Mówca: Małgorzata Zwiercan
Data: 2016-11-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia sprzedaży żywności przez rolników po pracach nad tym projektem w komisji i podkomisji. Omawiany projekt ustawy został szczegółowo przedyskutowany podczas prac w komisji i podkomisji. Nie wszystkie kwestie zostały rozwiązane. Nie wszyscy się ze wszystkim zgadzamy. Pewne jest jednak, że ustawa ułatwiająca detaliczną sprzedaż rolnikom powinna zostać uchwalona już dawno temu. Teraz można dywagować, można dalej przeciągać ten proces i najprawdopodobniej nic z tego nie wyniknie. Można też po uchwaleniu ustawy pozwolić, by najbliższy rok pokazał, w jakich obszarach omawiane regulacje potrzebują dopracowania, jakiej skali jest faktyczne zainteresowanie tym rozwiązaniem wśród rolników i konsumentów. Dotychczasowe prace nad tym projektem doprowadziły do szeregu zmian, z których ważniejsze to umożliwienie sprzedaży wytworzonej przez rolników żywności przez innych rolników, również trudniących się rolniczym handlem detalicznym, podczas wystaw, festynów i targów oraz oprócz uboju zwierząt w rzeźni obróbki poubojowej tych zwierząt i przemiału zbóż, a także umożliwienie zlecania wytłoczenia soku czy oleju. Są to zmiany świadczące o realistycznym podejściu wnioskodawców słuchających wskazówek i oczekiwań społecznych. Mimo dobrej woli nie wszystkie uwagi są jednak możliwe do uwzględnienia, bo zawsze można zrobić więcej czy chociażby bardziej przyjaźnie. Jest wiele propozycji nieuwzględnionych, jak np. zwiększenie limitu przychodu z 20 tys. zł do poziomu 40 tys. czy 75 tys., po którego przekroczeniu przychód z rolniczego handlu detalicznego ma być opodatkowany 2-procentowym ryczałtem. Ważny jest jednak teraz ten pierwszy krok. Inne kontrowersyjne kwestie to m.in. rozszerzenie katalogu odbiorcy końcowego produktów przetworzonych w ramach rolniczego handlu detalicznego, określenie szczegółowości kontroli higienicznych przeprowadzanych w gospodarstwach, określenie jakości wyposażenia pomieszczenia używanego do przetwarzania oraz określenie, pod nadzór jakiej inspekcji, czy weterynaryjnej, czy sanitarnej, podlega dane gospodarstwo. To wszystko wymaga dopracowania. Już dziś wiadomo, że niektóre rozwiązania są tymczasowe, dostosowane do obecnego stanu prawnego, którego zmiany już zapowiedziano. Skutki innych są niemożliwe do przewidzenia przed wejściem ustawy w życie. Jak wielokrotnie było powtarzane podczas posiedzenia połączonych komisji: Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a także podkomisji nadzwyczajnej, prace nad tą ustawą trwają już kilka lat. Przez te lata nie przyjęto rozwiązań zadowalających wszystkie strony. Omawiana ustawa nie jest idealna i na pewno będzie nowelizowana, jednak nieuchwalenie jej teraz spowoduje kolejne przesunięcie jej o rok lub o kolejne lata. Koło Poselskie Wolni i Solidarni jest oczywiście za dalszym procedowaniem ustawy. Nie ukrywam jednak, że jest to głos oddawany z pewną dozą zaufania, że prace nie zostaną przerwane, a w ich rezultacie doczekamy się m.in. rozszerzenia katalogu odbiorcy końcowego produktów przetworzonych w ramach rolniczego handlu detalicznego, zgodnie z zapowiedziami w podkomisji, oraz szybkiego zwiększenia limitu nieopodatkowanych przychodów rolników z handlu, o którym dziś mówimy. Dziękuję bardzo.