# Analyse comparée entre la démocratie en tant que système politique et les pratiques démocratiques au Mali

## Etienne Fakaba Sissoko

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Etienne Fakaba Sissoko. Analyse comparée entre la démocratie en tant que système politique et les pratiques démocratiques au Mali. Analyse du système démocratique malien: Défis et perspectives. Conférence sur la démocratie au Mali., Fondation Friedrich Ebert., Dec 2023, Bamako, Mali. hal-05145118

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Analyse comparée entre la démocratie en tant que système politique et les pratiques démocratiques au Mali

Dr Etienne Fakaba SISSOKO

Enseignant Chercheur

Université des Sciences Sociales et de Gestion du Mali (USSG)

Faculté des Sciences Économiques et de Gestion de Bamako (FSEG)

Centre de Recherche et d'Analyses Politiques, Économiques et Sociales (CRAPES)

etienne@crapes.net / sissoko.of@gmail.com

15 décembre 2023

Pour citer cette communication :

Sissoko, E. F. (2023). *Analyse du système démocratique malien: Défis et perspectives.*

*Conférence sur la démocratie au Mali, Bamako, Mali, Fondation Friedrich Ebert.*
# 1. RESUME

Depuis son indépendance en 1960, le Mali a connu une trajectoire politique marquée par des ruptures, des transitions et des espoirs démocratiques récurrents. La démocratie, introduite par la Constitution de 1992, demeure confrontée à de nombreux défis structurels : participation citoyenne limitée, atteintes à la liberté de la presse, faiblesse de l'État de droit et déficit d'indépendance judiciaire. Si le cadre constitutionnel affiche une conformité apparente aux principes démocratiques, sa mise en œuvre reste largement inégale. La corruption systémique, les interférences politiques et le désengagement civique, nourri par des contraintes socio-économiques et une méfiance envers les institutions, entravent l'enracinement démocratique. Pourtant, le Mali témoigne d'une certaine résilience à travers la vitalité de sa société civile et des alternances pacifiques. Pour renforcer le processus démocratique, des réformes structurelles sont nécessaires : élargir la participation citoyenne, garantir la liberté d'expression, consolider l'État de droit, et appuyer durablement les acteurs de la société civile. Une telle consolidation exige un engagement collectif afin d'aligner les pratiques politiques nationales sur les idéaux démocratiques universels.

**Mots clés** : démocratie ; participation citoyenne ; liberté de la presse ; État de droit ; société civile

**Classification JEL** : H11 ; K38 ; O55 ; P16 ; D72 ; D73 ; Z18

# 2. ABSTRACT

Since gaining independence in 1960, Mali has followed a political trajectory marked by ruptures, transitions, and recurring democratic aspirations. Democracy, introduced through the 1992 Constitution, continues to face numerous structural challenges: limited citizen participation, infringements on press freedom, weak rule of law, and a lack of judicial independence. While the constitutional framework formally aligns with democratic principles, its practical implementation remains uneven. Systemic corruption, political interference, and civic disengagement—driven by socio-economic constraints and deep mistrust in institutions—hinder the democratic consolidation process. Yet, Mali demonstrates a degree of resilience through the vitality of its civil society and the peaceful transfer of power. Strengthening the democratic process requires structural reforms: broadening citizen participation, safeguarding freedom of expression, consolidating the rule of law, and providing sustained support to civil society actors. Such consolidation calls for collective commitment to better align national political practices with universal democratic ideals.

**Keywords:** democracy; citizen participation; press freedom; rule of law; civil society

**JEL Classification** : H11; K38; O55; P16; D72; D73; Z18
## 3. Introduction

Le Mali est un carrefour de civilisations, d'histoires et de cultures, ayant expérimenté une diversité de régimes politiques depuis son accession à l'indépendance en 1960. De l'héritage postcolonial aux aspirations démocratiques contemporaines, en passant par des phases d'instabilité et de gouvernance autoritaire, le pays a connu une trajectoire politique marquée par des ruptures et des recompositions successives (Diop, 1990 ; Touré, 2008). Des événements déterminants, tels que les soulèvements populaires des années 1990 ou les récentes transitions militaires, ont profondément façonné le paysage institutionnel et politique malien (Keita, 2012).

