# Villes intelligentes : un modèle à appliquer aux réalités africaines

Patricia Andréa Itock Bessoubelmonang, Christian Blaise Itock

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Patricia Andréa Itock Bessoubelmonang, Christian Blaise Itock. Villes intelligentes: un modèle à appliquer aux réalités africaines. Revue Africaniste Inter-Disciplinaire – RAID, A paraître, Intellec-tualiser en fonction des conjonctures spécifiques en Afrique, 4e trimestre 2024. hal-04835753

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# Ville intelligente : Un modèle aux réalités africaines

## Smart city: A model for African realities

ITOCK BESSOUBEL MONANG Patricia Andréa

IRIC/Yaoundé 2, Ebolowa, Cameroun.

ITOCK Christian Blaise

Université d'Ebolowa, Ebolowa, Cameroun.

## Résumé

La ville intelligente ou Smart city désigne des politiques urbaines utilisant les technologies de l'information et de communication (TIC) pour accélérer la transition écologique d'une ville en affichant sa compétitivité internationale. Dans un contexte des villes africaines, influencées par des cultures complexes, d'une population à la croissance rapide, aux éventuels changements de gouvernance locale et à la faiblesse de leurs économies, la mise en place d'une smart city transformerais le visage des centres urbains et des capitales africaines. Définir le modèle de ville intelligente ayant une posture africanisée et envisager sa mise en place passera par une étude des relations entre le réseau numérique urbain ou rural aux autres réseaux de la ville, de la participation tous les acteurs de la décentralisation à cette nouvelle forme de développement local et des fonds nécessaires.

Dans le but d'accélérer la transition écologique des villes africaines, l'intégration des villes intelligentes dans les politiques publiques devient une priorité pour les collectivités territoriales décentralisées (CTD) qui ont la charge de moderniser leurs villes. Pour cela, il est impératif d'intégrer les habitudes culturelles, environnementales et même comportementales des populations locales dans les contenus liés à la transformation numérique des villes d'Afrique noire. Cette intégration ne s'immisce pas
seulement dans les activités des villes africaines mais également dans le modèle économique des sociétés africaines ainsi que dans leurs actions internationales. Dans le cadre de cette réflexion, il sera question de présenter à quoi doit renvoyer la future ville intelligente d'Afrique noire qui vient résoudre des problèmes multi sectoriels. Ceci dans l'approfondissement de la connaissance des territoires, de nouveaux modèles économiques pour les services urbains mais aussi de proposer une approche inclusive qui valorise les spécificités culturelles, économiques et géographique de chaque territoire.

**Mots-clés** : Ville Intelligente, transition écologique d'une ville, développement local, réseau numérique, cultures complexes.

## Abstract

Smart cities are urban policies that use communication and information technologies (ITCs) to accelerate a city's ecological transition and boost its international competitiveness. In a context of the African cities, influenced by complex cultures, fast growing population, potential changes in local governance and weak economies, the implementation of Smart city would transform the face of urban centres and African capitals. Define Smart city model with an Africanised posture and consider its implementation will require a study of the relationship between the urban or rural digital network to the other networks in the city, the participation all the actors of decentralization in this new form of local development and of the necessary funding. In other to accelerate the ecological transition of the African cities, the integration of Smart cities into public policies becomes a priority for Decentralized Local Authorities (DLAs) which have the responsibility of modernize their cities. To achieve this, it is imperative to integrate the cultural, environmental and even behavioural habits of local populations into the contents linked to the digital transformation Black Africa Cities. This integration is not involved only in the activities of the African cities but also in the economic model of the African companies like
in their international actions. As part of this debate, the aim will be to
present what the future smart city of Black Africa should look like, solving
multi-sectorial problems. It will also propose an inclusive approach that
makes of the cultural, economic and geographical specificities of each
territory

**Keywords:** Smart city, ecological transition from a city, Local Development, Digital network, Complex Cultures.

**Introduction**

L'Afrique noire regorge des richesses très diversifiées émanant de
son patrimoine civilisationnel, culturel et naturel. Ce patrimoine est un
facteur déterminant pour le développement durable de leur milieu de vie.
Ainsi, L'intégration du mode de vie, du savoir-faire technique,
économique, artistique, environnemental et surtout du mode d'organisation
collectif des africains est un réel défi pour les collectivités territoriales dont
les populations font face à la modernité et à la mondialisation. En outre, les
villes du continent noir ont subi de mutations démographiques depuis la
période du 6e et 7e siècle avec les villes du royaume du Ghana notamment
la ville KOUMBI et l'actuel DJENNÉ au Mali dont le nombre de la
population s'élève à 1400 vers l'an 200, atteignit 10 000 habitants environ
vers l'an 800 puis, 20 000 habitants environ à son apogée (M.Cartwright,
2019)<fnref n="1" />.

À la croisée des artères, l'Afrique noir doit se confronter à
l'expansion urbaine incontrôlée et choisir des approches adéquates qui
pourraient garantir le développement et l'aménagement de ses villes. Avec
le temps, la perception des villes intelligentes a évolué, et elles sont
désormais considérées comme une voie potentielle pour répondre aux défis
liés à l'urbanisation croissante du continent. Au regard de sa démographie
galopante à l'horizon 2100, « L'Afrique verra sa population passer de 1.2

<footnote n="1">¹ Cet extrait de l'encyclopédie **World History Encyclopedia** est traduit par Babeth Étiève-Cartwright et publié le 12 avril 2019.</footnote>
milliards d'habitants (17% de la population mondiale), à 4.4 milliards (40% de la population mondiale) » (U N., 2017). En outre, face aux maux sociaux notamment le chômage et la pauvreté, de nombreuses villes de cette Afrique se développent de manière inconséquente et incohérente, sans un véritable point de chute. Cette forme d'urbanisme entraine des effets négatifs sur l'écologie, l'économie et les habitudes culturelles des habitants, conduisant ainsi à un urbanisme de pauvreté<fnref n="2" />.

Le développement et l'aménagement d'une ville doit tenir compte de la satisfaction des besoins des habitants présents sans aucune compromission des besoins des populations futures. Fondé sur la solidarité sociale, l'efficacité économique, la responsabilité écologique et la valorisation interculturelle. Les villes africaines aujourd'hui, sont endoctrinées par le contexte de mondialisation et à l'épreuve de la métropolisation. Au vu des problèmes qui accablent celles-ci (urbanisation galopante, pression et spéculation foncière, bidonvilisation des espaces périphériques des grandes villes et la question épineuse de la pauvreté des populations), elles continuent à effectuer un plagiat des planifications urbaines des pays du Nord. Or la ville africaine de demain devrait être un milieu cohérent avec les traits de la mondialisation et les habitudes culturelles. Ainsi une interpellation au consciencisme de Kwame Nkrumah (1909-1972), devient une nécessité car celui-ci demande aux dirigeants africains de ne pas rejeter en bloc les autres courants de civilisation ni de rejeter la leur, mais de penser à une « mixité de culture dans les politiques publiques » (Itock et Itock., 2022 : 117).

La ville intelligente ou smart city, « imaginé à l'origine pour résoudre des problèmes d'urbanisme et de développement durable dans les villes du Nord » (Maimouna Dia., 2019 : 02), se définie comme « une ville connecté en faisant référence à l'accès au numérique et à l'internet »

<footnote n="2">² (FAO., 2013 :3)</footnote>
(Dupuy, 1992). Elle est donc un syntagme<fnref n="3" /> désignant la capacité d'une ville
à utiliser les nouvelles technologies de l'information et de la
communication (NTIC) pour améliorer les services urbains et réduire leurs
coûts. Ainsi, la mise en place de la décentralisation est interpellé avec son
nouveau paradigme de gouvernance locale qui apporterait une nouvelle
façon de travailler, de produire, d'échanger et de promouvoir tout comme
les villes intelligentes aux fonctions et services optimisées par les nouvelles
technologies de l'information et de la communication (Viévard, 2014 : 4).
Dans le but de réduire la faible existence des infrastructures de
télécommunication stables, fiables et interopérables et les pénuries en
énergie électrique qui viennent corroborer la faiblesse de l'économie des
villes d'Afrique noire. Au regard de ces observations, la ville intelligente
est une marque qui s'inscrit dans une approche de marketing de territoire
et de planification stratégique pour des visiteurs et les bailleurs de fonds
internationaux. Cependant, peut-on construire une ville intelligente greffée
aux habitudes et cultures africaines ? Si oui quel model peut-on préconiser
pour les villes africaines ? Le but de cette réflexion est de montrer que les
villes intelligentes d'Afrique noire peuvent épouser un modèle d'« alter-
modernité» <fnref n="4" /> Ce qui pourra créer un modèle d'interconnexion
communautaire, sectorielle, d'espace géographique au fin de résoudre
toutes les difficultés sus-évoquées que rencontre chacune des villes et
futures villes d'Afrique noire.

