http://dsbb.imf.org... ou comment le Fonds monétaire
international vise à améliorer la qualité et à faciliter
l'utilisation des principales statistiques
macroéconomiques

Pascal Mazodier

► To cite this version:

Pascal Mazodier. http://dsbb.imf.org... ou comment le Fonds monétaire international vise à améliorer la qualité et à faciliter l'utilisation des principales statistiques macroéconomiques. Courrier des Statistiques, 1996, 79-80, pp.60-64. hal-05431313

HAL Id: hal-05431313

https://insee.hal.science/hal-05431313v1

Submitted on 24 Dec 2025

HAL is a multi-disciplinary open access
archive for the deposit and dissemination of sci-
entific research documents, whether they are pub-
lished or not. The documents may come from
teaching and research institutions in France or
abroad, or from public or private research centers.

L'archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
destinée au dépôt et à la diffusion de documents
scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
émanant des établissements d'enseignement et de
recherche français ou étrangers, des laboratoires
publics ou privés.

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

Distributed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
<figure><img src="image_2.png" /></figure>

Contact person

Chef du Bureau de Presse

Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE)

Phone:

Fax: 33 1 41176895

Internet e-mail:

Last update: 06/01/97

DSBB

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

France

Advance Release Calendar

<table><thead><tr><th rowspan="2">Data Category (and, if different, national descriptor)</th><th rowspan="2">Date of last calendar release (mm/dd/yy)</th><th rowspan="2">Calendar flexibility</th><th rowspan="2">Notes</th><th colspan="4">Release*</th></tr><tr><th>Jun.</th><th>Jul.</th><th>Aug.</th><th>Sep.</th></tr></thead><tbody><tr><td colspan="8"><strong>Real sector</strong></td></tr><tr><td>National accounts (Comptes Trimestriels)</td><td>03/28/97</td><td>1/2</td><td>5 (Q1 97)</td><td>17 (Q1 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Production index (Indice de la Production Industrielle)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>20 (04 97)</td><td>22 (05 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Forward-looking indicators (Business Surveys/Enquêtes de Conjoncture de l'INSEE)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>27 (06 97)</td><td>28 (07 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Labor market: Employment (Emploi Salarié)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Labor market: Unemployment (Chômage)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>2, 30 (04 97, 05 97)</td><td>31 (06 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Labor market: Wages/Earnings (Salaires (TSH et SMB))</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Price indices: Consumer prices (Indice des Prix à la Consommation (IPC))</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>13 (05 97)</td><td>11 (06 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Price indices: Producer prices (IPVI - Indice des prix de vente industriels)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>3 (04 97)</td><td>3 (05 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td colspan="8"><strong>Fiscal sector</strong></td></tr><tr><td>General government or public sector operations (Comptes des Administrations Publiques)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Central government operations</td><td></td><td></td><td>3/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Central government debt</td><td></td><td></td><td>3/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td colspan="8"><strong>Financial sector</strong></td></tr><tr><td>Analytical accounts of the banking sector</td><td></td><td></td><td>3/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Analytical accounts of the central bank</td><td></td><td></td><td>3/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Interest rates</td><td></td><td></td><td>4/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Stock market: Share price index</td><td></td><td></td><td>4/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td colspan="8"><strong>External sector</strong></td></tr><tr><td>Balance of payments</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>13 (03 97)</td><td>10 (04 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>International reserves (Réserves officielles de change de l'Etat)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>13 (05 97)</td><td>11 (06 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Merchandise trade (Commerce Extérieur)</td><td>03/28/97</td><td>1/</td><td>27 (04 97)</td><td>25 (05 97)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>International investment position</td><td></td><td></td><td>3/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Exchange rates</td><td></td><td></td><td>4/</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>
... ou comment le Fonds monétaire international vise à améliorer la qualité et à faciliter l'utilisation des principales statistiques macroéconomiques

De longue date, les statistiques jouent un rôle important dans le débat social et au-delà de leur utilisation rigoureuse, on sait que leur maniement n'est pas forcément neutre ; au point de nourrir le sentiment désabusé, qu'il y a toujours un chiffre ou une manière de le présenter, allant dans le sens souhaité.

