Colza et
développement
durable

La filière colza moderne s'est historiquement construite sur l'innovation scientifique et technique : la conversion vers des variétés sans acide érucique, puis à basses teneurs en glucosinolates, la mise au point de la protection de la culture et d'itinéraires techniques cohérents et efficaces, le lancement de la filière biodiesel et plus récemment le développement des variétés hybrides sont à inscrire à la liste des succès sur lesquels repose la filière actuelle. Tous ont été accomplis ou initiés dans les dernières décennies du XXe siècle, marquées par la prédominance de la demande sociale de biens de consommation en abondance, de qualité et bon marché et par la recherche de la croissance économique. Si certaines remises en cause du modèle agricole « productiviste » ont émergé dès la décennie 70, les années 1990-2000, au fil des crises dans les domaines de la santé publique et de la qualité sanitaire de l'alimentation, ont amené au niveau de la société un nouveau questionnement du progrès scientifique et technique, et une remise en cause de certaines innovations, au rang desquelles il faut compter la transgénese qui semblait de prime abord très prometteuse, notamment pour l'espèce colza.

Dans la société d'abondance au
moins apparente de l'Europe des
années 1990-2000, le regard de

la société sur l'agriculture a
changé de perspective, s'atta-
chant désormais aux impacts
négatifs de la production sur
l'environnement et la consomma-
tion de ressources avant de consi-
dérer l'utilité des biens produits.

Le cadre théorique du développe-
ment durable, énoncé dans le
fameux rapport Brundtland
(1987) présente l'avantage d'une
approche équilibrée sur ses trois
piliers, économique, environne-
mental et social. Il devrait donc
amener d'une certaine manière à
tenter la synthèse des décennies
antérieures et, loin de se détourner
de l'innovation, d'inscrire cette
innovation dans un cadre d'évaluau-
tion multicritères pour concilier
croissance économique, réponses
aux besoins des populations et
respect de l'environnement.

Si l'idée est simple, sa mise en
œuvre est plus complexe. À l'idéal,
produits et modes de production
doivent répondre simultanément
aux qualificatifs énoncés dans le
tableau 1.

Il est relativement simple de qualifier un produit ou un mode de production sur la dimension économique : les méthodes de calcul sont rodées, et les sanctions sur l'existence même de la production rapides.

Il n'en va pas de même pour
l'environnement, composé de sous-
domaines (l'eau, l'air, le sol, la

INTRODUCTION
<table><caption>Tableau 1. Qualificatifs des produits et modes de production</caption><thead><tr><th></th><th>Économie</th><th>Environnement</th><th>Société</th></tr></thead><tbody><tr><th>Produits</th><td>Compétitifs</td><td>Faible empreinte environnementale</td><td>Utiles et reconnus comme tels ; bon marché ; générateurs de croissance (économie publique)</td></tr><tr><th>Modes de production</th><td>Rentables, économiques</td><td>Non polluants, « sans impact » sur l'environnement et la biodiversité ; économies en ressources naturelles ; préservant les fonctions écologiques des écosystèmes</td><td>Acceptés (sùrs, sains, respectueux de l'environnement, éthiques)</td></tr></tbody></table>

biodiversité...) eux-mêmes en interaction permanente. Les méthodologies sont en cours d'élaboration, et la définition d'un critère intégrateur qui se voudrait simple, comme l'empreinte environnementale d'un produit, est loin d'être acquise. Les critères de qualité de l'air ou de l'eau peuvent être mesurés relativement facilement, mais la mise en évidence des liens entre pratiques et impacts sur ces critères est souvent plus délicate, dès lors qu'elle demande de comprendre le fonctionnement des milieux.

Traiter des impacts des pratiques sur la biodiversité pose en premier lieu la question des échelles auxquelles observer la biodiversité, de la parcelle au territoire, et de la façon de la mesurer ou de l'observer par le biais d'indicateurs dont il faut s'assurer de la pertinence.

Par ailleurs, le colza n'est qu'une composante de systèmes de culture et de systèmes de production plus complexes : la génération des impacts mais aussi les leviers pour les réduire résident à différents niveaux d'organisation de ces systèmes : de la plante cultivée à l'organisation territoriale des systèmes de production,

en passant par l'itinéraire technique des cultures, le système de culture (les techniques et cultures pratiquées sur une parcelle), le système d'exploitation.

