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# Rapport du groupe de travail sur le document "Que devrait être l'HDR en Haïti?"

Adler Camilus, Vosh Dathus, Renauld Govain

► To cite this version:

Adler Camilus, Vosh Dathus, Renauld Govain. Rapport du groupe de travail sur le document "Que devrait être l'HDR en Haïti?". 2023. hal-04922484

HAL Id: hal-04922484

https://hal.science/hal-04922484v1

Preprint submitted on 31 Jan 2025

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# Avis

sur le rapport « Que devrait être l'HDR en Haïti »
soumis au président de la CoNaSTI, professeur Evens EMMANUEL
par Adler CAMILUS, Vosh DATHUS & Renauld GOVAIN

Port-au-Prince, le 2 septembre 2023

## Résumé exécutif

Ce document constitue l'avis de ses auteurs sur le rapport « Que devrait être l'HDR en Haïti » élaboré par MM. Bénédique PAUL et Gaël PRESSOIR de l'Université Quisqueya. Cet avis se veut un plaidoyer pour la mise en place d'un dispositif d'HDR qui prend en compte la réalité haïtienne tout en respectant les standards en cette matière. L'habilitation à diriger des recherches (HDR), diplôme ou grade académique le plus élevé de certaines universités dont principalement des universités occidentales, se présente en Haïti comme une nécessité depuis la publication de deux décrets présidentiels le 30 juin 2020 dans le but de structurer l'enseignement supérieur et la recherche en Haïti : 1. Décret portant organisation, fonctionnement et modernisation de l'enseignement supérieur et 2. Décret portant organisation et fonctionnement de l'agence nationale de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique (ANESRS). Cependant, le délai d'application du décret créant l'ANESRS s'est écoulé alors que les conditions du dispositif institutionnel d'attribution de l'HDR n'ont pas été encore définies. Ce dispositif doit respecter des standards dignes de ce que doit représenter une HDR haïtienne dans un monde universitaire de plus en plus marqué par la compétitivité et l'internationalisation du savoir et de la connaissance. L'HDR qui doit être un produit de l'université haïtienne sera validée par un jury composé de professeurs des universités habilités à participer à une telle activité. Les membres du jury devront appartenir à des institutions d'enseignement supérieur (IES) haïtiennes ou des institutions universitaires étrangères ayant des rapports de coopération avec Haïti. Le prétendant au diplôme/grade d'HDR fait un dépôt de demande de soutenance d'HDR auprès de l'instance
haïtienne détenant l'autorité de son attribution. Cette dernière désignera deux rapporteurs (dont au moins un Haïtien) eux-mêmes habilités à diriger des recherches dans le domaine scientifique de la demande. Ce dossier sera composé principalement d'un mémoire d'HDR qui peut être soit une synthèse des publications du demandeur, soit une recherche inédite qui pourrait, par la suite, faire l'objet d'une publication, soit un mélange de synthèse de travaux et une recherche inédite. Deux avis négatifs valent un rejet du dossier. Au cas où l'un des avis serait négatif, un troisième rapporteur sera sollicité. Un avis favorable de ce troisième rapporteur équivaut à l'acceptation du dossier de la demande de soutenance en vue de l'attribution de l'HDR. Un avis négatif signifie que la demande de soutenance est rejetée. L'HDR est un outil d'encadrement de la dynamique de la recherche et un instrument d'animation et de planification du management de la recherche au service d'institutions nationales dédiées à l'enseignement supérieur et la recherche.

## Mots-clés

HDR, ANESRS, internationalisation du savoir, enseignement supérieur, recherche
## Mise en contexte du rapport<fnref n="1" />

Ce document consiste en un avis sur le rapport « Que devrait être l'HDR en Haïti » produit par les collègues Bénédique PAUL et Gaël PRESSOIR de l'Université Quisqueya et soumis au Vice-recteur à la Recherche et à l'innovation et président de la Commission nationale science, la technologie et l'innovation (CoNaSTI), le professeur Evens EMMANUEL. La présentation du rapport ne nous permet pas de déceler sa date de soumission. Notre avis se veut simple et sans analyse approfondie pour les deux principales raisons suivantes : 1) nous ne nous voyons pas à élaborer un rapport sur un rapport produit par les collègues (que nous remercions beaucoup) qui ont fait un travail important sur une question d'intérêt commun pour la communauté universitaire haïtienne ; 2) il aurait été plus profitable que le rapport soit approprié, analysé, critiqué, évalué par la CoNaSTI elle-même qui pourrait inviter les rapporteurs à une présentation du rapport, ce qui donnerait lieu à une discussion au niveau de la CoNaSTI. Donc, ce qui est présenté dans ce document n'est pas le résultat d'une évaluation du rapport produit par les collègues Bénédique PAUL et Gaël PRESSOIR. C'est plutôt des compléments d'information que nous apportons en vue d'une meilleure compréhension de ce que pourrait être l'HDR en Haïti en partant de l'adage que deux avis valent mieux qu'un. Nous situons notre avis dans le sens de la complémentarité du rapport des collègues.

