Mówca: Agnieszka Kołacz-Leszczyńska
Data: 2013-03-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt i przyjemność przedstawić stanowisko klubu co do projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, zawartego w drukach nr 1067 i 1118. Zmiany tej ustawy datowanej na 10 marca 2006 r. mają na celu wprowadzenie przepisu umożliwiającego zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego producentom rolnym w przypadku zmian oznaczeń kodów CN oleju napędowego w Nomenklaturze Scalonej wymienionych w ustawie, a także objęcie zwrotem podatku akcyzowego również biopaliwa oznaczonego kodem CN 38249091. To także konsekwencja wejścia w życie 1 stycznia 2012 r. rozporządzenia Komisji zmieniającego załącznik do rozporządzenia Rady wprowadzającego nowe oznaczenia kodów oleju napędowego, ale także rozwiązanie wprowadzane z uwagi na ewentualne kolejne zmiany kodów w latach następnych. Dlatego też w projekcie ustawy proponuje się dodanie przepisu, że zmiany oznaczenia nie spowodują zmian w zakresie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie. Takie zapisy stworzą zabezpieczenie na przyszłość, tak by uniknąć potrzeby czy też konieczności każdorazowego nowelizowania ustawy. Kolejna zmiana w zaproponowanym zapisie art. 3a projektu ustawy ma na celu zagwarantowanie, że zwrot podatku akcyzowego nie będzie dokonywany producentom rolnym prowadzącym działalność w formie spółek, które znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej. Taki wymóg i konieczność tego zapisu niosą ze sobą wytyczne wspólnotowe zapisane w komunikacie Komisji, dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw. I tak zgodnie z brzmieniem art. 3a zwrot podatku akcyzowego nie będzie przysługiwał producentowi rolnemu, po pierwsze, będącemu spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, jeżeli ponad połowa kapitału zakładowego spółki ujawnionego w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego została utracona, w tym ponad 1/4 w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku o zwrot podatku, po drugie, producentowi będącemu spółką, w której niektórzy członkowie są w sposób nieograniczony odpowiedzialni za zobowiązania spółki, a ponad połowa jej kapitału zgodnie ze sprawozdaniem finansowym została utracona, w tym 1/4 w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku o zwrot podatku, i, po trzecie, bez względu na formę spółki, jeżeli istnieją podstawy do ogłoszenia upadłości. Jednocześnie dodany jest zapis, iż powyższe kryteria nie będą miały zastosowania do producenta rolnego prowadzącego działalność rolniczą krócej niż 3 lata. W przedstawionym projekcie w kolejnym zapisie proponuje się także zmianę ust. 3 i 4 w art. 6, zgodnie z którym do wniosku o zwrot podatku producent rolny będzie dołączał faktury VAT lub ich kopie stanowiące dowód zakupu oleju napędowego w okresie 6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku, a jednocześnie kopie te nie będą wymagały potwierdzania ich zgodności z oryginałem przez upoważnionego przez wójta, burmistrza (prezydenta) pracownika urzędu gminy lub miasta. Zrezygnowanie z konieczności potwierdzania dokumentów uchroni producentów rolnych od ponoszenia dodatkowych kosztów z tego tytułu. Ostatni zapis mówiący o wejściu w życie projektowanej ustawy po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia oczywiście ma na celu umożliwienie jednostkom samorządu terytorialnego oraz producentom rolnym spokojne zapoznanie się z wprowadzanymi uregulowaniami. Podczas pierwszego czytania powyższego projektu, jak również w czasie wspólnego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłaszane były wątpliwości i zapytania, na które pan minister udzielił wyjaśnień i odpowiedzi. Pamiętamy także, że zapisy znowelizowanej ustawy są potrzebne i oczekiwane i powinny wejść jak najszybciej w życie, by rolnicy, przygotowując się do składania kolejnych wniosków, mogli je składać, korzystając już ze zmienionych zapisów. Biorąc to wszystko pod uwagę, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska miło mi jest oświadczyć państwu, że nasz klub będzie głosował za przyjęciem proponowanych zmian. Dziękuję bardzo. (Oklaski)