Mówca: Jan Łopata
Data: 2013-09-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję, panie marszałku. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o projekcie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych. Projekt ustawy, jak tu już wielokrotnie podkreślano, ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej w zakresie dyrektywy Rady 2010/24/UE w sprawie wzajemnej pomocy przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń. Ustawa określa zasady udzielania wzajemnej pomocy w relacjach między Rzecząpospolitą Polską a państwami członkowskimi i państwami trzecimi. Zakres ustawy obejmuje należności wszystkich osób prawnych, fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Katalog należności pieniężnych zawiera wszelkie zobowiązania pieniężne wobec organów administracji publicznej dotyczące podatków, ceł, opłat, refundacji i interwencji. Katalog ten obejmuje również kary, grzywny i dopłaty administracyjne, o ile związane są z powyższymi należnościami. Zakres ustawy obejmuje także inne należności pieniężne wynikające z umów międzynarodowych zawartych między Rzecząpospolitą Polską a państwami członkowskimi Unii Europejskiej, jak i państwami trzecimi. Wysoki Sejmie! Ustawa przewiduje konkretne formy wzajemnej pomocy w dochodzeniu należności pieniężnych, takie mianowicie, jak: wystąpienie o udzielenie informacji istotnych dla powiadomienia, dochodzenia lub zabezpieczenia należności pieniężnych, wymiana informacji bez wniosku w przypadku przewidywanego zwrotu nadpłaty podatku lub samego podatku, z wyłączeniem oczywiście podatku VAT oraz należności celnych, wniosek o powiadomienie podmiotu w celu doręczenia decyzji, postanowienia, orzeczenia lub innego dokumentu, wniosek o odzyskanie należności pieniężnych - tu warunkiem jest, aby wysokość należności przekraczała 1500 euro oraz aby od terminu płatności do dnia wpłynięcia wniosku nie upłynęło więcej niż 5 lat - również wniosek o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne. Egzekwowanie oraz zabezpieczenie należności pieniężnych na wniosek pochodzący z państwa członkowskiego lub państwa trzeciego odbywać się będzie w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zakłada się również, że w sprawach wzajemnej pomocy, o ile przepisy projektowanej ustawy nie będą stanowić inaczej, stosować będzie się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W celu wykonania tych wszystkich zobowiązań podjętych przez strony tworzy się również na mocy procedowanej ustawy strukturę organizacyjną, w ramach której wzajemna pomoc będzie możliwa. To do zadań ministra właściwego do spraw finansów publicznych należeć będzie sprawowanie nadzoru nad realizacją wzajemnej pomocy, utrzymywanie kontaktu z Komisją Europejską oraz zawieranie porozumień z innymi państwami w zakresie wzajemnej pomocy. Centralne biuro łącznikowe będzie realizować zadania w zakresie weryfikacji i przekazywania państwom członkowskim lub państwom trzecim wniosków o udzielenie pomocy, weryfikacji i przekazywania otrzymanych wniosków o udzielenie pomocy, udzielania informacji, tłumaczenia przekazywanych informacji i dokumentów, zaś biura łącznikowe w tej strukturze organizacyjnej stanowić będą jednostki organizacyjne do realizacji wzajemnej pomocy. Wysoki Sejmie! Sprawozdanie podkomisji, która nad tymi rozwiązaniami pracowała, o czym pani przewodnicząca mówiła, zostało jednogłośnie przyjęte przez Komisję Finansów Publicznych. Ja również chcę poinformować, oznajmić, iż klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przedstawionymi rozwiązaniami. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)