Mówca: Witold Klepacz
Data: 2013-07-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt przedstawić stanowisko zarówno wobec przedstawionej przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej informacji dotyczącej realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program ochrony brzegów morskich˝ w roku 2012, ta informacja zawarta jest w druku nr 1299, jak i wobec odpowiedniego stanowiska w tej mierze Komisji Infrastruktury. Rzeczywiście trudno tutaj nie podzielić tego niepokoju, który wiąże się z debatą, z dyskusją na posiedzeniu Komisji Infrastruktury i ze stanowiskiem przedstawionym przez posła sprawozdawcę. Do tej pory nasz klub starał się co roku pozytywnie oceniać to sprawozdanie, bo byliśmy informowani o tym, że kwoty, które nie zostały wykorzystane w danym roku, zostaną zapisane na kolejny, następny rok i oczywiście te większe kwoty zostaną wydatkowane. Należało też zakładać, że będzie większy postęp prac rzeczowych. Tak się jednak, niestety, pani minister, nie dzieje. Śledzę to już od kilku lat i rzeczywiście mamy taką sytuację, że wykonanie, to znaczy może raczej niewykonanie zawsze jest w granicach od 20 do 30%. Oczywiście w różnych latach różnie to wygląda. Może ubiegły rok był lepszy, to znaczy może rok 2011 był lepszy pod tym względem, natomiast w 2012 r. ten plan nie został wykonany na poziomie powyżej 20%. Kwoty dopisywane w kolejnych latach powinny skutkować właśnie zwiększeniem zakresu rzeczowego i większym wykonaniem. Tak się niestety nie dzieje, bo w kolejnym roku to niewykonanie znowu sięga 20 czy powyżej 20%. W tym roku musimy wyrazić niepokój, tym bardziej że mam taką zasadę, iż przynajmniej raz w roku staram się być na Wybrzeżu i m.in. staram się zapoznać z postępem prac. Ostatnio byłem w Kołobrzegu. Nie mam jakichś uwag co do przyjętej technologii. Pewien zakres robót rzeczywiście został tam wykonany, i to już widać, ale chciałoby się, żeby ten zakres robót był jeszcze większy i żeby po prostu postępy w kolejnych latach, jeśli chodzi o wykonanie tych prac, zarówno w zakresie finansowym, jak i w rzeczowym, były dużo większe i bardziej widoczne. My w tym roku podchodzimy do tej sprawy w ten sposób: chcemy dać rządowi pewien sygnał ostrzegawczy, może nie sygnał ostrzegawczy, ale sygnał alarmowy, bo obawiamy się, że jeśli w tym tempie będziemy odkładać z roku na rok wykonanie pewnych zadań, i rzeczowych, i finansowych, to dojdziemy do końca realizacji tego programu, a kwoty, które i tak nie zabezpieczają pełnych potrzeb, po prostu nie zostaną w pełni wykorzystane. Z czego jeszcze wynika ta obawa? W trakcie dyskusji, kiedy mówiliśmy o niepokoju czy też o wątpliwościach dotyczących tego sprawozdania, przedstawiciele urzędów morskich przyznali nam, że oni nie mają mocy, potencjału na chwilę obecną, żeby realizować te zadania w takim zakresie. A więc należy się spodziewać, że jednak co roku będziemy mieli do czynienia z sytuacją niewykonania na poziomie dwudziestu kilku procent, jeśli chodzi o zakres finansowy i zakres rzeczowy. Dlatego, jakby wychodząc od tej obawy i chcąc rządowi dać sygnał alarmowy, że coś trzeba zmienić w tym zakresie i zastanowić się nad tym, w jaki sposób w pełni wykorzystać kwoty przewidziane na zadania inwestycyjne, negatywnie oceniamy to sprawozdanie. Proszę jednak spojrzeć na to właśnie z takiego punktu widzenia, jaki starałem się państwu w tym swoim krótkim wystąpieniu przedstawić. Tak że raczej wynika to z troski o to, żebyśmy wykonywali więcej zadań rzeczowych i finansowych (Dzwonek) i żeby te postępy były większe, niż wynikałoby to z jakichś przyczyn politycznych. Po prostu mamy świadomość tego, jaki jest postęp prac, monitorujemy to - mówiłem o tym przed chwilą - i uważamy, że trzeba zmienić pewne działania organizacyjne oraz zwiększyć potencjał, który będzie służył wykorzystaniu środków finansowych, a zakres rzeczowy wykonanych robót w danym roku będzie większy, widoczny. Te zabezpieczenia w dużej mierze oczywiście spełniają swoją rolę, chronią pas brzegowy naszego Wybrzeża i o to nam w sumie chyba wszystkim chodzi. Trzeba tylko podjąć pewne działania, które będą skutkowały w taki sposób, o jakim powiedziałem przed chwilą. Dlatego odnosimy się negatywnie do tego sprawozdania. Dziękuję bardzo.