Mówca: Marek Biernacki
Data: 2021-04-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Witam serdecznie. Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicja Polska - PSL - Unia Europejskich Demokratów - Konserwatyści przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw. Projekt rządowy dostosowuje polskie prawo do rozporządzenia Unii Europejskiej w sprawie poprawy zabezpieczeń dowodów osobistych i dokumentów pobytowych. Podstawowa zmiana polega na wprowadzeniu do dowodów osobistych tzw. drugiej cechy biometrycznej, tj. odcisków palców. Pierwsza cecha biometryczna to oczywiście nasza twarz. Pobieranie odcisków palców spowoduje, że wniosku o wydanie dowodu osobistego już nie będzie można składać elektronicznie, tylko będzie trzeba go złożyć osobiście w organie gminy. Możliwość składania wniosku o wydanie dowodu osobistego drogą elektroniczną pozostanie wyłącznie w przypadku dokumentu dla osób do 12 r. ż., od których nie będą pobierane odciski palców. Nasz klub, my jako Koalicja Polska bardzo zwracaliśmy uwagę, jak zabezpieczone będą nasze dane, czyli dowody osobiste. W ustawie wyraźnie określono maksymalny okres przechowywania odcisków palców w Rejestrze Dowodów Osobistych. Bardzo precyzyjne, bo od momentu pobrania do dnia odbioru dowodu osobistego, nie dłużej jednak niż 90 dni od dnia wydania, czyli inaczej mówiąc, personalizacji dowodu osobistego. I to jest bardzo istotny dla nas element. Nowy dowód osobisty w stosunku do dowodów pierwszej generacji ma przewagę o tyle, o ile wiąże się z wdrożeniem nowych zabezpieczeń, a w szczególności, o czym już mówiłem, drugiej cechy biometrycznej, co musi spowodować zmniejszenie fałszowania dokumentów oraz spadek przestępstw przeciwko wiarygodności dokumentów. W tym miejscu warto nadmienić, zwrócić uwagę, że minęło 21 lat od wprowadzenia dowodów nowej generacji, blankietów. Polska była jednym z pierwszych państw, które wprowadzały tego typu dowody osobiste: były to Polska, Węgry i Finlandia. I co ciekawe, nasze dowody osobiste był zawsze bardzo dobrze zabezpieczone. Według ekspertów państw NATO-wskich uchodziły za najlepiej zabezpieczone dowody osobiste w Europie, a jedne z najlepszych na świecie. Ale w Europie i w Unii Europejskiej bywało różnie. Ponadto właśnie - co jest bardzo istotne dla obywatela - nowy dowód osobisty będzie opierał się na ujednoliconym poziomie zabezpieczeń wydawanych przez państwa Unii Europejskiej, co spowoduje niwelowanie różnic, które przysparzały obywatelom trudności podczas realizacji prawa do swobodnego przemieszczania się. Koalicja Polska popiera przedłożenie rządowe. Wyraża tylko obawę, że najprawdopodobniej prezydent ustawę podpisze już w maju, ustawa wejdzie w życie 2 sierpnia... To, co moi przedmówcy mówili, i zwracali na to uwagę, że proces przygotowawczy jest dość długi i złożony, bo należy zakupić sprzęt, skanery do pobierania odcisków palców, wykupić różnego typu licencje na obsługę tego sprzętu, trzeba też przeszkolić urzędników gminnych. Ponadto tworzy się mobilne punkty pobierania wniosków. Jeśli chodzi o te mobilne punkty, to też należy zakupić sprzęt, specjalne skanery i komputery osobiste oraz przeszkolić nowych urzędników. Czyli prac przygotowawczych jest dosyć dużo. Ponadto wprowadzenie nowego wzoru dowodu z drugą, dodatkową cechą biometryczną wymaga dostosowania do tego rejestru dowodów osobistych, tam gdzie będą one przechowywane. Mam nadzieję, że mimo wszystko rząd zdąży, że nie będzie bałaganu. W tej sprawie na pewno można liczyć na nasze wsparcie. Dziękuję bardzo, panie marszałku. (Oklaski)