Mówca: Iwona Ewa Arent
Data: 2015-07-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić opinię w sprawie sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, druki nr 3409 i 3513. Jak tu panie przedmówczynie mówiły, projekt ustawy reguluje przepisy, które zakwestionował w swoim wyroku Trybunał Konstytucyjny. Jest to wykonanie treści wyroku, a trzeba było go zrealizować do 31 czerwca, jest to więc projekt pilny. Zakwestionowane przepisy dotyczą obowiązków zawodowego kuratora sądowego wobec kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej oraz uprawnień przyznawanych kierownikowi zespołu wobec zawodowego kuratora sądowego. Ustawa ta wzmacnia pozycję ustrojową kierownika zespołu kuratorskiej służby sądowej, co jest konieczne dla poprawy jakości i sprawności pracy kuratorów. Kierownik otrzymuje realne narzędzia wpływu na jakość, poziom efektywności, terminowości pracy kuratorów i obciążenie ich pracą. Tak więc wydaje się, że to bardzo zasadny projekt. Ministerstwo Sprawiedliwości wyszło naprzeciw oczekiwaniom kuratorów, którzy przedstawiali taką opinię, że potrzebują pomocy administracyjno-biurowej. Zgodziło się podczas prac podkomisji na wprowadzenie takich przepisów, o których panie wcześniej już mówiły, natomiast jest to obwarowane zastrzeżeniem, że taki zespół kuratorski musi liczyć powyżej 10 kuratorów. Chciałabym przypomnieć, że większość zespołów kuratorskich w Polsce składa się z 5-10 kuratorów, więc tak naprawdę nie do końca idzie się tutaj na rękę kuratorom. Ustanowienie sekretariatów zespołów uważałabym za konieczne, gdyż wiadomo, że jeżeli nie będzie sekretariatu, to sprawy biurowo-administracyjne będzie musiał załatwiać kierownik zespołu, co będzie go odrywać od jego merytorycznej pracy. Uważamy, że zapewnienie obsługi biurowej przez sekretariaty powinno być obligatoryjne dla wszystkich zespołów kuratorskich bez względu na to, z jakiej liczby kuratorów zespół się składa. Teraz w praktyce 50% czasu pracy kuratorów jest poświęconych na prace biurowo-administracyjne, od których można by było ich odciążyć. Proponujemy poprawkę do projektu, i zgłaszamy ją do pana marszałka, poprawkę, która zmienia brzmienie art. 42. Już nie będę czytała treści tej poprawki, ale powiem, że zaznaczamy w niej, że bez względu na liczbę kuratorów obligatoryjnie tworzy się sekretariaty zespołów. One funkcjonują na zasadach ogólnych, przewidzianych dla sekretariatów sądowych, z zastrzeżeniem że podlegają nadzorowi kierownika zespołu w sposób określony ustawą. Zaznaczamy też w naszej poprawce, że minister sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia liczbę etatów pracowników zatrudnionych w sekretariacie zespołu kuratorskiego, uwzględniając konieczność zapewnienia sprawnej i prawidłowej działalności zespołów kuratorskich, oraz liczbę etatów kuratorów zawodowych w zespole kuratorskim. Proponujemy także zmianę przepisu przejściowego, zgodnie z którą ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 42 ust. 2, o którym wcześniej wspomniałam. Postulujemy, aby ustawa w zakresie tego artykułu wchodziła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Myślę, że to minister powinien mieć możliwość decydowania w rozporządzeniu, czy potrzebny jest etat: jeden czy dwa, czy trzy. To już pozostaje w gestii (Dzwonek) Ministerstwa Sprawiedliwości. Prawo i Sprawiedliwość uważa, że to dobry projekt, ale nasza poprawka zmierza do tego, aby go ulepszyć. Myślę, że finansowo nie jest to bardzo obciążające, a na pewno to pomoże kuratorom, tym bardziej że otrzymali oni obecnie dużo więcej obowiązków, a nie mają pomocy administracyjno-biurowej. Dziękuję bardzo i przepraszam, panie marszałku.