organiser ce nouveau territoire, certaines missions en matière de gestion de la culture du territoire se sont vues précisées mais surtout réparties entre les différents acteurs en charge de la culture.

Si la réforme territoriale a eu de forts impacts sur maillage régional français, cette décision politique vient en quelque sorte compléter une loi décidée un an plus tôt, en 2015, la loi sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République (Loi NOTRe). Selon le dossier législatif qui explique plus en détails les tenants et les aboutissants de cette loi, ses principaux objectifs sont de clarifier les compétences des différents échelons territoriaux, que ce soit les régions, les départements, les intercommunalités ou les communes, de manière à redresser l'économie du pays et, enfin, de renforcer les solidarités humaines et territoriales. Ainsi, la loi NOTRe a eu de grands impacts dans la gestion de la culture, surtout pour les petites et moyennes collectivités, qui ont été privilégiés par cette loi. L'échelon territorial qui a été le plus impacté par cette réforme des régions est celui des Établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). Cette structure administrative permet le regroupement de plusieurs communes afin de faciliter la mise en place de projets communs à tous ces territoires. Suite à la réforme des régions, ces EPCI ont été au cœur d'une refonte et de mutations dans leur mode de gestion. Aujourd'hui, toutes les communes sont regroupées en EPCI, fusionnant l'ensemble des services culturels de ces territoires et partageant la gestion des musées, pour leur permettre d'obtenir des aides plus ciblées ont été distribuées à ces établissements pour initier des projets. Plus que cela, c'est l'ensemble de la compétence tourisme qui est passé à ces EPCI. Étant à l'origine de la gestion de la politique locale, elles sont au plus proche des musées et cette proximité leur permet d'apporter une assise territoriale plus forte, et parfois des moyens plus importants parce que mieux dimensionnés, avec des capacités de rayonnement avec toutes les écoles du territoire, avec une vraie logique de la configuration de proximité, plus élargie par rapport à la seule commune. Finalement, la compétence culturelle elle est libre et elle est portée ou non par les EPCI ou alors, elle est restée au sein des communes.

Quelques fois, elle est même scindée, c'est-à-dire que, par exemples, les bibliothèques sont prises par la communauté de commune, mais pas les musées. En effet, la nouveauté de cette décision politique dans le monde muséal a été le changement de statut des musées qui sont devenus des Établissements publics de coopération culturelle (EPCC), c'est-à-dire des établissements qui permettent l'association d'une ou de plusieurs collectivités territoriales voire l'État dans l'organisation et le financement des équipements culturels, faisant de ces établissements, des lieux gérés à la fois par des acteurs publics que des acteurs privés. De cette manière, plusieurs acteurs sont désormais en charge de la gestion d'un EPCC, renforçant les
dynamiques de collaboration et de partages entre les différents acteurs. Cette réorganisation du territoire répond à la très forte demande de la part des collectivités, de remplir ce rôle culturel de proximité, avec un bassin de population qui est en général plus large que celui de la commune et qui correspond bien à celui de l'EPCI. La mutation dans le rôle des musées représente bien cette dynamique puisque les musées sont passés à l'interface entre l'équipement culturel de proximité avec une activité au long-court, avec les écoles, avec les centre aérés, avec le public de proximité tout au long de l'année. Éventuellement aussi, enfin même beaucoup, de plus en plus aussi pendant l'été pour notamment les enfants qui ne partent pas, ce qui souligne également l'importance de la saisonnalité dans la mise en place de projets culturels.

Pour compléter ces changements dans la gestion de la culture, la fusion normande est aussi un processus qui est aussi synonyme de possibilités budgétaires nouvelles. Pour donner quelques chiffres communiqués par Véronique Notin, depuis la fusion des deux anciennes régions normandes, c'est également la fusion des deux départements des affaires culturelles qui a eu lieu, permettant en conséquence la fusion de leurs budgets respectifs, et plus spécifiquement, des deux anciens services de gestion des musées de Normandie. Cela permet aujourd'hui aux musées de Normandie de bénéficier de 150 000 euros versés par la région et de 177 000 euros par l'État, soit un budget nouveau de plus de 300 000 euros. Outre une mise en réseau de ces organismes, de leurs acteurs et de leurs collections, ce sont les financements qui se combinent de manière à pouvoir mettre en place des projets de plus grande importance.

En effet, du point de vue économique, la réforme territoriale n'a pas entraîné de rupture. Comme l'explique Claire Baclet, même si en ce qui concerne l'aspect administratif la réforme territoriale a apporté de grandes modifications dans l'organisation du territoire, du point de vue économique, la continuité du service public fait que les relations entre les institutions culturelles, telles que les musées, avec la région ou la DRAC Normandie se sont poursuivies, les co-financements qui étaient attendus de la part de la région ou de la DRAC se sont poursuivis également. De cette manière, la réforme territoriale n'a pas eu pour effet de remettre en cause les projets qui avait déjà été programmé et financé par la région : « *certaines coopérations entre anciennes Basse-Normandie et Haute-Normandie ont survécu à cette fusion* » (Amic, entretien 4 – E4). Plus que cela, cet élargissement du territoire régional normand représente aussi une extension des activités sur l'ensemble de la région, multipliant les possibilités de collaborations, partenariats et projets pour le secteur culturel : « *la région Normandie, en toute logique, a élargi le spectre de ces thèmes à appréhender* » (Philippe Bernouis, conservateur du patrimoine du département du Calvados, entretien 3 – E3). En effet, en réunissant de nouveaux territoires, se sont parallèlement à cela de nouveaux acteurs qui se rencontrent et qui peuvent participer
ensemble à la gestion et au développement de la région en matière de projets culturels puisque : « ça a changé les échelles de réflexion » (Baclet, entretien 6 – E6) mais ça a aussi changé : « les préoccupations qui sont partagées » (Notin, entretien 9 – E9).

L'entrée en vigueur de la loi NOTRe ainsi que la réforme territoriale des régions ont ainsi eu de grandes conséquences sur l'organisation administrative et politique du territoire, ces deux décisions se complètent et facilitent notamment le fonctionnement de la gestion de la culture sur le territoire national et par conséquent en Normandie.

## B. Une appréhension nouvelle du territoire ou la nécessité de repenser les représentations de cette Normandie réunifiée

Plus qu'un changement dans l'organisation de la région Normandie réunifiée, la réforme territoriale des régions suppose un changement dans la manière de percevoir ce nouveau territoire normand par les politiques, qui doivent s'adapter à cette nouvelle échelle de réflexion. Bien qu'une réforme se décrète administrativement, politiquement et institutionnellement, avec pour appuis des textes administratifs règlementaires, la mise en place effective d'une réforme et plus particulièrement de celle-ci, qui bouscule l'entièreté de l'identité du territoire normand, est un travail qui prend du temps : il tient de la volonté des acteurs concernés de vouloir prendre part à ces changements. Comme l'a souligné Claire Baclet : « *il y a une résistance au changement qui est humaine, naturelle* » (entretien 6 – E6). Même si les missions entre les différents organismes peuvent se ressembler, l'objectif pour l'entièreté de ces acteurs est : « *de collaborer et ne pas se faire de la concurrence* » (Margot Frénéa, entretien 2). C'est à la fois un changement dans l'axe de développement de ces politiques culturelles mais aussi un changement de perception qui est à adopter. Il s'agit là du véritable frein de cette réforme territoriale au sein du territoire normand, puisque même si cette décision politique est entrée en vigueur il y a six ans, ces changements ne pourront s'effectuer que sur un temps plus long. Pour le moment, du point de vue culturel, l'essence même de chaque région, leur manière de travailler et leur état d'esprit restent visibles et permettent de continuer à entretenir cette différence entre les deux anciennes régions. Ces acteurs sont eux-mêmes conscients de cette barrière immatérielle, ces rivalités et antagonismes historiques qui se sont développés sur des siècles, qui sont des représentations qu'il est nécessaire de dépasser pour pouvoir incarner au mieux cette réunification de la Normandie.

Il est cependant important de souligner que ce frein lié aux représentations des politiques culturels sur le territoire, ne sont pas partagés par tous et peuvent être au contraire une source
nouvelle d'inspiration dans la mise en place de nouveaux projets, notamment pour ce qui est
des acteurs culturels qui travaillent directement à l'échelle de la région. Pour Véronique Notin,
l'un des deux conseillères pour les musées de la DRAC Normandie, qui a pour rôle d'assurer
les missions de coordination, d'accompagnement, d'expertise et de conseils auprès des
gestionnaires des musées, cet élargissement du territoire normand est perçu comme un :
« élargissement du terrain de jeu » (entretien 9 – E9), synonyme d'entraide entre les organismes
qui partagent leurs préoccupations et qui ont depuis cette réforme, une bonne vision de tout le
territoire régional. Pour elle, leur rôle est désormais...« d'alerter les uns et les autres du fait
qu'il y a des mêmes questions qui sont posées à un autre bout du territoire auquel il n'aurait
pas forcément pensé, parce que justement, étant à l'origine dans deux régions différentes, ils
n'avaient pas forcément imaginé chercher au-delà des limites territoriales naturelles qui
s'imposaient » (Notin – E9).

Pour améliorer cet esprit de coopération, elle souligne également que pour ce qui est des
équipes de la DRAC de Normandie, il est nécessaire que les différents personnels des musées
apprennent à mieux se connaître, en établissant des liens et des contacts réels, et plus largement
qu'ils aient une meilleure connaissance des collections de chacun, puisque ces acteurs font
maintenant partis de la même région. De plus, le fait qu'il existe toujours deux antennes de la
DRAC en Normandie, une dans le Calvados et la seconde en Seine-Maritime, permet la
coopération entre les équipes. Le fait qu'il y ait maintenant deux conseillères en musées pour
tout le territoire, correspond à : « ...l'énorme avantage qu'au lieu d'être tout seul on est deux,
et que du coup quand on a une question on a quelqu'un à qui on peut échanger, avec qui on
peut mener une réflexion » (Notin – E9). Madame Notin constate ainsi que depuis la réforme
territoriale : « ...il y a vraiment une volonté de faire travailler les équipes ensemble et de créer
une identité professionnelle commune » (op. cit.) au sein la DRAC Normandie et que : « dans
le domaine des musées, il n'y a pas de réticence à travailler les uns avec les autres, c'est juste
une question de distance et de disponibilité des uns et des autres. » (op.cit.). En effet, avec cet
élargissement du territoire et les divers freins liés au temps et coûts de transport comme évoqués
dans le chapitre précédent : « ça agrandit les distances et qu'en fait organiser une réunion avec
l'ensemble des musées c'est extrêmement compliqué » (op.cit.). Sachant cela, il est également
possible de se demander si cette réforme n'est pas justement bénéfique et plus affirmée dans
les mentalités des acteurs culturels régionaux, contrairement à d'autres services ou si : « sur
d'autres thématiques il y a sans doute une culture ex-haute et ex-Basse-Normandie qui est peut-
être plus marquée » (op. cit).
En modifiant le découpage de la région Normandie, outre un travail de restructuration des politiques et de l'administration du territoire, c'est tout une nouvelle organisation du territoire à laquelle les politiques, notamment culturels, doivent se confronter, un travail de représentation nécessaire, mais qui correspond également à un processus qui s'établi sur un temps long. Le véritable frein à la fédération des cinq départements est ainsi plus les barrières immatérielles que la mise en place administrative.

## II. La fusion des régions Haute et Basse-Normandie : entre nouvelles possibilités d'action et limites pour les musées normands

Grâce à ces nouvelles circulations entre les musées de Normandie depuis la réforme territoriale des régions, ce sont de nouvelles possibilités dans la mise en place de projets à plus large échelle qui se développent, mais qui font également face à de nouveaux défis.

### A. La Fabrique de Patrimoines de Normandie, un acteur clé dans la réunification des territoires

Créée au 1er janvier 2015, la Fabrique de Patrimoines en Normandie est un établissement de coopération culturelle qui a pour objectifs de connaître, conserver, transmettre et partager les patrimoines de Normandie. D'abord concentrés sur la région de l'ancienne Basse-Normandie, cet EPCC s'est étendu à l'ensemble du patrimoine de la Normandie réunifiée un an après sa création, en janvier 2016, à la date de l'entrée en vigueur de la réforme territoriale. La Fabrique de Patrimoines en Normandie est l'héritage de trois institutions dont elle reprend les activités, le Centre Régional de Culture Ethnologique et Technique (CRéCET), de l'Agence Régionale de Conservation-Restauration de l'Image et du Son (ARCIS) et enfin du Centre régional de Conservation-Restauration des biens culturels de Basse-Normandie (Normandie Patrimoine).

Cependant, c'est plus spécifiquement l'action de cet EPCC envers les musées de Normandie qui est intéressant pour ce sujet de recherche. En effet, la Fabrique de Patrimoine a une mission de coordination et de mutualisation des musées se trouvant sur le territoire normand de manière à faciliter le partage et la diffusion des données de ces musées, surtout en ce qui concerne leurs collections de manière à promouvoir les musées normands au sein de la région, mais également sur l'ensemble du territoire national voire international. Pour cela, elle est chargée de l'animation du Réseau des Musées de Normandie, une organisation qui comprend près de 130 musées sur l'ensemble de la région. Ce réseau existant déjà depuis 2003, à l'initiative de l'État
et de la région Basse-Normandie, et il s'agit de la Fabrique de Patrimoines qui l'anime depuis
sa création en 2015. Agissant sur l'ensemble du monde muséal de la Normandie réunifiée, cet
établissement est un acteur clé dans la fédération des musées du territoire selon deux axes
comme Margot Frénéa, la coordinatrice du réseau des musées de Normandie a pu me
l'expliquer lors de notre entretien. D'abord, en développant les échanges grâce à la mise en
réseau des acteurs des musées, que ce soit les professionnels, les bénévoles ou encore les élus.
Pour cela, des rencontres permettant de réunir ces acteurs sont régulièrement organisées, tels
que les cafés muséos par exemple. Il est toutefois important de souligner que cette adhésion au
réseau des musées de Normandie s'effectue sur la base du volontariat, dont l'adhésion « est
volontaire, gratuite et ouverte aux musées à but non lucratif du territoire normand<fnref n="3" />».
Les critères d'adhésion se veulent les plus inclusifs possible puisque par exemple, la taille du musée
n'est pas un critère, ni même la thématique de celui-ci. Le seul critère qu'il est nécessaire
d'avoir pour un musée est d'avoir assez de personnel, même si celui-ci est bénévole, de manière
à juger l'établissement qui souhaite adhérer le réseau en tant que musée. Depuis la réforme
territoriale, le processus d'adhésion a été simplifié grâce à l'automatisation de l'intégration des
musées qui souhaitent intégrer le réseau dès lors qu'il est reconnu en tant que musée de France.
Un éventuel autre inconvénient de cette procédure d'adhésion peut être souligné, parce qu'il
freine le processus de fédération des musées normands entre eux, est celui du temps que les
démarches administratives peuvent prendre au moment de l'intégration d'un musée au sein du
réseau, comme Margot Frénéa, la coordinatrice du Réseau des musées de Normandie a pu me
l'affirmer lors de notre entretien (entretien 2 – E2), en m'indiquant que pour certains d'entre
eux, il a fallu deux années pour pouvoir les inscrire au sein du réseau.