L'idée que les collègues haïtiens évoluant dans des universités haïtiennes préparent et obtiennent une habitation à diriger des recherches (HDR) a commencé à être agitée en 2010 dans les discussions qui ont accompagné la création du Collège doctoral d'Haïti (CDH), mais pas forcément dans le cadre universitaire haïtien. Depuis, on en parle de plus en plus. Cependant, l'idée d'une HDR haïtienne a surtout été officiellement lancée avec la publication de deux décrets présidentiels le 30 juin 2020 en vue d'organiser et réguler l'enseignement supérieur et la recherche en Haïti : 1. Décret portant organisation, fonctionnement et modernisation de l'enseignement supérieur et 2. Décret portant organisation et fonctionnement de l'agence nationale de

<footnote n="1">¹ Dans ce document nous employons le masculin pour renvoyer tout à la fois aux femmes qu'aux hommes. Nous ne recourons pas à l'écriture inclusive qui pourrait alourdir le texte. En lisant le masculin, considérez qu'il a une valeur générique et regroupe la femme et l'homme.</footnote>
l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique. Le décret 1 reconnait un système d'enseignement supérieur à trois niveaux, donc trois diplômes : la licence, le master et le doctorat.
Ainsi, l'HDR n'est pas considérée comme un diplôme par ce décret ; elle y est vue comme un statut (voir articles 5 et 54 du décret 1 pour les trois diplômes et article 155 pour l'HDR comme statut). Le décret 2 (celui créant l'ANESRS) fait une très vague allusion à l'HDR au volet 8 de son article 34. Il est peut-être important de signaler que le délai de mise en application desdits décrets a expiré.

# I. Présentation et résumé du document de travail HDR en Haïti

Un document de 8 pages intitulé « **Que devrait être l'HDR en Haïti ?** » rédigé par Bénédique PAUL et Gaël PRESSOIR (Chibas, Université Quisqueya, Port-au-Prince, Haïti) soumis à notre analyse par le Président de la CoNaSTI démontre un intérêt de plus en plus croissant pour l'organisation et le développement de la recherche en Haïti. Il est une proposition libre écrite dans le contexte de l'expiration du délai d'application des deux décrets relatifs à l'enseignement supérieure et la recherche et de mutation de ce secteur. L'HDR suscite des interrogations légitimes non seulement parce que la demande précède le droit mais aussi parce qu'elle est un instrument important dans l'organisation de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique. Le vide juridique existe mais certains chercheurs haïtiens ont déjà soutenu leur HDR ailleurs (France) et tentent de mieux encadrer les doctorants au sein des Écoles doctorales, traduisant ainsi la nécessite de rendre effectives les structures y relatives.

Le document est composé d'un **Préambule** rappelant les considérations générales sur l'HDR dans certains pays (Canada, France, USA, Allemagne) et le cadre légal haïtien (les deux décrets). Partant d'une définition vague, le décret sur l'enseignement supérieur publié en 2020 précise seulement qu'il s'agit d'un statut décerné (non un diplôme ni un grade académique) par un organisme compétent de régulation (ANESRS) et non par une université, comme cela se fait dans certains pays. Le texte fait également d'un détenteur de l'HDR, membre du corps des enseignants-chercheurs, une référence en matière de recherche pour encadrer les doctorants et lui offre la possibilité de gravir toutes les étapes dans sa carrière.
Ensuite, le document part, non d'un présupposé, mais du constat de la nécessité de l'HDR (d'où le titre) comme un gage de la qualité de la recherche, du fait de l'existence des écoles doctorales et des professeurs haïtiens ayant soutenu/obtenu leur HDR en France. L'ensemble de ces éléments définissent l'urgence de la mise en place des conditions d'octroi de l'HDR en Haïti dans un contexte de réorganisation de l'offre universitaire jusqu'au niveau doctoral. Il y est présenté certaines conditions d'accès à l'HDR de façon comparative et synthétique entre la France, les Etats-Unis, le Canada et l'Allemagne. Dans chacun de ces pays, l'HDR ou son équivalent (USA) est octroyé par les universités auxquelles s'adressent les docteurs candidats. La singularité du cadre légal embryonnaire haïtien fait de l'ANESRS (institution étatique) la seule instance régulatrice à laquelle doivent s'adresser les chercheurs. Dans la mesure où beaucoup d'aspects ne sont pas traités par ce décret, le document que nous analysons via ce présent avis peut être interprété comme un effort complémentaire qui vient renforcer ce décret, effort auquel s'ajoute notre avis.

