Mówca: Barbara Bartuś
Data: 2017-09-27 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność i zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu parlamentarnego, klubu Prawo i Sprawiedliwość, wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, zawartego w druku nr 1818. Zmiana ustawy ma na celu kodyfikację trybu i zasad dofinansowania ze środków funduszu wypadkowego działalności związanej z zapobieganiem wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym. Taką działalność na mocy art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych Zakład Ubezpieczeń Społecznych prowadzi już od kilku lat, rozwijając formy i zakres prowadzonych działań, a szczególnie w okresie naszych rządów, naszego rządu - w zakresie finansowania. Dla ilustracji skali zjawiska warto przytoczyć dane porównawcze. I tak, o ile jeszcze w 2013 r. środki przeznaczone na dofinansowanie prewencji wypadkowej były na poziomie 300 tys. zł, o tyle w roku 2016 rozmiar działań podejmowanych przez pracodawców w celu zapobiegania wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym osiągnął poziom 55 mln zł. Odpowiednio liczba realizowanych projektów wzrosła z siedmiu do 700, czyli stukrotnie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wykazało się ustawową inicjatywą wyjścia naprzeciw potrzebie doprecyzowania przepisów, które określałyby zasady finansowania prewencji wypadkowej. Przedstawiony projekt zawiera kilka niezbędnych elementów, które istotnie ustabilizują i uporządkują proces wydatkowania środków zapobiegających wypadkom przy pracy oraz chorobom zawodowym. Jest to ważne również ze względu na transparentność prowadzonych działań. Ustawa stabilizuje kwotę wydatków przewidzianych w planie finansowym Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na prewencję wypadkową, wyznaczając ją na poziomie od 1% należnych składek na ubezpieczenie wypadkowe. Ponadto ustawa określa tryb, zasady i procedurę odwoławczą konkursów dla płatników składek, którzy ubiegają się o dofinansowanie działań skierowanych na utrzymanie zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej. Kolejny element to warunki, które musi spełnić płatnik składek, aby ubiegać się o dofinansowanie w ramach konkursu. Ustawa reguluje także proces wskazywania podmiotu wspomagającego Zakład Ubezpieczeń Społecznych w realizacji prewencji wypadkowej i określa zasady jego współpracy z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Warto podkreślić, że wprowadzone rozwiązania nie powodują żadnych dodatkowych skutków finansowych. Wszystkie wydatki mieszczą się w ramach środków przeznaczonych na dofinansowanie działań skierowanych na utrzymanie zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powiększanie działalności prewencyjnej przeciwdziałającej nie tylko wypadkom przy pracy, ale także chorobom zawodowym występującym w miejscu pracy wydaje się koniecznością. Mój klub, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, w całej rozciągłości popiera zapisy przyjętego w sprawozdaniu komisji projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Dziękuję. (Oklaski)