# Editorial : Les petites villes européennes comme enjeu d'équité territoriale

*Small European cities as stakes for territorial equity*

Hélène Bailleul, Guy Baudelle et Jean-Pascal Josselin

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

OpenEdition
Journals

## Édition électronique

URL : http://journals.openedition.org/belgeo/35110

DOI : 10.4000/belgeo.35110

ISSN : 2294-9135

## Éditeur :

National Committee of Geography of Belgium, Société Royale Belge de Géographie

## Référence électronique

Hélène Bailleul, Guy Baudelle et Jean-Pascal Josselin, « Editorial : Les petites villes européennes comme enjeu d'équité territoriale », *Belgeo* [En ligne], 3 | 2019, mis en ligne le 11 juillet 2019, consulté le 25 septembre 2020. URL : http://journals.openedition.org/belgeo/35110 ; DOI : https://doi.org/10.4000/belgeo.35110

Ce document a été généré automatiquement le 25 septembre 2020.

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

*Belgeo* est mis à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Attribution 4.0 International.
# Editorial : Les petites villes européennes comme enjeu d'équité territoriale

*Small European cities as stakes for territorial equity*

Hélène Bailleul, Guy Baudelle et Jean-Pascal Josselin

## La métropolisation en toile de fond

1. La métropolisation (comme croissance différentielle des plus grands pôles urbains) est inséparable de la mondialisation et de la polarisation économique et démographique. Assez logiquement, la littérature scientifique internationale s'est donc focalisée sur ces processus de concentration géographique, délaissant progressivement l'étude des petites villes et même des villes moyennes (Demazière, 2017). Le développement privilégié des aires métropolitaines n'est pourtant pas sans conséquences sur le devenir de ces centres urbains (Gorzelak, 2010 ; Levratto, 2016 ; Depraz, 2017) qui font partie intégrante de réseaux dont on sait de longue date (Berry, 1964) que leurs différentes composantes font système, ce que confirment les travaux les plus récents (Pumain, 1997 et 2014 ; Borsig et al. 2010 ; Berroir et al., 2017 ; Boutet, Chouraqui & Mauvoisin, 2019).

2. Cette dynamique de concentration spatiale observable dans toute l'Europe conduit à interroger l'avenir des petites villes. Belgeo propose un numéro consacré à ce thème, à la suite du colloque international « Quelles centralités hors des métropoles ? » organisé à Lamballe (Bretagne, France) en mars 2018 par plusieurs institutions rennaises (le GIS Europe de Rennes, l'Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Rennes (IAUR), le Laboratoire ESO-Rennes et la Chaire Territoires et Mutations de l'Action Publique, Sciences Po-Rennes) avec le soutien du laboratoire IODE, de la Caisse des Dépôts et Consignations et de la Ville de Lamballe. L'appel à communication initial a été élargi aux villes moyennes, dont l'étude a également connu une assez longue éclipse. Les pôles
urbains qualifiés de petites villes ou de centres régionaux à l'échelle européenne peuvent être considérés comme des villes moyennes sur leur territoire national.

## Un discours généralement pessimiste

3. La question du devenir des éléments les plus modestes du système urbain est d'autant plus vive que la métropolisation est généralement présentée comme un phénomène quasi inéluctable (Gilli, 2005 ; Halbert, 2010) voire souhaitable pour la croissance, comme par exemple aux yeux du Conseil d'analyse stratégique, think tank placé auprès du gouvernement français (Askenazy & Martin, 2015). La littérature souligne le risque de marginalisation d'un certain nombre de petits pôles urbains (et de leur arriérepays). Le processus de métropolisation apparaît d'autant plus puissant qu'il est désormais soutenu et encouragé dans de grands Etats européens : constitution en Allemagne dès 1995 de « Régions métropolitaines » (Metropolregionen) censées être vectrices de croissance, confortation des grands pôles métropolitains dans la Stratégie nationale d'aménagement des Pays-Bas de 2006, soutien à « l'affirmation des métropoles » françaises par la loi MAPTAM (Modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles) en 2014, etc.

