PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Sprawozdawca Marek Wójcik
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Komendancie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Pierwsze czytanie tego projektu odbyło się na posiedzeniu Komisji Spraw Wewnętrznych, więc warto krótko przedstawić Wysokiej Izbie, co tak naprawdę w omawianym dzisiaj projekcie się znajduje. Otóż, po pierwsze, jeżeli chodzi o cele ustawy, projekt zawiera zasady postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów ubiegających się o przyjęcie do służby w Państwowej Straży Pożarnej. Rozwiązania te mają doprowadzić do tego, aby rzeczywiście postępowanie kwalifikacyjne było prowadzone na równych zasadach i w oparciu o obiektywne kryteria w stosunku do wszystkich kandydatów. Dotychczas brakowało takich przepisów. Na brak takich regulacji w ustawie o Państwowej Straży Pożarnej zwracał również uwagę rzecznik praw obywatelskich, w związku z czym z pewnością warto te przepisy do ustawy wprowadzić. Po drugie, projekt przewiduje uregulowanie zasad przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej płatnego urlopu szkoleniowego, tj. ujednolicenie przepisów w stosunku do regulacji, które obowiązują również w innych służbach, w związku z czym strażacy nie będą w sytuacji gorszej niż funkcjonariusze służący w Policji bądź Straży Granicznej. Trzecim elementem, bez wątpienia najistotniejszym w tym projekcie, jest kwestia uregulowania wzrostu uposażenia zasadniczego strażaków z tytułu wysługi lat. Przypomnę, że w tym roku wprowadzana jest zmiana we wszystkich służbach mundurowych podległych MSW. Zmiana dotyczy innego sposobu naliczania dodatku stażowego, tak aby zachęcić funkcjonariuszy do dłuższego pozostawania w służbie. Jeśli chodzi o tę zmianę, są to korzystne rozwiązania, które w przypadku straży pożarnej będą miały zastosowanie do ok. 8200 strażaków, czyli sporej części funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej. Wysoka Izbo! Komisja na posiedzeniu wprowadziła poprawki o charakterze redakcyjnym i doprecyzowującym. Proszę o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję.
Mówca: Mirosław Pawlak
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panie Komendancie Główny! 17 kwietnia 2015 r. został przedłożony Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej z projektem aktu wykonawczego. Przedłożona nowelizacja na nowo określa wymagania stawiane kandydatom do służby w Państwowej Straży Pożarnej, reguluje zasady przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej płatnego urlopu szkoleniowego oraz reguluje wzrost uposażenia zasadniczego strażaków z tytułu wysługi lat. Chociaż nie jest to obszerna nowelizacja, to w swych założeniach bardzo istotna. Do służby w szeregach Państwowej Straży Pożarnej nie mogą ani nie powinni wstępować ludzie przypadkowi, i to z różnych względów, stąd wymóg dobrowolności oraz spełniania określonych rygorystycznych kryteriów. W projekcie określony został wymóg służby kandydackiej. Jako wymogi natury formalnej zakłada się posiadanie polskiego obywatelstwa, niekaralność, korzystanie z pełni praw publicznych oraz posiadanie co najmniej średniego wykształcenia. Warunek absolutnie bezwzględny to zdolność fizyczna i psychiczna do pełnienia tak wyjątkowej służby o niecodziennym charakterze ze względu na jej specyficzny rodzaj. Dotychczasowe zapisy ustawy nie zawierały regulacji dotyczących trybu postępowania kwalifikacyjnego. Na pewne bardzo istotne mankamenty i rozwiązania pozostające w sprzeczności ze standardami konstytucyjnymi, na które zasadnie wskazał Trybunał Konstytucyjny, zwrócono uwagę w trakcie prac Komisji Spraw Wewnętrznych. Godzi się podnieść fakt, iż z uwagi na derogację niektórych przepisów ustawy Kodeks pracy ustawodawca pochylił się nad nowym brzmieniem zapisów w przedmiocie płatnego urlopu szkoleniowego dla pracownika. W omawianej kwestii niebagatelne znaczenie ma także stanowisko rzecznika praw obywatelskich, które odcisnęło piętno na nowej regulacji. Komisja Spraw Wewnętrznych po przeprowadzeniu pierwszego czytania i dogłębnej analizie przedłożenia rządowego w sprawozdaniu z dnia 14 maja 2015 r. uchwaliła projekt ustawy nowelizującej obecnie obowiązujące przepisy. Omawiane przeze mnie na wstępie wymogi dla kandydatów do służby w Państwowej Straży Pożarnej zostały bardzo szczegółowo określone i doprecyzowane w nowym brzmieniu art. 28. Jest to katalog bardzo rozszerzony, ale też zamknięty. Problematyka naboru w postępowaniu kwalifikacyjnym, w tym dotycząca sprawdzianów, np. lęku wysokości, nie budzi cienia wątpliwości. Kwalifikacja podzielona została na etapy. To swoistego rodzaju sito dla kandydatów. Sprawa udzielania urlopów również nie jest kontrowersyjna, zatem jej uregulowanie nie budzi wątpliwości. Zasady ustalania wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego strażaka, już znowelizowane, obowiązywać będą od dnia 1 stycznia 2015 r., tj. z mocą wsteczną. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera nowe, racjonalne rozwiązania, oczekiwane przez środowisko strażackie i opowie się za przyjęciem projektu zawartego w sprawozdaniu. Dziękujemy za uwagę. (Oklaski)
Mówca: Artur Ostrowski
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Komendancie! Wysoki Sejmie! Omawiany projekt ustawy dotyczy funkcjonowania Państwowej Straży Pożarnej i odnosi się do trzech niezwykle ważnych kwestii z tym związanych. Pierwsza z nich, bardzo istotna, to sprawa uregulowania zasad postępowania w stosunku do kandydatów, którzy ubiegają się o przyjęcie do służby w Państwowej Straży Pożarnej. W projektowanej ustawie uwzględniono stanowisko rzecznika praw obywatelskich, który podnosił kwestie dotyczące przyjmowania nowych funkcjonariuszy do Państwowej Straży Pożarnej, nowa regulacja wychodzi naprzeciw propozycji rzecznika. Aktualnie jest tak, iż proces przyjmowania funkcjonariuszy opiera się na wytycznych komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, a teraz będzie to uregulowane ustawowo, na terenie całego kraju będą jednakowe kryteria, toteż każdy, kto będzie się ubiegał o przyjęcie do Państwowej Straży Pożarnej, będzie mógł się stosować do ustawy, o projekcie której dzisiaj mówimy. Kwestia druga, również niezwykle istotna, która jest poruszana w tym projekcie nowelizacji, dotyczy zasad przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej płatnego urlopu szkoleniowego. Ponieważ na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dniem 10 kwietnia 2010 r. utracił moc art. 103 Kodeksu pracy, zapis zaproponowany w projekcie nowelizacji wprowadza do ustawy zasady przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej płatnego urlopu szkoleniowego. Należy zaznaczyć, że z tej formy szkolenia, doskonalenia zawodowego korzysta 400 strażaków. Trzecia kwestia podnoszona w projektowanej ustawie, niezwykle istotna z punktu widzenia funkcjonariuszy, szczególnie tych z długoletnim stażem w służbie, dotyczy wzrostu uposażenia zasadniczego strażaków z tytułu wysługi lat. Cel jest taki, aby zachęcić funkcjonariuszy straży pożarnej do jak najdłuższego pozostawania w służbie. Zaproponowano dwuletni cykl podnoszenia uposażenia od pierwszych dwóch lat aż do 32. roku służby, tj. 22% po 22 latach, 32% po 32 latach i 35% po 35 latach służby. Z ustaleń i wyliczeń pana komendanta głównego wynika, że tym procesem zostanie objętych prawie 8500 strażaków, czyli - jak podaje pan komendant - praktycznie 1/3 stanu osobowego PSP, funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej. Te trzy niezwykle ważne zmiany są oczekiwane przez funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, w związku z tym klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej będzie głosował za przyjęciem procedowanego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.
