Mówca: Wojciech Kossakowski
Data: 2023-01-25 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i ogromną satysfakcję, że mogę w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wprowadzeniem świadczenia za długoletnią służbę. Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Bardzo ważna zmiana, ważna regulacja, bardzo oczekiwana. Przede wszystkim celem projektowanej ustawy jest zatrzymanie doświadczonych funkcjonariuszy i żołnierzy w służbie, a także wzmocnienie motywacyjnego systemu wynagradzania poprzez dodanie nowego świadczenia służącego zwiększeniu uposażeń funkcjonariuszy i żołnierzy posiadających co najmniej 15-letni staż służby. Tak jak pani poseł wspomniała, w celu osiągnięcia oczekiwanej efektywności i skuteczności działania służb niezbędne jest, aby posiadały one odpowiednie kadry. Są one najważniejszą częścią każdej organizacji i w ogólnie pojętym interesie nie tylko służb, ale i całego państwa leży opracowanie odpowiedniej strategii wynagradzania funkcjonariuszy i żołnierzy, którzy w tych służbach pracują. Stąd procedowana ustawa, która właśnie wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom. Spełnienie tych warunków stanowi podstawę skuteczności przeciwdziałania zagrożeniom i reagowania na nie. A przede wszystkim zagrożeniem może być odejście tych doświadczonych i pracujących długo w służbach funkcjonariuszy, którzy mają dużą wiedzę i duże doświadczenie. Ponadto ustawa będzie miała wpływ na wzrost konkurencyjności w zakresie zatrudnienia w służbach oraz Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, co powinno przełożyć się na wzrost zainteresowania wstępowaniem do formacji oraz powoływania do zawodowej służby wojskowej. Myślę, że ważne jest też podkreślenie, że brak właściwego systemu motywacyjnego może skutkować rezygnacją ze służby funkcjonariuszy i żołnierzy, a w konsekwencji brakami kadrowymi i znacznym zwiększeniem kosztów związanych ze szkoleniem osób nowo przyjętych do służby w miejsce osób, które z tej służby odchodzą. Niepodważalne jest, że podstawowym czynnikiem, który skłania ludzi do podjęcia pracy, pozostania w niej i rozwijania się, jest wynagrodzenie. Ma ono dla pracownika kluczowe znaczenie, gdyż zapewnia mu podstawowe środki utrzymania. Decyduje zarazem o odczuwaniu przez funkcjonariuszy i żołnierzy bezpieczeństwa, komfortu, stabilizacji finansowej i pewności pracy. Niezapewnienie pracownikowi godziwego poziomu wynagrodzenia skutkować może stałym wysokim poziomem stresu, który z pewnością nie sprzyja efektywności w działaniu, jak również powoduje chęć zmiany miejsca pracy w przypadku otrzymania bardziej satysfakcjonującego wynagrodzenia. Zmiany polegają na wprowadzeniu świadczenia za długoletnią służbę, zwanego dalej świadczeniem, dla funkcjonariuszy i żołnierzy. Na przykładzie projektowanych zmian w ustawie z 1990 r. o Policji do katalogu świadczeń pieniężnych przysługujących policjantowi, określonych w art. 108... To świadczenie będzie przysługiwało w wysokości 5% należnego uposażenia zasadniczego po osiągnięciu 15 lat służby, zwiększanego o kwotę 1% należnego uposażenia zasadniczego za każdy kolejny rozpoczęty rok służby. W przypadku żołnierzy zawodowych świadczenie przyznawać będzie właściwy organ jednorazowo w drodze decyzji na czas pełnienia przez żołnierza zawodowej służby wojskowej. Wypłacane będzie z góry w pierwszym dniu roboczym miesiąca za każdy miesiąc. W przypadku nabycia prawa lub zmiany wysokości świadczenia w trakcie miesiąca świadczenie za czas do końca miesiąca obliczane będzie w wysokości 1/30 części świadczenia za każdy dzień. Szanowni Państwo! Żeby podkreślić i wzmocnić ten głos, powiem, że w momencie gdy 17 stycznia pojawiła się informacja, że takie świadczenia będą wprowadzane, 160 żołnierzy wycofało wnioski, które wcześniej złożyło, o przejście w stan spoczynku czy na emeryturę. To dowodzi, że idziemy w dobrą stronę, że ten projekt jest oczekiwany. W tym miejscu chciałbym też podziękować panu ministrowi Wąsikowi za to (Dzwonek), że Policja też wyszła tej sprawie naprzeciw, uruchomiła infolinię, gdzie policjanci mogą uzyskiwać informacje o szczegółach procedowanych zmian. Dziękuję. (Oklaski)