Mówca: Stefan Strzałkowski
Data: 2012-04-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przystąpiliśmy dzisiaj do procedury pierwszego czytania projektu zmiany ustawy o samorządzie gminnym. Powiem, co mnie i co nas jako klub parlamentarny zaskakuje i powoduje pewien niesmak. To sposób wprowadzenia tej ustawy pod obrady. Budzi to wiele wątpliwości i budzi też to wiele niepokojów. Czego ustawa dotyczy? Ustawa dotyczy przeniesienia zapisów art. 276 Kodeksu karnego do ustawy o samorządzie gminnym. Uzupełnia to tę ustawę o w zasadzie, można powiedzieć, brakujące zapisy i daje możliwość sprawniejszego zarządzania gminą. Jednak nie chciałbym się spierać tu w sprawach merytorycznych, bo nie o to chodzi. Nie mamy takiego celu. Natomiast powrócę nie do trybu, ale do sposobu wprowadzenia tego projektu. PiS stał zawsze na straży prawa, stoi i będzie stał. Zawsze będziemy przyglądać się wszystkim sprawom dotyczącym łamania prawa, nieprawidłowości, również w samorządach, bowiem samorządy jest to jeden z elementów naszego życia, który po wyzwoleniu, że tak powiem, w 1990 r. jest chyba najlepszym elementem, który został zbudowany do dnia dzisiejszego. To dzięki samorządom, myślę, między innymi zdecydowanie szybciej Polska i polskie gminy się rozwinęły. Jest to też, trzeba powiedzieć, organ bardzo delikatny, organ bardzo wrażliwy. Uważam, że nie do przyjęcia jest to, że projekt takiej zmiany ustawy pojawia się bez konsultacji z samorządowcami, bez ich opinii. Kłania się tutaj państwa często prominentnych polityków Platformy powiedzenie: nic o was bez was. Ale to nie pierwszy raz się zdarzyło i pewnie nie ostatni. Myślę, że w toku prac, jeżeli do takich dojdzie, środowiska samorządowe będą miały również znaczące zdanie na ten temat. Uważam, że środowiska samorządowe zostały po prostu zlekceważone. I sprawa dodatkowa, również niepowodująca dobrej atmosfery do pracy w tej Izbie klubów i posłów. Oto, proszę państwa, jest projekt ustawy, który został złożony przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w listopadzie ubiegłego roku, zaraz po wyborach. Oczywiście, jak to się zdarza, projekty opozycji umieszczane są w tzw. zamrażarce. Proszę państwa, projekt jest praktycznie tożsamy z państwa projektem, może różni się troszeczkę wielkością czcionki, w zasadzie niczym więcej. Gdybyśmy podeszli do tego poważnego tematu w miesiącach jesienno-zimowych 2011 r., to tego problemu nie byłoby i w pana gminie, i w innych gminach, jeżeli są takie problemy. Uważam to za ogromny nietakt i nierówne traktowanie posłów, jak również klubów, szczególnie klubów opozycyjnych. Zastanawiałem się - i miałem zadać pytanie - czy tak nagłe wprowadzenie tego projektu pod obrady Sejmu, w zasadzie z dnia na dzień, jest podyktowane jakąś jednostkową sytuacją, co byłoby złe, czy jest podyktowane jakimś głębszym podtekstem politycznym, co byłoby bardzo złe. Okazuje się, że zostało wprowadzone i że zaczynem tego - i to pan poseł z Platformy Obywatelskiej był uprzejmy potwierdzić - była między innymi sytuacja w gminie z pana okręgu wyborczego. Myślę, że czasami trzeba skorzystać - albo często trzeba korzystać - z sugestii opozycji, z projektów ustaw opozycji, ponieważ mamy bardzo duże doświadczenie. Sądzę, panie marszałku, że dobrze by było przewietrzyć tę zamrażarkę, bo te propozycje przepisów, jeżeli zbyt długo tam leżą, później tracą sporo na wartości. Dlatego też bardzo proszę, wręcz domagam się w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, o profesjonalne wprowadzenie tego projektu, jak również stosowanie dobrych obyczajów. (Dzwonek) Mam na myśli między innymi - czy może przede wszystkim - zasięgnięcie opinii przedstawicieli samorządów terytorialnych. Dziękuję bardzo.