Mówca: Marszałek
Data: 2017-09-27 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  48. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  48. posiedzenie, 1. dzień (27-09-2017) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Ryszard Terlecki, Joachim Brudziński, Stanisław Tyszka, Barbara Dolniak i Małgorzata Kidawa-Błońska) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Agatę Borowiec, Małgorzatę Golińską, Wojciecha Króla i Katarzynę Osos. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Agata Borowiec i Małgorzata Golińska. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Agata Borowiec i Wojciech Król. Protokół 47. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Grupa posłów przedłożyła wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Krzysztofa Jurgiela. Wniosek to druk nr 1838. Opinia komisji to druk nr 1842. Na podstawie art. 115 ust. 4 w związku z art. 116 ust. 2 regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa, - o zmianie ustawy o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów nadzorowanych przed tego ministra oraz niektórych innych ustaw. Projekty to odpowiednio druki nr 1836 i 1835. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Jest to druk nr 1844. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół w dyskusjach nad: - wnioskiem o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Krzysztofa Jurgiela, - sprawozdaniem z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2016 roku. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji w pierwszych czytaniach poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusji nad rządowym projektem ustawy o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie Polskiej Strefy Inwestycji jako koncepcji zwolnień z podatku dochodowego dla nowych inwestycji, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Przed komunikatami - wnioski formalne. Poseł Borys Budka, klub Platforma Obywatelska. Poseł Borys Budka Poseł Borys Budka Dziękuję panu posłowi. Panie pośle, zwróciłbym się jednak do pana z prośbą, żeby wystąpił pan w tej sprawie w trybie regulaminowym. (Poseł Grzegorz Schetyna: Ale pytanie było, panie marszałku.) (Poseł Ewa Kopacz: Ale to do pana było.) Wniosek formalny może dotyczyć wyłącznie spraw będących przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia. Gwoli informacji dla państwa posłów: przypominam, że weta prezydenta Rzeczypospolitej wobec wspomnianych ustaw zostały przekazane do komisji sprawiedliwości i tam są rozpatrywane. I do pana posła, który jest członkiem komisji sprawiedliwości, również się zwracam - proszę tam kierować swoje pytania. Głos ma pani poseł Izabela Leszczyna, Platforma Obywatelska. Tylko proszę o wniosek formalny w trybie regulaminowym. Poseł Izabela Leszczyna Poseł Izabela Leszczyna Ja muszę zastanowić się, czy to jest wniosek formalny, ale jeżeli to zakwalifikuję jako wniosek formalny, to będziemy nad tym głosować o godz. 12, w bloku głosowań, ponieważ jest tam parę innych głosowań oprócz rozstrzygnięcia w sprawie wotum nieufności. Ale, pani poseł, przypominam pani, że chyba 23 września otrzymała pani ode mnie pismo z informacją, że Biuro Legislacyjne i Biuro Analiz Sejmowych poprosiły o uzupełnienie uzasadnienia tej uchwały, i do tej pory odpowiedzi nie ma. W związku z tym ja nie mogę uruchomić poza proceduralnym terminem... Po 4 miesiącach mogę podjąć decyzję, co dalej z tym robić, 4 miesiącach, a nie roku. Jeżeli pani poseł by chciała uzupełnić, odpowiedzieć na wątpliwości Biura Analiz Sejmowych i Biura Legislacyjnego, to prosiłbym w trybie regulaminowym to uzasadnienie powołania komisji przedstawić. Głos ma poseł Robert Winnicki, poseł niezrzeszony. Poseł Robert Winnicki Poseł Robert Winnicki Panie pośle, nie mogę zakwalifikować pana wystąpienia jako wystąpienia w trybie wniosku formalnego. Po pierwsze, zwrócił się pan w sprawie, która nie jest przedmiotem porządku dziennego, a wnioski formalne, przypominam ust. 2 w art. 184, mogą dotyczyć wyłącznie spraw będących, cytuję, przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia. A po drugie, informuję pana posła, że o wniosku o utajnienie obrad mówi art. 172 ust. 2 regulaminu Sejmu. Sejm może zdecydować o tym na wniosek Prezydium Sejmu lub grupy co najmniej 30 posłów. Tak że to jest nieuprawniony wniosek i prosiłbym o korespondencję w innym trybie w sprawie wyjaśnienia tej sprawy, na pewno interesującej. Jeszcze zgłasza wniosek formalny poseł Adam Szłapka, klub Nowoczesna. Poseł Adam Szłapka Poseł Adam Szłapka Proszę Państwa! Do wszystkich państwa posłów zwracam się z następującą prośbą, bo z jednej strony jest wyartykułowane sformułowanie, wyartykułowana formuła: wniosek o przerwę - gdyby na tym był koniec, to to jest wniosek formalny - a potem jest przedstawiane uzasadnienie, które nie jest wnioskiem formalnym, który uzasadnia, że wcześniejsza formuła nie może być przyjęta jako wniosek formalny. (Poseł Sławomir Nitras: To jest pana ocena.) Zwracam się więc do państwa: jeżeli chcecie, żebym uznał jakiś wniosek jako wniosek formalny, to proszę dokładnie przeczytać regulamin i wypowiadać się zgodnie z regulaminem. (Poseł Magdalena Kochan: Nie zamknie nam pan ust, panie marszałku.) Proszę panią poseł sekretarz o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Małgorzata Golińska Sekretarz Poseł Małgorzata Golińska Dziękuję. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra rolnictwa i rozwoju wsi Krzysztofa Jurgiela (druki nr 1838 i 1842). Proszę przedstawiciela wnioskodawców pana posła Mirosława Maliszewskiego o przedstawienie uzasadnienia wniosku. Poseł Mirosław Maliszewski Poseł Mirosław Maliszewski