Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2012-11-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od towarów i usług (potocznie VAT) plus sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych, które wprowadza kilka istotnych zmian do przedłożenia rządowego, a szczególnie chodzi tu o przesunięcie terminu wejścia w życie kilku regulacji, szczególnie istotnych dla tych, którzy podatek VAT stosują, jest rozwiązaniem, które jest godne dobrej oceny, ale nie bardzo dobrej, bowiem niepotrzebnie moim zdaniem - naszym zdaniem; przemawiam w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej - w tej ustawie mamy aż trzy wątki. Chodzi o wątek dostosowawczy, a więc implementacyjny co do stosownych dyrektyw unijnych, i z tym trudno byłoby dyskutować, bowiem jest to konsekwencja faktu, że od 8 lat jesteśmy członkiem Wspólnoty Europejskiej i regulacje, które dotyczą krajów członkowskich, powinny mieć swoje odzwierciedlenie także w prawie naszym, krajowym. Te regulacje oczywiście ze wszech miar popieramy. Popieramy też wszystkie przepisy, które upraszczają procedury, odbiurokratyzowują, obniżają koszty administracyjne - tak właściwie to jest, tak można powiedzieć, część deregulacyjna tej ustawy. Ona dobrze koresponduje, dobrze się wpisuje w to, co omawialiśmy przed chwilą, w poprzednim punkcie porządku obrad, ale naszym zdaniem niepotrzebnie w tę ustawę wkomponowano elementy czy wątki dotyczące podwyżek stawki podatkowej VAT-owskiej albo też likwidacji niektórych niższych stawek, które obowiązują jeszcze w prawie polskim. I gdyby nie ten element, to sądzę, że dzisiaj nie zgłaszalibyśmy żadnych poprawek. Za chwilę jednak te poprawki zgłoszę i one będą dotyczyć przede wszystkim tej ostatniej kwestii, kwestii zastosowania najwyższej stawki VAT-owskiej, podstawowej stawki VAT-owskiej, 23-procentowej, m.in. do takich kwestii, jak wyroby sztuki ludowej. Dla nas jest to w ogóle niezrozumiałe, tym bardziej że to nie przysparza prawie żadnych korzyści budżetowi państwa, bo to jest rząd wielkości niespełna miliona złotych, co nie ma znaczenia w bilansie budżetu państwa. To jest kwestia usług pocztowych niepowszechnych, realizowanych przez naszego pocztowego operatora publicznego, jakim jest Poczta Polska. Tu jest kwota dla budżetu też może nieistotna, ok. 10 czy 11 mln zł, ale śmiem twierdzić, że istotna dla tejże poczty, która boryka się dzisiaj z ogromnymi trudnościami związanymi ze sfinansowaniem swojej działalności. Uważamy, że niepotrzebnie ten przywilej, który miała Poczta Polska, operator publiczny, jest likwidowany. Usługa niepubliczna byłaby obciążona 23-procentowym podatkiem VAT. Nasze poprawki będą szły właśnie w kierunku pozostawienia tych regulacji, które do tej pory funkcjonowały w odniesieniu do sztuki ludowej, do Poczty Polskiej czy też choćby nawet do odpadów zwierzęcych surowych niejadalnych. Tutaj też jest w ogóle niezrozumiałe, dlaczego powracamy w regulacji przepisów ustawy o podatku od towarów i usług do 23-procentowej stawki podatkowej. To w żaden sposób według nas nie koresponduje z istotą przedsięwzięcia, bo przecież ktoś kiedyś takie rozwiązanie z jakiejś przyczyny wprowadził. A więc z uzasadnienia niewiele wynika, jeśli chodzi o tę kwestię. Składamy, co za chwilę zrobię, na ręce pani marszałek poprawki eliminujące z ustawy przepisy podnoszące podatek VAT. Nie sądzimy, żeby w ustawie tego typu - porządkującej, dopasowującej do prawa unijnego, deregulacyjnej - należało ujmować podwyżki tegoż podatku, bowiem to jest strona fiskalna. Kwestie fiskalne, podatkowe powinny być umieszczone w jednym projekcie - ustawy okołobudżetowej, którą procedowaliśmy, właściwie uchwaliliśmy tydzień temu. Gdyby te regulacje tam się znalazły, to miałyby jakieś uzasadnienie, jakąś logikę, bowiem tamta ustawa zabezpieczała stronę przychodową budżetu państwa. Gdyby one tam się znalazły, to pewnie można byłoby w jakiś sposób to obronić. Tu po prostu psują dobrą czy bardzo dobrą ocenę, którą można byłoby tej ustawie zaserwować. Tak że (Dzwonek) w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej na ręce pani marszałek składam trzy poprawki. Przyjęcie bądź odrzucenie tych poprawek zadecyduje o ostatecznym stanowisku naszego ugrupowania. Dziękuję serdecznie.