Mówca: Jerzy Rębek
Data: 2012-09-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o efektywności energetycznej. Projekt ma na celu stworzenie osobom zainteresowanym, posiadającym wiedzę i doświadczenie zawodowe, możliwości wykonywania audytów efektywności energetycznej. Projekt dotyczy bezpośrednio podmiotów, które byłyby zainteresowane prowadzeniem szkolenia dla osób ubiegających się o nadanie uprawnień audytora efektywności energetycznej, a w szczególności firm szkoleniowych, jednostek akademickich, stowarzyszeń i instytutów naukowo-badawczych. Osobami szczególnie zainteresowanymi sporządzaniem audytów są audytorzy energetyczni sporządzający audyty energetyczne na potrzeby systemu wprowadzonego w celu wspierania termomodernizacji i remontów. Są to osoby, które posiadają kwalifikacje do eksploatacji sieci, urządzeń do instalacji lub instalacji, a także posiadających uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków. Autorzy projektu dopuszczają sytuację, w której audytorzy specjalizować się będą w wykonywaniu prostych audytów dla budynków, ale będą też i tacy, którzy wykonywać będą audyty bardziej skomplikowane, służące poprawie efektywności energetycznej instalacji wykorzystywanych w procesach przemysłowych. Projekt ustawy proponuje uchylenie przepisów utrudniających uzyskanie uprawnień audytorów efektywności energetycznej. Dotyczy to m.in. regulacji wymogów, jakie musi spełniać osoba, która ubiega się o nadanie uprawnień audytora, przesłanek utraty tych uprawnień i obowiązku podlegania przez audytorów ubezpieczeniu od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w wyniku opracowania audytu, powołania przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki komisji kwalifikacyjnych, a także rodzajów jednostek organizacyjnych, przy których takie komisje mogą być powoływane. Uchylone ma również zostać upoważnienie dla ministra gospodarki do wydania rozporządzenia w sprawie szczególnego sposobu przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o nadanie uprawnień audytora energetycznego. Omawiany projekt ustawy uchyla w zasadzie wszystkie regulacje dotyczące uzyskiwania uprawnień audytora. Równocześnie pozostawia przepisy regulujące wymagania dotyczące sposobu sporządzania audytu efektywności energetycznej. W związku z tym audyt może sporządzić osoba, która nie musi potwierdzać swoich kwalifikacji np. w drodze administracyjnej. Rzeczywiście budzi to wątpliwości, czy audyty będą wykonywane przez osoby kompetentne. Co prawda poniekąd gwarantuje to Prawo energetyczne, które stwierdza, że osoby, które zajmują się eksploatacją sieci, urządzeń lub instalacji, zobowiązane są posiadać kwalifikacje potwierdzone świadectwem wydanym przez komisję kwalifikacyjną. Brakuje jednak w projekcie ustawy konkretnych, precyzyjnych zapisów regulujących kwestię, kto w zasadzie może taki audyt wykonywać. To budzi rzeczywiście wątpliwości, ponieważ na rynku, tak jak to dzisiaj zostało powiedziane, mogą się pojawić osoby, które, przepraszam, nie dysponują żadną merytoryczną wiedzą w tym zakresie i mogą wprowadzić pewien zamęt, jeśli chodzi o jakość wykonanych opracowań. Dlatego też brakuje w tym projekcie ustawy, jak powiedziałem, zasadniczych kwestii dotyczących właśnie tego, kto to ma robić. W związku z tym Klub Parlamentarny Solidarna Polska nie może poprzeć projektu ustawy w takim kształcie. Jest to rzeczywiście zbyt śmiałe i naraża potencjalnych zamawiających na straty. Tak jak powiedziałem, Klub Parlamentarny Solidarna Polska nie może poprzeć tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)