Mówca: Adam Szejnfeld
Data: 2013-07-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Niedawno pan prezydent podpisał ustawę, którą zwiemy na co dzień pierwszą transzą deregulacji zawodów, a dzisiaj obradujemy już nad ustawą zawartą w druku nr 1576, którą zwiemy - i będziemy tak pewnie w przyszłości nazywali - drugą transzą deregulacji zawodów. Bardzo się cieszę, że kiedy pan minister rozpoczynał tę debatę, przypomniał także o innych działaniach i resortu, i rządu w zakresie, który jest ważny dla nas wszystkich, ale przede wszystkim dla obywateli, a mianowicie w zakresie zmniejszenia biurokracji w Polsce, zmniejszenia reglamentacji administracyjnej w Polsce, zmniejszenia barier, które ograniczają swobodę aktywności w ogóle, nie tylko aktywności zawodowej, lecz także w każdej dziedzinie. Ta aktywność zawodowa ma oczywiście szczególne znaczenie. Pan minister przypomniał zmiany w Kodeksie spółek handlowych, które dały szansę utworzenia nowego instrumentu pod nazwą S24. Dla osób fizycznych i spółek cywilnych stworzyliśmy wcześniej inny instrument o podobnym charakterze, a więc tzw. zero okienka, możliwość on-line rejestrowania firm. Ale nie tylko rozpoczęcie tej działalności jest ważne. Ważne jest także, by wykonywać ją bez nadmiernych barier i przeszkód. Dlatego Platforma Obywatelska była, jest i zawsze będzie za radykalnym zwiększaniem swobód i wolności obywatelskiej, i to w każdej dziedzinie, w dziedzinie aktywności prywatnej, społecznej, gospodarczej, o której mówiłem, ale także w dziedzinie aktywności zawodowej. Ta aktywność zawodowa, powiedziałbym, ma szczególne znaczenie, dlatego że aktywność w dziedzinie prywatnej, społecznej czy nawet gospodarczej jest czymś z naszego wyboru. Natomiast jeżeli chodzi o wykonywanie zawodu, to jest to coś, co ma fundamentalne znaczenie dla samego człowieka, ale także dla jego rodziny. Trzeba bowiem pracować, by zarobić na własne życie, by zarobić na rodzinę, na jej utrzymanie, by zarobić na wykształcenie dzieci. Natomiast w Polsce mamy taką sytuację, że ludzie kształcą się często wiele lat, niekiedy kilkanaście lat, zdobywają państwowe dyplomy i w wielu zawodach mogą się pochwalić tym państwowym dyplomem albo powiesić oprawiony w ramkę na ścianie, bowiem państwowe dyplomy bardzo często nie są wystarczającą przesłanką czy uprawnieniem do tego, żeby wykonywać określony zawód. Często mimo wyższego wykształcenia trzeba jeszcze chodzić na jakieś kursy, szkolenia, bo są one ustawowo obowiązkowe, trzeba zdawać jakieś egzaminy, a i to nie zawsze wyczerpuje pełen katalog uprawnień, które chciałoby się mieć, które ma się zresztą z tytułu wykształcenia, ale ze względu na bariery administracyjne, jak również korporacyjne albo nie jest się uprawnionym do wykonywania określonego zawodu, albo ma się do niego ograniczony dostęp. Z tego powodu, na równi oczywiście traktując deregulację wszystkich innych dziedzin aktywności człowieka, łącznie z aktywnością gospodarczą, w sposób szczególny traktujemy uwolnienie aktywności zawodowej. Dlatego tak ważne jest, by w Polsce ten proces kontynuować, a więc zmierzać do radykalnego ograniczenia biurokracji, zmniejszenia reglamentacji administracyjnej, zlikwidowania barier korporacyjnych oraz zwiększenia dostępu do wykonywania wszystkich zawodów, a przede wszystkim do zawodów regulowanych. Trzeba też pamiętać, że będzie to miało znaczenie dla wszystkich obywateli, bo chodzi nie tylko o tych, którzy wykonują czy chcą wykonywać określony zawód, będą oni mieli większy dostęp do zawodu, szczególnie absolwenci, ale chodzi także o konsumentów, ponieważ im więcej wolności w wykonywaniu zawodów (Dzwonek), tym jakość świadczonych usług, życie dowodzi, jest wyższa, a cena pozyskiwania tych usług jest niższa. Dlatego też praktycznie wszystkie czynniki wskazują na to, iż w interesie społecznym, nie tylko w interesie gospodarczym państwa, ale w interesie społecznym, jest podjęcie pracy nad ustawą, o której dzisiaj rozmawiamy, kontynuowanie oczywiście prac nad trzecią transzą regulacji, ale równocześnie przeprowadzanie całej sfery działań dotyczących odbiurokratyzowania Polski i zmniejszania administracyjnej reglamentacji. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)