Mówca: Andrzej Romanek
Data: 2012-12-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Otóż propozycja, która została złożona w druku nr 882, dotycząca zmiany ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wpisuje się w pewną konwencję, którą od pewnego czasu lansuje Solidarna Polska. Uważamy, że dzisiaj - szczególnie w tak trudnej sytuacji, kiedy poziom bezrobocia jest gigantycznie wysoki, bezrobocie rejestrowe zbliża się do poziomu 13%, a faktyczne osiąga poziom do 15%, w niektórych miejscowościach to jest przecież ponad 20%, a w przypadku osób w wieku do 35 lat w niektórych województwach to nawet 50% - pomoc socjalna chociażby dla byłych pracowników, dla emerytów i rencistów, dla osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji powinna być, po pierwsze, stanowcza, czyli mieć pewien wymiar finansowy, który rzeczywiście wspiera te rodziny czy tych byłych pracowników. To jest bardzo istotna rzecz: pomaga i wspiera te osoby. Ale druga bardzo istotna rzecz - wynika to też z tego projektu - ona powinna być elastyczna, ona powinna dawać pracodawcy szansę na to, ażeby w najlepszy możliwy sposób wykorzystać zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, zresztą fundusz, który nie wzrasta z uwagi na fakt, że obecnie rządząca koalicja mrozi ten fundusz, jeżeli chodzi o wysokość odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, nie pozwalając na wzrost wysokości tychże odpisów. To jest błędne, złe rozwiązanie, podczas gdy wiele osób znajduje się w naprawdę bardzo trudnej sytuacji. Otóż, proszę państwa, powiem w ten sposób. Dziwna jest sytuacja, że jeżeli chodzi o świadczenia rzeczowe, bo tak wynika z zapisów ustawy... Mówimy bowiem o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, z którego będą wypłacane świadczenia finansowe, świadczenia pieniężne - taki jest projekt ustawy - ale oprócz tego świadczenia rzeczowe, do których zalicza się - podkreślam - bony, talony i inne znaki legitymacyjne. Te właśnie bony, talony i znaki legitymacyjne zostały dziwnym trafem wyeliminowane z art. 21 ust. 1 pkt 67 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Otóż, proszę państwa, na takie rozwiązanie zgodzić się nie można, dlatego że rzeczywiście pracodawca bardzo często, chcąc wspierać swoich pracowników, skoro nie może wspierać ich bezpośrednio w sposób finansowy, bo też ma bardzo trudną sytuację, stara się poprzez kwoty zwolnione z podatku tak elastycznie gospodarować środkami na fundusz we współpracy ze związkami zawodowymi, aby za tę kwotę talonu, nominalnie chociażby 200 zł, pozyskać jak największą ilość świadczeń rzeczowych, bo te talony wymienia się na świadczenia rzeczowe. Proszę państwa, często jest tak, że przy zakupach zbiorowych, a dzisiaj to jest bardzo powszechna formuła zakupów, pracodawca negocjuje, ma talon dla pracownika na 200 zł, 300 zł czy w tym wypadku 380 zł, bo jest to kwota zwolniona, ale wartość świadczeń uzyskiwanych w zamian za to byłaby większa, gdyby ten pracownik poszedł do sklepu i te same towary kupił za pieniądze, czyli za gotówkę. To jest istota tego rozwiązania, skądinąd słuszna. Jeżeli chcemy wspierać ludzi, którzy są w naprawdę trudnej sytuacji, to musimy promować i popierać te właśnie elastyczne rozwiązania. Dziwię się, że Platforma Obywatelska czy PSL tych rozwiązań nie chcą promować. Chcemy za nominalną wartość znaku nabyć więcej towarów, niż moglibyśmy je nabyć za jednostki pieniężne. To na czym tutaj polega złe rozwiązanie? Powiem więcej, Skarb Państwa na tym nie traci, bo podatek VAT będzie płacony, jak był płacony. To jest naturalna rzecz, to jest kwestia umowy pomiędzy pracodawcą a handlowcem czy sprzedawcą, który mówi: ja za te 200 zł nominalnej wartości tego znaku legitymacyjnego dam ci towary za 250 zł, zarobię na obrocie. A ten, który jest beneficjentem tego talonu, zyska, bo będzie miał realnie w garści - przepraszam za to kolokwialne określenie - więcej pieniędzy. Kompletnie nie potrafię zrozumieć Platformy tzw. Obywatelskiej, bo to jest działanie antyobywatelskie. Powiem jeszcze jedną, dosyć istotną rzecz. Proszę państwa, przecież nawet nie potrzeba... (Gwar na sali)