Mówca: Janusz Cichoń
Data: 2020-05-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicja Obywatelska do tego przedłożenia, którego istota sprowadza się do uszczelnienia systemu podatkowego. To jest never ending story, kolejna odsłona, w przypadku której za chwilę, nawiasem mówiąc, koronawirus, COVID-19 powiem nam: sprawdzam. Tu mamy do czynienia z implementacją dyrektyw Rady Europejskiej. Są to dyrektywy z 2017 i 2018 r. Trochę późno, ale może dobrze, biorąc pod uwagę doświadczenia dotyczące ostatnich implementacji, transpozycji dyrektyw, bo trzecia część tego przedłożenia to jest tak naprawdę, jak państwo ładnie to nazwaliście, dopełnienie transpozycji. To dopełnienie jest w gruncie rzeczy naprawianiem błędów, jakie się pojawiły na etapie implementacji tej dyrektywy w 2018 r. w ustawie, która weszła w życie. Przepisy Ordynacji podatkowej w zakresie schematów transgranicznych dotyczące tej implementacji do dzisiaj nie są dostosowane do dyrektywy Unii Europejskiej. W konsekwencji przez ewidentny błąd w sztuce, błąd Ministerstwa Finansów, jeżeli chodzi o brak zapisów, błędne zapisy w ordynacji, schematy transgraniczne raportowane w 2019 r. są dzisiaj unieważniane. Nie wiem, ile jest dokładnie, ale szacuję, że ok. 2 tys. tego typu informacji. Podatnicy, doradcy podatkowi będą w gruncie rzeczy zmuszeni do ponownego ich złożenia. I przypomnę jeszcze raz, że w trakcie prac legislacyjnych nad ustawą w październiku 2018 r. wskazywaliśmy, że przepisy dotyczące MDR-u są źle przygotowane, nieprecyzyjne. Przypomnę też, że Krajowa Izba Doradców Podatkowych wskazywała, iż raportowanie schematów transgranicznych różni się, jeśli chodzi o przepisy dyrektywy i przepisy Ordynacji podatkowej. Mało tego, ci doradcy podatkowi skierowali tą kwestię do Trybunału Konstytucyjnego, a wy byliście na te uwagi głusi. Pytanie, czy ktoś poniósł odpowiedzialność i kto zrekompensuje przedsiębiorcom dodatkowe koszty związane z ponownym przygotowaniem raportów. Przez ostatnie 4 lata ciągle powtarzałem, że piszecie prawo na kolanie, że nie konsultujecie z środowiskiem, że w ogóle nie słuchacie zgłaszanych uwag. Mogę powiedzieć, że jest jaskółka, bo jeśli chodzi o tę ustawę, to przedłożenie, przynajmniej było trochę czasu na to, żeby się temu przedłożeniu bliżej przyjrzeć. Podkomisja miała trochę czasu na pracę, także komisja. Zaskakująco duża była liczba uwag legislacyjnych. To też powinno ministerstwu, jeśli chodzi o proces legislacyjny, przygotowywania prawa, dać nieco do myślenia. Nie zmienia to jednak faktu, że w gruncie rzeczy w tych wszystkich działaniach podejmowanych przez ministerstwo w ciągu ostatnich lat nie widać całościowego, systemowego podejścia do polskich podatków. Mnie najbardziej boli to, że tak naprawdę na śmietnik wyrzuciliście pracę Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego. Przypomnę, że w 2015 r. przyjęto założenia, potem została przyjęta przez ministerstwo ustawa, były konsultacje. Weszła do Sejmu poprzedniej kadencji ta ustawa, bardzo, nawiasem mówiąc, okrojona i zmieniona, ale do dnia dzisiejszego nie możemy się jej doczekać. (Dzwonek) W dzisiejszych czasach bardzo byłaby moim zdaniem potrzebna, biorąc pod uwagę ochronę praw podatnika, bo prawa podatnika nagminnie są w tej chwili naruszane. Dziękuję bardzo. (Oklaski)