# La contribución de las bases de datos científicas internacionales a la revitalización social de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CoNaSTI)

Patrick Saint-Pré, Quetya Aubin

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Patrick Saint-Pré, Quetya Aubin. La contribución de las bases de datos científicas internacionales a la revitalización social de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CoNaSTI). 2025. hal-04959764

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Preprint submitted on 20 Feb 2025

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# La contribución de las bases de datos científicas internacionales a la revitalización social de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CoNaSTI)

Patrick Saint-Pré<fnref n="1" /> y Quetya Aubin<fnref n="2" />

Pôle Haïti-Antilles, Haïti Sciences et Société (HaSci-So), Port-au-Prince, Haïti

## Resumen

La Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CoNaSTI), creada por decreto ministerial el 29 de julio de 2022, tiene como una de sus principales misiones promover el desarrollo y la mejora de las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación. El hecho de que este organismo guarde un gran silencio a nivel nacional sobre las cuestiones científicas contemporáneas ha llevado a algunos miembros de la prensa a cuestionarse el futuro de este organismo, garante de la calidad científica de los programas del Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional (MENFP) de la República de Haití, y encargado de contribuir a la definición de las orientaciones políticas en el ámbito de la investigación científica.

*Palabras clave: CoNaSTI, validación científica, sistema educativo haitiano, currículo escolar básico de 3er ciclo, currículo escolar secundario haitiano, NECTAR, MENFP, periodismo científico.*

## Introducción

El 4 de enero de 2023, Radio Magik 9 - https://on.soundcloud.com/oL9fx [1] entrevistó al profesor Evens Emmanuel, Presidente de la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CoNaSTI), para hablar de esta estructura cuyos trabajos acababan de ser lanzados oficialmente por el Ministerio de Educación. Desde entonces, ha habido un profundo silencio sobre la existencia de esta estructura. Hoy en día, la urgente necesidad/responsabilidad de ciertos trabajadores de la prensa de movilizar las teorías del periodismo científico para desempeñar un papel crucial en la difusión del conocimiento y la educación del público sobre las cuestiones científicas contemporáneas ha llevado a dos periodistas a utilizar la palabra "conasti" para interrogar a dos bases de datos científicas internacionales e informarse sobre los trabajos de esta comisión nacional.

La primera base de datos "HAL les Archives Ouvertes du CNRS" destacaba - https://hal.science/search/index?q=title_t:conasti - una publicación sobre el marco jurídico de la CoNaSTI (Étienne y Prince, 2023) [2]. Según los autores de esta obra, "*El Ministro de Educación Nacional y Formación Profesional, en la Orden de 29 de julio de 2022, tomó la decisión de crear la Comisión Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CoNaSTI).* Esta decisión se produjo poco más de dos años después de la publicación en el Moniteur del Decreto de [11 de marzo de 2020] relativo a la organización y el funcionamiento de la Agencia Nacional de Enseñanza

<footnote n="1">¹sppatrick12@gmail.com</footnote>

<footnote n="2">²quetyaaubin25@gmail.com</footnote>
Superior e Investigación Científica (ANESRS). La creación de esta agencia está prevista en el artículo 211 de la Ley Constitucional de 09 de mayo de 2011 que modifica la Constitución de 29 de marzo de 1987. El campo de la ciencia y la tecnología se ha articulado en Haití a través de dos textos legislativos clave desde la creación de la Academia de Ciencias por el reino del rey Enrique Christophe.

La segunda base de datos, Google Scholar, proporciona información sobre la existencia - https://scholar.google.fr/scholar?hl=en&as_sdt=0%2C5&q=Conasti&oq=cona - del documento titulado "Rapport sur la Validation Scientifique des Programmes du 3e Cycle du Fondamental et du Secondaire du Projet NECTAR" (Camilus et al., 2024)[3].

De estos dos documentos, el presente dictamen se centra en el informe CoNaSTI. El objetivo no es sólo hacer accesibles al público las reflexiones científicas de los autores de este informe sobre la política educativa del país, sino también fomentar un debate ciudadano informado sobre el futuro de las escuelas haitianas para los ciclos seleccionados.

