connaissait depuis longtemps des forces centrifuges, a connu aussi des tentatives de décentralisation et même un véritable schisme provoqué par une partie des petits-fils du fondateur, particulièrement ceux qui résident à l'étranger, dans la diaspora. Un nouveau site sacré, Monkoto, ancienne résidence de Diangienda à Kinshasa, concurrence même aujourd'hui celui de Nkamba (Mélice A., 2006).

Sur un autre mouvement prophétique apparu lui aussi en pays Kongo, à la fin de l'entre-deux-guerres, «*la Mission des Noirs*», issue de l'Armée du Salut, voir l'article de Zana Etambala (2005).

En pays Zande, dans le nord-est du Congo, une Eglise chrétienne syncrétique «*Mission ti Africa MTA*», née dans les années 40 avec un culte marial prononcé, rechristianisée par son fondateur dans les années 50, compte des prophétesses aussi bien que des prophètes (Grootaers J.L., 1999).

Sur la situation actuelle des Églises chrétiennes africaines, on consultera aussi, dans cette chronique, le chapitre consacré à la géographie des villes congolaises puisque c'est là que l'effervescence religieuse se manifeste le plus vigoureusement.

## L'enseignement, les associations pour la jeunesse, les nouveaux groupes sociaux

A la fin de la période coloniale, on a souvent soutenu l'idée que les élèves des missions protestantes recevaient une formation inférieure à celle des élèves des écoles catholiques parce que les autorités belges avaient une attitude discriminatoire envers l'enseignement protestant. On peut se demander si cette prétendue infériorité n'était pas aussi (et principalement) le résultat de l'application d'un modèle éducatif mis au point aux Etats-Unis peu après la Guerre de Sécession, pour les Noirs américains (un des foyers de ce modèle a été l'Institut normal et professionnel de Tuskegee, en Alabama). Conçu, comme on le disait peu élégamment, pour assurer l'instruction des «arriérés ethniques, Nègres et Peaux-Rouges», ce modèle visait l'acquisition d'une formation uniquement professionnelle (n'atteignant que rarement le niveau supérieur) et religieuse (Serufuri Kakiza P., 2004).

Les manuels en usage dans les écoles congolaises, écrits dans les langues locales, nous donnent d'intéressants reflets des préjugés et des comportements des Blancs et des Noirs. Outre le fait qu'ils constituent une contribution élémentaire à la naissance d'une littérature en langue locale et qu'ils sont aussi l'expression de certaines idées pédagogiques, ces manuels ont un contenu idéologique et politique qui mérite d'être analysé. Le centre Aequatoria de Bamanya (Mbandaka) a publié dans ses Annales Aequatoria de nombreux articles sur le sujet, généralement sous la plume de H. Vink. Celui qui est publié dans le Bulletin de l'ARSOM, compare deux manuels destinés aux enfants Mongo. L'un, rédigé (vers 1920?) par un missionnaire, l'évêque de la Nouvelle-Anvers et de Lisala, décrit les bienfaits de la colonisation. L'autre, écrit vers 1937, est l'oeuvre d'un enseignant africain, fortement inspiré par un missionnaire farouchement critique de la colonisation. Le premier dit, par exemple, qu'avant l'arrivée des Blancs, les Africains mouraient comme des mouches, l'autre, qu'il n'y avait pas de maladies graves et que ce sont les Blancs qui les ont apportées et disséminées dans le pays. Le premier affirme que, selon la Bible, toute autorité provient de Dieu. Mobutu, qui avait probablement utilisé ce manuel, a pu rappeler ainsi dans une interview accordée à une journaliste sud-africaine en 1997, que, si Dieu ne l'avait pas voulu, il n'aurait pu devenir président du Zaïre (Vink H., 2000 b). Sur les interférences entre le Congo et l'enseignement tant en Belgique qu'au Congo, on lira le petit texte écrit à l'occasion d'une exposition sur ce thème à Ypres (Depaepe M., 1994).

Le scoutisme, par ses origines et son idéologie, s'inscrit, constate J.-L. Vellut, dans les histoires impérialistes de l'époque. Malgré diverses réticences, les missionnaires l'ont introduit au Congo dès 1920, les Pères Blancs à Mpala, sur le lac Tanganyika puis les Scheutistes à Léopoldville en 1922. Ils y ont vu assez
vite un instrument pour l'émergence d'une élite chrétienne. Les trois premiers prêtres congolais ont été scouts. Ce fut le cas du futur cardinal Malula. Les principaux auteurs du manifeste de Conscience Africaine (1956) étaient d'anciens scouts ainsi que le tiers des délégués à la Table Ronde (Tshimanga C., 1999). L'implantation du scoutisme en général (vers 1930, les effectifs des scouts congolais, essentiellement africains, représentaient près du cinquième des effectifs des fédérations catholiques belges) et surtout son implantation à Elisabethville sont étudiées aussi par Tilman S. (2001).

Le rôle du football dans l'émergence d'une nouvelle société congolaise est décrit par Van Peel B. (2001). D'abord cantonné à la société blanche, il en a accentué le quaqudrillage en identités sociales (Léo-Est plus populaire, Léo-Ouest plus bourgeois) ou nationales (Belges, Portugais, Léo contre Brazza, etc.). Il a contribué ensuite à diversifier les identités africaines elles-mêmes. Il a été utilisé lui aussi comme instrument missionnaire par l'Eglise catholique. On rappellera que le premier très grand stade de Léopoldville, le stade Roi Baudouin, fut l'oeuvre du missionnaire scheutiste Raphaël de la Kethulle de Ryhove. Il fut rebaptisé stade Tata Raphaël après l'indépendance avant de devenir le stade du 20 mai. Fait à noter mais d'interprétation ambiguë: le règlement des matches entre équipes africaines stipulait que les joueurs devaient jouer sans souliers. Sur le développement du football à Léopoldville, voir aussi Mumbanza mwa Bawele (2008). L'auteur constate que très peu d'encouragements ont concerné les sports «nationaux», comme par exemple la lutte, telle qu'elle était pratiquée chez les groupes de la cuvette. P. Salmon rappelle les graves incidents qui se produisirent à l'issue du match entre l'Union Saint-Gillois et une équipe africaine le 16 juin 1957 quand des émeutiers lapidèrent les voitures des Européens après le match qui avait vu la victoire de l'équipe saint-gilloise. Un prélude aux émeutes de janvier 1959 (Salmon P., 1992). Nous pourrions ajouter qu'en 1959, c'est à l'occasion d'un match à Luluabourg que se produisirent les premiers affrontements violents entre Lulua et

Luba. Sur le développement des activités sportives, de certains aspects physiques du scoutisme, au Rwanda, à la fin de la période coloniale et leur contrôle par l'Etat et les missions catholiques, avec la prise en compte des clivages ethniques, on lira Riot T. (2008).

Sur les différents aspects de la culture à l'époque coloniale, un colloque a été organisé à Kinshasa en 2004 par le Centre Wallonie-Bruxelles. Les communications ont été publiées dans la revue Congo-Meuse (volumes 6,7; 8,9) (Quaeghebeur M. et Bibiane Tshibiola, 2007 et 2008). On lira notamment la contribution de S. Cornelis sur les arts visuels.

Dès l'époque de l'Etat indépendant du Congo, des artistes belges ont été engagés pour accompagner des expériences et en rapporter des documents iconographiques ou bien ont été chargés directement de telles missions. Nous disposons ainsi de tableaux de sites, de localités et de paysages, de scènes de la vie rurale et de la vie urbaine qui sont soutent d'un grand intérêt historique et géographique en plus de leur valeur artistique. Une exposition leur a été consacrée à Woluwe-Saint-Pierre en 2003. Le beau livre, qui l'a accompagnée, en contient de nombreuses reproductions. Certains de ces artistes ont continué en Europe à être inspirés par leur séjour au Congo, d'autres y sont retournés pour d'autres oeuvres de commande (Guisset J., 2003).

## LA DÉCOLONISATION ET LES DÉBUTS DE LA RÉPUBLIQUE DU CONGO

### Les acteurs belges

La réédition de l'entrevue accordée en 1980 par J.J. Van Bilsen, qui fut l'auteur, en décembre 1955, d'un Plan de trente ans pour l'émancipation politique de l'Afrique belge, puis conseiller du président Kasavubu et enfin cheville ouvrière de la Coopération belge outre-mer, permet de se rendre compte combien l'establishment politique et académique belge était peu préparé à envisager l'indépendance au milieu des années 50. D'où l'atmosphère de panique et de précipitation dans laquelle
le celle-ci se fit en 1960. (Blondeel W., Foutry F. et Van Mensel F., 2000). Le rôle et la vision de J.J. Van Bilsen sont décrits dans un article qui accompagne cette réédition (Beke D., 2000).

Il est intéressant de connaître les idées de L. Pétillon qui était gouverneur général au cours des années qui ont précédé le prochain vers l'indépendance, donc au moment de la déclaration de J.J. Van Bilsen (Stenmans A. et Reyntjens F., 1993). D'un point de vue anecdotique, on lira les impressions peu optimistes du Commandant de la gendarmerie nationale de Belgique, le lieutenant-général Godfroid, venu au Congo en 1953 pour étudier le projet de création d'une gendarmerie congolaise, projet qui n'eut pas de suite (Salmon P., 1995 c).

On lira aussi les témoignages qu'apportent les notes et les récits d'André Ryckmans, fils de l'ancien gouverneur général, qui fut jeune administrateur territorial dans les années qui précédèrent l'indépendance, à qui l'on doit notamment des rapports dépourvus de préjugés sur le mouvement kimbanguiste et qui essaya vainement de convaincre ses supérieurs d'amorcer plus rapidement la décolonisation de l'administration. On sait qu'il fut assassiné en 1960 par des soldats de la Force Publique alors qu'il négociait la libération de prisonniers belges (Ryckmans G., 1995).

Y a-t-il eu un modèle belge de décolonisation? Dans un colloque consacré aux décolonisations, Stengers J. (1995) discute la question. Il est intéressant de comparer l'évolution des deux Congos, belge et français, de 1956 à 1965 (Le Callenec S., 1995). Dans l'ouvrage qui contient ces deux articles, les cas du Rwanda et du Burundi sont également traités (Chrétien J.-P. et Gahama J., 1995). Lire aussi pour le Congo le point de vue de Vellut J.-L. (2000).

## Les acteurs congolais

Voici une grosse étude sur l'ABAKO, le premier parti politique congolais à avoir vu le jour. Conçu d'abord au départ, en 1950, comme une association de défense de la langue et de la culture kongo, il affirma explicitement ses revendications politiques dans un manifeste d'août 1956. En atténuant les thèses autonomistes de ses débuts, il joua un rôle essentiel dans les négociations qui virent la naissance du Congo indépendant et, avec Kasavubu, fournit le premier président de la république (Verhaegen B., 2003).

On aura une idée de la rapidité de l'évolution des idées dans la population congolaise elle-même en comparant le comportement public et les écrits de Patrice Lumumba de 1950 à 1958, quand il glorifie encore l'apport de la colonisation belge et l'action du roi bâtisseur, et son discours du 30 juin 1960 (Verhaegen B., 1993). Voir aussi, sur ce sujet, un mémoire du même auteur et de J. Omasombo (Omasombo Tshonda J. et Verhaegen B., 1998).

Sur Patrice Lumumba, personnage traigique de l'indépendance congolaise, de nombreux livres ont été publiés au cours de ces quinze dernières années. Une commission parlementaire d'enquête a même travaillé sur les circonstances de son assassinat, à la suite de la publication d'un ouvrage d'un journaliste dénonçant l'implication directe ou indirecte d'acteurs belges et même de personnalités politiques importantes. Un ouvrage, publié dans la série des Cahiers africains, traite de l'action de Lumumba dans une phase cruciale des négociations pour l'indépendance (Omasombo J. et Verhaegen B., 2005). Un historien congolais vient de décrire toute cette période et celle qui a suivi (Zana Aziza Etambala, 2008).

On relira avec intérêt un livre, publié en anglais au début des années 1960 et dont la traduction française a été assurée en 1994. En décrivant la naissance d'un parti à caractère non ethnique, le Parti Solidaire Africain, il montre les mécanismes qui ont pu réaliser brièvement, sur le terrain et dans l'action, l'union de populations rurales et d'un petit groupe d'intellectuels idéalistes (et sans doute un peu naïfs) (Weiss H., 1994).

C'est sous la direction d'un des dirigeants de ce parti, Pierre Mulele, que se développe, au Kwilu, de septembre 1963 à la mi-1966, une rébellion, qui a eu, dans quelques-uns de ses aspects, l'allure d'une jacquerie en ce sens qu'elle exprime.
mait les ressentiments d'une population paysanne contre les profiteurs de l'indépendance (hommes politiques nationaux et nouvelle bourgeoisie congolaise). Elle se produisit en pays pende et mbunda et renoua ainsi avec la tradition d'insubordination qui s'était manifestée, trente ans plus tôt, par la révolte des Pende, mais en y ajoutant un habillage marxiste-léniniste et certains aspects de la pensée révolutionnaire chinoise et algérienne. Voici un livre sur le personnage tragique que fut Mulele et sur la spécificité de sa révolution (Verhaegen B., 2006).

Un épisode curieux des débuts des premières années de l'indépendance illustre bien les mythes et fantasmes qu'a toujours nourris le Congo aussi bien en Europe que dans d'autres parties du monde, et les dangers de certaines idées géopolitiques. Il s'agit de la malheureuse expédition entreprise par une des icônes tiers-mondestes pour exporter la révolution cubaine au Congo. Après l'échec de la révolution de Stanleyville, Ernest Che Guevara crut que les montagnes du Kivu, au-dessus du lac Tanganyika, à la latitude de Fizi, allaient lui permettre de reproduire le succès de la guérilla de la Sierra Mæstra et qu'il pourrait y entraîner, dans le mouvement, les populations locales. Il arriva avec un contingent de 120 soldats cubains, tous noirs, à l'exception du médecin. Croyance naïve dans la vocation des montagnes à être des foyers victorieux de rébellion? Méconnaissance totale de la géographie aussi bien physique qu'humaine du Congo? Pourquoi aller faire le Tarzan en Afrique? lui avait pourtant dit Ben Bella qu'il avait rencontré peu avant. L'opération reçut l'appui – mais un appui très mou – de Laurent Kabila dont le propre maquis était installé dans ces lieux. Les populations locales sont restées indifférentes. Sept mois plus tard, après divers fiascos dont une tentative avortée de s'emparer d'Albertville, l'expédition retraversa le lac Tanganyika. Le monde ne fut guère averti de ces événements. Fait curieux: il semble que la CIA n'eut pas connaissance de la présence de Guevara. Celui-ci fit une opération semblable peu après, avec les mêmes erreurs « géopolitiques » et, cette fois, de façon définitivement tragique, en

Bolivie (Verhaegen B., 2000).

Kabila, dont le maquis était installé dans cette région, a fait sa réapparition publique, quand il a été propulsé à la tête de la coalition anti-mobutiste en 1996. On lira avec intérêt l'avant-propos de J.-L. Vellut à un mémoire de licence de l'Université de Kisangani consacré au maquis Kabila. Celui-ci avait pu maintenir, dans les montagnes au-dessus de Fizi, un îlot de résistance de caractère socialiste, sans doute en partie grâce à une certaine connivence avec des forces militaires zaïroises locales, connivence matérialisée vraisemblablement par une participation commune à un trafic d'or (or artisanal ou or prélevé sur la production des sociétés minières). Un avant-poste perdu des affrontements entre opposants de la guerre froide par Africains interposés (Wilungula B. Cosma, 1997)! Un essai biographique a été consacré au personnage de Kabila (Kennes E., 2003). Voir aussi Willame J.-C. (1999).

## Le départ de la population européenne

Ce départ a été d'un grand poids dans l'évolution du pays après l'accès à l'indépendance. Cette population était cependant de toute façon d'installation temporaire car il n'y avait pas eu de colonisation de peu-plement et l'on n'avait jamais encouragé l'installation de « petits blancs ». Au 1er janvier 1958, il y avait 109 400 Européens dont 86 700 Belges, pour la plupart fonctionnaires, missionnaires et agents de sociétés coloniales. Il n'y avait que 5 200 « colons » belges c'est-à-dire établis à leur compte personnel. Au Ruanda-Urundi, en 1960, la population européenne était de 7 976 personnes dont 6 064 Belges. Il y eut plusieurs vagues de retours. La plus importante se place en 1960 (44 484 rapatriés en juillet), puis il y eut 1963 (fin de la sécession katangaise), 1964 (séquelles de la rébellion de Stanleyville), 1973 (zaïrianisation des entreprises étrangères), 1978 (événements de Kolwezi), 1990 (fin de l'assistance technique belge), septembre-octobre 1991 et janvier 1993 (pillages à Kinshasa). En février 1993, il ne reste plus officiellement que 2 800 Belges au Congo-Zaïre (dont 600 à Kinshasa). Par contre on
évalue, en 1990, à 20 000 les Zaïrois installés en Belgique (dont 12 000 officiellement). L'article qui traite ces questions envisage aussi comment s'est faite la réinsertion des rapatriés en Belgique ou dans d'autres pays (Salmon P., 1995 b).

## Les différences d'évolution politique du Rwanda et du Burundi

Jusqu'au début des années 1990, en simplifiant, on pourrait dire qu'au Rwanda, où les revendications politiques ont été exprimées en termes ethniques dès les années 50 (sur cette question voir aussi le livre de Daley P. (2006), le pouvoir politique a été accaparé par la majorité ethnique (hutu) tandis qu'au Burundi, où ces revendications ont été plus tardives et où une tentative de coup d'Etat hutu avait échoué, il l'était par la minorité (tutsi). Fort logiquement, le maintien de la situation avait engendré plus de violence au Burundi qu'au Rwanda et il avait fallu y imaginer des procédures pour protéger la minorité au pouvoir (Reyntjens F., 1993). Au Burundi, les manifestations de nature folklorique ont même été l'objet de manipulations politiques et sociales qui ont renforcé les identités ethniques et par conséquent la division nationale, aboutissant ainsi à l'échec des tentatives de démocratisation et de multipartisme. Les affrontements entre une armée à dominance tutsi et les populations paysannes hutu (200 000 morts en 1972!), entraînèrent le départ de réfugiés vers le Rwanda et contribuèrent par là à y favoriser les réactions anti-tutsi (Kadende-Kaiser R.M., Kaiser P.D., 1997).

## LES ÉVÉNEMENTS DES DEUX DERNIÈRES DÉCENNIES

Les événements politiques, qui se sont produits en Afrique centrale depuis la date de notre dernière recension, ont donné naissance à une multitude de publications surtout à partir de l'implosion qu'a été la catastrophe rwandaise. Il est malaisé de choisir ce que pourrait retenir le géographe dans cette masse où historiens, anthropologues politiques, spécialistes de sciences politiques et aussi journalistes et moralistes ont apporté chacun leur témoignage,

leur point de vue, leur explication. Deux groupes de publications sont à distinguer. Il y a eu d'abord, c'est-à-dire par ordre chronologique, les commentaires sur l'évolution politique du Zaïre de Mobutu suite à la constitution de la Conférence nationale souveraine dans ce qu'on espérait être une transition vers la démocratie. Il y a eu ensuite tout ce qui a été écrit sur les tragédies du Burundi et du Rwanda et sur leurs répercussions dans l'est du Congo et finalement dans le Congo tout entier, c'est-à-dire la conquête du pays par l'Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo, la fin du régime Mobutu, la prise de pouvoir de Kabila et tous les soubresauts qui ont suivi dont ce que certains ont pu considérer comme la première guerre continentale africaine mettant en scène le Congo, le Rwanda, l'Uganda, l'Angola et le Zimbabwe et, de façon indirecte, le Burundi et la République centrafricaine.

## L'évolution politique du Congo

* Les pillages de 1991 et 1993

Du premier groupe, nous signalerons d'abord quelques articles sur les violences et les pillages qui se sont produits à Kinshasa en 1991 et 1993 (Ndaywel è Nziem, 1998; Devisch R., 1998), publiés dans la revue française Cahiers d'Etudes Africaines.

* La période de transition

Dans la série des Cahiers Africains, G. de Villers s'est intéressé tout particulièrement aux relations entre les événements politiques au Congo-Zaïre et la Belgique (de Villers G., 1994 et 1995) puis il a décrit les différentes phases d'une transition chaotique et peu efficace vers la démocratie (instauration du multipartisme à la fin 1990, ouverture officielle d'une Conférence nationale souveraine en août 1991 qui adopte en 1992 une nouvelle Constitution, puis multiples péripéties). La prise de pouvoir de Kabila, en mai 1997, a mis fin à cette période (de Villers G. et Omasombo Tshonda J., 1997). Sur les événements qui se sont produits entre cet épisode et la guerre de 1998 (tentative rwandaise d'é-
carter Kabila), voir le livre de de Villers G. et Willame J.-C. (1998). Sur ce qui a suivi la guerre de 1998 jusqu'à l'assassinat de Laurent Kabila, voir de Villers G. (2001). Sur l'arrivée de Joseph Kabila au pouvoir, les amorces de guerre civile, les négociations entre fractions concernées sous couverture internationale, les élections et les débuts de la Troisième République, G. de Villers publiera un gros livre récapitulatif en 2009 (de Villers G., 2009). Sur la façon dont se sont déroulées les négociations entre fractions congolaises et sur leurs résultats, voir Willame J.-C. (2002) et aussi Bouvier P. (2004).

Bien sûr, beaucoup d'articles publiés dans les deux premiers tiers des années 1990 ont été assez vite dépassés par les événements. Ils contiennent pourtant des éléments d'analyse intéressants sur différentes questions (la nationalité, la pression ethno-régionaliste, etc.). Ils jettent aussi quelques lueurs sur les conditions de vie des populations bousculées par ces événements, notamment les fonctionnaires et salariés qui ont vu disparaître leurs sources de revenus. Ainsi dans l'article d'Obotela R.N. (1997), on lira, ce qui avait déjà été évoqué par Ngondo a Pitshandenge, que, dans l'incapacité de payer leur loyer, des enseignants des écoles primaires de Kinshasa, font camper leur famille dans la cour de leur école et la nuit occupent les salles de classe. Même comportement pour des membres du personnel administratif de l'Université qui occupent les sous-sols des amphithéâtres avec femmes, enfants et même petit bétail.

La revue *Afrique contemporaine* (Documentation française), consacre un dossier spécial au thème «*Du Zaïre au Congo*» (Gaud M., 1997a). On y trouvera notamment une chronologie politique (Gaud M., 1997b), une comparaison avec le précédent ougandais, un article de géopolitique de Pourtier R. (1997) sur un territoire en quête d'Etat, un article sur la façon dont la presse a traité la question des réfugiés, un article sur le thème un peu éculé du «scandale géologique».

Chevauchant les thèmes de l'évolution du Congo et les événements de la région des Grands Lacs, signalons aussi la vue d'ensemble que donne un petit livre écrit de

façon assez alerte par deux journalistes sur la géopolitique du Congo (Cros M.-F. et Misser F., 2000). Cet aperçu présente les qualités mais évidemment aussi les défauts des ouvrages de ce type où la pertinence de l'information peut être très variable selon la période ou le thème. Notons par exemple que le poids de la population rurale, qui reste la population majoritaire du pays, et celui de toutes les activités traditionnelles et modernes du milieu rural sont quasi absents (deux pages au maximum) de ce tableau géopolitique.

Dans les dernières années du régime mobutiste, les symboles de l'Etat zaïrois perdent toute leur force. La dénomination «Zaïre» a été immédiatement contestée. La Conférence Nationale Souveraine avait proposé «République fédérale du Congo». Le pouvoir en place ne l'accepta pas mais on se mit à utiliser l'expression Congo-Zaïre ou Zaïre-Congo. Dans un article qui est plutôt en faveur du maintien de la dénomination «Zaïre» parce qu'elle était une création qui prétendait symboliser la «supratribalité» de la nation, en remarquant toutefois que, lors de son adoption, les grandes sociétés congolaises ne l'avaient pas toutes introduite dans leur nom en remplacement de la référence au Congo (la Gecomin était devenue la Gecamines et l'Otraco, l'Onatra), l'historien Ndaywel propose un nouvel hymne national et prend position en faveur du retour de l'étoile jaune sur fond bleu ciel dans le drappeau national (Ndaywel è Nziem I., 1996). On est revenu aussi aux noms anciens des provinces (Bas-Congo, Province Orientale, Katanga). En 1998, la revue *Afrique-Zaïre* reprend son titre *Congo-Afrique* et publie (n° 324, pp. 238-239) le texte du décret-loi de 1997 sur l'actualisation des dénominations des entités et autorités administratives. Elle publie aussi un résumé des actes d'une Conférence sur la Territoriale, qui décrit tous les fléaux qui ont frappé l'administration territoriale depuis l'indépendance (irresponsabilité, improductivité, tribalisme, népotisme, clientélisme, manque d'esprit d'initiative et de créativité, trafic d'influence, corruption, affairisme, tracasseries administratives et policières, arbitraire, etc.) (*Conférence...*, 1998). Etudiant le rôle du sentiment ethnique
dans les conflits de la RDC, L. de Saint Moulin estime qu'un facteur dont il faut tenir compte aussi, est l'inégale répartition de la population urbaine et celle des investissements. Elles seraient à l'avantage du sud-ouest et du sud-est par rapport au nord du pays. L'insuccès relatif des rébellions dans le sud s'expliquerait, selon lui, par cette donnée fondamentale de la géographie humaine (de Saint Moulin L., 2002).

