Mówca: Jarosław Urbaniak
Data: 2023-01-26 (Sejm RP, kadencja 9)

Wielce Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pierwsza rzecz, jaka się rzuca w oczy w kwestii tego projektu ustawy, to termin, w jakim nad nim obradujemy. To nie wynika z żadnych przepisów, ale zwyczajem sejmowym od zawsze jest to, że jak następuje ostatnie głosowanie na posiedzeniu Sejmu, to jedynym punktem, jaki później występuje, są oświadczenia poselskie, a później słyszymy trzykrotne uderzenie laski marszałkowskiej i posiedzenie Sejmu jest zamknięte. A oto mamy projekt - 30 stron pełnych szczegółowych zmian w tak ważnej sprawie jak egzekucja administracyjna i twardo obradujemy w środku nocy po praktycznym zakończeniu obrad Sejmu. Co więcej, panie ministrze, chciałem zwrócić uwagę, że dzisiaj Sejm miał tzw. przyspieszenie, jak to się w naszym języku mówi, i przed głosowaniami było ponad pół godziny na to, żeby ten punkt przeprowadzić wcześniej, wtedy kiedy na galerii są dziennikarze, kiedy ludzie w Internecie nas oglądają. A tak zajmujemy się nim pod przykrywką nocy. Ta ustawa, tak jak powiedziałem, to jest 30 stron szczegółów, a pan tylko powiedział z grubsza, że będziemy lepiej egzekwować VAT. A z rzeczy poważnych i dobrych: to jedną z ważniejszych zmian, jakie zauważyłem w tym projekcie zmiany ustawy, jest zmiana podejścia do procedury rozkładania zaległości podatkowej na raty. Dotychczasowa procedura polegała na tym - zapis mówił wyraźnie - że wygasa decyzja o rozłożeniu na raty, kiedy podatnik nie zapłaci trzech kolejnych rat. To był zapis ustawy i typowo po polsku podatnicy, dłużnicy ten zapis omijali, choćby praktycznie, płacąc co drugą ratę. Na szczęście w tej ustawie wreszcie się to poprawia, mówi się o trzech ratach, a nie trzech kolejnych ratach, więc od tych wszystkich, którzy chcą zacwaniakować, będziemy lepiej to egzekwować. Rzeczywiście dużo pan minister przez te niespełna 2 minuty mówił o procedurze VAT-owskiej i warto zauważyć, że w ramach tego... Dziwię się, że poprzednio, wtedy kiedy likwidował pan papierowe tytuły egzekucyjne, nie zlikwidowano klauzuli wykonalności, bo ona tak naprawdę w tej procedurze - tak to w tej chwili wygląda - jest podwojeniem decyzji tego samego naczelnika urzędu skarbowego. Czyli jest to dodatkowa robota, bo naczelnik musiałby mieć rozdwojenie jaźni, żeby raz zadecydować tak, a raz tak, szczególnie że w większości przypadków to są przecież rzeczy oczywiste. Nadanie klauzuli wykonalności jest w takiej sytuacji dość oczywiste. Chciałbym wrócić do tego - bo zostało mi jeszcze ciut, ciut - że w uzasadnieniu, panie ministrze, ministerstwo pisze, że generalnie wszystko to ma uprościć, spowodować, żeby egzekucja była skuteczniejsza. Zerknąłem, że zaraz piszecie o tym, że zmieniacie definicję wynagrodzenia, oczywiście jak się domyślam, po to żeby egzekucja z wynagrodzenia była lepsza i dlatego że dotychczasowa definicja była zbyt wąska i nie obejmowała każdego świadczenia pieniężnego. Tu jest napisane, że przez wynagrodzenie rozumie się wynagrodzenia oraz inne świadczenia pieniężne związane z pracą lub funkcją wykonywaną przez zobowiązanego - rzeczywiście jest rozszerzenie - na podstawie stosunku pracy oraz innej podstawie - jest rozszerzenie - jeśli z tego tytułu zobowiązany otrzymuje okresowe świadczenia pieniężne, w tym świadczenia pieniężne przysługujące z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, wypłacane przez pracodawcę w okresie zatrudnienia, a także w okresie 12 miesięcy od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy. To takie rozszerzenie, które na końcu zostało mocno zawężone. Przychodzicie do Sejmu Rzeczypospolitej z taką propozycją, gdzie kto jak kto, ale my, parlamentarzyści: posłowie i senatorowie, dobrze wiemy, że to jest zawężenie. My nie mamy stosunku pracy, my nie mamy wynagrodzenia, my mamy uposażenie poselskie czy senatorskie. (Dzwonek) To ja się pytam, czy już w tej pierwszej zmianie robicie tak, żeby w przyszłości wasi ministrowie, posłowie, senatorowie nie mogli oddawać pieniędzy, żeby nie można było egzekwować od nich starego zadłużenia...