# Rapport présentant l'approche multi-sources sur un territoire donné, les résultats de l'analyse par source et les leviers d'action par source

S Gombert-Courvoisier, J. Barrault, C. Domenc, G. Carrere, B. Barillon, N.

Pouly, Sarah-Jane Krieger, M-L. Félonneau, Denis Salles

► To cite this version:

S Gombert-Courvoisier, J. Barrault, C. Domenc, G. Carrere, B. Barillon, et al.. Rapport présentant l'approche multi-sources sur un territoire donné, les résultats de l'analyse par source et les leviers d'action par source. Livrable 1.2, Passages UMR 5319. 2017. hal-05282702

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AGENCE FRANÇAISE
POUR LA BIODIVERSITÉ
MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT

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<figure><img src="image_2.png" /></figure>

REGARD

RÉduction et Gestion des micropolluants sur la métropole borDELaise

LOT 1 : CARACTERISATION DES SUBSTANCES ET DES IMPACTS

TACHE 1.2 DESCRIPTION DES SOURCES ET IDENTIFICATION DES LEVIERS D'ACTION

Livrable 12 :
Rapport présentant l'approche multi-sources sur une territoire donné, les résultats de l'analyse par source et les leviers d'action par source

Livrable de synthèse de l'ensemble des 6 livrables de la tache 1.2

Version finale
Décembre 2017

Auteurs : S. Gombert-Courvoisier, J. Barrault, C. Domenc, G. Carrere, B. Barillon, N. Pouly, SJ. Krieger, ML. Félonneau, D. Salles

université
de BORDEAUX

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Université
BORDEAUX
MONTAIGNE

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<figure><img src="image_6.png" /></figure>

CAP SCIENCES
École d'ingénierie
# Sommaire

<table><tr><td>Sommaire</td><td>3</td></tr><tr><td>Partie 1. Introduction</td><td>6</td></tr><tr><td>1. Contexte</td><td>6</td></tr><tr><td>2. L'étude des sources dans le cadre du projet REGARD</td><td>6</td></tr><tr><td>3. Les méthodes et outils utilisés</td><td>7</td></tr><tr><td>Partie 2. Synthèse concernant la source domestique</td><td>13</td></tr><tr><td>1. Bilan méthodologique au regard des objectifs visés</td><td>13</td></tr><tr><td>2. Pistes d'actions pour réduire les émissions de micropolluants</td><td>14</td></tr><tr><td>2.1. Le devenir des eaux usées</td><td>14</td></tr><tr><td>2.2. Les vecteurs de contamination des milieux aquatiques</td><td>15</td></tr><tr><td>2.3. La présence des micropolluants dans les produits domestiques</td><td>17</td></tr><tr><td>2.4. Quelles incidences des produits domestiques sur les milieux aquatiques ?</td><td>18</td></tr><tr><td>2.5. La prise en compte du risque</td><td>20</td></tr><tr><td>2.6. L'appropriation des leviers d'actions</td><td>21</td></tr><tr><td>2.7. De la responsabilité au devoir d'agir</td><td>23</td></tr><tr><td>2.8. La norme pro-environnementale</td><td>24</td></tr><tr><td>2.9. Les profils de répondants comme variable explicative</td><td>25</td></tr><tr><td>2.10. Les freins à la prise de conscience de l'impact des micropolluants</td><td>26</td></tr><tr><td>3. Leviers d'action préconisés</td><td>26</td></tr><tr><td>Partie 3. Synthèse concernant la source pluviale</td><td>28</td></tr><tr><td>1. Introduction</td><td>28</td></tr><tr><td>2. Sources des micropolluants dans les eaux pluviales</td><td>28</td></tr><tr><td>2.1. Toitures</td><td>29</td></tr><tr><td>2.2. Voiries</td><td>30</td></tr><tr><td>2.3. Façades</td><td>31</td></tr><tr><td>2.4. Entretien des cimetières</td><td>31</td></tr><tr><td>2.5. Entretien des chemins de fer</td><td>31</td></tr><tr><td>3. Origine des micropolluants sur le territoire de Bordeaux Métropole</td><td>32</td></tr><tr><td>3.1. Enquête terrain sur les pratiques liées aux surfaces et structures urbaines</td><td>32</td></tr><tr><td>3.2. Enquête sur les pratiques du traitement des toitures</td><td>33</td></tr><tr><td>3.3. Enquête sur les pratiques liées aux espaces verts</td><td>34</td></tr></table>
<table><tr><td>3.4. Autres agents d'émission</td><td>35</td></tr><tr><td>4. Leviers d'action de réduction à la source</td><td>35</td></tr><tr><td>Partie 4. Synthèse concernant la source Collectivités</td><td>38</td></tr><tr><td>1. Les services urbains potentiellement émetteurs de micropolluants</td><td>38</td></tr><tr><td>2. Les activités potentiellement émettrices</td><td>39</td></tr><tr><td>3. Prise en compte des micropolluants au sein de Bordeaux Métropole et des communes</td><td>41</td></tr><tr><td>3.1. Politiques achat</td><td>42</td></tr><tr><td>3.2. Politique de développement durable</td><td>42</td></tr><tr><td>3.3. Politique de l'eau de Bordeaux Métropole</td><td>42</td></tr><tr><td>4. Focus sur les émissions dans les eaux usées</td><td>43</td></tr><tr><td>4.1. Leviers d'actions, freins et moteurs</td><td>44</td></tr><tr><td>4.2. Produits éco labellisés et autres techniques alternatives</td><td>46</td></tr><tr><td>5. Focus sur les émissions dans les eaux pluviales</td><td>46</td></tr><tr><td>5.1. Rappel des obligations réglementaires en matière d'usage de pesticides dans les espaces publics</td><td>47</td></tr><tr><td>5.2. Démarche zéro pesticide sur le territoire de Bordeaux Métropole</td><td>48</td></tr><tr><td>5.3. Leviers d'action, freins et moteurs</td><td>49</td></tr><tr><td>Partie 5. Synthèse concernant la source industrielle</td><td>51</td></tr><tr><td>1. Introduction</td><td>51</td></tr><tr><td>2. Sources des micropolluants dans les eaux industrielles</td><td>51</td></tr><tr><td>2.1. Substances au niveau national</td><td>52</td></tr><tr><td>2.2. Substances au niveau régional</td><td>56</td></tr><tr><td>3. Leviers d'action de réduction à la source</td><td>57</td></tr><tr><td>Partie 6. Synthèse concernant la source hospitalière</td><td>60</td></tr><tr><td>1. La contamination de l'eau par les médicaments et les biocides : un risque environnemental émergent</td><td>60</td></tr><tr><td>1.1. Éléments de contexte</td><td>60</td></tr><tr><td>1.2. La réglementation des activités hospitalières</td><td>60</td></tr><tr><td>1.3. Actions mise en place par le CHU de Bordeaux</td><td>61</td></tr><tr><td>2. Matériels et méthodes</td><td>62</td></tr><tr><td>3. Mise à l'agenda et processus d'écologisation : les acteurs hospitaliers face à la contamination des effluents</td><td>63</td></tr><tr><td>3.1. Vers l'émergence d'une nouvelle responsabilité environnementale</td><td>63</td></tr><tr><td>3.2. Des processus d'écologisation hétérogènes</td><td>64</td></tr><tr><td>3.3. Des voies d'alternatives : les laboratoires d'analyses et le service plaies et cicatrices</td><td>67</td></tr></table>
<table><tr><td>4. Conclusions et préconisations</td><td>69</td></tr><tr><td>Partie 7. Discussion générale</td><td>72</td></tr><tr><td>1. Le rôle de la science dans la problématique des micropolluants</td><td>72</td></tr><tr><td>1.1. La science « en amont » des micropolluants</td><td>72</td></tr><tr><td>1.2. La science « en aval » des micropolluants</td><td>72</td></tr><tr><td>1.3. La mise en risque des micropolluants</td><td>73</td></tr><tr><td>2. Apports de l'interdisciplinarité</td><td>74</td></tr><tr><td>2.1. Pour aborder la complexité</td><td>74</td></tr><tr><td>2.2. Pour aborder le risque</td><td>74</td></tr><tr><td>2.3. Interdisciplinarité et SHS</td><td>75</td></tr><tr><td>2.4. Indicateurs de réussite</td><td>76</td></tr><tr><td>3. Réflexion sur les sources : la nécessité d'une approche systémique pour proposer des leviers d'action pertinents</td><td>76</td></tr><tr><td>3.1. Les sources en questions</td><td>76</td></tr><tr><td>3.2. La nécessité d'une approche systémique</td><td>78</td></tr><tr><td>3.3. Synthèse sur les leviers d'action</td><td>80</td></tr><tr><td>Bibliographie</td><td>83</td></tr><tr><td>Table des figures</td><td>86</td></tr><tr><td>Table des tableaux</td><td>87</td></tr></table>
# Partie1. Introduction

## 1. Contexte

L'évolution des modes de production et de consommation et la globalisation des échanges a entraîné la mise sur le marché et l'utilisation de nombreux produits contenant une diversité de substances toujours plus importante. Ces substances se retrouvent en partie libérées dans les différents compartiments environnementaux (eau, air, sol) pour y suivre un cycle biogéochimique souvent méconnu et complexe à élucider. L'écosystème aquatique, en tant que réceptacle des eaux usées et pluviales, est fortement soumis aux rejets de ces substances et les organismes aquatiques sont particulièrement sensibles à ces pollutions. Afin de préserver et de restaurer la qualité des eaux superficielles, la Directive Cadre sur l'Eau (DCE, 2000) impose d'arrêter les rejets des substances « dangereuses prioritaires » d'ici 2021, de réduire les rejets des substances « prioritaires » et d'acquérir des connaissances sur les molécules « à surveiller ». Ainsi, de nombreuses études sont mises en place afin de détecter et quantifier les composés présents dans l'environnement aquatique ainsi que de caractériser leurs sources dans le but d'atteindre les objectifs fixés par la DCE.

La lutte contre les micropolluants des eaux urbaines représente donc un enjeu environnemental et sociétal véritablement important et complexe. Dans le projet REGARD (REduction et Gestion des micropolluAnts sur la métRopole Bordelaise) et plus précisément dans la tâche 1.2. « Description des sources et identification des leviers d'action », cet enjeu est abordé de manière multiple, à la croisée des enjeux techniques et scientifiques, économiques et industriels, politiques et réglementaires. La complexité, quant à elle, est appréhendée en fonction du sens du latin « complexus » (tissé ensemble) puisqu'y sont imbriqués de nombreux enjeux, liés à des domaines, acteurs, sciences, représentations, pratiques et connaissances multiples (Barrault et Dumas, 2016).

## 2. L'étude des sources dans le cadre du projet REGARD

En milieu urbain, les sources de micropolluants dans l'écosystème aquatique sont multiples : dépôt atmosphérique, ruissellement et exutoire des eaux de pluie, rejets des activités domestiques, industrielles, artisanales ou encore hospitalières dans les eaux usées. Une connaissance fine de ces sources doit permettre de déterminer les stratégies les plus pertinentes pour contrôler et réduire ces apports.

Sur le territoire bordelais, si la connaissance de l'état écologique et chimique des masses d'eau s'est améliorée grâce aux projets de recherche menés depuis plusieurs années (ETIAGE, MEDIC'EAU, BIOTRYTIS, Plan Micropolluants Bordeaux Métropole, RESEAU), la contribution des différentes sources à ces apports reste encore insuffisante pour identifier des leviers d'action pour réduire ces émissions de micropolluants. C'est pourquoi la tâche 1.2 du projet REGARD vise à mieux connaître et caractériser les différentes sources urbaines sur la métropole bordelaise grâce à un diagnostic des acteurs et organisations concernés, des représentations sur l'eau et les micropolluants et des pratiques mises en œuvre afin de préconiser, par source, des leviers d'action de réduction de micropolluants dans les eaux urbaines.
Une source peut être définie ici comme une organisation sociale composée d'un certain nombre d'individus, regroupés au sein de leur sphère privée et/ou professionnelle, autour de laquelle gravite un système d'acteurs plus ou moins structuré et complexe et qui est à l'origine de ces contaminations, de par les produits ou procédés qu'elle utilise dans ses activités propres et qui sont rejetés dans les réseaux d'eaux urbaines (eaux usées ou eaux pluviales).

À partir de cette définition, nous avons choisi d'analyser 4 types de sources pouvant émettre des micropolluants dans les eaux usées ou pluviales de la métropole bordelaise :

* la source « domestique » (pilote : UMR PASSAGES - ex UMR ADESS)

* la source « industrielle » (pilote : CIRSEE)

* la source « hospitalière » (pilote : IRSTEA)

* la source « collectivités » (pilote : Bordeaux Métropole, Direction de l'Eau)

Nous avons choisi d'y ajouter une 5e source :

* la source « pluviale » (pilote : CIRSEE). Cette dernière s'intéresse uniquement aux apports d'origine pluviale, qu'ils soient dus aux matériaux (toitures, voiries, mobilier urbain), ou aux pratiques et produits utilisés (entretien des toitures, façades, voiries, cimetières, chemins de fer), et ce, par différents types d'acteurs (citoyens, entreprises privées, collectivités).

Précisons que les travaux menés sur chaque source ne sont pas de même teneur ni ampleur ; cela peut être justifié au regard de différents éléments. Si le nombre de chercheurs en SHS impliqués dans le projet REGARD est important, il ne permettait pas de couvrir l'étude sociologique de chacune des sources de façon aussi approfondie. La source domestique et la source hospitalière ont bénéficié des études les plus avancées mobilisant diverses méthodes (cf. infra). En effet jusqu'à présent, aucune étude ou très peu s'étaient intéressées aux pratiques des ménages ou à l'hôpital sous l'angle des rejets de micropolluants. Également, la spécificité et la complexité inhérentes à ces deux « sources », notamment en termes d'organisation et de représentations sociales, de comportements, nécessitaient une approche sociologique et psychosociologique dédiée. Enfin, chacune de ces sources (ainsi que la sous-tâche concernant les enjeux globaux des micropolluants) a fait l'objet d'un livrable fourni aux commanditaires en décembre 2016 (Barillon et Alferes, 2016, Barillon et Ferré, 2016, Barrault et Dumas, 2016, Barrault et al., 2016, Carrere et Salles, 2016a, Pouly et Buil, 2016), l'objectif étant de fournir un bilan détaillé de chacune d'elles.

L'objectif du présent livrable est de faire une synthèse globale et partagée de la tâche 1.2. « Description des sources et inventaire des leviers d'action ».

## 3. Les méthodes et outils utilisés

La tâche 1.2 relative à la description des différentes sources et à l'identification des leviers d'action est abordée à travers de nombreux outils et méthodes, la plupart relevant du domaine des Sciences Humaines et Sociales (Figure 1).
<figure><img src="image_7.png" /><figcaption>Figure 1. Méthodes mises en œuvre et acteurs ciblés</figcaption></figure>

Ainsi,

* une analyse de la littérature, plus ou moins approfondie selon les sous-tâches, a été mise en œuvre,

* de nombreux entretiens et questionnaires ont été réalisés pour interroger différents acteurs dans l'ensemble des sous-tâches (Tableau 1).

* plus spécifiquement, des observations de terrain ont été effectuées au sein de la tâche 1.2.2. (source pluviale) et un Living Lab a été mis en place auprès des citoyens dans la tâche 1.2.3 (source domestique).
<table><caption>Tableau 1. Nombre et diversité des types d'acteurs interrogés/observés dans les différentes sous-tâches</caption><thead><tr><th></th><th>Citoyens</th><th>Acteurs spécifiques de la source</th><th>Agences et acteurs privés</th><th>Acteurs institutionnels</th><th>Acteurs associatifs</th><th>Acteurs scientifiques</th></tr></thead><tbody><tr><td>Enjeux globaux des micropolluants</td><td></td><td></td><td>3 acteurs au sein de : SUEZ (Direction technique et scientifique ; Maison de l'eau), Technicités</td><td>9 acteurs : Agences Eau (AEAG, AERMC), Bordeaux Métropole (Comité de Développement Durable de Bordeaux Métropole, Direction de l'eau), Ministère de l'envirt (bur. de la biodiv.), AFB, Mairie de Bassens</td><td>2 acteurs : GRAIE, SEPANSO</td><td>5 acteurs : Université de Lausanne, U. Paris Sud, INERIS, EPOC, CIRSEE</td></tr><tr><td>Source pluviale</td><td>20 questionnaires remplis (14 centre-ville Bordeaux + 6 quartier résidentiel de Talence)</td><td></td><td>Couvreurs (5 questionnaires remplis / 21 contacts) Revendeurs / grandes enseignes (3 / 7) Fournisseurs (4 / 7) SGAC (service convention de déversement)</td><td>Service incivilités Bordeaux Métropole Brigade verte de Bordeaux (détagage) Réseau ferré français (Direction Régionale Aquitaine-Poitou-Charentes) Services techniques (gestion espaces verts) communes de Bordeaux Métropole (stagiaire Bordeaux Métropole)</td><td></td><td>Bibliographie</td></tr><tr><td>Source domestique</td><td>250 participants au Living Lab 1081 répondants à l'enquête populationnelle</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Source industrielle</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Source</td><td></td><td>31 acteurs de</td><td>6 acteurs : LyRE,</td><td>2 acteurs : Direction</td><td>2 acteurs : SEPANSO,</td><td>1 acteur :</td></tr></tbody></table>
<table><thead><tr><th></th><th>Citoyens</th><th>Acteurs spécifiques de la source</th><th>Agences et acteurs privés</th><th>Acteurs institutionnels</th><th>Acteurs associatifs</th><th>Acteurs scientifiques</th></tr></thead><tbody><tr><td>hospitalière</td><td></td><td>différents services du CHU : Soins, Pharmacie, Pharmacologie, Hygiène, Administratifs *</td><td>Agence Nationale de Sécurité du Médicament, ARS, ANSES, SANOFI</td><td>générale de la Santé, MEDDE/Bureau de la lutte contre les pollutions domestiques et industrielles</td><td>Association Santé Environnement France</td><td>Groupe d'Evaluation et de Recherche sur la Protection en Atmosphère Contrôlée (GERPAC)</td></tr><tr><td>Source collectivités</td><td></td><td>21 acteurs de différentes Directions de Bordeaux Métropole ** 27 acteurs dans les mairies de la métropole ***</td><td>2 acteurs : SGAC, Suez Eau France</td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

<footnote>* Pour la source hospitalière, les 31 acteurs interrogés au CHU sont répartis de la façon suivante : Soins (15) [8 médecins, 5 infirmiers, 1 laborantin, 1 cadre de santé]; Pharmacie (6) [4 pharmaciens; 2 préparateurs en pharmacie]; Pharmacologie (3) [2 médecins; 1 pharmacien]; Hygiène (3) [1 médecin, 1 responsable du service d'entretien, 1 technicienne d'entretien]; Administratifs (4) [1 à la Direction de la stratégie-coopération et développement durable, 2 au Département des ressources matérielles, 1 à l'Unité d'achat biologie].</footnote>

<footnote>** Pour la source Collectivités, les 21 acteurs interrogés dans les services de Bordeaux Métropole sont répartis de la façon suivante : Direction des espaces verts (2) [1 directeur adjoint, 1 chef de centre]; Direction des Infrastructures et Déplacements (signalisation) (2) [1 chef de régie, 1 agent de maitrise]; Direction gestion des déchets et propreté (3) [1 chef de service collecte, 1 chef de centre matériels, 1 chef de centre apports]; Direction écologie énergie développement durable (4) [3 chargées de mission, 1 chef de projet]; Direction prévention (santé environnement) (2) [1 inspecteur de salubrité, 1 chef de centre]; Direction performance achat (1) [1 acheteur]; Direction Gestion espace public (PT Bordeaux) (1) [1 responsable parc matériel]; Direction de l'immobilier (1) [1 chef de centre nettoyage]; Direction logistique et magasins (1) [1 chef de service]; Direction appui administratif financier (services activités funéraires) (2) [2 chefs de centre]; Direction Gestion espace public (PT Sud) (1) [1 chef de centre espaces verts]; Direction Gestion espace public (PT Rive droite) (1) [1 chef de centre propreté/espaces verts].</footnote>

<footnote>*** Pour la source Collectivités, les 27 acteurs interrogés dans les mairies de la Métropole bordelaise sont répartis de la façon suivante : Mairie Ambès (1) [1 directeur services techniques]; Mairie Bassens (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Bègles (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Blanquefort (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Bruges (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Cenon (3) [1 chargé agenda 21, 1 directeur services techniques, 1 adjoint maire]; Mairie Gradignan (1) [1 directeur services techniques]; Mairie Le Haillan (2) [1 chargé agenda 21, 1 directeur services techniques]; Mairie Lormont (2) [1 agent, 1 responsable marchés publics]; Mairie Martignas sur Jalles (2) [1 chargé agenda 21, 1 directeur services techniques]; Mairie Pessac (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Parempuyre (2) [1 chargé agenda 21, 1 directeur services techniques]; Mairie St Aubin de Médoc (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie St Louis Montferrand (2) [1 directeur services techniques, 1 directeur services urbanismes]; Mairie St Médard en Jalles (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Talence (1) [1 chargé agenda 21]; Mairie Villenave d'Ornon (4) [2 chargés de missions, 1 responsable achat, 1 chargé agenda 21].</footnote>
La mise en place de ces différents outils et méthodes nous permettent d'apporter des éléments de réponse aux différents objectifs :

* comprendre les enjeux des micropolluants

* connaître les représentations

* identifier les comportements à l'origine des émissions des micropolluants

* sensibiliser les acteurs interrogés

* faire émerger des leviers d'action

Le Tableau 2 propose une analyse semi-quantitative de la réponse à ces différents objectifs en fonction de l'étude des différentes sources.

<table><caption>Tableau 2. Adéquation des outils et méthodes aux objectifs de la tâche 1.2.</caption><thead><tr><th></th><th></th><th>Comprendre les enjeux des MP pour différents acteurs</th><th>Connaître les représentations</th><th>Identifier les comportements à l'origine des émissions de micropolluants</th><th>Faire émerger des leviers d'action</th><th>Sensibiliser</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="2">Enjeux globaux</td><td>Analyse documentaire</td><td>++</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Entretiens</td><td>+++</td><td>++</td><td></td><td></td><td>++</td></tr><tr><td rowspan="2">Source Domestique</td><td>Living Lab</td><td></td><td>++</td><td>+</td><td>+++</td><td>+++</td></tr><tr><td>Enquête populationnelle</td><td></td><td>+++</td><td>+++</td><td>+</td><td>+</td></tr><tr><td rowspan="4">Source hospitalière</td><td>Entretiens</td><td></td><td>+++</td><td>+++</td><td>+++</td><td>+++</td></tr><tr><td>Observation</td><td></td><td>+++</td><td>+++</td><td>+++</td><td>++</td></tr><tr><td>Analyse lexicologique</td><td></td><td>+++</td><td>+</td><td>+++</td><td>+</td></tr><tr><td>Analyse documentaire</td><td></td><td>+++</td><td>+</td><td>+++</td><td>+</td></tr><tr><td>Source Collectivités</td><td>Entretiens - Questionnaires</td><td></td><td>++</td><td>+++</td><td>+++</td><td>++</td></tr><tr><td rowspan="3">Source pluviale</td><td>Enquête terrain (observation + interviews usagers)</td><td></td><td>++</td><td>+</td><td>+++</td><td>+</td></tr><tr><td>Interviews téléphoniques (professionnels du traitement des toitures)</td><td></td><td>++</td><td>++</td><td>++</td><td>++</td></tr><tr><td>Interview SGAC</td><td></td><td>++</td><td>++</td><td>+</td><td>+</td></tr></tbody></table>

On voit ainsi que :

* l'objectif « comprendre les enjeux des micropolluants pour différents acteurs » est bien appréhendé dans le livrable 1.2.1 sur les « Enjeux globaux des micropolluants » ;
* l'objectif « connaître les représentations » est bien analysé pour la source domestique à travers l'enquête populationnelle et pour la source hospitalière ;

* l'objectif « identifier les comportements à l'origine des émissions de micropolluants » est bien cerné pour les sources domestique, hospitalière et collectivités ;

* enfin, l'objectif « sensibiliser » est rempli à travers le Living Lab pour la source domestique et les entretiens pour la source hospitalière.

