Mówca: Krystyna Skowrońska
Data: 2015-01-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Państwo Ministrowie! Panie i Panowie Posłowie! Mamy ostatni etap pracy nad budżetem na rok 2015. Moje wystąpienie i, jak myślę, odbycie pierwszego i drugiego czytania na sali sejmowej, gdzie poszczególne kluby miały szansę zaprezentować swoje opinie co do budżetu, a także praca w komisji i ten ostatni etap dotyczący przedłożenia poprawek przez Senat do ustawy budżetowej kończy naszą pracę. Za tę pracę chciałabym serdecznie podziękować paniom i panom posłom i pani minister oraz wszystkim przedstawicielom rządu, którzy uczestniczyli w posiedzeniach Komisji Finansów Publicznych, kiedy omawialiśmy poszczególne części budżetowe. Ale pozwolę sobie jeszcze dodatkowo poruszyć przynajmniej trzy kwestie na zakończenie prac nad budżetem. W głosach w dzisiejszej dyskusji pojawiły się uwagi. Odniosę się przynajmniej do deficytu. Przy tym deficycie mówiono, jaka to jest jego wielkość, pani minister powiedziała, jakie są warunki makroekonomiczne, jakie przyjęto założenia do tego budżetu. W porównaniu z innymi krajami - też warto się nad tym zastanowić - są to bardzo dobre prognozy. Zależałoby nam i dobrze by było, żeby te prognozy się sprawdziły albo żeby polska gospodarka była w jeszcze lepszej kondycji. Przypominam sobie prace nad budżetami przynajmniej od roku 2002 do dzisiaj. W żadnym okresie przy doskonałej koniunkturze gospodarczej nie mieliśmy sytuacji, żeby nie mieć do czynienia z deficytem. A zatem w sytuacji dobrej prosperity, dobrej koniunktury nie robiono oszczędności na czasy trudniejsze. Trudno dzisiaj mówić o tym, żeby w tej sytuacji, jeśli chodzi o te wszystkie prorozwojowe i dobre rozwiązania dla gospodarki, wspieranie gospodarki było złym rozwiązaniem. Przypomnę przynajmniej rok do roku, żebyśmy pamiętali, jak procedujemy nad budżetami. W ostatnich dwóch latach wydatki na drogi lokalne, co nie jest zadaniem rządowym, czyli wspieranie samorządu... Dzisiaj na rok 2015 to kwota 1 mld zł. Był rok poprzedni, gdzie przeznaczano na ten cel kwotę 250 mln zł. A zatem w tym przypadku, w takiej sytuacji są to również wyższe środki dotyczące wsparcia tego przedsięwzięcia. Realizujemy to jeszcze w innych sektorach, ale już powiedzieliśmy, że niezwykle ważna jest nauka i wszelkie wydatki prorozwojowe. W tym zakresie te wydatki zwiększają się o 10%. A zatem są to naprawdę dobre prognozy i dobre zaplanowanie kierunku rozwoju. Przypomnę poprzednie lata, kiedy w każdym budżecie była kwota wspierania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także KRUS dopłatami czy wpłatami, tzn. dotacjami z budżetu. Do każdej emerytury dopłacaliśmy 30%, a do każdej renty - 90%. Proszę zważyć, że w tym przypadku, jeśli chodzi o zabezpieczenie, wpływające środki, które miały być przeznaczone na świadczenia emerytalne, nie wystarczały. To z budżetu państwa, m.in. z prywatyzacji gruntów stanowiących własność państwa, przeznaczono pieniądze na ten cel. Długo by o tym mówić i pewnie moglibyśmy polemizować, gdyby odbywał się merytoryczny spór, jednakże po części w wypowiedziach kolegów, którzy przedstawiali stanowiska klubowe, nie było konkretnych informacji. Jeżeli nawet krytycznie odnoszono się do tego budżetu, to chcę powiedzieć, że w trakcie