Mówca: Sprawozdawca Joanna Kopcińska
Data: 2016-06-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Zdrowia o poselskim projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, druk nr 561. Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował w dniu 3 czerwca 2016 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Zdrowia do pierwszego czytania. Komisja Zdrowia po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 8 czerwca br. wnosi o uchwalenie przedstawionego projektu ustawy. Wyjaśniając, omówię zmianę 1. Zmiana 1. zawarta w art. 1 projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, polegająca na dodaniu ust. 3b w art. 48 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, ma na celu umożliwienie nowelizacji rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 28 października 2015 r. w sprawie recept wystawianych przez pielęgniarki i położne. Rozporządzenie to zostało wydane na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej, na podstawie art. 15a ust. 8 pkt 3-6. Rozporządzenie to jest utrzymane w mocy na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw do dnia wydania nowego rozporządzenia receptowego dotyczącego zarówno recept lekarskich, jak i pielęgniarskich, w tym recept elektronicznych, na podstawie art. 96a ust. 12 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne, jednak nie dłużej niż do 1 stycznia 2018 r. Ponieważ - tu wyjaśniam wątpliwość z Komisji Zdrowia - zgodnie z zasadami techniki prawodawczej nie można nowelizować rozporządzenia utrzymanego w mocy, chyba że przepis ustawy wyraźnie dopuści taką możliwość, dodawany w projekcie ustawy w zmianie nr 1 art. 48 ust. 3b właśnie taką możliwość przewiduje. Możliwość nowelizacji rozporządzenia dotyczącego recept pielęgniarskich, tak jak wprowadzana już możliwość nowelizacji rozporządzenia dotyczącego recept lekarskich w tzw. ustawie 75+, umożliwi konieczne zmiany rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 28 października 2015 r. w sprawie recept wystawianych przez pielęgniarki i położne, np. w zakresie wprowadzania dodatkowych uprawnień pacjentów, do czasu wejścia w życie nowego rozporządzenia wydawanego na podstawie art. 96a ust. 12 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne, które ureguluje recepty całościowo, w tym recepty elektroniczne. Zmiana nr 2 zawarta w art. 1 projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw wydłuża o 12 miesięcy, z 6 do 18, termin dostosowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia systemu monitorowania programów lekowych do realizowanych programów lekowych, o których mowa w ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Narodowy Fundusz Zdrowia, na podstawie art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, miał 6 miesięcy, licząc od dnia jej wejścia w życie, na wprowadzenie do systemu monitorowania programów lekowych danych wynikających z realizowanych programów lekowych. Termin tych 6 miesięcy upływa 13 czerwca 2016 r. Z uwagi na konieczność wprowadzenia tych danych w pełnym zakresie do wyżej wymienionego systemu oraz dostosowanie się do tego z dniem 1 lipca 2017 r., wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w brzmieniu nadanym wyżej wymienioną ustawą z dnia 9 października 2015 r. - nie przytoczyłam tu już artykułów, jeżeli państwo sobie życzycie, uczynię to - które m.in. stanowią, że warunkiem rozliczenia kosztów leku stosowanego w ramach programu lekowego oraz kosztów związanych z nim świadczeń opieki zdrowotnej jest prawidłowe i terminowe przekazanie danych do systemu, konieczne jest to wydłużenie terminu dla Narodowego Funduszu Zdrowia w celu wprowadzenia wszystkich niezbędnych danych, z dnia 13 czerwca 2016 r. na 13 czerwca 2017 r. Bardzo dziękuję i proszę państwa o przyjęcie projektu ustawy w proponowanym brzmieniu. Dziękuję.