Mówca: Monika Rosa
Data: 2018-06-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W 2015 r. weszła w życie ustawa długo oczekiwana przez inwestorów, energetyków, przez środowiska proekologiczne i przez zwykłych obywateli, odbiorców czy wytwórców zielonej energii. Ta ustawa nie rozwiązała wszystkich problemów, natomiast na pewno spowodowała znaczący przyrost instalowanych odnawialnych źródeł energii. W roku 2016, pomimo bardzo licznych protestów posłowie Prawa i Sprawiedliwości przeforsowali bardzo restrykcyjną ustawę, tzw. regulację 10H. Gdy spojrzymy na przyrost inwestycji w sektorze energetyki wiatrowej, to dojdziemy do wniosku, że ta ustawa spowodowała właściwie zatrzymanie budowy nowych źródeł energii wiatrowej w Polsce. W roku 2017 ustawa z druku nr 1733, znana również jako lex ENERGA, postawiła w bardzo złej sytuacji cały sektor OZE, ucierpieli inwestorzy energetyki wiatrowej oraz banki. Efektem tej ustawy była przede wszystkim utrata zaufania sektora bankowego do OZE w Polsce z uwagi na niestabilność prawa i brak respektowania zawartych przez państwowe spółki energetyczne umów na zakup zielonych certyfikatów. Obecny projekt ustawy, o którym rozmawiamy, to mały krok, powiedzmy, że jest to kroczek, ale w dobrym kierunku. Ustawa przede wszystkim daje podstawy do przeprowadzenia aukcji OZE na większą niż dotychczas skalę, co może spowodować, że do systemu energetycznego kraju zostanie przyłączonych więcej źródeł czystej, odnawialnej energii. Bardzo dobry, pozytywny aspekt jest taki, że nowelizacja przesuwa do połowy 2020 r. termin obowiązywania wymogu uzyskania pozwolenia na użytkowanie dla elektrowni wiatrowych, które nie są w stanie spełnić tzw. regulacji 10H. Po trzecie, projekt nowelizacji przywraca zasady obliczania podatku od nieruchomości do stanu sprzed wejścia w życie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Po czwarte, korzystna jest także zmiana umożliwiająca zmianę wydanych pozwoleń na budowę dla instalacji wiatrowych, które nie spełniają wymogów wynikających z art. 4 ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, pod warunkiem że zmiana lub wydanie pozwoleń nie prowadzi do zwiększenia oddziaływań elektrowni wiatrowej na środowisko. Jako Nowoczesna zgłosimy dwie poprawki. Pierwsza poprawka dotycząca art. 3 pkt 4 odnosi się do istniejących elektrowni wiatrowych. Dopuszcza możliwość przeprowadzenia remontu elektrowni, ale sprawia, że jest to możliwość nie tylko remontu, ale także zwiększenia mocy zainstalowanej elektrowni, co często jest celem takiego remontu, oczywiście bez zwiększenia oddziaływania na środowisko. I druga poprawka do nowelizacji. Przepis art. 1 pkt 28 preferuje pewne rodzaje źródeł energii, tj. instalacje biogazu i hydroenergii, co w sposób wybiórczy traktuje wytwórców energii i preferuje pewne technologie. Dlatego proponujemy skreślenie tego wybiórczego traktowania i otworzenie tego artykułu również na inne źródła energii. To jest kroczek w dobrą stronę. Natomiast ta nowelizacja będzie potrzebowała z pewnością konsultacji społecznych. Przypomnę, że podczas posiedzeń podkomisji czy komisji do głosu nie zostały dopuszczone, właściwie nie zostały wpuszczone na teren Sejmu, organizacje bezpośrednio zainteresowane tym tematem, więc z pewnością temat OZE nie jest w Polsce zamknięty, a ustawa zdecydowanie powinna pójść dalej, żeby więcej przyłączeń zielonej energii było w Polsce możliwych. (Oklaski)