4. Aussi l'évolution des petits pôles urbains fait-elle généralement l'objet de diagnostics négatifs et de pronostics plutôt sombres quant à leur avenir, aussi bien au niveau européen (Baron et al., 2010) que dans des contextes nationaux variés (Bontron, 1991 ; Roques, 2009 ; Guilluy, 2014 ; Swiaczny, 2015 ; Steinfürer, 2015, 2018 ; Chauvier, 2017 ; Batunova & Gunko, 2018 ; Roux, 2018). Le déclin semble même critique pour les plus menacées. Aux Etats-Unis, les propos de Paul Krugman (2017) sur la disparition quasi irrémédiable des petites villes ont cependant provoqué une vive controverse (par ex. : Corning, 2018).

5. Le devenir de ces territoires non métropolitains n'est pas un enjeu exclusivement national. Partout dans l'Union européenne, leur sort dépend de plus en plus de politiques européennes à impact territorial (politique agricole commune, concurrence, cohésion, transport). Or, la politique de cohésion traditionnellement favorable au polycentrisme et à l'équilibre entre villes et campagnes semble hésiter depuis que la DG Regio englobe l'action urbaine et soutient de plus en plus ouvertement l'épanouissement des métropoles. La trajectoire de ces villes européennes est donc devenue un enjeu d'équité territoriale sur l'ensemble du continent, ce qui interpelle élus et acteurs du développement. Aussi ce numéro interroge-t-il l'évolution des polarités et des services offerts, a fortiori dans un contexte d'évolution hétérogène des petits pôles urbains dans l'espace et le temps.

## Une strate urbaine plutôt négligée par la recherche

6. Même définies selon une acception large englobant notamment les villes moyennes telles que définies officiellement en France (agglomérations de 20 000 à 200 000 h.), les petites villes européennes ont été relativement peu étudiées en comparaison du volume considérable de travaux consacrés aux niveaux supérieurs de la hiérarchie urbaine depuis les travaux de Saskia Sassen (1991) et Alan Scott (2001) en passant par l'étude du système métropolitain mondial conduite par le réseau du GaWC (Globalization and
World Cities) de l'université de Loughborough autour de Peter J. Taylor (Taylor & Derudder, 2015).

7 La petite ville reste ainsi « le parent pauvre de la recherche en géographie urbaine » (Edouard, 2012) et un « objet de second rang » (Périgois, 2008, cité par Edouard), même si les travaux précurseurs n'ont pas manqué (Kayser, 1972 ; Desmarais, 1984 ; Burdack, 1987 ; etc.). Si les facteurs de réussite métropolitaine sont désormais bien identifiés (Vandermotten, 2010), l'incertitude quant aux déterminants du succès va croissant à mesure qu'on descend dans la hiérarchie urbaine de sorte que ce numéro se justifie par le faible niveau de connaissance de cette strate urbaine, lui-même explicable par un manque de travaux à l'échelle internationale (Bell & Jayne, 2009).

## Un nouvel intérêt des chercheurs et des autorités publiques

8 Un bref aperçu de la littérature pour le monde développé montre toutefois que la recherche internationale s'intéresse de plus en plus aux petites villes et aux villes moyennes, a fortiori en contexte périphérique (Kresl & Ietri, 2016 ; Demazière 2017). Ce retour de la question des petites villes est manifeste en Europe, dans le cadre de programmes institutionnels (Servillo, 2014 ; URBACT, 2019), d'ouvrages (Lorentzen & van Heur, 2013 ; Vaz et al., 2013), de thèses (Brun, 2018) ou de numéros thématiques (Demazière et al., 2012 ; Juan & Kunzmann, 2013 ; Châtel & Moriconi-Ebrard, 2016-2017), avec souvent des études de cas nationaux ou régionaux (Kwiatek-Soltys et al., 2014), parfois conduites dans une perspective comparative (Kwiatek-Soltys & Mainet, 2014 ; Grabski-Kieron & Mainet, 2019).

9 Certains pays font preuve d'une curiosité particulière pour leurs petites centralités, notamment la France (Edouard, 2007, 2012, 2014 ; CITERES, 2011 ; Carrier et Demazière, 2012 ; Jousseaume & Talandier, 2016) et l'Allemagne (Giffinger & Kramar, 2012 ; Kunzmann & Leber, 2013 ; Steinführer et al., 2014 ; Porsche, 2015 ; Kühn, 2015, 2018), tandis que des travaux apparaissent à nouveau sur les Etats-Unis (Norman, 2013 ; Devadoss et Luckstead, 2015). L'intérêt n'est pas moindre en Europe du Nord où les villes sont souvent de taille réduite et dispersées dans des espaces de faible densité (Gløersen, 2012 ; Pedersen, 2013).

10 Les pouvoirs publics s'efforcent également de comprendre les évolutions de leurs petites villes, à l'instar du gouvernement français qui a lancé successivement deux appels à projet sur les petites villes en 2018 et 2019¹. L'Allemagne avait de son côté mis en place dès le début de la présente décennie un important chantier sur les petites villes périphériques (Gatzweiler, 2012 ; BBSR, 2018a et 2018b). Le Royaume-Uni s'inquiète de la surchauffe londonienne, critique le discours métropolitain et promeut les atouts de ses villes petites et moyennes pour le rééquilibrage national (Cox & Longlands, 2016). Les pays nordiques toujours soucieux de cohésion territoriale ne sont pas en reste². Une préoccupante grandissante des autorités fédérales se fait également jour aux Etats-Unis (Johnson et al. 2015 ; Kramer, 2016).
## Interroger les trajectoires et les stratégies de développement

11. *Belgeo* a souhaité identifier et comprendre les déterminants des évolutions démographiques et économiques des petites villes européennes. La concentration spatiale conduit-elle effectivement à la marginalisation inexorable des espaces échappant à l'ombre portée et aux effets de débordement (*spillover effects*) de l'expansion métropolitaine ?

12. Au-delà de la mesure et de l'explication de ces dynamiques socio-économiques, la revue entendait voir examiner quatre enjeux relatifs aux niveaux inférieurs de la hiérarchie urbaine en Europe : l'évolution des polarités dans les campagnes, les stratégies de développement et d'accompagnement des espaces non métropolitains, les politiques européennes et enfin la gouvernance de ces territoires. Les articles sélectionnés interrogent aussi l'impact de ces dynamiques nationales (et européennes) à l'échelle plus fine des centralités, entendues au sens de centre-ville, et questionnent les politiques menées et leurs paradigmes au regard de l'équité.

## Les enseignements de ce numéro

13. Les deux premières contributions reviennent sur les dynamiques des petites villes européennes. Celle de Paul Gourdon et al. analyse pas moins de cinquante ans d'évolution démographique des villes de moins de 50 000 habitants, soit près des trois quarts des agglomérations de l'Union européenne. Les auteurs posent d'emblée la question de l'impact éventuel de la métropolisation sur cet échelon important du maillage territorial. Leur vaste synthèse quantitative confirme certes le déclin de près de 30 % des petites localités des régions rurales isolées et le recul des petits centres en reconversion ou vieillissants dans certaines régions urbaines denses mais relève tout autant la quasi absence de relation statistique entre taille et type de trajectoire, soulignant au contraire la diversité des profils, de sorte que le critère de taille ne saurait constituer à lui seul un facteur explicatif. L'éloignement des ensembles métropolitains ne constitue pas davantage un critère suffisant pour éclairer les dynamiques démographiques des petites villes, invitant à prendre en compte les interactions de proximité avec les villes moyennes et même avec les bourgs.

14. L'étude régionale proposée par Guy Baudelle et al. confirme l'hétérogénéité des trajectoires des petites villes européennes à partir d'une comparaison de deux régions périphériques mais sujettes à des évolutions démographiques opposées : la Saxe et la Bretagne. Loin d'une crise globale, on observe plutôt l'importance du contexte régional global et l'effet de la distance aux agglomérations dynamiques – grandes mais aussi moyennes ici encore. Le déversement résidentiel ne suffit cependant pas à assurer la croissance : base économique et fonctions de service restent des déterminants majeurs, ce qui rejoint les conclusions de l'article précédent quant à la nécessité de prendre au sérieux leur fonction classique de lieux centraux et leur interaction avec les autres éléments de leur système urbain régional.

