Mówca: Robert Kwiatkowski
Data: 2022-10-07 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! To był kiedyś najważniejszy punkt w harmonogramie obrad Wysokiej Izby w całym roku: ustawa budżetowa, czyli kluczowe decyzje dotyczące finansów państwa i finansowe exposé rządu na kolejny rok. Tak było kiedyś. Jak wynika z raportu Najwyższej Izby Kontroli z wykonania budżetu państwa za rok 2020, cytuję: rząd zastosował bezprecedensowe mechanizmy służące wypychaniu wydatków poza budżet. Nie inaczej jest z projektem budżetu państwa na rok 2023. Tymczasem budżet nie jest jedyną rzeczą, jaką PiS w ciągu tych ostatnich lat zdołał zepsuć, ani nawet najważniejszą. Wspomnę tu o praworządności czy zniszczonych relacjach z Unią Europejską. Te kwestie także mają swój wymiar finansowy. Polsce brakuje miliardów euro z KPO, które do Polski nie wpłynęły. Żal nam tych setek milionów euro kar, jakie Polska zapłaci za lekceważenie wyroków Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jak bardzo by się nam, Polakom, przydały te pieniądze, widać właśnie po projekcie budżetu na rok 2023. To, co przede wszystkim uderza, to erozja systemu zabezpieczeń społecznych spowodowana brakiem waloryzacji dochodów w przypadku osób ubiegających się o pomoc społeczną, co przy gigantycznej, nienotowanej od 25 lat inflacji powoduje osuwanie się beneficjentów tej pomocy w nędzę. Kolejnym wyróżnikiem przedłożenia rządowego jest niedoinwestowanie sfery usług publicznych, np. projektuje się wzrost wynagrodzeń nominalnych na poziomie 7,8%, w czasie gdy inflację ten rząd planuje na poziomie 9,8%. To oznacza, że urzędnicy, a także nauczyciele mogą w przyszłym roku spodziewać się pogorszenia poziomu życia. Takie są plany tego rządu. Rząd chwali się także 6-procentowymi nakładami na sferę ochrony zdrowia, ale zapomina dodać, że podstawą tych wyliczeń jest PKB sprzed 2 lat. Tak więc, jak słusznie tutaj podkreślono, te wydatki nie będą sięgały nawet 5%, będą wynosiły ok. 4,8% PKB. Na tym jednak niestety nie koniec. Jeśli poważnie potraktujemy przedłożony dokument, to wynika z niego, że w przyszłym roku nie będzie już tarczy antyinflacyjnej, o czym mówił pan poseł Kosztowniak, która to tarcza może w niedoskonały sposób, bo bez uwzględnienia kryterium dochodowego, ale jakoś chroniła przed uderzeniami inflacji. Nie jest to jednak przesądzone. Być może chodzi o kolejną sztuczkę księgową, dzięki której po stronie przychodów da się zapisać kilkadziesiąt miliardów złotych. Przy okazji oczywiście zapomina się o urealnieniu poziomu inflacji, bo w tych 9,8% inflacji przyszłorocznej zmieścić się, jeśli nie będzie tarczy antyinfalcyjnej, niestety nie da. Przypomnę zresztą, że obowiązuje obecnie ustawa budżetowa, która inflację zakłada na poziomie 3,3%, a mamy mieć realnie 13,5%. Trudno o bardziej wymowną ilustrację chaosu, jaki zapanował w polskim budżecie, zresztą nie tylko w budżecie. Wszystko jest tu możliwe. Dodatki węglowe wypłaca się z funduszu do walki z COVID-19, a czternastą emeryturę z Funduszu Sprawiedliwości, a nie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. (Poseł Tadeusz Cymański: Solidarności. Funduszu Solidarności.) Wypłaca się ją z Funduszu Solidarności, a nie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Poza budżetem do końca 2023 r. zostanie wydanych ponad 420 mld zł, co przy wydatkach budżetu rzędu 670 mld zł czyni ten budżet atrapą. A pozabudżetowa maszynka do finansowania wydatków rządu zacięła się już rok temu. Jej działanie spowodowało skok inflacji i wycofywanie się zagranicznych inwestorów, a w konsekwencji zaś przecenę złotego. Przy okazji spowodowało też zapchanie banków obligacjami PFR. To daje skutek w postaci ograniczenia akcji kredytowej, co silnie uderza w polskie firmy. Putin Putinem, wojna wojną, ale za inflację w części odpowiadają działania rządu i zaniechania banku centralnego. (Dzwonek) Tak czy inaczej skok inflacji oznacza też skokowy wzrost kosztów obsługi długów państwa. W ubiegłym roku jego obsługa kosztowała budżet 26 mld, w tym roku - 50 mld, a w przyszłym - już 66 mld zł. Czy to dużo? Cały program 500+ kosztuje ponad 40 mld zł. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Koło Parlamentarne PPS będzie głosować za odrzuceniem przedłożenia rządowego w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo.