PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Zbigniew Babalski
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tych kontroli, pani poseł, to chyba już w ogóle w Polsce jest trochę za dużo, jeśli chodzi o podmioty gospodarcze, bo one są tylko kontrolowane, kontrolowane i egzekwowane są od nich należności. Jedna z moich przedmówczyń, chyba pani poseł z Platformy, mówiła tu o ubytku miliardów w budżecie państwa. Ja bym chciał zapytać, panie ministrze, o faktyczne ubytki w budżecie państwa, które chyba są, tak mi się wydaje. I proszę o takie dane - jeśli pan dzisiaj nie jest w stanie odpowiedzieć, to proszę odpowiedź na piśmie - za rok 2012. A chodzi o ubytki związane z odsetkami, jakie państwo zapłaciło podmiotom gospodarczym z tytułu niewypłaconego w terminie podatku VAT. Wydaje mi się, że to są faktyczne ubytki. Natomiast sam projekt ustawy chyba jest zdecydowanie na czasie w sytuacji gospodarczej, jaką mamy, przy tych zatorach płatniczych. Dyskusja w tej sprawie powinna się skupić tylko i wyłącznie na tym, żeby jak najszybciej uruchomić ścieżkę legislacyjną. Dziękuję bardzo, panie marszałku. (Oklaski)
Mówca: Marek Ast
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać pana ministra, jak to jest w rzeczywistości. Przede wszystkim czy państwo prowadzicie statystykę taką i badania, w jakim terminie przedsiębiorcy otrzymują należny zwrot VAT od chwili złożenia wniosku? Czy to następuje statystycznie w ciągu 30 dni czy w ustawowym terminie, do 60 dni? A może jest tak, że jednak w większości wypadków ten 60-dniowy termin jest nagminnie przekraczany? I to jest pierwsze pytanie. Natomiast drugie jest związane z taką oto sytuacją. Wiemy, jakie konsekwencje przedsiębiorca podatnik ponosi w sytuacji przekroczenia terminu płatności jakichkolwiek podatków. To są konsekwencje związane z karnymi odsetkami, to są oczywiście różnorakie kary, łącznie z odpowiedzialnością karną skarbową. Pytanie jest zatem takie: Jaką odpowiedzialność ponoszą urzędnicy, którzy odpowiadają za nieuzasadnione przeciąganie chociażby terminu zwrotu należnego przedsiębiorcy podatku? Czy też państwo prowadzicie w tej mierze jakąś statystykę? Ile było np. postępowań dyscyplinarnych w stosunku do takich urzędników? I czy w ogóle urzędnicy za takie postępowanie są karani? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Piotr Chmielowski
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zanim zadam pytanie, chciałbym taką małą rzecz wyjaśnić, a szczególnie kieruję to do pani poseł Skowrońskiej. Nie wiem, czy pani płaciła kiedyś VAT jako właściciel firmy, ale VAT jest podatkiem deklaratywnym. Pan minister z pewnością tutaj kiwnie głową. A mianowicie działacz gospodarczy prowadzi księgowość, wychodzi mu z wyliczeń, ile ma tego podatku odprowadzić, następnie deklaruje to i w terminie do dwudziestego piątego jest zobowiązany go zapłacić. Otóż w tę stronę to działa. Proszę zwrócić uwagę, że również w tym momencie może nadużyć prawa, w tym sensie, że albo błędnie zadeklaruje, złośliwie, ze świadomością, bo chce ukraść, albo po prostu nie wpłaci tych pieniędzy. I teraz kieruję moje pytanie do posła wnioskodawcy: Czy ten projekt czasem nie jest zbyt blisko idący, w tym sensie, że jeżeli chodzi o zamianę z 60 na 30 dni, to jest to w ogóle jakaś zupełnie niepotrzebna rozmowa na ten temat. Przecież ten zwrot powinien następować deklaratywnie. I pan minister, mam nadzieję, przyzna, bo też przy okazji o to pytam i prosiłbym o potwierdzenie tego, że praktycznie każdy wniosek o zwrot VAT kończy się kontrolą skarbową. To cóż za problem zrobić to na zasadzie deklaratywnej? Wtedy nie musielibyśmy dyskutować (Dzwonek), czy będzie to skrócenie, pani poseł, o połowę za Platformy - dziękuję w imieniu przedsiębiorców, dziękuję panu posłowi, że dodatkowo usiłuje skrócić o połowę - tylko zróbmy to deklaratywnie, tak jak to się wykonuje w momencie płacenia. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Bartłomiej Bodio
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Słyszymy tutaj o możliwości popełnienia przez przedsiębiorców przestępstw związanych z odprowadzaniem podatku VAT, a przecież przedsiębiorcy, zarówno ci duzi, jak i ci mali i średni, to jest krwiobieg gospodarki. To jest coś, co tę gospodarkę napędza i pobudza do życia. Powinniśmy zrobić wszystko, żeby im ulżyć i żeby wprowadzić jak najwięcej pieniędzy do tego krwiobiegu. Termin 60 dni wielokrotnie jest niedotrzymywany i chciałbym zapytać pana ministra, czy są w ogóle jakieś statystyki, czy zostały zrobione badania, jak często, jaki jest procent takich przypadków, zdarza się nie dotrzymać tego terminu i jakie są tego konsekwencje. Czy kiedykolwiek jakiś urzędnik wymiaru skarbowego został ukarany za niedotrzymanie tego terminu zgodnie z procedurami? (Poseł Jerzy Borkowski: Ależ skąd!) Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Andrzej Szlachta
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Skrócenie z 60 do 30 dni terminu zwrotu podatnikowi różnicy między kwotą podatku naliczonego a kwotą podatku należnego w sytuacji, w której kwota podatku naliczonego jest wyższa od kwoty podatku należnego, jest oczekiwane przez przedsiębiorców i trudno się temu dziwić. Jednak od strony legislacyjnej każdy projekt ustawy dotyczący spraw budżetowych powinien zawierać wyliczenia skutków nowelizacji dla budżetu państwa. Podczas wystąpień klubowych padły dwie skrajne opinie. Jedna dotyczyła utraty przez budżet państwa z tego tytułu 6 mld zł, natomiast z wystąpienia kolegi posła Górskiego wynikało, że te środki to środki podatników, a nie budżetu państwa. A więc mamy tutaj dwie interpretacje. Dlatego zwracam się do pana ministra, aby pan minister określił rzeczywisty wpływ poszczególnych zapisów, poszczególnych ulg dla podatników na budżet państwa. Bardzo proszę pana ministra, aby w sposób obiektywny mógł dokonać oceny tych skutków dla budżetu państwa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Krzysztof Popiołek
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rozmawiamy dzisiaj przy okazji nowelizacji ustawy o podatku VAT o pieniądzach. Pani poseł z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mówiła o rzekomych stratach, tymczasem to są pieniądze przedsiębiorców, z których korzysta... inaczej, jest to kredyt, którego przedsiębiorcy udzielili budżetowi państwa. Ale skoro rozmawiamy o pieniądzach, to, panie ministrze, chciałbym zapytać o taką kwestię - tu będą faktyczne straty. Protokół między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Cypru został podpisany w Nikozji 22 marca 2012 r. Data jego ogłoszenia to 11 grudnia 2012 r. Z drugiej strony wiemy, że Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż wszystkie ustawy podatkowe powinny być opublikowane przed 30 listopada. Czy to jest przypadek, czy zamierzone działanie, że dopiero w grudniu opublikowano ten protokół, i czy z tego powodu grube ryby, które płacą podatki na Cyprze, jeszcze przez rok będą miały czas na przeniesienie swojego biznesu do innego raju podatkowego? I mam pytanie: Jak państwo oceniacie, jakie to są straty dla budżetu państwa? Mam też drugie pytanie: Czy skierowaliście państwo wniosek do organów ścigania, żeby znaleźć winnych procederu, który zaistniał? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Dariusz Cezar Dziadzio
