# Breton & culture bretonne dans l'Éducation nationale

## Breton and Breton culture in National Education

Yvon Evenou

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Journals

### Édition électronique

URL : https://journals.openedition.org/lbl/5590

ISSN : 2727-9383

### Éditeur

Université de Bretagne Occidentale – UBO

### Édition imprimée

Date de publication : 1 novembre 1992

Pagination : 145-154

ISSN : 1270-2412

### Référence électronique

Yvon Evenou, « Breton & culture bretonne dans l'Éducation nationale », La Bretagne Linguistique [En ligne], 8 | 1992, mis en ligne le 14 avril 2023, consulté le 15 janvier 2024. URL : http://journals.openedition.org/lbl/5590 ; DOI : https://doi.org/10.4000/lbl.5590

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# Breton & culture bretonne dans l'Éducation nationale

## Breton and Breton culture in National Education

### Yvon Evenou

## État des lieux

1. L'enseignement des langue et culture bretonnes¹, dans la seule Éducation nationale, concerne actuellement 10 000 élèves environ (universités non comprises), répartis de la manière suivante² :

<table><thead><tr><th></th><th>initiation langue & civilisation</th><th>L VII ou III</th><th>option facultative</th><th>filière bilingue</th></tr></thead><tbody><tr><td>PREMIER DEGRÉ (maternel élémentaire) & 5 500</td><td></td><td></td><td></td><td>460</td></tr><tr><td>SECOND DEGRÉ (collèges et lycées) 2 500</td><td></td><td>500</td><td>660</td><td>100</td></tr></tbody></table>

2. Pour mémoire :

* DIWAN (bilingue) : 800 élèves, me semble-t-il, essentiellement dans le Finistère, dont une soixantaine dans le second degré ;

* Écoles chrétiennes : quelques initiatives locales d'initiation ; une classe bilingue à Vannes et un projet à Lesneven.

3. Les enseignants impliqués sont eux-mêmes répartis de la manière suivante :
**PRIMAIRE** : quelque 200, dont une trentaine de maîtres spécialisés (itinérants, bilingues, conseillers pédagogiques) ; le reste intervenant dans leur classe ou dans leur école pour une partie seulement de leur service.

4 Notons que deux formules co-existent dans la filière bilingue :

• maître titulaire d'une classe et y assurant tous les cours (en français et breton) ;

• maître affecté à l'école et y assurant les enseignements bretons à deux niveaux distincts, en alternance avec le collègue francophone.

**SECONDAIRE** : une petite soixantaine, à savoir :

<table><tr><td>Certifiés de breton</td><td>8</td></tr><tr><td>Certifiés & agrégés autres discipl. (licenciés en breton)</td><td>24</td></tr><tr><td>Adjoints d'enseignement</td><td>2</td></tr><tr><td>Professeurs de Collèges (PEGC) titulaires du CAPEB</td><td>12</td></tr><tr><td>Maîtres auxiliaires</td><td>9</td></tr><tr><td>Stagiaires IUFM (6 heures d'enseignement hebdomadaire)</td><td>2</td></tr></table>

5 D'une façon générale, les certifiés et AE de breton n'enseignent que cela. Il faut y ajouter les maîtres-auxiliaires recrutés dans la discipline. Le reste des professeurs concernés assurent en règle générale de quelques heures à un demi-service en langue et culture régionales.

6 Le nombre des établissements touchés est voisin de celui des enseignants impliqués dans le premier degré. Dans le second degré, en revanche, il est assez nettement supérieur : la raison de cette distorsion est que la monovalence de fait entraîne presque automatiquement un service à cheval sur deux établissements (c'est ce que l'on appelle plaisamment l'équitation pédagogique !) :

Nombre de lycées proposant le breton : 36 (soit 2 sur 3 en Basse-Bretagne)

Nombre de collèges proposant Lgue &/ou Civ. Bret. : 48 (1 sur 2)

7 Tous ces chiffres évoluent peu d'une année sur l'autre (à l'exception de la filière bilingue, récente et encore minoritaire, mais qui connaît une croissance quasi exponentielle)...

