Mówca: Romuald Ajchler
Data: 2012-05-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej odnieść się do sprawozdania sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego, zawartego w druku nr 368. To, co powiedziałem, będąc przed chwilą na mównicy jako poseł sprawozdawca, mógłbym odnieść do stanowiska klubu, gdyż stanowisko klubu jest takie, iż ten projekt ustawy poprzemy. Ale poprzemy z bardzo prostego powodu. Wsłuchując się tutaj dokładnie w debatę, jaka miała miejsce, odniosłem wrażenie, że nie wszyscy orientują się, jak do tej pory działa organizacja rynku rybnego. Otóż mamy chyba około pięciu, panie ministrze... (Poseł Grzegorz Schreiber: Sześciu.) ...mówię: około, to może być sześć, jutro może być siedem, centrów pierwszej sprzedaży, a miejsca pierwszej sprzedaży, o ile wiem, nie są wyznaczone. Stąd ta ustawa i wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie ingeruje w to w żaden sposób, ani nie pogarsza tegoż rynku, ani go nie poprawia. Jedyne, co zrobił Trybunał Konstytucyjny, uznając, iż art. 23 jest artykułem niekonstytucyjnym - już nie będę wymieniał punktów, których to dotyczy, mówiłem o tym, przedstawiając sprawozdanie komisji - to jest fakt, iż minister, którego Wysoka Izba upoważniła do wyznaczania miejsc pierwszej sprzedaży, nie skorzystał do tej pory z tego uprawnienia, ba, wówczas by się naraził na konflikt z art. 22 konstytucji; tu chodzi o swobodę działalności gospodarczej. I teraz zastanawiamy się w Sojuszu Lewicy Demokratycznej, co zrobić - czy poprzeć kwestię dotyczącą poprawki, którą złożył PiS... (Poseł Zbigniew Babalski: Tak.) ...czy pozostawić tę kwestię bez dalszego rozstrzygnięcia, innymi słowy, poprzeć rozstrzygnięcie Senatu. Otóż dochodzę do wniosku i takie stanowisko będę rekomendował, aby odrzucić poprawkę PiS, z tego prostego powodu, że ona tak de facto nic nie zmienia, bo od 2008 r.... (Głos z sali: Zmienia.) W prawie tak, panie pośle, ale od 2008 r. mamy ustawę, dzisiaj mamy rok 2012 i nic właściwie w tym czasie nie dezorganizowało rynku rybnego. Od momentu, kiedy ustawa weszła w życie, ten rynek funkcjonuje, protesty, o których mówił kolega w imieniu PiS, ustały, mimo zapisów, które znalazły się w projekcie, jak się okazało, niekonstytucyjnych. A więc teraz dopisywanie do tegoż projektu, do tej ustawy miejsca pierwszej sprzedaży, dodatkowych miejsc pierwszej sprzedaży i odnoszenie do nich tych argumentów czy wyposażanie ich w tę infrastrukturę, które dotyczą centrów pierwszej sprzedaży, mija się w naszym przekonaniu z celem, będzie to generować bezpośrednio koszty. A co jest ważne, wczytaliśmy się w projekt ustawy, który przedstawił Senat, i nie dostrzegliśmy, aby związki branżowe, na które państwo powołujecie się w czasie dzisiejszej debaty, protestowały - a miały okazję, by odnieść się na piśmie. Otóż były protesty dotyczące funkcjonowania ustawy z 2008 r., ale akurat przedłożenia senackiego one nie dotyczyły. A więc dlaczego mamy wychodzić temu naprzeciw, przypominać sobie, co było pięć lat temu, jeśli okazało się, że w praktyce ta ustawa działa dobrze i w żaden sposób nie psuje rynku rybnego? Stąd stanowisko Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Oczywiście przeanalizujemy dogłębnie tę poprawkę, którą państwo złożyliście, ale o ile dobrze pamiętam, ona w pewnym sensie konsumuje uzasadnienie Trybunału Konstytucyjnego, który mówi, że z mocy ustawy powinny być także określone warunki, jakim powinny odpowiadać miejsca pierwszej sprzedaży. Tego poprzednio, w 2008 r., nie dokonał Sejm i dzisiaj PiS występuje, wychodzi naprzeciw temu, aby tę kwestię usankcjonować. W tamtym czasie również byliśmy za tym, tyle tylko, że upływ czasu spowodował, iż mieliśmy okazję przyjrzeć się, jak ustawa funkcjonuje. Takie protesty dotyczące stworzenia nowych miejsc tutaj, w tym przypadku, nie mają miejsca. (Dzwonek) Czy istnieje monopol, czy nie boimy się monopolu? Otóż boimy się monopolu, jednak do tej pory nie ma takich przesłanek, aby poprzeć poprawki, które przedstawił PiS. Oczywiście, jak mówię, to jest pobieżna analiza i być może dojdziemy do innego przekonania, ale w tym momencie w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej deklaruję, że Sojusz poprze przedłożenie senackie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)