Mówca: Beata Szydło
Data: 2012-10-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pan przewodniczący apelował o merytoryczną rozmowę, ale też jestem trochę zdziwiona, szczególnie ostatnią częścią wystąpienia, bo po fatalnym wystąpieniu ministra finansów myślałam, że przynajmniej pan przewodniczący będzie chciał ratować honor rządzących. Oczywiście w naszym kraju jest nawet możliwa taka sytuacja, że jeżeli minister finansów ustali i państwo podejmiecie taką decyzję, to budżet może być przyjęty przez aklamację, bo wszystko już jest możliwe w tej Izbie, jak się okazuje. (Oklaski) Tak jak Stadion Narodowy nie nadaje się do użytku w czasie deszczu, tak ten projekt nie nadaje się do użytku w czasach kryzysu. Zadam w tej chwili kilka pytań. Myślę, że zechcecie ich państwo wysłuchać. Apelowaliście przed chwilą o rozmowę, o wspólną pracę, więc przynajmniej wysłuchajcie, bo nie spodziewam się, że ze strony Platformy Obywatelskiej padną jakieś pytania. Mam nadzieję, że przynajmniej będziecie państwo chcieli dowiedzieć się, dlaczego ten projekt jest tak skonstruowany i dlaczego wy, ale niestety i Polacy, musicie wierzyć w to, że jest to projekt doskonały. Rok temu Prawo i Sprawiedliwość i część komentatorów straszyli nadchodzącą drugą falą kryzysu i znów karcili rząd za nieróbstwo. My jednak wiemy, co stało się naprawdę. Polska jako zielona wyspa przeszła przez kryzys i teraz mamy narastający, przyspieszający wzrost gospodarczy - mówił w tej Izbie minister Rostowski 7 października 2010 r. Dzisiaj sam przyznaje, że druga fala kryzysu już jest. Czyli jak to jest: opozycja się myli czy się nie myli? Czy może to rządzący nie chcą w tej chwili słuchać nikogo w tym kraju poza własnymi przemyśleniami? Dlaczego Polacy muszą wierzyć ciągle w tę propagandę? Dlaczego musimy ciągle słuchać zapowiedzi, planów, które będą realizowane kiedyś tam, w przyszłości? Mam też wypisane przykłady tych planów i założeń, które państwo przedstawialiście w 2010 r. Teraz było niby-exposé, przedtem była ofensywa. Z tych planów ofensywy niewiele zostało. Dzisiaj powtarzacie to samo albo po prostu milczycie. Pan minister mówi, że na rynku pracy działamy na rzecz spadku liczby osób niepracujących. Jak to się ma do dzisiejszych danych opublikowanych o godz. 10 przez Główny Urząd Statystyczny, które pokazują, że stopa bezrobocia we wrześniu wyniosła 12,4%, a liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu września to 1979 tys. osób? Dodajcie sobie państwo do tego liczbę osób, które wyjechały z naszego kraju albo które się nie rejestrują, a nie mają pracy. Dodajcie liczbę tych, którzy pracują w szarej strefie. Do końca tego roku liczba upadających firm może wzrosnąć do 850, a w 2013 r. przekroczy 900 - takie są szacunki analityków - natomiast państwo zakładacie w projekcie budżetu, i na tej podstawie zostały przygotowane założenia do tego budżetu, że stopa bezrobocia w przyszłym roku będzie wynosiła 13%. Jeżeli w tym roku, w tej chwili, za wrzesień, wynosi już 12,4%, a szacunki wskazują, że może wzrosnąć przy dobrym rozwoju sytuacji nawet o 1%, to jakim cudem - jeżeli sami przewidujecie jednocześnie spowolnienie i mówicie, że nadchodzi trudny moment - jakim cudem zakładacie, że liczba bezrobotnych będzie malała? Spółka Inwestycje Polskie. Czy to jest zwiększenie kreatywnego budżetowania i ukrywanie rzeczywistego zadłużenia