Mówca: Marek Sawicki
Data: 2012-09-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze projekt tej ustawy nie dlatego, że ona nam się podoba, ale dlatego że ona jest wykonaniem rozporządzenia, które, choć jest zdecydowanie niekorzystne dla Polski, już obowiązuje. Chcę wyraźnie podkreślić, że tryb pracy Komisji Europejskiej nad rozporządzeniem 302/2012 z dnia 4 kwietnia był trybem szybkim i, można powiedzieć, trybem stosowanym na niższym poziomie legislacji, a więc na poziomie komitetu zarządzającego, a nie na poziomie Rady Ministrów. Mimo to polski rząd bardzo zdecydowanie już na pierwszym etapie prac nad tym projektem rozporządzenia wnosił swój sprzeciw. To rozporządzenie unijne jest sprzeczne z trzema podstawowymi unijnymi dokumentami - z konkluzją po przeglądzie wspólnej polityki rolnej, w której dano zielone światło dla szerszego wsparcia grup producentów, ze strategią Europa 2020 oraz projektami rozporządzeń Komisji Europejskiej dotyczącymi reformy wspólnej polityki rolnej na lata 2014-2020. W tym rozporządzeniu, co chcę wyraźnie podkreślić, zwracając się do posła Jurgiela, w pierwotnej wersji zdecydowanie Komisja Europejska chciała ograniczyć finansowanie dla grup producentów, rozpoczynając tylko i wyłącznie od 50%, a kończąc na 10% dofinansowania do wartości sprzedaży grup, i uciąć to dofinansowanie już w roku 2012. Choć w komitecie zarządzającym nie uzyskaliśmy większości blokującej mimo poparcia 10 państw, po mojej osobistej interwencji komisarz Ciolos nie podpisał tego rozporządzenia, przygotował nowy projekt, w którym zaproponował zwiększenie tego dofinansowania do 70, 50 i 20% w kolejnych latach, licząc od trzeciego roku uznania takiej grupy, bez wprowadzania górnego pułapu finansowania. Kiedy przekazano to radzie komisarzy, zostało to tam radykalnie zmienione. Komisarz Ciolos nie uzyskał w tej sprawie poparcia, jeśli chodzi o innych komisarzy. W efekcie tej zmiany na lata 2012 i 2013 utrzymano finansowanie dla wszystkich grup producentów, które są w trakcie uznawania, które mają rozpoczęte procesy inwestycyjne i mają jakieś zobowiązanie finansowe już podjęte, np. wystawioną fakturę. Tak więc nieprawdą jest, że w tym roku będziemy mieli 7 mln euro z kawałkiem, bo będziemy mieli tyle, ile grupy już realizujące swoje inwestycje będą w stanie wykorzystać. Czy będzie to 330 mln, nie jestem w stanie tego dzisiaj powiedzieć, ale chcę wyraźnie podkreślić, że na lata 2012 i 2013 Komisja Europejska zapewniła w budżecie środki na kontynuowanie rozpoczętych inwestycji. Natomiast w przypadku nowo uznawanych grup lub grup, które są w trakcie rejestracji, a nie mają rozpoczętych programów inwestycyjnych, rzeczywiście to ograniczenie zostało wprowadzone. Chcę także przypomnieć, że Polska w dniu 29 czerwca 2012 r. skierowała skargę do Trybunału Sprawiedliwości, podnosząc m.in. te sprawy, o których powiedziałem na wstępie swojego wystąpienia. Tak że na drugim etapie mimo uzyskania wsparcia Francji dla zablokowania tego rozporządzenia zabrakło odpowiedniej liczby głosów do złożenia weta w sprawie tego rozporządzenia. Większość państw unijnych niestety uznała to rozporządzenie, które ma wybitnie charakter oszczędnościowy i jednocześnie jest sprzeczne z wcześniejszymi zobowiązaniami wobec polskich rolników, wobec rolników państw nowych członków Wspólnoty Europejskiej, i zostało ono wprowadzone. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)