Mówca: Mariusz Trepka
Data: 2022-09-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz ustawy - Prawo budowlane, druk nr 2539. Niniejsza ustawa wdraża przepisy dyrektywy 2010/31/UE w zakresie wprowadzonych w niej zmian dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej 2018/844 z dnia 30 maja 2018 r. dotyczące długoterminowej strategii renowacji budynków, udostępniania do celów statystycznych i badawczych, a także właścicielowi budynku co najmniej zagregowanych, zanonimizowanych danych dotyczących świadectw charakterystyki energetycznej, wyposażenia budynków niemieszkalnych w systemy automatyki i sterowania oraz przeglądów systemów ogrzewania i klimatyzacji. Projektowane przepisy w zakresie poprawy istniejących mechanizmów już wcześniej wdrożonej dyrektywy 2010/31/UE dotyczą kwestii braku obowiązku sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej, braku skutecznych mechanizmów gwarantujących przekazywanie świadectw charakterystyki energetycznej w związku ze sprzedażą lub wynajmem budynków lub części budynków, uzależnienia obowiązku przeprowadzania regularnych kontroli systemów ogrzewania lub klimatyzacji od dokonania zmian mających wpływ na ich efektywność energetyczną, doprecyzowania regulacji dotyczących weryfikacji świadectw charakterystyki energetycznej, umożliwienia funkcjonowania świadectw charakterystyki energetycznej budynków lub części budynków oraz protokołów kontroli systemu ogrzewania lub klimatyzacji również w postaci elektronicznej. Wprowadzenie powyższych rozwiązań odbywa się poprzez nowelizację ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków i ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. W ramach uproszczenia procedur budowlanych zniesiony został wówczas obowiązek załączenia przez inwestora świadectwa charakterystyki energetycznej do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie. Należy zwrócić uwagę, że w chwili obecnej w przypadku tzw. budownictwa na własne potrzeby informacja dotycząca charakterystyki energetycznej stanowi jedynie element projektu technicznego. Obowiązek dołączenia kopii świadectwa charakterystyki energetycznej budynku przekazanego w postaci papierowej albo wydruku świadectwa przekazanego w postaci elektronicznej do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie odnosi się do wszystkich budynków. Obowiązek dołączenia kopii świadectwa charakterystyki energetycznej przekazanego w postaci papierowej albo wydruku świadectwa przekazanego w postaci elektronicznej odnosi się również do budynków wybudowanych na podstawie projektów budowlanych zatwierdzonych decyzjami przed 19 września 2020 r., kiedy nie było jeszcze obowiązku dołączenia projektu technicznego. Projektowana zmiana przepisów wyjaśnia jednoznacznie pojawiające się wątpliwości odnośnie do prawidłowego wdrażania dyrektywy 2010/31 Unii Europejskiej w zakresie art. 12, zgodnie z którym państwa członkowskie zapewniają wydawanie świadectw charakterystyki energetycznej dla budynków lub modułów budynków, które są wznoszone, sprzedawane lub wynajmowane nowemu najemcy. Panie Marszałku! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgłasza dwie poprawki, w tej chwili je panu marszałkowi przekazuję...