architectes amiénois participent aux constructions et laissent leur empreinte dans cette
rue unique. Plusieurs façades de la rue sont primées au concours de façades.

Les angles au sud, vers la rue des Jacobins, sont conservés par la municipalité :
l'angle à l'ouest ne sera construit qu'en 1942 dans un style Art déco tardif avec l'angle
traité en rotonde ; l'angle à l'est devait accueillir l'office de tourisme, il est construit par
Jacques Antoine, primé en 1931, dans un style Art déco et régionaliste, en brique
rouge, avec un pan coupé réhaussé d'un double bow-window reposant sur des
consoles à motif d'anasas, et des ferronneries travaillées à motifs triangulaires. Les
lots I, XVIII, XIX et XX ne sont pas renseignés. Le lot n°II situé au Nord-ouest, rue des
Trois-Cailloux accueille la Banque nationale du commerce et de l'industrie. L'édifice
est construit par Pierre-Joseph Herdhebaut, et détruit en 1969. Traité sobrement, le
bâtiment est décoré de balconnets à forme prismatique. L'intérieur est composé d'un
immense puits de lumière éclairant l'édifice, les ferronneries du garde-corps de l'étage
sont incrustées de blasons. Le tout est simple, fonctionnel, aux touches Art déco. Le
lot n°III, à l'angle nord-ouest de la rue Ernest Cauvin est vendu à M. Corroyer pour y
installer son magasin d'exposition de voitures et le restaurant Le Royal qui est ouvert
en 1930, réalisés par Georges Bouffet<fnref n="210" />. Le lot n°IV correspond au cinéma Le Picardy
de Paul Dubreuil et Herdhebaut. Le lot n°V est à Maurice Despreaux avec une frise de
motifs floraux fruitiers, dans un vocabulaire exotique, sous la corniche, en béton moulé
et très ouvragée. Les n°VI et VII, rue des Jacobins, sont vendus à la Société
d'Habitations amiénoise « Place René Goblet », qui les revendent ensuite à M. Vandal.
Il y fait construire un immeuble avec une boutique au rez-de-chaussée, et un seul
étage dans le plan, mais deux par la suite car l'immeuble n'était pas assez haut pour
l'administration municipale. L'édifice est classique avec ses hauts pilastres aux décors
floraux au niveau des chapiteaux, mais aussi moderne avec l'utilisation
d'encorbellements prismatiques pour les balcons et de motifs géométriques pour
décorer certaines ouvertures. Le lot n°VIII correspond à l'angle nord-est de la rue
Ernest Cauvin, Il est construit par l'architecte Jacques Antoine, pour M. Gerony : ce
bâtiment, pendant à celui des Grands Garages de Picardie, possède un pan coupé.
La façade est marquée par les différences de matériaux de revêtements et par les
motifs des panneaux d'allèges. Les motifs triangulaires et géométriques s'inscrivent
dans l'Art déco des années 1930. Le lot n°IX est attribué au bijoutier Léon Maeght,
dont l'immeuble est construit par Louis Duthoit, dans un style néo-gothique moderne,
en pierre de taille et avec de nombreuses lucarnes de bois peint prenant appui sur une
corniche en saillie. Les lots X et XI sont vendus à Madame Capart pour y construire
un immeuble par Mallet et Carpentier en 1929²¹¹. Ici, la brique décore et colore la

<footnote n="210">210 Fonds Hennebique, BAH-19-1929-39068</footnote>

<footnote n="211">²¹¹ Fonds Hennebique, BAH-19-1929-35191 et BAH-19-1929-35327</footnote>
façade. Des pavés de verres ornent le haut de la façade, autour des baies tripartites. Les contours des ouvertures et des pavés de verres sont enduits et creusés de lignes droites rythmant la façade, les encadrements se finissent en angles à pans coupés. Les lots n°XII, XIII et XIV sont à M. Lenoir-Fayard. Il y fait construire un immeuble par Edouard Devillers<fnref n="212" />, dans un style Art déco et régionaliste, avec de la pierre de taille et un remplissage de brique, composé d'éléments courbes en saillie, imitant des bow-windows, rythmant la façade sur toute la hauteur. L'édifice obtient le premier prix du concours des façades primées en 1931. Enfin, en 1930, la Société Immobilière du cercle Militaire d'Amiens récupère les lots vacants composés des lots n°XV, XVI, XVII. L'immeuble est réalisé par les architectes Ballereau et Herdhebaut<fnref n="213" />, il est paré de motifs floraux stylisés dessinés dans le béton et rehaussés de tesselles dorées. Des sculptures en bas-relief présentent les armes et l'armure de soldats, elles sont incrustées sous les linteaux semi-circulaire des fenêtres. L'ensemble de la rue est donc exécuté dans un style moderne, désiré par la municipalité. Celle-ci approuve à l'avance les constructions. La rue est habillée d'immeubles aux tailles, aux formes et aux couleurs variés, mais il y a une certaine homogénéité par le style Art déco employé. La rue Ernest Cauvin illustre le commerce amiénois de l'entre-deux-guerres, c'est un lieu où acheter, mais aussi un lieu de détente où l'on peut se divertir au cinéma et se restaurer à la brasserie. La rue Ernest Cauvin n'est pas la seule à avoir accueilli de nouvelles boutiques durant l'Entre-deux-guerres (boutique Flinois, 12 rue des Sergents, boutique Caron, 126 rue des Trois-Cailloux...). Cependant, ce sont les seules, avec les Nouvelles Galeries à avoir survécu à la Seconde Guerre Mondiale.

L'architecture des bâtiments présentés ci-dessus exprime cette période de l'entre-deux-guerres où le style architectural commence à s'épurer tout en conservant le besoin de décoration. Ces grands édifices apportent à la ville une nouvelle image de ville provinciale moderne qui suit les courants et qui se reconstruit.

## 3) La place de l'Automobile

Les magasins de vêtements ne sont pas les seuls à se développer durant l'entre-deux-guerres. Cette architecture s'étend à tout type de magasins. Les propriétaires entreprennent de construire de grandioses palais afin que les clients viennent toujours plus nombreux. Les devantures doivent épater, elles doivent influencer et donner envie

<footnote n="212">²¹² Fonds Hennebique, BAH-19-1929-35064</footnote>

<footnote n="213">²¹³ Fonds Hennebique, BAH-19-1929-39225</footnote>
aux badauds qui se baladent dans les rues de la ville. Les garages automobiles
deviennent alors de véritables magasins avec des vitrines. En effet, la période d'après-
guerre voit s'accroître de façon exponentielle l'automobile : passant d'une demie
voiture pour mille habitants en 1907, on atteint cinquante-deux pour mille habitants en
1930. Désormais, les voitures sont partout. Il faut donc des locaux afin de pouvoir
vendre ces nouveaux biens. L'automobile étant dès l'origine un domaine qui concerne
essentiellement les classes aisées, les garages s'installent alors dans les quartiers
riches et commerçants214. Ce sont surtout des magasins de vente, où l'on expose les
belles voitures. Les garages de réparation sont dissimulés. Ces nouvelles boutiques
demandent un programme architectural précis : il faut de très grandes ouvertures afin
de pouvoir insérer les automobiles dans les salles et d'immenses vitrines afin qu'elles
puissent être vues de tous.

Le Palais de l'Automobile des frères Gueudet :

Amiens accueille durant l'entre-deux-guerres de nombreux parcs automobiles et garages. En 1922-1923, les frères Gustave et Lucien Gueudet, distributeurs d'automobiles Renault, commandent la construction d'un nouvel atelier et d'un magasin d'exposition, rue des Otages (alors nommée Porte de Paris), afin d'accueillir leur entreprise familiale215. Le maire approuve lui-même cette construction216. L'édifice est nommé Le Palais de l'Automobile. En 1924, les locaux finis, ils peuvent enfin vendre et faire de la publicité, telle que l'affiche faite par le fameux dessinateur amiénois de l'entre-deux-guerres Pierre Ringart (1893-1973). L'architecte du bâtiment n'est pas connu, certains l'attribuent à Benjamin Maneval217, car cet architecte a beaucoup travaillé pour les Gueudet, le Fonds Hennebique présente plusieurs plans dont un signé de « Charein ». Ce nom n'est mentionné nulle part, mais un architecte Monsieur « F. Chorein »218 est connu pour avoir réalisé des dossiers de dommages de guerre dans la Somme ; il se pourrait donc qu'il soit l'auteur de l'édifice ou simplement le rédacteur d'un dossier de dommages de guerre.

Le palais de l'Automobile s'étend à l'angle de deux rues, près du centre-ville et de
la gare sur 94 mètres rue Caudron et 42 mètres rue des Otages. Sur quatre niveaux,
en comptant les sous-sols, l'immeuble comprend une surface de plus de 12500m²,

<footnote n="214">214 Rivoirard, 2013, p.148</footnote>

<footnote n="215">215 [voir annexe, p. 143]</footnote>

<footnote n="216">216 AMCA, 3D2-4, lettre d'approbation du maire.</footnote>

<footnote n="217">217 DRAC, CRMH, dossier garage Gueudet, M. Cappronnier attribue l'édifice à B. Maneval</footnote>

<footnote n="218">218 Fonds Hennebique, BAH 19-1919-26831. Mention de « M. Charein » (avec la lettre « a ») mais un certain architecte « F. Chorein » fait des dossiers de dommages de guerre dans la Somme (voir Inventaire du Patrimoine, mention de F.chorein et A. Hunot, architectes à Amiens, participent à la réalisation du dossier de dommages de guerre d'une église Saint-Médart à Omiécourt et d'une école à Morchain)</footnote>
nécessaire pour accueillir le parc automobile et ses mille voitures<fnref n="219" />. Une rotonde marque l'angle de la rue, dans un style très Art Déco et dissocie l'atelier du magasin. Elle est couverte d'un dôme dans lequel est inséré un œil-de-bœuf, une fois encore dans un vocabulaire architectural Art Déco. Cette rotonde fait office, au rez-de-chaussée, de porte monumentale grâce au porche. Les façades latérale et principale sont traitées avec sobriété, tout en répétition : les fenêtres se suivent et les lucarnes aussi. L'aile rue des Otages dispose d'une vitrine monumentale donnant sur la rue la plus passante étant donné que c'est ici qu'étaient exposées les automobiles. L'atelier est très moderne et fonctionnel, il y a tous les outils à la pointe : une salle de démontage, une salle de nettoyage, un atelier de forge, un autre de tôlerie et de peinture, un atelier pour la sellerie, une rampe de cinq mètres et un monte-voitures de trois tonnes pour monter les véhicules aux étages. Les façades sont ornementées de moulures classiques qui s'harmonisent aux motifs traditionnels des balustrades de la rotonde. Le jeu de couleur entre la façade de pierre et la toiture d'ardoise apporte à l'édifice un caractère classique tout en étant sobre et épuré. L'ornementation des façades et de l'intérieur rappellent par moment des motifs en lien avec les voitures : des frises dentelées évoquent des engrenages, au-dessus des pilastres de l'atelier des formes rondes sculptées ressemblent à des jantes et des clés décorées de trois lignes en creux s'apparentent à des calandres.

L'édifice est construit très tôt après la guerre, l'Art déco se développe principalement après 1925 à Amiens, d'où son style architectural relativement classique. Mais c'est aussi parce que le garage est un « palais » : il faut une architecture et des détails luxueux, afin de faire oublier les insuffisances de certaines mécaniques et éviter l'image du garage sale, plein de graisse et d'essence. Dans un article de 1929²²⁰, le Palais de l'Automobile est considéré comme le plus beau de province, les frères Gueudet sont applaudis pour avoir mis sur pied l'une des plus importantes organisations de vente et réparation de voitures en France, ils remportent plus de 40 millions de francs de chiffre d'affaire. Ils créent diverses succursales dans la Somme, tous leurs garages sont décrits comme le modèle à suivre. Gueudet Frères est implanté à Saint-Quentin, Abbeville, Péronne, Albert, Breteuil... Chacun des garages ont la même base architecturale avec un magasin d'exposition accolé à un atelier de mécanique. La succursale de Creil est un édifice construit par Benjamin Maneval en 1932²²¹.

<footnote n="219">²¹⁹ Inventaire du Patrimoine, Hauts-de-France, dossier Garage Gueudet (en ligne)</footnote>

<footnote n="220">²²⁰ Bulletin Renault, 1929</footnote>

<footnote n="221">²²¹ Inventaire Hauts-de-France, dossier Ancienne usine de transformation des métaux, puis HBM dit de cité Gambetta et garage de réparation automobile Gueudet, Creil [voir annexe p.145]</footnote>
L'architecture commerciale de l'automobile est un élément nécessaire pour la promotion des produits, et surtout des marques, elle reflète ce que souhaite la marque et elle constitue souvent un réseau reconnaissable.

### Grands Garages de Picardie :

L'autre grand nom amiénois de l'automobile est Lucien Corroyer (?-1934). Il fonde en 1904 les Grands Garages de Picardie, deux garages situés rue Rohaut et rue Jules Barni mais ils sont détruits pendant la guerre<fnref n="222" />. Il est le distributeur officiel des automobiles Citroën à Amiens. En 1927, lorsque la rue Ernest Cauvin est créée, Lucien Corroyer décide d'acheter le terrain situé à l'angle nord-ouest de la rue, donnant sur la rue des Trois-Cailloux<fnref n="223" />. Il fait édifier par l'architecte Georges Bouffet<fnref n="224" /> un immeuble à trois niveaux, se réservant le rez-de-chaussée pour y installer un garage. Le bâtiment s'organise autour d'un pan coupé décoré sur toute la hauteur de décors architecturaux Art Déco : des balcons à encorbellements prismatiques rythment les façades au niveau du deuxième étage, avec des consoles décorées de motifs végétaux stylisés, alors que le premier étage est composé de balconnets en pierre. Les angles sont marqués de pilastres cannelés. Des frises de décors végétaux et de denticules animent les façades de part et d'autre. Le travail des ferronneries est ici très raffiné avec des motifs de lignes concaves et convexes. La façade de pierre blanche des habitations est distinguée du rez-de-chaussée revêtu de marbre gris. L'enseigne est inscrite dans un fronton angulaire au niveau de l'angle du bâtiment, sous laquelle un bas-relief ressort du claveau de la fenêtre inférieure. Cette sculpture représente une tête féminine à la chevelure dense de volutes stylisées. La figure est traitée de manière très rationnelle, jusque dans les traits du visage. Une marquise sous l'entrée principale marque franchement l'édifice, elle est ajoutée à la fin des travaux en juin 1929, après que le propriétaire en a fait la demande auprès de la mairie<fnref n="225" />. Toute la modénature architecturale rythme la façade d'une ligne de fuite évidente. Le bâtiment s'inscrit donc dans la nouvelle rue Ernest Cauvin aux immeubles modernes. L'emplacement choisi par Corroyer pour son magasin d'exposition est très stratégique, tout comme son futur second garage.

### Garage Citroën<fnref n="226" /> :

L'année suivant la construction de l'immeuble rue des Trois-Cailloux, il décide de créer un parc automobile. Les Nouvelles galeries étant installées dans leur nouveau local, l'hôtel Moderne-Terminus, place Alphonse Fiquet, dans lequel ils s'étaient

<footnote n="222">²²² Bulletin Citröen, 1934, s.p.</footnote>

<footnote n="223">²²³ [voir annexe, p.146]</footnote>

<footnote n="224">²²⁴ Fonds Hennebique, BAH-19-1928-34911</footnote>

<footnote n="225">²²⁵ AMCA, 201-888bis, Rue des Trois-Cailloux</footnote>

<footnote n="226">²²⁶ [voir annexe, p. 147-148]</footnote>
installés provisoirement, est à l'abandon. Corroyer le rachète afin de s'y installer, le terrain est aussi stratégique, localisé près de la gare et à l'entrée du centre-ville. L'architecte Georges Bouffet<fnref n="227" /> participe à nouveau à la création du garage (atelier et magasin d'exposition), avec l'aide du service d'architecture de Citroën, dirigé par l'architecte Maurice-Jacques Ravazé<fnref n="228" />. Il est inauguré en octobre 1931, mais dès 1930, il est cité dans les journaux comme l'un des plus beaux garages de France<fnref n="229" />. L'architecture du bâtiment est bien plus sobre que le bâtiment précédent. Ici, la fonctionnalité prime dans le but d'accueillir un grand nombre de clients et de promouvoir l'automobile pour toutes les catégories sociales. Le caractère fonctionnel du garage est marqué par l'absence d'ornementation en façade. Le bâtiment est construit sur un plan simple carré, avec cinq étages desservis par une rampe en béton armé, ce qui représente 14400m² de surface<fnref n="230" />. L'espace est rationnalisé : chaque étage a une fonction spécifique. L'élévation ne comprend que le béton et les immenses baies en bandeau sur les quatre façades. Le bâtiment est donc épuré, comme cela se fait aux Etats-Unis à la même époque, on parle du courant du « daylight factory » : il faut que la lumière puisse pénétrer au maximum l'édifice grâce aux constructions en poteaux de béton armé et donc aux immenses baies. L'éclairage est aussi zénithal grâce à un grand lanterneau. Le seul décor vient de la balustrade en fer forgé, en forme de calandre de voiture, installée sur le toit-terrasse et bordant l'ensemble du bâtiment. Au nord, des lanternes Art déco et l'enseigne au nom du propriétaire avec le logo à double chevron de la marque signalent l'ancienne entrée principale. L'édifice est primé en 1931 pour le concours des façades. Le bulletin Citroën<fnref n="231" /> cite le garage comme modèle à suivre en 1934. Lors de son inauguration, Lucien Lecointe alors maire, dira que cet édifice participe à l'embellissement de la ville et son essor commercial<fnref n="232" />. Ce garage est résolument moderne, dans un style moderniste. Par rapport au garage Gueudet, une décennie sépare les deux constructions. Tandis que Palais de l'Automobile représente l'automobile d'avant-guerre, le Garage Citroën illustre l'automobile de l'avenir, sachant que la marque est dès 1932 le deuxième constructeur mondial.

Ainsi, l'architecture automobile de l'entre-deux-guerres ne cesse de s'étendre. Les propriétaires de garages commerciaux tentent de faire de leur édifice des palais de la modernité, l'automobile étant elle-même un symbole de progrès technique. Les espaces se doivent d'être spacieux et éclairés. Ces garages s'insèrent dans les

<footnote n="227">²²⁷ DRAC, dossier de la CRMH, Garage Citroën, Amiens</footnote>

<footnote n="228">²²⁸ Smith, 1997, p.174-181</footnote>

<footnote n="229">²²⁹ AD80, Progrès de la Somme, 4 septembre 1930</footnote>

<footnote n="230">²³⁰ Inventaire du patrimoine, Hauts-de-France, Garage Citroën, Amiens (en ligne)</footnote>

<footnote n="231">²³¹ Bulletin Citroën, 1934</footnote>

<footnote n="232">²³² AD80, 244PER151, Journal d'Amiens, 23 octobre 1930</footnote>
quartiers commerçants afin d'être au plus près des habitants et de la vie de la ville.
Les vestiges amiénois expriment la toute-puissance automobile de l'époque. On laisse
les garages s'installer partout. On organise les voies en fonction du passage à venir
des voitures. L'automobile est le signe de l'avenir par excellence pour la ville. La
municipalité autorise rapidement ces constructions, sachant pertinemment qu'elles
sont signes de progrès et d'avenir.

Les garages dans l'architecture domestique :

L'automobile redéfinit les modes de vie de manière durable. Son essor est fulgurant
au cours des années 1930. Une question se pose alors : où stocker tous ces engins ?
Dans les grandes villes, la circulation est perturbée par le stationnement gênant des
voitures sur les voies, et parfois, les stationnements commencent à manquer. On crée
donc des « hôtels pour automobiles », à un étage souvent, dans le but d'augmenter
l'espace de stationnement, on parle alors de garage-parking<sup>233</sup>. Le système de garage
collectif ne se répand pas à Amiens. Néanmoins, le garage privé au sein de la propriété
se systématise. Les plus riches ont déjà des communs, remises ou écuries, ils y
stockent leurs voitures. Pour leurs nouvelles villas, des dépendances sur les côtés des
maisons sont aménagées. Pour les programmes plus restreints et lorsque la parcelle
est trop étroite, la solution est d'intégrer le garage dans les volumes mêmes de la
résidence : on utilise donc le rez-de-chaussée qui est bien abrité. Cette disposition se
généralise, elle marque le lien fort entre l'architecture domestique et l'automobile<sup>234</sup>.
La voiture devient, comme l'habitat, une partie intégrante du quotidien. À Amiens, de
nombreuses maisons de type amiénoise bâties durant l'entre-deux-guerres sont
pourvues d'un garage au rez-de-chaussée, légèrement enfoui. Parfois, un demi-
escalier extérieur permet d'accéder au bel étage de la demeure. Les ouvertures sont
larges et basses, la dimension de la porte de garage est plus basse que les portes de
garages contemporaines, les voitures étant à l'époque différemment proportionnées.
Ces portes deviennent des lieux de créations architecturales : elles ornent la façade,
elles créent des jeux d'asymétrie, elles sont valorisées par des ferronneries, des
moulures, des vitraux...

4) La place de l'industrie

Les architectures industrielles sont nombreuses en Picardie. La guerre a détruit
plus de 1200 ateliers ou usines. Il faut reconstruire les bâtiments pour que les

<footnote n="233">233 Guéné, 1984, p.35</footnote>

<footnote n="234">234 Monnier, 2007, p.28 [voir annexe, p. 149]</footnote>
travailleurs puissent revenir et avoir de l'argent pour vivre. À Amiens, et depuis la fin
du XIXe siècle, les industries se délocalisent du centre-ville, elles s'implantent plutôt
dans les faubourgs. En 1928, 19311 ouvriers amiénois se partagent les diverses
branches de l'industrie amiénoise : 11 000 ouvriers dans l'industrie textile, 602 dans la
chaussure, 2878 dans la métallurgie et 4831 dans les industries diverses235. Amiens
est célèbre pour ses fabriques de tissage et de velours de coton ou d'Utrecht, depuis
des dizaines de décennies. Par ailleurs, la ville est moins touchée que certaines
régions du département. C'est pourquoi, plusieurs usines viennent s'implanter à
Amiens après la guerre, telles que les usines de bonneterie, originaires du Santerre.
La place de l'industrie est si importante, qu'une Société Industrielle amiénoise est
créée en 1861, à l'initiative de riches industriels tels que Eugène Cosserat ou Edouard
Gand. La société valorise les productions, forme des apprentis aux techniques des
diverses industries de la ville et expose même les créations dans un musée spécifique.
L'industrie, et donc, la société se portent bien au cours de l'entre-deux-guerres. Des
travaux sont d'ailleurs recensés au sein de la Société Industrielle, située face à la gare
du nord, symbolisant la réussite économique de la ville. De nouvelles salles de
réunions et des ateliers sont construits par Jacques Ballereau en 1926236.

Les architectures industrielles de l'entre-deux-guerres sont surtout faites en
brique en Picardie. En effet, l'architecture industrielle ne cherche pas à être esthétique,
uniquement pratique. Ainsi, les volumétries sont simples, les structures sont
métalliques et les revêtements en brique locale. Par exemple, rue Riolan, dans le
quartier de la gare, l'architecte Pierre-Joseph Herdhebaut réalise une annexe à l'usine
de velours d'Utrecht Delaroière et Leclerc237, suite à des destructions causées par les
bombardements. L'immeuble est sobre et paré de briques rouges, avec une enseigne
sous la corniche. Détruit pendant la guerre, un nouvel immeuble est reconstruit par la
suite accueillant aujourd'hui les Archives Municipales de la ville. De même, l'usine
textile Barbet-Massin, située à Renancourt, fait construire en 1929 une annexe
Faubourg de Hem afin d'agrandir leur exploitation. Cette annexe est affectée à la
retorderie et à la fileterie de coton. L'architecte Maurice Thorel238 conçoit cette usine
comprenant des ateliers en brique à toiture en sheds, une conciergerie au plan carré,
revêtue de brique et sommée d'un toit-terrasse et un magasin industriel à pans de
fer239. Chaque bâtiment est traité de manière rationnelle, sans ornementation. Cette
usine a fermé en 2017 et elle est démolie en juillet 2020.

