Mówca: Tadeusz Zwiefka
Data: 2023-06-13 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W wystąpieniach przedstawicieli wnioskodawców słyszeliśmy słowa, które mogłyby sugerować, że tylko po tej stronie istnieje zrozumienie dla niezbędnej, koniecznej walki ze szpiegostwem jako jednym z najcięższych przestępstw. Otóż chcę zapewnić panów, państwa, że także wśród innych posłów, posłanek, przedstawicieli wszystkich, jak sądzę, klubów parlamentarnych i kół istnieje zrozumienie dla takiej potrzeby. Chciałbym również zwrócić państwa uwagę na fakt, iż pan poseł sprawozdawca znaczącą część swojego wystąpienia poświęcił kwestii dotyczącej wysokości kary, tak jakby to była kwestia najważniejsza. Owszem, jest to kwestia ważna. Owszem, kary były zbyt niskie i rzeczywiście w niektórych przypadkach jest potrzeba zwiększenia wymiaru kar, szczególnie w kwalifikowanych przypadkach przestępstwa szpiegostwa, jak kierowanie czy sabotaż. Zgadzamy się z faktem, iż podniesienie dolnego wymiaru kary jest niezbędne. Natomiast nikt z państwa nie powiedział o tym, jakie były wasze początkowe intencje. A intencje w przypadku tak szalenie ważnej ustawy powinny być czyste. (Poseł Jarosław Krajewski: Są czyste, panie pośle.) Zacznijmy więc od pierwszej kwestii. Po pierwsze, dlaczego w przypadku ustawy dotyczącej niezwykle ważnej, ale jednocześnie czasami bardzo delikatnej kwestii, jest to projekt poselski, czyli tzw. szybka ścieżka legislacyjna? Dlaczego projekt ten nie został przygotowany przez stronę rządową jako projekt rządowy? Czy nie uważacie, że niezbędne powinny tutaj być dla nas wszystkich opinie agencji, które są włączone w proces walki ze szpiegostwem oraz z terroryzmem? Czy nie uważacie, że powinniśmy to bardzo dobrze przedyskutować? Moje pytanie nie jest bezzasadne, ponieważ ten projekt za chwilę trafi - o co będziemy jako Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska wnioskować - do pracy w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Projekt ten zawiera elementy, które powinny być przedmiotem pracy Komisji do Spraw Służb Specjalnych, Komisji Obrony Narodowej, a być może także innych komisji. Wrzucenie do projektu kilku różnych zmian w ustawie - Kodeks karny, ale także w innych ustawach, np. w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników ABW, czy kwestii dotyczącej wynagrodzeń pracowników Centralnego Biura Antykorupcyjnego - to chyba nie jest najlepszy pomysł. Nie wspomnieliście także o tym, że w pierwotnym projekcie tej ustawy przygotowaliście przepis, który myślę, że oburzył wszystkich, a mianowicie wprowadzenie pojęcia szpiegostwa nieumyślnego z tak nieostrymi sformułowaniami, że trudno byłoby je zaakceptować. Na szczęście w autopoprawce te rozwiązania dotyczące art. 130 § 7 zostały wycofane i z tego tytułu należy się oczywiście cieszyć. Przejdźmy do sprawy, która nie została przez państwa omówiona, a mianowicie do zwiększenia uprawnień Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a właściwie jej szefa. Otóż dajecie tą ustawą możliwość wprowadzania nowych środków działań operacyjnych bez jakiejkolwiek kontroli. Wojna, którą oczywiście bierzemy pod uwagę jako element zwiększonego zagrożenia, i wzmocnione czy zwiększone działania szpiegowskie agentur obcych wywiadów, w szczególności Rosji i Białorusi - powinniśmy też porozmawiać na temat, dlaczego być może nie aż tak skutecznie, jak byśmy tego oczekiwali, działają nasze służby w tym wymiarze - to jest wytłumaczenie dla szczególnych środków, ale te środki powinny być poddane jednak kontroli. Stąd będziemy w czasie prac nad tym projektem wnioskowali o to, aby te działania podlegały kontroli sądu (Dzwonek), który może w sposób oczywiście objęty także wszystkimi środkami dotyczącymi tajemnicy przeprowadzić taką kontrolę, nie tylko pozwalając na działanie, ale także wyrywkowo kontrolując prowadzenie tego. Tak jak powiedziałem, wnioskujemy o dalsze prace w komisji. Dziękuję bardzo.