Les parties suivantes (parties 2 à 6) visent à présenter les synthèses de chacune des sources étudiées. Pour plus de détails concernant chacune de ces parties, il est recommandé de se référer aux livrables associés.
# Partie 2. Synthèse concernant la source domestique

Cette partie présente la synthèse du livrable concernant la sous-tâche « source domestique » de la tâche 1.2 du projet REGARD (Barrault *et al.*, 2016).

## 1. Bilan méthodologique au regard des objectifs visés

Dans le cadre général du projet REGARD, l'objectif de la sous-tâche 1.2.3, vise à identifier les micropolluants issus de la source domestique afin de réduire leurs impacts sur les systèmes aquatiques et la santé. Dans la perspective de proposer des leviers d'action auprès des citoyens, des élus, des producteurs/distributeurs, ou encore des gestionnaires de l'eau, il était tout d'abord nécessaire de mieux cerner les relations existant au sein de la population entre les activités domestiques et les micropolluants. Cette étape est en effet déterminante pour apprécier la pertinence des préconisations aussi bien en matière de faisabilité que d'appropriation par les citoyens.

Quatre objectifs principaux ont alors été fixés : i) mieux connaître les représentations des populations à l'égard de ces « micropolluants », ii) identifier les comportements domestiques pouvant contribuer au rejet de ces molécules dans les eaux usées et également les eaux pluviales pour quelques pratiques, iii) faire émerger des leviers d'action et, d'un point de vue pédagogique, iv) informer et sensibiliser.

Les investigations ont été conduites avec deux outils : 1) le Living Lab mené au plus près des citoyens (250 participants), 2) l'enquête populationnelle menée à grande échelle par questionnaire (1081 réponses exploitables). Ces deux outils présentent de fortes complémentarités. Tout d'abord, le quiz du Living Lab et certaines questions de l'enquête visent à cerner des connaissances précises ainsi que des positionnements personnels vis-à-vis de certaines situations quotidiennes. Ensuite, de façon plus distante et moins impliquante, ils visent à appréhender le positionnement et les représentations des répondants à l'égard d'une palette plus large de questionnements. Enfin, ils visent à faire émerger des solutions, pouvant être traduites en leviers d'action pour tenter de réduire les rejets mais également à identifier les freins vis-à-vis de certaines propositions. Par ailleurs, afin d'assurer une certaine continuité cognitive et de tester le degré de cohérence entre les deux publics, quelques questions identiques ont été proposées dans ces deux approches. Rappelons que ces publics ne sont que partiellement représentatifs de la population de la Métropole Bordelaise du fait, pour l'un, de la fréquentation à un centre de médiation scientifique et, pour l'autre, de l'appartenance à des catégories socioprofessionnelles et des niveaux d'éducation se situant sensiblement au-dessus des fréquences observées au sein de la population dans son ensemble<fnref n="1" />.

Globalement, l'adéquation entre les outils mis en œuvre et les objectifs initialement fixés est satisfaisante. Du fait du nombre important de participants (répondants au questionnaire ou acteurs du Living Lab), une grande quantité d'informations a été collectée assurant une certaine robustesse aux conclusions émises. Les premières analyses réalisées confortent un certain nombre d'hypothèses avancées dans la littérature. L'ensemble des éléments ainsi collectés

<footnote n="1">¹ De tels biais sont néanmoins souvent associés à ce type d'outils. Redresser l'échantillon de l'enquête populationnelle pour avoir un échantillon plus représentatif de la métropole bordelaise nécessiterait d'interroger la population par des moyens autres qu'un questionnaire en ligne (par exemple par téléphone ou dans la rue), ce que nous n'avons pas prévu de faire pour des raisons liées à la longueur du questionnaire d'une part et au temps imparti à cette mission d'autre part.</footnote>
représente un support fort utile pour la poursuite du programme, à savoir les études très fines
conduites auprès de ménages référents. Toutefois, le déroulement des deux approches mises
en œuvre montrent forcément quelques biais, qu'il s'agisse de la représentativité des
échantillons par rapport à l'ensemble de la population, du biais de compréhension de certaines
questions, ou encore du crédit que l'on peut accorder aux informations obtenues sur le mode
déclaratif, dans le questionnaire.

## 2. Pistes d'actions pour réduire les émissions de micropolluants

À terme, l'objectif de limitation des micropolluants dans les milieux aquatiques au niveau de la source domestique suppose la mise en place et l'adoption de nouveaux comportements de la part des usagers. Mais, encore faut-il que ceux-ci soient en position et en capacité de changer, qu'on leur en donne les moyens et qu'ils soient convaincus de l'utilité de ces changements ou soient contraints de les adopter. Un des prérequis est sans doute l'accès à l'information et l'acquisition d'un savoir minimal sur la problématique de la dégradation de la qualité des milieux aquatiques par les micropolluants. De ce point de vue, en prolongement des résultats obtenus par le Living Lab, l'enquête populationnelle permet de recueillir des données concernant les connaissances des usagers, leurs attitudes, leurs comportements auto-déclarés ainsi que les modalités d'action possibles et de cibler plus spécifiquement les carences révélées. Les réflexions initiées dans la tâche 1.2.1 sur les enjeux globaux trouvent également ici une résonnance intéressante et qu'il convient de faire apparaître.

Les propos suivants visent à présenter, à partir de l'analyse des résultats de l'enquête populationnelle, des pistes de réflexion pouvant s'avérer pertinentes pour la mise en œuvre de leviers d'action. Ils sont dans certains cas complétés par les résultats du quiz du Living Lab.

### 2.1. Le devenir des eaux usées

On observe une **certaine méconnaissance du petit cycle de l'eau** pour une partie des répondants notamment du fait qu'environ 30% des répondants<fnref n="2" /> pensent que l'eau distribuée chez les ménages provient des eaux prélevées en sortie de station de traitement des eaux usées. Cette erreur peut être expliquée soit par un dés intérêt ou une certaine insouciance portée à l'eau consommée, soit par une confiance sans borne accordée aux technologies de traitement et d'épuration des eaux et, indirectement, au service de l'eau. Une des conséquences possibles de cette représentation erronée peut être un gaspillage de l'eau potable qui, selon ce schéma de pensée, est recyclée sans fin puisque si on la « salit », elle sera « nettoyée » et réutilisée. Cette représentation a également pour conséquence de minimiser le risque perçu pour la qualité des milieux aquatiques puisque les effluents domestiques ne sont pas rejetés dans les cours d'eau après traitement des eaux usées mais recyclées dans le cycle « distribution-usage-traitement-distribution-usage... ». Les répondants voient donc peu le lien entre leurs pratiques domestiques et la pollution des milieux aquatiques.

Les réflexions posées dans l'étude sur les enjeux globaux des micropolluants, et notamment celles sur la notion **d'imperceptibilité de l'eau** nous sont utiles ici pour mieux interpréter ces représentations du petit cycle de l'eau et de l'eau en elle-même. En effet, l'eau peut être considérée comme imperceptible par nature au sens où elle ne peut être saisie par les sens : elle est inodore, n'a (en général) pas de goût, ne se sent pas lorsqu'elle nous entoure si l'on ne bouge pas, ne fait pas de bruit si elle est contenue, et est transparente.

<footnote n="2">² Résultats similaires entre le quiz du Living Lab et l'enquête populationnelle.</footnote>
Nos enquêtes illustrent pour partie le déficit de connaissances sur le cycle de l'eau (petit ou grand)<fnref n="3" />. Ainsi, cette partie des usagers n'a pas conscience de la source où est puisée l'eau qui arrive par leurs robinets et du cheminement qu'elle a parcouru pour y parvenir et font également abstraction du processus de traitement de l'eau qui se déroule après le rejet de nos eaux usées. Pour l'usager, l'eau, arrivant au robinet et en repartant par des tuyaux enterrés<fnref n="4" />, ne provient de nulle part, comme si elle était créée par le robinet lui-même et va nulle part, elle n'a pas de vie en dehors de la durée de son rapport avec lui. L'eau n'a ni provenance ni destination ; elle semble sans temps et sans espace. Comme le disait très justement Alfred Sauvy : « *L'eau vient du robinet comme le courant de la prise électrique et l'argent de la banque* ». Cette ignorance de toute la « machinerie » qui préside à la consommation et au rejet de l'eau potable entretient la **conception de l'eau comme invulnérable**. Il existe une contradiction entre deux visages de la représentation que les usagers ont de l'eau : ils ont en partage le côté utilitariste de la représentation moderne de l'eau mais il leur manque la connaissance scientifique et technique qui régit de plus en plus l'eau qu'ils consomment et rejettent.

Ces résultats et réflexions nous amènent à conclure qu'il s'avère **nécessaire de renforcer les actions pédagogiques** pour amener les citoyens à accroître leurs connaissances par rapport aux ressources en eau potable et à accroître leur conscience de leur contribution d'apports de micropolluants aux diverses phases du cycle de l'eau. Rendre visible de façon pédagogique et à grande échelle la « machinerie » de l'eau, en expliquant pourquoi on en est arrivé là et les limites de la technique (l'incomplétude des traitements en STEU notamment) serait également un aspect important de la prise de conscience des individus. Le cycle de l'eau est inscrit aux programmes scolaires (primaires et collèges notamment), et de plus en plus lié, dans ces apprentissages à la notion de développement durable, de pollutions. Il faut maintenir et accroître l'apprentissage de ce lien et diffuser ces connaissances plus largement dans la société.

## 2.2. Les vecteurs de contamination des milieux aquatiques

Les causes de la pollution des milieux aquatiques par les micropolluants sont tout d'abord attribuées, par les personnes interrogées, aux activités agricoles et aux activités industrielles, avec cependant la reconnaissance d'une source hospitalière et, en dernier lieu, à la source domestique émanant de leur propre consommation (Figure 2). Même si, pour les répondants, les activités domestiques contribuent le moins fortement à la pollution des milieux aquatiques, cette source semble néanmoins admise (score moyen supérieur à la moyenne des scores de l'échelle représentée par le trait rouge). Cet élément peut donc contribuer à accroître la réceptivité des citoyens face à des propositions d'action pour réduire les émissions.

<footnote n="3">³ Au sein du projet de l'AAP Micropolluants dans les eaux urbaines Lumieau, mené à Strasbourg, une enquête a spécialement été dédiée aux représentations du « tout à l'égout » ; il serait intéressant de croiser ses résultats avec les nôtres à ce propos de la connaissance et des représentations du petit cycle de l'eau.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Agnès Jeanjean écrit à ce propos : "L'enfouissement des eaux usées, leur parcours souterrain, le silence qui les entoure sont le produit du refoulement, non seulement des pulsions anales, mais aussi de la vie organique, refoulement auquel les bourgeois du XIXe siècle, par la mise en place de dispositifs d'assainissement urbain ont grandement contribué" (Jeanjean & Pétonnet, 2006).</footnote>
<figure><img src="image_8.png" /></figure>

Figure 2. Activités jouant un rôle dans la pollution des milieux aquatiques selon les participants (Q.5 : « Selon vous, les activités suivantes contribuent-elles à la pollution des milieux aquatiques ? »). Pour chaque type d'activité, sont représentés : le score moyen avec son écart-type et la distribution des réponses en fonction de l'échelle de 1-pas du tout à 6-fortement)

Si l'on considère, non plus les activités, mais les acteurs responsables des rejets de micropolluants on retrouve, logiquement, en tant que premiers responsables les industriels et les agriculteurs (Figure 3). La première place allouée aux industriels est sans doute à mettre en lien avec la multitude de produits manufacturés, dont le cycle de production est complexe et lointain, à l'origine de nombreux scandales (exemple des constituants des jouets, des images de pollutions généralisées dans des zones industrielles, de foyers de maladies...), et de ce fait associés à des impacts négatifs pour les systèmes aquatiques. Le rôle des agriculteurs est sans doute lié à l'impact de plus en plus médiatisé des intrants agricoles et phytosanitaires sur l'environnement (phénomènes des algues vertes) et la santé (perturbateurs endocriniens, cancérogènes).
<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>Figure 3. Responsables de la présence des micropolluants dans les milieux aquatiques (Q.37 : « À votre avis, qui est responsable de la présence de micropolluants dans les milieux aquatiques ? »). Pour chaque type d'acteur, sont représentés : le score moyen avec son écart-type et la distribution des réponses en fonction de l'échelle de 1-pas du tout responsables à 6-très responsables)</figcaption></figure>

Outre ces deux acteurs économiques, de façon moins classique mais tout aussi claire, les répondants mettent en exergue les élus. Ce résultat pose la question de la représentation de l'élu par ses administrés, de son rôle, de ses responsabilités et de ses moyens. Là encore, une clarification serait nécessaire pour délimiter à l'échelle locale les prérogatives d'un maire ou d'un président de Région, et pour préciser quels leviers d'action pourraient être mobilisés à l'échelle territoriale pour légiférer, contrôler, sensibiliser, ou encore avoir le courage politique consistant à dire des choses non agréables aux administrés... Plus largement, **le statut et les fonctions des élus sont à repositionner par rapport aux autres acteurs du domaine de l'eau** : Ministère de l'Environnement, ONEMA-AFB, Agences de bassin, syndicats de gestion des eaux, sociétés de pêche, etc....

## 2.3. La présence des micropolluants dans les produits domestiques

D'une façon générale, les personnes répondent que les **polluants sont présents partout**, avec une prépondérance pour les produits d'entretien, d'hygiène et les médicaments (cités respectivement par 90%, 88% et 79% des répondants). Cela peut être interprété de plusieurs façons non exclusives les unes des autres : i) un manque d'information sur les constituants des produits utilisés en lien avec la difficulté à décrypter les étiquettes apposées sur les flaconnages et emballages (taille des caractères, formules chimiques, pictogrammes de dangers ...) ; ii) une méconnaissance de la fabrication des produits, associée au nombre croissant des substances chimiques à la complexité des circuits de production et de distribution auxquels les
consommateurs n'ont quasiment plus accès ; iii) une suspicion généralisée, due à une multitude de messages alarmistes, à l'égard de l'ensemble des produits de consommation courante proposés par les fabricants et les distributeurs, bien que la mise sur le marché soit autorisée par la réglementation.

Ainsi, il y aurait donc tendance à considérer que l'ensemble des produits utilisés par les ménages sont toxiques pour l'environnement. Par contre, cette représentation ne présage pas de l'adoption de comportements pro-environnementaux. On constate ainsi la disjonction classique entre les niveaux cognitif et comportemental. S'agissant de levier d'action, on comprend aisément que **l'information, indispensable dans une première étape, ne suffit pas à transformer les habitudes !**

## 2.4. Quelles incidences des produits domestiques sur les milieux aquatiques ?

Concernant les effets connus ou imaginés de l'usage des produits d'usage courant sur les milieux aquatiques, les résultats montrent que :

* Pour les produits de douche ou d'entretien du linge les réponses sont assez bien distribuées en fonction des scores de perturbation, avec des pourcentages de réponses les plus importants centrés sur les scores 3-4-5⁵. Cette relative modération quant aux risques pour les milieux aquatiques générés par ces deux familles de produits peut être liée à la sécurité attendue vis-à-vis des produits d'hygiène corporelle ou vestimentaire. S'agit-il aussi d'une forme de déni basé sur l'idée que ce que l'on utilise au plus près du corps ne peut (doit ?) pas être nocif pour les humains que nous sommes, et donc pour les autres espèces présentes dans les écosystèmes aquatiques. Enfin, de nombreux articles « grand public » récents (Que Choisir, 60 millions de consommateurs) ont largement fait la part des choses en invitant les consommateurs à éviter certaines substances contenues dans ces produits et en les rassurant pour d'autres produits considérés comme « plus sains ». Par ailleurs, les résultats du quiz du Living Lab nous indiquent également que les participants estiment que les substances présentes dans les produits d'usage courant comme les shampoings (parabènes par exemple) doivent être plutôt bien éliminées par les STEU et, de ce fait, engendreraient moins de perturbations pour les milieux aquatiques.

* Concernant l'entretien des véhicules, la plupart des répondants déclarent nettoyer leur voiture dans des centres de lavage (Lavomatics). Pour les personnes qui pratiquent cette opération au domicile, les incidences à l'égard des systèmes aquatiques sont perçues comme plutôt polluantes. Le levier de diminution des rejets le plus pertinent serait donc sans doute d'inciter les personnes à utiliser les services proposés par les centres de lavage agréés, sous réserve que les stations de lavage aient mis en place des équipements retraitant les eaux usées, en limitant les consommations d'eau et utilisant des agents nettoyants à faible impact écologique. Pour le lavage des véhicules au domicile, on peut préconiser de généraliser la mise sur le marché de produits lessiviers moins toxiques, ou encore, d'informer les citoyens, en expliquant le parcours de ces eaux de lavage (et le fait que les eaux s'infiltrant dans les sols ou collectées par certains collecteurs du pluvial ne sont pas traitées).

<footnote n="5">⁵ Sur une échelle de 1 : pas du tout à 6 : fortement</footnote>
* **L'usage des antipuces** ne concerne également qu'une partie des répondants et est peu perçu comme problématique, sans doute parce que les répondants **perçoivent peu** **le lien entre l'administration du produit sur leur animal et les milieux aquatiques.** Pourtant, ces biocides (aux PNEC<fnref n="6" /> très faibles) se retrouvent dans les cours d'eau et peuvent présenter des risques pour la faune et la flore. La sous-estimation de ce type de risques appelle les scientifiques, gestionnaires, associations et revues spécialisées (notamment celles consacrées aux animaux domestiques) à préciser ces risques encore mal évalués mais aussi à rappeler comment le dépôt d'une très faible quantité de ces molécules sur l'animal, peut par divers cheminements, malgré des stations de traitement des eaux, se retrouver dans les rivières (Dufour et al., 2016). Cette prise de conscience peut cependant se heurter à l'attachement porté à l'animal traité, dont le soin prime sur les conséquences négatives éventuelles sur les milieux aquatiques. Déjà identifiée dans la source hospitalière (cf partie 6), on retrouve la supériorité de la santé sur l'environnement avec peu de vision à long terme.

* **Pour les insecticides,** leurs fonctions de biocides en font des agents de contamination très importantes. Cette réalité étant reconnue par les répondants, les efforts devront porter sur les manières de s'en passer ou du moins d'en réduire leur usage : alternatives douces ou moyens mécaniques. Par ailleurs, un élément qui intervient souvent dans la surutilisation d'insecticides relève de la peur des piques, des maladies véhiculées et aussi, assez souvent, des phobies. Il serait donc judicieux de relativiser la dangerosité de certains insectes au regard de la dangerosité potentielle de l'exposition chronique aux substances chimiques, ou de mieux informer quant aux moyens préventifs de leur présence (par ex. en posant des moustiquaires sur les fenêtres ou en évitant les points d'eau, gîtes de ponte de moustiques).

* Pour une large partie de répondants **les médicaments** sont perçus comme très dégradants pour les milieux aquatiques en référence sans doute à l'efficacité à l'égard des dysfonctionnements biologiques mais aussi au vu des effets secondaires pouvant apparaître chez les êtres humains. Cette reconnaissance de faits devrait faciliter la mise en place de comportements basés sur une réduction avisée de certains traitements qui apparaissent quelquefois comme surmédicalisés au regard de l'efficacité de ces traitements et des coûts générés. Certains répondants déclarent être prêts à pratiquer des méthodes de soin douces ou encore à utiliser des produits écologiques plus sains. Mais ces substances plus « douces » (comme par exemple les huiles essentielles) sont-elles pour autant sans impact pour les milieux aquatiques ? Les politiques et messages de santé publique sont sans doute des leviers d'action efficaces pour accompagner cette inflexion (citons par exemple la campagne : « les antibiotiques, c'est pas automatique »). Par ailleurs, une réflexion globale et systémique est certainement à engager pour lutter contre la sur-médication. En effet, l'adoption de modes de vie plus équilibrés en termes de nourriture, de rythmes de vie, d'exercices physiques sont à favoriser en mettant en place tout un ensemble de mesures et de structures (médecins généralistes et médecins du travail, soutiens de proximité, réseaux de transport publics) visant à favoriser le bien-être des citoyens et ainsi réduire le recours aux médicaments. Par ailleurs, cette réflexion systémique est également envisagée pour appréhender la gestion hospitalière extra-muros liée aux soins ambulatoires et aux parcours de soins (cf Livrable 1.2.5 sur la source hospitalière).

<footnote n="6">⁶ Predicted No Effect Concentration</footnote>
La Figure 4 permet de comparer les représentations concernant la perturbation des milieux aquatiques par les différents types de produits utilisés dans les pratiques quotidiennes.

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>Figure 4. Comparaison des représentations concernant la perturbation des milieux aquatiques par les insecticides (Q.27), les médicaments (Q.31), les lessives (Q.15), les produits de nettoyage des voitures (Q.19), les produits pour la douche (Q.11) et les produits antipuces (Q.23) utilisés dans les pratiques domestiques</figcaption></figure>

Enfin, plus globalement, les incidences sur les milieux aquatiques comme la diminution ou la perturbation des espèces aquatiques abordées avec le quizz du Living Lab sont jugées non seulement très graves mais également très probables. A contrario, si les troubles sanitaires chez les humains apparaissent comme très graves, ils sont jugés moins probables. En bref, les conséquences environnementales et sanitaires sont jugées comme très graves contrairement aux conséquences économiques (Tableau 3).

<table><caption>Tableau 3. Conséquences de la pollution des milieux aquatiques en termes de probabilité et de gravité</caption><thead><tr><td></td><td>Probabilité</td><td>Gravité</td></tr></thead><tbody><tr><td>Diminution ou perturbation des espèces aquatiques</td><td>+</td><td>+</td></tr><tr><td>Augmentation des coûts pour traiter les eaux usées et de la facture d'eau</td><td>~</td><td>-</td></tr><tr><td>Interdiction de la pêche ou de certains coquillages</td><td>~</td><td>~</td></tr><tr><td>Augmentation des conflits entre usagers de l'eau</td><td>~</td><td>+</td></tr><tr><td>Apparition de troubles sanitaires chez les humains</td><td>-</td><td>+</td></tr></tbody></table>

## 2.5. La prise en compte du risque

Les perceptions du risque encouru pour l'environnement et pour la santé humaine vis-à-vis des micropolluants doivent également être remises dans un contexte plus général et théorique. Elles s'inscrivent ainsi dans le paradoxe de la montée en puissance des risques dans un monde de plus en plus sécurisé. La qualité de l'eau n'a jamais été si analysée et contrôlée ; pourtant,
on se trouve en présence de substances que l'on peine à détecter et qui présentent un danger potentiel pour l'homme et son environnement. La crise environnementale actuelle réinterroge notre conception de la nature. Elle nous rappelle que nos interactions avec notre environnement vont dans les deux sens. Nos actions ont un impact sur la nature mais toutes les perturbations causées par l'homme sur la nature ont un impact sur lui en retour. La notion de risque n'est-elle pas aujourd'hui en passe d'être remplacée par celle de vulnérabilité ?

Une autre grille de lecture est celle de la « société du risque ». Nos sociétés du risque proviennent-elles d'une multiplication des dangers ou d'une nouvelle attitude à l'égard des risques ? Selon Anthony Giddens, le risque est devenu une « culture » : « un aspect culturel fondamental de la modernité, par lequel la conscience des risques encourus devient un moyen de coloniser le futur » (Giddens, 1991, p. 244). Les hommes ne sont plus tournés vers le passé mais vers le futur et ils anticipent ce futur en aiguillant leurs actions sur les représentations objectives et subjectives du risque qui leur sont données.

« La vraie originalité des sociétés contemporaines réside peut-être moins dans l'apparition de nouvelles menaces, écologiques, technologiques ou sanitaires, que dans la diffusion d'une nouvelle norme comportementale qui régirait aussi bien les rapports à soi que les rapports aux autres. » (Peretti-Watel, 2007).

Les effets des micropolluants sont difficiles à déterminer : cela est fonction de leur dangerosité, de leur occurrence dans le milieu et de l'exposition à ces substances, peu quantifiable. C'est leur imperceptibilité et l'imperceptibilité de leurs effets sur le court terme qui les rend inassurables et qui questionnent le lien de cause à effet. Les micropolluants confrontent la société à un problème à la fois temporel et spatial : celui classique de leur appréhension dans le temps par la prévision de leurs effets, mais aussi celui de leur appréhension dans l'espace, relatif à leur difficile détection dans le présent. Leur imperceptibilité est, elle aussi, double : elle touche à la fois le néophyte et le scientifique. Elle rend leur perception via les sens, via une expérience sensible par le sujet, impossible et une appréhension objective, par les scientifiques, limitée.

## 2.6. L'appropriation des leviers d'actions

Tous les leviers d'action préconisés pour réduire l'impact des micropolluants sur les milieux aquatiques semblent pertinents pour les répondants, et cela malgré les contreparties en termes de coûts (financier, comportemental, de perte de confort ou de choix) qui avaient bien été spécifiés dans le questionnaire (Figure 5). On peut cependant se poser la question de savoir si le mode de collecte des données, sur la base du déclaratif, restitue fidèlement la réalité de mise en place ou d'appropriation de telles préconisations.
<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>Figure 5. Pistes d'actions pour réduire l'impact des micropolluants sur les milieux aquatiques (Q.34 : « selon vous, réduire l'impact des micropolluants sur les milieux aquatiques nécessiterait de ...»)</figcaption></figure>

Les préconisations plébiscitées concernent tout d'abord des solutions en provenance de « l'extérieur ». Certaines engagent les producteurs-distributeurs, comme « généraliser les produits sans micropolluants » et « ne mettre sur le marché que des produits respectueux de l'environnement ». D'autres concernent le réglementaire comme « interdire certains produits domestiques ». Concernant l'usage des médicaments, les répondants se disent prêts à les réduire pour les petits maux, sans doute grâce au développement de certaines solutions alternatives (homéopathie, usage d'huiles essentielles...) qui facilitent ainsi la réduction des médicaments classiques. **Les leviers « internes » concernant un changement personnel de comportements sont les moins approuvés.**

Les résultats de l'enquête sont plus tranchés que ceux issus des propositions de leviers d'actions du Living Lab, où les changements comportementaux apparaissent comme les plus cités après la substitution de produits, et avant l'innovation sur le produit et le tri à la source. Le fait que ce soient les citoyens qui proposent eux-mêmes les leviers d'action les rendent sans doute plus acceptables. Ainsi, le travail de co-construction semble un moyen pertinent et efficace permettant une meilleure appropriation de propositions a priori plus coûteuses pour les individus. En outre, impliquer ainsi les individus permet de les engager et favorise le changement comportemental davantage que lorsque des propositions de changement sont anticipées et proposées par d'autres types d'acteurs.

S'agissant des attitudes pro-environnementales, les résultats de l'enquête indiquent que le degré de préoccupation à l'égard des questions environnementales prédit en quelque sorte la tolérance à la contrainte et donc la mise en place de comportements. En effet, les personnes les plus concernées préconisent des efforts consistant à supporter des prix de produits plus élevés, des coûts de traitement des eaux supérieurs, une perte de confort et de temps et vont même jusqu'à soutenir une réduction de médicaments pour les maux mineurs.
## 2.7. De la responsabilité au devoir d'agir

Qui devrait agir pour réduire les émissions de micropolluants ? Selon les répondants, c'est tout d'abord aux industriels d'agir, en lien avec leur responsabilité reconnue (pour leurs rejets dans les milieux naturels ou en lien avec leur fabrication de produits contenant des substances polluantes). Mais c'est ensuite aux élus d'agir (Figure 6). Cela renvoie, comme déjà mentionné, à une attente d'action de la part des élus dont le rôle doit être éclairé auprès des citoyens. On peut à nouveau s'interroger sur les moyens des élus pour faire face à la problématique des micropolluants, mais aussi sur les informations apportées par les scientifiques aux élus qui ont sans doute eux-mêmes, dans leur majorité, très peu de connaissances sur le sujet.

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>Figure 6. Acteurs devant agir pour la réduction des micropolluants (Q.38 : « Qui devrait agir pour réduire la présence de micropolluants dans les milieux aquatiques ? »)</figcaption></figure>

Bien que se trouvant moins responsables que les acteurs précités, les répondants, en tant que consommateurs, estiment également devoir agir pour réduire la présence de micropolluants dans les milieux aquatiques. Ils s'estiment en quelque sorte dans l'obligation morale d'agir opposant la responsabilité au consentement à agir. Hormis le fait que ces déclarations donnent une image de générosité publique (« bien que peu responsable, je dois assumer cependant une part de responsabilité ! »), des motivations plus profondes sont sans doute à considérer. En effet, ces polluants représentent une cause d'inquiétude qu'il leur importe de réduire, si l'on s'en réfère au degré élevé de risque qu'ils jugent pour la santé. Pour ce faire, la mobilisation des acteurs économiques et des élus n'étant pas assurée à leurs yeux, ils se sentent dans l'obligation de s'impliquer aussi. Déjà, la très grande majorité d'entre eux déclare adopter des comportements ayant un impact minimal sur l'environnement même si cela leur paraît contraignant (Figure 7).
<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>Figure 7. Réponses à la Q.33 : « Vous adoptez des comportements ayant un impact minimal sur l'environnement, même si cela vous paraît contraignant »</figcaption></figure>

Si on prend un peu de recul, on peut dire que l'imperceptibilité des micropolluants rend la maitrise de son exposition quasi-impossible pour l'usager et instaure une dépendance complète au savoir scientifique (et à la médiation de celui-ci à travers les pouvoirs publics, les associations, les médias etc.). Pourtant l'usager est en amont et en aval de l'eau : il se trouve en amont de sa pollution puisqu'il produit des eaux usées mais il se trouve aussi à l'autre bout de la chaîne puisqu'il consomme aussi l'eau ou des denrées provenant de l'eau. La méconnaissance de la nature technique de l'eau, et plus précisément du devenir de l'eau après leur utilisation, accentue cette déresponsabilisation des usagers.

Si les enquêtés se disent prêts à se mobiliser, ils conditionnent ces actions. Il faut que cela bénéficie à leur environnement proche, qu'il soit environnemental ou familial. Ainsi, **le fait de « montrer » la pollution sur le territoire local peut amener les citoyens à agir.** Le diagnostic territorial du projet REGARD paraît de ce fait beaucoup plus efficient qu'un diagnostic national. Ainsi, dans le choix des produits courants, l'environnement proche des citoyens serait sensiblement privilégié par rapport aux environnements lointains (régionaux ou nationaux), le positionnement du bien-être des proches par rapport aux autres prenant une position intermédiaire, et l'environnement des générations futures aurait une préférence par rapport à leur environnement actuel. Se pose la question de savoir comment ils imaginent préserver les générations futures tout en optant pour leur satisfaction personnelle actuelle ? Sachant que pour les répondants prêts à une telle implication, **un soutien important de la part des structures associatives et des pouvoirs publics serait sans doute un levier d'action efficace en lien avec les actions nombreuses et permettrait notamment de clarifier le rôle des élus, comme évoqué précédemment.**

## 2.8. La norme pro-environnementale

En lien avec les structures associatives, les résultats montrent également l'importance de l'influence groupale et des pratiques en lien avec la nature sur la préoccupation environnementale, résultat que l'on trouve de façon récurrente dans la littérature (Olivos et al., 2011). Plus précisément, l'appartenance à une association de protection de l'environnement accroît la propension au pro-environnementalisme, tant au niveau des attitudes que des comportements.
Toutefois, malgré les déclarations de volonté d'agir, on observe la saillance de la norme environnementale qui explique notamment le « biais de conformité supérieure de soi » : en réponse à la volonté de se référer à la norme pro-environnementale, les enquêtés s'estiment largement plus préoccupés par les questions environnementales que les autres en général (Figure 8). Ce processus psychologique récurrent dans de nombreux champs liés à la prévention, a une répercussion immédiate sur la qualité de réception des messages de sensibilisation. En effet, plus on a une conformité supérieure de soi élevée, moins on se sent concerné par les messages préventifs qui « finalement ne s'adressent qu'aux autres !».

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>Figure 8. Illustration du biais de Conformité supérieure de soi (Q.39)</figcaption></figure>

## 2.9. Les profils de répondants comme variable explicative

Afin de cibler et d'adapter au mieux les leviers d'action aux situations des ménages, il est intéressant de constituer des groupes de personnes (clusters) présentant si possible des profils similaires (à partir des déterminants sociodémographiques et économiques présents dans le questionnaire).

En l'état actuel de l'analyse des données, très peu de variables sociodémographiques n'ont d'effets directs sur la préoccupation environnementale (représentations et comportements) : aucun effet par exemple du niveau d'étude, de la CSP (Catégorie Socio-Professionnelle) ou du type de logement. Il existe par contre conformément à la littérature (Félonneau & Causse, 2016) un léger effet du sexe qui associe les femmes à un pro-environnementalisme supérieur aux hommes. En revanche, l'effet le plus intéressant est obtenu à partir de la variable « revenus du ménage ». Les résultats montrent que l'on est d'autant plus préoccupé par l'environnement (en termes d'attitudes et de comportements auto-déclarés) que l'on dispose soit des revenus les plus faibles, soit des revenus les plus élevés. Les catégories en position moyenne paraissent les moins concernées<fnref n="7" />. D'une part, on peut penser que la norme environnementale est prégnante dans la partie de l'échantillon la plus favorisée économiquement, pour qui le pro-environnementalisme ferait l'objet d'une forte valorisation sociale et serait assimilée à un style de vie. D'autre part, pour les plus défavorisés, il correspondrait à une stratégie d'adaptation à des contraintes économiques liées au déclassement social (Inove.com, 2016).

<footnote n="7">⁷ Contrairement à ce qui est souvent dit : que l'écologie est une valeur de classe moyenne</footnote>
## 2.10. Les freins à la prise de conscience de l'impact des micropolluants

En somme, les freins à la prise de conscience de l'impact des micropolluants sont liés à plusieurs facteurs, relatifs :

i) à la faible connaissance du cycle/circuit de l'eau et de la nature technique de l'eau,

ii) à la croyance en l'efficacité des stations de traitement des eaux usées (au point que pour certains on puisse boire immédiatement ensuite cette eau)

iii) à l'imperceptibilité des micropolluants

iv) à leur diversité dans une multitude de produits disponibles sur le marché (question du choix des consommateurs)

v) au déficit de connaissances scientifiques sur les micropolluants qui laisse persister doutes et controverses quant à leurs impacts potentiels (environnement et santé)

vi) à la difficulté de relier les usages de la sphère domestique à leur présence dans les eaux usées et à la pollution des milieux aquatiques.

vii) au biais de conformité supérieure de soi en référence à la norme pro-environnementale qui rend moins efficaces les messages de prévention

## 3. Leviers d'action préconisés

Sans doute, les individus sont-ils partagés entre l'idée diffuse d'une toxicité généralisée des produits (diffusée par les médias au sein de notre « société du risque ») et la difficulté à établir une continuité entre les différentes échelles spatiales (entre le chez-soi et le milieu aquatique en général, entre le cours d'eau à proximité et le grand fleuve plus lointain) et temporelles (mes consommations actuelles et leurs conséquences à long terme).

La question du choix (de consommation, d'exposition) est également importante à resituer ici. Si on s'autorise une illustration, il est couramment dit qu'il est moins dangereux d'habiter près d'une centrale nucléaire que de fumer des cigarettes, pourtant pour la plupart des gens, le risque perçu est plus grand dans le premier cas que dans le second parce que l'exposition au risque n'est pas volontaire, elle n'est pas le résultat d'un choix. De la même façon, la question du choix est importante dans la problématique des micropolluants. C'est la possibilité de choisir librement de son exposition ou de sa non-exposition à certaines molécules, qui détermine sa tolérance ou son intolérance. Par exemple, certaines molécules « toxiques » qui font l'objet d'utilisations thérapeutiques ne sont alors pas du tout « vues » de la même façon que si on y est exposé de manière involontaire. On a donc deux types de risques : les risques auxquels nous sommes prêts à nous exposer pour atteindre un bienfait et les risques qui n'ont pas d'intérêt pour nous. La question du choix est donc cruciale et doit être prise en compte.

### Leviers d'action :

* Il est donc nécessaire de **personnaliser et relocaliser la question de la pollution des milieux aquatiques**, en apportant aux individus des connaissances territorialisées concernant le petit cycle de l'eau et les impacts observés, à l'exemple de la synthèse réalisée sur le sujet et ciblée sur la métropole bordelaise dans le cadre du Living Lab (« Book », cf Barrault et al., 2016°)

* En lien avec l'invisibilité de la pollution de l'eau, cette personnalisation peut également être réalisée grâce à une reconnexion à l'environnement, par exemple par **l'intermédiaire d'activités en lien avec la nature** dont on sait qu'elles encouragent le pro-environnementalisme
Il est également important de faire entrer cette question dans la sphère privée c'est-à-
dire à **conférer un sens au changement de comportements domestiques, et**
**préciser le lien entre comportements et rejets.** Ces leviers d'action peuvent
concerner les 3 phases de la consommation, lors de l'acquisition des produits, lors de
leur usage ou lors de leur rejet. Par exemple, certaines pratiques (hygiène/soin du
corps, entretien de la maison, ..) seront suivies par les ménages eux-mêmes lors de
l'expérimentation « Familles EAU défi » mise en place dans le lot 3 du projet REGARD.
Autre exemple concernant la phase d'acquisition et d'usage : des messages
d'information et de sensibilisation renforçant les connaissances déjà acquises et surtout
invitant les usagers à être plus attentifs aux produits utilisés et aux substances qu'ils
contiennent pourraient être bénéfiques (même si les résultats nous montrent que les
représentations ne sont pas forcément des prédicteurs du changement comportemental)

* Les leviers doivent aussi concerner le **remplacement des produits « polluants » par d'autres « plus sains »**, (ce qui a souvent été observé à la suite de scandales impliquant le lien santé-environnement)

* Cependant, si cette substitution de produits est souvent plébiscitée par les consommateurs eux-mêmes, on peut se questionner sur l'innocuité totale des nouveaux produits mis sur le marché, en matière d'impact sanitaire et environnemental. Ainsi, le levier d'action le plus efficace est sans doute **d'éduquer les citoyens afin d'accroître leur expertise**. A titre d'exemple de leviers d'actions : réduire le nombre de produits différents utilisés pour un même usage (pour réduire la diversité des substances associées aux produits) ; diminuer les quantités de produits utilisés pour un même usage (par des moyens techniques comme des systèmes de distribution de doses adaptées ou par des moyens comportementaux comme le fait de remplir le tambour de sa machine à laver...).

* Enfin concernant les « mauvais » rejets de substances (restes de peintures, médicaments périmés, huiles...) dans les éviers, toilettes et caniveaux rejets, **l'information et la sensibilisation** est primordiale, comme l'étiquetage sur les produits, les messages de proximité en provenance des élus et des services de l'Eau.
# Partie 3. Synthèse concernant la source pluviale

Cette partie présente la synthèse du livrable concernant la sous-tâche « source pluviale » de la tâche 1.2 du projet REGARD (Barillon et Ferré, 2016). A noter que ce travail réalisé sur la source pluviale a été réalisé de manière concertée avec la source « Collectivités » (Partie 4).

## 1. Introduction

L'urbanisation croissante et notamment l'imperméabilisation des sols en milieu urbain a accru les impacts des eaux pluviales : les volumes d'eau ruisselés sont plus importants et le lessivage des surfaces charge les eaux pluviales en polluants provenant de l'activité humaine. Il est à présent communément admis que les eaux pluviales sont des vecteurs de pollution et peuvent être responsables de pics toxiques dans les écosystèmes aquatiques. Un certain nombre de projets et de programmes de recherche ont, ces dernières années, mis en évidence la présence de micropolluants (MP) dans ces eaux pluviales et leur contribution significative à la pollution des milieux récepteurs.

La protection des plans d'eau, liée à la réglementation européenne, comme la Directive Cadre sur l'eau (2000), nécessite de savoir identifier, délimiter et quantifier les sources de contamination dans le but d'identifier les leviers d'actions possibles pour lutter en amont contre ces rejets de micropolluants. Dans le cas où ces sources ne pourraient être réduites, des solutions curatives telles que le traitement de ces eaux pluviales pourraient être envisagées afin de limiter l'émission de ces polluants dans les milieux récepteurs.

L'objectif de la sous-tâche 1.2.2 du projet REGARD est de répondre aux questions suivantes concernant la source pluviale :

* Quelles sont les origines des MP présents dans la source pluviale ?

* Quelles actions peut-on mettre en place pour empêcher/réduire les rejets de MP ?

Il s'agit donc d'identifier et de comprendre les différentes origines des micropolluants dues aux rejets par temps de pluie dans les systèmes aquatiques afin d'être en mesure de proposer des solutions de réduction ou de traitement.

Les eaux pluviales revêtent une importance particulière sur le territoire de Bordeaux Métropole qui est déjà engagée dans une stratégie de maîtrise des inondations et de réduction des rejets par temps de pluie avec la mise en place d'une gestion dynamique.

## 2. Sources des micropolluants dans les eaux pluviales

Les micropolluants présents dans les réseaux d'assainissement, unitaires ou séparatifs, ont plusieurs origines : la pollution atmosphérique, les eaux de ruissellement des surfaces urbaines et l'érosion des structures urbaines et la remise en suspension des dépôts dans les réseaux eux-mêmes. Les polluants issus des retombées sèches constituent un flux minoritaire même si non négligeable comparé au flux de polluants issus du ruissellement.

Dans cette étude, seules les sources liées aux eaux de ruissellement et à l'érosion des structures urbaines, pour lesquelles des actions de réduction à la source dans le périmètre d'une agglomération sont envisageables, ont été considérées.
Une revue bibliographique a permis d'identifier les sources et/ou agents à l'origine des émissions de micropolluants liées aux surfaces et structures urbaines.

## 2.1. Toitures

Les eaux de ruissellement sur les toitures sont essentiellement contaminées par des métaux, dans des concentrations variables selon le type de toiture.

Les HAP et pesticides présents sont issus des retombées atmosphériques sur la toiture. Cependant certaines molécules antialgues ou autres, comme par exemple la terbutryne utilisée comme biocide dans les peintures et matériaux de construction, peuvent provenir des peintures appliquées.

### Matériaux composant les toitures

Les eaux ruissellant sur les toitures présentent des concentrations moyennes en Cd, Cu, Pb et Zn 4 à 6 fois plus élevées que les eaux de voiries et 20 à 30 fois supérieures à celles des EU de temps sec (Gromaire-Mertz, 2001).

Les matériaux utilisés (aluminium, zinc, etc.) influencent beaucoup la concentration des eaux de ruisselement. Les apports en zinc par les toitures entièrement revêtues de zinc sont de 5 à 60 fois supérieures à celles de toitures qui ne présentent aucune partie ou accessoire en zinc. (Gromaire-Mertz, 1998).

Les quantités de métaux issus du ruisselement sur toiture dépendent de nombreux paramètres environnementaux tels que le niveau de contamination atmosphérique, le volume des précipitations, l'acidité et l'intensité de la pluie, l'alternance des périodes sèches et humides, la vitesse et la direction du vent, mais aussi de certaines caractéristiques du matériau telles que l'âge et la composition par exemple.

Les toitures métalliques anciennes génèrent un plus large éventail de micropollutants dans les eaux de ruissellement. Les flux annuels en métaux sont plus importants. Par ailleurs, certains matériaux traités comme l'anthra-zinc entraine la libération de Ni.

Les matériaux de toitures métalliques les moins polluants sont l'aluminium, l'acier inoxydable et l'acier galvanisé pré-peint. Les matériaux de gouttières les moins contaminants sont l'aluminium (pré-peint ou non). Les meilleurs choix de matériaux sont : la tuile, l'ardoise, le ciment et le béton à condition qu'il n'y ait aucun élément en Zn ou Cu.

### Produits d'entretien des toitures

Il existe différents produits d'entretien des toitures (d'après Van de Voorde, 2012) :

<table><caption>Tableau 4. Liste des produits d'entretien des toitures</caption><thead><tr><td>Produits</td><td>Composition</td><td>Commentaires</td></tr></thead><tbody><tr><td>Produits de nettoyage</td><td>Détergents alcalins, tensioactifs anioniques</td><td></td></tr><tr><td>Produits de traitement</td><td>Biocides, fongicides et agents de surface<br>Contiennent en général du chlorure de benzalkonium</td><td></td></tr><tr><td>Produits imperméabilisants</td><td>Peuvent contenir des hydrocarbures</td><td>Surtout répandus sur les toitures anciennes</td></tr><tr><td>Peintures de toitures</td><td>Certaines contiennent pyrithoine de zinc et terbutryne (juqu'à 1%)</td><td></td></tr></tbody></table>

4 produits de démoussage et nettoyage/décapage de toiture ont été analysés dans l'étude « DCE & Artisanat ». Parmi les substances analysées, 14 ont été quantifiées dans les produits
(dilués aux concentrations d'utilisation pour se rapprocher le plus possible des conditions de rejets sur chantiers) à des concentrations supérieures aux Normes de Qualité Environnementale ou aux Valeurs Guides Environnementales : (1) Métaux : Mercure, Plomb, Nickel, Chrome, Cuivre, Arsenic et Titane, (2) BTEX: Xylènes, Toluène et Ethylbenzène, (3) Alkylphénols : Ethoxylates de Nonylphénols, (4) Chlorophénols : 2,4-dichlorophénol et (5) Autres : Fluorures et Formaldéhyde<fnref n="8" />.

## 2.2. Voiries

Les micropolluants issus de la voirie sont essentiellement des métaux. Les eaux de ruissellement de voiries présentent aussi de fortes concentrations en HAP. La présence des HAP est due principalement aux dépôts générés par le trafic routier provenant de la combustion des carburants ou de fuites d'huiles et graisses.

### Bitume et mobilier urbain

Les bitumes peuvent être des agents d'émission de HAP (naphtalène et le phénanthrène). Ils contiennent aussi des métaux en mélanges complexes.

Certains éléments en bois présents sur la voirie (poteaux électriques, etc.) peuvent être traités à la créosote pour ses propriétés biocides et leurs caractéristiques hydrofuges. Ainsi, les HAP présents dans celles-ci permettent de lutter efficacement contre la pourriture.

L'utilisation de créosote est fortement limitée par la réglementation mais il est possible d'en utiliser pour la préservation du bois par dérogation.

Les peintures de marquage au sol sont également à l'origine d'une émission potentielle de métaux (Chocat, 1997), en particulier le Pb.

Les glissières contribuent en grande partie aux flux de Zn dans les eaux de ruissellement sur la chaussée

### Véhicules

Les pneumatiques de véhicules contiennent des métaux, notamment Zn, et des HAP. Les plaquettes de frein peuvent générer des métaux : Cu, Pb, Zn. Leur abrasion est l'agent principal du Cu issu des voiries.

### Usage des voiries

Certains sels de déneigement, selon leur provenance, contiennent des métaux.

