Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. « Resolución N° 1.153/022 MGAP Creación comisión de apoyo a la gestión del Fondo Agropecuario de Emergencias (FAE) ». Consulté le 7 juin 2024.
https://www.gub.uy/ministerio-ganaderia-agricultura-pesca/institucional/normativa/resolucion-n-1153022-mgap-creacion-comision-apoyo-gestion-del-fondo.

Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. « Plan Nacional de Aguas », 2017.

Montevideo Portal. « TCA desestimó recurso de nulidad sobre aprobación del Plan Nacional de Aguas ». Consulté le 6 juin 2024. https://www.montevideo.com.uy/Noticias/TCA-desestimo-recurso-de-nulidad-sobre-aprobacion-del-Plan-Nacional-de-Aguas-uc806864.

Observatorio Ambiental | MA. « Proyecto Google Datacenter ». Consulté le 6 juin 2024.
https://www.ambiente.gub.uy/oan/proyectos/proyecto-google-datacenter/.

OSE. « Iniciativa privada para la ampliacion y mejora de la capacidad de abastecimiento de agua potable al area metropolitana de Montevideo », 2022.

« Uruguay Joins SWA | Sanitation and Water for All (SWA) », 27 mai 2018.
https://www.sanitationandwaterforall.org/news/uruguay-joins-swa.

Uruguay Presidencia. « Emergencia agropecuaria continuará solo para sectores hortícola y frutícola ».
Consulté le 7 juin 2024. https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/emergencia-agropecuaria-continuara-solo-para-sectores-horticola-fruticola.

Uruguay Presidencia. « Gobierno deja sin efecto emergencia hídrica en zona metropolitana ».
Consulté le 2 février 2024. https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/gobierno-dejasin-efecto-emergencia-hidrica-zona-metropolitana.

Uruguay Presidencia. « Gobierno distribuirá agua embotellada a más de 500.000 personas de zona metropolitana ». Consulté le 2 février 2024. https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/gobierno-distribuira-agua-embotellada-500000-personas-zona-metropolitana.
Uruguay Presidencia. « OSE celebró 10 años de la declaración del acceso al agua como derecho humano fundamental ». Consulté le 2 février 2024.

https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/ose-celebro-10-anos-declaracion-del-acceso-agua-derecho-humano-fundamental.

## Rapports

Constantin, et M Jean-François Doussin. « Laboratoire des Sciences du Climat et de l'Environnement, LSCE », 2019 « dossier-presse-science-ice-climat.pdf ». Consulté le 17 avril 2024.

https://www.cea.fr/presse/Documents/DP/2019/dossier-presse-science-ice-climat.pdf.

« Les crises de l'eau menacent la paix mondiale (rapport) | UNESCO ». Consulté le 12 juin 2024.

https://www.unesco.org/fr/articles/les-crises-de-leau-menacent-la-paix-mondiale-rapport.

LSCE. « Recueil 2020 des activités du thème “Archives et Climat” », 2020.

OHCHR. « UN expert welcomes recognition as a human right of access to safe and clean drinking water and sanitation ». Consulté le 27 février 2024. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2010/07/un-expert-welcomes-recognition-human-right-access-safe-and-clean-drinking.

« Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture : Journée mondiale de l'eau - L'eau, alliée de la sécurité alimentaire | La FAO en Uruguay | Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture ». Consulté le 22 mai 2024.

https://www.fao.org/uruguay/noticias/detail/es/c/1634651/.

Organisation Météorologique Mondiale. « Suivi de la sécheresse et alerte précoce : principes, progrès et futurs enjeux. », 2006.
Organization (WMO), World Meteorological. « State of the Climate in Latin America and the Caribbean 2020 ». Consulté le 7 juin 2024. https://library.wmo.int/records/item/57551-state-of-the-climate-in-latin-america-and-the-caribbean-2020.

« Plan d'action pour la résilience climatique - pour les zones arides | UICN », 31 octobre 2021.
https://www.iucn.org/news/commission-environmental-economic-and-social-policy/202111/climate-resilient-action-plan-drylands.

