# Flambée des cours mondiaux des céréales. Une aubaine pour l'agriculteur africain ?

Frédéric Lançon, Hélène David-Benz, Véronique Meuriot, Ludovic Temple

► To cite this version:

Frédéric Lançon, Hélène David-Benz, Véronique Meuriot, Ludovic Temple. Flambée des cours mondiaux des céréales. Une aubaine pour l'agriculteur africain?. Perspective, 2011, N° 9, 4 p. 10.18167/agritrop/00016. hal-00723558v2

HAL Id: hal-00723558

https://hal.science/hal-00723558v2

Submitted on 15 Oct 2012

HAL is a multi-disciplinary open access
archive for the deposit and dissemination of sci-
entific research documents, whether they are pub-
lished or not. The documents may come from
teaching and research institutions in France or
abroad, or from public or private research centers.

L'archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
destinée au dépôt et à la diffusion de documents
scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
émanant des établissements d'enseignement et de
recherche français ou étrangers, des laboratoires
publics ou privés.

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

Distributed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
Flambée des cours
mondiaux
des céréales

# Une aubaine pour l'agriculteur africain ?

Frédéric Lançon, Hélène David-Benz, Véronique Meuriot, Ludovic Temple

La flambée des cours mondiaux des céréales en 2007/2008 et les émeutes qui l'ont accompagnée dans plusieurs villes d'Afrique subsaharienne ont réactivé les débats sur les politiques de sécurité alimentaire. La hausse du prix des céréales ne serait-elle pas une aubaine pour relancer la production vivrière en assurant des prix plus attractifs aux agriculteurs ? Encore fallait-il vérifier si les fluctuations des cours mondiaux se transmettent aux prix sur les marchés nationaux. Tel était l'objectif d'une étude portant sur cinq pays de la région.

Entre 1994 et 2009, le degré de transmission des cours mondiaux du riz sur les marchés intérieurs a fortement varié selon les pays : faible, voire inexistant au Mali, au Cameroun et à Madagascar ; fort au Sénégal et au Niger. La flambée de 2007/2008 ne modifie pas structurellement les formes de transmission identifiées sur longue période.

Le cloisonnement des marchés alimentaires entre le riz important, le riz local et les autres produits vivriers explique cette transmission impartie des cours mondiaux aux marchés subsahariens. Ce résultat doit être pris en compte pour les stratégies de sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne.

Les troubles sociaux dans plusieurs villes d'Afrique subsaharienne, qui ont accompagné la flambée des cours mondiaux des céréales de 2007/2008, ont attiré l'attention des médias et des organisations internationales sur la vulnérabilité des systèmes alimentaires des pays de la région dans un marché globalisé. Ils ont ravivé les débats sur les stratégies que les pouvoirs publics doivent mettre en œuvre pour assurer la sécurité alimentaire des populations.

Pour certains, la flambée des prix confirme que le marché international est par nature incertain et qu'il ne garantit pas un accès stable aux ressources alimentaires pour les populations les plus pauvres. Ils préconisent de restaurer la souveraineté alimentaire.

Pour d'autres, cette flambée marquerait un infléchissement de la baisse historique des prix agricoles. Elle signalerait les prémices d'une meilleure valorisation des produits alimentaires,
<figure><img src="image_2.png" /></figure>

Soaring world
cereal prices

# A boon for African farmers?

Frédéric Lançon, Hélène David-Benz, Véronique Meuriot, Ludovic Temple

9

The soaring world cereal prices in 2007/2008 and the subsequent riots in several sub-Saharan African cities reignited the debate on food security policy. Could rising world cereal prices actually be a blessing in terms of boosting food production by guaranteeing more attractive prices for farmers? This implies determining whether global price fluctuations are actually transmitted to national market prices. This was the objective of a study focusing on five countries in the region.

Between 1994 and 2009, the degree of transmission of world rice prices to domestic markets varied considerably from one country to another: low or even inexistent in Mali, Cameroon and Madagascar; high in Senegal and Niger. The 2007/2008 price increases made no structural changes to the types of transmission identified over the long term.

