Mówca: Ryszard Wilczyński
Data: 2023-04-13 (Sejm RP, kadencja 9)

Wysoka Izbo! Nowelizacja ustawy o służbie cywilnej mogłaby przejść niemal niepostrzeżenie. Ot, kolejny akt prawny, który coś porządkuje i niewiele zmienia. Nadto to dobra okazja, by powiedzieć wyraźnie, wypomnieć PiS i uzmysłowić społeczeństwu, że z idei służby cywilnej jako opoki państwa niewiele zostaje idei służby apolitycznej, kompetentnej, stojącej na straży sprawności funkcjonowania państwa, nobilitującej ścieżki kariery zawodowej. Służba cywilna była jednym z pierwszych łupów politycznych PiS. Jeszcze w roku 2015 wyeliminowano konkurs na wyższe stanowiska kierownicze, otwierając szeroko służbę cywilną na desant działaczy partyjnych. Dziś funkcjonowanie służby jest zagrożone. Trwa karuzela na stanowiskach kierowniczych, realne płace spadły, z roku na rok niemal dwukrotnie zmalało zainteresowanie naborami. Wynagrodzenie w administracji centralnej a powiatowej to przepaść. Ponad 3/4 urzędów powiatowych administracji zespolonej w powiatach ma przeciętne wynagrodzenie niższe niż średnia w gospodarce narodowej. Jest zdecydowanie gorzej, o czym świadczy informacja szefa służby cywilnej za rok miniony. Zmarnowano okazję na głębszą reformę służby. Wszak rok temu obchodzono stulecie służby cywilnej. Data 17 lutego, rocznica uchwalenia ustawy o służby cywilnej w roku 1922, miała się stać - dopiero teraz stanie się - Dniem Służby Cywilnej w Polsce. Ale z tą datą w tym roku nie zdążono. Mimo zawodu treścią i mimo mankamentów tego projektu Koalicja Obywatelska była gotowa projekt ten poprzeć. Niemniej przebieg posiedzenia komisji wczoraj zdanie to zmienia. Będziemy przeciw. Zdarzyło się to co zwykle: na ostatniej prostej wrzutka posła PiS, zmieniająca ustawę o Krajowej Szkole Administracji Publicznej, zdaniem legislatorów wychodząca poza ramy przedłożenia. Chodziło o służbę cywilną. Krajowa Szkoła Administracji Publicznej ma zacząć kształcić w trybie zdalnym, o czym będzie decydować premier. Zdaniem Stowarzyszenia Absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej to droga w jedną stronę. Nie da się prowadzić kursów zdalnych i jednocześnie utrzymać naboru stacjonarnego. Tak że jest to droga w kierunku obniżenia rangi szkoły i cenzusu jej absolwentów. W istocie chodzi o to, aby absolwenci Krajowej Szkoły Administracji Publicznej, ci tacy zdalni, nabyli prawa, by zyskać mianowanie w służbie cywilnej, bo każdy absolwent szkoły takie mianowanie otrzymać może. Teraz będzie to dotyczyć właśnie owych wszystkich pozakonkursowych urzędników z partyjnego nadania. Kolejna ścieżka budowania partyjnych, PiS-owskich elit. Ta wrzutka to podwójny faul. Trzeba wszystkim wiedzieć, że służba cywilna ma wbudowane ciało doradcze premiera: Radę Służby Publicznej. Jestem w tym 10-osobowym ciele jako przedstawiciel opozycji. Niby zaszczyt, ale dzisiaj czuję, że mnie i całą radę zlekceważono. Zrobił to premier. Co więcej, zmiana charakteru szkoły ma akceptację obecnego tu szefa służby cywilnej i najwyraźniej odbywa się za jego wiedzą. Krajowa Szkoła Administracji Publicznej też ma swoją radę, której też nie zapytano o zdanie. A więc którą z zasad etyki służby cywilnej takie postępowanie realizuje: zasadę godnego zachowania, zasadę neutralności politycznej, zasadę bezstronności czy zasadę rzetelności? Odpowiedź jest oczywiście jedna: zasadę lojalności, ale politycznej, i nie jest to zasada służby cywilnej. Przy okazji pan minister, szef służby cywilnej, stwierdził, że Krajowa Szkoła Administracji Publicznej, nosząca nazwę prezydenta Rzeczypospolitej Lecha Kaczyńskiego, umiera. Szkoła im. Lecha Kaczyńskiego umiera. Mocne, prawda? Czego się PiS nie dotknie, to schrzani. Perła w systemie służby publicznej - pamiętam z czasów, gdy byłem wojewodą, że to było marzenie urzędników, by ukończyć tę szkołę - gaśnie. Panie ministrze, nie wspomniał pan o tym w sprawozdaniu za rok 2022. (Dzwonek) Wnosimy poprawki, które mają na celu odrzucenie tej wrzutki.