15. A partir du cas de trois villes moyennes en décroissance (Forbach, Nevers et Vichy), l'étude de Sandrine Berroir et al. s'attache justement à la délicate question de l'égalité territoriale posée par la dévitalisation du centre de nombreuses villes moyennes
françaises. Interrogeant les concepts d'égalité et d'équité territoriale, les auteurs déplorent l'affaiblissement depuis deux décennies des politiques d'aménagement du territoire en faveur des villes moyennes françaises alors qu'elles ont été affectées par le retrait territorial de l'État et une dynamique régressive multiforme. Le paradigme de la restauration de l'attractivité leur paraît toutefois inapproprié pour parvenir à l'égalité territoriale. Les actions devraient plutôt valoriser des stratégies locales adaptées aux contextes territoriaux, notamment dans le domaine foncier et immobilier, en s'inspirant d'exemples internationaux qui ont démontré leur pertinence.

16 Jean-Charles Edouard revient précisément sur la notion d'attractivité à propos des petites villes, censées souffrir d'un déficit à ce niveau. Critiquant une conception trop exclusivement économique, l'auteur prône une approche plus qualitative intégrant aussi bien les éléments contribuant à la qualité de la vie que les représentations. Mettant en relation les trois notions d'attraction, d'attrait et d'attractivité, il définit cette dernière comme la capacité d'attraction d'un territoire par son attrait. L'étude des petites villes auvergnates montre qu'une meilleure prise en compte de l'attrait plutôt de la seule attractivité permettrait des stratégies de valorisation différenciée de leurs ressources valorisées par rapport aux autres villes.

17 Revenant sur le sentiment de « délaissement » de petites villes éprouvées par la désindustrialisation et une métropolisation les plaçant désormais en position apparente de dépendance, Brice Navereau et al. scrutent attentivement les recompositions complexes des systèmes productifs de Gaillac et Graulhet (Tarn). Révélant par leur approche relationnelle l'organisation de « mondes de production » qui sont le fruit d'interactions socio-économiques et de réseaux de ressources impulsés à différentes échelles par les décideurs locaux, les auteurs montrent comment cette dynamique y a fait émerger des « centralités d'innovation ». Leurs propres logiques cognitives et socio-relationnelles sont même suffisamment affirmées pour s'affranchir partiellement de leur environnement urbain régional (villes moyennes et métropole toulousaine). Dans les deux cas, les stratégies locales de montée en gamme, de diversification et de participation à des réseaux innovants sont décisives pour leur inscription dans des dynamiques mondialisées, sans dispenser d'une solide ingénierie territoriale faisant le pari de saisir et d'animer ces dynamiques relationnelles de manière renouvelée en phase avec ces réorganisations productives.

18 L'analyse sociologique de Gerhard Krauss confirme ces mutations accélérées à partir de l'étude d'espaces de coworking implantés dans une petite ville et une ville moyenne du Bade-Wurtemberg (Allemagne). La contribution montre que ce type d'équipement se diffuse hiérarchiquement pour répondre aux attentes d'une frange grandissante de travailleurs du numérique indépendants souhaitant équilibrer projet de vie et carrière professionnelle. Cette population est susceptible de jouer un rôle pionnier dans l'évolution des pratiques malgré une insertion limitée dans des réseaux de coopération et des effets économiques restant à prouver.

19 Les petites villes paraissent aussi menacées par la grande vitesse ferroviaire, généralement associée au renforcement des effets d'agglomération. Solène Gaudin et Kevin Sutton y voient toutefois une opportunité pour élaborer leur projet de territoire. Examinant les contrats de territoire de Maurienne et de Bretagne autour du projet du tunnel Euralpin Lyon-Turin et de la Démarche grand chantier d'une part et du projet Bretagne à Grande vitesse (BGV) lié à l'ouverture de la Ligne à grande vitesse Le Mans-Rennes d'autre part, ils analysent le positionnement régional et national des petites
villes face à la concurrence des pôles supérieurs. Requestionnant « la relation nodalité-
centralité », ils étudient comment les aménagements locaux conçus comme des « effets
leviers » sont vecteurs d'opportunités et de vulnérabilités pour ce maillon territorial
soucieux de conserver sa fonction de « filet assurantiel » face aux forces polarisantes.
L'appropriation de ces grands projets révèle ainsi le potentiel d'innovation des villes
petites et moyennes comme l'attestent en Bretagne les nombreux projets de pôles
d'échanges multimodaux (PEM), marqueurs de leur nodalité. De même, les chantiers du
tunnel Lyon-Turin intègrent les projets urbains des petites villes savoyardes renforcées
de la sorte dans leur centralité. Les villes petites et moyennes en espèrent un effet de
diffusion dont elles seraient les actrices en interaction avec la collectivité régionale ou
l'Etat selon le contexte. La logique de contractualisation fonctionne donc comme un
révélateur de spécificités territoriales susceptibles d'optimiser des potentialités, sous
condition toutefois comme le montre cette comparaison.

