Mówca: Adam Gawęda
Data: 2023-07-06 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku. Omawiany projekt, bardzo szeroko przedstawiony już przez pana ministra, ma na celu przede wszystkim uporządkowanie i usprawnienie funkcjonowania instytucji rynku finansowego, w szczególności w zakresie eliminacji barier w dostępie do rynku finansowego, usprawnienia nadzoru nad rynkiem finansowym, ochrony klientów instytucji finansowych, ochrony akcjonariuszy, w tym mniejszościowych, w spółkach publicznych oraz zwiększenia poziomu cyfryzacji w realizacji przez Komisję Nadzoru Finansowego i Urząd Komisji Nadzoru Finansowego obowiązków nadzorczych poprzez odpowiednie zmiany w zakresie ustaw je regulujących. Zmiany w tym zakresie wynikają z obserwacji zdarzeń zachodzących na rynku finansowym oraz zasadności odbudowy zaufania inwestorów, zwłaszcza detalicznych, do tego rynku. Prowadzi to do wniosku, że niezbędna jest przekrojowa i kompleksowa nowelizacja ustaw regulujących różne obszary rynku finansowego. Projekt zakłada nowelizację wielu ustaw, aż 32. Pan minister już przedstawił w tych trzech głównych punktach, jakie obszary będą w tej ustawie regulowane. Ja zwrócę uwagę na niektóre zmiany, które są bardzo istotne, a które są wprowadzane przez tę regulację. To jest ujednolicenie rozwiązań prawnych dotyczących uprawnień poszczególnych służb do uzyskiwania informacji zawierających tajemnice prawnie chronione, a także rozszerzenie obowiązku zachowania w tajemnicy informacji o przekazaniu danych uprawnionym służbom; wprowadzenie regulacji dotyczących outsourcingu i podoutsourcingu bankowego mających na celu uproszczenie obowiązujących procedur oraz dostosowanie ich do wytycznych Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego; nadanie KNF dodatkowych uprawnień w zakresie nakładania kar pieniężnych na podmioty nadzorowane; umożliwienie korzystania z doręczeń elektronicznych w rozumieniu ustawy o doręczeniach elektronicznych w odniesieniu do czynności kontrolnych i innych czynności nadzorczych KNF niemających formy decyzji administracyjnej; nowelizacja przepisów dotyczących tzw. rachunków uśpionych, tzn. takich rachunków, które dotyczą osób zmarłych, lub rachunków zapomnianych, która wychodzi naprzeciw postulatom zmniejszenia zakresu informacji o tych rachunkach przekazywanych gminom jako potencjalnym dziedziczącym. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia czy konsultacji bądź też uzgodnienia. Projekt ustawy w naszym przekonaniu bardzo pozytywnie wpłynie na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorców w obszarze outsourcingu i podoutsourcingu bankowego, m.in. w zakresie uproszczenia stosowanej procedury dotyczącej powierzenia czynności przedsiębiorcy zagranicznemu. Wprowadzone regulacje dotyczące digitalizacji i elektronizacji doręczeń ułatwią i usprawnią wzajemną współpracę pomiędzy KNF a podmiotami nadzorowanymi. Projekt ustawy - tylko przypomnę - jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)