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# LISTE DES RAPPORTEURS ET RAPPORTRICES
## 2021-2022

Le comité de rédaction de *Travail et Emploi* remercie chaleureusement les rapporteurs et rapportrices qui ont contribué à l'évaluation des projets d'articles soumis en 2021 et 2022

Sarah ABDELNOUR
Hubert AMARILLO
Thomas AMOSSÉ
Olivier BAGUELIN
Pauline BARRAUD de LAGERIE
Yannick BARTHE
Catherine BÉDUWÉ
Nicolas BELORGEY
Caroline BERTRON
Christian BESSY
Élodie BÉTHOUX
Émilie BILAND-CURINIER
Sebastian BILLOWS
Clément BOURDIER
Thibault BRODATY
Marie-Christine BUREAU
Oana CALAVREZO
Catherine CAVALIN
Sylvie CÉLÉRIER
Olivia CHAMBARD
Sidy CISSOKHO
Marie-Paule COUTO
Thomas COUTROT
Éric DAGIRAL
Raphaël DALMASSO
François DEDIEU
Nicolas DEFFONTAINES
Marie-Hélène DESHAIES
Vanessa DI PAOLA
Sophie DIVAY
Marion DOVIS
Nathalie FERRÉ
Gaëtan FLOCCO
David GABORIEAU

Natacha GALLY
Clément GÉRÔME
Marion GILLES
Fanny GIRIN
Pauline GONTHIER
Lucie GOUSSARD
Cécile GUILLAUME
Danièle GUILLEMOT
Cyrille HAGNERÉ
Nacer-Eddine HAMMOUDA
Valentine HÉLARDOT
Paul JOBIN
Annie JOLIVET
Samuel JUHLE
Benjamin JUNG
Donna KESSELMAN
Vassil KIROV
Cathel KORNIG
Marion LAMBERT
Flavie LE BAYON
Gwenola LE NAOUR
Claire LEFRANÇOIS
Émeline LIMON
Laurence LIZÉ
Marc LORIOL
Laure MACHU
Pascal MARICHALAR
Florine MARTIN
Kevin MELLET
Arnaud MIAS
Bruno MILLY
Michel MINÉ
Sylvie MONCHATRE
Frédéric MOUGEOT

Delphine NAUDIER
Sidonie NAULIN
Sandrine NICOURD
Yanick NOISEUX
Anne PAILLET
Fanny PARENT
Étienne PENISSAT
Claude PICART
Marie PIGANIOL
Jean-Marie PILLON
Vanessa PINTO
Rémy PONGE
Giovanni PRETE
Thérèse REBIÈRE
Frédéric REY
Nadine RICHEZ-BATTESTI
Julie ROCHUT
Gwenaëlle ROT
Quentin SCHNAPPER
Pauline SEILLER
Jules SIMHA
Vanessa STETTINGER
Valentin THOMAS
Loïc TRABUT
Ahmed TRITAH
Pascale TROMPETTE
Carole TUCHSZIRER
Isabelle VACARIE
Laure de VERDALLE
Serge VOLKOFF
Anne-Catherine WAGNER
Jean-Marc WELLER
Marc ZUNE
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# RÉSUMÉS

