Mówca: Agnieszka Maria Kłopotek
Data: 2026-07-02 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Pani Ministro! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2698. To projekt niezwykle ważny, ponieważ dotyczy najmłodszych obywateli naszego kraju, ale również ich rodziców, samorządów i wszystkich osób, które każdego dnia budują system opieki nad dziećmi do 3. roku życia. Nie ma wątpliwości, że dostęp do dobrej jakości opieki żłobkowej jest jednym z najważniejszych elementów polityki rodzinnej. Nie jest to tylko kwestia opieki nad dzieckiem. To również kwestia aktywności zawodowej rodziców, równych szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz inwestycji w rozwój najmłodszych dzieci. Z satysfakcją odnotowujemy, że w ostatnich latach znacząco zwiększyła się liczba miejsc opieki nad dziećmi do lat 3. Program ˝Aktywny maluch˝ oraz rozwiązania wprowadzone ustawą ˝Aktywny rodzic˝ przynoszą wymierne efekty. Rodzice ponoszą zdecydowanie niższe koszty pobytu dzieci w żłobkach, a liczba gmin pozbawionych jakiejkolwiek instytucjonalnej opieki systematycznie maleje. Są to działania, które należy ocenić pozytywnie. Jednocześnie musimy pamiętać, że sukcesu polityki rodzinnej nie mierzy się wyłącznie liczbą nowych miejsc. Liczy się także ich dostępność w każdej gminie, jakość świadczonej opieki oraz stabilność całego systemu. Polskie Stronnictwo Ludowe od wielu lat podkreśla, że silna rodzina potrzebuje silnego samorządu. To właśnie gminy najlepiej znają potrzeby swoich mieszkańców i wiedzą, jaka forma opieki jest najbardziej odpowiednia dla lokalnej społeczności. Dlatego z uznaniem przyjmujemy rozwiązania, które mają ułatwić organizowanie opieki w miejscowościach, gdzie budowa żłobka byłaby ekonomicznie nieuzasadniona. Szczególnie dotyczy to małych gmin wiejskich i miejsko-wiejskich, gdzie liczba dzieci jest niewielka, a odległość między miejscowościami - znaczna. Projekt przewiduje utworzenie nowej formy organizacyjnej: punktu opieki dziennej. Jest to rozwiązanie, które może okazać się bardzo potrzebne. Pozwala zachować rodzinny charakter opieki, jednocześnie zapewniając większą elastyczność organizacyjną, możliwość zastępstw oraz ciągłość funkcjonowania placówki. To szczególnie ważne dla rodziców, którzy nie będą musieli nagle organizować opieki nad dzieckiem z powodu choroby czy urlopu dziennego opiekuna. Jednocześnie chcemy zwrócić uwagę na to, że powodzenie tej formy będzie zależało od praktyki jej wdrażania. Nie możemy dopuścić do sytuacji, w której nowe obowiązki administracyjne lub inwestycyjne staną się przeszkodą dla tworzenia takich punktów, zwłaszcza na terenach wiejskich. Klub Polskie Stronnictwo Ludowe pozytywnie ocenia propozycje dotyczące podnoszenia kwalifikacji zawodowych opiekunów, wprowadzenia systemowych szkoleń, ustanowienia Dnia Opiekuna Małego Dziecka czy przyznania legitymacji zawodowej. Doceniamy również rozwiązania wzmacniające prestiż tego zawodu. Jednak największym wyzwaniem pozostają wynagrodzenia pracowników opieki nad najmłodszymi dziećmi. Jeżeli chcemy zatrzymać w zawodzie najlepszych specjalistów, musimy zapewnić im nie tylko szkolenia i nowe uprawnienia, ale także godne warunki pracy oraz odpowiednie wynagrodzenie. To wyzwanie będzie wymagało dalszych działań zarówno rządu, jak i samorządów. Zwracamy również uwagę na rolę samorządów. To właśnie one będą głównymi partnerami we wdrażaniu nowych rozwiązań. Dlatego konieczne jest zapewnienie stabilnego finansowania nowych obowiązków samorządów. Dotyczy to zarówno dostosowania infrastruktury, jak i organizacji nowych punktów opieki dziennej czy realizacji nowych standardów jakości. Polskie Stronnictwo Ludowe stoi na stanowisku, że decentralizacja musi iść w parze z odpowiedzialnym finansowaniem. Liczymy, że w toku prac komisji uda się dopracować rozwiązania, które jeszcze lepiej odpowiedzą na potrzeby polskich rodzin, samorządów i osób wykonujących ten niezwykle odpowiedzialny zawód. Jesteśmy za dalszymi pracami nad projektem ustawy w komisji i go popieramy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)