<footnote n="235">235 Molitor, 1932, p.449-459</footnote>

<footnote n="236">236 Fonds Hennebique, BAH-19-1926-29280</footnote>

<footnote n="237">237 Antoine [et.al], 1930 (?) [voir annexe, p.150]</footnote>

<footnote n="238">238 Fonds Hennebique, BAH 19-1932-48312</footnote>

<footnote n="239">239 Inventaire général, Hauts-de-France, dossier Barbet-Massin</footnote>
Toutes les usines de l'entre-deux-guerres ne sont pas toutes faites de pierre. Dans le centre-ville, derrière la rue de Noyon, une ancienne usine appartenant à la famille Cosserat est reconstruite dans les années 1920. Il s'agit alors d'une entreprise de tissage nommée Cocquel, Dauphin et Lechevalier<fnref n="240" />. L'architecte Jacques Debат-Ponsan est responsable de la construction de cet édifice (son nom est inscrit sur la façade). Actuellement repeintes, les façades semblent enduites d'origine. Le bâtiment se présente sous la forme d'un grand immeuble rectangulaire, aux angles à pans coupés. D'immenses baies se superposent sur deux grands niveaux d'élévation, ceci laissant suggérer que l'ossature est en béton armé. L'angle coupé à l'ouest conserve l'enseigne de l'atelier où la date de création du bâtiment est indiquée. L'enseigne s'insère dans un fronton, lui aussi à pans coupés. L'inscription de l'enseigne est rédigée dans une typographie typique de l'époque. Une corniche encercle cet édifice à l'allure sobre et résolument moderne. Une autre usine même brique sur les façades latérales et béton sur la façade principale. En effet, rue Colbert, un bâtiment de l'ancienne usine de filature de jute Saint Frères s'élève<fnref n="241" />. À l'origine, il semble qu'il accueillait une chaufferie. La date 1927 est inscrite sur la façade pignon à créneaux.

Par ailleurs, dans le centre-ville, l'imprimerie Yvert et Tellier présente un nouveau bâtiment en 1930 qui s'insère dans l'environnement esthétique des magasins Art déco. C'est un bâtiment industriel mais traité différemment dans son architecture et sa décoration. Cette annexe est réalisée par l'architecture Jacques Antoine entre 1927 et 1931²⁴² : enduites, les façades se déploient autour d'un pan coupé magnifié par un fronton géométrique imposant. La statue d'un homme au travail orne le fronton. Des ferronneries ouvragées sont montées sur la porte, l'imposte au-dessus, et sur les oculi octogonaux qui encadrent l'entrée. Une large corniche et une frise aux motifs longs et cylindriques contournent tout l'édifice et se répètent dans le fronton.

Les industries marquent donc le paysage urbain amiénois depuis le XIXe siècle. Cela continue après la guerre. Pour cause de destruction, ou simplement pour s'agrandir, de nouveaux bâtiments voient le jour durant l'entre-deux-guerres. Ils sont sobres car la fonctionnalité et l'économie prime. Les grandes usines situées dans les quartiers ouvriers le sont d'autant plus. Lorsque l'on se rapproche du centre-ville, il y a plus d'efforts fournis pour embellir et intégrer les édifices industriels.

<footnote n="240">²⁴⁰ Inventaire général, Hauts-de-France, dossier Cocquel, Dauphin et Lechevalier [voir annexe, p.150]</footnote>

<footnote n="241">²⁴¹ Inventaire Général, Hauts-de-France, dossier usine Textile Saint-Frères [voir annexe, p.151]</footnote>

<footnote n="242">²⁴² Fonds Hennebique, BAH-19-1927-31051; Inventaire Hauts-de-France, dossier Imprimerie Yvert et Tellier [voir annexe, p.152]</footnote>
C. Améliorer la condition de vie des amiénois

L'essence d'une cité est de regrouper des individus et qu'ils y évoluent
agréablement au quotidien. Or, les conditions de vie évoluent, et à la fin du XIXe siècle,
la ville n'a pas su avancer aussi vite que la société. Les urbanistes étudient la meilleure
façon de gérer l'organisation urbaine de la ville afin de répondre aux attentes des
habitants et de leurs nouvelles envies

1) L'empreinte de l'Hygiénisme sur la ville

Le Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension se préoccupe de la santé des villes et de ses habitants. Bien avant, les questions de salubrité et d'hygiénisme sont au cœur de l'organisation des villes. Le PAEE n'est qu'une des solutions apportées depuis la fin du XIXe siècle pour soigner les villes.

L'Hygiénisme :

Le mouvement hygiéniste se développe depuis les années 1880, notamment après
les découvertes de Louis Paster en 1861 où le scientifique met en évidence la
présence de micro-organismes dans l'air. Les hôpitaux tentent donc de se réorganiser.
Auparavant déjà, pour contrer les épidémies, les villes délocalisent leurs cimetières
des centres pour les périphéries urbaines. À Amiens, le cimetière situé Place Saint-
Denis est déplacé dans le nouveau cimetière de la Madeleine au début du XIXe siècle.
Au cours de ce siècle, les activités de tannerie sont également déportés du quartier
Saint-Leu en direction des faubourgs pour des raisons de salubrité, la tannerie (activité
nécessitant des produits chimiques, produisant des déchets organiques et polluant
gravement l'eau de la Somme utilisée et consommée de tous les habitants).
L'insalubrité est un problème auquel tente de résoudre l'hygiénisme. L'augmentation
de la densité des populations urbaines après la révolution industrielle crée des
entassements de population et des soucis de nuisances. L'élargissement des voies
créé durant l'entre-deux-guerres afin de fluidifier la circulation automobile est un
prolongement des élargissements désirés dès le XIXe siècle dans les grandes villes
industrielles dans le but d'éliminer les fumées et de supprimer les poussières d'usines.
Après la guerre, ce sont les fumées des pots d'échappement que l'on tente
d'empêcher. En 1902, une loi autorise même l'expropriation d'immeubles et d'îlots
indépendamment des travaux de voirie, lorsque leur insalubrité est reconnue, ce qui
permet de faire des travaux d'assainissement dans les quartiers anciens et modestes<fnref n="243" />.

La santé est une préoccupation nationale et urgente par suite des cas croissants d'épidémies. Les lois de 1893 sur l'assistance médicale, celle de 1895 sur les accidents du travail, de 1903 sur les enfants assistés, de 1905 sur l'assistance obligatoire aux vieillards, infirmes et incurables, puis la première loi en 1928 sur l'assurance maladie pour les salariés contraignent l'État à aider les hospices à faire face au flux de malades grâce à de vrais fonds publics. L'architecture hospitalière doit se réinventer rapidement. En 1930, preuve de l'investissement du gouvernement dans la politique hospitalière, un ministère de la santé est fondé. L'héliotropisme et la théorie de l'axe héliothermique donne naissance aux sanatoriums pour soigner la tuberculose : les nouveaux édifices construits pour accueillir uniquement ces contagieux, afin d'éviter la propagation, sont orientés au maximum vers le sud, avec des ouvertures traversantes favorisant l'aération. La France est cruellement frappée par les conséquences sanitaires du conflit armé de la Grande Guerre, face aux conditions dans les tranchées. La tuberculose se propage. Avant le début des hostilités, les urbanistes considèrent les vieux hôpitaux comme propices au développement des infections, où la construction n'était pensée que pour faire de belles et grandes façades avec des intérieurs non-fonctionnels<fnref n="244" />. Les hôpitaux ne correspondent plus aux besoins modernes. À Amiens, le projet du PAEE inclue la création de nouveaux hospices modernes. Le projet et la réalisation est confiée à une commission « des hospices » marquée et influencée par les récents travaux sur l'aménagement et la construction des édifices hospitaliers.

Déjà depuis la fin du XIXe siècle le modèle de l'hôtel-Dieu, avec plusieurs ailes reliées entre elles, est vivement critiqué<fnref n="245" />. Un modèle type émerge grâce aux théories hygiénistes : l'hôpital doit être constitué de plusieurs bâtiments isolés. Cette période consacre les médecins-hygiénistes : ils imposent aux maitres d'œuvre et d'ouvrage leurs principes. En 1919, une note est diffusée par le ministère du Travail, de l'Hygiénisme de l'Assistance et de la Prévoyance<fnref n="246" />. Elle est modifiée en 1929. Ce texte préconise de distinguer des bâtiments mais d'éviter de faire de trop petits pavillons à un seul étage, ils ne sont pas rentables en raison du coût du chauffage. Malgré cela, il faut des liaisons intérieures entre chaque bâtiment, le ministère recommande de faire des passages réservés au personnel. Les services doivent être

<footnote n="243">²⁴³ Benevolo, 1998, p.99</footnote>

<footnote n="244">²⁴⁴ Gaudin, 1985, p.35</footnote>

<footnote n="245">²⁴⁵ Lemaître et Sabatier, 2017 (en ligne)</footnote>

<footnote n="246">²⁴⁶ Laget et Laroche, 2012, p.356 et 386-388</footnote>
dissocier au maximum, avec leur propre bloc opératoire et une séparation des sexes.
Toute décoration murale est proscrite (moulures, niches, poutrelles, plinthes,
lambris...) afin d'éviter des amas de poussières. Les sols et les murs jusque 1,60m
doivent être recouverts de grés cérame, pour faciliter l'entretien. Les angles entre les
murs, entre les murs et les planchers, et entre les murs et les plafonds doivent être
arrondis d'une dizaine de centimètres pour le nettoyage.

L'architecture pavillonnaire :

Le modèle pavillonnaire de l'architecture hospitalière est issu de longues
réflexions débattues depuis le XVIIIe siècle, bien avant les réformes pastoriennes. Des
scientifiques et médecins, tel que Jacques Tenon, auteur des *Mémoires sur les
Hôpitaux de Paris* de 1788 ayant fortement marqué la politique hospitalière durant le
XIXe siècle, concluent à la nécessité de répartir les malades par pathologie. La
réponse architecturale est le système pavillonnaire. Le premier hôpital pavillonnaire
est anglais : l'hôpital St-Bartholomew est réalisé par l'architecte James Gibbs en 1730.
Il faut deux siècles pour que cette typologie architecturale soit considéré comme le
modèle à suivre. À Amiens, l'hôpital comprend douze pavillons à l'origine répartis
parmi des espaces verts. Une galerie souterraine longue de cinq kilomètres relie tous
les édifices entre eux<fnref n="247" />. Les pavillons sont fournis en électricité, en eau froide et
chaude et en chauffage : l'après-guerre oblige chaque édifice hospitalier à se pourvoir
en eau, chauffage et éclairage. Sous l'influence de l'héliotropisme, les pavillons sont
quasiment tous dotés de rotondes qui éclairent et servent de salles de repos idéales
pour les malades. D'ailleurs, l'un des pavillons situés au sud-est du terrain est un
sanatorium. Il devait être pourvu de galeries vitrées pour les cures et un solarium sur
les terrasses. Les galeries vitrées ne sont pas réalisées en raison de leur effet serre.
Un autre pavillon est consacré aux contagieux dont les murs ont été garni d'un
revêtement en faïence et le sous-sol accueille un service d'hydrothérapie. Chaque
pavillon comporte un étage réservé aux hommes ou aux femmes, même pour le
personnel, comme il est recommandé dans la note du ministère du Travail et de
l'Hygiène. L'hôpital est totalement indépendant : les services techniques comprennent
une grande cuisine avec une porcherie et un poulaiiller, une centrale de chaufferie avec
sa cheminée de béton haute de 40 mètres et une buanderie équipée pour nettoyer et
bien désinfecter le linge.

Ainsi, l'hôpital d'Amiens s'inscrit dans l'architecture hospitalière moderne de
l'époque : c'est une architecture fonctionnelle avec les performances sanitaires
requises par les hygiénistes. Outre la séparation des services, l'aménagement
intérieur avec les murs blancs, recouverts de céramique, les grandes ouvertures

<footnote n="247">247 Sockeel, 2014, p.3-17</footnote>
permettant à l'air et la lumière de pénétrer, et les grands espaces arborés apportant
sérénité et quiétude aux patients sont présents. La Picardie est une terre fertile à
l'architecture hospitalière après la Grande Guerre, c'est la région de l'âge d'or des
architectures pavillonnaires. Beaucoup de villes détruites reconstruisent un hospice,
celles qui n'en avaient pas avant le conflit s'équipent. À Chauny<fnref n="248" />, dans l'Aisne :
l'hôpital construit entre 1924 et 1928 est typique de l'époque. Il est constitué de
pavillons à deux ou trois étages en briques, séparés par des jardins. Ici, comme à
Amiens, pour palier à l'isolation des édifices pour le personnel, un passage souterrain
est construit. À Albert, l'hôpital est construit en 1932 dans un style très harmonieux en
brique avec de vastes baies rectangulaires et des ferronneries Art déco. L'architecture
hospitalière est certes fonctionnelle, mais l'esthétique n'est pas écartée. Le problème
et l'avantage de l'architecture pavillonnaire, l'isolement des services, aboutit à la
création d'un nouveau modèle : l'hôpital-bloc. La solution de galeries souterraines ne
fait pas l'unanimité : on rétablit donc les communications au sein d'un seul bâtiment,
mais chaque étage distingue un service. Ce modèle prône après la Seconde Guerre
Mondiale.

La salubrité et la santé de la population urbaine sont une priorité pour les municipalités. Les PAEE accélèrent la création d'hôpitaux dans les villes et villages. Mais, beaucoup sont également construits ou reconstruits dans un souci de modernité et de progrès technique. D'ailleurs, les inventions techniques récentes permettent d'améliorer considérablement la qualité de vie des habitants (eau courante et tout-à-l'égout). Elles se développent avant la guerre mais elles se systématisent dans les grandes villes après le conflit. À Amiens, l'eau courante se normalise, mais le tout-à-l'égout est difficile à mettre en place puisque le PAEE ne se concrétise pas et que la ville se reconstruit.

## 2) L'essor des logements sociaux

Avant la Grande Guerre, une enquête menée à Amiens dans les quartier Saint-Leu, Saint-Pierre et Faubourg de Hem rapporte une forte insalubrité (1909) <fnref n="249" />. Les rues certes, mais aussi un grand nombre d'habitations sont vétustes. Les logements sont sales, voire sordides. Amiens est une ville industrielle débordée, comme les autres cités industrielles, par la masse d'ouvriers qu'il faut loger. En effet, la population ouvrière représente un quart de la population amiénoises (environ 19 000 ouvriers

<footnote n="248">²⁴⁸ Requillart, 2009, p.5-10</footnote>

<footnote n="249">²⁴⁹ Philippe Nivet, « Le XXe siècle », dans Bailly et Dupont (dir.), 2013, p.113</footnote>
pour 90 000 habitants en 1932)<fnref n="250" />. Les villes sont surpeuplées depuis longtemps : en 1906, on compte plus de 60% des citadins vivent à deux ou plus par pièce<fnref n="251" />. Plusieurs enquêtes font état des conditions misérables d'habitat des ouvriers, avec des risques importants d'épidémies, telle que la tuberculose, qui tue presque 100 000 personnes par an. De plus, depuis le milieu du XIXe siècle, des études font le lien entre les problèmes sociaux ou physiques, tels que la criminalité, la prostitution et l'alcoolisme, et les conditions de vie. Les taudis sont identifiés comme des lieux pathogènes pour les hygiénistes qui cherchent à anéantir ces habitations insalubres. Jusqu'ici, ce sont les initiatives privées qui développent les logements sociaux : de riches patrons industriels ou des philanthropes intègrent la question du logement social dans leurs actions sociales<fnref n="252" />. Par exemple, Amiens est caractérisé par de nombreuses petites maisons localisées près d'anciennes usines : l'entreprise Cosserat multiplie les logements ouvriers, à Saleux, quartier Saint-Roch et Faubourg de Hem, constituant un important parc immobilier. Oscar Cosserat (1830-1910) propose, dès la deuxième moitié du XIXe siècle, aux locataires de racheter leur logement en payant par annuité. Le modèle du logement ouvrier qui l'emporte est la petite propriété individuelle. L'idée de casernement des ouvriers, comme le Familistère de Guise, ne se répand pas. En devenant propriétaire d'une maison individuelle, le travailleur peut avoir le sentiment de jouir d'un bien qui lui appartient totalement<fnref n="253" />.

L'État finit par entrer en scène. Les pouvoirs publics interviennent en raison de l'incapacité des initiatives privées à résoudre efficacement le problème des taudis. En 1889 est créé la Société française des Habitations à Bon Marché. Son fondateur, Jules Siegfried (1837-1922), industriel et député, parvient à faire voter la loi dite Siegfried ou « Loi HBM ». Cette loi a pour but d'apporter plus de logements économiques, elle contient des dispositions encourageant la création des sociétés d'HBM par des exemptions fiscales et la possibilité de se servir du fonds de la Caisse des dépôts pour financer les organismes. Une autre loi en 1902 sur la protection de la santé publique oblige les municipalités à se doter d'un règlement sanitaire pour la salubrité des maisons. Dans les communes de plus de 20 000 habitants, les constructions sont soumises à des permis permettant de savoir si les logements créés sont conformes au règlement. En 1912, les municipalités et les départements peuvent devenir des offices grâce à la Loi Bonnevay : les initiatives privées sont dévalorisées au profit d'offices publiques.

<footnote n="250">²⁵⁰ Molitor, 1932, p.449-459</footnote>

<footnote n="251">²⁵¹ Frouard, 2008, p.16-21</footnote>

<footnote n="252">²⁵² Frouard, 2008, p.16-21</footnote>

<footnote n="253">²⁵³ Tellier, 2008, p.9-28</footnote>
La guerre perturbe le développement du logement social<sup>254</sup>. Les pertes humaines et matérielles sont considérables. En France, 450 000 logements sont détruits. Au cours du conflit, l'État accorde des délais de paiement pour les mobilisés et leur famille. Ces mesures sont reconduites la guerre finie. Les occupants de logements antérieurs à 1914 profitent au cours des années 1920 de loyers très bas. La conséquence est lourde : les propriétaires n'investissent plus, ce n'est plus rentable d'être propriétaire, donc les logements se dégradent. Et les locataires ne veulent pas quitter leur logement en raison des loyers peu onéreux. De plus, le prix de la construction est en hausse à cause des pénuries de matériaux et des voies de communication dévastées, entre 1914 et 1930, le coût de la construction est multipliée jusqu'à cinq fois le prix de base. C'est pour cela que le secteur privé ne parvient plus à réaliser des logements. Le financement est inévitable. Ainsi, grâce à la loi Loucheur de 1928, du nom de son initiateur le ministre du Travail et de la Prévoyance sociale Louis Loucheur, l'État s'engage à apporter des fonds pour pallier la crise du logement de l'entre-deux-guerres et promet plus de 200 000 habitations à bon marché.

### Les cités ouvrières :

À Amiens, durant l'entre-deux-guerres, des sociétés d'HBM, appartenant à la municipalité, à la région, mais aussi au patronat privé, continuent la construction de cités ouvrières. Le modèle traditionnel de l'amiénoise est conservé. Les demandes de construction de logements ouvriers sont examinées par l'administration, dans le cadre de la loi de 1902. Par exemple, Fourrier, l'ingénieur en chef du service de voirie de la ville d'Amiens refuse le projet proposé par Maurice Thorel. Cet architecte était probablement l'architecte de l'Office Régionale d'HBM, puisqu'il est responsable de plusieurs chantiers financés par celle-ci. Le projet, rue de Conty (actuellement rue Jean Moulin), présente la construction de 34 logements, de type amiénoise<sup>255</sup>. Fourrier rapporte que ce projet est très éloigné du centre-ville et qu'il y a beaucoup de terrains constructibles plus près du centre. De plus dans ce projet, en raison de l'altitude du terrain et de la distance de 150 mètres de la borne-fontaine la plus proche, il est impossible d'équiper les logements en eau courante. La société propose un dispositif de citernes recevant l'eau des toitures avec un simple filtre à charbon pour pouvoir consommer l'eau. Fourrier donne donc un avis défavorable en 1932 : l'alimentation en eau se fait par des appareils assez sommaires, le terrain est éloigné des usines et isolé du reste des habitations. La cité est finalement construite, il semblerait donc que l'architecte modifie les plans. De nombreux autres lotissements avec des cités ouvrières sont construites au cours des années 1930. Par exemple, la société

<footnote n="254"><sup>254</sup> Frouard, 2008, p.39-40</footnote>

<footnote n="255"><sup>255</sup> AD80, 99O308, Dossier d'administration communale, Amiens, lotissements [voir annexe, p.154]</footnote>
régionale poursuit sa campagne de création de logements à loyer modéré rue Narcisse Lebel, faubourg de Hem en 1933, avec l'aide de Maurice Thorel. De plus, le secteur privé continue à jouer un rôle essentiel. À Amiens, de nombreuses demandes de lotissements<sup>256</sup> pour personnes peu fortunées sont entreprises par des propriétaires indépendants : un certain André Boutemy projette un lotissement route de Flesselles avec des maisons individuelles accolées et des cours extérieures. Un autre projet de M. Mercier, rue Terral, dans le faubourg Saint-Maurice, est autorisé en 1928. Ce dernier projet présente d'autres petites amiénoises de brique, mais ici, un petit jardinet est élaboré à l'avant des maisons. En effet, le modèle des amiénoises est simple : l'amiénoise est fonctionnelle, construite en série de maisons identiques et contiguës, elle utilise la production industrialisée de la brique, de la tuile mécanique, de la fonte et du fer. Mais l'amiénoise « modernisée » des années 1920-1930 évolue : de nouvelles fonctions sont intégrées tels que la généralisation des salles d'eau, l'apparition du chauffage central, l'augmentation de la taille des fenêtres au bénéfice de l'air et de la lumière<sup>257</sup>, et enfin comme dans ce cas, la mise en retrait de la façade afin de pouvoir disposer une cour à l'avant séparant symboliquement l'espace privé de l'espace public.

Cependant il faut de la place pour construire des logements individuels. Et les travailleurs ne peuvent habiter loin des villes, le transport ne doit pas leur revenir trop cher et certains sont obligés d'être au cœur des villes lorsque le travail est de nuit. Il faut optimiser les terrains à bâtir : les logements deviennent collectifs. Amiens n'est pas une ville où l'espace vient à manquer d'où les nombreux logements individuels. Par conséquent, bien plus rares qu'à Paris, quelques logements collectifs sont élaborés dans la cité amiénoise, notamment dans les quartiers populaires et peuplés.

### Logements collectifs :

Dans le quartier Saint-Leu, quai de la Passerelle, sont construits les HBM (Habitations à Bon Marché) par l'Office Publique Municipale, avec l'appui des architectes Maurice Thorel, Jacques Ballereau et l'agence de Mallet et Carpentier<sup>258</sup>. L'entreprise Duday s'occupe des travaux qui commencent courant 1930 et se finissent en 1932<sup>259</sup>. Un plan en U est adopté, disposant cinq blocs d'habitations au centre desquels se situe un jardin central. Beaucoup de plans d'immeubles collectifs de l'entre-deux-guerres sont organisés de sorte à ouvrir le cœur de l'îlot sur la rue avec des espaces extérieurs plantés appartenant à l'immeuble. Les cours fermées sont reconnues malsaines, toujours dans l'ombre et trop étroites pour une bonne

<footnote n="256"><sup>256</sup> AD80, 990308, Dossier d'administration communale, Amiens, lotissements [voir annexe, p155]</footnote>

<footnote n="257"><sup>257</sup> Thérèse Rauwel, « Habiter Amiens au XXe siècle », Bailly, Dupont, 2013, p.157</footnote>

<footnote n="258"><sup>258</sup> Fonds Hennebique, BAH-19-1929-38377 ; Antoine [et.al], 1930 (?)</footnote>

<footnote n="259"><sup>259</sup> AMCA, 201-784bis, quai de la Passerelle [voir annexe, p.156-157]</footnote>
ventilation. Dans les HBM quai de la Passerelle, chaque logement bénéficie d'une terrasse couverte grâce à ces longs couloirs extérieurs. Ceux-ci ressemblent à des coursives mais ils ne desservent les logements, des entrées et couloirs intérieurs le permettent. Les logements ont tous de très grandes ouvertures. En effet, depuis la fin du XIXe siècle, les logements sociaux sont aussi étudiés, de sorte de pouvoir jouir des meilleures conditions d'hygiène : l'air et le soleil sont les acteurs de la lutte contre l'insalubrité et les maladies, le logement doit avoir les qualités d'un sanatorium<fnref n="260" />. La portée de l'ombre des bâtiments sur d'autres sont calculés pour éviter au maximum d'assombrir les logements. En outre, avec le principe de cour ouverte, il y a plus de façades apparentes. Toutes doivent être traiter avec la même attention architecturale. Les immeubles quai de la passerelle sont entièrement couverts de briques rouges. Le dernier niveau en retrait est enduit. L'édifice est sobre et épuré, seul deux bandeaux de béton enduit viennent fragmenter la vaste surface de brique, distinguant les premiers et derniers niveaux. Une large corniche vient terminer la façade surmontée d'un toit plat. Au niveau décoratif, il n'y a que très peu d'éléments. L'immeuble conserve cependant deux ferronneries ouvragées au niveau de la clôture avant, dans un petit bâtiment de concierge : de petits percements de forme octogonale et allongée sont fermés par des grilles en fer forgé dans lesquelles sont dessinées les lettres HBM.

