Mówca: Sprawozdawca Wiesław Szczepański
Data: 2022-06-22 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych mam zaszczyt przedstawić stanowisko komisji wobec ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych, druki nr 2364 i 2375. Rzeczywiście procedujemy w iście ekspresowym tempie, dlatego że ten projekt trafił wczoraj do laski marszałkowskiej w późnych godzinach wieczornych, druk otrzymał numer w godzinach wieczornych, dziś o godz. 14 odbyło się pierwsze czytanie tego projektu, a po 3 godzinach debatujemy już w drugim czytaniu, tak aby ten projekt mógł być jutro uchwalony. Zgodnie z propozycją, którą przedstawił rząd w sprawie zapisu, którą uzasadniał dzisiaj na posiedzeniu komisji, projekt nowelizacji ustawy z 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych zmierza do wyłączenia spod działania ustawy dokumentów sądowych i notarialnych, takich jak tytuły wykonawcze wydawane przez sądy lub referendarzy sądowych, odpisy prawomocnych orzeczeń sądów, odpisy postanowień sądów i referendarzy sądowych w przedmiocie nadania klauzuli wykonalności tytułom egzekucyjnym, wypisy, odpisy i wyciągi dokumentów obejmujących czynności notarialne. Zakładana perspektywa elektronizacji obrotu dokumentami sądowymi i notarialnymi oraz możliwość ich weryfikacji, a także dotychczas istniejące zabezpieczenia uświadamiają nam, że skala ewentualnych nieprawidłowości w posługiwaniu się wymienionymi dokumentami nie jest adekwatna do wdrożenia rozwiązań wiążących się z tak daleko idącymi skutkami, w tym skutkami natury ekonomicznej. Projekt przewiduje także nowelizację ustawy w zakresie wydłużenia okresów przejściowych ważności dokumentów publicznych kategorii pierwszej i drugiej, tj. książeczki żeglarskiej oraz dokumentów określonych w ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji. Projektowana zmiana zakłada wydłużenie do dnia 30 czerwca 2024 r. wydawania książeczki żeglarskiej, a do dnia 1 października 2024 r. - wydawania dokumentów określonych w ustawie o broni i amunicji. Zmiana spowodowana jest tym, że proces opracowania wzoru dokumentu publicznego wymaga zaangażowania wielu podmiotów, tj. emitentów, podmiotów projektujących i wytwarzających blankiety dokumentów publicznych i druków zabezpieczonych. Do komisji ten projekt, jak już powiedziałem, trafił w dniu wczorajszym. Pan minister wskazywał na potrzebę jego pilnego uchwalenia. Biuro Legislacyjne, które omawiało nam dzisiaj ten projekt, wskazało wiele poprawek, które miały charakter głównie legislacyjny i redakcyjny. Zostały one uwzględnione. Zmianą, która również została przyjęta, jest zmiana mówiąca o tym, aby ustawa weszła w życie z dniem następującym po dniu uchwalenia, ogłoszenia, co wymaga pilnej potrzeby procedowania nad zmianami związanymi z wydłużeniem okresów przejściowych ważności wskazanych dokumentów publicznych kategorii pierwszej i drugiej, które powinny wejść w życie przed 12 lipca 2022 r. W trakcie głosowania nad przyjęciem sprawozdania i projektu ustawy Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych stosunkiem głosów 27 za, przy 1 głosie wstrzymującym się, pozytywnie zaopiniowała, zaaprobowała ten projekt i wnosi do Wysokiej Izby o jego przyjęcie. Dziękuję bardzo.