Mówca: Marszałek
Data: 2019-08-30 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  85. posiedzenie, 3. dzień - Marszałek 8. kadencja,  85. posiedzenie, 3. dzień (30-08-2019) (Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 06) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Elżbieta Witek oraz wicemarszałkowie Małgorzata Kidawa-Błońska, Ryszard Terlecki, Małgorzata Gosiewska, Barbara Dolniak i Stanisław Tyszka) Witam wszystkich panie i panów posłów. Kontynuujemy 85. posiedzenie. Wznawiam posiedzenie. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Pawła Rychlika, Piotra Uścińskiego, Marcina Duszka i Martę Kubiak. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Paweł Rychlik i Piotr Uściński. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Paweł Rychlik i Marcin Duszek. Proszę wyznaczonych posłów o zajęcie miejsc. Już siedzą państwo posłowie. Dziękuję. Wysoka Izbo! Mogę państwa prosić o powstanie? W dniu 4 sierpnia zmarł prof. Kazimierz Szczygielski - geograf, ekonomista, poseł na Sejm I, II i III kadencji. W dniu 12 sierpnia zmarł Marek Domaracki - przedsiębiorca, polityk, poseł na Sejm VII kadencji. Uczcijmy ich pamięć chwilą ciszy. (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz im dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj im świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz im dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj im świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz im dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj im świeci.) (Poseł Robert Telus: Niech odpoczywają w pokoju wiecznym.) (Posłowie: Amen.) Dziękuję bardzo. Szanowni Państwo! Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjęłam decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktów: - Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz ustawy o bezpieczeństwie morskim, druki nr 3713 i 3737, - Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym i senackim projektach ustaw o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy, druki nr 3573, 3486 i 3694, - Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o sposobie obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto, druki nr 3727 i 3742. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie współpracy w zakresie bezpieczeństwa granic i imigracji, podpisanej w Waszyngtonie dnia 16 sierpnia 2019 r., - o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw. Projekty to odpowiednio druki nr 3781 i 3669. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Proponuję, aby w przypadku projektu ustawy z druku nr 3781 Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, - o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska, - o zmianie ustawy Prawo pocztowe oraz ustawy Prawo telekomunikacyjne. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 3767, 3772 i 3769. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o lotach z najważniejszymi osobami w państwie, - o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia procesu wydatkowania środków finansowych w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz w ramach działań objętych zintegrowanym systemem zarządzania i kontroli, - o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, wobec małoletniego poniżej lat 15. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 3770, 3779 i 3777. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach: - nad sprawozdaniami komisji o projektach uchwał rocznicowych, - w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie współpracy w zakresie bezpieczeństwa granic i imigracji. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Z wnioskami formalnymi zgłosiło się trzech sędziów... trzech posłów, przepraszam. Bardzo proszę, pan poseł Arkadiusz Myrcha, Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska. Panie pośle, minuta na zabranie głosu. Poseł Arkadiusz Myrcha Poseł Arkadiusz Myrcha Po pierwsze, panie pośle, to nie jest wniosek formalny. Wczoraj było posiedzenie Prezydium Sejmu i Konwentu Seniorów. Poinformowałam o tym, że ten projekt jest poddany analizie przez Biuro Legislacyjne i Biuro Analiz Sejmowych. W związku z tym nie mogę tego uznać za wniosek formalny. Po drugie, mam do pana posła... Panie pośle Myrcha, mam do pana ogromną prośbę. (Poseł Arkadiusz Myrcha: Tak, słucham.) Prosiłam o to na poprzednim posiedzeniu. Proszę nie stosować inwektyw i - bardzo pana proszę - nie używać takich słów, jakich pan przed chwileczką... (Wypowiedź poza mikrofonem) O rzekomej łapówce. Proszę takich słów nie używać. (Oklaski) (Poseł Cezary Grabarczyk: Fakty! To są fakty!) (Poseł Arkadiusz Myrcha: Łapówka jest określeniem kodeksowym.) Proszę bardzo, pan poseł Mariusz Witczak, Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska. Poseł Mariusz Witczak Poseł Mariusz Witczak Panie pośle, to nie jest wniosek formalny. Przykro mi to jeszcze raz powiedzieć. Ale nie jest... (Poseł Cezary Grabarczyk: Przerwa to jest...) Wniosek o przerwę? Ale ta przerwa nie dotyczy porządku obrad. (Poseł Cezary Grabarczyk: Dotyczy.) (Poseł Arkadiusz Myrcha: Jest to wniosek formalny.) (Poseł Cezary Grabarczyk: Przerwa w obradach.) Przerwa w obradach. Pan poseł podał uzasadnienie. Przerwa nie jest związana z porządkiem obrad. (Poseł Cezary Grabarczyk: Musimy się zapoznać z tymi dokumentami.) Bardzo proszę, pan poseł Robert Winnicki, Koło Poselskie Konfederacja. Bardzo proszę. Poseł Robert Winnicki Poseł Robert Winnicki Panie pośle, bardzo pana przepraszam. Powinien pan znać regulamin Sejmu. To jest niedopuszczalne - to, co pan w tej chwili zrobił. Proszę zwinąć ten baner. Szanuję pańskie stanowisko, ale proszę szanować regulamin Sejmu i obyczaje panujące w tym Sejmie. Proszę państwa, ten wniosek nie jest wnioskiem formalnym, więc nie poddam go pod głosowanie. (Oklaski) Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Powołanie prezesa Najwyższej Izby Kontroli (druki nr 3692 i 3707). Wysoka Izbo! W dniu 27 sierpnia br. upłynęła kadencja prezesa Najwyższej Izby Kontroli pana Krzysztofa Kwiatkowskiego. W związku z tym, na podstawie art. 205 ust. 1 konstytucji, Sejm za zgodą Senatu powoła prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Na stanowisko prezesa Najwyższej Izby Kontroli zgłoszono kandydatury: pana Mariana Banasia, zgłoszoną przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, oraz pana Borysa Budki, zgłoszoną przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska. Proszę panią poseł Annę Milczanowską o przedstawienie kandydatury pana Mariana Banasia. (Oklaski) Poseł Anna Milczanowska Poseł Anna Milczanowska Dziękuję, pani poseł. Proszę pana posła Roberta Kropiwnickiego o przedstawienie kandydatury pana Borysa Budki. Poseł Robert Kropiwnicki Poseł Robert Kropiwnicki Dziękuję, panie pośle. Proszę pana posła Wojciecha Szaramę o przedstawienie opinii komisji. Poseł Wojciech Szarama Poseł Wojciech Szarama Dziękuję panu posłowi. Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie zgłoszonych kandydatur? Nikt się nie zgłasza. Jest pytanie. Pan poseł Łukasz Schreiber. Bardzo proszę. 1 minuta. Poseł Łukasz Schreiber Poseł Łukasz Schreiber Dziękuję, panie pośle. Do zadania pytania zapisał się jeszcze pan poseł Robert Kropiwnicki, Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo. Poseł Robert Kropiwnicki Poseł Robert Kropiwnicki Dziękuję. W związku z tym, że zgłoszono dwie kandydatury na stanowisko prezesa Najwyższej Izby Kontroli, głosowanie przeprowadzimy za pomocą urządzenia do liczenia głosów, wykorzystując funkcję tego urządzenia umożliwiającą dokonanie wyboru z listy. Przypominam zasady głosowania z wykorzystaniem funkcji umożliwiającej dokonanie wyboru z listy. Po włożeniu karty do czytnika i pozytywnej jej autoryzacji oraz zarządzeniu głosowania na wyświetlaczu pojawi się nazwisko i pierwsza litera imienia pierwszego kandydata. Przypominam, że lista kandydatów ułożona jest w porządku alfabetycznym. Korzystając z kursorów umieszczonych na klawiaturze numerycznej czytnika, można przesuwać się pomiędzy pozycjami listy. Aby oddać głos na kandydata, którego nazwisko wyświetlone jest aktualnie na wyświetlaczu, należy nacisnąć przycisk zielony - ˝za˝. Aby zmienić decyzję, należy nacisnąć przycisk czerwony - ˝przeciw˝. Znak ˝plus˝ obok nazwiska zniknie. Po oddaniu głosu na wybranego kandydata należy zatwierdzić swoją decyzję przez naciśnięcie białego przycisku. Jest