Ce modèle est assez répandu dans l'architecture des HBM, comme on peut le voir en Normandie, à Petit Quevilly<fnref n="261" /> : cinq blocs d'habitation à trois étages sont répartis autour d'une cour intérieure avec des locaux de service. Daté de 1933 et réalisé par Daniel Boulanger, les immeubles jouent aussi avec un système de balcons en coursives, comme à Amiens. Durant l'entre-deux-guerres, une réelle volonté de démocratiser l'art et l'architecture se met en place, mais il existe un incontestable fossé entre théorie et pratique. En effet, pour des raisons économiques, il est difficile d'apporter des éléments décoratifs et esthétiques à ces édifices. Souvent les offices tentent d'économiser la construction et de réduire les dépenses d'entretien (par exemple, on favoriser la brique, un matériau durable, aux enduits au plâtre ou à la chaux nécessitant des ravalements fréquents et coûteux). La priorité est la salubrité, l'ornementation ne l'est pas.

Enfin, un autre immeuble réalisé par l'Office Régionale des Habitations Salubres à Bon Marché et Maurice Thorel <fnref n="262" /> se présente sous la forme d'un seul bloc depuis la rue. En réalité, l'édifice suit un plan en H, dont l'une des branches est disposée sur la voirie. L'édifice est situé au 165 rue Charles Dubois, dans le quartier Henriville en plein expansion. Sa localisation explique probablement les éléments

<footnote n="260">²⁶⁰ Dumont, 1991, p.60</footnote>

<footnote n="261">²⁶¹ Croguennec, 2010, p.3 [voir annexe, p.157]</footnote>

<footnote n="262">²⁶² Fonds Hennebique, BAH-19-1933-46435 et Antoine [et.al.], 1930 (?) [voir annexe, p.158]</footnote>
d'ornementation de la façade afin qu'il puisse mieux s'intégrer : le jeu des matériaux,
des pilastres et de la corniche suggère une double façade dont la première enduite est
délimitée par les pilastres et la corniche. Les deux balcons filants avec des avant-corps
en fer forgé aux motifs symétriques et Art déco agrémentent la façade. Le plan en H
permet l'aération des passages communs grâce à des ouvertures passantes, car à
l'époque on tente de réduire au maximum les passages communs sombres et sales.

Finalement, les logements économiques réalisés par les offices municipales et
régionales sont plutôt occupés par des populations moyennes. Les loyers pratiqués
par les organismes d'HBM sont quasiment deux fois plus coûteux que les logements
patronaux. En 1925, on compte 7523 HBM contre 148000 logements patronaux en
France<fnref n="263" />. Les publics visés sont donc différents financièrement, ce sont plutôt des
employés que des ouvriers dans les HBM, mais aussi différents personnellement, car
le parc patronal accepte les célibataires et les étrangers tandis que les offices d'HBM
ne favorisent que les familles françaises. Pour ce qui est de la ville d'Amiens, il semble
que le type des amiénoises soient plutôt entreprises par le secteur privé, tandis que
les immeubles sont construits par le secteur public. Il semble aussi que les logements
publics amiénois étaient occupés par des employés, les petites maisons individuelles
pour les ouvriers et les plus démunis. Amiens étant une ville industrielle, l'empreinte
des logements patronaux est forte. Depuis l'entre-deux-guerres cependant, les
immeubles construits par la municipalité et le conseil départemental ne cesse de se
multiplier. Rapidement, les pouvoirs publics ont pris conscience de l'importance de la
politique de logements sociaux, particulièrement après la Seconde Guerre Mondiale.

Cités-jardins :

Le PAEE d'Amiens avait prévu une cité-jardin, les finances de la municipalité
l'empêchèrent. Une cité jardin est un lotissement concerté, où les habitations et la
voirie s'intègrent aux espaces verts publics ou privés, et destiné généralement en
France à un usage social. Ce système est créé en Angleterre à la fin du XIXème siècle,
dans un contexte de révolution industrielle et d'expansion incontrôlée des villes. En
France, c'est le Musée social qui propage cette idée nouvelle grâce à un de ses
membres, Georges Benoît-Lévy (1880-1971) qui publie dès 1904 un ouvrage *La Cité-jardin*. Si l'idée de la cité-jardin est très appréciée, sa concrétisation demandera
quelques années supplémentaires. Le modèle est essentiellement utilisé par le secteur
privé pour le logement patronal. Après la guerre, le contexte de reconstruction permet
à ce modèle de se répandre, et la loi Bonnevay permet au secteur public de
s'approprier aussi le modèle. Ainsi, lorsque Louis Duthoit propose d'étendre la ville
grâce à l'édification de plusieurs cités-jardins, il compte sur les offices municipales et

<footnote n="263">²⁶³ Frouard, 2008, p.79-81</footnote>
régionales d'HBM pour les construire. Projet abandonné durant l'entre-deux-guerres,
d'autres cités-jardins voient tout de même le jour grâce au secteur privé : la Compagnie
des chemins de fer du Nord. En 1919, l'ingénieur en chef de la Compagnie Raoul
Dautry (18860-1951, il devient ministre de la Reconstruction après la Seconde Guerre
Mondiale) est chargé de la reconstruction des voies et de l'infrastructure ferroviaire.
S'inspirant des exemples exposés par Georges Benoît-Lévy, Raoul Dautry marque la
Compagnie du Nord par ses conceptions urbanistiques. Dès qu'une gare est
reconstruite, il fait installer une cité-jardin sur un terrain proche. En 1923, il y a 473
habitations pour les employés de la Compagnie à Amiens, 1916 à Arras et 1604 à
Longueur<fnref n="264" /> : Amiens compte peu de logements, face au village voisin Longueur. Ce
dernier est un véritable bourg pour les cheminots en raison de la proximité de la gare
amiénoise, tout en évitant les terrains coûteux de la ville, c'est pourquoi le nombre de
logement est considérable. Ce modèle est une véritable réussite pour la Compagnie
et ses employés.

Dans la Cité du Château-Tourtier<fnref n="265" /> à Longueur, les terrains sont nombreux et
accessibles. Huit hectares sont achetés et il est décidé de conserver l'ancienne
propriété des Tourtier, d'où son appellation. Pour cette cité-jardin, l'ingénieur prend
parti des dénivellations et du paysage environnant pour créer un plan sinueux et
pittoresque, grâce aux arbres et au système viaire. Les rues sont courbes et rectilignes
afin d'ordonnancer de façon non répétitive les maisons. Elles sont larges de six à
quinze mètres avec des trottoirs et des égouts. La Compagnie souhaite un espace
ordonné et propre dans un souci de bien-être du personnel. Pour l'ingénieur en chef
Raoul Dautry : « la religion de la famille et de l'enfant est peut-être dans une cité le
seul « credo » capable de rallier toutes les opinions et de s'accommoder toutes les
doctrines »<fnref n="266" />. Le type d'habitation est en général des groupes de deux à quatre
logements formant une maison individuelle. Chaque logement a quatre pièces avec
une salle commune et trois chambres (une pour les parents, une pour les filles et une
pour les garçons). On compte donc 27 maisons formant 56 logements. Chaque
logement possède sa cave ou un cellier précédé d'un porche, élément architectural
atypique dans le Nord servant de buanderie extérieure ou de lieu de repos selon les
occasions. Moins de dix pourcents sont des maisons à cinq ou six pièces pour les
familles très nombreuses. Quelques-unes possèdent un living-room et une salle à
manger : ce sont les maisons des contres-maitres, le grade des employés de la
Compagnie est très peu marqué dans l'architecture. D'ailleurs, même si elles ont plus
de pièces, les maisons des gradés se mêlent aux maisons des fonctionnaires de tout

<footnote n="264">²⁶⁴ Hardy-Hémery, 2008, p.131-151</footnote>

<footnote n="265">²⁶⁵ Goissaud, 1926, p.73-81 [voir annexe, p. 159-160]</footnote>

<footnote n="266">²⁶⁶ *Ibidem*</footnote>
grade, supprimant ainsi la distinction entre quartier riche et quartier pauvre. Tout le confort est présent : chacun est relié au réseau d'égouts, un robinet sur évier déverse de l'eau potable, des bornes-fontaines extérieures servent à l'arrosage des jardins, une cuisinière et l'éclairage électrique sont installés dans chaque maison. L'ingénieur cherche à éviter le modèle des maisons ouvrières du Nord en enfilade : ici, les logements se dispersent dans l'espace de manière aléatoire, au détour des rues courbes, afin de ménager des vues agréables. Les maisons sont construites en béton, la brique étant laissée pour l'œuvre de la reconstitution des régions libérées. Elles sont recouvertes d'un enduit clair. Un jeu de couleur apporte du rythme à la cité : les volets sont peints selon un certain nombre de combinaisons dans le but d'apporter de l'harmonie. Chaque cité comprend des équipements collectifs et sociaux tels que des écoles, des églises, des terrains de sport, des bains-douches, des salles des fêtes267 ... La Compagnie du Nord expérimente et développe donc le concept de cité-jardin dans la commune amiénoise. Si Amiens n'en possède pas, c'est parce qu'il est plus stratégique pour la Compagnie d'acquérir des terrains plus économiques en bordure de la ville, tout en se situant près des entrepôts et des chemins de fer de la Compagnie.

Ainsi en France, la cité-jardin se manifeste généralement par un ensemble de logements sociaux, individuels ou collectifs, à louer ou à acheter. Elle est destinée à une population modeste avec des aménagements paysagers et des équipements collectifs. Le système semble fonctionner pour le secteur privé. À Amiens, ce système est apprécié. Cependant, il y en a peu par manque de moyens, et ce sont des initiatives indépendantes de l'administration municipale.

Pour conclure, nous pouvons constater que la ville connaît un essor durant l'entre-deux-guerres. En dehors du PAEE, elle se développe et s'actualise. Grâce aux réflexions urbanistiques poussées depuis la fin du XIXe siècle, sa physionomie évolue. La reconstruction économique est nécessaire. Les particuliers et la municipalité font donc en sorte d'attirer les consommateurs grâce à l'architecture commerciale et le divertissement. Enfin, en phase avec l'époque, les promoteurs privés et le secteur public se concentrent sur les questions d'ordre sanitaire et social. Le type d'habitat social de la ville, l'amiénoise, demeure hégémonique en ce qui concerne l'habitat individuel jusqu'à la Seconde Guerre Mondiale.

<footnote n="267">267 Hardy-Hémery, 2008, p.131-151</footnote>
<figure><img src="image_6.png" /></figure>

# CHAPITRE III. Le devenir d'une ville de l'entre-deux-guerres
A. Le PAEE, un « échec » à nuancer

La ville d'Amiens se reconstruit durant l'entre-deux-guerres. Le PAEE est souvent considéré comme un véritable échec. Certes, cet outil de planification urbaine ne joue pas le rôle déterminant qu'il aurait dû avoir mais il n'empêche qu'il permet la réalisation de certains éléments et qu'il influence les reconstructions.

1) Le Bilan du PAEE de la ville d'Amiens

Les moyens financiers :

En 1925, la municipalité estime un budget de 4,5 millions de francs pour réaliser le projet du PAEE<fnref n="268" />. Celui-ci ne consiste plus qu'à prolonger la rue Robert de Luzarches, élargir la rue des Corps-Nuds-Sans-Teste de six à douze mètres, aligner et refaire les trottoirs des rues Trois-Cailloux, Jacobins, de Beauvais, Frédéric Petit, de l'Amiral Lejeune, Chapeaux-de-Violettes et des Chaudronniers. Pour réussir ce projet, la municipalité, endettée depuis 1918, tente d'économiser chaque année. En 1925, elle atteint donc deux millions de crédits à utiliser grâce aux économies. De plus, grâce à la vente de plusieurs terrains dont celui des anciennes des Nouvelles Galeries, la ville obtient 1,7 millions de francs supplémentaires. Cependant, le souci provient des subventions de l'État qui tarde à les céder. C'est pour cette raison qu'Amiens revoit d'année en année depuis 1919 son projet à la baisse : en février 1919²⁶⁹, il était annoncé un coût de quinze millions nécessaires à la reconstruction de la ville (comprenant les travaux de déblaiement et dégagement des décombres). De plus, à l'origine, la ville reçoit peu de dédommagement : en 1919, la ville n'a touché que 500 000 francs d'avance sur ses dommages de guerre. L'État semble considérer qu'Amiens n'est pas dans l'urgence d'une reconstruction totale. Ainsi, l'état des ressources financières de la ville et les délais de subventions très longs réduisent, ralentissent et retardent la reconstruction de la ville. Par ailleurs, la procédure d'expropriations freine aussi l'avancée des travaux : l'expropriation fait peur puisqu'elle est souvent coûteuse et périlleuse à se concrétiser. Elle nécessite des enquêtes publiques pour juger de son utilité publique. Si l'entente n'est pas possible avec le

<footnote n="268">268 AMCA, délibérations, 6 février 1925</footnote>

<footnote n="269">269 AD80, 259PER110, Journal Progrès de la Somme, vendredi 28 février 1919</footnote>
propriétaire à exproprier, la procédure peut devenir un gouffre financier. De plus,
jusqu'à présent, les budgets communaux sont construits et votés essentiellement dans
une optique de fonctionnement et non d'investissement<fnref n="270" />, ce qui évolue après la
guerre avec la loi Cornudet et ses PAEE. Il faut du temps aux municipalités pour se
lancer dans les expropriations. À Amiens, on ne relève pas de difficulté avec les
propriétaires et les enquêtes publiques, ce sont les études préalables aux demandes
d'expropriations qui retardent le projet.

Cas de la Place Centrale :

Le cas de la Place Centrale s'inscrit dans ces complications. Des plans, signés de
l'ingénieur des Ponts et Chaussées en date du 18 février 1919, étudient le nivellement
et l'alignement possible des terrains détruits autour des Nouvelles Galeries. Il est donc
proposé d'entreprendre le prolongement des rues Robert de Luzarches et Lamarck
afin de créer une place entre ces deux nouvelles rues et entre les rues des Trois-
Cailloux et Jacobins271. Le terrain dévasté est une opportunité selon Louis Duthoit :
« Jamais occasion plus favorable, semble-t-il, ne s'est présentée de doter la ville
d'Amiens de la place véritable qu'il lui manque, qui deviendrait un nouveau centre pour
le commerce, un lieu agréable et facile pour la circulation et contribuerait à améliorer
l'hygiène de tout ce quartier »272. Cependant, dès janvier 1920, des réticences quant
à ce projet sont rapportées par des conseillers municipaux. Le projet de Duthoit est
modifié, on ne veut pas des larges passages voutés ni du petit îlot au sud. Finalement,
le projet de Place Centrale est abandonné officiellement en février 1923. Selon la
municipalité, l'État réduisant leur subvention, cette place couterait trop cher en
expropriations. Cependant, les projets de prolongement des rues Robert de Luzarches
et Lamarck demeurent 273 et un îlot de constructions verra le jour par la suite
remplaçant ce projet de Place Centrale. Selon un article de presse locale, ce projet de
Place Centrale ne convenait pas à certaines personnalités amiénoises alors même
que ce projet avait séduit les habitants qui voyaient en cette place la « base de
l'Amiens nouveau »274. Pour la municipalité, cet échec est dû aux difficultés financières
et au retard du paiement des dommages de guerre obligeant la modification du projet
de Louis Duthoit. Pourtant, la même année, la ville échange un terrain avec la société
des Nouvelles Galeries et empoche même 120 000 francs. Mais il restait encore des
terrains à exproprier pour faire cette place, notamment des bâtiments au sud
appartenant à l'imprimerie Yvert et Tellier, dont il se pourrait que la municipalité ne
veuille pas se résoudre à exproprier de peur que les propriétaires n'acceptent

<footnote n="270">270 Gaudin, 1985, p.25</footnote>

<footnote n="271">271 AMCA, 3D2-2, plans de l'ingénieur de la ville, voir Annexe III.G</footnote>

<footnote n="272">272 AMCA, 3D2-2, rapport du 25 août 1919 de Louis Duthoit</footnote>

<footnote n="273">273 AMCA, Délibérations, 2 février 1923, N°20 : Abandon Place Centrale</footnote>

<footnote n="274">274 AMCA, 3D2-2, coupure de presse, s.d., s.n [voir annexe, p.32]</footnote>
jamais<sup>275</sup>. Par ailleurs, même si le projet de place centrale est annulé, le prolongement des rues Robert de Luzarches et Lamarck entrainerait des dépenses conséquentes en termes d'expropriations. Le prolongement de la rue Lamarck n'est annulé que deux ans plus tard en 1925. Ainsi, beaucoup d'incohérences sont perceptibles dans ce projet. Le manque de financement de l'État et la peur des expropriations ne suffisent pas à expliquer l'échec du projet de Place Centrale. Il semble que des désaccords informels au sein de la municipalité aient anéantis cette partie essentielle du programme du PAEE.

Politiques municipales :

De nombreuses disputes entre les maires Caumartin et Lecointe face à des
conseillers municipaux exposent la mauvaise entente qu'il règne au sein de la
municipalité<fnref n="276" />. Le jeu de pouvoir entre les élus retardent certains projets. Par exemple,
Lamy s'oppose constamment aux votes dans l'élaboration du PAEE et mène une
politique personnelle : selon un article et après lecture des délibérations de l'année
1919, il s'avère que Lamy va même jusqu'à proposer des idées personnelles au nom
de l'administration à l'assemblée municipale sans même en avoir parlé au préalable<fnref n="277" />.
Le projet du PAEE semble, certes, lui tenir à cœur, mais les disputes qu'il provoque
compliquent et ralentissent les décisions. En 1930, face au maire Lucien Lecointe,
Lamy conteste auprès de la commission départementale la décision du maire quant à
arrêter le projet d'agrandissement du lycée<fnref n="278" />. Cette décision datait de 1925 mais le
maire n'en avait pas fait part à la commission officiellement. Or, en cinq ans, les
expropriations ont été revendues progressivement. Ainsi, en 1930, Lecointe doit alors
refaire entièrement la procédure de demande d'annulation de projet d'agrandissement
que la commission consent évidemment. Toutes ces formalités retardent évidemment
la reconstruction. Elles n'ont pour but que de contrarier le maire. Rappelons d'ailleurs
qu'Eugène Lamy s'était présenté aux élections municipales de 1925, qu'il a
manifestement perdu contre Lucien Lecointe. Outre les finances de la commune et la
question des expropriations, il s'avère que les relations conflictuelles au sein des
pouvoirs publics sont un autre facteur décisif dans l'insuccès du PAEE amiénois. Pour
des raisons personnelles et peu démocratiques, des projets sont annulés. On peut
aussi constater la disparition du projet de parc public dans le jardin de la préfecture
rue Lamarck, qui ne coûtait que la démolition d'un muret et la mise en place d'une
grille. L'ouverture au public n'a sans doute pas séduit le préfet.

<footnote n="275">275 AMCA, 3D2-2, article, s.n, s.d [voir annexe, p.32]</footnote>

<footnote n="276">276 Par exemple, lors d'une délibération (29 mai 1920), Lamy dénonce déjà que les plans sont « trop grandioses et irréalisables ». Lors d'une autre délibération (6 mars 1923)</footnote>

<footnote n="277">277 AMCA, 3D2-2, article Chronique locale, s.n, s.d, (avant 1923) [voir annexe, p.31]</footnote>

<footnote n="278">278 AD80, 244PER151, Le journal d'Amiens, 6 octobre 1930</footnote>
Le constat est donc amer. Les responsables amiénois attendaient plus d'aides
de la part de l'État. Le maire Lucien Lecointe dénonça vivement l'absence et
l'indifférence dont est l'objet la ville d'Amiens<sup>279</sup>. Les formalités administratives
épuisent : elles sont longues, il y a trop de décisionnaires. Le plan est déclaré d'utilité
publique quatre ans après la mise en place des PAEE. C'est la preuve des désaccords
au sein de la municipalité, et entre les différentes autorités qui se relaient le projet,
comme la Commission départementale et le Ministère des régions Libérées. La
désorganisation des services de la construction éclatés en plusieurs antennes
compromet les chantiers de reconstruction qui subissent aussi la pénurie des
matériaux. Par conséquent, la ville se redresse lentement. Alors que l'on espérait des
résultats rapides, le dynamisme d'antan n'est retrouvé qu'à la fin des années 1930<sup>280</sup>.

Réception :

Enfin, la réception du PAEE auprès des amiénois n'est pas très élogieuse. Pour
eux, la reconstruction est lente et le plan d'urbanisme en est la cause. Il est considéré
comme un projet lunaire élucubré par des visionnaires<sup>281</sup>. Les amiénois s'impatientent
de retrouver leur ville restaurée, soignée des blessures de la guerre. Jusqu'au début
des années 1930, leur centre-ville est atrophié, on ne voit que des couloirs boueux
entre des palissades et les constructions peinent à se développer. Les habitants
regrettent l'incohésion municipale et l'éloignement de l'État.

Cependant, on ne peut pas parler d'échec complet. Le PAEE aboutit à un simple
travail d'alignements mais il influence les reconstructions et les travaux dans la ville.
La voirie est assainie, les axes commerciaux sont agrandis comme la rue des Trois-
Cailloux (même si ce n'est pas sur toute sa longueur), des fonds sont débloqués pour
l'action sociale (avec la création des Office publiques municipale des HBM d'Amiens
et de la région)<sup>282</sup>. Le service des eaux est modernisé dans les quartiers Saint-Maurice
et Saint-Honoré, le réseau de tramway est étendu, et l'on construit un nouvel hôpital,
une nouvelle école des Beaux-Arts, un nouvel abattoir, un vélodrome et un monument
aux morts. Bien qu'il faille attendre les années 1930 pour qu'Amiens se reconstruise,
de nombreuses constructions et travaux d'urbanisme prouvent que le PAEE n'était pas
inutile. Il a servi de fil conducteur à la reconstruction et au développement de la ville.
Le PAEE est un plan de planification qui ne se réalise que dans le temps, surtout
lorsqu'une ville n'est pas totalement détruite. Il sert à prévenir l'avenir et c'est un plan
idéologique à étudier dès lors que l'on souhaite modifier la ville, puisqu'il contrôle les

<footnote n="279">279 Philippe Nivet, « Amiens entre deux guerres », Nivet, 2003, p.79-87</footnote>

<footnote n="280">280 Danièle Voldman, « Les reconstructions d'Amiens après les deux guerres mondiales, une approche comparée », Duménil, Nivet, 2003, p.187</footnote>

<footnote n="281">281 AMCA, 3D2-2, article Chronique locale, s.n, s.d, avant 1923 [voir annexe, p.31]</footnote>

<footnote n="282">282 Binot, 1995, p.92</footnote>
terrains utiles à la voirie du futur. Il doit soigner la ville contre les désastres de la guerre mais doit surtout empêcher conséquences néfastes de la révolution industrielle. L'entreprise des PAEE n'est donc pas veine. De façon générale, on peut même parler d'une certaine réussite : les PAEE permettent à la législation urbaniste nouvelle d'inscrire à l'ordre du jour des municipalités l'aménagement, l'embellissement et l'extension de leur ville. Ils guident les travaux de restauration et précise les objectifs à atteindre. Grâce aux PAEE, les services municipaux, particulièrement la Voirie, l'Architecture et les Cadastres, ont dévoilé leur compétence en matière d'urbanisme.

## 2) Le rapport à la France et aux autres villes

### Économie de l'État :

La Grande Guerre marque la fin de la Belle Epoque. En raison du conflit, la France s'endette pour subvenir aux besoins, notamment le réarmement et le réapprovisionnement et pour relever l'industrie en manque de matériaux, de mains-d'œuvre et de commandes. Cela marque le tournant du siècle : la Belle Epoque est finie. L'évolution économique et financière de la France est catastrophique : en 1918, les prix doublent et la dette publique est multipliée par six par rapport à 1913. En 1919, la dette publique française atteint 150% du PIB<fnref n="283" />. À l'issue du conflit mondial, la situation financière de la France est donc déplorable. L'État compte sur l'Allemagne vaincue et les réparations de guerre convenue dans le traité de Versailles du 28 juin 1919. « Le boche paiera » est clamé par le gouvernement. Mais l'Allemagne est dans une situation économique et politique très difficile, elle retarde donc les échéances pour payer. Ainsi, entre 1922 et 1924, la situation financière de la France s'aggrave de plus en plus, les liquidités et les budgets s'amoindrissent. L'État, qui encourageait les villes sinistrées à dépenser pour améliorer l'urbanisme, se rétracte en 1923 et tente de réduire au maximum ses subventions. La restriction est d'ordre. Après l'occupation de la Ruhr et les accords du plan Dawes en 1924, les compensations sont désormais calculées à partir de la performance économique de la République de Weimar, ce qui réduit la somme à verser. En 1928, l'Allemagne conteste à nouveau la dette dans le plan Young. Les charges de la reconstruction en France sont donc globalement payées par l'État français. Pour couvrir les dépenses, le financement de la dette publique évolue : l'État compte sur les emprunts à court terme et les banques privées. Ce n'est donc que à partir de 1923 que le revenu national français retrouve son niveau de 1913. Ainsi, les finances de la France jouent beaucoup sur la débâcle de la

<footnote n="283">²⁸³ Quennouëlle-Corre, 2006, p.445-472</footnote>
planification urbaine et des PAEE. Les villes doivent retravailler leur urbanisme afin de ne pas s'écrouler des conséquences de la révolution industrielle, le gouvernement français souhaite améliorer cette situation, mais l'état des finances les en empêche. La désillusion des réparations de guerre de l'Allemagne qui peinent à être versées contraint la France à réduire le projet des Plans d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension. La circulaire de 1920 sur le zonage restreint fortement le projet. Le zonage va même à l'encontre du principe originel du PAEE, désormais seules les zones entièrement détruites sont à planifier, les zones de destruction partielle ne sont plus intégrées au plan. Là où le PAEE fut un plan de planification urbaine avec des projections pour l'avenir, il ne devient plus qu'un simple plan de reconstruction de la ville. Seuls les zones et éléments urgents sont pris en compte. Cette circulaire désole les municipalités. À Amiens, le maire Caumartin déclare que c'est « déplorable [...] de voir les changements apportés par l'État dans la façon dont seront établis les plans parcellaires »<fnref n="284" />.

### Les Hommes de l'Art en question :

Par ailleurs, dans la majorité des cas, l'Homme de l'Art désigné par les municipalités s'avère être architecte. Or, dès les années 1930, on remarque des difficultés de la part des architectes à établir les PAEE. Certains abandonnent même. Ils décident de reconstruire leur ville de manière individuelle, en marge du PAEE. Rappelons qu'aucune sanction n'est prévue pour les villes ne respectant pas la loi Cornudet. L'Association Générale des Hygiénistes et Techniciens Municipaux créée en 1905 tente d'étudier le fonctionnement du PAEE et de proposer des modifications, des ajustements et des améliorations qui consentiraient à un meilleur fonctionnement de cet outil. En 1931²⁸⁵, au cours d'un congrès, l'AGHTM expose ses recommandations quant à l'amélioration du PAEE. Pour l'association, « l'Homme de l'Art » responsable du PAEE devrait fonctionner en équipe de deux personnes spécialistes, car individuellement la tâche est ardue ; ils doivent être capable de dresser eux-mêmes les plans d'urbanisme ; et il serait judicieux de proposer la mise au concours du plan, les municipalités pourraient ainsi choisir parmi plusieurs études. Il faut donc attendre dix ans, au moment même où les communes devraient toutes avoir leur plan pour que des critiques et des propositions de modification apparaissent, cela exprime la méfiance commune envers les pouvoirs publics. Par conséquent, les urbanistes actuels estiment que les PAEE étaient infructueux en raison du choix des Hommes de l'Art non-compétents et du manque de préparation de la part des localités. La stratégie nationale était trop éloignée des réalités locales : aucun service territorial

<footnote n="284">²⁸⁴ AMCA, 3D2-4, Dossier Embellissement de la ville d'Amiens, Conseil Municipal du 6 mars 1923</footnote>

<footnote n="285">²⁸⁵ Claude et Saunier, 1999, p.25-26</footnote>
n'était spécialisé dans l'étude et l'instruction des plans. Mais, pour Viviane Claude<fnref n="286" />, spécialiste des PAEE de l'E2G en France, le réel problème était le politique. Que ce soit au niveau communal, départemental ou étatique, l'échec de ces projets relève de querelles entre personnalités politiques, d'une mauvaise gestion administrative des diverses institutions dans lesquelles transitaient les dossiers et, enfin, de promesses financières gouvernementales utopiques. En 1939, on dénombre moins d'un quart des communes soumises à l'élaboration du PAEE l'ayant concrétisé. Ainsi, malgré un caractère novateur, le principe de PAEE comporte de réelles failles<fnref n="287" />.

La difficulté du Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension d'Amiens à se concrétiser n'est pas unique. De nombreuses villes sont dans la même situation qu'à Amiens. Certaines parviennent à réaliser leur PAEE, d'autres ne sont même pas projeter, chaque ville comporte des conditions différentes.

Les autres PAEE :

Les projets des villes de Nancy et Toulon se rapprochent du cas amiénois. À Nancy, un projet d'urbanisme voit le jour dès 1913. Il n'est présenté à la commission extra-municipale qu'en 1923 et approuvé en 1928²⁸⁸. Il est refusé en 1933. Le PAEE de Nancy n'est pas une nécessité en soi. En effet, la ville n'est pas complètement détruite, la croissance démographique et économique a ralenti, et la question des logements défectueux est réglée. À Nancy, le PAEE est alors perçu comme une simple obligation, un fantasme politique qui n'est pas près de se réaliser. À Amiens aussi, le PAEE est une obligation. Et puisque la circulaire législative de juin 1920 limite le plan d'urbanisme aux zones détruites, des villes comme Amiens ou Nancy n'ont plus l'opportunité de réaliser un projet de planification urbaine sur l'ensemble de leur ville, le projet ne concerne que des zones ponctuelles des villes, ce qui brise l'espoir de renouveler totalement les agglomérations. La municipalité amiénoise prend à cœur de réaliser le PAEE lors de sa création, elle le considère comme un véritable outil de planification urbaine. Finalement le PAEE ne sert que de fil conducteur avec des principes à respecter pour toute construction à l'époque. À Toulon, Adolphe Dervaux est l'architecte responsable du PAEE de la ville. Comme à Amiens, la population s'est intensifiée depuis la fin du XIXe siècle. À Toulon<fnref n="289" />, la ville possède toujours ses remparts et son arsenal, l'empreinte militaire est forte. L'architecte propose dans son projet de casser ses édifices pour ouvrir le centre vers la mer et pour améliorer la circulation automobile et les liaisons rapides vers les équipements de la ville.

<footnote n="286">²⁸⁶ Claude et Saunier, 1999, p.30-33</footnote>

<footnote n="287">²⁸⁷ François Benchendikh, « L'invention du droit de l'urbanisme », Urbanisme, 2019, p.36</footnote>

<footnote n="288">²⁸⁸ Vincent Bradel, « Le PAEE de Nancy, quelques questions autour d'un destin caricatural », dans : Dossier des séminaires TTS, n°20-21, 1992, p.123-135</footnote>

<footnote n="289">²⁸⁹ Marilù Cantelli, « Le PAEE de Toulon, Adolphe Dervaux et la volonté d'embellir », Gaudin, 1991, p.229</footnote>
Malheureusement, le principe de zoning exclue ce genre d'aménagement urbain non-urgent au redressement des villes.

La ville de Lille forme un plan d'urbanisme avant la promulgation de la loi du 14 mars 1919²⁹⁰. Plusieurs villes entament des politiques d'urbanisme dès les années 1910 pour aménager leurs anciennes fortifications. À Amiens, c'est chose faite depuis le milieu du XIXe siècle. Juste avant la guerre, Lille était une ville florissante, beaucoup de chantiers étaient entamés, notamment les grands boulevards reliant la ville à Roubaix et Tourcoing. On essayait déjà de métropoliser la capitale des Flandres. Les bombardements de la guerre touchent particulièrement deux quartiers : celui de la gare et celui des industries. Le PAEE reprend donc les aménagements étudiés précédemment des fortifications, mais il intègre aussi la reconstruction des quartiers touchés et la création d'espaces libres, puisque la ville contient peu de parcs. Finalement, le PAEE est aussi réduit aux parties détruites, il est déclaré d'utilité publique en 1928. Pour ce cas, comme à Amiens, la municipalité s'investit dès le début : elle met au concours le plan d'aménagement et d'embellissement, elle s'occupe à l'avance des études d'alignement et elle décide de l'axe à prendre quant aux restaurations à mener. Lille et Amiens se reconstruisent finalement d'elles-mêmes, en marge, mais dans le respect, de leur PAEE réciproques.

Contrairement à Amiens, le PAEE de Reims est réalisé. La ville de Reims est très touchée par la guerre, au total, la ville à elle seule comptabilise plus de 2% des destructions subies par la France. 71% de son bâti est détruit ou irréparable. Les édifices publics sont fortement atteints : 36 sont en ruines et 118 sont endommagés. C'est la ville-martyr de la Grande Guerre en France. Sa reconstruction est de l'ordre de l'enjeu national. Le PAEE est confié à George Burdett Ford, un architecte-urbaniste américain. Il est adopté par la municipalité en février 1920 et il est déclaré d'utilité publique par décret du conseil d'État le 15 août 1920. Dans le projet, l'architecte suggère de restructurer le centre selon le principe de la chirurgie conservatrice : il aère la ville tout en conservant les tracés viaires, sans tenter un réagencement complet. Il respecte la trame existante, ce qui réduit les travaux de voirie et accélère les constructions. La reconstruction est rapide : en moins de cinq ans tout est terminé. Pour des raisons financières, le plan est modifié en 1923, quelques points sont supprimés, mais le plus gros des travaux est fait<fnref n="291" />. La reconstruction de la ville de Reims et son PAEE sont un des rare cas de réussite complète durant l'entre-deux-guerres. Ici, le PAEE est élaboré rapidement, l'État prête encore de l'argent, la désillusion de récupérer les dommages de guerre allemands n'arrive qu'en 1924-1925. La ville est tellement détruite que le zonage n'interfère que très peu la progression du

<footnote n="290">²⁹⁰ Potier, 1929, p.6-14, p.193-200</footnote>

<footnote n="291">²⁹¹ Rigaud, 1988</footnote>
PAEE. Elle reçoit le soutien direct de l'État, et celui-ci fait de Reims une cité-modèle pour les villes qui n'ont pas fini de se relever. Comme à Amiens, le plan prévoit plusieurs cités-jardins pour le logement ouvrier. Elles sont construites par le Foyer Rémois, une société de établissant des habitations à bon marché. L'exemple le plus aboutit est la cité-jardin du Chemin Vert. L'architecte organise les cités-jardins dans les quartiers industriels : elles sont entourées d'espaces verts et elles enveloppent les usines. La reconstruction de Reims est donc exemplaire. Elle illustre ce que visait le PAEE d'Amiens et celui de nombreuses villes. Reims est encore célébrée aujourd'hui par son urbanisme et ses architectures (architecture domestique, bibliothèque Carnegie, restauration de la cathédrale) de l'entre-deux-guerres. Ainsi, on ne peut pas simplement dire que les hommes de l'art de l'époque étaient incompétents. Les moyens mis en œuvre pour parvenir à les réaliser dépendent de l'État et de ses finances.

Enfin, l'exemple de Saint-Quentin en Picardie illustre la réussite des Plans d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension. Comme pour Reims, la ville de Saint-Quentin est très affectée par la guerre. Libérée en octobre 1918, la ville est détruite à 80%<fnref n="292" />. Le plan est attribué à l'architecte Paul Bigot (1870-1942). Remanié à de nombreuses reprises, le PAEE se concentre essentiellement sur le centre-ville et le quartier de la gare. Le parcellaire et la voirie sont peu touchées en raison de la rapide reconstruction des usines avant même la promulgation de la loi, grâce à l'avance de 9,5 millions de francs obtenue sur les dommages de guerre. Le plan est adopté en 1923. Seulement, la ville est touchée par les retentissements de la crise financière nationale. Le plan est donc revu dans un sens restrictif, afin de se tabler aux subventions de l'État, tout en cherchant d'autres moyens de financement autonomes<fnref n="293" />. Ainsi, la ville de Saint-Quentin réalise son PAEE, réduit certes, mais par ses propres moyens. La municipalité est très engagée dans la reconstruction de sa ville. Le paysage architectural est très symbolique de l'architecture de l'entre-deux-guerres où l'Art déco et le Régionalisme se confondent afin d'apporter un aspect moderne à la ville. Certains bâtiments sont restitués dans le goût éclectique, historicisant ou régionaliste, d'autres sont élevés dans un style Art déco. Par exemple, la place de l'Hôtel de ville, entièrement reconstruite, confrontent des édifices néo-gothiques à des immeubles Art déco et régionalistes dont les motifs de crénelage répondent aux ornements gothiques.

<footnote n="292">²⁹² Georges, 2012, p.8-10</footnote>

<footnote n="293">²⁹³ Olivier-Valengin, 2004, p.549-559</footnote>
Le Plan d'aménagement, d'embellissement et d'extension a pour but d'appréhender de manière scientifique et programmée les évolutions et expansions de la ville. Il devait rétablir une cohésion entre les différents éléments composant la ville. Malheureusement, la politique et l'économie n'est pas au rendez-vous au sortir de la guerre. La crise mondiale exportée des Etats-Unis en 1929 n'arrange rien : elle frappe la France à partir des années 1930-1935, la reconstruction économique et structurelle d'Amiens commençant seulement à aboutir. Les PAEE fonctionneront dans les villes et villages totalement dévastées.

## B. La Première Reconstruction face à la Seconde

La Seconde Reconstruction est plus colossale que la Première. Son champ d'action est plus vaste. La Première Reconstruction à Amiens est fréquemment discréditée en raison de l'insuccès du PAEE.

### 1) La concordance des projets

*Projet de Dufau :*

En mai 1940, les bombardements allemands aériens démolissent la ville. À la suite de la défaite, la ville occupée reprend son quotidien. En raison des destructions massives, le maire intérimaire Léon Debouverie décide de mettre en place un concours pour un plan de reconstruction de la ville en octobre 1940. Le programme est concis : reconstruire le centre-ville, créer des cités-jardins dans les quartiers Saint-Honoré et Saint-Acheul, mettre en œuvre le réseau d'assainissement de toute la ville. Le concours attire de nombreux architectes locaux. Benjamin Maneval et Pierre Vivien proposent un projet axé sur le centre-ville, avec deux nouveaux grands axes Nord-Sud (de la citadelle à la route de Paris) et Est-Ouest (de la gare au parc de la Hotoie). Ils prévoient plusieurs équipements et l'occupation du sol est imposante, seule une place organisée au sud de l'Hôtel de ville. Enfin, ils aménagent le quartier Saint-Leu grâce à une nouvelle canalisation de la Somme. Finalement, le projet retenu est celui de Pierre Dufau (1908-1985)<fnref n="294" />. Cet architecte est originaire d'Arras, mais il vit à Amiens depuis

<footnote n="294">²⁹⁴ Marc Breitman, « Amiens Curriculum », Krier, 1987, p.35</footnote>
son adolescence, il est lauréat de ce concours à seulement 32 ans alors qu'il n'a aucun
édifice connu à son actif<fnref n="295" />. Son projet est comparable à celui de Maneval et Vivien
puisqu'ils ont tous suggéré de faire plusieurs axes disposés sensiblement aux mêmes
endroits. Par ailleurs, Dufau décide d'élargir au maximum les voies, il ajoute plus de
six hectares à la voirie publique. Puis, il suggère d'améliorer le quartier Saint-Leu en
retirant toutes les usines et en le transformant en quartier touristique et artisanal. De
plus, il ajoute de nombreuses places, notamment devant les équipements de la ville,
devant la Cathédrale, et le marché. Il tente d'aérer au maximum la ville, à la différence
des autres architectes. Ces places sont ordonnancées majestueusement le long de la
rue commerciale des Trois-Cailloux, offrant ainsi un gain de places pour le
stationnement, car les problèmes de circulation empêchaient déjà l'accès aux
commerces avant la guerre. L'urbanisme proposé est très académique. Le système
de compositions monumentales de places publiques nécessite un remodelage complet
du tracé viaire. Cette proposition est trop difficile à mettre en place, car elle remet en
cause tout le parcellaire, tout le système des propriétés et donc des indemnités de
dommages de guerre. Finalement, seul le plan du centre-ville est accepté en 1941, le
plan de l'agglomération est attribué à Adolphe Dervaux. En juin 1943, il est
officiellement déclaré d'utilité publique, cela ouvre la voie à l'étude des îlots
d'immeubles, dont il mène la direction. Enfin, après la guerre, le plan d'urbanisme de
Dervaux n'était pas réalisé, Dufau récupère la commande et devient l'architecte-
urbaniste responsable de la planification du plan d'urbanisme de l'ensemble de la ville.

Par rapport au Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension établi par
Louis Duthoit, des similitudes sont perceptibles. La volonté de donner plus d'espaces
publics à la ville est présent dans les deux plans d'origine. Dans le PAEE, l'hôtel de
ville est dégagé de baraquements face à sa façade principale, la place Gambetta
devait être élargie et la place centrale face au théâtre devait embellir le centre-ville. Le
plan de Dufau reprend tous ces points, même le projet de place face au théâtre, désiré
par la Chambre des Commerces en 1941. Ainsi, que ce soit au cours des années 1920
ou des années 1940, l'espace devient un objectif à atteindre pour les villes
industrialisées et surpeuplées. C'est un principe essentiel dans l'urbanisme du XXe
siècle. Le PAEE d'origine agrandissait les voies et formait des axes routiers majeurs
pour faciliter l'accès au centre tout en réduisant le trafic routier sur certaines voies.
Pierre Dufau systématise cet aspect pour la globalité du centre de la ville.

Les deux plans d'aménagement portent aussi un certain respect pour les édifices
anciens. Dans les deux cas, la façade du théâtre municipal sollicite de vives
interrogations : elle gêne car elle est trop avancée sur la voie mais il n'est pas

<footnote n="295">²⁹⁵ Massire, 2017, p. 226-234</footnote>
envisageable de la détruire. Duthoit souhaite la décaler au nord de sorte à créer un jardin à l'avant, Dufau la recule afin de s'aligner au reste de la nouvelle voie élargie. De plus, les deux projets cherchent à valoriser les édifices historiques de la ville : le dégagement de la Malmaison et du Logis du Roy est prévu dans le programme de Louis Duthoit. Pierre Dufau fait de même et il suggère aussi de leur attribuer de nouvelles fonctions. Les deux architectes voient tous les deux dans l'espace au nord, l'extension de la ville. Louis Duthoit propose des cités-jardins, typiques de son époque tandis que Pierre Dufau prévoit des immeubles-blocs, typiques de la sienne.

Difficultés similaires :

Par ailleurs, les plans d'urbanisme de ces deux reconstructions se sont difficilement élaborés. Le problème de zoning a considérablement limité les projets d'origine des deux architectes. En 1920, la circulaire sur le zonage réduit les espoirs de nombreuses administrations municipales. À Amiens, le nombre d'alignements est réduit drastiquement, alors que le projet comptait de nombreux élargissements et des créations de voies. En 1943, avant d'être déclaré d'utilité publique, le plan d'aménagement de Pierre Dufau est lui aussi revu à la baisse : le système de places monumentales est abrégé, en raison, là aussi du coût occasionné. La raison politique joue aussi un rôle dans les modifications des projets : les conflits entre personnalités politiques et les intérêts personnels affectent sensiblement le PAEE et le plan de Dufau. La relation au sein des conseils municipaux retarde l'élaboration du PAEE. Le plan de Dufau est modifié pour satisfaire certaines personnalités. Par exemple, le quartier Saint-Leu est retiré du projet car il n'est pas touché par les bombardements, pourtant son insalubrité demeure, mais retirer toutes les usines ne semblent pas séduire les riches industriels. L'affaire du parvis de la cathédrale nécessite plusieurs délibérations, les intérêts personnels de certains élus s'en mêlent, les retards s'accumulent, les habitants s'impatientent parmi les ruines296. Enfin, le prix des loyers complique aussi la Seconde Reconstruction : inférieurs à 5% du revenu d'un foyer, l'investissement dans la construction n'est pas rentable. Le marché national est donc bloqué. La Reconstruction est soumise à des retards, les arrêts de chantiers, le manque de main d'œuvre et de matériaux n'arragent pas la situation. L'aide Marshall débloque la situation à partir de 1948297. Ce n'est qu'en 1960 que le centre-ville finit de se construire.

Ainsi, les objectifs urbanistiques pour améliorer les villes sont les mêmes malgré les deux décennies : il faut faciliter la circulation car le flux automobile s'accroît

<footnote n="296">296 AN, 19820159/192, dossier Plan d'aménagement Amiens, coupure de presse : La France Socialiste, 28 janvier 1942</footnote>

<footnote n="297">297 Alain Trogneux et Olivier Lazzarotti, « La ville après la Seconde Guerre Mondiale », Bailly, Dupont (dir.), 2013, p.133</footnote>
considérablement ; la rue des trois-Cailloux doit devenir le point central de la ville ; il convient de simplifier la voirie trop étroite qui engendre l'insalubrité ; les espaces verts doivent se s'intensifier pour dépolluer et apporter des lieux de promenade pour les habitants. Les plans font tous deux face aux difficultés d'ordre politique et économique. Enfin, le plan d'aménagement de Dufau est influencé par les mêmes réflexions du PAEE de l'entre-deux-guerres. Par exemple, le séquençage des places formant des perspectives sur les édifices historiques et la volonté de compositions monumentales sont issues du classicisme hérité d'Haussmann ; les théories hygiénistes poussent Dufau à faire ces grandes voies et à recourir à des grands travaux d'assainissement. La place grandissante de l'automobile l'amène à faire de ces parvis monumentaux des parkings pour se stationner et désencombrer le centre-ville. Enfin, beaucoup d'architectes locaux interviennent au cours de l'entre-deux-guerres et pour la Seconde Reconstruction, tels que Jacques Antoine, Louis Douillet, Mallet et Carpentier, Herdhebaut, Maneval, Thérasse...

## 2) Regard sur le rejet de la Première Reconstruction

La Seconde Reconstruction aboutit évidemment à plus de résultats que la première. Le plan d'aménagement conduit le centre-ville à un remaniement parcellaire spectaculaire. Fortement découpé avant la Seconde Guerre Mondiale, les destructions permettent le remembrement de 184 îlots regroupant à l'origine 3605 parcelles. Le nombre de parcelles diminue à 1340. Cette démonstration est possible grâce à la règle imposée par Dufau où les constructions ne doivent pas avoir des façades inférieures à sept mètres<fnref n="298" />. Les faubourgs conservent cependant leurs parcellaires étroits. L'ampleur des destructions facilitent donc le remaniement. Effectivement, les destructions de la Grande Guerre sont infimes face aux champs de ruines laissés par les bombardements de 1940 : la ville est détruite à 41% et son centre à 75%. L'urbaniste a donc carte blanche pour modifier la taille des rues sans avoir à se soucier d'expropriations et de démolitions. De plus, son ambition monumentale survit grâce à la place Alphonse Fiquet géré par Auguste Perret, le parvis de la cathédrale et l'esplanade Branly réalisés par Paul Tournon. Paul Dufau s'octroie la place au Fil et le marché couvert. Il parvient à assainir la ville grâce au réseau d'égouts installé dans toute la ville (débuté durant l'entre-deux-guerres, le manque de moyens ne permet de

<footnote n="298">²⁹⁸ Marc Breitman, « Amiens Curriculum », Krier, 1987, p.35</footnote>
de constituer que 19 kilomètres d'égouts, les canalisations d'eau potable sont prioritaires à l'époque, elles atteignent 143 kilomètres en 1932²⁹⁹).

## Législation :

En outre, le processus du PAEE était long (douze ans en moyenne). Les plans arrivèrent trop tard. La loi du 15 juin 1943 permet aux plans d'aménagement des villes de n'être soumis à aucun parlement. Ils sont donc vite validés à la libération en 1945. Ce système pose les bases de l'urbanisme centralisé. De plus, quand le plan ne modifie pas l'état antérieur des terrains, aucune indemnité n'est versée. Cela éince les conflits entre les propriétaires et l'administration communale<fnref n="300" />. Le cadre législatif est donc moins contraignant que les lois de 1919 et 1924. La loi de 1943 est marquée par l'influence internationale de la Charte d'Athènes. Publiée en 1943 par Le Corbusier, ce manifeste du fonctionnalisme reprend les résolutions sur les villes du CIAM, le Congrès International d'Architecture Moderne, datées de 1933. Trois axes sont exposés : la ville doit se développer en quatre zones définissant quatre fonctions urbaines : se déplacer, se divertir, habiter et travailler ; plus d'espaces doivent être créés pour favoriser l'ensoleillement, la ventilation et la végétation ; une typologie des voies de circulation (automobile et piétonne) doit remplacer la rue. La charte présente un ensemble de règles qui régit donc les urbanistes après la guerre<fnref n="301" />. Elle reprend les idées urbaines utopistes du siècle précédent. C'est pourquoi le plan d'aménagement de la Seconde Reconstruction est similaire sur certains points avec le PAEE, notamment pour les projets de grands espaces et de cités-jardins, développés au XIXe siècle.

