Mówca: Stanisław Tomczyszyn
Data: 2025-11-06 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych oraz niektórych innych ustaw zawartego w drukach sejmowych nr 1762 i 1800. Powyższy projekt można określić skrótem: trzy razy u. Po pierwsze, ułatwienie, po drugie, unowocześnienie, po trzecie, uproszczenie działalności przedsiębiorców turystycznych. Po przyjęciu tych zmian, a w zasadzie dzięki nim, możliwe będzie dokonywanie przez konsumentów usług turystycznych bardziej świadomych wyborów opartych na rzetelnych, aktualnych i szczegółowych danych. Ułatwienia w osiągnięciu przez przedsiębiorcę turystycznego minimalnej sumy gwarancyjnej zabezpieczą zarówno interes konsumentów, jak i samych firm świadczących usługi turystyczne. Stworzą one również warunki do rozwoju istniejących oraz powstania nowych przedsiębiorstw w tej branży, a także do otwarcia rynku gwarancji turystycznych i bankowych, który obecnie ogranicza się do jedynie 42 podmiotów obsługujących sektor turystyczny w tym zakresie. W rezultacie dzięki zwiększeniu konkurencji koszty uzyskiwania zabezpieczeń mogą się realnie obniżyć. Rozproszenie gwarancji nie pogorszy sytuacji turystów, bowiem roszczenia będą zgłaszane do gwaranta wiodącego. Odpowiedzialność za płynność finansową przedsiębiorców turystycznych oraz świadomość dynamicznych ryzyk, które w jednej chwili mogą zachwiać całym rynkiem usług turystycznych, czego dowiodły zarówno pandemia COVID-19, jak i wojna za naszą wschodnią granicą, stanowią główny motyw wprowadzenia uproszczenia działalności, jakim jest możliwość udzielania przedsiębiorcom częściowych poręczeń przez Turystyczny Fundusz Pomocowy. Poręczenia te będą mogły stanowić często wymagane przez banki i ubezpieczycieli zabezpieczenia udzielanych gwarancji. Nieobciążanie aktywów przedsiębiorców dodatkowymi zabezpieczaniami będzie kolejnym impulsem prorozwojowym dla rynku turystycznego. Unowocześnienie polegać będzie na umożliwieniu przedsiębiorcom turystycznym korzystania z narzędzi teleinformatycznych, wprowadzeniu wykazu umów o udział w imprezie turystycznej oraz o powiązane usługi turystyczne, a także ujednoliceniu sposobu prowadzenia tego wykazu. Wykorzystanie w tym celu systemu Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego będzie dla przedsiębiorców turystycznych zachętą do elektronizacji prowadzonych wykazów, co w sposób oczywisty wydaje się szybsze i łatwiejsze, a także pozwoli na efektywniejsze udostępnianie, korzystanie i przetwarzanie przekazywanych danych. Co istotne, projekt zakłada dłuższy niż pierwotne przedłożenie czas na przygotowanie dla branży turystycznej do wprowadzenia wykazu we wskazany sposób, w tym w formie elektronicznej, w zakresie nowych, ujawnianych tam danych, bo aż do 1 lipca przyszłego roku, co w moim przekonaniu jest okresem dogodnym do wdrożenia, wypróbowania wykazu w formie elektronicznej i przekonania się do niego. Kończąc, chcę podkreślić, że projekt jest efektem wieloletnich konsultacji prowadzonych z branżą turystyczną. Został poddany wnikliwym konsultacjom zarówno z największymi organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców turystycznych w kraju, jak i z podmiotami z zakresu działalności ubezpieczeniowej. Ponadto zabezpiecza interes konsumentów usług turystycznych i zwiększa ich dostęp do danych o rynku turystycznym, czego efektem może być dodatkowy wzrost sprzedaży usług turystycznych w kolejnych latach. Tym samym jest to element wspierający rozwój branży po wieloletnim, trudnym okresie jej funkcjonowania. Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga popiera ww. projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)