Mówca: Marszałek
Data: 2020-11-18 (Sejm RP, kadencja 9)

9. kadencja,  21. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 9. kadencja,  21. posiedzenie, 1. dzień (18-11-2020) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 05) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Elżbieta Witek oraz wicemarszałkowie Piotr Zgorzelski, Małgorzata Kidawa-Błońska, Włodzimierz Czarzasty, Małgorzata Gosiewska i Ryszard Terlecki) Otwieram posiedzenie Sejmu. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarza dzisiejszych obrad powołuję posła Daniela Milewskiego, który prowadzić będzie protokół i listę mówców. Protokół 20. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty. Informuję, że na podstawie art. 198a ust. 2 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o przeprowadzeniu 21. posiedzenia Sejmu z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Wysoka Izbo! W dniu 31 października br. zmarł Jerzy Czepułkowski, poseł na Sejm III i IV kadencji, samorządowiec i wiceprezydent Ełku. Uczcijmy jego pamięć minutą ciszy. (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz mu dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj mu świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz mu dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj mu świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz mu dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj mu świeci.) (Poseł Robert Telus: Niech odpoczywa w pokoju wiecznym.) (Posłowie: Amen.) Amen. Dziękuję bardzo. Obecnie, proszę państwa, przystąpimy do stwierdzenia kworum. Bardzo proszę wszystkich państwa posłów o naciśnięcie dowolnego przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu. Bardzo proszę. W posiedzeniu bierze udział 428 posłów. Wyniki głosowania Stwierdzam kworum. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 719. W związku z tym, na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo bankowe, - o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Projekty to odpowiednio druki nr 718 i 720. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw, druk nr 738. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, - o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021, - o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, - o wypowiedzeniu Porozumieniu Prowizorycznego w sprawach handlowych i nawigacyjnych między Polską a Bułgarją, podpisanego w Sofji dnia 29 kwietnia 1925 roku, - o ratyfikacji Porozumienia o wygaśnięciu dwustronnych traktatów inwestycyjnych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej, sporządzonego w Brukseli dnia 5 maja 2020 r. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 709, 714, 728, 730, 726 i 721. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii przedłożyła sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy o doręczeniach elektronicznych, druk nr 729. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji o projektach uchwał rocznicowych oraz ustaw ratyfikacyjnych. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał w łącznych dyskusjach 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła: - w pierwszych czytaniach komisyjnych projektów ustaw dotyczących ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, - nad informacjami dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie działań podjętych przez rząd w związku z przygotowaniem do drugiej fali epidemii koronawirusa, a także planowanych działań i obostrzeń związanych z funkcjonowaniem służby zdrowia oraz gospodarki w czasie epidemii, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Daniel Milewski Dziękuję, panie pośle. Mamy wnioski formalne przed przejściem do rozpatrywania poszczególnych punktów porządku dziennego. Jako pierwszy pan poseł Robert Kropiwnicki, Koalicja Obywatelska. 