8 Ainsi, dans le second degré, on est passé d'une trentaine d'équivalents-postes en 1987-1988 à 35 actuellement. D'ailleurs, l'augmentation ici enregistrée ne correspond que par hasard au nombre de postes mis au concours du CAPES : car le breton est alimenté dans le cadre d'une enveloppe spécifique et n'émarge donc pas à la trop fameuse dotation globale horaire.

9 Mais pour les deux degrés d'enseignement, les disparités géographiques sont grandes, tant en densité d'implantation qu'en fréquentation.

10 Dans le détail, c'est le Trégor qui détient la palme, notamment dans la circonscription de Lannion, avec une filière bilingue complète jusqu'à la classe de quatrième comprise, alimentée en amont par un réseau de classes élémentaires également bilingues... Un tel dynamisme ne pouvait pas ne pas faire tache d'huile : l'un des collèges de Guingamp
reçoit de bonnes promotions d'enfants « semi-bilingues »³, cependant qu'une classe maternelle authentiquement bilingue se met en place à la rentrée dans l'agglomération. Et le sud des Côtes-d'Armor a été à son tour gagné par l'engouement (une cinquantaine d'enfants bilingues dans les cycles maternels et élémentaires de Rostrenen). Enfin, l'initiation est de règle dans d'assez nombreuses écoles du département, assurée le plus souvent par les maîtres en poste.

11 Après le Trégor, c'est le Vannetais qui brille par son dynamisme :

* pôle important autour de Lorient (tous lycées + quatre collèges de l'agglomération, avec début de bilinguisme à Lanester, alimenté par une école élémentaire en amont ; classes bilingue et semi-bilingue à Guidel et Pont-Scorff) ;

* second pôle autour de Vannes (la classe bilingue de Brec'h pourrait être dédoublée l'an prochain, avec suivi futur prévu en collège ; projet de classe maternelle bilingue à Sarzeau) ;

* troisième pôle autour de Pontivy (filière bilingue en expansion, LVII/III prospère au collège de Guémené).

12 L'ouest du Morbihan est également irrigué par un réseau de maîtres itinérants assurant un début d'initiation aux enfants des écoles maternelles et élémentaires.

13 Le Finistère en revanche, pour avoir montré la voie dans les années 1970 (ouverture de l'école bilingue de Saint-Rivoal), marque à présent le pas : les instituteurs itinérants s'y font rares, les créations bilingues rarissimes (Douarnenez, Landerneau), élèves clairsemés dans les collèges... Et ce, en dépit de la générosité d'un conseil général globalement acquis à la cause de la culture régionale. Cette relative désaffection peut s'expliquer par deux facteurs :

* concurrence de l'enseignement privé DIWAN, dont l'unique collège et la plupart des écoles se trouvent en Finistère ;

* présence d'une alternative départementale bien réelle : l'apprentissage précoce de l'anglais.

14 J'ai failli ne pas parler de l'Ille-et-Vilaine, entièrement inclus en Pays gallo : l'enseignement du breton n'y est pourtant pas absent (700 élèves concernés au total, avec filière bilingue à Rennes, « contre » un millier pour le gallo).

## La formation

15 Avec à peine 15 % de personnels spécialisés dans le second degré (les certifiés) et sans véritable préparation qualifiante jusqu'à présent dans le premier degré, le breton est certainement la discipline la moins bien armée de l'académie au niveau des savoir-faire professionnels... La dissémination des enseignants aura fait le reste ! Ainsi, des lustres durant, la formation est restée indigente, l'harmonisation inexistante, les supports pédagogiques ponctuels, sans cohérence entre eux.

16 C'est le premier degré qui a réagi d'abord :

* nomination d'un conseiller pédagogique dans chacun des départements bretonnants ;

* désignation d'un inspecteur appelé à piloter l'enseignement culturel régional ;

* et plus récemment, rapport d'un inspecteur d'académie sur les objectifs et les modalités.

