Mówca: Krystyna Skowrońska
Data: 2013-10-22 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Wydaje się, że wypracowaliśmy w tym projekcie rozwiązanie, które możliwie najszerzej chroni rynek konsumenta, a więc staraliśmy się jak najlepiej zapisać prawa konsumenta w tej ustawie dotyczącej rynku regulowanego. I tego też projekt nowelizacji dotyczył. Projekt nowelizacji nie dotyczył rynku nieregulowanego, poza publikowaniem komunikatów. Chcę powiedzieć i raz jeszcze wyjaśnić, że w zakresie misji publicznej i mediów publicznych zawarto takie rozwiązanie, aby to właśnie tam mogły być publikowane ostrzeżenia, komunikaty w zakresie tych nieuczciwych firm. Ale w sytuacji, kiedy nie wskazano, z jakich środków miałyby pochodzić wpłaty na emisję takich informacji w telewizjach komercyjnych, a są to bardzo duże pieniądze, one automatycznie musiałyby być przypisane instytucjom, które są nadzorowane. Chcę powiedzieć, że cała konstrukcja opłaty za nadzór finansowy uiszczanej przez podmioty regulowane jest zawarta w ustawach. Nie znajdował zatem realnego uzasadnienia sposób publikowania tych komunikatów w telewizjach i w mediach komercyjnych, dlatego że nie było środków, które Komisja Nadzoru Finansowego mogłaby przeznaczyć na zamieszczenie takich informacji. Chciałabym powiedzieć, że komisja w sposób szczególny starała się pokazać, jak podmioty regulowane, nadzorowane, czyli banki i SKOK-i, powinny dokonywać oceny zdolności kredytowej. Zatem przedstawienie dzisiaj w dyskusji, że wnioskodawcy proponują, by spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe były z tego wyłączone, pokazuje, po pierwsze, iż ten rynek nie będzie dobrze, dostatecznie chroniony, dlatego że dla rynku klienta jest to niezwykle ważne, aby pokazywać, jakie będą ciążyły na klientach - Unia Europejska tego oczekuje i myślę, że każdy klient tego oczekuje -zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek. To po pierwsze. Po drugie, budujemy bezpieczeństwo dla innych obywateli, nie dla jednego kredytodawcy, wobec którego odstąpi się od badania zdolności kredytowej, czyli chronimy również depozytariuszy. Całkiem niedawno objęliśmy gwarancjami depozytów również spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, tak aby w sposób identyczny chronić klientów, którzy przynoszą swoje oszczędności - jakiekolwiek - do banków, nadzorowanych, i do spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Wskazaliśmy również w przepisach o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych rygory dotyczące bezpieczeństwa instytucji, bo bezpieczeństwo instytucji, banków, wcześniej uregulowane, wiąże się z tym, iż powinny one posiadać określone fundusze własne i współczynnik wypłacalności na poziomie minimum 8%, a także dysponować określonymi procedurami związanymi z badaniem ryzyka. Z drugiej strony nałożyliśmy na Komisję Nadzoru Finansowego obowiązek nadzorowania spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. W sytuacji kiedy określone aktywa na rynku finansowym są zdeponowane w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, kiedy przypisano inny, niższy rygor bezpieczeństwa i czas dojścia do tego bezpieczeństwa dla spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, wydaje się, że nie najtrafniejsze - bo to są najbardziej eleganckie słowa, które nasuwają się w tej chwili - jest wyłączenie, czyli zwolnienie spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych z badania, oceny zdolności kredytowej klienta. W tym przypadku ten rynek nadzorowany, w ten sposób bezpieczny, próbowałoby się rozmontować. Inną sprawą jest dyskusja nad rynkiem nieregulowanym. Oczywiście deklaracje złożone przez rząd traktujemy bardzo poważnie. Mamy nadzieję, że niezwłocznie po otrzymaniu projektu będziemy nad nim pracować, bo rzeczywiście wszystkim nam w Wysokiej Izbie zależy na bezpieczeństwie każdego indywidualnego depozytariusza, każdego indywidualnego kredytobiorcy na rynku finansowym i na tym, żeby ten system był zdecydowanie bezpieczny dla całego rynku. Dziękuję bardzo.