Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kryzysu nie ma, kryzys już za nami, zakomunikował premier Donald Tusk podczas forum ekonomicznego w Krynicy, nie tak dawno przecież. Trzymając się tej objawionej prawdy, podaję w wątpliwość zasadność rządowego przedłożenia tejże ustawy, ustawy o zmianie ustawy o podatku VAT. Jest to - przypomnę - rządowy projekt ustawy podpisany przez pana premiera Donalda Tuska, a więc tego samego, który w Krynicy oznajmił wszystkim, że kryzysu już nie ma, po forum ekonomicznym w Krynicy, bowiem w październiku roku 2013. A więc kiedy premier mówił prawdę? Czy wtedy gdy, będąc w Krynicy, dla celów PR-owskich oznajmił tę prawdę, czy wówczas gdy podpisywał projekt ustawy, który dzisiaj omawiamy, ustawy, która przedłuża kryzysową, w cudzysłowie, stawkę VAT o 1 punkt procentowy wyższą niż 3 lata temu, a więc stawkę 23-procentową, która miała funkcjonować tylko w okresie kryzysu czy spowolnienia gospodarczego i obowiązywać najdalej do końca bieżącego roku? Kiedy pan premier Donald Tusk był odpowiedzialny w swoich twierdzeniach, w swoich objawieniach? Otóż odnoszę wrażenie, że ani w jednym, ani w drugim przypadku. Jak mówiłem wcześniej, stawka ta miała obowiązywać w okresie przejściowym, czyli do końca 2013 r. Ta stawka wcale nie przysporzyła wyższych dochodów budżetowych, przynajmniej na poziomie spodziewanym przez ministra Rostowskiego. Przypomnę, że w nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2013 bardzo poważnie, przynajmniej w podatku VAT, pan minister Rostowski przeszacował. Okazuje się, że po raz kolejny doraźne rozwiązania, które miały mieć charakter przejściowy, stają się stałym elementem gry rządzącej koalicji Platforma Obywatelska - Polskie Stronnictwo Ludowe. Zamiar utrzymania w kolejnych latach, czyli w latach 2014-2016, podwyższonych stawek VAT na poziomie 23%, z czym mamy do czynienia od roku 2011, bo o tym traktuje ta ustawa, wynika z decyzji rządowych, które zostały podjęte dokładnie 30 kwietnia br. Już wtedy na dobrą sprawę rząd zadecydował o tym, że ten podatek będzie funkcjonował przez kolejne trzy lata, albowiem wtedy, 30 kwietnia, Rada Ministrów zaktualizowała Program Konwergencji na rok 2013 oraz Wieloletni Plan Finansowy Państwa na lata 2013-2016, w których to dokumentach zawarła wyższą o jeden punkt procentowy stawkę podatku VAT, a więc stawkę na poziomie 23%. Dzisiaj oczywiście spijamy konsekwencje tych decyzji z 30 kwietnia br. Tak właściwie ta ustawa jest aktem wykonawczym do tych decyzji, które rząd podjął 30 kwietnia 2013 r. Jak w tej sytuacji możemy mówić o wzroście inwestycji prywatnych, o zaufaniu do państwa prawa, o zaufaniu obywatela i przedsiębiorcy, który też jest obywatelem Rzeczypospolitej, do systemu podatkowego, który obowiązuje w Polsce? Przecież wyższy VAT miał obowiązywać do końca tego roku. Tymczasem paręnaście czy parędziesiąt dni przed końcem tego roku nagle dowiadujemy się, że przez kolejne lata ta wyższa stawka podatku będzie obowiązywać. Jestem przekonany, mówię to w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, że będzie rosła szara strefa. W przypadku podatku VAT jest już ona liczona na kilkadziesiąt miliardów złotych. Śmiem twierdzić, że różne zabiegi, które podejmują instytucje skarbowe, tego stanu rzeczy nie zmienią, a wręcz odwrotnie, ten stan rzeczy będzie się pogłębiał w momencie, kiedy fiskalizm państwa rośnie. Choćby przed chwilą mówiliśmy o rosnącym podatku akcyzowym od napojów spirytusowych i od tytoniu, i to w wymiarze dwucyfrowym, który w istotny sposób odbije się na rynku i na możliwościach wzrostu przychodów podatkowych w kolejnych latach budżetowych. Oczywiście ta ustawa ma tylko jeden istotny zapis: art. 1 ust. 1, gdzie data 30 grudnia 2013 r. zmienia się na datę 30 grudnia 2016 r. (Dzwonek) Powiem, że niepoważne byłoby, gdybyśmy składali jakiekolwiek poprawki do dalszej części tejże ustawy, bo to jest tak właściwie konsekwencja art. 1 ust. 1. W związku z tym, będąc konsekwentny w tym, co przed chwilą powiedziałem, i w tym, co mówiłem podczas pierwszego czytania, w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej składam wniosek o odrzucenie tego projektu ustawy w całości. Dziękuję.