Mówca: Urszula Rusecka
Data: 2022-09-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Podstawowym celem projektowanej ustawy jest rozwój i wsparcie rodzinnej pieczy zastępczej, przyśpieszenie tempa deinstytucjonalizacji oraz zachęcanie kandydatów do przysposobienia adopcyjnego dzieci starszych. Projekt był długo oczekiwany i konsultowany przez wszystkie środowiska działające na rzecz rodzicielstwa zastępczego. Również Komisja Polityki Społecznej i Rodziny podczas swojego wyjazdowego posiedzenia w Małopolsce wsłuchiwała się w propozycje zmian do tej ustawy bezpośrednio osób zainteresowanych. Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, w rodzinnych domach dziecka stanowi ogromne wyzwanie i zobowiązanie obecnego rządu. Rodzina stanowi kluczowy element funkcjonowania społeczeństwa. To ona daje młodemu człowiekowi poczucie bezpieczeństwa i potrzebny kapitał kulturowy, niezbędny do startu w dorosłe życie. Ważnym jest, aby reforma pieczy zastępczej sprzyjała rozwojowi rodzinnej opieki nad dziećmi. Procedowana ustawa przewiduje co do zasady zakaz tworzenia nowych placówek opiekuńczo-wychowawczych. Będzie to możliwe tylko i wyłącznie za zgodą wojewody w szczególnych przypadkach i po zasięgnięciu opinii rzecznika praw dziecka. Proponuje się w ustawie zwiększenie minimalnej wysokości wynagrodzenia dla rodzin zastępczych zawodowych, dla osób prowadzących rodzinne domy dziecka oraz rodzin pomocowych. Podkreślam, jest to wynagrodzenie minimalne. W tym miejscu chciałabym złożyć poprawkę, ponieważ do tej pory to minimalne wynagrodzenie wynosiło 2 tys. zł dla rodzin, które pełniły funkcję rodzinnych domów dziecka, rodziny zastępczej, a 2600 zł to była kwota, jaką otrzymywały rodziny pełniące funkcję pogotowia rodzinnego. W przedłożeniu rządowym była to kwota odpowiednio 3100 zł i 3844 zł. My, panie marszałku, składamy poprawkę, poprawkę Prawa i Sprawiedliwości. Zwiększamy tę kwotę odpowiednio do kwoty 4100 zł, co stanowi 117 % minimalnego wynagrodzenia za pracę przewidzianego w pierwszej połowie 2023 r., a dla rodzin zastępczych zawodowych pełniących funkcję pogotowia rodzinnego - do kwoty 5084 zł, co stanowi 146% minimalnego wynagrodzenia za pracę w pierwszej połowie 2023 r. Projekt wprowadza również szereg innych zmian, tj. chociażby system teleinformatyczny obejmujący wykaz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Ten wykaz będzie się składał z kilku modułów. Będzie tam wykaz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, wykaz osób usamodzielnianych, wykaz osób, które posiadają negatywną lub pozytywną opinię wstępną w kwalifikacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, wykaz rodzinnych domów dziecka i tych instytucjonalnych form opieki. Nowelizacja wprowadza również możliwość jednorazowego, jednokrotnego powrotu osoby usamodzielnianej do pieczy zastępczej, którą opuściła. W ustawie zostaje również podwyższony wiek dziecka. Obecnie jest to 7 lat, a teraz do 14. roku życia rodzice adopcyjni będą mogli korzystać ze wszystkich urlopów przewidzianych dla rodziców w Kodeksie pracy. Analogicznie będzie w przypadku rodziców adoptujących dzieci młodsze lub rodzin biologicznych. Ponadto proponuje się również zmiany w zasadach przekształceń rodzin zastępczych niezawodowych w zawodowe oraz wprowadzenie pewnych elementów derejonizacji rodzinnej pieczy zastępczej. W kolejnej poprawce, którą chcemy złożyć jako Prawo i Sprawiedliwość do rządowego przedłożenia, proponuje się rezygnację z progu dochodowego w odniesieniu do przyznania pomocy na usamodzielnienie oraz pomocy na zagospodarowanie osoby usamodzielnionej. Bardzo dziękuję pani minister za przygotowanie tego projektu ustawy. Tak jak już powiedziałam na wstępie, jest on oczekiwany przez (Dzwonek) rodziny zastępcze, idzie w dobrym kierunku. Czekamy na kolejne, już przygotowywane w resorcie, zmiany w tych ważnych programach. Bardzo dziękuję. Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie ocenia tę ustawę. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ryszard Terlecki)