Mówca: Jerzy Bielecki
Data: 2018-03-20 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko co do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ oraz ustawy o transporcie kolejowym z druków nr 2263 i 2278. Niniejszy projekt ma na celu usunięcie barier w zakresie realizacji projektów inwestycyjnych, w tym obejmujących budowę tuneli kolejowych, a także poprawę uregulowań dotyczących funkcjonowania kolei o charakterze historycznym i turystycznym. Wprowadzane zmiany są wynikiem postulatów podmiotów realizujących inwestycje na kolei, organizacji pozarządowych zrzeszających miłośników kolejnictwa. Organizacje pozarządowe od wielu lat postulowały wprowadzenie możliwości nieodpłatnego przekazywania mienia kolejowego. Projektowane rozwiązania będą stanowiły instrument wsparcia rozwoju i utrzymania historycznych i turystycznych linii kolejowych. Jednocześnie pozwolą one największym spółkom kolejowym na pozbycie się mienia, które jest zbędne do prowadzenia działalności, natomiast generuje tylko dodatkowe koszty. Zmiany w ustawie o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ obejmują m.in. wprowadzenie możliwości nieodpłatnego przekazania na rzecz organizacji pozarządowych mienia ruchomego PKP stanowiącego zabytki techniki kolejowej oraz materiałów odzyskiwanych w wyniku prowadzenia prac remontowych lub modernizacyjnych. Pozwolą one na nieodpłatne przekazanie linii kolejowych lub odcinków linii kolejowych w zarząd jednostkom samorządu terytorialnego. Zmiany ustawy o transporcie kolejowym przewidują nowe wyłączenie spod działania przepisów ustawy dla transportu kolejowego wykonywanego na liniach o szerokości toru poniżej 300 mm, co jasno ureguluje sytuację kolejek parkowych czy ogrodowych. Wprowadzone zmiany umożliwią zarządcom kolei wąskotorowych pozyskiwanie dofinansowania, w tym również ze strony zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego. Obecna wersja przepisów wprowadza ułatwienia w eksploatacji czynnych pojazdów historycznych, którym nadano nową definicję. Odnośnie do inwestycji wymagających budowy tunelu w projekcie ustawy proponowane jest doprecyzowanie przepisów umożliwiających ograniczenie korzystania z nieruchomości. Ograniczenie to wprowadzone będzie w drodze decyzji wojewody wraz z udzielonym zezwoleniem na budowę lub przebudowę tunelu z infrastrukturą towarzyszącą. Zmiana ta pozwoli na prowadzenie działań inwestycyjnych oraz utrzymaniowych bez konieczności wykupu gruntów, pod którymi przebiega budowana infrastruktura. Prawa właścicieli, użytkowników lub posiadaczy gruntów zostaną zabezpieczone poprzez ustalenie prawa do odszkodowania z tytułu ustalonego ograniczenia własności. Rozwiązanie to ułatwi realizację inwestycji związanych z budową i modernizacją tuneli kolejowych, a także ich użytkowanie, zwłaszcza na terenach zurbanizowanych, gdzie w ramach realizacji ww. inwestycji można znacznie ograniczyć koszty związane z wykupem gruntów, problemy z przebudową istniejącego układu komunikacyjnego, problemy z negatywnym oddziaływaniem na środowisko i bezpieczeństwo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ze względu na liczne pozytywne aspekty przedstawionych zmian Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie popierał rządowy projekt ustawy. Dziękuję.