Mówca: Grażyna Ciemniak
Data: 2015-07-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym, który jest zawarty w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych w druku nr 3608. W trakcie prac komisji - co szczegółowo przedstawiła sprawozdawca pani przewodnicząca poseł Krystyna Skowrońska - uzupełniono przepisy zawarte w poselskim projekcie ustawy w druku nr 3430, uwzględniając opinie skierowane do komisji. Uszczegółowiono zapisy, które przyczynią się do podwyższenia poziomu ochrony klientów korzystających z usług finansowych. Chciałabym podkreślić, że projekt ustawy określa zasady rozpatrywania przez podmioty rynku finansowego reklamacji składanych przez klientów tych podmiotów oraz tryb powoływania i zasady działania rzecznika finansowego. Projekt ustawy zawiera ważne regulacje, które przyczynią się do budowania zaufania obywateli do całego sektora rynku finansowego, ponieważ w obowiązujących dzisiaj aktach prawnych nie ma całościowej, precyzyjnej regulacji kwestii składania reklamacji i przebiegu procedur reklamacyjnych w kontekście terminów w sektorze rynku finansowego. Ważne jest to, że w projektowanej ustawie definiuje się klientów podmiotu rynku finansowego, pojęcie reklamacji, podmioty rynku finansowego i pojęcie trwałego nośnika informacji. W projekcie ustawy określono procedurę rozpatrywania reklamacji przez podmioty rynku finansowego. Podmiot rynku finansowego w umowie zawieranej z klientem zamieszcza informacje o sposobie jej składania, formie i miejscu złożenia reklamacji, terminie rozpatrzenia reklamacji i sposobie powiadomienia o rozpatrzeniu reklamacji. Po rozpatrzeniu reklamacji podmiot rynku finansowego zobowiązany jest udzielić odpowiedzi w formie papierowej lub za pomocą innego trwałego nośnika informacji nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania reklamacji, a w szczególnie skomplikowanych przypadkach termin udzielenia odpowiedzi nie może przekroczyć 60 dni, z tym że podmiot rynku finansowego wyjaśnia klientowi przyczynę opóźnienia, okoliczności, które muszą być ustalone w celu rozpatrzenia sprawy, i przewidywany termin udzielenia odpowiedzi. Jest to bardzo ważne uregulowanie dla klientów, zapobiegające odwlekaniu rozstrzygnięcia spraw i udzielenia odpowiedzi. Na szczególną uwagę zasługuje procedura powoływania rzecznika finansowego przez prezesa Rady Ministrów, którego kadencja trwa 4 lata. Ta sama osoba nie może być rzecznikiem finansowym dłużej niż dwie kadencje. W projekcie ustawy wskazano wymagania dotyczące rzecznika i szczegółowo określono jego zadania, do których należy podejmowanie działań w zakresie ochrony klientów podmiotu rynku finansowego, których interesy on reprezentuje. Rzecznik podejmuje czynności z urzędu lub na wniosek podmiotu rynku finansowego lub właściwego organu nadzoru, kontroli lub innego organu władzy publicznej. Chciałabym również zwrócić uwagę na uregulowania dotyczące pozasądowego postępowania w sprawie rozwiązywania sporów między klientem a podmiotem rynku finansowego. Rzecznik finansowy przeprowadza postępowanie na wniosek klienta podmiotu rynku finansowego i w przypadku zakończenia sporu sporządza opinię, która musi być przekazana temu klientowi, oraz sporządza protokół przebiegu postępowania w terminie 14 dni od dnia jego zakończenia i w terminie 7 dni od dnia sporządzenia protokołu doręcza go stronom postępowania. Panie marszałku, Wysoka Izbo, istotne jest to, że rzecznik ubezpieczonych z dniem wejścia w życie ustawy staje się rzecznikiem finansowym i rozpoczyna się jego kadencja. Biuro Rzecznika Ubezpieczonych staje się Biurem Rzecznika Finansowego. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska uważa, że ustawa jest bardzo potrzebna dla skutecznej ochrony klientów rynku finansowego. W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wnoszę o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy zawartego w druku nr 3608 wraz z poprawką, którą składam w imieniu klubu na ręce pana marszałka. To jest poprawka do art. 39. Dziękuję za uwagę.