Mówca: Łukasz Gibała
Data: 2013-07-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Premierze! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytania pana posła Wydrzyńskiego, rozpocznę od danych uzyskanych w ramach badania Instytutu GfK Polonia. Otóż rok temu dokładnie 36% Polaków stwierdziło, że chciałoby mieć własną firmę. Te 36% to jest grubo ponad 10 mln Polaków. Faktycznie w Polsce mamy natomiast 2 mln przedsiębiorstw. Nasuwa się pytanie, skąd ta różnica, dlaczego ponad 10 mln Polaków chciałoby mieć firmę, a faktycznie mamy tylko 2 mln firm. Otóż dlatego, że ci Polacy boją się nadmiernej biurokracji, wysokich podatków, a najbardziej przeraża ich sam początek. Dlatego my tym projektem wychodzimy naprzeciw i mówimy: chcesz działać, ale nie wiesz, czy sprawdzisz się w biznesie, masz 3-miesięczny okres próbny. W czasie tego okresu nie będziesz płacił żadnych podatków poza VAT i nie będziesz miał żadnych trudności i problemów biurokratycznych. Jest pytanie, ile procent tych Polaków skorzystałoby z tej oferty. Nawet gdyby była to zdecydowana mniejszość, nawet gdyby było to 10% albo 5%, to proszę policzyć: przyjmując 5%, wychodzi pół miliona nowych firm, do tych 2 mln już obecnie istniejących. Trudno przecenić pozytywny impuls dla gospodarki, jaki dałoby przyjęcie tej ustawy. Przecież te dodatkowe pół miliona firm to są miejsca pracy, co najmniej pół miliona miejsc pracy, bo każda z tych osób sama siebie by zatrudniła i być może jakieś dodatkowe osoby. To są dodatkowe wpływy do budżetu, bo te firmy płaciłyby podatki, i to jest przyspieszenie tempa wzrostu gospodarczego. A dane gospodarcze w Polsce są z miesiąca na miesiąc coraz gorsze. W pierwszym kwartale mieliśmy najniższy od kilkunastu lat wzrost gospodarczy - na poziomie 0,5%. Według przedwczorajszej informacji GUS w drugim kwartale ten wzrost będzie taki sam albo jeszcze niższy. Dane z rynku pracy są jeszcze gorsze: ponad 2 mln bezrobotnych, ponad 2 mln ludzi, którzy wyjechali z Polski w poszukiwaniu pracy, gigantyczne bezrobocie ukryte i wreszcie najwyższy w Unii Europejskiej wskaźnik osób, które pracują bez umowy o pracę. Sprawa budżetu. Otóż w sierpniu będziemy musieli nowelizować budżet, ponieważ ze względu na zbyt optymistyczne wskaźniki zostały niedoszacowane dochody w wysokości 15-30 mld według różnych ekonomistów. Ten projekt jest szansą na przynajmniej częściowe rozwiązanie tych wszystkich problemów. Ostatnie pytanie pana posła Wydrzyńskiego dotyczyło stanowiska rządu i była też prośba o moje ustosunkowanie się. Rzeczywiście nie miałem okazji ustosunkować się do niego w czasie debaty, ponieważ czekaliśmy na to stanowisko, stąd też głosowanie było przekładane dwukrotnie. Ale mamy stanowisko z przedwczoraj i tak naprawdę okazuje się, że rząd podaje tylko dwa powody, dla których jest za odrzuceniem tej ustawy w pierwszym czytaniu. Pierwszy powód to niedociągnięcia techniczno-legislacyjne, a drugi to ryzyko nadużyć, które rzekomo miałby stworzyć ten projekt. Otóż odpowiadam: jeśli chodzi o niedociągnięcia techniczno-legislacyjne, to właśnie po to są komisje, ażeby takie projekty szlifować. W związku z tym jeśli rząd mówi, że chce ten projekt naprawić, a jednocześnie nie chce go skierować do komisji, tylko chce go odrzucić w pierwszym czytaniu, to jest to wewnętrznie sprzeczne. Natomiast jeżeli chodzi o drugi argument, czyli argument ryzyka nadużyć, to martwi mnie to, że rząd zakłada z góry, iż Polacy będą wykorzystywali ten 3-miesięczny okres do tego, ażeby oszukiwać państwo. Szczególnie to martwi z tego powodu, że podobne rozwiązanie obowiązuje w Wielkiej Brytanii. Tam też ktoś, kto zakłada firmę, przez 3 miesiące ma dokładnie takie same warunki albo prawie dokładnie takie same, jakie my proponujemy w tym projekcie. A więc pytam: Jak to jest? Czy rząd zakłada, że Brytyjczycy są uczciwi, a Polacy są nieuczciwi i dlatego w Wielkiej Brytanii nie ma żadnej fali nadużyć, a w Polsce będzie? (Oklaski) Natomiast gdyby nawet przyjąć to absurdalne założenie, to warto uświadomić Wysokiej Izbie, że z Polski wyjechało prawie milion osób do Wielkiej Brytanii i że te osoby mogą tam zakładać firmy na warunkach brytyjskich. Zatem gdyby przyjąć, że Polacy są nieuczciwi, to w takim razie dlaczego tam nie wykorzystują tego systemu, dlaczego nie słyszymy o tym, że jest on tam nadużywany? W związku z tym widać wyraźnie, że ten argument jest całkowicie chybiony. Dlatego konkludując, jeśli powody podane przez rząd są powodami rzeczywistymi, to uważam, że rząd, koalicja, powinien ten projekt poprzeć. Niedociągnięcia techniczno-legislacyjne jesteśmy w stanie naprawić na etapie prac komisyjnych. Większość tych uwag rządowych stanowią uwagi, z którymi jestem gotów się zgodzić i wprowadzić odpowiednie zmiany w postaci autopoprawki. Natomiast argument ryzyka nadużyć jest argumentem wysoce naciąganym, co przed chwilą wykazałem. Dlatego apeluję do Wysokiej Izby i do wszystkich tych, którym leży na sercu dobro polskiej gospodarki, o skierowanie tego projektu do dalszych prac. Bardzo dziękuję za uwagę.