Mówca: Kazimierz Plocke
Data: 2021-12-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zanim przejdę do omówienia projektu ustawy o rolniczym handlu detalicznym, najpierw kilka sprostowań. Po pierwsze, wbrew temu, co napisano w uzasadnieniu, proponowane przepisy nie wynikają z dokumentu rządowego Polski Ład. Jak wiadomo, rząd Polskiego Ładu nie przyjął jako swojego programu, a zatem jest to program partyjny Zjednoczonej Prawicy. Po wtóre, po wysłuchaniu i analizie wypowiedzi polityków obozu rządzącego o tym, że proponowane zmiany rozwiążą problemy polskiego rolnictwa, uważam, że są one, że tak powiem, mijające się z prawdą. Naszym zdaniem tak się nie stanie. Z czego wynikają nasze obawy? Mianowicie dotychczas z ulg w ramach rolniczego handlu detalicznego skorzystało według danych rządowych 12 876 gospodarstw rolnych, a przypomnę, że w bazie danych jest 1300 tys. gospodarstw, które aspirują do płatności bezpośrednich. Zatem dedykowana ustawa ma objąć ok. 1% gospodarstw rolnych. Według obecnych przepisów produkcja żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego o wartości do 40 tys. zł jest zwolniona z podatku dochodowego od osób fizycznych. W postulowanych przepisach proponuje się podniesienie tej kwoty do 100 tys. zł. My w dalszym ciągu pytamy, dlaczego tej kwoty nie można podwyższyć np. do 200 tys. zł. Dziś wiemy, że kwoty 40 tys. zł nie da się utrzymać, ponieważ rząd planuje zwolnić z płacenia podatku dochodowego wszystkich obywateli osiągających dochody roczne do 30 tys. zł. Pozostawienie kwoty 40 tys. zł dla rolników w ramach rolniczego handlu detalicznego byłoby groteską. Uważamy, że tę kwestię należy rozstrzygnąć w ten sposób i kwotę należy podwyższyć chociażby ze względu na galopującą inflację. (Oklaski) Z dostępnych statystyk wynika, że rolnicy nie garną się do przekraczania przychodów na poziomie 40 tys. zł i uiszczania 2% zryczałtowanego podatku dochodowego. Z kolei według uzasadnienia projektu ustawy w 2018 r. 122 gospodarstwa zadeklarowały przychody z rolniczego handlu detalicznego powyżej 40 tys. zł, w 2019 r. były to 153 gospodarstwa. Dlaczego tak mało? Odpowiedź jest prosta: system jest nadmiernie zbiurokratyzowany. Jeśli to się zmieni, zainteresowanie rolników rolniczym handlem detalicznym z pewnością wzrośnie. Według danych rządowych podwyższenie kwoty z 40 tys. do 100 tys. zł zmniejszy wpływy do budżetu o 15,5 mln zł. Przyznacie państwo, że to nie za wiele. To oznacza, że za 15,5 mln zł chcecie zachęcić rolników do wdrożenia skomplikowanego i obciążonego nadmierną biurokracją systemu. Warto zapamiętać, że w Polskim Ładzie wskazano ustawy, m.in. Kodeks rolny, akcyzę i prezentowany dzisiaj projekt ustawy o rolniczym handlu detalicznym. Naszym zdaniem to o wiele za mało. A zainteresowanych odsyłam do programu partyjnego Polski Ład, s. 78. Panie ministrze, jeszcze dwie kwestie. Pierwsza kwestia. Komisja Europejska sformułowała uwagi w ramach notyfikacji tego projektu ustawy. Chciałbym zapytać: W jaki sposób i czy wszystkie uwagi komisji zostały uwzględnione? Czy nie istnieje konieczność poinformowania Komisji Europejskiej o uwagach wdrożonych do rzeczonego projektu ustawy przed głosowaniem? Druga kwestia to sprawa wejścia ustawy w życie. Zapis mówi, że to jest 14 dni od ogłoszenia ustawy, co oznacza, że ustawa będzie prawem obowiązującym na początku 2022 r. Natomiast chciałem spytać: Co z systemem podatkowym dla rolników, który powinien obowiązywać od 1 stycznia roku budżetowego? Podsumowując - mój klub poprze projekt ustawy, ale oczekujemy od pana ministra odpowiedzi na nasze wątpliwości i uwagi. Dziękuję bardzo. (Oklaski)