Mówca: Robert Telus
Data: 2015-02-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić opinię o projekcie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. 25 kwietnia 2012 r. Sejm niemal jednogłośnie przyjął uchwałę zaproponowaną przez posłów Prawa i Sprawiedliwości, wspierającą rząd w negocjacjach z Komisją Europejską w sprawie równych dopłat bezpośrednich dla wszystkich rolników w krajach Unii Europejskiej. Uchwała wzywała Parlament Europejski m.in. do wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziałów środków na dopłaty bezpośrednie w poszczególnych krajach Unii Europejskiej. Mamy rok 2015. Co wynikło z tej uchwały? Czy polscy rolnicy mają dopłaty bezpośrednie w takiej samej wysokości jak ich zachodni koledzy? Nie, polscy rolnicy otrzymują mniej niż rolnicy w krajach starej Unii. W dalszym ciągu w rolnictwie mamy Europę dwóch prędkości, z tym że Polska jest w tej dużo wolniejszej części. Jak więc polscy rolnicy mogą konkurować na unijnym rynku żywności? Przytoczona przeze mnie uchwała z 25 kwietnia 2012 r. zobowiązała rząd do podjęcia wszelkich działań, w tym w szczególności na arenie europejskiej, aby polscy rolnicy - choć rolnik to już właściwie zawód wymierający - otrzymali sprawiedliwą dopłatę w takiej samej wysokości jak rolnicy krajów Europy Zachodniej. Rząd nie zrobił nic albo prawie nic, albo za mało, aby wyrównać kwoty wsparcia na korzyść polskich rolników. 12 października 2014 r. po debacie publicznej na temat zaproponowanej przez Komisję Europejską reformy wspólnej polityki rolnej po 2013 r. pan minister wypowiedział takie słowa: Nie ma dzisiaj zadowolonych z propozycji Komisji Europejskiej, zarówno wśród ministrów, jak i parlamentarzystów, którzy zabierali głos. Wierzę, że możemy wydyskutować nową, dobrą wspólną politykę rolną, pod warunkiem że dyskusja będzie miała charakter otwarty. Panie Ministrze! Miał pan rację. Zapewniam pana, że rolnicy, którzy dziś blokują drogi w całym kraju, nie są zadowoleni z waszych negocjacji. Sytuacja, w której polscy rolnicy otrzymują dopłaty bezpośrednie niższe niż rolnicy niemieccy czy francuscy, jest ewidentnym naruszeniem art. 18 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zapis ten mówi: ˝W zakresie zastosowania Traktatów i bez uszczerbku dla postanowień szczególnych, które one przewidują, zakazana jest wszelka dyskryminacja ze względu na przynależność państwową. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą przyjąć wszelkie przepisy w celu zakazania takiej dyskryminacji˝. Sytuacja, jaka jest w tej chwili w Unii Europejskiej, szczególnie dotyczy to Polski, jest łamaniem art. 18, bo polscy rolnicy są dyskryminowani. To trzeba mocno podkreślić - są oni dyskryminowani w Unii Europejskiej. Polski rząd, polski premier nie robią nic, żeby temu zapobiec. Skoro polski rolnik dostaje niższe dopłaty niż jego niemiecki czy francuski kolega, to czy nie jest to dyskryminacja polskiego rolnika ze względu na narodowość? Czy rząd PO-PSL mocno podkreślił ten problem na szczeblu europejskim? Panie ministrze, w czym polski rolnik jest gorszy od niemieckiego czy francuskiego farmera? Za rządów Prawa i Sprawiedliwości, drodzy państwo, 3% PKB z budżetu państwa było przeznaczone na rolnictwo, a obecnie, tu może zaskoczę ludzi, którzy się tym nie interesują, tylko 1,5%. W 2007 r. było 3%, a teraz z budżetu państwa na rolnictwo przeznaczone jest 1,5%. Co to powoduje? To, że mamy spadek o 100% środków, które z budżetu krajowego są przeznaczone na rolnictwo. To powoduje, że w tej chwili w całym kraju rolnicy protestują. Wczoraj, dzisiaj rolnicy protestują, żeby zainteresować rząd swoimi