Mówca: Marszałek
Data: 2018-11-21 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  72. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  72. posiedzenie, 1. dzień (21-11-2018) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 18) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Stanisław Tyszka, Ryszard Terlecki, Małgorzata Kidawa-Błońska i Beata Mazurek) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Waldemara Budę, Kingę Gajewską, Daniela Milewskiego i Katarzynę Osos. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Waldemar Buda i Daniel Milewski. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Waldemar Buda i Katarzyna Osos. Protokół 71. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Wysoki Sejmie! Proszę o chwilę uwagi. W czasie II wojny światowej na terenie III fortu twierdzy Modlin w Pomiechówku mieścił się hitlerowski obóz karno-śledczy - miejsce kaźni przetrzymywanych więźniów, w tym Żydów z północnego Mazowsza i członków polskich organizacji podziemnych. 75 lat temu, w listopadzie i grudniu 1943 r., miało miejsce największe nasilenie masowych egzekucji. Śmierć w III forcie w Pomiechówku poniosło tysiące osób. Prawdziwej liczby ofiar nie da się ustalić. Proszę o uczczenie pamięci tych ofiar chwilą ciszy. Dziękuję. Wysoki Sejmie! Informuję, że w związku z wygaśnięciem mandatów pana posła Wojciecha Antoniego Bakuna, pana posła Bartłomieja Eugeniusza Stawiarskiego, pana posła Jarosława Piotra Szlachetki, pana posła Rafała Kazimierza Trzaskowskiego, pana posła Wojciecha Wilka oraz pana posła Grzegorza Michała Wojciechowskiego na podstawie art. 251 § 5 Kodeksu wyborczego postanowiłem o wstąpieniu na ich miejsca odpowiednio: pana posła Roberta Majki, pana posła Kamila Bortniczuka, pana posła Sławomira Pawła Hajosa, pani poseł Jagny Kingi Marczułajtis-Walczak, pani poseł Magdaleny Ewy Marek oraz pana posła Grzegorza Andrzeja Lorka, którzy zgłosili się do ślubowania poselskiego. Proszę państwa posłów o zbliżenie się do stołu prezydialnego. Panie i panów posłów proszę o powstanie. Odczytam rotę ślubowania, a następnie nazwiska państwa posłów. ˝Ślubuję uroczyście jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej˝. Pan poseł Robert Majka. Poseł Robert Majka Poseł Robert Majka Pan poseł Kamil Bortniczuk. Poseł Kamil Bortniczuk Poseł Kamil Bortniczuk Pan poseł Sławomir Paweł Hajos. Poseł Sławomir Hajos Poseł Sławomir Hajos Pani poseł Jagna Kinga Marczułajtis-Walczak. Poseł Jagna Marczułajtis-Walczak Poseł Jagna Marczułajtis-Walczak Pani poseł Magdalena Ewa Marek. Poseł Magdalena Ewa Marek Poseł Magdalena Ewa Marek Pan poseł Grzegorz Andrzej Lorek. Poseł Grzegorz Lorek Poseł Grzegorz Lorek Dziękuję bardzo. (Oklaski) Stwierdzam, że pan poseł Robert Majka, pan poseł Kamil Bortniczuk, pan poseł Sławomir Paweł Hajos, pani poseł Jagna Kinga Marczułajtis-Walczak, pani poseł Magdalena Ewa Marek oraz pan poseł Grzegorz Andrzej Lorek złożyli ślubowanie poselskie. Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktów w brzmieniu: - Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin, druk nr 2913, - Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz o zmianie innych ustaw, druk nr 2936. Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, druk nr 3014. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Komisji Finansów Publicznych, podjąłem decyzję o uwzględnieniu w późniejszym terminie w porządku dziennym punktu w brzmieniu: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2877 oraz 3000. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, - o zmianie niektórych ustaw w związku z e-skierowaniem oraz listami oczekujących na udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej. Te projekty to druki nr 3015 i 3017. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja do Spraw Unii Europejskiej przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o europejskiej partii politycznej i europejskiej fundacji politycznej, druk nr 2928. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o grobach weteranów walk o wolność i niepodległość Polski, - o zmianie ustawy o służbie zagranicznej oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów, - o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz ustawy o lasach, - o zmianie ustawy o paszach. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 3005, 3012, 3003 i 3004. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych przedłożyła sprawozdanie w sprawie wniosku naczelnika Zachodniopomorskiego Wydziału Zamiejscowego Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej w Szczecinie z dnia 24 czerwca 2018 r. o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej i stosowanie środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania posła Stanisława Gawłowskiego. Sprawozdanie to druk nr 3001. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tego sprawozdania. Grupa posłów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym, druk nr 3013. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. (Poseł Jacek Protasiewicz: Panie marszałku, czy w tej sprawie można zabrać głos?) W tej sprawie - przypominam - nie mamy debaty ani zadawania pytań, ale jeżeli są wnioski formalne, to je dopuszczę. Czas - 1 minuta. Pan poseł Ryszard Petru... (Głos z sali: Teraz!) (Głos z sali: Później.) ...koło Teraz! (Poruszenie na sali) Proszę o uwagę. (Poseł Krystyna Pawłowicz: To już było.) Poseł Ryszard Petru Poseł Ryszard Petru Głos ma pani poseł Elżbieta Stępień, klub Nowoczesna. (Gwar na sali, dzwonek) Proszę państwa... Pani poseł Elżbieta Stępień, klub Nowoczesna. Poseł Elżbieta Stępień Poseł Elżbieta Stępień Pani poseł, przepraszam panią bardzo. Proszę bardzo, pan poseł Jarosław Urbaniak, klub Platforma Obywatelska. Dziękuję, pani poseł. Proszę bardzo. Poseł Jarosław Urbaniak Poseł Jarosław Urbaniak Dziękuję panu posłowi. Proszę państwa, odnośnie do tego jest pytanie w sprawach bieżących, ale jest wniosek o przerwę. Panie pośle, ten wniosek jest... Ust. 1 w art. 184 mówi o tym ogólnie. (Poseł Jarosław Urbaniak: Tak, pkt 1.) Ust. 3: do wniosków formalnych zalicza się wnioski o... o, i tu jest 12 przykładów. Ale dobrze. Rozumiem, że będziemy głosować nad wnioskiem o przerwę. Głos ma poseł Jacek Protasiewicz. Proszę bardzo. Poseł Jacek Protasiewicz Poseł Jacek Protasiewicz Dziękuję bardzo. Dziękuję panu posłowi. Zaraz odniosę się do tego. Wszystko odbywa się zgodnie z regulaminem, panie pośle. (Głos z sali: Ha, ha, ha! Jak zawsze.) Zaraz wyjaśnię, przypomnę panu posłowi, który artykuł regulaminu o tym mówi. Ale jeszcze pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz, klub Nowoczesna, zgłasza wniosek formalny. Proszę. Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz Dziękuję bardzo. Dziękuję, pani poseł. Proszę państwa, w tej chwili przystępujemy już do głosowania. (Poseł Robert Majka: Panie marszałku, ważna sprawa państwowa.) Panie pośle, bardzo pana przepraszam, ale w tej chwili przystępujemy do głosowania. Jest kilka wniosków formalnych. W pierwszej kolejności odniosę się do punktu spornego, do którego został zgłoszony sprzeciw. Otóż, proszę państwa, na posiedzeniach Prezydium Sejmu i Konwentu Seniorów zostało zaproponowane uzupełnienie porządku dziennego, wprowadzenie do porządku dziennego punktu dotyczącego druku nr 3013, a więc nowelizacji ustawy o Sądzie Najwyższym, w oparciu o art. 51 regulaminu Sejmu, który mówi, że Sejm w szczególnie uzasadnionych wypadkach może skrócić postępowanie z projektami ustaw oraz uchwał przez przystąpienie do pierwszego czytania niezwłocznie po otrzymaniu przez posłów projektów. I tak się stało. W tej chwili został do tej propozycji zgłoszony sprzeciw i ten sprzeciw będziemy musieli rozstrzygnąć. Natomiast jest jeszcze wniosek formalny pani poseł Elżbiety Stępień o przerwanie posiedzenia, zwołanie Konwentu Seniorów w sprawie rzecznika praw dziecka. To są dwie odrębne sprawy. W tej chwili poddam pod głosowanie wniosek o przerwę, który zgłosił poseł Urbaniak. Właściwie ten wniosek konsumuje wszystkie inne. Jest to wniosek o przerwę do godz. 11. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 370 posłów. Za głosowało 159, przeciw - 209, wstrzymało się 2. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. W świetle wniosku formalnego pani poseł Stępień ogłaszam 3-minutową przerwę i proszę Konwent Seniorów do ciemnego saloniku. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 38 do godz. 10 min 45) Wznawiam obrady. Informuję, że Konwent się zebrał i omawiał wniosek pani poseł Elżbiety Stępień dotyczący głosowania na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu nad wyborem rzecznika praw dziecka. Ustaliliśmy, że poczekamy na sprawozdanie komisji, na opinie obu komisji. Wtedy będziemy podejmować decyzje. Jeżeli z tej opinii będą wynikały jakieś wątpliwości, zwołam Konwent Seniorów, żeby sprawę omówić. Przystępujemy do głosowania w sprawie projektu ustawy o Sądzie Najwyższym. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym, druk nr 3013, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 377 posłów. Za głosowało 204, przeciw - 141, wstrzymało się 32. Wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm propozycję przyjął. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec wprowadzenia do porządku dziennego punktu: Sprawozdanie komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym w przypadku jego przedłożenia. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za wprowadzeniem do porządku dziennego punktu: Sprawozdanie komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 381 posłów. Za głosowało 210, przeciw - 152, wstrzymało się 19. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby w dyskusjach nad punktami porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie programu ˝Moda na eksport˝ - wsparcie internacjonalizacji działalności polskich przedsiębiorstw, o przedstawienie której wnosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Pan poseł Robert Majka wycofał wniosek, tak? Dobrze. (Głos z sali: Poseł Robert Majka: Nie, nie.) Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Waldemar Buda Sekretarz Poseł Waldemar Buda Dziękuję bardzo. Z wnioskiem formalnym zgłasza się poseł Robert Majka, poseł niezrzeszony. Poseł Robert Majka Poseł Robert Majka Dziękuję bardzo. Panie pośle, to nie był wniosek formalny. Wyjaśniam panu posłowi, że zgodnie z art. 184 ust. 2 wnioski formalne mogą dotyczyć wyłącznie spraw będących przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia. Wnioski są wymienione w ust. 3. Prosiłbym pana posła o zapoznanie się z tym, ponieważ traktuję pańską wypowiedź jako pewną formę oświadczenia. Szanowni Państwo! Uprzejmie informuję i przekazuję informację, że naszym dzisiejszym obradom przysłuchuje się obecnie ambasador Stanów Zjednoczonych Jej Ekscelencja pani Georgette Mosbacher. (Oklaski) Witamy serdecznie szanownego gościa. Witamy serdecznie. Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2995). Proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Filipa Świtałę o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Filip Świtała Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Filip Świtała