Mówca: Jacek Czerniak
Data: 2012-06-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (druk nr 293). Z uzasadnienia wynika, że projekt ustawy zrodził się z potrzeby dostosowania przepisów ustawy do zmieniających się potrzeb nadzoru epidemiologicznego oraz zwalczania chorób zakaźnych. Ponadto, jak wynika z uzasadnienia, istnieje konieczność dostosowania przepisów o finansowaniu zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Art. 5 ust. 1 projektu ustawy doprecyzowuje katalog obowiązków, które mogą być nałożone w określonych w ustawie sytuacjach poprzez organy w niej wskazane na osoby przebywające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez uzupełnienie go o inne obowiązki, o których mowa w różnych, rozproszonych w ustawie przepisach. Zmiana ta ma charakter redakcyjny i porządkujący. Nie poszerza ona katalogu ograniczeń ponad te, które są dopuszczalne na podstawie obowiązujących przepisów ustawowych. Kolejna kwestia to ochrona danych osobowych. W nowelizacji szczególny nacisk został położony właśnie na kwestię ochrony danych osobowych. Poprzez doprecyzowanie w nowym przepisie art. 5 ust. 1 pkt 4 ściśle zdefiniowano podmioty uprawnione do przetwarzania danych osobowych uzyskanych w celu sprawowania nadzoru epidemiologicznego, zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym i zwalczania ich oraz nadzoru nad realizacją związanych z tym obowiązków przez osoby przebywające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Kolejna kwestia to dochodzenie epidemiologiczne. Przepisy dodawanego art. 32a regulują kwestie związane z informacją na temat osób narażonych na biologiczne czynniki chorobotwórcze. Chodzi o dochodzenia epidemiologiczne począwszy od tych, które prowadzone są w związku z zachorowaniami wywołanymi spożyciem skażonej żywności, aż po przypadki narażenia na kontakt na przykład w czasie wielogodzinnych podróży lotniczych z osobą chorą na choroby wysoce zakaźne i szczególnie niebezpieczne. Proponowana zmiana umożliwi organom Państwowej Inspekcji Sanitarnej niezwłoczne podjęcie stosownych działań przeciwepidemiologicznych w celu jak najszybszego przerwania dróg szerzenia się zakażeń, unieszkodliwienia źródła zakażenia lub stosowania szczepień ochronnych albo farmakoprofilaktyki. Kolejne kwestie to doprecyzowanie zadań głównego inspektora sanitarnego i państwowych granicznych inspektorów sanitarnych, następne to określenie form i trybu współdziałania organów różnych inspekcji, izolacja osób chorych na choroby wysoce zakaźne i szczególnie niebezpieczne, nadzór epidemiologiczny i kliniczny nad chorobami objętymi obowiązkiem leczenia, tu m.in. przy współpracy z Instytutem Gruźlicy i Chorób Płucnych, rozwiązania prawne służące zapewnieniu skuteczności nadzoru nad osobami chorymi na przykład na gruźlicę. Doprecyzowano też kwestię dotyczącą stosowania przymusu bezpośredniego. Wykaz zakażeń i chorób zakaźnych ma mieć formę załącznika. Poprawiono nomenklaturę jednostek chorobowych oraz oczywiste błędy redakcyjne w wykazie zakażeń i chorób zakaźnych. W związku z proponowaną nowelizacją mam pytanie do pana ministra. Jak ta proponowana zmiana nr 8, dotycząca art. 14 projektu nowelizacji, gdzie w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenie otrzymuje brzmienie, cytuję: kierownicy podmiotów leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju: świadczenia szpitalne są obowiązani do wdrożenia i zapewnienia funkcjonowania systemu zapobiegania i zwalczania zakażeń szpitalnych obejmującego - tu koniec cytatu - ma się do obowiązującej ustawy o działalności leczniczej, gdzie w art. 2 w ust. 1 w pkt 11 zdefiniowane są świadczenia szpitalne, natomiast również w tym art. 2 w pkt 12 definiuje się stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne inne niż świadczenia szpitalne, w tym m.in. świadczenia opiekuńcze, pielęgnacyjne, paliatywne, hospicyjne, zakres świadczeń w ramach opieki długoterminowej, rehabilitacji leczniczej, leczenia uzależnień, psychiatrycznej opieki zdrowotnej? Wracając do tego pytania: Czy ta proponowana nowelizacja, która dotyczy świadczeń szpitalnych, pomija te wymienione przeze mnie świadczenia nieszpitalne? W związku z powyższym czy ten projekt ustawy o zmianie ustawy o chorobach zakaźnych dotyczący właśnie tej kwestii nie pomija na przykład kwestii bezpieczeństwa pacjentów psychiatrycznych? Bardzo proszę o odpowiedź. Reasumując, Klub Poselski SLD poprze projekt nowelizacji w tym zakresie. Dziękuję bardzo.