## Critiques :

Beaucoup des souhaits évoqués dans les PAEE de l'entre-deux-guerres sont récupérés et exécutés au cours de la Seconde Reconstruction<fnref n="302" />. Pourtant, à de nombreuses reprises, l'urbanisme de l'entre-deux-guerres a été sévèrement critiqué. L'urbanisme nouveau et opérationnel est confronté à l'urbanisme des années 1920 qualifié de réglementaire, traditionnel et passif<fnref n="303" />. Les PAEE ont servi à de nombreux urbanistes de la Seconde Reconstruction pour l'étude détaillée des villes et pour les enquêtes publiques dans l'élaboration de leurs nouveaux projets. Puis, après la reconstruction « réussie » de la seconde génération, les procédures et les travaux de l'entre-deux-guerres ont été dépréciées. Pour le professeur Jean-Pierre Gaudin,

<footnote n="299">²⁹⁹ AD80, 990308, Dossier d'administration communale, Amiens, lotissements</footnote>

<footnote n="300">³⁰⁰ Merlin, 2016, p. 23-52</footnote>

<footnote n="301">³⁰¹ Simon Texier, « L'urbanisme en France », Encyclopaedia Universalis (en ligne)</footnote>

<footnote n="302">³⁰² Danièle Goldman, « Du rôle des guerres dans la planification urbaine », Dossier des séminaires TTS, n°20-21, 1992, p.261-270</footnote>

<footnote n="303">³⁰³ Merlin, 2016, p. 23-52</footnote>
spécialiste des politiques publiques, il s'agit de légitimer la centralisation technique et
la politique de la Seconde Reconstruction, de vanter le progrès des plans d'urbanisme
par rapport à ceux établis deux décennies plus tôt<fnref n="304" />.

Pierre Dufau juge rigoureusement la ville d'Amiens, la Première Reconstruction et
le PAEE élaboré par Louis Duthoit. Pour décrire la ville de l'entre-deux-guerres, il
emploie le terme de « temps-mort »<fnref n="305" />. En 1939, l'état de la ville serait même
décadent. Il entretient des sentiments envers la ville peu élogieux. Pour lui, la ville vit
sur ses succès passés « gérée avec une prudence sans doute excessive par une caste
de petits bourgeois »<fnref n="306" />, elle n'a pas d'atout culturel puisque le niveau de
l'enseignement est faible et son industrie déclinante n'est pas parvenue à se
moderniser au bon moment. La ville n'est donc qu'un lieu de passage. Pierre Dufau
généralise grossièrement le cas des amiénoises : pour lui, elles sont toutes piètement
construites et sur-occupées. Certaines feraient même 2,50 mètres de large pour 10
mètres de profondeur. L'urbaniste refuse le système de maisons individuelles dans le
centre-ville. Auparavant, le centre-ville n'était pourtant pas composé de petites
amiénoises mais plutôt d'immeubles larges de type haussmannien. Pour le reste de la
ville, l'habitat individuel prend certes la forme pavillonnaire après la guerre, mais
l'amiénoise est toujours aussi présente dans la ville. L'urbaniste dénonce
vigoureusement le PAEE élaboré au sortir de la Première Guerre Mondiale. Il remet
en cause la responsabilité des hommes politiques de l'époque : « Disons simplement
que tout s'est passé comme si les diverses municipalités qui se sont succédé n'avaient
les devoirs de leurs charges, ni les intérêts de leurs administrés »<fnref n="307" />. Il regrette
l'absence d'initiatives de la part des commerçants et des industriels. Or, les trois
comités créés dès 1918 pour reconstruire la ville sont composés essentiellement de
commerçants et de patrons d'industries. Enfin, Dufau exprime un avis sévère sur
l'Homme de l'Art responsable du PAEE Louis Duthoit : « M. Duthoit, avec une grande
probité, mit au point un projet dont le plus grand mérite résidait dans la discrétion »<fnref n="308" />.
Il semble donc que Pierre Dufau n'est pas un très bon souvenir de sa jeunesse passée
à Amiens. Il est possible que son jeune âge influe sur le ressenti qu'il conserve de la
Première Reconstruction, étant donné qu'il n'avait qu'une dizaine d'années à la fin de
la guerre. Ainsi, il a passé son adolescence résigné à regarder la ville peinant à se
relever, le projet du PAEE diminuant au fil des restrictions budgétaires et prenant du
retard en raison des conflits administratifs et politiques. Pierre Dufau ressent une
certaine amertume pour les architectes locaux : il les définit en termes peu élogieux.

<footnote n="304">³⁰⁴ Gaudin, 1985, p.14</footnote>

<footnote n="305">³⁰⁵ Massire, 2017, 226-234</footnote>

<footnote n="306">³⁰⁶ Ibidem</footnote>

<footnote n="307">³⁰⁷ Ibidem</footnote>

<footnote n="308">³⁰⁸ Ibidem</footnote>
Pour lui, les architectes Thorel, Douillet, Antoine et Gérard Ansart sont incompétents. Il considère même le président des architectes de la Somme, Georges Bouffet de « gâteux »<fnref n="309" />.

Les reconstructions sont donc différentes, mais ce sont surtout les moyens mis en place qui les différencient considérablement. La question du financement se règle avec le plan Marshall, alors que durant l'entre-deux-guerres, il n'y a pas de solution puisque les Etats-Unis font face à une crise économique grave à partir de 1929. La proportion des destructions influent aussi sur la reconstruction. Après la Grande Guerre, les destructions ne sont pas assez importantes pour réaliser un remodelage complet du parcellaire. Les situations sont donc totalement différentes. Beaucoup d'études sur la ville d'Amiens ont été rédigées par des acteurs de la Seconde Reconstruction à la fin du XXe siècle. Or, leur jugement péjoratif concernant la Première Reconstruction n'est pas objectif en raison de leur rôle dans la Seconde Reconstruction. Malheureusement, ces considérations se sont répandues et demeurent ancrées dans la conscience collective.

## C. Questions actuelles de conservation du patrimoine architectural de l'entre-deux-guerres

Le patrimoine architectural de l'entre-deux-guerres nécessite une politique de valorisation afin d'être mieux apprécié et préservé. Plusieurs solutions sont engagées.

### 1) Conservation et valorisation

Difficultés :

Le patrimoine architectural du XXe siècle est parfois perçu comme inintéressant. L'étude menée par Guy Tapie en 2018³¹⁰, sociologue, démontre que 57% des français

<footnote n="309">³⁰⁹ Massire, 2017, p.80-85</footnote>

<footnote n="310">³¹⁰Tapie, 2018, p.59-64</footnote>
sont indifférents à l'architecture contemporaine. Pour lui, le bâti du XXe siècle est stigmatisé par l'inconscient collectif car il est assimilé aux grands ensembles, aux dépens de la création architecturale composite peu connue. Les premières politiques de valorisation de l'architecture du siècle dernier sont menées par André Malraux avec le premier classement au titre des monuments historiques du théâtre des Champs-Elysées des frères Perret de 1913. La matière béton, figure du XXe siècle, est généralement critiquée pour sa sévérité et sa dureté.

À Amiens, la destruction du garage Citroën illustre ce désintéressement. En 1999, le service de Conservation Régionale des Monuments Historiques monte un dossier afin de protéger l'ancien garage situé place Alphonse Fiquet de la destruction<fnref n="311" />. Les arguments soulignent la singularité de l'édifice et sa rareté : il est l'un des derniers garages des années 1930, le plus grand après le garage Citroën de Lyon. C'est un édifice d'une grande esthétique et il est précurseur de l'impact futur des automobiles dans les villes et le quotidien. Pour le conserver, il est alors proposé de le réhabiliter et d'en faire un lieu de loisirs. Son ossature et ses grands espaces permettent même d'y installer des salles de cinéma. Malgré cela et avant même la fin du recours déposé devant le tribunal administratif, le maire d'Amiens autorise la démolition de l'édifice. L'association « L'as-tu vu ? », créée en 1998 afin de promouvoir le patrimoine bâti d'Amiens et ses environs postérieur au XVIIIe siècle, dénonce la politique bulldozer du maire<fnref n="312" />. Ce cas de figure n'est pas isolé en France. L'architecture automobile, qui plus est du XXe siècle et qui plus est en béton, est peu valorisée en France, notamment si l'auteur n'est pas un architecte de renom national. Peut-être est-ce en lien avec la relation conflictuelle qu'entretient actuellement la ville avec l'automobile. Depuis une trentaine d'années, les voitures sont rejetées des centres-villes. Le symbole du garage aux portes du centre actif de la ville gêna probablement certains élus dans l'image qu'ils souhaitaient donner de leur ville. L'emplacement stratégique et exceptionnel eut raison de l'édifice.

### Charte d'Aalborg :

Le principe de table rase de la Charte d'Athènes de 1933 a longtemps marqué les esprits. Il régit pendant longtemps les réflexions des urbanistes. Mais depuis 1994, la Charte d'Aalborg redéfinit les préconisations établies lors de la conférence européenne des villes. Cette nouvelle charte est un texte de référence pour l'urbanisme durable, elle renverse plusieurs points soutenus par la Charte d'Athènes. Celle-ci prône l'adaptation aux milieux, la mise en valeur des potentiels locaux. Le bâti doit s'insérer dans la ville, de façon écologique, paysager et culturel. Le principe de la

<footnote n="311">³¹¹ Guéné, 1984, p.40</footnote>

<footnote n="312">³¹² DRAC, CRMH, Dossier Garage Citroën, coupures de presse : Le Courrier Picard, 26 et 27 avril 1999</footnote>
table rase est révoqué à la faveur de la valorisation patrimoniale. La recherche de mixité fonctionnelle et sociale remplace les quartiers rationnés (quartier du travail, de l'habitation, du loisir et des transports) et le zonage. Enfin, les espaces sont rationnés afin d'éviter une perpétuelle extension. Ainsi, depuis les années 1990, les mentalités changent. La réflexion se porte sur l'urbanisme et l'architecture créée après les grands événements mondiaux. La valorisation de ce patrimoine assure une certaine conservation.

Label ACR :

Ainsi, en 1999 le ministère de la culture crée le label « Patrimoine du XXe siècle », conçu pour valoriser et ainsi protéger les édifices du siècle dernier. Depuis 2016, le label est renommé « Architecture contemporaine remarquable »<fnref n="313" />. Il s'agit avant tout d'un label « préventif », destiné à accompagner et à suivre l'évolution du patrimoine architectural récent. Il est donc différent de l'inscription ou du classement aux monuments historiques car il n'entraine pas de mesures de protection. Il est résolument tourné vers l'actualité de la création architecturale puisqu'il ne peut être attribué qu'aux réalisations de moins de cent ans. Aujourd'hui il ne concerne donc plus tout le XXe siècle. Il permet de valoriser le patrimoine et d'en faire sa promotion auprès du public et des usagers par le biais d'outils de communication (plaque de signalisation, mention dans les documents de communication diffusés par le ministère de la Culture). Le label est attribué par décision du Préfet de région, après avis de la Commission régionale des patrimoines et de l'architecture. Son but est de changer le regard des décisionnaires afin de former une conscience collective de la valeur de ce patrimoine exposé : le propriétaire est tenu d'informer les services de la région s'il a l'intention de réaliser des travaux, deux mois avant une demande de permis. C'est donc un outil utile pour la préservation du patrimoine architectural contemporain. Malheureusement, le Nord de la France compte très peu d'édifices labellisés. À Amiens, seules la Maison de la Culture et la place de la Gare sont labellisées.

Par ailleurs, récemment, deux nouveaux édifices amiénois de l'entre-deux-guerres ont été inscrits à l'inventaire des monuments historiques grâce au CRMH.

Le Progrès de la Somme :

L'édifice situé à l'angle des rues de le République et Alphonse Paillat est communément appelé le bâtiment du Courrier Picard. Il s'agit d'un édifice conçu à l'origine pour un journal quotidien local *Le Progrès de la Somme*. Le bâtiment sert de publicité au journal local. Construit à partir de 1931³¹⁴ par les architectes amiénois

<footnote n="313">³¹³ https://www.culture.gouv.fr/Aides-demarches/Protections-labels-et-appellations/Label-Architecture-contemporaine-remarquable</footnote>

<footnote n="314">³¹⁴ Fonds Hennebique, BAH 19-1931-42606</footnote>
Joseph Mallet et Zénobe Carpentier (1884-1963), responsables de plusieurs architectures dans le reste de la ville, le bâtiment s'élève sur trois niveaux<fnref n="315" />. Le premier niveau est marqué par une suite d'arcs cintrés dans lesquels sont insérés des baies allant jusqu'au niveau du sol. Les deux niveaux suivants comprennent des ouvertures de différentes largeurs, apportant du rythme à l'édifice et marquant, comme pour les Nouvelles Galeries. Un oriel s'élève sur les premiers et deuxièmes étages au milieu de la façade principale. Cette formule architecturale est très appréciée à l'époque et crée du volume aux édifices relativement plats. Celui-ci se termine par une frise de denticules surmontée d'une fenêtre insérée dans la toiture. Des encadrements remplis de fleurs stylisées sculptées dans la même pierre que le revêtement se répètent à trois reprises entre les fenêtres principales. Le plan d'élévation de la façade de 1931 respecte la construction finale. De plus, les vitraux abstraits situés sur les ouvertures des étages figurent l'activité du bâtiment, c'est-à-dire l'impression de journaux. Réalisés par les ateliers Jeannin, notamment par Gaëtan Jeannin qui a participé à l'exposition des Arts Décoratifs de 1925, les vitraux présentent des motifs de bobines stylisés dans des dégradés de blanc, gris et noir <fnref n="316" />. Les textures sont variées, le verre est parfois poli ou martelé. Sur l'un des vitraux figure un homme, probablement un soldat puisque nous pouvons discerner la forme d'un casque militaire de la guerre 1914-1918, ainsi que la forme de la France avec un léger contour translucide. Enfin, la ferronnerie joue une place importante dans la décoration du bâtiment : une porte de service avec sa grille d'époque est encore présente sur la façade principale, on peut y apercevoir le chiffre « PS » avec les lettres emmêlées reprenant le nom du journal ; à l'intérieur, un ascenseur et un escalier est aussi ornementé de fer forgé. Sobre, la ferronnerie ne se compose que de lignes plus ou moins larges dessinant des motifs géométriques, dans un style Art Déco assumé et désiré. À l'intérieur, des moulures aux motifs géométriques décorent le haut des murs. Un autre escalier imposant magnifie le hall d'entrée, celui-ci est en bois, dans un style sobre.

La façade est primée en 1931 lors des concours de façades, il obtient le deuxième prix des constructions récentes. Le bâtiment joint un autre édifice détenu par l'entreprise : c'est un ancien hôtel, dit du Duc de Chaulnes, datant de 1626, rue Alphonse Paillat. Les architectes Mallet et Carpentier ont aussi travaillé à la construction d'une annexe du Progrès de la Somme à Abbeville<fnref n="317" />. En 2014, l'édifice étant trop grand, le Courrier Picard quitte les locaux. Racheté par un groupe immobilier, l'édifice est sujet à un projet de réaménagement et de réhabilitation. Par

<footnote n="315">³¹⁵ AMCA, 13Fi2458, [voir annexe, p.137-142]</footnote>

<footnote n="316">³¹⁶ Véronique Villain, 2018, p.51-58</footnote>

<footnote n="317">³¹⁷ Fonds Hennebique, BAH-19-1930-40750, aucune autre mention ou trace de l'édifice</footnote>
conséquent, le CRMH constitue un dossier afin de protéger l'édifice. En septembre 2018, la totalité de l'édifice des années 1930 (intérieur et extérieur) et l'hôtel du XVIIe siècle (façade et toiture) sont finalement inscrits à l'inventaire des monuments historiques<fnref n="318" />.

Rue Edmond Lebel<fnref n="319" /> :

Le second édifice inscrit à l'inventaire des monuments historiques est une villa à l'angle de la rue Edmond Lebel et Lemerchier. La villa date de 1935. Elle est construite par l'architecte Benjamin Maneval<fnref n="320" /> pour un des frères Gueudet. C'est un édifice riche en modénature, chaque détail est pensé dans l'optique d'un art total. Dans un style Art déco classique, la villa est sobre et enveloppée de pierre de taille. Les éléments architecturaux décorent et rythment la façade principale : un avant-corps semi-circulaire se déploie au centre abritant la cage d'escalier, il est agrémenté d'un vitrail courbé présentant une scène exotique avec deux perroquets et deux biches (peut-être des antilopes kudus sans cornes) autour d'une fontaine à plusieurs étages. Ce travail est signé Georges Temboret, un maitre-verrier amiénois, qui est peut-être l'auteur d'un vitrail situé sur un autre avant-corps semi-circulaire d'un hôtel particulier du XIXe siècle rue Saint-Fuscien, appartenant à la famille Gueudet. La villa rue Edmond Lebel est garnie d'une terrasse, construite au-dessus de la cage d'escalier, avec un garde-corps en fer forgé sobre. Trois baies rectangulaires forment une lucarne monumentale avec un fronton à volutes. La façade à l'arrière reprend la même composition tripartite dans le jeu de formes des ouvertures et avec les oriels. Cette richesse ornementale évoque celle des commanditaires et leur statut au sein de la ville à l'époque. Cette bâtisse est ornée d'un jardin architecturé. Ce jardin était menacé par un projet de construction d'immeuble. Dans ce cas aussi, le service du CRMH a décidé de recourir à une inscription à l'inventaire des monuments historiques afin de préserver l'édifice et son jardin, puisqu'ils étaient conçus comme un tout. En effet, le jardin forme un ensemble architectural avec la villa grâce à un jeu savant de bassins géométriques aboutissant à une pergola en forme d'hémicycle. En 2018, l'édifice entier (façades, toiture, vitrail, cage d'escalier, jardin et éléments paysagés) est officiellement inscrit et protégé.

<footnote n="318">³¹⁸ DRAC, dossier de la CRMH, bâtiment du Courrier Picard</footnote>

<footnote n="319">³¹⁹ [voir annexe, p.109-110]</footnote>

<footnote n="320">³²⁰ DRAC, dossier sur la villa, 42 rue Edmond Lebel, Amiens ; le service de la CRMH n'a pas eu le droit de conserver la copie des plans d'origine de l'édifice, conservés par les propriétaires actuels. Il n'a été possible que de voir les plans sur place, d'où la connaissance de l'architecte responsable. Aucun autre plan n'est conservé, étant donné que les archives municipales d'Amiens ne conservent pas les permis de construire de l'époque.</footnote>
L'inscription aux monuments historiques est donc la valeur la plus sûre de
protection des édifices menacés. Les récentes inscriptions amiénoises prouvent
l'intérêt grandissant de la ville pour l'architecture de l'entre-deux-guerres et l'Art déco.

La Halle Freyssinet :

Le patrimoine industriel et ferroviaire du XXe siècle est, lui aussi, de plus en plus valorisé et protégé. En effet, depuis les années 1970, les chocs pétroliers et la délocalisation de l'outil industriel, débute une prise de conscience du patrimoine industriel contemporain menacé. Depuis 1983, l'Inventaire Général du Patrimoine comprend un groupe d'études sur les sites et les bâtiments ayant abrité des activités industrielles. De plus, en 1993³²¹, les études englobent désormais le patrimoine scientifique et technique dont le patrimoine ferroviaire. En 1999³²², on comptabilise 83 bâtiments industriels du XXe siècle protégés. Plus de la moitié d'entre eux datent du début du XXe siècle et sont situés dans le nord de la France. Le patrimoine industriel représente une quantité considérable de vestiges. La réhabilitation est nécessaire lorsque ce patrimoine n'est plus en activité : transformation en musées ou en habitations, reconversion en bâtiment public ou en bureaux... La réhabilitation est donc un moyen efficace de conservation, favorisant la renaissance des sites industriels.

Durant l'entre-deux-guerres, nous avons constaté que les industries amiénoises agrandissaient leur patrimoine bâti (voir II.B.D). De même, la gare du Nord, touchée par les bombardements, reconstruit ses bâtiments. Entre patrimoine industriel et ferroviaire, la « Halle Freyssinet » ou « Halle Sernam » d'Amiens s'édifie au cours des années 1925-1930³²³. Il s'agit d'une halle à marchandises. Elle remplace une autre halle détruite au cours de la Première Guerre Mondiale ayant la même fonction. La nouvelle halle est donc destinée à abriter les opérations de transbordements postaux trains-camions. Elle est construite sur les plans de l'ingénieur Eugène Freyssinet (1879-1962), célèbre pour être le premier à avoir poussé les capacités du béton précontraint dans le domaine des Ponts et Chaussées. Elle se présente sous la forme d'une longue nef de 308 mètres de longueur, divisée en 77 travées de quatre mètres chacune<fnref n="324" />. Sa largeur est de 23,9 mètres, sans compter les auvents. Ceux-ci sont cintrés et en porte-à-faux. Ils prolongent la toiture et forment un encadrement pour

<footnote n="321">³²¹ https://www.culture.gouv.fr/Regions/Drac-Pays-de-la-Loire/Politique-et-actions/Monuments-historiques/Patrimoine-industriel-scientifique-et-technique/</footnote>

<footnote n="322">³²² Bruno Chanetz, Laurent Chanetz, « Patrimoine industriel en France », Encyclopaedia Universalis (en ligne)</footnote>

<footnote n="323">³²³ L'Association Eugène Freyssinet attribue la date de 1926. Or, aucun document connu ne stipule la date exacte</footnote>

<footnote n="324">³²⁴ Amiens Aménagement, dossier Halle Freyssinet, projet et concours « La Vallée Idéale », 2018 [voir annexe, p.153]</footnote>
l'édifice. La longue nef est coiffée d'une voûte en arc sur toute sa longueur. La voûte est en béton armé, de faible épaisseur (huit centimètres). Elle est portée par des portiques constitués de fermes. Des lanterneaux réalisés par la surélévation de la voûte via des potelets de béton repris sur les arcs de fermes viennent éclairer le bâtiment. En façade, l'ossature est visible et amène du rythme. Lorsque ce n'est pas une ouverture amovible, les murs sont composés de briques rouges, contrastant avec cette ossature de béton. Au-dessus des auvents, d'autres ouvertures permettent à l'édifice de baigner de lumière latérale et zénithale. Enfin, de part et d'autre de la halle, il y a des quais. Les halles en béton appartenant au patrimoine ferroviaire étaient nombreuses dans le Nord de la France. En effet, la rapidité d'exécution permit à la Compagnie des chemins de fer du Nord de reconstruire son bâti grâce au béton et à la brique de remplissage. Ces halles étaient standardisées selon la taille de la gare à proximité. Celle d'Amiens est exceptionnelle, mais les halles de Douai et Baisieux<fnref n="325" /> sont aussi très longues, plus d'une dizaine de travées, larges de quinze mètres et avec des lanterneaux.

Touché par les bombardements de la Seconde Guerre Mondiale, le bâtiment amiénois est rénové à l'identique dans ses parties détruites. Il est actif jusqu'en 1992 puisqu'il y accueille la SERNAM, acronyme du Service National des Messageries. Laissée à l'abandon plusieurs années, la halle est rachetée en 2017 par la société d'économie mixte Amiens Aménagement<fnref n="326" />. Ainsi, en septembre 2018, un projet de réhabilitation est divulgué. Le projet lauréat est celui de Vinci, par l'architecte Isabelle Menu, il est nommé « La Vallée Idéale ». Le bâtiment étant près du centre-ville, c'est un endroit stratégique pour réhabiliter un vaste édifice industriel abandonné. Le projet a pour but de sectionner la halle en plusieurs espaces (évènements culturels temporaires, halle gourmande, hôtel, espace d'expositions...). Cette réhabilitation n'est pas s'en rappeler la Station F à Paris. En effet, dans les deux cas, les anciennes halles à marchandises réalisées par Eugène Freyssinet dans les années 1930 étaient abandonnées depuis quelques années, et la réhabilitation fut un moyen de sauvegarde efficace de ce patrimoine urbain. La halle parisienne est protégée (inscription aux monuments historiques depuis 2012) puisqu'elle a été de nombreuses fois menacée de destructions. À Amiens, ce n'est pas le cas : en effet, il n'a jamais été question de la démolir, la réhabilitation est désirée depuis plusieurs années (un projet de réhabilitation en FRAC Picardie est même soulevé en 2007). Nous pouvons donc remarquer qu'en ce qui concerne les édifices construits par Freyssinet, une volonté protectrice s'est soulevée depuis quelques années, les réhabilitations sont une

<footnote n="325">³²⁵ Aurélien Prévot, « Reconstituer un réseau ferré », Urbanisme, 2019, p.34-35</footnote>

<footnote n="326">³²⁶ Amiens Aménagement, dossier Halle Freyssinet, projet et concours « La Vallée Idéale », 2018</footnote>
solution heureuse pour ces immenses édifices (Reims et les Halles du Boulingrin rénovées en 2012, projet de réhabilitation Halles de Trappes).

La reconnaissance du patrimoine industriel en France s'améliore d'année en année. Les inscriptions aux monuments historiques augmentent et les réhabilitations sont nombreuses. Cependant, cette typologie de patrimoine demeure l'une des moins représentées au sein des monuments historiques (en 2010, elle représente seulement 1,9% des édifices protégés<fnref n="327" />). L'architecture hospitalière est aussi un cas difficile à protéger. La conservation est très souvent compliquée. Le classement d'un bâtiment hospitalier doit être accompagné d'un projet de reconversion viable, sans quoi sa conservation est impossible. En effet, conserver un hôpital peut être considéré comme une entrave à la modernisation de l'environnement voisin toujours en activité. À Amiens, l'Hôpital « Nord » est désormais en vente depuis la délocalisation de ses services dans le nouveau CHU. Depuis les années 1950, il a déjà été soumis à des modifications (ajouts de bâtiments et modernisation des autres). Espérons que la vente de ce complexe architectural n'entrainera pas la démolition totale des édifices des années 1930, tels que la conciergerie ou le bâtiment administratif.