Ensuite, cet EPCC participe à la fédération des musées de la région en améliorant les
pratiques entre ces établissements. Pour ce faire, cet EPCC fait appel à des outils numériques
de manière à permettre aux acteurs des musées d'avoir une meilleure connaissance des contenus
des autres musées normands. Par exemple, le réseau des musées de Normandie s'appuie sur une
base de données collective, nommée Le Portail des collections du Réseau des musées de
Normandie, qui est alimentée par les professionnels des musées eux-mêmes. Ce site internet
permet ainsi de faire découvrir près de 74 000 objets provenant des musées qui ont adhéré à cet
outil. Ce site est à la fois à destination des professionnels des musées, mais également à un plus
large public, c'est-à-dire n'importe quelle personne qui serait intéressée par la richesse des
collections possédées par les musées de la Normandie. Une seconde base de données a été mise

<footnote n="3">³ Site internet de la Fabrique de Patrimoines de Normandie,
https://www.lafabriquedepatrimoines.fr/index.php?pages/Réseau-des-Musées-de-Normandie</footnote>
en place en 2015 par Muséopass plus confidentielle, dont le but est cette fois-ci de faciliter le transfert d'informations entre les acteurs des musées. Sur cette base de données régionale, les membres du réseau peuvent inventorier leurs collections pour que tous les autres membres du réseau puissent les consulter pour avoir une connaissance des stocks de chacun de ces établissements. Le but de cette mise en commun des patrimoines des musées est d'être un outil qui permet de faciliter les collaborations pour monter des expositions temporaires, les musées ayant parfois des collections éloignées de leur thématique initiale. Pour reprendre l'exemple donné par Margot Frénéa, le musée des Beaux-Arts et de la dentelle d'Alençon possède une large collection sur le thème de la Seconde Guerre mondiale.

Par cette mise en réseau des musées de Normandie, la Fabrique de Patrimoine s'avère être un acteur clé dans la fédération des acteurs du monde muséal sur le territoire de la Normandie réunifiée. On y compte environ le même nombre de musées inscrits dans chacun des départements dont il est possible de comparer le territoire. Par exemple, il y a environ le même taux de musées inscrits sur le réseau dans le Calvados que pour le département de la Seine-Maritime, de même pour l'Orne, la Manche et l'Eure. Cet EPCC est un acteur de la collaboration et de la fédération des musées à cette nouvelle échelle régionale. Même si ces dynamiques de collaboration avaient déjà été évoquées dans le passé, la réforme territoriale des régions a accéléré ce processus de mise en réseaux des musées normands notamment grâce à la mise en commun des budgets des anciennes régions Haute et Basse-Normandie. Ainsi, depuis la réforme, le Réseau des Musées de Normandie est passé d'une soixantaine de musées à plus d'une centaine. Cet EPCC permet ainsi de mettre en avant le potentiel régional de l'ensemble des musées, dont les acteurs des musées reconnaissent son efficacité : « c'est un très bon relais qui offre de manière très fine et de manière très efficiente, des actions de formation ou de sensibilisation » (Talon, entretien 7 – E7), « La question de la région elle est portée par la région elle-même, qui n'a pas de musée mais qui en revanche a un bras armé qui est la fabrique de patrimoine » (Notin, entretien 9 – E9).
## B. La réforme territoriale des régions comme facteur de l'évolution des acteurs politiques et ceux de la gestion culturelle normande vers le numérique

La réforme territoriale des régions étant à la fois synonyme d'élargissement du territoire normand mais aussi d'éloignement des acteurs des musées entre eux et avec les locaux, les notions de distance et de mobilité se retrouvent au cœur du processus de régionalisation de la Normandie. Parallèlement à la confrontation de la réforme territoriale avec ces contraintes liées au territoire, de nouveaux moyens de dépasser ces différents freins se mettent en place sur le territoire normand, les outils numériques.

D'abord, l'utilisation ces outils dans le secteur culturel en Normandie s'est développée dans le cadre de la communication entre les différents professionnels en charge des musées. Bien que les différentes structures muséales soient maintenant réunies en travaillant pour le même territoire, il n'en reste pas moins que les différents espaces de travail se trouvent toujours éloignés les uns des autres. Pour citer l'exemple des deux DRAC de Normandie, l'une des deux antennes se situe à Caen et la deuxième à Rouen, soit 125 kilomètres de distance : « ...ça veut dire que pas une réunion ne commence avant 10 heures du matin, qu'à 16h tout le monde doit être reparti, donc en fait ça fait un temps de rencontre et d'échanges beaucoup plus court » (Notin, entretien 9 – E9). Comme me l'a expliqué Alain Talon pendant notre entretien, en ce qui concerne la gestion des collections des musées de France, des réunions d'équipe sont maintenant régulièrement organisées pour permettre à ces acteurs de se rencontrer. Mais, le fait que deux établissements soit dédiés aux mêmes missions, ces réunions ont lieu de manière alternée soit sur le site de Caen, soit sur celui de Rouen : « ...ça tient à l'organisation de la DRAC, hier j'étais à Caen par exemple pour travailler sur la Commission « acquisition », en présentiel, et dans huit jours ce sera à Rouen pour la Commission « restauration » (Talon, E7). Cependant, de manière à ce que ces réunions puissent être suivies par le plus grand nombre, l'inconvénient de la distance se transforme en mutation des procédures d'échanges, qui se tournent désormais vers l'utilisation d'outils numériques et plus particulièrement celui de la visioconférence : « on a dû travailler différemment, mais vraiment ça évite d'être trop souvent sur la route donc je dirais que la règle c'est quand même de maintenir une certaine proximité » (op. cit.). Si la réforme territoriale des régions a joué un rôle dans la mise en place de communication numérique, il est important de souligner que la pandémie de la Covid-19 a également été un facteur d'accélération de l'utilisation d'outils numériques. Limitant voire interdisant ponctuellement les déplacements sur l'ensemble du territoire national en 2019 et 2020, la pandémie a ajouté cette contrainte supplémentaire pour les acteurs en charge de la
gestion des musées. De manière à pouvoir maintenir les échanges et contourner ces restrictions,
l'organisation de réunions s'est transformée en une mise en place de réunions par
visioconférence : « on a pris l'habitude des visios, avec le confinement » (Notin, entretien 9 –
E9). En permettant à ces acteurs de pouvoir se voir et se parler sans même se déplacer, ce
nouveau mode de travail a permis, une fois l'autorisation de se déplacer rétablie, de faire
prendre conscience à ces professionnels du monde muséal, que cette contrainte de la distance
entre les différentes institutions sur le territoire de la région Normandie pouvait également être
réduite grâce à ces nouveaux outils, ce « qui a sans doute facilité la participation d'un certain
nombre de personnes qui étaient jusque-là freinées par justement ces missions, ces distances à
parcourir, etc. » (Notin – E9). Toutefois, même si cette extension du territoire normand a
permis de développer de nouveaux moyens de communication numériques pour tenter de mettre
en place de processus de fédération des différentes institutions présentes sur le territoire, ces
outils numériques se voulant être bénéfiques à cette dynamique, se sont aussi avérés être des
freins à celle-ci. Dans un premier temps, parce que même si ces nouveaux modes de
communication sont utilisés, ils restent inégalables à une communication faite en face à face.
Comme l'a exprimé Madame Notin, bien que la visioconférence puisse permettre les échanges
verbaux, toute une partie du discours que peut exprimer une personne de manière corporelle,
est supprimée : « On ne s'exprime pas de la même façon en visio à 100 personnes que lorsqu'on
est là, en vis-à-vis toutes les deux à pouvoir échanger très librement et on a finalement un temps
de parole assez simple. Dans une assemblée, la participation non verbale est beaucoup plus
puissante, les apartés existent aussi, ce qui n'existe pas avec la visio, ou sinon c'est la confusion
générale. Donc en fait, ce qui faisait la richesse d'une réunion physique a été complètement
perdu avec la visio » (Notin, E9).

Aussi, même si les échanges sont tout de même possibles grâce à ces nouveaux outils
numériques, la pandémie de la Covid-19 a ralenti le processus récent de collaboration entre les
organismes. Ce contexte d'incertitudes quant à l'avenir des musées en termes de partenariats et
d'échanges entre les différentes structures, les restrictions de contacts entre les personnes et la
fermeture des établissements culturels étant de vigueur lors de cette période, les musées se sont
recentrés sur leurs propres collections, retardant la mise en place de projets entre les musées
mais surtout, immobilisant leur fédération au sein du territoire de la Normandie réunifiée :
« quelque part on est restés sur une configuration à peu près similaire à ce qu'il y avait avant
la fusion en grande partie » (Talon, entretien 7 – E7).

Dans un second temps, l'utilisation des outils numériques dans le secteur culturel en
Normandie s'est développée dans le cadre du développement de l'attractivité des musées et du
développement de l'activité touristique sur le territoire normand. Les musées étant des espaces
accueillant du public, les acteurs en charge de leur gestion voient dans les outils numériques
une possibilité nouvelle de développer leur attractivité à une plus grande échelle mais également
d'acquérir un nouveau public grâce à ce processus de démocratisation de la culture, notamment
auprès d'un public plus jeune, grâce à ces moyens de communication de la connaissance et de
la culture plus innovants. Par exemple, au musée des impressionnismes de Giverny, Monsieur
Sciama m'a confié la volonté des équipes de mettre en avant l'établissement notamment sur les
réseaux sociaux comme Tik Tok. Il s'agit également pour les musées de se démarquer en étant
plus originaux et par conséquent de renforcer la visite du lieu. Pour ce musée, les différentes
équipes en charge de la communication ont également travaillé sur la réalisation de podcasts :
> « ce qui n'est pas si fréquent que ça... C'est des galops d'essai, on verra ce que ça donne mais
on essaie d'avoir un autre ton, un autre esprit » (Sciama, entretien 5 – E5). D'autres musées,
comme celui du château de Flers, utilisent le numérique non seulement comme une source
innovante de mise en valeur de l'établissement, mais plutôt en tant qu'outil original pour
découvrir le musée. En effet, comme j'ai pu le constater à travers mon analyse sémiologique
des sites internet des musées normands, celui du château de Flers s'intègre au projet *Micro-Folie*, qui permet de rendre numérique un musée, dans le cadre de la collaboration avec douze
s culturels nationaux fondateurs, principalement situés à Paris. Ainsi, les visiteurs
peuvent remarquer la présence d'écrans géants dans l'enceinte du musée du château, de manière
à rendre l'expérience de la visite plus immersive. Les œuvres sont numérisées en très haute
définition, et projetées sur un écran géant de plus de deux mètres, de manière à les faire prendre
vie pour les faire interagir avec les visiteurs. Ce dispositif est complété par une dizaine de
tablettes tactiles, qui permettent aux visiteurs d'interagir avec cet écran (planche 2). Ainsi, plus
que de contempler les œuvres et de visiter le musée, ces visiteurs deviennent les propres acteurs
de leur visite.
<figure><img src="image_27.png" /><figcaption>**Planche 2** : Exemples de dispositifs numériques mis en place au sein du musée du château de Flers</figcaption></figure>

Source : site internet de l'entreprise normande d'évènementiel Contact STE, 2022⁴

Aussi, ce musée dispose d'un espace de réalité virtuelle, qui permet de prolonger l'expérience immersive de la visite du musée, par le visionnage à 360° de documentaires ou de spectacles par exemple. De cette proposition de visite qui s'appuie sur des outils originaux de mise en avant des collections numériques, cet aménagement du musée permet de renforcer son attractivité pour développer la venue de visiteurs plus nombreux. Cette collaboration entre différents musées de France ainsi que les déclinements de ces différents outils en plusieurs langues soulignent également la volonté des acteurs de la gestion de ce musée de vouloir être attractifs à plus grande échelle que celle de la région Normandie.

Les outils numériques sont des moyens de mettre en avant le territoire de la Normandie réunifiée sur l'ensemble de la région mais surtout à l'échelle du territoire national et même du territoire international. Dans ce cas précis, ce sont particulièrement les médias qui sont acteurs de la diffusion d'une image particulière de la Normandie, qui participe à la fierté normande des populations. Pour donner l'exemple qui a été cité par Claire Baclet, nous pouvons remarquer la mise en avant médiatique de Thomas Pesquet, un spationaute français qui est né et vit à Rouen. En devant, en octobre 2021, le premier français à être commandant de la station spatiale internationale, il a incarné un sentiment de fierté pour la population française vis-à-vis de l'étranger, mais tout particulièrement pour les Normands : « *Thomas Pesquet c'est la figure normande du moment. Il a été un élément de fierté normande forte ces derniers mois, ces dernières années et il a d'ailleurs bien rendu cette fierté* » (Baclet, entretien 6 – E6). En effet,

<footnote n="4">⁴ https://contact-ste.com/installation-au-musee-du-chateau-de-flers/ Consulté le 28 octobre 2022</footnote>
Thomas Pesquet a rendu aux Normands ce sentiment de fierté d'appartenir à cette région, en publiant sur ses réseaux sociaux une image de la Terre, prise depuis l'espace, où l'on y voit le territoire normand, photo à laquelle il ajoute une description : « *La trajectoire de la Station va toujours d'ouest en est : une chance pour ma Normandie natale, sous le soleil comme toujours* » (Baclet, E6). Il exprime ainsi clairement son attachement au territoire normand et partage ce sentiment de fierté à l'ensemble des habitants du monde entier, promouvant une image positive de la Normandie à l'international. De cette première photographie émane une série de photos qui constituent toute une collection dédiée à la Normandie (planche 3).

<figure><img src="image_28.png" /><figcaption>**Planche 3 :** Deux exemples de photographies de la Normandie prises de l'espace par Thomas Pesquet</figcaption></figure>

Source : Instagram de Thomas Pesquet, 2021

Ainsi, il est possible de constater que les identités territoriales s'incarnent aussi de manière médiatique où la région joue un rôle dans le paysage des réseaux sociaux et par conséquent dans les imaginaires collectifs.

