Mówca: Krzysztof Borkowski
Data: 2012-04-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, druk nr 229. Ustawa niewątpliwie jest bardzo ważnym dokumentem. Rząd przedłożył tę ustawę - przypomnę tutaj, nawiązując do swego przedmówcy - już kilka tygodni temu, natomiast w Komisji Gospodarki były różne, można tak powiedzieć, przepychanki i straciliśmy trochę czasu. Można się było pochylić nad tą ustawą. Wtedy opozycja, korzystając z tego, że było mniej posłów koalicyjnych, po prostu przegłosowała w komisji odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Na szczęście Sejm był innego zdania i Wysoka Izba, że tak powiem, przywróciła ten projekt. Dzisiaj sprawa jest bardzo ważna, bo jest prawdą, że ustawa nie tylko implementuje postanowienia prawa unijnego, lecz także dokonuje przecież bardzo ważnych poprawek w zakresie naszych przepisów krajowych. Stara ustawa, jak wszyscy doskonale wiemy, miała wiele błędów, i na dzień dzisiejszy całkiem już zdewaluowała się, w związku z tym bardzo ważne jest, ażeby ta ustawa weszła w życie jak najszybciej. Niewątpliwie materiał omawianej ustawy jest bardzo trudny, podzielam tę opinię, obejmuje też bardzo wrażliwe kwestie, ponieważ obrót towarami strategicznymi, uzbrojeniem, produktami podwójnego zastosowania jest w każdym z państw Wspólnoty Europejskiej - również w Polsce - jednym z bardzo strategicznych elementów. Na pewno państwo zawsze powinno oddziaływać w tym zakresie i pilnować tegoż obrotu. Celem projektu ustawy jest uproszczenie przepisów i wprowadzenie klarownych reguł, jeżeli chodzi o obrót towarami strategicznymi. Poza tym, jeżeli chodzi o zbrojeniówkę i produkcję, coraz większy jest tu sektor prywatny i także te rozwiązania są regulowane w ustawie. Myślę, że ta ustawa zawiera szereg udogodnień i uproszczeń w zakresie zezwoleń. Wprowadza nie tylko te przepisy, ale również ułatwienia w eksporcie polskiego uzbrojenia, produkowanego przede wszystkim przez polskie przedsiębiorstwa. Zapewni to miejsca pracy, jak również dochody do budżetu państwa. Oczywiście można mówić, że nastąpiło to zbyt późno, ale lepiej późno, niż gdyby w ogóle tej ustawy nie było. Przecież moglibyśmy w ogóle zablokować eksport polskiej broni i materiałów podwójnego zastosowania. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawia jedną poprawkę, która została skonsultowana z Ministerstwem Gospodarki. Poprawka dotyczy art. 1 pkt 18 lit. d i odnosi się do art. 23 ust. 5 obowiązującej ustawy, który określa uprawnienia do odstąpienia od wymagań, które powinno spełniać oświadczenie końcowego użytkownika. Uzasadnione to jest tym, aby istniała możliwość odstąpienia od takiego wymogu, jeżeli są spełnione przesłanki. Brak takiego uprawnienia może powodować znaczące problemy w uzyskaniu przez polskich przedsiębiorców od zagranicznych kontrahentów oświadczenia końcowego użytkownika, a w konsekwencji może doprowadzić do braku możliwości eksportu lub ograniczenia eksportu. Taką poprawkę pozwolę sobie za chwileczkę złożyć na ręce pana marszałka. W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego stwierdzam, że będziemy głosować za przyjęciem ustawy zgodnie ze sprawozdaniem komisji oraz wniesioną poprawką i bardzo proszę o poparcie tej poprawki. Dziękuję bardzo.