## Breve presentación del informe

Se trata de un documento de 166 páginas redactado por 15 expertos haitianos: Adler Camilus, Jean Waddimir Gustinvil, Alexandra Emmanuel, Renauld Govain, David Noncent, Hubermane Ciguino, Moles Paul, Antonine Phigareau, Jasmine Césars, Jean-Jacques Cadet, Vosh Dathus, Ketty Balthazard-Accou, Jacques Abraham y Evens Emmanuel. Está estructurado en torno a 9 puntos: a. un resumen ejecutivo en cuatro idiomas (criollo, francés, inglés y español); b. la introducción; c. hacia un nuevo marco teórico y conceptual sobre el enfoque por competencias (CBA); d. la metodología adoptada por CoNaSTI para llevar a cabo la validación científica de los currículos de 3er ciclo y secundaria del proyecto NECTAR; e. la comprensión del Marco Curricular (MCC) por parte de CoNaSTI; f. validación científica del currículo del 3er ciclo de la escuela básica; g. validación científica del currículo de la escuela secundaria; h. conclusión y recomendaciones; i. apéndices. Esta última sección se subdivide en tres temas relevantes: Anexo 1. La consideración de la educación inclusiva; Anexo 2. ¿Cómo aborda el Marco Curricular (CF) la cuestión de la segregación en el contexto escolar? Anexo 3. Nota de lectura sobre la parrilla del profesor.

## El informe de validación científica de CoNaSTI

El objetivo principal de este trabajo era evaluar la pertinencia científica de los currículos del 3er ciclo de la enseñanza básica (7º, 8º y 9º curso) y de los cuatro años de la enseñanza secundaria en las escuelas haitianas. Los currículos en cuestión se elaboraron en el marco del proyecto NECTAR ("Nouvelle Éducation Citoyenne Tournée vers l'AveniR"), financiado por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD). Se trata de una iniciativa que apoya al Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional (MENFP) en sus esfuerzos por reformar los planes de estudios en Haití.

En la introducción del informe, los autores afirman: "En general, existen diversas razones para implantar una cultura de evaluación de las políticas y proyectos públicos (evaluación ex ante y post ante). Según la literatura científica resumida, la evaluación contribuye a mejorar la toma de decisiones, la formalización y la estructuración del juicio democrático a través de una dimensión "normativa" y "cognitiva". Ayuda a reducir el margen de error en la decisión tomada (Camilus et al. (2024)).
El equipo científico encargado de redactar este informe también aprovechó la ocasión para elogiar la receptividad del MENFP ante el problema. De hecho, según los autores, fue la receptividad del MENFP al análisis científico lo que allanó el camino para que CoNaSTI planteara un problema y preguntas de investigación.

"¿Por qué la reforma curricular no tiene en cuenta todos los estratos del sistema educativo haitiano, es decir, los currículos de la primera infancia, los de los dos primeros ciclos de la educación básica y la armonización de los currículos de la educación superior? ¿La reforma de los currículos conducirá a la inclusión de las escuelas haitianas en la evaluación regional (o internacional) de los sistemas educativos? ¿Incluye esta reforma la elaboración, adopción y aplicación de un estatuto o plan de carrera de los docentes desde la primera infancia hasta el último año de la enseñanza secundaria, o NS4? ¿Disponen ya las escuelas haitianas del material pedagógico necesario para aplicar los nuevos planes de estudios (libros de texto, laboratorios prácticos, excursiones y tutorías, etc.)?

Desde el punto de vista metodológico, Camilus et al (2024) sitúan su trabajo "dentro del enfoque teórico de la evaluación científica de las políticas públicas educativas con el objetivo de fortalecer e ilustrar a las autoridades en su toma de decisiones". Este estudio de evaluación se realizó según dos criterios: interno y externo. Internamente, toda evaluación científica de un proyecto o política pública se define en la literatura científica como un proceso colectivo de apreciación de su valor a la luz de determinados criterios/protocolos de investigación. Estos incluyen, por ejemplo, la "metodología" utilizada, la "muestra", la "pertinencia" y la "coherencia" de las propuestas en relación con los "objetivos" y las "finalidades" del programa o proyecto en cuestión. Externamente, el proyecto de política pública educativa debe inscribirse en un enfoque comparativo con otras políticas públicas de países competidores en un mundo interconectado y globalizado en el que la educación es una de las cuestiones fundamentales. Como tal, esta evaluación adopta un enfoque comparativo en relación con los estándares internacionales unánimemente aceptados en el mundo científico de las ciencias de la educación, teniendo en cuenta sus resultados probados o unánimemente aceptados en el mundo de la investigación".

En cuanto a la conclusión y las recomendaciones, los autores presentan al MENFP lo siguiente: "Tras analizar los documentos e informes sometidos a nuestra consideración, el CoNaSTI emite un dictamen favorable sobre todas las reformas del proyecto NECTAR, al tiempo que invita al Ministerio a introducir correcciones en los programas".