## Portée du document en contexte haïtien

Il est souvent dit que la dynamique d'une société précède toujours le droit, le développement de l'enseignement supérieur et de la recherche en Haïti traduit cette pensée. Dans toute l'histoire haïtienne, les deux dernières décennies marquent éventuellement une « effervescence épistémologique » jamais atteinte auparavant sans un cadre légal adapté. Celle constatée au XIXe siècle avait été liée essentiellement à des publications d'ouvrages et de pamphlets et moins l'obtention de grades académiques élevés. De plus, elle avait été incarnée par un groupe trop minoritaire pour être comparée à celle en cours actuellement. J. Anténor Firmin mentionne quelques représentants de cette minorité brillante et illustrant selon lui l'égalité des intelligences dans *De l'Egalité des races humaines* (1885). Qualitativement (à vérifier statistiquement), celle du début du XXe siècle est reflétée par les nombreuses thèses de doctorats, de master aussi bien en sciences humaines et sociales que les sciences dites pures (mathématiques, physiques, chimie, biologie). Cette dynamique, qu'il faut encadrer et structurer afin de garantir sa qualité rigoureuse selon des normes éprouvées, ne se manifeste pas uniquement à Port-au-Prince mais également au niveau des départements avec des enjeux énormes. Elle semble transcender certaines entraves de la sociétés (classe, opposition urbain-rural, genre). Pourtant, l'université en Haïti est entravée dans
les mêmes pathologies sociales que la société haïtienne<fnref n="2" />. Dans ce contexte, l'HDR pourrait faciliter
le passage d'une université haïtienne plus consommatrice de savoirs décadents à une université
plus productrice de savoirs<fnref n="3" />.

Ainsi, l’offre académique a été réorganisée par la création de nouveaux diplômes de master et de doctorat en vue de répondre aux besoins d’une nouvelle génération. Il faudra orienter aussi cette offre vers les domaines stratégiques et la renforcer qualitativement. Haïti dispose actuellement de nouveaux détenteurs d’Habilitation à diriger des recherches. Alors qu’il est souvent constaté une dégradation de la société haïtienne quasiment à tous les niveaux, le domaine de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique a miraculeusement progressé de façon inverse. C’est aussi un exemple de « réussite » de coopération universitaire (offre de bourses, double diplomation, accueil des étudiants) qui y a beaucoup contribué. Si ce bilan est de loin dérisoire par rapport à certains pays de la région, néanmoins il devrait inspirer de nouvelles politiques publiques d’encadrement et d’investissement en vue de répondre aux enjeux que pose le développement de l’enseignement supérieur et de la recherche en Haïti.

II. Critique et limites de la revue de littérature du rapport : HDR un cadre référentiel multi situé

La revue de littérature qui fonde le rapport présente certaines limites évidentes et semble faire
l'impasse sur les expériences non occidentales relatives à l'organisation et aux conditions de
l'octroi de l'HDR. En effet, il n'existe pas un modèle d'HDR (ou équivalent) homogène et
universel qui soit applicable partout. Tous les systèmes universitaires ne sont pas structurés autour
de l'obtention de l'HDR (diplôme ou statut/équivalent) pour intégrer la corps professoral titulaire.
Cet angle mort ne permet pas de saisir toute la diversité des expériences académiques y afférentes.
En ce sens, les expériences européennes prises en considération sont souvent présentées avec un
présupposé normatif, c'est-à-dire comme des expériences implicitement régulatrices. De plus, elles
sont elles-mêmes variées. Ainsi, l'Espagne est un cas singulier à analyser. Y existe une Agence

<footnote n="2">² CAMILUS Adler, « Haïti, désobéissance géopolitique, société mineure/minorée et philosophie », *Cahiers critiques de philosophie*, 2022/2 (n°25), p. 129-144. URL : https://www.cairn.info/revue-cahiers-critiques-de-philosophie-2022-2-page-129.htm</footnote>

