Mówca: Maria Małgorzata Janyska
Data: 2025-09-09 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Celem projektu z druku nr 1623 jest stworzenie warunków motywujących do wstępowania do służby, pozostawania w służbie i pracy na najwyższym jakościowo poziomie w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służbie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego i Służbie Wywiadu Wojskowego poprzez zapowienienie odpowiednich warunków finansowych oraz mieszkaniowych dla funkcjonariuszy. Jest to szczególnie istotne w aktualnej sytuacji geopolitycznej, w czasie wojny na Ukrainie, a także w sytuacji stałej presji migracyjnej z kierunku Białorusi, która jest używana jako narzędzie wojny hybrydowej. Podczas rozpatrywania tego projektu trzeba jednak wrócić do warunków, które były m.in. powodem podejmowanych od samego początku tej kadencji przez nowy rząd dużych zmian dotyczących służb mundurowych resortu spraw wewnętrznych i administracji. To bardzo ważne, żeby mieć obiektywny obraz sytuacji, a w związku z tym potrzeb i działań. Przypomnę więc nieco informacje, które przedstawiano nam już od pierwszych posiedzeń Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Chodzi m.in. o poważny kryzys, w jakim nowy rząd i my w Sejmie zastaliśmy Policję, kryzys związany ze spadkiem wiarygodności, zaufania społecznego, który przełożył się na drastycznie malejącą liczebność formacji. Spowodowany był m.in. drastycznym upolitycznieniem, zadaniami, które kierowano do Policji, a które uwłaczały godności munduru. Policja jako najważniejsza formacja w zakresie wykonywanych zadań związanych z zapewnianiem bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa obywateli nie miała niestety potrzebnych sił do należytego ich wykonywania. Przedstawię parę faktów. Na koniec 2023 r. wakaty wynosiły prawie 10%. W 2023 r. do służby w Policji przyjęto 5174 osoby, natomiast odeszło, i to była rekordowa liczba odejść, która spowodowała bardzo poważny, nagły stan kryzysu, aż 9458 policjantów. Stan wakatów był wyższy tylko w 1990 r. Jednocześnie w tym czasie byliśmy już w sytuacji ogromnego zagrożenia bezpieczeństwa militarnego, a także społecznego. Przypomnę, że za poprzednich rządów obniżone zostały wymogi migracyjne. Generalnie w ogóle nie było polityki migracyjnej, a jednocześnie funkcjonowała w Ministerstwie Spraw Zagranicznych migracyjna korupcja oraz podejmowano działania mające przynieść polityczną korzyść ministrom bez uwzględniania bezpieczeństwa państwa. Z oczywistych powodów priorytetem stało się odbudowanie formacji. Jest to obecnie z powodzeniem realizowane. Wprowadzono szereg dobrych ustawowych rozwiązań, a kolejne są zapowiadane. Pan minister szczegółowo przedstawił te rozwiązania, które już zostały wprowadzone. Przedstawił też aktualne dane. Systematyczne przedstawia je również na posiedzeniach Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Te rozwiązania już wpłynęły w znacznym stopniu na zmniejszenie liczby wakatów, a także na wzrost liczby osób chętnych do wstąpienia do Policji. Bardzo istotne są dane podane przez pana ministra, zgodnie z którymi w tym roku w okresie od stycznia do czerwca podanie o przyjęcie do służby w Policji złożyło już 15,5 tys. kandydatów. Ten projekt to kolejny bardzo ważny krok do tego, by służba w wymienionych formacjach stanowiła dobrą, konkurencyjną ofertę na rynku pracy, była wysokiej jakości, dawała stabilność zatrudnienia, a tym samym gwarantowała społeczeństwu bezpieczeństwo publiczne, bo o to w efekcie, proszę państwa, chodzi. Wprowadzenie zmian wychodzi naprzeciw oczekiwaniom funkcjonariuszy wymienionych formacji. Są one wzorowane na rozwiązaniach obowiązujących w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Propozycje zostały szczegółowo, tak jak powiedziałam, omówione przez pana ministra, więc już nie będę do nich wracała. Konkludując, informuję tylko szanownych państwa, że klub Koalicja Obywatelska w całości popiera ten projekt. (Oklaski)