Marianne Amar, Aline Angoustures, Dzovinar
Kévonian, Anouche Kunth (dir.), Entre décolonisation
et guerre froide. Administrer l'asile (1960-1990),
Rennes (Presses universitaires de Rennes) 2024

Nikola Tietze

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To cite this version:

Nikola Tietze. Marianne Amar, Aline Angoustures, Dzovinar Kévonian, Anouche Kunth (dir.), Entre décolonisation et guerre froide. Administrer l'asile (1960-1990), Rennes (Presses universitaires de Rennes) 2024. Francia-Recensio, 2025, 3, 10.11588/frrec.2025.3.112744. halshs-05299217

HAL Id: halshs-05299217

https://shs.hal.science/halshs-05299217v1

Submitted on 20 Nov 2025

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Marianne Amar, Aline Angoustures, Dzovinar
Kévonian, Anouche Kunth (dir.), Entre décolonisation
et guerre froide. Administrer l'asile (1960-1990),
Rennes (Presses universitaires de Rennes) 2024, 400
p. (Histoire. Techniques, savoirs et sociétés), ISBN
978-2-7535-9700-6, DOI 10.4000/12apr, EUR 28,00.

rezensiert von | compte rendu rédigé par
Nikola Tietze, Berlin

Das Geschichtskomitee des Office français de protection des
réfugiés et apatrides (Ofpra) legt mit *Entre décolonisation et guerre
froide* [Zwischen Dekolonialisierung und Kaltem Krieg] den zweiten
Band seiner Arbeit zur Geschichte des Asyls und der Flüchtlinge
in Frankreich vor. Wie in dem ersten Band mit dem Titel *Réfugiés
et apatrides. Administrer l'asile en France* (1920-1960) [Flüchtlinge
und Staatenlose. Das Verwalten von Asyl in Frankreich], verfolgt
das 2010 offiziell eingesetzte Komitee (Annexe, 385-390) auch
mit dem zweiten Band die drei Ziele (9): Erstens die Geschichte
des Asyls und der Flüchtlinge an der Schnittstelle zwischen
verschiedenen historischen Problemstellungen zu erfassen (z. B.
Salin, 289-312, zur Schnittstelle zwischen Flüchtlingsanerkennung
und Arbeitsmarktpolitik); zweitens neue Quellen zu nutzen,
insbesondere Anhand der Verknüpfung der Archivbestände des
Ofpra und mit anderen Materialkorpora (z. B. der Beitrag von Mai
Nguyễn-Tôn Nũr, 275-288); und drittens den analytischen Fokus
der historischen Forschung auf die administrative Praxis und deren
Spannungsverhältnis zu den rechtlichen und administrativen
Normen des Asyls und Schutzes von Flüchtenden und Staatenlosen
zu richten (z. B. Tiberghien, 145-164, Angoustures/Kévonian, 209-
229).

Die Autoren und Autorinnen der 19 Kapitel (inklusive Einleitung
und Schlusskapitel) lösen diese drei Ziele auf der Basis
unterschiedlicher thematischer Perspektiven ein, was zu einer
kohärenten und zugleich facettenreichen Veröffentlichung
über den Flüchtlingsschutz zwischen 1960 et 1990 in
Frankreich geführt hat. Sie geben darüber hinaus verschiedene
methodologische und analytische Anregungen für die
geschichts- und sozialwissenschaftliche Forschungen in anderen
Bereichen, wie etwa die Untersuchung der Arbeitsmigration,
internationaler Organisationen oder der Diplomatie. Die Autoren
des Sammelbandes führen in aufschlussreicher und innovativer
Weise eine »mehrstimmige Geschichte [histoire chorale] des
Schutzes von Flüchtlingen und Staatenlosen« vor Augen. Diese
mehrstimmige Geschichtsschreibung erstreckt »sich über
verschiedene Handlungsebenen und Räume«, berücksichtigt »den
konstanten Wandel von Kategorisierungen« und weiß »Quellen
in einem globalen Maßstab« miteinander zu verknüpfen (46).
Die Einleitung des Sammelbands gibt darüber hinaus einen
interessanten Überblick über Forschungsstand, Archivmaterial

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Herausgegeben vom Deutschen
Historischen Institut Paris |
publiée par l'Institut historique
allemand

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und methodologische Diskussion, was für weitere geschichts-
und sozialwissenschaftliche Forschung über Exil, Migration und
Asylverwaltung äußerst hilfreich ist (15–40).