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Projekt zgłoszony przez Ruch Palikota jest bardzo dobry, ponieważ pozwala ponownie zainwestować zwrócone środki finansowe. Wszyscy musimy się tutaj zgodzić, że małe i średnie przedsiębiorstwa stały się filarem naszej gospodarki. Małym i średnim przedsiębiorcom, którzy są filarami naszej gospodarki, należy się pomoc i ten projekt tę pomoc oferuje. Tutaj słyszę pytania o koszty dla budżetu. Zastanawiam się, o jakie koszty dla budżetu chodzi, bo chyba tylko o te odsetki, mam na myśli te pieniądze, które będą cały czas leżeć, a nie będą zwracane w odpowiednim czasie. Dlatego, patrząc na rozwój sytuacji w naszym kraju i to, jak traktuje się małe i średnie firmy, chciałbym pana ministra zapytać o jedną rzecz. Proszę powiedzieć, ile w 2012 r. upadło albo zgłosiło upadłość firm, w których za późno, gdzie sprawa opóźnionego VAT-u spowodowała ich upadłość? Dziękuję.
Mówca: Piotr Szeliga
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam jedno pytanie i do pana ministra, i do posła wnioskodawcy. Wiemy dzisiaj, że przedsiębiorca kupuje towar w Polsce, płaci za niego podatek VAT, te pieniądze ma zamrożone, a następnie eksportuje go za granicę z zerową stawką. Przykładowo kontrahent z Niemiec zakupiłby więcej tego towaru, ale pieniądze są zamrożone, przedsiębiorcy nie stać, żeby znowu nabyć ten towar od producenta. Czy ta ustawa spowoduje, że przedsiębiorcy będą mieli jednak ułatwioną możliwość sprzedaży towarów? Czy wpłynie na rozwój polskiego eksportu? Bo wiemy, że jednak eksport jest najważniejszy, Platforma nieraz o tym mówiła. Czy te rozwiązania to ułatwią? Solidarna Polska - mamy nadzieję, że ten projekt przejdzie dalej - złoży jeszcze poprawkę, bo uważamy, że powinniśmy nawet zapisać, żeby ten podatek był zwracany bezzwłocznie, a przypadku jakichś wątpliwości, żeby był na przykład ten termin 30 dni. Idziemy także w tym kierunku, bo tak jak tutaj już wielokrotnie przedmówcy powiedzieli, musimy wspierać polską gospodarkę, żeby nie tylko, panowie ministrowie, zamykać, likwidować, prywatyzować, wyprzedawać, ale coś w tej Polsce budować. (Oklaski)
Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Prawie 23 lata temu zostałem jednym z pierwszych wójtów w odradzającej się wolnej Polsce. Jednym z pierwszych interesantów był człowiek, który przyszedł zarejestrować działalność gospodarczą. Usiedliśmy, poprosiłem pracownika, który prowadził ewidencję, o przygotowanie odpowiednich dokumentów. Po rozmowie na temat planowanej inwestycji podpisałem właściwy dokument. W wyniku tego powstał zakład, który zatrudnia w tej chwili kilkaset osób. Po chwili, po wyjściu tego interesanta przyszedł pracownik, który prowadził wtedy ewidencję działalności w gminie, i mówi: panie wójcie, pan jest młody, pan nie wie, pan miał na to 30 dni. A ja odpowiedziałem, że on pracuje u mnie tylko do końca roku i ani dnia dłużej. Myślałem, że w tym momencie komunizm się skończył. Platforma Obywatelska, słyszę tu w waszych wystąpieniach, przywróciła komunizm, bo uważacie, że te pieniądze na 60 dni należą się państwu. Natomiast to są pieniądze, które powinny niezwłocznie, zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, wrócić do pracowników. Dlatego chciałbym spytać pana ministra: Czy ktoś w Ministerstwie Finansów popełnił przestępstwo przekroczenia uprawnień i nakazał pracownikom urzędów skarbowych trzymać te pieniądze 60 dni i dopiero wtedy zwracać, czy też zwrot następuje natychmiast? Jaki jest średni okres zwrotu? Dziękuję bardzo.
