Mówca: Paweł Arndt
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Minęło kilka tygodni od pierwszego czytania ustawy okołobudżetowej. Był to czas pracy nad tą ustawą, a także czas na pewne przemyślenia. Efektem tych naszych przemyśleń są m.in. 2 poprawki do projektu ustawy, które chciałbym zgłosić i o których powiem kilka słów za moment. Już na początku chciałbym powiedzieć, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera rządowy projekt ustawy okołobudżetowej. Nie ma innej możliwości, żeby zrealizować budżet, choć nie kryję, że pewne zapisy mogą budzić wątpliwości, zwłaszcza co do realności wpływów środków finansowych do budżetu. Dotyczy to głównie podwyższenia podatku akcyzowego. Podatek akcyzowy podnosimy dla 2 grup towarów. Pierwsza grupa to alkohol etylowy. Tutaj jest propozycja podniesienia podatku o 15%. To będzie skutkowało wzrostem ceny detalicznej 1 butelki alkoholu 40-procentowego o ok. 1,80 zł. Wydawać by się mogło, że 15% to jest dużo, natomiast chciałbym powiedzieć, że od 2009 r. nie było podwyżki akcyzy na alkohol, a mniej więcej o tyle wzrosła inflacja. Cena alkoholu stała w miejscu i większych dochodów do budżetu z tego tytułu nie było. Myślę, że podwyższenie tej akcyzy o ok. 15% nie zrobi wielkich szkód, tym bardziej że po podwyższeniu akcyzy podatek akcyzowy na alkohol etylowy w 2014 r. będzie niższy, aniżeli był w roku 2000. Druga grupa wyrobów, na które podnosimy akcyzę, to tytoń, papierosy. Tutaj mamy taką sytuację, że jest propozycja podniesienia akcyzy o 5% w stosunku do części kwotowej akcyzy. To z kolei spowoduje, że 1 paczka papierosów będzie kosztowała o ok. 1 zł drożej. W tym przypadku musimy spełniać kryteria unijne. Co prawda te kryteria będą nas obowiązywały dopiero od roku 2018, natomiast stopniowo do tego dochodzimy, jesteśmy już dość blisko. Tak czy inaczej liczymy tutaj na pewne zyski czy zwiększenie dochodów do budżetu. O jednej sprawie chciałbym powiedzieć kilka słów więcej, bo ona wzbudziła chyba najwięcej emocji. Mówiła o tym pani poseł sprawozdawca. Rzecz dotyczy zmian w sposobie dofinansowania wynagrodzeń osób niepełnosprawnych. Chodzi o zrównanie dopłat do wynagrodzeń na otwartym i chronionym rynku pracy. Ta kwestia była rozstrzygnięta już w roku 2008, natomiast od tego czasu te rozwiązania były przesuwane w czasie. To są rozwiązania, które są przyjęte właściwie na całym świecie, one są zgodne ze standardami europejskimi, ONZ-owskimi, ale do tej pory nie udało się wprowadzić ich w życie. Wreszcie jest czas, żeby je w życie wprowadzić. Natomiast problem polega na tym, że równamy w dół, a nie w górę. I to jest rzecz, która troszeczkę nie dawała nam spokoju. W imieniu klubu chciałbym tutaj zgłosić 2 poprawki. Pierwsza z tych poprawek dotyczy miesięcznego dofinansowania wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. W projekcie ustawy było zapisane, że takie dofinansowanie będzie wynosiło 960 zł. Dzisiaj proponujemy, żeby ta stawka wzrosła do 1125 zł. I jeszcze jedna poprawka, poprawka, która spowoduje, że zmiany dotyczące zrównania dopłat do wynagrodzeń na otwartym i chronionym rynku pracy wejdą w życie z pewnym poślizgiem, będzie zastosowane dłuższe vacatio legis. Proponujemy, aby to vacatio legis wynosiło trzy miesiące, w związku z tym ta część ustawy (Dzwonek) wchodziłaby w życie z dniem 1 kwietnia 2014 r. Panie marszałku, na pana ręce złożę te dwie poprawki, a w imieniu klubu Platforma Obywatelska chciałbym stwierdzić, że klub popiera rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy okołobudżetowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)