Mówca: Marek Biernacki
Data: 2017-12-07 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o Służbie Ochrony Państwa. Projekt ustawy likwiduje Biuro Ochrony Rządu i w jego miejsce tworzy nową formację - Służbę Ochrony Państwa. O tym zresztą bardzo szeroko dyskutowaliśmy, debatowaliśmy podczas pierwszego czytania, jak również podczas prac w podkomisji. Spodziewam się, że Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu niedługo poczekają w kolejce do kolejnej zmiany według tej określonej filozofii, która funkcjonuje. Nie ukrywam, że w naszej komisji... jeśli chodzi o nasz klub, najgorsze wrażenie, a raczej negatywną opinię, wywoływały uprawnienia operacyjne, w które została uzbrojona nowa służba, ponieważ nowa służba otrzymała uprawnienia operacyjne, których BOR nie posiadał. Jak zauważają sami twórcy projektu ustawy, podstawowym i niepodlegającym dyskusji zadaniem tego typu służb jest ochrona najważniejszych osób i obiektów w państwie. I tu jest pełna zgoda. Natomiast zapomina się, że rozpoznawanie przestępstw i zapobieganie im to domena innych służb, przede wszystkim Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, czasami Służby Wywiadu, Straży Granicznej i CBA. Jedyną znaną służbą ochronną wyposażoną w uprawnienia do rozpoznawania przestępstw i zapobiegania im jest amerykańska Secret Service, ale po pierwsze, wynika to z uwarunkowań historycznych, a po drugie, obejmuje to mało znany na świecie zakres działania Secret Service, czyli ściganie fałszerstw pieniędzy. Twórcy projektu o Służbie Ochrony Państwa nie zdają sobie sprawy z tego, na czym w rzeczywistości polegają czynności operacyjno-rozpoznawcze, bo kojarzą je li tylko z podsłuchami, werbowaniem agentów, albo świadomie chcieliby wykorzystać fragmenty owych czynności do inwigilacji ciekawych osób. W ostatnim czasie kolejna służba po Biurze Nadzoru Wewnętrznego uzyskuje kompetencje operacyjne. Biuro Nadzoru Wewnętrznego nazywajmy quasi-służbą. Wysoka Izba musi pamiętać, że uprawnienia operacyjne posiadają: ABW, SKW, Policja, Straż Graniczna, KAS, CBA i Żandarmeria Wojskowa. Istnieje niebezpieczeństwo, że poprzez te prace legislacyjne, szybkie prace legislacyjne nad tymi dwoma ustawami i istniejące już uprawnienia innych służb wprowadzimy chaos kompetencyjny, który będzie wpływał na bezpieczeństwo Polaków i będzie wchodził bardzo głęboko w prawa człowieka, obywatela. Chciałbym zwrócić uwagę, że ten chaos, niebezpieczeństwo tego chaosu nie tworzy totalna opozycja, ale totalny rząd. Ponadto w Sejmie - chcę zwrócić na to uwagę - rozpatruje się w ekspresowym tempie cztery ustawy razem się spinające: ustawę, która powołuje Biuro Nadzoru Wewnętrznego, ustawę o Służbie Ochrony Państwa - ta ustawa o ochronie państwa zawiera też rozdział poświęcony Straży Marszałkowskiej - i dwie ustawy wprowadzające Straż Marszałkowską. Obawiam się, że powstanie kolejny chaos prawny, którego twórcą nie jest totalna opozycja, ale totalny rząd. Panie Ministrze! Panie Marszałku! A przede wszystkim Panie Ministrze! Chciałbym panu zadać pytanie: Po co funkcjonariuszom SOP-u uprawnienia w pracy operacyjnej do działań pod przykryciem? Po co SOP-owi uprawnienia do wytwarzania dokumentów legalizacyjnych? Jak dotąd była to domena Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i ona skutecznie to robi. Tak naprawdę po co, panie ministrze, uprawnienia do werbowania dziennikarzy? Tym bardziej że obniżamy poziom, jeśli chodzi o zgodę na werbowanie dziennikarzy. Jak dotąd w polskim prawie obowiązuje to, że za zgodą premiera można werbować dziennikarzy, a teraz dowiadujemy się, że dziennikarzy można werbować za zgodą ministra spraw wewnętrznych. Tak naprawdę po co to? Panie Marszałku! Panie Ministrze! Nasz klub zgłasza trzy poprawki: jedna dotyczy rozszerzenia ochrony prezydenta, ale o tym szerzej w komisji, druga dotyczy możliwości, raczej przejścia funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu do nowej służby, tak jak w Straży Marszałkowskiej, bez żadnych okresów przejściowych, przejścia od razu, z marszu, bez żadnych obciążeń i żadnych prób weryfikacyjnych, a ostatnia poprawka polega na wprowadzeniu obowiązku informowania osób, wobec których prowadzono kontrolę operacyjną i zakończono ją, o samym fakcie pozyskania tych danych. To jest 6 miesięcy. To jest projekt, który został przez Platformę zgłoszony już przedtem. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z związku z powyższymi uwagami Platforma Obywatelska wnosi o odrzucenie w drugim czytaniu rządowego projektu ustawy o Służbie Ochrony Państwa. Dziękuję. (Oklaski)