Mówca: Radosław Lubczyk
Data: 2016-09-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kolejna odsłona dobrej zmiany PiS-u. Zmianę ustawy o Agencji Mienia Wojskowego śmiało możemy nazwać ustawą kadrową. Czyżby mieli nam się pojawić kolejni Misiewicze w sektorze obronności kraju? PiS poprzez uproszczenie i odformalizowanie zasad obsadzania stanowisk rozumie m.in. powoływanie ludzi na kierownicze szczeble bez otwartego postępowania konkursowego. PiS proponuje zmianę art. 5 ust. 5, skąd wykreślone zostają takie rzeczy jak szczegółowe zadania i uprawnienia prezesa agencji i dyrektorów oddziałów regionalnych oraz system audytu i kontroli wewnętrznej, mając na względzie potrzebę zapewnienia sprawnego wykonywania zadań przez agencję. Gdzie się podział system audytu i kontroli wewnętrznej? Skąd ta zmiana? Dlaczego minister obrony narodowej w rządzie PiS-u nie miałby szczegółowo określać zadań oraz uprawnień osób mających kierownicze posady w Agencji Mienia Wojskowego? Pozwolę sobie zaprezentować kilka zmian odnoszących się do kadry agencji, których dopuszczenie do wejścia w życie według nas jest niemożliwe i prowadzi do przyklejenia tej ustawie łatki ustawy kadrowej. Co było? Prezesa agencji powołuje minister obrony narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw skarbu państwa spośród kandydatów wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Prezesa agencji odwołuje minister obrony w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw skarbu państwa. A co jest? Prezesa agencji powołuje i odwołuje prezes Rady Ministrów na wniosek ministra obrony narodowej. Czyżby pani premier i pan minister chcieli obsadzić kogoś znajomego na tak wysokich stanowiskach? Gdzie konkurencyjność? Gdzie otwarty nabór? Czy pani premier i pan minister boją się czegoś lub kogoś? Ponadto w art. 11 uchyla się ust. 6-13, które traktują m.in. o publicznym poinformowaniu o wyborze danej osoby na stanowisko, o metodach rekrutacji i jej przebiegu, uzasadnieniu wyboru. Kolejny przykład to art. 14. Było, że zastępców prezesa agencji powołuje minister spośród kandydatów wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru na wniosek prezesa agencji. A jest, że zastępców prezesa agencji powołuje i odwołuje minister obrony narodowej na wniosek prezesa agencji. To kolejny przykład na samowolę i pozbawienie polskich standardów jawności oraz konkurencyjności postępowań konkursowych mających na celu zatrudnienie wykwalifikowanych pracowników na wysokich szczeblach. I kolejny przykład. Było: Oddziałami regionalnymi agencji kierują dyrektorzy. Dyrektorów oddziałów regionalnych agencji powołuje prezes agencji spośród kandydatów wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Prezes agencji odwołuje dyrektorów oddziałów regionalnych agencji. A jest: Oddziałami regionalnej agencji kierują dyrektorzy przy pomocy zastępców. Dyrektorów oddziałów regionalnych agencji oraz ich zastępców powołuje i odwołuje prezes agencji. Szanowni Państwo! Odnośnie do dokonania zmian kadrowych, które w spółkach zależnych od Skarbu Państwa powinny być w pełni transparentne i jawne, a informacje o nich ogólnodostępne, PiS proponuje nam uchylenie art. 16 dotyczącego przeprowadzenia naboru na stanowiska zastępców prezesa i dyrektorów oddziałów regionalnych, który jest bezpośrednio skorelowany z art. 11 ust. 6-9, 12 oraz 13 traktującym o powszechnym informowaniu o naborze, przebiegu i technikach rekrutacji, jej wynikach, o umiejętnościach oraz kwalifikacjach. Są to te same przepisy, które dotyczą postępowania rekrutacyjnego na stanowisko prezesa agencji i które mają według zmiany ustawy proponowanej przez PiS być zniesione, o czym mowa w lit. b, dotyczącej art. 11, ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego. Oznacza to, że opinia publiczna nie zobaczy wyników naboru do agencji zależnej od rządu, działającej w ścisłej współpracy ze Skarbem Państwa. Nie będzie protokołów, przez co transparentność zaniknie, wiarygodność i rządy demokratycznego państwa prawa również. W parze z demokracją musi iść jawność oraz potwierdzone późniejszym działaniem przeświadczenie, że na odpowiednie stanowiska zostały wybrane i pracują na nich wykwalifikowane do tego osoby. Cały proces rekrutacyjny musi zostać odpowiednio udokumentowany. Zarówno zastępcy prezesa agencji, jak i dyrektorzy regionalni winni być sprawdzeni, zweryfikowani oraz posegregowani względem swoich umiejętności przez specjalny zespół lub grono osób, które mają odpowiednie doświadczenie, by zajmować się procesem rekrutacji na kierownicze stanowiska w agencji. O tym zespole traktuje art. 11 ust. 8, który winien był się tym zajmować. Doprowadzenie do uchylenia tego artykułu jest niedopuszczalne. Otworzy to drogę kolejnej fali obsadzania stołków w administracji rządowej. Jeśli tak ma wyglądać odformalizowanie oraz uproszczenie, to ja osobiście pragnę podziękować za taką zmianę. Nie można na nią pozwolić w tak ważnym sektorze działań państwa. Transparentność oraz kwalifikacje poświadczone w odpowiednim postępowaniu rekrutacyjnym muszą być podstawą do zatrudniania pracowników agencji. (Dzwonek) Jeśli chcemy, aby agencja działała sprawnie, a obywatele mieli pewność, że...