The segmentation of food markets between imported rice, local rice and other foodstuffs explains this imperfect transmission of global prices to sub-Saharan markets. This finding must be taken into consideration in food security strategies in sub-Saharan Africa.

perspæctive

Through *Perspective* CIRAD provides the opportunity to explore new avenues for discussion and action based on research and expertise, without presenting an institutional position.

The social unrest in several sub-Saharan African cities that accompanied the soaring world cereal prices in 2007/2008 drew the attention of the media and of international organisations to the vulnerability of food systems in the countries of the region in a globalised market. It rekindled the debate on the strategies the public authorities need to implement in order to ensure food security for their populations.

Some people believe that the price surge confirms that the international market is, by nature, uncertain, and that it cannot guarantee stable access to food resources for the poorest populations. They advocate restoring food sovereignty.

Others think the higher prices mark a shift in the historical downward trend in agricultural
qui pourrait inciter les agriculteurs à relancer leur production. Pour étayer la réflexion, une étude a analysé dans quelle mesure la hausse des cours mondiaux du riz s'est transmise au prix du riz et à celui d'autres denrées de base dans cinq pays d'Afrique subsaharienne : le Cameroun, Madagascar, le Mali, le Niger et le Sénégal.

Le riz a été choisi parce qu'il est emblématique des débats sur l'alimentation, et des risques que courent les consommateurs des pays dépendant du marché international pour s'alimenter. De plus, les cours mondiaux des riz de meilleure qualité sont passés de 340 dollars US à 1 000 dollars US la tonne d'août 2007 à mars 2009.

## Des pays plus ou moins dépendants des importations de riz

En Afrique subsaharienne, le riz occupe une place croissante dans l'alimentation des populations, surtout urbaines : sa consommation annuelle moyenne par habitant est passée de 11 kilos à plus de 25 kilos au cours des quarante dernières années. La région dépend du marché mondial pour s'approvisionner : la moitié du volume consommé est importé ; et la valeur des importations a représenté en moyenne 16 % des importations alimentaires de 2001 à 2008 (Faostat).

Les régimes alimentaires et la dépendance à l'égard du marché mondial recouvrent cependant des situations hétérogènes, comme en témoignent les cinq pays étudiés.

Au Cameroun, les céréales comptent pour moins de la moitié de la ration alimentaire (leur consommation est plus élevée dans le nord du pays) ; le riz est une céréale de complément (11 à 18 kilos par personne et par an), qui provient presque exclusivement des importations. À Madagascar, le riz est la base de l'alimentation (118 kilos par personne et par an) ; l'offre est, pour l'essentiel, d'origine locale (85-95 %). Au Mali, les céréales locales (mil, sorgho, maïs) constituent l'essentiel de l'alimentation ; le riz est une céréale secondaire (60 kilos par personne et par an) ; l'offre de riz est essentiellement d'origine locale (75-90 %). Au Niger, les céréales sont la base de la consommation ; le riz occupe une place marginale (40 kilos par personne et par an) ; il provient des importations (60-80 % selon les années). Enfin, au Sénégal, le riz est prépondérant dans la consommation, notamment en ville (80-90 kilos par personne et par an) : l'essentiel de l'offre est assuré par les importations (80-90 %).

Comprendre la nature et la dynamique des systèmes alimentaires et les mécanismes de cloisonnement des marchés est un préalable à l'élaboration de toute stratégie de sécurité alimentaire.

## Une transmission de nature différente selon le contexte

Dans quelle mesure les fluctuations des cours mondiaux des céréales se sont-elles transmises aux prix alimentaires intérieurs sur longue période (1994-2009) ? La flambée de 2007/2008 a-t-elle modifié les tendances structurelles observées ?

La transmission des prix a été analysée sur des séries de prix mensuels de 1994 à 2009 pour caractériser les types de relation entre les fluctuations des cours mondiaux et les mouvements des prix intérieurs sur longue période. Une analyse a aussi été menée sur courte période, de 2007 à 2009, pour détecter si la flambée des prix avait modifié la relation observée sur longue période.

