Mówca: Krzysztof Gadowski
Data: 2018-11-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko klubu odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw. W nowelizowanej ustawie dotykamy kilku zapisów, a właściwie po jednym zapisie z trzech ustaw w tej części dotyczącej funkcjonowania górnictwa węgla kamiennego, odnoszących się do restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego. Jedni nazywają to wyciszaniem, inni mówią o likwidacji kopalń, o likwidacji miejsc pracy. Dzisiaj, proszę państwa, dyskutujemy o przedłużeniu okresu finansowania tej restrukturyzacji, likwidacji kopalń do roku 2023. A co się stało do tej pory? Chciałbym przypomnieć, że 14 września 2016 r. dokonaliśmy tu, w tej sali parlamentarnej, zmiany ustawy z 22 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015 oraz zmieniającej inne ustawy, kiedy zapisaliśmy limit wydatków finansowych właśnie na tę likwidację, restrukturyzację tego przemysłu - 7 mld zł na wniosek rządu. Dzisiaj, może nie dzisiaj, ale 18 listopada 2016 r. otrzymaliśmy stanowisko, które było na stronach Komisji Europejskiej. Czytamy tam, że w następstwie decyzji podjętych we wrześniu 2016 r. przez rząd Polski w sprawie zamknięcia niekomercyjnych jednostek wydobywczych węgla Polska zgłosiła Komisji plan przeznaczenia 7957 mln zł ze środków publicznych na zagwarantowanie zorganizowanego zamknięcia kopalń. Oczywiście ta informacja również dotarła, w ślad za tym pojawiło się również stanowisko ministra energii co do faktu, że te środki będą przeznaczone. Jak to wygląda dzisiaj? Te środki miały być zagospodarowane w latach 2015-2018. Dzisiaj mamy do czynienia z takim faktem, że właściwie zlikwidowano w różnych formach, pod różnymi nazwami osiem kopalń, zlikwidowano ponad 15 tys. miejsc pracy, zlikwidowano ponad 45 tys., licząc skromnie, miejsc pracy wokół górnictwa, również obniżył się, spadł poziom wydobycia węgla kamiennego w Polsce. Zostało naruszone bezpieczeństwo energetyczne Polski, o czym firmy informowały prezesa URE. Teraz mamy, proszę państwa, taką sytuację, że na dzisiaj czy na koniec 2017 r. minister nas informuje, że wykorzystał z tych środków niecałe 2 mld zł. Pozostała jeszcze dość duża suma, ale otrzymujemy informację, również dzisiejszą, że minister otrzymał zgodę Komisji Europejskiej, o którą wnioskował, na dodatkowe środki, kolejne 5 mld zł, na przedłużenie okresu finansowania restrukturyzacji górnictwa do 2023 r. Słyszymy tu o kwocie prawie 13 mld zł na dokończenie tego procesu. Chwalebne jest to, że w tej ustawie pisze się jednak, że nie będą zwiększane środki pochodzące z pomocy publicznej, ale zostaną zagospodarowane te, które zapisano w ustawie, do wysokości 7 mld zł. I tak właściwie Wysoka Izba nie ma bieżącej informacji, co się dzieje z tymi środkami, jak przebiega proces restrukturyzacji. Wydawałoby się, że wszyscy tu powinniśmy wiedzieć to na bieżąco, minister albo premier powinien co roku przedstawiać informację, jak przebiega proces restrukturyzacji górnictwa, ilu dokonano likwidacji kopalń, ile zlikwidowano miejsc pracy. W związku z powyższym, proszę państwa, Wysoka Izbo, klub Platforma Obywatelska proponuje do ustawy poprawkę, w której prosi i domaga się, aby zapisać obowiązek prezesa Rady Ministrów corocznego przedstawiania tej informacji, żeby Wysoka Izba, która ma zająć się kontrolą wydatkowania środków, realizacji tego procesu, na który zostały przeznaczone specjalne środki, potężne środki, bo właściwie ok. 13 mln zł (Dzwonek), mogła to skontrolować. W drugiej części tej ustawy mamy do czynienia ze zmianą sposobu, ze skróceniem procesu notyfikacji związanego z pomocą skierowaną do właściwie zabytkowych kopalń Bochnia, Wieliczka, ale również kopalń węgla kamiennego, kopalni Zabrze. Tu rzeczywiście chcemy poprzeć ten proces, który wymaga uproszczonej procedury, a nie składania co chwilę wniosków o notyfikację. Z tego tytułu Platforma Obywatelska będzie zapewne wspierała ten zapis, natomiast poparcie pozostałych uzależniamy od przyjęcia wniosku, który dzisiaj składamy, w sprawie pełnej kontroli, pełnej informacji składanej co miesiąc przez prezesa Rady Ministrów.