Mówca: Ewa Szymańska
Data: 2022-11-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od niektórych instytucji finansowych oraz ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska, druk nr 2767. Przepisy zawarte w projekcie rozszerzają możliwości obniżenia podstawy opodatkowania podatkiem od niektórych instytucji finansowych o wartość aktywów stanowiących obligacje ustawowo objęte gwarancją Skarbu Państwa. Spowoduje to obniżenie kosztu finansowania emisji obligacji ustawowo gwarantowanych przez Skarb Państwa. Chodzi o emisję obligacji na rzecz programów rządowych o szczególnym znaczeniu dla państwa. W projekcie zawarto również przepisy umożliwiające obniżenie podstawy opodatkowania o wartość aktywów wynikającą z transakcji odkupu, czyli transakcji repo, której przedmiotem są skarbowe papiery wartościowe w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, prezentowane w sprawozdaniu finansowym. Jeżeli drugą stroną transakcji jest podmiot inny niż Skarb Państwa, podstawę opodatkowania obniża się przy spełnieniu dodatkowych warunków. Regulacje dotyczące transakcji odkupu wynikają z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej w sprawie przejrzystości transakcji finansowanych z użyciem papierów finansowych i ponownego wykorzystania oraz zmiany rozporządzenia Unii Europejskiej. Wprowadzona w projekcie zmiana w ustawie o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska powoduje, że w roku 2022 w wydatkach objętych limitem wydatków ustalonym w ustawie budżetowej na 2022 r. nie uwzględnia się skutków finansowych wynikających z dodatkowych działań rządu podejmowanych w celu wsparcia podmiotów dotkniętych kryzysem energetycznym lub zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, w celu wsparcia świadczeniobiorców, w szczególności emerytów i rencistów w związku z inflacją, oraz w celu finansowania Sił Zbrojnych. Skutki finansowe tych działań zostaną ujęte w informacji, która zostanie dołączona do sprawozdania z wykonania ustawy budżetowej na 2022 r. Suma tych skutków zostanie obliczona na podstawie danych przekazanych w celu sporządzenia sprawozdania z wykonania ustawy budżetowej na 2022 r. Podczas rozpatrywania projektu przez Komisję Finansów Publicznych w dniu 15 listopada 2022 r. zgłoszone zostały dwie poprawki, które komisja przyjęła w wyniku głosowania. W poprawkach doprecyzowano przepisy zawarte w przedłożeniu rządowym i dodano zapisy zmieniające dotychczasowe przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych. Nowelizacja tych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów dotyczących tzw. ulgi na robotyzację do wymogów Komisji Europejskiej w zakresie ochrony środowiska i klimatu. Zaproponowane przepisy przejściowe regulują również kwestię zachowania praw nabytych przez podatników korzystających z ulgi na robotyzację. Dodanie przepisów dotyczących ustaw podatkowych PIT i CIT spowodowało również zmianę tytułu ustawy na: ustawa o zmianie ustawy o podatku od niektórych instytucji finansowych oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera przedłożony przez rząd projekt ustawy z druku nr 2767 wraz z przyjętymi przez Komisję Finansów Publicznych poprawkami i będzie głosował za jego uchwaleniem przez Sejm. Jednocześnie składam jedną poprawkę, która zmienia terminy wejścia w życie niektórych przepisów ustawy. Dziękuję. (Oklaski)