Mówca: Zbyszek Zaborowski
Data: 2015-07-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych o poselskim projekcie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, dostarczonego paniom i panom posłom w druku nr 3475 oraz w druku nr 3602. Ustawa, z inicjatywy posłów, a właściwie ministra gospodarki, traktuje o szczególnych regulacjach dotyczących przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie linii przesyłowych energetycznych. Pewnie ta ustawa jest potrzebna. Mój klub widzi konieczność modernizacji sieci energetycznych, zwłaszcza wysokiego napięcia, i utworzenia skutecznych połączeń energetycznych z krajami sąsiednimi. Projekt ustawy budzi jednak pewne wątpliwości, zwłaszcza w zakresie zastosowanego reżimu czasowego, jeśli chodzi o wydawanie opinii i decyzji oraz konsultacje społeczne. Ten projekt ustawy idzie znacząco dalej niż ustawa o drogach i autostradach, niż ustawa o gazoporcie i liniach przesyłowych gazu, niż ustawa o energetyce jądrowej, nie widzimy uzasadnienia dla takiego trybu postępowania, tym bardziej że istnieją poważne problemy społeczne. Pani poseł sprawozdawca mówiła o protestach na terenach potencjalnego przebiegu linii Kozienice - Ołtarzew. Mimo trwających już dość długo konsultacji PSL de facto nie uzgodniło z mieszkańcami przebiegu tej linii. Dzisiaj otrzymujemy nowe narzędzie, które ma przyspieszyć procedury i ułatwić podejmowanie inwestycji. Notabene pani poseł sprawozdawca mówiła również o wykorzystaniu środków unijnych zarówno z perspektywy, która się właśnie kończy, czyli na lata 2007-2013, jak i przyszłej. Co do pierwszego przypadku, to nie rozumiem, w jaki sposób projekt ustawy ma ułatwić wykorzystanie środków europejskich z perspektywy, której rozliczenie kończy się 31 grudnia bieżącego roku. Co prawda jesteśmy w trakcie drugiego czytania, ale czeka nas Senat, prezydent Rzeczypospolitej i vacatio legis, więc nie wiem, jakim cudem PSL miałoby skorzystać z dobrodziejstw tego projektu ustawy w stosunku do środków unijnych z obecnej perspektywy finansowej, natomiast ma on oczywiście znaczenie, jeśli chodzi o wykorzystanie środków na modernizację sieci energetycznych z nowej perspektywy, która już trwa. Trzeba docenić wysiłki rządu. Co prawda nie do końca jest jasny wybór 24 odcinków sieci energetycznej jako strategicznych spośród kilkuset, które wymagają modernizacji. W przypadku tej, której lokalizacja jest kwestionowana, sprawa jest w zasadzie oczywista, natomiast nie jest jasny sposób postępowania przedsiębiorstwa państwowego. W toku szybkiego procedowania - notabene nie mogę wyjść z podziwu, skoro ta ustawa jest tak niezbędna, że została zgłoszona przez posłów kilka miesięcy przed upływem kadencji parlamentu, zamiast być procedowana normalną ścieżką rządową, z wykorzystaniem prawa rządu do inicjatywy ustawodawczej, w odpowiednim czasie, tak aby uzyskać wszystkie korzyści, o których mówiła pani poseł sprawozdawca - projekt nieznacznie poprawiono, ale w naszym przekonaniu wymaga on dalszego doskonalenia. W związku z tym pragnę zgłosić osiem poprawek, które przede wszystkim cywilizują proces uzgadniania, wydawania opinii i podejmowania decyzji lokalizacyjnych, tak by respektować porządek prawny istniejący w Rzeczypospolitej i powrócić do sprawdzonych już rozwiązań z innych specustaw, które Sejm i Senat wcześniej przyjęły. Jeżeli projekt zostanie odpowiednio poprawiony, mój klub weźmie pod uwagę jego poparcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)