Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2013-02-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Projektowana ustawa nie wprowadza zasadniczych zmian w obowiązującym systemie zwrotu podatku akcyzowego. Bo rzeczywistą zmianą, na którą oczekują rolnicy, jest podwyższenie do poziomu maksymalnego dopuszczalnego w Unii Europejskiej zwrotu podatku akcyzowego od paliw, szczególnie że znaczna część krajów Unii Europejskiej ma zwrot całości podatku. A więc aby polscy rolnicy mogli być konkurencyjni - jesteśmy o tym przekonani i tego pewni - taka zmiana nastąpić powinna. Biorę za dobrą monetę zapewnienie przedstawiciela PSL-u pana posła Walkowskiego, że na to rolnicy oczekują. Rozumiem, że zgłoszona przez klub Solidarnej Polski poprawka uzyska poparcie wszystkich klubów, także klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, i w toku prac nad tą ustawą będziemy mogli zmienić w końcu ten niekorzystny zapis, aby polscy rolnicy rzeczywiście otrzymali pełny zwrot podatku akcyzowego. Bo przecież w sytuacji, kiedy obciążono rolników nie tylko podwyższoną akcyzą, ale także w ostatnich latach opłatą paliwową - przypomnę, że to jest ok. 20 gr, które każdy rolnik musi zapłacić na budowę dróg krajowych i autostrad, po których nie ma prawa jeździć maszynami i ciągnikami rolniczymi, więc chyba niekonstytucyjne jest obciążanie kogoś, kto nie ma prawa korzystać z danego rodzaju dróg, obowiązkiem płacenia na ich budowę - jest w pełni uzasadnione, abyśmy w toku prac nad zmianą tej ustawy podjęli także próbę poprawienia błędu, na który poseł Walkowski wskazał, i doprowadzenia do sytuacji, w której to nie rząd będzie określał wysokość zwrotu stawki podatku akcyzowego, ale w ustawie zapiszemy, że polscy rolnicy otrzymują pełny zwrot podatku akcyzowego. Na marginesie jeszcze dodam, że w Polsce obowiązuje system, w którym płaci się podatek od podatku, bo podatek akcyzowy obciąża paliwa, a potem jeszcze od całej wartości podatku akcyzowego naliczany jest podatek VAT, który także zdecydowana większość rolników płaci, a tylko nieliczni są w takiej sytuacji finansowej, dochodowej i materialnej, że mogą sobie pozwolić na prowadzenie księgowości i odzyskiwanie podatku VAT w przypadku paliw. Tak więc, Wysoka Izbo, te zmiany generalnie porządkują pewne zapisy, choćby co do rodzaju oleju napędowego. Kontrowersyjne są zmiany dotyczące wykluczenia pewnej grupy osób prawnych z możliwości uzyskania zwrotu, ale o tym, myślę, będzie czas porozmawiać w toku prac w komisji czy komisjach. Dobra jest zmiana, że nie trzeba będzie załączników potwierdzać, natomiast mam nadzieję, że wrócimy do proponowanego niedawno rozwiązania, aby tylko w jednej gminie składać wniosek. W takim układzie potwierdzanie nie byłoby potrzebne, bo złożona byłaby jedna faktura w konkretnej jednej gminie. Podsumowując, jestem przekonany, że ten projekt, który, tak jak powiedziałem, nie wprowadza w ustawie zasadniczych zmian, tych najbardziej oczekiwanych na wsi, będzie punktem wyjścia do dyskusji, do prac, abyśmy uchwalili prawo, które polskim rolnikom odda sprawiedliwie to, co państwo niesprawiedliwie im zabiera w postaci nadmiernie pobieranych podatków. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! (Dzwonek) Jestem przekonany, że w toku prac komisji wyjaśnimy te kwestie i doprowadzimy do tego, aby ustawa przyjęła właściwy wymiar. Dziękuję bardzo.