Mówca: Jacek Falfus
Data: 2012-07-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam honor przedstawić stanowisko odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Celem nowelizacji ustawy jest umożliwienie sfinalizowania inwestycji Euro 2012, które nie zostały zakończone na czas odbycia się turnieju Euro 2012. Nowelizacja ma zatem doprowadzić do zakończenia inwestycji rozpoczętych, ale niezakończonych na czas trwania mistrzostw, poprzez dalsze wykorzystanie trybów i terminów przyjętych w przedmiocie ustawy. Wysoki Sejmie! Chciałem zaprotestować przeciwko wyjątkowo pospiesznemu procedowaniu. Ocena klubu Prawo i Sprawiedliwość dotycząca pierwszego czytania jest negatywna. Pospieszność działania i inne okoliczności, o których powiem, zaważyły na takiej ocenie. Żaden z obecnych ministrów w czasie trwania pierwszego czytania nie był w stanie odpowiedzieć precyzyjnie na pytanie posłów Prawa i Sprawiedliwości, ale również innych, ile jest inwestycji, które są ujęte jako przedsięwzięcia Euro 2012, rzeczywiście rozpoczętych, a niedokończonych. Tutaj mieliśmy różne odpowiedzi, padały różne liczby - od 160, przez 130, potem 30, następnie okazało się, że 15. Ale rozumiem, że te 15 to nie jest wszystko, że są to tylko inwestycje z zakresu transportu. Na pewno istnieją również inne. Na jakim etapie budowy są te przedsięwzięcia, bo przecież trzeba określić czasookres funkcjonowania ustawy. Tu też nie mamy żadnej odpowiedzi. Dlaczego, jak sądzimy, tylko niektóre przedsięwzięcia, choć do końca nie wiadomo które, mają zasługiwać na dalszą realizację pod rządami omawianej specustawy? Dlaczego te, a nie inne? Jakie w tym przypadku będą kryteria kwalifikacji inwestycji do dalszej realizacji? Odpowiedzi brak. Wysoki Sejmie! Forsowanie w takim tempie omawianej dziś nowelizacji nie następuje bez przyczyny. Wiadomo, czasu niezbędnego do realizacji przedsięwzięć pod rządami tej wyjątkowej ustawy Platforma Obywatelska nie wykorzystała, wręcz go zaprzepaściła, bowiem wbrew serwowanej przez rząd Platformy Obywatelskiej propagandzie sukcesu zaserwowała nam w wielu przypadkach indolencję inwestycyjną, błędy inwestycyjne, błędy dokumentacyjne, brak właściwego nadzoru itd. Przykłady można podawać: 14 niedokończonych autostrad, a i Stadion Narodowy byłby dobrym przykładem. Wysoki Sejmie! Uzasadnienie do projektu ustawy jest zbyt krótkie i lakoniczne i w żadnym wypadku nie rozwiewa szeregu wątpliwości co do treści ustawy i jej oddziaływania. Uzasadnienie zawiera również stwierdzenia stricte nieprawdziwe, np.: ˝Przewiduje się, iż przyjęcie rozwiązań zaproponowanych w ustawie nie będzie pociągało za sobą obciążeń dla budżetu państwa ani jednostek j.s.t.˝. Chciałbym usłyszeć wyjaśnienia rządu, czy istnieje choć jedna inwestycja zrealizowana na Euro 2012, która nie została wybudowana w przewidzianym terminie, lecz z poślizgiem czasowym, dla której nie wzrosły koszty inwestycyjne. Najlepiej proszę posłużyć się przykładem Stadionu Narodowego. Zatem zapis o braku dodatkowych obciążeń finansowych jest absurdem, bowiem nowelizacja ma dotyczyć przedsięwzięć spóźnionych, dla których terminy ukończenia upłynęły z chwilą rozpoczęcia Euro, a więc przedłużenie okresu budowy, nawet, jak chce rząd, o kilka lat, musi przecież sporo dodatkowo kosztować. Panowie, dość ściemniania, więcej rzetelności. Wysoki Sejmie! Omawiany dziś projekt ustawy jest po prostu zły, gdyż w swej treści zawiera szereg wad, co jest nie do przyjęcia. Oto najważniejsze z nich. Brakuje w projekcie enumeratywnego wykazu inwestycji, które nie zostały zrealizowane przed rozpoczęciem mistrzostw Euro, a figurują w wykazie przedsięwzięć niezbędnych do realizacji tego turnieju zawartym w stosownym rozporządzeniu Rady Ministrów stanowiącym załącznik do omawianej ustawy. W trakcie pierwszego czytania Biuro Legislacyjne poinformowało nas, że wykazu takiego nie można sporządzić jako załącznika do obecnie nowelizowanej ustawy. Szkoda, bo poprzednio można było. W tej sytuacji rząd może dowolnie kwalifikować wybrane inwestycje (Dzwonek) do kontynuowania prac, co stwarza możliwość nierzetelnego, wybiórczego, czyli politycznego, a nie merytorycznego, działania rządu, poza możliwością skutecznego sprawowania kontroli sejmowej nad pracą rządu w tym trybie. Bardzo przepraszam, jeszcze minutkę.