Mówca: Sprawozdawca Jan Szopiński
Data: 2023-01-11 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na zapotrzebowanie polityczne złożone przez pana prezesa Jarosława Kaczyńskiego podczas ubiegłorocznej listopadowej konferencji prasowej, którą pan prezes odbył z panem premierem Morawieckim, oraz na jego liczne wystąpienia związane z prowadzoną przez PiS kampanią przedwyborczą, grupa posłów Zjednoczonej Prawicy przygotowała projekt ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022. Projekt ten został skierowany pod obrady Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, która na posiedzeniu w dniu 13 grudnia oceniła go w sposób negatywny, wskazując na niezgodność z polskim prawem, z polską konstytucją, a nawet powszechnie obowiązującymi normami życia społecznego. Miałem ten zaszczyt, że wtedy też byłem posłem sprawozdawcą w pracach nad tym projektem ustawy. Wysoka Izba większością głosów posłów Zjednoczonej Prawicy nie mogła pogodzić się z tym faktem i skierowała ten sam projekt w niezmienionej formie ponownie do komisji. Jak się wydaje, pokazuje to poziom determinacji całego ugrupowania, które już dzisiaj wie, że kolejne zwycięstwo być może wymyka im się z rąk. W związku z tym przed wyborami bezwzględnie trzeba wywołać kolejną aferę, kolejne trzęsienie ziemi, które zapewni tak ważną ciągłość rządzenia. Byli już nauczyciele, lekarze, był raport Macierewicza w sprawie katastrofy smoleńskiej, było już LGBT, była nawet poruszana sprawa agentów działających na rzecz Niemiec. Dzisiaj mamy kolejny wątek, który być może doprowadzi, jak się wydaje PiS, do wygrania wyborów. Wysoka Izba pozwoli, że pokrótce przypomnę główne założenia tego projektu. Otóż ma powstać komisja utworzona na kształt komisji weryfikacyjnej do spraw reprywatyzacji w Warszawie, która jednak będzie miała szersze kompetencje i niczym nieograniczony wachlarz działań. Komisja ta ma się składać z dziewięciu członków wyłanianych przez Sejm zwykłą większością głosów. Pan marszałek Terlecki w wywiadzie udzielonym kilka dni temu poinformował media, że PiS ma już przygotowane nazwiska posłów, którzy mają zasiadać w tej komisji. Nie zdradził jednak, ile miejsc w rzeczonej komisji zagwarantowało sobie Prawo i Sprawiedliwość. Zgodnie z treścią tego projektu wszyscy członkowie komisji wraz z przewodniczącym mogą zostać wyłonieni z jednego klubu. Nie trzeba być geniuszem, żeby wskazać, o który klub chodzi. Komisja ta, będąc organem administracyjnym, otrzyma również uprawnienia równe uprawnieniom prokuratury oraz sądów. Komisja może podsłuchiwać, rewidować, może nakazać wchodzenie do biur, do kancelarii prawniczych, a nawet do prywatnych domów każdego Polaka. Komisja ta może przesłuchiwać i oskarżać każdego. Przed jej obliczem pod groźbą drastycznych kar finansowych będą musieli stawać politycy, menadżerowie, dziennikarze, ludzie z nieprzychylnych PiS-owi organizacji pozarządowych, jednym słowem każdy, kto w jakikolwiek sposób może mniej lub bardziej stanąć na drodze rządzącym. Projektodawca zadbał również o to, aby komisja mogła stawiać całkowicie bezpodstawne oskarżenia, których celem będzie tylko i wyłącznie chęć zdyskredytowania opozycji. Gwarantem takich bezpodstawnych, niszczących ludzką godność oskarżeń jest fakt, że projektodawca z góry zapowiada całkowitą bezkarność członków komisji. Każdy z nich będzie mógł postawić dowolny zarzut, a nawet doprowadzić do wydania nieuzasadnionego i krzywdzącego wyroku przez komisję, będąc przekonanym, że nigdy w przyszłości nie odpowie swoje słowa i czyny. Wracam jednak do meritum sprawy. Jak już wspomniałem, obarczony poważnymi błędami prawnymi projekt wrócił pod obrady komisji. Wnioskodawcy mieli nadzieję na jego pozytywną ocenę, która miała zostać zagwarantowana przez posłów Zjednoczonej Prawicy, którzy stanowią większość wśród członków komisji. Wczoraj, 10 stycznia, nieoczekiwanie po 30 minutach obrad zakończyły się prace Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, która rozpatrywała ten projekt w trybie art. 46 ust. 2. Nie było zaskoczeniem, że projekt z tak wielkimi sprzecznościami i zapisami dającymi nieograniczone możliwości budził emocje na tym posiedzeniu komisji nie tylko wśród opozycji, lecz także w obozie Zjednoczonej Prawicy. Szanowni Państwo! W trakcie prac komisji złożono wnioski o odrzucenie przedmiotowego projektu. Zrobiły to kluby Lewicy, Koalicji Obywatelskiej i Polski 2050. W wyniku demokratycznego głosowania Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, jak zawsze znakomicie kierowana przez pana posła Wiesława Szczepańskiego (Oklaski), odrzuciła projekt ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022. Jednoznaczny wynik wczorajszego głosowania potwierdza, że ten projekt jest nieakceptowany przez Wysoką Izbę. Wczoraj, jak powiedziałem, zaraz po rozpoczęciu obrad zgłoszono trzy tożsame wnioski formalne o odrzucenie tego projektu. Wśród wnioskodawców byli posłowie: Paweł Krutul z klubu