Mówca: Marta Golbik
Data: 2017-11-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, a tak naprawdę w sprawie ustawy o nałożeniu nowego podatku. Ciężko się nie zgodzić z argumentacją użytą w ustawie, że e-papierosy i wyroby nowatorskie to są używki. Co do zasady tutaj jest pełna jasność i zgoda. Klub Platformy Obywatelskiej zgadza się co do tego, że używki powinny być objęte akcyzą. Tylko gdy się wprowadza nowy podatek, cała rzecz polega na tym, żeby wprowadzony podatek był skuteczny. To znaczy wprowadzenie podatku akcyzowego na wyroby nowatorskie, na e-papierosy jest z wielu powodów dobrym pomysłem - ze względu na ewidencjonowanie, na dostępność, na informowanie również młodych ludzi, bo to jest prosta informacja też szczególnie dla młodych ludzi, że to są używki, że zawierają tytoń. I tutaj pełna zgoda. Natomiast pytanie, jak to zrobić, żeby to odniosło dobry skutek. Zarówno pan minister, jak i pani poseł sprawozdawca odwoływali się do tego, że w innych krajach został wprowadzony ten podatek, została wprowadzona akcyza na wyroby nowatorskie i na e-papierosy. Tylko że właśnie należy się kierować tym, co wydarzyło się w innych krajach, i skorzystać z tych doświadczeń. Doświadczenia te pokazują, że w Portugalii po wprowadzeniu akcyzy wielkość legalnej sprzedaży płynów spadła o ponad 90%, we Włoszech podatek na płyny miał dać 86 mln euro wpływu do budżetu, a w 2015 r. z tych 86 mln euro zebrano 5 mln. Uważam, że dokładnie ten sam mechanizm będzie miał miejsce w naszym kraju. Bo tak naprawdę tą ustawą i tą wysokością akcyzy, która jest proponowana przez państwa, otwierają państwo drogę, po pierwsze, do szarej strefy - ponieważ rynek przeniesie się do szarej strefy, z wielu powodów, o których za chwilę powiem - po drugie, do monopolizacji. Jest bowiem mnóstwo małych przedsiębiorców, którzy zajmują się właśnie wytwarzaniem przede wszystkim liquidów do e-papierosów. Warto wspomnieć tutaj, że rynek jest nowy, o czym również była mowa, w związku z czym ten rynek się rozwija, ale ten rynek to mnóstwo małych przedsiębiorców, którzy są bardzo wrażliwi na takie zmiany. A badania pokazują, i to badania zarówno dotyczące e-papierosów, czyli tych, które zawierają liquidy... To są badania angielskie, analizy przeprowadzone przez Public Health England, które mówią o tym, że e-papierosy są w 95% bezpieczniejsze. Natomiast naukowcy z Instytutu Biologii Doświadczalnej PAN dowiedli, że podgrzewanie tytoniu, czyli chodzi o te wyroby nowatorskie, ma dużo mniejszy negatywny wpływ na komórki organizmu. Oczywiście nie mamy długotrwałych badań. To jest problem, że produkty są nowe i nie jesteśmy w stanie ocenić dzisiaj, jaki to będzie miało skutek za 20 lat. Natomiast opierając się na wiarygodnych badaniach - bo to są poważne instytucje, to nie są badania przeprowadzone przez koncerny, tylko to są badania przeprowadzone przez chociażby Polską Akademię Nauk - można założyć, że warto pozwolić na rozwój tego rynku, ponieważ dzięki e-papierosom i wyrobom nowatorskim wiele osób odchodzi od palenia tradycyjnych papierosów. Przy czym wzrost ceny - bo to jest na buteleczce 10-mililitrowej 5 zł, to jest jednak znaczny wzrost ceny dla osób, które z tego korzystają - spowoduje, że bardzo często być może będą one wracały do tradycyjnych papierosów, a to spowoduje znowu wzrost kosztów w służbie zdrowia, czyli będziemy mieli pętlę. Monopolizowanie, niestety, wypieranie małych przedsiębiorstw poprzez nałożenie na nich poza akcyzą... Są koszty dostosowania administracyjno-organizacyjnego, które wynoszą od 50 do nawet 100 tys. zł, czyli w przypadku małych przedsiębiorstw, jeśli chodzi o czas, który mają na dostosowanie się, jest to absolutnie niemożliwe do zrealizowania. Pani poseł mówiła, i też to zauważyłam, że jest to poszukiwanie dochodów. Tak, ale - bo to widać, że to jest poszukiwanie dochodów - od razu mówię, że to nie będą takie dochody (Dzwonek), jakie zakładają państwo, 75 mln, przez szarą strefę. Platforma Obywatelska jest za skierowaniem projektu do dalszych prac, podczas których zgłosimy poprawki. Mam nadzieję, że te poprawki zostaną przyjęte, bo w innym wypadku ta ustawa naprawdę nie przyniesie niczego dobrego. Bardzo dziękuję. (Oklaski)