Mówca: Ewa Lieder
Data: 2018-10-03 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt wprowadza dwie zasadnicze zmiany, które łagodzą prawo żywnościowe dla podmiotów prowadzących produkcję żywności na skalę lokalną. Celem projektu jest wprowadzenie na rynek tej żywności poprzez krótkie łańcuchy dystrybucji. Oczywiście tak jak mówili moi koledzy i koleżanka, projekt jest bardzo potrzebny, można powiedzieć, że nad nim pracujemy. Ja znalazłam przepisy wprowadzane w tym zakresie od 2016 r. Zastanawiam się, dlaczego dopiero dzisiaj, miesiąc przed wyborami, przyjmujemy tę ustawę poszatkowaną na kilka projektów, które będą omawiane jeszcze wieczorem, mimo że wydaje się, że te wszystkie zmiany, które tutaj są zapisane, są oczywiste. O jakie zmiany chodzi? W art. 19 obowiązującej ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego mówi się, że podmioty zamierzające prowadzić działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przed uzyskaniem pozwolenia na budowę zakładu są zobowiązane sporządzić projekt technologiczny zakładu i przesłać powiatowemu lekarzowi weterynarii, powiadomić pisemnie powiatowego lekarza weterynarii o zakresie, wielkości produkcji oraz rodzajach produktów pochodzenia zwierzęcego, które mają być produkowane w tym zakładzie. Ponadto powiatowy lekarz weterynarii musiał do tej pory zatwierdzić projekt technologiczny. W wyniku nowelizacji z powyższych wymogów mają zostać wyłączone podmioty zamierzające prowadzić działalność w zakresie sprzedaży bezpośredniej, działalność marginalną, lokalną i ograniczoną, o których mowa w przepisach. Podmioty działające na rynku spożywczym, przygotowując żywność w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, gdzie jednak regularnie przygotowuje się żywność w celu wprowadzenia do obrotu, o których mowa w rozdz. 3 załącznika nr 2 do rozporządzenia, nie będą musiały otrzymywać zatwierdzenia przez powiatowych inspektorów sanitarnych zakładów prowadzących produkcję i wprowadzenia na rynek żywności pochodzenia roślinnego lub żywności mieszanej. Podmioty te będą miały obowiązek składać wniosek o wpis do rejestru zakładów w ciągu 30 dni przed rozpoczęciem planowanej działalności. Co do zmiany przepisów tych ustaw to ważne jest zapewnienie takiego sposobu nadzoru nad tego rodzaju działalnością, aby możliwe było weryfikowanie spełniania wymogów prawa żywnościowego w sposób proporcjonalny do ryzyka związanego z jej prowadzeniem. Projekt nie zmienia tego, że każdy z lokalnych producentów, o których w nim mowa, będzie musiał spełniać warunki higieniczno-sanitarne, będzie podlegał kontroli Inspekcji Weterynaryjnej oraz inspekcji sanitarnej. Dotyczy to w tym wypadku produkcji żywności na bardzo małą skalę, czyli w bliskim otoczeniu rolników, w wymiarze lokalnym. Żywność wytwarzana w ten sposób zazwyczaj ma bardzo wysoką jakość właśnie ze względu na małą skalę jej produkcji, ale również dlatego, że jakość ta decyduje o reputacji lokalnego producenta w środowisku, w którym wytworzona przez niego żywność jest kupowana. W związku z proponowanymi zmianami należy się też zastanowić, czy kontrole inspekcji sprawdzającej jakość miejsc, w których przygotowywana jest żywność, oraz samej żywności nie powinny być częstsze. Tak jak wspomniałam na samym początku, projekt jest potrzebny, tylko zbyt spóźniony, ale poprzemy tę ustawę, bo faktycznie zyskają na tym i konsumenci, i lokalni producenci. Lokalni producenci na to czekają, więc poprzemy ustawę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)