Pour alimenter la réflexion concernant les futures villes d'Afrique
noire ou encore « villes intelligentes d'Afrique noire » qui répondent aux
réalités africaines, il a fallu procéder par la collecte des données tirée des
écrits scientifiques anglophones et francophones traitant de cette
thématique en utilisant la méthode exploratoire. Puis proposer des

<footnote n="3">³ En linguistique, le syntagme est un constituant syntaxique et sémantique de la phrase. On appelle aussi un groupe une entité car il est composé de plusieurs mots allant jusqu'à une phrase simple</footnote>

<footnote n="4">⁴ (J. Chenal, 2020).</footnote>
fondamentaux dans la mise en place des villes intelligentes d'Afrique afin
de contribuer à documenter ce champ en Afrique noire.

Apparition des villes intelligentes en Afrique

Le bien-être de la population facteur du développement d'une ville
a contribué à faire évoluer cette dernière à partir du secteur de l'urbanisme
et c'est au sein des « courants urbanistes que la ville intelligente trouve son
inspiration » (Goin, 2017). Ainsi l'idée de ville intelligente « apparait à la
fin du 19e siècles » (Ibid.). Elle prend ses racines dans le continent asiatique
avec la planification de l'idée de l'omniprésence de l'informatique -plus
précisément en Corée du Sud qui a suivi son bout de chemin avec la
capacité pour les technologies d'être accessibles à tout moment et en tout
lieu au travers des nouvelles technologies de l'information et de la
communication (NTIC). En occident, c'est le projet de recherche lancé par
la firme Cisco qui déclenche le processus pour rendre « les villes plus
durable » (Information Age, 2012 : 32) en évaluant la possibilité d'usage
des outils technologiques. De même, IBM (International Business
Machines) en 2008 perpétue cette démarche en initiant le programme
Smarter cities qui fait basculer l'initiative vers le commerce au moyen du
marketing. Ce qui a facilité la promotion et la vulgarisation du concept de
ville intelligente traduction de « Smart city ».

En Afrique, la croissance démographique source de l'urbanisme
galopante et anarchique fait naître l'idée de ville intelligente au fin
d'éradiquer les problèmes urbains et ruraux notamment délestage dans les
villes qui possèdent l'énergie électrique, l'absence d'énergie électrique,
l'accès aux informations l'insalubrité urbaine, l'assainissement des villes
etc. cette préoccupation permet aux villes de s'approprier les usages et
techniques numérique. Par ailleurs, cette alternative de développement
proposé à l'Afrique devra absolument garder la ville innovante
« cohérente » (Elamé., 2016 : 122).

Littérature sur la ville intelligente
## Relation entre les NTIC et les territoires

### Terroir et territoire

« Un terroir est un espace géographique délimité défini à partir d'une communauté fondée sur un système d'interactions entre le milieu naturel et les facteurs humains. Les savoir-faire mis en jeu révèlent une originalité, confèrent une typicité. Les terroirs sont des espaces vivants et innovants qui ne peuvent être assimilés à la seule tradition » (Prévost et al. 2014). Face aux enjeux économiques, sociaux et environnementaux du développement durable, cette définition du terroir peut jouer un rôle central et original dans la recherche et la formation des acteurs du développement des villes intelligentes en Afrique. Trois arguments viennent soutenir cette hypothèse : la conception du terroir comme lien entre diversités des milieux, des cultures, et des alimentations (Rastoin et Ghersi, 2010 : 271). La vision dynamique du terroir, en relation avec sa dimension sociale et culturelle, qui le sort d'une représentation statique et figée le réduisant à une sorte de déclinaison actuelle de traditions identitaires (Prévost et al., 2014) ; le potentiel de cette notion pour la construction de l'interdisciplinarité (Ibid.). Dans le modelage d'une ville intelligente en Afrique, cet élément prend une place prépondérante. Or, le territoire comme la population est un élément fondamental d'un État, celui-ci est un espace délimité sur lequel peut s'exercer l'autorité de cet Etat ou de cette collectivité. La territorialisation devient alors un acte juridique, économique ou symbolique impliquant par principe l'existence des limites précises.

