Mówca: Andrzej Grzyb
Data: 2020-01-08 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję, panie marszałku. Proszę państwa, drugie czytanie ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, druk nr 119, który jest poselską nowelą przygotowaną przez grupę posłów, jest zasadne, choć historia zmiany jest trochę dłuższa, dlatego że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego jako pierwszy zgłosił potrzebę przedłużenia tego dyskutowanego terminu wprowadzenia zgodnie z art. 67 ust. 4 ustawy zobowiązania do wprowadzenia z dniem 1 stycznia 2020 r. elektronicznej bazy danych o odpadach, tzw. BDO. Stwierdziliśmy już wtedy, w grudniu, na podstawie interwencji licznych interesariuszy, przedsiębiorców, ale również sygnałów ze strony administracji, że będzie trudne wdrożenie w sposób konsekwentny tejże bazy ze względu na szereg wątpliwości, które nie pochodzą od nas jako od posłów, tylko pochodzą ze strony interesariuszy, w szczególności przedsiębiorców. Szereg interwencji trafiło nie tylko do przedstawicieli tej Izby, ale również do rzecznika małych i średnich przedsiębiorstw, który w tej sprawie się wypowiadał. Podnoszono m.in. kwestię nieostrych kryteriów, tego jakie podmioty powinny uzyskać wpis do bazy danych o odpadach. To zresztą wyraża się też w szacunkach, ile tych przedsiębiorstw powinno się zarejestrować. Ministerstwo przewiduje, że ok. 300 tys. W chwili obecnej, na dzień wczorajszy mamy 178 podmiotów, które się zarejestrowały. Ponadto dopiero 23 grudnia weszło w życie rozporządzenie, które zmienia kryteria dla podmiotów prowadzących ewidencję odpadów zobowiązanych uzyskać wpis do BDO. To oczywiście było wcześniej bardzo istotną przesłanką tej propozycji klubu parlamentarnego PSL, a później w konsekwencji, po odrzuceniu tej proponowanej przez nas noweli, tego projektu, który jest w druku nr 119, nad którym obecnie dyskutujemy już w drugim czytaniu. Ale chciałbym też zasygnalizować, że przesunięcie tego terminu i wprowadzenie m.in. również papierowej wersji składania tychże sprawozdań na okres półroczny nie usuwa wszystkich wątpliwości, które zgłosili przedstawiciele przedsiębiorców, w szczególności recyklerzy, ale również wprowadzający na rynek, w trakcie naszych rozmów w komisji. Kwestie te sygnalizował m.in. Lewiatan, firmy recyklingowe, jak również przedstawiciele samorządów. Jest np. kwestia objaśnień do elektronicznej bazy czy sprawa zbiorczej karty odpadów, sprawozdawczość w oparciu o nowy system. To są kwestie, które w dalszym ciągu nie są do końca, że tak powiem, w pełny sposób akceptowane przez tych, którzy będą musieli wypełnić postanowienia tejże ustawy, noweli. Niemniej jednak chcę podkreślić, że przygotowana tutaj przez grupę posłów nowela spełnia ten podstawowy warunek, że oddala termin wdrożenia, pozwala na ten dualny system. To nieco uspokaja sprawę, choć nie rozwiązuje pewnie wszystkich problemów, które są związane z tą długą historią wdrożenia tego systemu, bo przecież dyrektywa, która odnosi się do tej sprawy, pochodzi z 2008 r. i tak naprawdę ten system rzeczywiście do końca czerwca przyszłego roku miałby zostać wdrożony zgodnie z postanowieniami implementowanej przez Polskę dyrektywy. Mając na względzie to oraz te dodatkowe informacje, które do nas wpływają, chcielibyśmy jako klub parlamentarny PSL - Koalicja Polska - Kukiz15, popierając generalnie tę nowelę, prosić jednak o rozważenie wniosku o zmianę terminu wejścia w życie art. 236a o kolejne pół roku, jak również art. 236 ust. 3, z 31 lipca na 31 stycznia 2021 r. Stosowną poprawkę w tej sprawie przedkładam panu marszałkowi. Dziękuję bardzo.