Mówca: Marszałek
Data: 2015-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Proszę o niepokrzykiwanie z sali. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Artur Nowak-Far: Mówiliśmy o tym i zawsze wspominaliśmy, jeżeli chodzi o tamten wczesny okres pracy nad ratyfikacją, ustawą ratyfikacyjną, że wskazywano wtedy na niezgodność polskiego systemu prawnego, polskich regulacji ze standardem konwencyjnym. (Głos z sali: Niestety.) Natomiast od tamtego czasu sporo minęło, było sporo prac parlamentarnych. Między innymi chodzi o zasadnicze rozwiązania, których nie było w porządku prawnym, a obecnie są. Chodzi o rozwiązania kodeksowe dotyczące ścigania gwałtu jako przestępstwa. Przypominam, że pierwotnie było tak, że gwałt był ścigany tylko na podstawie doniesienia ofiary. Natomiast obecnie, zgodnie ze standardem konwencyjnym, jest on ścigany z urzędu. Była kwestia dotycząca argumentu, który odnosi się do tego, że konwencja przeczy, jest sprzeczna z polską tradycją, kulturą, jak również z wyznawanymi w Polsce przekonaniami religijnymi i że to wymaga jakichś działań. Konwencja nie dotyczy działań negatywnych w takim rozumieniu, jak to zostało przedstawione w pytaniu. Konwencja dotyczy promowania pozytywnych postaw, które są trzonem polskiej tradycji, kultury i religii. (Gwar na sali) Panią poseł Pawłowicz przywołuję do porządku po raz pierwszy. (Poseł Mariusz Błaszczak: To jest nierówne traktowanie.) Zwróciłem już uwagę. (Poseł Jarosław Kaczyński: Pan toleruje najbardziej bezczelne chamstwo.) Proszę całą salę, aby pozwoliła przedstawicielowi rządu dokończyć kwestię. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Artur Nowak-Far: Istotnie konwencja wymaga wyeliminowania, oczekuje wyeliminowania tych elementów tradycji, kultury, religii we wszystkich państwach stronach, również w tych państwach, które nie są w europejskim kręgu kulturowym, bo to też trzeba powiedzieć, które sprzyjają postawom sprzyjającym przemocy czy prowadzącym do przemocy wobec kobiet. Pytanie, czy konwencja jest potrzebna w kontekście obowiązującego polskiego porządku prawnego. Otóż tak, dlatego że jest ona ważnym impulsem do między innymi obecnie wprowadzanych zmian tego porządku. Tutaj wspomnę o poważnych zmianach, które są w tej chwili przedmiotem prac legislacyjnych, jeżeli chodzi o ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Tutaj nastąpi, na pewno musi nastąpić zmiana definicji przemocy w rodzinie i poszerzenie jej o przemoc ekonomiczną. Przewidziana jest również zmiana ustawy o Policji, w szczególności jeżeli chodzi o rozwiązania dotyczące izolacji sprawcy od ofiary. W tej chwili konstrukcja dotycząca izolacji sprawcy od ofiary nie jest konstrukcją pełną. Nie gwarantuje w każdych okolicznościach takiej prawidłowej ochrony, jak wymaga tego konwencja. Jeżeli chodzi o liczbę ratyfikacji, to konwencję podpisało 28 państw, 15 państw ją ratyfikowało. W grupie tych państw jest 8 państw Unii Europejskiej. W grupie tych 8 państw nie ma Niemiec, natomiast Niemcy nie podpisują tego z powodu, dla którego Polska również zwlekała z podpisaniem i ratyfikacją konwencji. Mianowicie Niemcy pracują w tej chwili nad bardzo rozległą zmianą swojego porządku prawnego tak, żeby dostosować rozwiązania do wymogów konwencyjnych. Jeżeli chodzi o skutki finansowe, to dokładnych danych nie mam, dlatego że te skutki nie są znaczące. Rozwiązanie, które zostało przyjęte, jest takie, że poszczególne resorty, które będą zobowiązane do wykonania swojej części zobowiązań konwencyjnych, przyjmą to do swoich budżetów. Nie doprowadzi to do zwiększenia, krótko mówiąc, budżetów któregokolwiek z resortów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)