Prospectiva participativa del territorio de Vela (partido
de Tandil, provincia de Buenos Aires, Argentina).
Informe del Taller T2 de la Maestría PLIDER

Christophe Albaladejo, Luciano Copello, Marie M. Houdart, Laura Jiménez,
Marcela Petrantonio, Sylvie Lardon

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Christophe Albaladejo, Luciano Copello, Marie M. Houdart, Laura Jiménez, Marcela Petrantonio, et al.. Prospectiva participativa del territorio de Vela (partido de Tandil, provincia de Buenos Aires, Argentina). Informe del Taller T2 de la Maestría PLIDER. UNLP; INRAE. 2020, pp.64. hal-04726949

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Universidad Nacional de La Plata

Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales

# Prospectiva Participativa del territorio de Vela
(partido de Tandil, provincia de Buenos Aires, Argentina)
proyecciones hacia 2040 y acciones para 2025

Trabajo realizado en el marco del Taller T2 de la Maestría PLIDER (UNLP)
del 26 de febrero al 6 de marzo de 2020

Por: Alumnos de la Maestría PLIDER y equipo de la Red AgriteRRIs

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

Autores:
Albaladejo Christophe, Copello Luciano, Houdart Marie, Jiménez Laura, Petrantonio Marcela y
Lardon Sylvie

Equipo de investigación

Docentes del taller T2 de la Maestría PLIDER: Albaladejo Christophe (responsable del curso) UNLP, Carricart Pedro UNLP, Copello Luciano UNLP (*), Petrantonio Marcela UNMdP

Docentes invitados por el programa PREFALC: Houdart Marie INRAE (Francia) (*), Lardon Sylvie INRAE & AgroParisTech (Francia) (*), Santos de Assis William UFPA (Brasil).

Alumnos de la Maestría PLIDER: Andersen Martín, Bongiorno Maximiliano, Bruno Martín, Delgado Ignacio, Ferrario Emilio, Larrañaga Juan, Martínez Agustín Mauro, Perrone Ayelén, Suárez Agustín, Bartoli Belén (estudiante de grado en la UNLP).

Alumnos y docentes de la UNICEN: Piñero Fernando (subsecretario de Ciencia, Arte y Tecnología), Di Meglio Fernanda (estudiante de posgrado en geografía), Lebrón Ignacio (estudiante de grado de la carrera de geografía).

Investigadores invitados: De Alencar Schiavi Sandra, Universidad Estadual de Maringá (Paraná, Brasil), Diez Tetamanti Juan Manuel, CONICET y Univ. Nac. de Patagonia Juan Bosco, Patagonia (*), Jiménez Laura, CONICET, Sassone Susana, CONICET.

Actores participantes de la investigación: Lalanne Lise, directora de la asociación «Régie de Territoire des Deux Rives» (Francia), Lavour Daniela, Delegada Municipal en Vela, Torres Laura, directora de la Escuela media de Vela.

(*): Especialistas de las metodologías empleadas.
## Resumen de la prospectiva participativa

Este trabajo de prospectiva se enfocó sobre el tema de las relaciones entre el campo y la ciudad cercana, en el partido de Tandil, centrándose sobre la localidad de 2000 habitantes de María Ignacia-Vela como centro en el espacio rural del partido que nos permite encontrar una concentración de actores y de habitantes rurales con capacidad de proyectarse en el futuro con representaciones y acciones propias en esta temática. El trabajo realizado evidenció una fuerte identidad local, basada en un pasado glorioso de este pueblo como centro regional desde la época pre-hispánica y con un momento culmine donde María Ignacia - Vela alcanzó el triple de habitantes que hoy. La pérdida de habitantes y actividades, en beneficio de otras ciudades grandes y en particular de Tandil, preocupa a todos los actores locales. También preocupan los problemas ambientales derivados de la parte urbanizada y de la agricultura. Sin embargo, los participantes desarrollaron visiones positivas y activas del futuro, movilizando los atractivos patrimoniales del pueblo y una posible fuerte articulación con una parte de la actividad agropecuaria llevada a cabo en cercanía. Así, la producción de alimentos locales podría, según ellos, articularse con una identificación fuerte a la localidad, y consecuentemente reforzar y hacer conocer su identidad. El turismo y la actividad agropecuaria con valor agregado, son las dos mayores esperanzas de trabajo y empleo para la juventud que se fue a estudiar y no regresa. Se las imaginan como actividades articuladas entre sí, en una oferta local global, desarrollando la capacidad para recibir turistas y obteniendo un beneficio económico. Sin embargo, se insistió sobre el cuidado de no perder la "convivialidad" del pueblo, evitando un crecimiento demográfico incontrolado. Nos parece importante subrayar la visión prospectiva de los participantes de querer generar recursos culturales activos para los habitantes, o proyectos con un sentido personal para sus integrantes, y no solo atractivos para turistas. Estas visiones patrimoniales y de desarrollo endógeno contribuyen a perfilar una oferta turística original en materia de turismo rural, más genuina de lo que habitualmente se suele proponer en Argentina y más aún en la región pampeana. También es interesante el papel de los actores de la actividad agropecuaria, aquellos que participaron tuvieron una visión muy integrada de su producción con la identidad local, sus proyectos personales de vida y la posibilidad de abrirse al turismo, sin perder el carácter genuino de su condición de productores.
# Contenido

<table><tr><td>Introducción</td><td>4</td></tr><tr><td>Problemática y contexto territorial</td><td>4</td></tr><tr><td>Itinerario metodológico</td><td>6</td></tr><tr><td>Las entrevistas a los vecinos y el taller de Cartografía Social</td><td>6</td></tr><tr><td>El Juego de Territorio</td><td>7</td></tr><tr><td>Reunión de devolución pública de los resultados</td><td>8</td></tr><tr><td>Resultados de la cartografía social</td><td>9</td></tr><tr><td>Grupo 1:</td><td>9</td></tr><tr><td>Grupo 2:</td><td>10</td></tr><tr><td>Grupo 3:</td><td>11</td></tr><tr><td>Resultados del juego de territorio</td><td>12</td></tr><tr><td>Mesa 1</td><td>12</td></tr><tr><td>Mapa de diagnóstico: "Turismo, capacitación y trabajo"</td><td>12</td></tr><tr><td>Mapa del escenario prospectivo: "¿Y por qué no?" (mesa 1)</td><td>13</td></tr><tr><td>Acciones propuestas por la mesa 1</td><td>13</td></tr><tr><td>Mesa 2</td><td>14</td></tr><tr><td>Mapa de diagnóstico: "El Progreso"</td><td>14</td></tr><tr><td>Mapa del escenario prospectivo: "Vela Crece" (mesa 2)</td><td>15</td></tr><tr><td>Acciones propuestas por la mesa 2</td><td>15</td></tr><tr><td>Mesa 3</td><td>16</td></tr><tr><td>Mapa de diagnóstico: "Producción y trabajo"</td><td>16</td></tr><tr><td>Mapa del escenario prospectivo: "Proyectando y manteniendo nuestra identidad..." (mesa 3)</td><td>17</td></tr><tr><td>Acciones propuestas por la mesa 3</td><td>17</td></tr><tr><td>Mesa 4</td><td>18</td></tr><tr><td>Mapa de diagnóstico: "Vela, pasado presente y futuro"</td><td>18</td></tr><tr><td>Mapa del escenario prospectivo: "Vela: un pueblo con luz propia" (mesa 4)</td><td>19</td></tr><tr><td>Acciones propuestas por la mesa 4</td><td>19</td></tr><tr><td>Desafíos identificados en el Juego de Territorio para la localidad María Ignacia-Vela</td><td>20</td></tr><tr><td>Conclusión</td><td>22</td></tr><tr><td>Agradecimientos</td><td>24</td></tr></table>
## Introducción

La prospectiva participativa del territorio de Vela fue realizada en el marco de una actividad académica: "taller de práctica de la investigación social para profesionales del desarrollo rural", de la Maestría PLIDER de la UNLP. Los profesores del curso, siendo miembros de la Red de investigadores AgriteRRIs, propusieron a los socios del Convenio para el Bicentenario de Tandil (la Municipalidad y la UNICEN), de elaborar en cooperación, un trabajo de investigación sobre el desarrollo local, que sea a su vez un estudio prospectivo del territorio.

En cuanto actividad docente, participaron los nueve alumnos de la maestría, una estudiante de grado y profesores de la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales de La Plata. Invitados a través de la Red AgriteRRIs, participaron colegas de CONICET, de Brasil y de Francia. En el trabajo de terreno, fueron asociados miembros de la UNICEN, la Municipalidad de Tandil y la escuela secundaria de Vela.

Se eligió el partido de Tandil, por su experiencia en un desarrollo local rural y agropecuario vinculado con la ciudad, y en particular, el pueblo de Vela por tener un tamaño adecuado a una investigación breve, aunque sin perder en profundidad, con la posibilidad de generar un contacto directo con los actores del lugar e incluso sus habitantes (un aspecto importante para aplicar un método territorial y participativo).

## Problemática y contexto territorial

La pregunta central de la prospectiva ha sido construida, desde el comienzo, con la Municipalidad de Tandil y la UNICEN. Parte de lo que se identificó como dos desafíos mayores para los actores de la ciudad de Tandil, que tienen que ver: 1) con las actividades económicas como posibilidades de generar dinámicas de desarrollo, y 2) que los habitantes del territorio se beneficien de estas actividades de manera equitativa y responsable, en particular cuidando el medio ambiente. Por otro lado, los investigadores tenían cuestionamientos propios sobre las relaciones entre los espacios rurales y urbanos, haciendo énfasis en particular en las relaciones entre la ciudad y los pueblos, y sobre el sentido de la "ruralidad" en la región pampeana, más allá del partido de Tandil. Una cuestión transversal, que resultó central para el equipo de investigación en su conjunto, es la participación e implicación de los actores en la construcción de recursos para el desarrollo territorial.

Ha sido elegida inicialmente la ciudad de Tandil por el un rol central que tiene en dinámicas de desarrollo endógeno. Por esa razón los investigadores hicieron el primer contacto con el Municipio y las Autoridades de la UNICEN y luego, de común acuerdo, se centraron los estudios sobre el territorio de María Ignacia-Vela, conectándose inmediatamente con la Delegación municipal y la escuela de educación media en la localidad. Los actores representando estas instituciones han sido integrados como parte del equipo de investigación desde el principio.

Desde diciembre de 2019, se trabajó en un "equipo de investigación" compuesto por los investigadores, los alumnos de la maestría y los actores locales para abordar tres instancias centrales que permiten definir la problemática y el contexto territorial: 1) la
pregunta central de la prospectiva, 2) la identificación y caracterización de los actores y 3) la definición de la escala territorial a abordar.

Gracias al aporte de los actores locales, se logró definir la pregunta central de la siguiente manera: ¿Cuál será el papel de la localidad de Vela en la articulación de actividades rurales y urbanas en el partido de Tandil en los próximos 20 años? ¿Qué acciones a nuestro alcance podemos comprometernos a poner en marcha en los próximos 5 años?

En febrero de 2020 se comenzaron a identificar y caracterizar los actores locales que iban a ser interpelados por las diferentes modalidades de participación (entrevistas, cartografía social, juego de territorio y devolución pública), una vez comenzado el trabajo grupal de terreno que ha tenido una duración de 10 días.

Finalmente, ha sido definida una escala territorial que incluya todo el partido de Tandil, evidenciando el ejido de la ciudad, mostrando también por supuesto la localidad de María Ignacia - Vela, así como otras localidades del partido e incluso otros centros urbanos en cercanía y los partidos limítrofes. Para ello se dibujó un fondo de mapa que ha sido puntualmente utilizado en el juego de territorio.

<figure><img src="image_3.png" /><figcaption>Ilustración 1. Mapa del territorio de María Ignacia-Vela usado como fondo para el Juego de Territorio</figcaption></figure>

El abordaje territorial se enfocó en las particularidades territoriales desde distintas dimensiones relacionadas a la pregunta central a través de la construcción de fichas temáticas, construidas con información provenientes de publicaciones oficiales y de las entrevistas realizadas; clasificadas en 15 temas relevantes: limites administrativos, población, educación, empleo y ocupación, infraestructura de transporte, características edafo-climáticas, recursos naturales, explotaciones agropecuaria y uso del suelo, actividades ganaderas, agricultura, turismo, industria, comercios y servicios, ocio y recreación, y patrimonio cultural.
# Itinerario metodológico

La metodología empleada en el trabajo de investigación "Prospectiva Participativa del territorio de Vela" queda representada en el itinerario metodológico (ilustración 2).

<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Ilustración 2. Itinerario metodológico de la Prospectiva Participativa del territorio de Vela</figcaption></figure>

Se comenzó con un trabajo previo (llamado en la ilustración "etapa preparatoria") de agosto 2019 a febrero 2020 con la finalidad de formular una pregunta de investigación, conformar un equipo internacional, encontrar los financiamientos, capacitar a los estudiantes a los métodos y juntar las informaciones necesarias para los insumos que debían ser movilizados por los actores participantes durante los talleres prospectivos. En ese momento se comenzaron a elaborar las fichas temáticas y los mapas, que son dos insumos necesarios para el Juego de Territorio. Para ello, la UNICEN, otorgó becas a un estudiante de grado y una estudiante de posgrado, los dos geógrafos.

