Mówca: Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Data: 2019-08-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Prawa i Sprawiedliwości ustosunkuję się do ustawy o pracy na statkach rybackich i przedstawię opinię o niej. Mianowicie projekt ustawy dotyczy kwestii warunków pracy i życia na statkach morskich, w tym na statkach rybackich. Aktualnie reguluje to ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu. Przedmiotowa ustawa implementuje do krajowego porządku prawnego postanowienia Konwencji o pracy na morzu przyjętej przez Konferencję Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy w Genewie dnia 23 lutego 2006 r., zwanej konwencją MLC. Ta konwencja nie ma zastosowania do statków rybackich, stąd zgodnie z art. 2 pkt 7 ustawy o pracy na morzu statki te uznaje się za statki niekonwencyjne i przepisy ustawy stosuje się do nich wyłącznie w ograniczonym zakresie. Ze względu na specyfikę pracy na statkach rybackich przepisy ustawy o pracy na morzu w sposób nieadekwatny regulują stosunki pracy na takich statkach. A problem ten wielokrotnie był podkreślany przez partnerów społecznych, wychodzimy zatem naprzeciw oczekiwaniom społecznym. Celem projektowanej ustawy obok implementacji przepisów unijnych jest przede wszystkich kompleksowe uregulowanie w odrębnym akcie prawnym kwestii związanych z życiem i pracą na statkach rybackich. Projekt ustawy zatem kompleksowo reguluje kwestie praw i obowiązków stron stosunku pracy na statkach rybackich o polskiej przynależności, pośrednictwo pracy dla osób poszukujących pracy na tych statkach, wymagania dotyczące dokumentów związanych z pracą na statkach rybackich, warunki pracy i życie rybaków na statkach rybackich o polskiej przynależności oraz ochronę zdrowia i ochronę socjalną rybaków. Projekt równocześnie wdraża międzynarodowe normy w zakresie stosunków pracy na statkach rybackich określone w Konwencji nr 188 dotyczącej pracy w sektorze rybołówstwa, przyjętej przez Konferencję Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy w Genewie 30 maja 2007 r., wprowadza bowiem obowiązek posiadania przez statki rybackie o długości powyżej 24 m dokumentu potwierdzającego spełnienie wymagań przedmiotowej konwencji w zakresie warunków życia i pracy rybaków. Projekt ustawy o ratyfikacji Konwencji nr 188 obecnie jest procedowany, właściwie był, właśnie dzisiaj na posiedzeniu połączonych Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej nad nim obradowaliśmy, uczestniczyły w nim również Komisja Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Konwencja została transponowana do prawa Unii Europejskiej dyrektywą Rady z dnia 19 grudnia 2016 wdrażającą Umowę w sprawie wdrożenia Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej pracy w sektorze rybołówstwa z 2007 r. zawartą 21 maja 2012 r. między Generalną Konfederacją Spółdzielni Rolniczych przy Unii Europejskiej, Europejską Federacją Pracowników Transportu oraz Stowarzyszeniem Krajowych Organizacji Przedsiębiorstw w Sektorze Rybołówstwa w Unii Europejskiej. Zatem projektowana ustawa dokonuje również, a może przede wszystkim transpozycji ww. dyrektywy. Dyrektywa weszła w życie 16 listopada 2017 r. i powinna zostać wdrożona do krajowego porządku prawnego do dnia 15 listopada 2019 r. Efektem wprowadzonych rozwiązań będzie poprawa warunków pracy i bezpieczeństwa na statkach rybackich oraz życia rybaków, ale żeby jeszcze uporządkować zapisy, ja osobiście w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości składam poprawkę do art. 55 ust. 4, któremu nadajemy brzmienie: przepisów ustawy dotyczących warunków zatrudnienia i organizacji pracy na statku rybackim, o którym mowa w rozdziale 5, nie stosuje się do statków rybackich o długości poniżej 12 m, z wyjątkiem przepisu art. 31 ust. 3. Poprawka ma na celu korektę błędnego odesłania w art. 55 ust. 4 projektu ustawy o pracy na statkach rybackich. Obecnie art. 55 ust. 4 błędnie odsyła do art. 32 ust. 3, natomiast powinien odsyłać do art. 31 ust. 3 projektu. Intencją odesłania w art. 55 ust. 4 projektu jest bowiem wprowadzenie obowiązku zapewnienia rybakom bezpłatnego wyżywienia i wody pitnej również na statkach rybackich o długości poniżej 12 m. Obowiązek taki przewiduje art. 31 ust. 3 projektu. Jak wskazałam na wstępie, poprawka ma na celu jedynie korektę błędnego odesłania. Na pana ręce, panie marszałku, tę poprawkę składam.