Mówca: Stanisław Tyszka
Data: 2015-12-29 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! To, co słyszymy tutaj z ust przedstawicieli Platformy Obywatelskiej, szczególnie to, co mówią o deficycie budżetowym, to są Himalaje hipokryzji. (Oklaski) (Głos z sali: Tak jest, brawo!) Natomiast niestety to, co będę teraz omawiał, to jest wspólny budżet Platformy Obywatelskiej i Prawa i Sprawiedliwości. Pierwsza rzecz, na którą chcę zwrócić uwagę, to są nierealistyczne założenia makroekonomiczne, na których oparty jest ten budżet, albo, mówiąc wprost, kreatywna księgowość. Rząd przedstawia znacznie zawyżone w stosunku do prognoz Narodowego Banku Polskiego założenia dotyczące wzrostu PKB i inflacji. Zawyżenie tych wskaźników prowadzi do nieodpowiedzialnego zawyżenia szacowanych wpływów budżetowych. Z czego ta kreatywna księgowość wynika? Otóż rząd zbiera owoce kampanii wyborczej, gdzie, zgodnie ze zwyczajem partiokracji, złożył wiele prosocjalnych, kosztownych obietnic, a teraz nie znajduje środków, żeby je zrealizować. W związku z tym miał do wyboru dwa wyjścia - albo szczerze przyznać swoim wyborcom: oszukaliśmy was, nie mamy pieniędzy na gruszki na wierzbie, które wam obiecaliśmy, albo uciec się właśnie do tej kreatywnej księgowości przy układaniu budżetu. Ubolewamy, że rząd wybrał tę drogę, ponieważ grozi ona załamaniem finansów publicznych. Po drugie, i w związku z powyższym, wpływy z podatków założone przez rząd w projekcie budżetu wydają się mocno przeszacowane i niewiarygodne. Jeśli chodzi o VAT, rząd zakłada wzrost wpływów o 7 mld zł w oparciu o prognozy inflacji, ale też zakładając tzw. uszczelnienie wpływów podatkowych. Problem polega na tym, że nadal nie zobaczyliśmy ustawy, która miałaby uszczelniać system podatkowy w tym wymiarze, a to, co było prezentowane w czasie kampanii wyborczej, według opinii naszych ekspertów może przynieść wręcz odwrotny efekt, czyli zmniejszyć wpływy z VAT. Jeżeli chodzi o podatek bankowy, to z wyliczeń przedstawionych przez KNF wynika, że podatek od instytucji finansowych może dać budżetowi 4,5 mld zł, czyli 1 mld zł mniej, niż założył rząd. Jeśli chodzi o podatek od supermarketów, to bez projektu ustawy nie wiemy, które z podawanych przez rząd szacunków są realistyczne - czy te wynoszące 3,5 mld zł, podawane przez ministra Kowalczyka, czy 2,5 mld zł podawane przez ministra Szałamachę, czy 2 mld zł zapisane w budżecie. A może w rzeczywistości wyniosą one jeszcze mniej? Jeśli chodzi o CIT, rząd planuje zwiększenie wpływów z CIT o 400 mln zł, co można uzasadnić m.in. wzrostem gospodarczym. Z projektu budżetu wynikałoby zatem, że rząd nie planuje uszczelnienia podatku w zakresie podatku CIT. Tymczasem szacuje się, że straty polskiego budżetu z transferu zysków przez zagraniczne korporacje wynoszą nawet 10 mld zł. Nie chciałbym, żeby było tak, że z tych złożeń wynika kontynuacja filozofii podatkowej Platformy Obywatelskiej, czyli skupienie wysiłków fiskusa na nękaniu małych polskich i średnich przedsiębiorstw kontrolami podatkowymi, kiedy w tym samym czasie międzynarodowe korporacje transferują zyski liczone w miliardach za granicę. (Oklaski) Po czwarte, czego w opublikowanym budżecie brakuje? Odpowiedź jest prosta: obietnic wyborczych złożonych przez Prawo i Sprawiedliwość w kampanii wyborczej. Prawo i Sprawiedliwość obiecywało Polakom obniżkę podatków. Okazało się to jednak pustym hasłem. W budżecie rządu nie ma obiecanych przez PiS: obniżki składki rentowej, podwyżki kwoty wolnej od PIT, obniżki VAT do 22% i 7%, obniżki CIT dla małych firm do 15% i likwidacji podatku od KGHM. PiS zaczyna swoje rządy oszustwem wyborczym, dlatego że zamierza utrzymać podwyżki podatków wprowadzone przez Platformę Obywatelską. Wyliczyliśmy, że kłamstwo to kosztować będzie przeciętną polską rodzinę 2500 zł rocznie, bo tyle straci gospodarstwo domowe na utrzymaniu wyższych stawek VAT, składki rentowej oraz utrzymaniu zamrożonej kwoty wolnej od PIT. Rząd planuje rekordowy w III Rzeczypospolitej deficyt budżetowy i dalsze zadłużanie Polaków. Zwiększenie deficytu to wyższe koszty obsługi długu publicznego. Obecnie wynosi on ok. 30 mld zł rocznie, czyli niemal tyle, co wydajemy na wojsko, dwa razy więcej, niż wydajemy na szkolnictwo wyższe, albo 15 razy więcej niż na kulturę. Rząd PiS kontynuuje nieodpowiedzialną politykę zadłużania, zaciąga kolejną chwilówkę na własne obietnice wyborcze kosztem przyszłych pokoleń Polaków. I wreszcie wzrost wydatków na biurokrację, urzędników, na nowe urzędy. Ustawa budżetowa na 2016 r. zamiast redukować zwiększa wydatki na biurokrację. Ustawa nie przewiduje likwidacji żadnych urzędów, żadnych ministerstw, natomiast przewiduje fundusze na nowe urzędy, dwa nowe ministerstwa, znaczny wzrost kosztów administracji. Najciekawszy jest chyba wzrost budżetu na administrację skarbową i ZUS. Polska ma po Słowacji najdroższy system podatkowy ze wszystkich państw OECD. W sumie utrzymujemy 100 tys. urzędników i wydajemy prawie 10 mld zł na pobór podatków, innych danin i obsługę emerytur. A co robi rząd Prawa i Sprawiedliwości? Zwiększa budżet ZUS-u o 200 mln zł, budżet urzędów skarbowych i celnych o 300 mln zł. To jest marnowanie pieniędzy podatników. Ruch Kukiz’15 uważa, że należy jak najszybciej połączyć Zakład Ubezpieczeń Społecznych z administracją skarbową w jeden urząd i w ten sposób obniżyć koszty poboru podatków. (Oklaski) Podsumowując, ten budżet, który praktycznie jest wspólnym budżetem Prawa i Sprawiedliwości i Platformy Obywatelskiej, to budżet zwiększonych wydatków, zwiększonego deficytu, nierealnych założeń, przeszacowanych wpływów i rozrostu biurokracji. Klub Kukiz’15 jest za jego odrzuceniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)