Mówca: Marcin Kierwiński
Data: 2012-12-10 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Szanowni Państwo! Pani poseł Zuba, zresztą podobnie jak pani poseł Szydło, z jednej strony przekonuje nas, że pieniędzy w przyszłym budżecie będzie coraz mniej, że te założenia makroekonomiczne, które zostały przyjęte, są niewłaściwe, nielogiczne, nieracjonalne, że tych pieniędzy na pewno będzie mniej. Z drugiej strony pani poseł Zuba, inni posłowie Prawa i Sprawiedliwości, a także nieobecni posłowie Lewicy, mówią: zwiększajcie wydatki. Zwiększajcie wydatki, brakuje na to, na to, na to. Trochę logiki. Nie da się, żeby z jednej strony mieć mniejszą pulę pieniędzy, z drugiej strony, żeby tych pieniędzy, których jest mniej, wydawać więcej. Naprawdę, w każdym wystąpieniu warto zachowywać takie elementarne zasady logiki, bo bez nich nasza dyskusja jest całkowicie jałowa. Pani poseł Rafalska zarzuciła nam, rządowi, żonglowanie danymi. Sama zaś bardzo wybiórczo wykorzystała dane z czasów rządów Prawa i Sprawiedliwości. Szkoda jedynie, że nie powiedziała, w jakich warunkach makroekonomicznych funkcjonował rząd Prawa i Sprawiedliwości. Przypomnę, że były to czasy koniunktury gospodarczej i tamten rząd nie musiał zmagać się z ogólnoeuropejskim, a może nawet ogólnoświatowym, kryzysem. Jest inne pytanie, jeżeli tak chętnie powołujecie na dane z rządów Prawa i Sprawiedliwości. Czy przypadkiem ten czas koniunktury gospodarczej nie został przez was stracony, za co przyszłe pokolenia będą płacić? Szanowni państwo, pan poseł Bogucki mówił także o spadku subwencji oświatowej i mniejszych środkach dla samorządu. Dwa miesiące temu, gdy rozmawialiśmy na tej sali podczas pierwszego czytania budżetu, jasno, wydaje mi się, tłumaczyłem, że w tym roku środki dla samorządu terytorialnego nie spadają, a w wielu kategoriach rosną. Rośnie wartość subwencji i dotacji. Subwencje to środki, które z punktu widzenia samorządu są najchętniej, powiedziałbym, absorbowane, dlatego że to pewne środki finansowe. Po przyjęciu budżetu samorząd wie, czym dysponuje, wie, że z tych środków będzie mógł skorzystać. Jeżeli chodzi o subwencje, środki wzrastają o prawie 3% i wyniosą ponad 51,5 mld zł. Mówiono tu bardzo wiele o subwencji edukacyjnej. Naprawdę warto podkreślać, że od roku 2007 subwencja edukacyjna, część subwencji ogólnej na edukację dla samorządów, wzrosła o 40%, to jest prawie o 10 mld zł. Naprawdę to bardzo jasno pokazuje, że rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego stara się jak najwięcej pieniędzy przeznaczać na finansowanie edukacji przez samorządy. Jeżeli chodzi o dotacje, bo to drugie pewne źródło finansowania zadań samorządu terytorialnego, tutaj mamy utrzymanie środków na podobnym poziomie, ponad 17,5 mld zł w znacznej mierze przeznaczone, to było już mówione, na opiekę społeczną, na bezpieczeństwo. Naprawdę warto to dostrzec i podkreślać. Nawet jeżeli posłowie Prawa i Sprawiedliwości mówią o nierealnych założeniach z tytułu podatków, to jednak samorządy, jeżeli tych podatków będzie więcej, będą miały relatywnie więcej środków jako środki własne. (Poseł Maria Zuba: W tej dziurze będą?) Pani poseł, jestem spokojny, że to, co zaprezentował pan minister Rostowski, sprawdzi się i te dochody, które są planowane, będą wykonane. A zresztą doświadczenie ostatnich pięciu lat pokazuje, że temu rządowi i temu ministrowi finansów warto ufać w tym zakresie. A więc raz jeszcze podkreślę: przy wzrastającej ogólnej kwocie z PIT i CIT samorządy będą miały więcej środków jako dochody własne. Warto także wspomnieć o środkach zapisanych w części 83 budżetu, czyli rezerwy celowe, to, z czego bardzo często i bardzo chętnie samorządy korzystają. I chociażby omawiany na początku tej dyskusji program schetynówek. 500 mln na rozbudowę dróg lokalnych i powrót do tego bardzo wygodnego dla samorządu finansowania: 50 do 50, czyli 50% - budżet państwa, 50% - budżet samorządów. Podsumowując, budżet roku 2013 to z całą pewnością budżet trudny, bo pieniędzy nie będzie znacznie więcej, ale będzie ich więcej, jeżeli wszystkie założenia makroekonomiczne się sprawdzą. Warto jednak powiedzieć, że jest to budżet rozsądny, odpowiedzialny i prorozwojowy. Analizując ostatnią prognozę Komisji Europejskiej co do budżetu wszystkich krajów Unii Europejskiej na lata 2013-2014, można zauważyć, że te prognozy mówią, iż koniec roku 2013 to będzie powolne wychodzenie z recesji, z kryzysu, rok 2014 to będzie już okres wzrostu. Jeżeli to prawda, w co głęboko wierzę, oznacza to, że ten rząd przeprowadził Polskę i Polaków przez kryzys naprawdę suchą stopą, i to powinni wszyscy, nawet najgorsi krytycy tego rządu, zauważyć. Bardzo dziękuję. (Oklaski)