Mówca: Marcin Kierwiński
Data: 2014-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej wobec rządowego projektu ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług, druk nr 2065. Pan minister Janusz Cichoń bardzo dokładnie omówił treść przedłożenia rządowego. Rzeczywiście aktualnie kwestię informowania o cenach reguluje ustawa z 2001 r. Ustawa ta ma wiele niedoskonałości i przedłożenie ma na celu je wyeliminować, niejako skonsumować ponad 10 lat obowiązywania aktualnej ustawy poprzez uproszczenie wielu zapisów oraz zmniejszenie obowiązków informacyjnych nakładanych na przedsiębiorców. Tak jak pan minister prezentował, projekt ustawy zakłada trzy grupy zmian względem sytuacji aktualnej. Pierwsza kwestia to odstąpienie od utrzymywania dotychczasowego rozróżnienia między oznaczaniem towaru ceną a uwidacznianiem ceny. Dotychczasowy sposób informowania o cenach, to jest naklejanie cen na poszczególne towary, tzw. metkowanie, powodował znacznie większe zaangażowanie personelu, co w konsekwencji pewnie prowadziło do wzrostu cen. Było to szczególnie uciążliwe dla mikroprzedsiębiorców, którzy nie dysponowali systemami znakowania elektronicznego, oznaczania towarów kodami kreskowymi. Proponuje się to niepotrzebne, zdaniem klubu Platformy Obywatelskiej, obciążenie zlikwidować, przy jednoczesnym zachowaniu dbałości o prawa konsumenta. W razie jakichkolwiek wątpliwości co do oznaczenia ceną konsument będzie miał prawo żądania towaru lub usługi po cenie dla niego korzystniejszej. Celem ochrony praw konsumentów proponuje się także podniesienie maksymalnej wysokości kar za niewykonywanie obowiązków informacyjnych dotyczących cen. To dość naturalny proces - skoro z jednej strony luzuje się przedsiębiorcom ich obowiązki, jednocześnie nieprzestrzeganie tych obowiązków musi być znacznie bardziej, wysoko karane. Druga ważna grupa proponowanych zmian to kwestia zapisu wyjątków od swobody ustalania ceny. Tak jak mówił pan minister Janusz Cichoń, do tej pory państwo wprawdzie ani razu nie skorzystało ze swoich podstawowych możliwości, ale rzeczywiście jest tak, że w przypadkach szczególnie wymagających interwencji Rada Ministrów w drodze rozporządzenia tworzy tzw. wykaz, w którym może wyregulować ceny poszczególnych towarów. Tak jak powiedziano, wprawdzie Rada Ministrów nigdy nie skorzystała z tego prawa, niemniej te przepisy znajdowały się w aktualnej ustawie o cenach. Teraz proponuje się, aby zostały one przeniesione do zapisów ustaw dotyczących konkretnego stanu nadzwyczajnego, kwestii klęsk żywiołowych, czyli ustawy o stanie wyjątkowym, ustawy o stanie wojennym. Wreszcie trzecia grupa proponowanych zmian dotyczy upoważnienia do wydawania rozporządzenia mówiącego o sposobie uwidaczniania cen. Do tej pory rozporządzenie to wydawał minister finansów po uzgodnieniu z ministrem gospodarki oraz prezesem UOKiK. Teraz proponuje się, aby to rozporządzenie było w gestii ministra gospodarki. Szanowni Państwo! Klub Platforma Obywatelska popiera zaproponowane zmiany i opowiada się za dalszą pracą nad projektem ustawy w komisjach sejmowych. Zaproponowane zmiany przede wszystkim mają odciążyć przedsiębiorców, zwłaszcza mikro- i małych przedsiębiorców, tych, którzy tworzą najwięcej polskiego PKB, jeżeli chodzi o kwestię oznaczania ceną. To przedłożenie rządowe wpisuje się w dość konsekwentną politykę rządu, jeżeli chodzi o kwestie deregulacyjne, kwestie upraszczania przepisów, ale także eliminowania przepisów, które są po prostu zbędne, niepotrzebne. Szacuje się, że proponowana zmiana może przyczynić się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych wycenianych na kwotę ok. 0,5 mld zł rocznie. Warto podkreślić, iż komisja wspólna rządu i samorządu przyjęła projektowaną ustawę bez jakichkolwiek zastrzeżeń, dlatego w imieniu klubu Platforma Obywatelska zwracam się o skierowanie tego projektu ustawy do prac w komisjach. Popieramy ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski)