Mówca: Józef Zych
Data: 2014-12-18 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego po zapoznaniu się z projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw oświadcza, że ten projekt zasługuje na uwagę i wnosi o skierowanie go do komisji sejmowej w celu dalszego procedowania. Z uznaniem odnosimy się do bardzo pogłębionego merytorycznie wystąpienia pani poseł Anny Grodzkiej, która ten projekt odpowiednio uzasadniła. Na wstępie pragnę przypomnieć, że problemem bezdomnych, a także potrzeb w tym zakresie zajmowała się dwa tygodnie temu Rada Naczelna Polskiego Stronnictwa Ludowego. W czasie jej obrad podniesiono m.in. problem tego, że gminy powinny podjąć się budowy takich lokali, korzystając także z możliwości uzyskania odpowiednich środków z Unii Europejskiej. Oczywiście o tym decydują poszczególne województwa w ramach rozdziału tych środków, niemniej jednak takie możliwości istnieją. Oczywiście jeżeli chodzi o Unię Europejską, to preferuje się głównie dostosowywanie starych lokali, ale nie ma żadnych przeszkód ku temu, aby rozpocząć również budowę nowych. Jest to zagadnienie niezwykle ważne w Polsce. Do tego stopnia ważna jest polityka mieszkaniowa, że rozważaliśmy również problem wszelkiej pomocy, łącznie z ewentualnym przywróceniem spółdzielni mieszkaniowych, bo wydaje się, że postąpiono tutaj zbyt pochopnie. A przecież dzięki tym spółdzielniom setki tysięcy polskich obywateli miało możliwość nabycia mieszkań. Wysoki Sejmie! Dobrze się stało, że jest ten projekt. Oczywiście w czasie prac nad tym projektem trzeba także zwrócić uwagę na pewne problemy, które wymagają uregulowania, ale to nastąpi w czasie prac. Przykładowo po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu: ˝Właściciel lokalu wchodzącego w skład publicznego zasobu mieszkaniowego nie może odmówić wyrażenia zgody, aby najemca oddał bezpłatnie do użytkowania część lokalu członkowi swojej rodziny i osobie, wobec której ma obowiązek alimentacyjny, jeżeli osoby te należą do kategorii osób zagrożonych bezdomnością˝. Tu jest wszystko w porządku, natomiast dalej jest tak: ˝W razie nieudzielenia zgody na oddanie do bezpłatnego użytkowania części lokalu osobom, o których mowa w zdaniu 1., odmowę uważa się za nieważną, a osoby te uważa się za współlokatorów˝. Otóż jest to nowa sytuacja, bo w polskim systemie prawnym jeżeli wydaje się decyzję, jakikolwiek organ by ją wydał, przysługuje tryb odwoławczy. Nad tym także trzeba się zastanowić, bo można by doprowadzić do tego, że w każdym przypadku będzie tak, że po co o to występować, jeśli np. z góry można założyć, że będzie odmowa, nie ma takiej możliwości i wobec tego nie ma o czym mówić. Podobnie trzeba będzie zastanowić się także nad art. 15a i 15b, które oczywiście wymagają pewnego dopracowania. To jest normalny tryb legislacyjny. Po to jest projekt, żeby można było porządnie nad nim popracować. Pierwsze czytanie zmierza przede wszystkim do tego, co czynimy, a mianowicie do przedstawienia ogólnych założeń i ewentualnie skierowania do komisji. Życzę zatem, żebyśmy poważnie, szybko i skutecznie przeprowadzili tę nowelizację. Dziękuję. (Oklaski)