Mówca: Marcin Kierwiński
Data: 2014-06-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jak powiedział pan poseł wnioskodawca, rzeczywiście na ten temat debatowaliśmy w Wysokiej Izbie nie dawniej, jak cztery miesiące temu. Wtedy Wysoka Izba przyjęła kompleksowe rozwiązanie tego problemu, rozwiązanie, które jest spójne, logiczne, wzorowane na tego typu rozwiązaniach obowiązujących w większości krajów Unii Europejskiej. Dziś do tej dyskusji wracamy, choć mam wrażenie, że niewiele zmieniło się przez te cztery miesiące i pewnie argumenty po obu stronach będą bardzo, bardzo zbliżone i pewnie większości sejmowej, która przyjęła rozwiązanie aktualnie obowiązujące, nie uda się przekonać posłów opozycji do tego, że rozwiązania te są mimo wszystko logiczniejsze, spójniejsze i lepsze dla polskiej gospodarki. Pan poseł Zbrzyzny powiedział, że w aktualnym stanie prawnym nie ma możliwości 100-procentowego odliczenia podatku VAT od nabycia samochodów osobowych. Jest to tylko pół prawdy, bo taka możliwość oczywiście istnieje, jest tylko jeden warunek: dany przedsiębiorca musi w sposób jasny i czytelny zadeklarować, że ten samochód wykorzystywany jest tylko do prowadzenia działalności gospodarczej, nie jest wykorzystywany do użytku prywatnego. Jeżeli zadeklaruje użytek mieszany, czyli zarówno do prowadzenia działalności gospodarczej, jak i do użytku prywatnego, to ten odpis jest 50-procentowy i wydaje się to jak najbardziej logiczne. To, co bardzo charakterystyczne w projekcie Sojuszu Lewicy Demokratycznej, to kwestia takiego niefrasobliwego podejścia do kwestii budżetowych. W uzasadnieniu do tego projektu ustawy naprawdę nie można dostrzec jakiejkolwiek oceny skutków tej regulacji dla budżetu państwa. Znajdują się tam trzy zdania, powołanie na analizy Instytutu Badań Rynku Motoryzacyjnego, te badania nie są dołączone, nie są przeanalizowane, natomiast tak na dobrą sprawę potencjalne skutki dla budżetu państwa są całkowicie przemilczane. Zwracam uwagę, że zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów w roku 2014, gdybyśmy przyjęli rozwiązania proponowane przez Sojusz Lewicy Demokratycznej, ubytek dochodów budżetu państwa mógłby wynieść ponad 5 mld zł względem stanu prawnego, który mieliśmy w roku 2013. Narodowy Bank Polski, który przesłał opinię do tego projektu, idzie w swoich wyliczeniach jeszcze dalej, mówi o 7 mld. Panie pośle, mówił pan o jedynym racjonalnym rozwiązaniu. Nie wiem, czy racjonalnym rozwiązaniem jest zafundowanie budżetowi państwa ubytku w roku 2014 na poziomie, niezależnie, czy zgodnie z szacunkami rządowymi, 5 mld zł czy 7 mld zł. Pan poseł Zbrzyzny mówił o neutralności podatkowej. Pragnę zwrócić uwagę, że ta neutralność mogłaby być zachowana przy 100-procentowym odliczeniu, ale pod jednym warunkiem - gdyby każde indywidualne użycie samochodu do celów prywatnych było opodatkowywane. Powoływał się pan tutaj na przykład niemiecki - tak jest właśnie w Niemczech. Tylko w tej sprawie jest jeden szkopuł - każdy przedsiębiorca musiałby prowadzić stosowną ewidencję użytkowania prywatnego. Co oznacza taka ewidencja? Oznacza to, że byłby to większy nakład pracy, a co za tym idzie - także większe koszty. Nie mówiąc już o tym, że pewnie większy wysiłek systemu podatkowego, instytucji podatkowych, aby poprawność takich ewidencji sprawdzać, co pewnie prowadziłoby w ostatecznym rozrachunku do wielu konfliktów i sporów pomiędzy organami podatkowymi a podatnikiem. Aktualnie obowiązujący system, czyli ten system z jednej strony 100-procentowego odliczenia, jeżeli pojazd jest wykorzystywany tylko i wyłącznie do celów służbowych, lub 50-procentowego, gdy są to cele mieszane, pod tym względem wydaje się bardziej przejrzysty i de facto mniej kosztowny. Mówił pan, jakie rozwiązania są w krajach Unii Europejskiej. Pragnę zwrócić uwagę, że znakomita większość krajów Unii Europejskiej zdecydowała się w ogóle nie wprowadzać odliczenia, bo 13 krajów takiego odliczenia VAT-u nie stosuje. Są to kraje chyba bogatsze od Polski, takie chociażby jak Francja, Dania czy Szwecja. Szanowni państwo, z tych powodów, to znaczy pominięcia jakiejkolwiek (Dzwonek) oceny skutków budżetowych tej regulacji, ale także pewnego elementarnego bezpieczeństwa budżetu państwa, w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej zgłaszam wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Ten projekt jest nie do końca przemyślany, nie do końca przeliczony i, na koniec, nie żebym chciał wytykać niedoskonałości, ale w tym projekcie znajduje się wiele postulatów, wiele zmian, które już dawno zostały wprowadzone. Choćby z tego powodu ten projekt nie jest najlepiej przygotowany, tak że raz jeszcze ponawiam wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Dziękuję. (Oklaski)