Mówca: Marszałek
Data: 2018-10-23 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  70. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Barbara Dolniak, Beata Mazurek i Ryszard Terlecki) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Martę Kubiak, Krzysztofa Kubowa, Daniela Milewskiego i Jarosława Szlachetkę. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Krzysztof Kubów i Daniel Milewski. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Marta Kubiak i Krzysztof Kubów. Protokół 69. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, druk nr 2904. W związku z tym, na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, - o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw. Te projekty to odpowiednio druki nr 2901, 2905 i 2903. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, - o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019. Projekty to odpowiednio druki nr 2914 i 2915. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, - o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym. Są to odpowiednio druki nr 2918 i 2923. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, - o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, - o Funduszu Dróg Samorządowych. Są to odpowiednio druki nr 2896, 2895 i 2898. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania: - o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, - o poselskim projekcie uchwały w sprawie upamiętnienia 10. rocznicy agresji Federacji Rosyjskiej na Gruzję. Są to odpowiednio druki nr 2927 i 2925. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Grupa posłów przedłożyła projekt ustawy o Święcie Narodowym z okazji 100. Rocznicy Odzyskania Niepodległości, druk nr 2931. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Święcie Narodowym z okazji 100. Rocznicy Odzyskania Niepodległości, druk nr 2931, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 345 posłów. Za głosowało 198, przeciw - 72, wstrzymało się 75. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad projektem uchwały w sprawie upamiętnienia 10. rocznicy agresji Federacji Rosyjskiej na Gruzję oraz projektem ustawy o Święcie Narodowym z okazji 100. Rocznicy Odzyskania Niepodległości. Prezydium Sejmu proponuje, aby w dyskusji nad pozostałymi punktami porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Wniosek formalny. Wniosek formalny zgłasza poseł Andrzej Halicki, klub Platforma Obywatelska. Poseł Andrzej Halicki Poseł Andrzej Halicki Dziękuję panu posłowi. Jest wniosek o przerwę. Zarządzę przerwę, ale przypomnę jeszcze, że zgodnie z regulaminem to Sejm podejmuje decyzję w tej sprawie, nie marszałek Sejmu. Chętnie sam bym podjął tę decyzję. (Poseł Andrzej Halicki: Ale ktoś zadecydował.) Przypominam art. 194 ust. 4, który brzmi: W przypadku braku jednolitej opinii Konwentu Seniorów w sprawie, o której mowa w ust. 3 - chodzi o tego typu przypadki - o informacji wyborczej rozstrzyga Sejm po przedstawieniu sprawy przez marszałka Sejmu. A więc jeszcze przed wnioskiem uprzejmie informuję państwa, że zostały zgłoszone dwie propozycje informacji bieżących i będziemy musieli rozstrzygnąć, którą z nich będziemy rozpatrywać. Zaraz będę o tym mówił. W tej chwili przegłosujemy wniosek o przerwę. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Chodzi o przerwę w obradach do godz. 13, zgodnie z wnioskiem formalnym. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 351 posłów. Za głosowało 154, przeciw - 196, wstrzymał się 1 poseł. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Na podstawie art. 194 ust. 1 regulaminu Sejmu dwa uprawnione podmioty, czyli kluby parlamentarne, zgłosiły propozycje tematów informacji bieżącej do rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu Sejmu. W związku z brakiem jednolitej opinii Konwentu Seniorów wyboru informacji bieżącej Sejm musi dokonać w głosowaniu. Zgodnie z art. 194 ust. 4a regulaminu Sejmu Sejm wybierze tę informację bieżącą, która uzyska większość głosów. Oznacza to, że wybrana zostanie ta informacja, która uzyska więcej głosów za. Tak będziemy głosować. Przypominam, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgłosił informację do ministra środowiska w sprawie programu ˝Czyste powietrze˝, z kolei Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska zgłosił informację do ministra energii w sprawie niepokojącej sytuacji w sektorze energetyki zawodowej. Przystępujemy do głosowania nad informacją bieżącą w sprawie programu ˝Czyste powietrze˝. Uprzedzam państwa, że będziemy głosowali nad jedną i drugą. Chodzi o to, żeby Sejm rozstrzygnął, która informacja uzyska więcej głosów za. Kto z państwa posłów jest za wyborem informacji bieżącej w sprawie programu ˝Czyste powietrze˝, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 351 posłów. Za głosowało 195, przeciw - 156, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Przystępujemy do głosowania nad... Jeszcze w takim razie nie mówię która, prawda? Nie mówię która, tylko zapamiętujemy ten wynik. Głosujemy nad następną informacją. Przystępujemy do głosowania nad informacją bieżącą w sprawie niepokojącej sytuacji w sektorze energetyki zawodowej, ze szczególnym uwzględnieniem informacji na temat wzrostu cen energii elektrycznej, skali importu węgla energetycznego z Rosji oraz stanu inwestycji polegającej na budowie w Elektrowni Ostrołęka nowego bloku energetycznego. Kto z państwa posłów jest za wyborem tej informacji, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 351 posłów. Za głosowało 159, przeciw - 192, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wybrał informację bieżącą w sprawie programu ˝Czyste powietrze˝. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia Sejmu będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Wniosek formalny zgłasza poseł Michał Szczerba, klub Platforma Obywatelska. Poseł Michał Szczerba Poseł Michał Szczerba Panie pośle, zwracam panu uwagę, że nie mogę uznać tego wniosku za wniosek formalny. Przypominam, że zgodnie z art. 184 ust. 2 wnioski formalne mogą dotyczyć wyłącznie spraw będących przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia, a wniosek złożony przez pana posła nie dotyczy porządku dziennego. A więc zgodnie z art. 184 ust. 3c, który brzmi: Marszałek Sejmu odmawia poddania pod głosowanie wniosku formalnego, jeżeli uzna, że wniosek nie spełnia wymogów wynikających z regulaminu Sejmu, odmawiam poddania pod głosowanie tego wniosku, ponieważ nie dotyczy on bieżącego posiedzenia Sejmu. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2860 i 2918). Proszę panią poseł Ewę Szymańską o przedstawienie sprawozdania komisji. Przepraszam bardzo, jeszcze poseł sekretarz odczyta komunikaty. Proszę bardzo. Sekretarz Poseł Krzysztof Kubów Sekretarz Poseł Krzysztof Kubów