Mówca: Krzysztof Borkowski
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zanim zadam główne pytanie, chciałbym zapytać, czy dzisiaj budżet państwa stać na to, żeby zwracać podatek VAT po 30 dniach? Myślę, że będą to znaczne koszty, była o tym dzisiaj mowa tutaj, na tej sali. I to jest jedno pytanie. A główne pytanie, które chcę zadać, jest takie: Czy Ministerstwo Finansów prowadzi wyliczenia, jeżeli chodzi o podatek VAT, ile podatku VAT jest zwracane hipermarketom czy dyskontom, chociażby takim jak Biedronka? I czy Ministerstwo Finansów zastanawiało się nad tym, że jeżeli stawka podatku VAT jest obniżona na 5%, a przy towarach rolno-spożywczych tak jest, to w przypadku obniżonej stawki dyskonty i hipermarkety stosują zabieg polegający na tym, że każdy stosuje upust na fakturze? Jeżeli towar kosztuje np. 10 zł, to dwudziestoprocentowy upust na fakturze to byłoby 2 zł plus 5% podatku VAT. Natomiast oni twierdzą, że nie, tylko proszę to zafakturować plus 23% jako usługa marketingowa. Powstaje nadwyżka podatku VAT i po 60 dniach ten podatek wędruje na ich konto. Czy państwo analizowaliście, czy to nie jest wyłudzanie podatku? Czy w ogóle są takie procedery, czy też ich nie ma? Czy moje myślenie jest dobre, czy też błędne? (Dzwonek) Wielokrotnie przyglądałem się temu, sam tego doświadczałem i myślę, że Ministerstwu Finansów uciekają tutaj rocznie ogromne miliardy złotych, a budżet potem się nie domyka. Inna sprawa to jest prowadzenie kreatywnej księgowości przez te instytucje handlujące, działające w handlu detalicznym, prowadzenie działalności, która niszczy też dostawców, polskich przedsiębiorców. Dziękuję bardzo.
Mówca: Eugeniusz Kłopotek
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Źle zaczynacie, koledzy z Ruchu Palikota... (Głos z sali: Dobrze skończą.) ...dlatego że na samym wstępie pan poseł zasygnalizował, że jest to pierwszy z wielu przyszłych projektów związanych ze zmianą ustrojową w naszym kraju. Panie pośle, jeżeli zaczynacie od tego, że właściwie główną osią uzasadnienia jest próba powiedzenia, że samorząd lokalny w naszym kraju, samorząd gminny to właściwie nic innego tylko korupcjogenna patologia, to my mówimy: Nie, zdecydowanie nie. Mało tego, wy nawet nie dajecie szans w tym projekcie, żeby ten ktoś mógł pełnić urząd przez dwie kolejne kadencje, bo mówicie, że wystarczy, że... (Głos z sali: Są już zmęczeni.) ...obojętnie kiedy. Otóż może się zdarzyć i tak, idąc waszym tropem, że ktoś jest po prostu dobrym wójtem czy burmistrzem, będzie miał przerwę, jeszcze raz może wystartować, ale już nie może na kolejną kadencję wystartować, czyli dwie czwórki w przestrzeni czasowej większej. To jest jedna rzecz. Druga sprawa. Otóż mam wrażenie, że tu nie chodzi o zmiany ustrojowe, o tę szczytną ideę, o której mówicie - wy po prostu chcecie spróbować dorwać się w inny sposób do władzy