<figure><img src="image_1.png" /></figure>

HAL
open science

# Regards sur l'ouvrage "Haïti le Sous-développement durable" de Vladimir Lovinski

Quetya Aubin, Vosh Dathus

► To cite this version:

Quetya Aubin, Vosh Dathus. Regards sur l'ouvrage "Haïti le Sous-développement durable" de Vladimir Lovinski. 2025. hal-05058654

HAL Id: hal-05058654

https://hal.science/hal-05058654v1

Preprint submitted on 7 May 2025

HAL is a multi-disciplinary open access
archive for the deposit and dissemination of sci-
entific research documents, whether they are pub-
lished or not. The documents may come from
teaching and research institutions in France or
abroad, or from public or private research centers.

L'archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
destinée au dépôt et à la diffusion de documents
scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
émanant des établissements d'enseignement et de
recherche français ou étrangers, des laboratoires
publics ou privés.

Public Domain
# Regards sur l'ouvrage "Haïti le Sous-développement durable" de Vladimir Lovinski

Quetya Aubin<sup>a,b</sup>, et Vosh Dathus<sup>a,b,1</sup>

## Résumé

Dans Haïti le Sous-développement durable (2023), Vladimir Lovinski analyse les défis du développement économique et de la décentralisation en Haïti. Il introduit le concept de « sous-développement durable », un état où les structures économiques, sociales et politiques perpétuent inégalités et dépendance, en raison de facteurs historiques (héritage colonial, dette de l'indépendance) et contemporains (politiques néolibérales imposées par le FMI). Il critique l'absence de planification adaptée aux réalités locales, comme illustré par l'échec du programme « Ede Pèp », marqué par une centralisation excessive. Il propose une approche multidimensionnelle, combinant économie, politique et culture, et prône une décentralisation favorisant l'autonomie des collectivités territoriales via une gouvernance participative. Ses idées, pertinentes face à la crise haïtienne, encouragent l'initiative locale et l'autonomisation. Cependant, certaines propositions, comme la microfinance communautaire, manquent de données empiriques pour prouver leur efficacité à grande échelle. Il néglige aussi des secteurs clés comme l'éducation et la santé. Malgré ces limites, l'ouvrage offre des perspectives novatrices pour surmonter les obstacles structurels et inspire des recherches futures, notamment sur la mise en œuvre des stratégies de développement local dans les contextes ruraux haïtiens. Une approche qualitative basée sur l'analyse de contenu des chapitres de l'ouvrage est utilisée pour examiner les arguments théoriques, les exemples empiriques et leur cohérence avec le contexte haïtien

**Mots-clés** : Sous-développement, décentralisation, développement local, politiques publiques, Haïti, Vladimir Lovinski.

<footnote><sup>a</sup>Pôle Haïti-Antilles, Haïti Sciences et Société (HaSci-So)</footnote>

<footnote><sup>b</sup>Équipe des Partenaires Scientifiques pour la Communication de la Recherche (E-PSi-Core), Université Quisqueya</footnote>

<footnote><sup>c</sup>Laboratoire des Mondes Américains (LADMA), Université d'État d'Haïti</footnote>

<footnote n="1">¹ Auteur correspondant : dvosh2000@yahoo.fr</footnote>
## Rezime

Nan liv li a, Haiti: Sustainable Underdevelopment (2023), Vladimir Lovinski analize defi devlopman ekonomik ak desantralizasyon an Ayiti. Li prezante konsèp "sou-devlopman dirab", yon eta kote estrikti ekonomik, sosyal ak politik yo pèpetye inegalite ak depandans, akòz faktè istorik (eritaj kolonyal, dèt endepandans) ak faktè kontanporen (politik neoliberal FMI a enpoze). Li kritike mank planifikasyon adapte ak reyalite lokal yo, jan echèk pwogram "Ede Pèp" la, ki te make pa yon santralizasyon twòp, montre sa. Li pwopoze yon apwòch miltidimansyonèl, ki konbine ekonomi, politik ak kilti, epi li defann desantralizasyon ki ankouraje otonomi otorite lokal yo atravè yon gouvènans patisipatif. Ide li yo, ki gen rapò ak kriz Ayisyen an, ankouraje inisyativ ak responsabilite lokal yo. Sepandan, gen kèk pwopozisyon, tankou mikwofinans kominotè a, ki manke done anpirik pou pwouve efikasite yo sou yon gwo echèl. Li neglije tou sektè kle tankou edikasyon ak sante. Malgre limitasyon sa yo, travay la ofri pèspektiv inovatè pou simonte obstak estriktirèl yo epi li enspire rechèch nan lavni, patikilyèman sou aplikasyon estrateji devlopman lokal yo nan kontèks riral Ayisyen yo. Yo itilize yon apwòch kalitatif ki baze sou analiz kontni chapit liv la pou egzamine agiman teyorik yo, egzanp anpirik yo ak konsistans yo ak kontèks Ayisyen an.

**Mo kle:** Soudevlopman, desantralizasyon, devlopman lokal, politik piblik, Ayiti, Vladimir Lovinski.

## Abstract

In Haiti: Sustainable Underdevelopment (2023), Vladimir Lovinski analyzes the challenges of economic development and decentralization in Haiti. He introduces the concept of "sustainable underdevelopment," a state in which economic, social, and political structures perpetuate inequality and dependency, due to historical (colonial legacy, independence debt) and contemporary (neoliberal policies imposed by the IMF) factors. He criticizes the lack of planning adapted to local realities, as illustrated by the failure of the "Ede Pèp" program, marked by excessive centralization. He proposes a multidimensional approach, combining economics, politics, and culture, and advocates decentralization that promotes the autonomy of local authorities through participatory governance. His ideas, relevant to the Haitian crisis, encourage local initiative and empowerment. However, some proposals, such as community microfinance, lack empirical data to demonstrate their effectiveness on a large scale. He also neglects key sectors such as education and health. Despite these limitations, the book offers innovative perspectives for overcoming structural obstacles and inspires future research, particularly on the implementation of local development strategies in rural Haitian contexts. A qualitative approach based on content analysis of the book's
chapters is used to examine the theoretical arguments, empirical examples, and their
consistency with the Haitian context.

Keywords: Underdevelopment, decentralization, local development, public policies, Haiti, Vladimir Lovinski.

Resumen

En Haití: subdesarrollo sostenible (2023), Vladimir Lovinski analiza los desafíos del desarrollo económico y la descentralización en Haití. Introduce el concepto de “subdesarrollo sostenible”, un estado donde las estructuras económicas, sociales y políticas perpetúan las desigualdades y la dependencia, debido a factores históricos (legado colonial, deuda independentista) y contemporáneos (políticas neoliberales impuestas por el FMI). Critica la falta de una planificación adaptada a las realidades locales, como lo ilustra el fracaso del programa "Ede Pèp", marcado por una centralización excesiva. Propone un enfoque multidimensional, que combina economía, política y cultura, y aboga por la descentralización promoviendo la autonomía de las autoridades locales a través de la gobernanza participativa. Sus ideas, relevantes para la crisis haitiana, fomentan la iniciativa y el empoderamiento local. Sin embargo, algunas propuestas, como las microfinanzas comunitarias, carecen de datos empíricos que demuestren su eficacia a gran escala. También descuida sectores clave como la educación y la salud. A pesar de estas limitaciones, el trabajo ofrece perspectivas innovadoras para superar los obstáculos estructurales e inspira futuras investigaciones, particularmente sobre la implementación de estrategias de desarrollo local en contextos rurales haitianos. Se utiliza un enfoque cualitativo basado en el análisis de contenido de los capítulos del libro para examinar los argumentos teóricos, los ejemplos empíricos y su coherencia con el contexto haitiano.

Palabras clave: Subdesarrollo, descentralización, desarrollo local, políticas públicas, Haití, Vladimir Lovinski.

Resumo

Em Haiti: Subdesenvolvimento Sustentável (2023), Vladimir Lovinski analisa os desafios do desenvolvimento econômico e da descentralização no Haiti. Ele introduz o conceito de "subdesenvolvimento sustentável", um estado onde as estruturas econômicas, sociais e políticas perpetuam desigualdades e dependência, devido a fatores históricos (legado colonial, dívida de independência) e contemporâneos (políticas neoliberais impostas pelo FMI). Ele critica a falta de planejamento adaptado às realidades locais, como ilustra o
fracasso do programa "Ede Pèp", marcado pela centralização excessiva. Ela propõe uma abordagem multidimensional, combinando economia, política e cultura, e defende a descentralização, promovendo a autonomia das autoridades locais por meio da governança participativa. Suas ideias, relevantes para a crise haitiana, incentivam a iniciativa e o empoderamento local. Entretanto, algumas propostas, como o microfinanciamento comunitário, carecem de dados empíricos para comprovar sua eficácia em larga escala. Também negligencia setores-chave como educação e saúde. Apesar dessas limitações, o trabalho oferece perspectivas inovadoras para superar obstáculos estruturais e inspira pesquisas futuras, particularmente sobre a implementação de estratégias de desenvolvimento local em contextos rurais haitianos. Uma abordagem qualitativa baseada na análise de conteúdo dos capítulos do livro é usada para examinar os argumentos teóricos, exemplos empíricos e sua consistência com o contexto haitiano.

