Mówca: Adam Szejnfeld
Data: 2012-11-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Panie Premierze! Szanowni Państwo! Oto składamy dzisiaj dowód na to, iż ekipa rządowa Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego kontynuuje procesy naprawy polskiego prawa gospodarczego, chodzi o deregulację, dereglamentację, o proces, który ma wspierać polskich przedsiębiorców w ich rozwoju. Projekt ustawy, którego pierwsze czytanie właśnie dzisiaj się rozpoczęło, jest dowodem tego, iż przyjęcie kilkudziesięciu ustaw w poprzedniej kadencji stanowiło wielki początek dużego procesu, który trwa i oczywiście jeszcze długo będzie musiał trwać, abyśmy osiągnęli satysfakcję z jego przebiegu. Warto więc przypomnieć, że w minionej kadencji w ramach pakietu na rzecz przedsiębiorczości przyjęliśmy - jak już wspomniałem - kilkadziesiąt ustaw, ponad 40, które w znacznym stopniu poprawiły sytuację polskich przedsiębiorców: zarówno mikro-, małych oraz średnich przedsiębiorców, jak i dużych firm. Przypomnę więc, że wówczas wprowadziliśmy nowe rozwiązania, takie jak zasadę zero okienka, zamieniliśmy kulturę zaświadczeń na kulturę oświadczeń, wprowadziliśmy zasadę domniemania uczciwości przedsiębiorców, ustanowiliśmy odpowiedzialność urzędniczą, wprowadziliśmy metryczkę sprawy administracyjnej, prawo zawieszania działalności gospodarczej, ograniczyliśmy liczbę i zakres kontroli, dokonaliśmy deregulacji partnerstwa publiczno-prywatnego, zmniejszyliśmy liczbę zezwoleń, pozwoleń, licencji i innych instytucji reglamentacyjnych, rozszerzyliśmy obowiązek wydawania interpretacji indywidualnych, wprowadziliśmy nową interpretację ogólną, rozszerzyliśmy prawo w zakresie przekształceń osobowości firm, zwiększyliśmy krąg firm, które nie muszą prowadzić pełnej księgowości, zmniejszyliśmy koszty zakładania spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, wprowadziliśmy e-sądy, zmieniliśmy przepisy dotyczące REGON-u i NIP-u, trzykrotnie skróciliśmy czas zwrotu VAT (ze 180 do 60 dni), znieśliśmy VAT w działalności przy obrocie poniżej 150 tys. zł, wprowadziliśmy możliwość rozliczania podatku PIT przez Internet, e-faktury, zlikwidowaliśmy zupełnie albo zmniejszyliśmy tam, gdzie zlikwidować się nie dało, koszty zakładania i prowadzenia przedsiębiorstw w Polsce. Są to tylko oczywiście przykłady setek rozwiązań, które przyjęto do tej pory w ramach deregulacji i dereglamentacji. W dzisiejszym projekcie proponuje się kolejne dobre i ważne rozwiązania. Nie będę ich omawiał szczegółowo, ponieważ pan minister Haładyj bardzo dobrze przedstawił zakres legislacyjny tejże ustawy. Zaznaczę czy zaakcentuję jednak to, co niewątpliwie jest w niej najważniejsze, zwłaszcza w obecnej dobie spowolnienia gospodarczego, w czasach, kiedy przedsiębiorcy boleśnie odczuwają kryzys w Europie, recesję w Europie Południowej, a mianowicie coś, co jest w tym okresie pewną gangreną, która trapi przedsiębiorców, czyli rozwiązania dotyczące zatorów płatniczych. Wprowadzenie tej chociażby częściowej, jeszcze, niestety, ograniczonej, ale jednak wprowadzenie, metody kasowej rozliczania się z fiskusem, zarówno w zakresie podatku VAT dla małych przedsiębiorstw, jak i w odniesieniu do korzystania z ulgi na złe długi, należy ocenić pozytywnie. Przypomnę w tym miejscu, że w Sejmie od ponad dwóch miesięcy znajduje się także projekt Platformy Obywatelskiej o podobnym zakresie. Stanowi to dowód na to, że nasz klub będzie słusznie popierał projekt rządowy, skoro mamy podobne poglądy i ocenę sytuacji. Na uwagę oczywiście zasługują również bardzo dobre rozwiązania dotyczące leasingu czy też kwestie dotyczące partnerstwa publiczno-prywatnego. Ta formuła bowiem zawsze - w tym czasie, o którym wspomniałem, tym obecnym i tym przed nami, jeśli chodzi o wykorzystanie partnerstwa publiczno-prywatnego na rzecz rozwoju Polski i rozwoju samorządu terytorialnego, przy możliwości podejmowania inwestycji, których wartości nie powiększałyby długu publicznego - jest wartością samą w sobie. Kończąc, pani marszałkini, chcę w tym miejscu, korzystając z tego momentu, zaapelować do polskiej administracji, do polskich samorządowców, żeby jeszcze szerzej i z jeszcze większą ochotą korzystali z partnerstwa publiczno-prywatnego. To jest wspaniały instrument, który świetnie sprawdza się na świecie, powinniśmy także i my zacząć z niego korzystać szerzej niż do tej pory. Dziękuję bardzo. (Oklaski)