objectifs de la Fédération de pêche du 50 pour le compte de son Pôle Départemental d'Initiative Pêche et Nature (PDIPN) itinérant. Une telle structure pourrait voir le jour prochainement à St Hilaire du Harcouët à proximité de l'étang qui serait remis en état pour accueillir des Ateliers Pêche Nature (APN). Cela entrerait dans le cadre des mesures compensatoires liées à la disparition des lacs.

### 1.3.2. Aménagement halieutique = « Coordonner les activités des AAPPMA »<fnref n="156" />

La liste des Aappma locales est rappelée au début du document mais celles-ci ne sont explicitement associées au projet que pour la gestion du plan d'eau de Margotin à St James et du Prieuré à St Hilaire du Harcouët. Concernant la Sélune, le projet de la Fédération de Pêche de la Manche prévoit l'aménagement de parcours (« parcours passion ») pour un budget de total de 5000 € (soit à peine 2% du budget total), mais il n'est pas fait mention de leur entretien et de leur gestion à long terme qui est légalement du ressort des Aappma locales. On mesure ici la position de la Fédération de pêche qui se place en coordinateur des actions des différentes Aappma du sud Manche. Dans la vallée de la Sélune, ces dernières ont pour l'instant été absentes des débats ce qui permet de s'interroger sur la possibilité dans un futur proche d'une quelconque traduction en mesures concrètes des axes de travail imaginés à l'échelle départementale (ou au sein du groupe de travail sur la pêche).

### 1.3.3. Développement touristique = « Tourisme et participation à l'activité économique du département »<fnref n="157" />

Le projet précise que la Fédération de pêche de la Manche souhaite « développer l'hébergement pêche en labellisant des hébergements selon la grille de labellisation FNPF ». C'est là une autre compétence de la Fédération qui pourrait s'inscrire dans le projet global relatif à la pêche dans l'après barrages. Cependant, l'état d'avancement de ce dernier ne permet pas de mesurer comment pourrait s'articuler cette action avec le projet global de revalorisation de la vallée par le tourisme.

## 1.4. Une mise en miroir des projets A2H et Fédération de pêche de la Manche

Il est aussi intéressant de mettre en miroir les perspectives autour de la pêche présentées par le Cabinet d'étude A2H lors du Comité de Pilotage de mai 2015 et le projet de valorisation halieutique rédigé par la Fédération de Pêche de la Manche (FD50). Dans la mesure où tout ne relève pas des compétences de cette dernière, cela permet de mettre en lumière les axes de travail qui attendent une prise de position des autres acteurs du projet global de revalorisation socio-économique de la vallée par la pêche. (Le texte en italique dans le tableau correspond à nos commentaires)

<footnote n="156">¹⁵⁶ Missions de la Fédération de pêche de la Manche. Source : http://www.peche-manche.com/la-federation.html</footnote>

<footnote n="157">¹⁵⁷ Idem / Op.Cit.</footnote>
<table><caption>Figure 34 - Tableau : Comparaison du projet « pêche » Maîtres du Rêve/Fédération du pêche de la Manche</caption><thead><tr><th colspan="3">Perspectives autour de la pêche (Pistes proposées) / A2H Maîtres du Rêves, COPIL de mai 2015</th><th>Projet de valorisation halieutique du Bassin Versant de la Sélune / Fédération de pêche de la Manche / Nov.2014</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="2">1</td><td rowspan="2">- Compenser partiellement la disparition des lacs pour certaines des pêches qui y étaient pratiquées</td><td>Valorisation d'autres secteurs du département</td><td>(Commentaire : la fédération de pêche de la Manche s'est positionnée sur cette question après la rédaction du document datant de novembre 2014 et envisage une mise en valeur de secteurs de pêche dans les marais du Cotentin)</td></tr><tr><td>Création d'une offre locale nouvelle<br>(Commentaire : A2H suggère la création de réservoir pour la pêche à l'endroit des carrières le long de la Sélune)</td><td>- Développement des Ateliers Pêche Nature<br>- Création et aménagement d'une salle pédagogique / Maison de la pêche et de la Nature (Moulin de Cérisel)<br>- Création de parcours « famille » (Plan d'eau de Margotin (St James) et Plan d'eau du Prieuré (St Hilaire du Harcouët))</td></tr><tr><td rowspan="2">2</td><td>- Gérer la future population de poissons migrateurs</td><td></td><td>(Commentaire : Compétence des Aappma locales + action coordonnée à l'échelle départementale selon les axes définis par le COGEPOMI)</td></tr><tr><td>- Valoriser le linéaire public restitué après l'effacement des barrages, à des fins de développement du loisir et du tourisme pêche</td><td></td><td>- Création de parcours labellisés sur le nouveau linéaire de la Sélune<br>- Développement de l'hébergement pêche (Qualification « hébergement pêche FNPF »)<br>Commentaire : + (Compétence des Aappma locales)</td></tr><tr><td rowspan="3">3</td><td rowspan="3">- Gérer le bassin versant à l'amont des actuels lacs</td><td>Améliorer la qualité du milieu et la continuité écologique</td><td>(Commentaire : Compétence qui revient au SMBVS, aux CDC en tête de bassin et à l'Agence de l'Eau via la fédération de pêche pour les plus grosses opérations. Cette question a été débattue lors du dernier Atelier Pêche d'octobre 2015)</td></tr><tr><td>Développer et valoriser la population de truites fario</td><td>(Commentaire : Compétence des Aappma locales)</td></tr><tr><td>Anticiper l'arrivée des migrateurs</td><td>(Commentaire : Compétence des Aappma locales)</td></tr><tr><td rowspan="2">4</td><td rowspan="2">- Comptage et capture des poissons migrateurs à des fins scientifiques</td><td>Organisation</td><td>(Commentaire : Compétence du pôle ONEMA-INRA avec la participation de la fédération de pêche de la Manche)</td></tr><tr><td>Valorisation</td><td>(Commentaire : Compétence du pôle ONEMA-INRA avec la participation de la fédération de pêche de la Manche)</td></tr><tr><td>5</td><td>- Partager l'espace avec les autres activités</td><td></td><td>(Commentaire : Axe de travail relevant de l'ensemble des acteurs en charge du projet de revalorisation socio-économique de la vallée de la Sélune)</td></tr></tbody></table>
Cette mise en miroir des deux projets permet de mettre en lumière l'absence et le silence des Aappma locales - directement concernées - qui auraient pu être forces de propositions depuis déjà plusieurs années. Faute de répondre aux invitations du Syndicat Mixte du Pays de la Baie pour participer aux réflexions des Ateliers pêche, on ne sait rien aujourd'hui des possibilités de mise en œuvre concrète d'une « gestion innovante de la pêche » par les Aappma dans l'après barrage telle qu'elle a été pensée par les différents acteurs du volet pêche.

Par ailleurs, les acteurs économiques locaux (restaurateurs, hôteliers, bars, détaillants d'articles de pêche, guide de pêche...), partenaires potentiels du projet dans la perspective d'un développement du tourisme local via la pêche, n'ont semble t-il pas été conviés aux diverses réunions et sont donc pour l'instant absents du projet.

## 2. Les problématiques identifiées par le cabinet d'étude A2H

Le cabinet A2H/Les Maîtres du Rêve n'a pas seulement défini des pistes pour réfléchir au futur des activités halieutiques sur la Sélune, il a également identifié des problématiques auxquelles les acteurs en charge du projet de territoire devront nécessairement répondre pour voir aboutir un projet autour de la pêche : Qui peut animer et porter un projet autour de la pêche ? A quelle échelle inscrire ce projet et comment maîtriser la gestion piscicole et halieutique ? Comment assurer sa pérennité d'un point de vue économique ? Ces questionnements ont été présentés lors de l'Atelier « pêche » de mars 2015 et dans les comités techniques qui ont suivi. Ils ont commencé à être débattus lors du dernier Ateliers Pêche qui s'est tenu en octobre 2015.

### 2.1. L'animation et le portage du projet

Lors du dernier Comité Technique organisé au printemps 2015, le Cabinet d'étude A2H rappelait la nécessité d'« organiser et animer la concertation » tout au long du démantèlement et après la restauration de la vallée :

> « Un groupe de travail doit être créé rapidement pour préparer l'avenir (...). Il est difficile pour de nombreux acteurs de se projeter aujourd'hui à cette échéance [n+5 à 10]. Ce groupe devra être piloté, animé par une structure qui ait la légitimité pour le faire. De la qualité de l'animateur dépendra le résultat final (il doit bien connaître les problématiques pêche et migrateur) »

Cette question de l'animation dans un futur proche d'un groupe de travail chargé de préparer un plan d'actions pour une gestion halieutique et piscicole n'a été débattue que récemment lors de l'Atelier pêche d'octobre 2015. Face à un projet de démantèlement sans cesse repoussé, les acteurs halieutiques ont semble t-il eu du mal à s'inscrire dans une dynamique de projet. A l'échelle locale, et à l'exception du Président de l'Aappma de St Hilaire du Harcouët qui a assisté à tous les ateliers consacrés au devenir de la pêche dans la vallée de la Sélune, les associations de pêche ont été absentes des discussions. Les pêcheurs n'ont quant à eux été conviés d'aucune manière (réunion d'information, sondage...) par les différentes acteurs en charge du projet de territoire. A l'échelle départementale, la Fédération de Pêche de la Manche occupe une position intermédiaire entre les pêcheurs et la FNPF et elle attendait d'être sollicitée par le Maître d'Ouvrage du projet comme en témoigne cet extrait d'entretien datant de 13 avril 2014 :
« (Technicien FD50) - Il faut être honnête. On est entre guillemets entre le marteau et l'enclume. On a un public notamment à St Hilaire (...) On a d'un côté les pêcheurs des lacs et de l'autre côté on est une fédération des associations agréées pour la pêche mais c'est surtout 90% de notre travail « protection des milieux aquatiques ». Donc avec la nouvelle loi sur l'eau, notre mission a évolué et on a une certaine éthique. On travaille avant tout pour la protection du milieu aquatique. Donc qu'est-ce qui va favoriser la protection des milieux aquatiques : la suppression des barrages. Pour la qualité de l'eau pas seulement pour les poissons. (...) Donc voilà pourquoi on est positionné comme ça. Donc après c'est plus du discours du président de la fédération, nous c'est en tant que techniciens. On a une politique au niveau de la fédération, on a une ligne de conduite et on la tient. Alors nous si on nous sollicite pour quoi que ce soit, on est prêt à participer...hein. On est prêt à participer si on nous sollicite.

(M.Viry) - Et vous êtes sollicité ?

(Technicien FD50) - Pas énormément non. Pour l'instant non, non. Pour l'instant on suit le dossier de très loin parce que c'est les services de l'Etat. Ils ont les services de la DDTM derrière qui suivent donc voilà.

(M.Viry) - Vous êtes en lien avec qui sur ce sujet ?

(Technicien FD50) - On travaille avec le SAGE Sélune mais après voilà. On n'en sait pas plus que ça. »<fnref n="158" />

Le 7 octobre 2015, lors de l'Atelier Pêche qui s'est tenu à St Hilaire du Harcouët, le Syndicat Mixte du Pays de la Baie a annoncé qu'il solliciterait officiellement la Fédération de Pêche de la Manche concernant les droits de pêche sur le secteur des lacs de la Sélune. C'est aussi elle qui devrait prendre en charge la gestion piscicole. Même si ces décisions n'ont pas encore été validées, la Fédération de pêche de la Manche semble s'engager à intervenir et à participer au projet de pêche sur la Sélune dans la cadre de ses compétences, c'est-à-dire notamment la gestion piscicole et la coordination des activités halieutiques. C'est aussi lors de cet Atelier que la question de l'animation d'un projet pour la pêche a été débattue. Le Syndicat Mixte du Pays de la Baie du Mont Saint Michel a annoncé qu'il devrait conserver la Maîtrise d'Ouvrage pour trois ans supplémentaires et qu'il demanderait d'être assisté par un cabinet d'étude sur le volet pêche. Le fonctionnement implicite instauré en septembre 2014 (Atelier suivi d'un Comité Technique puis d'un Comité de Pilotage) devrait donc être reconduit jusqu'en 2018, date à laquelle la vidange des lacs devrait être terminée. Les pistes de travail avancées par A2H devraient ainsi régulièrement être discutées lors des Ateliers par les différents acteurs concernés par la pêche et transformées en un programme d'actions.

Cependant, ce mode de fonctionnement ne répond que partiellement à la préconisation du cabinet A2H citée plus avant. Il semble qu'un travail de coordination, en dehors des journées d'Atelier, soit nécessaire pour permettre notamment aux pêcheurs de s'emparer du projet. Or cet exercice nécessite un temps de présence important sur le terrain qui s'accorde mal avec le mode de fonctionnement d'un bureau d'étude.

<footnote n="158">¹⁵⁸ Extrait de l'entretien du 3 avril 2014 réalisé par M.Viry (Université Paris Ouest Nanterre) à la Fédération de Pêche de la Manche.</footnote>
## 2.2. La nécessité de réfléchir et travailler à l'échelle du bassin versant

L'échelle de gestion piscicole et halieutique est une autre problématique soulevée par le cabinet d'étude A2H. Deux des pistes proposées invitent en effet à repenser la pêche non plus en fonction du statut des parcours (publics ou privées) ou des classements par catégorie (1ère ou 2ème) mais en fonction du projet de recolonisation du bassin versant par les poissons amphihalins :

- « Gérer la future population de poissons migrateurs et valoriser le linéaire public restitué après l'effacement des barrages, à des fins de développement du loisir et du tourisme pêche » (Proposition n°2)

- « Gérer le bassin versant à l'amont des actuels lacs : améliorer la qualité du milieu, la continuité écologique, développer et valoriser la population de truites fario et anticiper l'arrivée des migrateurs » (Proposition n°3)

La reconquête du réseau hydrographique par les poissons amphihalins est l'une des ambitions du projet de restauration écologique de la Sélune. Pour y répondre, le cabinet d'étude A2H souligne la nécessité de rendre la gestion de la pêche indissociable de celle du milieu, en particulier à l'amont des lacs actuels. Or, si le travail d'amélioration de la qualité de l'eau et de protection des milieux aquatiques se fait aujourd'hui à l'échelle du bassin versant, ce n'est pas le cas de la gestion halieutique qui incombe aux différentes Aappma présentes sur la Sélune<fnref n="159" />. La présence des barrages, de milieux halieutiques différents (petites rivières, lacs, grande rivière) et de populations piscicoles différentes (salmonidés /cyprinidés /carnassiers /salmonidés migrateurs) a participé à cet éclatement des pratiques de gestion piscicole. Avec le projet de restauration de la continuité écologique, la disparition des lacs constitue une opportunité pour mettre en œuvre des pratiques de gestion halieutiques et piscicoles cohérentes à l'échelle du bassin versant. L'enjeu est important puisque l'augmentation des stocks de poissons migrateurs, et notamment de saumons, favoriserait le développement de l'activité pêche et soutiendrait le projet de revalorisation touristique en modifiant positivement l'image de la vallée dans son ensemble.

Concernant la gestion piscicole, celle-ci devrait revenir, après effacement des barrages, à la Fédération de pêche de la Manche pour l'ensemble du Bassin Versant. Cette décision prise lors de l'Atelier pêche du 7 octobre a été validée lors du Comité de Pilotage de novembre 2015 mais doit encore être discutée lors du prochain Conseil d'Administration de la Fédération du 50.

Pour ce qui relève de la pêche, la mise en œuvre d'une politique de gestion à l'échelle du bassin versant est plus difficile. En effet, il faudrait rompre avec les pratiques actuelles de gestion halieutique en fusionnant les différentes Aappma, situées dans le département de la Manche mais aussi dans les départements de la Mayenne et de l'Ille et Vilaine, pour qu'il ne reste qu'une seule entité sur le bassin versant (ex : Aappma de la vallée de la Sélune), comme c'est déjà le cas sur d'autres rivières à migrateurs comme la Sienne et la Saire (Manche) ou l'Elorn (Finistère).

<footnote n="159">¹⁵⁹ Beaucoup de rivières en France sont encore partagées par plusieurs Aappma de l'amont à l'aval ce qui contrarie les efforts réalisés en matière de gestion piscicole et halieutique. Le cas de la Bresle (à la limite de la Seine Maritime et de la Somme) est symptomatique puisque pas moins de 13 Aappma se partagent la rivière, et malgré la création d'un Groupement d'Intérêt Piscicole en 1993, aucune réciprocité des parcours de pêche n'existe en 2015...</footnote>
<figure><img src="image_31.png" /><figcaption>Figure 35 - Carte : Les Aappma du bassin versant de la Sélune</figcaption></figure>

Cela contribuerait notamment à faciliter le travail de concertation avec les autres acteurs du territoire, les processus de prises de décisions et la traduction de projet en actions concrètes. La question a été posée lors du dernier Atelier Pêche mais en l'absence de deux Aappma (La Truite du Beuvron et la Ducéenne) aucune décision n'a été prise. Les Aappma de St Hilaire et de Mortain ne semblent pas y être opposées. La Fédération de Pêche de la Manche devrait quant à elle accéder au droit de pêche qui devrait être cédé par la ou les communautés de communes<fnref n="160" /> qui se verront rétrocéder la maîtrise foncière du secteur des lacs.

Dans la baie du Mont Saint Michel, l'association Sautrapec<fnref n="161" />, récemment conviée aux discussions, devrait être sollicitée prochainement par la Pays de la Baie du Mont Saint Michel et pourrait se voir confier la gestion de la pêche amateur du saumon sur le domaine maritime.

Dès lors, une même politique de pêche, cohérente avec les orientations de gestion piscicoles définies par la Fédération de la Pêche de la Manche (via le PDPG) et l'ONEMA (via le PGTM), pourrait être mise en œuvre sur la Sélune, ses affluents ainsi que dans la baie.

