Mówca: Sprawozdawca Andrzej Kryj
Data: 2019-03-14 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży dotyczące rządowego projektu ustawy o uregulowaniu niektórych spraw związanych z uznawaniem kwalifikacji zawodowych w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej, druk nr 3257. Wysoka Izbo! Projekt ma na celu uregulowanie sytuacji obywateli Rzeczypospolitej Polskiej oraz obywateli pozostałych państw Unii Europejskiej w warunkach coraz wyraźniej rysującej się perspektywy braku porozumienia między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem, czyli w sytuacji, kiedy może dojść do tzw. bezumownego brexitu. Jest to niezwykle istotne, gdyż jednym z następstw bezumownego brexitu będzie brak możliwości uznania w Rzeczypospolitej Polskiej, podobnie jak w całej Unii Europejskiej, kwalifikacji zawodowych nabytych w Zjednoczonym Królestwie według mechanizmów obowiązujących w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Kwalifikacje te zaczną być traktowane jak kwalifikacje nabyte poza Unią Europejską. Oznacza to, że ich uznawanie będzie odbywało się na podstawie odrębnych przepisów, co zmusi osoby posiadające takie kwalifikacje do przeprowadzenia znacznie bardziej czasochłonnych i kosztownych postępowań nostryfikacyjnych. W Rzeczypospolitej Polskiej nie ma systemu uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach trzecich. Powyższy projekt ustawy został przedłożony dlatego, żeby zmienić tę sytuację. 6 marca br. został on skierowany przez marszałka Sejmu do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży do pierwszego czytania Podczas posiedzenia komisji w dniu 13 marca zostały zgłoszone cztery poprawki o charakterze legislacyjnym. Celem przedłożonych poprawek było powiązanie wejścia w życie ustawy z datą faktycznego wystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 traktatu o Unii Europejskiej. Związane jest to z tym, że dzień 30 marca 2019 r. może nie być faktycznym dniem, w którym dojdzie do wyjścia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej. Jak państwo doskonale wiedzą, a pokazują to szczególnie ostatnie dni, sytuacja na Wyspach Brytyjskich jest niezwykle dynamiczna i trudno jest jednoznacznie stwierdzić, jaki będzie charakter brexitu i kiedy on de facto nastąpi. Mając na uwadze art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i wynikającą z niego zasadę pewności prawa, należy wskazać organ, który określi konkretny dzień wystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy. Organem tym będzie minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, który taką informację zamieści w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej ˝Monitor Polski˝. Komisja przyjęła przedłożone poprawki. Mając to na uwadze, w imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży wnoszę, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić przedłożony w druku nr 3275 projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)