Mówca: Beata Mazurek
Data: 2012-06-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 386 i 478. Celem kolejnej nowelizacji ustawy zawartej w omawianym sprawozdaniu jest, po pierwsze, uszczelnienie systemu wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze środków PFRON poprzez uszczelnienie systemu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Dofinansowanie przysługiwać będzie wyłącznie w przypadku przekazania wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego na jego rachunek bankowy albo przekazem pocztowym. Po drugie, celem nowelizacji jest wprowadzenie przepisów w zakresie odpowiedzialności za wykroczenie przeciwko przepisom ustawy. Innymi słowy, kto nie dopełni obowiązku składania informacji lub deklaracji, utrudnia przeprowadzenie kontroli, podaje nieprawdziwe informacje, będzie podlegał karze grzywny odpowiednio do 500 zł lub 5 tys. zł. Po trzecie, celem nowelizacji jest wzmocnienie uprawnień kontrolnych prezesa PFRON poprzez np. wydawanie decyzji wstrzymującej dofinansowanie. Kolejne zmiany dotyczą urealnienia wysokości wsparcia udzielanego pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne w stosunku do ponoszonych przez nich kosztów płacy. Chodzi o to, aby udzielić większego wsparcia pracodawcom w zakresie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, co powinno skutkować ich większą stabilnością zatrudnienia na rynku pracy. Poselski projekt ustawy wraz z omawianym dziś sprawozdaniem został także uzupełniony o niektóre inne przepisy. Należą do nich m.in.: nadzór nad realizacją zadań przez pełnomocnika ds. osób niepełnosprawnych, uzależnienie od jego pozytywnej opinii działań wojewody dotyczących powołania lub odwołania powiatowego zespołu ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności i ustalanie obszaru jego działania czy też możliwość bezpośredniego zobowiązania organów powołujących zespoły orzekające do ich odwoływania czy czasowego zawieszania. Omawiane przepisy zakładają również zmiany dotyczące funkcjonowania zakładów aktywności zawodowej. W stosunku do ZAZ-u, dla którego organizatorem będzie powiat, nie będzie już obowiązku uzyskania opinii starosty o potrzebie jego utworzenia, a wojewoda będzie mógł czasowo zwolnić ZAZ ze spełnienia warunku osiągania odpowiedniego wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie. Organizator ZAZ-u będzie też zobowiązany do zwrotu niewykorzystanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w przypadku utraty statusu lub jego likwidacji. Proponowane rozwiązania dotkną także zakłady pracy chronionej poprzez wykreślenie prowadzenia rozliczeniowego rachunku bankowego i środków PFRON jako przesłanki powodującej utratę statusu zakładu pracy chronionej. Projekt ustawy rozszerza także grupę podmiotów zwolnionych z wpłat na PFRON o domy pomocy społecznej i hospicja. Biorąc pod uwagę fakt, że projekt tej ustawy zmierza do uszczelnienia systemu wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Prawo i Sprawiedliwość będzie popierało powyższe zmiany. Dziękuję. (Oklaski)