La présente analyse comparative s'inscrit dans une volonté de mettre en lumière les écarts persistants entre les fondements théoriques de la démocratie et leur application concrète au Mali. Souvent perçue comme le système politique par excellence, la démocratie repose sur des principes universels tels que la liberté, l'égalité et la participation citoyenne (Sen, 1999). Or, dans le contexte malien, ces idéaux se heurtent à des réalités complexes, marquées par des contraintes structurelles, des fragilités institutionnelles et une défiance croissante envers les mécanismes de gouvernance (Keita, 2005 ; Diarra, 2016). En 2020, seuls 43 % des citoyens déclaraient être satisfaits du fonctionnement démocratique de leur pays, soulignant ainsi l'ampleur du malaise démocratique (Afrobarometer, 2020).

Cette étude se propose d'analyser en profondeur le système démocratique malien, en confrontant ses principes constitutionnels aux pratiques réelles observables dans la vie politique et sociale. Elle vise à identifier les principaux obstacles à la consolidation démocratique et à formuler des pistes concrètes d'amélioration, dans une perspective à la fois critique et prospective.

## 4. Contexte historique et politique du Mali

Le Mali, en tant qu'État-nation, présente une trajectoire politique à la fois riche et complexe, illustrant une quête continue de démocratie et de stabilité politique. Depuis son accession à l'indépendance en 1960, ce pays d'Afrique de l'Ouest a traversé des périodes de changement politique intense, façonnant profondément sa structure démocratique et sa culture politique (Clark & Young, 2008).
La période post-indépendance a été marquée par le régime de Modibo Keïta, caractérisé par un système socialiste et un parti unique. Ce régime, bien qu'ayant initié des réformes sociales et économiques importantes, a également été critiqué pour son manque de pluralisme politique (Vengroff, 1993). La chute de ce régime en 1968, suite à un coup d'État militaire, a inauguré une période de gouvernance autoritaire sous Moussa Traoré. Cette époque a été marquée par des restrictions des libertés civiles et des difficultés économiques, reflétant une tension entre la volonté de modernisation et la préservation des structures traditionnelles (White, 1996).

Les années 1990 ont été témoins d'un vent de changement, porté par des mouvements populaires réclamant des réformes démocratiques. Cette période de transition, culminant avec l'adoption de la nouvelle constitution de 1992 et l'élection d'Alpha Oumar Konaré, a marqué un tournant décisif. L'ère Konaré a vu l'introduction du multipartisme, la liberté de la presse et une indépendance judiciaire renforcée, établissant ainsi un cadre pour une démocratie pluraliste (Smith, 2001).

Au XXIe siècle, la démocratie malienne a été confrontée à des défis majeurs. Malgré des élections régulières, l'instabilité politique et les défis sécuritaires, en particulier l'insurrection dans le nord et le centre du Mali, ont mis à mal la stabilité politique. Les coups d'État de 2012 et de 2020 sont symptomatiques de ces défis, révélant des vulnérabilités structurelles et des tensions entre les aspirations démocratiques et la réalité de gouvernance (Wing, 2013; Bøås & Torheim, 2013). L'insurrection du nord, en particulier, a souligné les défis de gouvernance dans un contexte de diversité ethnique et géographique, mettant en évidence les limites d'un modèle centralisé de gouvernance dans un pays aussi vaste et diversifié (Lecocq & Klute, 2013).

Aujourd'hui, le Mali continue de naviguer dans un paysage politique complexe, marqué par des défis sécuritaires, économiques et sociaux persistants. Cette situation met en exergue la nécessité d'une analyse critique des pratiques démocratiques, non seulement en tant que concepts théoriques, mais aussi dans leur mise en œuvre concrète. Il est impératif de reconnaître que la démocratie ne se limite pas aux élections, mais englobe un ensemble plus large de pratiques et de normes, incluant la gouvernance inclusive, l'état de droit, et le respect des droits de l'homme (Brown & Langer, 2010).

Cette analyse critique est essentielle pour comprendre les défis auxquels la démocratie malienne est confrontée et pour envisager des pistes d'amélioration. En prenant en compte les leçons du passé et les réalités actuelles, le Mali peut chercher à consolider sa démocratie et à
renforcer sa gouvernance dans un contexte qui respecte et reflète sa diversité culturelle et historique.

## 5. Analyse du système démocratique malien

Depuis son indépendance, le Mali s'est engagé dans une quête pour établir un système démocratique robuste et représentatif. La Constitution de 1992, un jalon crucial, a marqué le début d'une ère démocratique contemporaine, après des années de régime autoritaire. Cette constitution a établi un cadre pour un système politique fondé sur la séparation des pouvoirs, l'état de droit, et la protection des droits fondamentaux des citoyens, s'alignant ainsi sur les principes démocratiques universels (Diarra, 1993).

