Mówca: Zbigniew Ziejewski
Data: 2022-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści w sprawie rządowego projektu ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, druk nr 2428. Procedowana wcześniej wymieniona ustawa wynika z prawodawstwa europejskiego. Obecny projekt ustawy transponuje szereg unijnych aktów prawnych do prawa polskiego. Jednocześnie uchyla w całości ustawę z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Projektowane przepisy mają umożliwić dostosowanie systemu informatycznego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do nowych zadań, w tym zapewnić efektywną integrację i kompatybilność komputerową bazy danych z systemami, o których mowa w rozporządzeniach unijnych, oraz innymi systemami informatycznymi związanymi z ochroną zdrowia zwierząt. Ustawa reguluje zakres informacji, w dane osobowe, które będą gromadzone w komputerowej bazie danych. Katalog ten zostanie uzupełniony o informacje, w tym dane osobowe określone w rozporządzeniu ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Podstawowym identyfikatorem zawartym w tej bazie danych będzie numer posiadacza zwierząt nadawany na podstawie przepisów nowej ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Dodatkowo w zakresie identyfikacji posiadacza zwierząt baza będzie zawierała również numer PESEL oraz numer REGON, o ile numery te zostały nadane. W stosunku do obecnie obowiązujących przepisów ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt nowa ustawa wprowadza nowe podejście do definicji posiadacza oraz do siedziby stada, w której są utrzymywane zwierzęta. W związku z tymi zmianami siedzibą stada nie będzie rzeźnia, zakład drobiu oraz zakład przetwórczy lub spalarnia, które zgodnie z przepisami nowej ustawy są również rejestrowane w komputerowej bazie danych. Rejestracja zakładów drobiu pozwoli zarówno na określenie rzeczywistego pogłowia utrzymywanych ptaków poszczególnych gatunków drobiu, jak również pozwoli określić rzeczywistą skalę produkcji w poszczególnych systemach utrzymywania, co będzie stanowiło podstawę do wprowadzenia kolejnych interwencji mających na celu poprawę warunków utrzymywania drobiu w skali całego kraju. Jednocześnie nowa ustawa daje ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa podstawę do określenia w rozporządzeniu szczegółowych wymagań dla zakładów drobiu, które będą zobowiązywane do dokonywania zgłoszeń do komputerowej bazy danych. Dzięki temu z obowiązku zgłaszania zdarzeń będzie można zwolnić np. te zakłady drobiu, które utrzymują drób wyłącznie na własne potrzeby. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie kontynuować zadania związane z identyfikacją i rejestracją bydła, owiec, kóz i świń. Przejmie także zadania dotyczące gromadzenia danych koniowatych oraz rozpocznie gromadzenie danych zwierząt pozostałych gatunków, tj. jeleniowatych i wielbłądowatych. Nowe przepisy przewidują rezygnację z paszportów dla bydła w obrocie krajowym. Wprowadzony zostanie obowiązek dokonywania zgłoszeń zdarzeń dotyczących zwierząt przez posiadaczy zwierząt i podmioty, które prowadzą działalność nadzorowaną wyłącznie w postaci elektronicznej. Aby umożliwić zapoznanie się z nowym prawem oraz dokonać odpowiednich działań adaptacyjnych proponowane rozwiązania w odniesieniu do właścicieli koniowatych oraz posiadaczy bydła, owiec, kóz i świń wejdą w życie dopiero 1 stycznia 2026 r. Jednocześnie nie trzeba już będzie prowadzić księgi rejestracyjnej lub ewidencji w postaci papierowej. Jeżeli po tym czasie posiadacze wymienionych gatunków zwierząt nadal nie będą w stanie samodzielnie dokonywać zgłoszeń, będą mogli starać się skorzystać z pomocy pracowników ośrodków doradztwa rolniczego lub pracowników ARiMR-u, jak to się dzieje obecnie przy składaniu wniosków dotyczących o płatności bezpośrednie. Dodatkowo w odniesieniu do hodowli świń komputerowa baza danych będzie zawierała również opis modelu produkcji świń dla danej siedziby stada. W związku z powyższym Klub Parlamentarny Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe poprze proponowany procedowany projekt ustawy. Dziękuję bardzo.