Mówca: Andżelika Możdżanowska
Data: 2016-01-28 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Wysoka Izbo! Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Uzasadnieniem składanego wniosku są ogromne obawy - nie tylko moje, ale również wielu samorządowców - zgłaszane w terenie. Dwa miesiące temu Prawo i Sprawiedliwość ogłaszało, że Polska jest w ruinie, deklarując, że działania PiS z tych ruin Polskę podniosą. Dzisiaj obawy są ze strony Polski lokalnej, Polski samorządowej, bowiem wszyscy, jak tutaj siedzimy, zgodzimy się z jednym, że samorządność i samorządy to największy sukces demokracji po 1989 r., który w dalszym ciągu prawidłowo funkcjonuje. Polska lokalna to gminy, powiaty i województwa, Polska samorządna to Polska silnych lokalnych społeczności, z których wyrasta siła całego narodu. Niestety obserwuję od pewnego czasu działania Prawa i Sprawiedliwości zmierzające do zniszczenia tej ogromnej wartości. Jednym z pomysłów PiS przedstawionym podczas kampanii wyborczej było podwyższenie kwoty wolnej od podatku. Pomysł świetny, bo kto z nas nie chce płacić niższych podatków. Jednakże - jak już wcześniej zwracałam uwagę, jeszcze raz to podkreślę - zgodnie z szacunkami mówimy o zmniejszeniu wpływów do budżetu o blisko 18 mld zł. Ponieważ połowę wpływów z PIT zatrzymują samorządy, mówimy o realnej stracie pieniędzy w wysokości blisko 9 mld zł, czyli o braku w samorządach zaplanowanych już wcześniej pieniędzy na szpitale, infrastrukturę, wodociągi czy szkoły. Jakże to wspaniałe, że pani premier jedzie do Koniecpola i obiecuje wodociągi. Szkoda, że pani premier nie przeprosi od razu tych gmin, które ewentualnie nie będą miały zapotrzebowanych wydatków na infrastrukturę wodociągową, z której będą musiały zrezygnować, bowiem zmniejszą im się planowane wpływy z PIT. Czy te gminy ktoś przeprosi? Nie może być tak, że podniesienie kwoty wolnej od podatku zostanie zrealizowane kosztem samorządów. Tu mówimy: Nie. To nie tylko kwestia straty po stronie samorządów, ale w wielu przypadkach to wręcz pozbawienie samorządów możliwości prawidłowego funkcjonowania. Dlatego proszę o dokładną informację: W jaki sposób i w jakim terminie rząd pani premier Beaty Szydło planuje zrekompensować samorządom znacząco niższe przychody podatkowe? Proszę pamiętać, że często są to środki już zaplanowane. Mam nadzieję, że nie będziecie państwo próbowali wracać do centralnego zarządzania. Kwestia edukacji. W minionych latach samorządy poniosły duże koszty funkcjonowania oświaty, zainwestowały w dostosowanie swoich placówek do aktualnych, bieżących i przyszłych potrzeb uczniów. To często nowe sale, wyposażenie, bo to na co dzień tam dbają o mieszkańców. Prosiłabym o wskazanie tych samorządów, z którymi skonsultowaliście państwo projekt zamykania i wygaszania gimnazjów. A może konsultowaliście to państwo ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego, a może z organizacjami zrzeszającymi rodziców? W gimnazjach uczy się ponad 1 mln uczniów, pracuje ponad 100 tys. nauczycieli i ponad 20 tys. pracowników administracyjno-obsługowych. W jaki sposób rząd planuje zagospodarowanie tak znaczącej liczby pracowników? Jeśli planujecie państwo zwolnienie tej 120-tysięcznej grupy osób, to proszę o konkretne informacje: Gdzie mają zgłaszać się osoby z likwidowanych gimnazjów? Związek Nauczycielstwa Polskiego zebrał ostatnio ćwierć miliona podpisów w obronie gimnazjów. Samorządy, nauczyciele, rodzice i uczniowie nie są królikami doświadczalnymi. Nie straszcie zapowiedziami i hasłami oraz planami, tylko powiedzcie otwarcie: Co z gimnazjum? Kiedy i ewentualnie czy wasze zapowiedzi zmieniły się już? Z czego te zmiany wynikają? Ostatnim elementem poruszanego przeze mnie zagadnienia jest służba zdrowia. Obiecywaliście państwo w kampanii wyborczej, że zahamujecie proces komercjalizacji szpitali, tylko zapomnieliście powiedzieć, że zgodnie z waszym pomysłem odpowiedzialność za zadłużenie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej ma przejąć samorząd terytorialny. W jaki sposób wyobraża sobie pani premier i rząd pani premier Beaty Szydło, że odpowiedzialność za zadłużenia SPZOZ mają przejąć samorządy, którym, o czym wspomniałam, wcześniej zamierzacie państwo zmniejszyć przychody podatkowe? Poruszyłam zaledwie kilka najważniejszych kwestii dotyczących prawidłowego funkcjonowania polskiego samorządu. Mogłabym przytoczyć jeszcze więcej, ale, szanowni państwo, w obronie Polski silnej i samorządnej chcę się skupić tylko na tych najważniejszych, co do których są ogromne obawy ze strony terenu. Czy wasze zapowiedzi z kampanii wyborczej są aktualne, czy już nie? Kto zostanie obciążony kosztami zwiększenia kwoty wolnej od podatku? Czy będzie to samorząd, czy budżet państwa? Czy zgodnie z obietnicą wyborczą pani premier zamierza likwidować gimnazja? Jeżeli tak, to kiedy i czy zdaje sobie pani premier sprawę z tego, że będzie to decyzja brzemienna w skutkach zarówno dla uczniów, rodziców (Dzwonek), jak i samorządów? Jaki pomysł ma pani premier na prawidłowe funkcjonowanie polskich szpitali zarówno tych specjalistycznych, jak i tych małych, znajdujących się w powiatach? Według wstępnych założeń PiS tylko od samorządów będzie zależeć, czy znajdą one środki na pokrycie zadłużenia. Co będzie się działo w sytuacji, gdy szpital jest zadłużony, a samorząd terytorialny nie ma możliwości odpowiedniego wsparcia, ponieważ został pozbawiony planowanych przychodów podatkowych? Jaki jest plan wsparcia zadłużonych szpitali powiatowych ze strony budżetu państwa? Ostatnie pytanie. Czy państwa strategia nie polega przypadkiem na tym, aby całą odpowiedzialność zrzucić na samorządowców? Pytam o to w kontekście...