Mówca: Jacek Brzezinka
Data: 2014-09-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję, panie marszałku. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym podmioty organizujące loterie fantowe mają obowiązek uzyskania zgody izby celnej na ich zorganizowanie. Procedura uzyskiwania zgody izby celnej wymaga od organizatora loterii fantowej nie tylko dużego nakładu pracy, ale przede wszystkim poniesienia dość wysokich kosztów, na które składają się między innymi koszty gwarancji bankowych, koszty uzyskania świadectwa zawodowego dla osoby prowadzącej loterię fantową, koszty sporządzenia ekspertyzy potwierdzającej zabezpieczenie losów przed sfałszowaniem, koszty zaświadczeń o niekaralności członków zarządu podmiotu organizującego loterie czy opłata za wydanie zezwolenia na prowadzenie loterii. Orientacyjnie uzyskanie zezwolenia izby celnej to dla organizatora loterii wydatek w wysokości kilku tysięcy złotych albo co najmniej kilku tysięcy złotych. Jedynie w przypadkach, w których wartość puli nagród nie przekracza kwoty bazowej określonej w art. 70 ustawy o grach hazardowych, która obecnie wynosi 3665 zł i 68 gr, w celu organizacji loterii fantowej wystarczy spełnienie wymogu uproszczonej procedury, jakim jest zgłoszenie organizowania loterii. Przedłożony przez posłów Platformy Obywatelskiej, a przyjęty przez Komisję Finansów Publicznych projekt nowelizacji ustawy o grach hazardowych przewiduje ograniczenie wymagań formalnoprawnych w przypadku loterii organizowanych przez organizacje pożytku publicznego o wartości puli nagród nie większej niż 15-krotność kwoty bazowej. Jednocześnie w nowelizacji ustawy zaproponowana została górna granica łącznej wartości puli wygranych w loteriach fantowych organizowanych przez organizacje pożytku publicznego w ciągu jej roku obrotowego w oparciu o procedurę zgłoszenia. W toku prac nad projektem ustawy Komisja Finansów Publicznych przyjęła, że będzie to 30-krotność kwoty bazowej. Tym samym po wejściu w życie ustawy organizacje pożytku publicznego będą mogły pozyskiwać środki na swoją działalność poprzez organizację loterii w oparciu o uproszczoną procedurę zgłoszenia, jeżeli wartość puli nagród nie przekroczy kwoty ok. 55 tys. zł, chyba że będzie to kolejna loteria organizowana w roku obrotowym danej organizacji pożytku publicznego. W takim przypadku w celu organizacji loterii w oparciu o zgłoszenie dodatkowo musi zostać spełniony warunek nieprzekroczenia zaproponowanej w nowelizacji ustawy maksymalnej łącznej wartości puli nagród dla wszystkich loterii organizowanych przez dany podmiot. Korzystne z punktu widzenia organizacji pożytku publicznego są także wszystkie pozostałe zmiany przyjęte w toku prac nad projektem ustawy. Najistotniejsza z nich dotyczy ograniczenia rygorów obowiązujących wobec osób nadzorujących i bezpośrednio prowadzących loterię, która będzie organizowana w oparciu o uproszczoną procedurę zgłoszenia. Także przyjęte przepisy przejściowe są korzystne dla organizatorów loterii. Mówił o tym szczegółowo pan poseł sprawozdawca, w związku z tym nie będę omawiał wszystkich rozwiązań. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska informuję, że klub opowiada się za uchwaleniem nowelizacji ustawy o grach hazardowych w brzmieniu zaproponowanym w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję.