Mówca: Izabela Katarzyna Mrzygłocka
Data: 2014-12-18 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię dotyczącą rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy, druk sejmowy nr 3009. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy obowiązuje od ponad roku. Jak pamiętamy, ustawa jest kontynuacją i rozwinięciem przepisów dotyczących innego aktu prawnego - ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Przypomnę, że w 2009 r., kiedy tworzyliśmy te rozwiązania, chcieliśmy postawić tamę, która ochroni polskie firmy przed skutkami globalnego kryzysu gospodarczego. To było jedno z tymczasowych narzędzi, dzięki którym udało się w znacznym stopniu osiągnąć zakładany przez nas cel, czyli zachować jak najwięcej miejsc pracy. Chcę podkreślić, że w tym kontekście problem wsparcia przedsiębiorców był i nadal jest równoznaczny z ochroną miejsc pracy. Sam wzrost gospodarczy, o którym mówiliśmy przy okazji tworzenia całego pakietu antykryzysowego, jest jedynie następstwem ochrony wszystkich elementów rynku. W ciągu ostatnich lat okazało się, że tymczasowe rozwiązania ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu gospodarczego powinny być kontynuowane. Dlatego ubiegłoroczne przepisy, które weszły w życie, rząd zamierza znowelizować zgodnie z omawianym dziś projektem, który jest zawarty w druku sejmowym. W związku z kryzysem rosyjsko-ukraińskim wiele polskich firm znalazło się na skraju bankructwa. Co warto podkreślić, nie z własnej winy. W przypadku producentów rolnych zareagowała Unia Europejska, przekazując wsparcie finansowe. Polski rząd rozpoczął poszukiwanie nowych rynków zbytu. Pozostała jednak spora grupa przedsiębiorców, dla których brak możliwości współpracy gospodarczej z Rosją oznacza duże kłopoty finansowe, niejednokrotnie bankructwo, a co za tym idzie, likwidację miejsc pracy. Dobrze się zatem stało, że istnieją już przepisy, które dzięki niewielkim zmianom będzie można zastosować, aby ten proces złagodzić i - miejmy taką nadzieję - w znacznym stopniu zahamować. Omawiana dziś nowelizacja ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących ochrony miejsc pracy dotyczy przedsiębiorców zajmujących się handlem, przetwórstwem, transportem, uprawami lub hodowlą zwierząt oraz powiązanymi usługami, którzy utracili zarobki w wyniku sytuacji na wschodzie Europy. Trzeba jednak podkreślić, że wsparcie, jakie proponuje się w omawianej nowelizacji, dotyczy przede wszystkim kwestii zachowania miejsc pracy. Mówimy zatem o dofinansowaniu firm z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych tylko w przypadku, gdy pieniądze posłużą na wypłaty dla osób zatrudnionych lub na opłacenie należnych składek na ubezpieczenie społeczne. Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych jest finansowany przez przedsiębiorców zatrudniających co najmniej jedną osobę i powinien służyć wsparciu pracowników w sytuacjach kryzysowych. Z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia. Dlatego Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska wnosi o przekazanie omawianego projektu ustawy do dalszych prac w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję. (Oklaski)