Mówca: Marek Łapiński (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-02-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska zaprezentować stanowisko odnośnie do informacji Rady Ministrów o realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 w roku 2011 wraz ze stanowiskiem komisji (druki nr 737 i 1714) oraz informacji Rady Ministrów o realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 w roku 2012 wraz ze stanowiskiem komisji (druki nr 1671 i 1716). Informacja o realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 w roku 2012 stanowi wykonanie przepisu art. 12a ust. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zwanej dalej ustawą o zasadach. Nakłada ona na prezesa Rady Ministrów obowiązek przekazania Sejmowi i Senatowi, do dnia 31 lipca każdego roku, informacji o realizacji średniookresowej strategii rozwoju kraju w roku poprzednim. Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015, zwana dalej SRK, została przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r. Pierwsza informacja o realizacji SRK w 2007 r. przekazana została Sejmowi i Senatowi w 2008 r. W związku z przyjęciem przez Radę Ministrów w dniu 25 września 2012 r. ˝Strategii rozwoju kraju 2020: Aktywne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, sprawne państwo˝, która zastąpiła dotychczasową strategię, niniejsze sprawozdanie jest ostatnim sprawozdaniem z realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. Kolejne sprawozdanie, za 2013 r., będzie dotyczyło realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2020, z uwzględnieniem stopnia osiągnięcia celów długookresowej strategii rozwoju kraju. ˝Długookresowa strategia rozwoju kraju - Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności˝ przyjęta została przez Radę Ministrów w dniu 5 lutego 2013 r. Informacja składa się z czterech rozdziałów. Rozdział I przedstawia działania systemowe podejmowane w 2012 r., usprawniające zarządzanie rozwojem kraju. Rozdział II opisuje w sposób syntetyczny najważniejsze działania, jakie zostały podjęte w celu realizacji SRK, z uwzględnieniem poszczególnych priorytetów. Wykaz środków finansowych wykorzystanych na podejmowane działania prezentuje rozdział III. W rozdziale IV zestawiono podstawowe wskaźniki obrazujące osiągnięte efekty. Załącznik zawiera działania legislacyjne rozpoczęte i kontynuowane w 2012 r. W 2012 r. trwał ostatni etap prac nad głównymi dokumentami tworzącymi nowy system dokumentów strategicznych, tj. długo- i średniookresową strategią rozwoju kraju oraz ośmioma strategiami zintegrowanymi: ˝Strategią innowacyjności i efektywności gospodarki˝, ˝Strategią rozwoju kapitału ludzkiego˝, ˝Strategią rozwoju transportu˝, strategią ˝Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko˝, strategią ˝Sprawne państwo˝, ˝Strategią rozwoju kapitału społecznego˝, ˝Strategią rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP˝ i ˝Strategią zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa˝ (dziewiąta strategia: ˝Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010-2020: Regiony, miasta, obszary wiejskie˝ została przyjęta wcześniej - 13 lipca 2010 r.). W 2011 r. projekty poszczególnych strategii były prezentowane na kolejnych posiedzeniach Komitetu Koordynacyjnego ds. Polityki Rozwoju. Przeszły również proces konsultacji społecznych i międzyresortowych. Z początkiem 2012 r. rozpoczął się proces przyjmowania strategii przez poszczególne komitety Rady Ministrów (Komitet ds. Europejskich, Komitet Rady Ministrów ds. Cyfryzacji, stały komitet Rady Ministrów) oraz Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Minister rozwoju regionalnego wydał też wstępne opinie o zgodności projektów strategii zintegrowanych ze średniookresową strategią rozwoju kraju. W ostatnim kwartale 2012 r. w ramach prac Komitetu Koordynacyjnego ds. Polityki Rozwoju dokonano ponownego przeglądu projektów tych strategii zintegrowanych, nad którymi trwały jeszcze prace, pod kątem spójności z przyjętą we wrześniu 2012 r. Strategią Rozwoju Kraju 2020 oraz pod kątem jednolitości struktury i objętości tych dokumentów. Przeprowadzono cykl spotkań konsultacyjnych z koordynatorami strategii, sformułowano wnioski i opinie, które pozwoliły na poprawienie i dopracowanie projektów tych strategii oraz zapewnienie ich spójności, tak by możliwe było ich procedowanie przez stały komitet Rady Ministrów i Radę Ministrów. Minister rozwoju regionalnego wydał też ostateczne opinie o zgodności projektów strategii zintegrowanych ze Strategią Rozwoju Kraju 2020. Bilans prac nad strategiami zintegrowanymi na koniec 2012 r. przedstawiał się następująco: - ˝Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa˝ - przyjęta przez Radę Ministrów 25 kwietnia 2012 r.; - ˝Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki˝, ˝Strategia rozwoju transportu˝, strategia ˝Sprawne państwo˝ - przyjęte przez stały komitet Rady Ministrów (20 grudnia 2012 r.) i rekomendowane Radzie Ministrów; - pozostałe strategie były na etapie prac poszczególnych komitetów Rady Ministrów. ˝Długookresowa strategia rozwoju kraju - Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności˝ Finalizację trwających od 2011 r. prac nad projektem długookresowej strategii rozwoju kraju, tj. ˝Długookresową strategią rozwoju kraju - Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności˝ (DSRK), w 2012 r. powierzono ministrowi administracji i cyfryzacji. Strategie zintegrowane: ˝Krajowa strategia rozwoju regionalnego: Regiony, miasta, obszary wiejskie 2010-2020˝ (KSRR) Znaczenie tej strategii jest wyjątkowe w układzie dokumentów strategicznych i polega na integrowaniu i ukierunkowywaniu terytorialnym horyzontalnych interwencji publicznych. ˝Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa˝ (SZRWRiR) Głównym celem SZRWRiR jest poprawa jakości życia na obszarach wiejskich oraz efektywne wykorzystanie ich zasobów i potencjałów, w tym rolnictwa i rybactwa, dla zrównoważonego rozwoju kraju. ˝Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki na lata 2012-2020 - dynamiczna Polska˝ (SIiEG) Celem głównym strategii jest stworzenie warunków dla wysoce konkurencyjnej gospodarki (innowacyjnej i efektywnej) opartej na wiedzy i współpracy. ˝Strategia rozwoju transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.)˝ (SRT) Głównym celem SRT jest zwiększenie dostępności terytorialnej oraz poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu i efektywności sektora transportowego przez utworzenie spójnego, zrównoważonego i przyjaznego użytkownikowi systemu transportowego w wymiarze krajowym (lokalnym) i europejskim. Strategia ˝Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko˝ (BEiŚ) Strategia stawia sobie za cel zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń przez ochronę środowiska oraz stworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego Strategia ˝Sprawne państwo˝ (SSP) Strategia stawia sobie za cel zwiększenie skuteczności i efektywności państwa otwartego na współpracę z obywatelami. ˝Strategia rozwoju kapitału społecznego 2020˝ (SRKS) Głównym założeniem tej strategii jest wzmocnienie udziału kapitału społecznego w rozwoju społeczno-gospodarczym Polski. SRKS opiera się na przekonaniu, iż kapitał społeczny jest ważnym czynnikiem rozwoju kraju, wymagającym wzmocnienia. ˝Strategia rozwoju kapitału ludzkiego˝ (SRKL) Celem głównym ˝Strategii rozwoju kapitału ludzkiego˝ jest rozwijanie kapitału ludzkiego przez wydobywanie potencjałów osób, tak aby mogły one w pełni uczestniczyć w życiu społecznym, politycznym i ekonomicznym na wszystkich etapach życia. ˝Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP˝ (SRSBN RP) Za cel główny SRSBN RP uznano wzmocnienie efektywności i spójności systemu bezpieczeństwa narodowego, który powinien być zdolny do identyfikacji i eliminacji źródeł, przejawów zagrożeń. W związku z koniecznością dostosowania Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015, przyjętej 29 listopada 2006 r., do nowych uwarunkowań społeczno-gospodarczych oraz do wyzwań wewnętrznych i zewnętrznych, a także wymogów wprowadzanego systemu zarządzania polityką rozwoju rząd podjął decyzję o jej aktualizacji oraz o wydłużeniu horyzontu czasowego do 2020 r. Szczegółowe informacje dotyczące realizacji wskaźników wynikających z realizacji SRK 2007-2015 w latach 2011 i 2012 zawarto w tabelach na końcu dokumentów. By nie przedłużać wystąpienia, zachęcę państwa do zapoznania się z nimi i osobistej oceny realizacji tych wskaźników. KP PO przyjmuje do wiadomości informację Rady Ministrów o realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 w roku 2011 wraz ze stanowiskiem komisji (druki nr 737 i 1714) oraz informację Rady Ministrów o realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 w roku 2012 wraz ze stanowiskiem komisji (druki nr 1671 i 1716). Dziękujemy za konkretne, zwięzłe przygotowanie dokumentu.