Mówca: Piotr Zgorzelski
Data: 2022-11-03 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Pośle Grzegorzu Braun! Teraz jest część: odpowiedzi na pytania, a nie: zadawanie pytań. (Poseł Grzegorz Braun: Nie, nie, ja tylko się upewniam, czy dobrze rozumiem, panie marszałku.) Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Bartosz Grodecki: Nie, niezupełnie. To jest kwestia dostosowania tych systemów rejestracyjnych. Jeżeli byłoby to obligo, to po prostu byłaby to funkcjonalność niemożliwa do wypełnienia. Dlatego kiedy w naszym przypadku System REJA24 będzie już w pełni dostosowany, to stanie się to funkcjonalnością obligatoryjną, tutaj nie będzie już dowolności. Jeżeli chodzi o wpisy - pytania o to parokrotnie padały z państwa ust - to ten system nie jest systemem otwartym, a wpisy dokonywane wewnętrznie muszą zawsze mieć uzasadnienie. Tu też odpowiadam na pana pytanie: Na zewnątrz nie zawsze oczywiście musi to być widoczne, ale wewnętrznie, jeżeli uprawniona jednostka czy instytucja dokonuje wpisu, zawsze jest tego uzasadnienie, więc nie jest tak, że jest jakakolwiek dowolność, jeśli chodzi o wpisywanie do systemu czy rejestrację zdarzeń, rzeczy lub osób w systemie Schengen. (Poseł Grzegorz Braun: Ale znowu: w ustawie nie ma tego, o czym pan mówi, tego obligu.) Nie. Wewnętrznie zawsze musi być uzasadnienie wpisu. Nie ma tak, że wpisujemy rzecz bez uzasadnienia. To po prostu tak nie funkcjonuje. (Poseł Grzegorz Braun: Ale w ustawie pan tego nie zapisał.) Pytania o nadzór nad ochroną danych wrażliwych i przetwarzanie baz danych padały tutaj wielokrotnie, więc odpowiem ogólnie. Szanowni państwo, nie jest to ustawa nowa, ona jest z 2007 r. W tym zakresie nic się nie zmienia, jest rozdział 3, rozdział 4 i końcówka art. 2, która jasno odnosi się do przepisów prawa, które regulują kwestie zarówno przetwarzania, jak i gromadzenia danych osobowych. Tutaj nie ma żadnej nowej regulacji, ta ustawa nie jest na nowo pisana. Zdaje się, że taka uwaga padła z ust pana posła Grabczuka - przepraszam, jeśli przekręciłem nazwisko. Nie ma żadnej nowej regulacji w tym zakresie. Ta ustawa jest nowelizowana i są po prostu wprowadzane cztery nowe funkcjonalności, zwiększające zakres funkcjonowania tegoż systemu. Nie jest to nowy system. Nie jest to system nieznany służbom. W związku z wdrożeniem tych czterech nowych funkcjonalności służby będą miały szkolenia w terminie 3 miesięcy od wejścia w życie ustawy, co też jest uzgodnione na poziomie unijnym. Nie mam tutaj nic więcej do dodania, jeśli chodzi o zgodność tej ustawy z prawodawstwem krajowym czy też unijnym, bo to po prostu już istnieje od 2007 r. i tutaj nie ma żadnych nowych przesłanek. Pytanie pani poseł Pępek dotyczyło zobowiązania do powrotu. Zobowiązanie do powrotu zostało wpisane w tej chwili do ustawy o SIS i VIS, wcześniej to było regulowane prawem krajowym, więc też nie jest to żadna nowa instytucja. Na takich zapisach na poziomie rozporządzenia szczególnie zależało państwom obciążonym migracyjnie, czyli Niemcom, Francji i Szwecji. Pan poseł Dyduch pytał o backupy. Mamy backupy na poziomie krajowym - i tu mówimy o systemie krajowym, czyli porządku krajowym - natomiast jeżeli chodzi o backupy europejskie, to są trzy miejsca: Austria, Strasburg i Tallin. Rozumiem zatem, że możemy uznać, że zabezpieczenia w tym zakresie są możliwie daleko posunięte i pewne. Tak na dobrą sprawę to chyba wszystko... Aha, jeszcze fundusze, bo tutaj też padały pytania o fundusze. Oczywiście tak, chodzi o 68 mln zł w pierwszym roku. Są to środki, które będą w 3/4 finansowane z funduszy europejskich przeznaczonych na ochronę granic. Jesteśmy państwem frontowym, nasza granica jest granicą zewnętrzną, tak geograficznie wyszło. Natomiast jeśli chodzi o czynności, które wykonujemy, to mamy na to środki, mamy Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego, czyli ochrony granic - to jest fundusz unijny - mamy wieloletnie ramy finansowe, które też przewidują pieniądze na ochronę granicy. Tak więc wydaje się, że te środki są wykorzystywane. Mamy akurat bardzo dobry współczynnik, jeśli chodzi o wykorzystywanie środków unijnych. Jeżeli w ogóle pojawia się jakaś kwestia wdrożeniowa, regulacyjna, dostosowawcza, to Komisja Europejska jest jak najbardziej skłonna, a właściwie zobowiązana do zapewnienia środków na to, aby to wdrożenie przebiegło jak najlepiej. Tak więc chodzi o 68 mln zł w pierwszym roku. Ta kwota jest na tyle wysoka, że mówimy po prostu o zakupach technicznych związanych z zakupem serwerowni i stworzeniem pewnego klastra, który spowoduje, że ten system będzie funkcjonował dobrze. Jeżeli ten sprzęt się zakupi raz, to już nie ma potrzeby, żeby planowano wydatki w takiej wysokości, bo te środki mogą zostać w późniejszych latach niewydatkowane. Wydaje się, że odpowiedziałem chyba na wszystkie pytania. Jak były jakieś jeszcze, to oczywiście odpowiemy na piśmie.