Mówca: Mirosław Suchoń (tekst niewygłoszony)
Data: 2025-12-17 (Sejm RP, kadencja 10)

Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 w sprawie sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024 o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (druki nr 1816, 2055). Szanowni Państwo! Przedstawiony przez wnioskodawców pierwotny projekt ustawy był bardzo krótki, jednakże niezwykle ważny. Miał on na celu doprecyzowanie regulacji prawnych i umożliwienie w ten sposób efektywnej realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Obecnie przepisy okazują się mało skuteczne. W obowiązujących rozwiązaniach brakuje wielu istotnych elementów infrastruktury chroniącej przed powodzią. Mamy również do czynienia z kumulacją wielu czynników pogodowych i zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, które w połączeniu z obecnym stanem prawnym powodują, że interwencje w infrastrukturze nie są wystarczająco skuteczne. Mam tu na myśli obserwowane skutki zmian klimatycznych, towarzyszące im gwałtowne opady deszczu i gradu, postępującą urbanizację czy istniejące elementy odwadniania. Komisja Nadzwyczajna do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024 bardzo wnikliwie zajęła się przedstawionym projektem. Przeprowadzono dyskusję, w wyniku której postanowiono doprecyzować zaproponowane przepisy. Komisja postanowiła wprost sformułować zapis, że przepisy ustawy nie będą stosowane do prac utrzymaniowych i konserwacyjnych budowli i obiektów przeciwpowodziowych. Ten zapis rozstrzygnie wątpliwości, które skutkowały przedłużającymi się postępowaniami i uniemożliwiały właściwą reakcję na pojawiające się zagrożenia. Ponadto w toku prac komisji przyjęto propozycję doprecyzowania definicji budowli przeciwpowodziowych w taki sposób, aby znalazły się tam również rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Dzięki temu usunięte zostaną wątpliwości prawne, które pojawiały się w toku postępowań, wydłużając czas potrzebny na reakcję, zwłaszcza w sytuacji zagrożenia. To w sposób oczywisty poprawi bezpieczeństwo mieszkańców. Ponadto komisja przyjęła rozwiązanie, które będzie skutkowało doprecyzowaniem katalogu dokumentów, które należy złożyć w przypadku przedsięwzięć polegających na remoncie istniejących budowli przeciwpowodziowych. Dzięki temu znacząco poprawimy jakość procedury związanej z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji. W istocie katalog przyjętych zmian można określić jako pewnego rodzaju deregulację upraszczającą procedury związane z inwestycjami, z utrzymaniem i bieżącym zarządzaniem substancją infrastruktury przeciwpowodziowej. Są to rozwiązania, które będą służyć społecznościom lokalnym. Dzięki zmianie prawa reakcje gestorów infrastruktury staną się bardziej efektywne. Przyjęte zmiany spowodują, że Polacy będą bardziej bezpieczni. Dlatego Klub Parlamentarny Polska 2050 będzie popierał projekt ustawy będący przedmiotem prac Wysokiej Izby. Jednocześnie składam wniosek o przejście do trzeciego czytania bez odsyłania projektu do komisji. Dziękuję.