Mówca: Sprawozdawca Ewa Wolak
Data: 2014-04-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Celem projektu ustawy jest transpozycja do krajowego porządku prawnego postanowień ramowych dyrektywy wodnej oraz pozostałych dyrektyw dotyczących gospodarki wodnej. Projekt ustawy zakłada transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniami i pogorszeniem ich stanu, a także dyrektywy w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim. W trakcie prac Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, a także powołanej podkomisji zaproponowano zmiany do projektu ustawy, zgłoszono poprawki. Były to poprawki redakcyjno-legislacyjne i 9 poprawek merytorycznych. Wysoka Izbo! W ustawie Prawo wodne doprecyzowuje się zapisy dotyczące procesu wyznaczania aglomeracji. W celu usprawnienia procesu wyznaczania aglomeracji gminy będą obowiązane przekazać marszałkom województw projekty planów aglomeracji na wniosek marszałków województw w terminie przez nich wyznaczonym. W projekcie rządowym były też zawarte zapisy, które w trakcie prac komisji poprawiliśmy. Doprecyzowaliśmy zapisy dotyczące upoważnienia do wydania rozporządzenia określającego warunki, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, w tym najwyższe dopuszczalne wartości zanieczyszczenia dla ścieków z oczyszczalni ścieków bytowych i komunalnych oraz dla ścieków z oczyszczalni ścieków aglomeracji. Nadano również nowe brzmienie ustępom Prawa wodnego, gdzie wprowadzono czytelniejsze zapisy dotyczące zapewnienia prawidłowej i terminowej realizacji planów zarządzania ryzykiem powodziowym. Przypomnę, że aby zapewnić optymalizację prac, spójność planów, a tym samym zgodność z wymogami dyrektywy powodziowej, plany zarządzania ryzykiem powodziowym dla regionów wodnych powinny być analogiczne jak plany zarządzania ryzykiem powodziowym od strony morza, w tym morskich wód wewnętrznych. Wysoka Izbo! Doprecyzowano również te zapisy ustawy Prawo wodne, które dotyczą umożliwienia podejmowania działań przeciwdziałających zagrożeniu osiągnięcia celów środowiskowych w każdym czasie, a nie wyłącznie w toku opracowywania projektu programu wodno-środowiskowego kraju. Poprawka pozwoli na elastyczne podejmowanie działań wymaganych w razie stwierdzenia zagrożenia osiągnięcia celów środowiskowych, a co za tym idzie, umożliwi skuteczniejsze oddziaływania regulacji prawnej na ten obszar. Zostały też zgłoszone poprawki do ustawy o ochronie przyrody określające jeden z przypadków, do którego nie stosuje się obowiązku zgłoszenia prac utrzymaniowych regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska. Również w Prawie geologicznym i górniczym dokonano zmian, tak aby te dwie ustawy - Prawo wodne i wymieniona przeze mnie ustawa były ze sobą spójne. Doprecyzowano też zapisy w zakresie pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzenie ścieków komunalnych do wód lub do ziemi lub pozwoleń zintegrowanych, o których mowa w tych przepisach. Co jest istotne, dokonano zmiany, jeśli chodzi o termin wejścia w życie ustawy - jest to 14 dni. Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa wnosi o przyjęcie projektu ustawy z druku nr 2284. Dziękuję.