### 5.1. Structure du Système Politique

Au cœur du système politique malien, on trouve un régime présidentiel. Le président, élu au suffrage universel pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois, joue un rôle central dans la gouvernance du pays. Ce rôle englobe les fonctions de chef d'État et de gouvernement, avec des pouvoirs étendus, notamment en matière de politique étrangère et de défense (Coulibaly, 2002).

Le parlement malien est bicaméral, comprenant l'Assemblée Nationale et le Haut Conseil des Collectivités. L'Assemblée Nationale, élue directement par les citoyens, joue un rôle crucial dans le processus législatif, tandis que le Haut Conseil reflète les intérêts locaux et régionaux, cherchant à assurer une représentation équilibrée des différentes régions et groupes ethniques du Mali (Keita, 2000).

### 5.2. Élections et Participation Citoyenne

Les élections constituent un pilier central du système démocratique malien. Généralement considérées comme libres et équitables, ces élections ne sont cependant pas exemptes de défis, notamment en ce qui concerne des irrégularités et des taux de participation relativement bas (Ly, 2017). La Commission Électorale Nationale Indépendante (CENI), malgré son rôle vital, fait face à des critiques concernant son autonomie et son efficacité (Traoré, 2015).
## 5.3. Défis du Système Démocratique Malien

Malgré ces structures et ces efforts, le système démocratique malien fait face à plusieurs défis majeurs. La corruption et les problèmes de gouvernance érodent la confiance des citoyens dans les institutions démocratiques (Sidibé, 2018). Les tensions ethniques et régionales, exacerbées par des insécurités dans le nord et le centre du Mali, représentent une menace sérieuse pour l'unité nationale et la stabilité politique (Lecocq & Klute, 2013).

La capacité du système politique à répondre efficacement aux besoins et aux attentes des citoyens est également un défi. La participation politique est souvent limitée par un manque d'éducation civique et des difficultés économiques, ce qui empêche une implication plus large des citoyens dans le processus démocratique (Diouf, 2003).

En somme, le système démocratique malien, malgré des avancées significatives depuis les années 1990, continue de se heurter à des défis structurels et fonctionnels. La consolidation de la démocratie au Mali nécessitera un engagement soutenu envers la réforme politique, l'amélioration de la gouvernance, et l'augmentation de la participation citoyenne. Cette démarche exige une approche inclusive qui embrasse la diversité et les réalités socio-économiques du Mali, et qui favorise une gouvernance plus transparente et responsable.

# 6. Pratiques démocratiques au Mali

L'analyse des pratiques démocratiques au Mali nécessite une évaluation minutieuse des divers aspects de la vie politique et sociale qui reflètent ou dévient des principes démocratiques. Ces pratiques, en effet, sont le miroir de la mesure dans laquelle les idéaux démocratiques prennent vie dans le quotidien malien.

## 6.1. Participation Citoyenne

La participation citoyenne est un baromètre vital de la santé démocratique d'un pays. Au Mali, cette participation se manifeste principalement à travers le vote lors des élections nationales et locales. Néanmoins, des taux de participation souvent modérés indiquent un certain degré d'apathie ou de scepticisme quant à l'efficacité du processus électoral (Keita, 2017). Par ailleurs, la montée en puissance des forums communautaires et des organisations de la société civile témoigne d'un engagement civique croissant, bien que leur influence sur la prise de décision politique reste modérée (Diop, 2019). Ces initiatives, malgré leurs limitations, sont des signes encourageants d'une démocratie en évolution.
## 6.2. Liberté de Presse

La liberté de presse, un pilier fondamental de toute démocratie, a vu des avancées notables au Mali depuis les années 1990, notamment avec l'abolition de la censure et une plus grande ouverture des médias (Coulibaly, 2014). Toutefois, ce secteur fait face à des défis persistants, tels que la concentration des médias, l'influence politique et économique sur le contenu journalistique, et des cas de harcèlement des journalistes (Traoré, 2016). Ces problèmes soulignent la fragilité de la liberté de presse dans un contexte démocratique encore en maturation.

## 6.3. État de Droit et Institutions Judiciaires

Le respect de l'état de droit et l'indépendance des institutions judiciaires sont cruciaux pour l'intégrité d'une démocratie. Bien que le Mali dispose d'un cadre juridique relativement solide, la mise en œuvre et l'indépendance de la justice sont souvent compromises par des problèmes de corruption et d'influence politique (Sissoko, 2018). L'accès inégal à la justice et les défis dans l'application de la loi demeurent des préoccupations majeures, reflétant les difficultés rencontrées dans l'établissement d'un système judiciaire véritablement indépendant et efficace.

