Mówca: Bożena Kamińska
Data: 2018-12-12 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie województwa, druk nr 3087. Wysoka Izbo! Bez wątpienia jest to projekt czysto polityczny oraz niekonstytucyjny. Przyglądając się treści projektu oraz zważając na czas jego wpłynięcia do Sejmu, tj. 6 grudnia 2018 r., czyli niespełna 10 dni po pierwszym posiedzeniu Sejmiku Województwa Podlaskiego, na którym przewodniczącym został wybrany pan Karol Pilecki z Platformy Obywatelskiej, nie można oprzeć się wrażeniu, iż jest to działanie o charakterze indywidualnym i konkretnym. Opiniującym zwracamy uwagę, że sytuacja, która miała, ma miejsce w województwie podlaskim i w sejmiku województwa podlaskiego, na dzień dzisiejszy została już rozwiązana. Mieliśmy wielką nadzieję, że posłowie wnioskodawcy z Prawa i Sprawiedliwości wycofają ten projekt nowelizacji ustawy o samorządzie województwa, której żadna władza przez 20 lat nie próbowała zmieniać, nie było tu też próby ręcznego sterowania z centrali w Warszawie. Niestety dzisiaj jesteśmy tego świadkami. Tutaj trzeba podkreślić, że oczywiście dla państwa pewnie niedopuszczalna była sytuacja, w której jako partia rządząca, Zjednoczona Prawica, mieliście większość w Sejmiku Województwa Podlaskiego, a przegraliście głosowanie w sprawie przewodniczącego sejmiku województwa. W związku z tym, że to przewodniczący ma prawo zwoływać i przerywać sesję, z czego również skorzystał, uniemożliwiając m.in. swoje odwołanie, w bardzo szybkim tempie przygotowaliście państwo ten projekt li tylko ze względu na bieżące cele polityczne. W dniu 7 grudnia 2018 r. ten projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie województwa został skierowany do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu i dzisiaj jest on procedowany. Odnosząc się do zmian, które godzą w Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej, pragnę nadmienić, że zmiany wskazane w projekcie godzą w art. 15 Konstytucji RP, czyli w zasadę decentralizacji władzy publicznej, jak również w art. 16 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który dotyczy istoty samorządu, i w art. 165 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej dotyczący ochrony praw samodzielności jednostek samorządu terytorialnego. Naruszeniem tych zasad jest umożliwienie prezesowi Rady Ministrów, czyli panu premierowi, desygnowania radnego do pełnienia funkcji przewodniczącego sejmiku. Proszę państwa, czy to premier ma decydować, kto ma być przewodniczącym sejmiku województwa? Czy dalej będziemy postępowali analogicznie i to np. przewodniczący sejmiku będzie decydował o tym, kto ma być przewodniczącym rady gminy, powiatu czy miasta? Dokąd zmierzamy? Wprowadzenie zmian w projekcie narusza wprost również konstytucyjną gwarancję samodzielności samorządu terytorialnego, a przyznanie prezesowi Rady Ministrów prawa wskazania radnego, który wykonuje zadania przewodniczącego sejmiku, powoduje fikcyjność swobody i niezależności w podejmowaniu decyzji i działań przez radnego obejmującego tę funkcję. Również art. 2 projektu sprowadza samorządność terytorialną i niezależność samorządu do absurdalnego minimum. Sejmik województwa ma jedynie 10 dni od dnia wejścia w życie ustawy na dostosowanie statutu do tejże ustawy. Jeśli tego nie dokona, to wojewoda w drodze zarządzenia zastępczego wprowadzi zmiany w statucie województwa. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! (Dzwonek) W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska wnoszę o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie województwa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)