Mówca: Sprawozdawca Łukasz Horbatowski
Data: 2025-09-09 (Sejm RP, kadencja 10)

Bardzo dziękuję. Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym dziś przedstawić państwu sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji w sprawie niezwykle istotnego, a zarazem długo wyczekiwanego przez przedsiębiorców rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz ustawy o podatku od towarów i usług. Czym jest ten projekt, Wysoka Izbo? To odpowiedź na konkretne postulaty środowisk gospodarczych, krok w stronę prawdziwej deregulacji i realnego ułatwienia życia polskim przedsiębiorcom. Projekt ten, który wpłynął do Sejmu jako druk nr 1449 w dniu 2 lipca, ma charakter deregulacyjny i został zainicjowany w ramach prac Rządowego Zespołu ds. Deregulacji. Głównym jego celem jest poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez zapewnienie w jednym miejscu kompleksowego dostępu do informacji na temat podmiotów gospodarczych. Co konkretnie się zmieni? Dzięki tej ustawie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Punktu Informacji dla Przedsiębiorcy, dostępnego na portalu biznes.gov.pl, będzie można w szybki i wygodny sposób uzyskać kluczowe informacje o kontrahentach. PIP, który już teraz jest podstawowym źródłem informacji dla prawie 3 mln użytkowników, zostanie wzbogacony o dostęp do wykazu podatników VAT. Oznacza to, że przedsiębiorcy będą mogli on-line i w jednym miejscu sprawdzić, czy dany partner biznesowy został zarejestrowany jako podatnik VAT, a także, czy figuruje w wykazie podmiotów zarejestrowanych, niezarejestrowanych, wykreślonych lub przywróconych do rejestru VAT. Jest to niezwykle ważne narzędzie, które umożliwi weryfikację kontrahentów biznesowych, wspierając procedurę dochowania należytej staranności. Ma to kluczowe znaczenie z punktu widzenia obrony prawa do odliczenia podatku VAT w sytuacjach, gdy w łańcuchu dostaw doszło do oszustw. Projekt wychodzi naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców, stanowi istotne ułatwienie i służy zapewnieniu bezpieczeństwa gospodarczego. Wysoka Izbo! Należy podkreślić, że dostęp ten nie będzie polegał na łączeniu baz danych, ale na współpracy i wymianie informacji pomiędzy systemami PIP a Krajową Administracją Skarbową KAS, przy zachowaniu ich odrębności. Szef Krajowej Administracji Skarbowej będzie przekazywał ministrowi właściwemu do spraw gospodarki dane takie jak NIP, numer identyfikacji REGON, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz status podmiotu: czynny, zwolniony podatnik VAT lub wykreślony, niezarejestrowany. Informacje te są niezbędne do jednoznacznej identyfikacji przedsiębiorcy i będą dostępne bezpośrednio w punkcie informacji dla przedsiębiorców. W zakresie pełnych danych w wykazie podatników VAT PIP udostępni link do odpowiedniej strony w wykazie. Jeżeli chodzi o przebieg prac legislacyjnych w komisji, po pierwszym czytaniu na 39. posiedzeniu Sejmu w dniu 22 lipca projekt ustawy został skierowany do Komisji do Spraw Deregulacji. Jako członek tej komisji mogę państwa zapewnić, że projekt został dogłębnie przeanalizowany. Na posiedzeniu w dniu 30 lipca Komisja do Spraw Deregulacji rozpatrzyła projekt ustawy i wnosi o uchwalenie załączonego projektu ustawy. W tracie konsultacji publicznych i opiniowania projekt został skierowany do szerokiego grona partnerów społecznych oraz instytucji państwowych. Chciałbym zaznaczyć, że prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych zgłosił uwagi dotyczące przede wszystkim zbyt ogólnych sformułowań dotyczących dostępu do danych i łączenia baz. Cieszę się, że uwagi te zostały uwzględnione lub wyjaśnione, co doprecyzowało przepisy ustawy i ograniczyło nowe zadania PIP wyłącznie do udostępnienia informacji zawartych w wykazie podatników VAT. Potwierdzono również, że nie dochodzi do łączenia baz. Jakie będą efekty tych zmian? Projektowane rozwiązania mają pozytywny wpływ na mikro-, małych i średnich przedsiębiorców, którzy zyskają dodatkowe, wygodne i wiarygodne źródło informacji. Również obywatele, w tym osoby z niepełnosprawnością i starsze, zyskają dostęp do wygodnego źródła informacji o działalności innych podmiotów przez Internet. Co ważne, wejście w życie ustawy nie spowoduje wzrostu wydatków ani wpływów do budżetu państwa. Przewiduje się, że koszty modyfikacji systemów teleinformatycznych, tj. ok. 50 tys. zł, zostaną sfinansowane ze środków pozostających w dyspozycji właściwych ministrów. Przewidujemy, że ustawa wejdzie w życie z dniem 1 października, co pozwoli przedsiębiorcom na szybkie skorzystanie z nowych udogodnień. Wysoka Izbo! Wprowadzenie tych zmian to dowód na to, że rząd koalicji kontynuuje konsekwentną politykę ułatwiania życia przedsiębiorcom i wspieranie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego. Dlatego w imieniu Komisji do Spraw Deregulacji apeluję do Wysokiej Izby o uchwalenie tego projektu ustawy, który stanowi realne wsparcie dla polskiej gospodarki. Dziękuję bardzo.