Mówca: Marszałek
Data: 2018-06-14 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  64. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  64. posiedzenie, 1. dzień (14-06-2018) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Beata Mazurek, Ryszard Terlecki, Barbara Dolniak i Małgorzata Kidawa-Błońska) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Kingę Gajewską, Krzysztofa Kubowa, Daniela Milewskiego i Wojciecha Króla. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Krzysztof Kubów oraz Daniel Milewski. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Kinga Gajewska i Krzysztof Kubów. Protokół 63. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Grupa posłów przedłożyła projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego, druk nr 2628. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce... (Poseł Sławomir Nitras: Nic nie słychać. Nie słychać.) (Poseł Zbigniew Konwiński: Panie marszałku, głośniej.) (Gwar na sali, dzwonek) To jest dzwon Felczyńskiego. (Wesołość na sali, oklaski) Komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, - o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, - o zmianie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie, - o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 2563, 2564, 2572, 2619 i 2613. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów, - o zmianie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 2609, 2616, 2577 i 2635. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Wnioski formalne. Pan poseł Jacek Protasiewicz, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów. Poseł Jacek Protasiewicz Poseł Jacek Protasiewicz Dziękuję. Poseł Sławomir Nitras, klub Platforma Obywatelska. Poseł Sławomir Nitras Poseł Sławomir Nitras Pierwsza sprawa. Bardzo pana posła Protasiewicza przepraszam, ale ona nie jest związana z porządkiem dziennym, panie pośle, chodzi o ust. 2 art. 184 regulaminu Sejmu. (Poruszenie na sali) Ponadto informuję, że ta sprawa jest w komisji finansów, więc proszę o zainteresowanie się tą kwestią, poruszenie jej na poziomie komisji finansów. Druga sprawa jest rzeczywiście o charakterze formalnym, ale informuję państwa posłów, że zgodnie z art. 194 ust. 4, który brzmi: W przypadku braku jednolitej opinii Konwentu Seniorów w sprawie - właśnie tej dotyczącej informacji bieżącej - o wyborze informacji rozstrzyga Sejm po przedstawieniu sprawy przez marszałka Sejmu. Rzeczywiście, proszę państwa, te sprawy omówimy w bloku głosowań, bo jest to punkt, który wymaga rozstrzygnięcia Sejmu; planujemy kilka głosowań. (Poseł Ewa Kopacz: To jest pakiet demokratyczny. Wasz pakiet demokratyczny.) Jest wniosek o przerwę. W związku z tym ten wniosek w tej chwili przegłosujemy. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 393 posłów. Za głosowało 153, przeciw - 235, 5 wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, druk nr 2615. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o to sprawozdanie. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, druki nr 2506 i 2615, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 401 posłów. Za głosowało 215, przeciw - 186, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu zaopiniowało propozycję, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w łącznej dyskusji nad sprawozdaniami komisji dotyczącymi Prawa o szkolnictwie wyższym. Na posiedzeniu Prezydium Sejmu zgłoszono propozycję, aby Sejm w łącznej dyskusji nad tymi punktami wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła. Pod głosowanie poddam propozycję zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu wysłuchania w łącznej dyskusji 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła. Jej odrzucenie oznaczać będzie, że Sejm wysłucha w łącznej dyskusji 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem propozycji zaopiniowanej przez Prezydium Sejmu wysłuchania w łącznej dyskusji 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 405 posłów. Za głosowało 222, przeciw - 182, wstrzymał się 1 poseł. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Pan poseł Jerzy Meysztowicz - wniosek formalny. Panie pośle, jesteśmy w trakcie głosowań. (Wypowiedź poza mikrofonem) Proszę bardzo. Poseł Jerzy Meysztowicz Poseł Jerzy Meysztowicz Panie pośle, przecież to nie jest wniosek formalny. To po pierwsze. Po drugie, tej kwestii rozszerzyć formalnie już nie można, bo jeżeli ta informacja przejdzie, temat jest zawarty w tytule. Ale można w debacie, w dyskusji dopytać o te kwestie, o które pan poseł pyta. Właśnie wracamy do tego punktu. Na podstawie art. 194 ust. 1 regulaminu Sejmu dwa uprawnione podmioty zgłosiły propozycje tematów informacji bieżącej do rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu Sejmu. W związku z brakiem jednolitej opinii Konwentu Seniorów wyboru informacji bieżącej Sejm dokona w głosowaniu. Sejm, zgodnie z art. 194 ust. 4a regulaminu Sejmu, wybierze tę informację bieżącą, która uzyska większość głosów. Oznacza to, że wybrana zostanie ta informacja, która uzyska więcej głosów za. (Poseł Ewa Kopacz: Ale jak panu nie wstyd, panie marszałku?) Przystępujemy do głosowania. (Poseł Sławomir Nitras: Panie marszałku, z wnioskiem formalnym przed tym głosowaniem.) Proszę bardzo, poseł Sławomir Nitras z wnioskiem formalnym. Poseł Sławomir Nitras Poseł Sławomir Nitras Miałem taki zamiar. (Poseł Sławomir Nitras: Bardzo dziękuję.) (Poseł Grzegorz Schetyna: Ale śmieszne!) Proszę państwa, zostały zgłoszone dwa wnioski dotyczące informacji bieżącej. Pierwszy wniosek w kolejności przedstawionej na stronach internetowych Kancelarii Sejmu, zgłoszony przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość do ministra zdrowia, jest w sprawie stopnia wykorzystania środków unijnych przyznanych Ministerstwu Zdrowia na lata 2014-2020. (Poseł Elżbieta Radziszewska: Ale to nasza kolejka.) Przedstawicielem wnioskodawców jest Tomasz Latos. Drugi wniosek, zgłoszony przez klub Platforma Obywatelska, jest w sprawie konsekwencji dla finansowania z budżetu unijnego wynikających z naruszenia praworządności w Polsce, a także planowanych działań rządu w zakresie zapobieżenia zmniejszeniu wysokości środków unijnych dla Polski w projektowanym budżecie Unii Europejskiej na lata 2021-2027. Ten wniosek z prośbą o informację skierowany jest do prezesa Rady Ministrów. Przedstawicielem wnioskodawców jest poseł Rafał Trzaskowski. Jak wcześniej państwu mówiłem, nie było jednomyślności w ramach Konwentu Seniorów, dlatego Sejm musi rozstrzygnąć to w głosowaniu zgodnie z regułami zapisanymi w ustępach art. 194 regulaminu Sejmu. Proszę państwa, jeżeli nie ma jednego wniosku zgłoszonego zgodnie z przepisami, czyli w przeddzień pierwszego dnia posiedzenia Sejmu do godz. 21, Sejm rozstrzyga, która informacja będzie rozpatrywana. Przystępujemy do... Aha, jeszcze było pytanie. Proszę państwa, w kadencjach poprzednich - mogę mówić tutaj z własnego doświadczenia - w obecnym wieku, czyli od 2001 r., w każdej kadencji było niejednokrotnie tak, że... (Poseł Ewa Kopacz: Na przykład jak?) ...Sejm podejmował decyzję, ponieważ była więcej niż jedna informacja bieżąca. Niejednokrotnie tak było. (Poseł Ewa Kopacz: Nieprawda!) (Poseł Barbara Bartuś: Prawda.) Proszę zwrócić... (Poseł Ewa Kopacz: Kłamstwo!) Proszę zwrócić się... A szczególnie w poprzednich obu kadencjach tak bywało. (Oklaski) (Poseł Ewa Kopacz: Nie no, panie marszałku.) Nie wiem jak często, ale tak bywało. (Poseł Ewa Kopacz: To jest kłamstwo!) Przystępujemy do głosowania nad informacją bieżącą w sprawie stopnia wykorzystania środków unijnych przyznanych Ministerstwu Zdrowia na lata 2014-2020. (Poruszenie na sali) Kto z pań i panów posłów jest za wyborem informacji bieżącej, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. (Część