# Déconstruire les paradigmes des territoires productifs contemporains

Alessandra Marcon

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Alessandra Marcon. Déconstruire les paradigmes des territoires productifs contemporains : L'urbanisme de la petite industrie et l'agriculture paysanne dans les cas du Bocage vendéen et du Val-de-Marne. Architecture, aménagement de l'espace. Université Gustave Eiffel, 2022. Français.
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Università IUAV di Venezia

Scuola di dottorato

Dottorato in Architettura, Città e Design

Curriculum Urbanistica

Directeur de thèse : Maria Chiara Tosi

École d'Architecture ville&territoires Paris-Est

Université Gustave Eiffel - Paris-Est Sup

UMR AUSser (3329) - Equipe OCS

École doctorale Ville Transports et Territoires

Directeur de thèse : Sébastien Marot

# DÉCONSTRUIRE LES PARADIGMES DES TERRITOIRES PRODUCTIFS CONTEMPORAINS

L'urbanisme de la petite industrie et l'agriculture paysanne dans les cas du Bocage vendéen et du Val-de-Marne

Alessandra Marcon

Thèse en double tutelle pour l'obtention du Doctorat en Urbanisme à soutenir publiquement le 27 septembre 2022

## MEMBRES DU JURY

Tosi Maria Chiara, *Professore ordinario, Università IUAV di Venezia, (directrice de thèse)*

Marot Sébastien, *Professeur des Écoles nationales supérieures d'architecture, ENSA Paris Est, (directeur de thèse)*

Formato Enrico, *Professeur, Università degli studi di Napoli Federico II, (examinateur)*

Grosjean Benedicte, *Professeure HDR, Université de Lille, (examinatrice)*

Grulois Geoffrey, *Professeur, ULB de Bruxelles, (examinateur)*

Renzoni Cristina, *Professeure, Politecnico di Milano, (examinatrice)*

## Rapporteurs

Cogato Lanza Elena, *Maître d'enseignement et de recherche, EPFL de Losanne*

Llop Torné Carlos, *Professeur, Universitat Politècnica de Catalunya Barcelona*

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# DÉCONSTRUIRE LES PARADIGMES DES TERRITOIRES PRODUCTIFS CONTEMPORAINS

Alessandra Marcon

L'urbanisme de la petite industrie et
l'agriculture paysanne dans les cas
du Bocage vendéen et du Val-de-Marne
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REMERCIEMENTS

Cette thèse est le fruit de cinq années de recherche à l'Université IUAV de Venise et de quatre années en cotutelle avec le laboratoire OCS de l'École d'Architecture de la Ville et des Territoires Paris-Est, qui ont débuté lorsque l'école portait encore le nom du territoire de Marne-la-Vallée, et dans lequel elle s'inscrit.

Je tiens tout d'abord à remercier Maria Chiara Tosi, car elle a su dès le début me guider sur un chemin ambitieux, toujours prête à me conseiller dans les moments les plus importants et tout aussi ouverte à me laisser avancer librement les hypothèses et les nouvelles propositions de recherche. Ce projet de recherche doit beaucoup à la manière dont elle m'a transmis sa culture du territoire et à sa capacité à diriger mon attention sur les signes les plus menus pour susciter de nouvelles questions et réflexions, même lors de nos discussions. Je remercie tout autant Sébastien Marot d'avoir accepté le défi d'une double direction, de m'avoir accompagnée avec constance, de m'avoir donné confiance et de m'avoir posé, par des déductions raffinées, des questions toujours nouvelles qui m'ont poussée à ne jamais me satisfaire des connaissances acquises. J'ai trouvé dans sa précieuse et très large culture des disciplines du projet et dans sa sensibilité aux questions environnementales une référence constante et déterminante dans mon parcours de recherche.

Je remercie tous les membres du jury, Enrico Formato, Bénédicte Grosjean, Geoffrey Grulois, Cristina Renzoni, et les rapporteurs Elena Cogato Lanza et Carlos Llop Torné, qui ont accepté de lire et d'examiner ce travail. Je tiens tout particulièrement à remercier Geoffrey Grulois qui m'a accueillie à l'Université Libre de Bruxelles en janvier 2020 pour un projet de *visiting research*, qui s'est malheureusement vu interrompu peu de temps après en raison de la crise sanitaire.

Je remercie également les innombrables habitants, les producteurs, les élus, les chercheurs et les techniciens que j'ai rencontrés sur le terrain et qui m'ont ouvert les portes de leurs laboratoires, jardins, maisons et bureaux pour partager leurs connaissances et savoirs situés, mais également leurs difficultés. Ils ont stimulé sans cesse ma curiosité et ont largement contribué à enrichir ce travail.

Je tiens à remercier aussi les professeurs du Comité scientifique de l'École doctorale d'urbanistica à l'IUAV pour les innombrables discussions, les conseils et les critiques toujours constructifs, Lorenzo Fabian, Viviana Ferrario, Stefano Munarin, Luca Velo, Paola Viganò, Federico Zanfi, Enrico Formato et les chercheuses Marta De Marchi et Giulia Testori. Je tiens également à remercier l'équipe des membres de l'OCS de l'ENSAVT, en particulier Paul Landauer, Eric Alonzo, Luc Baboulet pour leur disponibilité et leur soutien, Frédéric Bonnet pour m'avoir appris à lire, dessiner et penser le projet dans les territoires français déjà bien en amont de ce parcours, Paul Bouet et Frédérique Mocquet pour leurs conseils.

Je tiens aussi à remercier les collègues docteurs ou doctorants de l'IUAV de Venise : les chères amies du 33°, Maria Leonardi, Elena Ferrari, Alesia Franzese, merci à Valeria Volpe pour avoir partagé joies et douleurs de la cotutelle, Elvira Pietrobon pour ses inspirations décoloniales, et à tous les col-
lègues passés et présents, Andrea Aragone, Fabrizia Cannella, Amina Chouairi, Fabrizio D'Angelo, Luca Filippi, Anna Livia Friel, Federico Gobbato, Hessam Khorasani Zadeh, Elena Longhin, Benedetta Lucchitta, Lorenza Manfredi, Luis Antonio Martin Sanchez, Michele Mazzoleni, Felipe Hernan Miño Cornejo, Dan Narita, Ahmed Hazem Mahmoud Eldesoky, Giacomo Magnabosco, Luca Nicoletto, Klarissa Pica, Davide Simoni, Mattia Tettoni, Valentina Rossella Zucca. Je ne saurais oublier d'adresser mes remerciements au personnel passé et actuel du secrétariat de l'École doctorale qui a toujours été attentif et disponible pour répondre à toutes mes questions. Merci à tous les collègues et amis doctorants de l'OCS de Paris-Est, en particulier Federico Diodato pour son sourire et sa convivialité, Moussa Belkacem, Marie Bourget-Mauger, Audrey Brantonne, Mariabruna Fabrizi, Laurie Gangarossa, Agnès Lapassat, Charles Rives, Iana Stoyanova. Ma reconnaissance va à l'équipe de l'Ecole doctorale EDVTT, à son ancienne directrice Caroline Gallez, et à l'actuel directeur Bruno Barroca, ainsi qu'à Nathalie Lourenço pour leur disponibilité et leur aide à m'accompagner dans ce double parcours de cotutelle et leur persévérance afin de résoudre les complexités administratives.

Je remercie les Latitudes, Marco Ranzato qui m'a invitée il y a dix ans à rejoindre cette équipe de passionnés de recherche et projet du territoire, de l'eau et du monde associatif, Marta De Marchi pour m'avoir soutenue sans relâche et son incroyable humour, Fabio Vanin pour ses conseils en début de thèse et pour m'avoir accueillie à Bruxelles, Andrea Bortolotti, Olivia Casagrande, Roberto Genna, Andrea Aragone, Marta Finotello, Federico Gobbato Liva, Octavio Piñeiro Aramburu, Martina Gentili, Federico Broggini, Riccardo Ruggeri, Simone Conz. L'aventure ne peut que continuer ensemble.

Je remercie les amis : Emeline Brossard pour sa douceur et pour m'avoir toujours encouragée avec beaucoup d'enthousiasme; Monica Netto et Giorgia Tesser, car sans nos folles soirées, je n'aurais jamais retrouvé l'énergie pour continuer; Stefano Moras pour sa délicate attention à me secourir dans les moments les plus difficiles et pour avoir toujours été là; Ksenia Tolkacheva et à nos discussions animées sur les beautés et les bizarreries de la culture française; Christine Poupeau et toute sa merveilleuse famille vendéenne qui m'a toujours accueillie à la Batardière comme si c'était ma deuxième maison; Lisa, Serena, Elisa et Ricky, les amis d'une vie; Colleen, patiente colocataire et amie d'aventures en Vendée; Thomas Beillouin, avec qui j'ai partagé de nombreuses expériences d'études, de travail et de recherche, et pour ses conseils toujours avisés; Raphaël et Sophie pour leur positivité et l'énergie de leurs sourires et de leurs rires; Thania, pour avoir partagé la solitude du confinement et les nombreuses questions sur l'avenir; merci à Federico Casagrande pour m'avoir secourue et poussée à gravir les sommets des Dolomites; les amis du Champ des écoutes, Manon, Thibaud, Romain, Baptiste, Constance, Florian, Nico pour m'avoir appris à découvrir mon pays à travers les yeux d'un étranger; Ben et nos intenses discussions sur la complexité de ce monde; la famille Ceccaldi pour les beaux souvenirs du début de thèse.

Un immense merci à Ivone Martínez Feria et Christophe Lecarpentier, avec qui j'ai partagé les derniers mois de cette épreuve : outre leur professionnalisme, je dois beaucoup à leur détermination et à leurs phrases d'encouragement.

Enfin, je tiens à remercier ma famille, mamma, papà et Valentina, qui m'ont toujours accompagnée et encouragée sans hésitation durant ces années et sans qui je n'aurais jamais pu mener à bien ce travail. Vi dedico questa tesi.
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# SOMMAIRE

11 Introduction

31 PARTIE I Le développement qui cotoie la ruine

## Introduction

35 Ch 1. Production, ville et territoire dans le contexte de la réindustrialisation de l'Europe

61 Ch 2. Entre développement et ruine : l'habitabilité du territoire productif vendéen à l'épreuv

159 Ch 3. Le retour de l'industrie dans le Val-de-Marne : du mythe au territoire industriel et productif

## Leçons pour la culture urbaine

211 PARTIE II Territoires du productivisme, paysages altérés

## Introduction

215 Ch 4. Étudier territoires et paysages du productivisme à l'ère de l'accélération

243 Ch 5. Le bocage vendéen, paysages productif altéré

## Leçons pour la culture urbaine

331 PARTIE III Territoires et terres d'une transition sans garantie

## Introduction

335 Ch 6. S'engager dans la transition

353 Ch 7. Terres d'un réseau trophique vendéen

421 Ch 8. Réseaux trophiques alternatifs dans le bassin de l'Yon et le Val-de-Marne

## Leçons pour la culture urbaine

465 Conclusions

487 Annexes
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# INTRODUCTION

## LA PRODUCTION : UN THÈME ÉMERGENT DANS LES ÉTUD- ES URBAINES CONTEMPORAINES

Ces dernières années, la relation entre production, ville et territoire regagne l'intérêt des études urbaines. Le renouvlement des formes et modèles de production et de leurs rapports à l'espace est à l'origine de nouvelles ré- flexions, interprétations et projets qui contribuent à la construction de nou- velles connaissances. Nous avons identifié deux courants d'études émergents dans le contexte européen. Ces deux courants dialoguent l'un avec l'autre et leurs premières investigations ont été motivées par un intérêt renouvelé pour les nouveaux espaces et modèles de l'industrie manufacturière, avant qu'ils ne s'ouvrent ensuite à une compréhension plus large de la notion de production. Au-delà de ces points communs, ces courants d'étude se distinguent par un certain nombre d'aspects : leur positionnement géographique différent, les outils mobilisés et, enfin, en raison des différentes catégories spatiales inves- tiguées en relation avec le thème de la production.

Le premier courant d'études est situé en Europe du Nord et se concentre plus particulièrement sur la relation entre la production et le contexte urbain. Pour ce faire, il mobilise une méthode de recherche qui, surtout à ses débuts, s'appuyait sur le « research-by-design » (recherche par le projet). Le thème de la production est apparu pour la première fois en 2016, dans le contexte de la 7ème Biennale d'architecture de Rotterdam *The Next Economy*, et de deux ateliers de recherche par le projet intitulés « The Productive City » et « Productive Metropolis », situés respectivement dans la ville de Rotterdam et de Bruxelles (Brugmans et al., 2016; Francke et al., 2016; AWB, 2016). L'objectif des ateliers était de tester l'opérationnalité du thème de la production et d'ex- plorer de manière située la relation renouvelée entre l'industrie manufacturière et la ville à travers des opérations expérimentales de recherche par le projet. Dès l'année suivante, le thème de la production a été repris comme moteur de projet lors de deux sessions du concours Europan « Ville productive » lancé par le groupe de coordination basé à Paris, qui a ouvert la notion de production à une interprétation plus large que la seule fabrication manufacturière (Urbanisme, 2017; Rebois, 2018; AA, 2018; AA, 2020). Plus récemment, la relation entre la production et le contexte urbain a été étudiée dans le cadre de trois programmes de recherche : dans le contexte d'un programme européen intitulé « Cities of Making », qui explorait le nouveau rôle de la manufacture urbaine dans les villes de Rotterdam, Londres et Bruxelles (COM, 2020); au sein du programme de recherche « (Designing) Urban Production » coordonné par l'équipe de Metrolab de Bruxelles et consacré à l'exploration de la relation entre la production de la ville et la production dans la ville (Carlier et al., 2022); et enfin, dans le contexte français, sous l'angle de la relation renouvelée entre la ville et les nouvelles formes du travail dans le programme « Ville productive » coordonné par le Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA, 2020). Si ce premier ensemble d'études est certes très hétérogène, l'approche nord-eu- ropéenne reste particulièrement centrée sur les relations entre la production
et les contextes urbains et métropolitains. Ceci est certainement lié au modèle d'industrialisation de type fordiste qui, en Europe du Nord, a tissé des relations spécifiques avec la ville. Si cela ne pose pas de problème en soi, on peut y voir un risque lorsque la prolifération d'études et de recherches centrées sur les villes et les métropoles cautionne indirectement les discours sur l'urbain en le réaffirmant comme lieu privilégié pour attirer et donner vie aux nouvelles formes de production.

Le deuxième courant d'études trouve son origine dans le bassin méditerranéen, avec un accent mis sur la scène italienne. Au-delà du seul contexte urbain, il s'intéresse à la production et à ses relations avec le territoire en s'appuyant principalement sur des outils de recherche de type analytique et descriptif. Ce courant réunit des communautés intellectuelles de différents horizons, appartenant à l'architecture, l'urbanisme, la géographie, l'économie, la sociologie. Ces chercheurs abordent la production dans une acception large, mais « repositionnent, dans une phase historique de transformation profonde, la tradition italienne d'études sur les multiples liens entre territoire, économie et société » (Bianchetti, 2019 : 4ᵉ de couverture). En effet, le thème de la production n'est pas nouveau pour les études urbaines italiennes. Depuis les années 1970, il a été au centre d'une littérature interdisciplinaire qui a observé la capacité de la production à « faire la ville » et à contribuer à la construction de nouvelles dynamiques territoriales. À cette époque, les nouvelles enquêtes de matrice économique autour des processus d'industrialisation diffuse qui ont conduit à l'émergence des districts industriels (Becattini, 1979) ont contribué de manière décisive au renouvèlement des outils et méthodes de lecture des phénomènes urbains qui dépassaient les hiérarchies spatiales traditionnelles (Secchi, 1993). Si le thème de la production dans cette tradition d'études est originellement associé à la dynamique des petites entreprises industrielles, la notion de production a aujourd'hui radicalement changé et son acceptation s'est étendue au-delà des « logiques et mécanismes de production de marchandises et de richesse » (Bianchetti, 2019:163). Au-delà de l'interprétation marxienne, et après une longue période consacrée à l'observation des phénomènes d'abandon, ce courant d'études traite aujourd'hui une variété de questions et contextes spatiaux différents : le regain d'intérêt pour les territoires des anciens districts industriels, en partant de l'hypothèse selon laquelle les formes contemporaines de production peuvent redéfinir le rôle des territoires traversés par la crise (Bianchetti et al., 2015 ; Bianchetti & Cerruti, 2016); les nouvelles trajectoires de l'adaptive reuse, ou « réutilisation adaptative » (Robiglio, 2017); les nouvelles formes hybrides entre industrie et services qui sont liées aux modèles émergents de fabrication dans les espaces de co-working et les makers-spaces (espaces de fabrication) (Armondi, Di Vita, 2018); les nouvelles formes d'agriculture et de systèmes alimentaires métropolitains (Cogato, Lanza & Villaret, 2019); l'émergence de nouveaux enchevêtements entre la ville et les nouvelles formes du travail (Tosi & Faraone, 2021). Ce tableau large et pluriel d'études n'est pas exhaustif<fnref n="1" /> car la littérature de référence est

<footnote n="1">1. Nous allons approfondir de manière plus large les différentes familles d'études qui s'occupent de la production dans le chapitre 1 de la thèse.</footnote>
« surtout une image en mouvement : [elle] continue à s'accumuler et à réorganiser ses contours et ses contenus » (Bianchetti et al., 2019:9).

Nous pouvons donc affirmer que l'incursion dans la littérature de ces deux familles de recherche montre que la relation entre ville, territoire et production est problématique et nécessite un regard qui va au-delà des ontologies spatiales traditionnelles. Ainsi, tout en tenant compte des enseignements et des avancées de ces deux courants d'étude, la thèse se positionne dans la continuité de la tradition italienne et porte une attention particulière aux territoires productifs contemporains. Nous considérons que maintenir la recherche concentrée sur l'urbain pourrait reléguer au second plan d'autres processus et territoires tout aussi pertinents et comporterait le risque d'occulter d'autres phénomènes liés au processus général de reterritorialisation de la production qui doivent être étudiés d'urgence. Comme nous le verrons, cela est justement dû au fait qu'au-delà des seuls contextes urbains, le système productif mondial tout entier et ses relations avec la société et l'environnement sont en train de changer radicalement.

## LA RETERRITORIALISATION DE LA PRODUCTION, AU-DELÀ DU PARADIGME URBAIN-RURAL

Le thème de la production est à nouveau d'actualité pour les études urbaines car les modes de production, le système de travail et avec eux les relations sociales et les équilibres environnementaux sont en train de changer (Brynjolfsson&McAfee, 2012; Frey&Osborne, 2013; WEF, 2016; Moore, 2015, Veltz, 2017). Ces transformations contribuent à un nouveau processus de reterritorialisation de la production qui révèle une conscience de la mondialisation qui a atteint son apogée. Les limites de l'économie d'échelle mondiale conduisent la production à tisser de nouvelles relations avec les territoires occidentaux et leurs communautés (Becattini, 2009; Bouba-Olga, 2017; Veltz, 2019). Ce processus réécrit également les configurations spatiales des lieux, des territoires et des paysages habités, tout en remettant en cause les hiérarchies traditionnelles - urbain-rural, ville-campagne, centre-périphérie - qui ont longtemps été des références fondamentales de l'ontologie naturaliste occidentale et d'une grande partie de sa culture urbaine (Descola, 2005; Secchi, 2000).

Certains discours sur l'urbain et la ville ont longtemps renforcé ces hiérarchies sur la base de stratégies de division spatiale du travail (Harvey, 1978, 2000; Cronon, 1992; Secchi, 2000, 2014; Steel, 2008, 2020; Tornaghi&Dehaene, 2021). De ces logiques, au cours de la première décennie du XXe siècle, un certain nombre de discours et de positions ont émergé autour de l'image d'une nouvelle ère urbaine<fnref n="2" />. Ces discours réaffirmaient les villes et les métropoles comme des espaces privilégiés de la restructuration productive

<footnote n="2">2. L'image d'une « ère urbaine » s'imposerait désormais selon les analyses et les projections démographiques de l'Organisation des Nations Unies (ONU) rendues populaires par les discours des pouvoirs publics et académiques. Selon cette source, depuis 2007, plus de la</footnote>

<footnote>moitié de la population mondiale vit en ville et cette tendance ne fera que croître d'ici 2050, une tendance qui inclut l'augmentation des concentrations urbaines et les risques sociaux et environnementaux associés. (Burdett& R. Deyan Sudjic, 2006).</footnote>
contemporaine face à un marché mondial de plus en plus compétitif (UN, 2007, 2019; Burdett&Deyan, 2006; Veltz, 1997; Veltz&Moatti, 2015). Aujourd'hui, ce dogme est remis en cause avec le processus de reterritorialisation de la production. Dépassant les distinctions duales, ce processus ravive une attention aux caractéristiques territoriales qui relient les structures sociales et économiques aux héritages spatiaux historiques. Une attention nouvelle est également accordée aux écologies, aux sols et aux paysages, comme autant de déterminants géographiques, géologiques, topographiques qui contribuent à refonder les conditions des établissements humains, leurs dynamiques productives et leurs relations au territoire. En ce sens, le processus de reterritorialisation de la production conduit les études urbaines à renouer avec cette littérature de matrice économique et géographique qui a su poser les bases d'une connaissance du territoire située et attentive aux spécificités régionales et environnementales<fnref n="3" />. Les nouvelles dynamiques de la production redéfinissent profondément les caractéristiques de la distribution des communautés, reconfigurent les lieux et les paysages qu'elles habitent et nous amènent à considérer des relations qui dépassent l'image traditionnelle de la ville ou de la métropole, tout en renouant avec ces contributions de l'urbanisme qui ont considéré un territoire plus large et bousculé les ontologies spatiales héritées<fnref n="4" />.

Dans la mesure où ces relations entre la production et l'espace sont en train de changer, il est nécessaire d'identifier la manière dont elles s'inscrivent dans des processus radicaux de transformation spatiale qui remettent en question les prévisions d'une concentration urbaine progressive de la population mondiale, comprise comme le destin manifeste de l'humanité. C'est précisément pour cette raison que les répercussions spatiales, même minimes, des nouveaux phénomènes de production nécessitent de nouvelles investigations et explorations, notamment du point de vue de l'urbanisme.

