Mówca: Jerzy Żyżyński
Data: 2013-09-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z wielką uwagą wysłuchałem prezentacji tego projektu. Jest to projekt, który zmienia czy raczej uzupełnia ustawę o CIT i jest on związany z dwiema kwestiami. Pierwsza to usprawnienie transakcji sekurytyzacyjnych - trudne słowo, jak już poseł Święcicki zauważył - które są, jak wiadomo, jednym z ważniejszych instrumentów zarządzania płynnością w bankach, umożliwiają bowiem zamianę niepłynnych aktywów, jakimi są wierzytelności z tytułu udzielonych kredytów, na gotówkę, która umożliwia bankowi działalność kredytową lub wypełnianie zobowiązań wobec deponentów. Ma to szczególne znaczenie w sytuacji niedopasowania struktury aktywów i pasywów ze względu na terminy, np. depozyty krótkoterminowe i kredyty wieloletnie. Projektowane zmiany mają na celu swego rodzaju udrożnienie kanału transakcji sekurytyzacyjnych przez przyjęcie odmiennego podejścia do kwestii terminu zaliczenia przez bank do przychodów należnych przychodów ze zbycia praw do strumienia pieniędzy z sekurytyzowanych wierzytelności. Przychód ze zbycia praw do strumienia pieniądza z tychże właśnie sekurytyzowanych wierzytelności z tytułu kredytów czy pożyczek powstanie w banku nie w dacie zbycia praw do strumienia pieniądza, lecz w dacie wymagalności rat kapitałowych tych wierzytelności lub wtedy, gdy raty są płacone, jeśli ktoś spłaca kredyt przed terminem. Dzięki proponowanej regulacji nastąpi uracjonalnienie kwestii rozliczania kosztów uzyskania przychodów i wynikających z tego zobowiązań podatkowych. Zgadzamy się, że to rozwiązanie wychodzi naprzeciw oczywistemu faktowi, że rynek transakcji sekurytyzacyjnych jest w powijakach, czyli w bardzo wstępnej fazie rozwoju, nie ma swojej historii i potencjalni nabywcy praw do strumieni pieniędzy z tytułu wierzytelności banku będą wykorzystywali różnego rodzaju zabezpieczenia. Z zabezpieczeniami tymi wiążą się koszty, które będą bardziej racjonalnie zaliczane do kosztów uzyskania przychodów. Ponadto jest tu kwestia zwolnienia przedmiotowego - była o tym mowa - dla Krajowego Funduszu Kapitałowego, który został utworzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego, z tytułu odsetek naliczonych od środków zgromadzonych na rachunkach tegoż KFK. Fundusz ten ma za zadanie wspieranie kredytami ryzykownych przedsięwzięć innowacyjnych. Ryzykowne inwestycje wymagają posiadania środków w celu zabezpieczenia przed utratą płynności i niemożnością realizacji zadań wspierania innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw. Podatek oczywiście nie może paraliżować działalności gospodarczej, dlatego ta, powiedzmy, drobna innowacja w ustawie o podatku CIT jest korzystna. Prawo i Sprawiedliwość popiera te zmiany, bo prowadzą one do uracjonalnienia systemu podatkowego. Cieszy nas to, że rządząca koalicja przychyla się do naszego postulatu, by system podatkowy był bardziej przyjazny dla obywateli i przedsiębiorstw, ale przy zapewnieniu realizacji jego podstawowej funkcji: zapewnienia środków budżetowi państwa. Ponieważ sprzyja to działalności gospodarczej, m.in. innowacyjnych przedsiębiorstw, z tego tytułu będą wpływy podatkowe. Uważamy, że jest to zmiana korzystna, i poprzemy tę zmianę. Dziękuję bardzo.