"A muy corto plazo, NECTAR debe basarse en las observaciones formuladas en los informes técnicos de validación para el 3er ciclo de educación básica y la educación secundaria. A medio plazo, el CoNaSTI recomienda encarecidamente que NECTAR y el MENFP creen una estructura, a partir del nuevo curso escolar, formada por investigadores y profesores de los dos ciclos seleccionados, encargada de observar y recopilar los datos resultantes de la experimentación o aplicación de esta reforma, teniendo en cuenta ciertas recomendaciones formuladas en este informe, es decir, "los componentes de la reforma curricular", prosigue el informe.

En cuanto a las recomendaciones, el informe pide que se elabore un protocolo de redacción conforme a las normas académicas y que se revisen los documentos de acuerdo con los comentarios del CoNaSTI; que se amplíe la difusión de los documentos y se incluya a los alumnos con necesidades especiales en los planes de estudios; que se armonicen los planes de estudios a todos los niveles y se sometan a pruebas rigurosas antes de su implantación generalizada; y que se cree un Instituto Nacional de Investigación Educativa.
## Comentarios sobre la lectura de este informe de validación

Este trabajo constituye una importante contribución al posicionamiento del criollo haitiano en las bases de datos científicas internacionales. Sería interesante que la Académie haïtienne de la langue créole apoyara este esfuerzo para elevar el perfil científico internacional del criollo. ¿Sería posible que, en el marco del debate académico sobre la diplomacia científica, el gobierno haitiano tomara medidas para que la versión criolla de los resúmenes de ciertos trabajos de investigación realizados por investigadores haitianos sea aceptada e incluida en las bases de datos científicas internacionales? [4].

La puesta a disposición en HAL, el archivo abierto del CNRS, del informe de validación científica de los resultados de NECTAR y la referenciación del documento en Google Scholar son una contribución más a la aplicación de una política nacional en favor de la ciencia abierta, el desarrollo y la libre difusión del pensamiento científico haitiano a escala internacional. Entre otras cosas, esta publicación electrónica favorece la difusión de información sobre el sistema nacional de investigación científica, tecnología e innovación. Sin embargo, habida cuenta de la factura digital, de la escasa cobertura eléctrica del país y de las condiciones socioeconómicas de algunas escuelas del país, sería conveniente que el proyecto NECTAR y el MENFP estudiaran la posibilidad de imprimir un cierto número de ejemplares de este informe para permitir a un mayor número de analistas dar cuenta de los progresos realizados por los expertos de CoNaSTI y poner de relieve las implicaciones sociales y éticas de los avances científicos en el ámbito de la educación en Haití.

Este informe sugiere que CoNaSTI no está muerto. Sin embargo, sería muy útil que el gobierno haitiano reflexionara sobre la necesidad de asegurar el futuro de las instituciones nacionales de política científica que ha creado, como el CoNaSTI y la ANESRS, para permitir que el país sea visto de otra manera en los futuros informes mundiales de la UNESCO sobre la ciencia.

## Referencias

1. Listen to Evens Emmanuel, Interview Panel Magik 4 Janvier 2023 by Radio Magik9 on #SoundCloud https://on.soundcloud.com/oL9fx

2. Thadal Étienne, Neptune Prince (2023). *Analyse du cadre légal de la CoNaSTI*. Rapport technique. Port-au-Prince : Commission Nationale de la Science, la Technologie et l'Innovation (CoNaSTI). (hal-04922488). https://hal.science/hal-04922488v1

3. Adler Camilus, Jean Waddimir Gustinvil, Alexandra Emmanuel, Renauld Govain, David Noncent, Hubermane Ciguino, Moles Paul, Antonine Phigareau, Jasmine Césars, Jean-Jacques Cadet, Vosh Datus, Ketty Balthazard-Accou, Jacques Abraham, Evens Emmanuel. (2024) *Validation scientifique des programmes du 3e cycle du fondamental et du secondaire du projet NECTAR*. Port-au-Prince : Commission nationale de la science, la technologie et l'innovation (CoNaSTI), 166p. ISBN : 978-99994-0-092-3. HAL Id: hal-04856471. https://hal.science/hal-04856471v1

4. Patrick Saint-Pré, Quetya Aubin. (2025). L'apport des bases de données scientifiques internationales à la revitalisation sociale de la CoNaSTI. Port-au-Prince : Pôle Haïti-Antilles, Haïti Sciences et Société (HaSci-So). (hal-04949730). https://hal.science/hal-04949730