### Les NTIC dans les territoires

Au lendemain de la mise en place de la décentralisation dans majorité des pays d'Afrique, les gouvernements centraux, les administrations locales et les autres parties prenantes ont une bonne conscience des enjeux des NTIC. Considérés comme indispensable à l'élaboration et à la mise en place des stratégies de développement
économique, culturel et social et pour l'attractivité des territoires « l'internet et la révolution numérique détermine peu à peu la base organisationnelle d'une économie fondée sur les réseaux » (Curien & Muet, 2003). La relation entre les NTIC et les territoires ou les terroirs se trouvent entre deux thématiques (aménagement et développement économique / marketing du territoire) et deux enjeux fondamentaux (accès aux réseaux de communication et l'attractivité territoriale). Une autre partie prenante locale semble avoir un rôle plus modeste. Les chercheurs et universitaires du terroir devraient faire un rapprochement pour une meilleure adaptation des technologies dans les habitudes du terroir pour une meilleure compatibilité. Mais ceux-ci « par définition ils n'ont pas le statut de décideurs. Ils observent ce que mettent en œuvre les praticiens, tentent d'évaluer les résultats... Du moins, ils essaient de suivre, car les évolutions réglementaires sont rapides, les révolutions technologiques plus rapides encore, alors que, sur le terrain, les réseaux s'étendent et se diversifient... » (Stratigea, 2012 : 3).

# Visite des villes intelligentes en Afrique

## Définition et identification de la ville intelligente

### Dimensions structurelle et fonctionnelle.

Au plan structurel, une ville est composée d'un système intelligent qui « est en symbiose avec son environnement » (Gaudron., 2020). L'intelligence est l'ensemble des processus animant des systèmes plus ou moins complexes, naturels, physiques, crées par l'homme ou non qui leur permettent de recueillir les données, de les interpréter, de la traiter pour donner du sens, pour comprendre une situation, prendre des mesures correctives, d'en tirer des enseignements donc d'apprendre ou de s'adapter à des situations nouvelles (Rochet, 2018). En outre, l'expression Ville intelligente désigne une ville aux fonctions et services optimisés par les
TIC<fnref n="5" /> gérant en temps réel les données qu'elle produit (L.Viévard, 2014:4). En France, on évoque la notion de territoire intelligent assimilé à un organisme vivant, capable de capter et d'utiliser de façon collective, collaborative, interactive les intelligences de la ville et de les partager. Cette définition nous oriente directement vers la dimension fonctionnelle de la ville intelligente.

Cette dimension présente les fonctions de la ville intelligente notamment celles de collecter des données (Big Data) et ensuite d'analyser ces données pour documenter son action et sa gestion avec des indicateurs (L.Viévard, 2014:4). La ville intelligente est également appréciée comme des sous-systèmes qui se mettent en interaction pour agir avec son environnement et donne à ce dernier la possibilité de conserver son identité et d'enrichir sa diversité interne (Rochet, 2018) ainsi on peut en déduire qu'il n'y a pas de ville intelligente sans système intelligent. Au milieu de cette appréhension systémique de la ville intelligente, se trouve dans les villes d'Afrique des traditions, des communications en langues locales et civilisations-mixité culturelle- où doivent se greffer les technologies intelligentes. C'est pourquoi « une ville intelligente cherche à concilier les piliers sociaux, culturels et environnementaux à travers une approche systémique qui allie gouvernance participative et gestion éclairée des ressources naturelles afin de faire face aux besoins des institutions, des entreprises et des citoyens » (L.Viévard, 2014:5).

Cet auteur ajoute « une ville intelligente est un ensemble de composants intelligents participant à l'organisation individuel des éléments composite et à la coordination de l'ensemble des éléments d'une ville qui intègre la capacité pour les politiques à être résilient face aux changements que le smart apporte. Elle intègre également la protection de l'environnement, la présence des équipements culturels ». D'autre part c'est « Une ville qui a optimisé son fonctionnement dans toute une série de

<footnote n="5">⁵ TIC signifie Technologie de l'Information et de la Communication</footnote>
directions, en particulier en matière de production ou de distribution de
services urbains adaptés aux besoins traditionnels comme aux besoins ou
attentes nouveaux de la population et ceci dans la perspective du
développement durable » (E.Eveno, 2018 : 37).

