Mówca: Krzysztof Paszyk (tekst niewygłoszony)
Data: 2021-09-17 (Sejm RP, kadencja 9)

Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicji Polskiej przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1547. Omawiany projekt ustawy dotyczy wprowadzenia Krajowego Systemu e-Faktur, KSeF, oraz rozwiązań mających na celu uproszczenie rozliczania przez podatników podatku od towarów i usług. Zmiany w tym zakresie dotyczą uproszczeń w wystawianiu faktur korygujących, w tym zmniejszenia liczby elementów takiej faktury, faktur zaliczkowych oraz fakultatywnego stosowania duplikatów faktur. Rozwiązania przyczynią się do wzmocnienia kontroli prawidłowości rozliczania podatku VAT i uproszczenia samego procesu kontroli rozliczeń u przedsiębiorców poprzez zdalne monitorowanie przez organy podatkowe obrotu dokumentowanego fakturami oraz umożliwią zwiększenie dochodów budżetu państwa w wyniku zakładanego zwiększenia poboru podatku VAT na każdym etapie obrotu towarami i usługami. E-faktura na początku będzie dobrowolna, a od 2023 r. stanie się obligatoryjna. Wysoka Izbo! Wdrożenie e-faktur jest kolejnym przykładem cyfryzacji usług fiskusa. Przyniesie dwa bardzo pozytywne skutki dla polskiej gospodarki. Po pierwsze, znacznie ułatwi rozliczanie obrotu pomiędzy przedsiębiorcami. Po drugie, przyspieszy wykrywanie prób wyłudzenia podatku, a przez to zwiększy bezpieczeństwo uczciwych firm i umożliwi zmniejszenie luki VAT. Nie można nie zwrócić uwagi na zalety proponowanych rozwiązań, takie jak: szybkość - podatnicy wybierający e-fakturę otrzymają zwrot VAT w czasie o 1/3 krótszym, termin zwrotu skróci się dla nich o 20 dni, z 60 dni do 40 dni; bezpieczeństwo - faktura pozostanie w bazie danych MF i nigdy nie ulegnie zniszczeniu czy zaginięciu, nie będzie konieczności wydawania jej duplikatów; przyspieszenie obrotu - dzięki działaniu za pośrednictwem bazy ministerstwa zawsze będziemy mieli pewność, że faktura trafiła do kontrahenta; wygoda - e-faktury będą wydawane według jednego wzorca, tak więc będą bardzo łatwe w użyciu; standaryzacja - wzajemne rozliczenia oraz księgowanie faktur w systemach FK stanie się dużo łatwiejsze; mniej obowiązków - podatnik nie będzie musiał przechowywać faktur wystawionych w KSeF, ponieważ będą one przechowywane przez administrację przez okres 10 lat, a więc co do zasady w okresie, w którym większość zobowiązań podatkowych się przedawnia; mniej danych do przesłania - podatnik wystawiający faktury w KSeF nie będzie musiał przesyłać na żądanie organów podatkowych struktury Jednolitego Pliku Kontrolnego dla faktur, JPK FA. Dane te będą dostępne dla organów podatkowych w KSeF, a zatem ich dodatkowe przesyłanie nie miałoby uzasadnienia. E-faktura to wiele korzyści dla biznesu. To nie tylko szybszy zwrot VAT, ale także postulowane przez przedsiębiorców przyspieszenie i standaryzacja procesu fakturowania. Ponadto to likwidacja wielu obowiązków podatkowych, w tym zwłaszcza konieczności przechowywania faktur przez podatnika i udostępniania ich podczas kontroli czy przesyłania na żądanie organów struktury JPK FA. Polska jest czwartym krajem w Unii Europejskiej, który wprowadza e-fakturę. Takie rozwiązanie wprowadziły Hiszpania, Portugalia i Włochy, Francja wyznaczyła termin na rok 2023. Polskie przepisy zostały oparte głównie na wzorcu włoskim, gdzie e-fakturę udostępniono już w roku 2017, i po okresie przejściowym jest ona tam obowiązkowa od roku 2019. Cele wprowadzenia e-faktury są zasadne, ale trudno się oprzeć wrażeniu, że e-faktura będzie kolejnym narzędziem Ministerstwa Finansów do kontroli rozliczeń podatków. Organy podatkowe będą dysponować dokładniejszymi danymi o obiegu faktur w gospodarce, a to niesie wiele niewiadomych. Nie można więc, Wysoka Izbo, nie zadać pytań w sprawach, które zgłaszają eksperci wskazujący na wątpliwości dotyczące projektu: Jak będą transferowane dane pomiędzy centralnym Krajowym Systemem e-Faktur, KSeF, a systemami rozliczeniowymi podatników? Kto będzie ponosił odpowiedzialność za archiwizację dokumentów i ewentualną ich utratę? Kto będzie odpowiadał za problemy techniczne systemu czy też za błędy osób wystawiających faktury? Ponadto wystawiający e-faktury będą musieli korzystać z systemu informatycznego, nad którym nie mają kontroli, np. nie mogą go sami zabezpieczyć przed wyciekiem danych czy atakami hakerów. To też jest istotny problem, który w toku prac w komisji powinien wybrzmieć. Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicja Polska wnoszę o dalszą pracę nad przedmiotowym projektem ustawy w komisjach sejmowych.