Mówca: Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stanisław Kalemba
Data: 2013-03-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję posłom za zainteresowanie się obrotem ziemią, bo to jest kwestia zasadnicza dla Polski, nie tylko dla polskich rolników. Proceder marginalnego wykorzystywania tzw. słupów przy obrocie ziemią trwa od około 20 lat, o czym posłowie związani z rolnictwem wiedzą chociażby z wyjazdowych posiedzeń komisji rolnictwa, które miały miejsce, natomiast nie było i nie ma masowego wykupu gruntów rolnych od Agencji Nieruchomości Rolnych przez podstawione osoby działające w imieniu podmiotów zagranicznych. Wszystkie sprawy, które były zgłoszone ministerstwu na tych spotkaniach - zawsze prosiłem na spotkaniach, żeby podawać konkretne przykłady - zostały zgłoszone do CBA, do ABW, do prokuratury i te organy się tym wszystkim zajmują. Mamy potwierdzenie, że cały szereg spraw przekazano do oddziałów tych instytucji na terenie całego kraju. Natomiast jeśli chodzi o pytanie, co zrobiliśmy albo co robimy, to w tym zakresie 11 stycznia br. w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi podpisaliśmy z komitetem protestacyjnym 12 ustaleń bez żadnych rozbieżności. Zwracam uwagę, że bez żadnych rozbieżności, czyli te ustalenia zostały zaakceptowane w 100%. Tydzień później wydane zostało rozporządzenie, które reguluje obrót ziemią. Po raz pierwsze izby rolnicze we współpracy z samorządami rolniczymi otrzymały możliwość współdecydowania o tym, gdzie te grunty mają być sprzedane, przede wszystkim na powiększanie gospodarstw rodzinnych. Też się dziwię jako minister, że wcześniej nie udało się tego wprowadzić. Natomiast Polskie Stronnictwo Ludowe zadbało, jak może żadne inne ugrupowanie, żeby w 2011 r. była uchwalona ustawa wspierająca przetargi ograniczone, aby z największych dzierżaw wyłączyć te 30%. To dało taki efekt, że około 80 tys. ha przeznaczono na przetargi ograniczone, głównie na powiększanie gospodarstw rodzinnych. Po raz pierwszy izby rolnicze otrzymały realne uprawnienia, z których są bardzo zadowolone. Mają realny wpływ na rozstrzygnięcia przetargów. Zgodnie z rozporządzeniem jest dzisiaj tak, że komisja przetargowa może liczyć do 6 osób, z tego połowa to przedstawiciele izb rolniczych, i jeśli nawet jeden przedstawiciel złoży uzasadnione zastrzeżenie, odstępuje się od tego przetargu. Mam spotkania z grupami 500, 600, 700 rolników i są oni z tego bardzo zadowoleni, natomiast faktycznie pytają, dlaczego tak późno zostało to wprowadzone. Jeszcze raz zwracam uwagę na te ustalenia w postaci 12 punktów przyjęte bez żadnych zastrzeżeń, które realizujemy. Na ile jest to realizowane? W roku 2012 było ok. 4400 przetargów ograniczonych, a w poprzednim roku było ich ok. 800. To świadczy o tym, że samorządy, rolnicy i izby rolnicze są bardzo zainteresowani realizacją tej ustawy z 2011 r. Jeszcze raz potwierdzam, że udało się nam wypowiedzieć decydujące zdanie, jeżeli chodzi o rolników, czyli samorząd rolniczy, czego przedtem nie było. Oczywiście będę miał mało czasu - dopowiem to wszystko. Odnośnie do przetargów ograniczonych to zgodnie z art. 29 ust. 1-3b ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi państwa przez ANR można zastrzec, że w ramach tzw. przetargów ograniczonych w przetargu na sprzedaż nieruchomości mogą uczestniczyć rolnicy indywidualni zamierzający powiększyć swoje gospodarstwa rodzinne albo też osoby posiadające kwalifikacje i chcące założyć gospodarstwo. Zgodnie natomiast z art. 23 konstytucji preferencje są tutaj absolutnie dla gospodarstw rodzinnych - do 300 ha. W przetargu ograniczonym mogą uczestniczyć tylko tacy rolnicy, z danej gminy albo z gmin graniczących, gdzie te grunty powstają. Jeżeli chodzi o to, to mogę spojrzeć tu wszystkim w oczy, bo przetarg ograniczony został wprowadzony ustawą o kształtowaniu ustroju rolnego na wniosek Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego. Kiedy faktycznie powstał problem - 5 grudnia - to już 8 grudnia spotkałem się z rolnikami w Szczecinie, następnie byłem u nich 28 i 29 grudnia ub.r. Potem zespół ministerstwa na parę dni pojechał do Szczecina i tam wypracował zasady, o których mówię (Dzwonek), które są wdrażane zgodnie z rozporządzeniem z dnia 18 stycznia br. To zostało zaakceptowane w 100% przez protestujących rolników i wszystkie organizacje rolnicze. Uważam więc, że wykonaliśmy znaczącą pracę. Jako minister uważam też, że szkoda, że tak późno. Dziękuję bardzo.