Mówca: Henryk Kowalczyk
Data: 2014-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2122). O zasadach ogólnych była już wczoraj mowa. Spróbuję jeszcze raz przekonać państwa i uzasadnić to, że nasze poprawki, które nie zostały wczoraj przyjęte podczas posiedzenia komisji, zasługują jednak na uwagę, tak aby ta ustawa została choć trochę poprawiona. Przede wszystkim, jeżeli chodzi o pierwszą kwestię, czyli 50-procentowe ograniczenie dotyczące odliczenia podatku VAT w przypadku używania pojazdów samochodowych w sposób mieszany, to tutaj argumentacja i pani poseł sprawozdawcy, i ministerstwa była taka, że skoro już uzgodniliśmy z Unią Europejską 50-procentowe odliczenie, to w przypadku zastosowania 80% trzeba by było powrócić do uzgodnień. Derogacja Komisji Europejskiej dotyczy 100-procentowego odliczenia, a więc na pewno wprowadzenie 80% ulgi jest bliższe intencjom Komisji Europejskiej i nie będzie problemu z akceptacją w tym zakresie. Natomiast jeśli chodzi o to, że coś już zostało zaakceptowane, to nieodparcie nasuwa się pytanie, po co w takim razie jest Sejm, skoro rząd pouzgadniał już z Komisją Europejską wszystkie kwestie. Wy, posłowie, macie teraz przyjąć to, co my pouzgadnialiśmy, nie macie już nic do powiedzenia, bo my to już ustaliliśmy. Myślę, że ta argumentacja ustawodawcy nie jest wystarczająca, czyli nadal uważam, że 80% jest sensowną wartością, można by powiedzieć, dlatego że zarówno Łotwa przyjęła ryczałtową stawkę 80%, jak i Czechy, gdzie jest z zasady 100-procentowe odliczenie podatku VAT. Były zgłaszane przypadki używania samochodów do celów prywatnych, statystycznie wychodzi, że jest ich niespełna 20%, a więc widać też, że praktyka, statystyczne wykorzystanie pokazują, iż to 80% jest tą wartością znacznie bliższą prawdy i rzeczywistego wykorzystania niż 50%. Tak więc jeszcze raz apeluję, żeby pochylić się nad tą poprawką, żeby nie ograniczać przedsiębiorczości i konkurencyjności, tym bardziej że w sąsiednich krajach, czyli i w Czechach, i w Słowacji, i w Niemczech, to ograniczenie nie występuje, a więc nasi przedsiębiorcy nie będą w tym zakresie konkurencyjni w stosunku do sąsiadów. Kolejna kwestia. Nadal chciałbym podtrzymać tę propozycję, aby nie było konieczności prowadzenia ewidencji. I tak, i tak w ustawie jest to zapisane w ten sposób, że jeżeli chodzi o pojazd, który będzie wykorzystywany wyłącznie do celów służbowych, do celów działalności gospodarczej, to jego opisy, zasady, sposób użycia itd. wykluczają użycie do celów prywatnych. Tak więc po co jeszcze prowadzenie ewidencji? Wprowadzono modyfikację dotyczącą tej ewidencji, zaproponowano, że można dokonywać czynności elektronicznie, nie wymaga się podpisu kierowcy, co jest jakimś tam drobniutkim kroczkiem do przodu w stosunku do zapisu rządowego, ale i tak nie uwalnia to przedsiębiorców od biurokracji, tym bardziej że jeśli chodzi o tę biurokrację, prowadzenie ewidencji, istnieje tu zagrożenie bardzo wysokimi karami, które są zupełnie nieproporcjonalne do ewentualnych korzyści uzyskanych z tytułu, nie wiem, wyłudzenia VAT-u, jak wyraziło się ministerstwo. Tak ogromne kary są formą - o czym zresztą mówili przedsiębiorcy, o czym zresztą i ja mówiłem w czasie pierwszego czytania - niemalże zastraszania przedsiębiorców po to, żeby nie korzystali z możliwości odliczenia 100% kwoty podatku VAT, a przechodzili jednak na bezpieczniejsze, 50-procentowe odliczenie. Nie można poprzez takie zastraszanie wyciągać od przedsiębiorców podatków zupełnie nienależnych budżetowi państwa. Tak więc i tutaj pojawi się taka poprawka. Ostatnia kwestia. Wczoraj zgłosiliśmy propozycję, żeby ta ustawa jednak weszła w życie z początkiem kwartału. (Dzwonek) Cieszę się, że Platforma Obywatelska się zreflektowała i również zgłosiła taką poprawkę. Mam nadzieję, że w przeciwieństwie do tego, co odbyło się na wczorajszym posiedzeniu komisji, ta poprawka - rzeczywiście absolutnie logiczna - uzyska poparcie przynajmniej w drugim czytaniu. Tak więc niniejszym zgłaszam te poprawki w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Dziękuję bardzo. (Oklaski)