Mówca: Robert Warwas
Data: 2025-12-17 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych. Projekt zawarty jest w drukach nr 1318 i 2062. Projekt dotyczy likwidacji uprawnień rad gmin, dostosowania bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych oraz wprowadzenia specjalnej ochrony dla osób starszych przez umożliwienie gminie wykupu mieszkania od nich z jednoczesnym zawarciem umowy najmu na czas nieoznaczony w tym samym lokalu. Projekt wprowadza możliwość rozłożenia płatności za zakup lokalu mieszkalnego na maksymalnie 240 miesięcznych rat. W trakcie prac Komisji Infrastruktury wielokrotnie podkreślaliśmy, że kierunek proponowanych zmian budzi wiele wątpliwości. Po pierwsze, ograniczenie autonomii samorządów. Likwidacja bonifikat to w istocie odebranie gminom narzędzi polityki mieszkaniowej, które z powodzeniem stosują od lat. Każda gmina ma inną sytuację lokalową, inny zasób, inne potrzeby i nie ma żadnego powodu, aby ustawowo narzucać im jedną metodę działania i nadmiernie ingerować w uprawnienia samorządu. Po drugie, system ochrony seniorów jest nieprecyzyjny. Zaproponowano wykup mieszkań od osób starszych, ale bez jasnych zasad finansowych, bez waloryzacji świadczeń, bez stabilnych gwarancji zabezpieczenia interesu seniorów. Płatność za zakup lokalu rozłożona została na 240 rat, czyli 20 lat. Tyle będzie musiał czekać senior, by otrzymać należne środki finansowe bez odsetek. Może to prowadzić do sytuacji, w której osoby starsze otrzymają kwoty niewspółmierne do wartości rynkowej nieruchomości w kolejnych latach. Co więcej, Zarząd Związku Miast Polskich ocenił negatywnie omawiany poselski projekt ustawy. W uzasadnieniu podniesiono, że likwidacja możliwości udzielenia bonifikat spowoduje, że lokal będzie wyceniony według wartości rynkowej lub pozostanie w zasobie gminy. Taka zmiana ograniczy władztwo samorządu nad własnym majątkiem. Gminy mają największą wiedzę o stanie posiadanego zasobu mieszkaniowego i wiedzą, czy mogą zapewnić potrzeby mieszkaniowe swoim mieszkańcom. Związek Miast Polskich wskazuje także, że niezbędne jest wprowadzenie mechanizmu finansowania, który będzie wspomagał gminy w utrzymaniu zasobów mieszkaniowych. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mając na uwadze powyższe, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość nie jest w stanie poprzeć tej ustawy w tym kształcie, tej proponowanej nowelizacji ustawy. Ale aby dać szansę na dalszą dyskusję i poprawienie niektórych zapisów, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zgłaszam dwie poprawki mające na celu wyeliminowanie negatywnych skutków projektu ustawy. Pierwsza poprawka dotyczy utrzymania bonifikaty przy sprzedaży mieszkań, ale bonifikata byłaby możliwa tylko w sytuacji, kiedy stosowano by ją dopiero po 25 latach nieprzerwanego najmu lokalu mieszkalnego. I druga poprawka. Przy możliwości wykupu mieszkań od seniorów na raty proponujemy wprowadzić wskaźnik waloryzacji. Bardzo dziękuję.