Mówca: Sprawozdawca Domicela Kopaczewska
Data: 2015-07-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny mam przyjemność przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych, druk nr 3584. Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierowała w dniu 30 czerwca 2015 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny do pierwszego czytania. Projekt dotyczy przede wszystkim usprawnienia procesu dochodzenia od dłużników alimentacyjnych należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłacanych z funduszu alimentacyjnego poprzez rezygnację z prowadzenia egzekucji administracyjnej... (Gwar na sali) (Poseł Jerzy Fedorowicz: Ciii...) ...tych należności na rzecz dochodzenia ich wyłącznie w drodze egzekucji sądowej. Zakres przedmiotowy zmienianych ustaw dotyczy form materialnego wsparcia osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, przede wszystkim dzieci, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb, poprzez dostarczenie im na podstawie kryteriów przyjętych w polityce społecznej środków utrzymania za pośrednictwem budżetu państwa. Wymaga to, jak mówiłam, konieczności zmian trzech ustaw. W ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów proponowane zmiany obejmują likwidację egzekucji administracyjnej należności dłużnika wobec Skarbu Państwa z tytułu świadczeń wypłacanych z funduszu alimentacyjnego, a także zmianę w zakresie podziału środków pochodzących z egzekucji od dłużników alimentacyjnych należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych z funduszu alimentacyjnego. Po wejściu w życie proponowanych zmian całość zwrotów wpłacanych do gminy stanowić będzie przychód gminy. Następne zmiany to uproszczenie działań podejmowanych przez organ właściwy dłużnika wobec dłużników alimentacyjnych oraz ujednolicenie przepisów dotyczących sposobu ustalania dochodu w oparciu o dochód uzyskany i dochód utracony. Zmianie ulegają również definicja i dochodzenie świadczeń nienależnie pobranych oraz wypłacanych z uwagi na brak wiedzy o śmierci osoby uprawnionej. Ujednolicono również terminologię w zakresie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W ustawie o świadczeniach rodzinnych proponuje się ujednolicenie przepisów dotyczących sposobu ustalania dochodu w oparciu o dochód uzyskany i dochód utracony, zmiany w zakresie procedury stosowania przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz w zakresie definicji i dochodzenia świadczeń nienależnie pobranych oraz wypłacanych pomimo śmierci osoby uprawnionej, a także ujednolicenie terminologii w zakresie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Wprowadza się również procedury zwrotu nadpłaconego zasiłku pielęgnacyjnego, w przypadku gdy organ rentowy przyzna za ten sam okres dodatek pielęgnacyjny. W ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych rozszerza się katalog należności, które mogą być potrącone ze świadczeń pieniężnych określonych w ustawie, o kwoty zasiłku pielęgnacyjnego wypłacanego za okres, za który przyznano dodatek pielęgnacyjny. Komisja Polityki Społecznej i Rodziny w dniu 7 lipca rozpatrzyła proponowane zmiany w ustawach i wnosi do Wysokiej Izby o ich przyjęcie. Dziękuję bardzo.