Mówca: Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska
Data: 2012-07-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chcę przede wszystkim zwrócić uwagę Wysokiej Izby na fakt, że dzięki aktywnej działalności generalnego inspektora ochrony danych osobowych rośnie świadomość obywateli w zakresie ochrony danych osobowych. Może to z pewnością cieszyć, ale powoduje też, co dosyć oczywiste, znaczny przyrost rozpatrywanych spraw. Rośnie liczba skarg, liczba decyzji, liczba zbiorów do rejestracji. W latach 2009-2010 było zgłaszanych około 8 tys.-8,5 tys. zbiorów rocznie, w roku 2011 już ponad 15 tys. Mówię o tym dlatego, że widzę tu pewną analogię z działalnością rzecznika praw obywatelskich. Duża aktywność obu tych urzędów przy równocześnie rosnącej świadomości społecznej powoduje, że - jak to eufemistycznie ujął generalny inspektor - pracownicy dochodzą do ściany. Załatwianie spraw, mimo restrukturyzacji w zakresie prowadzenia działań oraz sposobu zorganizowania pracy urzędników, jest coraz trudniejsze i w sensie finansowym, jak i organizacyjnym, wymaga też coraz większej specjalistycznej wiedzy. Tym bardziej trudne jest odrabianie zaległości z lat poprzednich. Przykre jest także to, o czym dzisiaj też wspominał pan minister, że Biuro Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych szkoląc własne kadry, często je traci, szczególnie prawników i informatyków, na rzecz innych, niepublicznych pracodawców. Musimy pamiętać o tych sprawach, na co zresztą zwracał uwagę generalny inspektor szczególnie przy dyskusji nad nowym budżetem. W roku 2011 weszła w życie nowelizacja ustawy, która wprowadziła m.in. instytucję wystąpień zmierzających do skutecznej ochrony danych osobowych i prawo występowania do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej, z czego, co naprawdę cieszy, generalny inspektor ochrony danych osobowych korzystał w ubiegłym roku bardzo często. Jeśli chodzi o liczbę skarg, w ubiegłym roku było ich 1271. Jest to kolejny rok wzrostu i, co ważne, są one coraz lepiej przygotowane i coraz częściej zasadne. To kolejny dowód na wzrost świadomości, o którym mówiłam na początku. Skutkiem tego jest znacznie większa liczba decyzji administracyjnych wydawanych w postępowaniu skargowym. Co do konkretnych dziedzin, ten wyraźny wzrost liczby skarg odnosi się na przykład do sektora bankowego i instytucji finansowych, choć do roku 2010 liczba ich malała. Będziemy oczekiwać na wyniki analizy takiego stanu rzeczy, bo nie ma pewności, jak zrozumiałam z tego, co pan minister mówił, co do przyczyn tego wzrostu. Czy wynika to na przykład z faktu odmowy udzielenia kredytów i idącego za tym niezadowolenia klientów, czy też z innych powodów. Kolejny sektor, w którym zauważalny jest wzrost liczby skarg, dotyczy działalności wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych. Tu pomogła na pewno akcja informacyjna GIODO. Do wielu osób dotarło, że podanie w Internecie lub na tablicy ogłoszeń, czyli publicznie, informacji o zaległościach płatniczych narusza prawo, co nie oznacza, że członkowie spółdzielni i wspólnot nie mogą mieć dostępu do informacji o niewypełnieniu obowiązków przez innych członków. Rośnie liczba skarg na sądy, prokuraturę, policję i komorników. Jest coraz więcej kwestii spornych w dziedzinie telekomunikacji i Internetu, co oczywiście zrozumiałe ze względu na ogromny rozwój tych dziedzin. Zdarza się, że podmioty administracji publicznej również mają problemy na styku informacja publiczna a ochrona prywatności osób. Podany przez generalnego inspektora przykład dotyczy choćby ujawniania dokładnych danych osób, które zgłaszają uwagi do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, choć nie ma żadnego powodu, żeby takie informacje ujawniać. Wysoka Izbo! Sprawozdanie przedstawione przez generalnego inspektora ochrony danych osobowych jest bardzo wyczerpujące i moim zdaniem rzetelne. W krótkim wystąpieniu nie sposób ustosunkować się do wszystkich aspektów działalności generalnego inspektora, dlatego odniosłam się tylko do niektórych przykładów tej działalności. Jednego można być pewnym: praca wykonywana przez ten organ jest bardzo potrzebna społecznie i jest to czynione wedle najlepszych standardów, za co mogę tylko podziękować. Z tych względów Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie za przyjęciem sprawozdania z działalności generalnego inspektora ochrony danych osobowych w 2011 r. Dziękuję. (Oklaski)