Mówca: Arkadiusz Mularczyk
Data: 2018-05-10 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Pani Prezes! Szanowni Państwo Marszałkowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej w sprawie informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2016 r., druk nr 2305. Otóż marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował w dniu 27 lutego 2018 r. powyższą informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej w celu zapoznania się przez te komisje z informacją trybunału. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisja Ustawodawcza zapoznały się z informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2016 r. na wspólnym posiedzeniu w dniu 30 kwietnia 2018 r. Podczas tego posiedzenia pani prezes Trybunału Konstytucyjnego Julia Przyłębska przedstawiła parlamentarzystom informację o problemach wynikających z działalności Trybunału Konstytucyjnego zatwierdzoną przez zgromadzenie ogólne sędziów trybunału, następnie zaprezentowaną podczas publicznego posiedzenia zgromadzenia ogólnego 20 grudnia 2017 r. Parlamentarzyści obu połączonych komisji mieli do dyspozycji przedłożoną informację, która składa się niemal ze 150 stron. Trzeba podkreślić, że ta informacja w sposób precyzyjny przedstawia, po pierwsze, pozycję ustrojową i kompetencje Trybunału Konstytucyjnego, wybrane zagadnienia wynikające ze spraw rozstrzyganych przez trybunał w 2016 r., a w szczególności informuje o zasadach wstępnej kontroli skarg konstytucyjnych i wniosków oraz skutkach orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego dla prawodawcy oraz współdziałania z sądami. Przedstawię także informację o działalności pozaorzeczniczej Trybunału Konstytucyjnego. Parlamentarzyści mieli możliwość zapoznania się z tą informacją, która w sposób precyzyjny i syntetyczny przedstawia całość zagadnień wynikających zarówno z pracy orzeczniczej trybunału, jak i zagadnień związanych z wyborem kandydatów na sędziów oraz sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Trzeba podkreślić, że w 2016 r. procedury wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego były przedmiotem gorącej, żywej dyskusji. Wiązało się to także niestety z szeregiem działań, które należało podjąć w 2016 r. na skutek wyboru przez Sejm poprzedniej kadencji głosami Platformy Obywatelskiej i PSL dwóch sędziów na zapas. Jak wszyscy pamiętamy, ten wybór sędziów na zapas, czyli na... (Poseł Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Na zaś.) ...że tak powiem, przyszłość, wiązał się z koniecznością podjęcia przez parlament niniejszej kadencji działań naprawczych. Te działania naprawcze doprowadziły w konsekwencji do unieważnienia przez Sejm niniejszej kadencji uchwał podjętych w poprzedniej kadencji za które - co należy podkreślić - wówczas przepraszano. Przypomnę słowa jednego z parlamentarzystów, posła Kropiwnickiego, który przepraszał opinię publiczną, przepraszał Sejm za podjęcie przez Sejm poprzedniej kadencji uchwał o wyborze sędziów na zapas. Ta sytuacja doprowadziła w pewnym sensie do kryzysu konstytucyjnego, do konieczności działań naprawczych, sanacyjnych, których celem i skutkiem miało być doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem. Takie działania zostały podjęte przez Sejm niniejszej kadencji. Wiązało się to z koniecznością prawidłowej obsady stanowisk sędziów Trybunału Konstytucyjnego, a w konsekwencji - unieważnienia uchwały podjętej przez Sejm poprzedniej kadencji. Należy podkreślić, że ten ostatni czas, czas dokonywania sanacji składu Trybunału Konstytucyjnego, wiązał się z niespotykaną dotychczas w historii skalą ataków na sędziów wybranych w obecnej kadencji, również z niespotykaną skalą ataków personalnych na prezesa Trybunału Konstytucyjnego - panią prezes Julię Przyłębską oraz pozostałych sędziów. Przypomnę, że w historii Trybunału Konstytucyjnego nie było takiej sytuacji, ażeby doszło do ataków na taką skalę, czego niestety - jak uważam - skutkiem była także śmierć dwóch sędziów. Przypomnę tutaj o śmierci pana sędziego Lecha Morawskiego i pana sędziego Henryka Ciocha, naszego kolegi senatora i kolegi parlamentarzysty. Ta kwestia nieprawdopodobnej skali agresji, ataku, poniżania, poniewierania sędziów była także podnoszona na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Jako doświadczony parlamentarzysta już kolejnej kadencji z dużą przykrością muszę stwierdzić, że kompletnie nieprzygotowani parlamentarzyści Platformy, często będący posłami pierwszą kadencję, przyszli na posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka tylko i wyłącznie po to, żeby obrażać, dyskredytować, prowokować i doprowadzić do sytuacji, w której głównym celem jest dyskredytowanie działalności i składu Trybunału Konstytucyjnego. Trzeba powiedzieć jasno i wyraźnie, że ten skład Trybunału Konstytucyjnego pod przewodnictwem pani prezes Julii Przyłębskiej został prawidłowo wybrany. Jakiekolwiek sugestie co do składu są nieuprawnione, ponieważ wybór przez Sejm nastąpił w sposób prawidłowy, a następnie od wszystkich sędziów zostały odebrane przez pana prezydenta przysięgi. Ta sytuacja w związku z powyższym zamyka wszelkie spory, unieważnia wszelkie kontrowersje dotyczące tego, czy trybunał został wybrany w sposób prawidłowy. W związku z powyższym należy krytycznie ocenić, zdecydowana większość parlamentarzystów obecnych na posiedzeniu komisji w sposób krytyczny ocenia postawę i zachowanie niektórych parlamentarzystów z opozycji, których celem było nie uzyskanie informacji o działalności trybunału, a jedynie prowokowanie i tworzenie medialnej hucpy wokół przyjęcia sprawozdania. Należy podkreślić, że zdecydowana większość parlamentarzystów w sposób bardzo pozytywny i z uznaniem odniosła się do działalności Trybunału Konstytucyjnego, do działalności pani prezes Julii Przyłębskiej oraz sędziów, przede wszystkim wybranych w tej kadencji. W sposób pozytywny oceniono działalność Trybunału Konstytucyjnego, również jakość orzecznictwa i oczywiście jego poziom oraz podjęto decyzję o przyjęciu tej informacji bez zgłaszania żadnych zastrzeżeń. Reasumując, Wysoka Izbo, chcę poinformować, że połączone: Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisja Ustawodawcza przyjęły informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego za rok 2016. Bardzo dziękuję. (Oklaski)