Mówca: Zbigniew Matuszczak
Data: 2012-11-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce z projektami aktów wykonawczych. Oczywiście ustawa jest niezbędna i długo oczekiwana przez polskich przedsiębiorców, którzy niestety nie doczekali się jej, zostali oszukani - nie zapłacono im należnych za wykonanie prac środków - i już z tej ustawy nie będą korzystać, i na rynku gospodarczym nie będą funkcjonować. Bardzo ważne jest to, że rząd w końcu dostrzegł potrzeby polskich przedsiębiorców, widzi je w poprawie warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Służyć ma temu, zgodnie z tą ustawą, zniesienie, ograniczenie niektórych uciążliwych i zbędnych obciążeń administracyjnych oraz uproszczenie przepisów, które w chwili obecnej stanowią bardzo duże bariery nie tylko w rozwoju przedsiębiorczości, ale także w bieżącym prowadzeniu działalności. W szczególności celem projektowanych zmian jest poprawa płynności finansowej przedsiębiorców, gdyż zdecydowana większość przedsiębiorców właśnie z tą płynnością finansową i z tymi zatorami płatniczymi ma dzisiaj największe problemy. Jeżeli chodzi o szczególnie istotne zapisy zawarte w tej deregulacyjnej ustawie, to na uwagę zasługują zmiany dotyczące podatku od towarów i usług. Zmierzają one w dobrym kierunku, choć Sojusz Lewicy Demokratycznej znacznie wcześniej sygnalizował, że należy szerzej wdrażać metodę kasową, a więc dawać możliwość przede wszystkim tym małym przedsiębiorcom, dla których rozliczenie podatku VAT jest bardzo istotne i których stawia ono w niektórych przypadkach na krawędzi bankructwa, aby mogli oni dokonywać rozliczenia wówczas, kiedy rzeczywiście otrzymają zapłatę za wykonaną usługę bądź sprzedany towar, a nie wtedy, kiedy jest określony ustawowo termin, w którym muszą te należności realizować. Projekt ustawy zmierza w dobrym kierunku, jeśli chodzi o małych podatników, którzy wybrali tę metodę. Będą oni mieli wybór w tym zakresie. Natomiast innym udogodnieniem będzie wydłużenie terminu płatności z 90 dni do 180 dni. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie zgłaszał na etapie dalszego procedowania poprawki w tym zakresie, żeby z metody kasowej mogły korzystać przedsiębiorstwa, których sprzedaż wynosi nie 1200 tys. euro, a co najmniej, w przeliczeniu na złotówki, ok. 100 mln zł, a więc ok. 25 mln euro. Jeżeli chodzi o ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych i od osób prawnych, a w szczególności o zmiany, które są projektowane, to propozycja polega na wprowadzeniu do ustawy o podatku dochodowym rozwiązań, na podstawie których podatnik będący dłużnikiem obowiązany będzie do dokonania korekty kosztów uzyskania przychodów w przypadku nieuregulowania kwoty wynikającej z faktury bądź jakiegoś innego dokumentu w ciągu 30 dni od upływu terminu płatności uzgodnionego przez strony. To rozwiązanie również zmierza w dobrym kierunku. Jest to dobra i, myślę, mobilizująca propozycja przede wszystkim tych, którzy korzystają z naiwności niektórych przedsiębiorców i nie płacą w ustawowym terminie należności za pobrany towar bądź wykonaną usługę. Wprowadzenie tej regulacji nie oznacza odstąpienia od stosowania metody memoriałowej, gdyż generalnie w dalszym ciągu podatnicy będą mogli ją stosować do kwalifikowania ponoszonych kosztów, do kosztów uzyskania przychodu. W projekcie ustawy przewiduje się również istotne, pożądane i oczekiwane zmiany. (Dzwonek) Jeżeli chodzi o umowę leasingu, skraca się czas minimalnego trwania tej umowy z 10 lat do 5 lat. Umożliwia się objęcie umową leasingu prawa wieczystego użytkowania gruntów. Daje się możliwość zmian stron w trakcie trwania umowy, co w chwili obecnej nie było przewidywane. Wysoka Izbo, konkludując, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej przyjmuje ten projekt ustawy z dużą dozą nadziei na poprawę sytuacji obecnych przedsiębiorców. Będziemy go popierać w znacznym zakresie i będziemy proponować swoje rozwiązania, szerzej wychodzące poza zakres regulowanej ustawy. Będziemy głosować - tak jak powiedziałem - za wprowadzeniem tej ustawy w ustawowym terminie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)