D'autres micropolluants ont pour origine les déchets des habitants des villes tels que les déchetteries illégales, les déjections canines, les mégots de cigarettes. Ces déchets sont à l'origine de chlorométhane (CH₃Cl) et de HAP (Zgheib, 2009).

Les activités artisanales peuvent être à l'origine de micropolluants si leurs eaux de lavage et rinçage sont éliminées dans les caniveaux des voiries. (Fischer, 2014). Ces activités (sédentaires ou sur chantiers) peuvent être : (i) Garages, carénage et carrosserie métiers de l'automobile, (ii) Imprimerie, (iii) Prothésiste dentaire, (iv) Coiffure, (v) Pressing, (vi) Métiers du bois, (vii) Peinture de bâtiment et (viii) Nettoyage de locaux.

<footnote n="8">⁸ En italique sont indiquées les substances quantifiées à des concentrations maximales importantes par rapport aux VGE (valeurs Guide Environnementales) ou aux NQE (Norme de Qualité Environnementale)</footnote>
## 2.3. Façades

Les activités du bâtiment et travaux publics ont pour matériaux principaux les métaux, ciments, bois, peintures et plastiques/PVC. Les revêtements les plus courants sont les additifs, retardateurs de flammes, agents biocides et plastifiants. Les micropolluants organiques et non-organiques constituants de ces matériaux sont très diversifiés et jusqu'à présent peu identifiés.

En Europe le Pb est un additif fréquemment utilisé lors de la fabrication du PVC afin d'augmenter sa résistance. L'influence des radiations UV, de l'acidité de l'eau et de la concentrations en anions sur le relargage du plomb dans le PVC a été démontré (Al-Malack, 2001). De nombreux métaux sont également retrouvés dans les peintures (métaux biocides, comme le titane et l'argent et les produits de traitement). Des façades en bois peint peuvent par exemple être à l'origine d'émissions de Pb ou Ag. Kaegi a étudié les emissions de nanoparticules de Ag issus de ruisselement d'eau de pluie sur des peintures d'extérieur fraichement appliquées (Kaegi, 2010).

Les biocides sont régulièrement incorporés dans les peintures et autres revêtements afin de prévenir du développement de végétaux et microorganismes. De nombreuses études montrent que les biocides peuvent être libérés lors du ruissellement d'eau de pluie sur certaines façades. Des concentrations de l'ordre du µg/L de biocides ont été détectées dans les eaux de ruissellement de réseaux séparatifs (Plagellat, 2004). Les composés principaux recherchés sont le diuron et l'isothiazolinone, mais également la terbutryne et la carbendazime.

La grande diversité des molécules en jeu et l'apparition continuelle de nouveaux composés de synthèse rend la description des micropolluants originaires du BTP difficile. Les émissions de micropolluants provenant de matériaux du BTP ne semblent pas suivre une tendance saisonnière, à la différence des pesticides de l'agriculture.

## 2.4. Entretien des cimetières

Parmi tous les espaces susceptibles d'être désherbés en ville (cimetières, terrains de sport, trottoirs, parcs), ce sont les cimetières et les terrains de sport qui nécessitent encore le plus l'utilisation de produits phytosanitaires. Le traitement des cimetières est problématique car les pesticides sont directement déposés sur les sols bétonnés et imperméables, puis entrainés par ruissellement. Le programme Compamed estime qu'un cimetière est traité 3 fois par an, à raison de 656,4 g/ha de glyphosate.

## 2.5. Entretien des chemins de fer

Une prolifération de la végétation sur les voies de chemin de fer peut entraîner une diminution de la visibilité des conducteurs de trains, le patinage des trains et l'usure des ouvrages de génie civil. L'utilisation de pesticides est alors obligatoire (Les traitements chimiques de la végétation des voies ferrées par la SNCF, 2016).

La SNCF utilise par ailleurs des créosotes lourdes (distillation entre 200 et 450°C) pour les traverses de chemin de fer. Leur usage décroît au profit des traverses en béton (utilisées pour l'entretien de lignes traditionnelles existantes).

D'après le département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication, les substances ayant pour origine les voies de chemin de fer sont les HAP issus des traverses en bois, les métaux tels que Fe, Cu, Zn, Cr et Ni. Ce sont les composants de la ligne de contact, du matériel roulant et notamment des freins ainsi que des rails (fer
seulement) et les pesticides. Depuis les années 90 le glyphosate est utilisé et, dans des cas particuliers, le Triclopyr. Il n'existe cependant pas de données sur les flux associés.

Pour synthétiser, les agents à l'origine de micropolluants dans les eaux pluviales concernent les matériaux (toitures, bitumes, mobilier urbain), les produits et pratiques d'entretien (toitures et façades, voiries, cimetières, chemins de fer), ainsi que l'usage des véhicules (usure, fuites).

## 3. Origine des micropolluants sur le territoire de Bordeaux Métropole

Cette 2ème étape de l'étude à consister à réaliser des **interviews** et des **enquêtes terrain** auprès d'usagers, de professionnels (artisans, commerçants) ainsi que des **observations terrain** dans des quartiers urbains choisis de Bordeaux Métropole dans le but d'identifier les pratiques et les usages qui seraient susceptibles de contribuer à l'émission de micropolluants dans les eaux pluviales. Ces émissions ont été recherchées principalement parmi les sources de micropolluants liées aux surfaces et structures urbaines décrites dans la section 2.

### 3.1. Enquête terrain sur les pratiques liées aux surfaces et structures urbaines

**Objectif** : étudier simultanément les pratiques liées aux voiries (entretien, peinture au sol), aux façades (ravalement, peinture anti-urine et nettoyage des tags), aux usagers, aux artisans, aux commerçants.

**Périmètre** : Milieu urbain, préférentiellement connecté à un réseau séparatif, même si ce n'est en général pas le cas des zones du centre ville bordelais : (i) Quartier de la cathédrale Saint André (Bordeaux) densément emprunté par les piétons, (ii) Marché de Saint Michel et des Capucins (Bordeaux), (iii) Quartier densément emprunté par les automobilistes, Boulevard du Président Franklin Roosevelt (Bordeaux) et (iv) Quartier résidentiel de la ville de Talence avec un parc.

#### Méthodologie

* Tous les éléments potentiellement polluants sont notés : décharges illégales, produits déversés dans les caniveaux par des passants ou des artisans, autres déchets notables.

* **Observation** des pratiques couplée à l'interview d'usagers et de commerçants par le biais d'un **questionnaire** court et simplifié.

* **Contacts et enquêtes** auprès de différents services techniques de la ville de Bordeaux (cf Point 3. sur la source « Collectivités »).

#### Résultats

* **Issus du questionnaire** : pour les usagers de la voirie de Bordeaux, les résultats sont peu concluants : habitués des questionnaires de rue, les piétons n'ont pas donné d'informations utiles pour le projet REGARD : faible fréquence des phénomènes recherchés et capacité limitée des passants à observer des évènements marquants.

* **Observations principales** :
- présence de poubelles débordantes sur les trottoirs (cartons, postes de matériel électro-ménager usagés, etc.) ;

- aucun déversement illégal dans les caniveaux n'a été observé. La faible fréquence de ce type de pratique peut expliquer ce résultat ;

- aucun déversement suspect par des artisans travaillant sur les façades de bâtiment n'a pu être observé.

## Autres enquêtes :

o Les produits suivants, pouvant ruisseler vers les avaloirs, sont utilisés pour le nettoyage des espaces publics : trottoirs, routes, places publiques, abord de fontaines, ...):

<table><thead><tr><td>Produit</td><td>Détails</td><td>Utilisation</td><td>Substance active</td></tr></thead><tbody><tr><td>Decol'Affiches</td><td>Détergent</td><td>Décoller les affiches<br>Utilisation faible</td><td>Anionique</td></tr><tr><td>Ecotar</td><td>Antitartre corrosif<br>sans phosphate et<br>non fumant</td><td>Pulvérisation puis rinçage à l'eau<br>autour des bassins et des fontaines<br>(non dilué)</td><td>Acide<br>méthanesulfonique</td></tr><tr><td>Stopmous Pro</td><td>Anti-mousse corrosif</td><td>Élimination des mousses végétales<br>des fontaines (non dilué)</td><td>Ion ammonium<br>quaternaire</td></tr><tr><td>Major NM880</td><td>Dégraissant corrosif</td><td>Dans les nettoyeuses pour<br>dégraisser les rues piétonnes.<br>Produit réabsorbé par la machine<br>mais restes sur la route (dilution à<br>2%)</td><td>Hydroxyde de<br>potassium</td></tr><tr><td>Lit Sol Indus</td><td>Nettoyant pour sols<br>industriels, corrosif<br>et décapant</td><td>Même application que la Major<br>(dilution à 5%)</td><td>Non disponible</td></tr><tr><td>Masquodor</td><td>Lutte contre les<br>odeurs</td><td>Dans les nettoyeuses (dilution<br>jusqu'à 500 x)</td><td>Composés<br>aromatiques</td></tr></tbody></table>

- Activités des façades : les pompes à béton souvent postées en bordures de chantier peuvent être à l'origine de salissures et de déversement d'eaux dans les avaloirs : émission potentielle de graisses, d'hydrocarbures et de métaux.

- Marquage au sol pour les travaux. Ces peintures peuvent contenir différents polluants tels que des métaux.

- Élimination des tags : 2 produits biodégradables utilisés, appliquées au pinceau sur les murs tagués : Le STG5 Bio et le STG3 Bio dont les substances actives sont le N-Méthyl-2-pyrrolidone et Hydroxy méthyl cellulose respectivement.

## 3.2. Enquête sur les pratiques du traitement des toitures

**Méthodologie** : Interviews téléphoniques avec des couvreurs, des professionnels du nettoyage de toitures, les grandes surfaces et fournisseurs de produits de nettoyage et traitement de toiture

## Résultats
## Grandes surfaces et revendeurs :

Ils fournissent les particuliers et les professionnels en une grande variété de produits antimousses, anti-algues, nettoyants, imperméabilisants et hydrofuges.

Le composé retrouvé le plus souvent est le chlorure de benzalkonium, de la famille des ammoniums quaternaires. D'une manière générale, la quantité d'ammoniums quaternaires épandue par mètre carré de toiture est toujours du même ordre de grandeur quelques soient les produits, soit 4 à 8 g/m².

L'un des produits antimousses vendu, le SIKA a été par ailleurs analysé par le CNIDEP. Les micropolluants suivants ont été détectés : benzène (2.6 µg/L), Chrome (0.01 mg/L), 2-4dichlorophénol (2.2 µg/L), toluène (16 µg/L).

La plupart de ces produits sont vendus comme hautement biodégradables (> 90% de biodégradabilité).

Les produits antimousses utilisés sont vendus sans conseils particuliers vis-à-vis de la protection de l'environnement et des milieux récepteurs. Les ventes se font majoritairement dans l'intervalle printemps-automne.

## Professionnels de l'entretien des toitures

Les produits antimousses utilisés sont majoritairement des solutions aqueuses de sels d'ammoniums quaternaires.

L'un des produits utilisés contient de l'isothiazolinon et de la terbutryne (Technicide+, Techniclean). Le produit concentré a par ailleurs été analysé par le CNIDEP. Les micropolluants suivants ont été détectés : benzène (1.8 µg/L), tétrachloroéthylène-1,1,2,2 (0.9 µg/L), 2,4-dichlorophénol (34 µg/L), ethyl-benzène (16 µg/L), toluène (3.1 µg/L), xylène (13 µg/L).

## 3.3. Enquête sur les pratiques liées aux espaces verts

Parmi tous les espaces susceptibles d'être désherbés en ville (cimetières, terrains de sport, trottoirs, parcs, ...), cimetières et terrains de sport sont ceux dont l'entretien nécessite l'utilisation la plus importante de produits phytosanitaires. En 2015, 14 communes de l'agglomération de Bordeaux utilisent des produits phytosanitaires.

Entre 5 et 10L de chaque produit sont utilisés chaque année pour ces cimetières. Les trois produits les plus utilisés au sein des communes sont les suivants :

<table><thead><tr><td>Produit</td><td>Usage</td><td>Substance active</td></tr></thead><tbody><tr><td>Round up</td><td>Herbicide</td><td>Sel d'isopropylamine de glyphosate</td></tr><tr><td>Aikido</td><td>Herbicide</td><td>Flazasulfuron</td></tr><tr><td>Katoun</td><td>Herbicide « biologique »</td><td>Acide pelargonique</td></tr></tbody></table>

Pour les terrains de sports, en 2015, 15 communes utilisent des produits phytosanitaires. Une politique « zéro phytosanitaire » est appliquée sur certains terrains mais pas à l'échelle globale de la commune. Viennent compléter la liste des produits mentionnés pour l'entretien des cimetières :
<table><thead><tr><td>Produit</td><td>Usage</td><td>Substance active</td></tr></thead><tbody><tr><td>Greenor</td><td>Désherbant sélectif des gazons graminés</td><td>MCPA sel de potassium</td></tr><tr><td>Enclean</td><td>Anti-mousse concentré biologique</td><td>Acide nonanoïque</td></tr><tr><td>Floranid gazon</td><td>Engrais chimique</td><td>Azote + anhydride sulfurique</td></tr></tbody></table>

### 3.4. Autres agents d'émission

Aux agents d'émission précédemment cités, il faut aussi rajouter celles des activités rejetant légalement leurs eaux dans le réseau pluvial. Conformément à l'article L.1331-10 du Code de la Santé Publique, Bordeaux Métropole délivre les autorisations de déversement des eaux usées autres que domestiques au réseau d'assainissement à des industriels, artisans et commerçants situés sur le territoire métropolitain.

11 entreprises ont été répertoriées par la SGAC. Cette liste est donc non exhaustive et peut être non représentative des rejets d'eaux usées autres que domestiques dans le réseau pluvial. La SGAC ne possède des mesures de polluants que pour 4 de ces établissements :

<table><thead><tr><td>Activité</td><td>Principaux polluants détectés (contrôles inopinés)</td></tr></thead><tbody><tr><td>Station de nettoyage de camions</td><td>HAP, Al, Zn Cu</td></tr><tr><td>Fabrication d'accumulateurs</td><td>Zn, Cd, Cr, Cu, HAP (naphthalene, anthracene, fluoranthene), nonylphenols,</td></tr><tr><td>Fabrication du béton</td><td>Métaux : Cu, Al, Zn, Mn, Fe, Ti</td></tr><tr><td>Fabrication du vin</td><td>Métaux, chloroforme, dibutylétain cation, nonylphénols, trichloroéthylène</td></tr></tbody></table>

### 4. Leviers d'action de réduction à la source

Les leviers d'action qu'il serait possible d'actionner afin de réduire les pollutions en micropolluants de la source pluviale peuvent être soit préventifs soit curatifs (Tableau 5).

Les leviers préventifs auront pour objectif de réduire les micropolluants à la source ou d'éviter d'introduire les substances dangereuses dans les réseaux pluviaux. Malgré tout, certaines solutions curatives de traitement avant rejet en milieu récepteur pour certains déversements très polluants peuvent également être des leviers efficaces à développer.

Les leviers d'actions, identifiés pour limiter les émissions de micropolluants, liées aux surfaces et structures urbaines ou liées aux pratiques et usages en milieu urbain, dans les eaux pluviales ou bien pour limiter la charge de micropolluants rejetés en milieu naturel à l'exutoire des réseaux pluviaux sont résumés dans les tableaux ci-après.

Dans le cadre des leviers de type préventifs et pour chacune des sources d'émission sont indiqués :

* les micropolluants concernés

* la liste des leviers identifiés

* les freins potentiels liés à la mise en place de ces actions
<table><caption>Tableau 5. Leviers d'action pour réduire les micropolluants dans la source pluviale</caption><thead><tr><th>Source</th><th>Micropolluants ciblés</th><th>Leviers</th><th>Commentaires</th><th>Freins potentiels</th></tr></thead><tbody><tr><td colspan="5" style="background-color: #f5a65b; text-align: center; font-weight: bold;">PREVENTIF</td></tr><tr><td rowspan="4">Toitures</td><td rowspan="2">Métaux : Pb, Cu, Cd, Zn, Fe</td><td>Remplacement des toitures anciennes et privilégier les matériaux non métalliques pour les nouvelles constructions</td><td>Materiaux non métalliques : tuile, l'ardoise, le ciment ou le béton. Proscrire tout élément de jointure en Zn, Pb ou Cu<br>Matériaux de toitures métalliques les moins polluants : aluminium, acier inoxydable et acier galvanisé pré-peint.</td><td>Cout</td></tr><tr><td>Nettoyage manuel des toitures</td><td>Toitures végétalisées : forte capacité de rétention hydraulique et des métaux, avantage pour la récupération d'eau de pluie</td><td>Composition des rejets dépendante des conditions hydrauliques, de l'épaisseur de la toiture, du type de végétaux, composants de la toiture...<br>Rejets en nonylphenols déjà mesurés</td></tr><tr><td rowspan="2">Métaux Alkylphénols<br>Organoétains<br>HAP<br>Chlorophénols<br>BTEX<br>Pthalates<br>Pesticides<br>COHV</td><td>Optimisation de la dose de produits anti-mousse</td><td>Utilisation d'une brosse dure et rinçage à l'eau (nettoyeur haute pression)</td><td>Procedure contraignante</td></tr><tr><td>Récupération et traitement des eaux de rinçage après traitement</td><td>Quantité souvent employée de façon empirique</td><td>Aucun</td></tr><tr><td colspan="3">Traitement avec produit biodégradable</td><td>- Coût de modification du système de gouttières<br>- Traitement à identifier</td><td></td></tr><tr><td colspan="3"></td><td>Analyses du produit à effectuer avant recommandation</td><td></td></tr><tr><td rowspan="4">Voiries</td><td rowspan="2">Métaux : Cd, Pb, Ni, Cr, Cu, Zn<br>HAP</td><td>Traitement à la source des eaux issues du ruissellement par dispositif de décantation/ filtration/ adsorption</td><td>Exemples des solutions testées dans le projet ROULEPUR ou dans le projet REGARD (parking perméable, filtre planté horizontal, accotements végétalisés, dispositif compact de décantation)</td><td>Peu d'évaluations in situ à ce jour</td></tr><tr><td>Infiltration à la source des eaux issues du ruissellement</td><td>- revêtement voies rapides : route poreuse<br>- revêtement voies lentes et parkings : route perméable<br>- revêtement spécifiques des trottoirs</td><td>Cout</td></tr><tr><td>Zn</td><td>Remplacement des matériaux des glissières de sécurité (bois sans traitement)</td><td></td><td>Prix d'achat équivalent mais durée de vie 2 fois plus courtes (15 ans vs 30)</td></tr><tr><td>Produits pharmaceutiques<br>Hormones</td><td>Utilisation de sanitaires par ex. de type « Pop Up » (UriLift)</td><td>Limiter les « incivilités » des piétons: sanitaires: unités logées sous le niveau de la rue pouvant sortir au niveau du sol et être disponible gratuitement pour les piétons. Les sanitaires sont connectés au réseau d'eaux usées</td><td>Acceptation par les usagers</td></tr><tr><td colspan="3">Produits pharmaceutiques</td><td>Utilisation de peinture anti-urine Ex : peinture UltraEver Dry d'Ultratech</td><td>Prix : 500 € / 76m2<br>Adhérence de la peinture aux murs de pierre</td></tr></tbody></table>
<table><thead><tr><th>Source</th><th>Micropolluants ciblés</th><th>Leviers</th><th>Commentaires</th><th>Freins potentiels</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="4">Façades</td><td rowspan="4">Métaux Alkylphénols Organoétains HAP Chlorophénols BTEX Phtalates Pesticides COHV Autres : phénols, formaldéhyde,...</td><td>Décapage à la brosse métallique</td><td>Employé par un artisan lors de l'enquête</td><td>Méthode longue</td></tr><tr><td>Décapage à l'amidon de ble</td><td>Pas d'utilisation de produits chimiques : projection de particules d'amidon 0.8-1.5 mm par air comprimé 08-3 bar</td><td>Aucun identifié</td></tr><tr><td>Décapage au laser</td><td>Impulsion lumineuse du laser transforme les 1ers µm de la couche à éliminer en plasma puis détente du plasma éjectant les polluants</td><td>Aucun ?</td></tr><tr><td>Utilisation de peintures naturelles / biologiques</td><td></td><td>Analyses du produit à effectuer avant recommandation<br>Coûts plus élevés</td></tr><tr><td rowspan="4">Gestion des espaces verts, cimetières et terrains de sport</td><td rowspan="4">Pesticides</td><td>Sensibilisation / Communication auprès des riverains et usagers</td><td>Prise de conscience des dangers liés aux produits phytosanitaires</td><td>Acceptation des changements de pratiques</td></tr><tr><td>Gestion différenciée des espaces</td><td>Principe : limiter l'entretien et les traitements phytosanitaires et favoriser le développement d'une diversité faunistique et floristique. Utilisation de nouvelles techniques permettant de réduire les consommations de pesticides : désherbeurthermique, lutte biologique,...</td><td>Acceptation des changements de pratiques du fait de la remise en cause de la culture professionnelle des employés des jardins et de la propreté<br>Couts supplémentaires (surcoût main d'œuvre)</td></tr><tr><td>Interdiction à la vente des herbicides dangereux</td><td></td><td>Reglementaire</td></tr><tr><td>Utilisation des produits biologiques</td><td></td><td>Analyses du produit à effectuer avant recommandation<br>Coûts plus élevés</td></tr><tr><td colspan="5" style="background-color: #f5a642; text-align: center; font-weight: bold;">CURATIF</td></tr><tr><td>Réseau pluvial</td><td>Pesticides, métaux, HAP, substances pharmaceutiques,</td><td>Traitement innovant des micropolluants</td><td>Filtre technologie Salsnes avec coagulant/floculant et charbon actif si nécessaire. Pilote testé dans la phase suivante du projet REGARD</td><td>Analyses technico-économique à effectuer</td></tr></tbody></table>
# Partie 4. Synthèse concernant la source Collectivités

Le document présente les principaux résultats des investigations menées dans le cadre de deux stages de master 2, (février à août 2016 et avril à septembre 2017), concernant l' « Etude de la prise en compte de la problématique des micropolluants au sein des services publics territoriaux » qui se sont déroulés au sein de la Direction de l'eau de Bordeaux Métropole (Buil, 2016 et Philippe, 2017). Une partie des résultats de ce travail a été présenté dans le livrable concernant la sous-tâche « source Collectivités » de la tâche 1.2 du projet REGARD (Pouly et Buil, 2016). A noter que ce travail a été réalisé de manière concertée avec la source « Pluviale » (Partie 3).

## 1. Les services urbains potentiellement émetteurs de micropolluants

L'état des lieux des services urbains potentiellement émetteurs de micropolluants identifie 10 thématiques susceptibles d'être concernées par cette problématique :

<figure><img src="image_15.png" /><figcaption>Figure 9. Etat des lieux des services urbains potentiellement émetteurs de micropolluants</figcaption></figure>
## 2. Les activités potentiellement émettrices

Pour chacune des 10 thématiques identifiées, les principales activités potentiellement émettrices de micropolluants tant au niveau des eaux usées que des eaux pluviales sont mentionnées ci-dessous (Figure 10).

Il ressort de l'analyse des activités pratiquées au sein de chacun de ces services que, pour la quasi-totalité d'entre elles, les émissions de micropolluants sont susceptibles de concerner les eaux usées comme les eaux pluviales.
<figure><img src="image_16.png" /><figcaption>Figure 10. Activités potentiellement émettrices de micropolluants au sein des différents services de la collectivité</figcaption></figure>
### 3. Prise en compte des micropolluants au sein de Bordeaux Métropole et des communes

En 2016, les entretiens réalisés au sein des différents services de Bordeaux Métropole mais également au sein des communes du territoire métropolitain ont permis :

* de recueillir des informations,

* de jauger le degré de connaissance et le niveau de prise en compte de la problématique des micropolluants,

* le cas échéant identifier les actions de réduction déjà mises en place,

* d'évoquer les leviers et les freins pour réduire les émissions de micropolluants à la source.

