Mówca: Bogusław Sonik
Data: 2022-05-11 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mamy do czynienia z wprowadzeniem do polskiego porządku prawnego prawa europejskiego, stosowanych dyrektyw, które porządkują, regulują, poprawiają jakość walki z hałasem. W prawodawstwie europejskim od wielu lat mamy do czynienia z tego typu działalnością, która wprowadza różnego rodzaju normy, ujednolicając na szczeblu europejskim różne podejścia do tematyki związanej z komfortem życia. Myślę, że ta dyrektywa jest dyrektywą użyteczną, dlatego że już kilkanaście lat temu została wśród urzędników unijnych, wśród posłów do Parlamentu Europejskiego narastała świadomość, że następują nadmierne regulacje, że za dużo różnego rodzaju szczegółowych praw się stosuje i wprowadza do ustawodawstwa. Wtedy też powołana została specjalna komisja do analizy, co należy usunąć z prawodawstwa europejskiego i jak w przyszłości kształtować legislację europejską, aby ona nie była oskarżana o to, że jest zbyt szczegółowa, że za bardzo ingeruje w prawodawstwo krajowe. Tutaj mamy przykład tego, co jest potrzebne i niezbędne, dlatego że do życia, do komfortu życia potrzebne są czysta woda i czyste powietrze. Jeżeli chodzi zarówno o czystą wodę, jak i czyste powietrze, świadomość obywateli poszczególnych krajów członkowskich europejskich jest jasna i precyzyjna. Szczególnie w Polsce od kilku już lat to narasta, jeżeli chodzi o sprawę walki o czyste powietrze, sposobu finansowania i odchodzenia od szkodliwych substancji energetycznych, spalanych substancji. I w przypadku tej świadomości nastąpił pewien skok jakościowy. Jeżeli chodzi o hałas, myślę, że jesteśmy na początku tej drogi. Dlatego zwracam się do pani minister w takiej sprawie, żeby nie poprzestać tylko na implementacji tej dyrektywy i nie zadowolić się uszczegółowieniem możliwości analizy walki z hałasem. Ponieważ te kompetencje są dzielone pomiędzy administracją centralną i samorządową, należałoby po prostu przeprowadzić szkolenia i konferencje, które by uświadamiały samorządom, również urzędnikom szczebla centralnego, jak istotne są działania w tej materii. Podam tylko jeden przykład w związku z tą zmianą prawa, cytuję: W wyniku tej zmiany następuje rozszerzenie zawartości części opisowej i strategicznej mapy hałasu o ocenę szkodliwych skutków, którą należy sporządzić zgodnie z tą dyrektywą transponowaną do polskiego porządku prawnego. Ocena ta ma na celu ustalenie szkodliwego wpływu hałasu na człowieka, a w szczególności na zapadalność na chorobę niedokrwienną serca oraz wystąpienie znacznej uciążliwości i znacznego zaburzenia snu. Ta zmiana ma inspirować do realizacji działań minimalizujących te negatywne oddziaływania. W wielu stolicach europejskich sprawa walki z hałasem od kilku lat przybrała formę istotnych działań poszczególnych partii politycznych, poszczególnych administracji rządzących w metropoliach. Np. w Paryżu od kilku już lat działa biuro merostwa Paryża, do którego każdy obywatel może się zgłosić, protestując w związku z nadmiernym hałasem w jego otoczeniu czy wskazując na ten hałas. Najpierw podejmowane są stosowne działania analityczne co do oceny natężenia tego hałasu. Potem ewentualnie proponowane są zmiany, które miałyby tę sprawę zakończyć. Mało tego, kilka miesięcy temu, bodajże rok temu, wprowadzono w Paryżu specjalne radary do mierzenia hałasu. One są wprowadzone na razie pilotażowo tylko na 2 lata. Co jest celem ich wprowadzenia? Mają funkcjonować podobnie jak w przypadku przekroczenia prędkości, tzn. w momencie, kiedy normy hałasu zostaną przekroczone, będą wystawiane mandaty. Tak jak powiedziałem, jest to pilotażowy projekt, który po 2 latach zostanie oceniony. Mówiąc o tym, chciałem pokazać, jak ważną sprawą jest ta kwestia i że nie należy jej minimalizować. Dziękuję bardzo. (Oklaski)