Mówca: Beata Kempa
Data: 2014-06-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu mojego koła mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec komisyjnego projektu ustawy o zmianie Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego oraz Kodeksu postępowania cywilnego, druk nr 2361. Jeżeli chodzi o to, o czym tutaj wcześniej powiedziano, a co nazwano podziemiem adopcyjnym, powiedziałabym jeszcze mocniej, że ten proceder to jest zwykły handel ludźmi, z którym można walczyć dwojako. Najlepiej, żeby handel był zwalczany wszystkimi możliwymi metodami, ale chyba najlepszą z nich jest zapobieganie, bo warto zmienić Kodeks karny. Przepisy można jeszcze spróbować zaostrzyć, szczególnie jeśli chodzi o maleńkie dzieci czy w ogóle dzieci, ale w tej sytuacji myślę, że zanim cokolwiek się stanie, warto rzeczywiście nad sprawą się pochylić. Uważam ten projekt za być może niedoskonały i przyjmuję tutaj pewne zastrzeżenia i prokuratora generalnego, i Krajowej Rady Sądownictwa, ale zawsze zwracam uwagę na to, że warto, jeżeli jest coś do naprawienia. Może inaczej: aby walczyć z tego typu bardzo niedobrym, szkodliwym procederem, trzeba też wskazywać, w jaki sposób pomóc, tak żeby można było uchwalić prawo, żeby ono było, krótko mówiąc, doskonałe w tym zakresie. Dlatego uważam, że ten projekt powinien być uznawany jako projekt pilny. Jeżeli chodzi o to, co dzisiaj powiedział i na co słusznie zwrócił uwagę pan poseł Tomaszewski, pokazując pewne statystyki, zgadzam się z tym, że te statystyki nie są w żadnym wypadku pełne, ze wskazaniem, że jeszcze mogą być zdecydowanie wyższe, dlatego mamy to procedowanie. Mamy w Polsce naprawdę wielu bardzo dobrych ekspertów, począwszy od sędziów orzeczników rodzinnych, którzy mogą pomóc, mówiąc, w jaki sposób jeszcze ten projekt uczynić dobrym, by nie powiedzieć doskonałym, ale też osoby, które zajmują się procedurami adopcyjnymi od wielu lat i które mogą jeszcze ewentualnie podpowiedzieć, co byśmy mogli w tej sprawie zrobić. Zachęcam do powołania przez komisję kodyfikacyjną, jak podejrzewam, właśnie takich ekspertów. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ogóle pozostaje teraz kwestia pewnej takiej kwerendy ustawy o pieczy zastępczej, bo przyszedł już może na to czas, żeby powoli podsumowywać, co działa, a co nie działa, co moglibyśmy też w tej materii poprawić, jak zatrzymać pewne niepokojące, złe, niedobre zjawiska, z którymi mamy do czynienia, które są nagłaśniane, moim zdaniem słusznie, przez media. Powinniśmy o nich wiedzieć ku przestrodze i powinny być wyciągane pełne konsekwencje za kombinowanie, krótko mówiąc, w kwestii dotyczącej rodzin zastępczych, niedopełnianie obowiązków przy wyznaczaniu tych rodzin, przy badaniu ich rzeczywistej przydatności do sprawowania takiej właśnie funkcji. Tam, gdzie zawodzą ludzie, nie mogą zawodzić przepisy, powinny być one bezwzględnie, krótko mówiąc, po prostu uszczelniane, albo też powinny być wyciągane bardzo surowe konsekwencje. Przy okazji zauważyłam jeszcze jeden element. To oczywiste, że ten projekt, moim zdaniem, powinien być uznawany przez Wysoką Izbę za projekt pilny. Jednak wracam jeszcze generalnie do kwestii dotyczącej opieki nad dziećmi, kiedy rodzic z różnych przyczyn, zawinionych lub niezawinionych, opiekować się nie może. Skierowaliśmy projekt ustawy, który szczęśliwie przeszedł przez pierwsze czytanie i który immanentnie się z tym wiąże, bo to jest kwestia tejże opieki. Mianowicie chodzi o to, aby zmienić zapisy w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym, by zabronić zabierania dzieci z domu rodzinnego tylko i wyłącznie ze względu na warunki ekonomiczne. Oczywiście pomijam przypadki, gdzie zdrowie i życie są zagrożone, gdzie jest głęboka patologia, nie daj Bóg, ze znęcaniem się, bo to jest oczywiste. Tutaj musimy wybierać mniejsze zło i reakcja państwa powinna być oczywista. Jednak w takim przypadku, w którym mamy do czynienia tylko z ubóstwem, ta reakcja, w mojej ocenie i nie tylko mojej, ale w ocenie wielu ludzi, właściwie całego społeczeństwa, jest zbyt drastyczna i mamy tu wykazanie siły państwa wobec słabych. Przy okazji pracy nad tym pilnym projektem o zahamowaniu handlu ludźmi, maleńkimi dziećmi, warto wziąć pod uwagę właśnie tę kwestię, byśmy tutaj też się pochylili i to też uznali za projekt pilny. Rozumiem, że jest tutaj z nami przedstawiciel ministra pracy i polityki społecznej. Nie, jest tylko przedstawiciel ministra sprawiedliwości. Myślałam, że może będzie też ktoś z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej i będziemy mogli zapytać o tę kwestię, ale i tak zadam później to pytanie i poproszę o odpowiedź na piśmie. Powinniśmy tutaj, w Wysokiej Izbie, zadbać o kompleksową opiekę z naszej strony, ze strony państwa, nad dzieckiem, nad jego dobrem. Wszystkie te zapisy, które gdzieś tam nie działają, po prostu powinniśmy przy tej kwerendzie poprawić, a ten projekt powinien być uznany za projekt pilny. Dziękuję. (Oklaski)