Mówca: Ligia Krajewska
Data: 2013-10-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt zaprezentować stanowisko wobec projektów ustaw zawartych w drukach nr 1382, 1648, 1649 i 1756. Cechą wspólną omawianych projektów jest zmiana sposobu finansowania partii politycznych. Projekty te, choć na pozór zbieżne, w rzeczywistości różnią się w sposób istotny, co zostało już podkreślone przez moich przedmówców, wnioskodawców. Zacznę od projektu naszym zdaniem najlepszego, czyli zawartego w druku nr 1649. Dlaczego najlepszego? Dlatego że proponowane zmiany likwidują finansowanie partii politycznych z budżetu państwa, co w sposób oczywisty przełoży się na oszczędności w sferze finansów publicznych. Jak wskazano w piśmie, w uzasadnieniu projektu, w zakresie likwidacji dotacji przedmiotowych za wybory do Sejmu, Senatu oraz Parlamentu Europejskiego wprowadzenie proponowanej zmiany spowoduje obniżenie wydatków z budżetu państwa w latach 2014-2019 o około 79 mln zł. Biorąc pod uwagę okres kolejnej kadencji Parlamentu Europejskiego przypadający na lata 2014-2019, wybory do Sejmu i Senatu, które - zgodnie ze standardową procedurą - w latach 2014-2019 powinny się odbyć dwukrotnie, to jest w 2015 r. i w 2019 r., można zakładać, iż wprowadzenie postulowanych zmian przyniesie budżetowi państwa w latach 2014-2019 oszczędności rzędu 424 mln zł. Zdaniem Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska najwyższy czas raz na zawsze rozwiązać problem przeznaczania środków publicznych na partyjne cele. Partie polityczne winny być finansowane przede wszystkim ze składek członkowskich i wpłat osób fizycznych. I właśnie ten postulat, a zarazem obietnicę złożoną wobec wyborców spełnia projekt ustawy zawarty w druku nr 1649. Jeżeli chodzi o propozycję posłów Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska, na pozór jest ona identyczna z omówionym wcześniej projektem, ale tylko na pozór, zakłada ona bowiem jedynie zawieszenie finansowania partii politycznych z budżetu państwa do 2015 r. Oczywiście nie podejrzewam, że jest to spowodowane tylko i wyłącznie tym, że właśnie w tym roku będą kolejne wybory parlamentarne, a więc do tej daty Solidarna Polska i tak nie będzie otrzymywała środków budżetowych. Dlatego też wierzę, że po refleksji klub ten będzie w stanie pójść dalej i poprzeć - jako ten najlepszy - projekt dotyczący całkowitej likwidacji finansowania partii politycznych z budżetu państwa. Kolejny projekt, firmowany przez posłów Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, należy uznać za krok w dobrym kierunku, ale z oczywistych względów niewystarczający. Zakłada on bowiem zmniejszenie dotacji z budżetu państwa, które ma dotknąć przede wszystkim partie polityczne, które osiągnęły duże poparcie społeczne. Zdaniem klubu PO przy hipotetycznym utrzymaniu finansowania partii z budżetu państwa propozycje, które de facto odrywają wysokość wsparcia od poparcia społecznego wyrażonego w akcie wyborczym, są bezzasadne. Niestety największe zastrzeżenia naszego klubu budzi ostatni z projektów, który był firmowany przez posłów Ruchu Palikota, obecnie ugrupowania o wdzięcznej nazwie Twój Ruch. Zastrzeżenia te można sprowadzić przede wszystkim do obawy o niekonstytucyjność proponowanych rozwiązań w zakresie prawa do prywatności i nieujawniania swoich poglądów politycznych przez osoby, które są obowiązane do składania oświadczeń majątkowych. Ich załącznikiem są właśnie deklaracje podatkowe PIT, które miałyby być podstawą do odliczenia 0,5% podatku z przeznaczeniem na sfinansowanie wybranej przez podatnika partii politycznej. Łatwo można sobie wyobrazić, że osoby zobligowane do składania oświadczeń majątkowych, w tym na przykład urzędnicy wypełniający decyzje administracyjne, de facto musiałyby ujawnić swoje poglądy polityczne. Mając na uwadze powyższe, pragnę jeszcze raz podkreślić, że klub Platformy Obywatelskiej opowiada się za całkowitą likwidacją finansowania partii politycznych z budżetu państwa. W aktualnej sytuacji finansów publicznych, kiedy Rada Ministrów ogranicza wszelkie wydatki, konieczne jest dokonanie analizy wysokości wydatków z budżetu państwa przeznaczanych na działalność partii politycznych w Polsce. Proponowane rozwiązanie jest jednym ze sposobów mających na celu pozyskanie oszczędności we wszystkich sferach finansowanych z budżetu państwa. Z tego też względu opowiadamy się za skierowaniem projektu ustawy zawartego w druku nr 1649 do dalszych prac w komisji. Wierzymy, że troska o finansowanie publiczne jest również bliska pozostałym klubom parlamentarnym i projekt ten, jako najlepszy, uzyska poparcie większości. Chciałabym tylko powiedzieć pani poseł prof. Pawłowicz, że pani wypowiedzi nie mieszczą się w żadnym kanonie dobrego wychowania. Dziękuję. (Oklaski) (Poseł Krystyna Pawłowicz: Sprostuję to. Usta wszystkim byście zatykali.)