A fines de febrero y principio de marzo, se reunió el equipo internacional en su conjunto en Tandil y Vela para:
1. hacer **entrevistas** previas a actores de Vela,
2. realizar un taller de **cartografía social** abierto a todos los voluntarios de la localidad,
3. implementar el **"juego de territorio"**, un taller participativo prospectivo con actores invitados representativos de distintos ámbitos sociales y edades presentes en el pueblo y
4. terminar con una **reunión pública** abierta de "devolución" de las primeras conclusiones y un debate con, y entre los participantes.

Este trabajo finalizó en mayo 2020 con la entrega de un informe elaborado de 70 páginas, y en julio la presente versión reducida (24 páginas) así como un folleto sintético de 4 páginas. No se pretende entregar un documento "final", como se hace en el caso de un Plan Estratégico, por ejemplo, sino documentos de trabajo, que representa una etapa más de un proceso continuo, participativo, de reflexión y de diálogo a nivel local, sobre el territorio.

## Las entrevistas a los vecinos y el taller de Cartografía Social

El 26 de febrero del 2020, el equipo de investigación en su integralidad llegó a María Ignacia-Vela, y durante los primeros tres días se realizaron 16 entrevistas semidirectas
a diferentes actores del territorio (funcionarios públicos, trabajadores rurales, diferentes tipos de productores agropecuarios, docentes, empresarios, comerciantes, entre otros.).

El 28 de febrero por la mañana, se realizó un taller de Cartografía Social en la escuela secundaria n°5 "María Ignacia-Vela" (Ilustración 3). La convocatoria fue abierta, y la difusión se realizó por los medios de comunicación locales y del "boca en boca". En total asistieron 18 personas que fueron distribuidas aleatoriamente en tres grupos, para dibujar sobre une hoja en blanco una representación "libre" y compartida del territorio de Vela, respondiendo a la pregunta central de investigación. El taller se desarrolló en tres etapas: la etapa prospectiva imaginado el territorio a 20 años, Vela en el presente y, por último, las acciones que se podría poner en marcha para alcanzar el futuro planteado. Al final, cada grupo coloca un título de síntesis al mapa realizado, las referencias y son invitados a compartir en plenario el proceso de la construcción grupal del mapa.

<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Ilustración 4. trabajo en grupo durante el taller de Cartografía Social</figcaption></figure>

## El Juego de Territorio

El 3 de marzo del 2020 por la mañana, el equipo de investigación se reunió nuevamente en la escuela secundaria para instalar el material necesario (mapas, fibrones, fichas temáticas, etc.) distribuir las tareas y roles, para dar comienzo al juego de territorio que reunió un total 25 actores del territorio de María Ignacia-Vela.

Los "jugadores", invitados formalmente por la delegación municipal de María Ignacia-Vela, han sido distribuidos a su ingreso en las respectivas mesas según el plan preestablecido, conformado así 4 mesas, de no más de 7 jugadores, con actores de la mayor diversidad posible en relación a las trayectorias y ocupaciones laborales.

El juego comenzó cuando el animador de la mesa repartió 2 fichas temáticas a cada jugador, para que la interpreten y representen con dibujos en un mapa base de María Ignacia-Vela las informaciones "esenciales" de la ficha elegida, o nuevas informaciones sobre las dinámicas del territorio, para construir el *diagnóstico inicial*. Luego, sobre un nuevo mapa, los jugadores representaron un escenario futuro, a 20 años, guiados por los elementos del diagnóstico y respondiendo a la pregunta de investigación: ¿*Cuál será el papel de la localidad de María Ignacia-Vela en la articulación de actividades rurales y urbanas en el partido de Tandil en los próximos 20 años?*?
Finalmente, los jugadores imaginaron acciones concretas a corto plazo respondiendo a la segunda parte de la pregunta de investigación: ¿Qué acciones a nuestro alcance podemos comprometernos a poner en marcha en los próximos 5 años? Los jugadores completaron al menos tres fichas de acción, con el nombre, la descripción de la acción, con quién y dónde realizarla. El juego incluyó momentos de intercambio abierto en plenario, donde los jugadores y el equipo de investigación se expresaron y comentaron las producciones del conjunto de las mesas.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Ilustración 5. trabajo en las mesas durante el Juego de Territorio</figcaption></figure>

## Reunión de devolución pública de los resultados

El 5 de marzo el equipo de investigación realizó una devolución pública de los resultados, en el salón de bomberos de María Ignacia-Vela. La convocatoria fue abierta y la difusión se realizó por los medios locales de comunicación y del "boca en boca". En la devolución pública, estuvo presente el equipo de investigación, representantes de los socios locales (UNICEN y Municipalidad de Tandil) y habitantes de la localidad de María Ignacia-Vela.

Se presentaron los objetivos del trabajo de investigación, la pregunta central y la metodología aplicada. Luego se desarrollaron las principales temáticas de desafíos para el territorio y, por último, se presentaron las acciones y su relación entre ellas y con los desafíos. Al finalizar se invitó a los participantes a un debate abierto para intercambiar ideas e impresiones de los resultados presentados y se cerró la actividad con las conclusiones preliminares del trabajo de investigación.

<figure><img src="image_7.png" /><figcaption>Ilustración 6. devolución pública de la prospectiva territorial participativa</figcaption></figure>
# Resultados de la cartografía social

Grupo 1:

<figure><img src="image_8.png" /><figcaption>Ilustración 7. Mapa de Cartografía Social del grupo 1</figcaption></figure>

**Escala espacial producida:** Lo primero que se diseñó fue el FFCC y el acceso al pueblo con el arco. Luego se agregó: la plaza, la delegación y la iglesia. El acceso de tierra lo dibujaron a lo último, ya que les parecía secundario. Para los participantes era muy importante la conexión. Mencionaron que no hay barrios ni nombres de calles, porque la "espacialidad" (refiriéndose a la ubicación) está dada por los nombres y apellidos de las personas que viven en los diferentes lugares del pueblo.

## Mapa de contenido:

**Futuro (rojo):** Cuando hablábamos del futuro, lo primero que se mencionó es que el pueblo estaba creciendo... Los integrantes del grupo coordinador preguntaron, ¿hacia dónde? y marcaron hacia Juárez. "Vela es un pueblo con historia", entonces, marcaron la promoción del turismo rural... los atractivos, el patrimonio: la cantera, los corrales, la estación del tren; los proyectos que tienen las escuelas. En ese sentido, dibujaron el museo. El prado español y el bar del tito fueron marcados para poner en valor a futuro. Como la escuela de adultos tiene un proyecto de electricidad, plantearon un plan de luminarias, en la estación en particular, en donde hay un centro cultural. También hablaron del retorno del tren turístico, que funcionó hasta hace cuatro años atrás.

