Mówca: Krystyna Sibińska
Data: 2021-11-30 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawiam stanowisko naszego klubu dotyczące ustawy o wyrobach winiarskich, druk nr 1314. Jest to zupełnie nowa ustawa. Strona rządowa, całkiem słusznie, nie podjęła próby aktualizacji obecnych przepisów, dlatego że zmiany, które są wprowadzane, wynikają z nowych regulacji na poziomie Unii Europejskiej. Dotychczas obowiązująca ustawa była wielokrotnie zmieniana. Wprowadzono nowy podział kompetencji, przedmiotową ustawą są objęte inne zakresy, dlatego też zdecydowano, aby ta ustawa była zupełnie nowa. Ta ustawa jest oczekiwana przez środowisko winiarzy w Rzeczypospolitej, które jest dosyć liczne, bo przypomnę tylko, że zgodnie z danymi gromadzonymi przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa zarejestrowanych jest 329 producentów wina. To jest spora grupa, która, jeśli przełożymy to na liczbę zatrudnionych i współpracujących osób... Dotyczy to rzeczywiście wielu działalności, o czym rozmawialiśmy i nad czym procedowaliśmy w trakcie prac zarówno podkomisji, jak i komisji. Rzeczywiście proponowana ustawa wprowadza bardzo dużo zmian. Chodzi o zakres wyrobu fermentowanych napojów winiarskich. Upraszcza, ujednolica zapisy. Chodzi o kwestię wpisu do rejestru przedsiębiorców, wprowadza to w odniesieniu do przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie wyrobu lub rozlewu wyrobów winiarskich, niewielkiej ilości wina owocowego jakościowego, cydru jakościowego czy perry jakościowego. Ogranicza dużo takich procedur administracyjnych, aczkolwiek nie wszystkie, o tym będę mówiła w dalszej części wystąpienia. Chciałam powiedzieć, że rzeczywiście prace w ramach komisji przebiegły niemal wzorcowo i życzylibyśmy sobie, żeby w podobny sposób można było procedować również nad innymi ustawami. Podkomisja zbierała się kilkakrotnie. Została wysłuchana strona społeczna. Bardzo dużo uwag, które my jako członkowie podkomisji zebraliśmy wśród współpracujących przedsiębiorców, producentów wina, zostało uwzględnionych. W tym momencie bardzo dziękuję lubuskim winiarzom, z którymi miałam przyjemność się spotkać, wymienić uwagami. Niektóre z nich zostały uwzględnione w czasie prac podkomisji, za co też dziękuję. Tak że rzeczywiście prace nad tym projektem rządowym były bardzo, bardzo poprawne, jeśli chodzi o proces legislacyjny. Myślę, że głosowanie pokaże, że w taki sposób procedowana ustawa może przejść niemalże jednogłośnie, tak jak się zdarzyło na połączonych posiedzeniach komisji rolnictwa i Komisji Finansów Publicznych. Wspomniałabym tylko o kilku uwagach. Mianowicie winiarze zgłaszali np. taką uwagę, że niektóre terminy są niepowiązane z kalendarzem winiarskim i wypadają wtedy, kiedy oni są najbardziej zapracowani. I tutaj wprowadzono drobne zmiany, aczkolwiek nie wszystkie postulowane. Być może będziemy nad tym pracować, tak żeby nie utrudniać, a wręcz uprościć procedury, i żeby niektóre zmiany w terminach zostały wprowadzone. Myślę, że bardzo ważną rzeczą, o której tu już wspomniano, jest wprowadzenie możliwości takich drobnych sprzedaży. Winiarze zgłaszali, że produkują niewielkie ilości wina, ale żeby sprzedać swoje wyroby, muszą korzystać z pośredników, czyli z hurtowni, co podraża, ale też powoduje, że oni nie mają możliwości promowania swoich wytworów. Udało się wprowadzić dwie poprawki, które umożliwiają drobnym producentom wina i rolnikom, którzy też produkują wyroby winiarskie, sprzedaż bezpośrednio do restauracji, do barów, do lokalnych sklepów. I to jest bardzo dobre rozwiązanie, dlatego że to jest też promocja (Dzwonek) lokalnych wyrobów. Jedna rzecz, o której należy wspomnieć, mianowicie: sprawa związana z akcyzą. Sugerowaliśmy i wspominaliśmy o tym, że jeśli chodzi np. o jakościowe wina owocowe, powinna być wprowadzona inna kategoria, jeśli chodzi o akcyzę. Natomiast jest to związane z tym, że w Europie nie ma takich przepisów. Zarówno w pracach podkomisji, jak i komisji apelowaliśmy do komisarza do spraw rolnictwa.