1 minuta, panie pośle. Proszę. Poseł Robert Kropiwnicki Dziękuję, panie pośle. Był wniosek o przerwę. Z wnioskiem przeciwnym pan poseł Schreiber. (Głos z sali: To nie jest wniosek o przerwę.) (Poseł Barbara Bartuś: Jest, jest.) Bardzo proszę, pan poseł Łukasz Schreiber. Poseł Łukasz Schreiber Dziękuję, panie pośle. Mamy wniosek, proszę państwa. (Poruszenie na sali) Proszę państwa, jeżeli każdy państwa wniosek o jakąkolwiek informację ma być kontynuowany przy takich krzykach, to nie wiem, czy to jest racjonalne. (Poseł Krystyna Skowrońska: To niech minister nie kłamie.) Pani poseł, ale proszę ze mną nie dyskutować z ław. Ja panią bardzo proszę, proszę nie pokrzykiwać. Był wniosek o przerwę, głosujemy, proszę państwa, nad tym wnioskiem. (Poseł Marcin Kierwiński: Pani marszałek, to jest czas na pani reakcję w tej sprawie.) Za chwileczkę powiem o mojej reakcji, panie pośle. Zgłoszony został wniosek formalny o przerwę w obradach. Poddam ten wniosek pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 445 posłów. 214 - za, 230 - przeciw, 1 się wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Zanim przystąpimy do drugiego wniosku formalnego, chciałabym poinformować państwa, że wczoraj przed godz. 21 wpłynęły wnioski m.in. o informację premiera dotyczącą tej kwestii, a także stanowiska rządu wobec budżetu unijnego na następne lata. Te informacje nie znalazły się w porządku obrad, natomiast rozmawiałam z panem premierem, powiedziałam mu, że wpłynęły takie wnioski. Pan premier będzie chciał jutro rano w tej sprawie, w jednej i w drugiej, wystąpić. To tak, żeby wyjaśnić państwu, co zrobiłam. (Poseł Sławomir Nitras: W jakiej jednej i drugiej?) (Poseł Marcin Kierwiński: Pani marszałek, proszę powiedzieć, co z tą publikacją.) Powiedziałam, panie pośle, pan nie słuchał. Przed chwileczką powiedziałam, że pan premier jutro rano w tej sprawie się wypowie w Sejmie. (Poruszenie na sali) Proszę państwa, naprawdę spokojem osiągniemy znacznie więcej niż przekrzykiwaniem się wzajemnym, więc proszę się nie przekrzykiwać. (Poseł Marcin Kierwiński: Co z publikacją?) Panie pośle, trzeci raz panu powtarzam. Jak pan nie rozumie, czwarty raz nie powtórzę. (Poseł Marcin Kierwiński: Ja tylko dwa razy...) W tej sprawie premier zabierze głos jutro rano. Proszę bardzo, następny wniosek formalny... (Poseł Sławomir Nitras: Ale tylko jedno pytanie.) Panie pośle, nie teraz. (Poseł Sławomir Nitras: Czy to będzie informacja?) Nie. Powiedziałam - pan też nie słuchał - że te wnioski o informację nie zostały uwzględnione, ale pan premier w tej sprawie zabierze głos. (Wypowiedź poza mikrofonem) Nie. (Głos z sali: Pani marszałek...) Panie pośle, proszę... (Poseł Barbara Bartuś: Przecież mieliście pytania bieżące, proszę pytać.) (Głos z sali: Z wnioskiem formalnym.) Nie, bardzo pana proszę, proszę zejść stąd. Wnioski formalne są tutaj, panie pośle. (Poseł Sławomir Nitras: W jakim trybie?) (Głos z sali: Ale nie można się zgłosić?) Tutaj nie. Proszę się do sekretariatu zgłosić. Pan poseł Adam Szłapka, Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo. 1 minuta. Poseł Adam Szłapka Dziękuję, panie pośle. Panie pośle, wniosek o przerwę już był, więc nie będę tego powtarzać. Informuję raz jeszcze, że ta informacja nie została uwzględniona. Pan poseł Krzysztof Gawkowski, Lewica. Proszę. Poseł Krzysztof Gawkowski Panie pośle, dziękuję. To nie był wniosek formalny. Pan poseł Robert Winnicki, Konfederacja. Proszę bardzo. (Poseł Piotr Kaleta: Robert, niech Grzegorz założy maskę.) Poseł Robert Winnicki Dziękuję, panie pośle. Został zgłoszony wniosek formalny o odroczenie posiedzenia do godz. 14. Poddam ten wniosek pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za odroczeniem posiedzenia do godz. 14, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 441 posłów. 