Mówca: Andrzej Gawron
Data: 2019-01-17 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, druk nr 3085. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości jest jednostką zaangażowaną w proces pozyskiwania oraz dystrybucji m.in. środków pochodzących z funduszy strukturalnych. W ramach powierzonych do realizacji PARP programów agencja może udzielać przedsiębiorcom wszelkiego rodzaju pomocy, tj. finansowej, doradczej, szkoleniowej, informacyjnej. Wsparcie udzielone przez agencję ma na celu m.in. sprzyjanie rozwojowi firmy, podnoszenie innowacyjności i konkurencyjności, rozwojowi eksportu oraz potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców. Agencja jest również współorganizatorem przedsięwzięć wdrażanych na szczeblach centralnym, regionalnym, lokalnym, jak również partnerem czy uczestnikiem wydarzenia. Przedsięwzięcia takie może wspierać merytorycznie i organizacyjnie. Przykładem tego typu wydarzeń jest Europejski Kongres Małych i Średnich Przedsiębiorstw, Forum Ekonomiczne w Krynicy, Kongres 590 czy organizowany wspólnie z Ministerstwem Przedsiębiorczości i Technologii ogólnopolski cykl konferencji ˝Prawo do przedsiębiorczości - małe firmy, wielkie zmiany˝, w ramach którego w szerokim zakresie bezpośrednio w terenie omawiano wszystkie pozytywne zmiany wprowadzone ostatnio w interesie sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Aby jeszcze skuteczniej wykonywać te działania i wspierać przedsiębiorców sektora małych i średnich przedsiębiorstw, po wielu latach funkcjonowania ustawy regulującej działanie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, rząd zdecydował się przedstawić nowelizację obowiązujących przepisów. Proponowane zmiany w ustawie wynikają głównie z konieczności dostosowania przepisów do nowych zasad określonych w przepisach europejskich dla instytucji zaangażowanych w realizację programów operacyjnych, jak również zadań nakładanych w nowym okresie finansowania Unii Europejskiej. Inne zmiany to zmiany porządkujące, doprecyzowujące i usprawniające funkcjonowanie samej agencji. Można je systemowo podzielić na cztery kolejne grupy dotyczące działalności agencji, zakresu realizacji zadań agencji, zmian instytucjonalnych, zmian dostosowawczych. Co szczególnie należy podkreślić, w obecnej perspektywie PARP odpowiada za projektowanie i uruchamianie pilotażowych form wsparcia przedsiębiorstw. Uruchamianie konkursów z nagrodami jest jedną z innowacyjnych form angażowania przedsiębiorców i otoczenia biznesu. W art. 6 w ust. 5 przewiduje się wprowadzenie wprost możliwości ustanawiania i przyznawania nagród rzeczowych i pieniężnych w konkursach realizowanych przez agencję. Inne ważne proponowane zmiany to doprecyzowanie zadań agencji w kwestii przedmiotu działalności, wzmocnienie kompetencji i uprawnień agencji w celu lepszej i skutecznej weryfikacji podmiotów korzystających ze wsparcia finansowego. Przez takie działanie zminimalizowane zostanie prawdopodobieństwo występowania nieprawidłowości przy wykorzystywaniu środków pomocowych. Innym elementem jest likwidacja rady nadzorczej PARP - agencja jest jednostką nadzorowaną i podległą ministrowi właściwemu do spraw gospodarki - jak również zmniejszenie maksymalnej liczby zastępców prezesa agencji. Klub Prawa i Sprawiedliwości stoi na stanowisku, iż Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości to istotny element w realizacji programu zrównoważonego rozwoju. To instytucja, która w sposób szczególny wspiera małe i średnie przedsiębiorstwa. Nowelizacja ustawy przyniesie pozytywny skutek dla tego sektora gospodarki. Przedsiębiorcy uzyskają dostęp do nowych instrumentów, co przełoży się na zwiększenie możliwości inwestowania w rozwój innowacji i wdrażania nowych technologii. Dlatego klub Prawa i Sprawiedliwości w pełni popiera projekt przedłożonej nowelizacji. Dziękuję.