Mówca: Magdalena Łośko
Data: 2026-05-12 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw z druków nr 2287 i 2480. Projekt zawiera szereg oczekiwanych zmian upraszczających relacje podatników z administracją skarbową oraz porządkujących przepisy dotyczące raportowania schematów podatkowych. W wielu obszarach odpowiada on na postulaty zgłaszane zarówno przez przedsiębiorców, doradców podatkowych, jak i środowiska eksperckie. Zmiany obejmują nie tylko samą Ordynację podatkową, ale również 19 innych ustaw, w tym m.in. Kodeks karny skarbowy, ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, ustawę o doręczeniach elektronicznych oraz przepisy dotyczące wymiany informacji podatkowej. Ordynacja podatkowa w ostatnich latach podlegała licznym nowelizacjom. Wprowadzone zostały m.in. e-Urząd Skarbowy czy usługa e-PIT. Uruchomiono indywidualne mikrorachunki podatkowe i subkonta dedykowane podatnikom. Równolegle wzmacniano prawa podatnika. Do polskiego systemu podatkowego wprowadzono zasadę rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika. Dzisiejsza nowelizacja jest kolejnym krokiem w tym kierunku. Pozytywnie oceniamy przede wszystkim rozwiązania ograniczające zbędny formalizm i zwiększające bezpieczeństwo podatników. Na aprobatę zasługuje podwyższenie z 1 tys. zł do 5 tys. zł limitu, jeśli chodzi o zapłatę podatku przez inny podmiot niż podatnik. Jest to dostosowanie przepisów do realiów obrotu gospodarczego. Klub Koalicji Obywatelskiej popiera również wprowadzenie możliwości umożenia podatku jeszcze przed powstaniem zaległości podatkowej. To racjonalne rozwiązanie pozwalające organom podatkowym szybciej reagować, również w sytuacjach kryzysowych, bez narażania podatników na odsetki, egzekucję czy odpowiedzialność karno-skarbową. Za właściwy kierunek uznajemy także zniesienie obowiązku składania odrębnego wniosku o stwierdzenie nadpłaty w przypadku korekty deklaracji. Ograniczenie biurokracji, uproszczenie procedur powinno być jednym z podstawowych standardów nowoczesnej administracji podatkowej. Bardzo istotną zmianą jest również odejście od obowiązku raportowania tzw. schematów krajowych. Dotychczasowe przepisy nakładały na podatników i przedsiębiorców ogromne obowiązki sprawozdawcze, które, jak pokazuje praktyka, nie przynosiły proporcjonalnych efektów dla administracji skarbowej. To przykład nadmiernej regulacji. Pozytywnie oceniamy również dostosowanie przepisów do orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w zakresie ochrony tajemnicy zawodowej. W demokratycznym państwie prawa tajemnica adwokacka, radcowska czy doradcy podatkowego nie może być iluzoryczna. Projekt porządkuje również kwestie właściwości organów podatkowych, pełnomocnictw, doręczeń elektronicznych i zasad prowadzenia postępowań podatkowych. W wielu miejscach przepisy zostają doprecyzowane tak, aby ograniczyć spory interpretacyjne i zwiększyć pewność prawa. Ważnymi elementami projektu są także dalsza cyfryzacja administracji skarbowej i zwiększenie dostępności usług elektronicznych dla obywateli, przedsiębiorców oraz instytucji publicznych. Przykładem takiego rozwiązania jest integracja systemu Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych z płatnościami BLIK. W związku z powyższym klub Koalicji Obywatelskiej wnosi o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)