Les résultats obtenus permettent d'identifier des relations structurelles : soit les cours mondiaux ne se transmettent pas aux prix intérieurs, soit ils se transmettent intégralement (relation de co-intégration). À côté de ces deux extrêmes, des relations temporaires ont été identifiées, la flambée des cours mondiaux occasionnant un choc sur les prix intérieurs.

Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et où il constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux du riz ne se transmettent pas, sur longue période, au prix du riz produit localement. Le prix du riz sur le marché intérieur

### Des régimes alimentaires différents : la part du riz dans l'apport calorique moyen

<figure><img src="image_1.png" /></figure>
prices; they indicate that food products may be given higher value, which could motivate farmers to boost their production. To back up the policy debate, a study analysed to what extent the rise in global rice prices was transmitted to the price of local rice and to that of other staple foods in five sub-Saharan African countries: Cameroon, Madagascar, Mali, Niger and Senegal.

Rice was chosen as it is emblematic of debates about food, and of the risks facing consumers in countries dependent on the international market for their food supply. Furthermore, world prices for high quality rice rose from USD 340 to USD 1 000 per tonne between August 2007 and March 2009.

## Dependency on rice imports differs from one country to another

In sub-Saharan Africa, rice is becoming increasingly important in peoples' diets, especially in urban areas: average annual per capita consumption has risen from 11 kilos to more than 25 kilos over the last 40 years. The region depends on the global market for its supply: half of the volume consumed is imported; and the value of imports represented on average 16% of food imports between 2001 and 2008 (FAOSTAT).

Diets and dependence on the global market vary, however, as shown by the five countries studied.

In Cameroon, cereals account for less than half of the food intake (their consumption is higher in the north of the country); rice is a supplementary cereal (11 to 18 kilos per person per year) that is almost exclusively sourced from imports. In Madagascar, rice is the staple diet (118 kilos per person per year); supply is mostly local (85-95%). In Mali, local cereals (millet, sorghum, maize) form the staple diet; rice is a secondary cereal (60 kilos per person per year) and is mostly sourced locally (75-90%). In Niger, cereals are the staple diet; rice plays a marginal role (40 kilos per person per year) and is supplied by imports (60-80% depending on the year). Finally, in Senegal, rice is predominant in consumption, especially in urban areas (80-90 kilos per person per year); most of the supply is provided by imports (80-90%).

## Different types of transmission depending on the context

To what extent were world cereal price fluctuations transmitted to domestic food prices over the long term (1994-2009)? Did the soaring prices in 2007/2008 change the structural trends observed?

Price transmission was analysed using monthly price time series from 1994 to 2009 in order to characterise the types of relationship existing between global price fluctuations and domestic price movements over the long term. An analysis was also made over the short term, from 2007 to 2009, to determine whether the price hikes had altered the relationship observed over the long term.

The results obtained identified structural relationships: either global prices are not transmitted to domestic prices, or they are fully transmitted (cointegration relationship). Alongside these two extremes, some temporary relationships were also identified, with the soaring global prices causing a domestic price shock.

In the countries where rice is mainly sourced locally, and where it forms the staple diet, fluctuations in world rice prices are not transmitted, over the long term, to the price of locally-produced rice. The price of rice on the domestic market is primarily a result of supply and demand for local rice. The price of imported rice adjusts to seasonal variations in the price of local rice. Indeed, merchants favour

Understanding the nature and dynamics of the food systems in each country, and the mechanisms for market segmentation is a prerequisite for developing any food security strategy.