<footnote n="160">¹⁶⁰ La maîtrise foncière devrait probablement revenir à la grande Communauté de Communes du sud Manche.</footnote>

<footnote n="161">¹⁶¹ L'association Sautrapec défend la pêche traditionnelle en baie du Mont Saint Michel. Elle représente notamment les pêcheurs à pieds qui pêchent les poissons amphihalins.</footnote>
<table><caption>Figure 36 - Tableau : Gestions piscicole et halieutique avant et après démantèlement</caption><thead><tr><th></th><th>Aujourd'hui :<br>« Une gestion morcelée »</th><th>Après le démantèlement :<br>« Une gestion cohérente »</th></tr></thead><tbody><tr><td>Gestion piscicole</td><td>- PGTM (ONEMA) intégré au futur<br>PlaGePoMi<br>- PDPG (FD50) non rédigé<br>- PGP (Aappma) Aucun rédigé sur les quatre</td><td>- PGTM intégré au futur<br>PlaGePoMi<br>- PDPG pour le département de la<br>Manche<br>- PGP unique pour le bassin versant de la<br>Sélune répondant au PGTM et au PDGP</td></tr><tr><td>Gestion halieutique</td><td>- 9 Aappma sur le bassin de la Sélune</td><td>- 1 seule Aappma (ex : Aappma de<br>la vallée de la Sélune)</td></tr></tbody></table>

## 2.3. La maîtrise du foncier

Les enjeux de gestion piscicoles et halieutiques sont étroitement liés à la question de la maîtrise du foncier riverain. En effet, pour les eaux non domaniales, la propriété des rives pour les cours d'eau, ou du fond pour les plans d'eau, définit un ensemble de droits et de devoirs relatifs à la pêche et à la protection des milieux aquatiques inscrits au Code de l'Environnement. Ainsi, si le droit de pêche revient au propriétaire riverain (ou au propriétaire du fond d'un plan d'eau), l'exercice de ce droit emporte une obligation de gestion des ressources piscicoles (Art. L433-3 du CE). Cette obligation peut être prise en charge par une Aappma ou par une Fédération Départementale de Pêche qui bénéficie en contrepartie d'un droit de pêche gratuit. Par ailleurs, les propriétaires riverains sont également tenus à un entretien régulier des cours d'eau (Art. L215-14 du CE). Cet entretien peut être réalisé par une collectivité avec des fonds publics mais celle-ci emporte alors l'exercice du droit de pêche (Art.L435-5).

La mise en oeuvre d'une gestion piscicole cohérente à l'échelle du bassin versant implique donc :

- Soit la maîtrise du foncier riverain

- Soit d'obtenir l'exercice du droit de pêche quand il est impossible d'acquérir la propriété des rives (ou du fond des plans d'eau).

Aujourd'hui, dans la vallée de la Sélune, l'Etat ne possède la maîtrise du foncier que sous le lac de Vezins et en partie dans le tiers aval de la Sélune<fnref n="162" />. Sous le lac de la Roche Qui Boit, aujourd'hui propriété de l'entreprise EDF, le droit de pêche devrait revenir à l'Etat<fnref n="163" />, puis aux collectivités et par la suite à la Fédération de pêche de la Manche. Des collectivités (commune de Ducey, de St Hilaire du Harcouët, Département de la Manche<fnref n="164" />) sont également propriétaires de rives sur la rivière. Enfin, les quatre Aappma de la vallée se partagent une partie des parcours de pêche privés sur la Sélune, la Cance, le Beuvron et l'Airon.

Les débats qui ont eu lieu lors du dernier Atelier pêche d'octobre 2015 laissent apparaître un manque de lisibilité à l'échelle du bassin versant. L'idée d'une cartographie exhaustive du foncier riverain a été avancée, mais, si l'enjeu a bien été identifié, aucune réponse concrète n'a été formalisée. Pourtant, pour mettre en œuvre une politique de gestion piscicole et halieutique qui

<footnote n="162">¹⁶² L'Etat possède le droit de pêche sur la Sélune du Vieux Pont à Ducey jusqu'à la limite de salure des eaux.</footnote>

<footnote n="163">¹⁶³ Source : DDTM de la Manche</footnote>

<footnote n="164">¹⁶⁴ Le Conseil Départemental possède quant à lui le droit de pêche en rive droite à l'endroit du Bois d'Ardennes.</footnote>
réponde aux ambitions du projet de restauration de la continuité écologique (recolonisation du bassin versant par les poissons amphihalins, valorisation socio-économique par l'activité pêche) les acteurs en charge du projet de territoire auront à étendre la maîtrise du droit de pêche à l'ensemble de la Sélune et de ses affluents.

## 2.4. La viabilité économique

La pêche amateur en France est une activité de loisir productrice de richesses pour les territoires. Une étude récente<fnref n="165" /> commandée par la Fédération Nationale pour la Pêche en France (FNPF), évalue le poids économique de la pêche de loisir à 2,1 milliards d'euros et la création de valeur ajoutée à 920 millions d'euros<fnref n="166" />. Sur le domaine maritime, l'impact économique de la pêche récréative serait compris entre 1,25 et 1,85 milliards d'euros<fnref n="167" />. Cependant, ces données très générales nous renseignent peu sur l'économie de pêches spécifiques. Pour la pêche des poissons migrateurs par exemple - ou même plus largement des salmonidés - peu d'études ont été réalisées (Bonnieux, 2000¹⁶⁸ ; Salanié et al., 2005¹⁶⁹ ; Le Goffe et al. 2005¹⁷⁰). Elles sont parfois anciennes (Rainelli, 1976¹⁷¹) et souvent les cas étudiés ne sont pas directement transposables aux rivières françaises (Butler et al., 2009¹⁷²). L'enquête la plus récente relative à l'économie de la pêche sur la Sélune date de 2004 (Salanié et al., 2004¹⁷³). Faute d'avoir réalisé une étude adaptée au cas de la Sélune, les auteurs utilisent « *la technique des transferts de valeur* », laquelle « *consiste à extrapoler sur un site étudié les résultats des bénéfices récréatifs obtenus à partir d'autres sites préexistants* ». En France, seules les travaux de Bonnieux et Vermersch réalisés en 1993 sont mobilisés (Bonnieux et Vermersch, 1993¹⁷⁴). Les autres sites retenus sont localisés en Norvège et aux Etats-Unis, sur des rivières qui ressemblent peu à la Sélune (ex : stocks de saumons, gestion de la pêche, etc.). En outre, la dimension socio-géographique (localisation, paysages, services...) n'est pas prise en compte. Dès lors, les chiffres obtenus (2100 € de retombées pour un saumon de printemps et 500 € pour un castillon) peuvent être discutés. Plus récemment, la Fédération de pêche des Pyrénées Atlantiques a produit une étude économique sur la retombées de la pêche du saumon pour le territoire Béarn-Pays Basque<fnref n="175" />. La synthèse donne des indications intéressantes concernant les postes de dépenses des pêcheurs selon qu'ils sont touristes ou résidents. On apprend également que le chiffre d'affaire lié à la pêche du saumon dans le département s'élèverait à 1,5M d'€ dont 850 000 € seraient directement liés au tourisme pêche. Cependant, ces informations ne sont pas directement transposables au cas de la Sélune puisque rien a priori ne permet de comparer cette rivière avec les Gaves de Pau ou d'Oloron dans le Béarn, ni même avec la

<footnote n="165">165 _ 2014, Economie, social, environnement : le poids de la pêche de loisir. Dossier spécial, *Pêche, Revue de la FNPF*, n°13.</footnote>

<footnote n="166">166 Cette enquête ne tient pas compte des pêcheurs non licenciés qui pratiquent la pêche sur le domaine privé.</footnote>

<footnote n="167">167 Direction des pêches maritimes et de l'aquaculture (DPMA), Ifremer, Institut BVA, 2009, Enquête relative à la pêche de loisir (récréative et sportive) en mer en Métropole et dans les DOM - Synthèse des résultats finaux. Lien : http://agriculture.gouv.fr/sections/magazine/dossiers/littoral-peche-loisir</footnote>

<footnote n="168">168 Bonnieux F., 2000, *Op.Cit*.</footnote>

<footnote n="169">169 Salanié J., Surry Y., Le Goffe P., 2005, *Op.Cit*.</footnote>

<footnote n="170">170 Le Goffe P., Salanié J., 2005, *Op.Cit*.</footnote>

<footnote n="171">171 Rainelli P., 1976, Approche socio-économique de la pêche sur le Scorff, Station d'Economie Rurale de Rennes, INRA, 220-230</footnote>

<footnote n="172">172 Butler J.R.A., Radford A., Riddington G., Laughton R., 2009, Evaluating an ecosystem service provided by atlantic salmon, sea trout and other fish species in the river Spey, Scotland : the economic impact of recreational rod fisheries, *Fisheries Research*, n°96, 259-266</footnote>

<footnote n="173">173 Salanié J., Le Goffe P., Surry Y., 2004, Evaluation des bénéfices procurés par le démantèlement des barrages hydroélectriques : le cas de la pêche au saumon sur la Sélune, *Ingénieries*, n°39, p.65-78.</footnote>

<footnote n="174">174 Bonnieux F. et Vermersch D., 1993, Bénéfices et coûts de la protection de l'eau : application de l'approche contingente à la pêche sportive, *Revue d'Economie Politique*, vol. 103, n°1, p.131-152.</footnote>

<footnote n="175">175 Pêche de loisir du saumon atlantique dans les Pyrénées-Atlantiques. Synthèse enquête : Approche économique. Etude réalisée par la Fédération de pêche des Pyrénées Atlantiques et le Comité Départemental du Tourisme Béarn-Pays Basque.</footnote>
Nive dans la Pays Basque. Ainsi les sources disponibles ne permettent pas en l'état actuel d'avoir une projection précise des retombées économiques de la pêche du saumon sur la Sélune après restauration de la continuité écologique.

Le projet proposés par A2H et validé lors des derniers Comité de Pilotage prévoit de développer les activités halieutiques sur l'ensemble de la vallée et pas seulement sur la rivière Sélune. Ainsi, la pêche du saumon, bien qu'au cœur du projet de restauration, ne devrait pas être le seul moteur de développement halieutique. A l'amont des lacs, l'étang de St Hilaire du Harcouët sera probablement le support du Pôle Départemental d'Initiative Pêche Nature (PDIPN) principalement destiné aux enfants et aux jeunes. A l'aval, les carrières de la Mortrie et de la Touche pourraient être aménagées en réservoir et générer une offre de pêche nouvelle dans le département entre octobre et juin. L'installation d'un piège au centre du Ducey devrait également participer à mettre en valeur les poissons migrateurs et la rivière.

Le projet pêche ne s'appuie pas uniquement sur le bénévolat associatif comme c'est le cas actuellement au sein des Aappma locales. Pour l'animation de ces différents sites, la création d'un poste est envisagée. Son financement pourrait être pris en charge dans un premier temps par la (les) collectivité(s) à qui reviendra(ont) la gestion du territoire exondé, puis il pourrait être assuré par le fonctionnement du réservoir de la Mortrie<fnref n="176" /> conjugué au travail de valorisation de la pêche du saumon<fnref n="177" />. L'objectif est d'aboutir à l'autofinancement des actions nécessaires à la gestion des activités halieutiques dans la vallée (accueil, garderie, chantier d'entretien des parcours, animation...). L'enjeu est important dans la mesure où la viabilité économique du projet - et la pérennité d'un ou plusieurs emplois - sont un préalable au développement d'un tourisme pêche pourvoyeur de retombées économiques pour le territoire.

## C. LES LACUNES DU PROJET ACTUEL

### 1. Des pêcheurs oubliés ?

Difficile de savoir si les pêcheurs, premiers concernés par une évolution des activités halieutiques suite à l'effacement des barrages de la Sélune, ont été oubliés ou s'ils n'ont pas encore été associés au projet... La volonté de démanteler les barrages de Vezins et de la Roche Qui Boit émane de l'Etat et l'idée d'une vallée ouverte et réaménagée semble s'être diffusée (très) doucement aux échelons inférieurs. L'adhésion récente des élus locaux au projet<fnref n="178" /> était peut-être l'étape préalable à une mobilisation des habitants et des usagers pour le projet de revalorisation socio-économique de la vallée ?

De leur côté, les cabinets d'étude qui ont été missionnés depuis 2011 ont dégagé des pistes de réflexion et soumis des propositions de projet thématique aux élus et aux services de l'Etat. Ils ont pour cela sollicité des acteurs politiques, économiques et associatifs mais aucune consultation ou

<footnote n="176">¹⁷⁶ Le projet présenté par A2H et les Maîtres du Rêve prévoit la création de réservoirs dédiés à la pêche à l'endroit des carrières de la Mortrie. Cette mesure entre dans l'axe « Compenser partiellement la disparition des lacs » du programme d'actions du projet « pêche ».</footnote>

<footnote n="177">¹⁷⁷ La pêche en réservoir se pratique d'octobre à mai, tandis que celle du saumon se fait de mars à septembre. Avec ces deux activités, une offre de pêche est disponible sur l'ensemble de l'année.</footnote>

<footnote n="178">¹⁷⁸ Présentation du projet de valorisation socio-économique de la Vallée de la Sélune, Préfecture de la Manche, Réunion du 16 juillet 2015. Lien : http://avranchesinfos.canalblog.com/archives/2015/07/19/32377565.html</footnote>
démarche participative n'a été mise en œuvre. Concernant la pêche, une seule Aappma était représentée lors de l'Atelier pêche de mars 2015 organisé par Les Maîtres du Rêve. Lors de cette même journée, l'idée de convier l'association Sautrapec aux réflexions a été avancée. Le jour de l'Atelier pêche qui s'est tenu en octobre 2015, deux Aappma étaient représentées (La Truite St Hilairienne et la Gaule Mortainaise) ainsi que les pêcheurs de saumons du domaine maritime par l'intermédiaire du secrétaire de la Sautrapec, mais on est loin encore d'une réelle sollicitation des pêcheurs concernant le devenir de la pêche sur la Sélune et dans la baie du Mont Saint Michel. Ce sont eux pourtant qui possèdent les savoirs pratiques relatifs aux différentes pêches en eau douce et en mer de la source à l'estuaire.

## 2. Ouvrir le monde de la pêche

### 2.1. Des acteurs économiques et politiques qui ne sont pas sensibilisés

Le travail d'observation réalisé lors des différents Ateliers organisés par Les Maîtres du Rêve en 2014 et 2015 a révélé une difficulté majeure pour l'élaboration d'un projet autour de la pêche en lien avec le projet de territoire : les acteurs économiques et politiques concernés par le projet pêche ne sont pas sensibilisés aux problématiques liées à la pêche des poissons migrateurs et aux opportunités ouvertes par un développement des activités halieutiques dans la vallée de la Sélune. Leurs connaissances concernant le fonctionnement des milieux ou le cycle de vie des poissons sont parfois limitées et/ou leurs représentations de la pêche de loisir sont caricaturales. Dès lors, un travail de formation semble nécessaire pour qu'un projet autour de la pêche ne soit pas seulement le fait des acteurs halieutiques. La définition et la mise en œuvre d'un projet « pêche » pour la Sélune nécessitent des choix politiques (en particulier en ce qui concerne la place à accorder à la pêche dans le projet global pour le territoire) qui ne pourront se faire que si les problématiques de gestion piscicoles et halieutiques sont entendues par les élus. De plus, si l'option d'un développement du tourisme pêche est retenue, il faudra nécessairement que les acteurs économiques soient associés et mesurent le rôle économique de la pêche pour le territoire. Ce travail de sensibilisation pourrait commencer lors des séances d'Ateliers « pêche ». Il faciliterait la définition d'un scénario partagé autour d'une vision commune du potentiel halieutique de la Sélune et de ses affluents.

### 2.2. Partager les savoirs

Aujourd'hui, les savoirs théoriques et scientifiques sont détenus par les acteurs de l'eau, les chercheurs, ou les instances représentatives de la pêche à l'échelle départementale ou nationale. Localement, les pêcheurs ont par expérience des savoirs pratiques concernant la rivière, la baie et les populations piscicoles. La mise en commun des savoirs théoriques et scientifiques avec les savoirs pratiques est l'occasion de développer et donner du sens à une gestion piscicole et halieutique participative en associant les pêcheurs aux réflexions.

Par ailleurs, la diffusion des savoirs en direction des différents acteurs du territoire (élus, acteurs du tourisme, agriculteurs, enseignants...) permettrait de partager les enjeux de gestion liés à la rivière et d'ouvrir le monde de la pêche aux habitants et aux autres usagers de la vallée. Dès lors, c'est l'image de la pêche et des pêcheurs qui évoluerait en même temps que la relation des populations à la rivière et aux poissons.
### 3. Une réflexion à échelle unique

Les pistes pour un projet autour de la pêche proposées par le Schéma de Développement Durable de la vallée de la Sélune, et aujourd'hui par le groupement de cabinets d'étude Les Maîtres du Rêve, s'inscrivent à l'échelle du bassin versant. La mise en œuvre d'un programme d'actions à cette échelle correspondrait à celle du projet de revalorisation socio-économique du territoire. Mais en matière de pêche, et dans la mesure où il est question de pêche des poissons migrateurs (et notamment du saumon), les réflexions mériteraient d'être élargies aux rivières de la baie du Mont Saint Michel. D'une part parce que ces rivières accueillent la même souche génétique de saumon atlantique et d'autre part parce que les pratiques des pêcheurs à la ligne ne se cantonnent pas à une seule rivière (comme cela se faisait jusqu'au milieu du XXème siècle), mais se repartissent sur plusieurs rivières à saumons de la Sienne au nord (voire la Vire) au Couesnon au sud.

