Mówca: Łukasz Gibała
Data: 2014-02-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ten projekt rządowy, niestety, wpisuje się w fatalną strategię gospodarczą tego rządu polegającą na nieustannym podnoszeniu podatków. Zaledwie nieco ponad pół roku temu Polska otarła się o recesję, mieliśmy wzrost gospodarczy rok do roku poniżej 1%, a teraz wynosi on niewiele powyżej 2%. Pomimo że wzrost jest ciągle na tak niskim poziomie, rząd cały czas dusi gospodarkę coraz większymi obciążeniami fiskalnymi, coraz większymi podatkami dla obywateli i przedsiębiorców. Zostało przedłużone obowiązywanie wyższych stawek podatku VAT, zostało wprowadzone podwójne opodatkowanie spółek komandytowo-akcyjnych. Niestety, po raz kolejny zostały zamrożone progi, jeśli chodzi o podatek PIT, co oznacza, że de facto stawki podatku PIT realnie wzrosły. Zostały wprowadzone znaczne ograniczenia w zakresie stosowania ulgi budowlanej i ulgi internetowej. Podniesiono akcyzę na tytoń, na gaz dla przedsiębiorców, na alkohol. Wzrosły koszty związane z ZUS dla przedsiębiorców, w związku ze wzrostem płacy minimalnej wzrosła wysokość składek na ZUS, które będą musieli płacić przedsiębiorcy. Oprócz tego są kolejne absurdalne pomysły rządu związane z podwyżkami podatków. Planuje się oskładkować umowy cywilnoprawne, tzw. umowy śmieciowe, wprowadzić opłatę audiowizualną. Będzie to polegało na tym, że każdy, niezależnie od tego, czy posiada odbiornik telewizyjny czy go nie posiada, będzie musiał płacić ten haracz, jakim jest abonament RTV. Proponuje się rozszerzyć obowiązywanie podatku od czynności cywilnoprawnych, no i teraz wreszcie rząd proponuje znacznie ograniczyć możliwości odpisu podatku VAT w związku z zakupem samochodu oraz w przypadku kosztów eksploatacyjnych, wydatków na paliwo i napraw samochodu. Co do zasady proponuje się, ażeby można było odliczyć 50% podatku VAT w związku z zakupem samochodu, 50% podatku VAT w przypadku kosztów naprawy samochodu oraz do czerwca przyszłego roku 0% podatku VAT, jeśli chodzi o zakup paliwa, a później ewentualnie 50%. Mówię: ewentualnie, bo z tymi czasowymi ograniczeniami w przypadku rządu to bywa tak, że najczęściej one nie są czasowe, tylko niestety są przedłużane. Tak jak powiedziałem, to jest fatalny pomysł. Przede wszystkim warto zwrócić uwagę na fakt, że w wielu krajach Unii Europejskiej występuje pełna możliwość odliczania podatku VAT w związku z zakupem samochodu. Tym samym rząd polski sprawia, że polscy przedsiębiorcy są w gorszej sytuacji niż przedsiębiorcy z innych krajów, np. przedsiębiorcy niemieccy, którzy mają prawo do pełnego odliczenia i z którymi polscy przedsiębiorcy muszą konkurować. Nie ma w tym zakresie żadnej ochrony, bo jesteśmy w jednolitym obszarze gospodarczym, nie ma więc żadnych ceł ani żadnych innych barier. Polscy przedsiębiorcy muszą więc konkurować z przedsiębiorcami z innych krajów, a tymczasem wprowadza im się gorsze warunki prowadzenia działalności gospodarczej. Poza tym jest to, tak jak powiedziałem, duszenie gospodarki. Jeszcze ciekawszy od samej treści przepisów jest sposób ich wprowadzania. Ponieważ ten projekt ustawy jest co do zasady niezgodny z prawem unijnym, rząd musiał wystąpić z wnioskiem o tzw. derogację, czyli o odstępstwo od przepisów unijnych. Pod koniec 2012 r. rząd wystąpił z takim wnioskiem, pojawia się zatem pytanie, co rząd tam napisał, w jaki sposób uzasadniał to, że chce wprowadzić dla polskich przedsiębiorców rozwiązanie gorsze niż w większości krajów unijnych. Pewnie Wysoka Izba jest ciekawa, co napisał, niestety tego nie wiemy, ponieważ wniosek nigdy nie został upubliczniony. Mimo apeli wielu organizacji zrzeszających instytucje związane z przemysłem motoryzacyjnym rząd upierał się, ażeby tego wniosku nie upubliczniać. Mało tego, podtrzymał swoje stanowisko pomimo wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który orzekł, że rząd w ten sposób łamie przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, że rząd nie może tego wniosku utajniać. Mimo to rząd wniosku nie upublicznił, tylko złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tak więc czy nie jest to sytuacja kuriozalna, że polski rząd występuje o zgodę Komisji Europejskiej na to, żeby wprowadzić bardziej niekorzystne dla polskich przedsiębiorców rozwiązania i jeszcze nie pozwala, żeby ci przedsiębiorcy wiedzieli, w jaki sposób to uzasadniał, i przy okazji łamie przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej? Kompletne kuriozum. No ale co było dalej? Dalej było tak, że w grudniu Komisja Europejska wyraziła w końcu, po długich negocjacjach, zgodę na derogację, a tymczasem okazuje się, że rząd posuwa się zdecydowanie dalej, niż zezwala ta zgoda. W zgodzie na derogację czytamy bowiem wyraźnie: W drodze odstępstwa od art. 168 dyrektywy 2006/112/WE Rzeczpospolita Polska zostaje niniejszym upoważniona do ograniczenia do wysokości 50% prawa do odliczenia VAT od zakupu pojazdów drogowych, a także VAT naliczanego od wydatków związanych z tymi pojazdami. Do wysokości 50%, panie ministrze, a pan proponuje, ażeby do połowy przyszłego roku w przypadku paliwa było 0%, jeśli chodzi o możliwość odliczania podatku VAT. (Głos z sali: Skandal.) W związku z tym nasuwa się jednoznaczny wniosek, że rząd pod pretekstem dostosowywania przepisów do prawa unijnego chce tak naprawdę złamać zapisy unijne, na co w swoich uwagach ze stycznia zwraca uwagę nawet Ministerstwo Spraw Zagranicznych. (Dzwonek) W związku z tym pytam pana ministra: Jak pan to sobie wyobraża, skoro we wniosku derogacyjnym mówi się o 50%, a pan chce wprowadzić 0% możliwości odliczania? Podsumowując, powiem, że uważamy, że to jest fatalny projekt, który w sposób istotny zwiększa obciążenia podatkowe polskich przedsiębiorców, zmniejsza ich zdolność konkurowania z przedsiębiorstwami z innych krajów, polega na duszeniu gospodarki. Dodatkowo istnieją zasadnicze wątpliwości co do zgodności tego projektu z prawem unijnym. W związku z tym w imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch składam wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Wniosek ten zaraz złożę na ręce pana marszałka. Serdecznie dziękuję za uwagę. (Oklaski)