Mówca: Jarosław Górczyński
Data: 2012-09-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo, panie marszałku. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Ukrainą o zabezpieczeniu społecznym, sporządzonej w Kijowie dnia 18 maja 2012 r. Do wejścia w życie umowy konieczne jest przeprowadzenie procedury ratyfikacji. Dzięki dwustronnej umowie o zabezpieczeniu społecznym Polaków i Ukraińców będzie można sumować okresy ubezpieczenia przebytego w Polsce i na Ukrainie, uzyskiwać przyznane emerytury i renty w przypadku zamieszkania na terytorium drugiej strony oraz uwzględniać wynagrodzenie osiągane za pracę na Ukrainie. Dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym zapewniają koordynację systemów zabezpieczenia społecznego obowiązujących w Polsce i w drugim umawiającym się państwie. Umowy ułatwiają ubezpieczonym nabywanie praw do świadczeń zabezpieczenia społecznego. Umowa ta została oparta na międzynarodowych standardach obowiązujących w dziedzinie zabezpieczenia społecznego, tj. zasadzie równego traktowania, zasadzie swobodnego transferu, eksportu świadczeń, zasadzie sumowania okresów ubezpieczenia. Umowa oprócz wymienionych powyżej zasad koordynacyjnych zawiera także regulacje merytoryczne, odnoszące się do właściwego ustawodawstwa, świadczeń emerytalno-rentowych, świadczeń w razie choroby i macierzyństwa, świadczeń z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, zasiłków dla bezrobotnych, zasiłków pogrzebowych, ochrony danych osobowych, zasad składania wniosków, zawiadomień i odwołań, zasad wypłaty świadczeń, obowiązywania i wypowiedzenia umowy. Na podstawie dwustronnej umowy dopuszczalne będzie sumowanie okresów ubezpieczenia przebytych w Polsce i na Ukrainie w celu ustalenia prawa i wysokości świadczeń pieniężnych, a także otrzymywanie ich przez osoby zamieszkałe na terytorium drugiej strony. Przepisy tej umowy zapewniają również eliminację negatywnej i pozytywnej kolizji ustawodawstw, tzw. podwójnego opłacania składek ubezpieczeniowych z tytułu wykonywania jednej pracy lub braku ubezpieczenia. Osobami, których sytuację regulują wyżej wymienione umowy, są również polscy repatrianci uprawnieni już do otrzymywania polskich świadczeń emerytalno-rentowych. W tym przypadku zapisy zawartych umów umożliwiają im uzyskanie za okresy ubezpieczenia przebyte na Ukrainie prawa do ukraińskich świadczeń emerytalno-rentowych oraz tworzą gwarancje wypłaty świadczeń emerytalno-rentowych w kwocie nie niższej niż obecnie otrzymywane. Przewiduje się, że umowa poprzez zachętę, jaką stanowi eliminacja opłacania podwójnych składek ubezpieczeniowych w przypadku prowadzenia firm na terytorium Polski i Ukrainy, będzie miała również korzystny wpływ na rozwój współpracy gospodarczej między obydwoma państwami. Obecnie w naszym kraju obowiązują umowy o zabezpieczeniu społecznym z Chorwacją, Bośnią i Hercegowiną, Serbią i Czarnogórą, Macedonią, Stanami Zjednoczonymi, Kanadą, Koreą Południową oraz Australią. Ponadto Polska jest związana międzynarodowymi konwencjami i zaleceniami Międzynarodowej Organizacji Pracy oraz postanowieniami Europejskiej Karty Socjalnej Rady Europy. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego przychyla się do poparcia rządowego projektu ustawy (Dzwonek) o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Ukrainą o zabezpieczeniu społecznym, sporządzonej w Kijowie 18 maja 2012 r. Dziękuję bardzo.