Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2016-03-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych i Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji umowy, druki nr 300 i 350. Projekt tej ustawy, podobnie jak ten poprzedni, jest wyrażeniem zgody na dokonanie przez prezydenta Rzeczypospolitej ratyfikacji Umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Demokratyczno-Socjalistycznej Republiki Sri Lanki w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Kolombo 6 października 2015 r. Ustawa weszłaby w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Polska posiada obecnie umowę ze Sri Lanką dotyczącą przedmiotowej tematyki, podpisaną między naszymi krajami, sporządzoną w Kolombo 25 kwietnia 1980 r. W ciągu tych 35 lat obowiązywania dotychczasowej umowy zmieniła się zasadniczo polityka w zakresie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, a także, co jest oczywiste, znacznej zmianie uległy stosunki ekonomiczne, trwa więc obecnie proces zmiany protokołów dotyczących obowiązujących umów bądź negocjowania nowych umów. W przypadku krajów azjatyckich mamy już uaktualnione umowy w przedmiotowej tematyce podatkowej z Indiami, Singapurem, Malezją i Koreą Południową. Proponowana obecnie umowa oparta jest na aktualnej wersji modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku oraz modelowej konwencji ONZ z tego względu, że Sri Lanka nie należy do OECD i preferuje konwencję ONZ-owską jako wzorzec dla państw rozwijających się. Przepisy umowy dotyczą w Polsce podatków, mówiąc w skrócie, PIT i CIT. W Sri Lance będzie to podatek dochodowy w szerokim tego słowa znaczeniu. Zgodnie z dotychczasowym porozumieniem Polska stosowała tzw. metodę wyłączenia z progresją względem określonych kategorii dochodów, poza opodatkowaniem dywidend, licencji i odsetek, natomiast nowa umowa wprowadza rozwiązanie polegające na zastosowaniu metody zaliczenia proporcjonalnego dla wszystkich kategorii dochodów. W porozumieniu zawarto szereg nowych rozwiązań, w tym np. możliwość dokonania tzw. korekty wtórnej w stosunku do przedsiębiorstw powiązanych. W efekcie wyeliminowane zostaną sytuacje podwójnego opodatkowania tego samego dochodu. Umowa precyzuje liczne definicje, w tym dywidendy, odsetek, należności licencyjnych czy opłat za usługi techniczne, i uszczegóławia zasady ich rozliczeń. Podobnie w kolejnych artykułach umowa zawiera szczegółowe określenia rozliczeń z tytułu zysków z przeniesienia własności majątku, dochodów wolnych zawodów, z pracy najemnej, wynagrodzeń dyrektorów, artystów, sportowców, a także emerytur, rent, rent kapitałowych, wynagrodzeń i świadczeń dla nauczycieli, pracowników naukowych, studentów i praktykantów. Istotnym zagadnieniem nowej umowy jest również wprowadzenie unormowań dotyczących wymiany informacji w zasadzie w każdym przypadku zgodnie z potrzebą jednego z umawiających się państw, łącznie z tym, że nie jest możliwa odmowa udzielenia informacji z tego tytułu, że to drugie państwo nie potrzebuje takiej informacji dla własnych celów podatkowych. Projekt ustawy był procedowany w połączonych Komisjach Finansów Publicznych i Spraw Zagranicznych i został przedłożony Wysokiej Izbie do przyjęcia w wersji rządowej z druku nr 300 bez poprawek. Niniejszy projekt nie budzi zastrzeżeń, porządkuje sprawy podatkowe Polski i Sri Lanki. Mój klub, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem tego projektu. Dziękuję.