Mówca: Czesław Siekierski
Data: 2023-07-06 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Ale chyba jesteśmy tu w przodzie, mamy zapas czasowy. No, ale to już nie ja decyduję. Szanowni Państwo! Najpierw założenia. Centralna Informacja Emerytalna ma zapewnić Polakom dostęp w jednym miejscu do informacji o wszystkich posiadanych produktach emerytalnych. Logując się do ewidencji, każdy użytkownik będzie mógł sprawdzić zagregowane informacje dotyczące uczestnictwa w systemie emerytalnym opartym na trzech filarach. Zgodnie z założeniami ustawy każdy będzie mógł się dowiedzieć, jaka będzie jego przyszła emerytura, ponadto celem ustawy będzie także podniesienie świadomości odnośnie do oszczędzania i zainteresowania Polaków produktami emerytalnymi. Jak to pięknie brzmi. Istotne zastrzeżenia budzi bezpieczeństwo danych i wyboru odpowiedniego modelu, który będzie gromadził megadane w tej ewidencji. Prawie 160 podmiotów - instytucje zarządzające IKE, IKZE, EPP, PPK i OFE - będzie dostarczało informacje do Centralnej Informacji Emerytalnej, a więc prawie 24 mln Polaków objętych ZUS, z kolei 3,2 mln ma pracownicze plany kapitałowe, a 15 mln Polaków jest w OFE. Te informacje pokazują skalę danych, które trzeba odpowiednio zabezpieczyć, aby nie doszło do wycieku albo nie były one przedmiotem cyberataków. W obecnej sytuacji geopolitycznej niestety jesteśmy bardzo narażeni na takie ataki. Do tego dochodzą jeszcze dodatkowe obowiązki, które będzie realizował dział informatyki KPRM-u, który będzie odpowiedzialny za integrację całej ewidencji i systemu z serwisem internetowym gov.pl oraz publicznymi aplikacjami mobilnymi. Mimo wszystko ministerstwo cyfryzacji zapewnia, że uwzględniło wszystkie zastrzeżenia, jakie zgłoszono podczas konsultacji, i zapewnia, że dane Polaków w tej ewidencji będą bezpieczne. To warto pamiętać i to zapewnienie ma wyjątkowe znaczenie, jeśli zostanie dotrzymane. Podczas dyskusji na posiedzeniu komisji finansów zwrócono uwagę również na to, że cała Centralna Informacja Emerytalna ma podlegać Polskiemu Funduszowi Rozwoju. W opinii ekspertów, ale także instytucji finansowych najbardziej odpowiednim podmiotem do realizacji tego przedsięwzięcia powinien być ZUS, który posiada odpowiednie doświadczenie w gromadzeniu danych i administrowaniu nimi. Państwowy Fundusz Rozwoju realizuje inne zadania, nie wydaje się podmiotem właściwym, ale posiada jeszcze dostęp do informacji emerytalnych Polaków, które w wielu przypadkach są bardzo wrażliwe. Wskazywał też na to pan poseł prof. Rosati. Dlatego też ZUS i KRUS byłyby odpowiednimi podmiotami do realizacji tej ewidencji, biorąc pod uwagę również ich ustawowy określony katalog zadań w kwestii ubezpieczeń społecznych i informacji emerytalnych. Wszystkie argumenty, które zostały przedstawione, nie przekonują nas, że to rozwiązanie jest celowe. Zabrakło nam argumentów, które by przekonały co do idei, potrzeby kreowania tak złożonego systemu informatycznego, systemu gromadzenia tak ogromnej liczby danych. Wreszcie, jak wynika z oceny skutków regulacji, wdrożenie Centralnej Informacji Emerytalnej będzie kosztowało 40 mln zł, może to dla budżetu nie jest dużo, samo dostosowanie systemu ZUS-u - 7,5 mln, ale potem utrzymanie informacji będzie kosztowało ponad 20 mln rocznie. To są pewnie założenia wstępne. Jakie to będą rzeczywiście wydatki, to się okaże, przecież powstaje nowy system... (Gwar na sali)