Mówca: Sprawozdawca Marek Wójcik
Data: 2014-10-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Wysoka Izbo! Pierwsze czytanie projektu ustawy odbyło się na posiedzeniu plenarnym, w związku z tym nie ma sensu powtarzać tej debaty, natomiast chciałbym w skrócie wspomnieć o korzyściach dla obywateli, które wynikają z tego nowego Prawa o aktach stanu cywilnego. Wśród tych korzyści na pewno warto wymienić rejestrację stanu cywilnego w postaci elektronicznej, co umożliwi odmiejscowienie procedur związanych ze wszystkimi czynnościami dotyczącymi rejestracji stanu cywilnego. Jeżeli chodzi o prowadzenie rejestracji w postaci elektronicznej, możliwe będzie również składanie wniosków o wydawanie odpisów aktów stanu cywilnego przez Internet. Tą samą drogą obywatel składający wniosek będzie mógł prosić o przesłanie mu takiego odpisu, w związku z czym z pewnością są to zmiany korzystne dla obywateli. Warto również wspomnieć o tym, że wydawanie odpisów będzie bezpłatne. Chciałbym również, mówiąc o sprawach, które na pewno są bardzo ważne dla obywateli, wskazać, że projekt ustawy bardzo liberalnie podchodzi do kwestii związanej z udzielaniem ślubów poza siedzibą urzędu stanu cywilnego, co było często zgłaszanym postulatem. Od 1 stycznia 2015 r., po wejściu w życie tej ustawy, będzie to możliwe. Przypomnę, że dotychczas było to możliwe tylko w wyjątkowych przypadkach, na przykład gdy ktoś obłożnie chory przebywał w szpitalu i trzeba było mu udzielić ślubu właśnie poza siedzibą urzędu stanu cywilnego, w szpitalu, natomiast w zwykłych sytuacjach, w których pary chciały skorzystać z takiej możliwości, nie było to możliwe. Wysoka Izbo! Jeżeli chodzi o prace komisji, to komisja zapoznała się również z licznymi uwagami do projektu przedłożonymi przez stronę samorządową. W trakcie prac komisji mieliśmy możliwość przeanalizowania tych wszystkich uwag. Myślę, że materiał z prac podkomisji mógłby być dobrym materiałem, żeby pomóc samorządom, gdyby pojawiłyby się jakieś wątpliwości interpretacyjne związane z tym, jak stosować nowe przepisy. Część uwag zgłaszanych przez stronę samorządową udało się w trakcie prac podkomisji uwzględnić. Jako przewodniczący podkomisji podjąłem się również zadania uzgodnienia z ministrem spraw wewnętrznych dalszych korzystnych poprawek, które można byłoby wprowadzić do tego projektu ustawy. Jestem przekonany, że takie rozwiązanie znaleźliśmy. Taką poprawkę złożę za chwilę na ręce pana marszałka, a w skrócie chciałbym powiedzieć, na czym ta poprawka będzie polegała. Otóż od 1 stycznia 2015 r. ruszy, tak jak wspomniałem, nowy system. Niezależnie od tego nowego systemu przez lata w urzędach stanu cywilnego funkcjonowały aplikacje alternatywne, w których prowadzone były właśnie sprawy związane z rejestracją aktów stanu cywilnego. Chcielibyśmy, aby w okresie przejściowym po dniu wejścia w życie nowych przepisów samorządy miały jeszcze możliwość korzystania z tych aplikacji alternatywnych. To znaczy, że z jednej strony będzie funkcjonował system centralny zbudowany przez MSW, natomiast w tym okresie przejściowym, przez pierwsze 6 miesięcy, samorządy, które nie będą miały jeszcze w wystarczający sposób przeszkolonych pracowników bądź te, które miałyby jakieś kłopoty z zastosowaniem nowego systemu, będą mogły równolegle korzystać z aplikacji alternatywnych, do czego przyzwyczaiły się przez lata. Jestem przekonany, że wprowadzenie takiej poprawki doprowadzi do takiej sytuacji, że 1 stycznia 2015 r., kiedy ta ustawa zostanie wprowadzona, obywatele będą mogli korzystać z tych bardzo korzystnych zmian, które wejdą w życie, przewidzianych nową ustawą. Dzięki temu rozwiązaniu, które zakłada okres przejściowy, poprawi się komfort obsługi obywatela w urzędach stanu cywilnego i na pewno bez żadnych przeszkód ta nowa regulacja zostanie wprowadzona, aby rzeczywiście ta ciągłość obsługi obywatela w urzędach, kiedy zgłosi się on do urzędu z zamiarem załatwienia jakiejś sprawy dotyczącej rejestracji stanu cywilnego, nie była w żadnym razie zagrożona. Chciałbym państwu bardzo podziękować za bardzo sprawną pracę podczas rozpatrywania tego projektu ustawy. Ta szybka praca na pewno była potrzebna, dlatego że nowa regulacja, jak wspomniałem, ma wejść w życie już 1 stycznia 2015 r. Wiem, że niezależnie od naszych prac MSW prowadzi już szkolenia, czyni przygotowania, bardzo zaawansowane przygotowania do wprowadzenia tego nowego systemu od 1 stycznia. Myślę, że ta szybka praca w komisji właściwie wszystkich klubów przyczyniła się do tego, że samorządy będą miały zagwarantowaną większą pewność prawa. Liczę na to, że ta ustawa zostanie uchwalona w najbliższy piątek, w związku z czym wszyscy będziemy wiedzieli, że ta reforma na pewno zostanie wprowadzona 1 stycznia 2015 r. Dziękuję bardzo. (Oklaski)