Mówca: Jarosław Górczyński
Data: 2013-06-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Warszawie dnia 13 lutego 2013 r. Obecnie obowiązująca umowa, zawarta jeszcze w 1974 r., nie wytrzymała próby czasu. W nowych warunkach gospodarczych zawarte w latach 70. umowy podatkowe nie odpowiadają współczesnym wymogom wynikającym z przystąpienia Polski do Europejskiej Organizacji Współpracy i Rozwoju, jak i Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Zaistniała zatem potrzeba wynegocjowania nowych umów z głównymi partnerami gospodarczymi Polski, do których zaliczają się m.in. Stany Zjednoczone Ameryki. Stany Zjednoczone Ameryki są ważnym partnerem handlowym dla Polski. Obroty handlowe Polski z USA w 2012 r. wyniosły około 8,6 mld dolarów i mają tendencję wzrostową. USA były w 2012 r. dla Polski 14. partnerem w eksporcie oraz 8. w imporcie. Także stan bezpośrednich inwestycji zagranicznych z USA na koniec 2011 r. wyniósł 9,6 mld USD, co stawia USA na 8. pozycji wśród największych inwestorów w Polsce oraz daje Stanom Zjednoczonym udział 5,2% w całkowitej wartości bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Polsce (łącznie 184,6 mld dolarów) na koniec 2011 r. USA inwestują w Polsce często poprzez kraje trzecie, na przykład Holandię, Luksemburg, Niemcy. Wartość kapitału USA zainwestowanego w Polsce jest faktycznie wyższa od tej, jaką podają oficjalne statystyki. Strona USA szacuje całkowitą wartość zaangażowania inwestycyjnego w Polsce na ok. 20-30 mld dolarów, a jeśli chodzi o zatrudnienie ogółem - ok. 180 tys. osób. Według GUS na koniec 2011 r. w Polsce działało 797 spółek z udziałem kapitału amerykańskiego. Stan polskich bezpośrednich inwestycji zagranicznych w USA na koniec 2011 r. osiągnął wartość 2,1 mld dolarów. Polscy inwestorzy wykazują coraz większe zainteresowanie rynkiem USA. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przewiduje się, iż ratyfikacja konwencji dostosowanej do aktualnej polityki podatkowej stworzy bardziej korzystne ramy traktatowe dla dalszego rozwoju wzajemnych inwestycji. Rozszerzenie klauzuli wymiany informacji podatkowej w konwencji stanowi ważne narzędzie dla organów podatkowych w zakresie uzyskiwania informacji niezbędnych do prawidłowego określenia podstawy opodatkowania. Ratyfikacja konwencji jest ważnym krokiem w kierunku rozwoju dalszej dwustronnej współpracy gospodarczej i podatkowej. Stany Zjednoczone Ameryki nie są oczywiście pierwszym partnerem, z którym Rzeczpospolita Polska zawiera umowy dotyczące podwójnego opodatkowania. (Dzwonek) W ostatnim czasie Ministerstwo Finansów usilnie zmierza do zmiany umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, których stroną jest Polska. Taką tendencję potwierdzają renegocjowane już umowy między innymi z Danią, Szwajcarią, Maltą, Czechami czy Cyprem. Strategiczne zmiany przewidziane w konwencji są istotne dla ochrony interesu gospodarczego Polski, a także w kontekście rozpoczęcia negocjacji umowy o wolnym handlu między Unią Europejską a USA. Mając to na uwadze, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem rządowego projektu ustawy o ratyfikacji konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki. Dziękuję za uwagę. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)