## Different diets: the share of rice in average calorie intake

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

Source: FAO, 2009, http://faostat.fao.org
La hausse des cours mondiaux du riz ne s'est pas transmise de façon uniforme et systématique sur les marchés alimentaires des pays étudiés.

résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande de riz local. Le prix du riz importé s'ajuste aux variations saisonnières du prix du riz local. En effet, les commerçants privilégient le marché local et ont recours au marché international pour compléter l'offre locale. Ce comportement a été encouragé par le niveau historiquement bas des cours mondiaux au cours des dernières décennies, qui permettait d'importer à moindre coût. La flambée de 2007/2008 a provoqué une augmentation temporaire du prix du riz local, mais ce choc ne traduit pas nécessairement un changement de la nature des relations entre cours mondiaux et prix intérieurs.

Dans les pays où le riz occupe une place secondaire dans la consommation et où il provient pour l'essentiel des importations, deux cas de figure apparaissent sur longue période et lors de la flambée. Si les pouvoirs publics disposent de ressources budgétaires pour intervenir sur le prix du riz importé, comme au Cameroun, les fluctuations du marché mondial se répercutent peu sur le prix du riz vendu localement. Sinon, comme au Niger, le cours mondial détermine le prix du riz importé sur le marché intérieur. Pour les autres produits vivriers (mil, plantain), sur longue période, les cours mondiaux n'ont pas d'influence sur les prix intérieurs ; toutefois, le choc de la flambée a exercé une perturbation faible et temporaire.

Dans les pays, où le riz est une denrée de base et où les importations représentent l'essentiel de l'offre, comme au Sénégal, le cours mondial du riz détermine, sur longue période, le prix de détail du riz importé et celui du riz produit localement. Mais il n'affecte pas le prix des céréales locales, comme le mil, l'autre céréale majeure. La flambée de 2007/2008 n'a pas modifié la forme de transmission identifiée sur la longue période, bien que le prix du riz local ait augmenté quelques mois après le choc.

## Des marchés cloisonnés

En dépit de l'ouverture croissante des marchés alimentaires subsahariens aux échanges mondiaux depuis une quinzaine d'années, la hausse des cours mondiaux du riz ne s'est pas transmise de façon uniforme et systématique sur les marchés alimentaires des pays étudiés.

Ce cloisonnement entre le marché mondial et les marchés nationaux s'explique par la substitution imparfaite entre le riz importé et les produits vivriers produits localement. D'une part, les consommateurs maintiennent une alimentation diversifiée ; ainsi, le Sénégalais choisira le riz ou le mil en fonction du repas (déjeuner, dîner), du lieu (au domicile ou en dehors) ou d'autres considérations d'ordre pratique ou culturel. D'autre part, le marché national du riz, qui englobe une gamme de produits différenciés (riz brisé à 25 %, brisure de riz, riz étuvés, riz aromatique), est également cloisonné.

## Les effets différenciés du prix du riz international sur les marchés alimentaires au Sénégal et au Mali

Marché mondial

Marché urbain

Marché rural

Sénégal

Prix international du riz

Mali

<table><caption>Formes de transmission des prix</caption><thead><tr><th></th><th>Structurelle</th><th>Temporaire</th></tr></thead><tbody><tr><td>1994-2009</td><td></td><td>.......</td></tr><tr><td>2007-2009</td><td></td><td>.......</td></tr></tbody></table>
The rise in world rice prices has not been transmitted in a uniform and systematic manner to the food markets in the countries studied.

the local market and turn to the international market to supplement local supply. This behaviour has been encouraged by the historically low global prices over the last few decades, which made it possible to import at lower cost. The high prices in 2007/2008 caused a temporary increase in the price of local rice, but this shock does not necessarily reflect a change in the nature of the relationships between global and domestic prices.

In the countries where rice plays a secondary role in consumption and where it is mainly provided by imports, two scenarios emerge over the long term and as prices surge. If the public authorities have the budgetary resources to intervene in the price of imported rice, as is the case in Cameroon, global market fluctuations have little impact on the price of rice sold locally. Otherwise, as in Niger, the global price determines the price of imported rice on the domestic market. For other food products (millet, plantains), over the long term, global prices have no influence on domestic prices; the shock caused by the price hikes nevertheless caused a slight, temporary disturbance.