## Des contrats de plus en plus courts ?

## Mesurer et comprendre la diversité des usages des contrats courts par les employeurs et les salariés

### La montée des embauches en CDD court en France depuis 2000

#### Un réexamen sectoriel

*Olivier Baguelin*

La plupart des explications de la montée des contrats à durée déterminée (CDD) courts (moins d'un mois) mettent en cause certains dispositifs, comme le CDD d'usage, les règles d'accès à l'assurance chômage, l'activité réduite ou les droits rechargeables. L'évolution de l'emploi et sa recomposition sectorielle peuvent pourtant à elles seules jouer un rôle considérable dans la multiplication des CDD courts. La présente étude en propose une quantification systématique, entre 2000 et 2019, à partir de statistiques sectorielles Acoss-Urssaf. Trois périodes aux contextes conjoncturels et réglementaires distincts sont considérées : 2000-2009 ; 2009-2014 ; 2014-2019. L'analyse permet de repérer pour certains secteurs, notamment entre 2009 et 2014, une utilisation défensive des CDD courts associée à un emploi en repli. Mais la montée de ce type de contrats est surtout forte dans les secteurs dont l'emploi est en expansion. Quatre tendances sectorielles peuvent être associées à cela : le développement d'activités motivées par un produit occasionnel (spectacle, événementiel, etc.), qui justifie une flexibilité d'usage ; la réponse aux enjeux du vieillissement de la population à partir d'un emploi de mauvaise qualité (médico-social, aide à domicile, etc.), qui démultiplie les absences au travail ; la montée de la sous-traitance (sécurité, propreté, etc.), qui s'accompagne d'une précarisation de l'emploi ; le développement de la sphère présentielle (commerce, restauration, etc.), qui sollicite particulièrement l'emploi ponctuel. Rapporté à ces tendances alimentant la montée des CDD courts, le rôle de stratégies de gestion de l'emploi ajustées à un environnement réglementaire évolutif apparaît limité : c'est particulièrement clair pour le CDD d'usage ou l'activité réduite. De façon générale, les changements de pratiques sont liés aux conjonctures sectorielles.

*MOTS-CLÉS : flux d'embauches, secteurs d'activité, décomposition comptable*
# Contrats à durée limitée et indemnisation du chômage

## Une diversité de trajectoires

Delphine Remillon, Claire Vivès, Olivier Baguelin, Mathieu Grégoire

Cet article analyse les trajectoires d'emploi de salariés en contrats courts et leur articulation avec le chômage. Dans quelle mesure les travailleurs en contrat à durée limitée (CDL) courts mobilisent-ils et elles l'assurance chômage ? Nous répondons à cette question en articulant analyses statistiques des données du panel FH-DADS 2012 et 99 entretiens réalisés lors d'une enquête de terrain entre fin 2018 et mi-2020. Partant d'un échantillon représentatif de l'ensemble des personnes passées par un CDL en 2010, l'analyse statistique mobilise les méthodes d'appariement optimal pour établir une typologie des séquences mensuelles d'emploi et de chômage sur trois ans. Les classes obtenues sont mises en relation avec le corpus d'entretiens. Cette approche mixte conduit à documenter une variété de profils. Si la figure du salarié alternant ou combinant emploi court et indemnisation chômage existe bien, elle est minoritaire. La majorité des personnes passant par un contrat court ne mobilisent pas ou peu l'assurance chômage pour quatre types de raisons : i) leur participation au marché du travail est ponctuelle ; ii) jeunes en phase d'insertion professionnelle, elles ne sont pas indemnisables ; iii) elles enchaînent les emplois sans passer par le chômage ; iv) elles occupent un emploi principal stable. La figure modale du salarié en CDL est en effet une personne en emploi stable mais peu rémunérateur et cherchant des compléments de revenu dans des activités annexes.

MOTS-CLÉS: contrats courts, contrats à durée limitée, chômage, trajectoires, indemnisation chômage, méthodes mixtes, méthodes d'appariement optimal

# Précarité, sur-emploi ou discontinuité ?

## Trajectoires et vécus des contrats courts pour les salariés de 50 ans et plus

Claire Vivès, Delphine Remillon

Cet article étudie la situation spécifique des salariés de 50 ans et plus en contrats courts pour comprendre leurs trajectoires, leurs vécus, les spécificités des obstacles rencontrés et des ressources mobilisées. Outre un éclairage quantitatif apporté sur notre matériau qualitatif *via* la mobilisation de l'enquête *Emploi*, la spécificité de notre démarche réside dans l'analyse croisée des éléments relevant de l'emploi et du chômage, des situations objectives et des vécus. Nous décrivons d'abord les principales caractéristiques socioprofessionnelles des seniors en contrats courts. Nous distinguons ensuite trois types de trajectoires. Deux premières configurations peu connues apparaissent, où contrats courts ne riment pas avec précarité pour les seniors : le cumul d'un emploi stable avec des contrats courts ; des carrières en contrats courts dans des secteurs où ceux-ci sont la norme. Le troisième type de parcours concerne les seniors dont les trajectoires sont marquées par la précarité et qui aspirent à travailler davantage, en contrat à durée indéterminée et avec des conditions de travail moins pénibles. Enfin, nous analysons les ressources et les obstacles spécifiques aux seniors en contrats courts par rapport à des salariés plus jeunes dans la même situation.

