Mówca: Urszula Nowogórska
Data: 2023-06-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu klubu Koalicji Polskiej - PSL-u, Unii Europejskich Demokratów, Konserwatystów Marka Biernackiego stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy, zawartego w druku sejmowym nr 3277, o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw. Celem ustawy jest m.in. poprawa funkcjonowania przewozów drogowych osób w transporcie zbiorowym publicznym. Ma ona również zapewnić spójność komunikacyjną kraju, eliminować białe plamy transportowe i zapobiegać wykluczeniu komunikacyjnemu obywateli. Jak tutaj zostało wcześniej zasygnalizowane, ustawa, nad którą w tej chwili procedujemy, zmienia ok. 12 innych ustaw i zamyka się w sferze trzech obszarów komunikacyjnych, czyli: drogowego, kolejowego i lotniczego. Wysoka Izbo! Najważniejsze rozwiązania, które zawiera ta ustawa, dotyczą m.in. zwiększenia z 800 mln do 1 mld zł budżetu Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej i to rozwiązanie pozwoli na zwiększenie dostępności transportu publicznego dla pasażerów. Od 2024 r. utrzymane zostanie na stałe obecny poziom dopłaty z funduszu dla organizatorów publicznego transportu w kwocie nie wyżej niż 3 zł do 1 wozokilometra przewozu. Wojewoda również będzie mógł zawierać z organizatorem oprócz umów o dopłatę także wieloletnie umowy do 10 lat o dopłatę z funduszu rozwoju przewozów autobusowych. Rozwiązanie to zapewni większą przewidywalność i stabilność dopłat, a tym samym zachęci organizatorów do organizacji przewozów, zwłaszcza na tych obszarach, gdzie dostępność transportu jest obecnie niewystarczająca. Utrzymana również zostanie możliwość ubiegania się o dopłatę z budżetu państwa. Jeśli chodzi o stosowanie ulg ustawowych na przejazd przez przewoźników, którzy nie są operatorami publicznego transportu zbiorowego, rozwiązanie to umożliwi z kolei szeroką dostępność biletów ulgowych dla pasażerów zarówno w przewozach o charakterze użyteczności publicznej, jak i przewozach realizowanych przez tzw. przewoźników komercyjnych. Również należy wspomnieć, że w czasie stanu wyjątkowego, stanu wojennego, stanu klęski żywiołowej oraz stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii w celu usuwania ich skutków zarządca infrastruktury kolejowej będzie mógł nie pobierać opłaty podstawowej związanej z rodzajem wykonywania przewozów oraz opłaty rezerwacyjnej za niewykorzystanie przydzielonej przepustowości lub będzie mógł pobierać opłatę podstawową obniżoną nie więcej niż o 50% wysokości. Wysoka Izbo! Należy też wspomnieć, co również zostało tutaj zasygnalizowane, że ustawa daje możliwość czy też otwiera możliwość rozbudowy lądowego kolejowego portu przeładunkowego w Małaszewiczach, który znajduje się na granicy polsko-białoruskiej i który zyskał bardzo na znaczeniu po wybuchu wojny na Ukrainie, dlatego że jest to tzw. jedwabny szlak, który otwiera możliwość transportu towarów z Chin do Unii Europejskiej. Ta ustawa daje możliwość przejęcia przez Cargotor pod kontrolą PKP-PLK i zapewni spółce pieniądze na przebudowę tego hubu przeładunkowego. I dzięki temu ma się poprawić przepustowość portu, ma się zwiększyć wolumen przeładowywanych kontenerów, jak również ma być stworzona możliwość przyjmowania w tym miejscu pociągów o długości ponad nawet 1 km. Chciałam z tego miejsca zadać pytanie panu ministrowi, jak państwo przewidujecie - z uwagi na to, że Unia Europejska odmówiła finansowania przebudowy tego hubu przeładunkowego z Małaszewiczach - sfinansowanie tej inwestycji, bo planowana wstępnie wysokość inwestycji opiewała na kwotę ok. 4 mld zł, a pewnie teraz będzie to dużo więcej. Jak państwo zamierzacie to zrobić? W jakim czasie? Przez jakiego inwestora i jaka będzie stopa zwrotu inwestycji w stosunku do poniesionych nakładów? Oczywiście mój klub Koalicji Polskiej będzie przyglądał się temu projektowi ustawy, ale będzie go popierał z uwagi na ważność i zasadność zapisów, które się w nim znajdują. Bardzo dziękuję.