Mówca: Ewa Szymańska
Data: 2023-06-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie przedłożonego przez grupę posłów projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych z druku nr 3129. Projektowana ustawa ma na celu wsparcie mikro-, małych i średnich przedsiębiorców prowadzących działalność w gminach o wysokim wskaźniku bezrobocia będących jednocześnie gminami o niskim dochodzie w przeliczeniu na mieszkańca. Instrumentem służącym osiągnięciu tego celu ma być skrócenie okresu amortyzacji budynków i budowli niemieszkalnych z 40 lat do 5 lub 10 lat w zależności od poziomu bezrobocia. Obejmie to gminy położone w powiatach o wysokim bezrobociu, a jednocześnie niskim dochodzie w przeliczeniu na mieszkańca, czyli obszary potencjalnie zagrożone procesem wyludnienia. W ocenie projektodawców będzie to bardzo atrakcyjna zachęta dla inwestorów do tworzenia miejsc pracy, która przy okazji będzie korzystna dla finansów publicznych państwa, będzie wspierać równomierny rozwój Polski, wpływać na rozwiązywanie problemów społecznych, socjalnych, zdrowotnych i ekonomicznych. Zakłada się, że wprowadzenie projektowanych zmian w długoterminowej perspektywie przełoży się na rozwój tych obszarów. Rozwiązanie przewidziane w projekcie obejmie określone grupy podatników PIT i CIT, czyli podatników posiadających status mikro-, małych i średnich przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo przedsiębiorców. Zgodnie z założeniami projektu podatnicy ci będą mogli indywidualnie ustalać stawki amortyzacyjne dla wprowadzonych po raz pierwszy do ewidencji środków trwałych, wytworzonych we własnym zakresie budynków, lokali niemieszkalnych i budowli zaliczanych do I i II grupy w klasyfikacji środków trwałych. Jak już mówiłam, rozwiązanie ma na celu wsparcie przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w gminach o wysokim stopniu bezrobocia oraz jednocześnie niskim dochodzie w przeliczeniu na mieszkańca. Warunkiem stosowania indywidualnie ustalonej stawki amortyzacyjnej jest położenie nieruchomości na obszarze gminy zlokalizowanej w powiecie, w którym przeciętna stopa bezrobocia wynosi co najmniej 150% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju oraz dochód na mieszkańca gminy jest niższy niż 80% dochodu na mieszkańca kraju. Proponuje się ponadto uzależnienie długości dopuszczalnego okresu amortyzacji od wysokości przeciętnej stopy bezrobocia w powiecie, w którym położona jest nieruchomość. Dla nieruchomości znajdujących się w powiecie, w którym przeciętna stopa bezrobocia wynosi od 150% do 200% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, proponuje się, aby okres amortyzacji nie mógł być krótszy niż 10 lat, a dla nieruchomości znajdujących się w powiecie o przeciętnej stopie bezrobocia powyżej 200% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju proponuje się, aby okres amortyzacji nie mógł być krótszy niż 5 lat. Projektowane rozwiązanie znajdzie zastosowanie wyłącznie do środków trwałych, co już mówiłam, po raz pierwszy wprowadzonych do ewidencji po 31 grudnia 2022 r. Wysokość wyżej wymienionych wskaźników ustalana będzie z zastosowaniem danych gromadzonych i publikowanych przez właściwe organy, tj. prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w zakresie stóp bezrobocia oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych w zakresie wskaźników dochodów podatkowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca dla poszczególnych gmin stanowiących podstawę do wyliczenia rocznych kwot części wyrównawczej subwencji ogólnej i wpłat na dany rok dla gmin. Stosowne dane będą ogłaszane w drodze obwieszczenia do końca każdego roku. Projektowane rozwiązanie stanowiło będzie pomoc de minimis. Wnioskodawcy szacują, że wsparcie udzielane w ramach projektowanych regulacji nie osiągnie wartości mogących negatywnie wpłynąć na swobodę konkurencji ani wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Projekt zakłada wejście w życie ustawy z dniem 1 stycznia 2023 r. Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera przedłożony projekt ustawy i będzie głosował za jego uchwaleniem. Dziękuję.