Mówca: Anna Paluch
Data: 2020-10-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu mojego klubu mam zaszczyt powiedzieć jeszcze parę słów na temat przedstawionej chwilę temu ustawy. Powiem, że proponowany pakiet został przygotowany zgodnie z kierunkiem realizowanej polityki mieszkaniowej, dla której strategicznym odniesieniem jest przyjęty przez rząd w 2016 r. ˝Narodowy program mieszkaniowy˝, a proponowane rozwiązania są dopełnieniem dotychczas podejmowanych działań legislacyjnych, które się odnoszą do rozbudowy segmentu mieszkań czynszowych. Szczególną rolę w tym zakresie pełnią inwestycje, które zwiększają zasób mieszkań o stosunkowo niskich czynszach, podejmowane z zaangażowaniem gmin. Wysoka Izbo! Pobudzanie nowych inwestycji mieszkaniowych przez korzystanie z instrumentów wsparcia finansowego uzupełnia w tym przypadku również istotne oddziaływanie społeczne. Efektem jest lepszy ilościowo i jakościowo zasób mieszkań na wynajem kierowany do nisko- i średniozamożnych gospodarstw. Omawiany projekt został też uzupełniony o projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych oraz niektórych innych ustaw. Jego celem jest finalizacja systemu refundacji premii gwarancyjnych przez rozszerzenie katalogu czynności, w związku z którymi można się ubiegać o wypłatę premii, a także wprowadzenie mechanizmu rejestracji książeczek mieszkaniowych. Co do społecznego budownictwa czynszowego już mówiłam to w poprzednim wystąpieniu i nie będę powtarzać. Chcę podkreślić tylko, jak ważnym instrumentem pobudzania aktywności gmin w sferze mieszkaniowej jest wsparcie w zakładaniu SIM, TBS i ten utworzony 1,5-miliardowy fundusz, Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa. To jest bardzo ważny instrument dla kreowania polityki mieszkaniowej. Wysoka Izbo! Chciałabym powiedzieć parę zdań o programie ˝Mieszkanie na start˝, bo w tym obrębie również omawiany projekt działa. Następuje przez te stanowione przepisy poszerzenie zakresu podmiotowego wsparcia udzielanego w formie dopłat do czynszu w programie ˝Mieszkanie na start˝ o podnajemców mieszkań, czyli jeżeli stroną umowy podnajmu jest gmina, która wynajmuje mieszkanie wybudowane na zasadach programu bezpośrednio od inwestora, a także poszerzenie o najemców mieszkań znajdujących się w budynkach poddanych rewitalizacji, a znajdujących się poza obszarem specjalnej strefy rewitalizacji. Nowym działaniem jest też uwzględnienie właścicieli książeczek mieszkaniowych w kryteriach pierwszeństwa przy przeprowadzaniu naboru do programu ˝Mieszkanie na start˝. Co do przepisów dotyczących Krajowego Zasobu Nieruchomości następuje utworzenie w ramach funduszy KZN Funduszu Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej, a środki z tego funduszu będą pochodziły z gospodarowania mieniem, głównie ze sprzedaży, oddania w użytkowanie wieczyste lub dzierżawy nieruchomości, które się znajdują w zasobie KZN. Środki z funduszu przeznaczone będą właśnie na tworzenie społecznych inicjatyw mieszkaniowych, na obejmowanie przez KZN udziałów w SIM-ach czy TBS-ach. Krajowy Zasób Nieruchomości będzie mógł tworzyć SIM-y, TBS-y i przystępować do już istniejących. Obecnie nie ma takiej możliwości. Następuje też uchylenie art. 62a, który przewidywał, że w przypadku zbycia przez KZN nieruchomości przekazanej do zasobu przez KOWR lub Agencję Mienia Wojskowego KZN wypłaca tym podmiotom rekompensatę w wysokości 90% dochodu uzyskanego z tego mienia. Należy podkreślić, że do funduszu rozwoju społecznego budownictwa czynszowego KZN będzie przekazywał 60% dochodów uzyskanych ze sprzedaży mienia i 20% przychodów uzyskanych z tytułu odsetek czy z innych źródeł, więc te środki zostaną skierowane w inną stronę. Wysoka Izbo! W zakresie systemu dodatków mieszkaniowych następuje uproszczenie ustalania wysokości dochodu wnioskodawcy, wyłączenie dodatków mieszkaniowych spod egzekucji komorniczych, ujednolicenie definicji dochodu, tak żeby w przypadku różnych przepisów z zakresu mieszkalnictwa funkcjonowała jedna definicja, przyjęcie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej jako podstawy ustalania progu dochodowego na potrzeby ustalania prawa do dodatku i zwiększenie ochrony danych osobowych, w tym danych wrażliwych, osób pobierających dodatek mieszkaniowy. Co do nowych form finansowego wsparcia dla gospodarstw domowych chcę powiedzieć o dopłatach do dodatków mieszkaniowych, które będą mogli otrzymać najemcy i podnajemcy lokali mieszkalnych, dopłatach do czynszu, które wyniosą maksymalnie 1500 zł miesięcznie i będą mogły być wypłacane przez okres do 6 miesięcy. Przypominam, że wnioski o dopłaty do dodatków będzie można składać do końca tego roku. Wysoka Izbo! Przedmiotowa ustawa zawiera szereg instrumentów (Dzwonek), których działanie będzie jak najbardziej dodatnie, jeśli chodzi o sytuację mieszkaniową Polaków, dlatego deklaruję w imieniu mojego klubu, że oczywiście będziemy głosowali za jej przyjęciem. Dziękuję bardzo.