten haben, beläuft sich auf 1,3 Millionen – doppelt so viele wie vor 20 Jahren; vgl. Philippe Subra, Heurs et malheurs d’une loi antiségrégation : les enjeux géopolitiques de la loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU), in: Hérodote, 122 (2006), S. 138–171, hier S. 139. Auf dem Papier gehen die Sanierungs-, das heißt Abrissmaßnahmen in Frankreich mit dem Bau einer entsprechenden Anzahl von neuen Sozialwohnungen einher. Tatsächlich führt diese Politik zu einer Verringerung des Gesamtbestandes an Sozialwohnungen und geht so zu Lasten der einkommensschwächsten Familien. Um hier Abhilfe zu schaffen, brachte die Regierung der sogenannten ,vielfältigen Linken‘ (gauche plurielle) im Dezember 2000 das ,Solidaritäts- und Stadterneuerungsgesetz‘ (Loi solidarité et renouvellement urbain) zur Abstimmung. Das Gesetz sollte unter anderem die Kommunen verpflichten, ihren Bestand an Sozialwohnungen bis 2020 um 20 Prozent auszuweiten. Doch die wohlhabenderen Kommunen und die parlamentarische Rechte widmeten sich sofort „einem regelrechten parlamentarischen Kleinkrieg, um die bedrohlichsten Klauseln aus dem Gesetzestext heraus gekürzt zu bekommen.“ Ebd., S. 165–166.</footnote>

<footnote n="55">⁵⁵ Stéphane Beaud / Michel Pialoux, Violences urbaines, violence sociale, Paris 2003, S. 21–22.</footnote>
gewartet, sich mit Gelegenheitsjobs durchgeschlagen hat oder im
Viertel herum gehangen ist. Diese Erfahrung einer wiederkehrenden
oder lang anhaltenden Erwerbslosigkeit hat unter den Geschwistern
und in den Freundesgruppen zu Mutlosigkeit und zu dem Ein-
druck geführt, in der Gesellschaft zu nichts gut zu sein; zugleich
hat diese Erfahrung eine stumme Auflehnung gegen die gesellschaftli-
che Ordnung, gegen alles, was die öffentlichen Institution repräsen-
tieren, genährt. Die Zukunft schien ihnen verbaut. [...] Viele Söhne
aus Einwandererfamilien sahen sich gezwungen, bei ihren Eltern
wohnen zu bleiben; sie mussten eine Lebensweise entwickeln, die
der der Familie angepasst war (wobei der Vater, in den meisten Fäl-
len ein Arbeiter, der in der Fabrik alt wird oder von einer Invali-
denrente lebt, die anhaltende Erwerbslosigkeit seiner Söhne schwer
ertrug). Erfahrungen mit der Erwerbslosigkeit wurden innerhalb
der Familie immer häufiger gemacht. Alle stellten fest, dass ein hö-
herer Abschluss kaum noch vor Erwerbslosigkeit und Prekarität
bewahrt. In diesen schwierigen Jahren – die Selbstmorde in den
Vierteln sind ungezählt – haben sich die Entmutigung und das Ge-
fühl, keine Zukunft zu haben (no future), verbreitet, vor allem un-
ter den Söhnen der Einwandererfamilien und unter den Jüngeren.“
Es handelt sich letztlich um „eine Phase, in der in den Vorstadtvier-
teln massenhaft verbitterte, widerständige, wütende junge Männer
produziert worden sind; heute sind diese jungen Männer zwischen 25
und 30 Jahre alt.“ Ihre jüngeren Geschwister haben beobachtet, wie
diese jungen Männer „physisch und psychisch ‚abgerutscht‘ sind“;
einige wurden delinquent, andere depressiv oder drogenabhängig,
und „die Katastrophe entwickelte sich vor den Augen der ganzen
Familie und des ganzen Viertels.“ Für die Jüngeren – von denen
sich einige im November 2005 Ausdruck verschaffen sollten – hat-
te das schwerwiegende Folgen. Beaud und Pialoux betonen, dass
die Lehrkräfte auf den Grundschulen und Hauptschulen des Viertels
etwa zur gleichen Zeit das „Ende der schulischen Bemühungen“
konstatierten: Sie berichteten, dass sie es nunmehr mit völlig un-
motivierten Jugendlichen zu tun hätten.
Wir können noch einen weiteren Aspekt benennen, nämlich die Auswirkungen der beschriebenen Entwicklung auf die Beziehungen zwischen den Generationen und insbesondere auf das Verhältnis zwischen den Jugendlichen und ihren Eltern. Für die Eltern generation verstärkt die Marginalisierung der Kinder auf grausame Weise das Gefühl, ihre ganze Laufbahn und ihr ganzer Lebensentwurf seien gescheitert; manche aus der Elterngeneration bezeichnen die Auswanderung nach Frankreich regelrecht als „Fluch“.<fnref n="56" /> Das Rachebedürfnis und die Wut, die von den Jugendlichen während der Aufstände an den Tag gelegt worden sind, haben also eine stärker kollektive Dimension als meist angenommen wird. Das zeigt sich auch an dem Blick der Eltern und großen Brüder auf den Aufstand: Geht man hinter die Missbilligung des konkreten Verhaltens der Aufständischen zurück, so stößt man auf eine letztlich verständnisvolle Haltung. Der kollektive Charakter der von den Jugendlichen zum Ausdruck gebrachten Wut ist einer der Gründe für die passive Solidarität, die den Aufständischen zuteil wurde. Bleibt die Frage, weshalb diese Wut sich nichts anders als durch den Aufstand auszudrücken vermochte. Wir wollen jetzt, mit anderen Worten, nach der politischen Bedeutung der Aufstände fragen.

## 4. Aufstände als Keimform des politischen Protests

In der öffentlichen Diskussion ist die politische Dimension des Aufstands vielfach geleugnet worden zugunsten verschiedener mehr oder weniger abschätziger und angstvoller Interpretationen.<fnref n="57" /> Gewiss, die Aufständischen haben weder Traktate noch Spruchbänder angefertigt; sie haben keine Unterschriften gesammelt, keine Internetseiten eingerichtet und keine Demonstrationen durch die Stadtzentren organisiert, um dort ihre Parolen und Forderungen zu rufen. Insofern ist der Kontrast zu anderen gewaltsamen Protestformen

<footnote n="56">⁵⁶ Abdelmalek Sayad, La double absence. Des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré, Paris 1999.</footnote>

<footnote n="57">⁵⁷ Mauger, L'émeute de novembre 2005 (wie Anm. 2).</footnote>
wie etwa den traditionellen Aufmärschen der französischen Bauern oder den Demonstrationen der sechs Monate nach den Aufständen vom November 2005 entstandenen Schüler- und Studentenbewegung gegen den sogenannten Ersteinstellungsvertrag (*contrat première embauche*, CPE) lehrreich.<fnref n="58" /> Ist es denn nicht offenkundig, dass der ganze Unterschied in der Tatsache besteht, dass diejenigen, die gegen den Ersteinstellungsvertrag und die über ihn anvisierte Aushebung des Kündigungsschutzes demonstrierten, mehrheitlich *organisiert* wurden, und zwar von Gewerkschaften, Kollektiven und gut betuchten Vereinen, die zusätzlich zu den erforderlichen materiellen Mitteln auch über das für die erfolgreiche Artikulierung von Forderungen nötige *know-how* verfügten? Ist es wirklich so schwer zu begreifen, dass die Jugendlichen aus den *quartiers populaires* dagegen über keinerlei materielle Mittel und keinerlei gewerkschaftliche oder politische Organisation verfügen, die im Stande wäre, sie zu verteidigen und, eventuell auch durch Bündnisse verschiedener Vereine,<fnref n="59" /> zusammenzuschließen? Dass sie, mit anderen Worten, jeglichen Zugangs zu den traditionellen Mittel des politischen Handelns entbehren?