17 En l'occurrence, les deux inspecteurs cités ci-dessus étant des Côtes-d'Armor, on comprend que ce département ait eu tôt le vent en poupe. C'est d'ailleurs l'inspecteur de la circonscription lannionnaise qui se voit chargé de l'organisation de stages académiques visant la formation sur le tas des instituteurs bilingues. Le CDDP de Saint-
Brieuc alimente ces stages en supports pédagogiques, édite les productions qui en émanent.

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Enfin, quelques regroupements départementaux sont aussi organisés à l'intention des maîtres en poste ou itinérants qui souhaitent faire de l'initiation dans leur classe.

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Le second degré ne commença vraiment à s'occuper de la formation qu'avec la création du CAPES de breton : encore fallut-il que les premiers promus fassent littéralement du porte à porte pour trouver leurs formateurs en didactique, néanmoins rémunérés par le Centre pédagogique régional de l'époque (1986-1988).

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Cette formation initiale périclitait avec la réduction progressive du nombre de postes mis au concours... Mais la MAFPEN (dont la vocation est la formation continue) saisit le relais que lui tendait un CPR prêt à disparaître :

* constitution de deux groupes de recherche sur l'enseignement de la civilisation bretonne, l'un en 1988, l'autre en 1990 ;

* organisation d'un stage court de mise à niveau en mars 1991 ;

* enfin, mise sur pied d'un véritable Plan de formation continue à la rentrée 1991 (trois stages courts spécialisés, deux groupes de secteur, animations académiques, toutes actions reconductibles en 1992-1993).

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Et pour la première fois, les maîtres auxiliaires bénéficient de l'assistance d'un tuteur, comme cela se fait dans les autres disciplines.

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Enfin, l'ouverture de l'IUFM de Bretagne à la rentrée dernière a permis de boucler la boucle en remettant en selle la formation initiale (préparation au CAPES, année de stage après le CAPES). Le breton y est, en gros, traité à l'égal des autres disciplines. Mais une interrogation subsiste concernant son statut au concours d'accès au corps des professeurs d'école (premier degré), moins avantageux que celui de l'anglais !

## La politique

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Être capable d'assumer la formation des personnels enseignants, c'est d'abord :

* identifier des contenus (langue et civilisation) ;

* élaborer des didactiques ;

* proposer des objectifs ;

* construire des outils ;

* assurer un suivi.

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En clair, c'est analyser les finalités liées à la demande réelle ou potentielle émanant des usagers du service public, organiser une réponse adaptée à la commande qui est faite à l'institution.

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On comprend donc que le premier souci du nouvel IPR fût d'acquérir ces capacités et de proposer un plan d'action cohérent comprenant notamment :

* des formations initiales et continues tous azimuts adaptées aux besoins individuels et catégoriels ;

* la mise en place d'une logistique solide ;

* la mise en cohérence du dispositif académique ;

* la création d'un secteur para et péri-scolaire digne de supporter la comparaison avec ce qui se fait dans d'autres disciplines.

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Des formations, nous avons parlé plus haut.
27 La « logistique pédagogique » prendra avant l'été la forme d'un Centre de production spécialisé basé au CDDP de Saint-Brieuc (premières éditions programmées : outils pédagogiques et informatiques pour les cycles maternels et élémentaires, manuel d'initiation au breton en collège avec son didacticiel d'accompagnement, fiches et documents sur la civilisation bretonne, etc.).

28 Suivi et harmonisation seront le fruit d'une collaboration loyale avec les chefs d'établissements, sur la base de projets qu'ils établiront en concertation avec le professeur de la discipline.

29 Quant à l'indispensable environnement, il va être constitué dans un premier temps par un Centre bilingue de classes du patrimoine (basé au Faouët) et la création d'un secteur bretonnant au sein d'un séjour de vacances AROEVEN.

