Mówca: Arkadiusz Czartoryski
Data: 2017-02-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Kryzys migracyjny, który w ostatnich latach ogarnął Europę, stał się przedmiotem dyskusji i decyzji polityków europejskich. Polskie stanowisko wobec tego kryzysu, które opiera się na pomocy i zaangażowaniu w rozwiązanie problemów w miejscu powstawania tych problemów oraz na zdecydowanym działaniu mającym na celu zapewnienie bezpieczeństwa polskich obywateli, okazało się słuszne i pozytywnie zweryfikowane na tle tych wydarzeń, które obserwowaliśmy w Europie w ostatnim czasie. Warto przypomnieć kilka faktów, które miały miejsce w Europie Zachodniej, a które... Dzięki polityce prowadzonej przez rząd Polski, przez pana ministra Waszczykowskiego Polacy tych problemów uniknęli. Stosunkowo niedawno w odpowiedzi na pytania parlamentarzystów niemieckie władze przyznały, że z prawie 1100 tys. tych, którzy przekroczyli granice i poprosili o azyl, do wyznaczonego miejsca pobytu dotarła mniej niż połowa. Gdzie się podziała reszta? Nie wiadomo. Nikt nie wie, co stało się z dziesiątkami czy setkami tysięcy uchodźców na terenie państwa niemieckiego, czy tam są, czy wyjechali. Inny przykład. Nie ma już najmniejszej wątpliwości, że wraz z tą potężną falą migrantów przybyli bojownicy Państwa Islamskiego. Zamachy terrorystyczne wstrząsnęły Europą. A co się działo w Calais? Co się działo w Calais? Warto przypomnieć kilka tytułów, które mogliśmy przeczytać w bardzo wielu mediach i polskich, i zagranicznych: Dantejskie sceny w Calais. Chaos w Calais. Gangi imigrantów atakują w Calais. Wielki chaos w Calais, obsługa nie kontroluje nawet ruchu ciężarówek. Otóż, szanowni państwo, całe szczęście, że akurat wtedy kiedy nadchodził ten potężny kryzys, powstał rząd pani premier Beaty Szydło, a ministrem spraw zagranicznych został pan minister Waszczykowski. Aż strach pomyśleć, co by się działo, gdyby została zrealizowana ta polityka, którą zapowiadała pani premier Ewa Kopacz i politycy Platformy Obywatelskiej. (Oklaski) Proszę państwa, w związku z niespotykaną presją migracyjną na południowych granicach Schengen Unia Europejska podejmuje działania na rzecz zwalczania kryzysu. Polska, wdrażając w praktyce zasadę solidarności na poziomie europejskim, aktywnie wspiera unijnych partnerów. Tym samym Polska aktywnie angażuje się w zwalczanie kryzysu migracyjnego poprzez wsparcie udzielane Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej - Frontex, Europejskiemu Urzędowi Wsparcia w dziedzinie Azylu oraz Europejskiemu Urzędowi Policji - Europol w postaci oddelegowania funkcjonariuszy Straży Granicznej i Policji oraz pracowników Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Podkreślić należy, że udział Polski w ww. działaniach jest znaczący na tle innych państw członkowskich. Polska udziela też pomocy dwustronnej. Oddelegowaliśmy funkcjonariuszy Straży Granicznej i Policji wraz z niezbędnym sprzętem na Węgry, Słowację oraz do Bułgarii i Macedonii. Polska oddelegowała blisko 0,5 tys. funkcjonariuszy do wspólnych operacji koordynowanych przez Frontex, w tym 227 funkcjonariuszy pełniło służbę w Grecji. Jeśli chodzi o obecne zaangażowanie, to według stanu na dzień 23 stycznia 2017 r. 52 funkcjonariuszy Straży Granicznej bierze udział we wspólnych operacjach koordynowanych przez Frontex, z czego 31 pełni swoje obowiązki w Grecji, natomiast 20 bierze udział w działaniach prowadzonych w Bułgarii. Jeśli chodzi o dane dotyczące zaangażowania Urzędu do Spraw Cudzoziemców w 2016 r., 40 pracowników urzędu wzięło udział w 62 misjach wsparcia w Grecji i we Włoszech, w tym 40 ekspertów wzięło udział w 62 misjach wsparcia w Grecji, we Włoszech i w państwach Europy Południowej. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Warto podkreślić i wspomnieć przy okazji tej debaty, że Polska na forum Unii Europejskiej podczas dyskusji na temat przyszłości unijnej polityki w zakresie migracji i azylu kategorycznie sprzeciwia się ustanowieniu automatycznego mechanizmu redystrybucji migrantów. W opinii Polski instrument ten nie tylko przyczyni się do ograniczenia presji, ale będzie też pogłębiał kryzys migracyjny, stanowiąc czynnik przyciągający nie tylko uchodźców, ale również migrantów ekonomicznych, przyczyniając się do pogłębienia sporów pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Nietrudno sobie wyobrazić, co by było, gdyby została zrealizowana polityka Platformy Obywatelskiej. Jakim sposobem trzymalibyśmy, na siłę, zamykając, te tysiące migrantów, skoro wiemy, że w Polsce system zasiłków jest znacznie mniejszy niż w Europie Zachodniej, jak byśmy rozwiązali te problemy? Szanowni Państwo! Polska akcentuje konieczność znalezienia rozwiązań, które zapobiegałyby napływowi migrantów do Unii i byłyby akceptowalne dla wszystkich państw członkowskich i obywateli. Powinno się to odbywać z poszanowaniem woli obywateli państw członkowskich. W ocenie Polski rozwiązania kryzysu należy poszukiwać u źródła, czyli w państwach generujących migrację, a nie przenosić ciężar problemu na państwa członkowskie. Z tego względu działania zmierzające do ograniczenia presji migracyjnej na Unię Europejską i zminimalizowania zagrożenia nagłego wzrostu napływu migrantów i uchodźców powinny koncentrować się na współpracy z państwami pochodzenia i tranzytu migrantów. W tym kontekście Polska popiera wdrożenie obecnych i przyszłych paktów migracyjnych dla państw trzecich, a także udziela stosownego wsparcia finansowego tym krajom w związku z kryzysem migracyjnym, m.in. w postaci wkładu do Instrumentu Pomocy dla Uchodźców w Turcji, regionalnego funduszu powierniczego Unii Europejskiej w odpowiedzi na kryzys w Syrii i nadzwyczajnego funduszu powierniczego Unii Europejskiej dla Afryki. To nieprawda, jak nieraz słyszymy, że Polska nie pomaga. Pomaga i te fundusze, które wymieniłem, są tego dowodem. Od 2012 r. Ministerstwo Spraw Zagranicznych realizuje działania finansowane ze środków rezerwy celowej przeznaczonej na współpracę rozwojową, ale warto podkreślić, że w roku 2016 czterokrotnie wzrosła pomoc w porównaniu z pomocą w 2015 r., z 13 do 46 mln, np. związana z konfliktem i wojną w Syrii. Z inicjatywy pani premier Beaty Szydło i kanclerz Niemiec uruchomiono program odbudowy szkół w Libanie. Łączna kwota pomocy Polski w odpowiedzi na konflikt syryjski oraz kryzys migracyjny poprzez instrument turecki w 2016 r. to blisko 120 mln zł. Proszę państwa, jeszcze jedna ważna rzecz. Otóż angażując się w rozwiązanie kryzysu migracyjnego na południu Unii Europejskiej, rząd Rzeczypospolitej Polskiej bacznie monitoruje zjawiska migracyjne na wschodzie Europy. Warto podkreślić jeszcze raz, chociaż to już padało z tej mównicy w dniu dzisiejszym, że Rzeczpospolita wydała obywatelom Ukrainy 1260 tys. wiz w roku 2016, z czego 700 tys. Ukraińców zadeklarowało chęć pracy. Nie wolno przecież traktować Ukraińców, którzy uciekają przed agresją rosyjską, gorzej niż migrantów z Afryki. Należy mieć na uwadze, że uszczelnienie południowej granicy Unii Europejskiej może skutkować poszukiwaniem przez grupy przemytnicze alternatywnych szlaków migracyjnych. W związku z powyższym Polska podejmuje konkretne działania mające na celu zapobieganie presji migracyjnej na tym kierunku oraz zwiększenie odporności w przypadku wystąpienia niepożądanych zjawisk. Na forum Unii Europejskiej rząd Rzeczypospolitej Polskiej zwraca uwagę partnerów na konieczność zachowania równowagi geograficznej w zaangażowaniu Unii Europejskiej w szeroko pojmowanym wymiarze sąsiedztwa oraz we wschodnim sąsiedztwie Unii Europejskiej. Panie Ministrze! Każdy z nas parlamentarzystów spotyka się z naszymi wyborcami. W tym momencie pragnę panu podziękować za to, że bardzo często słyszymy głosy obywateli polskich, którzy obserwując na co dzień to, co dzieje się w Europie Zachodniej, zamachy terrorystyczne, wybuchy, opanowanie centrów miast przez nielegalnych migrantów, dziękują rządowi polskiemu i panu ministrowi za to, że Polska potrafiła nie tylko zadbać o bezpieczeństwo polskich obywateli, ale też zaproponować Europie lepsze rozwiązanie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)