Mówca: Dorota Marek
Data: 2025-11-06 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Ten projekt, drobny w treści, ale znaczący w skutkach, praktyczny i deregulacyjny, to przykład takiej legislacji, której celem jest nie dokładanie nowych obowiązków, lecz usuwanie przeszkód, jakie powstały w wyniku dostosowania naszego systemu celnego do prawa unijnego. W praktyce chodzi o prostą kwestię przepisów, która ułatwi życie przedsiębiorcom prowadzącym handel międzynarodowy, zwłaszcza tym, którzy korzystają z uproszczonych procedur celnych przy imporcie towarów. Od czerwca 2025 r. w Polsce działa nowy system celny, zgodny z unijnym kodeksem celnym. Wraz z jego wdrożeniem zmienił się sposób składania zgłoszeń. W zgłoszeniu uproszczonym nie podaje się już danych dotyczących należności celnych i podatkowych. Te dane pojawiają się dopiero później, w tzw. zgłoszeniu uzupełniającym, które w uzasadnionych przypadkach może zostać złożone nawet po kilku miesiącach. Dotychczasowe przepisy ustawy o VAT nie przystawały do tej praktyki. W efekcie przedsiębiorcy, którzy składali zgłoszenie uzupełniające po upływie 120 dni, tracili prawo do rozliczenia VAT-u w deklaracji. Musieli wpłacać podatek z góry i utrzymywać finansowe zabezpieczenie przez wiele miesięcy. To nie był problem teoretyczny. Dla dużych importerów oznaczał zamrożenie znacznych środków. Dla mniejszych firm często stanowił poważne obciążenia płynności. W praktyce była to bariera administracyjna, która utrudniała prowadzenie biznesu. Projektowana zmiana w art. 33a ust. 6a ustawy o VAT ten problem rozwiązuje. Nowe brzmienie przepisu wydłuża termin przewidziany na korektę deklaracji podatkowej dla przedsiębiorców, którzy korzystają z uproszczeń celnych i posiadają status upoważnionego przedsiębiorcy. Oznacza to, że firmy sprawdzone i nadzorowane przez administrację celną będą mogły rozliczać VAT nawet po upływie 4 miesięcy, nie później jednak niż miesiąc po terminie złożenia zgłoszenia uzupełniającego. Ta zmiana ma trzy zasadnicze zalety. Po pierwsze, ułatwia prowadzenie działalności. Przedsiębiorcy nie będą zmuszeni do długotrwałego utrzymywania zabezpieczeń finansowych. Poprawi to płynność ich firm i realnie wesprze ich konkurencyjność. Po drugie, jest neutralna dla budżetu. Zmiana nie generuje kosztów, nie wpływa na dochody sektora finansów publicznych, a jednocześnie usuwa zbędny ciężar z barków przedsiębiorców. I po trzecie, gwarantuje bezpieczeństwo i przejrzystość. Rozszerzenie uprawnienia dotyczy wyłącznie podmiotów o statusie AEO, czyli przedsiębiorców zaufanych, których działalność jest stale monitorowana. Wysoka Izbo! To projekt ważny w wymiarze praktycznym. Pokazuje, że administracja potrafi wsłuchiwać się w potrzeby rynku, że reaguje na sygnały gospodarki i nie pozostaje głucha na realne problemy przedsiębiorców. Warto też podkreślić, że podczas konsultacji publicznych nie zgłoszono uwag krytycznych. Wszystkie środowiska gospodarcze poparły te propozycje. Dlatego w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej apeluję, by Wysoka Izba przyjęła tę ustawę w kształcie rekomendowanym przez komisję. Dziękuję.