Mówca: - Członek Rady Ministrów Włodzimierz Tomaszewski
Data: 2022-10-06 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Szanowni Państwo Posłowie! Kwestia wsparcia dla przedsiębiorców i reagowania w sytuacji kryzysowej to jest sprawa, która oczywiście ma swój wymiar związany z dwoma narastającymi, nawarstwiającymi się kryzysami, czyli pandemią oraz kryzysem energetycznym, który wynika również z działań wojennych. Pierwsze działania, które były podejmowane, jeśli chodzi o przedsiębiorców - również w relacji do samorządów - dotyczyły wsparcia tych przedsiębiorców wtedy, kiedy ich działalność była zawieszona. W wielu przypadkach chodzi o działalność przedsiębiorców w okresie pandemii. Mieliśmy olbrzymi transfer środków dla przedsiębiorców - ponad 200 mld zł. W efekcie przekładało się to na podtrzymanie działalności gospodarczej przez tych przedsiębiorców, utrzymanie miejsc pracy i zagwarantowanie wpływów do budżetów samorządowych. Chcę zwrócić uwagę na fakt, że w 2020 r. nastąpił lekki spadek wpływów podatkowych z tego tytułu do samorządów. On był nieznaczny. To był 1 mld zł mniej wpływów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. Natomiast mieliśmy o prawie 1 mld zł więcej, jeśli chodzi o podatek dochodowy od osób prawnych. To się prawie zbilansowało. Spadek był nieznaczny. Natomiast transfer tych wielkich środków - chodzi o ponad 200 mld zł - spowodował, że w 2021 r. wzrosły dochody samorządowe z PIT i CIT o 10 mld, czyli w 2020 r. było to 66 400 mln zł, a w roku 2021 mieliśmy 76 310 mln zł. Podaję te kwoty jako przykład naprawdę bardzo daleko idącej ingerencji w znaczeniu pozytywnym, przykład wsparcia rządu i państwa służącego podtrzymaniu działalności gospodarczej i zabezpieczeniu wpływów do samorządów. Analogiczne działania zostały podjęte w związku z wojną energetyczną i kryzysem paliwowym, ponieważ od samego początku, od kiedy pojawiły się te elementy... Przypomnę, że jednocześnie była pandemia i lekka forma zawieszenia działalności gospodarczej - ona się odbudowuje - spowodowała zmniejszenie podaży, a w związku z tym pojawił się także czynnik inflacyjny. W przypadku wojny paliwowej, energetycznej natychmiast pojawiła się forma wsparcia, jeśli chodzi o ceny. Mieliśmy wycofanie się rządu z pobierania niektórych opłat, np. akcyzy, obniżenie podatku w przypadku paliw oraz inne formy wsparcia w związku z tym, że ceny wzrastały ze względu na drożejące paliwa. Chodzi tu oczywiście o dopłaty do nawozów i pomoc dla rolników. Cały ten cykl działań był konsultowany z Unią Europejską, która, można powiedzieć, akceptowała działania rządu - np. te dotyczące rolnictwa - z opóźnieniem. Dzieje się to również w tej chwili. Chodzi o kolejne dopłaty np. do węgla czy do poszczególnych paliw. Pojawiają się również kwestie dotyczące dopłat do ciepła, taryfowania gazu, a w związku z tym dopłat, cen gazu. Obecnie wchodzimy w etap taryfowania energii elektrycznej. W związku z tym wielkie wsparcie przekłada się na dziesiątki miliardów złotych. Jednocześnie toczy się dyskusja. Wchodzimy w obszar pomocy poprzez taryfy dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Negocjacje są prowadzone równolegle, ale ustawy wchodzą już pod obrady Sejmu. Mam na myśli chociażby ustawę dotyczącą pomocy dla przedsiębiorców prowadzących działalność energochłonną. To wszystko dzieje się równolegle. To są dziesiątki miliardów, które są uruchamiane jednocześnie. Chodzi o pomoc w tym zakresie. Wsparcie zakresie ciepła to 10 mld zł, zaś tarcza solidarnościowa dla indywidualnych odbiorców energii elektrycznej to 23 mld zł. Przewiduje się przekazanie w 2022 r. na rzecz podmiotów energochłonnych, prowadzących działalność wymagającą dużego zużycia energii 5 mld zł, ale łącznie do 2024 r. będzie to 17 400 mln zł. Będzie też wsparcie dotyczące zielonej energii dla przedsiębiorców. Chodzi o instalacje pewnych urządzeń, które dają możliwość korzystania z taniej energii odnawialnej. (Dzwonek) To są wszystkie działania, które są podejmowane. Jednocześnie równolegle są uzgodnienia z Unią Europejską. Za moment będziemy realizować to, co dotyczy podmiotów wrażliwych, jeśli chodzi o taryfowanie energii elektrycznej. Będzie też pomoc dla małych i średnich przedsiębiorstw.