Mówca: Sprawozdawca Mieczysław Miazga
Data: 2017-07-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam przyjemność przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz zmianie niektórych innych ustaw z druku nr 1649. Procedowana ustawa w pierwszej kolejności porządkuje obecny stan w zakresie obowiązujących programów ˝Mleko w szkole˝ oraz ˝Owoce i warzywa w szkole˝, które zostaną zastąpione jednym wspólnym programem dla szkół. Ustawa tworzy krajowe podstawy prawne, zgodne z przepisami Unii Europejskiej, dotyczące programu dla szkół, które są niezbędne do wdrożenia od roku szkolnego 2017/2018 nowego programu dostarczania owoców i warzyw oraz mleka i przetworów mlecznych do placówek oświatowych. Ponadto z dniem 1 września 2017 r. wchodzą w życie krajowe przepisy tworzące nowe ramy instytucjonalnego wsparcia rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich w zakresie ograniczenia liczby funkcjonujących w Polsce agencji płatniczych, utworzenia Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, zniesienia Agencji Rynku Rolnego i Agencji Nieruchomości Rolnych, z jednoczesnym wykorzystaniem zasobów tych agencji przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. Biorąc powyższe pod uwagę, projekt ustawy w kontekście zmian wprowadzonych w przepisach Unii Europejskiej czy też krajowych zmian instytucjonalnych związanych z ograniczeniem liczby funkcjonujących w Polsce agencji płatniczych z dwóch do jednej oraz powołaniem Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa zakłada stworzenie ram prawnych do administrowania programem dla szkół. Ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi wprowadzone zostały kary dla tego, kto nabywa produkty rolne bez pisemnej umowy lub na podstawie umowy niespełniającej określonych warunków. Stosowanie wyżej wymienionych przepisów wykazało konieczność ich doprecyzowania i usunięcia wątpliwości interpretacyjnych, tak aby zapewnić jeszcze lepsze funkcjonowanie rynku. Proponuje się nowelizację ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, która doprecyzowuje pojęcie producenta. Należy ponadto wskazać, iż państwa członkowskie mają możliwość wprowadzania przepisów dotyczących stosowania umów celem właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego. Poprzez producenta należy rozumieć rolnika - osobę fizyczną lub prawną bądź grupę osób fizycznych lub prawnych, bez względu na status prawny takiej grupy i jej członków w świetle prawa krajowego, której gospodarstwo rolne jest położone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz która prowadzi działalność rolniczą. Takie doprecyzowanie spowoduje, że umowa na dostarczenie produktów rolnych wymagana będzie wtedy, kiedy jedną ze stron będzie rolnik, którego gospodarstwo rolne jest położone na terenie Polski. Podczas posiedzenia 21 czerwca 2017 r. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przeprowadziła merytoryczną dyskusję nad przedmiotowym projektem. Komisja rolnictwa po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu tego projektu ustawy wnosi o uchwalenie załączonego projektu. Dziękuję. (Oklaski)