Entgegen der in der öffentlichen Debatte vorherrschenden Meinung besteht in den soziologischen Untersuchungen Einigkeit hinsichtlich der politischen Bedeutung der Aufstände.<fnref n="60" /> So hat etwa Robert Castel daran erinnert, „dass es Praktiken gibt, die zwar der Form nach außerhalb des politischen Handlungsspektrums angelsiedelt sind, aber eindeutig eine politische Bedeutung haben, weil

<footnote n="58">⁵⁸ Vgl. zu den traditionellen Demonstrationen der Bauern: Nathalie Duclos, *Les violences paysannes sous la Vème République*, Paris 1998.</footnote>

<footnote n="59">⁵⁹ Bündnisse wären insofern denkbar, als es in den quartiers populaires seit einiger Zeit ein lebhaftes Vereinswesen gibt; vgl. Adil Jazouli, *Une saison en banlieue. Courants et perspectives dans les quartiers populaires*, Paris 1995; de Wenden / Leveau, *La beurgeoisie (wie Anm. 8)*. Zum religiösen und sozialen Vereinswesen der jüngeren Zeit vgl. Guido De Ridder, *Turbulents et faiseurs de bien. Le génie associatif des jeunes musulmans*, in: *Manuel Boucher / Alain Vulbeau (Hg.)*, *Émergences culturelles et jeunesse populaire*, Paris 2003, S. 27–54.</footnote>

<footnote n="60">⁶⁰ Nur der Politologe Sébastian Roché bestreitet dies: Le frisson de l'émeute, Paris 1996.</footnote>
sie ein zentrales Problem publik machen und grundlegende Unge-
rechtigkeiten ans Licht bringen. So gesehen können scheinbar sinn-
lose Aktionen wie brennende Autos öffentliche Aufmerksamkeit
wecken und die Allgemeinheit aufrütteln.“<fnref n="61" /> Im Folgenden soll der
Charakter der über die Aufstände zum Ausdruck gebrachten politi-
schen Botschaft analysiert werden. Es soll auch den Gründen dafür
nachgegangen werden, dass sich diese Botschaft offenbar nicht in
einer anderen, leichter zu entschlüsselnden Form artikulieren lässt.

## 4.1 Aufstände als Form kollektiver Empörung

Das französische Wort für ‚Aufstand‘, émeute, das übrigens bedeutend älter ist als das Wort révolte, kommt vom Verb émouvoir. Vom Mittelalter bis zur Renaissance wurde unter einer esmote eine kollektive Empörung verstanden, die die Form eines spontanen Volksaufstands annimmt. „Aufrührerischer Tumult, Volkserhebung“, so lautet Mitte des 18. Jahrhunderts die Definition des Dictionnaire de l’Académie française. „Plötzlicher Volksaufstand,“ heißt es präziser in Jean-François Férauds Dictionnaire critique de la langue française, einem 1788, am Vorabend der französischen Revolution, veröf-fentlichten Werk.

Der Aufstand ist also eine volkstümliche und spontane Form kol-
lektiver Empörung. Seit sie Ende der 1970er Jahre wieder Teil des
politischen Geschehens in Frankreich geworden sind, haben sich
Aufstände beinahe ausnahmslos infolge des dramatischen Todes oder
der schweren Verletzung eines oder mehrerer Jugendlicher ereig-
net, wobei die Todesfälle oder Verletzungen fast immer auf die eine
oder andere Weise mit einem Polizeieinsatz zusammenhingen. Wir
haben die Gründe analysiert, weshalb die Polizei die ganze Wut und
das ganze Ungerechtigkeitsempfinden der Einwohner auf sich zieht.
Was es jetzt zu verstehen gilt, ist der Charakter der Empörung und
der moralischen Entrüstung, die den Aufstand nach Auffassung
seiner Akteure rechtfertigen. Didier Lapeyronnie hat diesbezüglich

<footnote n="61">⁶¹ Robert Castel, Negative Diskriminierung. Jugendrevolten in den Pariser Banlieues, Hamburg 2009, S. 56.</footnote>
eine bemerkenswerte psychosoziale Analyse vorgelegt und daran
erinnert, dass der Aufstand häufig mit Schweigemärschen einhergeht,
die im Umfeld der trauernden Familien organisiert werden und an
denen sich politische und religiöse Autoritäten beteiligen. Letztere
appellieren an die Würde, Solidarität und Andacht der Betroffenen,
wodurch sie ein Gemeinschaftsgefühl stärken, das einerseits auf
dem Eindruck gründet, Opfer eines ungerechten Vorgehens gewor-
den zu sein, andererseits aber auch auf dem Glauben an die eigene
moralische Überlegenheit. „Die Schweigemärsche sind gewisserma-
ßen Gegenstück und Ergänzung des Aufstands. [...] Sie versorgen
die Aufständischen mit ‚emotionaler Energie‘ und garantieren ih-
nen eine gewisse Solidarität seitens der Gruppe. [...] Sie bestätigen
den grundlegenden Moralkodex der Gesellschaft und der Gruppe,
gegen den das absurde Vorgehen der Polizei verstoßen hat und in
dem die Legitimität der Wut gründet. Das ‚Wir‘, das sich aufgrund
negativer Erfahrungen mit der Polizei (den ‚Anderen‘) konstituiert,
verschafft sich somit eine moralische Legitimität, die schließlich zu
einer Ablehnung nicht nur der Repressionsorgane, sondern der Ge-
sellschaftsordnung ‚insgesamt‘ führt. Der Aufständische handelt
dann als ‚Person‘, die ihr Existenzrecht einklagt gegenüber einer
todbringenden Gesellschaftsordnung, durch die diese Person verleug-
net und am Leben gehindert wird. In den Zeugnissen und Erklä-
rungen gehen der moralische Protest und die Forderung nach Re-
spekt häufig mit dem Gefühl einher, nicht wie ein Mensch, sondern
fast schon wie ein Tier behandelt zu werden.“<fnref n="62" /> Auf dieser morali-
schen Dimension, die erklärt, weshalb die Aufständischen nicht
einfach mit den Erwerbslosen und Kriminellen des Viertels gleich-
zusetzen sind, gründet die von einem bedeutenden Teil der Ein-
wohner an den Tag gelegte Solidarität, wie wir sie weiter oben dar-
gestellt haben. Diese moralische Dimension und die Forderung, als
Mensch behandelt zu werden, erklären auch, weshalb die Äußerun-
gen von Nicolas Sarkozy darauf hinausliefen, Öl aufs Feuer zu gie-

