Mówca: Piotr Uściński
Data: 2017-12-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt i przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją. W rzeczy samej to ustawa deregulacyjna, czyniąca prawo bardziej przyjaznym przedsiębiorcom, obywatelom, ograniczająca zbędną biurokrację, ograniczająca ilość dokumentacji drukowanej, w długiej perspektywie czasowej ograniczająca znacznie koszty funkcjonowania przedsiębiorców, ale także koszty funkcjonowania instytucji państwowych. Jest elementem pakietu rządowego czy pakietu Ministerstwa Rozwoju ˝100 zmian dla firm˝. I bardzo serdecznie dziękuję w imieniu klubu. Proszę przekazać dzięki dla pana ministra, dla pana premiera za przygotowanie całego pakietu. W Polsce obowiązuje 50-letni okres przechowywania dokumentacji pracowniczej. Dla porównania inne kraje: Finlandia - 10 lat, Dania - 5 lat, Czechy - od 3 do 30 lat, Holandia - 7 lat, Niemcy - od 6 do 10 lat. Z pewnością 50-letni okres przechowywania jest zbyt długi, niedostosowany do dzisiejszych realiów, niedostosowany do dzisiejszych możliwości cyfrowego przetwarzania dokumentów, tworzenia baz danych, np. w ZUS-ie. Przechowywanie danych w formie papierowej powoduje koszty dla przedsiębiorców, koszty wynajmowania powierzchni archiwalnej, koszty szaf, segregatorów, ewentualnie koszty korzystania z zewnętrznych dostawców usług archiwizacyjnych. Rząd oszacował te koszty dla gospodarki na 130 mln zł rocznie. Podstawowym celem długookresowego przechowywania dokumentów jest ich wykorzystanie w celu potwierdzenia w ZUS okresów zatrudnienia i wysokości wynagrodzenia przy występowaniu przez obywateli o świadczenia emerytalno-rentowe. Tak naprawdę w projekcie chodzi przede wszystkim o skrócenie okresu przechowywania dokumentacji z 50 do 10 lat poprzez przekazanie odpowiednich informacji w deklaracjach i raportach do ZUS-u. Będą one przekazywane w raportach miesięcznych. Będą to niezbędne informacje, na podstawie których ZUS będzie mógł wypłacać emerytury i renty, ustalać ich wysokość w przyszłości. Jest to dużo bezpieczniejsze dla pracowników, bo pracownik po zakończeniu stosunku pracy będzie otrzymywał wraz ze świadectwem pracy informację o tym, jak długo będzie przechowywana jego dokumentacja i kiedy będzie mógł ją ewentualnie odebrać po zakończeniu okresu jej przechowywania. Ale nie będzie musiał jej odbierać, bo będzie miał pewność, że ta dokumentacja będzie w ZUS-ie, i kiedy będzie występował o emeryturę, będzie mógł z tego skorzystać. Szanowni Państwo! To nie jest jedyna zmiana. Ustawa przewiduje również wprowadzenie możliwości przechowywania dokumentacji pracowniczej w formie elektronicznej. Teraz jest to fakultatywne. Niektóre firmy to robią, ale nie mogą przechowywać dokumentacji jedynie w formie elektronicznej. Myślę, że ma to charakter jedynie pomocniczy. Projekt zakłada wprowadzenie możliwości przechowywania dokumentacji w formie cyfrowej, w postaci elektronicznej. Myślę, że to też jest dobra zmiana, która spowoduje, że będzie dużo mniej tej dokumentacji i całych kosztów związanych z jej przechowywaniem. Kolejna zmiana, już ostatnia, o której chcę powiedzieć, to zmiana proponowana w zakresie dotychczasowej normy regulującej wypłatę wynagrodzenia w gotówce. Rząd chce, aby jako formę pożądaną przyjąć bezgotówkowe wypłaty wynagrodzeń, co faktycznie, tak jak pan minister powiedział, jest oczekiwane przez społeczeństwo. Prawdopodobnie doprowadzi to też do korzystnej sytuacji, jeśli chodzi o walkę z szarą strefą w zakresie wynagrodzeń. Szanowni Państwo! Podsumowując, w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wnoszę do Wysokiej Izby o dalsze prace i w końcowym etapie o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)