« UN-Water | United Nations - CEB ». Consulté le 4 juin 2024. https://unsceb.org/un-water.

UN-Water. « Water and Climate Change ». Consulté le 12 juin 2024. https://www.unwater.org/water-facts/water-and-climate-change.

« wg1sumfrench.pdf ». Consulté le 23 avril 2024.
https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/03/wg1sumfrench.pdf.

## Sites internet

CEA, 23 juin 2021. Consulté le 24 avril 2024. https://www.cea.fr/Pages/domaines-recherche/climat-environnement/recherches-CEA-climat.aspx.

« Le GIEC – Institut Pierre-Simon Laplace ». Consulté le 24 avril 2024. https://www.ipsl.fr/l-ipsl/a-linternational/le-giec/.

Le Laboratoire des Sciences du Climat et de l'Environnement. « Cycles biogéochimiques et Transferts dans l'Environnement ». Consulté le 17 avril 2024.
http://www.lsce.ipsl.fr/Phocea/Vie_des_labos/Ast/ast_service.php?id_unit=3.

Le Laboratoire des Sciences du Climat et de l'Environnement. « Jean Jouzel nouvel Académicien des Sciences ». Consulté le 24 avril 2024.
http://www.lsce.ipsl.fr/Phocea/Vie_des_labos/Fait.marquant/index.php?id_news=4171.
« PMIP 30th Anniversary | PMIP ». Consulté le 22 avril 2024.

https://pmip.lsce.ipsl.fr/events/pmip_30.

« POUR L'EAU ET LA VIE – FONDATION ». Consulté le 5 juin 2024. https://www.cndav.uy/.

« Types de sécheresse | Centre national d'atténuation de la sécheresse ». Consulté le 6 juin 2024.

https://drought.unl.edu/Education/DroughtIn-depth/TypesofDrought.aspx

« What is La Niña? | El Nino Theme Page - A comprehensive Resource ». Consulté le 6 juin 2024.

https://www.pmel.noaa.gov/elnino/what-is-la-nina.
ANNEXE I : Photographies d'un champ en Uruguay, avant (en haut) et après (en bas) la crise de l'eau, prises par Eugenia Volante

<figure><img src="image_41.png" /></figure>

<figure><img src="image_42.png" /></figure>
ANNEXE II : Valeurs des niveaux de chlorure et de sodium de l'eau potable destinée aux résidents de Montevideo et de l'aire métropolitaine durant l'état d'urgence hydrique

<figure><img src="image_43.png" /></figure>
ANNEXE III : Version finale du questionnaire

# Cuestionario sobre la crisis del agua de 2023 en Uruguay

Hola! Soy un estudiante de ciencias políticas que investiga sobre las causas y consecuencias de la crisis del agua analizando el ciclo hidro social. En ese cuestionario, busco entender mejor la opinión de la población uruguaya sobre las causas y la gestión de la crisis del agua. Los resultados serán anónimos y se utilizarán como parte de un estudio estadístico. *Este cuestionario le llevará entre 5 y 10 minutos.*

Hay 28 preguntas en la encuesta.

1. ¿Con qué género te identificas?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Mujer

☐ Hombre

☐ Neutro / No binario

2. ¿Cuál es tu edad?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Menores de 18 años

☐ Entre 18 años y 30 años

☐ Entre 30 años y 50 años

☐ Mayores de 50 años
3. ¿Dónde vive? Si es en Montevideo, especifique el barrio.

*

Por favor, escriba su respuesta aquí:

<figure><img src="image_44.png" /></figure>

4. ¿Cuál es su ocupación actual?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

Estudiante, aprendiz no remunerado

Trabajador a tiempo completo

Trabajador a tiempo parcial

Desempleado

Jubilado/a

Ama de casa

5. Si trabaja actualmente, ¿cuál es su profesión? Especifique tanto como sea posible

Por favor, escriba su respuesta aquí:

<figure><img src="image_45.png" /></figure>
6. Si actualmente es estudiante, ¿cuál es su nivel de estudios? Especifique también la carrera.