## 2) Redonner noblesse à la Première Reconstruction amiénoise

Depuis quelques années, la prise en compte du patrimoine amiénois de l'entre-deux-guerres se façonne. Plusieurs organisations travaillent à la valorisation de l'Amiens des années 1920 et 1930.

Depuis les années 2000, la Première Reconstruction est de plus en plus étudiée. Un article de Thérèse Rauwel<fnref n="328" />, une architecte-urbaniste, présente comment, en vingt ans, le bâti de l'entre-deux-guerres est passé de l'invisibilité à la valorisation, aux classements et aux labels. C'est notamment grâce au Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement de la Somme (CAUE80) : à la fin du XXe siècle, cette association se rend compte que la Première Reconstruction n'est pas appréciée, et les usagers n'en prennent pas soin. Ce patrimoine conserve une symbolique forte, en raison de son contexte de création : les destructions massives engendrées par la guerre. Le CAUE propose alors des fiches pratiques pour les habitants des logements de l'époque, afin de mieux comprendre ces architectures méconnues du grand public et leur valeur patrimoniale qu'elles apportent à la ville. Par ailleurs, la promotion du

<footnote n="327">³²⁷ Real, 2015 (en ligne)</footnote>

<footnote n="328">³²⁸ Thérèse Rauwel, « Du déni à la reconnaissance », Urbanisme, 2019, p.20-21</footnote>
patrimoine de l'entre-deux-guerres s'est aussi développée grâce aux inventaires réalisés par l'Inventaire Général du Patrimoine Culturel. En effet, depuis les années 1990, le recensement du patrimoine industriel du XXe siècle dresse et identifie un portrait en creux du patrimoine reconstruit. Puis en 2003³²⁹, une enquête sur le Chemin des Dames dans l'Aisne permet la première étude topographique du patrimoine de la reconstruction. De 2014 à 2018, elle s'étend à la Picardie dans le cadre de la commémoration du centenaire de la guerre. Cet inventaire est un outil de connaissance qui tente de répondre aux enjeux d'aménagement et de développement durable du territoire. L'aire étudiée est principalement l'Aisne, les arrondissements de Montdidier et Péronne. La Direction Régionale des Affaires Culturelles et son service du CRMH participe aussi à la valorisation des édifices grâce à leur protection (voir III.C.1), elle œuvre à l'identification et la transmission de l'ensemble des formes produites entre 1919 et 1939 afin que la population se l'approprie mieux et en soit fière.

De plus, la DRAC a organisé en novembre 2019 des journées d'études sur la Reconstruction après la Grande Guerre, en partenariat avec la ville de Saint-Quentin et un comité scientifique. En effet, ces journées d'études sont l'aboutissement des recherches entreprises pour la réalisation du numéro hors-série de la revue Urbanisme sur la Première Reconstruction dans les Hauts-de-France. Toutes ces recherches engendrent d'autres axes de recherches à traiter. Ces nouvelles approches sont les études de l'urbanisme des villes touchées par la guerre dans les Hauts-de-France, l'étude des équipements publics, par exemple l'architecture hospitalière qui émerge petit à petit dans les débats, l'architecture de l'enseignement et des loisirs..., mais aussi l'étude de l'habitat dans la région durant l'entre-deux-guerres. Toutes ces études sont jusqu'ici peu centrées sur la ville d'Amiens. La ville n'a pas été totalement détruite durant la Première Guerre Mondiale et son bâti est très varié. Amiens n'est pas un parfait exemple de reconstruction. Son bâti architectural est pourtant conséquent : il ne s'agit pas que d'une architecture de reconstruction, ce sont essentiellement des créations nouvelles propre à l'évolution croissante de la ville.

Actuellement, la valorisation patrimoniale de l'Amiens de l'entre-deux-guerres se développe en raison de l'événement annuel « Le Printemps de l'Art déco ». Depuis 2018, organisé par la ville d'Amiens, les architectures de l'époque sont mises en avant et permettent leur reconnaissance. C'est un événement régional, il se déroule dans plusieurs villes des Hauts-de-France.

Ainsi, la ville d'Amiens n'a pas toujours valorisé son passé. La postérité de l'architecture et l'urbanisme de l'entre-deux-guerres amiénois est complexe. En raison

<footnote n="329">³²⁹ Isabelle Barbedor, « Quand l'Inventaire change de perspective », Urbanisme, 2019, p.22-23</footnote>
du non-aboutissement du PAEE, un jugement hâtif s'est construit considérant la
Première Reconstruction comme inefficace. Au regard de cela, une image négative de
la ville de l'entre-deux-guerres s'est créée. Or, depuis quelques années, les études et
les missions valorisent le patrimoine de l'entre-deux-guerres, démontrant
l'effervescence architecturale et urbanistique de l'époque.
## CONCLUSION

L'entre-deux-guerres est une période de renouvellement physique et structurel de la ville d'Amiens. Le Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension d'Amiens est un projet ambitieux. Dans le but de reconstruire la ville, il sert de véritable outil à la municipalité pour organiser son projet de renaissance urbaine. Touchée par la guerre, la ville d'Amiens se relève des bombardements. Reconstruire au plus vite afin de mieux se tourner vers l'avenir, tel est le souhait de tous. Cependant, le PAEE retient la reconstruction : il faut profiter de cette occasion pour réaménager et moderniser l'agglomération. De plus, les destructions par fait de guerre ne sont pas le seul facteur aux maux d'Amiens, qui, comme de nombreuses villes françaises, souffre depuis la fin du XIXe siècle d'une désorganisation structurelle urbaine. La guerre n'est que l'élément déclencheur à une réflexion antérieure sur le dessein des villes. Le PAEE ne sert pas uniquement qu'à reconstruire, c'est également un plan de planification permettant de concrétiser les théories urbanistiques développées depuis la fin du XIXe siècle pour améliorer le fonctionnement, l'agrandissement et la croissance des villes.

Louis Duthoit, le comité permanent et la municipalité ont ébauché un premier projet complet et adéquat vis-à-vis de l'état de la ville au sortir de la guerre. La Place Centrale était le cœur du sujet, l'âme du PAEE. Malheureusement, l'abandon de ce projet annonce la finalité du plan global. En raison du zonage, la révision complète de la voirie amiénoise prévue à l'origine est abrégée au cours des années. Cependant, hormis l'aspect urbanistique du PAEE, certaines réalisations architecturales sont produites au sein de la ville, tels que l'École des Beaux-Arts ou l'Hôpital. Les lois de 1919 et 1924 sont encore actuellement débattues. Elles posent la question de la relation entre les pouvoirs locaux et le pouvoir central dans la mise en œuvre du droit de l'urbanisme et sur le rôle des acteurs de l'urbanisme.

Traiter le sujet du Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension d'Amiens permet d'aborder la reconstruction de la ville durant l'entre-deux-guerres à travers l'urbanisme et l'architecture. Néanmoins, au regard de l'ampleur des tâches, ce plan n'est pas exclusif à la modernisation de la ville. Le développement urbain s'effectue à partir d'initiatives et de principes indépendants du plan d'urbanisme. Les propriétaires construisent ou reconstruisent des maisons, les entreprises créent de nouveaux magasins, les industries s'agrandissent, et même la municipalité entreprend des travaux en marge du PAEE. La ville s'adapte à la modernité qui l'entoure, elle
évolue au cours du temps. Elle s'ancre dans les théories esthétiques de l'époque, grâce aux styles architecturaux de l'Art déco et du Régionalisme, à l'attention portée aux édifices historiques, et aux réflexions urbanistiques d'embellissement des villes. L'hygiénisme influence également cette image de la « nouvelle » ville, notamment par l'élargissement des voies, la multiplication d'espaces aérés, l'architecture pavillonnaire appliquée aux hôpitaux, le renouvellement de l'habitat individuel et l'expérimentation du logement collectif. Le but est d'améliorer l'usage de la ville par les habitants et de répondre à leurs attentes : besoin de plus de confort, de sécurité, de divertissement, de loisirs... tout ce qui représente les Années Folles.

Ainsi, Amiens s'inscrit dans l'évolution classique des villes de l'entre-deux-guerres. Comme beaucoup d'autres cités, le PAEE d'Amiens n'est pas réalisé. Cependant, comme la majorité d'entre elles, cette dernière se reconstruit et se développe. Le PAEE est considéré comme un échec car très peu sont déclarés d'utilité publique, et encore moins nombreux sont ceux qui s'accomplissent. Le problème réside dans le manque de finances nationales et dans les désaccords politiques locaux et gouvernementaux. Revoir à la baisse les projets des PAEE réduit à néant l'espoir des municipalités d'opérer un remodelage complet du parcellaire des villes. Ceci sera possible après la Seconde Reconstruction grâce aux moyens mis en place par l'État et grâce à la destruction massive qui fait table rase d'une grande partie du parcellaire urbain. La vision de la ville à l'aube de la Seconde Guerre Mondiale est vivement critiquée par ceux-là mêmes qui reconstruisent la ville après les destructions. Leur avis est donc infléchi par leur rôle. Malheureusement, à Amiens, l'opinion de la ville désordonnée et débauchée durant l'entre-deux-guerres perdure longtemps. Depuis quelques années, l'attention portée au patrimoine architectural de la Première Reconstruction permet de revaloriser la ville au temps des années folles et de nuancer les critiques hâtives antérieures.

L'Architecture et l'Urbanisme façonnent donc une nouvelle image de la ville d'Amiens au sortir de la guerre grâce : au PAEE qui habilite la ville à planifier un plan d'urbanisme, aux réflexions hygiéniques et esthétiques esquissées depuis la fin du XIXe siècle, à l'exploitation et l'optimisation de l'espace disponible afin de développer la ville dans tous les domaines (économique, esthétique, industriel, sanitaire, social...). L'Architecture et l'Urbanisme modernisent la ville. Ils la font tendre vers un progrès urbain en constante évolution et ils amènent à une prise de conscience de l'importance du patrimoine local à protéger contre les destructions volontaires.

Le vaste échantillonnage architectural érigé au cours de l'entre-de-guerres confère donc à la ville une nouvelle image, plus attractive et rayonnante.
Au-delà de ces recherches, il est envisageable de pousser la réflexion sur certains axes périphériques à ce sujet. Par exemple, l'étude des logements dévoile une chronologie parfaite de l'histoire et de la typologie architecturale des habitations sociales à Amiens. Ville industrielle, la ville est riche de ce type d'architecture, depuis le XVIIIe siècle jusqu'au XXe siècle. Elle est un lieu d'expérimentation pour le logement social. Aucun travail n'a jusqu'ici confronté les types de logements sociaux présents dans la ville depuis plusieurs siècles. Enfin, si des fonds d'archives existent encore sur les architectes amiénois connus de l'entre-deux-guerres, tels que Joseph Mallet et Zénobe Carpentier, Edouard Devillers, Benjamin Maneval et tant d'autres... il serait intéressant de les étudier afin d'enrichir la connaissance du patrimoine architectural local.

Connaitre et comprendre le passé des villes, c'est donner à une ville les moyens de mettre en valeur son patrimoine et de prospérer à travers son vécu.
## SOURCES D'ARCHIVES

### AD 80, Archives Départementales de la Somme

**Série KZ** : Archives révolutionnaires et modernes, cotation provisoire

**KZ254** : Congrès des maires, 12 et 13 juillet 1919 (brochures et cartons d'invitations, correspondance entre le préfet et les maires, programme des journées, discours du préfet Alfred Morain)

**KZ939** : Panthéon Interallié de la Somme (coupures de presse, correspondances entre la préfecture, le comité et les représentants anglais, brochures de souscription...de 1923 à 1933)

**KZ1179** : Dossiers d'architectes (liste des architectes en chef des Monuments Historiques du département)

**Série PER** : Périodiques

**178PER1** Bulletin départemental de la Reconstruction des Régions libérées – Somme, juillet à septembre 1919

**186PER1** Bulletin du Groupement syndical des Entrepreneurs / revue régionale, union des coopératives des arrondissements de Montdidier, Amiens, Doullens, 1922 à 1925

**259PER...** Le Progrès dans la Somme

- **...110** : janvier à juin 1919

- **...121** : janvier et février 1922

- **...127** : janvier et février 1923

- **...142** : juillet et août 1925

- **...143** : septembre et octobre 1925

- **...144** : novembre et décembre 1925

- **...170** : mars et avril 1930

**234PER...** Chronique Picarde

- **...69** : janvier 1918 à juillet 1919

**244PER...** Le Journal d'Amiens

- **...117** : juillet à septembre 1922

- **...124** : avril à juin 1924
- ...138 : novembre et décembre 1927

- ...151 : septembre et octobre 1930

- ...152 : novembre et décembre 1930

- ...159 : janvier et février 1932

- ...165 : janvier et février 1933

- ...179 : mai et avril 1935

- ...181 : septembre et octobre 1935

- ...187 : septembre et octobre 1936

### Série 4T : Affaires culturelles

4T12 et 4T13 : Cinémas (demandes d'ouvertures de salles obscures dans le département jusque 1935 et coupures de presse)

### Série 99M : Administration générale du département, cotation provisoire

99M37 : Visite de M. Poincaré, 1919 (coupures de presse, déroulé de la journée, menus du déjeuner, plan de table, planning du président)

99M92/1 : Lecointe et le groupement des sinistrés, 1924 (discours et correspondance)

99M663 : Exposition Nationale de l'Ameublement, 1919 (brochure explicative de l'exposition, invitations et formulaires pour les artistes)

### Série 99O : Série Administration communale, Amiens, cotation provisoire

99O287 : théâtres, abattoirs et hospices avant 1939

99O308 : lotissements (demandes de lotissements)

99O337 : voirie « 1908-1920 » (création et modification de la voirie)

99O338 : voirie « 1921-1922 » [...] à 99O344, voirie « 1930 »

99O3888 : Ecole Régionale des Beaux-Arts (plans, cahier des charges, correspondance avec la municipalité)

### Série 99P : Série Finances, Cadastres et Postes, cotation provisoire

99P234011 : Plans d'alignements/ Dossier PAEE Amiens - un plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension de Louis Duthoit (juillet 1921, grandes dimensions : plus d'1,50m x 1m), autres plans de l'ingénieur-voyer Fourrier de petits formats, rapports, délibérations, correspondance avec la mairie d'Amiens

## AMCA, Archives Municipales et Communautaires de la ville d'Amiens

### Série Fi : Documents iconographiques

13Fi1102 et 13Fi1103 Deux Plans d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension, 25 août 1919, de Louis Duthoit, identiques, petites reproductions (format A3)

13Fi71 Plan de la ville d'Amiens, 1906, par Renouard, avec des dessins au crayon rouge plus tardif, plan servant de plan de base à ceux de Louis Duthoit
13Fi369 à 371 Plans Logements ouvriers rue Paul Bert, par l'architecte de la
ville, février 1932

13Fi551 Plan élévation du logement ouvrier Quartier de la Veillière, par l'architecte de la ville, février 1932

13Fi834 à 839 Plans du Nouvel Hôpital, vers 1928

13Fi2458 Plan de la façade principale du bâtiment du Progrès de la Somme, 1931, par les architectes Mallet et Carpentier

19Fi170, Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension, 25 août 1919, de Louis Duthoit, petite reproduction (format A3).

## Série D : Administration générale de la commune

1D1 délibérations du Conseil Municipal, consultées de 1919 à 1935

3D2 Embellissement de la ville : 3D2-2 à 3D2-5 (délibérations, correspondance, rapports de la mairie en lien avec le PAEE d'Amiens, plans du service de voirie, correspondance avec Louis Duthoit...)

## Série I : Police, hygiène publique, justice

1I49-1 à 1I49-3 Cinémas à Amiens (installations et réouvertures, demandes d'autorisations de créer des salles de cinéma)

## Série M : Edifices, monuments, établissements

1M11-7 Ecole des Beaux-Arts (plans de Louis Duthoit, correspondance entre la mairie et Louis Duthoit, projet détaillé de Louis Duthoit, lettres avec les entreprises)

4M6-12 à 4M6-20 Théâtres (plans, lettres, coupures de presse, programmation)

## Série K : Elections, Personnel Communal

2K43-4 Service voirie urbaine (correspondances avec les employés)

3K45-3 Architectes (correspondances avec les employés)

## Série O : Travaux, Voirie, Transport, Navigation / Pétitions de voirie

2O1-196 Acquisitions de terrains, Nouvelles Galeries

2O1-205bis Place Gambetta

2O1-317 Rue Saint-Fuscien

2O1-319 Rue des Trois-Cailloux

2O1-415bis Boulevard Belfort

2O1-576bis Rue Ernest Cauvin
201-683bis Rue Lamartine

201-784bis Quai de la Passerelle

201-828bis Rue de la République

201-888bis Rue des Trois-Cailloux

206-83 Rue des Trois-Cailloux, acquisitions des lots de la nouvelle rue Ernest Cauvin

206-84 Rue des Trois-Cailloux, échange de terrains avec les Nouvelles Galeries

## Série W : archives postérieures à 1983

2777W361 et 2777W362 : percement rue Ernest Cauvin

Fichier propriétés communales, situation de l'immeuble rue des Trois Cailloux (classé à rue des Trois Cailloux)

## AN, Archives Nationales, Paris

Direction de l'aménagement foncier et de l'urbanisme (1925-1979)

19820159/192, Amiens, Plans d'aménagement et de reconstruction

## Archives privées, Fonds de Louis Duthoit,

(En cours de donation aux Archives Départementales de la Somme, Amiens)

### Divers plans :

- Un plan, s.d. avant août 1919, avec annotations et dessins aux crayons de couleur, de grandes dimensions. Probablement le plan d'origine à la confection de ceux d'août 1919.

- Un plan bleu, s.n., signature inconnue, avec le projet de théâtre devant l'Hôtel de Ville.

- Un plan avec un manque correspondant au centre-ville, s.n, s.d.

- Un plan, avant-projet, s.d. avant août 1919 (?), avec légende

- Calque du plan de la Place Centrale

- Calque de l'ilot des Nouvelles Galeries, avec parcellaire détaillé

- Plan de la place centrale, signé et daté de février 1919. Probablement celui reproduit dans le périodique La Construction Moderne de 1920.

- Plan, signé et daté de février 1920

### Dossier sur le Panthéon interallié de la Somme : correspondances (entre Louis Duthoit et le préfet de la Somme, et Joseph Coudurier de Chassaigne pour le comité, et John W. Simpson), rapport du projet de Panthéon interallié, rapport pour le concours de la statuaire, gravures des dessins pour la brochure des souscriptions...

## Association Eugène Freyssinet

Communication d'une courte chronologie de la Halle SERNAM d'Amiens, quelques photographies.
## BM80, Bibliothèque Municipale d'Amiens

- **Cote 70458** : « Ville d'Amiens, Union des comités, soirée du 6 avril MCMXIX, par Alfred et Pierre Ansart, et Eugène Lamy » ; brochure du gala avec divers projets écrits et illustrés

- **PIC 25836** : « Pour le commerce amiénois : propositions et vœux, comité permanent pour la protection des intérêts commerciaux et professionnels de la ville d'Amiens » ; brochure du 27 avril 1919, diverses propositions rédigées

## DRAC Hauts-de-France, service de la Conservation Régionale des Monuments Historiques, Amiens

(Consultation de dossiers de protection produits par la CRMH, procédure de protection, documentation sur l'édifice, illustrations et photographies)

- Bâtiment du « Courrier Picard », anciennement le « Progrès de la Somme »

- Palais de l'automobile, Garage Gueudet

- Garage Citroën, ou Corroyer

- Villa, 42 rue Edmond Lebel, Amiens (Henriville, ancienne propriété de M. Gueudet)

## Fonds Bétons Armés Hennebique (BAH), Paris, Cité de l'Architecture

(consultation en ligne uniquement sur Archiwebture des descriptions de dossiers, ceux-ci étant non-accessibles)

### BAH-19 >

- 1897-09101 : Nouvelles Galeries, rue des Trois-Cailloux, Amiens

- 1919-26831 : Entreprise Gueudet, rue Porte-Paris, Amiens

- 1923-60901 : Stade Moulonguet, rue Louis Thuillier, Amiens

- 1926-29280 : Centre de formation de la Société Industrielle, rue de Noyon, Amiens

- 1927-31051 : Immeuble pour M. Yvert, rue des Jacobins, Amiens

- 1927-32361 : Banque Louis Dupont & Cie, 21 rue de la République, Amiens

- 1928-34805 : Banque National de Crédit, rue des Trois-Cailloux, Amiens

- 1928-34911 : Magasin d'exposition pour M. Corroyer, rue des Trois-Cailloux

- 1929-39068 : Immeuble de rapport avec brasserie, rue Ernest-Cauvin, Amiens

- 1929-35064 : Immeuble de rapport pour M. Lenoir-Fayard, rue Ernest-Cauvin

- 1929-35191 : Immeuble d'habitation pour Mme Courtray, rue Ernest-Cauvin

- 1929-35327 : Immeuble de rapport pour Mme Capart, rue Ernest Cauvin

- 1929-35674 : Immeuble d'habitation pour M. Gerony, rue des Trois-Cailloux

- 1929-38377 : Immeuble d'habitation pour OPMHLM, quai de la Passerelle

- 1929-39225 : Cercle militaire, rue Ernest-Cauvin, Amiens

- 1931-42606 : Progrès de la somme, rue de la République, Amiens

- 1932-45426 : Le Picardy pour M. de Fesquet, rue Ernest-Cauvin, Amiens

- 1933-46435 : Immeuble pour Société régionale d'HBM, 164 rue Charles Dubois

- 1933-47667 : Restauration de l'Hôtel de Berny, rue Victor Hugo, Amiens
## OUVRAGES

**AGACHE [et.al.], 1916** - Alfred Agache, Jacques-Marcel Auburtin et Edouard Redon, Comment reconstruire nos cités détruites, Notions d'urbanisme s'appliquant aux villes, bourgs et villages, Paris, Armand Colin, 1916

**ROSENTHAL, 1918** - Léon Rosenthal, Villes et villages français après la Grande Guerre, Aménagement, restauration, embellissement, extension, Paris, Payot, 1918

**LETROSNE, 1923** - Charles Letrosne, *Murs et Toits pour les pays de chez nous*, Paris, Nieslé, 1923

**ANTOINE [et.al], 1930 (?)** - J. Antoine, P. Herdhebaut, D. Roguet, M.Thorel, *L'architecture dans la Somme : Travaux d'architecture*, Strasbourg, Edition d'Architecture, d'Industrie et d'Economie Rurale EDARI, 1930 (?)

