Mówca: Sławomir Kopyciński
Data: 2012-05-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt zaprezentować założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy, zawartego w druku sejmowym nr 377. Przedmiotem tej regulacji jest wprowadzenie jako nowej przesłanki wygaśnięcia mandatu radnych rad gmin, powiatów, sejmików województw, wójtów, burmistrzów, prezydentów przesłanki dotyczącej wyboru na posła, senatora lub posła do Parlamentu Europejskiego. Ponadto projekt ustawy zakłada, że wybór na posła, senatora lub posła do Parlamentu Europejskiego członków zarządów powiatów i województw będzie rodził skutki takie jak ich odwołanie. Chcę oczywiście na początku zastrzec, że ta ustawa nie jest absolutnie atakiem na jakąkolwiek formację polityczną. Ona ma ujednolicić kodeksy, które obowiązują. Szanowni państwo, jeżeli dziś mówimy o ordynacji wyborczej w wyborach do Sejmu i Senatu, to po ewentualnym wygraniu wyborów samorządowych przez urzędującego posła z automatu czy z mocy ustawy traci on dotychczasową funkcję, a więc mandat posła. Jeżeli z kolei jako parlamentarzyści uczestniczymy w wyborach do Parlamentu Europejskiego, uzyskujemy ten mandat, to również z mocy ustawy traci się dotychczas wykonywaną funkcję, a więc w tym wypadku mandat posła. Powstała po prostu luka, gdzieś to umknęło. Widać tu niespójność, pomyłkę. Ta zasada nie obowiązuje, jeżeli chodzi o Kodeks wyborczy. W związku z tym mamy oczywiście bardzo często do czynienia z takimi sytuacjami, że osoby będące na tzw. samorządowym świeczniku są bardzo często wykorzystywane przez wszystkie partie polityczne - przez Ruch Palikota nie, tego na razie nie mamy, ale jeśli chodzi o moją byłą formację, to się zdarzało - do tego, aby stanowiły takie lokomotywy wyborcze. Jak to się kończy, wiemy. Często gęsto osoby, które startują, po prostu nie przyjmują mandatu poselskiego, bo nigdy nie miały takiego zamiaru. Jednak teraz ta sytuacja, szczególnie podczas ostatnich wyborów, nabrała, że tak powiem, dużego rozmachu, dlatego że osoby pełniące funkcje samorządowe, o których mówię, wykorzystując pretekst, podkreślam, pretekst różnego rodzaju reklamy, nie wiem, środków pomocowych, środków unijnych, za pieniądze publiczne promowały swój wizerunek, co zbiegało się w czasie z trwającą kampanią wyborczą. Oczywiście zakończyło się to tym, że ktoś ten mandat zdobył, oczywiście go nie przyjął, w dalszym ciągu pozostał w samorządzie. Myślę, że ta nowelizacja wywrze taki pozytywny skutek na jakość pracy samorządów, zmniejszy zakłócenia w ich działalności, wywołane wyborami parlamentarnymi. Bo spójrzmy na to, co się dzieje. Często gęsto bywa tak, że z jednego okręgu wyborczego startuje wojewoda, wicewojewoda, marszałek, wicemarszałek, burmistrz, prezydent, trwa kampania wyborcza do parlamentu, a urzędy zupełnie nie pracują. Dlatego też, tak jak mówię, bez żadnych podtekstów, bez ataków personalnych, bo oczywiście nazwiska można tu wymieniać od prawa do lewa na przestrzeni iluś tam lat... Jako wnioskodawcy kierujemy się taką logiką ustawodawczą, że jeżeli ta zasada obowiązuje już w innych kodeksach wyborczych, ordynacjach wyborczych, to również powinna obowiązywać w tym, a jeżeli nie i ktoś w tej sprawie ma inne zdanie, to liczę na taką uczciwą propozycję wykreślenia z obecnych ordynacji zapisów dotyczących nas, parlamentarzystów. Musi być jakaś równość w traktowaniu poszczególnych funkcji i taka uczciwość, mówiąc wprost, w traktowaniu się nawzajem. Wyprzedzając trochę myśl, podejrzewam, że jest jakiś wniosek o odrzucenie. Jeżeli ma on paść, to prosiłbym, żebyśmy wtedy czy żeby wnioskodawcy zaproponowali odkręcenie tamtych dwóch ordynacji. Albo mamy trzy rozwiązania analogiczne do siebie, zbieżne, albo zgadzamy się na taki zupełnie nieuzasadniony wyłom. Dziękuję bardzo. (Oklaski)