Mówca: Sprawozdawca Andrzej Kosztowniak
Data: 2022-01-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo, panie marszałku. Na nawozy, środki ochrony roślin, ziemię ogrodniczą i inne środki wspomagające produkcję rolną, takie jak środki poprawiające właściwości gleby, stymulatory wzrostu oraz niektóre podłoża do upraw, proponujemy zmianę stawki z 8% do stawki 0. Tym samym zarówno w obszarze produkcji rolnej, czyli wszystkich elementów związanych z nawozami, środkami produkcji roślinnej, jak i żywności będzie stawka 0 na najbliższe 6 miesięcy. Stawka 0 również jest zaproponowana w zakresie gazu ziemnego. Obniżymy tę stawkę, mam nadzieję, po przegłosowaniu tej ustawy do stawki 0. Na energię elektryczną i energię cieplną jest proponowana stawka na poziomie 5%. Zmiany proponowane w ustawie są, szanowni państwo, kontynuacją działań w zakresie obniżek podatków w ramach działalności antyinflacyjnej w pierwszej tarczy inflacyjnej opracowanej w 2021 r., tym samym są kontynuacją obniżek stawek podatkowych wprowadzonych od 1 stycznia 2022 r. Celem czasowych obniżek stawek w podatku VAT na przedmiotowe towary jest zahamowanie wzrostu ceny na towary, a zatem również pomoc w walce ze skutkami inflacji dla wszystkich gospodarstw domowych w Polsce, dla wszystkich podatników, mając na uwadze to, że rzeczywiście procesy globalne wpływają dzisiaj na poziom cen w naszym kraju. Można założyć, że zredukowanie tych stawek podatku VAT zasadniczo powinno wpłynąć właśnie na poprawę jakości życia rodzin, gospodarstw domowych w najbliższych miesiącach. Pierwsza tarcza antyinflacyjna, szanowni państwo, przyniosła wypłaszczenie inflacji na poziomie, jak specjaliści twierdzą, od 1 nawet do 1,5%. Mamy nadzieję, że w przypadku tarczy antyinflacyjnej 2.0, o której w tym momencie mówimy, skutek będzie podobny. Obniżenie stawek podatku VAT w okresie od 1 lutego do 31 lipca 2022 r., czyli na 6 miesięcy, będzie skutkować obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku VAT mniej więcej, i tutaj przedstawiam szacunek, o 11 600 mln zł. Musimy mieć świadomość, że te 11 600 mln zł z jednej strony będzie elementem wsparcia dla wszystkich mieszkańców naszego kraju, niemniej pamiętajmy też o tym, że o tyle spadną realne wpływy podatkowe. Szanowni państwo, żywność i napoje objęte obecnie stawką 5-procentową proponuje się objąć stawką 0-procentową, a ubytki z tego tytułu będą sięgały 2 920 mln zł. Takie jest przewidywanie w odniesieniu do żywności i napojów. W zakresie paliw silnikowych, tj. oleju napędowego, biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, benzyny silnikowej i gazu skroplonego, stawka spadnie z 23 do 8%. Tak jak powiedziałem, VAT zostanie zmniejszony o 15 punktów procentowych w tym okresie. To ubytek dla budżetu państwa na poziomie 3100 mln zł. W zakresie nawozów i środków ochrony roślin, ziemi ogrodniczej i innych środków wspomagających produkcję rolną, wspomnianych tu stymulatorów wzrostu oraz niektórych podłoży do upraw nastąpi obniżenie stawki z 8 do 0%. Wartość tej pomocy będzie oscylowała wokół 520 mln zł wedle szacunków z 2020 r. Wsparcie dla naszych obywateli w odniesieniu do gazu ziemnego wynikające ze zmniejszenia stawki podatku VAT do 0% będzie oscylowało wokół 2 mld - wyniesie nieco więcej niż 2 mld zł. W zakresie energii elektrycznej nastąpi spadek do 5%, co oznacza wielkość rzędu 2300 mln zł. W przypadku energii cieplnej obniżenie stawki da w efekcie ok. 670 mln zł. I jeszcze raz powtórzę: pomoc dla naszych obywateli w zakresie tarczy antyinflacyjnej 2.0 będzie skutkowała kwotą, szanowni państwo, ponad 11 mld zł. Ponad 11 mld zł nasi obywatele zapłacą mniej w przypadku wzrostu, niestety, poziomu inflacji. Mamy tym samym nadzieję, że spowoduje to wyhamowanie tego procesu, który, tak jak wcześniej powiedziałem, nie jest tylko i wyłącznie zależny od czynników wewnętrznych, a wedle wskazań Narodowego Banku Polskiego, zresztą nie tylko, także Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Banku Światowego, jest przede wszystkim ˝zasługą˝ czynników globalnych, w tym tych, które wymieniłem. Najbardziej istotny dla polskiej inflacji jest przede wszystkim wzrost cen nośników energii, począwszy od cen emisji CO 2 , przez ceny prądu elektrycznego, a kończąc na cenach gazu. To, co istotne, szanowni państwo - w proponowanym projekcie ustawy w art. 2 znajdujemy zapis, który mówi o obowiązku zamieszczenia przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorcy dokonującego sprzedaży towarów spożywczych, paliw silnikowych lub towarów wykorzystywanych do produkcji rolnej czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT odpowiednio na towary, którymi dany sprzedawca obraca. Jest to, proszę państwa, informacja, która ma być pewnym wskazaniem dla obywateli. Wskazuje ona też na to, że wspieramy w sposób bardzo czynny walkę z inflacją. Nie jesteśmy grupą polityczną, która przyjęła założenie, że inflacja czy też możliwość walki z nią jest czymś całkowicie niezależnym od nas, dlatego została zaproponowana kolejna tarcza antyinflacyjna, nazywana tarczą antyinflacyjną 2.0, na kwotę ponad 11 mld zł. Mamy przekonanie co do tego, że wypłaszczy to ten proces i w jakimś stopniu ulży również rachunkom wszystkich obywateli, które będą płacone w naszym kraju w najbliższych miesiącach. Trzeba mieć nadzieję, że dosłownie za chwilę, kiedy będziemy mieli do czynienia z pierwszymi miesiącami wiosennymi, te ceny na rynkach światowych również w zakresie energii elektrycznej, ale przede wszystkim gazu, będą spadać. To też będzie elementem, który spowoduje wypłaszczenie tego procesu i zmniejszenie poziomu inflacji. Proponujemy, szanowni państwo, w art. 3 wejście ustawy w życie z dniem 1 lutego 2022 r., czyli działanie natychmiastowe w odniesieniu do sytuacji, którą wszyscy obserwujemy. Bardzo serdecznie proszę całą Wysoką Izbę o poparcie dla tego projektu ustawy, bo to nie jest działanie dla jednej czy drugiej partii politycznej, ale dla obywateli naszego kraju. Bardzo proszę. (Oklaski)