La química verde es uno de los sectores promisorios para la nueva revolución industrial en el contexto de la producción integrada, ya sea a la medida, personalizada o a gran escala, haciendo uso de la convergencia de tecnologías nano-bio-info-cogno (NBIC) y disciplinas como, por ejemplo, ingenierías, química, biología, tecnologías de la información y la comunicación. La química verde, también llamada química sostenible, se refiere al diseño de productos, químicos, agroquímicos, renovables, y procesos que reducen o eliminan el uso o generación de sustancias peligrosas (American Chemical Society, 2020; United States Environmental Protection, 2020). La química verde aplica a lo largo del ciclo de vida de un producto, desde su diseño, fabricación, uso y disposición final. Algunos de los principios de la química verde son uso de materias primas renovables, diseño de químicos y solventes benignos, diseño para la eficiencia energética, diseño para la degradación, diseño de síntesis más amigables con la salud y el medio ambiente, reducción de subproductos y derivados, prevención de residuos, análisis en tiempo real para prevenir la contaminación y química para la prevención de accidentes.

Colombia es uno de los grandes productores de bioetanol a partir de caña de azúcar y biodiésel (i. e. metil-ésteres de ácidos de grasos) a partir de palma de aceite en las Américas. Este campo involucra hoy en día más de 800 000 hectáreas sembradas, 160 municipios y 21 departamentos del país, así como más de 130 alianzas productivas estratégicas (Fedepalma, 2020).
Estas plantas de producción de biocombustibles tienen subproductos, con alto potencial de creación de valor agregado en el futuro, tales como la biomasa sólida y líquida, la glicerina, posibles biobasados y biopolímeros, así como otros productos derivados que pueden ser desarrollados por biorrefinerías y que tienen un alto potencial de uso en diversos sectores tales como el de alimentos, cosméticos, farmacéuticos, productos de aseo y cuidado personal, polímeros, plastificantes, pinturas, lubricantes, entre otros.

Este sector contribuiría con diferentes frentes en el país, a la transición energética más amigable con el medio ambiente, a su diversificación del aparato productivo, a la generación de emprendimientos o empresas start-up o spin-off, pero también de grandes compañías o grupos empresariales dependiendo de los mercados y consumidores. Se fortalecerían también los clústeres y desarrollos regionales teniendo en cuenta sus recursos y economía.

El reto Colombia Productiva y Sostenible propuesto por la Misión de Sabios busca, entre otros indicadores, que para el 2030 se dupliquen la producción de la agricultura y sus servicios profesionales, científicos y técnicos, a través del aprovechamiento de las tecnologías convergentes e industrias 4.0, el suministro de productos y servicios de mayor complejidad, de alta calidad e impacto ambiental cada vez más reducido.

Considerando el estado tecnológico de hoy y sus recursos humanos, Colombia podría convertirse en un líder en las Américas en el campo de la química verde: creando valor agregado a partir de su reconocida biodiversidad, una economía basada en el conocimiento, la producción sostenible de materias primas agrícolas, las capacidades instaladas actuales y futuras para el procesamiento de la biomasa, así como fortalezas y oportunidades por las sinergias de la nano y biotecnología, tecnologías de la información y comunicación y neurotecnologías (i. e. NBIC). Un ejemplo de este potencial es el cultivo de la palma de aceite, el cual produce una biomasa sólida (fibras ricas en celulosa y lignocelulosa) y el aceite de palma que puede ser transformado en gran variedad de productos, conocidos como oleoquímicos, tales como ácidos grasos, ésteres grasos y alcoholes grasos, los cuales pueden sustituir a los producidos a partir de fuentes fósiles, sin
afectar a la seguridad de los alimentos. La agricultura sostenible tiene en
la química verde un importante soporte.

Otros ejemplos de cultivos con potencial agroindustrial son los de las oleaginosas, higuerilla y sacha inchi, que generan aceite, nueces, harinas y biomasa sólida.

La figura 1 ilustra los usos de la biomasa como materia prima ener-
gética y ambientalmente más eficiente (Sanders *et al.*, 2007).

<figure><img src="image_56.png" /><figcaption>**Figura 1.** Química verde: la oportunidad para Colombia
Fuente: elaboración propia a partir de Sanders *et al*. (2007)</figcaption></figure>
## Desarrollo de recurso humano y su retención

Los avances en biotecnología deben ser soportados en Colombia por las ciencias básicas y aplicadas, así como las ingenierías, que permitan nuevos conocimientos, capacidades, habilidades y transferencias de tecnología en bioquímica, agroquímica, oleoquímica, alcolquímica, entre otras, para los sectores agroindustriales e industriales del país.

Por otro lado, la biotecnología es parte de la convergencia tecnológica, así que en conjunto con la nanotecnología (i. e. nuevos materiales) y las tecnologías de la información y comunicación, se podrá formar talento humano competente para el país que encuentre retos y oportunidades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, tanto en la academia, como en la industria, y muy probablemente, en las instituciones públicas y privadas relacionadas con el desarrollo rural y agroindustrial.

La retención del talento humano calificado se podrá dar por la gran versatilidad del campo de la química verde y biotecnología combinado con sistemas integrados y colaborativos de producción y plataformas de información y negocios en línea para la pequeña, mediana ("a la medida", personalizados) y la gran escala.

Las posibilidades de diversificación industrial y emprendimientos (incl. start-up, spin-off) también generarán una movilidad laboral y empresarial que contribuirán con el crecimiento económico del país en el mediano y largo plazo.

## Transformación del sistema educativo

Los avances en biotecnología deben ser soportados en Colombia con la modernización de algunas carreras de pregrado existentes o con la creación de nuevos programas de posgrado que los fortalezcan. Internacionalmente
ya existe la carrera de Ingeniería Química y Biología o Ingeniería Química y Biotecnología en universidades como, por ejemplo, Wisconsin-Madison (Estados Unidos), Cambridge (Reino Unido), Ecole Polytechnique Fédérale de Lausana (Suiza).

La modernización del aprendizaje gracias a las nuevas tecnologías y la internacionalización son parte de la transformación del sistema educativo, así como la flexibilización en los currículos interprogramas o intercampus que facilitarían la formación de acuerdo con los intereses del estudiante y los mercados que lo demandarán en el futuro. Sin embargo, los programas deben también poner énfasis en competencias tales como la comunicación, la creatividad, la colaboración, la disciplina y el pensamiento crítico.

La creación y transferencia de conocimiento en la transformación educativa ocurre también por las oportunidades de aprendizaje, el diálogo y el contacto directo entre universidades, centros e institutos y empresas, o por la movilidad de estudiantes, docentes e investigadores hacia las empresas, y de profesionales de las empresas hacia las universidades.

## La ética en la era digital (política pública)

La biotecnología en la era de la convergencia tecnológica debe conducir al crecimiento económico de un país como Colombia, teniendo en cuenta la gestión ética de sus recursos naturales y su biodiversidad, sin afectar el suministro de alimentos y la salud humana. Esto requiere políticas públicas y marcos regulatorios que promuevan el uso de tecnologías limpias y amigables con el medio ambiente.

La química verde sería una gran plataforma para desarrollar nuevos materiales, productos y aplicaciones que crearan valor y oportunidades para la industria en proceso de diversificación y para las nuevas industrias enmarcadas en la sostenibilidad del país y alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
## Alianzas públicas, privadas e internacionalización

El sector de la química verde facilita el enfoque "a la medida" o personalizado, por ejemplo, cosméticos, cosmecéuticos y productos orgánicos para el cuidado personal y aseo, como el de gran escala, por ejemplo, glicerina en diferentes grados, detergentes, plastificantes, pinturas, por la diversidad de productos. Aquí los procesos de manufactura robustos con monitoreo remoto, por ejemplo, internet de las cosas, IoT, serán la clave para la producción integrada y colaborativa.

Se podría pensar en consorcios precompetitivos tipo public private partnership (PPP) con la academia, la industria y aliados nacionales e internacionales, tales como, Lurgi, Sulzer, Ballestra, Cremer, BDI, Dow, Ecopetrol, Unilever, Wilmar, Fraunhofer, Cirad, por nombrar algunos.

## Atracción de inversión

La química verde es un sector prometedor para las inversiones y para la atracción de capitales nacionales e internacionales que requieren políticas de ciencia, tecnología e innovación (CTI), estables de largo plazo. Estos capitales deben acelerar la transformación de la adopción digital, modernización de la infraestructura y aparato productivo que son la base de la nueva revolución industrial. Estos también acelerarán la creación de empleos de calidad y mejor remunerados y el surgimiento de nuevos emprendimientos y empresas en Colombia.
## Mecanismos para garantizar el acceso al mercado

Para facilitar el acceso al mercado de los productos derivados de la química verde es necesario crear las condiciones que permitan que estos productos puedan ser competitivos frente a los sustitutos fósiles. Por lo cual es necesario que se creen los mecanismos e incentivos para promover el consumo nacional y la exportación a mercados que reconozcan su valor agregado.

## Equilibrio entre la academia y sistema nacional CTI

Las universidades, así como los institutos de investigación, los centros de desarrollo tecnológico, los parques tecnológicos y otros actores CTI de Colombia desempeñan un gran papel en la química verde y la nueva revolución industrial. Será muy importante identificar las brechas tecnológicas y relaciones entre la universidad, institutos y actores CTI y la empresa, para disminuirlas rápidamente a través de la generación o apropiación de tecnologías existentes, así como alianzas, dependiendo de los materiales, procesos y productos involucrados.

Lograr en investigación, desarrollo e innovación (I + D + i) la asociación de Colombia con química verde o sostenible, tecnologías limpias e innovación será un elemento diferenciador en los mercados internacionales que impulsaría el crecimiento económico del país.
Innovación en políticas públicas:
modernización y referenciación

Respecto a las políticas públicas de innovación se requieren instrumentos y plataformas únicas de información y comunicación para poder alinear los ministerios y las instituciones relacionadas con la química verde, la convergencia tecnológica y la nueva revolución industrial. Sería necesario unificar e instrumentar las políticas de los ministerios de Ciencia, Tecnología e Innovación, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Comercio, Industria y Turismo, así como Innpulsa, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y el Programa de Transformación Productiva (PTP), entre otras instituciones. Se trata de lograr las innovaciones en el país en un plazo más corto, puesto que se contaría con una institucionalidad interconectada, eficaz y eficiente.

