Mówca: Sprawozdawca Piotr Walkowski
Data: 2012-04-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W dniu 27 marca br. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zajęła się projektem ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych. Projekt ten dotyczy zmiany ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych. Dotyczy uchylenia przepisów nakładających na podmioty skupujące mleko obowiązek pobierania w trakcie danego roku kwotowego zaliczek na poczet opłaty za przekroczenie przysługujących dostawcom hurtowym kwot indywidualnych oraz uchylenia przepisów w zakresie związanych z tymi zaliczkami dopłat. Konsekwencją uchylenia obowiązku pobierania zaliczek są zmiany we wszystkich przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r., w których jest odniesienie do zaliczek, w tym m.in. dotyczących rozliczenia wykorzystania kwot indywidualnych, zwrotu pobranych zaliczek, konieczności prowadzenia przez podmioty skupujące wyodrębnionych rachunków bankowych, na których gromadzone są zaliczki. Zaproponowano również uchylenie art. 34 ustawy dotyczącego przekazywania przez podmioty skupujące dostawcom hurtowym oraz dyrektorom oddziałów terenowych Agencji Rynku Rolnego miesięcznych informacji w zakresie przekroczenia kwot indywidualnych przez dostawców hurtowych oraz łącznej kwoty potrąconych zaliczek - ma to miejsce w art. 34 ust. 1 - a także określenia przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych, w drodze rozporządzenia, wzorów formularzy do przekazywania powyższych informacji. Zaproponowano przeniesienie obowiązków informacyjnych w zakresie przekroczenia kwot indywidualnych dyrektorom oddziałów terenowych Agencji Rynku Rolnego oraz dostawcom hurtowym odpowiednio do art. 10 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r., tak aby podmioty skupujące przekazywały jedną informację miesięczną na podstawie jednego upoważnienia ustawowego, ustalonego na podstawie art. 10 ust. 2 ww. ustawy. Równocześnie projektowana regulacja uchyla art. 9 ustawy dnia 24 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, który zakłada, że w terminie od 1 kwietnia do 31 maja podmioty skupujące są zobowiązane do przekazania prezesowi agencji skupu rolnego informacji o numerze posiadanego wyodrębnionego rachunku bankowego, na którym podmioty skupujące gromadzą zaliczki oraz dopłaty. W związku z tym, że wymieniony projekt ustawy wszedł do Sejmu 24 stycznia, natomiast prace w komisji rozpoczęły się 27 marca, konieczna była zmiana przepisów końcowych, dotyczących terminu wejścia ustawy w życie oraz przyjęcia postępowania na czas przejściowy. Mamy już 11 kwietnia. Gdyby ustawa weszła w życie, będziemy musieli zastosować te zmiany. To są praktycznie jedyne zmiany, które zostały przyjęte przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi na posiedzeniu w dniu 27 marca. W wyniku głosowania projekt ustawy został przyjęty stosunkiem głosów: 13 za, nikt nie był przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Omawiany projekt dostosowuje się do aktualnej sytuacji na rynku mleka. W roku 2010, 2011 limity własne przekroczyło 52 tys. gospodarstw. Jednakże ze względu na to, że nasz kraj jako całość nie przekroczył limitu, zaliczki, które były pobierane od tych 52 tys. gospodarstw, musiały być zwracane, tak jak by to miało miejsce w przypadku, gdybyśmy nie przyjęli omawianego w tej chwili projektu ustawy. Komisja, jak powiedziałem, pracowała zgodnie. Jeśli dzisiaj w trakcie dyskusji będą jakieś niedopowiedzenia, spróbuję je wyjaśnić. Dziękuję bardzo.