Mówca: Sprawozdawca Paweł Hreniak
Data: 2020-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Przypadło mi w udziale przedstawienie sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw, druki sejmowe nr 484 i 589. Sejm na 15. posiedzeniu w dniu 22 lipca br., na podstawie art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu, skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu rozpatrzenia. Projekt ustawy dotyczy trzech obszarów merytorycznych. Po pierwsze, projekt ma na celu dostosowanie polskiego porządku prawnego do wprowadzonych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej zmian do Wspólnotowego Kodeksu Wizowego. Ustawa przewiduje zmiany implementujące nowy porządek prawny. Drugi obszar, który projekt ustawy reguluje, dotyczy wprowadzenia środków pozwalających na wykonanie działań przygotowujących Polskę do przystąpienia do programu ruchu bezwizowego ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki. W tym zakresie projekt ustawy wprowadza obowiązek sprawdzenia urzędników zajmujących się migracją pod kątem ich dotychczasowej karalności. Ostatni, trzeci obszar proponowanych zmian to zmiany wymuszone przez złe doświadczenia w funkcjonowaniu podróżnych ubezpieczeń zdrowotnych dla cudzoziemców. W tym zakresie chodzi m.in. o uregulowanie sposobu weryfikacji tychże ubezpieczeń, które są wymagane przy wydawaniu wiz krajowych. W obecnym stanie prawnym często okazuje się, że polisy zdrowotne, które posiadają cudzoziemcy, są nierzetelne. Ta sytuacja negatywnie w sposób oczywisty odbija się na finansach polskiego systemu zdrowotnego. Zmiana przepisów idzie w kierunku zwiększenia wymogów wobec ubezpieczyciela, wprowadza się przepisy, które gwarantują jego odpowiedni poziom wiarygodności i rzetelności. W trakcie dyskusji na posiedzeniu komisji zostało zgłoszonych pięć poprawek poselskich o charakterze merytorycznym oraz siedem poprawek ze strony sejmowego Biura Legislacyjnego o charakterze legislacyjno-technicznym. Chciałbym w tym miejscu podkreślić, że jedna z poprawek zgłoszonych przez posłów podczas posiedzenia komisji dotyczyła wsparcia dla osób represjonowanych przez władze Białorusi. Wszyscy obserwujemy sytuację u naszego wschodniego sąsiada i wiemy, że represje stosowane przez władze mogą powodować wzrost liczby obywateli Białorusi, którzy będą u nas, na terytorium Rzeczypospolitej szukali spokojnego miejsca do życia i do pracy. Wspomniana poprawka pozwala na to, aby posiadacz wizy humanitarnej, osoba, która jest ofiarą represji, mogła wykonywać legalną pracę na terytorium Rzeczypospolitej. Myślę, że jest to bardzo ważny gest państwa polskiego wobec osób represjonowanych. Jeżeli chodzi o inne zgłoszone poprawki, doprecyzowują one dotychczasowe zapisy ustawy. Wszystkie zgłoszone poprawki uzyskały pozytywną opinię Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Cały projekt ustawy uzyskał jednogłośne poparcie. Wszyscy posłowie głosowali za, nikt się nie wstrzymał, nikt nie był przeciw. Wysoka komisja, po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu 11 września, wnosi o przyjęcie ustawy wraz ze zgłoszonymi poprawkami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)