Se requieren nuevos reglamentos técnicos y regulaciones para pre-
servar el acceso ético y correcto a los recursos naturales y biodiversidad
de Colombia. En relación con la propiedad intelectual e industrial será
importante la implementación de una vía rápida *fast track* para el registro y
protección de las tecnologías que comprenden química verde o sostenible,
biotecnología y su convergencia tecnológica, ya que la evolución tecnológica
en esta materia es muy rápida.

Referencias

American Chemical Society. (2020). Green Chemistry. https://www.acs.org/
content/acs/en/greenchemistry.html

Fedepalma. (2020). La palma de aceite en Colombia. http://web.fedepalma.org/sites/default/files/files/infografia-palmadeaceite-colombia-2020.pdf

Sanders, J., Scott, E., Weusthuis, R. y Mooibroek, H. (2007). Bio-refinery as the bio-inspired process to bulk chemicals. *Macromolecular Bioscience*, *7* (2), 105-117. DOI: 10.1002/mabi.200600223

United States Environmental Protection. (2020). Basics of Green Chemistry.
https://www.epa.gov/greenchemistry/basics-green-chemistry
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El modelo
Fraunhofer y la
investigación
aplicada

Markus Eisenhauer y
María del Pilar Noriega Escobar
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La Sociedad Fraunhofer de Alemania es motor alemán e internacional de innovación. Lleva a cabo investigaciones aplicadas de amplio beneficio para la sociedad y de reconocida utilidad directa para las empresas públicas y privadas. Su lema es “Approximavit sidera” (“Nos acercó a las estrellas”).

Para el 2018 la Sociedad Fraunhofer tenía 26 600 empleados, 72 institutos y unidades de investigación con un volumen de negocios anual de € 2600 millones con sus principales inversiones en infraestructura, gastos de capital e investigación. La investigación por contrato ascendió en el 2018 a € 2200 millones. De esta suma, más del 70% se derivó de contratos con la industria y de proyectos de investigación financiados por el sector público. Casi el 30% es aportado por los gobiernos federales y estatales de Alemania.

El Dr. Joseph von Fraunhofer (1787-1826) originario de Baviera, científico, inventor y exitoso empresario, fue uno de los investigadores más importantes en la historia de la tecnología. Trabajó como físico, óptico y director de producción de vidrio para microscopios y telescopios en el Instituto Matemático Mecánico en la Alta Baviera. Creó instrumentos ópticos y telescopios astronómicos de alta calidad, previamente desconocida, solicitados en todo el mundo. Investigó la capacidad refractiva del vidrio y la difracción de la luz; descubrió las líneas espectrales de la luz solar también llamadas líneas de Fraunhofer.
La concepción de calidad superior a lo esperado y una curiosidad estructurada con un fin más allá de su tiempo forman el leitmotiv o el hilo conductor del modelo Fraunhofer. Un espíritu de calidad sobresaliente, logros empresariales notorios por la demanda de sus productos y curiosidad científica unida al uso de sus propios instrumentos lleva a descubrimientos que atraen sobre sí misma la atención.

El modelo Fraunhofer nace del reconocimiento y la necesidad de promover la investigación aplicada por medio de un vínculo directo y permanente entre industria y ciencia a principios de la década de 1950.

Esta orientación de los institutos Fraunhofer basa su lugar firme en el panorama científico con el apoyo a proyectos de investigación con fondos obtenidos de la industria y el establecimiento de sus propios institutos. Los ocho grandes campos de investigación son ciencias de la salud, tecnologías de la información y comunicación (TIC), microelectrónica, óptica y superficies, producción, materiales y componentes, defensa y seguridad e investigación para la innovación.

Las alianzas de investigación con los institutos Fraunhofer se encuentran en las siguientes áreas: adaptrónica, ambientes de vida asistidos, manufactura aditiva, baterías, big data, computación en la nube, medios digitales, construcción innovadora, estructuras esbeltas, tecnologías limpias, energía, nanotecnología, biotecnología, bioeconomía, administración de la cadena alimentaria, superficies poliméricas, simulación, transporte y tráfico, sistemas de agua, textiles inteligentes, entre otras.

Con relación a la biotecnología y a la bioeconomía, la demanda creciente de productos biobasados crea nuevos retos para la economía alemana, y genera preguntas sobre la seguridad alimentaria, la protección ambiental, el cambio climático y la escasez de recursos. Los impactos de la transformación bioeconómica involucran temáticas como el consumo sostenible o las estrategias de poscrecimiento.

Fraunhofer cuenta con aproximadamente 30 000 patentes y 7000 familias de patentes que abarcan la mayoría de las áreas de investigación, y tiene un estimado de 180 acuerdos marco de propiedad intelectual con universidades. Uno de los grandes logros de la sociedad Fraunhofer es hacer evidente el reconocimiento de la sociedad como representante de la
investigación aplicada en el ámbito político. Por lo anterior, realizar investi-
gación y desarrollo con sus propios medios es una condición necesaria para
afirmarse como actor relevante en el campo de la investigación aplicada.

El conjunto de institutos Fraunhofer encontraron en el resultado de esta actividad, el modelo Fraunhofer, que también proporciona una financiación básica inspirada en el éxito, la clave para evolucionar y conformar el sistema nacional alemán de innovación, además de apoyar la economía de Alemania y lograr un crecimiento sin precedentes.

Los diferentes institutos Fraunhofer tuvieron que proponer y res-
ponder a nuevas preguntas de investigación, orientaciones de expansión,
planificación financiera y organizativa, estatutos renovados, reglamento
marco para los institutos, informes sobre inclusión y participación de los
empleados, sobre la expansión y organización de la administración central
y sobre el sistema de remuneración.

La junta directiva, fortalecida en sus funciones y competencias, se
convirtió en el núcleo político de orientación de la Sociedad Fraunhofer. La
junta honoraria de varios miembros fue reemplazada por un trío de gestión
de tiempo completo con áreas de negocio definidas de manera explícita. Se
destacó claramente el liderazgo del presidente. El gobierno corporativo es
el órgano supremo de toma de decisiones y control. El Consejo Científico
y Técnico (WTR: Wissenschaftlich-Technische Rat) se estableció como ór-
gano de codeterminación. Está compuesto por los directores de institutos
y personal científico y técnico en igualdad de condiciones. El Comité de
Gestión del Instituto (ILA: Institutsleistungsausschuss), conformado por
directores, funcionarios y representantes electos del personal científico y
técnico creado para los institutos, es similar al Consejo Científico.

El modelo Fraunhofer equilibra las funciones y competencias de los organismos y cuerpos colegiados. Fue importante encontrar el equilibrio adecuado entre los ministerios y Fraunhofer, por un lado, y la administración central y los institutos, por otro. El debate alrededor del gobierno corporativo demostró su valor cuando los mecanismos de regulación institucionalizada de conflictos entraron en funcionamiento.

Los conflictos fueron igualmente permeados por el consejo de ad-
ministración, la administración de institutos y el WTR. En la Sociedad
Fraunhofer, los debates también dieron lugar a una gran cantidad de propuestas creativas que abrieron nuevas perspectivas.

La clasificación de las actividades de investigación propia de Fraunhofer, la investigación básica e investigación por contrato dio un aire adicional a los institutos Fraunhofer. La investigación básica y la investigación por encargo representan dos tercios de la actividad total de los institutos. Cada instituto está comprometido con obtener dos tercios de su propio presupuesto. La financiación básica o central aumenta a medida que crece el volumen de investigación por contrato y la investigación básica. Este es el tipo de financiación con una óptica diferente para la asignación de fondos (figura 1).

La Sociedad Fraunhofer es una eficiente patrocinadora de la investigación aplicada y pionera en probar nuevas formas de financiación de investigación con el fin de fortalecer la investigación por contrato, con el doble mandato de estar disponible como socio, tanto para las empresas, como para el gobierno. Esta es una de las características cardinales del modelo Fraunhofer de financiación básica o central relacionada con el rendimiento y los resultados.

<figure><img src="image_60.png" /><figcaption>Figura 1. El modelo Fraunhofer</figcaption></figure>

Fuente: Eisenhauer y Bierdümpel (2019)
El modelo de financiación basado en resultados le implica un inmen-
so dinamismo a la Sociedad Fraunhofer y desencadena un crecimiento
importante. El principio del modelo Fraunhofer es una herramienta ideal
de planificación y control que obliga a una adaptación constante a los
mercados futuros y, por lo tanto, mantiene el rendimiento.

El hecho de que la relación entre la financiación básica y la inves-
tigación contractual no se estableciera en detalle resulta ser una ventaja
a largo plazo, ya que es posible adaptarla y reajustarla en función de las
condiciones cambiantes en la ciencia, la industria y el Estado. Probar el
modelo durante un periodo de tiempo razonable y revisarlo periódicamente
dinamiza la estructura de los institutos Fraunhofer y es parte fundamental
de la identidad de la sociedad (figura 2).

<figure><img src="image_61.png" /></figure>

© Fraunhofer

*Factor igualmente importante en la actividad nacional de innovación; véase O. Som (Fraunhofer ISI): Innovation without R&D, Springer 2010

<figure><img src="image_62.png" /></figure>

Fraunhofer

<caption>Figura 2. La posición de los Fraunhofer en el Sistema de Innovación Alemán</caption>

Fuente: Eisenhauer y Bierdümpel (2019)
La Sociedad Fraunhofer fue muy persuasiva para lograr una evaluación realista en los Ministerios Federales Alemanes. ¿Cuánto del presupuesto total podrían generar las propias instituciones? La argumentación asertiva llevó a acuerdos marco sobre financiación de la investigación donde más del 60% fue considerado como meta ambiciosa. La relación entre la financiación básica o central y la investigación por contrato y la financiación basada en el rendimiento siguen siendo una preocupación para la Sociedad Fraunhofer en la actualidad.

