Mówca: Jolanta Niezgodzka
Data: 2025-12-04 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Koalicja Obywatelska przedstawię stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym. Projekt dotyczy obowiązku stosowania polskiej normy odnośnie do sposobu wyliczenia powierzchni użytkowej lokalu lub mieszkania. Chodzi wprost o to, żeby powierzchnia pod ścianymi działowymi nie była zaliczana do powierzchni użytkowej. Projekt wprowadza także jasne określenie, jak należy wyliczać cenę za mieszkanie. Ma to być iloczyn metrów kwadratowych powierzchni użytkowej i ceny za 1 m 2 powierzchni użytkowej. Ustawa stawia wymóg stosowania właściwej polskiej normy w celu obliczenia powierzchni użytkowej lokalu lub domu jednorodzinnego. Jest to niezbędne, biorąc pod uwagę to, co się dzieje na rynku, obserwowane na rynku praktyki. Wymagana jest ingerencja ustawodawcy, bo sytuacja na rynku wynika z braku jednolitego stosowania przez deweloperów obowiązujących norm prawnych w zakresie obliczania powierzchni użytkowej nabywanej nieruchomości, co przyczyniło się też do konieczności dochodzenia swoich praw przez nabywców na drodze sądowej, a także interwencji Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Na rynku pojawiają się w sprzedaży lokale mieszkalne i domy, których powierzchnia użytkowa jest mierzona w różny sposób. Dodatkowo na rynku obserwujemy praktykę, że o ile prawidłowo zostaje wyliczona powierzchnia użytkowa lokalu, o tyle cena nabycia jest podawana w oderwaniu od powierzchni użytkowej. Do umów wprowadzane są różne pojęcia cen powierzchni sprzedażowej, rozliczeniowej, wykończeniowej. Dlatego ta zaproponowana zmiana uniemożliwi deweloperom stosowanie innych kategorii pojęciowych do obliczenia ceny niż to odniesienie właśnie do metra kwadratowego powierzchni użytkowej. Projekt wprost nakazuje stosowanie polskiej normy, która dotyczy określenia i obliczania tych wskaźników powierzchniowych. Jest to o tyle istotne, że to właśnie powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego lub domu jest podstawowym parametrem, który decyduje o cenie, jaką płacą nabywcy deweloperom. W przypadku dużych mieszkań i domów jednorodzinnych ta różnica pomiędzy właściwym zastosowaniem polskiej normy dotyczącej określenia i obliczenia wskaźników powierzchniowych i kubaturowych a ustaleniem powierzchni użytkowej według kryteriów, które są określane w umowie deweloperskiej, może wynosić nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych. Na tle tych sporów co do przyjmowania wielkości powierzchni użytkowej przy rozliczeniach deweloperów i nabywców lokali wszczynane są liczne postępowania sądowe. Ten projekt przesądza jednoznacznie o obowiązku stosowania polskiej normy odnośnie do wszystkich inwestycji deweloperskich, a tym samym wprowadza jednolite ukształtowanie praw i obowiązków stron umów zawieranych pomiędzy deweloperami a nabywcami lokali mieszkalnych, lokali użytkowych i domów jednorodzinnych. Projekt oczywiście będzie miał pozytywne skutki społeczne: nastąpi zwiększenie ochrony nabywców mieszkań i domów w ramach tych przedsięwzięć deweloperskich, ograniczone zostanie zjawisko wprowadzenia w błąd nabywców lokali i zostanie zapewniona możliwość porównywania cen na podstawie tych samych kryteriów. Klub Koalicja Obywatelska będzie głosował oczywiście za przedstawionym projektem. (Oklaski)