composition de l'air et des gaz en général) et d'en montrer les utilisations pratiques (techniques pour purifier et désinfecter l'air dans les habitations). Cette perspective apporte un éclairage intéressant. On peut toutefois regretter qu'elle laisse de côté les histoires de conflits d'intérêt (par exemple dans quelle mesure le programme d'assèchement des marais est-il entré en conflit avec l'industrie de la sangsue, source de revenu importante en particulier dans la Gironde). On aurait aussi souhaité que la discussion sur les justifications des actions des hygiénistes ouvre sur la question plus fondamentale et actuelle du pouvoir et de la responsabilité des acteurs de santé publique, eux qui naviguent entre deux écueils: d'un côté les sirènes de l'eugénisme et de l'autre celles de l'économie. Dommage que la perspective adoptée par l'auteur ne lui ait pas permis d'aborder cette question difficile, pourtant déjà présente au XIXe siècle. En conclusion, ce livre montre l'importance et la difficulté de la constitution de l'idée même de santé publique: d'excellente facture, qui plus est, il se laisse lire avec plaisir.

Christiane Ruffieux, Lausanne

Joye-Cagnard, Frédéric: **La construction de la politique de la science en Suisse.**
Enjeux scientifiques, stratégiques et politiques (1944–1974). Neuchâtel, Editions
Alphil-Presses Universitaires Suisses, 2010. 554 p. (Histoire). Fr. 59.–; € 42.–; $ 69.–.
ISBN 978-2-940235-53-7.

Depuis près de trente ans, l'étude de la science a été profondément renouvelée dans
le monde anglo-saxon par les Sciences and Technology Studies. Les STS croisent les
approches pour étudier la manière dont la société influence l'évolution technologique
et scientifique, et vice versa. Pratique avant tout sociale, la science est étudiée ici non
comme processus cognitif, mais bien plus comme résultat d'une activité scientifique
collective. Alors que la méthode reste encore peu développée en Europe, Frédéric
Joye-Cagnard a croisé les STS avec les méthodes plus classiques de l'histoire politique
et sociale pour analyser l'émergence d'une politique fédérale de la science après 1945.
Cet ouvrage, issu d'une thèse de doctorat soutenue à l'Université de Genève en 2007,
retrace les grandes étapes qui amènent les autorités politiques fédérales à comprendre
et répondre aux nouveaux enjeux scientifiques apparus à la fin des années quarante.

Structuré autour d'un plan thématique, le livre explore la question de l'énergie
atomique et ses liens avec l'armée, la place de la science dans la politique étrangère
suisse, la question de la formation universitaire et, finalement, l'émergence d'une
politique publique de la science. Si le procédé ne met pas à l'abri de certaines redites,
il permet toutefois une agréable lecture «à la carte». Les deux premiers chapitres
mettent en évidence le rapprochement entre Etat et science permis par la politique
atomique suisse. Remontant à l'entre-deux-guerres, l'auteur montre que le système
de milice a favorisé le rapprochement des scientifiques avec l'armée, notamment dans
la question de la production de gaz de combat, abandonnée en 1943 seulement.
Ces liens sont renforcés après la Seconde Guerre mondiale avec la création d'une
Commission suisse pour l'énergie atomique en 1945, au lendemain des bombarde-
ments de Hiroshima et Nagasaki. Les intérêts de l'armée sont privilégiés par rapport
à ceux des scientifiques qui acceptent d'étudier, malgré les démentis politiques, les
possibilités de développer l'arme atomique. Si celle-ci n'est finalement pas mise au
point en Suisse, c'est grâce notamment au mouvement antinucléaire qui prend de
l'importance en Suisse dès les années cinquante. D'autre part, à la fin de cette décen-
nie, les milieux industriels, jusque-là en retrait, prennent la prééminence sur l'armée
qui s'efface progressivement; dans les années soixante, la recherche atomique est
redéfinie sur la base d'un partenariat privé-public qui s'incarne dans la construction
de réacteurs à des fins civiles. Le programme est stoppé par l'accident de la centrale
atomique de Lucens en 1969. En parallèle, le Département militaire fédéral perd la
gestion du dossier au profit du Département Politique (actuel DFAE) dès la fin des
années cinquante. Pour terminer, la signature par le Conseil fédéral en 1969 du Traité
de nonprolifération nucléaire souligne l'intégration des enjeux internationaux sur la
politique intérieure suisse.

Ceux-ci sont traités en détail dans le troisième chapitre. L'auteur procède ici par
comparaison avec le cas des Etats-Unis, pour faire ressortir les spécificités helvétiques.
Ce choix se justifie notamment par l'importance que les responsables de l'époque
accordent eux-mêmes à ce pays qui fait de la science un enjeu capital de la politique
étrangère américaine pendant la guerre froide. La création d'un poste d'attaché scien-
tifique à Washington en 1958 permet à la diplomatie helvétique de s'adapter aux
enjeux de collaboration internationale. L'un d'eux consiste à dépolitiser la science
pour rendre les différents projets de coopération, comme le CERN, compatibles avec
la neutralité helvétique. Les deux derniers chapitres sont centrés sur l'émergence
d'une politique publique de la science en Suisse, d'abord sous l'angle de l'encourage-
ment à la relève et à la recherche scientifique, puis du point de vue des institutions.
Le premier passe par la création du Fonds national suisse de la recherche scientifique
(1952) et la Loi fédérale sur l'aide aux universités (1969). Le second aborde la question
en examinant la diversification des acteurs institutionnels dans l'enseignement supé-
rieur et la recherche. Avec un bref détour bienvenu par l'analyse de la présentation
de la science lors de l'Exposition nationale de 1964, l'auteur réintroduit ici les enjeux
culturels et sociaux qui manquaient jusqu'alors. Finalement, il aborde la question de
l'évolution des procédures de régulation politique de manière globale.

L'ouvrage, très complet, s'appuie sur les archives fédérales et celles du FNS.
Très dense, il se lit toutefois facilement, notamment grâce aux synthèses précises à
la fin de chaque chapitre. Il vient compléter utilement l'étude du FNS qu'ont rédigée
F. Joye-Cagnard et Antoine Fleury en 2002⁶ et dont cette thèse constitue le prolonge-
ment attendu.

Pauline Milani, Genève

Krause, Olaf: **Der Arzt und sein Instrumentarium in der römischen Legion.**
Remshalden, Verlag Bernhard A. Greiner, 2009. 183 p. 24 figs. + 45 pl. € 19.80.
ISBN 978-3-86705-046-3.

Depuis la nuit des temps, la médecine est en relation étroite avec le monde de la
guerre. L'armée romaine, réputée pour son excellence, ne fait pas exception à la règle.
La thématique de la médecine à l'intérieur de l'armée romaine reste malgré tout peu
étudiée par les historiens militaires et de la médecine. Olaf Krause s'est intéressé à ce

<footnote n="6">6 Fleury, Antoine/Frédéric Joye, *Les débuts de la politique de la recherche en Suisse. Histoire de la création du Fonds national suisse de la recherche scientifique (1934-1952)* (Genève 2002).</footnote>