El modelo Fraunhofer hace posible el enfoque de la investigación contractual orientada al mercado. La planificación estratégica de la investigación es un elemento central de control. Los diferentes institutos se dirigen a los principales programas de financiación del Estado. El crecimiento de la Sociedad Fraunhofer se da por la guía hacia los mercados y la industria. Se reconoce la importancia de la innovación técnica para el éxito de la industria. La planificación estratégica de la investigación es una prioridad y se alinea con los programas federales de tecnología. El objetivo es vincular a la universidad, a los institutos Fraunhofer y la investigación industrial para poder liderar proyectos en conjunto a lo largo de todo el proceso de innovación hasta la implementación industrial.

Además de la ciencia, los negocios y la política, también están representados otros sectores de la sociedad como los sindicatos y los medios de comunicación. El diálogo continuo para crear confianza es una herramienta vital entre los mismos institutos Fraunhofer.

Para lograr estas sinergias, el relacionamiento de los altos directivos de la Sociedad Fraunhofer desempeña un papel esencial. La identidad corporativa uniforme que hace visible a la Sociedad Fraunhofer, tanto a expertos como al público en general, es un elemento distintivo.
Referencias

Das Fraunhofer Magazin. (2019). 70 Jahre Fraunhofer 70 Jahre Zukunft #WhatsNext, weiter.vorn, Sonderausgabe 2/19. https://www.archiv.fraunhofer.de/weiter_vorn_2_2019/#0

Eisenhauer, M. y Bierdümpel, E. (2019). Fraunhofer at a glance. Segunda Cumbre de la Misión Internacional de Sabios, Cartagena de Indias, Colombia, 16 de septiembre del 2019.
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Bioeconomía,
modelo para
un desarrollo
territorial
sostenible e
inclusivo

Guy Henry y
Elizabeth Hodson de Jaramillo
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Introducción

En un planeta de recursos limitados es urgente implementar alternativas eficientes y razonables para enfrentar el cambio climático y la grave situación de deterioro, agotamiento y contaminación ocasionados por la actividad humana. Es un imperativo ético cambiar la dependencia de las actividades humanas y de los sistemas productivos lineales basados en la energía fósil, hacia el uso de energías renovables, amigables con el ambiente. Es decir, virar del consumo de fotosíntesis de hace millones de años, al consumo de fotosíntesis en tiempo real en una ruta hacia una economía más sostenible y eficiente. La respuesta estratégica hacia ese nuevo sistema socioeconómico ambientalmente amigable es el enfoque de bioeconomía, el cual permite integrar objetivos de bienestar humano y del planeta en coherencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en la cual se encuentran implícitos la conservación, gestión y uso sostenible de la biodiversidad. Este modelo engloba tanto al medio ambiente (el mundo natural, los recursos biológicos renovables, sus interacciones con las actividades humanas así como los sistemas de soporte a la vida: agua, suelos), así como a las bio-tecnologías como su principal herramienta. El núcleo de la bioeconomía es el uso de cualquier tipo de recursos biológicos (biomasa) de animales (incluidos los insectos), plantas y microorganismos para su aplicación directa o procesados, así como el aprovechamiento y valorización de todos los residuos (coproductos) obtenidos en las diferentes etapas.

La bioeconomía promueve la producción y utilización intensiva del conocimiento sobre los recursos, procesos y principios biológicos, para el suministro sostenible de bienes y servicios en todos los sectores económicos
—bioenergía, agrícola y bioinsumos, alimentos, fibras, productos para la salud, productos industriales y bioplásticos— (GBS, 2018). Cubre todos los sectores y sistemas que se basan en los recursos biológicos (animales, plantas, microorganismos y biomasa derivada incluyendo desechos orgánicos), sus funciones y principios, así como sus interacciones. Una bioeconomía sostenible y ecoeficiente es el segmento renovable de la economía circular que permite aprovechar la biomasa primaria y los productos, hasta incluso los desechos para convertirlos en recursos valiosos, reducir la contaminación y contribuir a la restauración de ecosistemas (European Commission, 2018). Los recursos biológicos pueden ser reutilizados, degradados y luego utilizados de nuevo. El elemento de la economía circular es inherente a los recursos biológicos.

Se trata de aprovechar los avances en ciencia, tecnología e innovación (C & T + I) para implementar un cambio transformativo bajo el concepto de la cuarta revolución industrial o tecnologías convergentes (nano y biotecnologías, bioinformática y ciencias cognitivas) para el conocimiento, conservación y aprovechamiento de los recursos terrestres y marinos. Esta innovación acelerada en C&T representa un cambio transformativo en tecnologías y capacidades de datos, cambio que no solo está modificando la investigación científica, las industrias y las redes sociales, sino que está remodelando radicalmente las innovaciones en ciencias biológicas y de materiales (World Economic Forum, 2018). Por otra parte, el concepto de bioeconomía circular está íntimamente relacionado con el desarrollo de nuevas actividades productivas a partir del aprovechamiento de la biomasa residual (por ejemplo, de procesos agrícolas y forestales) y de desechos (por ejemplo, desechos domésticos). La bioeconomía en sí misma depende de la aplicación de las nuevas fronteras de la ciencia y la tecnología y sus convergencias para utilizar más eficiente y sosteniblemente los recursos y principios biológicos. Dado que su base material y energética son los recursos biológicos, la bioeconomía es central en el cambio de modelo productivo que se requiere para enfrentar el cambio climático (Cepal-FAO-IICA, 2019). La bioeconomía es, por lo tanto, una respuesta a los desafíos de la creciente población mundial y el cambio climático.
Una característica fundamental de la bioeconomía es el uso sostenible de los recursos biológicos a partir de una amplia gama de tecnologías de punta (Keswani, 2020). El conocimiento científico que implica la bioeconomía constituye un enfoque transformativo para redefinir las relaciones entre el agro, la biomasa y la industria, lo que la hace el instrumento ideal para atender los desafíos interrelacionados de seguridad alimentaria, agotamiento de recursos y cambio climático. Con este enfoque se reduce al mínimo la producción de residuos, se generan nuevos productos y servicios en múltiples sectores, lo que permite abordar de forma integral y coherente los retos de una región y, al mismo tiempo, crear nuevas fuentes de crecimiento económico mediante el aprovechamiento integral y circular de la biomasa en procesos articulados en cadenas o redes de valor novedosas con oportunidades para la creación de empleo. Representa una oportunidad única de buscar mayor eficiencia en los productos y procesos biológicos bajo una perspectiva territorial y posibilitar el desarrollo socioeconómico y el bienestar de las comunidades.

## Estado del arte de la bioeconomía en Colombia

El modelo conceptual de la bioeconomía comenzó a ser discutido inicialmente en círculos académicos y con algunas empresas o personas interesadas en bioenergía, y paralelamente en pequeñas empresas buscando la valorización de productos naturales, en particular, productos nativos del bosque. Hace diez años el término *bioeconomía* era fácilmente confundido con *economía verde* o *economía azul*. En Colombia se ha venido avanzando en diferentes frentes en relación con la bioeconomía.
## Industria

La bioeconomía en Colombia inició con el desarrollo de bioproyectos y bioempresas, aplicando bioprocesos y generando bioproductos. Los primeros cultivos biotecnológicos (organismos genéticamente modificados [OGM]) utilizados en la agricultura colombiana hacia el 2002 fueron el clavel azul, luego el algodón y más tarde el maíz. Al mismo tiempo, creció el interés hacia la producción de bioenergía, y las empresas de caña de azúcar y de palma de aceite ampliaron sus portafolios desarrollando diferentes biocombustibles (bioetanol, biodiésel). Paralelamente, los avances científicos y tecnológicos en los laboratorios de biotecnología y similares generaron resultados muy interesantes y con potencial para ser procesados y luego incorporados a sistemas industriales productivos. Una buena discusión sobre la emergencia de las diferentes empresas y bioproyectos en Colombia se encuentra en Pisón y Betancur (2014), Henry et al. (2017) y Aramendis y Castaño (2019).

## Políticas

La discusión sobre el modelo de la bioeconomía se abordó en la región desde el periodo 2007-2008, pero en Colombia, el primer evento específico sobre el tema tuvo lugar en 2010 mediante un taller, fruto de un proyecto europeo (ALCUE KBBE). Entró en la política colombiana por medio de discusiones dentro de los equipos de biotecnología de Colciencias. En paralelo, en el 2011, la revista Semana organizó un taller sobre el potencial de los bionegocios, en el cual varios expertos internacionales hicieron referencias a la bioeconomía.

En el 2016 el modelo de la bioeconomía empezó a tomar más vuelo en Colombia, como marco para el planteamiento de la revolución verde (Semana, 2016). En ese momento, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), con apoyo del Banco Mundial, inició su proyecto Misión de Crecimiento Verde, que produjo en el 2019 el Conpes 3934 de Crecimiento Verde, en el cual el enfoque central es la “bioeconomía, como fuente de nuevas industrias basadas en el capital natural de Colombia” (DNP, 2019).
Estas políticas y su relevancia para la bioeconomía en Colombia están discutidas en detalle en Henry et al. (en prensa).

## Academia

Las primeras notas y discusiones en el ámbito académico sobre el potencial del modelo de la bioeconomía salieron al aire a partir del 2010, con la participación de la Pontificia Universidad Javeriana en el desarrollo del Proyecto "Knowledge Based Bio-Economy (KBBE)". Varios grupos de investigación de las universidades y centros de investigación enfocados en la biotecnología y sus aplicaciones se fueron sumando al diálogo que se estableció, y se fortalecieron diversas actividades.

Actualmente, en la mayoría de las universidades colombianas más destacadas, así como en los centros de investigación el modelo de la bioeconomía, (1) está siendo aceptado como un marco para discusiones y análisis integrados de temas socioeconómicos y ambientales, especialmente en el marco de los ODS, y (2) está siendo trabajado en proyectos de investigación tecnológica y de innovación. Es así como el modelo está pública y académicamente defendido con sólidos argumentos científicos por la rectora de la Universidad Nacional de Colombia (Montoya, 2019).

