Mówca: Gabriela Masłowska
Data: 2019-08-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw wynika z potrzeby uproszczenia i usprawnienia procedur administracyjnych obowiązujących przy egzekucji administracyjnej w celu zwiększenia skuteczności i efektywności egzekucji, ale jednocześnie - co bardzo ważne -ułatwienia działania wszystkim uczestnikom procedur egzekucyjnych, czyli wierzycielom, organom egzekucyjnym, a także - co jest bardzo ważne i co zostało podkreślone w uzasadnieniu - zobowiązanym jako jednej ze stron czy jako uczestnikom tego procesu. Korzystając z dotychczasowych doświadczeń w stosowaniu przepisów, które rodzą wiele niejasności, są zbyt skomplikowane, wprowadzono modyfikacje m.in. niektórych środków egzekucyjnych, zmieniono zasady dotyczące rozpatrywania środków zaskarżenia, rozdzielono kompetencje organów egzekucyjnych i wierzycieli. Zmiany dotyczą m.in. środków zaskarżenia, egzekucji z majątku wspólnego małżonków, egzekucji z majątku dłużnika rzeczowego, zbiegu egzekucji, egzekucji z pieniędzy, o czym wspominał pan minister, z ruchomości, z rachunków bankowych itd. Projektowane regulacje nie wprowadzają nowych obciążeń dla obywateli, rodzin, gospodarstw domowych ani przedsiębiorstw, co chciałabym ze szczególną mocą podkreślić. Celem jest doprowadzenie do wykonania obowiązku uregulowania należności pieniężnych, które wynikają z innych ustaw, np. ustaw podatkowych, ustaw regulujących opłaty, kary pieniężne i inne należności, czyli są to obowiązki nałożone innymi ustawami. Natomiast poprzez ustawę omawianą dzisiaj ułatwiamy wyegzekwowanie zaistniałych należności nałożonych innymi ustawami, a nie zwiększanie obciążeń. Będą one miały korzystny wpływ na obywateli, rodzinę, gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa poprzez usprawnienie i skrócenie postępowania egzekucyjnego. Nie bez znaczenia jest fakt, że projektowane przepisy wpłyną na zwiększenie dochodów budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Wpływ na sektor finansów publicznych będzie rozłożony na lata. Szacuje się, że dochody ogółem w sektorze finansów publicznych - budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego i innych jednostek - w ciągu 10 lat wzrosną wskutek lepszej procedury o ponad 9 mld zł. Otóż użyte środki komunikacji elektronicznej przy wymianie dokumentów pomiędzy organami egzekucyjnymi także obniżą koszty tych procedur i przyspieszą procedury. Eliminacja nastąpi także w zakresie dublowania czynności procesowych przez wierzyciela i organ egzekucyjny. Chodzi chociażby o tryb rozpatrywania zarzutów i wniosków o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Tych różnych rozwiązań, które przewiduje omawiana przez nas regulacja, która w efekcie prowadzi do uproszczenia i usprawnienia postępowania egzekucyjnego, jest co najmniej kilkanaście w stosunku do obowiązujących przepisów. Są one szczegółowo omówione także w uzasadnieniu projektu. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera przedłożony projekt ustawy. Dołożymy wszelkich starań, aby szczegółowe przepisy tej ustawy podczas prac komisji sejmowych były precyzyjnie rozpatrzone, precyzyjnie zmienione, jeśli będzie taka potrzeba. W każdym razie uważamy, że projekt ustawy jest bardzo ważny, a zarazem jest bardzo trudny i wymaga naszej wnikliwej postawy i zaangażowania. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera zaprezentowany projekt rządowy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)