Mówca: Wincenty Elsner
Data: 2015-01-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałkini! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Chcę przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej wobec projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3018. Państwo przyjazne przedsiębiorcom - w takim państwie chciałoby żyć 2 mln polskich przedsiębiorców, ponad 2 mln firm, w większości małych, rodzinnych. Ale Polska takim krajem nie jest. Dowodem tego są słowa prezydenta Komorowskiego uzasadniające konieczność zmian w prawie podatkowym. Chodzi o to, aby wątpliwości wynikające z nieprecyzyjnego, niewłaściwego sformułowania przepisów różnej rangi były interpretowane na korzyść podatnika, czyli obywatela. W praworządnym państwie nie może być tak, że za błędy w prawie, za luki, za niejasności, za różnego rodzaju mankamenty, słabości ponosi odpowiedzialność obywatel i że skutki tych niejasnych, niedoskonałych przepisów są przerzucane na podatnika, mówił Bronisław Komorowski. Nie sposób nie zgodzić się ze słowami prezydenta Komorowskiego. Są one jednocześnie oceną, powiem więcej, oskarżeniem rządzących i stanowiących prawo w Polsce, oskarżeniem kierowanym pod adresem jego własnej partii - Platformy Obywatelskiej i współrządzącego Polskiego Stronnictwa Ludowego. Bo jeśli na koniec ośmioletnich rządów PO i PSL prezydent stwierdza, że w praworządnym państwie nie może być tak, że za błędy w prawie, za luki, za niejasności ponosi odpowiedzialność obywatel, to jest to najkrótsza recenzja dwóch kadencji tych rządów. Zresztą sam fakt, że trafia do nas projekt napisany w Kancelarii Prezydenta RP, jest również znamienny. To nie minister Rostowski doszedł do wniosku, że skutki niejasnych i niedoskonałych przepisów nie mogą być przerzucane na podatnika, nie minister Szczurek, nie ponad 200 posłów Platformy, nie mieniący się rzecznikiem przedsiębiorców wicepremier Piechociński. To nie ma być laurka dla prezydenta Komorowskiego, to gorzka prawda o rządach z ostatnich ośmiu lat, rządach ministrów finansów nastawionych jedynie na wyciśnięcie z polskich firm i polskich przedsiębiorców tyle, ile się da, by wykopana przez nich samych dziura budżetowa choć w części była przysypana podatkami polskich przedsiębiorców. Jeśli Rafał Iniewski, wiceprzewodniczący rady podatkowej przy konfederacji Lewiatan wypowiada słowa: To wyjątkowy projekt, to jedyny znany mi projekt, który całkowicie pozytywnie jest nastawiony na prawa podatnika. Nie przypominam sobie w historii nowelizacji ustaw podatkowych zmiany, która byłaby tak jednoznacznie nakierowana na prawa podatnika. Jeśli mówi on dalej, że wprowadzenie tej zasady na poziom ustawowy jest na tyle rewolucyjne, że nie chce mu się wierzyć, iż zapis ten zostanie ostatecznie uchwalony, to nie odbieram tego jako zachwytu nad prezydenckim projektem. To jest raczej ocena naszej rzeczywistości, stanu, w którym polski przedsiębiorca pod rządami miłościwie nam panujących kolejnych ministrów finansów i ich poborców podatkowych nie może być pewny dnia ani godziny. Jeśli ekspertowi od podatków nie chce się wierzyć, że w Polsce może być tak, że prawa przedsiębiorców i obywateli muszą być przestrzegane, to gdzie my żyjemy, bo na pewno nie w państwie przyjaznym przedsiębiorcom. Rzeczywiście, ten projekt zmian prawa podatkowego jest maleńkim krokiem w dobrym kierunku. Dlaczego tylko maleńkim krokiem? Bo nie można być naiwnym i wierzyć, że jeśli sparafrazujemy niegdysiejsze powiedzenie: klient ma zawsze rację i w Ordynacji podatkowej zapiszemy, że podatnik ma zawsze rację, to będziemy mieli państwo przyjazne przedsiębiorcom. Nie, to jedynie deklaracja, przyrzeczenie składane przez państwo, przez nas, posłów, podnoszących rękę za zapisami proponowanymi przez prezydenta, bo oczywiście my, posłowie Sojuszu Lewicy Demokratycznej, będziemy popierali rozwiązania dobre dla przedsiębiorców i podatników. To jest rola nowoczesnej lewicy. Rolą nowoczesnej lewicy jest stanie murem za ludźmi słabymi i pokrzywdzonymi, a tutaj nawet prezydent nie ma złudzeń, że dzisiaj w starciu z potężnym aparatem fiskalnym zwykły Kowalski nie ma szans, dlatego czarno na białym trzeba wpisywać do ustawy tę, wydawać by się mogło, oczywistą prawdę. Powtórzmy to jeszcze raz: W praworządnym państwie nie może być tak, że za błędy w prawie, za luki, za niejasności, za różnego rodzaju mankamenty, słabości ponosi odpowiedzialność obywatel i że skutki tych niejasnych, niedoskonałych przepisów przerzucane są na podatnika. Tak mówił prezydent Komorowski. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej poprze zapisy proponowane w prezydenckim projekcie ustawy i jest za skierowaniem go do prac w komisji. Tak jak powiedziałem, to jest jednak za mało, by polscy podatnicy zyskali pewność siebie, a przede wszystkim pewność co do stanowionego prawa, bo wskazanie w Ordynacji podatkowej, kto odpowiada za błędy w prawie, za luki, za niejasności, za różnego rodzaju mankamenty, za niedoskonałe przepisy, to w istocie przyznanie, jakie stanowimy prawo: pełne błędów, luk, niejasności. To jest clou problemu. Dlatego Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie postulował powołanie w Sejmie komisji stałej ˝Państwo przyjazne przedsiębiorcom˝, dbającej o to, by prawo dotyczące polskich przedsiębiorców, polskich podatników nie zawierało błędów, niejasności i mankamentów, by po prostu było to dobre prawo, bo tylko wówczas będziemy mogli powiedzieć, że jesteśmy budowniczymi państwa przyjaznego przedsiębiorcom i podatnikom. Dziękuję.