Mówca: Sprawozdawca Krzysztof Michałkiewicz
Data: 2013-02-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny przedstawić sprawozdanie o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw. Projekt zawarty jest w druku sejmowym nr 1026, a sprawozdanie komisji - w druku nr 1113. Wysoka Izbo, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny wystąpiła z inicjatywą zmiany ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w celu doprecyzowania i uaktualnienia niektórych funkcjonujących w ustawie rozwiązań, jak również wprowadzenia nowych przepisów usprawniających świadczenie pomocy osobom tego potrzebującym. I tak, w 8 artykułach ustawy o pomocy społecznej przywołaliśmy właściwe tytuły ustaw. Wprowadziliśmy też zmiany mające rozstrzygnąć wątpliwości dotyczące stosowania niektórych rozwiązań zawartych w ustawie. Dotyczy to na przykład art. 8 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej czy też art. 37 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej. Ułatwiają one i upraszczają wyliczanie wysokości świadczeń dla osób ubiegających się o wsparcie. W związku z osiągnięciem standardów przez domy pomocy społecznej zapis w art. 6 pkt 15 ustawy o pomocy społecznej wymagał szybkiej aktualizacji, stąd nowa definicja średniego miesięcznego kosztu utrzymania w domach pomocy społecznej. Ważnym problemem zgłaszanym przez dyrektorów domów pomocy społecznej jest problem dotyczący osób nadużywających alkoholu. Dodanie nowego typu domu: dla osób uzależnionych od alkoholu, powinno złagodzić ten problem i dać szansę dyrektorom domów na prowadzenie właściwej terapii i rehabilitacji w przypadku tego typu podopiecznych. Ważną zmianą w ustawie dotyczącą domów pomocy społecznej jest także zmiana w art. 155 ustawy o pomocy społecznej, pozwalająca zwiększyć do 50% dotację w przypadku domu dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, gdy wymaga tego sytuacja finansowa domu. Domy tego typu są w najtrudniejszej sytuacji finansowej i pomoc dla nich jest naprawdę bardzo, bardzo pilna. Wysoka Izbo! W przygotowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny projekcie ustawy rozszerzyliśmy także zadania samorządu wojewódzkiego o koordynowanie działań na rzecz rozwoju sektora ekonomii społecznej w regionie oraz diagnozowanie i monitorowanie wybranych problemów społecznych w regionie. Poprawiliśmy przepisy o udzielaniu i wstrzymywaniu pomocy cudzoziemcom, jak również członkom ich rodzin. Był to wynik decyzji sądu administracyjnego, który wypowiadał się w podobnej sprawie. W związku z tym, że są domy pomocy społecznej, które nie osiągnęły wymaganego standardu usług, a są w trakcie realizacji procesu inwestycyjnego, istnieje pilna potrzeba wydłużenia o rok terminu umożliwiającego funkcjonowanie tych placówek. Stąd też przepis art. 4 procedowanej ustawy i inny termin wejścia w życie tego artykułu. Wysoka Izbo! Przedstawiony projekt ustawy jest oczekiwany przez środowisko pomocy społecznej. Wspomniane przeze mnie artykuły, jak również pozostałe będą dobrze służyć świadczeniu pomocy społecznej w dzisiejszych czasach. W imieniu komisji wnoszę, aby Izba raczyła przyjąć komisyjny projekt ustawy w wersji zawartej w druku nr 1113. Dziękuję państwu bardzo. (Oklaski)