<figure><img src="image_1.png" /></figure>

HAL
open science

# Rapport final du programme "Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural" (recherche-action)

Mauricette Fournier, Meddy Escuriet, Franck Chignier-Riboulon

## ► To cite this version:

Mauricette Fournier, Meddy Escuriet, Franck Chignier-Riboulon. Rapport final du programme "Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural" (recherche-action). UMR Territoires; Fondation Internationale de Recherche Appliquée sur le Handicap (FIRAH). 2022, pp.251. halshs-04415707

HAL Id: halshs-04415707

https://shs.hal.science/halshs-04415707

Submitted on 24 Jan 2024

HAL is a multi-disciplinary open access
archive for the deposit and dissemination of sci-
entific research documents, whether they are pub-
lished or not. The documents may come from
teaching and research institutions in France or
abroad, or from public or private research centers.

L'archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
destinée au dépôt et à la diffusion de documents
scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
émanant des établissements d'enseignement et de
recherche français ou étrangers, des laboratoires
publics ou privés.

Public Domain
# Rapport final du programme "Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural" (recherche-action)

Mauricette Fournier, Meddy Escuriet, Franck Chignier-Riboulon

## ► To cite this version:

Mauricette Fournier, Meddy Escuriet, Franck Chignier-Riboulon. Rapport final du programme "Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural" (recherche-action). UMR Territoires; Fondation Internationale de Recherche Appliquée sur le Handicap (FIRAH). 2022, pp.251. halshs-04415707

HAL Id: halshs-04415707

https://shs.hal.science/halshs-04415707v1

Submitted on 24 Jan 2024

HAL is a multi-disciplinary open access
archive for the deposit and dissemination of sci-
entific research documents, whether they are pub-
lished or not. The documents may come from
teaching and research institutions in France or
abroad, or from public or private research centers.

L'archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
destinée au dépôt et à la diffusion de documents
scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
émanant des établissements d'enseignement et de
recherche français ou étrangers, des laboratoires
publics ou privés.

Public Domain
<figure><img src="image_2.png" /></figure>

UNIVERSITÉ
Clermont
Auvergne

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

<figure><img src="image_4.png" /></figure>

www.ladapt.net

Rapport final du programme

# Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural

<figure><img src="image_5.png" /></figure>

facile à lire

Coordonné par Mauricette Fournier

Rédigé par F. Chignier-Riboulon, M. Escuriet et M. Fournier

Une recherche appliquée menée en collaboration avec :

<figure><img src="image_6.png" /></figure>

ESAT
La Ferme Dijon

<figure><img src="image_7.png" /></figure>

Le Habert

Etablissement et Service d'Aide par le Travail

<figure><img src="image_8.png" /></figure>

LE COLOMBIER - LA BLEGNIERE

<figure><img src="image_9.png" /></figure>

Agriculture Sociale et Thérapeutique en Rhône-Alpes
Réseau Astra

Une recherche appliquée soutenue par :

FIRAH
RECHERCHE
APPLIQUÉE SUR
LE HANDICAP

APPLIED
DISABILITY
RESEARCH

<figure><img src="image_10.png" /></figure>

<figure><img src="image_11.png" /></figure>

<figure><img src="image_12.png" /></figure>
<figure><img src="image_1.png" /></figure>

UNIVERSITÉ
Clermont
Auvergne

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

www.ladapt.net

Rapport final du programme

# Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural

<figure><img src="image_4.png" /></figure>

facile à lire

Coordonné par Mauricette Fournier

Rédigé par F. Chignier-Riboulon, M. Escuriet et M. Fournier

Une recherche appliquée menée en collaboration avec :

<figure><img src="image_5.png" /></figure>

ESAT
La Ferme Dijon

<figure><img src="image_6.png" /></figure>

Le Habert

Etablissement et Service d'Aide par le Travail

<figure><img src="image_7.png" /></figure>

LE COLOMBIER - LA BLEGNIERE

<figure><img src="image_8.png" /></figure>

Agriculture Sociale et Thérapeutique en Rhône-Alpes
Réseau Astra

Une recherche appliquée soutenue par :

FIRA

RECHERCHE
APPLIQUÉE SUR
LE HANDICAP

<figure><img src="image_9.png" /></figure>

APPLIED
DISABILITY
RESEARCH

<figure><img src="image_10.png" /></figure>

<figure><img src="image_11.png" /></figure>

<figure><img src="image_12.png" /></figure>
<figure><img src="image_13.png" /></figure>
<figure><img src="image_13.png" /></figure>
<table><tr><td>Responsabilité scientifique du programme</td><td>Mauricette Fournier, maître de conférences en géographie, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</td></tr></table>

<table><tr><td>Rédaction du rapport final</td><td><ul><li>Franck Chignier-Riboulon, Professeur des universités en géographie, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li><li>Meddy Escuriet, docteur en géographie, UMR Territoires, (doctorant CIFRE à LADAPT jusqu'en juillet 2020)</li><li>Mauricette Fournier, maître de conférences en géographie, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li></ul></td></tr></table>

<table><tr><td>Relecture de la partie résultats pour la rendre compatible au format FALC</td><td><ul><li>Marie-Hélène Duplaix</li><li>Sylvain Magot</li></ul>travailleurs en situation de handicap de l'ESAT hors les murs de LADAPT de Clermont-Ferrand</td><td><img src="imagefacile_à_lire.png" alt="facile à lire"></td></tr></table>

<table><tr><td>Contributions à la collecte des données, à l'analyse et à la valorisation du corpus</td><td><ul><li>Audrey Broca, stagiaire sur le programme en Master 2 Innovation sociale et développement territorial, Université Clermont-Auvergne</li><li>Thierry Delerce, service Études et recherche, LADAPT Jérémy Dumas, artiste-illustrateur</li><li>Sophie Faustmann, stagiaire sur le programme en Master 1 Gestion des territoires et développement local, Université Clermont-Auvergne</li><li>Guénaëlle Kervadec, stagiaire sur le programme en Master 2 Innovation sociale et développement territorial, Université Clermont-Auvergne</li><li>Laure Lamothe, stagiaire sur le programme en Master 1 Gestion des territoires et développement local, Université Clermont-Auvergne</li><li>Éric Langlois, cartographe, ingénieur d'études, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li><li>Frédérique Van Celst, technicienne en appui à la recherche, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li><li>Sophie Vuilbert, ingénieure d'études, chargée de mission sur le programme, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li></ul></td></tr></table>
<table><tr><td>Responsabilité scientifique du programme</td><td>Mauricette Fournier, maître de conférences en géographie, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</td></tr></table>

<table><tr><td>Rédaction du rapport final</td><td><ul><li>Franck Chignier-Riboulon, Professeur des universités en géographie, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li><li>Meddy Escuriet, docteur en géographie, UMR Territoires, (doctorant CIFRE à LADAPT jusqu'en juillet 2020)</li><li>Mauricette Fournier, maître de conférences en géographie, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li></ul></td></tr></table>

<table><tr><td>Relecture de la partie résultats pour la rendre compatible au format FALC</td><td><ul><li>Marie-Hélène Duplaix</li><li>Sylvain Magot</li></ul>travailleurs en situation de handicap de l'ESAT hors les murs de LADAPT de Clermont-Ferrand</td><td><img src="" alt="facile à lire"></td></tr></table>

<table><tr><td>Contributions à la collecte des données, à l'analyse et à la valorisation du corpus</td><td><ul><li>Audrey Broca, stagiaire sur le programme en Master 2 Innovation sociale et développement territorial, Université Clermont-Auvergne</li><li>Thierry Delerce, service Études et recherche, LADAPT Jérémy Dumas, artiste-illustrateur</li><li>Sophie Faustmann, stagiaire sur le programme en Master 1 Gestion des territoires et développement local, Université Clermont-Auvergne</li><li>Guénaëlle Kervadec, stagiaire sur le programme en Master 2 Innovation sociale et développement territorial, Université Clermont-Auvergne</li><li>Laure Lamothe, stagiaire sur le programme en Master 1 Gestion des territoires et développement local, Université Clermont-Auvergne</li><li>Éric Langlois, cartographe, ingénieur d'études, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li><li>Frédérique Van Celst, technicienne en appui à la recherche, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li><li>Sophie Vuilbert, ingénieure d'études, chargée de mission sur le programme, UMR Territoires, Université Clermont-Auvergne</li></ul></td></tr></table>
<figure><img src="image_14.png" /></figure>
<figure><img src="image_14.png" /></figure>
# Remerciements

L'équipe de recherche remercie sincèrement :

* Les personnes en situation de handicap des différents ESAT partenaires ainsi que les personnels encadrants de ces mêmes structures qui ont accepté de contribuer au programme par des entretiens ou en participant à des ateliers participatifs.

* D'une manière générale, les responsables des ESAT qui ont contribué au bon déroulement de la recherche.

Nous remercions également nos financeurs :

* La Fondation Internationale de recherche Appliquée sur le handicap (FIRAH)

* Le Groupe Agrica,

* Solidel

* Laser Emploi

Nos remerciements vont enfin aux membres du comité de pilotage :

<table><thead><tr><td>Organismes</td><td>Noms des représentants</td></tr></thead><tbody><tr><td>ESAT de Rochefort-Montagne (AASPH)</td><td>• Céline Chalandon, directrice<br>• Luc Eyer</td></tr><tr><td>ESAT La ferme de Dienet (ORSAC)</td><td>• Philippe Félix, directeur</td></tr><tr><td>ESAT Le Colombier-La Blégnière</td><td>Laure Garrivier, directrice</td></tr><tr><td>ESAT le Habert (Espoir 73)</td><td>• Dominique Granjon, directeur ESAT le Habert et ESAT Satrec</td></tr><tr><td>Fondation Internationale de recherche Appliquée sur le handicap (FIRAH)</td><td>• Élodie Galy</td></tr><tr><td>Institut d'Auvergne du Développement des Territoires (IADT)</td><td>• Laurent Rieutort, directeur</td></tr><tr><td>LADAPT</td><td>• Thierry Delerce (études et recherche)<br>• Jean-Luc Dhedin<br>• Emmanuel Legoff</td></tr><tr><td>Mutualité Sociale Agricole (MSA)</td><td>Jessica Amoordon</td></tr><tr><td>Réseau ASTRA (Agriculture Sociale et Thérapeutique dans la Région Auvergne - Rhône-Alpes)</td><td>• Jean Paul Barithel, Président</td></tr><tr><td>Réseau Solidel</td><td>• Marion Vonfeld</td></tr><tr><td>UMR Territoires</td><td>• Franck Chignier-Riboulon<br>• Mauricette Fournier<br>• Sophie Vuilbert</td></tr></tbody></table>
# Remerciements

L'équipe de recherche remercie sincèrement :

* Les personnes en situation de handicap des différents ESAT partenaires ainsi que les personnels encadrants de ces mêmes structures qui ont accepté de contribuer au programme par des entretiens ou en participant à des ateliers participatifs.

* D'une manière générale, les responsables des ESAT qui ont contribué au bon déroulement de la recherche.

Nous remercions également nos financeurs :

* La Fondation Internationale de recherche Appliquée sur le handicap (FIRAH)

* Le Groupe Agrica,

* Solidel

* Laser Emploi

Nos remerciements vont enfin aux membres du comité de pilotage :

<table><thead><tr><td>Organismes</td><td>Noms des représentants</td></tr></thead><tbody><tr><td>ESAT de Rochefort-Montagne (AASPH)</td><td>• Céline Chalandon, directrice<br/>• Luc Eyer</td></tr><tr><td>ESAT La ferme de Dienet (ORSAC)</td><td>• Philippe Félix, directeur</td></tr><tr><td>ESAT Le Colombier-La Blégnière</td><td>Laure Garrivier, directrice</td></tr><tr><td>ESAT le Habert (Espoir 73)</td><td>• Dominique Granjon, directeur ESAT le Habert et ESAT Satrec</td></tr><tr><td>Fondation Internationale de recherche Appliquée sur le handicap (FIRAH)</td><td>• Élodie Galy</td></tr><tr><td>Institut d'Auvergne du Développement des Territoires (IADT)</td><td>• Laurent Rieutort, directeur</td></tr><tr><td>LADAPT</td><td>• Thierry Delerce (études et recherche)<br/>• Jean-Luc Dhedin<br/>• Emmanuel Legoff</td></tr><tr><td>Mutualité Sociale Agricole (MSA)</td><td>Jessica Amoordon</td></tr><tr><td>Réseau ASTRA (Agriculture Sociale et Thérapeutique dans la Région Auvergne - Rhône-Alpes)</td><td>• Jean Paul Barithel, Président</td></tr><tr><td>Réseau Solidel</td><td>• Marion Vonfeld</td></tr><tr><td>UMR Territoires</td><td>• Franck Chignier-Riboulon<br/>• Mauricette Fournier<br/>• Sophie Vuilbert</td></tr></tbody></table>
<figure><img src="image_15.png" /></figure>
<figure><img src="image_15.png" /></figure>
# Avant-propos

Le projet, « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural », porté par l'UMR Territoires (Université Clermont-Auvergne) en collaboration avec l'association LADAPT repose sur la nécessité d'éclairer la question du choix des personnes en situation de handicap psychique et mental pour vivre et travailler en milieu rural.

La recherche-action s'est appuyée sur une collaboration entre universitaires et acteurs des Établissements et services d'aide par le travail (ESAT) ruraux. Les quatre établissements partenaires sont situés dans la région Auvergne-Rhône-Alpes. Ils sont tous implantés dans des territoires ruraux caractérisés par une faible densité de population, une discontinuité du bâti et de la présence d'activités agricoles (Bouquet et Dubéchot, 2018). Ces quatre ESAT ruraux et/ou agricoles nous ont ouvert leurs portes et ont été à la fois « terrains d'étude » et partenaires privilégiés du projet :

* L'ESAT de Rochefort-Montagne situé dans le Puy-de-Dôme (AASPH)

* Les ESAT associés Le Colombier-La Blégnière situés dans la Loire

* L'ESAT du Habert situé à Entremont en Savoie (Espoir 73)

* L'ESAT « La ferme de Dienet » situé dans l'Ain (ORSAC)

Les différentes phases préalables à la mise en place de cette recherche-action participative et au recueil de données sur les différents terrains ont nécessité une importante étape de lectures et la création d'une base de données sur l'insertion sociale et l'emploi des personnes en situation de handicap, en particulier psychique et mental, en milieu rural, ainsi que sur la notion émergente d'agriculture sociale et thérapeutique. C'est ce dont rend compte **dans une première partie la synthèse de la revue de la littérature**.

Alors que la production scientifique portant sur le handicap a longtemps ignoré les personnes en situation de handicap elles-mêmes, leurs problématiques étant exprimées par des personnes dites « valides » se positionnant comme experts et savants de la question du handicap (Lavigne, Philip, 2016), l'originalité de ce projet de recherche-action est de s'appuyer sur une démarche participative. En effet, **le dispositif méthodologique, présenté en deuxième partie**, a été élaboré de manière à favoriser au maximum l'expression (entretiens) et la participation (ateliers)
# Avant-propos

Le projet, « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural », porté par l'UMR Territoires (Université Clermont-Auvergne) en collaboration avec l'association LADAPT repose sur la nécessité d'éclairer la question du choix des personnes en situation de handicap psychique et mental pour vivre et travailler en milieu rural.

La recherche-action s'est appuyée sur une collaboration entre universitaires et acteurs des Établissements et services d'aide par le travail (ESAT) ruraux. Les quatre établissements partenaires sont situés dans la région Auvergne-Rhône-Alpes. Ils sont tous implantés dans des territoires ruraux caractérisés par une faible densité de population, une discontinuité du bâti et de la présence d'activités agricoles (Bouquet et Dubéchot, 2018). Ces quatre ESAT ruraux et/ou agricoles nous ont ouvert leurs portes et ont été à la fois « terrains d'étude » et partenaires privilégiés du projet :

* L'ESAT de Rochefort-Montagne situé dans le Puy-de-Dôme (AASPH)

* Les ESAT associés Le Colombier-La Blégnière situés dans la Loire

* L'ESAT du Habert situé à Entremont en Savoie (Espoir 73)

* L'ESAT « La ferme de Dienet » situé dans l'Ain (ORSAC)

Les différentes phases préalables à la mise en place de cette recherche-action participative et au recueil de données sur les différents terrains ont nécessité une importante étape de lectures et la création d'une base de données sur l'insertion sociale et l'emploi des personnes en situation de handicap, en particulier psychique et mental, en milieu rural, ainsi que sur la notion émergente d'agriculture sociale et thérapeutique. C'est ce dont rend compte **dans une première partie la synthèse de la revue de la littérature**.

Alors que la production scientifique portant sur le handicap a longtemps ignoré les personnes en situation de handicap elles-mêmes, leurs problématiques étant exprimées par des personnes dites « valides » se positionnant comme experts et savants de la question du handicap (Lavigne, Philip, 2016), l'originalité de ce projet de recherche-action est de s'appuyer sur une démarche participative. En effet, **le dispositif méthodologique, présenté en deuxième partie**, a été élaboré de manière à favoriser au maximum l'expression (entretiens) et la participation (ateliers)
cartographiques) des personnes en situation de handicap travaillant dans les
tablissements concernés.

Pour l'analyse des données et la présentation des résultats, qui occupent la
troisième partie, a primé la posture géographique, domaine d'expertise
académique des chercheurs de ce programme. Son intérêt réside dans l'entrée par
le prisme territorial. Une phase de diagnostic territorial (appuyé sur un dossier
cartographique non repris dans ce rapport final en raison de son volume) a ainsi
permis dans un premier temps d'identifier les ressources des établissements et de
comprendre dans quelle mesure ils sont connectés avec le territoire dans lequel ils
sont implantés. En croisant les éléments issus de ces diagnostics, l'état des lieux
des pratiques d'accompagnement des ESAT et les témoignages des travailleurs en
situation de handicap (perceptions, représentations, aspirations par rapport à
l'emploi, au territoire, à l'espace vécu), il s'agissait d'identifier et de questionner les
leviers à actionner, les impulsions à donner pour que les services existants offrent
plus de choix de travail et de vie pour les personnes en situation de handicap
accompagnées, leur permettant de mener à bien leur projet de vie. Afin de rendre
cette partie accessible au plus grand nombre, une écriture « Facile à lire et à
comprendre » a été adoptée et deux travailleurs en situation de handicap l'ont relue
et validée.

Enfin, dans une quatrième partie sont présentés les supports d'application :
l'exposition, composée de onze peintures originales créées à partir de
témoignages de travailleurs en situation de handicap interviewés au cours du
programme qui nous ont paru particulièrement emblématiques de certaines
situations et de trois jeux « sérieux » qui prennent appui sur ces différentes
illustrations. Chaque peinture cherche à illustrer à la fois le contexte et l'ancrage
au territoire de l'ESAT, la perception, par la personne elle-même, de son insertion
sociale et professionnelle par l'ESAT et/ou au sein du territoire ainsi que ses
aspirations. Quoique différents dans leurs principes (un jeu collaboratif, un jeu de
plateau, un outil d'échange avec l'accompagnant), tous ces jeux ont pour objectif
principal de faciliter la prise de parole des personnes en situation de handicap et
d'engager le dialogue autour de leur perception de l'inclusion sociale et
professionnelle et de leur sentiment de bien-être ou mal-être sur le territoire où ils
résident. Dans tous les cas, il s'agit de conduire la personne accompagnée à
réfléchir sur sa situation présente, sur son avenir, sur ses désirs et ses rêves.
cartographiques) des personnes en situation de handicap travaillant dans les
tablissements concernés.

Pour l'analyse des données et la présentation des résultats, qui occupent la
troisième partie, a primé la posture géographique, domaine d'expertise
académique des chercheurs de ce programme. Son intérêt réside dans l'entrée par
le prisme territorial. Une phase de diagnostic territorial (appuyé sur un dossier
cartographique non repris dans ce rapport final en raison de son volume) a ainsi
permis dans un premier temps d'identifier les ressources des établissements et de
comprendre dans quelle mesure ils sont connectés avec le territoire dans lequel ils
sont implantés. En croisant les éléments issus de ces diagnostics, l'état des lieux
des pratiques d'accompagnement des ESAT et les témoignages des travailleurs en
situation de handicap (perceptions, représentations, aspirations par rapport à
l'emploi, au territoire, à l'espace vécu), il s'agissait d'identifier et de questionner les
leviers à actionner, les impulsions à donner pour que les services existants offrent
plus de choix de travail et de vie pour les personnes en situation de handicap
accompagnées, leur permettant de mener à bien leur projet de vie. Afin de rendre
cette partie accessible au plus grand nombre, une écriture « Facile à lire et à
comprendre » a été adoptée et deux travailleurs en situation de handicap l'ont relue
et validée.

