Mówca: Mirosław Suchoń
Data: 2017-05-10 (Sejm RP, kadencja 8)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Wnioskodawcy! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw, druki nr 30 i 1521, po sprawozdaniu komisji. Wysoka Izbo! Na początku pragnę wyrazić oburzenie faktem, iż sprawozdanie z prac połączonych komisji ukazało się zaledwie pół godziny przed tym czytaniem. To jest niedopuszczalne. To kolejny przykład, jak bardzo większość, która dzisiaj podejmuje decyzje w tej Izbie, jest daleka od takiego zdrowego procesu tworzenia prawa. Szanowni państwo, do takich rzeczy absolutnie nie powinno dochodzić. Apeluję, aby skończyć z takimi praktykami. Szanowni państwo, przedłożony przez inicjatywę obywatelską projekt ustawy to znakomity przykład funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, które zachęcone niepoważnym traktowaniem Służby Celnej przez dotychczasowe rządy wzięło sprawy w swoje ręce. Po stronie Służby Celnej był wyrok Trybunału Konstytucyjnego, było oczywiste ratio legis tej ustawy, jednak trzeba było oddolnej inicjatywy społeczeństwa obywatelskiego, Służby Celnej, aby ta sprawa znalazła się na forum Wysokiej Izby, dlatego chcę tutaj wyrazić uznanie dla komitetu za to, że podjęliście państwo ten trud, a także podziękować wszystkim, którzy włączyli się w tę inicjatywę. Te szczególne podziękowania kieruję dlatego, iż właśnie wtedy, kiedy posłowie zajmują się sprawami dotyczącymi rzeczywistych problemów obywateli, przez obywateli też komunikowanymi, to jest to jeden z tych najbardziej istotnych obszarów działania parlamentu. Szanowni Państwo! Szczegóły projektu zostały już tu obszernie omówione. Pewnie jeszcze będzie występował przedstawiciel inicjatywy, więc tylko wspomnę, iż przedłożenie dotyczy zmian w zakresie uprawnień emerytalnych funkcjonariuszy Służby Celnej. Najogólniej mówiąc, ratio legis tego projektu zawiera się w konieczności wyrównania warunków uprawnień emerytalnych funkcjonariuszy Służby Celnej z takimi, jakie posiadają funkcjonariusze innych służb wykonujący taką samą pracę jak wspomniana Służba Celna. Skutkiem zaś wejścia w życie niniejszego przedłożenia będzie wzrost kosztów związanych z wypłatą świadczeń emerytalnych. Będą one wyższe i wypłacane oczywiście dłużej niż w obecnym systemie. Na marginesie trzeba zauważyć, iż była to również jedna z obietnic PiS w kampanii wyborczej. Niestety nie dosyć, że problem nie został rozwiązany i musiało się tym zająć społeczeństwo obywatelskie, to na dodatek PiS ustawą o KAS zainicjował w zasadzie systemowy proces niszczenia Służby Celnej. Tak bowiem trzeba nazwać to, co dziś dzieje się w Krajowej Administracji Skarbowej. Systemy informatyczne nie działają, ludzie bez odpowiednich kompetencji zajmują stanowiska kierownicze, funkcjonariusze posiadający kompetencje i wiedzę kierowani są bez żadnego przeszkolenia i wsparcia do prac, do których nie mają odpowiednich kwalifikacji. Co istotne, ludzie nadal nie wiedzą, jaką dostaną propozycję zatrudnienia, i czy ją w ogóle dostaną. Do tego dochodzą informacje o ignorowaniu kryterium miejsca zamieszkania przy wyznaczaniu miejsca służby lub pracy. Tutaj chciałem zapytać przedstawicieli PiS, którzy tak bardzo są za polityką prorodzinną, czy wyznaczanie miejsc pracy na dwóch różnych końcach Polski dla ludzi będących w związku to jest przejaw polityki prorodzinnej PiS-u, bo Polacy, szanowni państwo, mówią, że to raczej przejaw hipokryzji i przedmiotowego traktowania ludzi. Zmiany wprowadzane przez PiS cechuje też zwykłe marnotrawstwo. Wyszkolonych za gigantyczne środki specjalistów i funkcjonariuszy kierujecie tam, gdzie ich wiedza jest nieprzydatna, a na stanowiska specjalistyczne sadzacie zupełnych nowicjuszy. To zagrożenie dla ekonomicznego bezpieczeństwa naszego państwa. Wysoka Izbo! Zmierzając do końca, chcę zaznaczyć, iż zdaniem Nowoczesnej docelowo wszyscy rozpoczynający pracę obywatele powinni funkcjonować w jednym systemie emerytalnym, nawet uwzględniając pewne szczególne rozwiązania dotyczące wykonywanej pracy. Jednak w obecnej sytuacji i przy obecnych uwarunkowaniach systemowych zrównanie uprawnień funkcjonariuszy Służby Celnej z takimi, jakie dotyczą funkcjonariuszy innych służb, którzy wykonują taką pracę jak funkcjonariusze Służby Celnej, uważamy za zasadne. Takie stanowisko ma również oparcie w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 marca 2015 r., który potwierdził, iż co do zasady funkcjonariusze wykonujący taką samą pracę powinni być traktowani jednakowo. Dlatego, pomimo znacznych modyfikacji tego projektu przez posłów PiS podczas prac w komisji, pomimo że ten projekt po przeprocedowaniu nie odpowiada w 100% na (Dzwonek) wskazania Trybunału Konstytucyjnego i pomimo tych powodów, o których szeroko mówiła strona społeczna, przedstawiciele wnioskodawców, uwzględniając prośbę wnioskodawców, aby jednak ten projekt poszedł dalej, do prac w Senacie, Nowoczesna poprze ten projekt jako krok w dobrą stronę. Natomiast na ręce pana marszałka kieruję jedną poprawkę dotyczącą przywrócenia, tzn. skreślenia punktu z tej ustawy, który by spowodował, że...