**CIZALETTI, 1932** - Maxime Cizaletti, *L'Art dans la façade moderne*, Paris, Sinjon, 1932

**LACLOCHE, 1981** - Francis Lacloche, *Architectures de cinémas*, Paris, Le Moniteur, 1981

**ROY, 1981** - Paule Roy, *Chroniques des Rues d'Amiens*, tomes I à XI, 1981

**GAUDIN, 1985** - Jean-Pierre Gaudin, L'Avenir en plan : technique et politique dans la prévision urbaine : 1900-1930, Seyssel, Champ Vallon, 1985

**MERCIER, 1986** - Jacques Mercier, *La Gare d'Amiens 1846-1986*, Amiens, DRAC et ARPDO, 1986

**RAGON, 1986** - Michel Ragon, Histoire de l'architecture et de l'urbanisme modernes. Tome II. Naissance de la cité moderne, 1900-1940, Bruxelles, Casterman, 1986

**KRIER, 1987** - Rober Krier, *Amiens : la reconstruction du centre historique*, Bruxelles, Archives d'Architecture Moderne, 1987

**RIGAUD, 1988** - Olivier Rigaud, Marc Bedarida, *Reims : Reconstruction 1920-1930*, Reims, Editions de la ville de Reims, 1988
**BARROT, ORY, 1990** - Olivier Barrot, Pascal Ory, *Entre-deux-guerres : la création française entre 1919 et 1939*, Paris, F. Bourin, 1990

**CLAUDE, 1990** - Viviane Claude, *Les Projets d'aménagement, d'extension et d'embellissement des villes (1919-1940)*, *Sources et questions*, Paris, Délégation à la Recherche et à l'innovation, 1990

**DUMONT, 1991** - Marie-Jeanne Dumont, *Le logement social à Paris : 1850-1930, Les Habitations à bon marché*, Liège, Mardaga, 1991

**GAUDIN, 1991** - Jean-Pierre Gaudin, *Desseins de villes, « Art Urbain » et Urbanisme, Anthologie*, Paris, L'Harmattan, 1991

**TROGNEUX, 1991** - Alain Trogneux, *Amiens Entre-deux-guerres, Fêtes, Spectacles et Distractions*, Amiens, Encrage, 1991

**BARBIER, 1992** - Bruno Barbier, *La Grande Guerre à Amiens*, Amiens, Encrage, 1992

**DUBOIS, 1992** - François Dubois, *Naissance et essor du football à Amiens*, Amiens, Encrage, 1992

**FOUCART, 1994** - Pierre Foucart, *L'Hôtel Bouctot-Vagniez et son architecte Louis Duthoit*, Amiens, Chambre Régionale de commerce et d'industrie de Picardie, 1994

**VIGATO, 1994** - Jean-Claude Vigato, *L'Architecture régionaliste*, France (1890-1950), Paris, Norma, 1994

**GOLDMANN, 1994** - Annie Goldmann, *Les Années Folles*, Florence, Giunti Gruppo, 1994

**BINOT, 1995** - Jean-Marc Binot, *Lucien Lecointe, Itinéraire d'un élu de la IIle République*, Amiens, Encrage, 1995

**BENEVOLO, 1998** - Leonardo Benevolo, *Histoire de l'Architecture Moderne, T.2 : Avant-garde et mouvement moderne*, Paris, Dunod, 1998

**CAPPRONNIER, 2000** - Jean-Charles Cappronnier, « Penser la reconstruction », Reconstructions en Picardie après 1918 [cat.exp., Archives départementales de l'Aisne, 16 septembre 2000-15 janvier 2001], Paris, RMN, 2000, p.49-65

**DUPONT, 2002** - Thomas Dupont, *Le paysage industriel d'Amiens et de ses environs de la seconde moitié du XIXe siècle à l'Entre-deux-guerres*, (Dossier d'exposition), Amiens, Bibliothèque Louis Aragon, mai 2002

**CROGUENNEC, 2003** - Michel Croguennec, 1920-1930 : l'architecture de l'Entre-deux-guerres à Petit-Quevilly, Petit-Quevilly, Archives municipales et Maison de l'Architecture, 2003

**DUMENIL, NIVET, 2003** - Anne Duménil, Philippe Nivet (dir.), *Les reconstructions en Picardie*, Amiens, Encrage, 2003
**NIVET, 2003** - Philippe Nivet, « La Première Guerre Mondiale », « Amiens entre deux guerres », dans : Nadine-Josette Chaline, et.al., *Amiens : 1900-2000, Un siècle de vie*, Fécamp, Falaises, 2003

**POPESCU, 2006** - Carmen Popescu, *Architectures de la Reconstruction dans l'Est de la Somme*, Lyon, Itinéraires du Patrimoine, 2006

**CHAUBET, 2006** - François Chaubet, *Histoire intellectuelle de l'entre-deux-guerres : culture et politique*, Paris, Nouveau Monde, 2006

**FROUARD, 2008** - Hélène Frouard, *Du coron au HLM : patronat et logement social (1894-1953)*, Rennes, Presses Universitaires, 2008

**REQUILLART, 2009** - Hervé Requillart, *Picardie, terre hospitalière, Regards sur l'architecture des hôpitaux*, Paris, Essop, 2009

**CAT. EXP, 2009** - [s.n], *Années folles, Années d'ordre, L'Art déco de Reims à New York* [cat.exp. Reims, Musée des Beaux-Arts, 14 octobre 2006 – 11 février 2007], Paris, Hazan, Reims, Musée des Beaux-Arts, 2009

**CLAVAL, 2011** - Paul Claval, *Ennoblir et embellir : de l'Architecture à l'urbanisme*, Paris, Les carnets de l'Info, 2011

**GEORGES, 2012** - Victorien Georges [et.al], *Saint-Quentin Art Déco*, Lille, Du Quesne, 2012

**LAGUET, LAROCHE, 2012** - Pierre-Louis Laguet, Claude Laroche (dir.), *L'Hôpital en France, Histoire et Architecture*, Lyon, Lieux-Dits, 2012

**BAILLY, DUPONT (dir), 2013** - Xavier Bailly, Jean-Bernard Dupont (dir.), *Histoire d'une ville : Amiens, Amiens, CRDP*, 2013

**BREON, RIVOIRARD, 2013** - Emmanuel Bréon, Philippe Rivoirard (dir.), 1925 : Quand l'Art Déco séduit le monde [Paris, Cité de l'Architecture et du Patrimoine, 16 octobre 2013 -17 février 2014], Paris, Norma, Paris, Cité de l'Architecture et du Patrimoine, 2013

**TEXIER, 2015 (1)** - Simon Texier, *Art Déco*, Rennes, Ouest-France, 2015

**MERLIN, 2016** - Pierre Merlin, *L'Urbanisme*, Paris, Presses Universitaires de France, 2016

**MEUSY, 2017** – Jean-Jacques Meusy, *Ecrans français de l'Entre-deux-guerres, Tome I : L'Apogée de « l'Art Muet »*, Paris, AFRHC, 2017

**TAPIE, 2018** – Guy Tapie, *La culture architecturale des Français*, Paris, Ministère de la Culture, DEPS, 2018
## ARTICLES

**LA CONSTRUCTION MODERNE, 1920** - [s.n], « Plan d'embellissement d'Amiens », *La Construction Moderne*, 19 septembre 1920, p.407, pl.203/204

**L'ARCHITECTURE, 1923** - [s.n], « Le Style Louis XVI », *L'Architecture*, n°1, janvier 1923, p.12

**L'ARCHITECTURE, 1924** - [s.n], « Les Monuments Français élevés à la mémoire des Morts de la Guerre », *L'Architecture*, janvier 1924, p.1-11

**GOISSAUD, 1926** - Antony Goissaud, « L'œuvre de la Compagnie du Nord, Une Cité-Jardin à Longueur », *La Construction Moderne*, novembre 1926, p.73-81

**BULLETIN RENAULT, 1929** - [s.n], « Nos grandes agences, Le Palais de l'automobile, MM. Gueudet Frères », *Bulletin commercial des usines Renault*, n°13, juillet 1929, p.14-16

**MOLITOR, 1932** - Gabrielle Molitor, « Les industries d'Amiens », *Annales de géographie*, 1932, p.449-459

**BULLETIN CITROËN, 1934** - [s.n], « M. Lucien Corroyer», *Bulletin Citroën*, n°106, 1934, s.p.

**CAMBOURGNAC, 1936** - M. Cambourgnac, « Les abris en double auvent des quais à voyageurs de la gare d'Amiens », *Travaux*, n°48, décembre 1936, p.543-548

**GUENE, 1984** - Hélène Guéné, « l'Architecture Automobile », *revue Monuments Historiques*, n°134, septembre 1984, p.33-41

**BELLEMERE, 1986** - Jean-François Bellemère, « Les chiffres…, les stigmates de la guerre dans le département de la Somme », René Meissel, *La Picardie dans la Grande Guerre*, Centre régional de documentation pédagogique, 1986, p.115-118

**CLAUDE, 1989** - Viviane Claude, « Le chef d'orchestre, un cliché de l'Entre-Deux-Guerres. Contours d'une rhétorique inquiète », *Les Annales de la recherche urbaine*, n°44-45, 1989, p.69-80

**SMITH, 1997** - Paul Smith, « André Citroën, industriel du XXe siècle », dans : Bernard Marrey, « Les Bâtisseurs, des moines cisterciens aux capitaines d'industrie », *Le Moniteur*, 1997, p.174-181

**CLAUDE, SAUNIER, 1999** - Viviane Claude, Pierre-Yves Saunier, « L'urbanisme au début du siècle, De la réforme urbaine à la compétence technique », *Vingtième Siècle. Revue d'histoire*, n°64, octobre-décembre 1999, p.25-39

**BAILLY ; PLOUVIER, 2000** - Xavier Bailly, « Panorama de la ville d'Amiens au XXe siècle », Martine Plouvier « Inventaire et protection du patrimoine du XXe siècle en
Picardie », *Echanges & Patrimoine : Architecture et Habitat du XXe siècle*, novembre 2000

**OLIVIER-VALENGIN, 2004** – Elyne Olivier-Valengin, « Le financement de la reconstruction de la ville de Saint-Quentin après la première guerre mondiale », *Aéronautique, Marchés, Entreprises : Mélanges en mémoire d'Emmanuel Chadeau, Publications de l'Institut de recherches historiques du Septentrion*, 2004 (en ligne)

**QUENNOUELLE-CORRE, 2006** – Laure Quennouëlle-Corre, « Dette publique et marchés de capitaux au XXe siècle : le poids de l'Etat dans le système financier français », *La dette publique dans l'histoire, Institut de la gestion publique et du développement économique*, 2006, p.445-472

**GARNERO, 2007** - Stéphane Garnero, « La doctrine de la restauration en France entre les deux guerres : quelques considérations sur la mise à jour de la discipline », *Architectures des établissements d'enseignement supérieur*, n°13, 2007 (en ligne)

**MONNIER, 2007** – Gérard Monnier, « La place de l'automobile dans l'architecture domestique », *Vieilles Maisons Françaises*, n°217, 2007, p.28-30

**TELLIER ; HARDY-HEMERY, 2008** – Thibault Tellier, “L’habitat collectif septentrional au premier XXe siècle : une histoire en chantier » ; Odette Hardy-Hémery, « Les cités-jardins de la Compagnie du chemin de fer du Nord : un habitat ouvrier aux marges de la ville », dans « L’Habitat collectif en Europe du Nord-Ouest, des origines à la veille de la Seconde Guerre Mondiale », *Revue du Nord*, n°374, 2008

**CAPPRONNIER, 2010** - Jean-Charles Cappronnier, « Louis Duthoit, acteur de la Reconstruction », *Vieilles Maisons Françaises*, n°234, 2010, p.50-54

**BAUER, 2011** – Caroline Bauer, « L'architecture postale au XXe siècle en France », *Cafés de l'Histoire, Comité pour l'Histoire de la Poste*, décembre 2011

**DANCHIN, 2014** - Emmanuelle Danchin, « De la protection à la valorisation du patrimoine dévasté : penser la valorisation des ruines pendant la guerre », *In Situ : Le patrimoine dans la Grande Guerre*, n°23, 2014 (en ligne)

**REAL, 2015** - Emmanuelle Real, « Reconversions, l'Architecture industrielle réinventée », *In Situ : La reconversion des sites et bâtiments industriels*, n°26, 2015 (en ligne)

**TEXIER (2), 2015** - Simon Texier, « La Naissance du « style » Reconstruction », *AMC*, n°240, mars 2015, p.61-68

**DUHAU, LESTIENNE ; LEMAITRE SABATIER, 2017** - Isabelle Duhau et Cécile Lestienne, « Introduction » ; Capucine Lemaître et Benjamin Sabatier, « Les hôpitaux de Rennes : histoire, architecture et patrimoine » Cécile Lestienne « Lutter contre la tuberculose et la mortalité infantile : les Dispensaires en France », *In Situ : Patrimoines de la santé : essais de définition et enjeux de conservation*, n° 31, 2017
**VILLAIN, 2018** - Véronique Villain, « L'Art Déco et le Courrier Picard », *Le Courrier Picard : Hier, Aujourd'hui, Demain*, hors-série, mai 2018, p.51-58

**CAPPRONNIER, 2019** - Jean-Charles Cappronnier, « Les concours de façades amiénois dans la première moitié du XXe siècle », *Quadrilobe*, 2019, n°6, p.7-33

**URBANISME, 2019** - Sylvie-Elisabeth Grange [et.al.], « Hauts-de-France, la Première Reconstruction (1919-1939) », Urbanisme, Hors-série, n°70, novembre 2019

## TRAVAUX UNIVERSITAIRES

**POTIER, 1929** - Alfred Potier, sous la direction de M. Duez, *L'application par la ville de Lille des Lois du 14 mars 1919 et du 19 juillet 1924 relatives au plan d'aménagement, d'extension et d'embellissement*, thèse de doctorat en Droit, Lille, Faculté de Droit, 1929

**NDINGA, 1981** - Maurice Ndinga, sous la direction de Adeline Daumard, *Les Oisifs entre les deux guerres (1921-1936) d'après les listes nominatives, l'exemple d'Henriville*, mémoire d'étude, Amiens, UPJV, 1981

**FEDELICH, 1992** - Olivier Fedelich, sous la direction de Mme Chaline, *La reconstruction économique et sociale dans le département de la Somme après la Première Guerre Mondiale (1918-1926)*, mémoire d'étude, Amiens, UPJV, 1992

**PESTRE, 2001** - Elise Pestre, sous la direction de Mme. Chaline et M.Chélini, *La reconstruction des commerces amiénois 1940-1956*, mémoire de maîtrise, Amiens, UPJV, 2001

**ROUTIER, 2004** - Nicolas Routier, sous la direction de Stéphane Audoin Rouzeau, *Albert et sa reconstruction*, mémoire d'étude, Amiens, UPJV, 2004

**SOCKEEL, 2014** - Marie Sockeel, sous la direction du Professeur Henri Sevestre, *L'Hôpital Nord d'Amiens : du projet à la fermeture*, thèse de doctorat de médecine, Amiens, UPJV, 2014

**MASSIRE, 2017** - Hugo Massire, sous la direction de Jean-Baptiste Minnaert, *Pierre Dufau architecte (1908-1985) : un libéral discipliné, Parcours, postures, produits*, thèse de doctorat en histoire de l'art contemporain, Tours, Université François Rabelais de, 2017

## COLLOQUES, CONFERENCES, DOSSIERS DE SEMINAIRES

**Ministère de l'équipement, du logement et des transports (et.al.)**, *Quels dess(e)ins pour les villes ? de quelques objets de planification pour l'urbanisme de l'entre-deux-guerres*, Dossier des séminaires TTS n°20-21, Paris, Direction de la recherche et des affaires scientifiques et techniques, 1992
**Archives communautaires et municipales d'Amiens**, « 1918 et la fin de la guerre à Amiens », conférence présentée par Christian Sutcliffe, Amiens : Espace Dewailly, 5 novembre 2018

**Amiens Métropole et le Printemps de l'Art Déco**, « Art Déco et Typographie », conférence présentée par Sébastien Morlighem, Amiens : CIAP, 19 mars 2019

**Société des Antiquaires de Picardie**, « Les architectes Edmond et Louis Duthoit », présentée par Monique Dondin-Payre, Estelle Fremaux, Pierre Foucart, Camille Paget, Amiens : bibliothèque municipale, 13 avril 2019

## SITES INTERNET ET BASES DE DONNEES

### AGORHA

**Inventaire des Hauts-de-France**, dossiers consultables en ligne (Monuments aux morts, place du Maréchal Foch / Académie des Beaux-Arts et Conservatoire de Musique / Hôtel Tourtier, ancienne imprimerie Yvert et Tellier / Usine Saint-Frères, rue Colbert / Usine Barbet-Massin, avenue Louis Blanc / Garage Gueudet / Garage Citroën..)

### Mérimée

**Encyclopaedia Universalis** (Simon Texier, « Urbanisme – L'urbanisme en France » ; Bruno et Laurent Chanetz, « Patrimoine industriel en France »)
# TABLE DES MATIERES

<table><tr><td>REMERCIEMENTS</td><td>1</td></tr><tr><td>AVANT-PROPOS</td><td>2</td></tr><tr><td>SOMMAIRE</td><td>3</td></tr><tr><td>AVERTISSEMENT</td><td>5</td></tr><tr><td>INTRODUCTION</td><td>6</td></tr></table>

## CHAPITRE I. Guérir la ville : Amiens et son Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension

A. La création d'un outil au service des villes 11

1) L'état des villes à la veille et au lendemain du conflit mondial 11
- Les XVIIIe et XIXe siècles
- Le XXe siècle

2) Création et législation 13
- Les précurseurs
- La législation

3) Constituer un PAEE 16

B. Le projet amiénois 19

1) Le programme 19
- L'étude du 25 août 1919
- L'étude du 21 février 1920
- La circulaire de 1920
- Les évolutions

2) Louis Duthoit, l'Homme de l'Art désigné 26
- Le choix
- Précisions sur l'architecte

3) Un véritable travail de collaboration 28
- Les comités
- L'administration municipale

C. Les ambitions et les aboutissements 32

1) Les espaces publics 32
- Voirie
- Places et parcs
- Panthéon interallié de la Somme
2) Les équipements publics..................................................................................39

- Hôtel des PTT

- L'hôpital public

- École des Beaux-Arts et Conservatoire de Musique

- Théâtre Municipal

- Logements sociaux

## CHAPITRE II. Développer la ville après la Grande Guerre : la création architecturale et urbanistique amiénoise ....................................................................................48

A. Les esthétiques de l'époque........................................................................49

1) Les styles architecturaux significatifs ................................................................49

- Régionalisme

- Art déco

2) Le rapport aux édifices historiques................................................................52

- Reconstruction, reconstitution ou rénovation

- Théâtre Municipal

3) L'urbanisme amiénois ....................................................................................55

- Esthétique des plans

- Esthétique des voies

- Esthétique des rues

- Esthétique des quartiers

B. Favoriser l'économie locale ........................................................................61

1) L'accueil des touristes et le divertissement ....................................................61

- Abris de la gare

- Hôtels

- Loisirs et divertissements

- Le Picardy

- Le Grand Cinéma

- Théâtre de l'Union

- Activités sportives

2) Le quartier commercial et ses grandes vitrines ........................................68

- Les Nouvelles Galeries

- Rue Ernest Cauvin

3) La place de l'Automobile ................................................................................73

- Palais de l'Automobile des frères Gueudet

- Grands Garages de Picardie

- Garage Citroën

- Les garages dans l'architecture domestique

4) La place de l'industrie ................................................................................78

C. Améliorer la condition de vie des amiénois....................................................81
<table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>1) L'empreinte de l'Hygiénisme sur la ville</td>
      <td>81</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Hygiénisme</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Architecture pavillonnaire</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>2) L'essor des logements sociaux</td>
      <td>84</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Cités ouvrières</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Logements collectifs</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Cités-jardins</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>CHAPITRE III. Le devenir d'une ville de l'entre-deux-guerres</td>
      <td>92</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>A. Le PAEE, un « échec » à nuancer</td>
      <td>93</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>1) Le Bilan du PAEE de la ville d'Amiens</td>
      <td>93</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Moyens financiers</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Cas de la Place Centrale</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Politique municipale</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Réception</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>2) Le rapport à la France et aux autres villes</td>
      <td>97</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Économie de l'État</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Les Hommes de l'Art en question</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>B. La Première Reconstruction face à la Seconde</td>
      <td>102</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>1) La concordance des projets</td>
      <td>102</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Projet de Dufau</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Mêmes volontés urbanistiques</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Difficultés similaires</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>2) Regard sur le rejet de la Première Reconstruction</td>
      <td>105</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Législation</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Critiques</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>C. Questions actuelles de conservation du patrimoine architectural de l'entre-deux-guerres</td>
      <td>108</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>1) Conservation et valorisation</td>
      <td>108</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Difficultés</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Charte d'Aalborg</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Label ACR</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Le Progrès de la Somme</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Villa rue Edmond Lebel</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>- Halle Freyssinet</td>
      <td></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>2) Redonner noblesse à la Première Reconstruction amiénoise</td>
      <td>115</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>CONCLUSION</td>
      <td>118</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>BIBLIOGRAPHIE</td>
      <td>121</td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
UNIVERSITÉ
de Picardie

<figure><img src="image_7.png" /></figure>

<figure><img src="image_8.png" /></figure>

ANNEXES

# URBANISME ET ARCHITECTURE DURANT L'ENTRE-DEUX-GUERRES :

## Aménager, Embellir et Agrandir la ville d'Amiens

<caption>CHLOE LEGRIS</caption>

PRE-MEMOIRE DE MASTER 1 HISTOIRE DE L'ART - 2018/2019

SOUS LA DIRECTION DE M. SIMON TEXIER
Table des matières

<table><tr><td>A. Annexes écrites</td><td>4</td></tr><tr><td>1. Textes juridiques</td><td>4</td></tr><tr><td>a) Loi du 14 mars 1919</td><td>4</td></tr><tr><td>b) Loi du 19 juillet 1924</td><td>8</td></tr><tr><td>c) Circulaire du 10 juin 1920</td><td>13</td></tr><tr><td>2. Tableau-guide</td><td>15</td></tr><tr><td>3. Rapport de Louis Duthoit pour le PAEE, 25 août 1919</td><td>19</td></tr><tr><td>4. Rapport de Louis Duthoit, modification du PAEE, 21 février 1920</td><td>25</td></tr><tr><td>5. Rapport adressé à Louis Duthoit, s.n., s.d.</td><td>27</td></tr><tr><td>6. Liste de la Commission consultative ou extra-municipale</td><td>29</td></tr><tr><td>7. Rapport de Louis Duthoit, projet du Panthéon interallié de la Somme</td><td>30</td></tr><tr><td>8. Coupures de presse</td><td>31</td></tr><tr><td>a) Extrait du dossier 3D2-2, AMCA, [s.n.], [s.d]</td><td>31</td></tr><tr><td>b) Extrait du dossier 3D2-2, AMCA, [s.n.], [s.d]</td><td>32</td></tr><tr><td>c) Extrait du dossier 3D2-2, AMCA, « Une Nouvelle Rue à Amiens, [s.d.]</td><td>32</td></tr><tr><td>9. Extraits de la brochure du Gala du 6 avril 1919</td><td>33</td></tr><tr><td>a) Les plans</td><td>33</td></tr><tr><td>b) Les programmes</td><td>40</td></tr><tr><td>10. Liste des architectes œuvrant à Amiens durant l'entre-deux-guerres</td><td>50</td></tr><tr><td>B. Annexes cartographiques</td><td>53</td></tr><tr><td>1. Plan d'Amiens en 1906</td><td>53</td></tr><tr><td>2. Louis Duthoit, Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension d'Amiens</td><td>54</td></tr><tr><td>a) Détail des légendes</td><td>55</td></tr><tr><td>b) Détail du centre-ville</td><td>56</td></tr><tr><td>c) Reproduction du plan, format A3, deux exemplaires, Amiens, AMCA, 13Fi102 et 13Fi103</td><td>57</td></tr><tr><td>3. Plans du Fonds Duthoit (archives privées)</td><td>58</td></tr><tr><td>a) Plan de Louis Duthoit</td><td>58</td></tr><tr><td>b) Plan bleu (projet de théâtre devant l'hôtel de ville)</td><td>59</td></tr><tr><td>c) Plan avec fenêtre (manque le centre-ville)</td><td>60</td></tr><tr><td>d) Plan « Avant-projet » avec légende et détails</td><td>61</td></tr><tr><td>e) Calque, plan du projet de Place Centrale</td><td>63</td></tr><tr><td>f) Plan, daté de février 1919, projet de Place Centrale</td><td>64</td></tr><tr><td>g) Plan de Louis Duthoit, février 1920</td><td>65</td></tr><tr><td>4. Plan d'Aménagement, d'Embellissement et d'Extension, 1926</td><td>66</td></tr></table>
<table>
  <tbody>
    <tr>
      <td>C. Annexes photographiques et illustratives</td>
      <td>67</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>1. Louis Duthoit</td>
      <td>67</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>2. Le projet de Panthéon interallié de la Somme</td>
      <td>68</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>3. Les équipements publics</td>
      <td>73</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>a) L'Hôtel des Postes</td>
      <td>73</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>b) L'hôpital public, de Daniel Beylard</td>
      <td>75</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>c) L'Ecole des Beaux-Arts, de Louis Duthoit</td>
      <td>81</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>d) Théâtre municipal</td>
      <td>92</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>e) Logements</td>
      <td>93</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>4. Les esthétiques de la ville</td>
      <td>95</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>a) Régionalisme</td>
      <td>95</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>b) L'Art déco</td>
      <td>97</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>c) Edifices historiques</td>
      <td>102</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>d) Edifices modernisés</td>
      <td>103</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>e) Lotissements</td>
      <td>104</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>f) Rues du quartier Henriville</td>
      <td>105</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>g) Maisons aux abords de la cathédrale</td>
      <td>108</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>h) Villa, n°42 rue Edmond Lebel</td>
      <td>109</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>5. Accueillir et divertir grâce aux architectures</td>
      <td>111</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>a) La gare du Nord et ses abris</td>
      <td>111</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>b) Hôtel Normandie</td>
      <td>114</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>c) Style villégiature</td>
      <td>115</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>d) Le Picardy</td>
      <td>116</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>e) Le Grand Cinéma</td>
      <td>118</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>f) Théâtre de l'Alhambra</td>
      <td>119</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>g) Vélodrome</td>
      <td>119</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>h) Théâtre de l'Union</td>
      <td>120</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>6. Architecture commerciale</td>
      <td>122</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>a) Les Nouvelles Galeries</td>
      <td>122</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>b) Rue Ernest Cauvin</td>
      <td>128</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>c) Le Progrès de la Somme</td>
      <td>137</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>7. Architecture Automobile</td>
      <td>143</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>a) Garage Gueudet</td>
      <td>143</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>b) Grands Garages de Picardy (rue Ernest-Cauvin)</td>
      <td>146</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>c) Garage Citroën (place Alphonse Fiquet)</td>
      <td>147</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>d) Amiénoises et portes de garages</td>
      <td>149</td>
    </tr>
    <tr>
      <td>8. Architecture des Industries</td>
      <td>150</td>
    </tr>
  </tbody>
</table>
<table><tr><td>a) Usine Delaroière</td><td>150</td></tr><tr><td>b) Usine Cocquel, Dauchin et Lechevalier</td><td>150</td></tr><tr><td>c) Usine Saint-Frères</td><td>151</td></tr><tr><td>d) Imprimerie Yvert et Tellier</td><td>152</td></tr><tr><td>e) Halle Freyssinet</td><td>153</td></tr><tr><td>9. Logements sociaux</td><td>154</td></tr><tr><td>a) Amiénoises, rue de Conty</td><td>154</td></tr><tr><td>b) Amiénoises, rues Narcisse Lebel et Terral</td><td>155</td></tr><tr><td>c) L'immeuble HBM, quai de la Passerelle</td><td>156</td></tr><tr><td>d) Immeuble HBM, rue Charles Dubois</td><td>158</td></tr><tr><td>e) Cité-jardin du Château Tourtier, Longueau</td><td>159</td></tr></table>
# A. Annexes écrites

## 1. Textes juridiques

### a) Loi du 14 mars 1919

Extrait de l'ouvrage de V.Claude, 1990, Annexe 1.

