Mówca: Borys Budka
Data: 2014-08-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec przedłożonego projektu ustawy dotyczącego zmian w Kodeksie postępowania cywilnego. Bardzo bogate merytoryczne uzasadnienie, które w skrócie przedstawił pan minister Węgrzyn, a które obszernie znalazło się w przedłożeniu rządowym, w sposób bardzo czytelny i spójny przedstawia konieczność dokonania zmian. Oczywiście zdajemy sobie sprawę z tego, że - tak jak jest to wielokrotnie podnoszone z ław zarówno sejmowych, jak i eksperckich - dosyć częste zmiany Kodeksu postępowania cywilnego powodują pewne perturbacje czy też konieczność ogłaszania kolejnych wersji tej ustawy. Ale zdajemy sobie również sprawę z tego, że nadrzędnym celem, który przyświeca zarówno ustawodawcy, jak i rządowi, jest to, ażeby przede wszystkim doprowadzić do przyspieszania procedur sądowych, w tym procedury cywilnej, oczywiście z zachowaniem wszelkich standardów rzetelności, jawności oraz konstytucyjnych zasad dotyczących postępowań sądowych. Tak jak zostało to już powiedziane przez przedstawiciela wnioskodawców, przez pana ministra Węgrzyna, projekt ten dotyczy kilku obszarów zmian w zakresie postępowania cywilnego. Z całą mocą należy poprzeć proponowane zmiany w obszarze elektronicznego składania wniosków w postępowaniu wieczystoksięgowym. Otóż udało się już skrócić postępowanie, które kiedyś prowadziło do wpisania prawa własności w księgach wieczystych, z ponad 150 dni w tej chwili do okresu statystycznie poniżej jednego miesiąca, jednakże dzięki zastosowaniu narzędzi informatycznych wpis prawa własności czy też innych praw w księgach wieczystych będzie mógł być jeszcze znacznie ograniczony od momentu złożenia wniosku. Oczywiście podmioty uprawnione, bo ponad 50% wniosków wieczystoksięgowych składanych jest przez notariuszy w zakresie transakcji związanych z obrotem nieruchomościami, jak również przez komorników w zakresie postępowań egzekucyjnych, będą składały wnioski, co spowoduje, że podmioty profesjonalne będą zajmowały się składaniem tego typu wniosków, więc nie będzie tak, że każdy obywatel będzie miał obowiązek zaznajomienia się z tym czy przeprowadzania tego typu procedury, w tym zakresie nie będzie zmian. Jednakże charakter tych zmian spowoduje nie tylko przyspieszenie procedury sądowej, ale również zapewni w jeszcze większym stopniu bezpieczeństwo obrotu. Uniemożliwi wręcz to, co niestety czasem zdarza się, a więc jednoczesny obrót tą samą nieruchomością w bardzo krótkim odstępie czasu w kilku umowach. Otóż w momencie zawarcia takiej umowy, elektronicznego przesłania wniosku, będzie to w trybie on-line widoczne w księgach wieczystych, dzięki temu, że księgi te mają postać elektroniczną. Jeżeli chodzi o drugi zakres zmian, kwestie związane z postępowaniem cywilnym w zakresie spraw ubezpieczeniowych, to również należy przychylić się do propozycji przedłożonych przez Radę Ministrów. Uporządkowanie tych spraw jest konieczne zarówno ze względów związanych z utrwalaną linią orzeczniczą sądów powszechnych i sądów administracyjnych, jak i z kwestią uproszczenia i ujednolicenia tychże procedur. Również wprowadzenie zmian w zakresie rozszerzenia możliwości bycia pełnomocnikiem procesowym na pracowników organów czy pracowników podmiotów niewyposażonych w osobowość prawną, a posiadających zdolność procesową, zdolność prawną, należy uznać za interesujące i z pewnością te kwestie zostaną przeanalizowane w komisji kodyfikacyjnej. Kolejne zmiany, które są proponowane, to konsekwencja poprzednich, omawianych przeze mnie zmian. Z tego też względu Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska opowiada się za skierowaniem przedłożonego projektu do dalszych (Dzwonek) prac w Komisji Nadzwyczajnej. Dziękuję. (Oklaski)