Mówca: Adam Rybakowicz (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2015-07-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Koła Poselskiego Ruch Palikota wobec sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw. Projekt ma na celu wykonanie przepisów wynikających z rozporządzeń Unii Europejskiej, które zaczęły obowiązywać od l stycznia 2014 r. Celem projektu w jego wstępnym założeniu jest wskazanie organów, ich właściwości i kompetencji w zakresie realizacji zadań dotyczących m.in. uznawania organizacji producentów rolnych i zrzeszeń tych organizacji oraz organizacji międzybranżowych, w tym kontroli ich działalności, monitorowania rynków, umów na dostawy produktów rolnych oraz negocjacji umownych w wybranych sektorach. Zgodnie z projektem organem właściwym do uznawania organizacji producentów, ich zrzeszeń oraz organizacji międzybranżowych, na ich wniosek, są dyrektorzy oddziałów terenowych ARR. Uznanie lub cofnięcie uznania będzie następowało w drodze decyzji administracyjnej. Jednak najważniejszym rozwiązaniem w nowelizacji jest kwestia dotycząca umów. Mają one zabezpieczać stałość dostaw niezbędnej ilości surowca, produktów roślinnych, mięsa czy nabiału, o określonych parametrach na potrzeby przemysłu z jednej strony, z drugiej gwarantować producentowi otrzymanie zapłaty za dostarczony produkt, o ile spełni wszelkie warunki zawarte w umowie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas prac sejmowej komisji rolnictwa zdecydowano o wykreśleniu z projektu nowelizacji ustawy o Agencji Rynku Rolnego przepisów o przekazaniu akcji spółki Elewarr na rzecz Ministerstwa Skarbu Państwa. Wniosek o pozostawienie spółki w kompetencjach ARR i ministerstwa rolnictwa zgłosili posłowie PSL i PiS. Komisja propozycję przyjęła. Posłowie wnieśli także inne poprawki do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ARR. Zaproponowano doprecyzowanie przepisów dotyczących porozumień branżowych, chodzi o to, by takie porozumienia były zawierane przed umowami kontraktacyjnymi. Dyskutowano także nad nowymi przepisami dotyczącymi przekazania kompetencji do uznawania grup producentów rolnych. Obecnie uznawaniem grup producentów owoców i warzyw zajmują się urzędy marszałkowskie. Po zmianie ustawy zadanie to przeszłoby do kompetencji Agencji Rynku Rolnego. Zaproponowano poprawkę wykreślającą projektowane zmiany, która wstępnie uzyskała akceptację większości posłów, jednak po powtórnym głosowaniu wniosek przepadł. Zawnioskowano również o zmianę przepisu dotyczącego określenia ceny mleka w programie ˝Mleko w szkole˝, ale większość posłów była za pozostawieniem tego zapisu. Stawkę określa co roku w maju Rada Ministrów. W projektowanej ustawie zawarte są też przepisy dotyczące konieczności opracowania strategii krajowej wdrożenia programu ˝Mleko w szkole˝ oraz monitoringu skupu mleka w naszym kraju. Nowym rozwiązaniem jest wymóg zawierania pisemnych umów na dostawy produktów rolnych do punktów skupu czy przetwórczych. Umowa taka powinna zawierać takie dane jak cena, termin zapłaty, ilość dostarczonych produktów, termin dostawy i obowiązywania umowy itp. Ma to z jednej strony zabezpieczać stałość dostaw niezbędnej ilości surowca o określonych parametrach na potrzeby przemysłu, z drugiej gwarantować producentowi otrzymanie zapłaty za dostarczony produkt, o ile spełni wszelkie warunki zawarte w umowie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub poselski jest za uznawaniem grup producentów owoców przez urzędy marszałkowskie. Jednak wszyscy pamiętamy, że Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła sprawowanie przez Agencję Rynku Rolnego nadzoru właścicielskiego nad spółką Elewarr. Prezes ARR nie podjął działań w celu odzyskania nienależnie pobranych w latach 2008-2010 przez kierownictwo tej spółki wynagrodzeń w kwocie co najmniej 1,4 mln zł. Spółka Elewarr przestała pełnić kluczową rolę w stabilizacji rynku zbóż oraz w przechowywaniu zapasów interwencyjnych Unii Europejskiej. W mojej ocenie obecny nadzór się nie sprawdza, nie mam też żadnej pewności, że nadzór nad spółką Elewarr przez Ministerstwo Skarbu Państwa będzie lepszy. Koło Poselskie Ruch Palikota będzie głosowało za przyjęciem ustawy. Dziękuję.