Mówca: Kamil Wnuk
Data: 2025-12-04 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! Jest mi niezmiernie miło, że mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 przedstawić stanowisko klubu. Tak, ja też chciałem podziękować z tego miejsca za to, że zajęliśmy się spółdzielniami mieszkaniowymi. Ja tą sprawą zajmuję się od 2 lat, tak naprawdę w ramach Parlamentarnego Zespołu ds. Spółdzielni Mieszkaniowych. Tak jak powiedział pan marszałek Marek Sawicki, to jest temat, który budzi ogromne kontrowersje, zwłaszcza pełnomocnictwa, które funkcjonują w przepisach spółdzielni od 2017 r. Tutaj, gdzie się dobrze dzieje, nie ma problemu, ale tam, gdzie w spółdzielni dochodzi do konfliktów, to te pełnomocnictwa właśnie decydują. Dzisiaj dochodzi do kuriozalnych sytuacji według obecnych przepisów prawa. Część osób, które próbują jakichś zmian, czasami negatywnych, w spółdzielni, nabywa nie zawsze zgodnie z prawem pełnomocnictwa. Ale czasami działa to z drugiej strony: osoby, które np. chcą obronić przed takim zachowaniem spółdzielnię, także nabywają pełnomocnictwa. Dochodzi do sytuacji, że na walnym zebraniu spółdzielni jest więcej pełnomocników niż członków spółdzielni mieszkaniowych. Proponowany przez rząd projekt ustawy chce zmienić tę sytuację. Chce doprowadzić do takiej sytuacji, że to członkowie spółdzielni sami będą decydować o sobie, że będą robić to osoby, które przede wszystkim mieszkają w zasobach tej spółdzielni i mają najlepszą wiedzę, jakie są potrzeby tego miejsca, w którym mieszkają. Dlatego jest ograniczony zakres tych pełnomocnictw, przede wszystkim do najbliższych członków rodziny - to zostało tutaj powiedziane - ale także do innych członków tej samej spółdzielni. Czyli jeżeli ktoś nie ma możliwości, żeby to pełnomocnictwo dać najbliższemu członkowi rodziny, może to pełnomocnictwo dać innemu członkowi tej samej spółdzielni. Poza tym jest jeszcze zabezpieczenie pod kątem weryfikacji tych pełnomocnictw. Trzeba je złożyć najpóźniej na 3 dni przed walnym zebraniem bądź w dużych spółdzielniach przed pierwszą częścią walnego zebrania spółdzielni mieszkaniowej. A więc spółdzielnia mieszkaniowa będzie miała możliwość wcześniejszej weryfikacji tych pełnomocnictw. Co za tym idzie? Jest czas na to, żeby zweryfikować to, jeżeli ktoś będzie próbował działać niezgodnie z polskim prawem. Będzie możliwość weryfikacji tego i poddania pod organy państwowe. Bardzo ważną częścią tej ustawy, ale mniej kontrowersyjną, o której powinniśmy wspomnieć, jest właśnie dołączenie spółdzielni mieszkaniowych do ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. Dlatego że spółdzielnie mieszkaniowe są szansą dla Polski na rozwój w dziedzinie budownictwa społecznego, troszkę tak naprawdę na powrót do budownictwa lokatorskiego. To coś, co kiedyś w Polsce w miarę funkcjonowało, zwłaszcza dla młodych osób, które niekoniecznie stać na zakup własnego mieszkania. Tutaj umożliwiamy większy udział spółdzielni w środkach z Funduszu Dopłat, w środkach państwowych na wejście na rynek mieszkaniowy osób, których nie stać na zakup własnego mieszkania. Wreszcie ustawa jednoznacznie likwiduje przepisy COVID-owe, które funkcjonowały do teraz, jeżeli chodzi o formę przeprowadzenia walnego zgromadzenia spółdzielni mieszkaniowej. Natomiast co do zakresu tej ustawy, to po głębokiej analizie i konsultacji chcieliśmy też zrobić poprawkę: w art. 1 w pkt 1 w dodawanym ust. 12 po pkt 1 dodać pkt 1a w brzmieniu: adwokat lub radca prawny. Dlatego że okazuje się, że ograniczając pełnomocnictwa, zarazem ograniczyliśmy w ustawie też możliwość wykonywania swojej pracy tak naprawdę prawnikom. Dlatego jest potrzebna ta poprawka - po to, żeby ustawa była tak naprawdę zgodna z konstytucją i z innymi przepisami prawa funkcjonującymi w Polsce. Też warto tutaj dodać, że każdy pełnomocnik może reprezentować tylko jednego członka spółdzielni. Nie ma możliwości, żeby ktoś reprezentował jednocześnie wielu członków spółdzielni, tylko może reprezentować jedną osobę. Jeżeli chodzi o ten projekt ustawy, to jest mała nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Natomiast w trakcie przygotowywania jest duży projekt reformy spółdzielczości mieszkaniowej. Bardzo cieszę się z tego miejsca przede wszystkim z tego, że zaczęliśmy rozmawiać o spółdzielniach. To jest coś, co jest potrzebne. To jest coś, co w przyszłości może pomóc stworzyć rozwiązania dla wielu młodych ludzi, którzy myślą o przyszłości w Polsce, myślą o swojej przyszłości mieszkaniowej. To jest szansa dla Polski. (Dzwonek) Liczę, że wspólnie ponad podziałami politycznymi, z opozycją i z koalicją rządzącą, zrobimy dobre przepisy prawa dla Polek i Polaków.