Mówca: Marek Ruciński
Data: 2018-06-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2386 i 2541. Ustawa Prawo farmaceutyczne jest wyjątkowo istotna dla całego sektora ochrony zdrowia w Polsce. Wiąże ona ze sobą dużą liczbę podmiotów i oddziałuje bezpośrednio na obywateli, których bezpieczeństwo powinno być dla wszystkich priorytetem. Tym samym wszelkie zmiany w obowiązującym prawie powinny być dokładnie przedyskutowane i przemyślane, zwłaszcza że ten rynek generuje olbrzymie przychody. Przedstawiając stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna dotyczące sprawozdania Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw, chciałbym zwrócić uwagę na dwa całkowicie sprzeczne podejścia. Z jednej strony członkowie komisji bardzo słusznie dostrzegli wagę nowelizowanej ustawy i postanowili powołać podkomisję, która miała nad nią pracować. Z drugiej zaś strony, co jest kompletnie niezrozumiałe, po zakończeniu tych prac nagle i wbrew wcześniejszym planom wprowadza się projekt pod obrady Komisji Zdrowia, uniemożliwiając tym samym realny udział strony społecznej w pracach nad ustawą. Takie podejście nie jest zaskoczeniem w obecnej kadencji Sejmu, jednak jest nieakceptowalne z uwagi na materię i zakres przedmiotowej ustawy. Rozumiem, że procedowany projekt nowelizacji jest implementacją części zapisów dyrektywy unijnej, jednak, szanowni państwo, traktujmy obywateli oraz podmioty rynkowe jak partnerów do rozmów, a nie przymusowych interesariuszy. Skupiając się jednak na meritum ustawy, należy zwrócić uwagę na wprowadzenie zakazu podejmowania i prowadzenia różnego rodzaju działalności, w ramach których dopuszcza się obrót produktami leczniczymi. Realnie zmiana ta pozwoli na ograniczenie nielegalnego wpływu na rynek leków poprzez odseparowanie od powiązań prawnych różnych jednostek w łańcuchu dostaw. W chwili obecnej wiele patologii związanych z ograniczeniem dostępu do środków leczniczych wynikało z faktu nierentowności ich sprowadzania. A obowiązujące przepisy pozwalały na tego rodzaju praktyki. Drugą, ale w mojej ocenie nie mniej istotną, zmianą jest rozszerzenie o dość szeroką grupę katalogu osób mogących podjąć zatrudnienie w Głównym Inspektoracie Farmaceutycznym jako inspektorzy. Farmaceuci już po zdobyciu 3-letniego doświadczenia będą mogli pełnić funkcję inspektora w hurtowni farmaceutycznej, choć do tej pory ta funkcja dostępna była jedynie po odpowiednim stażu. Pozwoli to realnie zwiększyć zatrudnienie w Głównym Inspektoracie Farmaceutycznym, a co za tym idzie, również kontrolę nad rynkiem farmaceutycznym. Ostatnia zmiana, na którą chciałbym zwrócić uwagę, a która była podnoszona za sprawą poprawki wniesionej w czasie prac podkomisji, dotyczy zakazu zasiadania w organach samorządu aptekarskiego osób, które jednocześnie aktywnie działają na rynku farmaceutycznym. Wpływ tego organu generowałby zdecydowany konflikt interesów, którego należy bezsprzecznie unikać. Zdaję sobie sprawę, że przed nami jeszcze dużo większa nowelizacja dotycząca rynku farmaceutycznego, i w związku z tym liczę, że w pracach nad kolejną nowelizacją będzie mogła wziąć udział strona społeczna. W kwestii procedowanego dzisiaj projektu należy jednak stwierdzić, że zaproponowane zmiany idą w dobrym kierunku i co za tym idzie, należy je poprzeć. Większa kontrola podmiotów rynku farmaceutycznego oraz eliminacja konfliktów interesów powinna być kluczowa w kontekście podejmowania decyzji co do przyszłości tego projektu. W związku z tym Nowoczesna zagłosuje za przyjęciem nowelizowanej ustawy Prawo farmaceutyczne. Dziękuję. (Oklaski)