na szczeblu gminy. Mówicie, że demokracja nie działa? Czy to jest wina tego wójta, burmistrza czy prezydenta i czy on ma być za to ukarany, że wygrywa wybory w głosowaniu tajnym? Przecież co 4 lata są głosowania tajne. Każdy z nas, mieszkańców danej gminy, ma prawo pójść do lokalu wyborczego, ma prawo wrzucić kartkę i zrobić porządek, jeśli ktoś jest złym wójtem, burmistrzem czy prezydentem. Więcej powiem: dlaczego, jeśli twierdzimy, że jest tak źle, nie korzystamy z takiej instytucji, jak referendum lokalne? Dlaczego nam nie chce się pofatygować do urny wyborczej? To temu ma być winny wójt, burmistrz czy prezydent, czy za to mamy się bić we własne piersi? My, obywatele, powinniśmy się bić we własne piersi, że nie chcemy pójść, kiedy mamy taką szansę. I wreszcie: Czy nie działają w naszym kraju organy ścigania? Czy nie działają instytucje, które walczą z korupcją? Jeśli ktoś taki dopuści się takiego czynu i zostanie mu udowodniony taki czyn korupcjogenny, to nie będzie wójtem, burmistrzem czy prezydentem. Natomiast raz jeszcze podkreślam: czarne owce zdarzają się wszędzie, również wśród nas, żeby była sprawa jasna. Też popełniamy błędy, wykroczenia, a niestety zdarza się również, że i wśród nas znajdzie się ten, kto popełnił przestępstwo. Ale to nie może być powód do tego, żebyśmy kasowali dobrze funkcjonujący mechanizm demokratyczny. I z tych powodów Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu tego projektu.
Mówca: Zbigniew Babalski
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle Wnioskodawco! Rozczaruję pana. Nie zadam panu pytania, ponieważ dopóki w Sejmie będzie taki układ sił politycznych, jaki jest w tej chwili, myślę o koalicji Platformy i PSL, dopóty absolutnie nie ma szans na zmianę, jeśli chodzi o kadencyjność. Ale dyskusja jest potrzebna i wydaje mi się, że przyjdzie taki czas, że po prostu będziemy wracać do Kodeksu wyborczego i dyskutować na ten temat. Panie ministrze, chcę się zwrócić do pana: Czy według pana słuszna jest taka oto zasada, tzw. połączalność funkcji? Chcę o tym powiedzieć, ku przemyśleniu, na przyszłość. Radny gminy jest pracownikiem urzędu gminy. To jest po prostu chora sytuacja. Radny powiatowy zatrudniony jest w urzędzie gminy i na odwrót. Myślę, że w następnej dyskusji, która prawdopodobnie za jakiś czas nas czeka, powinniśmy rozmawiać nie tylko o kondycyjności, ale w ogóle o uzdrowieniu tej sytuacji dotyczącej zależności przede wszystkim radnego i pracownika w stosunku do wójta czy też burmistrza, prezydenta. Dziękuję bardzo, panie marszałku. (Oklaski)
Mówca: Marek Polak
