Mówca: Edward Siarka
Data: 2015-12-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu mojego klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Projekt ten zawarty jest w druku nr 68. Na samym początku mojego wystąpienia przypomnę, że system informatyczny Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców to jeden z największych rejestrów państwowych, który powstał jeszcze w 2003 r., i cały czas od tego momentu jest systematycznie rozbudowywany o kolejne segmenty, jak również podmioty, które mają uprawnienia do dostępu do gromadzonych tam danych. System centralnej ewidencji pojazdów na dzień dzisiejszy gromadzi dane wprowadzane przez 380 powiatów, 4 tys. stacji kontroli, jak również 7 tys. ośrodków szkolenia kierowców. Już te liczby pokazują, że mamy do czynienia z systemem, który jest bardzo mocno rozbudowany i w wielu miejscach skomplikowany, od jego funkcjonowania tak na dobrą sprawę zależy sprawne wydawanie wszystkich informacji dotyczących pojazdów, czyli w tym wypadku dowodów rejestracyjnych czy praw jazdy. System ten jest - tak jak powiedziałem - od lat budowany i jeżeli chodzi o system ewidencji pojazdów, to zawiera on informacje o pojazdach, ich właścicielach oraz udostępnia również od pewnego czasu, co ważne, dane o kradzieży pojazdów czy utraconych dowodach rejestracyjnych, tablicach rejestracyjnych czy kartach pojazdu. System ten zawiera dane o zawartej umowie ubezpieczenia na samochód, jak i wyniki okresowych badań technicznych, również z przebiegiem kilometrów samochodu. Ta kwestia jest o tyle ważna, że pozwala nam dzisiaj śledzić dokładnie przebieg kilometrów przejechanych przez samochody, w sytuacji kiedy chcemy taki samochód kupić jako samochód używany. Natomiast jeżeli idzie o centralną ewidencję kierowców, to gromadzi ona dane o kierowcach posiadających uprawnienia do kierowania pojazdami oraz tych, którym cofnięto takie uprawnienia. System zawiera dane osób, wobec których orzeczono, przez sąd, środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów, np. z powodu jazdy pod wpływem alkoholu czy pod wpływem narkotyków. Zakres danych gromadzonych w tym rejestrze ma poważnie ulec rozszerzeniu czy miał ulec rozszerzeniu od stycznia 2016 r. w związku z wejściem w życie ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami oraz ustawy z 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie, gdzie dotyczy to funkcjonowania Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. W praktyce okazało się, że budowany od lat system jest, jak już tutaj powiedział poseł wnioskodawca, w wielu miejscach niewydolny, stąd decyzja ministra spraw wewnętrznych o budowie systemu CEPiK 2.0 - tak on został nazwany i ta decyzja została podjęta w 2013 r. Systemu, który pozwala efektywnie zarządzać informacjami zawartymi w ewidencji w oparciu również o nowe technologie, bo wiadomo, że i tutaj następują duże zmiany, jak idzie o kwestie informatyczne. Zakładano w działaniach rządu Platformy Obywatelskiej, że Ośrodek Informatyki, któremu powierzono budowanie tego systemu, upora się z tym zadaniem do końca tego roku. Niestety tak się nie stało i w związku z tym jest konieczność przesunięcia tego terminu na styczeń 2017 r. I właśnie w tym zakresie, o którym mówimy dzisiaj, jest przedmiotowy projekt ustawy, aby wszystkie te zapisy dotyczące wprowadzania dodatkowych danych były obowiązujące dopiero od 2017 r. W budowie nowego systemu istotne jest ustanowienie również zasad wyjaśniania różnego rodzaju niezgodności danych, zwłaszcza o kierujących pojazdami, tych, którzy posiadają punkty karne, tych, którym te punkty (Dzwonek) później anulowano. W związku z tym system jest na tyle skomplikowany, że wymaga na dzień dzisiejszy całkowitego czasu, aby skutecznie wdrożyć go w życie. Klub opowiada się za dalszymi pracami nad projektem w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)