Mówca: Sławomir Nitras
Data: 2019-08-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję, pani marszałek. Rzeczywiście, tak jak powiedział mój poprzednik w tej debacie, naprawdę to zaszczyt, że pani marszałek prowadzi debaty na co dzień. To jest dobry zwyczaj i dziękujemy pani marszałek za to. Szanowni Państwo! Jak powiedział pan przewodniczący, pan poseł sprawozdawca i mój poprzednik występujący w imieniu klubu PiS, ta ustawa była pisana nagle, pod zapotrzebowanie, pod konkretną sytuację, konkretną sytuację, która wzburzyła opinię publiczną, i słusznie, bo była przykładem nadużycia władzy. Był to przykład sytuacji, w której marszałek Sejmu, druga osoba w państwie, nadużywał przywilejów, pewnych kompetencji, które miał. Do celów prywatnych używał on samolotów, które mu służą, których ma prawo używać do celów tylko i wyłącznie publicznych. Jest pytanie, czy taka sytuacja, każde tego typu zachowanie muszą być zakończone ustawą. Bo nie da się zadekretować dobrego zachowania, nie da się zadekretować powagi politycznej, nie da się zadekretować nienadużywania. Jeżeli ktoś nadużywa, to ponosi polityczne konsekwencje. (Poseł Piotr Kaleta: To prawda.) Tu zadziałała opinia publiczna. Gdyby nie presja opinii publicznej, zgadzam się z panem, gdyby nie presja z mojej strony, to marszałek Kuchciński dalej byłby marszałkiem. (Oklaski) A nie jest. A więc zadziałało prawo, zadziałała opinia publiczna. Stało się tak, jak stać się powinno. Czym jest ta ustawa? W tej ustawie jest jeden dobry zapis, którego będę bronił, zapis o centralnym rejestrze. Dzisiaj jest tak, że kiedy zażądaliśmy informacji, to usłyszeliśmy w kancelarii premiera od pana ministra Dworczyka, że nikt nie prowadzi centralnego rejestru, nikt nic nie wie. Tu jedna kancelaria ma zapotrzebowanie, raz to jest w LOT, raz to jest w wojsku, które jest dysponentem samolotów. Nie ma centralnego rejestru, kto gdzie lata w jakim celu. A powinien być. Powinien być opinii publicznej znany. I to są zapisy dobre. Ale są zapisy bardzo niebezpieczne, pani marszałek. Mamy zapisy w tej ustawie, które mówią, że urzędnik, szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów będzie decydował o tym, czy druga osoba w państwie, marszałek Sejmu, czy trzecia osoba w państwie, marszałek Senatu, mają prawo gdzieś lecieć w celach służbowych. Jest napisane w ustawie wprost, że w przypadku kiedy szef kancelarii premiera, podległy urząd, zwykły urzędnik podległy premierowi, będzie miał wątpliwości - jest o tym mowa - to tenże szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów poinformuje odpowiednio szefa Kancelarii Sejmu o braku możliwości organizacji lotu. A więc gdyby pani marszałek stwierdziła, że chce z tego skorzystać, a nikt pani marszałek nie zarzuca nadużywania władzy jak poprzednikowi, jeżeli pani marszałek uznałaby, że w celach służbowych chce gdzieś lecieć, bo ma takie obowiązki, będzie reprezentować Sejm, to urzędnik kancelarii premiera będzie oceniał, czy pani marszałek ma prawo. Ja już nie mówię o tym, że chodzi o drugą osobę w państwie. Pani marszałek, pani i pani następcy, jeśli ktoś będzie nadużywał prawa, nadużywał przywilejów, to ukarze go opinia publiczna. Sejm go oceni, ale nie szef Kancelarii Premiera, prewencyjnie. My mamy tutaj do czynienia z poważnym zachwianiem porządku (Oklaski), nie wiem, czy nie z naruszeniem konstytucji. Przecież to jest druga osoba w państwie, to jest trzecia osoba w państwie, to jest władza ustawodawcza. Od kiedy to władza ustawodawcza... Ja wiem, że przywykliśmy do sytuacji, w której parlament nie kontroluje władzy, nie kontroluje rządu. Ale tu mamy do czynienia z tym, że rząd będzie kontrolował parlament, szefa parlamentu, marszałka Sejmu, marszałka Senatu. To są bardzo niebezpieczne zapisy. To bardzo niebezpieczne zapisy, bo one podporządkowują ich de facto. (Oklaski) Wiemy, w jakim państwie żyjemy. Żyjemy w państwie - to jest problem nie tylko Polski - w którym władza ustawodawcza traci swoje atrybuty na rzecz władzy wykonawczej, przesuwa się ciężar i nikt nie kontroluje rządu. A teraz mamy dramatyczny precedens, kiedy rząd będzie kontrolował szefa Izby. Przecież rząd zależy od nas, rząd podlega naszej kontroli. Pani marszałek, przecież pani - w naszym imieniu - ma, musi mieć pozycję niezależną od premiera. (Oklaski) Często są naciski. Premier chce mieć ustawy na szybko. Pani - pani czy pani następcy, marszałek Sejmu - będzie zależeć od premiera, od kancelarii premiera, od szefa kancelarii premiera. To jest postawienie sprawy na głowie. To są bardzo niebezpieczne zapisy. Tu nie chodzi o latanie samolotem. Tu chodzi o niezależność Sejmu, o niezależność marszałka Sejmu, o konstytucję. Dlatego będziemy wnosić o to, aby art. 1-6 usunąć z tej ustawy; aby zostawić te zapisy o centralnym rejestrze, natomiast usunąć wszystkie zapisy, które powodują, że kancelaria premiera będzie miała władzę nad marszałkami Sejmu i Senatu. Mechanizm powinien być bardzo prosty: cztery najważniejsze osoby w państwie mają prawo korzystać z samolotów. Jest instrukcja HEAD. Ona jest naprawdę dobra, tylko po prostu trzeba jej przestrzegać. Nie wolno prewencyjnie zakładać, że ten marszałek czy kolejni marszałkowie Sejmu lub Senatu są małymi dziećmi, które urzędnik premiera ma prawo kontrolować. Pani Marszałek! Będziemy wnosili w drugim czytaniu (Dzwonek) poprawkę zmierzającą do usunięcia art. 1-6. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)