Mówca: Mirosław Maliszewski
Data: 2013-06-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego do projektu, o którym mówimy, a więc rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw. Projekt ten został przygotowany i przedstawiony przez pana ministra w trakcie pierwszego czytania, kiedy na tej sali przedstawił on szczegółowe założenia, przede wszystkim wynikające z dotychczasowych doświadczeń dotyczących dowodzenia Siłami Zbrojnymi w minionym okresie. Projekt ten nie jest, jak niektórzy przedstawiają, jakimś wnioskiem politycznym ukierunkowanym na spełnienie doraźnych celów takiego czy innego ugrupowania, ale efektem przeglądu dotychczasowych doświadczeń, m.in. wynikających z udziału polskich Sił Zbrojnych, polskich żołnierzy i polskiej armii w misjach wojskowych, a także z obowiązków i doświadczeń wynikających z przynależności do Paktu Północnoatlantyckiego i funkcjonowania Sił Zbrojnych w państwach, które ten pakt tworzą, w tym naszego czołowego sojusznika tworzącego Pakt Północnoatlantycki, jakim są Stany Zjednoczone. W projekcie tym jest szereg fundamentalnych zmian - mówili o tym także przedmówcy - które określają nowe relacje między Ministerstwem Obrony Narodowej i samym ministrem a podległymi mu jednostkami i strukturami. Przypomnę krótko generalne założenia tego projektu. Po pierwsze, powstała funkcja dowódcy generalnego rodzajów Sił Zbrojnych i dowódcy operacyjnego rodzajów Sił Zbrojnych jako nowych organów, przy pomocy których minister obrony narodowej będzie kierował działalnością samego ministerstwa, samego resortu, jak i Sił Zbrojnych. Chodzi także o określenie podległości. Szef Sztabu Generalnego, dowódca generalny oraz dowódca operacyjny będą bezpośrednio podlegali ministrowi obrony narodowej, a w czasie pokoju minister obrony narodowej będzie kierował działalnością Sił Zbrojnych przy pomocy dowódcy generalnego oraz dowódcy operacyjnego. Wskazanie jako organu pomocniczego szefa Sztabu Generalnego i określenie, że dowódcami rodzajów Sił Zbrojnych są dowódca generalny rodzajów Sił Zbrojnych oraz dowódca operacyjny rodzajów Sił Zbrojnych, od początku wzbudzało wiele kontrowersji. Jako Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego także nad tym dyskutowaliśmy. W obecnym stanie prawnym są to dowódca Wojsk Lądowych, dowódca Sił Powietrznych, dowódca Marynarki Wojennej oraz dowódca Wojsk Specjalnych. Zgodnie z tym projektem ta podległość i ta struktura ulega gruntownemu przebudowaniu i gruntownej zmianie. Warto też powiedzieć, że w projekcie szczegółowo określono katalog zadań tych nowych dowódców, zarówno dowódcy generalnego, jak i dowódcy operacyjnego. W trakcie prac komisji, jak i podkomisji, w której miałem okazję reprezentować mój klub, na szereg pytań, które się pojawiały zarówno ze strony posłów koalicji, jak i opozycji, bardzo wyczerpująco odpowiadali zarówno wnioskodawca i reprezentujący go pan minister Mroczek, jak i pan minister Koziej reprezentujący Biuro Bezpieczeństwa Narodowego i struktury pana prezydenta. Szanowni Panowie Ministrowie! Szanowni Posłowie! Wysoka Izbo! Ten projekt w naszym rozumieniu idzie we właściwym kierunku, usprawnia funkcjonowanie polskich Sił Zbrojnych, dowodzenie Siłami Zbrojnymi i kierowanie nimi przez Ministerstwo Obrony Narodowej. Tak jak powiedziałem na wstępie, jest on wynikiem analizy dotychczasowych doświadczeń związanych z funkcjonowaniem tych instytucji. W naszej ocenie, chociaż prowadziliśmy na ten temat szeroką dyskusję również na posiedzeniu klubu, jest to projekt właściwy. Kiedy w tej Izbie wspominamy o projektach ustaw dotyczących gospodarki, mówimy przede wszystkim o zapewnieniu polskiej gospodarce i polskim podmiotom konkurencyjności. W tym przypadku, kiedy mówimy o Ministerstwie Obrony Narodowej i Siłach Zbrojnych, musimy mówić o ich skuteczności, sprawności, dobrym zarządzaniu, skuteczności w działaniu. Jako klub Polskiego Stronnictwa Ludowego ufamy, że ten projekt po przyjęciu będzie spełniał oczekiwania zarówno resortu, jak i naszego klubu, dlatego udzielamy mu poparcia. Dziękuję bardzo. (Oklaski)