Depuis l'entrée en vigueur de la réforme territoriale, le territoire normand a ainsi été bousculé par une organisation de la région en interne, les anciennes structures haute et basses normandes en charge des musées, devant dorénavant collaborer autour de missions communes mais surtout pour le même territoire, impliquent une redéfinition des tâches de chacun. Là où la réorganisation administrative a pris du temps, c'est principalement les mentalités et les représentations du territoire de ces acteurs des musées qui freinent le processus de fédération du territoire normand, chacun ayant une image de « sa » Normandie, qui doit maintenant être élargie à celle de la Normandie post réforme territoriale. Toutefois, un acteur clé se dégage de cette refonte administrative de la gestion des musées, celui de la Fabrique de patrimoines de Normandie, dont la mission principale et de mettre en réseau l'ensemble des musées présents
sur le territoire. Ainsi, les personnes en charge de la gestion des musées peuvent élargir leur
regard sur la région Normandie en termes de collaborations, partenariats et surtout, grâce aux
possibilités budgétaires nouvelles que permet l'élargissement du territoire normand. Toutefois,
cette Normandie réunifiée s'établissant sur cinq départements est aussi synonyme
d'éloignement entre ces différents acteurs, facteur qui freine le processus de fédération des
territoires, contexte propice au développement des outils numériques par les acteurs culturels
normands.
# CHAPITRE 6

## La réforme territoriale de la région Normandie au prisme des enjeux mémoriaux et patrimoniaux : défis et perspectives

Bien que la Normandie connaisse des freins dans la fédération de son nouveau territoire, notamment dû aux différences de cultures attachées aux deux anciennes régions normandes, les acteurs en charge de la politique et de la gestion culturelle de la région se dirigent vers le développement de la dimension historique de la Normandie réunifiée, qui serait une possible entrée fédératrice pour cette nouvelle grande région, bien que subsistent des limites et des enjeux plus complexes sur le territoire.

### I. Les perspectives de développement de la Normandie et enjeux politiques : parier sur une histoire commune

La réforme territoriale des régions a bousculé, depuis janvier 2016, l'organisation et la perception du territoire notamment pour les acteurs en charge de la gestion de la culture sur le territoire, comme les acteurs des musées. Outre ce rééquilibrage de l'organisation du territoire, la réforme territoriale est également synonyme de développement de la Normandie dans les années à venir, en tant que territoire à part entière, pensé et mis en avant à l'échelle des cinq départements.

#### A. La Normandie médiévale comme thématique fédératrice de la Normandie réunifiée

Comme nous avons pu le constater dans les chapitres précédents, même si certaines thématiques participent au développement du territoire et au renforcement de l'attractivité et des activités touristiques en Normandie, l'unité culturelle n'est pas encore là pour fédérer tous les territoires normands autour du nouveau découpage de la région Normandie. Pour cela, les acteurs régionaux qui s'occupent de la gestion des politiques culturelles du territoire se concentrent désormais à renforcer le processus de réunification de la région autour d'un axe historique plus proche des origines mêmes de la région Normandie, celui de la Normandie médiévale.

Le lancement de ce cluster « Normandie médiévale » trouve ses fondements sur une association soutenue par la région qui existe déjà depuis 2002, celle des « Abbayes de Normandie – route historique ». Regroupant 41 abbayes et 13 sites associés, cette association participe à la mise en valeur du patrimoine médiévale de la région normande auprès des
habitants eux-mêmes et des touristes venus découvrir la Normandie. La force de cette
association est le fait qu'elle concerne les cinq départements du territoire, illustrant
l'attachement de chacun de ces territoires avec l'histoire médiévale. Une carte simplifiée de la
localisation de ces abbayes est publiée sur le site internet de l'association, qui permet de montrer
cette amplitude territoriale de la thématique médiévale (figure 19).

<figure><img src="image_29.png" /><figcaption>**Figure 19 :** Carte des abbayes de l'association des abbayes de Normandie – route historique</figcaption></figure>

Source : Site internet des Abbayes de Normandie – route historique, 2022

Avec cette carte, il est possible de percevoir que le patrimoine médiéval présent sur le territoire représente un véritable marqueur territorial sur l'entièreté de la région normande réunifiée. Cette association représente ainsi une fondation solide pour le développement de la thématique de la Normandie du Moyen Âge sur l'ensemble de la région.

Plus qu'une période historique, le Moyen Âge a participé au fondement même de la région Normandie. Les figures emblématiques du territoire telles que Rollon, Guillaume le Conquérant ou encore Richard Cœur de Lion ayant non seulement marqués le territoire de leurs constructions omniprésentes sur le territoire, avec des châteaux, abbayes ou cathédrales par exemple, mais également l'imaginaire collectif. De manière à renforcer la fédération de la
Normandie réunifiée en tant que région légitime d'un point de vue historique et culturel, c'est le récit commun à ces territoires qui est proposé par la région Normandie, grâce à la mise en réseaux des patrimoines médiévaux normands qui représentent : « des points de connexions qui se mettent en place » (Notin, entretien 9 – E9). À partir de cette stratégie de mise en valeur des héritages médiévaux présents sur le territoire, la région Normandie a élaboré une carte sur laquelle il est possible de retrouver la localisation des sites et lieux de visites médiévaux de la région (figure 20).

<figure><img src="image_30.png" /><figcaption>**Figure 20 :** Carte des sites et lieux de visites médiévaux de Normandie</figcaption></figure>

Source : Site internet de la région Normandie, 2022

Sur cette carte apparaît une nouvelle fois l’intégration de l’ensemble de la Normandie réunifiée à cette thématique médiévale. Plus de 80 sites et lieux de visite forment ainsi ce réseau patrimonial. Aussi, ce sont près de 180 manifestations qui rythment la Normandie d’avril à décembre comme les différentes fêtes médiévales organisées sur le territoire. De cette manière, ce sont environ 200 acteurs culturels qui collaborent sur ces différents évènements. La formation de ce cluster Normandie médiévale favorise alors la connaissance mutuelle entre les différents acteurs de cette thématique, ce qui renforce les dynamiques de fédération du territoire
à l'échelle des cinq départements. Pour éclaircir les axes de développement de cette thématique et présenter les objectifs et attendus de ce cluster qu'est la Normandie médiévale, la région est à l'initiative d'une brochure que l'on peut retrouver sur le site internet du conseil régional de Normandie, qui explique toute la stratégie de développement de cette thématique. Ainsi, sont rappelés à la fois l'ensemble des sites présents sur le territoire mais aussi les faits historiques qui ont permis la fondation de la Normandie, de façon à ce que chacun des acteurs culturels de la région puisse prendre conscience de cette unité historique, patrimoniale et culturelle que représente la Normandie réunifiée. De manière à aller plus loin dans le déploiement de la stratégie de fédération du territoire, le président du conseil régional, Hervé Morin, a pour stratégie de continuer ce processus de décloisonnement des deux anciennes Normandies par la mise en place d'évènements communs sur le territoire. Bien que ces évènements ne soient pas encore communiqués auprès du grand public, les acteurs culturels de la région ont déjà eu connaissance de ces idées. C'est donc par le biais de mon observation ethnographique au sein de l'Office de Tourisme de Bayeux et par mes entretiens que j'ai pu être informée de ces projets. Par exemple en 2027, la région Normandie envisage de fêter le millénaire de Guillaume le Conquérant. Figure emblématique de la région de par ses actions sur le territoire, fêter la mémoire de ce personnage historique permettrait de mettre en avant les liens tissés durant le Moyen Âge entre les territoires normands. Aussi, d'autres évènements plus ponctuels sont en réflexion, de manière à approfondir l'ancrage des territoires avec leur dimension médiévale. Sur le même modèle que les festivités autour de Guillaume le Conquérant, il est envisagé par le conseil régional de la Normandie de fêter le millénaire de la ville de Caen en 2025.

Avec la mise en place de ces projets qui participent au développement de la stratégie de la réunification de la Normandie autour de l'axe médiéval, il est possible de souligner que c'est particulièrement la région qui est à l'initiative de ces actions. Bien que cette thématique soit fédératrice entre divers acteurs et permet l'adhésion compète de multiples échelles, comme c'est le cas pour l'échelon départemental ou les différents EPCI qui sont inclus dans ces dynamiques, en travaillant par exemple pour le développement de la route des abbayes, comme en a témoigné Alain Talon, c'est avant tout l'échelle régionale qui en est à l'initiative et qui porte ce projet. L'objectif est de construire cette nouvelle identité de la Normandie de la réforme territoriale de manière à fédérer les territoires : « c'est vrai que les sujets historiques de manière générale c'est des sujets un peu d'identité et donc de fédération de groupes humains » (Baclet, entretien 6 – E6), de manière à dépasser la dichotomie culturelle du territoire grâce à la réunification de la région autour de la Normandie médiévale, historique : « car nous sommes une région historique » (Verney, entretien 1 – E1).
## B. Le projet de refonte du musée de la Tapisserie de Bayeux comme outil d'ancrage de la thématique médiévale au territoire normand

La volonté de la région de développer le territoire normand autour de la Normandie historique par le biais de la thématique médiévale s'illustre grâce à l'un des projets les plus ambitieux effectués sur l'ensemble de la région, celui de la refonte du musée de la Tapisserie de Bayeux. Le cadre historique porté par le musée se concentrant sur la période 911-1204, cela plonge le musée au cœur de cette unité médiévale normande, faisant de la Tapisserie de Bayeux un élément identitaire fort de cette thématique et donc de la région. De ce fait, ce projet de réaménagement du musée, à l'initiative à l'origine de la région Basse-Normandie en 2013, n'a pas rencontré d'obstacles de la part de la région pour se mettre en place. Au contraire, la réforme territoriale des régions a même été perçue comme une décision qui a facilité ce projet. D'abord parce que cette réunification a aussi permis d'augmenter les budgets de la région et par conséquent, de faire bénéficier à ce projet de possibilités budgétaires nouvelles. Ensuite, la volonté de fédérer les territoires exprimée par la région renforce sa participation à la refonte du musée de la Tapisserie de Bayeux qui est au cœur de cette dynamique. Enfin, de par son potentiel touristique, puisque l'actuel musée de la Tapisserie de Bayeux accueille en moyenne 400 000 visiteurs par an, ce nouveau musée représente une opportunité touristique pour l'ensemble du territoire normand, renforçant l'image de la région en tant que destination touristique médiévale. En effet, le musée de la Tapisserie de Bayeux étant lieu de symboles liés à la Normandie, en incarnant l'esprit de conquête des drakkars, de Guillaume le Conquérant, etc. cela fait du musée un atout dans la mise en valeur touristique de la Normandie médiévale, en adéquation avec les projets de mise en place d'évènements portés par la région. C'est pour cela que le réaménagement du musée permettra d'améliorer les conditions d'accueil du public, d'accroître le nombre de surfaces scénographiques mais surtout d'optimiser les conditions de présentation de la Tapisserie.

Prévue en 2025, l'ouverture du nouveau musée de la Tapisserie de Bayeux se place, en effet, au cœur de la dynamique de mise en valeur de la Normandie à l'échelle nationale et internationale par l'intermédiaire de la thématique médiévale. Par le nombre de sites patrimoniaux médiévaux comme évoqués précédemment, ainsi que des sites de renommée internationale comme le sont le Mont-Saint-Michel et la Tapisserie de Bayeux, renommés à l'UNESCO, la Normandie propose ainsi une large offre de sites de visites, associés à de véritables symboles identitaires, synonymes de fort potentiel d'attractivité à de multiples échelles.
## II. La Normandie réunifiée, une région aux multiples défis

Bien que le processus de réunification de la Normandie semble permettre la fédération du territoire d'un point de vue culturel, la région reste face à des limites et des enjeux plus complexes qui entravent ce processus de réunification.

### A. Les clivages politiques incarnés par la rivalité entre les villes de Caen et de Rouen mis en lumière lors du choix de la nouvelle capitale de la Normandie réunifiée

Du point de vue culturel, même si les mentalités des acteurs en charge des politiques culturelles semblent se fédérer autour de la thématique de la Normandie médiévale malgré des divergences en termes de représentations liées aux différences d'identités culturelles qui persistent, ce sont principalement les freins que représentent les clivages politiques entre les différents espaces qui entravent la réunification de la Normandie. D'abord, parce que cet ensemble d'acteurs politiques ne partage pas la même vision quant à l'avenir de cette Normandie d'après réforme. Ces divergences d'opinions et de perspectives placent la région au cœur de dynamiques de rapports de forces politiques entre les territoires.

Une des principales raisons de ces divergences politiques est la rivalité historique entre les villes de Caen et de Rouen. Chacune de ces villes ayant été la capitale régionale de son ancienne région, le fait d'unir ces territoires a évidemment posé la question du choix de la ville qui incarnera la nouvelle capitale de la Normandie réunifiée. Plutôt que de mettre en place des dynamiques de coopérations entre ces villes, l'entrée en vigueur de la réforme territoriale a été à l'initiative de tensions entre ces territoires, où chacune des villes a dû trouver sa place dans le paysage politique normand : « il y a toujours des antagonismes entre les territoires. En Normandie ils étaient très forts entre la Haute et la Basse-Normandie, il y a eu évidemment, des grands débats sur le siège des institutions ». Dans cette citation de Monsieur Amic (entretien 4 – E4), il est possible de souligner cette notion d'évidence quant aux débats sur la localisation des sièges institutionnels, comme si cette réaction de la part des politiques était prévisible et inévitable. On assiste alors à un...« décalage entre la réalité du découpage régional institutionnel et l'espace politique vécu » (Brennetot et De Ruffray, 2014, p. 2). En effet, le fait de choisir l'une de ces deux villes en tant que nouvelle capitale au détriment de l'autre reviendrait à privilégier l'une des deux anciennes Normandies, au risque de développer sur ce nouveau territoire, une Normandie à deux vitesses.
Une tentative d'équilibre a été mise en place depuis la réforme territoriale de manière à atténuer les rivalités politiques entre ces deux villes, grâce à une organisation du territoire multipolaire, en installant le siège des institutions soit à Rouen soit à Caen, de manière à ce qu'aucune de ces deux villes ne polarise l'ensemble des activités de la région. De la sorte, les institutions plutôt de l'ordre de la gestion de la culture, du social et de l'environnement se sont établies à Caen, comme la direction régionale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt, l'Agence régionale de la Santé, le siège du Département Régional des Affaires Culturelles bien qu'une seconde antenne soit toujours en activité à Rouen, ou encore l'hôtel de la région. Malgré que les institutions soient réparties de manière à ce que ces deux villes conservent les différents sièges des autorités régionales du territoire, c'est tout de même la ville de Rouen qui, en septembre 2016, devient le chef-lieu officiel de la région Normandie réunifiée, comme en témoigne le siège de préfecture de région qui se situe à Rouen tout comme la plupart des directions régionales d'État en charge par exemples des transports ou de l'aménagement du territoire telles que la Direction Régionale de l'Économie, de l'Emploi, du Travail et des Solidarités (DIRECCTE), la Direction Régional de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) : « *Voilà donc c'est cet équilibre qui a été une sorte d'accord politique et qui normalement a tranché le débat* » (Amic, E4). Bien qu'officiellement ce soit la ville de Rouen qui incarne la capitale de la région, la répartition des institutions politiques et administratives entre les villes de Caen et de Rouen montre en réalité des rapports de force entre ces deux territoires où les acteurs politiques de chacune de ces villes luttent pour rester la capitale du territoire normand. Finalement, depuis la réunification du territoire, l'organisation du territoire démontre que la gestion de la région se fait de manière multipolaire : « *ce sont ces rapports de force politiques qui expliquent des clivages* » (Amic, E4).