<footnote n="3">3. Il suffit de mentionner les lectures des économies rurales dans le domaine de la géographie rurale française (Reclus, 1985; Vidal de la Blanche, 1922; Chauvet, 1986), le travail des premiers penseurs socialistes et anarchistes autour des dynamiques combinées de production agricole et industrielle (Vandervelde, 1903; Kropotkin, 1998), l'apport des interprétations régionalistes anglo-saxonnes et américaines autour la distribution de la civilisation humaine sur le territoire en fonction des déterminants environnementaux (Patrick Geddes, 1925; Mumford, 1934), et des contributions sur la dynamique des districts industriels et des systèmes de production locaux (Becattini, 1979; Colletis et al., 1990).</footnote>

<footnote n="4">4. Il est fait référence ici aux études qui ont reconsidéré les conditions inédites de</footnote>

<footnote>l'hybridité urbano-rurale : la condition de la ville éparpillée et le phénomène de la rurbanisation (Bauer&Roux, 1976), le développement agropolitain (Friedmann et Douglass, 1978), les spéculations sur les territoires de Desakota (McGee, 1991), les réflexions sur les formes de la ville diffuse et des territoires habités et leur projection face aux défis contemporains (Indovina, 1990 ; Secchi, Viganò, 1998; Munarin&Tosi, 2001; Grosjean, 2010 ; Viganò et al., 2016), les territoires de l'entre-deux (Sieverts, 1997), la reconnaissance des géométries multi-scalaires de l'urbain planétaire initialement théorisées par Lefebvre (Lefebvre, 1970; Brenner&Schmidt, 2012) et les travaux plus récents autour de la figure de la Métropole Horizontale (Cavalieri&Viganò, 2018; Barcelloni Corte&Viganò, 2022; Viganò et al., 2022).</footnote>
# ÉTUDIER LES TERRITOIRES PRODUCTIFS CONTEMPORAINS, ENTRE INDUSTRIE ET AGRICULTURE

Cette thèse a fait le choix d'aborder les territoires productifs contemporains à partir d'un objet de recherche très spécifique dans le large éventail de formes de travail que recouvre le mot production. **Il concerne le système agro-industriel, et plus particulièrement les domaines des productions industrielle et agricole à petite échelle.** Nous avons déjà mentionné que le terme « production » a une très grande latitude et un large éventail d'interprétations. Dans nos recherches, nous avons tout de même voulu limiter notre attention à ce qui était autrefois identifié comme le secteur primaire de circulation du capital, c'est-à-dire l'industrie manufacturière et l'agriculture, en les réinsérant dans leurs logiques relationnelles et spatiales, au-delà même de celles de la seule production de biens et d'aliments. Notre positionnement va précisément au-delà des productions dites innovantes, créatives et artisanales (fab-labs, makers...), en raison de l'importance que la littérature a déjà accordé à ces espaces; il croise espaces de la production industrielle et agricole justement dans le but de dépasser des séparations sectorielles désormais obsolètes.

Mais la décision de travailler sur cet objet de recherche spécifique est fondamentalement liée à la centralité du rôle que la production industrielle et agricole joue dans les grandes transformations sociétales, économiques, environnementales et climatiques en cours d'un côté et, d'un autre, au rapport renouvelé que celles-ci établissent avec le territoire et la culture de son projet. Les nouveaux processus de reterritorialisation de la production industrielle et agricole doivent être étudiés précisément par l'urbanisme pour trois raisons fondamentales. Nous pouvons aisément associer ces processus à trois paradigmes qui, en toile de fond, constituent les références théoriques auxquelles ces processus sont liés :

1. le nouveau rôle de la petite industrie dans l'économie occidentale et le regain d'intérêt de l'urbanisme pour les anciens territoires des districts industriels et le paradigme du développement local;

2. la nouvelle phase d'accélération du système de production agro-industrielle sous l'impulsion du paradigme productiviste, et ses responsabilités face à l'altération des territoires et des paysages qui amènent l'urbanisme à établir de nouvelles alliances interdisciplinaires avec la culture du paysage et de l'écologie;

3. le rôle de la petite production agricole dans le soutien au processus de transition agro-écologique désormais urgent face aux crises climatiques et environnementales, et les nouvelles perspectives relationnelles qui se dessinent entre l'agriculture et l'urbanisme.

## 1. La petite production industrielle et le paradigme du développement local

La première raison est liée au rôle avec lequel la fabrication et la petite industrie renouent dans les économies occidentales et au regain d'intérêt pour les études urbaines autour de la littérature sur les districts industriels et le paradigme du développement local.

Depuis 2007, la crise des subprimes a mis en évidence la fragilité
d'une économie occidentale en large partie basée sur l'importation et la ter-
tiarisation. Cette prise de conscience a suscité l'émergence de nouveaux
discours qui voient dans les nouvelles formes de fabrication et technologies
du numérique des possibilités inédites d'innovation économique et territoriale.
C'est précisément parce que l'industrie joue un nouveau rôle dans les écono-
mies occidentales et vient réinvestir l'espace de la ville et du territoire que les
disciplines de l'urbanisme et du projet sont appelées à observer, comprendre
et interpréter ces processus.

Dans les économies occidentales, l'industrie a construit une relation
historique spécifique avec la ville et ses contextes territoriaux qui a drama-
tiquement changé depuis la crise du modèle fordiste. Les processus d'exur-
banisation et d'externalisation de l'industrie de la ville, l'émergence des terri-
toires de l'abandon et des paysages des friches, la délocalisation des unités
de production vers des pays où les couts de la main-d'œuvre et des matières
premières étaient moins élevés, tous ces phénomènes ont eu des impacts
clairs et concrets sur les villes et les territoires. Si ces processus ont catalysé
de grands projets de transformation urbaine liés à l'expansion du marché im-
mobilier et financier, ils ont aussi entraîné la constitution d'un savoir spécifique
de la culture urbaine : l'émergence du thème de la reconversion urbaine et
paysagère, la grande saison des opérations urbaines encore en cours (ZAC,
Plan Guide), la construction de la ville sur la ville. Aujourd'hui, le nouveau
processus de reterritorialisation de la production et le regain d'intérêt pour
les formes de fabrication à petite échelle remettent en question la poursuite
de ces logiques de construction de la ville et, avec elles, la culture du projet
auquel elles appartiennent.

En particulier, avec cette thèse, nous nous concentrons sur le rôle
de la petite industrie dans le contexte de la réindustrialisation de l'Europe, et
sur les nouvelles politiques et stratégies de soutien aux Petites et Moyennes
Entreprises (PME). En effet, depuis 2014, les politiques européennes et na-
tionales mettent à nouveau l'accent sur le rôle de la petite industrie et sur sa
relation renouvelée avec la ville et le territoire (EC, 2014). Le rôle des PME et
des grappes d'entreprises, les tournants technologiques et de l'innovation et la
redistribution géographique de l'industrie dans les contextes urbains seraient
autant de stratégies visant à renforcer la base industrielle européenne (EC,
2014; Westkämper, 2014; Veugelers, 2017). Comme nous l'avons déjà mention-
né, l'urbanisme s'intéresse de plus près aux nouvelles formes de fabrication
à petite échelle dans les contextes urbains (Rappaport, 2015, 2020; COM,
2020), et parallèlement, au-delà d'un intérêt centré sur la ville, on assiste à un
regain d'intérêt pour ce capitalisme moléculaire propre à certains territoires
européens. Naissent alors de nouvelles explorations autour des synergies entre
le tissu productif et social, avec un intérêt renouvelé pour la littérature sur les
districts industriels et le **paradigme du développement local** (Becattini, 2009,
2015; Bianchetti, 2019).
## 2. Le système agro-industriel et le paradigme productiviste

La deuxième raison est transversale aux systèmes de production industriels et agricoles, en raison du rôle combiné de ceux-ci dans l'altération des territoires et des paysages sous la pression des logiques du paradigme productiviste qui pousse l'urbanisme à construire de nouvelles alliances interdisciplinaires.

Après la crise de 2007, le système de production mondial s'est engagé dans une nouvelle phase d'accélération du rythme de production et dans un nouvel élan de centralisation du pouvoir et d'accumulation du capital (McNeill&Engelke, 2014). Ces phénomènes ont des effets tangibles et considérables sur l'espace, et s'expriment par d'importants processus d'altération des territoires et des paysages habités, des ressources et des biens communs, ce qui nous amène aujourd'hui à considérer les effets d'une urbanisation d'échelle planétaire (Brenner&Schmidt, 2012). Ces formes extensives d'urbanisation et de systèmes de production continuent de s'inscrire dans un système-monde qui dépasse largement les relations locales, dans une mutation des logiques de production qui non seulement redéfinit les systèmes hiérarchiques de relations sociales et de pouvoir, mais modifie aussi profondément l'équilibre des cycles écologiques dont dépend la société elle-même (Fressoz et al., 2014; Bonneuil& Fressoz, 2016; Malm, 2017; Jarrige&Le Roux, 2017). Cette réalité des conditions contemporaines sur la planète définirait même l'avènement d'une nouvelle ère géologique<fnref n="5" />, où l'activité humaine serait identifiée comme la cause de ces phénomènes repérables dans la stratigraphie planétaire : les perturbations des cycles biogéochimiques, le bouleversement des cycles de l'eau, l'effondrement de la biodiversité tel que semblent l'indiquer une sixième extinction biologique et les changements climatiques dus aux émissions de gaz à effet de serre (Steffen et al., 2011). Dans cette nouvelle ère, l'industrie et l'agriculture, poussées par la logique de la productivité, jouent un rôle central dans le processus de réorganisation totale de la nature et dans l'accélération du rythme de production, dont les externalités négatives se répercutent sur les territoires habités. En effet, une partie importante de ces dernières peut être attribuée à ces activités : l'industrie et l'agriculture d'empreinte productiviste sont responsables respectivement de 21% et 24% des émissions mondiales de gaz à effet de serre (IPCC, 2014)<fnref n="6" />, elles contribuent à la pollution et à la privatisation des biens communs matériels (eau, air, terre), à l'aplatissement des paysages et des caractéristiques environnementales, à la rationalisation des territoires qui ont des répercussions spatiales fondamentales sur l'environnement et la société.

Ces modifications significatives des territoires et des paysages par le système de production agro-industrielle ne sont plus seulement l'affaire de

<footnote n="5">5. La prolifération des acceptions, versions et alternatives qui surgissent pour nommer cette époque (Anthropocène, Capitalocène, etc.) est devenue l'objet de complexes horizons spéculatifs, qui se contentent de l'identification de l'origine temporelle et des causes de cette nouvelle ère, dans une conversation en évolution continue. Pour la reconstruction de l'histoire de ces débats, voir Moore (2016).</footnote>

<footnote n="6">6. La répartition exacte des sources d'émissions de CO2 selon les secteurs d'activité est difficilement quantifiable et peut varier considérablement selon les sources et les périodes de référence considérées. Industrie et agriculture ont tout de même une place centrale si l'on considère qu'aujourd'hui elles dépendent majoritairement de l'utilisation d'énergies fossiles.</footnote>
quelques militants, mais impliquent de nouvelles politiques et d'importants
processus de négociation de la part des gouvernements. Et surtout, elles ont
eu et continuent d'avoir un impact considérable sur la culture de l'urbanisme.
Ces formes d'altération participent à la déstabilisation des unités spatiales
qui structuraient traditionnellement le territoire et les paysages. En effet, ces
altérations suivent d'autres relations de pouvoir et rationalités relatives qui se
déploient dans l'espace et expriment les nouvelles géométries des logiques
des régimes agro-industriels corporatifs (Reed, 2005; Waldheim&Berger, 2008;
Lipschitz, 2020). Ces derniers continuent de construire une nouvelle forme
d'écologie mondiale capitaliste, qui s'exprime par la transformation physique
des environnements naturels en environnements construits, à travers de
nouveaux processus de colonisation interne. Pour tenter de comprendre les
effets de ces transformations complexes toujours en cours, la culture urbaine
renforce depuis la fin du XXe siècle ses alliances interdisciplinaires, notamment
avec la culture du paysage et de l'écologie (Meyer, 1997; Waldheim, 2003; Mos-
tafavi&Najile, 2003; Mostafavi&Doherti, 2010; Masboungi, 2014; Misrach&Orff,
2012; Orff, 2016). Celle-ci contribuent radicalement à renouveler les prismes
et les catégories de l'interprétation spatiale, les outils de description et la
pratique du projet de territoires et de paysages altérés par le productivisme.

3. La production agricole à petite échelle et le paradigme de la transition

Aujourd'hui, la petite production agricole paysanne joue un rôle central
dans l'accompagnement d'une nouvelle transition agro-écologique et le
renforcement des relations alimentaires de proximité qui donnent lieu à de
nouvelles perspectives relationnelles entre agriculture et urbanisme.

Cette nouvelle phase d'accélération du néolibéralisme s'avère parti-
culièrement fragile face à la réelle disponibilité en énergie et en matières pre-
mières, mais surtout face aux externalités négatives causées par ce système
de production de Nourriture à Bon Marché (Moore, 2015). La crise environ-
nementale et climatique, dont la perception des enjeux se fait de plus en plus
locale et quotidienne, met en jeu les équilibres écologiques planétaires qui
sous-tendent le système de production alimentaire lui-même. De plus, l'orien-
tation productiviste de l'agrobusiness accentue les phénomènes d'expulsion,
d'exclusion et de domination à l'égard des producteurs plus faibles et plus
fragiles, et de nouveaux phénomènes de centralisation du pouvoir prennent
le pas sur les systèmes alimentaires locaux et nationaux (Patel, 2008). Le ré-
gime alimentaire mondial actuel, fondé principalement sur de longues chaines
d'approvisionnement et l'utilisation massive de pesticides chimiques, montre
ses limites face aux nouvelles menaces sanitaires, à l'instabilité géopolitique
mondiale, au changement climatique et à sa contribution à la dégradation des
ressources naturelles (Patel&Moore, 2017). L'appel urgent à une transition
agro-écologique des politiques communautaires et nationales pousse à une
restructuration des processus, des méthodologies et des logiques du système
alimentaire, dans le but de diminuer l'impact sur l'écosystème et de renforcer
la résilience alimentaire locale des communautés<fnref n="7" />. Les pratiques agricoles et
les lieux de l'alimentation sont souvent considérés comme les sujets les plus
sensibles et les plus appropriés pour engager de nouveaux processus de
transition face aux défis socio-écologiques émergents (De Schutter, 2012;
Servigne, 2013; Calame; 2016; Steel, 2020). Si cette prise de conscience
de la part des politiques européennes et nationales est plutôt récente, une
multitude d'initiatives de transition alimentaire ont déjà pris leur essor depuis
au moins deux décennies. Il s'agit de niches d'initiatives locales soutenant la
petite production agricole et les nouveaux réseaux alimentaires alternatifs
(Hopkins, 2008; Geels, 2018). Ces nouveaux modèles de circuits courts d'ap-
provisionnement qui mettent l'accent sur l'agriculture biologique et paysanne
à petite échelle renouent avec le rôle d'une production alimentaire locale plus
proche du consommateur, ce qui implique des pratiques allant au-delà de la
seule production alimentaire.

Ces transformations du système de production agricole et l'émer-
gence de ces nouveaux réseaux alimentaires alternatifs ont des répercus-
sions concrètes sur les territoires habités, à un tel point que l'alimentation fait
l'objet d'une attention particulière de la part des urbanistes depuis le début
du XXle siècle (Pothukuchi&Kauffman, 2000). Cette attention a conduit à
l'émergence d'études spécifiques au sein des disciplines de l'urbanisme et de
la planification, à savoir le Food Planning et l'Urban Food Planning (Morgan,
2009; Morgan&Sonnino, 2010, Morgan, 2013). Cette nouvelle culture de l'ur-
banisme s'est développée à partir de l'observation — participative — d'expé-
riences pionnières de stratégies agroalimentaires principalement destinées à
des contextes urbains et métropolitains denses (Illieva, 2016). Ces dernières
années, de nouvelles positions ont vu le jour en urbanisme qui dépassent les
distinctions urbain-rural et portent un regard sur des pratiques telles que la
permaculture, l'écologie sociale, l'agroforesterie, le biorégionalisme ou encore
l'agroécologie afin d'envisager les nouveaux rapports susceptibles de s'établir
entre l'agriculture et l'urbanisme (Marot, 2019; Steel, 2020; Cogato Lanza&Vil-
laret, 2020; Tornaghi&Deahene, 2021).

À partir de ces premières réflexions et de l'analyse de l'état de l'art,
nous avons formulé la problématique centrale de la thèse :

Dans quelle mesure le nouveau processus de reterritorialisation de la pro-
duction industrielle et agricole peut-il contribuer à émanciper l'urbanisme
des discours et stratégies construits autour d'un futur urbain ?

<footnote n="7">7. Dans le cadre de la stratégie européenne du Green New Deal, par exemple, une proposition de loi sur la restauration de la nature a été présentée en juin 2022, qui prévoit la</footnote>

<footnote>restauration de 80 % des habitats naturels
d'Europe et la réduction de 50 % de l'utilisation
des pesticides chimiques d'ici 2030.</footnote>
# UN REGARD SUR DEUX FORMES DE TERRITOIRES PRODUCTIFS EUROPÉENS : LE BOCAGE VENDÉEN ET LE VAL-DE-MARNE

Afin d'explorer la problématique de la thèse de manière située, nous nous sommes concentrés sur le contexte français, et plus particulièrement sur les deux territoires productifs que sont le Bocage vendéen et le Val-de-Marne.

Nous avons décidé de nous plonger dans le contexte français pour un certain nombre de raisons. Tout d'abord, pour l'intérêt qu'il porte à l'industrie, aux petites entreprises et à leurs relations renouvelées avec les territoires. En France, après presque deux décennies de stratégies, de politiques et de discours en faveur des agglomérations industrielles en contexte métropolitain (Veltz&Moatti, 2015; Bouba-Olga&Grossetti, 2015), on assiste au retour d'un certain intérêt pour la petite industrie, pour les formes de relations interentreprises et pour leurs rapports avec les territoires (Bouba-Olga, 2017; Veltz, 2019). Comme en Italie, le discours économique renouvèle son intérêt envers la littérature autour de formes analogues aux districts industriels appelées Systèmes Productifs Locaux dans le contexte français (Colletis et al., 1990; Benko&Pecqueur, 2009). Nous verrons cependant que les relations entre l'économie et l'urbanisme autour de ces thèmes ont été moins perméables. Il nous semble donc intéressant de partir précisément des territoires des Systèmes Productifs Locaux afin d'en comprendre les raisons. Deuxièmement, nous avons choisi de travailler sur le contexte français en raison du rôle décisif de son système agro-industriel dans les marchés à l'échelle mondiale, communautaire et nationale<fnref n="8" />. Au niveau local, il continue à orienter les pratiques des entreprises, les producteurs et les communautés qui déterminent, à leur tour, d'importantes transformations paysagères et territoriales. Enfin, la troisième raison est liée aux nombreuses initiatives et réflexions qui ont déjà mûri autour de la transition agro-écologique et alimentaire dans le pays (Hopkins, 2008; Calame, 2016) et de l'intensification des réseaux alimentaires alternatifs, appelés Association pour le Maintien d'une Agriculture Paysanne (AMAP), qui tissent de nouvelles relations entre les petits producteurs et les consommateurs, construisant ainsi de nouvelles logiques territoriales (Ripoll, 2009, 2020).

C'est à partir de cette matrice d'études italiennes qui renouvèle son intérêt pour la littérature sur les districts industriels que la recherche s'est concentrée sur deux territoires qui, par le passé, ont abrité deux entités socio-territoriales similaires aux districts italiens, les Systèmes Productifs Locaux dans le Bocage Vendéen et dans le Val-de-Marne. Comme nous le verrons, la

<footnote n="8">8. À l'échelle européenne, l'industrie agroalimentaire française se situe en 2022 au deuxième rang des chiffres d'affaires en Europe, juste derrière l'Allemagne (MAA, 2022) et la France est le premier producteur agricole des principaux membres de l'UE en 2017 (Eurostat). En 2020, la France est le premier producteur européen de viande bovine et le premier producteur de foie gras, assurant 70% de la production mondiale (MAA,</footnote>

<footnote n="2020">2020). En 2018, à l'échelle nationale cette fois, l'industrie agroalimentaire détient 20% du secteur d'activité au sein des effectifs salariés totaux de l'industrie manufacturière française (CGET, 2018). Entre 2020 et 2021, la France est à la 6ème place au niveau mondial pour la production de blé tendre après la Chine, l'Inde, la Russie, les États-Unis et l'Australie (France Agrimer, 2021).</footnote>
<figure><img src="image_8.png" /><figcaption>X Vue sur l'usine Arrivée au sein du bourg de Saint-Fulgent dans le Bocage Vendéen, territoire de dispersion des établissements.</figcaption></figure>

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>Y Vue sur Ivry-sur-Seine dans le Val-de-Marne, territoire compacte et dense du sud-est de la région parisienne. Photos de l'autrice.</figcaption></figure>
→ Confrontation entre trois territoires européens de la dispersion de l'habitat : Bocage vendéen, plaine centrale de la Vénétie, le territoire du Bade Wurtemberg. Ces territoires sont fréquemment cités dans la littérature notamment en raison des analogies concernant l'hybridité urbano-rurale et le phénomène d'industrialisation diffuse d'initiative locale. Ils se distinguent néanmoins pour leur densité de population et d'habitat.

50 km
X
50 km

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>Densité</figcaption></figure>

<figure><img src="image_11.png" /></figure>

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>~ 400 hab/km2</figcaption></figure>

<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>~ 300 hab/km2</figcaption></figure>

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>Réseau
viaire</figcaption></figure>

<figure><img src="image_15.png" /></figure>

<figure><img src="image_16.png" /></figure>

<figure><img src="image_17.png" /><figcaption>Réseau
ferroviaire</figcaption></figure>

<figure><img src="image_18.png" /></figure>

<figure><img src="image_19.png" /></figure>

<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>Réseau
hydraulique</figcaption></figure>

Vendée, France

<figure><img src="image_21.png" /></figure>

Veneto, Italie

<figure><img src="image_22.png" /></figure>

Bade Wurtemberg, Allemagne
notion de Système Productif Local aura une profondeur et une pertinence très différentes dans les deux territoires explorés, mais elle en a cependant constitué le point de départ. Ces deux territoires ont néanmoins tissé une relation historique importante avec la production qui a entrainé des transformations sociales, économiques et finalement territoriales.

Ces territoires sont également très différents. Le territoire du Val-de-Marne a connu des processus d'industrialisation depuis le milieu du XIXe siècle, liés au modèle fordiste et à ses espaces, puis une désindustrialisation suite à la crise des années 1970 et 1980. Le Bocage vendéen, quant à lui, se caractérise par des formes d'industrialisation plus récentes de Systèmes Productifs Locaux, proches des districts, qui ont fait face à la crise de la seconde moitié du XXe siècle et à la crise des subprimes.

Il s'agit également de deux territoires habités dont la répartition et les configurations spatiales des établissement humains sont très différents, mais qui s'apparentent à deux formes de territoires européens contemporains (Secchi, 2000, 2005). D'une part, dans le cas du Val-de-Marne, nous sommes face à un tissu dense et compact, qui s'insère dans l'aire métropolitaine de la capitale parisienne. Nous sommes confrontés au modèle traditionnel d'une ville européenne, comme peuvent l'être les villes de Bruxelles ou de Londres. Dans le cas du Bocage vendéen, nous sommes plutôt confrontés à une dispersion de l'habitat sur le territoire, et celui-ci est comparable à des régions européennes comme la Vénétie, l'aire métropolitaine du Nord-Ouest d'Europe, ou au cas du Bade-Wurtemberg, souvent cité en analogie dans la littérature, même si ces territoires ont des densités très différentes.

Dans la thèse, le choix a été fait de donner au Bocage vendéen une portée plus large et ce choix est lié à deux raisons. Tout d'abord, en raison de l'originalité de sa configuration territoriale hybride, entre urbain et rural, certes exceptionnelle dans le cas français, mais analogue à d'autres territoires habités européens. Ensuite, parce que si ce territoire a été longuement exploré par certaines des grandes figures de la géographie rurale, il manque à notre connaissance, à ce jour, une contribution de l'urbanisme autour de l'interprétation des dynamiques spatiales des processus de production qui ont déterminé cette configuration territoriale spécifique et peuvent, demain, déterminer à nouveau son avenir.

Nous pensons également que l'étude approfondie de deux territoires, qui peuvent être perçus comme antithétiques, peut aider à construire de nouvelles formes de lecture transversale et non opposées, utiles pour construire des regards inédits sur les différentes formes des espaces de la production industrielle et agricole. Enfin, nous pensons que cette contribution est utile à la recherche face aux transformations globales et locales en cours, et à leurs complexités, que nous avons tenté de regarder à travers de nouvelles approches, en partant de paradigmes et catégories duales, que nous tentons progressivement de déconstruire.
# DÉCONSTRUIRE LES PARADIGMES DES TERRITOIRES PRODUCTIFS CONTEMPORAINS VERS DES LEÇONS POUR LA CULTURE URBaine

> « Chaque fois que le mode de production a changé et, avec lui, les relations entre les différentes couches de la société, une question urbaine a émergé avec force. »

Secchi, B. 2011, La nouvelle question urbaine (notre traduction)

Ces transformations des modes de production et le processus de reterritorialisation ne se produisent pas de manière linéaire et apaisée. Dans l'histoire de l'urbanisme, les moments de passage d'un système de production à un autre, c'est-à-dire la mutation des relations entre capital et travail, des projets et des discours conflictuels ou contradictoires émergent (Secchi, 2010). En effet, dans ces moments de transformation du système de production, les territoires sont traversés par des crises qui soulèvent de nouvelles questions urbaines (Secchi, 2011)<fnref n="9" />. Selon Secchi, l'émergence de ces nouvelles conditions affecte particulièrement la culture du projet et conduit à reconsidérer l'urgence d'une « restructuration du champ de la recherche et du statut même de l'urbanisme » (Secchi, 2014:21). Secchi suggère que les nouvelles questions urbaines naissent de comportements individuels et collectifs d'où peuvent surgir des tensions, des conflits et des imaginaires renouvelés et d'où découlent une multiplicité de projets et de scénarios différents et spécifiques.

En partant de ce que suggère Secchi, nous avançons donc l'hypothèse qu'aujourd'hui, étant donné les conditions renouvelées du système de production et le nouveau processus de reterritorialisation, ces tensions, conflits et imaginaires nouveaux doivent être en train d'éclore et méritent une nouvelle attention de la part de l'urbanisme. C'est sur la base des réflexions exposées jusqu'ici que nous avons formulé l'hypothèse centrale de cette thèse :

> De l'observation et de la description située des territoires productifs contemporains, des tensions, des conflits et des imaginaires renouvelés émergeraient, à partir desquels il serait possible de déconstruire le paradigme urbain-rural et de formuler des leçons utiles pour le renouvèlement de la culture urbaine. À partir de ces leçons, il est possible de formuler de nouvelles images d'avenir pour les territoires productifs.

<footnote n="9">9. Secchi (2011) cite notamment l'exemple des lieux d'accumulation primitive et l'émergence de la controverse sur le luxe ; le passage de la fabrication à l'usine au XIXe siècle et l'émergence de la question du logement, puis de la question de Großstadt ; le passage du fordisme et de la mécanisation au début du XXe siècle et l'émergence des utopies urbaines de Le Corbusier, Wright, les désurbanistes. Dans les années 1960, le passage de la fin du</footnote>

<footnote>fordisme au début de la crise écologique et l'émergence de la question urbaine dans les travaux de Castells, Lefèvre et de Certeau, qui traitent de la reproduction sociale dans le contexte de l'urbanisation et des relations d'interdépendance exacerbées que la vie urbaine entraine, autour de la question de la reproduction du capital et du travail salarié (Castells, 1972 ; Harvey, 1985).</footnote>
# MÉTHODOLOGIE, STRUCTURE ET OBJECTIFS DE LA THÈSE

En poursuivant l'hypothèse centrale, la thèse tente de répondre à quatre grandes questions :

1. Comment s'est construite la relation entre production et territoire et que reste-t-il des systèmes productifs locaux et de la petite industrie?

2. Quelles tensions et conflits émergent de l'observation des territoires et paysages des systèmes agro-industriels poussés par le productivisme?

3. Quelles initiatives individuelles ou collectives émergent dans les espaces de la petite agriculture et de quelle manière contribuent-elles à la transition des territoires productifs ?

4. En conclusion, à partir de ces observations, quels scénarios d'avenir peut-on imaginer pour les territoires productifs de demain?

L'actuelle structure de la thèse s'est construite autour de ces quatre grandes questions : aux trois premières est consacré le corps central de la thèse qui se structure en trois parties, tandis que la quatrième est traitée dans la partie conclusive.

## Le corps central de la thèse

Le corps central de la thèse tente ainsi de répondre aux trois premières questions et revient pour cela sur les trois paradigmes qui constituent les cadres théoriques de référence des processus de reterritorialisation de la production industrielle et agricole : le paradigme du **développement local** en lien avec les espaces de la petite industrie; celui du **productivisme** associé aux transformations des territoires et des paysages du système agro-industriel; et le paradigme de la **transition** observé dans les espaces de la petite production agricole paysanne. Au moyen d'une enquête empirique, cette thèse explore les territoires contemporains afin de décrire la variété des pratiques productives de l'industrie et de l'agriculture et de mettre en évidence la manière dont la diversité des comportements individuels et collectifs, ainsi que leurs assemblages et logiques relationnelles font émerger des tensions, conflits et imaginaires à partir desquels il est possible de déconstruire le paradigme urbain-rural et de formuler des leçons utiles pour le **renouvèlement de la culture urbaine**.

Dans ce sens, la recherche a soulevé un certain nombre de questions qui remettent en cause le pouvoir descriptif des trois paradigmes qui structurent le corps de la thèse. Selon l'acceptation scientifique, un paradigme est une « conception théorique dominante ayant cours à une certaine époque dans une communauté scientifique donnée, qui fonde les types d'explication envisageables, et les types de faits à découvrir dans une science donnée » (CNRTL, en ligne). Comme l'évoque Hirschmann (1970), les paradigmes sont des raccourcis théoriques ou des lois de changement utilisés pour comprendre une réalité aux multiples facettes et, s'ils ont une quelconque valeur pour la recherche, leur utilisation ou leur poursuite peut constituer un obstacle à la compréhension là où « la rapide solution théorique a pris sa place dans notre culture aux côtés de la rapide solution technique » (Hirschmann, 1970). Par tant ainsi d'un scepticisme à l'égard des règles universelles de lecture de la réalité, notre recherche s'est attelée à déconstruire ces trois paradigmes et
à en montrer les contradictions et les paradoxes, démarche qui a abouti à dénoncer leur universalité.

En fait, ce ne sont pas tant les paradigmes qui structurent la thèse, mais les tensions et les conditions paradoxales qui les traversent. En ce sens, la thèse a déconstruit ces paradigmes, non pas tant pour les « démolir », mais pour en révéler les dilemmes, les paradoxes, et les contradictions intrinsèques. À savoir qu'à côté des phénomènes de développement local vantés comme une réponse vertueuse à la crise du modèle fordiste est apparu un paysage de nouvelles ruines dont héritent les territoires productifs; qu'aujourd'hui, les territoires du productivisme et les altérations des paysages peuvent être des leviers inattendus pour le projet de territoire; que le concept de transition en tant que paradigme émergent qui semble représenter une alternative possible au système de production dominant est en réalité insidieux et ne présente aucune garantie pour l'avenir. Bien qu'elles soient construites de manière indépendante, chacune des parties peut et doit être comprise comme non exclusive. À l'intérieur de chaque paradigme, nous pourrions en trouver un autre imbriqué : au sein de formes de production ancrées dans des valeurs et des processus que l'on peut associer au paradigme du développement local émergent des pratiques productives qui ouvrent de nouvelles voies de transition, et vice versa.

De manière plus exhaustive, chacune des trois parties est organisé en **chapitres**. Le premier chapitre de chaque partie vise à explorer et à reconstruire le contexte théorique qui a donné vie à chaque paradigme. Les deuxième et troisième chapitres de chaque partie sont consacrés à l'exploration des cas d'études de la Vendée et du Val-de-Marne.

**Premier chapitre de chaque partie : explorer les alliances transdisciplinaires.**
Le premier chapitre de chaque partie introduit dans le contexte européen et français les conditions qui ont conduit à l'émergence de chaque paradigme. Il explique par ailleurs l'intérêt de le prendre en compte et la manière dont il a été abordé par les études urbaines. La méthodologie suivie dans les premiers chapitres de chaque partie de cette thèse passe principalement par une revue de littérature, reconstruisant rétrospectivement les discours qui ont émergé et émergent ces dernières années autour des paradigmes étudiés et des espaces de production auxquels ils se rapportent. L'objectif est de commencer à étudier les cultures théoriques qui ont contribué et contribuent au renouvèlement de la culture du projet du territoire. Ceci est fait dans l'intention de construire un cadre théorique solide en mesure de reconstruire et de mettre en lumière les liens et les ponts entre l'urbanisme et les autres disciplines (culture économique, sciences du paysage, sciences de l'environnement, permaculture et agro-écologie), mais aussi afin d'aborder plus consciemment l'exploration des deux études de cas auxquelles les chapitres suivants sont consacrés.
**Deuxième et troisième chapitre de chaque partie : l'exploration des cas d'études.** Les deuxième et troisième chapitres de chaque partie de la thèse sont respectivement consacrés à l'exploration des cas d'étude du Bocage vendéen (qui demeure le territoire privilégié dans cette recherche pour les raisons que nous avons déjà exposées) et le cas d'étude du Val-de-Marne. L'exploration de ces deux territoires s'est construite sur une méthode qui croise l'analyse de la littérature existante, un travail cartographique inédit et l'enquête auprès des acteurs locaux. Si la revue de littérature concernant les territoires a montré que l'interprétation historique — principalement de matrice géographique et économique — est déjà très détaillée et étendue, une contribution de l'urbanisme semble quant à elle faire défaut en ce qui concerne les conditions contemporaines des dynamiques territoriales de la production. Nous avons donc voulu effectuer cette mise à jour par le biais d'explorations cartographiques, de visites de terrains à la première personne et de multiples entretiens, un arsenal méthodologique qui a soulevé des questions et entrainé des interprétations inédites<fnref n="10" />.

## La recherche cartographique et la description située

L'exploration cartographique s'est concentrée sur l'espace et les relations spatiales entre les éléments qui constituent ces territoires et sont intrinsèquement liés aux espaces de la production industrielle et agricole, objet de cette thèse. Les enquêtes réalisées autour de ces territoires procèdent déjà à la description écrite de leur évolution spatiale, dans leurs liens avec les processus de production également. Toutefois, ce qui semble manquer à ces travaux d'une grande pertinence théorique et littéraire, c'est une exploration cartographique qui aide à visualiser les liens entre les processus de production et la forme spécifique du territoire. Au-delà des interprétations historiques, il manque, à notre avis, une description contemporaine détaillée des caractéristiques minimales des éléments bâtis et non bâtis, qui donne à voir des processus et des unités qui sont occultés par les grands schémas de synthèses génériques et des lectures par zonages.

L'effort de représentation graphique a non seulement favorisé la voie de la description située des éléments relevés en abandonnant toute forme de généralisation, mais a également été décisif dans la compréhension des configurations territoriales, tant à petite échelle qu'à plus grande échelle. En ce sens, ce travail de cartographie a fait partie intégrante des opérations d'enquête. Il n'a pas illustré le raisonnement théorique à un stade ultérieur, qui est d'ailleurs parfois venu par la suite, mais l'a structuré dès le départ et a déterminé, à certains moments de la recherche, de véritables progressions et des évolutions radicales. Celles-ci ont ouvert et mis en lumière de nouvelles voies et questions

<footnote n="10">10. Une liste de tous les entretiens réalisés est disponible dans la section Annexes.</footnote>
qui ont fortement influencé l'ensemble du processus de recherche. Nous nous
référons en particulier au travail d'investigation par la méthode du delayering
réalisé grâce à l'utilisation de données géoréférencées qui permet d'organiser
les données et les matériaux cartographiques au moyen d'une série de cartes
thématiques dont la stratification peut conduire à des nouvelles interprétations
des processus territoriaux<fnref n="11" />. Nous y avons adjoint des diagrammes, des gra-
phiques et des éléments visuels qui racontent et complètent les informations
contenues dans les cartes. C'est précisément l'assemblage de ces données,
leur spatialisation et leur lecture croisée qui ont permis l'émergence de nou-
velles géographies et soulevé des questions impossibles à cerner par la seule
investigation quantitative. La spatialisation et la localisation géographique ont
une valeur centrale dans cette thèse, car elles permettent de reconstruire des
phénomènes, des processus, des transformations précisément liés au système
de production et d'identifier les impacts sur le territoire, les paysages et les
milieux habités.

L'enquête et l'écoute des voix en marge des discours dominants

L'exploration à la première personne et les entretiens menés sous forme d'en-
quête ont été structurés précisément à partir de la nécessité de prêter atten-
tion aux corps et aux écologies sur lesquels les systèmes de production se
déplacent et entrent en relation de manière située. L'enquête s'est déplacée
à travers une exploration sérendipique (Corboz, 1998), progressant par un
cheminement lent et régulier qui dérive d'abord d'une expérience située, en
quittant la bibliothèque dans le but de parcourir les territoires d'étude « avec
les pieds » (Secchi, 2014b). L'enquête est entendue ici dans le sens donné par
Dewey, c'est-à-dire comme une attitude qui conduit à l'élaboration de nou-
velles connaissances qui peuvent être réinvesties pour penser et agir dans des
situations futures (Dewey, 1973). L'enquête a d'abord été menée à travers un
certain nombre de voyages et de visites (à pied, à vélo, en train, en voiture),
et de séjours de quelques jours ou semaines pour pouvoir aborder certaines
questions en profondeur. Ces déplacements sur le terrain d'étude ont donné
lieu à de nombreuses rencontres et à des entretiens — programmés, fortuits,
conseillés — et permis l'intervention progressive de voix minoritaires, que j'ai
rapportées le plus fidèlement possible dans le texte, à travers des extraits
d'entretiens. Dans ce sens, cette recherche a avancé de manière expérimen-
tale, en tentant de remettre la subjectivité au centre du processus, celle des
interviewés, mais aussi la mienne<fnref n="12" />. L'enquête à travers ces outils a permis de
donner de nouvelles significations aux relations spatiales, de montrer des ten-
sions, des conflits et des paradoxes pressentis, voire d'en découvrir d'autres,
cachés et insoupçonnés, mais aussi de révéler des imaginaires anciens et
nouveaux qui émergent et la manière dont ils coexistent dans un même ter-
ritoire. Pour cela, afin de pouvoir raconter la complexité de ces subjectivités,
nous avons adopté différents registres d'écriture : description interprétative
et critique, micro-récits, extraits d'entretiens, récits à la première personne,
fictions narratives sous forme de scénarios.

<footnote n="11">11. Nous en parlons notamment dans le Chapitre 4.</footnote>

<footnote n="12">12. Voir notamment le travail sur le transect du Chapitre 5.</footnote>
## Leçons pour la culture urbaine et esquisses de scénarios du futur

Dans l'objectif d'apprendre à partir des territoires explorés, **en conclusion de chaque partie**, la recherche tente d'identifier des leçons pour la culture urbaine, qui peuvent être entendues comme autant de contributions à son renouvèlement.

Ces leçons partent de quatre questions principales :

1. Quelles sont les nouvelles alliances interdisciplinaires qui se construisent et quelles sont les contributions qu'elles apportent à la culture urbanistique à cet égard ?

2. Comment la description située des territoires productifs contemporains peut-elle contribuer au renouvèlement de la culture urbaine ?

3. En quoi l'enquête auprès de voix en marge des récits dominants autour des relations entre production et territoire peut-elle contribuer au renouvèlement de la culture de projet ?

4. Quelles sont les défis qui émergent et qui peuvent nous aider à imaginer de nouveaux scénarios pour leur avenir ?

C'est justement à partir de ces leçons tirées de l'exploration des territoires que la conclusion de la thèse se focalise sur l'*esquisse d'images du futur* des territoires productifs en s'appuyant en particulier sur le cas vendéen. Nous avons réorganisé les informations recueillies et regroupé des données quantitative concernant les projections d'un certain nombre d'indicateurs : l'augmentation des températures globales, l'utilisation des combustibles fossiles des différents pays sur la base des moyennes de consommations actuelles et l'évolution démographique globale et sa répartition entre domaines de l'urbain et du rural à l'avenir. À partir du croisement des enseignements situés et de ces données, la thèse s'appuie sur la méthode de construction de quatre scénarios, tirée du travail de David Holmgren (2008) et reprise plus récemment par Marot (2019). Les quatre scénarios possibles peuvent constituer quatre pistes de réflexion pour élaborer aujourd'hui un ou des projets des territoires productifs qui prennent réellement en considération les défis qui nous attendent demain. Par le biais des scénarios/métaphores, la thèse teste donc les répercussions spatiales de ces projections sur le territoire du Bocage vendéen et propose des descriptions fictives et une cartographie inédite. Les quatre scénarios ont précisément émergé de la recomposition des traces recueillies au cours du parcours de recherche, que l'on retrouve, comme les pièces d'un puzzle, ci et là dans le corps de la thèse.
# I LE DÉVELOPPEMENT QUI COTOIE LA RUINE

Bernardo Secchi, *Il racconto urbanistico* [1984, p. 3]

> “Le trasformazioni territoriali non sono determinate totalmente da piani e dalle norme urbanistiche dalle azioni politiche e amministrative e dalle pratiche sociali [...] forse lo sono in piccola parte. Altre azioni, e per esempio le scelte produttive hanno conseguenze altrettanto rilevanti.”
# Introduction

Cette première partie de la thèse se concentre sur les territoires productifs de la petite industrie manufacturière et adopte le paradigme du développement local comme toile de fond. Nous avons déjà mentionné que le thème de la production est revenu au centre de l'attention de l'urbanisme ces dernières années, et qu'il ne s'agit pas d'un thème nouveau.

Le premier chapitre fournit des clés de lecture pour expliciter certaines des raisons pour lesquelles le thème de la production revient dans les études urbaines, à la lumière de la relation renouvelée entre production, ville et territoire dans le contexte de la réindustrialisation de l'Europe. Nous y abordons l'émergence de nouveaux discours et de nouvelles politiques en faveur d'une réindustrialisation de l'économie européenne, et la façon dont ces discours sont ensuite traités par des études urbaines qui reviennent sur le thème de la production. Nous revenons sur les deux grands courants des études urbaines européennes et nous concentrons sur un examen approfondi de la scène italienne qui renouvèle son intérêt pour la littérature de matrice économique autour du phénomène des districts industriels. Nous examinons plus en détail le contexte français et les études sur des entités similaires aux districts italiens, les « Systèmes Productifs Locaux » (SPL), et leurs relations avec les études urbaines. Nous y voyons également que les SPL ont fait l'objet de politiques industrielles spécifiques, mais que ces dernières ont vite été dépassées par des politiques en faveur des agglomérations productives urbaines et métropolitaines. Nous concluons avec l'analyse des récits qui ont récemment émergé dans le domaine de l'urbanisme et de l'économie autour de l'avenir des territoires industriels français.

Le deuxième chapitre est consacré à l'exploration des rapports entre la petite industrie et le territoire dans le contexte hybride urbain-rural de la Vendée. Nous abordons le territoire à travers des figures et concepts spécifiques qui ont permis de décrire les conditions géographiques, sociales et économiques favorables au développement de cette culture industrielle spécifique. Nous explorons ensuite ce qui reste de l'ancien SPL et de l'imaginaire du succès auquel il est lié. Puis nous nous intéressons ensuite à l'analyse de la petite industrie du territoire de Saint-Fulgent-Les-Essarts et observons la construction du Plan Local d'Urbanisme en essayant de comprendre les tensions et nœuds critiques qui émergent dans la relation entre production et territoire.

Dans le troisième chapitre, nous explorons le territoire industriel et productif du Val-de-Marne. Nous testons la pertinence des notions de SPL et de clusters dans le contexte métropolitain en question. Pour ce faire, nous retraçons brièvement la genèse et l'évolution du processus d'industrialisation du territoire, et terminons par un bref portrait des dynamiques urbaines contemporaines. Nous explorons ensuite les espaces de la petite industrie et étudions les discours et imaginaires construits autour de l'idée d'un retour de la manufacture dans le contexte urbain. Nous identifions les tensions qui surgissent entre les acteurs pour l'occupation de l'espace, des dynamiques qui jouent en partie en défaveur des populations les plus fragiles et de la petite industrie. Nous montrons également les stratégies mises en place par les pouvoirs publics pour apporter des réponses à cette situation de tensions. Nous démontrons finalement que les discours autour d'un retour de l'industrie dans le contexte urbain font face à un certain nombre de freins et de limites.
# 1 Production, ville et territoire dans le contexte de la réindustrialisation de l'Europe

## INTRODUCTION

Pour aborder les relations entre production, ville et territoire et imaginer leur avenir, il nous a semblé nécessaire de comprendre d'abord trois questions fondamentales qui construisent la première partie de ce chapitre.

Tout d'abord les conditions dans lesquelles se construisent les nouveaux discours autour d'une réindustrialisation de l'économie européenne: le soutien aux PME et aux grappes d'entreprises, le rôle du tournant technologique et l'idée du retour de l'industrie dans l'urbain. Nous montrerons que le passage de l'idée d'une société post-industrielle à celle d'une société hyper-industrielle marque un tournant radical dans les visions d'avenir des économies occidentales.

En second lieu, nous illustrerons la manière dont ce tournant influence les études urbaines, qui ont renoué ces dernières années avec le thème de la production. Nous assistons à l'émergence de deux courants d'études: l'un situé dans le nord-européen et centré sur les notions de ville et de métropole productives, l'autre situé dans le sud de l'Europe avec un focus sur la scène italienne et qui porte sur la relation entre production, ville et territoire. Ce deuxième ravive une tradition italienne d'études autour du thème de la production qui trouve ses racines dans la littérature de matrice économique portant sur l'observation de districts industriels à partir de la fin des années 1970. Il s'agit d'une littérature qui se concentrait sur le phénomène de l'industrialisation diffuse par la petite industrie d'origine endogène, et qui visait à déterminer l'émergence d'un nouveau paradigme, celui du développement local. Si cette littérature a eu une grande influence sur les études urbaines en Italie ces dernières années, en France ce champ de la recherche semble avoir été plutôt imperméable à ces thèmes.

Dans un dernier temps, nous nous concentrerons sur le contexte français, où les travaux italiens ont néanmoins contribué à l'évolution des études en économie géographique avec la notion de Système Productif Local (SPL). Nous montrerons les limites du concept de SPL en France, son instrumentalisation par les politiques publiques, ainsi que le choix de dirigeants de mettre l'accent sur le soutien au développement de l'industrie dans les agglomérations métropolitaines. Nous illustrerons enfin l'émergence de deux discours sur l'avenir des territoires industriels en France: si les contextes métropolitains étaient des lieux privilégiés par l'industrie, il semblerait que l'avenir de l'industrie s'élargit ces dernières années aux territoires et plus particulièrement à des formes hybrides entre rural et urbain sous l'impulsion du tournant local et de la conversion écologique.
# 1.1 LA RÉINDUSTRIALISATION DE L'EUROPE

## 1.1.1 Croissance, compétitivité à travers les PME, le tournant technologique et le retour de l'industrie en zone urbaine

La crise financière de 2008 a fait progresser la conscience politique européenne non seulement par rapport aux limites de l'économie de l'information et de la connaissance mais par rapport à une consommation basée sur l'importation<fnref n="1" />. Dans le cadre prospectif de A new Deal for Europe, l'Union Européenne a commencé depuis 2010 à accompagner l'évolution des processus productifs et leur rôle dans l'économie communautaire. Depuis ce tournant, les discours de l'Union portent sur des outils voués à la « croissance et la compétitivité » du secteur industriel et de ses entreprises ainsi qu'à la construction d'une image de renaissance de l'industrie dans le contexte européen qui s'est concrétisée par la communication For a European Industrial Renaissance en 2014 (EC, 2014). L'image d'une renaissance industrielle européenne est alors motrice de nouveaux discours et de nouvelles politiques au sein des pays de l'Union, qui ont pour but de rééquilibrer l'économie des services et de la finance au moyen d'une base industrielle plus solide. Il faudrait reconstruire cette base à partir de stratégies à trois niveaux : le rôle des Petites et Moyennes Entreprises (PME) ainsi que celui des grappes d'entreprises favorisant des écosystèmes capables d'encourager l'innovation; le tournant technologique et de l'innovation de l'industrie dite « du futur » (industrie 4.0, robotique, machines d'impression 3D, etc.); et enfin au niveau de la redistribution géographique de l'industrie dans les contextes urbains (EC, 2014; Westkämper, 2014; Veugelers, 2017).

La définition de ces nouvelles stratégies dans le contexte macro-économique serait vouée à minimiser les conséquences de la crise financière ainsi qu'à reconsidérer la prédominance de l'économie des services qui a constitué le modèle économique poursuivi depuis la fin des années 1970. Ces discours apparaissent en fort contraste avec l'idée du processus de désindustrialisation qui avait caractérisé nos territoires et la tertiarisation progressive d'une société post-industrielle qui devait faire le deuil de l'économie matérielle.

<figure><img src="image_23.png" /></figure>

<figure><img src="image_24.png" /></figure>

## 1.1.2 Le mythe d'un monde post-industriel et l'avènement d'une société hyper-industrielle

La notion de société post-industrielle est apparue avec le sociologue Alain Touraine en 1969, au moment où les conditions socio-économiques et la révolution culturelle naissante semblaient prédire l'avènement d'une organisation économique et sociale nouvelle. Dans l'imaginaire commun, la société post-industrielle aurait pris ses distances vis-à-vis de l'industrialisation, et aurait laissé la place à l'utopie d'une nouvelle économie basée sur l'information et la

<footnote>Première de couverture extraite du rapport de la Commission Européenne «Reindustrialising Europe» de 2014.</footnote>

<footnote>Première de couverture extraite de l'ouvrage d'Anais Voy-Gillis et Olivier Lluansi intitulée «Vers la renaissance industrielle» de 2020.</footnote>

<footnote n="1">1 Notamment pour les bien manufacturés. Par exemple en France : Bourgeois A., Briand A. (2019), Le « made in France » : 81 % de la consommation totale des ménages, mais 36 % seulement de celle des biens manufacturés, INSEE, N. 1756</footnote>
...1900 intensité de la désindustrialisation + 1920

<figure><img src="image_25.png" /></figure>

Le concept de société post-industrielle naît au moment où la fluctuation du processus de désindustrialisation du territoire français tend vers son apogée durant les années 1970 et 1980. Élaboration graphique à partir du schéma d'Edelblutte «Essai de schématisation des phases de la désindustrialisation en France» (Edelblutte S., 2011).

distribution des services "immatériels". Cette idée ce construisait dans la lignée d'autres ouvrages, comme celui de l'économiste Jean Fourastié, « Le grand espoir du XX siècle »(1949), qui dressait le portrait d'un monde où le progrès technique et les gains de productivité auraient permis une croissance de la consommation de biens et services. Selon Cohen, la persistance de l'image d'une société post-industrielle serait liée à un certain nombre d'évolutions en cours depuis les années 1970, qu'il synthétise en trois leçons : l'essoufflement de certains fondements de la société industrielle², l'avènement d'une nouvelle économie-monde par l'entrée en jeu du capitalisme mondial, et l'émergence de l'économie de l'information et de la connaissance. Mais le même auteur exprime des réserves quant à l'effondrement des emplois industriels, car si le recours aux sous-traitants a pu faire reculer l'emploi, la production de biens continue de croître à l'échelle mondiale. Le concept de société post-industrielle relevait en effet depuis son origine de l'utopie : Touraine reconnaissait que l'idée de croissance était strictement liée au développement industriel, et imaginer une société se libérant du secteur secondaire pour se dédier au loisir appartenait à la fiction.

2. Il identifie cinq ruptures : l'invention des ordinateurs et d'internet; la réorganisation du travail qui fait suite et qui s'oriente sur une adaptabilité, réactivité et qualité plus importantes; la révolution culturelle de Mai 68, avec la décadence des institutions comme l'usine, la famille

et l'école, ainsi que l'émergence de la jeunesse comme force sociale autonome; la révolution financière des années 1980 avec le passage du manager d'entreprise à l'actionnaire; et, enfin, la mondialisation.
Aujourd'hui, de nombreux auteurs s'accordent à reconnaitre que l'idée d'une société post-industrielle serait un mythe, et qu'il serait plus pertinent d'adopter la notion suggérée par Pierre Veltz de « société hyper-industrielle », qui souligne une révolution épistémologique et scientifique considérable (Veltz, 2000; 2017).

Nous soulignons deux aspects fondamentaux de cette révolution. Premièrement, on assiste à l'obsolescence des catégorisations et distinctions qui auraient jusqu'à présent orienté les lectures macro-économiques : en premier lieu l'obsolescence de la catégorisation Colin-Clark (primaire, secondaire et tertiaire) au bénéfice de la notion de « système productif » qui permettrait une meilleure articulation entre « économie, société et territoire » dans une logique de système; en second lieu, à l'obsolescence de la distinction entre les notions d'industrie et de services, qui seraient des mondes de plus en plus imbriqués et rapprochés (Bost, 2014). Deuxièmement, il faut souligner que la délocalisation et la mondialisation ne représenteraient qu'une partie des facteurs qui ont contribué à la baisse de l'emploi industriel. Il faudrait considérer aussi les processus d'externalisation des entreprises (services comme le nettoyage, la R&D, la logistique), ou encore l'évolution de la demande des ménages qui auraient tendance à consommer de plus en plus des services<fnref n="3" />.

De fait, l'industrie compte pour l'économie européenne et en représente encore le moteur principal. Si la production industrielle a été marquée par un coup d'arrêt lors de la crise des subprimes, elle est ensuite repartie à la hausse, comme le souligne le rapport de l'UE de 2014. « L'industrie représente plus de 80 % des exportations européennes et 80 % des investissements du secteur privé dans la recherche et l'innovation ». Des signes de cette reprise seraient attestés par des épiphénomènes de relocalisation (reshoring) des unités industrielles en Europe et en France (Bost, 2015). Bien qu'à leurs débuts, ces opérations alimentent le débat autour de la production locale et sont promues par la mise en place de nouveaux labels et certifications d'États qui entendent encourager la conception et la production, s'alignant ainsi sur le changement de mentalité du consommateur qui tend à demander toujours plus de « made in ».

Les nouveaux discours et politiques en faveur de la renaissance industrielle voient dans ces changements majeurs de l'économie des opportunités en termes de nouvelles créations d'emplois dans des conditions de travail qui respectent le droit national, mais aussi en termes écologiques tant au niveau du transport, dans une logique de raccourcissement des chaines de la logistique, qu'en termes de dépenses énergétiques — où l'innovation technologique et organisationnelle de l'industrie peut contribuer à l'amélioration de l'efficacité énergétique des procédés industriels.

<footnote n="3">3 Selon un entretien avec l'économiste Bouba-Olga que j'ai interviewé personnellement en 2018, ces deux derniers facteurs déterminaient chacun un tiers de la baisse d'emploi industriel en France.</footnote>
"Ily a 10 ans, la crise des subprimes se muait en une crise de l'économie réelle, venant marquer un coup d'arrêt à la hausse de la production industrielle mondiale. Cette production est, depuis, repartie à la hausse."

– Pierre Veltz, 2017

"L'industrie représente plus de 80% des exportations européennes et 80 % des investissements du secteur privé dans la recherche et l'innovation"

– Commission Européenne, 2014

<figure><img src="image_26.png" /></figure>

Comme le souligne Pierre Veltz, si la part de l'emploi national dans le secteur manufacturier en Europe n'a fait que poursuivre le déclin amorcé dans la seconde moitié du XXe siècle, il n'en va pas de même pour la production industrielle qui, bien qu'elle se soit arrêtée pendant la crise des subprimes, est depuis repartie à la hausse.

Production industrielle pour l'aire Européenne entre 1990 et 2019.

Part des emplois nationaux dans l'industrie manufacturière entre 1995 et 2017 (en % sur la gauche).
## 1.2 LE RETOUR DU THÈME DE LA PRODUCTION DANS LES ÉTUDES URBAINES

Ces dernières années, le thème de la relation entre production, ville et territoire regagne l’intérêt des études urbaines. Nous observons en effet au sein des disciplines de l’aménagement une nouvelle attention autour de la notion de production et des relations que les entreprises de production, notamment dans l’industrie, entretiennent avec les espaces de la ville et du territoire.

De nouvelles positions émergent pour défendre l'idée selon laquelle l'industrie devient « plus petite, plus silencieuse, plus propre » (Rappaport, 2015), et remarquent la nécessité du secteur manufacturier à réclamer le retour des formes locales de fabrication dans les centres urbanisés et proches des lieux de domicile. Le retour de la production concernerait plus particulièrement les villes et les métropoles, et la production reviendrait à occuper les interstices de la ville consolidée, contribuant de la sorte à une intensification des usages et de la mixité urbaine (COM, 2020; Rappaport, 2019).

Dans le cadre de ces disciplines, et plus précisément dans le contexte européen, deux courants d'études peuvent être identifiés, qui dialoguent entre eux mais qui se positionnent géographiquement dans deux contextes différents : l'un situé dans le nord de l'Europe, et qui s'intéresse particulièrement aux notions de ville et de métropole productive; d'autre part, dans le bassin méditerranéen avec un focus sur la scène italienne, un courant d'études qui s'intéresse aux rapports entre production, ville et territoire, et qui réanime une culture urbaine qui réinscrit la tradition italienne des études autour du thème de la production.

### 1.2.1 Dans le nord de l'Europe : la ville productive

Plus récemment, dans le nord de l'Europe et en France, le débat sur le projet urbain et architectural s'est enrichi d'une nouvelle vision de la production comme moteur de la construction d'une nouvelle forme de ville, la « ville productive », accompagnée par une forme « d'économie productive » (Besson, 2017; Rebois, 2018).

Ces notions ont pris beaucoup d'ampleur ces dernières années, structurant de nouveaux intérêts, discours et récits d'urbanisme, en particulier dans le contexte de l'Europe du Nord. Introduites d'abord par la Biennale de Rotterdam de 2016 « The productive City (IABR) », puis reprises lors de deux sessions du concours Europan « Ville Productive » (Urbanisme, 2017; AA, 2018; A'A', 2020), ces notions sont plus récemment explorées dans le cadre de la recherche urbaine en France — sous l'impulsion du PUCA — et en Belgique sous la coordination du Métrolab<fnref n="4" />. En se concentrant sur la définition des notions de « ville productive » et « économie productive », les études urbaines mettent en évidence leur caractère

<footnote n="4">4 En France, via le programme du PUCA intitulé « Quelle place pour quel travail en ville ? Les conditions économiques, sociales et environnementales de la ville productive » lancé en 2020. En Belgique, la recherche menée par le laboratoire Metrolab de l'Université Libre de Bruxelles qui se concentre sur la notion d« Urban Production ».</footnote>
imprécis et polysémique. Dans le contexte français, les notions de production, d'économie productive ou d'activité productive, devraient être élargies à l'ensemble des activités de fabrication (PUCA, 2021:3), et la notion de « ville » ne renvoie pas à des catégories analytiques précises, mais devrait s'inscrire dans un système qui engage de manière plus ouverte l'échelle territoriale<fnref n="5" />. Plus spécifiquement dans le contexte francilien, « l'activité productive » renverrait à l'ensemble « des activités de production de biens matériels, d'assemblage, de distribution, de réparation et entretien, d'entreposage, éventuellement pour partie tertiarisées » (Arab, 2019). En effet, une multitude d'acteurs se sont emparés de ces expressions, occasionnant une hétérogénéité de discours qui entrainent à leur tour un grand nombre d'interprétations des notions — dont les contours s'avèrent finalement flous et confus (Hugron, 2018; Gilbart, 2020).

### 1.2.2 La tradition italienne des études autour de la production : de la ville au territoire et le paradigme du développement local

La relation entre la production, la ville et le territoire n'est pas un sujet récent pour les études urbaines.

En Italie, l'étude de la relation entre économie et territoire a contribué à l'émergence d'une littérature interdisciplinaire entre économie, sociologie, géographie et urbanisme, qui s'est articulée autour de trois groupes d'études (Bianchetti et al., 2016; Cerruti-But, 2018). L'un structuré autour de l'économie régionale, qui a développé les bases théoriques du développement local et trouve ses racines dans les sciences régionales, entre Milan et Venise (Secchi, 1965; Becchi et al. 2015); le second construit autour de l'idée d'une « città-fabbrica » (ville-usine) dans laquelle le groupe de recherche réinterprète la construction de l'espace urbain comme un système-usinier fonctionnant comme une machine (Magnaghi, 1970) ; et le troisième autour du Daest IUAV de Venise, qui observe la ville en ce qui concerne le processus capitaliste qui la gouverne (Calabi&Indovina, 1974). Ces échanges fécons ont permis d'observer la capacité de la production à « faire » la ville, à contribuer à construire de nouvelles lectures du territoire et faire émerger de nouvelles catégories de description du phénomène urbain comme le concept de « città diffusa » (ville diffuse)(Indovina, 1990).

Les racines de cette tradition d'études s'ancrent dans un changement décisif pour les sciences sociales, appelé « tournant territorial », qui se construit dans le contexte d'émergence du paradigme du développement local. Un changement qui se situe à cheval entre les années 1960 et 1970 et qui révolutionne les questions et hypothèses autour des processus d'industrialisation, ainsi que les méthodes d'analyse et d'écriture alors utilisées.

<footnote n="5">5 Le programme de recherche du PUCA, bien que portant sur la notion de « ville » s'intéresse à « l'ensemble du système territorial » et les projets de recherche peuvent examiner des territoires diversifiés allant du rural aux cœurs métropolitains. La « ville » productive est évoquée de manière « générique », et le programme s'intéresse aux métropoles et aux conditions de réintroduction d'activités industrielles en leur</footnote>

<footnote>sein, ainsi qu'aux villles intermédiaires et leur environnement. Plus généralement, le succès de la notion de « ville productive » est évoqué par le programme de recherche comme un « retour du territoire [...] dans un contexte de forte montée en puissance des préoccupations environnementales et des inquiétudes vis-à-vis des externalités négatives de la globalisation des échanges ». (PUCA, 2020 : 2)</footnote>
### 1.2.3 L'émergence du territoire et du paradigme du développement local

Les théories de l'économie qui mettaient en perspective, sur le long terme, le présent autour de la croissance et la modernisation sont remises en cause entre mai 1968 et le choc pétrolier de 1973. Ces ruptures entrainent alors une reformulation, sur un mode expérimental, des questions et des hypothèses, mais aussi des modèles de lecture chronologiques et géographiques utilisés jusqu'alors. Ces reformulations permettent la croisée des savoirs de nombreuses disciplines des sciences humaines et concernent l'histoire, les sciences économiques, la sociologie et l'urbanisme.

C'est un changement important dans les disciplines des sciences sociales qui évoluent au milieu des années 60, en particulier avec les études traitant du thème de l'industrialisation qui redécouvrent les textes de Marx sur les formes qui précèdent la production capitaliste, la théorie des systèmes économiques non capitalistes de Chayanov (1966) incorporée par Polanyi dans son anthropologie économique (1944), ou encore les textes d'Alfred Marshall sur les formes d'agglomération de la petite industrie nommées « districts » (Marshall, 1890). Ces relectures conduisent alors à de nouvelles alliances entre les disciplines des sciences du territoire et celles de l'économie, de la sociologie, de l'anthropologie et de l'histoire. Les études quantitatives cèdent la place au quotidien, au poids du phénomène social qui sera reconstruit « à partir d'en bas », en partant des acteurs, de leurs choix et des conséquences de ceux-ci, de leurs interactions et de leur culture, en faisant ressortir l'importance de l'expérience individuelle et de la micro-histoire<fnref n="6" />.

Les transformations en cours dès les années 1970 sont déterminantes : tandis que l'âge d'or des Trente Glorieuses montre des signes de faiblesse avec la crise du modèle fordiste, émergent des trajectoires régionales inédites de développement industriel portées par la prolifération de petites et moyennes entreprises d'entreprenariat local. On assiste à une phase où de nouveaux acteurs démontrent leur capacité d'influencer le processus de transformation économique, sociale et spatiale de manière autonome et différenciée. S'effondre alors l'idée d'une loi déterministe du développement et apparaît alors l'incapacité évidente des anciens modèles théoriques à interpréter cette réalité de manière universelle.

Cette tendance se manifeste et se voit étudiée d'abord dans les régions du Centre et du Nord-Est de l'Italie, ce qui coïncide avec ce que l'on appelle la « Troisième Italie ». C'est en Italie que les sciences économiques commencent à remettre en question la vision d'une économie « hors-sol », en particulier avec les travaux de Giacomo Beccattini (1979), économiste et penseur social, et sa relecture des ouvrages d'Alfred Marshall consacrés aux districts

<figure><img src="image_27.png" /></figure>

<figure><img src="image_28.png" /><figcaption>Première de couverture extraite de Marshall, A. 1890, Principle of Economics, London : Macmillan.</figcaption></figure>

<footnote n="6">6 Le discours sur la micro-histoire se construit de manière informelle à partir de la moitié des années 1970. La micro-histoire est entendue comme la micro-analyse historique, loin des interprétations séculaires de l'histoire en synthèse, qui rapproche l'échelle d'exploration micro des relations interpersonnelles comme sujet de recherche. Il s'agit de l'expérimentation des nouvelles catégories d'analyse qui auraient pu contribuer à s'évader des macro-entités par-</footnote>

<footnote>fois trop abstraites et génériques de l'État, la stratification sociale, la famille. À ce propos, voir le travail dirigé par Carlo Ginzburg et Giovanni Levi dans la collection Microstorie publiée entre 1981 et 1991 chez Einaudi ; Ginzburg C. (1986), Miti, emblemi, spie. Morfologia e storia, Einaudi, Torino ; Ginzburg C. (1988), Occhiacci di legno, Feltrinelli, Milano.</footnote>
industriels à partir de la fin des années 1970. Bien que son travail reste central dans l'initiation de ce courant de recherches, ce sont les confrontations avec le sociologue Arnaldo Bagnasco (1977), les économistes Gioacchino Garofoli (1981), Sebastiano Brusco (1982) et Giorgio Fuà (1983), qui sont au fondement des théories de la territorialisation de l'économie et du développement local dans un contexte de globalisation. *Territoire et développement local* deviennent alors les sujets de construction d'un important travail théorique qui aura un écho international et participera à la construction d'une nouvelle manière de regarder le rapport entre production et territoire ainsi que le phénomène urbain.

C'est en 1979 que Becattini publie un article fondateur de la nouvelle pensée « distrettualiste » où il récupère le concept marshallien de district comme « unité d'enquête des phénomènes du développement industriel ». La notion de district est alors redéfinie comme « une entité socio-territoriale caractérisée par l'association active, dans une aire territoriale circonscrite et historiquement déterminée, d'une communauté de personnes et d'une population d'entreprises industrielles. Dans le district, à la différence de ce qui se produit dans d'autres milieux, par exemple la ville manufacturière, la communauté et les entreprises tendent, pour ainsi dire, à s'interprétrer» (Becattini, 1989). La communauté des personnes est alors fondamentale car elle porte en elle les valeurs éthiques du travail, de la famille et de l'économie, qui constituent, parmi d'autres, les fondements du développement local (Becattini, 2000). Dans le but d'explorer cette nouvelle entité socio-territoriale, les transformations de la société contemporaine et son rapport à la production, Becattini et ses contemporains donnent alors vie à une méthode de recherche expérimentale qui mêle approche empirique et réflexion théorique. Plus tard, Becattini portera une attention toujours plus profonde sur les lieux de vie et de travail, et la manière dont le lieu et le territoire influencent l'entreprise diffuse, les relations de confiance et l'accumulation de capital mêlée au consensus social au sein de groupes animés par une forte volonté d'affirmation économique et sociale.

Si l'enthousiasme qui poussait les chercheurs italiens à explorer le modèle du district industriel était au début considéré avec une certaine circonspection par les chercheurs du Nord de l'Europe<fnref n="7" />, à partir du milieu des années 1980 commencent à se constituer dans le contexte européen d'autres groupes de recherche qui s'intéressent à la présence de cette entité dans leur territoire (Becattini et al., 2009). À partir de la relecture des ouvrages anglo-saxons d'Alfred Marshall, de nouvelles études émergent alors en Angleterre, en Espagne et au Portugal, en Allemagne et également en France, où l'exploration de voies alternatives à l'organisation des grandes entreprises est finalement perçue comme nécessaire par la majorité des décideurs politiques, tant au niveau national que régional, dans le but de stimuler des voies de développement différentes<fnref n="8" />.

