forestier présente donc un coût d'opportunité de
11 152 107 R$.

Au contraire les profits du secteur de l'élevage passent d'un total négatif, - 8 562 317 R$ à un total légèrement positif. Le secteur présente ainsi un coût d'opportunité négatif de - 9 137 743 R$. Ceci est du principalement à la forte réduction des conversions de forêts en pâturages pour l'élevage conventionnel, activité fortement déficitaire.

## 5.4 Valeur économique des coûts d'opportunité

Jusqu'ici, les coûts d'opportunités ont été estimés à partir des profits privés (des utilisateurs de terres). Dans une approche plus globale, il peut être intéressant d'étudier les coûts d'opportunité pour la collectivité dans son ensemble (i.e. la valeur économique des coûts d'opportunité).

Malheureusement, l'absence de données sur certaines variables (taxes, exportations, importations) limite ici l'analyse économique à la valeur productive et aux emplois créés.

Le projet REDD+ permettrait d'augmenter le niveau de production de la région (cf. ci-dessus), ce qui permettrait aussi d'augmenter le niveau d'emplois de 5% par rapport au scénario de référence. Plus particulièrement, l'accroissement de l'emploi dans le scénario REDD+ par rapport au scénario de référence est lié à l'augmentation de l'activité productive de l'exploitation forestière. L'augmentation des niveaux de production est quant à elle liée, d'une part à l'augmentation de l'activité d'exploitation forestière et d'autres part à l'accroissement de la productivité de l'élevage grâce à l'amélioration des pâturages. Ce raisonnement atténue donc les conclusions que l'on a pu avoir dans le cadre de l'analyse purement financière, dans la mesure où la transition d'un pâturage conventionnel à un pâturage amélioré

<figure><img src="image_27.png" /><figcaption>Figure 20 : valeur des productions du scénario de référence (BAU) et du scénario REDD (REDD) et déficit du scénario de référence par rapport au scénario REDD (GAP).</figcaption></figure>

<table><caption>Tableau 39 : profits actualisés et coûts d'opportunité par activité</caption><thead><tr><td>Activités</td><td>Profit scénario de référence</td><td>Profit scénario REDD+</td><td>Coûts d'opportunité</td></tr></thead><tbody><tr><td>Pâturages conventionnels (créés)</td><td>-51 062 978</td><td>-10 212 596</td><td>-40 850 382</td></tr><tr><td>Forêt conventionnelle</td><td>74 431 983</td><td>-</td><td>74 431 983</td></tr><tr><td>Forêt aménagée</td><td>-</td><td>63 279 876</td><td>-63 279 876</td></tr><tr><td>Pâturages conventionnels</td><td>42 500 661</td><td>21 250 331</td><td>21 250 331</td></tr><tr><td>Pâturages améliorés</td><td>-</td><td>-25 086 431</td><td>25 086 431</td></tr><tr><td>Pâturages conventionnels en attente de conversion</td><td>-</td><td>14 624 122</td><td>-14 624 122</td></tr><tr><td>Total</td><td>869 667</td><td>63 855 302</td><td>-2 014 364</td></tr></tbody></table>
devient clairement profitable dans une optique économique et réduit considérablement les coûts d'opportunités économiques globaux.

## 5.5 Analyse de sensibilité

Nous envisageons ici l'impact de la variation de certains des paramètres de base du modèle :

* Le taux d'actualisation

* La spéculation foncière

* La stratégie du programme REDD+

* Le prix des crédits carbone

* L'inflation

### 5.5.1 Le taux d'actualisation

Nous avons vu que le programme REDD+ est financièrement viable pour un taux d'actualisation de 6,75%. Cependant, il est probable que les agents économiques concernés intègrent un taux d'actualisation plus élevé dans l'estimation de la viabilité financière de leurs activités. Ceci aurait un impact important sur les coûts d'opportunité des propriétaires fonciers et la compensation qu'ils attendraient du programme. Ainsi, le passage à un taux d'actualisation de 9% augmente le coût d'opportunité des propriétaires fonciers à 26,28 R$/tCO₂e, ce qui rend le programme non viable étant donné le prix actuel moyen de la tCO₂ observée sur les marchés volontaires (13,5 tCO₂).

