# Des ressources pas toujours renouvelables : des poissons à l'urine, une histoire d'eau.

Annick Vignes, Tanguy Fardet

► To cite this version:

Annick Vignes, Tanguy Fardet. Des ressources pas toujours renouvelables : des poissons à l'urine, une histoire d'eau.. Master. Formation des cadres de la fonction publique à la Transition Ecologique (FTE, CNRS), Ministère de l'économie et des finances (Bercy), Ministère de la Défense (Paris), France. 2024, 50 p. http://hal-05283826

HAL Id: hal-05283826

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Submitted on 25 Sep 2025

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Des ressources pas toujours renouvelables :
des poissons à l'urine, une histoire d'eau.

Tanguy Fardet et Annick Vignes

Chargé de Recherche, LEESU, École des Ponts

Directrice de Recherche INRAE et Professeure École des Ponts.

**Formation des cadres de la fonction publique**

4 décembre 2024

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

ÉCOLE NATIONALE DES
PONTS
ET CHAUSSÉES

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

INSTITUT
POLYTECHNIQUE
DE PARIS

INRAE
# A quoi servent les sciences de la nature ?

**L'objectif historique** : comprendre le monde qui nous entoure.

**Utilitariste** : mieux le gérer et améliorer nos conditions de vie.

**Les enjeux actuels** : climat, biodiversité, cycles biogéochimiques, impacts environnementaux...

**Une compréhension toujours plus fine du monde** : elle aide à comprendre ce qu'il est possible ou non de faire, mais ne se réalise pleinement que si elle est intégrée aux processus démocratiques
# A quoi sert la science économique ?

**Serge-Christophe Kölm (1986)** : L'économie sert à donner à manger à ceux qui ont faim.

**Chassagnon, Tirole (2024)** : L'économie est une science du “comment” : elle étudie comment allouer et produire des ressources rares pour atteindre les objectifs sociétaux.

**Joseph Stiglitz (2011), prix Nobel 2001** : les économistes ont fourni le cadre intellectuel utilisé par les régulateurs financiers pour justifier leur inaction.

**Les modèles économiques** : des modèles qui marchent correctement, sauf en cas de choc extrême, tels des parapluies qui s'ouvrent sauf en cas d'orage ?
Les ressources
# La redistribution des ressources rares

Quelles sont les ressources rares ?

- Pour P. Samuelson (1948) :

* Le foncier / Le capital physique

* Le travail / le capital humain

- Pour les économistes du XXIème siècle :

* La connaissance : certaines formes de capital humain ?

* Le capital financier : niveau d'épargne suffisant ?

* L'information (problème central des asymétries d'information)

* recrutement des salariés / financement de projets / société de la « confiance / défiance » (ex : crise financière / crise sanitaire ...)

- Les ressources rares actuelles : climat, biodiversité etc.

- Dans certaines grandes villes : le logement
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### Questions :

* Question 1 : "une ressource rare est-elle toujours rare ?"

* Question 2 : "citer un exemple de ressource rare".

* Question 3 : "citer un exemple de ressource renouvelable."
Le niveau de rareté d'un bien dépend de l'offre et de la demande. Un bien en petites quantités mais peu demandé n'est pas rare, un bien en grande quantité mais sur-exploité devient rare.
* **Rareté cumulative** Gestion de la rareté repose sur des actions collectives, chaque action individuelle compte : risque de free-riding (passager clandestin)

* **Qualité de l'air (via la pollution), préservation de la biodiversité.**

* **Rareté concurrentielle** conduit les individus ou les Etats à chercher à garantir leur accès aux ressources :

* **Les sources d'énergie non renouvelable**

* **Rareté artificielle** : La rareté peut être créée, pour des raisons économiques ou politiques :

* **La connaissance (politique des brevets)**

**Accès à l'eau : rareté cumulative ou concurrentielle ? Rareté artificielle ?**
# Ressources : de quoi parle-t-on ?

## De ressources fossiles...

Animal Kingdom 4Gt

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

Plastic 8Gt

<figure><img src="image_4.png" /></figure>

<figure><img src="image_5.png" /></figure>

Crédits : https://www.visualcapitalist.com

<figure><img src="image_6.png" /></figure>
# Ressources : de quoi parle-t-on ?

De ressources minérales...

Note : 1 gigatonne c'est beaucoup !

<figure><img src="image_7.png" /></figure>

One gigatonne of ice

Crédits : NASA, https://www.visualcapitalist.com

## Anthropogenic Mass

In 2020, the amount of anthropogenic mass exceeded the weight of all global living biomass.

As much as 100,000 billion tons of plastic are being thrown away each year, compared to all natural resources we have and need to produce.

<figure><img src="image_8.png" /><figcaption>18.4 Gt
Anthropogenic Mass</figcaption></figure>

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>15.6 Gt
Blocks</figcaption></figure>

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>13.9 Gt
Concrete</figcaption></figure>

<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>11.8 Gt
Metals</figcaption></figure>

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>9.6 Gt
Asphalt</figcaption></figure>

<caption>Other</caption>

Total: 38.3 Gt

<figure><img src="image_13.png" /></figure>
# Ressources : de quoi parle-t-on ?

## Mais aussi eau, sol et biomasse

10,000

Years ago

Breakdown of habitable land in hectares

Grassland
42% | 4.68

Wild grassland and shrubs.

Freshwater
1% | ~150M
Lakes and rivers.

Forest
57% | 6.08
Includes tropical, temperate, and boreal forests.

2018

Breakdown of habitable land in hectares

Grazing
31% | 3.28

Freshwater
1% | ~150M

Urban
1% | 150M
Includes settlements and infrastructure.

Crops
15% | 1.68

10,000
years ago

Grassland
14% | 1.78

Over time, used up agriculture and forestry land becomes grassland.

Forest
36% | 4.08
Since the last ice age, one-third of the world's forests have been lost.
# Ressources : de quoi parle-t-on ?

## Du bois et **beaucoup** d'eau !

### RÉPARTITION DE L'USAGE DU BOIS RÉCOLTÉ (EN MILLIONS DE M³)

<figure><img src="image_14.png" /></figure>

Source : Analyse SER, ONF Energie Bois, FCBA d'après source AGRESTE

Crédits : Agence Eau Loire-Bretagne

### Moins d'eau disponible est synonyme de tensions qui peuvent apparaître concernant les usages : citoyens, collectivités, industriels, agriculteurs, nous sommes tous concernés !

#### Nos usages aujourd'hui, en France :

<figure><img src="image_15.png" /></figure>

### L'eau n'est pas une ressource infinie
# Biomasse et bioéconomie

* Nécessaire aux besoins primaires (se nourrir, se vêtir)

* De plus en plus utilisée pour d'autres usages (énergie, matériaux)

⇒ En 2007, détournement de stocks importants de céréales (bio-carburants) responsable d'une crise alimentaire mondiale.

<figure><img src="image_16.png" /></figure>

⇒ Pose la question de l'utilisation des ressources en contexte de rareté.
# Agriculture et cycle biogéochimiques

<figure><img src="image_17.png" /></figure>

LINÉAIRE
## D'une ressource infinie à une ressource rare....

* Depuis le 19ème siècle et l'industrialisation des techniques, sur-pêche et peu de régulation des pratiques.

<figure><img src="image_18.png" /></figure>
Boulogne s/mer, le plus grand marché au poisson français...

Dans les années 60, 4 espèces
➤ 120 000 tonnes débarquées/ an

Dans les années 80, 30aine
d'espèces
➤ 200 000 tonnes débarquées/ an
➤ Quotas de pêche en Europe

En 2022, + de 70 espèces
➤ 28 000 tonnes de débarquées

<figure><img src="image_19.png" /></figure>
15 mn de questions

<figure><img src="image_20.png" /></figure>
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Question :

"Quels instruments de politique économique peuvent-ils être utilisés dans un objectif de transition écologique ? "
Quelques outils théoriques et
méthodologiques
<figure><img src="image_21.png" /></figure>

<figure><img src="image_22.png" /></figure>

<figure><img src="image_23.png" /></figure>

<figure><img src="image_24.png" /></figure>

<figure><img src="image_25.png" /></figure>

<figure><img src="image_26.png" /></figure>

<figure><img src="image_27.png" /></figure>

<figure><img src="image_28.png" /></figure>

<figure><img src="image_29.png" /></figure>

<figure><img src="image_30.png" /></figure>

<figure><img src="image_31.png" /></figure>

<figure><img src="image_32.png" /></figure>

<figure><img src="image_33.png" /></figure>

<figure><img src="image_34.png" /></figure>

<figure><img src="image_35.png" /></figure>
<figure><img src="image_36.png" /></figure>

Les limites de l'approche par le marché et les externalités

<figure><img src="image_37.png" /></figure>

Un principe de maximisation des utilités individuelles plutôt que de justice sociale

## Les verrous théoriques à une transition écologique et sociale

<figure><img src="image_38.png" /></figure>

Le caractère réducteur de la modélisation économique standard

<figure><img src="image_39.png" /></figure>

Les difficultés à dépasser le cadre probabiliste pour penser l'incertitude radicale

<figure><img src="image_40.png" /></figure>

La prédominance dans les métriques des flux monétaires sur les flux de matière
La matérialité impensée de l'économie

<figure><img src="image_41.png" /></figure>

* **Un constat** : Nous vivons dans une économie monétaire qui attribue une valeur d'échange à chaque chose. Le mécanisme de formation des prix est supposé assurer la réallocation des ressources matérielles.

