Mówca: Mariusz Antoni Kamiński
Data: 2014-01-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W całym procesie profesjonalizacji polskich Sił Zbrojnych Narodowe Siły Rezerwowe wydają się zdecydowanie najsłabszym punktem. W tym względzie chyba ta reforma rzeczywiście nie do końca się udała. Przede wszystkim NSR miały, choć w niewielkim stopniu, uzupełnić pewną lukę po rezygnacji z poboru. To się nie udało. Już same liczby na to wskazują. Pod koniec 2011 r. z zapowiadanych 20 tys. żołnierzy, którzy mieli służyć w NSR, było tylko 10 tys. - 50%. Teraz jest coraz lepiej, to się zwiększa, ale nigdy tej liczby 20 tys. nie osiągnęliśmy. Daj Boże, żeby to było jak najszybciej. Pod tym względem ten system kuleje. Wreszcie były szumne, często dosyć śmieszne, medialne zapowiedzi, że to będzie polska Gwardia Narodowa. Nie, to jest zupełnie inny system. To poszło w zupełnie innym kierunku. To nie jest ani amerykańska Gwardia Narodowa, ani brytyjska Armia Terytorialna, która zresztą po reformie ministra Foxa zmieniła nazwę na armię rezerwową, ani też system NSR nie poszedł w kierunku obrony terytorialnej, co postulowało wiele środowisk i co również wydaje się rozsądnym rozwiązaniem. Mamy coś pośrodku, co nie do końca się sprawdza. Moim zdaniem największy błąd tego systemu jest następujący: wielu młodych ludzi nie wiąże swojej przyszłości z NSR, tylko idzie tam, bo widzi to jako pierwszy krok w kierunku tego, aby pójść do zawodowej armii, sądzi, że bez NSR nie da się tak naprawdę pójść do regularnego wojska. I to jest główny problem. Ideał miał być taki: młody człowiek idzie do NSR, odbywa szkolenie, potem pozostaje w jego zasobach, pracuje gdzieś w cywilu, normalnie realizuje się zawodowo, ale jest cały czas do dyspozycji, odbywa szkolenia, jest w NSR. Tymczasem idzie się tam tylko na jakiś czas. To jest krok do tego, aby pójść dalej, do zawodowego wojska. Niestety ten projekt ustawy tego nie zmienia. To jest jego najsłabszy punkt - tego, co najbardziej kuleje w systemie NSR, projekt ustawy nie koryguje. Zresztą, jak sam pan minister powiedział, ta nowelizacja ustawy ma skorygować system, lekko go poprawia, ale sam system wydaje się zły. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość opowiada się za dalszą pracą nad tym projektem ustawy. W komisji chcemy szczegółowo, punkt po punkcie, omówić każdą z tych zmian. Niewątpliwie wiele z nich zasługuje na uwagę i na poparcie, zwłaszcza kwestie ekonomiczne zwiększające status żołnierzy Narodowych Sił Rezerwowych, chociażby dodatki motywacyjne. To wszystko niewątpliwie zasługuje na uwagę, jak również kwestie związane ze szkoleniem czy zniesieniem ograniczeń czasowych na zawieranie kontraktów. Po trzech latach funkcjonowania Narodowych Sił Rezerwowych być może warto jednak zadać sobie pytanie: Czy nie warto pójść o krok dalej, czy nie warto zmienić całego systemu i zdecydować się albo na pójście w kierunku amerykańskiej Gwardii Narodowej, albo nawet na pójście dalej i utworzenie na przykład nowego rodzaju Sił Zbrojnych, pójście w tym kierunku, aby zapewnić jak największą skuteczność tego systemu, albo na pójście w kierunku obrony terytorialnej? Dobrym przykładem jest tutaj Norwegia, której siły rezerwowe liczą kilka tysięcy, ale w okresie W mogą zwiększyć swoją liczebność do 50 tys. czy nawet więcej. Koncepcja obrony terytorialnej również będzie zasługiwała na uwagę, kiedy będziemy mówili o przyszłości Narodowych Sił Rezerwowych czy o samym systemie, jak zastąpić lukę po zniesieniu poboru. Sama armia zawodowa, 100 tys. żołnierzy, nie wystarczy, trzeba zastanowić się, czy NSR jest najlepszym rozwiązaniem, czy można znaleźć coś dużo lepszego. Taka dyskusja na pewno jest przed nami. Nie zmienia to faktu, że nad tym projektem ustawy warto pracować. Klub PiS opowiada się za dalszą pracą w komisji obrony. Na pewno powołamy podkomisję, będziemy chcieli tam szczegółowo, punkt po punkcie, rozważyć każdą z tych zmian, być może zgłosić własne poprawki, które przygotowaliśmy, bo ten projekt ustawy, chociaż nie naprawia systemu Narodowych Sił Rezerwowych, koryguje go. Dziękuję bardzo. (Oklaski)