Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2012-10-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi jest jednym z lepiej przygotowanych przez rząd projektów aktów normatywnych w ostatnim czasie, bowiem w projekcie tym uwzględniono bardzo wiele uwag zainteresowanych stron, odbyła się konferencja uzgodnieniowa i w konsekwencji oczywiście pojawił się projekt, który jest przedmiotem obrad Wysokiej Izby. Myślę, że gdyby w innych przypadkach postępowano w podobny sposób i w podobny sposób traktowano wszystkich tych, którzy są zainteresowani procesem legislacyjnym, to pewnie mielibyśmy ułatwione zadanie w Wysokiej Izbie, bowiem sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o tymże projekcie ustawy na dobrą sprawę nie wnosi, nie wywołuje żadnych kontrowersji. Wszyscy moi przedmówcy uzasadniali potrzebę uchwalenia tejże ustawy, mało tego, nie zgłaszali żadnych poprawek do tegoż projektu. Ja też mam dobrą informację dla Wysokiej Izby. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej także nie zgłosi do tegoż projektu żadnej poprawki, uznając, że ten projekt został przygotowany w sposób bardzo profesjonalny i oddaje ducha tegoż przedsięwzięcia legislacyjnego, a głównym celem zmiany tejże ustawy jest oczywiście dopasowanie prawa polskiego szczególnie do dyrektywy 2010/78 Unii Europejskiej, która to dokonuje zmian wielu poprzednich dyrektyw regulujących rynek finansowy. Ale głównym celem jest oczywiście integracja nadzoru w Europie oraz rynków finansowych w Unii Europejskiej. W tym momencie w kontekście wcześniejszych wypowiedzi należy sobie odpowiedzieć na pytanie, co to oznacza: europejski nadzór. Pojęcie ˝europejski nadzór˝ to nie jest pojęcie obce i wrogie naszemu rynkowi finansowemu. Jesteśmy członkami wielkiej Wspólnoty Europejskiej, Unii Europejskiej od 2004 r. i w naszym interesie, interesie obywateli Rzeczypospolitej Polskiej jest to, żeby ten rynek, rynek systemu finansowego, obrotu kapitałowego był rynkiem bezpiecznym dla wszystkich, a szczególnie w okresie poważnego spowolnienia gospodarczego, kiedy rynek finansowy stał się przedmiotem wielu działań o charakterze spekulacyjnym. Pełna wiedza, pełen monitoring, standaryzacja procedur są ze wszech miar niezbędne. Powołanie trzech europejskich urzędów sektorowych, a więc nadzoru bankowego, ubezpieczeń i pracowniczych programów emerytalnych czy też giełd i papierów wartościowych, jest ze wszech miar zasadne, porządkujące cały system nadzoru nad rynkiem finansowym i dające nam, mam nadzieję, w tej nieodległej przyszłości i już teraz poczucie zwiększonego bezpieczeństwa obrotu kapitałowego wewnątrz Unii Europejskiej. Przypomnę, że Wspólnota Europejska to także swobodny przepływ kapitału, usług, ludzi itd. Jeżeli tak, to pewne standardy powinny być jednolite we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Nie może być tak, że inne standardy obowiązują w Polsce, a jeszcze inne w innych krajach Unii Europejskiej. Europejskie urzędy nadzoru będą nadzorować rynek kapitałowy i finansowy nie tylko w Polsce, ale także w innych krajach Unii Europejskiej. W tych urzędach będą pracować także przedstawiciele Rzeczypospolitej Polskiej, a więc jest to dobrze pojęty wspólny interes także naszego państwa, naszych obywateli i naszego rządu. Z tych i być może jeszcze wielu innych względów, które jako argumenty za tą ustawą były tutaj poruszone bardzo szczegółowo, oczywiście Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera ten projekt ustawy. Jak powiedziałem na samym początku, będziemy głosować za jego przyjęciem bez żadnych poprawek. Dziękuję. (Oklaski)