30 Ces dernières réalisations nécessitent bien entendu des moyens nouveaux, en partie obtenus.

31 Mais un tel montage opérationnel exige un début de consensus, toujours fragile et délicat dans le contexte d'un lobby culturel breton aux ramifications multiples, avec ses exclusives et ses maîtres à penser. Pour ceux-ci, l'Éducation nationale est marquée du péché originel d'avoir son siège à Paris. Partant de cette logique, l'action qu'elle mène est globalement contestable (pour ne citer qu'un exemple : si elle met en place un groupe de recherche sur la didactique bilingue, ce ne peut être que pour affaiblir les productions d'une institution pédagogique bretonne connue...).

32 Dans ce contexte de procès d'intention, la mauvaise foi devient presque une vertu militante : on fait mine de croire que l'IUFM, c'est l'ancienne École normale, ce qui permet de passer sous silence les avancées réalisées dans le cadre du second degré ! On laisse entendre que le nombre de postes mis au CAPES est faible faute de croître, sans dire qu'il a justement doublé chaque année depuis deux ans ! On tronque les déclarations les plus mesurées pour les retourner contre leur auteur...

33 Attitude fort dommageable à la cause que l'on défend, car il y aurait pourtant des revendications importantes à négocier ensemble (le statut du breton dans le premier degré, la promotion de la langue comme LV2 dans les lycées...) !

34 Restons lucides néanmoins : la grosse majorité des personnes plus ou moins manipulées par une propagande aussi manichéenne n'en restent pas moins tout à fait sincères, donc, on peut le supposer, encore accessibles à un dialogue constructif.

## Le devenir

35 Quels objectifs généraux assigner à l'enseignement de la culture régionale ?

36 Globalement sans doute, l'accomplissement d'une « réparation historique » souvent promise, mais dont le seul effet concret fut une enquête de terrain réalisée il y a dix ans sans que des moyens d'action ne soient jamais dégagés. On peut d'ailleurs penser que tôt ou tard, notre législation s'alignera sur des normes européennes plus favorables à l'enseignement des langues régionales qu'à celui des langues étrangères (en France, c'est l'inverse).

37 Ensuite, la constitution d'un vivier de jeunes bretonnants qui auront choisi la langue bretonne comme vecteur auxiliaire de communication, prouvant par là que tout bilinguisme est enrichissant s'il est enraciné dans l'être et dans le groupe : cet objectif
seul justifie le gros travail de création qui se fait en breton depuis notamment une quinzaine d'années ; mieux, sa pleine réalisation correspond à un engagement moral tacite vis-à-vis des quelque 1 500 gamins ou adolescents à travers la péninsule, lancés dans l'aventure bilingue. Il doit néanmoins s'appuyer sur un public sensiblement plus large : je suggère que celui-ci se constitue aussi autour d'une option LV2 prospère, dont on attend encore la promotion en collège et lycée⁴.

38 Enfin, la prise de conscience par l'ensemble de la population régionale du riche héritage culturel qu'elle a reçu : cette prise de conscience peut passer par des cours de civilisation généralisés à l'ensemble d'une classe d'âge (solution adoptée en certains collèges), par une plus grande ouverture des établissements sur leur environnement (projets éducatifs, classes du patrimoine), par le développement des activités artistiques, des échanges inter-ethniques, etc.

39 Pareils objectifs ne seront atteints que dans le cadre d'une stratégie du changement, susceptible de rassembler tous les partenaires requis et donc de réunir les conditions de la réussite.

* campagne de promotion en faveur d'un bilinguisme vrai, enraciné dans le milieu régional, générateur de tri- et plurilinguisme ;

* intégration du breton dans les schémas normaux d'organisation : enseignement précoce au statut général (alternative à l'anglais), LV II ou III présentées dans le même cadre que les langues étrangères... ;

* création de l'environnement pédagogique et éducatif adéquat (édition, centres culturels, sportifs et de loisirs, etc.), dont le financement incombe essentiellement à la région et aux départements (le Morbihan et l'Île-et-Vilaine semblent un peu traîner les pieds).

40 Ce changement volontariste ne peut s'appuyer que sur la force de conviction des principaux partenaires, familles et enseignants... Or, pour l'heure, si certains acteurs montrent un dévouement admirable et une foi sans mélange⁵, on reste pantois devant la passivité de beaucoup d'autres, qui attendent tout de l'État ou de l'académie (dont ils contestent pourtant les décisions). Parlons clair : c'est aux parents d'épauler les efforts déployés par le service public ; et c'est au professeur spécialiste de parler de sa discipline avec ferveur aux usagers de ce même service...

