Mówca: Bartosz Józwiak
Data: 2016-10-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego dokumentu ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania zrealizowane w tym zakresie w 2015 r.˝. Jak wskazują autorzy raportu, poprawa poziomu bezpieczeństwa na drogach zależy w dużej mierze od zharmonizowanej i dobrze skorelowanej współpracy różnych jednostek i instytucji, tak na poziomie centralnym, jak i regionalnym, które zajmują się czy mają w zakresie swoich obowiązków zajmowanie się problemem bezpieczeństwa na drogach. W raporcie zawarto jednocześnie informację, iż Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego dotychczas nie była w stanie efektywnie pełnić tej funkcji. Tutaj był jeden z istotnych, zaznaczanych problemów. Według sprawozdawców w dalszym ciągu niezbędne jest podejmowanie działań mających na celu odbudowę systemu zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego, a także zmiana jakościowa i prawna w nowym podejściu do wspomnianego problemu. Z przedłożonego dokumentu wynika, że głównym celem podjętych działań jest zdecydowane zmniejszenie liczby ofiar wypadków, w tym śmiertelnych. I tak do 2020 r. liczba ofiar śmiertelnych powinna się zmniejszyć o 50% w stosunku do roku 2010, natomiast liczba osób ciężko rannych w wyniku wypadków drogowych powinna spaść o 40%. Podkreśla się także, że dla osiągnięcia tego celu szczególne znaczenie ma zdynamizowanie działań w zakresie tworzenia bezpiecznej infrastruktury drogowej w drodze wprowadzania zmian w organizacji ruchu. Komentując stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym w roku 2015, autorzy dokumentu przywołują szereg danych statystycznych dotyczących m.in. rodzaju wypadków, liczby ofiar śmiertelnych, liczby ofiar ciężko rannych, rodzaju pojazdów biorących udział w kolizjach i wypadkach drogowych, liczby wypadków z udziałem pojazdów z kierownicą po prawej stronie, czyli w wersji dostosowanej do ruchu lewostronnego, płci ofiar, zachowań kierowców i pieszych oraz nietrzeźwych kierowców itd. Wyniki przeprowadzonych badań oraz informacje, których dostarczają dane statystyczne, wskazują na kilka ogólnych trendów. Jednym z nich, co warto wskazać, jest taki, że wypadkowość czy liczba wypadków śmiertelnych i z ofiarami ciężko rannymi rzeczywiście spada, natomiast to jest zapewne również element tego, że zmienia się infrastruktura drogowa, i to poprawia zdecydowanie bezpieczeństwo w Polsce. Mamy tutaj podział na różne województwa, w jaki sposób wygląda ta skala wypadków. Nie będę przytaczał wszystkich tych danych, bo bym powtarzał w zasadzie po panu ministrze. Przedłożony dokument zawiera także szereg szczegółowych informacji na temat działań, które podjęto celem poprawy bezpieczeństwa na drogach. Tutaj należy wymienić m.in. wdrożenie systemu zmian monitorowania wybranych zachowań uczestników ruchu. I tu słyszymy, że pan minister zamierza jeszcze to zintensyfikować, usprawnić ten element, który ma zapobiegać czy też przeciwdziałać, pokazywać niebezpieczne zachowania, z którymi mamy do czynienia. Jednocześnie takim elementem poprawiającym bezpieczeństwo ma być zintensyfikowanie nadzoru Policji na obszarach o wysokim zagrożeniu dla pieszych, kampanie na rzecz nieprowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu itd. Niektóre z tych zakładanych działań zostały zrealizowane w pełni, inne częściowo, niektóre nie do końca. Dotyczy to m.in. zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej na drogach krajowych, opracowania katalogu dobrych praktyk w zakresie oznakowania dróg, rozwoju systemu ratownictwa medycznego oraz badania skuteczności działań w zakresie zarządzania prędkością. W tym aspekcie mieści się również sprawa zasadności opresyjnego karania kierowców, czyli tego systemu opresyjnego w postaci mandatów, kar dla kierowców. Osobiście uważam, że nie jest to najlepsza droga, ponieważ to nie jest główny element, który będzie poprawiał bezpieczeństwo na drogach. Warto zwrócić uwagę, iż istotniejszym elementem, który zresztą był tutaj częściowo wymieniany przez pana ministra, jest, oprócz tego, co już mówiłem, poprawa infrastruktury drogowej, budowa bezkolizyjnych skrzyżowań, budowa bezpiecznych chodników czy też dróg rowerowych, które pozwolą wyeliminować pieszych z ruchu po wąskich dróżkach, którymi muszą się dzisiaj poruszać pomiędzy miejscowościami. Również bardzo istotnym elementem jest zmniejszenie ilości i logiczne ustawianie oznakowań drogowych. My dzisiaj w Europie mamy przerost ilości oznakowań na drogach. Bardzo często są to oznakowania, których ustawienie w danym miejscu kompletnie nie jest uzasadnione, kompletnie nie przystaje do sytuacji, z którą mamy na drodze do czynienia. I to są podstawowe elementy, które najszybciej i najefektywniej spowodują zmniejszenie ilości wypadków. Pamiętajmy, zgodnie z tym raportem dużo wypadków zdarza się na drogach prostych, podczas wyprzedzania. To są te elementy, który najbardziej poprawią statystykę śmiertelności na drogach, czyli chodzi o to, żebyśmy mieli drogi bezpieczne, z pasami dwujezdniowymi oddzielonymi od siebie. (Dzwonek) Podsumowując powyższe, w imieniu klubu Kukiz’15 będę wnioskował, ażeby nasi posłowie głosowali za przyjęciem tego raportu. Życzę panu ministrowi realizacji założeń, które tutaj wymienił. Mam nadzieję, że będzie to zrealizowane i przez ministerstwo, i przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. Dziękuję bardzo. Do widzenia.