Mówca: Beata Mazurek
Data: 2015-12-16 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu wnioskodawców z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy z druku nr 81 o jednorazowym dodatku pieniężnym dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenia przedemerytalne, zasiłki przedemerytalne, emerytury pomostowe albo nauczycielskie świadczenia kompensacyjne w 2016 r. To projekt, który jest sprawiedliwy i racjonalny: sprawiedliwy, bo pieniądze skierowane są do najbardziej potrzebujących; racjonalny i policzalny, bo nie rozprasza środków. Zaczynamy procedowanie nad projektem, który z całą pewnością będzie realizowany w marcu przyszłego roku, i ludzie o najniższych dochodach to wsparcie otrzymają. Co proponujemy? Proponujemy jednorazowy dodatek dla świadczeniobiorców, który w zależności od wysokości dotychczas otrzymywanego świadczenia - świadczenia do wysokości 2000 zł - będzie wynosił odpowiednio: 400, 300, 200 lub 50 zł. Będzie to jednorazowy dodatek, który uzupełni mechanizm waloryzacji, a służy wsparciu tych świadczeniobiorców, którzy dzisiaj pobierają relatywnie niskie świadczenia. Uważamy, że nasza propozycja jednorazowego dodatku będzie stanowiła wsparcie dla ok. 6,5 mln świadczeniobiorców, w tym dla ponad 60% emerytów i rencistów z FUS, wszystkich otrzymujących zasiłki i świadczenia przedemerytalne, emerytów i rencistów Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz wszystkich osób pobierających renty socjalne. Przypomnę, że zgodnie z obowiązującymi przepisami wynikającymi z ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w wyniku corocznej waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych przeprowadzonej do dnia 1 marca świadczenia te wzrastają stosownie do średniorocznego wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym oraz do realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym w wysokości co najmniej 20%. Biorąc to pod uwagę, zachodzi obawa, że przy zastosowaniu wyłącznie obowiązujących ustawowych zasad waloryzacji świadczeń wzrost emerytur i rent w 2016 r. byłby bardzo niski, postrzegany przez świadczeniobiorców jako niewystarczający i niezauważalny w odniesieniu do odczuwalnego wzrostu cen. Dosyć szczegółowo mówił o tym mój przedmówca, ja tylko przypomnę, że w wyniku podwyższenia prognozowanym wskaźnikiem waloryzacji najniższa emerytura, renta rodzinna i renta z tytułu całkowitej niezdolności do pracy wzrosną w marcu 2016 r. o 4,57 zł brutto, natomiast świadczenie w kwocie 2000 zł wzrośnie o 10,4 zł. To, jak przypominam, są prognozy. My proponujemy - my jako Prawo i Sprawiedliwość - aby kwota dodatku uzależniona była od wysokości świadczenia lub świadczeń pobieranych w zbiegu. Na skutek proponowanych rozwiązań osoby pobierające świadczenia w wysokości emerytury minimalnej będą mogły liczyć na dodatkowe wsparcie w wysokości 400 zł netto. Wysokość jednorazowego dodatku dla poszczególnych grup świadczeniobiorców kształtować się będzie w następujący sposób: przy świadczeniach do 900 zł dodatek będzie wynosił 400 zł, przy świadczeniach od 900 zł do 1100 zł dodatek będzie wynosił 300 zł, przy świadczeniach od 1100 zł do 1500 zł dodatek wynosił będzie 200 zł, a przy świadczeniach od 1500 zł do 2000 zł dodatek będzie wynosił 50 zł. Chcemy, by podstawę obliczenia dodatku stanowiła kwota świadczenia łącznie z dodatkami wypłacanymi do tego świadczenia. W razie zbiegu prawa do świadczeń osobie uprawnionej przysługiwać będzie jeden dodatek, podobnie jak w przypadku gdy do renty rodzinnej uprawnionych będzie więcej osób niż jedna. Dodatki wypłacane będą z urzędu wraz ze świadczeniem w marcowym terminie wypłaty i chcę wyraźnie powiedzieć, że dołożymy wszelkich starań i jesteśmy pewni, że tę ustawę dosyć sprawnie przeprowadzimy. Kwota dodatku będzie wolna od podatku dochodowego i nie będzie stanowić podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne. Jeszcze raz powtórzę: proponowany termin wejścia w życie przedłożonej regulacji to 1 marca 2016 r. Skutki finansowe proponowanego rozwiązania szacuje się na kwotę 1400 mln zł i są one zapisane w budżecie państwa. Przewidywana w projekcie wypłata jednorazowego dodatku stanowić będzie wsparcie, tak jak już powiedziałam, dla szerokiej grupy emerytów i rencistów, z jednoczesnym zachowaniem wartości realnej wszystkich emerytur i rent, a przyznanie jednorazowych dodatków świadczeniobiorcom otrzymującym relatywnie niskie świadczenia oznacza dodatkową pomoc pieniężną w roku 2016. Z tych względów, pani marszałek, wnoszę o przyjęcie tego projektu i dalsze procedowanie nad nim w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję.