Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2013-01-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Projekt procedowany w tym trybie - i to po raz kolejny - nie powinien zdarzyć się żadnemu rządowi. Nie powinno być tak, że praktyką jest tryb pilny, a praktyka taka, że jednego dnia mamy rozpatrzyć projekt w całości, w ciągu dwóch dni przyjąć, wydaje się praktyką niedopuszczalną z punktu widzenia zasad demokracji. Oczywiste jest, że są sytuacje, w których nieróbstwo rządu parlament musi zasankcjonować i poprawić. Ku temu zmierza nasza zgoda na taki tryb, ale mam nadzieję, że nigdy więcej nie pojawi się taka sytuacja, szczególnie w przypadkach, w których rzeczywiście wiedza o tym, że projekt musi wejść w życie, była znana od kilku miesięcy. Rozwiązania, które są tu przyjęte, pozwalają na to, aby utrzymać dotychczasowe formy wsparcia. Jest to szczególnie ważne w sytuacji, kiedy dopłaty dla polskich rolników są nadal niższe niż średnio w Unii Europejskiej, są jednymi z najniższych w Unii Europejskiej i na rok 2013 oraz 2014 mają niestety takie pozostać. Wśród uwag, które w trybie konsultacyjnym zgłosiły organizacje, instytucje, spośród tych 47, które miały możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie, są uwagi dotyczące płatności skrobiowej. Rozumiejąc, że istnieją pewne ograniczenia wynikające z zapisów Unii Europejskiej, jednak jako przedstawiciel województwa podlaskiego, gdzie PPS Łomża próbuje nadal funkcjonować, funkcjonuje, próbuje skupować od rolników ziemniaki i wytwarzać skrobię, radzić sobie na tym trudnym rynku, jestem zdegustowany tym, że nie uznano problemu za tak ważny, żeby próbować rozwiązać go poprzez inne formy wsparcia dla tej dziedziny, zanikającej jednak dziedziny produkcji rolniczej, przynajmniej na moim terenie. Uwaga Krajowej Rady Izb Rolniczych moim zdaniem została potraktowana niedopuszczalnie, bo, cytuję: rząd odpowiada na słuszną uwagę, żeby decyzja była jednak rolnikowi dostarczana; niezależnie od tego, jaka to jest decyzja, czy spełnia oczekiwania rolnika, czy spełnia, według ustawodawcy oczywiście, w odczuciu ustawodawcy, oczekiwania rolnika, to jednak rolnik powinien mieć możliwość, zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, otrzymania tej decyzji, a nie występowania z żądaniem. Jeszcze bardziej kuriozalna jest odpowiedź dotycząca terminu płatności i informowania o terminach płatności. Dobrze, gdyby rolnik wiedział, kiedy pieniądze zostały wysłane na jego konto, a odpowiedź brzmi tak: uwaga nie została uwzględniona; zgodnie z art. 29 itd. płatności są przekazywane w okresie od 1 grudnia do 30 czerwca kolejnego roku kalendarzowego. Znany jest więc generalnie termin wypłaty płatności. Kpiną z rolników jest mówienie, że okres 7 miesięcy to jest znany termin płatności. Któryś z posłów wspomniał, że dobrze by było, gdyby płatności zostały wypłacone w całości w grudniu. W tym roku przeważająca większość rolników nadal czeka na dopłaty. Znając sytuację budżetu państwa, terminem, w którym większość płatności trafi do rolników, będzie pewnie dopiero 30 grudnia. (Poseł Piotr Walkowski: Czerwca.) Czerwca, przepraszam. A więc praktyka poprzednich lat, że płatności wypłacane były troszkę szybciej, niż zakładał kalendarz, w tym roku pewnie zostanie odwrócona. Przynajmniej tak sądzę na podstawie informacji, jakie otrzymuję od rolników. Upłynęło już przecież 1,5 miesiąca (Dzwonek), mamy koniec drugiego miesiąca płatności, a praktycznie ich nie ma. Dlatego należy mieć obawy, czy te pobożne życzenia zostaną zrealizowane. Tak więc mając uwagi do tego projektu ustawy, poprzemy go. Innego wyjścia w tej sytuacji nie ma, trzeba nieróbstwo rządu po prostu próbować w miarę możliwości naprawić. Dziękuję.