Mówca: Andrzej Romanek
Data: 2013-04-17 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Szanowni Działkowicze! Wysoka Izbo! Otóż wsłuchiwałem się bardzo skrupulatnie w wystąpienia wielu osób z tejże mównicy, naprawdę bardzo skrupulatnie, ale tym, co jest tutaj rzeczą niezwykle dzisiaj istotną, jest czas. Szanowni państwo, w ubiegłym roku w lipcu orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego zostało wydane. Trybunał Konstytucyjny - tak powiem - z obecnie obowiązującej ustawy pozostawił szwajcarski ser - 24 regulacje niezgodne z konstytucją. Ile zostało nam czasu do 21 stycznia 2014 r.? Jeżeli do tego czasu nie uchwalimy tej ustawy, to wówczas rzeczywiście ogródki działkowe tak naprawdę przestaną funkcjonować i wtedy będzie prawdziwa deweloperka. Trzeba sobie z tego jasno zdawać sprawę. Dlatego Solidarna Polska proponuje przede wszystkim w pierwszym wniosku powołanie komisji nadzwyczajnej właśnie do spraw związanych z rozpatrzeniem tych czterech projektów. Jeżeli nie zrobimy tego, co proponuje Solidarna Polska, to możemy być absolutnie pewni - zwracam się tu do państwa działkowiczów - że w styczniu 2014 r. będzie dopiero poważny problem. Utracicie wtedy tak naprawdę tytuł prawny do korzystania z waszych działek. W istocie rzeczy ogródki działkowe w Polsce przestaną istnieć. Dlatego podkreślamy, że komisja nadzwyczajna jest kluczowa, dotyczy istoty rzeczy. Jest po to, żebyśmy procedowali sprawnie, szybko i żebyśmy uchwalili dobre prawo. W odniesieniu do tych projektów, o których tu będę jeszcze za chwilę mówił, padały różne stwierdzenia. Z tych projektów, które zostały złożone i są tutaj, trzeba zbudować jeden dobry, rozsądny projekt. W czyim interesie? Nie tej Izby, ale m.in. osób siedzących na galerii. Chodzi o dobry projekt służący działkowiczom. Możemy się nie zgadzać co do pewnych rozwiązań, ale to nie będzie miało żadnego znaczenia, kiedy w styczniu te nieruchomości będą mogły stać się własnością osób trzecich. Wtedy rzeczywiście będą mogły powstawać tam, rosnąć deweloperskie budynki. Tak może się w rzeczy samej stać. Podkreślam, istotnym elementem będzie głosowanie w sprawie złożonego przez Solidarną Polskę wniosku o powołanie właśnie nadzwyczajnej komisji celem rozpatrzenia tych wszystkich projektów - to jest istota rzeczy. Teraz odniosę się do projektów, m.in. do projektu Solidarnej Polski, dlatego że padło tu wiele nieprawd, półprawd. Co jest istotą rzeczy projektu Solidarnej Polski? Uwłaszczenie działkowiczów. Co jest najlepszą formą ochrony przed deweloperką? Własność. Nie ma lepszej ochrony jak własność. Dlatego Solidarna Polska zaproponowała rozwiązanie, które zostało już sprawdzone w praktyce. Chodzi o analogiczne rozwiązanie jak w przypadku wspólnot mieszkaniowych. Kluczowe dla tego rozwiązania jest uwłaszczenie działkowiczów. Taką właśnie propozycję złożyła, taką ideę ma Solidarna Polska. Szanowni państwo, jeżeli przyjmiemy rozwiązania, które zaproponowała Solidarna Polska, to wszyscy obecni użytkownicy działek, jeżeli będą wyrażali taką wolę, staną się ich właścicielami. Mogą pozostać z tytułem użytkowania - takie prawo będzie im przysługiwało. Najważniejsze jest to - na co zwracam uwagę, bo to jest też podkreślane w innych projektach, ale niestety nie jest należycie uregulowane - że Solidarna Polska proponuje to prawo użytkowania i prawo własności jako tytuł dziedziczny i tytuł zbywalny. W innych projektach takich rozwiązań po prostu nie ma. Dzisiaj trzeba sobie jasno powiedzieć, że działkowicze i ich następcy prawni, jeżeli projekt Solidarnej Polski zostanie zaakceptowany, będą mieli pewność, że nie tylko oni z tych ogródków działkowych będą korzystać, ale też ich następcy prawni. Bez względu na to, co się stanie, czy będą chcieli to przenieść na dzieci, czy na inne osoby, czy też będą to dziedziczyły osoby właśnie w związku z takim zdarzeniem, jak śmierć działkowicza. To jest istota rzeczy. Pozostałe projekty proponują albo wstąpienie w tytuł prawny, który przysługiwał poprzednikowi, albo wystąpienie chociażby z roszczeniem o nabycie prawa, które przysługiwało poprzednikowi. Pytanie zasadnicze jest takie: Czego oczekują działkowcy? Oni oczekują spokoju, racjonalnego prowadzenia swoich ogródków działkowych, wypoczynku, a nie mitręgi prawnej. Jeżeli chodzi o pozostałe projekty, to co jest w propozycjach, które tam padły, w odniesieniu do niektórych zakresów? Proponują gigantyczną mitręgę prawną. Wspomnę tylko o jednym z projektów - projekcie Platformy Obywatelskiej. Przecież tam są rozwiązania, które nie licują absolutnie z rzeczywistością. Jeżeli np. w stowarzyszeniu, które prowadzi ogródek działkowy, połowa jego członków zawiąże nowe stowarzyszenie, to tak naprawdę poprzednie stowarzyszenie przestaje funkcjonować, a to nowe stowarzyszenie przejmuje ogródek działkowy. Komu to służy? Przecież wystarczy tylko zmienić zarząd stowarzyszenia. A więc albo ktoś nie zna przepisów ustawy o stowarzyszeniach, albo proponuje kompletny chaos organizacyjny. A po co ten chaos organizacyjny? W mętnej wodzie, szanowni państwo, co się łowi najlepiej? W mętnej wodzie najlepiej łowi się ryby. A my chcemy regulacji prostych, jasnych, czytelnych i, co jeszcze istotniejsze, stabilnych. Co jest lepszym prawem, jakie prawo jest najszersze? Chodzi o prawo własności. Zwracam się tu też do kolegów z Prawa i Sprawiedliwości. Dziwię się dzisiaj poniekąd, że to rozwiązanie nie znajduje pełnej akceptacji z waszej strony. (Głos z sali: Komuna.) Powinniście popierać i chwalić ten projekt w całej rozciągłości, bo to był projekt i to jest projekt, który najlepiej będzie chronił interesy działkowców, w sposób spokojny, stabilny, zorganizowany. Czym będą się zajmowali działkowcy? Uprawą ogródków działkowych, a nie mitręgą prawną. A czego chcą niestety niektóre projekty? Mitręgi prawnej, czyli kompletnego chaosu. Chciałbym zwrócić uwagę na jedną rzecz. Nasza propozycja dotycząca wspólnot to jest propozycja prawna, która została - przepraszam za to określenie - przetestowana w praktyce. Przecież mamy wspólnoty mieszkaniowe i te wspólnoty mieszkaniowe funkcjonują doskonale. Właśnie tam to władztwo nad nieruchomościami jest najlepiej zorganizowane. Części wspólne to współwłasność, decydują o tym wspólnoty w trybie podejmowanych uchwał, a własność, która przysługuje członkowi wspólnoty, w tym wypadku członkowi ogródków działkowych, to prawo do decydowania, co chce z tą nieruchomością zrobić. W ramach tejże wspólnoty...