Mówca: Ewa Malik
Data: 2017-10-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o rynku mocy z druku nr 1722. Celem rozpatrywanej regulacji jest zapewnienie stabilnych i ciągłych dostaw energii elektrycznej do gospodarstw domowych i przemysłu. Funkcjonujące na terenie naszego kraju przedsiębiorstwa powinny otrzymywać z sieci elektroenergetycznej tyle energii, ile potrzebują w danej chwili, a dostawy energii powinny być niezakłócone i ciągłe. Niestety mamy już za sobą w Polsce związane z tym trudne doświadczenia. W tym roku Polskę nawiedziły dwie klęski żywiołowe, które za każdym razem odcinały od energii elektrycznej setki tysięcy gospodarstw domowych. W pierwszej połowie sierpnia blisko 400 tys. odbiorców, a w październiku prawie 1400 tys. odbiorców pozbawionych zostało dostępu do prądu. Aby państwo polskie mogło wywiązywać się ze swojego podstawowego zadania, jakim jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, potrzebny jest stabilny system elektroenergetyczny, na który składają się zarówno odpowiednio rozbudowana sieć połączeń, linii przesyłowych i dystrybucyjnych, jak i odpowiednia ilość mocy wytwórczych. Fundamentalnym zadaniem takiego systemu elektroenergetycznego jest ciągłe bilansowanie potrzeb wszystkich odbiorców w kraju z produkcją energii elektrycznej w elektrowniach łącznie przez pełnych 365 dni w roku. Jak niedawno w wystąpieniu swoim wspominał minister energii, obecnie funkcjonujące zasady na rynku energii muszą przejść zdecydowaną korektę. Nie może być tak, że gdy wieje wiatr i świeci słońce, to produkcję przejmują źródła OZE, i w dodatku otrzymują jeszcze dopłaty za tę produkcję, wypychając tym samym źródła konwencjonalne. Natomiast gdy wiatr przestaje wiać i nie świeci słońce, to cały system ratują źródła konwencjonalne, które wcześniej musiały stać w gotowości, przez co ponoszono duże koszty utrzymania bez możliwości uzyskania jakiegokolwiek wynagrodzenia. (Gwar na sali, dzwonek) Rynek mocy ma właśnie zapewnić odpowiednią premię, w cudzysłowie premię, za pozostawanie elektrowni w pełnej dyspozycyjności i gotowości do podjęcia produkcji, w czasie gdy źródła OZE nie są w stanie produkować energii. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wyraża zadowolenie, że problem bilansowania mocy w krajowym systemie elektroenergetycznym po roku 2020 został zdiagnozowany przez rząd z odpowiednim wyprzedzeniem i że dziś z Ministerstwa Energii wyszedł gotowy do procedowania przez Sejm projekt ustawy. Według prognoz Polskich Sieci Elektroenergetycznych z maja 2016 r. w okolicach roku 2020 możliwy jest niedobór rezerw mocy w ramach krajowych zasobów wytwórczych. W takiej sytuacji mogą powtarzać się problemy, jakie miały miejsce w sierpniu 2015 r., kiedy w Polsce ogłoszono 20. stopień zasilania, który oznacza ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej dla odbiorców przemysłowych. Według PSE bez wymaganych inwestycji niedobory po roku 2020 będą coraz większe. W najbliższych latach Polska będzie zmuszona do wyłączenia kolejnych wysłużonych i coraz mniej efektywnych elektrowni także w związku z polityką klimatyczną Unii Europejskiej: chodzi o system handlu emisjami ETS, restrykcyjne wymogi w zakresie dopuszczalnych wielkości emitowanych zanieczyszczeń - o konkluzje BAT, pan minister też o tym wspominał, i zagrożenia wynikające z propozycji pakietu zimowego. Aby odtworzyć moce, których zabraknie w krajowym systemie elektroenergetycznym, należy zbudować nowe elektrownie zapewniające dostarczanie energii, której poziom zużytkowania rośnie wraz z rozwojem gospodarczym i przemysłowym Polski. Obecny kształt rynku energii oparty na modelu rynku jednotowarowego nie zapewnia wystarczających środków i impulsów inwestycyjnych w sektorze wytwarzania w Polsce. (Dzwonek). Kończąc, chciałabym oznajmić, iż w opinii Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość projekt ustawy o rynku mocy wypełnia obecnie istniejącą lukę w obszarze elektroenergetyki, co polega na gorszym traktowaniu elektrowni konwencjonalnych, czyli tych elektrowni, które de facto zapewniają nam wszystkim ciągły, stabilny dostęp do energii elektrycznej i bez których prawidłowa praca całego systemu elektroenergetycznego byłaby zagrożona. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie opiniuje zaproponowany projekt ustawy o rynku mocy i opowiada się za skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo.