Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2012-09-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej chciałbym złożyć oświadczenie, że klub oczywiście poprze tę nowelizację ustawy, bowiem ona dopasowuje czy dostosowuje tę ustawę do powszechnie obowiązującego prawa polskiego, a także unijnego. Dla przypomnienia należałoby stwierdzić, że SKOK-i w Rzeczypospolitej Polskiej funkcjonują już od 1992 r., a więc nawet wcześniej niż ustawa, która w sposób już oficjalny uregulowała kwestię funkcjonowania SKOK-ów, co miało miejsce 14 grudnia 1995 r., a więc ustawa, która właściwie na dzień dzisiejszy jeszcze funkcjonuje, bowiem dzisiaj nowelizujemy ustawę, która jeszcze nie weszła w życie, ustawę z roku 2009, przy ogromnym, jeśli chodzi o terminy, vacatio legis tejże ustawy. Po drodze przy tym upływie czasu pojawiło się wiele zmian powszechnie obowiązujących przepisów, które pośrednio bądź bezpośrednio także dotyczą sfery działalności spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Oczywiście spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe działają także na podstawie Prawa spółdzielczego, bo to są przecież spółdzielnie, jak sama nazwa wskazuje, a więc spółdzielnie, które - to jest definicja z tejże ustawy: są dobrowolnym zrzeszeniem nieograniczonej liczby osób o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków prowadzą wspólną działalność gospodarczą. Tych obywateli Rzeczypospolitej, osób, które zawierzyły działalności SKOK-ów, mamy dziś ok. 2,5 mln. To jest potężna armia osób, które związały się ze SKOK-ami także finansowo, a więc które ze strony SKOK-ów oczekują określonych zachowań, określonej pomocy, bo przecież nikt nie robi tego bezinteresownie. W SKOK-ach mogą uzyskać pomoc w zakresie świadczeń statutowych, pożyczkowych, nie spełniając kryteriów, które są niezbędne dla uzyskania pożyczki w powszechnie dostępnych bankach udzielających pożyczek. Oczywiście mogą tu otrzymać pożyczkę na bardziej dogodnych warunkach niż w bankach. Należy też przypomnieć, że tych 2,5 mln obywateli Rzeczypospolitej zdeponowało w SKOK-ach już ponad 15 mld zł. Jest to ogromny kapitał, który ma istotne znaczenie dla kas, ale także istotne znaczenie dla tych, którzy powierzyli tymże kasom swoje oszczędności. Istotną zmianą jest - mam tu już na myśli projekt ustawy, który jest przedmiotem debaty Wysokiej Izby - ta, która polega na tym, że Narodowy Bank Polski byłby swoistym gwarantem wypłacalności SKOK-ów, a więc ta zmiana jest zmianą ze wszech miar potrzebną tak dla samych SKOK-ów, jak i dla tych, którzy zawierzyli swoje pieniądze spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym. Rzeczywiście po drodze mieliśmy orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, który kilka przepisów ustawy o SKOK-ach uznał za niekonstytucyjne. Miało to miejsce 12 stycznia br. Później, w czerwcu br., Wysoka Izba, oczywiście mając na uwadze decyzje Trybunału Konstytucyjnego, dokonała stosownych zmian, eliminując niezgodności w przepisach zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego. Po drodze były zmiany w ustawie choćby o kredycie konsumenckim, o indywidualnych kontach emerytalnych, o usługach płatniczych. Pewnie mógłbym tutaj wymienić jeszcze wiele innych ustaw, które zostały uwzględnione w uzasadnieniu projektu ustawy, co oczywiście jest zasadne. Nie mówię już tu o kwestiach pewnych norm, standardów, które obowiązują w Unii Europejskiej i winny być przenoszone, transponowane do prawa polskiego także w przypadku spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Z tych względów i jeszcze wielu innych Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej uznaje za zasadne przyjęcie tejże nowelizacji i nie zgłasza żadnych poprawek. Dziękuję.