Malgré cette organisation multipolaire, l'héritage des coopérations entre les villes qui appartenaient à la même région subsiste et oriente les collaborations actuelles et c'est à ce défi que les acteurs politiques de la Normandie réunifiée devront faire face. Comme me l'a expliqué Monsieur Sciama, l'initiative d'un projet se faire en fonction des liens préexistants entre les différents acteurs de la culture et plus particulièrement dans ce cas, des acteurs des musées : « *les projets se font, moi la première chose que j'ai faite, ce sont souvent des positions par amitié, par relations, et par bon voisinage* » (Sciama, entretien 5 – E5). C'est ainsi par le biais de cette connaissance des directeurs d'autres établissements que les projets fleurissent : « *c'est vraiment des partenariats que l'on a, entre nous, je leur emprunte beaucoup d'œuvres, ils m'empruntent des œuvres* » (op. cit.). De ce fait, la répartition des institutions entre les deux villes les plus importantes de la région permet d'équilibrer la place de chacune dans le paysage
institutionnel normand mais aussi de renforcer le processus de fédération du territoire réunifié pour se détacher peu à peu de l'ancien modèle de fonctionnement entre les espaces et dépasser les rivalités antagonistes entre les différentes villes : « *Le Havre, Caen, Rouen étaient des villes rivales. Elles le sont un peu moins aujourd'hui mais Caen reste un petit peu à part. Alors que le Havre et Rouen coopèrent beaucoup plus* » (Amic, entretien 4 – E4).

## B. La ville du Havre comme porte de sortie inexploitée ?

La réunification de la Normandie faisant face à une gestion du territoire divisé entre Caen et Rouen, une troisième grande ville qui fait partie du paysage culturel normand se place en dehors de cette rivalité : la ville du Havre. Pour pallier cette relation de rivalités entre les villes de Caen et de Rouen, celle du Havre apparaît comme une ville qui permet d'instaurer un équilibre au sein du territoire régional, de manière à décloisonner les décisions politiques, culturelles et administratives de cette dualité entre deux territoires. Ne bénéficiant pas de préfecture avant la réforme territoriale ni même après, c'est véritablement une représentation de la ville en tant que médiateur entre les deux anciennes régions qui se met en place dans l'imaginaire collectif, et non pas en tant que ville qui tenterait d'entrer en concurrence avec les deux autres.

Justement, Le Havre aurait pu être la solution pour éviter les tensions entre Caen et Rouen au moment de la réforme des régions mais cela n'a pas été le cas. Comme le souligne Claire Baclet dans son entretien, la directrice générale du département culture, patrimoine et animation de la ville du Havre : « *On aurait pu imaginer que certaines administrations régionales où administrations de l'État, et puis culturelle, aient pu choisir Le Havre comme site d'atterrissage pour ne pas choisir entre Caen et Rouen, ça n'a pas existé* » (Baclet, entretien 6 – E6). Effectivement, au moment de l'annonce de la mise en place de cette réforme territoriale, deux ans avant son entrée en vigueur, la question de la nouvelle capitale normande s'est posée et l'idée de développer une capitale régionale tripolaire, à partir de la mise en réseau des villes de Caen, Rouen et Le Havre a été proposé, une idée qui a été principalement soutenue par un collectif de quinze géographes universitaires normands, *Le Collectif des Quinze*. Cette idée de triangulation entre ces trois villes s'appuie sur l'aspect complémentaire des identités de chacune d'elles ainsi que la proximité entre celles-ci, ce qui faciliterait leur association. En effet, il y a d'abord la ville de Rouen, qui est la ville la plus ancienne, mais aussi la plus peuplée, qui a acquis le statut de métropole en 2015, où se trouvent la plupart des institutions politiques de la région Normandie réunifiée. Ensuite, il y a la ville de Caen, territoire sur lequel se trouve l'une
des plus anciennes universités de France faisant de cette ville un territoire avec une identité
fondée sur cet héritage intellectuel, universitaire sur lequel se place la majorité des organismes
culturels de la région. Enfin en ce qui concerne la ville du Havre, celle-ci développe au contraire
une image de ville récente et moderne, tournée vers le monde grâce à son port, lui faisant
bénéficier d'une identité plutôt maritime et portuaire. L'objectif de cette nouvelle capitale
normande divisée en trois pôles d'action est de permettre de trouver un équilibre institutionnel
au sein de la région réunifiée, où chacune de ces trois villes jouerait un rôle précis et défini sur
les actions qu'elle a en charge de gérer sur le territoire. Évidemment, une telle nouveauté en
termes d'organisation administrative d'un territoire serait également synonyme de travailler sur
les perceptions des acteurs politiques puisque ce système de capitale tripolaire représenterait
une rupture avec les modèles politiques et économiques habituels utilisés en France<fnref n="5" />.
Cependant, Le Havre reste à l'écart des centres de décisions politiques, la ville n'étant pas le
lieu sur lequel se trouvent les institutions, mais aussi parce que la ville fait face à un manque
d'aménagement en termes de transports. Comme précédemment développée, la question de la
mobilité sur le territoire régional est un véritable frein au processus de fédération, mais plus que
cela, elle est à l'origine de dynamiques inégales intégration de certains espaces, comme la ville
du Havre, en Normandie. En effet, les acteurs politiques régionaux ont désormais une vision
géographique plus grande du territoire régional et donc la plupart du temps, que ce soit pour
l'État ou la région, émerge la volonté d'un équilibre régional qui se fait à une échelle plus
grande, incluant Le Havre dans ce paysage. Cependant, cette double dynamique d'éloignement
de la ville avec celle de Caen, « *parce que Le Havre-Caen en train, ce n'est pas possible, ça n'existe pas* » (Baclet, entretien 6 – E6) et la proximité avec celle de Rouen, continu de faire
fonctionner le territoire sur le modèle des anciennes Haute-Normandie et Basse-Normandie.
Ainsi, plutôt que de se faire une place dans le monde politique normand, en permettant
l'équilibre du territoire et plus particulièrement entre Caen et Rouen, la ville du Havre est restée
de côté, ce qui ne permet pas aux acteurs politiques et administratifs régionaux de se détacher
de l'ancien modèle de gestion du territoire qui dominait avant l'entrée en vigueur de la réforme
par que pour le moment : « *la structuration HN, elle reste quand même, elle perdure malgré tout* » (Baclet, E6). Pour développer cette idée, Madame Baclet s'appuie sur l'exemple des
écoles d'art. En effet, il y a une école d'art Caen-Cherbourg et il y a une école d'art Le Havre-
Rouen. Pour le moment, bien que la réforme territoriale soit entrée en vigueur, il n'est pas du
tout question de fusionner les deux écoles pour en faire une qui serait multisites et à l'échelle

<footnote n="5">⁵ *Bulletins sur la métropole normande La Normandie en débat, une métropole à inventer paru entre avril 2014 et juin 2015*</footnote>
régionale. Ainsi, au moment même où l'on forme des artistes plasticiens, on les forme à une
échelle Le Havre-Rouen. Pas à une échelle Le Havre-Caen par exemple. Il y a tout de même
des réseaux régionaux qui s'appuient sur des initiatives de partenariats entre des institutions
culturelles anciennes Haute et ancienne Basse-Normandie qui se constituent et qui sont à
souligner. Il est possible de donner l'exemple de la filière Musique actuelle, qui est en ce
moment même en train de fusionner, avec deux associations qui sont en train de fusionner pour
donner lieu à une seule et même structure à l'échelle de la région.

Finalement, Le Havre n'a pas bénéficié de cette fusion pour pouvoir s'ancrer de manière plus importante dans le paysage administratif et politique normand : « *pour nous, vraiment à notre niveau d'échelle, ça n'a rien changé, il ne s'est rien passé pour nous au Havre suite à la réforme territoriale* » (Baclet – E6). Toutefois, du point de vue culturel, la compétence culture n'étant pas déléguée à la communauté urbaine, contrairement aux agglomérations de Rouen et de Caen, c'est la ville du Havre et ses acteurs culturels eux-mêmes qui sont en charge de la gestion des activités de la ville et de ses agglomérations, en suivant la politique culturelle établie par le maire de la ville, Édouard Philippe. Depuis la réforme territoriale, il est tout de même possible de remarquer que la ville est mieux intégrée dans les relations et notamment auprès de la DRAC de Normandie, partenaires dont les perceptions concernant Le Havre ont changé : « *on a passé un espèce de cap de grande ville* » (op. cit). Ce travail de changements des représentations de la ville dans les imaginaires collectifs continus de se mettre en place, spécialement grâce à l'offre culturelle proposée par la ville. Il s'agit en effet d'une : « *offre culturelle ou artistique en direction des habitants et une vocation d'offre culturelle de rayonnement et d'attractivité qui vise à changer l'image de la ville à l'extérieur et à faire venir des visiteurs au Havre par l'offre culturelle* » (op. cit.) de manière à promouvoir ce territoire à l'échelle de la Normandie réunifiée, mais également à l'échelle nationale voire internationale, l'objectif étant de faire parler du Havre à l'extérieur de la ville, pour ancrer Le Havre dans les imaginaires en tant que ville d'importance culturelle au potentiel touristique en Normandie. De plus, l'élargissement de la région permet à cette ville de bénéficier d'un rapport de co-financement de la part du Havre et de la région réunifiée sur de gros projets. Aussi, s'ajoute à cela la continuité, après l'entrée en vigueur de la réforme, des projets qui avaient été mis en place et programmés sur le territoire havrais. C'est alors grâce aux actions culturelles développées sur le territoire que Le Havre peut sortir de cette mise à l'écart politique et administrative sur le territoire, en se faisant une place dans le paysage culturel régional. Dans cette dynamique, les musées jouent un rôle majeur. C'est notamment le cas du musée André
Malraux, un musée d'art moderne de la ville qui a accueilli en 2019 près de 115 000 visiteurs6, qui a dans ses orientations et comme objectifs de proposer des expositions, des projets, ou des actions qui visent à « faire parler du Havre » (Baclet, E6) à l'extérieur. Ça peut être par les relations presse, par des milieux professionnels spécifiques, soit donner à des touristes ou à des visiteurs, donner envie de venir au Havre spécifiquement pour l'expo du musée et puis en profiter pour tout ce que le territoire havrais possède en termes d'équipements culturels.

En définitive, malgré les avantages que représente le territoire havrais pour l'organisation politique du territoire, cette perception de la ville du Havre par la région en tant qu'opportunité pour établir un équilibre de manière à réduire les rivalités et tensions qui freinent le processus de régionalisation de la Normandie réunifiée, n'a pas été exploitée. L'avenir incertain de la manière dont la réforme territoriale des régions va continuer de se mettre en place et d'agir sur le territoire, peut laisser penser à toutes sortes d'organisations en ce qui concerne la question de la capitale de cette Normandie réunifiée et celle de la place de la ville au sein de la région.

### C. Une « digestion » de la réforme, le temps comme outil nécessaire à sa mise en place

Malgré des divergences d'opinions quant à la mise en place de la réforme territoriale sur le territoire régional normand, et plus particulièrement de l'organisation propre aux actions culturelles sur le territoire, une conclusion générale, ressentie et exprimée par l'ensemble de mes neuf enquêtés est celle que la réforme n'est pas mise en place depuis suffisamment de temps pour que la politique et l'organisation de la gestion culturelle du territoire soient correctement établies. En effet, en ce qui concerne le secteur culturel, l'essence même de chaque ancienne région, leur manière de travailler et leur état d'esprit restent visibles et permettent de continuer à entretenir cette différence entre les deux anciennes régions. Le temps est un facteur qui permettra de lisser ces différences (figure 21).

<footnote n="6">6 Chiffres récoltés sur la base de données du ministère de la culture : data.culture.gouv.fr</footnote>
<figure><img src="image_31.png" /><figcaption>**Figure 21** : Nuage de mots formé à partir des entretiens semi-directifs sur le temps en tant que facteur de la mise en place de la réforme territoriale des régions</figcaption></figure>

Réalisation : Emma Buquet, 2022

Aujourd'hui, il est ainsi question pour les acteurs culturels régionaux normands de se placer dans une position qui tend vers cette réunification définitive du territoire en jouant un rôle de balance entre ces deux anciens territoires, de manière à ce qu'aucun des deux ne semble être privilégié par les actions de la région, pour atténuer ces dynamiques de rivalités entre les deux territoires et tendre à leur réunification. Comme le développe Madame Frénéa : « *Aujourd'hui, il y a toujours une impression qu'il faut jouer un rôle de balance entre les deux anciennes régions, qu'il faut les équilibrer.* Comment on existe à l'échelle de la Normandie ? On est encore dans cette transition » (Frénéa, entretien 2 – E2).