## Propuestas del Foco Bioeconomía, Biotecnología y Medio Ambiente (BBMA)

Los principales planteamientos del Foco Bioeconomía, Biotecnología y Medio Ambiente (BBMA) de la Misión Internacional de Sabios 2019, indican que la bioeconomía constituye el marco conceptual y político, así como el soporte del desarrollo socioeconómico sostenible de Colombia con enfoque territorial, mediante el uso de las biotecnologías que constituyen la herramienta fundamental para descubrir, conocer y desarrollar una extraordinaria gama de procesos, bioproductos e innovaciones, así como para potenciar la productividad y la eficiencia de la agricultura, la bio-energía, garantizar la seguridad nutricional de los colombianos y resolver
problemas ambientales de salud e industriales (Misión Internacional de
Sabios, 2020).

El cambio climático y la destrucción y degradación de los ecosistemas son la razón principal de la pérdida de la biodiversidad, así como una amenaza para el desarrollo y la calidad de vida. Es claro que los pilares fundamentales de la gestión ambiental y el desarrollo de la bioeconomía son el conocimiento científico, el enfoque territorial, la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los ecosistemas. Es necesario promover la C & T + I con el fin de entender las causas y consecuencias de los retos y proponer soluciones. La búsqueda de soluciones a los problemas ambientales de Colombia requiere el establecimiento de programas de investigación específicos orientados a temas tan relevantes como el agua, los bosques y la reducción de la deforestación. Para avanzar en este sentido la inversión en C & T + I debe incrementarse en los temas de BBMA, con énfasis en el apoyo a los institutos de investigación del Sistema Nacional Ambiental, los grupos de investigación en las universidades, los centros de investigación públicos y privados nacionales y regionales y en las colecciones de soporte (museos y herbarios).

Para el foco de BBMA el desarrollo de la bioeconomía debe ser la política pública clave para el cumplimiento de los ODS, así como para el logro del desarrollo integral sostenible e inclusivo de las distintas regiones del país y para el bienestar de sus comunidades, puesto que el capital natural de Colombia, con su inmensa biodiversidad, constituye el principal activo y la más extraordinaria riqueza presente y futura del país. En consecuencia, es esencial fortalecer la investigación científica y la innovación para mejorar el conocimiento de este capital natural y utilizarlo en la restauración, conservación y uso sostenible. Como tal, la piedra angular del grupo BBMA es mantener la salud, la diversidad y los servicios de los ecosistemas, y de soporte a la vida, al tiempo que se garantiza su sostenibilidad.

La investigación científica que se requiere para desarrollar el cambio productivo dentro de la bioeconomía requiere un enfoque inter y trans-disciplinario, e involucra un amplio conjunto de ciencias fundamentales, ciencias socioeconómicas, así como diversidad de ingenierías y herramientas de investigación de avanzada entre las que se encuentran las tecnologías
ómicas (secuenciación de ADN y ARN, proteómica, metabolómica, etc.), big data, inteligencia artificial, machine learning, deep learning, internet de las cosas, informática, robótica, nanotecnología y biología sintética, entre otras.

Asegurar la incorporación de los ODS a la agenda de investigación y desarrollo (I & D) de Colombia es un compromiso ineludible y urgente para la conservación de la biodiversidad, la gestión del medio ambiente y el desarrollo sostenible. El impulso a la bioeconomía circular y las energías renovables con estrategias de valorización de la biomasa en sistemas en cascada y a la investigación fundamental que le da soporte, constituyen un elemento para la mitigación del cambio climático y, particularmente, la deforestación y la reducción de la biodiversidad colombiana en todas sus formas y hábitats. Se plantea promover procesos más eficientes basados en el concepto de "producir más con menos", y trabajar en el desarrollo de sistemas de uso integral y completo de la biomasa, reduciendo la producción de residuos al mínimo en una bioeconomía inclusiva.

Los mecanismos requeridos para lograr lo anterior incluyen: (1) fortalecer el conocimiento del funcionamiento de los ecosistemas colombianos y sus componentes, la biodiversidad, con el fin de establecer herramientas de prevención y de acción para mitigar el cambio global, y (2) definir prioridades regionalizadas a partir del conocimiento de los hábitats clave de las diferentes regiones para su desarrollo sostenible. Además, se hace imprescindible definir la agenda de investigación (hoja de ruta de políticas y tecnologías) del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación y, generar estrategias de financiación estables y sostenibles para favorecer la investigación en los temas trascendentales para Colombia, específicamente en los temas de BBMA (ODS + bioeconomía, biotecnología y medio ambiente).
La visión de una bioeconomía
para Colombia

No se puede establecer una bioeconomía sin visión. La visión es un requisito necesario para la formulación de su estrategia. Y la última es el producto de una consulta participativa con todos los actores pertinentes teniendo en cuenta las metas, los objetivos, las limitaciones y el capital de recursos del país. La Unión Europea ha sido pionera en la implementación de este enfoque de desarrollo sostenible. Por ejemplo, el modelo productivo de bioeconomía que planteó la Comisión Europea (European Commission, 2018) busca instaurar una sociedad más innovadora, eficiente en el uso de los recursos y competitiva que concilie la seguridad alimentaria con el uso sostenible de los recursos renovables para fines industriales, al tiempo que garantiza la protección del medio ambiente. La visión que se plantea para Colombia busca, por un lado, conservar y proteger los recursos, y por el otro integrar conocimiento y tecnología para el aprovechamiento productivo sostenible de esos recursos, de manera que genere desarrollo y bienestar a nivel regional.

Durante los últimos años en muchas reuniones y discusiones se ha debatido sobre la estrategia de bioeconomía para Colombia, cuál es su visión, su meta, sus objetivos, etc. Sin embargo, solamente algunos proyectos generaron propuestas concretas. Estos son (1) Misión de Crecimiento Verde, (2) Misión Internacional de Sabios 2019, en el Foco Bioeconomía, Biotecnología y Medio Ambiente (BBMA) y (3) Proyecto de Bioeconomía en Colombia, del Stockholm Environment Institute (SEI), 2019.

Las actividades más relevantes para la implementación del modelo productivo basado en la bioeconomía incluyen las planteadas Misión de Crecimiento Verde, Conpes 3934 Política de Crecimiento Verde del 2018. El crecimiento verde hace referencia a aquellas trayectorias de crecimiento que garantizan el bienestar económico y social de la población en el largo plazo, asegurando la conservación del capital natural y la seguridad climática. Este tipo de crecimiento está basado en la innovación como fuente
de crecimiento sostenible, que a su vez abre paso a nuevas oportunidades económicas. Por lo tanto, adoptar un modelo de crecimiento verde implica encaminar al país hacia una senda del desarrollo sostenible (DNP, 2018). Esta Misión Crecimiento Verde, Visión para Colombia 2030 plantea trasitar hacia un modelo socioeconómico sostenible que produzca los bienes y servicios necesarios para garantizar un bienestar inclusivo para la sociedad, preservando el capital natural. Alcanzar este modelo implica un actuar colectivo que aproxime a la sociedad a la comprensión del papel de los recursos naturales como fuente de bienestar y satisfacción de necesidades, y la generación de cambios en la forma de pensar y vivir de los ciudadanos hacia un esquema sostenible y adaptado al cambio climático. El Gobierno debe formular una política pública de crecimiento verde de largo plazo que brinde las herramientas necesarias a los ciudadanos, a la academia y a las empresas para propiciar la transformación social y económica deseada para el año 2030 (DNP, 2018). Es importante destacar que el modelo económico para el DNP es el modelo de crecimiento verde y la bioeconomía solo figura como uno de sus diez objetivos para su hoja de ruta. Sin embargo, eso más bien es una discusión semántica, lo más importante es la visión amplia de desarrollo productivo con sostenibilidad social, ambiental y económica. En su utilización del modelo de la bioeconomía, la Misión de Sabios no planteó una estrategia explícita sino más bien una reflexión sobre la visión de la bioeconomía colombiana. Propuso el modelo con el fin de integrar objetivos de bienestar humano y del planeta, fundamentado en avances de ciencia y tecnología. De esta manera, la misión tomó la bioeconomía como marco conceptual y oportuno con el objetivo de mejorar el bienestar de las personas y todos los activos biológicos en Colombia, en concordancia con los ODS (Misión Internacional de Sabios, 2020).

Proyecto Stockholm Environmental Institute (SEI) Bioeconomía Colombia. Un esfuerzo adicional más reciente es el trabajo liderado por el SEI, como parte de su proyecto en el que se analiza la gobernanza de bioeconomías en diferentes países, siendo Colombia uno de ellos (SEI, 2020). Durante el taller realizado a finales del 2019, coorganizado con el DNP, se analizaron diferentes visiones de la bioeconomía enfocándose en diferentes grupos/sectores a saber: (a) agricultura, (b) bioquímica,
(c) bioenergía, y (d) biofarmacéutica. Por cada sector se identificaron (bio) productos principales y acciones para lograr la visión por sector. Generaron un cuadro de sector/acción. Muy interesante, y de repente como un sustituto por una visión nacional es su formulación de la "identidad" de la bioeconomía colombiana:

> La bioeconomía colombiana es circular, basada en la gestión del conocimiento y la innovación en redes de valor (no cadenas de valor). Tiene un enfoque regional, basado en la biodiversidad de las especies nativas del territorio, y apoyando el desarrollo de las comunidades locales. Además, se articula con los ODS y con el Acuerdo de París. (SEI, 2020)

La realidad es que los planteamientos fundamentales y las visiones formuladas en los tres proyectos son muy similares au fond. Se encuentran elementos claros y útiles que apuntan a una noción de la visión integral de la bioeconomía para el país. Sin embargo, hace falta una consulta participativa amplia, con los actores principales, para confirmar o por lo menos consolidar lo que hay, de una manera robusta y transparente. Lo que ya es muy evidente es que la visión de la bioeconomía colombiana tendría que estar vinculada estrechamente como marco conceptual y referencial con el trabajo para responder a las metas propuestas por el Gobierno colombiano y satisfacer los ODS.

