Mówca: Dariusz Wieczorek
Data: 2025-12-05 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście dyskutujemy o ustawie dotyczącej rynku kryptoaktywów. Pewnie na tej sali musimy sobie jedną rzecz wyjaśnić i powiedzieć: kryptoaktywa to nie jest towar pierwszej potrzeby dla Polek i Polaków. To nie jest coś, co jest niezbędne do normalnego funkcjonowania w Polsce. Rolą naszą jako Sejmu, jako rządu jest to, że nawet jeżeli ktoś podejmuje tego typu ryzyko inwestycyjne, to my musimy mieć jako polskie państwo nad tym kontrolę, żeby zmniejszać ryzyko straty pieniędzy przez polskich obywateli. I taki jest sens tej ustawy. Być może za dużej, być może niedoskonałej, ale gwarantującej zdecydowanie większe bezpieczeństwo dla tych, którzy ryzykują i inwestują w kryptoaktywa. Musimy też oczywiście uczciwie o tym mówić, że to nie jest najlepsza forma inwestowania. Jeżeli dzisiaj 3 czy 4 mln Polaków... Pan minister sygnalizował, że to jest akurat takie miejsce, gdzie przede wszystkim inwestują przedsiębiorcy, duży kapitał. Nie jest tak, niestety. Szacunkowo 3-4 mln Polaków już dzisiaj inwestuje w kryptoaktywa, a pewnie pół miliona czy 600 tys. już na tym straciło. Dzisiaj proszę zwrócić uwagę na doniesienia z tego rynku. Sam fakt weta prezydenta powoduje, że wartość tych kryptoaktywów, kryptowalut spadła w niektórych przypadkach o prawie 50%. (Głos z sali: Właśnie jest odwrotnie.) Tracą na tym ci, którzy inwestują. Taki jest sens tej ustawy. Nie przez przypadek jesteśmy ostatnim krajem w Unii Europejskiej, który nie ma takiej regulacji i który potrzebuje jej wprowadzenia. Dlatego dzisiaj oprócz tego, o czym mówił pan premier, czyli oprócz tych potencjalnych zagrożeń, tej szarej strefy, tych kradzieży i potencjalnych oszustw, ważną rzeczą jest też to, żeby mieć instytucję, w tym przypadku Komisję Nadzoru Finansowego, która będzie kontrolowała, w jaki sposób te instytucje w Polsce działają i jak ten rynek funkcjonuje. Zwracamy uwagę na to, że w sytuacji, z jaką mamy dzisiaj do czynienia, de facto w Polsce mogą działać tylko firmy, które są zarejestrowane w innych krajach. Nie mamy uwarunkowań prawnych, więc takie firmy nie mogą się rejestrować w Polsce i nie mogą w tym obszarze prowadzić w Polsce działań. Pan prezydent w swoim dokumencie słusznie napisał, że powołana ustawa wprowadza szereg środków nadzorczych, sankcji administracyjnych i karnych. Właśnie tak powinno być. Jeżeli to jest tak wrażliwy i niebezpieczny rynek z perspektywy możliwości utraty środków, to te sankcje przeciw tym nieuczciwym powinny być w takiej ustawie zapisane i rola KNF-u powinna być w tej ustawie zapisana. Jeżeli ktoś chce uczciwie działać i uczciwie prowadzić taką działalność, to nie będzie płacił żadnych kar. W związku z tym go to absolutnie nie dotyczy. Często pan prezydent w uzasadnieniu powołuje się też na nieproporcjonalne rozciągnięcie zakresu obowiązków, szeroki reżim sankcyjny i wysokie koszty ukształtowania nadzoru nad rynkiem. Pan minister finansów już powiedział, że to jest 0,4%, ale to jest kwota maksymalna. Natomiast pan prezydent zwraca uwagę na to, że musi być harmonizacja, taka sama działalność. To takie samo ryzyko, takie same przepisy, takie same podatki. Po prostu tak jest. Przypomnę tylko, że pan prezydent podpisał, i za to dziękujemy, ustawę nakładającą większe podatki na banki działające w Polsce. A tutaj nie ma już równości, bo stwierdziliśmy, że rzeczywiście te podatki powinny być większe w sytuacji, z jaką mamy do czynienia. To nie jest nic zdrożnego, że firmy działające w tym obszarze będą miały większe opłaty. To są rzeczy, które są naprawdę bardzo, bardzo istotne z punktu widzenia przede wszystkim obywateli. Zwracam też uwagę na to, że w mojej ocenie nie jest rolą prezydenta, żeby takie zapisy z jego strony się pojawiały, a się pojawiły: Komisja Nadzoru Finansowego nie jest odpowiednim organem nadzoru z uwagi na swoje negatywne podejście do rynku kryptowalut. (Dzwonek) Panie ministrze, Komisja Nadzoru Finansowego ma pilnować pieniędzy Polek i Polaków i uczciwego działania na rynku finansowym w Polsce wszystkich instytucji, czy polskich, czy zagranicznych. Taka jest jej rola.