Mówca: Paweł Arndt
Data: 2013-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Tak jak mówił pan poseł sprawozdawca, do drugiego czytania projektu ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych przystępujemy właściwie w kilkanaście tygodni po tym, jak komisja finansów zakończyła swoją pracę. Jest to spowodowane tym, że projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania przez Europejski Bank Centralny. Taka opinia do nas wpłynęła, specjalnie nie wniosła nic nowego i już na początku mojego wystąpienia chciałbym powiedzieć, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera zgłoszony projekt ustawy. Jest to ważna ustawa, ponieważ dotyczy grupy około 2 mln osób - członków spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, którzy zgromadzili na kontach depozytowych kilkanaście miliardów złotych. Zasadniczym celem zmiany ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych jest zapewnienie bezpieczeństwa finansowego wszystkim członkom kas. Często są to osoby mniej zamożne, które złożyły w kasach swoje oszczędności. Biorąc pod uwagę skalę ryzyka, trzeba jak najszybciej zwiększyć stabilność SKOK-ów, i to w dwóch obszarach. Po pierwsze, poprzez wprowadzenie obowiązkowego systemu gwarantowania środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach SKOK-ów, po drugie, poprzez stworzenie przepisów w zakresie nadzoru oraz przepisów dotyczących procesów restrukturyzacyjnych. Dzisiaj co prawda istnieje w SKOK-ach tzw. program ochrony depozytów spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych - składają się na niego dwa elementy: fundusz stabilizacyjny tworzony przez wszystkie kasy ze składek wszystkich kas będących w dyspozycji kasy krajowej i ubezpieczenia depozytów w towarzystwie ubezpieczeń wzajemnych, tzw. tu SKOK - mimo to uznaliśmy, że zasadne jest objęcie kas systemem gwarantowania depozytu w ramach Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, tak jak to ma miejsce w przypadku banków. Jeszcze raz podkreślam, że to wszytko ma zwiększyć bezpieczeństwo depozytów, ochronę obywateli, i to może nie tylko w SKOK-ach. Często bowiem SKOK-i utożsamiane są z bankami spółdzielczymi i właściwie można sobie wyobrazić, jaki problem wywołałyby perturbacje finansowe w SKOK-ach. Jednak to jest dywagacja czysto teoretyczna. Tak czy inaczej te wszystkie rozwiązania są niezwykle potrzebne i wskazane jest, żeby weszły w życie jak najszybciej. Drugi obszar wprowadzanych przepisów dotyczy objęcia większą kontrolą kas przez Komisję Nadzoru Finansowego, istotne są przepisy regulujące zasady przejęcia, likwidacji i upadłości kas. Tu podkreśliłbym jedną zasadę, która została wypracowana podczas pracy Komisji Finansów Publicznych, a mianowicie tę, która reguluje kolejność ewentualnego przejmowania kas. Oczywiście ważne są również sprawy dotyczące postępowania naprawczego, wprowadzania zarządu komisarycznego w kasach i w kasie krajowej, zwłaszcza te dotyczące utrzymywania rezerwy płynnej na określonej wysokości. Wprowadzono także przepisy szczegółowe, na przykład dotyczące długości trwania kadencji rady nadzorczej, długości trwania kadencji zarządu. Określono warunki, jakie muszą spełniać członkowie zarządu. Wprowadzono również przepisy dotyczące outsourcingu kas, przepisy karne i szereg innych. Jeszcze raz podkreślam, że to wszytko po to, żeby zapewnić bezpieczeństwo pieniędzy naszych obywateli. Jeszcze raz chciałbym powiedzieć, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska opowiada się za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Na koniec chciałbym powiedzieć, że klub Platformy zgłosi szereg poprawek, które za chwileczkę złożymy na ręce pana marszałka. Bardzo dziękuje.