Mówca: Wojciech Szarama
Data: 2016-09-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego zgłaszam wniosek o nieprzyjęcie przedstawionego przez prezesa Najwyższej Izby Kontroli sprawozdania z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2015 r. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Prace nad tym sprawozdaniem komisja rozpoczęła, posłowie w komisji rozpoczęli niezwłocznie po jego złożeniu. W trakcie tych prac do Sejmu wpłynął wniosek z prokuratury o wyrażenie przez Sejm zgody o pociągnięcie do odpowiedzialności karnej prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Prezydium komisji zdecydowało, że weźmie pod uwagę ten wniosek i że z tym wnioskiem się zapozna. Wniosek został udostępniony posłom w lipcu tego roku. Odbyła się dyskusja na posiedzeniu komisji, były różne zdania na ten temat i z pewnością znajdzie to swoje odzwierciedlenie w dzisiejszej dyskusji. Ja chciałem tutaj bardzo wyraźnie podkreślić, że ten wniosek złożony przez Prawo i Sprawiedliwość nie jest wnioskiem o wotum nieufności dla pracowników Najwyższej Izby Kontroli. Ta uwaga pana prezesa jest nietrafna i absolutnie z nią się nie mogę zgodzić. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, członkowie komisji przez ten krótki okres czasu tej nowej kadencji mieli możność zapoznania się z wynikami pracy kontrolnej Najwyższej Izby Kontroli i w znacznej mierze oceniają dobrze te wyniki i działalność poszczególnych kontrolerów. A więc tutaj, z tej mównicy, pani marszałek, Wysoka Izbo, chciałbym bardzo podziękować tym wszystkim pracownikom Najwyższej Izby Kontroli, przede wszystkim kontrolerom, za ich pracę, za to, że potrafili wskazać mankamenty naszego życia gospodarczego, mankamenty w działalności instytucji - instytucji, które są najpoważniejszymi organami władzy w Polsce. Najwyższa Izba Kontroli kontroluje działalność Sejmu, Senatu, kancelarii prezydenta, kontroluje również działalność sądów, prokuratury i służb specjalnych, w tym Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Tak na marginesie dodam, panie prezesie, że z dużym zainteresowaniem przeczytałem informacje z kontroli przeprowadzonej w służbach specjalnych, a w szczególności w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, bo wnioski są rzeczywiście bardzo, bardzo ciekawe. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, dziękując za tę dobrą pracę, dziękując za poszczególne wyniki kontroli, które wskazują nam, jakie działania należy podjąć, aby państwo polskie lepiej funkcjonowało, nie może jednak przejść do porządku dziennego nad tym, że ten wniosek prokuratury - ponowiony, bo przecież on został już złożony w poprzedniej kadencji przez prokuraturę, która podlegała innemu kierownictwu, a więc to już druga ekipa doszła do wniosku, że taki wniosek do Sejmu należy złożyć - podważa zaufanie nie do wszystkich pracowników Najwyższej Izby Kontroli, nie do wszystkich kontrolerów, tylko do określonej grupy osób, w tym również do prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Od tego państwo nie możecie uciec, dlatego że działalność Najwyższej Izby Kontroli, te kontrole nie są wykonywane, nie jest to działalność abstrakcyjna, nie jest to działalność jakichś zupełnie anonimowych osób. Jest to działalność kontrolerów, pracowników administracji, ale jest to również działalność dyrektorów departamentów, dyrektorów delegatur i prezesa Najwyższej Izby Kontroli. To przecież on to sprawozdanie przygotowuje i składa, a więc nie możemy tutaj rozdzielić przedmiotu kontroli i podmiotu tych kontroli dokonujących. Pan prezes tutaj w drugiej części swojego wystąpienia, które już nie było omawianiem sprawozdania, pokazał, jak wysoko jest oceniana praca Najwyższej Izby Kontroli, jak wysokie jest zaufanie. Sejm stanie niedługo przed dylematem, czy panu prezesowi uchylić immunitet, czy nie. Pewne szczegóły związane z tym wnioskiem już przedostały się do prasy i były omawiane. One siłą rzeczy wrócą. Czy wtedy to zaufanie do Najwyższej Izby Kontroli, po zakończeniu tej sprawy, będzie takie samo jak dzisiaj? Nie możemy na to pytanie odpowiedzieć, że na pewno tak się stanie albo że będzie większe albo mniejsze, ale musimy się nad tym zastanowić, bo państwo polskie - nie tylko Sejm, ale państwo polskie - stanęło przed szalenie trudnym problemem. Co w tej sprawie możemy zrobić, co powinniśmy zrobić? Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość nie może przejść nad tą sprawą do porządku dziennego, gdyż jest to rzecz zbyt trudna. Pojawiają się głosy, że to ma niewiele wspólnego ze sprawozdaniem. W Sejmie są dwa wnioski o uchylenie immunitetu panu prezesowi. Jeden z tych wniosków nie ma żadnego znaczenia dla oceny tego sprawozdania - nie ma żadnego znaczenia i w ogóle żeśmy nad tym się nie zastanawiali - natomiast drugi wniosek ma znaczenie, dlatego że dotyczy istoty funkcjonowania Najwyższej Izby Kontroli. Dotyczy on bardzo wysokich urzędników, którzy nie tylko w 2013 r. mogli mieć problemy z prawem, jak to przedstawia prokurator, ale również funkcjonują dzisiaj. Ci ludzie tam są, a wątpliwości, bardzo poważne wątpliwości, pozostają. Wysoka Izba będzie to rozstrzygała. Chciałbym, aby osoby, które będą tutaj w tej sprawie występować, miały świadomość tego, że z tym wnioskiem można się zapoznać, to nie jest tajemnica. Nie można go tutaj omawiać w szczegółach, publicznie, dlatego że takie są wymagania przepisów postępowania karnego, niemniej ten wniosek jest dostępny dla wszystkich posłów. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Oczywiście szanujemy, to jest zupełnie oczywiste, zasadę domniemania niewinności. Ona obowiązuje, to jest jasne, ale powiedzcie, państwo, zastanówmy się tutaj w gronie tych osób, które były w komisji, nad tym pracowały, tych posłów: Najwyższa Izba Kontroli będzie kontrolować, bo to jest w zakresie jej zadań, prokuraturę, będzie kontrolować sąd, w którym być może sprawa zawiśnie, i będzie kontrolować służby specjalne, które dokonywały w tej sprawie czynności operacyjnych. Proszę, żebyście państwo odpowiedzieli, te wystąpienia będą dopiero po moim wystąpieniu, czy taka sytuacja jest dobra, czy nie budzi to pewnych waszych wątpliwości. Jest mi bardzo przykro, że muszę z takim wystąpieniem z trybuny sejmowej, że to wystąpienie mnie w udziale przypadło. Jest mi bardzo przykro, bo znam pana prezesa Kwiatkowskiego, ale, jeszcze raz powtarzam, posłowie, również ja, nie możemy przejść do porządku dziennego nad tym, że mamy do czynienia z taką sytuacją. Ta sytuacja rzutuje na działalność całej Najwyższej Izby Kontroli nie tylko w 2013 r., ale również w tym roku (Dzwonek), i będzie ona rzutowała na działalność Najwyższej Izby Kontroli w roku przyszłym. Powinniśmy się wszyscy zastanowić, w jaki sposób ten problem rozwiązać. Dziękuję bardzo.