Por favor, escriba su respuesta aquí:

<figure><img src="image_46.png" /></figure>

Ejemplo: Segundo año de licenciatura en ciencias biológicas

7. Se considera usted:

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

◯ En buena salud

◯ Padece una enfermedad crónica

◯ Es discapacitado/a

8. ¿Estaba embarazada en el momento de la crisis del agua de 2023?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

◯ Sí

◯ No

◯ No aplica
9. Consideras que la crisis del agua en 2023 se debe a:

*

① Marque las opciones que correspondan

① Por favor seleccione como máximo 4 respuestas

Por favor, marque las opciones que correspondan:

☐ Sequías

☐ Gestión inadecuada

☐ Fertilizantes/ insecticidas / herbicidas / fungicidas /etc

☐ Cambio climático

☐ Problemas de uso del suelo

☐ Vertidos de origen industrial-agropecuario

☐ Uso indiscriminado del agua de la cuenca para riego (construcciones de represas y tajamares)

☐ Sin opinión

☐ Otro:

<figure><img src="image_47.png" /></figure>

10. ¿Ha tenido conocimiento de ciertas medidas adoptadas por el gobierno para hacer frente a la crisis del agua en 2023?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Sí

☐ No
En caso afirmativo, ¿cuáles son?

Por favor, escriba su respuesta aquí:

11. ¿Se ha beneficiado directamente de estas medidas?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

○ Sí

○ No
En caso afirmativo, ¿cuáles son?

Por favor, escriba su respuesta aquí:

<figure><img src="image_48.png" /></figure>

12. ¿Consideras que las medidas adoptadas por el Gobierno para hacer frente a la crisis del agua en 2023 han sido suficientes?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

◯ De acuerdo

◯ Neutral

◯ En desacuerdo

13. ¿Consideras que se podría mejorar la gestión del agua?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

◯ De acuerdo

◯ Neutral

◯ En desacuerdo
En caso afirmativo, ¿con qué medios?

❶ Marque las opciones que correspondan

❷ Por favor seleccione como máximo 6 respuestas

Por favor, marque las opciones que correspondan:

☐ Informar, sensibilizar, educar

☐ Controlar y sancionar

☐ Gestionar la distribución y extracción de agua

☐ Mantener y limpiar

☐ Aplicar políticas de conservación del agua

☐ Reforzar las medidas contra la erosión

☐ Luchar contra la contaminación (saneamiento, pesticidas)

☐ Planificar a largo plazo, teniendo en cuenta el cambio climático

☐ Tener en cuenta las diferentes vulnerabilidades de la población

☐ Desarrollar la participación y la consulta públicas en las decisiones relativas al uso y la gestión del agua

☐ Sin opinión

☐ Otro:

14. ¿Le gustaría participar más en el uso y la gestión del agua?

*

❶ Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Sí

☐ No

☐ Sin opinión
En caso afirmativo, ¿cómo?

❶ Marque las opciones que correspondan

❷ Por favor seleccione como máximo 4 respuestas

Por favor, marque las opciones que correspondan:

<figure><img src="image_49.png" /></figure>

Estar más informado, concienciado, educado

<figure><img src="image_50.png" /></figure>

☐ Aumentando la inversión en infraestructuras de almacenamiento y distribución de agua

<figure><img src="image_51.png" /></figure>

☐ Mediante la participación a través de comités o asociaciones

<figure><img src="image_52.png" /></figure>

☐ Mediante consultas a través de comisiones o asociaciones

<figure><img src="image_53.png" /></figure>

☐ Informando y sensibilizando a los demás

<figure><img src="image_54.png" /></figure>

☐ Participando en la limpieza de los cursos de agua

<figure><img src="image_55.png" /></figure>

Otro:

<figure><img src="image_56.png" /></figure>

15. Entre junio de 2023 y agosto de 2023, ¿qué tipo de agua bebió?

*

❶ Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

<figure><img src="image_57.png" /></figure>

Sólo agua embotellada

<figure><img src="image_58.png" /></figure>

Mayoritariamente agua directa de la red de OSE

<figure><img src="image_59.png" /></figure>

☐ Mayoritariamente agua embotellada, y agua de la red de OSE cuando tenía que hacerlo

<figure><img src="image_60.png" /></figure>

☐ Mayoritariamente agua directa de la red de OSE, y agua embotellada a veces
16. ¿Por qué bebiste agua embotellada durante la crisis del agua de 2023?

*

① Marque las opciones que correspondan

Por favor, marque las opciones que correspondan:

<figure><img src="image_61.png" /></figure>

Por hábito

<figure><img src="image_62.png" /></figure>

Por el sabor

<figure><img src="image_63.png" /></figure>

Por miedo a mi salud

<figure><img src="image_64.png" /></figure>

No consumí agua embotellada durante la crisis del agua de 2023

<figure><img src="image_65.png" /></figure>

<figure><img src="image_66.png" /></figure>

Otro:

17. Desde la crisis del agua de 2023, ¿ha cambiado sus hábitos de consumo de agua?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

<figure><img src="image_67.png" /></figure>

Sí

<figure><img src="image_68.png" /></figure>

No

18. ¿Conoce el proyecto Neptuno?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

<figure><img src="image_69.png" /></figure>

Sí

<figure><img src="image_70.png" /></figure>

No
19. ¿Consideras que el proyecto Neptuno es importante para evitar otra crisis del agua?

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Sí

☐ No

☐ Sin opinión

20. Desde la crisis del agua de 2023, ¿ha cambiado su opinión sobre el proyecto Neptuno?

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Sí

☐ No

☐ Sin opinión

21. ¿Consideras que el proyecto Neptuno debería seguir adelante?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

☐ Sí

☐ No

☐ Sin opinión
22. ¿Votó en el referéndum para consagrar el acceso al agua potable como derecho humano fundamental?

*

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

◯ Sí

◯ No

◯ Sin opinión

◯ No pudo votar en 2004

En caso afirmativo, ¿ha votado?

① Seleccione una de las siguientes opciones

Por favor seleccione **sólo una** de las siguientes opciones:

◯ A favor

◯ En contra

◯ Sin opinión

Si desea recibir los resultados de esta encuesta, por favor indique su dirección de correo electrónico.

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<figure><img src="image_71.png" /><figcaption>ANNEXE IV : Répartition des classes d'âge des répondants selon le genre</figcaption></figure>
## RÉSUMÉ

Avec le changement climatique, les événements de *La Niña* s'intensifient, provoquant de graves sécheresses dans des pays comme le sud du Brésil et l'Argentine, entraînant des crises de l'eau dues à l'épuisement des ressources hydriques. Ce mémoire se concentre sur l'Uruguay, frappé par une sécheresse de 2020 à 2023, qui a asséché le réservoir du Paso Severino, approvisionnant 60 % de la population en eau potable. À partir de cette étude de cas, nous proposons des pistes méthodologiques pour analyser les crises de l'eau, en adaptant l'approche du cycle hydrosocial à leurs spécificités. Ce travail interdisciplinaire explore la perception de la population sur les causes et impacts de la crise, soulignant l'importance de diversifier les perspectives politiques, économiques, sociales, techniques et environnementales pour contextualiser la crise de l'eau, et ainsi en obtenir une compréhension exhaustive, pour améliorer la gestion de cette ressource vitale pour la vie humaine et les écosystèmes.

Mots clés : crise de l'eau, sécheresse, cycle hydrosocial, changement climatique, Uruguay

## ABSTRACT

With climate change, *La Niña* events are intensifying, causing severe droughts in countries such as southern Brazil and Argentina, leading to water crises due to the depletion of water resources. This thesis focuses on Uruguay, hit by a mega-drought from 2020 to 2023, which dried up the Paso Severino reservoir, supplying 60% of the population with drinking water. Based on this case study, we propose methodological avenues for analyzing water crises, adapting the hydrosocial cycle approach to their specificities. This interdisciplinary work explores the population's perception of the causes and impacts of the crisis, highlighting the importance of diversifying political, economic, social, technical and environmental perspectives to contextualize the water crisis, and thus gain a comprehensive understanding of it, to improve management of this resource vital to human life and ecosystems.

Keywords: Water crisis, drought, hydrosocial cycle, climate change, Uruguay