Mówca: Jarosław Urbaniak
Data: 2018-02-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy, którym właśnie się zajmujemy, jest próbą implementacji dyrektywy PSD 2, czyli dyrektywy w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego z 25 listopada 2015 r. Tu pierwsza uwaga, panie ministrze. Trochę długo czekaliśmy na ten projekt. Te 2 lata to niby nie jest długo, ale materia, którą się zajmujemy, jest ogromnie, burzliwie zmieniająca się, bo przecież głównym powodem tego, że mamy dyrektywę PSD 2 i ten projekt, którym dzisiaj się zajmujemy, jest to, że była dyrektywa PSD, którą trzeba zmienić. My dzisiaj zmieniamy ustawę z 2011 r. Panie Ministrze! Jak wyglądał smartfon w 2011 r., a jak wygląda dzisiaj? Jak wygląda, mówiąc językiem tego projektu, urządzenie przenośne w 2018 r., a jak wyglądało w 2011 r.? To jest tak burzliwie zmieniające się otoczenie, że to trzeba robić natychmiast. To nie są rzeczy, w przypadku których należy czekać. To burzliwie zmieniające się otoczenie technologiczne to nie jest jedyny problem, bo burzliwie zmieniające się otoczenie biznesowe też takim jest. Przecież w międzyczasie, od ustawy z 2011 r. pojawiło się wiele rodzajów usług w zakresie rynku usług płatniczych, które do tej pory nie istniały. Wracając jednak do projektu i - co ważne - do dyrektywy PSD 2, chciałbym zwrócić uwagę na jej, czyli dyrektywy unijnej, prokonsumencki charakter, bo nie ulega wątpliwości, że to co jest w niej najważniejsze, to rzeczy ważne dla konsumenta, czyli wzrost bezpieczeństwa dokonywanych płatności, szeroko rozumiana ochrona konsumenta, poprawa konkurencyjności wśród dostawców usług płatniczych. To jest bardzo ważne, aby objąć wszystkich graczy tego rynku, czyli nie tylko tych, o których mówi, których sugeruje dyrektywa, bo ona ma już ponad 2 lata, żeby nie trzeba było za jakiś czas mówić starym powiedzeniem, że Ministerstwo Finansów chciało dobrze, a wyszło jak zawsze. Wszyscy to wszyscy i postulujemy, żeby nikogo, żadnego z graczy na tym rynku nie ominąć. Poprawa konkurencyjności na rynku usług płatniczych to oczywiście bardzo dobra wiadomość dla konsumentów, bo za poprawą konkurencyjności idą obniżki cen usług płatniczych, co zresztą w dyrektywie unijnej jest podkreślone. Nie ulega też wątpliwości, że tym celem szerokim, nadrzędnym, bardzo ważnym dla dyrektywy jest stworzenie jeszcze bardziej bezpiecznego i zintegrowanego rynku wewnętrznego, w szczególności tego jego fragmentu, który tutaj z imienia i nazwiska występuje, czyli rynku usług płatniczych. Platforma Obywatelska jest za skierowaniem tego projektu do dalszych prac sejmowych. Jednocześnie chciałem podkreślić, że mam nadzieję, podobnie jak moje koleżanki i moi koledzy z Platformy Obywatelskiej, że jeśli chodzi o projekt, który dziś omawiamy, po pracach w parlamencie wszystkie te dobre cele dla Polski i Polaków, które są w dyrektywie wymienione, zostaną tą ustawą zrealizowane. I na koniec rzecz ważna, może najważniejsza. Chciałem podkreślić, że nawet najlepiej wykonana implementacja dyrektywy w zakresie rynku usług płatniczych nie poprawi w dzisiejszej sytuacji naszych relacji z partnerami w Unii Europejskiej. To, co jest dla nich ważne, to trójpodział władzy, to niezależność sądów, to niezawisłość sędziów, to niezależność Sądu Najwyższego, to niezależność Trybunału Konstytucyjnego, to skończenie z upolitycznianiem mediów, skończenie z upolitycznianiem sądów i skończenie z upolitycznianiem prokuratury. To są ważne rzeczy. W aspekcie naruszania fundamentów demokratycznego państwa prawnego dyrektywa jest tylko szczegółem, a wy naruszacie fundamenty naszego państwa. Dziękuję. (Oklaski)