<footnote n="62">⁶² Lapeyronnie, « Révolte primitive » dans les banlieues françaises (wie Anm. 23), S. 439-440.</footnote>
ßen. Lapeyronnie schreibt weiter: „Der Aufstand ist zwar hochgra-
dig expressiv und wird von einem Gefühl der Empörung getragen,
doch das bedeutet nicht, dass er keinen Sinn hat. Er scheint im Ge-
genteil eine Art Überschuss zum Ausdruck zu bringen: Der Auf-
ständische stellt sich gegen eine Ordnung, die er für todbringend
hält, und reklamiert ein moralisches ‚Wir‘. Er hat keineswegs den
Eindruck, er tue etwas unmoralisches, im Gegenteil. Das ist auch
der Grund, weshalb sich zum Aufstand als solchem bekannt wird.
Die Revolte ist legitim. Sie erscheint wie die Bekräftigung einer
kollektiven Moral [...], die Bekräftigung eines Existenzrechts. [...]
Wenn sich im Aufstand geweigert wird, die Vorgaben des sozialen
und politischen Systems anzuerkennen, dann aufgrund dieser mo-
ralischen Dimension. Die im Aufstand eingesetzte Gewalt richtet
sich gegen eine Ordnung, die ‚todbringend‘ und zynisch ist, da sie
die Menschen am Leben hindert.“<fnref n="63" />

## 4.2 Die Forderung nach Anerkennung und effektiver Staatsbürgerschaft

Die Gewalt ist nicht und war auch nie die einzige Sprache, derer
sich die in den ‚sensiblen Stadtgebieten‘ lebenden Jugendlichen mit
Migrationshintergrund bedienen. Es muss vielmehr das politische
Potential dieser Bevölkerungsgruppe konstatiert werden, ungeach-
tet der Tatsache, dass sie kaum auf die Unterstützung oder Mitar-
beit bereits konstituierter Bewegungen zählen kann. Tatsächlich
sind die Aufstände auf der lokalen Ebene immer mit anderen For-
men des kollektiven Protests einhergegangen. In eben den Vierteln
der Lyoner Vorstadt, in denen es Ende der 1970er Jahre zu den ers-
ten rodéos kam, waren auch die ersten politischen Mobilisierungen
der migrantischen Arbeiter zu verzeichnen. Die Mobilisierungen
richteten sich gegen rassistische Übergriffe, Polizeigewalt und Ab-
schiebungen. Die rechtliche Gleichstellung am Arbeitsplatz und
das lokale Stimmrecht wurden eingeklagt. Unterstützt wurden die

<footnote n="63">⁶³ Ebd.</footnote>
Mobilisierungen durch Hungerstreiks kirchlicher und linker Gruppen. Hinzu kommt, dass der bekannte „Marsch der Araber“ (*marche des beurs*) von 1983 aus einem der aufständischen Viertel der Lyoner Vorstadt heraus organisiert wurde (mit Unterstützung eines Priesters).<fnref n="64" /> Ähnliches gilt für die Siedlung Chêne Pointu in Clichy-sous-bois, wo die Aufstände vom Oktober und November 2005 ihren Ausgang nahmen. Dort entschieden sich die Angehörigen der am 27. Oktober 2005 infolge einer polizeilichen Personenkontrolle verletzten bzw. verstorbenen Jugendlichen dafür, eine juristische Untersuchung des Vorfalls zu erstreiten. Begleitet von zahlreichen Anwohnern und unterstützt durch die Kommunalverwaltung organisierten sie drei Tage nach der dramatisch ausgegangenen Personenkontrolle einen Schweigemarsch durch das Viertel. Es war sicherlich kein Zufall, dass der dortige Aufstand am gleichen Abend abflaute.

Die hier angestellten Beobachtungen bestätigen den wesentlich ‚interpellativen‘ Charakter des Aufstands, also die Tatsache, dass er von einem Bedürfnis nach Anerkennung getragen wird. Im Aufstand geht es nicht um Zerstörung um ihrer selbst willen, und die Aufständischen vom November 2005 haben tatsächlich nur in einem sehr beschränkten Ausmaß von der Gewalt Gebrauch gemacht. Und schließlich richtete sich die Gewalt in der Mehrzahl der Fälle gegen Objekte aus dem Straßenbild, also geparkte Autos, Mülltonnen, Bushaltestellen und Telefonzellen.<fnref n="65" /> Insofern widersprechen die urbanen Aufstände keineswegs jenem historischen Trend zu zutehmend gewaltfreien Protestformen, den man aus einem weitgehenden Konsens hinsichtlich der demokratischen Grundwerte und aus dem Niedergang chiliastischer Projekte der Weltveränderung erklärt hat.<fnref n="66" /> Die Aufständischen richten sich nicht gegen das be-

<footnote n="64">⁶⁴ Jazouli, L'action collective (wie Anm. 7).</footnote>

<footnote n="65">⁶⁵ Überdies wissen wir (obgleich wir keine genauen Zahlen angeben können), dass eine nicht unbeträchtliche Zahl der Autos schrottreif oder gestohlen war, oder aber, dass sie zum Zweck des Versicherungsbetrugs angezündet wurden.</footnote>

<footnote n="66">⁶⁶ Xavier Crettiez / Isabelle Sommier, Les figures du rebelle, in: dies. (Hg.), La France rebelle, Paris 2002, S. 11–24, hier S. 15–19.</footnote>
stehende soziopolitische System als solches, sondern gegen Schein-
heiligkeit und anhaltende ,symbolische Gewalt'.<fnref n="67" /> Tatsächlich scheint
die Wut über einen bestimmten Fall der Ausgrenzung, Diskriminie-
rung oder Gewalt überwogen zu werden von dem Bedürfnis, die
allgemeine Anerkennung des ungerechten Charakters der erlittenen
Demütigung zu erstreiten. Axel Honneth hat in einer richtungswei-
senden Arbeit gezeigt,<fnref n="68" /> dass in kollektiven Protesten nicht bloß
Interessenkonflikte zum Ausdruck kommen, sondern auch morali-
sche Ansprüche, ein verletzter kollektiver Ehrenkodex und der
Eindruck, verachtet und nicht anerkannt zu werden. Die Forderung
nach Anerkennung geht jedoch stets mit der nach Umverteilung
einher.<fnref n="69" /> Zwar spielen die mit Steuerfragen zusammenhängenden
oder korporatistischen Forderungen, die die französischen Volks-
aufstände seit dem Mittelalter gekennzeichnet haben,<fnref n="70" /> in den urba-
nen Aufständen des heutigen Frankreich keine Rolle. Dennoch
steht der fehlende Zugang zum ,normalen‘ gesellschaftlichen und
wirtschaftlichen Leben im Mittelpunkt der bei den Aufständischen
zu konstatierenden Wahrnehmung der französischen Gesellschaft
als einer ,ungerechten‘ im Sinne Nancy Frasers. Der ökonomische
Aspekt der Aufstände wird von den Aufständischen zwar nicht als
solcher formuliert, doch wir haben gesehen, dass ihn zahlreiche
Einwohner der Vorstadtviertel sehr wohl ansprechen und dass er
wesentlich dazu beiträgt, die Wut der Aufständischen in einer Si-
tuation, die stark geprägt ist vom gesellschaftlichen Ausschluss der
Jugendlichen mit Migrationshintergrund, zu legitimieren.

<footnote n="67">⁶⁷ Pierre Bourdieu, Grundlagen einer Theorie der symbolischen Gewalt, in: ders., Grundlagen einer Theorie der symbolischen Gewalt, Frankfurt a. M. 1973, S. 7–87.</footnote>

<footnote n="68">⁶⁸ Axel Honneth, Kampf um Anerkennung. Zur moralischen Grammatik sozialer Konflikte, Frankfurt a. M. 1992.</footnote>

<footnote n="69">⁶⁹ Nancy Fraser, Qu’est-ce que la justice sociale ? Reconnaissance et distribution, Paris 2005.</footnote>

<footnote n="70">⁷⁰ Yves-Marie Bercé, Croquants et nu-pieds. Les soulèvements paysans en France du 16ème au 19ème siècle, Paris 1974; Tilly, La France conteste (wie Anm. 3); Jean Nicolas, La rébellion française. Mouvements populaires et conscience sociale, 1661–1789, Paris 2002.</footnote>
Schließlich ist auch zu betonen, dass die Aufstände nicht zusammenhängen mit einem vermeintlichen Vormarsch des ‚Kommunitarismus‘ oder mit einer wie auch immer gearteten Aufkündigung der in der Weltgesellschaft geltenden demokratischen Grundsätze. Auch in dieser Hinsicht befinden sich die aufständischen und nicht-aufständischen Jugendlichen mit Migrationshintergrund in Einklang mit der politischen Kultur der Moderne: Sie fordern nicht die Möglichkeit, nach einem anderen Regelwerk als dem der französischen Nation zu leben; was sie einklagen ist vielmehr die vollständige Beteiligung am Leben und am Regelwerk dieser Nation, freilich bei gleichzeitiger Anerkennung und Respektierung ihrer Besonderheiten.<fnref n="71" /> Wahrscheinlich muss man in den Aufständen vom November 2005 das Ergebnis einer fünfzehnjährigen Entwicklung sehen, im Zuge derer diese Forderung immer wieder erfolglos formuliert wurde, so dass sich schließlich eine durch und durch blockierte politische Situation ergab.

Damit stellt sich die Frage, weshalb die Politiker die Aufstände nicht so wahrnehmen wollten oder konnten, wie wir sie hier analysiert haben. Weshalb waren sie, wie Véronique Le Goaziou gezeigt hat,<fnref n="72" /> von der Gewalt zugleich überrascht und gebannt, und weshalb waren sie in der Regel unfähig anzuerkennen, dass es in den *quartiers populaires* wirkliche Probleme gibt, um dann, wie es nach jedem früheren Aufstand der Fall war, Maßnahmen zu ergreifen zur Verbesserung der Lebensbedingungen und der Chancengleichheit sowie zur Bekämpfung der Diskriminierung? Wir möchten nochmals betonen, dass die Kluft zwischen dem Ereignis und der Reaktion der Politiker – anders gesagt: das Ausbleiben eines Dialogs zwischen den Einwohnern und ihren politischen Vertretern – eine lange Geschichte hat, aus der sich das nahezu vollständige Versagen der während des vergangenen Vierteljahrhunderts erprobten Varianten der Stadtpolitik erklärt. Inzwischen scheint sich diese Spal-

<footnote n="71">⁷¹ Charles Taylor, Multiculturalism: Examining the Politics of Recognition, Princeton 1994.</footnote>

<footnote n="72">⁷² Le Goaziou, La classe politique française (wie Anm. 38).</footnote>
tung zwischen den Einwohnern der Vorstadtviertel und den politi-
schen Repräsentanten extrem verstärkt zu haben. Das Ausmaß der
Aufstände vom November 2005 muss in Beziehung gesetzt werden
zum Ausmaß der im Laufe der Jahre entstandenen Kluft zwischen
der Forderung nach Anerkennung und Partizipation einerseits und
der Abwesenheit effektiver politischer Repräsentation andererseits.
Letztere geht mit einem zunehmend empathielosen und abschätzzi-
gen Blick auf die Vororte einher.

4.3 Weder Partizipation noch Vermittlung:
Das Scheitern der Stadtpolitik

Die Sorge der Staatsmacht um die Zustände in den Hochhaussiedlun-
gen hat eine lange Geschichte. Seit den späten 1970er Jahren lassen
sich innerhalb der von sämtlichen Regierungen mehr oder weniger
intensiv betriebenen Stadtpolitik drei Hauptmomente unterschei-
den: die ,Sanierung‘ der Gebäude, die als ,positive Diskriminierung‘
bekannten Maßnahmen und die ,Partizipation‘ der Einwohner. Der
,Sanierung‘ wird neuerdings wieder erhebliche Bedeutung beige-
messen, wie die spektakulären Abriss- und Wiederaufbaupläne des Ge-
setzes vom 1. August 2003 (des sogenannten Borloo-Gesetzes) zei-
gen; jedoch ist die Bilanz der Stadtpolitik in diesem Bereich äußerst
zwiespältig.<fnref n="73" /> Die ,positive Diskriminierung‘ hat ihr Ziel eindeutig
nicht erreicht, denn die Kluft zwischen den Vierteln, in denen die
entsprechenden Maßnahmen zur Anwendung kommen, und ande-
ren Gebieten hat sich weiter vergrößert. Was schließlich das Mo-
ment der ,Partizipation‘ angeht, so lohnt es sich, etwas ausführli-
cher darauf einzugehen. Dieses Moment der Stadtpolitik gründet
auf der Vorstellung, dass die zugunsten der ,Problemviertel‘ einge-
leiteten Maßnahmen mit lokalen Mitteln, das heißt teils mit sol-
chen der Kommune und teils mit solchen der vor Ort aktiven Ver-

<footnote n="73">⁷³ Gérarde Baudin / Philippe Genestier, Faut-il vraiment démolir les grands ensembles ?, in: Espaces et sociétés, 124/125 (2006), S. 207-222; Agnès Deboulet, Le résident vulnérable. Questions autour de la démolition, in: Mouvements, 47/48 (2006), S. 174-181.</footnote>
eine betrieben werden sollten, um auf diesem Wege die ‚Partizipati-
on‘ der Einwohner zu fördern und so auch deren ‚staatsbürgerliches
Betragen‘ (citoyenneté) sowie die ‚lokale Demokratie‘ voranzubringen,
ohne jedoch ‚Kommunitarismen‘ irgendwelcher Art zu stärken. (Letz-
teres ist insofern relevant, als die Stadtpolitik sich ja, auch wenn
dies nicht ausgesprochen wird, weitgehend an Migranten und ihre
Kinder richtet.) Die Stadtpolitik ist insbesondere hinsichtlich dies-
eses Ideals der ‚Partizipation‘ als politische Antwort auf die ‚Krise
der Banlieues‘ interpretiert worden. Auch hier muss jedoch von of-
fenkundigem Scheitern die Rede sein; tatsächlich wird dieses Schei-
tern ja bereits seit längerem konstatiert.<fnref n="74" />