poza oficjalnymi statystykami? Przypomnę, że mamy już w naszym kraju taki wynalazek: Krajowy Fundusz Drogowy, potrzebny po to, by nie wykazywać oficjalnie rzeczywistego zadłużenia. Skuteczność w stabilizacji finansów publicznych. Tak mówi pan minister. Skuteczność ta wygląda tak, że oficjalne zadłużenie publiczne wzrosło w czasie waszych rządów o ponad 360 mld zł, prawie o 12 punktów procentowych PKB. Plan inwestycyjny zapowiedziany w exposé będzie wymagał dalszego silnego powiększania naszego zadłużenia netto wobec zagranicy. Na koniec drugiego kwartału zadłużenie zagraniczne wszystkich podmiotów wynosi 1124 mld zł, czyli około 70% PKB, a więc już został przekroczony poziom wrażliwości, natomiast wyliczenia, które przygotowano po tym niby-exposé, pokazują, że to jest kolejne rozłożone zadłużenie w wysokości około 700 mld zł, może 800 mld zł. Inwestycje w żłobki i przedszkola. Pięknie brzmi. Raz już państwo realizowaliście program dotyczący żłobków i nie wyszło, więc teraz macie pomysł, żeby zrobiły to za was samorządy. To samorządy będą współfinansowały to zadanie, a potem będą musiały utrzymywać żłobki i przedszkola. Tak już było z boiskami typu ˝Orlik˝. Bardzo dobra idea, ale zadajcie sobie pytanie, dlaczego samorządów nie stać dzisiaj na utrzymanie tych boisk. Zostało zapowiedziane, że do 2015 r. na kolej zostanie wydane 30 mld zł. Wydaje się to mało realne, ponieważ nie ma takiej liczby gotowych projektów ani przetargów, a w tej chwili państwo zaproponowaliście jeszcze, że będziecie likwidowali dalsze linie kolejowe. Pojawiają się kolejne pytania, które trzeba zadać w związku z dzisiejszym wystąpieniem, ale może bardziej w związku z wystąpieniem z ubiegłego piątku. Sprawa stymulowania gospodarki przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Czy chodzi o to, żeby ukrywać, wyprowadzać dług poza budżet oficjalny? Pakiet 40 mld zł na inwestycje. Czy to są kwoty, które są wynikiem decyzji o sprzedaży akcji państwowych przedsiębiorstw, które nie były rzeczywiście już wcześniej przeznaczone do prywatyzacji i obsługi zadłużenia? Jak zostaną zabezpieczone w sytuacji głębszego spadku koniunktury jednostki samorządu terytorialnego? Czy macie państwo już jakiś pomysł na to, czy może każdy samorząd będzie musiał na własną rękę sobie z tym poradzić? Wykonanie budżetu obecnego roku. Skoro w tej chwili szacuje się w naszym kraju, że do końca roku nie zostaną zrealizowane zaplanowane dochody podatkowe, to w jaki sposób projektujecie państwo zwyżki tych dochodów, na przykład z VAT, w roku przyszłym? Projekt zakłada deficyt wyższy, niż przyjęto w wieloletnim planie finansowym państwa na lata 2012-2015. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych taka zmiana jest dopuszczalna jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach i wymaga przedstawienia Sejmowi szczegółowych wyjaśnień. Sytuacja taka jest związana z korektą założeń makroekonomicznych. Czy dlatego w ustawie okołobudżetowej proponowana jest zmiana zapisów ustawy o finansach publicznych, dodam, zmiana, która będzie zwalniała rząd od przedstawiania planów, projektów na przykład podwyższenia podatków w kolejnych latach? Czy o to chodzi? Czy spadek wpływów podatkowych wynika z podwyżki podatku VAT, co przełożyło się na mniejszą konsumpcję, czy z pogłębiającego się zjawiska szarej strefy? Czy rząd to analizuje? Czy w związku z tym założenia wpływów podatkowych na rok przyszły są oparte na prognozach, użyjmy tego stwierdzenia, które są realne? Oby w roku przyszłym nie okazało się, że usłyszymy, iż to nie były pomyłki, tylko to były właśnie prognozy i powinniśmy się spodziewać, że dochody mogły nie zostać zrealizowane. Ustawa okołobudżetowa. Poza tym zapisem, że rząd nie będzie przedstawiał w dokumencie informacji na temat planowanych zmian dotyczących podatków, na przykład danin oraz zmian stawek w okresie, na jaki został sporządzony plan, jest bardzo ciekawy zapis dotyczący jednostek samorządu terytorialnego, który wyłącza wydatki bieżące ponoszone na spłatę przejętych zobowiązań samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przekształconego na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. Czy to jest sposób na ratowanie finansów j.s.t. i zachęta do prywatyzacji publicznej służby zdrowia? Przypomnę, że w tym drugim niby-exposé nie padło w ogóle nic na temat planów rządu dotyczących służby zdrowia. Czy wreszcie planowana jest nowelizacja budżetu w roku przyszłym? Wydaje się bowiem, że wszystkie założenia makroekonomiczne, łącznie z danymi, które pojawiły się w ostatnich dniach, oraz dzisiejszymi dotyczącymi bezrobocia, ale i wcześniejszymi dotyczącymi spadku produkcji przemysłowej, wzrostu wynagrodzeń w gospodarce, wskaźnika PMI dla przemysłu, wreszcie dotyczącymi realizacji w dotychczasowym czasie wpływów podatkowych do budżetu, wskazują, że w tej chwili rząd powinien ten budżet po prostu zabrać i poprawić, dokonać autokorekty. Ponieważ tak się nie dzieje, a nawet jesteśmy zachęcani, żeby przyjąć projekt budżetu w pierwszym czytaniu, czyli w waszym stylu, bez dyskusji, bez jakichkolwiek głębszych analiz, czy zatem plan jest taki: przeżyć do początku roku, a potem zrobimy nowelizację, tak jak w roku 2009? Być może potwierdzeniem tego jest fakt - pan minister powoływał się dzisiaj na ratingi, a więc być może to wynika i z tego - że w styczniu mają pojawić się w Polsce przedstawiciele Fitcha i w lutym ma być ogłoszony polski rating, a więc być może o to chodzi, żeby do lutego jakoś przetrwać, a potem zrobić nowelizację. O blisko 4 mld zł, do ponad 20 mld zł, wzrastają zaplanowane dochody z pozycji: opłaty, grzywny, odsetki w stosunku do planowanego wykonania budżetu za rok 2012. Czy zwiększenie represyjności opłat, grzywien, mandatów jest nową polityką rozwoju kraju proponowaną przez rząd? Czy nowa strategia rozwoju oświaty ma polegać na likwidowaniu szkół, żeby ratować przedszkola? A zatem czy rząd zakłada, że kiedy przedszkolaki pójdą do szkoły, to, żeby ratować szkoły, trzeba będzie likwidować uniwersytety? W projekcie założono, że bezrobocie będzie na poziomie 13%. Dzisiejsze dane to 12,4%. Do końca roku zapewne wzrośnie. Zatem jakie propozycje dotyczące zmniejszenia bezrobocia, tworzenia miejsc pracy ma rząd? Bo o tym też nie było mowy w niby-exposé. Projekt budżetu jest nierealny. I to nie jest tylko zdanie opozycji, ale też analityków, ekonomistów, ludzi, którzy rzeczywiście chcą rozmawiać poważnie o sytuacji w Polsce, nie dlatego, żeby uprawiać propagandę, tylko dlatego, że po prostu martwi ich sytuacja naszego kraju. Polska potrzebuje innej drogi niż proponowana przez ten rząd. Wasza droga to droga rozwoju zadłużenia, bezrobocia, wyludnienia. 