Mówca: Ewa Szymańska
Data: 2020-05-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw z druków nr 208 i 364. Projektowana ustawa wprowadza zmiany w sześciu ustawach. Oprócz tych wymienionych już w tytule ustawy dotyczy to Ordynacji podatkowej, Kodeksu karnego skarbowego oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Zmiany polegają na zaimplementowaniu do polskiego systemu prawnego dyrektyw unijnych mających na celu uszczelnienie systemu podatkowego. W przypadku podatku dochodowego od osób prawnych jest to kontynuacja wprowadzania przepisów mających na celu przeciwdziałanie praktykom unikania opodatkowania poprzez rozszerzenie zakresu na rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych z udziałem państw trzecich. Rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych mogą dotyczyć odmiennej kwalifikacji podmiotu lub płatności. Może to prowadzić do podwójnego odliczania tych samych płatności i kosztów lub strat albo do odliczenia płatności bez odpowiedniego ujęcia tej płatności w przychodach. Zmiany dotyczące przepisów o podatku od towarów i usług dotyczą harmonizacji i uproszczenia niektórych przepisów dotyczących opodatkowania handlu między państwami członkowskimi. Jak już mój przedmówca mówił, chodzi tu o dyrektywę 2018/1910, której celem jest usprawnienie, ujednolicenie i uszczelnienie aktualnego systemu podatku VAT w obszarach - wymienię tutaj trzy takie obszary - przemieszczania towarów w procedurze magazynu typu call-off stock. W dotychczasowych przepisach nazwane to było magazynem konsygnacyjnym w handlu transgranicznym. Dotyczy to transakcji łańcuchowych oraz dostaw wewnątrzwspólnotowych w zakresie przesłanek uprawniających do zastosowania zwolnienia, stawki zerowej, z prawem do odliczenia. Jednocześnie projekt ustawy realizuje wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28 lutego 2018 r. w sprawie C-307/16 dotyczącej Stanisława Pieńkowskiego. W związku ze zmianami dotyczącymi procedury magazynów call-off stock w ustawie o podatku od towarów i usług projekt zawiera zmiany w Kodeksie karnym skarbowym oraz w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej. W zakresie przepisów dotyczących raportowania schematów podatkowych zmiana polega na nałożeniu na szefa Krajowej Administracji Skarbowej obowiązku przekazania informacji o schematach podatkowych transgranicznych państwom członkowskim Unii Europejskiej oraz w ograniczonym zakresie Komisji Europejskiej, a także doprecyzowaniu przepisów Ordynacji podatkowej. Komisja Finansów Publicznych w trakcie swoich prac wniosła poprawki, w tym dotyczące wejścia w życie procedowanej ustawy 1 lipca 2020 r. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość również zgłasza dzisiaj poprawki do tej ustawy. Są to dwie poprawki merytoryczne i jedna legislacyjna. W trosce o sprawne funkcjonowanie systemu podatkowego, mając na uwadze dyrektywy unijne, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera ten rządowy projekt ustawy i zagłosuje za jego przyjęciem w trzecim czytaniu wraz ze zgłoszonymi dzisiaj poprawkami. Zachęcam również posłów z opozycji do poparcia tej ustawy. Dziękuję.