Mówca: Sprawozdawca Bartosz Romowicz
Data: 2025-06-03 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, druki nr 1142 i 1328. Komisja w celu rozpatrzenia tego druku skierowała go do podkomisji do spraw rozwoju i promocji OSP, która w poniedziałek na posiedzeniu ten druk rozpatrzyła. W dniu dzisiejszym na posiedzeniu komisji komisja ten druk rozpatrzyła i proponuje, by w ostatecznym brzmieniu projekt brzmiał następująco. W ustawie o strażach pożarnych odnośnie do zmiany w art. 10 dopisuje się wykonywanie zadań z zakresu wydawania legitymacji. Legitymację miałby otrzymać strażak ratownik OSP na czas pełnienia funkcji strażaka ratownika oraz osoba, której przyznano świadczenie ratownicze w celu identyfikacji i korzystania z dodatkowych świadczeń. Legitymację udostępniano w postaci dokumentu mobilnego w aplikacji mObywatel. Ta legitymacja miałaby zawierać takie dane jak imię, nazwisko posiadacza legitymacji, numer PSL, fotografię posiadacza legitymacji, numer legitymacji, dane jednostki ochotniczej straży pożarnej, której strażak ratownik OSP jest członkiem albo której osoba, której przyznano świadczenie ratownicze, była członkiem, nazwę gminy, w której ma siedzibę jednostka ochotniczej straży pożarnej, datę wydania legitymacji i datę ważności legitymacji. Legitymację wydaje minister właściwy do spraw wewnętrznych, który prowadzi w systemie teleinformatycznym rejestr legitymacji strażaków ratowników OSP i osób, którym przyznaje świadczenie ratownicze. Administratorem danych osobowych jest ten minister. Również minister może powierzyć prowadzenie rejestru legitymacji strażaków ratowników OSP i osób, którym przyznano świadczenie ratownicze, oraz funkcję administratora danych zawartych w tym rejestrze komendantowi głównemu Państwowej Straży Pożarnej. Legitymację wydaje się na wniosek strażaka, ratownika albo osoby, której przyznano świadczenie ratownicze, który byłby składany do wójta, burmistrza, prezydenta miasta w gminie, w której ma siedzibę jednostka ochotniczej straży pożarnej, której strażak ratownik OSP jest członkiem albo której osoba, której przyznaje świadczenie ratownicze, była członkiem. Wójt po sprawdzeniu, czy wnioskodawca jest strażakiem ratownikiem albo osobą, która ma świadczenie ratownicze, wprowadza dane do rejestru legitymacji strażaków ratowników OSP i osób, którym to świadczenie przyznano. Może tą kompetencję scedować na podstawie porozumienia i upoważnić zarząd ochotniczej straży pożarnej, czyli danej jednostki, lub zarząd oddziału gminnego związku ochotniczych straży pożarnych do przyjmowania wniosków o wydanie legitymacji i wprowadzania danych do rejestru legitymacji strażaków ratowników i osób, które mają świadczenie ratownicze. Ustawa również zakłada, że legitymacje, które zostały wydane przed dniem wejścia w życie tej ustawy, będą ważne nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie. Vacatio legis, czyli okres wejścia w życie tych przepisów, wynosi 9 miesięcy od dnia ogłoszenia. W tej ustawie kluczowe jest to, że nie będzie praktycznie kosztów wydawania tych legitymacji, ponieważ będziemy korzystać z już utartych, przepracowanych wzorców. To będzie kolejna legitymacja w aplikacji mObywatel, ale jedna z niewielu, która będzie tylko i wyłącznie w wersji elektronicznej, żeby tych kosztów nie tworzyć. Ponadto powstanie rejestr tych legitymacji. Dzisiaj takiego rejestru nie ma. Dzisiaj bardzo często gminy, wójtowie, burmistrzowie lub ich pracownicy czy też komendanci ochrony przeciwpożarowej prowadzą takie rejestry w programach Word, Excel czy jakikolwiek innym programie komputerowym. To będzie system dopracowany, przygotowany przez COI w porozumieniu z Ministerstwem Cyfryzacji. To będzie duże ułatwienie, duże narzędzie, które będzie także pomagało. Ponadto ten rejestr będzie także umożliwiał m.in. kontrolę nad tym, kto jest tym strażakiem ratownikiem, ponieważ dzisiaj de facto nie ma jakiegokolwiek dokumentu, oprócz zaświadczenia wystawionego przez jednostkę czy samorząd gminny, potwierdzającego, kto jest strażakiem. Będziemy mieli jasny dokument, który będzie identyfikował i umożliwiał legitymowanie tych strażaków ochotników, chociażby pracodawcy, kiedy będą musieli wyjeżdżać do akcji, a w przyszłości być może przy uzyskiwaniu dodatkowych świadczeń, o których będziemy mówić po przyjęciu tej ustawy, po zakończeniu procesu legislacyjnego. Dziękuję wszystkim za współpracę przy tym projekcie, bo to jest wynik konsensusu. Chciałbym podkreślić, że na posiedzeniach komisji, podkomisji projekt został przyjęty bez głosów sprzeciwu, a na posiedzeniu komisji w dniu dzisiejszym został przyjęty przy wszystkich głosach za, bez głosów wstrzymujących się i głosów przeciwnych. Tak że dziękuję za zgodność wszystkim siłom politycznym, które brały udział w pracach nad tym dobrym projektem, nad projektem, który ma poprawić w pewnym obszarze działalność ochotniczych straży pożarnych. Dziękuję bardzo.