Mówca: Grzegorz Puda
Data: 2026-03-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję bardzo. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec ustawy, o której mowa. Otóż pan przewodniczący przedstawił już pokrótce przebieg naszej dyskusji. Wiemy doskonale o tym, że była ona dosyć dynamiczna i burzliwa, ponieważ sam projekt ustawy jako taki, jako implementacja prawa unijnego może i nie wzbudza wielkich emocji, natomiast sposób wprowadzania tych zmian to już, szanowni państwo, i owszem, ponieważ wiemy doskonale o tym, że można to zrobić w sposób przygotowany, taki merytoryczny, a można to zrobić właśnie w sposób taki, w którym legislacja potrzebuje jeszcze wielu, wielu zmian i dopracowań. Wiemy doskonale o tym, ponieważ podczas składania poprawek, nie tylko przez klub Prawa i Sprawiedliwości, właściwie przez inne kluby, bardzo często pojawiały się zastrzeżenia ze strony legislatorów. Jeżeli chodzi o merytorykę tej ustawy, to warto zwrócić uwagę na uzasadnienie i cel tej ustawy. Otóż oprócz implementacji przepisów unijnych, do których niejako jesteśmy w pewnym sensie zobowiązani, w uzasadnieniu można znaleźć bardzo dużo ciekawych informacji. Np. warto to powiedzieć, że w uzasadnieniu ustawodawca wpisuje, cytuję: dekarbonizacja lotnictwa stanowi rosnące wyzwanie dla rynku, lotnictwo komercyjne odpowiada obecnie za ok. 2,6% rocznej globalnej emisji dwutlenku węgla. Jak państwo zauważyli, rocznej globalnej, a więc nie europejskiej, ale całego świata. Jeżeli weźmiemy pod uwagę, że średnio, porównując do reszty świata, Europa produkuje tylko 7% dwutlenku węgla, więc te 2,6% jeszcze należy pomnożyć przez 7%. Są to ilości naprawdę bardzo małe i warto zwrócić uwagę w kontekście tego, gdy zwrócimy uwagę na to, kto najbardziej truje, nawet jeżeli chodzi o same linie lotnicze, nasze europejskie i światowe powietrze. Otóż, szanowni państwo, okazuje się, że z powodu zanieczyszczania powietrza linie lotnicze muszą płacić za te emisje, ale tylko w przypadku lotów w obrębie Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Wielkiej Brytanii i Szwajcarii. Oczywiście jeśli chodzi o te podróże i samoloty najbardziej zanieczyszczające powietrze - chociaż mówię, ta skala naprawdę jest dużo mniejsza, niż mogłoby się wydawać z tego uzasadnienia - to są to samoloty międzykontynentalne. Tak się składa, szanowni państwo, że największymi trucicielami, jeśli chodzi o samoloty, które są bezpośrednio, można powiedzieć, przywiązane do linii europejskich, są samoloty, które podróżują na liniach Europa - Stany Zjednoczone. Trasy międzykontynentalne. Posłużę się danymi z 2024 r. Otóż największym trucicielem są linie, które latają na kierunku Londyn - Nowy Jork, w tym czasie uwalniając np. ponad 1,4 Mt CO 2 dla lotów w dwóch kierunkach. Kolejne miejsca zajęły loty z Londynu do Dubaju, a więc drugi kierunek to Europa - Dubaj, a kolejny to Europa - Singapur. Jak państwo widzicie, skala tego procederu polega na tym, że my jako Europa po raz kolejny będziemy musieli ponosić koszty związane bezpośrednio z implementacją przepisów unijnych, łącznie z tym, że będziemy musieli stosować inny rodzaj paliwa, natomiast te samoloty, jak państwo się domyślają, nie są w stanie wracać na tym samym zdrowym, ekologicznym paliwie. A więc przylatując do nas ci, którzy będą je tankować, czyli zagraniczne, inne linie lotnicze, nieeuropejskie, już nie będą obarczone takimi przepisami, już nie będą miały takich wielkich wyzwań. Warto zwrócić uwagę na to, że w uzasadnieniu, to też warto dodać, ustawodawca wypisał, że zmiany dotyczące Prawa lotniczego, tych zmian jest bardzo dużo, to są te implementacyjne. Natomiast w kolejnych punktach można doczytać np., że ten projekt ustawy, nie chciałbym być gołosłowny, ale nie będzie miał wpływu na małych, mikro i średnich przedsiębiorców. Otóż, szanowni państwo, właśnie nie, ponieważ tak się składa, że jeżeli chodzi o produkcję biopaliw, jako były minister rolnictwa mogę to powiedzieć z całą odpowiedzialnością, w Polsce za produkcję biopaliw odpowiadają rolnicy. A więc mali, mikro i średni przedsiębiorcy rolniczy będą ponosili tego skutki. Czy to będą skutki pozytywne, czy negatywne, to oczywiście sprawa dyskusyjna, ale liczymy na to, że to biopaliwo, te dodatki biopaliwowe będą pochodzenia polskiego. Bo jak państwo na pewno wszyscy liczą, jeżeli będzie ten wkład obowiązywał w naszym kraju, to będziemy (Dzwonek) chyba chcieli produkować nasze biokomponenty. A ta ustawa bezpośrednio mówi o tym, że naszych rolników, tych producentów, te przepisy nie dotyczą, z czym osobiście nie mogę się zgodzić. W związku z tym klub Prawa i Sprawiedliwości nie będzie mógł poprzeć projektu tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)