Mówca: Anita Sowińska
Data: 2020-10-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Żądamy legalnej aborcji bez kompromisów i bez ograniczeń. Przepraszam za mój głos, który straciłam na demonstracjach. Mam przyjemność zaprezentować stanowisko klubu Lewicy w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 643. Tak zwana estońska wersja podatku od przedsiębiorstw jest dobrym rozwiązaniem, które obniża wysokość opodatkowania, przez co zachęca polskie firmy do inwestowania. Jak wskazują doświadczenia estońskie, ale również wielu innych krajów, rozwiązania te mają proinwestycyjny charakter i przyczyniają się do wzrostu kapitału własnego przedsiębiorstw, poprawy ich płynności, zdolności kredytowej i produktywności, a tym samym pozytywnie wpłyną na wzrost gospodarczy i konkurencyjność polskiej gospodarki. To także krok, a może raczej mały kroczek w stronę uproszczenia skomplikowanego systemu podatkowego w Polsce. Trzeba jednak wskazać, że zaproponowane rozwiązania mają również wady. Jest jeszcze czas, aby to naprawić. Niedopatrzeniem jest to, że rozwiązanie to zostało zaproponowane jedynie dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych, a brakuje spółdzielni. Spółdzielnie są ważną formą przedsiębiorczości w Polsce. Zalicza się do nich np. spółdzielnie produkcji rolnej, pracy, kółek rolniczych czy mieszkaniowe. Dlaczego uważamy, że to jest pewne niedopatrzenie? Ponieważ spółdzielnie to również sektor małych i średnich przedsiębiorstw, a zgodnie z zapewnieniami rządu są one adresatami tej ustawy. One również zaliczają się do sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Spółdzielnie to podmioty, które spełniają założenia projektodawcy ustawy. Prosta struktura udziałowa, której udziałowcy, akcjonariusze lub członkowie są osobami fizycznymi nieposiadającymi udziałów lub akcji w innych podmiotach - to jest warunek spełniony. Jednakowy sposób opodatkowania w klasycznym systemie CIT - to również jest spełnione. Obowiązek prowadzenia tzw. pełnej księgowości, która jest niezbędna w celu weryfikacji prawidłowości rozliczeń podatkowych - również jest to spełnione. Ograniczenia w zakresie struktury własnościowej powiązań kapitałowych - to również jest spełnione. Zatem wszystkie założenia tej ustawy są spełniane również przez spółdzielnie. Nie ma więc żadnych przesłanek merytorycznych, aby spółdzielnie nie były uwzględnione w projektowanych rozwiązaniach. Prawdopodobnie rząd, przygotowując ustawę, wzorował się na prawie estońskim, gdzie spółdzielnie działają w oparciu o tę samą ustawę co spółki kapitałowe, podczas gdy w Polsce jest to oddzielna ustawa. Teraz, w drugim czytaniu, jest czas na naprawienie tego błędu, dlatego składam stosowne poprawki włączające spółdzielnie do projektu ustawy. Drugim problemem, na który chcę zwrócić uwagę, jest zmniejszenie wpływów z podatków dla samorządów. Jak wynika z oceny skutków regulacji, przewidywane zmniejszenie wpływów w latach 2021-2022 wyniesie ok. 1,3 mld zł, a w 2023 r. - 0,7 mld zł. To dużo, zwłaszcza że samorządy już teraz są w bardzo trudnej sytuacji finansowej ze względu na pandemię, ale także ze względu na wzrost nakładów na edukację i ochronę zdrowia. Niestety za nowymi obowiązkami nakładanymi przez rząd nie idzie wzrost dotacji z budżetu. Dlatego Lewica składa poprawkę rekompensującą samorządom zmniejszone wpływy wynikające z tej ustawy. Liczę na poparcie naszych poprawek przez wszystkie kluby parlamentarne. Niejednokrotnie pan premier Morawiecki apelował do opozycji o merytoryczną dyskusję, co też czynimy, nie tylko dziś, ale zawsze. Proszę posłanki i posłów o poparcie naszych poprawek. Dziękuję bardzo.