Mówca: Dorota Niedziela
Data: 2025-07-24 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani minister, chwileczkę. Panie pośle Kmita, zwracam panu uwagę, że zakłóca pan obrady Sejmu. (Oklaski) (Poseł Łukasz Kmita: To pani minister...) Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Chciałabym skończyć. Jeżeli publikuje się... (Wypowiedź poza mikrofonem) Ja nie robiłam nigdy żadnego wywiadu dla PAP-u, więc chciałabym... (Poseł Łukasz Kmita: Nie jest planowana kontynuacja programu inwestycji...) Panie pośle, ja nie... Pani minister... Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: To jest przykre, że... Pani minister, chwileczkę. Panie pośle, zwracam panu uwagę kolejny raz, wyczytuję pana drugi raz. Nie wiem, czy pan sobie zdaje sprawę, jakie są tego konsekwencje. (Poseł Iwona Ewa Arent: Tak, karzecie.) Bardzo się cieszę. Panie pośle, na podstawie art. 175 ust. 3 regulaminu Sejmu przywołuję pana do porządku. (Poseł Iwona Ewa Arent: Strasznie się przejmiemy.) Proszę, pani minister. (Poseł Łukasz Kmita: Prawda się broni sama.) Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Dziękuję bardzo. Przede wszystkim nie udzielałam żadnego wywiadu dla PAP-u. Po drugie, jeżeli z interpelacji poselskich wyjmuje się połowę zdania, nie czyta się pytania, na które ta odpowiedź jest udzielana, to takie są tego konsekwencje. Przechodzę do zadłużenia, które jest również wynikiem zobowiązań, które są realizowane w ramach tego funduszu przepływowego. Tutaj chciałabym udzielić odpowiedzi panu posłowi Kowalczykowi odnośnie do tego, jak zarządzimy długiem przy przekroczeniu progu 60%. Panie pośle, ten poziom długu to jest poziom długu liczony według metodologii unijnej, natomiast konstytucja nie odwołuje się do tej metodologii, ale do metodologii określonej na poziomie ustawy o finansach publicznych. Dlatego też w tych wszystkich statystykach jest prezentowany również państwowy dług publiczny. Z tego tytułu nie ma żadnego zagrożenia przekroczenia poziomu 60%. Dodatkowo chciałabym też zwrócić uwagę, że to, że w roku 2026 nastąpi przekroczenie 60% zadłużenia, wiedzieliśmy już tak naprawdę od roku 2023, bo tutaj chciałabym odwołać się do strategii zarządzania długiem, która była wtedy prezentowana przy przedłożeniu pierwszego projektu budżetu państwa na rok 2024, i z tej strategii zarządzania długiem już można było wyczytać, że przekroczenie progu 60% będzie miało miejsce w roku 2026. Ale to jest 60% według tej metodologii unijnej, a nie jest to państwowy dług publiczny, który właśnie wywoływałby określone konsekwencje, o których zapewne pan poseł myślał. W tym zakresie, jeżeli chodzi o ten poziom długu, nie ma żadnego niebezpieczeństwa. Teraz, jeżeli chodzi o samorządy. Proszę państwa, mówili o tym również panowie posłowie, ale mówiła też pani poseł Szumilas. Jeżeli chodzi o rok 2024, był to rok współpracy z samorządami co do nowej reformy dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Rzeczywiście była w roku 2024 jeszcze dana kroplówka, ponieważ budżety jednostek samorządu terytorialnego, które nie miały jeszcze zmienionych przepisów, realizowały swoje budżety na podstawie dotychczasowych rozwiązań prawnych, nie mogły sobie poradzić w trakcie roku z realizacją swoich podstawowych zadań i funkcji na podstawie tych środków finansowych, które były zrealizowane. Dlatego też w 2024 r. ta kwota 10 mld zł, podobnie zresztą jak te kroplówki były przekazywane do samorządów w kilku poprzednich latach, została przekazana również w roku 2024, ale jeżeli chodzi o samorządy, to zmiana, jaka miała miejsce, jeżeli