Das Problem besteht darin, dass die Politik der ‚sozialen Stadt-
entwicklung‘ (des développement social urbain, DSU), anders als
etwa die US-amerikanischen community development corporations
(CDCs), über die Einwohner hinweg geht.<fnref n="75" /> In der Praxis werden
die jeweiligen Ziele festgelegt von lokalen Staatsrepräsentanten und
von Personen, die hauptberuflich im Bereich der Stadtpolitik arbei-
ten, nicht aber von den lokalen Vereinen, die lediglich für die Um-
setzung zuständig sind. Die Vereine sind in der Regel von den poli-
tischen Machthabern eingerichtet worden und werden vom Staat
finanziert und kontrolliert. Sie existieren lediglich zwecks Umset-
zung von Maßnahmen, die, ausgehend von sozio-ökonomischen Indi-
katoren (Zahl der Erwerbslosen, der Nicht-Franzosen, der Jugend-
lichen (usf.), auf administrativem Wege beschlossen werden und
letztlich der Aufstandsprävention dienen. Es wird keine wirkliche
Zusammenarbeit mit den Einwohnern angestrebt; sie werden nicht
in die Lage versetzt, ihre Erwartungen zu artikulieren und eigene Pro-
jekte oder kollektive Aktionsformen zu entwickeln. Die Einwohner
werden im Gegenteil – von wenigen Ausnahmen abgesehen – le-
diglich konsultiert, bisweilen auch nur informiert, und zwar nach-

<footnote n="74">⁷⁴ Jean-Marie Delarue, La politique de la ville, in: Regards sur l’actualité, 196 (1993), S. 3–17.</footnote>

<footnote n="75">⁷⁵ Jacques Donzelot / Catherine Mével / Anne Wyvekens, Faire société. La politique de la ville aux Etats-Unis et en France, Paris 2003.</footnote>
dem mit der Umsetzung der beschlossenen Maßnahmen begonnen
worden ist. Diese Maßnahmen schaffen keine Diskussions- oder
Verhandlungsmöglichkeiten.

Wird doch einmal erwartet, dass die Einwohner selbst die Initia-
tive ergreifen, dann werden nur solche Initiativen zur Kenntnis ge-
nommen, die sich innerhalb der vorgeschriebenen Bahnen bewe-
gen. Selbst das französische Wort für Gemeinschaft (communauté)
wird durch die Rede vom ‚Kommunitarismus‘ (communautarisme)
herabgesetzt, denn unter ‚Kommunitarismus‘ wird ein regressives
Verhalten verstanden. Angestrebt wird die Erziehung des Einzelnen
zur Staatsbürgerschaft, vermittelt über die Gewährleistung staatsbür-
gerlicher Rechte und die Entwicklung eines ‚persönlichen Projekts‘
oder eines kleinen Vereinsvorhabens, nicht aber die kollektive Emanzi-
pation auf dem Wege des Konflikts und der solidarischen Zusam-
menarbeit. Gewünscht wird, dass die Einwohner ihre Meinung kund-
tun, sich für ein Projekt einsetzen und dabei ihr Unbehagen, ihre
‚Verbitterung‘ überwinden. Auf keinen Fall aber sollen sie zu unab-
hängig werden, zu viel fordern, sich selbst finanzieren, sich kollek-
tiv mobilisieren und an des Präfekts oder des Bürgermeisters Stelle
entscheiden. Sie haben kurz gesagt keine Fähigkeit zur Selbstbestim-
mung, sondern eine Zustimmungspflicht.

Wir haben es mit dem Paradox einer französischen Politik zu tun,
die sich einerseits laufend beschwert, die Menschen seien passiv und
,unterstützungsabhängig', andererseits aber nicht begreift, dass ihr
eigenes paternalistisches Vorgehen zu keinem anderen Ergebnis
führen kann.<fnref n="76" /> Die französische Variante der Stadtpolitik kann bes-
tenfalls das Gefühl der Verlassenheit lindern, nicht aber das Gefühl
der Machtlosigkeit.<fnref n="77" /> Indem sie den Einzelnen auf seine Beziehung
zum Staat reduziert (ganz so, wie er bereits auf seine Beziehung zum

<footnote n="76">⁷⁶ Avenel: Sociologie des « quartiers sensibles » (wie Anm. 33), S. 112.</footnote>

<footnote n="77">⁷⁷ Im schlimmsten Fall produziert diese Politik ‚unterstützungsabhängig‘ Verhaltensweisen und erweist sich als unfähig, „zahlreichen ausgegrenzten Bevölkerungsgruppen ihre ‚Würde‘ zurückzugeben, wobei diese Bevölkerungsgruppen die Sozialhilfe als eine weitere Form der Abhängigkeit und der Demütigung wahrnehmen.“ Lapeyronnie, L’individu et les minorités (wie Anm. 11), S. 262–263.</footnote>
Arbeitsmarkt, also zu seiner Erwerbstätigkeit oder Erwerbslosigkeit reduziert worden ist), potenziert sie den Zerfall der Solidarität und beraubt sich selbst eben jener Mittel zur Lösung innerstaatlicher Probleme, ohne die es zweifellos keine Überwindung der ‚Krise der Banlieues‘ wird geben können. Schließlich blockiert diese Art der Stadtpolitik auch jegliche Anwandlung selbstbestimmten politischen Handelns seitens jener jungen Hoffnungsträger des Vereinswesens, die die Strukturen der Stadtpolitik beständig hervorbringt. Gut ausgebildete und hoch motivierte Jugendliche aus den Vorortvierteln und insbesondere auch junge Menschen maghrebinischen Hintergrunds haben sich immer wieder in diese Strukturen eingebbracht. Doch diese Hoffnungsträger äußern sich schnell ausgesprochen desillusioniert und fatalistisch. Sie kritisieren den Einfluss des Staates und der Lokalpolitiker auf die Stadtpolitik; dieser Einfluss stehe der Schaffung positiver, solidarischer Gemeinschaftsformen ebenso entgegen wie ihrem persönlichen Wunsch, sich im Dienste ihrer Mitbürger in eine solchen Gemeinschaftsformen entsprechen, parteiunabhängige Politik einzubringen. Zwar sind einige bereit, das Spiel der Parteien zu spielen. Doch auch sie zweifeln angesichts der Erfahrungen ihrer Vorgänger, ob sie sich auf diesem Wege mehr Gehör, mehr Einfluss und letztlich auch mehr Verständnis verschaffen werden können und befürchten, als ‚Alibi-Araber‘ oder ‚Alibi-Schwarze‘ instrumentalisiert zu werden.