Ajouté au fait que la réforme territoriale est une décision récente, il est aussi important de souligner que cette transition vers un territoire régional réunifié est d'autant plus récente pour les acteurs en charge de la gestion de la politique culturelle du territoire puisqu'à l'entrée en vigueur de cette réforme, le secteur culturel n'a pas été la priorité des politiques du territoire : « *la culture n'est pas forcément une grande priorité* » (Bernouis, entretien 3 - E3). En effet, là où les missions des institutions politiques, économiques et sociales du territoire se sont redéfinies de manière à fonctionner sur l'ensemble du territoire, la gestion des actions culturelles elle, n'a pas été dans les priorités de l'État : « *il n'y a pas une politique globale au niveau de la région* » (Amic, entretien 4 – E4). Toujours aujourd'hui, l'ensemble des échelons
qui composent la région n'ont pas conscience des missions qui leur sont attribuées. En ce qui concerne l'échelon départemental, Monsieur Bernouis, m'a expliqué que leurs actions sont mises entre parenthèses : « en ce qui nous concerne pour le département, je dirais qu'il est en attente, on se questionne, notamment sur l'avenir des musées municipaux et notamment dans leur gestion. Donc ça ces des choses qui sont en début de pourparlers » (Bernouis, entretien 3 – E3). Face à une attente de la part des départements et une absence de directives données par la région Normandie ou par l'État lui-même, la réforme territoriale des régions dans la gestion des politiques culturelles représente une difficulté pour ces acteurs de se représenter leurs actions à l'échelle de leur territoire mais plus largement, une difficulté pour eux de se représenter une vision globale de la Normandie réunifiée en termes de projets culturels : « *Donc là il y a aussi beaucoup de ré interrogations des politiques et des missions et là je pense que l'on en sort à peine* » (Amic, entretien 4 – E4). Cette étape de clarification des missions et des objectifs de chacun est ainsi une étape indispensable à laquelle la région Normandie doit faire face, de manière à ce que cette nouvelle échelle d'action de la région réunifiée puisse être imprégnée dans l'ensemble des représentations et des imaginaires collectifs des acteurs en charge de la gestion culturelle du territoire, un processus qui ne peut se faire que dans un temps long. La citation de Claire Baclet issue de notre entretien résume cette idée, puisqu'elle explique : « *Je pense vraiment que les habitudes de travail, les habitudes de vie se font un peu naturellement et quand fait les barrières naturelles ou les barrières historiques perdurent longtemps et le changement d'échelle institutionnel accompagne progressivement une évolution un peu mentale des gens. Enfin moi je le vois comme ça* » (Baclet, entretien 6 – E6).

Là où le secteur culturel prend aussi du temps à se former, c'est en raison de deux autres facteurs principaux, propres à ce secteur. D'abord, c'est parce qu'il s'agit d'un milieu d'artistes, dont les coopérations et partenariats passent d'abord par leurs réseaux. Ainsi, cette mobilité nouvelle de ces artistes au sein du territoire normand nécessite pour ces acteurs de développer leur réseau de connaissances, d'élargir leur réseau professionnel qui représente une possibilité de diffusion de leur travail, comme peuvent le permettre les musées par exemple, lors de mise en place d'expositions temporaires, de festivals, etc. Ces dynamiques de réseaux sont des processus supplémentaires, qui prennent du temps à se mettre en place : « *créer son nouveau réseau par exemple en Basse-Normandie quand on est à Rouen ou au Havre, c'est quelque chose qui prend du temps et que réformer ses cultures ou ses habitudes, les faire évoluer, ça prend énormément de temps* » (Baclet, E6). La réforme territoriale est alors un processus qui prend du temps pour se mettre en place, autant du point de vue de l'organisation du territoire, que de celui des restructurations des réseaux humains. Ensuite, une particularité du secteur
culturel est qu'il s'organise sur un temps long. En ce qui concerne les projets développés par les musées, ils s'organisent très en avance. Ainsi, bien que la réforme territoriale soit entrée en vigueur au 1er janvier 2016, les plannings des évènements culturels qui sont organisés et qui s'organiseront sur le territoire sont déjà prévus, ce qui incarne un frein supplémentaire pour le processus de réunification de la région Normandie : « *il a vraiment fallu tout le mandat précédent donc on en est à peine sorti pour que les équipes prennent leurs marques pour que l'organisation finalement de la DRAC et de la région se stabilise bien* » (Baclet, E6).
CONCLUSION

La réforme territoriale des régions a entraîné dès le 1er janvier 2016, la création d'un nouveau territoire, celui de la Normandie réunifiée. Fusion de deux anciennes régions, la Haute et la Basse-Normandie, ce sont de la même manière leurs deux systèmes de gestion de politiques culturelles qui ont fusionné de manière à organiser la culture sur l'ensemble de ce nouveau territoire. De nouvelles stratégies de développement prennent place au sein de ce nouveau territoire normand de la réforme. Pour le secteur de la culture, les dynamiques culturelles précédemment initiées continuent de prendre de l'ampleur et de nouvelles actions se mettent en place de manière à faire correspondre ces projets aux nouveaux territoires pour qu'ils intègrent ces projets. Il est question notamment des axes de la Normandie mémorielle de la Seconde Guerre mondiale et de la Normandie de l'impressionnisme, chacun incarnant l'axe principal de développement de la culture de son ancienne région. Bien que les projets et coopérations entre les acteurs en charge de la gestion de ces deux thématiques s'accroissent et s'élargissent de manière plus importante à l'échelle régionale, ces ententes nouvelles n'illustrent que cette nouvelle obligation de mise en commun du travail de développement culturel de la Normandie insufflée par l'État. L'extension de ces deux thématiques culturelles importantes en Normandie permet finalement de continuer de mettre en lumière les antagonismes historiques et dissonances culturelles qui se sont établies entre les anciennes régions de la Haute et de la Basse-Normandie. Parallèlement à ces freins dans l'organisation de la gestion culturelle du territoire normand post-réforme, les nouveaux questionnements propres à l'émergence d'un nouveau territoire, comme la question du lieu qui incarnera l'identité de la nouvelle région ainsi que son siège politique, ne fait que renforcer les rivalités entre les différents territoires de la région. Pour faire face à ces défis qu'impose la réforme territoriale, les acteurs régionaux se sont vus être de véritables atouts dans la mise en place d'une nouvelle gestion à l'échelle de ce nouveau territoire. D'abord, grâce à la configuration multipolaire des institutions régionales qui sont réparties à la fois dans les villes de Caen et de Rouen, permettant à chacun de ces territoires de se consacrer à un domaine de gestion précis. Aussi, bien que la ville du Havre ne représente pas une autorité régionale aussi importante que ces deux villes, sa position stratégique ainsi que son identité complémentaire à celle de Caen et Rouen laisse à penser que ce territoire pourrait à l'avenir jouer un rôle plus important dans la gestion, notamment culturelle, de la Normandie réunifiée, mais aussi de permettre de déconstruire ce territoire normand qui s'articule autour de deux villes en tensions l'une avec l'autre.
Aussi, dans ce remaniement de la gestion culturelle du territoire normand, les musées se sont vus être de véritables outils dans la compréhension des enjeux d'articulation du territoire et des acteurs en ce qui concerne la gestion des politiques culturelles, d'authentiques atouts, vecteurs de partenariats nouveaux et collaborations plus nombreuses, en particulier grâce au rôle joué par le Réseau des musées de Normandie, qui permet aux acteurs du monde muséal d'avoir une vision globale de la nouvelle région, facilitant les échanges et la mise en place de nouveaux projets (figure 22).

<figure><img src="image_32.png" /><figcaption>**Figure 22** : Schéma du rôle des musées dans la construction de l'identité d'un territoire</figcaption></figure>

Réalisation : Emma Buquet, 2022

Appuyés sur le développement de nouveaux outils numériques, de communication et de développement de l'attractivité des musées et de leurs territoires, les acteurs régionaux tentent ainsi de faire face à cette distance nouvelle entre les différentes institutions, imposée par l'élargissement du territoire.

Les musées de la Normandie réunifiée permettent également de déployer l'image de cette Normandie réunifiée, qui s'appuie sur l'image de cette région en tant que territoire de symboles, d'histoire, dont le rayonnement et l'attractivité dépassent les échelles régionale et nationale et légitime ce choix de fusionner les deux anciennes régions. Avec son histoire, la Normandie post réforme se présente alors en tant que véritable destination touristique vis-à-vis des touristes étrangers dont les musées transmettent cette image, auprès de leurs visiteurs à toutes les échelles, de la Normandie en tant que région-monde. Qui plus est, il s'agit de cette
richesse historique présente en Normandie qui permet aux acteurs régionaux d'être à l'initiative d'un troisième axe de développement culturel de la région réunifiée, celui de la Normandie médiévale. Histoire partagée par l'ensemble des territoires, il s'agit ainsi de la thématique charnière entre les cinq départements portée par la région dans l'optique de fédérer culturellement le territoire normand, mais aussi de dépasser les dissonances culturelles qui freinent la régionalisation de la Normandie, dont le projet de refonte du musée de la Tapisserie de Bayeux en est l'exemple.

Outre ces rivalités politiques, dissonances culturelles et éloignement des acteurs mis en lumière et renforcés par la réforme des régions sur le territoire normand, le temps écoulé depuis son entrée en vigueur représente sans doute le frein le plus important et le plus difficilement surmontable pour la mise en place du processus de fédération de la région. Le manque de recul ressenti par l'ensemble des enquêtés, le secteur de la culture n'ayant pas été la priorité dans la mise en place de la réforme et la difficulté pour les musées normands de prendre place au sein d'un territoire aussi récent que celui-là, comme révélée par l'analyse sémiologique des sites internet des musées normands, de ces établissements, montre que la régionalisation du territoire est un processus qui prend du temps, et qui mériterait probablement d'être étudiée de nouveau dans le futur, de manière à voir comment la région de la Normandie réunifiée, à la croisée entre construction du territoire auprès des habitants et celle de la construction d'une Normandie de symbole en tant que région monde à l'échelle internationale se forme. En effet, même si la région tend à se fédérer culturellement autour de l'axe médiéval, ce projet ne permet pas encore de faire de cette nouvelle région, la nouvelle réalité, appuyé sur une identité forte partagée par tous, ancrée dans les imaginaires des acteurs de la gestion culturelle du territoire. Par la mise en place récente de ces nouveaux projets culturels portés par la région qui se veulent fédérateurs à toutes les échelles, il est possible de dire que même si la fusion des administrations et des habitudes de travail a bien eu lieu, la fusion culturelle, sociale et humaine, qui obligent à penser aux identités du territoire, à redéfinir les politiques et stratégies culturelles, n'arrive véritablement que maintenant. Les questions d'identités ne se décrètent pas, elles se construisent avec le temps.

Quant à la formation de la Normandie en tant que destination à partir de son histoire, et les initiatives des acteurs régionaux pour fédérer ce nouveau territoire, autour d'une identité commune portée par une mise en valeur d'un territoire authentique appuyés sur de nombreux symboles, il est aussi possible de s'interroger sur un potentiel développement de la région qui aboutirait à s'enfermer dans sa culture et de créer un territoire détaché des autres, qui se développerait principalement par lui-même, un territoire normand de l'entre-soi, qui relèverait
d'un projet que quelques acteurs qui souhaitent développer leur propre lieu touristique (Duhamel, 2008). Cet entre-soi, en représentant un « regroupement de personnes aux caractéristiques communes, que ce soit dans un quartier, une assemblée politique, ou encore un lieu culturel » (Tissot, 2014, p. 3), ce qui sous-entend le développement d'un processus d'exclusion, « plus ou moins active des autres » (ibid.). Avec la création, en 2018, de la première monnaie régionale en France, le Rollon, projet développé par la Région Normandie et l'Association Monnaie Normande Citoyenne (AMNC) dont la valeur est équivalente à celle de l'euro, la région semble se diriger vers cette construction du territoire en tant qu'entre-soi. En effet, étant une monnaie qui peut être seulement utilisée à l'échelle des cinq départements normands, son objectif est de permettre les transactions financières entre des particuliers et des entreprises, mais aussi entre professionnels, pour intensifier les relations économiques au sein de la région Normandie, soit : « encourager l'usage et l'achat de biens et de services au sein d'une zone géographique limitée <fnref n="7" /> ».

Après avoir travaillé sur cette question de recherche, appris plus amplement la manière dont s'est formée le territoire normand, et réalisée ce socle historique commun entre les deux anciennes régions, ma vision du territoire en tant que normande de l'ancienne Basse-Normandie a changé, intégrant plus aisément l'ancienne Haute-Normandie dans ma représentation de ce que signifie « la Normandie ».

<footnote n="7">⁷ Site de la Région Normandie : https://www.normandie.fr/le-rollon-la-monnaie-normande</footnote>
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Table des illustrations

Liste des figures

<table><tr><td>FIGURE 1 : CARTE DE L'EXTENSION DE LA NORMANDIE (XE - XIE SIECLES)</td><td>12</td></tr><tr><td>FIGURE 2 : DIVISION DE LA NORMANDIE EN CINQ DEPARTEMENTS</td><td>22</td></tr><tr><td>FIGURE 3 : LES FALAISES D'ÉTRETAT</td><td>23</td></tr><tr><td>FIGURE 4 : FERME NORMANDE</td><td>23</td></tr><tr><td>FIGURE 5 : CARTE DES PRINCIPALES VILLES COTIERES DE LA NORMANDIE</td><td>24</td></tr><tr><td>FIGURE 6 : CARTE DES DEPARTEMENTS NORMANDS AU SEIN DES DIFFERENTS DECOUPAGES EN REGIONS MILITAIRES</td><td>32</td></tr><tr><td>FIGURE 7 : CAPTURE D'ECRAN (MAIL) D'UN ECHANGE AVEC EMMANUELLE DELAPIERRE</td><td>50</td></tr><tr><td>FIGURE 8 : CAPTURE D'ECRAN (MAIL) D'UN ECHANGE AVEC SABRINA LE CORVELLEC</td><td>50</td></tr><tr><td>FIGURE 9 : SCHEMA DES DIFFERENTES FONCTIONS DU MUSEE</td><td>55</td></tr><tr><td>FIGURE 10 : CARTE DES MUSEES DE NORMANDIE</td><td>61</td></tr><tr><td>FIGURE 11 : DEUX EXEMPLES D'INFORMATIONS PRATIQUES DES MUSEES NICOLAS POUSSIN ET CELUI DU VERRE DE CONCHES, DANS L'EURE</td><td>65</td></tr><tr><td>FIGURE 12 : PELE-MELE DES LOGOS DE LA MARQUE NORMANDIE TOURISME</td><td>70</td></tr><tr><td>FIGURE 13 : DIAGRAMME DES NATIONALITES DES TOURISTES EN NORMANDIE</td><td>72</td></tr><tr><td>FIGURE 14 : CAPTURE D'ECRAN DU LINKEDIN DE NORMANDIE ATTRACTIVITE</td><td>74</td></tr><tr><td>FIGURE 15 : LOGO DU LABEL PATRIMOINE DE LA RECONSTRUCTION EN NORMANDIE</td><td>77</td></tr><tr><td>FIGURE 16 : CAPTURE D'ECRAN DE LA GRILLE DES TARIFS DU PONT DE NORMANDIE ET DU PONT DE TANCARVILLE</td><td>81</td></tr><tr><td>FIGURE 17 : SCHEMA DE LA SEINE EN TANT QU'ELEMENT SCINDANT LA NORMANDIE REUNIFIEE EN DEUX ESPACES CULTURELS DISTINCTS</td><td>82</td></tr><tr><td>FIGURE 18 : SCHEMA DE LA SEINE EN TANT QU'ELEMENT STRUCTURANT DANS L'AMENAGEMENT DES TERRITOIRES NORMANDS ET FACTEUR DE RAPPROCHEMENT AVEC L'ÎLE-DE-FRANCE</td><td>83</td></tr><tr><td>FIGURE 19 : CARTE DES ABBAYES DE L'ASSOCIATION DES ABBAYES DE NORMANDIE - ROUTE HISTORIQUE</td><td>100</td></tr><tr><td>FIGURE 20 : CARTE DES SITES ET LIEUX DE VISITES MEDIEVAUX DE NORMANDIE</td><td>101</td></tr><tr><td>FIGURE 21 : NUAGE DE MOTS FORME A PARTIR DES ENTRETIENS SEMI-DIRECTIFS SUR LE TEMPS EN TANT QUE FACTEUR DE LA MISE EN PLACE DE LA REFORME TERRITORIALE DES REGIONS</td><td>110</td></tr><tr><td>FIGURE 22 : SCHEMA DU ROLE DES MUSEES DANS LA CONSTRUCTION DE L'IDENTITE D'UN TERRITOIRE</td><td>114</td></tr></table>

