Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2015-07-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw. Ten druk - o, to jest tyle - dostaliśmy tydzień temu. Wtedy odbyło się... (Poseł Artur Dunin: Panie pośle, tyle, tyle.) (Poseł Mirosław Maliszewski: Tam są rozporządzenia.) ...pierwsze spotkanie komisji i wtedy rozpoczęły się prace nad tym drukiem. W dniu dzisiejszym odbyło się zakończenie pierwszego czytania, rozpatrzenie wszystkich artykułów tej ustawy na posiedzeniu komisji rolnictwa, w dniu dzisiejszym jest drugie czytanie, no i nad ranem, a właściwie jutro rano będzie trzecie czytanie i głosowanie. (Poseł Artur Dunin: Od dziesiątej.) To nie opinia klubu Prawo i Sprawiedliwość, przedstawiciele Biura Legislacyjnego Sejmu wielokrotnie podczas prac nad tą ustawą wskazywali na błędy, pomyłki, nieścisłości. Ja sam jako poseł, który miał tę ustawę recenzować w imieniu klubu, przez parę godzin szukałem rozporządzenia nr 1308/2014, którego po prostu nie ma, bo zdarzyło się projektodawcom tej ustawy, a więc rządowi, popełnić błąd, który wyszedł z ministerstwa rolnictwa, od twórców tej ustawy, przebrnął całą drogę legislacyjną i został zatwierdzony na posiedzeniu Rady Ministrów, no i trafił do Sejmu. Tych błędów było wiele - błędów merytorycznych, błędów, które właściwie wywracały tę ustawę i powodowały to, że ta ustawa nie dałaby się zrealizować, ponieważ jej zapisy byłyby i niezgodne z prawem unijnym, i sprzeczne wewnętrznie. Pewnie tych błędów pozostało jeszcze dużo, bo w tak krótkim czasie nikt nie byłby w stanie tak dużego druku dokładnie przeanalizować. W uzasadnieniu do tej ustawy projektodawcy mówią, że chodzi tylko o dostosowanie do prawa unijnego. Ale przecież w tej ustawie chodzi o to, aby na siłę znaleźć zadania dla Agencji Rynku Rolnego, która po zakończeniu kwotowania mleka, po bliskim zakończeniu kwotowania cukru właściwie traci zasadnicze zadania, które wykonywała do tej pory. Jedna z naszych uwag, którą od początku podnosiliśmy, dotyczyła chęci odebrania zadań z samorządu wojewódzkiego i przeniesienia ich do Agencji Rynku Rolnego. Klub Prawo i Sprawiedliwość nie popiera odbierania kompetencji samorządom wojewódzkim - nie tylko my, ale także strona społeczna. Przeczytam tylko jedno zdanie z pisma jednego ze stowarzyszeń, jednej z organizacji producenckich: Według zebranych przez nasze stowarzyszenie opinii środowiska urzędy marszałkowskie są uznawane przez beneficjentów za jedyne organy administracji zaangażowane w obsługę ww. mechanizmów pomocy, w stosunku do których nie pojawiają się zarzuty stosowania złych praktyk administracyjnych i którym los beneficjentów nie wydaje się obojętny. Dalej jest napisane o tym, jak z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa czy z Agencją Rynku Rolnego, jak dobrze układa się współpraca tych organizacji z urzędami marszałkowskimi i marszałkami. Myślę, że to też jest forma zwijania państwa. Przepisy dotyczące umów między rolnikiem a przedsiębiorcą skupującym, mające zabezpieczyć rolników w ich trudnej współpracy, będą przepisami martwymi, bo po pierwsze, będzie można zawrzeć taką umowę w dniu sprzedaży, a po drugie, nie ma żadnych sankcji za niezawarcie tej umowy. Przepisy dotyczące dopłat do materiału siewnego także pozwalają obniżać stawki dopłat, jeśli pieniędzy jest mniej, niż wynikałoby to z liczby zainteresowanych. W tym projekcie ustawy nie określono też zasad wyboru podmiotów dostarczających mleko do szkół, pozostawiając to decyzji prezesa i dyrektorów poszczególnych komórek Agencji Rynku Rolnego. Zarzuty wobec projektu z tego druku można by mnożyć, dlatego, panie marszałku, Wysoka Izbo, pani minister, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość nie może poprzeć tego projektu ustawy. Dziękuję.