Mówca: Mirosław Pampuch
Data: 2018-10-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna przedstawiam stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw. Na początku uzasadnienia czy oceny skutków regulacji piszecie państwo, że rozwiązanie problemów, które mają być rozwiązane tą ustawą, tj. zwalczanie szarej strefy i wyłudzeń podatkowych, wymaga wprowadzenia rozwiązań mających na celu usprawnienie wykonywania zadań przez Krajową Administrację Skarbową. Tylko co się faktycznie kryje pod usprawnieniem wykonywania tychże zadań? Dodatkowe władcze kompetencje. To wcale nie jest doprecyzowanie przepisów, tylko wprowadzenie nowych, istotnych elementów ograniczających wolność i prawa osobiste obywateli, ale również ograniczających działalność gospodarczą. To ma być recepta PiS na przyjazny podatnikom urząd skarbowy. Trudno tutaj omawiać wszystkie te instytucje, które państwo wprowadzają ustawą, którą omawiamy. Mamy do czynienia m.in. z poszerzeniem o osoby fizyczne kręgu podmiotów, o których bank jest obowiązany udzielać informacji na pisemne żądanie szefa KAS i naczelnika urzędu celno-skarbowego wydane w związku z wszczętym postępowaniem przygotowawczym w sprawie o przestępstwa lub wykroczenia oraz o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, oraz z przyznaniem tego uprawnienia również naczelnikowi urzędu skarbowego. Czyli tutaj jest rozszerzony zakres zarówno podmiotowy, jeśli chodzi o oddziaływanie, jak i przedmiotowy: kolejny organ otrzymuje możliwość wglądu w sprawy podatnika. Dodatkowo również, i to też państwo uważacie za usprawnienie, mamy umożliwienie żądania na etapie czynności analitycznych od instytucji finansowych podania danych posiadacza rachunku bankowego wykorzystywanego do działania w szarej sferze. Szanowni państwo, to jest oddanie urzędnikom do rąk bardzo niebezpiecznego narzędzia, które nie będzie kontrolowane. Teraz praktycznie każdy urzędnik pod płaszczykiem działań analitycznych może wystąpić o dane wrażliwe dotyczące rachunków bankowych, a tym samym tajemnica bankowa okaże się fikcją. Już była tutaj mowa o kwestiach związanych z korektą deklaracji, a więc niemożności korygowania deklaracji poza okresem nieobjętym kontrolą. Oczywiście to jest wygodne dla aparatu skarbowego, natomiast naraża przedsiębiorcę na rzeczywiście bardzo poważne konsekwencje, bo jak już była tu mowa, albo przyzna się i zapłaci, gdy chce mieć święty spokój i nie chce wdawać się w spór z organem podatkowym, a jak nie zapłaci i wda się w spór, to będzie narażony na znaczące odsetki i bardzo długie postępowanie podatkowe. Dodatkowo wprowadzacie państwo możliwość przeprowadzenia kontroli pod nieobecność przedsiębiorcy, osoby uprawnionej do reprezentowania, wyłącznie na legitymację. Dodatkowo wskazujecie, że to ma być dokonane w sytuacji podejrzenia nieprzestrzegania przez kontrolowanego przepisów, czyli praktycznie jest to bardzo szeroka, pojemna definicja. W zasadzie każdy kontrolujący może w tej sytuacji wszcząć w dowolnym momencie postępowanie kontrolne, w dowolnym momencie, na zasadzie urzędniczego widzimisię, i nie będzie możliwości jakiejkolwiek oceny. Wiem, że w Ordynacji podatkowej jest wszczęcie postępowania kontrolnego również na tzw. legitymację, ale tam mamy do czynienia wyłącznie z sytuacją, kiedy mamy podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia skarbowego, a tutaj państwo to formułujecie jako podejrzenie nieprzestrzegania przepisów. Państwo w stosunku do podatników i przedsiębiorców z zasady przyjmujecie, że oni nie przestrzegają przepisów i wprowadzacie tego typu przepisy. (Dzwonek) Tak więc to nie jest nic innego, jak ustawa służby specjalne PiS plus.