## 6.4. Comparaison avec les Idéaux Démocratiques

La comparaison de ces pratiques avec les idéaux démocratiques révèle des progrès significatifs mais aussi des écarts considérables. Si des avancées en matière de liberté de presse et de participation citoyenne sont à saluer, des défis majeurs subsistent, notamment en ce qui concerne la limitation de la participation citoyenne, les restrictions imposées à la liberté de presse, et les faiblesses de l'état de droit. Ces écarts entre les aspirations démocratiques et la réalité politique et sociale malienne sont manifestes et appellent à une réflexion approfondie.

Les pratiques démocratiques au Mali présentent un tableau mixte de progrès et de défis. Bien que des avancées en matière de liberté de presse et d'engagement citoyen soient notables, il reste beaucoup à faire pour assurer une participation plus large, une justice indépendante et efficace, et un état de droit robuste. L'alignement des pratiques avec les idéaux démocratiques nécessite un engagement soutenu et une collaboration entre les acteurs politiques, la société civile, et les citoyens. Ce n'est qu'à travers un effort collectif et inclusif que la démocratie malienne pourra pleinement s'épanouir et répondre aux attentes de ses citoyens.
# 7. Comparaison et Analyse Critique de la Démocratie Malienne

Dans la comparaison entre la théorie démocratique et sa mise en pratique au Mali, il est crucial d'analyser à la fois les forces et les faiblesses du système pour obtenir une vision globale de son état actuel.

## 7.1. Similitudes avec la Théorie Démocratique

Sur le plan constitutionnel, le Mali adhère à de nombreux idéaux démocratiques. La Constitution de 1992 a établi un cadre politique basé sur la séparation des pouvoirs, l'état de droit, et le respect des droits de l'homme, en ligne avec les principes démocratiques universels (Diop, 1993). Des aspects tels que les élections régulières, le multipartisme, et la liberté de presse, bien que parfois imparfaits, reflètent ces principes dans une certaine mesure dans la réalité malienne (Coulibaly, 2014).

## 7.2. Différences et Lacunes par Rapport à la Pratique

Toutefois, des divergences et lacunes notables apparaissent dans la pratique démocratique malienne. La participation citoyenne, bien qu'officiellement encouragée, est souvent limitée par des barrières socio-économiques et un manque d'éducation civique, ce qui réduit l'engagement effectif des citoyens dans le processus démocratique (Keita, 2017). En ce qui concerne la liberté de presse, malgré une garantie constitutionnelle, elle est entravée par des facteurs tels que l'autocensure et l'influence politique, limitant son application réelle (Traoré, 2016).

Le respect de l'état de droit et l'indépendance judiciaire sont des domaines où les écarts sont particulièrement marqués. Les institutions judiciaires, malgré les dispositions constitutionnelles, sont souvent affectées par la corruption et l'influence politique, éloignant ainsi la pratique judiciaire des idéaux d'une justice indépendante et impartiale (Sissoko, 2018).

## 7.3. Points Forts et Potentiel de Progrès

En termes de points forts, le Mali a fait preuve d'une capacité remarquable à maintenir un cadre démocratique malgré les défis politiques et sécuritaires. Les transitions pacifiques de pouvoir et la tenue régulière d'élections témoignent de la résilience de certaines institutions démocratiques (Diouf, 2003). Par ailleurs, la présence d'une société civile dynamique et
l'augmentation de la participation citoyenne dans les forums publics signalent un potentiel pour une démocratie plus participative et représentative (Diop, 2019).

Malgré des avancées notables dans l'établissement d'un cadre démocratique, le Mali présente des écarts significatifs entre la théorie démocratique et sa mise en pratique. Pour consolider la démocratie malienne, une attention particulière doit être accordée aux défis de la participation citoyenne, de la liberté de presse, de l'état de droit, et de l'indépendance judiciaire. Cela requiert un engagement continu de la part de tous les acteurs de la société malienne, y compris le gouvernement, la société civile, et les citoyens, pour aligner davantage la réalité politique et sociale du Mali sur les idéaux démocratiques.

# 8. Conclusion et Recommandations

En conclusion, notre analyse détaillée de la démocratie malienne dévoile un tableau complexe où se mêlent des aspirations démocratiques et des défis de taille. Alors que le Mali a réalisé des progrès significatifs dans l'établissement d'un cadre démocratique, il persiste des lacunes notables, notamment en termes de participation citoyenne, de liberté de presse, d'état de droit et d'indépendance judiciaire.

