Mówca: Marek Dyduch
Data: 2022-01-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dobrze, że chociaż w kryzysie możemy porozmawiać o różnych wadliwych sytuacjach, które teoretycznie wyglądają inaczej, a w praktyce inaczej. Dystrybutorzy gazu, którzy mają jakąś sieć, mają klientów, są faktycznie monopolistami. Teoretycznie każdy odbiorca może sobie znaleźć takiego dystrybutora w każdej części kraju. A w praktyce to wygląda tak, że po pierwsze, ciężko go znaleźć, bo chodzi i o sprawy administracyjne, i o bliskość obsługi, i o wiele innych aspektów, które decydują, że jesteśmy u tego dystrybutora, u którego jesteśmy. A po drugie, jeśli chodzi o takiego dystrybutora, wejście jest proste, wyjście nie jest proste, dlatego że nasze przepisy teoretycznie pozwalają na takie zachowanie, ale w praktyce to jest ogromnie trudne. Ja bym się chciał skupić na tej biurokracji, która jest faktyczna. Mamy Urząd Regulacji Energetyki. On zajmuje się nie tylko kwestiami dystrybucji gazu, ale i kwestiami polskiej energii. Mamy przykłady, że inwestorzy chcą zalegalizować swoje inwestycje, toczą się odwołania, nie wiadomo, po kilka lat. Urząd Regulacji Energetyki jest niewydolny. To samo dzieje się przy przyłączach do fotowoltaiki. Nikt nie rozumie, że ma przyłącze, a nagle jest odmowa, ma załatwione wszystkie sprawy prawne i jest odmowa przyłączy i odmowa działalności takiej instytucji. To oczywiście powoduje, że te monopole czują się świetnie, klienci oszukani, inwestorzy wiecznie w niepewności, czy ta inwestycja wyjdzie czy nie wyjdzie. A przecież Urząd Regulacji Energetyki powinien wprowadzić ład inwestycyjny, utrzymywać pewną dynamikę tych inwestycji, bo Polska się musi rozwijać. A to się kończy na biurokracji, na wstrzymywaniu. I to dotyczy również procesu odwoławczego od tych decyzji, bo one trafiają do sądu i w sądzie znowu następnych kilka lat sprawy się toczą. Przy takiej dynamice rozwoju to cud boski, że my mamy jakąś sieć, która funkcjonuje, i że np. fotowoltaika w innej dziedzinie - ale dotyczy to Urzędu Regulacji Energetyki - się w jakiś sposób w Polsce rozwija. To oczywiście przy takich kryzysach wychodzi, ale to jest dobry moment na to, żebyśmy próbowali zmienić tę sytuację bardziej systemowo, być przygotowani na realne zachowania i klientów, i dystrybutorów, a jednocześnie mieć wydolny system, który powoduje, że tych inwestycji w dziedzinie gospodarczej dotyczącej budowy sieci i dystrybucji gazu czy energii odnawialnej... po prostu nie tylko w sprawach gardłowych, jak jest w tej chwili, ale w codziennych uregulowaniach. Nowoczesne państwo tego wymaga. Urząd regulacji niestety tu się nie sprawdza. Chcę podkreślić również, że to rozwiązanie, które proponujemy, że wystarczy złożyć wniosek do urzędu i uruchamiamy już inną sytuację prawną, nie rozwiąże sytuacji. Jeżeli ktoś myśli, że damy prawnie taką możliwość i jutro wszyscy dystrybutorzy się wystraszą i zmniejszą cenę, a ludzie będą od nich odchodzić, bo będą mieli ku temu warunki, to się mylimy. Otóż my tylko się usprawiedliwiamy jako parlament, że idziemy w tej sprawie w stronę jakiegoś korzystnego rozwiązania dla klientów, ale nie idziemy, bo to jest tylko łatanie dziury. Jeżeli nie rozwiążemy tego problemu systemowo, to nie ma szans, żeby to w jakiś sposób uregulować na przyszłość. Dziękuję.