### 5.5.2 La spéculation foncière

La vente d'une propriété foncière, étant donné sa valeur, peut assurer au propriétaire un revenu important. Il est donc probable que certains terrains puissent être vendus à la fin des projets de pâturage et de foresterie, une fois que l'on a une utilisation optimale de la terre. De plus, beaucoup d'éleveurs se lancent dans la création de pâturages, activité peu lucrative, par simple spéculation foncière. Il est donc important de prendre en compte la revente du foncier dans l'analyse financière en tant que scénario alternatif.

Afin de réaliser ce scénario, les données du tableau ci-dessous ont été utilisées.

La revente des pâturages s'effectue à la fin du programme dans le scénario de référence comme dans le scénario REDD+, tandis que la revente des surfaces dédiées à l'exploitation forestière s'effectue tous les six ans dans le scénario de référence et tous les 25 ans dans le scénario REDD+. La prise en compte de la revente du foncier permet ainsi de souligner

l'effort consenti par les propriétaires mettant en place un aménagement durable de leurs exploitations et renonçant alors à un revenu régulier.

La revente du foncier permet de générer des revenus supplémentaires conséquents qui augmentent fortement la rentabilité financière des activités.

La revente du foncier permet de rentabiliser les activités qui ne l'étaient pas auparavant, à savoir la mise en place de pâturages après déforestation et l'amélioration des pâturages existants. Le programme REDD+, avec prise en compte de la revente du foncier dans l'analyse, devient légèrement plus avantageux dans la mesure où le coût d'opportunité du projet baisse (de 10,12 à 8,92 R$/tCO₂), le taux de rentabilité interne passe de 7,05 à 7,07% et la valeur actualisée nette du scénario REDD+ passe, quant à elle, de 6 261 582 à 8 493 571 R$.

Cependant, les taux d'inflation de 24% du prix de revente des pâturages et de 16% du prix de revente des exploitations forestières ont été observés sur une période de 8 ans (de 2002 à 2009). Leur extrapolation sur toute la durée du programme (25 ans) est donc probablement incorrecte.

### 5.5.3 La stratégie du programme REDD+

Il est possible de modifier les objectifs du scénario REDD+, en terme de surfaces de changement d'usages du sol et de réductions d'émissions, et d'en estimer l'impact sur la viabilité financière du programme.

Nous avons testé plusieurs scenarii alternatifs classés selon le degré d'ambition en termes de réduction d'émissions de carbone :

* **Scénario 0** : c'est le scénario présenté ci-dessus. La déforestation est réduite de 80%, l'ensemble de la surface forestière est exploité sous plan d'aménagement, 50% des pâturages sont convertis en pâturages gérés selon les BPA. Ce scénario permet une réduction de 7,5 MtCO₂e, soit 31% des émissions de référence ;

* **Scénario 1** : la déforestation est réduite de 100%, l'ensemble de la surface forestière est exploité sous plan d'aménagement, 100% des pâturages sont convertis en pâturages gérés selon les BPA. Ce scénario permet une réduction de 11,7 MtCO₂e, soit 49% des émissions de référence ;

* **Scénario 2** : la déforestation est réduite de 80%, la surface forestière exploitée reste identique (mais sous plan d'aménagement), 50% des
<table><caption>Tableau 40 : paramètres utilisés pour prendre en compte la spéculation foncière</caption><thead><tr><td>Type d'usage des terres</td><td>Prix de revente/ha</td><td>Taux inflation</td><td>Source des données</td></tr></thead><tbody><tr><td>Pâturages</td><td>1800</td><td>24%</td><td>Enquêtes de terrain / taux d'inflation sur Aripuaña entre 2002 et 2009 - Instituto FNP</td></tr><tr><td>Forêts</td><td>900</td><td>16%</td><td>Enquêtes de terrain / taux d'inflation sur Aripuaña entre 2002 et 2009 - Instituto FNP</td></tr></tbody></table>