20

Enfin, Mikel Agirre Maskariano se penche pour sa part sur la stratégie d'une ville en
décroissance, Montluçon (Allier), dont il analyse les récits urbains dominants à l'échelle
locale. Les acteurs locaux rejettent toujours le déclin comme une anomalie inacceptable
et s'efforcent en conséquence de construire un marketing urbain conforme aux récits
dominants, sans toutefois parvenir à inverser la tendance. L'ambition
développementaliste en quête de compétitivité et d'attractivité adhère fortement à
l'idéologie néolibérale. La promotion du cadre de vie placée au cœur du récit urbain
dans l'espoir de rendre la ville plus attrayante sous-tend également les projets de
revitalisation urbaine mais manque d'originalité et d'efficacité. La performativité des
récits hégémoniques axés sur l'attractivité territoriale mérite donc d'être questionnée
pour répondre plus efficacement aux enjeux réels que pose la gestion de la
décroissance.

BIBLIOGRAPHIE

BARON M. et al. (dir.) (2010), *Villes et régions européennes en décroissance : maintenir la cohésion territoriale*, Paris, Hermès & Lavoisier, 345 p.

BBSR (Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung) (2018a), *Kleinere Städte und Gemeinden - überörtliche Zusammenarbeit und Netzwerke. Zweiter Statusbericht zum Städtebauförderungsprogramm*, Bonn, 72 p., https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/Sonderveroeffentlichungen/2018/kleinere-staedte-gemeinden-dl.pdf

BBSR (2018b), « Potenziale von Kleinstädten in peripheren Lagen », *ExWoSt-Informationen*, 50, 3, 24 p., https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/ExWoSt/50/exwost-50-node.html

BELL D. & JAYNE M., 2009, « Small cities ? Towards a research agenda », *International Journal of Urban and Regional Research*, 33, 3, pp. 683-699.
BERROIR S. et al. (2017), « Les systèmes urbains français : une approche relationnelle », *Espace, Société, Territoire, document 807*, mis en ligne le 06 février 2017, http://journals.openedition.org/cybergeo/27945 ; DOI : 10.4000/cybergeo.27945.

BERRY B.J.L. (1964), « Cities as systems within systems of cities », *Papers and Proceedings of the Regional Science Association*, 13, pp. 147-163.

BONTRON J.-C. (1991), « Vers une crise des petites villes et des centres ruraux ? », *Economie et finances agricoles*, novembre-décembre, pp. 18-23.

BORSIG A., BURDACK J. & KNAPPE E. (dir.) (2010), « Small towns in Eastern Europe : local networks and urban development », *Beiträge zur regionalen Geographie*, 64, 104 p.

BOUTET A., CHOURAQUI M. & MAUVOISIN M. (2019), *Petites centralités. Entre desserrement urbain et dynamiques macro-régionales*, Paris, Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), 22 p., https://www.cget.gouv.fr/sites/cget.gouv.fr/files/atoms/files/en_detail_synthese petites centralites web.pdf

BRUN J. (2018), *Les leviers de l'attractivité des villes petites et moyennes en décroissance : une recherche au sein du périmètre de l'Agence d'urbanisme Sud Bourgogne*, Thèse, Dijon, Université Bourgogne-Franche-Comté, 405 p.

CARRIER M., DEMAZIERE C. (2012), « Introduction. La socio-économie des villes petites et moyennes : questions théoriques et implications pour l'aménagement du territoire », *Revue d'économie régionale & urbaine*, 2, pp. 135-149, https://www.cairn.info/revue-d-economie-regionale-et-urbaine-2012-2-page-135.htm.