In the countries where rice is a staple and where imports account for most of supply, as in Senegal, the world rice price determines, over the long term, the retail price of imported

rice and of rice produced locally. But it does not affect the prices of local cereals such as millet, the other major cereal. The 2007/2008 price hikes did not alter the type of transmission identified over the long term, although the price of local rice increased several months after the shock.

## Segmented markets

Despite the increasing opening of sub-Saharan food markets to global trade over the last 15 years, the rise in world rice prices has not been transmitted in a uniform and systematic manner to the food markets in the countries studied.

This segmentation between the global market and national markets is explained by the imperfect substitution between imported rice and locally-produced foodstuffs. First, consumers maintain a diversified diet; a person in Senegal will thus choose rice or millet according to the meal (lunch, dinner), the place (at home or elsewhere) or other practical or cultural considerations. Second, the national market for rice, which encompasses a broad range of products (25% broken rice, broken rice, parboiled rice, aromatic rice) is also segmented.

Understanding the nature and dynamics of the food systems in each country, as well as the

## The different effects of the international rice price on food markets in Senegal and Mali

<figure><img src="image_4.png" /></figure>

Types of price transmission:

<table><thead><tr><th>Period</th><th>Structural</th><th>Temporary</th></tr></thead><tbody><tr><td>1994-2009</td><td>→</td><td>→</td></tr><tr><td>2007-2009</td><td>→</td><td>→</td></tr></tbody></table>
## Quelques mots sur...

**Frédéric Lançon** est économiste au Cirad (UMR ArtDev). Il conduit des recherches sur la viabilité des filières agroalimentaires nationales des pays du Sud dans le contexte de globalisation des systèmes alimentaires.

**Hélène-David-Benz** est économiste au Cirad (UMR Moisa). Elle travaille sur le fonctionnement et la régulation des marchés et des filières de produits vivriers dans les pays du Sud.

**Véronique Meuriot** est économiste au Cirad (UMR ArtDev). Elle est spécialisée en économétrie des séries temporelles et conduit des travaux sur les mécanismes de transmission.

**Ludovic Temple** est économiste au Cirad (UMR Innovation). Ses travaux sont consacrés aux déterminants organisationnels et institutionnels des changements technologiques dans les agricultures vivrières des pays du Sud.

> La transformation des produits agricoles bruts en biens alimentaires pratiques à utiliser est un enjeu majeur pour restaurer ou consolider la sécurité alimentaire.

Comprendre la nature et la dynamique des systèmes alimentaires de chaque pays, ainsi que les mécanismes de cloisonnement des marchés, est un préalable à l'élaboration de toute stratégie de sécurité alimentaire et au choix des mesures politiques. Le prix n'est qu'un facteur de décision parmi d'autres. Le consommateur le prend en compte s'il peut choisir entre deux produits offrant des propriétés et des services comparables. Si les citadins d'Afrique subsaharienne ont adopté le riz, c'est parce qu'il est plus facile à préparer que d'autres céréales ou que les tubercules : temps de cuisson moins long, conservation aisée sous une forme prête à cuire.... Et s'ils privilégient le riz importé, même s'il est plus cher que le riz local, c'est en raison d'attributs tels que : le conditionnement, qui assure la propreté du produit ; l'homogénéité et le séchage, qui diminuent le temps de préparation et augmentent le volume du riz préparé ; la disponibilité tout au long de l'année sur les marchés urbains ; les facilités de paiement qu'offrent les distributeurs... Les connaissances sur le comportement des consommateurs et des acteurs des filières sont encore insuffisantes et doivent être approfondies.

Le cloisonnement des marchés implique que les filières locales ne sont pas systématiquement et intégralement exposées à la concurrence internationale. Les débouchés des agriculteurs africains sont ainsi préservés, ce qui est un atout à court terme. Mais à plus long terme, les filières locales pourraient être marginalisées. En effet, une faible transmission de la hausse des cours mondiaux sur les marchés intérieurs n'incitera pas les opérateurs locaux, les agriculteurs en particulier, à investir et à innover pour adapter leur offre aux préférences et aux contraintes des consommateurs urbains.

