Mówca: Mirosław Maliszewski
Data: 2014-05-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego wystąpił z wnioskiem do ministra rolnictwa o przedstawienie informacji na temat nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na kolejną perspektywę, 2014-2020, bo to jest bardzo istotny projekt dla polskiej wsi i obszarów wiejskich. Jesteśmy w trakcie dyskusji na temat 10-lecia naszej akcesji, na temat tego, które środowiska na tej akcesji skorzystały, a które mniej. Ta dyskusja obejmuje również obszary wiejskie. Chcę powiedzieć, że w tym czasie zaobserwowaliśmy szereg pozytywnych zmian na polskiej wsi dotyczących zarówno produkcji rolniczej, jak i funkcjonowania samej wsi. Mianowicie chodzi tu o rozmiary produkcji, wartość tej produkcji, wartość sprzedanej produkcji, dynamiczny wzrost prawie we wszystkich sektorach, ale także bardzo dobre wyniki eksportowe, które podkreślają konkurencyjność polskiego rolnictwa, jakość naszych produktów. To jest podkreślane przez konsumentów w różnych miejscach świata, już nie tylko w krajach bliżej położonych, ale także dalej. Mówimy o nowej perspektywie na lata 2014-2020 w odniesieniu do dwóch filarów. Pierwszy filar dotyczy dopłat bezpośrednich, które mają charakter powszechny, trafiają do wszystkich albo do większości gospodarstw rolnych. One najczęściej mają charakter wyrównywania strat, które rolnicy ponoszą po to, aby ich produkty były sprzedawane na rynku po cenach, jakie zapewniają konsumentom atrakcyjność tych produktów. W dużej części dopłaty bezpośrednie, pokazują to analizy, służą także do tego, aby stanowić wkład własny rolników, jeśli chodzi o uruchamianie programów w ramach drugiego filara, czyli Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Pierwszy filar jest skierowany do wszystkich, on jest powszechny, natomiast drugi filar jest skierowany do najbardziej aktywnych rolników, tych, którzy zamierzają unowocześniać swoje gospodarstwa, widzą dla siebie i dla tych gospodarstw perspektywę, a także do tych, którzy będą próbowali przeobrazić swoją działalność, uruchamiając nawet działalność pozarolniczą, bardzo dobrze, że właśnie na obszarach wiejskich. PROW 2014-2020 dzięki działaniom resortu rolnictwa, a także wsparciu samego premiera uwzględnia wszystkie założenia, które były przewidywane przy jego konstrukcji, a więc poprawę konkurencyjności całego rolnictwa, zarówno gospodarstw, przetwórstwa, jak i zorganizowanych form, czyli grup producentów. Ale PROW uwzględnia także te założenia, które bardzo często były podnoszone na poziomie europejskim, a więc zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi, czyli ochrona warunków przyrodniczych, ale także klimatem, tak aby intensywne rolnictwo, takie, które powinno funkcjonować w Unii Europejskiej, szanowało dobrostan przyrody i nie powodowało istotnych niekorzystnych zmian dla klimatu. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich uwzględnia również zrównoważony rozwój terytorialny wsi, nie tylko rozwój gospodarstw i samej produkcji rolnej, ale także szanse na rozwój dla tych wszystkich, którzy dzisiaj zamieszkują obszary wiejskie, a nie zajmują się tylko i wyłącznie produkcją rolniczą. Taki charakter mają wszystkie działania i poddziałania zaproponowane w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Nasz klub zwraca się do pana ministra - pewnie będzie odpowiadała pani wiceminister - z prośbą, aby dokonać wstępnej analizy zarówno od strony budżetowej nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, jak i poszczególnych działań uwzględniających, jeszcze raz to podkreślę i cieszymy się z tego powodu, wszystkie założenia, które pierwotnie przewidywał ten projekt. Interesuje to posłów, którzy pracują w odpowiednich problemowych komisjach, szczególnie w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ale także innych posłów, którzy interesują się tematyką wiejską. Jeśli chodzi o przyszłość polskiego rolnictwa, PROW daje optymistyczny wariant jego wizji. Interesuje to też środki masowego przekazu - i bardzo dobrze, że na tym forum będziemy mogli o tym dyskutować, zadawać pytania, usłyszeć odpowiedzi - ale przede wszystkim PROW interesuje samych beneficjentów czy potencjalnych beneficjentów, szczególnie rolników, a nie jest ich mało, którzy, jeszcze raz to podkreślę, widzą dla siebie perspektywę w kolejnych latach funkcjonowania na wspólnym rynku. Te działania interesują również tych, którzy stanowią otoczenie rolnictwa, a więc biznes, pod względem zaopatrzenia w środki produkcji - przecież PROW przewiduje modernizację gospodarstw, która ma powodować podniesienie naszej konkurencyjności na rynkach międzynarodowych poprzez obniżenie kosztów - ale także tych, którzy zajmują się przetwórstwem, tych, którzy obsługują rolnictwo. Jest też szereg działań, które pobudzają aktywność środowiska lokalnego, osoby myślące o tym, żeby zmienić profil produkcji. PROW ponadto będzie służył do tego, aby kreować na obszarach wiejskich potencjalnych liderów, którzy kiedyś wezmą odpowiedzialność za te regiony. Myślę tu o działaniu: Lider. Dlatego zwracam się w imieniu klubu do pani minister, aby Wysoka Izba uzyskała odpowiedź na przedstawione przeze mnie sugestie. Dziękuję bardzo.