Mówca: Ewa Szymańska
Data: 2020-10-07 (Sejm RP, kadencja 9)

(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach) Słychać mnie? Halo! Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie przedłożonego przez rząd projektu ustawy z druku nr 642. Projekt ustawy przewiduje zmiany w kilku ustawach podatkowych takich jak: ustawy o PIT, ustawa o CIT, ustawa o ryczałcie oraz ustawa o podatku tonażowym. Jednocześnie wprowadza zmiany w innych ustawach regulujących życie gospodarcze. Chodzi m.in. o ustawę o rachunkowości, Kodeks spółek handlowych, ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 czy ustawę o aktywizacji przemysłu okrętowego i przemysłów komplementarnych. Głównym celem ustawy jest uszczelnienie systemu podatku dochodowego od osób prawnych zapewniające powiązanie wysokości podatku płaconego przez duże przedsiębiorstwa, w szczególności przedsiębiorstwa międzynarodowe, z faktycznym miejscem uzyskiwania przez nie dochodu. Tym samym przewiduje, że obejmie się zakresem podmiotowym ustawy o CIT mające siedzibę lub zarząd na terytorium RP spółki komandytowe oraz te spółki jawne, których wspólnikami nie są wyłącznie osoby fizyczne, a w przypadku których podatnicy podatku dochodowego uczestniczący w zyskach takich spółek jawnych nie są ujawniani, co powoduje możliwość uchylania się od opodatkowania. Proponowane regulacje nie obejmują spółek jawnych, w przypadku których tożsamość wspólników będących podatnikami podatku dochodowego, osób fizycznych lub prawnych, zostanie ujawniona organom skarbowym. W przypadku spółek komandytowych, których powiązania między wspólnikami nie wskazują na optymalizacyjny cel ich utworzenia, projekt przewiduje wprowadzenie zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym przychodów komandytariuszy takich spółek, którego skutkiem efektywne opodatkowanie dochodów takich komandytariuszy z udziału w zyskach spółki komandytowej pozostanie na porównywalnym poziomie do opodatkowania na podstawie aktualnych przepisów. Traktowanie spółek komandytowych jako podatnika podatku CIT jest rozwiązaniem powszechnie przyjętym w wielu krajach Unii Europejskiej i jest spójne z ogólnie przyjętą wewnątrzwspólnotową polityką podatkową. Kolejnym elementem uszczelniającym jest wprowadzenie rozwiązań ułatwiających dochodzenie należności podatkowych w przypadku dochodu ze sprzedaży udziałów akcji w spółkach nieruchomościowych przez nierezydentów. Na podstawie obecnie obowiązujących rozwiązań prawnych trudno jest dochodzić należności od nierezydentów, dlatego w ramach uszczelnienia projekt przewiduje wprowadzenie obowiązku sporządzenia i podania do publicznej wiadomości informacji o realizowanej strategii podatkowej. Obowiązek ten dotyczy podatników, których przychody w roku poprzednim przekroczyły wyrażoną w złotych kwotę odpowiadającą 50 mln euro, jak również podatników działających w formie podatkowej grupy kapitałowej niezależnie od osiąganych przez nią przychodów. W zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych proponowana jest zmiana dotycząca zwolnienia dla dochodów marynarzy pływających na statkach morskich, której celem jest zrównanie sytuacji prawno-podatkowej marynarzy będących obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego niezależnie od bandery, pod którą pływają. Zmiany w ustawie o ryczałcie polegają na podniesieniu limitu przychodów warunkujących wybór ryczałtu oraz limitu przychodów uprawniających do kwartalnych wpłat ryczałtu, likwidacji większości przypadków, w których określona działalność wyłącza z opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, w tym przez zmianę definicji wolnych zawodów, obniżenia i ujednolicenia niektórych stawek ryczałtu, doprecyzowania przepisów dla ryczałtu płaconego kwartalnie czy ułatwienia dla podatników na karcie podatkowej. Zakłada się, że zmiany spowodują poszerzenie grupy podatników mogących skorzystać z tej formy opodatkowania i zwiększą jej atrakcyjność. Proponowane są również zmiany w zakresie cen transferowych dotyczące transakcji z podmiotami z tzw. rajów podatkowych. Polegają one na rozszerzeniu zakresu transakcji podlegających weryfikacji pod kątem zgodności z zasadą ceny rynkowej. Obejmują również rozszerzenie obowiązków dokumentacyjnych związanych z tymi transakcjami. Ponadto zaproponowano dla nich tzw. test korzyści - opis spodziewanych korzyści ekonomicznych. Wprowadzone zmiany mają również na celu zmniejszenie obciążeń o charakterze biurokratycznym i administracyjnym dla przedsiębiorstw (Dzwonek) w zakresie cen transferowych w okresie obowiązywania stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego w związku z COVID-19. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera rządowy projekt ustawy i rekomenduje dalsze procedowanie nad nim. Dziękuję bardzo.