Mówca: Tomasz Makowski
Data: 2012-02-28 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruchu Palikota mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie informacji Rady Ministrów o realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 w 2010 r. Dokument jest bardzo obszerny, to jest 130 stron - sama strategia ma 150 stron - i zawiera wiele informacji dotyczących działań systemowych, m.in. w zakresie systemu zarządzania rozwojem, porządkowania dokumentów strategicznych, oceny zgodności ze średniookresową strategią rozwoju kraju. Tyle że, panie ministrze, brakuje jednej rzeczy. Jeżeli porządkujemy dokumenty strategiczne, to nie pogrubiajmy ich, tylko odchudzajmy, ponieważ to, co Prawo i Sprawiedliwość podnosi, fakt wskaźników niezrealizowanych albo dziur wskaźnikowych, to jest właśnie efekt tego, że w 2006 r. była opracowana strategia. Wiadomo, że 2010 r. to czas kryzysu, w związku z tym trzeba to odchudzać. Japończycy w odniesieniu do systemu zarządzania mówią kaikaku, radykalne cięcia. Niestety, trzeba wprowadzić radykalne cięcia, żeby uporządkować dokumenty strategiczne, a zwłaszcza dotyczące strategii rozwoju. Natomiast działania z 2010 r. dotyczące uproszczeń procedur programów finansowanych ze środków unijnych oraz zawierające wykaz działań podejmowanych w celu realizacji strategii rozwoju w ramach głównych dokumentów strategicznych i głównych priorytetów, jakimi są: Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki - tu też moglibyśmy dużo porozmawiać o innowacyjnej gospodarce - Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej, Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości, Rozwój obszarów wiejskich, Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej, czy nawet Rozwój Polski Wschodniej nie dały znaczącego rezultatu, panie ministrze. Nie dały. Analiza podstawowych wskaźników realizacji strategii, będąca najlepszą oceną jej realizacji, nie budzi przesadnego optymizmu, zwłaszcza w zakresie deficytu sektora finansów publicznych, długu publicznego czy dochodu na osobę. Szczególnie niepokoi rosnąca stopa bezrobocia 9,6% czy dość powolny wzrost przeciętnej długości życia - który ma być głównym powodem zapowiedzianej przez pana premiera reformy emerytalnej - który jest znacząco niższy niż w rozwiniętych krajach Unii Europejskiej - 80 lat kobiety, 72 lata mężczyźni - jest to wartość o 14 miesięcy niższa niż zakładana w strategii, panie ministrze. Rozbieżności planu w stosunku do stanu rzeczywistego w 2010 r. jest oczywiście o wiele więcej: deficyt sektora finansów publicznych 7,9% do zakładanych 2,5%, dług publiczny 55% do zakładanych 51,7%. Oczywiście zdajemy sobie sprawę, że rok 2010 był rokiem kryzysu, jednak niepokój wzbudzają dane dotyczące zatrudnienia i bezrobocia. Pozytywnie należy ocenić działania legislacyjne w roku 2010, które przyczyniły się do realizacji wymienionych już przeze mnie priorytetów Strategii Rozwoju Kraju, chociażby ustawa z 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych, która określiła zasady funkcjonowania państwowych jednostek organizacyjnych wyodrębnionych pod względem prawnym, organizacyjnym i ekonomicznym, prowadzących badania naukowe i badania rozwojowe; ustawy: o Narodowym Centrum Nauki, o finansowaniu nauki, o Polskiej Akademii Nauk czy też zmiany w Kodeksie pracy. Jeszcze jednak w tej materii jest dużo do zrobienia. Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W związku z powyższym Klub Poselski Ruch Palikota przyjmuje do wiadomości informacje o realizacji Strategii Rozwoju Kraju w 2010 r., niemniej jednak apeluje o przyspieszenie prac i dostosowanie do rzeczywistości i do warunków gospodarczych, zarówno w kraju, jak i w Unii Europejskiej, strategii i wywodzących się z niej dokumentów strategicznych. Dziękuję. (Oklaski)