## Construcción de hoja de ruta (senderos) para la transición hacia una bioeconomía en Colombia

Desde el 2017 diferentes grupos e instancias, basados en proyectos y actividades diversas han venido trabajando en la formulación de estrategias y hojas de ruta para la bioeconomía colombiana. En relación con las políticas y las
estrategias nacionales, el tema se encuentra incluido explícitamente en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 "Pacto por Colombia, pacto por la equidad" el cual incluye 20 metas para transformar a Colombia con pactos transversales y regionales. En este PND la bioeconomía se encuentra relacionada de manera directa en el pacto IV de pactos transversales, "Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo". La agenda de sostenibilidad es transversal al desarrollo e impulsa acciones que permitan el equilibrio entre la conservación y la producción, en las que la biodiversidad se considera un activo estratégico y se busca el desarrollo de bienes y servicios basados en el uso sostenible de la biodiversidad como una herramienta para dinamizar las economías locales, además, se habla de innovación y reconversión tecnológica para una industria sostenible. Indirectamente el tema también se encuentra en el V Pacto por la ciencia, la tecnología y la innovación: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro, en el que se plantea que la sociedad y la economía del futuro estarán fundamentadas en el conocimiento. El fin es fortalecer las capacidades en C & T + I como estrategia de desarrollo regional, lo cual es el fundamento de los desarrollos biotecnológicos y por ende de la bioeconomía.

Como documentos complementarios de establecimiento de estrategias y hojas de ruta en relación con el enfoque de bioeconomía se encuentra el Conpes 3918 como la estrategia para la implementación de los ODS en Colombia, en el que se establecen 16 grandes apuestas con 16 indicadores trazadores sobre los cuales se tiene un monitoreo particular. Otro de los documentos que representa una valiosa herramienta para delinear estrategias para el desarrollo de la bioeconomía en Colombia es el Plan estratégico de ciencia tecnología e innovación para el sector agropecuario (Pectia) 2017-2022, que incluye orientaciones muy valiosas para el fortalecimiento del sector.

En paralelo con el contexto anterior se han realizado múltiples reuniones de cooperación técnica internacional con varias delegaciones como la Embajada Británica, la Embajada Alemana entre otras. En este capítulo se presentan las que han generado resultados más concretos, a saber: (1) el Modelo Crecimiento Verde, DNP, (2) el Foro Nacional de Bioeconomía:
Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agrícola para el Desarrollo (Cirad, por su sigla en inglés) y Colciencias, y (3) el Proyecto Stockholm Environmental Institute (SEI) Bioeconomía Colombia.

## Modelo de Crecimiento Verde (Conpes 3934)

Según el modelo del Crecimiento Verde, habrá 10 objetivos dentro su hoja de ruta. El primero es la construcción de la bioeconomía, así "Promover la bioeconomía como estrategia de desarrollo económico contribuye a la gestión sostenible de la biodiversidad, genera productos de mayor valor agregado, y apalanca el progreso regional" (DNP, 2018).

Para ello, se formularon como prioridades: (1) aprovechar sosteniblemente los recursos, procesos y principios biológicos de la biodiversidad colombiana, (2) impulsar las actividades bioeconómicas, "incluyendo" el aprovechamiento de la biomasa, (3) incrementar la inversión pública y privada en el impulso a la bioeconomía, (4) promover el desarrollo tecnológico, y (5) priorizar la formación de capital humano en áreas estratégicas (DNP, 2018). Además, se priorizaron diferentes sectores para iniciar las actividades bioeconómicas: cosméticos y aseo, químicas, farmacéuticas, salud, agrícola y pecuaria, alimentos y bebidas.

La hoja de ruta Crecimiento Verde, para diferentes grupos de actores se propuso de la siguiente manera (DNP, 2018):

Gobierno:

* Crear un comité de coordinación de bioeconomía.

* Diseñar un programa de compra pública de tecnologías verdes innovadoras.

* Establecer un plan de superación de retos regionales con soluciones bioeconómicas.

* Crear un fondo de fondos para capital de riesgo, especializado en bioeconomía.

* Diseñar beneficios tributarios de corto plazo a emprendimientos (start-up) de bioeconomía.

* Consolidar un repositorio genético de referencia mundial.
Empresas

- Sustituir y actualizar tecnologías.

- Conformar y gestionar un portafolio de proyectos impulsores de bioeconomía regional y nacional.

- Cofinanciar el desarrollo de pequeñas y medianas empresas de bioeconomía.

Sociedad

- Apoyar la conservación de la biodiversidad.

- Privilegiar el consumo de productos bio y que cuenten con sellos ambientales.

- Participar en plataformas de interacción y coordinación sobre bioeconomía.

- Impulsar innovación en centros tecnológicos y academia.

Foro Nacional de Bioeconomía 2017

Otro trabajo realizado en el 2017 como fruto de la cooperación del Cirad con Colciencias y otros socios, y haciendo parte de varios proyectos europeos, fue formulado en su Foro Nacional de Bioeconomía (Henry et al., 2017). La siguiente hoja de ruta para la bioeconomía colombiana está enfocada en las acciones regulatorias y económicas/sociales para cada uno de los seis senderos propuestos:
<table><caption>Tabla 1. Acciones requeridas por sendero de la bioeconomía</caption><thead><tr><th>Sendero</th><th>Regulatorio</th><th>Económica/comercial</th><th>Instrumentos habilitantes</th></tr></thead><tbody><tr><td>Valoración de la biodiversidad</td><td>a) Revisión del marco nacional acceso a recursos genéticos<br/>b) Racionalización del proceso con ventanilla única<br/>c) Mejora de la predictibilidad y tiempos de procesos<br/>d) Valoración de nuevos modelos de compensación justa y equitativa de beneficios de acuerdo con el Protocolo de Nagoya.<br/>e) Definición del marco normativo para las New Breeding Techniques (NBT).</td><td>Realización de estudios sectoriales de mercado (cosméticos, fármacos, extractos biológicos, cosméticos) que determinen potenciales de mercado con fines de exportación.</td><td>Alianzas público-privadas.<br/>Generación de fondos para apoyar el desarrollo de start-up.<br/>Financiamiento y capital de riesgo.<br/>Incentivos fiscales y tributarios.<br/>Implementación de capacidades de escalamiento.</td></tr><tr><td>Biorrefinerías y bioenergía</td><td>a) Cumplimiento de lo establecido por ley sobre volúmenes de mezcla para etanol y biodiésel.<br/>b) Expedición de la normatividad para motores Euro VI.<br/>c) Normatividad para regular energía a partir de fuentes lignocelulosa, dendroenergía y algas.</td><td>Ejecución de evaluaciones de impacto económico y comercial por la ejecución de lo dispuesto en los tratados de libre comercio sobre importación de alcohol con arancel cero.</td><td></td></tr></tbody></table>
<table><thead><tr><th>Sendero</th><th>Regulatorio</th><th>Económica/comercial</th><th>Instrumentos habilitantes</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="2">Ecointensificación: bioinsumos, agricultura orgánica, agricultura de precisión, alimentos funcionales.</td><td>a) Regulación del uso de la agricultura de precisión.</td><td>Estudios comparativos de costos sobre uso de agricultura de precisión, imagen satelital (imágenes obtenidas con drones de uso agrícola).</td><td></td></tr><tr><td>b) Adaptación o modificación de reglamentaciones existentes para que incluyan a las nuevas categorías de alimentos funcionales.</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Productos y procesos biotecnológicos.</td><td>a) Adaptación de las normas de insumos médicos a nuevos materiales. Bioplásticos, biochips, biosensores y enzimas.</td><td>Desarrollo de análisis de factibilidad técnica y económica que permitan determinar cuándo el nuevo material puede ser reemplazo de un material obsoleto o en desuso.</td><td></td></tr><tr><td rowspan="4">Explotación sostenible de los recursos de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.</td><td rowspan="4">Adaptación y reflejo de la nueva realidad política del proceso de paz en Colombia para redefinir nuevas zonas y áreas de ecoturismo en el país.</td><td>Profundización de esquemas de incentivos financieros basados en experiencias de programas como fondos rotatorios y créditos.</td><td>Financiamiento y capital de riesgo. Incentivos fiscales y tributarios.</td></tr><tr><td>Fortalecimiento y establecimiento de incentivos fiscales o tributarios a las reservas de la sociedad civil.</td><td></td></tr><tr><td>Creación de fondos para el apoyo a la transformación de productos (certificación, comercialización, estándares).</td><td></td></tr><tr><td>Mejora de la autosostenibilidad y la generación de mecanismos de financiación propios que eviten depender excesivamente de los donantes internacionales.</td><td></td></tr></tbody></table>

Fuente: Henry et al. (2017)
# Proyecto Bioeconomía para Colombia (SEI, 2019)

Como ya fue discutido en relación con la visión, el proyecto Bioeconomía de SEI formuló para cada de sus cuatro rubros las acciones correspondientes a la hoja de ruta, y que están resumidas a continuación (SEI, 2020)

## Rubro agricultura

1. Crear o fortalecer redes institucionales con actores públicos y privados para la articulación de la bioeconomía en el sector.

2. Fortalecer capacidades para la transformación de la biomasa: investigación, transformación in situ, y buenas prácticas de producción.

3. Establecer un sistema de incentivos para un ecosistema empresarial favorable.

4. Desarrollo de empresas de base bioeconómica: empresas de base comunitaria, spin-off y modelos de negocio a mayor escala.

5. Intercambio de experiencias con programas exitosos en otros países (p. ej. Uruguay, Brasil).

6. Acompañamiento del gobierno para priorizar mercados y posicionar productos.

7. Monitoreo y seguimiento de desarrollo de la bioeconomía a través de indicadores.

## Rubro bioquímica

1. Desarrollo y publicación de un vademécum bio de ingredientes naturales con potencial comercial.

2. Desarrollo de estudios de mercado para nuevas cadenas de valor.

3. Desarrollo e implementación de sellos ambientales, metrología y gestión de la calidad para cadenas consolidadas.

4. Portafolio Colombia biocosméticos.

5. Desarrollo e implementación de incentivos: instrumentos tributarios y de mercado, mejoras normativas.

## Rubro bioenergía

1. Establecer estándares de sostenibilidad ambiental y social para el sector.
2. Crear cambios regulatorios para promover el aprovechamiento de residuos sólidos urbanos y del sector agropecuario para la bioenergía.