### Les « refoulés», une forme d'épuration ethnique pendant la période de transition

Le régime mobutiste a commencé à trébucher en 1990 avec des manifestations d'étudiants à Lubumbashi qui ont été réprimées violemment par les autorités ce qui a entraîné la rupture de l'assistance technique belge. Peu après, des pillages commis en partie par les soldats suivis par la population ont frappé Kinshasa à deux reprises. Au Shaba-Katanga, la crise économique et politique a provoqué un phénomène qui a répété celui qui s'était produit lors de la sécession katangaise en 1960, c'est-à-dire le « refoulement », souvent violent, de populations d'immigration intérieure, en l'occurrence les gens originaires du Kasai. On estime que, de 1992 à 1994, entre 600 000 et 800 000 personnes ont dû fuir le Katanga et retourner dans leurs anciennes provinces. Cette « épuration ethnique » aurait fait de 50 000 à 100 000 morts. Cet exode perturba la vie économique et sociale du Katanga. Au Kasai, la plus grande partie des refoulés s'établirent dans la ville de Mbuji Mayi et dans le pays rural de Kabinda (Pourtier R., 1998). Dans la seule ville de Kananga, au Kasai occidental, entre octobre 1992 et août 1993, on a enregistré 70 717 Kasaiens refoulés, soit, avec tous ceux qui n'ont pas été enregistrés, un total de l'ordre de 100 000 personnes (Luishiye, 1993). Sur ce problème, voir aussi le livre de Bakajika B. (1997). En 2005, un professeur de Lubumbashi proposera, dans un gros article, une « relecture » de l'histoire des rapports entre les Katangais et les Kasaïens du Katanga (Dibwe Dia Mwembu D., 2005). Voici aussi sur cette

question le témoignage et le point de vue d'un journaliste (Kabongo Malu E., 2007).

## La tragédie rwandaise et ses répercussions

### Les événements du Rwanda et du Burundi

Sur ceux-ci et leurs conséquences, la littérature est mondiale et ne peut être détaillée ici. Il faut peut-être rappeler qu'avant que ne se produise la catastrophe, l'Université Nationale du Rwanda (campus de Ruhengeri) avait publié un rapport de huit universitaires destiné explicitement à combattre « la campagne internationale menée par les mouvements de réfugiés tutsi » (Bangamwambo F.X. et al., 1991). Un document à verser au dosier des perceptions hutu. Sur tout ce qui s'est passé ensuite, il faut consulter la source précieuse qu'est l'Annuaire de l'Afrique des Grands Lacs, publié de façon récurrente depuis l'année 1996, par le Centre d'étude de la région des Grands Lacs d'Afrique (Rijksuniversitair Centrum Antwerpen), sous la direction de S. Marysse et F. Reyntjens (et aussi de S. Vandeginste). Il permet de suivre les événements dans leur succession chronologique mais traite aussi certains sujets fondamentaux. Un document irremplaçable est la vaste enquête menée par l'organisme international Human Rights Watch où sont consignés les crimes contre l'humanité commis par toutes les parties en présence (Des Forges A., 1999).

On lira ainsi les ouvrages de Chrétien J.-P. (1995, 1997, 2000, 2002, 2003, 2007), Guichaoua A. (1995, 2004, 2005), Lemarchand R. (1996, 2002 a et b), Prunier G. (1995, 1997, 2006), Reyntjens F. (1994, 1995, 1997, 1999) et Willame J.-C. (1995, 1996, 1997 a, 1997 b) et différents articles de Pourtier R. (1996, 1997, 1998). Les uns traitent spécifiquement du Rwanda, d'autres du Burundi, d'autres de l'ensemble des trois pays concernés. Deux ouvrages de Chrétien J.-P. ou dirigés par lui (1997, 2002) traitent plus précisément du thème de l'ethnie et de l'ethnisme pour lequel nous avons déjà donné plus haut les avis de J. Vansina, de Salmon et
d'autres auteurs comme L. de Saint
Moulin. Lemarchand R. (2002a) rappelle
le précédent des massacres de 1972 au
Burundi (des Hutu par des Tutsi). On ajout-
tera sur tous ces événements la version
discordante et outrancière de B. Lugan,
connu pour des positions antérieures du
même type. Elle conteste les thèses offi-
cielles du nouveau Rwanda en accusant
même son président de ne pas avoir cher-
ché à empêcher le massacre des Tutsi de
l'intérieur parce qu'ils n'avaient pas parti-
cipé à la rébellion et qu'ils pouvaient
concurrencer, pour l'accès à la terre, les
Tutsi revenant de l'Uganda (Lugan B.,
2007). Récemment également A.
Guichaoua a publié les résultats de la
grosse enquête qu'il avait menée dans la
préfecture de Butare, une préfecture très
peuplée du sud du Rwanda où la popula-
tion tutsi était proportionnellement plus
importante que dans d'autres régions du
pays et où Tutsi et Hutu étaient fort imbri-
qués et même unis par de nombreux
métissages (Guichaoua A., 2005). Des
politologues rwandais ont apporté leur
contribution (par exemple Kimonyo J.-P.,
2008). Certains articles évoquent l'idée
que les interventions du nouveau gouver-
nement rwandais dans les territoires
congolais voisins, pendant certains épi-
sodes des conflits, pourraient annoncer
des revendications territoriales (par
exemple Newbury D., 1997). Des bibli-
graphies critiques des événements ont été
publiées dans diverses revues africanistes
comme par exemple par Jefrenovas V.
(2000). On ne peut ignorer non plus divers
livres écrits par des journalistes, qui ont
certes été composés dans le feu des évé-
nements, mais qui contiennent de nom-
breux témoignages (par exemple
Braeckman C., 1994). Signalons, dans
cette catégorie, un ouvrage collectif
auquel ont collaboré différents journalistes
belges de la presse quotidienne et de la
radio-télévision et des spécialistes en
sciences politiques (cités dans plusieurs
de nos références) sur les événements qui
ont conduit Laurent-Désiré Kabila au pou-
voir (Braeckman C. et al., 1998). Dans le n°
53 de Politique Africaine (1995), on lira
notamment l'article de G.de Villers sur
l'«africanisme» belge confronté à l'inter-

prétation de la tragédie rwandaise (de
Villers G., 1995). Voir aussi les points de
vue des géographes Gotanègre J.-F.,
1996; Imbs F., Bart F. et A., 1994; Imbs F.,
1997, ainsi que ceux de Lanotte O., 2003;
Mamdani, 2001; Mathieu P. et Willame J.-
C., 1998; Olson J., 1995.
Diverses revues ont consacré à ces évé-
nements des numéros entiers. La revue
Les Temps Modernes a publié un gros
volume sur les politiques de la haine (Les
Temps Modernes, 1995). Dans un numé-
ro triple des Cahiers d'Etudes Africaines
consacré aux «Disciplines et déchirures.
Les formes de la violence» (1998), on
compte cinq articles relatifs aux événe-
ments du Rwanda, du Burundi et du
Congo (Kivu et Kinshasa), notamment un
article de Cl. Vidal qui s'interroge sur le
rôle des paysans pendant le génocide au
Rwanda, un article de B. Ndarishikanye
sur les rapports entre l'Etat et les paysan-
neries dans le conflit ethnique du
Burundi, un article de P. Mathieu et A.
Mafikiri Tsongo sur les guerres paysannes
au Nord-Kivu, un article de I. Ndaywel è
Nziem sur le lien entre les rébellions et les
pillages, ces derniers faisant l'objet de
réflexions de R. Devisch. D'un point de
vue plus spécifiquement géographique,
on citera un numéro double de la revue
Hérodote intitulé Géopolitique d'une
Afrique médiane (86-87, 3ᵉ et 4ᵉ trimestre
1997), avec des contributions de R.
Pourtier, G. Prunier, F. Reyntjens, J.-C.
Willame, J.H. Bradel et A. Guitaert, F.
Imbs et A. Bart. Pour les trois derniers
 auteurs, qui sont des géographes et qui
ne semblent pas, dans leurs travaux anté-
rieurs, s'être rendus compte de l'imminen-
ce de la catastrophe, l'enjeu du conflit
serait territorial, la croissance démogra-
phique rendant impossible le partage.
Une combinaison de facteurs sociaux,
économiques et politiques aurait provo-
qué l'explosion.

L'article de Françoise Imbs est particulièrement intéressant parce qu'il essaie, deux à trois années à peine après le drame, de dresser un bilan démographique et un bilan économique. Des cartes montrent l'ampleur de la diminution de la population d'avril à novembre 1994, l'évolution de la population des diffé-
rentes préfectures d'avril 1994 à juin 1997. En avril 1994, la population du Rwanda était estimée à 7 740 000 habitants, elle était tombée en août 1995 à 5 millions (compte tenu du retour des Tutsi vivant à l'étranger). L'estimation des morts fluctue entre 500 000 (chiffres de l'ONU, en trois mois, mais pour le seul génocide) et 850 000 (1 million selon les nouvelles autorités gouvernementales). Les pertes les plus fortes sont dans le sud, dans la préfecture de Butare où elles auraient concerné 24 % de la population. Les cartes montrent que le pourcentage des morts est proportionnel à la part des Tutsi dénombrés en 1991. La diminution de la population due aux morts et à la fuite de familles hutu a été compensée par le retour de quelques centaines de milliers de Tutsi (d'Uganda, du Burundi, du Congo, de la diaspora). Comme les hommes ont été tués, ou se sont enfuis ou ont été emprisonnés en plus grand nombre que les femmes, celles-ci faisaient en 1996 les deux tiers des actifs dans les campagnes où leur charge dans les travaux agricoles se trouvait fortement alourdie. Avec les retours massifs de 1996 depuis le Congo, la Tanzanie et le Burundi et malgré le fait que 280 000 réfugiés ne sont pas revenus du Congo, la population en juin 1997 a rattrapé et aurait même dépassé de 3 % son niveau d'avril 1994! Elle serait de 8 millions. Les mesures prises par les autorités pour regrouper une partie au moins de la population rentrée au pays dans des imidugugu (habitat regroupé) vont-elles modifier le paysage rural en dégageant de l'espace pour les cultures et en améliorant la desserte en équipements collectifs? On a réactualisé ainsi un vieux projet de l'époque coloniale. D'innombrables questions sont posées par l'auteur dont nous ignorons encore aujourd'hui les réponses. C'est que, après la profusion des travaux sur les événements des années 1994 à 1996, travaux produits surtout d'ailleurs par des politologues, nous n'avons pas jusqu'à présent de publications sur l'évolution qui s'est produite dans les campagnes, en dehors des rapports à caractère général des grands organismes internationaux. Le numéro

111 de la revue Hérodote revient en 2003 sur les *Tragédies africaines*. Dans la liste des publications géographiques proprement dites, signalons que nous avons nous-même traité des composantes démographiques du drame rwandais (Nicolaï H., 1997), esquissé ses conséquences pour le Kivu, dans un mémoire consacré à la répartition et à la densité de la population dans cette région (Nicolaï H., 1998a) et tenté une brève synthèse des relations entre la géographie, la démographie et la violence pour une revue italienne (Nicolaï H., 1998b).

Des médecins ont donné aussi leur avis sur les événements. H. Vis rappelle qu'il avait annoncé un effondrement (un collapsus) du Rwanda dans un avenir proche (vers 1995) si des mesures n'étaient pas prises pour contrôler la croissance de la population et combattre la malnutrition (voir nos comptes rendus de ses publications dans nos chroniques antérieures par exemple dans Nicolaï H. et al., 1996, p. 267). Pour le Kivu d'altitude, le pronostic était identique mais à une échéance un peu plus lointaine. Les chercheurs avaient bien défini tous les problèmes et souvent proposé des solutions mais les autorités n'ont pas pris à temps les mesures nécessaires malgré les symptômes qui auraient dû les alerter, comme le développement de la disette dans le sud-est du Rwanda à la fin des années quatre-vingt rendant nécessaire le recours récurrent à l'aide alimentaire internationale. Les événements politiques (les attaques des Tutsi revenant de l'Uganda, dans le nord du pays provoquant la fuite de milliers de réfugiés) ont précipité le cours des choses (Vis H. et Goyens P., 1996). Les mêmes auteurs avaient exposé leurs vues sur ces questions dans un article de la revue *Lancet* (Vis H. et al., 1994) et reviennent sur le sujet dans un article de 1997 (Vis H., 1997b).

Une dizaine d'années après le drame rwandais, on commentera sa signification à l'occasion de sa commémoration officielle et notamment son traitement politique et judiciaire en Belgique et au Rwanda (de Lame D., 2003, Vidal CI., 2004).
• Les répercussions au Congo et particulièrement au Kivu

Pour le Kivu proprement dit, la situation est restée si confuse jusqu'à l'époque actuelle que les spécialistes peinent à compter les conflits (Balencie J.P., 1999), (Kabamba B. et Lanotte O., 1999). On rappellera qu'au Nord-Kivu, plus spécialement dans le territoire de Masisi, une immigration rwandaise avait été organisée par l'administration coloniale dès la fin de l'entre-deux guerres pour procurer de la main-d'oeuvre aux plantations et élevages des colons belges. Elle s'était prolongée de façon spontanée par la suite et comportait une part importante de réfugiés Tutsi, surtout après 1960. Ces immigrés sont entrés en conflit pour les terres et les postes politiques avec les autochtones (généralement des Hunde) ce qui provoqua des affrontements violents et même des massacres. Au cours de l'année 1993, avant le déclenchement de la tragédie rwandaise, dans le territoire de Masisi, les populations autochtones hunde, avec l'aide de gendarmes congolais, massacrèrent des immigrés tutsi, provoquant ainsi le déplacement de plusieurs dizaines de milliers de personnes. Dans le territoire de Rutshuru, les Banyarwanda prirent les devants en massacrant leurs voisins hunde. Ces affrontements s'exacerbèrent encore suite à l'ar rivée de réfugiés hutu fuyant le Rwanda en 1994. Ces conflits sont traités dans les articles de Tegera A. (1995), de Kafarhire Murhula (2003) et dans la première partie d'un ouvrage dirigé par Mathieu P. et Willame J.-C. (1999) (articles de Kabamba B. et Lanotte O., de Mathieu P., Laurent P.-J. et al., de Mathieu P. et Willame J.-C., de Mathieu P. et Mafikiri Tsongo, de Laurent P.J.). Ceux-ci décri vent une escalade conflictuelle autour d'enjeux fonciers et identitaires, la déstabilisation des paysanneries et certains évoquent ou proposent quelques remèdes possibles. Voir aussi pour le cas de Masisi, Vlassenroot K. (2004).

- Le problème de la nationalité

Parmi les facteurs intervenant dans ces conflits au Kivu, il y eut aussi la question

de l'attribution ou du retrait de la nationalité zaïroise (congolaise) aux populations d'origine rwandaise vivant au Kivu. La politique du gouvernement zaïrois avait été très fluctuante sur cette question. (Kafarhire Murhula, 2003). Celle-ci avait abouti, dans le Sud-Kivu, au problème des Banyamulenge (Willame J.-C., 1997). On sait que la protection de ceux-ci a été un des prétextes invoqués par les nouvelles autorités rwandaises pour intervenir au Congo en septembre 1996. Il y avait, au départ, les quelques milliers de pasteurs installés sur le haut plateau de l'Itombwe, dont parle G.Weis dans son étude sur le pays d'Uvira en 1959, arrivés dans le derniers tiers du XIXe siècle, puis différents immigrés tutsi venus par la suite, notamment au cours des remous de l'indépendance du Rwanda, dans la plaines de la Ruzizi. Le terme fut ainsi étendu à l'ensemble des Tutsi installés au Sud-Kivu et à qui le gouvernement refusait la nationalité zaïroise soit finalement plusieurs centaines de milliers de personnes. Celles-ci se heurtèrent aux groupes hutu réfugiés de 1994 ce qui, s'ajoutant aux incursions en territoire rwandais des milices hutu des camps de réfugiés du Nord-Kivu, déclenchra l'intervention de la nouvelle armée rwandaise qui ramena une grande partie de ces réfugiés au Rwanda et conduisit d'autre part à la conquête du Congo au bénéfice de Laurent Kabila. Pour le Sud-Kivu, dans la région d'Uvira, voici une contribution importante à l'étude des affrontements entre d'une part les Barundi et les Bayamulenge et d'autre part les Bafuliira et les Bavira (Bosco Muchukiwa, 2006). Sur la question de la nationalité, on lira aussi l'article de Ndaywel è Nziem I. (2004) qui conclut qu'une solution à ce problème ne peut être trouvée dans le seul cadre congolais, ni même dans chaque pays séparément mais qu'elle doit résulter d'une concertation entre les différents pays concernés Des articles à caractère plus juridique ont été écrits sur le sujet. Nous ne les citerons pas ici.

Le numéro 84 de la revue française «Politique africaine» (décembre 2001) est consacré en grande partie à la guerre qui a sévi au Congo, sous le titre « RDC, la
guerre vue d'en bas» et a l'ambition de faire connaître le point de vue des victimes. Le thème est Vivre dans la guerre. Imaginaires et pratiques populaires de la violence en RDC. Des dessins d'enfants, par exemple, illustrent les violences qu'a connues le Maniema. Sur le Kivu aussi, on retiendra la tentative de définition des Maï-Maï (Van Acker F. et Vlassenroot K., 2001): «une nébuleuse de milices et de bandes armées... dont la raison sociale combine dans des proportions variées la résistance à l'occupant rwandais, une logique d'épuration ethnique et le pur banditisme».

L'intégration aux Maï-Maï n'est-elle pas aussi une façon d'échapper à l'exclusion? Des jeunes marginalisés, exclus du monde scolaire, se révoltent contre l'environnement politique et social qu'ils rendent responsable de leur sort et s'expriment dans la violence. Ils ont trouvé un motif supplémentaire à leur action dans la résistance à l'occupant Tutsi. Pendant longtemps ces groupes armés ont été, dans les campagnes du Kivu, les seuls représentants d'une structure d'autorité. Ces milices issues du monde rural ne paraissent pas d'ailleurs s'être tournées contre celui-ci. Quel sera finalement leur impact sur l'ordre social local? (Vlassenroot. K., Van Acker F., 2001; Vlassenroot K., 2002).

Une équipe de chercheurs de l'Université de Kisangani a publié un intéressant recueil d'articles sur les événements qui se sont produits dans le Congo oriental de 1996 à 2007 (Maindo M.N.A., 2007).

Est-ce par suite du souvenir qu'avaient laissé les rébellions «mulélistes» des années 1960 dans la région, que malgré un certain repli identitaire et l'importance de sa population non autochtone (tra vaillant par exemple dans ses centres miniers) que le Maniema n'a pas connu d'importantes violences physiques, contrairement au Nord-Kivu? (N'sanda Buleli L., 2005).

- Les réfugiés

Les déplacements de réfugiés ont joué un rôle essentiel, comme conséquence et comme facteur, dans les guerres civiles. Un livre de Guichaoua A. (2004) traite de la

question des réfugiés et des exilés pour l'ensemble de l'Afrique orientale. Les conclusions des articles publiés au moment des grands flux ont été rapide- ment dépassées. Un livre coordonné par un Père Blanc expose par exemple le pro- blème des réfugiés rwandais (hutu) au Congo, à un moment où l'on craint que leurs camps ne deviennent pérennes comme ceux des réfugiés palestiniens dans le Proche-Orient (de Dorlodot Ph., 1995). On lira à leur sujet une mise au point d'un géographe allemand (Wiese B., 1997) et une bonne analyse du problème faite à chaud en 1997 par quelqu'un qui a parti- cipé à une mission des Nations-Unies (Mubiala M., 1997). Revenant quelques années plus tard sur cette question, R. Pourtier rappelle que les camps de réfu- giés tutsi en Uganda puis de réfugiés hutu au Kivu ont été indissociables des conflits qui les ont fait naître, ont contribué à leur pérennisation et ont fonctionné comme des lieux de réorganisation politique et de bases de reconquête d'un pouvoir perdu. Pourtier rappelle aussi l'importance, dont on a moins parlé, des réfugiés de la nébu- leuse kongo, résultant de flux dans les deux sens entre les deux Congos et sur- tout de flux de l'Angola vers le Congo- Kinshasa. Ceux-ci avaient commencé avec les révoltes angolaises de la fin de la période coloniale et se prolongèrent ensui- te dans une interminable guerre civile. Ici les conditions ont été plus favorables à l'accueil et à l'intégration grâce à l'appar- tenance à la même entité. Au début 2002, le HCR dénombrait ainsi, dans le Bas- Congo, 81 000 réfugiés non assistés contre 23 400 assistés. (Pourtier R., 2006). Sur ces réfugiés du Bas-Congo, voir aussi une communication de Sabakinu Kivilu (2004). [En achevant la rédaction de cette chronique, nous apprenons que le sort de ces réfugiés est menacé par la dispute entre les deux Etats sur la délimitation de leurs zones d'exploitation océaniques res- pectives]. Sur les réfugiés dans l'est du Congo, on lira les communications de Bazenguissa R. (2004) et de Royer A. (2004) dans le livre dirigé par Guichaoua signalé plus haut. On rappellera aussi que des Hutu, surtout des miliciens et d'an- ciens militaires, fuyant le Kivu, sont arrivés
au Congo-Brazzaville et ont été installés dans des camps dans la Likouala. Sur le séjour d'un groupe de réfugiés rwandais arrivé ainsi à Bamanya, près de Mbandaka, sur la rive gauche du Congo, en 1997, dans l'espoir de passer au Congo-Brazzaville, voici le témoignage d'un habitant de ce village (Bofeko Etaka, 2004). Malgré les différentes opérations militaires menées pour forcer les réfugiés à retourner au Rwanda tant au Congo que dans les pays limitrophes, comme en Tanzanie, certains réfugiés ont pu résister aux pressions exercées sur eux. A Nairobi, au Kenya, ils étaient encore entre 8000 et 15 000 en janvier 1997. Un géographe a mené une enquête auprès d'eux en hésitant d'ailleurs à publier tous les résultats qu'il avait obtenus de peur qu'ils ne suscitaient des réactions défavorables à leur égard (Cambrézy L., 1997 et 1998).

## Les interventions étrangères et les ressources minières

Dans une étude de Kennes E. (1997), outre une analyse des répercussions de la tragédie rwandaise sur le régime Mobutu incapable de les gérer au Kivu, on trouve ra un exposé sur la façon dont des sociétés internationales ont tiré parti de situations troublées et indécises pour prendre en mains une partie du secteur minier, prise en mains déjà amorcée d'ailleurs par des négociations antérieures avec les gouvernements mobutistes. Au cours de la dernière décennie, on a souvent mis en relief le rôle que les ressources minières du Congo ont pu jouer dans les conflits: intervention de pays étrangers demandant en retour une participation à certaines exploitations, financement des rébellions par une partie de l'exploitation artisanale de l'or, du diamant, du coltan (minerai de colombo-tantalite). Le géographe R. Pourtier voit lui aussi, dans la «guerre continentale» qui a impliqué une dizaine de pays africains, une manifestation de pillage des ressources minières au profit des groupes dirigeants de ces pays et des réseaux financiers internationaux. La forme la plus aboutie de l'économie de prédation qui a toujours sévi sur le Congo depuis sa fondation? (Pourtier R., 2002).

Sur ce thème des pillages par les intervenants étrangers, voir aussi le livre d'historiens «radicaux» (Renton D. et al., 2007). Mayoyo défend la thèse d'un grand complot occidental, médias compris, contre le Congo (Mayoyo Bitumba Tipo-Tipo, 2006). Alors que l'exploitation artisanale des produits miniers était considérée, il y a peu encore, comme la forme la plus accomplie des systèmes de débrouille, elle est maintenant criminalisée dans la mesure où le contrôle et l'exportation de la production sont entre les mains d'étrangers (rwandais et autres) accusés de piller le pays (Jackson S., 2001).

