Mówca: Piotr Krzysztof Ćwik
Data: 2014-12-16 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych (pierwotnie ten projekt zawarty był w druku nr 2709, następnie po pierwszym czytaniu w sprawozdaniu to druk nr 2980). Procedowany projekt ustawy jest podyktowany koniecznością transpozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego z października 2010 r. do polskiego porządku prawnego. Od razu na wstępie wyraźnie wskazać trzeba, że koalicja rządząca po raz kolejny zwlekała z niewiadomych powodów z odpowiednio wczesnym przygotowaniem przepisów, które dostosowałyby nasze prawo do wymogów unijnych, a później procedowanie projektu ustawy odbywało się w pośpiechu. Tu można posłużyć się także przykładem z ostatniego tygodnia, że według doniesień medialnych Polska będzie ukarana za niewdrożenie dyrektywy o odnawialnych źródłach energii kwotą 61 tys. euro za każdy dzień opóźnienia, i zadać pytanie, dlaczego tak się dzieje. Powracając jednak do projektu ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych, wskazujemy wyraźnie, że przygotowany projekt, gdy trafiał do komisji sejmowych, w wielu miejscach zawierał wady prawne, jednocześnie obniżając standardy ochrony zwierząt w naszym kraju, na co również zwracały uwagę środowiska obrońców zwierząt. Projekt ustawy wykraczał poza dyrektywę, liberalizując jej postanowienia. Mamy świadomość tego, że jesteśmy spóźnieni z implementacją tej dyrektywy, ale pośpiech nigdy nie może być usprawiedliwieniem dla stanowienia niskiej jakości prawa i obniżania jakichkolwiek standardów, a szczególnie tych, które odnoszą się do zwierząt zdanych na łaskę człowieka. W toku prac nad projektem zgłoszone zostały poprawki, częściowo te poprawki zgłaszali także posłowie koalicji pod naciskiem środowisk broniących praw zwierząt, proponując zmiany w ustawowych zapisach. Jednakże nie wszystkie nasze postulaty dotyczące zmian w projekcie zostały uwzględnione. Zwrócić chciałbym także uwagę na to, że na etapie procedowania w komisjach nastąpiło nagle przyspieszenie prac i nie dopuszczono komentarzy strony społecznej do zgłaszanych poprawek. Naszym zdaniem zaproponowane rozwiązania nie w każdym zapisie implementują prawidłowo dyrektywę, a ich przyjęcie obniżyłoby poziom ochrony zwierząt używanych w eksperymentach i testach naukowych lub edukacyjnych. Przygotowane przez nas sugestie zmian do rządowego projektu ustawy mają służyć do doprowadzenia do pełnego i prawidłowego wdrożenia dyrektywy, przy zachowaniu co najmniej niepogorszonego standardu ochrony zwierząt laboratoryjnych. Z drugiej strony mamy świadomość tego, że nie można całkowicie zablokować prowadzenia badań naukowych, które często prowadzą do odkrywania nowych leków, co w perspektywie może ratować życie człowieka, które jest wartością najwyższą. Poprzez prowadzenie eksperymentów pozyskuje się nowe metody leczenia wielu groźnych chorób, poszerza poziom wiedzy medycznej, która służy ratowaniu zdrowia i życia człowieka. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość stoi na stanowisku, że wszystkie instrumenty prawne dotyczące ochrony zwierząt, które zapisane są w dyrektywie, należy wdrożyć, jednocześnie pamiętając, że prowadzenie badań i procedur nie może być całkowicie zaniechane. Ważne jest jednak zachowanie najwyższych standardów ochrony zwierząt w toku procedur. Klub Prawa i Sprawiedliwości przedkłada, panie marszałku, poprawki do projektu ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych, które mają na celu prawidłowe implementowanie dyrektywy Parlamentu Europejskiego, jednocześnie prowadząc do sytuacji, która normuje drażliwą na dzisiaj kwestię opieki nad zwierzętami. Od przyjęcia zgłoszonych poprawek uzależniamy nasze głosowanie nad projektem procedowanej ustawy. Dziękuję.