82 - za, 340 - przeciw, 19 się wstrzymało. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Z wnioskiem formalnym pan poseł Krzysztof Paszyk, Koalicja Polska - PSL - Kukiz15. Proszę bardzo. Poseł Krzysztof Paszyk Dziękuję, panie pośle. Nad wnioskiem o przerwę już głosowaliśmy, także o przełożenie, o odroczenie posiedzenia Sejmu. Nie będę więc poddawać go pod głosowanie. Jeszcze pani poseł Krystyna Skowrońska, Koalicja Obywatelska. Proszę. Poseł Krystyna Skowrońska Dziękuję, pani poseł. To nie był wniosek formalny. Dokładnie pani o tym wie. I ostatni... (Wypowiedź poza mikrofonem) Nie, panie pośle. Proszę, ostatni wniosek formalny, pan poseł Borys Budka, Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo. Poseł Borys Budka Panie pośle, proszę posłuchać. Proszę, panie pośle, panie pośle Budka... (Poseł Borys Budka: Pani marszałek, będę ze swojego miejsca słuchał.) Po pierwsze, wyjaśniłam to panu. Informacja, zamieszczanie informacji w porządku dziennym należy do marszałka. Te informacje się tam nie znalazły. Rozmawiałam z panem premierem. Pan premier... (Wypowiedź poza mikrofonem) Proszę państwa, albo chcecie wyjaśnić, albo nie chcecie. No zastanówcie się. (Wypowiedź poza mikrofonem) To proszę słuchać, panie pośle, jak mówię. Bo inaczej rozumiem, że nie chcecie państwo żadnych wyjaśnień. (Poseł Piotr Kaleta: Borys tego nie rozumie.) (Głos z sali: Ale po co te nerwy, pani marszałek?) To nie są nerwy, ale proszę państwa, proszę nie dyskutować ze mną z ławy. Panie pośle, jeszcze raz wyjaśniam. Pan premier jako premier ma prawo zabierać w każdym momencie głos zgodnie z regulaminem i pan o tym doskonale wie. Poza tym wczoraj na posiedzeniu Konwentu i na posiedzeniu Prezydium powiedziałam, że to posiedzenie Sejmu nie będzie trwało 2 dni, ale 3 dni. Jutro będzie ogłoszona przerwa, ponieważ czekamy na dwa senackie projekty ustaw, które przychodzą z Senatu, projekty podatkowe, które muszą być opublikowane i przyjęte do 30 listopada. Czyli będziemy musieli w piątek się spotkać. Stąd... (Poseł Izabela Leszczyna: Ale my nie czekamy, one są jeszcze w Sejmie.) Pani poseł, dalej pani próbuje ze mną w ten sposób rozmawiać? (Poseł Borys Budka: Bo pani w błąd wprowadza.) (Głos z sali: Ale nie mamy innej możliwości. To jak mamy...) Proszę przyjść do mnie do gabinetu. Zapraszam na rozmowę, pani poseł. Gabinet jest otwarty, zapraszam. (Gwar na sali) W związku z tym, że jest to 3-dniowe posiedzenie Sejmu... (Wypowiedź poza mikrofonem) Nie powiedziałam, panie pośle - i proszę tego nie wkładać w moje usta - że pan premier odmówił tego albo że nie będzie tej informacji. Być może będzie w piątek, po tym. Natomiast jutro przed posiedzeniem Rady Europejskiej będzie wystąpienie pana premiera. (Głos z sali: To chyba od pani zależy.) Dziękuję bardzo. Na tym kończymy rozpatrywanie wniosków formalnych. (Poseł Marcin Kierwiński: Pani marszałek, zgłaszałem się z wnioskiem formalnym w związku z tym, co pani powiedziała...) Pan chce ze mną dyskutować czy wniosek formalny zgłosić? Ale o co? O co chce pan złożyć wniosek formalny? O co? (Poseł Sławomir Nitras: Dotyczący zmiany sposobu prowadzenia obrad.) Poseł Marcin Kierwiński To nie jest wniosek formalny. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druki nr 704 i 709). (Poseł Adam Szłapka: Art. 231 Kodeksu karnego. Pan premier chciał zabrać głos.) Proszę panią poseł Urszulę Rusecką o przedstawienie sprawozdania komisji. (Poseł Adam Szłapka: Art. 231 Kodeksu karnego. 3 lata więzienia. Niedopełnienie obowiązku służbowego.) Poseł Sprawozdawca Urszula Rusecka Dziękuję, pani poseł. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła. Otwieram dyskusję. Głos ma pani poseł Terasa Wargocka, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę. Poseł Teresa Wargocka