Mówca: Mirosław Maliszewski
Data: 2018-01-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego nie tylko wnikliwie czytał tę ustawę, ale wnikliwie analizował to, co do tej pory się dzieje w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i skonfrontował tę teorię, która jest zawarta w projekcie i uzasadnieniu, z praktyką, która się dzieje. Ta praktyka nie jest najlepsza. W zasadzie ta ustawa dotyczy trzech kwestii, po pierwsze, kwestii możliwości składania wniosków w formie elektronicznej. Teoria mówi, że jest to bardzo korzystne dla rolników, i można się z nią zgodzić, natomiast praktyka pokazuje, praktyka ostatniego roku pokazuje, że bardzo niewielka grupa rolników z tego skorzystała, i to nie dlatego, że nie ma komputera albo go nie umie obsługiwać, a dlatego, że ten system był niewydolny. Rolnicy wchodzili na stronę, próbowali wypełnić wniosek, co chwilę ten wniosek był wyrzucany i rolnicy w końcu zdecydowali się na składanie wniosków w formie papierowej. Tak więc ten system absolutnie nie działa i mam obawy, że po wprowadzeniu nie będzie działał. Zresztą podobne jest stanowisko izby rolniczej, która już dzisiaj jest autorytetem dla PiS, jeszcze do niedawna nie była autorytetem dla PiS, i absolutnie poprawne jest stanowisko mówiące o tym, że to jeszcze nie czas i nie ta metoda, aby wprowadzić obowiązek składania wniosku w formie elektronicznej. Chociaż dobrze, że można będzie dalej go składać w formie papierowej. Jeżeli chodzi o doradztwo w tym zakresie, to przecież nie o to chodzi, żeby rolnik poszedł z komputerem, tabletem czy z laptopem czy usiadł przed komputerem w agencji restrukturyzacji w biurze powiatowym i wspólnie z pracownikiem wypełniał wniosek elektroniczny. To może zrobić sobie spokojnie, wypełniając wniosek w wersji papierowej. Tu chodzi o to, żeby siedząc w domu, mógł ten wniosek wypełnić, i żeby nie nastręczał on problemów. Doradztwo na tym etapie jest niepotrzebne i nie ma co się łudzić, że robicie jakiś pozytywny ruch w stronę rolników. Pozytywnie rzeczywiście można ocenić to, że będzie można składać oświadczenia zamiast kompletnie wypełnionego wniosku, który notabene już dzisiaj jest w 90% wypełniony, w zasadzie trzeba tylko potwierdzić na kilku stronach to, że informacje są prawdziwe i nic w gospodarce się nie zmieniło. Jeżeli się coś zmieniło, to można też łatwo zmienić. Podobne uwagi można mieć, niestety negatywne uwagi, także do tego, co jak państwo mówicie, jest zaletą tego projektu, czyli do podniesienia minimalnej kwoty, powyżej której trzeba wykonywać procedurę konkursową, podniesienia z 20 tys. zł do 30 tys. euro. Nie chodzi o to, że ta kwota się zmieni, chodzi o to, żeby nie było tak jak to jest dzisiaj, a rolnicy mówią, że w przypadku działania: modernizacja gospodarstw to nie polega na tym, że rolnicy nie chcą przeprowadzić procedury konkursowej, wybrać najlepszej oferty, najtańszej oferty i najlepszej jakościowo, tylko to polega na tym, że urzędnicy agencji odrzucają przeprowadzoną prawidłowo procedurę konkursową, czepiając się drobnych rzeczy, szczegółów jakościowych w danym przedsięwzięciu, w danym działaniu, a nie chodzi o to, że problemem dla rolników jest sama kwota - te 20 tys. zł czy 30 tys. euro. Z tego powodu absolutnie nie uważam tego projektu i zmiany za rewolucyjne w każdym z tych trzech aspektów. Już absolutnie nie mogę się zgodzić z posłem sprawozdawcą, który mówił, że jest to epokowe wydarzenie w działalności agencji obsługi rolnictwa. Absolutnie nie można tego porównać do tego, co zrobił Kazimierz Wielki, który zmienił Polskę z drewnianej na murowaną, to trochę się wyrwało panu posłowi. Chciałbym tylko, żeby rolnicy jakkolwiek z tego wszystkiego skorzystali, a mogą skorzystać, jeżeli ten system będzie działał sprawnie, ale jeżeli agencja będzie działała tak jak w ciągu minionych 2 lat, to może być z tym problem. Dobrze chociaż, że została możliwość składania wniosków papierowych, bo powodowałoby to komplikacje systemu w najbliższym czasie, to by spowodowało komplikacje systemu... (Poseł Artur Dunin: Nie została, panie pośle, nie została, trzeba od razu elektronicznie, a papierowo tylko wtedy, kiedy pan naczelnik ARiMR łaskawie zdecyduje, że można.) To mamy nadzieję, że łaskawie pan naczelnik ARiMR-u zdecyduje czy pan prezes ARiMR-u zdecyduje. (Poseł Artur Dunin: Ale nie, właśnie nie będzie decydował.) Jeżeli tak będzie, jak mówi pan poseł, to rzeczywiście postawimy rolników w bardzo trudnej sytuacji. Gdyby nawet to wszystko zadziałało, o czym państwo mówicie, w teorii, chociaż praktyka pokazuje, że nie działa, to absolutnie nie spowoduje realizacji tego, o czym państwo mówiliście jakiś czas temu, mianowicie zwiększenia dopłat obszarowych, dopłat bezpośrednich dla polskich rolników, bo ani w ustawie, ani w uzasadnieniu, ani tym bardziej w żadnym stanowisku ministra rolnictwa skierowanym do Komisji Europejskiej nic o tym nie było, przynajmniej nie słyszałem o takim stanowisku. Dzisiaj w Unii Europejskiej trwa batalia o coś innego, żeby budżet na wspólną politykę rolną był na zbliżonym poziomie jak w poprzedniej perspektywie finansowej. W tej sprawie słyszałem wypowiedzi różnych ministrów z różnych krajów, nie słyszałem tylko wypowiedzi polskiego ministra rolnictwa, a tym bardziej nie słyszałem wypowiedzi polskiego premiera, ani poprzedniego, ani obecnego. W ostatnim czasie nawet nielubiany Jean-Claude Juncker wypowiedział się, żeby nie naruszać budżetu wspólnej polityki rolnej, ale głosu z Polski absolutnie nie ma. Z tych powodów, ale dając (Dzwonek) jednak nadzieję na poprawną realizację tego projektu, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego nie będzie głosował przeciwko temu projektowi, tylko wstrzyma się w głosowaniu, dając państwu kredyt zaufania, żebyście nie zepsuli kolejnej sprawy istotnej dla polskiego rolnictwa. Dziękuję. (Oklaski)