Mówca: Tadeusz Arkit
Data: 2015-01-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3033. Celem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji jest zapewnienie zgodności polskiego prawa z prawem Unii Europejskiej poprzez usunięcie naruszenia polegającego na nieprawidłowej, zdaniem Komisji Europejskiej, transpozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji. Zarzuty Komisji Europejskiej dotyczyły funkcjonującej w Polsce tzw. opłaty recyklingowej, systemu przyjmowania pojazdów przez stacje demontażu, a także stosowania ołowiu w przedmiotach wyposażenia i częściach pojazdu. Do zaproponowanych zmian w ustawie związanych z dostosowaniem prawa Unii Europejskiej należy m.in. rezygnacja z systemu opłaty recyklingowej, w obecnym systemie wnoszonej przez osoby fizyczne i przedsiębiorców wprowadzających pojazdy, którzy nie mają obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów. Z tą zmianą związane jest zniesienie systemu dopłat do demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz rozszerzenie obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów na przedsiębiorców, którzy obecnie mają obowiązek wnoszenia opłaty depozytowej. Następne zmiany dotyczą wprowadzenia bezwzględnego zakazu stosowania ołowiu w przedmiotach wyposażenia i częściach pojazdu, a także zapewnienia bezpłatnego przyjęcia do stacji demontażu pojazdów z terenu Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz odpłatnego przyjmowania przez stacje demontażu części zużytych pochodzących z samochodów osobowych. Ponadto projekt przewiduje zmiany niezwiązane bezpośrednio z zarzutami Komisji Europejskiej, dotyczące usprawnienia funkcjonowania systemu demontażu pojazdów, m.in. w zakresie doprecyzowania definicji, skonkretyzowania wymagań dotyczących odpowiedzialności producenta w umowach między wprowadzającymi a stacjami demontażu oraz uszczegółowienia wymagań w odniesieniu do punktów zbierania pojazdów oraz przeprowadzenia próby strzępienia pojazdów. Pozwolę sobie w tym miejscu zgłosić kilka tematów wartych podjęcia w dyskusji i będę prosił pana ministra o wstępne odniesienie się do nich. Szara strefa w recyklingu samochodów i pojazdów wycofanych z eksploatacji to jeden z bardziej istotnych problemów. Pozwolę sobie zadać kilka pytań, które będą, mam nadzieję, wstępem do debaty na forum komisji. Jak wygląda finansowanie tego systemu w innych krajach Unii Europejskiej, jeśli dyrektywa wrakowa nakazuje przyjęcie pojazdu od właściciela przez stację demontażu bezkosztowo? Jakie są w Polsce proporcje między samochodami nowymi a samochodami używanymi? Czy nie warto rozważyć przeniesienia odpowiedzialności za osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu na wprowadzającego, a nie recyklera, tym bardziej że ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji jest jedynym aktem prawnym z zakresu gospodarki odpadami, w którym za nieosiągnięcie poziomów finansowo odpowiedzialny będzie recykler? Klub Platformy Obywatelskiej pozytywnie opiniuje przedmiotowy projekt ustawy na etapie pierwszego czytania. Jednocześnie mając przekonanie, że ta nowelizacja powinna zostać poddana dyskusji, a w jej efekcie ewentualnym zmianom, proponujemy przesłanie projektu do dalszych prac w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Gospodarki. Dziękuję bardzo. (Oklaski)