Enfin, dans une quatrième partie sont présentés les supports d'application :
l'exposition, composée de onze peintures originales créées à partir de
témoignages de travailleurs en situation de handicap interviewés au cours du
programme qui nous ont paru particulièrement emblématiques de certaines
situations et de trois jeux « sérieux » qui prennent appui sur ces différentes
illustrations. Chaque peinture cherche à illustrer à la fois le contexte et l'ancrage
au territoire de l'ESAT, la perception, par la personne elle-même, de son insertion
sociale et professionnelle par l'ESAT et/ou au sein du territoire ainsi que ses
aspirations. Quoique différents dans leurs principes (un jeu collaboratif, un jeu de
plateau, un outil d'échange avec l'accompagnant), tous ces jeux ont pour objectif
principal de faciliter la prise de parole des personnes en situation de handicap et
d'engager le dialogue autour de leur perception de l'inclusion sociale et
professionnelle et de leur sentiment de bien-être ou mal-être sur le territoire où ils
résident. Dans tous les cas, il s'agit de conduire la personne accompagnée à
réfléchir sur sa situation présente, sur son avenir, sur ses désirs et ses rêves.
In fine, nous espérons que ce travail pourra intéresser toute structure ou toute personne désireuse d'améliorer ses connaissances sur le handicap psychique ou mental et les possibilités d'épanouissement et d'emploi des personnes accompagnées. Il peut s'adresser aux établissements médico-sociaux, en particulier ceux qui désirent réajuster leurs actions et en initier de nouvelles pour le bien-être des personnes qu'ils accompagnent, comme aux élus et décideurs politiques désireux d'œuvrer, sur leur territoire, pour l'intégration sociale et professionnelle des personnes en situation de handicap tout en contribuant à faire changer le regard que la société porte sur la différence et sur le handicap psychique et mental. Enfin, nous espérons que ce document pourra aussi intéresser des chercheurs œuvrant dans le domaine des diasbility studies, de l'insertion sociale et professionnelle ou encore de la géographie rurale.
In fine, nous espérons que ce travail pourra intéresser toute structure ou toute personne désireuse d'améliorer ses connaissances sur le handicap psychique ou mental et les possibilités d'épanouissement et d'emploi des personnes accompagnées. Il peut s'adresser aux établissements médico-sociaux, en particulier ceux qui désirent réajuster leurs actions et en initier de nouvelles pour le bien-être des personnes qu'ils accompagnent, comme aux élus et décideurs politiques désireux d'œuvrer, sur leur territoire, pour l'intégration sociale et professionnelle des personnes en situation de handicap tout en contribuant à faire changer le regard que la société porte sur la différence et sur le handicap psychique et mental. Enfin, nous espérons que ce document pourra aussi intéresser des chercheurs œuvrant dans le domaine des diasbility studies, de l'insertion sociale et professionnelle ou encore de la géographie rurale.
<figure><img src="image_16.png" /></figure>
<figure><img src="image_16.png" /></figure>
# Sommaire

Résumés du projet ..................................................................................................................15

## Partie 1 – Synthèse de la revue de la littérature ....................................................................21

### Chapitre 1 – L’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap psychique et mental ..................................................................................................................21

1. L’insertion professionnelle en France ..................................................................................21

2. Le milieu protégé en Établissement et Service d’Aide par le Travail : inclusion, intégration ou exclusion ? ..................................................................................................................28

### Chapitre 2 – L’insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de handicap en milieu rural : entre milieu protégé et milieu ordinaire ..................................................................................37

1. Des établissements d’accueil et d’accompagnement « protégés » : une offre importante en milieu rural ..................................................................................................................37

2. L’agriculture sociale et thérapeutique : un réenchantement de l’insertion socioprofessionnelle par l’agriculture ? ..................................................................................................................45

## Partie 2 – Méthodologie ....................................................................................................................49

### Chapitre 1 – Les entretiens semi-directifs ....................................................................................51

1. Entretiens avec les travailleurs en situation de handicap des ESAT ..................................................................................................................51

2. Entretiens avec le personnel d’encadrement des établissements ........................................54

3. Entretiens avec les acteurs des territoires ....................................................................................55

### Chapitre 2 – Les ateliers cartographiques participatifs ....................................................................57

## Partie 3 – Résultats .................................................................................................................................65

### Introduction – « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d’évoluer avec un handicap en milieu rural » : les ESAT, des outils d’inclusion et de transition ....................................................................................65

### Chapitre 1 : 4 ESAT ruraux, 4 mondes ....................................................................................................71

1. « Diénet » dans l’Ain, une exploitation polyvalente ....................................................................72

2. L’ESAT « Le Habert » en Savoie, une ferme laitière ....................................................................77

3. L’ESAT Le Colombier-La Blégnière dans la Loire ....................................................................80
# Sommaire

Résumés du projet ..................................................................................................................15

## Partie 1 – Synthèse de la revue de la littérature ..................................................................................21

### Chapitre 1 – L’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap psychique et mental ..................................................................................................................21

1. L’insertion professionnelle en France ..................................................................................21

2. Le milieu protégé en Établissement et Service d’Aide par le Travail : inclusion, intégration ou exclusion ? ..................................................................................................................28

### Chapitre 2 – L’insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de handicap en milieu rural : entre milieu protégé et milieu ordinaire ..................................................................................37

1. Des établissements d’accueil et d’accompagnement « protégés » : une offre importante en milieu rural ..................................................................................................................37

2. L’agriculture sociale et thérapeutique : un réenchantement de l’insertion socioprofessionnelle par l’agriculture ? ..................................................................................................................45

## Partie 2 – Méthodologie ..................................................................................................................49

### Chapitre 1 – Les entretiens semi-directifs ..................................................................................51

1. Entretiens avec les travailleurs en situation de handicap des ESAT ..................................................................................................................51

2. Entretiens avec le personnel d’encadrement des établissements ..................................................54

3. Entretiens avec les acteurs des territoires ..................................................................................55

### Chapitre 2 – Les ateliers cartographiques participatifs ..................................................................................57

## Partie 3 – Résultats ..................................................................................................................65

### Introduction – « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d’évoluer avec un handicap en milieu rural » : les ESAT, des outils d’inclusion et de transition ..................................................................................65

### Chapitre 1 : 4 ESAT ruraux, 4 mondes ..................................................................................71

1. « Diénet » dans l’Ain, une exploitation polyvalente ..................................................................................72

2. L’ESAT « Le Habert » en Savoie, une ferme laitière ..................................................................................77

3. L’ESAT Le Colombier-La Blégnière dans la Loire ..................................................................................80
<table><tbody><tr><td>4. L'ESAT de Rochefort-Montagne dans le Puy-de-Dôme, une réalité multisite</td><td>83</td></tr><tr><td>Chapitre 2 : L'ESAT rural, le lieu d'une plurisocialisation</td><td>86</td></tr><tr><td>1. Espace et territoire, l'apport spatial de l'ESAT</td><td>86</td></tr><tr><td>2. L'ESAT, un acteur pivot du paysage social d'insertion</td><td>89</td></tr><tr><td>3. L'apport trop méconnu de l'agriculture sociale et thérapeutique</td><td>92</td></tr><tr><td>Chapitre 3 : L'ESAT rural, entre diversification des publics et attrait du local agricole</td><td>98</td></tr><tr><td>1. Une diversité toujours plus grande des publics accueillis</td><td>98</td></tr><tr><td>2. Un choix du local et du rural</td><td>106</td></tr><tr><td>Chapitre 4 : Bien-être et mieux-être, une vie sociale souvent vectrice d'ancrage et d'intégration</td><td>112</td></tr><tr><td>1. Le Habert, éloignement et autonomie</td><td>115</td></tr><tr><td>2. L'ASPH, un ESAT de bourg de moyenne montagne</td><td>121</td></tr><tr><td>3. La Ferme Diénet, une différenciation habitat et lieu de travail</td><td>126</td></tr><tr><td>4. L'ESAT Le Colombier – La Blégnière, deux sites dans un monde très rural</td><td>129</td></tr><tr><td>Chapitre 5 : L'ESAT, un lieu de transition possible par son implication dans le territoire local</td><td>134</td></tr><tr><td>1. L'ESAT, un acteur de son territoire</td><td>135</td></tr><tr><td>2. Des ESAT intégrés dans la vie locale, pour une transition possible des usagers</td><td>137</td></tr><tr><td>Chapitre 6 : partir, rester ? Entre bien-être territorial des travailleurs et projet de vie : quelle place pour un départ vers le milieu ordinaire ?</td><td>148</td></tr><tr><td>1. L'enjeu de l'invisibilisation</td><td>150</td></tr><tr><td>2. Des travailleurs demandés par des clients locaux</td><td>155</td></tr><tr><td>3. Le milieu ordinaire entre injonction, contraintes locales et positionnements des usagers</td><td>159</td></tr><tr><td>Conclusion : complexité structurelle et opportunités de terrain</td><td>177</td></tr><tr><td>Partie 4 – Valorisation et livrables</td><td>183</td></tr><tr><td>1. Valorisation académique</td><td>181</td></tr><tr><td>a. Organisation de session thématique dans des congrès internationaux</td><td>183</td></tr></tbody></table>
<table><tbody><tr><td>4. L'ESAT de Rochefort-Montagne dans le Puy-de-Dôme, une réalité multisite</td><td>83</td></tr><tr><td>Chapitre 2 : L'ESAT rural, le lieu d'une plurisocialisation</td><td>86</td></tr><tr><td>1. Espace et territoire, l'apport spatial de l'ESAT</td><td>86</td></tr><tr><td>2. L'ESAT, un acteur pivot du paysage social d'insertion</td><td>89</td></tr><tr><td>3. L'apport trop méconnu de l'agriculture sociale et thérapeutique</td><td>92</td></tr><tr><td>Chapitre 3 : L'ESAT rural, entre diversification des publics et attrait du local agricole</td><td>98</td></tr><tr><td>1. Une diversité toujours plus grande des publics accueillis</td><td>98</td></tr><tr><td>2. Un choix du local et du rural</td><td>106</td></tr><tr><td>Chapitre 4 : Bien-être et mieux-être, une vie sociale souvent vectrice d'ancrage et d'intégration</td><td>112</td></tr><tr><td>1. Le Habert, éloignement et autonomie</td><td>115</td></tr><tr><td>2. L'ASPH, un ESAT de bourg de moyenne montagne</td><td>121</td></tr><tr><td>3. La Ferme Diénet, une différenciation habitat et lieu de travail</td><td>126</td></tr><tr><td>4. L'ESAT Le Colombier – La Blégnière, deux sites dans un monde très rural</td><td>129</td></tr><tr><td>Chapitre 5 : L'ESAT, un lieu de transition possible par son implication dans le territoire local</td><td>134</td></tr><tr><td>1. L'ESAT, un acteur de son territoire</td><td>135</td></tr><tr><td>2. Des ESAT intégrés dans la vie locale, pour une transition possible des usagers</td><td>137</td></tr><tr><td>Chapitre 6 : partir, rester ? Entre bien-être territorial des travailleurs et projet de vie : quelle place pour un départ vers le milieu ordinaire ?</td><td>148</td></tr><tr><td>1. L'enjeu de l'invisibilisation</td><td>150</td></tr><tr><td>2. Des travailleurs demandés par des clients locaux</td><td>155</td></tr><tr><td>3. Le milieu ordinaire entre injonction, contraintes locales et positionnements des usagers</td><td>159</td></tr><tr><td>Conclusion : complexité structurelle et opportunités de terrain</td><td>177</td></tr><tr><td>Partie 4 – Valorisation et livrables</td><td>183</td></tr><tr><td>1. Valorisation académique</td><td>181</td></tr><tr><td>a. Organisation de session thématique dans des congrès internationaux</td><td>183</td></tr></tbody></table>
<table><tr><td>b. Publications en lien avec le projet</td><td>184</td></tr><tr><td>c. Communications : colloques scientifiques nationaux ou internationaux</td><td>185</td></tr><tr><td>d. Rapport</td><td>191</td></tr><tr><td>e. Mémoires de Master</td><td>191</td></tr><tr><td>2. Posters / infographies présentant divers aspects des ESAT</td><td>192</td></tr><tr><td>3. Méthodologie pour saisir les relations au territoire et le sentiment de bien-être des travailleurs d'un ESAT</td><td>195</td></tr><tr><td>4. L'exposition</td><td>206</td></tr><tr><td>5. Des jeux pour valoriser les illustrations de l'exposition</td><td>215</td></tr><tr><td>Bibliographie</td><td>235</td></tr><tr><td>Liste des figures</td><td>249</td></tr><tr><td>Liste des tableaux</td><td>250</td></tr><tr><td>Liste des fiches</td><td>251</td></tr></table>
<table><tr><td>b. Publications en lien avec le projet</td><td>184</td></tr><tr><td>c. Communications : colloques scientifiques nationaux ou internationaux</td><td>185</td></tr><tr><td>d. Rapport</td><td>191</td></tr><tr><td>e. Mémoires de Master</td><td>191</td></tr><tr><td>2. Posters / infographies présentant divers aspects des ESAT</td><td>192</td></tr><tr><td>3. Méthodologie pour saisir les relations au territoire et le sentiment de bien-être des travailleurs d'un ESAT</td><td>195</td></tr><tr><td>4. L'exposition</td><td>206</td></tr><tr><td>5. Des jeux pour valoriser les illustrations de l'exposition</td><td>215</td></tr><tr><td>Bibliographie</td><td>235</td></tr><tr><td>Liste des figures</td><td>249</td></tr><tr><td>Liste des tableaux</td><td>250</td></tr><tr><td>Liste des fiches</td><td>251</td></tr></table>
<figure><img src="image_17.png" /></figure>
<figure><img src="image_17.png" /></figure>
# Résumés du projet

## • Résumé en français

La recherche-action « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural » a été conduite entre février 2019 et septembre 2022. Soutenue dans le cadre de l'appel à projet 2018 « HANDICAP & MILIEU RURAL » par la Fondation Internationale de la recherche appliquée sur le handicap (FIRAH), en partenariat avec Solidel, le Groupe Agrica et Laser Emploi, elle repose sur une analyse des interactions existant entre des Établissements et Services d'Aide par le Travail (ESAT) et l'environnement rural dans lequel ils sont implantés. Les ESAT ont été créés par la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 (JORF n° 36 du 12 février 2005) en remplacement des anciens CAT (Centre d'aide par le Travail) et accueillent des personnes disposant d'une Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés (RQTH). Rattaché au secteur médico-social et au « milieu protégé de travail », ce type d'établissement propose des expériences professionnelles (production, services, sous-traitance, etc.) et un accompagnement à des personnes dont les capacités de travail ne permettent pas, durablement ou momentanément, l'exercice d'une activité professionnelle en milieu ordinaire.

S'ils sont tous situés en milieu rural, les quatre ESAT partenaires de l'étude s'inscrivent dans un contexte géographique spécifique qui se manifeste notamment par la diversité des activités proposées aux travailleurs qu'ils accueillent, lesquels sont le plus souvent en situation de handicap psychique et/ou mental. Les établissements peuvent avoir des activités de prestation de service (entretiens d'espaces verts, mise à disposition des travailleurs dans des entreprises partenaires)
# Résumés du projet

## • Résumé en français

La recherche-action « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural » a été conduite entre février 2019 et septembre 2022. Soutenue dans le cadre de l'appel à projet 2018 « HANDICAP & MILIEU RURAL » par la Fondation Internationale de la recherche appliquée sur le handicap (FIRAH), en partenariat avec Solidel, le Groupe Agrica et Laser Emploi, elle repose sur une analyse des interactions existant entre des Établissements et Services d'Aide par le Travail (ESAT) et l'environnement rural dans lequel ils sont implantés. Les ESAT ont été créés par la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 (JORF n° 36 du 12 février 2005) en remplacement des anciens CAT (Centre d'aide par le Travail) et accueillent des personnes disposant d'une Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés (RQTH). Rattaché au secteur médico-social et au « milieu protégé de travail », ce type d'établissement propose des expériences professionnelles (production, services, sous-traitance, etc.) et un accompagnement à des personnes dont les capacités de travail ne permettent pas, durablement ou momentanément, l'exercice d'une activité professionnelle en milieu ordinaire.

S'ils sont tous situés en milieu rural, les quatre ESAT partenaires de l'étude s'inscrivent dans un contexte géographique spécifique qui se manifeste notamment par la diversité des activités proposées aux travailleurs qu'ils accueillent, lesquels sont le plus souvent en situation de handicap psychique et/ou mental. Les établissements peuvent avoir des activités de prestation de service (entretiens d'espaces verts, mise à disposition des travailleurs dans des entreprises partenaires)
ou proposer des activités agricoles diversifiées (élevage, maraîchage, etc.) intégrant dans certains cas la transformation sur place des produits de la ferme, la vente directe ou encore leur valorisation.

Le fil conducteur de cette recherche réside, d'une part, dans la mise en évidence et la compréhension des logiques d'ancrage des ESAT dans leurs territoires respectifs. Présents depuis parfois plusieurs dizaines d'années, les établissements représentent un pourvoyeur d'emploi important des territoires dans lesquels ils sont implantés. Au centre d'un réseau de relation dense, ils sont intégrés dans des logiques locales spécifiques qui se manifestent aussi bien par les relations économiques et sociales étroites qui existent entre eux et les entreprises prestataires, les acteurs partenaires, les structures associatives locales ou encore les clients, que par la mise en valeur agricole des ressources territoriales.

Si les ESAT oscillent entre accompagnement médico-social et logique de rentabilité économique, la recherche s'est focalisée, d'autre part, sur les travailleurs en situation de handicap, à la fois bénéficiaires et acteurs principaux du fonctionnement des établissements, qui vivent la ruralité au quotidien. Originaires ou pas du milieu rural, tous ont leur propre trajectoire de vie. En plus du passé, des histoires et des expériences individuelles, la recherche s'est intéressée au présent des travailleurs, à la manière dont ils vivent leur accompagnement, mais également à la façon dont ils se projettent dans l'avenir en exprimant des désirs ou des craintes. Implantés dans des milieux qui se caractérisent par leur faible densité, vivre au quotidien en milieu rural peut représenter une prise de distance bénéfique pour certains travailleurs vis-à-vis de leur passé en ville. Si le fait d'être accompagné en milieu rural résulte d'un choix ou d'une opportunité, cela pose
ou proposer des activités agricoles diversifiées (élevage, maraîchage, etc.) intégrant dans certains cas la transformation sur place des produits de la ferme, la vente directe ou encore leur valorisation.

Le fil conducteur de cette recherche réside, d'une part, dans la mise en évidence et la compréhension des logiques d'ancrage des ESAT dans leurs territoires respectifs. Présents depuis parfois plusieurs dizaines d'années, les établissements représentent un pourvoyeur d'emploi important des territoires dans lesquels ils sont implantés. Au centre d'un réseau de relation dense, ils sont intégrés dans des logiques locales spécifiques qui se manifestent aussi bien par les relations économiques et sociales étroites qui existent entre eux et les entreprises prestataires, les acteurs partenaires, les structures associatives locales ou encore les clients, que par la mise en valeur agricole des ressources territoriales.

Si les ESAT oscillent entre accompagnement médico-social et logique de rentabilité économique, la recherche s'est focalisée, d'autre part, sur les travailleurs en situation de handicap, à la fois bénéficiaires et acteurs principaux du fonctionnement des établissements, qui vivent la ruralité au quotidien. Originaires ou pas du milieu rural, tous ont leur propre trajectoire de vie. En plus du passé, des histoires et des expériences individuelles, la recherche s'est intéressée au présent des travailleurs, à la manière dont ils vivent leur accompagnement, mais également à la façon dont ils se projettent dans l'avenir en exprimant des désirs ou des craintes. Implantés dans des milieux qui se caractérisent par leur faible densité, vivre au quotidien en milieu rural peut représenter une prise de distance bénéfique pour certains travailleurs vis-à-vis de leur passé en ville. Si le fait d'être accompagné en milieu rural résulte d'un choix ou d'une opportunité, cela pose
systématiquement la question de l'accès aux services, de l'inclusion sociale ou encore des possibilités d'emploi en milieu ordinaire.

En croisant opportunités et aspirations, caractéristiques des différents établissements étudiés et réalité vécue de l'accompagnement médico-social, la recherche développe des pistes dans l'objectif de permettre aux travailleurs des ESAT de s'épanouir en vivant, en travaillant et en évoluant en milieu rural.

## Résumé en anglais

The research-action "Equipping territorial stakeholders to live, work and choose to evolve with a disability in rural areas" was conducted between February 2019 and September 2022. Funded as part of the 2018 call for projects "HANDICAP & MILIEU RURAL" by the International Foundation for Applied Research on Disability (FIRAH), in partnership with Solidel, the Agrica Group and Lazer Emploi, it is based on an analysis of the interactions between French support and work assistance establishment (Établissements et Services d'Aide par le Travail, ESATs) and the rural environment in which they are located.

ESATs were created by law n°2005-102 of 11 February 2005 to replace the formers centres for work-related assistance (Centre d'Aide par le Travail, CAT) and accommodate people with a recognition of the quality of disabled workers (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH). Linked to the medico-social sector and the "protected work environment", this type of establishment offers work experience (production, services, subcontracting, etc.) and support to people whose work capacities do not allow them to work in an ordinary environment, either temporarily or permanently.

The four ESAT partners in the study, although all located in rural areas, are part of a specific geographical context which is reflected in
systématiquement la question de l'accès aux services, de l'inclusion sociale ou encore des possibilités d'emploi en milieu ordinaire.

En croisant opportunités et aspirations, caractéristiques des différents établissements étudiés et réalité vécue de l'accompagnement médico-social, la recherche développe des pistes dans l'objectif de permettre aux travailleurs des ESAT de s'épanouir en vivant, en travaillant et en évoluant en milieu rural.

## Résumé en anglais

The research-action "Equipping territorial stakeholders to live, work and choose to evolve with a disability in rural areas" was conducted between February 2019 and September 2022. Funded as part of the 2018 call for projects "HANDICAP & MILIEU RURAL" by the International Foundation for Applied Research on Disability (FIRAH), in partnership with Solidel, the Agrica Group and Lazer Emploi, it is based on an analysis of the interactions between French support and work assistance establishment (Établissements et Services d'Aide par le Travail, ESATs) and the rural environment in which they are located.

ESATs were created by law n°2005-102 of 11 February 2005 to replace the formers centres for work-related assistance (Centre d'Aide par le Travail, CAT) and accommodate people with a recognition of the quality of disabled workers (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH). Linked to the medico-social sector and the "protected work environment", this type of establishment offers work experience (production, services, subcontracting, etc.) and support to people whose work capacities do not allow them to work in an ordinary environment, either temporarily or permanently.

The four ESAT partners in the study, although all located in rural areas, are part of a specific geographical context which is reflected in
the diversity of activities they offer to the disabled workers they
accommodate, who may be mentally and/or psychologically disabled.
The establishments may engage in service provision activities
(maintenance of green spaces, placing workers at the disposal of
partner companies) or offer diversified agricultural activities (livestock
farming, market gardening, etc.), in some cases including on-site
processing of farm products, their direct sale or even their valorisation.
The guiding principle of this research lies, on the one hand, in
highlighting and understanding the reasons why ESATs are anchored
in their respective territories. The establishments, which have
sometimes been in existence for several decades, are a major source
of employment in the areas in which they are located. At the centre of
a dense network of relationships, they are integrated into specific local
logics that are manifested both by the close economic and social
relationships that exist between them and the service providers,
partner actors, local associative structures or clients, and by the
agricultural development of territorial resources.

While ESATs oscillate between medical and social support and the
logic of economic profitability, the research focused, on the other hand,
on the disabled workers who are both beneficiaries and the main
actors in the operation of the establishments, and who experience
rural life on a daily basis. They may or may not be originally from rural
areas, but all have their own life trajectory. In addition to the past,
individual histories and experiences, the research was interested in the
present of the workers, in the way they live their support but also in the
way they project themselves into the future by expressing desires or
fears. Located in areas characterised by low population density, living
in a rural environment on a daily basis may represent a beneficial
distancing for some workers from their past in the city. If the fact of
the diversity of activities they offer to the disabled workers they
accommodate, who may be mentally and/or psychologically disabled.
The establishments may engage in service provision activities
(maintenance of green spaces, placing workers at the disposal of
partner companies) or offer diversified agricultural activities (livestock
farming, market gardening, etc.), in some cases including on-site
processing of farm products, their direct sale or even their valorisation.
The guiding principle of this research lies, on the one hand, in
highlighting and understanding the reasons why ESATs are anchored
in their respective territories. The establishments, which have
sometimes been in existence for several decades, are a major source
of employment in the areas in which they are located. At the centre of
a dense network of relationships, they are integrated into specific local
logics that are manifested both by the close economic and social
relationships that exist between them and the service providers,
partner actors, local associative structures or clients, and by the
agricultural development of territorial resources.

While ESATs oscillate between medical and social support and the
logic of economic profitability, the research focused, on the other hand,
on the disabled workers who are both beneficiaries and the main
actors in the operation of the establishments, and who experience
rural life on a daily basis. They may or may not be originally from rural
areas, but all have their own life trajectory. In addition to the past,
individual histories and experiences, the research was interested in the
present of the workers, in the way they live their support but also in the
way they project themselves into the future by expressing desires or
fears. Located in areas characterised by low population density, living
in a rural environment on a daily basis may represent a beneficial
distancing for some workers from their past in the city. If the fact of
being accompanied in a rural environment is the result of a choice or
an opportunity, this systematically raises the question of access to
services, social inclusion or employment opportunities in a mainstream
environment.

By combining opportunities and aspirations, the characteristics of the
various establishments studied and the lived reality of medico-social
support, the research develops avenues with the aim of enabling
ESAT workers to flourish by living, working and developing in a rural
environment.
being accompanied in a rural environment is the result of a choice or
an opportunity, this systematically raises the question of access to
services, social inclusion or employment opportunities in a mainstream
environment.