MOTS-CLÉS: seniors, contrats courts, contrats à durée limitée, chômage, trajectoires, indemnisation chômage
# Comprendre le recours aux contrats courts dans l'hôtellerie-restauration
Une approche par les configurations organisationnelles

Cathel Kornig, Isabelle Recotillet, Benjamin Saccomanno

Cet article interroge le point de vue des dirigeants d'entreprises de l'hôtellerie-restauration sur leurs usages des contrats courts ainsi que leurs pratiques en la matière. Il interroge également la variété des modes de recours dans les différents sous-secteurs d'activité (restaurants traditionnels, fast-foods, bars, hôtels, traiteurs, restauration collective). Régulièrement mentionné dans les débats publics à propos des contrats à durée déterminée (CDD) de moins d'un mois, le secteur de l'hôtellerie-restauration est souvent pointé du doigt sans que soient pour autant détaillées les pratiques de recrutement correspondantes. Cet article part de l'hypothèse d'une incomplétude de l'explication du recours aux CDD courts. Cette dernière s'appuierait uniquement sur un « effet secteur » qui considère que les comportements en matière de gestion des ressources humaines sont partout les mêmes, mais qui ne prend pas en compte les caractéristiques intrinsèques des organisations ainsi que les parcours de leurs dirigeants. Pour compléter et enrichir l'explication, nous proposons une typologie établie à partir de 51 entretiens auprès de patronnes et recruteurs du secteur de l'hôtellerie-restauration, et mettons ainsi en lumière une diversité d'usages des contrats de moins d'un mois qui s'inscrivent dans les stratégies de ces entreprises.

MOTS-CLÉS : contrats courts, hôtellerie-restauration, flexibilité, emploi, recrutement, stratégies

# La gestion paradoxale d'une main-d'œuvre intermittente
face à la rationalisation dans les organisations théâtrales
Le cas des directeurs techniques

Chloé Langeard

Les cadres des organisations théâtrales jouent un rôle contradictoire : optimiser la gestion d'une main-d'œuvre hyperflexible tout en réduisant l'incertitude liée à la disponibilité et à la qualité de celle-ci. Les politiques publiques encouragent et soutiennent l'externalisation de la gestion de la main-d'œuvre dans ce secteur. Le *New Public Management*, relayé et mis en œuvre par les administrateurs dans les organisations théâtrales, transforme en outre l'organisation de la production à travers l'usage des contrats courts par ceux qui recrutent : les directeurs techniques. Ce contexte soulève de nouveaux enjeux pour ces acteurs : sécuriser le recrutement et fidéliser leurs équipes techniques intermittentes.

MOTS-CLÉS : administrateurs, directeurs techniques, contrats courts, théâtres, rationalisation, *New Public Management*
# Ces agent·es qui ne font (pas) que passer

## Les CDD de la fonction publique dans les trajectoires socioprofessionnelles

Claire Edey Gamassou, Alexis Lauferon, Arnaud Mias

Prenant appui sur une post-enquête à l'enquête *Conditions de travail*, cet article interroge l'expérience et les usages des CDD par les agent·es contractuel·les de la fonction publique. Une analyse statistique fait d'abord ressortir certains traits saillants de leurs trajectoires et situations d'emploi (expériences répétées de la précarité, durée d'emploi contractuel, temps partiel, déqualification, etc.). L'analyse qualitative d'un corpus d'entretiens conduit ensuite à identifier six expériences typiques de l'emploi contractuel dans la fonction publique. Cette typologie permet d'analyser comment cette expérience de l'emploi contractuel est vécue, en portant attention aux variations selon le genre, l'âge, la situation familiale et le niveau de qualification.

MOTS-CLÉS: fonction publique, CDD, trajectoires professionnelles, emploi, conditions de travail, femmes, temps partiel

## Les établissements publics administratifs et la transformation des politiques d'emploi

Marion Mauchaussée, Frédéric Poulard

Depuis plusieurs décennies, et sous l'effet du nouveau management public, la gestion de l'emploi dans la fonction publique connaît de profonds bouleversements. Si les séquences réformatrices et l'évolution des effectifs sont relativement bien documentées, on peine toutefois à appréhender ces transformations à un niveau intermédiaire, celui des organisations, qui jouent désormais un rôle prééminent dans la gestion de l'emploi public. Cet article s'y intéresse, en prenant pour objet d'analyse les établissements publics à caractère administratif (EPA) du secteur culturel. Grâce à des matériaux empiriques variés, il montre que ces nouveaux établissements constituent aujourd'hui les principaux utilisateurs d'agents contractuels, mais qu'une telle évolution cache une hétérogénéité inter et intra-organisationnelle, due aux temporalités des réformes et à un usage différencié du recours aux non-titulaires. Nos résultats interrogent l'apport de la théorie de la segmentation du marché du travail aux transformations de la fonction publique d'État.