<table><caption>Tableau 41 : profits actualisés et coûts d'opportunité par activité en prenant en compte la spéculation foncière</caption><thead><tr><td>Activités</td><td>Profit scénario de référence</td><td>Profit scénario REDD+</td><td>Coûts d'opportunité</td></tr></thead><tbody><tr><td>Pâturages conventionnels (créés)</td><td>638 537 855</td><td>127 707 571</td><td>510 830 284</td></tr><tr><td>Forêt conventionnelle</td><td>485 759 159</td><td>-</td><td>485 759 159</td></tr><tr><td>Forêt aménagée</td><td>-</td><td>1 191 103 938</td><td>1 191 103 938</td></tr><tr><td>Pâturages conventionnels</td><td>1 668 363 310</td><td>834 181 655</td><td>834 181 655</td></tr><tr><td>Pâturages améliorés</td><td>-</td><td>625 258 628</td><td>625 258 628</td></tr><tr><td>Pâturages conventionnels en attente de conversion</td><td>-</td><td>14 624 122</td><td>-14 624 122</td></tr><tr><td>Total</td><td>2 792 660 324</td><td>2 792 875 915</td><td>-215 590</td></tr></tbody></table>

pâturages sont convertis en pâturages gérés selon les BPA. Ce scénario permet une réduction de 15,6 MtCO₂e, soit 65% des émissions de référence ;

* Scénario 3 : la déforestation est réduite de 100%, il n'y a plus d'exploitation forestière et 100% des pâturages sont convertis en pâturages gérés selon les BPA. Ce scénario permet d'éviter 100% des émissions de référence et de séquestrer 1,3 MtCO₂e.

Ces scenarii ont été testés pour un taux d'actualisation de 6,75%, un prix du crédit carbone de 13,5 R$, sans et avec prise en compte de la spéculation foncière. Les résultats sont présentés dans le Tableau 42 ci-dessous.

Seuls le scénario 0 et le scénario 1 sans spéculation foncière présentent un profit actualisé positif ou proche de 0.

La prise en compte de la spéculation foncière dégrade fortement les résultats de tous les scenarii à l'exception du scénario 0, dont les résultats sont au contraire légèrement améliorés. Ceci s'explique par le fait que la prise en compte de la spéculation foncière rend toutes les activités d'usage du sol profitables. Les scenarii 1, 2 et 3 impliquant des contraintes supplémentaires de développement de ces activités,

l'impact de la prise en compte de la spéculation foncière est alors plus important.

La comparaison deux à deux des scenarii 0 et 2, et des scenarii 1 et 3, montre l'impact fortement négatif de la restriction de l'exploitation forestière sur les résultats financiers. Au contraire, la comparaison des scenarii 1 et 2 montre qu'on peut augmenter l'effort de réduction des conversions en pâturages sans dégrader fortement les résultats financiers, tout du moins si l'on ne prend pas en compte la spéculation foncière.

