Mówca: Ewa Kołodziej
Data: 2015-04-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko klubu wobec poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, druki nr 137, 3111 i 3263. Na posiedzeniu podkomisji w dniu 3 marca 2015 r. członkowie podkomisji dokonali wyboru projektu wiodącego ze względu na jego kompletny kształt. W oparciu o druk nr 3111 toczyły się dalsze prace nad zmianami w tym zakresie. Wiodący projekt ustawy ma na celu nowelizację ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Daje on możliwość stosowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych instytucji odraczania terminu płatności należności z tytułu składek oraz rozłożenia całej zaległości na raty w zakresie składek finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek. Dodatkowo projekt ustawy wprowadza zmiany związane z uwzględnieniem opłaty prolongacyjnej uiszczanej w związku z odroczeniem terminu płatności należności w ramach waloryzacji oraz ewidencjonowania przez ZUS środków na subkoncie ubezpieczonego w celu zabezpieczenia jego interesu. Całkowicie nowym rozwiązaniem, które zawiera projekt ustawy, jest możliwość rozpatrzenia wszystkich składanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosków zawierających prośbę o układ ratalny lub odroczenie terminu płatności. Do tej pory było to niemożliwe. Dzięki wprowadzonym zmianom 9 na 10 wniosków będzie miało teraz szansę realizacji. Jak informuje ZUS, do tej pory były to jedynie 3 wnioski na 10, pozostałe wnioski pozostawiane były niestety bez rozpatrzenia, gdyż nie było podstawy prawnej do tego, by je rozpatrzyć. Proponowane zmiany dają szansę rozpatrzenia wszystkich złożonych w ZUS wniosków. Procedowane zmiany pozwolą przedsiębiorcom nie tylko na odzyskanie składek, lecz także przede wszystkim na dalsze prowadzenie działalności gospodarczej, co do tej pory również było niemożliwe, gdyż zaległości wobec ZUS paraliżowały całkowicie tę działalność. Spłata zadłużenia w systemie ratalnym to dzisiaj nie tylko jedna z najdogodniejszych form uregulowania zobowiązań przez przedsiębiorców, lecz także najskuteczniejsza forma odzyskania przez ZUS zaległych kwot z tytułu niezapłaconych składek. Podkreślić należy, że najważniejszą korzyścią, jaką przyniesie układ ratalny, jest zahamowanie wzrostu poziomu zadłużania się przedsiębiorców, a problem ten dotyka wielu z nich. Obecnie spora grupa przedsiębiorców nie może ubiegać się o kredyt i nie może startować w przetargach, w których jednym z kryteriów jest zaświadczenie wystawiane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu z opłacaniem składek na rzecz ZUS. W praktyce oznacza to skuteczne uniemożliwienie przedsiębiorcom rozwiązywania poważnych problemów finansowych swoich firm. Po wprowadzeniu wszystkich przedstawionych zmian sytuacja sporej grupy przedsiębiorców powinna znacznie się poprawić. Nadmienić również należy, że powyższe zmiany nie obciążają budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego. W tym miejscu pragnę podkreślić, że podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny przyjęły omawiany projekt jednogłośnie. Reasumując, pragnę poinformować, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, druki nr 137, 3111 i 3263. Dziękuję pięknie za uwagę. (Oklaski)