Mówca: Krzysztof Paszyk
Data: 2016-11-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałoby się powiedzieć, co tak wcześnie dzisiaj. Noc taka długa, a tu godz. 22-23, o północy skończymy. (Głos z sali: Oby.) (Poseł Michał Wojtkiewicz: Rolnik szuka żony.) Wysoka Izbo! Omawiana dziś regulacja ma w założeniu projektodawców zastąpić ustawę z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym oraz określić jego strukturę organizacyjną, organy wewnętrzne i zakres przyznanych im kompetencji, ma też ustalić tryb postępowania trybunału, a więc procedury, dzięki którym możliwa jest realizacja zadań i uprawnień trybunału uregulowanych w konstytucji. Tyle teorii. Tyle pięknych słów, ale trzeba przede wszystkim pokazać prawdziwe cele projektodawców, a nie te, które chcieliby oni wmówić opinii publicznej, i to niestety nie po raz pierwszy. Według projektu zgromadzenie ogólne tworzą urzędujący sędziowie Trybunału Konstytucyjnego, którzy złożyli ślubowanie wobec prezydenta. Zapis taki oznacza konieczność dopuszczenia do udziału w zgromadzeniu ogólnym przez prezesa trzech sędziów wybranych przez Sejm w grudniu ubiegłego roku. Taki jest, wydaje się, prawdziwy cel zgłoszonego przez grupę posłów klubu PiS ledwie przed tygodniem projektu ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, a więc chodzi o wprowadzenie sędziów dublerów do orzekania. Proponowane rozwiązanie projektu ma wyraźnie wskazać, czym jest zgromadzenie ogólne, by nie można było w tym zakresie dokonywać nieuprawnionych nadinterpretacji - tak czytamy w uzasadnieniu projektu. Można zapytać: Czym innym jest forsowanie trójki grudniowych sędziów, jeśli nie nieuprawnioną interpretacją? Dzisiaj tę nieuprawnioną interpretację chcecie państwo zamienić w prawo, łamiąc przy tym podstawowe zasady praworządności i lekceważąc fachowe opinie prawne z Polski i zagranicy. Nie dalej jak 2 tygodnie temu 93 organizacje pozarządowe z całej Europy wystosowały apel do prezydenta Andrzeja Dudy i premier Beaty Szydło o zażegnanie kryzysu wokół trybunału i wdrożenie zaleceń Komisji Weneckiej. Jak stwierdzają w swoim liście, żadne z tych zaleceń nie zostało zrealizowane. Zamiast iść w kierunku, który wskazują organizacje monitorujące praworządność i przestrzeganie standardów demokratycznych, dalej brniecie w stronę przeciwną, w kierunku zaogniania sporu tak długo, aż nad budynkiem Trybunału Konstytucyjnego zawiśnie flaga PiS, a jak śpiewa Maciej Maleńczuk: prezes trybunału dostanie zawału. Nie mogąc na razie opanować tej sytuacji, sięgacie po fortele w rodzaju obcinania budżetu Trybunału Konstytucyjnego, czy jak przed tygodniem, podczas posiedzenia komisji sprawiedliwości, wstrzymywania się z zaopiniowaniem projektu budżetu trybunału do czasu aż zgromadzenie ogólne sędziów trybunału uchwali go w składzie 15-osobowym. Osobnym problemem jest procedura wyboru prezesa i wiceprezesów trybunału. Zgodnie z projektem zgromadzenie ogólne przedstawia prezydentowi kandydatów na prezesa trybunału w terminie miesiąca od dnia, w którym powstał wakat. Dziś ustawa o trybunale z dnia 22 lipca mówi, iż obrady zgromadzenia ogólnego w tej sprawie zwołuje się między 30 a 15 dniem przed upływem kadencji prezesa. Obradom zgromadzenia ogólnego w sprawie wyboru kandydata na prezesa przewodniczy najmłodszy stażem sędzia trybunału. Projekt przewiduje, że prezesa powołuje prezydent spośród kandydatów przedstawionych mu przez zgromadzenie. Zgromadzenie ma przedstawić prezydentowi jako kandydatów wszystkich sędziów, którzy w głosowaniu otrzymali co najmniej pięć głosów. Według projektu, jeśli wymaganą liczbę pięciu głosów uzyskał tylko jeden sędzia, zgromadzenie przedstawia jako drugiego kandydata na prezesa tego sędziego, który zdobył największe poparcie wśród sędziów. W ten sposób poszerzycie państwo prezydentowi wybór i uzyskacie pewność, że jedynym z proponowanych przez zgromadzenie ogólne kandydatów będzie wasz kandydat. Nietrudno zgadnąć, że prezydent wtedy wybierze go na telefon. Nie będzie musiał nawet dzwonić po instrukcję na Nowogrodzką. (Poseł Witold Czarnecki: Do Burego.) Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny PSL (Dzwonek) nie widzi możliwości poparcia projektu ustawy w tym kształcie. Dziękuję. (Oklaski)