## Les dernières années

Dans la foulée des réflexions qui précèdent, voici une lecture géopolitique de l'histoire congolaise depuis l'indépendance et surtout depuis 1990. Elle analyse le rôle des grandes puissances et particulièrement celui de la «troïka» occidentale (Etats-Unis, France, Belgique) dans la transition zaïro-congolaise. Elle s'interroge sur une logique «statocidaire», c'est-à-dire visant à la destruction d'un Etat, dans ce cas-ci pour s'emparer de ses richesses, logique qui aurait été celle de ses voisins proches (Rwanda, Uganda) ou lointains (comme le Zimbabwe et l'Afrique du Sud) (Ntumba Luaba Lumu, 1999).

Un article critique cependant un certain nombre d'idées émises sur la situation congolaise en examinant l'ère Mobutu (jusqu'à 1997) et la guerre (1996-2003) et en tirant quelques conclusions de la longue période de «transition» politique. C'est ainsi que la RDC est présentée souvent comme un exemple de faillite et d'effondrement d'un Etat. Pourtant elle montre une remarquable capacité de «résilience», comme on dit aujourd'hui, une étonnante capacité à rebondir. Quoi qu'on puisse dire sur leur fonctionnement réel, les structures administratives par exemple se sont maintenues. La période de guerre a été une continuation de la violence par d'autres moyens. Des réseaux politiques mafieux ont été remplacés par des réseaux militaires (rebelles, milices, «entrepreneurs de l'insécurité»). Le rapport de l'ONU, qui décrivait une organisation criminelle visant
à dépouiller le Congo de ses ressources, ne serait qu'une vue très tronquée de la réalité. Des organisations politiques nouvelles ont joué, au moins temporairement, un rôle non négligeable, comme le Rassemblement Congolais pour la Démocratie, RCD-Goma. L'évolution de l'Etat correspond-elle à une privatisation ou à une banalisation de sa souveraineté (Vlassenroot K. et Raeymaekers T., 2008)? En octobre 2006, la nouvelle République démocratique du Congo a procédé à ses premières élections avec l'aide de la communauté internationale. Pour les préparer, la population de plus de 18 ans a dû se faire enrôler en 2005 pour obtenir une carte d'électeur. Le taux d'enrôlement (pourcentage des enrôlés par rapport à la population attendue calculée à partir des données du recensement de 1984) a été de l'ordre de 90 %. Les deux tiers des enrôlés ont participé au référendum sur la nouvelle Constitution en décembre 2005 qui a été approuvée par 84 % des votes valables. Les cartes et un tableau donnent ces valeurs par territoire, y compris la population totale attendue qui était de 59 millions pour l'ensemble du Congo, étrangers non compris (de Saint Moulin L., 2006 a). Cet article figure dans un numéro de Congo-Afrique consacré au compte rendu des

Journées sociales du Centre d'études pour l'action sociale (Kinshasa) sur le thème «Elections et bonne gouvernance pour la IIle République en RDC: avec quels dirigeants et quel projet de société?»
L. de Saint Moulin a dressé ensuite les cartes des élections présidentielles. Au premier tour au scrutin du 30 juillet 2006, Joseph Kabila domine dans la partie orientale du pays, Jean-Pierre Bemba, dans le nord-ouest et une partie du Kasai, Antoine Gizenga dans la province de Bandundu (de Saint Moulin L., 2006b). Au second tour, le candidat Bemba étend son emprise sur le Bas-Congo, le nord du Bandundu et une grande partie des deux Kasaï. Le vainqueur, Kabila, a renforcé sa position dans la partie orientale du pays et notamment au Katanga, avec des majorités beaucoup plus élevées que celles obtenues par son concurrent dans les circonscriptions où ce dernier l'emporte. Les deux articles comportent un tableau des résultats par territoire ou ville (de Saint Moulin L., 2007). On trouvera aussi les cartes du deuxième tour, leur commentaire ainsi qu'un aperçu du processus électoral dans BELGEO, qui sur son site (www.srbg.be) a présenté ces cartes en couleurs, avec les tableaux des données (de Saint Moulin L. et Wolff E., 2006).

## LA VIE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DES CAMPAGNES

### LES GROUPES ETHNIQUES TRADITIONNELS, LEURS TECHNIQUES D'EXPLOITATION DE LA NATURE ET LEURS TECHNIQUES D'ENCADREMENT

#### Généralités

On trouvera des rubriques généralement bien au point sur différents groupes ethniques congolais dans le tome consacré à l'Afrique et au Moyen Orient d'une grande encyclopédie sur les cultures mondiales (Middleton J. & Rassam A., 1995). Quelque peu curieux est, dans une autre collection américaine, l'ouvrage qu'un professeur africain de l'Université d'Atlanta (Géorgie) consacre aux cultures et aux coutumes du Congo. Ce qui est dit, par exemple sur l'art traditionnel ou sur la mai-

son villageoise, est d'une brièveté déconcertante. Il faut dire que les rubriques sont nombreuses: religion, littérature, art, architecture, cuisine, habillement, coutumes sociales et style de vie, mariage, famille, «gender roles», musique et danse (Tshilemalema Mukenge, 2002).

#### Les ethnies et l'ethnicité

Les affrontements entre groupes ont donné un sens tragique à la notion d'ethnie. Plusieurs colloques internationaux ont été consacrés à cette question. Dans le but de contribuer à une meilleure connaissance du pays par ses habitants et dans l'espoir ainsi de leur permettre de développer une culture de la paix, L. de Saint Moulin a dressé des cartes ethniques régionales du
Congo. Il reconnaît d'abord que la notion d'ethnie est très floue. Si l'ethnie est considérée généralement comme une unité supérieure à la tribu, les deux termes sont utilisés souvent l'un pour l'autre. Les dénominations sont de provenance variable et souvent ont été données par des voisins. Ainsi, pour L. de Saint Moulin, l'ethnie est une construction établie sur des bases diverses mais non systématiques. «Les identités ethniques..., écrit-il, sont des stratégies sociales. Mais elles ne sont pas une simple traduction du présent. Elles sont des constructions historiques». Ses cartes veulent renouveler celles qui accompagnaient l'Introduction à l'ethnographie du Congo, de Jan Vansina (1966). Celui-ci cherchait à représenter la situation avant l'occupation européenne mais il reconnut par la suite que cet objectif était fallacieux. La situation représentée était en fait celle de la fin de la période coloniale. Les cartes de L. de Saint Moulin sont réparties en huit grands ensembles au 1/5 000 000. Deux annexes fort utiles donnent la liste des ethnies et tribus par territoire, soit 281 au total et celle des collectivités (759), subdivisions administratives des territoires (de Saint Moulin L., 1998). L'auteur revient sur le sujet en 2002, en rappelant comment la notion d'ethnie s'est modifiée pendant la période coloniale.

Dans la trame administrative coloniale, comment s'est faite la prise en considération des ethnies, comment celles-ci ont-elles été identifiées et se sont-elles affirmées, de quelle façon leur rôle s'est-il maintenu depuis l'indépendance? P. Salmon traite ces questions dans le cas de l'ethnie zande, unité culturelle composite (Salmon P., 1998).

Voici une pièce à verser au débat sur l'origine et la signification des ethnies actuelles et sur celles de leur nom. Les Topoke du territoire d'Isangi, en aval de Kisangani, dans la Province Orientale (Haut-Zaïre), sur l'Equateur, sont connus sous huit noms plus ou moins différents. Le mot Topoke lui-même signifierait simplement «nous ne comprenons pas», première réponse sans doute aux questions des agents coloniaux. Leur vraie dénomination est-elle encore inconnue? (Bilusa Baila Boingaoli, 1993).

Sur la difficulté à définir une ethnie et en tout cas à accepter un ethnonyme, L. de Heusch rappelle le cas des Tetela. Cet ethnonyme est un produit de l'histoire coloniale. Il s'agit en fait de Nkutshu. Le terme tetela est apparu au moment où les troupes de Ngongo Lutete ont enrolé (de force) les hommes des villages nkutshu qu'ils conquéraient (de Heusch L., 1995). Le politologue américain Thomas Turner a étudié longuement les Tetela. Il décrit, dans un livre écrit directement en français, tous les éléments historiques, généalogiques réels ou imaginaires et les interventions extérieures qui ont construit cette ethnie. On ne peut comprendre la trajectoire de Patrice Lumumba si l'on ne tient pas compte de ce qu'il appartenait à l'ethnie tetela mais que cette appartenance n'a pas empêché (et au contraire a peut-être favorisé) sa vision transethnique de la politique congolaise (Turner T., 2000).

Comment être un Luba au XXe siècle? Le livre qui pose cette question traite en fait uniquement des Luba du Kasai, ce groupe qui a connu une forte expansion pendant la période coloniale, qui a fourni aux centres miniers du Katanga une grande partie de leur main-d'oeuvre et, qui, avec un certain soutien des autorités publiques et de l'Eglise catholique, a occupé beaucoup de postes subalternes dans l'administration. Ces Luba du Kasai ont été expulsés par la suite en 1960 des terres lulua, près de Luluabourg, et surtout du Katanga minier (une nouvelle fois en 1992). Ainsi cette identité Luba du Kasai «relève moins d'un univers de traditions ancestrales que d'une recomposition sociale et culturelle de l'époque coloniale». Ils ont joué du christianisme comme d'un nouveau cadre identitaire (Kalulami Pongo M., 1997). Très curieusement ce livre ne parle pas des Luba du Katanga ni de leurs liens avec les Luba du Kasai ni des grandes constructions politiques luba précoloniales. Il ignore en outre totalement les recherches menées par P. Petit, sur l'ethnie luba.

Or Pierre Petit, qui défendra, en 2003, à l'ULB, une thèse sur les rites familiaux et royaux des Luba, avait écrit, en 1996, un article très riche sur l'ethnicité luba. L'ethnonyme est attesté avant l'occupa-
tion coloniale d'abord sous sa forme swa-
hilisée, Warua. L'ethnie luba «doit... se
concevoir non pas comme un ensemble
discret mais comme un ensemble pola-
risé, auquel un individu peut s'identifier
ou non, selon les contextes». A son exten-
sion maximum (vers 1800), le royaume
luba était composé de cercles concen-
triques avec décroissance progressive du
pouvoir royal depuis la capitale. Le terme
luba a parfois été utilisé pour désigner
uniquement le roi (par l'explorateur
Cameron, par exemple), parfois aussi les
dignitaires de la cour royale et tout ce qui
se trouve au centre du royaume. Chaque
souverain construisait sa capitale,
d'abord un campement de chasseurs, le
musumba, puis le dipata, ensemble
constitué par le palais entouré des mai-
sons des dignitaires. La construction du
dipata était accompagnée de sacrifices
humains (généralement d'un «pygmée»
autochtone), les victimes devenant ainsi
les premiers occupants de la terre et les
protecteurs des hommes vivant sur ces
lieux. A la mort du roi, la capitale était pro-
gressivement abandonnée mais son site
conservait ses caractères sacrés. Le
pays est ainsi constellé de sites histo-
riques (Petit P., 1996 a). Sur ces capitales
disparues mais dont les sites sont encore
visibles, parmi les royaumes voisins,
notamment le royaume kanyok, voir l'ar-
ticle de R.Ceyssens, commenté dans le
paragraphe sur les villes précoloniales.
(Ceyssens R., 2007). Le roi luba est le
prolongement vivant de ses prédéces-
seurs comme le matérialisent trois institu-
tions: le culte des ancêtres royaux, l'é-
preuve d'intronisation qui marque l'ac-
cord des esprits au candidat-roi, l'emploi
de reliques pour transmettre un principe
spirituel (Petit P., 1996 b).

C'est pour le *Rwanda*, avant et après la
tragédie de 1994, que la notion d'ethnie a
suscité le plus de commentaires. Danielle
de Lame, avant 1994, avait rappelé que
l'hypothèse hamite (avec les Ethiopiens,
les Tutsi auraient été apparentés à des
Caucasiens comme les Berbères) avait
gardé ses partisans jusqu'en 1960.
D'autre part, toutes les informations
recueillies par les missionnaires mais
aussi par les anthropologues l'avaient été

auprès d'informateurs Tutsi (de Lame D.,
1993).

Pendant l'année qui a vu la fin du pouvoir
tutsi et le triomphe électoral des Hutu,
comment les trois groupes (Tutsi, Hutu et
Twa) se percevaient-ils? Une enquête
faite sur 252 Rwandais, à l'époque, avait
montré que les réponses des personnes
interrogées reflétaient les préjugés de
chaque caste vis-à-vis des deux autres
tout en concédant que les relations poli-
tiques entre les castes avaient changé
(Codere H., 1993).

Tout Rwandais était intégré à l'un des 18
clans qui mêlaient Tutsi, Hutu et Twa. A
partir d'un échantillon de plusieurs
dizaines de milliers d'individus, en 1960,
d'Hertefelt a fait l'hypothèse que certains
clans ont été à l'origine de groupements
territoriaux, autour d'un bloc central plus
densément peuplé (Vidal Cl., 1993).

On trouvera d'autres commentaires sur
les aspects ethniques des événements
du Rwanda, dans les ouvrages et articles
que nous avons cités dans la partie histo-
rique de cette chronique. Voir notamment
de Saint Moulin L., 2002; Chrétien J.-P.,
1997; Chrétien J.-P. et Mururi M., 2002;
Chrétien J.-P. et Prunier G., 2003;
Reyntjens F., 1993; Vansina J., 1993 et
2001; Williame J.-C., 1997.

Au *Burundi*, on a vu récemment un grou-
pe revendiquer une identité ethnique. Il
s'agit des *Bangwana*, c'est-à-dire des
princes tutsi de sang royal qui formaient
un groupe politique dans l'ancien royau-
me du Burundi et se prétendaient une
catégorie sociale distincte des Hutu, des
Tutsi et des Twa. Favorisés parfois par
l'administration coloniale pour les postes
de chefs coutumiers, ils ont perdu toute
importance après l'avènement de la
République. Depuis les réformes consti-
tutionnelles de 1992, ils cherchent à
retrouver un rôle politique et veulent être
reconnus comme une ethnie à part entiè-
re. Leur résurgence a été une des mani-
festations de la crise de la citoyenneté
burundaise et est une expression supplé-
mentaire du clivage ethnique (Mworoha
E. et Chrétien J.-P., 2003).

Les tensions qualifiées d'ethniques au
*Sud-Kivu*, particulièrement dans le terri-
toire d'Uvira, entre Barundi et Banyamu-
lenge d'une part, Bafuliiru et Bavira, de l'autre, sont surtout des conflits fonciers, résultats d'une dynamique territoriale d'appropriation de la terre par des immigrés récents (Bosco Muchukiwa, 2006). Un ouvrage traite des mêmes problèmes au Maniema (N'Sanda Buleli L., 2005).

### Les institutions traditionnelles et leur transcription dans la société moderne

Chez les Mbo, groupe de cultivateurs et de pêcheurs, sur les rives de l'Epulu, dans l'Ituri, l'institution du Nkumi, rite de circonstiction, est un puissant facteur d'intégration des groupes en présence, face aux pygmées mbuti. Cette institution forme la base d'une confédération politique qui transcende les différences linguistiques et tribales et a même été acceptée par des groupes musulmans (Towles J.A., 1993). Les Luntu, qui habitent la province du Kasai oriental, près de Dimbelenge, ont une association du léopard, comme les Mongo, qui remplit d'importantes fonctions politiques et religieuses (Petridis C., 2000). Chez les Songye (Kasai oriental), le titulaire d'une charge politique cède sa place, après quelques années, à un membre d'un autre groupe de parenté de sorte que chaque groupe accède, à son tour, au pouvoir (Anthoine C., 1996).

Il paraît indéniable que Chokwe et Lunda (aLuund) sont deux groupes distincts, parfois antagonistes dès avant la période coloniale. Pourtant, dans le sud du Kwango, les Lunda n'hésitent pas à recourir aux Chokwe pour des interventions thérapeutiques, en faisant appel à leurs devins, guérisseurs et autres spécialistes rituels (De Boeck F., 1993).

Il faut citer, dans ce domaine des rites thérapeutiques, l'article du regretté Stefan Bekaert sur les Sakata (rive droite du Kasai, province de Bandundu) (Bekaert S., 1996).

Dans la même province, au sud du Kasai, un article décrit les structures de parenté des Yansi du territoire de Bagata. Il montre comment les stratégies matrimoniales assurent la circulation des femmes et des titres fonciers. L'appropriation de la terre concerne l'affectation à un usage et disparaît avec cet usage, par exemple lorsque la jachère n'est plus cultivée; défricher un champ garantit ainsi des titres fonciers à sa descendance. La législation de l'Etat moderne ne tient pas compte du système traditionnel et est donc une source de conflits (Mfukula Moke Key W.-R., 1994). Revenant en pays lele, une trentaine d'années après les recherches qu'elle y avait menées, Mary Douglas constate qu'un mouvement anti-sorciers, dirigé par deux prêtres catholiques à partir de la fin des années septante, a eu pour résultat de faire ranger tout ce qui était du domaine des rites traditionnels dans le domaine des démons et du diable, ce qui donne ainsi, au sein du christianisme, une place aux croyances locales dans la sorcellerie (Douglas M., 1999).

Pendant l'époque coloniale, à l'exception de L. de Heusch et de J. Maquet, on a très peu comparé les institutions du Rwanda avec celles des autres civilisations interlacustres. Les spécialistes du Rwanda par exemple se seraient même peu préoccupés de comparer les institutions du Rwanda avec celles du Burundi (Trouwborst A., 1993).

Une institution cherche à refaire surface au Burundi, celle des bushingantahe qui étaient chargés autrefois d'arbitrer les conflits sur les collines avec aussi une mission de conseil auprès de la population. Depuis les réformes de 1992, ils cherchent à intervenir dans les élections communales. Un conseil de 40 bushingantahe a été créé pour émettre des avis sur les parlementaires nommés pour représenter la société civile. Mais l'avenir de cette institution ne paraît pas assuré (Deslaurier C., 2003).

Sur les relations entre le pouvoir «moderne» et les chefs détenteurs du pouvoir traditionnel, et notamment sur les malentendus ou les ambiguïtés du rôle que s'attribuent les deux parties, on lira le cas des relations du chef lunda de Kahemba avec le pouvoir mobutiste dans un article de F. De Boeck (1998 a). Les chefs traditionnels interprètent les actes du pouvoir, qui cherche à se les attacher, comme une reconnaissance de leur suzeraineté. Le poids du chef luunda du sud du Kwango par rapport à celui du Katanga s'est ren
forcé depuis l'exploitation artisanale du diamant et le trafic du diamant angolais.

## Les techniques traditionnelles d'exploitation de la nature

Une analyse originale des fronts pionniers, qui attaquent la grande forêt de l'Ituri depuis un siècle, s'inspire de concepts écologico-culturels et de critères utilisés pour des études du même type en Amazonie. Elle envisage la concurrence entre les groupes, leur perception de l'espace comme ressource et la façon dont se structurent les relations de pouvoir. L'Etat colonial ou postcolonial n'est pas intervenu institutionnellement dans cette colonisation des terres (Rösler M., 2004).

Voici une description des techniques et de leur évolution pour des riverains de la Ngiri et de l'Ubangi, en forêt équatoriale: aménagement de l'habitat (hameaux sur des tertres artificiels, villages-îlots), techniques de navigation, de pêche, d'agriculture, techniques artisanales (vannerie, tissage, métallurgie, poterie –apanage des femmes-, extraction de l'huile, du vin de palme, du sel végétal) (Mumbanza mwa Bawele, 1995).

Pour d'autres peuples de la grande forêt, étudiés tout particulièrement près de Mbandaka, dans le bassin de la Ruki, voici un article sur les Elinga, c'est-à-dire des gens d'eau disséminés dans l'aire mongo (Kanimba Misago, 1995).

Les pêcheurs Ntomba, autour du lac Tumba, dans la forêt inondée, exercent leur activité dans un contexte magico-religieux. Ils dépendent du bon vouloir des génies bilima qui dispensent les poissons pour les femmes, le gibier pour les hommes. Les campements de pêche et la pêche collective sont régis par des maîtres de pêche, descendants du premier occupant qui avait conclu un pacte avec le génie, chef du lieu (Pagezy H., 2006). Sur les problèmes alimentaires des Ntomba, voir plus loin.

Sur l'avenir des peuples des forêts tropicales, une vaste étude a été menée dans le cadre d'un programme financé par la Commission Européenne. Elle a fait l'objet de gros rapports et d'un CD-rom de pho-

tos en couleurs, où les relations entre ces peuples et leur milieu sont étudiées de façon approfondie (Bahuchet S. et de Maret P., 2001). Le premier des quatre rapports est une présentation générale de la question que l'on retrouve succinctement dans un article qui rappelle, dans son titre (Forêts des tropiques, forêts anthropiques), que la grande forêt équatoriale est un milieu profondément transformé par l'homme (de Maret P. et al., 2002). Le volume III concerne l'Afrique centrale. Son chapitre 5 traite de la RDC. Le gel de la coopération européenne n'a pas permis d'y mener des recherches aussi approfondies que dans d'autres pays. Les gouvernements Kabila ne sont pas apparus non plus très soucieux de la protection de l'environnement et ont envisagé pour soutenir leurs actions, notamment leurs actions militaires, d'intensifier l'exploitation forestière. L'étude couvre quatre sites de recherches principaux: Kinshasa, Kikwit, le Kivu, le parc national de la Garamba. A Kinshasa, ont été spécialement abordées la déforestation liée aux besoins alimentaires, la ruralisation de certains quartiers de la ville, la pénurie du bois de chauffe et du charbon de bois, la nécessité d'un plan stratégique global impliquant les acteurs locaux de tous niveaux et la communauté internationale. A Kikwit, c'est aussi le thème de la déforestation de l'hinterland de la ville qui a été traité. Le Parc National de la Garamba, menacé par le déclin de sa population de grands mammifères, a été pris comme exemple d'un transfert de responsabilité aux institutions locales qui auraient à réglementer elles-mêmes les captures permises aux chasseurs locaux. Malgré une situation particulièrement troublée et violente, des enquêtes ont pu être menées parmi les populations riveraines des deux Parcs Nationaux du Kivu (Virunga et Kahuzi-Biega) notamment sur leur perception du rôle et de l'importance de leurs écosystèmes forestiers. Parmi les questions qui se sont posées, il y a celle du maintien de groupes pygmées dans le Parc National de Kahuzi-Biega. Les Pygmées sont le groupe qui a été le plus marginalisé par la création des Parcs Nationaux. L'étude envisage aussi les
effets écologiques des événements qui ont bouleversé le pays (guerres civiles, opérations militaires, mouvements de réfugiés, etc.) (de Maret P. et al., 2000). Le type et la liste des questions qui ont été posées au cours des enquêtes sont exposés succinctement dans un article qui explique la nature et le but du projet qui a été poursuivi (de Maret et al., 2004).

Les Hema du Sud, peuple pasteur du nord-est du Congo (Haut Ituri), au-dessus du lac Albert, autour de Bunia, sont décrits dans une vaste étude ethnohistorique, genre particulièrement pratiqué par des missionnaires, à partir des traditions orales (l'auteur est un Père Blanc d'Afrique) mais aussi des sources écrites de l'époque coloniale. Cette étude contient une grande masse de données mais n'apparaît pas toujours d'une très grande clarté. Elle fournit quelques indications sur les relations entre les Hema et les groupes paysans auprès desquels ou au milieu desquels ils vivent mais ne fait que quelques allusions aux tensions et au risque d'affrontements entre groupes ethniques tels qu'ils se sont produits au cours de la dernière décennie. Les Hema sont apparentés aux Hima de la région interlacustre. Les Hema du Sud ont conservé l'usage de la langue nyoro (ils seraient originaires du Bunyoro en Uganda) tandis que les Hema du Nord ont adopté la langue des groupes lendu parmi lesquels ils sont implantés. L'activité pastorale joue un rôle plus important chez les Hema du Sud que chez les Hema du Nord (Thiry E., 1996). On signalera une bibliographie des Shi du Sud-Kivu (autour de Bukavu) (Mwenze D., 1999).