**Presente (azul):** Nos llamó la atención que no aparecieron la aceitera, ni el espacio rural, pero sí el cultivo de papa, con la población que trabaja en este cultivo. La región aparece en relación a los accesos. La producción rural esta desconectada del pueblo, es lo que nos pareció según la visión de los locales participantes.

**Lo que sucede para el cambio (verde y violeta):** Las incubadoras de proyectos, el proyecto de patrimonialización, de electricidad y la conformación de los museos... pero el tema es que cuando venían los turistas con el tren, no tenían nada para hacer en el pueblo (o sea que se desaprovechaban estas visitas a nivel económico).
Grupo 2:

Título del mapa: "Ideando el futuro, viviendo el presente"

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>Ilustración 8. Mapa de Cartografía Social del grupo 2</figcaption></figure>

**Escala espacial producida:** La escala está dada desde la casa y ... los proyectos que se desarrollan en el pueblo, siempre desde la casa que es el universo de base a partir del cual se concibe el pueblo.

## Mapa de contenido:

**Futuro (rojo):** Aparece la escuela como creadora de un proyecto de biodigestor que produce gas. También una huerta que genera alimentos. Un kiosco de alimentación saludable. El reciclado de plásticos para generar nuevos productos.

Visualizaron, en particular el chico adolescente que participó, un mundo con mayor igualdad, sin discriminación de género y prácticas sociales. La salud así mejorará por los cambios en la alimentación y la tecnología. Pero la docente que participó estimó que no será tan beneficioso en el plano sanitario y tecnológico a futuro... También la docente no acordó con un futuro tan igualitario...

**Presente (azul):** La escuela se ve y se valora como una institución de puertas abiertas, generadora y receptora, con niños que llegan en bicicleta, una producción de dulce de leche (el velense), a través de una cooperativa. Esa imagen se debe en particular a que en la escuela hay una incubadora. ¡Siempre hay chicos nuevos que vienen! Pero se percibió también que Vela es un lugar con mucha basura...

**Lo que sucede para el cambio (verde):** Se está trabajando en el biodigestor (lo inventaron ellos), la huerta, la escuela como incubadora de proyectos.
Grupo 3:

Título del mapa: "María Ignacia - Vela Progresa"

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>Ilustración 9. Mapa de Cartografía Social del grupo 3</figcaption></figure>

**Escala espacial producida:** La escala es más cronológica... un Vela marcado por sus instituciones y el empleo público, pero en el futuro, con interacciones con otras ciudades.
"Tenemos una visión capitalista" dijeron, refiriéndose al enfoque que generaron.

**Mapa de contenido:**

**Futuro (rojo):** Se visualizó un Vela con más habitantes, en relación con un aumento de la tasa de natalidad, y a la vez, por gente que vendrá de afuera. La gente seguirá integrada a través de relaciones personales o de familia, se seguirán conociendo personalmente entre todos... Habrá así una continuidad de la esencia, "...el alma de Vela, eso no deberá perderse..." Habrá trabajo en el campo, la población tendrá más plata. Aparecerá un centro comercial y un "campito deportivo". Habrá buenos accesos, con señales y sin baches. Se instalarán más bancos (uno privado), una industria de dulce de leche y un hotel. También habrá integración, gracias al tren, con otras ciudades como Buenos Aires, Tandil, Bahía Blanca, Tres Arroyos, Mar del Plata. Se instalarán más médicos especialistas en Vela. De los tres alumnos que participaron, uno declaró querer "ir a vivir a la nieve", otro quiere quedarse en Vela en el campo más precisamente, y otro quiere "ganar dinero para correr en autos"... Ese sueño y el de la nieve se ubican claramente afuera de Vela, pero de una cierta manera el tercer adolescente imagina también una vida más allá del caso urbanizado del pueblo, en el campo.

**Presente (azul):** El presente está marcado por las instituciones, la escuela, la calle principal, el campo... el banco nación y el prado español. Jóvenes que juegan, menor población. Un mundo que percibimos como más "estático". En el hospital no están todas las especialidades y tienen que ir a Tandil.

**Lo que sucede para el cambio (verde):** Es necesario ir hacia la formación de las personas, para seguir con lo de hoy, pero haciéndolo diferente. Por eso actualmente hay cursos. Hacer una diferencia entre lo público y privado, en la inversión. Lo privado para la industria y comercio, el centro comercial.
# Resultados del juego de territorio

## Mesa 1

**Jugadores de la mesa 1:** Veterinaria, Comerciante, Docente- Investigadora, Productor porcino-Asesor, Profesora de educación física, Estudiante de secundaria, Jubilada.

**Mapa de diagnóstico:** "Turismo, capacitación y trabajo"

<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>Ilustración 10. Mapa de diagnóstico de la mesa 1</figcaption></figure>

**Descripción del diagnóstico:** La localidad de Vela tiene potencial para desarrollar el turismo. Tienen todos los servicios (gas, electricidad, conectividad, agua) y otros puntos favorables para desarrollarlo, pero no se están aprovechando (ej: corrales de piedra, espacios naturales donde organizar caminatas, balneario, museos, fiestas tradicionales, etc). Existen condiciones naturales favorables a la creación de un circuito turístico.

Es necesario la capacitación para llevar adelante estas ideas sobre el turismo y, a su vez, generar trabajo para los velenses.

Por otro lado, hace falta **comunicación y organización** entre los ciudadanos para resolver los problemas y poder vivir bien entre todos. En este sentido, el caso de los **"mosquitos"** (fumigadores terrestres) que se estaciona en el pueblo y afectan a la salud de las familias: "terminamos viviendo entre los fumigadores".

Vela depende de la agricultura y de la ganadería para generar trabajo, un ejemplo de esto son las cooperativas locales.

La emigración es un hecho relevante y preocupante para el pueblo. Hay un éxodo constante de jóvenes hacia fuera de Vela, principalmente hacia Tandil, esta migración se da por búsqueda de trabajo y formación. En este sentido, la pérdida del tren, en relación al éxodo, hace que el pueblo queda aislado del resto de las localidades cercanas. Por otro lado, al perder el tren se pierde trabajo del propio del movimiento de gente que trae consigo el paso por Vela.