### 5.5.4 Le prix des crédits carbone

Les estimations précédentes ont été réalisées pour un prix moyen du crédit carbone de 5,9 US$ (13,5 R$), prix moyen du marché volontaire en 2012. Cependant, ce prix moyen cache une forte dispersion des prix des transactions sur le marché, qui vont de 1 à 100 US$/tonne. De plus, des volumes significatifs ont été vendus à un prix allant jusqu'à 10 US$/tonne, soit plus de 20 R$/tonne. Un tel niveau de prix rendrait profitable tous les scenarii décrits ci-dessus dans les cas où on ne prend pas en compte la spéculation foncière. A l'inverse, une baisse du prix du crédit au dessous de 3,9 US$/tonne (8,9 R$) rend tout scenario non rentable.
<table><caption>Tableau 42 : réductions d'émissions, profits actualisés, TRI et coûts d'opportunité des différents scenarii REDD+</caption><thead><tr><th rowspan="2">Scénarii</th><th colspan="2">Réduction d'émissions</th><th colspan="3">Sans spéculation foncière</th><th colspan="3">Avec spéculation foncière</th></tr><tr><th>tCO<sub>2</sub>e</th><th>% des émissions du scénario de référence</th><th>VAN (M R$)</th><th>TRI</th><th>Coûts d'opportunité/ tCO<sub>2</sub>e</th><th>VAN (M R$)</th><th>TRI</th><th>Coûts d'opportunité/ tCO<sub>2</sub>e</th></tr></thead><tbody><tr><td>Scénario 0 : -80% déforestation, 100% surface forêt en exploitation forestière sous aménagement, 50% surface de pâturages en BPA</td><td>7 532 060</td><td>31%</td><td>6,3</td><td>7,0</td><td>10,1</td><td>8,49</td><td>7,1</td><td>8,9</td></tr><tr><td>Scénario 1 : Zéro déforestation, 100% surface forêt en exploitation forestière sous aménagement, 100% surface de pâturages en BPA</td><td>11 712 557</td><td>49%</td><td>-0,3</td><td>6,7</td><td>13,6</td><td>-279</td><td>-</td><td>110,4</td></tr><tr><td>Scénario 2 : -80% déforestation, exploitation forestière sur la même surface, 50% surface de pâturages en BPA</td><td>15 645 871</td><td>65%</td><td>-5,1</td><td>6,3</td><td>14,8</td><td>-683,8</td><td>-</td><td>191,1</td></tr><tr><td>Scénario 3 : Zéro déforestation, zéro exploitation forestière, 100% surface de pâturages en BPA</td><td>-1 334 565</td><td>106%</td><td>-19,4</td><td>3,5</td><td>16,6</td><td>-1445,5</td><td>-</td><td>245</td></tr></tbody></table>

### 5.5.5 L'inflation

Les taux d'inflation étant importants dans les pays émergeants, il est nécessaire de prendre en compte cette donnée. Sachant qu'à l'heure actuelle, le taux d'inflation est d'environ 6%, on prendra comme hypothèse la poursuite de la tendance afin de tester la sensibilité des résultats de l'analyse coûts-bénéfices pour les 4 scenarii présentés ci-dessus.

La prise en compte de l'inflation améliore sensiblement les résultats financiers du programme dans tous les scenarii, à l'exception des scenarii 1, 2 et 3 avec prise en compte de la spéculation foncière, seuls scenarii non rentables.

<footnote n="1">1 Global rates, *Inflation Brésil*, [consulté le 08/07/13]
http://fr.global-rates.com/statistiques-economiques/inflation/
indice-des-prix-a-la-consommation/ipc/bresil.aspx</footnote>
<table><caption>Tableau 43 : réductions d'émissions, profits actualisés, TRI et coûts d'opportunité des différents scenarii REDD+ pour une inflation de 6%</caption><thead><tr><th rowspan="2">Scénarii</th><th colspan="3">Sans spéculation foncière</th><th colspan="3">Avec spéculation foncière</th></tr><tr><th>VAN (M R$)</th><th>TRI</th><th>Coûts d'opportunité/ tCO<sub>2</sub>e</th><th>VAN (M R$)</th><th>TRI</th><th>Coûts d'opportunité/ tCO<sub>2</sub>e</th></tr></thead><tbody><tr><td>Scénario 0 : -80% déforestation, 100% surface forêt en exploitation forestière sous aménagement, 50% surface de pâturages en BPA</td><td>216</td><td>13,5</td><td>-42,8</td><td>260,5</td><td>13,5</td><td>-54,42</td></tr><tr><td>Scénario 1 : Zéro déforestation, 100% surface forêt en exploitation forestière sous aménagement, 100% surface de pâturages en BPA</td><td>222,4</td><td>13,1</td><td>-23,8</td><td>-583,5</td><td>-</td><td>111,4</td></tr><tr><td>Scénario 2 : -80% déforestation, exploitation forestière sur la même surface, 50% surface de pâturages en BPA</td><td>102,8</td><td>12,6</td><td>0,6</td><td>-1912,9</td><td>-</td><td>253,6</td></tr><tr><td>Scénario 3 : Zéro déforestation, zéro exploitation forestière, 100% surface de pâturages en BPA</td><td>31,8</td><td>9,7</td><td>11,0</td><td>-4245,3</td><td>-</td><td>342</td></tr></tbody></table>
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## Sites Internet consultés :

