Mówca: Piotr Naimski
Data: 2014-05-29 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mamy do czynienia z projektem nowelizacji Prawa energetycznego, kolejnej jego nowelizacji, która - faktycznie rzecz biorąc - jest próbą łatania dziury spowodowanej nowelizacją z lipca zeszłego roku. Tamta nowelizacja Prawa energetycznego przewiduje obligo giełdowe w wysokości 55% dla obrotu gazem w Polsce. Faktycznie rzecz biorąc, przy monopolu PGNiG w naszym kraju i rosyjskiego Gazpromu, jeżeli chodzi o import gazu do Polski, jest to działanie papierowe. Wtedy, w tamtej dyskusji w czerwcu i w lipcu zeszłego roku, podnoszony był ten problem niewykonalności obligu giełdowego w wysokości 55%. Ostatecznie przypomnę, że te 55% ustalono, jak to jeden z senatorów określił, krakowskim targiem, stąd to się wzięło, dlatego że w projektach wahało się to od 15% do 70%, w Senacie uznano więc, że te 55% będzie właściwe. I nie było to poparte żadnymi symulacjami czy obliczeniami. (Oklaski) Otóż wtedy padał argument, że doprowadzi to do tego, że w grupie kapitałowej PGNiG będzie odbywał się handel gazem pomiędzy spółkami grupy kapitałowej. Na to odpowiadano: ach, nie, skądże znowu, przecież damy sobie radę. Właśnie mamy taką sytuację, że w grupie kapitałowej PGNiG została wydzielona spółka obrotu detalicznego i okazało się, że ci, którzy przepychali tę nowelizację wtedy, prawie rok temu, dotyczącą obligu w wysokości 55%, zapomnieli o tym, że ten biedny PGNiG będzie musiał przecież jakoś tę spółkę obrotu detalicznego wyposażyć w umowy. Tak więc teraz mamy nowelizację, która jest tego prostym skutkiem, konsekwencją. To jest, jak powiedziałem w komisji, lex pegenigus. Rzecz polega na tym, że cała ta filozofia liberalizacji rynku gazu poprzez odgórne legislacje dotyczące obligu giełdowego, w sytuacji kiedy mamy niezdywersyfikowane, niezróżnicowane źródła dopływu tego surowca na polski rynek, jest po prostu stawianiem legislatorów w sytuacji, która tego nie dopuszcza, to znaczy: nie dopuszcza do realizacji tego. Wszelkie analogie, które są tutaj czasem podnoszone do rynku elektroenergetycznego, są nietrafne, niewłaściwe, dlatego że kiedy wdrażaliśmy rynek energii elektrycznej, od razu mieliśmy do czynienia z dywersyfikacją źródeł energii elektrycznej w Polsce. Po prostu ilość elektrowni w Polsce jest na szczęście dość duża, a spółki energetyczne, które tymi elektrowniami dysponują, mamy cztery, a w dodatku odbiorcy końcowi na szczęście mają prawo zmiany dostawcy. Wszystkie te warunki są nie do spełnienia w tej chwili, jeżeli chodzi o rynek gazu. To wszystko razem powoduje, że tak naprawdę poruszamy się w rzeczywistości wirtualnej, w legislacji, która nie prowadzi do niczego poza zamieszaniem. Dziwię się, że takie rzeczy mają miejsce, że rok temu zostało to przepchnięte, a dzisiaj ponosimy tego konsekwencje. Rok temu sprzeciwialiśmy się jako Prawo i Sprawiedliwość zapisom dotyczącym administracyjnego i nieskutecznego wprowadzania liberalizacji rynku gazu i przy tej nowelizacji konsekwentnie jesteśmy przeciwko temu. Po prostu będziemy głosowali przeciwko tej ustawie. To jest ustawa, która jest tak samo niepotrzebna, jak niepotrzebne jest obligo w wysokości 55%. Dziękuję, panie marszałku.