Mówca: Anna Sobolak
Data: 2025-11-19 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw - ustawy wdrażającej akt o usługach cyfrowych, czyli Digital Service Act - druk nr 1757. To projekt niezwykle ważny dla bezpieczeństwa Polek i Polaków w przestrzeni cyfrowej. Jego głównym celem jest pełne wdrożenie w Polsce przepisów DSA, tzw. aktu o usługach cyfrowych, a tym samym stworzenie nowoczesnego europejskiego systemu ochrony użytkowników Internetu opartego na transparentnych zasadach i realnym nadzorze państwa. Dlaczego ta ustawa jest konieczna? Wysoka Izbo! DSA to pierwszy na świecie kompleksowy akt prawny, który nakłada na cyfrowych gigantów realną odpowiedzialność za treści, jakie pojawiają się na ich platformach. Nasz projekt zapewnia w Polsce możliwość skutecznego egzekwowania tych przepisów chroniących przed nielegalnymi treściami, oszustwami, handlem ludźmi, nawoływaniem do nienawiści czy przed przestępstwami seksualnymi wobec małoletnich. Bez tej ustawy Polska pozostaje bez narzędzi do szybkiej reakcji na tego typu treści. Z kolei dalsze opóźniania narażają nasz kraj na wielomilionowe kary finansowe ze strony Komisji Europejskiej za niewdrożenie przepisów unijnych, które powinny być wdrożone już na początku zeszłego roku. Projekt ustawy tworzy spójny, trójfilarowy system nadzoru nad przestrzenią cyfrową w Polsce. Prezes UKE, który będzie koordynatorem usług cyfrowych, prowadzić będzie postępowania, wydawać nakazy, współpracować będzie z Komisją Europejską i regulatorami z Unii Europejskiej. Prezes UOKiK chroni prawa konsumentów on-line i przeciwdziała manipulacyjnym interfejsom. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nadzoruje platformy udostępniania wideo. Ponadto powołamy krajową radę do spraw usług cyfrowych jako ciało doradcze, które będzie wspierało rozwój bezpiecznego rynku cyfrowego. Sercem tej ustawy jest krajowa procedura nakazowa - jasna, transparentna i oparta na prawie, a nie na arbitralnych decyzjach globalnych platform. Dotyczy to konkretnych, enumeratywnie wymienionych przestępstw, takich jak pornografia dziecięca, handel ludźmi, groźby karalne, oszustwa finansowe, podżeganie do nienawiści, oszustwa podatkowe czy piractwo. To katalog zamknięty. Nie ma w nim treści politycznych, opinii, satyry czy krytyki rządu. Procedura ta pozwala organom państwa żądać usunięcia treści przestępczych, ale także - i to bardzo ważne - pozwala użytkownikowi domagać się przywrócenia treści, jeśli platforma usunęła je niesłusznie. To jest realne wzmocnienie wolności słowa w Internecie. Co do gwarancji prawnych i ochrony wolności słowa, w tym miejscu chcę stanowczo podkreślić, że DSA zakazuje monitorowania obywateli, a projekt ustawy wprost wzmacnia prawa użytkowników. Ustawa zapewnia prawo do odwołania do niezależnego sądu, gwarancję udziału autora treści w postępowaniu, możliwość przywrócenia treści usuniętych niesłusznie, pozasądowe mechanizmy rozstrzygania sporów dostępne dla każdego użytkownika. To nie jest cenzura, to jest porządkowanie chaosu, w którym do tej pory jedyną władzą nad treścią w Internecie były algorytmy korporacji spoza Polski czy Unii Europejskiej. Projekt przeszedł jedne z najszerszych konsultacji społecznych w tej kadencji. Wiele uwag zgłoszonych przez obywateli i organizacje społeczne zostało uwzględnionych. Wysoka Izbo! Ten projekt jest niezbędny, aby skutecznie zwalczać treści przestępcze, chronić dzieci i młodzież, zapewniać obywatelom realne prawo do odwołania i ochrony treści, wzmocnić wolność słowa, unikać kar finansowych dla Polski, wprowadzić europejskie standardy bezpieczeństwa cyfrowego. To ważna cywilizacyjna zmiana dla bezpieczeństwa społeczeństwa, uczciwości, debaty publicznej i porządku w cyfrowym świecie. Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska składam na ręce pana marszałka 28 poprawek, które są wynikiem prac komisji cyfryzacji po pierwszym czytaniu, i wnoszę o skierowanie projektu do dalszych prac, a w następstwie uchwalenie projektu niniejszej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)