By combining opportunities and aspirations, the characteristics of the
various establishments studied and the lived reality of medico-social
support, the research develops avenues with the aim of enabling
ESAT workers to flourish by living, working and developing in a rural
environment.
<figure><img src="image_18.png" /></figure>
<figure><img src="image_18.png" /></figure>
# Partie 1 – Synthèse de la revue de la littérature

## Chapitre 1 – L’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap psychique et mental

« Défendre, de nos jours, une activité professionnelle pour des personnes en situation de handicap mental et psychique peut sembler, au regard extérieur, une absurdité sociologique dans les sociétés où l’emploi s’est fait plus rare et a subi de profondes modifications qualitatives. » (Zribi, 2015, p. 23). Et pourtant, le travail reste ce lien qui nous unit à la société, qui nous donne l’accès à un statut social. Surtout, il représente un moyen d’inclusion. Aussi, dans ce chapitre, nous tâcherons de présenter l’insertion professionnelle en France des personnes en situation de handicap, autour de ses enjeux et de ses limites, puis nous tenterons de décrire le milieu protégé, et plus particulièrement les structures médico-sociales d’insertion professionnelle : les ESAT. Enfin, nous nous intéresserons à deux nouvelles approches qui tendent à favoriser l’insertion, à savoir l’emploi accompagné et le principe de pairémulation.

### 1. L’insertion professionnelle en France

Travailler est un droit fondamental reconnu notamment au sein de l’Union européenne. Aussi, les personnes en situation de handicap psychique et mental ont-elles le droit de travailler, et celui-ci doit être respecté par les sociétés. Cependant, on remarque que les personnes concernées sont « aujourd’hui deux fois plus touchées par le chômage que le reste de la population active » (Zribi, 2015, p. 25). Quand il s’agit d’insertion professionnelle, la quasi-totalité des pays européens
# Partie 1 – Synthèse de la revue de la littérature

## Chapitre 1 – L’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap psychique et mental

« Défendre, de nos jours, une activité professionnelle pour des personnes en situation de handicap mental et psychique peut sembler, au regard extérieur, une absurdité sociologique dans les sociétés où l’emploi s’est fait plus rare et a subi de profondes modifications qualitatives. » (Zribi, 2015, p. 23). Et pourtant, le travail reste ce lien qui nous unit à la société, qui nous donne l’accès à un statut social. Surtout, il représente un moyen d’inclusion. Aussi, dans ce chapitre, nous tâcherons de présenter l’insertion professionnelle en France des personnes en situation de handicap, autour de ses enjeux et de ses limites, puis nous tenterons de décrire le milieu protégé, et plus particulièrement les structures médico-sociales d’insertion professionnelle : les ESAT. Enfin, nous nous intéresserons à deux nouvelles approches qui tendent à favoriser l’insertion, à savoir l’emploi accompagné et le principe de pairémulation.

### 1. L’insertion professionnelle en France

Travailler est un droit fondamental reconnu notamment au sein de l’Union européenne. Aussi, les personnes en situation de handicap psychique et mental ont-elles le droit de travailler, et celui-ci doit être respecté par les sociétés. Cependant, on remarque que les personnes concernées sont « aujourd’hui deux fois plus touchées par le chômage que le reste de la population active » (Zribi, 2015, p. 25). Quand il s’agit d’insertion professionnelle, la quasi-totalité des pays européens
propose trois manières de répondre aux besoins des personnes en
situation de handicap : le milieu ordinaire, le milieu protégé, et les
dispositifs d'emploi accompagné (Ibid.).

• Les enjeux d'insertion professionnelle pour les personnes en
situation de handicap psychique et mental

« L'accès à l'emploi procède dans notre société toujours d'une sélection, un recrutement, une procédure d'admission, bref d'un filtre qui délivre – ou non – d'une autorisation à occuper un emploi » (Brizais, 2013, p.120). Aussi, le travail joue-t-il dans les sociétés occidentales un rôle important pour l'intégration sociale (Rohmer et Louvet, 2006). Pour mettre en exergue l'importance du travail, Brizais s'appuie notamment sur les écrits de Freud pour qui « la possibilité de travailler [est] l'une des trois conditions pour être humain », les deux autres étant de savoir parler et de pouvoir aimer (Freud cité par Brizais, 2013, p.120). C'est ainsi d'ailleurs qu'il définit la bonne santé de l'être humain, puisque chacune de ces trois conditions favorise et engendre la relation et l'interaction avec autrui, ainsi que la possibilité de s'attacher au matériel et à l'immatériel. Ceci revient donc à « intervenir sur le réel pour le transformer » (Ibid., p.120) et constitue une technique pour lier sa vie à la réalité (Bonnet et Arveiller, 2008). Pour Marx (également cité chez Brizais), c'est la capacité à travailler qui détermine notre humanité puisqu'elle est à l'origine de l'inventivité et de la création. De ce fait, l'individu participe à l'utilité sociale (Ibid.). Aujourd'hui, le travail se conclut par un contrat. Ce dernier donne le statut officiel de travailleur à un individu. Voilà pourquoi la mère ou le père au foyer ne sont pas considérés comme tels. Travailler signifie également acquérir une certaine « autonomie sociale » (Ibid., p.121) puisque par la rémunération qu'il accorde, l'individu peut accéder à un
propose trois manières de répondre aux besoins des personnes en
situation de handicap : le milieu ordinaire, le milieu protégé, et les
dispositifs d'emploi accompagné (Ibid.).

• Les enjeux d'insertion professionnelle pour les personnes en
situation de handicap psychique et mental

« L'accès à l'emploi procède dans notre société toujours d'une sélection, un recrutement, une procédure d'admission, bref d'un filtre qui délivre – ou non – d'une autorisation à occuper un emploi » (Brizais, 2013, p.120). Aussi, le travail joue-t-il dans les sociétés occidentales un rôle important pour l'intégration sociale (Rohmer et Louvet, 2006). Pour mettre en exergue l'importance du travail, Brizais s'appuie notamment sur les écrits de Freud pour qui « la possibilité de travailler [est] l'une des trois conditions pour être humain », les deux autres étant de savoir parler et de pouvoir aimer (Freud cité par Brizais, 2013, p.120). C'est ainsi d'ailleurs qu'il définit la bonne santé de l'être humain, puisque chacune de ces trois conditions favorise et engendre la relation et l'interaction avec autrui, ainsi que la possibilité de s'attacher au matériel et à l'immatériel. Ceci revient donc à « intervenir sur le réel pour le transformer » (Ibid., p.120) et constitue une technique pour lier sa vie à la réalité (Bonnet et Arveiller, 2008). Pour Marx (également cité chez Brizais), c'est la capacité à travailler qui détermine notre humanité puisqu'elle est à l'origine de l'inventivité et de la création. De ce fait, l'individu participe à l'utilité sociale (Ibid.). Aujourd'hui, le travail se conclut par un contrat. Ce dernier donne le statut officiel de travailleur à un individu. Voilà pourquoi la mère ou le père au foyer ne sont pas considérés comme tels. Travailler signifie également acquérir une certaine « autonomie sociale » (Ibid., p.121) puisque par la rémunération qu'il accorde, l'individu peut accéder à un
logement, s'acheter de la nourriture, s'offrir des loisirs, ce qui va lui
permettre de tisser des liens sociaux.

Il existe une ambivalence dans le fait de travailler, car il existe un
travail *qui fait du bien*, et un travail *qui fait du mal* (Bonnet et Arveiller,
2008). Par le travail, nous asseyons notre identité, il « est nécessaire à
la construction de notre psychisme » (Ibid., p. 836). C'est pourquoi le
travail est important pour les personnes en situation de handicap
psychique, notamment pour les personnes souffrant de schizophrénie,
sujettes à des délires qui peuvent mettre en scène une réalité
parallèle. Ainsi, le travail peut-il avoir une vertu thérapeutique. Il lie
l'être humain à la société dans laquelle il évolue ; il lui permet de
construire des liens sociaux, le rend autonome financièrement et
capable de progresser socialement, grâce au statut social reconnu et
au rythme qui régule le quotidien. Ces caractéristiques du travail font
du bien à l'être humain : « Le travail joue ici manifestement une
fonction de support social et donne une sensation de maintien d'une
cohérence, de protection contre un trouble auquel il ne faut pas laisser
libre cours, qu'il faut savoir canaliser » (Ibid., p.837). Effectuer une
activité professionnelle, c'est aussi concrétiser métaphoriquement
l'effort combatif contre le handicap. Le travail devient dès lors
symbolique d'un processus de guérison. Mais le travail peut aussi être
stressant, catégorisant, voire stigmatisant. Il peut être pénible,
fatiguant et éprouvant : « Le travail amène des représentations
dangereuses, il devient une sorte de déclencheur d'un processus de
désorganisation qu'il serait impossible de maîtriser » (Ibid., p.837).
Aussi est-il indispensable de repenser la notion de *temps* dans les
dispositifs d'insertion professionnelle (Ibid.).

Dans le monde du travail, les personnes en situation de handicap
souffrent d'un double désavantage : d'une part, elles sont
logement, s'acheter de la nourriture, s'offrir des loisirs, ce qui va lui
permettre de tisser des liens sociaux.

Il existe une ambivalence dans le fait de travailler, car il existe un
travail *qui fait du bien*, et un travail *qui fait du mal* (Bonnet et Arveiller,
2008). Par le travail, nous asseyons notre identité, il « est nécessaire à
la construction de notre psychisme » (Ibid., p. 836). C'est pourquoi le
travail est important pour les personnes en situation de handicap
psychique, notamment pour les personnes souffrant de schizophrénie,
sujettes à des délires qui peuvent mettre en scène une réalité
parallèle. Ainsi, le travail peut-il avoir une vertu thérapeutique. Il lie
l'être humain à la société dans laquelle il évolue ; il lui permet de
construire des liens sociaux, le rend autonome financièrement et
capable de progresser socialement, grâce au statut social reconnu et
au rythme qui régule le quotidien. Ces caractéristiques du travail font
du bien à l'être humain : « Le travail joue ici manifestement une
fonction de support social et donne une sensation de maintien d'une
cohérence, de protection contre un trouble auquel il ne faut pas laisser
libre cours, qu'il faut savoir canaliser » (Ibid., p.837). Effectuer une
activité professionnelle, c'est aussi concrétiser métaphoriquement
l'effort combatif contre le handicap. Le travail devient dès lors
symbolique d'un processus de guérison. Mais le travail peut aussi être
stressant, catégorisant, voire stigmatisant. Il peut être pénible,
fatiguant et éprouvant : « Le travail amène des représentations
dangereuses, il devient une sorte de déclencheur d'un processus de
désorganisation qu'il serait impossible de maîtriser » (Ibid., p.837).
Aussi est-il indispensable de repenser la notion de *temps* dans les
dispositifs d'insertion professionnelle (Ibid.).

Dans le monde du travail, les personnes en situation de handicap
souffrent d'un double désavantage : d'une part, elles sont
stigmatisées, notamment par l'image que véhiculent certains médias,
et d'autre part, « elles cumulent des caractéristiques qui les
défavorisent sur le marché de l'emploi », car elles sont souvent moins
diplômées, souffrent de plus longues périodes de chômage
notamment en raison de séjour en hospitalisation, etc. (Rohmer et
Louvet, 2006, p. 50). Aussi, les personnes en situation de handicap
font-elles face à une « employabilité limitée » (Blanc, 2006, p. 46),
d'autant que, sur le marché de l'emploi, elles entrent en concurrence
avec des travailleurs dits valides. Par ailleurs, la société
contemporaine se caractérise par des changements radicaux : tout va
plus vite ; la technologie évolue sans cesse ; le marché du travail,
devenu plus compétitif, demande toujours plus de productivité ; la
nécessité d'être mobile s'accroît (Rabischong, 2008). Les
compétences sociales des personnes en situation de handicap
peuvent parfois s'avérer décalées, notamment en raison d'un usage
plus intense des outils informatiques relève Blanc (2006) qui ajoute :
« Toutes choses égales par ailleurs selon les déficiences, les
personnes en situation de handicap semblent en difficulté pour se
glisser dans ces moules, car, par exemple, la difficulté d'élocution, une
gestuelle désordonnée, une instabilité de caractère et de
comportement peuvent nuire à la continuité de l'activité et aux flux de
relations sociales au travail ». (Blanc, 2006, p. 46)

Ces personnes font également face à des difficultés d'insertion en
raison de problèmes de mobilité : « Il ne leur reste qu'une mobilité de
proximité, au sein d'un bassin d'emploi, réduisant leur choix » (Ibid.).
Ajoutons enfin que les représentations véhiculées par les médias et
particulièrement les films (séries policières) peuvent rendre les
employeurs particulièrement réticents (Ibid.).
stigmatisées, notamment par l'image que véhiculent certains médias,
et d'autre part, « elles cumulent des caractéristiques qui les
défavorisent sur le marché de l'emploi », car elles sont souvent moins
diplômées, souffrent de plus longues périodes de chômage
notamment en raison de séjour en hospitalisation, etc. (Rohmer et
Louvet, 2006, p. 50). Aussi, les personnes en situation de handicap
font-elles face à une « employabilité limitée » (Blanc, 2006, p. 46),
d'autant que, sur le marché de l'emploi, elles entrent en concurrence
avec des travailleurs dits valides. Par ailleurs, la société
contemporaine se caractérise par des changements radicaux : tout va
plus vite ; la technologie évolue sans cesse ; le marché du travail,
devenu plus compétitif, demande toujours plus de productivité ; la
nécessité d'être mobile s'accroît (Rabischong, 2008). Les
compétences sociales des personnes en situation de handicap
peuvent parfois s'avérer décalées, notamment en raison d'un usage
plus intense des outils informatiques relève Blanc (2006) qui ajoute :
« Toutes choses égales par ailleurs selon les déficiences, les
personnes en situation de handicap semblent en difficulté pour se
glisser dans ces moules, car, par exemple, la difficulté d'élocution, une
gestuelle désordonnée, une instabilité de caractère et de
comportement peuvent nuire à la continuité de l'activité et aux flux de
relations sociales au travail ». (Blanc, 2006, p. 46)

Ces personnes font également face à des difficultés d'insertion en
raison de problèmes de mobilité : « Il ne leur reste qu'une mobilité de
proximité, au sein d'un bassin d'emploi, réduisant leur choix » (Ibid.).
Ajoutons enfin que les représentations véhiculées par les médias et
particulièrement les films (séries policières) peuvent rendre les
employeurs particulièrement réticents (Ibid.).
Cependant, depuis la loi de 2005, on constate une réelle volonté de permettre aux personnes en situation de « conduire leur projet de vie » (Guillaume, 2007, p. 20). Les personnes en situation de handicap psychique, notamment, bénéficient de dispositifs sociaux et médico-sociaux intervenant en faveur de l'insertion professionnelle. On constate néanmoins que la « démultiplication des acteurs potentiellement concernée pour la mise en œuvre de cette ambition » rend parfois l'action peu efficiente (Ibid.).

## Le parcours d'insertion professionnelle en France pour les personnes en situation de handicap psychique et mental

Le parcours d'insertion professionnelle français pour les personnes en situation de handicap est très complexe, en raison de l'intervention de nombreux acteurs et dispositifs d'aide à l'insertion et au maintien dans l'emploi.

Depuis la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes en situation de handicap, le cadre juridique et institutionnel relatif à l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap a fortement évolué. Cette loi renforce notamment les sanctions vis-à-vis des entreprises employant au moins 20 salariés qui ne respectent pas l'obligation d'emploi fixée à 6 % de travailleurs handicapés.

Au sein du paysage institutionnel, nombreux sont les acteurs jouant un rôle dans l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap. À l'échelle européenne, le Conseil français des Personnes en situation de handicap s'est donné pour mission d'intervenir auprès des instances européennes et des Organisations Non Gouvernementales (ONG). L'action de l'État se décline par l'intermédiaire de la Délégation Générale à l'Emploi et à la Formation
Cependant, depuis la loi de 2005, on constate une réelle volonté de permettre aux personnes en situation de « conduire leur projet de vie » (Guillaume, 2007, p. 20). Les personnes en situation de handicap psychique, notamment, bénéficient de dispositifs sociaux et médico-sociaux intervenant en faveur de l'insertion professionnelle. On constate néanmoins que la « démultiplication des acteurs potentiellement concernée pour la mise en œuvre de cette ambition » rend parfois l'action peu efficiente (Ibid.).

## Le parcours d'insertion professionnelle en France pour les personnes en situation de handicap psychique et mental

Le parcours d'insertion professionnelle français pour les personnes en situation de handicap est très complexe, en raison de l'intervention de nombreux acteurs et dispositifs d'aide à l'insertion et au maintien dans l'emploi.

Depuis la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes en situation de handicap, le cadre juridique et institutionnel relatif à l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap a fortement évolué. Cette loi renforce notamment les sanctions vis-à-vis des entreprises employant au moins 20 salariés qui ne respectent pas l'obligation d'emploi fixée à 6 % de travailleurs handicapés.

Au sein du paysage institutionnel, nombreux sont les acteurs jouant un rôle dans l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap. À l'échelle européenne, le Conseil français des Personnes en situation de handicap s'est donné pour mission d'intervenir auprès des instances européennes et des Organisations Non Gouvernementales (ONG). L'action de l'État se décline par l'intermédiaire de la Délégation Générale à l'Emploi et à la Formation
Professionnelle (DGEFP) et la Direction Générale de l'Action Sociale (DGAS)<fnref n="1" />. Au niveau régional est mis en place le Plan Régional d'Insertion des Personnes en situation de handicap (PRITH) qui coordonne les actions à mener dans le cadre de l'insertion professionnelle. Le Conseil Régional intervient pour assurer des actions de solidarité « envers des publics en difficulté » – dont les personnes en situation de handicap – qui se traduisent notamment par des formations en lien avec les compétences<fnref n="2" />. Au niveau local, le Plan local pour l'insertion et l'emploi propose des parcours d'insertion individualisés. Le Conseil Départemental pilote et finance les Maisons Départementales des Personnes en situation de handicap (MDPH) créées à la suite de la loi du 11 février 2005. Elles sont chargées d'accueillir et d'accompagner les personnes en situation de handicap ainsi que leurs proches<fnref n="3" />. À travers sa Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes en situation de handicap, la MDPH délivre aux personnes en situation de handicap une Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH). Cette RQTH est attribuée à la suite d'une évaluation « réalisée par [une] équipe pluridisciplinaire », qui tient compte également du « projet de vie » de la personne<fnref n="4" />. La MDPH joue alors un rôle d'orientation professionnelle des personnes en situation de handicap : elle les oriente soit vers le milieu ordinaire soit vers le milieu protégé.

Une fois l'orientation en milieu ordinaire envisagée, les personnes en situation de handicap sont à nouveau orientées vers divers dispositifs dont les Organismes des Placement Spécialisés (OPS) et Cap emploi,

<footnote n="1">¹Crefor Haute-Normandie. (Octobre 2010). Handicap, formation et insertion professionnelle. Paysage institutionnel et éclairage sur les dispositifs de formation et d'insertion. [Document]. Disponible en ligne sur : https://uhfp.centre-inffo.fr/2014/webographie2012/pdf/handicap-note.pdf</footnote>

<footnote n="2">²Ibid.</footnote>

<footnote n="3">³Maison Départemental des Personnes en situation de handicap [en ligne]. Disponible sur : http://www.mdph.fr/ [consulté le 19 septembre 2019]</footnote>

<footnote n="4">⁴Ibid.</footnote>
Professionnelle (DGEFP) et la Direction Générale de l'Action Sociale (DGAS)<fnref n="1" />. Au niveau régional est mis en place le Plan Régional d'Insertion des Personnes en situation de handicap (PRITH) qui coordonne les actions à mener dans le cadre de l'insertion professionnelle. Le Conseil Régional intervient pour assurer des actions de solidarité « envers des publics en difficulté » – dont les personnes en situation de handicap – qui se traduisent notamment par des formations en lien avec les compétences<fnref n="2" />. Au niveau local, le Plan local pour l'insertion et l'emploi propose des parcours d'insertion individualisés. Le Conseil Départemental pilote et finance les Maisons Départementales des Personnes en situation de handicap (MDPH) créées à la suite de la loi du 11 février 2005. Elles sont chargées d'accueillir et d'accompagner les personnes en situation de handicap ainsi que leurs proches³. À travers sa Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes en situation de handicap, la MDPH délivre aux personnes en situation de handicap une Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH). Cette RQTH est attribuée à la suite d'une évaluation « réalisée par [une] équipe pluridisciplinaire », qui tient compte également du « projet de vie » de la personne<fnref n="4" />. La MDPH joue alors un rôle d'orientation professionnelle des personnes en situation de handicap : elle les oriente soit vers le milieu ordinaire soit vers le milieu protégé.

Une fois l'orientation en milieu ordinaire envisagée, les personnes en situation de handicap sont à nouveau orientées vers divers dispositifs dont les Organismes des Placement Spécialisés (OPS) et Cap emploi,

<footnote n="1">¹Crefor Haute-Normandie. (Octobre 2010). Handicap, formation et insertion professionnelle. Paysage institutionnel et éclairage sur les dispositifs de formation et d'insertion. [Document]. Disponible en ligne sur : https://uhfp.centre-inffo.fr/2014/webographie2012/pdf/handicap-note.pdf</footnote>

<footnote n="2">²Ibid.
³Maison Départemental des Personnes en situation de handicap [en ligne]. Disponible sur : http://www.mdph.fr/ [consulté le 19 septembre 2019]</footnote>

<footnote n="4">⁴Ibid.</footnote>
dispositif sous-traitant de Pôle Emploi, uniquement destiné aux
travailleurs handicapés du milieu ordinaire, qui tient davantage compte
du parcours d'accompagnement individualisé pour la personne, de ses
besoins, et de ses capacités au vu du handicap dont elle est affectée.

Sont concernés par le milieu protégé : les entreprises privées, les
emplois de la fonction publique, qui relèvent du Fonds pour l'Insertion
des Personnes en situation de handicap dans la Fonction Publique
(FIPHFP), le secteur de l'économie sociale et solidaire de manière
générale et enfin les Entreprises Adaptées (EA). Ces EA fonctionnent
comme des entreprises du milieu ordinaire, mais elles ont l'obligation
d'employer au moins 80 % de travailleurs handicapés. Les EA sont
soumis au Code du travail ; les travailleurs sont salariés et signent un
contrat de travail relatif. Toutefois, certaines EA peuvent être
considérées comme relevant du milieu protégé au vu de leurs
caractéristiques. Néanmoins, les Établissements et Service d'Aide par
le Travail (ESAT), établissements médico-sociaux, constituent les
principales structures du milieu protégé. Une personne en situation de
handicap est orientée vers un ESAT lorsqu'elle n'est pas jugée apte à
travailler dans le milieu ordinaire.

