Mówca: Stanisław Szwed
Data: 2015-05-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2832, sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, druk nr 3357. Głównym celem nowelizacji jest m.in. zmiana formy i trybu wystawiania i przesyłania zwolnień lekarskich w formie elektronicznej, czyli likwidacja tradycyjnych papierowych druków L4. Lekarz w gabinecie czy przychodni zaloguje się na swoje konto w ZUS, pobierze elektroniczny formularz, na którym będzie już część danych pacjenta oraz nazwa płatnika. Tak wystawione zwolnienie lekarskie będzie automatycznie przesłane do ZUS, jak również do płatnika składek, który będzie miał swój profil informacyjny na portalu ZUS. Ta zmiana, zapowiadana od kilku lat, ma na celu uproszczenie procedury wystawiania zwolnień, ale przede wszystkim umożliwienie błyskawicznej kontroli wystawianych zwolnień, szczególnie tych krótkotrwałych. Wiemy, że z tym były zawsze problemy i było to nadużywane. Myślę, że ta zmiana w ten sposób to ukróci. Wątpliwości i zastrzeżenia, jakie pojawiały się w czasie prac w komisji, dotyczyły terminu wejścia w życie przepisów, jak i okresu przejściowego, w którym będą działały równolegle stary i nowy system. Zaproponowanie wejścia w życie zmienionych przepisów na rok 2016 pozwoli każdej ze stron, czyli ZUS, lekarzom, płatnikom składek, dobrze przygotować się do zmian, chociaż mam wątpliwości, czy ten termin jest w pełni możliwy do dotrzymania. Druga zasadnicza zmiana to nowe zasady obliczania podstawy wymiaru zasiłku chorobowego w przypadku okresu ubezpieczenia krótszego niż 12 miesięcy i jednocześnie w przypadku dobrowolnego ubezpieczenia. Ograniczy to możliwość pobierania wysokiego zasiłku chorobowego przy krótkim okresie ubezpieczenia z wysoką podstawą wymiaru składki. Mieliśmy do czynienia z tym, że ktoś w krótkim okresie czasu wpłacał wysoką podstawę zasiłku i korzystał z wysokiego zasiłku chorobowego. Myślę, że to również jednoznacznie ukróci te sprawy. Kolejną pozytywną zmianą jest możliwość korzystania z urlopu macierzyńskiego w sytuacjach szczególnych, np. śmierć matki, która nie była ubezpieczona. Ojciec mający ubezpieczenie nie mógł skorzystać z zasiłku macierzyńskiego, teraz taką możliwość będzie miał. Takie sygnały również do nas docierały. To też jest pozytywna zmiana. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W projekcie są jeszcze dwie zmiany: jedna dotycząca zrównania ubezpieczonych urodzonych przed 1949 r. z urodzonymi po roku 1948, tak aby jedni i drudzy mogli przeliczyć sobie emeryturę według nowych zasad, i druga dotycząca obniżenia opłat za korzystanie z danych ZUS przez komorników sądowych. Inne zmiany dotyczą ustaw związanych z pragmatyką służb, czyli Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, agencji bezpieczeństwa, wywiadu, Sądu Najwyższego, i wynikają z konsekwencji wprowadzanych zmian. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Prawo i Sprawiedliwość poprze zaproponowane rozwiązania i będzie głosował za ich przyjęciem. (Oklaski)