Mówca: Marszałek
Data: 2018-07-18 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  67. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  67. posiedzenie, 1. dzień (18-07-2018) (Początek posiedzenia o godz. 9 min 27) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Ryszard Terlecki, Beata Mazurek, Stanisław Tyszka, Małgorzata Kidawa-Błońska i Barbara Dolniak) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Łukasza Schreibera, Piotra Olszówkę, Adama Andruszkiewicza i Elżbietę Zielińską. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Łukasz Schreiber i Piotr Olszówka. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Łukasz Schreiber i Adam Andruszkiewicz. Protokół 66. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Informuję, że w związku z wygaśnięciem mandatu pana posła Konrada Głębockiego na podstawie art. 251 § 5 Kodeksu wyborczego postanowiłem o wstąpieniu na jego miejsce pana posła Mariusza Trepki, który zgłosił się do ślubowania poselskiego. Proszę pana posła Mariusza Trepkę o zbliżenie się do stołu prezydialnego, a panie i panów posłów proszę o powstanie. Obecnie odczytam rotę ślubowania. ˝Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej˝. Pan poseł Mariusz Trepka. Poseł Mariusz Trepka Poseł Mariusz Trepka Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że pan poseł Mariusz Trepka złożył ślubowanie poselskie. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o Służbie Ochrony Państwa, - o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy Prawo celne, - o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, a także - o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o referendum ogólnokrajowym. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 2716, 2720, 2727 i 2696. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności gruntów, - o zmianie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, - o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych, wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę, - o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o Instytucie Solidarności i Męstwa oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych, - o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, a także - o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Mongolią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 24 stycznia 2018 r. Są to odpowiednio druki nr 2729, 2733, 2747, 2748, 2750, 2759, 2749 i 2752. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Grupa posłów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2731. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego poddam pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. (Głos z sali: Wnioski formalne.) Wnioski formalne zgłosili posłowie. Poseł Jerzy Meysztowicz, klub Nowoczesna. Proszę bardzo. Czas - 1 minuta. Poseł Jerzy Meysztowicz Poseł Jerzy Meysztowicz Dziękuję. Dziękuję panu posłowi. Głos ma pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz, klub Nowoczesna. Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz Dziękuję. (Głos z sali: Panie marszałku, jakby pan nie zauważył...) (Poseł Paulina Hennig-Kloska kładzie tablicę na stole prezydialnym) Proszę państwa, zwracam pani poseł uwagę, że w tej chwili pani narusza regulamin Sejmu, ponieważ, proszę państwa, tego typu przedmioty można wprowadzać i pokazywać za zgodą marszałka. (Wesołość na sali) O tym mówi regulamin, więc prosiłbym o nienadużywanie regulaminu. (Poseł Piotr Kaleta: Panie marszałku, wniosek przeciwny.) Proszę państwa, w odniesieniu do wniosku, do wypowiedzi drugiej: to nie jest wniosek formalny, nie mogę go przyjąć jako wniosku formalnego. Ta kwestia była omawiana na posiedzeniu Konwentu Seniorów, wniosek klubu został przekazany do Komisji do Spraw Unii Europejskiej, tak aby komisja przedstawiła formalnie merytoryczną opinię na ten temat. (Poseł Piotr Kaleta: Panie marszałku, mogę?) A więc gdyby nie było uzasadnienia, uznałbym, że jest to wniosek o przerwę, ale uzasadnienie wskazuje, że nie dotyczy on porządku dziennego. Natomiast jeżeli chodzi o pierwszy wniosek, proszę państwa, oprócz tego, że stoi za nim, że tak powiem, impertynencka wypowiedź, to informuję państwa, że tego wniosku również nie mogę potraktować jako formalnego, ponieważ dotyczy on innego posiedzenia, Zgromadzenia Narodowego, które jest organizowane w oparciu o specjalny, przyjęty przez Sejm i Senat jakiś czas temu regulamin Zgromadzenia Narodowego i jest to związane z wszystkimi Zgromadzeniami Narodowymi. Ponadto pan poseł Meysztowicz powołuje się na incydent, który zaistniał w czasie Zgromadzenia Narodowego, a który nie może mieć miejsca, jeśli chodzi o Zgromadzenie Narodowe. Art. 176 ust. 5 regulaminu Sejmu mówi o tym, że zastrzeżenia można zgłaszać do dyskusji, do punktu, w którym jest dyskusja. Podczas Zgromadzenia Narodowego dyskusji nie ma, więc ten wniosek jest bezprzedmiotowy. (Oklaski) (Poseł Krzysztof Truskolaski: Do protokołu.) (Poseł Witold Zembaczyński: Taki mały człowiek.) Odnosi się to także do zgłaszania zastrzeżeń do protokołu, proszę państwa, więc jeśli chodzi o Zgromadzenie Narodowe, wniosek jest bezprzedmiotowy i prosiłbym, żeby nie zakłócać w ten sposób posiedzenia Sejmu i nie dezinformować opinii publicznej. (Poseł Witold Zembaczyński: Pan zakłóca demokrację.) (Poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz: Zajmie się tym prokuratura.) Przystępujemy do głosowania, proszę państwa. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2731, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 420 posłów. Za głosowało 228, przeciw - 192, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Komisja Nadzwyczajna przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy, druk nr 2732. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o to sprawozdanie. Jest to w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy, druki nr 2660 i 2732, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 421 posłów. Za głosowało 229, przeciw - 192, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o sprawozdanie komisji o rządowym projekcie ustawy o Polskim Instytucie Ekonomicznym. Jest to w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt dotyczący sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o Polskim Instytucie Ekonomicznym, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 421 posłów. Za głosowało 230, przeciw - 191, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół w dyskusjach: - w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw, - nad informacją o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela w 2017 r. oraz o działalności rzecznika praw obywatelskich. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji: - o projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Mongolią o zabezpieczeniu społecznym, - o projektach uchwał w sprawie ustanowienia patronów roku 2019, zawartych w drukach nr 2530, 2531, 2532, 2533 i 2538. Prezydium Sejmu proponuje, aby w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie przyjętego przez Komisję Europejską projektu rozporządzenia określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 wraz z projektami rozporządzeń wykonawczych oraz wynikających z nich konsekwencji dla Polski, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Nowoczesna. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Łukasz Schreiber Sekretarz Poseł Łukasz Schreiber Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Ochrony Państwa (druki nr 2692 i 2716). Proszę pana posła Arkadiusza Czartoryskiego o przedstawienie sprawozdania. Poseł Sprawozdawca Arkadiusz Czartoryski Poseł Sprawozdawca Arkadiusz Czartoryski Dziękuję. Przypominam, że Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Otwieram dyskusję. Jako pierwszy głos zabierze poseł Arkadiusz Czartoryski w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Poseł Arkadiusz Czartoryski Poseł Arkadiusz Czartoryski