Se requiere una mayor unidad y organización en la comunidad para avanzar en la solución de los problemas.
Mapa del escenario prospectivo: “¿Y por qué no?” (mesa 1)

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>Ilustración 11. Mapa del escenario prospectivo de la mesa 1</figcaption></figure>

**Descripción del escenario prospectivo:** "Soñamos mucho y ¿por qué no lograrlo?". Las propuestas que serán logradas en el futuro: Una fábrica de elaboración de alimentos que genere puestos de trabajo y productos locales para vender a los turistas que visiten Vela. Otras fábricas que generen empleo. Un programa de capacitación en relación a ideas y proyectos para el bien común y en necesidades locales: turismo, ambiente, salud, productivos, oficios. Un polo de producción porcina y fábricas para los productores de cerdo: una de alimento balanceado y otra de elaboración de chacinados habilitada por bromatología. La mejora de la comunicación con Tandil "Hacer escuchar la voz del pueblo en Tandil". La vuelta del tren turístico y de carga, y también la feria de artesanos a la vera de la estación. Habrá una comunicación con la Delegación donde las voces son escuchadas y será reflejado en políticas públicas (sobre el tema ambiental y el vínculo urbano rural). Los velences deberían ponerse de acuerdo y dejar de pensar individualmente. Programa de capacitación.

Acciones propuestas por la mesa 1

**Turismo:** Promoción, propaganda: "Vela al mundo"; Armando de la Secretaria Local de turismo; Circuito turístico: armado del circuito, retomar la búsqueda de guías, artesanos, comisiones, pedir permiso a propietarios de los campos y base de campamento.

**Polo de producción porcina:** Unidad porcina intensiva de ciclo completo; Capacitación a pequeños productores; Planta de alimentos; Planta de chacinados.

**Capacitación:** Capacitación de oficios (necesidades laborales); Capacitación sobre uso de agroquímicos; Capacitación sobre el uso del agua; Capacitación sobre reciclado.
## Mesa 2

**Jugadores de la mesa 2:** Estudiante secundaria, Electricista-docente-productor de cerveza, Docente de jardín, Jubilada ex directora de escuela primaria, Docente UNLP.

**Mapa de diagnóstico: "El Progreso"**

<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>Ilustración 12. Mapa de diagnóstico de la mesa 2</figcaption></figure>

**Descripción del diagnóstico:** Los jugadores relatan que Vela parece ser un lugar donde la producción agropecuaria "lo es todo". La agricultura es la pionera en las actividades, pero se puede encontrar actividad bovina y ovina en menor escala. La actividad rural es fuerte, pero cambió con tecnificación y con el declive de la actividad del ferrocarril. Los cambios abruptos impactaron en el rango etario de las personas del pueblo. Es una población que va envejeciendo, sin recambio, porque al no haber horizontes visibles en Vela, las personas jóvenes se van hacia otros rumbos. Pero esta actividad no es todo en el pueblo, se encuentran actividades de ocio que generan ingresos mínimos para la gente que no vive de las actividades rurales. Ejemplos de las mismas son las fiestas tradicionales, el prado español, la fiesta del dulce de leche y el balneario Napaelofu. Se ve un potencial en estas actividades alternativas, que generarían fuentes laborales, no muchas, pero sería algo que las personas que se comprometan a promoverla podrían beneficiarse. Hoy en día, estas actividades presentan diferentes inconvenientes, por un lado, la gente del pueblo no participa y por el otro, es difícil que llegue gente de otros lados. El único acceso que hay al pueblo es la ruta. Parece ser que el tren, en un pasado, generaba movimiento de personas, y también permitía movilizar la producción.

Como principio hay una negatividad entre la articulación entre Tandil y Vela... "Tandil absorbe y no devuelve..." Las pocas articulaciones están vinculadas con las acopiadoras y otras empresas ligadas a la producción agropecuaria como: La Casa Cerealera, Casa Remate. Un gran ejemplo de cómo declinan las actividades acá en Vela son las cerealeras y las plantas de acopio, cada vez son menos, y Campoamor ya no es lo que era hace 10 años. Las cooperativas reciben y envían a Gardey. Las dos ganaderías que se encontraban en el pueblo cerraron, por lo cual se va todo para Tandil. Otro gran ejemplo es el INTA que "no llegó acá, trabaja para el lado de Rauch".
## Mapa del escenario prospectivo: "Vela Crece" (mesa 2)

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>Ilustración 13. Mapa del escenario prospectivo de la mesa 2</figcaption></figure>

**Descripción del escenario prospectivo:** El futuro de Vela está en el turismo, pudiendo ser una oferta para atraer personas desde afuera. Para esto, se debe trabajar con la gente del pueblo "...abrir la mente para que los velensen cambien...". Se debe activar el patrimonio de Vela: el cementerio con sus monumentos, las bóvedas; el Arco de la entrada al pueblo, el balneario, los corrales de piedra, el museo, la fiesta de la serenata. La búsqueda abarca también la comercialización de productos locales. Esta última novedad mencionada puede generar una futura fábrica de dulce leche. El tren de Ayacucho a Vela sería una herramienta importante para el ingreso de turista.

En la parte productiva se fomentará la actividad porcina, y así vender lechones y capones a la empresa Cagnoli. También activar la planta de miel, que no trabaja porque no hay apicultores. Entraría el fomento de industrias, se generarían buenos sueldos, y así el consumo interno aumentaría (actualmente mucha gente del pueblo recurre a Tandil a consumir por la diferencia en precios). Se solucionaría el traslado constante de personas hacia la ciudad de Tandil, donde se genera empleo.

En materia de educación, el pueblo debería fomentar nuevas herramientas laborales: la apertura de establecimientos terciarios para fomentar que haya gente capacitada para las actividades planteadas. Sin embargo, sería negativo que haya demasiada gente capacitada que no pueda acceder a fuentes laborales, por falta de oferta en el pueblo.

## Acciones propuestas por la mesa 2

**Turismo rural:** Se necesita capacitación, formación y articulación con la UNICEN: "...desde pequeños hay que cambiar la cabeza para quedarse..."

**Capacitación:** ¿debe ser un centro específico? Hay que pensar donde ubicar a los capacitados ¿En qué capacitar? Turismo, Producción de alimentos ¿Dónde instalarlo? Propone cambiar el CENS en oficios. "hay que articular con la Dirección de Escuelas o con la Universidad o con el INTA..." (hubo un anexo del Instituto de Educación Física de La Plata y luego pasó a Tandil. Duró un año)

**Producción:** Sectores: fábricas de fideos y/o plumeros (teniendo en cuenta que existió uno el pueblo), plantea de lácteos, planta frigorífica y una de alimentos balanceados. "hay muchos habitantes locales que podrían invertir y generarlo..."
## Mesa 3

**Jugadores de la mesa 3:** Estudiante, Ing. Agrónoma, Ama de casa, Maestra jubilada, Docente UNICEN, Empleado rural.

<figure><img src="image_15.png" /><figcaption>Mapa de diagnóstico: "Producción y trabajo"</figcaption></figure>

Ilustración 14. Mapa de diagnóstico de la mesa 3

**Descripción del diagnóstico:** Se focalizó la discusión principalmente en el potencial turístico con él que cuenta la región. En este sentido se hizo énfasis en su historia, los productos regionales, infraestructura, puntos de interés turístico, la identidad, y la importancia del transporte para la comunicación y la conexión regional.