<footnote n="7">7 Selon Garofoli : « At the beginning of the publication of the industrial district (ID) literature in the late 1970s and beginning of the 1980s, the enthusiasm which moved some italian scholars in organising field research, visiting firms and discussing with social actors and local public bodies, looking for information and evidences, analysing economic informal data and inter-firm links to understand the working mechanism of the industrial production model based on a high density</footnote>

<footnote>of small firms and flourishing entrepreneurship was regarder as strange by Northern European scholars». (Garofoli, 2009 : 489)</footnote>

<footnote n="8">8 La première cartographie des IDeuropeens sera produite par Garofoli en 1979 et présentée à une review international, mais publiée seulement en 1983 car sa signification ne sera pas initialement comprise par l'éditeur. Le débat international commencera avec le livre de Sabel et Piore *The Second industrial Divide* de 1984.</footnote>
Ces renversements spatiaux conduisent à dépasser les modèles de représentation de l'espace de type centre-périphérie conçus par les néo-clas-siques comme Von Thunen, mais aussi les représentations polarisées ou le schéma dualistes ville-campagne. Ils amènent à la formulation de nouvelles figures et de nouveaux concepts qui tentent de décrire les espaces issus de ces nouveaux processus socio-économiques<fnref n="9" />, et témoignent de l'émergence du nouveau paradigme du développement local.

### 1.2.4 Au-delà de la ville, le rôle de l'urbaniste dans l'exploration des territoires de la petite industrie

Comme nous l'avons déjà évoqué, après plusieurs décennies consacrées aux thèmes de la reconversion, les thèmes liés à la relation entre industrie, produc-tion et territoire regagnent en importance dans les disciplines de l'architecture et de l'urbanisme. L'héritage du débat sur le développement local et l'étude de la territorialisation de l'industrie peuvent aider à renouveler les méthodes et pers-pectives de recherches qui s'émancipent des visions dualistes des phénomènes de transformation de l'espace.

L'apport de l'urbaniste pourrait être, par l'approche territoriale et une certaine créativité, d'établir de nouvelles passerelles culturelles et méthodolo-giques entre les disciplines qui s'occupent d'observer les dynamiques du sys-tème productif et des entreprises en tant que traces d'une reterritorialisation de l'industrie encore difficilement identifiables par l'approche quantitative<fnref n="10" />. Garofoli illustre les opportunités et la capacité que les urbanistes mettent à disposition pour construire de nouvelles voies de recherche avec l'analyse inductive et la field research, une quête de nouveau qui nécessite de « fuir de la « rhétorique » et le conformisme. Par sa nature la recherche étant, en fait, contrecourant » (Garofoli, 2017:72). De notre point de vue, l'urbaniste peut en outre soulever des questions significatives par rapport aux questions environnementales et autour des innovations sociales qui réintègrent la dimension humaine de l'activité de production et de travail. Par exemple, autour de la composante humaine et de son apport à la production par ses ressources cognitives, affectives et re-lationnelles; les relations aux territoires, sources de matières premières et aux procédés industriels qui les transforment en biens manufacturés; leur origine et destination en lien avec le système d'approvisionnement et de distribution d'ordre global. Mais surtout, les conflits et tensions qui surgissent entre la di-mension économique et le territoire, et le rôle que peut jouer le projet de territoire dans la réponse à ces conflits et ces tensions. C'est à partir de ces réflexions et dans une volonté de dépasser les dualismes que cette partie de la thèse est consacrée aux espaces de la petite industries et qu'elle part des territoires de deux anciens Systèmes Productifs Locaux (SPL) français.

<footnote n="9">9 Ils décrivent les types de 'processus' d'industria-lisation observés (proto-industrialisation, in-dustrialisation diffuse, industrialisation rurale) ; ou encore décrivent les types d'industrie qui émergent de ces processus et leur rapport au contexte (l'usine à la campagne, la manufacture dispersée) ; ou les types de relations qui se tissent entre entreprise et territoire - entendu comme un ensemble d'acteurs, de relations et de ressources localisés sur un référent spatial renouvelé (district industriel, système Industriel</footnote>

<footnote>localisé, SPL, clusters, grappes).</footnote>

<footnote n="10">10 Comme le suggère Garofoli dans sa contribu-tion au dossier de « Territorio » consacré à la réindustrialisation de l'Europe. Construit à partir d'une masterclass qui s'est tenue à l'Uni-versité IUAV de Venise en 2016, le dossier ras-semble un nombre important de contributions des figures expérimentées de l'économie et de jeunes chercheurs du domaine de l'urbanisme. (Garofoli, 2017).</footnote>
1.2.5 Une nébuleuse de recherches en cours

Si cette interdisciplinarité a eu tendance à s'affaiblir au cours des années 1990 avec l'émergence de thèmes tels que la *dismission* (Secchi, 1984; Gregotti, 1990) et des « friches industrielles », la relation entre territoire et production a de nouveau fait l'objet d'un grand nombre de recherches dans le domaine de l'urbanisme plus récemment.

Se multiplient alors les recherche qui renouent avec les théories du développement local en raison de la force considérable du thème, son importance dans la construction du territoire — dans le passé mais également à l'avenir — et son importance vis-à-vis du rôle donné aux petites entreprises par les pouvoirs publics dans la redynamisation de l'économie industrielle européenne(Bianchetti&Cerruti-But, 2016). L'une d'elles est par exemple l'approche territorialiste du développement local, dans laquelle se distingue la figure du fondateur Alberto Magnaghi, architecte et urbaniste, qui a eu un écho important dans le contexte français (Magnaghi, 2017). Reprenant la notion de « lieu » qu'il a débattue avec Giacomo Beccatini, il attire l'attention sur la marchandisation et la métropolisation du monde qui « dissolvent les singularités territoriales et rendent inhabitable la planète» (Donadieu, 2017).

Au-delà du cas spécifique des territorialistes, le débat autour des territoires de la production en Italie et dans le contexte européen s'élargit à un grand nombre de parcours de recherche. La complexité de ces parcours est rappellée dans le travail collectif « City&Production Lab » coordonné par Cristina Bianchetti qui essaie d'organiser ces recherches en trois familles : *recherches « fianche-ggiatrici »*, *recherches opératives et recherches exploratives*. Les premières se construisent autour de la production d'institutions (banques, Chambres de Commerce, Centres de recherche) qui fournissent des données spécifiques et qui avancent par méthode quantitative. La deuxième famille de recherche opérative est liée pour la plupart à des projets de recherche européens, où s'organisent des groupes de recherche très larges, interdisciplinaires et internationaux, où les espaces de la production s'organisent dans un discours qui tend à la régulation des processus productifs économique-spatiaux comme le prévoient les appels à recherche<fnref n="11" />. Enfin, les *recherches exploratoires* appartiennent plutôt à une sorte de vagabondage culturel dans les territoires productifs, et sont l'œuvre de groupes de recherches indépendants. Il s'agit d'un nombre de recherches en partie illustrées dans l'ouvrage « Territorio e produzione » : le projet porté par Paola Viganò intitulé « The mistery of American reality : Towards a research on Appalachia à la Harvard GSD » ; la recherche « Le pays noir » de Bruno De Meulder à la KU de Leuven ; le Marghera-Lab de l'IUAV coordonné par Maria Chiara Tosi (Tosi&Faraone, 2021) ; le City and Production Lab du Politechnique de Turin.

<footnote n="11">11 La recherche *Cities of Making*, coordonnée par Latitude, la recherche Full de polytechnique de Turin, Urban Production de Metrolab. Nous proposons d'insérer également le recherche Ville Productive menée par le PUCA. Ce sont des recherche qui portent sur des imaginaires ou des figures fortes, comme le retour de la production en ville ou du faire en ville.</footnote>
De manière plus dispersée au sein des différentes écoles doctorales en Europe se construisent des parcours doctoraux et de recherche individuels. Sur les traces des recherches exploratoires et à travers des méthodologies de recherche variées, ces recherches partent des territoires productifs en revenant sur les biographies des acteurs et des lieux de production, et tentent d'aboutir à des visions ou scénarios de leur avenir. Certaines études explorent les territoires des vallées productives, comme celle de Roberto Sega (2017) sur les vallées transfrontalières et les écologies productives entre Genève et Milan. Sont explorés les territoires et villes des pieds de monts, en transition entre montagne et plaine, comme dans la thèse de doctorat de Michel Cerruti But (2017) sur le territoire de Prato, territoire emblématique des districts industriels italiens, et les explorations de Maria Leonardi (2020) sur les districts du nord de l'Italie. Ou encore à la croisée des dynamiques de divers territoires productifs entre les recherches menées par Luis Martin (2019) sur la « città-fabbrica » de Turin (ville-usine), la Riviera del Brenta, et le territoire métropolitain de Suzhou dans le Yangtse River Delta qui concentre le plus grand nombre d'entreprises italiennes hors Europe. Enfin, on rappellera la recherche de Cosimo Campani (2021) à l'Université Roma Tre qui propose le modèle de la petite industrie ita-lienne (fabbrichetta) comme dispositif permettant d'explorer et de dévoiler les contradictions du capitalisme entre échelle locale et globale de trois territoires productifs italiens : de la ville diffuse de la plaine centrale vénitiénne, de la ma-chine productive de Prato et du Territoire Napolitain.
## 1.3 ÉTUDIER L'AVENIR INDUSTRIEL DES TERRITOIRES EN FRANCE

En France, les espaces voués à l'activité industrielle ont fait l'objet d'un intérêt marginal dans les études urbaines et la relation entre les disciplines économiques et urbaines a été moins perméable. La littérature économique et géographique est la première à aborder la question de la localisation des entreprises industrielles, le sujet étant l'une des questions centrales de la discipline (Aydalot, 1979; Merenne-Schoumaker, 1993).

Depuis les années 2000, les études urbaines se concentrent sur la question résidentielle, plutôt que sur les entreprises et leurs choix de localisation (Lejoux, 2018). Après l'importante contribution de « La ville franchisée » de David Mangin (2004), d'autres travaux portent sur la méthode d'observation et de recensement des entreprises (Daviet, 2000; Millequant, 1996, 2002), sur la sensibilisation aux aspects de durabilité et de requalification environnementale des espaces d'activité économique et sur un apport isolé de l'Atelier National Territoires économiques qui porte notamment sur les espaces du commerce (Garcez, 2014). Mais peu de références sont faites aux relations entre les entreprises industrielles et les dynamiques territoriales, bien que les études sur les districts industriels aient traité du contexte français et influencé les études portant sur les Systèmes Productifs Localisés (SPL).

### 1.3.1 Les études françaises sur les Systèmes Productifs Locaux

En France, si la mondialisation commence à balayer un certain nombre d'économies locales et régionales à partir des années 1970, d'autres économies s'adaptent et développent des combinaisons originales entre ressources et gouvernance locales. Se constituent donc à partir de la fin des années 1980, dans la lignée des travaux sur les districts industriels italiens d'ailleurs, des groupes de chercheurs au carrefour d'orientations et de disciplines diverses – la géographie, l'économie et la sociologie<fnref n="12" /> – qui tentent d'élaborer de nouveaux concepts capables de décrire les systèmes de liens et relations qui se construisent sur une concentration géographique de PME dans un espace donné. La démarche économique et territorialiste est notamment portée par un groupe de chercheurs en économie de l'université de Grenoble, dirigé par Bernard Pecqueur et Claude Courlet (Colletis et al., 1990), dont les travaux contribuent à la fondation, plus tard, de l'École française de la proximité.

Les chercheurs s'attachent d'abord la notion de *Système Industriel Localisé*, qui identifie 44 bassins d'emplois présentant des caractères similaires aux districts italiens : de petites et moyennes entreprises spécialisées qui mènent une intense collaboration, et qui sont le fruit d'une tradition artisanale et

<footnote n="12">12 L'article de B. Ganne retrace les différentes approches des disciplines dans le contexte français. Ganne, B. 1991, «Les approches du local et des systèmes industriels locaux : esquisse de bilan critique du cas français» dans *Sociologie du travail*, 33 année n°4, Octobre-décembre, pp. 545-576.</footnote>
manufacturière de longue durée ainsi que d'une industrialisation endogène gé-
néralisée dans les zones rurales (Courlet & Pecqueur, 1992; Benko & Lipietz, 1992).

Par la suite, la recherche est étendue à des situations qui ne sont pas
strictement liées à ces conditions spécifiques, ce qui conduit à l'émergence
du concept de Système Productif Localisé (SPL) (Courlet, 2002). Cette notion
intègre dans le système non seulement la production industrielle mais aussi les
services et les centres de recherche et de formation qui défendent ces mêmes
systèmes. Les SPL résultent de la convergence entre entreprises, politiques
publiques et stratégies dirigées par des organisations spécialisées (organismes
de recherche, financement, etc.) et en relation avec le système de gouvernance.
Benko et Pecqueur (2009) distinguent trois familles de SPL. Les premiers sont les
SPL spécialisés et inaugurent les études dans les années 1980, et ce qui s'assi-
milerait le plus aux districts industriels italiens. Les deuxièmes sont les SPL situés
dans les capitales régionales, peu spécialisés et dans lesquels se mêlent petites
et grandes entreprises. Les troisièmes sont ceux qui se trouvent à proximité des
aires d'influence des capitales, et sont essentiellement constitués de PME<fnref n="13" />.

Dans une quête conceptuelle et opératoire, qui fonde ses réflexions
sur les explorations du groupe de recherche GREMI sur les milieux innovateurs
(Aydalot, 1986), l'École française de la proximité voit par ailleurs le jour dans les
années 1990, avec les travaux de Michel Porter sur les « clusters » (Porter, 1998).
Le cluster « traduit l'idée d'un groupe de firmes et d'organisations co-localisées
dans un contexte particulier, entretenant des relations intenses sans exclure les
liens à distance<fnref n="14" /> ». L'objectif est d'envisager une reproductibilité par le biais de
l'outil « cluster » et de comprendre comment, par la proximité, les interactions
 locales stimulent l'efficacité économique.

1.3.2 Le retour du pôle et du cluster: les limites du développement local et l'instrumentalisation par les politiques industrielles

En France, comme dans le reste de l'Europe, les travaux sur les SPL essayent
de combiner recherche académique et exploration d'outils conceptuels et opé-
ratoires utiles aux pouvoirs publics, nationaux et territoriaux, pour penser le
développement local. Ces concepts vont à leur tour être instrumentalisés à
différents niveaux, notamment en France, sous l'impulsion de la Délégation à
l'Aménagement du Territoire et à l'Action Régionale (DATAR).

<footnote n="13">13 Les premiers sont des exceptions dans le pay-
sage français, mais ce sont ceux qui sont les
plus proches des districts industriels italiens
pour leur structure sociale intégrée et territo-
rialisée. Par exemple : St Claude and Roanne, la
Vallée de l'Arve, la région de Cholet, Thiers. La
plupart de ces SPL ont disparu et décliné par
manque de soutien ou parce qu'ils n'ont pu faire
face aux changements de l'économie mondiali-
sée. La deuxième famille concerne les capitales
comme Paris, Strasbourg, Toulouse, Grenoble,
Montpellier, Nantes, Bordeaux et Rennes. Il est
important de rappeler que l'emploi industriel
est particulièrement concentré dans les aires
métropolitaines en France et que la plupart de</footnote>

<footnote>ces SPL sont des territoires peu spécialisés où
se mêlent petites et grandes entreprises, mais
avec des exceptions : par exemple, pour l'in-
dustrie aéronautique à Toulouse, Bordeaux et
Nantes, l'industrie chimique à Lyon, l'industrie
des semiconducteurs à Grenoble. La troisième
famille concerne les zones d'emploi de la Picar-
die, la Normandie, du Maine-et-Loire, ainsi que
les zones autour de Lyon et d'autres capitales
régionales. (Benko, Pecqueur, 2009).</footnote>

<footnote n="14">14 Selon une définition de Porter citée par André Torre et Jean-Benoît Zimmermann, dans « Des clusters aux écosystèmes industriels locaux », dans *Revue d'économie industrielle*, 152, 2015, pp. 13-38.</footnote>
« ...[...] les économies indus-
trialisées sont engagées dans
une nouvelle ère : celle de l'éco-
nomie de la connaissance,
où l'augmentation de la pro-
ductivité demeure le principal
vecteur de croissance (souligné
l'auteur), (...) l'avènement de
l'économie de la connaissance
provient du basculement des
modes de production d'un sys-
tème « tayloriste » (qui consiste
à produire en grandes séries
pour des marchés restreints,
c'est-à-dire le plus souvent
nationaux et protégés) à un
système nouveau de différen-
ciation et d'individualisation
à l'extrême des produits, dans
le but de mieux répondre
aux attentes hétérogènes des
consommateurs (ce qui revient
à produire en petites séries
pour des marchés devenus
mondiaux et concurrentiels). »

– Jacquet et Darmon, 2005

[ CITÉ PAR PACQUEUR, 2008 :36]

À la fin des années 1990, les pouvoirs publics
commencent à s'intéresser aux SPL, qui sont alors vus
comme « ultime rempart contre les délocalisations, contre
la régression économique et même, pourquoi pas, [comme]
un outil pour la politique de la ville » (Dupuy, 2002:92). En
vue de son programme de subvention, la DATAR sollicite
alors huit chercheurs pour rédiger un rapport à partir de
l'observation de concentrations d'unités productives de
type PME-PMI sous la notion de SPL. Si le rapport témoigne
de la difficulté des chercheurs à définir les SPL au regard
des circonstances variées, de la plasticité de la probléma-
tique et de l'irréductibilité de la complexité des situations,
« le pouvoir (la DATAR) s'est déjà emparé de la notion, au
point de subventionner des projets visant à promouvoir des
SPL. [...] L'autonomie à l'origine caractéristique des sys-
tèmes productifs locaux, semble souvent battue en brèche
par les prises de contrôle extérieures » (Dupuy, 2002:92).

De fait, si la tradition productive constitue un sup-
port de nouvelles performances économiques dans cer-
tains territoires français, l'engouement pour le cas italien et
l'identification de ces nouvelles entités du développement
local se voient en effet confrontés à des limites dans le
contexte français. Comme le souligne un bon nombre d'aue-
teurs, la présence des SPL revêt en France un caractère
d'exceptionnalité (Benko&Pecqueur, 2009; Ganne, 1991).
De fait, les années 1950 et 1960 ont sanctionné une im-
portante disparition des systèmes productifs français, ainsi
que leur restructuration sous l'impulsion d'une politique
industrielle qui imposait « un modèle de développement
concentré [...] à un patronat dévalorisé politiquement et
plutôt statique économiquement » (Lamanthe, 2011).

L'engouement des politiques publiques pour le
développement local s'essouffle alors rapidement et laisse
place à la promotion des conditions propices à l'émergence
de l'innovation comme moteur du développement et de
nouvelles activités à forte visibilité internationale. C'est l'es-
sor de l'ère de l'économie de la connaissance, et le retour
du concept de pôle, associé à la notion de compétitivité «
où l'augmentation de la productivité demeure le principal
vecteur de croissance » (Jacquet&Darmon, 2005). Selon
Jacquet et Darmon (2005), on passe d'un système de
production sur mesure, basé sur une production à grande
échelle pour des marchés limités, nationaux, et donc pro-
tégés, à une nouvelle ère dans laquelle l'accent est mis sur
la diversification et la personnalisation des produits afin
de répondre au mieux à la demande des consommateurs,
c'est-à-dire une production à petite échelle pour un mar-
ché devenu mondial et particulièrement compétitif.

Le concept des pôles de compétitivité a été intro-
duit en 2005, comme successeur de la politique SPL, sur
la base d'un rapport de Christian Blanc confirmant la relation entre production industrielle, localisation et compétitivité économique (Blanc, 2004). Fait alors son retour le concept de pôle qui avait été écarté pour des concepts plus variés, hétérogènes et diversifiés. Le pôle de compétitivité est construit sur l'interaction entre l'industrie et l'innovation, où la région est la base de la coopération entre les entreprises, les laboratoires et les universités. Parmi les 67 projets de pôles de compétitivité acceptés, certains seront de nouvelles entités construites « de haut en bas » par les politiques publiques (Benko&Pecqueur, 2009:510).

Plus tard en 2009, la DATAR lance la politique des grappes d'entreprise, en complément de la stratégie des pôles de compétitivité, et qui concerne principalement les grandes entreprises et leur écosystème. Le concept de grappes reprend en partie le concept des clusters mis en avant par l'École française de la proximité<fnref n="15" />. Les grappes, ou clusters, sont des PME et micro-entreprises qui établissent des liens et coopèrent avec les secteurs public et privé. Une attention particulière est accordée aux secteurs caractérisés par une faible activité de R&D ou ne disposant pas de la masse critique pour constituer un pôle de compétitivité. Toutes les entreprises et activités sont prises en considération (commerciale, industrielle, artisanale, touristique, artistique, agricole, de service...), sur tous les territoires (urbain, périurbain, rural) en France. Ainsi, 126 groupes sont enfin certifiés « grappes d'entreprises » lors de deux sélections successives.

L'essor des pôles de compétitivité et des clusters s'accompagne d'un nouveau discours qui conduit à reconsidérer les capacités productives de la ville dans un processus de mondialisation en cours durant les premières années 2000 (Burges, 2006), où la ville est considérée comme un acteur majeur. Elle participe à l'émergence d'un nouveau type de capitalisme, inséré dans un système d'échanges et intérêts d'ordre global.

Le passage des pôles de croissance aux SPL et aux clusters est représentatif d'un mouvement à l'échelle mondiale qui entraine la création de nouvelles formes de gouvernance et de politiques. En fait, des changements radicaux se développent dans un environnement concurrentiel et dans le contexte de la crise financière qui a depuis 2008 fragilisé une grande partie de la production locale.

### 1.3.3 Du cluster aux écosystèmes industriels locaux

Plus récemment, et comme nous l'avons déjà signalé, au terme de presque vingt ans de politiques de soutien des économies polarisées et concentrées, en particulier dans les agglomérations métropolitaines, les concepts et les figures qui ont structuré les politiques et les stratégies d'aménagement du territoire depuis la deuxième partie du XXème siècle sont profondément remis en question. Se-

<footnote n="15">15 « L'École française de la proximité entend rompre avec la posture adoptée depuis une quinzaine d'années par une majorité d'économistes régionalistes, et qui consiste à parer le local de toutes les vertus. Il s'agit de ne plus postuler le local comme axiomatique de départ mais de jeter un éclairage nouveau sur la coordination et, en retour, d'analyser comment « les stratégies des agents marquent l'espace en termes de production et de distribution des richesses, donnant ainsi naissance à des formes de spécificités qui caractérisent les territoires » (Pecqueur&Zimmermann, 2004) L'École française de la proximité est affiliée à la pensée de F. Perroux et se trouve à la croisée de l'économie régionale-spatiale et de l'économie industrielle. Selon Bouba-Olga et Grossetti, elle propose une distinction entre la proximité physique, de nature spatiale ou géographique, et une proximité d'essence plus abstraite, ou « proximité organisée » (Bouba-Olga et Grossetti, 2008; Torre, 2010).</footnote>
> «On est maintenant bien loin de la définition canonique et à proprement parler strictement limitée aux firmes industrielles des premières approches des systèmes productifs locaux.»

