Mówca: Janusz Dzięcioł
Data: 2015-06-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię o projekcie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Projekt ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego wprowadza do systemu prawa nowe regulacje w sferze gospodarowania nieruchomościami rolnymi, które mają na celu poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych oraz zapewnienie prowadzenia gospodarstw rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach. Projektowana ustawa powierza Agencji Nieruchomości Rolnych rolę bardziej aktywnego niż dotychczas realizatora polityki rolnej państwa w zakresie gospodarki ziemią. Projektowane przepisy służą przeciwdziałaniu rozdrobnieniu gospodarstw rolnych poprzez ograniczenie dopuszczalności przenoszenia własności - sprzedaż, zamiana, darowizna, dożywocie itp. - jedynie do przypadków gdy: powierzchnia gruntów rolnych nie będzie mniejsza niż podstawowa norma obszarowa użytków rolnych, powierzchnia nabywanych użytków będzie większa niż powierzchnia użytków, które pozostaną własnością zbywcy, zbywana nieruchomość rolna obejmuje użytki rolne nieprzylegające do innych użytków rolnych wchodzących w skład tego samego gospodarstwa rolnego zbywcy oraz gdy ma to na celu racjonalne ukształtowanie granicy między nieruchomościami lub dotyczy nieruchomości rolnej albo jej części o powierzchni nieprzekraczającej 0,5 ha, przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Zakłada się ograniczenie nabywania nieruchomości rolnych przez osoby nieupoważnione, nabywające je w celach innych niż prowadzenie produkcji rolnej. Prawidłowość takich transakcji kontrolować będzie Agencja Nieruchomości Rolnych. Pośrednictwo to można wyłączyć, kiedy własność nieruchomości miałaby być przeniesiona na rzecz m.in. rolnika indywidualnego w celu powiększenia gospodarstwa rodzinnego lub osoby bliskiej zbywcy, członka spółdzielni rolnej będącego rolnikiem, którego wkład gruntowy stanowiący jego własność jest użytkowany przez tę spółdzielnię, jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa. Projekt ustawy formułuje także prawo pierwokupu na rzecz dzierżawcy nieruchomości rolnej. Wprowadza również istotne zmiany, które mają zapobiegać nieformalnemu obrotowi nieruchomościami rolnymi. Wprowadza istotne zmiany w ustawach mających związek z nieruchomościami rolnymi. Są to zmiany w zakresie: ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczekuje się, że ustawa przyspieszy przemiany agrarne i ograniczy nabywanie nieruchomości rolnych przez osoby nieuprawnione. Przepisy ustawy będą obowiązywać obywateli polskich i cudzoziemców. Uchwalenie ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Szanowny panie marszałku, klub PO będzie głosował za przedłożonym projektem ustawy. Dodam także, że jest to projekt bardzo oczekiwany, jeśli chodzi o polskich rolników, ale także polskie rolnictwo. Dziękuję bardzo. (Oklaski)