Sur la persistance d'activités traditionnelles, on retiendra le mémoire que Pierre Petit consacre aux sauniers du Katanga et des régions voisines de la Zambie, c'est-à-dire dans une aire qui se trouve à l'intérieur des royaumes luba, lunda et bemba et de l'espace linguistique lubabemba. L'extraction du sel, qui se pratique en saison sèche, assure une production annuelle de 20 à 40 tonnes par saline soit 1000 à 1500 tonnes pour l'ensemble de la région étudiée. Cette activité s'est maintenue à peu près telle qu'elle était à la fin du XIXe siècle. La crise économique actuelle, qui impliquerait un repli sur des activités traditionnelles, n'explique qu'en partie sa persistance. Celle-ci correspond surtout au fait que le saunage représente un fait social total qui intègre les sphères de la vie économique, politique et symbolico-religieuse et est perçu comme un élément de patrimoine. Les populations du Katanga gardent leur préférence à un sel traditionnel et les chefs locaux mettent toute leur énergie à défendre leurs droits sur les salines. Le mémoire décrit avec finesse les processus techniques, les réseaux sociaux autour de cette activité, notamment par l'utilisation monétaire du sel, les circuits commerciaux et le cadre religieux qui, comme dans le cas cité plus haut des capitales des rois luba, comporte un culte aux esprits territoriaux rendu possible, au départ, par une cérémonie sacrifielle, qui pouvait être jadis la mise à mort de l'inventeur des lieux (Petit P., 2000).

## Les paysages agraires, l'habitat et l'habitation

On trouvera quelques exemples de structures des paysages agraires d'Afrique centrale dans un article de réflexions sur les caractères originaux des paysages agraires de l'Afrique tropicale (Nicolaï H., 1996).

Sur l'habitat dispersé des hautes terres orientales, on citera plus loin des articles sur ses problèmes et sur de nouvelles opérations de regroupement.

Sur le thème de la maison «traditionnelle», un des thèmes privilégiés des géographes de la première moitié du dernier siècle en Europe et des ethnologues en Afrique, presque plus rien n'a été publié après 1965. Un article sur la maison chef-fale des Pende est donc particulièrement bienvenu. La recherche a été menée en 1987 et 1988. Alors que beaucoup de Pende, du Kwilu comme du Kasai, y compris les chefs, construisent de plus en plus de maisons «en dur» (en briques adobe, par exemple), la case «officielle» du chef, sa résidence, le kibulu, ne peut être construite en matériaux durables. Le
kibulu est une case carrée de 3 m de côté, faite de matériaux végétaux avec un toit de paille en coupole dont l'extrémité supérieure est ornée d'une sculpture et avec un vestibule précédant la porte. Cette case dure rarement plus de douze ans et doit donc être reconstruite périodiquement. A la mort du chef, le kibulu est abandonné. La construction du kibulu du nouveau chef obéit à un rituel précis. Des semences de millet sont enfouies dans le trou (le «ventre»), où sera planté le poteau central et qui deviendra ainsi le «coeur du village» et un symbole de fertilité. Le kibulu est donc un espace intensément religieux. On notera que le chef ne peut pénétrer dans la deuxième chambre du kibulu. Seul un ministre en a le droit ce qui signifierait symboliquement que le chef n'a pas tous les pouvoirs. Le caractère non durable de la case cheffale, son «impermanence», serait une autre expression de cette limitation du pouvoir. Des têtes sculptées au sommet des piquets de la palissade, devant l'entrée, surveillent d'ailleurs l'intérieur, donc le chef. La reconstruction périodique de la case cheffale exprime aussi la renégociation du contrat social entre le chef et son peuple (Strother Z., 2004). Signalons que la même auteure a publié d'importants ouvrages sur l'art des Pende et tout particulièrement sur leurs masques (Strother Z., 1998, 2005, 2008). Pour elle, les danses masquées ont été, pendant la période coloniale, des manifestations de l'identité pende et une forme de résistance au colonisateur. Nombre de nouveaux personnages ont été introduits dans l'univers des masques. Cette période a connu ainsi une grande création artistique, ce qui ne sera plus le cas après l'accession du Congo à l'indépendance.

On trouvera dans un article de De Boeck F. (1995), sur lequel nous reviendrons plus loin, des informations sur l'organisation de l'espace dans *l'habitation des Lunda* du sud du Kwango et plus spécialement sur l'opposition entre le devant et le derrière. Devant la maison, l'espace est surtout masculin, délimité et réaffirmé chaque matin par le chef de famille, lors du balayage de la cour. C'est là qu'il accueille les visiteurs. L'arrière est un

domaine féminin. Les enfants s'y attroupent et les femmes s'y asseyent en préparant les repas. On y emmagasine le bois pour le feu, on y sèche le manioc et les arachides, on y trouve le mortier, la passoire, la houe, etc.

## Les systèmes fonciers

Dans le cadre d'un grand programme de l'administration coloniale pour une prise en compte des *structures foncières* dans l'application des grands projets de développement rural, une enquête avait été menée en 1960, dans *un groupe tetela* du territoire de Lubefu (actuel Kasai oriental). Restée inédite, elle vient d'être publiée (Derolez C., 2006).

En *pays nande*, dans la localité de Luhotu (Nord-Kivu), une analyse multivariée indique qu'il n'y a pas de relation entre le système foncier et le système d'exploitation du sol. Une loi foncière de la fin du régime mobutiste, qui aurait dû protéger les petits paysans, a été utilisée pour permettre l'accaparement des terres par des fonctionnaires et a accéléré l'individualisation des droits fonciers (Mafikiri Tsongo A., 1994). La question est reprise par le même auteur pour montrer comment se combinent les règles coutumières et les lois foncières nationales. Cette combinaison entretient un sentiment d'incertitude donc d'insécurité pour les paysans traditionnels. L'article analyse tout particulièrement les problèmes que posent les acquisitions foncières des immigrés rwandais dans la zone de Masisi où les autochtones (Hunde) estiment avoir perdu ainsi une grande partie de leurs terres. Il en est résulté des affrontements sanglants dans les années qui ont précédé la rédaction de cet article, affrontements qui prendront une ampleur accrue dans les années suivantes (Mafikiri Tsongo, 1996).

Les questions foncières sont traitées de façon plus générale dans un article qui montre qu'à côté du droit traditionnel et du droit formel moderne, apparaît un troisième système juridique. Par exemple, dans la province de Bandundu, on a autorisé l'accaparement individuel par les exploitants eux-mêmes de terres exploitées sur un mode traditionnel alors
que ces terres relevaient de la commu-
nauté. Des agriculteurs, qui se désignent
comme de «petits fermiers», ont réussi,
avec l'accord du chef de terre traditionnel
et grâce à quelques papiers obtenus des
fonctionnaires locaux, à développer un
nouveau droit foncier informel, ce qui
crée une grande insécurité juridique. Au
fond l'Etat a reconnu ainsi indirectement
l'autorité des chefs de terre traditionnels
supprimée théoriquement par la loi fon-
cière de 1973 (Beke D., 1996).

LES PROBLÈMES DES HAUTES TERRES
ORIENTALES (RWANDA, BURUNDI,
KIVU, ITURI)

Les problèmes des régions du Congo
oriental, du Rwanda et du Burundi sont
replacés dans le cadre général de
l'Afrique des Grands Lacs dans un article
qui analyse les ruptures et les recomposi-
tions engendrées par les guerres dans la
production agricole (les baisses de pro-
duction ont été en partie compensées par
l'aide alimentaire internationale), les
déplacements temporaires ou définitifs,
les relocalisations autour de centres
administratifs. Il prend notamment
comme exemple les conséquences des
regroupements forcés de paysans hutu,
organisés par une armée à dominante
tutsi au Burundi, qui ont déstructuré des
campagnes entières et entraîné des situa-
tions de disette. Il ne croit pas que les
solutions aux problèmes de ces territoires
puissent être envisagées en dehors d'un
modèle à prépondérance rurale, ni sans
l'arrêt de l'emballement démographique
(Cazenave-Piarrot A., 2007).

Dans l'Ituri, des densités de population supérieures à 300 habitants au km² se rencontrent au pied des Monts Bleus au desus du lac Albert. Ici aussi on trouve les mêmes problèmes d'érosion des sols, de déboisement ainsi que les conflits fonciers entre agriculteurs proprement dits et éleveurs de bétail. Les auteurs de l'article pensent qu'une redistribution de la population pourrait aplanir beaucoup de difficultés. Mais, dans les conditions actuelles du pays, cette option est-elle réaliste et qui pourrait se charger de la promouvoir et de l'effectuer? (Nyori I. A. et Buga B.L., 1996).

Rwanda

Plusieurs grandes études portant sur les paysanneries des hautes terres ont été accomplies ou publiées au début de la dernière décennie du XXe siècle. Un économiste, à partir de l'étude des pratiques d'élevage, a analysé les *transformations de la colline de Gafunzo*, dans la préfecture de Gitarama, au Rwanda. Une grande partie de la population se trouve dans une situation d'auto-subsistance. La croissance démographique et la raréfaction des terres disponibles la contraignent à une intensification des techniques. Dans le domaine de l'élevage, cela s'est marqué par le recours à la stabulation permanente du bétail. Une minorité de la population a accès à des emplois salariés (auprès de l'administration ou d'organismes de développement) ce qui, malgré une certaine redistribution de ses revenus, qui se fait souvent de caractère ostentatoire ou symbolique, n'empêche pas l'apparition de tensions avec les autres groupes. La création d'une entreprise hydraulique à laquelle n'a accès qu'une partie de la population est un autre facteur de disparité. L'étude analyse l'articulation de ces facteurs avec la dynamique propre de la colline (Migeotte F., 1997).

Un important ouvrage d'anthropologie
rurale qui reprend l'essentiel d'une thèse
soutenue, en 1996, à la Vrije Universiteit
Amsterdam, décrit la vie et les problèmes
d'une «colline» (c'est-à-dire d'une commu-
nauté rurale) du Rwanda, la colline de
Murundi et son annexe de Gizebeya, qui
forment ensemble la zone de développe-
ment rural de Munzanga, dans le centre-
ouest du Rwanda (on regrettera, au passa-
ge, qu'aucune carte ne permette de la
situer avec précision). Ce petit espace
rural compte 180 enclos (ou familles
nucléaires). L'auteure, Danielle de Lame,
rappelle d'abord les caractéristiques
générales des sociétés rurales du Rwanda
dans une perspective historique. Elle
décrit les liens sociaux, le vécu quotidien,
les systèmes de relations. Elle analyse
ensuite les échanges économique-symbo-
liques fondamentaux qui font circuler les
boissons, les vaches et les femmes. La
lecture de cette étude anthropologique holiste d'une communauté rurale est indis-
pensable à qui veut essayer de com-
prendre, de l'intérieur, le milieu rural rwan-
dais (de Lame D., 1996). Une postface
expose la vision de l'auteure sur les évé-
nements dramatiques de 1994. Elle y rap-
pelle cette phrase atroce d'un de ses infor-
mateurs en 1990: «Quand on a semé trop
serré, il faut sarcler». Bien qu'elle affirme
avoir été, au cours de son enquête, pessi-
miste sur l'évolution du pays, il n'en reste
pas moins que le titre même de l'ouvrage
(le calme avant la tempête) témoigne que
l'on croyait encore avant 1990 que le
calme exprimait au moins une volonté ou
un souhait de cohésion et qu'il n'annonçait
pas de tempête.

Dans une autre publication, la même auteure montre comment toute étude en milieu rural est indissociable d'une anthropologie du changement socio-culturel (de Lame D., 1997). Or les enquêtes en milieu rural sont affectées de nombreux biais. Il en est ainsi dans la détermination des priorités pour lesquelles l'opinion du paysan est sollicitée. En fait, celui-ci n'a généralement le choix que parmi les alternatives que le chercheur ou le développeur lui présente et qu'il croit les plus pertinentes. Les réponses sont ainsi en partie suggérées aux paysans interrogés.

Un autre ouvrage fondamental, issu lui
aussi d'une thèse doctorale, cette fois de
géographie, a été publié sur le Rwanda.
Après avoir décrit les traditions rurales, F.
Bart montre comment le paysan rwandais
a relevé le défi démographique et a réagi
aux crises qui le frappaient: accroisse-
ment de la superficie cultivée vers les
sommets, mise en valeur des marais,
colonisation des régions orientales plus
basses et moins peuplées, intensification
de l'exploitation y compris des techniques
d'élevage (bovins à l'étable, chèvres au
piquet), recherche de revenus monétaires,
soit issus de l'agriculture (bière de bana-
ne, café) soit provenant de quelques
gains salariés, par exemple au service
d'organismes de développement et
d'ONG diverses. Mais le pays s'est trouvé
menacé par des situations de blocage
dont les solutions ne pourront être

trouvées dans les campagnes elles-
mêmes, où les terres sont proches de la
saturation. On s'étonnera qu'aucune réfé-
rence ne soit faite au problème politique,
c'est-à-dire aux tensions entre Hutu et
Tutsi (c'est à peine si les mots sont utilisés
dans le texte), sous prétexte qu'elles n'au-
raient eu aucun effet géographique visible
et échapperaient ainsi au domaine traité
par le géographe. Les événements qui ont
suivi ont démenti cette vue des choses.
Ou bien s'agissait-il de points auxquels le
chercheur ne pouvait toucher sans danger
pour ses possibilités de travail ? (Bart F.,
1993). Ce livre avait déjà été signalé déjà
dans notre chronique précédente en
même temps que la thèse dont il était issu
mais nous le citons à nouveau en raison
de la date de sa parution.

Le rôle attribué aux femmes s'est-il modifié récemment au Rwanda? Dans le Rwanda ancien et pendant toute la période coloniale, le corps de la femme, la maison familiale et son enclos étaient régis par les mêmes règles rituelles que le royaume. Une fois mariées, les femmes devaient cultiver le champ de leur mari et limitaient leurs déplacements aux nécessités du ménage et à quelques visites à leurs parents. Pendant la deuxième république (après 1973), une forte croissance liée à l'aide étrangère (et non à un véritable développement) a provoqué un afflux d'argent dans les régions rurales qui a accru les inégalités sociales car il a profité surtout aux fonctionnaires et aux commerçants. Mais cela a entraîné aussi une certaine ouverture sur le monde extérieur. La crainte du manque de terres a changé aussi la perception de l'enfant comme force de travail pour les champs. La représentation du monde s'en est trouvée modifiée. Les événements de 1994 ont tué, semble-t-il plus d'hommes que de femmes si bien que les femmes font désormais près de 70 % des chefs de ménage. Leur rôle s'est donc modifié. Cependant, dans les camps de réfugiés au Kivu, on a constaté que les hommes ont maintenu leur rôle. Deux faits sont à noter. D'une part, les femmes rwandaises ne participent pas aux activités commerciales comme les femmes d'Afrique occidentale par exemple, car elles doivent accepter la
protection d'un homme. D'autre part, triste constatation, faut-il considérer comme une évolution vers l'égalité avec les hommes le fait que les femmes ont participé aussi activement que leurs maris aux massacres de 1994 et au dépouillement des victimes? (de Lame D., 1999).

F. Bart nous donne une intéressante lecture, pratiquement un demi-siècle après sa réalisation, du livre que Pierre Gourou avait consacré à la répartition et à la densité de la population au Ruanda-Urundi. En rappelant la nouveauté de cette étude, à l'époque (c'est le premier livre que Gourou a consacré à l'Afrique) et le modèle de démarche géographique qu'il constitue, il montre ce qu'il faut retenir encore aujourd'hui de ses mises en garde, notamment sur le drainage des marais et sur les tentatives de regroupement de la population en villages (Bart F., 2000).

On trouvera la description d'une région particulièrement peuplée, le sud-ouest du Rwanda, et une vue générale de ses problèmes dans un article qui la qualifie de collines de turquoise (cette expression avait été utilisée pour dénommer l'opération militaro-humanitaire française qui a traversé cette région en 1994) (Prioul C., 1995).

Une étude portant sur le nord-ouest du Rwanda et plus spécialement sur deux secteurs représentatifs du géosystème des hautes terres de la crête Congo-Nil (Birembo) et d'un géosystème appalachien (Tare) montre comment les systèmes ruraux ont réagi face à la pression démographique: conquête des terri toires marginaux, avec disparition pro gressive des pâturages, recul de moitié des surfaces en jachère, modification de l'éventail cultural (extension de la bana neraie, diminution de la part relative des céréales, forte progression des tuber cules, patates douces, pommes de terre et surtout manioc qui est devenu le pro duit ayant le plus haut taux de monétari sation). Mais dès le milieu des années 80, la disette se généralise. A partir de 1990, le recours à l'aide alimentaire devient per manent. Les ménages s'appauvrissent. La reproduction du modèle d'organisation sociale et spatiale est de plus en plus dif ficile, ce qui entraîne une déstructuration

sociale. Malaise d'une classe d'âge mas culine confrontée au manque de terre et au désoeuvrement. Les milices ont fait miroiter aux yeux de ces jeunes les terres de leurs futures victimes. Au moment où l'article a été rédigé, la situation foncière était en outre très incertaine suite au retour des réfugiés (Amelot X., 1997). Deux pédologues, après avoir constaté que l'agriculture rwandaise avait atteint son point de rupture vers 1990, estiment cependant que la production vivrière pourrait encore être accrue par une utili sation plus rationnelle des terres et une spécialisation des cultures en fonction de la qualité des terres (Gallez A. et Van Ranst E., 1997).

• Les revenus des paysans

Une enquête menée en juin-août 1990 à Kirarambongo, localité du sud-ouest du Rwanda, à 30 km de Butare, montre que *les revenus monétaires en milieu rural* sont loin d'être homogènes (voir plus haut les publications de D. de Lame). Les commerçants et les fonctionnaires ont des revenus plus élevés que les agriculteurs. Parmi ces derniers, les riziculteurs (qui sont généralement jeunes) ont les revenus les plus élevés, puis viennent les caféiculteurs et enfin ceux qui pratiquent une agriculture de subsistance. Il n'est pas étonnant que les paysans les mieux dotés en terres et en ressources monétaires soient aussi les plus dynamiques (Marysse S. et Ndayambaje Waeterloos E., 1993).

L'appauvrissement qu'a connu le Rwanda à partir de 1985, a été un des facteurs des événements de 1994. Le pays aurait atteint les limites de son modèle de développement et était entré dans une phase de décroissance. L'aide internationale avait eu des effets pervers en finançant plus de la moitié des dépenses du budget de fonctionnement de l'Etat. Les crises du prix de l'étain, entraînant la faillite de la société mixte d'exploitation de la cassitérite, ajoutées à celle du café ont imposé le recours au FMI et à la Banque Mondiale. L'ajustement structurel imposé par ces organismes a empêché le gouvernement de venir en aide aux paysans
victimes de la dévaluation du café. Ainsi s'est formé un terreau favorable à une politique de violence (Marysse S., de Herdt T. et Ndayambaje E., 1994).

Un aperçu général des contraintes natu-
relles et techniques auxquelles doivent
faire face les paysans rwandais aboutit à
la conclusion que la majorité de ceux-ci
sont acheteurs nets de produits vivriers
alors que les emplois non agricoles sont
rares. Les problèmes que les paysans
considèrent comme les plus importants
sont la faible fertilité des terres, le risque
de pluies insuffisantes, le manque de
terre et d'engrais. Leur situation ne pour-
ra être améliorée sans un ensemble com-
plexe de mesures à court et à moyen
terme requérant un partenariat équitable
de la part des pays industrialisés
(Ngwabije, 1994).

Burundi

Contrairement à l'image que l'on a géné-
ralement du paysan burundais, celle d'un
défricheur acharné, déclenchant l'érosion
des sols par sa culture des fortes pentes,
il serait en fait très soucieux de la gestion
et de la conservation de la biomasse. Un
article en donne quelques exemples. Il
faudrait aider le paysan en lui fournissant
les moyens nécessaires (Cochet H.,
1996). Le même auteur a consacré une
thèse d'agronomie sur le devenir de l'agri-
culture et des agriculteurs burundais. Il
défend l'hypothèse d'une capacité
endogène de la petite paysannerie à se
développer et à accumuler. Il définit un
modèle d'évolution du système dominant
qu'il nuance en fonction des particula-
rismes régionaux. Le dernier chapitre de
sa thèse est une critique des rôles de
l'Etat et de l'encadrement technicien et
insiste sur leur responsabilité majeure
dans la crise actuelle (Cochet H., 2001).
On trouvera un bref compte rendu de
cette thèse dans Charlery B. (2003),
revue Autrepart, 27, pp. 133-143. H
Cochet, également, dans deux articles
publiés en 2000 et en 2001, s'interroge
sur la diversité et l'âge des paysages
agrandis du Burundi. Il propose d'abord
de reconnaître au Burundi au moins sept
grands paysages agraires: l'Imbo (région

basse au fond du fossé du lac Tanganyika), les Mumirwa (escarpement occidental), les hauts versants abrupts du Mugamba-nord, le paysage des «mille collines» des plateaux centraux, le sud-est (Kirimiro, Buyogoma, est du Bweru et sud du Bugesera), les franges périphériques de basse altitude (Kumoso, sud-est du Bweru, nord du Bugesera). Il s'interroge aussi sur l'ancienneté des traits constitutifs de ces paysages. La forte couverture arbusive, par exemple de Grevillea, est récente, de même que les innombrables parcelles de caféiers. La grande extension des bananeraies ne commence pas avant le début du XXe siècle. Récente aussi la place importante occupée par le taro (sous les bananiers), la patate douce, les pommes de terre, le manioc, qui étaient presque inexistant voici un peu plus d'un siècle, quand sorgho, maïs, éleusine et haricot constituait les cultures et l'alimentation de base. Et maïs et haricots ne remontent pas non plus très loin dans le temps. «Le système agraire d'aujourd'hui apparaît ainsi comme éminemment moderne». Le Burundi a donc connu deux révolutions agraires majeures; l'une qui correspond à l'adoption du maïs et des haricots (XVIIe et XVIIIe siècles), l'autre qui correspond à la période coloniale. Les plantes cultivées ont changé avec les systèmes d'assollement. Il y a eu récupération des déjections nocturnes des bovins, mise en valeur des bas-fonds, etc., mais l'outillage technique est resté ce qu'il était depuis la toute première révolution de l'introduction du fer. L'auteur, s'il reconnaît que la grande extension de la bananeraie pour la bière représente une déperdition alimentaire certaine, fait remarquer aussi que la bananeraie produit une biomasse importante, se substituant ainsi à la fumure du bétail dans la reconstitution de la fertilité du sol et fournit aux paysans des ressources monétaires (Cochet H., 2000).

Au Burundi encore, dans les Mwira, versant
escarpé oriental du fossé du lac
Tanganyika, les fortes pentes, l'intensité des
précipitations, la baisse de la température
(au dessus de 2000 m, le bananier donne
mal, de même que la patate douce et les
haricots au dessus de 1900 m), la pression
démographique (300 et parfois 400 habitants au km²) sont des contraintes très fortes et nécessitaient, outre une politique de conservation et de restauration des sols (les techniques de labour favorisent l'érosion), des opérations de reboisement (les feux pour l'aménagement de pâturages ont détruit le couvert végétal) et une diversification des activités économiques. L'exode rural vers Bujumbura est d'ailleurs important (Nkurunziza F.-X., 1996).

Une étude d'économie agricole, pendant une durée de cinq ans, de 58 exploitations des deux collines voisines de Campazi et Muruta, sur le versant oriental de la crête Congo-Nil (1800 à 2000 m d'altitude), où la population est passée de 398 habitants au km² en 1965 à 613 en 1990, montre que les paysans burundais se sont intégrés de plus en plus à l'économie de marché en étenant les cultures de rente (café, thé, tabac, pomme de terre), en abandonnant particulièrement les cultures vivrières traditionnelles (sorgho, éleusine), en recherchant du travail salarié en dehors de l'exploitation. L'analyse de photos aériennes de 1959, 1975 et 1984 a permis de mesurer par exemple le recul des pâturages (13 à 15 % par an) et la disparition des jachères de longue durée. Cependant l'agriculture reste dans une logique de subsistance avec tout compte fait de simples ajustements pour maintenir les équilibres fondamentaux alimentaires, monétaires et de fertilité des sols. Mais le système atteint ses limites. Très curieusement rien n'est dit sur la culture de la banane, ni sur la production de bière. Serait-ce que l'altitude est trop élevée pour cette production? (Verhaegen E. et Degand J., 1993).

Une grosse enquête franco-burundaise a porté sur les régions du sud-est du Burundi, le Buyogoma et le Kumoso, qui se comportent comme une périphérie dans le système spatial du pays (Gahama J. et Thibon C., 1994). La première partie s'interroge sur les aspects répulsifs qu'avaient les deux régions: perception d'un environnement malsain, d'espaces peu peuplés, hantés par les esprits et les sorciers. Cet ensemble se tournait davantage vers le Buha (Tanzanie) que vers le reste du Burundi. La deuxième partie traite la démographie du front pionnier et la structure des

exploitations, la troisième, les contacts, les échanges et les mutations aux XIXe et XXe siècles. On retiendra notamment les communications sur l'évolution des paysages et le développement agricole, avec des cartes donnant des exemples de paysages agricoles de montagne, de haut plateau, de vallée d'altitude, de crête, etc. (Ndayirukye S., 1994), sur les densités de population dans leurs relations avec l'occupation du sol et sa fertilité (Bidou J.-P., 1994 a), sur les types d'exploitations agricoles à partir d'une analyse en composantes principales (Bidou J.P., 1994 b) et sur la mise en valeur des marais (Nsabimana T. et Manirakisa, 1994).

