Mówca: Sprawozdawca Jerzy Meysztowicz
Data: 2026-05-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki, druk nr 2578. Na wspólnym posiedzeniu obu komisji odbyła się debata oraz pierwsze czytanie projektu ustawy. Celem projektu jest przede wszystkim wdrożenie zmian legislacyjnych w kierunku uproszczenia regulacji i lepszego ich dostosowania do potrzeb zarówno obywateli, jak i przedsiębiorstw. Projekt wprowadza zmiany w szeregu ustaw, m.in. w ustawie - Prawo energetyczne, ustawie o zapasach, ustawie o OZE oraz ustawie o promowaniu energii elektrycznej. Proponowane rozwiązania realizują następujące cele: Uproszczenie rachunków za energię elektryczną. Zmiana podstawowej formy wymiany korespondencji między przedsiębiorstwami energetycznymi, odbiorcami, organami administracji publicznej oraz innymi podmiotami na postać elektroniczną, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, z umożliwieniem złożenia oświadczenia o zachowaniu dotychczasowej formy papierowej. Eliminacja problemów związanych z niejasnym pojęciem bezpośrednich strat ekonomicznych. Określenie terminu instalowania układów pomiarowo-rozliczeniowych energii elektrycznej. Liberalizacja rozliczeń za ciepło dostarczone bezpośrednio do przemysłu - zagadnienie zgłaszane na spotkaniach Zespołu do spraw transformacji ciepłownictwa oraz określenia modelu funkcjonowania rynku ciepła. Wprowadzenie definicji magazynu ciepła lub chłodu. Ograniczenie liczby przekazywanych sprawozdań, o których mowa w art. 7b ust. 5 ustawy - Prawo energetyczne. Uproszczenie zasad ustalania wysokości zwrotu z kapitału zaangażowanego w działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania ciepła, jego przesyłania i dystrybucji oraz obrotu ciepłem. Umożliwienie uwzględnienia w planowanych przychodach z działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w zakresie wytwarzania ciepła wartości 30% dodatkowych, darmowych uprawnień do emisji. Określenie warunków uznania kotłów elektrycznych za źródła, z których ciepło jest objęte obowiązkiem zakupu, oraz określenie, kiedy ciepło z tych jednostek może być zaliczone jako pochodzące z odnawialnego źródła energii na potrzeby spełnienia statusu efektywnego systemu ciepłowniczego zgodnie z dyrektywą EED, tj. dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Promowanie rozwoju kogeneracji. Zniesienie obowiązku zawierania umów o przyłączenie w przypadku, gdy do sieci przesyłowej gazowej ma być przyłączona instalacja skroplonego gazu ziemnego, jeżeli operatorem tej instalacji wyznaczono przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem paliw gazowych. Wydłużenie okresu utrzymania w mocy niektórych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy - Prawo energetyczne. Stworzenie możliwości utrzymywania przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w formule tzw. umowy biletowej również w roku gazowym 2026/2027. Eliminacja niepoprawnych przypadków powołania ustawy OZE - mianowicie w tej ustawie została błędnie określona data tej ustawy i trzeba ją zmienić, nie była ona z 2020 r., ale z 2015 r. Rezygnacja z pobierania opłat za sprawdzanie przez ministra sprawiedliwości kwalifikacji osób zajmujących się eksploatacją sieci oraz urządzeń i instalacji energetycznych. Dostosowanie upoważnienia w ustawie o OZE w zakresie organu właściwego do wydania rozporządzenia dotyczącego akredytacji organizatorów szkoleń dla instalatorów instalacji odnawialnego źródła energii do podziału kompetencji określonego w ustawie o działach administracji rządowej oraz powiązane z nim wydłużenie okresu utrzymania w mocy dotychczasowych przepisów wykonawczych wydanych w tym zakresie. Również wyeliminuje się nieprawidłowe odesłanie w jednym z przepisów przejściowych tegorocznej nowelizacji ustawy energetycznej. Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej, a także nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. W wyniku głosowania po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 27 maja tego roku komisje wnoszą, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić załączony projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)