Par ailleurs, la restauration de la continuité écologique sur la Sélune, et la possible reconquête du réseau hydrographique par le saumon, dépassent les limites du département de la Manche. Au delà des logiques de la géographie administrative, la Sélune est avant tout une rivière du massif armoricain. Les réflexions autour de la pêche pourraient donc se nourrir d'expériences proches en matière de gestion piscicole et halieutique. De plus, en prenant l'option d'une gestion innovante telle que préconisée par le Cabinet d'étude A2H, la Sélune peut constituer un exemple à l'échelle inter-régionale Normandie/Bretagne pour d'autres rivières. Cette possibilité n'a cependant pas encore été évoquée lors des Ateliers pêche de la Sélune.

### 4. Une méconnaissance de l'histoire de la pêche sur la Sélune

Les travaux des différents cabinets d'étude qui ont réfléchi à l'après barrages s'appuient tous sur le présent pour construire une projection dans le futur : l'état des lieux (plus ou moins fourni) sert de base à des « propositions » ou à des « perspectives » autour de la pêche. Ainsi, le temps se déploie à partir d'aujourd'hui, sans tenir compte du passé. Or, la pêche à une histoire indissociable de celle des populations de la vallée et de la baie du Mont Saint Michel. Elle constitue un élément de patrimoine existant (ex : technique de pêche dans la baie) ou qu'il est possible de retrouver (ex : pêcheries de la rivière Sélune). Elle a ses personnages (ex : figure de pêcheurs), ses histoires et parfois ses légendes. Tout cela participe à fonder l'identité halieutique de la rivière. La suppression des barrages de Vezins et de la Roche Qui Boit constitue un moment charnière et vouloir écrire le futur de la pêche sans tenir compte du passé reviendrait à nier une partie de l'histoire des populations des villages de la baie et de la vallée. A l'heure de la restauration écologique, l'histoire de la pêche sur la Sélune mérite sans nul doute d'être écrite et partagée pour donner du sens au projet de territoire et ainsi permettre aux décideurs, comme aux habitants, de faire le choix de s'en saisir s'ils le souhaitent.
#### IV. LA RESTAURATION ECOLOGIQUE DE LA SELUNE ET LE CHAMP DES POSSIBLES

Avec l'effacement des barrages de Vézins et de la Roche-Qui-Boit, les modes actuels de gestion piscicole et halieutique peuvent changer et différents scénarios d'évolution sont envisageables. On en retient trois pour illustrer et commenter le champ des possibles.

**Quels scenarios d'évolution de l'activité pêche sur la Sélune ?**

<figure><img src="image_32.png" /><figcaption>Figure 37 - Quels scénarios d'évolution de l'activité pêche sur la Sélune ?</figcaption></figure>

**1. Scénario n°1 : rien ne change**

Le premier scénario envisagé correspond à un « non-changement » : la restauration de la continuité écologique de la Sélune n'introduit aucune évolution du modèle associatif actuel de gestion piscicole et halieutique. Dans ce scénario, une ou deux des quatre Aappma présentes sur le bassin versant se voit attribuée les nouveaux parcours publics (linéaire correspond au lac de Vezins) ou ces derniers sont gérés directement par la Fédération de pêche de la Manche. Chaque association gère la pêche comme elle le souhaite sans cohérence à l'échelle du bassin versant. La gestion des poissons migrateurs est toujours encadrée par les orientations du PlaGePoMi traduites chaque année par arrêté préfectoral. Les principaux bénéficiaires de ce modèle sont les pêcheurs locaux. Les parcours les moins intéressants sont délaissés et les pools les plus productifs sont surfréquentés. La ripisylve se développe jusqu'à rendre la rivière inaccessible par endroits. Le tourisme pêche est quasi inexistant.

**2. Scénario n°2 : Une gestion innovante de la pêche**

Le scénario n°2 correspond au choix de mettre en œuvre les orientations proposées par le groupement de cabinets d'étude Les Maîtres du Rêve. Dans cette hypothèse, la pêche participe avec d'autres activités à la revalorisation socio-économique de la vallée de la Sélune. L'échelle de gestion privilégiée est le bassin versant auquel est adjoint la baie du Mont Saint Michel. Les Aappma sont fusionnées en une seule (ex : Aappma de la vallée de la Sélune) et une structure collégiale rassemblant les acteurs halieutiques, économiques et scientifiques gère les activités « pêche » et veille à la mise en œuvre des outils de gestion piscicole (PGTM, PDPG et PGP). Dans ce scénario, les pêcheurs locaux ne sont plus les seuls bénéficiaires des efforts de gestion réalisés et
des pêcheurs « extérieurs » viennent pêcher la Sélune et ses affluents. Un tourisme de pêcheurs confirmés<fnref n="179" /> se met en place entre mars et septembre et un tourisme de pêche associé aux séjours en famille se développe dans la cadre des périodes de vacances scolaires. Le fond de vallée est aménagé pour faciliter l'accessibilité (zones de stationnement, passage de clôtures ou de fossés...), l'exercice de la pêche (entretien de la ripisylve, aménagement des pools...), l'information (panneaux...) ou encore le confort des usagers (abris ouverts pour les pêcheurs ou les randonneurs). La gestion des paysages de fond de vallée est inscrite dans le long terme et des chantiers d'entretien sont réalisés régulièrement.

### 3. Scénario n°3 : Une privatisation des parcours de pêche

> « Les associations constituent un tissu sans lequel la pêche ne peut plus exister sous sa forme actuelle. Si cette trame venait à disparaître, la pêche se privatiserait entièrement et le réseau d'observation des milieux n'existerait plus. »<fnref n="180" />

Dans ce scénario, les Aappma présentes aujourd'hui sur le bassin versant de la Sélune ont disparu. Les meilleurs parcours sont loués par leurs propriétaires ou achetés par des investisseurs privés qui gèrent les populations piscicoles en conformité avec les obligations légales. Les principaux bénéficiaires sont des pêcheurs extérieurs. Le tourisme lié à la pêche devient dépendant des produits proposés. Les parcours privés sont aménagés pour le confort des clients qui paient pour pêcher et les paysages sont entretenus - voire « jardinés » - par endroit. Ce scénario correspond à la mise en place d'un modèle dit « de marché » inspiré des pays anglo-saxons (ex : Ecosse).

### 4. Vers une redéfinition du modèle de gestion de la pêche à partir de la Sélune ?

Le scénario n°2 présenté ici joue le rôle de *curseur* entre le modèle actuel de gestion piscicole et halieutique (scénario n°1) et le modèle de marché (scénario n°3).

Pour une mise en valeur socio-économique de la vallée qui s'appuierait sur la pêche et les poissons migrateurs, le modèle actuel de gestion associative montre certaines limites dont l'incapacité à générer un tourisme lié aux activités halieutiques. La pêche est aujourd'hui essentiellement réservée aux pêcheurs locaux qui réalisent la quasi-totalité des captures autorisées (et probablement la totalité des captures illégales).

D'un autre côté, l'instauration d'un modèle halieutique basé sur la privatisation des parcours de pêche reviendrait à nier l'histoire associative et populaire de la pêche dans le sud Manche. Et si l'importation d'un modèle dit « de marché » inspiré de l'étranger participerait probablement au développement économique local, il aurait pour pendant une confiscation d'une partie de la vallée aux habitants et usagers actuels.

Quoi qu'il en soit, les décisions qui seront prises dans le cadre du projet de restauration de la continuité écologique de la Sélune seront au point de départ de changements plus ou moins importants au sein du monde de la pêche. En s'appuyant sur le modèle associatif actuel, il semble possible d'imaginer une gestion nouvelle de la pêche pour la Sélune qui serait au coeur du projet de territoire.

<footnote n="179">¹⁷⁹ Terminologie employée par la FNPF pour qualifier les pêcheurs qui ont une maîtrise technique avancée de la pêche.</footnote>

<footnote n="180">¹⁸⁰ Breton B, 1993, *La pêche en France*, Que sais-je ?, PUR, p.116</footnote>
PARTIE 2 – L’ETUDE DES INONDATIONS DE LA SELUNE

De février à juillet 2015, l'équipe a accueilli Ronan Leclair, étudiant en Master 1 de Géographie, qui a effectué un stage sur les inondations dans la vallée de la Sélune encadré par Marie-Anne Germaine et Laurent Lespez. L'objectif était de faire l'inventaire les inondations passées grâce à divers documents d'archives (articles de presse, cartes et plans anciens, cartes postales et photographies,...). Ce travail a permis d'identifier les principales inondations intervenues depuis le 19ème siècle (Fig. 38).

<figure><img src="image_33.png" /><figcaption>Figure 38 : Chronologie des inondations dans la vallée de la Sélune de 1820 à aujourd'hui

(à partir des articles de presse et documents d'archives)</figcaption></figure>

Deux secteurs de la vallée sont particulièrement vulnérables (Fig. 39) :

- le premier se situe en amont des actuels barrages : il s'agit de la partie ouest de Saint-Hilaire-du-Harcouët au niveau de la confluence Airon-Sélune

- le second se situe en aval des actuels barrages : c'est la partie sud de Ducey ainsi que tout l'est de Poilley.
<figure><img src="image_34.png" /><figcaption>Figure 39 : Partie aval du bassin versant de la Sélune vulnérable aux inondations</figcaption></figure>

# 1. Méthodes et sources mobilisées

## 1.1 Les inondations de la Sélune à travers la presse

La consultation des Archives départementales de la Manche a conduit à collecter plus de 60 articles de presse traitant des inondations. Le tableau ci-dessous présente les titres mobilisés dans le cadre de ce travail.

<table><caption>Figure 40 : Titres et dates des journaux mobilisés</caption><thead><tr><td>Titre des journaux</td><td>Dates de parution</td></tr></thead><tbody><tr><td>L'Avranchin</td><td>1889 à 1937</td></tr><tr><td>Le Glaneur de la Manche</td><td>1926 à 1939</td></tr><tr><td>L'Ouest-Éclair</td><td>1914 à 1939</td></tr><tr><td>L'Écho de la Manche</td><td>1910</td></tr><tr><td>Le Nouvelliste de la Manche</td><td>1889</td></tr><tr><td>Le Journal d'Avranches</td><td>1847</td></tr><tr><td>La Manche Libre</td><td>1966 à 2013</td></tr><tr><td>La Gazette de la Manche</td><td>1966 à 2000</td></tr><tr><td>L'Ouest-France</td><td>1968 à 2013</td></tr></tbody></table>

L'ensemble des informations collectées a été rassemblé dans une frise interactive<fnref n="181" />.

<footnote n="181">¹⁸¹ http://www.myhistro.com/story/histoire-de-la-selune/199751#</footnote>
## 1.2 Que nous apprend l'histoire des paysages sur les inondations de la Sélune ?

En parallèle, une cartographie historique de l'occupation du sol a été dressée afin de suivre les transformations des paysages dans la vallée. Pour cela, des plans anciens datés des 18ème et 19ème siècles collectés aux archives départementales et nationales, ainsi que des photographies aériennes plus récentes (20ème siècle) ont été utilisés. Une base de données intégrée dans un Système d'Information Géographique (SIG) a été constituée.

L'ensemble du bassin versant n'a pas pu être renseigné du fait de sa grande superficie. Des zones ont donc été privilégiées. Il s'agit des zones de fond de vallée définies comme sensibles aux inondations (autour de Ducey et de Saint-Hilaire-du-Harcouët) et des zones d'interfluves (plateaux) dans lesquelles s'organisent les écoulements élémentaires (ruissèlement, ruisseaux) qui alimentent la rivière (Figure 41).

<figure><img src="image_35.png" /><figcaption>Figure 41 : Localisation des zones étudiées et données mobilisées</figcaption></figure>

# 2. Des transformations importantes de l'occupation du sol

## 2.1 Des constructions en zone inondable qui renforcent la vulnérabilité des communes

Le risque d'inondation ne provient pas seulement de la dynamique des écoulements et du fleuve mais aussi de l'exposition humaine (vulnérabilité) à l'inondation dans le lit majeur de la rivière (aléa). Or, les constructions dans les zones inondables augmentent significativement à partir de la seconde moitié du 20ème siècle dans la partie ouest de Saint-Hilaire-du-Harcouët et dans les bas-quartiers de Ducey et Poilley (Figures 42 et 43). Sur les cartes suivantes, l'emprise faible et homogène du bâti aux 18ème et 19ème siècles contraste avec la forte concentration de bâti à partir du 20ème siècle jusqu'à nos jours à proximité des zones inondables qui est à l'origine de la multiplication des enjeux et de l'augmentation de la vulnérabilité des sociétés. À Pontaubault en revanche l'extension de la ville ne s'est pas faite en zone inondable, certes plus réduite (Figure 44).

<footnote>Pour y accéder, il suffit de cliquer sur les différentes dates représentées correspondant chacune à un épisode d'inondation : vous aurez alors accès à des extraits d'articles de presse, des photographies, ... illustrant chacun des évènements de crue</footnote>
<figure><img src="image_36.png" /><figcaption>Figure 42 : Evolution de l'occupation du sol à Saint-Hilaire-du-Harcouët de 1831 à 2002</figcaption></figure>

<figure><img src="image_37.png" /><figcaption>Figure 43 : Evolution de l'occupation du sol à Ducey et Poilley de 1831 à 2002</figcaption></figure>
<figure><img src="image_38.png" /><figcaption>Figure 44 : Evolution de l'occupation du sol à Pontaubault de 1831 à 2002</figcaption></figure>

## 2.2 Des modifications du paysage dans le bassin versant qui favorisent les processus de ruissellement

Trois grandes phases paysagères se distinguent à travers le temps :

1. du 18ème au début du 19ème siècle : dominance des labours dans le paysage agricole (Figure 45)

2. de 1850 à 1950 : mise en prairies des terres avec l'essor de l'élevage

3. de 1950 à nos jours : retour des terres labourables (fourrages), simplification du réseau bocager et extension du bâti
<figure><img src="image_39.png" /><figcaption>Figure 45 : L'occupation du fond de vallée au début du 19<sup>ème</sup> siècle</figcaption></figure>

Les zones d'interfluves conditionnent les ruissellements transversaux, notamment à travers le type et le sens de culture des parcelles. La présence importante du maïs ainsi que des cultures pratiquées dans le sens des pentes et l'arrachage des haies qui favorisent l'interruption des écoulements et l'infiltration, sont des facteurs aggravants du risque d'inondation : l'eau ruisselle et alimente plus rapidement les rivières. À cela s'ajoute la gestion des barrages qui peut poser problème.

<table><caption>Figure 46 : Les trois phases paysagères</caption><thead><tr><th>Phases paysagères</th><th>1 – 18 et 19<sup>ème</sup> siècles</th><th>2 – 1850 à 1950</th><th>3 – 1950 à aujourd'hui</th></tr></thead><tbody><tr><td>Saint-Hilaire-du-Harcouët<br>(Figure 5)</td><td>La zone inondable à l'ouest correspond en partie à une vaste lande non construite et de marais (Plan, 1753). Les labours dominent autour. Cette zone humide absorbe les flux de ruissellement.</td><td>La lande, les marais et les labours sont remplacés par des prairies avec le couchage en herbe (élevage).</td><td>La zone inondable reste occupée par des prairies.</td></tr><tr><td>Ducey, Poilley<br>(Figure 6)</td><td>Les versants sont dominés par les labours et le fond de vallée par les prairies. Le fond de vallée fonctionne comme une zone tampon pour absorber les flux de ruissellement.</td><td>Les prairies se généralisent sur les versants et dans le fond de vallée.</td><td>Labours et prairies coexistent sur les versants et dans le fond de vallée.</td></tr><tr><td>Pontaubault<br>(Figure 7)</td><td>Les labours occupent quasiment toutes les parcelles agricoles fertilisées par les alluvions (débordement de la rivière).</td><td>Les prairies et parcelles en labours occupent le fond de vallée.</td><td>Labours et prairies coexistent mais les prairies ceinturent la rivière autour du schorre. Les labours sont à distance du fait des risques de submersion marine.</td></tr></tbody></table>
# 3. Le rôle des barrages dans les inondations

## 3.1 Évolution du rapport aux inondations à travers le temps

L'étude de la presse a permis d'identifier six phases distinctes qui mettent en avant le rôle différent des barrages vis-à-vis des inondations depuis leur construction.

<table><caption>Figure 47: Evolution du rapport entre barrages et inondations à partir de l'analyse de la presse locale</caption><thead><tr><td>Périodes</td><td>Phase</td></tr></thead><tbody><tr><td>1809 – 1915</td><td>L'importance des moulins à eau (phase 1)</td></tr><tr><td>1916 – 1939</td><td>Les barrages mis à l'épreuve (phase 2)</td></tr><tr><td>1940 – 1965</td><td>Absence d'inondations relayées dans la presse (phase 3)</td></tr><tr><td>1966 – 1992</td><td>Les barrages, régulateurs des crues (phase 4)</td></tr><tr><td>1993 – 2000</td><td>Prise de conscience d'une mauvaise gestion des barrages (phase 5)</td></tr><tr><td>2001 – 2013</td><td>La mise en place de la côte hivernale à Vezins (phase 6)</td></tr></tbody></table>

**L'importance des moulins à eau (Phase 1809 – 1915)**: Avant l'implantation des barrages, ce sont les moulins à eau qui jouent un rôle dans l'écoulement des eaux. En 1882, par exemple, une plainte est déposée par des propriétaires fonciers de Saint-Hilaire-du-Harcouët à l'encontre du meunier pour mauvaise gestion du vannage du Moulin de Virey en période de crue. Le risque d'inondation est alors un frein important aux demandes de construction ou de modification des seuils de moulins. Par ailleurs, les inondations nuisent à la production d'électricité: ainsi, les dégâts survenus au Moulin de la Roche à Ducey font l'objet de descriptions dans la presse.

**Les barrages mis à l'épreuve: vont-ils résister aux inondations? (Phase 1916 – 1939)**: Après leur construction, les barrages sont mentionnés dans la presse avec l'inquiétude de savoir s'ils sont bien résistants aux crues. Il n'est pas encore question de leur impact sur les inondations même si certains doutes sont relevés: les inondations causent des dégâts mineurs sur les barrages et des rumeurs se répandent dans la population.

