Mówca: Sprawozdawca Jerzy Budnik
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich o poselskim projekcie uchwały w sprawie powołania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki, druk nr 1662. Pani marszałek skierowała ten projekt do pierwszego czytania do Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich 27 sierpnia 2013 r. Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła ten projekt na posiedzeniu w dniu 22 października 2013 r. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Do projektu z druku nr 1662 komisja wniosła dwie poprawki zgłoszone przez reprezentującego wnioskodawców pana posła Andrzeja Czerwińskiego. Poprawka pierwsza dotyczy nazwy komisji. Szukając jak najszerszego poparcia dla tego projektu w wyniku prowadzonych przez pana posła Czerwińskiego konsultacji, pan poseł zaproponował, by w nazwie komisji po wyrazie: energetyki, dopisać: i surowców energetycznych. A więc nazwa komisji będzie brzmiała: Komisja Nadzwyczajna do spraw energetyki i surowców energetycznych. Z tą zmianą wiąże się zmiana w art. 1, a sprowadza się ona do dodania po wyrazie: energetyki, tych samych wyrazów: i surowców energetycznych. Druga poprawka jest wynikiem uwag zgłaszanych przez ekspertów z Biura Legislacyjnego. Mianowicie zwrócili oni uwagę, że komisja nie może wchodzić w kompetencje właściwego ministra, więc nie może planować, realizować i nadzorować polityki energetycznej, może ją natomiast kontrolować. Zgadzając się z tymi uwagami, poseł Czerwiński zgłosił poprawkę, a w zasadzie autopoprawkę, polegającą na wykreśleniu w zdaniu pierwszym art. 2 wyrazów: wraz z jej planowaniem, realizacją i nadzorem nad jej wykonaniem. Komisja tę i pierwszą poprawkę przyjęła jednogłośnie. Po wprowadzeniu tych poprawek do zakresu działania tej komisji należeć będą: rozpatrzenie projektów ustaw z zakresu polityki energetycznej państwa; sprawy funkcjonowania otwartego zintegrowanego rynku energii i mechanizmów zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego państwa; sprawy nadzoru właścicielskiego nad własnością publiczną w sektorze wydobycia, wytwarzania, przesyłu, dystrybucji oraz przetwarzania energii i surowców energetycznych; sprawy zagraniczne polityki energetycznej; sprawy gospodarki surowcami mineralnymi o charakterze paliw kopalnych, ze szczególnym uwzględnieniem węglowodorów, w tym sprawy polityki koncesyjnej; sprawy rozwoju energetyki atomowej i wykorzystania energii atomowej na potrzeby społeczno-gospodarcze państwa. Wnioskodawcy proponują, aby ta uchwała weszła w życie z dniem jej podjęcia. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich podzieliła argumenty wnioskodawców projektu - że Komisja Nadzwyczajna do spraw energetyki i surowców energetycznych ułatwi prace nad projektami ustaw z zakresu energetyki i gospodarki surowcami energetycznymi oraz usprawni kontrolę sejmową nad polityką państwa w tym sektorze. Zagadnienia dotyczące energetyki i gospodarki surowcami znajdują się w gestii kilku ministerstw, między innymi gospodarki, środowiska, skarbu państwa, a nawet rolnictwa. W konsekwencji weszły one w zakres działania odpowiadających problemowo tym ministerstwom komisjom sejmowym. Teraz, bez uszczuplenia kompetencji tych komisji, znajdą się one w jednej interdyscyplinarnej Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych. Dlatego Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie projektu uchwały Sejmu w sprawie powołania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych w wersji z druku nr 1845. Dziękuję bardzo.