<footnote n="3">³ Ibid</footnote>
nationale d'évaluation de la qualité et de l'Accréditation (ANECA<fnref n="4" />) depuis 2001 et rattachée au
Ministère de l'Éducation. En tant que « organisme autonome de l'État », c'est un outil
d'accréditation et de validation du système universitaire espagnol. Entre autres, ANECA « évalue
les mérites de ceux qui aspirent au corps enseignant et aux professeurs contractuels des
universités. »<fnref n="5" /> Elle y parvient via un ensemble de principes et de lignes directrices<fnref n="6" /> de façon à être
conforme à des standards internationaux et européens susceptibles de favoriser l'amélioration et
le développement continus de la recherche scientifique et de l'enseignement supérieur. L'ANECA,
via la Commission nationale de l'Évaluation des activités de recherches (CNEAI), « réalise
l'évaluation de l'activité de recherche du personnel enseignant universitaire et du personnel des
échelles scientifiques des organismes publics de recherche. »<fnref n="7" /> Le résultat de cette évaluation (par
discipline) certifie et accrédite les membres de la communauté de recherche (l'accès à des chaires
universitaires, statut de professeur). Le Directeur de recherche doit être reconnu comme tel suite à
son évaluation comme chercheur par une commission spécialisée. Il ne peut donc diriger une thèse
sans être habilité à le faire. L'équivalent argentin de cette structure est la Commission Nationale
de l'Évaluation et de l'Accréditation Universitaire (CONEAU<fnref n="8" />). Il faut remarquer que de telles
structures ne peuvent être pleinement fonctionnelles que là où règne une culture de transparence
et de respect des institutions (et donc des normes) pour que le contrôle d'une agence autonome
étatique ne soit pas une volonté de neutraliser une dynamique universitaire opposée aux idéologies
du pouvoir.

### III. Octroi de l'HDR en Haïti : Défis, enjeux et réalités

Comme l'a suggéré le rapport Paul-Pressoir, un diplôme développé ou décerné dans une
communauté, même s'il porte le même intitulé dans plusieurs pays, se doit de prendre en
considération les défis, enjeux et réalités du terrain et de s'ancrer dans le nouveau contexte dans

<footnote n="4">⁴ https://www.aneca.es/aneca, Consulté le 08 septembre 2023.</footnote>

<footnote n="5">⁵ https://www.aneca.es/aneca, Consulté le 08 septembre 2023.</footnote>

<footnote n="6">⁶Principios y directrices para la actualización de criterios de evaluación de la investigación de ANECA 2021. https://www.aneca.es/documents/20123/48615/210930_Principios+y+directrices.pdf/cfeeede9-4f47-89db-b377-d474d18ba57c?t=1658212529828. Consulté le 08 septembre 2023.</footnote>

<footnote n="7">⁷ https://www.aneca.es/investigacion, Consulté le 08 septembre 2023.</footnote>

<footnote n="8">⁸ https://www.argentina.gob.ar/salud/oferhus/formacion/posgrado, Consulté le 08 septembre 2023.</footnote>
lequel il va être attribué. La question de la contextualisation est dès lors d'une grande importance. C'est sans doute en ce sens que les rapporteurs sont allés voir comment l'HDR (ou tout autre diplôme assimilé ou équivalent) s'attribue dans d'autres communautés. Mais, ils ont omis d'aller voir comment cela se passe en Amérique latine et en Afrique (francophone et anglophone). Si en Afrique francophone les informations sont disponibles et accessibles (Marou Sama, 2016) grâce notamment au Conseil Africain et Malgache pour l'Enseignement Supérieur (CAMES), en Afrique anglophone les informations à ce sujet sont rares. Cela peut se comprendre plus ou moins aisément si l'on considère que la majorité des professeurs au Nigéria<fnref n="9" />, en Ouganda (où moins de 500 professeurs sont docteurs pour tout le pays)<fnref n="10" /> ou en Afrique du Sud<fnref n="11" />, par exemple, n'ont pas le diplôme de doctorat.

Il est important de proposer un modèle d'HDR en fonction de la réalité haïtienne, ce qui ne signifie pas une HDR au rabais. Quoi qu'il en soit, les institutions et collègues impliqués dans la réflexion et les actions pour définir les conditions et les voies et moyens en vue de l'attribution d'une HDR haïtienne se doivent de penser à respecter des standards qui valoriseront le diplôme (nous le concevons comme tel) sur le plan tant national qu'international. Il doit s'agir d'élaborer un dispositif qui confortera la place de l'université haïtienne dans ce monde de plus en plus marqué par la compétitivité et l'internationalisation du savoir et de la connaissance.