**Absence d'inondations relayées dans la presse (Phase 1940 – 1965)**: La presse ne mentionne pas d'inondations majeures durant cette période marquée par la Seconde Guerre Mondiale puis la reconstruction. De faibles crues ont pourtant eu lieu en 1945 et 1959 mais la presse ne les mentionne que très peu. Les barrages et les lacs deviennent caractéristiques du paysage de la vallée.

**Les barrages régulateurs des crues (Phase 1966 – 1992)**: Durant cette période, la solution contre la succession d'inondations en amont des barrages (Saint-Hilaire-du-Harcouët) semble être de turbiner le plus possible afin d'évacuer l'eau vers l'aval tout en tenant compte des dégâts potentiels vers Ducey et Poilley. Les barrages sont au cœur de la gestion des inondations sans considérations des facteurs liés aux pratiques agricoles pourtant en pleine transformation. Les barrages acquièrent une nouvelle fonction au-delà de la production d'hydroélectricité: la régulation des crues.

**Prise de conscience d'une mauvaise gestion des barrages (Phase 1993 – 2000)**: La vidange catastrophique de 1993 provoque une série de remises en cause qui aboutira à la création d'une instance de gestion locale de l'eau à travers le SAGE – Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux – (aujourd'hui porté par le Syndicat Mixte du bassin versant de la Sélune). Les barrages commencent eux aussi à être pointés du doigt pour les problèmes écologiques qu'ils génèrent (cyanobactéries, continuité écologique, ...) mais aussi pour leur rôle aggravant sur les inondations. Les sédiments accumulés dans les retenues (du fait de l'érosion des versants et des berges) provoquent des reflux en amont et sont donc responsables d'inondations à Saint-Hilaire-du-Harcouët. Apparaît alors la volonté de rendre les barrages « transparents » au budget hydrologique en période de crue.
La mise en place de la côte hivernale à Vezins (Phase 2001 – 2013) : Suite à un important épisode de crue, un conflit survient entre EDF et les communes sinistrées par l'inondation de 2000. Les habitants concernés créent le Comité de Défense des Riverains de l'Airon et de la Sélune. Une décision préfectorale est prise afin d'abaisser la côte hivernale de la retenue de Vezins de façon à éviter les inondations dans la partie amont de la retenue (Saint-Hilaire-du-Harcouët) tout en maintenant la production d'énergie. Le niveau du lac est donc maintenu plus bas durant l'hiver et remonté pour la période estivale afin d'assurer le maintien des activités récréatives et un paysage de plan d'eau. Du point de vue des inondations, l'absence de fortes crues depuis 2000 n'a pas permis de mettre réellement à l'épreuve cette modalité de gestion.

## 3.2 Les inondations dans le débat sur l'arassement des barrages

L'analyse des avis émis lors de l'enquête publique concernant le démantèlement des barrages de Vezins et de la Roche-qui-Boit achevée à l'automne 2014 montre que plus de la moitié des avis défavorables au projet (52%) mentionne la crainte d'une aggravation des inondations en cas d'arassement des barrages. L'argument est surtout évoqué localement puisque 78% des avis défavorables exprimés dans les registres locaux sont en lien avec la crainte d'inondations. Ces avis émanent surtout de personnes habitant à l'aval des barrages (Poilley, Ducey) tandis qu'à l'inverse les habitants de Saint-Hilaire-du-Harcouët voient dans la suppression des barrages une solution au risque d'inondation.

<table><caption>Figure 48 : Place occupée par les inondations dans les résultats de l'enquête publique</caption><thead><tr><th colspan="4">Avis défavorables au projet d'arassement des barrages<br>(47% des avis exprimés lors de l'enquête publique, 2014)</th></tr><tr><th>Mode d'expression</th><th>Registres</th><th>Mails</th><th>Confondus</th></tr></thead><tbody><tr><td>Avis exprimés défavorables</td><td>851</td><td>440</td><td>1291</td></tr><tr><td>Mention d'une aggravation du risque d'inondation</td><td>529</td><td>145</td><td>674</td></tr><tr><td>Part des avis ayant pour motif le risque inondation</td><td><strong>62%</strong></td><td>33%</td><td><strong>52%</strong></td></tr></tbody></table>

Depuis l'annonce d'arassement des barrages du Sud Manche fin 2009, l'association des Amis du Barrage centralise l'opposition de la population au projet. L'aggravation des inondations figure clairement parmi leurs arguments comme en témoignent notamment les affiches installées dans la vallée (Figure 49) ainsi que les prises de paroles dans les réunions publiques<fnref n="182" />.

<footnote n="182">¹⁸²http://www.dailymotion.com/video/xoq8u0_reunion-sur-les-barrages-a-isigny-le-buat-50-4-intervention-des-elus-gerard-et-dewitte_news</footnote>
<figure><img src="image_40.png" /><figcaption>Figure 49 : Banderoles installées par l'association des Amis du Barrage</figcaption></figure>

## 4. Conclusion

Le risque d'inondation est indissociable de trois facteurs : l'évolution des enjeux humains (plus de constructions en zones inondables = hausse des enjeux exposés = hausse de la vulnérabilité), les mutations agricoles et paysagères (artificialisation des sols, suppression du maillage bocager, ... = accélération des processus de ruissellement) et enfin la gestion des barrages.

L'absence de PPRI (Plan de Prévention du Risque d'Inondation) et la présence des barrages sont à l'origine d'un flou juridique quant aux règles d'urbanisme pour la constructibilité des terrains. En amont, la pression anthropique sur le lit majeur contraint le cours d'eau et favorise les inondations par reflux (réflexion des barrages). En aval, les barrages « protègent » le lit majeur des petites crues fréquentes mais pas des grandes crues exceptionnelles. Les enjeux humains se développent donc ainsi en zone inondable avec l'illusion que les barrages les protègent de tous les types de crues. Avant de procéder à l'arasement des barrages, il convient donc d'une part d'anticiper les inondations avec un PPRI et d'autre part d'accepter le risque d'inondation que l'étude rétrospective a permis de mettre en avant dans des zones construites. Il peut alors être question de reconvertir ces zones vulnérables dans le cadre du projet de renaturation de la vallée.
# PARTIE 3 – LA COMPARAISON AVEC LES ETATS-UNIS

Dans la continuité des travaux de benchmarking réalisés en 2012, un travail de comparaison a été lancé en octobre 2015 dans le cadre d'une thèse de géographie. Ces travaux visent à comparer l'opération de démantèlement des barrages du Sud-Manche à des opérations de «dam removal» menées sur la côte Est des Etats-Unis. Plus précisément, la comparaison France - Etats-Unis doit permettre une mise en perspective de la situation française sur notamment ces aspects :

- L'architecture générale des politiques de restauration écologique, et plus particulièrement des opérations de démantèlement d'ouvrages

- Les trajectoires spatiales et temporelles des projets

- L'acceptabilité sociale de ce type d'opérations

- Le passage – ou non – d'une opération que l'on peut qualifier de « technique » (suppression de l'ouvrage) à un véritable projet de territoire

- La construction, la représentation, les modalités d'usage et d'habitation de la rivière et des paysages qui lui sont associés par les différents acteurs impliqués dans ce type d'opérations

- L'organisation du débat au niveau local et les modalités d'émergence des collectifs, qu'ils soient opposés ou favorables aux opérations.

## 1. Les terrains d'étude

Les travaux comparent l'opération de démantèlement des barrages de Vezins et de la Roche-qui-boit sur la Sélune avec des opérations de la côte Est des Etats-Unis. Outre-Atlantique, la zone d'étude englobe 9 Etats. Du nord au sud, on trouve donc le Maine, le New Hampshire, le Vermont, le Massachussetts, Rhode Island, le Connecticut, l'Etat de New York, le New Jersey et la Pennsylvanie (Fig. 50). Ces états ont été choisis car on y trouve des cours d'eau relativement comparables aux cours d'eau bas normand. Il s'agit en effet de rivières d'énergie modérée malgré la présence de reliefs pouvant atteindre 1900 mètres (Mont Washington, New Hampshire) traversant l'ensemble de la zone (Appalaches, Taconic mountains, Green Mountains). En termes de régimes hydrologiques, la principale différence est due à l'influence nivale, provoquant un pic printanier pour la plupart des cours d'eau considérés. Il s'agit également des états disposant du climat le plus proche de ce que l'on peut retrouver en Normandie, avec une influence océanique forte, et, au contraire des états de la même côte situés plus au Sud, une influence tropicale limitée.

Au-delà des aspects physiques, l'influence humaine sur la côte est américaine est également comparable. En dehors des aires urbaines de New York, Philadelphie, Boston et Pittsburgh, ces états ont des caractères ruraux forts. Ces régions rurales sont parsemées de villes de taille moyenne (Harrisburg, Allentown, Manchester, Portland, Syracuse, Bangor) et alternent entre agriculture et forêt avec tout de même un gradient nord-sud dans la répartition : la couverture forestière est plus importante dans les espaces au Nord de la zone alors que les espaces agricoles se retrouvent plus souvent au sud. De plus, la mise en valeur agricole et les aménagements hydrauliques associés de ces états remonte à l'arrivée des colons au XVIIème siècle, ce qui est une situation similaire à ce qui a pu se passer en Basse-Normandie depuis le Moyen-Age. De la même manière, ce sont également les vallées de la côte Est nord-américaine qui ont connu le développement d'une industrialisation avec l'usage de la force hydraulique depuis le XVIIIème siècle, aspect que l'on retrouve également en Normandie. Ces différents aspects physiques, humains et historiques ont permis l'émergence d'une grande diversité de paysage au sein de ces 9 états.

Eventuellement, un élargissement de la zone d'étude en France à d'autres opérations réalisées en Basse-Normandie et étant terminées pourra être envisagé durant le temps de la thèse.
<figure><img src="image_41.png" /><figcaption>Figure 50 : Localisation et occupation du sol de la zone d'étude aux Etats-Unis</figcaption></figure>

## 2. Méthodologie

### 2.1 L'inventaire des opérations

Afin de réaliser ce travail comparatif, deux approches sont utilisées. La première est quantitative dans la mesure où il s'agit de réaliser un inventaire des opérations réalisées dans les 9 Etats. Cette inventaire est effectué au sein d'une base de données couplée à un SIG et s'appuie sur un recueil d'informations qui utilise internet et se veut le plus exhaustif possible. Pour chaque opération inventoriée, les informations retenues relèvent :

- Des caractéristiques de l'ouvrage (taille, fonction, état...) et du cours d'eau (ordination, classe...)

- Des caractéristiques de l'opération (date, objectifs, mesures d'accompagnement)

- Des acteurs impliqués et leurs rôles (propriété, initiative, maitrise d'ouvrage, financement, maitrise d'œuvre...)
- Du contexte géographique (administratif, occupation du sol, paysage, aires de protection...)
Cette approche quantitative doit permettre deux choses. Elle doit d'une part faciliter la réalisation de statistiques sur les opérations afin par exemple d'identifier des types particuliers d'opération menées dans un contexte géographique particulier. L'approche quantitative nourrira également une approche plus qualitative.

## 2.2 Les entretiens semi-directifs

Cet inventaire doit en effet permettre d'identifier des opérations pour lesquelles un approfondissement paraît intéressant, que ce soit en raison de la taille de l'ouvrage démantelé, des acteurs impliqués, du contexte géographique. Ces opérations identifiées constitueront un panel enrichissant la comparaison avec l'opération d'arasement des barrages de la Sélune. Des entretiens avec les acteurs impliqués (institutions, associations) et les collectifs nés à l'occasion de l'opération seront menés afin de reconstituer les trajectoires de ces projets et répondre aux interrogations présentées ci-dessus. En plus des entretiens, d'autres méthodologies seront mises en œuvre. Ces dernières peuvent relever de l'analyse de la presse ou de la réalisation de questionnaires auprès des usagers, dans une logique similaire à ce qu'il est réalisé autour du projet de démantèlement des barrages de la Sélune par l'équipe de recherche.

En France, le travail se focalisera davantage sur le niveau local au travers d'entretiens à mener avec les gestionnaires et associations agissant à l'échelle locale afin de mettre en évidence l'articulation entre les acteurs et le territoire. Ces entretiens seront menés à partir de mars 2016.

En revanche, les entretiens et les visites de sites aux Etats-Unis feront l'objet de séjour répartis durant le temps de la thèse. Un premier séjour est prévu du 23 avril au 15 mai 2016. Ce premier séjour aura pour but de comprendre la politique globale de démantèlement d'ouvrage aux Etats-Unis, d'expliciter ses causes et son organisation aux différentes échelles (Etat fédéral, Etats, local). Le travail de terrain aux Etats-Unis pourra bénéficier du soutien de chercheurs de Dartmouth College (Hanover, New Hampshire) impliqués dans une démarche similaire autour du démantèlement d'ouvrages hydrauliques.

## 3. Valorisation scientifique

Une première valorisation scientifique est prévue lors des Doctoriales de l'eau organisées à Montpellier les 15 et 16 juin 2016. Cet événement permettra de présenter plus particulièrement une approche historique de la gestion de la ressource halieutique en France et aux Etats-Unis et son implication pour les politiques de démantèlement d'ouvrages dans les deux pays sous la forme d'un poster scientifique.
# PARTIE 4 – LE SUIVI DES PAYSAGES DE LA VALLEE DE LA SELUNE

Dans le précédent rapport, nous avons présenté les principes et objectifs de l'outil mis en place pour suivre l'évolution des paysages de la vallée de la Sélune – l'Observatoire Photographique du Paysage – ainsi que les modalités de sa mise en œuvre (Germaine et al., 2015). Nous ne présentons donc ici que les reconductions et valorisations réalisées depuis en partenariat avec le SMBS.

## 1. Les clichés de l'Observatoire Photographique du Paysage (OPP)

### 1.1 Les séries photographiques

L'OPP comporte au total 90 clichés répartis le long de la Sélune et dans le bassin avec une plus forte concentration au niveau des lacs de Vezins et de la Roche-qui-Boit (Fig. 51).

<figure><img src="image_42.png" /><figcaption>Figure 51 – Répartition des points de l'OPP du bassin de la Sélune</figcaption></figure>

Depuis l'été 2013, plusieurs campagnes de re-photographies ont été conduites par Aurélie Joué et Marie-Anne Germaine selon un rythme saisonnier : été 2013, automne 2013, hiver 2014, printemps 2014, été 2014, automne 2014, hiver 2015, printemps 2015, été 2015, automne 2015 et hiver 2016 (Fig. 95). Nous disposons donc de plusieurs années complètes à présent avant le début des travaux ce qui constituera une base de référence précieuse pour les comparaisons à venir (Fig. 52).
<figure><img src="image_43.png" /><figcaption>Figure 52 – Exemple de série photographique – La Sélune au Pont de la République</figcaption></figure>

## 2. La reconduction des photographies et leur diffusion

### 2.1 La définition d'un nouveau rythme de reconduction en lien avec les travaux

Nous avions précédemment envisagé un nouveau calendrier pour les reconductions photographiques calé sur le planning des travaux de vidange puis de démolition des deux ouvrages. Celle-ci ayant été reculée, nous avons été contraints de le modifier.

Les points bordant le cours de la Sélune feront l'objet d'un suivi plus rapproché afin d'enregistrer de manière plus continue l'évolution des paysages. Suite à l'annonce du calendrier des travaux faisant suite au CODERST, nous nous sommes appuyés sur le nouveau phasage de la gestion sédimentaire établi par les services de l'Etat. Il s'agit de suivre l'abaissement du niveau d'eau et ses effets tels que l'apparition des sédiments, la découverte des éléments ennoyés, la définition du tracé du cours de la Sélune, la recolonisation de la végétation, ... Le calendrier proposé (Fig. 53) devra être revu en fonction du planning définitif des travaux. Il pourra également être précisé en fonction des autres dispositifs de suivi mis en œuvre dans le cadre de l'opération et de l'ensemble du programme de suivi. Il est en effet de plus en plus fréquent de disposer des caméras in situ pour capturer le déroulé des travaux (une caméra 100% autonome a été installée pour un suivi de chantier pendant trois années par exemple sur le site du barrage de l'Enfernay à Saint-Rémy sur Orne).

La reconduction de l'intégralité des 90 sites de l'OPP nécessite une journée et demie de travail. les sites éloignés de la Sélune, objet de faibles dynamiques, ne seront plus reconduits qu'annuellement, ce qui allégera la tâche de travail. La date choisie est le printemps (mois de mai – déjà utilisé pour les séries précédentes) qui permet d'observer la végétation (y compris les cultures telles que le maïs) et de bénéficier d'un temps plus clément. Il faudra cependant organiser les campagnes sur les sites riverains de la Sélune qui feront, eux, à l'inverse l'objet d'une attention accrue. Le rythme mensuel est privilégié pour la zone des lacs et de la rivière avec des ajustements possibles en fonction des observations réalisées sur le terrain. les zones amont du lac de Vezins par exemple devraient progressivement se stabiliser (elles ne seront plus impactées par la baisse du niveau d'eau par exemple) et permettre une période de retour moins rapprochée. Outre la mobilisation de l'équipe de recherche et de ses partenaires (notamment les membres du SMBS), ce travail pourrait faire l'objet d'un partage plus large avec les acteurs locaux. Plusieurs options sont imaginées :

- les habitants pourraient parrainer un site qu'ils s'engageraient à suivre selon le calendrier fixé collectivement : ce parrainage pourrait s'appuyer sur les relais associatifs (Histoùèque Jean Vitel,
association œuvrant sur le patrimoine de Ducey ; associations de randonneurs ; AAPPMA ; ...) ou les
espaces publics numériques (EPN) qui dispensent notamment des cours d'informatique qui peuvent
faire intervenir la photo numérique.

- un projet pédagogique avec un (ou plusieurs) établissement scolaire pourrait être construit : celui-ci pourrait tout aussi bien porter sur le volet environnemental (géographie, sciences de la vie et de la terre) que sur le volet artistique ou patrimonial (arts plastiques – usage de la photo, histoire – histoire de la vallée).

- ...

Le Pays de la Baie a évoqué la nécessité de mettre en place un programme d'animations culturelles et sportives durant la phase de transition qui pourrait proposer des visites de chantiers et l'organisation d'évènements hors vallée dans les bourgs concernés. Le support photographique peut constituer un outil pertinent pour communiquer et échanger sur l'opération.

<table><caption>Figure 53 – Calendrier prévisionnel des campagnes de reconduction au fil des travaux<fnref n="183" /></caption><thead><tr><td>Phases</td><td>Côte du plan d'eau</td><td>Rythme des reconductions</td></tr></thead><tbody><tr><td>Septembre 2016 à Avril 2017</td><td>58,50m NGF</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme mensuel (8 campagnes)</td></tr><tr><td>Avril 2017 à Juin 2017</td><td>56 m NGF</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme mensuel (2 campagnes)<br>Ailleurs : annuel - Mai 2016 (1 campagne)</td></tr><tr><td>Juillet 2017 à Septembre 2017</td><td>54 m NGF</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme mensuel (3 campagnes)</td></tr><tr><td>Octobre 2017 à Mars 2018</td><td>52 m NGF, gestion à la côte basse</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme bimensuel (12 campagnes)</td></tr><tr><td>Avril 2018 à Août 2018</td><td>42 m NGF (avant création de la brèche)</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme bimensuel (10 campagnes)<br>Ailleurs : annuel - Mai 2017 (1 campagne)</td></tr><tr><td>Octobre 2018 à Juin 2019</td><td>35 m NGF (après création de la brèche)</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme bimensuel (18 campagnes)<br>Ailleurs : annuel - Mai 2018 (1 campagne)</td></tr><tr><td>Été 2019</td><td>Vidange complète (puis déconstruction du barrage de Vezins)</td><td>Autour du barrage de Vezins : rythme hebdomadaire (8 campagnes)<br>Autres points riverains de la Sélune et affluents : rythme bimensuel (4 campagnes)</td></tr><tr><td>2020</td><td>Travaux sur la Roche-qui-Boit</td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme mensuel (3 campagnes)<br>Ailleurs : annuel - Mai 2019 (1 campagne)</td></tr><tr><td>Après</td><td></td><td>Points riverains de la Sélune et affluents : rythme saisonnier (4 campagnes/an)<br>Ailleurs : annuel - Mai (1 campagne/an)</td></tr></tbody></table>

## 2.2 La valorisation des clichés de l'OPP

L'ensemble des 90 séries photographiques est en ligne sur Internet sur le site du programme. Les visiteurs ont accès aux séries photographiques via une interface cartographique construite sur Google Maps. à chaque mise à jour, une invitation à consulter le site est adressée à l'ensemble des acteurs locaux (élus, techniciens, associations ...). En complément de cette interface cartographique, une mosaïques de photos a

<footnote n="183">¹⁸³ Ce calendrier est indicatif et sera adapté en fonction du programme définitif de la vidange.</footnote>
été créée pour montrer à voir directement la diversité des clichés<fnref n="184" />. Cette interface est plus facile d'accès pour les visiteurs non familiers de l'outil cartographique ou tout simplement de la géographie du bassin puisqu'ils peuvent directement accéder aux images.

Au-delà de la diffusion des séries photographiques sur le site Internet conçu pour le « grand public », il nous semble opportun d'envisager une ouverture plus large plus adaptée à une communication vers les riverains, usagers et habitants de la vallée. Dans cette optique, nous avons participé au recensement des actions en faveur des paysages organisé par le MEDDE durant l'année 2015 : l'OPP de la Sélune est ainsi référencé dans le programme « 1000 actions pour le paysage »<fnref n="185" />. Plusieurs pistes sont proposées pour valoriser au niveau local l'OPP :

- Il semble d'abord intéressant d'utiliser les clichés collectés sous forme de séries pour faire réagir les riverains et usagers de la Sélune sur leur territoire, leur paysage. Des ateliers (ou focus group) pourraient être organisés<fnref n="186" /> de façon à ce que les riverains et usagers puissent apporter leur regard sur séries photographiques réalisées et s'exprimer sur ces photographies et les évolutions qu'elles illustrent. Cela pourrait donner lieu à l'écriture de commentaires qui pourraient accompagner les séries photographiques autour de questionnements tels que l'histoire de la vallée, les relations des habitants à leur paysage, ...

- Le support photographique incite par ailleurs à montrer ces séries. Une exposition des séries photographiques, en particulier des séries reposant sur des clichés anciens, sera organisée. Celle-ci pourra intégrer le cas échéant les discours produits par les riverains sur les photographies sous forme de légendes aux photographies. Cette exposition pourrait se dérouler en plein air le long de la Sélune, voire sur les sites dont il est question sur les clichés, ou encore tourner dans les différentes communes concernées.

- Afin de compléter le corpus iconographique constitué sur la vallée, les riverains et acteurs locaux pourraient être mobilisés pour livrer leurs propres photos historiques de la Sélune. l'organisation d'un « vide album » pourrait constituer un moyen de collecter des images familiales, personnelles et plus vivantes de la vallée, et de compléter la compréhension des usages associés à cette rivière.

<footnote n="184">¹⁸⁴ http://selune.hypotheses.org/la-selune/paysages/les-photos-de-lobservatoire-des-paysages-de-la-selune</footnote>

<footnote n="185">¹⁸⁵ http://www.1000paysages.gouv.fr/</footnote>

<footnote n="186">¹⁸⁶ Ces ateliers pourraient s'inscrire dans la suite de l'atelier sur les paysages organisé en septembre 2014 par les maîtres du Rêve dans le cadre de leur mission par exemple ou bien s'appuyer sur des partenariats avec les associations, établissements scolaires ou structures intercommunales.</footnote>
# BILAN

## 1. Valorisations scientifiques

### Publications scientifiques

1. Thomas O. (en préparation), Le projet de restauration écologique de la rivière Sélune et la pêche : problématiques, enjeux et perspectives, in Mitroi V. et De Le Croix K. (dir.), Ecologie Politique de la Pêche, *Etudes Rurales*.

2. Germaine M.-A., Viry M., Menozzi M.-J., (accepté), Construction des lieux et rapports à la nature. Cabanons et pêcheurs des lacs du Sud Manche, *Norois*.

3. Germaine M.-A., Lespez L., 2014, Le démantèlement des barrages de la Sélune (Manche). Des réseaux d'acteurs au projet de territoire ?, *Développement durable et territoires*, vol. 5, n°3 | décembre 2014. (http://developpementdurable.revues.org/10525)

### Communications scientifiques

1. Drapier L., 2016, La gestion des ressources halieutiques en France et aux Etats-Unis et son implication pour les politiques de démantèlement d'ouvrages : approche historique, *Doctoriales Sciences sociales de l'eau, Montpellier, 16-17 Juin. Poster*.

2. Germaine M.-A., 2016, Quelles méthodes pour l'étude des perceptions et des attitudes liées à la ressource environnementale ?, Séminaire "Appréhender la diversité des représentations de la ressource environnementale : approches méthodologiques", Lyon UMR 5600 CNRS Environnement, Ville, Société, 14 Avril 2016.Communication orale.

3. Lespez L., Drapier L., Germaine M.-A., 2016, Social aspects of an unprecedented dam removal in France: which landscape, practices and social representations after the removal of Vezins and la Roche-qui-Boit dams?, French and US Workshop on dam removal, 21 Mars 2016, Rennes. Communication orale.

4. Germaine M.-A., Barraud R., 2015, Dam removal in northwestern France – Social and political issues, *Dam Removal: New environments and new landscapes? Social, cultural and Political issues*, International workshop – ANR Reppaval, Poitiers. Communication orale.

5. Thomas O., 2015, La pêche et le projet de restauration écologique de la rivière Sélune : vers une redéfinition du rapport des pêcheurs à la rivière et aux poissons ?, *Journée d'étude du rés-EAU P10, "Pêcheurs, poissons, milieux aquatiques - quelle écologie politique de la pêche artisanale continentale et côtière?"*, Université Paris Ouest Nanterre Le Défense, 3 et 4 novembre 2015. Communication orale.

6. Germaine M.-A., Lespez L., 2015, Restauration écologique des rivières ordinaires : Vers une reconfiguration des territoires ?, *Séminaire du Laboratoire RURALITES, 20 Mars 2015. Communication orale. Communication orale*.

7. Germaine M.-A., Lespez L., 2015, The dam removal in the Selune River (Low-Normandy, France) – The contribution of the actor network theory to reveal the complexity of social aspects of restoration projects, *Association of American Geographers Annual Meeting, Chicago, 21-25 Avril 2015. Communication orale*.

8. Germaine M.-A., Lespez L., 2014, River restoration, Expertise and Micro-Politics, Séminaire Hydrosystèmes et Hydropolitiques, Journée « Science and ‘Engagement’ in Water Studies »
organisée par A. Loftus (King's College, London) et D. Blanchon (U. Nanterre), Université Paris Ouest Nanterre La Défense, 3 Juin 2014. Communication orale.

9. Germaine M.-A., 2013, La gestion des petits cours d'eau à l'épreuve de la DCE : comment concilier objectifs environnementaux et projets de territoire dans les projets de restauration écologique ?, Séminaire du LEESU (Laboratoire Eau Environnement et Systèmes Urbains), Université Paris Est Marne la Vallée, 29 Octobre 2013. Communication orale.

10. Germaine M.-A. (2013), La biodiversité, nouveau moteur de la réorganisation territoriale ? Exemple de la vallée de la Sélune, Séminaire « Géographies de la biodiversité », Université Paris 1, 9 Avril 2013. Communication orale.

## 2. Autres valorisations

### Manifestations dans le cadre pédagogique (Master)

Novembre 2014 : Organisation d'un séminaire du Master 2 GEDELO (Gestion de l'eau et développement local) de l'Université Nanterre Paris Ouest La Défense dans la vallée de la Sélune les 17 et 18 Novembre 2014 à la Mazure (interventions de professionnels autour de la restauration écologique des cours d'eau en Basse-Normandie : Aurélie Joué, SMBS ; Cédric Doaré, Cdc Saint-James ; Gilles Berrée et Patrice Robin, DDTM50 ; Romuald Genoel, SIAES ; Fabien Marie, SMBVT)

Avril 2014 : Intervention de Marie-Anne Germaine avec Aurélie Joué (SMBS) dans le cadre du Program IP « RRAA2014 » Riverscape Restoration in the Atlantic Arc « The challenging conciliation of environmental objectives and local development in the Selune dam removal project by ».

### Manifestations auprès du grand public

Mars 2015 : Réalisation d'un poster intitulé « L'histoire sous les lacs : pêcheries, moulins, gués et ponts sur la Sélune » en collaboration avec la DDTM50. Voir Annexe 5.

30 Décembre 2015 : Rédaction d'une page dédiée à l'histoire de la pêche sur la Sélune, parue dans le journal « La Gazette de la Manche » (n°30 du « Journal de la Sélune » proposé par le SMBS). Voir Annexe 4.

15 Décembre 2015 : Restitution des résultats du volet sociogéographique auprès des acteurs locaux (élus, techniciens – Syndicat du Pays de la Baie, SMBS et DDTM 50), Avranches.

Novembre 2015 : Rédaction d'une page de présentation du volet sociogéographique, et plus spécialement de l'enquête sur les cabanons des lacs de la Sélune paru dans le n°15 du Bulletin d'information du bassin versant de la Sélune. Voir Annexe 3.

8 au 11 novembre 2014 : Restitution des premiers résultats du volet sociogéographique lors de la foire de Saint-Hilaire-du-Harcouët<fnref n="187" />. Exposition de panneaux (carte des usages et frise historique de la vallée) sur le stand du SMBS, accueil des visiteurs, et enquête participative. Les visiteurs étaient invités à compléter les panneaux à travers deux propositions : indiquer son lieu préféré sur la carte à l'aide de pâte à modeler (91 participations) et inscrire sur des post-it mis à disposition ses attentes ou craintes quant à l'aménagement futur de la vallée (87 post-it déposés sur la frise, 42 sur la carte).

28 au 30 septembre 2014 : Restitution des premiers résultats du volet sociogéographique lors de la foire Saint-Macé de Saint-James<fnref n="188" />. Exposition de panneaux sur le stand du SMBS (carte des usages et frise historique de la vallée), accueil des visiteurs, et enquête participative. Les visiteurs étaient invités à compléter les panneaux à travers deux propositions : indiquer son lieu préféré sur la carte à l'aide de pâte à

<footnote n="187">¹⁸⁷ Pour plus d'infos, consulter cette page : http://reppaval.hypotheses.org/1491</footnote>

<footnote n="188">¹⁸⁸ Idem.</footnote>
modeler (71 participations) et inscrire sur des post-it mis à disposition ses attentes ou craintes quant à l'aménagement futur de la vallée (71 post-it déposés sur la frise, 39 sur la carte).

## Mise en place d'un site Internet

Depuis Mars 2015, un site Internet hébergé sur la plateforme Hypotheses.org est en place<fnref n="189" />. Destiné au grand public, il comporte des pages fixes (bandeau horizontal) présentant des informations thématiques : le contexte de la recherche : présentation du bassin de la Sélune (localisation, paysages, histoire de la vallée), de l'opération de restauration écologique (le contexte général, la décision d'effacement, le projet de territoire) et le programme de recherche (objectifs, équipe, travaux). Une rubrique intitulée « Et ailleurs ? » en cours de construction propose de découvrir d'autres opérations de restauration de la continuité écologique.

L'autre partie du site, qui apparaît dans la page d'accueil, est constituée de billets postés au jour le jour en fonction des actualités et de l'avancement des recherches. Depuis Mars 2015, 27 billets ont été rédigés sur le site. Ces derniers sont rédigés par les membres de l'équipe avec un effort de vulgarisation et d'illustration important. Il s'agit de tenir informé régulièrement sur l'avancée de nos travaux tout en invitant les visiteurs à réagir à ces résultats. Ce site a en effet vocation à être interactif. Il doit pouvoir servir de support pour collecter de l'information sous forme d'enquêtes en ligne, de commentaires postés par les visiteurs par exemple. Cette partie est en cours de réflexion au sein de l'équipe.

<footnote n="189">¹⁸⁹ https://selune.hypotheses.org/</footnote>
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Mane P., 1991, Images médiévales de la pêche en eau douce, *Journal des savants*, 227-261
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Touron J.-M., 2014, *Le belle histoire de la pêche à la mouche*, éditions CPE
LISTE DES FIGURES

Figure 1 - Le paysage comme production sociale

Figure 2 - Diocèse d'Avranches (extrait), 1884, BNF

Figure 3 - Capture d'un saumon derrière une barrière de rets, carte postale éditée en 1927

Figure 4 - Extrait du cadastre. Source : http://www.geoportail.gouv.fr/

Figure 5 - La pêcherie du Neufbourg à St Laurent de Terregatte. Source : Cadastre Napoléonien, 1826

Figure 6 - Localisation des moulins et pêcheries sur la Sélune au XIXème siècle

Figure 7 - Le Grand Filet, Emile Jugan, Le Viquet, n°84, p.131

Figure 8 - Carte postale de la vallée de la Sélune, début XXᵉ siècle (1). L'écoulement est ralenti par le perré d'une ancienne pêcherie dont on aperçoit les ruines sous la végétation. Sources : delcampe.net

Figure 9 - Carte postale de la vallée de la Sélune, début XXᵉ siècle (2). La rivière est en crue et l'on devine le seuil (trait pointillé jaune) d'une ancienne pêcherie qui barrait la Sélune. Sources : delcampe.net

Figure 10 - Carte postale de la vallée de la Sélune, début XXᵉ siècle (3). Des saules se sont développés sur les ruines d'une ancienne pêcherie dont on devine encore quelques pierres. La rivière s'écoule par le trou commun (cercle pointillé jaune) du perré. Sources : delcampe.net

Figure 11 - Carte postale de la vallée de la Sélune au début du XXᵉ siècle (4). Sources : delcampe.net

Figure 12 - Tableau : Les paysages des lacs et de la Sélune. Analyse quantitative.

Figure 13 - Les paysages des lacs et de la Sélune. Analyse qualitative.

Figure 14 - Graphique : Commentaires des pêcheurs au sujet des paysages des lacs et de la Sélune

Figure 15 - Carte : Les secteurs fréquentés par les pêcheurs de saumon sur la Sélune

Figure 16 - Carte : Les lieux de pêche du saumon sur la Sélune

Figure 17 - Photo : La Sélune en aval de Ducey.

Figure 18 - Carte : Les zones de pêche professionnelle du saumon dans la baie du Mont St Michel

Figure 19 - Photo : Salle de l'Ecomusée de la baie du Mont St Michel. A gauche une raquette à saumon. 21/10/14, O.Thomas, Université de Paris 10 Nanterre.

Figure 20 - Les zones de pêche amateur du saumon dans la baie du Mont St Michel

Figure 21 - Dessin d'une raquette à saumon

Figure 22 - Graphique : Nombre de saumons expédiés à partir d'Avranches entre 1813 et 1827

Figure 23 - Image : Un pêcheur sur la Sienne, La Pêche Indépendante, (années 1930)

Figure 24 - Carte postale : L'Hôtel du Lion d'Or tenu par M.Fernand dans les années 1930 : « Le confort en plein centre de pêche à proximité du Mont St Michel (vacances agréables) »

Figure 25 - Carte postale : Ducey. Paradis de la pêche. (En circulation dans les années 1960)

Figure 26 - Photo : L'enseigne de l'Auberge de la Sélune, O.Thomas, 6 mars 2015, Université Paris 10 Nanterre La Défense

Figure 27 - Le journal d'Avranches, 5 septembre 2004

Figure 28 - Deux mouches à saumons montées par Jean Chemin au début du XXᵉ siècle.

