Mówca: Janusz Cichoń
Data: 2022-09-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ta ustawa to w gruncie rzeczy kolejny etap naprawiania nowego ładu podatkowego. Dotyczy głównie CIT, ale też na zasadzie odwzorowania zmian w CIT, w podatku dochodowym od osób fizycznych, zryczałtowanym podatku dochodowym, poza tym zmian także w podatku od spadku i darowizn, Ordynacji podatkowej, ustawie o PCC, ale także w finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych itd. W sumie te zmiany mają na celu uczynienie przepisów bardziej przejrzystymi, mają zapewnić ich jednocześnie większą efektywność z punktu widzenia stosowania celu, jakiemu mają służyć. Mogę powiedzieć, że wprowadzone w trakcie prac podkomisji do spraw monitorowania systemu podatkowego i całej Komisji Finansów Publicznych zmiany trochę nas do tego celu zbliżyły. W tym miejscu specjalne podziękowania należą się pracownikom Biura Legislacyjnego Sejmu. Niestety nie wszystkie sugestie znalazły uznanie w oczach ministra finansów. Słyszę, że mamy kolejne poprawki, w dużej mierze wywoływane uwagami, spostrzeżeniami, sugestiami właśnie Biura Legislacyjnego. Niemniej jednak te poprawki formalnie zgłoszone przez posłów, poprawki legislacyjne, ten projekt znacząco poprawiły, ale to nie oznacza, że mamy jakąś całościową naprawę systemu podatkowego i nowego ładu za sobą. W dalszym ciągu ten nasz system podatkowy nie jest ani systemem stabilnym, ani prostym, ani przejrzystym. Mało tego, mamy podejście, które sprowadza się do pisania niestety prawa na kolanie w oderwaniu od zmian w otoczeniu i ciągłe naprawianie w taki sam sposób, czyli znowu na kolanie, a to tylko ten stan pogłębia. Powtórzę to, co mówiłem przy okazji pierwszego czytania. Ustawa o podatku od osób prawnych od ogłoszenia stanu jednolitego w 2021 r. zmieniana była 12 razy, a ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych 34 razy, i to wszystko przy nagminnym łamaniu zasad prawidłowej legislacji, ale również łamaniu konstytucji. Można formułować pytanie, czy jest to naprawianie, czy psucie, ale mamy tu do czynienia z działaniem jak z przysłowiową kozą, czyli wstawiamy i ją wyprowadzamy. Czas w końcu skończyć tę zabawę. Moim zdaniem na dobry początek dobrze byłoby rozpatrzyć ustawę, która od 3 lat jest w Sejmie, mówię o Karcie Praw Podatnika, i ją tak na dobrą sprawę stosować. Natomiast w tym projekcie znalazły się rozwiązania, których my zaakceptować nie możemy. Pierwsze z tych rozwiązań to jest przedłużenie obowiązywania podwyższonych stawek VAT, które zgodnie z obowiązującym prawem już od 1 stycznia 2023 r. powinny zostać obniżone. Uzasadnienie - chodzi tu też o sposób wprowadzenia tej podwyżki- jest kuriozalne, mówiłem już o tym wcześniej. Mało tego, to jest podwyżka wbrew licznym obietnicom, publicznym deklaracjom polityków PiS, wcześniej także naszym deklaracjom, mogę się uderzyć w pierś. Ale o stawkach VAT będzie decydować urzędnik, pracownik BGK przygotowujący plan Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, nie rzeczywiste wydatki, tylko plan, plan niezależnie od tego, czy został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Obrony Narodowej i zatwierdzony później, czy też nie. Kolejne rozwiązanie, którego nie możemy zaakceptować, to rozszerzenie zakresu stosowania podatku minimalnego. Mamy odroczenie z jednej strony, ale podniesienie progu rentowności do 2%. To doprowadzi do objęcia tym podatkiem dużo większej liczby podmiotów operujących na niskich marżach. Oba te rozwiązania stanowią bardzo istotny impuls inflacyjny, przełożą się bowiem na ceny, to tzw. przerzucalność podatków. To nie są działania na dzisiejsze czasy. Składam zatem w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej poprawki, które usuwają