<figure><img src="image_42.png" /></figure>

* **Notre thèse** : Cette transformation de biens ou services en équivalent monétaire ne permet pas d'assurer l'accès pour tous à des ressources vitales et occulte le besoin de penser les liens entre l'activité humaine et la nature.

(Vignes *et al.*, 2023)
# Peser l'économie.

* À la fin des années 1960, Ayres et Kneese : tentent de quantifier la matérialité de nos économies.

<figure><img src="image_43.png" /></figure>

* Evaluation des quantités d'entrants et de sortants utilisés.

* Ils «pèsent» l'économie américaine avec un bilan de chacun des éléments chimiques. Exception faite des activités nucléaires qui transmutent les éléments, chaque élément chimique présent en entrée doit se retrouver en sortie.

* Intérêt de l'approche :

* Permet une saisie des perturbations liées aux activités économiques, l'ampleur des prélèvements et des rejets pouvant indiquer des bouleversements des milieux naturels.

* Montre qu'un des flux d'entrées les plus pondéreux est celui du carbone des combustibles fossiles : CO2, rejeté dans l'atmosphère.
# « Un monde plus chaud de 4°C sera impossible à assurer » (H. De Castries, PDG d'Axa, 2015)

<figure><img src="image_44.png" /></figure>

## Des difficultés à prévoir l'avenir

* Comment se protéger de catastrophes qui n'ont jamais eu lieu auparavant ?

* Comment penser l'irréversibilité....

<figure><img src="image_45.png" /></figure>

Source : world meteorological organisation
- températures moyennes relevées par 6 sources entre 1850 et 2022

## Des difficultés à se mettre en mouvement :

Comment convaincre une société d'investir dans un futur qui ne la concerne pas directement quand l'horizon temporel lui paraît extrêmement éloigné ?
La tragédie des horizons.

<figure><img src="image_46.png" /></figure>

* Expression employée par Mark Carney, gouverneur de la Banque d'Angleterre et président du Financial Stability Board, dans un discours en 2015.

> Par cette expression, il pointait le désajustement entre les horizons temporels de fonctionnement de la finance et l'horizon auquel le changement climatique aurait des effets systémiques sur la sphère économique et financière.

«L'horizon de la politique monétaire s'étend au plus sur 2 à 3 ans. Celui de la stabilité financière va au-delà, mais, habituellement, tout au plus jusqu'aux limites maximales du cycle du crédit, soit environ 10 ans. En d'autres termes, une fois que la question du changement climatique sera devenue déterminante pour la stabilité financière, il pourrait bien être trop tard.»
5 mn de questions

<figure><img src="image_47.png" /></figure>
Question wooclap

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Question :

Quels sont les principaux impacts des objets du quotidien ?
Les limites et dangers des approches en silo

► les impacts environnementaux ne se limitent pas au changement climatique

► réduire la dépendance à une ressource spécifique peut aggraver l'usage d'une autre

► attention à l'appel à la nature ("bio-trucs" et autres machins "verts")

Toujours garder une vision d'ensemble à l'esprit et essayer d'évaluer toutes les conséquences
# Limites planétaires vs GES seuls : le cas de l'agriculture (et de l'élevage)

<figure><img src="image_48.png" /></figure>
Limites planétaires vs GES seuls : le cas de l'agriculture (et de l'élevage)

<figure><img src="image_49.png" /></figure>
## Le "sac à dos écologique"

### LA FACE CACHEE

### DE NOS ÉQUIPEMENTS À LA MAISON

Avant que nos équipements arrivent dans nos maisons, leur fabrication, leur transport et leur distribution génèrent des émissions de CO2 et la mobilisation de matières premières.

### POUR LES ÉQUIPEMENTS

### DE TOUTE LA MAISON

Le poids total
équivalent à

1

<figure><img src="image_50.png" /></figure>

La matière mobilisée pour
les produitséquivalent à

18

<figure><img src="image_51.png" /></figure>

Le total des émissions
carboneéquivalent à

6

allers-retours
PARIS
NEW YORK

<figure><img src="image_52.png" /></figure>

<figure><img src="image_53.png" /></figure>

<figure><img src="image_54.png" /></figure>

### EXEMPLES

télviseur

<figure><img src="image_55.png" /></figure>

pour 11 Kg

2,5 T

de matières mobiles

un A4 en collet
Paris-Lille

réfrigérateur
+ enclenchée

<figure><img src="image_56.png" /></figure>

pour 56 Kg

1,75 T

de matières mobiles

un A4 en collet
Paris-Marcelle

garde-robe
(autre chambres)

<figure><img src="image_57.png" /></figure>

pour 50 Kg

2,5 T

de matières mobiles

un A4 en collet
Paris-Montréal

lave-linge

<figure><img src="image_58.png" /></figure>

pour 79 Kg

2,1 T

de matières mobiles

un A4 en collet
Paris-Toulouse

<figure><img src="image_59.png" /></figure>

Calculateur de l'institut Wuppertal
## Le "sac à dos écologique"

<figure><img src="image_60.png" /></figure>

Masse du sac à dos écologique : **44 kg**
pour un smartphone en 2005, en Allemagne

<figure><img src="image_61.png" /></figure>

Calculateur de l'institut Wuppertal
# L'analyse du cycle de vie (ACV)

1. Matières premières

<figure><img src="image_62.png" /></figure>

<figure><img src="image_63.png" /></figure>

<figure><img src="image_64.png" /></figure>

6. Recyclage & élimination

<figure><img src="image_65.png" /></figure>

<figure><img src="image_66.png" /></figure>

5. Fonctionnement & utilisation

<figure><img src="image_67.png" /></figure>

<figure><img src="image_68.png" /></figure>

4. Distribution

<figure><img src="image_69.png" /></figure>

2. Fabrication et conditionnement

<figure><img src="image_70.png" /></figure>

<figure><img src="image_71.png" /></figure>

<figure><img src="image_72.png" /></figure>

<figure><img src="image_73.png" /></figure>

3. Transport

<figure><img src="image_74.png" /></figure>
# L'analyse du cycle de vie (ACV)

* **Matières premières** : usage précédent ? sous-produits ?

→ **Problème classique des produits "bio-sourcés"**

* **Fabrication** : impact dominant des objets électr(on)iques et de la viande

* **Transport & distribution** : peut être dominant pour certains végétaux

* **Usage** : contribution majeure de tout ce qui brûle des ressources (e.g. voitures thermiques)

* **Fin de vie** : contribution majeure pour les plastiques

Fournit des indicateurs pour chacune des limites planétaires
5 mn de questions

<figure><img src="image_75.png" /></figure>
Quelques cas pratiques
# Le nexus eau-alimentation-énergie, vers une gestion circulaire

<figure><img src="image_76.png" /></figure>

<figure><img src="image_77.png" /></figure>
Circularité des nutriments : vers une rénovation écologique des bâtiments

* Isolation thermique

* Matériaux : privilégier le bois et la terre

* Installation de panneaux solaires

* Minimiser la consommation d'eau

* Séparation à la source des excrétats
# Les bâtiments innovants pour la gestion des flux de matières

<figure><img src="image_78.png" /><figcaption>PAE living building (Portland, Oregon)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_79.png" /><figcaption>Bureaux Saclay (crédits : Louise Raguet)</figcaption></figure>
# Les bâtiments innovants pour la gestion des flux de matières

<figure><img src="image_80.png" /><figcaption>Toilette à eau à séparation</figcaption></figure>

<figure><img src="image_81.png" /></figure>

<figure><img src="image_82.png" /><figcaption>Quartier Saint-Vincent-de-Paul (Paris)</figcaption></figure>
# Valorisation agricole des excrétats humains

* Éviter la production d'engrais de synthèse (15-100%)

* Limiter la pollution de l'eau et les traitements nécessaires

* sobriété énergétique

* réduction de la dépendance aux ressources minières et fossiles

* Éviter la pollution des sols due à l'épandage des boues d'épuration

* Éviter les pertes en conchyliculture (10 M€/an)

* Économiser 1 Gt d'eau/an

<figure><img src="image_83.png" /></figure>
Produire des engrais d'origine organique : d'un déchet coûteux à une ressource infiniment renouvelable.

► Depuis 2022 et la guerre en Ukraine, les prix des engrais de synthèse affichent une importante volatilité (+ 75% en 2022) en partie due à l'envol du prix du gaz.

* Entraîne une instabilité des coûts pour les agriculteurs et une forte inflation sur les prix des denrées agro-alimentaires, facteur d'insécurité alimentaire.

► La stabilité des marchés agro-alimentaires constituent un des quatre piliers pour un accès à la sécurité alimentaire.

