Mówca: Ewa Wolak
Data: 2014-11-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej pragnę przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgłoszonego w druku nr 2374, sprawozdanie komisji - druk nr 2842. Proponowana nowelizacja ma na celu dodanie w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej nowego artykułu, który będzie nakładał obowiązek ochrony lasów przed niepotrzebnym obrotem, by chronić je przed przekształceniami własnościowymi, ale przede wszystkim aby chronić lasy jako dobro wspólne. Podkreślić należy, że generalna istota projektu dotyczy przede wszystkim zagwarantowania ˝Lasom Państwowym˝ stanowiącym własność Skarbu Państwa ochrony przed prywatyzacją czy komercjalizacją oraz zagwarantowania ich udostępniania ludności na równych zasadach. Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Dodanie nowego artykułu jest rzeczą o fundamentalnym znaczeniu. Podkreśla rolę ˝Lasów Państwowych˝, ich wartość w Rzeczypospolitej Polskiej. Lasy, ich ochrona, to dobro wspólne. Lasy mają duże znaczenie dla nas jako wspólnoty politycznej czy wspólnoty obywatelskiej. Lasy są najbardziej naturalną formacją przyrodniczą, od wieków nierozerwalnie związaną z krajobrazem Polski, niezbędnym czynnikiem równowagi środowiska przyrodniczego warunkującym rozwój kraju. Dzięki wniesionej pracy człowieka, wykorzystującej naturalne siły przyrody na potrzeby społeczeństwa, stały się nierozłącznym elementem współczesnej i przyszłej cywilizacji. Gospodarka leśna, kierując lasami w celu ich ochrony i wykorzystania, jest tym rodzajem działalności, który zawiera znaczny udział dóbr i usług o charakterze publicznym, co uzasadnia interwencję państwa przez prowadzenie odpowiedniej dla powszechnych i wspólnych potrzeb społeczeństwa polityki leśnej, realizowanej przez leśnictwo i współzależne sektory gospodarcze. Lasy spełniają bardzo różnorodne funkcje w sposób naturalny lub w wyniku działań gospodarki leśnej. Są to funkcje ekologiczne (ochronne), produkcyjne i społeczne. Należy też podkreślić, szanowni państwo, pracę leśników, która dla nich jest nie tylko pracą, ale także pasją. Z całego serca pragnę powiedzieć, że doceniamy zaangażowanie tej grupy zawodowej. Lasy, jak państwo wiecie, zajmują prawie 30% terytorium kraju, a ok. 85% tych lasów stanowi własność Skarbu Państwa. Taka struktura własnościowa ma powszechną akceptację społeczną. Zarządzanie takim majątkiem wymaga stworzenia długofalowej strategii, zapewnienia stabilnej podstawy jego funkcjonowania. W uzasadnieniu projektu podkreślono, że zarządzanie lasami powinno pozostać politycznie niezależne, strategicznie spójne i zrównoważone z punktu widzenia użytkowania i ochrony oraz poddane nadzorowi społecznemu. Wnioskodawcy wyrażają przekonanie, że konieczna jest zmiana Konstytucji RP, która zapobiegałaby jakimkolwiek próbom modyfikacji struktury własnościowej lasów w Polsce i uniemożliwiałaby przekształcenia prywatyzacyjne i komercjalizacyjne Lasów Państwowych. Regulacja konstytucyjna może zapewnić spójną koncepcję prawną, która stanowiłaby nadrzędne zasady w tym zakresie i trwale wytyczała kierunek działania. Lasy jako własność Skarbu Państwa należy uznać za dobro narodowe o wielostronnej wartości. Najlepszym z dostępnych sposobów gwarantujących trwałość uregulowań w tym zakresie jest właśnie zapis konstytucyjny. Proponowana nowelizacja zakłada umieszczenie artykułu dotyczącego lasów w rozdziale II konstytucji, który odnosi się do praw i wolności. Jest to jeden z najważniejszych rozdziałów. Jest on manifestem w zakresie wartości konstytucyjnych. Chodzi o to, aby właśnie tam umieścić zapis o znaczeniu lasów, jako symbolicznej wartości, istotnej dla wszystkich Polaków. Uznajemy prawo do korzystania z zasobów naturalnych tym samym za ważne prawo człowieka, bo cały ten rozdział dotyczy praw i wolności, a więc wzmacniamy ten element i kategorię wartości praw człowieka, uznajemy, że korzystanie z lasów jest ważnym elementem praw człowieka, to prawo do korzystania ze środowiska, prawo do korzystania ze zrównoważonych zasobów Rzeczypospolitej. Nadrzędnym celem polityki leśnej jest wyznaczenie kompleksu działań kształtujących stosunek człowieka do lasu, zmierzających do zachowania w zmieniającej się rzeczywistości przyrodniczej i społeczno-gospodarczej warunków do trwałej w nieograniczonej perspektywie czasowej wielofunkcyjności lasów, ich wszechstronnej użyteczności i ochrony oraz roli w kształtowaniu środowiska przyrodniczego zgodnie z obecnymi i przyszłymi oczekiwaniami społeczeństwa. Zapewnienie trwałości lasów wraz z ich wielofunkcyjnością będzie możliwe dzięki zaproponowanemu projektowi zmiany konstytucji. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W związku z powyższym w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej rekomenduję przyjęcie przez Wysoką Izbę poselskiego projektu ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawionego wcześniej w druku nr 2374, a później, po pracach komisji, wraz ze stanowiskiem komisji w zakresie zgłoszonych poprawek. Dziękuję bardzo.