Mówca: Jan Łopata
Data: 2013-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Bardzo dziękuję, panie marszałku. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo Ministrowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę zabrać głos i przedstawić opinię w sprawie sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, druki nr 1623 i 1722. Wysoki Sejmie! Zmiany dotyczą ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej. Otóż przepisy tej ustawy umożliwiają udzielanie przez banki przedsiębiorcom kredytu technologicznego, którego część zostaje spłacona w formie tzw. premii technologicznej przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Bank Gospodarstwa Krajowego korzysta z kolei ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa. Cała ta operacja jest realizowana w ramach działania Programu Operacyjnego ˝Innowacyjna gospodarka˝ na lata 2007-2013. Z samego założenia mechanizm ten ma premiować projekty innowacyjne polegające na wdrażaniu technologii, nowych rozwiązań procesowych i produkcyjnych. Nie ma chyba potrzeby wyjaśniać czy też tłumaczyć tego, które gospodarki, dziedziny będą się rozwijać we współczesnym zglobalizowanym świecie i będą konkurencyjne. Tak więc jak najpełniejsze, jak najskuteczniejsze wykorzystanie tego instrumentu - oczywiście w zakresie ram czasowych zapisanych w programie - to nasza powinność, nazwę to tak: nasz obowiązek, niezależnie od wcześniejszych wypowiedzi. Nowelą ustawy dokonaną w 2011 r. ustawa z 2008 r. i warunki dostępu do tego programu rzeczywiście zostały tak zmodyfikowane, że efektem jest znaczący wzrost liczby złożonych wniosków o premię technologiczną. Może warto zauważyć - takie liczby są podawane - że na ogólną liczbę 1528 wniosków złożonych do Banku Gospodarstwa Krajowego właśnie 1314 to efekt czy wynik, można by tak powiedzieć, zmiany, nowelizacji ustawy z 2011 r. Okazało się to dobrą zmianą wychodzącą naprzeciw postulatom przedsiębiorców i mamy nadzieję, jesteśmy pewni, że proponowana w tej nowelizacji zmiana spowoduje również pozytywny efekt, tym bardziej że w lipcu bieżącego roku nastąpiło dodatkowe zwiększenie Funduszu Kredytu Technologicznego, pojawiają się również oszczędności w realizowanych już projektach. Jest więc duża szansa, aby zrealizować wnioski znajdujące się obecnie na tzw. listach rezerwowych. Toczą się przecież także procesy czy też procedura odwoławcza i dla potencjalnych beneficjentów również pojawi się szansa. Dlatego też popieramy proponowane rozwiązania, które mają na celu wprowadzenie możliwości pośredniej, częściowej płatności premii technologicznej po zrealizowaniu 25% planowanej wartości inwestycji technologicznej. Przypomnijmy, że dzisiaj zasadą jest jednorazowa wypłata całej kwoty po wypłaceniu ostatniej transzy kredytu technologicznego. Proponowana zmiana i ten aspekt zbliżałyby do warunków wypłaty dotacji w ramach innych, pozostałych działań Programu Operacyjnego ˝Innowacyjna gospodarka˝, gdzie funkcjonuje właśnie zasada częściowej refundacji kosztów kwalifikowanych, oczywiście po ich udokumentowaniu. Projekt zakłada również zmianę daty, do której możliwe jest zawieranie umów o udzielanie kredytu technologicznego przez kredytujący bank, z obecnie zapisanej w nowelizowanej ustawie daty 31 października 2013 r. na wydyskutowaną w trakcie prac podkomisji i w komisji datę zmienioną, a wykreślenie w art. 4 ust. 3 spowoduje zawieszenie ograniczenia czasowego możliwości przyznania przez Bank Gospodarstwa Krajowego premii technologicznej. Wysoki Sejmie! Mając na uwadze cel, jak najpełniejsze i najefektywniejsze wykorzystanie możliwości zwiększenia innowacyjności naszej gospodarki, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego, tak jak wcześniej mówiłem, będzie głosował za proponowanymi zmianami. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)