En effet, dans la plupart des communautés, parmi les critères d'évaluation du dossier d'un candidat à l'obtention d'une HDR, on retrouve sa capacité ou son aptitude à développer des projets de recherche et à les faire financer. Or, on sait qu'en Haïti la question du financement de la recherche est problématique. Si pour certaines disciplines on peut parvenir tant bien que mal à se faire financer un projet de recherche à un certain niveau, pour d'autres disciplines, il est très difficile de pouvoir trouver des financeurs. De même, il y a des revues dans lesquelles certains collègues haïtiens ne réussiront pas à publier car non seulement ils doivent payer pour se faire publier mais, en plus, ils devront acheter leurs propres articles car nos universités haïtiennes n'ont pas la capacité

<footnote n="9">⁹ https://ressources.campusfrance.org/publications/focus_pays/fr/focus_nigeria_fr.pdf</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ https://www.adeanet.org/sites/default/files/rapportCartographieContinentaleEnseignementSuperieurEtRchercheEnAfriqueV2.pdf</footnote>

<footnote n="11">¹¹ https://www.galaxie.enseignementsup-recherche.gouv.fr/ensup/pdf/EC_pays_etrangers/Afrique/Afrique_du_Sud.pdf</footnote>
financière d'abonner à ces éditeurs. Les chercheurs haïtiens de manière générale ne peuvent pas se payer ce service.

Certes, dans la plupart des expériences, comme dans certaines universités en France, on privilégie les articles publiés dans des revues à comité de lecture. Mais, dans le cas d'Haïti, on pourrait aussi admettre des ouvrages chez des éditeurs reconnus par la communauté universitaire nationale et internationale et des chapitres d'ouvrages collectifs sur une problématique d'intérêt scientifique reconnu comme tel, à l'exception d'actes de colloques ou de journées d'études. Dans ce cas, une pondération pourrait être appliquée par les membres du jury. Il revient alors aux évaluateurs du dossier d'expertiser crupuleusement les publications acceptées et non pas se contenter de les valider en fonction de leurs éditeurs (revue scientifique à comité de lecture avec impact facteur). Car la validité d'une œuvre scientifique n'est pas définie par le médium ni par son lieu de publication. Ainsi, il y a des enjeux de géopolitique de la connaissance, de géographique de la connaissance liés à l'appréciation des publications scientifiques qu'il ne faut pas sous-estimer. Au-delà des problèmes liés au coût de publication dans les revues habituellement considérées, la mise en place de l'HDR en Haïti ne peut pas reprendre les présupposés epistémologiques qui déterminent une configuration des savoirs selon des zones géographiques.

## Dynamique de production de la connaissance et de la recherche en Haïti

Toute réflexion sur l'institutionnalisation d'une HDR en Haïti devrait passer par l'établissement de conditions pour la production de connaissance au travers de structures de recherches. Nous assistons ces dernières années à la création d'unités de recherche dans diverses IES haïtiennes mais il s'agit dans l'écrasante majorité des cas de structures sans budget, sans moyen matériel de fonctionnement. Dans ce contexte, il est difficile pour ces unités de recherche de contribuer de manière significative, active et dynamique à la production de savoir. Toutefois, la plupart de leurs membres contribuent plus ou moins activement à la production d'un certain niveau de connaissance en participant à la construction d'une communauté de chercheurs haïtienne. L'HDR peut, dans cette perspective, contribuer à *booster* la construction de cette communauté de chercheurs.
Le rapport de recherche CORPUAH (Emmanuel, Govain, Cadet, Guerrier, Benjamin 2020) fait état d'une faiblesse dans la production des chercheurs affiliés aux IES haïtiennes en dépit de la naissance de laboratoires de recherche dans la plupart de ces IES membres de la CORPUAH. Cette faiblesse dans la production des chercheurs haïtiens résulte du fait que la recherche n'est pas financée dans le pays et qu'elle n'est pas (encore ?) une activité institutionnalisée en Haïti. La précarité qui caractérise le fonctionnement communautaire touche aussi celui des universités haïtiennes, ce qui est à l'origine d'une grande faiblesse budgétaire qui les empêche de se lancer véritablement dans des recherches à proprement parler. Dans pareil contexte d'exercice, les publications effectives des chercheurs résultent d'activités personnelles non intégrées dans une dynamique institutionnelle de recherche au sein des IES.

## HDR comme outil d'encadrement de la dynamique de la recherche en Haïti

Il convient aussi de poser la question de la valeur et même de la validité des thèses élaborées dans le cadre des université haïtiennes. Cette question est certes posée d'un point de vue externe, mais il faut la poser aussi d'un point de vue réflexif. Elle se pose notamment lorsqu'on sait que, de manière générale, les thèses se réalisent dans les universités haïtiennes en cotutelle ou en codirection avec des universités étrangères. Une réflexion institutionnelle nous paraît nécessaire sur ce que doivent être la teneur et la consistance d'une thèse de doctorat réalisée dans le cadre de l'université haïtienne. L'institutionnalisation de l'HDR en Haïti nous semble une occasion propice pour penser à cela.

