Mówca: Ewa Drozd
Data: 2016-10-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych. Wysoka Izbo! Jak już słyszeliśmy, ta zmiana wprowadza możliwość nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz świadczenia przedemerytalnego przez osoby, które sprawowały opiekę nad osobą niepełnosprawną i które utraciły prawo do tego świadczenia lub zasiłku w związku ze śmiercią osoby, nad którą tę opiekę sprawowały. Jest to niewątpliwie krok w dobrym kierunku, ponieważ pomaga się tym osobom w przystosowaniu się do nowych warunków życiowych, często po wieloletnim wykluczeniu z rynku pracy. Pozwoli to odnaleźć się tym osobom w nowych okolicznościach społecznych i gospodarczych, a jest to niezmiernie trudne, dlatego zamysł proponowanych zmian jest właściwy i na pewno oczekiwany, bo wykonywana opieka jest z pewnością pracą. Jednak oczekiwania zainteresowanych środowisk różnią się od tego, co jest w zaproponowanych zmianach, dlatego budzą one też wiele wątpliwości, o których mówią i sygnalizują je różne stowarzyszenia, ponieważ bardzo zawężają one grupę podmiotów, do których kierowane jest wsparcie. Jest to ułamek promila ogólnej liczby osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną. Stąd też nasuwają się pytania. Czy te zmiany tak naprawdę mają na celu udzielenie kompleksowej, rzetelnej i profesjonalnej pomocy w przystosowaniu się do nowych warunków życiowych i powrocie na rynek pracy osobom, które z różnych względów, nie tylko tych ujętych w omawianym projekcie, muszą zrezygnować z opieki nad swoim podopiecznym? Już Trybunał Konstytucyjny zobowiązał rząd do zrównania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w takiej samej wysokości bez względu na czas powstania niepełnosprawności. Czy rząd, panie ministrze, jest przygotowany do realizacji tego wyroku? Czy w przyszłorocznym budżecie są na to zabezpieczone środki? Wygląda na to, że nie. Nadal różnicujecie w projekcie rodzaje świadczeń, dlatego chyba nieprzypadkowo ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2017 r. Jest to data, od której świadczenie pielęgnacyjne dla opiekunów osób dotkniętych niepełnosprawnością do 18. roku życia wynosić będzie tyle, ile wynosi najniższe wynagrodzenie. Odprowadzane będą również składki, nie będzie więc problemu z uzyskaniem zasiłku dla bezrobotnych. Tej możliwości nie będą miały osoby, które z innych powodów niż śmierć podopiecznego nie będą mogły skorzystać z tej możliwości, choć sprawowały tę opiekę przez wiele lat. Należy również zwrócić uwagę, że wykonanie wyroku pozwoliłoby kompleksowo rozwiązać problem. Często w swoich wypowiedziach, panie ministrze, uzasadnia pan taki kształt tej ustawy brakiem informacji o skali problemu, o ilości osób, które w ciągu roku zaprzestają opieki z innych względów niż śmierć podopiecznego. Czy więc podjęliście działania w celu pozyskania tychże informacji? Jak sobie przypominam, to takich problemów związanych z brakiem informacji nie mieliście państwo w kampanii, prezentując pakiet ustaw w niebieskiej teczce, które od ręki miały rozwiązać wszystkie problemy. Mimo tych wątpliwości i braku kompleksowego rozwiązania problemu będziemy głosować za, bo, jak już wcześniej mówiłam, jest to krok, a może kroczek w dobrym kierunku. Dziękuję. (Oklaski)