Mówca: Krystyna Pawłowicz
Data: 2012-08-29 (Sejm RP, kadencja 7)

A jak przekroczę o sekundeczkę, to pan marszałek nic mi nie zrobi, ani pan marszałek, ani pan marszałek. Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panie Przewodniczący! Państwo Posłowie! Ja chciałabym się odnieść do treści i problemów, które przedstawił pan przewodniczący w swoim sprawozdaniu. Pierwsza rzecz, na którą chciałabym zwrócić uwagę, to fakt, że rzeczywiście konstytucja w art. 186 nie precyzuje jasno, jaki jest właściwie zakres kompetencji i co robi Krajowa Rada Sądownictwa. Mówi o tym, że stoi ona na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów. Ale co robi? Nawet nie wiadomo, czy powoływanie sędziów powinno należeć do Krajowej Rady Sądownictwa, a nie bezpośrednio do prezydenta. Z konstytucji wyraźnie to nie wynika. Zgodzę się z przedmówcą co do tego, że trzeba by doprecyzować status Krajowej Rady Radiofonii... Przepraszam, Krajowej Rady Sądownictwa. Mam mało czasu, więc skupię się tylko na kilku sprawach. Z wieloma postulatami, opiniami Prawo i Sprawiedliwość się zgadza. Ale jest tu mowa o tym, że rada nie widzi większych problemów w organizacji i funkcjonowaniu sądownictwa, zwłaszcza w organizacji. Ja chcę powiedzieć, że my ze swej strony widzimy jednak potrzebę np. wyodrębnienia sądów dyscyplinarnych, dlatego że sądy dyscyplinarne wewnątrzkorporacyjne jako organy samorządu sędziowskiego z natury są nieobiektywne, są stronnicze, sprzyjają pobłażliwości, utożsamiają się z interesem środowiska - nie da rady, tak to jest psychologicznie - a nie z interesami osób skrzywdzonych. Powinny to być sądy utworzone na zewnątrz, powinny tam być osoby spoza korporacji. To pozwoliłoby przełamać źle pojętą solidarność grupową. Również nie bardzo można akceptować - to jest w nowej ustawie - sporządzanie dla każdego sędziego w efekcie oceny 4-letniego planu rozwoju zawodowego sędziego. Indywidualny plan rozwoju zawodowego. To jest okropne i brzmi okropnie. Jak można niezawisłemu sędziemu formułować plan rozwoju? Wiadomo, że takie oceny mają różny charakter, różne uczucia tam mają znaczenie i może to być droga do szykanowania niepokornych sędziów, a nawet ich eliminowania. Uważam, że jest to niezgodne z zasadą niezawisłości sędziowskiej i mówię to w imieniu klubu. Ważną rzeczą jest również potrzeba uporządkowania drogi kariery zawodowej sędziów, dlatego że dzisiaj mamy rozbicie na referentów, asystentów, a wiadomo, kim jest asesor - ja akurat byłam na aplikacji sędziowskiej - gdy nabędzie doświadczenia, zostanie mianowany na stanowisko sędziego. Bardzo ważną sprawą jest również zmiana ustawy o ustroju sądów powszechnych. My przyłączamy się do oceny krytycznej tej zmiany. Likwiduje się te sądy sprzecznie z konstytucją, jest to działanie niekonstytucyjne. Bardzo ważną sprawą, którą mogę tu tylko podnieść, jest konieczność uporządkowania systemu wynagrodzeń sędziów. Jest na to nasza zgoda. Powinien on być bardziej powiązany z systemem płac w gospodarce, z rzeczywistą pracą, doświadczeniem i obciążeniami. Powinny zostać w miarę możliwości wyrównane, bo są nieuzasadnione różnice między sądownictwem administracyjnym a sądownictwem powszechnym. Pogląd, który chciałabym zaprezentować jest taki, że właściwie Prawo i Sprawiedliwość uważa, że należałoby zmienić samą koncepcję funkcjonowania Krajowej Rady Sądownictwa, dlatego że na dzień dzisiejszy jest to w istocie kolejny szczebel korporacji sędziowskiej. Większość jej członków są to sędziowie, a właściwie winien to być organ, który zapewni innym środowiskom, spoza korporacji sędziowskiej, udział czy wpływ w wyborach na stanowisko sędziego. Uważamy, że powinien to być organ, któremu przewodniczy prezydent państwa. Nie może też być tak, że nasz udział, posłów, jest fikcyjny. Pan poseł Bury, ja czy inne osoby, które biorą udział w posiedzeniach, nie zawsze możemy to czynić, bo posiedzenia krajowej rady nakładają się bardzo często, z reguły co dwa tygodnie, z posiedzeniami Sejmu i musimy rezygnować. Ja nie mogę na wszystkie przychodzić, bo trzeba rozdzielać ten czas. (Dzwonek) Tak więc krótko mówiąc, trzeba zastanowić nad samą koncepcją funkcjonowania Krajowej Rady Sądownictwa. Chodzi również o to, żeby krajowa rada więcej czasu poświęcała nieetycznym zachowaniom sędziów, ponieważ do nas jako do posłów przychodzą bardzo liczne skargi. Jestem tutaj tego świadkiem. Staram się pomagać w przypadku nieobiektywności, po prostu oczywistego naruszania prawa. Jedno z postanowień tylko przedstawię, które tu mam tutaj, kiedy sędzia wydaje postanowienie...