Mówca: Krystyna Sibińska
Data: 2015-12-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawię stanowisko naszego klubu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne przedstawionego w druku nr 105. Jeśli mówimy o transpozycji postanowień zarówno dyrektywy 2013/39/WE zmieniającej dyrektywy w zakresie substancji priorytetowych w dziedzinie gospodarki wodnej, jak i transpozycji postanowień dyrektywy 2014/80/UE z 20 czerwca 2014 r. zmieniającej załącznik 2. do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem, pogorszeniem ich stanu, to oczywiście te zmiany popieramy, tym bardziej że to są zmiany identyczne z projektem przygotowanym przez Platformę Obywatelską na końcu poprzedniej kadencji. Są one poprawnie przygotowane i należy je jak najszybciej wprowadzić. Również jeśli chodzi o pozwolenia wodnoprawne, to, co ułatwia pracę zarówno inwestorom, jak i samorządom, jak najbardziej jest godne poparcia. Natomiast absolutnie nie możemy się zgodzić z przepisami wprowadzanymi w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym, bo dzisiejsze przepisy mówią o tym, że samorządy, pracując nad swoimi dokumentami planistycznymi, mają obowiązek wprowadzania, uwzględniania w tych dokumentach przedstawionych na mapach zagrożenia powodziowego oraz mapach ryzyka powodziowego granic obszarów szczególnego zagrożenia powodzią. Fakultatywność, którą proponują posłowie wnioskodawcy, jest nie do przyjęcia. Nie do przyjęcia jest również tłumaczenie, że jest to tymczasowa fakultatywność, bo to może tylko nasuwać podejrzenia, po co tę tymczasową fakultatywność wprowadzamy. Czy po to, żeby załatwić czyjeś interesy w tym zakresie, czy po to, żeby rzeczywiście usprawnić pracę samorządów? Na pewno nie, dlatego że jeśli samorządy nie uwzględnią tych zagrożeń w dokumentach planistycznych, to będą narażone na wielkie koszty związane z potencjalnymi odszkodowaniami, ponieważ to one wydają zgody na zabudowy, również na terenach potencjalnie zalewowych, a jeśli takie zgody wyrażą, to inwestorzy będą mogli oczekiwać odszkodowań w przypadku zaistnienia zagrożenia powodziowego. Absolutnie, na pewno też nie do przyjęcia są zmiany, które mówią o, jak to pan poseł przedstawiciel PiS-u raczył powiedzieć, porządkowaniu spraw związanych z zarządzaniem gospodarką wodną, ponieważ w trakcie prac komisji padły też takie słowa, że nie macie państwo kadr, w związku z tym wprowadzacie zapisy, na podstawie których będzie można powierzać pełnienie obowiązków osobom nieprzygotowanym merytorycznie i nie wiadomo, na jaki czas, dlatego że nie ma żadnej klauzuli czasowej, w której będzie można powoływać na stanowiska pełniących obowiązki zarówno prezesa, zastępcę prezesa czy dyrektorów regionalnych. Nieopatrznie pozwalnialiście, zaczęliście zwalniać te osoby i jest luka, którą trzeba załatać. Na pewno nie w taki sposób, bo do pełnienia takich funkcji muszą być osoby przygotowane merytorycznie, a jeśli mają je pełnić czasowo, to musi być określony moment, w którym one będą podlegały weryfikacji. W związku z tym, panie marszałku, ponieważ takie zapisy są rzeczywiście nie do przyjęcia i one stwarzają tutaj zagrożenie, jeśli chodzi o bezpieczeństwo - tu mówię o tych dokumentach planistycznych, bo to są dokumenty, które powinny być strategiczne w ochronie przeciwpowodziowej, jak również o regulacjach dotyczących zarządzania tak ważnym obszarem naszej gospodarki - one są nie do przyjęcia, dlatego też w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej składam poprawki na ręce pana marszałka. Od głosowania nad tymi poprawkami uzależnimy nasze głosowanie nad całością projektu ustawy.