80% Polaków uważa, że sprawy w naszym kraju idą w złym kierunku. A przecież Polska nie jest krajem nieudaczników, nie musimy ciągle wstydzić się, że znowu coś nie wyszło. Nie musimy ciągle być na siłę przekonywani przez propagandę rządową, że jesteśmy fajni i w Europie naprawdę nas lubią, chociaż polscy rolnicy nie mają takich samych dopłat, jak rolnicy francuscy, polskie rodziny płacą VAT za ubranka dla dzieci, czego nie robią np. rodziny brytyjskie. Unia Europejska lubi Polaków, bo zgadzają się na zamykanie swoich stoczni, kiedy niemieckie stocznie otrzymują dopłaty. Jesteśmy bogatym krajem, który stać na trwonienie młodego pokolenia. Czy wyliczyliście państwo, ile Polskę będzie kosztować ta beztroska polityka inwestowania w bezrobocie młodych ludzi? Czy wyliczyliście, jakie zyski będzie miał nasz kraj, kiedy już zostaną sprzedane resztki polskiego przemysłu? Na czym ma polegać potęga gospodarcza kraju, w którym się nie produkuje, tylko montuje i handluje? Polska nie musi być krajem, który jest tak bardzo uzależniony finansowo od łaskawości brukselskich księgowych. A jeśli łaska okaże się zbyt mała, to co wtedy? Wtedy sprzedacie państwowe firmy, których jeszcze nie sprzedaliście, chyba że wcześniej dobijecie je kolejnymi podatkami. Tylko że sprzedaje się raz, więc i tych firm w końcu zabraknie. Czy wtedy polskie finanse publiczne uratuje podatek od deszczu? (Oklaski) Problemy służby zdrowia rozwiążą się same, bo szpitale sprywatyzujecie, a ludzie w końcu przestaną się leczyć, bo jaki sens ma kilkuletnie oczekiwanie na zabieg czy wizytę u specjalisty. Zafundowaliście Polakom Stadion Narodowy za 2 mld zł, który nie nadaje się do użytku, a trzeba było pieniądze przeznaczyć być może na tworzenie gabinetów lekarskich w szkołach. Skoro blisko 90% polskiej młodzieży ma próchnicę, to jaki będzie koszt leczenia stomatologicznego polskiego społeczeństwa już za kilka lat? Czy ktoś to liczy? Czy wtedy sposobem na reformę będzie likwidacja usług stomatologicznych, tak jak sposobem na reformę sądownictwa jest likwidacja sądów w miastach powiatowych? Reformowanie przez likwidowanie to sposób na rozwój Polski, który proponuje obecny rząd. Likwidacja szkół, komisariatów Policji, poczty, połączeń kolejowych i autobusowych. Ta filozofia znajduje również odzwierciedlenie w tym projekcie budżetu. Nie można całej odpowiedzialności za coraz gorszą sytuację w naszym kraju przerzucać na kryzys. Oczywiście sytuacja zewnętrzna jak najbardziej ma wpływ na to, co dzieje się w Polsce. Tylko właśnie w czasie kryzysu trzeba mieć program i plan rozwoju i pobudzenia gospodarki. To właśnie teraz trzeba prowadzić politykę ukierunkowaną na tworzenie miejsc pracy, uwolnienie przedsiębiorców od barier biurokratycznych. Nie można rozwoju kraju opierać na ciągłym cięciu wydatków budżetowych i ciągłym zwiększaniu fiskalizmu. Nie można prowadzić polityki rozwoju opartej na grze pozorów. Rząd musi mieć przygotowany spójny program zmian systemowych. Samo wydłużenie urlopów macierzyńskich nie rozwiąże problemów demograficznych Polski, jeżeli nie zostanie stworzony system, w którym młodzi ludzie będą w stanie zakładać rodziny, bo będą mieli pracę, będą mieli mieszkanie i stać ich będzie na posłanie dzieci do żłobka i do przedszkola. Metoda kasowa rozliczania podatku VAT nie stanie się remedium na problemy polskich firm, jeżeli nie będzie elementem zmian systemowych, które uwolnią