Mówca: Izabela Leszczyna
Data: 2015-12-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Stabilizująca reguła wydatkowa ma, a może trzeba już mówić: miała, charakter antycykliczny. Jej celem było zapewnienie stabilności finansów publicznych, korygowanie ewentualnej nadmiernej nierównowagi, ale także zapobieganie nadmiernemu zaostrzaniu polityki fiskalnej, zwłaszcza wtedy, gdy nastąpiłoby znaczne spowolnienie gospodarcze. Reguła ograniczała wzrost wydatków sektora finansów publicznych do tempa średniookresowego PKB, uwzględniała prognozowaną inflację, korektę i wyznaczała kwotę wydatków w sposób rekurencyjny. Tak było, ale Prawo i Sprawiedliwość postanowiło popsuć także to osiągnięcie poprzedniego rządu. W dniu dzisiejszym to jest trzecia rzecz, którą psujecie, trzecia ustawa, którą psujecie finanse publiczne. Pewnie popsuliście jeszcze inne rzeczy, ale tymi się już nie interesowałam. Popsuliście dzisiaj albo staracie się popsuć system emerytalny, popsuliście dzisiaj ustawę budżetową na 2015 r., teraz psujecie stabilizującą regułę wydatkową. Otóż co robi PiS z tą regułą? Wprowadza dwie zmiany. Ten jednoroczny wskaźnik CPI wraz z korektą błędów prognoz zastępuje celem inflacyjnym Narodowego Banku Polskiego. Ten cel to 2,5%, podczas gdy realna inflacja w 2015 r. - patrzę tu w stronę ław rządowych, pan minister finansów na pewno już mniej więcej wie, jaka ona będzie - powyżej zera, panie ministrze? (Głos z sali: To jest uszczypliwość.) Ale pewnie niewiele albo nawet będzie deflacja. A więc właśnie. Problem z celem inflacyjnym Narodowego Banku Polskiego w ogóle jest taki, że ma on niewiele wspólnego z rzeczywistą inflacją, czyli można powiedzieć: z rzeczywistą gospodarką. Jaki będzie efekt tej zmiany w stabilizującej regule wydatkowej? Otóż zamiast prognozy inflacji na 2016 r. zapisanej w budżecie w wysokości 1,7% państwo wpiszecie inflację na poziomie 2,5%. Różnica to jest 0,8 punktu procentowego, a to pozwala zwiększyć wam wydatki, kwotę wydatków wynikających z reguły o mniej więcej 5,5 mld. Ale czy to będą rzeczywiste dochody budżetu państwa, które pozwalają wam zwiększyć wydatki? No oczywiście nie. Druga zmiana, jaką wprowadzacie, to zwiększenie nieprzekraczalnego limitu wydatków o dochody jednorazowe, tymczasowe, tzw. dochody nadzwyczajne. I tu oczywiście robicie to państwo w ożenku z nowelizacją budżetu, bo chcecie wykorzystać dochody z aukcji LTE, czyli poszerzacie sobie tę przestrzeń wydatkowania na rok przyszły o kolejne mniej więcej 9 mld. W związku z tym możecie wydać w 2016 r. mniej więcej o 15 mld więcej, niż przewidywał to budżet przygotowany przez ministra finansów z Platformy Obywatelskiej. Problem w tym, że druga zmiana, czyli powiększenie limitu, to jest jednorazowy dochód budżetu państwa. Jeśli wydacie to na 500+, emerytury czy inne swoje świetne pomysły, to co zrobicie w 2017 r.? Pan minister finansów powie pewnie, że uszczelnicie system podatkowy. Ja trzymam kciuki za to, naprawdę, natomiast, panie ministrze, to naprawdę nie jest odpowiedzialne zarządzanie finansami publicznymi. Pierwsza zmiana w ogóle nie przyniesie żadnych realnych dochodów, jest tylko bardzo mocnym poluzowaniem reguły, tzn. w ogóle luzujecie regułę wydatkową, i to jest niebezpieczne. Ponieważ w parlamencie nie używa się słów nieparlamentarnych, jak sama nazwa wskazuje, więc ja sparafrazuję piosenkę Wojciecha Młynarskiego, który śpiewał tak: Co by tu jeszcze popsuć, panowie, co by tu jeszcze popsuć? Myślę, że to jest takie motto pierwszych tygodni rządu Prawa i Sprawiedliwości. Dziękuję.