3. Fomentar la transferencia de tecnología y el desarrollo de infraestructura para el sector.

4. Desarrollar tecnología financiera (financial technology) (fintech) para el sector, en donde el financiamiento provenga de los mismos actores (stakeholders).

5. Desarrollar la demanda de bioenergía a nivel nacional.

### Rubro biofarmacéutica

1. Incentivos tributarios para impulsar la investigación y desarrollo como inversión y no como gasto.

2. Incentivos financieros para la empresa privada.

3. Investigación y desarrollo para identificar nuevos componentes activos para avances en fitofarmacéutica.

4. Cumplimiento de estándares internacionales en laboratorios de toxicología preclínica, para fomentar la innovación.

5. Incrementar la formación profesional y técnica a nivel nacional.

Las hojas de ruta de los tres proyectos discutidos coinciden en sus planteamientos con acciones generales propuestas en (1) necesidad de fortalecimiento de mercados nacionales e internacionales, a través de mejor información (estudios/análisis), a través de la adopción de estándares internacionales, y a través de incentivos y/o compras públicas nacionales etc.; (2) la organización de plataforma/comité/red de coordinación a nivel nacional y/o regional; (3) organización de fondos/capital de riesgo; (4) crear incentivos empresariales e impulsar innovaciones; (5) fortalecer capacidades, formación profesional, etc.

Un tema que en el que puso énfasis el Foro Nacional de Cirad/Colciencias son las acciones reglamentarias y normas, importantes en los seis senderos propuestos. Dos temas interesantes que se mencionaron son: un repositorio genético de referencia mundial y una actividad de monitoreo de la bioeconomía. Otro tema que tal vez necesitaría más énfasis y detalles es la
gobernanza (estructura, organización etc.). Al final, como fue discutido aquí, existen diferentes hojas de ruta, diferentes listas de recomendaciones y acciones propuestas, pero, ¿con quiénes y cómo se va a construir un consenso con el cual Colombia podría avanzar de una manera concreta y factible?

## Condicíones requeridas para promover la bioeconomía en Colombia

La bioeconomía representa una estrategia de producción y organización económica que es transversal a todos los sectores productivos incluyendo no solamente los sectores modernos y de innovación, sino también los tradicionales (agricultura familiar, agroecosistemas de comunidades y pueblos originarios y otros), de diversas escalas de producción, que comparten el concepto del uso de los procesos y recursos biológicos como un componente central de sus actividades de producción y servicios (Cepal, FAO e IICA, 2019). Implica una oportunidad trascendental de innovación y apertura de nuevos senderos para robustecer y reactivar el sector agrícola y las áreas rurales, es decir, representa un motor para el desarrollo territorial inclusivo.

Para avanzar en el viraje hacia un modelo productivo sostenible y competitivo se requiere una visión clara y definida que cuente con un enfoque de prospectiva estratégica y planes de desarrollo e implementación a corto, mediano y largo plazo. Debe plantearse como un esfuerzo común en el que se acuerdan grandes soluciones para grandes problemas bajo el concepto de investigación-innovación orientada por la misión, y contando con la participación proactiva de todos los miembros de la sociedad (Misión Internacional de Sabios, 2020). Esta planeación y definición de actividades específicas debe ser fruto de formulaciones participativas en las que todos los actores involucrados contribuyan, además, debe contar con un respaldo sólido de políticas públicas estables a largo plazo. Lo anterior implica un cambio en las relaciones e interacciones intersectoriales, en las
que todos los actores participan, privilegiando el enfoque territorial sobre el nacional, ajustado a los recursos, capacidades, intereses y necesidades de cada región.

La bioeconomía no es solo una oportunidad para el país por su gran riqueza en biodiversidad, recursos genéticos, suelos productivos y capacidad de producción de biomasa, sino que es fundamental para encontrar nuevas rutas para el desarrollo rural y agrícola (Cepal-FAO-IICA, 2019). Para que el aprovechamiento productivo de la bioeconomía sea viable, factible y seguro para todas las agriculturas y sistemas rurales, se debe contar con las condiciones políticas, económicas y ambientales requeridas. Puesto que la bioeconomía se fundamenta en la biomasa, la agricultura es el elemento fundamental en este paradigma. El enfoque es hacer más eficiente la agricultura, producir más con menos y promover la agricultura circular, con utilización intensiva, adaptado a las condiciones y los recursos naturales, físicos, científicos e incluso culturales de los territorios específicos.

Puesto que, en general, en la mayoría de sus formas la biomasa es un recurso voluminoso y de muy bajo precio, cuyo transporte representa costos ambientales y económicos, lo más eficiente y conveniente es realizar los procesos de adición de valor in situ, o a distancias cercanas a su origen, especialmente cuando se busca desarrollar nuevas cadenas o redes de valor en procesos asociados a esa biomasa (Cepal-FAO-IICA, 2019). La aplicación de avances en C & T + I en esas redes de valor permiten el proceso en cascada de la biomasa para la obtención de alimentos y piensos, fibras, energía, biomateriales y otros bioproductos de alto valor agregado. Como resultado de esto se logra una densificación económica regional que a su vez promueve el desarrollo de una mejor infraestructura y bienestar para la región (vías, comunicaciones, educación, salud, empleo digno, entre otros).

Es necesario renovar las estrategias de inserción de las economías y los territorios rurales en la economía global, y definir nuevos senderos productivos a partir de lo biológico, que generen empleos e ingresos con los recursos del entorno. Uno de los ejemplos es el uso de la biomasa residual (agrícola, industrial y doméstica) en aprovechamientos productivos usando C & T + I para la innovación mediante la obtención de bioenergías, bioinsumos, productos para alimentación humana y animal
y biopolímeros e insumos entre otros. Además, debe tenerse en cuenta la dinámica actividad de los emprendedores jóvenes en este campo a través de bioemprendimientos pioneros promotores de innovación, especialmente en temas de frontera del conocimiento.

Elementos primordiales para el fomento del modelo de bioeconomía circular:

* La transferencia de conocimiento y la colaboración empresarial son el núcleo de un sistema de innovación, base del desarrollo de la bioeconomía y de nuevas aplicaciones para la biomasa. Es necesario estimular y fortalecer la colaboración entre las empresas en las etapas, de manera que se estructuren verdaderas redes de innovación.

* La definición en forma eficiente y en cascada los flujos de biomasa para la reducción de desechos (subproductos).

* El establecimiento de redes y aplicación del conocimiento para el desarrollo de nuevos bioproductos.

* La promoción de actividades de comunicación y divulgación para la sensibilización de toda la sociedad sobre la necesidad y beneficios del modelo de bioeconomía.

## Etapas a seguir y recomendaciones

* El éxito de la adopción de la bioeconomía requiere un discurso social sobre cómo la sociedad puede reconciliar crecimiento económico y la sostenibilidad, para lo cual se necesita adaptación y ajuste permanente de iniciativas y agendas, así como de cooperación internacional eficiente.

* Es urgente y prioritario que en el actual proceso de revisión y concertación del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, la concepción que se tiene de bioeconomía sea revisada de fondo y el país pueda beneficiarse de las enormes posibilidades que esta ofrece en campos como la
agricultura y el desarrollo rural, la salud humana y animal, el ambiente y la descarbonización de la economía y la generación de energías limpias, entre otras. De no hacerlo el país y el Gobierno perderán una oportunidad de oro para generar riqueza y bienestar basados en el conocimiento y la innovación como motores de las sociedades del conocimiento.

* Debe integrarse una comisión de expertos internacionales y nacionales de reconocida solvencia científica y tecnológica para que apoye y colabore en el país con dichas materias.

* De alta prioridad sería constituir un Consejo Nacional de Bioeconomía, que tendrá como una primera acción corregir y adecuar la estrategia de la bioeconomía y comenzar la grande tarea de sensibilizar a la sociedad civil, en las diferentes regiones y territorios del país.

* Una primera etapa para lograr una adopción del modelo de la bioeconomía por parte de la sociedad civil colombiana es elaborar e implementar una estrategia de sensibilización: explicar el modelo, sus principios, sus aplicaciones, productos e impactos. Justo en este momento de choque por la pandemia de COVID-19, la sociedad en general se está dando cuenta de que pos-COVID “business as usual” ya no es más posible, ni aconsejable. Como recién comentó el “padre de la bioeconomía europea”, Christian Patermann (2020):

> from all existing strategies to cope with the post-Corona future, the Bio-based Economy is the best one to reconcile the fundamental desires of the people for affordable living, decent working with respecting nature and environment, in a sustainable co-existence...<fnref n="1" />

<footnote n="1">1. De todas las estrategias disponibles para enfrentar el futuro pos-COVID, la bioeconomía es la mejor opción para reconciliar los objetivos fundamentales de una vida factible y trabajo digno en una coexistencia sostenible con el respeto a la naturaleza y el ambiente [traducción propia].</footnote>
* Una etapa complementaria siguiente requiere la elaboración e implementación de una estrategia de formación enfocada a diversos públicos. Esto incluye cursos especializados para industrias, posgrados multidisciplinarios para diferentes carreras universitarias, así como seminarios y talleres para grupos interesados y/o grupos de actores cuyo objetivo es instaurar una bioeconomía territorial... Por otro lado, es importante sensibilizar y educar a los consumidores en general sobre los beneficios de los (nuevos) bioproductos. El papel de las agencias de consumidores es significativo y la complementación a través de instancias como Consumers International puede ser oportuno.

* Adicionalmente, y de acuerdo con los análisis globales iniciales del pos-COVID-19, parece haber consenso en que una de las lecciones más evidentes es la importancia fundamental de la producción y comercio (de agroalimenticia) a nivel local y regional, lo cual se traduce en el enfoque de bioeconomía que proponemos, es decir, un modelo de desarrollo territorial. Es un hecho que la agricultura y la alimentación van a ser consideradas actividades estratégicas de interés público nacional y que probablemente van a contar con más apoyo no solo de todos los órganos del Estado, sino también de toda la sociedad en general. Se plantea el fortalecimiento y la integración a nivel local de los diversos sistemas productivos y la adición de valor a los recursos en un contexto de sostenibilidad social, ambiental y económica. Se trata de interconectar diversas actividades productivas y económicas y así establecer verdaderas redes de valor de los productos para su valorización in situ con los consiguientes beneficios para las comunidades y empresas así como para el bienestar de la población.

* La mejor alternativa para la definición de estrategias y soluciones en este tipo de desarrollo y afianzar sus posibilidades de éxito es la acción participativa y proactiva de todos los actores involucrados a partir de la base, es decir, la denominada bottom up porque es la comunidad misma la que conoce sus características, sus recursos, sus capacidades, sus productos estratégicos que le pueden dar
competitividad y, también conocen cuáles son las actividades que pueden facilitar emprendimientos exitosos que generen empresas estables y sostenibles que proporcionen prosperidad, salud y empleo para quienes han visto reducidas sus fuentes de ingresos.

Referencias

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Henry, G., Aramendis, R. y Hodson de Jaramillo, E. (En prensa). *La bioeconomía: una asignatura pendiente en la política pública colombiana*. Editorial Universidad Externado.
Henry, G., Hodson, E., Aramendis, R., Trigo, E. J. y Rankin, S. (2017). La bioeconomía: motor de desarrollo integral para Colombia. CIAT. http://hdl.handle.net/10568/90548

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Nature Singapore Pte Ltd. https://doi.org/10.1007/978-981-13-9431-7

Misión Internacional de Sabios. (2020). Reflexiones y propuestas de reformas del Foco de Bioeconomía, Biotecnología y Medio Ambiente. En AA. VV., *Colombia - Hacia una sociedad del conocimiento. Reflexiones y propuestas* (vol. 1). Colección Misión Internacional de Sabios 2019. Vicepresidencia de la República de Colombia, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

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Reflexiones
sobre ciencia
en tiempos
de pandemia

Ludger Wessjohann

Traducción de Jaime Velásquez
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Vivimos en tiempos de cambio rápido, y podríamos preguntarnos ¿por qué los científicos escriben recomendaciones para las próximas dos décadas, con el fin de (con suerte) apoyar e influir positivamente en las decisiones políticas? La vida de una noticia o de un tuit es de un día o dos. Las aplicaciones y los teléfonos inteligentes duran pocos años, el horizonte de algunas decisiones políticas es solo hasta las próximas elecciones, y el de muchos empresarios hasta el próximo informe anual.

Pero podría argumentar esto: ¿Por qué construyes una casa o compras un apartamento? ¿Por qué los agricultores plantan árboles que dan fruto solo después de varios años? ¿Por qué las universidades y la industria farmacéutica invierten en la investigación de medicamentos (compuestos bioactivos) que tardarán veinte años en comercializarse, pero que muy probablemente fracase en el camino? ¿Y por qué te casas o envías a tus hijos a la escuela por más de cinco años?

La actual crisis del coronavirus es un ejemplo perfecto de la importancia del trabajo y el asesoramiento científico constante, pero también de las limitaciones de las recomendaciones científicas y su transformación dentro de la política.

Los científicos no sabíamos mucho del virus SARS-CoV-2 cuando apareció, pero era claro para la ciencia que algo así llegaría luego del SARS y el MERS, como fue publicado hace muchos años (Vincent et al., 2007). Se les advirtió a los políticos, especialmente en China, lo que incluso culminó
en capacitaciones y simulacros de respuesta a una pandemia (por ejemplo, en Alemania), aunque esto ayudó poco. Por lo tanto, el coronavirus no es un cisne negro, es solo un cisne gris (a las catástrofes que afectan negativamente a los mercados de una manera impredecible se les llama sucesos del "cisne negro").

En los últimos meses, la ciencia proporcionó rápidamente cada vez más información, y más segura, en el caso de corona2/COVID, en momentos en los que aún no era efectiva ninguna financiación especial para el coronavirus. ¿Por qué fue eso posible? ¿Por qué sabíamos cómo se propagan las infecciones, cómo intubar a las personas, por qué el remdesivir estaba disponible? No por una reacción al coronavirus, sino por una constante inversión en ciencia básica (gobierno) y aplicada (compañías) y su desarrollo antes de que surgiera esta crisis. Las pruebas reacción en cadena de polimerasa (PCR) para medir la carga viral se desarrollaron antes del coronavirus, porque alguien lo financió hace años. En el momento del descubrimiento de la PCR, seguramente era una ciencia básica exótica sobre la replicación del ADN. Pero también porque alguien desarrolló la síntesis química del ADN, que más tarde se requirió para los cebadores de PCR; porque los ingenieros de una compañía construyeron hace años síntesis de ADN y máquinas de PCR; y porque los laboratorios de diagnóstico invirtieron en el equipo antes de que apareciera el coronavirus.

En el camino hacia un mayor conocimiento del coronavirus, hubo algunos errores debido a la falta de datos. Pero sin la ciencia y la tecnología, la situación sería mucho peor (sin comprensión de la infección, sin pruebas disponibles, sin opciones de tratamiento, etc.), y si las decisiones políticas ignoran las recomendaciones científicas (por imperfectas que sean), las cosas empeoran aún más, y se ponen en peligro la vida y la riqueza de las sociedades modernas. Basta con contrastar los países que escucharon con los que no lo hicieron. Estos aprendieron o todavía aprenden de la manera difícil; la ignorancia de la ciencia no funciona, ¡el virus ama la ignorancia!

Actualmente, el reflejo de los políticos es destinar todo el dinero disponible a la investigación del virus y a los planes de acción contra la pandemia. Algo de esto tiene sentido, pero no en la medida en que eso pone en peligro el futuro de la ciencia y el apoyo al desarrollo en un aspecto
más general durante muchos años por venir, en el sentido de que obtiene
los fondos que eran para otros objetivos importantes y más a largo plazo.
El próximo "cisne negro" de Colombia probablemente no sea un virus;
puede ser un terremoto, inundaciones, sequías severas en los llanos que
aumentan a lo largo de décadas debido a la pérdida de bosques, o una
guerra con Venezuela, o una cepa de malaria que se está propagando y es
resistente a los fármacos y al frío. ¿Quién lo sabe? ¡Nadie!

Por lo tanto, es importante tener una agenda, un plan para el largo
plazo. Un plan que mejore la capacidad general y la resiliencia del sistema
científico colombiano a lo largo de los años y los consiguientes resultados
científicos, sociales y económicos que dependen de este. Esto debe hacerse
de manera independiente de la incidencia de un impredecible cisne negro.
Solo se puede tener una mayoría de cisnes blancos (desarrollos positivos)
si se invierte constantemente en ellos. O para seguir con la analogía: si
construyes una casa, no inviertes todo tu dinero en una sola pared, solo
porque parte de ella se haya derrumbado. Puedes reforzar el punto débil,
pero seguirás con la construcción planeada, cuidando que especialmente
los cimientos sean mejorados y seguros, de modo que los impactos futuros
sean minimizados y no afecten todo el edificio. ¡El plan dado por la misión
es el plano de dichos cimientos!

Los problemas progresivos, los que no son visibles inmediatamente,
durarán mucho más que cualquier periodo de gobierno, pero son mucho
más peligrosos para el bienestar de Colombia que los incidentes aislados
como las crisis del coronavirus (o del Zika hace unos años, podemos
recordar lo que paso con él). Los problemas progresivos no son buenos
titulares o pocas veces logran llegar a los medios, como la falta de educación
o el fracaso en el desarrollo regional. Se nota la pérdida de biodiversidad,
pero se convierte en la nueva normalidad. Incluso el cambio climático, la
mayoría de las veces, aparece solo en los titulares si ocasionalmente hay
efectos meteorológicos severos, pero es al menos más visible porque tiene
un potencial de destrucción del planeta. A la larga, las consecuencias
de estos y otros problemas de lento crecimiento serán más severas que
múltiples crisis de coronavirus al tiempo.
Como científicos, estudiamos nuestro medio ambiente, la naturaleza, las personas, todo. A largo plazo. Estudié ciencias naturales, y finalmente me especialicé en química, porque estaba y sigo estando fascinado por las maravillas de la naturaleza. Y Colombia está repleta de tales maravillas; de hecho, es abrumadora en este sentido. Por ello, temo más aún por las amenazas que sufren, que para mí son más alarmantes que el coronavirus. Así, al ser parte de la misión, se convirtió en mi preocupación personal el hecho de contribuir al uso sostenible de la riqueza natural de Colombia; pero, como químico, también tengo una tendencia al desarrollo industrial y la economía. Ciertamente, no es ni será posible tener un desarrollo regional y económico positivo sin repercusiones en la naturaleza. También las áreas designadas como parques nacionales, aunque estén bien protegidas, no pueden sustituir un sistema general de uso sostenible. Por otra parte, no todas las necesidades de la humanidad pueden ser satisfechas con procesos 100% sostenibles, y no todo lo que es sostenible también preserva la biodiversidad. Así que hay conflictos que pueden ser resueltos, y, en el foco en el que participé (Bioeconomía, Biotecnología y Medio Ambiente), causó un gran dolor de cabeza pensar en cómo unir los dos extremos (desarrollo y preservación de la biodiversidad) para evitar desarrollos negativos para Colombia como los vistos en algunas partes del Sudeste Asiático o África. La ciencia y las decisiones políticas y económicas sabias pueden ayudar a minimizar estos conflictos y a curar los que son inevitables en el futuro cuando sepamos más.

Halle, 1.º de julio del 2020

Referencia

Vincent, C., Cheng, C., Susanna, K., Lau, P., Patrick, C., Woo, Y. y Kwok Yung Yuen. (2007). Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus as an Agent of Emerging and Reemerging Infection. *Clinical Microbiology Reviews*, 20 (4), 660-694.
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# LOS AUTORES

## Alejandro Gaviria Uribe

Rector de la Universidad de los Andes

Ingeniero civil de la Escuela de Ingeniería de Antioquia, magíster en Economía de la Universidad de los Andes y doctor en Economía de la Universidad de California, San Diego. Es profesor asociado de la Universidad de los Andes, donde fue decano de la Facultad de Economía durante seis años. Se desempeñó como Ministro de Salud y Protección Social entre el 2012 y el 2018, fue subdirector del Departamento Nacional de Planeación y de Fedesarrollo, ha sido investigador del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y consultor del Banco Mundial. Ha recibido diversos reconocimientos, como la Medalla Juan Luis Londoño, el Premio de Periodismo Simón Bolívar al Mejor Artículo de Opinión y la Orden de Boyacá, máxima decoración que el Gobierno colombiano concede a sus ciudadanos destacados por los servicios prestados al país.

## Esteban Manrique Reol

Director del Real Jardín Botánico de Madrid del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Se licenció en Biología por la Universidad Complutense de Madrid y se doctoró en Biología por la Facultad de Ciencias de la Universidad Autónoma de Madrid en 1979. Ha sido profesor titular de Biología General y Botánica en la Universidad Complutense de Madrid. Actualmente es profesor de investigación del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Entre otros cargos de gestión científica ha sido subdirector general de Promoción del Conocimiento y director del Museo Nacional de Ciencias Naturales de Madrid.

## Federica di Palma

Profesora de la Universidad de East Anglia, en el Reino Unido, y fundadora y directora de Science is Global, Strategy and Consulting. Le apasiona
explorar y preservar la biodiversidad alrededor del mundo. Lidera varios programas de investigación multidisciplinarios que usan la aproximación genómica para entender cómo las presiones evolucionarias y ambientales han modelado la diversidad de las especies de vertebrados, con implicaciones sobre la comida, el medio ambiente y los medios de vida. Es científica visitante en el Instituto Earlham, donde fue directora de Ciencias, y en el Instituto Broad en Cambridge (Massachusetts, Estados Unidos), donde fue directora asistente del Programa de Biología del Genoma de Vertebrados.

## Germán Poveda

Ingeniero civil, M. Sc. y Ph. D. en Ingeniería de Recursos Hidráulicos de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, en donde actualmente es profesor titular. Hizo un M. Sc. en Ingeniería en la Universidad de California, Davis, y un posdoctorado en Hidroecología en la Universidad de

Colorado, Boulder. Desde 1990 ha sido miembro integral del Panel Intergubernamental de Experimentos sobre Cambio Climático (IPCC), organización mundial de científicos que ganó el Premio Nobel de Paz en el 2007. Es miembro de número de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (ACCEFYN). Ha sido ganador en cuatro oportunidades del primer premio de la Fundación Alejandro Ángel Escobar: en 1999 en la categoría de Ciencias Exactas, y en el 2000, 2007 y 2019 en la categoría de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, y tiene tres menciones de honor. Actualmente hace parte del comité de dirección científica del Panel Científico por la Amazonia.

## Sandra Baena Garzón

Doctora en Ciencias de la Universidad de Provence, Aix-Marseille I (Francia), magíster en Saneamiento y Desarrollo Ambiental de la Pontificia Universidad
Javeriana y bióloga de la Universidad Javeriana. Miembro correspondiente de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (ACCEFYN). Es Profesora titular del Departamento de Biología de la Universidad Javeriana. Miembro fundador de la Unidad de Saneamiento y Biotecnología Ambiental (USBA) de la Pontificia Universidad Javeriana. Líneas de investigación: Ecología y diversidad microbiana de manantiales termales y salinos de Colombia. Biotecnología industrial enfocada al aprovechamiento de la diversidad microbiana.

## Carmenza Duque Beltrán

Química de la Universidad Nacional de Colombia. Hizo estudios de especialización en Química Analítica Instrumental en 1977 y un Doctorado en Ciencias en 1980 en la Universidad Tecnológica de Tokio. Actualmente es profesora emérita de la Universidad Nacional de Colombia e investigadora emérita del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia. En los últimos cinco años ha ocupado posiciones tales como la Dirección Ejecutiva de la Corporación Centro de Excelencia en Ciencias Marinas (CEMARIN) en Colombia y la Vicepresidencia de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (ACCEFYN). Durante el 2019 y lo que va corrido del 2020 ha sido participante de la Misión Internacional de Sabios en el área de Ciencias Básicas y del Espacio. Ha dedicado su vida a la enseñanza de la química y a la investigación científica en química de productos naturales en frutas y organismos marinos

en la Universidad Nacional de Colombia. Ha formado innumerables estudiantes de pregrado, maestría y doctorado, y es pionera y gestora de dos de los grupos de investigación en productos naturales con alto potencial de aprovechamiento en bioeconomía que actualmente funcionan en Colombia. Tiene alrededor de 150 publicaciones científicas y ha sido merecedora de un sinnúmero de premios y reconocimientos a sus trabajos de investigación y a su vida y obra.

## Silvia Restrepo Restrepo

Profesora titular del Departamento de Ingeniería Química y de Alimentos de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de los Andes. Actualmente es la vicerrectora de Investigación y Creación de la misma universidad. Miembro de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (ACCEFYN). Miembro de la Misión Internacional de Sabios 2019. Miembro del comité científico del Instituto von Humboldt. Orden del Mérito otorgado por el Gobierno francés.

Bióloga de la Universidad de los Andes con maestría y doctorado de la Universidad Pierre et Marie Curie, París VI. Tiene un Doctorado en Fitopatología. Trabajó como asistente posdoctoral en la Universidad de Cornell y en el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT).

## Markus Eisenhauer

Psicólogo, informático y doctor en Psicología Cognitiva de la Universidad de Trier, Alemania.
Desde el 2001 labora en el Instituto Fraunhofer de Tecnología de la Información Aplicada (FIT) y lidera el Departamento de Investigación de Computación Centrada en el Usuario, Enfocado en Computación Ubicua, Internet de las Cosas, Sistemas Embebidos y Ciberfísicos, Usabilidad y Conformidad en la Web. Coordinador de grandes proyectos europeos, ha participado en múltiples proyectos con financiación alemana y europea. Presidente de un programa de conferencias internacionales y editor de revistas científicas. Experto para la Comisión Europea, responsable de Relaciones Internacionales del Clúster Future Internet Enterprise Systems (FInES).

## María del Pilar Noriega Escobar

Ingeniera química de la Universidad Pontificia Bolivariana, Medellín; doctorada en Ingeniería Metánica de la Universidad de Wisconsin-Madison, Estados Unidos. Tiene posgrados en Química de la Universidad Técnica de Dresde y Extrusión de Polímeros del Instituto de Tecnología del Plástico, Universidad de Stuttgart, Alemania. Es coautora de cinco libros y múltiples artículos en revistas internacionales, coinventora de patentes de invención: cuatro otorgadas en Colombia, tres otorgadas en Estados Unidos, cuatro solicitudes de patente internacionales, una solicitud de patente en Colombia. Es asesora del Instituto de Capacitación e Investigación del Plástico y del Caucho, donde ha laborado desde 1993, del que fue directora general del 2012 al 2019.

## Guy Henry

Agroeconomista, con Ph. D. de Texas A&M University, trabajo en el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), Colombia, como líder de economía en el Programa de Yuca. Luego, con el Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (Cirad) de Francia, fue expatriado en Brasil, Argentina y Colombia. Sus temas de investigación birregional incluyeron cadenas de valor, competitividad, política de comercio internacional, sistemas alimentarios sostenibles y política alimentaria urbana. Pionero del tema de la bioeconomía en la región de América Latina y el Caribe y coordinó diferentes proyectos entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe al respecto. Luego, como expatriado en el CIAT, montó el programa de Sistemas Alimentarios Sostenibles y fue el representante del Cirad. Recién volvió a Colombia como delegado para América Latina.

## Elizabeth Hodson de Jaramillo

Profesora emérita de la Facultad de Ciencias de la Pontificia Universidad Javeriana (Bogotá, Colombia); miembro de número de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (ACCEFYN); miembro honorario del Comité Científico de la Fondazione Scuola Medica Salernitana (Italia); miembro del Ad Hoc Technical Expert Group (AHTEG) en Evaluación y Manejo de Riesgo del Protocolo de Cartagena en Bioseguridad
(Convenio de Diversidad Biológica); miembro de la Comisión en Ética del Conocimiento Científico y Tecnología (Comest) de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco); miembro de la Misión Internacional de Sabios Colombia 2019, Cátedra IICA en Bioeconomía y Desarrollo Sostenible. Ph. D. de la Universidad de Nottingham en Botánica y Manipulación Genética de Plantas. Consultora internacional en agrobiotecnologías y bioseguridad de los organismos genéticamente modificados (OGM), en biodiversidad y en bioeconomía.

## Ludger Wessjohann

Es profesor y director del Leibniz Institute of Plant Biochemistry y del Departamento y grupo de investigación en Química Bioorgánica. Estudió

química en Alemania, el Reino Unido y Noruega, e hizo su residencia posdoctoral en la Universidad de Stanford. Se ha especializado en el análisis, síntesis y aplicación de productos naturales y derivados, y tiene 270 publicaciones y 20 patentes. Es el co-fundador de cuatro compañías y ha recibido varios reconocimientos, como el Microsoft IT Founders Award y la membresía honoraria en la Sociedad Argentina de Química Orgánica Sintética.
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Ciencia y tecnología:
fundamento de la bioeconomía

Está compuesto con las tipografías Gotham
(diseñada por Tobias Frere-Jones) e Itc Mendoza
(diseñada por José Mendoza y Almeida).

Las portadas de la colección están
pensadas como una gran red, al
juntarlas se crea una sola imagen.

En el interior se utilizó papel bond de
90 g y en la cubierta papel propalcote de
240 g. Se imprimieron 300 ejemplares.
Este tercer
volumen de la Misión
Internacional de Sabios reúne
los aportes del Foco de Biotecnología,
Bioeconomía y Medio Ambiente. Además, presenta
distintas maneras de conciliar los objetivos económicos,
sociales y medioambientales en una propuesta de
transformación productiva, desarrollo social y sostenibilidad.
Este volumen colectivo, en el que participan muchos de
los más importantes científicos colombianos en el área,
muestra que la bioeconomía es una alternativa
viable, no solo para garantizar el crecimiento
económico, sino también el progreso social y
la conservación. Sugiere, en últimas, una
agenda esperanzadora para el futuro
de Colombia.

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