Mówca: Sprawozdawca Dariusz Kubiak
Data: 2018-06-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2412. Komisja do Spraw Energii i Skarbu Państwa po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu... Komisja rozpatrywała ten projekt na posiedzeniach w dniach 25 kwietnia i 22 maja. Celem rządowego projektu ustawy jest przede wszystkim zapewnienie pełnej zgodności przepisów ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej, do czego strona polska zobowiązała się wobec Komisji Europejskiej w procedurze notyfikacyjnej w sprawie polskiego systemu wspierania OZE oraz zwolnień dla użytkowników energochłonnych. W trakcie trwających konsultacji publicznych wypracowano zmiany wychodzące naprzeciw oczekiwaniom społecznym oraz oczekiwaniom przedsiębiorców. Notyfikacja Komisji Europejskiej ustawy o OZE nie tylko była konieczna, ale też wynikała wprost z dostosowania się strony polskiej do komunikatu Komisji Europejskiej: wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020. Jak zapisano w uzasadnieniu, zamierzeniami tego projektu są m.in.: doprecyzowanie wybranych definicji ustawy o OZE i elementów zbiorczego raportu rocznego prezesa Urzędu Regulacji Energetyki; kontynuacja niezbędnych zmian systemowych umożliwiających utworzenie na zasadach rynkowych lokalnych obszarów zrównoważonych energetycznie; dokonanie zmian usprawniających działanie systemu aukcyjnego w odniesieniu m.in. do podziału na tzw. koszyki; likwidacja zbędnych elementów zawartych w oświadczeniach składanych przez wytwórców energii w instalacjach OZE; zaproponowanie systemowych zmian wsparcia OZE polegających na wprowadzeniu obok systemu aukcyjnego przyjaznego dla odbiorców końcowych energii systemu feed-in premium albo feed-in tariff dla wytwórców energii ze źródeł odnawialnych dedykowanego mikro- i małym instalacjom OZE wykorzystującym stabilne i przewidywalne źródła energii. Projekt ustawy o OZE wprowadza nową zasadę kumulacji pomocy publicznej. Należy podkreślić, że zaplanowane zmiany mają na celu realizację celu OZE na 2020 r., mówimy tu o 15%. Wprowadzone rozwiązania mają chronić mieszkańców, właścicieli działek, na których ulokowane są elektrownie wiatrowe, przed ewentualnymi szkodami wynikającymi z ich funkcjonowania. Wielu konsultujących to zaznaczało i apelowało o takie zmiany. Proponuje się, aby dzierżawca miał zagwarantowane przywrócenie udostępnionej działki w stanie niepogorszonym, czyli w stanie pierwotnym, po zakończeniu eksploatacji elektrowni wiatrowej. Proponowane zmiany mają za zadanie doprowadzenie do w pełni kontrolowanego rozwoju sektora energetyki odnawialnej, w tym wiatrowej, z akcentem na bezpieczne eksploatowanie elektrowni wiatrowych, a co za tym idzie - dopuszczenie możliwości przeprowadzenia modernizacji tych instalacji. Przewiduje się również wzmocnienie nadzoru wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego nad użytkowaniem elektrowni wiatrowych w zakresie oceny stanu technicznego całej elektrowni wiatrowej. W ustawie doprecyzowano definicję spółdzielni energetycznej w zakresie działalności spółdzielni, a także obszaru jej działania. Wysoki Sejmie! Wnoszę, ażeby uchwalić załączony projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)