Mówca: Bartłomiej Dorywalski
Data: 2022-06-23 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy, ustawy - Kodeks karny wykonawczy, ustawy - Prawo bankowe oraz ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, druk nr 1696. Projekt dotyczy zwiększenia skuteczności egzekucji sądowych i administracyjnych innych niż alimentacyjne oraz wprowadzenia zmiany w zakresie kwot wolnych od potrąceń w egzekucji z wynagrodzenia za pracę oraz z rachunku bankowego i z rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej. Proponowane zmiany mają za zadanie zwiększyć skuteczność powyższych egzekucji i stanowią uzupełnienie dotychczas podjętych działań legislacyjnych zmierzających do poprawy ich efektywności. Niska skuteczność egzekucji sądowych i administracyjnych jest spowodowana m.in. wzrostem wynagrodzenia minimalnego w ostatnich latach. Wysokość kwot wolnych od egzekucji z wynagrodzenia za pracę i rachunku bankowego powiązana z wynagrodzeniem minimalnym sprawia, że stale rośnie liczba dłużników, których nie można poddać skutecznej procedurze egzekucyjnej. Dochodzi do patologicznych przypadków zatrudnienia z wynagrodzeniem minimalnym, które jest wolne od potrąceń, oraz otrzymywania pozostałej części wynagrodzenia w sposób nierejestrowany. W wyniku tego rośnie liczba wierzycieli, którzy nie mają szans na odzyskanie utraconych pieniędzy. Tym samym obowiązujące obecnie przepisy tworzą podstawę prawną do ochrony wynagrodzenia za pracę, która w praktyce nie odpowiada współczesnym realiom gospodarczym oraz narusza zasadę równowagi pomiędzy prawami podmiotów dochodzących swych należności a zachowaniem praw dłużników. Przepisy w niezamierzony sposób faworyzują grono dłużników, czyniąc ich uprzywilejowanymi. Zaproponowane w projekcie rozwiązania zmierzają do ograniczenia skali niesprawiedliwości wobec równego wywiązywania się z zaciągniętych zobowiązań. Jednocześnie zaś pozwalają dłużnikom na zachowanie środków niezbędnych do życia. Jednakże nowe przepisy powinny uwzględniać także sytuację życiową dłużników, stąd w toku dalszych prac legislacyjnych należy wyeliminować brak zróżnicowania między np. osobą samodzielnie utrzymującą z minimalnego wynagrodzenia za pracę kilkuosobową rodzinę a osobą z minimalnymi zarobkami pozostającą na utrzymaniu rodziców itp. Ponadto projekt zakłada, że kwota wolna od egzekucji z wynagrodzenia za pracę zostanie obniżona o 15%, zaś w odniesieniu do egzekucji z rachunku bankowego lub rachunku prowadzonego na rzecz członka spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej kwota wolna od zajęcia zostanie obniżona o ponad 33%. Zatem warto przedyskutować kwestię ujednolicenia tych dysproporcji. Reasumując, rozwiązania zawarte w przedłożonym projekcie ustawy pozwolą na ograniczenie możliwości unikania odpowiedzialności za zaciągnięte zobowiązania. Pozytywnie wpłyną na sytuację prawną wierzycieli będących zarówno przedsiębiorcami, jak i osobami fizycznymi. Biorąc powyższe pod uwagę, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość deklaruję poparcie dla niniejszego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.