Mówca: Monika Falej
Data: 2020-02-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu klubu Lewicy stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku. Zaproponowane w projekcie rozwiązania można podzielić na następujące grupy przepisów. Po pierwsze, są to przepisy mające na celu dostosowanie przepisów o podatku dochodowym do nowej Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług z 2015 r. Druga grupa to przepisy ograniczające liczbę rocznych obliczeń podatku, tzw. PIT-40A, sporządzanych przez organy rentowe dla podatników, u których z obliczenia organu rentowego wynika nadpłata podatku, oraz przepisy kompleksowo regulujące kwestie wnioskowania przez podatnika do organu rentowego o niepomniejszanie o 1/12 kwoty zmniejszającej podatek. Zmiana rozszerza skuteczność złożonego przez podatnika wniosku na lata następne, aż do jego wycofania, a także wskazuje, że organ rentowy ma obowiązek uwzględnienia złożonego wycofania wniosku w miesiącu jego złożenia przez podatnika lub najpóźniej w miesiącu następnym. Trzecia grupa to pozostałe zmiany uzupełniające i doprecyzowujące obowiązujące przepisy. Z dniem 1 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, PKWiU, które wprowadziło nową PKWiU. W związku z powyższym jest konieczne dostosowanie z dniem 1 stycznia 2021 r. przepisów o podatku dochodowym do nowej PKWiU z 2015 r. Na skutek zaniechania przedmiotowej zmiany po dniu 31 grudnia 2020 r. nie byłoby podstawy do odwoływania się w przepisach o podatku dochodowym do nowej klasyfikacji. Projekt ustawy nie wprowadza zmian o charakterze merytorycznym. Założeniem projektu jest to, by wejście w życie nowych przepisów nie wpływało w żaden sposób na zmianę statusu prawnopodatkowego podatników. Celem projektu jest jedynie przyporządkowanie nowych symboli i nazw grupowań PKWiU, bez merytorycznej zmiany przepisów podatkowych. Zdaniem klubu Lewica celem pozostałych zmian jest, po pierwsze, doprecyzowanie przepisów dotyczących preferowanego opodatkowania dochodów z klasyfikowanych praw własności intelektualnej, po drugie, doprecyzowanie przepisu określającego zasady ustalenia zaliczek w przypadku zatorów płatniczych, wprowadzenie szczególnej klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, doprecyzowanie przepisów dotyczących indywidualnych rachunków podatkowych oraz umożliwienie organom podatkowym doręczania pism przy pomocy usługi hybrydowej polegającej na przekształcaniu przez operatora wyznaczonego dokumentu elektronicznego w przesyłkę listową. Zmiana dotyczyłaby art. 140b Ordynacji podatkowej. Lewica popiera skierowanie projektu do prac w odpowiedniej komisji. Podczas prac w komisji będziemy jednak szczególnie zwracać uwagę na m.in. na vacatio legis. Data wejścia w życie proponowanej ustawy została ustalona na 1 kwietnia. Oznacza to, że istnieje prawdopodobieństwo, że ustawa nie zostanie jeszcze w ogóle ogłoszona w Dzienniku Ustaw, a minie termin jej wejścia w życie. To jest jeden z elementów, którym Lewica będzie przypatrywać się podczas rozpatrywania projektów tej ustawy przez komisję. Dziękuję bardzo.