# Le rôle des collectivités territoriales dans la mise en place d'un système alimentaire durable au travers des communs et des communautés

Sarah Steffan

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Sarah Steffan. Le rôle des collectivités territoriales dans la mise en place d'un système alimentaire durable au travers des communs et des communautés. INRAE. 2025, pp.2. hal-05282682v2

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Submitted on 26 Sep 2025

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# LE RÔLE DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DANS LA MISE EN PLACE D'UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE AU TRAVERS DES COMMUNS ET DES COMMUNAUTÉS

Stage financé par le projet TFC du programme TETRAE-Occitanie

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Occitanie

tetrae

## CONTEXTE

En France, le système alimentaire, qui repose largement sur une libéralisation d'une agriculture productiviste, remplit de moins en moins ses fonctions essentielles. L'expansion des exploitations, la mécanisation du travail et la spécialisation des cultures menacent l'environnement et la santé, tout en réduisant les revenus des agriculteurs et en compliquant l'accès à une alimentation saine et durable pour les consommateurs.

Les communs sont indispensables à une agriculture plus durable. Leur intégration dans la gouvernance alimentaire peut renforcer l'interdépendance entre santé humaine, animale et environnementale. Pourtant, les politiques publiques ont transformé la perception et le rôle des communs, alors qu'ils sont essentiels pour préserver les terres agricoles, gérer collectivement les ressources, favoriser les circuits courts et sensibiliser à l'alimentation locale.

Les communautés, fondées sur des constructions communes, des actions collectives et des sentiments partagés, sont un levier pour pérenniser ces communs. Les collectivités territoriales peuvent les soutenir, en s'appuyant sur leur ancrage local et leur influence sur les politiques publiques.

La question de recherche que nous nous sommes posé a donc été : **de quelles manières les collectivités territoriales peuvent contribuer à la création et à la réhabilitation de communs pour favoriser un système alimentaire durable qui assure la sécurité alimentaire ainsi que les sécurités sanitaire et environnementale ?**

## PARTENAIRES DE L'ÉTUDE

* PETR Armagnac

* Grand Auch Cœur de Gascogne

* Mairie Nogaro et Lagraulet-du-Gers

* SETA Estang

* Chambre d'Agriculture 32

* GERsMES

## MÉTHODES DE RECHERCHE

Cette étude s'appuie sur l'analyse de 6 projets visant à créer des outils communs agricoles et alimentaires dans le Gers. Des entretiens semi-directifs avec des acteurs publics et privés impliqués ont permis d'éclairer leurs rôles et leurs attentes. Les données collectées ont ensuite été analysées thématiquement pour tester les trois hypothèses initiales et répondre à la question de recherche.

## TERRAIN D'ENQUÊTES

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© Sarah STEFFAN, Gers

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© Sarah STEFFAN, Lagraulet-du-Gers

Étude menée par :
Sarah STEFFAN (Master Économie Écologique et Développement Durable – Université Toulouse II Jean-Jaurès) sous l'encadrement de Mikaël AKIMOWICZ (Université Toulouse Jean Jaurès, LEREPS) et Geoffroy LABROUCHE (Université Toulouse Jean Jaurès, LEREPS)

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## RÉSULTATS PRINCIPAUX

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La pérennisation des communs par les communautés est nécessaire et créatrice de dynamiques vertueuses mais exige un travail constant d'animation et de médiation pour maintenir la cohésion. Les collectivités territoriales ont ce rôle catalyseur mais leur action doit s'inscrire dans une gouvernance partagée. Les outils communs sont efficaces seulement s'ils sont accessibles, adaptés et intégrés dans une vision systémique. Enfin, la dimension collective est le socle des projets durables en combinant efficacité économique, équité sociale et résilience environnementale.

### Idées-clés

Les projets de mise en place d'outils communs par les collectivités territoriales permettent d'inclure un grand nombre d'acteurs et de prendre en compte leurs besoins pour améliorer l'acceptabilité des projets. Ces outils communs permettent la transition vers un système alimentaire résilient, local et durable et l'utilisation de ces outils par les communautés garantie leur durabilité.

### Perspectives

* Une évaluation comparative des politiques territoriales départementales ou régionales en faveur des communs permettrait d'augmenter la robustesse des résultats.

* Une analyse des freins et leviers psychologiques et culturels à l'adoption de pratiques agroécologiques, notamment chez les agriculteurs en conventionnel, permettrait d'approfondir la compréhension

### Pour aller plus loin

www.tetrae.fr/les-projets/tfc/

Lien vers le mémoire de stage

Lien vers un poster présenté à l'EEAE

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