Mówca: Grzegorz Sztolcman
Data: 2014-11-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt zaprezentować stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz sprawozdania Komisji Zdrowia odnośnie do tego projektu. Odnosząc się do zaproponowanych w treści projektu ustawy zapisów - w ocenie projektodawców wynikają one z konieczności zachowania po dniu 1 lipca 2014 r. skróconego czasu pracy pracowników wybranych zakładów i pracowni. Przedkładany projekt przewiduje, że w stosunku do pracowników komórek organizacyjnych radiologii, radioterapii, medycyny nuklearnej, fizykoterapii, patomorfologii, histopatologii, cytopatologii, cytodiagnostyki, medycyny sądowej lub prosektoriów czas pracy nie może przekraczać 5 godzin na dobę i przeciętnie 25 godzin na tydzień w przyjętym okresie rozliczeniowym. Jak uzasadniają projektodawcy, rozwiązanie takie konieczne jest z powodu szkodliwych warunków wykonywania wyżej wskazanych zawodów medycznych. Analizując merytorycznie przedstawione propozycje, trudno nie zgodzić się z opinią Ministerstwa Zdrowia zaprezentowaną w trakcie prac nad projektem, iż wprowadzi on wyłącznie chaos, wskazać bowiem należy, iż w pierwotnym projekcie ustawy, który ma być znowelizowany mocą zaproponowanych przepisów, wprowadzony został długi, bo 3-letni, okres dostosowawczy, przyjęty, aby właśnie w tym czasie świadczeniodawcy doszli do porozumienia ze swoimi pracownikami co do zawarcia nowych umów. W związku z tym, gdyby przyjąć propozycję omawianego dziś projektu i uchwalić zmianę wskazanych artykułów, wprowadzilibyśmy chaos organizacyjny bez żadnej uzasadnionej, konkretnej przyczyny, a z pobudek wyłącznie - w naszej ocenie - politycznych. Mocą ustawy chcą więc wnioskodawcy odgórnie regulować problemy kadrowe służby zdrowia, rzeczywiście ich nie rozwiązując, a także stosunki pomiędzy pracownikiem a pracodawcą, podczas gdy w większości jednostek strony doszły już do porozumienia. W naszej ocenie tego typu ingerencja po przyjęciu i zaakceptowaniu wprowadzonych już przepisów jest bezzasadna, niepotrzebna i chaotyczna. Przyjęte rozwiązania w pierwotnej wersji ustawy są - w kontekście dbałości o bezpieczeństwo pracowników - wystarczające. Co więcej, należy w tym miejscu przypomnieć, że minister zdrowia zwrócił się do inspekcji pracy z prośbą o szczególną uwagę podczas kontroli przeprowadzanych w tych zakładach w zakresie tego, jakie rozwiązania na podstawie ustawy zostały wprowadzone i jak są realizowane przez dyrektorów danej placówki, zwłaszcza w zakresie bezpieczeństwa pracy. W kontekście omówionych rozważań wskazać również należy, iż szpitale coraz częściej i coraz chętniej zatrudniają pracowników na bazie umowy o pracę, zdarzają się więc sytuacje, w których już teraz zaproponowane w przedłożeniu limity mogą prowadzić na przykład do tego, że w ciągu 2 tygodni wypracowano by cały etat. Cywilizując więc formę współpracy na linii pracownik - pracodawca, nie możemy wywracać całego systemu tylko z powodu żądań jednej z grup zawodowych, skoro praktyka pokazuje, iż limity te są wystarczające, szczególnie, że żądania te nie znalazły szerokiego poparcia innych grup zawodowych w ochronie zdrowia. Podsumowując powyższe uwagi, a także znając problemy, z jakimi stykamy się na co dzień w służbie zdrowia, oraz konsekwencje, jakie może generować przedłożony projekt nowelizacji, uważamy, że nie spełnia on oczekiwań całego środowiska medycznego, wprowadza niepotrzebny chaos, jest bezzasadny i niepotrzebny. Taka jest nasza ocena. Z tych też względów Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za odrzuceniem omawianego projektu. Dziękuję.