Ainsi, on se retrouve dans un système intelligent qui d'après
(Gaudron., 2020) est une symbiose avec son environnement. Selon
Wikipedia « une ville intelligente est une vision de développement urbain
qui consiste à intégrer de manière sécurisée les technologies de
l'information et de la télécommunication et l'internet des objets afin de
gérer les équipements d'une ville »

Ville intelligente : ville interculturelle cohérente

À la croisée des chemins entre les fonctions urbaines, les réseaux d'infrastructures et l'usage des nouvelles technologies d'information et de communication, les différences culturelles toutes aussi complexes s'intègrent et s'interconnectent pour une ville productive sur le plan économique et de celui de la cohésion des sociétés africaines. Cependant quelques villes d'Afrique se revendiquent « ville intelligente » sauf que ce concept mal maitrisé et mal compris a orienté les dirigeants des collectivités territoriales à faire le choix d'importer le concept de ville intelligente tel qu'ils l'entendent. Néanmoins, la décentralisation aujourd'hui adopté par la plupart des pays africains offre l'opportunité à ces Etats d'apporter les solutions urbaines qui cadrent avec les besoins des populations, leur mode de vie, leurs habitudes culturelles et comportementales. Ainsi, la proposition des six dimensions d'une ville intelligente (Giffinger et al., 2017 : 11) laisse entrevoir un espoir de développement de ville en Afrique.

Approche systémique d'une ville intelligente

D'un côté, il existe dans les villes africaines une diversité de
communautés ayant un mode de vie différents et complexes mais qui
s'organisent et fonctionnent individuellement et cohabitent
harmonieusement. De l'autre côté, une ville intelligente a étrangement des similitudes avec une ville africaine car elle aussi est un ensemble de sous-systèmes technologiques et complexes qui sont indépendant, s'organisent, fonctionnent et s'interconnectent aux fins de faciliter l'accès aux services urbains.

## Piliers d'une ville intelligente

Une ville intelligente cherche à allier les piliers sociaux, économiques, culturels et environnementaux par le biais d'une approche systémique qui allie gouvernance et bonne pratique de gestion des ressources naturelles pour faire face aux besoins des institutions, des entreprises et des citoyens (L.Viévard, 2014 : 5). Ce point de vue introduit l'idée de caractérisation d'une ville intelligente en produisant des critères de la smart city qui sont regroupés en six grands groupes. Dans le but de refléter la diversité de la vie en milieu urbain et l'amélioration que peut apporter les nouvelles technologies de l'information (NTIC). D'après Rudolf Giffinger<fnref n="6" />, la Smart city peut se résumer en six (06) piliers. Ceux-ci sont des critères permettant d'évaluer le degré d'intelligence d'une ville. Le tableau ci-dessous illustre à suffisance tous les contenus des piliers d'une smart city au prisme occidental.

Habitant intelligent
(Qualité de vie)

Equipements culturels ;

Individu sure ;

Habitat de qualité ;

Équipements
d'éducation ;

<footnote n="6">⁶ Urbaniste Autrichien</footnote>
<table><tr><td></td><td>Attractivité touristique ;<br/>Cohésion sociale.</td><td></td></tr><tr><td>Gouvernance<br/>durable(participation)<br/>Prise des décisions<br/>Services sociaux publics<br/>Transparence<br/>Stratégies politiques et<br/>prospects</td><td></td><td><strong>Economie<br/>durable<br/>(compétitivité)</strong><br/>Esprit<br/>d'innovation<br/>Entrepreneuriat<br/>Productivité<br/>Flexibilité du<br/>marché de travail<br/>Habilité à<br/>transformer</td></tr><tr><td></td><td><strong>Piliers de la ville<br/>intelligente</strong></td><td></td></tr><tr><td>Environnement durable<br/>(Ressources naturelles)<br/>Attractivité<br/>Pollution<br/>Protection de<br/>l'environnement</td><td></td><td><strong>Eco-citoyen<br/>(capital humain<br/>social)</strong><br/>Niveau de<br/>qualification ;<br/>Pluralité ethnique<br/>et sociale</td></tr></table>
<table><tr><td rowspan="2">Gestion durable des ressources</td><td></td><td>Flexibilité ;<br/>Créativité ;<br/>Cosmopolite et<br/>ouverture<br/>d'esprit ;<br/>Participation à la<br/>vie publique.</td></tr><tr><td>Mobilité intelligente<br/>(Transport et TIC)<br/>Accessibilité locale ;<br/>Accessibilité<br/>inter(nationale)<br/>Disponibilité des<br/>infrastructures TIC ;<br/>Systèmes de transport<br/>durable et innovant.</td><td></td></tr></table>

Extrait : Giffinger et al. (2017 : 11 & 12).

