Mówca: Sławomir Kopyciński
Data: 2013-12-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dziś trzeci dzień tego morderczego sprintu w sprawie reformy otwartych funduszy emerytalnych. Nieobecny panie premierze, jest pan doprawdy Usainem Boltem polskiej legislacji. Z równą, że tak powiem, biegłością pan premier wykona na pewno również skok na kasę, którą uciułało 16 mln Polaków. Panie premierze, do mety biegnie pan jednak z klapkami na oczach, ślepy i głuchy na spływające zewsząd głosy krytyki tego projektu, który chcecie, powiedzmy to sobie wprost, gwałtem przepchnąć przez Wysoką Izbę. Lekceważycie opinie instytucji finansowych, wybitnych ekonomistów, prawników, parlamentarzystów, ale przede wszystkim obywateli. Uważacie, że nasze prywatne oszczędności ulokowane w prywatnych firmach są państwową własnością. Nic bardziej mylnego. Jako gospodarz tej nowelizacji pan premier wykazuje się zupełnym brakiem ogłady - to jest chyba właściwe słowo. Nie dziwi, że tryb pracy nad tym projektem przypomina wizytę nielubianej ciotki. Powiem tak: cztery dni męczarni, ale udało się stryjenkę z emerytury oskubać. (Poseł Andrzej Orzechowski: To ciotka czy stryjenka?) Tymczasem tu chodzi o sprawę fundamentalną z punktu widzenia bezpieczeństwa przyszłych emerytów, a więc także moich dzieci, dzieci pana premiera, naszych dzieci. Rodzice nie mogą spłacać długów pieniędzmi ukradzionymi z dziecięcej skarbonki, a tak to dziś wygląda. Jest to wyjątkowo brzydkie postępowanie. Ale co tam, to są oczywiście opinie innych. Na szczęście dla pana premiera nie jest on osamotniony w tej próbie zamachu na pieniądze naszych dzieci i wnuków. Dokona pan tego, cynicznie wykorzystując, powiem to w ten sposób, żywą tarczę w osobie pana ministra Kosiniaka-Kamysza oraz 232 naboje z sejmowego magazynku. (Oklaski) W tym skoku na kasę pomoże także, to modne ostatnio stwierdzenie, spółdzielnia emerytów, całkiem zresztą spora, bo w Sejmie jest dość liczna grupa posłanek i posłów, którzy korzystają ze świadczeń emerytalnych oprócz pensji sejmowej i to właśnie ci podopieczni ZUS-u z czystym sumieniem zagłosują za tą reformą. Zagłosują, ale w imię ochrony swojej emerytury, a nie emerytury przyszłych pokoleń. A co z pozostałymi posłami PO i PSL, którzy podniosą rękę za tym projektem ustawy? Cóż, oni wszyscy, jak jeden mąż, nie po raz pierwszy zresztą i nie ostatni, ze strachu przed gniewem rzecznika dyscypliny partyjnej, przed karami finansowymi, przed karcącym, srogim spojrzeniem premiera Donalda Tuska zostawią swoje sumienia w hotelu sejmowym - w tym wypadku posłuszeństwo po prostu bardziej się opłaca. Panie ministrze, zwracam się do pana Władysława Kosiniaka-Kamysza, wiem, że pan wie, iż ta ustawa to po prostu gniot, a w operacji przeniesienia środków z OFE do ZUS chodzi jedynie o zasypanie finansowej czeluści, która wyziera z budżetu państwa. Wiem, panie ministrze, że pan wie, że za kilka lat system, który dziś tworzycie, zawali się, legnie w gruzach, a w tych gruzach zostaną pogrzebane nasze prawa do godnego życia na emeryturze. Z czego wysuwam wniosek, że pan, panie ministrze, o tym wszystkim wie? Ponieważ pan już szykuje sobie drogę ewakuacji przed systemem emerytalnym, który sam pan buduje - rozważa pan przecież start w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Po pięciu latach w Parlamencie Europejskim jest szansa na sowitą emeryturę, w Polsce emeryci na emeryturę nie będą mogli liczyć. Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zarówno w trakcie pierwszego czytania, jak i obecnie, jak i podczas pracy w komisji projekt budził i budzi uzasadnione wątpliwości co do jego zgodności z konstytucją. Powoływanie się przez pana ministra na opinię prof. Chmaja, powiem, jest cokolwiek niezręczne, jeżeli uwzględni się to, że ten sam profesor nieco wcześniej podważał zgodność proponowanych w projekcie rozwiązań z konstytucją. Nawet prawnicy, formułując opinię na zlecenie ministra finansów, wskazywali na niebezpieczeństwo złamania konstytucyjnego nakazu, wymogu zapewnienia właściwego vacatio legis. Status aktywów OFE również budzi wątpliwości. Nie jest przekonujące stanowisko rządu, opinia o ich publicznoprawnym charakterze. Jednostkowe orzeczenie Sądu Najwyższego nie stanowi w Polsce źródła prawa. Sąd Najwyższy nie jest uprawniony do dokonywania wykładni treści ustaw, a jego orzeczenie wiąże tylko w jednej sprawie. Ponadto to orzeczenie zostało wydane na gruncie nieobowiązujących już przepisów prawa, w konsekwencji przeniesienie części obligacyjnej OFE może być kwestionowane i jest kwestionowane jako naruszenie zakazu art. 21 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. (Poseł Andrzej Orzechowski: A logika co podpowiada?) W 1999 r. zostały nabyte określone uprawnienia do aktywów OFE przysługujące ubezpieczonym i podmiotom zarządzającym otwartych funduszy emerytalnych. Prawo państwa, bo tego prawa nikt nie neguje, do dobrowolności czy do przebudowy systemu emerytalnego nie może jednak oznaczać prawa do dowolności w tym względzie, zaś prawa nabyte, chronione na podstawie art. 2 konstytucji i wywodzone z zasady demokratycznego państwa prawnego powinny być respektowane przez ustawodawcę. Przepisy ograniczające prawo do reklamy działalności OFE i drastyczne sankcje za ich złamanie, naruszając wywodzoną z art. 2 tym razem zasadę proporcjonalności ograniczenia praw, naruszają konstytucyjną zasadę wolności działalności gospodarczej, nie zachodzi tu bowiem wynikająca z art. 22 konstytucji przesłanka ważnego interesu publicznego. W czasie debaty nad projektem ustawy wiele mówiono o tym, że nowe rozwiązania są bezpieczne, ponieważ uzależnią wysokość świadczeń emerytów od kursu ich akcji na giełdzie, czyli od ryzyka ekonomicznego. Natomiast nikt nie wspomniał, że uzależnią one wysokość świadczeń od ryzyka politycznego, od stanu finansów publicznych, a jaki on jest, każdy widzi. Kto zagwarantuje emerytom, że któryś z przyszłych rządów nie stwierdzi: Przykro nam, pieniędzy nie ma, pieniędzy nie będzie, nie będzie takich emerytur, jakie wam dziś obiecujemy. Klub Poselski Twój Ruch podtrzymuje niezwykle krytyczną ocenę projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych i deklaruje, że będziemy konsekwentnie głosować za odrzuceniem tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)