drugiego czytania było tylko kilka poprawek, które mówiły o kierunku zmian. Większość poprawek dotyczyła spraw lokalnych, a nie tych strategicznych. A zatem odniosę się tylko do dwóch zagadnień, które dotyczyły poprawek Senatu, i stanowisk, które zostały tu zawarte. Pierwotnie w trakcie drugiego czytania zostały złożone poprawki w sprawie Polskiej Agencji Kosmicznej na kwotę 20 mln zł przez klub SLD i na kwotę 10 mln zł przez Polskie Stronnictwo Ludowe. Dzisiaj klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej wskazuje, że będzie potrzeba 30 mln zł. Pani minister powiedziała, że w tym zakresie Polska Agencja Kosmiczna dopiero organizuje swoją pracę i tak naprawdę nikt w trakcie procedowania, jeżeli mówimy nawet o tych technikach kosmicznych, nie mówi, jaki będzie wskaźnik zwrotu. Damy tyle pieniędzy, ale co polska gospodarka będzie miała w zamian? A zatem pewnie będziemy w trakcie realizacji budżetu zastanawiać się nad tym, jak Polska Agencja Kosmiczna, jej działania i jej wszystkie prace wpływają na wzrost gospodarczy kraju. Odniosę się do sprawy rezerwy premiera, przeznaczenia części środków, tego, na co pójdą pieniądze. Kwota dodatkowych 13 mln zł dla rezerwy premiera. Wydaje się, obserwując w mediach tak mocną i tak dużą krytykę w sprawie terminu sprowadzenia Polaków, osób, które posiadają Kartę Polaka, z Ukrainy, że było bardzo dużo troski w wypowiedziach poszczególnych polityków, a tutaj mówimy: nie damy pani premier pieniędzy. Trzeba by było powiedzieć, na tej sali powiedziano: nie dajemy, jeśli będą potrzeby dla Polonii, dla Polaków, którzy będą chcieli przyjechać do kraju. A zatem nie rozumiem, skąd jest taki dualizm w wypowiedziach. Na tej sali mówimy: nie dajemy rządowi nic, niech nic nie robi, a z drugiej strony na ekranie telewizyjnym widzimy polityków wypowiadających się, że nie pomagamy Polakom z Ukrainy. (Poseł Henryk Kowalczyk: Skąd wiadomo, że ta rezerwa pójdzie na Polaków z Ukrainy?) Zwracam się do pana posła Kowalczyka. Pani minister szczegółowo powiedziała, jaki jest tryb przyznawania. Chcę powiedzieć, że jeśli chodzi o pierwszą grupę Polaków, która przyjechała do Polski z Ukrainy w dniu wczorajszym, to mieliśmy grupę 200 Polaków. Teraz oni są zakwaterowani. Oceniany koszt utrzymania Polaków, ich sprowadzenia to kwota 4 mln zł. A zatem utrzymanie przez okres 6 miesięcy i przeznaczanie dodatkowych środków na wszystkie zadania związane z utrzymaniem, nauką do momentu, kiedy przy wsparciu instytucji, innych podmiotów, samorządów będzie można znaleźć dla nich miejsce zamieszkania, zatrudnienia... Dzisiaj jeszcze nie wiemy, w jakim zakresie będą potrzeby w tej sprawie. Pamiętamy doskonale rok 2010, kiedy z rezerwy premiera szły pieniądze w pierwszej kolejności m.in. na pomoc dla osób poszkodowanych w powodzi. Oby żadna tego typu tragedia nie przydarzyła się, ale te pieniądze są wydawane rozsądnie. Widzę u państwa posłów reakcję na czas. Nie przekroczyłam go ponad czas wystąpienia, które dotyczyło łowiectwa. (Poseł Ryszard Zbrzyzny: Nie, ale już niewiele brakuje.) Chciałabym państwu posłom raz jeszcze - myślę, że tym zaskarbię sobie życzliwość - podziękować za pracę w komisji i powiedzieć, że kończę wystąpienie, bardzo dziękując państwu i pani minister. (Oklaski) (Głos z sali: Dziękujemy.)