Mówca: Pracy i Polityki Społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz
Data: 2012-01-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Na wstępie chciałbym bardzo podziękować za sprawne procedowanie nad tym projektem ustawy. Ta pilność, nadanie mu dopuszczalnego konstytucyjnie trybu pilnego, przekazanie tego projektu przez Radę Ministrów, wynika z konieczności przeprowadzenia waloryzacji świadczeń od dnia 1 marca. Zapewni to kwotowo wyższe niż na obecnych zasadach podwyżki świadczeń dla najuboższych świadczeniobiorców. Szanowni Państwo! Pani poseł sprawozdawca bardzo szeroko omówiła uzasadnienie tego projektu ustawy. Odpowiedziała również na poruszane przez państwa dylematy, zgłaszane także na posiedzeniu komisji i podczas debaty publicznej, dotyczące konstytucjonalności tej ustawy. Według rządu w czasach kryzysu, którego koszty ponosimy wszyscy, zasada solidarności społecznej i udzielania pomocy osobom najuboższym, tym, którzy mają najniższe świadczenia, jest zasadą bardzo ważną. Trybunał Konstytucyjny zwracał na to uwagę w 2008 r. w swoich orzeczeniach. Mówił również o potrzebie stabilizacji finansów publicznych państwa. To jest ustawa na jeden rok, ma charakter incydentalny. Po tym roku wrócimy do zasad, które jeszcze dzisiaj obowiązują. Dziękuję również za poszerzenie tej debaty i dyskusji w tym wymiarze, żeby patrzeć o krok do przodu. Dziękuję, że nie tylko debatujemy nad tą ustawą, ale chcemy szukać jak najlepszych rozwiązań. To jest na pewno bardzo cenne. Dziękuję też za uwagi płynące z różnych stron tej sali. Jeśli chodzi o weryfikację świadczeń rodzinnych, weryfikację świadczeń z pomocy społecznej, bieżący rok jest rokiem weryfikacji tych świadczeń i zapewne w czerwcu będą odbywały się negocjacje w Komisji Trójstronnej w tej sprawie. Również w czerwcu będziemy negocjować zwiększenie wskaźnika waloryzacji na 2013 r. Szanowni Państwo! Powrót do tych starych zasad, utrzymanie negocjacji - to jest jak najbardziej zachowane, ale poszerzenie dyskusji na temat waloryzacji jest też potrzebne, bo, jak państwo sami zwracaliście uwagę, nigdy waloryzacja nie spełnia oczekiwań wszystkich świadczeniobiorców. Na to też zwracali uwagę partnerzy społeczni, a Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów przeprowadził sondaż. Większość wypowiedziała się za waloryzacją kwotową, ale ten podział i dylematy w przypadku polskich emerytów i rencistów, niezależnie od sposobu przeprowadzania waloryzacji, zawsze funkcjonują. Ta kwota 71 zł jest wyliczona w oparciu o projekt budżetu, a suma 7,2 mld w całości zostanie przeznaczona na waloryzację rent i emerytur w bieżącym roku. Od tej kwoty odjęliśmy sumę przeznaczoną na dodatki, która wynosi ok. 280 mln, resztę podzieliliśmy przez prognozowaną liczbę świadczeniobiorców na dzień 29 lutego oraz przez 10 miesięcy. Proponowane zwiększenie o każdą złotówkę tej kwoty w konsekwencji pociąga za sobą wydanie 100 mln z budżetu państwa, czyli wzrost ten może sięgnąć, w przypadku propozycji zwiększenia do 84 zł, 1300 mln. Dzisiaj, przy ograniczonych możliwościach budżetowych, kiedy to funkcjonujemy w czasach kryzysu i wszyscy ponosimy tego konsekwencje, nie ma więcej środków, które można by przesunąć z budżetu państwa. Właśnie z budżetu państwa do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w tym roku zostanie dołożonych blisko 40 mld. Szanowni Państwo! Jeszcze raz bardzo dziękuję. Co do pytań, w których przypadku była prośba o odpowiedź na piśmie - zostanie ona jak najbardziej udzielona. Dziękuję za ten tryb procedowania. Dziękuję, panie marszałku.