La guerre civile a ruiné l'économie du Burundi. Cependant l'agriculture vivrière a permis la subsistance d'une population particulièrement dense. Les recettes des cultures de rente sont en forte baisse. L'auteur de l'article envisage les possibilités de sortir de la crise (Cazenave-Piarrot A., 2005).

## L'emprise du café

L'importance du café dans l'économie des hautes terres est décrite dans un ouvrage consacré à cette question en Afrique et en Amérique latine (Tulet J.-Ch., Charlery B., Bart F. et Pilleboué J., 1994). F. Bart analyse plus particulièrement le cas du Rwanda où les structures de production sont atomisées (les parcelles individuelles de café ont de 7 à 8 ares seulement). La culture, encouragée ou même souvent imposée par le pouvoir colonial puis par la suite par le pouvoir national, se fait en dessous de l'altitude de 2000 m. Deux régions principales entre 1400 et 1900 m d'altitude: le Plateau central et les régions riveraines du lac Kivu. Le café est le principal pourvoyeur de revenus monétaires pour le paysan et de devises pour l'Etat. D'où la forte vulnérabilité des exploitations paysannes et de l'économie rwandaise en général aux crises des prix, particulièrement à la crise de 1985 (Bart F., 1994). La croissance démographique et la remise en cause de la sécurité alimentaire compromettent le fonctionnement du système et entraînent l'affaiblissement de l'Etat (Uwizeyimana L., 1996 et 2001).
Au *Burundi*, où la culture du café avait été rendue obligatoire dès 1931, l'Etat, large- ment tributaire du café pour ses res- sources en devises, exerce sa mainmise sur la filière. Comme dans les régions caféières, qui sont aussi les régions les plus densément peuplées, la production vivrière est devenue souvent déficitaire, beaucoup de paysans comptent sur le café pour couvrir leurs dépenses alimen- taires. Il est possible d'étendre la culture dans certaines régions ou d'accroître les rendements. Mais dans certaines parties du pays, l'extension de la caféculture menacerait la sécurité alimentaire (Bidou J.E., 1994c).

Dans le Kivu, au Congo, les plantations européennes de café qui avaient été créées avant 1960, ont été pour la plupart abandonnées par leurs anciens propriétaires. Certaines avaient été reprises par des barons du régime mobutiste. Dans les années 80, la production est désormais essentiellement assurée par les paysans (67 000 ha, 140 000 planteurs). Le café, en 1988, était le deuxième produit d'exportation du Congo-Zaire et faisait 85 % des recettes d'exportations de produits agricoles. La contrebande à l'exportation aurait porté sur 10 à 30 % de la récolte (Bushoki Batabiha J., 1994). Dans leur introduction à l'ouvrage collectif dans lequel cette étude est publiée, les éditeurs affirment que le Kivu est le type même de la montagne coupée du monde extérieur à la fois par la distance, l'insécurité et la faillite du système de transport. Le propos est quelque peu excessif mais il est vrai que la caféculture y est pratiquement abandonnée à elle-même, enclavée dans une région aux infrastructures déficientes et tributaire de circuits parallèles de commercialisation passant par les pays voisins. Cela avait été écrit avant les événements de 1994 et la série de guerres intérieures. La situation n'a donc pu s'améliorer.

## La question de l'habitat dispersé

Depuis l'époque coloniale, on s'interroge sur les avantages et les inconvénients de l'habitat dispersé qui caractérise les campagnes rwandaises. Pour

une meilleure fourniture des services à la population, on a préconisé souvent de regrouper les enclos. La plupart des tentatives en ce sens avaient échoué. Après 1994, diverses opérations d'installation de villages groupés ont été effectuées comme mesures d'urgence. Il s'agissait de donner un toit à des gens qui n'en avaient pas comme les exilés tutsi revenus au pays ou les réfugiés hutu rentrés du Congo et dont les mai-sons avaient été détruites ou occupées par des Tutsi. Parfois on a voulu regrouper des populations hostiles au nouveau pouvoir pour mieux les surveiller. Des opérations du même type ont visé la colonisation de l'est du pays. D'autres ont répondu aussi à un objectif de développement (points de fixation d'un éventuel exode rural) et à un objectif de réconciliation nationale. L'autreure de l'article a recherché l'avis des habitants concernés. Celui-ci a été majoritairement positif. Elle s'est interrogée sur l'avenir et les possibilités de généralisation de ces opérations à l'ensemble du pays (Imbs F., 2000). On a vu plus haut que des opérations du même type avaient été effectuées au Burundi.

## Les fortes densités rurales et la capacité des terroirs

Les fortes densités agricoles atteintes sur des surfaces du Kivu d'altitude ont conduit des pédologues à calculer les potentialités de quatre surfaces-tests de 2500 km² chacune (Lubero, Butembo, Masisi et Sud-Kivu au nord-ouest de Bukavu). Pour chaque échantillon, la surface cultivable est déterminée en fonction des sols et du relief. La production potentielle par le système traditionnel est calculée en tenant compte de la durée des jachères et des disponibilités en main-d'oeuvre. La densité potentielle est calculée sur la base d'une ration alimentaire de 2200 kcal par personne. C'est dans l'échantillon de Masisi que, grâce à la présence d'un saupoudrage de cendres volcaniques, les meilleurs résultats peuvent être obtenus en culture traditionnelle (297 habitants au km²). L'intensification de l'agriculture apparaît indispensable pour
résoudre les problèmes des surfaces qui ont déjà plus de 300 habitants au km² et sur lesquelles les paysans cultivent, sans mesures de protection, des pentes supérieures à 70 % (Sys C. et Van Ranst E., 1996).

Les pédologues offrent de nouveaux instruments pour la définition d'une politique agricole au Rwanda. En numérisant les 43 cartes topographiques du pays au 1/50 000 et les cartes pédologiques correspondantes et en les connectant à une base de données des profils géologiques, on peut, en appliquant les techniques des systèmes d'information géographique, (SIG) établir de nombreuses cartes thématiques (classification des terres, terres irrigables, vulnérabilité des sols, etc.). L'article en donne quelques exemples (Imerzoukene S. et Van Ranst E., 2001). Voir aussi sur le même sujet l'article de Verdoodt A. et Van Ranst E. (2006).

Divers auteurs préconisent une agriculture plus «écologique» au Rwanda car ils considèrent que le modèle d'agriculture appliqué depuis 1970 a échoué à résoudre les problèmes de surpopulation et de dégradation du sol. Deux d'entre eux préconisent d'associer le fumier à des engrais minéraux comme le travertin et les cendres volcaniques pour maintenir la fertilité du sol (Stache N. et Drechsel P., 1997).

## Eau et aménagement

Un colloque réunissant des enseignants-ch器cheurs des départements de géographie de l'Université du Burundi, de l'Université Nationale du Rwanda et de l'Institut Supérieur Pédagogique de Bukavu s'est tenu en mai 1991 à Bujumbura sur le thème *L'eau et l'aménagement dans l'Afrique des Grands Lacs*. Dix-neuf communications ont traité de l'évaluation des ressources en eau et de leur aménagement, de l'aménagement des marais, de l'approvisionnement en eau potable, de l'exploitation des ressources halieutiques, de l'hydroélectricité, des transports lacustres, etc. (Sirven P., éd., 1993). Ce sera le dernier grand colloque scientifique organisé sous la coupole de la coopération française dans ces régions, qui cessera d'y fonctionner

après 1994. Il a traité notamment la question de l'approvisionnement en eau potable dans les espaces ruraux qui reste un problème général de santé publique. D'une part, il y a toujours le problème de la corvée d'eau. D'autre part, le stockage est une source de contamination (Gatera F., 1993). Au Burundi, on a mis la priorité sur l'alimentation en eau potable des centres hospitaliers en espérant une généralisation ultérieure de l'opération (Ndayishmiye J.-P., 1993). Par défaut de maintenance, de nombreux aménagements ne sont plus utilisables. Dans ce dernier pays cependant, vers 1990, un quart de la population rurale est desservie en eau potable. (Nsabimana S., 1993 b). Dans la préfecture de Ruhengeri, au Rwanda, où les pluies sont abondantes et les sources nombreuses, la population peine à maîtriser l'érosion des versants et les inondations tandis que les habitants des sommets souffrent d'une pénurie d'eau (Nzamwita D., 1993).

Les mêmes problèmes se posent, on s'en doute, dans les provinces congolaises voisines du Kivu, au Congo. A Bukavu, le ravitaillement en eau potable suit malaisément la croissance rapide de la ville et souffre de la vétusté du réseau ainsi que des carences dans le traitement des eaux (Muzalia Wakyebwa K., 1993). Dans le Bwisha, région très peuplée coincée entre le parc des Virunga et la frontière du Rwanda et de l'Uganda, de grands projets d'adduction d'eau étaient en cours de réalisation avant 1994. Trois petites centrales hydro-électriques avaient été installées dans le sud de cette région (Ilunga L., 1993). De même, dans la province du Sud-Kivu, la plaine de la Ruzizi a des pluies peu abondantes mais peut disposer de grandes ressources en eaux fluviales. De grands aménagements hydrauliques pour l'irrigation et la production d'électricité ont été réalisés à la fin de la période coloniale et par la suite. Plusieurs ne fonctionnent plus (Ilunga L. et Londa L., 1993). La Région des Grands Lacs est propice à divers aménagements hydroélectriques. Certains barrages peuvent jouer un rôle régional, en animant des pôles de développement, comme celui sur la Ruzizi, ou pourraient le jouer lors-
qu'ils seront réalisés, comme celui de Rusumo sur la Kagera. De petits barrages locaux fonctionnent également au Rwanda, au Burundi et au Kivu mais les réseaux sont mal ou peu connectés (Ndayirague G., 1993).

## Les changements dans les fonds de vallée et les régions basses

### Les situations anciennes

Alors que l'histoire traditionnelle de l'Afrique des Grands Lacs est généralement associée aux complexes agricoles et pastoraux des collines et des plateaux, J.-P. Chrétien insiste sur l'importance qu'avaient les régions basses, rives des lacs, fonds marécageux des vallées, avant la fin du XIXe siècle. C'est là qu'on produisait les poteries, le sel, qu'on fabriquait les pirogues. On y pratiquait la pêche beaucoup plus qu'on ne l'a souvent prétendu. Des bas-fonds étaient aménagés en plates-bandes séparées par des canaux. Ces techniques d'irrigation se seraient même développées encombre pendant le XIXe siècle. Il y avait une véritable civilisation «aquatique». Mais les marques de celle-ci auraient été effacées par le dépeuplement causé à la fin du XIXe et au début du XXe siècle par la maladie du sommeil (Chrétien J.-P., 2007). Un géographe burundais rappelle d'ailleurs que, d'après les récits des premiers Européens qui visitèrent le Burundi, les marais étaient exploités pour l'agriculture, l'élevage, la chasse. Il retrace l'évolution de leur exploitation pendant l'époque coloniale et postcoloniale (Nsabimana T., 1993a).

### L'aménagement récent

Dans le Buyenzi, région très peuplée du nord du Burundi, les marais, qui étaient utilisés pour des cultures de saison sèche mais restaient inondés le reste de l'année, ont été transformés en rizières depuis 1980. Mais la production a été affectée à plusieurs reprises par des maladies du riz et parfois par la mévente du produit (Bidou J.E., 1993).
Le sud-est du Rwanda a les pluies les

plus faibles du pays et est aussi peu peuplé. Son histoire tectonique et géomorphologique y a créé de vastes étendues de lacs et de marais. Le gouvernement y a donc encouragé des mouvements de colonisation à partir des régions très peuplées. Cela ne s'est pas fait sans conflits entre les «autochtones» et les immigrants (Barambirwa J.B., 1993).

Des marais ont été mis en valeur aussi dans le Kivu voisin, non loin de Bukavu, depuis 1950. Ils donneraient des résultats convenables pour les cultures maraîchères (Sebakunzi Ntibibuka et Birembano Bahati, 1993).

De nombreux projets combinant pisciculture et utilisation agricole des marais continuent à être exécutés au Rwanda. Un colloque leur a été consacré à Butare, en 2001. La plupart des communications préconisent le recours à des systèmes agro-piscicoles inspirés de ceux qui sont pratiqués au Mexique et en Extrême-Orient et plusieurs insistent sur l'intérêt du riz irrigué (ou inondé) d'autant plus que le riz semble bien accepté par toutes les couches de la population. Il est recommandé que toute opération soit précédée d'une étude d'incidence et de faisabilité conduite par une équipe multidisciplinaire et que les communautés locales soient associées à toutes les phases du projet. Un objectif prioritaire est la réhabilitation de marais aménagés mais actuellement dégradés. Les marais de haute altitude doivent être préservés car ils constituent des châteaux d'eau (Kanangire C.K., Micha J.C., Gashagaza J.-B.M., 2001).

La pisciculture avait démarré au Rwanda, dans les années 40, avec trois espèces de Tilapia. Depuis les années 80, on a eu recours à des souches plus résistantes aux basses températures, ce qui permet de pratiquer leur élevage jusqu'à 2200 m d'altitude. Depuis 1989, le Tilapia est associé au Clarias. L'association de ces espèces complémentaires en ce qui concerne leur alimentation, donne des rendements supérieurs de 50 % à ceux de l'élevage d'une seule espèce. Dans les stations piscicoles gouvernementales, on élève en même temps des porcs, des poules, des canards, des lapins, des chèvres et des moutons. Cette formule
est préconisée pour résoudre les problèmes de l'alimentation paysanne (Verheust J., Rurangwa E. et Ollevier F., 1995).

## • La pêche dans les lacs

La pêche artisanale dans le lac Tanganyika au Burundi s'est développée surtout après 1950. Ses récoltes sont écoulées principalement à Bujumbura (Ndayirukiye S., 1993). La pêche est active aussi dans le lac Kivu. A Kalengera, près de Bukavu, une centaine de familles vivent uniquement de la commercialisation des produits de leur pêche. Mais elles devraient être mieux encadrées (Kanyingini Mwenyimali, 1993). Comme, dans ce lac, le milieu est anaérobie en profondeur, la productivité est plus grande près du littoral que dans la zone pélagique. L'introduction de la sardine Limnothrissa miodon avait permis d'augmenter les ressources de la pêche. On a introduit de nouvelles méthodes dont celle au filet maillant. On a déterminé la dimension optimale des mailles de celui-ci mais il faudrait procéder à un survey scientifique de la masse des poissons pour éviter toute exploitation exagérée (Kanyingini B. et al., 1997).

Dans les lacs du Rwanda (Muhazi et Mugesera), à la fin des années 1980, on a introduit un Protoptère. Mais comme celui-ci, qui consomme des mollusques gastéropodes, consomme aussi des alevins de Tilapia, il faudrait un suivi pour vérifier s'il ne perturbe pas la communauté échthyologique actuelle (Micha J.-C. et Gashagaza J.-B., 2002).

## LES PROJETS DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL

Sur les interventions de l'Etat en matière agricole du début de la période coloniale jusqu'à la fin du XIXe siècle (notamment les cultures obligatoires, les corvées imposées aux paysans, les plantations en collaboration, les paysannats, les coopératives, etc.), on lira le livre de J. Mokili (1998).

A l'occasion d'une présentation de l'ouvrage de la Fondation Roi Baudouin, dont

il a été le principal coordinateur «Développement rural en Afrique centrale 1910-1960/62» et dont nous avons rendu compte dans notre chronique précédente, V. Drachoussoff rappelle que le monde rural de l'Afrique centrale est confronté aujourd'hui à cinq impératifs: survie, débloquer et relance, recherche, développement, protection de l'environnement. Il estime qu'on ne pourra y répondre efficacement qu'en commençant dans un cadre régional ou local progressivement étendu en gardant toujours à l'esprit que c'est aux Africains qu'il importe d'élaborer leur type de société moderne (Drachoussoff V., 1994).

Voici un exemple de reconversion qui semble avoir réussi; celle de Yuki, sur la rive droite du Kasai, à 110 km en aval d'Ilebo. Jadis poste à bois pour les steammers, il s'est reconverti, à partir des années 50 en exploitation forestière envoyant à Kinshasa ses grumes et aussi du charbon de bois produit dans des fours traitant les déchets. Dans les années 80, ouverture d'une petite piste d'aviation, création d'une école, établissement de plantations de caféiers dans les espaces déboisés avec des cultures vivrières sous les arbustes. Indice d'une augmentation du niveau de vie: le taux de natalité aurait diminué fortement. La population a changé d'attitude envers son environnement forestier et accepte des mesures de protection (Paelinck H., 2004).

La population des campagnes affirmerait aujourd'hui de plus en plus sa volonté de se prendre en charge. D'où l'abondance des projets de développement issus des communautés de base et soutenus par des ONG (zaïroises à l'époque de l'article). En 1993, 64 % des organismes travaillant en milieu rural sont laïques, 36 % confessionnels (parmi ceux-ci, 48 % catholiques, 42 % protestants, 10 % kimbanguistes et autres). Cependant, malgré le nombre croissant des projets, la paupérisation croît ainsi que la part de la population marginalisée. Outre les causes générales (détérioration du contexte politique et socio-économique), des facteurs d'explication doivent être recherchés dans un mauvaise ou une insuffisante prise en compte des conditions du milieu, dans l'amateurisme
des promoteurs, dans la non-participation des communautés et des populations-cibles à la conception et parfois à la gestion du projet, dans la persistance des contraintes socio-culturelles, dans les lacunes du partenariat nord-sud (relations de subordination, imprécision du rôle de chaque partenaire, absence d'actes juridiques dans les accords de financement) (Makwala ma Mavambu J., 1995). On trouvera dans un autre article, d'autres réflexions sur cette question et notamment sur les effets de l'arrêt de financements extérieurs qui a entraîné l'abandon de réalisations en cours (Lubana Ngiyenze Amena, 1992).

On aura trouvé des exemples de projets de développement rural inspirés et gérés par des ONG dans les collines rwandaises étudiées par D. de Lame et F. Migeotte dont il a été question plus haut. De façon générale, on peut dire que les ONG travaillent avec enthousiasme mais aussi parfois avec une certaine ambiguïté qui expose à quelques dérapages. On a fêté, en 1995, à l'Université de Gand, le 25e anniversaire de l'une d'entre elles, le Centre de Développement Intégral de Bwamanda (C.D.I. Bwamanda), non loin de Gemena (Equateur). Conçue au départ, à la fin des années 60, par un missionnaire et des médecins pour faire participer la population à un programme de santé publique, elle a cherché ensuite à améliorer les revenus de cette population pour qu'elle puisse subvenir elle-même à un programme social. Elle a mis sur pied une mutuelle d'assurance-santé. D'abord centrée sur le développement de la production vivrière, elle a aidé, pour accroître les revenus monétaires, à développer la culture du café et assurer sa commercialisation, sous la forme d'une production éthique avec le label Max Havelaar. Etendant son aire d'action à une population de près de 500 000 habitants, elle a pu être considérée comme un véritable modèle. Mais elle a dû aussi s'occuper des systèmes de communication nécessaires à l'exportation de la production. Devant la déficience de l'Etat, elle doit entretenir 400 km de pistes (en signant des conventions avec l'Office des Routes) et construire des ponts. Elle a constitué une petite flotte de

remorqueurs-pousseurs et de barges pour assurer le transport jusqu'à Kinshasa. Elle a créé aussi diverses structures de conditionnement des produits dans l'Ubangui et à Kinshasa. Bref, elle a diversifié ses activités et est devenue une véritable entreprise (Zana Aziza Etambala et Marysse S., 1995). Elle a même envisagé de s'étendre au Bandundu en prenant en charge (ou en parrainant) la reprise par une communauté locale d'établissements huiliers appartenant à une firme d'origine portugaise. Suite à une inspection, le gouvernement congolais a estimé en 1997 qu'elle ne pouvait plus être considérée comme une association sans but lucratif mais comme une société privée, et donc soumise à la législation sur le personnel salarié. Le cas du DPP (Développement Progrès Populaire) d'Idiofa, au Kwilu, est une histoire du même type. Au départ, dans les premières années d'indépendance, petite coopérative créée par un missionnaire et une personnalité locale à Mateko, cette ONG s'est étendue à tout le diocèse d'Idiofa, aménageant des structures d'animation rurale et de développement communautaire. Considérée longtemps, elle aussi, comme un modèle, elle a dû assurer le transport de ses produits vers Kinshasa, construire des ponts, ouvrir ou rouvrir des routes. La dispersion de ses efforts l'a menée, semble-t-il, au bord de la faillite en 1996 (M'Pene Ngaluley Z., 2002). D'autres ONG, trop étroitement associées à la personne de leur fondateur (souvent un missionnaire) et parfois dirigées par lui de façon autoritaire, n'ont pas survécu au départ de celui-ci (voir l'exemple cité dans l'article de F. Migeotte).

Une conséquence inattendue d'un projet de développement est la propagation de rumeurs débouchant sur des psychoses et allant jusqu'à perturber la vie sociale des régions rurales. Après la rébellion muleliste, l'association Mouvement Progrès Populaire (MPP), qui donna par la suite naissance au DPP Idiofa dont il a été question dans le paragraphe précédent, a été créée par un missionnaire européen et un enseignant congolais. Elle a introduit dans le diocèse de Mateko (nord-ouest du territoire d'Idiofa) l'élevage bovin, au cours de la seconde moitié de
la décennie 1960. Aussitôt une rumeur a circulé dans les villages affirmant que des *mitumbula*, c'est-à-dire des ravisseurs à la solde de certains Blancs, capturaient des Noirs pour les transformer, dans des laboratoires, à la suite d'injections diverses et d'un régime alimentaire particulier, en vaches destinées à la production de viande. Au départ, on situait le laboratoire à Kinshasa ou dans les grandes villes minières, puis ce fut dans le centre de formation d'éleveurs et d'agents vétérinaires, dans le diocèse même. Une des causes de ce «malentendu» a été sans doute l'absence de toute participation de la population à la définition et à la mise en oeuvre du projet, qui a été perçu comme une nouvelle manifestation de Blancs (le MPP était même surnommé le Mouvement des Bapères, c'est-à-dire des missionnaires blancs). L'auteur aurait pu rappeler que la rumeur dont il parle n'a été que la réactivation d'une rumeur ancienne (notamment pendant la dernière guerre mondiale) selon laquelle les Blancs s'emparaient la nuit de Noirs sur les routes pour en faire du coroné beef (Tshiala L., 2000).

Au moment de la Conférence nationale souveraine, on a pu considérer que les ONG d'origine nationale allaient contribuer à la formation d'une société civile. Une étude portant sur les ONG du Sud-Kivu présentait ce processus comme en marche avant 1994. Une des premières ONG avait été le Comité Anti-Bwaki (1982-1983) qui comportait une prise en charge par des communautés locales de leurs problèmes de malnutrition et de façon générale de leurs problèmes sanitaires. Deux Instituts supérieurs à Bukavu avaient fourni les cadres de ces mouvements qui s'étaient structurés au niveau régional. Grâce à cette structure, les ONG du Sud-Kivu ont donc pu participer à la Conférence nationale souveraine. Une plaquette qui expose les péripéties de cette participation est brièvement résumée dans une note de la revue Zaïre-Afrique (Kikassa F., 1995). Mais nous ne savons pas quel aura été le rôle de ces ONG dans la période de troubles et de guerres que le Kivu a connue peu après. Sur le rôle des ONG pour la formation

d'une société civile en milieu urbain, voir le chapitre «Géographie urbaine».

## LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL

Beaucoup de chercheurs se sont intéressés au développement régional. L'un d'eux montre que les projets de développement du *Katanga* doivent prendre en compte les spécificités des sous-régions qu'il y a reconnues. Il analyse les grands projets agricoles qui ont été entrepris dans ces différents ensembles, à la fin des années 70 ou dans la deuxième partie de la décennie 80 (Bushabu Mbengele-Ming, 1998).

