Mówca: Marek Gos
Data: 2014-06-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt i przyjemność odnieść się do sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw. Nowa regulacja, jak już zostało zresztą z tej mównicy powiedziane, ma przyspieszyć prace poszukiwawcze, rozpoznawcze i wydobywcze służące pozyskiwaniu węglowodorów, ułatwić ich prowadzenie. Jej efektem ma być zwiększenie podaży gazu ziemnego, w tym łupkowego, oraz wzrost bezpieczeństwa energetycznego Polski. Zarówno poseł sprawozdawca, jak i przedstawiciele poszczególnych klubów podkreślali i wymieniali te zmiany, które mają iść w korzystnym kierunku zarówno ze względu na bezpieczeństwo państwa, na bezpieczeństwo organu koncesyjnego, ze względu na to, żeby te procedury można było racjonalnie prowadzić, ale z drugiej strony również dają gwarancję i zachęcają przedsiębiorców do prowadzenia najpierw prac poszukiwawczych, prac geologicznych związanych z inwentaryzacją złoża, a dopiero później jak gdyby dają pewną rękojmię co do pierwszeństwa, jeżeli chodzi o wydobycie. Planuje się, co jest jednym z najważniejszych rozstrzygnięć tego dokumentu, wprowadzenie tylko jednej koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie złoża węglowodorów oraz ich wydobywanie ze złoża. Ułatwieniem dla przedsiębiorców ma być również możliwość wykonywania badań geofizycznych w celu zbadania struktur geologicznych na podstawie zgłoszenia. Wprowadza się również, co jest ważne z punktu widzenia samorządów, nowy podział wpływów z podwyższonej opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie węglowodorów, a więc oprócz dotychczasowych beneficjentów, którymi były gminy oraz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, do grona tego mają dołączyć również powiat i województwo. Chcę również przedłożyć kilka poprawek do analizy na jutrzejszym posiedzeniu komisji, już dziś do analizy pana ministra, związanych głównie z pewnymi uproszczeniami dla przedsiębiorców prowadzących działalność odkrywkową. Wydaje się, że pewne dokumenty nie powinny się powielać. Mówię tutaj o pewnych uzgodnieniach prowadzonych prowadzonych przez organy samorządu terytorialnego, ale również o wprowadzeniu do dokumentów planistycznych, takich jak studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego czy plany miejscowe, również ochrony złóż, a szczególnie tych złóż rzadkich i cennych. Myślę, że przynajmniej część z tych poprawek powinna być po prostu uznana przez stronę rządową, jak również uzyskać aprobatę Wysokiej Izby. Staramy się tutaj zaproponować takie rozwiązania, które w przypadku tych powszechnych kopalin byłyby po prostu łatwiejsze i mniej biurokratyczne. Oczywiście w przypadku tych bardziej skomplikowanych prac, zarówno badawczych, jak i wydobywczych, te reżimy czy te rygory, według nas, powinny pozostać. Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Poprawki dotyczyłyby zmiany 14., zmiany 40. i zmiany 44. do art. 1. Chodzi również o dwie poprawki do art. 5 i jedną poprawkę do art. 7. Po rozważeniu i analizie tych poprawek w komisji oczywiście proponujemy przyjęcie dokumentu w całości zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)