Mówca: Urszula Rusecka
Data: 2022-07-21 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2429. Rodzina jest wartością, fundamentem głęboko wpisanym w naturę człowieka, wychowuje, uczy, wpaja najważniejsze zasady bycia dobrym człowiekiem, daje miłość i oparcie. A co, jeżeli tej biologicznej rodziny zabraknie lub kiedy rodzina staje się niewydolna wychowawczo, dysfunkcyjna? Dziecko trafia do pieczy zastępczej i jego dotychczasowy świat ulega zmianie. Nie jest w stanie zrozumieć decyzji pracownika socjalnego, kuratora, decyzji sądu. Najczęściej to dziecko porzucone, zaniedbane, doświadczające przemocy wobec siebie lub w jego obecności, obciążone chorobą lub przeżywające chorobę rodziców. Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, a tym samym ograniczenie roli instytucjonalnych form opieki stanowi wyzwanie i zobowiązanie obecnego rządu. Procedowana ustawa wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom. Proponuje się w ustawie zwiększenie minimalnej wysokości wynagrodzenia dla rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka. Projekt wprowadza system teleinformatyczny obejmujący wykaz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej oraz osób, które osiągnęły pełnoletność, przebywając w pieczy. Rejestr będzie zawierał również wykaz osób posiadających negatywną oraz pozytywną wstępną kwalifikację do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, wykaz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, wykaz rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka. Proponuje się zmiany w zakresie urlopu ojcowskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego oraz rodzicielskiego, przysługującego pracownikowi, który za zgodą sądu przyjął dziecko na wychowanie do ukończenia przez nie 14. roku życia, a nie tak, jak było do tej pory, do 7. roku życia. Wprowadza się zasadniczy zakaz tworzenia nowych placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego, interwencyjnego oraz specjalistyczno-terapeutycznego, regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych i interwencyjnych ośrodków preadaptacyjnych przy pozostawieniu możliwości przekształcenia tych placówek w ramach niezwiększania liczby miejsc w instytucjonalnych formach w danym powiecie lub województwie. Ponadto proponuje się zmiany w zasadach przekształceń rodzin zastępczych niezawodowych w zawodowe oraz wprowadzanie pewnych elementów derejonizacji rodziny i pieczy zastępczej, oczywiście z uwzględnieniem dobra dziecka. Ustawa daje możliwość powrotu do dotychczasowej rodziny zastępczej, rodzinnego domu dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawczej albo regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej osoby, która opuściła już tę formę pieczy i rozpoczęła proces usamodzielniania. Głównym celem projektowanej ustawy jest rozwój rodzinnej pieczy zastępczej, przyspieszenie tempa deinstytucjonalizacji oraz zachęcanie kandydatów do przysposobienia adopcyjnego dzieci starszych. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie ocenia rozwiązania i zmiany przyjęte w niniejszej ustawie oraz rekomenduje Wysokiej Izbie skierowanie projektu do dalszych prac w komisjach. (Oklaski)