Mówca: Sprawozdawca Marek Gos
Data: 2013-07-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Zdrowia mam zaszczyt zarekomendować poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej celem jego przyjęcia przez Wysoką Izbę. Projekt Polskiego Stronnictwa Ludowego trafił do Komisji Zdrowia. Komisja Zdrowia powołała podkomisję, która pracowała nad przygotowaniem sprawozdania. Chcę dzisiaj podczas obrad plenarnych powiedzieć o tym sprawozdaniu parę słów. Projekt ma na celu dokonać zmiany w art. 99 dotychczas obowiązującej ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. w taki sposób, aby dalej była możliwość niezakłóconego prowadzenia kształcenia podyplomowego w zakresie pielęgniarstwa i położnictwa do czasu przygotowania nowych podstaw programowych kształcenia podyplomowego przez Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych. Dotychczas zawarty w ustawie termin na przygotowanie nowych podstaw programowych nie został dotrzymany. Bez zmian ustawy po 23 sierpnia br. robienie specjalizacji w zawodzie pielęgniarstwo i położnictwo stałoby się mocno utrudnione, a rozpoczęcie nowych studiów podyplomowych wręcz niemożliwe. O przyczynach nieprzygotowania na czas nowych jednolitych podstaw programowych mówiliśmy szczegółowo w komisji. Należy do nich zaliczyć m.in. zmiany w liczbie obszarów specjalizacyjnych, a co za tym idzie - zakresów tematycznych, jeśli chodzi zarówno o teorię, jak i praktykę. Panie ministrze, mam głęboką nadzieję, iż w sprawie określenia i charakterystyki nowych obszarów specjalizacyjnych minister zdrowia pilnie wyda stosowne rozporządzenie, które stanowi podstawę prawną przygotowania przez centrum nowych, jednolitych podstaw programowych. Kolejne kwestie, które zaważyły na niedotrzymaniu zawartego w przepisach terminu, związane są z możliwościami zaangażowania przez resort zdrowia niezbędnych na ten cel środków finansowych. Wydaje się, że albo wcześniej nie przewidziano realnych środków, albo też ich uruchomienie próbowano wdrożyć zbyt późno w kolejnych dwóch minionych latach budżetowych. Abstrahując od przyczyn, komisja zgodnie z wnioskiem podkomisji rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie prolongaty terminu na przygotowanie programów przez Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych do 23 sierpnia 2015 r., a więc o kolejne dwa lata. Minister zdrowia i dyrektor centrum zgodnie zapewniają, że w tym czasie, biorąc pod uwagę możliwości finansowe oraz kadrowe, właściwe programy zostaną przygotowane. W tym czasie w procesie kształcenia pielęgniarek i położnych będą obowiązywać dotychczasowe programy ramowe. Niestety, szanowni państwo, panie marszałku, panie ministrze, Wysoki Sejmie, działamy pod presją czasu i mamy coraz mniej czasu, aby taką nowelizację wprowadzić i oczywiście przeprowadzić całą procedurę prawną. Mam nadzieję, że Wysoki Sejm uchwali zaproponowaną ustawę, bez uwag przyjmie ją Senat i do 23 sierpnia swój podpis pod ustawą złoży prezydent. Projekt nie podlega notyfikacji oraz nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Szanowni państwo, w komisji było kilkakrotnie podkreślane, że musiały upłynąć aż dwa lata, żeby zareagować ponownie i próbować w taki oto sposób, dzisiaj chyba jedyny możliwy, dalej kształcić w układzie podyplomowym w zawodzie pielęgniarki i położnej i aby wykorzystując te niestety niezbyt pochlebne doświadczenia, jeśli chodzi o jednostki zobowiązane do przygotowania, nadzorowania i oczywiście wdrożenia tych projektów, pełne, już systemowe programy przygotować. Myślę, że to, na co czeka środowisko pielęgniarek i położnych przez te dwa lata, na co chcemy udzielić przyzwolenia w układzie prawnym, zostanie dotrzymane. Bardzo dziękuję za uwagę. (Oklaski)