Mówca: Sprawozdawca Wojciech Zubowski
Data: 2017-07-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1630. Komisja rozpatrzyła przedstawiony projekt w dniu 22 czerwca. Podczas prac wprowadziła szereg poprawek. Wysoka Izbo! W lipcu 2016 r. uchwalono zmiany w ustawie Prawo energetyczne i innych ustawach. Celem wprowadzonych zmian była poprawa bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego poprzez usunięcie uprzywilejowania sprzedaży gazu ziemnego z dostawą na granicy przez nałożenie obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na podmioty dokonujące przywozu gazu ziemnego na własne potrzeby oraz poprzez zmianę możliwości uzyskania zwolnienia z tego obowiązku dla tzw. małych sprzedawców. Doświadczenia wynikające ze stosowania nowych przepisów dotyczących zapasów obowiązkowych gazu ziemnego wskazują, że konieczne jest podjęcie dalszych działań legislacyjnych w celu wprowadzenia doprecyzowań ułatwiających podmiotom zobowiązanym utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz rozstrzygnięcia wątpliwości interpretacyjnych sygnalizowanych przez uczestników rynku w stosunku do obowiązującego stanu prawnego tak, aby w nowym sezonie magazynowym możliwe było utrzymywanie zapasów obowiązkowych na nowych zasadach. Omawiany dziś projekt ma za zadanie m.in. potwierdzić, że zapasy obowiązkowe są utrzymywane od przewozu netto gazu ziemnego, wprowadzić definicję podmiotu przywożącego czy zmniejszyć obowiązki administracyjne. Wprowadzone podczas posiedzenia komisji poprawki mają w części charakter legislacyjny, doprecyzowujący i redakcyjny. Wprowadzają m.in. czytelny podział obowiązków w przypadku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zmniejszają sankcje za wykorzystywanie zdolności przesyłowych zarezerwowanych na potrzeby dostarczania całkowitych ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej na inne potrzeby. Podczas prac komisji pojawiły się uwagi ze strony Urzędu Regulacji Energetyki, parlamentarzystów biorących udział w posiedzeniu, jak i innych osób. Cześć przyjętych na posiedzeniu poprawek uwzględniła zgłaszane uwagi i postulaty. Pojawiła się też informacja o możliwości zgłoszenia kolejnych podczas dzisiejszego czytania, co jak słyszałem, ma mieć zaraz miejsce podczas wystąpień klubowych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Omawiany dziś projekt ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego państwa. Wydarzenia ostatnich dni - mam tu na myśli problemy z dostawą gazu ze strony Gazpromu - dobitnie pokazują potrzebę wprowadzenia rozwiązań, które pomogą zapewnić nam stabilne dostawy surowców strategicznych. Dlatego też w imieniu komisji wnoszę o przyjęcie projektu ustawy wraz z przyjętymi przez komisję poprawkami. Dziękuję bardzo.