Ces piliers pourraient rendre une ville d'Afrique noire fade, non attractive car il faut relever que le pilier culture intelligente des noires donnerait du sens à l'innovation qu'apporte la ville intelligente en Afrique noire à la satisfaction des populations. En effet l'intégration de deux sous-systèmes crée un grand ensemble où interagirent et communiquent ces derniers et rend le système global cohérent. Ainsi, cette approche systémique permet au mieux de choisir le modèle de ville intelligente qui convient ou alors se pencher vers « alter-modernité » (J. Chenal, 2020).
## Modèle de ville intelligente

Un modèle de ville intelligente est une référence, un idéal auto-réalisateur (PICON., 2013) ayant des caractéristiques qui permettent de distinguer un type de ville à une autre. Cette ambiguïté sur la clarification du concept de ville intelligente laissait déjà entrevoir l'existence de plusieurs modèles de villes intelligentes.

<table><thead><tr><td>Ref.</td><td>Modèles</td><td>Descriptions</td><td>Critiques</td></tr></thead><tbody><tr><td>01</td><td>Techno-cité,</td><td>Premier modèle de ville intelligente est un modèle technique de ville constitué d'équipements technologiques physiques tel que les capteurs, ceci lors de la mise en place des infrastructures numériques.</td><td>Conception de modèle de ville ultra-planifiée inhibe l'évolution urbaine<br>Ne peut modéliser la complexité de la ville</td></tr><tr><td>02</td><td>Ville contributive</td><td>Modèle contributive est un modèle de ville souple et inclusif car il intègre la participation des citoyens urbains comme producteurs de l'intelligence urbaine (données et services)</td><td>Fragilité de la ville avec une grande possibilité d'un « hacking », et de trafiquer le système urbain.</td></tr><tr><td>03</td><td>E-Cité</td><td>Modèle de gestion partagée qui repose sur un format ouvert et des données publiques</td><td>Confidentialité extrêmement réduite</td></tr></tbody></table>
Extrait de Viévard. (2014 : 7-17).

Cette classification est remise en question par CHEIKH CISSE qui estime qu'il ne saurait exister un modèle de ville intelligente sinon toutes les villes intelligentes du monde seraient identiques tout en résolvant le même types et formes de besoins, ainsi, tous les modèles seront des modèles importés de l'occident. En outre, Maimouna Dia dans sa réflexion propose un modèle de ville intelligente très proche de Giffinger qui résout tous les problèmes liés aux six piliers des villes intelligentes notamment faciliter la mobilité, réduire la consommation d'énergie, la gestion des déchets et l'assainissement, construction d'établissements public écologique, offrir une large gamme de choix de matériaux efficaces et nécessaires à l'efficacité énergétique. À sa suite, il serait judicieux de montrer un modèle de ville intelligente qui servira aux dirigeants de localités à « concilier qualité de vie urbaine et développement durable » (Picon, 2013 : 7) au-delà de l'aspect purement technique offert par ces villes. Ces idéaux de villes intelligentes peuvent-ils être calquer sur le modèle d'urbanisme actuel en Afrique noire ?

Finalement, quel que soit la qualité, l'innovation et l'efficience du modèle de ville intelligente choisi par les autorités locales, il devra « s'adapter au contexte » (Cissé, 2017 : 3). L'Afrique dans le contexte où le mode de vie chevauche entre tradition, culture et modernité, il devient nécessaire de combiner les trois grands modèles suscité mais en y ajoutant l'ingrédient principal de la civilisation de l'Afrique : le modèle de ville africaine.

Apport de l'innovation technologique dans les villes d'Afrique noire

Les technologies numériques sont un facteur de transformation des villes au niveau de ses activités d'aménagement numérique d'infrastructures, services liés à chaque secteur et également au niveau économique. Dans les villes africaines cette transition écologique apporte
non seulement la technicité nécessaire qui produit les infrastructures numériques, les réseaux informatiques, Big data, etc.

La transformation mentale et comportementale de citoyens africains qui s'ils adhérent à la notion de ville intelligente devraient collaborer et participer à la transformation technologique de la ville en mettant à disposition leur savoir-faire ancestral, scientifique, économique dans tous les domaines et atteindre la satisfaction requise. Aussi, ces technologies numériques donnent un rendu qui associe les équipements techniques, la collaboration des citoyens et les villes connectées-ville 2.0 (Viévard., 2014 : 6).

