Mówca: Wiesław Szczepański
Data: 2022-01-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu poselskiego Lewicy mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie nasze stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o rezerwach strategicznych oraz niektórych innych ustaw. Tak jak mówił mój przedmówca, dziś debatujemy nad projektem w iście ekspresowym tempie. Chciałem powiedzieć: wczoraj, ale już jesteśmy po północy, a więc powiem: przedwczoraj projekt trafił do Sejmu, po kilkunastu godzinach odbyło się pierwsze jego czytanie, a dziś już po północy debatujemy w ramach drugiego czytania. Projekt nie posiada żadnych opinii, ekspertyz, a można powiedzieć wprost, panie ministrze, że tak nie stanowi się prawa. Pracujemy nad tym projektem tak szybko, ponieważ ktoś zapomniał o pewnych rozwiązaniach, a wprost można powiedzieć: zapomniał o tym, że w ramach rezerw strategicznych mają być również dokonywane zakupy amunicji, broni i materiałów wybuchowych. Jak mówił pan, panie ministrze, na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, od kilku miesięcy - i zresztą wszyscy to obserwujemy - wiemy, że na granicy polsko-białoruskiej mamy dzisiaj działania związane z walką, można powiedzieć, hybrydową. Zaproponowane rozwiązania mają służyć przede wszystkim Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych do uzupełnienia zapasów wykorzystywanych przez służby mundurowe takie jak Policja, Straż Graniczna czy wojsko, tak aby w szybkim tempie można było dokonywać zakupów, a potem je przekazywać. Dzisiaj, jak już również pan wspominał, agencja dokonała takich zakupów na ponad 300 mln zł, w tym 200 mln zł wydano na zakupy koncesjonowane. Dzisiaj obowiązująca ustawa o rezerwach strategicznych nie zawiera dostatecznych regulacji umożliwiających szybkie i sprawne reagowanie w obszarze rezerw strategicznych o charakterze policyjnym lub wojskowym, w związku z czym, jeśli chodzi o sytuacje kryzysowe, ta potrzeba wynikała z tej ustawy. Taka sytuacja, jak już powiedziałem, wymagała i wymaga szybkiego zakupu i wydawania odpowiedniego sprzętu dla wojska, Policji, Straży Granicznej i być może odpowiedzią na to oczekiwanie jest ta ustawa. W jednej z części w uzasadnieniu mówimy o wojnie hybrydowej i o zagrożeniu granicy, ale w drugiej części również państwo wspominacie o sytuacji wewnętrznej, krajowej. W związku z tym nasze obawy budzi, powiedzmy, czy te zakupy nie będą służyły działaniom przeciwko obywatelom wewnątrz kraju. W pracy nad rządowym programem nowego programu rezerw strategicznych na lata 2022-2026 sformułowano wniosek o konieczności włączenia do rezerw strategicznych asortymentu takiego jak broń, amunicja czy wyroby i technologie o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. W związku z tym nasze wątpliwości budzi, co w końcu będzie kupowane: czy broń i amunicja, czy też inny sprzęt koncesjonowany, zwłaszcza że z tego uzasadnienia, które mamy, wynika, że tylko bodajże Czechy i Finlandia mają takie rozwiązania, jeśli chodzi o rezerwy strategiczne wykonywane przez ich agencje, jak te proponowane i dzisiaj nam dane przez państwa. W pozostałych krajach to jednak jest dokonywane w inny dokonywane. Nie potrafiono wyjaśnić do końca na posiedzeniu komisji, jakie będą skutki finansowe tej ustawy. Z jednej strony mówicie państwo, że tych skutków nie będzie, natomiast w drugiej strony jest zapis, który mówi o tym, że nie do końca oszacowano kwoty związane z ewentualnym zakupem od producentów broni, amunicji, materiałów wybuchowych oraz ich składowania. Bo dzisiaj można powiedzieć wprost, że agencja nie jest do tego przygotowana, o czym również wspominał mój przedmówca. Szanowni Państwo! Panie Marszałku! Panie Ministrze! Mając jednakże na względzie fakt, iż ta ustawa jest potrzebna, że ważne jest bezpieczeństwo kraju, mój klub nie zagłosuje przeciwko tej ustawie, mój klub wstrzyma się od głosu podczas głosowania nad tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)