Mówca: Józef Zych
Data: 2012-11-22 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Okazuje się, że uwierzyliśmy wszyscy w to, iż Rzeczpospolitą można naprawić, zmieniając prawo, a nie dbając o to, żeby ono było stosowane. Zacznijmy od pierwszej sprawy. Oczywiście, kto nie chciałby, żeby decyzje były dziś wydawane terminowo, także wyroki sądowe, żeby sprawy były załatwiane terminowo. A okazuje się, że tak nie jest. Wobec tego pierwsze pytanie: Czy, jeżeli my dzisiaj przyjmiemy rozwiązanie przewidujące nałożenia kary przez organ nadrzędny na organ, który powinien załatwić sprawę w ciągu miesiąca, a skomplikowaną - w ciągu dwóch miesięcy, to załatwimy sprawę? Otóż trzeba na to spojrzeć z praktycznego punktu widzenia. Czy organ to nie jest pojęcie takie teoretyczne, czy w skład tego organu nie wchodzą ludzie, urzędnicy, którzy przygotowują, przeprowadzają i doprowadzają do podjęcia decyzji? I tutaj jest pogrzebana sprawa. Bo co z tego, że zostanie nałożona kara na organ? Jest pytanie: Czy przewodniczący zapłaci z własnej kieszeni? Nie. Tu już bardzo trafnie ktoś podniósł, że to jest przekładanie tego, bo znajdzie się sposób, żeby zapłacić tak, że nikogo to nie dotknie. A prócz tego wcale to nie będzie taka prosta sprawa. Bo kiedy nałoży się karę, to znajdzie się tyle argumentów, żeby uzasadnić, że przekroczenie terminu było uzasadnione, że jestem przekonany, iż jeżeli 1% z takiej sprawy się utrzymało, to będzie wszystko. A więc dziś trzeba wykorzystać wszystkie mechanizmy, które istnieją, a mechanizmów jest dużo. Właśnie przy przygotowywaniu decyzji, rozpatrywaniu tego są określone osoby i określone stosunki prawne. Tam przede wszystkim trzeba szukać i wyciągać konsekwencje w stosunku do tych, którzy nieterminowo przygotowywują, badają i doprowadzają do rozstrzygnięć. To jest bardzo istotna sprawa. Innymi słowy, intencja jest dobra, nie ma co mówić. Tak, nam wszystkim chodzi o to, żeby to usprawnić, tylko jest pytanie, czy właśnie to, co proponują koledzy, doprowadzi do istotnej poprawy. Bardzo bym chciał, żeby tak było. Sądzę, że zagadnienie jest istotne, jest bardzo ważne, i teraz trzeba przeprowadzić głęboką analizę na gruncie obecnych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, dlaczego tak się dzieje, że ciągle nie możemy sobie poradzić z terminowością. Jednocześnie trzeba się zastanowić, czy te propozycje są uzasadnione, może znajdą się jeszcze jakieś inne. A zatem Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego podziela pogląd, że zagadnienie jest słuszne. Swoje stanowisko wyrazi w głosowaniu. Natomiast chcę powiedzieć jedno, że nie można patrzeć na sprawę jednostajnie. Ja pilnie słuchałem, zarówno koleżanka z PiS-u, jak i kolega z Platformy Obywatelskiej podnosili bardzo ważkie argumenty. A więc nad tym też nie można przechodzić do porządku dziennego. Mnie się wydaje, że my w naszym Sejmie popełniamy jeden błąd. Jeżeli ktoś ma inne stanowisko merytoryczne, ono odbiega od tego, jak ja bym chciał czy jak ja proponuję, to przyjmujemy poniekąd, że to jest agresja, niechęć, szkodzenie. Nie, my musimy nauczyć się jednego, jeśli chodzi o demokrację - szanować także inne poglądy. Przekonujmy się merytorycznie. Proszę bardzo, pracujmy w komisjach i wykażmy... Przecież to nie jest sprawa kolegów posłów od Palikota ani Platformy, ani moja osobista, tylko to jest nasza wspólna sprawa, bo po to jesteśmy, żeby usprawnić, poprawić i służyć. Dziękuję. (Oklaski)