posłów uderza w pulpity) Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 405 posłów. Za głosowało 220, przeciw - 176, wstrzymało się 9. Wyniki głosowania Sejm przyjął propozycję... (Poseł Ewa Kopacz: Będziesz się musiał wyspowiadać z tego.) Przepraszam, głosowaliśmy nad propozycją pierwszą. Teraz przystępujemy do głosowania nad propozycją drugą. (Poseł Elżbieta Radziszewska: A po co?) Przystępujemy do głosowania nad informacją bieżącą w sprawie konsekwencji dla finansowania z budżetu unijnego wynikających z naruszenia praworządności w Polsce, a także planowanych działań rządu w zakresie zapobieżenia zmniejszeniu wysokości środków unijnych dla Polski w projektowanym budżecie Unii Europejskiej na lata 2021-2027. Kto z państwa posłów jest za wyborem tej informacji bieżącej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 406 posłów. Za głosowało 162, przeciw - 220, wstrzymało się 24. Wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wybrał informację pierwszą, czyli informację w sprawie stopnia wykorzystania środków unijnych przyznanych Ministerstwu Zdrowia na lata 2014-2020. Wniosek formalny zgłaszał pan poseł Grzegorz Schetyna. Proszę bardzo. Poseł Grzegorz Schetyna Poseł Grzegorz Schetyna Panie pośle, proszę opuścić mównicę. Proszę opuścić mównicę, ponieważ nie jest to wniosek formalny. Przywołuję pana do porządku, ponieważ stwierdzam, że w tej chwili... (Część posłów uderza w pulpity) Proszę państwa... (Gwar na sali, dzwonek) (Poseł Sławomir Nitras: Absolutny skandal.) (Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz: Panie marszałku, wniosek formalny.) Jak wcześniej powiedziałem, proszę składać wnioski formalne przede wszystkim na piśmie, jak wynika z regulaminu. (Głos z sali: Gdzie jest wasz pakiet demokratyczny?) Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia... (Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz: Panie marszałku, wnoszę o przerwę w imieniu klubu. To jest zwyczaj parlamentarny i proszę go nie łamać.) Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, zwracam pani uwagę, że w tej chwili narusza pani regulamin Sejmu. (Głos z sali: Siadaj!) (Poseł Ewa Kopacz: To jest obrzydliwe, co pan robi.) Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, są dostępne w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Daniel Milewski Sekretarz Poseł Daniel Milewski Dziękuję. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego (druk nr 2628). Wysoki Sejmie! Rzecz polega na tym, państwo posłowie o tym wiedzą, bo jest to przedstawione w informacjach, że w tej chwili jest propozycja zmiany, w formie uchwały, zakresu działania Komisji Nadzwyczajnej. Jest to kwestia techniczna w gruncie rzeczy, niemniej jednak musimy to przeprowadzić proceduralnie. Następnie będę proponował, zgodnie z akceptacją Prezydium Sejmu i Konwentu Seniorów, żebyśmy od razu przeszli do drugiego czytania projektu uchwały i do podjęcia uchwały. W związku z tym, jeżeli będzie sprzeciw, będziemy musieli głosować. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów i Prezydium Sejmu sprzeciwu nie było. Proszę panią poseł Lidię Burzyńską o przedstawienie uzasadnienia projektu uchwały. Poseł Lidia Burzyńska Poseł Lidia Burzyńska Dziękuję, pani poseł. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza. Proponuję, aby Sejm przystąpił niezwłocznie do drugiego czytania projektu uchwały. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do drugiego czytania projektu uchwały. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały zawartego w druku nr 2628, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 400 posłów. Za głosowało 395, przeciw - 1, wstrzymało się 4. Wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2610). Proszę pana posła Andrzeja Matusiewicza o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Beata Mazurek) Poseł Andrzej Matusiewicz Poseł Andrzej Matusiewicz