Lewicy, Tomasz Zimoch z klubu Polska 2050 oraz przedstawiciel klubu Koalicja Obywatelska pan Konrad Frysztak. (Głos z sali: Brawo!) Przeciwny wniosek został złożony przez pana posła Piotra Kaletę wspieranego przez wiceministra Jacka Ozdobę z Solidarnej Polski. Komisja nie została poinformowana, czy pan wiceminister Ozdoba występuje w tej sprawie jako przedstawiciel rządu, czy reprezentuje swoje ugrupowanie, które stara się zaistnieć poza klubem Zjednoczonej Prawicy. Po zgłoszeniu wniosków formalnych przystąpiono do głosowania, w którym brało udział 39 posłów. Projekt został po raz kolejny odrzucony większością 20 głosów przeciwko 19 opowiadającym się za dalszym procedowaniem. Wśród osób głosujących za odrzuceniem znalazła się również reprezentantka Zjednoczonej Prawicy, co świadczy o tym, że błędy w tym projekcie zauważane są również w obozie Zjednoczonej Prawicy. Mamy więc bezprecedensowy przypadek dwukrotnego odrzucenia przez komisję tego samego projektu w tym Sejmie. Nie wiemy, jak do tego stanowiska ustosunkuje się Wysoka Izba. Wiemy jednak, że pan wicemarszałek Terlecki wbrew wszystkim przeciwnościom, wbrew opinii rzecznika praw obywatelskich, który w sposób zdecydowany jest przeciwko zapisom tej ustawy - dodam jeszcze, że sprzyjająca PiS-owi organizacja Ordo Iuris tak samo negatywnie wypowiada się w sprawie zapisów projektu tej ustawy - wbrew wszystkim głosom mówiącym o braku poszanowania trójpodziału władzy, o braku poszanowania prawa i polskiej konstytucji zapowiada, że rzeczona komisja powstanie w okresie kilku tygodni, że będziemy dalej pracować nad tą ustawą. Jeśli pan wicemarszałek ma rację, cała Polska weźmie udział w organizowanym przez PiS kolejnym polowaniu na czarownice, polowaniu, które ma jeden jedyny cel. Celem tym jest oczernianie opozycji, bezpodstawne karanie nieprzychylnych obecnej władzy działaczy społecznych oraz zamykanie ust wolnym mediom i niezależnym dziennikarzom. Chciałbym z tego miejsca bardzo serdecznie podziękować za wczorajsze głosowanie pani poseł Annie Marii Siarkowskiej. Pani poseł w dniu wczorajszym powiedziała: Problem w tym, że komisja miałaby prawo do wydawania decyzji administracyjnych i tzw. środków zaradczych, czyli de facto karania np. zakazem pełnienia funkcji publicznych, jednocześnie nie mając obowiązku niczego udowadniać. Co więcej, osoba karana nie musiałaby nawet złamać prawa. Takie pojmowanie prawa zgodne jest z polskim prawem, pani poseł, i bardzo serdecznie za taki stosunek do tej ustawy dziękuję. Taki stosunek budzi szacunek i budzi uznanie, ale też spowodował reperkusje i represje ze strony pani kolegów, jednak takie jest życie, to już musi pani zwrócić się do swoich kolegów. Jednocześnie z tego miejsca pragnę panią przeprosić za bardzo niekulturalną ocenę wczorajszego pani głosowania wyrażoną przez jednego z posłów PiS-u, na szczęście już po zakończeniu obrad komisji. Szanowne Panie! Szanowni Panowie! Mamy do czynienia w Sejmie IX kadencji z chwilą historyczną. Historyczna wartość tej chwili polega na tym, że Prawo i Sprawiedliwość po raz drugi w komisji, w której ma większość, przegrało swój własny projekt. Projekt nieakceptowany społecznie, projekt nieakceptowany publicznie, projekt, który powinien wylądować w koszu. Natomiast wy sami chyba nie czytacie tego, co piszą do was. Z jednej strony rzecznik praw obywatelskich, pisze do was też organizacja Ordo Iuris. Znalazła się tylko jedna poseł, która powiedziała to, co dzieje się w waszych szeregach, wewnętrznie. Wy tak mówicie, ale boicie się, że za chwilę nie zostaniecie umieszczeni na listach wyborczych i w związku z tym głosujecie w sprawie tego projektu tak, jak głosujecie. Jednocześnie też pan poseł z PiS-u w dniu wczorajszym w sposób jasny określił, że oczywiście opozycja miała szansę i możliwość, aby po roku 2007 dokonać rozliczeń tych, którzy wtedy rządzili. Być może jest to kierunek, nad którym należy się bardzo głęboko zastanowić. Ale też pomiędzy panem posłem sprawozdawcą a panem posłem reprezentującym klub PiS doszło do dwugłosu. Dwugłos polegał na tym, że jeden z panów utrzymuje, że ta ustawa obowiązuje tylko do końca roku 2023, tzn. do czasu zakończenia tej kadencji, a drugi z panów twierdzi, że ona będzie obowiązywała już po wszystkie czasy. To jest wątpliwość, którą trzeba, powiedziałbym, w trybie prawnym rozwiązać. Bardzo serdecznie dziękuję za zaufanie, bo zostałem wybrany bez głosów sprzeciwu na posiedzeniu komisji jako sprawozdawca Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych i miałem szansę i okazję z jednej strony zaprezentowania tego projektu, a z drugiej strony głębi rozważań, które są po stronie obozu PiS-u, który wniósł ten projekt. Bo oprócz PiS-u wszystkie pozostałe kluby uczestniczące wczoraj w posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych powiadają, że miejsce tego projektu jest w koszu. Historyczna chwila. Do trzech razy sztuka. Panie i panowie, nie próbujcie. Dziękuję.