Mówca: Wanda Nowicka
Data: 2014-03-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Bardzo proszę, panie ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jarosław Duda: Bardzo dziękuję. Dziękuję bardzo. Chciałbym przejść jeszcze do twardych danych, jeśli państwo pozwolicie. Wszyscy, mam nadzieję, zgodzimy się co do tego, że wspieranie szeroko rozumianego sektora pozarządowego jest najważniejszym czy niezmiernie istotnym elementem budowy społeczeństwa obywatelskiego. W ramach badań Głównego Urzędu Statystycznego nad trzecim sektorem wykazano, że aktywną działalność prowadziło ponad 80 tys. badanych organizacji trzeciego sektora w Polsce, wśród których 84%, prawie 68 tys., stanowiły stowarzyszenia i podobne organizacje społeczne, 7 tys., ponad 9% - fundacje, 3,5 tys. - organizacje samorządu gospodarczego, zawodowego i pracodawców, 1,8 tys., 2% - społeczne podmioty wyznaniowe posiadające kościelną osobowość prawną. Należy przy tym pamiętać, że organizacje kościelne mogą posiadać także osobowość prawną jako stowarzyszenia, więc biorąc to pod uwagę, można stwierdzić, że ich procentowy udział w trzecim sektorze jest większy niż 2%. Proszę państwa, działalność społeczna i organizacje trzeciego sektora są wspierane ze środków publicznych, ale też ze środków samorządu terytorialnego. W ramach otwartego konkursu ofert i innych trybów zlecania zadań w 2012 r. przekazano organizacjom trzeciego sektora, mówię o obszarze samorządu terytorialnego, ponad 4,2 mld zł, w tym około 222 mln ze środków Unii Europejskiej. Dla porównania cała administracja publiczna przekazała w 2012 r. kwotę około 5 mld zł. Świadczy to dobitnie o największym znaczeniu wsparcia dla organizacji trzeciego sektora ze strony samorządu terytorialnego, czyli ta aktywność również poza sferą rządową pojawia się na poziomie właśnie organizacji samorządowych czy podmiotów samorządowych. Przechodząc już powoli do konkluzji, chciałbym powiedzieć, że mamy w tej chwili dwa okręty flagowe, jeśli chodzi o wspieranie organizacji pozarządowych. Jeden to jest już od lat utwierdzony Fundusz Inicjatyw Obywatelskich, który to fundusz, mimo przecież dekoniunktury i, nazwijmy to, nawet kryzysu, utrzymał swój stan posiadania 60 mln i od wielu lat ta kwota jest przeznaczana w trybie bardzo czytelnej i transparentnej procedury konkursowej na rzecz wspierania organizacji pozarządowych. Chciałbym tutaj dodać w ramach odpowiedzi na pytania, które pani poseł zadała, że w tym obszarze w ostatnim konkursie aplikowało 13 podmiotów kościelnych na łączną kwotę ponad 1 mln zł, więc jest to aplikacja bardzo znacząca może nie w sensie kwotowym, ale w sensie zaangażowania podmiotów kościelnych. Chcę powiedzieć, że od 2005 r., kiedy powstał Fundusz Inicjatyw Obywatelskich, przeznaczyliśmy tylko na FIO jako struktura administracji publicznej, państwowej 450 mln zł. Drugi bardzo potrzebny w związku z tendencjami demograficznymi jest nasz rządowy ˝Program na rzecz aktywności społecznej osób starszych˝ w latach 2000-2013. Wydaliśmy na niego już ponad 40 mln zł. Na zakończenie, jeżeli pani marszałek pozwoli... Proszę zmierzać do konkluzji, tutaj też są ograniczenia. Bardzo proszę, panie ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jarosław Duda: Naprawdę będę już kończył. Chciałbym powiedzieć też o idei 1%, a mianowicie o jej bardzo dynamicznym rozwoju przez lata. Mamy w tej chwili 480 mln za rok 2013. Tyle państwo poprzez podatników, bo nie ściągnęło tych podatków, przekazało na budowanie społeczeństwa obywatelskiego. Rozpoczęliśmy w 2010 r. od 360 mln, a mamy dzisiaj 480 mln. Spodziewamy się przekroczenia pół miliarda w roku 2014. Chciałbym powiedzieć, że są tutaj liderzy, bo niektóre organizacje zbierają nawet ponad 117 mln zł z 1%. Żeby uprzedzić ewentualne państwa pytania, powiem, że Fundacja Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy niejednokrotnie nie korzystała z żadnych środków z administracji publicznej ani o takie środki nie aplikowała, uznając, że ma inne źródło dochodów, i zbierała środki w ramach swojej akcji. Jeśli zaś chodzi o 1%, to jest gdzieś pośrodku listy zbierających. Tak jak powiedziałem, może to być nawet 117 mln zł, a ta fundacja otrzymuje kwotę około 3 mln z tzw. kawałkiem. Reasumując, chciałbym powiedzieć, że administracja publiczna wspiera podmioty trzeciego sektora niezależnie od ich formy prawnej, a organizacje kościelne, w tym Caritas, są podmiotami, które z powodzeniem korzystają ze środków publicznych w ramach ogłoszonych otwartych konkursów ofert. Nie ma także mowy o jakiejkolwiek dyskryminacji w ogłaszanych konkursach jakichkolwiek podmiotów uprawnionych do korzystania ze środków publicznych. Dziękuję bardzo za uwagę. Dziękuję za wyrozumiałość, pani marszałek. (Oklaski)