Mówca: Łukasz Gibała
Data: 2014-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy, który trafił do nas po pracach w komisji, tak naprawdę nie różni się w żadnych istotnych szczegółach od projektu, nad którym debatowaliśmy wczoraj. Wprowadzono jedynie drobne zmiany o charakterze technicznym i legislacyjnym. Ten projekt ciągle wyraża tę samą filozofię, z którą my jako Twój Ruch się nie zgadzamy, czyli filozofię, w myśl której krótkoterminowe aspekty fiskalne, czyli kwestia wpływów do budżetu, są ważniejsze od kwestii długoterminowych, dotyczących konkurencyjności polskiej gospodarki. Ze względu na to Twój Ruch złoży - zaraz przekażę je panu marszałkowi - dwie poprawki. Pierwsza z tych poprawek dotyczy możliwości pełnego odliczenia VAT-u od kosztów zakupu samochodów, paliwa i napraw. Formalnie napisaliśmy poprawkę, w której jest mowa o odpisaniu 99% tego VAT-u. Wynika to z faktu, że tempo prac nad ustawą jest bardzo szybkie i nie byliśmy w stanie napisać poprawki, która przewidywałaby 100-procentowe odliczenie, ponieważ wymagałoby to tak naprawdę zlikwidowania podziału na samochody, które są przeznaczane tylko do działalności gospodarczej, oraz na takie, które będą użytkowane w trybie mieszanym, więc trzeba by było wprowadzić bardzo skomplikowane pod względem legislacyjnym zmiany. Nie mieliśmy na to czasu. W związku z tym proponujemy po prostu zmiany, które w praktyce będą się sprowadzały do tego samego, ale będzie utrzymany ten podział. Mianowicie proponujemy, żeby była możliwość odliczenia właśnie 99% kwoty VAT-u w przypadku kosztów zakupu samochodów, paliwa i napraw. Taka jest pierwsza zmiana. Druga zmiana, którą proponujemy, nieidąca tak daleko, mniejsza, dotyczy art. 12. Tak więc w zmianie drugiej proponujemy, ażeby zlikwidować to czasowe ograniczenie możliwości odpisywania VAT przy zakupie paliw, tak żeby już od momentu wejścia w życie ustawy, a nie od czerwca przyszłego roku czy od 1 lipca przyszłego roku, mówiąc precyzyjniej, można było odpisywać 50% VAT w takim przypadku. Rozbiliśmy to na dwie poprawki. Ta druga nie idzie tak daleko, ponieważ w przypadku tej kwestii w grę wchodzi nie tylko konkurencyjność polskiej gospodarki, ale również sprawa zgodności z prawem unijnym. W związku z tym założyliśmy, że nawet jeśli Wysoka Izba nie poprze pierwszej poprawki, to być może ze względu na ten drugi argument znajdzie się chęć poparcia tej drugiej poprawki, stąd składamy również tę drugą. No i na zakończenie jeszcze raz dwa słowa tytułem takiej ogólnej oceny. Naszym zdaniem sytuacja, w której polscy przedsiębiorcy będą musieli konkurować z przedsiębiorcami z innych krajów Unii Europejskiej, gdzie możliwe jest odliczenie w 100% VAT-u od wydatków samochodowych, a takie kraje istnieją, jest ich kilka, działa na ich niekorzyść i w dłuższej perspektywie spowoduje zmniejszenie wzrostu gospodarczego, a tym samym zmniejszenie wpływów do budżetu. Mówiąc inaczej, uważamy za bardzo krótkowzroczne przedkładanie krótkoterminowych wpływów do budżetu nad długoterminową konkurencyjność polskiej gospodarki. Uważamy, że jest dokładnie na odwrót, że należy robić wszystko, ażeby poprawiać warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce i ażeby w tej sytuacji, gdy Polska jest krajem otwartym, gdy tworzymy razem z innymi krajami europejskimi wspólny, jednolity obszar gospodarczy, polscy przedsiębiorcy mieli co najmniej takie same warunki jak ich konkurenci z innych krajów, a najlepiej lepsze od nich. Z tych wszystkich powodów apeluję do innych klubów, w szczególności do koalicji PO-PSL, o poparcie tych dwóch poprawek i odejście od tej błędnej filozofii, patrzenia na projekty dotyczące gospodarki głównie przez pryzmat fiskalizmu, czyli przez pryzmat poszukiwania dodatkowych wpływów do budżetu, albo, co wychodzi na jedno, rekompensowania ewentualnych krótkoterminowych ubytków związanych z polepszeniem warunków działalności gospodarczej. To jest filozofia, która naprawdę prowadzi donikąd, i dlatego apeluję do rządu, do pana ministra, żeby nie myśleć w ten sposób o polskiej gospodarce. Bardzo serdecznie dziękuję za uwagę. (Oklaski)