Mówca: Sprawozdawca Borys Budka
Data: 2014-05-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawić sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej, a co za tym idzie, Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, w ramach której została ona powołana, której sprawozdanie Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka przyjęła bez żadnych zastrzeżeń, o projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1406. Wysoki Sejmie! Przedmiotem niniejszej regulacji jest wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który dotyczył wykonywania niektórych zawodów. Otóż - w takim bardzo telegraficznym skrócie, ponieważ w pierwszym czytaniu było bogate uzasadnienie - trybunał wskazał, że niezgodne z konstytucją są przepisy, które nie przewidują możliwości ponownego ubiegania się o wykonywanie określonego zawodu nawet po upływie stosunkowo długiego czasu. Dlatego też Rada Ministrów przedłożyła stosowny projekt, wykonując wyrok trybunału. W uzasadnieniu tego projektu wyraźnie zaznaczono, że na skutek tego, że w Sejmie trwają prace nad zmianą w zakresie regulacji dotyczących niektórych zawodów, również objętych tym projektem - jest to w ostatniej części uzasadnienia projektu - konieczne będzie w finalnej jego wersji dostosowanie również do tych zmian, które w międzyczasie mogły się pojawić. Dlatego też w toku prac komisji, nie wychodząc poza zakres przedłożenia, we współpracy z samorządami zawodowymi - mam na myśli w szczególności samorząd radców prawnych, notarialny, komorniczy, jak również inne samorządy, które brały udział w tych pracach - uzgodniono, że ten projekt zostanie wzbogacony również o elementy, które zostały przez Wysoką Izbę, a później przez Senat, przyjęte w tzw. pierwszej transzy deregulacyjnej. Dlatego też prace tej podkomisji uległy nieco wydłużeniu, ale w efekcie tego dialogu i współpracy pomiędzy samorządami zawodowymi, posłami podkomisji i oczywiście Rządowym Centrum Legislacji, któremu w tym miejscu bardzo dziękuję, powstało sprawozdanie obejmujące również elementy związane z przyjętymi przez Wysoką Izbę zapisami deregulacyjnymi. Dodatkowo przy tej okazji w związku z sygnałem ze strony samorządów zawodowych usunięto niektóre, można by tak powiedzieć, luki prawne, które powodują, że przedłożona regulacja jest harmonijna, jednolita systemowo, a także pozwala rozwiązać problematykę związaną z celem i przedłożeniem rządowym. Dlatego też, Wysoka Izbo, w imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka wnoszę o przyjęcie i uchwalenie załączonego projektu ustawy. Na koniec chciałbym jeszcze raz podziękować za to, że pomimo pierwotnej niechęci niektórych samorządów zawodowych, nawet do dyskusji nad projektem, udało się w duchu dialogu i wzajemnego zrozumienia uchwalić przepisy, które w mojej ocenie pozwoliły na systemowe uregulowanie kwestii będących przedmiotem nie tylko wyroku Trybunału Konstytucyjnego, lecz także nieco szerszych rozwiązań systemowych dotyczących wykonywania niektórych zawodów. Dlatego też, dziękując wnioskodawcy, posłom biorącym udział w tych pracach, wnoszę w imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o przyjęcie sprawozdania, a co za tym idzie - o uchwalenie przedłożonego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)