Aujourd'hui, l'insertion professionnelle des personnes en situation de
handicap psychique connaît une évolution en France et dans le monde
du fait de trois changements : d'une part, on constate une
« amélioration des traitements pharmacologiques, plus respectueux
des fonctions cognitives » (Pachoud, 2014, p. 32) ; d'autre part, les
périodes d'hospitalisation, et par conséquent d'interruption d'activité et
de chômage, se réduisent ; enfin, les évolutions juridiques favorisent la
réinsertion par l'emploi. La loi de 2005 a reconnu pour la première fois
le handicap psychique ; aussi ce handicap est-il davantage pris en
compte au sein des dispositifs d'insertion professionnelle et c'est
dispositif sous-traitant de Pôle Emploi, uniquement destiné aux
travailleurs handicapés du milieu ordinaire, qui tient davantage compte
du parcours d'accompagnement individualisé pour la personne, de ses
besoins, et de ses capacités au vu du handicap dont elle est affectée.

Sont concernés par le milieu protégé : les entreprises privées, les
emplois de la fonction publique, qui relèvent du Fonds pour l'Insertion
des Personnes en situation de handicap dans la Fonction Publique
(FIPHFP), le secteur de l'économie sociale et solidaire de manière
générale et enfin les Entreprises Adaptées (EA). Ces EA fonctionnent
comme des entreprises du milieu ordinaire, mais elles ont l'obligation
d'employer au moins 80 % de travailleurs handicapés. Les EA sont
soumis au Code du travail ; les travailleurs sont salariés et signent un
contrat de travail relatif. Toutefois, certaines EA peuvent être
considérées comme relevant du milieu protégé au vu de leurs
caractéristiques. Néanmoins, les Établissements et Service d'Aide par
le Travail (ESAT), établissements médico-sociaux, constituent les
principales structures du milieu protégé. Une personne en situation de
handicap est orientée vers un ESAT lorsqu'elle n'est pas jugée apte à
travailler dans le milieu ordinaire.

Aujourd'hui, l'insertion professionnelle des personnes en situation de
handicap psychique connaît une évolution en France et dans le monde
du fait de trois changements : d'une part, on constate une
« amélioration des traitements pharmacologiques, plus respectueux
des fonctions cognitives » (Pachoud, 2014, p. 32) ; d'autre part, les
périodes d'hospitalisation, et par conséquent d'interruption d'activité et
de chômage, se réduisent ; enfin, les évolutions juridiques favorisent la
réinsertion par l'emploi. La loi de 2005 a reconnu pour la première fois
le handicap psychique ; aussi ce handicap est-il davantage pris en
compte au sein des dispositifs d'insertion professionnelle et c'est
particulièrement vers le milieu protégé que sont orientées les
personnes en situation de handicap psychique et mental.

## 2. Le milieu protégé en Établissement et Service d'Aide par le Travail : inclusion, intégration ou exclusion ?

C'est notamment grâce à la mobilisation des mouvements associatifs que la loi de 1957 a reconnu officiellement le milieu protégé (Blanc, 2009). Les ESAT accueillent dans leur grande majorité des travailleurs affectés d'un handicap considéré comme « lourd », incluant le handicap psychique ou la déficience intellectuelle (Ibid.).

### • L'insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de handicap psychique et mental en milieu protégé

Les Établissements et Service d'Aide par le Travail (ESAT) étaient auparavant connus sous le nom de Centre d'Aide par le Travail (CAT). Il s'agit d'établissements à vocation médico-sociale placés sous la responsabilité des Agences Régionales de Santé (ARS). Ils accueillent un public de personnes en situation de handicap (souvent psychique et/ou mental) qui ne sont pas jugées assez autonomes pour pouvoir travailler dans un milieu ordinaire. Aussi parle-t-on de travail « protégé ». Rappelons que lorsqu'une personne en situation de handicap a obtenu la Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH), celle-ci est orientée soit vers le milieu ordinaire, soit vers le milieu protégé. Ce dernier pourrait être défini comme un milieu alternatif permettant à une personne ayant obtenu la reconnaissance de « travailleur handicapé », d'exercer une activité professionnelle dans un environnement aménagé (rythme et méthodes de travail adaptés). Les ESAT redonnent la possibilité à ces individus de s'exprimer à travers une activité professionnelle, d'acquérir des
particulièrement vers le milieu protégé que sont orientées les
personnes en situation de handicap psychique et mental.

## 2. Le milieu protégé en Établissement et Service d'Aide par le Travail : inclusion, intégration ou exclusion ?

C'est notamment grâce à la mobilisation des mouvements associatifs que la loi de 1957 a reconnu officiellement le milieu protégé (Blanc, 2009). Les ESAT accueillent dans leur grande majorité des travailleurs affectés d'un handicap considéré comme « lourd », incluant le handicap psychique ou la déficience intellectuelle (Ibid.).

### • L'insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de handicap psychique et mental en milieu protégé

Les Établissements et Service d'Aide par le Travail (ESAT) étaient auparavant connus sous le nom de Centre d'Aide par le Travail (CAT). Il s'agit d'établissements à vocation médico-sociale placés sous la responsabilité des Agences Régionales de Santé (ARS). Ils accueillent un public de personnes en situation de handicap (souvent psychique et/ou mental) qui ne sont pas jugées assez autonomes pour pouvoir travailler dans un milieu ordinaire. Aussi parle-t-on de travail « protégé ». Rappelons que lorsqu'une personne en situation de handicap a obtenu la Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé (RQTH), celle-ci est orientée soit vers le milieu ordinaire, soit vers le milieu protégé. Ce dernier pourrait être défini comme un milieu alternatif permettant à une personne ayant obtenu la reconnaissance de « travailleur handicapé », d'exercer une activité professionnelle dans un environnement aménagé (rythme et méthodes de travail adaptés). Les ESAT redonnent la possibilité à ces individus de s'exprimer à travers une activité professionnelle, d'acquérir des
compétences et des savoir-faire. Ils se positionnent aussi comme des
tablissements « tremplin » vers le milieu ordinaire, grâce à la mise en
place de dispositifs de formation. Aussi, les ESAT offrent-ils des
environnements permettant aux travailleurs en situation de handicap
de se réintégrer socialement et professionnellement, tout en déployant
un accompagnement médico-social et éducatif favorisant
l'épanouissement personnel et social de l'individu.

L'orientation dans un ESAT est décidée par les Maisons
Départementales des Personnes en situation de handicap (MDPH), par
la Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes En situation
de handicap (CDAPH), qui remplacent les anciennes Commissions
Techniques d'Orientation et de RecLASsement Professionnel
(COTOREP). Les CDAPH actuelles ont été créées à la suite de la loi du
11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation
et la citoyenneté des personnes en situation de handicap.5. Les CDAPH
rendent un constat sur les capacités de travail d'une personne en
situation de handicap : lui permettent-elles de travailler,
momentanément ou durablement, à temps plein ou partiel, au sein
d'une entreprise ordinaire ou dans une entreprise adaptée ?

L'ESAT apparaît souvent comme une solution pour les personnes en
situation de handicap de pouvoir travailler et d'être intégrées
socialement. Toutefois, le travailleur handicapé accompagné en ESAT
n'est pas considéré comme salarié. Aussi, ne bénéficie-t-il pas d'un
contrat de travail (donc du Code général du travail), même s'il reste
protégé contre le licenciement, mais d'un contrat de soutien et d'aide
par le travail, annoncé dans le Code de l'action sociale et des familles.
Ne pas être considéré comme salarié signifie également de ne pas

<footnote>5Loi du 11 février 2005 disponible en ligne sur :
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000809647</footnote>
compétences et des savoir-faire. Ils se positionnent aussi comme des
tablissements « tremplin » vers le milieu ordinaire, grâce à la mise en
place de dispositifs de formation. Aussi, les ESAT offrent-ils des
environnements permettant aux travailleurs en situation de handicap
de se réintégrer socialement et professionnellement, tout en déployant
un accompagnement médico-social et éducatif favorisant
l'épanouissement personnel et social de l'individu.

L'orientation dans un ESAT est décidée par les Maisons
Départementales des Personnes en situation de handicap (MDPH), par
la Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes En situation
de handicap (CDAPH), qui remplacent les anciennes Commissions
Techniques d'Orientation et de RecLASSEMENT Professionnel
(COTOREP). Les CDAPH actuelles ont été créées à la suite de la loi du
11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation
et la citoyenneté des personnes en situation de handicap.5. Les CDAPH
rendent un constat sur les capacités de travail d'une personne en
situation de handicap : lui permettent-elles de travailler,
momentanément ou durablement, à temps plein ou partiel, au sein
d'une entreprise ordinaire ou dans une entreprise adaptée ?

L'ESAT apparaît souvent comme une solution pour les personnes en
situation de handicap de pouvoir travailler et d'être intégrées
socialement. Toutefois, le travailleur handicapé accompagné en ESAT
n'est pas considéré comme salarié. Aussi, ne bénéficie-t-il pas d'un
contrat de travail (donc du Code général du travail), même s'il reste
protégé contre le licenciement, mais d'un contrat de soutien et d'aide
par le travail, annoncé dans le Code de l'action sociale et des familles.
Ne pas être considéré comme salarié signifie également de ne pas

<footnote>5Loi du 11 février 2005 disponible en ligne sur :
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000809647</footnote>
bénéficier d'un salaire. Le travailleur en ESAT a droit à une
« rémunération garantie », versée par l'établissement, qui se situe
entre 55,7 % et 100,7 % du SMIC lorsque l'activité professionnelle est
exercée à temps plein. Cette rémunération, versée par les ESAT, l'est
de manière indirecte par l'État puisque celui-ci accorde une « aide au
poste » pour chaque travailleur.

En règle générale, un ESAT est géré par une association gestionnaire.
Selon le site Fonda.asso.fr, « Il n'existe pas de définition juridique » de
ces associations. Le site précise : « C'est l'observation empirique qui a
permis de distinguer divers types d'associations : des associations
plus ou moins professionnalisées et gestionnaires de moyens
économiques, des associations de type militant, de rencontre ou
d'influence. » De manière synthétique, l'association gestionnaire est
une association qui exerce une activité économique.

La particularité des ESAT repose sur la présence d'un dispositif
d'accompagnement aux soins, très souvent nécessaire pour les
travailleurs qu'ils accueillent. « Le projet de soin constitue un fil rouge
sur lequel doit s'appuyer la personne souffrant de maladie mentale
ainsi que l'équipe chargée de son accompagnement vers l'insertion »
(Nonnotte, 2016). Les ESAT se caractérisent également par la prise en
compte d'un rythme de travail adapté aux handicaps qui affectent les
travailleurs. Dans ces structures, sont prises en compte la complexité
des tâches à réaliser, les limitations des individus, les conditions de
travail, les envies quotidiennes des travailleurs, etc. (Brizais, 2013).

Les ESAT permettent à ce que le travailleur handicapé se sente
utile : « l'utilité sociale du sujet, voilà qui peut être l'objectif premier de
l'ESAT en tant que cette structure offre avant toute autre chose la
possibilité pour l'adulte handicapé d'avoir un emploi » (Ibid., p.123).
Protéger la personne en situation de handicap c'est aussi lui garantir
bénéficier d'un salaire. Le travailleur en ESAT a droit à une
« rémunération garantie », versée par l'établissement, qui se situe
entre 55,7 % et 100,7 % du SMIC lorsque l'activité professionnelle est
exercée à temps plein. Cette rémunération, versée par les ESAT, l'est
de manière indirecte par l'État puisque celui-ci accorde une « aide au
poste » pour chaque travailleur.

En règle générale, un ESAT est géré par une association gestionnaire.
Selon le site Fonda.asso.fr, « Il n'existe pas de définition juridique » de
ces associations. Le site précise : « C'est l'observation empirique qui a
permis de distinguer divers types d'associations : des associations
plus ou moins professionnalisées et gestionnaires de moyens
économiques, des associations de type militant, de rencontre ou
d'influence. » De manière synthétique, l'association gestionnaire est
une association qui exerce une activité économique.

La particularité des ESAT repose sur la présence d'un dispositif
d'accompagnement aux soins, très souvent nécessaire pour les
travailleurs qu'ils accueillent. « Le projet de soin constitue un fil rouge
sur lequel doit s'appuyer la personne souffrant de maladie mentale
ainsi que l'équipe chargée de son accompagnement vers l'insertion »
(Nonnotte, 2016). Les ESAT se caractérisent également par la prise en
compte d'un rythme de travail adapté aux handicaps qui affectent les
travailleurs. Dans ces structures, sont prises en compte la complexité
des tâches à réaliser, les limitations des individus, les conditions de
travail, les envies quotidiennes des travailleurs, etc. (Brizais, 2013).

Les ESAT permettent à ce que le travailleur handicapé se sente
utile : « l'utilité sociale du sujet, voilà qui peut être l'objectif premier de
l'ESAT en tant que cette structure offre avant toute autre chose la
possibilité pour l'adulte handicapé d'avoir un emploi » (Ibid., p.123).
Protéger la personne en situation de handicap c'est aussi lui garantir
une « situation sociale la plus satisfaisante, considérées les limites que génère son handicap » (Ibid.). Mais à trop vouloir protéger, n'aboutissent-ils pas à des processus d'exclusion ?

Depuis leur instauration, les ESAT « ont acquis un savoir-faire indéniable, pourtant ils peinent à offrir les moyens d'intégration et de socialisation à leurs usagers » observe Lavau (2016, p. 4). De fait, ces structures n'accueillant que des personnes en situation de handicap, celles-ci sont toutes regroupées en un seul et même lieu, remettant ainsi en question le concept d'inclusion. À l'origine les ESAT ont été imaginés dans une « logique d'aide par le travail », c'est-à-dire que ces structures ont été « pensées d'emblée comme des moyens d'accès à l'emploi » (Brizais, 2013, p. 122). En s'inscrivant dans une activité économique, les ESAT avaient pour ambition de former les travailleurs de manière à leur donner la possibilité de s'intégrer dans le milieu ordinaire.

Or, au sein d'un ESAT, le travailleur en situation de handicap n'est pas salarié. Son contrat n'est pas intégré dans le Code du travail, mais dans celui de l'action sociale et des familles alors que, comme précisé précédemment, c'est le contrat de travail qui permet la reconnaissance d'un individu comme travailleur (Brizais, 2013). Les travailleurs des ESAT « sont ici admis dans cette *structure médico-sociale* dans le cadre d'une *décision d'orientation* les autorisant à candidater pour une *admission* [et non de recrutement] dans une structure d'aide adaptée à leur handicap » (Ibid., p. 123). Le milieu protégé représente souvent la seule porte d'ouverture vers le monde du travail pour ceux qui en sont exclus. Pour les personnes en situation de handicap, le milieu protégé « est trop souvent la seule [filière] qui permet l'organisation de la vie quotidienne autour d'une activité régulière au prix d'une stigmatisation très marquée ». Ceci est d'autant plus accentué que l'accès à l'emploi
une « situation sociale la plus satisfaisante, considérées les limites que génère son handicap » (Ibid.). Mais à trop vouloir protéger, n'aboutissent-ils pas à des processus d'exclusion ?

Depuis leur instauration, les ESAT « ont acquis un savoir-faire indéniable, pourtant ils peinent à offrir les moyens d'intégration et de socialisation à leurs usagers » observe Lavau (2016, p. 4). De fait, ces structures n'accueillant que des personnes en situation de handicap, celles-ci sont toutes regroupées en un seul et même lieu, remettant ainsi en question le concept d'inclusion. À l'origine les ESAT ont été imaginés dans une « logique d'aide par le travail », c'est-à-dire que ces structures ont été « pensées d'emblée comme des moyens d'accès à l'emploi » (Brizais, 2013, p. 122). En s'inscrivant dans une activité économique, les ESAT avaient pour ambition de former les travailleurs de manière à leur donner la possibilité de s'intégrer dans le milieu ordinaire.

Or, au sein d'un ESAT, le travailleur en situation de handicap n'est pas salarié. Son contrat n'est pas intégré dans le Code du travail, mais dans celui de l'action sociale et des familles alors que, comme précisé précédemment, c'est le contrat de travail qui permet la reconnaissance d'un individu comme travailleur (Brizais, 2013). Les travailleurs des ESAT « sont ici admis dans cette *structure médico-sociale* dans le cadre d'une *décision d'orientation* les autorisant à candidater pour une *admission* [et non de recrutement] dans une structure d'aide adaptée à leur handicap » (Ibid., p. 123). Le milieu protégé représente souvent la seule porte d'ouverture vers le monde du travail pour ceux qui en sont exclus. Pour les personnes en situation de handicap, le milieu protégé « est trop souvent la seule [filière] qui permet l'organisation de la vie quotidienne autour d'une activité régulière au prix d'une stigmatisation très marquée ». Ceci est d'autant plus accentué que l'accès à l'emploi
dans le milieu ordinaire revêt une grande complexité (Bonnet et Arveiller, 2008, p.839). Pour ces raisons, l'Union européenne commence à s'interroger sur l'application du droit du travail aux travailleurs français des ESAT et cherche à promouvoir pour ces derniers « la protection habituelle du droit du travail, qui comporte, notamment, le droit à une rémunération équitable et le respect des droits syndicaux » (Zribi, 2015, p. 28).

## Les ESAT, vers un projet de vie amélioré ? L'emploi accompagné et le principe de pairémulation

Lorsque les personnes en situation de handicap psychique ou mental sont orientées dans les ESAT, celles-ci se sentent parfois comme dépossédées « de leurs choix tout autant que de leurs parcours » (Bodin et Douat, 2015, p. 105). Romuald Bodin et Éric Douat (2015) se sont entretenus avec des personnes orientées dans ces structures pour comprendre leur point de vue. Ils citent par exemple le cas de Yacine qui a refusé d'aller en ESAT à cause de l'entre soi que l'on peut retrouver dans ces lieux (entre collègues en situation de handicap tout comme entre les travailleurs et les moniteurs et éducateurs) et qui ne veut pas penser cet environnement de travail « comme une deuxième famille » (Ibid., p.106). Dominique, quant à lui, ne pense pas avoir d'autres options pour vivre et travailler en dehors d'un milieu protégé « Pour aller où ? » (Ibid., p.106). De fait, les places en ESAT sont « chères » ; la liste d'attente pour intégrer ces structures est souvent très longue. Le nombre de places en ESAT est « globalement inférieur au nombre de demandeurs » (Ibid., p.107). Pour autant, l'orientation en milieu protégé peut être un choix assumé de la part de la personne. « Certaines personnes en situation de handicap ne pourront faire valoir leur utilité sociale que dans le cadre protégé et des structures
dans le milieu ordinaire revêt une grande complexité (Bonnet et Arveiller, 2008, p.839). Pour ces raisons, l'Union européenne commence à s'interroger sur l'application du droit du travail aux travailleurs français des ESAT et cherche à promouvoir pour ces derniers « la protection habituelle du droit du travail, qui comporte, notamment, le droit à une rémunération équitable et le respect des droits syndicaux » (Zribi, 2015, p. 28).

## Les ESAT, vers un projet de vie amélioré ? L'emploi accompagné et le principe de pairémulation

Lorsque les personnes en situation de handicap psychique ou mental sont orientées dans les ESAT, celles-ci se sentent parfois comme dépossédées « de leurs choix tout autant que de leurs parcours » (Bodin et Douat, 2015, p. 105). Romuald Bodin et Éric Douat (2015) se sont entretenus avec des personnes orientées dans ces structures pour comprendre leur point de vue. Ils citent par exemple le cas de Yacine qui a refusé d'aller en ESAT à cause de l'entre soi que l'on peut retrouver dans ces lieux (entre collègues en situation de handicap tout comme entre les travailleurs et les moniteurs et éducateurs) et qui ne veut pas penser cet environnement de travail « comme une deuxième famille » (Ibid., p.106). Dominique, quant à lui, ne pense pas avoir d'autres options pour vivre et travailler en dehors d'un milieu protégé « Pour aller où ? » (Ibid., p.106). De fait, les places en ESAT sont « chères » ; la liste d'attente pour intégrer ces structures est souvent très longue. Le nombre de places en ESAT est « globalement inférieur au nombre de demandeurs » (Ibid., p.107). Pour autant, l'orientation en milieu protégé peut être un choix assumé de la part de la personne. « Certaines personnes en situation de handicap ne pourront faire valoir leur utilité sociale que dans le cadre protégé et des structures
d'accompagnement [...]. Pour ceux-là, le maintien en structure protégée de travail adapté représente une vraie perspective d'insertion » (Brizais, 2013, p. 124). Il est ainsi question de revoir notre vision de l'insertion au regard des normes, de « nos manières de voir et de penser [...] bref notre définition du *bonheur* ne saurait s'imposer à tous comme vérité ».(Ibid., p.124)

La question de l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap psychique ou mental est devenue une problématique de recherche importante dans de nombreux pays, en particulier dans les pays anglo-saxons comme le Canada. Ces recherches, portées par Corbière, Durant ou Lloyd par exemple, viennent « remettre en question nos pratiques traditionnelles » (Pachoud, 2014, p. 32). Dans les années 1970, la France était plutôt perçue comme un territoire innovant en termes d'insertion professionnelle pour ces publics.

Aujourd'hui, le constat est tout autre et notre modèle, décrit comme trop discriminant, est largement remis en question (Dulieu, Deffarges et Ferre, 2004). Les recherches ont mis en exergue le fait que les symptômes positifs des pathologies psychiques n'impactent que très peu les capacités de ces personnes à travailler (Addington et al, 1991 ; Bowie et al., 2010, dans Pachoud, 2014), remettant ainsi en cause les préjugés médicaux.

L'une des évolutions majeures en termes d'insertion professionnelle repose sur un nouveau modèle de soutien à l'emploi (*supported employment*) reconnu comme très efficace : l'emploi accompagné. Ce dispositif aurait « un taux d'insertion en milieu ordinaire de travail au moins deux fois supérieur à celui obtenu par les pratiques traditionnelles d'aide à la réinsertion » (Bond et al., 2014 ; Drake et al., 2012, dans Pachoud, 2014, p. 32). Il s'agit d'un suivi individualisé qui permet d'accéder très rapidement à l'emploi en entreprise, dans le
d'accompagnement [...]. Pour ceux-là, le maintien en structure protégée de travail adapté représente une vraie perspective d'insertion » (Brizais, 2013, p. 124). Il est ainsi question de revoir notre vision de l'insertion au regard des normes, de « nos manières de voir et de penser [...] bref notre définition du *bonheur* ne saurait s'imposer à tous comme vérité ».(Ibid., p.124)

La question de l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap psychique ou mental est devenue une problématique de recherche importante dans de nombreux pays, en particulier dans les pays anglo-saxons comme le Canada. Ces recherches, portées par Corbière, Durant ou Lloyd par exemple, viennent « remettre en question nos pratiques traditionnelles » (Pachoud, 2014, p. 32). Dans les années 1970, la France était plutôt perçue comme un territoire innovant en termes d'insertion professionnelle pour ces publics.

Aujourd'hui, le constat est tout autre et notre modèle, décrit comme trop discriminant, est largement remis en question (Dulieu, Deffarges et Ferre, 2004). Les recherches ont mis en exergue le fait que les symptômes positifs des pathologies psychiques n'impactent que très peu les capacités de ces personnes à travailler (Addington et al, 1991 ; Bowie et al., 2010, dans Pachoud, 2014), remettant ainsi en cause les préjugés médicaux.