MOTS-CLÉS: établissements publics, fonction publique, segmentation, emplois, contractuels, musées
# Des voies alternatives pour devenir enseignant ?

## La place du contrat dans la reconfiguration du système d'emploi des enseignants du public en France

Célestine Lohier

Cet article étudie la place du contrat dans la reconfiguration du système d'emploi des enseignants du public. Pour cela, il s'appuie à la fois sur une analyse des enquêtes *Emploi* (2013-2020) et sur une enquête de terrain. En adoptant une grille de lecture segmentationniste, nous montrons que le recours aux enseignants contractuels, en progression constante depuis le début des années 2000, constitue un sous-système d'emploi distinct de celui du statut de fonctionnaire, caractérisé par une voie et des modalités d'entrée plus instables. L'Éducation nationale construit et institutionnalise ainsi un parcours alternatif à celui pensé pour les enseignants titulaires, tout en adaptant progressivement les voies d'entrée sur le marché interne à de nouveaux profils d'enseignants en valorisant davantage l'expérience professionnelle.

MOTS-CLÉS : segmentation, emploi public, enseignement, emplois non titulaires

## Les effets sociaux de l'autonomie du recrutement dans l'Éducation nationale

### Évolution des usages du statut d'assistant d'éducation

Nicolas Deffontaines, Camille Martin

Le statut d'assistant d'éducation est historiquement conçu par l'Éducation nationale comme un emploi transitoire, destiné à des étudiants, prioritairement boursiers, pour faciliter la poursuite de leurs études. Ce statut repose en effet sur des contrats courts, signés pour une année scolaire et renouvelables pour une durée maximale de six années. Réformé en 2003, l'accès à ce statut de « surveillant » n'est désormais plus réservé aux seuls candidats étudiants et aujourd'hui ce sont les chefs d'établissements, et non plus les rectorats, qui ont la charge de leur recrutement. Cet article propose de saisir les effets de cette recomposition de la norme d'emploi et des pratiques de recrutement pour ces emplois temporaires du secteur éducatif. L'articulation de travaux qualitatifs et quantitatifs révèle la profonde évolution des usages du statut depuis la réforme de 2003. Occuper un emploi de surveillant ne renvoie plus désormais à la logique de « job étudiant » mais à celle d'un « emploi refuge », en majorité pour des femmes trentenaires, faiblement diplômées et ayant fait l'expérience de difficultés d'insertion professionnelle.

MOTS-CLÉS : emploi public, précarité, autonomisation, école, emploi étudiant, statut professionnel
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# ABSTRACTS

## Are Contracts Becoming Shorter and Shorter?

## Measuring and Understanding the Diversity of Uses of Short-Term Contracts by Employers and Employees

### The Rise in Short Fixed-Term Contracts in France since 2000

### A Sectoral Review

#### Olivier Baguelin

Most explanations for the rise in the number of short fixed-term (SFT) employment contracts put the blame on some specific institutional arrangements, such as the “CDD d’usage” (customary fixed-term contracts), the rules for accessing unemployment insurance, limited employment or rechargeable entitlements. However, changes in employment and its sectoral reorganisation alone can play a considerable role. This study provides a systematic quantification of this role over 2000-2019, based on sectoral Acoss-Urssaf statistics. Three periods with distinct economic and regulatory contexts are considered: 2000-2009, 2009-2014 and 2014-2019. For some business sectors, particularly between 2009 and 2014, the analysis reveals a defensive use of SFT contracts associated with falling employment. However, the increase in the use of those contracts is particularly marked in sectors where employment is expanding. Four sectoral trends may be associated with this: the development of activities motivated by an occasional product (e.g. entertainment, events sector, etc.), which requires flexibility; the response to the challenges of an ageing population with low-quality jobs (e.g. health care, social services, etc.), which increases absences from work; the rise in subcontracting (e.g. private security, cleaning activities, etc.), which is accompanied by a rise in job insecurity; the development of the residential sphere (e.g. retail sale, catering, etc.), which places particular demands on short-term employment. Compared with these trends fuelling the rise in SFT contracts, the role of employment management strategies adjusted to changing regulatory environments appears limited; this is particularly clear as regards customary fixed-term contracts and limited employment arrangements. Generally speaking, changes in practices are linked to sectoral circumstances.