Figure 30 - Les trois Sélune

Figure 31 - Organisation de la pêche sur la Sélune

Figure 32 - Tableau : Comparaison des volets pêche Etheis/Maîtres du Rêve

Figure 33 - Tableau : Le projet de la fédération de pêche de la Manche pour la Sélune

Figure 34 - Tableau : Comparaison du projet « pêche » Maîtres du Rêve/Fédération du pêche de la Manche

Figure 35 - Carte : Les Aappma du bassin versant de la Sélune

Figure 36 - Tableau : Gestions piscicole et halieutique avant et après démantèlement

Figure 37 - Quels scénarios d'évolution de l'activité pêche sur la Sélune ?
# TABLE DES MATIERES

Sommaire

## PRESENTATION DE L'EQUIPE

## INTRODUCTION

# PARTIE 1 – L'ENQUETE SUR LA PECHE : HISTOIRE, ORGANISATION ACTUELLE ET ENQUETE AUPRES DES PECHEURS

## I. LES PAYSAGES ET LA PECHE SUR LA RIVIERE SELUNE DE LA SOURCE A L'ESTUAIRE : XI<sup>EME</sup> - XX<sup>EME</sup> SIECLES

### A. LES PAYSAGES ET LA PECHE AVANT LES BARRAGES

1. Les pêcheries de la Sélune et de la baie du Mont St Michel au Moyen Age et sous l'Ancien Régime

1.1. Une pêche mobile sur le tiers aval de la Sélune et dans l'estuaire

1.1.1. La pêche au filet dans l'estuaire

1.1.2. La pêche au filet dans la Sélune

1.2. Les pêcheries des seuils de moulins

1.3. Des aménagements dédiés à la pêche sur le cours moyen : viviers et perrés

1.3.1. Les viviers des moines de l'Abbaye de Montmorel

1.3.2. Les pêcheries des seigneurs du moulin de la Roche au moulin de Virey

2. Une transformation des paysages de pêche au XIX<sup>ème</sup> siècle

2.1. La pêche aux « grands filets » dans la baie

2.2. L'abandon des pêcheries fixes sur la Sélune : ruines, embâcles et îlots

3. Le cours de la Sélune au début du XX<sup>ème</sup> siècle : une rivière à l'abandon ?

### B - LES PAYSAGES ET LA PECHE AUJOURD'HUI

1. Les paysages de la vallée vus par les pêcheurs

1.1. Analyse quantitative

1.1.1. Les paysages et les types de pêches

1.1.2. Les paysages et la localisation résidentielle

1.2. Analyse qualitative

1.2.1. Les singularités des paysages des lacs et de la Sélune

1.2.2. Des similitudes dans la qualification des paysages

1.2.3. Une mise en opposition de paysages libres et contraints

1.2.4. Une qualité paysagère des lacs et de la Sélune remise en cause

2. Une géographie des lieux de pêche du saumon sur la Sélune

2.1. Les parcours de pêche à l'aval des barrages et les accès à la rivière

2.2. Inventaire et cartographie des lieux nommés

2.3. Que révèle l'abandon des paysages par les pêcheurs de saumons ?

## II. UNE HISTOIRE DE LA PECHE DU SAUMON SUR LE BASSIN DE LA SELUNE : XIX<sup>EME</sup> - XX<sup>EME</sup> SIECLES

### A - D'UNE PECHE DE SUBSISTANCE A UNE PECHE DE LOISIR

1. La pêche du saumon en baie du Mont Saint Michel

1.1. Des villages de pêcheurs

1.2. La pêche comme patrimoine : initiation et transmission

1.3. Partage de l'espace et partage de la ressource

1.3.1. Un partage de la baie en zones

1.3.2. Un partage des zones en sociétés de pêche

1.3.3. La vente des poissons

1.4. La fin de la pêche professionnelle

1.5. Tentatives des autorités pour que cesse définitivement la pêche du saumon en baie

1.5.1. Patrimonialisation de la pêche du saumon en baie

1.5.2. Des zones pour interdire et réglementer la pêche du saumon dans la baie

1.5.3. Des techniques autorisées inadaptées
1.6. La défense d'une tradition de pêche du saumon en baie

1.7. La transmission de techniques et d'un savoir-faire

2. La pêche du saumon dans la rivière Sélune

2.1. Un poisson convoité

## B. APPARITION ET DEVELOPPEMENT DE LA PECHE A LA LIGNE DU SAUMON

1. Les premières pêches à la ligne du saumon en France et dans la Manche

2. Le développement de la pêche à la ligne dans le sud Manche (1900-1960)

3. Emergence et disparition d'un tourisme de pêche à Ducey autour du saumon (1930-1990)

4. La pêche à la ligne du saumon aujourd'hui : une pêche de locaux ?

## C. LE MONDE DE LA PECHE DU SAUMON A LA LIGNE DANS LE SUD MANCHE

1. Géographie : du rôle de la mobilité

2. Sociabilités

2.1. Au bord de l'eau

2.2. Dans les cafés

3. Economie (informelle)

4. Culture

4.1. Une pêche populaire

4.2. Un processus de reconnaissance parfois long

4.3. Des techniques propres aux différentes rivières

4.4. La part d'irrationnel : des baguettes de sourciers pour trouver des saumons

# III. RESTAURATION ECOLOGIQUE DE LA RIVIERE SELUNE : LA PECHE EN PROJET

## A. LES TROIS SELUNE : AVANT, PENDANT ET APRES LES BARRAGES

1. La pêche sur la Sélune avant les barrages : une histoire oubliée ?

2. La pêche sur la Sélune et les lacs aujourd'hui

2.1. Les trois vallées et leurs pêches

2.2. L'organisation et la gestion de la pêche sur la Sélune

2.2.1. De nombreux acteurs sur différentes zones et à différentes échelles de compétences

3. La pêche sur la Sélune après l'effacement des barrages

3.1. Les conséquences halieutiques d'un démantèlement

3.2. Des pêcheurs locaux partagés et dubitatifs

## B. LA DEFINITION DIFFICILE D'UN PROJET « PECHE » POUR LA SELUNE

1. Quel(s) projet(s) pour la pêche ?

1.1. Des propositions qui émanent de cabinets d'étude

1.2. D'un projet à l'autre (ou la traduction du SDD par les Maîtres du Rêve)

1.3. Le projet interne de la Fédération de pêche de la Manche pour la Sélune

1.3.1. Sensibilisation-Animation = « Mener des actions d'information, de formation et d'éducation »

1.3.2. Aménagement halieutique = « Coordonner les activités des AAPPMA »

1.4. Une mise en miroir des projets A2H et Fédération de pêche de la Manche

2. Les problématiques identifiées par le cabinet d'étude A2H

2.1. L'animation et le portage du projet

2.2. La nécessité de réfléchir et travailler à l'échelle du bassin versant

2.3. La maîtrise du foncier

2.4. La viabilité économique

## C. LES LACUNES DU PROJET ACTUEL

1. Des pêcheurs oubliés ?

2. Ouvrir le monde de la pêche

2.1. Des acteurs économiques et politiques qui ne sont pas sensibilisés

2.2. Partager les savoirs

3. Une réflexion à échelle unique

4. Une méconnaissance de l'histoire de la pêche sur la Sélune
## D. LA RESTAURATION ECOLOGIQUE DE LA SELUNE ET LE CHAMP DES POSSIBLES

1. Scénario n°1 : rien ne change

2. Scénario n°2 : Une gestion innovante de la pêche

3. Scénario n°3 : Une privatisation des parcours de pêche

4. Vers une redéfinition du modèle de gestion de la pêche à partir de la Sélune ?

## PARTIE 2 – L'ETUDE DES INONDATIONS DE LA SELUNE

### 1. Méthodes et sources mobilisées

1.1 Les inondations de la Sélune à travers la presse

1.2 Que nous apprend l'histoire des paysages sur les inondations de la Sélune ?

### 2. Des transformations importantes de l'occupation du sol

2.1 Des constructions en zone inondable qui renforcent la vulnérabilité des communes

2.2 Des modifications du paysage dans le bassin versant qui favorisent les processus de ruissellement

### 3. Le rôle des barrages dans les inondations

3.1 Évolution du rapport aux inondations à travers le temps

3.2 Les inondations dans le débat sur l'araselment des barrages

### 4. Conclusion

## PARTIE 3 – LA COMPARAISON AVEC LES ETATS-UNIS

### 1. Les terrains d'étude

### 2. Méthodologie

1.1 L'inventaire des opérations

1.2 Les entretiens semi-directifs

1.3 Valorisation scientifique

## PARTIE 4 – LE SUIVI DES PAYSAGES DE LA VALLEE DE LA SELUNE

### 1. Les clichés de l'Observatoire Photographique du Paysage

1.1 Les séries photographiques

### 2. La reconduction des photographies et leur diffusion

2.1 La définition d'un nouveau rythme de reconduction en lien avec les travaux

2.2 La valorisation des clichés de l'OPP

## REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

### LISTE DES FIGURES

### ANNEXES

Annexe 1 – Liste des travaux réalisés pour la période avant travaux<fnref n="190" />

Annexe 2 – Liste des travaux à poursuivre pour la période avant travaux<fnref n="191" />

Annexe 3 – Page sur les cabanons des lacs de la Sélune publiée dans le n°15 du Bulletin d'information du bassin versant de la Sélune

Annexe 4 – Page sur l'histoire de la pêche sur la Sélune, parue dans le journal « La Gazette de la Manche » (n°30 du « Journal de la Sélune » proposé par le SMBS)

Annexe 5 – Poster « L'histoire sous les lacs : pêcheries, moulins, gués et ponts sur la Sélune »

Annexe 6 – L'organisation de la pêche de loisir en eau douce en France

Annexe 7 – Les poissons migrateurs amphihalins et la restauration écologique des cours d'eau (Cadres de gestion)

Annexe 8 – Compte-rendu de la réunion de restitution locale organisée à Avranches le 15 Décembre 2015

Annexe 9 – (hors-rapport – Résultats de l'enquête par questionnaire réalisée auprès des pêcheurs)

<footnote n="190">¹⁹⁰ Le nombre d'entretiens indiqué ne tient compte pas compte des personnes rencontrées sur le terrain avec lesquelles une discussion a pu s'engager ou des personnes rencontrées lors de réunions publiques ou autres évènements.</footnote>

<footnote n="191">¹⁹¹ Le nombre d'entretiens indiqué ne tient compte pas compte des personnes rencontrées sur le terrain avec lesquelles une discussion a pu s'engager ou des personnes rencontrées lors de réunions publiques ou autres évènements.</footnote>
# ANNEXES

Annexe 1 – Liste des travaux réalisés pour la période avant travaux<fnref n="192" />

<table><thead><tr><th>Thème</th><th>Livrables</th><th>Calendrier</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="3">Usages et pratiques de la vallée (avant arasement)</td><td>-Inventaire des usages, analyse de la fréquentation des gorges et cartographies</td><td>Réalisé</td></tr><tr><td>-Enquête auprès des pêcheurs et riverains : pêcheurs (plus de 75 entretiens) dont 20 propriétaires de cabanons propriétaires/usagers de cabanons (42 entretiens) usagers (14 entretiens)</td><td>Réalisé</td></tr><tr><td>-Questionnaire en ligne diffusé auprès des pêcheurs en janvier 2015 (plus de 300 réponses)</td><td>Réalisé</td></tr><tr><td rowspan="5">Paysages des gorges et de la vallée</td><td>-Inventaire et localisation des clichés anciens (Archives Départementales, cartes postales anciennes)</td><td>Réalisé +<br>Mise en forme de la base de données à terminer</td></tr><tr><td>-Re-photographies des clichés anciens localisables</td><td>Réalisé (cf. OPP)</td></tr><tr><td>-Reconstitution de la trajectoire paysagère de la vallée de la Sélune (1850 à aujourd'hui) sur Saint-Hilaire-du-Harcouët et Ducey</td><td>Réalisé / à poursuivre sur d'autres secteurs</td></tr><tr><td>-Inventaire et cartographie des caves</td><td>Réalisé</td></tr><tr><td>-Proposition d'un itinéraire photographique : sélection de points de prise de vue (base de données SIG, fiche détaillée par point, cliché photographique)</td><td>Réalisé<br>(reconductions permanentes OPP)</td></tr><tr><td></td><td>-Valorisation publique (site Internet avec cartographie dynamique) : http://reppaval.hypotheses.org/1606</td><td>Réalisé, mise à jour régulière</td></tr><tr><td rowspan="2">Représentations de la vallée/rivière</td><td>-Enquête (40 entretiens): élus (8 entretiens)<br>structures intercommunales (4 entretiens)<br>services de l'Etat (1 entretien)<br>associations (9 entretiens)<br>acteurs du tourisme (5 entretiens)<br>acteurs de la pêche et de la gestion piscicole (5 entretiens)<br>agriculteurs (5 entretiens)<br>conchyliculteurs (2 entretiens)</td><td>Réalisé</td></tr><tr><td>-Inventaire des articles de la presse quotidienne régionale traitant de la Sélune<br>Ouest Eclair : 232 articles (1914 à 1941)<br>Ouest France : 266 articles (de 2001 à avril 2014)<br>La Manche Libre : 124 articles (de 2001 à 2014)<br>La Gazette de la Manche : 211 articles (de 2001 à 2014)</td><td>Réalisé<br>Mise à jour continue</td></tr></tbody></table>

<footnote n="192">¹⁹² Le nombre d'entretiens indiqué ne tient compte pas compte des personnes rencontrées sur le terrain avec lesquelles une discussion a pu s'engager ou des personnes rencontrées lors de réunions publiques ou autres évènements.</footnote>
Annexe 2 – Liste des travaux à poursuivre pour la période avant travaux <fnref n="193" />

<table><thead><tr><th>Thème</th><th>Livrables</th><th>Calendrier</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="4">Usages et pratiques de la vallée (avant arasement)</td><td>-Inventaire des usages, analyse de la fréquentation des gorges et cartographies</td><td>A poursuivre</td></tr><tr><td>-Enquête auprès des riverains<br>-Enquêtes auprès des agriculteurs<br>-Enquête auprès des associations/collectifs en faveur du démantèlement</td><td>A poursuivre/ à mener (d'amont en aval au rythme de la vidange et des travaux)</td></tr><tr><td>-Analyse des forums de pêcheurs</td><td>A poursuivre</td></tr><tr><td>-Reconstitution de la trajectoire paysagère de la vallée de la Sélune (1850 à aujourd'hui)<br>mise en place d'une base de données SIG (occupation du sol, ...)<br>collecte de documents iconographiques et historiques<br>entretiens auprès d'acteurs ressources</td><td>A poursuivre sur de nouveaux secteurs</td></tr><tr><td rowspan="3">Paysages des gorges et de la vallée</td><td>-Reconduction photographies de l'OPP</td><td>Reconductions permanentes</td></tr><tr><td>-Mise en œuvre de démarches participatives à destination des riverains, usagers et habitants (concours photo, vide albums, randonnée sur l'itinéraire de l'OPP, parrainage de points photographiques, projets pédagogiques, ateliers collectifs, ...)</td><td>A mettre en place (avec les acteurs locaux)<br>(projet proposé au Pays de la Baie et à l'AESN)</td></tr><tr><td>-Valorisation publique : projet d'exposition des séries photographiques</td><td>A mener</td></tr><tr><td rowspan="2">Représentations de la vallée/rivière</td><td>-Enquête (entretiens à compléter)</td><td>A poursuivre</td></tr><tr><td>-Analyse des articles de la presse quotidienne régionale (Ouest Eclair, Ouest France, la Manche Libre, La Gazette de la Manche) traitant de la Sélune</td><td>A poursuivre</td></tr><tr><td rowspan="2">Comparaisons Sélune / autres rivières en France et à l'étranger</td><td>- Comparaison de l'activité pêche (organisation, économie, ...)</td><td>A réaliser (projet Post-Doc d'Oliver Thomas)</td></tr><tr><td>- Comparaison de la conduite d'un projet d'arasement (France, Europe, Etats-Unis)</td><td>En cours</td></tr></tbody></table>

<footnote n="193">¹⁹³ Le nombre d'entretiens indiqué ne tient compte pas compte des personnes rencontrées sur le terrain avec lesquelles une discussion a pu s'engager ou des personnes rencontrées lors de réunions publiques ou autres évènements.</footnote>
Annexe 3 – Page sur les cabanons des lacs de la Sélune publiée dans le n°15 du Bulletin d'information du bassin versant de la Sélune

# 1. Un inventaire qui révèle la diversité des constructions

L'ensemble des constructions situées aux abords des lacs de la Sélune a été repéré à l'aide d'un GPS, photographié et décrit à partir d'une grille de critères. Ceux-ci renseignent sur le bâtiment (, matériaux, surface, jardin ...), le niveau de confort (raccord eau/électri-cité), le lien avec le lac (visibilité, ponton ...).

<figure><img src="image_44.png" /><figcaption>Murs sons (29)</figcaption></figure>

- bâtiment d'habitation
- (secondaire ou principal)

- répérSORiés au cadastre

- raccord aux réseaux

<figure><img src="image_45.png" /><figcaption>Chalets » équipés (18)</figcaption></figure>

- construction en bois et divers
- matériaux

- le matéri est répéroriée au

- raccord aux réseaux

<figure><img src="image_46.png" /><figcaption>Cabanes (107)</figcaption></figure>

- constructions hétéroclites,

- autoconstruction (bois, toiles ...)

- 50% répéroriés au cadastre

- pas de raccord aux réseaux
(mais poêle à bois, batteries 12V, ...)

