Mówca: Zbigniew Ziejewski
Data: 2022-11-04 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, druk nr 2736. Projekt zmiany wspomnianej ustawy ma na celu zapewnienie podstaw prawnych do wdrożenia nowego działania pod nazwą: Nadzwyczajne tymczasowe wsparcie dla rolników, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych wpływem rosyjskiej inwazji na Ukrainę. Nie jest tajemnicą, że atak Rosji na Ukrainę mocno zachwiał sektorem rolniczym. Odczuwają to praktycznie wszyscy rolnicy, niezależnie od działu rolniczego, którym się zajmują. Wiąże się to przede wszystkim ze wzrostem kosztów prowadzenia działalności rolniczej, poczynając od cen nawozów sztucznych, a kończąc na niebotycznych cenach za energię czy paliwo. Ta ustawa skierowana jest do sektora, w którym zidentyfikowano największe potrzeby w zakresie natychmiastowego wsparcia, którego celem jest rekompensata przynajmniej części strat i rozwiązanie problemu z płynnością finansową. Proponowane w ramach przedmiotowego działania wsparcie będzie miało formę jednorazowej płatności ryczałtowej dla rolników spełniających kryteria dostępu określone w PROW 2014-2020. Mając na względzie proponowaną przez Komisję Europejską uproszczoną formę wsparcia w ramach przedmiotowego działania, a także ze względu na pilny i wyjątkowy charakter tego wsparcia oraz termin na zakończenie kontraktacji środków określony do dnia 31 marca 2023 r. proponuje się, aby w ramach tego działania pomoc była przyznawana oraz wypłacana na podstawie decyzji administracyjnej na wniosek o przyznanie pomocy będący jednocześnie wnioskiem o płatność. Dodatkowo za takim trybem przemawia fakt, że nie przewiduje on dodatkowych zobowiązań, jeśli chodzi o realizację tego zadania. Płatnikiem będzie oczywiście Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako akredytowana agencja płatnicza. Omawiane działanie będzie miało podobny charakter i wymogi jak te dotyczące przedsiębiorstw poszkodowanych w związku z COVID-19. Wnioski o pomoc będą składane wyłącznie w formie elektronicznej ze względu na krótki termin kontraktacji środków - do 31 marca 2023 r. Maksymalna kwota pomocy wynosić będzie 15 tys. euro na rolnika, a cały program opiewa na kwotę blisko 100 mln euro. Sektor, do którego skierowana jest pomoc, to grupa producentów trzody chlewnej. Ich interes staje się nieopłacalny nie tylko ze względu na wojnę za naszą wschodnią granicą, lecz także przez panujący od lat problem z afrykańskim pomorem świń. Jest to branża, która potrzebuje natychmiastowej pomocy. O regresie branży trzody chlewnej niech świadczy fakt, że w 2015 r. mieliśmy 250 tys. gospodarstw rolnych zajmujących się hodowlą trzody, a zgodnie z danymi z ministerstwa rolnictwa, jakie otrzymaliśmy podczas pierwszego czytania omawianej ustawy, na dzień 30 czerwca w Polsce mieliśmy tylko 59 tys. takich gospodarstw. Skala kurczenia się branży produkującej trzodę chlewną jest porażająca i wielkim wyzwaniem dla wszystkich posłów jest wypracowanie planu naprawczego, który pozwoli na odbudowę stad tam, gdzie wirus ASF wyrządził największe szkody, m.in. na Warmii i Mazurach. Podczas prac nad tą ustawą należy pochylić się nie tylko nad problemami producentów trzody chlewnej, lecz także nad kłopotami wszystkich rolników. Trudna sytuacja nie jest spowodowana wyłącznie przez wirusa ASF. Problemem są także wysokie ceny nawozów, wysokie koszty energii czy paliwa. To dotyka wszystkich rolników. Rosnące koszty produkcji sprawiają, że ostatecznie koszty zostaną przerzucone na ostatnie ogniwo w tym łańcuchu, czyli na konsumentów kupujących produkty w sklepach. Polskie Stronnictwo Ludowe poprze procedowany projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)