Mówca: Dorota Niedziela
Data: 2016-11-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Panie ministrze, rządowy projekt, druk nr 935, który ma nam pomóc, ma rolnikom pomóc zrozumieć, to jest tylko część ustaw, dotycząca bezpieczeństwa żywności, higieny. Do tego jest jeszcze większa część dotycząca podatków. Zastanówmy się, czy ten druk, który państwo przedstawili, czyli ta ustawa, która ma w wielu punktach innych ustaw wpisać odniesienia do możliwości ułatwień, spełnia swoje zadanie. Otóż nie. Oczywiście spełnia zadanie wpisu w niektórych zapisach różnych ustaw, zmienia różne zapisy i tworzy rzeczywiście ważną definicję rolniczego handlu detalicznego. Czy coś zmienia? Nie zmienia. Panie pośle, czy długo oczekiwana? Oczywiście, że długo oczekiwana, ponieważ i ja, i pan pracowaliśmy przez ostatnie 5 lat nad tą ustawą, właściwie nie nad ustawą, tylko nad tymi zmianami. Czy udało się? Częściowo się udało, częściowo się nie udało. Czy jest to krok milowy? Nie jest krokiem milowym, ponieważ nic do końca nie załatwia. Wybrzmiało to dokładnie w komisji, wybrzmiało w podkomisji, mówiła to strona społeczna, która będzie tę ustawę odbierała. Opinia, która przychodzi do nas w SMS-ach, która przychodzi w mailach: koszmarek prawny, który nic nie załatwia. Nadal dwie inspekcje w gospodarstwie, nadal zgłoszenie dwóm inspekcjom i rozróżnienie, co jest w gospodarstwie podległe sanepidowi, co jest podległe inspekcji sanitarnej, a co jest podległe Inspekcji Weterynaryjnej. Nadal nie ma ustalonych minimalnych warunków przetwarzania, nadal nie wiadomo i jest chaos prawny, co podlega ewidencjonowanemu podatkowi zryczałtowanemu czy zwolnieniu podatkowemu, a co jest sprzedażą bezpośrednią surowców, która w ogóle nie podlega żadnym określeniom prawnym dotyczącym podatku. Nadal nie wiemy, ile i jak płacić. Rolnicy w małych gospodarstwach nie wiedzą, ile i jak będą płacili. Nadal nie wiedzą, gdzie i w jaki sposób mają zgłosić swoją działalność. Nadal niejednoznaczne jest, jakie wymagania będą mieli postawione - co powinni mieć w kuchniach i gdzie mogą przerabiać swoje surowce. Co więcej, w poszczególnych województwach pojawiły się tzw. inkubatory przedsiębiorczości, gdzie są stworzone warunki, żeby koła gospodyń wiejskich, żeby rolnicy mogli pójść, wytłoczyć sobie sok w tych miejscach. Okazuje się, że tego zrobić nie można. Nieuczciwością jest mówienie, że poprawkę udało się wprowadzić w całości. Panie pośle, jest dualizm prawny w tej chwili w tym, co mamy przedstawione. Po pierwsze, pozwalamy sprzedawać, jeżeli chodzi o ustawy higieniczne, pozwalamy sprzedawać do innych niż konsument końcowych odbiorców, natomiast w prawie podatkowym konsument końcowy jest jasno określony i nie wolno mu sprzedawać. Tak że nieprawdą to jest. Nie wolno będzie rolnikowi sprzedawać według tej ustawy do okolicznej restauracji, do zaprzyjaźnionego gospodarstwa agroturystycznego, nadal nie będzie można podatkowo tego sprzedawać. (Poseł Jan Krzysztof Ardanowski: A założymy się?) Jeżeli poprawka, której nie znam, panie pośle, bo pan ją teraz złożył, to zmienia, to ja gratuluję, ale ja jej nie widzę. To, o czym mówimy, wskazuje, że nie wolno. Jest to zły sposób stanowienia prawa i pan poseł to na tej mównicy potwierdził. Pan poseł cały czas mówi, tak jak i wszyscy w komisji: szybko uchwalmy tę ustawę, a później poprawimy. Proszę państwa, jesteśmy w najważniejszej Izbie tego państwa, która tworzy prawo. Nie można tworzyć prawa byle jak. Nie można mówić: ustalmy, jakoś będzie. Nie będzie jakoś, bo rolnicy dokładnie wiedzą, że nie będzie, bo nie będą mogli korzystać z tej ustawy. Nie ma warunków higienicznych, nie ma jednoznacznego prawa podatkowego i nie ma wymogów. Jeżeli tego państwo nie dopracujecie, to ta ustawa będzie absolutnym koszmarkiem. Wszyscy producenci, którzy się tym interesują, przysyłają nam tutaj wiadomości o tym, że jest koszmarkiem. Oczywiście większość zapisów porządkuje te ustawy i jest tylko technicznym uporządkowaniem. Zasadnicza sprawa nie została rozwiązana, więc jako Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będziemy za tą ustawą, bo ona porządkuje... (Poseł Robert Telus: A jednak.) ...ale proszę nie kłamać, że załatwia tę sprawę. Jesteśmy przeciwko takiej informacji, bo to nie jest załatwienie sprawy sprzedaży przez rolników.