Mówca: Marek Sowa
Data: 2016-11-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu dotyczące zmiany ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw. Proponowana zmiana ustawy zmierza do objęcia finansowaniem dzieci w wieku 6 lat objętych wychowaniem przedszkolnym w ramach subwencji oświatowej. Tak więc ta zmiana jest pozytywna i jako taka zasługuje na poparcie. Niemniej jednak chciałbym powiedzieć o kilku kwestiach, które w moim przekonaniu są istotne. Objęcie subwencją oświatową dzieci w wieku 6 lat nie jest żadnym nowatorskim rozwiązaniem, tylko konsekwencją wprowadzonych zmian znoszących obowiązek szkolny dla dzieci 6-letnich i przesunięcia tego obowiązku dla dzieci 7-letnich. W bieżącym roku dzieci 6-letnie uczęszczające do szkoły były uwzględnione w kwocie subwencji oświatowej tak jak każde inne dziecko chodzące do szkoły i samorządy otrzymywały na kształcenie tego dziecka 5278 zł. To jest minimalna kwota, bo w zależności od zastosowanych wag, m.in. tych, o których mówił pan poseł, dla dzieci uczęszczających do szkół wiejskich, ta kwota wzrastała. Tak samo finansowanie wychowania przedszkolnego również nie jest żadną nowością. Tutaj już moi przedmówcy mówili, że od września 2013 r. jest dofinansowanie, dotacja na wychowanie przedszkolne dzieci w wysokości 25% subwencji oświatowej. Ta kwota 1338 zł jest na każde dziecko i ona oczywiście w dalszym ciągu pozostanie dla tych dzieci, które nie są objęte... Wprowadzona zmiana obejmuje dzieci 6-letnie subwencją oświatową w wysokości 4300 zł. To rozwiązanie, choć nie zapewnia pełnego finansowania, o czym wczoraj była mowa w komisji, jest jednak rozwiązaniem akceptowalnym przez samorządy terytorialne. Co prawda projekt nie jest rządowy, tylko jest poselski, w związku z powyższym nie podlegał normalnej procedurze konsultacji społecznych, jak również opiniowania przez komisję wspólną rządu i samorządu, niemniej jednak przedstawiciel wszystkich korporacji samorządowych na wczorajszym posiedzeniu komisji bardzo jasno zadeklarował, że samorządy wyrażają poparcie dla przedłożonego projektu. Skutki finansowe, o których mowa, faktycznie wynoszą 1374 mln, jednak nowy jest tylko 1 mld zł, ponieważ 350 mln zł to jest przesunięcie, które było uwzględniane w ramach dotacji na wychowanie przedszkolne dla dzieci. Na zakończenie chciałbym również powiedzieć, że ta ustawa była zapowiadana od dawna, mówiła o tym pani minister Szumilas. Wyczekaliście państwo do ostatniego momentu. Ona nie tylko musi być uchwalona, podpisana, ale i muszą być wydane rozporządzenia po to, aby od stycznia 2017 r. środki finansowe mogły być przekazywane do samorządów na kształcenie dzieci w przedszkolach, dla dzieci 6-letnich. Można powiedzieć, że tryb prac nad tą ustawą był typowy, PiS-owski tryb, taki, jaki jest stosowany praktycznie przy każdej ustawie. Mogliśmy robić to znacznie spokojniej... (Poseł Krystyna Szumilas: Oby nie później.) ...bo wszystkie kluby poza Prawem i Sprawiedliwością popierały projekt przedłożony kilka tygodni temu przez Polskie Stronnictwo Ludowe. Ten projekt był procedowany na wspólnym posiedzeniu komisji edukacji i komisji samorządu terytorialnego, niemniej jednak głosami posłów PiS-u został odrzucony w pierwszym czytaniu, dlatego wczoraj musieliśmy się ponownie tym zająć. Chcę zapewnić, że Klub Poselski Nowoczesna będzie głosował za przedłożonym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)