Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2017-05-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu Prawo wodne. Na początku chcę podkreślić, iż jest to bardzo ważny projekt, który nie dotyczy wyłącznie jednej grupy społecznej, a wpływa na ogół Polaków. Woda jest dobrem nas wszystkich, a w wyniku wieloletnich zaniedbań - podkreślę: wieloletnich zaniedbań - w zakresie gospodarowania zasobami wody jest dziś również dobrem mocno deficytowym. Nasz kraj posiada niezwykle ubogie zasoby wody, których efektywność użytkowania znajduje się na bardzo niskim poziomie. Coraz częściej w różnych regionach Polski pojawiają się problemy związane z trudnościami w zaopatrzeniu w wodę, również w wodę pitną. Podczas licznych spotkań rolnicy informowali mnie, że nasila się problem suszy oraz stopniowego stepowienia naszego kraju, w wyniku którego dochodzi do znacznego spadku plonowania, co dalej przekłada się na opłacalność produkcji, a w następstwie prowadzi do bankructwa tych gospodarstw. Faktem jest, iż gospodarka wodna jest w Polsce od lat niedofinansowana. Podczas gdy państwa Unii Europejskiej wydają na ten cel 0,6% swojego PKB, nasz kraj przeznacza na ten cel jedynie 0,2% PKB. Jednak oprócz skromnego finansowania mamy również inny problem, którym jest brak szacunku do zasobów wodnych, o których często myślimy, że są niewyczerpywalne. Tymczasem nasz kraj, chociaż można to uznać za nieprawdopodobne, zmaga się z deficytem wody. Obecnie w Polsce na jednego mieszkańca przypada ok. 1600 m 3 wody na rok, a w okresach suszy wskaźnik ten spada poniżej 1000 m 3 rocznie na osobę. Dla porównania na jednego mieszkańca Europy Zachodniej przypada średnio w ciągu roku ok. 4,5 tys. m 3 , czyli ponadczterokrotnie więcej. Jeżeli chodzi o jakieś konkretne rozwiązania zaproponowane w projekcie ustawy, to chciałbym negatywnie odnieść się do propozycji uznania całego obszaru Polski za szczególnie narażony na odpływ azotów ze źródeł rolniczych. Będzie wiązało się to z nałożeniem na wszystkie towarowe gospodarstwa nowych obowiązków i ograniczeń, m.in. w zakresie stosowania nawozów czy konieczności rozbudowy płyt obornikowych. Jakiekolwiek zobowiązania nakładane na rolników powinny być adekwatne do skali problemu. Nawożenie azotowe nie jest głównym powodem zanieczyszczenia wód Bałtyku, dlatego niezrozumiałe jest obarczanie rolników odpowiedzialnością za taki stan rzeczy. Ponadto ewentualne zmiany nie powinny w żaden sposób wpływać na opłacalność produkcji rolniczej ani przemysłu rolno-spożywczego. Jednocześnie musimy uwzględnić odpowiednio długi okres przejściowy, który pozwoliłby na dostosowanie gospodarstw rolnych i przemysłu do nowych warunków. Nie możemy wprowadzić tak daleko idących zmian na szybko, pod presją Unii Europejskiej, ponieważ stanowią one zagrożenie dla istnienia i funkcjonowania polskiego rolnictwa oraz przemysłu. Pragnę zwrócić uwagę państwa posłów na jeszcze jeden aspekt związany z omawianą ustawą. Projekt Prawa wodnego powinien zostać przygotowany i przyjęty przez poprzednią koalicję, PO-PSL, a brak uchwalenia należy uznać na działanie na szkodę Polski. Obecne Ministerstwo Środowisko pracowało nad projektem ustawy niemal od samego początku kadencji. Dopiero z końcem kwietnia br. projekt trafił do Sejmu. Jak wynika z wypowiedzi przedstawicieli rządu, przyjęcie nowego Prawa wodnego do końca czerwca jest warunkiem koniecznym, aby Polska otrzymała 3,5 mld euro z funduszy unijnych na inwestycje w gospodarce wodnej. Mając na uwadze tak krótki termin, jeśli chodzi o prace posłów, ustawa może zawierać wiele mankamentów, które w wyniku pośpiechu mogły zostać niezauważone. Takie traktowanie prawa i posłów uważam za wysoce naganne. Mam nadzieję, że dalsze prace nad tym projektem ustawy rozpoczną się jak najszybciej, nawet od jutra, ponieważ poprawek do niego należy wprowadzić bardzo dużo. W związku z powyższym z uwagi na istotność proponowanych regulacji oraz znaczenie materii objętej projektem ustawy wnoszę o skierowanie go do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Dziękuję.