Mówca: Marszałek
Data: 2020-07-22 (Sejm RP, kadencja 9)

9. kadencja,  15. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 9. kadencja,  15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 03) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Elżbieta Witek oraz wicemarszałkowie Małgorzata Gosiewska, Piotr Zgorzelski, Małgorzata Kidawa-Błońska, Ryszard Terlecki i Włodzimierz Czarzasty) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarza dzisiejszych obrad powołuję posła Patryka Wichra. Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Patryk Wicher. Protokół 14. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty. Informuję, że na podstawie art. 198a ust. 2 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o przeprowadzeniu 15. posiedzenia Sejmu z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Obecnie przystąpimy do stwierdzenia kworum. Bardzo proszę wszystkich państwa posłów o naciśnięcie dowolnego przycisku w celu stwierdzenia kworum. Bardzo proszę. W posiedzeniu bierze udział 321 posłów. Stwierdzam kworum. Wyniki głosowania Prezes Rady Ministrów zwrócił się z prośbą o uzupełnienie porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Informacja Prezesa Rady Ministrów na temat postanowień porozumienia podpisanego podczas nadzwyczajnego szczytu Rady Europejskiej w Brukseli w dniach 17-21 lipca 2020 r. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący tę informację. Właściwa komisja przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami. Sprawozdanie to druk nr 451-A. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu ustawy. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw, druk nr 499. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom zesłanym lub deportowanym do Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich w latach 1939-1956, - o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw, - o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz Służby Więziennej, - o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, - o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Białorusi o współpracy w dziedzinie ochrony i racjonalnego wykorzystania wód transgranicznych, podpisanego w Białowieży dnia 7 lutego 2020 r., - o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Argentyńską o ekstradycji, podpisanej w Buenos Aires dnia 5 grudnia 2019 r. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 500, 502, 493, 503, 492 i 497. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia funkcjonowania ochrony zdrowia w związku z epidemią COVID-19 oraz po jej ustaniu, druk nr 505. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o projekcie uchwały w sprawie uczczenia 100. rocznicy powrotu części Orawy i Spisza do niepodległej Polski, druk nr 496. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania w sprawach: - sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r. oraz wniosku w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów, - informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2019 roku przez Skarb Państwa, - sprawozdania z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2019 roku, - informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych w 2019 r., - informacji o działalności Rzecznika Praw Dziecka za 2019 rok, - informacji o działalności Krajowej Rady Sądownictwa w 2019 roku. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 481, 448, 504, 501, 498 i 494. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwa komisja przedłożyła projekty uchwał w sprawach: - informacji o działalności Rady Mediów Narodowych w 2019 roku, - sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2019 roku. Projekty te to druki nr 489 i 490. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych projektów. Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Seniorów, przedłożyło projekt uchwały w sprawie upamiętnienia 100. rocznicy Bitwy Warszawskiej, druk nr 506. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm przeprowadził debatę krótką w łącznej dyskusji nad punktami dotyczącymi sprawozdania z wykonania budżetu państwa, informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych przez Skarb Państwa oraz sprawozdania z działalności NBP. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji o projektach ustaw ratyfikacyjnych oraz o projekcie uchwały rocznicowej. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego, w tym w łącznej dyskusji nad informacją o działalności Rady Mediów Narodowych oraz nad sprawozdaniem z działalności Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie działań w ramach tarczy antykryzysowej w zakresie wsparcia pracowników, pracodawców oraz skutków tych mechanizmów dla rynku pracy, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Patryk Wicher Dziękuję. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sprawie upamiętnienia 100. rocznicy Bitwy Warszawskiej (druk nr 506). (Poseł Wanda Nowicka: Wniosek formalny.) Bardzo proszę państwa posłów o powstanie. ˝Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie upamiętnienia 100. rocznicy Bitwy Warszawskiej Od końca lipca do pierwszych dni września 1920 roku rozegrało się decydujące starcie Polski z bolszewicką Rosją. Krwawe zmagania toczono na przestrzeni blisko pół tysiąca kilometrów: między Nieszawą nad Wisłą, Sokalem nad Bugiem i Kolnem pod pruską granicą oraz, między 13 a 15 sierpnia, na przedpolu stolicy Rzeczypospolitej - pod Radzyminem i Ossowem. Rząd Obrony Narodowej, kierowany przez Wincentego Witosa oraz sztab Wojska Polskiego podjęły działania, które zadecydowały o zwycięstwie Rzeczypospolitej. Wojsko Polskie, na czele z Marszałkiem Józefem Piłsudskim, uratowało nie tylko suwerenność naszej Ojczyzny, lecz także ład demokratyczny całej Europy. Powstrzymując ofensywę Armii Czerwonej, Polacy zapobiegli rozprzestrzenieniu się rewolucji komunistycznej na Europę i tym samym zniszczeniu zachodniej cywilizacji. Brawurowa kontrofensywa znad rzeki Wieprz, dowodzona osobiście przez Naczelnego Wodza, przeszła do historii jako jeden z największych triumfów w dziejach oręża polskiego. Wojna z lat 1919-1920 była zbiorowym wysiłkiem całego narodu polskiego, wszystkich jego warstw społecznych, a także mniejszości narodowych. Pamiętamy o bohaterstwie kobiet z Ochotniczej Legii Kobiet oraz wszystkich, którzy służyli w jednostkach pomocniczych. Razem z Polakami przeciwko bolszewikom walczyło wojsko ukraińskie, oddziały białoruskie, żołnierze demokratycznej 'III Rosji'. Wspominamy postawę Francji, która umożliwiła efektywne dostawy broni i amunicji, a jej misja wojskowa wspomagała dowództwo polskie. Nie zapomnimy czynu zbrojnego lotników amerykańskich z Eskadry Kościuszkowskiej, belgijskiego pociągu sanitarnego, życzliwości Łotyszy, Estończyków i Finów. Szczególnie pamiętamy o braciach Węgrach, którzy odstąpili Polsce swoje zapasy amunicji oraz dostarczali ją aż do końca działań zbrojnych. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przekonany o szczególnym znaczeniu tych wydarzeń, ustanowił rok 2020 Rokiem Bitwy Warszawskiej. Dziś, w przeddzień 100. rocznicy Cudu nad Wisłą, składamy hołd jej Bohaterom, obrońcom niepodległości Rzeczypospolitej˝. Proponuję, żeby Sejm przyjął tę uchwałę przez aklamację. (Oklaski) Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie upamiętnienia 100. rocznicy Bitwy Warszawskiej. Z wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Grzegorz Braun, Konfederacja. 1 minuta. Proszę bardzo. Poseł Grzegorz Braun Dziękuję, panie pośle. Panie pośle, nie będziemy głosować nad wnioskiem o przerwę, ponieważ celem ma być zwołanie Konwentu Seniorów. Konwent Seniorów się odbył. Nie było tam w tej sprawie żadnych wniosków. W związku z tym nie będziemy dokonywać zmian. Pani poseł Barbara Nowacka, Koalicja Obywatelska. Proszę. Poseł Barbara Nowacka Pani poseł, dziękuję bardzo. Ta sprawa była przedmiotem opiniowania przez Konwent Seniorów, w związku z tym nie poddam tego pod głosowanie, ponieważ nie będę zwoływać po raz drugi Konwentu Seniorów w tej sprawie. Bardzo proszę, pani poseł Wanda Nowicka, Lewica. Poseł Wanda Nowicka Dziękuję, pani poseł. Pani poseł, proszę posłuchać. Pani poseł, po pierwsze nie odmawiam prawa do nadania numeru druku. W tej chwili ten projekt podlega analizie przez służby prawne Kancelarii Sejmu. (Poseł Wanda Nowicka: A to dlaczego odrzucacie...) Pani marszałek, to jest decyzja. Nie musi być od razu nadany numer druku. Projekt podlega w tej chwili analizie służb prawnych. (Poseł Krystyna Skowrońska: A ile czekamy?) (Poseł Wanda Nowicka: To ile będziemy czekać?) Pani Poseł! Nie zwołam Konwentu Seniorów, więc nie będę ogłaszała przerwy. Wniosek nie jest wnioskiem formalnym. Dziękuję. (Poseł Wanda Nowicka: Ale mamy głosować nad moim wnioskiem, zanim został przeprocedowany...) Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 430 i 499). Proszę panią poseł Anitę Czerwińską o przedstawienie sprawozdania komisji. Poseł Sprawozdawca Anita Czerwińska