## Des politiques publiques pour construire les marchés intérieurs

L'imparfaite transmission des hausses des cours mondiaux des céréales sur les marchés intérieurs, due au cloisonnement des marchés, limite l'incitation espérée d'une hausse des prix pour relancer la production alimentaire en Afrique subsaharienne. Ce cloisonnement peut aussi expliquer les limites des effets attendus sur la production locale d'une augmentation des tarifs douaniers sur les céréales importées, en cas de baisse des cours mondiaux.

Une hausse des prix des céréales importées n'aura d'effet incitatif sur la production locale que si les filières locales sont en mesure d'offrir des denrées pouvant se substituer aux produits commercialisés sur le marché mondial. La transformation des produits agricoles bruts en biens alimentaires pratiques à utiliser est un enjeu majeur pour restaurer ou consolider la sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne.

Pour que les agriculteurs africains bénéficient de la croissance de la demande alimentaire, les politiques publiques ne doivent pas se limiter à des actions sur la production et sur les prix. Elles doivent aussi proposer des mesures d'appui à la transformation et à la commercialisation des produits vivriers.

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

cirad
LA RECHERCHE AGRONOMIQUE POUR LE DÉVELOPPEMENT

42, rue Scheffer
75116 Paris . FRANCE

www.cirad.fr

perspective

**Directeur de la publication :**
Patrick Caron, directeur général
délégué à la recherche et à la stratégie

**Coordination :** Corinne Cohen,
délégation à l'information scientifique
et technique

**Conception graphique :** Patricia Doucet,
délégation à la communication

**Réalisation :** Laurence Laffont

Ce *Perspective* repose sur les résultats d'une étude financée par la Fondation pour ruralité et l'agriculture dans le monde (Farm), qui a été réalisée par trois UMR du Cirad : Moisa (Marchés, organisations, institutions et stratégies d'acteurs, http://umr-moisa.cirad.fr/); Innovation et développement dans l'agriculture et l'agroalimentaire (http://umr-innovation.cirad.fr/); ArtDev (Acteurs, ressources et territoires dans le développement, http://recherche.univ-montp3.fr/artdev/).

Cette étude a donné lieu aux publications suivantes :

- David-Benz H., Diallo A., Lançon F., Meuriot V., Rasolofo P., Temple L., Wane A., 2010. L'imparfaite transmission des prix mondiaux aux

marchés agricoles d'Afrique subsaharienne. Farm, Cirad, 28 p.

http://www.fondation-farm.org/IMG/pdf/Rapport_FARM_2009_Transmission_et_volatilitate_des_prix-final.pdf

- Temple L., Meuriot, V., Ali M., 2009. Déterminants de l'instabilité des prix alimentaires au Cameroun : une analyse institutionnelle de résultats économétriques. Farm, Cirad, 62 p. http://www.fondation-farm.org/IMG/pdf/Rapport_FARM_2009_-_Transmission_et_volatilitate_des_prix_-_Synthese_Cameroun.pdf

- Meuriot V., Temple L., Madi A., 2010. Faible transmission des prix internationaux aux marchés domestiques : le poids des habitudes alimentaires au Cameroun. Économies & Sociétés, série F (à paraître), 19 p.
## A few words about...

**Frédéric Lançon**
is an economist at CIRAD (Joint Research Unit, ARTDEV). He conducts research on the viability of national agri-food systems in Southern countries in the context of the globalisation of food systems.

**Hélène-David-Benz**
is an economist at CIRAD (Joint Research Unit, MOISA). She works on the functioning and regulation of markets and food systems in Southern countries.

**Véronique Meuriot**
is an economist at CIRAD (Joint Research Unit, ARTDEV). She specialises in time series econometrics and conducts research on transmission mechanisms.

**Ludovic Temple**
is an economist at CIRAD (Joint Research Unit, Innovation). His work focuses on the organisational and institutional determinants of technological change in subsistence agriculture in Southern countries.