<figure><img src="image_47.png" /><figcaption>Abris sommaires (15)</figcaption></figure>

- abris de pêche à moins de 5m des
berges

- construction ouverte sur le lac (3
murs)

- facilement démontables

- autoconstruction (bois, toiles)

- pas de raccord aux réseaux

<figure><img src="image_48.png" /><figcaption>Pontons (133)</figcaption></figure>

- parfois associés à des
plateformes de mise à l'eau

- beaucoup situés sur le domaine

# 2. Des lieux de villégiature populaires depuis l'après-guerre

Les lacs ont très vite été
utilisés à des fins récré-
tives mais c'est surtout
après-guerre que des
cabanons sont construits.

Ils se concentrent près
des rares points d'accès
au lac de Vezins (pont des
Biards et pont de la
République).

Bricolés avec une grande
liberté, ils sont souvent le
produit d'auto-construc-
tions à partir de
matériaux récupérés.

La plupart des occupants
(employés, ouvriers,
artisans ou commerçants
soutout) habite à proximité
(Avranches Fougères)

Ils viennent rechercher
come et nature loin de la
ville.

<figure><img src="image_49.png" /></figure>

# 3. Des regards multiples sur les lacs

Les cabanons constituent les lieux d'une
vie sociale essentiellement masculine et
organisée autour de la pêche. Toutefois,
les usagers s'y retrouvent aussi entre amis
ou en famille (repas, week-end). C'est
souvent un bien familial qui se transmet et
un lieu associé à des souvenirs d'enfance.
Les noms donnés aux constructions (« Le
bout du monde », « Le beau vallon »)
comme l'aménagement et l'entretien de
leurs abords témoignent de l'attachement
des occupants à ces lieux.

Ces cabanons, comme les lacs, jouent un
de double rôle : on vient y rechercher un
repas solitaire au cœur d'une nature
appréciable mais on vient aussi pour la
sociabilité liée au site.

Pour assurer leur tranquillité, mais aussi
pour se profiter des vols, les occupants
dressent murets et clôtures, ce qui rend

<figure><img src="image_50.png" /></figure>

«En grand parc, plus de partout
en belvétier, entre le serpentine, il a
difficulté sans arrêt pêcher...» Mary filée
s'emprête, « et voilà... » J'en ai vu
près des capons, à la fin des paroisses de
pêche. Volontiers est-il un câble, ou est
travailable. Disons qu'il est tellement hard
à dédommer mes enfants, comme moi ? J'ai
été bercé à l'écadlan aussi, voilà. Et là
c'est mon premier fil, auquel est bercé.»

<figure><img src="image_51.png" /></figure>

«Ce que c'est beau à wear ki pour cela qui waur
y assiste, c'est quand les carpentiers frystent.
Elles ont le dos qui sont de çà de l'eau, çà
patouille il affirme, c'est des contamines et
des centaines de carpentiers qu'il a hrem. Parce
qu'il y a des herbes alors elles woywont
pavoir le écadlan... Ah si, c'est extra le
Propriétaire d'une maison, 70 ans

<figure><img src="image_52.png" /></figure>

<figure><img src="image_53.png" /></figure>

«C'est là que j'ai pris mon jet au port des Bécards.
<figure><img src="image_54.png" /><figcaption>Annexe 4 – Page sur l'histoire de la pêche sur la Sélune, parue dans le journal « La Gazette de la Manche » (n°30 du « Journal de la Sélune » proposé par le SMBS).<fnref n="194" /></figcaption></figure>

<footnote n="194">¹⁹⁴ http://f.hypotheses.org/wp-content/blogs.dir/2384/files/2016/01/Lettre-de-la-Se%CC%81lune_23de%CC%81c2015.pdf</footnote>
<figure><img src="image_55.png" /><figcaption>Annexe 5 – Poster« L'histoire sous les lacs : pêcheries, moulins, gués et ponts sur la Sélune »</figcaption></figure>
Annexe 6 - L'organisation de la pêche de loisir en eau douce en France

# 1. La pêche et le droit : approche historique

## 1.1. La pêche de loisir en eau douce

> « La pêche en eau douce, communément décrite comme la « pêche fluviale », est issue d'une réglementation ancienne. Elle est le fruit de l'évolution des règles de droit romain et du droit coutumier germanique »<fnref n="195" />.

Les romains considéraient que tout citoyen pouvait pêcher dans les cours d'eau qui ne tarissaient jamais et qui servaient à tous. Ailleurs la pêche pouvait être réservée aux propriétaires. On trouve ici l'origine de la séparation entre la pêche sur le domaine public (rivières navigables et flottables) et la pêche sur le domaine privé. Par la suite, les activités halieutiques seront longtemps régies par le pouvoir royal. Pour lutter contre la parcellisation des propriétés du Roi, l'Ordonnance des Moulins en 1566 a réaffirmé le caractère inaliénable du domaine de la couronne. Cependant, le texte évoque surtout les terres (y compris l'estran) et les forêts. Les rivières sont peu concernées et il faudra véritablement attendre l'Ordonnance de Colbert en 1669 pour que les cours d'eau navigables redeviennent véritablement propriété du royaume. Devant les protestations des seigneurs locaux et du pouvoir religieux, une seconde ordonnance est rédigée en 1683 pour rendre les pêcheries aux propriétaires qui peuvent attester, documents à l'appui, des droits concédés avant l'ordonnance des Moulins en 1566¹⁹⁶.

Au cours de la Révolution, le régime foncier qui prévalait en eaux douces et sur l'estran disparaît. Le droit de pêche est aboli partout :

> « A une période de relatif contrôle de l'exercice de la pêche succède une période de tous les abus. Un décret du 8 frimaire an II proclame la liberté de pêche « pour tous et sur tous les cours d'eau ». Les citoyens de la République mirent alors au pillage<fnref n="197" /> rivières, fleuves et étangs »<fnref n="198" />.

Mais rapidement des lois sont éditées pour rendre à l'Etat le droit de pêche sur les cours d'eau domaniaux<fnref n="199" />. Plus tard, un arrêt du Conseil d'Etat<fnref n="200" /> rendra le droit de pêche aux propriétaires riverains en compensation des obligations du curage et d'entretien. Ainsi, la Révolution a substitué au droit de la couronne le pouvoir d'Etat et au droit des seigneurs ceux des propriétaires riverains.

Concernant directement l'exercice de la pêche, l'Ordonnance de Colbert ne sera modifiée qu'avec la loi du 10 avril 1829 réglementant la pêche fluviale. Le texte d'ensemble n'apparaît cependant qu'en 1897 et il est compliqué. De plus, il ne correspond pas aux réalités des pratiques de pêche de cette époque. Les acteurs de la pêche vont alors travailler à la préparation d'une nouvelle loi qui paraîtra le 12 juillet 1941. Parmi les changements importants, on peut retenir que la pêche à la ligne flottante cesse à ce moment là d'être libre et gratuite. Le pêcheur de loisir doit dorénavant s'acquitter d'une « taxe piscicole » auprès d'une association agréée de pêche et de pisciculture. A l'échelle nationale, un Comité des pêches (remplacé plus tard par le Conseil Supérieur de la Pêche) fut créé au sein du Ministère de l'Agriculture pour répartir le produit de la taxe et coordonner l'action des associations. Ainsi, la loi de 1941 modifie profondément l'organisation de la pêche en France en supprimant la gratuité de la pêche et en faisant des sociétés de pêche un acteur indispensable au fonctionnement du système. La loi prévoit aussi de renforcer la lutte contre le braconnage jugé responsable du dépeuplement des cours d'eau.

<footnote n="195">¹⁹⁵ Sunderland N, 2011, Comment lutter contre la pêche illicite en eaux closes, *Lettres de juristes de l'Environnement*. URL : http://www.juristes-environnement.com/article_detail.php?id=453</footnote>

<footnote n="196">¹⁹⁶ Les pêcheries de la Sélune et de la baie du Mont Saint Michel ont probablement été concernées par cette ordonnance de 1683.</footnote>

<footnote n="197">¹⁹⁷ L'idée du « pillage des rivières » associée à une « pêche pour tous » est encore véhiculée aujourd'hui.</footnote>

<footnote n="198">¹⁹⁸ Breton B., 1993, *La pêche en France*, Que sais-je ?, PUF, p.7</footnote>

<footnote n="199">¹⁹⁹ Loi du 14 floréal an X</footnote>

<footnote n="200">²⁰⁰ Arrêt du 2e pluviôse an XIII</footnote>
En 1971, les compétences en matière d'administration de la pêche sont transférées du Ministère de l'Agriculture au Ministère de l'Environnement. Au début des années 1980, des projets de modification de la loi de 1941 apparaissent. Après plusieurs tentatives, une nouvelle loi - dite aujourd'hui « Loi pêche » - est adoptée le 29 juin 1984. Elle réforme la pêche en eau douce et surtout introduit des enjeux de préservation des ressources et des milieux piscicoles. C'est là un changement majeur institué par la nouvelle loi :

> « Si la loi de 1941 était centrée sur la gestion sociale des pêcheurs, celle-ci est, au contraire, axée sur la gestion des milieux piscicoles »<fnref n="201" />.

Les associations locales de pêche et les fédérations deviennent dès lors des acteurs de la protection des milieux aquatiques et du patrimoine piscicole. Plus tard, avec la loi sur l'eau du 3 janvier 1992, l'administration de la pêche est rattachée à celle plus globale de l'eau. Progressivement, le poisson cesse d'être uniquement une ressource consommable pour devenir une composante des milieux aquatiques et un indicateur de leur bon état écologique.

En 2006, la Loi sur l'Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA) remplace la loi de 1992 et modifie le Code de l'Environnement. Avec la Loi « pêche » de 1984, ce sont en France les principaux textes relatifs au droit de la pêche et à la gestion durable des milieux aquatiques. Parmi les conséquences majeures de la LEMA, on peut citer le remplacement du Conseil Supérieur de la Pêche par l'Office Nationale de l'Eau et des Milieux Aquatiques. Les compétences en matière de gestion des activités halieutiques sont transférées au milieu associatif qui conserve une mission de protection des milieux aquatiques. Ce sont par exemple les fédérations départementales de pêche qui sont les maîtres d'ouvrage des opérations de restauration de la continuité écologique financées par les Agences de l'eau.

Aujourd'hui, l'exercice de la pêche et la gestion des ressources piscicoles sont inscrites au titre III du livre IV du Code de l'Environnement.

## 1.2. La pêche maritime de loisir

La pêche maritime de loisir (en aval de la limite de salure des eaux) est quant à elle encadrée par différents textes dont principalement le Code rural (livre IX, art.L911-1 et suivants), le Code du sport (article L. 321-3), le Décret n°90-618 du 11 juillet 1990 relatif à l'exercice de la pêche maritime de loisir, et le Décret n°89-1018 du 22 décembre 1989 qui détermine la taille minimale de capture de certains poissons et autres animaux marins. D'autres textes peuvent venir se surajouter. C'est le cas dans la baie du Mont Saint Michel pour ce qui concerne la pêche du saumon atlantique<fnref n="202" />. En France, les poissons migrateurs font en effet l'objet de plans de protection et de gestion spécifiques<fnref n="203" />.

## 2. Représentation

<footnote n="201">²⁰¹ Barthélémy C., 2013, La pêche amateur au fil du Rhône et de l'histoire. Usages, savoirs et gestions de la nature. L'Harmattan, p.73</footnote>

<footnote n="202">²⁰² cf. chapitre II « Une histoire de la pêche du saumon sur le bassin de la Sélune », p. 7-8.</footnote>

<footnote n="203">²⁰³ cf. « 4. Les mesures réglementaires de protection et de gestion des poissons migrateurs » de cette même annexe.</footnote>
L'organisation administrative et réglementaire de la pêche en France est encadrée par l'Etat (Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de l'Energie et Préfectures) mais les compétences en matière de gestion de la pêche en eau douce appartiennent entièrement au milieu associatif<fnref n="204" /> depuis que le Conseil Supérieur de la Pêche (CSP) a disparu et que l'Office National de l'Eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA) a été créé. Aujourd'hui, si les pêcheurs participent encore à la protection de l'eau et des milieux aquatiques (notamment financièrement lors de l'achat de leurs cartes de pêche), l'Etat ne gère plus la pêche en eau douce. Il n'intervient plus qu'indirectement par l'intermédiaire de l'ONEMA (ex : conseil technique, préconisation en matière de gestion piscicole), et de l'Agence de l'Eau (ex : financement d'opération de restauration écologique), ainsi que ponctuellement sur des missions de surveillance de l'eau et de police de la pêche via l'ONCFS, l'ONF, les Douanes ou la Gendarmerie. A l'échelle régionale et départementale, la DREAL, la DDAF ou la DDE peuvent également intervenir dans les affaires halieutiques de façon consultative

<figure><img src="image_56.png" /></figure>

ainsi que pour l'instruction de dossiers ou encore la réalisation d'études.

Les pêcheurs amateurs sont représentés par la Fédération Nationale de la Pêche en France, créée en 2007 :

> « Elle est chargée de la promotion et de la défense de la pêche de loisir aux lignes, aux engins et aux filets. Elle participe à la protection et à la gestion durable du milieu aquatique et contribue, notamment financièrement, à des actions de gestion équilibrée, de protection et de surveillance du patrimoine piscicole, ainsi qu'à des actions de formation et d'éducation à l'environnement. »<fnref n="205" />

Pour les pêcheurs professionnels, un Comité National a été créé pour défendre leurs intérêts et organiser leur participation à la protection des milieux aquatiques :

<footnote n="204">²⁰⁴ Barthélémy C., 2013, *La pêche amateur au fil du Rhône et de l'histoire. Usages, savoirs et gestions de la nature*, L'Harmattan, Paris, 174 p.</footnote>

<footnote n="205">²⁰⁵ Art.L434-5 du Code de l'Environnement modifié par la LEMA en 2006</footnote>
« Un comité national de la pêche professionnelle en eau douce regroupe les associations agréées de pêcheurs professionnels en eau douce.

Il a pour mission de représenter et promouvoir leurs activités au niveau national, de participer à l'organisation de la profession et à la réalisation d'actions économiques et sociales en sa faveur, de participer à la préservation du milieu aquatique et de contribuer à la gestion équilibrée des ressources qu'elle exploite ainsi qu'à l'amélioration des conditions de production. Depuis 2006, l'Office Nationale de l'Eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA, anciennement Conseil Supérieur de la Pêche) est un acteur important en matière de gestion de l'eau et des ressources piscicoles. En région et dans les départements, d'autres représentants de l'Etat tels que la Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL), le Préfet de Département interviennent dans la gestion administrative et réglementaire des affaires halieutiques. »<fnref n="206" />

## 3. Réglementation de la pêche en eau douce en France

### 3.1. La pêche est réglementée par des arrêtés préfectoraux

A l'échelle locale, les pêcheurs amateurs et professionnels adhèrent à des associations agréées afin d'acquérir un droit de pêche mais il n'est pas possible de pêcher partout, en tous temps et de toutes les manières. L'exercice de la pêche est réglementé par arrêtés préfectoraux. En eau douce (pour la pêche dite « fluviale »), les Préfets de départements signent chaque année un arrêté permanent qui encadre la pêche amateur à la ligne, aux engins et aux filets. S'il s'agit d'une rivière classée « migrateurs », un deuxième arrêté relatif à la pêche des poissons migrateurs est publié. C'est le cas de la Sélune où la pêche est réglementée par deux arrêtés. En aval de la limite de salure des eaux<fnref n="207" /> (pour la pêche dite « maritime »), ce sont les préfectures maritimes qui ont la charge de faire connaître la réglementation. Des arrêtés spécifiques et localisés peuvent parfois être publiés comme par exemple dans la baie du Mont Saint Michel pour la pêche des salmonidés migrateurs<fnref n="208" />.

### 3.2. Champs d'application et classifications des eaux

Le champ d'application de la pêche fluviale est limitée aux rivières, ruisseaux, canaux et plans d'eau (c'est-à-dire les eaux libres). Les piscicultures et les eaux closes<fnref n="209" /> en sont exclues. Par ailleurs, la classification des eaux libres distingue les eaux domaniales (publiques) des eaux non-domaniales (privées). Les eaux domaniales appartiennent à l'Etat et la pêche y est exercée à son profit. Dans les eaux non-domaniales, les droits de pêche appartiennent aux propriétaires riverains jusqu'au milieu du cours d'eau ou du canal. S'il s'agit d'un plan d'eau, le droit de pêche revient au propriétaire du fond. Sur la Sélune, les droits de pêche sont partagés entre des propriétaires privés (en amont du Vieux Pont à Ducey) et l'Etat (en aval du Vieux Pont à Ducey) ou des collectivités (ex : Conseil Départemental au niveau du Bois d'Ardennes).

### 3.3. Des eaux de 1ère et de 2ème catégorie

Enfin, en eau douce, on distingue les eaux de première catégorie, peuplées principalement par des salmonidés, et les eaux de deuxième catégorie qui rassemblent toutes les eaux qui ne sont pas classées en première catégorie. La réglementation en matière de pêche (dates, tailles, modes de pêche...) diffère selon qu'il s'agit d'eaux de première ou de deuxième catégorie. Tout le linéaire de cours d'eau du bassin versant de la Sélune est classé en première catégorie à l'exception du secteur situé entre la confluence de l'Airon et de la Sélune et le barrage de la Roche Qui Boit, c'est-à-dire la zone ennoyée et la queue du lac Vezins, qui est classé en deuxième catégorie.

<footnote n="206">²⁰⁶ Art.L434-7 du Code de l'Environnement modifié par la LEMA en 2006</footnote>

<footnote n="207">²⁰⁷ La limite de salure des eaux fixe la frontière administrative entre la pêche maritime et la pêche fluviale.</footnote>

<footnote n="208">²⁰⁸ Dans la Baie du Mont St Michel, l'arrêt ministériel du 1er octobre 1984, l'arrêté de la Direction régionale des Affaires maritimes de février 2000 et l'arrêté n°120/2010 du 15 octobre 2010 définissent les zones de pêche, les périodes et les engins autorisés pour la pêche du saumon atlantique.</footnote>

<footnote n="209">²⁰⁹ Les eaux closes ne sont soumises qu'aux réglementations éditées par les propriétaires qui peuvent gérer la pêche comme ils le souhaitent. La seule interdiction a trait à l'introduction de nouvelles espèces (non indigènes et non domestiques) ou d'espèces dites nuisibles (écrevisses, poisson chat, perche soleil...). Il n'est pas nécessaire d'acquitter une cotisation pêche et milieux aquatiques (CPMA) pour pêcher en eau close. Il faut toutefois avoir l'autorisation du propriétaire.</footnote>
Aujourd'hui, aucune activité de pêche professionnelle n'est recensée sur la Sélune. Il n'y a pas non plus de pêche aux engins et aux filets. Seule la pêche amateur à la ligne, dite « pêche de loisir », est présente. Toute la gestion de l'activité halieutique revient donc aux Aappma locales ainsi qu'à la Fédération de pêche de la Manche.

## 4. Les mesures réglementaires de protection et de gestion des poissons migrateurs<fnref n="210" />

La France s'est engagée par le biais de conventions internationales dans la protection des poissons migrateurs amphihalins. Pour le saumon plus spécifiquement, et en tant que membre de l'Organisation pour la Conservation du Saumon de l'Atlantique Nord (OCSAN), elle doit mettre en oeuvre les orientations et les recommandations validées par les pays adhérents. Celles-ci sont déclinées à l'échelle nationale dans le *Plan de préservation du saumon*<fnref n="211" />.

A l'échelle de l'Europe, la France doit répondre aux directives européennes relatives à l'eau et au milieu aquatiques (DCE et Directive Habitats, Faune, Flore). Concernant l'anguille européenne, la France doit également se soumettre au règlement « anguille » (CE n°1100/2007). Une réglementation complexe cumulant décrets et arrêtés encadre la gestion et la pêche de ce poisson à l'échelle nationale et un Plan de Gestion de l'Anguille (PGA) a été rédigé en 2010.

Les mesures prises par la France pour la protection et la gestion des poissons amphihalins sont inscrites en droit par l'intermédiaire de décrets et d'arrêtés nationaux. De plus, des documents de planification viennent fixer les orientations cadres. C'est le cas du StraNaPoMi - Stratégie Nationale de Gestion pour les Poissons Migrateurs - qui vise notamment à fédérer les acteurs concernés pour assurer la cohérence des politiques mises en oeuvre. Ce plan est structuré par quatre axes et 22 orientations :

Illustration 1. Axe 1 : Préservation et restauration des populations et de leurs habitats ;

* Axe 2 : Rénovation de la gouvernance de la politique de gestion des espèces ;

* Axe 3 : Renforcement de l'acquisition des connaissances, du suivi et de l'évaluation ;

* Axe 4 : Développement du partage d'expériences, de la communication et de la formation autour des problématiques associées aux migrateurs.

Les orientations cadres qui en découlent sont traduites à l'échelle des bassins hydrographiques par l'intermédiaire d'autres documents de planification que sont le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), les programmes d'actions des Agences de l'Eau et les Plans de Gestion des Poissons Migrateurs (PlaGePoMi) rédigés par le Comité de Gestion des Poissons Migrateurs<fnref n="212" /> (CoGePoMi).

L'orientation n°5 de l'axe 1 du PlaGePoMi a pour objectif de « mettre en cohérence les réglementations de la pêche en eau douce, en mer et en milieux estuariens en vue d'une bonne gestion halieutique ». Elle devrait être traduite très concrètement par le CoGePoMi Seine Normandie à compter de 2016 puisqu'un Plan de Gestion Terre-Mer (PGTM) va venir compléter le prochain PlaGePoMi. Ce PGTM concernera directement la Sélune et les rivières de la Baie du Mont Saint Michel. Il fixe notamment des préconisations en matière de gestion des captures de saumons atlantiques en cas de démantèlement des barrages de la Sélune et de restauration de la continuité écologique sur le réseau hydrographique de la vallée.

Ainsi, les poissons migrateurs amphihalins font l'objet de mesures de protection et de gestion en France et en Europe mais celles-ci sont (très) récentes et interviennent alors que l'anguille européenne est menacée,

<footnote n="210">²¹⁰ Cf. Annexe : « Les poissons migrateurs amphihalins et la restauration écologique des cours d'eau (Cadres de gestion) ».</footnote>

<footnote n="211">²¹¹ Lien vers le document : http://www.onema.fr/IMG/pdf/Plan_Francais_de_mise_en_oeuvre_NASCO.pdf</footnote>

<footnote n="212">²¹² Sur le bassin Seine Normandie par exemple, le CoGePoMi réunit les acteurs en charge de la gestion des poissons migrateurs : Les Directions régionales de l'environnement, de l'aménagement et du logement : DRIEE Ile-de-France, Basse-Normandie, Haute-Normandie ; La Direction interrégionale de la mer Manche Est - Mer du Nord ; Les Directions départementales des territoires et de la mer : Manche, Seine-Maritime et Calvados ; Les collectivités territoriales : conseils régionaux et généraux ; L'Agence de l'eau Seine-Normandie ; L'Office national de l'eau et des milieux aquatiques ; L'Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer ; Les pêcheurs professionnels et de loisir ainsi que l'association Seine Normandie Nord Migrateurs (SEINORMIGR).</footnote>
que l'esturgeon à presque disparu des rivières françaises et que certaines populations de saumons atlantiques sont très faibles (ex : gave d'Oloron ou système Loire-Allier) quand elles n'ont pas entièrement disparue comme sur le Rhin. De plus, la traduction opérationnelle des orientations inscrites dans les différents documents de planifications est encore assez floue. A l'échelle du bassin versant, et en dehors des mesures liées à la gestion de l'eau et des milieux aquatiques213, la gestion des poissons migrateurs ne va pas au delà - sauf exceptions - de l'application difficile de l'arrêté préfectoral ; laquelle se résume le plus souvent à l'estimation des prélèvements par les pêcheurs comme c'est le cas dans les rivières de la baie du Mont Saint Michel.

<footnote n="213">213 C'est-à-dire les réalisations du SAGE ou les opérations d'effacement des seuils financées par les Agences de l'Eau.</footnote>
Annexe 7 - Les poissons migrateurs amphihalins et la restauration écologique des cours d'eau (Cadres de gestion)

<table><thead><tr><th></th><th>Engagements internationaux</th><th>Europe</th><th>France</th><th>Bassin Hydrographique</th><th>Département</th><th>Bassin Versant</th></tr></thead><tbody><tr><td>Tous les poissons migrateurs amphihalins</td><td>Convention pour la protection du milieu marin de l'Atlantique du nord-est (1992)<br/>Illustration 2. Protocole relatif aux aires spécialement protégées et à la diversité biologique en Méditerranée<br/>• Convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l'Europe<br/>• Convention sur le Commerce International des Espèces de faune et de flore Sauvages menacées d'extinction<br/>• Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (CMS)</td><td>Directives Européennes relatives à l'eau et aux milieux aquatiques :<br/>• DCE<br/>• Directive Habitats</td><td>StraNaPoMi (Document cadre)<br/>Décret interministériel,°94-157 du 16 février 1994 relatif à la pêche des poissons appartenant aux espèces vivant alternativement dans les douces et dans les eaux salées<br/>Code de l'Environnement Art L214-17 fixant la liste des cours d'eau protégés<br/>Arrêté du 8 décembre 1988 fixant la liste des poissons protégés<br/>Décret interministériel,°94-157 du 16 février 1994 relatif à la pêche des poissons appartenant aux espèces vivant alternativement dans les douces et dans les eaux salées</td><td>PLAGEPOMI<br/>SDAGE</td><td>Arrêté préfectoral relatif à l'exercice de la pêche en eau douce des poissons migrateurs</td><td>SAGE</td></tr></tbody></table>
Volet socio-économique du programme scientifique de suivi de l'arassement des ouvrages de la Sélune
Rapport intermédiaire / Mars 2016

<table><tr><td>Anguilles</td><td></td><td>Règlement (CE) No 1100/2007, dit règlement anguille</td><td>Plan français de gestion de l'anguille (PGA)<br/>Règlementation relative à la gestion et à la pêche de l'anguille (décrets et arrêtés)</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Saumons</td><td>Recommandation de la North Atlantic Salmon Conservation Organization (NASCO)</td><td></td><td>Plan français de préservation du saumon</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Truites de mer</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Aloses</td><td></td><td>Life Grande Alose<br/>Life+ Alose (2011-2014)</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Lamproies</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Esturgeons</td><td></td><td></td><td>Plan national d'actions en faveur de l'esturgeon européen 2011-2015<br/>Arrêté du 25 janvier 1982 qui interdit la pêche et la vente de l'esturgeon européen en France<br/>Arrêté du 20 décembre 2004 relatif à la protection de l'espèce Acipenser sturio</td><td></td><td></td></tr></table>
Annexe 8 – Compte-rendu de la réunion de restitution locale organisée à Avranches le 15 Décembre 2015

**Présents** : Aurélie Joué (SMBS), Olivier Thomas (Programme scientifique, Volet 4), Marie-Jo Menozzi (Programme scientifique, Volet 4), Gilles Berrée (DDTM 50), Patrice Robin (DDTM 50), Gilbert Badiou (Pays de la Baie), Franck Audouard (Pays de la Baie), Sylvie Nocquet (Pays de la Baie), Erick Goupil (Isigny-le-Buat), Jacky Bouvet (SMBS), Jean-Luc Baglinière (Programme scientifique), Stéphane Fraisse (Programme scientifique), Géraldine Rouault (Communauté de communes de Saint-James), Fréderic Sénécal (Sous-Préfecture Avranches), (CCI), Marie-Anne Germaine (Programme scientifique, Volet 4)

**Excusés** : Thierry Lefevre (AESN)

## 1/ Objet de la rencontre

Présentation aux élus et aux Syndicats Mixtes (Bassin de la Sélune et Pays de la Baie) des résultats de recherche concernant le suivi de l'opération d'arassement des barrages de la Sélune

## 2/ Déroulement de l'intervention

L'équipe du volet « socio-géographie » du programme scientifique de suivi de l'opération d'arassement des barrages de la Sélune a rappelé la démarche suivie dans le cadre de leurs travaux de recherche (principalement des enquêtes auprès des acteurs locaux – élus, techniciens, usagers, habitants) puis présenté plusieurs premiers résultats concernant :

- la réaction locale à l'annonce de l'arassement et le processus de gouvernance mis en œuvre,

- les différentes représentations de la « nature » des personnes rencontrées,

- les usages de la rivière/vallée dont en particulier la pêche.

A l'issue de chacune des présentations, un échange s'est fait entre les participants.

## 3/ Synthèse des échanges

Outre les blocages posés par l'absence de décision de la part du Ministère concernant la décision d'arassement, plusieurs points et questionnements ont été soulevés lors de ces échanges. En retour, et sur la base des travaux déjà réalisés, l'équipe de recherche du volet socio-géographie apporte quelques éléments de réponses :
<table><thead><tr><td>ENJEUX IDENTIFIES</td><td>QUESTIONS SOULEVEES LORS DES ECHANGES</td><td>PERSPECTIVES / SUGGESTION DE L'EQUIPE DE CHERCHEURS</td></tr></thead><tbody><tr><td>Composer avec les incertitudes (décision, calendrier) et la durée de construction du projet (depuis 2009)</td><td>-Comment prévoir/établir des calendriers de travail ? (anticipation difficile pour les élus, techniciens, services de l'Etat, scientifiques)<br/>-Comment gérer les questions en suspens faute de décision ? (foncier, conventions pontons/cabanons, gestion des poissons dans le lacs, réglementation de la pratique de la pêche, ...)</td><td></td></tr><tr><td>Gestion de la phase de transition (vidange, travaux)</td><td>-Quelle durée ?<br/>-Quelle réglementation (accès, pêche, etc.) ?<br/>-Quelle valorisation (intérêt pédagogique, attractivité touristique - cf. Guerlédan) ?<br/>-Quelle animation durant cette période ?</td><td>La phase de transition sera forcément longue : profiter de cette période pour :<br/>- communiquer sur la vallée (histoire, paysages, ...) sous forme d'un programme d'animation culturelle (expositions, conférences, visites ...) pour lequel le programme scientifique peut fournir des éléments (Observatoire Photographique du Paysage, frise chronologique, archives, ...)<br/>- échanger/dialoguer avec les habitants/usagers sur le devenir de la vallée sous forme d'ateliers, enquêtes, etc.<br/>- travailler en partenariat avec des artistes (notre équipe est par exemple en contact avec des collègues de l'ESAM - école supérieure des arts et médias de Caen - qui travaillent sur ces questions)</td></tr><tr><td>Construire un projet pour et avec les habitants (avant de promouvoir une destination touristique)</td><td>-Comment impliquer les habitants ?<br/>-Comment éviter la privatisation/l'accaparement de certains espaces comme cela a été observé dans le passé (éviter une rivière dont l'usage serait exclusif) ?<br/>-Quels outils pour une rivière/vallée partagée ?<br/>-Comment identifier les attentes des habitants ?</td><td>Les diagnostics réalisés dans le cadre de nos travaux révèlent déjà des éléments utiles pour mieux cerner les attentes des habitants/usagers :<br/>- Attachement à des lieux de sociabilité (lacs mais aussi le petit Bois d'Isigny par exemple) - il semble important de préserver ces lieux très appropriés et</td></tr></tbody></table>
Un projet ambitieux : un projet
technique mais surtout
accompagné d'un projet de
territoire

-Crainte que l'opération se limite à l'arassement des barrages :
abandon, non gestion du paysage/végétation

-Quel type de paysage / nature voulons-nous (sauvage vs. entretenu) ?

de proposer de nouvelles activités (sentiers de
randonnée, ...)

- Préférence pour une nature entretenue (plutôt que sauvage), crainte de la friche (abandon) ...

Il semblerait important de mettre en avant la parole des habitants/usagers (expos, présentation de nos résultats auprès des élus dans les conseils municipaux puis auprès du grand public dans le cadre de conférences-débats, ...) au même titre que les diagnostics d'experts (ultra dominants dans la définition du projet jusque-là).

Au-delà de la restitution de la parole des habitants/usagers, il semblerait pertinent de mettre en place des démarches de type participatives (ateliers, focus group, travail de cartographie sensible, ...) pour impliquer de manière plus forte les habitants/usagers et surtout sous forme collective (les entretiens menés dans le cadre de nos recherches étaient pour la majorité individuels).

Quelques propositions concrètes :

- Enquête en ligne (sur le modèle du questionnaire diffusé auprès des pêcheurs par Olivier Thomas) – questionnaire visant à approfondir la connaissance des perceptions de la rivière/vallée et les attentes en interrogeant un panel de personnes plus grand (les entretiens ne permettent pas de collecter un si grand nombre de personnes que le questionnaire) ; ce questionnaire pourrait pour partie s'appuyer sur un fond cartographique afin de cerner plus précisément les lieux appropriés par les riverains

- Mise en place d'ateliers de cartographie subjective collective (voir ici par exemple : http://www.geographiesubjective.org/)
<table><tr><td>La communication</td><td><p><strong>-Comment communication difficile en l'absence de décision concernant l'arassement des barrages ?</strong></p><p><strong>-Le projet de territoire avance malgré tout ... comment les élus peuvent-ils le présenter ? (décalage d'information grandissant entre les élus/techniciens d'un côté et le grand public de l'autre)</strong></p><p><strong>-Intérêt de communiquer sur les résultats du Volet 4 du programme scientifique (représentations de la rivière, restituer des informations fournies par les habitants de la vallée au grand public)</strong></p><p><strong>L'équipe du volet 4 poursuivra la publication de billets destinés au grand public sur le site Internet (http://selune.hypotheses.org/).<br>Pour dépasser les peurs liées à l'après, il semble important de discuter collectivement : prendre conscience que des choses intéressantes/valorisantes pour le territoire sont possibles pour l'après.</strong></p><p><strong>Deux pistes sont évoquées concernant la diffusion des résultats du volet 4 :</strong></p><p><strong>-La rédaction d'un (des) article(s) dans la presse locale présentant les résultats présentés (les inondations vues par les habitants, les représentations de la rivière/vallée par les habitants, l'histoire de la pêche, ...)</strong></p><p><strong>-L'organisation d'un cycle de conférences-débats (restitution de résultats + échanges avec la salle) par les chercheurs dans une (des) municipalités ou en partenariat avec des associations locales intéressées</strong></p></td></tr></table>

## 4/ Conclusion et perspectives : Elargir la concertation aux habitants et usagers par un travail d'animation du projet de territoire

Il nous semble que la réussite de ce projet dépend de la prise en compte des usagers et de l'implication des habitants dans ce projet (sous diverses formes) car la vallée de la Sélune n'est pas seulement intégrée à leur espace de vie, elle est constitutive d'un espace « vécu » auquel ils sont attachés et dans lequel ils se projettent.

Aujourd'hui, les incertitudes quant à la décision d'arassement rendent compliqués les initiatives des uns et des autres mais les chercheurs du Volet 4 sont disposés à communiquer leurs résultats sous les formes proposées et à participer à des échanges avec les élus, habitants et usagers. La mise en œuvre de démarches plus ambitieuses (comme par exemple la valorisation des résultats collectés ou la mise en œuvre de démarches participatives sur le temps long de la phase de transition) nécessitera en revanche de trouver des moyens financiers permettant à l'équipe de s'engager raisonnablement dans ce projet.

Enfin, l'équipe travaille actuellement sur une version améliorée du diaporama présentée lors de cette rencontre du 15/12/15. Celui-ci pourrait être diffusé sur le site Internet et relayé (avec une courte introduction présentant l'équipe et la démarche) sur les sites web des municipalités concernées qui seraient intéressées (certaines s'étant manifestées dans ce sens).