Mówca: Piotr Szeliga
Data: 2012-11-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko dotyczące komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks wykroczeń. Projekt ten dotyczy wyeliminowania przypadków posługiwania się przez kierowców sfałszowanymi kartami parkingowymi i zajmowania miejsc przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych, w tym utworzenia centralnej ewidencji tych kart i wydawania ich na czas maksymalnie pięciu lat. Projekt ustawy zaostrza również karę za posługiwanie się kartą w sposób nieuprawniony lub kartą osoby zmarłej. Projektowana ustawa zakłada, że karta parkingowa będzie wydawana na określony okres czasu, maksymalnie na pięć lat. W ten sposób wyeliminowana zostanie istniejąca obecnie możliwość wieloletniego posługiwania się kartą wydaną na czas nieokreślony dla osoby, która zmarła. Data ważności karty jest bowiem tym elementem, który musi być możliwy do odczytania, gdy karta jest umieszczana za przednią szybą samochodu. Tym samym zostanie także wyeliminowana niespójność polskich rozwiązań, które przewidują możliwość bezterminowego wydawania kart parkingowych, z zasadami unijnymi, które wymagają określenia w karcie terminu jej ważności. Obecna sytuacja powoduje bowiem, że w niektórych krajach Unii Europejskiej polskie karty wydawane bezterminowo nie są uznawane, a na osoby z nich korzystające nakładane są sankcje, jak dla osób bez uprawnień. Wprowadzenie technicznych zabezpieczeń karty oraz centralnej ewidencji kart parkingowych umożliwi szybkie ustalenie, czy karta umieszczona za przednią szybą samochodu jest kartą oryginalną. Utworzenie centralnej ewidencji kart parkingowych, w której będzie gromadzona m.in. informacja o numerze PESEL posiadacza karty - takie informacje nie będą umieszczane na samej karcie - pozwoli także na identyfikację kierowców posługujących się kartami ważnymi, biorąc pod uwagę datę ważności, ale wydanymi osobom, które zmarły, a więc de facto nieważnymi. Ta centralna ewidencja nie powinna być odrębnym bytem, lecz częścią istniejącej Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. Pozwoli to na minimalizację kosztów przedsięwzięcia i sprawny proces kontrolowania sposobu użytkowania kart. Proponowane rozwiązania poddadzą też ścisłej kontroli wykorzystywanie kart parkingowych wystawianych placówkom zajmującym się opieką, rehabilitacją lub edukacją osób niepełnosprawnych. Najważniejsza zmiana to umieszczenie na takiej karcie numeru rejestracyjnego pojazdu użytkowanego przez placówkę - na stronie, która powinna być widoczna po umieszczeniu karty za przednią szybą samochodu. Ponadto proponowana zmiana w Kodeksie wykroczeń ma na celu zaostrzenie kar za posługiwanie się kartą parkingową w sposób nieuprawniony lub kartą osoby zmarłej. Proponowana kara grzywny w wysokości do 5 tys. zł powinna być skutecznym narzędziem przeciwdziałającym tego typu zjawiskom. Klub Parlamentarny Solidarna Polska uważa, że zmiany te idą w dobrym kierunku. Jednakże, tak jak przedmówcy tutaj zwracali uwagę, uważamy, że w czasie prac nad tą ustawą powinno się zwrócić uwagę szczególnie na to, czy okres właśnie 5 lat, jeśli chodzi o wydawanie kart, szczególnie dla tych osób, które mają trwałą niepełnosprawność, ma sens, czy wydłużyć ten okres, czy też wydawać po prostu dożywotnio, dlatego że narażamy te osoby na koszty, a ta niepełnosprawność jest już trwała. Odnośnie do kar to uważamy, że są one słuszne, bo jednak tutaj chodzi także o wymiar społeczny - jeżeli ktoś niesłusznie, w sposób nieuprawniony wykorzystuje taką kartę, czy to po czyjejś śmierci, czy też biorąc od kogoś taką kartę, to jednak powinno to być jakoś napiętnowane społecznie. Jeżeli dany człowiek sam się tego nie nauczył, że nie warto zajmować niepełnosprawnemu miejsca na parkingu, to jednak ta kara 5 tys. powinna być wystarczająco odstraszająca. Tak więc Solidarna Polska popiera ten projekt, właśnie z tymi zastrzeżeniami, żeby jeszcze, być może, doprecyzować i zmienić ten okres, na który wydawane są te karty, szczególnie dla osób z trwałą niepełnosprawnością.