Mówca: Andrzej Szlachta
Data: 2019-09-11 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3753. Jak stwierdzono podczas pierwszego czytania tego ważnego projektu ustawy, celem nowelizacji ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. jest uproszczenie procedur administracyjnych obowiązujących w egzekucji administracyjnej, co odbyłoby się z korzyścią nie tylko dla wierzycieli i organów egzekucyjnych, ale również dla zobowiązanych. Główny akcent proponowanych zmian jest kładziony na ułatwienia w ramach postępowania egzekucyjnego w odniesieniu do zobowiązanego. Chodzi tu o zmiany dotyczące rozpatrywania środków zaskarżenia i jednoczesne rozdzielenie kompetencji organu egzekucyjnego i wierzyciela. Wprowadzono szczegółowy środek ochrony małżonka zobowiązanego w zakresie egzekucji z majątku wspólnego małżonków, w przypadku gdy przepisy odrębne przewidują odpowiedzialność majątkiem wspólnym za należność pieniężną. Ponadto wprowadzono środek ochrony właściciela rzeczy lub prawa majątkowego obciążonych prawem zastawniczym, zabezpieczających należności pieniężne dochodzone w egzekucji administracyjnej. Podczas szczegółowego omawiania poszczególnych artykułów przedmiotowego projektu ustawy rozpatrzono 14 poprawek złożonych przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Poprawka 1. wprowadziła zapis, że oświadczenie o posiadanym majątku i źródłach dochodu składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Poprawka 2. polega na dostosowaniu art. 26ca w zakresie wystawienia kolejnego tytułu wykonawczego w postaci elektronicznej. Poprawka 3. ma na celu dostosowanie art. 67 § 1 do zmiany wynikającej z art. 3 ustawy Kodeks spółek handlowych. Poprawka 4. ma na celu wyeliminowanie wątpliwości co do tego, czy w art. 67 i art. 70 jest mowa o rachunku rozliczeniowym, czy rachunku VAT. Kolejna poprawka, czyli poprawka 5., ma na celu dostosowanie artykułu określającego organy egzekucyjne uprawnione do przeprowadzenia u dłużników zajętej wierzytelności kontroli prawidłowości realizacji zastosowanego środka egzekucyjnego do zmiany polegającej na uchyleniu w art. 19 § 3. Poprawka 6. ma na celu dostosowanie terminologii w ramach jednej jednostki redakcyjnej poprzez zastąpienie wyrazów ˝poborca skarbowy˝ wyrazami ˝pracownik obsługujący organ egzekucyjny˝. Poprawka 7. ma charakter dostosowujący art. 164 § 2b do zmiany wprowadzonej ustawą z 4 lipca 2019 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Poprawka 8. ma na celu uwzględnienie w art. 166c państw członkowskich Unii Europejskiej i państw trzecich w postępowaniu zabezpieczającym. Poprawka 9. ma na celu uwzględnienie zmian prowadzonych wspomnianą ustawą z 4 lipca 2019 r. Poprawka 10. ma na celu usunięcie rozbieżności między przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym a przepisami ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Poprawka 11. ma zapewnić dostęp do danych z wykazu studentów i doktorantów w celu realizacji podstawowych zadań przez Krajową Administrację Skarbową. Poprawka 12. polega na dostosowaniu ustawy z 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji do zmian wynikających z projektu tej prezentowanej ustawy. Celem poprawki 13. jest zapewnienie możliwości stosowania do zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej zmienionych przepisów po wejściu w życie ustawy, a nie jeden dzień po wejściu w życie tej ustawy. (Dzwonek) Poprawka 14. ma charakter doprecyzowujący odesłania do art. 62b § 1 pkt 1. Wymienione poprawki zostały przyjęte przez połączone komisje, dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze w głosowaniu ten ważny projekt ustawy. Bardzo dziękuję.