**Bilan des entretiens :**

* 30 entretiens réalisés

* 50 personnes rencontrées

* 21 communes

**Profil des personnes interviewées :**

* **Dans les communes :** Chargés d'Agenda 21, Directeurs services techniques

* **Dans services métropolitains :** Chefs de service, chefs de centre, agents

<caption>Figure 11. Bilan des entretiens 2016 pour la source « Collectivités »</caption>

Globalement, le terme « micropolluants » n'est pas connu de la majorité des personnes interviewées.

Les micropolluants sont assimilés aux produits phytosanitaires. En effet, cette problématique est commune à plusieurs services urbains qui sont sensibilisés compte tenu des obligations règlementaires fixées notamment par la loi Transition énergétique pour la croissance verte à partir du 1er janvier 2017.

Au niveau des politiques métropolitaines et communales (notamment achat, développement durable) la prise en compte des micropolluants se fait de manière indirecte et cette problématique ne constitue pas un sujet en tant que tel.

En 2017, des investigations complémentaires ont été réalisées avec une approche psychosociale sur la thématique des pesticides. Un focus a été fait sur le cas particuliers de cimetières qui ne sont pas concernés de manière systématique par l'interdiction d'usage dans les espaces publics des pesticides par la loi « Transition énergétique ». En outre, une enquête a été réalisée auprès d'habitants de Bordeaux Métropole afin de connaitre le seuil de tolérance de la végétation spontanée au niveau des espaces publics (trottoirs, notamment) consécutive à l'arrêt d'utilisation de pesticides obligatoire depuis le 1er janvier 2017 mais déjà en vigueur sur de nombreuses communes de la métropole depuis plusieurs années.
## 6 responsables d'entretiens de cimetières rencontrés :

- Gradignan

- Carbon Blanc

- Parempuyre

- Saint Aubin de Médoc

- Talence

- Eysines

### Enquête populationnelle (en ligne et face à face) sur la perception de la végétation spontanée :

- 245 répondants

- Répartis sur 26 communes

### 3.1. Politiques achat

Depuis 2007, une politique d'achat durable est mise en œuvre à Bordeaux Métropole. Un guide dématérialisé est à la disposition des acheteurs pour intégrer le développement durable à différents stades du processus d'achat :

- Préparation du marché public

- Sélection des candidats

- Définition des conditions d'exécution d'un marché dans le CCTP (Cahier des Clauses Techniques particulières)

- Définition des critères de choix des offres

Par ailleurs, un référentiel achat durable propose, par thématique, des clauses « développement durable » pour les marchés de travaux, fournitures et services.

### 3.2. Politique de développement durable

La quasi-totalité des communes de la métropole et Bordeaux Métropole disposent d'un agenda 21. Toutefois la plupart de ces agendas 21 arrivent en fin de cycle et ne sont pas reconduits sous cette forme. La politique de développement durable au sein de Bordeaux Métropole est en cours de révision. A ce stade, la problématique des micropolluants encore peu connue n'est quant à elle pas évoquée spécifiquement mais est abordée essentiellement sous l'angle des produits phytosanitaires.

### 3.3. Politique de l'eau de Bordeaux Métropole

Seule la politique de l'eau de Bordeaux Métropole adoptée le 16 décembre 2011 prend en compte explicitement et spécifiquement cette problématique en tant que telle.
## 4. Focus sur les émissions dans les eaux usées

Les principales émissions de micropolluants dans les eaux usées peuvent être rassemblées en 3 « groupes » (Figure 12).

<figure><img src="image_17.png" /><figcaption>Figure 12. Les trois catégories concernant l'émission des micropolluants par la collectivité</figcaption></figure>

1. Les émissions de micropolluants dans les eaux usées proviennent essentiellement des activités de nettoyages/entretiens des véhicules, locaux, bâtiments, matériels/outils, vêtement de travail et des personnes. Ces activités de lavage sont d'importances variables selon les thématiques mais sont communes aux 10 thématiques précitées (Figure 9).

A noter : selon les thématiques et selon les activités de lavage, des dispositifs de prétraitement des eaux usées peuvent être installés. Les ouvrages les plus fréquemment rencontrés sont les débourbeur-séparateur à hydrocarbures.

2. Ces nettoyages peuvent entrainer des émissions de micropolluants de par :

* Les produits lavants utilisés (détergents, solvant..., ) et les doses employées,

* Les souillures lavées,

* La désagrégation/ entrainement des matériaux lavés.

3. D'autres produits liés à des activités spécifiques sont également susceptibles de générer des émissions de micropolluants dans les eaux usées :

* Rodenticides utilisés par les services de l'assainissement et Hygiène-Santé-Environnement pour la dératisation,

* Produits utilisés pour les traitements dans les stations d'épuration, les usines d'eau potables, et les stations d'épuration des UIOM (usine incinération des ordures ménagères) et les effluents générés.
<table><caption>Tableau 6. Exemple de données de consommation annuelle des produits par les services de la collectivité</caption><thead><tr><td>Services</td><td>Produits</td><td>Quantités (2015)</td></tr></thead><tbody><tr><td>Assainissement</td><td>Chlorure ferrique (FeCl3)</td><td>1 479 tonnes par an</td></tr><tr><td>Eau</td><td>Sels d'aluminium</td><td>151 tonnes par an</td></tr><tr><td>Assainissement et Hygiène – Environnement - Santé</td><td>Rodenticide</td><td>1 316 kg/an</td></tr><tr><td>Eau - Assainissement - Déchets</td><td>Produits de nettoyage (Détergents...)</td><td>9000 litres environ</td></tr></tbody></table>

Concernant les produits de nettoyage, nous disposons seulement des données de 3 services. Nous constatons une grande diversité de produits utilisés et des quantités importantes consommées. Toutefois d'autres services sont potentiellement de très gros consommateurs (moyens généraux, déplacements...). Ces pistes restent à investiguer.

## 4.1. Leviers d'actions, freins et moteurs

Les principaux leviers d'actions, freins et moteurs identifiés pour réduire les émissions de micropolluants dans les eaux usées sont résumés dans le Tableau 7.

<figure><img src="image_18.png" /><figcaption>Figure 13 - Catégories de leviers d'actions</figcaption></figure>
<table><caption>Tableau 7. Identification des leviers d'action, freins et moteurs pour réduire les émissions de micropolluants dans les eaux usées de la collectivité</caption><thead><tr><th>Thématiques</th><th>Leviers</th><th>Freins</th><th>Moteurs</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="2">Produits de nettoyage</td><td>Systématisation de l'usage des produits écolabellisés</td><td>Coût</td><td>Prise en compte dans les marchés publics</td></tr><tr><td>Systématiser l'usage de doseur automatique</td><td>Coût</td><td>Prise en compte dans les marchés publics</td></tr><tr><td rowspan="4">Autres produits et matériaux</td><td>Systématisation de l'usage des produits écolabellisés ou plus respectueux de l'environnement pour d'autres produits : peintures utilisées pour les bâtiments, pour la signalisation routière, pour les marquages routiers pour les services tel que l'eau et assainissement, pour le marquage des terrains de sports</td><td>Coût</td><td>Démarche déjà engagée dans certains marchés publics en cours des moyens généraux</td></tr><tr><td>Remplacer la dératisation chimique par des techniques mécaniques</td><td>Coût</td><td>Démarche déjà engagée dans certaines collectivités, hôpitaux. Technique permettant de mesurer l'efficacité de la dératisation</td></tr><tr><td>Intégration du critère micropolluants dans les matériaux utilisés (réseau d'assainissement, eau potable, enrobés de voirie...)</td><td>Coût</td><td></td></tr><tr><td>Caractérisation du potentiel d'apport de micropolluants dans certains produits utilisés en quantité importante (produits traitement dans stations épuration en particulier le chlorure ferrique, et unités de potabilisation d'eau)</td><td>Coût et faisabilité technique de substitution</td><td></td></tr><tr><td>Gestion des déchets</td><td>Optimiser gestion (conditions stockage, adéquation filières élimination, traçabilité)</td><td>Coût, moyens humains</td><td>Renforcement maîtrise rejets non domestiques</td></tr><tr><td>Gestion des effluents</td><td>Systématisation de mise en place de pré-traitement des effluents en particulier de lavages (en particulier des outils, matériels et véhicules)</td><td>Coût, moyen humains</td><td>Aides Agence de l'eau pour certaines activités - renforcement maîtrise rejets non domestiques</td></tr><tr><td rowspan="3">Achat public</td><td>Sensibiliser acteurs (administratif et technique) aux clauses environnementales en vue de les systématiser dans les marchés non formalisés</td><td>Volonté politique</td><td>Réseaux acheteurs (ex. Association 3AR<sup>9</sup>)</td></tr><tr><td>Etablir un "catalogue" de clauses spécifiques sur la problématique des micropolluants par thématiques</td><td></td><td>Démarche déjà engagées sur d'autres problématiques environnementales</td></tr><tr><td>Améliorer le suivi des prestations exécutées (renforcer les contrôles, pertinence des contrôles et l'application de pénalités : faciliter de mise en œuvre, ... ) en particulier sur les clauses environnementales</td><td>A intégrer lors de la rédaction des marchés publics - moyens humains</td><td></td></tr></tbody></table>

<footnote n="9">⁹ L'Association 3AR (Association Aquitaine des Achats Publics Responsables) s'adresse à toutes les entités soumises aux procédures de marchés publics. Elle poursuit en particulier les objectifs opérationnels suivants : Susciter l'intérêt des acheteurs et créer une dynamique autour des achats responsables ; Accompagner et faciliter les réalisations d'achats sur le plan technique, juridique et organisationnel ; Valoriser les retours d'expériences, évaluer les progrès réalisés ; Favoriser les échanges entre les membres et les autres acteurs pouvant contribuer aux achats responsables.</footnote>
## 4.2. Produits éco labellisés et autres techniques alternatives

Au sein des services métropolitains, l'utilisation des produits éco labellisés (Ecolabel européen) concernent principalement les produits de nettoyage (détergents, dégraissants, ...). De nombreux services utilisent des produits éco-labellisés. Par ailleurs, la direction en charge de moyen généraux au sein de la métropole ainsi que de nombreuses communes disposent également d'appareils de dosage automatiques des produits permettant d'éviter les surdosages de produit.

La dératisation sans produits chimiques par la mise en œuvre de techniques mécaniques innovantes est une solution alternative à l'utilisation de rodenticides, qui par définition sont des produits toxiques.

<figure><img src="image_19.png" /><figcaption>Figure 14 Exemple d'une technique mécanique (WiseCon®) permettant la dératisation des réseaux d'assainissement sans utilisation de produits chimiques</figcaption></figure>

## 5. Focus sur les émissions dans les eaux pluviales

Les émissions de micropolluants des services des collectivités impactant les eaux pluviales concernent principalement la famille des pesticides. D'après les investigations menées, l'utilisation des pesticides est commune à plusieurs services métropolitains et communaux.

L'usage potentiel des pesticides, en particulier des herbicides, est susceptible de concerner les 6 services urbains suivants (Figure 15) :
<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>Figure 15. Usage potentiel de pesticides concernant 6 services urbains</figcaption></figure>

Lorsqu'ils sont utilisés, les **pesticides majoritairement rencontrés** sont : le **Glyphosate**, le **Flazasulfuron** et le **Triclopyr**.

## 5.1. Rappel des obligations réglementaires en matière d'usage de pesticides dans les espaces publics :

La loi n°2015-992 du 17/08/2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte apporte des modifications à la loi Labbé :

* Mise en place du zéro pesticide dans l'ensemble des espaces publics à compter du 1er janvier 2017 : l'interdiction d'utiliser des produits phytosanitaires par l'Etat, les collectivités locales et les établissements publics pour l'entretien, des espaces verts, promenade, forets et voiries.

* La commercialisation et la détention de produits phytosanitaires à usage non professionnels seront interdites à partir du 1er janvier 2019. Cette mesure concerne particulièrement les jardiniers amateurs.

**Cas de dérogations** : « L'utilisation de produits phytopharmaceutiques est autorisée pour l'entretien des voiries dans les zones étroites ou difficiles d'accès, telles que les bretelles, échangeurs, terre-pleins centraux et ouvrages, dans la mesure où leur interdiction ne peut être envisagée pour des raisons de sécurité des personnels changé de l'entretien et de l'exploitation ou des usagers de la route, ou entraîne des sujétions disproportionnées sur l'exploitation routière »

**Cas particulier** : Les terrains de sports et cimetières : ils ne sont concernés par l'interdiction que s'ils font l'objet d'un usage de « promenade » ou d'« espace vert » avérés : appréciation au cas par cas
## 5.2. Démarche zéro pesticide sur le territoire de Bordeaux Métropole

La démarche « Ma métropole sans pesticide » lancée depuis plusieurs années vise à répondre aux obligations réglementaires et permettre l'amélioration globale du cadre de vie en intégrant la santé et l'environnement tout en veillant à préserver les usages (circulation, sécurité, propreté).

<figure><img src="image_21.png" /></figure>

Un état des lieux (2015) sur la démarche « zéro phyto » au niveau des espaces publics des communes du territoire de la Métropole a été réalisé par la Direction des espaces verts de Bordeaux Métropole pour les activités « Parcs et jardins », « terrains de sport<fnref n="10" /> », « Cimetières » et « Espace publics trottoirs chaussées » pour mesurer le degré d'avancement de la démarche « zéro phyto » :

La prise en compte du zéro phyto est très variable selon les communes et les secteurs d'activités.

Sur 26 communes sondées :

* 11 % des communes sont en zéro phyto sur les 4 activités étudiées

* 7 % des communes utilisent des pesticides sur les 4 activités étudiées

* 82 % des communes sont en zéro phyto sur 1, 2 ou 3 des activités étudiées

<footnote n="10">¹⁰ Terrains engazonnés seulement</footnote>
Pourcentage de communes en zéro phyto par
domaine d'activité :

* Parcs et jardins : 88%

* Espaces publics : 70%

* Terrains de sport : 38%

* Cimetières : 15%

A noter

Terrains de sport en matériaux inertes (pistes athlétisme, terrains de tennis, multi-sports, gazons synthétiques) ne sont pas pris en compte dans cet état des lieux.

Concernant la problématique des pesticides, les domaines du sport et surtout des cimetières sont moins engagées dans le « zéro phyto ». Les causes principales sont :

* La réglementation des terrains d'honneur : les terrains sont contraints par une réglementation bien précise, notamment sur la qualité de l'herbe des terrains de football. Cela oblige à utiliser des désherbants sélectifs.

* L'interdiction réglementaire « partielle » évoquée précédemment

* la perception des usagers.

D'autres services métropolitains sont en zéro pesticide depuis plusieurs années :

* Eau

* Assainissement

* Cimetière intercommunal rive droite

* Cimetière intercommunal rive gauche

D'autres problématiques d'émission de micropolluants dans les eaux pluviales ont été identifiées telles que :

* Embaumement (cimetières) : produits de conservation (formaldéhyde) des corps,

* Anti mousses utilisés pour les terrains de sports en matériaux inertes (pistes athlétisme, terrains de tennis, terrain multi sport, gazons synthétiques)

* Signalisation : peinture de marquage (services eau, assainissement, voirie)

* Traçage des terrains sportifs

5.3. Leviers d'action, freins et moteurs

Les principaux leviers d'actions, freins et moteurs identifiés pour réduire les émissions de micropolluants dans les eaux pluviales sont résumés dans le Tableau 8.
<table><caption>Tableau 8. Identification des leviers d'action, freins et moteurs identifiés pour réduire les émissions de micropolluants dans les eaux pluviales de la collectivité</caption><thead><tr><th>Thématiques</th><th>Leviers</th><th>Freins</th><th>Moteurs</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="8">Pesticides</td><td>Communication auprès des usagers</td><td>Volonté politique de chaque commune</td><td>Plusieurs communications grand public en cours et à venir - Aides financières agence de l'eau et Conseil départemental jusqu'à 80% pour la communication</td></tr><tr><td>Mise en œuvre de nouvelles pratiques de conception de l'espace public</td><td>Absence de portée réglementaire du guide de conception de l'espace public</td><td>Guide de conception de l'espace public (cahier Végét- eau finalisation 2017) Mise en place réseaux métiers Espaces verts et de nature et Gestion de la trame verte</td></tr><tr><td>Mise en œuvre de nouveaux modes de gestion de l'espace public (formation des agents, nouveaux équipements techniques alternatives, plan de gestion différenciée ...) en mettant l'accent sur les terrains de sport et les cimetières</td><td>Coût - perceptions des usagers, des élus et des agents - volonté politique - moyens humains - pénibilité - répondre aux usages de l'espace publics (circulation, sécurité et propreté) - règlementation</td><td>Aides financières agence de l'eau et Conseil départemental jusqu'à 80%, (formation, acquisition matériel plafond 20k€ par engin)</td></tr><tr><td>Implication des citoyens dans une démarche globale d'amélioration du cadre de vie</td><td>Outils réglementaires à adapter</td><td>Nouvelles conventions "Trottoirs vivants" entre les communes et la Métropole</td></tr><tr><td>Intégration de la gestion des terrains de sport en matériaux inertes (pistes athlétisme, terrains de tennis, multi sport, gazons synthétiques) dans la démarche zéro phyto</td><td>Règlementation</td><td>Démarche zéro phyto bien engagée sur le territoire de la métropole pour les terrains de sport engazonnés et quelques cimetières</td></tr><tr><td>Généralisation de l'utilisation de désherbants "bio" type acide pélargonique</td><td>Coût - produits non adapté selon le stade de développement de la plante - nécessité d'utiliser grande quantité de produit</td><td></td></tr><tr><td>Rédaction arrêté type municipal relatif à la gestion des trottoirs par les riverains</td><td>Volonté politique de chaque commune</td><td>Projet d'arrêté par Bordeaux Métropole en cours de validation qui sera proposé aux communes</td></tr><tr><td>Clarification des incertitudes loi labbé sur la gestion des terrains de sports et cimetières</td><td>Appréciation au cas par cas</td><td>Précision guide ministériel janvier 2017</td></tr></tbody></table>

Une marge importante de progrès est ainsi possible en mettant notamment l'accent dans les domaines du sport (en incluant les terrains inertes en particulier les terrains de tennis) et des cimetières qui ne sont concernés que de façon « partielle » par la réglementation comme indiqué précédemment. La systématisation du zéro phyto dans ces domaines relève ainsi de la volonté politique.
# Partie 5. Synthèse concernant la source industrielle

Cette partie présente la synthèse du livrable concernant la sous-tâche « source industrielle » de la tâche 1.2 du projet REGARD (Barillon et Alferes, 2016).

## 1. Introduction

Suivant les différents secteurs industriels les usages de l'eau peuvent être extrêmement variés. Cela peut aussi être le cas sur un même site industriel. Le traitement et le recyclage des effluents générés par ces activités constituent également un défi environnemental pour de nombreux industriels. Les activités industrielles produisent des eaux résiduaires issues des processus de fabrication (utilisation de solvants, réactions chimiques, nettoyage des locaux et matériaux...).

Si la réglementation pour la protection de l'environnement autorise les industriels à rejeter dans le milieu naturel, elle leur impose en revanche de s'assurer de ne pas dépasser des valeurs limites de rejet pour certaines substances visées par des directives communautaires. Ces valeurs limites sont définies spécifiquement dans l'arrêté préfectoral autorisant l'exploitation de l'installation, sur la base de l'arrêté du 2 février 1998 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation. Pour respecter ces limites, les industriels doivent traiter leurs eaux résiduaires soit à l'aide de leur propre station d'épuration, soit en passant une convention avec des stations d'épuration collectives.

Tout rejet significatif (sur la base de seuils déclaratifs) d'une installation classée pour la protection de l'environnement doit être déclaré aux autorités qui établissent un registre des émissions de polluants et des déchets accessible au public.

L'objectif de la sous-tâche 1.2.4 du projet REGARD est de répondre aux questions suivantes concernant les sources industrielles de micropolluants :

* Quels sont les micropolluants d'origine industrielle présents dans les rejets d'assainissement ?

* Quelles actions peut-on mettre en place pour empêcher/réduire ces rejets de micropolluants ?

Il s'agit donc d'identifier les différentes origines des micropolluants dans les rejets de type industriel afin d'être en mesure de proposer des solutions de réduction ou de traitement.

## 2. Sources des micropolluants dans les eaux industrielles

La plus grande source de données relatives aux micropolluants présents dans les rejets d'effluents industriels est celle qui a été constituée dans le cadre de l'action 3 RSDE. Entre 2003 et 2007, l'action nationale de Recherche et de Réduction des Rejets de Substances Dangereuses dans l'Eau par les installations classées et autres installations, a permis de quantifier, dans les rejets de plus de 2 500 installations industrielles et dans plus de 20 régions françaises, les substances présentes parmi un panel de plus de 100 substances. La
représentativité sectorielle de l'échantillon RSDE en nombre de sites et en termes d'émissions à partir du registre des émissions polluantes 2005 a permis de conclure à une bonne représentativité de l'échantillon même si certains secteurs semblent peut-être légèrement surreprésentés (papeterie ou textile) ou sous-représentés (industrie agroalimentaire).

Une analyse détaillée des résultats de cette action a été réalisée dans le cadre de cette sous-
tâche du projet REGARD. Cette analyse a eu le double objectif suivant :

1. Un micropolluant donné est-il **spécifique** d'un secteur industriel ou est-il commun à un certain nombre de secteurs industriels ? Cette question est d'importance lorsqu'il s'agit d'identifier les leviers d'actions. En effet, il sera probablement plus aisé de sensibiliser ou d'aborder la question avec un type d'industriel ciblé plutôt qu'avec tous les secteurs industriels. **Occurrence et flux** doivent aussi être croisés et la nature des micropolluants indiquée (substance prioritaire, substance prioritaire dangereuse ou autre).

2. En corollaire : que rejette principalement chaque secteur industriel ? Cette question est d'importance à l'échelle d'un territoire car elle permettra de prévoir les rejets des zones industrielles implantées sur une zone géographique en fonction de leur diversité d'industriels qui la constituent.

## 2.1. Substances au niveau national

L'analyse a été effectuée par substances. L'exemple de la **famille des alkylphénols** est présenté ci-dessous : flux et occurrences des 3 composés de la famille étudiés dans RSDE dans les 19 secteurs industriels considérés (Figure 16). Pour rappel, le 4-nonylphénol et l'octylphénol sont classés en **substance prioritaire dangereuse** et **substance prioritaire respectivement**.

<figure><img src="image_22.png" /></figure>
<figure><img src="image_23.png" /><figcaption>Figure 16. Flux cumulé et occurrence de 3 alkylphénols étudiés dans RSDE au niveau national</figcaption></figure>

Les rejets de 4-nonylphenol ne sont pas spécifiques à un secteur industriel : ce composé est en effet retrouvé à des occurrences équivalentes dans 13 secteurs d'activités industrielles. En termes de flux, même si le traitement textile représente 30 % des rejets de 4-nonylphénol, ce composé ne peut pas être relié à un secteur industriel spécifique.

Dans le Tableau 9 et le Tableau 10, un bilan a été effectué sur les **substances prioritaires dangereuses**, mentionnées dans l'action RSDE. Pour chacune de ces substances sont indiqués :

* le nombre de secteurs d'activités qui rejettent ces substances dans leurs effluents : le nombre en flux est toujours inférieur au égal au nombre en occurrence, les flux étant pour certains secteurs très faibles et intégrés dans la catégorie activités avec flux total < 1 % ;

* les 3 secteurs d'activités présentant les rejets les plus importants en termes de flux et le pourcentage associé par rapport au flux total de la substance ;

* les 3 secteurs d'activités présentant les rejets les plus importants en termes d'occurrence et le pourcentage associé.

