Mówca: Beata Kempa
Data: 2013-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję, panie marszałku. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Klub Solidarnej Polski jest akurat wnioskodawcą w tej kwestii, zatem konsekwentnie prosi Wysoką Izbę o przekazanie tego projektu do dalszego procedowania, przyjmując również do wiadomości fakt, że poza Platformą Obywatelską wszystkie kluby zgodziły się co do tego, iż jest to tak ważna kwestia, że należy ją omówić w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Prawdą jest, że częste nowelizacje, w szczególności kodeksów, nie są dobrą praktyką, ale życie pędzi do przodu i przypadki, które ze sobą niesie, pokazują, że wprowadzanie rozwiązań, może często fragmentaryczne, jest jednak bardzo ważne, przede wszystkim po to, aby obywatel, Polak, każdy Polak w naszym kraju czuł, że ma zapewnione bezpieczeństwo, w tym również bezpieczeństwo ekonomiczne. Pozostawienie tego stanu prawnego w zakresie art. 1015 Kodeksu cywilnego niestety prowadzi do tego, że dzisiaj mamy mnóstwo przypadków, by nie powiedzieć, że jest to nagminne, w których na skutek zachowania tego mechanizmu bezpieczeństwo ekonomiczne Polaków zostaje poprzez zdarzenie losowe w sposób znaczny naruszone. Przywoływana tutaj zasada, ta naczelna zasada - powiem szczerze - mnie jeszcze jako studentkę bardzo porażała. To była pierwsza zasada, o której dowiedziałam się na uniwersytecie, właśnie ta zasada, którą przywołali pani poseł Szmajdzińska i pan marszałek Zych, ignorantia iuris nocet, nieznajomość prawa szkodzi. Wtedy się we mnie burzyło, a dzisiaj burzy się jeszcze bardziej w sytuacji, kiedy dostęp do pomocy prawnej jest bardzo ograniczony. Dzieje się tak nie tylko z tego powodu, że nie stać obywateli na fachową pomoc prawną. Jeszcze raz przypomnę, że biorąc pod uwagę wszystkie sprawy napływające do polskich sądów, tylko 3% obywateli spośród tych, którzy przeprowadzają swoje sprawy w wymiarze sprawiedliwości, stać na uzyskanie pomocy prawnej. Jeżeli jeszcze do tego dochodzą zdarzenia losowe, co do których obywatel nie wie, nie ma wiedzy... Ale też powiedzmy sobie szczerze, że on nie ma prawa mieć tej wiedzy, on nie musi mieć tej wiedzy, po prostu nie musi mieć tej wiedzy, każdy jest fachowcem w swojej dziedzinie. Tymczasem obywatel z tego powodu ma ponosić takie konsekwencje, które mogą wręcz grozić dalszemu funkcjonowaniu, nie tylko ekonomicznemu. W tej sytuacji problem, który wywołała Solidarna Polska tymże projektem ustawy, faktycznie warto w komisji przeprocedować. Moim zdaniem on nie jest trudny do tego, aby czynić zadość wszelkim wymogom legislacyjnym, jest stosunkowo prosty, a jego rozwiązanie spowoduje niezwykłą poprawę sytuacji. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To rozwiązanie doprowadzi do tego, iż - tak jak powiedziałam - będzie pewność obrotu, również obrotu gospodarczego. Takie przejęcie się pana posła Kozdronia z Platformy Obywatelskiej kondycją tych podmiotów, szczególnie tych instytucjonalnych, dużych podmiotów, nieco mnie zdziwiło. Oczywiście powinniśmy tutaj dbać o wszystkich, to prawda. Jednak ta wypowiedź sugerowała, iż Platforma Obywatelska absolutnie, jak gdyby, w tej hierarchii pokazuje, że ma być prymat tych jednostek instytucjonalnych nad obywatelami, nad ich interesem ekonomicznym, nad tym, co niesie za sobą życie. To są często niesprawiedliwe rozwiązania. Dlatego nie zgadzamy się tutaj z panem posłem Kozdroniem. Mamy wielką nadzieję, wobec oświadczeń klubów, że przekonamy podczas pracy w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, że dodatkowe argumenty, które jeszcze przywołamy, przekonają również klub Platformy Obywatelskiej, aby jak najszybciej przyjąć tę zmianę art. 1015 i oczywiście konsekwentnie art. 1016 Kodeksu cywilnego. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Cieszę się, że również w doktrynie coraz częściej przywoływana zasada ignorantia iuris nocet jest przełamywana, że coraz częściej czytamy, że (Dzwonek) należy wprowadzać takie rozwiązania prawne, aby tę zasadę bezwzględnie ograniczać bądź nawet wyeliminować. Rzecz jasna - na koniec - marzyłoby się, gdybyśmy mieli dostęp do pomocy prawnej w zakresie naprawdę odpowiadającym wszelkim standardom, moglibyśmy mówić o pozostawieniu tych rozwiązań prawnych. Wobec takiego stanu rzeczy, o którym wcześniej powiedziałam, można powiedzieć blokady, niestety musimy w polskiej Izbie - a może stety - pochylać się nad tym, przyjmować te rozwiązania i zabezpieczać interes ekonomiczny każdego Polaka. Dziękuję bardzo. (Oklaski)