Mówca: Józef Racki
Data: 2015-06-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z upoważnienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odniosę się do projektu ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów, druk nr 2331. Przedłożony projekt rządowy zawiera zmiany w 18 ustawach mających wpływ na ponad 100 zawodów regulowanych. W ustawie o ochronie przeciwpożarowej w art. 4 doprecyzowano zapis w zakresie kwalifikacji, jakie powinny posiadać osoby wykonujące czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i osoby zatrudnione w jednostce ochrony przeciwpożarowej. W dodanym art. 4a zdefiniowano warunki, jakie musi spełniać osoba, aby otrzymać uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej na okres 5 lat. W dalszych zapisach określono prawa i obowiązki inwestora i Państwowej Straży Pożarnej. W dodanym rozdziale 2a zdefiniowano i opisano warunki otrzymania uprawnień rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. W ustawie o Państwowej Straży Pożarnej zapisano, że rzeczoznawca nie może uzgadniać opracowanych przez siebie projektów obiektów budowlanych i projektów urządzeń przeciwpożarowych, a nadzór nad rzeczoznawcą sprawuje komendant główny Państwowej Straży Pożarnej przy pomocy komendantów wojewódzkich. W ustawie o Państwowej Straży Pożarnej również rozszerzono zakres zadań komendanta głównego o uzgadnianie programów nauczania dla zawodów inżyniera pożarnictwa i technika pożarnictwa oraz programu studiów podyplomowych w zakresie przeszkolenia zawodowego, a także o zatwierdzanie programów szkolenia inspektorów ochrony przeciwpożarowej. Na komendanta wojewódzkiego nałożono obowiązek nadzoru nad działalnością rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. W art. 36 określono wymagania, jakie musi spełnić komendant, aby otrzymać określone stanowisko w Państwowej Straży Pożarnej. Zmiany zawarte w art. 4 i 5 dotyczą organizowania i prowadzenia działalności kontrolnej. W art. 5 dotyczącym ustawy o muzeach projektowane zmiany zakładają ułatwienie dostępu do zawodu muzealnika, a także możliwości awansowania na poszczególne stanowiska. Ponadto ustawa określa zakres wymagań kwalifikacyjnych uprawniających do zajmowania określonych stanowisk w muzeach. Zmiany w ustawie o ochronie osób i mienia oraz ustawie o broni i amunicji również wprowadzają ułatwienia, doprecyzowują wymagania w zakresie kwalifikacji zawodowych w odniesieniu do pracownika ochrony i rusznikarza. W ustawie o giełdach towarowych i ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym ustala się kwalifikacje, jakie musi posiadać osoba zajmująca się działalnością maklerską, i jej zadania. Prowadzenie działalności maklerskiej w zakresie obrotu towarami giełdowymi wymaga zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego. W ustawie o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych uchylono obowiązek odnawiania przez rzeczoznawców co trzy lata uprawnień, co wiązało się z koniecznością zdawania przez nich egzaminów. Nie dotyczy to zawodu rzeczoznawcy w zakresie ustalania klas jakości tusz zwierząt rzeźnych, co jest regulowane przepisami Komisji. W ustawie o rzecznikach patentowych i w ustawie Prawo własności przemysłowej zmiany polegają na określeniu podmiotu prowadzącego listę rzeczników patentowych i tego, jakie zapisy lista ta powinna zawierać. Ustala się tu również kwalifikacje niezbędne do wykonywania tego zawodu. Projekt ustawy przewiduje także zmianę w zakresie zmniejszenia wysokości opłaty za aplikację rzecznikowską. W ustawie o ochronie zabytków proponowane zmiany dotyczą skrócenia czasu wymaganego doświadczenia zawodowego, jakie powinna posiadać osoba kierująca pracami przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków oraz samodzielnie te działania prowadząca. W ustawie Prawo geologiczne i górnicze zmianie ulega liczba zawodów dotychczas zapisanych w ustawie. Ustala się kategorie kwalifikacji w zawodzie geologa w zakresie czynności polegających na wykonywaniu i dozorowaniu prac geologicznych i kierowaniu nimi. O stwierdzenie kwalifikacji w zawodzie geologa może ubiegać się osoba, która posiada odpowiednie wykształcenie i kwalifikacje. Przepisy przejściowe zawierają terminy wejścia w życie określonych praw i zasad postępowania w przypadku nieposiadania wymaganych kwalifikacji na danym stanowisku. Mając na uwadze dalsze uproszczenie procedur w zakresie otrzymywania certyfikatu w określonym zawodzie, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem przedłożonego sprawozdania zawartego w druku nr 3490 po rozpatrzeniu zgłoszonych poprawek. Mój klub poselski również składa poprawkę do art. 11 omawianego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.