Dans ces tableaux a été portée l'indication suivante : pour une substance donnée, existe-t-il un secteur d'activité à privilégier pour des actions de réduction à la source ? Le critère considéré est un flux de la substance rejetée par ce secteur d'activité au moins égal à 50 % du flux total, ce qui justifie d'une certaine spécificité.

Pour certaines de ces substances, il peut exister un secteur d'activité pour lequel au moins 50 % des rejets contiennent cette substance mais le flux associé n'est jamais le flux prépondérant, ce qui ne permettra vraisemblablement pas, dans la plupart des cas, de justifier économiquement la mise en place d'actions spécifiques.
<table><caption>Tableau 9. Substances prioritaires dangereuses mentionnées dans l'action RSDE (1)</caption><thead><tr><th rowspan="3">Famille</th><th rowspan="3">Substance prioritaire dangereuse</th><th colspan="4">Flux</th><th colspan="4">Occurrence</th><th rowspan="3">Secteurs industriels à cibler</th></tr><tr><th rowspan="2">Nombre de secteurs industriels concernés</th><th colspan="2">Top 3 Flux</th><th rowspan="2">Nombre de secteurs industriels concernés</th><th colspan="2">Top 3 Occurrence</th></tr><tr><th>Secteurs industriels</th><th>% flux total</th><th>Secteurs industriels</th><th>% occurrence</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="3">Alkylphenol</td><td rowspan="3">4-ter nonylphenol</td><td rowspan="3">13</td><td>Traitement textile</td><td>28</td><td rowspan="3">17</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>30</td><td rowspan="3">Non spécifique</td></tr><tr><td>Papeterie pâte à papier</td><td>20</td><td>Traitement mécanique des métaux</td><td>28</td></tr><tr><td>Traitement mécanique des métaux</td><td>12</td><td>Industrie pharmaceutique et phytosanitaire</td><td>22</td></tr><tr><td rowspan="3">Organo-étains</td><td rowspan="3">Tributylétain</td><td rowspan="3">6</td><td>Chimie Parachimie</td><td>69</td><td rowspan="3">16</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>50</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Traitement textile</td><td>14</td><td>Traitement textile</td><td>19</td></tr><tr><td>Papeterie pâte à papier</td><td>13</td><td>Verrerie Cristallerie</td><td>9</td></tr><tr><td rowspan="4">HAP</td><td rowspan="4">Benzo (b) fluoranthene</td><td rowspan="4">8</td><td>Chimie Parachimie</td><td>48</td><td rowspan="4">18</td><td>Industrie pétrolière</td><td>31</td><td rowspan="4">Non spécifique</td></tr><tr><td>Métallurgie</td><td>33</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>20</td></tr><tr><td>Autres</td><td>9</td><td>Traitement textiles</td><td>19</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>23</td><td>Industrie pétrolière</td><td>31</td></tr><tr><td rowspan="4">HAP</td><td rowspan="4">Benzo (a) pyrene</td><td rowspan="4">7</td><td>Métallurgie</td><td>20</td><td rowspan="4">18</td><td>Installations nucléaires</td><td>17</td><td rowspan="4">Non spécifique</td></tr><tr><td>Autres</td><td>4</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>15</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>78</td><td>Industrie pétrolière</td><td>18</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Métallurgie</td><td>14</td><td>Installations nucléaires</td><td>17</td></tr><tr><td>Autres</td><td>3</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>15</td></tr><tr><td rowspan="4">HAP</td><td rowspan="4">Benzo (g,h,i) perylene + Indeno (1,2,3 cd) pyrene</td><td rowspan="4">6</td><td>Métallurgie</td><td>37</td><td rowspan="4">17</td><td>Industrie pétrolière</td><td>18</td><td rowspan="4">Non spécifique</td></tr><tr><td>Traitement textile</td><td>29</td><td>Installations nucléaires</td><td>17</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>23</td><td>Métallurgie</td><td>13</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>8</td><td>Installations nucléaires</td><td>50</td><td rowspan="3">Métallurgie</td></tr><tr><td rowspan="3">Métaux</td><td rowspan="3">Cadmium</td><td rowspan="3">9</td><td>Métallurgie</td><td>70</td><td rowspan="3">18</td><td>Traitement cuirs et peaux</td><td>16</td></tr><tr><td>Traitement Revêtement de surface</td><td>6</td><td>Traitement mécanique des métaux</td><td>16</td></tr><tr><td>Métallurgie</td><td>25</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>40</td><td rowspan="3">Non spécifique</td></tr><tr><td rowspan="3">Métaux</td><td rowspan="3">Mercure</td><td rowspan="3">14</td><td>Traitement Stockage des déchets</td><td>23</td><td rowspan="3">19</td><td>Industrie pharmaceutique et phytosanitaire</td><td>22</td></tr><tr><td>Métallurgie</td><td>13</td><td>Traitement Stockage des déchets</td><td>18</td></tr><tr><td>Métallurgie</td><td>13</td><td>Traitement mécanique des métaux</td><td>16</td></tr></tbody></table>
<table><caption>Tableau 10. Substances prioritaires dangereuses mentionnées dans l'action RSDE (2)</caption><thead><tr><th rowspan="3">Famille</th><th rowspan="3">Substance prioritaire dangereuse</th><th colspan="4">Flux</th><th colspan="4">Occurrence</th><th rowspan="3">Secteurs industriels à cibler</th></tr><tr><th rowspan="2">Nombre de secteurs industriels concernés</th><th colspan="2">Top 3 Flux</th><th rowspan="2">Nombre de secteurs industriels concernés</th><th colspan="2">Top 3 Occurrence</th></tr><tr><th>Secteurs industriels</th><th>% flux total</th><th>Secteurs industriels</th><th>% flux total</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="3">Pesticides</td><td rowspan="3">Lindane (γ-hexachlorocyclohexane)</td><td rowspan="3">5</td><td>Chimie Parachimie</td><td>80</td><td rowspan="3">13</td><td>Traitement Stockage des déchets</td><td>9</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Agroalimentaire (végétal)</td><td>14</td><td>Industrie pharmaceutique et phytosanitaire</td><td>4</td></tr><tr><td>Traitement Stockage des déchets</td><td>3</td><td>Autres</td><td>3</td></tr><tr><td rowspan="3">Pesticides</td><td rowspan="3">α-hexachlorocyclohexane</td><td rowspan="3">3</td><td>Chimie Parachimie</td><td>92</td><td rowspan="3">10</td><td>Traitement Stockage des déchets</td><td>5</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Agroalimentaire (végétal)</td><td>7</td><td>Chimie Parachimie</td><td>3</td></tr><tr><td>Autres</td><td>1</td><td>Industrie pétrolière</td><td>3</td></tr><tr><td rowspan="3">COHV</td><td rowspan="3">Tetrachloroéthylène</td><td rowspan="3">6</td><td>Traitement textile</td><td>51</td><td rowspan="3">17</td><td>Installations nucléaires</td><td>50</td><td rowspan="3">Traitement textile<br>Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>30</td><td>Traitement textile</td><td>30</td></tr><tr><td>Traitement cuirs et peaux</td><td>7</td><td>Traitement cuirs et peaux</td><td>28</td></tr><tr><td rowspan="4">COHV</td><td rowspan="4">Trichloroethylene</td><td rowspan="4">9</td><td>Chimie Parachimie</td><td>54</td><td rowspan="4">15</td><td>Traitement Revêtement de surface</td><td>24</td><td rowspan="4">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Traitement textile</td><td>16</td><td>Traitement textile</td><td>18</td></tr><tr><td>Traitement Revêtement de surface</td><td>13</td><td>Traitement cuirs et peaux</td><td>16</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>99</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>5</td></tr><tr><td rowspan="2">COHV</td><td rowspan="2">Hexachlorobutadiene</td><td rowspan="2">2</td><td>Activités dont flux &lt; 1 %</td><td>1</td><td rowspan="2">4</td><td>Chimie Parachimie</td><td>1</td><td rowspan="2">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>98</td><td>Traitement cuirs et peaux</td><td>12</td></tr><tr><td rowspan="3">COHV</td><td rowspan="3">Tétrachlorure de carbone</td><td rowspan="3">2</td><td>Activités dont flux &lt; 1 %</td><td>2</td><td rowspan="3">12</td><td>Fabrication peintures</td><td>6</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>2</td><td>Traitement mécanique des métaux</td><td>2</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>96</td><td>Industrie pétrolière</td><td>8</td></tr><tr><td rowspan="3">Chloro-benzènes</td><td rowspan="3">Hexachlorobenzene</td><td rowspan="3">3</td><td>Chimie Parachimie</td><td>96</td><td rowspan="3">11</td><td>Chimie Parachimie</td><td>3</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Industrie pétrolière</td><td>2</td><td>Traitement textile</td><td>25</td></tr><tr><td>Activités dont flux &lt; 1 %</td><td>2</td><td>Chimie Parachimie</td><td>19</td></tr><tr><td rowspan="3">Chloro-benzènes</td><td rowspan="3">Pentachlorobenzene</td><td rowspan="3">2</td><td>Chimie Parachimie</td><td>100</td><td rowspan="3">10</td><td>Chimie Parachimie</td><td>3</td><td rowspan="3">Chimie Parachimie</td></tr><tr><td>Industrie pharmaceutique et phytosanitaire</td><td>2</td><td>Industrie pétrolière</td><td>2</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>80</td><td>Établissements hospitaliers</td><td>67</td></tr><tr><td rowspan="3">Diphénylethers bromés</td><td rowspan="3">Pentabromodiphenylether</td><td rowspan="3">6</td><td>Agroalimentaire (animal)</td><td>80</td><td rowspan="3">18</td><td>Installations nucléaires</td><td>67</td><td rowspan="3">Agroalimentaire (animal)</td></tr><tr><td>Établissements hospitaliers</td><td>9</td><td>Traitement textile</td><td>25</td></tr><tr><td>Traitement textile</td><td>7</td><td>Chimie Parachimie</td><td>19</td></tr><tr><td>Autres</td><td>Chloroalcanes</td><td colspan="7">Mélange complexe d'isomères → incertitudes de mesures</td></tr></tbody></table>
Le Tableau 11 indique le (ou les) secteur(s) industriel(s) pour le(s)quel(s) les **substances prioritaires** mentionnées dans l'action RSDE ont des **flux supérieurs à 50 %** (ou le cas échéant s'il y a 2 secteurs industriels principaux pour lesquels la somme des flux est supérieure à 70 %).

<table><caption>Tableau 11. Secteurs industriels pour lesquels les substances prioritaires ont des flux supérieurs à 50 % (ou dont la somme des flux est supérieure à 70 %)</caption><thead><tr><th>Substance prioritaire</th><th>Secteur industriel spécifique</th><th>% flux total</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="2">Anthracène</td><td>Fabrication peintures</td><td>41</td></tr><tr><td>Chimie Parachimie</td><td>38</td></tr><tr><td>Atrazine</td><td>Papeterie pâte à papier</td><td>69</td></tr><tr><td>Benzène</td><td>Chimie Parachimie</td><td>84</td></tr><tr><td>Octabromodiphenylether</td><td>Traitement textiles</td><td>50</td></tr><tr><td>Decabromodiphenylether</td><td>Chimie Parachimie</td><td>73</td></tr><tr><td>Chlorfenvinphos</td><td>Agroalimentaire (végétal)</td><td>95</td></tr><tr><td>1,2 dichloroéthane</td><td>Chimie Parachimie</td><td>64</td></tr><tr><td>Endosulfan</td><td>Chimie Parachimie</td><td>100</td></tr><tr><td>Fluoranthène</td><td>Chimie Parachimie</td><td>53</td></tr><tr><td>Isoproturon</td><td>Traitement stockage des déchets</td><td>52</td></tr><tr><td>Naphtalène</td><td>Industrie pétrolière</td><td>57</td></tr><tr><td rowspan="2">Octylphenol</td><td>Chimie Parachimie</td><td>46</td></tr><tr><td>Industrie pétrolière</td><td>32</td></tr><tr><td rowspan="2">Pentachlophenol</td><td>Métallurgie</td><td>46</td></tr><tr><td>Agroalimentaire (végétal)</td><td>27</td></tr><tr><td>Trichlorobenzenes</td><td>Chimie Parachimie</td><td>96</td></tr><tr><td>Chloroforme</td><td>Chimie Parachimie</td><td>96</td></tr><tr><td>Trifluraline</td><td>Chimie Parachimie</td><td>94</td></tr></tbody></table>

## 2.2. Substances au niveau régional

L'action RSDE également menée en région Aquitaine a permis de dresser le bilan des substances quantifiées sur la base de 142 sites industriels. La Figure 17 compare les substances les plus fréquemment quantifiées dans les rejets des sites industriels au niveau national et au niveau régional (Aquitaine). Les principales différences sont observées pour :

* le zinc, monodibutylétain et le mercure dont les pourcentages sont plus élevés en Aquitaine qu'au niveau national,

* le chloroforme dont le pourcentage est moins élevé en Aquitaine qu'au niveau national,

* le 4-ter butylphenol, le tricholoroéthyléne et le chlorure de méthylène absent de la liste en Aquitaine,

* le diuron présent en Aquitaine mais absent dans la liste nationale
<figure><img src="image_24.png" /><figcaption>Figure 17. Comparaison des substances les plus fréquemment quantifiées dans les rejets des sites industriels au niveau national et au niveau régional (Aquitaine)</figcaption></figure>

### 3. Leviers d'action de réduction à la source

La plupart des substances considérées comme potentiellement dangereuses ont fait l'objet d'études de la part d'organismes comme l'OCDE, la convention OSPAR ou encore le Bureau européen des substances chimiques, et ce, avant les listes établies par la Directive Cadre de l'Eau en 2000. Cela a permis à certains secteurs industriels d'anticiper les réglementations à venir et à trouver des produits de substitution.

Les leviers d'action pour la réduction des émissions de substances peuvent être les suivants :

#### 1. Interdiction ou absence de production en France

Certaines substances ont d'ores et déjà été interdites de production. C'est le cas, par exemple, de l'hexachlorobenzène interdit en France depuis 1988. En Europe, il n'est plus ni produit intentionnellement, ni commercialisé depuis 1993. D'autres substances comme l'hexachlorobutadiène ne seraient plus produites en France.

Par contre, il peut encore exister des sources de rejets lorsque ces produits sont des sous-produits de la production de composés.

#### 2. Interdiction dans certains usages

Pour des raisons d'ordre sanitaire, certaines substances ont pu voir leur usage limité à certains secteurs. Exemple : le DEHP, interdit pour un usage dans les cosmétiques. Il est utilisé à plus de 95 % comme plastifiant.

#### 3. Substitution

Des secteurs d'activité, comme la chimie, ont déjà des solutions de substitution pour certaines substances. Lorsque les substances ne sont pas spécifiques à un secteur
d'activité, il peut exister un substitut par secteur ou par application au sein d'un même secteur.

Dans ses fiches de synthèse par substance, l'INERIS (2012) a, par exemple, identifié des substituts ou des techniques alternatives en fonction des différents secteurs d'utilisation des nonyphenols : les alcools éthoxylés (moins nocifs pour l'environnement) sont les produits les plus couramment utilisés pour remplacer les éthoxylates de nonylphénols contenus, entre autres, dans les produits de nettoyage (surcoût : 20 à 30 %). D'autres tensio-actifs (à base de glucose, silicone...) sont également disponibles en tant que substituant. Il existe aussi des alternatives pour le chrome (INERIS, 2015) pour les secteurs du traitement de surface, du tannage et des pigments.

Il est à noter que l'existence de substituts n'est pas toujours synonyme de gain environnemental. Par exemple, la simazine, remplacée par d'autres phytosanitaires (Glyphosate, Bromoxynil, Cyanazine, ...) présentant également une grande rémanence dans les eaux souterraines.

Enfin, certaines substances sont, à l'heure actuelle, difficilement substituables. C'est le cas du nickel, pour lequel des techniques de réductions des émissions industrielles existent néanmoins pour les effluents aqueux, notamment dans les domaines de la chimie et des traitements de surface.

Certaines branches d'activité ont aussi mené des études sur l'ensemble de leurs émissions afin de donner des lignes directrices pour la branche entière et éviter de dupliquer les études cas par cas. Des rapports ou des fiches substances existent notamment pour les secteurs suivants : mécanique et traitement de surface, traitement et stockage des déchets, blanchisseries industrielles, abattoirs et industries de la viande, industrie papetière et industrie du traitement des cuirs et des peaux. Par exemple, dans le secteur de la papeterie, l'étude menée a principalement concerné 2 substances : zinc et nonylphénols. L'analyse des données disponibles n'a pas permis d'identifier d'actions significatives possibles pour réduire les flux de zinc, hormis l'amélioration des performances des stations d'épuration et la suppression ou remplacement des produits contenant du zinc. En ce qui concerne les nonylphénols, l'étude n'a pas permis pas de conclure sur leur origine dans les rejets des installations de fabrication de pâte à papier.

Les **freins à la substitution** peuvent être d'ordre technique (disponibilité d'un produit de substitution), ou économique (le produit de substitution peut nécessiter l'adaptation des outils de production, s'avérer moins efficace que le produit de référence ou n'être une alternative que pour certaines applications). En termes économiques, il y a une très grande diversité de situations en fonction des substances, de la taille et du type d'entreprises impliquées (Brignon et al., 2004). Un autre frein peut aussi être la non connaissance exacte de formulations achetées à des fournisseurs, pour des raisons de confidentialité et qui peuvent donc contenir des impuretés ou des substances non désirées.

## 4. Optimisation des procédés / recyclage

L'optimisation des procédés, dans le but de limiter des pertes de matières actives ainsi que l'intensification du recyclage pour tendre vers un objectif du « zéro rejet liquide » sont aussi des leviers pour réduire les flux de micropolluants dans les effluents des sites industriels. Cela nécessite une très bonne connaissance des différentes étapes du procédé et une analyse du devenir des micropolluants à chaque étape du procédé de fabrication.
## 5. Traitement

Un autre levier est celui consistant à traiter les effluents avant rejet. Il s'agit d'une solution curative, considérée comme une stratégie de gestion à long terme et qui doit être mise en perspective par rapport à des solutions de substitution.

Notamment, du fait que le traitement des effluents ne permet pas toujours une réelle élimination des micropolluants de l'environnement : les substances, sauf dans le cas où elles sont dégradées, peuvent en effet être transférées dans la filière boue. La substitution est une stratégie relativement révisable et adaptable, alors que le traitement est un investissement pour lequel revenir en arrière ou modifier la stratégie semble difficile (Rapport d'étude ONEMA, 2015).

## 6. Autres : taxation, communication, étiquetage, ...

De façon globale, **le choix d'une solution** pour la réduction des émissions de substances doit être basé sur la prise en compte de différents critères :

* la nature de la ou des substances visées par les objectifs de réduction

* l'importance des émissions en termes de flux

* le raccordement ou non de l'entreprise au réseau collectif

* la taille de l'entreprise

* l'espace disponible sur le site
# Partie 6. Synthèse concernant la source hospitalière

Cette partie présente la synthèse du livrable concernant la sous-tâche « source hospitalière » de la tâche 1.2 du projet REGARD (Carrere et Salles, 2016a).

## 1. La contamination de l'eau par les médicaments et les biocides : un risque environnemental émergent

### 1.1. Éléments de contexte

L'augmentation de l'espérance de vie ou la baisse de la mortalité infantile sont autant d'avancées sociales majeures à mettre au crédit des produits d'hygiène, des désinfectants et des médicaments depuis plus d'un siècle. Néanmoins, tout progrès a son revers de médaille. Chimistes et écotoxicologues constatent aujourd'hui les effets nuisibles de ces produits sur l'environnement. Le Triclosan®, biocide utilisé dans de nombreux produits d'usages quotidiens, produirait la résistance de la Escherichia Coli et de la Salmonella Enterica, bactéries pouvant respectivement être à l'origine de la gastroentérite et de la fièvre typhoïde (Curiao et al., 2015 ; Yazdankhah et al., 2006). En Asie, entre 10 et 40 millions de vautours ont été contaminés par le Diclofénac en se nourrissant du cadavre des animaux d'élevages (Taggart et al., 2007). On estime aujourd'hui que trois espèces de vautours fauves sont en danger (Bhavana et al., 2014, p.83). On observe l'augmentation du taux de féminisation des poissons dus à la présence de l'Ethinylestradiol, Nonyl-phenol, Octylphénol et autres œstrogènes de synthèse dans les milieux aquatiques (Holm et al., 2013, p.537).

### 1.2. La réglementation des activités hospitalières

Plusieurs réglementations encadrent de manière directe ou indirecte la gestion des effluents hospitaliers.

Les réglementations directes :

* La Circulaire n°429 du 8 avril 1975 impose la mise en place d'un réseau séparatif entre les eaux usées et les eaux pluviales, une désinfection ainsi qu'un traitement spécifique pour les eaux radioactives ;

* L'arrêté du 2 février 1998 modifié par celui du 17 juin 2014 relatif aux prélèvements et à la consommation d'eau ainsi qu'aux émissions de toute nature des Installation Classée pour la Protection de l'Environnement (ICPE) impose aux hôpitaux de traiter et d'acheminer leurs effluents dans de « bonnes conditions » lorsque ceux-ci sont rattachés à un réseau collectif ;

* L'hôpital est lié à la collectivité locale et son prestataire par une convention de déversement. Si, suite à un contrôle inopiné, des rejets non conformes sont avérés dans le réseau des eaux usées, l'hôpital devra verser des pénalités à hauteur du coût des mesures nécessaires à mettre en œuvre pour éliminer la contamination générée.

Les réglementations indirectes liées à la gestion de déchets :

* Le décret n° 94-609 du 13 juillet 1994 prolongé par la circulaire 95-49 du 13 avril 1995 ainsi que le décret n°98-638 du 20 juillet 1998 régissent le traitement des
Déchets Industriels Banalisés (DIB) comme les cartons d'emballage, la ferraille ou les débris issus de travaux ;

* Les déchets appartenant à la catégorie des déchets à risques chimiques ou toxiques sont quant à eux régis par les directives européennes 91/689/CEE, 94/31/CEE, 94/904/CEE. Ces déchets comportent notamment les médicaments non utilisés dans les foyers (MNU), qui sont incinérés conformément à l'application de la circulaire du 13 février 2006, le mercure, qui fait l'objet d'une filière d'élimination spécifique, les piles et certains produits chimiques des laboratoires ;

* Le traitement des Déchets d'Activités de Soins à Risques Infectieux (DASRI) est régi notamment par le décret n°97-1048 du 6 novembre 1997 qui prévoit leur temps de stockage au regard de la quantité de DASRI et le nettoyage régulier des lieux de stockage. L'élimination des DASRI se fait par l'intermédiaire d'un prestataire qui procède à leur incinération ;

* Les déchets hôteliers sont traités dans le cadre de la collecte mis en place par la collectivité où se situe l'établissement ;

* Les Déchets d'Activités de Soins à Non Risques Infectieux (DASNRI) qui suivent pour ces derniers la filière des ordures ménagères.

## 1.3. Actions mise en place par le CHU de Bordeaux

Le CHU de Bordeaux mène depuis plusieurs années de nombreuses actions dans le domaine environnemental. Il a ainsi mis en œuvre :

* Un réseau d'ambassadeurs du développement durable ;

* Un Plan Déplacement Administration en partenariat avec les Trams et Bus de la Métropole de Bordeaux dans le cadre de la lutte contre le changement climatique ;

* Des filières de traitement de déchets (ex : DASRI, DAOM<fnref n="11" />...).