En même temps, l'HDR va au-delà de la simple question d'être habilité à participer à la direction de thèses de doctorat et accompagner des doctorants dans le processus de l'élaboration de leur thèse. Le professeur habilité est un agent de recherche de haut niveau capable de participer aux décisions concernant la définition même d'une politique nationale de recherche à travers son université d'attache, en particulier dans le ou les domaines qui sont les siens. L'HDR est dès lors non seulement un outil d'encadrement de la dynamique de la recherche mais aussi un instrument d'animation et de planification du management de la recherche au service d'institutions nationales dédiées à l'enseignement supérieur et la recherche.
## Conditions d'octroi de l'HDR en Haïti

Avant de poser la question des conditions d'octroi d'une HDR en Haïti, il nous semble important de poser celle de savoir quel modèle d'HDR pour Haïti : doit-on s'appuyer sur des modèles existant dans d'autres systèmes en essayant de les contextualiser ? Ou, au contraire, doit-on forger un modèle proprement haïtien ? Devrait-on avoir un modèle global applicable à toutes les disciplines ou élaborer un modèle propre à chaque (groupe de) discipline(s) ? Cette question est d'autant plus importante que les exigences en termes du nombre de publications peuvent être différentes d'une discipline à une autre. Par exemple, si en linguistique, en économie ou en gestion, le chercheur peut publier plusieurs articles dans une année, il sera plus difficile pour un collègue en sciences de la santé, en chimie ou biologie d'y parvenir. Si on adoptait un modèle d'HDR pour chaque groupe de disciplines en fonction de leur spécificité, en quoi devrait consister chaque modèle ? Nous suggérons qu'on aille vers un modèle d'HDR en fonction des spécificités des (groupes de) disciplines. Quoi qu'il en soit, il s'agira d'attribuer un diplôme d'HDR national.

Il y a lieu de mentionner un élément que nous estimons important qui pourrait figurer parmi les conditions d'octroi de l'HDR en Haïti. C'est la question de l'éthique. Par exemple, doit-on accepter ou refuser d'attribuer l'HDR à un candidat qui a commis un acte reconnu comme condamnable par la communauté dans son ensemble ? Par exemple, un enseignant-chercheur qui aurait été reconnu coupable de harcèlement sur un étudiant dans l'exercice de sa fonction (pour ne prendre que cet exemple), doit-il être éligible à l'octroi de l'HDR ?

Le rapport rappelle que selon la législation haïtienne prévoyant l'attribution de l'HDR il n'y a pas besoin que le candidat à l'HDR ait un parrainage ou une garantie dans le cadre de la préparation et la soumission de son dossier de demande de soutenance. Mais il soutient que « pour éclairer sa décision, l'instance autorisée peut recourir à l'évaluation du dossier par les pairs à travers la désignation de deux rapporteurs (haïtiens ou étrangers) eux-mêmes sensés déjà être habilités à diriger des recherches dans le domaine scientifique de la demande. [...] Les avis des rapporteurs suffisent pour octroyer le statut d'HDR au demandeur par l'instance désignée officiellement à traiter la question d'HDR. »

Nous suggérerions une démarche unique pour tout le monde : le candidat à l'HDR prépare son dossier qui peut prendre soit la forme d'une synthèse de ses publications devant être prises en
compte dans son dossier ; soit une recherche inédite qui pourrait, par la suite, faire l'objet d'une
publication ; soit un mélange de synthèse de travaux et une recherche inédite. Il prépare son dossier
avec le parrainage ou la garantie d'un professeur des universités (qui normalement est déjà habilité
à diriger des recherches).

Son dossier déposé avec, parmi les documents à exiger, une lettre de garantie de ce parrain ou
garant, sera soumis à l'expertise de deux rapporteurs, eux-mêmes habilités, qui connaissent bien
la problématique poursuivie dans le dossier. Deux avis négatifs valent un rejet du dossier. Au cas
où l'un des avis serait négatif, l'instance universitaire ayant l'autorité d'attribution de l'HDR
sollicitera un troisième rapporteur. Un avis favorable de ce troisième rapporteur équivaut à
l'acceptation du dossier de demande de soutenance en vue de l'attribution de l'HDR. Un avis
négatif signifie que la demande de soutenance est rejetée. Faudrait-il fixer un nombre maximal de
fois pendant lequel un enseignant-chercheur peut soumettre une demande de soutenance d'un
dossier d'HDR ? L'instance universitaire ayant l'autorité d'attribuer l'HDR établira un comité
scientifique<fnref n="12" /> qui sera chargé de la gestion du processus, de la demande à l'évaluation des experts.
Il soumettra à rapport à cette instance en fonction du résultat des évaluations.

La validation de l'HDR se fera par un jury composé de professeurs des universités habilités à
participer à une telle activité, c'est-à-dire des gens eux-mêmes titulaires d'une HDR ou équivalent
reconnu comme tel. Les membres du jury devront appartenir à des IES haïtiennes et/ou des
institutions universitaires étrangères ayant des rapports de coopération avec la structure
universitaire haïtienne où la soutenance d'HDR a lieu. Ceci dit, la délivrance du diplôme d'HDR
ne devra pas échapper au contrôle de l'université. Une fois le demandeur autorisé à présenter son
dossier par devant un jury son dossier d'HDR, il est censé être reçu dans la communauté des
habilités. Sauf dans des cas exceptionnels dûment justifiés, le diplôme ne devrait pas lui être refusé.
Ce jury peut être composé d'un nombre pouvant aller de quatre à sept membres.

Et comme il y a 1) rédaction d'un dossier d'HDR ; 2) dépôt du dossier auprès de l'instance
universitaire autorisée à attribuer l'HDR, ce dépôt valant soumission officielle de la demande de
soutenance du dossier ; 3) expertise de deux rapporteurs dont les rapports font office de validation
ou non du dossier ; 4) soutenance orale par devant un jury dûment constitué pour la circonstance,

<footnote n="12">12 Il ferait peut-être sens que les membres de ce comité soient des détenteurs d'une HDR.</footnote>
le processus devrait déboucher sur l'octroi d'un diplôme d'État, à l'instar, par exemple, du diplôme de doctorat. Donc, nous nous représentons l'HDR comme statut qui est conféré par un diplôme au bout d'un processus.

Nous recommandons le montage d'une structure tel un collège doctoral réunissant des universités possédant une école doctorale dûment reconnue comme telle. C'est peut-être le moment de réactiver le CDH qui a été créé par des universités haïtiennes avec le concours de l'AUF. Effectivement, sa réactivation nécessitera, entre autres, la redéfinition de sa gouvernance avec l'implication de tous les membres du collège. Le jury peut être international mais la majorité devrait être des Haïtiens, autant que faire se peut ! Dans la mesure où les IES en Haïti ne font l'objet d'aucun de contrôle de qualité externe et rarement interne, il est important de mettre en œuvre des balises pour que certaines universités peinant à faire fonctionner leur programme de licence ou de master ne décident pas de créer une école doctorale.

## IV.- Recommandations

* 1re recommandation : Création d'un groupe de travail sur la mise en place de l'ANESRS

Il est curieux que, depuis la publication le 30 juin 2020, du décret créant l'Agence Nationale de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (ANESRS), aucun débat universitaire n'a été agité sur la question. À l'exception d'une simple note de presse présentant une résolution du Conseil de l'Université d'État d'Haïti (UEH) qui a exprimé son opposition à son application au motif qu'il serait contraire aux dispositions constitutionnelles – note ayant été publiée à TropFoumi.com<fnref n="13" /> – aucune réflexion de la part d'universitaire n'a été publiée, ni sous forme d'article de presse, ni sous forme de conférence, ni sous forme d'émission de radio ou de télévision, ni sous forme d'article dans une revue, ni sous une quelconque forme d'imprimé. Y a-t-il lieu de croire qu'aux yeux des universitaires haïtiens une telle structure n'est pas importante pour le fonctionnement de la recherche et de l'enseignement supérieur ? Ou, au contraire, ces

<footnote n="13">13 https://www.tripfoumi.com/blog/2020/11/30/le-conseil-de-l-universite-detat-dhaiti-soppose-a-l-application-des-nouveaux-decrets-sur-la-reforme-de-lenseignement-superieur/</footnote>
universitaires haïtiens, à l'exception de cette résolution de l'UEH, auraient-il vu en l'ANESRS une
instance de régulation dont l'existence va tellement de soi qu'elle doit être implémentée sans
aucune analyse critique ?

Nous recommandons donc la création d'un groupe de travail dans le but de réfléchir à la mise en
place de l'ANESRS après des groupes de discussions sans passion dans le secteur de
l'enseignement supérieur haïtien sans distinction. Les résultats des travaux de ce groupe de travail
pourraient aussi être à la base de l'abrogation du décret sur l'ANESRS, en ce qui concerne l'HDR
dont l'attribution devrait revenir au Collège doctoral d'Haïti.

