Mówca: Renata Zaremba
Data: 2013-06-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawiam stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1045 i 1431). Kryzys ekonomiczny i finansowy to nie złudzenie, ale fakt. Różne państwa różnie sobie radzą z wciąż zmieniającą się sytuacją na rynku finansowym i gospodarczym. Musimy być czujni, aby móc zareagować w odpowiednim momencie i uchronić się przed ewentualnymi skutkami załamania się systemu finansowego. Naszym obowiązkiem jest chronić naszą gospodarkę i naszych obywateli. Dlatego tak ważne jest to - pomimo iż nasz system bankowy ma solidne korzenie - aby zabezpieczyć się na przyszłość i móc w razie potrzeby udzielić doraźnej pomocy w sektorze bankowym, przeprowadzając postępowanie naprawcze. Unikniemy dzięki temu efektu domina, który obserwowaliśmy już na światowych rynkach. Dlatego tak ważny jest rządowy projekt ustawy mający na celu utworzenie w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym nowego funduszu własnego - funduszu stabilizacyjnego. Ustawa wprowadza opłatę ostrożnościową, w wysokości iloczynu stawki nieprzekraczającej 0,2% i podstawy naliczania opłaty rocznej, jako sposób pozyskania dodatkowych środków na finansowanie działań stabilizujących. Fundusz stabilizacyjny będzie wykorzystywany do udzielania przez BFG na wniosek ministra finansów gwarancji zwiększenia funduszy własnych banku (gwarancja rekapitalizacyjna). Minister finansów, występując z takim wnioskiem, będzie brał pod uwagę konieczność zapewnienia stabilności krajowego systemu finansowego i, co jest ważne, również zasadność wykorzystania budżetowych i pozabudżetowych źródeł finansowania w procesie udzielania gwarancji. Utworzenie funduszu stabilizacyjnego ma na celu zwiększenie zaufania przedsiębiorstw, ale także gospodarstw domowych do sektora bankowego. W przyszłości środki z funduszu mogłyby zostać wykorzystane również do restrukturyzacji banków i ich uporządkowanej likwidacji. Maksymalna wielkość opłaty na podstawie danych na koniec 2011 r. to 1687 mln zł. Co ważne, tutaj Rada BFG będzie brała pod uwagę cykl koniunkturalny. Wysokość tej opłaty będzie od niego uzależniona, a przede wszystkim od wyniku banków. W momencie wejścia w życie ustawy dodatkowe obowiązki zostaną też nałożone na ministra finansów, jeżeli chodzi o dokapitalizowanie czy przekazanie obligacji na potrzeby Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Warto zaznaczyć, że szacowane koszty bezpośredniego wsparcia dla zagrożonych instytucji finansowych, gdyby miały oczywiście takowe wystąpić, prawdopodobnie będą niższe niż koszty choćby czasowego uczestnictwa w bezpośrednich wypłatach depozytów gwarantowanych. Chciałabym przypomnieć, iż działania poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej przyczyniły się już do podjęcia na szczeblu wspólnotowym prac mających zharmonizować rozwiązania krajowe. Chodzi o działania, które zostały wprowadzone w niektórych krajach Unii, dotyczące procesów i narzędzi zarządzania sytuacją kryzysową w sektorze bankowym. Wskazują one na potrzebę tworzenia funduszy restrukturyzacyjnych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera projekt tej ustawy, mając nadzieję, że pozostałe kluby również przyłączą się i zagłosują za przyjęciem przedmiotowej ustawy. Dziękuję bardzo.