Mówca: Maciej Masłowski
Data: 2019-02-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Dzisiaj dyskutujemy na temat projektu o numerze 3119, dotyczącego dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych. Moi przedmówcy już sporo powiedzieli, jeżeli chodzi o wątpliwości, jakie mieliśmy zarówno jako opozycja, jak i jako strona społeczna. Moja opinia jest taka. Proszę państwa, zgodnie z zasadą: prawo europejskie plus zero polski ustawodawca, wdrażając przepisy unijne, winien odzwierciedlić intencję Unii Europejskiej, nie wprowadzając niepotrzebnych, nieuzasadnionych, nadmiernych regulacji. W tym wypadku uważam, że państwo jako ministerstwo skorzystaliście z okazji i dla jakichś własnych, nieznanych mi bliżej celów wprowadziliście oprócz regulacji wymaganych przez Unię Europejską jeszcze dodatkowe, m.in. deklarację dostępności. W mojej opinii, jeśli chodzi o szkoły, przedszkola, stowarzyszenia, to jest to dla nich pewne obciążenie, którego nie powinno być. Co więcej, pewne z tych regulacji są nieusystematyzowane. Wydaje mi się, że znowu chcieliście dodać parę przepisów i zrobiliście to za szybko, dlatego że w mojej opinii np. w art. 7 pkt 2 brakuje trzech słów: środkami komunikacji elektronicznej. Mimo że zgłaszaliśmy to podczas obrad komisji, niestety zostało to odrzucone. Natomiast uważam, że - jak mówili moi przedmówcy - to jest zbyt duże obciążenie dla szkół, dla stowarzyszeń, które będą musiały zamieszczać te deklaracje dostępności. I teraz, kiedy na posiedzeniu komisji dyskutowaliśmy na ten temat, pani minister zapewniała, że ministerstwo przygotuje bezpłatny szablon, który szkoły, przedszkola czy właśnie stowarzyszenia, o których tutaj dużo mówimy, będą mogły zamieścić na swojej stronie i w ten sposób wypełnić wskazany wymóg. Tylko że to jest takie zapewnienie, natomiast - tak jak przede mną powiedział poseł Cieśliński - w ustawie nic o tym nie jest napisane. Mnie się w tym momencie przypomina moment, kiedy wprowadzaliśmy ustawę o RODO. Pamiętam, że prosiłem ministra Zagórskiego o zapewnienie przedsiębiorców, że nie będą ponosili kary, jeżeli w pierwszych miesiącach nie spełnią tych wymogów RODO. Pan minister wtedy powiedział: Spokojnie, panie pośle, przedsiębiorcy mogą liczyć na roztropność urzędu. To moje ulubione określenie. I wydaje mi się, że teraz również możemy liczyć na roztropność urzędu albo na roztropność ministerstwa. Ponieważ nie ma tych zapisów w ustawie, w sytuacji gdy z jakiegoś powodu ten szablon nie pojawi się na stronie na czas, to - domyślam się i liczę na państwa roztropność - nie będziecie karać tych wszystkich instytucji karami od 5 do 10 tys. Natomiast nie ma w ustawie zapisu na ten temat. Tak samo zgłosiliśmy również... Na posiedzeniu komisji wspólnie, jako opozycja, składaliśmy poprawki, które, jak już zostało wspomniane, zostały odrzucone przez partię rządząca. Jednak nie poddajemy się i kolejny raz składamy poprawki do art. 2 ust. 4 po to, żeby wykluczyć te stowarzyszenia, które działają w interesie swoich członków, a nie w interesie ogólnym, tak jak jest to w zapisie ustawy: dla dobra ogólnego. Liczymy na to, że państwo przychylą się do tych poprawek. Będziemy raczej głosować za, bo oczywiście musimy wypełnić te normy unijne. To jest sprytne, państwo dorzucili parę przepisów, a my jesteśmy pod murem. Natomiast przeciw... Natomiast liczę przynajmniej na to, że jeżeli poprzecie te poprawki, to możecie liczyć na naszą przychylność. Jeżeli nie, to myślę, że ciężko będzie mówić o jakiejś wspólnej zgodzie. Dziękuję bardzo.