## 4.4 Der Mangel an politischer Repräsentation und der zunehmend feindselige Blick auf die quartiers populaires

Ende der 1980er Jahre – die ‚beur-Bewegung‘ war gescheitert und der Aktivismus aus den quartiers populaires abgeflaut – entwickelten die Jugendlichen ‚mit Migrationshintergrund‘ neue Formen der Identitätsversicherung und begannen, ihr Bedürfnis nach politischer Anerkennung anders zu artikulieren. Einerseits wurde in den Vorstädten die nordamerikanische Hip-Hop-Kultur rezipiert, andererseits begannen insbesondere die Maghrebiner sich vermehrt auf ihre religiöse Tradition zu beziehen. Dieser zweite Faktor, der Islam, führte
in weiten Teilen der französischen Gesellschaft zu einer spürbaren
Verschärfung der bereits bestehenden furchtsam-ablehnenden Hal-
tung gegenüber den ,migrantisch geprägten' Bevölkerungsgruppen
in den ,Banlieues'.<fnref n="78" /> Das kam insbesondere in der öffentlichen De-
batte um den ,Schleier' zum Ausdruck, wie sie erstmals 1989 geführt
wurde, um dann bis zum 2004 verabschiedeten Gesetz über religi-
ose Symbole im Schulunterricht in regelmäßigen Abständen wieder
aufzuleben. Die Anschläge in den USA am 11. September 2001 sollten
die Furcht vor dem Islam dann nochmals potenzieren. Nachdem
sich jene Bevölkerungsgruppe, die jetzt immer häufiger als die der
,arabischen Muslime' identifiziert wurde, dem pauschalen Vorwurf
ausgesetzt sah, für die Beeinträchtigung der ,Sicherheit' verant-
wortlich zu sein, wurde sie in der Folge mit sexueller Gewalt asso-
ziiert (so in einer 2001–02 geführten Debatte um Gruppenverge-
waltigungen – sogenannte *tournantes* – in den Vorstädten), um
dann schließlich auch noch die ,Rückkehr des Antisemitismus' an-
gelastet zu bekommen.<fnref n="79" /> Eine drastisch vereinfachende Gleichung
ist nach und nach zum Gemeingut geworden: Islam der Maghrebi-
ner = gescheiterte Integration + Gewalt + Antisemitismus + Un-
terdrückung der Frau + Nährboden des Terrorismus. Sämtliche
Werte, die zu Recht oder zu Unrecht als Grundlage der europäi-
schen und der westlichen Zivilisation angesehen werden, würden
von dieser Bevölkerungsgruppe verleugnet. So ist eine regelrechte
,Islamophobie' entstanden. Sie ist um die Jahrtausendwende in den
Äußerungen zahlreicher französischer und nicht-französischer In-
tellektueller, Journalisten und Schriftsteller zum Ausdruck gekommen
und wird von den Menschen, gegen die sie sich richtet, sehr lebhaft
wahrgenommen.⁸⁰ Die jüngst zu beobachtende Entstehung von
Vereinen, die auf das unaufgearbeitete und nach wie vor wirksame

<footnote n="78">⁷⁸ Rey, La peur des banlieues (wie Anm. 10); Cesari, Faut-il avoir peur de l'Is-
lam ? (wie Anm. 12).</footnote>

<footnote n="79">⁷⁹ Laurent Mucchielli, « La violence des jeunes » : peur collective et paniques mo-
rales au tournant du XXeme et du XXIeme siècles, in: René Lévy / Laurent Mucchi-
elli / Renée Zauberman (Hg.), Crime et insécurité : un demi-siècle de bouleverse-
ments. Mélanges pour et avec Philippe Robert, Paris 2006, S. 195–223.</footnote>
koloniale Erbe des französischen Staates verweisen und auf dieser Grundlage neue landesweite Bewegungen aufzubauen versuchen, ist zweifellos als Reaktion auf die Schuldzuweisungen zu verstehen, die die öffentliche Debatte zunehmend prägen. Angesichts dieser Situation sind die Fragen der politischen Vermittlung und der politischen Repräsentation noch dringlicher geworden. Nun besteht aber eine der Eigenschaften des politischen Systems in Frankreich gera-de in der groben Vernachlässigung dieser zwei bedeutenden Momente gesellschaftlicher Integration.

Betrachten wir zunächst die Defizite im Bereich der politischen Vermittlung, die hier als das Ensemble jener Maßnahmen verstan-den werden soll, über die ein – notgedrungen konfliktreicher – Dia-log zwischen den Einwohnern der ‚sensiblen Stadtgebiete‘ und den Entscheidungsträgern aus Politik und Verwaltung zu bewerkstelli-gen wäre, und zwar mithilfe von Personen oder Organisationen, die von beiden Seiten als legitime Ansprechpartner anerkannt werden. In den vergangenen 30 Jahren ist der historische Niedergang jener Organisations- und Politisierungsformen zu verzeichnen gewesen, die an die politischen Parteien und die Gewerkschaften, aber auch an die Jugendbewegungen und die teils laizistischen, teils religiösen Bewegungen für eine ‚Bildung von unten‘ (éducation populaire) ge-koppelt waren. Wohl gibt es in den ‚sensiblen Stadtvierteln‘ ein teil-weise reges Vereinswesen. Doch wir haben bereits gesehen, dass diese Vereine und die lokalen intermediären Eliten, die aus ihnen hervorgehen könnten, in den meisten Fällen an den Rand des poli-tischen Geschehens gedrängt oder von den klientelistisch arbeiten-den Kommunalverwaltungen instrumentalisiert werden. Allgemein gilt, dass sich „das Vereinswesen [innerhalb der Bevölkerung mit Mi-grationshintergrund, L. M.] nicht in Form einer Zivilgesellschaft strukturiert hat, die befähigt wäre, einen Dialog mit den lokalen Autoritäten zu führen. Das Verhältnis zwischen den Vereinen und

<footnote n="80">⁸⁰ Vincent Geisser, La nouvelle islamophobie, Paris 2003; Thomas Deltombe, L'Islam imaginaire. La construction médiatique de l'islamophobie en France, Paris 2005.</footnote>
Laurent Mucchielli

dem Staat bleibt ein von einseitiger Abhängigkeit geprägtes. Dieses
Herrschaftsverhältnis und die ihm entsprechende Machtlosigkeit
der Vereine sind zweifellos ein Grund, weshalb man sich in Frank-
reich so stark dem kulturell-religiösen Bereich widmet. Das Florie-
ren des migrantisch geprägten Vereinswesens ist also kein Selbst-
zweck. Damit das Vereinswesen tatsächlich aufblühen kann, müssen
zunächst einmal die Karten neu gemischt werden, und gerade das
lässt auf sich warten.«<fnref n="81" />

