Mówca: Rajmund Miller
Data: 2019-04-03 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! W imieniu klubu Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne oraz ustawy o działalności leczniczej, druk nr 3303. Celem nowelizacji ustawy zwanej Prawem farmaceutycznym jest wprowadzenie rozwiązań prawnych, dzięki którym możliwe będzie skuteczne przeciwdziałanie procederowi tzw. odwróconego łańcucha dystrybucji leków deficytowych. To, o czym mówili moi przedmówcy... Pomimo że w poprzedniej kadencji wprowadziliśmy do tej ustawy szereg kar, kar finansowych, kar polegających na pozbawieniu takiego podmiotu prawa działalności, czyli pozbawieniu koncesji, ten proceder nadal w Polsce istnieje. Nowelizacja określa zakres odpowiedzialności osób biorących udział w obrocie produktami leczniczymi, wprowadza odpowiedzialność karną za naruszenie nakazów i zakazów określonych Prawem farmaceutycznym, zmienia przepisy karne oraz wprowadza uregulowania umożliwiające sprawne przeprowadzanie inspekcji lub kontroli działalności gospodarczej z zakresu dystrybucji produktów leczniczych. A więc to, o czym mówili przedmówcy, czyli inspektor farmaceutyczny dokonujący kontroli będzie dzisiaj mógł skorzystać z pomocy Policji lub Straży Granicznej celem przeprowadzenia skutecznej kontroli danego podmiotu, wejścia na teren podmiotu tam, gdzie jest prowadzona działalność gospodarcza, i sprawdzenia dokładnie, co tam się dzieje, ponieważ wielokrotnie było tak, było wiele przypadków, w których np. takie hurtownie prowadziły podwójną księgowość. Odwrócony łańcuch polega na tym, że następuje skup z rynku detalicznego do hurtowni. Temu ta ustawa zapobiega. Hurtownie, a często i inne podmioty, właśnie wskutek omawianej dużej różnicy cen... Na polskim rynku te ceny zostały ustalone przez ministerstwo na bardzo korzystnych warunkach i są one jednymi z najniższych cen w Unii Europejskiej. Na rynkach europejskich te ceny są często czterokrotnie większe. Te biznesy idą w miliardy złotych, w związku z czym są wielką pokusą. Bardzo się cieszę, że na skutek dyskusji przeprowadzonej na posiedzeniu komisji, dzięki poprawkom nie dyskutujemy dzisiaj na temat sprzedaży leków przez Internet, ponieważ te zapisy - wspólnie doszliśmy do takiego wniosku - przede wszystkim nadal mogły powodować niebezpieczeństwa dla zdrowia pacjenta, ponieważ nie określono dokładnie odpowiedzialności np. kuriera, który dostarcza leki pacjentowi, a z drugiej strony stanowiły jednak możliwość uruchomienia nowych ścieżek wywozu leków. Bardzo państwu za to dziękuję. Trzeba będzie nad tym popracować. Cieszę się również, że na nasz wniosek, który złożyliśmy jako wniosek mniejszości, została wprowadzona poprawka, która zlikwiduje pewien patologiczny zapis powodujący nierówność podmiotów. Chodzi o to, iż apteka, która sprzedałaby na fakturę leki OTC - bo zaznaczmy, że polega to na tym, że ten zapis dotyczył również leków OTC, czyli nie leków wydawanych na podstawie recepty, nie leków, które są wywożone za granicę, tylko leków, które możemy nabyć w zwykłym supermarkecie... Jeśli ktoś nabywał te leki w zwykłym supermarkecie na fakturę, ta ani osoba kupująca, ani sprzedający nie ponosili odpowiedzialności, natomiast paradoksalnie właściciel apteki i podmiot, który kupował te same leki na fakturę w aptece, musieliby podlegać odpowiedzialności karnej. Ponieważ te nieprawidłowości zostały usunięte - mam nadzieję, że ta poprawka zostanie przyjęta, ponieważ odstąpiliśmy od dyskusji na temat internetowej sprzedaży leków, a na następnym etapie debatowania, już może w związku z inną ustawą będziemy mogli wspólnie dojść do takich wniosków, które będą jak najkorzystniejsze dla pacjentów - wskutek tego, że znieśliśmy nierówność podmiotów, co dotyczy apteki i sklepu prowadzącego sprzedaż zaopatrzenia medycznego, czyli protez, gorsetów, wózków itd. - to będą tematy do dalszego omówienia - klub Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska popiera tę ustawę i będzie głosował za przyjęciem jej w takim kształcie, w jakim państwo dzisiaj ją przedstawiacie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)