KEYWORDS: employment stocks, hiring flows, business sectors, accounting decomposition

JEL: J22, J63
# Limited Duration Contracts and Unemployment Benefit

## A Diversity of Trajectories

Delphine Remillon, Claire Vivès, Olivier Baguelin, Mathieu Grégoire

The present study examines the labor market trajectories of people confronted with short employment spells. To what extent do they rely on the public employment agency for support? Do they draw on unemployment insurance (UI)? These questions are addressed through a mixed-methods approach, which combines the statistical analysis of data from the 2012 FH-DADS panel with 99 interviews conducted during a field survey between late 2018 and mid-2020. From a representative sample of individuals who experienced employment under fixed-term contracts (FTC) in 2010, we constructed three years duration monthly sequences of employment and unemployment states and established a typology of those sequences using optimal matching clustering. The clusters were then related to the corpus of interviews by "case selection". Doing so, we document a representative and exhaustive set of profiles. Although the case of workers alternating or combining short employment and UI does exist, they represent a minority. The majority of employees on short contracts do not draw on UI, for four reasons: i) their participation in the labor market is only occasional; ii) they are young people in the process of integrating into permanent employment, in which case they are not eligible to UI; iii) they work one job after the other without interruption; iv) jobs held under FTC add up with a permanent stable job. Actually the most common case of short FTC employment relates to someone in a stable but low-paying occupation getting additional income from secondary jobs.

KEYWORDS: short contracts, limited duration contracts, unemployment, trajectories, unemployment benefit, mixed methods, optimal matching methods

JEL: J62, J63, J65

# Precariousness, Over-Employment or Discontinuity?

## Trajectories and Experiences of Short-Term Contracts for Employees Aged 50 and Over

Claire Vivès, Delphine Remillon

This article analyses the specific situation of employees aged 50 and over on short-term contracts to understand their trajectories, experiences, the specific obstacles they encounter and the resources they mobilise. In addition to the quantitative insights on our qualitative material provided by the use of the *Labor Force Survey*, the specificity of our approach lies in the cross-analysis of elements related to employment and unemployment, objective situations and experiences. Firstly, we describe the main socio-professional characteristics of older workers on short-term contracts. We then distinguish three types of trajectories. Two little-known configurations in which short-term contracts do not imply precariousness for older workers are the combination of stable employment with short-term contracts and careers on short-term contracts in sectors where they are the norm. The third type of configuration concerns older workers whose trajectories are marked by precariousness and who aspire to work more, on permanent contracts and under less arduous working conditions. Finally, we analyse the specific
resources and obstacles for older workers on short-term contracts compared to younger workers in the same situation.

KEYWORDS: seniors, short term contracts, time-limited contracts, unemployment, trajectories, unemployment benefits

JEL: J14, J62, J63, J65

# Understanding the Use of Short-Term Contracts in the Hotel and Catering Sector

## An Approach Based on Organizational Configurations

Cathel Kornig, Isabelle Recotillet, Benjamin Saccomanno

This article examines the views and practices of company managers in the hotel and catering sector on their use of short-term contracts and the variety of ways in which they are used in different sub-sectors (traditional restaurants, fast-food outlets, bars, hotels, caterers, collective catering). The hotel and catering sector is often mentioned in public debates regarding their intensive use of short-term contracts of less than one month, without the corresponding recruitment practices being explained or detailed. This article is based on the hypothesis that the explanation of the use of short-term contracts is incomplete when based solely on a « sector effect » which would envisage a community of behaviors in terms of human resources management, but without considering the intrinsic characteristics of the organizations as well as the careers of their managers. To this end, we propose a typology based on 51 interviews with managers and recruiters in the hotel and catering sector, thus highlighting the diversity of uses of contracts of less than one month that are part of the strategies of these companies.