Liste des photographies

<table><tr><td>PHOTOGRAPHIE 1 : L'ABBAYE AUX DAMES</td><td>16</td></tr><tr><td>PHOTOGRAPHIE 2 : L'ABBAYE AUX HOMMES</td><td>16</td></tr><tr><td>PHOTOGRAPHIE 3 : LE CHATEAU DE CAEN</td><td>17</td></tr><tr><td>PHOTOGRAPHIE 4 : LE CHATEAU DE FALAISE</td><td>17</td></tr><tr><td>PHOTOGRAPHIE 5 : FAÏENCES DE LA COLLECTION DES ARTS DECORATIFS DU MUSEE DE LOUVIERS</td><td>63</td></tr><tr><td>PHOTOGRAPHIE 6 : GALERIE DES BEAUX-ARTS DU MUSEE DE LOUVIERS</td><td>64</td></tr></table>
## Liste des planches

PLANCHE 1 : PHOTOS DE TROIS SITES INTERNET DE MUSEES NORMANDS .................................... 66

PLANCHE 2 : EXEMPLES DE DISPOSITIFS NUMERIQUES MIS EN PLACE AU SEIN DU MUSEE DU CHATEAU DE FLERS .................................................................................................................... 96

PLANCHE 3 : DEUX EXEMPLES DE PHOTOGRAPHIES DE LA NORMANDIE PRISES DE L'ESPACE PAR THOMAS PESQUET .................................................................................................................... 97
Table des matières

<table><tr><td>REMERCIEMENTS</td><td>3</td></tr><tr><td>SOMMAIRE</td><td>4</td></tr><tr><td>INTRODUCTION</td><td>5</td></tr><tr><td>PREMIÈRE PARTIE : ENVISAGER LA RELATION ENTRE NORMANDIE ET PATRIMOINE CULTUREL : LES CONTOURS HISTORIQUES ET METHODOLOGIQUES DE LA RECHERCHE</td><td>8</td></tr></table>

<table><tr><td>CHAPITRE 1 : Situer la région normande dans le temps et l'espace : construction d'un territoire culturel</td><td>9</td></tr></table>

<table><tr><td>I. La naissance de la Normandie jusqu'à la conquête de l'Angleterre : un territoire d'histoire et de hauts lieux</td><td>9</td></tr></table>

<table><tr><td>A. Une histoire de la Normandie sur le long court : des Vikings à la guerre de Cent Ans</td><td>9</td></tr></table>

<table><tr><td>B. La Normandie de Guillaume le Conquérant : la montée en puissance du duché de Normandie, un territoire convoité par deux pays : la France et l'Angleterre</td><td>14</td></tr></table>

<table><tr><td>C. La Normandie de la prospérité : la mise en place d'un territoire moderne, d'inspiration à forte influence (du XVIe au début du XIXe siècle)</td><td>20</td></tr></table>

<table><tr><td>II. Prise de conscience des années 1940-1950 : repenser les découpages après la Seconde Guerre mondiale et enjeux mémoriels</td><td>26</td></tr></table>

<table><tr><td>A. La Normandie : un atout stratégique dans la Seconde Guerre mondiale</td><td>26</td></tr></table>

<table><tr><td>B. Deux déclencheurs majeurs de cette prise de conscience de la nécessité d'organiser le territoire français jusqu'à la mise en place administrative des régions</td><td>29</td></tr></table>

<table><tr><td>C. La région, une échelle ambigüe aux responsabilités grandissantes</td><td>33</td></tr></table>

<table><tr><td>III. La région aujourd'hui : la réforme du découpage territorial face aux enjeux identitaires et patrimoniaux</td><td>35</td></tr></table>

<table><tr><td>A. La région, une échelle récente qui a réussi à prendre place dans les imaginaires collectifs, comme objet d'une nouvelle réforme territoriale</td><td>35</td></tr></table>

<table><tr><td>B. Un nouveau découpage qui rend les nouvelles régions moins légitimes ?</td><td>37</td></tr></table>

<table><tr><td>CHAPITRE 2 : Situer la recherche : approches méthodologiques et réflexives</td><td>41</td></tr></table>

<table><tr><td>I. De mon positionnement personnel à l'élaboration d'un protocole de recherche</td><td>41</td></tr></table>

<table><tr><td>A. La réflexivité : de ma posture personnelle à la posture scientifique</td><td>41</td></tr></table>

<table><tr><td>B. Problématisation du sujet de recherche : questionnements et hypothèses</td><td>43</td></tr></table>

<table><tr><td>II. La mise en place du protocole d'enquête</td><td>44</td></tr></table>

<table><tr><td>A. Construction et présentation de ma méthodologie de recherche</td><td>44</td></tr></table>

<table><tr><td>B. Méthode d'échantillonnage et choix des enquêtés</td><td>46</td></tr></table>

<table><tr><td>a) Sélection de mes enquêtés</td><td>46</td></tr></table>

<table><tr><td>b) Prise de contact avec mes enquêtés</td><td>47</td></tr></table>
c) Déroulement des entretiens et traitement des données.................................................. 48

d) Méthodes de recherches .................................................................................................................. 49

## DEUXIÈME PARTIE : LES MUSEES DE NORMANDIE : QUELS ENJEUX IDENTITAIRES ET TERRITORIAUX FACE AU DEFI REGIONAL DE LA

REFORME DE 2016.................................................................................................................................................. 52

### CHAPITRE 3 : Les musées en Normandie : entre représentation mémorielle et

romantique d'un territoire à définir.................................................................................................. 53

I. Le musée, objet d'étude complexe à définir........................................................................ 53

A. Qu'est-ce qu'un musée ? .................................................................................................................. 53

B. Le musée : un outil politique qui permet d'assoir une identité au territoire, qui renforce son attractivité.................................................................................................................. 57

II. Géographie et typologie des musées de Normandie ................................................................. 60

A. Présentation et typologie des musées de Normandie ................................................................. 60

B. (Se) représenter et vivre la Normandie au prisme des musées................................................ 63

### CHAPITRE 4 : Au-delà du musée, une construction de la Normandie en tant que

destination, une culture normande comme vitrine touristique entre mythes et réalités ?.................................................................................................................................................................................. 67

I. Des musées aux patrimoines normands : assoir une identité régionale ................................. 67

A. Le tourisme en Normandie, mise en valeur du territoire par la création d'une destination .................................................................................................................................................................................. 68

B. Les musées, des outils touristiques qui renforcent le rayonnement de la Normandie en France et à l'international .................................................................................................................. 71

II. Des patrimoines, des Normandies : comment la réforme territoriale de la

Normandie fait-elle face aux antagonismes historiques du territoire ? .................................... 75

A. La scission du territoire entre une Normandie mémorielle et une Normandie romantique et idéalisée.................................................................................................................. 75

a) La Normandie mémorielle.................................................................................................................. 75

b) La Normandie romantique et impressionniste........................................................................ 78

B. La Seine comme frontière physique et culturelle........................................................................ 79

### CHAPITRE 5 : Le rôle des musées comme outils fédérateurs de l'identité et de la culture

normande face aux enjeux de la réforme territoriale des régions................................................ 85

I. Circulations nouvelles entre les musées normands depuis la réforme territoriale des régions.................................................................................................................................................................................. 85

A. Une remaniement des anciennes structures : un « bazar » administratif et un décloisonnement politique.................................................................................................................. 85

B. Une appréhension nouvelle du territoire ou la nécessité de repenser les représentations de cette Normandie réunifiée .................................................................................................................. 88

II. La fusion des régions Haute et Basse-Normandie : entre nouvelles possibilités

d'action et limites pour les musées normands.................................................................................. 90

A. La Fabrique de Patrimoines de Normandie, un acteur clé dans la réunification des territoires .................................................................................................................................................................................. 90
B. La réforme territoriale des régions comme facteur de l'évolution des acteurs politiques et ceux de la gestion culturelle normande vers le numérique..................93

CHAPITRE 6 : La réforme territoriale de la région Normandie au prisme des enjeux mémoriaux et patrimoniaux : défis et perspectives................................................99

I. Les perspectives de développement de la Normandie et enjeux politiques : parier sur une histoire commune................................................................................99

A. La Normandie médiévale comme thématique fédératrice de la Normandie réunifiée................................................................................................................99

B. Le projet de refonte du musée de la Tapisserie de Bayeux comme outil d'ancrage de la thématique médiévale au territoire normand ....................................103

II. La Normandie réunifiée, une région aux multiples défis..................................................104

A. Les clivages politiques incarnés par la rivalité entre les villes de Caen et de Rouen mis en lumière lors du choix de la nouvelle capitale de la Normandie réunifiée................................................................................................................104

B. La ville du Havre comme porte de sortie inexploitée ?..................................................106

C. Une « digestion » de la réforme, le temps comme outil nécessaire à sa mise en place................................................................................................................109

CONCLUSION..................................................................................................................113

BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................117

MEDIAGRAPHIE ..................................................................................................................122

TABLE DES ILLUSTRATIONS..................................................................................126

TABLE DES MATIERES ....................................................................................................128

ANNEXES..................................................................................................................131
# ANNEXES

**Annexe 1 :** Grille des entretiens semi-directifs

**Annexe 2 :** Liste des personnes contactées pour participer à un entretien semi-directif

**Annexe 3 :** Lettre type d'invitation à la participation à ma recherche

**Annexe 4 :** Liste de mes enquêtés

**Annexe 5 :** Grille de lecture utilisée pour l'analyse sémiologique des sites internet des musées de Normandie

**Annexe 6 :** Retranscription d'entretien de Claire Baclet
BUQUET Emma
M2 Culture.Politique.Patrimoine
Sorbonne-Université

LETTRES
SORBONNE
UNIVERSITÉ

# MÉMOIRE DE RECHERCHE

## La réforme des régions et ses conséquences sur la gestion des musées en Normandie
### Terrain de recherche – Questions d'entretien

## I. Profil et parcours professionnel

- Pouvez-vous me présenter le poste que vous occupez au sein du musée, les missions que ce poste implique et depuis quand l'exercez-vous ?

## II. Description du musée

- Est-ce que vous pouvez me présenter votre musée ? C'est-à-dire comment le définiriez-vous en termes de contenu, d'objectifs et de rayonnement ?

*Pour aller plus loin :*

- En ce qui concerne les collections que vous proposez, sont-elles permanentes ? S'il y a aussi des collections temporaires, viennent-elles du musée ou existe-t-il des collaboration/partenariats avec d'autres musées ?

## III. Impacts de la réforme sur la vie du musée

- Depuis la réforme territoriale de 2016, y-a-t-il eu des conséquences/des changements à faire dans votre travail ? Et plus généralement, est-ce que la réforme a affecté l'organisation du musée ? notamment pour créer une nouvelle continuité territoriale ?

- Avez-vous rencontré certains obstacles liés à cette nouvelle régionalisation ? Si oui, comment les avez-vous surmontés ?

*Pour aller plus loin :*

- Avez-vous remarqué de nouvelles stratégies qui auraient pu se mettre en place depuis la réforme pour collaborer entre les différents musées/organismes ?

- Pensez-vous que certains obstacles que vous avez pu rencontrer ont été produit à la suite d'éléments qui ont été impensés avec cette réforme ?

- Est-ce qu'il y a des débats au sein de ce secteur sur la manière dont il faut travailler maintenant ?
#### IV. Penser au futur : projets et prospective

- Pour le futur, avez-vous des projets pour le musée ? Peut-être de nouveaux projets qui sont liés à la réforme ?

*Pour aller plus loin :*

- Par rapport au réseau de musées qui se trouvent en Normandie, comment pensez-vous que ce musée se situe ?

*S'il s'agit d'un musée à thème qui n'est pas unique en Normandie :*

- Par rapport au réseau de musées qui se trouvent en Normandie, notamment avec le(s) autre(s) musée(s) sur ce thème, comment pensez-vous que ce musée se situe ? Y aura-t-il des projets communs à l'avenir ?
**Annexe 2 : Liste des personnes contactées pour participer à un entretien semi-directif**

**Liste des personnes contactées pour participer à un entretien semi-directif**

- AMIC Sylvain

Conservateur en chef et directeur de la réunion des musées métropolitains de Rouen

- Association des amis de l'abbaye de Cerisy-la-Forêt

- BACLET Claire

Directrice générale du département de la culture, du patrimoine et de l'animation de la ville
du Havre

- BERNOUIS Philippe

Conservateur du patrimoine et directeur du département du Calvados

- BINET Cécile

Conseillère pour les musées de la DRAC Normandie

- DELAPIERRE Emmanuelle

Directrice et conservatrice du musée de Beaux-arts de Caen

- DODDS Mickaël

Directeur du Comité régional du tourisme de Normandie

- FRÉNÉA Margot

Coordinatrice du réseau des musées de Normandie

- GRIMALDI Stéphane

Directeur général du Mémorial de Caen

- LE BOCQ Anne-Marie

Présidente du groupement régional des associations d'Amis des musées de Normandie

- LEVESQUE Jean-Marie

Directeur du musée de Normandie

- MARCHETEAU Christophe

Président de la section fédérée des conservateurs de Normandie

- MAUBOUSSIN Johanna

Directrice et conservatrice du musée des Beaux-arts et de la dentelle d'Alençon

- NOTIN Véronique

Conseillère pour les musées de la DRAC Normandie

- PONTE Ludivine

Directrice de la culture et du patrimoine de l'Eure
- PRÉDINE-BALLERIE Sandra

Directrice de la culture et du patrimoine du département de la Seine-Maritime

- SCIAMA Cyrille

Directeur général du musée des impressionnismes de Giverny

- SOMMIER Frédéric

Directeur du musée du Débarquement d'Arromanches

- TALON Alain

Directeur du patrimoine et des musées du département de la Manche

- VERNEY Antoine

Conservateur en chef des musées de Bayeux
Annexe 3 : Lettre type d’invitation à la participation à ma recherche

<figure><img src="image_33.png" /></figure>

LETTRES
SORBONNE
UNIVERSITÉ

Emma Buquet, étudiante en Master 2 mention GAED
Parcours Culture, Politique et Patrimoine

Paris le ../../2022,

Madame / Monsieur ...,

Je me permets de vous écrire parce que je suis étudiante en 2ᵉ année de Master de géographie politique et culturelle à Sorbonne-Université. Je suis actuellement en train de travailler sur mon mémoire de recherche qui porte sur l'histoire de la Normandie et plus particulièrement sur la dernière étape de sa régionalisation. En effet, étant normande d'origine, la manière dont la réforme territoriale des régions qui est entrée en vigueur en France en 2016, a pu impacter ou non le domaine de la culture m'intéresse, d'autant plus que la culture est le secteur dans lequel je me vois évoluer professionnellement.