Sortir de la dépendance aux engrais chimiques, en favorisant la production d'engrais organiques, améliorerait la sécurité alimentaire.
Des quotas pour gérer un commun

Les réserves de poisson dans les mers et les océans du globe
constituent des ressources naturelles et, pour reprendre la
définition d'Ostrom, représente un bien commun, pour les-
quelles par définition, les droits de propriété privée n'existent
pas. Pendant longtemps, la pêche a été en libre accès et sans
aucune réglementation. C'est dans la 2ème partie du 20ème
siècle que va être remis en question l'ordre juridique établi
autour du principe de liberté des mers et d'accès aux res-
sources, pour aboutir à la mise en place de zone économique
exclusive en 1982.
# Les totaux admissibles de capture (TAC)

La politique commune de la pêche: élaborée dans les années 1970, adoptée en 1983, révisée en 1992, puis en 2002 et 2013.

* Council regulation (EEC) No 170/83: exploiter durablement les stocks halieutiques, garantir la viabilité économique des flottilles des États Membres et fournir une alimentation de qualité à prix raisonnable aux consommateurs (sécurité alimentaire)

* Regulation (EU) No 1380/2013: face à la sur-pêche, à la dégradation des stocks et celle des milieux marins, une nouvelle règlementation porte des objectifs de reconstitution des stocks. Interdiction des rejets

<figure><img src="image_84.png" /></figure>

INRAE
# Nouvelle réforme de l'Organisation Commune des Marchés (2013)

<figure><img src="image_85.png" /></figure>

* Cadre juridique pour les organisations de producteurs (OP),

* Normes de commercialisation,

* Information des consommateurs et la certification (écolabels),

* Règles de concurrence et de fonctionnement des marchés (renforcement de l'obligation de ventes par enchères)

<figure><img src="image_86.png" /></figure>
# TAC et quotas 2023

Avis du CIEM pour le niveau de TAC 2023, évolution par rapport à l'avis pour 2022 et propositions de la Commission Européenne pour certains stocks :

<table><thead><tr><th>Stock</th><th>Avis pour 2023 (t)</th><th>Avis pour 2022 (t)</th><th>Evolution</th><th>Proposition CE (t)</th></tr></thead><tbody><tr><td>Aiguillat</td><td>17 353</td><td>0</td><td>Réouverture</td><td></td></tr><tr><td>Bar 7</td><td>2 542</td><td>2 216</td><td>+15%</td><td></td></tr><tr><td>Bar 8</td><td>3 398</td><td>3 156</td><td>+8%</td><td>3 398</td></tr><tr><td>Baudroies 7 et 8</td><td>57 976</td><td>52 936</td><td>+10%</td><td></td></tr><tr><td>Cabillaud 6</td><td>0</td><td>0</td><td>Statu quo</td><td></td></tr><tr><td>Cabillaud 7</td><td>0</td><td>0</td><td>Statu quo</td><td></td></tr><tr><td>Cardine 7 et 8</td><td>23 596</td><td>22 964</td><td>+3%</td><td></td></tr><tr><td>Chinchard commun</td><td>0</td><td>71 138</td><td>-100%</td><td></td></tr><tr><td>Eglefin 7</td><td>11 901</td><td>15 946</td><td>-25%</td><td></td></tr><tr><td>Langoustine 8</td><td>4 631</td><td>3 880</td><td>+19%</td><td></td></tr></tbody></table>

INRAE

Source: Pêcheurs de Bretagne (OP), novembre 2022
En 2022, un inquiétant état des lieux

> 327 000 tonnes débarqués dans l'hexagone dont 94% étaient importés.

> 51% de la pêche française était considérée comme durable, 33% des débarquements provenaient de populations de poissons en surpêche, 2% de populations effondrées (6540 tonnes).

> La fin des prix de retrait a entraîné une diminution des espèces pêchées sous quotas mais une augmentation de la pêche des autres.
<figure><img src="image_87.png" /></figure>

Privilégier l'aquaculture biologique
(Norvège, Ecosse, Danemark,
Islande...)
Mais que faire ?

Déverrouiller l'économie pour
permettre une transition
écologique et sociale

Intégrer la finitude
des ressources non
renouvelables

Comprendre l'impératif
de justice sociale

Approche
coopérative (biens
communs) de la
gestion des
ressources

Mesurer des phénomènes
non monétaires: bien-être,
réchauffement climatique,
biodiversité...
Les solutions sont là, rendez-les possibles !

► Résultats de décennies de recherches :

► bénéfices environnementaux majeurs

► techniques sûres et implémentables de gestion

Il y a aujourd'hui besoin :

* de réglementations adaptées,

* de politiques publiques dédiées.