KEYWORDS: short-term contracts, hotel and catering sector, flexibility, employment, recruitment, economic strategies

JEL: J62, L83, M51

# The Paradoxical Management of an Intermittent Workforce in the Face of Rationalization in Theatrical Organizations

## The Case of Technical Directors

Chloé Langeard

Theater organization managers play paradoxical roles: they have to optimize the management of a hyperflexible workforce, while reducing the uncertainty associated with its availability and quality. Public policies encourage and support the outsourcing of human resources management in this sector. The New Public Management, as relayed and implemented by administrators in theatrical organizations, is also transforming the organization of production through the use of short contracts by technical directors in charge of recruitment. The latter
have to face new challenges in this context: not only do they have to secure the recruitment of intermittent technical staff, but they also have to ensure their loyalty.

KEYWORDS: managers, technical directors, short-term contracts, theatres, rationalization, New Public Management

JEL: J44, J62, J63, M51

## Those Civil Servants Who Are (Not) Just Passing Through Fixed-Term Public Service Contracts in Socio-Professional Trajectories

Claire Edey Gamassou, Alexis Lauferon, Arnaud Mias

Based on a Working Conditions post-survey, this article examines the experience and uses of fixed-term contracts by contract civil servants. A statistical analysis highlights certain key features of their employment trajectories and situations (repeated experiences of job insecurity, length of contractual employment, part-time work, deskilling, etc.). The qualitative analysis of a series of interviews leads to the identification of six typical experiences of contractual employment in the public service. This typology helps to analyse how contractual employment is experienced, paying attention to variations according to gender, age, family situation and qualification level.

KEYWORDS: civil service, fixed-term contracts, employment trajectories, employment, working conditions, women, part-time job

JEL: J45, J62

## Autonomous Public Institutions and the Transformation of Employment Policies

Marion Mauchaussée, Frédéric Poulard

For several decades now, and under the effect of New Public Management, the public service has been undergoing significant changes. While reform sequences and staffing changes are relatively well documented, it is difficult to understand these changes at an intermediate level, that of the organisations, that now dominate the management of public employment. This article remedies this situation by focusing on the public administrative establishments (EPA) in the cultural sector. Using a variety of empirical materials, it shows that these new establishments are today the main providers of non-permanent staff, but that this evolution hides an inter- and intra-organizational heterogeneity, due to the temporality of the reforms and a varied use of non-permanent staff. These results question the contribution of the Labour Market Segmentation theory to the transformations of the State civil service.

KEYWORDS: public establishments, State civil service, segmentation, public employment, non-tenured staff, museums

JEL: J45, M51
# Alternative Ways to Become a Teacher?

## The Place of Contracts in the Reconfiguration of the Employment System for Public School Teachers in France

Célestine Lohier

This paper aims at understanding the role of temporary contracts in the reconfiguration of the employment system for teachers in the public sector in France. This study relies both on data from the French Labour Force survey (enquêtes Emploi) (2013-2020) and on a field survey. Using a segmentationist approach, we show that the use of non-tenured teachers, which has been steadily increasing since the early 2000s, constitutes a sub-system of employment, distinct from that of civil servants and characterized by more unstable modalities of entry. The French Ministry of Education is thereby building and institutionalizing an alternative pathway to the one designed for permanent teachers, while gradually adapting the ports of entry to the internal market to new teacher profiles by placing greater value on professional experience.

KEYWORDS: segmentation, public employment, teaching, non-tenured jobs

JEL: J45, M51; J62

# The Social Effects of the Autonomization of Hiring Process in the National Education

## Evolution of the Uses of the Status of Educational Assistant

Nicolas Deffontaines, Camille Martin

The status of Educational Assistant (AED) was historically shaped by the French Ministry of Education as a temporary contract, designed to provide easy access to extended schooling for students facing financial difficulties. This status is indeed based on short contracts, signed for one school year and renewable for a maximum of six years. Reformed in 2003, access to this "supervisor" status is no longer restricted to student applicants, and recruitment is now the responsibility of school principals, rather than rectorats. This article aims to examine the effects of this recomposition of employment conditions and recruitment practices for these temporary jobs in the education sector. The combination of qualitative and quantitative methods reveals the profound changes in the way the status has been used since the 2003 reform. Working as a supervisor is no longer seen as a "student job", but rather as a temporary professional "shelter", for women in their thirties with low level of education and who have encountered difficulties in finding employment.

KEYWORDS: public employment, job insecurity, autonomization, school, student employment, work status

JEL: J45, M51, J62
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