Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2018-12-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy, nad którym debatujemy, jest kolejnym projektem niezachowującym zasad prawidłowej legislacji. Jest to tym bardziej naganne, że dotyczy zagadnień bardzo ważnych, istotnych dla finansów państwa. Narzucone przez rządzących tempo prac nie daje żadnej możliwości analizy propozycji zawartych w projekcie. Po 2 dniach istnienia projektu w Sejmie jesteśmy już po pierwszym czytaniu, głosowaniu i rozpatrzeniu na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Niestety, ani debata w Sejmie, ani dyskusja na posiedzeniu komisji nie przyniosły odpowiedzi na pytania zadawane przez posłów w imieniu wszystkich klubów opozycyjnych. Enigmatyczne, nieprecyzyjne i wymijające odpowiedzi ze strony rządu nie wyjaśniły jednoznacznie, skąd pochodzą środki przeznaczone do ponownego ich rozdysponowania. Nadal nie wiemy, jakie zadania tegorocznego budżetu nie zostaną wykonane, gdzie i komu zablokowano środki w ostatnim miesiącu roku budżetowego. Prace w komisji i zgłoszone przez Prawo i Sprawiedliwość poprawki skutkują zwiększeniem o kolejne 3 mld zł środków do rozdysponowania, więc kwota środków do przekierowania wynosi obecnie prawie 11 mld zł. Gdyby więc nie to, że nastąpi przekierowanie tych środków na zadania niekoniecznie potrzebne, zmniejszylibyśmy deficyt budżetu państwa na koniec roku i rzeczywiście byłoby to działanie najbardziej racjonalne. Z przedłożonych propozycji dofinansowania nie budzi zastrzeżeń może jedynie przeniesienie środków w kwocie 715 500 tys. na pomoc dla rolników poszkodowanych w wyniku suszy lub powodzi, bowiem w tym przypadku opieszałość działania ministra i opóźnienia w wypłatach nie mogą pozbawić rolników należnej im pomocy. Podobnie za zasadne możemy uznać uregulowanie kwestii wydatków związanych z dopłatami do ulgowych przejazdów środkami transportu publicznego dla posiadaczy Karty Dużej Rodziny w kwocie 21 mln zł. Duże wątpliwości budzi przekierowanie środków w kwocie 1800 mln zł na fundusz zasobowy w Narodowym Funduszu Zdrowia. Oczywiste jest, że kierowanie środków na ochronę zdrowia jest jak najbardziej zasadne, bo i potrzeby w tej dziedzinie są bardzo duże. Nasz sprzeciw wynika z zastosowania zasad podziału tych środków z pominięciem algorytmu, bo to oznacza, jak przypuszczam, że podział środków będzie realizowany zgodnie z zapowiedziami przedstawicieli rządu w kampanii wyborczej, czyli po prostu uznaniowo, tylko wśród swoich. W kontekście odbywającego się w Katowicach szczytu klimatycznego i tego niejednoznacznego stanowiska obecnie rządzących w sprawie górnictwa węgla kamiennego niezasadne jest również kierowanie następnych środków na Górny Śląsk, tym razem 150 mln zł, przy czym jest to przecież kolejna już pula środków na ten cel. Nie ma również żadnej racjonalności w kierowaniu na Fundusz Reprywatyzacji środków w dużej kwocie, bo 2100 mln, a także kwoty 1800 mln na objęcie przez Skarb Państwa akcji w spółce PKP PLK. Z pracy nad poprawkami wykluczono również Komisję Finansów Publicznych, wyeliminowano ją z etapu opiniowania wydatków. Biorąc zatem pod uwagę zarówno tryb procedowania omawianego projektu, jak i niejednoznaczne wskazanie pochodzenia środków z zadań niezrealizowanych i blokowanych oraz nieracjonalne ich wykorzystywanie, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów będzie głosował przeciwko projektowi ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)