Mówca: Wiesław Krajewski
Data: 2023-07-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie przedłożonej przez prezesa Rady Ministrów informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2022 r., druk sejmowy nr 3306. Zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych Rada Ministrów zobowiązana jest przedstawić Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej informację o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu. Informacja, która wpłynęła do Sejmu 31 maja, przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii zawiera dane dotyczące funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2022 r. i obejmuje następujące zagadnienia: lokalizację i stopień zagospodarowania każdej ze stref, efekty funkcjonowania stref z uwzględnieniem liczby zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na ich terenie, utworzonych miejsc pracy, wartości i struktury branżowej zrealizowanych inwestycji oraz krajów pochodzenia kapitału, a także obejmuje działalność spółek zarządzających strefami. Specjalna strefa ekonomiczna jest wyodrębnioną administracyjnie częścią terytorium Polski, gdzie przedsiębiorcy realizujący nowe inwestycje mogą korzystać z pomocy regionalnej w formie zwolnienia dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w zezwoleniu od podatku dochodowego, odpowiednio od osób fizycznych i od osób prawnych. W Polsce istnieje 14 specjalnych stref ekonomicznych. Na przestrzeni lat zasady udzielania pomocy w strefach ulegały zmianom, przy czym najistotniejsze modyfikacje wynikały z unijnych regulacji dotyczących udzielenia pomocy publicznej, w szczególności regionalnej pomocy inwestycyjnej. Znalazło to odzwierciedlenie w funkcjonowaniu w przeszłości kilku programów pomocowych dotyczących stref. W 2022 r. łączny obszar stref nie uległ zmianie i wynosił 22 949,5 ha. Na koniec 2022 r. przedsiębiorcy posiadali 2106 ważnych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie stref. W 2022 r. skumulowana wartość zainwestowanego kapitału wyniosła blisko 157 mld zł, co oznacza wzrost o prawie 4,4 mld, czyli o ok. 3%, w stosunku do roku poprzedniego. Na koniec grudnia 2022 r. inwestorzy zatrudniali łącznie prawie 390 tys. pracowników. W stosunku do 2021 r. liczba pracowników ogółem wzrosła o prawie 900. Zainwestowany w strefach kapitał w ponad 69% pochodził z sześciu krajów: Niemiec, Polski, Holandii, Luksemburga, Belgii i Stanów Zjednoczonych. W strukturze branżowej inwestycji zdecydowana dominacja należy do branży motoryzacyjnej. Przypada na nią prawie 30%. Na kolejnych pozycjach plasują się producenci wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych oraz branża chemiczna. W 2022 r. spółki zarządzające specjalnymi strefami ekonomicznymi przeznaczyły na promocję prawie 14 mln zł. Z kolei na budowę infrastruktury na obszarze stref wydatkowano 179,6 mln zł, przy czym nakłady spółek zarządzających stanowiły niespełna 41%, pozostała część wydatków została sfinansowana przez gminy, gestorów medialnych oraz Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. W 2022 r. wszystkie spółki zarządzające osiągnęły dodatni wynik finansowy. Dobra kondycja finansowa pozwoliła na realizację szeregu działań mających na celu zwiększenie potencjału inwestycyjnego terenów objętych granicami stref, rozwój przedsiębiorczości podejmowanych nowych inwestycji przy rozwoju klastrów i szkolnictwa zawodowego. Sprawozdanie z realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych za 2022 r. zawiera wyczerpujące informacje o funkcjonowaniu tego instrumentu wsparcia i spółkach odpowiadających za jego wdrażanie. Pozwala to na stwierdzenie, że specjalne strefy ekonomiczne zdały egzamin i spełniły pokładane w nich nadzieje. (Dzwonek) Całokształt działalności zarządzających strefami należy ocenić pozytywnie, a sposób i efekty realizacji ustawy - określić jako bardzo dobre. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie opiniuje informację i będzie za przyjęciem przedłożonej przez prezesa Rady Ministrów informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych na dzień 31 grudnia 2022 r., zawartej w druku sejmowym nr 3306. (Oklaski) Dziękuję, panie pośle, za takie owacyjne oklaski. (Oklaski)