Mówca: Stanisław Szwed
Data: 2014-12-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec ustawy o Karcie Dużej Rodziny przedstawionej przez dwie połączone komisje - Komisję Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Na początku chciałbym się odnieść do sposobu procedowania tej ustawy, bo jak państwo doskonale wiedzą, czasu na poważną debatę nad kartą praktycznie nie było. To, co podnosiliśmy w pierwszym czytaniu w ubiegłym tygodniu na posiedzeniu plenarnym, nie miało szans na jakieś pozytywne rozwiązanie, jako że wczoraj po południu czy wieczorem odbyło się posiedzenie komisji, dzisiaj już mamy drugie czytanie. Stąd tak naprawdę jedyne rozwiązanie, które mogliśmy wspólnie przyjąć, to przyjąć to rozwiązanie, które zostało zaproponowane, właściwie jedna zasadnicza poprawka, która została zgłoszona, została jednogłośnie przyjęta. Brakowało debaty nad tą ustawą i mam nadzieję, że choćby w kwestii, o której mówiliśmy, dotyczącej aptek, poważna debata z udziałem rodzin wielodzietnych się odbędzie, bo przy takim tempie procedowania nie było żadnych szans, żebyśmy tę sprawę rozwiązali. Jak już mówiłem w swoim pierwszym wystąpieniu, Karta Dużej Rodziny ma być uzupełnieniem kart samorządowych. Wiemy, że w samorządach od wielu lat ta karta funkcjonuje, ponad 450 samorządów w tej karcie już uczestniczy i to jest dobry kierunek. Uzupełnienie tego Kartą Dużej Rodziny to jest dobry kierunek. Jeśli chodzi o przeniesienie tego z rozporządzeń do ustawy, z naszej strony oczywiście jest wsparcie dla takich działań. Jak zawsze przy takich sprawach, rodzą się pytania, wątpliwości i to, co już podnosiłem w swoim wystąpieniu, główne przesłanie z Karty Dużej Rodziny to są ulgi przede wszystkim na przejazdy kolejowe. Pierwsze pytanie, po raz kolejny skierowane do pani minister, dotyczy tego, co do tej pory blokowało w większym zakresie pozytywne korzystanie z tej ulgi. Chodzi o taką sytuację, że żeby skorzystać z tej ulgi, pociągiem będzie musiało podróżować troje dzieci plus rodzic. Mam prośbę, i pytanie, do pani minister, bo przy zawieraniu umów musi być taki warunek, że gdy z różnych przyczyn trójka dzieci nie będzie mogła wyjechać, to żeby mimo to rodzina mogła z tej ulgi skorzystać. Jeżeli tego nie będzie, to będą takie sytuacje, że z tej ulgi na przejazdy nie będzie można skorzystać. Podobnie w innych przypadkach, a tu właściwie mówimy o trzech rodzajach ulg: główna ulga to jest ulga przewozowa, dalej ulga na bilety do parków i ulga przy opłatach paszportowych - to jest to, co będzie finansowane z budżetu państwa. Nie mówię tu o tych ulgach, które będą przyznawane przez samorządy czy wynikających z umów podpisywanych z podmiotami komercyjnymi. Druga kwestia, która też jest w jakiś sposób do wyjaśnienia, to kwestia wydawania karty. Karta rodziny jest bezterminowa, i bardzo dobrze, ale wiemy, że ona będzie funkcjonować w rodzinie z dziećmi do 18. roku życia czy do 25. roku życia, jeśli się uczą. Jeżeli dziecko kończy 18. rok życia, a ma być spełniony warunek, że trzy osoby, czy więcej, mają uczestniczyć, to jest pytanie, jak to będzie funkcjonowało. Problem, który był poruszany, związany z aptekami, które chcą wziąć udział w programie. Niestety wcześniej w czasie konsultacji minister zdrowia jednoznacznie wypowiadał się negatywnie na temat tego, żeby dopuścić apteki do tego programu. Uważam, że jest to bardzo ważna sprawa, którą należy szybko przedyskutować, a przede wszystkim musi być zmiana stanowiska ministra zdrowia. Jeżeli jest chęć i wola korzystania z tego, wola objęcia aptek Kartą Dużej Rodziny, zgoda na to, żeby wszystkie apteki z tego mogły korzystać, to w tym kierunku powinno to iść. Ale skoro w trakcie konsultacji i późniejszych wyjaśnień Ministerstwo Zdrowia było przeciwne, to będzie dosyć trudno to wprowadzić. Jeden z zarzutów, które podnosiłem, dotyczył określenia maksymalnych kwot zapisanych w budżecie państwa na pokrycie kosztów korzystania z ulg. Tak naprawdę to jest 51 mln zł na ulgi kolejowe, reszta to koszty wydawania kart czy ich wyprodukowania. Mamy to zapisane do 2024 r., czyli tak naprawdę przez ten okres jest odniesienie tylko do tych ulg. Uważamy, że aby ta oferta była pełniejsza, trzeba szukać innych rozwiązań, które wspomogą i samorządy, i inne instytucje, tak by z tego mogły skorzystać. (Dzwonek) I ostatnia uwaga - to często jest podnoszone przez rodziny, które nie mieszkają w dużych miastach - tak naprawdę ta karta będzie funkcjonować w dużych miastach, a trzeba zrobić wszystko, żeby mogła oddziaływać również w małych miasteczkach, małych miejscowościach. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. (Oklaski)