Je vous contacte ainsi parce qu'il me semble que les musées sont des acteurs importants pour la culture d'une région mais aussi pour forger une identité régionale normande et c'est à travers ces acteurs qu'il m'est possible d'étudier comment s'opère la régionalisation de la Normandie.

Étant la /le directrice.eur du musée X, votre expérience et votre lien avec le monde muséal me pousse à vous envoyer cette lettre afin de vous demander si vous seriez d'accord pour que nous nous rencontrions pour développer ce sujet, un entretien qui serait très important pour la poursuite de ma recherche.

Personnellement, je suis disponible jusqu'au ../.. pour vous rencontrer. Nous pouvons aussi nous mettre d'accord sur une date plus éloignée si c'est nécessaire. Selon ce qui est le plus simple pour vous, je peux aussi bien me déplacer, qu'organiser une réunion virtuellement via un outil comme Zoom par exemple.

Je vous remercie de l'attention que vous aurez apporté à cette lettre et j'espère que vous répondrez positivement à cette demande.

Emma BUQUET

<figure><img src="image_34.png" /></figure>

M2 GAED parcours culture, politique, patrimoine - Institut de géographie - 191 rue Saint-Jacques 75005 Paris
Courriel : emma.buquet@etu.sorbonne-universite.fr
Annexe 4 : Liste de mes enquêtés

Liste de mes enquêtés

- AMIC Sylvain :

Conservateur en chef et directeur de la réunion des musées métropolitains de Rouen

Entretien n°4

- BACLET Claire :

Directrice générale du département de la culture, du patrimoine et de l'animation de la ville
du Havre

Entretien n°6

- BERNOUIS Philippe

Conservateur du patrimoine du département du Calvados

Entretien n°3

- BINET Cécile

Conseillère pour les musées de la DRAC Normandie

Entretien n°8

- FRÉNÉA Margot

Coordinatrice du Réseau des musées de Normandie

Entretien n°2

- NOTIN Véronique

Conseillère pour les musées de la DRAC Normandie

Entretien n°9

- SCIAMA Cyrille

Directeur général du musée des impressionnismes de Giverny

Entretien n°5

- TALON Alain

Directeur du patrimoine et des musées du département de la Manche

Entretien n°7

- VERNEY Antoine

Conservateur en chef des musées de Bayeux

Entretien n°1
**Annexe 5** : Grille de lecture utilisée pour l'analyse sémiologique des sites internet des musées de Normandie

# Analyse sémiologique des musées de Normandie
## Quelle ancrage de ces établissements au territoire normand ?

---

### Grille de lecture

* **Informations pratiques sur le site :**

- Nom du site

- Lien du site internet

- Quand est-ce que le site a été renouvelé ?

- Qui a créé / renouvelé le site ?

(Un organisme ou une personne ? Local ou non ?)

* **Présentation du musée :**

- Nom du musée

- Histoire du musée (D'où vient le musée, depuis combien de temps il existe etc.)

- Thème et collection(s)

(Quels objets et quelles œuvres d'art sont mises en avant ?)

- Quelle relation entre le musée et les autres musées ?

- Quelle est l'identité visuelle adoptée sur le site internet

(Couleurs, photographies, logos etc.)

* **Dimension géographique :**

- Dans quel territoire s'ancre-t-il ?

(La commune / la ville / le département / la région / la France / International)

- Quel est le regard du musée ? Vers quel horizon se projette-t-il ?

(La commune / la ville / le département / la région / la France / International)

- Intégration ou non dans la dynamique de la région ?

(Notamment depuis la réforme ?)

- D'autres dimensions sont mises en avant avec le site ?

* **Conclusion**

- Comment le musée se perçoit et comment il se projette ?

- Futur(s) projet(s) ?
# Annexe 6 : Retranscription d'entretien de Claire Baclet

Entretien avec Madame Claire BACLET

Directrice générale du département culture, patrimoine et animation de la ville du Havre.

Rendez-vous : 9 juin 2022

Texte : retranscription des paroles de Claire Baclet

Texte : retranscription de mes propos

« Donc la réforme des régions, enfin le sujet d'origine, c'est la fusion des régions ? »

⇒ Oui c'est ça, et plus spécifiquement de la Normandie, parce que moi-même je suis normande, et donc je m'intéresse au fait de savoir s'il y a une nouvelle volonté de créer une nouvelle identité normande du point de vue culturel, s'il y a de nouvelles collaborations, une volonté de fédérer les départements.. Donc pour commencer : pouvez-vous me présenter le poste que vous occupez au sein du musée, les missions que ce poste implique et depuis quand l'exercez-vous ?

« Mon poste exacte c'est directrice générale adjointe en charge de la culture du patrimoine et de l'animation de la ville, donc au sein de la collectivité ville du Havre, qui est l'échelon municipal. Et contrairement aux autres agglomérations de Rouen et de Caen, la compétence culture n'est pas déléguée à la communauté urbaine. Donc pour le coup, la compétence culture chez nous elle est vraiment strictement à la ville. Ce qui n'est pas la même chose dans les deux autres agglomérations. Je suis en poste depuis cinq ans et on s'occupe de mettre en œuvre la politique culturelle d'Édouard Philippe et de sa majorité, par deux grandes catégories d'action. L'exploitation d'équipements culturels municipaux et le soutien à des acteurs culturels ou artistiques locaux, pour faire vraiment extrêmement simplifier.

Donc l'exploitation des équipements culturels, qui donc produisent une offre, c'est par exemple : un théâtre municipal, un conservatoire de musique, on a une salle de spectacle, on a des musées, trois musées, et tout un réseau de bibliothèques, et puis le soutien aux acteurs locaux ou aux structures locales, que ce soit en financements directs via des subventions, des ingénieries c'est-à-dire, en temps de cerveaux disponibles et en travail commun avec des acteurs qui ne sont pas municipaux comme la scène nationale du volcan, la salle de musique actuelle de Tetris, on a plusieurs EPCC, patrimoine maritime ou l'école d'art. On les subventionne et puis on travaille avec eux sur des projets spécifiques ou sur des politiques publiques spécifiques. Voilà, ça c'est mon quotidien. On est, dans les équipes culture de la ville, 320 agents, pour un budget d'environ 32 millions d'euros. »

⇒ Par rapport à la gestion des musées, quel rôle avez-vous vis-à-vis d'eux ?

« Comme chaque musée du Havre est labélisé musée de France, ils sont dirigés par un conservateur ou un attaché de conservation, qui est directeur d'établissement et directeur scientifique finalement du musée. Et chaque conservateur est encadré par un directeur valorisation des patrimoines qui gère un peu tout ça et moi j'encadre le directeur valorisation des patrimoines. Et donc, en termes d'action, notre action c'est de s'assurer que les musées contribuent à la mise en œuvre de la politique culturelle mise en œuvre par la municipalité c'est-à-dire dans leur politique tarifaire, dans les projets de médiation qu'ils mettent en place, dans les partenariats qu'ils peuvent mener, que ça soit conforme à ce que les élus demandent de mettre en œuvre. »
→ Par rapport à ces actions culturelles, quel est le public visé ? Les habitants et l'échelle locale ? Ou plutôt départementale voire régionale ?...

« C'est les deux, il y a vraiment toujours un double mouvement en tout cas pour l'orientation des politiques culturelles de la ville du Havre, c'est une offre culturelle ou artistique en direction des habitants et une vocation d'offre culturelle de rayonnement et d'attractivité qui vise à changer l'image de la ville à l'extérieur et à faire venir des visiteurs au Havre par l'offre culturelle. Donc les musées et notamment le musée André Malraux, c'est clairement dans leurs orientations et leurs objectifs que de proposer soit des expositions, soit des projets, soit des actions qui visent à faire parler du Havre à l'extérieur. Ça peut être par les relations presse, par des milieux professionnels spécifiques, soit donner à des touristes ou à des visiteurs, donner envie de venir au Havre spécifiquement pour l'exposition du Moma ou du muséum et puis en profiter pour tout le reste. »

→ Donner envie à l'extérieur donc il n'y a pas d'échelle particulière qui est visée ?

« Non, on ne peut pas dire, formellement on ne se dit pas, on a notre échelle de rayonnement, c'est le département de la Seine-Maritime. Alors bien-sûr ça serait au-delà de ça mais pour nos opérations c'est au moins national.

C'est aussi lié à notre proximité avec Paris, avec d'autres régions. Si on avait une attractivité régionale, on évite, la Normandie pour le coup c'est l'une des plus petite région de la réforme territoriale, ça serait très très limité. »

→ Justement, par rapport à cette réforme, y-a-t-il eu des conséquences/des changements à faire dans votre travail ?

« En fait, ça a des conséquences sur la perception de nos partenaires. Je m'explique, la réforme territoriale elle a eu comme conséquences la fusion des DRAC et la fusion des régions et donc l'ancienne Haute et l'ancienne Basse-Normandie, les administrations régionales ont fusionné tout comme l'administration décentralisée de l'État a fusionné et ça, ça a changé des interlocuteurs, ça a changé les échelles de travail de ces deux collectivités qui sont nos partenaires, et donc ça a mis un bazar pas possible. »

→ C'est-à-dire ?

« Ça a mis un bazar dans l'organisation administrative, c'est-à-dire que fusionner deux administrations, réorganiser les services plutôt à Caen ou plutôt à Rouen ça prend du temps, c'est-à-dire qu'objectivement, il a vraiment fallu tout le mandat précédent donc on en est à peine sorti pour que les équipes prennent leurs marques pour que l'organisation, administrative, finalement de la DRAC et de la région se stabilise bien, ça ne veut pas dire que ça ne travaille pas et que ça ne se passait pas bien avant, on sentait que l'organisation administrative n'était pas stabilisée. Et puis ça a changé les échelles de réflexion de de ces administrations et des, en tout cas pour la région du politique, c'est qu'ils ont désormais une vision géographique plus grande et donc... et la plupart du temps, que ce soit pour l'État ou la région, la volonté d'un équilibre régional qui se fait à une échelle plus grande et pour nous, métropole, enfin grande ville, première ville de la région, la question d'un équilibre entre les trois, entre Caen, Rouen et Le Havre. Sachant que dans cet équilibre-là, et suite à la fusion, ça c'est un avis un peu perso, dans les équilibres institutionnels on pâtit toujours, malgré la fusion régionale, du fait que nous n'étions pas préfectures, on n'était pas préfecture dans l'ancienne organisation et donc la fusion n'a pas permis de faire du Havre le 3e pôle d'équilibre entre Caen et Rouen. Il n'y a pas eu
institutionnellement... Le Havre n'a pas bénéficié de cette fusion. On aurait pu imaginer que certaines administrations régionales ou administrations de l'État, et puis culturelle, aient pus choisir Le Havre comme site d'atterrissage pour ne pas choisir entre Caen et Rouen, ça n'a pas existé.

Par contre, je trouve que, comme je disais dans la triangulation entre Rouen, Le Havre et Caen, le fait d'être un peu maintenant au même niveau, au même... il n'y a plus la capitale régionale... Dans la prise en compte de l'existence du Havre par la région ou l'État, dans leur équilibre territoriale, là on y a un peu gagné parce que l'on est l'espèce de 3e voie, il y a moins ce.. Pour que ça ne soit pas la bataille entre Caen et Rouen, il y a triangulation avec Le Havre, et ça, je pense que là dans nos rapports avec la DRAC notamment, ça a progressé. On a passé un espèce de cap de grande ville quoi. »

⇒ **J'ai remarqué qu'au moment de choisir la capitale régionale il y a eu le projet de développer une capitale normande tripolaire pour faire face aux tensions entre les villes de Caen et de Rouen...**

« ...et puis permettre une présence territoriale plus diffuse, déconcentrée, et ça n'a pas été le choix qui a été fait pour l'instant. »

⇒ **Vous pensez que ça peut changer ?**

« Oh bah oui ! ça peut changer. Oui ça pourrait. Il n'y a pas, il n'y a aucun projet souterrain ou quoi, il n'y a pas de scoop dans ce que je dis. Ce serait super. Bon, c'est difficile de déménager une administration mais bon. »

⇒ **La réforme, vous avez le sentiment que vous n'avez pas été préparé à ça ?**

« En fait, pour nous, vraiment à notre niveau d'échelle, ça n'a rien changé. Il ne s'est rien passé pour nous au Havre suite à la réforme territoriale. Ensuite, même si des fusions d'administration c'est le bazar etc. la continuité du service public fait que les relations avec la région ou la DRAC se sont poursuivies, les co-financements que l'on attendait de la région ou de la DRAC se sont poursuivis, la réforme territoriale n'a pas eu pour effet de remettre en cause tel sujet ou tel projet qui était financés.

En fait, nous, nos rapports avec la région, c'est un rapport de co-financement de gros projets d'investissement. Et donc, on était en partenariat avec la région Haute-Normandie, et le transfert de nos conventions, de nos partenariats, la Haute-Normandie est devenue la Normandie et il y a eu une continuité d'engagement. Il n'y a vraiment pas eu de rupture ou de remise en cause de projet liée à la fusion des régions. »

⇒ **Au-delà du côté administratif et financier, de nouvelles stratégies se sont mises en place depuis la réforme pour collaborer entre les différents musées/organismes ?**

« Alors, en tout cas, il y a une volonté de la part de la région et de la part de la DRAC, d'incarner vraiment la nouvelle échelle territoriale « région Normandie » et de, comment dire, d'essayer de promouvoir des projets régionaux à l'échelle de cette nouvelle région. Il y en a quelques-uns mais ce n'est pas hyper évidement non plus. La mobilité des artistes n'est pas si évidente que ça. C'est vrai qu'un artiste construit un réseau de connaissances, un réseau professionnel, qui nourrit son travail etc. Donc créer son nouveau réseau, par exemple en Basse-Normandie quand on est à Rouen ou au Havre, c'est quelque chose qui prend du temps et que réformer ces cultures ou ces habitudes, les faire évoluer, c'est quand même... ça prend énormément de temps.
Et la structuration Haute-Normandie, elle reste quand même, elle perdure malgré tout. Je prends l'exemple des écoles d'art. Il y a une école d'art Caen-Cherbourg et il y a une école d'art Le Havre-Rouen. Il n'est pas du tout question de fusionner les deux écoles pour en faire une qui serait multisites et à l'échelle régionale, et donc au moment même où l'on forme des artistes plasticiens, on les forme à une échelle Le Havre-Rouen. Pas à une échelle Le Havre-Caen par exemple. Après, il y a quand même des initiatives de partenariats entre des institutions culturelles ancienne Haute et ancienne Basse-Normandie, il y a des réseaux régionaux qui existent, et qui se constituent, des réseaux équivalents Haute et Basse qui fusionnent, je pense par exemple à la filière *Musique actuelle*, qui est en ce moment même en train de fusionner, avec deux associations qui sont en train de fusionner pour donner lieu à une seule et même structure à l'échelle de la région.

Mais la fusion elle date d'il y a sept ans c'est ça ? Et cette fusion elle n'arrive que de maintenant. C'est dans l'ordre quoi. Je pense que le précédent mandat régional, a été le mandat de la mise en route et de la fusion des administrations, et que maintenant qu'on y est, c'est une analyse perso hein, maintenant que tout le monde a pris ses habitudes de travail etc., on passe à une étape nouvelle qui est moins institutionnelle, moins administrative, et qui est plus sur un niveau plus concret. »

rightarrow Et donc vous pensez que ça c'est par manque de temps, que les choses ne se sont pas faites plus rapidement ou qu'il y a d'autres obstacles ? Comme le fait que les personnes ne veulent pas forcément que ça change ?

« Ouais, je pense qu'il y a une résistance au changement humaine, naturelle. Je pense qu'avec les deux ans de Covid qui ont complétement suspendues la dynamique. Et je pense que la question des déplacements dans la fusion de régions et dans la mobilité des gens, professionnelle ou personnelle d'ailleurs, elle est quand même importante. Et, en fait, la frontière entre la Haute-Normandie et la Basse-Normandie c'est quand même un fleuve assez large, qu'il faut franchir avec des ponts payants, et ça c'est, pour que cette frontière-là n'en soit plus une, parce que des péages il y en a... il y en a partout, et bien ça va prendre un peu de temps.

Et puis, je pense que c'est des changements culturels importants quoi. Ça se décrète administrativement, politiquement, institutionnellement par une réforme territoriale, des textes administratifs règlementaires, mais la mise en place effective, culturelle au sens humain, social du terme, c'est plus long. »

্ scopérightarrow Au-delà de la culture, il y aurait tout un travail à faire du point de vue des transports, des réseaux, pour faciliter les mouvements ?

« Parce que Le Havre-Caen en train, ce n'est pas possible, ça n'existe pas quoi, c'est... »

C'est compliqué oui..

« Oui, par exemple. »

্ scopérightarrow Je voulais aussi savoir, mais ce n'est peut-être pas l'axe de développement du Havre, mais à plusieurs reprises avec mes différents entretiens, il a été question de l'axe de développement de la Normandie médiévale ? Est-ce qu'il y a des projets sur ce thème pour Le Havre ? Ou projet similaires ?
« C'est vrai que les sujets historiques de manière générale c'est des sujets un peu d'identité et donc de fédération de groupes humains. Donc à l'échelle de la Normandie, c'est très bien. Dans les projets un peu fédérateurs à l'échelle de la Normandie comme l'exemple de la Normandie médiévale, à mon avis, il y a la question de la Seconde Guerre mondiale qui, pour le coup irrigue vraiment l'ex-Basse-Normandie et donc nous, en tout cas au Havre particulièrement mais je pense aussi toute l'ex-Haute-Normandie, on a aussi des sujets, on a aussi une histoire liée à cette mémoire de la Seconde Guerre mondiale. Et d'ailleurs, la région Normandie en a fait un axe Normandie pour la paix, un axe assez fort de sa politique de mémoire et de sa politique culturelle et de sa politique touristique. Donc ça c'est un sujet.

Après, moi ce que je trouve reliant ou en tout cas de commun à l'échelle de la Normandie, c'est la façade maritime, la question est alors la peut-être plus contemporaine, d'identité maritime et portuaire. Finalement toute la Normandie est côtière. Ça c'est les deux sujets qui me viennent en tête, qui ne sont pas complètement déconnectés de nos priorités puisque, sur la question de la mémoire de la Seconde Guerre mondiale, on veut vraiment accentuer ce sujet-là et puis faire le lien avec les bombardements de la Seconde Guerre mondiale qui ont amenés à la reconstruction et à l'architecture du Havre telle qu'elle est aujourd'hui. À son classement UNESCO etc. Et sur la question du patrimoine maritime, on a créé avec la région Normandie, un établissement public de coopération culturelle qui s'appelle french lines & company, et qui a vocation à être l'opérateur du patrimoine maritime et portuaire à l'échelle de la Normandie et donc ce sujet d'identité maritime et portuaire il est vraiment réel et en plus, il se passe des trucs au Havre sur ces sujets.

La Normandie médiévale, ont est parti de l'association des Abbaye normandes, parce que l'on a la chance d'avoir un vestige médiéval quand même, malgré les destructions de la Seconde Guerre mondiale. Je sais que la région Normandie envisage de fêter, en 2027, le millénaire de Guillaume le Conquérant. Mais tout comme Caen envisage de fêter son millénaire en 2025 je crois. Et puis Rouen est très très Jeanne d'arc quoi. Nous, à part cette abbaye, on a pas du tout de vestiges médiévaux donc on est un peu exclus de cette démarche-là quoi.

Ça répond à votre question ? »

⇒ Oui ! Donc du point de vue des projets concrets, est-ce qu'il y en a qui se mettent en place, qui sont prévus pour le futur ?

« L'objectif des 80 ans du Débarquement en 2024, des 80 ans depuis les bombardements et du démarrage de la reconstruction c'est quelque chose sur lequel nous on travaille. Après, ce projet de saison estivale touristique avec des œuvres monumentales sur l'espace public, c'est quand même un projet avec un rayonnement au moins régional mais qui positionne aussi Le Havre à l'échelle de la région, sur ces sujets d'art dans l'espace public et de travail avec des artistes contemporains in situ.

Après, des projets culturels à l'échelle régionale auxquels on participerait, bah... il y a Normandie impressionniste. Pour moi, c'est le seul projet un peu structurel à l'échelle régionale sur les sujets artistiques et culturels. En tout cas, auxquels nous on participe, ou que je suivrais, c'est le seul. Parce qu'il y a une structure dédiée, parce qu'il y a quand même des bons financements, il y a une diversité de projets vraiment très importante. »

⇒ Et par rapport aux collaborations et autres partenariats qui peuvent se faire entre Le Havre et la Normandie, est-ce qu'il y a des territoires que vous privilégiez ?

« C'est l'axe Seine le territoire donc, jusqu'à Giverny ça reste la Normandie et après c'est l'Île-de-France. Mais le territoire de partenariat vraiment sur lequel on est très focus en ce moment au-delà de l'échelle normande c'est l'axe Seine. Le reste on n'a pas de jumelage particulier... »
↔ Ni même à l'étranger ?

« Mais même en France non, il n'y a pas de projets. »

↔ C'est plutôt la Normandie et les échanges avec Paris ?

« Oui. »

↔ Et par exemple comme projets avec Paris ? Qu'est-ce que vous pouvez me citer ?

« Bah là faut regarder le communiqué de presse qui est sorti sur la 4e rencontre de l'axe Seine, qui a eu lieu il y a un mois à Rouen. En gros, sur les sujets les plus immédiats, c'est étendre la nuit blanche parisienne à l'ensemble de l'axe Seine. C'est créer des parcours patrimoniaux ou arts contemporains ou parcours nature entre Paris et Le Havre le long du fleuve. C'est incarner l'axe Seine de manière industrielle, touristique, commerciale, des mobilités artistiques et culturelles. »

↔ Donc pour conclure un peu, c'est le fait de cette réforme qui est plutôt récente finalement, qui pourrait expliquer en partie pourquoi la Normandie n'est pas totalement Normandie mais ce n'est pas improbable pour vous que des partenariats se développent à l'avenir ou dépassent un peu les clivages politiques et les antagonismes historiques que l'on a ?

« Non, ça va se faire je pense. Et puis de toute façon par rapport aux autres, en comparaison avec d'autres régions, on est déjà, malgré la réunification on est une petite région. C'est quand même un territoire assez cohérent géographiquement, notamment vis-à-vis de l'étranger. Parce que bon vis-à-vis des Anglais ou des Américains, la Normandie c'est la Normandie. La Haute, la Basse, c'était un peu ridicule. Donc il y a quand même une cohérence historique, territoriale. Il y a vraiment cette barrière du fleuve je pense qui sera toujours là et qu'il faudra qu'on apprivoise et que l'on dépasse.

En fait, presque, je trouve que la fusion des régions elle repose la question de l'échelle départementale. Est-ce que l'échelle départementale reste pertinente entre des agglomérations, des métropoles qui structurent le territoire et puis une région forte avec des compétences de développement des mobilités, du développement économique. Est-ce que cette échelle départementale un peu morcelée elle reste intéressante ? Pertinente ? Utile ? Au-delà d'avoir à gérer des fonds sociaux. D'avoir à gérer des compétences sociales qui pourraient être, sans doute déléguées ou être confiées à un autre niveau de collectivité.

Mais, je pense vraiment que les habitudes de travail, les habitudes de vie se font un peu naturellement et qu'en fait, les barrières naturelles ou les barrières historiques perdurent longtemps et le changement d'échelle institutionnelle accompagne progressivement une évolution un peu mentale des gens. Enfin moi je le vois comme ça.

Et c'est toujours le rapport intérieur/extérieur parce qu'à l'extérieur on est la Normandie, enfin je dis « on » mais je ne suis pas du tout normande, à l'extérieur bien-sûr on est la Normandie. Mais par contre, quand on est entre nous, bien-sûr qu'on est de la Seine-Maritime VS l'Eure VS le Calvados ou quoi... mais quand on... c'est un peu contextuel quoi, le fait d'être « pour ou contre ». Quand on est à une échelle nationale ou voilà quand on travaille à une échelle nationale, l'échelle régionale Normandie elle est totalement cohérente. Les antagonismes ou les querelles elles réapparaissent quand elles ont une utilité en fait. Voilà.

Et après, sur la question vraiment culturelle / sociale, le président de la région Hervé Morin a quand même essayé, ces dernières années, de créer un peu de manière volontariste des traits ou
des repères normands. Je pense à la FENO, qui est le festival... je ne sais plus ce que ça veut dire FENO, mais c'est un acronyme. En gros c'est le festival des talents normands. Il a travaillé beaucoup sur la question de la langue, des dialectes et tout ça. Et puis, sur le fait justement de se créer une espèce de mythe normand, et d'où son intérêt à fêter le millénaire de Guillaume le Conquérant. Je ne sais pas... Festival de l'excellence normande ! Je ne sais pas, j'ai du mal à identifier quelles perceptions et quelles conséquences ça a sur la représentation et la symbolique normande chez les vraies gens. Ça je ne sais pas évaluer s'il y a une fierté normande ou un sentiment d'appartenance à la Normandie très fort. »

⇒ C'était aussi de ça que venait mon idée de traiter cette question dans mon mémoire parce que pendant la réforme on entendait, en tout cas en Basse-Normandie parce que je viens de Basse-Normandie, j'entendais beaucoup : « Étretat ce n'est pas chez moi » ou des choses comme ça, alors je me suis dit : « tiens, il y a peut-être quelque chose à creuser, voir ce que les gens en pensent et voir comment cette réforme... »

« ...Les questions d'identité elles ne se décrètent pas, elles se construisent, elles s'administrent je pense. Parfois elles se manipulent un peu, elles s'orchestrent mais elles prennent du temps et puis elles s'assoient aussi parfois sur des questions un peu conjoncturelles ou sur des... Elles s'incarnent aussi de manière parfois un peu médiatique. Je pense à Thomas Pesquet par exemple. Bon bah Thomas Pesquet c'est LA figure normande du moment, enfin voilà. Il a été un élément de fierté normande forte ces derniers mois, ces dernières années et il a d'ailleurs bien rendu cette fierté. C'est aussi à travers ce type de personnalité peut-être même à travers ce type d'évènement mais des évènements fédérateurs normands pour l'instant je n'en vois pas. »

⇒ Merci beaucoup pour cet entretien, votre temps et vos réponses.

« Je vous en prie ! Vous rendez quand votre mémoire ? »

⇒ En septembre !

« Ok ! si vous avez le droit de le diffuser avant ou après je suis preneuse. »

⇒ Avec plaisir ! Au revoir !

« Bon courage ! À bientôt ! Au revoir. »
# Résumés

## Français

Titre : L'identité et les musées normands au prisme de la réforme régionale de 2016 : enjeux et perspectives géographiques

Résumé : Ce travail de recherche questionne les enjeux de la réforme territoriale des régions qui est entrée en vigueur en France en 2016 au sein du territoire que représente la Normandie réunifiée. Les perspectives de ce travail de recherche sont alors de questionner l'identité de ce nouveau territoire normand post réforme régionale, grâce aux indicateurs culturels et identitaires que sont les musées normands pour la région. À partir des méthodes de recherche que sont les entretiens semi-directifs, l'analyse sémiologique et la méthode d'observation ethnographique, ce mémoire met en lumière la manière dont s'articulent désormais la nouvelle organisation de la politique et la gestion de la culture pour la région normande qui forgent sa nouvelle identité.

Mots clés : régionalisation, identité, culture, musées, Normandie

## English

Title : The Normandy identity and museums in the light of the 2016 regional reform : geographical issues and perspectives

Abstract: This research focuses on the issues following the territorial reform of the regions, which was enacted in France in 2016. It looks more specifically to the territory of the reunified Normandy. We question the identity of this new Norman territory in light of the cultural and identity indicators of the museums of Normandy. Using research methods such as semi-structured interviews, semiological analysis and ethnographic observation, this dissertation highlights the way in which this new organization and its management express both renewed tensions as well as new perspectives. A new identity might be slowly articulated.

Key words : regionalization, identity, culture, museums, Normandy