* REDD : http://www.redd-services.info/fr/content/redd-pilot-project-cameroon

* IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change : http://www.ipcc.ch/

* IPT - Instituto de Pesquisas Tecnológicas : http://www.ipt.br

* MFS : http://www.mma.gov.br/florestas/manejo-florestal-sustent%C3%A1vel

* VCS -Verified Carbon Standard : http://www.v-c-s.org/methodologies/find

* IMAZON : http://www.imazon.org.br/publicacoes?b_start:int=460

* EMBRAPA: http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br/FontesHTML/BovinoCorte/BovinoCortePara/paginas/coeficientes.html

* INPE – PRODES: http://www.obt.inpe.br/prodes/index.php

* SIMLAM : www.sema.mt.gov.br
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Les documents de travail du CIFOR contiennent des résultats préliminaires ou anticipés concernant d'importantes questions sur les forêts tropicales qui nécessitent d'être publiées à l'avance. Ces documents sont produits pour informer et inciter la discussion. Leur contenu a été revisé à l'interne, mais n'a pas subi la procédure d'examen par les pairs.

Plusieurs institutions opérant dans la Municipalité ont joint leurs efforts en vue de développer un programme municipal REDD+ et des initiatives associées ayant pour objectif de lutter contre le déboisement et la dégradation des forêts telles que la mise en place d'un cadastre des propriétés rurales, la promotion d'un secteur forestier basé sur des pratiques de gestion durable et de faible impact, la promotion des bonnes pratiques d'élevage.

L'objectif de cette étude supportée par le projet FORAFAMA est d'analyser la faisabilité d'un tel programme municipal REDD+, d'une part au niveau des méthodologies carbone applicables, et d'autre part au niveau de la viabilité économique et financière.

Un programme REDD+ à l'échelle de la municipalité aura vocation à terme de s'intégrer dans un programme REDD juridictionnel porté par l'Etat Fédéral et/ou l'Etat du Mato Grosso. Dans cette étude, on se réfère donc aux lignes directrices développées par le VCS pour les programmes REDD+ juridictionnels, imbriqués et complétés par des éléments pertinents de méthodologie de projets.

L'analyse économique et financière est faite en utilisant un modèle Excel comparant les rentabilités et les émissions de carbone du scénario de référence (sans programme REDD+) et du scénario REDD+ (avec programme REDD+), en intégrant à ce dernier les revenus et coûts spécifiques au programme REDD+.

L'étude a été réalisée pour les propriétés rurales enregistrées dans le cadastre environnemental de l'Etat en 2011, qui représentent une surface de 456910 ha, sur une surface totale de propriété privée estimée à environ 510 900 ha dans la municipalité.

L'étude se compose ainsi de trois parties :

1. L'estimation des paramètres économiques et financiers de chaque usage du sol des scénarios de référence et de REDD+ : revenus, charges d'investissement et de fonctionnement, répartition des flux de trésorerie sur la durée du cycle de production ;

2. L'estimation des niveaux d'émissions de carbone pour chaque scénario : estimation des niveaux d'activité (déforestation, dégradation) et des facteurs d'émission associés ;

3. L'analyse de viabilité économique et financière : alimentation du modèle avec les paramètres estimés lors des deux étapes précédentes, analyses de sensibilité.

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PROGRAMME DE RECHERCHE SUR les Forêts, les Arbres et l'Agroforesterie

Cette recherche a été menée par le CIFOR dans le cadre du Programme de recherche du CGIAR sur les forêts, les arbres et l'agroforesterie (CRP-FTA). Ce programme collaboratif vise à améliorer la gestion et l'utilisation des forêts, de l'agroforesterie et des ressources génétiques des arbres à l'échelle du paysage, des forêts aux exploitations agricoles. Le CIFOR dirige le CRP-FTA en partenariat avec Bioversity International, le CATIE, le CIRAD, le Centre international d'agriculture tropicale et le Centre mondial de l'Agroforestry.

cifor.org

blog.cifor.org

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ONF International

TEREA

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cirad
LA RECHERCHE AGRONOMIQUE POUR LE DÉVELOPPEMENT