CHATEL C. & MORICONI-EBRARD F. (dir.) (2016-2017), « Petites villes du monde », *Territoire en mouvement* [En ligne], 32 | 2016 et 33 | 2017, mis en ligne le 27 mars 2017.

CHAUVIER E. (2017), *La petite ville*, Paris, Editions Amsterdam, 106 p.

CITERES (UMR 6173) (2011), *Villes petites et moyennes. Un regard renouvelé*, Actes du colloque international (Tours, 9-10 décembre 2010), Université de Tours, 57 p.

CORNING P. (2018), *How to save our small cities*, Institute for the Study of Complex Systems, 27 février, https://complexsystems.org/337/how-toSave-our-small-cities/.

COX E., LONGLANDS S. (2016), *City systems. The role of small and medium-sized towns and cities in growing the Northern powerhouse*, Rapport, Manchester, Institute for Public Policy Research (IPPR) North, 47 p., https://www.ippr.org/files/publications/pdf/city-systems_June2016.pdf.

DEMAZIERE C. (2017), « Le traitement des petites et moyennes villes par les études urbaines », *Espaces et sociétés*, 168-169, pp. 17-32.

DEMAZIERE C., SERRANO J. & VYE D. (2012), « Les villes petites et moyennes et leurs acteurs : regards de chercheurs », *Norois*, 2, 223, pp. 7-12.

DEPRAZ S. (2017), « Marges industrielles et petites villes dans l'ombre de la métropolisation », ch. 7, in *ibidem*, *La France des marges*, Paris, A. Colin, pp. 193-222.

DEVADOSS S. & LUCKSTEAD S. (2015), « Growth process of U.S. small cities », *Economics Letters*, 135, pp. 12-14, https://doi.org/10.1016/j.econlet.2015.07.018.

EDOUARD J.-C. (2007), *La petite ville, objet géographique : enjeux, acteurs, stratégies*, Dossier d'habilitation à diriger des recherches, Clermont-Ferrand, Université Blaise Pascal, 3, 241 p.

EDOUARD J.C. (2012), « La place de la petite ville dans la recherche géographique en France : de la simple monographie au territoire témoin », *Annales de Géographie*, 683, pp. 25-42.
EDOUARD J.-C. (2014), « L'action publique dans les petites villes françaises. Mimétisme ou innovation ? », *Métropolitiques*, 7 mars 2014, https://www.metropolitiques.eu/L-action-publique-dans-les-petites.html.

GATZWEILER H.-P. (dir.), *Klein- und Mittelstädte in Deutschland - eine Bestandsaufnahme*, 10, Bonn, BBSR, Coll. « Analysen Bau, Stadt, Raum », 117 p.

GIFFINGER R., KRAMAR H. (2012), « Kleinstädte als Wachstumsmotoren ländlich-peripherer Regionen : Das Beispiel Waldviertel », *disP*, 189, 2, pp. 63-76.

GILLI F., (2005), « Le Bassin parisien. Une région métropolitaine », *Cybergeo : European Journal of Geography*, doi : 10.4000/cybergeo.3257.

GLØERSEN E. (2012), *La Finlande, la Norvège, la Suède face au projet d'une Europe polycentrique : la centralité à la marge de l'Europe*, Rennes, PUR, 313 p.

GORZELAK G. (dir.) (2010), « Metropolitan macroregions in Europe : from economic landscapes to metropolitan networks (Cities and their Hinterlands) », in *FOCI : Future Orientations for Cities, Applied Research Project 2013/1/1*, Luxembourg & Bruxelles, ESPON & Université Libre de Bruxelles, pp. 221-525, https://www.espon.eu/sites/default/files/attachments/FOCI_draft_final_report_ScientificReport.pdf.

GRABSKI-KIERON U., MAINET H. (2019, à paraître), « Espace rural et petites villes : maillage territorial ou dé-tricotage ? », in *GUSTEDT E. et al. (dir.), Villes et métropoles en Allemagne et en France : les défis actuels pour l'aménagement du territoire et l'urbanisme/ Städten und Metropolen in Deutschland und Frankreich : aktuelle Herausforderungen für Raumordnung und Stadtentwicklung*, Hanovre, ARL Verlag.