## Caractérisation d'un modèle de ville intelligente d'Afrique Noir

Depuis quelque année, « plusieurs villes africaines (Diamniadio, Casablanca, Kigali, etc.) s'autoproclament comme villes intelligentes » (Cissé, 2017 : 1). Au regard des inadéquations que l'on retrouve dans ces différentes villes, on peut observer que plusieurs facteurs et caractéristiques des villes intelligentes ne sont pas réunis dans ces centres urbains. Quelques fois on se rend compte que la foresterie urbaine et périurbaine de ces villes est occidentalisée ce qui éloigne la population d'une source de méditation et de médication ou alors la rapproche d'une bidonvilisation des espaces périphériques qui constitue un des problèmes majeurs. En bref, ces villes cherchent à s'inspirer des modèles de planification urbaine des villes des pays développés, qui n'ont certainement pas leurs réalités sur le plan environnemental, culturel, économique et même sociale.

## La future ville intelligente d'Afrique

Les politiques publiques locales en matière de développement numérique plus précisément dans l'optique du « smart », se modélisent et se matérialisent à trois niveaux d'après toute planification stratégique. Primo, au niveau gouvernemental il est question de définir la vision et la politique de développement numérique du territoire. À ce niveau on précise
les objectifs stratégiques et les moyens qui serviront lors de
l'opérationnalisation du modèle de ville intelligente des Etats Africains.

Secundo, au niveau tactique, où la modélisation se poursuit avec les
stratégies à mettre en œuvre qui définiront les priorités tels que l'activité
économique, emploi, la cohésion sociale, l'amélioration du cadre de vie des
populations avec leurs participations et la réduction des écarts de
développement entre les quartiers, les actions structurantes, indicateurs et
les stratégies de pilotage pour faciliter l'opérationnalisation de ce modèle
de ville urbaine ou rurale.

Tertio, au final, le niveau opérationnel permet de définir les
ressources technologiques et humaines qui sont requises pour la
contextualisation, conceptualisation et même l'implémentation de la notion
de ville smart en relations avec l'environnement africain. Cependant, les
villes urbaines et rurales ont la latitude de définir leur propre planification
stratégique locale en matière de développement numérique mais plus en
détails en matière de Smart où au niveau gouvernemental, c'est le
gouvernement local « collectivités territoriales » qui déterminent la vision,
les objectifs stratégiques et la stratégie urbaine et rurale de la ville. Par
ailleurs, dans l'optique de jeter un regard ailleurs pour voir ce que font les
autres qui ont une certaine avancée sur les questions liées à la ville
intelligente, il devient judicieux de s'arrimer et de s'ajuster aux politiques
internationales sur la question pour pouvoir offrir un monde meilleur aux
populations locales.

En effet, au vu de ce qui précède, l'approche de la ville intelligente
pour les villes d'Afrique subsaharienne, la plus appropriée serait d'adapter
son modèle de smart aux réalités du terroir tout en gardant un niveau de
technologie à la pointe. Parce que, « l'intelligence et la cohérence de la
démarche d'une ville intelligente se trouvent dans la capacité et la prise en
compte des spécificités locales ». Ce qui nous conduira à un modèle alter
modernité. Or, aujourd'hui, fort est de constater que la plupart des villes
dite « intelligentes » en Afrique est issue des planifications façonnées par
le mythe de l'homme blanc. Qui ne reflète pas assez les spécificités et
réalités du terroir.

En vérité, il serait difficile de parler donc de modèle de ville
intelligente fixe. Celui-ci doit être le fruit d'une adaptation à un contexte
précis. Car il est important que la ville assure une minimum de confort en
répondant aux besoins de la majorité des populations d'un terroir car
« l'intelligence d'une ville ne se trouve pas forcément dans la course à
la modernité 2.0, 3.0 ou 4.0 ; mais plutôt dans sa capacité à être utile à tous
ses habitants » (Cissé, 2017 : 1).

