Mówca: Paweł Papke
Data: 2021-12-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska. Druk nr 1835 to projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw. Celem projektu, tak jak moja poprzedniczka, pani poseł wspomniała, jest transpozycja do polskiego porządku prawnego art. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2020/1057 z dnia 15 lipca 2020 r., wchodzącej w skład tzw. Pakietu Mobilności. Państwa członkowskie zostały zobowiązane do wprowadzenia środków niezbędnych do jej wykonania do dnia 2 lutego 2022 r. i od tego też dnia te środki należy stosować. Zgodnie z motywem dyrektywy zmierza ona do utworzenia bezpiecznego, efektywnego i społecznie odpowiedzialnego sektora transportu drogowego. Ponadto celem dyrektywy jest zapewnienie równowagi między poprawą warunków socjalnych i warunków pracy kierowców a zwiększeniem swobody świadczenia usług transportu drogowego w oparciu o uczciwą konkurencję między krajowymi i zagranicznymi przewoźnikami, co w konsekwencji powinno przyczynić się do poprawnego funkcjonowania rynku transportu drogowego w całej Unii Europejskiej. Projektowana ustawa wprowadza także zmiany mające na celu zwiększenie skuteczności nadzoru nad rynkiem usług przewozowych w Polsce, eliminację nieuczciwej konkurencji między przewoźnikami i lepszą ochronę rynku wewnętrznego przed nieuczciwą konkurencją ze strony przewoźników spoza Unii Europejskiej. Projekt ustawy ma na celu również zapewnienie stosowania przepisów rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w odniesieniu do minimalnych wymogów dotyczących maksymalnego dziennego i tygodniowego czasu prowadzenia pojazdu, minimalnych przerw oraz dziennego i tygodniowego odpoczynku oraz zmieniającego rozporządzenie nr 165/2014 w odniesieniu do określania położenia za pomocą tachografów. Niestety należy zwrócić uwagę na opieszałość rządu i implementację powyższej dyrektywy w ostatniej chwili. Czasu do 2 lutego 2022 r. zostało bardzo mało. Utrudni to przedsiębiorcom z branży transportowej właściwe przygotowanie się do nowego prawa. Należy jeszcze zwrócić uwagę na porażkę rządu w negocjacjach z Unią Europejską, aby jak najlepiej zabezpieczyć polskie firmy transportowe. Niestety w czasie szalejącej w Polsce inflacji, drożejącego paliwa i pandemii COVID-19 firmy stracą rentowność, co może grozić upadłościami i stratami miejsc pracy. Zapewne przewoźnicy przerzucą koszty działalności na swoich kooperantów. Na końcu oczywiście jest ostatnie ogniwo, czyli konsument. Co za tym idzie, niedługo zobaczymy wzrost cen detalicznych i cen usług. Posłowie wraz ze środowiskiem transportowym na dzisiejszym posiedzeniu Komisji Infrastruktury zaproponowali sześć bardzo ważnych poprawek, które znacząco ułatwiłyby przetrwanie i zapewniły konkurencyjność finansową polskich firm transportowych. Niestety, wszystkie te poprawki zostały odrzucone. Padła na szczęście deklaracja ze strony rządowej, z ust pana ministra Webera, że w czasie prac w Senacie rząd ze stroną społeczną i Senatem wróci do nich i po ich dokładnym przeanalizowaniu, przemyśleniu, przyjmie je. Mamy nadzieje, że dotrzyma pan słowa. Na koniec, panie ministrze, chcę powiedzieć jedną rzecz. Pan sam jest parlamentarzystą. 288 stron to taka gruba książka. Parlamentarzyści mieli tylko kilkadziesiąt godzin, żeby zapoznać się z tym projektem i go zaopiniować. Chyba nie tak powinna wyglądać praca w Sejmie. Na podstawie powyższego Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska warunkowo poprze proponowaną nowelizację ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw z druku nr 1835. Dziękuję bardzo. (Oklaski)