Mówca: Andrzej Dera
Data: 2012-09-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Przewodniczący! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić stanowisko naszego klubu co do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Moje wystąpienie zacznę może bardziej filozoficznie niż prawnie, ale do spraw prawnych za chwileczkę dojdę. Ponieważ Ruch Palikota nie wierzy w niebo, chcę przywołać powiedzenie... (Poseł Wojciech Penkalski: Myli się pan, w niebo wierzymy.) No nie, kwestionujecie wszystko, co jest związane z religią, a więc nie możecie wierzyć w niebo, to dla mnie sprawa oczywista. ...powiedzenie, które powinno do was trafić, bo ono mówi, że dobrymi chęciami jest piekło wybrukowane. I to jest właśnie projekt z takich (Oklaski) dobrych chęci, który próbujecie nam tutaj wprowadzić. Oczywiście można wprowadzać różne systemy finansowania. Już w latach 60. w Europie toczyła się dyskusja o modelu finansowania partii politycznych. Jak tutaj wnioskodawca powiedział, są różne modele. W Polsce wybraliśmy model finansowania z budżetu, który jest zdecydowanie większościowym modelem w Europie. To są te rozwiązania europejskie. I można zmieniać, tylko trzeba spełnić jeden warunek - że zmiany, które jakaś partia proponuje, są zgodne z konstytucją, są zgodne z porządkiem prawnym. Państwo proponujecie rozwiązania, które nijak się mają do zapisów ustawowych. Dam dwa proste przykłady. Pierwsza kwestia dotyczy jawności. Otóż konstytucja w art. 11 ust. 2 mówi: finansowanie partii politycznych jest jawne. I tu dochodzi do pierwszej sprzeczności. Uzupełnię wypowiedź mojego przedmówcy o tym, że urzędnicy skarbowi będą znali preferencje polityczne. Otóż zgodnie z zapisem konstytucyjnym wszyscy będą znali preferencje polityczne, ponieważ finansowanie partii politycznych jest jawne, a więc będzie trzeba poinformować, kto i ile przekazał. Tak to wygląda. I proszę mi powiedzieć - zwracam się do wnioskodawcy - przecież w przypadku sędziów, którzy są apolityczni, którzy składają zeznania podatkowe... (Poseł Jerzy Borkowski: I o to właśnie chodzi.) ...będą wyraźne wskazania preferencji politycznych. I to jest w porządku, to jest zgodne z konstytucją? Nijak to się ma do zgodności. I druga kwestia, równie fundamentalna. Proste pytanie: Czy wszyscy w Polsce płacą podatki? Nie, nie wszyscy płacą. W związku z tym mamy kolejną zasadę złamaną, zasadę równości określoną w konstytucji. Nie może być przepisu, który jednym daje tę możliwość, a drudzy, choćby chcieli, to jej nie mają. I to jest kolejna rzecz, która dyskwalifikuje ten projekt. I trzecia kwestia. Państwo czasami głosicie tutaj piękne hasła i mówicie, jacy to wy jesteście, och i ach, i zgłaszaliście to, i mówiliście wszem i wobec, że jesteście przeciwnikami finansowania partii politycznych z budżetu. A co wy proponujecie tak naprawdę? Finansowanie partii politycznych z budżetu, tylko na innej zasadzie dystrybuowania środków zebranych z budżetu. (Poseł Jerzy Borkowski: Bo się należy.) Ale to nie o to chodzi. Zdecydujcie się, czy jesteście tego przeciwnikami, czy zwolennikami. Ja wam powiem, jak to wyglądało... (Głos z sali: Ciekawe jak?) ...przypomnę wam, bo może macie krótką pamięć. Wtedy, kiedy byliście poza parlamentem, głosiliście, że nie należy finansować partii politycznych z budżetu. W momencie, kiedy dostaliście się, zapomnieliście o tym haśle. Mówicie, że trzeba, tylko troszeczkę inaczej. I przedłożyliście tak naprawdę projekt, który wcale nie daje pewności, że będzie wydawanych mniej środków. On tej gwarancji nie daje. To są tylko symulacje. (Głos z sali: Czyżby?) Zakładając, że państwo obywatelskie jest takie, że w tym momencie wszyscy tego chcą i zgodnie z przepisami waszego projektu mieliby prawo do swoich deklaracji, to tych pieniędzy pójdzie z budżetu znacznie więcej. Z tego samego budżetu. Mówimy też teoretycznie, panie pośle, dokładnie teoretycznie, tak jak wy teoretycznie powiedzieliście, że będzie ich mniej. Niestety. Sytuacja jest jasna. Ten projekt jest po prostu - ze względu na naruszenie tych podstawowych norm konstytucyjnych - nie do zaakceptowania. Proponuję Ruchowi Palikota, by dalej pracował. Praca czyni mistrzem. Pracujcie. (Głos z sali: My pracujemy.) Może w końcu kiedyś wymyślicie system, który będzie zgodny i będzie godny poparcia. Życzę więc wytrwałości w tej pracy, ale w przypadku tego projektu nasz klub będzie głosował za tym, żeby nad nim nie pracować. Wniosek jest już złożony, więc nie będę go powielał. Będziemy głosowali za odrzuceniem tego projektu w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Poseł Jerzy Borkowski: Spodziewaliśmy się tego.)