# Diagnostiquer la vulnérabilité alimentaire à une échelle locale : Une méthode pour visibiliser les enjeux d'accessibilité et de résilience alimentaire

Julie Lequin, Morgane Robert

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## To cite this version:

Julie Lequin, Morgane Robert. Diagnostiquer la vulnérabilité alimentaire à une échelle locale : Une méthode pour visibiliser les enjeux d'accessibilité et de résilience alimentaire. Rencontre Sciences-Société "Pour des Solidarités alimentaires" Chaire UNESCO Alimentation du monde, Sep 2022, Montpellier, France. . halshs-03930989

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Submitted on 9 Jan 2023

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# Diagnostiquer la vulnérabilité alimentaire à une échelle locale

## Une méthode pour visibiliser les enjeux d'accessibilité et de résilience alimentaire

Solidarités ALIMENTAIRES

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Chaire UNESCO
Alimentations du monde

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Julie Lequin, SCOP SaluTerre, responsable pôle recherche et développement, Membre associée à l'UMR SADAPT, unité de l'Université Paris Saclay, INRAe, AgroParisTech

Morgane Robert, SCOP SaluTerre, chargée de recherche et innovation, UMR Passages 5319 CNRS, ENSAP Bordeaux

Clément Manguy, étudiant paysagiste, Institut Agro Rennes-Angers

### 1. LE CONTEXTE

1. SaluTerre, un organisme de recherche-action (opérationnalité de terrain) dont un des objectifs est la prise en compte des publics vulnérables dans l'action publique autour des projets alimentaires et paysagers qu'elle accompagne (trame alimentaire, stratégie alimentaire communale, etc.);

2. Un manque de données sources lié à la précarité, à l'invisibilisation d'une partie des personnes en précarité alimentaire qui sont « hors des radars sociaux » (Bricas et al., 2020), de la difficulté des « initiatives alternatives durables » à inclure socialement et spatialement les publics socio-économiquement défavorisés (Guthman, 2008; Slocum et al., 2016; Horst et al., 2017; Closson et al., 2019);

3. Une méthodologie de diagnostic de la précarité alimentaire (Paturel et al., 2015; 2019) qui développe une approche statistique demandant d'être complétée par une approche globale et sensible des pratiques alimentaires des bénéficiaires et des réseaux d'acteurs locaux ;

4. La notion de vulnérabilité qui vient questionner à la fois les problématiques de précarité auxquelles sont confrontées les personnes mais aussi leurs pratiques de résilience et de solidarités (souvent invisibilisées). C'est une approche recoupant la notion de paysage qui est la rencontre entre le social et le milieu.

De la notion de précarité à celle de vulnérabilité alimentaire

Un dispositif de recherche-action applicable à une échelle communale

Questionner les notions de résilience et durabilité alimentaire au prisme des pratiques et représentations alimentaires

### 2. LA QUESTION DE RECHERCHE(-ACTION)

Comment diagnostiquer la vulnérabilité alimentaire en faisant émerger des données sensibles sur les pratiques et représentations alimentaires plus ancrées dans les réalités sociales territorialisées, offrant ainsi des possibilités d'action ciblées et concrètes?

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### 3. LA POSTURE

Une démarche par la notion de vulnérabilité, comprise comme la capacité différenciée d'un individu ou d'une famille à être exposé.e à des facteurs de risques (d'insécurité alimentaire et de sous-nutrition), à les contourner éventuellement et à réagir par la mobilisation de ressources matérielles, sociales, symboliques, etc. (Janin, 2006).

### 4. LA COLLECTE DE DONNÉES

- un travail statistique ;

- un diagnostic de vulnérabilité avec les acteurs sociaux du territoire ;

- des visites de site ;

- des ateliers de cuisine de rue, organisés en partenariat avec les structures sociales (centres socio-culturels, CCAS, association locale, etc.) permettant de faire s'exprimer les personnes sur leurs pratiques et représentations, et donc « libérer la parole » des habitants, « par le faire ».

### 5. LES RÉSULTATS

Le diagnostic fait émerger un ensemble de données permettant de fournir des éléments de compréhension du fonctionnement du paysage alimentaire en lien avec les pratiques et représentations des habitants.