GUILLUY C. (2014), *La France périphérique : comment on a sacrifié les classes populaires*, Paris, Flammarion, 192 p.

HALBERT L. (2010), *L'avantage métropolitain*, Paris, Presses universitaires de France, 143 p.

JOHNSON N., KACKAR A. & KRAMER M. (2015), *How small towns and cities can use local assets to rebuild*, Washington, United States Environmental Protection Agency (EPA), 43 p., https://www.epa.gov/sites/production/files/2015-05/documents/competitive_advantage_051215_508_final.pdf.

JOUSSEAUME V., TALANDIER M. (2016), « The dynamics of small towns in France », *European Countryside*, 4, pp. 395-412, doi: 10.1515/euco-2016-0027.

JUAN L., KUNZMANN K.R. (dir.) (2013), « Small and medium-sized cities : approaches to balanced development in Europe », n° thématique, *Urban planning international (国际城市规划)*, 28, 5, pp. 1-44.

KRAMER M. (coord.) (2016), *Framework for creating a smart growth economic development strategy : a tool for small cities and towns*, Washington, United States Environmental Protection Agency (EPA), 38 p., https://www.epa.gov/smartgrowth framework-creating-smart-growth-economic-development-strategy

KRESL P.K., IETRI D. (dir.) (2016), *Smaller cities in a world of competitiveness*, Abingdon, Routledge, 187 p.

KRUGMAN P. (2017), « The gambler's ruin of small cities (Wonkish) », *The New York Times*, 30 décembre, https://www.nytimes.com/2017/12/30/opinion/the-gamblers-ruin-of-small-cities-wonkish.html ?partner=rss&emc=rss&_r=0.
KÜHN M. (2015), « Small towns in peripheral regions of Germany », *Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis: Studia Geographica*, 8, 1, pp. 29-38.

KÜHN M. (2018), « Abgehängt ? Peripherisierung und Chancen der Entperipherisierung von Klein- und Mittelstädten », in EMUNDS B., CZINGON C. & WOLFF M. (dir.), *Stadtluft macht reich/ arm : Stadtentwicklung, soziale Ungleichheit und Raumgerechtigkeit*, Marburg, Metropolis, pp. 155-178.

KUNZMANN K.R., LEBER N. (2013), « The vital role of medium-sized cities and small towns for territorial development in Germany », *Urban Planning International* (国际城市规划), 8, 5, pp. 29-35
http://www.upi-planning.org/en/detail.asp?articleID=1840.

KWIAТЕK-SOLTYS A. & MAINET H. (2014), « Quality of life and attractiveness issues in small towns. Elements of comparison in France and Poland », *Quaestiones geographicae*, 2, 33, pp. 103-113.

LABORIE J.-P. (2005), *Les petites villes face à la métropolisation : la perte d'une spécificité*, Conférence, http://www.abd-asso.org/index.php/la-doc/cr-journees-d-etude/47-conferences/293-métropolisation.

LEVRATTO N. (dir.) (2016), *Analyse du lien entre les métropoles et les territoires avoisinants*, Rapport pour France stratégie, CGET et IDC, Nanterre, Economix, http://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/2017-01-23-rapport_complet-metropoles-final.pdf.

LORENTZEN A., VAN HEUR B. (2013), *Cultural political economy of small cities*, Abingdon, Routledge, 232 p.

NORMAN J.R. (2013), *Small cities USA: growth, diversity, and inequality*, New Brunswick, Rutgers U. P., 208 p.

PEDERSEN M.T. (dir.), *The "new peripherality" : scaled, contested and relational*, Aalborg Universitet.

PERIGOIS S. (2008), « La mobilisation du champ patrimonial dans l'élaboration d'une identité "petite ville" », *Bulletin de l'Association de Géographes Français*, 1, p. 23-32

PISANI J. (2018), « Les petites villes servent-elles encore à quelque chose ? », *Le Monde*, 11 janvier, https://www.lemonde.fr/citynnovation/article/2018/01/11/les-petites-villes-servent-elles-encore-a-quelque-chose_5240524_4811669.html.

