Mówca: Marek Ruciński
Data: 2016-06-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Kilka dni temu, jak już zdążyliśmy się przyzwyczaić, wprowadzili państwo do dzisiejszego harmonogramu projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw, utrudniając zarówno posłom, jak i opinii publicznej dokładne zapoznanie się z tą ważną reformą. Daliśmy jednak radę i właśnie dlatego za moment powiem, jak złe zmiany państwo proponują. Skala kuriozum zaproponowana w projekcie jest wręcz niespotykana. Wymienię kilka przykładów. W celu poprawy sytuacji finansowej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej proponują państwo albo samodzielne pokrycie przez nie straty, albo podjęcie rozporządzenia, zarządzenia, uchwały o jego likwidacji przez podmiot tworzący, np. wojewodę. Jest strata - likwidujemy szpital. Przeliczyli już państwo, ile szpitali zlikwidujemy w 2017 r.? W uzasadnieniu projektu wskazują państwo, że w latach 2012-2014 zyski generowało 60% zakładów, co oznacza, że 40% ich nie generowało. Chcecie zlikwidować państwo 40% szpitali? Czy likwidacja szpitala ma być odpowiedzią na dyskutowane od wielu lat braki kadrowe wśród lekarzy i pielęgniarek? W końcu jak nie będzie szpitala, to nie będą potrzebni lekarze i pielęgniarki, rozwiązanie wydaje się genialne. Po drugie, pod hasłem tzw. dekomercjalizacji proponują państwo Polakom z kolei zwyczajną nacjonalizację, która wyraża się we wprowadzeniu ograniczeń w zakresie zbywania podmiotom prywatnym udziałów albo akcji przez podmioty lecznicze działające w formie spółek kapitałowych. Po trzecie, w celu poprawy jakości świadczeń zdrowotnych udzielanych przez podmioty lecznicze, poprawy warunków leczenia pacjentów, a także poprawy warunków pracy osób zatrudnionych w tych podmiotach proponują państwo z kolei zakaz wypłacania dywidend w spółkach kapitałowych z większościowym udziałem Skarbu Państwa. Biorąc pod uwagę, że, jak już wspomniałem, nacjonalizują państwo samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, wprowadzacie tym samym zakaz wypłacania dywidend w każdym zakładzie działającym w formie spółki kapitałowej, co stanowi niespotykany w kapitalizmie absurd, bowiem istotą każdego przedsiębiorstwa, a takim niewątpliwie jest spółka kapitałowa, jest osiąganie zysku netto. Nawiązując do wcześniej wspomnianej propozycji, spółka kapitałowa nie tylko pozbawiona jest swojego zysku, ale jest zobowiązana pokryć samodzielnie ewentualne straty. Obawiam się, że w takiej spółce nawet najzdolniejsi działacze PiS-u nie będą chcieli pracować. I po czwarte, żeby owej nacjonalizacji stało się zadość, proponują państwo zastąpienie wyrażenia ˝przedsiębiorstwo zakładu leczniczego˝, pojęciem ˝zakład leczniczy˝. Pozbawiają państwo tym samym zakłady, jak należy rozumieć, możliwości prowadzenia przez nie działalności gospodarczej, a więc wypracowywania zysków. Pomimo bowiem faktu, że w ustawie o działalności leczniczej zakłady publiczne zostały już wcześniej pozbawione statusu przedsiębiorcy, prowadzą one działalność gospodarczą właśnie o charakterze leczniczym opłacaną przez płatnika publicznego i odbiorcę prywatnego, nie mówiąc już o działalności gospodarczej o charakterze pozaleczniczym, jak zwyczajne prowadzenie kiosku czy bufetu. Państwo albo nie mają pojęcia o funkcjonowaniu szpitala, w co nietrudno uwierzyć, albo w imię bezczelnej nacjonalizacji liczycie się z możliwością doprowadzenia do ruiny publicznej służby zdrowia. Staram się być w stosunku do państwa możliwie życzliwy, w związku z tym stawiam na to pierwsze. Jesteście po prostu dramatycznie nieprzygotowani do rządzenia. Sposobem na poprawę sytuacji finansowej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, które już dzisiaj zadłużone są na blisko 11 mld zł, nie jest ich likwidacja czy nacjonalizacja. Sposobem może być np. ich rozsądna restrukturyzacja przeprowadzona w oparciu o już obowiązujące regulacje, nie wspominając o sposobach natury biznesowej, które pomysłodawcom tzw. dekomercjalizacji po prostu muszą być obce. Podsumowując, chcę wyraźnie podkreślić, że proponowane zmiany nie tylko nie poprawią sytuacji publicznej służby zdrowia, ale bez wątpienia ją pogorszą. Co więcej, po raz kolejny złamiecie konstytucję, dokładnie art. 20, godząc w prawo do własności (Dzwonek), a tym samym w istotę społecznej gospodarki rynkowej będącej podstawą systemu gospodarczego naszego kraju. Klub Nowoczesna zagłosuje oczywiście przeciw proponowanej ustawie. Dziękuję.