Mówca: Robert Warwas
Data: 2021-04-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych ze świadczeniami na rzecz rodziny, zawartego w druku nr 1015. Wysoka Izbo! Rząd Prawa i Sprawiedliwości od początku sprawowania kadencji, od 2015 r., podejmuje szereg systematycznych działań służących polepszeniu sytuacji rodzin, jednocześnie dążąc do zmniejszenia biurokracji, wprowadzając szereg ułatwień zarówno dla obywateli, jak i dla obsługujących ich urzędów. Rodzina jest najważniejsza - to hasło, które przyświeca nam niezmiennie od lat. Mając na uwadze powyższe, w kolejnej kadencji Sejmu kontynuujemy politykę prorodzinną i wprowadzamy zmiany, których celem jest wprowadzenie ułatwień dla obywateli i obsługujących ich urzędów w zakresie świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Kluczowe zmiany czekają tych, którzy płacą alimenty, dłużników alimentacyjnych oraz wszystkich, którzy pobierają świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Proponuje się wprowadzenie regulacji, które jednoznacznie będą wskazywały, iż nie usuwa się z biur informacji gospodarczej informacji o długach dłużników alimentacyjnych wobec Skarbu Państwa powstałych z tytułu wypłacenia należnych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Warto przy tym podkreślić, że zobowiązania dłużników wobec Skarbu Państwa wynikające tylko i wyłącznie z funduszu alimentacyjnego powiększają się corocznie o prawie 1,5 mld zł. Jako że są to zobowiązania administracyjnoprawne, cały czas podlegają egzekucji, dlatego powinny do momentu uregulowania zadłużenia widnieć w biurze informacji gospodarczej, aby wiedza o nich była powszechnie dostępna. Procedowany projekt dotyczy również wprowadzenia stałego mechanizmu wzrostu kwoty kryterium dochodowego, o którym wspominała przed chwilą pani minister, uprawniającego do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę powoduje, że osoby samotnie wychowujące dziecko tracą prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, dlatego też kwota kryterium dochodowego podlegałaby co 3 lata zwiększeniu o wskaźnik waloryzacji. Nowelizacja przewiduje także większą odpowiedzialność pracodawcy za pomaganie dłużnikowi w ukrywaniu dochodów i niespłacaniu długów. Za wypłaty pod stołem lub zatrudnianie na czarno pracodawca miałby płacić zwiększoną kwotę grzywny. Dotyczy to przypadków pracowników ujawnionych w Krajowym Rejestrze Zadłużonych, który również podlegać będzie nowelizacji, a mianowicie proponuje się wprowadzenie regulacji stanowiącej, iż we wspomnianym rejestrze ujawnieni będą dłużnicy, wobec których toczy się zarówno egzekucja świadczeń alimentacyjnych, jak i egzekucja należności wobec budżetu państwa. Kolejną z istotnych zmian zawartych w projekcie ustawy jest rozszerzenie katalogu dochodów nieopodatkowanych, które składają się na dochód rodziny uprawniający do świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Lista ta zostanie poszerzona o stypendia dla bezrobotnych, które finansowane są ze środków Funduszu Pracy. Proponuje się również wprowadzenie zmian precyzujących sposób wyłączenia tzw. trzynastej emerytury przyznanej w 2019 r. z dochodu uprawniającego do świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu. Procedowana zmiana dotyczyć będzie również możliwości samodzielnego pozyskiwania przez gminy danych podatkowych z Ministerstwa Finansów niezbędnych do ustalenia, czy osoba ubiegająca się o zasiłek pielęgnacyjny lub pobierająca zasiłek pielęgnacyjny korzysta już z dodatku pielęgnacyjnego. Brak możliwości samodzielnego pozyskiwania przez gminy tych danych i informacji stanowi obciążenie dla obywateli i urzędów skarbowych związane z koniecznością przedstawiania gminom zaświadczeń papierowych. Podsumowując, procedowany projekt ustawy związany ze świadczeniami na rzecz rodziny w dużej mierze dotyczy oczekiwanych zmian w funduszu alimentacyjnym oraz ograniczeń nadmiernej biurokratyzacji i wprowadza szereg ułatwień dla osób korzystających ze świadczeń. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mając na uwadze pozytywne skutki proponowanych zmian, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych ze świadczeniami na rzecz rodziny oraz skierowanie projektu ustawy do dalszych prac w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję. (Oklaski)