to równoznaczne z ostatecznym oddaniem głosu, a zatem brakiem możliwości zmiany decyzji. Czy wszyscy posłowie są już gotowi do przeprowadzenia głosowania? (Głos z sali: Tak.) Przechodzimy do głosowania. Sejm, zgodnie z art. 29 ust. 1 w związku z art. 31 regulaminu Sejmu, powołuje prezesa Najwyższej Izby Kontroli bezwzględną większością głosów. Przypominam, że na stanowisko prezesa Najwyższej Izby Kontroli zgłoszone zostały kandydatury: pana Mariana Banasia oraz pana Borysa Budki. Po rozpoczęciu głosowania lista w kolejności alfabetycznej zostanie umieszczona w czytniku urządzenia do liczenia głosów. Już się pojawiła. Przypominam, że poprzeć można tylko jedną kandydaturę. Ponownie przypominam paniom i panom posłom, że naciśnięcie białego przycisku jest równoznaczne z ostatecznym podjęciem decyzji, zatem proszę, aby użyć tego przycisku jako ostatniego. Przystępujemy do głosowania. Proszę obecnie panie i panów posłów o podejmowanie decyzji w sprawie powołania prezesa Najwyższej Izby Kontroli. (Poseł Cezary Grabarczyk: O, prezes się pogubił.) Czy wszyscy posłowie podjęli już decyzję? (Poseł Cezary Grabarczyk: Nie, jeszcze prezes.) Jeszcze nie, dobrze. (Poseł Cezary Grabarczyk: Prezes nie, jeszcze trzeba poczekać) Dobrze, słyszę. Panie pośle, ja tutaj naprawdę dobrze słyszę. Nie trzeba krzyczeć. (Głos z sali: Nie drzyj się, nie drzyj się.) Widzę, że jeszcze pięciu posłów ma problemy, więc poczekamy. (Głos z sali: Może Platforma jeszcze?) Jeszcze raz zapytam: Czy wszyscy posłowie podjęli już decyzję w sprawie powołania prezesa Najwyższej Izby Kontroli? W takim razie, proszę państwa... Jeszcze nie? Dobrze. (Poseł Dominik Tarczyński: Jeszcze minutę.) Już? (Głos z sali: Nie, nie.) Jeszcze? Dobrze. Działa, panie pośle? (Głos z sali: Nie działa.) To proszę przesiąść się w inne miejsce, jeżeli nie działa. Działa? Rozumiem, że wszyscy państwo posłowie już zagłosowali. Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wyniki. Głosowało 407 posłów. Większość bezwzględna - 204. (Oklaski) Wyniki głosowania Pan Marian Banaś uzyskał 243 głosy, pan Borys Budka - 135 głosów. (Część posłów wstaje, oklaski) Gratuluję. Sejm bezwzględną większością głosów powołał na stanowisko prezesa Najwyższej Izby Kontroli pana Mariana Banasia. Zgodnie z art. 205 ust. 1 konstytucji prezes Najwyższej Izby Kontroli jest powoływany przez Sejm za zgodą Senatu. Dziękuję bardzo. Gratuluję. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Piotr Uściński Sekretarz Poseł Piotr Uściński Dziękuję bardzo. Proszę państwa, bardzo proszę państwa, którzy udają się na posiedzenia komisji, żeby opuścili salę obrad, żeby był porządek. Przystępujemy do kolejnego punktu i prosiłabym o to, żeby już nie prowadzić rozmów na sali. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy zmieniającej ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3714). Panowie Posłowie! Panie Pośle! Bardzo proszę o to, żeby zająć miejsce albo opuścić salę. Pan premier Mateusz Morawiecki poprosił o udzielenie mu głosu. Dobrze, jeszcze chwileczkę. (Poseł Barbara Bartuś: Słuchajcie, pan premier mówi.) Proszę państwa, ponieważ przystępujemy do rozpatrywania ważnego punktu, jeszcze raz bardzo proszę posłów, którzy chcą opuścić salę, o wyjście do kuluarów, a tych, którzy pozostają na sali, o zajęcie miejsc. Panie ministrze, bardzo proszę o zajęcie miejsca, bardzo proszę. Państwo posłowie z Platformy Obywatelskiej tam przy wyjściu, bardzo proszę o decyzję: albo państwo zostajecie, albo opuszczacie salę. Bardzo proszę. (Poseł Dorota Niedziela: Ale tam jest więcej posłów.) Bardzo proszę o zakończenie rozmów i zajęcie miejsc. Państwo posłowie z Prawa i Sprawiedliwości, z klubu Prawo i Sprawiedliwość, bardzo proszę o zajęcie miejsc. Chcielibyśmy wysłuchać pana premiera Mateusza Morawieckiego. Bardzo proszę, panie premierze. (Oklaski) Prezes Rady Ministrów Mateusz Morawiecki Prezes Rady Ministrów Mateusz Morawiecki Dziękuję, panie premierze. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Otwieram dyskusję. Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Andrzej Szlachta, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Poseł Andrzej Szlachta Poseł Andrzej Szlachta