41 À tout prendre, l'enveloppe spécifique réservée au breton est un pis-aller qui à la longue marginalisera définitivement la discipline. Elle ne devrait servir qu'à l'initiation culturelle et linguistique (mais que ne sollicitons-nous pas départements et communes, comme le font allègrement les anglicistes !). En revanche, les classes bilingues et les options ne côteront guère plus cher à l'État dès lors qu'elles rassembleront des effectifs comparables à ceux que connaissent les enseignements dispensés en français ou langue étrangère...

42 En exagérant à peine, on peut dire que la langue régionale aura triomphé le jour où elle ne côûtera plus un sou au budget de l'Éducation nationale !
## NOTES

1. Je ne m'intéresserai pas ici à l'enseignement du parler gallo, qui concerne néanmoins 500 enfants en primaire et 1 500 dans le secondaire.

2. Les chiffres donnés sont éventuellement arrondis : ils sont de cette année lorsque l'information est sûre, de l'an dernier lorsqu'il est plausible de les reconduire. Ils ne concernent bien entendu que notre académie, c'est-à-dire la Bretagne administrative à quatre départements (il existe quelques services ou demi-services épars en Loire-Atlantique et en région parisienne).

3. Quelques définitions :

- initiation = jusqu'à deux heures hebdomadaires (généralement une heure) ;

- semi-bilinguisme : trois heures hebdomadaires ;

- bilinguisme : en principe, 50 % de l'horaire en breton (primaire), et dans le secondaire de 4 h 1/2 à 9 heures, incluant des enseignements scientifiques, artistiques, sportifs.

4. Il ne faut pas trop s'illusionner sur l'option facultative (dont le but premier est souvent de gratter quelques points au baccalauréat), ni sur les ateliers qui désormais lui feront probablement suite. N'y a-t-il pas une solide contradiction chez ces ardents militants qui se battent pour une option de quatrième ou cinquième rangs, alors que le breton a déjà conquis les places de première langue bis et de deuxième langue, là où la demande existe ?

5. Il existe çà et là dans notre grande maison quelques saints évangélisateurs modernes auxquels je tiens à rendre hommage : prêchant la bonne parole avec flamme et compétence, par leur charisme autant que par leur professionnalisme, ils savent attirer les foules scolaires. Un seul exemple (il y en a d'autres !) : la région lorientaise comptait en 1987-1988 déjà une centaine de collégiens et lycéens inscrits en cours d'initiation : ils sont aujourd'hui 214 en initiation, apprentissage et filière bilingue, sans compter les 326 élèves du lycée professionnel recevant des cours de civilisation ! Et on nous annonce pour l'an prochain un second niveau bilingue, une, voire deux options nouvelles... !

## RÉSUMÉS

En 1992, l'enseignement des langue et culture bretonnes, dans la seule Éducation nationale, concernait 10 000 élèves environ, en dehors des universités. Cette communication se propose de faire un tour d'horizon des effectifs de l'époque, tant dans le primaire que dans le secondaire. Cela implique aussi les enseignants et la formation qui leur est proposée pour enseigner. Enfin, il faut parler des objectifs de cet enseignement et esquisser des perspectives d'avenir pour en élargir le champ d'action.

In 1992, the teaching of Breton language and culture in the French education system alone concerned about 10,000 students outside universities. This paper aims to provide an overview of the number of pupils at that time, both in primary and secondary schools. It also involves the teachers and the training offered to them to teach. Finally, it is necessary to talk about the objectives of this teaching and to sketch out future prospects for widening its scope.
# INDEX

**Keywords :** Breton (language), Diwan, bilingualism, teaching, National Education

**Mots-clés :** breton (langue), Diwan, bilinguisme, enseignement, Éducation nationale

# AUTEUR

YVON EVENOU

IPR de breton,
Académie de Rennes