Mówca: Tomasz Rzymkowski
Data: 2016-12-02 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Kukiz’15 w sprawie poselskiego projektu ustawy o uregulowaniu praw do nieruchomości na terenie m.st. Warszawy. Celem proponowanej ustawy jest ostateczne oraz kompleksowe uregulowanie praw do nieruchomości na terenie m.st. Warszawy, zasad i zakresu ustanowienia użytkowania wieczystego nieruchomości, wypłaty odszkodowań i rekompensat oraz uporządkowanie wszelkich innych roszczeń byłych właścicieli nieruchomości warszawskich, zadośćuczynienie za naruszenie prawa własności. Przyznaje się byłym właścicielom gruntów, które w wyniku dekretu Bieruta przeszły na własność gminy m. st. Warszawy, a następnie na własność Skarbu Państwa, prawo do ustanowienia użytkowania wieczystego, prawo do odszkodowania lub prawo do rekompensaty. Przyznanie na mocy ustawy któregoś z praw wyczerpuje wszelkie roszczenia właścicieli lub następców prawnych dotyczące nieruchomości przyjętych na podstawie dekretu. Niezłożenie wniosku o przyznanie któregoś z praw w odpowiednim terminie powoduje wygaśnięcie roszczenia. Wnioski można składać 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Bardzo krótki termin na składanie wniosków jest zdecydowanym mankamentem omawianego projektu, zwłaszcza biorąc pod uwagę konsekwencje, jakie wywołuje ich niezłożenie w terminie. Takich mankamentów można znaleźć w prezentowanym projekcie ustawy więcej. Projekt złożony przez Platformę Obywatelską jest bardzo podobny do projektu złożonego przez Twój Ruch w październiku 2014 r., który następnie Twój Ruch wycofał. W dalszym ciągu nikt nie zajmuje się roszczeniami wynikającymi z dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej czy też ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej. Ustanowienie użytkowania wieczystego może być nie do pogodzenia z ustalonym od dziesięcioleci stanem faktycznym. Symboliczna opłata za użytkowanie wieczyste pozostaje w sprzeczności z zasadami, według których Skarb Państwa jest wynagradzany za użytkowanie wieczyste. Brak jest wytycznych co do wysokości tej kwoty. Ma ją ustalać Rada Miasta Warszawy, ale nie wiadomo, według jakich kryteriów i jakimi powinna kierować się przesłankami. Jest to ogromne pole do nadużyć. Następcą w rozumieniu ustawy jest tylko spadkobierca, jednakże jest to błąd: nazywanie spadkobiercy następcą prawnym może bowiem wprowadzać w błąd i sugerować, że uprawnienia z ustawy będą przysługiwały również następcom prawnym innym niż spadkobiercy. Faktycznie projekt ten daje pełnię praw do decydowania o wszystkim władzom m.st. Warszawy, a tego należy unikać jak ognia w przypadku skompromitowanej i umoczonej w niejasne interesy i decyzje ekipy pani Hanny Gronkiewicz-Waltz. Czy podejrzewany o sprzyjanie włamywaczom ma decydować o rodzaju zamków montowanych w sklepie jubilerskim? Idąc dalej, trzeba powiedzieć, że projekt nie wskazuje źródeł pozyskania mienia zamiennego. Gdzie jest wskazany mechanizm jego przyznawania? Planowana emisja obligacji to kolejny problem. Ich wartość będzie podlegała wahaniom, co w konsekwencji może doprowadzić do spadku ich wartości, a dalej wykreować system spekulacyjny. Krótki okres przewidziany na wystąpienie z roszczeniem w połączeniu z możliwością publikacji informacji o otwarciu okresu ich zgłaszania w kompletnie niszowych miejscach przy wiedzy, że część właścicieli posiadających roszczenia rozsiana jest po świecie, wskazuje na brzydką próbę wyzucia ich z możliwości dochodzenia swoich praw. Projekt jest słaby, niedopracowany i po raz kolejny odgrzewany. Kukiz’15 opowiada się za jak najszerszym, sprawiedliwym uregulowaniem kwestii roszczeń reprywatyzacyjnych, zarówno w Warszawie, jak i w całej Polsce, przy pełnym poszanowaniu praw lokatorów (Dzwonek) i najemców w dobrej wierze. Ten projekt jest kiepski. Oby udało się go naprawić w komisji. Wszystkie ekipy rządzące i współrządzące do tej pory Polską ponoszą odpowiedzialność za to, że właściwej ustawy reprywatyzacyjnej Sejm do tej pory nie uchwalił. Dziękuję bardzo.