Mówca: Zofia Czernow
Data: 2013-05-22 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece, druk nr 1027. Celem projektowanej regulacji jest zagwarantowanie ustawowego dostępu do jawnej księgi wieczystej przy uwzględnieniu aktualnych możliwości technicznych, w szczególności za pośrednictwem Internetu. W obecnym stanie prawnym przeglądanie księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym realizowane jest na podstawie przepisów wykonawczych i jest bardzo ograniczone w porównaniu z istniejącymi możliwościami technicznymi. Jednocześnie występuje bardzo wysokie zaawansowanie procesu migracji ksiąg wieczystych do centralnej bazy danych ksiąg wieczystych. Istnieją zatem warunki do stworzenia prawnych możliwości szerokiego korzystania z dostępu do ksiąg wieczystych za pośrednictwem Internetu. Koniecznie jest uporządkowane zapisów w zakresie powszechnego dostępu do jawnej księgi wieczystej za pośrednictwem Internetu w taki sposób, aby realizacja tego dostępu stanowiła standard w pozyskiwaniu informacji przechowywanych w rejestrach sądowych. Projektowane zmiany realizują zakładane cele. Projekt rozszerza katalog dokumentów wydawanych przez Centralną Informację Ksiąg Wieczystych. Wprowadza się możliwość złożenia, za pośrednictwem systemu informatycznego, wniosku o wydanie odpisu księgi wieczystej, wyciągu z księgi wieczystej czy też zaświadczenia o zamknięciu księgi wieczystej. Jednocześnie tworzy się możliwość samodzielnego wydrukowania przez wnioskodawcę żądanego dokumentu i - co bardzo ważne - nadania takiemu wydrukowi mocy dokumentu wydawanego przez sąd. Wnioskodawca będzie zatem szybko i wygodnie uzyskiwał dokument, którym będzie mógł posłużyć się w obrocie prawnym. Jednocześnie należy podkreślić, że projekt ustawy zakłada możliwość sprawdzenia w każdej chwili autentyczności treści samodzielnie wydrukowanych dokumentów. Powyższe uzasadnione jest koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa obrotu i prawidłowej realizacji zasady jawności ksiąg wieczystych. Ograniczy to ryzyko posługiwania się w obrocie dokumentami, które nie będą odzwierciedlać stanu prawnego nieruchomości, opisanego w centralnej bazie. Projekt ustawy wprowadza dwa podstawowe rodzaje dostępu do centralnej bazy danych ksiąg wieczystych. Pierwszy dostęp ma charakter powszechny, realizowany jest za pośrednictwem Internetu, przysługuje każdej osobie fizycznej i polega na możliwości bezpłatnego przeglądania treści konkretnej księgi wieczystej po podaniu jej numeru. Dostęp taki, określany jako przeglądanie księgi wieczystej, gwarantowany przez przepisy rangi ustawowej, pozwala osobom znającym numer konkretnej księgi wieczystej na zapoznanie się z jej treścią. Drugi rodzaj dostępu, określany jako wyszukiwanie ksiąg wieczystych w centralnej bazie danych, przysługuje podmiotom wskazanym w ustawie i polega na możliwości wyszukiwania ksiąg wieczystych według konkretnego kryterium wyszukania. Wyszukiwanie ksiąg wieczystych jest nową instytucją, mającą gwarantować sprawne i skuteczne realizowanie uprawnień przysługujących państwu, a konkretyzowanych w normach szczególnych. Możliwość wyszukiwania ksiąg wieczystych udostępnia się podmiotom ściśle określonych w ustawie, o ile jest to im niezbędne do realizacji ich zadań ustawowych, m.in. sądom, prokuratorze, organom kontroli skarbowej, Policji i innym podmiotom. System obsługujący księgi wieczyste prowadzone w systemie informatycznym jest w znacznym stopniu przystosowany do wprowadzenia zmian w zakresie projektowanej ustawy. Ich wdrożenie jest powszechnie oczekiwane i będzie stanowiło konkretną zmianę na lepsze w wykonywaniu funkcji państwa w stosunku do obywateli. Ułatwienie dostępu do ksiąg wieczystych związane z możliwością przeglądania ksiąg wieczystych przez Internet oraz uzyskania przez Internet dokumentu wydawanego przez centralną informację pozytywnie wpłynie na ułatwienie realizacji procesów inwestycyjnych oraz zwiększenie atrakcyjności Polski jako kraju przyjaznego dla inwestorów. Wprowadzenie możliwości wyszukiwania ksiąg wieczystych wpłynie m.in. na zwiększenie efektywności egzekucji, jak również zwiększy bezpieczeństwo finansowe podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w Polsce. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera projektowane zmiany w ustawie o księgach wieczystych i hipotece. Dziękuję bardzo.