Mówca: Paulina Hennig-Kloska
Data: 2015-12-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie nielicznie zgromadzeni na sali obrad! Powiedzmy to wprost: ta sytuacja, którą tutaj mamy, to kolejny przykład pchania w Sejmie ważnych zmian szybko i pod osłoną nocy. (Głos z sali: Śmieszne.) To, że ważny projekt ustawy zmieniający fundamentalną kwestię z punktu widzenia finansów publicznych państwa wpada na salę plenarną nagle, będąc dodanym do porządku obrad późnym popołudniem, nie jest żadnym przypadkiem. (Głos z sali: Został przyjęty.) Prawo i Sprawiedliwość liczy na to, że zmieni regułę wydatkową po cichu, pod przykryciem szumu, który trwa wokół Trybunału Konstytucyjnego. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!) Liczy, że media zajęte burzeniem ładu konstytucyjnego nie zauważą, że burzony jest także ład finansowy Polski. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!) Ale od początku. Omawiany projekt ustawy dotyczy modyfikacji tzw. stabilizującej reguły wydatkowej. Podstawowe zmiany, które wpłyną na poziom wydatków i deficytu w przyszłym roku, dotyczą dwóch rzeczy. Po pierwsze, zastąpienia prognozowanej inflacji celem inflacyjnym NBP, co oznacza, że zamiast przyjętej w budżecie prognozy inflacji na 2016 r. w wysokości 1,7% wpisany zostanie cel inflacyjny na poziomie 2,5%. Obie pozycje znacznie odbiegają od rzeczywistości, która od ponad roku osadza nas w deflacji. Różnica pomiędzy starą regułą a nową wynosi dodatkowe 0,8%, a każda 0,1 punktu procentowego inflacji pozwala zwiększyć kwotę wydatków o ok. 700 mln zł, co w efekcie daje nam 5,6 mld zł. Po drugie, zmiana dotyczy zwiększenia limitu wydatków o dochody jednorazowe i tymczasowe, o ile oczywiście wartość każdego z takich działań dochodowych przekracza 0,03% PKB. W tej chwili do takiej kategorii na pewno można zaliczyć np. dochody z aukcji na rezerwację częstotliwości LTE wynoszące ponad 9 mld zł lub jakąś nadzwyczajnie wysoką dywidendę. Szanowni Państwo! Reguła, którą można zmienić tak łatwo, jak robi to Prawo i Sprawiedliwość, przestaje być regułą. Po co nam zatem w ogóle jakaś reguła, panie ministrze? PiS i tak zrobi wszystko, by zrealizować swoje obietnice wyborcze. Już to dziś mówiłam i powtórzę to jeszcze raz: przeraża nas fakt, że PiS stawia realizację obietnic wyborczych nad dobro państwa i stan finansów publicznych. (Oklaski) Zatem proponuję, byśmy już dziś zlikwidowali regułę wydatkową. Prawo i Sprawiedliwość może wszystko, może łamać konstytucję, może nie przestrzegać wyroków Trybunału Konstytucyjnego, ba, może ich nawet nie publikować w Dzienniku Ustaw, w związku z tym może przecież także zlikwidować stabilizującą regułę wydatkową. (Poseł Elżbieta Stępień: Może.) A tak dla powagi: nie mamy dziś wyliczeń, jak to wszystko wpłynie na wydatki i deficyt państwa w przyszłym roku, nie wiemy, co zostanie sfinansowane z wpływów jednorazowych - mam nadzieję, że nie wieloletnie programy socjalne, bo taka sytuacja byłaby kompletnie niedopuszczalna. Szanowni Państwo! PiS chce wprowadzić kosztowne reformy. Można zrobić wiele błędów w kalkulacjach, o czym mówiłam dzisiaj też w trakcie posiedzenia Komisji Finansów Publicznych. Wydatkując maksymalnie, przy deficycie oscylującym wokół 3%, stwarzamy wiele dodatkowego niebezpieczeństwa dotyczącego pomyłek. To wszystko ostatecznie może sprawić, że międzynarodowe agencje obniżą rating dla Polski, a w rezultacie inwestorzy, którzy inwestują w naszym kraju, poproszą o dodatkową premię za ryzyko i nasz dług stanie się droższy. Nie wspomnę o tym, że nie będzie przestrzeni do radzenia sobie z różnymi trudnymi sytuacjami, z jakimi może mierzyć się nasz budżet w kolejnych latach. Podsumowując, powiem, że klub Nowoczesna, który reprezentuję, nie godzi się na takie zarządzanie finansami naszego kraju. Pustki, które są na tej sali (Dzwonek), pokazują, jak rząd i Prawo i Sprawiedliwość bagatelizują tak ważne kwestie, fundamentalne z punktu widzenia naszego państwa. Dziękuję bardzo.