Dans le *Bulletin Géographique de Kinshasa*, plusieurs articles (datés de 1992 mais ils avaient été en fait publiés après notre chronique antérieure qui ne les a donc pas cités) traitent de questions analogues. L'un cherche à définir, pour toute la partie sud du pays, du Bas-Congo au Katanga, les régions prioritaires pour des projets de développement rural sur base de critères de population, de production agricole et de l'existence éventuelle d'organismes de développement (Mlibwa Wazye, 1992). Un autre énumère les données disponibles sur les régions riveraines du *Kasai* dans la province de Bandundu et propose des thèmes d'études (Noti N'Sele Zoze, 1992). Un autre encore s'interroge sur les stratégies spatiales à mener dans le cadre du développement régional, analysant quelques grandes opérations, insistant sur les faiblesses des petites, proposant d'évaluer le développement régional à partir de groupes-cibles, de diviser le pays en compartiments d'aménagement et préconisant l'autonomie régionale dans le cadre d'un système fédéral (Mashini, 1993). Les espoirs qui ont été mis dans une décentralisation territoriale des responsabilités ont été déçus. La politique de décentralisation des dernières années de l'ère mobutiste a été à peine amorcée. Elle n'a créé qu'une dualité de pouvoirs et ne s'est accompagnée d'aucune stratégie de développement. Le cas du Kwango-Kwilu est pris comme exemple (Mashini 1995).

*Le Bas-Uele* a été affecté fortement par la
révolte dite des Simba (1964-1966) qui a détruit une grande partie de ses infrastructures et provoqué de grands massacres. La remise en ordre de la région a été gênée par les interventions bureaucratiques du parti MPR puis par la zaïrianisation. Depuis 1980, cette sous-région est négligée de plus en plus par le pouvoir central. La libéralisation de l'extrac tion minière, c'est-à-dire ici surtout de l'or, a détourné les paysans, les élèves des écoles et le personnel enseignant de leurs activités normales et a conduit finalement à davantage de précarité (Mily Denda-Sakala D., 1996).

Nous avons rappelé comment les constructions régionales se font et se défont en fonction des évolutions économiques et politiques. Le Kwilu, que nous prenons en exemple, s'est développé pendant la période coloniale comme un espace producteur d'huile de palme, sous le contrôle de grandes sociétés huilières. Cette économie s'est fortement dégradée depuis 1960. Les Plantations Lever (ex-H.C.B.) ont même revendu des usines et des plantations à des hommes politiques (en même temps hommes d'affaires) locaux. L'ouverture d'une route macadamisée a permis à la région de devenir un important bassin d'alimentation de Kinshasa, surtout pour les cossettes de manioc. La dégradation ultérieure de cette route a rendu quelque vigueur aux transports fluviaux (organisés par des entrepreneurs privés). Le Kwango-Kwilu est devenu une «périphérie» de Kinshasa. Hommes d'affaires et commerçants de la capitale contrôlent désormais une part importante de ses activités. L'article fait allusion à une activité qui s'est dévloppée fortement après la date de sa publication: les trafics transfrontaliers portant sur le diamant de l'Angola et même l'extraction de diamant sur le territoire congolais, notamment dans la vallée du Kwango (voir notamment les articles de F. De Boeck et de Maboloko cités plus loin) (Nicolaï H., 1996b).

Le Kasai est un autre exemple de restruc-
turation du territoire. Le processus est bien
décrit dans un article de Kabamba. Déjà
recentré autour de Luluabourg (actuel
Kananga) après la construction du rail

B.C.K., le Kasai a connu des tensions eth-
niques en 1959-1960 entre Luluwa et Luba
qui ont contraint ces derniers à se replier
sur leurs territoires d'origine dans l'actuel
Kasai oriental. Il a vu le retour d'une partie
de ses ressortissants (près de 100 000)
installés dans les régions minières du
Katanga lors de la sécession de cette pro-
vince en 1960. De 1991 à 1994, c'est près
d'un demi-million de Kasaïens qui ont été
«refoulés» du Katanga, dans une seconde
vague «d'épuration ethnique». En 1960, le
Kasai était un espace essentiellement agri-
cole, fournissant en produits vivriers le
Katanga industriel, avec deux centres
d'exploitation du diamant (Tshikapa et
Bakwanga). Depuis lors, le Kasai a connu
l'effondrement de son économie agricole,
la crise de ses transports terrestres (rail et
route), la disparition des paysannats
cotonniers de Ngandanjiga, la libéralisa-
tion de la production de diamant, une
croissance importante de sa population
urbaine (aujourd'hui 35 % de la population
totale) dont la grande agglomération de
Mbuji Mayi, coeur de la région diamantai-
re, et de nombreuses villes, petites ou
moyennes. Actuellement l'espace est
dominé par la région du triangle Kananga-
Mbujimayi-Mwene Ditu où se trouvent les
pôles d'encadrement politico-administratif
des deux provinces du Kasai occidental et
du Kasai oriental, les principaux équipe-
ments socio-économiques, les principaux
foyers de production artisanale du dia-
mant. Au sud-ouest, le pôle diamantaire
secondaire de Tshikapa. Le nord, couvert
par la grande forêt, est resté en dehors de
l'évolution économique générale et toutes
ses activités agricoles sont en déclin
(Kabamba K., 2002). L'auteur, qui s'inté-
resse au concept de territorialité, a consa-
cré une thèse de doctorat aux relations à la
ville dans la campagne environnante de
Kananga. Il part de l'idée que, pour les
paysans, la ville fait partie d'une aire d'ap-
propriation qui permet la satisfaction des
besoins de survie face à la crise et qui se
base sur un sentiment d'appartenance
ethnique, la ville étant considérée comme
lieu d'identité dans les représentations et
les imaginaires. La relation à la ville est
aussi une relation au pouvoir (Kabamba K.,
2000).
## LES PROBLÈMES ALIMENTAIRES

Un colloque a développé le thème des relations entre l'alimentation, les traditions et le développement en Afrique tropicale (Devisch R., De Boeck F., Jonckers J., 1995). Après un long chapitre introductif (De Boeck F. et Devisch R., 1995), plusieurs communications concernent les territoires qui nous intéressent.

Celle qui traite des Zande s'occupe davantage de leurs traditions agricoles que de leurs problèmes alimentaires. Les Zande réfutent la qualification de nomades qui leur a été parfois attribuée parce qu'ils se déplaçaient à travers trois frontières. C'était en fait surtout pour échapper aux impôts et corvées. Ils vivaient dispersés dans un réseau inextricable de chemins. Les autorités coloniales voulurent mettre de l'ordre dans cette «sauvagerie». Au Soudan, dans le cadre du Zande Scheme (pour la culture du coton), les autorités anglaises ont disséminé les exploitations loin des routes parce qu'ils considéraient que c'était dans la nature des Zande. Sur le territoire de l'actuelle RCA, les Français, au contraire, les ont rapprochées des routes, parfois par la force. Les politiques agraires coloniales, comme les projets de développement aujourd'hui, ont mal compris les interdépendances entre la culture de rapport et le contexte des pratiques et des croyances culturelles et ont abouti souvent à des répercussions qui n'avaient pas été prévues (Grootaers J.-L., 1995).

Hélène Pagézy, spécialiste de l'alimentation des Ntomba, qui habitent les forêts inondées, autour du lac Tumba, récapitule les résultats de ses études dans une communication très fouillée. Les villages et les champs des Ntomba sont installés sur les parties hautes. Les agriculteurs (des Oto) vivent en relation étroite avec les Twa. Le régime alimentaire est à base de manioc et de produits animaux avec une sauce d'huile d'Elaeis. Pendant les saisons sèches (deux fois par an), les Oto installent des campements de pêche sur les rivières, les Twa leur fournissent du bois pour le fumage du poisson. Pendant ce temps, les femmes restées au village s'occupent des champs puis rejoignent

les maris. Cette période des campements, pendant laquelle l'alimentation est riche en protéines, permet aux villageois de récupérer leur capacité biologique. Pendant la période des pluies, les protéines sont surtout fournies par la chasse mais celle-ci est aléatoire. La grande saison des pluies est vécue comme une saison de «faim». On retiendra les rituels particuliers concernant les femmes primipares. Pendant un an ou plus, elles sont exemptées de tout travail agricole (et même domestique). Les relations sexuelles leur sont interdites pendant trois ans, d'où l'espacement des naissances. Ces jeunes mères, à peine sorties de l'adolescence, peuvent ainsi achever leur croissance tout en portant puis en allaitant leur enfant. Tout ce système est cependant en voie de dégradation et des formes de malnutrition apparaissent chez les enfants des Oto comme chez ceux des Pygmées. Les pêcheurs vendent presque tout leur poisson et n'en envoient presque plus au village. Le gibier se raréfie suite à la pression démographique qui oblige aussi à cultiver de plus en plus loin des villages. On remarquera aussi une conséquence du remplacement des commerçants portugais par des commerçants libanais. Les premiers avaient souvent, en plus de leur commerce en ville avec leur famille portugaise, une plantation dans les villages, avec une femme congolaise et avaient des relations étroites et nombreuses avec les villageois, entretenant les routes, réparant les camions, intervenant activement dans les transports. Les Libanais vivent essentiellement en ville (Pagezy H., 1995).

Si les bières restent le véhicule de toutes les ritualisations sociales et la marque quotidienne des liens sociaux et du rapport à l'argent, la production de la bière de banane est devenue une des sources principales de revenus monétaires dans le monde rural rwandais. Sur une colline où la bière de sorgho reste relativement plus importante que la bière de banane, l'expansion récente de cette dernière a été sensible: premier «cabaret» en 1990, quinze en une dizaine d'années. La bière de sorgho garde son rôle social traditionnel. Elle est consommée surtout lors des
fêtes. Sa production est l'affaire de la femme. Celle de la bière de banane est l'apanage des hommes. Le développement de sa production a été ici indirectement lié à l'implantation d'un projet de développement qui a apporté des ressources monétaires à la colline. Il en a été de même pour la consommation de la bière en bouteille (de Lame D., 1995). Sur la consommation des boissons alcoolisées en Afrique, on consultera le livre d'A. Huetz de Lemps qui comporte un chapitre sur les vins de palme, un sous-chapitre sur la bière de banane dans les Hautes Terres et un sous-chapitre sur la puissance de l'industrie de la bière en R.D.C.(Huetz de Lemps A., 2001).

Les famines et les disettes étaient fréquentes avant la période coloniale et même pendant celle-ci. Chez les Luunda du sud du Kwango, c'était le cas dans la région des Mabeete («vallées» en contrebas du haut plateau près de Panzi, groupement Nzofu), où l'alimentation repose sur le manioc qui connaît des crises répétées et où, faute de routes convenables, les habitants ne peuvent se procurer des ressources monétaires par la vente de leurs produits (sinon la vente des chenilles pour Kinshasa). L'article comporte différents récits de famines et en fait l'analyse anthropologique. Lors des famines, il n'était pas rare d'échanger des enfants contre de la nourriture. On comptait sur les rites pratiqués par le chef luunda «pour faire cesser la faim» (De Boeck F., 1995).

Le Rwanda a connu de nombreuses famines. Celle dite Rwakayikura (1927-1930) (sa dénomination ferait allusion au chef tutsi dont la chefferie en aurait été le noyau initial) est la première où il y a eu interaction entre la population africaine et un encadrement européen. Elle est suivie après plusieurs mauvaises saisons agricoles, à une époque où l'Est du pays était encore mal relié au réseau commercial et s'est donc trouvé isolé. Il y a eu au moins 30 000 morts. Plus de 100 000 personnes ont quitté temporairement les rugos pour se procurer des vivres sur des marchés éloignés. On a consommé de nombreux produits de substitution. La mortalité a été, semble-il, plus forte chez les hommes

que chez les femmes (qui tenaient la marmité). Des solidarités traditionnelles se sont dissoutes. Les Européens ont été très sensibles à cette crise mais celle-ci a donné à l'administration coloniale l'occasion d'accélérer sa pression et de mieux contrôler l'espace territorial. Elle a introduit de nouvelles cultures dont le manioc ce qui ne s'est pas fait sans de fortes résistances. Elle a aussi, par la suite, développé le réseau routier, notamment pour favoriser les échanges de nourriture. De même le rôle des missionnaires s'est renforcé. Leurs rencontres plus nombreuses avec la population ont entraîné de nombreuses conversions. En échange de la fourniture de vivres, ils ont pu faire effectuer de nombreux travaux (Cornet A., 1995).

Dans la collectivité de Kafuba (Kasai occidental, Territoire de Kazumba, à 130 km de Kananga), les menaces de difficultés alimentaires sont fréquentes malgré une production importante de maïs. C'est qu'une part importante de celui-ci est transformée en alcool pour assurer de meilleures rentrées d'argent (Bidinkama Kupa Ngandu et Bilowa Bidiku, 1993). Toutes ces publications concernent des milieux ruraux. Elles montrent que les problèmes alimentaires se rencontrent dans toutes les parties du pays. Une étude macro-économique indique que la proportion de la population congolaise sous-alimentée a augmenté de 29 % de 1990-92 à 1997-99. Ce serait la plus forte augmentation mondiale pendant cette période. Cette situation est due essentiellement à l'accroissement de la pauvreté et touche donc fortement la population urbaine car la production agricole ne paraît pas avoir diminué. La commercialisation ne paraît pas non plus avoir été défaillante. Le manioc reste la culture de sécurité, notamment suite à la guerre mais il est victime de maladies et de parasites. L'article contient des tableaux de la consommation alimentaire par année de 1961 à 2000, de l'apprévisionnement de Kinshasa, des prix des divers produits, de la consommation annuelle à Kinshasa, de 1975 à 2000, et des résultats d'enquêtes nutritionnelles (Tollens E., 2003).

Une étude plus ancienne et dont les
données sont aujourd'hui certainement très vieillies, affirme que la zaïrianisation avait non seulement diminué la production en décourageant les investissements mais surtout qu'elle avait désorganisé les systèmes d'approvisionnement, de production et de commercialisation. Par rapport à 1982, l'habitant du Congo-Zaïre de 1990 consomme davantage de glucides mais beaucoup moins de lipides. La consommation de protides s'est légèrement améliorée surtout grâce à l'accroissement de la consommation de viande et de volaille importées. La consommation des légumineuses a fortement diminué (Muzigwa Kashema, 1993).

La hausse des prix des produits alimentaires en 2008 s'est fait sentir dans l'alimentation des ménages congolais. En deux mois (de mai à juillet), le coût du panier de la ménagère a augmenté de 42 %. L'indice des prix alimentaires est passé de 288 en juin 2007 à 366 en juin 2008. Si l'on exprime la vulnérabilité alimentaire en nombre de repas par jour, on constate que les ménages à un seul repas, à 2 repas et à 3 repas, qui faisaient respectivement 6 %, 79 % et 15 % du total des ménages en 2004 font 19 %, 73 % et 8 % en 2008. La part des ménages très vulnérables a donc augmenté de 216 %, celle des ménages non vulnérables a diminué de 46 %. Pour sécuriser les approvisionnements, les experts de la Banque Mondiale proposent de concentrer les efforts sur une augmentation de la production agricole dans un certain nombre de régions (à haute

potentialité agricole, à population rurale importante et avec un bon accès aux marchés) en préconisant des méthodes et des structures qui ressemblent très fortement à celles des paysannats pendant la colonisation (Tshingombe Mulubay F., 2008).

L'accroissement de la pauvreté des habitants des campagnes est manifeste. Un article général l'étudie pour l'ensemble de l'Afrique sudsaharienne en prenant quelques exemples en Afrique centrale (effets des prélèvements de l'Etat sur les ressources des paysans au Burundi, effets du déclin des transports terrestres dans le Kasai occidental, effets de la diminution relative de la population masculine des campagnes, etc.) (Mwanza H. et Kabamba K., 2002).

Pour accroître la consommation en protéines des populations africaines, surtout dans les grandes villes, les autorités coloniales ont voulu, après la deuxième guerre mondiale, développer la pêche maritime. A la suite de plusieurs expériences, notamment celle d'A. Capart, on créa en 1950 les Pêcheries Maritimes au Congo. Elles connurent un certain succès mais se dégradèrent fortement après 1974. La zaïrianisation les a dépecées. La flotte disparut aussi presque complètement par suite de naufrages ou d'arraisonnements par les Angolais. L'usine construite pour traiter les poissons existait encore vers 1990 mais les installations frigorifiques étaient en panne depuis longtemps (Lederer A., 1992).

## LE SECTEUR INFORMEL

### GÉNÉRALITÉS

L'économie informelle est une composante essentielle de l'économie nationale. A partir des années 80, le secteur informel aurait acquis au Zaïre un poids équivalent à celui du secteur formel. L'ouvrage qui fournit cette information à partir de l'évolution du PIB, reconnaît trois segments dans ce secteur: le capitalisme sauvage, le segment du petit artisanat et des services, les activités de survie. Dans le segment

du «capitalisme sauvage», il constate que l'informel existe aussi au niveau de l'Etat puisque, en 1994, des ministres ont laissé imprimer l'équivalent de plusieurs dizaines de millions de dollars de fausse monnaie. Une grande partie des exportations de diamant a suivi des voies informelles (contrebande) pour un montant équivalent à la totalité des dépenses de l'Etat en 1995. Le même ouvrage étudie l'évolution du secteur du petit artisanat et des services depuis 1946 et, à partir des
résultats d'une enquête menée à Kinshasa, décrit les stratégies de survie des citadins. Des indicateurs sanitaires montrent l'accroissement de la pauvreté pendant la période dite de transition. La malnutrition globale a augmenté de 1991 à 1995 avec des pics saisonniers, au mois de mars particulièrement, avant les récoltes de la dernière partie de la saison des pluies et quand l'acheminement des produits vivriers par la route est le plus difficile. L'ouvrage cherche aussi à estimer l'efficacité des stratégies d'intervention qui ont été utilisées pour lutter contre la pauvreté, notamment pour la population la plus touchée par les mesures du plan d'assainissement structurel. Le dernier chapitre (par Lubuimi Mukaya Lalaby) décrit le rôle du secteur informel dans la gestion des déchets (De Herdt T. et Marysse S., 1996).

Voici quelques considérations générales macro-économiques sur le secteur informel à partir du portrait de l'homo economicus kinois et de ses relations avec les groupes dont il a besoin pour assurer sa survivance et avec lesquels il doit partir ses revenus. L'économie informelle est une force cohérente. Elle comporte un mélange de marchés concurrentiels et de redistribution des terres, de capitaux, etc. Il serait dangereux de formuler des politiques économiques et sociales qui l'ignoreraient totalement (Leclercq H., 1993).

Un colloque, organisé conjointement, en décembre 1994, par l'Association belge des Africanistes et l'Institut Africain, a été consacré aux relations entre les phénomènes informels et les dynamiques culturelles en Afrique (de Villers G., 1996). Trois thèmes: 1) le droit foncier et les pratiques foncières, 2) les identités et les changements culturels, 3) la linguistique et la création langagière. Plusieurs communications concernant spécifiquement le Congo sont citées dans d'autres paragraphes de cette chronique. G. de Villers, dans un bref article, s'interroge sur la capacité que pourrait avoir le secteur informel à aider à la recomposition des systèmes politiques et sociaux, à la restructuration d'un «ordre» social qui serait le résultat d'une synthèse entre des formes d'origine africaine et des formes

apportées par la mondialisation (de Villers G., 2000). MacGaffey J. (1995) avait, elle aussi, insisté sur l'instabilité des entreprises du secteur informel, même celles d'une certaine dimension, doutant qu'elles puissent apporter une solution satisfaisante face à l'insécurité permanente. Sur un thème voisin, mais en relation avec les pratiques politiques, voir Peemans J.-P. (1997).

C'est dans les villes que le secteur informel prend les formes les plus diverses. Un livre sur «l'économie de la débrouille» en donne de nombreux exemples à Lubumbashi, Mbuji Mayi, Kisangani et Kinshasa à partir d'enquêtes menées par des chercheurs congolais comportant des interviews et des récits de vie recueillis de 1995 à 1997 (de Villers G., Jewsiewicki B. et Monnier L., 2002). Ces cas concernent le plus souvent des personnes qui ont une occupation officielle (dans l'enseignement, l'administration, l'université, le milieu hospitalier, etc.) mais qui, faute de toucher leur salaire, donc victimes de ce qu'on a appelé la «désalarisation», sont contraintes d'exercer une autre activité dans la sphère informelle. A Kisangani, par exemple, où, à la fin des années 90, les taxis ont pratiquement disparu (et où même les camions se font de plus en plus rares), les transports de personnes se font souvent en toleka. Le toleka est un vélo transportant un client sur son porte-bagage. Le plus souvent il n'appartient pas au conducteur (le porteur) mais est loué à son propriétaire qui en tire ainsi quelques ressources (Omasombo Tshianda J., 2002). Un autre cas significatif est celui d'infirmières de l'hôpital universitaire de Kinshasa, qui, pour survivre, sont contraintes de vendre, aux mères de la maternité, des pulls qu'elles tricotent, des confitures ou des beignets qu'elles fabriquent, des produits cosmétiques ou des bijoux de pacotille que leur envoient des parents d'Europe, etc. (Ndaywel è Nziem I., 2002). Un chapitre traite le cas des cambistes, partie visible du marché des devises, dont les centres se sont déplacés dans la ville de Kinshasa: au départ le beach Ngobila (d'où partent les navettes pour Brazzaville) puis un quartier de Gombe qui fut surnommé Wall Street,
puis éparpillement en dehors de cette
zone, notamment à Matonge (De Herd Y.
et Marysse S., 2002). Une communication
traite aussi de la paupérisation des
familles petites-bourgeoises après 1991,
c'est-à-dire à partir de la crise qui a
accompagné la «transition démocra-
tique». Auparavant ces familles vivaient
décemment grâce à des salaires certes
très médiocres mais qui étaient payés
(Falangani Myondo Pashi, 2002).

La situation des jeunes médecins issus de l'Université de Lubumbashi en 1997 et 1998 est par certains côtés plus difficile encore car ils considèrent que l'image de leur profession ne leur permet pas d'inscrire leurs stratégies économiques dans une logique de la «débrouille». Ils persistent dans une logique de dépendance à l'égard du seul travail salarié tout en espérant qu'un jour la situation s'améliorera et, objectif idéal, qu'ils pourront créer une clinique privée (il y en a aujourd'hui plus de deux cents dans la ville). Certains émigrent vers l'Afrique du Sud après souvent une sorte de stage en Zambie (Rubbers B., 2003).

LE DÉVELOPPEMENT DE L'INFORMEL
DANS L'EXPLOITATION MINIÈRE

Une certaine libéralisation de l'exploita-
tion minière, à la fin de l'ère mobutiste, et
la crise, qui a frappé les grandes entre-
prises minières du Katanga, ont entraîné
la prolifération de petites exploitations
artisanales parfois clandestines. C'est
dans le domaine du diamant surtout que
celle-ci a pris le plus d'ampleur. De nom-
breux ex-salariés paupérisés par l'infla-
tion ou l'arrêt ou les retards de paiement
(employés, fonctionnaires, enseignants)
ont pu, dans cette activité, «produire»
des dollars. Comme une partie des gise-
ments chevauche la frontière angolaise et
que le diamant en Angola a été, à plu-
sieurs reprises la grande ressource finan-
cière de la rébellion, on a là un monde
particulièrement violent où cette activité
participe aussi à une intense contreban-
de. Plusieurs articles de F. De Boeck
décrivent le monde de ces garimpeiros à
la frontière du Kwango et du Lunda Norte.
Leur activité a contribué à une «dollarisa-

tion» de l'économie de ces régions fron-
talières, dollarisation qui s'est étendue à
une bonne partie de l'espace congolais.
Des localités comme Kahemba et Tembo
ont connu un boom remarquable.
Kahemba est passé ainsi de 10 000 habi-
tants environ en 1984 à plus de 100 000
dix ans plus tard pour retomber fortement
après 1998. La recherche du diamant est
assimilée à une opération de chasse, de
capture, de domptage des diamants et
des dollars. On y retrouve donc les rites
des chasseurs. L'argent obtenu de cette
façon par les Bana Lunda, ces jeunes
gens, souvent des diplômés sans emploi,
qui partent dans les régions frontalières,
est consommé d'une façon généralement
ostentatoire dans les villes comme Kikwit
pour la bière, les filles, les appareils élec-
troniques (De Boeck F., 2001). Un article
traite de la répartition des rôles respectifs
des hommes et des femmes dans cette
chasse au diamant. Les femmes ne
«creusent» pas ou ne plongent pas pour
récolter les diamants mais elles fournis-
sent des services aux jeunes gens: repas,
commerces divers, services sexuels et
parfois aussi participation à l'écoulement
des diamants, du moins à un niveau élé-
mentaire, le commerce à un niveau plus
élevé étant entre les mains soit de per-
sonnages politiques ou militaires soit sou-
vent d'étrangers comme les Libanais (De
Boeck F., 1999, 2001).