Mówca: Joanna Bobowska
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Komendancie! Wysoka Izbo! Dziękuję bardzo za te oczekiwane zmiany zawarte w nowelizacji, które rozwiązują ważny problem obiektywnych i równych kryteriów rekrutacji aspirantów i problem motywacji strażaków Państwowej Straży Pożarnej do dłuższego pełnienia służby. Jest to na pewno oczekiwana nowelizacja. Przy tej okazji chciałabym powiedzieć o trochę innym problemie dotyczącym również aktywności strażaków, mam na myśli strażaków ochotników, którzy współpracują czynnie z profesjonalną strażą, związanej z udziałem w szkoleniach ochotników stanowiących ważne zaplecze w dyspozycji jednostek krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, bowiem strażacy sygnalizują, że coraz częściej pracodawcy niechętnie patrzą na chwilowe zwolnienia z pracy pracownika, który jako strażak ochotnik uczestniczy w akcji ratowniczej bądź w szkoleniach. Czy nie należałoby się nad tym zastanowić, czy ministerstwo, mając na uwadze dalszą potrzebną współpracę państwowej straży (Dzwonek) z ochotnikami, dostrzega możliwość dyskusji o jakiejś formie ulg czy innych formach wsparcia dla ochotników, a w zasadzie o przekazaniu pewnej gratyfikacji bądź zadośćuczynieniu dla pracodawców, którzy zwalniają z pracy ochotników? Ten problem gotowości ochotników do akcji, mam wrażenie, staje się również problemem funkcjonowania służb profesjonalnych. Dziękuję bardzo.
Mówca: Tadeusz Woźniak
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Pytanie: Czy to jest jakaś nowa praktyka, że na posiedzenie Komisji Spraw Wewnętrznych nie przybywa pani minister, nie przybywa żaden z jej zastępców, czyli ktoś w randze sekretarza bądź podsekretarza stanu, tylko komendant główny Państwowej Straży Pożarnej stwierdza, że jest przedstawicielem rządu? To pierwsze pytanie. I drugie pytanie - chciałbym tutaj uzyskać konkretną odpowiedź pana ministra. Sytuacja jest taka, że rozważamy kwestie dotyczące funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, chociażby kwestię dodatków z tytułu wysługi lat, ponieważ to musi być uregulowane ustawowo. Jeśli chodzi o inne służby mundurowe, takie jak Policja, Straż Graniczna czy Służba Więzienna, to tego typu regulacje następują w drodze rozporządzenia. Powiedziano nam, że to wszystko jest już uregulowane i teraz po prostu nie możemy zgłaszać propozycji innych regulacji, ponieważ pojawiłby się dysonans w odniesieniu do tamtych rozwiązań. A więc proszę, aby odpowiedział nam pan wprost, czy te rozporządzenia już weszły w życie, czy też dopiero będą one podpisane i wejdą w życie po przyjęciu tej ustawy, bo gdyby tak miało być, to znaczyłoby, że posłowie zostali wprowadzeni w błąd. Dziękuję bardzo.
Mówca: Tadeusz Tomaszewski
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Państwowa Straż Pożarna i ochotnicze straże pożarne należą do najlepiej ocenianych przez społeczeństwo służb gwarantujących bezpieczeństwo obywateli. Te rozwiązania, o których dzisiaj dyskutujemy, dopełniają zapewnianie tego bezpieczeństwa. Chciałbym zapytać o zainteresowanie służbą w Państwowej Straży Pożarnej, o nabory. Jednym z elementów tego projektu jest zunifikowanie systemu naboru do Państwowej Straży Pożarnej. Ile mniej więcej odbywa się co roku nowych naborów i ilu jest chętnych do służby w Państwowej Straży Pożarnej, ilu ich przypada na jedno miejsce? Po drugie, chodzi o system wzmacniający czy promujący finansowo tych funkcjonariuszy, którzy mają dłuższy staż pracy. Czy na ten cel zabezpieczone są środki finansowe w budżecie na przyszły rok? Czy to będzie uruchamiało dodatkowe środki finansowe? I czy zdaniem pana ministra to działanie to nie jest tylko takie działanie jednak trochę retuszujące, bo trzeba przede wszystkim zwiększonych środków na podwyższenie wynagrodzenia dla funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, żeby proces odchodzenia został zatrzymany, żeby to była pewna, stabilna służba, również jeśli chodzi o zabezpieczenie finansowe? I ostatnie pytanie. Dzisiaj w zależności od powiatów 30-40% akcji ratowniczych jest podejmowanych (Dzwonek) wspólnie przez Państwową Strażą Pożarną i ochotniczą straż pożarną. Bardzo ważnym elementem wzmacniającym działalność PSP są jednostki OSP włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Chciałbym prosić o odpowiedź na piśmie, na spokojnie, na pytanie o to, jak wygląda kwestia rozwoju ochotniczych straży pożarnych będących w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym w bieżącym roku oraz jakie są plany na najbliższe lata. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Marek Wójcik
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Komendancie! Wysoka Izbo! Właściwie do jednego z pytań powinienem się ustosunkować. Pan poseł Woźniak pytał o kwestię pełnomocnictwa dla pana komendanta. Otóż pan komendant przedłożył pełnomocnictwo do reprezentowania rządu na posiedzeniu komisji w dyskusji dotyczącej tego projektu, w związku z czym wszystko bez wątpienia formalnie odbyło się zgodnie z procedurami. Co więcej, chcę pana zapewnić, że wcześniej wiedziałem o tym, iż w związku z chorobą wiceministra bezpośrednio nadzorującego straż pożarną taka sytuacja zaistnieje, i podjąłem decyzję, że mimo to posiedzenie komisji się odbędzie po to, żeby ta ustawa mogła wejść w życie szybciej, po to, żeby strażacy jak najszybciej mogli cieszyć się z nowych rozwiązań, które w tej ustawie są zawarte, panie pośle. (Poseł Tadeusz Woźniak: Jestem uspokojony...) Bardzo się cieszę w takim razie, że jest pan usatysfakcjonowany i moimi, i pana ministra wyjaśnieniami. A abstrahując zupełnie od tej sytuacji, chciałbym powiedzieć, że myślę, iż niewiele jest takich tematów, które tak jednoczą Wysoką Izbę jak kwestie związane ze strażą pożarną. W związku z tym bardzo wszystkim państwu chciałbym podziękować za dyskusję i za wsparcie dla tego niewątpliwie potrzebnego projektu ustawy. Dziękuję.
Mówca: Piotr Walkowski
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rzeczywiście kwestie dotyczące wolontariatu, organizacji pożytku publicznego są bardzo istotne. Obserwacje wielu krajów demokratycznych, w których są podejmowane działania z zakresu życia publicznego, wskazują, wynika to ze wskaźników, że organizacje pożytku publicznego są dość istotnym elementem rozwoju, jest to kwestia zamożności, kwestia tzw. praw człowieka. Dlatego też kwestie, które są przedstawione, objęte proponowanymi zmianami, są dość istotne. Ustawa o organizacjach pożytku publicznego, wprowadzenie 1% już kilkanaście lat temu... W sumie przez te lata zrodziły się pewne rozwiązania, które nie do końca są sprecyzowane. Powoduje to dość dużo kontrowersji, dlatego też trzeba uporządkować te sprawy i wykorzystać tę siłę, jaką są organizacje pozarządowe. Kwestia corocznego wzrostu 1-procentowego odpisu świadczy o tym, że obywatele w sposób coraz bardziej świadomy przekazują ten 1%. Ale jak pan poseł sprawozdawca przedstawił, nie wszystkie te środki są w prawidłowy sposób wykorzystane, tak jak życzyliby sobie tego darczyńcy, którzy dokonują odpisu. Dlatego też jest to kwestia praktycznie kilkumiesięcznych, a właściwie dłuższych prac, bo praktycznie pan przewodniczący Tadeusz Tomaszewski ma lata pracy nie tylko w podkomisji, w komisji, ale przede wszystkim doświadczenia ze swojego podwórka, a jest członkiem wielu organizacji pozarządowych, i proponuje rozwiązania poparte konsultacjami z organizacjami pozarządowymi. Szanowni państwo, jak powiedziano, krótki okres, 4 miesięcy, jaki pozostał do zakończenia tej kadencji parlamentu, jest wyznacznikiem szczegółowości zmian, które chcemy wprowadzić. Dlatego też wprowadzamy te zmiany, które naszym zdaniem są najbardziej istotne i bardzo szybko ułatwią funkcjonowanie organizacji pozarządowych. Dołączam się do apelu przewodniczącego podkomisji stałej ds. organizacji pozarządowych, a zarazem sprawozdawcy tej ustawy, ażeby rząd w przyszłości podjął działania w kwestiach dopracowania takiego systemowego rozwiązania, które będzie bardzo istotne dla funkcjonowania tych organizacji, oczywiście biorąc pod uwagę to, że organizacje działające na zasadzie wolontariatu mają niewielkie środki na tzw. działania administracyjne, w związku z tym te kwestie muszą być jak najbardziej uproszczone. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego jest w pełni za przekazaniem przygotowanego projektu ustawy do dalszych prac w komisji i popieramy ten kierunek zmian. Chciałbym w tym miejscu serdecznie podziękować członkom podkomisji stałej ds. organizacji pozarządowych, w szczególności panu przewodniczącemu Tadeuszowi Tomaszewskiemu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Zofia Popiołek
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Bardzo krótko, dlatego że koledzy w zasadzie dużo powiedzieli. Szczególnie pan poseł sprawozdawca dokładnie przedstawił założenia dotyczące zmian. Oczywiście są one bardzo wskazane, bo porządkują pewne sprawy, a to, że organizacje pożytku publicznego już się na dobre wkomponowały w naszą rzeczywistość, że są bardzo potrzebne, że kształtują społeczeństwo obywatelskie i uaktywniają różne inicjatywy, nie budzi chyba żadnych wątpliwości. Potrzebna jest jednak kontrola nad działaniem tego rodzaju organizacji. To też jest bardzo ważne z uwagi na to, że przy czynieniu tego dobra, jeżeli chodzi o działalność tych organizacji, jakaś nierzetelna organizacja może te cenne inicjatywy zaprzepaścić. Koledzy tak dogłębnie wyczerpali ten temat, że mnie pozostało jedynie przyłączyć się do tego grona i optować za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo.
Mówca: Joanna Bobowska
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Organizacje pozarządowe od ponad 11 lat funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie rozwinęły swoją działalność, rozwinęły skrzydła zarówno w efektywnym budowaniu społeczeństwa obywatelskiego, jak i w odpowiedzialnej współpracy środowisk lokalnych. NGOs mają też praktyczne osiągnięcia w pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych. Te projektowane zmiany na pewno wychodzą naprzeciw potrzebom organizacji pozarządowych. Mają niewątpliwie służyć porządkowaniu współpracy organizacji z administracją publiczną. Jednym z takich działań jest ułatwienie, jeżeli chodzi o regranting. Chodzi o udzielanie dotacji przez organizacje pozarządowe. Do tej pory samorządy, takie jak samorządy powiatowe, gminne, dość niechętnie uczestniczyły w procedurze udzielania wkładu własnego w projektach tego typu. Na ile zmiany ustawowe obligują samorządy do upowszechniania tych dobrych praktyk? Drugi temat dotyczy inicjatywy lokalnej. Jest to ciągle dość mało popularny sposób współrealizacji użytecznych społecznie zadań, współpracy samorządu z lokalną społecznością. (Dzwonek) Rozszerzenie zakresu jej stosowania, np. o rozbudowę, remont obiektów małej architektury i budynków, także tych niebędących własnością jednostek samorządu terytorialnego, to na pewno jest dobry kierunek. I moje pytanie: Jak duże jest dzisiaj zainteresowanie samorządu inicjatywą lokalną? Mam nadzieję, że pan minister posiada dane w tym zakresie. Na ile samorządy lokalne są świadome takich działań? Jaka jest świadomość obywateli, jeżeli chodzi o te możliwości? Dziękuję bardzo.
Mówca: Tadeusz Tomaszewski
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Podjęliśmy w nowelizacji, również z inicjatywy Rady Działalności Pożytku Publicznego, problem odpowiedniego przeznaczania i wykorzystania środków, które pochodzą z 1%, a które w wyniku utraty przez niektóre organizacje statusu OPP nie zostały wykorzystane. W tym celu tworzymy właśnie Fundusz Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego. Chciałbym zapytać, jaki to jest problem, jaka na dzień dzisiejszy jest wysokość środków finansowych, jakie pozostają w dyspozycji pana ministra, lub czy są to środki, którymi nie może dysponować pan minister, bo nie ma na to stosownych przepisów prawa. Dziękuję.
Mówca: Edward Siarka
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Chciałbym dopytać o kwestię, która pojawiała się już w wystąpieniach klubowych, dotyczącą wydatkowania środków z 1% na reklamę. Czy państwo mają wiedzę, ile pieniędzy wydały organizacje pożytku publicznego na reklamowanie swoich działań, a przede wszystkim na to, by reklamować przekazywanie im środków z 1%? Obserwujemy takie zjawisko, że co roku na wiosnę, kiedy przychodzi okres rozliczania podatku dochodowego od osób fizycznych, niektóre organizacje, te większe, uruchamiają prawdziwą akcję promocyjną swoich działań, która niewątpliwie pochłania dużo środków. W projekcie ustawy zapisano, że organizacja jest zobowiązana do podania informacji, że dana akcja jest finansowana akurat z tych środków. Powstaje pytanie, ile. Czy mamy taką wiedzę, ile środków idzie dzisiaj na tę reklamę? Przede wszystkim, jak to opracować technicznie, jak to zapisać prawnie, żeby nie okazało się, że będzie taki obowiązek, ale przy okazji każdej reklamy będzie obchodzony, jak dzieje się to dzisiaj, że gdzieś tam pojawia się to drobnym druczkiem i w sumie nie za bardzo to widzimy czy nie za bardzo możemy to usłyszeć albo jest to podane w takim tempie (Dzwonek), że gubi się istota rzeczy. Tego dotyczy moje pytanie. Dziękuję bardzo.
Mówca: Tadeusz Tomaszewski
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dziękuję przedstawicielom wszystkich klubów parlamentarnych za poparcie generalnie kierunków nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Chcę zapewnić partnerów pozarządowych, wszystkich tych, którzy aktywnie obserwują prace nad tym projektem, przesyłają również opinie prawne, że te opinie prawne będą brane pod uwagę w dalszych pracach nad projektem ustawy, ale zleciliśmy też Biuru Analiz Sejmowych przygotowanie własnej opinii prawnej dotyczącej poruszonych kwestii konstytucyjności zapisów dotyczących kwot z tytułu 1% podatku, dysponowania nimi czy też programów komputerowych. W żadnym wypadku nie chcemy wypracować rozwiązania, które będzie sprzeczne z ideą kreatywności samych podmiotów pozarządowych, chcę jednak powiedzieć, że ten przepis powstał na wniosek przedstawicieli organizacji pozarządowych, które nie mają do dyspozycji tak wielkich środków finansowych i nie mogą uruchamiać tych instrumentów. Jeśli chodzi o ideę promocji, sprawy te dotyczą również koncernów medialnych. Trudno powiedzieć o równości szans w przypadku koncernu medialnego, ludowego klubu sportowego działającego w miejscowości X lub organizacji zajmującej się osobami niepełnosprawnymi. W żadnym wypadku nie chodzi o to, żeby ograniczyć, jak sugerowała na przykład Najwyższa Izba Kontroli, ilość środków finansowych na ten cel, natomiast chcemy, żeby każdorazowo była podawana informacja o tym, że reklama jest finansowana lub współfinansowana ze środków pochodzących z wpływów z tytułu 1% podatku. Pan poseł Edward Siarka poruszył kwestię kwoty przeznaczanych środków. Pan minister odpowiedział już na pytania. Natomiast w tej chwili, gdyby ustawa weszła w życie, wprowadzamy obowiązek księgowego wyodrębnienia przychodów i wydatków z tytułu 1% podatku. Skoro są określone przychody i wydatki, to na podstawie sprawozdania będzie można dokładnie określić, ile ze środków zapisanych po stronie wydatków przeznacza się na reklamę. Właśnie temu służy ten przepis, żeby można było monitorować przyjęty mechanizm i ewentualnie - jak mówię - przedstawić po pewnym czasie inne, bardziej kompleksowe rozwiązania. Jeśli chodzi o wypoczynek dzieci i młodzieży, to on jako taki mieścił się w sferze pożytku publicznego, natomiast rozszerzamy zagadnienia dotyczące dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży, żeby można było działać kompleksowo, czyli podejmować działania w ramach sektora pozarządowego w obszarze dotyczącym dzieci i młodzieży. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W dalszym ciągu uważam, że projektowana ustawa ma charakter otwarty, jeśli chodzi o zakres nowelizacji. Mam nadzieję, że nadal wspólnie - tak jak pan minister powiedział - korzystając również z opinii i udziału strony rządowej, pozarządowej oraz Rady Działalności Pożytku Publicznego, będziemy starać się uwzględnić opinie, które zostały zgłoszone w trakcie prac nad tym projektem ustawy. Dziękuję. (Oklaski)