Très longtemps, un usage erroné ou une altération de leur signification sont restés presque sans conséquence pour ceux qui les commettaient. Les choses évoluent car de plus en plus de décisions aux conséquences immédiates et importantes, découlent directement des données diffusées.

Les marchés financiers dont on sait l'extraordinaire développement depuis quinze ans, ont besoin d'une information rapide et fiable ; c'est le constat du FMI. Ils sont aptes à sanctionner les États qui ne la fourniraient pas, c'est son pari lorsqu'en concertation avec les pays membres, il définit des normes de qualité pour les statistiques macroéconomiques et un système "d'information sur l'information".

S'ils se connectent à ce site du réseau mondial d'INTERNET, nombre de statisticiens de l'Insee et du système statistique public peuvent découvrir des renseignements assez détaillés, en anglais, sur certains des séries qu'ils contribuent à produire. C'est qu'à la suite d'une décision du Ministre de l'économie et des finances prise en août dernier, la France participe à la première phase de la mise en place par le Fonds monétaire international d'un système de normes de diffusion baptisé "SDDS".

## Qu'est-ce que "SDDS" ?

SDDS est l'acronyme de "Special Data Dissemination Standards", qu'on peut traduire par "Normes strictes de diffusion de données". C'est un système à la fois d'incitation et d'information, conçu par le Fonds monétaire international pour améliorer la qualité statistique et faciliter l'utilisation des principales informations macroéconomique jugées par

lui comme les plus pertinentes pour apprécier la **situation** d'un pays. Pour atteindre ces objectifs, le FMI joue sur **deux tableaux** : d'une part, il propose des normes de qualité pour une vingtaine de groupes de séries statistiques d'ordre macroéconomique ; d'autre part, pour les pays qui s'engagent à respecter ces normes, il assure lui-même la publication électronique à l'échelle mondiale, d'informations harmonisées relatives à l'élaboration et à la diffusion de ces séries.

Arrêtées par le FMI après consultation de statisticiens d'un grand nombre de pays, ces normes de qualité touchent les principaux aspects de la **production** et de la **mise à disposition** des séries retenues.

- la nature, le contenu, le champ couvert, le niveau de détail, etc. des séries doivent être tels qu'ils permettent d'utiliser celles-ci dans le cadre des analyses macroéconomiques contemporaines.

- la périodicité des données et les délais de leur mise à disposition publi-

que doivent être d'une brièveté suffisante pour pouvoir apprécier la situation économique présente d'un pays. La règle adoptée par le FMI est que toute donnée mensuelle doit être disponible dans le mois suivant, toute donnée trimestrielle, dans le trimestre suivant.

- l'existence de calendriers de parution diffusés à l'avance et le respect des embargos doivent permettre aux analystes de travailler sur un pied d'égalité, de façon à éviter tout fonctionnement des marchés.

- la transparence sur les méthodes d'élaboration des statistiques et sur l'accès privilégié que peuvent avoir à ces dernières les autorités politiques, doit être suffisante pour limiter les risques de manipulation et donc pour assurer la crédibilité des chifres publiés.