Schließlich stellt sich auch die Frage nach der politischen Repräsentation mehrerer Millionen auf dem französischen Territorium lebender Menschen mit besonderer Dringlichkeit. Die Bevölkerung mit Migrationshintergrund leidet letztlich an den Auswirkungen eines doppelten politischen Defizits. Einerseits ist festzustellen, dass Migranten ohne französischen Pass sich bis heute nicht an Lokalwahlen beteiligen können, obwohl ein solches Stimmrecht lange Zeit zu den Wahlversprechen der parlamentarischen Linken gehörte. Dies, das Scheitern der *beur*-Bewegung der 1980er Jahre und die weit verbreitete Stigmatisierung der ,arabischen Muslime‘ haben die französischen Wähler mit Migrationshintergrund nicht nur zur Linken, ihrem bis dahin wichtigsten parlamentarischen Sympathieträger, dauerhaft auf Distanz gehen lassen, sondern auch zu Wahlen im Allgemeinen.<fnref n="82" /> Andererseits muss konstatiert werden, dass die Bevölkerung mit Migrationshintergrund in den Ortsverbänden der klassischen politischen Parteien und in den Lokalverwaltungen teils überhaupt nicht und teils nur sehr schwach vertreten ist. Das gilt insbesondere für die Sozialistische Partei, die seit 25 Jahren die parlamentarische Linke dominiert, deren Mitglieder und Wähler sich allerdings zunehmend von den proletarischen Gesellschaftsschichten, den *classes populaires*, entfernt haben.⁸³ In den früheren ,roten Banlieues‘, den Arbeitervierteln, die jahrzehntelang von der Kom-

<footnote n="81">⁸¹ De Wenden / Leveau, La beurgeoisie (wie Anm. 8), S. 12–13.</footnote>

<footnote n="82">⁸² Marie-Hélène Bacqué / Yves Sintomer, Affiliations et désaffiliations en banlieues, in: Revue française de sociologie, 2 (2001), S. 217–249; Sylvain Brouard / Vincent Tiberj, Français comme les autres ? Enquête sur les citoyens d’origine maghrébine, africaine et turque, Paris 2005.</footnote>
munistischen Partei politisch kontrolliert wurden,<fnref n="84" /> ist die Situati-
on nicht viel anders, und Ähnliches lässt sich auch für die radikale
Linke sagen.<fnref n="85" /> So finden die französischen Wähler mit Migrations-
hintergrund nirgends im politischen Spektrum die Möglichkeit,
ihre Forderungen zu artikulieren; sie haben – anders als jene auto-
chtonen französischen Arbeiter, die für die extreme Rechte stim-
men – noch nicht einmal die Option einer ‚Protestwahl‘. Von die-
sem politischen Vakuum sollte jede Interpretation der Aufstände
vom November 2005 ausgehen, ganz gleich, ob es in ihr um das Ver-
ständnis der Aufstände im Allgemeinen oder um das ihrer jeweili-
gen lokalen Besonderheiten geht.

Versuch eines Fazits

Ein oder zwei Jugendliche fahren ohne Helme Moped und sterben einen plötzlichen Tod, nachdem sie ein Polizeiauto rammen, nachdem dieses sie rammt, oder auch nachdem sie im Zuge einer Verfolgung durch die Polizei gegen eine Wand fahren. Diese Ereignisfolge löste im Oktober 1990 in Valux-en-Velin in der Vorstadt von Lyon den ersten Aufstand aus, der als solcher bezeichnet wurde. Noch 20 Jahre später ist das auslösende Ereignis dasselbe, so etwa im November 2007 in Villiers-le-Bel im *département* Val d'Oise, oder auch im August 2009 in Bagnolet, vor den Toren von Paris. Das Szenario hat sich nicht wesentlich geändert, und auch die Akteure nicht. Sicherlich hat sich die Gewalttätigkeit der Akteure – auf beiden Seiten – gesteigert. Zugleich entwickeln sich auch die Techniken zur Aufrechterhaltung der Ordnung weiter. Die Polizei versucht, neue Brandherde gar nicht erst entstehen zu lassen, da die Staatsmacht befürchtet, diese könnten sich ausbreiten wie im November 2005. Ansonsten erstaunt das Phänomen der Aufstände aber vor allem

<footnote n="83">⁸³ Henri Rey, La gauche et les classes populaires. Histoire et actualité d’une mé-
sentente, Paris 2004.</footnote>

<footnote n="84">⁸⁴ Olivier Masclet, La gauche et les cités. Enquête sur un rendez-vous manqué, Paris 2003.</footnote>

<footnote n="85">⁸⁵ Le Goaziou, La classe politique française (wie Anm. 38).</footnote>
durch seine Kontinuität, und nichts berechtigt zu der Annahme,
dass es in den kommenden Jahren verschwinden oder auch nur ab-
flauen wird. Letztlich handelt es sich bei den Aufständen um die
Konsequenz jener Ghettoisierungsprozesse, die seit dem Ende der
als *trente glorieuses* bekannten Phase wirtschaftlicher Prosperität
(1945–1974) in Frankreich am Werk sind, und die dort intensiver
verlaufen als in irgendeinem anderen europäischen Land mit Aus-
nahme Englands. Um diese Besonderheit Frankreichs (und Englands)
zu erklären, müssen verschiedene Erklärungsansätze kombiniert wer-
den. Wir wollen zumindest auf vier von ihnen eingehen.

Französische Kommentatoren geben oft einer bestimmten fran-
zösischen Architektur die Schuld an den Aufständen, nämlich jener
der sogenannten grands ensembles (umgangssprachlich *barres* oder
*tours*), also der Hochhausbauten, aus denen die Vorstadtsiedlungen
(cités) bestehen. Auch wenn in die Konzeption einiger dieser Anla-
gen Überlegungen über das in ihnen stattfindende Gesellschaftsle-
ben eingegangen sind, so hatten doch Rentabilitätskriterien beim
Bau der meisten grands ensembles Vorrang. Es ging vor allem dar-
um, Zehntausende von Menschen in der Nähe der Fabriken unter-
zubringen, in denen diese Menschen als Arbeiter beschäftigt wur-
den. So kam es, dass die Siedlungen oft weit vom Stadtzentrum
entfernt gebaut und nur mit einer sehr rudimentären Infrastruktur
ausgestattet wurden. Ist die Fabrik einmal stillgelegt worden, kann
diese Architektur bei den prekarisierten Einwohnern nur den Ein-
druck erwecken, man habe sie verbannt (das französische Wort *ban-
lieue* bedeutet soviel wie ‚Ort der Verbannung‘). Dieser Aspekt ist
aber an sich noch nicht entscheidend. Worauf es ankommt, ist, dass
die ‚Verbannung‘ einen ganz anderen, an eine Art Hausarrest gren-
zenden Charakter annehmen kann, wenn unangemessene Polizei-
kontrollen, Diskriminierungserfahrungen und politische Fehler beim
Umgang mit der ökonomischen und sozialen Marginalisierung hin-
zukommen. Aber es gibt noch drei weitere Faktoren, die es zu be-
rücksichtigen gilt.
Mit dem Kollaps jener Welt der Arbeiter, die um die Fabrik her-
um organisiert war, ist auch eine bestimmte Form der sozialen Kon-
trolle verloren gegangen. Sie beruhte vor allem auf der Tradierung
der Lebensweise des Arbeiters von einer männlichen Generation
zur nächsten, und sie zeigte sich in der Regulierung jugendlicher
Unruhen durch männliche Erwachsene, die zuweilen in Gewerk-
schaftsabteilungen oder in politischen Gruppen organisiert waren.
Die jugendlichen Unruhen sind geblieben, doch ihre Kontrolle
durch die Gemeinschaft der Arbeiter ist abhanden gekommen. Die
wenigen Einwohner aus der Mittelschicht oder aus den oberen Seg-
menten der Arbeiterklasse zogen nach und nach fort, und die sehr
bedeutende Unterstützung, die den Familien von den laizistischen
und religiösen Bewegungen der éducation populaire zuteil wurde,
ließ nach. Die prekarisierten Familien waren bei der Bewältigung
ihrer alltäglichen Probleme weitgehend auf sich gestellt. Die Polizei
wurde auf den Plan gerufen, um die entstandene Lücke zu füllen,
und sie begab sich auf die Jagd nach Jugendlichen, die, auf sich selbst
zurückgeworfen, noch ruheloser geworden waren als vorher. Die
städtische Polizei ist dabei auf eine Art und Weise organisiert, die
mehr oder weniger das Gegenteil von lokaler Verankerung und Ein-
wohnernähe darstellt, also weit entfernt ist von jenem Prinzip der
Bürgernähe, das der Gendarmerie, wie sie in den départements orga-
nisiert ist, historisch zugrunde liegt. Die Polizisten, meist sehr jung
und unerfahren, agieren in Gebieten, die ihnen fremd bleiben. Sie
haben es mit Bevölkerungsgruppen zu tun, denen gegenüber sie
bestenfalls gleichgültig sind, wenn sie diese Bevölkerungsgruppen
nicht geradewegs verachten. Darüber hinaus wird ihnen von den
staatlichen Autoritäten von morgens bis abends erklärt, sie seien
die „letzte Bastion der Republik“ und hätten den Respekt vor deren
Gesetzen und vor deren Ordnung durch entschiedenes Auftreten
und eventuell auch mit Gewalt herzustellen, damit es nicht zu ei-
nem Teufelskreis von Gewalt und Gegengewalt komme. Das Er-
Laurent Mucchielli

gebnis ist jene bekanntermaßen vollends fehlgeschlagene Polizeiarbeit, an die jeder Aufstand aufs Neue erinnert.<fnref n="86" />

Der Rassismus wird in der französischen Republik einerseits moralisch verurteilt, andererseits handelt es sich bei ihm aber auch um einen ideologischen Diskurs, den die extreme Rechte das ganze 20. Jahrhundert hindurch entwickelt und verkörpert hat. So ist wohl auch das Ausmaß der alltäglichen, oft wenig Aufsehen erregenden Diskriminierung, mit der Menschen maghrebinischen und schwarzafrikanischen Hintergrunds zu leben haben, lange Zeit unterschätzt worden. Heute wird diese Diskriminierung von der Forschung zutehmend aufgedeckt und beziffert, so etwa hinsichtlich des Zugangs zur Erwerbsarbeit,<fnref n="87" /> aber auch hinsichtlich der polizeilichen Praxis der Straßenkontrollen.<fnref n="88" /> Die zeitgeschichtliche Forschung betont, wie lange Algerier bereits in Frankreich gelebt haben, und sie erinnert an die besondere Bedeutung des Algerienkriegs. Auf dieser Grundlage ist jüngst die These von einer ‚kolonialen Genealogie‘ der Aufstände in den französischen Vorstädten aufgestellt worden; diese Genealogie lasse sich vor allem an den Formen ablesen, die die polizeiliche Kontrolle migrantisch geprägter Stadtviertel angenommen habe und annehme.<fnref n="89" /> Diese These kann sich auf zahlreiche Argumente stützen und sie erlaubt auch den Hinweis auf Gemeinsamkeiten zwischen den zwei großen Kolonialmächten Frankreich

<footnote n="86">⁸⁶ Mohammed / Laurent Mucchielli, La police dans les « quartiers sensibles » (wie Anm. 22); Dominique Monjardet, Ce que fait la police. Sociologie de la force publique, Paris 1996; Christian Mouhanna, Police : de la proximité au maintien de l'ordre généralisé, in: Laurent Mucchielli (Hg.), La frénésie sécuritaire, Paris 2008, S. 77–87.</footnote>

<footnote n="87">⁸⁷ Alain Frickey (Hg.), Jeunes diplômés issus de l'immigration : insertion professionnelle ou discriminations ?, Paris 2005; Éric Keslassy / Martine Véron, Tous égaux, sauf... La discrimination, un état des lieux, Paris 2006.</footnote>

<footnote n="88">⁸⁸ Fabien Jobard / René Lévy, Police et minorités visibles : les contrôles d'identité à Paris, New York 2009.</footnote>

<footnote n="89">⁸⁹ Vgl. die Arbeiten von Pascal Blanchard und seinen Kollegen und Kolleginnen: Pascal Blanchard / Sandrine Lemaire / Nicolas Bancel (Hg.), Culture coloniale en France. De la Révolution française à nos jours, Paris 2008; Pascal Blanchard / Sandrine Lemaire / Françoise Vergès (Hg.), La République coloniale, Paris 2003; Pascal Blanchard / Nicolas Bancel / Sandrine Lemaire (Hg.), La Fracture coloniale. La Société française au prisme de l'héritage colonial, Paris 2005.</footnote>
und England. Dennoch weist der postkoloniale Ansatz zuweilen denselben Charakter eines Meta-Diskurses auf wie die Neigung eines Teils der diskriminierten Bevölkerungsgruppen, sämtliche Probleme aus dem ‚französischen Rassismus‘ zu erklären, das heißt er bewegt sich auf einer Ebene oberhalb der Akteure und vernachläsigt es, deren Selbstdarstellungen und Praktiken zu analysieren. In gewisser Hinsicht ist der postkoloniale Ansatz Ausdruck jenes ‚ethnisierenden‘ Blicks auf soziale Phänomene, der in der französischen Gesellschaft immer häufiger anzutreffen ist und der allzu schnell vergessen macht, dass das Alltagsleben und die gesellschaftlichen Beziehungen nach wie vor in erster Linie durch das Wirtschaftssystem und durch mehr oder weniger wirksame Versuche staatlicher und politischer Regulation strukturiert sind.

Nach meiner Auffassung sind es die politischen Fehler beim Umgang mit der ökonomischen und sozialen Marginalisierung, auf die es ankommt. Ihren Charakter brauchen wir hier nicht noch einmal auszuführen, denn eben darum sind wir in den Hauptteilen dieses Aufsatzes bemüht gewesen. Wir sehen in den Aufständen das Produkt erstens eines sozio-ökonomischen und räumlichen Ghettoisierungsprozesses, zweitens einer staatlichen Regulation, die insbesondere hinsichtlich des Bildungswesens, der Sozialarbeit und des Polizeiwesens gescheitert ist, und drittens schließlich fehlender Möglichkeiten der Vorstadteinwohner, ihren Protest anders (auf organisierte und damit auch weniger gewaltsame Weise) zu artikulieren.

Aus dem Französischen von Max Henninger