Mówca: Agnieszka Ścigaj
Data: 2019-04-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 wobec projektowanej ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z druku nr 3363. Szanowni Państwo! Oczywiście ustawa jest wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego i znosi zły zapis, który pojawił się parę lat temu, dotyczący profilowania osób bezrobotnych w urzędach pracy. Zły, dlatego że tak naprawdę nie zmieniał on sytuacji osób bezrobotnych, długotrwale bezrobotnych, a wręcz przeciwnie, wykluczał wiele form pomocy. Celem tej poprawki, tej ustawy - choć to trudno nazwać ustawą, jest to po prostu poprawka wymuszona wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego - jest tak naprawdę zindywidualizowane wsparcie, czyli umożliwienie zindywidualizowanego wsparcia udzielanego osobom bezrobotnym przez urzędy pracy. To oczywiście słuszne, tylko że w obecnych urzędach pracy niewykonalne, po prostu niewykonalne. Szanowni Państwo! Relatywnie bezrobocie maleje cały czas, każdego roku, sukcesywnie spada od 2013 r., gdy było to 10%. Teraz mamy 2017 r. i jest to już nawet 4,4%. Sukcesywnie wzrastają nakłady na urzędy pracy, nie wspomnę już o środkach unijnych, które są olbrzymie, na aktywną politykę rynku pracy, a bardzo często wydatkowanie tych środków budzi wielkie wątpliwości. To, że urzędy pracy są nieefektywne, potwierdza każdorazowa kontrola Najwyższej Izby Kontroli, która po prostu wskazuje, że w urzędach pracy efektywności się nie mierzy i tak naprawdę nie można stwierdzić, czy 12 mld zł z Funduszu Pracy, ale też pieniądze unijne są po prostu wydawane efektywnie. ? propos tego, że mamy dzisiaj taki moment, kiedy mówimy o dialogu, o tym, jak wprowadzać reformy, jak wprowadzać zmiany społeczne, które niewątpliwie po 30 latach transformacji są konieczne, bo zmieniło się otoczenie społeczno-gospodarcze, jesteśmy w Unii, mamy wiele zrealizowanych projektów innowacyjnych, które uczyły nas, jak w innych krajach Unii Europejskiej, na świecie pracuje się z osobami bezrobotnymi. Wydaliśmy na to olbrzymie pieniądze i tak naprawdę efekty tych projektów po prostu zostały wyrzucone do kosza, do szuflady. Nie ma żadnej reformy urzędów pracy, nieefektywnych urzędów pracy, i nie ma nawet dyskusji na ten temat. Rozpoczynając kadencję, zorganizowaliśmy jako Kukiz’15 taki okrągły stół, konferencję fachowców, specjalistów. Przyjechał wiceminister ze Słowacji, który powiedział, jak zreformowano urzędy pracy, jak zreformowano system aktywnej polityki rynku pracy na Słowacji, tak że on w tej chwili jest efektywny. Połączono tam dwa nieefektywne systemy: pomocy społecznej i urzędów pracy, w ramach których obecnie 70% klientów tych instytucji stanowią te same osoby. Zaprosiliśmy środowiska naukowe. Bank Światowy podjął się sfinansowania tej konferencji. Zaprosiliśmy rząd, specjalistów, również urzędy pracy, żeby porozmawiać o tym, w jaki sposób można zmienić aktywną politykę rynku pracy, która jest po prostu przestarzała i nie pozwala implementować nowoczesnych metod zindywidualizowanego wsparcia. Nikt z państwa na tej konferencji się nie pojawił. W czasie tylu wystąpień i posiedzeń komisji proponowaliśmy rozmowę na ten temat. Zaoszczędzilibyśmy pieniądze. Wskazaliśmy, że w tym momencie na podwyżki dla nauczycieli byłoby 5 mld zł. Można byłoby przeprowadzić sensowną, zgodną z traktatem lizbońskim Unii Europejskiej reformę tych instytucji, łącząc te dwa niewydolne systemy. Państwo nie podjęliście nawet dyskusji. A potem, kiedy będą problemy, będą następne strajki, braki w budżecie, będziecie mówić: zwołamy okrągły stół. Dlaczego nie podejmujecie dyskusji z opozycją merytoryczną, z Kukiz’15? Pokazujemy rozwiązania poparte wcześniejszymi projektami unijnymi, doświadczeniem innych państw, raportami uczelni, fachowców. Pokazujemy, że w innych państwach dało się to zrobić. Dlaczego nie prowadzimy tego dialogu? Dlaczego nie mówimy o konkretnych reformach państwa, które trzeba przeprowadzić? Nie da się dosypywać pieniędzy do dziurawych systemów. Niewątpliwie urzędy pracy to jest dziurawy system. Wielokrotnie wszystkie służby na to wskazywały. I nie chodzi o to, że tam pracują źli urzędnicy. Pracują tam dobrzy fachowcy, źle opłacani i mający absolutnie nierealne narzędzia do tego, aby rzeczywiście świadczyć indywidualną pomoc. Pokazywaliśmy model opisany, dokładnie opracowany. Nie ma dyskusji, drodzy państwo. Nie ma dyskusji. I jak mamy później reagować na to, jak państwo zapraszacie do rozmów w momencie, kiedy są pożary, kiedy rzeczywiście chcemy rozmawiać i mówimy, że państwo należy reformować. Urzędy pracy to jest pierwsza instytucja, którą należy zreformować. Dziękuję. (Oklaski)