Mówca: Adam Gomoła
Data: 2026-01-09 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rozmawiamy dzisiaj o projekcie, który jest naturalną konsekwencją tego, że skoro jesteśmy częścią wspólnego rynku europejskiego i tak samo operujemy swobodnie kapitałem, także kryptoaktywami, to integrujemy system raportowania w postaci wymiany informacji między podmiotami podatkowymi. Najważniejsze w tym wszystkim jest to, że nawet nie wiemy, o jak dużych wielkościach podatku, który mógł być niezapłacony przez te wszystkie lata, kiedy nie było efektywnego nadzoru nad przepływem tych informacji między krajami Unii Europejskiej, o jakim utraconym podatku mówimy. Myślę, że spokojnie możemy oszacować, że to są setki milionów złotych, a w perspektywie rozwoju tego rynku, który rośnie w tempie blisko dwukrotnym w ciągu 2 lat, takie są prognozy, możemy mówić nawet o miliardach przychodów do budżetu. Od razu uspokajam tych, którzy podnoszą, że jest to w pewnym sensie dociskanie, dokręcanie śruby przez państwo obywatelom. Otóż nie. Ten projekt, zagwarantowanie sprawiedliwości podatkowej, czyli tego, żeby każdy płacił taki sam podatek, a nie uchybiał temu obowiązkowi, ma doprowadzić do sytuacji, w której poprzez to, że będziemy tych podatków pobierać więcej, nie będziemy musieli ich pobierać od tak dużego procentu przychodów kapitałowych. Do tego, mam nadzieję, będziemy jako państwo polskie dążyć. Najważniejsze jest to, żeby na przykładach tych sytuacji, które są na rynku od 6-7 lat, kiedy on się tak dynamicznie rozwija, nauczyć się tych mechanizmów, które wykorzystują osoby, które w sposób nieuczciwy chcą uchylić się od obowiązku opodatkowania, i dać narzędzia administracji skarbowej, po to żeby te podatki egzekwowała. Dyrektywy DAC8 i DAC9 tak naprawdę są projektami stricte technicznymi, a nasza implementacja, która ten postulat realizuje - tym bardziej. Dlaczego ten projekt jest ważny? Przez ostatnią dekadę żyliśmy w rzeczywistości, w której kryptoaktywa były finansowym duchem. Można było przenosić i przechowywać ogromne majątki bez żadnej interakcji z bankami, poza wzrokiem administracji skarbowej. Co jest bardzo ważne - i też nie unikniemy tej dyskusji przy rozmowie o tym projekcie - dyrektywy DAC8 i DAC9 bardzo często w swoich przepisach odwołują się wprost do rozporządzenia Markets in Crypto-Assets, którego z kolei wdrożenie polski rząd zaproponował w ustawie o rynku kryptoaktywów, która wciąż niestety pozostaje w politycznym impasie. A więc mierzymy się z faktem, że oczywiście możemy wdrożyć przepisy o wymianie informacji podatkowych, natomiast nie będziemy mieli tego rynku fizycznie w Polsce, nie będzie on tutaj zakotwiczony, nie będzie się tutaj licencjonował. Tak naprawdę jedną ręką rozwiązujemy problem, którego możemy w ogóle nie mieć, bo po prostu tych podmiotów w Polsce nie będzie. Stąd mój apel o to, abyśmy tę ustawę - w tym kształcie lub zmienionym, który został zaproponowany i z tego, co wiem, także dzisiaj podczas bloku głosowań będzie wracał wraz z poprawką Senatu - wspólnie ponad podziałami jak najszybciej przyjęli. Dyrektywa DAC8 wprost odwołuje się do pojęć z rozporządzenia MiCA, dlatego właśnie o tym mówię. Ustawa podatkowa nakłada na firmy krypto obowiązki administratorów danych osobowych - o tym już mówił pan minister - oraz procedury należytej staranności, czyli AML/KYC, które zresztą już przecież na rynku europejskim, także na rynku kryptoaktywów, obowiązują od paru lat. Wszystkie te podmioty muszą wiedzieć, na jakich zasadach działają na rynku, by móc te dane rzetelnie gromadzić i chronić przed nadużyciami. Pierwsza wymiana informacji CARF planowana jest na rok 2027, ale okres sprawozdawczy zaczyna się już w 2026 r. Mamy więc niecały rok, by branża wiedziała dokładnie, kto ich nadzoruje, jakie mają licencje i jak mają raportować dane, by nie narazić się na dotkliwe sankcje administracyjne i karne. Stąd jeszcze raz podkreślam, jak ta ustawa jest sprzężona z ustawą o rynku kryptoaktywów. Podsumowując: Polska 2050 popiera ten projekt, bo wierzymy w transparentność i uczciwość podatków, które przy sprawiedliwości podatkowej będą doprowadzały do tego, że jako uczciwi podatnicy będziemy po prostu płacić ich mniej. (Dzwonek) Ale jednocześnie wołamy: Nie możemy blokować jednej ustawy, a drugą wprowadzać. Polska nie może być tylko poborcą, ale także musi być liderem nowoczesnych technologii finansowych. Dziękuję bardzo.