Mówca: Ryszard Galla
Data: 2014-10-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przygotowując się do dzisiejszej debaty nad budżetem na 2015 r., pozwoliłem sobie bardzo szczegółowo prześledzić cały ten dokument i w dwóch zdaniach chciałbym się odnieść do całości. Panie Ministrze! Uznaję, że jest to budżet realny, rzetelny, uszyty na miarę, dający gwarancję realizacji, ale w czasie analizy zauważyłem także pewne kwestie, do których chciałbym się odnieść, ponieważ dotyczą akurat obszarów, nad którymi, pracując w Sejmie, często się pochylam. Pierwszym z nich jest część budżetu 22: Gospodarka wodna. Kwota ogółem ponad 315 mln zł jest przeznaczona na utrzymanie struktur, a także infrastruktury wodnej. Mogę powiedzieć, patrząc na tę kwotę, że to duża kwota, niemniej jednak po szczegółowej analizie okazuje się, że trochę pieniędzy rzeczywiście brakuje na bieżące utrzymanie. Zgadzam się z tym, że od kilku lat wiele robimy w obszarze inwestycji. Realizujemy naprawdę imponujące inwestycje, które z jednej strony mają na celu poprawić bezpieczeństwo powodziowe, z drugiej strony poprawiają infrastrukturę, żeglowność. To wszystko robimy kosztem bieżącego utrzymania. Środków na utrzymanie istniejących urządzeń, ale także tych, które budujemy i oddajemy, brakuje. Patrząc logicznie, powinniśmy co roku dołożyć jakiś grosz więcej, żeby inwestycje w utrzymanie miały rzeczywistą wartość. W ubiegłym budżecie, czyli w budżecie na 2014 r., który realizujemy, był taki wniosek. Za to serdecznie dziękuję, bo zwiększyliśmy tę kwotę o 10 mln zł, ale popatrzmy na to rzetelnie. Mamy wiele zadań, które po prostu co roku musimy wykonywać. Postaraliśmy się o podliczenie kosztu tych zadań. Jest to kwota ok. 80 mln zł, której brakuje, aby urządzenia, które mamy, były utrzymane w należytym stanie. Zgodzę się z tym, że jednorazowe wydanie 80 mln zł jednak jest problemem. Na pewno razem z posłami będziemy próbowali podjąć pewne działania, zaproponować pewne poprawki. Chciałbym bardzo prosić - nie ma pani przewodniczącej Skowrońskiej, ale widzę, że jest pani wiceprzewodnicząca - aby komisja finansów była przychylna tym poprawkom, a ze strony ministerstwa też oczekiwałbym pewnej przychylności, żebyśmy mogli pomóc utrzymać te urządzenia. Wydaje mi się, że są takie możliwości, bo w rezerwach celowych są środki przeznaczone na przeciwdziałanie klęskom żywiołowym. Jeśli przeznaczymy trochę więcej pieniędzy na bieżące utrzymanie, to ręczę, że takich nagłych sytuacji może być mniej, bo te urządzenia sprostają klęskom, które, nie daj Boże, miałyby się pojawić. Jeśli chodzi o stan techniczny tych urządzeń, chciałbym powiedzieć, że w ubiegłorocznym raporcie Najwyższej Izby Kontroli wyraźnie wskazano, że są w tej kwestii potężne zaniedbania i powinniśmy to nadrobić. Chodzi o to, żebyśmy nie zmarnowali tego, co rzeczywiście z wielkim trudem budujemy. Panie Ministrze! Chciałbym skorzystać z okazji i poruszyć jeszcze jeden temat. Ja z grupą posłów też mieliśmy okazje wizytować pewne inwestycje, np. potężną inwestycję stopień wodny Malczyce budowaną od 18 lat. Zakładamy, że ta inwestycja ma się zakończyć nie tak, jak określono w ostatnim dokumencie, który widziałem przy wygaszaniu ˝Programu dla Odry - 2006˝, w 2015 r., ale prawdopodobnie w 2017 r. Obyśmy dotrzymali tego terminu. Muszę panu powiedzieć, że w dużym stopniu dotrzymanie tego terminu uzależnione jest od państwa, czyli od odpowiedniego uruchamiania środków przeznaczonych na finansowanie inwestycji. W tym roku pierwsze środki trafiły do inwestorów chyba w lipcu. Nie da się wykorzystać środków z całego roku w przeciągu pół roku. Myślę, że warto, abyśmy się nad tym pochylili. Drugi obszar dotyczy części 85. Pani minister, chciałbym naprawdę serdecznie podziękować. Kilkakrotnie interweniowałem w sprawie budżetów dla wojewodów i w trakcie analizy zauważyłem, że sytuacja się poprawia, co prawda nie w całym obszarze, ale w urzędach wojewódzkich już widać państwa interwencję, działanie. Za to serdecznie dziękuję, ale w dalszym ciągu chciałbym prosić o jeszcze więcej. Budżety wojewodów to administracja zespolona, w tym Państwowa Straż Pożarna. Naprawdę są takie jednostki, które nie mają środków przeznaczonych na inwestycje. Nie da się tak żyć przez dłuższy czas. Nie byłbym sobą, gdybym nie powiedział, panie ministrze, także o konserwatorach zabytków. Cieszę się, że pan poseł Łopata podjął także ten temat, że jest nas już kilku. Zróbmy coś, żebyśmy wyrównali w miarę możliwości poziomy dotacji dla konserwatorów zabytków, nie na administrację, ale na utrzymanie zabytków, bo nie ma lepszych i gorszych województw. Tak że o to bym prosił. Kończąc, chciałbym także serdecznie podziękować za część 43, nie w części dotyczącej wyznań religijnych, ale mniejszości narodowych i etnicznych. Muszę to zrobić, ponieważ rzeczywiście (Dzwonek) od kilku lat mamy tutaj poziom stały, bardzo dziękuję. Dziękuję także za program romski, widzę, że kwota tam jest zabezpieczona. Panie ministrze, na pewno ja będę głosował za przyjęciem tego budżetu. Dziękuję. (Oklaski)