Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2014-09-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie informacji Rady Ministrów na temat wpływu podatku od wydobycia niektórych kopalin na sektor wydobywczy miedzi i srebra oraz na sektor finansów publicznych wraz ze stanowiskiem komisji (druki nr 2359 i 2429). Przedłożona przez Radę Ministrów informacja jest realizacją art. 25 ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin z dnia 2 marca 2012 r., która zaczęła obowiązywać z dniem 18 kwietnia 2012 r. Informacja była przedmiotem pogłębionej analizy i dyskusji w Komisji Finansów Publicznych w dniu 28 maja br. i została pozytywnie zaopiniowana przez komisję. Informacja ta opracowana została w głównej mierze w oparciu o dane zawarte w sprawozdaniach finansowych KGHM. Nie wiem, dlaczego mój przedmówca mówił, że nie ma tych informacji, że informacje są jakby bardzo powierzchowne i niedające podstaw do analizy. Powtórzę jeszcze raz - są one przygotowane w oparciu o dane ze sprawozdań finansowych KGHM. Jak wynika z przedłożonej informacji, podatek od kopalin miedzi i srebra w Polsce dotyczy w zasadzie jednego podatnika, jakim jest KGHM. Podatek od wydobycia kopalin rozliczany jest w okresach miesięcznych, a ustalany w oparciu o średnią cenę tony miedzi lub kilograma srebra na podstawie kursu dolara amerykańskiego w relacji do złotego. W 2012 r. podatek wyniósł 1596 mln zł, a w 2013 r. 1856 mln zł. To dość znaczne kwoty, co ma wpływ na budżet państwa. Istnieje bardzo duża relacja stawek podatku od ceny miedzi i srebra. Skłania to do stwierdzenia, że ustawą wprowadzono dobry, bardzo elastyczny model opodatkowania tych surowców. Spadek poziomu stawek podatkowych jest znacznie większy niż spadek cen miedzi i srebra, co zapewnia podatnikowi ochronę w skrajnie niekorzystnych warunkach rynkowych. Wysokość stawek podatkowych w omawianym okresie obniżyła się procentowo bardziej aniżeli notowania miedzi i srebra w złotych polskich. Przedłożona przez rząd informacja przedstawia, że zyskowność w działalności wydobywczej miedzi i srebra pozostaje na bardzo wysokim poziomie. Na przełomie 2012 i 2013 r. notowania akcji KGHM były maksymalne. Spółka KGHM za okres obowiązywania podatku uzyskała prawie 5 mld zł, które mogą być zaangażowane w inwestycje pomimo wypłaty w tym okresie dywidendy w wysokości 3 mld zł. Wprowadzenie podatku nie spowodowało braku rentowności kopalni KGHM, a jedynie jej obniżenie w 2013 r. z 36,75% do 22,10%. Zyskowność najmniej rentownej kopalni KGHM OZG Lubin jest wyższa niż zyskowność ogółem podatników CIT w Polsce i wynosi 4,02%. Ponadto spółka KGHM spłaciła w tym okresie całość zadłużenia w kwocie 1013 mln zł. Stąd wniosek, że wprowadzenie podatku nie stanowi zagrożenia dla finansowania działalności bieżącej czy inwestycyjnej KGHM. Wprowadzenie podatku nie miało także wpływu na poziom zatrudnienia w tej spółce i nie wpłynęło również na obniżenie wynagrodzeń. Wynagrodzenie w KGHM jest 2,5 raza wyższe niż wynagrodzenie w przemyśle w sektorze przedsiębiorstw, a także wysokie w relacji do wynagrodzeń w branży górniczej. Stanowi ok. 140% poziomu tych wynagrodzeń. Dodam jeszcze, że podatek nie miał również wpływu na wielkość zasobów przemysłowych miedzi i srebra, a administrowanie podatku nie zwiększyło wzrostu zatrudnienia w sektorze podatkowo-skarbowym. Koszty związane z jego rozliczaniem i naliczaniem przez podatnika są relatywnie nieduże w stosunku do wielkości samego podatku. Podsumowując, należy stwierdzić, że zasadniczy cel ustawy - uzyskanie renty surowcowej należnej państwu (Dzwonek) z tytułu własności kopalin został zrealizowany przy dobrej sytuacji ekonomiczno-finansowej podatnika. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem sprawozdania i informacji Rady Ministrów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)