<figure><img src="image_25.png" /><figcaption>Figure 18. Les ambassadeurs du développement durable. Source : CHU de Bordeaux, Passerelles, juillet 2015</figcaption></figure>

Si la plupart des agents hospitaliers opèrent un changement de pratiques face au changement climatique ou au traitement des déchets, le problème de la contamination des effluents hospitaliers apparaît comme un problème nébuleux et lointain. **Quels sont les**

<footnote n="11">¹¹ Déchets d'activités de soin assimilés aux ordures ménagères</footnote>
ressorts du processus d'écologisation des pratiques des acteurs hospitaliers vis-à-vis des risques environnementaux liés aux résidus médicamenteux et aux biocides ? Ce questionnement nous amène à proposer un cadre analytique pour y répondre (Figure 19).

<figure><img src="image_26.png" /><figcaption>Figure 19. Construction d'un cadre analytique pour un risque émergent</figcaption></figure>

## 2. Matériels et méthodes

Le travail réalisé s'appuie sur une recherche empirique basée sur 4 outils méthodologiques :

* Une **analyse documentaire** consistant à étudier les différents règlements et textes de loi relatifs aux réformes hospitalières qui orientent pour partie les pratiques des acteurs ;

* Une **analyse lexicologique** ayant pour objectif d'étudier les journaux internes du CHU de Bordeaux, la Lettre du Développement Durable (LDD) et Passerelles sur la période de 2008 à 2015. Ce corpus représente 40 journaux soit un total de 127 articles : 93 articles de la LDD et 34 articles de Passerelles. Cette analyse cherche à mettre en lumière les évolutions et les positions actuelles du CHU de Bordeaux sur la politique environnementale de l'établissement ;

* Une **observation** menée au sein des laboratoires d'analyses consistant à étudier les filières de déchets et les différents dispositifs de retenue des effluents de laboratoire ;

* **42 entretiens semi-directifs** d'une durée moyenne d'une heure. Ces entretiens ont été réalisés auprès :

- des services en charge de l'étude et de la gestion des médicaments et des biocides au sein de l'hôpital,

- des instances et organisations en charge de la gestion du CHU,
- des services dont les activités de soins peuvent générer une contamination des milieux aquatiques,

- des acteurs institutionnels, privés, scientifiques et associatifs parties prenantes de la problématique environnementale liée aux résidus médicamenteux et biocides.

<figure><img src="image_27.png" /><figcaption>Figure 20. Entretiens semi-directifs réalisés</figcaption></figure>

# 3. Mise à l'agenda et processus d'écologisation : les acteurs hospitaliers face à la contamination des effluents

## 3.1. Vers l'émergence d'une nouvelle responsabilité environnementale

Avec l'amélioration des techniques médicales et le développement des soins ambulatoires, les usagers peuvent désormais se soigner à domicile. Ce changement notable tend à réorganiser le soin autour de ce qui est aujourd'hui appelé le « parcours de soins ».

> « Je suis convaincu, aujourd'hui, que l'hôpital n'existera demain que s'il est capable de prendre une place dans une logique de parcours de soin. Dans quelques temps, il est possible que les gens ne viennent quasiment plus à l'hôpital. » (Entretien, cadre administratif, CHU de Bordeaux).

Le parcours de soins s'accompagne d'une nouvelle forme de responsabilité hospitalière vis-à-vis des patients situés à l'extérieur des murs et fait par ailleurs émerger une responsabilité environnementale vis-à-vis du devenir des divers produits de santé utilisés à domicile. La
gestion extra-muros des activités de soins se réalise non sans difficulté. Certains services soulignent l'absence d'un niveau de gestion intermédiaire entre l'hôpital et le domicile des patients.

> « En 1998, on a mis en place le réseau sur la sclérose en plaques [...] Dans le cadre de la problématique environnementale, il y a tout un travail de fait sur le devenir des seringues. Parce qu'il y a beaucoup de médicaments immunologiques injectables. [...] Maintenant, le circuit de récupération des seringues est correctement organisé. » (Entretien, médecin, CHU de Bordeaux).

> « Le gros problème qu'il y a c'est que dans l'organisation avec les villes, est que vous pouvez avoir des liens avec les hospitalisations à domicile, mais la notion d'avoir quelque chose d'organisé quand le patient part chez lui mais ça n'existe pas. [...] On sent qu'il manque quelque chose à l'extérieur en termes de structuration. » (Entretien, médecin, CHU de Bordeaux)

L'enjeu autour de cette nouvelle forme de responsabilité environnementale paraît d'autant plus important à prendre en compte dans le contexte réglementaire actuel :

* La convention de déversement qui lie le CHU à Bordeaux Métropole et à son prestataire impose le paiement de pénalités en cas de dépassement des seuils de toxicité ;

* La loi du 16 décembre 2010 pose qu'une collectivité locale a le droit de refuser le déversement dans le réseau public d'eaux usées qu'elle jugerait toxiques.

À ce jour, le cas des rejets médicamenteux ne fait pas l'objet de réglementation. Toutefois, plusieurs signes annonciateurs d'une éventuelle évolution réglementaire font jour en Europe :

* La Suède a établi une liste classant les médicaments en fonction de leur dangerosité environnementale ;

* La Suisse a mis en place dans ces STEU des dispositifs d'ozonation et de charbon actif ;

* Lors de la dernière conférence environnementale en 2015, la grande majorité des pays européens se sont déclarés favorables à la mise en place de tels dispositifs techniques.

## 3.2. Des processus d'écologisation hétérogènes

### La pharmacie : un processus d'écologisation contraint

Les pharmaciens et les préparateurs en pharmacie ont pour la majorité conscience du problème environnemental lié à la contamination des eaux par les médicaments. La connaissance de ce problème s'explique par :

* le parcours de formation des pharmaciens en pharmacologie et toxicologie ;

* le lien de causalité réalisé par les préparateurs en pharmacie entre le risque en santé au travail encouru par la manipulation d'anticancéreux et les conséquences environnementales de ces mêmes médicaments :
> « Dans les unités de soins, il y a eu une étude de faite sur la contamination du personnel. On faisait un prélèvement d'urine et ils analysaient après pour voir s'il n'y avait pas des traces de molécules utilisées. Apparemment au niveau des unités il n'y a pas de problème, mais au niveau du service de soins apparemment les infirmières ont été très touchées. » (Entretien, préparateur en pharmacie, CHU de Bordeaux)

Si l'on observe une conscience environnementale marquée du problème de la contamination de l'eau par les composés pharmaceutiques le processus d'écologisation des pratiques semble soumis à deux contraintes majeures. D'une part, la priorisation de la santé sur le risque environnemental. D'autre part, les enjeux de santé publique, auxquels se doit de répondre l'hôpital, le contraignent dans une situation de dépendance vis-à-vis des traitements proposés par les firmes pharmaceutiques. À ce jour, les avancées scientifiques ne permettent pas l'élaboration d'un « médicament vert ». De plus, les données issues de l'évaluation environnementale des médicaments réalisée dans le cadre des Autorisations de Mise sur le Marché (AMM) restent pour la plupart confidentielles.

> « L'éco-responsabilité et l'environnement s'arrêtent là où la sécurité du patient commence. » (Entretien, pharmacien, CHU de Bordeaux).

**Si les possibilités d'écologisation des pratiques de la pharmacie demeurent limitées, ce secteur ne fait pas preuve d'une inertie environnementale :**

* Il diffuse un questionnaire auprès des firmes pharmaceutiques afin de pouvoir les classer selon leur impact environnemental (Figure 21) ;

* Il tente de peser à travers la centrale d'achat Uni.H.A, sur les firmes pharmaceutiques en matière de modes de conditionnements et d'emballages des médicaments.

<figure><img src="image_28.png" /><figcaption>Figure 21. Questionnaire diffusé auprès des firmes pharmaceutiques</figcaption></figure>

**Les médecins et infirmiers : un processus d'écologisation restreint**

La conscience du problème de la contamination des milieux aquatiques par les produits pharmaceutiques est disparate. Ceux qui ont connaissance de ce problème sont ceux :
* Qui participent aux instances internes du CHU de Bordeaux (Directoire, Conseil de surveillance, Commission Médicale d'Etablissement - CME...) :

> « À titre personnel, si je n'avais pas été président de la CME je n'aurai jamais entendu parler de ce problème. Parce que je pense que beaucoup de médecins sont ignorants de ces problèmes. Je crois que ça fait partie des informations qu'on partage quand on a des responsabilités institutionnelles. » (Entretien, Médecin, CHU de Bordeaux)

* Qui travaillent dans une spécialité dans laquelle le problème se pose (ex: anticancéreux, carbamazépine®) :

> « Moi je m'occupe de cancérologie. Ce qui fait que la préoccupation que moi j'ai, c'est celle de l'émission de produits de chimiothérapie. Comme il y a une concentration de patients, il y en a qui vont éliminer les produits dans les toilettes c'est sûr. » (Entretien, médecin, CHU de Bordeaux)

À l'instar du secteur de la pharmacie la priorisation du domaine de la santé sur l'environnement paraît être la contrainte majeure du processus d'écologisation des pratiques des médecins et des infirmiers :

> « Sur la question des médicaments [...] on ne peut pas faire l'inverse de ce qu'on fait au quotidien. On ne peut pas soigner et désoigner de l'autre côté. C'est pas logique, ce n'est pas bien. » (Entretien, Médecin, CHU de Bordeaux)

L'usage du médicament à l'hôpital se caractérise alors par une hétérogénéité des pratiques. Deux approches peuvent être distinguées :

* **l'approche protocolisée** qui applique des protocoles médicaux fondés sur la littérature scientifique en vigueur. Celle-ci peut s'inscrire dans une forme de systématisation de l'usage du médicament ;

* **l'approche réflexive**, plus pragmatique, s'adapte à la singularité de la patientèle. Et peut diminuer voire supprimer la prescription de certains médicaments.

## Les services d'hygiène : un processus d'écologisation partiel

Le processus d'écologisation partiel des services d'hygiène se fonde sur la distinction entre l'hygiène hôtelière et hospitalière :

* L'hygiène hôtelière est dédiée aux zones à faibles risques sanitaires (ex : self, couloirs, bureaux, salles d'attentes) ;

* L'hygiène hospitalière est celle dédiée aux activités de soins dans des zones à plus forts risques sanitaires (salles de réveil, salles d'opération...) :

> « On a réfléchi à la fréquence et à l'utilisation des produits. Est-ce qu'on a besoin tout le temps d'utiliser des détergents et désinfectants ? Avant on faisait tout aux détergents et aux désinfectants pour être sûr de ne pas faire de bêtises. Après les conseillères des services d'hygiène ont fait une table ronde. On a réfléchi à nos pratiques et ils ont ciblé que c'était vraiment dans les services au plus près du patient que l'on doit
utiliser de la détergence et de la désinfection. » (Entretien, agent d'entretien, CHU de Bordeaux)

Deux autres éléments ont participé à ce processus d'écologisation :

* Le processus d'écologisation amorcé par les distributeurs de biocides sur les produits destinés à l'hygiène hôtelière qui, dans un secteur économique à forte concurrence, cherchent à obtenir des éco-labels ;

* Le lien de causalité entre le risque de santé au travail encouru par les agents d'entretien lors de la manipulation de produits biocides et le risque environnemental engendré par ces mêmes produits :

> « Avec les firmes, on a des relations qui sont beaucoup plus saines que celles que peuvent avoir nos collègues avec les médicaments. Pour la simple est bonne raison que ces industriels n'ont pas d'argent ou très peu. Ils essaient tous d'avoir un éco-label. Ils sont un peu dans la même dynamique que nous. » (Entretien, Médecin, CHU de Bordeaux)

> « On essaye aussi de choisir des produits qui sont les moins nocifs pour la santé et de ce fait là je pense aussi que ça a une influence directe sur ce que l'on rejette dans les effluents. » (Entretien, responsable de l'entretien, CHU de Bordeaux)

Le processus d'écologisation amorcé par les services d'hygiène peut être qualifié de partiel car l'usage de produits éco-labélisés, l'abaissement des quantités de biocides et l'espacement des temps de ménages ne s'appliquent que dans le cadre des zones à faibles risques sanitaires. Il est intéressant de constater que l'écologisation partielle des services d'hygiène connaît pour principale limite la priorisation de la santé sur l'environnement. À partir du moment où les espaces à nettoyer entrent dans le strict domaine de la santé (salles de réveil, salles d'opérations), les pratiques d'hygiènes demeurent inchangées.

### 3.3. Des voies d'alternatives : les laboratoires d'analyses et le service plaies et cicatrices

*Les laboratoires d'analyse*

Le processus d'écologisation des pratiques au sein du laboratoire s'illustre à travers l'utilisation d'un treffler (Figure 22).

<figure><img src="image_29.png" /><figcaption>Figure 22. Treffler</figcaption></figure>
La mise en place du treffler, dispositif technique de traitement des effluents par javellisation et ozonation s'est appuyée sur deux éléments :

* Un enjeu économique : au regard de l'accroissement du nombre annuel d'analyses réalisés, le coût de traitement des déchets toxiques par un prestataire devenait trop important (Figure 23)

<figure><img src="image_30.png" /><figcaption>Figure 23. Augmentation des quantités et du coût des liquides toxiques de la soute sur 9 ans</figcaption></figure>

* Des risques de santé au travail. La réalisation d'activités professionnelles à risque, mise en visibilité par des pictogrammes, entraine l'établissement d'un lien de causalité entre risques de santé au travail et risques environnementaux :

> « Tout le monde était bien content de ne plus benner. Surtout que ça éclaboussait. On prenait l'entonnoir. Il y en avait un autre qui tenait l'entonnoir en se mettant assez loin. Un autre encore versait le bidon. C'était quand même des bidons de 25 litres ! C'était un travail qui était inintéressant, dangereux, parce qu'on risquait toujours une éclaboussure dans les yeux. » (Entretien, laborantin, CHU de Bordeaux)

## Le service plaies et cicatrices

Le service plaies et cicatrices a mis en place depuis 2010 une technique de soin par le miel appelée « apithérapie ». L'écologisation des pratiques de soins amorcée par l'apithérapie s'est appuyée sur deux éléments :

1. L'apithérapie intervient dans le cadre de soins apportés aux plaies chroniques, c'est-à-dire aux plaies qui sont supérieures à 6 semaines. Elle intervient donc là où la médecine moderne n'a pu guérir. L'écologisation des pratiques de soins portée par l'apithérapie a pu donc être mise en place dans la mesure où elle apparaît également comme une technique médicale de dernier recours ;
2. L'apithérapie s'inscrit dans le cadre d'une « mesure sans regret », c'est-à-dire une mesure qui est à la fois avantageuse économiquement et bénéfique pour l'environnement. La faible utilisation de pansements fait de l'apithérapie une technique de soin peu productrice de DASRI :

> « Quand on faisait un pansement avant, il y avait le champ stérile, il y avait les gants stériles... Et tout ça, ça a un impact financier. Avec l'apithérapie, je n'ai pratiquement pas de déchets DASRI. C'est important ! Quand je pars faire un soin, tout rentre dans un gant de toilette. » (Entretien, Infirmier, CHU de Bordeaux)

4. Conclusions et préconisations

Au terme de cette recherche, il apparaît un certain nombre de ressorts et de contraintes au processus d'écologisation en milieu hospitalier (Tableau 12). Quatre points sont à retenir :

1. Le CHU de Bordeaux évolue vers une gestion hospitalière extra-muros (soins ambulatoires, parcours de soins...). Cette évolution fait émerger une nouvelle forme de responsabilité environnementale vis-à-vis des patients situés en dehors des murs de l'hôpital. À ce jour plusieurs services ont noté l'absence d'un niveau organisationnel intermédiaire permettant d'accomplir cette nouvelle forme de responsabilité.

2. La priorisation de la santé sur l'environnement reste une contrainte majeure au processus d'écologisation des pratiques hospitalières.

3. Le risque de santé au travail et les enjeux économiques sont deux portes d'entrée pour aborder la question de la contamination des milieux aquatiques par les biocides et les produits pharmaceutiques.

4. La prise de conscience disparate au sein de la communauté de soin du problème de contamination de l'eau par les médicaments et les biocides. Cette prise de conscience hétérogène des conséquences environnementales des activités de soins s'explique par les possibilités d'accès de l'acteur hospitalier à l'information au sein de l'organisation et par la spécialité médicale dans laquelle il exerce sa profession.
<table><caption>Tableau 12. Ressorts et contraintes au processus d'écologisation</caption><thead><tr><th></th><th>PHARMACIE</th><th>MEDECINS/INFIRMIERS</th><th>SERVICES D'HYGIENE</th><th>LABORATOIRES D'ANALYSES</th><th>PLAIES ET CICATRICES</th></tr></thead><tbody><tr><th>RESSORTS AU PROCESSUS D'ECOLOGISATION</th><td>Formation des Pharmaciens<br>Risques de santé au travail via la manipulation de médicaments</td><td>Risque de santé au travail via la manipulation de Médicaments<br>Approche réflexive du soin<br>Développement de soins extra-muros</td><td>Faible dépendance vis-à-vis des distributeurs de biocides<br>Risque de santé au travail via la manipulation de biocides<br>Reconceptualisation de l'hygiène</td><td>Avantages Économiques<br>Diminution du risque de santé au travail dans la manipulation de produits toxiques</td><td>Apithérapie: technique médicale de dernier recours<br>Avantages économiques</td></tr><tr><th>CONTRAINTES AU PROCESSUS D'ECOLOGISATION</th><td>Priorisation de la santé sur l'environnement<br>Dépendance vis-à-vis des traitements proposés par les firmes pharmaceutiques</td><td>Priorisation de la santé sur l'environnement<br>Développement de soins protocolisés (evidence based medecine)<br>Accès inégal à l'information</td><td>Priorisation de la santé sur l'environnement</td><td></td><td>Acceptation de l'apithérapie dans le milieu médical</td></tr></tbody></table>

<figure><img src="image_31.png" /></figure>

En matière de préconisations, des actions peuvent être proposées à court, moyen et long termes, auprès de différents acteurs.

## Actions à court terme

* Rendre visible les risques liés aux résidus médicamenteux et biocides et développer la prise de consciences des problèmes en santé-environnement par les acteurs hospitaliers ;

* Restituer les résultats des programmes de recherche actuels et antérieurs menés sur le CHU (programmes RESEAU et REGARD) ;

* Réaliser une vidéo scribing et un pictogramme pouvant servir à des actions de communication interne ;

* Proposer un module d'enseignement en santé-environnement (Médecine, pharmacie, IFCS, formation interne de la PUI) ;

* Réaliser un séminaire d'échanges entre les hôpitaux menant des actions de gestion à la source des résidus médicamenteux et des biocides ;

* Réaliser une concertation sur les problèmes environnementaux liés aux activités de soins ;

* Introduire dans les communications internes en santé au travail la question de l'impact environnemental des activités de soins ;

* Orienter la ligne éditoriale des journaux interne du CHU autour des problèmes de santé-environnement, de la gestion de l'eau et de sa contamination par les activités médicales ;
* Prendre appui sur la promotion de la santé ou l'éducation thérapeutique pour informer les patients sur les risques environnementaux liés aux médicaments ;

* S'appuyer sur les ambassadeurs du développement durable pour informer et mener des actions pour limiter l'impact environnemental des activités.

## Actions à moyen terme

* Mettre en place des dispositifs de gestion à la source des résidus médicamenteux ;

* Mettre en place une filière des déchets issus des médicaments et des déchets liquides (ex : Hôpital Necker) ;

* Mettre en place un système de récupération des selles et des urines.

## Actions à long terme

* Mettre en place une gestion extra-muros des activités de soins ;

* Mettre en place un niveau de gestion intermédiaire entre l'hôpital et le domicile des patients (ex : information auprès des patients, collecte des déchets) ;

* Accompagner une réflexion du personnel sur le rôle social des soignants ;

* Réaliser des séminaires, par exemple sur : « les approches thérapeutiques : approche réflexive versus approche protocolisée », « Contraintes budgétaires et de personnel : quelle place pour l'environnement à l'hôpital ? », « Comment introduire la question environnementale dans le soin : débat sur les interactions entre acteurs hospitaliers et patients ? ».
# Partie 7. Discussion générale

## 1. Le rôle de la science dans la problématique des micropolluants

La caractéristique principale des micropolluants, on l'a vu, est leur imperceptibilité. Au Moyen Âge, par exemple, le rouissage du lin dans l'eau rendait l'eau nauséabonde et d'une couleur sombre. Aujourd'hui ce paradigme de la nécessaire perceptibilité des pollutions se voit même inversé. En effet, la turbidité de certains fleuves laisse penser que leur pollution est importante ; par contre, la présence de PCB dans une eau ne change ni sa texture, ni sa couleur, ni son odeur, ni son goût pour celui qui la boit, ni le son de l'eau qui coule pour celui qui entend. **La problématique des micropolluants est intrinsèquement liée la science, qui y joue un double rôle :** en amont, c'est la technologie scientifique qui crée le risque (par ex. rôle de la chimie dans la création de nouvelles substances) ; en aval, c'est la recherche scientifique qui a le pouvoir de les dévoiler (par ex. mesure des contaminants et étude de leurs impacts environnementaux et/ou sanitaires).

### 1.1. La science « en amont » des micropolluants

Le 19ème siècle signe le début de la chimie organique et le 20ème siècle son essor avec l'accélération des recherches dans cette discipline. Les micropolluants questionnent les usages de la chimie mais aussi son essence-même. La chimie est une science déterministe : son but est d'étudier la matière et ses phénomènes afin de les comprendre et de pouvoir les répéter par la création de molécules existantes à l'état naturel dans l'environnement. Son but est de saisir l'instabilité de la matière afin de la reproduire et de la maitriser. Or, les micropolluants remettent en cause le paradigme déterministe de la chimie puisque qu'ils réintègrent de l'aléatoire au sein des phénomènes chimiques dirigés par l'homme parce qu'il ne maitrise pas les molécules qu'il crée : il ne contrôle ni leur devenir géographique, ni leur devenir temporel. En effet, on ne sait pas forcément ce que deviennent les molécules après interaction avec le corps humain ou avec l'environnement, c'est-à-dire ce que vont être leurs produits de dégradation ou leurs métabolites. Par exemple, l'AMPA est un métabolite environnemental de l'herbicide glyphosate, substance principielle du Roundup, mais aussi de phosphonates utilisés dans l'industrie ou dans la sphère domestique (détergents). Il est intéressant de remarquer que les métabolites sont quelquefois plus dangereux que la molécule-mère dont ils proviennent. Les métabolites du bisphénol A apparaissent, par exemple, dans de nombreuses études comme plus dangereux que le bisphénol A lui-même, en présentant une activité oestrogénique à des taux de concentrations bien plus faibles que le bisphénol A (Baker et Chandsawangbhuwana, 2012). Nous pouvons donc dire que, parfois, la nature, par le biais de sa « médiation hasardeuse » rend les composés chimiques que l'homme rejette en elle plus dangereux pour l'homme que ceux qu'il avait initialement créés.

### 1.2. La science « en aval » des micropolluants

« Les risques environnementaux sont des risques cognitifs réservés aux experts et aux scientifiques » (Barraqué et Kalaora, 1994)
**Le caractère invisible des micropolluants rend leur détection entièrement dépendante de la science.** Le consommateur d'eau ou le promeneur de bord de rivière est incapable de déceler la présence de micropolluants. Seul le savoir scientifique aidé de la machinerie technique est capable de se prononcer sur le degré de pollution de l'eau aujourd'hui. Et même pour lui, cette analyse est loin d'être évidente.

