Mówca: Urszula Nowogórska
Data: 2022-03-08 (Sejm RP, kadencja 9)

(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach) Dzień dobry, panie marszałku. Od razu przepraszam za swój głos, ale w najmniej odpowiednim momencie czasem dopada człowieka choroba. Przepraszam najmocniej. Panie Marszałku! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicji Polskiej - PSL, Unii Europejskich Demokratów w odniesieniu do druku sejmowego nr 2051, w sprawie zmiany ustawy - Prawo wodne. W uzasadnieniu ustawy czytamy, że ustawa ma na celu usprawnienie, przyspieszenie procesu tworzenia miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli. Z całą stanowczością chciałam powiedzieć, że Polska jest pięknym krajem i jego walory należy wykorzystywać najlepiej, jak tylko się da, nie zapominając oczywiście o ułatwieniach, ale również pamiętając o bezpieczeństwie. Chciałam także zauważyć, że celem tych proceduralnych zmian, których dokonujemy dzisiaj w ustawie, ma być zachęcenie do tworzenia nowych miejsc wykorzystywanych do kąpieli poprzez ułatwienie i skrócenie procedur w zakresie zgłoszenia wodnoprawnego oraz skrócenia czasu opiniowania. To rzeczywiście może usprawnić procedurę w tym zakresie. Natomiast pozwoliłam sobie skonsultować bardzo szybko ten projekt z różnymi środowiskami i pojawiło mi się wiele pytań. Pozwolę sobie w swoim wystąpieniu te pytania ująć i bardzo proszę ministerstwo o odpowiedź na nie. Zastanawia mnie, czy ten projekt ustawy był konsultowany z przedstawicielami i ze środowiskami samorządowymi, dlatego że tak naprawdę ogranicza się w jakiś sposób kompetencje rad gmin. Ustawa zabrała radom gmin kompetencje w zakresie zgody w formie uchwały i zastąpiła ten akt formą milczącego załatwienia. Wprowadziła jedynie, jeśli chodzi o wójta, burmistrza, prezydenta, możliwość wrażenia zgody bądź braku zgody na zorganizowanie okolicznościowego kąpieliska w zakresie dotyczącym lokalizacji i działalności danego samorządu. Miejsca do kąpieli, panie marszałku, wymagają szczególnego zainteresowania i troski ze względu na oczekiwanie zapewnienia bezpieczeństwa w samym zbiorniku, jak i w jego otoczeniu. Mam pytanie: Czy zmiana ustawy nie spowoduje zaniedbań w tym zakresie i czy nie sprawi, że jeśli chodzi o osoby, które będą zgłaszały i organizowały tymczasowe kąpieliska, będą tego dokonywać osoby lub instytucje bez odpowiednich sił i środków w tym zakresie? W związku z tym rodzi się kolejne pytanie: Kto w przypadku zaistnienia np. nieszczęśliwych wypadków będzie ponosił pełną odpowiedzialność za nieprawidłowości związane z organizacją? Czy to będzie wójt, burmistrz, prezydent czy właściciel, czy też osoba dokonująca zgłoszenia i składająca wniosek o organizację okazjonalnych kąpielisk? Zapewnienie bezpieczeństwa na kąpieliskach pochłania sporo środków finansowych. Mam kolejne pytanie, które również wyszło z terenu: Czy przypadkiem organizowanie takich tymczasowych kąpielisk nie spowoduje ograniczenia możliwości wydatkowania finansowego i nie będzie się to przekładało bezpośrednio na jakość świadczonych usług, np. ratowników wodnych, i przygotowanie infrastruktury towarzyszącej? Oczywiście popieramy pomysł przedłużenia możliwości organizowania kąpielisk w miejscach do tego wyznaczonych, nie negujemy tej ustawy, cieszymy się, że ona może wejść do porządku prawnego, natomiast kładziemy duży nacisk na zapewnienie właściwej organizacji bezpieczeństwa w takich miejscach, z wykorzystaniem odpowiednich walorów środowiskowych i geograficznych, jakie nasz kraj posiada. Moi przedmówcy mówili już, panie marszałku, że ze względu na to, co dzieje się teraz za naszą wschodnią granicą, troszkę zmieniają się priorytety, zmienia się podejście do wielu kwestii. Dlatego apelujemy, aby w odniesieniu do innych ustaw, które bezpośrednio może nie wpływają na tę sytuację, z którą w tej chwili mamy do czynienia, rzeczywiście przykładać dużą wagę do zapewnienia bezpieczeństwa w miejscach, w których jest to tylko możliwe, apelujemy o staranność - w odniesieniu do tej ustawy, ale również w odniesieniu do wszystkich innych, nad którymi będziemy procedować na forum polskiego parlamentu. Stanowisko klubu Koalicji Polskiej - PSL, Unii Europejskich Demokratów będzie takie, że czekamy na odpowiedzi, będziemy przyglądać się bacznie tej ustawie, ale poprzemy ten projekt ustawy. Bardzo dziękuję.