Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2012-04-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektów ustaw o ratyfikacji trzech umów między Rzecząpospolitą Polską a Jersey, sporządzonych w Londynie 2 grudnia 2011 r. Są to: projekt ustawy o ratyfikacji umowy o wymianie informacji w sprawach podatkowych - druk nr 278, projekt ustawy o ratyfikacji umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym - druk nr 279, a także projekt ustawy o ratyfikacji umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania osób fizycznych - druk nr 280. Projekty omawianych ustaw są wyrażeniem zgody na dokonanie przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji tychże umów. Zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów z 16 maja 2005 r. w sprawie określenia krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową przyjęcie powyższych umów spowoduje wykreślenie Jersey z listy krajów stosujących szkodliwe praktyki podatkowe. Zapisy podpisanych umów to uregulowania funkcjonujące już w większości zawartych przez Polskę umów z innymi krajami, to uregulowania funkcjonujące zarówno w modelowej umowie OECD o wymianie informacji w sprawach podatkowych, jak i modelowej konwencji OECD w sprawie dochodu i majątku. Wymiana informacji między umawiającymi się stronami następuje na żądanie, czyli na wniosek. Umowy szczegółowo definiują zakres wymienianych informacji, określają cele, dla których udzielana jest informacja, zasady prowadzenia kontroli podatkowych za granicą, ustalają zasady poufności przekazywanych informacji w celu zabezpieczenia praw i interesów podatnika w toku weryfikacji podstawy opodatkowania, określają również formę rozliczenia kosztów udzielanych informacji i podkreślają zasadę prowadzenia procedury wzajemnego porozumiewania się w przypadku powstania problemów lub zaistniałych wątpliwości. Umowy są realizacją naszego, polskiego prawa wewnętrznego, również w celu unikania podwójnego opodatkowania. W przypadku Polski umowy dotyczą podatków dochodowych od osób fizycznych i osób prawnych oraz podatku od towarów i usług, w przypadku Jersey - podatku dochodowego i podatku od dóbr i usług. Postanowienia projektów umów nie są sprzeczne z obowiązującym w Polsce ustawodawstwem ani z prawem Unii Europejskiej i nie mają ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów publicznych. Minister finansów będzie sprawował nadzór nad ich realizacją. Stosowanie umów poprawi stosunki gospodarcze między stronami, a więc Polską i Jersey, a w przypadku umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki w transporcie międzynarodowym z pewnością będzie przychylnie przyjęte przez przedsiębiorstwa prowadzące tę działalność. Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu tych projektów ustaw wniosła, by Wysoki Sejm przyjął projekty ustaw zawarte w drukach nr 278, 279 i 280 bez poprawek. Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za przyjęciem proponowanych projektów ustaw. Dziękuję bardzo.