> – Torre et Zimmermann, 2015

Ion Torre et Zimmermann (2015), développement local et systèmes productifs territoriaux sont considérés par les chercheurs et décideurs comme allant de soi, alors que l'évolution de l'économie et leur insertion dans les dynamiques globales ont profondément changé leur nature.

La notion de cluster, qui affirme la relation espace-industrie dans un système local de production et d'innovation, bien qu'elle demeure une notion floue et parfois peu innovante (Martin&Sunley, 2003), témoigne de ces changements. Si le concept de cluster avait acquis différentes déclinaisons déjà durant la première décennie des années 2000 (Gordon&McCann, 2000), le concept a plus récemment muté vers de nouveaux référentiels intégrant d'autres domaines d'action : Systèmes Agroalimentaires Localisés (SYAL), Arrangements Productifs Locaux, (APL), Systèmes productivo-résidentiels (SPR) (Davezies, 2003, 2016; Davezies&Talandier, 2014). Plus spécifique centrés sur la notion d'industrie, les écosystèmes industriels locaux, « plus souvent denommés « clusters », internalisent davantage des dimensions contextuelles de proximité, environnementales et sociétales. » (Torre&Zimmermann, 2015:4). Pour Torre et Zimmermann, aujourd'hui « Il n'est plus possible de raisonner sur une logique de cluster sans en référer à un projet collectif de territoire. On est maintenant bien loin de la définition canonique et à proprement parler strictement limitée aux firmes industrielles des premières approches des systèmes productifs locaux. » (Torre&Zimmermann, 2015:49).

La dernière politique industrielle en date, « Territoires d'industrie », et l'émergence de nouveaux discours qui se construisent autour du concept de « territoire » suggèrent un renouveau d'intérêt pour les dynamiques territoriales de la production et sa reterritorialisation, à travers lesquelles sont désormais pén sés les espaces et l'avenir de la production industrielle. Mais que reste-t-il des petites industries des anciens systèmes de production locaux, et quels discours se construisent autour de l'avenir de la petite industrie et de ses territoires ?

### 1.3.4 L'avenir des territoires industriels: du récit métropolitain au retour du territoire

Ces dernières années, un nouveau débat voit le jour à l'intersection des disciplines de l'économie et de l'urbanisme, autour des questions de l'avenir des territoires industriels. Comme nous l'avons déjà évoqué plus haut, Pierre Veltz démontre que la décennie passée semble marquer la sortie de la société post-industrielle, de l'industrie de masse telle que nous l'avons connue au XXème siècle, en direction d'une société de type hyper-industriel (Veltz, 2017). Dans cette nouvelle condition socio-économique de la société, la distinction entre industrie et services se fait de plus en plus obsolète et le bouleversement de la révolution numérique conduit à une nouvelle géographie, entre « un archipel de pôles ultra-connectés et des mondes périphériques et résiduels » (Veltz, 2017). Dans ce contexte, les métropoles seraient considérées comme les moteurs productifs du pays, pouvant rivaliser à l'échelle globale dans le but d'attirer les futurs talents et leaders du système productif (Veltz&Moatti, 2015). Le processus de déterritorialisation aurait d'un côté
amené au détachement progressif de la relation physique entre production et territoire, et de l'autre les économies globales auraient concentré et polarisé les énergies productives autour des aires métropolitaines majeures. L'avant-tage métropolitain serait alors lié à trois effets d'agglomération : d'abord un effet « hub » consistant en la capacité à ramener les flux à un point central et à les redistribuer; un effet « taille » du marché de talents ; un « spill over » des idées prenant la forme d'une circulation des connaissances. En 2015, selon Veltz, « les tissus métropolitains constituent des environnements particulièrement favorables pour rapprocher des parties disjointes du système productif et fournir toutes sortes de ressources relationnelles dont l'économie se nourrit » (Veltz, 2015:6).

En parallèle, une autre position se construit autour des réflexions de deux économistes issus de l'École française de la proximité, Olivier Bouba-Olga et Michel Grossetti, qui invitent à réévaluer la position de centralité des environnements métropolitains et à reconsidérer la pertinence des évaluations économiques sur la base des disparités de production de richesse (Bouba-Olga&Grossetti, 2015). Les auteurs invitent à abandonner ce qu'ils appellent le « récit métropolitain » qui serait porteur d'un certain nombre d'impasses et d'une sorte de mythologie qui se serait construite autour des notions de Competitivité, Attractivité, Métropolisation et Excellence (CAME). Ce récit aurait d'ailleurs été renforcé ces derniers temps dans les analyses et les discours sur les aspects spatiaux de l'analyse économique (Bouba-Olga&Grossetti, 2018; Bouba-Olga, 2020). Plus particulièrement, Bouba-Olga appelle à la construction d'un nouveau récit territorial, en évitant l'erreur des catégories (petite ou moyenne ville, métropole) qui aveuglent et portent en soi le risque de créer des oppositions. L'auteur invite à aller au-delà de la recherche d'un modèle générique de développement économique, pour se concentrer plutôt sur les relations et les processus de circulation des ressources et sur les diversités des dynamiques productives et territoriales (Bouba-Olga, 2017). Il souligne aussi qu'il serait utile de « reconstruire des histoires de territoires différentes, belles ou moins belles, de donner à voir quelques interactions, des interdépendances, des enchevêtrements, d'éclairer des processus... l'obsession pour la compétitivité des

métropoles produit tout un ensemble d'externalités négatives, sociales et environnementales, qui ne pourront être réduites que si les territoires réinterrogent leurs objectifs et ne font plus de la croissance de leur population ou des emplois l'alpha et l'oméga de leurs politiques de développement » (Bouba-Olga, 2019:19. Se constitue alors un nouvel intérêt autour du concept de territoire, auquel Veltz (2019) consacre une lecture plus récente et renouvelée dans son dernier ouvrage, qui se propose comme « un plaidoyer pour une vision ouverte et pragmatique des atouts territoriaux [...] [qui] critique la manie française consistant à saucissonner les politiques publiques par strates ou catégories (pôles ruraux, petites villes, villes moyennes, métropoles, etc.). Car la question principale est celle des relations et des complémentarités entre ces types de

«Olivier Bouba-Olga ou
Gabriel Colletis ont mille
fois raison de rappeller qu'en
termes relatifs, bien des villes
moyennes font mieux que les
métropoles, dont le dynamisme
est très variable. »

– Veltz, 2019
territoires ». Pour ce qui est de la localisation des entreprises, Veltz confirme qu'au-delà de l'attraction que continuent d'exercer les métropoles, « les entreprises vont et iront de plus en plus là où leurs salariés ont envie de travailler ou, plus exactement, de vivre » (Veltz, 2019:55). L'auteur suggère que l'on entre dans une phase de conclusion des déterminismes géographiques et que c'est « aux frontières des métropoles, de plus en plus loin de leur cœur, [que] l'émergence de vastes nébuleuses incluant des espaces semi-ruraux et semi-urbains est le changement essentiel. Car cette ville diffuse constitue désormais le cadre de vie d'une majorité de nos concitoyens (Veltz, 2019:61) ». Pour Veltz, l'avenir se réinvente au cœur des territoires, et en particulier dans ces territoires hybrides entre rural et urbain, par des chemins qui se dessinent autour du tournant local et de la conversion écologique, où de nouveaux régimes de sobriété seront nécessaires pour la construction d'une économie humano-centrée (Veltz, 2021).

> « [...]l'importance des analyses qualitatives, l'importance d'aller sur le terrain rencontrer les acteurs dont on parle, en partant non pas des catégories de territoires, mais des processus socio-économiques, des problèmes à régler (problèmes de recrutement des entreprises, problèmes d'organisation de l'offre commerciale, problèmes du logement, des déplacements, etc.), de raconter des « histoires », d'agréger les récits pour se demander ce qu'ils nous apprennent, de manière un peu plus générale. Il me semble que ce qui est utile, pour ne pas dire indispensable, c'est de reconstruire des histoires de territoires différents, belles ou moins belles, de donner à voir quelques interactions, des interdépendances, des enchevêtrements, d'éclairer des processus...»

– Bouba-Olga, 2019
Le scénario de l'inacceptable (OTAM, 1971)

France, Zones de polarisation en 1980-1985

France, Zones de polarisation en 1990-2000 (scénario de l'inacceptable)

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[ENCART]
GÉOGRAPHIES
OUBLIÉES
DES SYSTÈMES
PRODUCTIFS
LOCAUX DANS
LES IMAGES
ET SCÉNARIOS
DU FUTUR

Trois grands récits ont construit des images, au sein desquelles les questions relatives à l'industrie n'ont pas été marginales. Ces scénarios ont contribué, à différents moments du développement du pays, à modeler une idée de l'avenir et, d'une certaine manière, à réduire l'incertitude liée à l'inconnu. L'objectif de ces scénarios était de susciter un débat à l'échelle nationale, mais aussi de nourrir les futures politiques économiques et stratégies d'aménagement, en influençant implicitement la construction des territoires productifs français. La DATAR (Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale), ancienne administration nationale française formée par un groupe de chercheurs et d'experts en planification et stratégies économiques nationales, est à l'origine de ces trois principaux scénarios.

Une image de la France en l'an 2000

Le premier scénario est construit à l'époque des Trente Glorieuses. Après la Seconde Guerre Mondiale, la France est rapidement passée d'une société agraire à une société entièrement industrielle. Le rapport définit les éléments d'un scénario tendanciel et construit une image de crainte et de rejet, afin de provoquer un débat et une réaction face à ce qui pouvait se dessiner pour le
Variation de l'emploi industriel par région entre 1954 et 1962 (en valeur absolue et en valeur relative). Les effectifs indiqués pour chaque région indiquent les variations d'emplois industriels en milliers. D'après Tugault Y. (1967).

Opérations de décentralisation industrielle réalisée ou en cours entre 1960 1975. D'après Georges P.(1961)

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● 2000

pays, une tendance à une centralisation accrue qui aurait été perçue comme inacceptable. Le scénario se construit en deux phases : entre 1970 et 1990, on imagine que les tendances contemporaines liées à la polarisation industrielle et urbaine généreront des conflits et des tensions qui impliqueront une intervention à l'échelle régionale. Le portrait des années 2000 est plus sombre et la France est imaginée comme une Nation de plus en plus urbanisée et polarisée au détriment de territoires plus marginaux et moins connectés.

L'exercice, même s'il est produit a priori, produit une image forte à laquelle de nouvelles politiques tentent de répondre en réaction à l'image de la polarisation. La relation entre le scénario et les politiques industrielles est claire : la politique de décentralisation industrielle s'est efforcée depuis 60 ans de parvenir à une répartition plus équilibrée des entreprises industrielles et de l'emploi à l'échelle nationale. Même si le scénario et cette politique n'ont pas pris en compte l'importante conséquence de la crise industrielle qui marquera un tournant dès les années 1980 — et notamment pour les régions Nord et Est du pays — l'image de l'inacceptable prédisait d'une certaine manière certaines des questions-clés de la fin du siècle, comme les phénomènes de métropolisation ou la forte pression sur les zones côtières.
* SCENARIO II: Aménager la France de 2020 (1999)

■ POLITIQUE II: Systèmes productif locaux (2000), Pôles de compétitivité (2005)

✔ La France du polycentrisme : des systèmes urbains inter régionaux et polycentriques pour les six grands ensembles de peuplement.

>x De la monoconcentration au polycentrisme
Polycentrisme; De la Banane bleue vers l'Europe
polycentrique.

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Aménager la France
de 2020

Le deuxième scénario, créé en 1999, décrit les perspectives de la France dans une période d'intégration et de consolidation européenne. Il souligne la dialectique difficile qui se dessine entre le mondial et le local et l'émergence des questions environnementales. Le scénario du polycentrisme est choisi en tant que scénario de l'équité, construit sur une recomposition micro-territoriale simultanée et un développement interrégional polycentralisé. La France est représentée comme l'un des pays européens où le scénario d'un continent plus polycentrique est préféré à celui de la banane bleue, dans l'idée d'une croissance ouverte et élargie (Vigano, 2012). Ce scénario évoque en même temps l'idée sous-jacente d'une éventuelle concurrence future entre ces pôles.

Les années 1980 et 1990 sont des années d'effervescence intellectuelle (BOST, 2015). De nouveaux récits naissent de l'observation des Systèmes Productifs Locaux et donnent lieu à deux politiques industrielles successives.

La première, la politique des Systèmes Productifs Locaux (SPL), s'inspire
d'un côté de la littérature marshalienne des districts qui a été redécouverte
par les économistes italiens Giacomo Beccatini, Giorgio Fuà et le sociologue
Arnaldo Bagnasco et, d'un autre, de l'école de géographie californienne de
Michael Porter qui a eu une importante influence sur la notion de cluster en
France. La politique partait de l'observation de la concentration d'unités pro-
✅ Localisation des systèmes productifs locaux identifiés par la DATAR en 2000.

✅ Carte des pôles de compétitivité.

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ductives de type PME-PMI spécialisées autour d'un métier ou d'un secteur d'activité en con-currence ou complémentaires, situées dans une aire géographique spécifique. La politique mettait ensuite en œuvre une série d'outils en soutien aux entreprises afin de renforcer ces groupements nés spontanément. Elle sera cependant rapidement remplacée par la politique industrielle dite des Pôles de compétitivité.

Marquant une forte convergence autour du concept de pôle, donc de concentration, l'idée était de mieux relier la production à des centres de recherche privés ou publics engagés autour de projets communs. Cette politique, clôturée fin 2018, a eu pour effet explicite de renforcer la concentration des grandes entreprises dans les grandes aires métropolitaines. Les petites et très petites entreprises (moins de 10 employés) ont été pour ainsi dire oubliées durant cette période. Cette partie du système productif a été particulièrement touchée par le pouvoir croissant des grands entrepreneurs et la crise des subprimes de 2008.
* SCENARIO(S) III: Territoires 2040

■ POLITIQUES III: Territoires d'industrie

○ POLITIQUES III: Réindustrialiser l'Europe

✅ Scénarios des espaces de la dynamique industrielle

1 L'industrie verte

2 Scénario de l'effervescence

3 Citadelles

4 L'Alter industrialisation

... Quel scénario?

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## Territoires 2040

La dernière recherche prospective de la Datar, qui a été officiellement dis-soute en 2014, est rédigée entre 2009 et 2012, et décrit quelques tendances lourdes et incontournables pour l'avenir du pays :

1 - La démographie croissante et le vieillissement de la population ;

2 - Le rôle croissant de l'urbanisation et de l'artificialisation de l'espace.

3 - La question croissante de la menace environnementale et du changement climatique.

La réponse de la Datar à ces questions importantes est très complexe : 7 systèmes spatiaux différents sont étudiés et 28 scénarios sont identifiés. Dans cette production pléthorique de connaissances, l'un des 7 systèmes travaille sur les futurs espaces de la dynamique industrielle.

Quatre scénarios sont présentés et remettent en question le rôle de l'industrie face aux nouvelles questions sociales et environnementales

1 - « Reconstruction industrielle verte », qui fait l'hypothèse d'une nouvelle croissance, d'une meilleure utilisation des ressources et de l'émergence d'une économie productive globale qui engage tout le territoire français.

2 - « Scénario d'effervescence », qui repose sur une dématérialisation totale de l'économie, dont l'avenir peut compter sur l'innovation technologique.

3 - « Citadelles » : c'est l'image d'une désindustrialisation progressive où les activités productives seront regroupées dans certains territoires ou régions spécifiques.
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2009-2012

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2040

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2050

2019-2022

4 - « Alterindustrialisation » : prenant en compte l'hypothèse d'une défaite de l'idée de l'industrie verte face à une menace environnementale croissante, le scénario fait l'hypothèse d'une déconnexion complète du système productif de l'échelle globale. Ici, les entreprises et les consommateurs sont finalement confrontés à des besoins plus locaux et à une production territoriale de proximité.

Aucun de ces scénarios n'est finalement choisi. L'élaboration-même d'un scénario central regroupant les 28 scénarios décrits dans le rapport est finalement impossible selon leurs auteurs.

Enfin, la dernière politique industrielle, la plus récente aussi, « Territoires d'industrie » a été lancée en Décembre 2018 et est toujours en construction à ce jour. Bien qu'elle soit trop récente pour être analysée, cette nouvelle politique témoigne de l'importance croissante de la notion de « territoire » pour la production et l'industrie. Mais il s'agit surtout d'une complexification de la géographie productive qui n'est plus imaginée comme centralisée dans les grandes villes, mais relancée dans des territoires très différents du pays. Le scénario décrit dans « Territoires 2040 » et la nouvelle politique industrielle, d'une certaine manière, évoquent une situation où de multiples futurs seraient possibles. Cette condition d'incertitude n'exclut pas pour nous la possibilité de choisir un de ces scénarios ou d'imaginer d'autres scénarios vers lesquels nous entendons poursuivre collectivement. Travailler sur des territoires de manière située pourrait permettre d'imaginer une exploitation différente de ces images. Observer des signes réels et émergents pourrait aider à construire les scénarios futurs dans lesquels nous voulons vivre.
# 2 Entre développement et ruine : l'habitabilité du territoire productif vendéen à l'épreuve

## INTRODUCTION

Le deuxième chapitre de cette première partie est consacré à l'exploration de la relation entre petite industrie et territoire dans le contexte hybride de type urbain-rural de la Vendée. La Vendée a été choisie parce qu'elle a été le berceau de l'un des premiers systèmes industriels localisés français étudiés à partir de la fin des années 1980 et qu'elle est souvent citée comme modèle de référence dans les études sur le développement local. Décrit au début du XXe siècle comme un territoire de « succès » industriel, le bocage vendéen est aujourd'hui l'un des territoires emblématiques du modèle de l'usine à la campagne.

Dans un premier temps, nous évoquerons la littérature qui a exploré les relations entre territoire, société et production en Vendée. Nous montrerons que ce territoire s'est construit sur une « opposition historique à la ville et [sur] la volonté de vivre et travailler au pays » (Jousseaume, 2020:10), où le phénomène d'industrialisation rurale a permis de conserver une grande proximité entre lieu de domicile et de travail, s'opposant au phénomène d'exode rural généralisé à toute la nation. Nous rappellerons l'utilisation d'un certain nombre de figures spatiales et concepts qui ont permis de décrire les conditions géographiques, sociales et économiques favorables au développement de cette culture industrielle.

Dans un deuxième temps, nous montrerons ce qui reste de l'ancien SPL et des récits autour du succès, pour montrer qu'en dépit des mutations profondes subies par le système productif les récits autour du succès sont encore ancrés et présents dans l'imaginaire local.

Ensuite, nous nous focaliserons plus particulièrement sur le territoire de Saint-Fulgent - Les Essarts, territoire emblématique du modèle de développement vendéen. À partir de l'observation de ce territoire, nous explorerons dans un troisième temps les espaces de la petite industrie, et nous nous attacherons à dresser un portrait de leurs micro et macro-géographies, de leurs relations avec le territoire local et le système globalisé, pour évaluer leur degré de résilience et leur capacité à se renouveler face aux enjeux sociaux et environnementaux émergents.

Dans un dernier temps, à partir de l'observation de la construction du PLUi-H de la Communauté de Communes de Saint-Fulgent - Les Essarts, nous mettrons finalement en évidence les tensions et les nœuds critiques qui se révèlent lors de l'exploration de la relation entre la dimension productive — industrielle et agricole — et celle de l'habitat et de son avenir. À l'issue de cette dernière analyse, nous témoignerons de l'émergence d'un paysage de ruines, d'espaces qui, parallèlement au développement, ont été paradoxalement abandonnés, ce qui soulève des questions quant à ce dit « succès du bocage ».

Photo du bourg de Saint-Fulgent et au centre l'usine d'alignements Arrivé, photo de l'autrice.
« Il commença à entonner en imagination le can-
tique du Bocage, tel qu'il ressuscitait de ses souvenirs
d'enfance, tel qu'il n'était déjà plus. (...) Chaque tour-
nant du chemin pousse une porte précautionneuse, et

<figure><img src="image_40.png" /></figure>

derrière vous une autre se referme. Paysage traversé
comme une maison compliquée, une chambre après
une chambre – toutes les portes en chicane, et jamais
deux barrières en vis-à-vis. L’absence complète de
repères... »

– Julien Gracq. La Presqu’île, 1970
<figure><img src="image_41.png" /><figcaption>Morphologie de l'espace bâti incluant le territoire du Bocage vendéen, à l'échelle de la région Pays de la Loire (gauche) et à l'échelle de la Communauté des Communes Saint-Fulgent-Les Essarts (droite).</figcaption></figure>
## 2.1 FIGURES ET CONCEPTS RÉCURRENTS DU TERRITOIRE VENDÉEN

La Vendée a été un territoire privilégié pour les études des géographes, économistes et sociologues qui ont consacré des décennies à son exploration et à sa description¹⁶. Le territoire vendéen est connu pour incarner l'un des premiers modèles de système industriel localisé étudié à partir de la fin des années 1980 et représenter aujourd'hui l'un des territoires de l'usine à la campagne (Courlet & Pecqueur, 1992). Le processus d'industrialisation y a été rapide et massif au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, poussé par un processus endogène de capitalisme à visage humain (Becattini, 2004; De Poret, 2008). La littérature qui s'attache à comprendre la manière dont se sont construits les rapports entre production, société et territoire en Vendée met en évidence une série de figures et de concepts récurrents. Ce qui nous permet de décrire, au-delà des concepts classiques de ville ou de campagne, les phénomènes sociaux, économiques ou plus proprement écologiques qui sous-tendent la construction du territoire vendéen contemporain. Ce sont les figures de la marche, d'isolat-nébuleuse, de fragment, les concepts d'opposition et d'homogénéité, et la figure de l'usine à la campagne.

### 2.1.1 La marche

La figure de la marche est porteuse de deux acceptions. D'une part, elle désigne la présence de marches, c'est-à-dire de mouvements communautaires spécifiques situés dans le nord du département. Plus particulièrement lors de deux périodes historiques (1300 et fin 1700), ces marches auraient créé une barrière aux régimes féodal puis révolutionnaire, créant une condition de séparation sociale et culturelle avec le reste de la nation, au point qu'elles sont accompagnées de l'adjectif « séparantes » (Chauvet, 1986). D'autre part, la notion de marche fait référence à l'épaisseur géologique et topographique du sol : le département est situé au sud du massif armoricain, un massif vallonné, dont la topographie, particulièrement accentuée dans l'est du département, a contribué une fois de plus à isoler ce territoire, mais également à déterminer une condition spécifique du paysage, qui en a forgé l'économie (Renard, 2005).

Les recherches menées sur cette zone géographique se sont structurées autour de quelques grands travaux, dont l'œuvre d'Alain Chauvet, qui a conceptualisé la notion de Vendée Choletaise, et à laquelle il a consacré une thèse de doctorat publiée en 1986. L'exploration menée par une équipe de recherche de l'Université de Nantes, dirigée par Jean Renard, a porté sur les transformations économiques et sociales du département entre le milieu des années 1970 et le début des années 2000 (Action thématique programmée engagée par le CNRS). Ou encore le domaine exploré par l'équipe de chercheurs grenoblois de l'IREP-Développement, qui se concentre sur l'analyse économique du phénomène d'industrialisation généralisée du Choletais en s'inspirant du concept de « construction sociale du marché » développé par Bagnasco

et Triglia dans leurs travaux sur la troisième Italie (Bagnasco, 1977), menés dans les années 1990. Ou encore les études menées par les chercheurs Thierry Berthet et Jacques Palard notamment sur la culture politique et le développement économique au cours de ces mêmes années. Les travaux de Natacha Bonnet menés au sein du Centre Vendéen de recherches historiques, autour de l'exploration des acteurs, des lieux et de l'évolution du modèle d'industrialisation rurale des années 1960 à la publication de l'ouvrage (2008). Les travaux les plus récents et les plus vastes ont également été menés par l'Université de Nantes et dirigés par Valérie Jousseaume, dont les nombreuses publications comprennent l'ouvrage multiforme consacré aux Campagnes de l'Ouest.
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Marches séparantes (XVIII°)

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Marches (XV°)

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Massif au dessus des 100 m

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Ligne des 100 m

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La marche : le Bocage vendéen et sa topographie vallonnée comprise entre 50 et 100 mt s.l.m. Aux limites nord du département sont identifiées les marches séparantes. En bas à gauche le Massif Armoricain et la localisation du département vendéen.

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L'ISOLAT - NEBULEUSE

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Nébuleuse industrielle

] d'après

Chauvet

A., 1987

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Vendée Choletaise

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Villes principales

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Villes secondaires
(moyennes et petites)

NOMBRE D'EMPLOIS

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Plus de 500

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De 200 à 500

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De 100 à 200

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De 50 à 100

<figure><img src="image_56.png" /></figure>

Moins de 50

BRANCHES INDUTRIELLES

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Industrie confection

<figure><img src="image_58.png" /></figure>

Industrie chaussure

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Industrie métallurgique

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Industrie agro-alimentaire

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Industrie Meubles

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Industries diverses

ENTREPRISES

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Entreprise atelier principal

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Entreprise atelier secondaire

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Le paysage du bocage couvre les deux tiers du département construit sur une structure de micro-vallées et de plateaux s'étendant entre 50 et 100 m d'altitude. C'est un paysage labyrinthique composé de chambres, le résultat de l'intervention humaine sur une condition topographique vallonnée (Gracq, 1970). Ce paysage a été déterminant dans l'accompagnement et le développement de l'économie locale depuis des siècles, basée sur l'élevage et la production de céréales pour l'alimentation animale. Comme on le verra plus loin, l'économie contemporaine hérite de ses caractères.

## 2.1.2 L'isolat - nébuleuse

C'est dans l'œuvre de Jean-François Gravier « Paris et le désert français », paru en 1947, que la notion de « nébuleuse industrielle » est utilisée pour la première fois pour caractériser la physionomie de la distribution des usines qui se sont organisées autour de la ville de Cholet à partir du XVIIe siècle. Ces usines particulièrement liées aux secteurs du textile et de la chaussure ne se concentrent pas en un point particulier, mais sont dispersées dans de nombreuses communes. Si la plupart des fabriques de textiles se trouvent dans la ville de Cholet même, toutes les fabriques de chaussures se situent à l'extérieur de la ville. Il s'agit d'un système de « fabriques disséminées » qui mettent en relation environnements urbains et ruraux par le biais de la production. Une forme d'organisation qui se construit dans la longue durée braudelienne, « une préconcentration, un regroupement – une forme première des exigences du capitalisme industriel et, non moins, l'utilisation, entre villes et campagnes, d'importantes différences de voltage » (Braudel, 1986:276). La production est donc à l'origine des relations horizontales entre campagnes et villes avec l'union de cultivateurs et d'artisans qui dès le XVe siècle évoluent dans l'art du tissage dans le Dauphiné, la soierie à Lyon, la dentelle en Ile-de-France, la ganterie à Grenoble, la rubannerie à Saint-Etienne, mais aussi la métallurgie, la serrurerie et la quincallerie en minuscules et innombrables unités<fnref n="17" />.

Alain Chauvet réutilisera la figure de l'isolat-nébuleuse pour décrire la manière dont le système d'habitat et de l'industrie se sont établis dans ce territoire. Le phénomène d'urbanisation diffuse remonte à deux moments spécifiques. Tout d'abord, la dispersion progressive de l'habitat dans un cadre communautaire d'usage de la terre qui a façonné un semis de bourgs, petits et grands villages, châteaux, structurés par un réseau hydrographique dense

<figure><img src="image_66.png" /></figure>

L'isolat - nébuleuse : sont identifiées sur la carte les périmètres indiqués par Chauvet A. de la nébuleuse industrielle et de la Vendée Choletaise, terme qui définit l'épicentre de « ce foyer d'expansion économique en milieu rural » (David&Jousseaume, 2015: 13). En bas à gauche est reportée la carte de Chauvet indiquant la diffusion industrielle d'ateliers secondaires depuis l'épicentre vers le «milieu rural sur ses marges, plus particulièrement méridionale et occidentale, c'est-à-dire dans la Vendée, le Nord des Deux Sèvres » entre les années 1950 et 1970 (Chauvet A., 1976 : 15).

<footnote n="17">17 Souvent, ces formes de production protoindustrielles se diffusent jusqu'à l'intérieur des lieux de domicile. Appelées « putting out », « sweating system » ou « Verlagsystem », elle se construisent sur une organisation informelle entre marchand et petit ouvrier qui, fourni en matière première par le premier, est embauché pour la création du produit fini contre rémunération à la pièce ou au temps de travail. Ce système a commencé à être controlé en France par la loi du 10 juillet 1905 (Colson, 1917,</footnote>

<footnote>p. 277), mais demeure en Europe aujourd'hui dans des contextes où les relations de production informelles persistent. Voir à ce propos la recherche dirigée par Pascale Froment sur le système « mode du luxe » dans le contexte national (Froment, 2017). Selon Federici, pour les employeurs le système de « putting out » avait deux avantages : réduire le risque de « coalitions » et la baisse du coût du travail, là où enfants et femmes de l'ouvrier coopéraient en tant qu'«auxiliaires» (Federici, 2020 : 126).</footnote>
et vaste qui leur fournit la ressource en eau indispensable à la vie. Ensuite,
à partir de l'après-guerre, un certain effritement de l'habitat se conjugue à
la modernisation agricole et à l'industrialisation, donnant naissance à tout
un système discontinu de maisons isolées, d'usines, d'entrepôts et de ma-
gasins divers. Plus particulièrement, le processus d'industrialisation prend
ses origines autour de la ville de Cholet, poussé par le secteur de l'industrie
textile. D'abord développé le long de la vallée encaissée de la Sèvre Nantaise
dès la fin du XIXe siècle, l'industrialisation naît de la somme d'un système
de petites entreprises issues « d'aventures personnelles » qui se dispersent
ensuite en Vendée et dans les Deux-Sèvres. Mais c'est dans le Nord-Est ven-
déen que l'expansion de la nébuleuse industrielle en milieu rural sera la plus
sensible : en quête de main d'œuvre, les industries choletaises explorent le
cœur du bocage dans l'objectif de créer de nouveaux ateliers secondaires.
Durant cette période, ce sont plus particulièrement les entreprises les plus
puissantes qui déterminent le phénomène d'essaimage, là où les aventures
personnelles commencent à se heurter « aux dures lois de l'économie : la
petite industrie n'est pas à l'abri d'une course au gigantisme qui risque d'être
mortelle » (Chauvet, 1986:224).

2.1.3 Le fragment

La figure du fragment concerne les caractéristiques de la société locale et la manière dont s'est construit ce modèle économique spécifique.

L'interprétation liée à la société remonte particulièrement au caractère
ante-republicain qui détermine la persistance d'une sorte de « fragment » de
l'Ancien Régime dans le département. Le processus d'interprétation de certains
chercheurs les amène à comparer le territoire vendéen à celui des colonies
européennes installées en Amérique, comme des fragments détachés de leur
société d'origine et de son évolution (Palard&Berthet, 1997). Ce détachement
aurait contribué à renforcer une certaine lenteur à engendrer un processus
de développement qui aurait précédemment marqué le reste du pays, mais
aussi poussé le territoire et sa société à une créativité marquée par la suite,
notamment en ce qui concerne le système productif. Cette « créativité » aurait
en effet contribué à construire un modèle économique spécifique, déterminant
ainsi un processus d'industrialisation tardive, comme un fragment de ce pro-
cессus d'industrialisation qui avait bien auparavant caractérisé la dynamique
nationale. La figure du fragment témoigne alors d'un certain phénomène d'exil
intérieur, provoquant un repli sur des formes micro-sociétales réfractaires, à
forte connotation rurale, subordonnées à un pouvoir central mais s'y opposant
en permanence.

2.1.4 L'opposition et l'homogénéité

Les concepts d'opposition et d'homogénéité font encore une fois référence
à la tendance de cette société à s'opposer d'une part à certains régimes na-
tionaux, mais aussi à s'associer pour des objectifs communs dans l'espace
et le temps d'autre part. La tendance à l'opposition conduit en effet à la pré-
servation d'une certaine culture fortement catholique, qui s'est exprimée ma-
tériellement et spatialement à travers la construction d'un système diffus de
calvaires, crucifix et églises, mais aussi à travers la construction d'un réseau

<figure><img src="image_67.png" /></figure>

<footnote>Première de couverture de l'oeuvre de Hartz L., Hartz, L., 1969, The Founding of New Societies: Studies in the History of the United States, Latin America, South Africa, Canada, and Australia, Boston : Mariner Books.</footnote>
LE FRAGMENT (ET ÉLÉMENTS)

<figure><img src="image_68.png" /></figure>

Tache urbaine continue

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Surface d'eau
(hors cours d'eau)

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Formation végétale

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Zones industrielles ou
commerciales et installations
publiques

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Le fragment : le territoire de la Vendée se caractérise par de nombreux fragments, plaques, portions de tissu (résidentiel, industriel, commercial) relativement homogènes en eux-mêmes, détachés et séparés de leur environnement, mais il est également possible de reconnaître l'itération d'éléments, d'unités singulières qui se répètent avec de petits décalages et différences. En sens

horaire, en haut : le petit bosquet, la double haie bocagère, le filaire d'arbres, l'arbre isolé. À droite : l'usine en coeur du bourg, l'usine à la campagne, l'usine en lisière habitée, l'usine en zone industrielle. En bas : le pavillon du lotissement, la maison isolée, la ferme, le petit village. À gauche : la piscine, l'aire de récupération d'eaux du tracé autoroutier, le bassin artificiel, la zone humide naturelle.

<figure><img src="image_73.png" /></figure>
<figure><img src="image_74.png" /></figure>

Centre de formation

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Lycée

<figure><img src="image_76.png" /></figure>

Collège

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École

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Calvaire

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Clochet

<figure><img src="image_80.png" /></figure>

Croix

<figure><img src="image_81.png" /></figure>
d'écoles et de centres de formation privés qui ont accompagné et continuent
à accompagner aujourd'hui le système du travail et en particulier le système
productif local. Ce modèle socio-économique s'est longtemps caractérisé
par un caractère homogène touchant plusieurs dimensions: la manière de
se répartir et de s'organiser dans l'espace, de se structurer et de collaborer
en organisations socio-économiques réticulaires, de partager l'histoire et
d'entretenir une mémoire collective. Ce caractère particulièrement lié à une
condition locale semble depuis un certain temps exposé à des tensions entre
la permanence et l'adaptation aux contraintes de la globalisation et de la
mondialisation (Minguet, 2004).

2.1.5 L'usine à la campagne

La Vendée est aujourd'hui citée en tant que territoire de l'usine à la campagne. Bien que le monde de la « campagne » soit peu perçu comme un espace industrialisé (Edelblutte&Legrand, 2013), le monde industriel dans les territoires « de campagne » représente encore une réalité et de nombreuses firmes y sont toujours présentes. À l'échelle du pays, l'emploi industriel rural représente 17% de l'emploi métropolitain et a fait preuve d'une certaine résistance à l'érosion après la crise de 2008 sur la période 2006-2011 (Pour, 2016: 35-41).

Le monde de l'usine à la campagne offre de fait des opportunités spécifiques : une réserve foncière importante, un imaginaire collectif fort lié à des notions de « nature » et de « développement durable », des ressources humaines locales porteuses de « tradition », « d'authenticité », de « savoir-faire »... des mots lancés comme des chevaux de bataille dans la promotion du marketing territorial et des produits issus de ce terroir. Mais les espaces de l'usine à la campagne ne sont pas que les témoins d'un passé proto-industriel : ils sont aussi aussi des lieux de renouvèlement et d'innovation, dans une double identité qui les traverse comme un « paradoxe apparent entre repli spatial, reconversions et renouveau territorial » (Pour, 2016:7).

Les territoires des usines à la campagne sont donc en tension
constante entre permanence et modernité, entre forces endogènes et impul-
sions externes, lecture spatiale qui tend à l'opposition ou à l'intégration dans
un regard transversal, une double condition qui invite à « décentrer le regard,
ce qui nécessite sans doute un changement de paradigme » (Pour, 2016:8).

Ces figures et concepts permettent de comprendre la manière dont
ce territoire productif s'est construit autour d'une situation spatiale et so-
ciale d'isolement prolongé et d'un modèle socio-économique singulier, mais
également de mieux appréhender la manière dont l'observation du système
productif par les chercheurs fait remonter les premiers indices de tensions
au début du XXIe siècle.
1955

<figure><img src="image_82.png" /></figure>

1973

<figure><img src="image_83.png" /></figure>

1981

<figure><img src="image_84.png" /></figure>

2003

<figure><img src="image_85.png" /></figure>

2019

<figure><img src="image_86.png" /></figure>

Diffusion endogène

Desenclavement

Internationalisation et marchandisation du territoire

<figure><img src="image_87.png" /></figure>
## 2.2 RENVERSEMENTS ET PERMANENCE, CE QUI RESTE DES SYSTÈMES PRODUCTIFS LOCAUX ET DE L'IMAGINAIRE DU SUCCÈS

x Évolution de la localisation de l'emploi industriel sur le territoire vendéen entre 1955 et 2019. Sources : Renard, 1983 ; Renard, 2005 ; élaboration données récues de la CCI de Vendée.

x Évolution de l'emploi industriel de 1964 à 2017. Données Insee.

### SECTEURS

* Agroalimentaire

■ Textile

● Cuir

■ Bois, ameublement

▲ Métallurgie, Mécanique

▼ Divers (plasturige, matériel de transport, électricité)

### NOMBRE DE SALARIÉS

▲ 1000 et plus

▲ De 500 à 999

▲ De 200 à 499

▲ De 100 à 199

▲ De 50 à 99

### 2.2.1 Racines historiques

La Vallée de la Sèvre Nantaise a constitué l'axe de développement privilégié du système productif vendéen, support d'une proto-industrie qui précédait la nébuleuse choletaise et qui s'est développée autour de Cholet. La présence de la ressource en eau et la culture locale de lin constituent une condition particulièrement propice au développement du secteur textile, qui s'installe dans la région et favorise le développement de la filature. Mais si la Vendée industrielle est fille du Choletais, elle s'en émancipe dès le milieu du XXe siècle.

En effet, alors que la proto-industrie se cale sur les bords de la Sèvre nantaise, d'autres systèmes productifs parallèles se développent sur le littoral en lien avec l'activité de la pêche — comme les conserveries¹⁸ — et à l'intérieur, en lien avec les activités extractives¹⁹, deux systèmes qui déclineront rapidement après la Seconde Guerre mondiale, mais qui laissent encore leur traces²⁰. Au lendemain de la guerre, l'économie du tourisme et l'industrie du bâtiment s'installent sur la côte, tandis que de nouvelles unités de production liées aux industries du textile et de la chaussure se développent plutôt vers l'intérieur du bocage.

Entre 1945 et 2003, les activités et les petites entreprises se multiplient. Entre ces deux dates, on peut distinguer deux périodes principales : la première de 1945 à 1975, où l'on remarque une expansion considérable liée notamment à l'industrie du textile et de la chaussure (voir schéma ci-joint); une deuxième phase entre 1975 et le début des années 2000 où ces conditions commencent à changer.

C'est dans la décennie qui chevauche les années 1970 et 1980 que la production vendéenne commence à se différencier de celle du choletais : le système productif s'étend dans l'espace et la nature des industries commence à se diversifier. Les branches traditionnelles choletaises — qui atteignent leur pic d'emploi — sont touchées immédiatement après par une amorce de déclin. C'est à partir de ce moment que progressent d'autres formes de production

18 Pour ce qui concerne le littoral, une dernière conserverie s'est maintenue à Saint-Gilles-Croix-de-Vie, la conserverie *La Perle des Dieux*, qui abrite un musée retraçant l'histoire de l'entreprise et de l'activité de la pêche à la sardine, activité qui remonte au XVIIème siècle. Sur ce sujet, nous signalons une recherche en cours menée par André Tavarès du laboratoire OCS de l'Ecole d'Architecture de la Ville&des Territoires Paris Est qui porte sur les rapports écologiques entre l'écosystème des poissons et les enchevêtements architecturaux et urbains qui se construisent autour de l'activité de la pêche.

19 Les pôles d'extraction étaient et sont liés à la présence de gisements présents dans le riche sous-sol du massif armoricain. Le département a identifié 32 sites d'intérêt géologique patrimoniaux qui regroupent aussi d'anciens sites d'extraction de calcaire, charbon, houille, fer et uranium. L'activité minière a accompagné dans le temps l'aménagement du territoire et le développement d'un réseau de chemin de fer qui a été progressivement abandonné.

20 D'un autre coté, si la plupart des gisements géologiques se sont éteints dans la deuxième partie du XXe siècle, c'est l'extraction d'uranium qui émerge sous l'impulsion du gouvernement français dont une mission s'installe en Vendée à partir de 1951, employant jusqu'à 500 mineurs et permettant de produire l'équivalent de deux ans de la consommation française en électricité dans les années 1990 (Conseil Départementale de la Vendée (2008), *Patrimoine géologique vendéen*, Gisements et exploitations d'uranium, fiche n. 30).
comme l'industrie mécanique et la métallurgie, côtoyant l'émergence en force
de l'industrie agroalimentaire.

Bien que s'accompagnant de crises et de délocalisations qui touchent
particulièrement les branches traditionnelles au profit du Portugal et du
Maroc, durant cette période le processus de développement des secteurs
émergents est toujours porté par des entrepreneurs issus du milieu local
(Renard, 2003:188).

2.2.2 Les récentes mutations du système productif

C'est à partir des années 2000 que l'examen des évolutions du système pro-
ductif commence à faire émerger les premières inquiétudes quant à un avenir
incertain des modèles endogènes et locaux<fnref n="21" />.

Les raisons qui accompagnent cette inquiétude sont multiples : as-
souplissement démographique, chute des taux de fécondité, baisse du ré-
servoir de main d'œuvre, progression des taux de scolarité qui réduit donc la
disponibilité des jeunes peu qualifiés qui provenaient directement du milieu
agricole, délocalisation accélérée et esprit d'entreprise qui s'essouffle – il faut
un capital minimum pour pouvoir se lancer dans l'aventure entrepreneuriale, et
le système de support paroissial se désagrège<fnref n="22" />. Les mutations sont alors de
nature « globale, sociétale et culturelle » et s'accompagnent de changements
spatiaux importants (Renard, 2004).

Le système évolue vers une augmentation du nombre des salariés et
une nette progression des chiffres d'affaires des unités productives. La nature
des initiatives fait alors émerger l'entrée en jeu de groupes aux capitaux étran-
gers et de nouveaux acteurs venant de l'extérieur de la nébuleuse.

Au cours de ce processus, les formes de la production suivent des
parcours différents entre fermetures, rachats et nouvelles créations. On assiste
alors à la fermeture de certaines unités de production d'origine exogène qui
étaient installées sur le territoire depuis un certain temps. Notamment dans le
secteur de la mécanique, l'usine SKF installée à Fontenay-le-Compte depuis
1969 ferme ses locaux en novembre 2009²³. Ou encore l'entreprise Michelin,
installée depuis 1972 à La Roche-sur-Yon, ferme définitivement ses portes en
septembre 2020. D'autres entreprises, bien que rachetées par des groupes
multinationaux, perdurent notamment dans le territoire de Saint-Fulgent - Les
Essarts où certaines unités représentent encore d'importants pôles d'emploi.
Dans le secteur de la mécanique, c'est le cas du Groupe Khun qui rachète en
1993 l'entreprise de fabrication agricole Audureau SA, dont l'unité de produc-
tion demeure encore au sein du petit bourg de la Copechagnière avec ses

<footnote n="21">21 Évoqué par J. Renard dans la revue n. 6 Re-
cherches Vendéennes, 1999.</footnote>

<footnote n="22">22 Sont souvent cités la disparition des prêts fami-
liaux, du système de patronages, l'affaiblisse-
ment des filiales locales du Crédit Mutuel et les
réductions des liens d'interconnaissance entre
patron et salariés.</footnote>

<footnote n="23">23 Depuis le blog de la Société Vendéenne de Rou-
lements http://actusvrfontenay.canalblog.com.</footnote>
<figure><img src="image_88.png" /><figcaption>↑ Affiche de promotion de la
Chambre de Commerce et
d'Industrie (CCI) de Vendée</figcaption></figure>

350 salariés (E_Bonnaudet, 2019). Ou encore l'entreprise LDC qui absorbe l'entreprise Arrivé en 2009 et donne du travail aujourd'hui à 800 salariés dans l'abattoir situé dans la zone d'activité du bourg de Saint-Fulgent (E_Arrivé Griffin, 2020).

En parallèle, on assiste à de nouvelles créations, comme pour l'unité de production Louis Vuitton située dans la zone d'activité de La Mongie. Elle emploie 600 salariés et s'inscrit dans le projet de création des Vendéopoles, un réseau de zones d'activités créées avec le soutien du Conseil Départemental, qui se développe au sein du territoire vendéen à partir de la moitié des années 1990²⁴.

De fait, de nouvelles activités commencent à se regrouper dans les zones dédiées à leur développement en périphérie des principaux bourgs, desservies par le système infrastructurel existant ou au sein de nouveaux pôles d'activités situés à proximité des nœuds autoroutiers majeurs.

### 2.2.3 Récits : le succès du bocage entre mémoire vivante et imaginaires communs contemporains

Au sein de l'imaginaire collectif national, la Vendée est aujourd'hui une référence pour sa dynamique exceptionnelle de création d'emploi, qui en fait le territoire d'un certain « miracle économique » autour duquel s'est constitué un imaginaire de « succès » (Courault, 2005; Bonnet, 2008). Ce territoire est en effet l'un des départements où le taux de chômage est le plus bas de France aujourd'hui, soit entre 5 et 7%, avec des zones d'emploi qui descendent à 4% de manière stable dans le temps (Insee, 2019). L'image véhiculée par les pouvoirs publics est celle d'un « territoire qui recrute », c'est pourquoi il est particulièrement attractif pour certaines catégories de demandeurs d'emploi (Pôle Emploi, 2019). Au-delà du secteur tertiaire, les offres d'emploi concernent les secteurs manufacturiers de la mécanique, la métallurgie et le secteur agroalimentaire. Cette réalité statistique contribue à entretenir l'image d'un territoire qui fait preuve d'un dynamisme économique exceptionnel qui ancre ses fondements dans le paradigme du développement local.

Afin de comprendre le type de récit qui est entretenu au sein du territoire sur la question du monde industriel, nous nous sommes adressés à un certain nombre d'acteurs afin de faire émerger les points saillants qu'une plongée dans la littérature spécialisée ou l'analyse statistique ne parviennent pas toujours à exprimer<fnref n="25" />. Les entretiens ont fait ressortir la manière dont ce territoire continue d'être présenté comme l'espace héritier de ce « succès », contribuant à la persistance d'un certain imaginaire dans les récits contemporains, qui mantient vivante la mémoire du processus de développement local.

<footnote n="24">24 Vuitton a ouvert une autre unité de production de 220 salariés dans le village de la Merlatière, qui se trouve à 10 km de l'unité des Essarts.</footnote>

<footnote n="25">25 Nous nous sommes adressés à quatre typologies d'acteurs : collectivités chargées de la planification territoriale, de la planification supra-communale (SCOT) à la planification inter-communale (PLUi); agences du territoire telles que la Chambre de Commerce, la Chambre d'Agriculture, ou le CAUE de Vendée;</footnote>

<footnote>associations de catégories professionnelles et de bénévoles qui observent des changements dans les aspects écologiques, sociaux et économiques du territoire ; un certain nombre d'entreprises.</footnote>
«...en Vendée, et ce qui a fait le succès des Pays du Bocage et de l'industrialisation, c'est qu'il y avait une relation très forte entre le territoire, l'entreprise et les travailleurs. Il y avait un triangle très fort, avec une vo- lonté commune de réussir»

YOHANN VERDON,
[Géographe et urbaniste à la CCI]

« La connexion routière est déterminante. Si la Vendée a eu du succès, c'est parce qu'il y a eu le désenclavement. Et le désenclavement a été fait par Philippe Devillier, l'ancien Président du Conseil Général. Parce qu'avant en Vendée... il n'y avait rien... »

MARIE MADELAINE POUPEAU,
[Présidente anciens maires de Vendée]

« Il y a un attachement très fort à des valeurs locales, on parle souvent d'entreprise ou du chef d'entreprise comme un père de famille. C'est un attachement très fort. »

CHRISTELLE LABBÉ,
[Animatrice SCOT et Leader,
Pays du Bocage Vendéen]

L'analyse des entretiens confirme la persis- tance de certains imaginaires liés à ce paradigme et évoqués par un certain nombre de mots-clés ou de concepts émiques récurrents<fnref n="26" />. Ces concepts ont été réorganisés à travers un schéma visuel qui permet de rendre compte de leur fréquence dans les récits des interviewés. Bien que ce diagramme ait nécessité une certaine distillation des réponses des interviewés, ces mots guident une sensibilité commune qui entretient la mémoire vivante de ce « capitalisme au visage hu- main ».

Ici, le processus de création d'entreprises est raconté comme un dynamisme local structuré par un système de valeurs dont les habitants étaient et restent aujourd'hui les porteurs et les garants. Le développement local se serait cimenté par l'ancrage et l'attachement au territoire vendéen et le partage d'une identité culturelle propre.

Selon les entretiens, ces système de valeurs se seraient construits dans une région dont l'histoire locale a joué un rôle tout à fait particulier dans la rela- tion presque familiale entre entrepreneurs et ouvriers : aller dans le même collège, partager les bancs de l'école, faire partie de la même association, etc.. La réussite et le succès entrepreneurial seraient liés à une capacité et à un savoir-faire spécifiques. L'entretien d'une mémoire vivante de l'héritage historique, d'opposition aux régimes politiques extérieurs, d'indépendance et le souvenir des massacres subis dur- ant les guerres vendéennes, coparticipe au maintien d'une solidarité qui s'est cimentée autour d'une foi chrétienne.

<footnote n="26">26 Dérivant des études anthropologiques, les concepts émiques sont ceux qui appartiennent aux systèmes de pensée propres aux per- sonnes étudiées.</footnote>
<figure><img src="image_89.png" /></figure>

Entreprises

<figure><img src="image_90.png" /></figure>

Associations

<figure><img src="image_91.png" /></figure>

Agences

<figure><img src="image_92.png" /></figure>

Collectivités territoriales

<figure><img src="image_93.png" /></figure>

Le travail de recueil des concepts émiques fait référence à ce qui en anthropologie cor-
respond au « recueil de significations cultu-
relles autochtones liées au point de vue des
acteurs » (De Sardan, 1998).

<figure><img src="image_94.png" /></figure>

Ancrage

Attachement

Opportunité

Succès

Dynamisme

Savoir-faire

Réussite

Local

Partage

Identité

Famille
<figure><img src="image_95.png" /></figure>

<figure><img src="image_96.png" /></figure>

<figure><img src="image_97.png" /></figure>

<figure><img src="image_98.png" /></figure>
## 2.3 LA PETITE INDUSTRIE : LE VISAGE HUMAIN ET L'ÉCHELLE GLOBALE DU CAPITALISME

L'analyse historique du système productif vendéen a permis de constater les changements profonds qui ont detérminé sa mutation et son renversement lors des deux dernières décennies. D'un autre coté, nous avons démontré la permanence de l'imaginaire de succès et du maintien d'une mémoire vivante, des valeurs et des racines culturelles et idéologiques du paradigme du développement local.

S'il émerge une situation de contradiction et de paradoxe entre la réalité du système productif et les discours entretenus localement, que reste-t-il alors de la petite industrie endogène et quelles relations entretient-elle avec le territoire local, le système capitaliste global et son système de pouvoirs?

### 2.3.1 Le cas de Saint-Fulgent – Les Essarts, territoire emblématique du modèle vendéen

Dans l'intention de poser le regard sur un territoire bien précis, observable dans le temps et l'espace et qui soit disponibles tout le temps de la recherche, nous avons été amenés à nous pencher sur le territoire de l'ancien canton de Saint-Fulgent, aujourd'hui Communauté de Communes Saint-Fulgent – Les Essarts.

Il ne s'agit pas d'un territoire anecdotique : le canton de Saint-Fulgent se trouve au cœur du territoire du système productif local cité à de multiples reprises, au sein de la nébuleuse choletaise identifiée par Alain Chauvet. Il a fait l'objet d'enquêtes minutieuses depuis les années 1960 par des équipes de chercheurs en géographie et sociologie coordonnées par le même Chauvet, Jean Renard et plus récemment l'objet des enquêtes de Natacha Bonnet autour des entrepreneurs à l'origine de l'industrialisation endogène. Il s'agit donc d'un lieu privilégié par la recherche et il demeure encore aujourd'hui emblématique. Emblématique parce qu'il concentre d'une part tous les « ingrédients du système vendéen » (Renard, 2005:355) et, d'autre part, parce qu' « il représentait l'atypisme vendéen, défini généralement comme le contraste flagrant entre l'émergence d'activités industrielles et les permanences sociales et idéologiques » (Bonnet, 2008:42).

À Saint-Fulgent, deux siècles de production industrielle ont marqué les logiques d'organisation spatiale du territoire ainsi qu'une forme de développement social et économique autonome et singulière. Comme on nous l'a mentionné lors d'un entretien avec les services d'urbanisme de Saint-Fulgent : « Sur tout le Bocage vendéen, les enjeux économiques sont les mêmes, le modèle de l'usine à la campagne est partout le même. Et même au moment où toutes les grandes métropoles se sont développées, cela n'a jamais été le cas ici. Le développement recherché ici n'est pas celui d'une métropole. [...] Les élus aiment bien ce côté proche des gens et du territoire, et puis parce que justement chez nous l'économie est diffuse. Dans chaque commune, on a une zone d'activité, tout n'est pas regroupé dans la grosse commune centrale, qui chez nous serait Les Essarts-en-Bocage. Une manière plus horizontale de partager les ressources économiques» (E_Perain, 2019).

Le territoire de Saint-Fulgent est encore aujourd'hui un territoire emblématique d'un développement territorial spécifique, que l'on décrit comme à
la marge des logiques de métropolisation, et qui présente un fort taux d'emploi dans le secteur manufacturier. Aujourd'hui, le système productif de l'intercommunalité de SSaint-Fulgent – Les Essarts s'appuie sur une population active au sein de laquelle 35% travaille dans l'industrie, et 34% dans le secteur du commerce, des transports et services divers. Sur l'ensemble des actifs, 40% font partie de la catégorie socioprofessionnelle des ouvriers, ce qui reste stable depuis 2008.

Si le nombre d'établissements dans le secteur manufacturier n'est pas majoritaire<fnref n="27" />, les postes salariés dans l'industrie représentent 40% du total, dont 96% travaillent dans des établissements de 10 salariés ou plus. Fin 2017, 67% des postes salariés des établissements appartenaient à l'économie de la sphère productive<fnref n="28" />. En 2014, 31% des établissements industriels faisaient partie du secteur agroalimentaire, suivi par celui des biens d'équipement (24%), et le travail des métaux (17%). Le secteur du cuir et de l'habillement représente 8% (Insee, 2018).

## 2.3.2 Trois petites entreprises et une association

Pour comprendre la façon dont le système de la petite production a évolué et sa relation au territoire aujourd'hui, à la fois à l'échelle locale et à l'échelle globale de l'approvisionnement et de la distribution, la recherche a avancé à travers la reconstruction de quatre micro-histoires et la réalisation d'entretiens avec trois entreprises et une association (ESAT) qui travaille en lien avec le réseau d'entreprises industrielles du bocage<fnref n="29" />.

La première entreprise est l'usine d'alimentation animale Arrivé, liée au secteur agroalimentaire et inscrite dans l'histoire territoriale depuis 1950, située en plein cœur du bourg de Saint-Fulgent. La deuxième est l'entreprise Gilde Aurore, une entreprise familiale créée en 1981 et spécialisée dans le commerce de gros et la teinture dans le secteur du textile, ainsi que dans la fabrication d'objets de décoration et de bijoux. Le bâtiment se trouve au lieudit Les Quatre Moulins, que l'on pourrait assimiler au modèle d'un petit atelier à la campagne. La troisième entreprise, R-Easy Climbing, est une jeune entreprise familiale créée en 2018, qui fabrique du matériel d'élagage et d'équipement de protection individuelle pour les arboristes grimpeurs, notamment à partir de matériel recyclé. Ses ateliers sont installés dans la zone d'activité de Sainte-Florence. Enfin, nous avons choisi de nous entretenir également avec un établissement médico-social, l'ESAT Yon&Bocage, créé en 1972, dont l'objectif est la mise en situation de travail des personnes handicapées au moyen de la production et de la fabrication d'objets dans des conditions adaptées. Il s'agit d'une structure qui opère en lien étroit avec de nombreuses entreprises industrielles du territoire. Cet établissement dispose de deux sites : un ancien atelier au sein

<footnote n="27">27 Selon l'INSEE, dans le repertoire du nombre d'établissements au 31 décembre 2019 par secteur d'activité, l'entrée « Industrie manufacturière, industries extractives et autres » représente 15% (226), après le Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration (25%).</footnote>

<footnote n="28">28 Source : Insee (2018), Fichier Localisé des Rémunérations et de l'Emploi Salarié (Flores), Unité urbaine de Saint-Fulgent.</footnote>

<footnote n="29">29 Ces entreprises ont été choisies en raison de conseils reçus au cours d'entretiens avec les acteurs du monde de l'économie de la communauté de communes de Saint-Fulgent – Les Essarts, et en fonction de la disponibilité des interviewés à donner des informations. D'autres entreprises ont été sollicitées mais n'ont pas souhaité réaliser l'entretien.</footnote>
<figure><img src="image_99.png" /></figure>

<figure><img src="image_100.png" /></figure>

<figure><img src="image_101.png" /></figure>
<figure><img src="image_102.png" /></figure>

<figure><img src="image_103.png" /></figure>

<figure><img src="image_104.png" /></figure>

<figure><img src="image_105.png" /></figure>
de la commune des Essarts et un atelier achevé récemment qui se situe dans
la zone d'activité de La Ferrière.

L'objectif des entretiens était de comprendre les relations que ces petites entreprises et l'association entretiennent à la fois avec le territoire local et le système global d'approvisionnement et de distribution.

### 2.3.3 Quatre micro-histoires

#### ARRIVÉ NUTRITION ANIMALE, L'HÉRITAGE D'UNE HISTOIRE DE FAMILLE

Fondée par les frères Joseph et Marcel Arrivé, descendants d'une longue lignée de meuniers de la région, l'entreprise Arrivé devient à partir des années 1980 un acteur majeur sur le marché de l'alimentation puis de la transformation de la volaille grâce à l'essor du réseau de la grande distribution<fnref n="30" />. Le groupe se développera sur plusieurs unités de production de produits élaborés et de pet-food, avec des abattoirs en Vendée, et s'installera également dans les Landes et en Auvergne. L'entreprise rencontre des difficultés durant les premières années 2000 face à la concurrence du marché international et aux crises sanitaires liées à la volaille. Si tous les abattoirs et les sites de produits élaborés ont été rachetés par le groupe leader de l'agro-alimentaire LDC, l'usine d'alimentation pour bovins Bell'Année dans les Deux-Sèvres et celle de Saint-Fulgent ont été rachetées par l'entité Arrivé Nutrition Animale, dont les actionnaires sont les éleveurs de la Coopérative Interdépartementale des Aviculteurs du Bocage (CIAB), qui détenaient un tiers du capital de l'ancienne entreprise Arrivé. Depuis 2010, la CIAB a développé son outillage avec le rachat d'une autre usine spécialisée dans l'aliment Bio qui se trouve à Beaulieu-sous-la-Roche. L'usine de Saint-Fulgent produit 1.100 tonnes d'alimentation par jour, 25.000 tonnes par mois, autrement dit 300.000 tonnes par an. L'entretien avec l'une des salariées de l'usine d'alimentation, qui travaille comme nutritionniste dans l'usine depuis 1988, ravive la mémoire du lien proche entre l'ancien fondateur et son entreprise : « M. Marcel Arrivé pilotait son entreprise. Pour lui, ça comptait beaucoup, comme sa famille, c'était un homme que j'ai beaucoup apprécié, il était très père de famille dans son entreprise et très visionnaire et compétent. Parce qu'il a quand même monté un groupe de 3.000 personnes à partir de rien. En même temps simple, et autodidacte, vraiment j'ai été séduite par l'entreprise, alors que je m'étais dit que je ne serais restée que 6 mois à Saint-Fulgent » (E_Tricart de Saint Jean, 2021).

#### R-EASY-CLIMBING, UNE JEUNE ENTREPRISE DANS L'APPROVISIONNEMENT LOCAL ET LE RECYCLAGE, AIDÉE PAR LE RÉSEAU LOCAL

R-Easy Climbing est une entreprise qu'ont ouverte Elodie Bérieu, qui a suivi une formation en design de produit à l'école de design à Nantes, et Samuel

<footnote n="30">30 Pour un approfondissement sur l'histoire de l'entreprise, cf. Danzer-Kantof, B., Godard, G. 2002, *Du moulin à la volaille. Arrivé, une entreprise dans ses territoires*, EPH, Editions Public Histoire, 230 pp.</footnote>
Barreteau, qui est quant à lui issu d'une formation professionnelle d'arboristes grimpeurs. Le jeune couple a décidé de se lancer dans un projet d'entreprise autour de la fabrication de matériel d'élagage, donc à cheval entre le secteur textile, la métallurgie et la maroquinerie, en combinant les compétences et les connaissances apprises dans leurs pratiques professionnelles précédentes. Bien que la fabrication de produit ne fasse pas partie de leur bagage, ce qui les motive est la volonté de monter une entreprise française de fabrication locale qui puisse raccourcir les circuits d'approvisionnement de matière première ainsi que de distribution par la vente directe en ligne, et éviter le réseau vertical des distributeurs. Après une année d'essais et de démarches diverses pour l'installation et la mise au point des produits, ils lancent leur projet en 2018, notamment grâce au soutien de certaines entreprises locales. Aujourd'hui, 80% des produits finis sont fabriqués dans leur atelier. Samuel Barreteau témoigne : « Et surtout là dans le bocage, ici il y a une dynamique entre entreprises qui s'aident les unes et les autres. Nous, on n'aide personne pour l'instant, mais tout le monde nous aide. On aurait jamais pu faire ce projet sans eux ! ».

GILDE AURORE ET LE PASSAGE GÉNÉRATIONNEL : DU COMMERCE DE GROS À LA PRODUCTION, ENTRE TOURNANT DES RÉSEAUX SOCIAUX ET EFFORT DU 'LOCAL'

L'entreprise Gilde Aurore est fondée en 1981 par les parents de l'actuelle directrice générale, Suzie Laguilhaumie, formée à l'école de commerce de l'IDRAC à Nantes et spécialisée en reprise et gestion d'entreprise à Paris. La famille a également créé une enseigne de mercerie fantaisie appelée La Droguerie, qui distribue sur le territoire français à travers dix boutiques situées dans les principales métropoles françaises et dans quatre métropoles japonaises<fnref n="31" />. D'abord installés à Paris, les fondateurs décident de quitter la capitale pour retrouver un cadre adapté à la vie familiale en Vendée et répondre à la nécessité pour l'entreprise d'augmenter ses espaces de stockage. Mme Laguilhaumie témoigne des mutations de l'entreprise, du passage générationnel et de la volonté de s'ouvrir au marché des réseaux sociaux, donc de s'ouvrir à la vente au particulier et à la fabrication personnalisée de produits, mais aussi de conserver des liens avec le réseau de production locale : « Il y avait une entreprise de teinture, qui était un de nos fournisseurs, qui s'appelait Couleur&Textile, basée à Mallièvre au bord de la Sèvre nantaise. C'était un de nos fournisseurs français de fils à tricoter main, mais un secteur déjà compliqué et fragilisé par la dernière crise. En 2010, ils étaient dans leur deuxième dépôt de bilan. C'était pour nous un maillon très important de la chaine de production et qu'on ne voulait pas perdre, notamment parce que les usines de teintures aujourd'hui se trouvent principalement en Chine. Pour nous, il était hors de question d'aller aussi loin pour chercher notre matière première, donc on a décidé de racheter l'usine de teinture qui est maintenant intégrée dans notre chaine de production. »

<footnote n="31">31 En France : Paris, Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Nantes, Nice, Rennes, Strasbourg et Toulouse; Au japon : Fukuoka, Kyoto, Osaka, Tokyo Ikebukuro.</footnote>
<figure><img src="image_106.png" /></figure>

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## L'ESAT YON&BOCAGE, LA PRODUCTION AU SERVICE DE L'HUMAIN

L'ESAT Yon&Bocage est un établissement médico-social qui permet la mise en situation de travail des personnes handicapées dans des ateliers de production aux conditions de travail adaptées. Née d'une association familiale basée à Paris, et qui était d'abord ouverte aux parents, puis aux amis des personnes en situation de handicap, l'ESAT a ouvert deux ateliers en Vendée suite à des relations personnelles construites par le fondateur de l'association. L'établissement a le double objectif de proposer une diversité d'activités aux personnes accueillies<fnref n="32" />, et de proposer aux entreprises et aux collectivités une palette de prestations variée qui leur permet de faire face à des périodes de surcroît de production, qui comportent des besoins de sous-traitance, et en parallèle de répondre aux obligations d'emploi des travailleurs handicapés comme prévu par la loi. L'ESAT travaille en lien étroit avec un réseau d'entreprises locales depuis 1972 et répond à des besoins en main d'œuvre dans un contexte territorial très dynamique. La directrice adjointe témoigne : « Si les entreprises locales n'arrivent pas à produire quelque chose, effectivement, on est amenés à répondre. Il y a une sorte de synergie. »

### 2.3.4 La fragile permanence d'un système de valeurs et relations

#### LES FONDEMENTS DU DÉVELOPPEMENT LOCAL

Le processus de développement local s'appuie sur un certain nombre de conditions, qui sont à la base du système socio-économique spécifique du district industriel et des SPL. Ces fondements sont l'héritage de certaines compétences développées lors des phases de proto-industrialisation, compétences situées car liées à une géographie spécifique en lien avec la présence de ressources en matière première et d'énergie. À ce système proto-industriel s'ajoutent la persistance de certains caractères socio-culturels, comme les valeurs de l'unité familiale, l'esprit entrepreneurial, une certaine homogénéité culturelle et idéologique<fnref n="33" />, ainsi qu'une configuration territoriale spécifique qui maintient la proximité spatiale entre domicile et emploi, combiné à un étroit dialogue et soutien par un système d'acteurs et de gouvernance régionale et locale. C'est la composante humaine du capitalisme qui détermine le développement local (Becattini, 2004), où la taille des entreprises reste relativement réduite, et où la solidarité entre chef d'entreprise et ouvriers est au fondement du développement économique.

#### LA PERSISTANCE DES ENCHEVÊTREMENTS SOCIO-CULTURELS HISTORIQUES

Les entretiens réalisés ont fait émerger la permanence des enchevêtements de type socio-structurels, qui sont déterminés au départ par une condition

<footnote n="32">32 Qui va de la mécanique à l'informatique, la couverture, la restauration, l'entretien de locaux, aux espaces verts, à la blanchisserie et sous-traitance industrielle.</footnote>

<footnote n="33">33 Dans certains contextes, comme en Vendée, il est fréquent de remarquer la permanence d'un contexte de croyance, de culture religieuse, qui</footnote>

<footnote>sous-tendent la culture de l'entraide, les valeurs de communauté et les valeurs du travail. Le rôle de l'Église dans l'industrialisation et en général par rapport à la « docilité » de la main d'œuvre reste un des points centraux du développement local en Vendée (Bonnet, 2008).</footnote>