L'une des évolutions majeures en termes d'insertion professionnelle repose sur un nouveau modèle de soutien à l'emploi (*supported employment*) reconnu comme très efficace : l'emploi accompagné. Ce dispositif aurait « un taux d'insertion en milieu ordinaire de travail au moins deux fois supérieur à celui obtenu par les pratiques traditionnelles d'aide à la réinsertion » (Bond et al., 2014 ; Drake et al., 2012, dans Pachoud, 2014, p. 32). Il s'agit d'un suivi individualisé qui permet d'accéder très rapidement à l'emploi en entreprise, dans le
milieu ordinaire, et de s'y maintenir. Ce modèle d'emploi accompagné est également appelé modèle IPS (Individual Placement and Support program). Il a d'abord été imaginé pour les personnes en situation de handicap mental, puis développé pour les personnes en situation de handicap psychique. Grâce à cette méthode, on dénombre environ 60 % d'insertion après dix-huit mois de suivi individualisé alors que les méthodes traditionnelles stagneraient autour de 24 % (Pachoud, 2014). Le modèle repose sur le principe du *Place and Train* (ou *Working First*), c'est-à-dire le fait d'insérer la personne en situation de handicap directement dans un environnement de travail ordinaire, puis de la former et l'accompagner dans le métier concerné. La formation au travail est alors apportée directement *in situ*. Contrairement au dispositif traditionnel d'insertion qui peut poser des problèmes de coordinations entre les nombreux intervenants du domaine de l'accompagnement, le modèle IPS repose, quant à lui, sur l'accompagnement et le suivi d'un seul intervenant, appelé *job coach*, en général issu lui-même du monde de l'entreprise. C'est pourquoi on note davantage de proximité dans ce rapport d'aide, ce qui favorise l'autonomie et la prise d'initiatives, tout en tenant compte des besoins spécifiques de chaque individu et de son projet de vie. Le modèle IPS mise ainsi sur l'*empowerment* des deux parties, de l'accompagnant et de l'accompagné. L'emploi accompagné se caractérise par huit principes (Becker et al., 2003; Corbière, 2012; Latimer, 2008; Mueser et al., 2014, dans Pachoud, 2014) :

1. « Zéro exclusion » : l'inclusion repose dans le programme IPS sur la seule volonté de travail de la personne en situation de handicap.

2. L'objectif est d'obtenir un emploi en milieu ordinaire et ainsi de bénéficier d'un contrat de travail de droit commun.
milieu ordinaire, et de s'y maintenir. Ce modèle d'emploi accompagné est également appelé modèle IPS (Individual Placement and Support program). Il a d'abord été imaginé pour les personnes en situation de handicap mental, puis développé pour les personnes en situation de handicap psychique. Grâce à cette méthode, on dénombre environ 60 % d'insertion après dix-huit mois de suivi individualisé alors que les méthodes traditionnelles stagneraient autour de 24 % (Pachoud, 2014). Le modèle repose sur le principe du *Place and Train* (ou *Working First*), c'est-à-dire le fait d'insérer la personne en situation de handicap directement dans un environnement de travail ordinaire, puis de la former et l'accompagner dans le métier concerné. La formation au travail est alors apportée directement *in situ*. Contrairement au dispositif traditionnel d'insertion qui peut poser des problèmes de coordinations entre les nombreux intervenants du domaine de l'accompagnement, le modèle IPS repose, quant à lui, sur l'accompagnement et le suivi d'un seul intervenant, appelé *job coach*, en général issu lui-même du monde de l'entreprise. C'est pourquoi on note davantage de proximité dans ce rapport d'aide, ce qui favorise l'autonomie et la prise d'initiatives, tout en tenant compte des besoins spécifiques de chaque individu et de son projet de vie. Le modèle IPS mise ainsi sur l'*empowerment* des deux parties, de l'accompagnant et de l'accompagné. L'emploi accompagné se caractérise par huit principes (Becker et al., 2003; Corbière, 2012; Latimer, 2008; Mueser et al., 2014, dans Pachoud, 2014) :

1. « Zéro exclusion » : l'inclusion repose dans le programme IPS sur la seule volonté de travail de la personne en situation de handicap.

2. L'objectif est d'obtenir un emploi en milieu ordinaire et ainsi de bénéficier d'un contrat de travail de droit commun.
3. Il faut que la recherche d'emploi débute le plus rapidement possible.

4. L'intervenant qui accompagne doit établir des relations étroites avec les équipes soignantes de la personne en situation de handicap.

5. On tient compte du profil de la personne qui souhaite travailler, de ses préférences et de ses besoins.

6. La période de soutien n'est pas limitée ; elle est continue.

7. On conseille les personnes en situation de handicap quant aux prestations sociales possibles si l'emploi en milieu ordinaire échoue.

8. Enfin, « un travail d'ajustement du poste » doit être réalisé selon les capacités de la personne en situation de handicap, en lien avec l'employeur.

Dans les milieux protégés, ces modèles d'accompagnement à l'emploi sont rares, ou du moins pas intégrés dans les priorités, à l'exception de quelques structures, comme Messidor<fnref n="6" /> ou LADAPT par exemple. Depuis 2018, en France, les dispositifs d'emploi accompagné prennent de l'essor. Cette évolution est une des conséquences de la loi majeure de 2005 qui a représenté une grande avancée sur les questions de dépossession du choix individuel pour les personnes en situation de handicap. L'idée de cette loi est de permettre aux personnes concernées de conduire « leur projet de vie » (Guillaume, 2007, p. 26).

Deux principes peuvent être mis en lumière au regard de cet enjeu. On parle d'autodétermination lorsque la personne est capable « de

<footnote n="6">⁶Messidor est une association gestionnaire d'établissements de travail protégé. Orienté sur la transition du milieu protégé vers le milieu ordinaire, l'association a notamment mis en place la Franchise Sociale Messidor mettant à dispositions d'autres ESAT leurs méthodes d'emploi accompagné.</footnote>
3. Il faut que la recherche d'emploi débute le plus rapidement possible.

4. L'intervenant qui accompagne doit établir des relations étroites avec les équipes soignantes de la personne en situation de handicap.

5. On tient compte du profil de la personne qui souhaite travailler, de ses préférences et de ses besoins.

6. La période de soutien n'est pas limitée ; elle est continue.

7. On conseille les personnes en situation de handicap quant aux prestations sociales possibles si l'emploi en milieu ordinaire échoue.

8. Enfin, « un travail d'ajustement du poste » doit être réalisé selon les capacités de la personne en situation de handicap, en lien avec l'employeur.

Dans les milieux protégés, ces modèles d'accompagnement à l'emploi sont rares, ou du moins pas intégrés dans les priorités, à l'exception de quelques structures, comme Messidor<fnref n="6" /> ou LADAPT par exemple. Depuis 2018, en France, les dispositifs d'emploi accompagné prennent de l'essor. Cette évolution est une des conséquences de la loi majeure de 2005 qui a représenté une grande avancée sur les questions de dépossession du choix individuel pour les personnes en situation de handicap. L'idée de cette loi est de permettre aux personnes concernées de conduire « leur projet de vie » (Guillaume, 2007, p. 26).

Deux principes peuvent être mis en lumière au regard de cet enjeu. On parle d'autodétermination lorsque la personne est capable « de

<footnote n="6">⁶Messidor est une association gestionnaire d'établissements de travail protégé. Orienté sur la transition du milieu protégé vers le milieu ordinaire, l'association a notamment mis en place la Franchise Sociale Messidor mettant à dispositions d'autres ESAT leurs méthodes d'emploi accompagné.</footnote>
prendre en main son destin », de « disposer d'elle-même », d'avoir une
réelle autonomie (Dupas et Chouattah, 2017, p. 86). On parle
d'autoreprésentation lorsque la personne n'est plus seulement un
« acteur participatif », mais devient également auteur et acteur de sa
parole et de la parole de ses pairs. Ce principe repose sur l'idée
qu'une personne joue un « rôle social et politique » (Ibid., p. 87) : « Il
s'agit d'une part de mettre à leur disposition tous les outils qui leur
permettent de s'organiser, d'échanger ; d'autre part de mettre en place
des conditions nécessaires pour que le groupe partage, échange,
discute. » (p. 87). On évoquera alors le principe de pairémulation qui
désigne « des pratiques de transmissions de l'expérience entre
personnes en situation de handicap, qui visent à développer les
possibilités de celles-ci de choisir leur mode de vie » (Dufour, 2016,
p. 97). Il s'agit alors de la mise en relation, de plusieurs personnes en
situation de handicap qui vont s'entraider, se conseiller,
s'accompagner. « Le trajet de l'une bénéficie au trajet à venir de
l'autre, car l'une incarne un mode de vie que l'autre pensait
inaccessible pour elle-même » (Ibid.). L'expression pairémulation (ou
peer counseling en anglais) désigne alors le fait de « mettre l'accent
sur la capacité des personnes en situation de handicap à se
transmettre leur expérience tout en participant au changement social »
(Ibid., p. 100)

Ainsi, la question du projet de vie des personnes en situation de
handicap est de plus en plus centrale. Entre nouveau dispositif
d'accompagnement et nouveau principe relationnel, la personne en
situation de handicap se voit davantage entendue, soutenue et incluse
dans les innovations sociales. Cependant, « les sociétés
démocratiques et prospères n'ont pas totalement résolu » les
problèmes d'inclusion, ce qui conduit Poizat à se demander « Quelle
prendre en main son destin », de « disposer d'elle-même », d'avoir une
réelle autonomie (Dupas et Chouattah, 2017, p. 86). On parle
d'autoreprésentation lorsque la personne n'est plus seulement un
« acteur participatif », mais devient également auteur et acteur de sa
parole et de la parole de ses pairs. Ce principe repose sur l'idée
qu'une personne joue un « rôle social et politique » (Ibid., p. 87) : « Il
s'agit d'une part de mettre à leur disposition tous les outils qui leur
permettent de s'organiser, d'échanger ; d'autre part de mettre en place
des conditions nécessaires pour que le groupe partage, échange,
discute. » (p. 87). On évoquera alors le principe de pairémulation qui
désigne « des pratiques de transmissions de l'expérience entre
personnes en situation de handicap, qui visent à développer les
possibilités de celles-ci de choisir leur mode de vie » (Dufour, 2016,
p. 97). Il s'agit alors de la mise en relation, de plusieurs personnes en
situation de handicap qui vont s'entraider, se conseiller,
s'accompagner. « Le trajet de l'une bénéficie au trajet à venir de
l'autre, car l'une incarne un mode de vie que l'autre pensait
inaccessible pour elle-même » (Ibid.). L'expression pairémulation (ou
peer counseling en anglais) désigne alors le fait de « mettre l'accent
sur la capacité des personnes en situation de handicap à se
transmettre leur expérience tout en participant au changement social »
(Ibid., p. 100)

Ainsi, la question du projet de vie des personnes en situation de
handicap est de plus en plus centrale. Entre nouveau dispositif
d'accompagnement et nouveau principe relationnel, la personne en
situation de handicap se voit davantage entendue, soutenue et incluse
dans les innovations sociales. Cependant, « les sociétés
démocratiques et prospères n'ont pas totalement résolu » les
problèmes d'inclusion, ce qui conduit Poizat à se demander « Quelle
inclusion voulons-nous et quel projet politique peut la rendre
possible ? » ((Poizat, 2007, p. 15 et 17).

# Chapitre 2 – L’insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de handicap en milieu rural : entre milieu protégé et milieu ordinaire

En France, en 2017, les établissements et services médico-sociaux offraient environ 483 000 places à des personnes en situation de handicap (CREAI, 2018). Au sein de ces établissements proposant des missions éducatives, pédagogiques, thérapeutiques, d'insertion ou encore d'accompagnement médico-social, 148 000 places étaient réservées à des adultes en situation de handicap et 335 000 à des enfants. Ces chiffres, dont l'évolution a été croissante depuis la fin des années 1970 (Rapegno, 2014) recouvrent une grande diversité de structures médico-sociales dans le champ du handicap et se traduisent, géographiquement, par une répartition contrastée des places d'accueil sur le territoire français.

## 1. Des établissements d'accueil et d'accompagnement « protégés » : une offre importante en milieu rural

Noémie Rapegno (2014) constate que les dix départements qui concentrent proportionnellement le plus grand nombre de places, à savoir la Lozère, la Corrèze, la Nièvre, le Gers, la Creuse, l'Yonne, les Hautes-Pyrénées, les Hautes-Alpes, le Tarn-et-Garonne et le Tarn sont des territoires peu peuplés, situés dans des espaces ruraux, souvent des régions montagneuses enclavées. Le département de la Lozère,
inclusion voulons-nous et quel projet politique peut la rendre
possible ? » ((Poizat, 2007, p. 15 et 17).

Chapitre 2 – L’insertion socioprofessionnelle des
personnes en situation de handicap en milieu rural :
entre milieu protégé et milieu ordinaire

En France, en 2017, les établissements et services médico-sociaux
offraient environ 483 000 places à des personnes en situation de
handicap (CREAI, 2018). Au sein de ces établissements proposant
des missions éducatives, pédagogiques, thérapeutiques, d'insertion ou
encore d'accompagnement médico-social, 148 000 places étaient
réservées à des adultes en situation de handicap et 335 000 à des
enfants. Ces chiffres, dont l'évolution a été croissante depuis la fin des
années 1970 (Rapegno, 2014) recouvrent une grande diversité de
structures médico-sociales dans le champ du handicap et se
traduisent, géographiquement, par une répartition contrastée des
places d'accueil sur le territoire français.

1. Des établissements d'accueil et d'accompagnement
« protégés » : une offre importante en milieu rural

Noémie Rapegno (2014) constate que les dix départements qui
concentrent proportionnellement le plus grand nombre de places, à
savoir la Lozère, la Corrèze, la Nièvre, le Gers, la Creuse, l'Yonne, les
Hautes-Pyrénées, les Hautes-Alpes, le Tarn-et-Garonne et le Tarn sont
des territoires peu peuplés, situés dans des espaces ruraux, souvent
des régions montagneuses enclavées. Le département de la Lozère,
qui présente le taux d'équipement le plus élevé, totalisait en 2010 environ 27 places pour 1000 habitants. Les dix départements qui totalisent le plus grand nombre de places ont tous une densité de population inférieure à 65 habitants au kilomètre carré. Parmi eux, « cinq se situent dans les Pyrénées ou dans le Massif central, un département se trouve dans les Alpes, et deux départements sont compris entre les Pyrénées et le Massif central » (Rapegno, 2014, p 138). Comment expliquer cette logique géographique ? Pourquoi les taux d'équipements en établissements et services médico-sociaux pour personnes en situation de handicap sont plus élevés en milieu rural qu'en milieu urbain ?

Noémie Rapegno ayant travaillé, dans le cadre de sa thèse, sur la répartition de ce type d'établissements et sur les impacts qu'elle peut avoir sur la participation sociale des usagers, avance plusieurs facteurs explicatifs. L'exclusion des villes dont ont pu faire l'objet les personnes en situation de handicap au cours de l'histoire pourrait être un élément de réponse à leur accueil en milieu rural. Loin des villes, loin de la société, leur présence dessinerait ainsi une géographie de la relégation soulignent Sophie Bourgarel et Monique Piteau-Delord qui expliquent qu'historiquement, « la grande période de développement des établissements médico-sociaux pour personnes handicapées a eu lieu au cours des trente dernières années du XXe siècle, à une période où le maintien de la proximité avec la famille était moins prioritaire qu'aujourd'hui » (Bourgarel et Piteau-Delord, 2013, p. 786).

La reconversion de certains anciens sanatoriums, traditionnellement implantés en milieu rural, en structures d'accueil pour personnes en situation de handicap pourrait constituer un autre facteur explicatif. Les forts taux d'équipements seraient ainsi liés au développement d'un savoir-faire et d'une tradition d'accueil (Rapegno, 2014). Au-delà de
qui présente le taux d'équipement le plus élevé, totalisait en 2010 environ 27 places pour 1000 habitants. Les dix départements qui totalisent le plus grand nombre de places ont tous une densité de population inférieure à 65 habitants au kilomètre carré. Parmi eux, « cinq se situent dans les Pyrénées ou dans le Massif central, un département se trouve dans les Alpes, et deux départements sont compris entre les Pyrénées et le Massif central » (Rapegno, 2014, p 138). Comment expliquer cette logique géographique ? Pourquoi les taux d'équipements en établissements et services médico-sociaux pour personnes en situation de handicap sont plus élevés en milieu rural qu'en milieu urbain ?

Noémie Rapegno ayant travaillé, dans le cadre de sa thèse, sur la répartition de ce type d'établissements et sur les impacts qu'elle peut avoir sur la participation sociale des usagers, avance plusieurs facteurs explicatifs. L'exclusion des villes dont ont pu faire l'objet les personnes en situation de handicap au cours de l'histoire pourrait être un élément de réponse à leur accueil en milieu rural. Loin des villes, loin de la société, leur présence dessinerait ainsi une géographie de la relégation soulignent Sophie Bourgarel et Monique Piteau-Delord qui expliquent qu'historiquement, « la grande période de développement des établissements médico-sociaux pour personnes handicapées a eu lieu au cours des trente dernières années du XXe siècle, à une période où le maintien de la proximité avec la famille était moins prioritaire qu'aujourd'hui » (Bourgarel et Piteau-Delord, 2013, p. 786).

La reconversion de certains anciens sanatoriums, traditionnellement implantés en milieu rural, en structures d'accueil pour personnes en situation de handicap pourrait constituer un autre facteur explicatif. Les forts taux d'équipements seraient ainsi liés au développement d'un savoir-faire et d'une tradition d'accueil (Rapegno, 2014). Au-delà de
ces logiques historiques, la forte répartition des établissements et services médico-sociaux en milieu rural, n'ayant pas été initialement pensée dans une logique républicaine d'égalité des territoires, doit surtout son origine dans la force de l'initiative locale, dans la « présence de personnes ayant su mobiliser et fédérer les habitants ainsi que les acteurs administratifs et politiques autour de projets de création d'établissements » (Rapegno, 2014, p. 152).

Dans ces secteurs ruraux souvent enclavés, à faible densité, la présence d'établissements et services médico-sociaux a constitué une aubaine et une véritable stratégie de développement territorial. En se penchant de manière plus précise sur les exemples lozériens et corréziens, Noémie Rapegno a eu pour objectif de comprendre, dans un premier temps, si les taux d'équipement de ces deux départements ruraux étaient élevés à cause de la présence de quelques gros établissements ou étaient liés à l'implantation d'une multiplicité de petites structures. En s'intéressant à la genèse et aux différentes phases de développement du secteur médico-social dans ces départements, elle a tenté, dans un second temps, de comprendre et de détailler les systèmes d'acteurs expliquant pourquoi ces deux départements ruraux présentent des taux d'équipements élevés. En ce qui concerne le nombre de structures en Corrèze et en Lozère, les logiques sont similaires. En Corrèze, outre la présence de la fondation Jacques Chirac, qui gère de nombreuses structures, une diversité de petites associations est locale, active et gestionnaire d'établissements. En Lozère, « sur les dix associations gestionnaires, neuf sont locales et six gèrent plus de cent places » (Rapegno, 2014, p. 155). Les forts taux d'équipement de ces deux départements ne sont donc pas liés à la présence de quelques établissements à forte capacité d'accueil,
ces logiques historiques, la forte répartition des établissements et services médico-sociaux en milieu rural, n'ayant pas été initialement pensée dans une logique républicaine d'égalité des territoires, doit surtout son origine dans la force de l'initiative locale, dans la « présence de personnes ayant su mobiliser et fédérer les habitants ainsi que les acteurs administratifs et politiques autour de projets de création d'établissements » (Rapegno, 2014, p. 152).

Dans ces secteurs ruraux souvent enclavés, à faible densité, la présence d'établissements et services médico-sociaux a constitué une aubaine et une véritable stratégie de développement territorial. En se penchant de manière plus précise sur les exemples lozériens et corréziens, Noémie Rapegno a eu pour objectif de comprendre, dans un premier temps, si les taux d'équipement de ces deux départements ruraux étaient élevés à cause de la présence de quelques gros établissements ou étaient liés à l'implantation d'une multiplicité de petites structures. En s'intéressant à la genèse et aux différentes phases de développement du secteur médico-social dans ces départements, elle a tenté, dans un second temps, de comprendre et de détailler les systèmes d'acteurs expliquant pourquoi ces deux départements ruraux présentent des taux d'équipements élevés. En ce qui concerne le nombre de structures en Corrèze et en Lozère, les logiques sont similaires. En Corrèze, outre la présence de la fondation Jacques Chirac, qui gère de nombreuses structures, une diversité de petites associations est locale, active et gestionnaire d'établissements. En Lozère, « sur les dix associations gestionnaires, neuf sont locales et six gèrent plus de cent places » (Rapegno, 2014, p. 155). Les forts taux d'équipement de ces deux départements ne sont donc pas liés à la présence de quelques établissements à forte capacité d'accueil,
mais trouvent plutôt leur origine dans l'existence de nombreuses
associations locales.

En Corrèze, l'exemple de la MAS du Glandier, implantée dans un
ancien sanatorium ayant successivement appartenu au département
de Paris puis de la Seine en 1920, confirme l'hypothèse de la
reconversion (Rapegno, 2014). Cependant, l'exemple de la fondation
Jacques Chirac (et le lien fort entretenu entre cette dernière et les élus
locaux) illustre le poids des initiatives locales dans la création de
centres et services médico-sociaux. En effet, plusieurs maires des
communes où sont implantés des établissements sont également
membres du conseil d'administration de l'association des Centres
éducatifs de Haute-Corrèze et ont fourni des terrains à la fondation
Jacques Chirac pour l'installation de ces structures. De plus, en 2010,
le Président et le Vice-Président de la fondation Jacques Chirac
étaient respectivement maires de deux communes sur lesquelles des
établissements médico-sociaux sont implantés (Rapegno, 2014,
p 154). Avec 730 postes en équivalent temps plein, la fondation
Jacques Chirac était le premier employeur du département en 2010.

En Corrèze, les acteurs locaux se sont saisis de la tradition d'accueil initiale et l'ont perpétuée dans une logique économique, garantissant des emplois aux habitants du territoire.

En Lozère, l'hypothèse de la tradition d'accueil a été également
retenue par Noémie Rapegno. En effet, « l'Association lozérienne de la
lutte contre les fléaux sociaux » (ALLFS), créée en 1937, tire son
origine du Comité d'hygiène et de préservation antituberculeuse.

L'ALLFS, tout comme l'association « Les amis de l'enfance », était à
l'origine de deux des associations à vocation sociale qui n'avaient pas
comme vocation première l'accueil de personnes en situation de
handicap. Pourtant, elles ont ouvert des établissements spécialisés
mais trouvent plutôt leur origine dans l'existence de nombreuses
associations locales.

En Corrèze, l'exemple de la MAS du Glandier, implantée dans un
ancien sanatorium ayant successivement appartenu au département
de Paris puis de la Seine en 1920, confirme l'hypothèse de la
reconversion (Rapegno, 2014). Cependant, l'exemple de la fondation
Jacques Chirac (et le lien fort entretenu entre cette dernière et les élus
locaux) illustre le poids des initiatives locales dans la création de
centres et services médico-sociaux. En effet, plusieurs maires des
communes où sont implantés des établissements sont également
membres du conseil d'administration de l'association des Centres
éducatifs de Haute-Corrèze et ont fourni des terrains à la fondation
Jacques Chirac pour l'installation de ces structures. De plus, en 2010,
le Président et le Vice-Président de la fondation Jacques Chirac
étaient respectivement maires de deux communes sur lesquelles des
établissements médico-sociaux sont implantés (Rapegno, 2014,
p 154). Avec 730 postes en équivalent temps plein, la fondation
Jacques Chirac était le premier employeur du département en 2010.

