Mówca: Ewa Lieder
Data: 2016-12-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Senatorowie wnieśli do nowelizacji dwie poprawki doprecyzowujące. Ustawa została poparta jednogłośnie. Senat wprowadził następujące poprawki: w art. 1 pkt 1 wyrazy ˝w wadze żywej˝ zastępuje się wyrazami ˝za wagę żywą˝; w art. 1 pkt 1 ust. 6b w części wspólnej wyrazy ˝o rolniczych badaniach rynkowych˝ zastępuje się wyrazami ˝ustawy z dnia 30 marca 2001 r. o rolniczych badaniach rynkowych˝. Są to poprawki redakcyjne, dlatego nie zgłaszamy do nich zastrzeżeń. Kierunek nowelizacji jest właściwy, ponieważ ma na celu promocję polskich produktów. Ministerstwo zapewnia, że przedstawiona w nowelizacji ustawy nie będzie blokowała środków z Unii Europejskiej, choć projekt zmiany ustawy o funduszach promocji dotyczy zagadnień prawa Unii Europejskiej. Jeżeli faktycznie nie będzie to postrzegane przez Unię Europejską jako dyskryminowanie produktów pochodzących z innych państw członkowskich na rzecz promocji produktów krajowych w świetle unijnego prawa, to klub Nowoczesna jest skłonny poprzeć zaproponowane zmiany. Mówiąc o problemach ze strony Unii, mamy na myśli dwie sprawy Trybunału Sprawiedliwości UE: przeciwko Niemcom i przeciwko Irlandii. W obu wyrokach Trybunał Sprawiedliwości UE zaakcentował, że podmioty ustanowione przepisami krajowymi, których finansowanie dokonywane jest z obowiązkowych składek nałożonych prawem krajowych producentów, nie mają takiej swobody w zakresie promocji produktów jak dobrowolne organizacje producentów. Według wyroku działanie tych podmiotów należy przypisać państwu członkowskiemu i muszą one przestrzegać zasad dotyczących swobody przepływu towarów w Unii Europejskiej. Tym samym nie powinny tworzyć środków podobnych do ograniczeń ilościowych ani dyskryminować produktów pochodzących z innych państw członkowskich na rzecz promocji produktów krajowych. Pan minister Babalski wspomniał przy ostatniej dyskusji nad projektem o realizacji programu ˝Eko-Europa - jakość i tradycja˝, który jest 3-letnim programem promocyjno-informacyjnym, mającym na celu kształtowanie pozytywnego wizerunku oraz zwiększenie rozpoznawalności europejskich produktów rolnictwa ekologicznego na rynkach japońskim, amerykańskim oraz singapurskim. Jest to oczywiście bardzo potrzebny i ważny program, ale nie ma nic wspólnego z funduszami promocji, które są bezterminowe i przede wszystkim wiążą się z dużo większymi kwotami przeznaczonymi na promocję polskich produktów zarówno w Europie, jak i poza jej granicami. Nadal uważam, że promocja polskiej żywności ekologicznej jest niewystarczająca, przez co i ceny takiej żywności są bardzo wysokie, ponieważ nie ma na nią popytu. A przecież warunki wśród rolników do rozwijania tej gałęzi rolnictwa są. Do tego projektu nawiązuje też projekt, którego celem miało być ułatwienie sprzedaży żywności przez rolników. Tam również widać potencjał rozwoju żywności ekologicznej. Jednak żaden z tych projektów nie przyczynia się do rozszerzenia produkcji ani promocji żywności ekologicznej. Klub Nowoczesna (Dzwonek) będzie głosował za projektem, ponieważ zaproponowane zmiany mimo wszystko mają służyć polskim producentom. Dziękuję. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stanisław Tyszka)