Mówca: Sprawozdawca Andrzej Gałażewski
Data: 2013-08-29 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Komisja do Spraw Unii Europejskiej zobligowała mnie do przedstawienia Wysokiej Izbie sprawozdania w sprawie informacji dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2013 r., czyli w czasie przewodnictwa Irlandii w Radzie Europejskiej, druk nr 1624. Robię to z dużą przyjemnością. Informacja rządu z dnia 13 sierpnia 2013 r. - tak na marginesie powiem, że to bardzo szybko po zakończeniu prezydencji - została przygotowana wspólnie przez wszystkie ministerstwa i urzędy centralne. Ostateczną redakcję informacji w imieniu rządu Rzeczypospolitej Polskiej przygotowało Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Informacja była tematem obrad Komisji do Spraw Unii Europejskiej, która rozpatrzyła ją w dniu 28 sierpnia, czyli wczoraj. Informację w imieniu rządu perfekcyjnie przedstawił sekretarz stanu w MSZ minister Piotr Serafin, czym zdobył uznanie zarówno posłów koalicji, jak i opozycji. Po wysłuchaniu omówienia informacji i po przeprowadzeniu dyskusji komisja postanowiła zarekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie informacji. Wysoki Sejmie! Każda prezydencja jest wycinkiem prac Unii Europejskiej mających szerszy horyzont czasowy, jest zatem kontynuacją wcześniej podjętych tematów i przygotowuje zadania, które są podejmowane przez kolejne prezydencje. Oczywiście część prac ma swój finał podczas prezydencji. Wzięto to pod uwagę w rozpatrywanej dzisiaj informacji rządu - analiza problemów została przedstawiona w sposób przekrojowy, odnosiła się nie tylko do okresu irlandzkiego przewodnictwa w Radzie podczas pierwszego półrocza 2013 r., ale także do prac wcześniejszych. Wskazano również zadania wykraczające poza ramy końcowe prezydencji irlandzkiej, czyli te, które będą podejmowane przez prezydencję litewską w drugim półroczu 2013 r., a właściwie już są przez prezydencję litewską podejmowane. Najważniejszym priorytetem Rzeczypospolitej Polskiej w okresie prezydencji irlandzkiej było wspieranie prezydencji w działaniach mających na celu osiągnięcie kompromisu pomiędzy Komisją Europejską, Parlamentem Europejskim i Radą pozwalającego na ostateczne przyjęcie wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020. Polska popierała większość propozycji zgłaszanych przez Parlament Europejski i poprzez działania na forum Rady Europejskiej pozyskiwała zwolenników dla swojego stanowiska. Zaangażowanie Polski w negocjacje nad kształtem wieloletnich ram finansowych nie ograniczało się li tylko do kluczowej dla nas polityki spójności i wspólnej polityki rolnej, obejmowało także m.in. programy wspierające badania i innowacyjność oraz rozwój infrastruktury. Ostatecznie pod koniec prezydencji irlandzkiej osiągnięto porozumienie z Parlamentem Europejskim, które pozwoliło na zamknięcie negocjacji w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020. Rząd osiągnął wszystkie postawione przed nim cele i Polska wchodzi w okres 2014-2020 z dobrą perspektywą finansową, najlepszą do osiągnięcia w ramach niezwykle trudnych negocjacji budżetowych Unii Europejskiej. Należy podkreślić, że przez cały okres negocjacji wieloletnich ram finansowych Polska przewodziła grupie przyjaciół polityki spójności składającej się z 15 państw, o czym zresztą wspominał przed chwilą pan minister Serafin, która to grupa doprowadziła do utrzymania dotychczasowych zasad prowadzenia i finansowania polityki spójności. Przewodzenie tej grupie oraz aktywne działanie w porozumieniach regionalnych, takich jak Grupa Wyszehradzka czy Trójkąt Weimarski, a także aktywny udział w dyskusji o sposobach wyjścia z kryzysu w strefie euro spowodowały, że Polska znajduje się dzisiaj w gronie państw decydujących o przyszłości Unii Europejskiej. Dodatkowym atutem pozwalającym na utrzymanie dobrej opinii i wysokiej pozycji Polski w Unii Europejskiej jest dobra sytuacja gospodarcza na tle innych państw pogrążonych w głębokim kryzysie gospodarczym i społecznym. Podczas debaty nad informacją minister Serafin przypomniał, i należy to przypominać wielokrotnie, że Polska osiągnęła w okresie 2007-2012 największy w Europie wzrost gospodarczy, większy nawet niż w przypadku regionalnego tygrysa gospodarczego - Turcji. Biorąc pod uwagę rzeczywiste efekty działalności rządu w okresie prezydencji irlandzkiej oraz profesjonale przygotowanie informacji dla Sejmu i Senatu, Komisja do Spraw Unii Europejskiej nie miała żadnych wątpliwości w zarekomendowaniu Wysokiej Izbie przyjęcia informacji Rady Ministrów o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2013 r. Dziękuję bardzo. (Oklaski)