Mówca: Mirosław Maliszewski
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Prezentując stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego w odniesieniu do projektu dotyczącego zmiany ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina, chciałbym przypomnieć dyskusję, którą prowadziliśmy w tej Izbie w 2011 r., kiedy dokonaliśmy bardzo gruntownej reformy, modernizacji istniejącego aktu prawnego, między innymi dopuszczając, regulując, klasyfikując wiele wyrobów winiarskich, co do których mieliśmy ambicje, aby stały się wyrobami bardziej popularnymi, częściej kupowanymi i zdobywającymi rynek. Po części tak się stało. Myślę, że projekt, który wówczas określaliśmy jako idący w dobrym kierunku, spełnił swoje zadania. Wiele produktów, takich jak markowe wina owocowe, markowe miody pitne, a zwłaszcza cydr i trochę też perry, umocniło swoją pozycję na rynku, a nawet stworzyło rynek w przypadku cydru i perry. Już dzisiaj dokonujemy analizy spożycia tych produktów i widzimy, że społeczeństwo przyzwyczaja się do nich, a może przyzwyczai się jeszcze bardziej, w związku z czym polska gospodarka oraz rolnictwo, a także ci, którzy produkują te wyroby i surowce do tych wyrobów, będą odnosili dodatkowe korzyści, będą mieli dochody. Mówiliśmy też wtedy, że w niedługim czasie dokonamy analizy funkcjonowania tej ustawy i pewnie będziemy wprowadzali konieczne zmiany. Dzisiejszy projekt jest właśnie taką zmianą. To jest zmiana, która wynika z obserwacji czynionych przez resort rolnictwa i inne resorty, a także przez środowisko, przez samych zainteresowanych, czyli producentów i plantatorów. W mojej ocenie główną reformą, której dokonujemy, główną zmianą, którą wprowadzamy, jeżeli chodzi o ten projekt - obok zmian drobnych, tak je nazwijmy, ale zdecydowanie ułatwiających życie drobnym producentom wina czy miodu, dotyczących certyfikacji, terminów złożenia odpowiednich dokumentów, wymagań administracyjnych - jest zmiana, która polega na tym, że ten drobny producent wyrabiający produkty z własnych surowców, wytworzonych w swoim gospodarstwie, nie będzie musiał w związku z produkcją jednocześnie instalować drogich urządzeń do rozlewu czy umożliwiających rozlew. To dla wielu drobnych gospodarstw, które nie dysponują często ani dużymi zdolnościami kredytowymi, ani tym bardziej kapitałem, była przeszkoda nie do przebrnięcia. Może dlatego te wskaźniki, które były dzisiaj prezentowane i omawiane podczas pierwszego czytania, dotyczące liczby podmiotów, które się tym parają, nie wyglądały imponująco. Wydaje się, że jest to dobra zmiana, że idzie w dobrym kierunku, jeszcze raz podkreślę. Umożliwi ona wielu producentom uruchomienie takiej produkcji i zlecenie rozlewu innym podmiotom, które są w tym wyspecjalizowane. Mówiąc o dobrym kierunku i o tym, o czym mówiłem na wstępie, chodzi o projekt z 2011 r., warto zauważyć, że dzisiaj, jeżeli chodzi na przykład o miody czy też wina owocowe, te markowe wina owocowe, nie te kojarzone z poprzednią epoką ustrojowo-gospodarczą, zdobywają one coraz śmielej nie tylko polski rynek, ale również rynki zewnętrzne. Jeżeli popatrzymy na katalog wystawców, katalog produktów na wielu imprezach targowo-wystawienniczych zarówno w Polsce, jak i na zewnątrz, bliżej i dalej, to widzimy, że te produkty się tam pojawiają, a jeżeli chodzi o wyniki związane z degustacją i ocenę tych, którzy tej degustacji dokonują, biorą w niej udział, to jest ona również korzystna, jak mówiliśmy, analizując projekt. Warto również zwrócić uwagę na dwa produkty: cydr i perry, które do 2011 r. praktycznie nie mogły być w Polsce produkowane, dlatego że nie były określone jako wyrób winiarski, nie były określone parametry ich produkcji. Dzisiaj widzimy, że zdobywają one coraz śmielej rynek. Kolejnymi nowelizacjami ustawy winiarskiej i innymi przepisami powinniśmy umożliwić im zdobywanie rynku jeszcze śmielej. Przypomnę, że w styczniu tego roku, 1 stycznia, dokonaliśmy zmiany w ustawie okołobudżetowej, obniżając stawkę akcyzy na cydr i perry, porównując stawkę akcyzy do tej, która dotyczy piwa. To spowodowało znaczący wzrost sprzedaży tych produktów, co jest już widoczne zarówno w statystykach ogólnogospodarczych, jak i wpływach z tego tytułu. Warto też iść dalej i spróbować, mówiłem o tym także w czasie pierwszego czytania na posiedzeniu komisji, zrównać przedsiębiorców produkujących cydr z przedsiębiorcami produkującymi piwo. Te produkty są porównywalne, mają podobne cechy, mniej więcej tę samą zawartość alkoholu, mniej więcej ten sam krąg odbiorców, więc dziwić może, i to sygnalizuje środowisko jako kolejną potrzebę zmian, dlaczego dzisiaj możemy w Polsce reklamować i promować piwo na różnych nośnikach medialnych, w różnych formach oddziaływania na konsumentów, a nie możemy takich czynności dokonywać, jeżeli chodzi o cydr. Te produkty różnią się tylko technologią produkcji, w jednym przypadku robi się to z owoców, w drugim z dodatkiem owoców. (Dzwonek) Reasumując, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego zdecydowanie popiera ten projekt, on idzie w dobrym kierunku. Żeby ten kierunek uznać za jeszcze lepszy, składamy kilka drobnych poprawek jeszcze bardziej usprawniających i eliminujących niepotrzebne bariery dla producentów tych trunków i gospodarstw rolniczych, które są tym zainteresowane. Przekazuję je na ręce pana marszałka.