Mówca: Eugeniusz Czykwin
Data: 2012-11-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej pragnę przedstawić stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Cechą racjonalnych i zdroworozsądkowych polityków jest myślenie nie w perspektywie następnych wyborów, lecz w perspektywie kolejnych pokoleń. Naczelnym zadaniem tej Izby jest działać tak, by naszym następcom zapewnić jak najlepsze warunki życia. Już w latach 70. ubiegłego stulecia wybitne osobistości zajmujące się sferą praw człowieka stopniowo zaczęły zauważać przyrodzone prawo jednostki ludzkiej do życia w środowisku naturalnym i korzystania z niego. Okazją do formalizacji głoszonych postulatów stała się Konferencja Narodów Zjednoczonych ˝Środowisko i Rozwój˝. W deklaracji o środowisku i rozwoju przyjętej na światowej konferencji w Rio de Janeiro w 1992 r. zwrócono uwagę na konieczność uwzględniania środowiska w planowaniu rozwoju i wzrostu gospodarczego. Również art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej mówi o osiąganiu zrównoważonego rozwoju w podobny sposób. W Polsce coraz powszechniejsza jest świadomość, że niepohamowany rozwój gospodarki nie może przyczyniać się do degradacji otaczającej nas przyrody. Zadaniem tej Izby jest realizacja norm prawnych wynikających bezpośrednio właśnie z art. 5 konstytucji. Stąd też potrzeba wdrożenia przedmiotowych zapisów ustawowych nie wynika w mojej ocenie jedynie z obowiązku dostosowania prawodawstwa polskiego do wtórnego prawa Unii Europejskiej. Jej moralną podstawą jest chęć usprawnienia procesu odzyskiwania odpadów w naszym kraju. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Prace nad projektem ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych na etapie konsultacji społecznych wzbudziły wiele uwag i zastrzeżeń zainteresowanych organizacji i instytucji. W załączonym do projektu uzasadnieniu wymieniono ponad 20 podmiotów zgłaszających swoje uwagi i sugestie, przy czym część z nich była daleko idąca i dobrze, że rząd nie włączył ich do projektu. Mam tu na myśli choćby domaganie się wprowadzenia zapisu powodującego obciążenie przedsiębiorców obowiązkiem zapewnienia odzysku i recyklingu na poziomie 100%. Procedowany projekt spowoduje wzrost, o czym zresztą mówili moi przedmówcy, obciążeń przedsiębiorców, którzy wprowadzają do obrotu produkty dotychczas nieobjęte przepisami ustawy. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej w dobrej wierze przyjmuje płynące z uzasadnienia informacje, że wejście w życie przepisów projektowanej ustawy nie spowoduje znaczącego wzrostu cen produktów w opakowaniach. Również nie jest przewidywane - tak jest w uzasadnieniu - zwiększanie obecnie obowiązujących stawek opłat produktowych. W związku z powyższym koszty społeczne i obciążenie finansowe - tak wynika z uzasadnienia - nie będą spoczywać na barkach konsumentów i grup najgorzej sytuowanych. Do tej tezy mamy pewne wątpliwości. Jednakże projekt ustawy zakłada rzecz najbardziej znamienną dla tego rządu i popierającej go koalicji: rozrost biurokracji, tworzenie nowych miejsc pracy w administracji. Rzeczpospolita i tak jest już państwem z potężną armią urzędników i pracowników biurowych. Okazuje się, że w ostatnich latach to właśnie administracja rządowa i samorządowa była jedynym prężnie rozwijającym się rynkiem pracy. W dobie cyfryzacji i powszechnej komputeryzacji możliwa jest naszym zdaniem pełna minimalizacja kosztów związanych z działalnością urzędowych rejestrów. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej udziela poparcia dla procedowanego projektu. W czasie toczącego się procesu legislacyjnego nasz klub będzie konsekwentnie reagował na wszelkie próby wprowadzenia rozwiązań negatywnie wpływających na kondycję polskiej gospodarki i obciążenia konsumentów. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)