Mówca: Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej Marek Gróbarczyk
Data: 2017-04-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytania, które zostały przedstawione, na wstępie należy zaznaczyć, że polskie rybołówstwo znajduje się w bardzo trudnej sytuacji. Nie dotyczy to tylko i wyłącznie polskich rybaków. Problem dotyczy całego Bałtyku i spadających kwot połowowych. W świetle ostatnich informacji, które otrzymaliśmy z ICS-u, czyli organizacji szacującej zasoby, zalecana jest dalsza obniżka kwot połowowych, co będzie rekomendowane Komisji Europejskiej przy kolejnych negocjacjach. W związku z tym nasze działania zmierzają przede wszystkim w kierunku wykorzystania w pełni przyznanej Polsce kwoty połowowej. Oczywiście rzeczą najgorszą, która dzieje się i która ma wpływ na wykorzystanie, jest nielegalny handel tymi kwotami. Mówię: nielegalny, bo nie jest on dopuszczony prawem, w związku z czym takie transakcje odbywają się poza opinią, poza światłem dziennym, jeśli chodzi właśnie o dokonywanie sprzedaży. Jest to w pewnych środowiskach dość powszechne. Oczywiście nasze szacunki wskazują, że znacząco ma to wpływ na kwotę połowową, na wykorzystanie przez danego armatora kwoty połowowej. Jednakże aby móc formułować jednoznaczne oskarżenia, musielibyśmy mieć dowody w tym zakresie. Jak jednak rozumieć sytuacje, kiedy rybak dostaje kwotę połowową 15 grudnia, a 15 stycznia już ją przekazuje w ramach przekazania swojej kwoty innemu rybakowi? Wynika z tego jednoznacznie, że on po prostu nie ma zamiaru wykorzystać tej kwoty połowowej i nie będzie poławiał przez rok funkcjonowania danej kwoty połowowej, co nasuwa jednoznaczne skojarzenia. Dlatego też naszym celem jest zastopowanie tego działania, które ma na celu jednak nadrzędną kwestię, tj. wykorzystanie kwot połowowych. I to zmierza do najbliższych negocjacji z Komisją Europejską, która zawsze wskazuje na przekazanie danemu państwu kwoty połowowej w oparciu o wykorzystanie z poprzednich lat. Jeśli popatrzymy na polskie wykorzystanie kwot połowowych - i tutaj przede wszystkim skoncentrujmy się na dorszu, gdyż to jest gatunek strategiczny - to w 2016 r. wynosiło ono 78%, w 2015 r. - 75% ogólnej kwoty, w 2014 r. - 55% ogólnej kwoty, w 2013 r. - 59% ogólnej kwoty, w 2012 r. - 68%, w 2011 r. - 77% i w 2010 r. - 87%. Powstaje realne zagrożenie, że w najbliższym czasie spotkamy się z wnioskiem Komisji Europejskiej o ograniczenie Polsce kwoty połowowej na połowy dorsza. W związku z tym wprowadzamy działania, które mają za zadanie zwiększenie wykorzystania tej kwoty. Wydaje się to obecnie jedynym racjonalnym działaniem realizowanym poprzez ministra właściwego do spraw rybołówstwa - przekazywanie kwot armatorom, którzy faktycznie wykonują działalność połowową. Nie mam żadnych skojarzeń z tym, że nasze działanie ma za zadanie czy jest zgodne z działaniem lobby w zakresie kwot połowowych, bo właśnie ono idzie przeciw temu działaniu, bo przekazujemy, chcemy przekazywać kwoty tym, którzy będą realizować działalność połowową, a nie tym, którzy chcieliby handlować, do czego mogło dochodzić w ubiegłym okresie, bo tylko właśnie ci bogaci czy bardziej zamożni rybacy mogli sobie pozwolić na - co cały czas trzeba podkreślać - nielegalny zakup kwot połowowych. Jednoznacznie chcemy się temu przeciwstawić, a wsparcie dla drobnego rybołówstwa wielokrotnie deklarowaliśmy. Działania w zakresie środków unijnych, które przede wszystkim mają wspomóc drobnych rybaków, były naszym głównym celem, który został osiągnięty. Dzień 15 lipca wiąże się z ostatnim możliwym terminem przekazania kwot połowowych, tak aby dystrybuować je w drugiej połowie roku i żeby można było je wykorzystać do końca danego roku. Jeśli chodzi o konsultacje, były one przeprowadzone bardzo szeroko. Funkcjonuje zespół doradczy, który spotyka się regularnie z rybakami. Ze swej strony deklaruję pełną otwartość, chęć dyskusji i doprowadzenia do ostatecznych rozwiązań, które chcemy uzyskać również w drodze kompromisu ze środowiskiem rybackim. Dziękuję bardzo.