Mówca: Zbigniew Konwiński
Data: 2019-06-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam kilka uwag do przedmiotowego projektu ustawy. Głównym celem nowej regulacji jest efektywniejsza analiza i kontrola prawidłowości wystawianych przez podatników faktur VAT i eliminacja nadużyć związanych z procederem wystawiania tzw. pustych faktur i wyłudzeń karuzelowych. Tak określony cel w ustawie jest zasadny, jednak pewnie zastrzeżenia budzą rozwiązania szczegółowe. W mniejszym stopniu niż deklarowano, w naszej ocenie, zmiany wydają się być rzeczywiście motywowane chęcią zmniejszenia obowiązków czy obciążeń dla podatników. Z pewnością zaś należy pozytywnie ocenić uproszczenie w imporcie rozliczanym w deklaracji, zastąpienie wniosków i załączników załączanych do deklaracji polami wyboru w nowym pliku JPK_VAT, zawiadomienie o korekcie dokonanej w ramach ulgi na złe długi czy rezygnację z informacji podsumowujących w obrocie krajowym. Nowelizacja wprowadza jednak dla podatników VAT kolejną zmianę w zakresie obowiązków informacyjnych ze względu na przekazywanie do uregulowania w rozporządzeniu zakresu informacji, które podatnicy będą przesyłać w ramach rozszerzonego pliku JPK_VAT, łączącego dane dotychczas przesyłane w pliku JPK_VAT z deklaracjami i danymi niezbędnymi do celów analitycznych i kontrolnych. Trudno ocenić, czy i jak ostatecznie zwiększą się obowiązki podatników. Zmiana, pierwotnie przecież mówiliśmy o zmianie z Centralnego Rejestru Faktur na Centralny Rejestr Danych Podatkowych, wydaje się jak najbardziej zasadna, bo to jest całkowite odejście od pierwotnej idei Centralnego Rejestru Faktur. Jeszcze zupełnie niedawno, bo w 2016 r., przedstawiciel już nowego resortu finansów pan minister Leszek Skiba mówił: Plany przedstawione przez ministra Szałamachę zakładają, po pierwsze, udostępnianie organom skarbowym odpowiednich narzędzi informatycznych, które dostarczają w czasie rzeczywistym informacje o potencjalnych oszustwach, tutaj jest tak naprawdę ten projekt, którego rdzeniem jest Centralny Rejestr Faktur. Czyli te faktury, które są później podstawą do wyłudzeń, byłyby dostępne w czasie rzeczywistym. Daleko odeszliśmy, daleko państwo odeszliście od tych pierwotnych założeń i własnych deklaracji. W marcu 2016 r. pan minister Skiba mówił w Sejmie o tym, jakie to może mieć pozytywne konsekwencje w przyszłości dla finansów publicznych. Używał różnych przykładów, różnych wyliczeń. To od 10 mld rocznie nawet do 36 mld rocznie. Szanowni Państwo! Gdybyśmy my używali tego języka, którego wobec nas, wobec tych 8 lat, kiedy rządziliśmy, używa dziś, mówiąc wprost, wasza propaganda, tzw. telewizja publiczna, to moglibyśmy powiedzieć, że zaniechania, opóźnienia we wprowadzeniu Centralnego Rejestru Faktur w wersji pierwotnej, tej, jaka była zgodna z ideą, doprowadziły do grabieży w Polsce 108 mld zł w ciągu 3 ostatnich lat. Tak byłoby, gdybyśmy tego samego języka używali. Państwo mówicie, że była to grabież 250 mld w ciągu 8 lat rządów Platformy Obywatelskiej i PSL-u. No to tutaj mamy grabież 108 mld w ciągu 3 lat rządów PiS-u. Powołano nawet spółkę celową, która miała to zadanie zrealizować, Aplikacje Krytyczne. Dziś wiemy, że kapitał zakładowy tej spółki jakoś dramatycznie zmalał, a, póki co, ten główny cel nie został zrealizowany. Pierwsze miesiące tego roku mówią o tym, że wpływy z podatku VAT są niższe niż w analogicznym okresie roku poprzedniego, a konsumpcja rośnie, PKB rośnie. To jest często podawane jako przykład z jednego roku naszych rządów wskazujący właśnie na tę ˝grabież˝ podatku VAT. To taki klasyczny przykład mamy też w tej chwili. PKB rośnie, konsumpcja rośnie, a wpływy z VAT-u są niższe niż w analogicznym okresie roku poprzedniego. A więc widać, że z tym uszczelnianiem to chyba są nie tylko same sukcesy, ale momentami mamy dość dużo propagandy, którą państwo również tutaj na użytek polityczny często uprawiacie. To jest odejście daleko od tych pierwotnych idei, pierwotnego założenia co do Centralnego Rejestru Faktur, który również państwo chcieliście wprowadzić. Było szereg wypowiedzi przedstawicieli resortu finansów mówiących o tym, jak to mocno uszczelni system podatkowy w Polsce, ile dzięki temu można pieniędzy uzyskać od tych, którzy w sposób nieuczciwy prowadzą rozmaitą działalność. Niemniej to jest dobry kierunek, projekt ustawy idzie w dobrą stronę i klub Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska jest za dalszymi pracami nad nim w Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję. (Oklaski)