Mówca: Marek Biernacki
Data: 2022-11-04 (Sejm RP, kadencja 9)

Dzień dobry, pani marszałek. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści przedstawię stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o Państwowym Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, druk nr 2722. Rozpoczynamy dziś pracę nad kolejnym rządowym przedłożeniem mającym na celu dokonanie zmian organizacyjnych w istniejących już od kilkudziesięciu lat strukturach, dodajmy: strukturach ocenianych dotychczas pozytywnie. Tym razem padło na Centralny Szpital Kliniczny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz cały system zdrowia w tym resorcie. Szpital ten ma zostać przekształcony w instytut badawczy. Zgodnie z uzasadnieniem ustawy nowo tworzony instytut ma mieć wysoki potencjał naukowy i organizacyjny, ma prowadzić badania naukowe i prace rozwojowe w powiązaniu z udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej. Nowa instytucja ma uwzględniać potrzeby zdrowotne funkcjonariuszy służb mundurowych, ale tylko tych podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Utworzenie instytutu będzie służyło rozwojowi priorytetowej zdolności operacyjnej służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa oraz pozwoli na udział w wielu inicjatywach w ramach współpracy międzynarodowej w dziedzinie medycyny uwzględniającej szczególne potrzeby służb mundurowych - czytamy w uzasadnieniu ustawy. Nie sposób nie zastanowić się w tym momencie nad tym, czy dotychczas mundurowi funkcjonariusze podlegli MSWiA byli pozostawieni sami sobie w zakresie zapewnienia opieki medycznej, a obszar medycyny pracy dotyczący specyfiki służb i potrzeb zdrowotnych tych funkcjonariuszy, jak również medycyny interwencyjnej związanej z zabezpieczeniem osób zajmujących najwyższe stanowiska państwowe oraz ważnych wydarzeń państwowych nie był dotychczas dostatecznie rozwijany. Oczywiście takie twierdzenie byłoby nieprawdziwe. Te obszary od dawna były przedmiotem prac zarówno naukowych, jak i organizacyjnych, i chyba, mam nadzieję, że przez ostatnie 7 lat też. Według projektu ustawy instytut ma m.in. określić standardy opieki zdrowotnej nad funkcjonariuszami oraz standardy postępowania medycznego na wypadek zagrożenia państwa. Pragnę zauważyć, że jest to zadanie organów nadzorowanych przez ministra zdrowia, a wewnątrz resortu spraw wewnętrznych - funkcjonującego już od dłuższego czasu Departamentu Zdrowia MSWiA. Warto też dodać, że w ostatnim czasie tego typu placówki związane z poszczególnymi resortami dostają wyższe niż wcześniej dodatkowe dofinansowania. Pieniądze przewidywane dla szpitala MSWiA mogą być tego kolejnym potwierdzeniem. W 2023 r. ma to być kwota 185 mln zł. Można podejrzewać, że szpital ten po takim zasilaniu pewnie wypadnie z czołówki najbardziej zadłużonych placówek w kraju, ustępując miejsca któremuś ze szpitali samorządowych. Trudno też, analizując rozwiązania przewidziane w ustawie, nie zadać sobie pytania, a w zasadzie nie sobie, tylko przedstawicielom rządu - i to takiego fundamentalnego pytania - jaki będzie statut pozostałych szpitali MSWiA funkcjonujących na terenie kraju. Jaki będzie cały system? Czy mają one stanowić elementy systemu bezpieczeństwa zdrowotnego dla służb nadzorowanych przez ministerstwo właściwe do spraw wewnętrznych? Czy jednym z elementów tego systemu będzie instytut? Podsumowując, powiem tak: mamy szereg wątpliwości co do słuszności przedstawionego projektu, co do intencji jego twórców. Przypuszczamy, że nie będzie przesadą prośba pod adresem MSWiA, by przygotowało się do bardzo szczegółowej dyskusji w trakcie obrad komisji nad tą ustawą. Nie wyobrażam sobie, że stanie się to w ciągu tygodnia, jak mówił pan przewodniczący Latos. To jest kompromitujące. Chodzi też o to, aby kierownictwa Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Zdrowia zapewniły udział w posiedzeniu niezależnych ekspertów, którzy mogliby wypowiadać się na temat plusów i minusów proponowanych rozwiązań. Pamiętajcie, że naruszamy pewien system, który istnieje od wielu lat. To nie jest zabawa. A tak na marginesie: likwidacja tego systemu będzie kosztowała... W zasadzie to chodzi tu nie o likwidację, a o przekształcenie szpitala. Niech mi nikt nie mówi, że to się odbędzie bezkosztowo. Dzieje się to w sytuacji dosyć krytycznej. Za tydzień macie państwo manifestację służb mundurowych. Nie jesteście w stanie zwaloryzować pensji funkcjonariuszom, policjantom, strażakom. Mówicie o waloryzacji 7%-8%, gdy inflacja sięga 16%. Czas wrócić na Ziemię z kosmosu. Halo, tu Ziemia. I coś takiego oferujecie służbom w przededniu protestów? (Oklaski)