Mówca: Mirosław Adam Orliński
Data: 2024-04-12 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko klubu Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw z druku nr 268. Tak jak było już powiedziane, projekt ma na celu przede wszystkim zapewnienie spójności prawa i implementację do przepisów krajowych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z 17 maja 2017 r., które tworzy obowiązki w zakresie należytej staranności w łańcuchu dostaw unijnych importerów minerałów, metali pochodzących z obszarów dotkniętych konfliktami, obszarów wysokiego ryzyka, oraz przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z 23 października 2018 r. w sprawie kontroli środków pieniężnych wwożonych do Unii Europejskiej lub wywożonych z Unii, uchylającego rozporządzenie poprzednie. Trzeba zaznaczyć, że wymienione rozporządzenia prawa unijnego obowiązują także odpowiednio od 1 stycznia 2021 r. i od 3 czerwca 2021 r. W tym projekcie dokładnie zapisano, że na poziomie krajowym za funkcję organu odpowiedzialnego za skuteczne wdrożenie rozporządzenia, prowadzenie kontroli ex post wobec importerów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wykonywanie zadań wynikających z tego rozporządzenia będzie odpowiedzialny szef Krajowej Administracji Skarbowej. W związku z tym w ustawie dokonano odpowiednich zapisów w odpowiednich artykułach. Kontrola powinna być prowadzona z zastosowaniem przepisów o kontroli celno-skarbowej. Opisano te procedury, możliwości postępowania, odwołania się od tych decyzji. Ma to na celu przede wszystkim zapewnienie, że unijni importerzy minerałów lub metali wypełnią obowiązki wynikające właśnie z tego rozporządzenia. Importer będzie otrzymywał odpowiednią informację o braku naruszeń lub informację o tym, że ewentualne naruszenia nastąpiły i zastosowano odpowiednio do tego dostosowany wymiar kary. Tak jak mówił mój poprzednik, pan poseł Ćwik, być może rzeczywiście trzeba dopracować zakres finansowy tych kar. Górna granica jest zapisana do 500 tys. zł. Drugie rozporządzenie przewiduje system kontroli środków pieniężnych wwożonych do Unii Europejskiej lub wywożonych z Unii, mających na celu dopełnienie właśnie ram prawnych dla zapobiegania praniu pieniędzy, finansowaniu terroryzmu zgodnie z prawem europejskim. Przepisy określają dokładnie kwoty, deklarację, formy tego zgłoszenia. A więc na pewno to prawo jest potrzebne, a dostosowanie tego prawa jest konieczne, o czym też mówił pan minister. I być może stąd wystąpienie pana posła Suskiego. Mówimy o dostosowaniu prawa, o tym, że implementujemy te rozporządzenia, prawo europejskie, i być może dlatego pan poseł Suski właśnie nie przedstawił tego projektu i nie przedstawił ram prawnych. Bo rzeczywiście my staramy się zawsze działać jako legaliści. Ta koalicja, która rządzi, stara się działać na zasadzie legalizmu. Zasada legalizmu wypływająca z konstytucji jest nam bliska, ją stanowimy. Przestrzegamy prawa, wprowadzamy to prawo, implementujemy także prawo europejskie. Bardzo dziękuję, panie marszałku.