Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2015-09-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Ta ustawa ma 350 stron, 500 artykułów. Jest to ustawa ustrojowa właściwie, dotycząca każdego Polaka, dotycząca działalności kilkudziesięciu firm ubezpieczających na polskim rynku, dotycząca miliardów, dziesiątek miliardów składek płaconych przez Polaków w różnej postaci, na różne formy ubezpieczeń. Mimo że rząd miał na prace nad tą ustawą kilka lat, parlament dostał właściwie miesiąc, i to miesiąc wakacyjny, miesiąc przerwy, w którym miał tę ustawę przyjąć. Podkomisja pracowała w trakcie przerwy wakacyjnej, co nie jest dla mnie żadnym problemem, ale pracowała pod presją czasu. Prawnicy sejmowi wykonali ogrom pracy, którą skończyli w dniu wczorajszym rano. Chodzi o pracę nad sprawozdaniem podkomisji. Wczoraj rano jako komisja otrzymaliśmy ten druk. W dniu wczorajszym komisja przyjęła ten druk, a w dniu dzisiejszym odbywa się drugie czytanie. Jak nazwać tryb pracy nad tak ważnym rozwiązaniem? Wczoraj powiedziałem, że jest to obozowy tryb pracy, bo zamyka się nas i każe przyjąć rozwiązanie pod presją czasu, bez możliwości przeprowadzenia dogłębnej analizy, bez możliwości wypowiedzenia się na posiedzeniu komisji przedstawicieli strony społecznej, zakładów ubezpieczeń, a także ubezpieczających się beneficjentów albo ofiar tej ustawy. Dwa dni pracy nad sprawozdaniem podkomisji i głosowanie, które pewnie odbędzie się jutro lub najpóźniej w piątek - klub Prawo i Sprawiedliwość nie może wziąć odpowiedzialności za taki tryb pracy i za efekty tej pracy. Przecież na jednym z ostatnich posiedzeń znieśliśmy ograniczenie dotyczące możliwości budowy supermarketów, chodzi o decyzję o warunkach zabudowy, bez planu zagospodarowania, bez spełnienia żadnych warunków. Stało się to przypadkiem, nie wiadomo, kto zawinił. Ile w tych 500 artykułach może być takich pomyłek, po prostu pomyłek, błędów celowych czy niezawinionych? Ten projekt ustawy nie reguluje problemów polisolokat, o których mówiła pani poseł, historycznych, wcześniejszych polisolokat. Nie ma takich uregulowań. Ludzie, często to były osoby starsze, które nie były w stanie sprawdzić warunków, na których przystępują do tej, w cudzysłowie, oferty, po prostu zostali oszukani i nie byliśmy w stanie wypracować rozwiązań, które uporządkowałyby to dla tych, którzy wcześniej zawarli te umowy. Nie ma szacunków skutków wejścia w życie tego projektu ustawy dla ubezpieczających się, kosztów finansowych, jakie poniosą choćby w postaci podwyższenia składek. Nikt nie próbował tego oszacować. Ile jeszcze błędów w tym projekcie ustawy może być? Pani minister odpisała na moje pytanie dotyczące nielegalnego lobbowania na rzecz tego projektu ustawy z datą 25 sierpnia. W tej odpowiedzi dalej jest napisane, że jeżeli chodzi o sprawę obowiązkowej przynależności zakładów ubezpieczeń do PIU, to nadal jest podtrzymywane stanowisko rządu, że nie powinno być obowiązkowej przynależności. Nagle zmieniliście zdanie. To jest przyznanie się do tego, że coś w tym zapisie było nie w porządku, że ten zapis pojawił się jednak nieprzypadkowo i mógł być przedmiotem nielegalnego lobbingu, o którym ministerstwo - być może pani minister wie - nie wie, nie wie o tym, kto i w jaki sposób próbował na to wpływać. Poseł, którego to dotyczyło, nie mógł się odnieść do zarzutów, bo nie było go na żadnym z posiedzeń komisji, w których uczestniczyłem, a po prostu chciałem go o to spytać, patrząc mu prosto w oczy. (Dzwonek) Wątpliwości dotyczących tego projektu ustawy jest tak wiele, że nie możemy podjąć odpowiedzialnej decyzji o głosowaniu za tym projektem ustawy. Proponujemy kolejne poprawki do tych, które zgłoszono wczoraj na posiedzeniu podkomisji, którymi próbuje się poprawić przynajmniej część zapisów. W tej chwili składam je na ręce pani marszałek. (Oklaski)