Mówca: Leszek Aleksandrzak
Data: 2012-10-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! (Głos z sali: Jest pani minister.) Przepraszam. Pani Minister! Rozpatrujemy dzisiaj ustawę Prawo pocztowe, która ma zliberalizować rynek usług pocztowych w Polsce. Liberalizacja ta ma dostosować polskie prawo do tzw. III dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 lutego 2008 r., którą przyjęto i odnośnie do której rozpoczęto działania w 1997 r. Rząd Polski skorzystał z szansy przesunięcia o 2 lata wprowadzenia tej dyrektywy, natomiast budzi pewien niepokój to, iż tak dużo czasu rząd miał na to, aby przygotować odpowiednią ustawę, a zaczynamy procedować nad nią dopiero teraz. Jest to poważna ustawa, uważam, że będzie bardzo dużo poprawek, że właściwa komisja będzie miała dużo pracy i znowu w trybie pilnym będziemy ją realizowali, a mieliśmy masę czasu, aby wprowadzić to szybciej. Po raz kolejny kieruję te zastrzeżenia do rządu, że ta praca nie przebiega tak, jak powinna w przypadku ważnych dla Polski ustaw. Tak jak mówiłem, ostateczny termin to 31 grudnia, ale o te 2 lata przesunęliśmy. Kluczowymi rozwiązaniami w ustawie, mówiąc w dwóch zdaniach, już nie mówiąc o tym bardzo szeroko, miały być: likwidacja obszaru zastrzeżonego, wprowadzenie nowej definicji usług pocztowych, uprawnień operatorskich i całego bloku związanych z tym spraw. Oczywiście bardzo istotna sprawa to także wzmocnienie ochrony konsumentów. Myślę, że to jest najistotniejsze w tej ustawie. Nie chciałbym dzisiaj odnosić się szczegółowo do zapisów ustawy, ponieważ w pracach komisji najprawdopodobniej będzie zgłoszona cała masa poprawek. Wiem bowiem, że również operatorzy prywatni wnoszą dzisiaj wiele zastrzeżeń, ponieważ przygotowany projekt ustawy w żaden sposób nie zmniejsza czy może w niewielki sposób zmniejsza monopol Poczty Polskiej. W wielu zapisach ten monopol jest utrzymany, w wielu zapisach, powiedziałbym, może nie aż tak kontrowersyjnych, ale dopuszczających to, że w wielu przypadkach ten monopol będzie utrzymany. Podobnie wygląda również to, iż Poczta Polska przez najbliższe 3 lata i tak będzie monopolistą. Dzisiaj w wielu przypadkach rozstrzygane są np. konkursy dotyczące czy ZUS, czy KRUS na okres wieloletni i przez następne lata usługi prywatne będą miały olbrzymi problem, jeśli chodzi o wejście tej ustawy w życie. Również związki zawodowe, szczególnie Ogólnopolski Związek Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych, wnoszą wiele zastrzeżeń. Tu nasuwa się również pytanie, czy procedując nad tą ustawą, rząd przeprowadzał rozmowy z czynnikiem społecznym, czy było to konsultowane. Mam również takie pytanie, żeby już później nie dopytywać, ile zgłoszono poprawek albo czy w ogóle uwzględniono w tej ustawie jakiekolwiek propozycje strony społecznej. Mając jednak na uwadze to, iż jest to bardzo ważna ustawa, która, mam nadzieję, po uchwaleniu przez Wysoką Izbę doprowadzi do tego, iż rynek pocztowy zostanie otwarty, usługi będą tańsze, usługi będą lepiej świadczone niż dzisiaj, jesteśmy jako klub za tym, aby dalej procedować nad tym projektem i skierować go do odpowiedniej komisji, czyli Komisji Infrastruktury, aby tam go przepracować i przejąć, myślę, kilkadziesiąt poprawek od strony społecznej. Mam nadzieję, że po tych poprawkach, po tym, co przygotuje komisja, Wysoka Izba przyjmie taki dokument, którym byśmy się szczycili. Panie marszałku, dziękuję bardzo. (Oklaski)