Mówca: Tadeusz Zwiefka
Data: 2022-06-23 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt, nad którym dzisiaj dyskutujemy, przygotowany przez komisję petycji, jest szalenie istotny dla kilku grup. Bardzo istotny jest dla grupy dłużników, ponieważ ma wpłynąć na zmniejszenie kwoty, która dzisiaj jest chroniona przed egzekucją sądową czy też administracyjną. Z drugiej strony ma wpłynąć na zwiększenie skuteczności egzekucji, by poprawić sytuację wierzycieli. To ma również ogromne znaczenie, biorąc pod uwagę fakt, że w ciągu ostatnich lat skuteczność egzekucji systematycznie spada. Jeśli przyjmiemy, że w roku 2020 całość środków, które zostały odzyskane przez wierzycieli w drodze egzekucji, wynosiła ponad 9 mld zł, to w roku 2021 r. była to kwota o prawie miliard złotych niższa. To pokazuje, że wzrost kwoty minimalnego wynagrodzenia, a także różnego rodzaju zabiegi polegające na pobieraniu wynagrodzenia w sposób niekoniecznie ujawniony, czyli tzw. płacenie pod stołem, powoduje trudności w odzyskaniu należności przez wierzycieli. Ma to oczywiście wpływ także na funkcjonowanie gospodarki, szczególnie w obrocie mikro-, małych oraz średnich przedsiębiorstw. Niestety nie znalazłem nigdzie danych mówiących o procentowym udziale w odzyskiwaniu tych środków, kwot, które dotyczą należności dla Skarbu Państwa, kwot, które wiążą się z odzyskiwaniem należności dla przedsiębiorców czy też dla indywidualnych osób, a warto by poznać także te zależności. A zatem pracując nad przedłożonym przez komisję petycji projektem, powinniśmy zwrócić uwagę na balans pomiędzy interesem dłużnika a interesem wierzyciela, balans, który został w sposób dosyć wyraźny zaburzony na korzyść dłużnika. W o wiele trudniejszej, gorszej sytuacji znajdują się dzisiaj wierzyciele. Z drugiej strony, kiedy uświadamiam sobie, że ten projekt wpłynął do Wysokiej Izby końcem poprzedniej kadencji, a procedujemy nad nim dopiero dzisiaj, to ta sytuacja powoduje, że również inaczej patrzymy na kwestię minimalnego wynagrodzenia oraz pozycję dłużników. Wzrost inflacji, trudna sytuacja gospodarcza, wysokie ceny, mówiąc krótko: drożyzna, powodują, że bardzo często dłużnicy, ci uczciwi dłużnicy, mają istotne problemy z oddawaniem długu. Postawienie ich teraz w jeszcze trudniejszej sytuacji może spowodować rzeczywiście bardzo poważne problemy w ich życiu osobistym czy rodzinnym, bowiem często mają na utrzymaniu także inne osoby. To też musimy wziąć podczas naszych rozważań pod uwagę. Wspomniana została kwestia różnych procentowo ujęć, jeśli chodzi o zmniejszanie kwoty, która jest chroniona w przypadku wynagrodzenia za pracę, w przypadku wynagrodzenia za pracę więźniów czy w przypadku zajęć finansowych dotyczących kont bankowych bądź kont indywidualnych na rachunkach oszczędnościowo-kredytowych. Też musimy zastanowić się, czy ta różnica musi wynosić aż tyle, czy w ogóle powinna być jakakolwiek różnica, i w którą stronę to zrównanie powinno zdążać, czy w stronę tego mniejszego, 15-procentowego ograniczania, czy też tego większego, ponad 30-procentowego. Wiąże się to z pytaniami, które się pojawiają, a mają wpływ zarówno na grupę dłużników, jak i na grupę wierzycieli, ale także tych pracowników, którzy zajmują się ściąganiem należności. (Dzwonek) W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska proszę o przesłanie tego projektu do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)