- l'information sur les conditions de diffusion des séries doit être suffisamment complète pour permettre à tout analyste intéressé, où qu'il soit dans le monde, de se procurer les séries voulues – moyennant finances, généralement– dès leur mise à disposition publique.
Au total, fondées sur les meilleures pratiques actuelles, ces normes sont **très exigeantes**. Au départ, aucun pays n'en satisfaisait la totalité ! Aussi, pour une période transitoire de deux ans, et sous la pression des pays, le FMI a accepté d'accorder des dérogations – avec parcimonie – en contrepartie d'engagements à satisfaire les normes aussi rapidement que possible. Même ainsi, n'ont participé au démarrage du système qu'une trentaine de pays, la plupart d'entre eux appartenant à l'OCDE. Une fois que le système aura été rodé avec ces bons élèves, le FMI envisage de proposer des normes moins strictes adaptées aux pays émergents dont le système statistique ne permet pas encore de satisfaire à l'actuel SDDS (par exemple, du fait qu'ils ne disposent pas d'une comptabilité nationale trimestrielle). Par ailleurs, le Fonds escompte que le nombre de pays statistiquement développés qui acceptent de participer à SDDS s'accroisse d'ici la fin 1998. Les pays réfractaires se verraient en effet, selon le FMI, pénalisés par les marchés financiers qui leur feraient payer une prime de risque supplémentaire sur les taux d'intérêt pour défaut de transparence statistique...

Un aspect important de SDDS doit être souligné : en l'état actuel, le système ne débouche pas sur une banque de données, mais plutôt sur une banque de métadonnées, c'est-à-dire sur la diffusion harmonisée d'information sur l'information pour chacune des séries retenues et chacun des pays participants. Le FMI estime que cette information devrait aider les analystes économiques et financiers, en particulier pour mieux apprécier les risques-pays, et donc réduire la possibilité d'être surpris par des crises monétaires de grande ampleur comme la crise des changes mexicaine à l'hiver 94-95.

## Quelles sont les séries concernées ?

Les séries statistiques pour lesquelles les pays participant au SDDS doivent respecter des normes strictes

sont de nature macroéconomique, et concernent le secteur réel, les finances publiques, le secteur monétaire et financier, ainsi que l'extérieur.

Le secteur réel comprend :

- des séries issues des comptes nationaux trimestriels, pour l'essentiel le "Tableau de PIB", à la fois en valeur nominale et en volume (ou en prix), et quelques séries de comptes d'agents ;

- des séries trimestrielles relatives au marché du travail : emploi, chômage, salaires ou gains ;

- des indices mensuels de production (par exemple, de production industrielle), ces indices de production étant, selon le Fonds, des indicateurs précurseurs de l'activité économique générale telle qu'elle est retracée dans le Produit Intérieur Brut. La France, appuyée par les autres pays européens, a obtenu que figurent aussi dans cette catégorie les résultats des enquêtes mensuelles de conjoncture auprès des entreprises industrielles. Mais comme de telles enquêtes n'existent pas encore dans tous les pays même développés comme les États-Unis, leur prise en compte dans le SDDS est seulement encouragée, tout comme celle d'autres éventuels indicateurs avancés ;

- des indices mensuels de prix : prix de consommation et prix de production.

Les séries relatives aux finances publiques concernent :

- des séries annuelles sur les opérations du gouvernement ou du secteur public en termes de comptes nationaux annuels ("comptes des APU", par exemple) ;

- des séries trimestrielles sur l'endettement de l'État ;

- des séries mensuelles relatives aux évolutions budgétaires : recettes, dépenses, modalités de financement.

Les séries relatives au secteur monétaire financier recouvrent :

- des séries mensuelles issues de la comptabilité du secteur bancaire : agrégats monétaires, crédits, endettement extérieur ;

- des séries mensuelles permettant de

suivre les comptes de la banque centrale : réserves, encours de prêts, position extérieure ;

- des séries journalières sur les taux d'intérêt et les cours boursiers.

Les séries relatives à l'extérieur comprennent :

- des séries annuelles sur les investissements de ou à l'étranger ;

- des séries trimestrielles sur la balance des paiements ;

- des séries mensuelles sur les réserves de charge ;

- des séries mensuelles sur le commerce extérieur en valeur (exportations, importations) ;

- des séries journalières sur le taux de change (instantané et à terme).

Enfin, une série annuelle de population permet de transformer les agrégats globaux en grandeurs par tête.

Pour chacun de ces domaines, un niveau minimum de détail est prescrit, des désagrégations plus fines, par groupes de produits par exemple, étant également encouragées.

## Que trouve-t-on sur INTERNET ?

Le FMI diffuse sur INTERNET, "l'information sur l'information" relative aux séries ci-dessus, afin que quiconque, ayant accès à INTERNET, puisse en bénéficier pour un coût insignifiant où que ce soit dans le monde.

Cette vitrine électronique de SDDS a été baptisée DSBB, c'est-à-dire "Dissemination Standards Bulletin Board", en français "Tableau d'affichage des normes de diffusion". C'est à elle qu'on accède par l'adresse http://dsbb.imf.org

Ce DSBB est organisé par pays. Pour la France, on accède aujourd'hui à environ 125 pages d'écran. Elles fournissent trois catégories d'informations.

1. Des informations générales : liste des séries ("Index of Data Categories"), respect des normes par la France ("Summary Page on"
- chaque producteur connaît bien sa
ou ses séries, mais il est rare qu'il
connaisse aussi bien les séries ho-
mologues produites à l'étranger,
même si, pour ce qui est des pays
européens, le travail d'harmonisa-
tion et de circulation de l'information
statistique effectué par EUROSTAT
commence à porter ses fruits. Grâce
à DSBB, chacun peut désormais fa-
cilement lire les **fiches établies** par
ses collègues étrangers. De cette
confrontation aisée, on peut espérer
non seulement une meilleure ouver-
ture sur l'étranger, mais aussi une in-
citation à explorer plus à fond ce qui
paraît se faire plus efficacement ou
plus intelligemment dans d'autres
pays, de façon à faire mieux chez
soi ;

- les normes retenues par le FMI
pour SDDS sont ambitieuses. Même
si certaines d'entre elles peuvent
sembler inaccessibles à court ou
moyen terme, elles indiquent claire-
ment la direction dans laquelle des
progrès doivent être recherchés. Le
fait de disposer d'une information in-

ternationale homogène peut révéler
les **axes de progrès** les plus faciles
à suivre ;

- les exigences posées par le FMI en
matière de déontologie, ("Integrity"),
ne peuvent que satisfaire les statisti-
ciens. D'une part, ceux-ci voient ainsi
clairement reconnue la valeur de
leurs produits : s'il est essentiel que
tous les utilisateurs, dans le monde
entier, soient placés sur un pied
d'égalité pour ce qui est de l'accès
aux statistiques, c'est que cette con-
naissance statistique est un **atout**
dans la compétition économique
dont les marchés financiers consti-
tuent aujourd'hui à la fois un acteur
et un censeur. D'autre part, en insis-
tant sur le respect de ces normes y
compris par les responsables de la
politique économique, ce système
SDDS contribue à protéger l'autono-
mie intellectuelle des statisticiens, ce
qui est une condition favorable à la
qualité scientifique de leur travail.

Au total, le système de normes et de
diffusion d'information sur INTERNET

mis en place par le FMI en 1996 va
certainement dans le sens d'une
mondialisation de l'information sta-
tistique. Ce système SDDS fonction-
nera en régime transitoire jusqu'à
l'an 1998. D'ici là, tout manquement
aux normes sera simplement signalé
par le Fonds aux pays participants.
Fin 1998, les différents pays devront
confirmer qu'ils souscrivent au sys-
tème définitif ; ce faisant, ils souscri-
ront une obligation contractuelle, et
la radiation du système menacera
dès lors tout pays dont un manque-
ment aux normes ne pourrait pas
être justifié par des circonstances
exceptionnelles. Pour les statisti-
ciens, cet enjeu constitue un petit
défi technique, mais aussi une ga-
rantie supplémentaire de leur indé-
pendance scientifique.

Pascal MAZODIER
Inspection générale
INSEE