Mówca: Anna Sobolak
Data: 2026-07-02 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska z satysfakcją przedstawiam stanowisko popierające rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw. Żyjemy w świecie, w którym znaczna część naszego życia, pracy, edukacji, zakupów czy kontaktów społecznych odbywa się w Internecie. Dlatego państwo ma obowiązek zapewnić obywatelom bezpieczeństwo również w przestrzeni cyfrowej. Projekt, który dziś rozpatrujemy, służy właśnie temu celowi. Wdraża do polskiego porządku prawnego rozwiązania wynikające z unijnego aktu o usługach cyfrowych, dzięki czemu użytkownicy Internetu zyskają większą ochronę przed nielegalnymi treściami, oszustwami, manipulacją oraz nieuczciwymi praktykami największych platform internetowych. To niezwykle ważne, ponieważ przez lata rozwój usług cyfrowych wyprzedzał przepisy prawa. Platformy internetowe stały się jednymi z najpotężniejszych podmiotów gospodarczych na świecie, a państwa często nie dysponowały skutecznymi narzędziami nadzoru. Dzisiejszy projekt jest odpowiedzią na te wyzwania. Projekt tworzy przejrzysty system odpowiedzialności. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie pełnił funkcję koordynatora do spraw usług cyfrowych odpowiedzialnego za nadzór nad stosowaniem nowych przepisów, współpracę z organami innych państw Unii Europejskiej oraz ochronę praw użytkowników. Pozytywnie oceniamy również wprowadzenie certyfikowanych organów pozasądowego rozstrzygania sporów. Dzięki temu użytkownicy będą mogli szybciej dochodzić swoich praw w sporach z platformami internetowymi, bez konieczności prowadzenia długotrwałych postępowań sądowych. Projekt przewiduje jasne zasady certyfikacji oraz nadzoru nad tymi podmiotami. Istotnym rozwiązaniem jest także ustanowienie statusu zaufanych podmiotów sygnalizujących. Organizacje posiadające odpowiednią wiedzę ekspercką będą mogły skuteczniej zgłaszać nielegalne treści, a ich zgłoszenia będą traktowane priorytetowo przez platformy internetowe. To ważny instrument w walce z przestępczością internetową, mową nienawiści czy materiałami naruszającymi prawa dzieci. Na uwagę zasługuje również stworzenie podstaw prawnych do przyznawania statusu zweryfikowanego badacza. Otwiera to drogę do prowadzenia niezależnych badań nad funkcjonowaniem największych platform internetowych, oceną ryzyk systemowych oraz skutecznością stosowanych mechanizmów ochrony użytkowników. To rozwiązanie zwiększa przejrzystość funkcjonowania rynku cyfrowego i pozwala prowadzić politykę publiczną opartą na rzetelnych danych. Projekt przewiduje także skuteczne mechanizmy kontroli i egzekwowania przepisów. Organy państwa otrzymają narzędzia do prowadzenia postępowań wyjaśniających i kontroli wobec podmiotów naruszających obowiązki wynikające z prawa unijnego przy jednoczesnym zachowaniu gwarancji proceduralnych dla przedsiębiorców. Wysoka Izbo! Wolność Internetu nie może oznaczać bezkarności. Jednocześnie bezpieczeństwo nie może oznaczać nieuzasadnionej ingerencji państwa. Rolą ustawodawcy jest znalezienie właściwej równowagi między ochroną praw obywateli, swobodą prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiedzialnością największych platform cyfrowych. Ten projekt jest właśnie próbą osiągnięcia takiej równowagi. Wzmacnia bezpieczeństwo użytkowników, zwiększa przejrzystość funkcjonowania rynku cyfrowego i zapewnia skuteczne wykonywanie prawa obowiązującego we wszystkich państwach Unii Europejskiej. Dlatego Klub Parlamentarny Koalicji Obywatelskiej będzie popierał ten przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)