Mówca: Henryk Kowalczyk
Data: 2013-09-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 1627) oraz sprawozdania komisji zawartego w druku nr 1696. W swoim wystąpieniu w czasie pierwszego czytania w sali plenarnej zwracałem uwagę na kilka aspektów dotyczących rządowego projektu i muszę przyznać, że po wnikliwej dyskusji kilka uwag opozycji zostało uwzględnionych. Wyrażam radość i satysfakcję, że rząd nie był całkowicie głuchy na rzeczowe argumenty - myślę, że może nie tyle posłów opozycji, co jednak przedstawicieli branży przemysłowej - i zrezygnował z procedury zawieszenia zwolnienia, która by wchodziła automatycznie po obniżce cen gazu ziemnego na wszystkie rodzaje gazów, co było najbardziej trudne do przyjęcia, dlatego że akcyza miała być wprowadzona na gazy według porównania cen gazu innych niż między innymi ta, od której akcyza byłaby liczona. Na szczęście zostało to naprawione. Również zostało ujednolicone zwolnienie dla wszystkich gazów płynnych przeznaczonych do tych samych celów, do kogeneracji. A więc też dobrze, że ta poprawka weszła. Została jeszcze, wspominana już przeze mnie, jedna rzecz, która budziła kontrowersje i nadal moim zdaniem wymaga powtórnego rozważenia - to jest akcyza na gaz CNG, o czym mówił mój przedmówca pan poseł Święcicki. Faktycznie jest tak, że do 31 października obowiązuje stawka 0% VAT na ten gaz. Według argumentacji ministra finansów ten rynek gazu i tak nie rozwinął się, są pewnie też inne tego przyczyny. Rzeczywiście tak jest, bo instalacje są bardziej skomplikowane i dużo droższe, stąd ten rynek się nie rozwija. Do tego nie powstają nowe stacje paliw, bardziej korzystają z tego duże samochody i zakłady komunikacji miejskiej. Szacowana wielkość ewentualnej akcyzy to jest kilka milionów złotych, czyli można by powiedzieć: nie ma o co kruszyć kopii. Faktycznie, jeśli pozostawiono by akcyzę zerową na ten gaz po 31 października, jeżeli tego zwolnienia nie zastosujemy, to ona w sposób automatyczny wejdzie w kwocie trzydziestu paru groszy od porównywalnego litra i będzie i tak mniejsza niż akcyza na benzynę. Trzeba jednak przypomnieć, że jest to paliwo ekologiczne, które wymaga wsparcia i które w strategii rządowej powinno takie wsparcie uzyskać. Jeśli chodzi o argument, że skoro stawka zerowa do tej pory nie spowodowała gwałtownego rozwoju rynku CNG, to jest to fakt, jednak to znaczy, że jeśli wejdzie jakakolwiek akcyza, jak to jest przewidywane w rządowym projekcie, to tym bardziej zahamuje to rozwój tego rynku, zablokuje go całkowicie. Ponadto zakłady, które nabyły samochody czy mają przestawione samochody na CNG, w nowej sytuacji będą czuły się pokrzywdzone. Dlatego też jeszcze raz, doceniając zrozumienie przez Ministerstwo Finansów i koalicję dotychczasowych naszych uwag dotyczących innego rodzaju poprawek, mam nadzieję, że do czasu ostatecznego głosowania nad tą ustawą przyjdzie jeszcze refleksja. Może warto spróbować również włączyć w to zwolnienie gaz CNG, po to żeby nie blokować rozwoju tego rynku, tym bardziej że są to kwoty naprawdę bardzo symboliczne, jeśli chodzi o budżet państwa. Dlatego też w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość do projektu tej ustawy zawartego w sprawozdaniu komisji złożę powtórnie, bo na posiedzeniu komisji już ją złożono, poprawkę dotyczącą stawki zerowej na gaz CNG. Dziękuję bardzo. (Oklaski)