Mówca: Piotr Misiło (tekst niewygłoszony)
Data: 2018-03-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! W związku z różnymi zaszłościami historycznymi obecnie istnieje sześć różnych rejestrów, w których mogą być rejestrowane jachty śródlądowe i morskie. Rejestry te prowadzone są przez Polski Związek Żeglarski (PZŻ), Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego (PZMWiNW), starostów, izby morskie i urzędy morskie. Ujednolicenie tych rejestrów będzie krokiem do przodu w stronę większej przejrzystości w tej branży. Jeśli jest tak, jak projektodawca napisał na drugiej stronie uzasadnienia przedmiotowej ustawy - ˝Z danych zebranych przez MGMiŻŚ w grudniu 2016 r. i styczniu 2017 r. wynika, że w rejestrach prowadzonych przez starostów wpisanych jest ponad 300 000 jednostek. Należy przypuszczać, że pewna część spośród tych jednostek już nie istnieje, ale nie została wyrejestrowana przez właścicieli˝ - to znaczyłoby, że jakaś część jednostek w rzeczywistości jest już złomem i uporządkowanie tej sytuacji jest potrzebne, absolutnie niezbędne. W tym sensie zorganizowanie nowego rejestru byłoby operacją podobną do utworzenia na początku 2001 r. Krajowego Rejestru Sądowego w miejsce istniejących wcześniej oddzielnych rejestrów dla różnych rodzajów podmiotów prawnych. Kwestie szczegółowe powinny jednak być dopracowywane w dalszych pracach w komisji. Zdaniem Nowoczesnej podstawowe założenie powinno być takie, żeby żadne nowe podmioty nie miały większych obowiązków w wyniku przyjęcia tej ustawy. Jeśli jakaś jednostka do tej pory nie podlegała rejestracji w żadnym z dotychczas istniejących rejestrów, to po ich ujednoliceniu także nie powinna podlegać rejestracji. Ten temat budził największe kontrowersje w trakcie konsultacji społecznych. Dużo zgłaszanych uwag dotyczyło tego, że projekt w pierwotnej wersji przewidywał obowiązek rejestrowania wszystkich jednostek pływających powyżej 5 m długości lub wyposażonych w silniki o mocy powyżej 10 kW. Po konsultacjach ministerstwo podwyższyło te wymogi i w wersji wniesionej do Sejmu art. 3 ust. 1 pkt 1 projektu przewiduje, że rejestracji mają podlegać jacht oraz jednostka pływająca używana do amatorskiego połowu ryb, o długości co najmniej 7,5 m lub napędzie mechanicznym o mocy co najmniej 15 kW. Według obecnie obowiązującego art. 18 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2128): Art. 18. 1. Statek polski podlega obowiązkowi wpisu do rejestru administracyjnego polskich statków żeglugi śródlądowej, zwanego dalej ˝rejestrem˝, z zastrzeżeniem ust. 2-5. 2. Statek polski, używany wyłącznie do uprawiania sportu lub rekreacji, z wyjątkiem jednostek napędzanych wyłącznie siłą ludzkich mięśni, o długości kadłuba powyżej 12 m lub o napędzie mechanicznym o mocy silników większej niż 15 kW podlega obowiązkowi wpisu do rejestru statków używanych wyłącznie do celów sportowych lub rekreacyjnych. Statki zwolnione z obowiązku wpisu do rejestru mogą być do niego wpisane na wniosek właściciela. 3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do statku używanego do połowu ryb bez napędu mechanicznego o iloczynie długości i szerokości nieprzekraczającym 20 m 2 lub o napędzie mechanicznym o mocy do 20 kW. Sprawy rejestracji tych statków regulują odrębne przepisy. Zastąpienie przez projektowane przepisy tych obecnie obowiązujących spowoduje, że niektórzy właściciele będą zobowiązani do rejestracji, chociaż dzisiaj nie mają takiego obowiązku. Głównie dotyczyć to będzie właścicieli jachtów rekreacyjnych, które do tej pory podlegały art. 18 ust. 2 ustawy o żegludze śródlądowej - czyli obowiązek rejestracji był dopiero od długości kadłuba powyżej 12 m. W wyniku uchwalenia nowej ustawy obowiązek rejestracji będzie już od 7,5 m długości. Wątek podwyższenia tego limitu, czyli zmniejszenia zakresu jednostek podlegających obowiązkowi rejestracji, powinien być najważniejszym obszarem, który trzeba zoptymalizować w dalszych pracach nad tym projektem. Klub Poselski Nowoczesna jest za skierowaniem do dalszych prac w komisji rządowego projektu ustawy o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m.