Mówca: Dariusz Klimczak
Data: 2020-10-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Bez wątpienia mamy chwilę historyczną. Wreszcie powstała ustawa o zawodzie farmaceuty. Mało tego, uważam, że to jest najważniejsza ustawa, jaka powstała w tej Izbie w tej kadencji. 30 lat czekali farmaceuci. Ja pamiętam każde spotkanie z farmaceutami. Na każdym z nich, czy to była inauguracja roku akademickiego, czy uroczystość wręczenia prawa wykonywania zawodu, zawsze w dyskusji podnoszony był temat: nie ma ustawy o zawodzie farmaceuty. Ale dzisiaj jest i bez względu na to, ile uwag mieliśmy do tej ustawy, ile, uważamy, jest niedociągnięć, ile konfliktów zostało pokazanych na kanwie procedowania tej ustawy, ta ustawa jest ważna, ta ustawa jest wielka, nie tylko ze względu na jej rozmiar, liczbę artykułów. Chciałbym tutaj podziękować, bo wszyscy doskonale wiemy, ale trzeba o tym powiedzieć, że ta ustawa powstała przede wszystkim dzięki ogromnej determinacji i pracy izby aptekarskiej, a wręcz nawet osobistego zaangażowania pani prezes rady aptekarskiej Elżbiety Piotrowskiej-Rutkowskiej, która od lat była wielkim rzecznikiem i orędownikiem powstania tej ustawy. Ta ustawa w moim przekonaniu, jeżeli miałbym ją scharakteryzować w jednym zdaniu, daje władzę silnej ręki w środowisku przede wszystkim samorządowi aptekarskiemu. Ta ustawa daje samorządowi aptekarskiemu bardzo dużo władzy, ale i odpowiedzialności, o tym także musimy pamiętać. W dyskusji, która toczyła się nad projektem tej ustawy, mówiło się, że ustawa daje samorządowi aptekarskiemu bardzo duże uprawnienia władcze, jakich nie ma żadna korporacja zawodowa w środowisku medycznym. Było wiele głosów podnoszonych, że ustawa jest przeregulowana i ogranicza swobodę prowadzenia działalności gospodarczej. Podczas prac nad tą ustawą zrodziło się kilka zagadnień, myślę, że nawet można śmiało powiedzieć, że to były kontrowersje, które dotyczyły de facto dwóch obszarów: władzy samorządu aptekarskiego i wolności gospodarczej. Pierwszy temat. Doprecyzowana została m.in. kwestia nadzoru farmaceuty nad technikami farmaceutycznymi. Ten fragment projektu budził od dawna duże kontrowersje, głównie z powodu protestów przedstawicieli środowisk techników farmaceutycznych. Przekonywali nas oni, że zaproponowane brzmienie ustawy ogranicza uprawnienia techników, którzy przestaną być zawodem samodzielnym. Nasze, proponowane przez opozycję poprawki w tym względzie, oczywiście inspirowane przez środowisko techników farmacji, zostały odrzucone, a przyjęta została podobna poprawka zaproponowana przez pana przewodniczącego podkomisji, która doprecyzowała, że farmaceuta sprawuje nadzór nad studentem podczas odbywania praktyki zawodowej oraz technikiem farmaceutycznym w kwestii czynności wykonywanych przez niego poza zakresem jego uprawnień. Tę poprawkę, warto podkreślić, także poparła Naczelna Izba Aptekarska. Kolejna kontrowersja dotyczyła m.in. zapisów o konieczności uzyskiwania rękojmi należytego prowadzenia apteki przez kandydatów na kierowników i opiniowania przez izby aptekarskie farmaceutów ubiegających się o zezwolenie na prowadzenie apteki. Wątpliwości w tej kwestii oraz stosowne poprawki także były zgłaszane przez opozycyjne kluby parlamentarne na wniosek organizacji reprezentujących przedsiębiorców z rynku aptecznego. Wszystkie one zostały jednak odrzucone przez posłów Prawa i Sprawiedliwości. Wniosek jest taki, przynajmniej takie głosy były podnoszone, że rękojmia przy ślubowaniu już nie wystarcza, konieczne jest wydanie tejże przez samorząd aptekarski. Uważam, że to jest de facto ręczne sterowanie kierownikami apteki. Wiele zapisów wywoływało interwencję nawet rzecznika małych i średnich przedsiębiorstw, chodzi tutaj m.in. o umożliwienie wojewódzkiemu inspektorowi farmaceutycznemu cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności nawet w jednostkowych przypadkach. W podobnym tonie przygotowano przepisy, które umożliwiały inspekcji farmaceutycznej arbitralną decyzję urzędniczą o czasowym zamknięciu hurtowni farmaceutycznych. Tego typu kontrowersji było dosyć dużo. Ze względu na to, że mój czas jest ograniczony, chciałbym jedynie skonkludować, że bez wątpienia ta ustawa wzmacnia pozycję farmaceuty (Dzwonek), rozszerza jego kompetencje i przede wszystkim wzmacnia nas, pacjentów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)