Otros ejes que se abordaron fueron el educativo y el laboral, diagnosticando una carencia en la oferta y la calidad de los mismos.

Por último, se trataron problemáticas ambientales, donde se hizo mención a un excesivo uso del agua en el caso del cultivo de la papa y a la contaminación producto del mal uso de agroquímicos a la hora de respetar la franja de fumigación; pero también mostraron una gran preocupación con el manejo de los fumigadores terrestres "mosquitos", ya que suelen ser guardados y limpiados dentro de las inmediaciones del pueblo, lo cual sumado al mal proceso de eliminación de los frascos y bidones de agroquímicos vacíos, genera focos de contaminación que ponen en riesgo la salud de los habitantes, más allá de la propia aplicación de los productos en los campos.
Mapa del escenario prospectivo: "Proyectando y manteniendo nuestra identidad..."
(mesa 3)

<figure><img src="image_16.png" /><figcaption>Ilustración 15. Mapa del escenario prospectivo de la mesa 3</figcaption></figure>

**Descripción del escenario prospectivo:** Se fomenta el turismo regional a través de distintos circuitos por estancias, en zonas atractivas desde una perspectiva del turismo rural, sobre todo para aquellos turistas provenientes de sectores urbanos. Se fomenta la producción y capacitación en la elaboración de productos regionales, con la intención de incentivar el crecimiento de la localidad, aunque **sin perder la esencia que la caracteriza: la seguridad y la tranquilidad de Vela****, si bien deberá ser enmarcada dentro de una identidad regional del partido.

Existirá una mayor cantidad de **cursos de nivel terciario** que se adapten a la realidad y las problemáticas de la localidad, y otros de capacitación en la elaboración de productos regionales.

Sobre la problemática ambiental, la capacitación y concientización sobre el uso de agroquímicos, será una de las vías para abordar el problema. Por lo que habrá una necesidad de reglamentar el uso de productos fitosanitarios, y el control para su aplicación.

Acciones propuestas por la mesa 3

**Cuidado del medio ambiente:** control del cumplimiento de ordenanzas sobre lavado y aplicaciones fitosanitarias

**Generando oportunidades:** creación de una sala de elaboración comunitaria (para dar un marco formal a los productores y elaboradores); Capacitación de visitas; Capacitación de guías; Capacitación de huertas comunitarias.

**Capacidad turística:** Ampliar la oferta de alojamiento y circuitos turísticos, a través de reuniones motivadoras
## Mesa 4

**Jugadores de la mesa 4:** Jubilado (empleado rural), Jubilada (tienda rural de ropa), Tesorera Club Social Velense, Jubilada (directora de la escuela primaria), Casa del niño "rayitos de luz", Frutería, Bombero, Centro de jubilado.

**Mapa de diagnóstico: "Vela, pasado presente y futuro"**

<figure><img src="image_17.png" /><figcaption>Ilustración 16. Mapa de diagnóstico de la mesa 4</figcaption></figure>

**Descripción del diagnóstico:** El funcionamiento de Vela de mediados del siglo pasado tiene la figura del tren y una fuerte presencia de cooperativas y agroindustrias. Se realza la importancia del comercio y se pone como ejemplo a la "tienda Boo", un espacio de venta de artículos varios que representaba una fuente de trabajo importante albergando a más de 100 empleados, siendo un lugar icónico para el pueblo en aquella época.

En los años 1980 mucha gente vivía del campo, se frecuentaba el club, asistían a la iglesia y disfrutaba de actividades al aire libre como las carreras de autos y ciclismo. La fábrica de casillas, industria que parecía pujante, actualmente no se encuentra en funcionamiento. En la década del 1990, se produce un despoblamiento rural hacia Tandil y otras localidades urbanas. Esto se vio impulsado por un fuerte incremento de la flota de maquinarias agrícolas junto con una crisis económica de aquel entonces. En la actualidad, los participantes perciben que esa migración masiva mermó, pero aún se sigue ocurriendo.

Se comentó al respecto que no se ven personas en "situación de calle", y que la crisis no tiene gran influencia en Vela, su hogar, un pueblo "tranquilo", con todos los servicios y un gran número de instituciones entre las que se destacan el sistema educativo y de salud por el buen funcionamiento.

Sin embargo, que queda mucho trabajo por realizar. Existe una preocupación colectiva por la falta de trabajo para la juventud, sobre todo para las mujeres jóvenes. Esta falta de trabajo que recae luego en migraciones a Tandil u otras ciudades.

Los propietarios de las grandes extensiones agrícolas no viven en Vela, sino en Buenos Aires. Emplean algunos pocos pobladores para el mantenimiento y funcionamiento de las explotaciones, pero la gran parte de las divisas generadas no impacta en Vela, perdiéndose la posibilidad de trabajo local.

El título del mapa "Vela, pasado, presente y futuro", recuerda esa época de gloria.
Mapa del escenario prospectivo: "Vela: un pueblo con luz propia" (mesa 4)

<figure><img src="image_18.png" /><figcaption>Ilustración 17. Mapa del escenario prospectivo de la mesa 4</figcaption></figure>

**Descripción del escenario prospectivo:** La población de Vela seguirá creciendo, pero jamás llegará a ser una ciudad, sino que va a continuar como "el patio trasero de Tandil". La forma en que continuará creciendo es muy importante, ya que no se quiere que vengan "foráneos", se quiere que los jóvenes se queden, y por eso remarcan la necesidad de generar ofertas laborales que no sea en el campo solamente sino en la zona urbana.

Para generar esas nuevas fuentes de trabajo, la educación resultará fundamental: se necesitará capacitarse y generar empleo dándole valor agregado a las producciones a través de cooperativas, como lo han hecho exitosamente otros pueblos (se cita el caso de Mondragón en España). Sobre estas cooperativas se considera que debían salir agregando valor a "los productos del campo".

Por último, se formará a las cooperativas en separación de residuos sólidos urbanos y de esta manera al librar el problema de la basura se generan fuentes de trabajo e insumos para las producciones locales. Sera de importancia para el desarrollo de las acciones, la articulación de las instituciones educativas, como la escuela secundaria y la Universidad y podría generar una limitante la "burocracia del Estado", que según su juicio impide que florezcan las iniciativas, como la habilitación de ciertos productos.

