Mówca: Urszula Pasławska
Data: 2015-08-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie projektu rządowego o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Projekt zmiany ustawy umożliwia przede wszystkim wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko. Szybkie podjęcie decyzji w tej sprawie jest potrzebne z uwagi na konieczność wypełnienia warunkowości ex ante, zapisanej w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady. Spełnienie tych warunków będzie kluczowe dla absorpcji publicznych środków Unii Europejskiej w nowym okresie programowania. Projekt zawiera istotne regulacje dotyczące procesów inwestycyjnych. Jednym z nich jest przepis zapewniający bezstronność w sytuacji, gdy organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia, np. gmina, jest jednocześnie inwestorem. W tych przypadkach decyzję będzie wydawał regionalny dyrektor ochrony środowiska. Jednak klub Polskiego Stronnictwa Ludowego ma co do tego pewne wątpliwości, bo dobrze wiemy, że w wielu przypadkach przewlekłe procedury, szczególnie w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska, są w stanie zablokować nie tylko prywatne, ale również publiczne inwestycje. Mamy jednak świadomość tego, że jest to konieczność ze względu na właściwą implementację prawa unijnego. Wzmocnione zostają także przepisy dotyczące uwzględnienia skumulowanych oddziaływań na środowisko realizowanych przedsięwzięć. Jednocześnie zapewniono możliwość określenia pewnych obowiązków inwestora w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Wydłużony zostanie termin, w którym decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach będzie można dołączyć do wniosku o kolejną decyzję inwestycyjną. Termin ten przedłużono z 4 do 6 lat, a w przypadku inwestycji realizowanych etapowo - z 6 do 10 lat. Nie będzie obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli wyłącznym celem przedsięwzięcia będzie zapewnienie obrony i bezpieczeństwa państwa lub prowadzenie działań ratowniczych oraz zapewnienie bezpieczeństwa cywilnego w związku z przeciwdziałaniem bezpośredniemu zagrożeniu dla ludności lub usunięciem takiego zagrożenia. Poszerzono katalog podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie, m.in. o Sejm, Senat, sądy i trybunały. Zapewni to szerszy dostęp do informacji o środowisku. Do 30 dni zostaje wydłużony termin składania uwag i wniosków przez przedstawicieli społeczeństwa dotyczących inwestycji, dla których przeprowadzana jest ocena oddziaływania na środowiska. Uchwalenie ustawy jest konieczne ze względu na obowiązek implementacji prawa unijnego, jak również ze względu na potrzebę sprawnego rozpoczęcia wdrażania środków unijnych zaplanowanych na lata 2014-2020. Dlatego klub Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze przedmiotową ustawę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)