Mówca: Michał Szczerba
Data: 2016-03-17 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym przedstawić opinię Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska o sprawozdaniu komisji o projekcie ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i o zmianie niektórych innych ustaw. Szanowni państwo, ochrona praw pokrzywdzonych, w szczególności dzieci przed ich seksualnym wykorzystaniem to sprawa niezwykłej wagi. Wymaga rozwiązań prawnych rzeczywiście zmieniających sytuację, wolnych od działań fasadowych, wizerunkowych czy populistycznych. Dobro dziecka, dobro dziecka, które było ofiarą przestępstwa na tle seksualnym, jest najważniejsze. Seksualne wykorzystanie dziecka jest zbrodnią bez względu na to, czy dzieje się w rodzinie, w szkole, na wakacjach czy w kościele. Film ˝Spotlight˝ uświadomił nam wszystkim, że ta instytucja nie jest wolna od tych przestępstw. To film nie o pedofilii w Bostonie, jak prezentował to Maciej Orłoś w ˝Teleexpressie˝, ale to film o pedofilii w bostońskiej diecezji. Szanowni państwo, w ostatnich latach wprowadziliśmy szereg zmian w przepisach, których celem było ustanowienie realnej kontroli sprawców przestępstw na tle seksualnym, zniesienie wnioskowego trybu ścigania niektórych przestępstw seksualnych, wydłużenie terminu przedawnienia karalności przestępstw popełnianych na szkodę nieletnich czy zaostrzenie odpowiedzialności za przestępstwa związane z pornografią dziecięcą. Platforma Obywatelska będzie wspierała ustanawianie odpowiednich środków prewencyjnych, a także systemu wsparcia dla pokrzywdzonych. Jednocześnie działania te, działania podejmowane dla realizacji tego celu, nie mogą stać w sprzeczności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, jak i ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi. Według nas stworzenie rejestru z dostępem ograniczonym zwiększyłoby bezpieczeństwo małoletnich, szczególnie w tych obszarach, w których organy państwa czy samorządu terytorialnego wykonują działania związane z szeroko pojętą edukacją, wychowaniem, opieką czy rekreacją. W naszej opinii natomiast szeroki zakres informacji przekazywanych w ramach tzw. rejestru publicznego może powodować stygmatyzację osób skazanych, także po wykonaniu orzeczonej kary, zwłaszcza że w niektórych przypadkach będzie zachodziła możliwość zatarcia skazania. Jednak ważniejszą kwestią są opinie, które także były zgłaszane przez rzecznika praw obywatelskich, te rozwiązania, których państwo nie poprawiliście, a które mogą spowodować zagrożenie dla prawnej ochrony życia i dla prawnej ochrony zdrowia osób, których dane zostaną umieszczone w rejestrze. W szczególności projektodawca nie uwzględnił wysokiego poziomu społecznej stygmatyzacji sprawców przestępstw na tle seksualnym, który może prowadzić do retorsyjnych i często niebezpiecznych zachowań innych osób względem tych sprawców, poza systemem państwowego wymierzania sprawiedliwości. Najważniejszą jednak kwestią jest to, że pełna i jednoznaczna identyfikacja osoby objętej rejestrem publicznym, wynikająca z faktu publikacji imienia i nazwiska, daty urodzenia, ale również fotografii sprawcy, może w efekcie prowadzić do identyfikacji ofiar sprawcy, w przypadku gdy pokrzywdzonym jest członek rodziny sprawcy, co może skutkować ich niedopuszczalną wiktymizacją. To jest kwestia, na której chcielibyśmy się skoncentrować. Ofiara przestępstwa, małoletnia, dziecko, może być ponownie ofiarą w takiej sytuacji, kiedy dane rodziców będących sprawcami zostaną upublicznione, a ofiara w ten sposób zidentyfikowana. Dlatego też rejestr z dostępem ograniczonym jest rzeczą najbardziej właściwą. Poprawka Platformy Obywatelskiej w tym zakresie, którą przedstawi pani poseł Czernow, jest gwarancją tego, że te rozwiązania będą rozwiązaniami akceptowalnymi. Szanowni państwo, każde przestępstwo seksualne wobec dziecka jest zbrodnią. Te rozwiązania, które prowadziliśmy od lat, miały na celu zwiększenie ochrony małoletnich, ochrony dzieci. Ten projekt wymagał odpowiednich zmian. Poprawki Platformy Obywatelskiej gwarantują to, że po ich uwzględnieniu ten projekt mógłby liczyć na nasze poparcie. W innej sytuacji o naszym stanowisku poinformujemy po przegłosowaniu poprawek Platformy Obywatelskiej. Dziękuję bardzo.