Mówca: Krzysztof Tchórzewski
Data: 2022-01-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko klubu odnośnie do sprawozdania Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1851. Celem zmiany jest przesądzenie, który reżim prawny ma znaleźć zastosowanie w przypadku postępowania dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, w stosunku do której inwestor wystąpił już z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Wskazać należy, że jedyne postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji pierwszej w Rzeczypospolitej Polskiej elektrowni jądrowej zostało wszczęte na wniosek inwestora złożony w 2015 r. A więc mówimy tu o jednej jedynej sytuacji, ale niezwykle ważnej. Zalicza się ono do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, w związku z czym ocena oddziaływania na środowisko w jego przypadku obejmuje w szczególności weryfikację raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Inwestor w 2015 r. wystąpił o wydanie postanowienia określającego zakres raportu. Mając na uwadze powyższe, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydał postanowienie określające zakres raportu oraz postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Taka jest po prostu kolejność tych działań. Od 2015 r. postępowanie w sprawie wydania ww. decyzji pozostaje nadal zawieszone. W okresie tym przepisy, na podstawie których działają organy właściwe w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, ulegały wielokrotnym i istotnym zmianom. Przepisy przejściowe towarzyszące tym zmianom nie zawsze uwzględniały specyfikę zawieszonego postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla energetyki jądrowej. W związku z powyższym za zasadne uznane zostało wprowadzenie przepisów aktualizujących stan prawny, który ma być brany pod uwagę przy wydawaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla tego przedsięwzięcia właśnie. Zmiany przewidziane w artykułach w projektowanym brzmieniu mają usprawnić proces wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w tym zapewnić udział wyspecjalizowanych organów w procesie wydawania tej decyzji. Podkreślić należy, że zaproponowane rozwiązanie zwiększa pewność prawa po stronie organów administracji oraz stron postępowania w sprawie wydania decyzji. W związku z powyższym niezbędne jest niezwłoczne wprowadzenie zaproponowanych zmian. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość akceptuje rozwiązania prawne zaproponowane w sprawozdaniu połączonych Komisji: do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, druk nr 1851, gdyż znacznie przyspieszą one przygotowania formalnoprawne budowy elektrowni jądrowej w Polsce. Dziękuję bardzo. (Oklaski)