**Palavras-chave:** Subdesenvolvimento, descentralização, desenvolvimento local, políticas públicas, Haiti, Vladimir Lovinski.

## Краткое содержание

В книге «Гаити: устойчивое недоразвитие» (2023) Владимир Ловински анализирует проблемы экономического развития и децентрализации на Гаити. В нем вводится понятие «устойчивой недоразвитости» — состояния, при котором экономические, социальные и политические структуры увековечивают неравенство и зависимость, обусловленные историческими факторами (колониальное наследие, долг за независимость) и современными факторами (неолиберальная политика, навязанная МВФ). Он критикует отсутствие планирования, адаптированного к местным реалиям, примером чего является провал программы «Эде Пеп», отмеченной чрезмерной централизацией. В нем предлагается многомерный подход, объединяющий экономику, политику и культуру, и пропагандируется децентрализация, способствующая автономии местных органов власти посредством партисипативного управления. Его идеи, актуальные для кризиса на Гаити, поощряют местную инициативу и расширение прав и возможностей. Однако некоторые предложения, такие как микрофинансирование сообществ, не имеют эмпирических данных, которые могли бы доказать их эффективность в больших масштабах. При этом игнорируются такие ключевые сектора, как образование и здравоохранение. Несмотря на эти ограничения, работа предлагает новаторские перспективы преодоления структурных препятствий и вдохновляет на будущие исследования, особенно в области реализации местных стратегий развития в сельских районах Гаити. Для изучения теоретических аргументов, эмпирических примеров и их
соответствия гаитянскому контексту используется качественный подход, основанный на контент-анализе глав книги.

**Ключевые слова:** Недостаточное развитие, децентрализация, местное развитие, государственная политика, Гаити, Владимир Ловински.

## ملخص

في كتابه هايتي: التخلف المستدام (2023)، يحلل فلاديمير لوفينسكي تحديات التنمية الاقتصادية واللامركزية في هايتي. ويقدم مفهوم "التخلف المستدام"، وهي حالة تعمل فيها البنية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية على إدامة التفاوت والتبعية، بسبب عوامل تاريخية (الإرث الاستعماري، ديون الاستقلال) وعوامل معاصرة (السياسات النيوليبرالية التي فرضها صندوق النقد الدولي). وينتقد عدم وجود تخطيط يتكيف مع الواقع المحلي، كما يتضح من فشل برنامج "إيدي بيب" الذي اتسم بالمركزية المفرطة. ويقترح نهجا متعدد الأبعاد، يجمع بين الاقتصاد والسياسة والثقافة، ويدعو إلى اللامركزية وتعزيز استقلاليةسلطات المحلية من خلال الحكم التشاركي. وتشجع أفكاره المتعلقة بالאزمة الهايتية على المبادرة وتمكين المجتمعات المحلية. ومع ذلك، فإن بعض المقترحات، مثل التمويل الأصغر المجتمعي، تفتقر إلى البيانات التجريبية لإثبات فعاليتها على نطاق واسع. كما أنها تهمل قطاعات رئيسية مثل التعليم والصحة. وعلى الرغم من هذه القيود، فإن العمل يقدم وجهات نظر مبتكرة للتغلب على العقبات الهيكلية ويلهم البحوث المستقبلية، وخاصة فيما يتعلق بتنفيذ استراتيجيةات التنمية المحلية في السياقات الريفية في هايتي. تم استخدام نهج نوعي يعتمد على تحليل محتوى فصول الكتاب لفحص الحجج النظرية والأمثلة التجريبية ومدى تناسقها مع السياق الهايتي.

الكلمات المفتاحية: التخلف، اللامركزية، التنمية المحلية، السياسات العامة، هايتي، فلاديمير لوفينسكي.

## 概括

在《海地：可持续欠发达》(2023年)一书中，弗拉基米尔·洛温斯基分析了海地经济发展和权力下放所面临的挑战。它引入了“可持续欠发达”的概念，即由于历史因素（殖民遗产、独立债务）和当代因素（国际货币基金组织强加的新自由主义政策），经济、社会和政治结构长期存在不平等和依赖的状态。他批评缺乏适合当地实际情况的规划，正如“Ede Pèp”计划的失败所表明的那样，该计划的特点是过度集中化。它提出了一种多维方法，将经济、政治和文化结合起来，并主张权力下放，通过参与式治理促进地方当局的自治。他的想法与海地危机相关，鼓励地方主动性和赋权。然而，一些提案，例如社区小额信贷，缺乏实证数据来证明其大规模的有效性。它还忽视了教育和卫生等关键领域。尽管存在这些局限性，这项工作为克服结构性障碍提供了创新的视角，并启发了未来的研究，特
别是在海地农村地区实施地方发展战略的研究。采用基于本书章节内容分析的定性方法来检验理论论证、实证例子及其与海地背景的一致性。

关键词：欠发达、权力下放、地方发展、公共政策、海地、弗拉基米尔·洛温斯基。

## Introduction

Dans l'ouvrage *Haïti le Sous-développement durable*, publié en 2023 par les Presses de l'Université d'Ottawa Vladimir Lovinski offre une analyse approfondie des défis et des opportunités liés au développement économique et à la décentralisation en Haïti. L'auteur met en lumière les dynamiques et les ambiguïtés des politiques de développement, en soulignant la difficulté d'institutionnaliser la planification locale du développement (Lovinski, 2023). Ce compte-rendu vise, à travers une analyse qualitative des arguments de l'auteur et de leur applicabilité, à évaluer leur pertinence pour le contexte actuel d'Haïti, et l'impact potentiel de ses idées sur le développement du pays.

Pour évaluer l'impact des propositions de Lovinski, nous avons utilisé une approche qualitative basée sur l'analyse de contenu des chapitres de l'ouvrage en examinant les arguments théoriques, les exemples empiriques et leur cohérence avec le contexte haïtien. Cette méthode permet de comprendre les nuances des arguments de l'auteur et leur applicabilité dans le contexte haïtien.

## Une vision multidimensionnelle du développement

Interpréter le social, les questions de développement, disait François Perroux (1960), revient à cesser tout parti pris homogénéisant en raison que l'univers social est avant tout un territoire essentiellement hétérogène. Cet exercice, Vladimir Lovinski l'a bien maîtrisé dans son ouvrage. Le développement y est abordé sous un angle multidimensionnel relevant à la fois de l'économie, de la politique et des pratiques culturelles.

Sans chercher à orienter l'intérêt des lecteurs, nous voudrions, pour notre part, insister sur deux apports essentiels de cet ouvrage : l'analyse des problèmes de développement que confronte Haïti à partir d'une approche locale/territoriale et la décentralisation – ce qui est une nouveauté – et le fait de saisir cette approche en tant qu'action publique – c'est-à-dire à partir des méthodes d'analyse des politiques publiques. Ainsi, Lovinski structure son travail en plusieurs points.
**Diagnostic du sous-développement** : Lovinski (2023) conceptualise le « sous-développement durable » comme un état paradoxal où les structures économiques, sociales et politiques reproduisent intentionnellement ou non les inégalités et la dépendance. Il attribue ce phénomène à une combinaison de facteurs historiques, tels que l'héritage colonial et la double dette de l'indépendance, et de dynamiques contemporaines, notamment l'imposition de politiques néolibérales par des institutions internationales comme le FMI. Par exemple, il critique l'importation des modèles de développement économique imprégnée de mesures néolibérales. Il pense que le développement économique local n'est pas pensé de manière interne, en fonction des réalités et spécificités locales, donc adapté aux besoins des territoires. Les décisions que prennent les planificateurs publics ne sont pas toujours en adéquation avec les priorités locales. Cette analyse s'aligne avec des travaux récents sur la dépendance économique en Haïti (Fatton, 2014).

**Décentralisation et développement économique local** : Lovinski défend une approche centrée sur la mobilisation des ressources internes et l'autonomisation des collectivités territoriales. L'auteur propose un modèle de gouvernance participative, où les collectivités locales disposent d'une autonomie accrue. Contrairement à des programmes centralisés comme « Ede Pèp », qui ont échoué en raison d'une planification déconnectée, ce modèle favorise une prise de décision locale (Lovinski, 2023, p. 113-117). Cette perspective rejoint les analyses de Pierre (2020) sur la nécessité d'une décentralisation effective.

## Critique des politiques publiques

La réalité du développement local et de la lutte contre la pauvreté est bien analysée par l'auteur. En effet, dans sa mise au point contextuelle, il concentre sa réflexion sur la situation de pauvreté exacerbée et de mécontentements populaires provoqués par l'adoption des politiques de restructuration économiques des années 1990. Ce point fort du travail de Lovinski, analysé à travers le prisme de la définition des politiques publiques haïtiennes, met en évidence l'attitude de bons élèves des autorités du pays qui essaient d'appliquer en absence de toute pensée critique les propositions des agences internationales, notamment le FMI et la Banque Mondiale.

