Mówca: Jolanta Hibner
Data: 2015-12-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Już w pierwszym zdaniu, które wyraziło Biuro Analiz Sejmowych, jest zapis, że propozycja zmiany jest - zgodnie, że tak powiem, z jego opinią - niezgodna z prawem Unii Europejskiej w zakresie przedłużania obowiązywania przepisów niezgodnych z dyrektywami siedliskową i ptasią. Proszę państwa, w uzasadnieniu ustawy przygotowanej przez kolegów jest zapis, że ona jest zgodna, więc chciałabym tak na przyszłość zapytać, na podstawie jakich przepisów i kto to przygotowywał tak, że widział tę zgodę, tym bardziej że chciałam państwu powiedzieć, iż Komisja Europejska analizowała już te regulacje, które były zapisane w art. 52a ustawy o ochronie przyrody, i wskazała wtedy na niezgodność polskiego prawa z dyrektywą ptasią i dyrektywą siedliskową w zakresie konstrukcji odstępstw od zakazów dla gatunków szczególnie chronionych, przyznawanych dla prowadzenia gospodarki leśnej. Polska przy aktywnym współudziale polskich posłów w Parlamencie Europejskim prowadziła w latach 2011-2013 negocjacje z Komisją Europejską, w wyniku których dostaliśmy odroczenie w kwestii wprowadzania nowych zapisów w prawie dotyczącym gospodarki leśnej. W tych negocjacjach brały udział wszystkie strony: Ministerstwo Środowiska, Generalna Dyrekcja Lasów Państwowych. To nie byli nieświadomi ludzie. Dlatego dla mnie niezrozumiałym działaniem jest teraz propozycja dalszego odraczania wprowadzania prawidłowych zapisów prawnych w tym zakresie i podpieranie się w uzasadnieniu koniecznością wypracowania stosownych rozwiązań oraz paraliżem racjonalnej gospodarki leśnej i ochrony przyrody w lasach. To wtedy byli nieświadomi czy teraz są nieświadomi? Czy rzeczywiście parę lat odroczenia co do wprowadzenia obowiązujących dyrektyw to jest mało? Czy państwo uważacie, że powinniśmy wprowadzać następne odroczenia? Będziemy tak wszystko odraczać? I jeszcze jedno: klub Platformy Obywatelskiej składa poprawkę do projektu w zakresie zrównania uprawnień pracowników leśnych, parków narodowych i Lasów Państwowych. Proszę państwa, w tym projekcie wygumkowany jest zapis, że sprzedaż nieruchomości nieprzydatnych parkowi narodowemu nie będzie możliwa dla pracowników pracujących w parkach narodowych. Czy to jest znów gorszy element, to są znów gorsi pracownicy niż ci w Lasach Państwowych? Dlaczego w Lasach Państwowych pracownicy mogą korzystać z tych uprawnień, a raptownie co do pracowników parków narodowych uważa się, że oni nie powinni? Ja uważam, że wreszcie powinniśmy zrozumieć, że nie dzielimy ludzi, szczególnie w kwestii praw pracowniczych, na gorszych i lepszych, bo takich metod nie powinno się stosować. I jeszcze jedno. Nie wprowadzajmy takich metod, że robimy przedłużki do czegoś, co już dostaliśmy wcześniej po negocjacjach z Komisją Europejską. Wielu z państwa nie było w Parlamencie, nie miało okazji rozmawiania z Komisją Europejską i nie wiecie, jak jest trudno negocjować z Komisją Europejską, szczególnie jeżeli dostajemy przykłady z wielu innych krajów, które sobie z takimi tematami radzą. A więc jeżeli w tej chwili wprowadzamy jakieś przepisy, to zastanówmy się albo pytajmy w innych krajach, jak oni zrobili, że im się udało. Dlaczego u nas ma się nie udać? Dlaczego tylko u nas mają problemy te lasy? Dlaczego we Francji nie mają, dlaczego w Niemczech nie mają? Ja uważam, że nasze prawo nie może wyglądać tak, że my uważamy, iż jesteśmy genialni w swoich zapisach, w swoim myśleniu, nie wzorujemy się na nikim, bo tamci z Zachodu nie mają racji. Oni mają już często wypracowane świetne metody na to, żeby sobie z takimi rzeczami radzić. Dlatego prosiłabym raczej, żebyśmy się wzorowali na innych i wprowadzali to, co już inni potrafili zrobić. Dlatego też w imieniu klubu Platforma Obywatelska składam wniosek o odrzucenie zmiany do zmiany ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw jako bezzasadnej. Składam oczywiście wniosek i poprawkę.