Mówca: Jerzy Żyżyński
Data: 2012-06-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić uwagę mojej szanownej przedmówczyni, że my zajmujemy się instytucją, która składa się z prawie 2 tys. kas, liczy prawie 2,5 mln członków, którzy zgromadzili prawie 16 mld aktywów, 15 mld depozytów i pobrali 10 mld tytułem pożyczek, a nie prezesem. Chciałbym przypomnieć, że przy uchwalaniu tej ustawy, którą szanowni państwo jeszcze w 2009 r. usiłowaliście przeforsować, nie zachowano zasad obowiązujących przy tworzeniu prawa. Naruszono fundamentalne zasady konstytucyjne. Śp. prezydent Lech Kaczyński sformułował 72 zarzuty - nie sam, tylko sformułowali je konstytucjonaliści i eksperci prawa, także spółdzielczego. Co prawda, prezydent Komorowski 70 z tych zarzutów wycofał z Trybunału Konstytucyjnego, ale zostawił dwa bardzo istotne zarzuty, mające znaczący wpływ na funkcjonowanie kas. Szanowni państwo, nie chcecie usunąć wad tej ustawy, nawet jeśli chodzi o te dwie kwestie. Bo tu chodzi o wady ustawy, a nie o prezesa. Od tego są członkowie kas, żeby decydować, i właśnie w tej sprawie chcemy się wypowiedzieć. Otóż, pozostawiając nierozwiązane istotne kwestie zagrażające funkcjonowaniu kas i uderzające w system rzetelnego zabezpieczenia finansowych interesów ponad 2 mln członków, państwo nie dochowaliście, niestety, pewnej rzetelności, także przy wykorzystaniu Senatu, w związku z tym stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości w kwestii uchwały Senatu jest następujące. Trybunał Konstytucyjny uznał przecież za niezgodny z konsytuacją jedynie pkt 1 art. 17 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, dotyczący zebrań przedstawicieli jako organów kasy, nie kwestionował ani pkt 2 dotyczącego rady nadzorczej, ani pkt 3 dotyczącego zarządu. Tymczasem uchwała Senatu podjęta dnia 14 czerwca w sprawie usunięcia niezgodności w ustawie o SKOK wprowadza zmiany nieograniczające się do nadania nowego brzmienia temuż właśnie pkt 1, lecz nadaje nowe brzmienie całemu art. 17 tej ustawy. Chwileczkę, panie marszałku, zaraz kończę. Zatem uchwała Senatu wykracza poza wskazany w art. 122 ust. 4 ustawy zasadniczej tryb usuwania niezgodności z konstytucją. Chodzi o to, żeby nie było znów wad konstytucyjnych tej ustawy. Ponadto art. 17 ustawy o SKOK w brzmieniu wynikającym z uchwały Senatu ma istotną wadę - nie wymienia wśród organów kasy zebrań grup członkowskich. Przecież tu chodzi o to, żeby była zachowana konstytucyjność ustawy, żeby znowu nie było podstaw do skierowania jej do Trybunału Konstytucyjnego. Trzeba powiedzieć, że ze względu na konstrukcję organu, jakim jest zebranie przedstawicieli, w spółdzielniach, w których działają zebrania przedstawicieli, niezbędne jest istnienie i funkcjonowanie dodatkowego organu w postaci zebrań grup członkowskich. Do ich zadań należy m.in. wybieranie i odwoływanie przedstawicieli na zebranie przedstawicieli. W przypadku wejścia w życie art. 17 w brzmieniu wynikającym z uchwały Senatu norma w nim zawarta nie będzie mogła w praktyce obowiązywać, ponieważ zgodnie z tym ust. 2 art. 17 ustawy, dotyczącym właśnie zebrania przedstawicieli, nie będzie mógł być wybrany żaden przedstawiciel. W związku z tym klub Prawo i Sprawiedliwość uznaje uchwałę Senatu we wskazanym zakresie za wykraczającą poza tryb usuwania niezgodności i błędnie konstruującą regulację dotyczącą organów spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Wnioskujemy o odrzucenie obu poprawek Senatu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)