Mówca: Józef Racki
Data: 2015-03-18 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z upoważnienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym odnieść się do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 3222. Mając na uwadze skalę wypadków na drogach, w tym liczbę ofiar śmiertelnych, oraz niedomagania obecnego stanu prawnego, wydaje się, że utworzenie sprawnych procedur rozpatrywania naruszeń przepisów ruchu drogowego doprowadzi do istotnej poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Moim zdaniem zaproponowane zmiany zmierzają w dobrym kierunku. Zmiana 1., dotycząca art. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym, poprzez dodanie pkt 5 określa się zasady odpowiedzialności administracji za naruszenie przepisów ruchu drogowego. W obecnym stanie prawnym koszty zmiany organizacji ruchu ponosi zarządca właściwej drogi. W nowym zapisie proponuje się, aby ponosił je podmiot, który chce zainstalować urządzenia rejestrujące. Zmiana w art. 20 powoduje, że prędkość dopuszczalna pojazdu albo zespołu pojazdów na obszarze zabudowanym wynosić będzie 50 km/h bez względu na porę dnia. Zmiana w art. 80b dotyczy określenia zakresu danych, jeżeli chodzi o centralną ewidencję pojazdów, w tym również danych o innych podmiotach, które mogą posiadać tytuł prawny do władania danym pojazdem. Dokonując zmiany w zakresie ewidencji pojazdów, należy rozważyć wprowadzenie zapisu mówiącego, że w ewidencji gromadzi się także dane o osobach, które kierowały pojazdami mechanicznymi bez odpowiednich uprawnień. Nowe zapisy podporządkowują sprawę lokalizacji stacjonarnych urządzeń rejestrujących i czas ich funkcjonowania, zakładając, że pomiar prędkości na określonym odcinku drogi odbywa się wyłącznie w obszarze zabudowanym. W dodanym rozdziale 5 zdefiniowano kary pieniężne za naruszenia ujawnione przy użyciu stacjonarnego urządzenia rejestrującego. Wysokość kary pieniężnej uzależnia się od przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedni. Wysokość kary podlega podwojeniu w przypadku naruszeń ujawnionych w obszarze zabudowanym, a czwarta kara pieniężna i kolejne kary pieniężne nałożone w okresie 12 miesięcy od dnia ujawnienia pierwszego naruszenia podlegają podwyższeniu o 50%. Środki uzyskane z tytułu kar pieniężnych będą przekazywane na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego i przeznaczane na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach krajowych lub na przebudowę tych dróg. Bardzo oczekiwaną zmianą są zapisy dotyczące roli straży gminnej w kontroli ruchu drogowego. Art. 7 zawiera zapis, że strażnicy gminni są uprawnieni do wykonywania kontroli ruchu drogowego kierującego pojazdem naruszającego przepisy ruchu drogowego na dotychczasowych zasadach tylko przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie tych zmian. Stacjonarne urządzenia rejestrujące należące do straży gminnej podlegają nieodpłatnie przekazaniu Inspekcji Transportu Drogowego w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, a przenośne urządzenia rejestrujące podlegają przekazaniu Policji w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Mając na uwadze poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego wnosi o przekazanie omawianego projektu ustawy do Komisji Infrastruktury w celu dalszych prac nad tym projektem. Chciałbym również zauważyć, że przyjęta dyrektywa dotycząca wymiany informacji o wykroczeniach drogowych usprawni identyfikację i karanie zagranicznych kierowców łamiących przepisy ruchu drogowego. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)