Mówca: Krzysztof Sitarski
Data: 2017-11-24 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o rynku mocy, druk sejmowy nr 1722. Założenia postulatów Polskiego Towarzystwa Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej to dochowanie jakości, bezpieczeństwa dostaw energii przy możliwie najniższej cenie produktu. Na uchwalenie ustawy o rynku mocy czekają operatorzy systemów dystrybucyjnych i operator systemu przesyłowego. Od zapisów tej ustawy zależy przyszłość polskiej sieci elektroenergetycznej i energetyki w ogóle. 7,1 mld zł w 2016 r. spółki energetyczne i operator sieci przesyłowej wydali na inwestycje. By wyjść naprzeciw oczekiwaniom klienta tego typu, trzeba sprostać oczekiwaniom chociażby w dostawach energii elektrycznej. Sektory, które w największej skali wykorzystują energię elektryczną i w których zapotrzebowanie wciąż rośnie, to przemysł ciężki, przetwórstwo i transport. Kończy się czas, kiedy w nieskończoność można było modernizować stare instalacje. Trzeba budować nowe moce wytwórcze. Liczby nie kłamią, spójrzmy chociażby na zużycie energii elektrycznej w Polsce. Jak wynika z danych krajowego operatora systemu, w okresie od stycznia do kwietnia br. zużycie energii wynosiło 57 168 GWh przy produkcji w tym samym czasie 57 314 GWh. Zapotrzebowanie na energię elektryczną w porównaniu z tym samym okresem 2016 r. wzrosło o 4,58%. Potrzebne są środki na wspólne inicjatywy inwestycyjne spółek sektora energetycznego z partnerami publiczno-prywatnymi, np. samorządami, i co najważniejsze, należy także uwzględnić specyfikę polskiego rynku energetycznego i wytwórstwa klasycznego, konwencjonalnego energii elektrycznej. Operatorzy systemu dystrybucyjnego pracują nad modelami lokalnej inteligentnej sieci energetycznej. Powstają koncesje smart city, buduje się systemy smart grid. Pragnę wspomnieć o informacji o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli, publikacji z roku 2014 pt. ˝Zapewnienie mocy wytwórczych w elektroenergetyce konwencjonalnej˝. I tutaj zacytuję: Biorąc pod uwagę terminy realizacji nowych źródeł wytwórczych, niezależnie od wariantu budowy nowych mocy, dla zachowania nadwyżki mocy na wymaganym poziomie konieczne będzie zastosowanie przez operatorów systemu przesyłowego podstawowych środków zaradczych poprawy bilansu. Niezależnie od wariantu oraz zastosowania podstawowych środków zaradczych wystąpią okresy, w których będzie zachodziła konieczność wykorzystania bieżących środków zaradczych poprawy bilansu. NIK wskazał także praktykę konieczną OSP, czyli posiłkowanie się bieżącym środkiem zaradczym poprawy bilansu mocy realizowanym na podstawie umów z operatorami sąsiednich systemów elektroenergetycznych. Za rządów partii Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego Ministerstwo Gospodarki nie przygotowało informacji z realizacji w 2013 r. polityki energetycznej wraz z propozycjami sposobu realizacji zadań. Oznacza to, że praktycznie ówczesne rządy zlekceważyły ustawę Prawo energetyczne i nie przygotowały polityki energetycznej państwa, a to jest kluczowe dla bezpieczeństwa państwa, także dla suwerenności naszego państwa. Na posiedzeniu podkomisji, w którym też miałem zaszczyt brać udział, miała miejsce prezentacja, z udziałem ministra energii, poprawek do ustawy. Zmiany wymusza tutaj tryb notyfikacji ustawy. Do ustawy wprowadza się możliwość przyjmowania mocy przygranicznej energii elektrycznej. Taką gotowość przyjęcia w 2018 r. przewiduje się o wartości 2 GWh. To jedna z ważniejszych poprawek. Całokształt zmian w ustawie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Zmianie uległo funkcjonowanie modelu aukcji, otwarcie na moce zagraniczne. Przedstawiciele Ministerstwa Energii przypomnieli, że w Unii Europejskiej preferowane są źródła energii niskoemisyjne. Tutaj zakłada się likwidację koszyków aukcyjnych dla nowych i modernizowanych jednostek wytwórczych. Aukcja zostanie zakończona jedną ceną. Długość kontraktów mocowych będzie zależała od nakładów inwestycyjnych, i tak wyniesie 1 rok, 5 lat, 15 lat. Było jeszcze kilka nowych definicji. Generalnie Kukiz’15 popiera dążenie do stabilności i bezpieczeństwa energetycznego naszego kraju. Z tym że jedna rzecz: składam w imieniu klubu Kukiz’15 dwie poprawki. One dotyczą nałożenia obowiązku informacyjnego na operatora systemu przesyłowego i operatora systemu dystrybucyjnego, którzy nie są płatnikami opłaty mocowej, i wytwórców przyłączonych do sieci dystrybucyjnej. Obowiązek będzie dotyczyć przekazywania informacji, które będą umożliwiały dokonanie obliczenia wysokości opłaty mocowej. To są dwie poprawki, które składam na ręce marszałka. Jeszcze druga sprawa, bardzo istotna. Trzeba będzie także przyjrzeć się opłatom jakościowym i generalnie obciążeniom dla wytwórców, to znaczy dla (Dzwonek) przedsiębiorstw energochłonnych. Ale to już w odniesieniu do rozporządzenia, w innym trybie. Dziękuję bardzo.