> The transformation of agricultural commodities into foodstuffs that are practical to use is a major challenge for restoring or consolidating food security.

mechanisms for market segmentation, is therefore a prerequisite for developing any food security strategy and for selecting policy measures. The price is just one factor among others in decisions. Consumers take it into account if they can choose between two products offering comparable properties and services. If urban dwellers in sub-Saharan Africa have adopted rice, this is because it is easier to prepare than other cereals or tubers: the cooking time is shorter and it can be easily stored in a ready-to-cook form, etc. And if they prefer imported rice, even if it is more expensive than local rice, this is because of factors such as: the packaging, which guarantees the product is hygienic; homogeneity and drying, which reduce the preparation time and increase the volume of prepared rice; availability throughout the year on urban markets; payment facilities provided by suppliers, etc. Knowledge about the behaviour of consumers and of food system operators is still insufficient, and needs to be further investigated.

Market segmentation implies that local food systems are not systematically and fully exposed to international competition. Outlets for African farmers are thus preserved, which is an advantage in the short term. But in the longer term, local systems could be marginalised. Indeed, a low transmission of global price increases to domestic markets will not encourage local operators, especially farmers, to invest and innovate in order to adapt their supply to the preferences and constraints of urban consumers.

## Public policy to build domestic markets

The imperfect transmission of higher world cereal prices to domestic markets, due to market segmentation, limits the level of incentives expected of a price increase to boost food production in sub-Saharan Africa. This segmentation may also explain the limited impact expected on local production of an increase in customs tariffs on imported cereals if global prices fall.

A rise in the price of imported cereals will only have an incentive effect on local production if local systems are able to provide foodstuffs that can be substituted for the products sold on the global market. The transformation of agricultural commodities into foodstuffs that are practical to use is a major challenge for restoring or consolidating food security in sub-Saharan Africa.

To ensure African farmers benefit from the growth in demand for food, public policies must not be limited to action concerning production and prices. They must also propose support measures for the processing and marketing of food products.

<figure><img src="image_5.png" /></figure>

cirad
AGRICULTURAL RESEARCH FOR DEVELOPMENT

42, rue Scheffer
75116 Paris · FRANCE

www.cirad.fr

### perspective

**Editor:** Patrick Caron, Deputy Director General of Research and Strategy

**Coordination:** Corinne Cohen, Department for Scientific and Technical Information

**Graphic design:** Patricia Doucet, Communication Service

**Layout:** Laurence Laffont

This Perspective is based on the findings of a study financed by the Foundation for world agriculture and rural life (FARM), which was conducted by three joint research units of which CIRAD is a member: MOISA (Markets, organisations, institutions and stakeholder strategies, http://umr-moisa.cirad.fr/); Innovation and Development in Agriculture and the Agrifoods Sector (http://umr-innovation.cirad.fr/); and ARTDEV (Actors, Resources and Territories in Development, http://recherche.univ-montp3.fr/artdev/).

This study has resulted in the following publications:

- David-Benz H., Diallo A., Lançon F., Meuriot V., Rasolofo P., Temple L., Wane A., 2010. L'imparfaite transmission des prix mondiaux aux marchés agricoles d'Afrique subsaharienne. Farm, Cirad, 28 p.

http://www.fondation-farm.org/IMG/pdf/Rapport_FARM_2009_Transmission_et_volatilité_des_prix-final.pdf

- Temple L., Meuriot, V., Ali M., 2009. Déterminants de l'instabilité des prix alimentaires au Cameroun : une analyse institutionnelle de résultats économétriques. Farm, Cirad, 62 p. http://www.fondation-farm.org/IMG/pdf/Rapport_FARM_2009_-_Transmission_et_volatilité_des_prix_-_Synthese_Cameroun.pdf

- Meuriot V., Temple L., Madi A., 2010. Faible transmission des prix internationaux aux marchés domestiques : le poids des habitudes alimentaires au Cameroun. Économies & Sociétés, série F (forthcoming), 19 p.