Mówca: Robert Kwiatkowski
Data: 2020-05-06 (Sejm RP, kadencja 9)

Dzień dobry. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przyszło nam procedować nad drukiem nr 268 zatytułowanym, jak już o tym mówili poprzednicy: ustawa o systemach homologacji typu UE i nadzoru rynku silników spalinowych przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach. Tytuł, wydawałoby się, długi, a nie zawiera on jednego istotnego komponentu, który w tej ustawie jest zawarty, mianowicie nie mówi o systemie kar dla podmiotów niespełniających wymagań określonych i w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego, i w przedkładanej ustawie. Ustawa, jak o tym także mówili poprzednicy, nie wzbudziła jakichś wielkich sensacji, nie burzy krwi w żyłach, może to i dobrze, ale jest w mojej opinii dobrym przykładem tego, jak istotną regulacyjną rolę spełnia Unia Europejska. Rzeczywiście powielamy w pewnym sensie, implementujemy do polskiego prawa rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z jesieni 2016 r. Szkoda, że tak późno. Ale też warto wskazać na pewien trop, który jest związany z tą datą, mianowicie kwestia homologacji oraz fałszowania parametrów związanych z emisją spalin była istotnym kontekstem procedowania nad tym zarówno przez Komisję Europejską, jak i przez Parlament Europejski. Przypomnijmy, że jesienią 2015 r. ujawniono proceder montowania oprogramowania pozwalającego na manipulowanie wynikami pomiarów emisji spalin z układu wydechowego pojazdów poruszających się po drogach. Rzecz jasna, nie to jest bezpośrednim przedmiotem tej ustawy, ale stanowi, jak już powiedziałem, istotny kontekst, który warto rozpatrywać, tym bardziej że ujawnienie tej dieselgate, jak to się wówczas nazywało, albo Volkswagengate, zresztą niesłusznie w tym sensie, że dotyczyło to bardzo wielu marek, bardzo wielu firm i koncernów samochodowych na całym świecie, spowodowało gwałtowny spadek wartości tych koncernów motoryzacyjnych, w skrajnych przypadkach sięgający 1/3. Tak że temat procedowanej ustawy, procedowanego projektu może nie jest specjalnie dla polskich polityków ekscytujący, ale jednak ważny i istotny dla całej światowej, nie tylko dla europejskiej, a co dopiero mówić polskiej, gospodarki. Przedkładane rozwiązania zawarte w projekcie rządowym nie budzą zastrzeżeń klubu parlamentarnego Nowej Lewicy. Będziemy wnosić również o przejście bezpośrednio do trzeciego czytania. Warto jednak jeszcze zastanowić się i zasygnalizować zmianę kompetencji, bo do niedawna czy do momentu wprowadzenia w życie tej ustawy organem właściwym do udzielania homologacji w zakresie silników do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach był Instytut Transportu Samochodowego. Obecnie zadanie to i funkcje przekazano dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego. Można i tak, można powiedzieć. Istnieją liczne argumenty przemawiające za tego typu decyzją. Zobaczymy, jak sprawnie te kompetencje zostaną przekazane. Pozostaje mieć nadzieję, że nie będzie tutaj żadnych utrudnień, a też że nieporozumienia na linii tych podmiotów, które ubiegać się będą o homologację bądź też będą poddane nadzorowi, nie spowodują, że ten system kar, o którym wspomniałem na samym początku, będzie musiał być wdrożony. Notabene w czasach kryzysu być może warto zastanowić się, czy ten system kar nie jest zbyt dotkliwy, zbyt surowy. Ale uznaliśmy, dyskutując nad przedłożeniem rządowym w ramach klubu, że będziemy tak czy inaczej głosować za rządowym przedłożeniem. To wszystko. Dziękuję pani marszałek, dziękuję Wysokiej Izbie. (Oklaski)