Mówca: Sprawozdawca Adam Michał Gomoła
Data: 2023-11-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Gospodarki i Rozwoju mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie dotyczące druku nr 63, to jest sprawozdanie o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz niektóre inne dni. Jest to bardzo krótki projekt, więc pozwólcie państwo, że przytoczę część jego treści. W art. 7 do listy wyszczególnionych dni, które mają być dniami wolnymi od handlu, dopisuje się taki dzień 24 grudnia, który w danym roku kalendarzowym wypada w niedzielę. Także w tym artykule dodaje się - przy scenariuszu nadmienionym wyżej, który akurat ma miejsce w tym roku kalendarzowym - dwie niedziele handlowe poprzedzające niedzielę wypadającą 24 grudnia, jako niedziele, w które dopuszczamy handel. Omawiany projekt poselski różni się od tego, który za chwilę poseł sprawozdawca będzie przedstawiał jako projekt rządowy, w dwóch zasadniczych kwestiach. Po pierwsze, poselski projekt ustawy nie ogranicza handlu w niedzielę 10 grudnia 2023 r., w przeciwieństwie do projektu rządowego, który zakładał, że 10 grudnia 2023 r. handel w niedzielę byłby możliwy tylko do godz. 14. A jak wiemy, 10 grudnia jest to niedziela powszechna, więc - pojawiało się to zarówno w komisji, jak i w głosach strony społecznej - nie budziło to zrozumienia, a raczej powszechną konsternację, dlaczego 10 grudnia sklepy miałyby być otwarte tylko do godz. 14. Po drugie, projekt poselski reguluje wszystkie kolejne lata, jeśli występowałaby taka sytuacja jak w tym roku kalendarzowym, projekt rządowy z kolei uwzględniał tylko i wyłącznie rok 2023. Projekt poselski, w odniesieniu do którego mam zaszczyt przedstawiać sprawozdanie, traktuje tę sprawę systemowo, a nie ad hoc. (Poseł Urszula Rusecka: Sprawozdanie komisji.) O tym projekcie pozytywnie wypowiedziała się w dniu wczorajszym Komisja Gospodarki i Rozwoju, pozytywne były także głosy strony społecznej, organizacji pracodawców, pracowników, te, które pojawiły się na posiedzeniu komisji, oraz te, które spłynęły do zasiadających w niej parlamentarzystów. Pojawiła się także nadzieja, że przyjęcie tego projektu ustawy będzie preludium do dalszych zmian w ustawie o zakazie handlu w niedziele, które mają wyjść naprzeciw oczekiwaniom pracowników, pracodawców, Polek i Polaków i które wybrzmiewają w kolejnych badaniach opinii społecznej, co i rusz publikowanych przez różnego rodzaju sondażownie. Na koniec, myślę, pozostaje mi tylko wyrazić pewne ubolewanie, że rządowy projekt wpłynął do laski marszałkowskiej zaledwie na 2 pełne tygodnie przed 10 grudnia, który w myśl proponowanych zmian ma przestać być niedzielą niehandlową, a stać się niedzielą handlową. Chciałbym powiedzieć, że chyba nie muszę tłumaczyć, szczególnie parlamentarzystom Prawa i Sprawiedliwości, z jak wieloma wyzwaniami wiąże się przeorganizowanie handlu w tak krótkim czasie. Oznacza to zmianę harmonogramów pracy, harmonogramów zmian między pracownikami, łańcuchów dostaw, które są planowane na ten dzień, i wszystkich innych wyzwań logistycznych z tym związanych. Ale gdybym nie musiał, to... Dlaczego tak późno zajmowalibyśmy się tą sytuacją, skoro wiedzieliśmy, że 24 grudnia wypada w niedzielę? Bo przecież wiedzieliśmy o tym od momentu, w którym ustanowiliśmy kalendarz gregoriański, czyli jak mi się wydaje, chyba od dość długiego czasu. W związku z tym, jeszcze tak całkiem na koniec, właśnie z uwagi na to, jak krótki mamy czas na proces legislacyjny, aby umożliwić jak najszybsze wprowadzanie zmian dla milionów osób, które będą dotknięte zmianami proponowanymi w tym projekcie, apeluję, abyśmy to zrobili maksymalnie szybko, aby już w czwartek, po rozpatrzeniu przez Senat, przekazano tę ustawę prezydentowi do podpisu. Myślę, że konsekwentnie w przyszłości uregulujemy tę sprawę w szerszym, systemowym kontekście. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Gospodarki i Rozwoju po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 27 listopada 2023 r. rekomenduje przyjęcie poselskiego projektu ustawy w całości i dalsze prace w komisji, a odrzucenie druku nr 59, czyli rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)