Mówca: Jolanta Zięba-Gzik
Data: 2025-11-05 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawartego w druku nr 1729, a także sprawozdania Komisji Finansów Publicznych przedstawionego w druku nr 1831. Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu projektu ustawy pozytywnie zaopiniowała rozwiązania w nim zawarte. Projekt spotkał się także ze zrozumieniem i poparciem przedstawicieli samorządu doradców podatkowych oraz środowisk eksperckich, które od dawna postulowały potrzebę nowelizacji tej regulacji. Szanowni Państwo! Ustawa wprowadza szereg istotnych zmian w ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym. Jej głównym celem jest unowocześnienie zasad wykonywania zawodu doradcy podatkowego, dostosowanie ich do współczesnych realiów gospodarczych, technologicznych i organizacyjnych oraz podniesienie jakości i wiarygodności usług świadczonych przez doradców podatkowych. Po pierwsze, projekt rozszerza zakres czynności doradztwa podatkowego, obejmując doradztwo i opinie również w zakresie opłat, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej - to rozwiązanie odpowiada na potrzeby praktyki i ułatwia doradcom kompleksową obsługę podatników. Po drugie, umożliwia wykonywanie zawodu na podstawie umów cywilnoprawnych, co odzwierciedla współczesne formy zatrudnienia i prowadzenia działalności gospodarczej. Po trzecie, doprecyzowuje uprawnienia doradców podatkowych w zakresie reprezentowania podatników i innych podmiotów przed organami administracji publicznej oraz sądami administracyjnymi. Projekt przewiduje także utworzenie elektronicznej listy doradców podatkowych, publikowanej w Biuletynie Informacji Publicznej. To ważny krok w kierunku przejrzystości, cyfryzacji i ułatwienia dostępu obywateli do informacji o osobach wykonujących zawód zaufania publicznego. Kolejną znaczącą zmianą jest modernizacja systemu egzaminowania kandydatów na doradców podatkowych - odchodzi się od jawnego katalogu pytań, wprowadzając rozwiązania pozwalające realnie sprawdzić umiejętność stosowania przepisów prawa w praktyce. Zmieniony zostaje także skład i sposób funkcjonowania państwowej komisji egzaminacyjnej, co ma wzmocnić jej profesjonalizm i obiektywizm. Wysoka Izbo! Doradcy podatkowi od niemal 30 lat pełnią w Polsce bardzo ważną rolę. Są ogniwem łączącym obywatela, przedsiębiorcę i państwo. Zapewniają bezpieczeństwo obrotu gospodarczego, pomagają unikać błędów w rozliczeniach i przyczyniają się do stabilności finansów publicznych. Dlatego przepisy regulujące ich zawód muszą nadążać za rzeczywistością. Proponowana nowelizacja powstała w dialogu z przedstawicielami samorządu zawodowego doradców podatkowych i stanowi rozsądny kompromis pomiędzy potrzebą modernizacji a zachowaniem zasad proporcjonalności oraz wolnego dostępu do zawodu. Nie wprowadza nowych barier, lecz porządkuje i unowocześnia dotychczasowe rozwiązania. Ustawa ta wpisuje się w budowę nowoczesnej cyfrowej administracji podatkowej, opartej na zaufaniu i partnerskich relacjach pomiędzy obywatelami, przedsiębiorcami a państwem. Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga wyraża pełne poparcie dla tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)