La difficulté dans l'analyse des micropolluants réside dans la nécessité de leur identification préalable même si les dernières avancées techniques permettent d'identifier de nouveaux composés sans calibration préalable. Leur détection nécessite, en effet, un standard, autrement dit, une mesure calibrée de ces substances qui servira à reconnaitre leur présence parmi les divers résultats de l'analyse. On ne reconnait une substance parmi les pics d'un chromatogramme que si l'on sait à quel pic elle correspond. Ainsi, il faut nécessairement savoir ce que l'on cherche. La science doit faire parler la nature et non pas seulement l'écouter. A cette première difficulté s'ajoute la croissance exponentielle du nombre de molécules qui sont créées par l'homme depuis le début de l'ère industrielle et qui ne cessent de progresser. Et si l'homme accroit la variété des substances présentes dans son environnement, la nature en fait de même. La dégradation des molécules va produire de nouvelles molécules qui vont ensuite interagir entre elles dans le milieu et créer encore une fois de nouvelles molécules. On se retrouve donc avec de nouvelles substances, pour lesquelles n'existent pas de standards analytiques et qui ne peuvent donc pas être analysées, telles de nombreux « micro-Frankenstein aquatiques ». **Les micropolluants sont donc aussi, dans un sens, invisibles aux yeux de la science qui doit déjà savoir quoi et où regarder.**

« Suspendu au-dessus du quotidien, le risque offre un support à l'expression d'une symbolique sociale et politique » (Barraqué et Kalaora, 1994).

La science est donc le seul médiateur de l'appréhension des risques. Elle donne la mesure de la dimension objective du risque en tant que danger potentiel pour la santé humaine ou l'environnement. La communication du risque est donc réduite à sa seule dimension objective. Ces inconnues dans l'équation posent nécessairement une question éthique à l'analyse scientifique, à savoir : quelles molécules souhaite-t-on rechercher ? Comment interpréter les résultats ? Comment les communiquer ? La science est le médiateur qui relie le problème sociétal que posent les micropolluants et les citoyens. Les scientifiques endossent donc une certaine responsabilité vis-à-vis de la façon dont ils vont présenter leurs résultats aux politiques et qui va aiguiller la connaissance et les représentations que se feront les individus des micropolluants et des risques/dangers qui leurs sont associés. Il semble qu'on puisse associer une identité commune à l'eau et à la chimie : l'immatérialité et l'invisibilité. La matière du chimiste est imperceptible pour le profane et elle se retrouve dans un élément naturel qui correspond à son invisibilité propre. Ce changement de paradigme concernant la perceptibilité de la pollution en milieu aquatique relatif à la problématique des micropolluants renforce la représentation moderne de l'eau.

## 1.3. La mise en risque des micropolluants

Alors que pour les experts, la notion de risque est bien établie (interaction d'un danger et d'une exposition ; dépassement des PNEC (concentrations prédites sans effet) ou des NQE (Normes de Qualité Environnementale) ; pour les non-experts à l'inverse, le risque n'est pas un risque en soi, mais le devient dans la mesure où on se le représente comme tel. Ce basculement de représentation passe par un « rouage de mise en risque » dans lequel tous
les « crans » doivent se mouvoir en même temps : le cran scientifique, le cran technologique, et le cran institutionnel. Ce que l'on désigne par l'expression « mise en risque » est le passage de la représentation d'un évènement comme anodin à celui de présentant un risque potentiel. Le risque se construit à partir de différentes hypothèses non scientifiquement validées qui servent à déclencher une alerte. Ainsi, la mise en risque n'est pas le fait d'un acteur ni même d'un groupe d'acteurs, ce n'est pas non plus un acte législatif, ni une publication d'étude, mais **un changement dans les représentations de la majorité des consciences d'une population donnée**, entrainé par tout un système formé de multiples changements de représentations des acteurs scientifiques, médiatiques, militants et politiques. En effet, la diminution des seuils réglementant les substances s'explique au moins autant par les progrès en métrologie que par la diminution de l'acceptabilité sociale des risques encourus par l'exposition à ces substances, du fait, notamment de plusieurs crises environnementales et sanitaires.

## 2. Apports de l'interdisciplinarité

### 2.1. Pour aborder la complexité

> « Le morcellement et la compartimentation de la connaissance en disciplines non communicantes rendent inapte à percevoir et concevoir les problèmes fondamentaux et globaux » (Morin, 2012, p. 145)

Les questions de la contamination des milieux aquatiques par les micropolluants, de leur détection, de la caractérisation de leur(s) impact(s) sur l'environnement, de l'identification de leur(s) source(s) et de leur réduction renvoient nécessairement à une multiplicité d'approches mobilisant, dans le projet REGARD, un certain nombre de disciplines telles que la chimie, l'écotoxicologie, la sociologie, la psychologie sociale, l'écologie humaine ou encore l'économie... Chacune participe à une partie de la compréhension de l'objet, mais c'est d'une collaboration plus ou moins étroite entre elles, de l'échange de méthodes et de résultats, voire d'une reconsidération des points de vue disciplinaires que peut émerger une compréhension la plus globale possible du système et peuvent se dégager des solutions pertinentes. Cette approche interdisciplinaire est souvent mise en avant pour aborder la complexité. Elle est généralement placée au sommet d'une échelle de gradation après les approches monodisciplinaires et pluridisciplinaires (Létourneau, 2008). Carrere et Salles (2016b), pour aborder les problèmes en santé-environnement liés à la contamination des eaux par les composés pharmaceutiques, préfèrent l'utilisation du « savoir méréologique » articulé autour d'un savoir holistique<fnref n="12" /> interdisciplinaire et de spécificités heuristiques<fnref n="13" /> et analytiques disciplinaires.

### 2.2. Pour aborder le risque

Les risques relatifs aux micropolluants présents dans les milieux aquatiques sont difficiles à percevoir du fait i) de leur imperceptibilité, de la dépendance à la science pour les mesurer, et de l'absence de seuils réglementaires pour beaucoup d'entre eux, ii) de leurs effets difficilement prédictibles et de la difficulté de faire le lien entre les impacts sur les espèces du milieu aquatique et les impacts sur la santé humaine, iii) du non-choix quant à notre exposition à ces composés présents dans le milieu aquatique.

<footnote n="12">12 qui s'intéresse à son objet comme constituant un tout</footnote>

<footnote n="13">13 utiles à la découverte de faits et de théories</footnote>
Les différentes tâches du lot 1 du projet REGARD « Caractérisation des substances et des impacts » ont été menées de manière pluridisciplinaire, voire interdisciplinaire, pour identifier au mieux ces risques émergents. En effet, la tâche 1.2 a permis de comprendre les enjeux des micropolluants pour différents acteurs, d'identifier leurs connaissances et leurs représentations et de les sensibiliser. La tâche 1.3 a permis d'identifier et de quantifier les substances présentes dans le continuum depuis les effluents issus des différentes sources jusqu'au milieu naturel (Chollet et al., 2016 ; Coynel et al., 2016), de caractériser les impacts observés *in vivo* (Baudrimont et al., 2016) et *in vitro* (Ait-Aissa et al., 2016). C'est au niveau du lot 2 « Diagnostic et priorisation des risques à l'échelle du territoire » et du lot 3 « Mise en forme des solutions de réduction des micropolluants sur le terrain » que seront confrontées ces visions pour entamer la réelle plus-value interdisciplinaire de ce projet.

## 2.3. Interdisciplinarité et SHS

Le projet REGARD fait partie des 13 projets retenus dans le cadre de l'appel à projets « Innovations et changements de pratiques ».

Une « innovation » désigne le résultat de l'introduction réussie d'une invention technique ou est le fruit d'un nouveau comportement ou procédé qui s'est diffusé. Souvent, la modification des pratiques des usagers ou des changements intervenant dans les relations sociales/organisationnelle sont des gages de réussite face à une innovation technique ou technologique ; le succès des innovations étant étroitement lié à l'anticipation de ces dimensions et leur prise en compte le plus en amont possible. Une des définitions de l'innovation sociale est d'élaborer « des réponses nouvelles à des besoins sociaux nouveaux ou mal satisfaits dans les conditions actuelles du marché et des politiques sociales, en impliquant la participation et la coopération des acteurs concernés, notamment des utilisateurs et des usagers. Ces innovations concernent aussi bien le produit ou le service, que le mode d'organisation, de distribution, dans des domaines variés » (Chibani-Jacquot, 2013). Pour que cette innovation devienne « sociétale », elle doit regrouper l'innovation sociale et l'utilité sociale, doit être institutionnalisée, et doit être reconnue et adoptée par la société dans son ensemble (Mortier, 2013). « L'innovation sociétale doit tendre vers une transformation ou un changement social dont les objectifs pourraient être, entre autres, l'amélioration des conditions collectives du développement humain durable (dont font partie l'éducation, la santé, la culture, l'environnement et la démocratie) » (Chibani-Jacquot et Fremeaux, 2013).

Une innovation est donc caractérisée par une double composante : technique et souvent liée aux sciences qualifiées de « dures » (hydrologiques, chimiques, biologiques, écotoxicologiques, ...) et non techniques (sociales, économiques, organisationnelles, politiques...) plutôt rattachée aux Sciences Humaines et Sociales dites « SHS ». Ces dernières occupent une place importante dans cet appel à projet puisque 7 disciplines sont représentées dans les 13 projets : la sociologie et l'anthropologie, la psychologie, la géographie, l'écologie humaine, l'économie et les sciences politiques.

Les « changements de pratiques » relèvent d'une part de dimensions individuelles (« c'est bien plus confortable de ne pas changer ! », « changer implique trop de nouvelles contraintes en termes de confort, de temps, d'argent ») mais également de dimensions collectives (« Si les autres ne changent pas, pourquoi moi je le ferai ? », « mon changement est dépendant des politiques mises en place et des restrictions réglementaires ») et structurelles (par ex. priorisation de la santé sur l'environnement dans les systèmes de
soins) (Ademe, 2016). Ainsi, travailler sur des changements de pratiques implique donc de comprendre :

* Le fonctionnement des pratiques existantes et de concevoir des solutions innovantes capables de s'adapter/se greffer aux pratiques préexistantes et les faire évoluer ;

* Les freins, les contraintes qu'il faudrait lever. Cela se situe parfois au niveau des représentations sociales, parfois au niveau d'autres déterminants de l'action (raisons économiques, éthique et principes moraux, habitudes, coutumes et réflexes ...)

Les chercheurs de REGARD ne sont évidemment pas les seuls à poser ces constats et à travailler sur les facteurs/déterminants (techniques, sociaux, réglementaires etc.) favorisant l'adoption ou non de nouveaux comportements. Ce sujet est largement abordé dans le cadre du groupe de travail et d'échanges qui a été initié dans le cadre de l'AAP AFB et regroupe une majorité des chercheurs en SHS des 13 projets retenus.

## 2.4. Indicateurs de réussite

Parmi les indicateurs d'évaluation de la réussite de cette tâche 1.2 avaient été mentionnés des critères de réussite scientifique concernant la capacité des partenaires issus de champs disciplinaires différents (sciences technologiques, sciences biologiques, et sciences humaines) à partager un projet commun. Le corollaire mis en avant dans les risques associés à cette tâche était de s'assurer que les liens entre les approches chimiques et écotoxicologiques d'une part et des SHS d'autre part soient efficients et bien articulés.

À la fin de cette 1ère étape du projet REGARD, ce critère de réussite semble accompli. En effet, au sein-même de l'étude d'une source, plusieurs disciplines parfois éloignées ont pu être mobilisées. Par exemple, l'expérimentation « Living Lab » de la source domestique résulte d'une interaction forte entre les SHS (écologie humaine, psychologie sociale, sociologie), les sciences technologiques (notamment concernant les données techniques du « book » rédigé par les chercheurs) et les sciences de la médiation et de la communication (conception et animation de Cap Sciences). Autre exemple, l'étude de la source pluviale est caractérisée par des observations de terrain, interviews et entretiens relatifs aux pratiques et produits utilisés afin d'identifier des leviers d'action préventifs, mais également à l'étude d'une technique relative à un pilote de traitement curatif avant rejet en milieu récepteur. Enfin, pour l'étude de chacune des sources, des échanges ont été nécessaires avec les collègues chimistes afin de prioriser l'étude de certaines pratiques au regard de certaines substances prioritaires, ou au contraire la mesure de certaines substances dans le milieu en fonction des pratiques ou produits nous semblant les plus pertinents pour la source en question. À noter cependant que pour l'instant, peu voire pas d'articulations ont été mises en œuvre entre les SHS caractérisant cette tâche 1.2 d'une part et les approches biologiques mesurant les impacts biocénotiques *in situ* d'autre part.

# 3. Réflexion sur les sources : la nécessité d'une approche systémique pour proposer des leviers d'action pertinents

## 3.1. Les sources en questions

Au départ de ce projet, nous avons choisi d'aborder l'étude des micropolluants sur le territoire de la métropole bordelaise, non pas par type de substance ou par type de produit en contenant, mais par type de source d'émission. Cette entrée dans le projet par les
sources d'émission nous permettait : i) d'avoir une démarche globale sur le territoire, ii) d'étudier les micropolluants sur un continuum depuis les différences sources d'émission jusqu'au milieu naturel, iii) de caractériser chaque source d'émission en termes de substances afin d'identifier des traceurs éventuels, et en termes d'acteurs et de pratiques afin de faire émerger des leviers de réduction.

Nous avons donc abordé la tâche 1.2 du projet REGARD par l'étude de 5 sources : la source domestique, la source industrielle, la source collectivités, la source hospitalière et la source pluviale.

Ce découpage en cinq types de sources pose déjà un problème de délimitation du périmètre de chacune d'entre elles. En effet, la source pluviale étant traitée séparément, il n'aurait fallu nous préoccuper que des rejets dans les eaux usées pour les autres types de sources. Or, les citoyens, par certaines de leurs pratiques, contribuent à rejeter des substances dans le réseau pluvial. C'est par exemple le cas lorsque certains lavent leur voiture devant chez eux, exemple qui a été traité dans l'enquête populationnelle ou encore lorsqu'ils désherbent leurs allées ou bien entretiennent leur toiture. C'est aussi le cas pour de nombreuses collectivités qui peuvent utiliser un certain nombre de composés se retrouvant dans le réseau pluvial après l'entretien de voiries, cimetières, terrains de sport, ou façades (via le nettoyage des graffitis par exemple). L'entretien des façades est également mis en œuvre par des artisans. Ainsi, on se rend compte qu'il est plus cohérent de réfléchir par type de pratiques plutôt que par type de sources, les mêmes pratiques pouvant être mises en œuvre par divers types d'acteurs au sein de diverses sources. Sur la base de cette réflexion, le travail sur la source pluviale et la source collectivités (dont les pratiques contribuent à la source pluviale) a été réalisé de manière concertée.

Par ailleurs, si la caractérisation de la source industrielle développée dans cette tâche 1.2 correspond bien aux émissions relatives aux activités industrielles telles qu'inventoriées au niveau national et régional dans la base de données RSDE<fnref n="14" />, les 15 sites retenus pour l'étude de la source industrielle sur le territoire métropolitain correspondent à des zones d'activités économiques qui sont des zones « mixtes » (regroupant des activités industrielles, artisanales, commerciales, logistiques, voire résidentielles) (REGARD, 2015). Les analyses chimiques (Chollet et al., 2016) nous indiquent que **contrairement à ce qui aurait pu être attendu pour cette source « industrielle »**, ce sont surtout des substances pharmaceutiques (paracétamol, hydroxy-ibuprofène et acide salicylique) et les traceurs de vie humaine que sont la caféine et la théophylline qui caractérisent le plus ces eaux usées au détriment de certains types de rejets purement industriels.

La même question des traceurs spécifiques se pose pour les autres sources étudiées. Nous pensions, en effet, au début de ce travail que certaines substances pharmaceutiques seraient spécifiques de la source hospitalière. Or, les résultats des analyses chimiques montrent que c'est le paracétamol qui a les plus fortes concentrations, contribuant à la moitié du flux sortant (Chollet et al., 2016). Par ailleurs, avec le développement des soins ambulatoires, des composés auparavant spécifiques de la source hospitalière se retrouvent maintenant, via les rejets dans les urines (ou de mauvaises pratiques comme le rejet de médicaments non terminés dans les toilettes ou les éviers), dans les eaux usées

<footnote n="14">¹⁴ Action nationale de recherche et de réduction des Rejets de Substances Dangereuses dans les Eaux. RSDE. Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie et INERIS. http://www.ineris.fr/rsde/</footnote>
caractérisant la source domestique (voire dans les eaux usées des autres zones de vie et de travail, comme les collectivités ou les zones d'activité). Le paracétamol, la caféine et la théophylline marquent ainsi fortement les eaux usées, quelle que soit leur origine, tout simplement du fait de leur forte consommation par la population. **Ces composés ne sont donc pas spécifiques d'une source en particulier mais, en tant que traceurs de vie humaine, sont spécifiques des eaux usées.** Autre exemple, le fipronil, substance utilisée dans le traitement antipuces/antitiques semblait être un bon traceur des eaux usées de la source domestique. Or, cette substance étant également utilisée dans certains traitements antitermites chimiques peut aussi se retrouver dans les eaux pluviales, dont la source peut être domestique ou industrielle/artisanale ou encore issue des collectivités.... Ainsi, au vu des résultats préliminaires issus des analyses chimiques présentés dans les livrables de la tâche 1.3 (Chollet et al., 2016 ; Coynel et al., 2016), **aucun composé, ou très peu, ne semble véritablement spécifique d'une source.**

Pour résumer, nous avons vu que :

1. Le « contour » d'une source est difficile à délimiter par rapport aux rejets dans les eaux usées ou pluviales et par rapport à la définition même de la source (par ex : les sites d'étude de la source « industrielle » du projet REGARD qui s'apparentent plus à des zones d'activités économiques)

2. Les composés retrouvés dans les eaux usées ne sont pas spécifiques d'une source (par ex. les substances pharmaceutiques issus de traitements hospitaliers rejetés dans les lieux de vie du fait de l'augmentation de la gestion ambulatoire des soins)

3. Les composés trouvés majoritairement dans les eaux usées sont des traceurs de vie/présence humaine (par ex : paracétamol, caféine) quelle que soit la source.

Cela nous amène à réfléchir, non pas spécifiquement par source ou même par type de composé, **mais de façon plus globale et systémique.** Si les rejets de composés sont peu spécifiques d'une source et sont, pour les plus concentrés, des traceurs de vie humaine, ce sont les usagers et non plus les sources qui se retrouvent au centre de l'analyse globale et intégrée (Figure 24).

## 3.2. La nécessité d'une approche systémique

Les usagers sont définis comme les acteurs mettant en œuvre les pratiques à l'origine des émissions de micropolluants. Ces usagers sont d'une part les citoyens, considérés dans leur sphère privée autant que professionnelle ; et d'autre part les services techniques considérés au sens large qui mettent en œuvre les pratiques des activités économiques (collectivités et structures d'État, services tertiaires, entreprises du commerce, de l'industrie et de l'artisanat). Ces usagers, par la diversité de leurs pratiques et des produits employés, contribuent à l'émission des micropolluants.

Ainsi, les leviers d'action doivent porter sur les produits et/ou matériaux contenant ces substances et les pratiques associées. Ces pratiques, bien que diversifiées, peuvent être regroupées en grandes catégories : les pratiques relatives à l'hygiène et à la beauté, celles concernant l'usage de médicaments, les pratiques concernant l'entretien des intérieurs (ex : ménage, entretien du linge) et des extérieurs (ex : espaces verts, terrains de sport, voiries, façades, toitures, mobilier urbain, voitures), la gestion des nuisibles. Enfin, les pratiques spécifiques liées à certains usages et traitements industriels ou artisanaux spécifiques font l'objet d'une catégorie à part, de même que les pratiques associées aux déplacements et
aux transports, responsables de contaminations du réseau pluvial (via l'usure des matériaux comme les pneus et les freins, les fuites ou encore les émissions atmosphériques suivies de leur dépôt).

<figure><img src="image_32.png" /><figcaption>Figure 24. Analyse systémique de la problématique du rejet des micropolluants</figcaption></figure>

Si les usagers se retrouvent au centre de l'analyse en contribuant, par leurs pratiques, à l'émission des micropolluants, ils ne doivent pas pour autant être les seules cibles des mesures préconisées de réduction. En effet, les leviers d'action ciblant les usagers doivent être cohérents avec l'ensemble des actions mises en œuvre tout au long du cycle de vie des produits. Si les usagers mettent en œuvre telle ou telle pratique avec tel ou tel produit, c'est souvent parce que les produits sont à disposition ou prescrits sans forcément de préconisation audible à leur usage. Les leviers d'action doivent alors porter sur les acteurs intervenant dans la **chaîne de responsabilités influençant les pratiques** (Figure 24).

La priorisation des risques vis-à-vis de certaines substances doit donc intégrer **le législateur** en amont de cette chaîne de responsabilités (par ex. en rendant obligatoire l'évaluation environnementale de mise sur le marché de certains médicaments ou « l'étiquetage environnemental ») mais aussi y associer les **acteurs du système de production-distribution** (en contrôlant la diversité des molécules mises sur le marché et en privilégiant l'écoconception et la labellisation des produits, y compris par des aides financières). Sans doute, pour ce 1er type d'acteurs, la question de la temporalité doit être interrogée en mettant en balance la durée nécessairement longue pour conduire à une évolution de la réglementation et l'urgence de la situation concernant la contamination des milieux aquatiques. Les leviers d'action doivent également cibler l'ensemble des acteurs influençant les pratiques que nous avons qualifiés **d'informateurs-prescripteurs**. Il s'agit par exemple des scientifiques en tant qu'experts sur ces problématiques, des prescripteurs de santé pour
la délivrance d'ordonnance de médicaments, des médias jouant un rôle indéniable dans la médiatisation des effets sanitaires ou environnementaux de certains produits, de la publicité et du marketing qui incitent à la consommation de produits contenant des micropolluants, des comités de direction des entreprises et des collectivités orientant les politiques de développement et de ce fait orientant les achats de produits et la pratiques mise en œuvre par les services techniques, etc. Enfin, les leviers d'action doivent également concerner les **gestionnaires**, concernant autant les réseaux d'eaux usées / eaux pluviales que les déchets (par ex. amélioration technique de l'efficacité des STEU pour certaines substances peu abattues, gestion économique efficiente des boues issues des STEU).

### 3.3. Synthèse sur les leviers d'action

Les leviers d'action peuvent être spécifiques des micropolluants et doivent alors cibler autant l'achat des produits/matériaux qui contiennent ces substances (par ex. choisir un produit en fonction des informations indiquées par l'étiquetage ou en fonction des priorités définies par la direction et les services achats), que leur usage (par ex. préconiser des fréquences adéquates et contrôler le dosage), et leur rejets (par ex. en informant sur les modes de collecte et de traitement conformes pour les produits en fin de vie). L'objectif de ces leviers d'action est alors de remplacer des produits/matériaux utilisés ou de changer les pratiques par des changements comportementaux ou structuraux (par exemple, inclusion du critère « micropolluant » dans les achats publics).

Finalement, l'approche systémique représentée par la Figure 24 nous permet de proposer une synthèse des leviers d'action, non plus par source, mais par catégories d'action : éduquer et sensibiliser, réglementer, traiter, substituer, réduire et gérer. Chaque catégorie peut englober une diversité de leviers d'action. Par exemple, la substitution peut concerner : i) la substitution d'un matériau potentiellement émetteur de micropolluants (par exemple la substitution d'une toiture en Zn par une toiture végétalisée) ; ii) la substitution d'un produit contenant des micropolluants par un produit écolabellisé ou biodégradable ; iii) la substitution d'un produit chimique par un traitement mécanique (Ex : nettoyage à l'eau haute pression des surfaces) ; iv) la substitution d'une pratique (Ex : passage d'une gestion homogène des espaces verts avec utilisation potentielle de phytosanitaires à une gestion différenciée des espaces, donc des espaces ne nécessitant pas leur usage). Enfin, chaque levier d'action mobilise des acteurs différents dans la chaine de responsabilités influençant les pratiques. Le Tableau 13 synthétise, en fonction de ces 6 catégories d'action, les différents leviers d'actions proposés par source dans les parties précédentes.