Mówca: Romuald Ajchler
Data: 2013-02-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Klub Sojusz Lewicy Demokratycznej z reguły jest za przystosowaniem do prawa unijnego prawa polskiego. Jesteśmy bowiem członkiem Unii Europejskiej i to prawo musi być spójne. Panie ministrze, wspomnę kwestie, o których była już tutaj mowa, związane mianowicie z projektem ustawy, który znajduje się w komisji rolnictwa. Mamy projekt ustawy, który właściwie zadowoliłby w 100% rolników, gdyż rolnicy nie tylko oczekują uregulowań, jeżeli chodzi o przystosowanie naszego prawa, ale oczekują także środków finansowych. Parokrotnie już tutaj mówiono o tym, że paliwo drożeje, a akcyza stoi w miejscu. Ten projekt, który opracowaliśmy na posiedzeniu podkomisji, warto byłoby poddać pod rozwagę, uzupełniającego ewentualnie o pierwszą i drugą zmianę, gdyż pozostałe zmiany są w tym projekcie poselskim konsumowane. Myślę tu o kopiach faktur, których rolnik nie będzie musiał przedstawiać, a także o tym, idąc dalej, by w jednym urzędzie gminy można było uzyskać zwrot akcyzy nawet wtedy, gdy rolnik miałby grunty w dwóch gminach. Wówczas nie musiałby się fatygować do dwóch gmin. Klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej ma zastrzeżenia do trzeciej zmiany, a mianowanie do tych przepisów, które określają, jakiemu producentowi nie przysługuje zwrot akcyzy, a także do wspomnianych już tutaj na sali spółek. Mówi się o spółkach akcyjnych, ale nie mówi się nic o spółkach komandytowych, nie mówi się o spółkach jawnych. Jest jeszcze szereg innych kwestii, ale przede wszystkim interesują mnie kwestie związane z konkretnym zapisem, i to jest problem. Chodzi mianowicie o trzecią zmianę, gdzie w art. 3a mówi się, że zwrot podatku nie przysługuje producentowi rolnemu będącemu spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, jeżeli ponad połowa kapitału zakładowego spółki ujawnionego w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego została utracona, w tym ponad 1/4 w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku o zwrot podatku. Już pomijam te wywody, które przed chwilą przytoczyłem, że brak jest tutaj innych określeń spółek, ale czemu to ma służyć? Dlaczego spółka, obojętnie jak ona się nazywa, zajmująca się produkcją rolną i zużywająca paliwo do uprawy ziemi, ma nie mieć tego prawa, jeżeli zmniejszył się kapitał zakładowy spółki? Przecież ten kapitał jest ujawniony w rejestrze i dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wynosi chyba 5000 zł, a dla spółki jawnej 200 zł, więc co tutaj porównywać. Wydaje mi się, że ktoś z pracowników Ministerstwa Finansów zrobił poważny błąd. Tego typu kwestie będą wymagały wyjaśnienia podczas posiedzenia komisji sejmowej. Klub Sojusz Lewicy Demokratycznej ma zastrzeżenia, faktycznie mówiąc, tylko co do wyjaśnienia trzeciej zmiany. Niekoniecznie to musi być tak interpretowane, jak mówi dyrektywa Unii Europejskiej, że idziemy w tym kierunku, aby firmę, której z różnych powodów się nie powiodło, właściwie jeszcze dobić, nie zwracając akcyzy słusznie należącej się w związku z prowadzoną uprawą roślinną. Panie ministrze, chciałbym zwrócić uwagę na jedną rzecz. O paliwie i pomocy dla rolnictwa mówimy bardzo często, ale z tego nic nie wynika. Warto byłoby się nad tym zastanowić, bo używanie paliwa do produkcji rolnej nie oznacza tylko jego użycia do uprawy gruntów rolnych. Należałoby się zastanowić, czy rzeczywiście nie zastosować tego do drugiej kategorii, a mianowicie do gospodarstw, które zajmują się produkcją zwierzęcą, bowiem przygotowywanie pasz, a szczególnie uprawa roślin, które służą potem do produkcji tychże, powoduje zużycie ogromnej ilości paliwa, zdecydowanie większej niż ta, za którą w chwili obecnej rolnicy mają zwracane. I właściwie na tym korzystają tylko ci, którzy do dnia dzisiejszego zajmują się produkcją roślin. Natomiast hodowcy bydła - szczególnie ten dział jest bardzo paliwochłonny - nie są w tych kwestiach uwzględniani. (Dzwonek) Dlatego też warto byłoby, panie ministrze, przemyśleć tę kwestię i w następnej nowelizacji ustawy dokonać takich zmian, aby docenić również producentów czy rolników, którzy zużywają paliwo na produkcję zwierzęcą. Klub będzie głosował za skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo.