Mówca: Bogdan Rzońca (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2013-10-10 (Sejm RP, kadencja 7)

Oświadczenie poselskie dotyczące sytuacji na rynku pracy osób niepełnosprawnych Osoby niepełnosprawne w Polsce znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Z powodu swojej niepełnosprawności, braku wykształcenia oraz rosnącego bezrobocia mają wyjątkowo duże problemy w podjęciu i utrzymaniu stałego zatrudnienia. Pomimo podejmowanych od wielu lat działań na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych nadal większość z nich nie znajduje zatrudnienia. Sprawdzonym i skutecznym instrumentem wspierania zatrudniania osób niepełnosprawnych Polsce jest program subsydiów płacowych w postaci dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych. To właśnie dzięki tej formie wsparcia blisko 240 tys. osób niepełnosprawnych ma w chwili obecnej stałe zatrudnienie. W opinii pracodawców i przedsiębiorców podstawowym warunkiem gwarantującym tworzenie nowych (a przede wszystkim trwałych) miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych jest przyjazne i stabilne prawo. Niestety trudno znaleźć w ostatnich latach dłuższy czas, w którym ustawy i rozporządzenia dotyczące rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych nie byłyby zmieniane kilka razy w roku. Warto także podkreślić, że zmiany te są z reguły niekorzystne dla pracodawców i osób niepełnosprawnych. W takiej sytuacji trudno mówić o zaufaniu pracodawców i osób niepełnosprawnych do państwa i tworzonego prawa. Przyjęty przez Radę Ministrów projekt ustawy okołobudżetowej w zakresie zmian w systemie dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych wpisuje się w tą niechlubną tradycję kolejnych zaskakujących dla pracodawców i osób niepełnosprawnych zmian w systemie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych (bez jakiegokolwiek okresu przejściowego). Przyjęty przez Radę Ministrów projekt z dnia 18 września 2013 r. ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej w zakresie zmian w systemie dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych stanowi bardzo poważne zagrożenie dla ponad 1400 zakładów pracy chronionej, w których zatrudnionych jest ponad 173 tys. osób niepełnosprawnych. W sposób szczególny zmiany te dotkną prawie 104 tys. osób niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności pracujących w zakładach pracy chronionej. Przyjęty projekt ustawy okołobudżetowej zakłada bowiem obniżenie wysokości dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności o ponad 30%. Tak drastyczna obniżka nie tylko doprowadzi do likwidacji miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, ale także stanowi poważne zagrożenie dla dalszego funkcjonowania wielu zakładów, w szczególności spółdzielczości inwalidów. Mając na uwadze opisany wyżej stan rzeczy, apeluję do rządu o przyjęcie następujących postulatów: 1. Utrzymanie obecnych kwot dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych. 2. Niezrównywanie kwot dofinansowań na otwartym rynku i chronionym rynku pracy kosztem rynku chronionego. 3. Utrzymanie waloryzacji kwot dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnoprawnych w zależności od kwoty minimalnego wynagrodzenia. Wyrażam też nadzieję, że przyjęty zostanie w celu rozwiązania problemu dialog między stroną rządową a podmiotami chronionego rynku pracy i zażegnany zostanie niepokój niepełnosprawnych o miejsca pracy.