Mówca: Waldy Dzikowski
Data: 2013-06-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panowie Marszałkowie... (Głos z sali: Szczególny moment.) Szczególny moment, tak. Wysoka Izbo! Pani Minister! Zasadnicze decyzje w sprawie budżetu unijnego na lata 2014-2020 Rada Europejska podjęła na szczycie w lutym tego roku. To był ważny moment dla naszego kraju, gdyż wiązał się z bardzo trudną sytuacją finansową budżetu Unii Europejskiej, postępującym kryzysem oraz pewnymi tendencjami, które przede wszystkim dotyczyły płatników netto. Tendencją było zmniejszanie budżetu Unii Europejskiej, w związku z tym także w przypadku wszystkich polityk, m.in. polityki spójności, która była kluczowym, strategicznym elementem polskiej polityki zagranicznej i wewnętrznej. Negocjacje przyniosły Polsce kwotę w ramach polityki spójności 72,9 mld euro. Przypomnę państwu, że decyzja i ustalenia z tego szczytu zostały przekazane do zaopiniowania i zatwierdzenia do Parlamentu Europejskiego. Od kilku miesięcy trwają prace w Parlamencie Europejskim i negocjacje na poszczególnych etapach. Wszystko wskazuje na to, że po apelach członków z krajów Unii Europejskiej, m.in. ostatnimi czasy Portugalii, decyzja Rady Europejskiej z lutego zostanie zatwierdzona przez Parlament Europejski jeszcze w tym miesiącu. Polska, negocjując politykę spójności jako strategiczny element polityki w ramach Unii Europejskiej, stworzyła, także dzięki swojej inicjatywie, klub przyjaciół polityki spójności. Spotkania popierające polską strategię w negocjacjach w Radzie Europejskiej m.in. odbywały się także w parlamencie polskim. Mieliśmy okazję uczestniczyć w posiedzeniach wspólnych, kluczowych komisji, które odpowiadają m.in. za strategiczne kwestie związane z administrowaniem krajem, a później także z realizacją polityki spójności. Te spotkania odbyły się także w polskim parlamencie i z jego inicjatywy m.in. z udziałem odpowiednich komisji z Węgier, Słowacji, Czech, Słowenii, a także Chorwacji. Pamiętajmy, że to nie jest jedyny efekt negocjacji rządu premiera Donalda Tuska, który odbił się szerokim echem. Przecież wiemy o tych tendencjach do obniżania, a w zderzeniu z informacjami o zmniejszonym budżecie Unii Europejskiej, m.in. o próbach stworzenia takiego wrażenia, a w zasadzie też o strategicznych decyzjach obniżenia budżetu polityki spójności, widzimy, że osiągnięto duży sukces. W mniejszym budżecie uzyskano kwotę 72,9 mld, większą niż w poprzedniej perspektywie. Ale to oczywiście nie koniec pewnych założeń strategicznych polityki rządu premiera Donalda Tuska, bo m.in. osiągnięto coś ważnego przede wszystkim dla beneficjentów, mianowicie VAT będzie kosztem kwalifikowanym. Tak że przede wszystkim tacy beneficjenci, jak samorząd terytorialny, będą mieli możliwość refundacji. To genialnie ważne. Dlatego też mówimy tutaj o kwocie prawie 7 mld euro, te koszty związane z wkładem własnym będą mniejsze właśnie o te 7 mld, a więc będzie możliwość zainwestowania tych pieniędzy w jakieś inne działania prorozwojowe, poza środkami europejskimi. Niezwykle istotne jest także zachowanie - i to była także duża praca polskiego rządu - maksymalnego poziomu finansowania - 85%. To także 11 mld euro. Mniej pieniędzy na wkład własny, w związku z tym więcej pieniędzy na działania zewnętrzne naszych samorządów i beneficjentów, którzy także będą korzystali z tych środków. W związku z tym mamy do czynienia z 18 mld oprócz tych 72,9 mld środków zewnętrznych, które pozostaną w budżetach i umożliwią działania właśnie prorozwojowe i inwestycje, a w związku z tym i miejsca pracy. To jest oczywiste, że mając te środki, powinniśmy się skoncentrować przede wszystkim na inwestowaniu, na tworzeniu nowych miejsc pracy, tak aby te inwestycje dały zrównoważony i spójny wzrost. Dlatego te środki nie powinny być przeznaczone na bieżące wydatki, bo po to jest budżet samorządu, budżet państwa, aby te potrzeby zaspokajać. (Dzwonek) W związku z tymi wszystkimi kwestiami, toczącymi się negocjacjami w Parlamencie Europejskim oraz oczekiwaniami przede wszystkim beneficjentów pytam panią minister, na jakim etapie jesteśmy w tej chwili, jeśli chodzi o podział środków europejskich na programy operacyjne, oraz kiedy mogą zapaść ostateczne decyzje. I kluczowe pytanie: Kiedy one mogą wejść w życie, czyli kiedy może nastąpić realizacja tego? Dziękuję bardzo. (Oklaski)