Mówca: Paweł Suski
Data: 2012-01-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Wnioskodawcy! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska wobec obywatelskiego projektu ustawy o ochronie zwierząt, przedstawionego w druku nr 26. Wysoka Izbo! Znowelizowana ustawa o ochronie zwierząt była w ubiegłej kadencji pierwszym od 14 lat elementem wyraźnie poprawiającym dobrostan zwierząt w naszym kraju, w szczególności domowych. Klub Platforma Obywatelska zadał sobie trud i był niejako prekursorem w tych działaniach, żeby poruszyć ten temat, który jako swoiste tabu w ciągu 14 lat doprowadził do wielu patologii, jeśli chodzi o utrzymywanie zwierząt, warunki ich bytowania w naszych gospodarstwach domowych. Nowelizacja ta dotyczy przede wszystkim poprawy dobrostanu zwierząt domowych, nie do końca pochylając się nad zwierzętami gospodarskimi. Dziś mamy 12. dzień obowiązywania nowego prawa i wiemy, że są pewne mankamenty tej ustawy, nieprawidłowości w jej stosowaniu. Jak przed chwilą zaznaczyła pani występująca w imieniu wnioskodawców, faktycznie mamy problem z pseudohodowlami, mamy problem ze sprzedażą tzw. psów rasowych bez rodowodu. Takie nowe pojęcie zostało wykreowane, jakbyśmy mogli mieć psy rasowe z rodowodem i rasowe bez rodowodu. To troszeczkę kłóci się z zasadą utrzymania czystości hodowlanej, reprodukcji z uwzględnieniem pełnego rodowodu tych zwierząt. Pozwoliłem sobie w kilku słowach odnieść się do tej właśnie nowelizacji, ponieważ w znacznej części obywatelski projekt, zresztą omawiany w poprzedniej kadencji, jak wiemy, i skierowany do komisji - z racji końca kadencji oczywiście ten proces nie mógł dalej przebiegać, dlatego też ponownie Wysoka Izba rozpatruje ten projekt w pierwszym czytaniu - podczas prac w Parlamentarnym Zespole Przyjaciół Zwierząt został w części omówiony, a także zostało tam wytkniętych wiele mankamentów. Chcę powiedzieć, że znaczna część przepisów, które zostały ujęte w nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt obowiązującej od 1 stycznia tego roku, została zapożyczona z projektu obywatelskiego, co w konsekwencji powoduje, że są już elementy w tej ustawie nieaktualne. Inną sprawą, która na pewno budzi poważne kontrowersje, jest niezgodność tego obywatelskiego projektu z czterema dyrektywami Unii Europejskiej. Tak naprawdę jest to niezwykle istotny element, w zasadzie w części merytorycznej dyskwalifikujący projekt w kontekście procedowania. Innym elementem, który też budzi kontrowersje, jest traktowanie pewnego zakresu przepisów ujętych w znowelizowanej ustawie o ochronie zwierząt odnośnie do sankcji karnych, jakie zostały wypracowane przy współudziale również Ministerstwa Sprawiedliwości, ponieważ obowiązująca nowelizacja w znacznej mierze podwyższyła sankcje, wprowadziła na przykład nawiązkę do 100 tys. zł, lub też bardzo mocno obostrzyła kary za przestępstwa ze szczególnym okrucieństwem, wyłączając stosowanie grzywny czy też kary ograniczenia wolności na rzecz tylko i wyłącznie pozbawienia wolności, i to podwyższając granicę z 2 do 3 lat. To są takie trzy grupy elementów kontrowersyjnych w tym projekcie, w kwestiach szczegółowych jest ich znacznie więcej. Mamy świadomość, że - i tu chciałbym z pełną odpowiedzialnością podkreślić ważność tego projektu z punktu widzenia społecznego - 220 tys. osób pod tym projektem się podpisało. Dlatego z całą powagą Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej pochyla się nad tym projektem i dlatego też chcemy poprosić również Koalicję dla Zwierząt jako wnioskodawcę o zdecydowaną współpracę nad tym projektem, mam nadzieję, w trzech połączonych komisjach, do których marszałek skieruje ten projekt. Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Mając na uwadze złożoność tego problemu, krótko obowiązującą nowelizację, której skutków tak naprawdę jeszcze dziś nie możemy ocenić, mając na uwadze również cały zakres przepisów prawa, zmian w tych przepisach, które przygotowuje rząd, zmian dostosowujących do norm unijnych, a także mając na uwadze to, że projekt obywatelski naszym zdaniem mimo wszystko powinien zostać skierowany do komisji, mam nadzieję, że uda nam się w najbliższym czasie wypracować kompromis i stworzyć jeszcze lepsze prawo, które w konsekwencji będzie służyło dobru zwierząt. Takie jest stanowisko Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej. Klub również będzie rekomendował przekazanie tego projektu do procedowania w komisjach. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)