Mówca: Krystyna Skowrońska
Data: 2016-07-20 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Państwo Ministrowie! Szanowni Goście! Gdybyśmy na tej sali nie siedzieli od początku i słyszeli tylko ostatnie wystąpienie, tobyśmy byli jak w kosmosie. Mój przedmówca, sprawozdawca klubu PiS stworzył nowe terminy prawne, nowe terminy ekonomiczne: potencjalny przestępca, opowiedział o tym. Jak jest przestępca, to jest przestępstwo i przestępstwo trzeba udowodnić. Jeżeli mówimy na tej sali o luce podatkowej, to pierw trzeba przeczytać na ten temat trochę publikacji. A tych publikacji jest dużo i żadna z nich nie mówi o kwocie 1 mld zł, nawet o połowie, a przeczytałam co najmniej pięć na temat luki podatkowej, bo to jest problem, który jest przed nami. Prosiłabym nie straszyć Polaków. My chcemy powiedzieć, i po drodze wybrzmiało to ze strony posła sprawozdawcy, przewodniczącego komisji, członka Prawa i Sprawiedliwości, że budżet został dobrze zrealizowany. Prezes Najwyższej Izby Kontroli, który dokonał oceny całego budżetu, w tym odniósł się do polityki pieniężnej Narodowego Banku Polskiego, również powiedział dobre słowa o realizacji budżetu. Trzecia sprawa, również Narodowy Bank Polski o polityce pieniężnej prowadzonej w Polsce przez Narodowy Bank Polski teraz, ale i pod przywództwem poprzedniego prezesa Narodowego Banku Polskiego... Chciałabym w tym miejscu podziękować panu prezesowi Belce również za pracę w poprzednich latach. Nigdzie takich rzeczy nie było. Nie wiem, czy pan poseł najadł się szaleju i chciał tutaj wszystkich zastraszyć. Potencjalnie na tej sali pan wszystkich obraził. Cieszę się bardzo, że mój przedmówca o tym powiedział, bo nie widziałam, żeby w planach na rok 2016 rząd Prawa i Sprawiedliwości zrealizował deklaracje pana posła, mojego przedmówcy - budżet bez deficytu. Od czego zaczął obecny rząd? Od tego, że znowelizował ustawę budżetową w roku 2015. Czy trzeba było? Wszyscy eksperci - państwo otrzymali te ekspertyzy - wskazywali, że wszystkie zrealizowane zadania i wpływy podatkowe są tak jak trzeba liczone. Czego trzeba było? Trzeba było przenieść dochody z aukcji LTE na rok 2016. I tylko tyle, a wiadomo było, że i wydatki są blokowane. Państwo spróbowali oddziaływać na Polaków, strasząc ich. Przestraszyliście również potencjalnych inwestorów. Dlaczego? To państwo spowodowali, że agencje ratingowe tak oceniają Polskę. Sami państwo, wiedząc, jak wygląda realizacja budżetu po 10 miesiącach, wprowadzili nowelizację 15 grudnia na 15 dni. Kogo państwo chcieli przestraszyć? Teraz będziecie musieli skonsumować swoje decyzje. I nie liczcie na nikogo, na to, że wam w tym będziemy pomagać. Przez lata słyszeliśmy krytykę dotyczącą elastycznej linii kredytowej. Czy ktoś z państwa słyszał, że w budżecie 2015 r., a w 2016 r. dla bezpieczeństwa Polaków, rząd nie chce takiego rozwiązania, że zrezygnowano z elastycznej linii? Nie, tę linię odnowiono i dzisiaj trzeba powiedzieć, że ona jest bezpieczeństwem dla Polaków. Chcę powiedzieć, że nie będę się potem odnosiła do budżetu, ale chciałabym również po wystąpieniu prezesa narodowego banku powiedzieć, że to dzisiaj państwa reprezentant, pan prezes Glapiński powiedział o jednej rzeczy, o nadzorze bankowym w strukturach Narodowego Banku Polskiego. Tak, myśmy tego bronili. To państwo chcieli to zmienić. I dzisiaj mamy to i wracamy do tego. To, co państwo zepsuli, dzisiaj naprawiamy. Ale dobrze, że dzisiaj przynajmniej państwo tego słuchacie. Przechodząc do realizacji budżetu - tak jak zaczęłam swoje wystąpienie - chciałabym powiedzieć, że, jak mówią eksperci, nie było potrzeby nowelizacji budżetu. Wszystkie dane były znane. Przeniesienie emisji, aukcji LTE na rok 2016, 9,5 mld zł temu głównie to służyło, i przestraszeniu rynków. Przy tym budżecie chciałabym powiedzieć o ważnych rzeczach. Państwo przez 8 lat krytykowali, potem zrobili tutaj taki spektakl i pokazali, jak to z tymi 340 mld zł nie udało się. Dzisiaj w tym budżecie i w sprawozdaniu komisji nie wyszło, żeby był stracony jakikolwiek miliard albo 5 mld. Nikt na tej sali dotychczas tego nie słyszał. A zatem chcemy, żebyście państwo pamiętali, że to rząd Platformy Obywatelskiej i PSL-u realizował budżet środków europejskich, o których mówił m.in prezes Najwyższej Izby Kontroli. Został on dobrze zrealizowany. To duże pieniądze. To poprzedni rząd wynegocjował w Unii największy