Mówca: Jacek Falfus
Data: 2012-05-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Moje wystąpienie będzie miało charakter niewątpliwie minorowy, bowiem będę odnosił się do tych wszystkich treści w sprawozdaniu, które wskazują na pewne niebezpieczeństwa i ryzyka związane z prawidłowym przeprowadzeniem tego przecież jakże ważnego dla nas przedsięwzięcia. W imieniu Klubu Parlamentarnego PiS mam zaszczyt przedstawić opinię w sprawie druku nr 291. Analiza sprawozdania rządowego z realizacji przygotowań do Euro 2012 na koniec marca br. wskazuje na wiele zagrożeń właściwego przygotowania do mistrzostw. Nie są one ujęte w sprawozdaniu, są tylko zamarkowane, a wystąpienie ich może skutkować trudnościami w przyjęciu i przemieszczaniu się kibiców w trakcie trwania mistrzostw. Polegają one na narastającym zagrożeniu wykonania i niewykonaniu znacznej części zadań inwestycyjnych, w tym wskazanych w sprawozdaniu jako kluczowe lub ważne dla organizacji mistrzostw. Sprawa polega na tym, że tylko niewielka liczba tych zadań została dotychczas wykonana w całości, pozostałe mają zostać zakończone w okresie, który pozostał do rozpoczęcia, nomen omen, mistrzostw. W miastach gospodarzach w połowie ubiegłego roku dotyczyło to nieukończenia 1/3 planowanych zadań inwestycyjnych w zakresie komunikacji miejskiej, a w marcu bieżącego roku połowa zadań inwestycyjnych była ciągle w trakcie realizacji. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, mając na uwadze stan z połowy ubiegłego roku, zapowiadała, że nie odda do użytku przed rozpoczęciem mistrzostw 14 odcinków autostrad i dróg ekspresowych o łącznej długości 404 km i słowa dotrzymała. Trzeba powiedzieć, że na początku bieżącego roku okazało się, że długość nieoddanych do użytku autostrad i dróg ekspresowych przekroczy 0,5 tys. km. Nadal najtrudniejsza sytuacja jest właśnie w dziedzinie infrastruktury drogowej i kolejowej. Obecnie przyjęte terminy oddania do użytku w przypadku ponad połowy kluczowych zadań mogą nadal okazać się nierealne, przy czym w sprawozdaniu nie wskazuje się rozwiązań alternatywnych. Co zatem z koncepcją przygotowań do mistrzostw, jeżeli te zadania rzeczywiście nie będą mogły być wykonane na czas? Dziś wiemy, że roboty dotyczące modernizacji trakcji kolejowych to w wielu przypadkach wielka kompromitacja, a zły stan bezpieczeństwa kolei wymaga obecnie pilnych działań, i to z dnia na dzień. W opracowaniu rządowym w wielu miejscach mowa jest o tzw. przejezdności autostrad jako formie tymczasowego dopuszczenia do ich użytkowania pomimo niezakończenia prac. Wymaga to zmiany stosownych przepisów prawnych, dotychczas - jak wiem - nieprzygotowanej. Trudno się dziwić wymienionym brakom w sprawozdaniu, skoro rząd nadal nie przyjął ujętego w ustawie wieloletniego programu przygotowań do Euro 2012, który miał obejmować wszystkie najważniejsze dziedziny przygotowań, na co wielokrotnie PiS zwracał uwagę na posiedzeniach komisji. Dziś jest za późno, mleko się rozlało. Refleksja na ten temat jest taka: jeżeli organ prowadzący, odpowiedzialny za koordynację całości przygotowań, to jest minister sportu i turystyki, nie potrafi przygotować odpowiedniego programu w tym zakresie przez cztery ostatnie lata, to jakie to daje szanse dobrego przygotowania do mistrzostw. Znamienne jest przy tym to, że dopiero teraz zapowiadane jest opracowanie i wdrażanie różnych programów i scenariuszy operacyjnych związanych z przygotowaniami do mistrzostw, ale nie znamy w tej sprawie żadnych szczegółów. Przypomnę, że dopiero 10 lutego br. powołano komitet ds. koordynacji i organizacji turnieju Euro. Wysoki Sejmie! Sprawozdanie nie uwzględnia i nie odnosi się do nowych, występujących ostatnio zagrożeń, takich jak: zapowiadane protesty różnych grup społecznych w trakcie trwania mistrzostw czy ewentualne zagrożenia terrorystyczne. Sprawozdanie nie zawiera rzeczywistego obrazu przygotowań, w tym koncepcji organizacji imprez, przyjęcia kibiców w miastach organizatorach, zakwaterowania czy współpracy z Ukrainą. Zatem sprawozdanie z marca 2012 r., co podkreślam, bo do tego okresu się odnoszę, choć bardziej przejrzyste od poprzedniego, nie prezentuje rzetelnej i pełnej oceny przygotowań Polski do organizacji mistrzostw Euro 2012. Brakuje w nim zwłaszcza wskazania ryzyk oraz propozycji działań zaradczych, często wymagających rozwiązań alternatywnych. Wysoki Sejmie! Panie Marszałku! Prawo i Sprawiedliwość życzyłoby sobie, aby te mistrzostwa odbyły się i przebiegały rzeczywiście jak najlepiej, ale zagrożenia istnieją i należy o nich również mówić, ryzyko również jest. Prawo i Sprawiedliwość ocenia to sprawozdanie negatywnie. Dziękuję.