En Corrèze, les acteurs locaux se sont saisis de la tradition d'accueil initiale et l'ont perpétuée dans une logique économique, garantissant des emplois aux habitants du territoire.

En Lozère, l'hypothèse de la tradition d'accueil a été également
retenue par Noémie Rapegno. En effet, « l'Association lozérienne de la
lutte contre les fléaux sociaux » (ALLFS), créée en 1937, tire son
origine du Comité d'hygiène et de préservation antituberculeuse.

L'ALLFS, tout comme l'association « Les amis de l'enfance », était à
l'origine de deux des associations à vocation sociale qui n'avaient pas
comme vocation première l'accueil de personnes en situation de
handicap. Pourtant, elles ont ouvert des établissements spécialisés
dès les années 1960 pour l'ALLFS et 1970 - 1980 pour l'association « Les amis de l'enfance ». L'association « l'éducation par le travail », créée en 1971, a quant à elle centré dans un premier temps ses activités autour de l'accueil d'enfants et adultes en situation de handicap à travers la gestion d'un Institut Médico-Pédagogique (IMP) et d'un Centre d'Aide par le Travail (CAT). Noémie Rapegno explique que, comme en Corrèze, plusieurs associations lozériennes ont impliqué des élus locaux dès leur création. Par exemple l'action de l'association le Clos du Nid, créée sous l'impulsion de l'abbé Oziol, comme l'association des résidences Saint-Nicolas, a été relayée par les élus locaux, en particulier par Jacques Blanc, maire de la commune lozérienne de La Canourgue et rapporteur à l'Assemblée nationale de la loi de 1975 en faveur des personnes handicapées. Aujourd'hui, une grande partie des emplois lozériens dépendent directement du médico-social. Pour une population active totale de 34 000 personnes, les emplois directs dans ce secteur sont évalués à 4 500 et se situent surtout sur le nord-ouest du département.

(Marasovic, 2013 cité par Chignier-Riboulon, 2018). Franck Chignier-Riboulon et Mauricette Fournier expliquent que de nombreux emplois indirects sont générés par le secteur médico-social en Lozère. Les centres se fournissent dans les pharmacies locales, font entretenir leurs véhicules dans les garages du territoire ou font appel aux artisans du secteur pour l'entretien des bâtiments (Chignier-Riboulon et Fournier, 2017 ; Chignier-Riboulon, 2018). Dans des départements ruraux comme la Lozère ou la Corrèze, la tradition initiale d'accueil et de soin de personnes ayant la tuberculose s'est au fil du temps transformée en une filière médico-sociale d'accueil des personnes en situation de handicap, très importante économiquement. Dans cette translation, un rôle majeur a été joué par les acteurs politiques locaux qui ont vu dans
dès les années 1960 pour l'ALLFS et 1970 - 1980 pour l'association « Les amis de l'enfance ». L'association « l'éducation par le travail », créée en 1971, a quant à elle centré dans un premier temps ses activités autour de l'accueil d'enfants et adultes en situation de handicap à travers la gestion d'un Institut Médico-Pédagogique (IMP) et d'un Centre d'Aide par le Travail (CAT). Noémie Rapegno explique que, comme en Corrèze, plusieurs associations lozériennes ont impliqué des élus locaux dès leur création. Par exemple l'action de l'association le Clos du Nid, créée sous l'impulsion de l'abbé Oziol, comme l'association des résidences Saint-Nicolas, a été relayée par les élus locaux, en particulier par Jacques Blanc, maire de la commune lozérienne de La Canourgue et rapporteur à l'Assemblée nationale de la loi de 1975 en faveur des personnes handicapées. Aujourd'hui, une grande partie des emplois lozériens dépendent directement du médico-social. Pour une population active totale de 34 000 personnes, les emplois directs dans ce secteur sont évalués à 4 500 et se situent surtout sur le nord-ouest du département.

(Marasovic, 2013 cité par Chignier-Riboulon, 2018). Franck Chignier-Riboulon et Mauricette Fournier expliquent que de nombreux emplois indirects sont générés par le secteur médico-social en Lozère. Les centres se fournissent dans les pharmacies locales, font entretenir leurs véhicules dans les garages du territoire ou font appel aux artisans du secteur pour l'entretien des bâtiments (Chignier-Riboulon et Fournier, 2017 ; Chignier-Riboulon, 2018). Dans des départements ruraux comme la Lozère ou la Corrèze, la tradition initiale d'accueil et de soin de personnes ayant la tuberculose s'est au fil du temps transformée en une filière médico-sociale d'accueil des personnes en situation de handicap, très importante économiquement. Dans cette translation, un rôle majeur a été joué par les acteurs politiques locaux qui ont vu dans
l'opportunité médico-sociale une ressource pour leur territoire et qui continuent d'œuvrer pour le développement de ce secteur.

Alors que certains territoires ruraux se sont donc très tôt spécialisés dans l'accueil de personnes en situation de handicap, la surreprésentation des départements ruraux dans le classement du nombre de places d'accueil a toutefois tendance à progressivement s'estomper. Comme le soulignent Sophie Bourgarel et Monique Piteau-Delord, « l'évolution des comportements familiaux comme sociétaux face au handicap amène au lent comblement de cette géographie de l'éloignement. Les écarts entre taux départementaux d'équipement diminuent lentement, sans trop modifier le classement des régions (Bourgarel et Piteau-Delord, 2013, p. 786).

Bien que vectrice de développement pour ces territoires, l'implantation en milieu rural de nombreux établissements d'accueil et d'accompagnement pour personnes en situation de handicap soulève problèmes et interrogations si on se place du point de vue des personnes concernées et de leur famille. En effet, « le suréquipement des territoires ruraux implique un plus grand isolement pour les résidents, un éloignement des équipements intermédiaires socioculturels et sportifs ainsi qu'un éloignement des familles et un accès aux transports difficile » (Rapegno, p. 144).

Pour comprendre dans quelle mesure le milieu rural peut être un frein ou un atout pour l'épanouissement des personnes en situation de handicap, les enquêtes menées dans le cadre du présent projet de recherche se focalisent sur le projet de vie des personnes et sur les moyens mis à leur disposition pour le réaliser. Dans quelle mesure une situation en milieu rural peut-elle influencer les projets de vie des personnes qui y sont accompagnées ? Quelles possibilités d'épanouissement et de réalisation des projets de vie offre le milieu
l'opportunité médico-sociale une ressource pour leur territoire et qui continuent d'œuvrer pour le développement de ce secteur.

Alors que certains territoires ruraux se sont donc très tôt spécialisés dans l'accueil de personnes en situation de handicap, la surreprésentation des départements ruraux dans le classement du nombre de places d'accueil a toutefois tendance à progressivement s'estomper. Comme le soulignent Sophie Bourgarel et Monique Piteau-Delord, « l'évolution des comportements familiaux comme sociétaux face au handicap amène au lent comblement de cette géographie de l'éloignement. Les écarts entre taux départementaux d'équipement diminuent lentement, sans trop modifier le classement des régions (Bourgarel et Piteau-Delord, 2013, p. 786).

Bien que vectrice de développement pour ces territoires, l'implantation en milieu rural de nombreux établissements d'accueil et d'accompagnement pour personnes en situation de handicap soulève problèmes et interrogations si on se place du point de vue des personnes concernées et de leur famille. En effet, « le suréquipement des territoires ruraux implique un plus grand isolement pour les résidents, un éloignement des équipements intermédiaires socioculturels et sportifs ainsi qu'un éloignement des familles et un accès aux transports difficile » (Rapegno, p. 144).

Pour comprendre dans quelle mesure le milieu rural peut être un frein ou un atout pour l'épanouissement des personnes en situation de handicap, les enquêtes menées dans le cadre du présent projet de recherche se focalisent sur le projet de vie des personnes et sur les moyens mis à leur disposition pour le réaliser. Dans quelle mesure une situation en milieu rural peut-elle influencer les projets de vie des personnes qui y sont accompagnées ? Quelles possibilités d'épanouissement et de réalisation des projets de vie offre le milieu
rural ? Quels sont les atouts et les freins de l'espace rural en termes d'insertion sociale et d'insertion professionnelle pour les personnes qui sont en capacité de travailler ?

Peu de ressources bibliographiques abordent des problématiques liées à l'insertion sociale ou professionnelle des personnes en situation de handicap spécifiquement dans les espaces ruraux.

À l'échelle internationale, citons les travaux de Margaret Booyens, Ermien van Pletzen et Theresa Lorenzo (2015) qui se sont penchés sur les dynamiques d'insertion en milieu rural de personnes en situation de handicap dans le sud de l'Afrique. Ils ont mis en évidence la complexité des contextes ruraux comme facteur contrariant l'insertion sociale et professionnelle des personnes en situation de handicap. En Afrique du Sud, au Botswana comme au Malawi, ont été relevés comme principaux freins à l'insertion l'effet négatif généré par la pauvreté et les appréhensions des communautés vis-à-vis du handicap. Au Québec, un collectif de jeunes chercheurs s'est intéressé aux problèmes d'accessibilités aux services pour les personnes en situation de handicap vivant en milieu rural, plus précisément à la question de l'accès aux loisirs (Roult et al.). Cependant, ils ont remarqué que la taille démographique réduite des communautés rurales facilite les échanges entre les personnes handicapées et le reste de la population. En 2009, l'International Labour Organisation, a publié un guide en huit volumes présentant la méthode TREE (Training for Rural Economic Empowerment). Cette méthodologie vise à promouvoir l'autonomisation économique des zones rurales pauvres. Le huitième numéro est spécifiquement consacré à la question de l'insertion en milieu rural des personnes en situation de handicap. À travers un ensemble de processus stimulant la création d'initiatives et
rural ? Quels sont les atouts et les freins de l'espace rural en termes d'insertion sociale et d'insertion professionnelle pour les personnes qui sont en capacité de travailler ?

Peu de ressources bibliographiques abordent des problématiques liées à l'insertion sociale ou professionnelle des personnes en situation de handicap spécifiquement dans les espaces ruraux.

À l'échelle internationale, citons les travaux de Margaret Booyens, Ermien van Pletzen et Theresa Lorenzo (2015) qui se sont penchés sur les dynamiques d'insertion en milieu rural de personnes en situation de handicap dans le sud de l'Afrique. Ils ont mis en évidence la complexité des contextes ruraux comme facteur contrariant l'insertion sociale et professionnelle des personnes en situation de handicap. En Afrique du Sud, au Botswana comme au Malawi, ont été relevés comme principaux freins à l'insertion l'effet négatif généré par la pauvreté et les appréhensions des communautés vis-à-vis du handicap. Au Québec, un collectif de jeunes chercheurs s'est intéressé aux problèmes d'accessibilités aux services pour les personnes en situation de handicap vivant en milieu rural, plus précisément à la question de l'accès aux loisirs (Roult et al.). Cependant, ils ont remarqué que la taille démographique réduite des communautés rurales facilite les échanges entre les personnes handicapées et le reste de la population. En 2009, l'International Labour Organisation, a publié un guide en huit volumes présentant la méthode TREE (Training for Rural Economic Empowerment). Cette méthodologie vise à promouvoir l'autonomisation économique des zones rurales pauvres. Le huitième numéro est spécifiquement consacré à la question de l'insertion en milieu rural des personnes en situation de handicap. À travers un ensemble de processus stimulant la création d'initiatives et
mettant en place des séances de formation professionnelle, cette
méthode a notamment porté ses fruits au Bangladesh (ILO, 2009.

En France, si l'on s'en tient à la question de l'insertion professionnelle, quelques travaux établissent un diagnostic de la question à une échelle territoriale particulière, qui peuvent inclure les espaces ruraux (Zaffran, 2005 en Aquitaine ; Vuilbert pour l'Allier, 2017) ; d'autres présentent la spécificité de l'agriculture sociale et thérapeutique (ASTRA, 2014), ou traitent de la question de l'emploi de personnes en situation de handicap sous l'angle de la production alimentaire (les légumeries pour Abadie et al., 2017).

La reconnaissance du handicap psychique, depuis la loi de 2005, a fait émerger des questionnements quant à la manière d'accompagner les personnes concernées vers l'insertion sociale et professionnelle. Les personnes en situation de handicap psychique peuvent être orientées par la MDPH vers deux types d'accompagnement, le milieu protégé ou le milieu ordinaire, par l'intermédiaire d'un accompagnement de pôle emploi ou de Cap emploi et des structures d'insertion par l'activité économique (SIAE). Ces structures ont pour vocation d'accompagner vers l'emploi diverses catégories de personnes en difficulté face au marché du travail (chômeurs de longue durée, jeunes de moins de 26 ans en difficultés bénéficiaires des minimas sociaux, mais aussi travailleurs handicapés). Les SIAE peuvent donc répondre aux besoins des travailleurs handicapés ne relevant pas du milieu protégé, mais qui ne peuvent accéder directement à l'emploi.

Étudiant le département de l'Allier, Sophie Vuilbert et Mauricette Fournier soulignent cependant que rares sont les personnes en situation de handicap psychique (déclaré et reconnu, notamment par la RQTH) à être orientées vers les SIAE (Vuilbert et Fournier, 2020). Elles constatent également plusieurs freins à l'insertion sociale et
mettant en place des séances de formation professionnelle, cette
méthode a notamment porté ses fruits au Bangladesh (ILO, 2009.

En France, si l'on s'en tient à la question de l'insertion professionnelle, quelques travaux établissent un diagnostic de la question à une échelle territoriale particulière, qui peuvent inclure les espaces ruraux (Zaffran, 2005 en Aquitaine ; Vuilbert pour l'Allier, 2017) ; d'autres présentent la spécificité de l'agriculture sociale et thérapeutique (ASTRA, 2014), ou traitent de la question de l'emploi de personnes en situation de handicap sous l'angle de la production alimentaire (les légumeries pour Abadie et al., 2017).

La reconnaissance du handicap psychique, depuis la loi de 2005, a fait émerger des questionnements quant à la manière d'accompagner les personnes concernées vers l'insertion sociale et professionnelle. Les personnes en situation de handicap psychique peuvent être orientées par la MDPH vers deux types d'accompagnement, le milieu protégé ou le milieu ordinaire, par l'intermédiaire d'un accompagnement de pôle emploi ou de Cap emploi et des structures d'insertion par l'activité économique (SIAE). Ces structures ont pour vocation d'accompagner vers l'emploi diverses catégories de personnes en difficulté face au marché du travail (chômeurs de longue durée, jeunes de moins de 26 ans en difficultés bénéficiaires des minimas sociaux, mais aussi travailleurs handicapés). Les SIAE peuvent donc répondre aux besoins des travailleurs handicapés ne relevant pas du milieu protégé, mais qui ne peuvent accéder directement à l'emploi.

Étudiant le département de l'Allier, Sophie Vuilbert et Mauricette Fournier soulignent cependant que rares sont les personnes en situation de handicap psychique (déclaré et reconnu, notamment par la RQTH) à être orientées vers les SIAE (Vuilbert et Fournier, 2020). Elles constatent également plusieurs freins à l'insertion sociale et
professionnelle des personnes en situation de handicap psychique. En
se focalisant sur les actions menées par les SIAE, les auteures ont
montré que le manque de clarté dans les dispositifs et de coordination
entre les différents acteurs de l'insertion était générateur de difficultés
et de freins à la réalisation du projet de vie des personnes concernées.
Replaçant ces constats dans un contexte territorial dominé par la
ruralité, ces travaux mettent en évidence les difficultés d'accès aux
structures d'accompagnement, situation renforcée par le manque
d'offre de transport public en milieu rural. De fait, les enquêtes menées
auprès de différents professionnels des SIAE mettent en évidence que
la majorité des travailleurs handicapés accompagnés résident à plus
de 15 km des pôles urbains où sont localisées les structures (Vuilbert,
2017). Au final, Sophie Vuilbert et Mauricette Fournier mettent en
évidence les discordances existant entre territoires vécus des
personnes en situation de handicap et territoires administratifs des
SIAE (Vuilbert et Fournier, 2020). Ces constats font écho à ceux
établis par le réseau ASTRA : « Il y a un manque de solutions sociales
et professionnelles à long terme pour des personnes qui ne peuvent
pas retourner dans le milieu de travail ordinaire » (ASTRA, 2014).

## 2. L'agriculture sociale et thérapeutique : un réenchantement de l'insertion socioprofessionnelle par l'agriculture ?

Compte tenu de la faiblesse voire l'absence, dans les espaces ruraux,
d'offre de transport structurée pour se rendre sur son lieu de travail,
l'agriculture sociale et thérapeutique peut alors constituer une solution
d'insertion pour les personnes en situation de handicap psychique.
Notion récente, l'agriculture sociale et thérapeutique, ou social
farming, a été définie par un groupe de chercheurs rassemblés dans le
cadre d'un projet financé par la Commission européenne comme
professionnelle des personnes en situation de handicap psychique. En
se focalisant sur les actions menées par les SIAE, les auteures ont
montré que le manque de clarté dans les dispositifs et de coordination
entre les différents acteurs de l'insertion était générateur de difficultés
et de freins à la réalisation du projet de vie des personnes concernées.
Replaçant ces constats dans un contexte territorial dominé par la
ruralité, ces travaux mettent en évidence les difficultés d'accès aux
structures d'accompagnement, situation renforcée par le manque
d'offre de transport public en milieu rural. De fait, les enquêtes menées
auprès de différents professionnels des SIAE mettent en évidence que
la majorité des travailleurs handicapés accompagnés résident à plus
de 15 km des pôles urbains où sont localisées les structures (Vuilbert,
2017). Au final, Sophie Vuilbert et Mauricette Fournier mettent en
évidence les discordances existant entre territoires vécus des
personnes en situation de handicap et territoires administratifs des
SIAE (Vuilbert et Fournier, 2020). Ces constats font écho à ceux
établis par le réseau ASTRA : « Il y a un manque de solutions sociales
et professionnelles à long terme pour des personnes qui ne peuvent
pas retourner dans le milieu de travail ordinaire » (ASTRA, 2014).

## 2. L'agriculture sociale et thérapeutique : un réenchantement de l'insertion socioprofessionnelle par l'agriculture ?

Compte tenu de la faiblesse voire l'absence, dans les espaces ruraux,
d'offre de transport structurée pour se rendre sur son lieu de travail,
l'agriculture sociale et thérapeutique peut alors constituer une solution
d'insertion pour les personnes en situation de handicap psychique.
Notion récente, l'agriculture sociale et thérapeutique, ou social
farming, a été définie par un groupe de chercheurs rassemblés dans le
cadre d'un projet financé par la Commission européenne comme
l'ensemble des « pratiques agricoles visant à promouvoir la
réadaptation et les soins des personnes défavorisées et/ou à
l'intégration des personnes ayant une faible capacité contractuelle »<fnref n="7" />.
Les dispositifs, variés, mis en œuvre pour promouvoir ces pratiques,
font s'entrecroiser le secteur agricole, y compris dans ses dimensions
économiques, au domaine de la santé et à celui de l'insertion sociale
et professionnelle des personnes considérées comme les plus fragiles
ou les plus marginalisées (personnes en situation de handicap -
notamment mental et psychique (Elings, 2012), chômeurs de longue
durée (Fortier, 2003), voire détenus en fin de peine (Gautier et
Lalaubie, 2018, etc.).

Les diverses initiatives s'appuient toutes sur la fonction thérapeutique prêtée à l'agriculture, dans l'objectif final de promouvoir l'inclusion sociale (Di Iacovo et O'Connor, 2009 ; Doidy, et Dumont, 2014 ; Stoessel-Ritz, 2017). Joël Zaffran soulignait par exemple en 2005 que le travail à la ferme, souvent basé sur un schéma de travail collectif et familial, présente une organisation différente de celle de l'entreprise, permettant une plus grande souplesse et une polyvalence plus importante (Zaffran, 2005). En matière d'insertion sociale et professionnelle, il avait constaté que le travail agricole pouvait se présenter, en milieu rural, comme une alternative pertinente.
L'intérêt croissant pour l'agriculture sociale et thérapeutique s'est traduit au cours de la décennie passée par la publication de travaux portant sur des expériences conduites tant en Europe (Wydler et Picard, 2010 ; Fazzi, 2011 ; Assouline, 2014 ; Bassi et al., 2016) qu'aux États-Unis (Hassink et Van Dijk, 2006 ; Doidy, et Dumont, 2014). Ces travaux ont surtout cherché à mettre en évidence l'impact de ces

<footnote n="7">⁷ Projet So Far (Social-Farming), avril 2008, *Document de synthèse sur l'agriculture à vocation sociale et thérapeutique en Europe*. URL : http://chamoisedestjean.free.fr/SOFAR%20doc%20de%20synth%E8se%2001%2004%2008.html</footnote>
l'ensemble des « pratiques agricoles visant à promouvoir la
réadaptation et les soins des personnes défavorisées et/ou à
l'intégration des personnes ayant une faible capacité contractuelle »<fnref n="7" />.
Les dispositifs, variés, mis en œuvre pour promouvoir ces pratiques,
font s'entrecroiser le secteur agricole, y compris dans ses dimensions
économiques, au domaine de la santé et à celui de l'insertion sociale
et professionnelle des personnes considérées comme les plus fragiles
ou les plus marginalisées (personnes en situation de handicap -
notamment mental et psychique (Elings, 2012), chômeurs de longue
durée (Fortier, 2003), voire détenus en fin de peine (Gautier et
Lalaubie, 2018, etc.).

Les diverses initiatives s'appuient toutes sur la fonction thérapeutique prêtée à l'agriculture, dans l'objectif final de promouvoir l'inclusion sociale (Di Iacovo et O'Connor, 2009 ; Doidy, et Dumont, 2014 ; Stoessel-Ritz, 2017). Joël Zaffran soulignait par exemple en 2005 que le travail à la ferme, souvent basé sur un schéma de travail collectif et familial, présente une organisation différente de celle de l'entreprise, permettant une plus grande souplesse et une polyvalence plus importante (Zaffran, 2005). En matière d'insertion sociale et professionnelle, il avait constaté que le travail agricole pouvait se présenter, en milieu rural, comme une alternative pertinente.
L'intérêt croissant pour l'agriculture sociale et thérapeutique s'est traduit au cours de la décennie passée par la publication de travaux portant sur des expériences conduites tant en Europe (Wydler et Picard, 2010 ; Fazzi, 2011 ; Assouline, 2014 ; Bassi et al., 2016) qu'aux États-Unis (Hassink et Van Dijk, 2006 ; Doidy, et Dumont, 2014). Ces travaux ont surtout cherché à mettre en évidence l'impact de ces

<footnote n="7">⁷ Projet So Far (Social-Farming), avril 2008, *Document de synthèse sur l'agriculture à vocation sociale et thérapeutique en Europe*. URL : http://chamoisedestjean.free.fr/SOFAR%20doc%20de%20synth%E8se%2001%2004%2008.html</footnote>
pratiques sur les personnes concernées, plus rarement sur les territoires (Assouline, Marron, 2017).