## 8.1. Synthèse des Points Clés

* Le cadre constitutionnel du Mali, bien qu'aligné sur les principes démocratiques, souffre d'une mise en œuvre pratique inégale, reflétant les difficultés de traduire les idéaux théoriques en pratiques concrètes.

* La participation citoyenne est bridée par des défis socio-économiques et un manque de confiance dans le processus politique, illustrant un besoin de renforcer l'engagement civique (Diallo, 2020).

* La liberté de presse est formellement garantie, mais est limitée par des obstacles tels que l'influence politique et des formes subtiles de censure, ce qui soulève des questions sur la liberté d'expression réelle au Mali (Kone, 2018).

* L'état de droit et l'indépendance judiciaire, bien que fondamentaux pour une démocratie fonctionnelle, sont minés par la corruption et l'influence politique, ce qui entrave la réalisation d'une justice équitable et impartiale (Touré, 2019).
## 8.2. Recommandations pour Améliorer la Démocratie au Mali

1. **Renforcer la Participation Citoyenne:** Mettre l'accent sur l'éducation civique et la sensibilisation aux enjeux politiques pour stimuler un engagement citoyen plus actif et informé.

2. **Consolider la Liberté de Presse:** Adopter et appliquer des législations qui protègent l'indépendance des médias, tout en soutenant le journalisme indépendant et impartial, essentiel pour une société démocratique informée.

3. **Améliorer l'État de Droit et l'Indépendance Judiciaire:** Mettre en place des réformes judiciaires pour réduire la corruption et assurer une justice indépendante, transparente et accessible à tous.

4. **Promouvoir l'Éducation et la Sensibilisation:** Accentuer l'éducation civique et la sensibilisation aux valeurs démocratiques pour développer une compréhension plus profonde de la démocratie et un engagement accru envers ses principes.

5. **Soutenir la Société Civile:** Renforcer le rôle des organisations de la société civile en tant qu'agents de changement et de surveillance démocratique, cruciaux pour une gouvernance responsable et transparente.

6. **Dialogue et Réconciliation Nationale:** Favoriser le dialogue entre les différents groupes sociaux et politiques pour renforcer l'unité nationale et aborder les tensions, assurant ainsi une société plus cohésive et pacifique.

En adoptant ces recommandations, le Mali peut avancer vers une démocratie plus solide et inclusive, où les principes démocratiques sont non seulement ancrés dans la législation, mais sont aussi vivement incarnés dans la vie quotidienne de ses citoyens. Ce processus nécessite un engagement inébranlable et une coopération entre tous les secteurs de la société malienne.
9. Références:

1. Clark, J.F., & Young, A. (2008). *Historical Dictionary of Mali* (4th ed.). Lanham, MD: Scarecrow Press.

2. Coulibaly, T. (2014). *La liberté de presse au Mali: défis et perspectives*. Bamako: Éditions XYZ.

3. Diop, A. (1990). *La politique au Mali: Histoire et perspectives*. Dakar: Nouvelles Éditions Africaines.

4. Diop, B. (2019). *La société civile et la démocratie au Mali*. Bamako: Éditions Universitaires du Mali.

5. Diouf, M. (2003). *La participation politique au Mali: Un défi démocratique*. Dakar: CODESRIA.

6. Keita, N. (2005). *Démocratie et développement au Mali*. Paris: Karthala.

7. Lecocq, B., & Klute, G. (2013). *Tuareg Insurgency in Mali*. In B. Lecocq & G. Klute (Eds.), *The Crisis in Mali: Multidisciplinary Perspectives* (pp. 25-47). Leiden: Brill.

8. Sen, A. (1999). Democracy as a Universal Value. *Journal of Democracy*, *10*(3), 3-17.

9. Etienne Fakaba SISSOKO. (2025). DE LA TRANSITION À LA RÉGRESSION : La dissolution des partis politiques au Mali comme symptôme d'un autoritarisme légal. *Revue Internationale De La Recherche Scientifique Et De l'Innovation (Revue-IRSI)*, 3(3), 625-641. https://doi.org/10.5281/zenodo.15481655

10. Etienne Fakaba Sissoko. (2025). LIBERTÉS EN EXIL, POUVOIR EN TREILLIS : Chronique d'un glissement autoritaire au Mali (2020-2025). *Revue Internationale De La Recherche Scientifique Et De l'Innovation (Revue-IRSI)*, 3(3), 497-518. https://doi.org/10.5281/zenodo.15437367

11. Touré, M. (2008). *La démocratie en Afrique: Le cas du Mali*. Paris: L'Harmattan.