Mówca: Mirosław Maliszewski
Data: 2013-09-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych. Rzeczywiście ten projekt jest wynikiem negocjacji na forum Unii Europejskiej dotyczących sytuacji, jaka będzie w przyszłości po likwidacji systemu kwot mlecznych, który naszym zdaniem dość dobrze do tej pory się sprawdzał, limitował produkcję, regulował przepływy mleka, regulował obrót tym surowcem. On powodował, że sytuacja była w miarę stabilna. Ale cóż, decyzja urzędników europejskich, polityków europejskich idąca w kierunku likwidacji kwot mlecznych już za bardzo niedługo, w związku z tym jest propozycja innego sposobu zorganizowania tego rynku, bo wszystkie rynki rolne w Unii Europejskiej w mniejszym lub większym stopniu takimi lub innymi instrumentami są regulowane. A więc propozycja zrzeszania się producentów mleka, nazwijmy to, w grupy producenckie, precyzyjnie: zrzeszenia grup, zrzeszenia organizacji, organizacje producenckie przeniesione też z innych rynków. Wiemy, że w Polsce mamy na razie dość spory kłopoty, jeżeli chodzi o stopień zorganizowania się rolników działających wspólnie na rynku. Zobaczymy, jak ta sytuacja będzie się zmieniała, jak ona będzie funkcjonowała na rynku mleka. Co ważne, obok przepisów europejskich, które mówią, jakie kryteria musi spełnić grupa rolników, aby uzyskać tytuł organizacji producenckiej - później takie organizacje utworzą zrzeszenie - ustawa i przepisy europejskie przewidują kolejną formę zorganizowania, czyli tzw. związki międzybranżowe. To jest dość ciekawe rozwiązanie, bo ono nie tylko powoduje, że nawiązujemy współpracę na płaszczyźnie między producentami czy grupami, które produkują mleko, ale można w tym przypadku uzyskiwać połączenie, prowadzić współpracę w płaszczyźnie pionowej między tymi wszystkimi, którzy na tym rynku funkcjonują, czyli tych, którzy zaopatrują rolników, samych rolników, tych którzy przetwarzają, dystrybuują i sprzedają mleko. To jest ciekawe rozwiązanie. Dobrze by było, aby ono na tym rynku mogło zafunkcjonować w takim zakresie, w jakim wszyscy byśmy sobie tego życzyli, aby pozycja rolnika po likwidacji kwot mlecznych w konfrontacji z dużymi odbiorcami była silniejsza niż do tej pory. Oczywiście dyskusję wzbudza to, czy rolnik będzie miał obowiązek, tak jak to jest dzisiaj, sprzedaży całej swojej produkcji przez zrzeszenie, przez organizację czy tylko części. Jedno i drugie rozwiązanie ma zalety i wady. Otóż wyobraźmy sobie, jak ktoś ma zarządzać grupą, w której rolnicy, będąc członkami tej grupy, mają zupełną dowolność, gdzie sprzedają mleko. Jak on może negocjować ceny z odbiorcami mleka, kiedy nie ma pewności, jaką produkcją dysponuje. Te umowy powinny dawać mu taką możliwość, aby on, zarząd, prezes takiej grupy, w imieniu rolników mógł negocjować z odbiorcami mleka, ustalać ceny, co zresztą przepisy tej ustawy i przepisy europejskie przewidują. Oczywiście będziemy obserwować, jak rynek mleka będzie funkcjonował w przyszłości w odniesieniu do tych rozwiązań, które są dzisiaj. Pewnie ta Izba będzie niejednokrotnie jeszcze te przepisy modernizowała. W każdym razie jeżeli dzisiaj patrzymy, to widać, że jednak w Unii Europejskiej dochodzi do pewnej liberalizacji na poszczególnych rynkach rolnych, już nie wspomnę o sytuacji globalnej, Komisja Europejska wycofuje się ze stosowania tych instrumentów, ten rynek staje się coraz bardziej wolny i otwarty. Nie wiem, jak to się zakończy dla Polski. Przypomnę jeszcze raz, że byliśmy zdania, żeby kwoty mleczne cały czas podtrzymywać. Być może Polska, tak jak jest na wielu innych rynkach czy, gdy dzisiaj patrzymy na wyniki, w handlu zagranicznym, skorzysta z tego i odniesie z tego powodu sukces. Oby tak było. Jeżeli nie, oczywiście na poziomie europejskim pewnie będziemy wnioskowali także o zmianę przepisów, które w tej chwili przyjmujemy u nas w kraju, a które już obowiązują w Europie. Polskie Stronnictwo Ludowe dokonało oczywiście analizy tego projektu, na posiedzeniu komisji będzie ten projekt popierać, bo uważamy, że on idzie w dobrym kierunku, że dzisiaj, w tych realiach gospodarczych, geopolitycznych, daje on rolnikowi możliwość wzmocnienia swojej pozycji na już wolnym rynku po zniesieniu kwot mlecznych. Będziemy ten projekt popierali, także podczas prac komisji, a wiem, że jeszcze będą zgłoszone poprawki. Oczywiście głęboko przeanalizujemy je (Dzwonek), tak aby one oddawały ducha również tych rozwiązań, które wynikają z przyjętego pakietu mlecznego. Dziękuję bardzo.