Mówca: Iwona Ewa Arent
Data: 2013-09-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt zaprezentować stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 1639. Projekt ten jest bardzo poważną zmianą systemową - wprowadza zmiany w procedurze powoływania sędziów. Zgodnie z propozycjami zawartymi w projekcie ustawy kandydat do objęcia stanowiska sędziego będzie zobowiązany do założenia konta w systemie teleinformatycznym obsługującym postępowanie w sprawie powołania do pełnienia tego urzędu. Przepływ dokumentów, mówiąc w skrócie, ma odbywać się w wersji elektronicznej, będzie także zmieniony tryb doręczeń i zawiadomień. Tryb ten ma również objąć postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa. Następna zmiana to ograniczenie możliwości równoczesnego zgłaszania swojej kandydatury na więcej niż jedno stanowisko sędziowskie do czasu zakończenia procedury związanej z pierwszym zgłoszeniem. Wprowadza się także przepis uściślający okres oceny kwalifikacyjnej kandydata na sędziego. Tutaj prezes sądu będzie miał na wydanie oceny nie więcej niż siedem dni. Chciałabym zaznaczyć przede wszystkim, że sędziowie wykonują zawód zaufania publicznego, a nawet można byłoby powiedzieć, że spełniają pewną misję. Sędziowie powinni mieć pełne zaufanie wszystkich obywateli, powinni prezentować najwyższy poziom przygotowania merytorycznego, ale także wrażliwość na sprawiedliwość społeczną, powinni mieć też ogromną intuicję i wyczucie. Osoba powołana na stanowisko sędziego musi być wybrana jako najlepsza z najlepszych. Pośpiech w procedurze powoływania sędziów nie jest najlepszym rozwiązaniem. Procedura powoływania sędziów sądów powszechnych powinna toczyć się sprawnie, ale przy tym gwarantować dobór najlepszych kadr sądownictwa. Niestety projekt ten w naszej opinii nie spełnia tych oczekiwań. Oczywiście nie ulega wątpliwości, że procedury powoływania sędziów powinny być szybkie i przejrzyste, ale, jak wcześniej wspomniałam, powinny gwarantować najlepszy wybór odpowiedniej osoby na stanowisko sędziego. Także Stowarzyszenie Sędziów ˝Themis˝ negatywnie oceniło ten projekt, zarzucając, iż szczegółowe rozwiązania przedstawione w projekcie nie zasługują na aprobatę. Stowarzyszenie oceniło, że projekt zawiera błędy merytoryczne, cechuje go też niespójność pomiędzy przepisami, brak konsekwencji w uchylaniu niektórych rozwiązań ustawowych, brak zastosowania jednolitej terminologii do tych samych procedur postępowania zawartych w różnych przepisach ustawy zmieniającej i ustawy zmienianej. Stowarzyszenie przedstawia wiele innych uwag merytorycznych dotyczących szczegółowych rozwiązań w ustawie, które powodują, że choć kierunek, w którym ustawa zmierza, jest pozytywny, to jednak ustawa merytorycznie jest nie do przyjęcia. W związku z tym, panie marszałku, Wysoka Izbo, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam na ręce pana marszałka wniosek o odrzucenie w całości w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 1639. Dziękuję.