Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2012-12-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 847). Celem tego projektu ustawy jest zwolnienie z opodatkowania podatkiem dochodowym emerytur i rent do wysokości szacowanych minimalnych kosztów utrzymania. Według szacunku Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych w grudniu 2011 r. wysokość tego minimum socjalnego dla gospodarstwa emeryckiego wynosiła: 994 zł miesięcznie dla gospodarstwa jednoosobowego, a 1639 zł - dla gospodarstwa dwuosobowego. Natomiast średnia kwota minimum socjalnego w 2011 r. dla osoby samotnie gospodarującej wynosiła 983 zł. W związku z powyższym autorzy projektu słusznie zakładają, że kwota minimum socjalnego dla emerytów i rencistów wynosi ok. 1000 zł miesięcznie i tę właśnie kwotę proponują przyjąć jako próg, poniżej którego nie będzie pobierany podatek dochodowy. Zwolnienie z podatku pierwszego tysiąca złotych miesięcznie emerytury lub renty oznacza, że opodatkowaniu na zasadach ogólnych podlegać będzie nadwyżka ponad tę kwotę aż do następnego progu, to jest 2000 zł miesięcznie. Zwolnienia z podatku nie będą stosowane, jeżeli wysokość świadczeń wynosi więcej niż 2,5 tys. zł, a wysokość ulgi będzie stopniowo obniżana, wygaszana w przedziale od 2 tys. zł do 2,5 tys. zł miesięcznie. W swoim wystąpieniu pragnę potwierdzić słuszność założonych przez autorów projektu celów, którymi kierują się w tym opracowaniu, bowiem zasady sprawiedliwości społecznej wymagają różnicowania daniny względem państwa w zależności od wysokości dochodów, niezależnie od źródła ich pochodzenia. Dotyczy to zresztą nie tylko emerytów i rencistów, ale również wszystkich innych podatników, a przede wszystkim pozostających w rodzinach, a więc tych, którzy mają na utrzymaniu, wychowują i kształcą młode pokolenie Polaków. Zgadzam się również z twierdzeniem, że przyjęta w naszym kraju kwota wolna od podatku jednakowa dla wszystkich podatników, niezależnie od ich sytuacji dochodowej, nie jest miernikiem zadowalającym dla osób o niskich dochodach. W swoim uzasadnieniu autorzy projektu wskazują dla porównania, jak kształtują się kwoty wolne od podatku w innych krajach. Nie będę przytaczać tych wartości, dziś sprawozdawca mówił o tym bardzo dokładnie. Oczywistym też jest, że w tychże krajach również znacznie wyższe są stopy opodatkowania od wysokich dochodów, i również daruję sobie przytaczanie tych wielkości. Wszystkie powyższe założenia są bardzo dobrą motywacją i mogą być z pewnością planami, ale na przyszłość. Niestety są one nierealne i byłyby działaniem nieodpowiedzialnym przy wprowadzeniu, jak zakładają projektodawcy, od 1 stycznia 2013 r. Czasem mam takie wrażenie, że zdajemy się zapominać, że funkcjonujemy w okresie kryzysu gospodarczego, że spowolnienie gospodarki w naszym kraju stało się faktem, że jesteśmy zobligowani w ramach odpowiedzialności za Polskę do wyjątkowej dyscypliny finansów publicznych i z wyjątkową starannością musimy analizować sytuację budżetu państwa. Projektodawcy wprawdzie starają się wskazać na skutki finansowe wywołane wprowadzeniem tego projektu, ale wyliczenia te są niestety zaniżone. Chcę tu powiedzieć, że z tych wyliczeń, biorąc pod uwagę jaka jest liczba emerytów i rencistów (Dzwonek), wpływy do budżetu... Panie marszałku, już kończę.