Mówca: Janusz Śniadek
Data: 2016-11-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec projektu ustawy o wyposażeniu morskim, druk nr 951. Projekt określa zasady przeprowadzenia oceny zgodności wyposażenia morskiego, obowiązki podmiotów gospodarczych, zasady i tryb autoryzacji jednostek oceniających zgodność wyposażenia morskiego, a także sposób notyfikacji tych jednostek oraz zasady funkcjonowania systemu nadzoru rynku wyposażenia morskiego. Oprócz elementów istniejących w dotychczas obowiązującej ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyposażeniu morskim projekt zawiera nowe rozwiązania przewidziane przez dyrektywę 2014/90, wśród których wymienić należy ustanowienie wymagań dla wyposażenia morskiego bezpośrednio w drodze aktów wykonawczych Komisji Europejskiej oraz uwzględnienie w jednym akcie prawnym obowiązków podmiotów gospodarczych działających w sektorze wyposażenia morskiego. Organami prowadzącymi kontrolę wyposażenia morskiego z urzędu lub na wniosek prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów będą, podobnie jak obecnie, dyrektorzy urzędów morskich. Projekt ustawy normuje również odstępstwa od obowiązujących wymagań dla wyposażenia morskiego w przypadku zaistnienia szczególnych przypadków, np. zastosowania nowych technologii, przeprowadzania prób lub ocen wyposażenia morskiego, konieczności wymiany wyposażenia morskiego na statku w porcie państwa trzeciego, braku dostępności na rynku wyposażenia morskiego posiadającego znak zgodności. Wdrożenie do polskiego prawa aktualnych wymogów unijnych ustanowi warunki dla polskich producentów do wytwarzania wyposażenia morskiego zgodnie z obowiązującymi standardami, polepszy nadzór nad jednostkami notyfikowanymi oraz umożliwi prowadzenie konkurencyjnej działalności w tym zakresie na rynku Unii Europejskiej. Postanowienia projektu ustawy zapewnią również organom administracji skuteczne wykonywanie zadań nadzoru rynku wyposażenia morskiego. Projektowane przepisy pozwolą uniknąć nakładania nieadekwatnych obciążeń i obowiązków na podmioty gospodarcze, jednostki notyfikowane i organy administracji rządowej w sektorze wyposażenia morskiego oraz nie będą skutkowały obciążeniami finansowymi dla budżetu państwa, jak powiedział pan minister. Należy wskazać, że sektor gospodarczy w Polsce, którego dotyczyć będą przepisy ustawy, to ok. 60 producentów wyposażenia morskiego prowadzących swoją działalność zarówno w naszym kraju, jak i eksportujących swoje wyroby na terenie Unii Europejskiej. Podmioty te produkują tak istotne dla zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi i ochrony środowiska morskiego środki ratunkowe, wyposażenie nawigacyjne czy sprzęt przeciwpożarowy. Dzięki projektowanym przepisom podmioty sektora stoczniowego oraz armatorzy statków będą mieli dostęp do wyprodukowanego w Polsce i spełniającego międzynarodowe standardy wyposażenia morskiego. Przyczyni się to z pewnością do rozwoju tego sektora dzięki zapewnieniu warunków do działalności sektora wyposażenia morskiego w naszym kraju na konkurencyjnych zasadach, przy zagwarantowaniu najwyższych wymogów bezpieczeństwa technicznego produkcji i późniejszej eksploatacji wyrobów wyposażenia morskiego. Panie marszałku, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o skierowanie tego projektu do dalszych prac. Dziękuję.