En France, deux types d'établissements mobilisent plus particulièrement l'agriculture sociale et thérapeutique avec « une finalité d'insertion sociale et de réhabilitation des individus» (Doidy, Dumont, 2014) : les Ateliers et Chantiers d'Insertion (ACI) et les Établissement et service d'aide par le travail (ESAT). Dans la mesure où trois des quatre ESAT ruraux partenaires pratiquent l'agriculture sociale et thérapeutique, la présente recherche-action constituait également une opportunité pour observer ses effets : cette pratique permet -elle d'inverser les logiques d'exclusion et de relégation sociospatiale ? Le « réenchantement de l'agriculture par le travail social » relevé par Doidy et Dumont (2014) se traduit-il aussi pour les travailleurs en situation de handicap par un réenchantement de l'insertion socioprofessionnelle par l'agriculture et une amélioration de la justice sociospatiale ?
pratiques sur les personnes concernées, plus rarement sur les territoires (Assouline, Marron, 2017).

En France, deux types d'établissements mobilisent plus particulièrement l'agriculture sociale et thérapeutique avec « une finalité d'insertion sociale et de réhabilitation des individus» (Doidy, Dumont, 2014) : les Ateliers et Chantiers d'Insertion (ACI) et les Établissement et service d'aide par le travail (ESAT). Dans la mesure où trois des quatre ESAT ruraux partenaires pratiquent l'agriculture sociale et thérapeutique, la présente recherche-action constituait également une opportunité pour observer ses effets : cette pratique permet -elle d'inverser les logiques d'exclusion et de relégation sociospatiale ? Le « réenchantement de l'agriculture par le travail social » relevé par Doidy et Dumont (2014) se traduit-il aussi pour les travailleurs en situation de handicap par un réenchantement de l'insertion socioprofessionnelle par l'agriculture et une amélioration de la justice sociospatiale ?
<figure><img src="image_19.png" /></figure>
<figure><img src="image_19.png" /></figure>
# Partie 2 – Méthodologie

Après une phase préparatoire de rencontres sur chaque terrain (chaque ESAT partenaire), auxquelles ont participé tous les membres de l'équipe, un double dispositif méthodologique a été mis en place. Afin de cerner les spécificités du travail dans un ESAT rural, de comprendre les projets individuels des travailleurs, mais également de recenser les liens qui unissent les établissements et leurs territoires d'implantation, plusieurs entretiens semi-directifs et ateliers participatifs ont été organisés.

Dans un premier temps, des entretiens individuels ont été menés, en vis-à-vis, de septembre 2019 à mars 2020, avec les travailleurs en situation de handicap et le personnel d'encadrement des ESAT par Sophie Vuilbert, chargée de mission sur le programme. Ils ont été complétés par d'autres échanges avec divers acteurs du territoire qu'ils soient habitants, élus, commerçants ou clients des établissements. Démarrés sur certains sites dès septembre 2019, ils ont été interrompus pendant la pandémie et se sont poursuivis sur la période juillet-septembre 2020, mais alors, contrairement aux précédents, parfois par téléphone, voire par réponse à des questionnaires écrits, en raison des perturbations engendrées par de la crise sanitaire.

Cet ensemble d'échanges a été retranscrit par Sophie Vuilbert pour les entretiens ayant donné lieu à une prise de notes (quand les personnes interrogées n'avaient pas autorisé l'enregistrement de l'entretien) et par Sophie Faustman et Andrey Broca, stagiaires sur le programme, pour les enregistrements audio. L'ensemble de ce corpus a été rassemblé dans un volumineux « recueil des entretiens
# Partie 2 – Méthodologie

Après une phase préparatoire de rencontres sur chaque terrain (chaque ESAT partenaire), auxquelles ont participé tous les membres de l'équipe, un double dispositif méthodologique a été mis en place. Afin de cerner les spécificités du travail dans un ESAT rural, de comprendre les projets individuels des travailleurs, mais également de recenser les liens qui unissent les établissements et leurs territoires d'implantation, plusieurs entretiens semi-directifs et ateliers participatifs ont été organisés.

Dans un premier temps, des entretiens individuels ont été menés, en vis-à-vis, de septembre 2019 à mars 2020, avec les travailleurs en situation de handicap et le personnel d'encadrement des ESAT par Sophie Vuilbert, chargée de mission sur le programme. Ils ont été complétés par d'autres échanges avec divers acteurs du territoire qu'ils soient habitants, élus, commerçants ou clients des établissements. Démarrés sur certains sites dès septembre 2019, ils ont été interrompus pendant la pandémie et se sont poursuivis sur la période juillet-septembre 2020, mais alors, contrairement aux précédents, parfois par téléphone, voire par réponse à des questionnaires écrits, en raison des perturbations engendrées par de la crise sanitaire.

Cet ensemble d'échanges a été retranscrit par Sophie Vuilbert pour les entretiens ayant donné lieu à une prise de notes (quand les personnes interrogées n'avaient pas autorisé l'enregistrement de l'entretien) et par Sophie Faustman et Andrey Broca, stagiaires sur le programme, pour les enregistrements audio. L'ensemble de ce corpus a été rassemblé dans un volumineux « recueil des entretiens
individuels » (607 pages) qui a servi de base à l'analyse qualitative des données.

En parallèle, un atlas cartographique, finalisé en juillet 2020 par Laure Lamothe, stagiaire sur le programme, avait pour objectif de contextualiser les données qualitatives recueillies par des informations statistiques. 36 items ont été cartographiés pour chacun des quatre sites (soit 144 cartes réalisées à la même échelle afin de faciliter les comparaisons entre territoires) relevant des domaines suivants : démographie, économie, social, formation, logement, équipements, agriculture.

Si les entretiens individuels ont pu être relativement épargnés par le contexte sanitaire, il n'en a pas été de même pour les ateliers participatifs (avec les travailleurs des ESAT comme avec la société civile de chaque territoire). Ces actions, initialement prévues d'avril à juin 2020, ont été dans un premier temps reportées aux mois de septembre et d'octobre 2020. Quatre ateliers ont pu être réalisés en septembre 2020 sur les territoires de Saint-Paul-de-Varax dans l'Ain (ESAT « La Ferme Diénet ») et Saint-Pierre-d'Entremont en Isère (ESAT « Le Habert »). Néanmoins, seuls ceux concernant les travailleurs des ESAT ont réellement pu être mis en œuvre dans de bonnes conditions ; ceux à destination des autres habitants du territoire n'ont suscité en effet qu'une faible participation, en raison certainement des craintes engendrées par la pandémie malgré le protocole sanitaire appliqué dans les ateliers. Le climat d'insécurité et d'incertitude vis-à-vis de la crise sanitaire et les nouvelles directives gouvernementales ont ensuite conduit à l'annulation par les responsables locaux des ateliers participatifs prévus en octobre 2020 sur les deux autres sites (Rochefort-Montagne dans le Puy-de-Dôme pour ESAT « ASPH » ; Crémeaux et Bussy-Albieux dans la Loire pour
individuels » (607 pages) qui a servi de base à l'analyse qualitative des données.

En parallèle, un atlas cartographique, finalisé en juillet 2020 par Laure Lamothe, stagiaire sur le programme, avait pour objectif de contextualiser les données qualitatives recueillies par des informations statistiques. 36 items ont été cartographiés pour chacun des quatre sites (soit 144 cartes réalisées à la même échelle afin de faciliter les comparaisons entre territoires) relevant des domaines suivants : démographie, économie, social, formation, logement, équipements, agriculture.

Si les entretiens individuels ont pu être relativement épargnés par le contexte sanitaire, il n'en a pas été de même pour les ateliers participatifs (avec les travailleurs des ESAT comme avec la société civile de chaque territoire). Ces actions, initialement prévues d'avril à juin 2020, ont été dans un premier temps reportées aux mois de septembre et d'octobre 2020. Quatre ateliers ont pu être réalisés en septembre 2020 sur les territoires de Saint-Paul-de-Varax dans l'Ain (ESAT « La Ferme Diénet ») et Saint-Pierre-d'Entremont en Isère (ESAT « Le Habert »). Néanmoins, seuls ceux concernant les travailleurs des ESAT ont réellement pu être mis en œuvre dans de bonnes conditions ; ceux à destination des autres habitants du territoire n'ont suscité en effet qu'une faible participation, en raison certainement des craintes engendrées par la pandémie malgré le protocole sanitaire appliqué dans les ateliers. Le climat d'insécurité et d'incertitude vis-à-vis de la crise sanitaire et les nouvelles directives gouvernementales ont ensuite conduit à l'annulation par les responsables locaux des ateliers participatifs prévus en octobre 2020 sur les deux autres sites (Rochefort-Montagne dans le Puy-de-Dôme pour ESAT « ASPH » ; Crémeaux et Bussy-Albieux dans la Loire pour
l'ESAT Le Colombier-La Blégnière). Une nouvelle (et dernière) programmation a alors été envisagée pour le printemps 2021, à nouveau annulée pour cause de confinement.

Ajoutons enfin que si les travaux de terrains prévus dans le programme ont été limités pendant le printemps et l'été 2020, dans l'objectif de maintenir le lien avec nos partenaires et documenter la situation exceptionnelle à laquelle ils devaient faire face, cette période a été mise à profit pour réaliser des entretiens à distance (téléphoniques ou en visioconférence) avec les responsables de plusieurs ESAT de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Nous souhaitions connaître d'une part, comment les établissements avaient pu s'organiser pour assurer *a minima* leur mission de soutien médico-social à destination de leurs travailleurs et, d'autre part, sous l'angle économique, comment ils avaient géré l'arrêt ou la réduction de leurs activités de production. Cette étude empirique a notamment montré la capacité des ESAT dont l'activité est fondée sur l'agriculture sociale et thérapeutique à faire face aux crises, sanitaires et/ou économiques (Escuriet, Fournier, Sanson, 2021).

# Chapitre 1 – Les entretiens semi-directifs

## 1. Entretiens avec les travailleurs en situation de handicap des ESAT

Ces usagers, engagés dans un parcours médico-social en milieu rural, mais également habitants du territoire à part entière ont été interrogés sur leur travail quotidien dans les ESAT ainsi que sur les activités qu'ils réalisent. Afin de saisir avec précision les raisons qui les ont conduits à
l'ESAT Le Colombier-La Blégnière). Une nouvelle (et dernière) programmation a alors été envisagée pour le printemps 2021, à nouveau annulée pour cause de confinement.

Ajoutons enfin que si les travaux de terrains prévus dans le programme ont été limités pendant le printemps et l'été 2020, dans l'objectif de maintenir le lien avec nos partenaires et documenter la situation exceptionnelle à laquelle ils devaient faire face, cette période a été mise à profit pour réaliser des entretiens à distance (téléphoniques ou en visioconférence) avec les responsables de plusieurs ESAT de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Nous souhaitions connaître d'une part, comment les établissements avaient pu s'organiser pour assurer *a minima* leur mission de soutien médico-social à destination de leurs travailleurs et, d'autre part, sous l'angle économique, comment ils avaient géré l'arrêt ou la réduction de leurs activités de production. Cette étude empirique a notamment montré la capacité des ESAT dont l'activité est fondée sur l'agriculture sociale et thérapeutique à faire face aux crises, sanitaires et/ou économiques (Escuriet, Fournier, Sanson, 2021).

# Chapitre 1 – Les entretiens semi-directifs

## 1. Entretiens avec les travailleurs en situation de handicap des ESAT

Ces usagers, engagés dans un parcours médico-social en milieu rural, mais également habitants du territoire à part entière ont été interrogés sur leur travail quotidien dans les ESAT ainsi que sur les activités qu'ils réalisent. Afin de saisir avec précision les raisons qui les ont conduits à
être accompagnés dans un établissement rural, l'accent a été mis sur la compréhension de leurs parcours et de leurs récits de vie.

À la manière de différents travaux contemporains (Martouzet, 2013 ; Olmédo, 2015, Oloukoï, 2016 ; Feildel et al., 2016) s'inscrivant dans le champ de la géographie culturelle et plus particulièrement de la géographie « par la culture » (Guinard, 2019), les entretiens se sont également focalisés sur les affects et les ressentis qu'ils associent et éprouvent en milieu rural. Guinard (2019) identifie deux types de géographies culturelles, la géographie « de la culture » et « par la culture ». Si la géographie « de la culture » renvoie à une « géographie du fait culturel » qui étudie le caractère spatial d'objets culturels (lieux sacrés, musées, etc.), la géographie « par la culture » fait référence à une approche culturelle des faits géographiques. Cette dernière, ambitionne de « comprendre des objets géographiques, y compris ceux qui ne sont pas culturels, selon une approche qui serait culturelle en ce sens qu'elle prendrait en compte la manière dont ces objets sont perçus, représentés, imaginés » (Guinard, 2019, p. 44).

La recherche-action s'est donc nourrie dans un premier temps de différents entretiens menés auprès des travailleurs des ESAT sur la base du volontariat. À la suite de rencontres au cours desquelles l'équipe leur a présenté les objectifs de l'étude, plusieurs travailleurs des ESAT ont manifesté un réel intérêt pour cette recherche, qui s'est traduit notamment par de nombreux échanges informels tout au long de la période d'enquêtes sur le terrain et par le nombre de personnes qui ont accepté de témoigner et de partager leur expérience. Les entretiens se sont déroulés soit sur le lieu de travail soit pendant les temps de pause. Toutefois, préalablement aux entretiens, des temps d'échanges
être accompagnés dans un établissement rural, l'accent a été mis sur la compréhension de leurs parcours et de leurs récits de vie.

À la manière de différents travaux contemporains (Martouzet, 2013 ; Olmédo, 2015, Oloukoï, 2016 ; Feildel et al., 2016) s'inscrivant dans le champ de la géographie culturelle et plus particulièrement de la géographie « par la culture » (Guinard, 2019), les entretiens se sont également focalisés sur les affects et les ressentis qu'ils associent et éprouvent en milieu rural. Guinard (2019) identifie deux types de géographies culturelles, la géographie « de la culture » et « par la culture ». Si la géographie « de la culture » renvoie à une « géographie du fait culturel » qui étudie le caractère spatial d'objets culturels (lieux sacrés, musées, etc.), la géographie « par la culture » fait référence à une approche culturelle des faits géographiques. Cette dernière, ambitionne de « comprendre des objets géographiques, y compris ceux qui ne sont pas culturels, selon une approche qui serait culturelle en ce sens qu'elle prendrait en compte la manière dont ces objets sont perçus, représentés, imaginés » (Guinard, 2019, p. 44).

La recherche-action s'est donc nourrie dans un premier temps de différents entretiens menés auprès des travailleurs des ESAT sur la base du volontariat. À la suite de rencontres au cours desquelles l'équipe leur a présenté les objectifs de l'étude, plusieurs travailleurs des ESAT ont manifesté un réel intérêt pour cette recherche, qui s'est traduit notamment par de nombreux échanges informels tout au long de la période d'enquêtes sur le terrain et par le nombre de personnes qui ont accepté de témoigner et de partager leur expérience. Les entretiens se sont déroulés soit sur le lieu de travail soit pendant les temps de pause. Toutefois, préalablement aux entretiens, des temps d'échanges
ont été organisés dans le but, d'une part de prendre connaissance du quotidien des travailleurs, d'autre part de créer un lien.

Ajoutons qu'au plan méthodologique nous ne pouvions ignorer la particularité du handicap psychique et mental dans le cadre d'une étude reposant sur la parole, le discours des personnes concernées.

En effet, si le handicap mental impacte les capacités intellectuelles et d'apprentissage, la communication, la socialisation ou encore la stabilité émotionnelle, les personnes souffrant de troubles psychiques se trouvent elles aussi dans une situation de « vulnérabilité » (Muller, 2011). Pour ces dernières, cette notion est notamment liée à une altération des capacités à traverser une situation difficile, du rapport à l'autre et à soi, impliquant une stabilité émotionnelle en constante évolution. Aussi, pour évoluer dans le monde réel, la notion de spatialité et d'environnement physique et social (Fougeyrollas et Noreau, 2007) est essentielle. L'état émotionnel influence de manière notoire la capacité à vivre en société, à effectuer certaines tâches, à s'exprimer ou encore à évoluer au sein d'un groupe (Pachoud et al., 2009). En revanche, un contexte sécurisant favorise le lien et l'échange. Aussi, dans le cadre des entretiens, la confiance a dû s'instaurer afin de faciliter la parole. Néanmoins, témoigner de son parcours de vie, de son histoire mobilise des émotions. Afin de maintenir un climat de bienveillance, les entretiens ont été adaptés pour tenir compte des spécificités inhérentes à chaque participant.

Ceci a eu parfois pour effet une perte d'information dans certaines situations, et ce malgré l'attention apportée à ne pas censurer ou trop cadrer l'échange afin d'encourager l'expression d'informations.

Au total, 35 travailleurs en situation de handicap ont pu être interrogés dans les différents ESAT partenaires selon la répartition suivante :

* ESAT La Ferme Dienet : 11 personnes
ont été organisés dans le but, d'une part de prendre connaissance du quotidien des travailleurs, d'autre part de créer un lien.

Ajoutons qu'au plan méthodologique nous ne pouvions ignorer la particularité du handicap psychique et mental dans le cadre d'une étude reposant sur la parole, le discours des personnes concernées.

En effet, si le handicap mental impacte les capacités intellectuelles et d'apprentissage, la communication, la socialisation ou encore la stabilité émotionnelle, les personnes souffrant de troubles psychiques se trouvent elles aussi dans une situation de « vulnérabilité » (Muller, 2011). Pour ces dernières, cette notion est notamment liée à une altération des capacités à traverser une situation difficile, du rapport à l'autre et à soi, impliquant une stabilité émotionnelle en constante évolution. Aussi, pour évoluer dans le monde réel, la notion de spatialité et d'environnement physique et social (Fougeyrollas et Noreau, 2007) est essentielle. L'état émotionnel influence de manière notoire la capacité à vivre en société, à effectuer certaines tâches, à s'exprimer ou encore à évoluer au sein d'un groupe (Pachoud et al., 2009). En revanche, un contexte sécurisant favorise le lien et l'échange. Aussi, dans le cadre des entretiens, la confiance a dû s'instaurer afin de faciliter la parole. Néanmoins, témoigner de son parcours de vie, de son histoire mobilise des émotions. Afin de maintenir un climat de bienveillance, les entretiens ont été adaptés pour tenir compte des spécificités inhérentes à chaque participant.

Ceci a eu parfois pour effet une perte d'information dans certaines situations, et ce malgré l'attention apportée à ne pas censurer ou trop cadrer l'échange afin d'encourager l'expression d'informations.

Au total, 35 travailleurs en situation de handicap ont pu être interrogés dans les différents ESAT partenaires selon la répartition suivante :

* ESAT La Ferme Dienet : 11 personnes
* ESAT Le Habert : 6 personnes

* ESAT Le Colombier-La Blégnière : neuf personnes

* ESAT ASPH de Rochefort-Montagne : neuf travailleurs

## 2. Entretiens avec le personnel d'encadrement des établissements

Les échanges avec le personnel d'encadrement (éducateurs spécialisés, moniteurs d'atelier) proche des travailleurs en situation de handicap interrogés avaient pour objectif de comprendre l'histoire des établissements, leur ancrage territorial local et les spécificités des accompagnements menés.

Au total, 16 entretiens ont été réalisés avec le personnel d'encadrement des établissements selon la répartition suivante :

<table><tr><td>ESAT La Ferme<br>Dienet</td><td><ul><li>3 moniteurs d'atelier</li><li>la coordinatrice médico-sociale</li></ul></td></tr><tr><td>ESAT Le Habert</td><td><ul><li>2 éducateurs spécialisés</li><li>le chef de service</li><li>1 moniteur d'atelier</li></ul></td></tr><tr><td>ESAT Le<br>Colombier-La<br>Blégnière</td><td><ul><li>6 moniteurs d'atelier, dont le moniteur principal</li></ul></td></tr><tr><td>ESAT ASPH de<br>Rochefort-<br>Montagne</td><td><ul><li>le chef de service de l'ESAT</li><li>le chef de service du Foyer d'accueil<br>médicalisé (FAM)</li><li>le chef de service du Service<br>d'accompagnement médico-social pour adultes<br>handicapés (SAMSAH)</li></ul></td></tr></table>
* ESAT Le Habert : 6 personnes

* ESAT Le Colombier-La Blégnière : neuf personnes

* ESAT ASPH de Rochefort-Montagne : neuf travailleurs

## 2. Entretiens avec le personnel d'encadrement des établissements

Les échanges avec le personnel d'encadrement (éducateurs spécialisés, moniteurs d'atelier) proche des travailleurs en situation de handicap interrogés avaient pour objectif de comprendre l'histoire des établissements, leur ancrage territorial local et les spécificités des accompagnements menés.

Au total, 16 entretiens ont été réalisés avec le personnel d'encadrement des établissements selon la répartition suivante :

<table><tr><td>ESAT La Ferme Dienet</td><td><ul><li>3 moniteurs d'atelier</li><li>la coordinatrice médico-sociale</li></ul></td></tr><tr><td>ESAT Le Habert</td><td><ul><li>2 éducateurs spécialisés</li><li>le chef de service</li><li>1 moniteur d'atelier</li></ul></td></tr><tr><td>ESAT Le Colombier-La Blégnière</td><td><ul><li>6 moniteurs d'atelier, dont le moniteur principal</li></ul></td></tr><tr><td>ESAT ASPH de Rochefort-Montagne</td><td><ul><li>le chef de service de l'ESAT</li><li>le chef de service du Foyer d'accueil médicalisé (FAM)</li><li>le chef de service du Service d'accompagnement médico-social pour adultes handicapés (SAMSAH)</li></ul></td></tr></table>
* le chef de service du Service d'accueil de jour (SAJ)

* le chef de service du Service d'accompagnement à la vie sociale (SAVS)

* 1 moniteur d'atelier

* 1 éducateur spécialisé

* 1 éducateur technique spécialisé

### 3. Entretiens avec les acteurs des territoires

Les entretiens réalisés avec les autres acteurs du territoire avaient pour objectif d'une part de contextualiser, à diverses échelles, les témoignages des travailleurs et d'autre part d'identifier les liens existant entre les ESAT et leurs territoires d'implantation. Ainsi, par exemple, pour l'ESAT du Habert, les rencontres avec des personnels de la Maison Départementales des Personnes Handicapées de Savoie, de la Communauté de Communes Cœur de Chartreuse, du Parc Naturel Régional de Chartreuse et de la Chambre d'agriculture ont apporté des éclairages sur l'ancrage de l'établissement dans son territoire et les relations établies, à l'échelle locale comme départementale, avec les acteurs institutionnels (principalement les collectivités territoriales).

Enfin quelques entretiens ont été menés avec des habitants de la commune (principalement des commerçants et leurs clients) afin de mesurer leur connaissance de l'ESAT ainsi que l'image qu'ils se faisaient de l'établissement et de ses travailleurs.

Au total, 24 entretiens ont été menés avec les acteurs et habitants des territoires. Ils ont concerné :
* le chef de service du Service d'accueil de jour (SAJ)

* le chef de service du Service d'accompagnement à la vie sociale (SAVS)

* 1 moniteur d'atelier

* 1 éducateur spécialisé

* 1 éducateur technique spécialisé

### 3. Entretiens avec les acteurs des territoires

Les entretiens réalisés avec les autres acteurs du territoire avaient pour objectif d'une part de contextualiser, à diverses échelles, les témoignages des travailleurs et d'autre part d'identifier les liens existant entre les ESAT et leurs territoires d'implantation. Ainsi, par exemple, pour l'ESAT du Habert, les rencontres avec des personnels de la Maison Départementales des Personnes Handicapées de Savoie, de la Communauté de Communes Cœur de Chartreuse, du Parc Naturel Régional de Chartreuse et de la Chambre d'agriculture ont apporté des éclairages sur l'ancrage de l'établissement dans son territoire et les relations établies, à l'échelle locale comme départementale, avec les acteurs institutionnels (principalement les collectivités territoriales).

