Mówca: Marek Wójcik
Data: 2015-12-17 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Zmiana ustawy o służbie cywilnej przygotowana przez Prawo i Sprawiedliwość prowadzi do politycznej czystki w administracji. W ciągu 30 dni od wejścia w życie ustawy ulegnie rozwiązaniu stosunek pracy z najbardziej doświadczonymi urzędnikami służby cywilnej. Czystka będzie dotyczyła nawet kilku tysięcy polskich urzędników, urzędników najbardziej doświadczonych, którzy swoje kompetencje w administracji publicznej zdobywali często przez bardzo wiele lat. Miejsce tych zwalnianych urzędników zajmą osoby, od których nie wymaga się właściwie żadnych kwalifikacji - poza tym, o czym mówiła tutaj pani poseł sprawozdawca, że w sposób dyspozycyjny będą realizowały politykę rządu. Państwo, prezentując tę ustawę, powołujecie się na to, że urzędnicy zajmujący wyższe stanowiska mogą blokować państwa reformy. Otóż to jest kompletne oszustwo z państwa strony, dlatego że jeszcze nie zaproponowaliście żadnej reformy. Nikt na razie w żaden sposób nie próbował wam utrudniać wprowadzenia jakichkolwiek reform. Zaczynacie od eliminowania potencjalnych wrogów - przez pierwsze tygodnie tej kadencji zwalczaliście Trybunał Konstytucyjny, dziś rozmontowujecie służbę cywilną. Zmiany, które zaproponowaliście, zrujnują faktycznie służbę cywilną w Polsce. Zostaną przerwane ścieżki awansu zawodowego, zostanie zburzone zaufanie urzędników do państwa. Praca w służbie cywilnej miała być gwarancją stabilności. Okazuje się, że tutaj gwarancji stabilności już nie ma, skoro w ciągu 30 dni właściwie każde stanowisko urzędnicze można zwolnić - zwolnić urzędnika, który przez wiele lat służył Rzeczypospolitej, tego się podjął, starając się o stanowisko w służbie cywilnej. Ostatecznie za wprowadzenie tej ustawy zapłacą obywatele, dlatego że pogorszy się jakość pracy administracji publicznej. Ta jakość pracy to nie są puste słowa, dlatego że pogorszy się obsługa obywateli w urzędach, pogorszy się przygotowywanie decyzji administracyjnych, które przecież przygotowują urzędnicy. W związku z tym często te decyzje będą bardzo przypadkowe, często obywatele, kiedy będą próbowali załatwić jakąś sprawę, będą traktowani w sposób przewlekły, dlatego że osoby z państwa nominacji nie będą miały niezbędnego doświadczenia do tego, aby tych obywateli obsługiwać. Pan poseł Artur Górski, człowiek, którego dobrze znam i bardzo cenię, dlatego że współpracowaliśmy do tej pory w komisjach sejmowych, mówi o apolityczności nowych urzędników powoływanych przez państwa. Otóż tę apolityczność najlepiej widać wtedy, kiedy tworzycie przepisy związane z powołaniem szefa służby cywilnej. Do tej pory prawo wymagało od takiej osoby bezpartyjności nie tylko w momencie, w którym ta osoba zostawała szefem służby cywilnej - ta osoba nie mogła być członkiem partii politycznej przez 5 lat wstecz, licząc od tego momentu, w którym została powołana, po to, żeby faktycznie zagwarantować bezpartyjność, a nie bezpartyjność w postaci rezygnacji z legitymacji partyjnej w momencie powołania na jakiś urząd. To przez powołanie szefa służby cywilnej najlepiej widać, w jaki sposób państwo podchodzicie do gwarancji bezpartyjności. Obawiam się, że urzędnicy, którzy będą powoływani, po prostu w dniu powołania będą odkładali swoje legitymacje partyjne, w dalszym ciągu realizując partyjne zobowiązania, realizując to wszystko, do czego państwo ich zobligujecie wtedy, kiedy będziecie ich powoływać na te stanowiska. Niestety takimi dyspozycyjnymi urzędnikami zastąpicie urzędników najbardziej doświadczonych, urzędników służby cywilnej, którą w Polsce budowano przez bardzo wiele lat. Co więcej, służby cywilnej nie budowały przecież rządy Platformy Obywatelskiej. Wszystkie kolejne rządy przez wiele lat w wolnej Rzeczypospolitej budowały służbę cywilną jako krwiobieg administracji, jako coś, co ma stanowić gwarancję sprawnego realizowania zadań publicznych, sprawnego rządzenia w Polsce. Wy niestety tą ustawą niszczycie służbę cywilną w Polsce. Dlatego, panie marszałku, zgłaszam wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Klub Platformy Obywatelskiej podzieli swój głos. Za chwilę wystąpienie będzie kontynuowała pani poseł Małgorzata Janyska. Dziękuję. (Oklaski)