Acciones propuestas por la mesa 4

**Cooperativa:** capacitación (en cooperativas); elaboraciones caseras, dulces pastas, panificados.

**Planta de acopio y comercialización de residuos urbanos sólidos secos y húmedos:** cooperativas; capacitación; motivación; lugar; mercado; logística; valor agregado
## Desafíos identificados en el Juego de Territorio para la localidad María Ignacia-Vela

En función de los resultados del juego de territorio, los ejes temáticos que han surgido como desafíos territoriales para la localidad de María Ignacia-Vela, son: 1) identidad, 2) campo y productos locales, 3) medio ambiente, 4) capacitación e inclusión, 5) trabajo, 6) turismo y 7) integración.

<figure><img src="image_19.png" /><figcaption>Ilustración 18. Esquema general de desafíos para el territorio de María Ignacia-Vela</figcaption></figure>

El esquema general permite ordenar y comprender mejor el conjunto de desafíos, además de contribuir al análisis de las acciones propuestas por los participantes. Pero también, hemos desglosado y explicado cómo se interpretan individualmente:

Como se puede observar, la identidad ha sido un eje central que salió en todos los grupos. Se planteó su fundamento, por un lado, desde la interacción cotidiana y cercana con el campo y la producción referida a las actividades que se desprenden de ese lugar. Por otro lado, se visibilizó la idea de una identidad basada en la tranquilidad y la sensación de seguridad que brinda el carácter de pueblo "chico y rural" de Vela. En este sentido, toda acción o actividad planteada a lo largo del juego de territorio, debía responder a la premisa de mantener la identidad de la localidad.

Es en relación al campo y los productos locales donde nuevamente cobra fuerza la identidad de Vela, que se concibe como una localidad basada en las actividades rurales, donde existe cierta carencia en la oferta de trabajo a nivel local y relacionada con las actividades del agro. Uno de los desafíos que fuertemente surgió en este sentido, ha sido la necesidad de incentivar la agroindustria, y en particular a través de la creación de cooperativas, para generar nuevos puestos de trabajo. Sin embargo, estas actividades debieran ser ecológicamente sustentables, respondiendo así al desafío de cuidar el medio ambiente y la salud de los habitantes de la localidad.

Un eje que ha sido transversal a la hora de pensar los desafíos es el trabajo. Se planteó el desarrollo de actividades relacionadas a la agroindustria como una de las acciones necesarias de ser abordadas, pero también aparecieron dos desafíos que se relacionan estrechamente a esta cuestión.
Es así que la **capacitación y la inclusión** se planteó bajo la necesidad de ofrecer capacitación en aquellos oficios y actividades relacionadas a la actividad rural, permitiendo elevar la calificación de los trabajos rurales. Pero también se hizo referencia a la necesidad de generar ofertas educativas para dar respuestas a aquellas personas que no cuentan con la posibilidad de formarse en Tandil, especialmente, se hizo hincapié en la situación de las mujeres jóvenes que viven en la localidad, y aquellas personas de escasos recursos económicos que no pueden solventar sus estudios en ciudades más preparadas, como Tandil. En este sentido, el desafío de la capacitación y la inclusión se plantea como respuesta a una mejora en la oferta de trabajo, a una mayor inclusión social y mejora en la calidad de vida para los habitantes de Vela.

El turismo por su parte, es otro desafío que ha sido mayormente relacionado al trabajo y la capacitación. Se planteó que la localidad tiene un gran potencial turístico relacionado a lo rural, ya que cuenta con recursos naturales y una fuerte impronta cultural relacionada al agro; pero también al turismo urbano, por su patrimonio arquitectónico y museos, que permitiría el desarrollo de un turismo articulado entre estos dos espacios. Además, podría complementarse con capacitación, y dar así respuesta a una mayor demanda de trabajo, el fomento y la elaboración de productos regionales.

Finalmente, considerando los desafíos de manera integral, los habitantes de María Ignacia-Vela que han participado del Juego de Territorio, entienden que darían respuesta al último gran desafío: la **integración**, hacia el resto de las localidades del partido, como así también con otras que se encuentran por fuera de este.

Durante la reunión de devolución publica ha sido presentado un esquema coremático que reúne ciertos elementos y dinámicas extraídas de los dibujos de los actores, para dar cuenta del desafío de identidad, que ha sido considerado como central y sintetiza un deseo compartido, expresado para los velences.

<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>Ilustración 18. Identidad de María Ignacia-Vela e integración en el partido de Tandil</figcaption></figure>
## Conclusión

Ningún pueblo pampeano es similar a otro, pese a que la mayoría han sido creados con un plan de sistematización del espacio a través de la red ferroviaria construida a fines del Siglo XIX en vista a la colonización y a las agroexportaciones. De hecho, con el desarrollo de las rutas y de las "agrociudades" (cabeceras de partido centros de la vida agropecuaria) en los '60 y '70, y luego aún más con el desarrollo de una agricultura de negocios cuyos centros son periféricos a la región pampeana, en las grandes ciudades y los puertos, los pueblos perdieron su rol sistemático en el espacio y desvelaron sus singularidades<fnref n="1" />. Y, de hecho, lo que nos reveló este trabajo prospectivo es que los actores de Vela son claramente conscientes de las singularidades de su pueblo y hasta reivindican un rol y una identidad en el partido y más allá. Todos los actores realzaron un pasado glorioso con mucha población y actividad, a la imagen del pasado indígena con los impresionantes corrales de piedra, o más recientemente a empresas locales como la "tienda Boo" que tenía más de 100 empleados, íconos para ellos del pasado de "centro regional" que tenía María Ignacia-Vela más allá de su rol como "pueblo rural" y que se reflejó en su momento en una demografía acorde. El lema del pueblo ("Vela: un pueblo con pasado"), elaborado con la ayuda de un estudioso de la historia prehispánica (Eduardo Ferrer), el museo de la escuela, la multitud de lugares reconocidos como elementos de una identidad colectiva (el bar donde iba el escritor Osvaldo Soriano para inspirarse, los corrales indígenas, el balneario,...) resultan de una dinámica de "patrimonialización" del pasado más que de su "reificación", o sea de una interpretación endógena activa, aún que abierta al trabajo estudioso de afuera y a las miradas ajenas, y que se pone al servicio del presente y desde el sentido que le puede dar hoy los actores locales<fnref n="2" />.

Por esa razón, no se tradujo únicamente en una forma de añorar el pasado, sino de pensar en una fuerte valorización cultural local, y posiblemente económica, de los atractivos patrimoniales locales. De hecho, esos atractivos se perciben primero como parte de una cultura y un pasado compartidos, y luego, también, como un potencial recurso turístico. Esos elementos patrimoniales son muy diversos, urbanos y rurales: es el bar de tito, los corralones, el museo, el prado español, la cantera, el balneario, las fiestas tradicionales... Pero a nivel turismo, estos atractivos no son aprovechados aún. Los actores locales recordaron, por ejemplo, el caso de los contingentes de turistas que llegaban, hasta hace cuatro años, con el tren turístico, pero que no tenían nada que hacer en el pueblo porque nada estaba preparado para llevarlos a conocer el pueblo. Sin embargo, en los escenarios imaginados durante el Juego de Territorio, se estimó que el futuro de Vela está en el turismo, articulando con actores de afuera (como Cagnoli, etc.) y con una parte de la producción agropecuaria.