> « Les approches visant à lutter contre la pauvreté dans un contexte de réformes décentralisées ou institutionnelles, l'une des premières préoccupations qui surgit concerne les capacités territoriales nécessaires pour enrayer les cours de l'évolution de la pauvreté, donc la capacité d'agir en vue de contenir l'ampleur du phénomène (Lovinski, 2023 p.91). »
Cette assertion a servi de cadre théorique pour évaluer l'efficience des politiques sectorielles de lutte contre la pauvreté en Haïti. L'analyse de Lovinski permet de retenir la marginalisation du local et des spécificités territoriales dans la formulation des politiques sectorielles de gestion publique. Port-au-Prince – domicile du pouvoir politique – se permet de penser sans aucunes données scientifiques pour toute la République. L'exemple retenu par l'auteur pour argumenter cette pratique politique et managériale de la chose publique est le programme « Ede Pèp » (MPCE, 2013), qui a été confié à un comité intersectoriel formé, entres autres, de la Primature assurant la coordination nationale de cette activité. Ce programme, mal adapté aux réalités locales, a illustré la centralisation excessive des décisions.

## Pertinence et implications

Les idées de Lovinski sont particulièrement pertinentes dans le contexte actuel d'Haïti, où le sous-développement reste un défi majeur. Ses stratégies de développement économique local ont le potentiel de transformer les communautés en stimulant l'autonomie et l'initiative locale. En ce qui concerne la décentralisation, les propositions de Lovinski sont innovantes et contrastent avec les méthodes traditionnelles souvent inefficaces. Les implications de ces idées pour la recherche future et les politiques publiques sont prometteuses.

## Conclusion

Cet ouvrage est particulièrement adapté au contexte actuel de crises et d'instabilité socio-politico-économique, où Haïti doit chercher à surmonter les obstacles du sous-développement et à promouvoir une croissance durable. Les idées de Lovinski peuvent servir de base à des discussions et des actions concrètes pour améliorer la situation économique et sociale du pays.

L'analyse de Lovinski met en évidence les causes historiques et structurelles du sous-développement, qu'il attribue à un manque de clairvoyance politique de la part des planificateurs publics. Ses propositions pour le développement économique local et la décentralisation sont bien étayées par des exemples concrets.

Cependant, certaines propositions nécessitent des données empiriques supplémentaires pour en démontrer l'efficacité à grande échelle comme les projets de microfinance communautaire proposés par Lovinski. Malgré certaines limites, les idées de Lovinski
ouvrent des perspectives novatrices. Elles soulignent l'importance d'une approche inclusive et participative pour surmonter les défis structurels.

Bien que Lovinski propose des solutions innovantes, il accorde moins d'attention à des secteurs clés comme l'éducation et la santé, qui sont cruciaux pour le développement durable. Ces limites n'enlèvent rien à la valeur de l'ouvrage, mais elles appellent des recherches complémentaires pour évaluer la faisabilité des propositions dans des contextes variés.

> La lecture de cet ouvrage permet de mieux comprendre les complexités du développement en Haïti et inspire à réfléchir davantage sur les stratégies de décentralisation et de développement local. Dans la perspective de promouvoir la recherche sur le développement local, il convient de poser la question de savoir « Comment les propositions de Lovinski peuvent-elles être testées empiriquement dans des contextes ruraux haïtiens ? »

En conclusion, les idées présentées par Lovinski offrent des pistes innovantes pour un avenir meilleur. Les décideurs politiques et les acteurs locaux devraient considérer ces propositions pour élaborer des stratégies efficaces de développement.

## Références bibliographiques

Dupuy, A. (2010). « Disaster Capitalism in Haiti ». Latin American Perspectives, 37(6), 14–28.

Fatton, R. (2014). Et social Haiti: Trapped in the Outer Periphery. Boulder : Lynne Rienner Publishers.

Lovinski, V. P. A. (2023). *Haïti: Le sous-développement durable* (p. 200). Les Presses de l'Université d'Ottawa/University of Ottawa Press.

MPCE (2013). Plan d'action pour le relèvement et le Développement d'Haïti. Port-au-Prince : Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE), p. 61.

Perroux, F. [Sous la direction de]. (1960). L'univers économique et social, t. IX de l'Encyclopédie française, 616p. Paris, Larousse 1960.

Pierre, J. (2020). « La décentralisation en Haïti : Enjeux et perspectives ». Revue Haïtienne de Science Politique, 12(3), 45-67.