polską przedsiębiorczość od biurokracji, stworzą dla niej preferencje do inwestowania i tworzenia nowych miejsc pracy. Przedsiębiorcy muszą mieć instytucje po swojej stronie, a nie przeciw sobie. Dlatego trzeba zmienić system podatkowy, ale nie przez podnoszenie podatków. Projekty są gotowe, są w Sejmie, złożyliśmy je, można je przyjąć, można przynajmniej na ich temat rozmawiać, czego wy, państwo, mimo że apelujecie o rzeczową i odpowiedzialną debatę, po prostu nie chcecie robić. Preferencje inwestycyjne, ulgi podatkowe dla rodzin, zwolnienie z podatku najniższych emerytur, likwidacja szarej strefy - tą drogą należy podążać. Wzrost polskiego PKB nie może opierać się tylko na konsumpcji. Jak ryba wody potrzebujemy polskiego przemysłu, polskiej produkcji. Polski handel musi mieć równe szanse konkurowania z wielkimi sieciami. Polski system bankowy nie może być wyłącznie systemem spółek córek zagranicznych banków. Środki unijne muszą pobudzać inwestycje i równomiernie rozwijać kraj. Czas skończyć z marnowaniem pieniędzy na nieudolnie, nieterminowo realizowane projekty, na mało efektywne szkolenia, po których ludzie nie znajdują pracy, ale mają kolejny wpis w życiorysie. Pracę w Polsce muszą mieć zarówno absolwenci politologii, jak i spawacze. Polscy rolnicy mają takie samo prawo do dopłat, jak rolnicy z innych krajów Unii Europejskiej. Trzeba o to walczyć, dbać o nasz interes, a nie przejmować się losem innych. Oni sobie poradzą. Powinniśmy właśnie uczyć się od nich tego, jak zabiegają o własne interesy. Kapitał ma narodowość i w Unii doskonale o tym wiedzą. Tak jak nie można dopuścić do tego, aby Unia Europejska stała się Unią dwóch prędkości, tak nie można prowadzić rozwoju kraju kilku prędkości. Polskie samorządy nie mogą być kołem ratunkowym dla budżetu państwa, ale muszą być kołem zamachowym rozwoju kraju. Tak nie będzie, jeżeli rząd będzie ciągle obciążał je nowymi zadaniami, nie zabezpieczając pieniędzy na podstawowe zadania. Podatków lokalnych nie można w nieskończoność podnosić. (Poseł Krystyna Skowrońska: Nie musi być podwyżek w samorządzie.) Pani poseł, myślę, że samorządowcy nie słyszeli, bo zdziwiliby się, że pani posłanka z małej miejscowości - przepraszam, może niedużej, z miasta porównywalnego, ja też mieszkam w takim rejonie - że pani mówi coś takiego, dlatego że wie pani doskonale, że w samorządzie podwyżki podatków i opłat z reguły są ostatecznością... (Poseł Krystyna Skowrońska: Mówię o płacach...) ...i wynikają tylko i wyłącznie z tego, że... (Poseł Krystyna Skowrońska: Mówię o płacach, pani poseł.) ...między innymi wy, rząd, który na sztandarach niósł ideę samorządności, pomagania jednostkom samorządu, przerzucacie na nie coraz to nowe zadania bez wyposażenia ich w pieniądze. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Prawo i Sprawiedliwość składa wniosek o odrzucenie tego projektu budżetu w pierwszym czytaniu. (Poseł Teresa Piotrowska: Nic nowego.) Myślę, że ta decyzja zostanie poparta przynajmniej przez pozostałe kluby opozycyjne, właśnie w imię rozwoju Polski i dbania o to, co w Polsce w tej chwili się dzieje. Na koniec powiem tak. Prawo i Sprawiedliwość przedstawiło program ˝Alternatywa˝. Po dzisiejszym wystąpieniu ministra finansów, jak również reakcji posłów koalicji rządzącej ta alternatywa dla Polski jest, jak najszybciej, konieczna. Dziękuję bardzo. (Oklaski)