Mówca: Zbigniew Ajchler
Data: 2018-10-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, druk nr 2914. Jest to projekt postulowany przez producentów rolnych już od dawna, z uwagi na rosnące koszty oleju napędowego i ilości faktycznie zużywanego oleju w produkcji rolniczej. W związku z coraz większą mechanizacją procesów technologicznych, z jednoczesnym przesuwaniem ludzi do innych prac, czyli zamiany kosztów produkcji z osobowych na materiałowe, środowiska rolnicze i sami rolnicy postulowali o zwiększenie limitów, w starej ustawie było 86 l/ha, do 130, a nawet 138 l oraz z 30 l w nowej ustawie, chodzi o DJP, na 50 l w przypadku produkcji bydła. Te postulaty mają uzasadnienie, gdyż niezależne instytuty mechanizacyjno-rolnicze potwierdziły, czy potwierdzały, w badaniach takowe wielkości zużywania oleju na 1 ha. Stoimy na stanowisku, że należy ponownie rozważyć kwestię składania wniosków o zwrot akcyzy w jednej gminie administracyjnej, w przypadku gdy produkcja rolna prowadzona jest w wielu gminach. Pewnym novum w projekcie ustawy, można powiedzieć: całkowitym novum w projekcie, w stosunku do starej ustawy jest wprowadzenie zwrotu akcyzy w przypadku produkcji bydła. Ten fakt spowodował w naturalny sposób, że pojawiły się postulaty innych branż produkcji rolniczej, mianowicie trzody chlewnej, owiec, kóz, koni i gęsi. Ma to mocne uzasadnienie, gdy mamy na uwadze zasadę równości sektorów produkcji, i w związku z wystąpieniem suszy złagodziłoby jej dolegliwości, jeśli chodzi o kieszenie i kondycję finansową poszczególnych gospodarstw rolnych. W projekcie ustawy nie został rozwiązany problem gospodarstw, które nie kupują paliwa, lecz korzystają z usług zewnętrznych, w których cenie jest ujęta wartość paliwa. Tych gospodarstw jest coraz więcej, szczególnie małych, gdyż zakup drogich maszyn staje się nieopłacalny. Ponadto mamy wątpliwości, czy dla określenia dużych sztuk bydła potrzebne jest zaświadczenie z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Naszym zdaniem winno wystarczyć oświadczenie właściciela gospodarstwa, a pracownicy agencji winni skupić się np. na terminowości dopłat bezpośrednich oraz rozpatrywaniu wniosków inwestycyjnych w ramach PROW. Mam pytanie do pana ministra. Z całym szacunkiem, nowy pomysł, w gronie rolników odbije się na pewno to pozytywnym echem, czy może pan jeszcze dzisiaj, panie ministrze, podać proponowaną stawkę akcyzy na 2019 r., co pokazywałoby wielkość wzrostu środków finansowych celem potanienia produkcji rolniczej? Klub Platforma Obywatelska jest za dalszym procedowaniem nad tą ustawą, która wymaga korekt, domówienia we właściwej komisji, czy to finansów, czy to rolnictwa. Panie Ministrze! Mam jeszcze troszeczkę czasu, pozwolę sobie na pewne stwierdzenie. Oby omen pana obietnic w różnych środowiskach, o których pan mówi, był prawdziwy, bo polskie rolnictwo w tej chwili jest na kolanach w wielu przypadkach, w wielu branżach, z wielu powodów. Jest to znakomita okazja, żeby wspomóc nasze gospodarstwa, abyśmy byli partnerami dla gospodarstw naszych sąsiadów, z innych państw, którzy są zdecydowanie mocniejsi, bardziej zorganizowani, są na wyższym poziomie gospodarowania. Uważamy, że ten projekt, który pan przedstawił - jak powiedziałem wcześniej: jesteśmy za dalszym procedowaniem - powinien wpłynąć na lepsze funkcjonowanie, natomiast wymaga troszeczkę korekt. Czy budżet państwa będzie stać na to, żeby wprowadzić te postulaty, o których mówiłem? Trudno mi powiedzieć. Zawsze tych pieniędzy jest za mało, zawsze może być więcej. Stąd środowiska, które są opisane w dalszych częściach projektu ustawy, wyrażały się jasno: zobaczymy, co posłowie, łącznie z panem ministrem, w tym temacie zrobią. Na razie gratuluję tego pomysłu. Myślę, że wszystko będzie dobrze i odbije się to dobrym echem. Dziękuję bardzo, panie marszałku. (Oklaski)