Mówca: Stanisław Szwed
Data: 2013-05-22 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko wobec poselskiego projektu zmiany ustawy Kodeks pracy. Jak napisano w uzasadnieniu, celem niniejszego projektu jest zniesienie uciążliwego dla pracowników, ale przede wszystkim kosztownego dla pracodawców obowiązku przeprowadzania obowiązkowych badań wstępnych, okresowych i kontrolnych w przypadku tych stanowisk, których charakter w istocie nie wymaga stwierdzenia braku przeciwwskazań do wykonywania pracy przez pracownika. Generalnie chodzi o to, aby zwolnić pracowników z obowiązkowych badań i żeby pracodawcy nie ponosili z tego tytułu określonych kosztów, według mojej oceny kosztów niezbyt wysokich, odnosząc się do tego, co przedstawił tutaj pan poseł, wskazując, że te koszty są wysokie. Czytając ten projekt, zapoznałem się również z opiniami, które zostały dołączone do projektu. Przeczytam tylko kilka fragmentów z tych opinii. Pierwszy fragment pochodzi z decyzji prezydium komisji krajowej w sprawie opinii Komisji Krajowej NSZZ ˝Solidarność˝: Obowiązek ponoszenia kosztów badań wstępnych, okresowych oraz kontrolnych jest wyrazem realizacji obowiązku zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Należy podkreślić, że w wielu przypadkach od stanu zdrowia pracownika zależy także bezpieczeństwo pracy innych osób. Tym samym ponoszenie kosztów badań pracowniczych należy traktować nie tylko jako obowiązek wobec konkretnego pracownika, ale także obowiązek wobec innych osób zatrudnionych w tym samym miejscu pracy. Nie można również pominąć faktu, że pracownicze badania okresowe stanowią często jedyne regularne kontrole stanu zdrowia i odgrywają tym samym istotną rolę prewencyjną, ważną także z punktu widzenia całego społeczeństwa. To jest stanowisko negatywne. Podobną opinię wyraził OPZZ: Wnioskodawcy nie rozumieją, że inwestycja w zdrowie pracownika przekłada się w perspektywie czasowej na korzyści w postaci na przykład zmniejszenia absencji chorobowej czy mniejszej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Projekt należy odrzucić w pierwszym czytaniu i nigdy nie należy powracać do takich antypracowniczych pomysłów. Bardzo ważna, myślę, jest również opinia głównego inspektora pracy pani minister Iwony Hickiewicz. Inspektorzy na co dzień spotykają się z tą problematyką. Przeczytam fragment tej opinii: Przedstawioną propozycję należy ocenić negatywnie, mając na uwadze konieczność zapewnienia odpowiedniej ochrony zdrowia wszystkich pracowników. Nie można zgodzić się na wyodrębnienie grup stanowisk pracy wymagających przeprowadzenia badań lekarskich i takich, w stosunku do których ten obowiązek nie miałby zastosowania. Wbrew opinii zawartej w uzasadnieniu projektu nawet w przypadku pracy biurowej czy też pracy wykonywanej w domu pracownika nie można wykluczyć istnienia zagrożenia dla zdrowia pracownika. Z tego też względu tak istotne jest, aby dopuszczenie pracownika do pracy poprzedzone było przeprowadzeniem odpowiednich badań lekarskich, zakończonych wydaniem orzeczenia o braku przeciwwskazań zdrowotnych do pracy na określonym stanowisku pracy. Dążenie do zmniejszenia kosztów pracy ponoszonych przez pracodawców nie może prowadzić do nieuzasadnionego narażenia pracowników na ryzyko utraty lub pogorszenia stanu zdrowia w wyniku wykonywania pracy. Dlatego też należałoby zachować dotychczasową zasadę wyrażoną w art. 229 Kodeksu pracy, zgodnie z którą badaniom profilaktycznym, wstępnym, okresowym i kontrolnym podlega każdy pracownik niezależnie od rodzaju wykonywanej pracy i warunków pracy. Ostatni fragment, ostatnia konkluzja, pochodzi z opinii Biura Analiz Sejmowych: Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy w zakresie, w jakim przewiduje ograniczenie wstępnych badań lekarskich, jest niezgodny z prawem Unii Europejskiej, a w szczególności z art. 14 dyrektywy Rady 89/391/EWG. Opinie te jednoznacznie wskazują, że przedłożony projekt nie rozwiązuje żadnych problemów. Nie można oceniać tego projektu tylko z punktu widzenia kosztów, o których mówił pan poseł, ponieważ pan poseł mówił o wszystkich kosztach pracy, a koszt badań lekarskich jest tutaj minimalny. W pełni też zgadzam się z tymi opiniami, że jest to także ten moment, kiedy pracownik ma możliwość zrobienia choćby tych krótkich badań. Przypomnę też, że dokonaliśmy już zmiany w tym zakresie. Jeżeli jest to zatrudnienie u tego samego pracownika, to tych badań nie trzeba wykonywać. W związku z wszystkimi podnoszonymi argumentami i opiniami mój klub nie może poprzeć tego rozwiązania i zgłasza wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. (Oklaski)