Das Ofpra ist das Amt, das in Frankreich für die Anerkennung
des Flüchtlingsstatus und der Gewährung des Schutzes von
Staatenlosen und des territorialen Asyls (des subsidiären Schutzes
seit 2003) zuständig ist und entsprechende nationale und
internationale Rechtsvorschriften anwendet. Seit 2010 untersteht
es dem französischen Innenministerium. Aline Angoustures
und Dzivinar Kévonian stellen in ihrer informativen und
bemerkenswerten Einleitung (9–44) das Ofpra in den historischen
und normativen Kontext des untersuchten Zeitraums von 1960
bis 1990. Hierbei unterscheiden sie drei Dimensionen (10). Die
erste betrifft Konfliktdynamiken und Fluchtkonstellationen,
die durch den Kalten Krieg, die Entkolonialisierung und den
Verflechtungen der beiden historischen Prozesse entstanden
sind (vgl. ebenfalls Danielle Zwarthoed, 49–64; Dulphy, 233–
247). Die zweite Dimension des historischen und normativen
Kontexts geht auf die wachsenden Proteste gegen den »US-
amerikanischen Imperialismus« und die kolonialen Kriege der
westlichen Staaten zurück, die zum einen mit innerstaatlichen
terroristischen Vereinigungen und zum anderen mit strukturellen
Krisen ihrer sozialstaatlichen Regime aufgrund der wachsenden
Arbeitslosigkeit konfrontiert sind (hierzu z. B. Álavarez Pérez,
165–179). Drittens stellt das Ofpra zwischen 1960 et 1990
einen zentralen Akteur dar, der die normativen Entwicklungen
des internationalen Rechts zum Schutz von Flüchtenden und
Staatenlosen in Frankreich umsetzt, z. B. die Ausweitung der
Genfer Konvention (1951) auf nicht-europäische Flüchtlinge durch
das Protokoll von New York (1967) oder die Genfer Konferenz zum
territorialen Asyl von 1977 (13–14, vgl. auch Kleuser, 181–207 und
Journoud, 113–128).

Die administrative Praxis des Ofpra steht in dieser Hinsicht für die
spannungsgeladene Frage, ob ein souveräner Staat verpflichtet
ist, Flüchtenden Asyl zu gewähren, oder aber aufgrund seiner
Souveränität im Einzelfall darüber entscheiden kann, ob er einer
Gruppe von Flüchtenden Asyl gewährt oder nicht. Die Einleitung
von Angoustures und Kévonian (15–27) und mehrere Beiträge
verdeutlichen, dass die Antwort auf diese Frage keine prinzipielle
ist, sondern in der historisch situierten Praxis der Akteure des
Ofpra und anderer politischer oder gesellschaftlicher französischer
wie auch internationaler Akteure zu suchen ist (vgl. z. B. die
Beiträge von Blum, 65–79, und Emeriau, 131–144).

Die Strukturierung des Sammelbands greift die drei genannten
Kontextdimensionen in vier Abschnitten auf: 1. Entre Diplomatie
de l'asile et catégorisations, 2. Nouvelles échelles, nouvelles
pratiques?, 3. Après le statut, des vies sous protection, 4.
Approches comparées et dynamiques transversales. Die Autoren
und Autorinnen nehmen in ihren Beiträgen ganz unterschiedliche
nationale und soziale Personengruppen in den Blick, die das
Ofpra zwischen 1960 und 1990 als Flüchtlinge anerkannt oder

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abgelehnt hat: z. B. die Anerkennung der chilenischen Flüchtlinge, die 1973 im Zuge des Staatsstreichs gegen die Regierung Allendes in die französische Botschaft in Chile geflohen waren (Medelson, 99–111, Jammet-Arias, 249–273), die Rolle der französischen Diplomatie im Hinblick auf die Aufnahme von Flüchtlingen aus Vietnam, Kambodscha und Laos (1975–1980) (Journoud, 113–127) oder die Aufnahme sowjetischer Flüchtlinge zwischen 1960 und 1989 (Cœuré, 81–97). Ergänzt wird die Diversität der thematisierten Personengruppen in der Geschichte des Asyls und des Flüchtlingschutzes in Frankreich durch die Beiträge des 4. Abschnitts, die die Anerkennung von Flüchtlingen in der Bundesrepublik und DDR zwischen den 1970er-Jahren und 1990 (Poutrus, 315–328), in Belgien zwischen 1952 und 1988 (Caestecker / Ecker, 345–370) und Ägypten zwischen 1967 und 1981 (El Asrag, 329–344) beschreiben.

Vor dem Hintergrund dieser Vielfältigkeit und der Öffnung von Vergleichshorizonten verlieren analytische Raster, wie etwa die Blockkonfrontation im Kalten Krieg, ihre Eindeutigkeit. Die Qualität des Sammelbandes liegt darin, dynamische Verflechtungen zwischen historischen Ereignissen und Entwicklungen in der Geschichte des Asyls und des Schutzes von Flüchtlingen und Staatenlosen in Frankreich aufzuzeigen und die »französische« Geschichte für Vergleiche mit anderen politischen, staatlichen oder administrativen Kontexten zu öffnen.