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Myślę, że każdy wójt, burmistrz i prezydent miasta bezpośrednio po wyborach powinien realizować swoją wizję i swój program poprawy bytu mieszkańców danej jednostki samorządowej, jak również dbać o jej dynamiczny rozwój. Jednak myślę, że zamierzenia te powinien zrealizować maksymalnie w czasie dwóch kadencji. Jeśli, niestety, mu się to nie uda, to trzeba ustąpić miejsca innym, bo dalsze piastowanie tej funkcji to, w mojej ocenie, brak nowych pomysłów, koncepcji i innowacyjności w zarządzaniu. Mam pytanie do przedstawiciela wnioskodawców. Ludzie ci mają najczęściej ogromny potencjał wiedzy i doświadczenia, a czeka ich rozłąka z obecnym miejscem pracy. Jak zatem wnioskodawcy widzą zagospodarowanie tego potencjału? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Henryk Siedlaczek
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Stwierdzam, taki jest mój odbiór tego, iż w swoim wywodzie pan poseł Makowski zakłada, że w czasie dwóch kadencji w samorządzie każdy absorbuje złe nawyki. Klub parlamentarny Ruch Palikota mówi o zagrożeniach, ba, o skutkach wielokadencyjności dla funkcjonowania organizmu samorządowego i okołosamorządowego. Jakoś dziwnie to dla nas brzmi w odniesieniu do doświadczenia, jakie wnieśliśmy do Wysokiej Izby. Kiedyś, będąc członkiem Komisji ˝Przyjazne Państwo˝, znając jej przepastne szafy, zwracałem wielokroć uwagę na to, iż w moim odczuciu takie myślenie, ba, działanie, miast stabilizować sytuację w samorządach, jest czystym naruszeniem moich praw konstytucyjnych poprzez ograniczenie mojej woli jako wyborcy. Czy państwo jako wnioskodawcy zastanowili się nad tym aspektem? Jaka jest wasza argumentacja w tej kwestii? Dziękuję. (Poseł Andrzej Lewandowski: Z ciebie jako starosty braliśmy przykład.)
Mówca: Lidia Gądek
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Linder Wolf w swoim opracowaniu dotyczącym szwajcarskiej demokracji niejednokrotnie podnosi, że mechanizmy bezpośredniej partycypacji obywatelskiej nie wytrzymują współcześnie testów próby. Na dowód tego podaje, że w ważnych dla społeczności lokalnych referendach procentowy udział uprawnionych do głosowania wynosi często poniżej 10%. Dlatego zaproponowany przez Ruch Palikota kierunek zmian w Kodeksie wyborczym polegający na wprowadzeniu ograniczeń władzy, a nie tylko na wyposażaniu społeczności w stosunkowo nieskuteczne narzędzia demokracji bezpośredniej, wydaje się być właściwy. Mimo to jest jednak wiele wątpliwości co do tego projektu. Czy tak prosta zmiana, de facto jednego artykułu, przyniesie oczekiwany przez nas wszystkich efekt? Można sobie łatwo wyobrazić, jak będzie wyglądać strategia zarządzania gminą przez wójta. Wbrew uzasadnieniu projektu nie wydaje się, by w pierwszej kadencji wójt starał się podejmować jakieś bardzo ważne decyzje. W drugiej kadencji nie będzie już zainteresowany... (Dzwonek) Jeszcze chwilę, panie marszałku. ...ponieważ może okazać się, że przeciwko niemu będą już stawali jego konkurenci, radni, będą blokować się w konkurencyjnych ugrupowaniach. Dlatego też trzeba sobie odpowiedzieć na kolejne pytanie.
Mówca: Adam Żyliński
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Mam pytanie do pana posła reprezentującego wnioskodawców. Panie pośle, w uzasadnieniu do projektowanej zmiany w ustawie sięgacie państwo po wzorce amerykańskie. Polska państwowość wyrosła na gruncie wybitnie europejskim. Nasza historia, w tym również historia kształtowania się samorządu gminnego, opiera się na doświadczeniach właśnie europejskich. Czy znane są panu posłowi rozwiązania dotyczące kadencyjności burmistrzów np. w państwach skandynawskich czy też w tych wywodzących się z kultury anglosaskiej lub romańskiej? W którym z nich występują proponowane przez Ruch Palikota ograniczenia? Ile lat trwa tam jedna kadencja? Jaką skalę osiąga w Europie Zachodniej zjawisko tzw. długowieczności urzędujących burmistrzów? Czy piastowanie funkcji burmistrza przez dziesiątki lat w jednej i tej samej gminie, niemieckiej, francuskiej, holenderskiej, daje poczucie stabilizacji, czy jest to zasadniczy powód narastającej zbiorowej frustracji miejscowej ludności? Na ten temat istnieje wiele interesujących wydanych w Polsce opracowań. Czy którekolwiek z nich, choć przez chwilę, stało się przedmiotem zainteresowania pana posła wnioskodawcy? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Marian Cycoń
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Trzy krótkie pytania. Czy wprowadzenie ustawy w tym kształcie nie pozbawi wielu gmin sprawnych samorządowców, doświadczonych gospodarzy i menedżerów, a tym samym szans na zrównoważony i planowy rozwój? W uzasadnieniu wnioskodawcy podnoszą, że kilkuset wójtów i burmistrzów zarządza swoimi gminami od pierwszych wyborów samorządowych. Czy to nie oznacza, że zyskują zaufanie społeczne, dlatego że są po prostu dobrymi gospodarzami? Jak projektodawcy odnoszą się do uwag wielu środowisk, które uważają, że najlepszym ograniczeniem kadencyjności źle pracujących wójtów i prezydentów jest decyzja wyborców? Czy w planowanej regulacji nie widzą państwo sprzeczności z istotą bezpośrednich demokratycznych wyborów? Dziękuję bardzo.
Mówca: Ryszard Zawadzki
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jak pisał Sartori, włoski teoretyk polityki, demokracja opiera się na założeniu, że politycy zabiegają o przychylność wyborców, starając się podążać za ich potrzebami. Za czym będą podążać, gdy nie będą musieli zabiegać o przychylność wyborców? To społeczeństwo powinno decydować, a nie politycy, o tym, kto będzie gospodarzem w gminie. (Poseł Izabela Kloc: A politycy decydują?) Członkowie wspólnoty samorządowej wiedzą najlepiej, kto na danym terenie najbardziej zasługuje na ich zaufanie i poparcie. W świetle tego bez znaczenia wydaje się to, ile kadencji dobrze będzie sprawował swoją funkcję gospodarz. Oby jak najdłużej. Ponadto należy wspomnieć o tym, że wójtowie mogą być odwoływani przed upływem kadencji w drodze referendum. Jest to skuteczne narzędzie kontroli społecznej. Chciałbym zapytać, czy te instrumenty, które dzisiaj są stosowane, są właściwe? (Dzwonek) Może wystarczyłaby większa kontrola, większe możliwości rady, może większa autonomia biura rady gminy, a nie ograniczenie liczby kadencji? I drugie pytanie. Czy ograniczenie dotyczy dwóch kolejnych kadencji, czy dwóch dowolnych? Czy liczymy pełne kadencje, czy również kadencje skrócone? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Marek Ast
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja chciałbym spytać wnioskodawców, czy rzeczywiście wierzą w to, że ograniczenie kadencyjności wójtów, burmistrzów i prezydentów jest lekiem na całe zło, czy patologie, które występują w wyniku wielokadencyjności, takie jak kolesiostwo, lokalne układy, poprzez wprowadzenie tej zmiany znikną jak za dotknięciem czarodziejskiej różdżki. Państwo wprowadzacie w zasadzie tylko jeden przepis: ograniczamy kadencje do dwóch. A mnie się wydaje, że niestety, jeśli chodzi o ustrój samorządowy, potrzeba zdecydowanie więcej zmian. Czy w tej sprawie będziecie państwo proponować coś więcej? To jest jedna rzecz. I druga rzecz. Poseł Edward Siarka zwrócił uwagę na bardzo istotną sprawę. Rzeczywiście, w wybranym bezpośrednio wójcie, burmistrzu (Dzwonek), który pracuje jedną, drugą, trzecią kadencję, jest olbrzymi potencjał, ma on olbrzymią wiedzę, olbrzymie doświadczenie. Co państwo w tej mierze proponujecie? W jaki sposób ten potencjał wykorzystać? Między innymi z tego tytułu jest też duży opór ze strony środowisk samorządowych, bo właściwie wójt, burmistrz...