chodzi o funkcjonowanie samorządów i ich dochody, nastąpiła już właśnie w budżecie zaplanowanym w ciągu tych kilku dni w końcówce roku 2023. Chciałabym bowiem przypomnieć, że w projekcie budżetu na rok 2024 odblokowano subwencję rozwojową. Ona pierwotnie miała być kolejny rok z rzędu zamrożona, miała nie iść do samorządów. Odmrożono tę subwencję. Była to kwota ponad 3 mld zł. Co więcej, po raz pierwszy w historii zdecydowano się finansować wzrost wynagrodzeń w placówkach przedszkolnych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami i zgodnie z wcześniejszymi rozwiązaniami i praktyką takie podwyżki pomimo tego, że były dawane 10 lat temu czy 15 lat temu, czy w ostatnich latach, nie zakładały takiego finansowania i to finansowanie, jeżeli chodzi o nauczycieli przedszkolnych, nie było kierowane z budżetu do samorządów. Już więc tylko te dwa działania dawały dodatkową płynność w samorządach na kwotę ponad 5 mld zł. I oczywiście podwyżki dla nauczycieli, ale to jest skierowane bezpośrednio na realizację tego celu. Był to też oczywiście olbrzymi wydatek, który pociągnął za sobą zarówno deficyt budżetu państwa, jak i wzrost zadłużenia, którego poziom wpływał na ten poziom, o którym państwo mówiliście. Państwo w swoich wypowiedziach wspominali też o tym, że sytuacja jednostek samorządu terytorialnego - już kończę, pani marszałek - pogorszyła się. Tutaj chciałabym tylko dla informacji podać państwu, że w moim przekonaniu nie można używać takiego sformułowania, że sytuacja samorządów się pogorszyła, bo świadczą o tym chociażby wyniki, jakie samorządy odnotowały na koniec roku 2024. Jeżeli chodzi o ogólny wynik w samorządach - oczywiście mówię o wszystkich samorządach, a nie o pojedynczych - to był on na poziomie 0,8 mld versus minus 22,9 mld na koniec roku 2023. A jeżeli chodzi o wynik bieżący, tę nadwyżkę operacyjną, to na koniec roku 2023 była ona na poziomie 17,2 mld, a na koniec roku 2024 na poziomie 32,6 mld. I jeszcze może taka informacja dla państwa, że po I kwartale nadwyżka operacyjna roku 2025 w samorządach była na poziomie 17 mld, natomiast szacowana na koniec... Nie mamy jeszcze wszystkich wyników, ale jeśli chodzi o to, co już do nas spłynęło w tych informacjach, możemy szacować, że ta nadwyżka operacyjna na koniec tego kwartału będzie na poziomie prawie 50 mld zł. Oczywiście to jeszcze nie mówi o tym, jaki będzie koniec, bo wiadomo, że tak jak w przypadku budżetu i różnych instytucji wiele wydatków jest realizowanych, powiedziałabym, jeszcze nawet w trakcie II półrocza i tutaj ten wynik z pewnością może ulec zmianom. Chciałabym jeszcze może powiedzieć jedno, jeśli pani marszałek pozwoli. Były tutaj pytania od pani poseł - nie chciałabym przypisać tego pytania do niewłaściwej osoby - odnośnie do zobowiązań dotyczących nowych algorytmów związanych z wyliczaniem zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Chciałabym powiedzieć, że nie było zobowiązania odnośnie do nowych algorytmów. Miał być przegląd zadań zleconych z zakresu administracji rządowej i taki przegląd się odbył. Zostanie on zaprezentowany stronie samorządowej i zostaną podjęte działania w celu właściwego wyliczania świadczeń realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. W budżecie państwa jest rezerwa, także na realizację tych zadań, i będzie ona również przewidziana na 2026 r. Odpowiedzi na te pytania, na które chciałabym obecnie odpowiedzieć, i na część pytań, które państwo zadawali, m.in. te dotyczące sportu, realizacji programu ˝Olimpia˝, zostaną udzielone państwu na piśmie. Dziękuję. (Oklaski)