Mówca: Dorota Marek
Data: 2025-11-20 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo Ministrowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej, Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Projekt jest odpowiedzią na składane przez wiele lat postulaty środowiska służb celnych, funkcjonariuszy KAS oraz pracowników, którzy wykonywali zadania z zakresu szczególnego nadzoru podatkowego, a mimo to nie zostali objęci systemem uprawnień przysługujących służbom mundurowym. Wysoka Izbo! Ta ustawa rozwiązuje problem, który narastał od ponad dekady. Dotyczy on osób, które wykonywały obowiązki o charakterze typowym dla służb mundurowych, pracę obarczoną podwyższonym ryzykiem i ogromną odpowiedzialnością, a mimo to nie mogły wliczyć tych okresów do wysługi emerytalnej. Projektowana ustawa przywraca sprawiedliwość i uznaje, że ta praca była pracą równorzędną ze służbą. Szczególne znaczenie ma dodanie art. 18ga rozszerzającego katalog okresów uznawanych za równorzędne z pełnieniem służby o czas zatrudnienia pracowników prowadzących działania operacyjno-rozpoznawcze, kontrolne i obserwacyjne. To zrównuje wreszcie status osób, które wykonywały identyczne zadania, lecz z przyczyn formalnych zostały przypisane do innych systemów prawnych. Likwidujemy w ten sposób rażącą niesprawiedliwość odczuwaną przez te osoby przez wiele lat. Drugim kluczowym elementem projektu ustawy jest uregulowanie sytuacji funkcjonariuszy Krajowej Administracji Skarbowej, którzy w 2017 r. decyzją ówczesnych władz zostali masowo wysłani do cywila. Wielu z nich przeniesiono do korpusu pracowniczego bez realnej możliwości wyboru, odbierając im część uprawnień emerytalnych. Projekt ustawy przywraca im prawo do zaliczenia okresów pracy, które wcześniej były ignorowane. To jest zwykła uczciwość wobec ludzi, którzy swoje życie zawodowe poświęcili służbie państwu. Jak to było? Murem za polskim mundurem? W 2025 r. poseł Matecki nawołuje do przemocy wobec funkcjonariuszy egzekwujących prawo. Ostatnio prezydent Nawrocki odmówił awansów na pierwsze stopnie oficerskie w służbach specjalnych. Ale już w 2016 r. PiS, reformując Krajową Administrację Skarbową, wyrządził krzywdę wielu funkcjonariuszom KAS. To wtedy zabraliście im uprawnienia, które dziś państwo musi naprawiać. Funkcjonariuszem jest ten, kto każdego dnia wstaje i idzie służyć dla dobra tego państwa, dla dobra i bezpieczeństwa jego obywateli, kto stoi na straży przestrzegania prawa i praworządności, również przepisów skarbowych, które zapewniają możliwość sprawnego funkcjonowania państwa. Mundurowym należy się nie tylko szacunek, ale równe traktowanie. Mówimy nie dla fundamentalnej zasady PiS, która wszędzie zakłada równych i równiejszych. W projekcie znalazł się także przepis umożliwiający ponowne ustalenie wysokości emerytury, rozwiązanie długo oczekiwane. Umożliwia ono korektę świadczeń osób, które przez lata otrzymywały zaniżone emerytury tylko dlatego, że rządzący wówczas pseudoobrońcy służb mundurowych z PiS nie zadbali o spójność przepisów dotyczących statusu Służby Celnej i pracowników wykonujących zadania operacyjne. Wysoka Izbo! Chcę mocno podkreślić: ta ustawa nikomu niczego nie przyznaje ponad to, co powinno obowiązywać od lat. To projekt naprawczy. Przywraca równe traktowanie ludzi wykonujących te same obowiązki. Mówimy o pracownikach i funkcjonariuszach, którzy przez lata dbali o bezpieczeństwo finansów publicznych, walczyli z przemytem, chronili granice i często pracowali pod przykryciem. To nie są osoby, którym się daje. To są osoby, którym państwo w końcu przestaje odbierać. W imieniu klubu Koalicja Obywatelska wyrażam pełne poparcie dla tej ustawy i apeluję o jej szybkie przyjęcie. Wnoszę o przejście do trzeciego czytania bez ponownego kierowania do komisji. Ludzie, których dotyczą te przepisy, czekają na tę zmianę od lat. Wielu z nich przeszło już na emeryturę, inni nadal służą. Wszystkich należy traktować sprawiedliwie. Dlatego zachęcam Wysoką Izbę do poparcia tego projektu i zakończenia niesprawiedliwego traktowania pracowników szczególnego nadzoru podatkowego, funkcjonariuszy Służby Celnej oraz Krajowej (Dzwonek) Administracji Skarbowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)