<footnote n="1">¹ Albaladejo, C. (2013). Dinámica de la inserción territorial de la agricultura pampeana y emergencia del agribusiness. In: Gras C. y Hernández V. (ed.) "El agro como negocio: Producción, Sociedad y Territorios en la Globalización", Biblos, Buenos Aires, pp. 1-22.</footnote>

<footnote n="2">² Ver los trabajos teóricos pioneros del sociólogo francés Maurice Halbswchas respecto a la construcción local de una memoria colectiva, y la diferencia esencial que hace este autor con la noción de «historia local». Halbwachs, M. (1925). *Les cadres sociaux de la mémoire*. Paris, Albin Michel.</footnote>
Por su parte, la producción agropecuaria parece desconectada del pueblo, ya que algunas visiones expresadas en los talleres se centraron en el casco urbano y se olvidaron de mencionar lo rural. Aunque algunos habitantes recordaron que: "estamos dependiendo del trabajo que genera la agricultura y la ganadería". Algunos participantes expresaron claramente que la actividad agropecuaria no es lo único: "en Vela la producción [agropecuaria] es pionera, pero no es todo, hay también actividades de ocio que generan ingresos [las llamaron actividades alternativas]". La mayor articulación entre las dos actividades se da, según el discurso de los actores, en la idea de "productos regionales" que serían elaborados localmente por los agricultores; patrimonializados, valorizados y vendidos in situ, en forma articulada con las actividades que ellos llaman "de ocio". Hay una relación muy fuerte de este tipo de producción agropecuaria (que claramente no es la dominante) con el tema de la identidad local.

Los proyectos y la visión de la actividad agropecuaria que se generaron, no han sido basados en la "agricultura para la agroexportación" sino, en una agricultura de mucho valor agregado local, cultural y económica, y articulada con el turismo, el patrimonio y la alimentación. Es posible que se deba a la visión de los productores que han sido invitados y que han aceptado acudir a este tipo de evento.

Los "accesos" al pueblo son mencionados como esenciales, como vínculos activos y requeridos para conectarse hacia las otras ciudades cercanas y en particular la ciudad de Tandil. La pérdida del tren, se menciona como algo "doloroso".

Los habitantes de Vela se sienten "escuchados" por Tandil, "hay que hacer escuchar la voz del pueblo en Tandil". "Tandil absorbe y no devuelve". Vela se siente "el patio trasero de Tandil", "nunca vamos a poder ser una ciudad".

Las preocupaciones sobre el medio ambiente han sido fuertemente presentes y analizadas en los talleres. Se dijo, por ejemplo: "terminamos viviendo entre los fumigadores", hablaron también de un "excesivo uso del agua en el caso del cultivo de la papa" y de la "contaminación por los agroquímicos". Se usó mucho el término de "concientización" como forma de acción. Pero este tema muy conflictual cuando estuvo abordado no generó tensiones, se expresaron siempre fe en el futuro y en las acciones propias de la población del pueblo. Es un hecho a subrayar ya que los conflictos ambientales no se pueden abordar con serenidad en muchos pueblos pampeanos y su evocación suelen generar muchas tensiones. El rol de la escuela en la construcción de esta percepción realista y hasta curda de los problemas ambientales, pero a su vez activa y positiva, parece ser muy importante. No se esquivó el tema en falsos consensos. Se pudo hablar del tema en forma directa, sin que los intercambios sean dominados por la expresión de tensiones y el repliegue sobre puntos de vista no negociables. También la ausencia de los actores más cuestionados puede haber ayudado a la instalación ese nivel de diálogo, pero en nuestra evaluación no lo explica todo.

Quizá por la importancia del rol de la escuela en la comunidad, se insistió mucho sobre la necesidad y la importancia de la "formación". Sería el principal rol que se esperan de las instituciones en la construcción de un futuro. De esta forma en la devolución se expresaron muchas expectativas en cuanto al papel clave de la UNICEN.
La convivialidad, o sea el interconocimiento directo entre habitantes, ha sido presentado como un recurso vital: "es el alma de Vela que no debe perderse", por eso se llegó a expresar que se deben controlar su crecimiento demográfico y las nuevas llegadas. La "esencia del pueblo" es, en forma unánime para los participantes de los talleres y los entrevistados, "la seguridad y la tranquilidad", les pareció fundamental a todos como parte de la identidad y del atractivo de Vela. Pero se expresó un temor a perderla.

Sin embargo, uno de los mayores problemas mencionado fue el éxodo hacia las ciudades, y en particular Tandil, especialmente de la juventud que luego de estudiar no regresa. "La población de Vela va envejeciendo, sin recambio, porque no hay horizontes visibles en Vela". Este fenómeno tomó aún más importancia en los años 1990, en relación a la llegada de una nueva maquinaria para el campo que implicó muchos despidos. La gran preocupación hoy, es la falta de trabajo para la juventud. Los propietarios de las grandes extensiones agropecuarias alrededor de Vela viven en Buenos Aires y emplean poca gente a nivel local. Para mantener la tranquilidad y la convivialidad, según expresaron, no quieren que vengan "foráneos" a vivir en el pueblo, sino que se queden o regresen los jóvenes.

Este trabajo participativo de construcción de visiones prospectivas ha permitido hacer emerger los deseos y las ideas de los participantes, e iniciar a nivel local un proceso de construcción creativa de un futuro compartido para la localidad. No se trata aquí de un documento final, menos de un "Plan Estratégico" o "recomendaciones", este documento tiene como finalidad ser un catalizador de reflexiones y el disparador de un proceso local de acciones concertadas sobre el futuro.

<figure><img src="image_21.png" /><figcaption>Ilustración 19. participantes y equipo de investigación reunidos al final del Juego de Territorio.</figcaption></figure>

## Agradecimientos

Agradecemos a toda la población de Vela por el cálido recibimiento que hicieron a nuestras propuestas de trabajo, y por su activa participación. Nuestros agradecimientos también a la Municipalidad de Tandil y a la UNICEN por el apoyo y su participación, así como a nivel local a la Delegación municipal y la escuela media de María Ignacia-Vela.

## Para citar el documento:

Albaladejo C., Copello L. Houdart M., Jiménez L., Petrantonoi M. & S. Lardon (eds.), 2020. Prospectiva participativa del territorio de Vela (partido de Tandil, provincia de Buenos Aires, Argentina). Informe del Taller T2 de la Maestría PLIDER. Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales, La Plata (Argentina), 24 páginas.