Mówca: Janusz Śniadek
Data: 2021-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Panie Marszałku! Do mnie jako wnioskodawcy skierowanych zostało kilka pytań. Tak sięgam wzrokiem i większość tych osób... Chociaż jest pan Rosati, któremu chciałem odpowiedzieć. (Poseł Dariusz Rosati: Ja akurat nie pytałem, ale mogę posłuchać.) Ale nawiązywał pan bardzo krytycznie do tej sytuacji, narzekając na brak wolności, twierdząc, że odbieramy wolność ludziom. Czy wyobraża pan sobie jako bywały światowiec robienie w Belgii, we Francji, w innych krajach zakupów w niedzielę? (Poseł Joanna Borowiak: W Niemczech.) Pod adresem tamtych społeczeństw nie wypowiedział pan takich słów, jakie kierował pan do nas. Dlaczego? (Poseł Tomasz Zimoch: ...też bierzcie przykład.) Padło pytanie odnośnie do tego, czy są ekspertyzy, które stwierdzają, że ustawa nie narusza prawa Unii Europejskiej. Oświadczam, że mam dużą ekspertyzę poważnego profesora jednego z warszawskich uniwersytetów, w której stwierdza on, że ustawa absolutnie nie narusza w żadnym stopniu prawa europejskiego. Natomiast w jednym miejscu wskazuje, że jeśli pozostawimy lukę... (Poseł Anna Kwiecień: Tak.) ...umożliwiającą nieuczciwą konkurencję - chodzi o korzystanie z wyjątku dla placówek pocztowych - to wówczas może pojawić się zarzut, że to prawo nie gwarantuje uczciwej konkurencji. Nie korzystałem z tej ekspertyzy, bo to bardzo duży bryk. Kilkukrotnie przewinęło się pytanie, czy ta ustawa będzie szczelna. Oświadczam, że była ona konsultowana z Państwową Inspekcją Pracy i w największym stopniu, jaki tylko jest możliwy, staraliśmy się to zapewnić. Pojawiły się zarzuty i pytania, padły różne liczby. Pan Borys podawał liczbę 1,5 tys., padała też liczba 5 tys., jak również jakaś wyższa. Chodzi o sklepy, które znikały. Mnie to zjawisko interesowało i niepokoiło dużo wcześniej. Już w latach 2018-2019 - zaraz powiem więcej o tej organizacji - pytałem przedstawicieli kupców, na czym to polega. Otóż od lat w Polsce co roku znika ok. 5 tys. sklepów, placówek. Równocześnie tyle samo się pojawia. Po prostu rotacja w tym środowisku, w tej branży jest tak duża, że bardzo wiele nowych sklepów znika, a w ich miejscu pojawiają się inne. Tak naprawdę pewną miarodajną informacją może być analiza tego, czy ilość placówek rośnie, czy maleje. Jakiekolwiek odwoływanie się do okresu pandemii, do lat 2019-2020 i obecnego roku obarczone jest błędem. Powiem tak, jeśli ktoś na poważnie z tej mównicy przywołuje procesy czy zjawiska zachodzące w tym okresie, to nie jest to uczciwe. Mówię to z pełnym przekonaniem. Teraz przywołam organizację. Naczelna Rada Zrzeszeń Handlu i Usług to organizacja czy, powiedzmy inaczej, związek zrzeszeń skupiający - jak sami podają - ok. 20% polskiego rynku handlu. Ta naczelna rada jest współautorem inicjatywy obywatelskiej, jeśli chodzi o poprzednią ustawę. Dlatego mamy z nimi częste kontakty i dzięki nim posiadam szeroką wiedzę na ten temat. Mniej więcej rok po wejściu w życie tej ustawy naczelna rada dokonała oceny tych rzeczy, zdarzeń, które się wydarzyły. Okazało się, jak mówili, że w wielu małych sklepach obroty wzrosły nawet o 80%. Rada przyznała mi statuetkę, nagrodę: zasłużony dla polskiego handlu. Niesłychanie pozytywnie oceniono skutki funkcjonowania tej ustawy przez ten niepełny rok. W tej ekspertyzie, na którą się powoływałem, wskazane zostały pewne tendencje, które pokazują, jak dobrze zmiany służyły innym branżom, np. branży hotelarskiej, gastronomii, kulturze, kinom. (Poseł Anna Kwiecień: Kulturze.) Powiem tak, dzisiaj oczywiście nie sposób udowadniać nic w oparciu o dane z 3 lat pandemii. To nie handel ucierpiał najbardziej, ale właśnie tamte branże. Żeby je wesprzeć, pomóc im, to uszczelnienie ustawy jest jak najbardziej celowe i przydatne. Chciałem przywołać to jako dodatkowy argument przemawiający za potrzebą wprowadzenia uszczelnienia. W Polsce powinny obowiązywać zasady uczciwej konkurencji. Ta ustawa nikogo nie zmusza do pracy, ona stwarza pewne możliwości, jeśli chodzi o otwarcie małych sklepów. Trzeba tylko spełnić któreś z kryteriów, które są tam podane. Natomiast nieprzestrzeganie tego prawa jest po prostu łamaniem zasad uczciwej konkurencji, jest przejawem nieuczciwości. Jeszcze raz w imieniu wnioskodawców gorąco namawiam państwa do głosowania za tą ustawą. Dziękuję tym spośród z państwa, którzy deklarowali jej poparcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)