Un article écrit par des géographes étu-
die les effets sur la géographie régionale
des activités liées au diamant qui se sont
développées dans cette zone frontalière.
Celle-ci était une sorte de bout du monde
pendant l'époque coloniale. Peu peuplée,
dotée de sols généralement très
médiocres, sur de hauts plateaux
sableux, éloignée des centres actifs
(Kinshasa et pays huilier du Kwilu), elle
connaissait fréquemment de graves pro-
blèmes alimentaires. Depuis le début des
années 80, l'exploitation artisanale de
gisements alluviaux de diamant dans la
vallée du Kwango, en territoire congolais,
et la participation de jeunes Congolais à
l'exploitation des mines du Lunda, ont
entraîné un afflux de population et même
donné naissance à de nouvelles
agglomérations comme Tembo (près des
chutes du Kwango) et accru fortement l'importance de l'ancien poste administratif de Kahemba qui est devenu une sorte de Far West. Il n'y eut guère de transformation de la production agricole mais les flux à travers la frontière, souvent à caractère clandestin, se sont développés. Ils ont permis, pendant tout un temps, à des régions angolaises rebelles au gouvernement national, de recevoir par la route, du Congo-Zaïre, carburant, aliments, produits manufacturés et armements, qui ne pouvaient plus lui parvenir directement de la côte. Mais toutes ces situations sont précaires et fluctuent en fonction des aléas des guerres civiles. L'exploitation du diamant n'apparaît guère comme un ferment régional de développement ou d'unité (Maboloko Ngulambangu et Nicolaï H., 1999).

Un volume des Cahiers africains a repris la métaphore relative à la chasse comme titre d'un ouvrage collectif consacré à l'activité diamantaire (Monnier L., Jewsiewicki B. et de Villers G., 2001). On y lira notamment une présentation des Bana Lunda, avec plusieurs récits de vie particulièrement éclairants, par Sabakinu Kivilu et une communication sur l'apparition de seigneurs du diamant à Kisangani, par Omasombo Tshonda. Le cas de Kisangani est très significatif car le diamant n'y est exploité que depuis la découverte de quelques gemmes en 1986 à une quarantaine de kilomètres sur la route de Buta. Auparavant les sociétés minières considéraient que les ressources étaient beaucoup trop faibles pour permettre leur exploitation. Kisangani a connu une véritable fièvre du diamant. La communication se fonde sur une enquête menée par le prof. Bilusa (Université de Kisangani) de février 1993 réactualisée par l'auteur en 1996-97, dans une trentaine de carrières de la forêt où près de 20 000 personnes vivent dans des villages de «creuseurs», commerçants, acheteurs. L'exploitation artisanale de l'or et du diamant et plus particulièrement ses répercussions sur l'environnement ont été étudiées dans l'ancienne Province Orientale (Haut-Zaïre). Notons qu'ici aussi, comme dans le cas des plongeurs du Kwango-Lunda, les accidents mortels qui frappent parfois les «creuseurs», lors de l'effondrement

d'un puits par exemple, sont perçus souvent comme des sacrifices quasi nécessaires par lesquels on s'attache la bienveillance des esprits du lieu et qui garantissent la fécondité du gisement (Indring'ia N. et Bahuminga I.B., 1998). Cette exploitation a connu une forte accélération à partir de 1990 quand le processus de «démocratisation» a fait croire que toute forme de gouvernement hiérarchique relevait du défunt parti unique et n'avait donc plus de raison d'être. Ici aussi l'article décrit un certain nombre de personnages caractéristiques: le propriétaire ou PDG qui a découvert le gisement, l'ayant droit, c'est-à-dire le chef de terre à qui l'on verse des royalties, le fournisseur, homme d'affaires citadin ou riche commerçant qui fournit les capitaux et le matériel, le chef de camp, souvent déserteur de l'armée ou repris de justice qui surveille les travailleurs, les boulonneurs, manoeuvres des puits, le brigadier, agent de l'ordre recourant aux châtiments corporels, le trafiguant, en contact avec les acheteurs qui parcourent le pays.

Plusieurs publications traitent de l'utilisation légale ou illicite des revenus issus des diamants par les hommes politiques au pouvoir et les mouvements rebelles ainsi que des rivalités entre différents pays africains pour les contrôler. Le terme «gemmocratie» est utilisé pour qualifier les régimes qui recourent à cette ressource (Misser F. et Vallée O., 1997). Un séminaire a été consacré à cette question par l'Association Belge des Africanistes. On trouve aussi, dans le livre sur «La chasse au diamant», des mêmes auteurs, un article qui montre comment la Miba, qui produit les diamants de Mbuji Mayi et qui était parvenue à maintenir son activité grâce notamment à sa gestion par une société belge, actionnaire minoritaire, liée au groupe De Beers, a été pillée par Mobutu et ses ministres puis par ceux de Laurent Kabila (Misser F. et Vallée O., 2001). Un autre article évalue l'importance du diamant (formel et informel) dans l'économie congolaise (Leclercq H., 2001).

Pour le petit secteur informel et les activités de survie, on consultera plus loin le chapitre consacré aux villes.
L'ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE

Il va de soi que l'évolution économique du Congo a été traitée dans de nombreux articles de périodiques financiers ainsi que dans des rapports émanant des ministères concernés, dans les rapports annuels de la Banque du Zaïre-Congo et dans la revue «Notes de conjoncture». Nous ne citons ici que quelques exemples d'articles publiés dans des revues de sciences humaines. Des chroniques régulières de la revue Zaïre (Congo)-Afrique fournissent le texte ou des extraits, et souvent des commentaires, des multiples programmes gouvernementaux successifs de stabilisation et de relance de l'économie. Un article publié en 1993, par exemple, sur la politique économique zaïroise et ses perspectives n'a évidemment plus beaucoup de valeur en ce qui concerne les perspectives qui y étaient tracées mais il garde de l'intérêt pour sa synthèse de l'évolution économique du pays avant 1993. Le taux d'accroissement du PIB est devenu négatif depuis 1989 avec, chaque année, une valeur absolue de plus en plus forte (Muhinduka Di-Kuruba, 1993). Le numéro 321 de la revue (janvier 1998), expose le Programme de stabilisation et de relance de l'économie congolaise, communication du Gouvernement à la réunion des Amis de la République Démocratique du Congo qui s'est tenue a Bruxelles en décembre 1997. Dans le numéro 375 (2003), on trouvera des extraits du rapport de la Banque Centrale du Congo sur l'évolution économique du pays de 1990 à 2003. Le PIB, en termes réels, a reculé de 43,7 %, la plus forte diminution se produisant en début de période, soit 10,8 % par an entre 1990 et 1993. Un chiffre montre le déclin de l'économie formelle: le nombre de salariés a diminué de 85 % de 1990 à 2000, passant de 12,3 % de la population active à 3,1 % (Institut National de la Statistique, 2003). Le numéro 383 (2004) «Les problèmes actuels...» comporte des articles de hauts fonctionnaires congolais ou internationaux sur les problèmes de l'économie, notamment un exposé du programme écono-

mique du gouvernement (Masangu Mulambo, 2004), un bilan du programme intérimaire renforcé (Ngonga Nzinga, 2004), l'intervention du Fonds Monétaire International (de Kouwenaar A., 2004). Les dernières années du régime mobutiste ont été tumultueuses du point de vue économique.

LA RÉFORME MONÉTAIRE

La réforme monétaire de 1993 a créé une nouvelle unité de compte, le nouveau zaïre (NZ) qui s'est échangé contre 2 millions de zaïres anciens, 3 NZ contre 1 dollar américain. Elle a été accompagnée de manoeuvres douteuses, équivalent pratiquement à la fabrication par l'Etat lui-même de fausse-monnaie quand la confection des billets a été confiée à des commerçants libanais qui ont été rémunérés par un prélèvement sur les billets qu'ils émettaient et qui, semble-il, ont imprimé cinq à six fois les mêmes séries (à l'insu ou non des responsables politiques?). Ces incidents et toutes les tentatives de réformes, dans cette période agitée, sont décrits dans le livre de Mutamba Lukusa (1999). Une autre expression du désordre monétaire, vrai cas d'école pour les économistes, a été, dans certaines parties du territoire, le refus de la monnaie émise par l'Etat central. Le nouveau zaïre de 1993 a été refusé par les habitants des deux Kasai qui ont continué à utiliser et à n'accepter que les anciens zaïres, circulant d'ailleurs en même temps que le dollar. Cela s'est produit dans une province qui avait une ressource locale forte (le diamant de Mbuji Mayi) qui lui a permis de soutenir l'ancienne monnaie. Ce refus de confiance dans la monnaie nationale a peut-être aussi été renforcé par l'écartement au plan national d'un leader politique local et aussi par le délabrement des moyens de communication qui a assuré un isolement relatif par rapport à la capitale. Cet espace monétaire kasaïen, qui se situait à la fois dans et hors de la zone monétaire nationale, en somme une révolte monétai-
re, s'est maintenu jusqu'en 1998 alors qu'on s'attendait à ce qu'il disparût après un an par suite de l'usure de billets qui ne pouvaient être remplacés. Son histoire est décrite avec talent dans un livre qui la replace aussi dans le cadre de la théorie de la monnaie. Il n'est pas absurde d'envisager que de nouveaux espaces monétaires de type kasaïen seraient possibles encore au Congo en cas de reproduction des mêmes conditions économiques et politiques (Kabuya Kalala et Matata Ponyo Mapon, 1999).

Un autre événement économique a été *la dollarisation* d'une partie de l'économie pour faire face à l'hyperinflation. Cette dollarisation est traitée succinctement dans le livre dont il vient d'être rendu compte. Une des sources initiales de dollars a été l'exploitation artisanale (parfois clandestine) du diamant et de l'or et leur trafic dans les régions frontalières dont nous avons déjà parlé. Voir aussi Ngonga Nzinga (1999).

## LE PILLAGE DES RESSOURCES

Les rébellions armées et les troupes étrangères, qui ont occupé une partie du pays pendant la guerre de 1998, sont accusées d'avoir organisé un *pillage des ressources*. Qu'en a-t-il été à *Kisangani*? Le monopole d'achat de la production locale de diamant a été attribuée par les occupants rwandais à un commerçant libanais de la ville. Une partie des ressources locales a été dirigée vers l'Uganda. Plusieurs machines de l'usine textile auraient été transférées à Kigali. Les taxes locales (par exemple sur les cyclistes-taximen) auraient été confisquées par les occupants. Pendant la guerre, la principale source de revenus monétaires pour les habitants de Kisangani a été constituée par les prestations fournies aux fonctionnaires de la MONUC. La mortalité générale aurait été doublée par rapport aux années d'avant la guerre et la mortalité infantile multipliée par quatre (Kabamda P., 2004).

## L'APPARITION DU TÉLÉPHONE MOBILE

Celle-ci a été un événement technique essentiel pour l'Afrique centrale au cours

de la dernière décennie. Le téléphone mobile a bouleversé les relations entre les diverses parties du pays mais aussi à l'intérieur des grandes villes, les systèmes antérieurs (téléphones fixes et radio-téléphones) étant peu fiables ou très encombrants. On pourrait dire que le Congo a accédé directement à l'âge du téléphone mobile sans être passé par le stade du téléphone fixe. Aucune étude ne semble avoir encore été faite jusqu'à présent sur ce sujet. Par contre voici un article sur un service lié à la diaspora et qui est de plus en plus visible dans la ville: l'agence de la société de transfert de fonds par où transite une grande partie des fonds envoyés d'Europe (Bagalwa-Mafatano J. et Monnier L., 2002).

## LA MOBILITÉ ET LES TRANSPORTS

Ce qu'on appelle traditionnellement *la Voie nationale*, et dont le tronçon principal est la liaison mi-ferroviaire mi-fluviale du Katanga au port de Matadi, était en 1993 (et est encore aujourd'hui), dans un état de forte détérioration. Les structures fluviales étaient menacées tant sur le Kasai (le quai d'Ilebo) que dans les passes mal entretenues du secteur maritime. Les communications étaient meilleures par le rail Tanzara vers Dar es Salaam auquel était promise une importance de plus en plus grande étant donné la part croissante prise par les clients asiatiques des produits katangais (Charlier J., 1993).

*La dégradation de tous les modes et systèmes de transport* hérités de la colonisation belge a paralysé progressivement les échanges dans tout le Congo. Un article en fait une analyse générale. La rupture des encadrements après 1960 a été un facteur essentiel. Une bonne partie de la qualité du réseau routier, pendant la période coloniale, était en effet la conséquence d'encadrements contraignants pour la population et notamment pour la population des campagnes. La zaïrianisation des entreprises de transports de toute taille a aggravé encore la situation. La dégradation des transports a handicapé le développement de l'agriculture tout particulièrement de l'agriculture vivrière destinée aux agglomérations urbaines. Cela
vaut aussi pour les tentatives de relance de l'activité cotonnière dans le nord-est du pays. La société textile de Kisangani a été contrainte par exemple d'usiner du coton américain dans une proportion de 50 %. L'état des routes est trop aléatoire pour permettre la mise en place de chaînes de froid avec des camions frigorifiques (pour le ravitaillement en viande des grandes agglomérations par exemple à partir de régions éloignées comme l'Ituri). Un système qui a donné quelques résultats: la concession par l'administration centrale de l'entretien d'une route à une entreprise (société agroindustrielle) ou une institution (religieuse comme un diocèse par exemple) mais le tableau d'ensemble reste sombre. Des régions, dont l'isolement croît, apparaîtraient condamnées à la régression (Pourtier R., 1993).

Un gros mémoire étudie la problématique de l'intégration économique par les transports. Il rappelle l'effondrement progressif de l'organisation des transports héritée de l'époque coloniale et l'émergence des acteurs privés depuis 1960. Il insiste sur le dynamisme de ceux-ci dans la reconstruction du système, par exemple dans la création de nouveaux itinériaires comme ceux qui ressemblent Kikwit aux centres miniers de la frontière angolaise. Il analyse le rôle de certaines ONG comme le CDI-Bwamanda et le Développement Progrès Populaire Idiofa dont il a été question plus haut. Aucun investissement nouveau dans les transports n'aurait été effectué de 1990 à 1997 ni de la part de l'Etat ni de sources étrangères. Le gouvernement Kabila aurait remis en question la politique de privatisation et de restructuration des gouvernements de transition, le Sizarail, par exemple, redevenant la Société Nationale des Chemins de Fer du Congo (SNCC) (M'Pene Ngaluley Z., 2002).

La débâcle ferroviaire en RDC, manifeste dans le cas emblématique du rail Matadi-Kinshasa (Charlier J. et M'pene Z., 2006) est replacée dans le cadre général de l'avenir du rail en Afrique par R. Pourtier. Pour cet auteur, malgré la présentation périodique de projets utopiques, le rail ne pourra se maintenir que dans le transport des produits miniers (ce qui ne permet pas la constitution de réseaux) ou peut-être

dans la desserte périphérique des grandes agglomérations (Pourtier R., 2007).

Une étude topologique du réseau routier congolais aboutit à des conclusions peu surprenantes. La connectivité est faible et mauvaise tant pour l'ensemble du pays que pour chaque province. Il en est de même de l'accessibilité. Les résultats sont très théoriques car ils ne tiennent pas compte de l'état des voies (Bukome Itongwa D. et Kingoma Munganga J.-P., 2002).

Le désenclavement du Rwanda et du Burundi se fait principalement par la liaison avec l'Océan indien (ports de Mombasa et de Dar es-Salaam). Au départ du Rwanda, celle-ci utilise la route puis le rail en Uganda. Au départ du Burundi, le lac Tanganyika puis à Kigoma, le rail à travers la Tanzanie. Mais une part de plus en plus importante du trafic se fait par acheminement routier direct. Cependant de nouvelles formules intermodales s'appuyant sur des terminaux intérieurs en Tanzanie et en Uganda ont permis au chemin de fer de regagner du terrain (Charlier J., 1997).

Le lac Kivu est une voie de transport com-mode. Une flotte de pirogues assure une partie du ravitaillement vivrier des agglomérations de Bukavu et de Goma et même de l'île très fortement peuplée d'Idjwi (Gakinahe G., 1993).

Revoici l'idée d'une liaison fluviale entre l'Atlantique et Kinshasa contournant les rapides et les chutes. Des études menées depuis 1972 à l'Université de Liège concluent à la fiabilité d'un canal de navigation à grand gabarit (péniches de 6 000 tonnes). Le projet comporterait un canal entre l'amont d'Inga et la région de Boma, avec une grande écluse ou un ascenseur funiculaire. A 200 km en amont d'Inga, un barrage en pierres lancées ajouterait une puissance d'au moins 15 000 MW aux 39 000 MW disponibles d'Inga. Ces travaux évidemment colossaux représenteraient une dépense (50 milliards d'euros dont 3 milliards pour le canal et les écluses) du même ordre de grandeur que celle de l'aménagement des Trois Gorges sur le Yang-Tsé (Arnould R., 2005).
Un article rappelle la brève existence de l'Université protestante du Congo (Université Libre du Congo). Née peu après l'indépendance du Congo (la presse belge la qualifia, à l'époque, d'université «américaine»), elle s'installa de façon éphémère à Stanleyville en 1963 puis fut accueillie à Lovanium en 1964 avant de se limiter finalement à une Faculté de théologie protestante installée sur le campus de Kinshasa (Deelstra H., 2001).

R. Devisch peint un tableau désolant de la dégradation de l'université de Kinshasa depuis l'époque de Lovanium. Elle se trouve depuis des années sans budget de fonctionnement et sans aides substantielles. Fleuron de l'activisme catholique belge des années cinquante-soixante, elle s'écroula après sa nationalisation en 1971 puis s'effondra davantage encore après 1990. Certains professeurs, qui se sont opposés au pouvoir en place, se sont trouvés clochardisés. R. Devisch s'interroge sur le modèle que cette université a représenté et plaide pour une «endogénisation» des universités africaines du moins en sciences humaines, concept multidimensionnel assez flou qu'il serait trop long de développer ici (Devisch R., 1999).

Au cours des dix dernières années, les intellectuels congolais et particulièrement les professeurs des universités se sont demandé comment ils pourraient contribuer à rétablir la démocratie, la paix et la bonne gouvernance dans leur pays. En septembre 1999, l'Association des Professeurs de l'Université de Kinshasa, présidée par Sabakinu Kivilu, association qui a joué un grand rôle dans le maintien d'un fonctionnement acceptable de l'Université, a organisé un colloque sur «Démocratie et paix en RDC» (Sabakinu Kivilu, 1999). Dans la partie consacrée aux expériences historiques dans ce domaine au Congo, on retiendra une communication de Makwala dans laquelle il s'efforce de montrer que la société kongo traditionnelle comportait des instruments qui assuraient la paix et un certain type de fonctionnement démocratique. Diverses

pratiques favorisaient la participation de ses membres à l'exercice du pouvoir, protégeaient leurs droits, les associaient au choix de leurs dirigeants, limitaient le pouvoir des chefs, assuraient l'instruction des jeunes gens destinés à devenir des chefs. Des mécanismes sauvegardaient la paix, comme le recours à la palabre et l'appartenance à des clans qui étaient représentés dans tout le pays kongo (Makwala, 1999). Une communication de Sabakinu Kivilu montre que si la Conférence nationale souveraine n'a pas abouti à son projet de grande réconciliation nationale, elle a été un facteur de mobilisation politique et sociale et a éveillé les consciences politiques (Sabakinu Kivilu, 1999). L. de Saint Moulin analyse quelques-uns des obstacles qui s'opposent à l'avènement de la démocratie en se fondant sur différentes enquêtes qu'il a menées avec ses étudiants dans différentes communes de Kinshasa sur la perception de la démocratie et des élections, sur celle de la justice et du mal. Plusieurs de ces enquêtes ont été citées plus haut dans la présente chronique (de Saint Moulin L., 1999). Parmi les nombreux thèmes abordés dans le même ouvrage, on notera une recherche sur le rôle que la femme peut jouer dans une culture de paix, une communication sur la question de la nationalité (par Kapeta Nzovu), une réflexion sur les dérives identitaires qui montre par exemple les identifications erronées et précipitées fondées sur le nom ou sur la langue parlée (par Obotela Rachidi N.). Une quatrième partie étudie les rapports entre les conditionnalités démocratiques et les exigences politiques et économiques. La cinquième partie traite des jeux et des enjeux de la paix en Afrique centrale face aux exigences internationales, avec notamment un article de Ndaywel è Nziem qui invite à réfléchir sur la notion d'Afrique centrale et sur le danger de croire que, par ses ressources naturelles, le Congo est un pays prédestiné à jouer un rôle précis dans le monde africain. Une communication de Ntumba Luaba sur la géopolitique des grandes
puissances a été présentée plus haut dans cette chronique (p.306). Une autre publication dirigée par Sabakinu Kivilu s'interroge sur le rôle que doit jouer l'université congolaise dans le rétablissement de la paix et la construction de la démocratie. On y trouve, une communication de cet auteur sur l'émergence «d'une nouvelle conscience politique et sociale au sein du corps professoral de l'Université de Kinshasa» (Sabakinu Kivilu I., 2000). Les mêmes préoccupations apparaissent dans un colloque organisé à Bujumbura en 1998 (Gahama J., 2001). Dans la foulée des mêmes préoccupations et plus précisément dans la recherche d'un projet de société, des séminaires ont été organisés sur la moralisation de la vie publique et sur les nouvelles institutions à mettre en place. Un Institut pour la Démocratie et le leadership politique (I.D.L.L.P.) créé par des professeurs des universités de Kinshasa et du Bas-Congo, dans le but de contribuer, par le travail scientifique et la vulgarisation, à l'émergence d'institutions démocratiques au Congo, a ainsi mis sur pied en 1999 et 2000 cinq séminaires et publié quatre fascicules sur le rôle de la police dans la reconstruction nationale, sur la justice et la société, sur les finances et la démocratie, sur l'administration et le développement. Chaque fascicule se termine par un rapport et parfois par des recommandations. Comme pour l'ouvrage de l'Association des professeurs de l'université de Kinshasa cité plus haut, ces séminaires et ces fascicules ont bénéficié du soutien financier de la Fondation Konrad Adenauer (Mabiala, 1999; Mutunda, 1999; Tshungu, 2000;

Makwala, 2000). De telles publications malheureusement aboutissent rarement dans des bibliothèques d'Europe. Il est fort probable qu'il y en ait eu ainsi bien d'autres dont nous n'avons pu avoir connaissance.

Après la répression des étudiants décidée par les autorités publiques en 1990 (qui avait entraîné la rupture de la coopération belge), des fondations canadiennes ont aidé l'Université de Lubumbashi à survivre. Des associations africaines et américaines soutenues par les Fondations Ford et Rockefeller ont lancé un programme sur «Le rôle public des universités en Afrique». Dans le cadre de ce projet, un ouvrage a été publié sur l'histoire de l'Université de Lubumbashi de 1990 à 2002 (Jewsiewicki B. et Klauber V., 2003). L'historique même de l'Université y fait l'objet d'un rapport de Donatien Dibwa dia Mwembu, qui est le coordonnateur du projet à Lubumbashi. On retiendra par exemple que le recteur était parvenu à empêcher l'expulsion des membres du corps enseignant originaires du Kasai. Il faut dire que cela aurait privé l'Université de la majorité de son personnel scientifique. Le livre est publié dans une collection soutenue par le CELAT (Canada) et intitulée «Mémoires lieux du savoir. Archives congolaises» dirigée par B. Jewsiewicki. Cette collection, publiée par L'Harmattan, Paris, compte aujourd'hui près d'une vingtaine de volumes. On y trouve de nombreux récits de vie (d'étudiants, de professeurs) mais aussi par exemple, une étude sur les Banyamulenge (2001, 292 p.) et un aperçu historique «De l'Union Minière à la Gécamines» (2001, 256 p.).

# LES VILLES ET LES PROBLÈMES URBAINS

## L'HISTOIRE URBaine

J.-L. Vellut a coordonné un numéro des Cahiers Africains où la problématique de l'histoire urbaine en Afrique noire est étudiée de façon pluridisciplinaire. On trouvera ci-dessous le compte rendu de plusieurs des articles qui le composent (Vellut J.-C., 2007).

