Mówca: Agnieszka Ścigaj
Data: 2018-12-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt zaprezentować opinię Klubu Poselskiego Kukiz’15 na temat procedowanego projektu ustawy przedstawianego przez prezydenta o realizacji usług społecznych przez centrum usług społecznych z druku nr 3040. Chcę powiedzieć, że to jest chyba pierwsza ustawa w tym parlamencie, która dotyczy polityki społecznej, pomocy społecznej, która tak naprawdę ma zaczątki i może mieć nazwę reformy. Jestem bardzo zadowolona, że ta ustawa znalazła się w parlamencie i że jest to propozycja prezydencka. Pozwolę sobie na krótkie wspomnienie swojej pracy. Zaczynałam pracę w pomocy społecznej w 1996 r. Pracowałam tam przez 10 lat jako pracownik socjalny. Odeszłam z pomocy społecznej głównie dlatego, że w pomocy społecznej w polskim systemie nie da się pomagać skutecznie ludziom, po prostu nie da się pomagać tak, aby oni sami potrafili sobie później w życiu radzić. Pomoc społeczna, mimo że mamy bardzo dobrze wykształconych pracowników socjalnych, bo o to zadbano, żeby wymagania były bardzo wysokie, niestety jest taką pomocą, która utwierdza ludzi w bezradności i powoduje, że oni przez lata z tej pomocy społecznej nie wychodzą, ponieważ zajmuje się ona głównie administrowaniem środków finansowych, czyli jest tak naprawdę kolejnym urzędem, a nie instytucją pomocową. Kierunek, który państwo zaprezentowaliście, jest naprawdę bardzo dobrym kierunkiem. Oczywiście ustawa jest duża, ona zmienia wiele i szereg różnych ustaw, które przez lata zostały nabudowane, i wymaga prac komisji, zgadzam się z panią poseł, i bardzo chętnie włączymy się w prace nad tą ustawą, natomiast kierunek jest naprawdę dobry. Przede wszystkim opiera się na tej zasadzie, do której powinniśmy dążyć, czyli upowszechnia metody, sposoby pracy w pomocy społecznej, które dążą do tego, aby dawać ludziom wędkę, a nie rybę. Bo rzeczywiście przez lata... Wspomniałam o tym, że odeszłam z pomocy społecznej właśnie dlatego, że uczyłam się i za granicą, i podczas różnych projektów unijnych, podczas pracy z różnymi partnerami nowych, nowoczesnych metod pracy z osobami, które mają trudności na rynku pracy, które mają trudności w życiu rodzinnym, w radzeniu sobie z sytuacjami, i rzeczywiście tych metod nie dało się po prostu wdrażać w pomocy społecznej, ponieważ tak skonstruowana ustawa niestety nie pozwalała na to, aby pracownik socjalny mógł stosować alternatywne metody czy naprawdę wymuszać zmianę, do której chciał doprowadzić swojego klienta. To dopiero w organizacjach pozarządowych dało się za pomocą środków unijnych czy innych pomocy bilateralnych testować i realizować tego typu metody w organizacjach pozarządowych. Dlatego cieszę się, że ta ustawa pierwszy raz podchodzi holistycznie do problemu społeczności lokalnej, do tego, że pomagać trzeba całościowo rodzinie, stwarza alternatywę. Oczywiście jest to alternatywa, bo rozumiem, że nie będzie obligu dla samorządów, aby przekształcać ośrodki pomocy społecznej w centrum usług, ale jest alternatywa i pojawia się możliwość, żebyśmy nie zmarnowali pieniędzy, np. unijnych, efektów tych pieniędzy unijnych, które były bardzo wyraźne, bo przecież mnóstwo pieniędzy włożyliśmy, przetestowaliśmy i wdrożyliśmy metody takie jak: tutoring, coaching, trzecia metoda pracy socjalnej, tak naprawdę nigdy w Polsce nierealizowana, metoda pracy ze społecznością lokalną. Rzeczywiście tych doświadczeń nazbieraliśmy przez lata. Mamy dobrych fachowców, dobre doświadczenia. I ta ustawa po prostu to stworzy. Mnie brakuje jednej rzeczy w tej ustawie i będę zachęcać pana prezydenta do tego, aby rzeczywiście się nad tym pochylił, bo ona spowoduje, że możemy oszczędzić pieniądze i możemy jeszcze efektywniej wydawać środki, bo w centrum usług, które państwo proponujecie, jest zadanie związane z przeciwdziałaniem bezrobociu i z rozwiązywaniem problemu bezrobocia. Na to zadanie w urzędach pracy wydajemy 12 mld naprawdę nieefektywnie. A więc jeżeli już pracujemy nad połączeniem tych usług i nad tym, aby nie powielać pieniędzy, aby rzeczywiście skondensować środki i działać na efektach, to warto zastanowić się, czy część zadań, które są absolutnie nieefektywnie wykonywane w urzędach pracy, jak na przykład doradztwo zawodowe czy różne aktywne metody przeciwdziałania bezrobociu, odnieść również do tych usług, ponieważ 70% klientów urzędów pracy w obecnej sytuacji w zakresie bezrobocia to są również klienci pomocy społecznej i oni są tam przez lata. A więc warto się nad tym pochylić i rzeczywiście pójść krok dalej, aby rzeczywiście te pieniądze inaczej wydawać, przynajmniej w tych zakresach, i to będzie bardzo dobry krok. Oczywiście deklarujemy współpracę i poparcie dla tej ustawy, bo tak jak wspomniałam, to jest pierwsza ustawa w obszarze pomocy społecznej, która naprawdę ma znamiona reformy w tym parlamencie. I ja się z tego bardzo cieszę i dziękuję za tę ustawę. (Oklaski)