Mówca: Marzena Dorota Wróbel
Data: 2014-03-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, druki nr 2132 i 2214. Ten projekt ustawy składa się z dwóch części. Zacznę od tej części, którą uznałam za najgroźniejszą, chodzi o część pierwszą, zmianę pierwszą, która de facto zakłada powolną likwidację Karty Nauczyciela. Jaki zapis znalazł się w tym projekcie ustawy? Co znaczące, jest to projekt poselski. To znaczy, że ten projekt nie podlega obowiązkowym konsultacjom społecznym. Ta ustawa zakłada, że zostanie zatrudniony w szkole podstawowej tzw. asystent nauczyciela. Ma to być osoba, która będzie miała kwalifikacje nauczycielskie, pełne kwalifikacje nauczycielskie, w odniesieniu do której nie został w ogóle sprecyzowany jakikolwiek zakres obowiązków. Na dobrą sprawę organ prowadzący będzie mógł sobie napisać taki zakres obowiązków, jaki będzie chciał. Co jeszcze wiąże się z zatrudnieniem tej osoby? Będzie ona zatrudniania w oparciu o Kodeks pracy, a nie Kartę Nauczyciela. Taka osoba ma również uzyskiwać zarobki nie wyższe niż nauczyciel dyplomowany. Jakie zagrożenia wiążą się z tymi zapisami? Tak jak powiedziałam, faktycznie jest to powolna, częściowa likwidacja Karty Nauczyciela i tych zabezpieczeń prawnych, które zostały przypisane, jeżeli chodzi o zawód nauczyciela. W mojej ocenie ten projekt jest głęboko niezgodny z konstytucją, ponieważ w obrębie tej samej grupy pracowników zostały wprowadzone dwie zasady zatrudniania. To jest niezgodne z konstytucją. Będą kasty w jednym zawodzie, faktycznie wykonywanym. Będzie kasta uprzywilejowana i będzie kasta pariasów, i to trzeba wyraźnie powiedzieć. Wstyd, że komuś w ogóle przyszło do głowy, żeby tego typu zapisy wprowadzić do obrotu prawnego. Proszę państwa, ci pariasi będą zatrudniani w oparciu o Kodeks pracy. W praktyce nie będą mieli żadnych zabezpieczeń, bo Platforma Obywatelska wprowadzi do szkoły nic innego, tylko umowy śmieciowe. Do niedawna nie można było sobie tego nawet wyobrazić, ale faktycznie będziemy mieli umowy śmieciowe w szkołach. Jeżeli chodzi o osoby wspomagające, prawdopodobnie większość z nich będzie otrzymywała najniższe z możliwych wynagrodzeń. Możliwa jest także inna sytuacja, która zapewne będzie dotyczyła nielicznych. Wszyscy krewni i znajomi królika, znajomi wójta, burmistrza czy prezydenta, którzy będą w szczególnej zażyłości z osobą kierującą organem prowadzącym, będą mogli de facto omijać zapisy awansu zawodowego nauczyciela i od razu na początku uzyskiwać pensję nauczyciela dyplomowanego. Takie absurdy, takie paradoksy też są wpisane w ten projekt, który jest głęboko niesprawiedliwy i wyraźnie podzieli środowisko nauczycielskie. Jest także inne zagrożenie, chodzi o możliwość zastępowania nauczycieli osobami wspierającymi. W projekcie znajduje się zapis, cytuję: Asystent nauczyciela wykonuje zadania pod kierunkiem nauczyciela prowadzącego zajęcia. Na posiedzeniu komisji zadałam pytanie, co to znaczy, że on pracuje pod kierunkiem. Okazuje się, że jest definicja z prawa administracyjnego. Chodzi o wszelkie działania, które mają służyć temu, aby osiągnąć swoje cele. Co to oznacza? To oznacza, że możemy dojść do sytuacji niezwykle groźnej dla procesu kształcenia, kiedy będziemy mieli do czynienia z tzw. nauczaniem kaskadowym (Dzwonek), czyli na przykład do I klasy zostanie zatrudniony jeden nauczyciel, a faktyczne obowiązki będzie tam pełnił nauczyciel wspomagający. Przy czym kolejnym paradoksem jest to, że ta osoba wspomagająca może mieć wyższe kwalifikacje niż nauczyciel prowadzący, bo możemy sobie wyobrazić sytuację, że nauczycielem będzie nauczyciel stażysta czy nauczyciel kontraktowy, a osobą wspomagającą będzie nauczyciel dyplomowany, który wcześniej utracił pracę. To są głębokie niesprawiedliwości, które zostały wpisane w tę ustawę. W związku z powyższym klub Solidarna Polska proponuje skreślenie tego punktu, tej pierwszej zmiany w ustawie, ponieważ uważamy, że ona narusza porządek konstytucyjny i jest głęboko niesprawiedliwa. (Oklaski)