Mówca: Finansów Paweł Szałamacha
Data: 2016-02-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję, panie marszałku. Szanowny Panie Marszałku! Pani Premier! Za chwilę głosujemy nad ostatnią poprawką i budżet zostanie przyjęty. W związku z tym chciałbym przedstawić Wysokiej Izbie kilka informacji o zdarzeniach ostatnich tygodni. Otóż od połowy stycznia, kiedy to została podjęta negatywna decyzja jednej z agencji ratingowych i nastąpiło przejściowe załamanie się polskich obligacji, obserwujemy bardzo pozytywny trend, tzn. stałą obniżkę rentowności już o ok. 30 punktów bazowych. Pracowaliśmy nad tym ciężko. (Oklaski) Odzyskaliśmy ten poziom rentowności już sprzed połowy stycznia, nawet przejściowo schodziło to poniżej. Była to dosyć ciężka praca nad odrobieniem tych strat, które zostały spowodowane... (Głos z sali: Czym?) ...wszyscy wiedzą w jaki sposób. (Poruszenie na sali, dzwonek) (Głos z sali: Słuchajcie.) Także w ciągu ostatnich tygodni, ostatnich 3 miesięcy w Ministerstwie Finansów podjęliśmy bardzo wiele, szereg konkretnych działań faktycznych, realnych czynności, bardzo trudnych, zawsze kontrowersyjnych zmian osobowych, zmian prawnych. Szereg z tych zmian już obowiązuje, szereg jest na różnym etapie uchwalania. Przyniosły one także pierwsze pozytywne efekty. (Głos z sali: Jakie?) (Poseł Krystyna Pawłowicz: Słuchaj, nie przeszkadzaj.) Dochody budżetowe w styczniu 2016 r. były wyższe o 2 mld zł od założonych w planie. (Oklaski) Ale tak jak w przypadku obligacji najważniejszy jest trend, tak samo w przypadku dochodów najważniejszy jest trend, tzn. musimy pracować nad tym, ażeby to wydarzenie ze stycznia było kontynuowane w lutym, w marcu i następnych miesiącach. I to się dzieje. Dziś komitet stały Rady Ministrów przyjął projekt ustawy wprowadzającej tzw. klauzulę obejścia prawa podatkowego do polskiego systemu prawnego. Ona dotyczy zarówno podatków dochodowych, jak i podatku VAT-owskiego. Mam nadzieję, że będzie jak najszybciej uchwalona przez Wysoką Izbę. W trakcie są prace nad kolejnymi projektami ustaw i oczywiście, tak jak to jest naturalne w demokracji, napotykają one na pytania, na opór, na krytykę rzecz jasna. Podstawowa linia krytyki, która już się zarysowała podczas debaty budżetowej, jest taka, że oto odbudowa systemu dochodów publicznych w Polsce nastąpi poprzez działania opresywne, poprzez straszenie przedsiębiorców, poprzez nieustanne kontrole i uczynienie życia przedsiębiorców, podatników niemożliwym. Tak się nie stanie, pracujemy bardzo ciężko sami nad sobą. Administracja podatkowa sama dokona wielkiej pracy nad sobą w tym roku. (Wesołość na sali, oklaski) Wprowadzimy od 1 stycznia Krajową Administrację Skarbową, zlikwidujemy wobec tego wiele luk efektywnościowych, które obecnie funkcjonują w systemie. (Poseł Czesław Mroczek: Zobaczymy.) Przedstawiliśmy projekt ustawy przyspieszającej zdecydowanie procesy informatyczne w skarbówce. Jak państwo wiedzą, dotychczas procesy informatyzacyjne w domenie publicznej zajmowały 3-4 lata, rezultaty były wątpliwie, a często przy okazji były pytania co do zasadności wydawania tych środków. My nie mamy 3-4 lat na osiągnięcie tego rezultatu. W związku z tym zaproponowaliśmy specjalną specustawę o takiej logice, jaka obowiązywała chociażby w przypadku terminala LNG czy w przypadku Euro 2012, rozwiązanie instytucjonalne, które pozwoli nam dokonać szybko, w ciągu kilku, kilkunastu miesięcy czynności, które zwykle zajmują kilka lat. Nie jesteśmy w stanie czekać kilku lat na rezultaty. Te i inne propozycje będą się pojawiały w Izbie, dotyczące zarówno samej administracji, informatyzacji, jak i rozwiązań prawnopodatkowych w przypadku podatków VAT-owskich i dochodowych. Dzisiaj zaprezentowaliśmy projekt, który realizuje, powiedziałbym, tę logikę czy filozofię, którą będziemy się kierować w Ministerstwie Finansów... (Poseł Krystyna Skowrońska: Ale mówimy o ustawie budżetowej.) ...podatek wprowadzający stawkę 15-procentową dla małych podatników w odniesieniu do podatku CIT, a zarazem podatek, który zakleja szereg luk aksjologicznych w systemie podatków od bardzo dużych pieniędzy, od dużych transakcji (Oklaski), którymi dotychczas wyciekały pieniądze. Innymi słowy, tam gdzie to możliwe, tworzymy warunki startu dla małych firm i dla ich rozwoju. Pamiętają państwo, że posługiwaliśmy się w poprzednich tygodniach, miesiącach tym wyobrażeniem, że stworzymy warunki, aby małe firmy stawały się średnimi, a średnie firmy dużymi. I to jest właśnie to - 15-procentowa stawka CIT dla małych, to jest ich ścieżka wzrostu. W związku z tym, panie marszałku, Wysoka Izbo, proszę o to, aby życzyli mi państwo sukcesu.