Mówca: Stanisław Kalemba
Data: 2015-06-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Mam przyjemność wystąpić w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego i spoczywa na mnie odpowiedzialność, by przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej w zakresie przedmiotowego projektu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Podstawą sprawozdania był druk nr 3109, to jest projekt poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego z dnia 23 czerwca 2014 r. Wczoraj minął dokładnie rok od dnia złożenia tego projektu. Nie będę wchodził w szczegóły, natomiast podkreślę, że większość tych rozwiązań to rozwiązania korzystne dla rolników, które dzisiaj poparły Krajowa Rada Izb Rolniczych i NSZZ RI ˝Solidarność˝. Rozmawiałem z ich przedstawicielami nawet dzisiaj po posiedzeniu komisji, bo uzgodniliśmy wiele poprawek. A te rozwiązania zostały wypracowane we współpracy z rolnikami z województwa zachodniopomorskiego w ciągu kilku lat i część tych rozwiązań to rozwiązania, które są wprowadzone i znakomicie zdają egzamin. To są rozwiązania akceptowalne. Podam chociażby jeden przykład. Jeśli chodzi o rozstrzygnięcie, że nie udostępniamy po raz kolejny możliwości wyłączenia z tych większych obszarowo dzierżaw 30% gruntów, to jest jednoznaczne stanowisko Krajowej Rady Izb Rolniczych, Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej i jednoznaczne stanowisko NSZZ RI Solidarność i kółek rolniczych. (Poseł Jacek Bogucki: Solidarnością sobie gębę wyciera.) Przede wszystkim, co jednoznacznie wynika z tych rozwiązań, grunty zasobów agencji, ale także grunty w obrocie prywatnym będą przede wszystkim przeznaczone na powiększanie i tworzenie gospodarstw rodzinnych. To jest kluczowa sprawa. Jest to krytykowane z wielu względów, ale m.in. jest takie rozwiązanie, że jeżeli rolnik indywidualny już nabył ziemię z zasobów agencji o powierzchni do 300 ha, a podmiot prawny - do 500 ha, to z mocy ustawy te osoby są już wyłączone z dalszego korzystnego nabywania tych gruntów z zasobów agencji. To jest kluczowa sprawa, że dajemy kolejną szansę tym gospodarstwom rodzinnym. Co jest bardzo istotne? W wielu województwach, m.in. w województwie wielkopolskim czy kujawsko-pomorskim, jest blokowany obrót przez to, że spadkobiercy mieli prawo pierwszeństwa w wykupowaniu tych gruntów z zasobów agencji. To też w uzgodnieniu z organizacjami rolniczymi wykreśliliśmy. Jest zapis w ustawie o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, że jeśli rolnik indywidualny czy podmiot chcę nabyć nieruchomość, to musi udokumentować źródło pochodzenia finansów i musi złożyć oświadczenie, że nie podpisał umowy przedwstępnej na sprzedaż tych gruntów. I to jest, uważam, bardzo poważne uwarunkowanie. Przy każdym oddziale regionalnym będzie powołana komisja do spraw kształtowania ustroju rolnego, w której skład będą wchodzili przedstawiciele izb rolniczych, organizacji społeczno-zawodowych i oni będą opiniowali, będą mieli wpływ na to, jaki będzie kierunek zagospodarowania tych gruntów. Tak że są to bardzo dobre rozwiązania, przede wszystkim dotyczące powiększenia gospodarstw rodzinnych, np. w przetargu ograniczonym nie będą mogli uczestniczyć rolnicy, którzy mają udziały w spółkach prawa handlowego, czyli cały czas podkreślamy, że to jest rozwiązane. Teraz proszę zwrócić uwagę na instytucję pierwokupu ze strony Agencji Nieruchomości Rolnych. W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dzwonek): w planie finansowym zabezpiecza się 30% wydatków na wykup tych nieruchomości, które są do rozdysponowania, m.in. na powiększanie gospodarstw rodzinnych. Jeszcze raz podkreślam, że te rozwiązania mają wielkie poparcie organizacji rolniczych, których przedstawiciele byli dzisiaj i na poprzednim posiedzeniu komisji, one to akceptują, są to rozwiązania zaakceptowane. Są jeszcze pewne wątpliwości prawne, ale one mogą być. W opinii BAS nie mogę się zgodzić z uwagą, że tworzy się oddziały regionalne, co podnosi koszty funkcjonowania. Oddziały regionalne są w Polsce, tak że jeśli chodzi o opinię BAS, nie we wszystkim można się z nią zgodzić. Natomiast są wątpliwości, to jest bardzo trudna materia. Jeszcze ten projekt ustawy będzie procedowany w Senacie, tam też jest możliwość poprawienia, udoskonalenia, a jak są takie możliwości, to trzeba z nich korzystać. Klub Parlamentarny PSL z całą odpowiedzialnością stwierdza, że jest to dobry krok w kierunku zabezpieczenia obrotu nieruchomościami rolnymi przede wszystkim przed spekulacją i nadmierną koncentracją. Jednocześnie sprzyja to prowadzeniu gospodarstw przez osoby posiadające wysokie kwalifikacje. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)