Mówca: Iwona Maria Kozłowska
Data: 2023-06-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni zaprezentować stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o niektórych zawodach medycznych, druki nr 3183 i 3231. W projekcie ustawy zwraca uwagę zróżnicowanie zawodów posiadających odmienną charakterystykę, zarówno ze względu na sposób wykonywania, jak i ze względu na wykształcenie konieczne do uzyskania odpowiedniego tytułu. Na tej liście znalazły się zawody, które nie wymagają ukończenia wyższych studiów kierunkowych czy podyplomowych, a także te, które stanowią zawody pomocnicze względem innych zawodów. Na wniosek i w wyniku uzasadnionych sygnałów płynących ze strony środowisk logopedów zawód ten został z tego projektu wyłączony. W związku z tą zmianą w prezentowanej ustawie nie ma już zapisanych 17 zawodów, a jest ich 16. Tak, szanowni państwo, jest ich 16, gdyż zaproponowany przez przedstawicieli wnioskodawców zapis dotyczący dietetyków w formie: osoby wykonujące czynności zawodowe w zakresie planowania diety, prowadzenia konsultacji dietetycznych oraz udzielania porad edukacyjnych w ramach świadczeń gwarantowanych, nie rozwiązuje problemu dietetyków. Na takie sformułowanie zareagowali przedstawiciele zawodu, którzy mówią wprost: Posiadamy dyplom dietetyka i tak należy nas określać, a nie traktować przedmiotowo, panie ministrze. Dlatego ponownie składamy poprawkę, która wykreśla z ustawy zawód dietetyka. Zawód ten powinien być procedowany odrębną ustawą, tak jak inne zawody medyczne, i nie należy dzielić prawnie dietetyków na pracujących w ochronie zdrowia i pracujących w sektorze prywatnym, których niestety to nie dotyczy. Koalicja Obywatelska składa też poprawkę dotyczącą wykreślenia z projektu techników dentystycznych, którzy podkreślają, iż zawód powinien mieć odrębną ustawę zawodową. Taka ustawa pozwoli technikom dentystycznym na dostosowanie zawartych w niej przepisów do charakteru wykonywanej pracy, pozwoli na stworzenie mechanizmów kontroli świadczonych usług, indywidualnych zasad etyki zawodowej i deontologii medycznej. Kolejna poprawka rozszerza pojęcie zawodu profilaktyk o profilaktyka w systemie zdrowia. Zmiana uściśla wykonywanie czynności zawodowych w zakresie problematyki zdrowotnej, zaburzeń rozwojowych, zaburzeń zdrowia psychicznego itp. Treść ustawy powinna właściwie regulować kwestie związane z wykonywaniem zawodów objętych ustawą. Leży to w interesie zarówno tych zawodów, jak i przede wszystkim pacjentów. Projekt był poddany konsultacjom społecznym, to prawda, ale na szereg uwag zgłaszanych ze strony środowiska i przedstawicieli wpisanych do ustawy zawodów Ministerstwo Zdrowia niestety nie zareagowało. Nie wszystkie organizacje reprezentujące beneficjentów niniejszej ustawy miały szansę na przedstawienie swoich propozycji zmian podczas indywidualnych spotkań z przedstawicielami Ministerstwa Zdrowia. Stąd ten projekt zawiera wiele uchybień. Chciałabym jeszcze odnieść się do wybranych zapisów w dokumencie. Mianowicie ustawa tworzy Centralny Rejestr Osób Uprawnionych do Wykonywania Zawodu Medycznego. Wpisów do rejestru dokonują wojewodowie. W ustawie nie określono terminu, w którym wojewoda powinien dokonać wpisu. Może więc dojść do sytuacji, w której wojewoda będzie z uwagi na różnego rodzaju obowiązki opóźniał wpis danej osoby do rejestru i tym samym osoba taka nie będzie mogła podjąć pracy. Nie nałożono też na wojewodę obowiązku poinformowania o dokonaniu wpisu do rejestru. Z ustawy nie wynika, co powinna zrobić zainteresowana osoba w sytuacji, gdy wpis dokonany przez organ zawiera błąd - czy powinna złożyć wniosek o zmianę danych, czy powinna złożyć wniosek o to, aby organ sprostował wpis z urzędu. Rejestr ma zawierać jako jawne informacje o dacie i przyczynie utraty uprawnienia do wykonywania zawodu medycznego. Taką przyczyną jest np. ubezwłasnowolnienie całkowite lub częściowe. Upublicznienie takiej informacji ma charakter stygmatyzujący. Inną przyczyną utraty uprawnień jest prawomocne skazanie za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego. Ujawnienie takiej informacji oznacza, że rejestr zawierać będzie informacje karne. Tymczasem informacje na ten temat nie są informacjami powszechnie dostępnymi w Rzeczypospolitej Polskiej. Podsumowując - ustawa zawiera też zapisy, które wykraczają poza zakres projektu, co stało się już normą przyjętą przez ten rząd, chociażby zmiany w ustawach: o zawodzie farmaceuty, o Państwowym Ratownictwie Medycznym, o zawodach lekarza i lekarza dentysty itd. Ten projekt nie spełnia oczekiwań wszystkich środowisk zawodów medycznych. Ministerstwo Zdrowia wraz z komisją powinno nadal pracować nad tym dokumentem. Klub Koalicja Obywatelska wnioskował o powołanie specjalnej podkomisji w celu przygotowania dobrych zapisów ustawy, które zostałyby zaakceptowane przez odbiorców tego dokumentu i służyły pacjentom. Niestety propozycja nie została przyjęta. (Dzwonek) Ustawa o niektórych zawodach medycznych powinna służyć zarówno osobom wykonującym zawody medyczne, które mają tą ustawą być objęte, jak i przede wszystkim pacjentom, którzy będą korzystać z ich usług. O swoim stanowisku wobec ustawy klub Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna...