Mówca: Sprawozdawca Józef Lassota
Data: 2015-04-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Spraw Wewnętrznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie komisji dotyczące zmiany ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych. Sprawa dotyczy bezpieczeństwa, jest to więc niezwykle ważne, tym bardziej że zbliża się okres letni, kiedy to wielu z nas, wielu obywateli będzie korzystało z akwenów wodnych, będzie również w ten sposób spędzało czas, który powinien być okresem radości i odpoczynku. Tymczasem, jak się okazuje, statystyki są niestety bardzo bolesne, gdyż co roku ginie kilkaset osób z powodu utonięcia. W roku 2013 to było 709 osób, w roku 2014 ok. 500 osób, a więc bardzo dużo ludzi w ten sposób traci życie. Jak wynika ze statystyk policyjnych, większość ludzi tracących życie to młodzi mężczyźni, którzy niestety korzystali z kąpieli czy uprawiali sporty wodne po spożyciu alkoholu. Stwarzają więc oni niebezpieczeństwo nie tylko dla siebie, ale również dla pozostałych korzystających z wody, a wiadomo, że przy upale np. dwudziestopięcio- czy trzydziestostopniowym wypicie nawet jednego piwa bardzo różnie może wpływać na organizm i nie można tego pominąć. Nowelizacja ustawy polega na doprecyzowaniu zapisów w trzech artykułach, które do tej pory były w sposób niejednoznaczny sformułowane, jak również w pewnym sensie na zaostrzeniu sankcji, jeśli chodzi o penalizację, w stosunku do osób, które w stanie nietrzeźwości czy po spożyciu alkoholu korzystały z akwenów wodnych. Dotychczas obowiązuje zapis w brzmieniu: Zabrania się prowadzenia w ruchu wodnym statku lub innego obiektu pływającego osobie znajdującej się w stanie po użyciu alkoholu, nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie jak alkohol. Czyli zabrania się tego w pełnym zakresie, a przypomnę, że stan po użyciu alkoholu zgodnie z definicją kodeksową, z parametrem kodeksowym, to od 0,2 do 0,5 w organizmie - powyżej 0,5 to jest już stan nietrzeźwości. Natomiast jeśli chodzi o obowiązek czy właściwie możliwość usunięcia z obszaru wodnego statku lub innego obiektu pływającego, to przepis art. 30 obecnie obowiązującej ustawy mówi o tym, że taka możliwość jest wtedy, gdy prowadzi go osoba w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie jak alkohol. A więc tak naprawdę, jeśli ktoś jest nietrzeźwy - bo stan po użyciu alkoholu, przypomnę, to jest od 0,2 do 0,5 - jeśli jest to powyżej 0,5, to przepis właściwie nie daje dzisiaj podstaw do tego, żeby taki statek usunąć z akwenu wodnego, co jest pewnym niedopatrzeniem. Podobnie jest w przypadku art. 35, gdzie jest mowa o penalizacji. Przepis mówi dziś, że można tylko ukarać grzywną osoby, które są w stanie nietrzeźwości, a więc mają powyżej 0,5. Na to zwracali uwagę również funkcjonariusze Policji. Te zapisy pokazują, że właściwie panuje w tym zakresie pewien bałagan. W związku z tym komisja proponuje, aby w tych trzech artykułach, a więc art. 7, art. 30 ust. 1 i w art. 35, zastosować jednolite określenie dotyczące osoby będącej w stanie po spożyciu alkoholu. Zgodnie z Kodeksem wykroczeń proponuje się, aby w tych trzech artykułach była mowa o osobie znajdującej się w stanie po użyciu alkoholu lub podobnie działającego środka. Należy to rozumieć w ten sposób, że jeśli ktoś jest w stanie po użyciu alkoholu, ma powyżej 0,2, bez określania górnej granicy, jest osobą, która może być ukarana, a statek może być usunięty z akwenu wodnego. Taka propozycja spowoduje niewątpliwie pewne uporządkowanie i da funkcjonariuszom możliwość skutecznego działania i egzekwowania przepisu. Tym samym niewątpliwie powinna przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa na obszarach wodnych. Dziękuję bardzo. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)