Mówca: Adam Rogacki
Data: 2012-04-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy kolejny odcinek serialu dotyczącego projektów Ruchu Palikota, który zafundowała nam dzisiaj pani marszałek Kopacz. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odniosę się do kolejnego pomysłu, twórczej inwencji Ruchu Palikota. Panie pośle wnioskodawco, proszę wziąć Kodeks cywilny, przeczytać kawałek po kawałku. Właściwie te wszystkie rzeczy, które postulujecie, można dzisiaj uregulować. Jest zasada swobody umów. Przecież nikt nikogo w żaden projekt budowlany, w żaden proces budowlany nie jest w stanie na siłę wkręcić. W związku z tym każdy, kto bierze udział w takim przedsięwzięciu na jakimkolwiek etapie, może w dowolny sposób zabezpieczyć się umowami. Oczywiście mamy świadomość tego, że z różnych powodów bardzo często jest tak, że ci, którzy na różnych etapach procesu budowlanego biorą udział głównie w dużych projektach, głównie jako podwykonawcy czy wykonawcy określonych części dużych robót publicznych, mają problemy ze ściągnięciem swoich pieniędzy, ale do tego są dzisiaj uregulowania Kodeksu cywilnego, a jeżeli jest zła wola, to być może nawet Kodeksu karnego, które dają szansę egzekwowania takich pieniędzy. Przykre jest oczywiście to, że w dzisiejszych czasach przedsiębiorcy czekają rok na rozpatrzenie swojej sprawy w sądzie, czekają dwa lata zanim ona w ogóle zostanie rozpatrzona, zanim ktokolwiek w sądzie się... (Poseł Sławomir Kopyciński: I to jest problem?) ...nią zajmie. I to jest oczywiście problem. Tylko że to jest kwestia organizacji wymiaru sprawiedliwości. To jest kwestia, która dzisiaj w tej Wysokiej Izbie chyba nie działa, ponieważ dzisiaj pod rządami miłościwie nam panującej koalicji nic nie działa. Nie działa służba zdrowia, nie działają przedszkola, nie działają procesy inwestycyjne, nie działają, tak jak powinny, pociągi, nie działa wiele różnych rzeczy. Tak samo trudno oczekiwać, żeby zadziałał wymiar sprawiedliwości. Na pewno jest potrzeba reformy wymiaru sprawiedliwości, jest taka potrzeba we wszelkich różnych rankingach dotyczących właśnie swobody prowadzenia działalności czy właśnie kwestii przeciągających się w nieskończoność procesów sądowych, zwłaszcza dotyczących działalności gospodarczej. Jesteśmy w ogonie. I to jest bardzo często, a nie kwestia jednego okienka, stawiane jako zarzut dotyczący trudów i problemów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w Polsce. Oprócz tego, że te sprawy są prowadzone bardzo długo, to właściwie dzisiaj w polskim wymiarze sprawiedliwości sąd może stwierdzić, że 4 razy 4 to jest 24, i tak naprawdę dochodzić, czy miał rację, czy nie miał racji... Wielokrotnie miałem okazję widzieć, biorąc pod uwagę różne sprawy, z którymi przychodzą ludzie do biura poselskiego, najdziwniejsze rozstrzygnięcia, m.in. ostatnio przyszedł do mnie ktoś, w którego przypadku w związku z prowadzoną działalnością sąd uznał w pierwszej i drugiej instancji, że umowa dotycząca przekazania nieruchomości bez aktu notarialnego jest ważna. Takich przypadków jest wiele, z tym że w naszym mniemaniu jest to kwestia systemowa niedziałania wymiaru sprawiedliwości. Możemy oczywiście ten kodeks rozbudować do nie wiadomo jakich rozmiarów, żeby on miał kilka tysięcy artykułów, i każdą umowę próbować zdefiniować, tylko że chyba nie tędy droga. Moim zdaniem im mniej będzie miał on artykułów, tym lepiej, ponieważ jedna z generalnych zasad prawa cywilnego - zasada swobody umów - daje dzisiaj możliwość wzajemnego zabezpieczenia się przed różnego rodzaju roszczeniami. Oczywiście mamy świadomość, że w tym całym procesie, tak jak w przyrodzie, są silni i są słabsi, i ta moc jest niewielka, ale - tak samo jak idziemy dzisiaj do ubezpieczyciela czy do banku - pewne zapisy umowy też mogą nam się nie podobać. Jakie mamy szanse, żeby je zmienić? Żadne. Albo się na to godzimy, albo się na to nie godzimy. Mimo że nie podobają nam się wszystkie obostrzenia i chcielibyśmy uniknąć pewnych wyłączeń odpowiedzialności, np. w umowie ubezpieczenia, to nie mamy takiej możliwości. Są to raczej umowy zestandaryzowane. Jest tak również w procesach budowlanych. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym złożyć wniosek o odrzucenie tego projektu. Uważam, że mnożenie dzisiaj za wszelką cenę dodatkowych przepisów nie ma jakiegokolwiek sensu i dziwię się, że akurat ten projekt składają ci, którzy mienią się zwolennikami deregulacji, ci, których przywódca stawał swego czasu na czele komisji... (Poseł Sławomir Kopyciński: Co to ma do rzeczy?) ...która miała zajmować się odbiurokratyzowaniem państwa. Tak odbiurokratyzował, że, pamiętam, między innymi wyszedł z tej komisji ciekawy pomysł, aby karać osoby handlujące pietruszką na chodniku i konfiskować przedmiot przestępstwa, czyli tę natkę, bez czy pietruszkę. Wniosek złożyłem. Dziękuję.