Mówca: Marek Gos
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw był przedmiotem prac Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz powołanej w tym celu podkomisji. Celem wprowadzenia nowych regulacji prawnych jest dostosowanie przepisów krajowych w zakresie oceny i zarządzania jakością powietrza do dyrektywy unijnej przyjętej 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, zwanej też dyrektywą CAFE. W związku z tym projekt procedowanej dziś ustawy, mimo że spóźniony, co było już z tego miejsca podkreślane, jest bardzo ważny do regulacji kolejnych kwestii związanych z dostosowaniem krajowego prawa o ochronie środowiska do wymagań unijnych. Projekt ustawy, który jest dzisiaj przedmiotem naszych obrad, zmienia w sposób znaczący przepisy dotyczące ochrony i norm odnoszących się do powietrza w ramach ustawy o ochronie środowiska, ale wprowadza też niewielkie zmiany do takich ustaw, jak ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, ustawa o transporcie kolejowym i ustawa o zarządzaniu kryzysowym. Projektowane zmiany nakładają nowe obowiązki na Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska zarówno na poziomie krajowym, jak i wojewódzkim, na wojewodów, na samorządy województw, na wójtów, burmistrzów, prezydentów i starostów, a w sposób szczególny ostatnim niejako beneficjentem nowych rozstrzygnięć będą przedsiębiorstwa i osoby fizyczne prowadzące tzw. instalacje, a więc zobowiązane do tego, aby emisję zarówno pyłów, jak i gazów w sposób znaczący, co będzie wynikać z programu i planów ochronnych, ograniczać. Wysoka Izbo! Projekt określa rekomendowane do uzyskania w określonych miejscach i czasie wskaźniki zanieczyszczeń gazowych, pyłowych oraz wskazuje sposób postępowania w przypadku przekroczenia tych wskaźników w powietrzu, zarówno w układzie regionalnym, krajowym, jak i ponadkrajowym, a więc w przypadku tzw. emisji transgranicznych. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wydaje się, że mimo iż jako Polska jesteśmy spóźnieni, to rządowy projekt po pracach komisji jest dzisiaj dokumentem, który w sposób jednoznaczny rozstrzygnie kwestie zarówno monitorowania, jak i poprawy stanu powietrza pod względem zanieczyszczeń pyłowych i gazowych. Ministerstwo Środowiska określiło koszty wprowadzenia tych regulacji w życie. Co do kosztów moi przedmówcy już się wypowiadali. Są one dosyć znaczne, ale efekty, które można uzyskać dla zdrowia i życia oraz stanu środowiska, jak się wydaje, zasługują na poniesienie takich kosztów. Do tego oczywiście jako państwo członkowskie spełniamy zobowiązania, które na nas ciążą. Nowe regulacje pokazują również sposób prezentowania danych pochodzących z monitoringu zarówno w stosunku do społeczeństwa, jak i do Komisji Europejskiej. Ponadto regulacje, które przygotowane są w formie ustawowej, poparte są dobrymi, wydaje się, projektami wykonawczymi, mianowicie rozporządzeniami, a tych rozporządzeń ministra środowiska jest aż 7. To pozwala dziś twierdzić, że jeśli chodzi o stan powietrza, jego monitorowanie, kontrolowanie, przywracanie do dobrych parametrów, po przyjęciu ustawy będziemy mieli stosowne do tego instrumenty. W związku z tym w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chcę powiedzieć, że nasz klub będzie głosował za przyjęciem przedmiotowego projektu ustawy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)