Mówca: Wiesław Różyński
Data: 2024-01-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dobrą praktyką jest, aby w Sejmie odbywała się dyskusja nad projektami obywatelskimi i dobrze, że dziś każdy z nas pochyli się nad projektem z druku nr 28. Omawiany dziś projekt zmian był już wcześniej w Izbie, naszej Izbie, jednak został skierowany do tzw. zamrażarki sejmowej i nie mógł być procedowany. Szliśmy do wyborów właśnie po to, by przedstawić pewną niesprawiedliwość, pomóc zrealizować marzenia wielu naszych nauczycieli, którzy codziennie podejmują ciężką pracę. Celem proponowanego projektu ustawy są zmiany w Karcie Nauczyciela, a dokładnie w sposobie obliczania wynagrodzenia dla nauczycieli, które według wnioskodawców, jak czytamy w uzasadnieniu, ma dziś charakter niezobiektywizowany i wręcz niesprawiedliwy. Wnioskodawcy wskazują, że obecna regulacja, w której system wynagrodzenia opiera się na kwotach średniego wynagrodzenia ustalonych na podstawie kwoty bazowej, jak również stawkach wynagrodzenia zasadniczego ustalonego przez ministra, nie jest wystarczająca, a wręcz krzywdząca. Szanowni państwo, wśród podnoszonych zarzutów pojawia się również argument, że obecny system wynagradzania nie bierze pod uwagę różnych wskaźników, m.in. gospodarczego i ekonomicznego. Wnioskodawcy proponują szereg zmian, które ostatecznie mają znieść sposób obliczania wynagrodzenia dla nauczycieli. Ten projekt zakłada, że średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego odnosiłoby się do przeciętnego wynagrodzenia w III kwartale poprzedzającego roku budżetowego, ustalonego na podstawie art. 20 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ogłaszanego w drodze komunikatu prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym RP ˝Monitor Polski˝. W uzasadnieniu projektu wnioskodawca utrzymuje instrumenty w postaci średniego wynagrodzenia, ale jednocześnie proponuje zmianę sposobu jego ustalania. W projekcie utrzymuje się obowiązek organów prowadzących szkoły do corocznego przeprowadzania analiz osiągania średnich kwot średniego wynagrodzenia nauczycieli. W projekcie zmiany ustawy wskazano też m.in., że minister właściwy do spraw oświaty corocznie określi w drodze rozporządzenia: wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązek wymiaru godzin; sposób obliczenia wysokości stawek wynagrodzenia zasadniczego za 1 godzinę przeliczeniową i minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli realizujących tygodniowy obowiązek wymiaru godzin, o których mowa w art. 42; wykaz stanowisk oraz sprawowanych funkcji uprawniających nauczyciela do dodatku funkcyjnego oraz ogólne warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego; sposób ustalania wysokości wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy - mając na uwadze, że kwota wynagrodzenia zasadniczego dla nauczyciela dyplomowanego z tytułem magistra i z przygotowaniem pedagogicznym ma stanowić co najmniej 100% wspomnianego wyżej przeciętnego wynagrodzenia, zaś analogiczna kwota, czyli wynagrodzenie nauczyciela stażysty z tytułem magistra i przygotowaniem pedagogicznym, ma wynieść 73% wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela dyplomowanego. Stawki dla pozostałych nauczycieli mają być ustalone proporcjonalnie. Trzeba zwrócić uwagę, że od 1 września 2022 r. zmienił się system awansu zawodowego nauczycieli - w miejsce nauczyciela stażysty i kontraktowego pojawił się stopień nauczyciela początkującego. Obecnie średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego wynosi: dla nauczyciela początkującego - 4777 zł, dla nauczyciela mianowanego - 5733 zł, a dla nauczyciela dyplomowanego - 7326 zł. To główne cele i założenia projektu, a także powody, dla których powstał ten projekt. Przedstawiciel wnioskodawców w sposób skrupulatny, dokładny uzasadnił potrzebę dalszych prac nad projektem. Należy się zgodzić, że obecnie regulacje, które dotyczą nauczycieli, wymagają szeregu zmian i poprawek. Przez wiele lat doszło do zbyt wielu zaniedbań tej grupy zawodowej, a przecież edukacja to jeden z fundamentów rozwiniętych i nowoczesnych państw. Chyba nikt nie ma wątpliwości, że naszym obowiązkiem jest podjęcie wszelkich starań, aby poprawić jakość sprawowania zawodu nauczyciela. Szanowni Państwo Posłowie! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi będzie za tym, aby projekt został skierowany do komisji, gdzie będziemy mogli nad nim dalej pracować. Dziękuję bardzo za uwagę.