Mówca: Leszek Ruszczyk
Data: 2019-02-20 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej. Ustawa ta jest wdrożeniem dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej ustanawiającej wymagania techniczne niezbędne do klasyfikacji dróg wodnych oraz zapewnienia bezpieczeństwa żeglujących po nich statków. Ponadto reguluje obowiązki ekspertów i przewodniczących komisji inspekcyjnych. Określa także warunki uzyskiwania uprawnień unijnych dla armatorów i wprowadza obowiązek uzyskiwania unijnych świadectw zdolności żeglugowej. Omawiając tę ustawę o żegludze śródlądowej, trudno nie wyrazić troski o sytuację panującą w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie. Na przykład w województwie mazowieckim po 13 miesiącach funkcjonowania z przykrością obserwujemy chaos organizacyjny, brak uregulowań spraw pracowniczych, brak regulaminu pracy, brak stałych umów o pracę, nieuregulowane sprawy majątkowe, bezumowne korzystanie z zasobu majątkowego samorządu od lipca 2018 r., wybiórcze przejmowanie urządzeń wodnych, w sytuacji kiedy nie ma innego uprawnionego podmiotu na rynku, brak przeglądów tych urządzeń przez cały 2018 r. Podczas wymiany 100% kadry kierowniczej, dyrektorów, kierowników pozbyto się wysoko wykwalifikowanych fachowców, ludzi z wieloletnim stażem i doświadczeniem. Dyrektorzy zarządów zlewni nie mają elementarnych uprawnień decyzyjnych zarówno w sprawach kadrowych, jak i finansowych, a przede wszystkim organizacyjnych i technicznych. O wszystkim decyduje centrala. Taki brak autonomii wydłuża procesy decyzyjne bądź je wprost paraliżuje, nawet w przypadku realizacji zadań związanych z należytym utrzymaniem akwenów i terenów ich otaczających, takich jak koszenie, odmulanie, obsiewy, likwidacje szkód po zwierzętach, takich jak bobry, lisy, nornice i dziki. Ale jak wynika z doniesień medialnych, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie odniosło również swoisty sukces związany z wydatkowaniem 19 mln zł. Kupiono bowiem komputery, niestety bez oprogramowania, i 200 samochodów typu SUV. Robi to wrażenie, szczególnie wobec braku ciągników, urządzeń wodnych, a nawet łopat. Przy tak dramatycznym odpływie fachowej kadry, niskim poziomie wynagrodzeń pracowników zakup nowych samochodów dla dyrektorów powołanych z klucza partyjnego jest skandaliczny. Nasuwa się pytanie: Czy to, żeby dyrektor jeździł luksusowym samochodem służbowym, jest najważniejszym celem przedsiębiorstwa? Wątek żeglugi nie może też pominąć królowej rzek Polski - Wisły, największej niezagospodarowanej rzeki w Europie. Zaniechano pracy nad jej użeglowieniem. Z powodu powszechnego utrwalania przekonania o małej atrakcyjności transportu wodnego na rzece zamiera jakakolwiek aktywność. Jedyne prace prowadzone na rzece są związane z bezpieczeństwem przeciwpowodziowym. Tylko na niewielkich lokalnych trasach odbywa się żegluga turystyczna małymi jednostkami. Brak stabilności poziomu wody, czyli brak parametrów do pływania, powoduje, że żegluga zamiera. Krótko mówiąc, rzeka o olbrzymim potencjale gospodarczym, transportowym i energetycznym jest zapomniana i zaniedbana. Nikt nawet nie planuje intermodalnych węzłów transportowych z uwzględnieniem portów rzecznych. Szanowni Państwo! Tracimy historyczną szansę i okazję odbudowania szlaku wodnego E40 łączącego Morze Bałtyckie z Morzem Czarnym. Apeluję w tym miejscu do parlamentarzystów pochodzących znad Wisły o to, abyśmy się upomnieli o inwestycje na naszej rzece. To nie tylko nasza szansa, ale i nasz obowiązek. Podsumowując, klub Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska jest sprzymierzeńcem rozwoju żeglugi śródlądowej i upatruje olbrzymiego potencjału gospodarczego w żegludze rzecznej. Niech ten projekt ustawy będzie zwróceniem uwagi rządowi na konieczność opracowania planu inwestycji infrastrukturalnych, dedykowanych wyłącznie Wiśle. W imieniu klubu deklaruję, że poprzemy ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)