PORSCHE L. (2015), « Die Zukunft von Kleinstädten gestalten. Entwicklungsperspektiven für Kleinstädte eröffnen », *RaumPlanung*, 181, 5, pp. 26-32.

PUMAIN D. (1997), « Vers une théorie évolutives des villes », *L'Espace géographique*, 26, 2, pp. 119-134.

PUMAIN D. (2014), « City system », *Hypergeo*, http://www.hypergeo.eu/spip.php?article676#.

ROQUES J.-L. (2009), *La fin des petites villes. Une modernité envahissante*, Paris, L'Harmattan, 226 p.

ROUX J.-M. (2018), « Crise des quartiers centraux, dans les villes petites et moyennes », *Tous urbains*, 1, 21, pp. 36-41, doi : 10.3917/tu.021.0036, https://www.cairn.info/revue-tous-urbains-2018-1-page-36.htm.

SASSEN S. (1996), *La ville globale*, New York, Londres, Tokyo, Paris, Descartes, 536 p. (1991, *The Global City : New York, London, Tokyo*, Princeton, Princeton University Press, 480 p.

SCOTT A. (2001), *Global City Regions*, Oxford, Oxford U.P., 484 p.

SERVILLO L. et al. (2014), *TOWN : Small and medium sized towns in their functional territorial context*, applied research 2013/1/23, draft final report, Louvain : Katholieke Universiteit Leuven,
Luxembourg, ESPON, 67 p., http://www.espon.eu/export/sites/default/Documents/Projects/AppliedResearch/TOWN/TOWN-DFR_3.7_2014.pdf.

STEINFÜHRER A. (2015), « Von "Landflucht" und "sterbenden Städten", Diskurse über räumliche Schrumpfung in Vergangenheit und Gegenwart », *Geographische Rundschau*, 9, pp. 4-10.

STEINFÜHRER A. (2018), *Kleine Städte, k(l)eine Zukunft?*, Trafo, 4 p., https://www.trafo-programm.de/programm/4_hintergrund/369_kleine_st_adte_k_l_eine_zukunft

STEINFÜHRER A., KÜPPER P. & TAUTZ A. (2014), « Kleinstädte und Kleinstädter im sozio-demografischen Wandel: Strategien zur Sicherung der Daseinsvorsorge », *Forum Wohnen und Stadtentwicklung*, 6, pp. 301-306.

SWIACZNY F. (2015), « Auswirkungen des demographischen Wandels auf die regionale Bevölkerungsdynamik in Deutschland », *Raumforschung und Raumordnung*, 73, 6, pp. 407-421.

TAYLOR P.J., DERUDDER (2015, 2nd ed.), *World City network. A global urban analysis*, Abindgon, Routledge, 228 p.

URBACT (2019), *Vitality of smaller cities in Europe. A priority for the European Union?*, Conference report, Barcelone, octobre 2018, 26 p.

VANDERMOTTEN C. et al. (2010, 3e éd.), *La production des espaces économiques, Bruxelles, T. 1 : La formation du système monde, 426 p.*, T. 2 : *La formation des territoires*, 378 p., éd. Université Libre de Bruxelles.

VAZ T. de N., van LEEUWEN E.S. & NIJKAMP P. (dir.) (2013), *Towns in a rural world*, Farnham, Ashgate, 393 p.

## NOTES

1. http://www.popsu.archi.fr/popsu-territoires/accueil.

2. https://www.nordregio.org/research/small-and-medium-sized-cities-in-the-nordic-and-arctic-regions/ (avec l'appui du Conseil nordique).

## AUTEURS

### HÉLÈNE BAILLEUL

Université Rennes 2, UMR CNRS 6590 - ESO - Espaces & Sociétés, F-35043 Rennes, France, helene.bailleul@univ-rennes2.fr

### GUY BAUDELLE

Université Rennes 2, UMR CNRS 6590 - ESO - Espaces & Sociétés, F-35043 Rennes, France, guy.baudelle@univ-rennes2.fr
JEAN-PASCAL JOSSELIN

IAUR - Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Rennes, F-35043 Rennes, France, jean-pascal.josselin@univ-rennes2.fr