Mówca: Lidia Czechak
Data: 2025-11-20 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym, druk nr 1996. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość z uwagą analizuje przedstawiony projekt ustawy, którego celem jest wzmocnienie bezpieczeństwa państwa oraz zapewnienie stabilnego funkcjonowania systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych. W aktualnych warunkach geopolitycznych wobec rosnących zagrożeń hybrydowych, cyberataków oraz prób destabilizacji państw Europy Środkowej wszelkie działanie legislacyjne uszczelniające system identyfikacji obywateli jest kierunkiem zasadnym i potrzebnym. Widzimy, że projekt zmierza do: ograniczenia ryzyk związanych z fałszowaniem dokumentów i przejmowaniem tożsamości obywateli; zapewnienia pełnej kontroli państwa nad procesem wytwarzania najbardziej wrażliwych dokumentów; zagwarantowania bezpieczeństwa łańcuchu dostaw technologii, surowców i danych; ochrony strategicznych informacji o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. Podkreślamy również, że Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych od lat pełni rolę podmiotu strategicznego, a prawo wyłączności w zakresie produkcji określonych dokumentów publicznych wpisuje się w standardy stosowane w wielu państwach Unii Europejskiej. Przykład litewski, gdzie prywatny producent paszportów utracił możliwość przetwarzania informacji niejawnych, potwierdza, jak ważne jest zachowanie całkowitego zaufania do podmiotu odpowiedzialnego za produkcję dokumentów publicznych. Dobrze, że projekt nie rodzi obciążeń dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw i porządkuje system dokumentów publicznych bez zbędnej biurokracji, ale w uzasadnieniu ustawy piszą państwo, że projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. To dlaczego już wcześniej rzecznicy TSUE krytykowali katalog wydatków od zasad zamówień publicznych w polskich przepisach prawnych dotyczących właśnie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych? W tych polskich przepisach prawnych dotyczących właśnie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych wskazywano, że monopol może być uzasadniony, ale katalog jest zbyt szeroki. To raz słuchamy, pani minister, że TSUE jest dobry, a raz mówicie o tym, że jednak jak dotyczy waszego rządu, to jednak te przepisy są zgodne z prawem. Czyli TSUE miał rację, zarzucając nam, czy nie miał racji, jeżeli chodzi o kwestie przejmowania do wydruku wszystkich dokumentów przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych? Jako Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podkreślamy konieczność zapewnienia pełnej przejrzystości kosztów wdrażanych rozwiązań, bieżącej kontroli nad terminowością procesów produkcyjnych, gwarancji ciągłości dostaw dokumentów dla organów państwa i minimalizacji ryzyka opóźnień w obsłudze obywateli i instytucji. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość uznaje projekt za kierunkowo istotny i potrzebny z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa oraz odporności infrastruktury krytycznej. Jednocześnie mając świadomość skali projektowanych zmian i wpływu na system bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz konieczność doprecyzowania niektórych rozwiązań, w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość rekomendujemy dalsze prace nad projektem ustawy w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)