Mówca: Zbigniew Ziejewski
Data: 2025-12-17 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ustawa o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych, druk nr 1318, ma, po pierwsze, zahamować sprzedaż mieszkań komunalnych, a po drugie, dać seniorom szansę na godziwe zabezpieczenie swojego bytu aż do śmierci poprzez bezpieczną sprzedaż swojego mieszkania gminie za uczciwą kwotę i możliwość zamieszkania w nim. Zasób mieszkań komunalnych od początku lat 90. do chwili obecnej znacząco się zmniejszył: z ok. 2 mln do niecałych 800 tys. Gminy pozbywały się starych, zdewastowanych budynków, nie mając środków własnych na ich modernizację. Wtedy nie było programów wspierających remonty i termomodernizację. Rady gmin udzielały znaczących bonifikat - 90%, a nawet większych. Proponowany projekt zakłada zmianę, która ma na celu zatrzymanie trendu sprzedaży mieszkań za niewielkie kwoty. Likwiduje uprawnienia rad gmin do stosowania bonifikat przy sprzedaży lokali. Sprzedaż ma odbywać się po wartości rynkowej. Sytuacja, w której budżet państwa za pośrednictwem Funduszu Dopłat dopłaca nawet 85% kosztów budowy nowych mieszkań komunalnych, a gmina sprzedaje mieszkania za 1% wartości, wydaje się niesprawiedliwa społecznie i wręcz świadczy o niegospodarności. Z drugiej strony wiele starszych, często samotnych osób żyje w swoich mieszkaniach, których ze względu na niskie dochody nie jest w stanie utrzymać. Te osoby są narażone na wyłudzenia przez osoby niespokrewnione czy podejrzane podmioty. Często nieświadomie przepisują im swoją własność, narażając się na płacenie wysokiego czynszu lub - co gorsza - utratę dachu nad głową. Wychodząc naprzeciw potrzebom osób starszych, proponujemy umożliwić gminom kupno takich mieszkań po cenach rynkowych, za co gmina mogłaby otrzymać bezzwrotny grant z Funduszu Dopłat w wysokości do 50% kosztów zakupu, o ile zapłata nastąpi w maksymalnie 240 ratach miesięcznych. Pozwoli to sprzedającemu zapłacić 50% ceny przy zakupie, a resztę - w 240 ratach. Najważniejszą zaletą tej sprzedaży jest fakt, że gmina, która zdecyduje się kupić lokal od osoby starszej, może wynająć jej ten lokal bez stosowania przepisów o kryteriach wysokości dochodu, a także o przekroczeniu normy powierzchni użytkowej lokalu. Spowoduje to, że osoba starsza, często samotna, będzie miała zapewnione godziwe warunki życia. Pani Marszałek! Przy takiej sprzedaży gminy i miasta tracą, co jest problematyczne, przede wszystkim możliwość szybkiego wpływu gotówki. Dotychczas sprzedaż z bonifikatą równała się jej szybkiemu wpływowi, chociaż koszt sprzedaży tych mieszkań był niski. Po wejściu w życie tej ustawy i braku bonifikat na pewno będzie mniej chętnych. Wykup od seniorów równa się koszt rozłożony na raty. Dzisiaj gminy, szczególnie na Warmii i Mazurach, gdzie nie było konsultacji społecznych... Związek Gmin Warmińsko-Mazurskich się nie zebrał. Rozmawiałem z przewodniczącym tego związku. Twierdzi, że gminy same powinny decydować o tym, jakie stosować bonifikaty. Szczególnie w przygranicznych województwach, gdzie jest bardzo dużo pustostanów, są wyludnienia, gminy muszą reagować na bieżąco. Dlatego powinniśmy pozostawić gminom elastyczność i to samorządy powinny decydować, czy bonifikaty powinny być stosowane, czy nie. Bo tam, gdzie jest duże bezrobocie i stoją pustostany, gmina nie sprzeda tych mieszkań po cenie rynkowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)