Mówca: Jan Cedzyński
Data: 2014-06-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2352, do którego odnosi się sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych, druk nr 2427. Tak jak już wskazywaliśmy, branża poszukiwawcza i wydobywcza w zakresie węglowodorów to obszary strategiczne, które będą w najbliższych latach decydowały o tempie rozwoju Polski i bezpieczeństwie energetycznym. Rozwój tej branży musi następować w sposób kontrolowany, aby zminimalizować ryzyko negatywnego wpływu na nasze środowisko naturalne i dziedzictwo, jakie w tym zakresie zostawimy przyszłym pokoleniom Polaków. Dotychczasowe rozwiązania prawne nie nadążają za wymogami faktycznymi i realiami ekonomicznymi. Dlatego Twój Ruch wskazywał, iż proponowane rozwiązania prawne wychodzą naprzeciw zwiększenia podaży gazu ziemnego i przyspieszenia prac poszukiwawczych, rozpoznawczych i wydobywczych. Niemniej jednak, naszym zdaniem, proponowany w projekcie ustawy system nadzoru budzi wątpliwości. Chodzi o to, czy nie daje on zbyt dużej dowolności w działaniu aparatu administracyjnego, co może prowadzić do tego, iż w praktyce wypaczone zostaną cele ustawy, zwłaszcza równe traktowanie podmiotów. Rozwój technologii wydobywczych węglowodorów oraz sytuacja makroekonomiczna determinująca szybkie zwiększenie wydobycia tych dóbr w ramach budowy niezależności energetycznej musi iść w parze z przestrzeganiem wymagań dotyczących ochrony środowiska i konkurencyjności, jeżeli chodzi o realizowane w Polsce inwestycje, które są związane z poszukiwaniem, rozpoznawaniem i wydobywaniem węglowodorów. Ułatwienie w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej jest oczywiście ważnym celem, który z założenia przyświeca istnieniu Twojego Ruchu. Tylko osiągnięcie tego celu daje gwarancję stworzenia nowych miejsc pracy również w sektorze wydobywczym. Osiągnięcie tego celu to również recepta na zapewnienie zwiększonych i stabilnych dochodów Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Również i w tym zakresie projekt ustawy w dość znacznym zakresie wychodzi naprzeciw, jeżeli chodzi o to, co proponuje Twój Ruch. Szczególnie należy tu podkreślić liberalizację wymogów w zakresie badań geofizycznych wykonywanych w celu zbadania struktur geologicznych i zmiany w zakresie uproszczenia w sporządzaniu dokumentacji niezbędnej do prowadzenia działalności związanej z poszukiwaniem, rozpoznawaniem i wydobywaniem węglowodorów. Chodzi o wprowadzenie jednej dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej złoża węglowodorów w miejsce dotychczasowej dokumentacji geologicznej złoża węglowodorów i projektu zagospodarowania złoża. Oczywiście nie wszystkie z proponowanych zapisów idealnie wpisują się w wizję rozwiązań, jakie Twój Ruch uważa za optymalne. Z uwagi jednak na wagę problemu objętego regulacją i konieczność szybkiego dostarczenia rynkowi właściwego instrumentu prawnego Twój Ruch uważa, iż projektowana ustawa stanowi rozsądny kompromis pomiędzy interesami państwa i przedsiębiorców. Z tego względu rekomendujemy jej przyjęcie w proponowanym kształcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)