Mówca: Zbyszek Zaborowski
Data: 2013-09-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, który został przedstawiony w druku nr 1572, a w druku nr 1660 komisja przedstawiła sprawozdanie po pierwszym czytaniu. Istotą tej nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym jest propozycja stworzenia możliwości powoływania gminnych rad seniorów, analogicznie do funkcjonujących już w wielu gminach młodzieżowych rad miast i gmin, które są dobrą szkołą dla ludzi chcących angażować się społecznie. Myślę, że sprzyjają one edukacji obywatelskiej. W przypadku osób starszych, których dotyczy inicjatywa poselska, oczywiście chodzi przede wszystkim o skorzystanie z ich doświadczenia życiowego. Jak piszą autorzy projektu, chodzi o pobudzanie aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności lokalnej. Myślę, że jest to szczytna inicjatywa i należy umożliwić jej realizację. Współdecydowanie o sprawach lokalnych przez ludzi starszych, których jest coraz więcej w społeczeństwie - demografowie mówią o tym, że do 2035 r. osoby powyżej 65. roku życia będą stanowić ok. 1/4 społeczeństwa - jest bardzo istotnym wyzwaniem. Osoby starsze mają oczywiście prawo do sprawiedliwego podziału przestrzeni publicznej, korzystania z infrastruktury edukacyjnej, kulturalnej i sportowo-rekreacyjnej oraz do korzystania z programów sprzyjających ich aktywności społecznej i intelektualnej, a także fizycznej, a także do pomocy gminy w sytuacji zaistnienia braku samodzielności. O wszystkich tych sprawach, a myślę, że nie ma co zawężać katalogu, takie rady będą mogły dyskutować i wspierać samorząd gminny w wykonywaniu zadań publicznych poprzez swojego rodzaju inicjowanie przedsięwzięć, doradzanie. Nie widzę niebezpieczeństwa konkurencyjności wobec rady gminy, wobec organu ustawowego zasadniczego dla funkcjonowania społeczności lokalnej. Mając w pamięci pozytywne doświadczenia z funkcjonowania młodzieżowych rad gmin, nikt nie stawia znaku zapytania w przypadku ich funkcjonowania, nikt nie mówi o dualizmie ani o konkurencyjności wobec organów zasadniczych, czyli prezydenta, burmistrza, wójta czy rady miasta lub gminy. Myślę, że to są obawy na wyrost. Podobnie obligatoryjność nie jest wpisana w projekt tej ustawy. Jest mowa o tym, że rada gminy z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk może utworzyć gminną radę seniorów. A więc zapis o tym, że gmina sprzyja solidarności międzypokoleniowej oraz tworzy warunki do pobudzania aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności lokalnej, może być realizowany m.in. w takiej formie. Myślę, że kwestia fakultatywności powinna uspokoić tych, którzy mają wątpliwości co do obligatoryjności tego zadania. Oczywiście nie wyobrażam też sobie sytuacji, że kiedy liczące się środowiska, m.in. uniwersytety trzeciego wieku, stowarzyszenia, które grupują ludzi starszych aktywnych społecznie, wystąpią do rady gminy, będzie ona odmawiać. Myślę, że zawsze znajdzie porozumienie i uwzględni w swojej działalności możliwość powołania takiej rady i korzystania z jej porad, doświadczenia życiowego jej członków. Myślę, że może to wzbogacić funkcjonowanie samorządu na szczeblu gminnym. Reasumując, powiem, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej wesprze w głosowaniu przedstawiony projekt ustawy w sprawie gminnych rad seniorów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)