## Les villes précoloniales

On peut considérer comme des organismes urbains les capitales royales d'Afrique centrale, particulièrement celles des royaumes de la savane, kanyok, ruund (lunda) et luba dans le Kasai oriental et le Katanga. Leurs marques actuelles, visibles sur les photos
aériennes accompagnant l'article qui les décrit, sont des îlots forestiers englobant les tombes des rois kanyok sur le lieu où se trouvait le sérail du roi. Ces espaces étaient entretenus par un esclave, gardien de la tombe, qui mettait le feu tout autour vers le mois d'avril pour empêcher les grands feux de brousse de la saison sèche de détruire l'ilot. Ces capitales politiques étaient aménagées généralement sur une crête, selon un modèle compor- tant un plan orienté et une organisation en quartiers. Au centre, le bâtiment prestigieux du roi; en aval, la cuisine pour le roi et ses invités, en amont une place semi- publique pour les audiences et, plus en amont encore, la résidence de la reine- mère où se trouvait l'entrée publique. Des quartiers homogènes (épouses fécondes, épouses stériles, notables, artisans, guer- riers) s'organisaient tout autour, reproduis- sant l'image du pays. C'est à côté de cette capitale que venaient camper les com- merçants étrangers, les hommes fuyant d'autres territoires et où se sont installés, par la suite, les représentants de l'autorité coloniale. Il est fâcheux que ce thème très intéressant soit traité de façon fort confu- se et que l'auteur, dans sa première ligne, situe le pays des Kanyok à des altitudes andines ou tibétaines (4 000 m! sans doute s'agit-il de pieds et non de mètres!) (Ceyssens R., 2007). On trouvera aussi des informations sur la naissance et l'or- ganisation des capitales luba dans les publications de P. Petit signalées plus haut (Petit P., 1996a, 1996b).

Les enclos royaux agro-pastoraux, qui constituaient les capitales de l'ancien Burundi, pouvaient-ils être considérés comme des villes? Il est difficile de le sou- tenir car la population n'y était pas stable, il n'y avait pas d'échanges commerciaux à longue distance, ni de métiers spécialisés contrairement à ce qui existait par exemple au Buganda (Chrétien J.-C., 2004).

## L'urbanisme colonial et postcolonial

Depuis 1960, peu d'études ont été publiées sur l'architecture de la ville colo- niale. Depuis que les lieux de mémoire retiennent une attention croissante et que

presque toutes les grandes villes congol- laises ont atteint ou dépassé leur centiè- me anniversaire, on s'y intéresse davanta- ge. L'architecte John Lagae a consacré à ce sujet une thèse de doctorat à l'Université de Gand, en 2002. Une autre thèse a été soutenue à la KUL en 1994 par Bruno De Meulder sur l'architecture et la planification urbaines à Lubumbashi. Ces thèses sont restées inédites mais plu- sieurs publications et des expositions en ont repris et parfois développé certaines parties. Voici d'abord un article sur la mai- son coloniale idéale au Congo de 1885 à 1960. Le débat a concerné longtemps l'adaptation de la maison européenne aux conditions climatiques tropicales, y com- pris aux menaces de l'environnement sur la santé. On a généralement privilégié un modèle repris des colonies anglaises ou hollandaises, le bungalow. Le plus sou- vent au milieu d'une grande parcelle, il était pourvu d'une galerie extérieure, la barza. Parfois des bâtiments annexes étaient prévus pour loger la domesticité, comme dans les villes katangaises. Du modèle du bungalow, on passa à celui de la villa. C'est seulement au milieu des années 1950 que l'on a construit, à Léopoldville, les premiers grands immeubles à appartements. La préoccu- pation psychologique n'était pas négligée. La maison devait donner une sensation de bien-être à l'Européen isolé, puis, lorsque celui-ci est venu d'Europe avec son épouse, l'objectif était qu'on puisse y vivre «comme chez soi», sous- entendu «comme en Europe». Mais dans la carrière coloniale, la maison est tou- jours restée un lieu de résidence tempo- raire. On s'est préoccupé aussi de la mai- son des travailleurs africains qui aurait dû également pouvoir faire face aux menaces de l'environnement tropical mais qui devait être de construction simple, rapide et bon marché et rester compatible avec les habitudes de populations récem- ment arrivées de la campagne (Lagae J., 2000).

L'Illustration congolaise, une revue publiée entre les deux guerres et qui a repris certains rôles du Mouvement Géographique, comme celui de familiari- ser les Belges à leur action coloniale et
susciter des vocations, consacre une
grande part de son iconographie à des
vues des villes du Congo. Il n'est pas
étonnant qu'un tiers de celles-ci concer-
nent Elisabethville et Jadotville (beau-
coup plus que Léopoldville) qui montrent
le mieux l'Afrique moderne et industrielle
construite par les Belges (Morimont F.,
2001). Voir aussi, sur un sujet proche,
mais pour la période 1946-1952, l'analyse
de la représentation de la ville coloniale et
des valeurs urbaines, dans une collection
de photographies d'un organisme public
d'information (Hiraux F., 2007).

La conception urbanistique de la capitale du Congo belge se réfère pour de nombreux points à certains quartiers de Bruxelles. Dès les années 1920, des plans ont été dressés pour le quartier où devaient s'installer l'administration générale de la colonie et les résidences des hauts fonctionnaires, c'est-à-dire le quartier de Kalina (actuellement Ngombe) en bordure du fleuve. Le premier modèle a été le quartier bruxellois du Parc où se côtoyaient pouvoir exécutif, direction des milieux d'affaires (y compris les affaires coloniales) et pouvoir législatif. Le Mont des Arts aussi a servi de référence. En tout cas les péripéties de la construction d'une résidence pour le gouverneur général, qui aurait été à la hauteur de sa fonction, sont très instructives. On imagina d'abord quelque chose qui ressemblait au bâtiment du Musée de Tervuren et au Palais Royal de Bruxelles, puis un palais de style mauresque avec une tour minaret, qu'on considérait comme bien adapté à un milieu tropical mais dont l'aspect était en contradiction avec les mythes fondateurs du Congo, tout particulièrement la campagne arabe. Le bâtiment, qui fut enfin construit dans les années 1950, n'était pas achevé en 1960 et fut utilisé comme siège du parlement du nouvel Etat. En fait, les autorités belges de Bruxelles ont toujours été réticentes à édifier une construction qui aurait pu faire croire que le gouverneur général disposait d'un pouvoir et d'une autonomie que l'on n'a jamais voulu lui accorder (Lagae J., 2007).

Autre phénomène de miroir mais en sens inverse cette fois: en 1960, des archi-

tectes qui avaient travaillé sur les projets de planification des quartiers africains, en y appliquant certains théories urbanistiques, sont revenus en Belgique, ont constitué un bureau d'études et ont transféré ces théories à plusieurs projets dont ils ont été chargés à Bruxelles, notamment dans le Pentagone (Lagae J., 2008a). Le numéro 38 des Cahiers de la Fonderie, consacré au thème «Bruxelles et le Congo» comporte plusieurs articles sur la présence (ou le souvenir) du Congo dans la ville actuelle.

Que faire du patrimoine bâti colonial? Il est commun de prétendre que la ville coloniale congolaise compte rarement des bâtiments de grande valeur architecturale ou de grande originalité. Les bâtiments étaient conçus par des ingénieurs ou des architectes des services techniques de l'administration. Il y avait très peu d'architectes indépendants. La Grand-Poste de Kinshasa était à peu près le seul édifice public témoignant de quelque recherche. Elisabethville comportait davantage de bâtiments conçus par des architectes. Tout le centre de la ville européenne, près de la gare, affichait une incontestable homogénéité. Mais aujourd'hui, avec la reprise de l'activité économique, beaucoup de bâtiments sont détruits au profit de bâtiments plus «fonctionnels» ou plus «modernes». Problème de toutes les villes coloniales: faut-il préserver le patrimoine construit par le colonisateur? L'ICOMOS (International Council on Monuments and Sites) a banni l'expression d'héritage construit colonial pour la remplacer par celle d'«héritage construit partagé» (Shared Built Heritage) étant donné notamment qu'un Etat ou un organisme public peut difficilement avoir aujourd'hui comme projet de restaurer une marque du passé colonial. Dans le «patrimoine partagé» de Lubumbashi, il y a incontestablement le théâtre conçu par C. Strebelle, construit au milieu des années 50 avec de grosses subventions de l'Union Minière et du B.C.K. Le théâtre est devenu le siège du parlement de l'Etat du Katanga en 1960, a figuré sur les billets de la Banque Nationale du Katanga et est aujourd'hui le siège de l'Assemblée provinciale. Le centre culturel qui y était annexé est deve-
nu le Musée national de Lubumbashi. La synagogue, construite en 1929 par l'architecte R. Cloquet, qui fut l'architecte de l'exposition internationale d'Elisabethille de 1931, témoigne d'une présence juive naguère importante et pourrait être considéré comme un autre élément de ce patrimoine ou du moins d'un «lieu de mémoire», ainsi que le cimetière israélite (mais certains ont contesté l'idée que la notion de «lieu de mémoire» conçue par Pierre Nora soit transposable en Afrique ex-coloniale). Le «lieu de mémoire» principal de Lubumbashi n'est-il pas la cheminée de l'Union Minière-Gécamines avec le crassier (aujourd'hui en voie de destruction)? (Lagae J., 2008b).

Sur les traces du passé à Lubumbashi, voir aussi le numéro des *Cahiers africains*, édité par Danièle de Lame et Donatien Dibwe Dia Mwembu (2005) et une communication, par ce dernier auteur, sur une opération de sensibilisation de la population de Lubumbashi à la mémoire de sa ville et notamment de son passé industriel, à travers plusieurs expositions organisées par le département d'histoire de l'université au musée national. Sur la question des musées en Afrique, où, trop associés à l'époque coloniale, ils seraient boudés par les autochtones, voir le livre édité par Bouttiaux A-M. (2007).

Les minorités urbaines dans la ville européenne. La ville coloniale comportait, dans sa population non-africaine, des communautés ayant conservé leur originalité. On trouvera des informations sur la communauté juive, qui était particulièrement présente dans les villes du Katanga (Juifs sépharades surtout, venus de l'île de Rhodes) dans plusieurs ouvrages (Bourla Errera M., 2000; Rahmani M., 2002; Benatar J. et Pimienta-Benatar M., 2000), ainsi que dans un livre sur la communauté juive le long du rail du Cap au Katanga (Macmillan H. et Shapiro F., 1999). La localisation des autres minorités (portugaise, grecque, italienne) n'était pas non plus sans signification.

Les églises occupent une place importante dans l'architecture urbaine coloniale, tant dans les quartiers européens que dans les quartiers africains. Là aussi, on a

voulu parfois «tropicaliser», mais le plus souvent cela consistait à laisser l'air entrer et circuler. On a voulu aussi, mais plus rarement – et plus tardivement – «africanoiser» (on disait «indigéniser») mais cela n'a souvent concerné que des détails de la décoration intérieure. Il faudra attendre la période postcoloniale pour que de nouvelles recherches stylistiques apparaissent avec des architectes africains. On le voit bien dans le cas des églises catholiques de Kinshasa. Signe des temps: alors que l'église se dressait au milieu d'un espace public ouvert, elle est désormais dans un enclos ceint de hauts murs avec une grille métallique d'entrée (Mabiala Mantumba Ngoma, 2007).

## LA CROISSANCE URBAIN ET LES RÉSEAUX URBAINS

L. de Saint Moulin continue à suivre la croissance des villes du Congo et les structures de son réseau urbain. Une de ses dernières publications sur ce sujet comporte des tableaux donnant la population des villes et cités en 1958, 1970, 1975, 1984 et 2004 et commente la situation de 2004. A cette date, la population urbaine fait 34,5 % de la population totale et compte 25 villes de plus de 100 000 habitants, 19 villes de 50 000 à 100 000 et 35 centres de moins de 50 000 habitants (de Saint Moulin, L., 2007).

J.C. Bruneau avait constaté, dix ans plus tôt, que la crise avait ralenti l'accroissement urbain (5,6% par an de 1970 à 1984 contre 8,7% de 1958 à 1970), avec une tendance à la stagnation pour Kananga, Matadi, Mbanza Gungu, Boma, Kikwit, Bandundu, Bukavu et même à la régression pour Kasongo et Kisangani. Il affirrait aussi avoir constaté des phénomènes d'exurbanisation, c'est-à-dire de retours d'habitants des grandes villes dans les campagnes où la baisse du niveau de vie aurait été moins forte. Le poids des villes moyennes et des petites villes avait augmenté. Mbuji Mayi, Kolwezi, Tshikapa, Uvira et Butembo, pour des raisons quelque peu différentes d'une ville à l'autre, avaient cependant maintenu leur croissance. Malgré une
certaine décélération, Kinshasa avait ren-
forcé sa primauté (Bruneau J.-Cl., 1995).
Mais les troubles de la fin du siècle ont
provoqué une reprise de l'exode vers les
grandes villes, postérieure à la publica-
tion de cet article. Nous n'avons pas de
données précises sur l'ampleur de cette
reprise ni sur son évolution.

Nous avions quelque peu actualisé, au
même moment, un article antérieur sur les
réseaux urbains en Afrique tropicale
(Nicolaï H., 1995) et utilisé, dans une
comparaison de la ville en Afrique et de la
ville en Europe, quelques cas concernant
le Congo en nous interrogeant notamment
sur les nouveaux types de villes que pro-
duit l'Afrique et sur les nouveaux types de
citadins (Nicolaï H., 1994 b).

Un petit atlas fort utile (20 planches en for-
mat A4) donne des informations sur la
localisation et la hiérarchie démogra-
phique et administrative des villes, l'évolu-
tion récente de leur population (les
données de base sont le plus souvent de
1994 mais les commentaires, y compris
pour les autres planches, fournissent
quelques données plus récentes), leur
structure par rang, la relation avec la den-
sité rurale environnante, leur structure
démographique comparée, leur niveau
d'équipements, leur consommation en eau
et électricité, la part du secteur secondaire
et celle du secteur tertiaire, leur place dans
les régions écologiques et dans le systè-
me des voies de communication, leur
dépendance alimentaire, leurs infrastruc-
tures de santé et de scolarisation, l'origine
de leur population. On y trouvera aussi des
schémas de l'organisation urbaine de
Kinshasa, Lubumbashi, Mbuji Mayi et
Kisangani. Le commentaire de chacune
des vingt planches est suivi de recommand-
dations sur les interventions éventuelles à
envisager (Wolff E. et al., 2001).

Depuis 1960, la ségrégation coloniale qui
existait dans les villes congolaises s'est
transformée en ségrégation sociale. Dans
les années 80, il y a eu tendance au déve-
lopement spontané d'un habitat mixte où
pauvres et riches vivent côte à côte, par
suite de l'envahissement par les premiers
des espaces verts des quartiers riches. La
gestion foncière est devenue «spon-
tanée». On estime qu'un quart seulement

des parcelles foncières a fait l'objet d'un
enregistrement réglementaire (Lelo Nzuzi,
1992).

Un document à verser au dossier des ségrégations ethniques des groupes minoritaires. Les Tetela, à Kananga, se regroupent dans quelques quartiers, utilisent le même pôle commercial péricentral et se distinguent par la pratique de la riziculture (Kabamba K. et Lukenga C.E., 2002).

L'APPROVISIONNEMENT VIVRIER

Sur le thème de l'approvisionnement vivrier, qui avait été développé assez fortement avant 1990, de nouvelles publications prolongent généralement des études antérieures comme par exemple la grande enquête sur la commercialisation des produits vivriers à Kinshasa dirigée par Eric Tollens dont il a été largement rendu compte dans notre chronique précédente (Nicolaï H., 1993) et qui avait été menée de mars 1987 à juin 1990. Elle est synthétisée dans un gros livre qui analyse la structure et la performance du système de commercialisation ainsi que les comportements des acteurs, les conditions physiques et institutionnelles, la production agricole dans le bassin d'approvisionnement (Bas-Congo, Bandundu et autres régions du Congo), les revenus paysans, la collecte et le transport, la fluctuation saisonnière des prix, la distribution à Kinshasa et la consommation. On y trouve une estimation de la performance de la chaîne de commercialisation. Les auteurs croient qu'une amélioration de celle-ci aurait des effets positifs sur la production et la consommation et font quelques recommandations en ce sens (Goossens F., Minten B., Tollens E., 1994). Mais E. Tollens s'interroge sur la possibilité pour ce système d'entraîner un véritable développement économique, notamment dans le cas des commerçants «par colis», c'est-à-dire qui louent une place sur un camion pour eux-mêmes et la marchandinse qu'ils sont allés acheter dans la région rurale. Le système est peu efficace à cause de la durée des transports, des faibles quantités négociées par commerçant, des mauvaises conditions de
conservation des produits et il évoluerait difficilement vers une économie formelle (Tollens E., 1994). Une étude prolonge cette enquête en insistant sur le marché du manioc et analyse le comportement des acteurs de ce marché (Goossens F., 1996). Voir aussi, pour la même époque, un article dans une revue française (Rapoport H., 1993).

A Kinshasa, quelques années plus tard, la situation n'a guère évolué. La sécurité alimentaire n'est assurée que grâce au recours à des activités d'agriculture et d'élevage urbains ou périurbains: élevage de poules pondeuses, maraîchage, transformation et commercialisation du manioc. Cela apparaît nettement dans les budgets de consommation des ménages à partir de relevés faits dans trois quartiers pauvres (Mukadi Kankonde et Tollens E., 2001). Cependant malgré les crises politiques, on ne peut pas dire que la situation se soit vraiment dégradée. En fait le problème d'approvisionnement en tant que tel a fait place à un problème de pauvreté. L'alimentation absorbe 39% du revenu familial dans les communes les plus pauvres. Il y a eu crise du manioc. De nouveaux produits de culture et de consommation se sont développés comme le niébé. L'approvisionnement par bateau depuis la province de l'Equateur et la Province Orientale a pratiquement cessé. Par contre, il a augmenté forte- ment à partir du Bandundu par suite de la dégradation du réseau routier (Tollens E., 2004).

Une étude plus modeste décrit les modes d'approvisionnement en produits vivriers de Kisangani. Les commerçants citadins prennent le camion pour aller se ravitailler dans les marchés ruraux le long des routes vers l'intérieur jusqu'à une centaine de kilomètres. Mais on utilise de plus en plus le vélo en raison de la diminution du nombre de camions et de camionnettes, conséquence de la crise et aussi de la paupérisation de nombreux consommateurs. En outre, en raison de l'état des routes, beaucoup de villageois apportent leurs produits en pirogues sur la Tshopo, la Lindi et le Congo. Des marchés sont apparus ainsi dans l'agglomération sur les berges de ces cours d'eau. Quelques-

uns sont de véritables villages flottants (Baya Ki Malanda, 1999).

Des articles étudient l'approvisionnement en produits spécifiques. Ainsi, au début des années 1990, la viande consommée à Kinshasa venait pour 35 % du Nord-Kivu, pour 25 % du Bandundu, pour 17% du Bas-Congo et pour 15 % de l'Ituri. On notera que du Bandundu, une partie de la production arrive à Kinshasa par «baleinières» artisanales (grosses pirogues de 5 t, avec deux moteurs hors-bord, qui peuvent charger une cinquantaine de bovins de 300 kg). De 1978 à 1990, il y a eu accroissement sensible de la production (3% par an) grâce à de grands projets soutenus par des organismes internationaux (FAO, PNUB, BIRD) ainsi que par le Canada et la France. La bourgeoisie urbaine (grands commerçants, hauts et moyens fonctionnaires, hommes politiques) a investi dans les grands élevages, bon placement en raison de l'instabilité monétaire. Mais, notamment par suite des coûts élevés du transport, la viande reste trop chère pour la grande masse de la population. La consommation individuelle a baissé. Les viandes importées, de second choix mais de moindre prix, font une forte concurrence à la viande indigène. La concurrence la plus forte vient du poisson congelé importé (le mpiodi c'est-à-dire du chinchard, poisson ressemblant à du maquereau mais de plus faible qualité) dont le prix est beaucoup plus bas (Nzeza K.Z.-K. J.-P., 1999).

Le commerce des huiles végétales sur les marchés de Lubumbashi est un bon exemple des circuits commerciaux des produits vivriers. L'huile de palme arrive, par la voie ferrée, du Bandundu, du Kasai, du Maniema et du nord du Katanga, l'huile de maïs est importée de Zambie par la route. Pléthore d'intermédiaires. Le bidon d'huile n'est accessible qu'aux ménages aisés. Les autres achètent des bouteilles d'un demi-litre. Aussi les prix sur les marchés des quartiers pauvres, où la vente se fait au microdétail, sont-ils aussi élevés (sinon plus élevés) que sur les marchés des quartiers aisés (Assani A. et al., 1993).

Les vendeurs en dehors des marchés. De
nombreux petits vendeurs attirés par les marchés s'installent tout autour. Ces vendeurs à la sauvette récupèrent parfois les déchets des marchés. Leurs produits, qui sont donc généralement de mauvaise qualité, posent un problème sanitaire (Kayembe C.P.M., Kakese K.B., Solotshi M., 1993).

*La production vivrière de la ville.* Une part non négligeable des aliments consommés dans la ville provient de la ville elle-même. Les Kinois par exemple ont généralement plusieurs arbres fruittiers dans leur parcelle (2, 5 en moyenne à Limete). Dix-neuf espèces ont été répertoriées à Limete, soit environ 47 000 pieds. Les six espèces principales sont le manguier, l'avocatier, le palmier à huile, le papayer, le safoutier et une espèce non ligneuse, le bananier (que les auteurs classent parmi les arbres!). Elles produisent un peu plus de 4000 tonnes de fruits par an. Il semblerait que la part relative de ces espèces varie au sein des différents quartiers de l'agglomération. On pourrait certainement accroître la production (Makumbelo E. *et al.*, 2005 et 2002).

Une autre part de l'alimentation de base est produite par les citadins eux-mêmes, dans les espaces périurbains. Un groupe de maraîchères de Kinshasa, à majorité manianga (originaires du territoire de Luozî, dans le Bas-Congo; elles ont pris le relais, après 1954, des femmes Lari, groupe très proche mais du Congo-Brazzaville) a été étudié dans une thèse de doctorat, Elles ont leurs potagers dans la commune de Ndjili (44 jardins) et dans la vallée de la Funa (60 jardins) en 1989 et 1990. De petits bâtiments en briques sont occupés par des gardiens de nuit. Certaines maraîchères ont une activité spécifique de pépiniéristes. Ces femmes assurent elles-mêmes la commercialisation de leurs produits (les hommes ne sauraient pas fixer les prix!) mais en associant cependant les hommes à la gestion de leurs revenus (pour ne pas nuire à l'image de leurs maris!). Elles veillent à assurer la transmission de leur propriété à leurs enfants et à en écarter la famille de leurs maris (en veillant cependant à se protéger des actes de sorcellerie que celle-ci pourrait commettre à leur égard). Ces femmes

maraîchères sont donc des «acteurs économiques» importants, qui gèrent de façon autonome leurs entreprises, préférent bénéfices et capital des convoitises masculines et participent ainsi à un développement endogène, c'est-à-dire s'apuyant sur les ressources internes d'un groupe. Mais il n'est pas certain, cependant qu'elles changent en profondeur l'ordre établi par les hommes (Mianda D.M.G., 1996). Signalons en passant que la même auteure discute ce dernier problème dans une revue canadienne et ne croit pas à une réelle émancipation de la femme sous le régime mobutiste (Mianda D.M.G., 1995).

Soixante-cinq pour cent des légumes mis en vente et consommés dans l'agglomération de Kinshasa sont produits ainsi dans la ville même et dans sa périphérie immédiate. La pauvreté des sols essentiellement sableux exigerait l'utilisation d'engrais que les producteurs sont inca pables d'acheter. Il faudrait développer la production de compost utilisant les déchets domestiques, les déjections d'é levages de porcs et de poulets mais aussi les sous-produits d'industries urbaines (brasseries, usines de traitement du café), les gadoues, etc. (Boeckx P. *et al.*, 2006).

Voici une étude préliminaire sur l'approvisionnement vivrier de *Kikwit*. On remarquera qu'une part importante arrive aujourd'hui à la ville par la rivière (Mpuru M.B., 1993).

A *Kananga*, des points de vente périphériques, qui sont soit des marchés hebdomadaires, soit des points de vente flotants installés à des carrefours ou à des ponts, sont des lieux où des consommateurs urbains ou des vendeurs des marchés urbains viennent rencontrer des producteurs-vendeurs de l'arrière-pays immédiat, c'est-à-dire d'un espace rural situé entre 15 et 30 km du centre-ville. Une enquête a été menée dans sept d'entre eux notamment pour délimiter l'aire de résidence de leur clientèle (Kabamba Kabata et Nyoka Mupangila, 1998).

Dans les villes petites et moyennes, la quasi-totalité des ménages utilisent des *combustibles* végétaux. A Kananga, on a évalué en 1998 à 595 tonnes la quantité