Mówca: Jan Łopata
Data: 2015-09-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Bardzo dziękuję, pani marszałek. Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o poselskim projekcie ustawy o wsparciu kredytobiorców znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej. Wysoka Izbo! Zgodnie z opinią, którą w imieniu klubu wygłosiłem w trakcie tzw. pierwszego czytania i którą podtrzymuję - jednocześnie oświadczam, że będziemy za przyjęciem zaproponowanych rozwiązań - uważaliśmy ten projekt za potrzebny w systemie polskiego prawa, a w szczególności potrzebny kredytobiorcom, którym niepowodzenia, pewne okoliczności, zdarzenia uniemożliwiają bieżącą systematyczną obsługę kredytu. Już w trakcie pierwszego czytania zgłaszałem kilka uwag i wątpliwości, które na posiedzeniu komisji przybrały formę poprawek. Była ich znaczna ilość. Wysoki Sejmie! Zgłaszałem przede wszystkim wątpliwość, czy starosta - o tym też już była mowa, ale powtórzę - winien być stroną w tym procesie. Mając na uwadze tajemnicę bankową, ale również potrzebę posiadania oprzyrządowania ludzkiego i technicznego, które przecież niemało kosztuje, zgłaszałem wątpliwość co do takich rozwiązań. Ten pogląd na posiedzeniu komisji prezentowali również przedstawiciele Związku Powiatów Polskich. Można z satysfakcją stwierdzić, że wprowadzona, przyjęta poprawka zastępuje decyzję administracyjną właściwego starosty umową zawartą pomiędzy Bankiem Gospodarstwa Krajowego a kredytobiorcą. Bank Gospodarstwa Krajowego może delegować uprawnienia do podpisania umów na kredytodawców. Jest to rozwiązanie znacznie lepsze od proponowanego wcześniej i niewątpliwie usuwa znaczną część moich czy naszych wątpliwości. Wysoki Sejmie! W innych przyjętych przez Komisję Finansów Publicznych poprawkach proponuje się cały szereg rozwiązań precyzujących to, co ma związek z tym procesem pomocy. Doprecyzowano na przykład definicję kredytu mieszkaniowego, tak by nie było wątpliwości, że kredyt zaciągnięty był w związku z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych, a nie np. w celu wynajmowania zakupionej nieruchomości. Inna poprawka dotyczyła kwestii precyzyjnego ustalenia szczegółowych kryteriów przyznawania wsparcia. I choć pomoc ma charakter zwrotny, to ponieważ udzielana jest na preferencyjnych warunkach, istotne jest, by skorzystały z niej osoby, dla których ta pomoc jest niezbędna. Obsługę funduszu będzie prowadził Bank Gospodarstwa Krajowego. Sposób, wysokość oraz terminy wynagradzania, jeśli chodzi o BGK, również uregulowaliśmy w trakcie prac Komisji Finansów Publicznych. W art. 13 doprecyzowano wreszcie sposób powoływania rady funduszu oraz określono sposób procedowania rady. Ustalono również, że w dniu uruchomienia funduszu środki w nim gromadzone wyniosą 600 mln zł. Wysoki Sejmie! Na pewno w trakcie funkcjonowania tej ustawy, po zakończeniu pracy komisji - a już zostały zgłoszone poprawki - okaże się, że nie wszystko udało nam się przewidzieć i precyzyjnie zapisać, i to jest naturalne i normalne. Można przecież - i tak się dzieje - ustawę nowelizować, a w tym momencie można jeszcze uwzględnić te poprawki. Ale pewne instrumentarium, instrumentarium na te trudne czasy, wprowadzamy do polskiego porządku prawnego, i jest to dobre instrumentarium. W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczam, że będziemy za przyjęciem proponowanych rozwiązań. Dziękuję bardzo. (Oklaski)