Mówca: Gabriela Masłowska
Data: 2018-11-07 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości mam przyjemność przedstawić pozytywną opinię wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych dotyczącego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019. Podczas prac Komisji Finansów Publicznych nie zgłoszono poprawek merytorycznych, a jedynie uwagi legislacyjne i językowe, a także odbyła się ponownie dosyć szeroka dyskusja na temat zmian ustaw okołobudżetowych koniecznych do realizacji ustawy budżetowej zaplanowanej na rok 2019. Dyskusja dotyczyła skutków wprowadzenia zmian w tychże ustawach okołobudżetowych dla stabilności finansów państwa, wysokości długu publicznego i deficytu budżetowego oraz wpływu tych zmian na sytuację społeczną i ekonomiczną osób zatrudnionych, niepełnosprawnych, polskich rodzin czy też konkurencyjność przedsiębiorstw. I tak np. Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych służący realizacji roszczeń pracowników upadających firm o wypłatę wynagrodzeń - mimo że przeznaczono w ramach tych zmian znaczną kwotę, bo prawie 2,5 mld zł, na finansowanie w 2019 r. staży podyplomowych oraz specjalizacji lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych - zdaniem Ministerstwa Finansów, które podzielam, nie powinien być zagrożony uszczupleniem środków do tego stopnia, że uniemożliwiałoby to realizację podstawowych, dotychczasowych zadań funduszu. Jak wynika z danych Ministerstwa Finansów, stan środków funduszu na koniec 2019 r. wyniesie ok. 1433 mln zł, w tym środki pieniężne stanowić będą 638 mln zł. Rocznie przeznacza się na wypłatę świadczeń ok. 130 mln, w czasie kryzysu do 200 mln. A więc nawet gdyby fundusz nie miał rocznych przychodów, które w tej chwili są w granicach 476 mln, pozostaje znaczny zapas środków, na tyle duży, że można uznać go za bezpieczny bez naruszenia zasad wykorzystania funduszu zgodnie z jego podstawowym przeznaczeniem. Finansowanie przedsięwzięć np. na rzecz modernizacji służb: Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa w ramach wydatków służących finansowaniu Sił Zbrojnych także nie powinno budzić zastrzeżeń, ponieważ jest to zgodne z potrzebą budowania kompleksowego systemu bezpieczeństwa. Także według nomenklatury i zgodnie z opiniami można to zaliczyć i zaliczane jest to do wydatków obronnych, więc nie musimy tego kategorycznie rozdzielać. Mówiąc najkrócej, w ramach tej koncepcji mieści się prawo do przeznaczania środków z finansowania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na szkolenie pilotów czy też modernizację zespołów transportowych w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym. Przeniesienie dotacji na dofinansowanie działań dotyczących promocji biopaliw i innych paliw odnawialnych, np. do powołanego nie tak dawno, bo w czerwcu 2018 r., Funduszu Niskoemisyjnego Transportu, ma na celu także uporządkowanie kwestii prawnych. Na przykład w wyniku tych zmian zwiększono limit wydatków na zakup szczepionek, który to zakup jest zgodny z narodowym programem szczepień obowiązkowych. Niemniej jednak uważamy, że istnieje potrzeba pewnej zmiany, i chciałabym, panie marszałku, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w tej chwili taką poprawkę przedłożyć. Dotyczy ona kwestii umożliwienia ministrowi finansów, na podstawie ustawy o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań z zakresu informatyzacji, powierzenia aplikacji krytycznej spółce celowej, powołanej przez tego ministra wymienioną ustawą. Chodzi o pewne (Dzwonek) zadania z zakresu otrzymania i utrzymania rozwoju systemu informatycznego i temu ta poprawka ma służyć. Dziękuję bardzo.