Mówca: Łukasz Gibała
Data: 2012-11-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Stanowisko Ruchu Palikota nie zmieniło się. Prezentowaliśmy je tydzień temu podczas pierwszego czytania tej ustawy. Uważamy, że ustawa idzie w dobrym kierunku, i będziemy ją popierać, ale uważamy, że nie idzie wystarczająco daleko. Jest wiele ważnych kwestii, które utrudniają życie polskim przedsiębiorcom i które nie zostały poruszone w tym projekcie ustawy. Jeśli z kolei chodzi o te rzeczy, które zostały poruszone, to niestety zaproponowane mechanizmy nie idą wystarczająco daleko. Nie podzielam optymizmu posła sprawozdawcy, który przytaczał tutaj sukcesy Polski w usuwaniu barier, jeśli chodzi o prowadzenie działalności gospodarczej. Uważam, że nasze wyniki w różnego rodzaju rankingach są ciągle bardzo, bardzo dalekie od zadowalających. Wynik rankingu Doing Business - 55. miejsce, za Peru, Kazachstanem czy Rwandą - trudno uznać za wielki sukces. W dodatku są takie rankingi, w których spadliśmy w ostatnim roku, jak np. ranking Instytutu Frasera, ranking wolności gospodarczej, w którym spadliśmy z 42. na 48. miejsce i jesteśmy za Tanzanią. Jest wreszcie ranking Ease of Paying Taxes, w którym zajmujemy 127. miejsce, za Zimbabwe, a przed Tanzanią. Tak więc widać wyraźnie, że sytuacja jest zła, jeśli chodzi o warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Dlatego uważamy, że strategia małych kroków nie jest wystarczająca. Tydzień temu powiedziałem, że Ruch Palikota złoży poprawki, które wzmocnią rozwiązania zaproponowane przez rząd. Ażeby nie być gołosłownym, w tym momencie, zaraz po wystąpieniu przedstawię, złożę na ręce pani marszałkini cztery poprawki do projektu ustawy. Pierwsza z tych poprawek dotyczy limitu, który umożliwia przedsiębiorcy wybór pomiędzy metodą memoriałową a metodą kasową. W zaproponowanym projekcie ten limit to 1200 tys. euro rocznego obrotu. Proponujemy podniesienie tego pułapu do 2 mln euro. To jest maksymalny pułap, jaki jest możliwy według prawa unijnego, a konkretnie według art. 167a odpowiedniej dyrektywy unijnej. Zwracam też uwagę państwa posłów, ażebyście, podejmując tę decyzję, byli świadomi, ażeby również rząd był świadomy, że jeśli nie znowelizujemy tej ustawy właśnie w tym zakresie w tym roku, to potem tego już nie będziemy mogli zrobić, ponieważ według tej dyrektywy unijnej wprowadzenie pułapu 2 mln euro jest możliwe tylko do końca tego roku. Tak więc gorąca prośba o rozważenie i poparcie tej poprawki. Proponujemy również jeszcze większe niż rząd, jeszcze dalej idące niż proponuje rząd, skrócenie terminu, po którym można skorzystać z tak zwanej ulgi za złe długi. O tym też była mowa w wystąpieniach moich przedmówców. To jest mechanizm, który umożliwia ubieganie się o zwrot zapłaconego podatku VAT w sytuacji, gdy okazuje się, że faktura nie została zapłacona. Obecnie można to robić po sześciu miesiącach i jest to bardzo długi termin. Wielu polskich przedsiębiorców nie jest w stanie doczekać do tego terminu ze względu na to, że ściga ich fiskus. Przez to, że oni sami nie dostali pieniędzy, często wręcz bankrutują. Rząd proponuje skrócić ten termin z sześciu do pięciu miesięcy, my proponujemy skrócić go do trzech miesięcy. Przed chwilą pojawiła się jeszcze dalej idąca poprawka ze strony Prawa i Sprawiedliwości dotycząca skrócenia tego terminu do dwóch miesięcy. Oczywiście też będziemy ją popierać, natomiast sami przygotowaliśmy poprawkę skracającą ten termin do trzech miesięcy. Liczymy na przychylne stanowisko rządu i Platformy Obywatelskiej, bo w końcu, co podkreślał też pan poseł Szejnfeld i co podkreślał minister, jak rozumiem, rząd jest za tym, żeby docelowo ten termin jeszcze bardziej skrócić. Pytanie, czy rzeczywiście musimy czekać, czy nie możemy od razu go skrócić o te dodatkowe dwa czy trzy miesiące. Wreszcie ostatnie dwie poprawki, które mają charakter symetryczny. Dotyczą one zmiany w ustawie o PIT i CIT. W tym projekcie rządowym też jest dobre rozwiązanie, które polega na tym, że jeśli ktoś nie płaci za wystawione faktury, to nie może sobie wliczyć tych faktur do kosztów uzyskania przychodów. My to popieramy. To rzeczywiście w jakiś sposób może zmniejszyć zatory płatnicze. Natomiast jednocześnie uważamy, że jest rzeczą sprawiedliwą, ażeby podobny mechanizm zastosować w przypadku tych, którzy tej zapłaty nie otrzymali. To znaczy, żeby przedsiębiorcy, którym nie zapłacono za fakturę, nie musieli zaliczać do swojego przychodu, do swojego dochodu, właśnie tych faktur, tych dochodów, które są tylko na papierze, czyli niezapłaconych faktur. Proponujemy, ażeby mogli oni wtedy odliczyć od swojego dochodu, mówimy tutaj zarówno o podatku PIT, jak i o podatku CIT, te niezapłacone faktury. Szanowna Pani Marszałkini! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Gorąco apeluję o rozważenie i poparcie naszych poprawek. Informuję, że Ruch Palikota, niezależnie oczywiście od ich losu, będzie popierał ustawę i głosował za nią. Dziękuję bardzo.