Mówca: Marek Gos (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2015-04-22 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Podstawowym celem projektu ustawy jest dokonanie pełnej transpozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji, m.in. zapewnienie osiągnięcia wymaganych poziomów odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Zarzuty KE dotyczyły: - opłaty w wysokości 500 zł pobieranej od podmiotów niebędących przedsiębiorcami, które dokonują wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdu (tzw. opłata recyklingowa); - nieobjęcia systemem zbierania zużytych części wymontowanych w trakcie naprawy samochodów osobowych; - opłaty przy przyjmowaniu pojazdu do stacji demontażu; - wątpliwości co do definicji pojazdu kompletnego określanego jako posiadającego co najmniej 90% masy pojazdu; - niezgodności w zakresie przepisów stosowanych w odniesieniu do motorowerów trójkołowych; - nieprawidłowego przepisu w zakresie stosowania metali ciężkich w przedmiotach wyposażenia i części pojazdów. Zgodnie z projektem wszyscy wprowadzający pojazdy na polski rynek (np. dealerzy samochodowi, właściciele komisów) będą musieli zapewnić sieć zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji (mają ją tworzyć stacje demontażu i punkty zbierania pojazdów). Umowa między wprowadzającym pojazd na rynek a stacją demontażu ma być zawarta na piśmie, pod rygorem nieważności. Przedsiębiorcy wprowadzający na rynek ponad 1000 pojazdów rocznie (głównie producenci, profesjonalni importerzy), przede wszystkim nowych (czyli z wydawanymi kartami pojazdu), będą musieli zapewnić funkcjonowanie co najmniej 3 stacji demontażu lub punktów zbierania pojazdów w każdym województwie, w różnych miejscowościach. W praktyce oznacza to, że wprowadzający ponad 1000 pojazdów rocznie w kraju będzie musiał zapewnić funkcjonowanie co najmniej 48 stacji lub punktów. Z kolei wprowadzający na polski rynek nie więcej niż 1000 pojazdów rocznie będą musieli zapewnić sieć składającą się z co najmniej 3 stacji demontażu lub punktów zbierania pojazdów, położonych w różnych miejscowościach. Jednocześnie, na podstawie nowych przepisów, właściciele komisów i osoby indywidualne zostaną zwolnieni z opłaty recyklingowej, w wysokości 500 zł, ponoszonej za każdy używany pojazd sprowadzony do Polski. Było to koniecznym warunkiem jego rejestracji w kraju. Zniesienie tej opłaty obniży koszty funkcjonowania importerów samochodów używanych. Zmieniono także przepisy dotyczące opłaty za brak sieci. Będzie ona zależna od: liczby wprowadzanych pojazdów; liczby dni, w których nie zapewniono sieci; liczby brakujących elementów sieci (stacji demontażu lub punktów zbierania). W pracach prowadzonych w komisji wprowadzono m.in. zmianę stawki opłaty za nieosiągnięcie wymaganego poziomu odzysku i recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji do poziomu: 0,05 zł za każdy kilogram brakującej masy odpadów niezbędnej do osiągnięcia wymaganego poziomu odzysku lub recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji, w przypadku gdy do osiągnięcia wymaganego poziomu brakuje nie więcej niż 5%; oraz 0,1 zł za każdy kilogram brakującej masy odpadów niezbędnej do osiągnięcia wymaganego poziomu odzysku lub recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji, w przypadku gdy do osiągnięcia wymaganego poziomu brakuje więcej niż 5%. Przepis zobowiązujący stacje demontażu do przyjmowania odpadów w postaci części samochodów osobowych usuniętych w trakcie naprawy uzupełniono przez dodanie warunku w brzmieniu ˝o ile nie spowoduje to przekroczenia masy odpadów przewidywanych do przetworzenia i powstających w wyniku przetwarzania w okresie roku, określonych w pozwoleniu zintegrowanym lub innej decyzji w zakresie gospodarki odpadami wymaganych w związku z prowadzeniem stacji demontażu˝. W wyniku tej zmiany dodano przepis przejściowy stanowiący, że na ewentualne dostosowanie decyzji wymaganej do prowadzenia stacji demontażu w taki sposób, aby mogły być przyjmowane zużyte części samochodów osobowych, prowadzący stację demontażu ma trzy lata od dnia wejścia przepisu w życie. W pracach komisji dodano również przepis, w którym określono procedurę zwrotu równowartości kwoty nadpłaty z tytułu opłaty za brak sieci odbioru i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Uchylono przepis, według którego pojazdami wycofanymi z eksploatacji są pojazdy niespełniające wymagań technicznych zapewniających ochronę środowiska oraz zdrowia i życia ludzkiego, określonych w trybie rozporządzenia przez ministra właściwego ds. transportu w porozumieniu z ministrem właściwym ds. środowiska, miał być uzupełniony o dodatkowy ustęp dotyczący stwierdzenia przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, w formie decyzji, niespełniania przez pojazd wymagań technicznych. Przesunięto termin wejścia ustawy z dnia 1 stycznia 2015 r. na dzień 1 stycznia 2017 r. Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego opowiada się za przyjęciem sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw.