Mówca: Sprawozdawca Paweł Bliźniuk
Data: 2026-07-01 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zanim przejdę do tego tematu, nawiążę do tego, który był omawiany przed chwilą. Mam taki apel, żeby bardzo przychylnie patrzeć również na drugą potencjalną lokalizację, z mojego regionu, z województwa łódzkiego, czyli na Bełchatów, jeżeli chodzi o budowę drugiej elektrowni atomowej w Polsce. Chciałbym przedstawić w imieniu Komisji Finansów Publicznych sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o osobistych kontach inwestycyjnych. Projekt został skierowany przez Sejm do Komisji Finansów Publicznych podczas 59. posiedzenia w dniu 9 czerwca 2026 r. Komisja rozpatrzyła projekt na posiedzeniu w dniu 18 czerwca br. i po przeprocedowaniu go rekomenduje Wysokiej Izbie uchwalenie ustawy. W toku prac komisja analizowała m.in. konstrukcję podatku od wartości aktywów, zakres zwolnień podatkowych oraz rozwiązania dotyczące funkcjonowania osobistych kont inwestycyjnych. Przedmiotem prac były również zgłoszone wnioski, teraz w formie wniosków mniejszości, dotyczące m.in. wysokości zwolnień podatkowych i zasad opodatkowania aktywów zgromadzonych wokół. Wysoka Izbo! Czasami polityka polega na tworzeniu nowych instytucji, czasami na zmianie przepisów, a czasami polega na odpowiedzi na bardzo proste pytanie: Czy ludziom opłaca się oszczędzać? Dzisiaj odpowiadamy: tak. I właśnie po to powstały osobiste konta inwestycyjne. Polacy potrafią ciężko pracować, potrafią oszczędzać, Polacy potrafią myśleć o przyszłości swoich rodzin. Państwo powinno stanąć po stronie takich decyzji, bo za każdą odłożoną złotówką stoi bardzo konkretna historia: studia dziecka, wkład własny odnośnie do mieszkania, bezpieczniejsza emerytura, poduszka finansowa dla rodziny, rozwój własnej firmy. Państwo powinno pomagać ludziom budować bezpieczeństwo finansowe i tworzyć warunki do pomnażania oszczędności. Dlatego pierwszą zasadą OKI jest prostota: jedno konto, jeden system, jedno miejsce do budowania własnych oszczędności. Na jednym koncie można gromadzić lokaty, obligacje skarbowe, fundusze inwestycyjne, akcje i inne instrumenty rynku kapitałowego. Każdy może wybrać własną drogę budowania oszczędności. Jedni wybiorą obligacje skarbowe, inni fundusze inwestycyjne, jeszcze inni akcje polskich przedsiębiorstw. Państwo daje narzędzia, obywatel podejmuje decyzje. Projekt daje również możliwość korzystania z różnych instytucji finansowych i przenoszenia środków pomiędzy nimi bez utraty ciągłości inwestowania. Pieniądze podążają za człowiekiem, instytucje finansowe konkurują o klienta, korzysta obywatel. Jedno konto, jedna logika, jedna odpowiedzialność za własną przyszłość. Wysoka Izbo! Bardzo ważną częścią tego projektu są nowe zasady podatkowe. W przypadku aktywów zgromadzonych na OKI odchodzimy od opodatkowania każdej pojedynczej korzyści kapitałowej i każdej pojedynczej transakcji. Wprowadzamy prostszy i bardziej przewidywalny mechanizm oparty o wartość zgromadzonych aktywów. Mniej formalności, większa przejrzystość, większa przewidywalność, więcej czasu na inwestowanie, mniej czasu na rozliczenie z inwestowania. Długoterminowe oszczędzanie potrzebuje stabilnych reguł, gry i zaufania do polityków i państwa. Jednocześnie państwo bardzo wyraźnie pokazuje, jaki kierunek chce wspierać. To bardzo ważne. Pierwsze 100 tys. zł zgromadzonych na OKI będzie korzystało ze zwolnienia podatkowego. Państwo najpierw wspiera budowanie pierwszego kapitału, państwo wspiera klasę średnią, państwo wspiera ludzi regularnie odkładających część swoich dochodów. Państwo wspiera też tych, którzy myślą o przyszłości swoich dzieci i swoich rodzin. To bardzo prosty komunikat. Warto oszczędzać, warto inwestować, warto budować własny kapitał. Projekt przewiduje również rozwiązania ważne dla rodzin i kolejnych pokoleń. Właściciel OKI może wskazać osoby uprawnione do trzymania środków zgromadzonych na koncie. Dzięki temu oszczędności mogą płynnie przejść na dzieci i najbliższych. Kapitał pozostaje w rodzinie, pracuje dla kolejnych pokoleń, buduje bezpieczeństwo na lata. Państwo powinno pomagać rodzinom budować majątek przez pokolenia, a nie rozpoczynać tej historii od początku w każdym kolejnym pokoleniu. Ta ustawa ma również znaczenie wykraczające poza indywidualne oszczędności. Silne gospodarki buduje się na krajowym kapitale, na oszczędnościach obywateli, na inwestycjach własnych społeczeństw. Kapitał Polaków może pracować dla polskich rodzin. Kapitał Polaków może pracować dla polskich przedsiębiorstw. Kapitał Polaków też może pracować po prostu dla Polski. Wysoka Izbo! Wielkie inwestycje państw bardzo często zaczynają się od małych decyzji podejmowanych przy kuchennym stole, od pierwszych 300 zł odłożonych po wypłacie, od pierwszej obligacji kupionej z myślą o dzieciach, od pierwszej inwestycji dokonanej z myślą o przyszłości. Bo kapitał narodów nie rodzi się w ministerstwach. Kapitał narodów rodzi się w domach ich obywateli. I właśnie dlatego osobiste konta inwestycyjne są ustawą o gospodarce, ale przede wszystkim są ustawą o zaufaniu państwa do własnych obywateli. Dziękuję. (Oklaski)