Mówca: Zbigniew Ziejewski
Data: 2023-01-25 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści w sprawie projektu ustawy o finansowaniu wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027. Ustawa ta jest ustawą techniczną, określającą właściwości organów w zakresie uruchamiania środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Określa ona zasady uruchomienia środków z tychże funduszy oraz środków publicznych z budżetu państwa. Ustawa określa Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako akredytowaną agencję płatniczą w zakresie wypłaty środków w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Projekt ustawy zapewnia również wyprzedzające finansowanie z budżetu państwa beneficjentów pomocy technicznej w ramach ˝Planu strategicznego dla wspólnej polityki rolnej˝. W odniesieniu do planu strategicznego proponuje się znaczne rozszerzenie zakresu interwencji, w ramach których będzie możliwe skorzystanie z tego mechanizmu wsparcia. Uprawnionymi do wnioskowania o ten rodzaj wyprzedzającego finansowania zgodnie z projektem ustawy będą beneficjenci wszystkich interwencji programów, których współfinansowanie krajowe pochodzi ze środków budżetu państwa, z wyjątkiem interwencji obszarowych oraz instrumentów finansowych, o ile taka możliwość zostanie przewidziana w wytycznych dla poszczególnych interwencji i w konsekwencji w formularzu umowy o przyznaniu pomocy. Potencjalnie mogą być to beneficjenci takich interwencji jak inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność, inwestycje w gospodarstwach rolnych w zakresie OZE i poprawiające efektywność energetyczną, inwestycje zapobiegające rozszerzeniu się ASF czy też inwestycje przyczyniające się do ochrony środowiska i klimatu, a także rozwoju małych gospodarstw. Wysoka Izbo! Wspólna polityka była kamieniem milowym dla naszego rolnictwa. Wysoka specjalizacja gospodarstw oraz rozwój technologiczny, rozwój maszynowy, zwiększenie efektywności plonów bez funduszy unijnych byłyby niemożliwe. Do czerwca 2022 r. wsparcie dla polskiego rolnictwa z budżetu Unii Europejskiej osiągnęło kwotę ponad 220 mld euro, z czego 142 mld euro były przeznaczone na politykę spójności, a ponad 70 mld euro - na wspólną politykę rolną, czyli m.in. na dopłaty bezpośrednie i Program Rozwoju Obszarów Wiejskich. Saldo dla polskiego rolnictwa w okresie członkostwa w Unii Europejskiej wynosi blisko 150 mld zł na plusie. Polski ˝Plan strategiczny dla wspólnej polityki rolnej˝ zakłada blisko 25 mld na dopłaty bezpośrednie w ramach drugiego filaru. To środki przeznaczone na płatność podstawową, na ekoschematy, dobrostan zwierząt, związane z hodowlą m.in. krów, przeznaczone na dopłaty na walkę z afrykańskim pomorem świń czy rozwój odnawialnych źródeł energii w gospodarstwach rolnych. Mówimy o miliardach euro pomocy pozwalających na dalszy rozwój Polski. Dzisiaj na posiedzeniu komisji rolnictwa dyskutujemy właśnie nt. ustawy o ˝Planie strategicznym dla wspólnej polityki rolnej˝. Dotychczasowe inwestycje pozwoliły na wykreowanie naszego kraju jako lidera europejskiego w zakresie gospodarki i rolnictwa oraz artykułów rolno-spożywczych. To pokazuje, że szanowane i pożądane na rynku europejskim są produkty pochodzące od polskich rolników. Wysoka Izbo! Jak widać, środki europejskie pozwalają nam doganiać kraje zachodnie w zakresie rozwoju gospodarki. Z tak twardymi danymi nie da się dyskutować. Mówimy tu nie tylko o wspólnej polityce rolnej, lecz także o pozostałych funduszach. Dlatego tak ważne jest wyjście z konfliktu z Komisją Europejską i wypłacenie nam środków z Krajowego Planu Odbudowy. Dlatego tak ważne jest zaprzestanie dalszego naliczania kar, ponieważ tracą na tym przede wszystkim samorządy odpowiedzialne za rozdysponowanie funduszy europejskich. Z tego miejsca chciałbym podziękować przede wszystkim marszałkom województw, wszystkim pracownikom urzędów marszałkowskich, którzy odpowiadają za pozyskiwanie środków unijnych i którzy są już na etapie podpisywania, jeśli chodzi o pieniądze unijne i projekty unijne. Chciałbym zauważyć jedną rzecz - dzisiaj mamy 118 euro do 1 ha, a ekoschematy to jest pieśń przyszłości. Dlatego mam pytanie do pana ministra: Czy zdążymy wytłumaczyć rolnikom, jak pozyskać dodatkowe pieniądze, żeby osiągnąć średnią unijną do 200 euro? Dziękuję bardzo. (Oklaski)