Modèle d'« alter-modernité » : une issue pour la création des Smart Cities en Afrique Noir

L'Afrique berceau de l'humanité, un vivier civilisationnel qui regorge une panoplie d'ethnies avec leurs spécificités qui impose un dialogue entre leurs différentes cultures. Face à la mondialisation et les maux sociaux suscités, le vieux continent doit être capable de faire des choix et de s'assumer comme entité aux us et coutumes divers. Dans le but de définir un modèle de ville intelligente, il sera nécessaire d'opérer un sérieux diagnostic de la ville et ces environs en questionnant toutes les forces vives (parties prenantes), définir une vision précise et des objectifs qui s'étendent sur les quatre piliers du développement durable et rédiger un agenda 21 locale permettant d'aboutir à une ville intelligente. Cet agenda doit avoir une marque particulière et adaptée aux réalités locales en plus des infrastructures technologiques à la pointe, des outils et supports techniques d'information.

Apport des services et des informations intégrant les données contextuelles, dans les futures villes

Le modèle de ville intelligente proposé aux villes du monde est un
modèle ayant un fondement basé sur la technicité et où viennent se greffer
la culture numérique et le mode de vie numérique qui s'illustrent par la
liberté individuelle et la participation citoyenne. Mais seulement cette
participation citoyenne n'est pas toujours optimale car la majorité de la
population n'a pas automatiquement des connaissances techniques en la
matière.

<figure><img src="image_2.png" /><figcaption>Figure 1: Modèle proposé de Ville Intelligente d'Afrique Noire</figcaption></figure>

Source : Conception des auteurs.
Cependant, la plupart des villes d'Afrique noire même si certaines ont perdues ce caractère incarnent un modèle de vie communautaire, avec un mode de vie traditionnel, culturel ayant des rites à respecter venant d'une transmission et des legs ancestraux. Pour sauvegarder ce système urbain, il sera judicieux lors de la conception et de la mise en place des infrastructures physique technologique et logique d'en tenir compte. Il est de ce fait plus important de mettre en valeur l'éthique de l'Afrique noire dans la confection des contenus, la gestion des données, des réseaux de communication et les services publics locaux dans le but que le modèle de ville intelligente d'Afrique noire soit le miroir de l'identité et de l'intégrité des sociétés Africaines. Ainsi, le modèle de ville intelligente d'Afrique noire qui saurait s'acclimater aux habitudes et comportements des Africains devrait avoir un socle culturel qui de façon cohérente entre en synergie avec leurs diverses cultures notamment la culture sociale, environnementale, économique et les différents domaines urbains. Ainsi, l'intelligence que la technologie confère à ces secteurs urbains doit impérativement sauvegarder cette synergie cohérente de la ville ainsi que son identité et son aspect culturel et naturel.

La culture numérique doit être l'objet d'apprentissage des techniques, des usages, des modes de communication et de gestion des données pour les citoyens et même pour l'administration public locale pour que cette intelligence technologique qui s'intègre dans tous les domaines urbains soit au service de la culture Africaine pour assurer le bien-être aux populations ou citoyens et rendre les processus plus rapides et faciles.

## Conclusion

À l'issue de ce travail dont le but était de présenter à quoi doit renvoyer la future ville intelligente d'Afrique noire afin de résoudre des problèmes multi sectoriels. Ceci dans l'approfondissement de la connaissance des territoires, de nouveaux modèles économiques pour les services urbains mais aussi de proposer une approche inclusive qui valorise
les spécificités culturelles, économiques et géographique de chaque territoire. Il en ressort qu'une ville intelligente est résiliente et inclusive (Cissé, 2017 : 5) et ce caractère inclusif en effet prend en compte les habitudes culturelles comportementales et civilisationnelles d'une ville pour améliorer la qualité de vie des populations et l'émergence de la ville.

Au lendemain du 11ème forum mondial de l'habitat, dont le thème portait sur « *Transformer nos villes pour un meilleur futur urbain* », les pays africains ont le devoir de faire de leurs différentes villes, des milieux urbains surs et interculturels. Des lieux où l'on respecte les vulnérables et les autochtones. Des milieux où l'on expose la culture africaine aux yeux du monde. Ceci ne passera pas par une copie des planifications urbaines de l'hexagone mais celles issues de tous les savoirs, savoirs faires et savoir êtres de peuples africains. Influencés tout en conciliant les deux autres courants de pensées (civilisation islamique et civilisation occidentale), ces planifications aujourd'hui peuvent s'inspirer du « succès des politiques de Développement de l'Asie de l'Est » (Yab, 2020).

**Bibliographie indicative**

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Autres documents

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* MCKinsey Quaterly, oct 2008, https://www.book4time.com/ ou www/files/MKinsey.pdf, consulté 14 Août 2013