Mówca: Józefa Szczurek-Żelazko
Data: 2023-04-13 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz niektórych innych ustaw. Szanowni Państwo! Przedmiotowy projekt zakłada wprowadzenie zmian w ustawie o służbie cywilnej. Wieloletnie doświadczenia związane ze stosowaniem tej ustawy uprawniają do wprowadzenia szeregu zmian, zarówno merytorycznych, jak i doprecyzowujących. Projektowane zmiany obejmują w szczególności odbiurokratyzowanie i uelastycznienie naboru do służby cywilnej, zmiany w systemach czasu pracy, uelastycznienie zasad tworzenia i funkcjonowania komisji dyscyplinarnej, ustanowienie dnia służby cywilnej oraz odznaki honorowej za zasługi dla służby cywilnej. Wprowadzono również zmianę dotyczącą możliwości ubiegania się o zatrudnienie w służbie cywilnej przez cudzoziemców. Do tej pory kierownik urzędu czy dyrektor generalny mógł zatrudnić cudzoziemca tylko za zgodą szefa służby cywilnej, co w znacznej mierze wydłużało proces naboru. Wprowadzono również możliwość aplikowania, składania dokumentów w wersji elektronicznej. Jest to dostosowanie do wymogów czasu i nadążania za standardami dotyczącymi rynku pracy. Oczywiście wersja papierowa będzie nadal aktualna. Wprowadzono również zmiany czasu pracy, ponieważ specyfika pracy w służbie cywilnej znacznie różni się od pracy biurowej. W związku z tym wprowadzono dodatkowe zapisy, które uelastyczniają czas pracy, a tym samym ułatwiają wykorzystanie potencjału administracji rządowej. Wprowadzono również możliwość zadaniowego, skróconego tygodnia, jeśli chodzi o czas pracy. Wprowadzono też możliwość świadczenia pracy tylko i wyłącznie w piątki, soboty, niedziele i święta. To jest dostosowanie zasad pracy do aktualnie obowiązujących potrzeb w tym zakresie. Ważne jest, że ta ustawa ustanawia Dzień Służby Cywilnej oraz Odznakę Honorową za Zasługi dla Służby Cywilnej. Są to działania mające na celu podkreślenie zasług osób, które w sposób wyjątkowy i z zaangażowaniem wykonują swoje działania. Zwrócono również uwagę czy wprowadzono zmianę dotyczącą zakresu kompetencji szefa służby cywilnej, mianowicie nałożono na niego obowiązek w zakresie promowania zatrudnienia w służbie cywilnej. Wprowadzono również przepisy, które są nowością, mianowicie przepisy uniemożliwiające zatrudnienie w korpusie służby cywilnej oraz w urzędach państwowych osób, które w okresie od 22 lipca 1944 r. do 31 lipca 1990 r. pracowały lub pełniły służbę w organach bezpieczeństwa państwa lub były współpracownikami tych organów. Jak argumentuje minister spraw wewnętrznych i administracji, w związku z trwającym konfliktem, zagrożeniem zewnętrznych, atakiem wojsk Federacji Rosyjskiej na Ukrainę niestety osoby, które w tym okresie współpracowały z organami bezpieczeństwa i pełniły jakieś funkcje w tych organach, nie dają rękojmi rzetelności wykonywanych obowiązków służbowych, co może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od daty jej ogłoszenia, z wyjątkiem kilku artykułów. Wczoraj na posiedzeniu komisji wprowadzono kilka poprawek, które dotyczyły art. 9. W związku z tym Prawo i Sprawiedliwość składa na ręce pana marszałka poprawkę, która wynika z poprawek przyjętych w czasie pierwszego czytania projektu na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Klub Prawa i Sprawiedliwości pozytywnie opiniuje przedstawiony projekt i wnioskuje o dalsze procedowanie oraz rozpatrzenie poprawek. Dziękuję.