Mówca: Roman Jacek Kosecki
Data: 2015-06-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić nowelizację ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, druk nr 3485. Trochę historii: 12 września 2014 r. projekt wpłynął do Sejmu, 29 października skierowano go do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu, 26 listopada 2014 r. odbyło się pierwsze czytanie na posiedzeniu Sejmu, 10 kwietnia już tego roku wpłynęło stanowisko rządu, trwały prace w komisjach po pierwszym czytaniu, 26 maja sporządzono sprawozdanie komisji, a 10 czerwca sprawozdanie komisji, druk nr 3485. W pracach nad projektem ustawy brali udział m.in. przedstawiciele: Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Sprawiedliwości, Krajowej Rady Sądownictwa, Ekstraklasy SA, PZPN oraz przedstawiciele stowarzyszeń kibiców. Po długich dyskusjach udało się ustalić dużo punktów tej nowelizacji. Może na gorąco wpłyną jeszcze jakieś propozycje, ale ogólnie jesteśmy tutaj wszyscy zgodni. Obecnie obowiązująca ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych jest drugim aktem prawnym, który kompleksowo reguluje kwestie związane z bezpieczeństwem na imprezach masowych. W uzasadnieniu jej wprowadzenia powołano się na fakt, iż przepisy poprzedniej ustawy - z 1997 r. - utraciły wewnętrzną spójność, nie przystają do innych uregulowań i uniemożliwiają skuteczne stosowanie prawa wobec narastającego zjawiska chuligaństwa stadionowego. Jak jednak pokazuje rzeczywistość, przepisy obecnie obowiązującej ustawy cechuje daleko idący rygoryzm. Prowadzi to do ogromnego niezadowolenia kibiców, dla których dostanie się na imprezę masową jest niezwykle utrudnione, ponadto jest przeszkodą do prowadzenia normalnej działalności biznesowej przez kluby sportowe. Dlatego też projektodawcy zdecydowali się wprowadzić do ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych zmiany, które uelastyczniają przepisy zawarte w tej ustawie w celu złagodzenia wymogów związanych z organizowaniem imprez masowych, w szczególności meczów piłki nożnej, oraz w ocenie organizatorów imprez powodują wyeliminowanie negatywnych konsekwencji ustawy, z jednoczesnym zachowaniem bezpieczeństwa na tych imprezach. Główne zmiany, o których mówił poseł sprawozdawca Ireneusz Raś, to oczywiście umożliwienie zmniejszenia liczebności służby porządkowej i informacyjnej na imprezach podwyższonego ryzyka, skrócenie do 30 dni okresu przechowywania przez organizatora materiałów zgromadzonych podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej, wprowadzenie do ustawy o b.i.m. zespołów interdyscyplinarnych do spraw bezpieczeństwa oraz imprez masowych, które mają być organem doradczym wojewody, oraz ograniczenie wymogów dotyczących identyfikacji osób na meczach piłki nożnej jedynie do trzech najwyższych ligowych klas. Trzeba powiedzieć, że w niższych klasach te zespoły już działają. W wielu wypadkach jest to naprawdę bardzo potrzebne i pomocne wojewodzie. W przypadku szczególnych meczów, które już się odbyły, udało się to bardzo dobrze zorganizować. Dlatego zasadne jest wprowadzenie tego. Myślę, że wszyscy czekali na to, by można było normalnie kupić bilet przy użyciu dowodu, który posiadamy, czy paszportu, tak aby nie wyrabiać kolejnych fikcyjnych kart. Tam są numery identyfikacyjne itd. W dowodzie mamy PESEL, zdjęcie, mamy też paszport, który ma swój numer. Na tej podstawie, tak jak dzieje się to w całej Europie, będzie można zakupić bilet. A więc ta zmiana jest bardzo ważna. Na pewno wszyscy też czekali na zmianę dotyczącą zakupu biletu przez Internet. Jak wiemy - organizując Euro 2012, dotknęliśmy tego problemu - wielu kibiców zakupiło bilety właśnie przez Internet. Tak że to są główne zmiany. Oczywiście jest jeszcze kwestia miejsc stojących dla kibiców, tych, którzy najwięcej dopingują, tworzą na stadionie fajną atmosferę. (Dzwonek) Jeżeli chodzi o racowiska itd. - już kończę, panie marszałku - trzeba powiedzieć, że jesteśmy ostrożni. Jednak te sprawy może jeszcze inaczej należy unormować. W imieniu klubu Platforma Obywatelska wnoszę o przyjęcie zmian zawartych w nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych według druku nr 3485. Dziękuję. (Oklaski)