## UNE ÉTUDE DE CAS : ÉPINAY-SUR-SEINE

En complément d'un travail statistique et cartographique, cinq ateliers de cuisine de rue organisés avec quatre centres socio-culturels et un lycée professionnel ont permis de faire émerger des données sensibles :

* Une visite des commerces a mis en évidence qu'il y avait une pénurie de farine et d'huiles de tournesol et colza qui, d'après le personnel d'un supermarché, sont « deux aliments de base de la consommation dans le quartier ». Lors d'un atelier, des femmes se demandent où nous avons pu trouver cette huile : « on garde un œil attentif sur la bouteille d'huile sur la table depuis tout à l'heure... ».

* Les témoignages lors des ateliers de cuisine de rue mettent en évidence que les habitants identifient facilement l'ensemble des commerces dans leur quartier, voire dans la ville et celles alentours. Les courses sont principalement réalisées dans les supermarchés (Aldi, Auchan, LidL, Leclerc).

Les personnes vont aussi dans les commerces d'alimentation de proximité pour aller chercher certains produits correspondant à des cultures alimentaires spécifiques.

* Le prix est un critère d'achat primordial : les personnes rencontrées connaissent bien souvent les prix dans chacun des commerces de leur quartier.

Le budget hebdomadaire consacré à l'alimentation varie beaucoup selon les personnes interrogées : 150€ à 70€ pour 4 personnes, 160€ pour 2,5 personnes, 25€ pour 2 personnes.

* Les témoignages collectés ainsi que les entretiens avec les acteurs sociaux montrent que la charge mentale et matérielle de l'alimentation (achats, cuisine) revient aux femmes, parfois dans l'incapacité de s'impliquer (professionnellement ou personnelment) dans d'autres activités.

Les familles monoparentales représentent 23% des ménages à l'échelle communale, avec 86% de mères monoparentales et, particulièrement au sein de 2 quartiers où la part de familles monoparentales peut aller jusqu'à 35% des ménages avec familles.

### DES POINTS FORTS...

Des structures et des dispositifs déjà existants œuvrant pour améliorer l'accessibilité alimentaire : CAP, aide alimentaire (Restos du Cœur et épicerie sociale), projet d'épicerie mobile, quatre jardins familiaux/partagés.

### ...ET DES POINTS DE VIGILANCE

* Des initiatives d'alimentation alternative existantes mais peu accessibles financièrement ;

* Un dispositif de paniers solidaires qui n'a pas fonctionné correctement.

### ... QUI AMÈNENT À LA FORMALISATION D'UN ENJEU

Mettre en place un circuit de distribution alimentaire de qualité « solidaire » (alliant qualité et accessibilité financière), venant en complément des achats du quotidien bien pourvus, dont les modalités seraient adaptées aux besoins socio-culturels de la population de manière à favoriser sa pérennité dans le temps.

### ... PUIS D'UNE ORIENTATION

Créer des dispositifs solidaires d'accès à l'alimentation de qualité.

### ... ET ENFIN À DES PISTES D'ACTIONS

1. Redéployer un dispositif de paniers solidaires avec des points de distribution accessibles sur l'ensemble des quartiers, en s'appuyant sur les centres socio-culturels ;

2. Favoriser des groupements d'achats initiés par les habitants.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Ateliers cuisine de rue avec fabrication de pains pitas à Épinay-sur-Seine
(Photographies SaluTerre, 2021)</figcaption></figure>

### Cartographie des différents espaces nourriciers de la ville d'Épinay-sur-Seine:

- les espaces d'autoproduction, comprenant les jardins partagés et familiaux ;

- les espaces de distribution et commercialisation alimentaires, comprenant à la fois les lieux de distribution de l'aide alimentaire et les lieux de commercialisation alternatifs ;

- les espaces de transformation dans lesquels on retrouve les cuisines professionnelles présentes sur le territoire (cuisine centrale, crèches et multi-accueils) ou pédagogiques associées à des structures comme les centres socio-culturels ou les espaces jeunesse ;

- les espaces d'éducation à l'alimentation, comprenant toutes les structures œuvrant pour des actions de pédagogie, d'éducation, de sensibilisation à l'alimentation que ce soit dans des espaces intérieurs ou extérieurs, autour de la cuisine, du jardinage, de la nutrition. Ce sont les espaces les plus nombreux à Epinay-sur-Seine. On y retrouve les centres socio-culturels, les espaces jeunesse, la Réserve Écologique, les associations locales (Association Zéro Déchets, Léna solidaires, etc.).

<figure><img src="image_7.png" /><figcaption>Cartographie des espaces nourriciers de la Ville d'Épinay-sur-Seine</figcaption></figure>

Source : Livrable de la phase I, SaluTerre, 2022, via le logiciel Openstreetmap)