## LOI

du 14 mars 1919

concernant les plans d'extension et d'aménagement des villes.

Le Sénat et la Chambre des Députés ont adopté,

Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

Article premier. — Toute ville de 10,000 habitants et au-dessus, sans préjudice du plan général d'alignement et de nivellement imposé à toutes les communes par l'article 136,13°, de la loi du 5 avril 1881, est tenue d'avoir un projet d'aménagement, d'embellissement et d'extension.

Ce projet, qui devra être établi dans un délai maximum de trois ans, à compter de la promulgation de la présente loi, comprend :

1.° Un plan qui fixe la direction, la largeur et le caractère des voies à créer ou à modifier, détermine les emplacements, l'étendue et les dispositions des places, squares, jardins publics, terrains de jeux, parcs, espaces libres divers, et indique les réserves boisées ou non à constituer, ainsi que les emplacements destinés à des monuments, édifices et services publics ;

2.° Un programme déterminant les services hygiéniques, archéologiques et esthétiques ainsi que toutes les autres conditions y relatives et, en particulier, les espaces libres à réserver, la hauteur des constructions, ainsi que les prévisions concernant la distribution d'eau potable, le réseau d'égouts, l'évacuation et la destination finale des matières usées, et s'il y a lieu, l'assainissement du sol;

3.° Un projet d'arrêté du maire, pris après avis du conseil municipal et réglant les conditions d'application des mesures prévues au plan et au programme.

Les mêmes obligations s'appliquent :

1.° A toutes les communes du département de la Seine ;

2.° Aux villes de moins de 10,000 habitants et de plus de 5,000 dont la population a augmenté de plus de 10 0/0 dans l'intervalle de deux recensements quinquennaux consécutifs ;

3.° Aux stations balnéaires, maritimes, hydrominérales, climatiques, sportives et autres dont la population, quelle qu'en soit l'importance, augmente de 50 0/0 ou plus à certaines époques de l'année ;

4.° Aux agglomérations, quelle qu'en soit l'importance, présentant un caractère pittoresque, artistique ou historique, et inscrites sur une liste qui devra être établie par les commissions départementales des sites et monuments naturels instituées par la loi du 21 avril 1906;

5.° Aux groupes d'habitations et aux lotissements créés ou développés par des associations, des sociétés ou des particuliers.

Art. 2. — Lorsqu'une agglomération, quel que soit le chiffre de sa population, a été totalement ou partiellement détruite, par suite de faits de guerre, d'incendie, de tremblement de terre ou de tout autre cataclysme, la municipalité est tenue de faire établir, dans le délai de trois mois, le plan général d'alignement et de nivellement des parties à reconstruire, prévu par la loi du 5 avril 1884, accompagné d'une étude sommaire du projet d'aménagement, d'embellissement et d'extension prévu à l'article 1er de la présente loi.

Un arrêté du préfet, pris après avis de la
Commission instituée par l'article 4 de la présente loi, décide si l'agglomération rentre dans les conditions prévues au premier alinéa ci-dessus et fixe le point de départ du délai.

Tant que le plan d'alignement et de niveaulement n'est pas approuvé, aucune construction, sauf d'abris provisoires, ne peut être effectuée sans autorisation du préfet donnée après avis de la Commission instituée à l'article 4 ci-après.

Art. 3. — Les frais des plans et projets prévus aux articles précédents sont à la charge de l'Etat en ce qui concerne les communes visées à l'article 2 ci-dessus, par dérogation au principe posé par l'article 136, 13°, de la loi municipale du 5 avril 1884.

Il en est de même pour les agglomérations visées au 4° de l'numération contenue à l'article 1er dé la présente loi.

Pour les autres communes, des subventions peuvent être accordées par décision du ministre de l'Intérieur, rendue sur la proposition du préfet du département, sur les crédits inscrits à cet effet au budget du ministère de l'Intérieur et dans une proportion qui sera fixée par un décret rendu en la forme des règlements d'administration publique.

Art. 4. — Il est institué à la préfecture de chaque département, sous la présidence du préfet ou de son représentant, une Commission dite : « Commission départementale d'aménagement et d'extension des villes et villages », composée du Conseil départemental d'hygiène, de la Commission départementale des sites et monuments naturels, du Conseil départemental des bâtiments civils et de quatre maires désignés par le Conseil général.

Cette Commission entend les délégués des sociétés d'architecture, d'art, d'archéologie, d'histoire, d'agriculture, de commerce, d'industrie et de sport et des compagnies de transport du département, ainsi que les maires des villes ou communes intéressées et les représentants des divers services publics de l'Etat qu'elle croit devoir convoquer ou qui demandent à présenter leurs observations.

Elle peut s'adjointre des rapporteurs qui ont voix délibérative dans les affaires qu'ils rapportent.

Cette Commission groupe tous les documents nécessaires de nature à faciliter aux communes la préparation de leurs projets et à les guider.

Elle donne son avis :

1. Sur les projets établis par les municipateurs;

2. Sur les dérogations qui, en raison de difficultés spéciales ou de besoins locaux, peuvent être apportées aux principes par la Commission supérieure instituée à l'article 5 ci-après;

3. Sur les servitudes esthétiques ou hygiéniques résultant des projets qui lui sont soumis;

4. Sur toutes les affaires que le préfet juge utile de lui soumettre.

Art. 5. — Il est institué au ministère de l'Intérieur, sous la présidence du ministre ou de son délégué et la vice-présidence du ministre chargé des Régions libérées ou de son délégué, une Commission supérieure d'aménagement, d'embellissement et d'extension des villes, ainsi composée :

Deux sénateurs élus par le Sénat;

Quatre députés élus par la Chambre des Députés;

Deux conseillers d'Etat en service ordinaire désignés par leurs collègues;

Quatre maires dont trois désignés par le ministre de l'Intérieur et un par le ministre chargé des Régions libérées, à raison de deux pour les communes de 20,000 à 50,000 habitants et deux pour les communes au-dessus de 50,000 habitants;

Le directeur de l'Administration départementale et communale au ministère de l'Intérieur;

Le directeur de l'Assistance et de l'Hygiène publiques au ministère de l'Intérieur;

Quatre membres du Conseil supérieur d'hygiène publique, désignés par leurs collègues;

Quatre membres du Conseil supérieur des Beaux-arts désignés par leurs collègues;

Quatre membres du Conseil général des bâtiments civils désignés par leurs collègues;

Quatre membres choisis parmi les urbanistes, architectes et autres personnes particulièrement qualifiées, désignés : deux par le ministre chargé des Régions libérées et deux par le ministre de l'Intérieur.

Elle peut s'adjointre des rapporteurs qui ont voix délibérative dans les affaires qu'ils rapportent.

Cette Commission est chargée d'établir les règles générales de nature à guider les muni-
cipalités dans l'application de la présente loi et donne son avis sur toutes les questions et tous les projets qui lui sont renvoyés par le ministre de l'Intérieur ou le ministre chargé des Régions libérées, soit d'office, soit sur la demande de la Commission elle-même, par une délibération motivée.

Art. 6. — Lorsque le projet n'intéresse qu'une seule commune, et sauf le cas prévu au cinquième paragraphe de l'article 1er régi par l'article 8 ci-après concernant les groupes d'habitations, le Conseil municipal, sur la proposition du maire, désigne l'homme de l'art ou la société qu'il charge de l'étude et de la confection des plans et projets.

Si, dans le délai de deux mois, à partir de la promulgation de la présente loi, cette désignation n'a pas été faite, le préfet met le Conseil municipal en demeure d'y procéder dans un délai d'un mois, passé lequel il fait lui-même d'office la désignation nécessaire.

Lorsque le plan n'a pas été établi dans les délais prévus aux articles 1er et 2 ci-dessus, le préfet fait procéder d'office à ce travail aux frais de la commune et celle-ci est déchue de son droit aux subventions prévues à l'article 3, paragraphe 3, de la présente loi.

Art. 7. — Dès que les plan, programme et arrêté prévus à l'article 1er ont été établis, ils sont soumis, après avis du bureau d'hygiène et, à son défaut, de la Commission sanitaire de la circonscription :

1° A l'examen du Conseil municipal ;

2° A une enquête dans les conditions de l'ordonnance du 23 août 1835 ;

Et 3° à l'examen de la Commission prévue à l'article 4.

Le Conseil municipal ensuite est appelé à donner son avis définitif

Si le Conseil municipal refuse ou néglige d'examiner le plan, le préfet lui adresse une mise en demeure et lui impartit un délai ne pouvant exéder un mois, passé lequel il examine lui-même le plan.

Il en est de même dans le cas où le Conseil municipal refuse ou néglige de donner son avis définitif

Le préfet transmet le dossier accompagné de son avis motivé au ministre de l'Intérieur qui consulte, s'il le juge à title, la Commission supérieure et les travaux à exécuter par application du plan sont déclarés d'utilité publique par décret en Conseil d'Etat.

Toutefois, lorsqu'il s'agit d'une agglomération rentrant dans les cas prévus par l'article 2 de la présente loi, la déclaration d'utilité publique est prononcée par arrêté du préfet, sur avis conforme de la Commission instituée par l'article 4, sauf en ce qui concerne les agglomérations énumérées à l'article 1er pour lesquelles un décret en Conseil d'Etat est toujours nécessaire.

Art. 8. — Les associations, sociétés ou particuliers qui entreprennent la création ou le développement de groupes d'habitations sont tenus de déposer à la mairie un plan d'aménagement comprenant le raccordement avec les voies publiques et, s'il y a lieu, avec les canalisations d'eau potable et les égouts de la commune.

Dans les vingt jours qui suivent ce dépôt, le plan est soumis à l'examen du bureau d'hygiène ou, à son défaut, de la Commission sanitaire de la circonscription, au Conseil municipal, puis à une enquête dans les formes prescrites par la circulaire du ministre de l'Intérieur du 20 août 1825.

Un mois après une mise en demeure dûment constaté, adressée par le propriétaire au maire et restée sans résultat, le préfet peut prescrire l'enquête.

Le plan est ensuite soumis à la Commission prévue à l'article 4 ci-dessus et approuvé, s'il y a lieu, par arrêté préfectoral.

La décision du préfet doit intervenir dans le mois qui suivra l'enquête. A défaut de décision dans ce délai, le plan est réputé approuvé.

Lorsque le plan est approuvé, aucune construction ne peut être édifiée sans la délivrance, par le maire, d'un permis de construire dans les conditions prévues par l'article 11 de la loi du 15 février 1902.

Art. 9. — Lorsque le projet de reconstruction, d'aménagement, d'embellissement et d'extension est de nature à intéresser plusieurs communes du département, le préfet peut provoquer une étude d'ensemble de ce projet de la part des municipalités intéressées et instituer, même d'office, des conférences intercommunales en vue de la constitution de syndicats de communes, conformément aux prescriptions des articles 116 et 169 de la loi du 5 avril 1884.

Le projet est instruit et déclaré d'utilité publique dans les formes indiquées par les articles 6 et 7 de la présente loi.

Si le plan doit dépasser les limites du
département, il est dressé dans une conférence interdépartementale suivant les dispositions des articles 80, 90 et 91 de la loi du 10 août 1871 et soumis ensuite, dans chaque commune, aux formalités prévues aux articles 6 et 7 de la présente loi.

Il est déclaré d'utilité publique par une loi qui fixera les mesures nécessaires à son application.

Art. 11. — A dater de la publication de l'acte portant déclaration d'utilité publique d'un plan de reconstruction, d'aménagement, d'embellissement et d'extension, ou de l'arrêté préfectoral approuvant les plans relatifs aux groupes d'habitations prévus à l'article 8, les propriétaires de terrains en bordure des voies et places projetées devront se conformer aux règles édictées par la législation sur l'alignement et ne pourront édifier des constructions nouvelles sans avoir obtenu, au préalable, un permis de construire délivré par le maire. Et il ne pourra plus être édifié de constructions nouvelles, en bordure des voies ou places projetées, que suivant les alignements fixés.

A cet effet, aucune construction ne pourra être édifiée sans la délivrance par le maire d'un permis de construire.

La présente loi, délibérée et adoptée par le Sénat et par la Chambre des Députés, sera exécutée comme loi de l'État.

Fait à Paris, le 14 mars 1919.

R. POINCARÉ.

Par le Président de la République :

Le ministre de l'Intérieur,
J. PAMS.

Le ministre des Régions libérées,
A. LEBRUN.

Le ministre de l'Instruction publique
et des Beaux-arts,
L. LAVERRE.

Le ministre des Travaux publics
et des Transports,
A. CLAVEILLE.
b) Loi du 19 juillet 1924

Extrait de l'ouvrage de V.Claude, 1990, Annexe 2.

LOI DU 14 MARS 1919

CONCERNANT LES PLANS D'EXTENSION ET D'AMÉNAGEMENT DES VILLES

COMPLÉTÉ PAR LA LOI DU 19 JUILLET 1924.

ARTICLE PREMIER. — Toute ville de 10 000 habitants et au-dessus, sans préjudice du plan général d'alignement et de nivellement imposé à toutes les communes par l'article 136, 14°, de la loi du 5 avril 1884, est tenue d'avoir un projet d'aménagement, d'embellissement et d'extension.

Ce projet, qui devra être établi dans un délai maximum de trois ans (1), à compter de la promulgation de la présente loi, comprend :

1° Un plan qui fixe la direction, la largeur et le caractère des voies à créer ou à modifier, détermine les emplacements, l'étendue et les dispositions des places, squares, jardins publics, terrains de jeux, parcs, espaces libres divers, et indique les réserves boisées ou non à constituer, ainsi que les emplacements destinés à des monuments, édifices et services publics;

2° Un programme déterminant les servitudes hygiéniques, archéologiques et estl.étiques ainsi que toutes les autres conditions y relatives et en particulier les espaces libres à réserver, la hauteur des constructions ainsi que les prévisions concernant la distribution d'eau potable, le réseau d'égouts, l'évacuation et la destina-
tion finale des matières usées et, s'il y a lieu, l'assaini-
sement du sol;

3° Un projet d'arrêté du maire, pris après avis du Conseil municipal et réglant les conditions d'application des mesures prévues au plan et au programme.

Les mêmes obligations s'appliquent :

1° A toutes les communes du département de la Seine;

2° Aux communes en voie d'accroissement dont la liste aura été établie par le Conseil général du département, sur proposition de la Commission départementale d'aménagement, d'embellissement et d'extension des villes et villages et approuvée par le préfet, ainsi qu'à celles qui auront demandé leur assujétissement à la présente loi et leur inscription sur cette liste, par délibération du Conseil municipal, approuvée par le préfet, après avis favorable de la Commission départementale d'aménagement, d'embellissement et d'extension des villes et villages;

3° Aux stations balnéaires, maritimes, hydromi-
nérales, climatiques, sportives et autres, soumises à la
taze de séjour, dont la population, quelle qu'en soit
l'importance, augmente de 50 p. 100 ou plus à certaines
époques de l'année, et dont la liste sera établie par le
préfet dans chaque département;

4° Aux agglomérations, quelle qu'en soit l'impor-
tance, présentant un caractère pittoresque, artistique

(1) Ce délai de trois ans a été prorogé, à deux reprises différentes, pour des périodes de trois ans, et a pris fin le 14 mars 1928 (lois du 3 décembre 1923 et du 11 juin 1926). Les préfets seraient donc en droit de faire dresser d'office les projets d'aménagement (art. 6, troisième alinéa).

et historique, et inscrites sur une liste qui devra être
établie par les Commissions départementales des sites
et monuments naturels, instituees par la loi du 21 avril
1306 (2) et revisée par la Commission supérieure d'am-
nagement;

5° Aux groupes d'habitations et aux lotissements créés ou développés par des associations, des sociétés ou des particuliers.

Les communes tenues d'avoir un plan d'aménagement, d'embellissement et d'extension, pourront être autorisées par le préfet, après avis favorable de la Commission départementale d'aménagement et d'extension des villes et villages, à n'établir qu'un plan directeur pour les parties de l'extension et de l'aménagement non susceptibles d'être réalisées à brève échéance. Toutefois, le projet devra comprendre, même dans ce cas, le programme des servitudes et le projet d'arrêté du maire visés au second paragraphe du présent article.

Le projet d'aménagement, d'embellissement et d'exten-
sion (plan, programme et arrêté) peut être revisé ou
modifié suivant la procédure fixée pour l'établissement
du projet primitif, conformément à la présente loi.

Les dispositions de la présente loi relatives aux
groupes d'habitations et aux lotissements sont applicables
immediatement, nonobstant la prolongation du délai de
trois ans accordée aux communes par la loi du 3 dé-
cembre 1923 pour l'établissement du projet d'aménage-
ment, d'embellissement et d'extension, et resteront en
vigueur nonobstant l'expiration de ce délai.

Les dispositions des articles 11 et 27, paragraphe 2,
de la loi du 15 février 1902 concernant le permis de con-
struire, sont applicables de plein droit et dans toutes les
communes, quel que soit le chiffre de leur population,
tenues d'avoir un plan d'aménagement, d'embellissement
et d'extension, ainsi qu'aux groupes d'habitations et aux
lotissements visés au troisième paragraphe du présent
article premier.

L'interdiction d'habiter, édictée à l'article 12 de la loi du 15 février 1902, sera appliquée de droit pour toute construction édifiée sans ledit permis jusqu'au moment où celui-ci sera accordé.

ART. 2. — Lorsqu'une agglomération, quel que soit
le chiffre de sa population, a été totalement ou par-
tiellement détruite, par suite de faits de guerre, d'incen-
die, de tremblement de terre ou de tout autre cata-
clysmes, la municipalité est tenue de faire établir,
dans le délai de trois mois, le plan général d'aligne-
ment et de nivellement des parties à reconstruire,
prévu par la loi du 5 avril 1884, accompagné d'une
étude sommaire du projet d'aménagement, d'embellis-
sement et d'extension prévu à l'article premier de la
présente loi.

(2) Loi abrogée et remplacée par la loi du 2 mai 1930.
Un arrêté du préfet, pris après avis de la Commission instituée par l'article 4 de la présente loi, décide si l'agglomération vautre dans les conditions prévues au premier alinéa ci-dessus et fixe le point de départ du délai.

Tant que le plan d'alignement et de nivellement n'est pas approuvé, aucune construction, sauf d'abris provisoires, ne peut être effectuée sans autorisation du préfet donnée après avis de la Commission instituée à l'article 4 ci-après.

ART. 3. — Les frais des plans et projets prévus aux articles précédents sont à la charge de l'État, en ce qui concerne les communes visées à l'article 2 ci-dessus, par dérogation au principe posé par l'article 136, 14°, de la loi municipale du 5 avril 1884.

Il en est de même pour les agglomérations visées au 4° de l'énumération contenue à l'article premier de la présente loi.

Pour les autres communes, des subventions peuvent être accordées par décision du ministre de l'Intérieur, rendue sur la proposition du préfet du département, sur les crédits inscrits à cet effet au budget du ministère de l'Intérieur et dans une proportion qui sera fixée par un décret rendu en la forme des règlements-d'administration publique (1).

ART. 4. — Il est institué à la préfecture de chaque département, sous la présidence du préfet ou de son représentant, une Commission dite : « Commission départementale d'aménagement et d'extension des villes et villages », composée du Conseil départemental d'hygiène, de la Commission départementale des sites et monuments naturels, du Conseil départemental des bâtiments civils, du directeur départemental des domaines, de quatre maires désignés par le Conseil général, de deux délégués du Comité de patronage des habitations à bon marché et de la prévoyance sociale et de quatre délégués des offices publics d'habitations à bon marché du département, dont deux par l'office public départemental, lorsque cet office existe, et de dix membres nommés par le préfet en raison de leurs fonctions ou de leur compétence.

Cette Commission entend les délégués des sociétés d'architecture, d'art, d'archéologie, d'histoire, d'agriculture, de commerce, d'industrie et de sport et des compagnies de transport du département, ainsi que les maires des villes ou communes intéressées et les représentants des divers services publics de l'État qu'elle croit devoir convoquer ou qui demandent à présenter leurs observations.

Elle peut s'adjoindre des rapporteurs qui ont voix délibérative dans les affaires qu'ils rapportent.

Cette Commission groupe tous les documents nécessaires de nature à faciliter aux communes la préparation de leurs projets et à les guider.

Elle donne son avis :

1.° Sur les projets établis par les municipalités;

2.° Sur les dérogations qui, en raison de difficultés spéciales ou de besoins locaux, peuvent être apportées aux principes posés par la Commission supérieure instituée à l'article 5 ci-après;

3.° Sur les servitudes esthétiques ou hygiéniques résultant des projets qui lui sont soumis;

4.° Sur toutes les affaires que le préfet juge utilise de lui soumettre.

Pour le département de la Seine, la Commission prévoût au présent article prend le titre de : « Commission d'aménagement et d'extension du département de la Seine ».

Elle est composée de 98 membres, savoir :

Le préfet de la Seine, le préfet de police, lesråsitaires généraux des deux préfectures;

10 membres du Conseil d'hygiène publique et de salubrité de la Seine, désignés par le Conseil;

Les 10 membres de la Commission départementale des sites et monuments naturels;

10 maires de la banlieue, désignés par le Conseil général de la Seine;

10 membres du Conseil général de la Seine, désignés par le Conseil;

10 membres du Conseil municipal de Paris, désignés par le Conseil;

2 membres désignés par les Conseils d'arrondissement de Sceaux et de Saint-Denis (1 par Conseil);

30 membres désignés par le préfet de la Seine, en raison de leurs fonctions ou de leur compétence;

5 membres désignés par le préfet de police, en raison de leurs fonctions ou de leur compétence;

2 membres désignés par le Comité de patronage des habitations à bon marché et de la prévoyance sociale;

4 membres désignés par les offices publics d'habitation à bon marché du département, dont deux par l'Office public départemental des habitations à bon marché;

Le directeur des domaines de la Seine.

ART. 5. — Il est institué au ministère de l'Intérieur, sous la présidence du ministre ou de son délégué et la vice-présidence du ministre chargé des Régions libérées ou de son délégué, une Commission supérieure d'aménagement, d'embellissement et d'extension des villes, ainsi composée :

2 sénateurs élus par le Sénat;

4 députés élus par la Chambre des députés;

2 conseillers d'État en service ordinaire, désignés par leurs collègues;

4 maires, dont 3 désignés par le ministre de l'Intérieur et 1 par le ministre chargé des Régions libérées, à raison de 2 pour les communes de 20 000 à 50 000 habitants et 2 pour les communes au-dessus de 50 000 habitants;

Le directeur de l'administration départementale et communale au ministère de l'Intérieur;

Le directeur de l'assistance et de l'hygiène publiques au ministère de l'Hygiène;

Le directeur général de l'enregistrement, des domaines et du timbre;

4 membres du Conseil supérieur d'hygiène publique, désignés par leurs collègues;

4 membres du Conseil supérieur des beaux-arts, désignés par leurs collègues;

4 membres du Conseil général des bâtiments civils, désignés par leurs collègues;

10 membres choisis parmi les urbanistes, architectes, techniciens et autres personnes particulièrement qualifiées, désignés : 7 par le ministre de l'Intérieur et 3 par le ministre chargé des Régions libérées.

Elle peut s'adjoindre des rapporteurs qui ont voix délibérative dans les affaires qu'ils rapportent.

<footnote>(1) Ce décret a été pris le 2 septembre 1919 (J. O., 5 octobre 1919).</footnote>