Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2015-12-16 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko wobec projektu ustawy o podatku od niektórych instytucji finansowych. Te niektóre instytucje finansowe to banki krajowe, oddziały banków zagranicznych, oddziały instytucji kredytowych, SKOK-i, krajowe zakłady ubezpieczeń i reasekuracji, a także oddziały i oddziały główne zagranicznych zakładów ubezpieczeń i zagranicznych zakładów reasekuracji. Proponowany podatek jest nowym podatkiem majątkowym i stanowić będzie dochód budżetu państwa. Podstawą opodatkowania jest nadwyżka sumy wartości aktywów podatnika wynikająca z zestawienia obrotów i sald sporządzonego na koniec każdego miesiąca ponad kwotę 4 mld zł. Projekt ustawy przewiduje obniżenie podstawy opodatkowania o wartość funduszy własnych i dodatkowych kwot, o które podwyższono w okresie miesiąca fundusze własne. Wydaje się, na pierwszy rzut oka, że podatek nie obejmie naszych rodzimych polskich banków spółdzielczych, a także niedużych zakładów ubezpieczeniowych. Będzie rozliczany miesięcznie. Wartość podatku za każdy miesiąc wyniesie 0,0325% podstawy opodatkowania dla sektora bankowego i 0,05% podstawy opodatkowania dla krajowych i zagranicznych oddziałów zakładów ubezpieczeń i reasekuracji. Wpływy z tego nowego podatku, jak przewidują wnioskodawcy, wyniosą w 2016 r. ok. 6,5-7 mld zł, a wejście ustawy przewiduje się na 1 lutego 2016 r. Projekt ustawy wprawdzie zastrzega w art. 15, że ustawa nie będzie stanowić podstawy zmiany warunków świadczenia usług finansowych i ubezpieczeniowych wynikających z umów zawartych przed dniem wejścia w życie przedmiotowej ustawy, należy jednak zauważyć, że nie zmniejsza to absolutnie niepokoju, jaki wywołuje ustawa wśród klientów banków, którzy są przekonani, że koszty tego podatku w konsekwencji będą przerzucone na klientów. Wnioskodawcy w swoim uzasadnieniu wskazują inne kraje, nawet znacznie od nas bogatsze, które wprowadziły podobne podatki. Ponad połowa krajów europejskich wprowadziła podobny podatek bankowy. Niepokój Polaków wynika jednak z faktu, że rządzący jedynie z wielką łatwością rozdają obietnice wszystkim, którzy tego oczekują. Takim żywym przykładem są m.in. frankowicze, którym kandydat na prezydenta obiecywał przecież załatwienie sprawy w ciągu 3 miesięcy. Obietnica, jak na dzień dzisiejszy, umarła śmiercią naturalną. Podobnie projektodawcy uzasadniają, że ustawa nie zmniejszy konkurencyjności funkcjonowania w Polsce banków i zakładów ubezpieczeniowych. I niestety, jak zawsze, jak dotychczas, jak przy poprzednio już przeforsowanych projektach autorzy ustawy nie przedłożyli żadnej analizy i oceny projektu. Nie znamy zdania ani prezesa Narodowego Banku Polskiego, ani Związku Banków Polskich czy innych instytucji. Przedkładany projekt nie jest projektem rządowym, a jest projektem posłów PiS-u, więc nie podlegał nawet konsultacjom resortowym, a więc chociażby ministra finansów i ministra gospodarki. Nie ma wątpliwości co do jednego, że efektem tego projektu będzie osłabienie aktywności kredytowej banków, a w konsekwencji zahamowanie rozwoju gospodarki. Mamy tutaj przykład choćby węgierski, wspominany już dzisiaj, gdzie po wprowadzeniu podobnego podatku wartość udzielanych kredytów spadła o 1/3. Istnieje potrzeba zrozumienia, przynajmniej z naszej strony, dla chęci wprowadzania świadczeń socjalnych i potrzeba wskazać źródła pochodzenia tych środków. Ale czy nie wyrządzimy większego zła, osłabiając stabilność systemu finansowego, hamując gospodarkę? A koszty finalne i tak obciążą klientów instytucji, które już dzisiaj z pewnym wyprzedzeniem zaczęły podnosić swoje marże. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za skierowaniem projektu do dalszych prac w parlamencie z nadzieją, że zostaną wyjaśnione sprawy, które już na dziś powinny być przedłożone. I do pani poseł sprawozdawcy. (Dzwonek) Dzisiaj z pewnością pomyliła pani swoją rolę. Zamiast w stylu wiecowo-wyborczym napominać opozycję sejmową o zadawanie pytań i wyrażać swój niepokój o konsekwencje, zechciałaby nam pani przedstawić, z kim projekt był konsultowany i jakie instytucje do tego przygotowane i upoważnione opiniują ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski)