Mówca: Marek Balt (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2015-06-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej zaprezentować stanowisko wobec sprawozdania komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze, ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, ustawy o ochronie danych osobowych, ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka, druki nr 1195 i 3500. Wysoka Izbo, zmiany zaproponowane w wymienionym projekcie są jak najbardziej uzasadnione. Umożliwiają one przyjęcie mandatu karnego przez prokuratorów, posłów, senatorów, generalnego inspektora, prezesa Instytutu Pamięci Narodowej oraz rzecznika praw dziecka w przypadku popełnienia wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji. Do chwili obecnej wszystkie osoby pełniące powyższe funkcje chroni w tym zakresie immunitet. Powoływanie się na niego jest często jedynie sposobem wykorzystania swojej pozycji, a nawet jej nadużywania, co w odbiorze społecznym obniża prestiż wykonywanego zawodu i jest niezrozumiałe. Immunitet jest postrzegany jako forma uniknięcia odpowiedzialności i wyraz braku poczucia winy. Zaproponowane zmiany mają na celu odparcie powstałego stereotypu. Przekraczanie prędkości podczas kierowania pojazdem jest wykroczeniem, od odpowiedzialności za które nie powinno zwalniać się tak szerokiego kręgu osób pełniących określone funkcje. Administracyjne ograniczenie prędkości na drogach zostało wprowadzone w celu zminimalizowania liczby wypadków drogowych, w których każdego dnia giną dziesiątki ludzi, a nadmierna prędkość jest główną przyczyną wypadków, również tych śmiertelnych. Zasłanianie się immunitetem w okolicznościach, gdy wprowadzono przepisy dotyczące ruchu drogowego mające na celu ochronę życia ludzkiego, powinno być zupełnie uniemożliwione. Takie sytuacje nie powinny mieć miejsca. Pomijam naturalnie kwestię upokorzenia, jakie towarzyszy osobom, których sprawy dotyczące wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji trafiają do ich przełożonych celem uchylenia immunitetu. Należy również zastanowić się nad funkcją, jaką spełnia obowiązek przekazywania do marszałka Sejmu wiadomości o popełnieniu wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu oraz porządkowi w komunikacji przez parlamentarzystę. Wielu posłów, nie będąc rozpoznawanymi przez funkcjonariuszy Policji, wbrew zaleceniom ustawy łamie przepisy prawa i przyjmuje mandaty karne. Odpowiedzialność za swoje postępowanie ponosi zatem przed Sejmem tylko niewielki procent wszystkich rzeczywiście obciążonych tym obowiązkiem osób. Postawa ta jest oczywiście niegodna zajmowanego stanowiska. Ponadto w związku z udostępnieniem wyboru posłom, senatorom i pozostałym organom przyjęcia mandatu drogowego wzrosną dochody budżetu państwa, gdyż mandat jest natychmiast wykonalny. Pozwoli to również na uniknięcie długotrwałej oraz złożonej procedury towarzyszącej skierowaniu sprawy do Sejmu, a w przypadku prokuratorów do sądu dyscyplinarnego. Wystarczy bowiem złożenie oświadczenia o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności, w efekcie czego osoba zatrzymana przez policję, a chroniona immunitetem, będzie mogła zapłacić mandat. Jest to przejaw odniesienia się do nas - posłów - tak, jak do wszystkich praworządnych obywateli, którzy muszą ponieść karę, czyli przyjąć sankcję finansową. Jestem oponentem ochrony immunitetem w przypadku wykroczeń drogowych. Uważam również, że wykaz funkcji osób chronionych prawem, a podległych omawianym zmianom, powinien być znacznie szerszy. Wszyscy obywatele powinni być traktowani tak samo, będąc równymi wobec prawa. W związku z tym Sojusz Lewicy Demokratycznej opowiada się za przyjęciem projektu przedmiotowej ustawy. Dziękuję bardzo.