Enfin quelques entretiens ont été menés avec des habitants de la commune (principalement des commerçants et leurs clients) afin de mesurer leur connaissance de l'ESAT ainsi que l'image qu'ils se faisaient de l'établissement et de ses travailleurs.

Au total, 24 entretiens ont été menés avec les acteurs et habitants des territoires. Ils ont concerné :
<table><tr><td>Dans l'Ain</td><td><ul><li>le directeur de la Communauté de Communes de la Dombes</li><li>madame le maire de Saint-Nizier-le-Désert</li><li>la gérante de la boulangerie</li><li>un commerçant de la commune</li><li>le gérant de l'épicerie de Saint-Paul-de-Varax</li><li>un agriculteur à Villette</li><li>une co-gérante d'exploitation laitière à Villars-les-Dombes</li></ul></td></tr><tr><td>En Savoie</td><td><ul><li>des salariés de la communauté de communes Cœur de Chartreuse</li><li>le responsable insertion professionnelle au service adulte de la MDPH de Savoie</li><li>la chargée d'évaluation au service adulte de la MDPH de Savoie</li><li>la responsable de la mission biodiversité aménagement paysage au Parc naturel régional de Chartreuse</li><li>la chargée de mission économie du Parc naturel régional de Chartreuse</li><li>le conseiller territorial à la Chambre d'agriculture rattaché au Parc naturel régional de Chartreuse comme responsable de la mission agriculture</li><li>une commerçante de Saint-Pierre - d'Entremont</li><li>une employée de commerce</li></ul></td></tr><tr><td>Dans la Loire</td><td><ul><li>le maire de Crémeaux</li><li>la gérante du bar de la commune</li><li>un agriculteur</li></ul></td></tr></table>
<table><tr><td>Dans l'Ain</td><td><ul><li>le directeur de la Communauté de Communes de la Dombes</li><li>madame le maire de Saint-Nizier-le-Désert</li><li>la gérante de la boulangerie</li><li>un commerçant de la commune</li><li>le gérant de l'épicerie de Saint-Paul-de-Varax</li><li>un agriculteur à Villette</li><li>une co-gérante d'exploitation laitière à Villars-les-Dombes</li></ul></td></tr><tr><td>En Savoie</td><td><ul><li>des salariés de la communauté de communes Cœur de Chartreuse</li><li>le responsable insertion professionnelle au service adulte de la MDPH de Savoie</li><li>la chargée d'évaluation au service adulte de la MDPH de Savoie</li><li>la responsable de la mission biodiversité aménagement paysage au Parc naturel régional de Chartreuse</li><li>la chargée de mission économie du Parc naturel régional de Chartreuse</li><li>le conseiller territorial à la Chambre d'agriculture rattaché au Parc naturel régional de Chartreuse comme responsable de la mission agriculture</li><li>une commerçante de Saint-Pierre - d'Entremont</li><li>une employée de commerce</li></ul></td></tr><tr><td>Dans la Loire</td><td><ul><li>le maire de Crémeaux</li><li>la gérante du bar de la commune</li><li>un agriculteur</li></ul></td></tr></table>
<table><tr><td rowspan="5">Dans le Puy-de-Dôme</td><td>• le maire et le premier adjoint de Rochefort-Montagne</td></tr><tr><td>• une gérante d'hôtel à La Bourboule</td></tr><tr><td>• un pharmacien à Rochefort-Montagne</td></tr><tr><td>• une gérante de café/librairie associatif</td></tr><tr><td>• un couple de gérants de camping</td></tr></table>

## Chapitre 2 – Les ateliers cartographiques participatifs

Dans le souci d'inclure le plus grand nombre d'habitants des territoires dans le processus de recherche, plusieurs ateliers participatifs avaient été envisagés en complément des entretiens semi-directifs. Ces ateliers devaient concerner d'une part les travailleurs des ESAT, d'autre part les autres habitants des territoires concernés (élus locaux, société civile).

L'intérêt de l'atelier participatif est de donner la parole et/ou laisser s'exprimer des personnes qui ne se sentent pas à l'aise lors de réunions plus formelles. C'est aussi un moyen de modéliser, par le biais d'activités à coloration plus ludiques, des idées qui n'apparaîtraient pas forcément lors d'une discussion. Comme mentionné en introduction, seuls ceux de l'Ain et de la Savoie ont pu être menés à bien par Sophie Vuilbert et Audrey Broca en septembre 2020.

S'inspirant des jeux de reconstruction spatiale (Guy et Depeau, 2014 ; Ramadier et Bronner, 2006 ; Ramadier et Depeau, 2006 ; Tratnjek, 2015) ou encore de la démarche des entretiens cartographiques (Escuriet, 2021) ces ateliers ont mobilisé, comme support d'échange et de discussion, un dispositif méthodologique apparenté à l'univers de la cartographie participative, c'est-à-dire un dispositif qui regroupe « des réalités très diverses, mais qui
<table><tr><td rowspan="5">Dans le Puy-de-Dôme</td><td>• le maire et le premier adjoint de Rochefort-Montagne</td></tr><tr><td>• une gérante d'hôtel à La Bourboule</td></tr><tr><td>• un pharmacien à Rochefort-Montagne</td></tr><tr><td>• une gérante de café/librairie associatif</td></tr><tr><td>• un couple de gérants de camping</td></tr></table>

# Chapitre 2 – Les ateliers cartographiques participatifs

Dans le souci d'inclure le plus grand nombre d'habitants des territoires dans le processus de recherche, plusieurs ateliers participatifs avaient été envisagés en complément des entretiens semi-directifs. Ces ateliers devaient concerner d'une part les travailleurs des ESAT, d'autre part les autres habitants des territoires concernés (élus locaux, société civile).

L'intérêt de l'atelier participatif est de donner la parole et/ou laisser s'exprimer des personnes qui ne se sentent pas à l'aise lors de réunions plus formelles. C'est aussi un moyen de modéliser, par le biais d'activités à coloration plus ludiques, des idées qui n'apparaîtraient pas forcément lors d'une discussion. Comme mentionné en introduction, seuls ceux de l'Ain et de la Savoie ont pu être menés à bien par Sophie Vuilbert et Audrey Broca en septembre 2020.

S'inspirant des jeux de reconstruction spatiale (Guy et Depeau, 2014 ; Ramadier et Bronner, 2006 ; Ramadier et Depeau, 2006 ; Tratnjek, 2015) ou encore de la démarche des entretiens cartographiques (Escuriet, 2021) ces ateliers ont mobilisé, comme support d'échange et de discussion, un dispositif méthodologique apparenté à l'univers de la cartographie participative, c'est-à-dire un dispositif qui regroupe « des réalités très diverses, mais qui
renvoient toutes à un processus d'élaboration collective de représentations cartographiques par un ensemble de personnes n'appartenant pas exclusivement au milieu de la cartographie institutionnelle » (Noucher, 2013, p. 6).

Tout comme pour la démarche des entretiens cartographiques permettant de s'intéresser à la subjectivité et à ce que représentent les fréquentations spatiales, les ateliers sont allés au-delà du simple recueil de lieux sur la carte en offrant la possibilité aux participants de questionner leurs pratiques spatiales. En effet, la notion de pratique spatiale convoque l'expérience du lieu et par extension de l'espace, la fréquentation, mais également les significations, ce qu'évoque le lieu et l'espace fréquentés. En effet, si la fréquentation d'un lieu est passive, la pratique confère à l'action spatiale une dimension plus personnelle : « Pratiquer les lieux, c'est en faire l'expérience, c'est déployer, en actes, un faire qui a une certaine signification ; on se focalise alors fondamentalement sur les manières dont les individus font avec les lieux » (Stock, 2006, p. 6).

Selon le public concerné (travailleurs des ESAT ou autres habitants des territoires) les objectifs de ces ateliers, et par voie de conséquence la méthodologie utilisée, ont été un peu différenciés. Pour les travailleurs en situation de handicap, il s'agissait principalement d'interroger la notion de bien-être, en s'appuyant notamment sur le travail mené par Lise Bourdeau Lepage (2020), ainsi que les pratiques spatiales, tandis que, pour les acteurs de la société civile, il s'agissait plutôt de réfléchir d'une manière générale à la question de la prise en compte du handicap en milieu rural, puis à la manière des jeux de territoires
renvoient toutes à un processus d'élaboration collective de représentations cartographiques par un ensemble de personnes n'appartenant pas exclusivement au milieu de la cartographie institutionnelle » (Noucher, 2013, p. 6).

Tout comme pour la démarche des entretiens cartographiques permettant de s'intéresser à la subjectivité et à ce que représentent les fréquentations spatiales, les ateliers sont allés au-delà du simple recueil de lieux sur la carte en offrant la possibilité aux participants de questionner leurs pratiques spatiales. En effet, la notion de pratique spatiale convoque l'expérience du lieu et par extension de l'espace, la fréquentation, mais également les significations, ce qu'évoque le lieu et l'espace fréquentés. En effet, si la fréquentation d'un lieu est passive, la pratique confère à l'action spatiale une dimension plus personnelle : « Pratiquer les lieux, c'est en faire l'expérience, c'est déployer, en actes, un faire qui a une certaine signification ; on se focalise alors fondamentalement sur les manières dont les individus font avec les lieux » (Stock, 2006, p. 6).

Selon le public concerné (travailleurs des ESAT ou autres habitants des territoires) les objectifs de ces ateliers, et par voie de conséquence la méthodologie utilisée, ont été un peu différenciés. Pour les travailleurs en situation de handicap, il s'agissait principalement d'interroger la notion de bien-être, en s'appuyant notamment sur le travail mené par Lise Bourdeau Lepage (2020), ainsi que les pratiques spatiales, tandis que, pour les acteurs de la société civile, il s'agissait plutôt de réfléchir d'une manière générale à la question de la prise en compte du handicap en milieu rural, puis à la manière des jeux de territoires
(Lardon, 2013), se concentrer sur l'intégration locale de l'ESAT et ses travailleurs.

Ainsi, dans une première étape, les travailleurs des ESAT avaient pour consigne de dessiner leur lieu de vie idéal (ESAT Le Habert) et/ou de s'exprimer à son sujet (ESAT de Dienet). À cet effet, plusieurs photographies représentant différents types d'espaces et de métiers ont été affichées au mur dans le but d'aider si besoin les personnes à imaginer un lieu de vie et de travail dans lequel ils pourraient se sentir heureux (Figures 1 et 2).

<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>Figure 1 : Le lieu de vie idéal. Atelier participatif avec les travailleurs du Habert (Photo : Sophie Vuilbert, septembre 2020).</figcaption></figure>

Pour la seconde étape, destinée à approfondir la question des pratiques spatiales, un fond de carte, élargi au bassin de vie des territoires dans lesquels les ESAT sont implantés, a été proposé aux participants qui devaient matérialiser, à l'aide de briques de couleur, les lieux de leur quotidien avant de s'exprimer sur ces lieux et ce qu'ils représentent pour eux ; chaque couleur correspondant à un domaine particulier, les briques rouges représentant les lieux relatifs à la santé, les noires au
(Lardon, 2013), se concentrer sur l'intégration locale de l'ESAT et ses travailleurs.

Ainsi, dans une première étape, les travailleurs des ESAT avaient pour consigne de dessiner leur lieu de vie idéal (ESAT Le Habert) et/ou de s'exprimer à son sujet (ESAT de Dienet). À cet effet, plusieurs photographies représentant différents types d'espaces et de métiers ont été affichées au mur dans le but d'aider si besoin les personnes à imaginer un lieu de vie et de travail dans lequel ils pourraient se sentir heureux (Figures 1 et 2).

<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>**Figure 1 :** Le lieu de vie idéal. Atelier participatif avec les travailleurs du Habert (Photo : Sophie Vuilbert, septembre 2020).</figcaption></figure>

Pour la seconde étape, destinée à approfondir la question des pratiques spatiales, un fond de carte, élargi au bassin de vie des territoires dans lesquels les ESAT sont implantés, a été proposé aux participants qui devaient matérialiser, à l'aide de briques de couleur, les lieux de leur quotidien avant de s'exprimer sur ces lieux et ce qu'ils représentent pour eux; chaque couleur correspondant à un domaine particulier, les briques rouges représentant les lieux relatifs à la santé, les noires au
travail, les bleues à l'accompagnement social et à l'emploi, les vertes aux loisirs et enfin les jaunes aux lieux commerciaux (Figures 3 et 4).

<figure><img src="image_21.png" /><figcaption>Figure 3 : Méthodologie des ateliers participatifs : tableau d'association des couleurs/activités</figcaption></figure>

<table><thead><tr><td>THÈMES</td><td>COULEURS</td></tr></thead><tbody><tr><td>SANTÉ<br/>Docteurs, pharmacies, psychologues, etc.</td><td style="background-color: red;"></td></tr><tr><td>LOISIRS<br/>Sports, cinéma, sorties, etc.</td><td style="background-color: green;"></td></tr><tr><td>COMMERCES<br/>Supermarché, boulangerie, boucherie, magasin de vêtements, etc.</td><td style="background-color: yellow;"></td></tr><tr><td>TRAVAIL<br/>Missions liées à l'ESAT, travail en entreprise, etc.</td><td style="background-color: darkolivegreen;"></td></tr><tr><td>ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ET À L'EMPLOI<br/>Pôle Emploi, Cap Emploi, MDPH, Assistantes sociales, etc.</td><td style="background-color: deepskyblue;"></td></tr></tbody></table>
travail, les bleues à l'accompagnement social et à l'emploi, les vertes aux loisirs et enfin les jaunes aux lieux commerciaux (Figures 3 et 4).

<figure><img src="image_21.png" /><figcaption>Figure 3 : Méthodologie des ateliers participatifs : tableau d'association des couleurs/activités</figcaption></figure>

<table><thead><tr><td>THÈMES</td><td>COULEURS</td></tr></thead><tbody><tr><td>SANTÉ<br/>Docteurs, pharmacies, psychologues, etc.</td><td style="background-color: red;"></td></tr><tr><td>LOISIRS<br/>Sports, cinéma, sorties, etc.</td><td style="background-color: green;"></td></tr><tr><td>COMMERCES<br/>Supermarché, boulangerie, boucherie, magasin de vêtements, etc.</td><td style="background-color: yellow;"></td></tr><tr><td>TRAVAIL<br/>Missions liées à l'ESAT, travail en entreprise, etc.</td><td style="background-color: darkolivegreen;"></td></tr><tr><td>ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ET À L'EMPLOI<br/>Pôle Emploi, Cap Emploi, MDPH, Assistantes sociales, etc.</td><td style="background-color: deepskyblue;"></td></tr></tbody></table>
<figure><img src="image_22.png" /><figcaption>Figure 5 : Grille d'interprétation du ressenti dans les activités quotidiennes</figcaption></figure>

<table><thead><tr><th>THÉMATIQUES</th><th>CE QUE JE SAIS FAIRE :<br>C'EST FACILE<br>DIFFICILE<br>OU PAS D'AVIS</th><th>CE QUE J'AI ENVIE DE FAIRE :<br>C'EST UN<br>SOUHAIT/ENVIE<br>IMPOSÉ<br>OU PAS D'AVIS</th><th>CE QUE JE RESSENS :<br>C'EST AGRÉABLE<br>DÉSAGRÉABLE<br>OU PAS D'AVIS</th></tr></thead><tbody><tr><td>COURSES (alimentaires, vestimentaires, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>MÉDICAL (prendre un rendez-vous, se rendre à un rendez-vous, aller à la pharmacie, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>LOISIRS (sports, cinéma, sorties, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>EMPLOI / TRAVAIL</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>DÉPLACEMENTS (transports, lieux, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

Une fois les briques placées sur la carte, les participants avaient ensuite pour consigne de remplir, à l'aide de gommettes, un tableau permettant
<figure><img src="image_22.png" /><figcaption>Figure 5 : Grille d'interprétation du ressenti dans les activités quotidiennes</figcaption></figure>

<table><thead><tr><th>THÉMATIQUES</th><th>CE QUE JE SAIS FAIRE :<br>C'EST FACILE<br>DIFFICILE<br>OU PAS D'AVIS</th><th>CE QUE J'AI ENVIE DE FAIRE :<br>C'EST UN<br>SOUHAIT/ENVIE<br>IMPOSÉ<br>OU PAS D'AVIS</th><th>CE QUE JE RESSENS :<br>C'EST AGRÉABLE<br>DÉSAGRÉABLE<br>OU PAS D'AVIS</th></tr></thead><tbody><tr><td>COURSES (alimentaires, vestimentaires, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>MÉDICAL (prendre un rendez-vous, se rendre à un rendez-vous, aller à la pharmacie, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>LOISIRS (sports, cinéma, sorties, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>EMPLOI / TRAVAIL</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>DÉPLACEMENTS (transports, lieux, etc.)</td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

Une fois les briques placées sur la carte, les participants avaient ensuite pour consigne de remplir, à l'aide de gommettes, un tableau permettant
d'éclairer leurs choix. Conçu à partir de la typologie des lieux ayant servi
à recueillir les données sur les pratiques spatiales, cet outil devait
permettre de préciser les blocages auxquels les personnes peuvent être
confrontées dans leur quotidien, mais également de mettre en lumière
les lieux associés à un sentiment de bien-être (Figures 5 et 6).

<figure><img src="image_23.png" /><figcaption>Figure 6 – Les ressentis dans les activités quotidiennes. Atelier participatif avec les travailleurs de l'ESAT du Habert (Photo : Audrey Broca, septembre 2020)</figcaption></figure>

Pour approfondir ce point, les participants ont été enfin invités à coller
une gommette sur la carte pour indiquer leur lieu de vie idéal, celui où ils
souhaiteraient habiter et vivre (Figure 7).
d'éclairer leurs choix. Conçu à partir de la typologie des lieux ayant servi
à recueillir les données sur les pratiques spatiales, cet outil devait
permettre de préciser les blocages auxquels les personnes peuvent être
confrontées dans leur quotidien, mais également de mettre en lumière
les lieux associés à un sentiment de bien-être (Figures 5 et 6).

<figure><img src="image_23.png" /><figcaption>Figure 6 – Les ressentis dans les activités quotidiennes. Atelier participatif avec les travailleurs de l'ESAT du Habert (Photo : Audrey Broca, septembre 2020)</figcaption></figure>

Pour approfondir ce point, les participants ont été enfin invités à coller
une gommette sur la carte pour indiquer leur lieu de vie idéal, celui où ils
souhaiteraient habiter et vivre (Figure 7).
<figure><img src="image_24.png" /><figcaption>Figure 7 : Le lieu de vie « idéal ». Atelier participatif avec les travailleurs en situation de handicap de l'ESAT de Dienet (Photo : Audrey Broca, septembre 2020)</figcaption></figure>

Concernant les ateliers réalisés avec les travailleurs en situation de handicap des ESAT, précisons d'une part que les participants étaient naturellement volontaires (ces ateliers se déroulant hors du temps de travail, il leur a bien été indiqué qu'ils étaient libres, à tout moment, de renoncer à leur participation), d'autre part qu'un travail de concertation et de préparation avait été conduit en amont avec les équipes des structures partenaires. Enfin, pour garantir l'attention des participants au cours des ateliers, plusieurs temps de pause avaient été prévus.
<figure><img src="image_24.png" /><figcaption>Figure 7 : Le lieu de vie « idéal ». Atelier participatif avec les travailleurs en situation de handicap de l'ESAT de Dienet (Photo : Audrey Broca, septembre 2020)</figcaption></figure>

Concernant les ateliers réalisés avec les travailleurs en situation de handicap des ESAT, précisons d'une part que les participants étaient naturellement volontaires (ces ateliers se déroulant hors du temps de travail, il leur a bien été indiqué qu'ils étaient libres, à tout moment, de renoncer à leur participation), d'autre part qu'un travail de concertation et de préparation avait été conduit en amont avec les équipes des structures partenaires. Enfin, pour garantir l'attention des participants au cours des ateliers, plusieurs temps de pause avaient été prévus.
Concernant les ateliers avec les autres acteurs des territoires, il leur a d'abord été proposé de réfléchir sur la question du handicap en milieu rural (Figure 8). Puis, après avoir initié une réflexion autour de la question de l'ancrage territorial de l'ESAT et de l'insertion sociale et professionnelle des publics accompagnés dans ces structures, il leur a été demandé de construire une carte mentale matérialisant leur perception des interrelations sur le territoire, et plus particulièrement l'insertion de l'ESAT dans ce système de relations (Figure 9).

<figure><img src="image_25.png" /><figcaption>**Figure 9.** Modélisation du territoire et ancrage de l'ESAT. Atelier participatif avec les habitants de Dienet. (Photo : Sophie Vuilbert, septembre 2020)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_26.png" /></figure>
Concernant les ateliers avec les autres acteurs des territoires, il leur a d'abord été proposé de réfléchir sur la question du handicap en milieu rural (Figure 8). Puis, après avoir initié une réflexion autour de la question de l'ancrage territorial de l'ESAT et de l'insertion sociale et professionnelle des publics accompagnés dans ces structures, il leur a été demandé de construire une carte mentale matérialisant leur perception des interrelations sur le territoire, et plus particulièrement l'insertion de l'ESAT dans ce système de relations (Figure 9).

<figure><img src="image_25.png" /><figcaption>**Figure 9.** Modélisation du territoire et ancrage de l'ESAT. Atelier participatif avec les habitants de Dienet. (Photo : Sophie Vuilbert, septembre 2020)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_26.png" /></figure>
# Partie 3 – Résultats

## Introduction : « Outiller les acteurs des territoires pour vivre, travailler et choisir d'évoluer avec un handicap en milieu rural » : les ESAT, des outils d'inclusion et de transition

Nous avons tenté de respecter au mieux les critères FALC (Facile A Lire et à Comprendre). Assez régulièrement il y a des répétitions, de mots ou d'idées pour rappeler des éléments au lecteur, et ne pas le perdre en chemin.

Le texte a été relu et accepté par deux personnes en situation de handicap de l'ESAT hors les murs de LADAPT de Clermont-Ferrand. Il s'agit de Marie-Hélène Duplaix et de Sylvain Magot.

Cette recherche-action est issue de la collaboration entre des enseignants de géographie de l'Université Clermont-Auvergne, l'association LADAPT, des membres de plusieurs Établissements et Services d'Aide par le Travail (ESAT) agricoles et ruraux. L'entrée étant géographique, l'analyse ne se réduit pas à l'ESAT, mais prend en compte son territoire d'action et les personnes qui vivent sur cet espace.

Cette approche collaborative et participative avait pour but de faire exprimer le plus grand nombre de personnes, avec des entretiens, individuels et collectifs, et des ateliers.

En premier lieu, l'idée était d'entendre les travailleurs handicapés. En effet, ils ont longtemps été les oubliés des recherches les concernant.

Les personnes dites « valides » parlant pour eux au nom d'une expertise analytique ou de terrain (Lavigne, Philip, 2016). Précisons que dans le