Mówca: Paweł Arndt
Data: 2014-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wczoraj w Wysokiej Izbie odbyło się pierwsze czytanie omawianego projektu ustawy i wtedy padł wniosek o jego odrzucenie. Wniosek ten nie uzyskał aprobaty Wysokiej Izby. Bardzo dobrze, bo ta ustawa jest nam potrzebna. Ustawa ma regulować w przepisach o podatku od towarów i usług zasady odliczania i rozliczania wydatków dotyczących samochodów do 3,5 t. Jak słyszeliśmy przed chwileczką, również Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła ten projekt ustawy i rekomenduje Wysokiej Izbie jego przyjęcie. Występując w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, chcę powiedzieć, że optujemy za tym, żeby Wysoka Izba projekt ten przyjęła. Wczoraj podczas dyskusji w pierwszym czytaniu omawialiśmy zasady ogólne projektu, teraz chciałbym zwrócić uwagę na kilka zapisów szczegółowych. Pierwsza kwestia to wysokość, kwota ograniczania do 50% podatku naliczonego w odniesieniu do wszystkich wydatków dotyczących pojazdów samochodowych o masie do 3,5 t przeznaczonych do tzw. użytku mieszanego. To jest taka sytuacja, że musimy pamiętać, że mamy również pewne oczekiwania budżetowe. Propozycje, które padały podczas pierwszego czytania czy podczas pracy komisji, były między innymi takie, aby można było dokonać pełnego odliczenia VAT-u, opodatkowania użytku prywatnego na zasadach ogólnych bądź też żeby to odliczenie wynosiło 80%. W pierwszym przypadku oceniamy, jak mówiłem wcześniej, że jest to pomysł zbyt kosztowny dla budżetu państwa. Wiąże się również z wyrażeniem zgody na nieopodatkowanie znacznej części prywatnej konsumpcji przedsiębiorców lub ich pracowników, w sytuacji gdy w wypadku innych osób taka konsumpcja jest opodatkowana. Nie zgadzamy się również na odliczenie 80-procentowe. Według uzasadnienia rządowego przyjęte ograniczenia odliczenia w wysokości 50% jest proporcjonalne do realizowanego celu, odpowiada bowiem przeciętnemu wykorzystaniu samochodu do celów prywatnych. Podobne rozwiązania zresztą przyjęło wiele krajów unijnych. Inną sprawą budzącą wątpliwości jest prowadzenie przez podatnika ewidencji przebiegu pojazdu, w przypadku gdy ten pojazd wykorzystywany jest w 100% do działalności gospodarczej, a więc w przypadku kiedy następuje odliczenie 100-procentowe podatku naliczonego. Takie rozwiązanie rzeczywiście tworzy pewną biurokrację, ale też daje możliwości pełnej kontroli. W trakcie wczorajszej dyskusji na posiedzeniu komisji zastanawialiśmy się, czy istnieje możliwość prowadzenia tej ewidencji w formie elektronicznej. Ponieważ była pewna wątpliwość co do takiej możliwości, w imieniu klubu Platforma Obywatelska chciałbym zgłosić poprawkę. Poprawka ta, myślę, dość jednoznacznie określi, że taka ewidencja w formie elektronicznej jest możliwa, m.in. eliminuje ona potrzebę składania podpisu przez osobę kierującą pojazdem. Chciałbym zgłosić też drugą poprawkę, która w jakiejś mierze również dotyczy ewidencji pojazdów, a właściwie bardziej informacji, którą muszą składać podatnicy, w przypadku kiedy następuje zmiana wykorzystania pojazdu samochodowego. Chodzi o skrócenie terminu złożenia oświadczenia. Do tej pory było to 7 dni, w tej chwili proponujemy, aby taką aktualizację informacji można było złożyć najpóźniej przed dniem, w którym wprowadza się zmianę. Chciałbym złożyć też trzecią poprawkę. Ona dotyczy troszeczkę innej zmiany, o tej sprawie mówiła już pani poseł sprawozdawca. Otóż rzecz dotyczy wejścia w życie ustawy. Zgodnie z projektem ustawy ustawa powinna wejść w życie 14 dni od dnia ogłoszenia, oczywiście nie licząc pewnych wyjątków. Wczoraj nie poparliśmy wniosku (Dzwonek) o zmianę terminu, natomiast po zastanowieniu doszliśmy do wniosku, że dobrze byłoby, gdyby ustawa weszła w życie z dniem 1 kwietnia, czyli w dniu, kiedy rozpoczyna się nowy kwartał, i to właściwie z dwóch powodów: po pierwsze, żeby podatnicy nie musieli śledzić daty wejścia w życie tych przepisów, po drugie, oczywiście początek kwartału to jest ułatwienie rozliczenia podatków. Tak że chciałbym złożyć na ręce pana marszałka takie trzy poprawki, a Wysokiej Izbie jeszcze raz powiedzieć, że klub Platforma Obywatelska optuje za przyjęciem omawianej ustawy. (Oklaski)