Mówca: Andrzej Szlachta
Data: 2019-07-18 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo Ministrowie! Panie Prezesie! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stanowisko w przedmiocie sprawozdania Rady Ministrów z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. Budżet państwa na 2018 r. był finansowym odwzorowaniem roztropnej i odpowiedzialnej strategii lidera naszego ugrupowania pana prezesa Jarosława Kaczyńskiego, a poprzez decyzje operacyjne premiera Mateusza Morawieckiego i członków rządu dotyczące poszczególnych części budżetowych stał się budżetem inkluzywnym, powszechnym, skierowanym na potrzeby Polski i Polaków, wszystkich Polaków. W budżecie zawarto realizację głównych celów rządu: rozwój gospodarczy i cywilizacyjny Polski, bezpieczeństwo kraju i jego mieszkańców, stabilność finansów publicznych i obniżane deficytu państwa, zaspokojenie potrzeb wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Założono, że budżet państwa ma służyć wszystkim Polakom, a nie elitom czy wybranym grupom społecznym. Budżet roku 2018 był budżetem rekordowym pod wieloma względami. Miał rekordową dynamikę wzrostu poszczególnych dochodów, miał wysoki przyrost wydatków w stosunku do 2017 r. Wydatki budżetowe zbliżyły się do rekordowej granicy 400 mld zł. Budżet 2018 r. miał rekordowo niski deficyt budżetowy wynoszący zaledwie 10,4 mld zł, co w stosunku do produktu krajowego brutto dało najniższy w historii od 1998 r. wskaźnik procentowy wynoszący zaledwie 0,5% PKB. Produkt krajowy brutto, czyli miernik zamożności państwa, przekroczył w 2018 r. granicę 2 bln i wyniósł dokładnie 2116 mld zł. (Głos z sali: Brawo!) Bardzo dobre parametry budżetu za 2018 r. to efekt przestrzegania dyscypliny budżetowej, dobrej koniunktury gospodarczej i korzystnej sytuacji na rynku pracy pod względem zarówno zatrudnienia, jak i wysokości płac, co pozytywnie wpłynęło na dochody budżetowe. Wzrost dochodów podatkowych jest obok dobrej sytuacji makroekonomicznej również wynikiem wprowadzenia szeregu działań uszczelniających system podatkowy i wdrażania nowych rozwiązań w zakresie analizy danych. Działania te dotyczyły głównie obszaru podatku VAT, gdzie w znaczny sposób ograniczono straty budżetu państwa z tytułu oszustw oraz unikania opodatkowania, z czym niestety nie poradziły sobie poprzednie rządy. Widoczne są również efekty w zakresie uszczelniania i ograniczenia agresywnej optymalizacji podatkowej. W 2018 r. rząd racjonalizował wydatki publiczne i naturalne oszczędności, co skutkowało niepełnym wykorzystaniem zaplanowanych wydatków w ustawie budżetowej na 2018 r. Oszczędności wydatków powstałe w trakcie roku budżetowego pozwoliły przekierować środki budżetowe na inne ważne zadania państwa określone w znowelizowanej ustawie okołobudżetowej w grudniu 2018 r. W zakresie środków europejskich wydatki wyniosły 66,9 mld przy dochodach wykonanych w wysokości 63,4 mld zł. Do najwyższych kwotowo działów budżetowych mierzonych wielkością łącznych wydatków budżetu państwa i budżetu środków europejskich należały: po pierwsze, rozliczenia różne w wysokości 98,4 mld zł obejmujące przede wszystkim subwencję ogólną dla jednostek samorządu terytorialnego, rozliczenia z budżetem ogólnym Unii Europejskiej oraz wsparcie rozwoju regionalnego; po drugie, obowiązkowe ubezpieczenia społeczne w kwocie 76,8 mld; po trzecie, rodzina - kwota blisko 40 mld zł, w tym program ˝Rodzina 500+˝; po czwarte, obrona narodowa - kwota 34,6 mld przeznaczona na przebudowę i modernizację techniczną oraz finansowanie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, po piąte, transport i łączność - kwota ponad 30 mld zł przeznaczona na główne wydatki na projekty drogowe oraz projekty kolejowe; po szóste, rolnictwo i łowiectwo - kwota blisko 30 mld zł obejmuje główne wydatki wspólnej polityki rolnej; po siódme, bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa - blisko 17 mld zł to są środki na funkcjonowanie Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej i innych służb. Szczegółowe wydatki najważniejszych części budżetu państwa za 2018 r. zostaną omówione przez kolejnych posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Jako przewodniczący Komisji Finansów Publicznych chciałem zaznaczyć, że po raz pierwszy od wielu lat ze strony komisji lub ze strony posłów nie były zgłaszane wnioski formalne o negatywne zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu w całości ani w jego wybranych aspektach. Bardzo dziękuję. (Oklaski)