Le progrès des connaissances sur le fonctionnement et l'écologie des milieux, qui est du rôle de la recherche et nécessite des investissements importants, permettra de guider l'évolution des modes de production en jouant à différents niveaux d'organisation.

La réponse aux questions posées par la société – ou certaines de ses composantes – à la filière colza, conditionne à la fois l'acceptabilité des modes de production et la reconnaissance de l'utilité de ses produits, tout particulièrement le biodiesel. En France, les questions vives portent aujourd'hui sur :

- la trop grande dépendance de la culture du colza aux intrants phytosanitaires, en premier lieu les insecticides ;

- en lien avec l'utilisation d'insecticides, le rôle supposé du colza dans les problèmes de décroissance des populations d'abeilles ;

- le bilan global du biodiesel de colza en termes de gaz à effet

de serre et de réchauffement climatique.

Sur le premier point, il est indispensable de progresser dans la mise en œuvre de la protection intégrée. Si le volet génétique a son rôle à jouer, notamment vis-à-vis des maladies, la prise en compte des aspects agro-écologiques pourrait constituer une voie d'innovation dans la régulation des insectes ravageurs du colza, ainsi que la mise au point de systèmes de culture innovants intégrant au mieux les méthodes de lutte contre les ennemis des cultures.

Des travaux sont également en cours sur les relations entre cultures oléagineuses et populations d'abeilles domestiques, et plus généralement entre systèmes de grandes cultures et faune auxiliaire (travaux en cours, non présentés dans le dossier).

La question des bilans énergétique et gaz à effet de serre du biodiesel de colza doit être traitée selon deux voies complémentaires. La voie de l'action de terrain passe par la mise en œuvre d'une démarche de progrès impliquant

## INTRODUCTION
les producteurs et leurs conseillers
dans le but d'évaluer les bilans
des parcelles cultivées, de réaliser
un diagnostic pour énoncer un
conseil pour améliorer ces bilans.
Cette démarche de progrès (réfé
rence à la boucle de progrès des
démarches d'assurance qualité)
est actuellement animée par le
CETIOM avec les acteurs du bio-
diesel en France sur les volets
énergie et gaz à effet de serre. Il
est prévu de l'étendre aux aspects
relatifs à l'usage des produits
phytosanitaires et à la biodiver-
sité. Cette voie de travail permet
de calculer les bilans à la parcelle
et surtout d'agir sur ces bilans
en faisant évoluer les pratiques.
Il convient de souligner que, les
méthodes de production du colza
étant les mêmes qu'il soit destiné
à des usages alimentaires ou
énergétiques, les progrès réalisés

seront selon toute vraisemblance
valorisés pour l'ensemble de la
production de colza.

La seconde voie est celle de la recherche pour mieux évaluer les émissions de gaz à effet de serre dans les conditions françaises, notamment le N2O, en procédant à des mesures précises en différents milieux et en faisant varier des paramètres de la conduite des cultures. Ces références serviront à l'élaboration de modèles, qui seront utilisés pour des simulations visant à établir des référentiels d'émissions dans les conditions françaises selon les méthodes du GIEC. Ils permettront de caractériser la production de biodiesel française au regard des seuils prévus par la directive sur les énergies renouvelables de l'Union européenne.

La question de l'impact global du biodiesel, avec prise en compte des impacts indirects liés aux changements d'affectation des terres au niveau planétaire, fait également l'objet de travaux, méthodologiques dans un premier temps.

On voit que si la réponse aux
questions vives est indispensable
– des travaux sont en cours – elle
ne constituera qu'une approche
très partielle de la question de
l'intégration de la filière colza dans
le cadre du développement dura-
ble, qui est beaucoup plus vaste.

Les travaux présentés ici témoi-
gnent de la dynamique d'innova-
tion de la filière colza pour
s'inscrire dans, et contribuer au
développement durable.

Étienne Pilorgé
CETIOM, Département Veille,
Prospective, International

INTRODUCTION