Mówca: Marszałek
Data: 2021-09-29 (Sejm RP, kadencja 9)

9. kadencja,  38. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 9. kadencja,  38. posiedzenie, 1. dzień (29-09-2021) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 09) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Elżbieta Witek oraz wicemarszałkowie Włodzimierz Czarzasty, Piotr Zgorzelski, Małgorzata Gosiewska, Małgorzata Kidawa-Błońska i Ryszard Terlecki) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Filipa Kaczyńskiego, Piotra Saka, Roberta Gontarza i Daniela Milewskiego. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Filip Kaczyński i Piotr Sak. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Filip Kaczyński i Daniel Milewski. Protokół 37. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy budżetowej na rok 2021, - o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021, - o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Projekty te to odpowiednio druki nr 1585, 1585-A, 1586 i 1504. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Proponuję, aby w przypadku druku nr 1585-A Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, - o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw, - o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 1553, 1565 i 1594. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, - o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw, - o rodzinnym kapitale opiekuńczym. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 1597, 1603, 1592, 1602 i 1601. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, druk nr 1593. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. (Głos z sali: Sprzeciw.) Słyszę. W związku ze zgłoszonym sprzeciwem wobec skrócenia terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu, sprawę tę rozstrzygniemy w głosowaniu. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za wyrażeniem zgody na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu w przypadku druku nr 1593, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 436 posłów. 227 - za, 209 - przeciw, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Na 37. posiedzeniu Sejm nie przeprowadził głosowania nad sprawozdaniem z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2020 r. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący to głosowanie. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał: - 7-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowych oświadczeń w imieniu kół w łącznej dyskusji nad pierwszymi czytaniami projektów ustaw: o zmianie ustawy budżetowej na rok 2021, a także o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021, - 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad sprawozdaniami dotyczącymi ratyfikacji dokumentów z druków nr 1559, 1557 i 1558, a także o projektach uchwał w sprawie ustanowienia roku 2022 Rokiem Ignacego Łukasiewicza. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowych oświadczeń w imieniu kół w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie poziomu realizacji celów Narodowego Programu Mieszkaniowego oraz rozwoju budownictwa mieszkaniowego w oparciu o rozwiązania zaproponowane w Polskim Ładzie, o której przedstawienie wnosi Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Piotr Sak Dziękuję. Proszę państwa, nie pamiętam takiego Sejmu, gdzie praktycznie na każdym posiedzeniu czcilibyśmy minutą ciszy pamięć zmarłych parlamentarzystów. Dziś mamy podobną sytuację. Bardzo proszę państwa o powstanie, a pana posła Krzysztofa Gawkowskiego o podejście do mównicy. Poseł Krzysztof Gawkowski Dziękuję bardzo. Mamy wnioski formalne. Liczba osób zgłoszonych do wniosków formalnych jest dłuższa niż lista samych wniosków formalnych, ale spróbujmy. Pan poseł Marek Sawicki, Koalicja Polska. Bardzo proszę, panie pośle. 1 minuta. Poseł Marek Sawicki Dziękuję, panie pośle. Oczywiście przegłosujemy wniosek o przerwę, ale Konwentu nie zwołam, bo przed chwileczką o tym na posiedzeniu Konwentu rozmawialiśmy. Ponieważ został zgłoszony formalny wniosek o przerwę, poddam ten wniosek pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 436 posłów. Za - 203, 230 - przeciw, 3 się wstrzymało. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Kolejny wniosek formalny, pan poseł Dariusz Joński, Koalicja Obywatelska. Proszę. Poseł Dariusz Joński Dziękuję. Panie pośle, nad tym wnioskiem nie będziemy w ogóle głosowali, ponieważ ja ustalam porządek obrad i nie może pan kierować takiego wniosku. Proszę bardzo, pan poseł Janusz Kowalski, Prawo i Sprawiedliwość. (Poseł Sławomir Nitras: A dlaczego, proszę pani?) Dlatego że ja ustalam porządek, panie pośle, a tutaj był wniosek o odroczenie w celu zmiany porządku. (Poseł Adam Szłapka: I będziemy sobie zatrudniać, jak chcemy.) Nie będę zmieniać porządku, panie pośle. (Oklaski) Poseł Janusz Kowalski Dziękuję. Ponieważ to nie był wniosek formalny, panie pośle, nie poddam go pod głosowanie. Pan poseł Krzysztof Gawkowski, Lewica. Proszę. Poseł Krzysztof Gawkowski Panie pośle, znowu to samo: nie może pan oczekiwać przerwy do czasu, kiedy pan minister przedstawi. Było posiedzenie Konwentu, było posiedzenie Prezydium, zna pan porządek. W związku z tym naprawdę, panie pośle, proszę - jeżeli pan już składa wniosek formalny, to przynajmniej tak... (Poseł Adam Szłapka: Maseczki.) ...żeby on zawierał jakieś uzasadnienie logiczne, panie pośle. Bardzo proszę, pan poseł Konrad Berkowicz, Konfederacja, wniosek formalny. (Głos z sali: Pani marszałek, maseczki.) Poseł Konrad Berkowicz Panie pośle, dziękuję bardzo. To nie był wniosek formalny. Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Polska 2050. Proszę bardzo. Poseł Paulina Hennig-Kloska Pani poseł, bardzo pani dziękuję, ale proszę nie zostawiać mi wyboru co do odroczenia albo zamknięcia posiedzenia, bo to jest niepoważne. Nie głosujemy nad tym wnioskiem, bo nie wiem, czego dotyczył. Przystępujemy do rozpatrzenia punktów 1. i 2. porządku dziennego: 1. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2021 (druki nr 1585 i 1585-A). 2. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 (druk nr 1586). Bardzo proszę państwa, którzy nie będą uczestniczyć w obradach w tym punkcie, o w miarę sprawne opuszczenie sali. A pana ministra Sebastiana Skuzę, sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, proszę o przedstawienie uzasadnienia projektów ustaw zawartych odpowiednio w drukach nr 1585, 1585-A oraz 1586. Panie ministrze, jeszcze chwileczkę poczekamy, żeby państwo posłowie, którzy nie biorą udziału w obradach w tym punkcie, mogli opuścić salę. Proszę państwa, jeszcze raz apeluję - mamy poważną ustawę budżetową, proszę więc, jeśli kto nie jest zainteresowany albo ma inne zajęcia, żeby w miarę sprawnie opuścił salę obrad, tak żeby pan minister mógł przedstawić projekty. Panie ministrze, bardzo proszę, już można. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty)