Mówca: Marszałek
Data: 2018-11-07 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  71. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  71. posiedzenie, 1. dzień (07-11-2018) (Początek posiedzenia o godz. 14 min 16) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Małgorzata Kidawa-Błońska, Ryszard Terlecki i Barbara Dolniak) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Martę Kubiak oraz Rafała Webera. Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Marta Kubiak. Protokół 70. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktów w brzmieniu: - Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin, druk nr 2913, - Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks karny, druk nr 2878. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym, - o zmianie ustawy Prawo oświatowe i ustawy o systemie oświaty oraz innych ustaw, - o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, - o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem nadzoru oraz ochrony inwestorów na rynku finansowym, - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, - o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw, - o finansowym wspieraniu produkcji audiowizualnej. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 2921, 2951, 2949, 2863, 2948, 2943 i 2947. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o Instytucie Europy Środkowej, - o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019, - o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o zwalczaniu dopingu w sporcie, - o ratyfikacji Poprawek do Protokołu montrealskiego w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową, sporządzonego w Montrealu dnia 16 września 1987 r., przyjętych w Kigali dnia 15 października 2016 r., - o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii o zakończeniu obowiązywania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 23 czerwca 1994 r., - o ratyfikacji Porozumienia między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji, sporządzonej w Budapeszcie dnia 16 lipca 1993 r. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 2969, 2975, 2962, 2976, 2972, 2970 i 2971. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 2944 i 2968. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Senat podjął uchwałę zawierającą poprawki do ustawy o ustanowieniu Święta Narodowego z okazji Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej, druk nr 2957. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o punkt dotyczący rozpatrzenia tej uchwały. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu Święta Narodowego z okazji Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 396 posłów. Za głosowało 227, przeciw - 167, 2 wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji w pierwszym czytaniu projektów ustaw dotyczących miejsc spoczynku weteranów walk o wolność i niepodległość Polski. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji o projektach ustaw o ratyfikacjach zawartych w drukach nr 2970, 2971 i 2972. Prezydium Sejmu proponuje, aby w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie trwającego protestu funkcjonariuszy służb mundurowych, w szczególności skali nieobecności w pracy funkcjonariuszy Policji z powodu zwolnień lekarskich i konsekwencji zaistniałej sytuacji. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę panią poseł sekretarz o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Marta Kubiak Sekretarz Poseł Marta Kubiak Dziękuję, pani poseł. Zostały zgłoszone wnioski formalne. Pan poseł Bartosz Arłukowicz, klub Platforma Obywatelska. (Poseł Dominik Tarczyński: Nie Platforma, tylko SLD.) Nie, nie, Platforma Obywatelska. Poseł Bartosz Arłukowicz Poseł Bartosz Arłukowicz Dziękuję bardzo. Komisja jutro zajmie się tym projektem. Przypominam: jest to projekt obywatelski. Jeżeli będzie sprawozdanie komisji... (Poseł Bartosz Arłukowicz: Będzie. Jutro.) Jeżeli będzie sprawozdanie komisji... (Poseł Krystyna Skowrońska: Będzie, będzie.) ...to sprawą się zajmiemy. Poseł Jacek Protasiewicz, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów. Poseł Jacek Protasiewicz Poseł Jacek Protasiewicz Głos ma poseł Marek Jakubiak, poseł niezrzeszony. Poseł Marek Jakubiak Poseł Marek Jakubiak Poseł Dominik Tarczyński. Tylko, proszę państwa, panie pośle... Poseł Dominik Tarczyński Poseł Dominik Tarczyński Panie pośle, pan przekracza poziom... (Poseł Ewa Kopacz: Skandal!) ...przyzwoitego zachowania się w Sejmie. Proszę... (Poruszenie na sali) (Poseł Ewa Kopacz: To jest skandal!) (Głos z sali: Ale upomnienie...) Dziękuję bardzo. (Poseł Bartosz Arłukowicz: Zejdź z mównicy.) Panie pośle, zwracam panu uwagę, że w taki sposób nie należy odnosić się do innych posłów. (Głos z sali: Powaga Sejmu.) Proszę państwa, jest wniosek formalny o przerwanie porządku obrad, bo pierwszy wniosek o przerwę nie dotyczył porządku obrad. Jest wniosek o przerwanie posiedzenia... (Głos z sali: Siadaj, Tarczyński.) ...i ten wniosek poddam pod głosowanie. (Poruszenie na sali) (Głos z sali: Uuu...) Innych wniosków formalnych już nie będę przyjmował. Poddaję pod głosowanie wniosek o przerwanie posiedzenia. Kto z państwa posłów jest za tym wnioskiem, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 397 posłów. Za głosowało 143, przeciw - 247, wstrzymało się 7. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu Święta Narodowego z okazji Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 2957). Przypominam, że Senat zgłosił trzy poprawki do ustawy. Do debaty zgłosili się posłowie. Proponuję, aby Sejm wysłuchał 2-minutowych oświadczeń w imieniu klubów. Otwieram dyskusję. Nie będę przyjmował zgłoszeń w sprawie pytań. Proszę, jako pierwsza głos ma pani poseł Joanna Frydrych, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska. Poseł Joanna Frydrych Poseł Joanna Frydrych Dziękuję bardzo. Głos ma poseł Józef Brynkus, Klub Poselski Kukiz’15. Poseł Józef Brynkus Poseł Józef Brynkus Dziękuję panu posłowi. Głos ma poseł Jerzy Meysztowicz, klub Nowoczesna. Poseł Jerzy Meysztowicz Poseł Jerzy Meysztowicz Dziękuję. O głos prosi wiceprezes Rady Ministrów minister kultury Piotr Gliński. Wiceprezes Rady Ministrów Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotr Gliński Wiceprezes Rady Ministrów Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotr Gliński Dziękuję bardzo. (Wypowiedź poza mikrofonem) Nie, nie dopuszczam pana do sprostowania, ponieważ nie był pan cytowany. Głos ma poseł Adam Szłapka. 52 sekundy - czas dla klubu. Proszę. Poseł Adam Szłapka Poseł Adam Szłapka Głos ma poseł Jacek Protasiewicz, PSL-UED. Poseł Jacek Protasiewicz Poseł Jacek Protasiewicz Dziękuję panu posłowi. Dziękuję bardzo. Głos ma poseł Adam Andruszkiewicz, Koło Poselskie Wolni i Solidarni. Poseł Adam Andruszkiewicz Poseł Adam Andruszkiewicz Głos ma poseł Ryszard Petru, Koło Poselskie Liberalno-Społeczni. Poseł Ryszard Petru Poseł Ryszard Petru Dziękuję. Głos ma poseł Robert Winnicki, poseł niezrzeszony. Poseł Robert Winnicki Poseł Robert Winnicki O głos prosi wiceprezes Rady Ministrów, minister kultury Piotr Gliński. Wiceprezes Rady Ministrów Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotr Gliński Wiceprezes Rady Ministrów Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotr Gliński Dziękuję bardzo. Zamykam dyskusję. Przechodzimy do głosowania... (Głos z sali: Jeszcze nie.) Proszę bardzo, pan poseł Jarosław Kaczyński. (Poruszenie na sali) (Głos z sali: Ooo...) (Głos z sali: Ha, ha, ha!) (Głos z sali: Czego wyjesz?) Poseł Jarosław Kaczyński Poseł Jarosław Kaczyński Rozumiem, że to jest prośba w imieniu klubu. Ogłaszam przerwę i zwołuję Konwent Seniorów (Poruszenie na sali) w ciemnym saloniku na 5 minut. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 14 min 57 do godz. 15 min 04) Wznawiam obrady. (Poseł Stefan Niesiołowski: Wniosek formalny. Można?) Panie pośle, proszę zająć miejsce. Informuję państwa posłów... (Poseł Stefan Niesiołowski: Chciałem... jak pan Kaczyński.) Panie pośle, zwracam panu uwagę, proszę nie przeszkadzać. Proszę mi nie przeszkadzać w prowadzeniu obrad. (Głos z sali: Wniosek formalny.) Informuję państwa posłów, że sprawa została omówiona na posiedzeniu Konwentu Seniorów, i oświadczam, jaką decyzję podjęliśmy. Zarówno pan Ryszard Petru, jak i pan poseł Dominik Tarczyński naruszyli powagę Izby. W związku z tym na podstawie art. 175 ust. 2a regulaminu Sejmu stwierdzam, że swoim zachowaniem naruszyli powagę Izby. (Głos z sali: Kara. Kara.) Sprawą zajmie się Prezydium Sejmu po analizie stenogramów z wypowiedzi pana posła Petru i pana posła Tarczyńskiego. Przechodzimy do głosowania. Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą. Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu. W 1. poprawce Senat proponuje skreślić preambułę. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 387 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Za głosowało 134, przeciw - 239, 14 wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. W 2. poprawce do art. 1 Senat proponuje, aby dzień 12 listopada 2018 r. był Świętem Narodowym z okazji Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. Głosujemy. Kto z państwa jest za odrzuceniem 2. poprawki, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 388 posłów. Większość bezwzględna - 195. Za głosowało 151, przeciw - 229, 8 wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm poprawkę przyjął. W 3. poprawce Senat proponuje skreślić art. 3 stanowiący, że w dniu 12 listopada 2018 r. nie obowiązują zasady dotyczące ograniczenia handlu w niedzielę i święta. Głosujemy. Kto z państwa jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 391 posłów. Za głosowało 152, przeciw - 231, 8 wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm poprawkę przyjął. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym (druki nr 2862 i 2921). Proszę pana posła Piotra Uścińskiego o przedstawienie sprawozdania komisji. Zarządzam 2 minuty przerwy. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 07 do godz. 15 min 09)