Mówca: Jacek Protasiewicz
Data: 2023-04-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W imieniu klubu Koalicji Polskiej, w skład którego wchodzą posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego, Unii Europejskich Demokratów i Konserwatyści, chciałbym przedstawić stanowisko wobec przeprocedowanego, przepracowanego już w Komisji Finansów Publicznych projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw z druku nr 3094, nad którym dzisiaj debatujemy, a który wpłynął do Sejmu jako druk nr 3025. Celowo wymieniam te liczby, te numery, jak w przypadku poprzedniej ustawy o VAT, bo rzeczywiście pracujemy równolegle nad dwoma zmianami ustawy, ważnej ustawy, jednej z bardziej skomplikowanych regulacji podatkowych, jaką jest ustawa o podatku od towarów i usług. Warto, żebyśmy na samym wstępie zaznaczyli, o który projekt nam tu chodzi. Ważne jest również, że ta ustawa, a w zasadzie to rozszerzenie: oraz o zmianie niektórych innych ustaw zawiera w sobie kilka innych, ważnych dla podatników regulacji prawnych, bo obok tej podstawowej zmiany ustawy o VAT mamy tam także zawarte zmiany w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zmiany w Prawie bankowym, zmianę w Ordynacji podatkowej, w Prawie celnym, a także w ustawie o podatku akcyzowym. Zaznaczę: tak było w tzw. przedłożeniu rządowym, czyli w projekcie, który 2 miesiące temu trafił do Sejmu z rządu. Występując wówczas w pierwszym czytaniu w imieniu naszego klubu, wyraziłem życzenie, że skoro rząd w uzasadnieniu zapewniał, że ustawa wprowadzi ułatwienia dla podatników, to w trakcie prac powinniśmy mieć okazję wysłuchać opinii organizacji przedsiębiorców i pracodawców. Niestety takich głosów w trakcie prac Komisji Finansów Publicznych nie usłyszeliśmy. Wyraziłem także nadzieję, że tym razem obędzie się bez tzw. wrzutek, czyli wprowadzania zmian jako poselskie, ale faktycznie przygotowanych przez rząd, bo nawet jeżeli pani poseł Szymańska, wiceprzewodnicząca komisji z Prawa i Sprawiedliwości zapowiadała poprawkę, to następnie błyskawicznie przekazywała głos przedstawicielowi Ministerstwa Finansów, który ją wyjaśniał, uzasadniał i odpowiadał na zadawane pytania. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Artur Soboń: Wzorowa współpraca.) Mieliśmy więc do czynienia z poprawkami rządowymi, które kryły się pod szyldem projektów poprawek poselskich. Dlaczego? Dlatego że takie poprawki poselskie nie wymagają konsultacji społecznych. I, panie ministrze, chcę zwrócić uwagę, przywołując jedno ze starszych, staropolskich pięknych przysłów, że łyżka dziegciu jest w stanie zepsuć nawet beczkę miodu. Niezależnie od tego, jakie były intencje pana osobiście, ministerstwa, jak bardzo chcieliście być może ułatwić zmianami w ustawie o podatku od spadków i darowizn czy w ustawie o podatku od osób fizycznych pewne rozwiązania dla podatników, dla obywateli, proszę mi powiedzieć, jak obywatele mają o tym wiedzieć. Skoro ta debata jest transmitowana, często oglądana, obywatele, przedsiębiorcy mają możliwość zapoznania się z tym, co tutaj się dzieje, dużo łatwiej niż przez śledzenie często żmudnych, wielogodzinnych posiedzeń Komisji Finansów Publicznych. Kiedy komisja rozpoczyna pracę, nikt nie wie, że wpłynie poprawka mówiąca o nowych zwolnieniach od podatku od spadków i darowizn czy też zmiana regulacji dotycząca inwestowania w fundusze inwestycyjne i rozliczania zysków i strat w podatku od osób fizycznych. Myślę, że żaden przedsiębiorca, który na co dzień zajmuje się utrzymaniem swojej rodziny, ciężką pracą, nie jest w stanie dowiedzieć się, wyśledzić, że takie zmiany zostały wprowadzone. Ba, więcej: uważam, że nawet doradcy podatkowi mogą mieć z tym problem, ponieważ tryb wprowadzania jest właśnie taki, jakby cichaczem. Nie mówiąc o tym, że legislatorzy, czyli nasi doradcy prawni (Dzwonek), mówią mi, że jest on niekonstytucyjny, narusza obowiązek przeprowadzenia trzech czytań dotyczących projektu zmian podatkowych w Sejmie (Oklaski) i nie powinien nigdy mieć miejsca niezależnie od intencji. (Poseł Grzegorz Braun: Wszystko prawda.) Na to chciałbym panu zwrócić uwagę i jeszcze w dodatkowym pytaniu będę miał prośbę o szczegółową odpowiedź w jednej ze spraw. Dziękuję.