* 2ᵉ recommandation : Création du Collège doctoral haïtien comme institution suprauniversitaire et de régulation interne des universités

L'HDR devrait être validée et délivrée par et dans des universités par l'intermédiaire du CDH comme structure universitaire. On pourrait réactiver le CDH ou, le cas échéant, en créer un avec des universités possédant déjà des enseignants-chercheurs au grade d'HDR pour recevoir les demandes de soutenance d'HDR, analyser ces demandes, les soumettre à l'évaluation d'experts, organiser la soutenance et délivrer le diplôme d'HDR. Pour cela, il serait important de susciter à court terme davantage de docteurs engagés dans l'enseignement de la recherche à soutenir leur HDR ailleurs afin de constituer un corps d'enseignants-chercheurs détenteurs de l'HDR et susceptibles de rendre dynamique le CDH.

* 3ᵉ recommandation : consolidation, structuration du corps enseignant

Il est vrai que l'idée de la consolidation et la structuration du corps des enseignants en des
enseignants-chercheurs est ressortie à plusieurs endroit de ce document mais nous voulions insister
là-dessus. C'est pour cette raison que nous en faisons une recommandation. Cela passe par
l'amélioration, voire la définition même des conditions de travail des enseignants-chercheurs (en
leur garantissant l'accès à la documentation nécessaire à l'exercice de leur métier de chercheur),
de leur statut dans le cadre de l'établissement d'un plan de carrière, etc.
Conclusion : pour la valorisation du métier de l'enseignant-chercheur

L'HDR n'aura de valeur que si on valorise le métier d'enseignant-chercheur. À ce moment-là, le
titulaire d'une HDR sera un professionnel de la recherche et de l'enseignement. De manière
générale, les collègues haïtiens qui s'adonnent à la recherche se sentent obligés d'avoir un second
emploi (auquel ils consacrent l'essentiel de leur temps) qui leur permet de subvenir à leurs besoins
mêmes primaires. Ainsi, il est difficile d'avoir des universitaires haïtiens évoluant en Haïti qui
s'adonnent à la recherche à temps plein. La valorisation du métier d'enseignant-chercheur
permettra d'inscrire l'HDR dans le cadre d'un plan de carrière. En Haïti, dans l'état actuel du
balbutiement des expériences, l'HDR ne répond qu'à une motivation personnelle sans une
perspective économique ou financière dans le cadre d'un plan de carrière. En France ou en
Allemagne, par exemple, l'HDR répond à la fois à une motivation personnelle (mais aussi
économique) et à une exigence institutionnelle tout en s'inscrivant dans un plan de carrière. Le
chercheur qui demande à passer une HDR le fait dans la perspective d'un plan de carrière avec une
visée forcément économique et financière. Il est toutefois à signaler qu'en Allemagne on est en
train de réfléchir à la suppression de l'habilitation comme moyen d'accès au grade de professeur
des universités (Prof. Dr.). D'autres critères, dont principalement la publication (d'ouvrages chez
des éditeurs universitaires reconnus comme tels et d'articles dans des revues à comité de lecture
et à audience internationale avec facteur d'impact), seront privilégiés à la place de l'habilitation.
Références

Cartographie continentale de l'Enseignement supérieur et la Recherche scientifique en Afrique
(2021). Disponible sur
https://www.adeanet.org/sites/default/files/rapportCartographieContinentaleEnseignementSuperieurEtRechercheEnAfriqueV2.pdf

https://www.aneca.es/documents/20123/48615/210930_Principios+y+directrices.pdf/cfeede9-4f47-89db-b377-d474d18ba57c?t=1658212529828

Camilus, A. « Haïti, désobéissance géopolitique, société mineure/minorée et philosophie », *Cahiers critiques de philosophie*, 2022/2 (n°25), p. 129-144. URL : https://www.cairn.info/revue-cahiers-critiques-de-philosophie-2022-2-page-129.htm

Emmanuel, E., Govain, R., Cadet, R., Guerrier, K., Benjamin, F. (2020). *État des lieux de la recherche au sein des IES membres de la CORPUHA*. Conférence des Recteurs, Présidents et Dirigeants d'Universités et d'institutions d'Enseignement Supérieur Haïtiennes, Commission recherche et innovation. Port-au-Prince : CORPUHA, 194.

Marou Sama, K. (2016), *Les carrières de chercheurs et les politiques d'enseignement supérieur et de recherche au Niger*. Thèse de doctorat, Université Paris-Est.