budżet środków europejskich - 112 mld euro. I te 112 mld euro pozostanie w gospodarce i będzie dobrze służyło Polakom. Państwo nie pamiętacie o kryzysie albo przynajmniej nie chcecie o nim mówić, a ten kryzys bardzo mocno dotykał wszystkie gospodarki światowe. Myśmy go przeszli spokojnie. Rząd, Polacy, gospodarka - przeszliśmy to spokojnie. My mamy w rachunku ciągnionym wzrost PKB o 25%. Żadna z gospodarek światowych za ten okres nie może się poszczycić takim wzrostem PKB. W tych latach, kiedy inni zwalniali, obniżali pensje, myśmy najwyżej je zablokowali i zatrudnili dodatkowo w gospodarce 1 mln osób. To są rzeczywiste osiągnięcia. My przeżyliśmy powódź stulecia. Szacowane straty to 10 mld zł-15 mld zł, a pomoc państwa - w granicach 5 mld zł wtedy wypłaconych samorządom i Polakom. Czy państwo tego nie zauważyli? Czy państwo widzieli tylko czubek nosa i to, co jest złe? A jak jest coś złego, to nie narzekajcie, tylko poprawcie. (Poseł Jan Szewczak: No właśnie. I o to chodzi.) Poprawy nie widać. Realizacja budżetu zarówno po stronie dochodów, jak i kosztów, zarówno oceniona w sprawozdaniu przez przewodniczącego komisji pana posła Sasina, jak i w wystąpieniu prezesa Najwyższej Izby Kontroli, myślę, że, jak wszystko wskazuje, zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków była dobra. Chodzi tu o wszystkie założenia, a przede wszystkim o założenia makroekonomiczne na 2015 r. dotyczące m.in wzrostu koniunktury w Polsce, czyli wzrostu PKB, który był znacznie wyższy, bo prawie dwukrotnie wyższy niż w Europie. Były wysokie wydatki inwestycyjne. Zgoda, że w 2015 r. były one niższe niż w 2014, ale to był koniec perspektywy. Wszyscy czekają na to, że pojawią się nowe środki, krajowe, unijne, i będziemy realizowali inwestycje. Co zepsuto? Zepsuto już, i to szybko, stabilizującą regułę wydatkową. Nigdy nie uda się zrealizować budżetu państwa bez deficytu, jeżeli państwo zepsuli stabilizującą regułę wydatkową. To po pierwsze. I dzisiaj jeżeli mówicie państwo o 500+, wsparciu dla rodzin, to oceniamy, że to ważne, dobre, trzeba było, ale wydatki sztywne, o których państwo wspominali, się zwiększyły. Bardzo... (Poseł Andrzej Szlachta: Ale to nie ten budżet.) ...zadowoleni jesteśmy, ale to wiadomo było, że zrealizowano m.in. niższy deficyt. Oczywiście pozostają problemy. Jest wysoka dotacja dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, pożyczka niewykorzystana w całości. Chodzi o dofinansowanie, wsparcie FUS-u w tym zakresie i funduszu KRUS. Ale w tym przypadku, warto to sobie powiedzieć, że to państwo - poza wpłaconymi składkami i poza likwidowaną tą częścią obligacyjną - musi dołożyć 1/3 do emerytury i 90% do świadczenia KRUS-owskiego. I to jest taka skala dopłat z budżetu. Ważny, chyba dla nas najważniejszy, jest spadek bezrobocia. Kolejne lata i kolejne prognozy się wypełniły, mamy poniżej 10%. To jest isotne osiągnięcie, niezwykle istotne. Bezrobocie zmniejszyło się w stosunku do roku 2005 o połowę. Na pewno ci wszyscy, którzy odczuli wzrost wynagrodzenia - a wzrosła średnia płaca, wzrosły najniższe płace i najniższe świadczenia emerytalne - są z tego zadowoleni. Oczywiście, że chciałoby się więcej. Co do obniżenia wpływów z podatku VAT to chcemy powiedzieć - państwo mieli uwagi w sprawie tego obniżenia - że w 2015 r. było to m.in. związane z dobrym rozwiązaniem, dotyczącym przeniesienia rozliczenia podatku VAT od importu towarów z urzędów celnych do urzędów skarbowych rozliczających deklaracje i że ubytek z tego powodu, przełożenia tego, akurat w tym budżecie będzie widoczny. To jest kwota w wysokości 2 mld zł. Również był wprowadzony w tym zakresie nowe sposób rozliczania VAT-u od samochodów osobowych i innych pojazdów. Tak często słyszymy dzisiaj głosy koalicji rządzącej w sprawie stawek VAT-u, stawek na ubranka dziecięce. A zatem w kwestii stawek na ubranka dziecięce państwo nie zrobili nic. Chcemy mówić o tym, i to w wypowiedziach pozostałych naszych koleżanek i kolegów wybrzmi, ile ważnych rzeczy zrobiono w ciągu 8 lat, tak żebyście państwo o tym pamiętali i tak aby dać odpór waszym głosom krytyki, że stracone zostały pieniądze. My pokażemy, ile rzeczy się zmieniło. Będziemy za przyjęciem absolutorium, czyli poprzemy uchwałę absolutoryjną. Chodzi o wykonanie budżetu za rok 2015. Dziękuję. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Barbara Dolniak)