problemami. Czy pan minister i pani premier mieli czas, żeby spotkać się z polskimi rolnikami, żeby porozmawiać na tematy, które ich w tej chwili mocno bulwersują? Mamy do tego wiele powodów. Przedstawię kilka kwestii, które rolnicy przedstawiają: niskie ceny skupu właściwie wszystkich produktów rolnych - w tym momencie prawie cała produkcja rolna jest nieopłacalna z powodu cen, ceny są niższe niż koszty produkcji - niesprawiedliwe dopłaty do produkcji, o których mówiłem, rosyjskie embargo. Dlaczego, drodzy państwo, rząd, pani premier nie szukają nowych rynków, żebyśmy nasze towary sprzedawali na inne rynki niż tylko na rynek rosyjski? Nie ma aktywnej pomocy ze strony rządu w poszukiwaniach innych rynków zbytu niż rosyjski. Drodzy państwo, bardzo ważny argument - 1 maja 2016 r. jest już blisko. Od tego dnia obcokrajowcy będą mogli kupować ziemię. Kiedy najlepiej kupuje się ziemię? Gdy rolnicy mają już dość tej ciężkiej sytuacji, gdy rolnicy nie mają już wyjścia, gdy rolnicy mają do spłaty kredyty. Wtedy najłatwiej kupić ziemię. Panie ministrze, pani premier, czy to nie idzie w kierunku wysprzedania naszej polskiej ziemi obcokrajowcom? Projekt Prawa i Sprawiedliwości od 3 lat leży w komisji i rząd PO-PSL - tu podkreślam, drodzy państwo, PSL, Polskie Stronnictwo Ludowe, które wywodzi się ze wsi - nie podejmuje tego tematu, nie chce rozwiązać tego tematu. Bardzo mocno ubolewamy nad tym, bo jest to sprawa narodowa, nasza i polskich rolników. Na obecną chwilę wszystkie te problemy rolnictwa pozostają nierozwiązane. Wracając jednak do projektu ustawy, projekt ten został nam, posłom, przedstawiony jak zwykle w krótkim czasie. Tutaj pan poseł mówił, że debatowaliśmy nad tym projektem 5 godzin, ale specjalnie musieliśmy przyjeżdżać w tygodniu niesejmowym. Mieliśmy tylko tydzień czasu. Drodzy państwo, nie mam tego projektu, ale naprawdę trzeba przewertować parę tysięcy stron, żeby się z nim zapoznać. Wiemy o tym, że bardzo często bywa tak, że ważne projekty rzuca się nam do procedowania w krótkim czasie, żebyśmy dobrze się z nimi nie zapoznali i żeby przeszły pewne rzeczy, które nie powinny przejść, m.in. jak 3 lata temu modulacja, która właśnie w takim projekcie była wprowadzona - wtedy posłowie nawet nie wiedzieli, nad czym głosują. Powinniśmy mieć więcej czasu na to, żeby ten projekt przedyskutować. Drodzy państwo, klub Prawo i Sprawiedliwość zdecyduje jeszcze, w jakim kierunku pójdzie w czasie głosowania, czy poprze tę ustawę, czy będzie przeciwko niej. Wiemy o tym, że ta ustawa jest ważna dla rolnictwa. Wiemy o tym, że ona musi być uchwalona do 15 marca, ale protestujemy przeciwko takiemu procedowaniu, takiemu przedstawianiu nam projektów ustaw do procedowania. Drodzy państwo, jeszcze jedna kwestia. Tą ustawą dysponujemy to, co już jest uchwalone, co już jest wynegocjowane z Unią Europejską. Dlatego wszyscy rolnicy będą poszkodowani, bo tych pieniędzy jest po prostu mniej, niż powinno być. Dlatego wiele spraw jest jeszcze nieuregulowanych w tym projekcie ustawy. Dziś w trakcie prac Komisji do Spraw Kontroli Państwowej odbyła się dyskusja na temat tzw. najeżdżania pól w nocy, wyciągania nieswoich pieniędzy, które nie należą się rolnikom. W tym projekcie ustawy ta sprawa też nie jest uregulowana, a powinna być uregulowana. Powinniśmy już tę sprawę zamknąć, żeby nie dochodziło do procederu okradania innych rolników przez firmy, może powiedzmy: przez szajki, które w nocy kradną ziemię tylko po to, żeby odebrać dopłaty bezpośrednie. Dlatego klub Prawo i Sprawiedliwość jeszcze będzie się zastanawiał, czy będzie głosował za, czy przeciw. Dziękuję bardzo. (Oklaski)