Mówca: Małgorzata Chmiel
Data: 2022-05-25 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawiam opinię odnośnie do projektu nowelizacji Prawa budowlanego, druki nr 2245 i nr 2279. Szanowni Państwo Ministrowie! To już 36. nowelizacja Prawa budowlanego za waszych rządów, a jednym z najważniejszych warunków rozwoju nowoczesnej i bogatej gospodarki jest stabilność i przejrzystość prawa. Jeśli w ciągu ostatnich 7 lat waszego rządu zmieniacie Prawo budowlane, czyli jedną z najważniejszych ustaw, aż 36 razy, to Polacy mają poczucie braku stabilności prawa i mają jego inflację. Tylko jeżeli chodzi o sam temat elektronizacji procesu inwestycyjnego w ciągu ostatniego 1,5 roku, procedujemy już nad trzecią nowelizacją prawa budowlanego. Czy nie można tego zrobić porządnie i całościowo podejść do tematu? Jako Koalicja Obywatelska popieramy zmiany wprowadzające elektronizację procesu inwestycyjnego, ponieważ są to nasze poprawki z 2020 r., które teraz realizujecie. Szkoda tylko, że czekaliście aż 2 lata, bo to jest szkoda dla Polaków. Czy myślicie, że składaliśmy je po złości, i dlatego wtedy wszystkie odrzuciliście, mimo że były słuszne, co sami teraz przyznajecie, procedując nad tą ustawą? Jak z dziećmi, po złości. Dlaczego nie wprowadzacie kompleksowo całości zmian tak, żeby uczestnicy procesu inwestycyjnego mieli bardziej stabilne i przejrzyste prawo? Tylko po kawałku, takie zwykłe dziadostwo. Tą nowelizacją chcecie m.in. wprowadzić elektroniczny dziennik budowy i książkę obiektu budowlanego, uregulować portal e-Budownictwo, wprowadzić centralne rejestry osób posiadających uprawnienia budowlane i ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej, wprowadzić uzgodnienia ochrony przeciwpożarowej w formie elektronicznej: projektu zagospodarowania działki, projektu architektoniczno-budowlanego, projektu technicznego oraz projektu urządzenia przeciwpożarowego. Proponuje się wprowadzenie jednego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane, do którego z automatu będą wpisywane osoby, które uzyskały uprawnienia po 1995 r. Osoby, które nabyły uprawnienia przed tym rokiem, będą mogły wpisywać się do rejestru. Dzień wejścia w życie tych przepisów to 1 sierpnia 2022 r. Jest to termin całkowicie nierealny. Przecież te dane dotyczą tysięcy osób, więc ich przekazanie do rejestru wymaga wielu miesięcy pracy. Obecnie dyskutuje się w ministerstwach nad wprowadzeniem technologii BIM, czyli modelowania informacji o budynku, w którym branżyści pracują na jednym modelu i projektowanie jest kompleksowe. Uczestnicy procesu inwestycyjno-budowlanego mogą wtedy nanosić zmiany w czasie rzeczywistym, co zwiększa transparentność projektu i ułatwia komunikację. To również jest realizacją naszej poprawki z 2020 r., którą wtedy odrzuciliście. Pytam, kiedy takie projektowanie będzie wymagane przepisami prawa w Polsce. W wielu krajach jest to już standard. Szkoda, że w 2020 r., gdy składaliśmy tę poprawkę i poprzednie poprawki, zostały one odrzucone przez stronę rządową, ale jak widzę, przekonaliście się o ich słuszności i teraz je realizujecie. Jako klub Koalicji Obywatelskiej zgadzamy się z treścią proponowanej nowelizacji, choć uważamy, że zmiany polegające na cyfryzacji i informatyzacji Prawa budowlanego powinny być przeprowadzone kompleksowo, z zachowaniem odpowiedniego vacatio legis i uwzględnieniem naszych poprawek, z uwzględnieniem konsultacji z izbą budownictwa i z Izbą Architektów. Składam poprawki do protokołu. Dziękuję bardzo.