Mówca: Krzysztof Szulowski
Data: 2020-09-17 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości w sprawie projektu ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, druk nr 512. Projektowana ustawa ma zastąpić obecnie obowiązującą ustawę z dnia 29 czerwca 2007 r., którą to ustawą, jak pan minister wspomniał, już jakiś czas temu się zajmowaliśmy. Niemniej wejście w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/1012 z dnia 8 czerwca 2016 r. - to jest takie duże unijne rozporządzenie zootechniczne stosowane od dnia 1 listopada 2018 r. - wymusiło konieczność dostosowania w tym zakresie aktualnie obowiązujących Polskę przepisów z zakresu zootechniki. Wejście w życie wymienionego rozporządzenia spowodowało uchylenie większości dotychczas obowiązujących przepisów Unii Europejskiej z zakresu zootechniki, które zostały implementowane w aktualnie obowiązującej ustawie. Pozostawienie dotychczasowych przepisów ustawy wobec bezpośrednich skutków stosowania rozporządzenia 2016/1012 mającego pierwszeństwo nad ustawą spowodowałoby kolizję. Stąd, zważywszy na obszerność zmian, konieczność przyjęcia nowej ustawy. Projekt godzi zapisy rozporządzenia odnoszące się, jak pan minister wspomniał, do takich gatunków, jak bydło, świnie, owce, kozy i koniowate, z zapisami naszej ustawy, która dodatkowo reguluje sprawy organizacji hodowli i rozrodu w odniesieniu do innych gatunków zwierząt gospodarskich, takich jak drób, zwierzęta futerkowe, pszczoły i jeleniowate. Ponadto zgodnie z postulatami hodowców proponuje się uzupełnienie listy zwierząt gospodarskich o alpaki i jedwabniki morwowe. Najważniejsze zmiany, które zapewnią prawidłowe stosowanie rozporządzenia, po pierwsze, obejmą wyeliminowanie z polskiego prawodawstwa przepisów dotyczących sposobu prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów hodowlanych świń, zasad wpisywania zwierząt do tych ksiąg i rejestrów, zasad prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej dla tych gatunków zwierząt, wymogów stawianych zwierzętom hodowlanym czystorasowym wykorzystywanym do hodowli i rozrodu, obrotu zwierzętami hodowlanymi czystorasowymi i ich materiałem biologicznym przeznaczonym do wykorzystania w rozrodzie, a także sposobu przeprowadzania kontroli urzędowych. Po drugie, jest to wskazanie organów i instytucji, którym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przysługiwać będą uprawnienia i kompetencje. Chodzi tu o ministra właściwego do spraw rolnictwa, który będzie miał szereg kompetencji, a także Krajowe Centrum Hodowli Zwierząt, które z kolei będzie przeprowadzać kontrole urzędowe. Po trzecie, wprowadzenie - na wzór obecnie obowiązujących - przepisów dotyczących zasad prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów, prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej oraz wymagań stawianych zwierzętom wykorzystywanym do rozrodu takich gatunków, jak: drób, zwierzęta futerkowe, pszczoły i jeleniowate, a więc te gatunki, które nie są ujęte w rozporządzeniu unijnym, i uzupełnienie listy zwierząt gospodarskich o alpaki i jedwabniki morwowe. Po czwarte, jest to wprowadzenie przepisów materialnych stanowiących podstawę prawną do udzielenia pomocy państwa na prowadzenie ksiąg hodowlanych oraz oceny wartości użytkowej i genetycznej zwierząt gospodarskich. I wreszcie wprowadzenie przepisów przejściowych. Przedstawiony projekt ustawy uważamy za dobre narzędzie, które spełni cel dostosowania do przepisów unijnych i zapewni ciągłość prowadzenia hodowli zwierząt gospodarskich, prowadzenia ksiąg hodowlanych i rejestrów oraz prowadzenia oceny wartości użytkowej i genetycznej zwierząt. Dlatego klub Prawa i Sprawiedliwości popiera przedstawiony projekt. Dziękuję bardzo.