Mówca: Antoni Mężydło
Data: 2014-06-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Gospodarki o projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych ma na celu wdrożenie przepisów dyrektywy 2009/30/WE zmieniającej dotychczasowe dyrektywy regulujące kwestie monitorowania paliw w transporcie drogowym oraz paliw wykorzystywanych przez statki żeglugi śródlądowej, która weszła w życie w dniu 25 czerwca 2009 r. Projekt ten wprowadza szereg zmian w zakresie ustanowienia obowiązku monitorowania i redukcji emisji gazów cieplarnianych z paliw i energii elektrycznej stosowanych w transporcie, umożliwienia wprowadzenia do obrotu na stacjach paliwowych benzyn silnikowych zawierających do 10% bioetanolu lub 22% eteru, określenia obowiązku umieszczenia na stacjach paliwowych informacji dotyczących zawartości dodatków metalicznych w benzynach silnikowych oraz określenia wymagań jakościowych dla paliw stosowanych w silnikach wykorzystywanych do napędu rekreacyjnych jednostek pływających. Projekt wprowadza też zmiany w obszarze mającym wpływ na funkcjonowanie systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zmiany te dotyczą przede wszystkim zadań zarządzającego systemem monitorowania i kontrolowania jakości paliw w Polsce, czyli prezesa UOKiK, oraz kontroli jakości paliw realizowanych przez inspekcje handlowe. Projekt ustanawia obowiązek monitorowania i redukcji emisji gazów cieplarnianych z paliw i energii elektrycznej stosowanych w transporcie. Poziom obowiązkowy do wypełnienia, według dyrektywy dla państw członkowskich, w celu redukcji emisji gazów cieplarnianych wynosi 6% w 2020 r., i tak też został zapisany w projekcie ustawy. Cele pośrednie, w dyrektywie nazwane przejściowymi, wynoszą 2% do 2014 r. i 4% do 2017 r. Obowiązek ograniczenia emisji gazów cieplarnianych będzie realizowany poprzez realizację tzw. narodowych celów redukcyjnych, na wzór narodowych celów wskaźnikowych, oraz ustanowienie mechanizmów mających na celu zapewnienie monitorowania i realizacji tego obowiązku. Dlatego w projekcie ustawy wprowadzono wiele nowych definicji i pojęć z tego zakresu oraz ściśle techniczne rozwiązania tego problemu. Urząd Regulacji Energetyki został wyznaczony jako organ odpowiedzialny za monitorowanie procedury realizacji narodowych celów redukcyjnych, URE posiada bowiem wieloletnie doświadczenie w monitorowaniu realizacji narodowych celów wskaźnikowych, które będzie mógł wykorzystać w związku z pełnieniem obowiązku realizacji narodowych celów redukcyjnych. Podczas prac podkomisji wprowadzono szereg zmian, nie będę tego omawiał, mówił o tym pan przewodniczący, natomiast najistotniejsze zmiany dotyczyły rozszerzenia art. 2, który wprowadza zmiany w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Wprowadzono też nowy art. 3, odnoszący się do nowelizacji tej ustawy, ze względu na to, że wszystkie przepisy tej ustawy jeszcze nie weszły w życie, będą one sukcesywnie wchodziły w życie aż do 1 stycznia 2015 r. Natomiast na ostatnim posiedzeniu Komisji Gospodarki, która przyjmowała sprawozdanie podkomisji, środowisko reprezentujące podmioty realizujące narodowe cele wskaźnikowe poruszyło pewien problem, który został zapisany w drugiej zmianie dotyczącej art. 3. Chodzi o dodany w art. 23 ustawy matki nowy ust. 4d, który wprowadza obowiązek dotyczący realizacji wskaźnika redukcyjnego, czyli zmniejszenia narodowych celów wskaźnikowych, przez stosowanie biokomponentów produkowanych w kraju. Wprowadziliśmy tutaj taki obowiązek również dla biokomponentów zawartych w benzynach silnikowych na poziomie 70%. Środowisko poruszyło ten problem, ponieważ nie może tego celu zrealizować. Jest tylko jeden podmiot w Polsce, który mógłby realizować go w takim zakresie, ze względu na to, że do produkcji paliw potrzebny jest komponent, który również jest na bazie bioetanolu (Dzwonek), komponent ETBE, i musi on być przez większość tych podmiotów importowany. Klub Platformy Obywatelskiej, wychodząc naprzeciw tym oczekiwaniom, zgłosił propozycję zmiany obowiązku dotyczącego udziału biokomponentów do poziomu 60%. Taką poprawkę składam w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Dziękuję bardzo. (Oklaski)