Mówca: Anna Milczanowska
Data: 2022-07-07 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko w sprawie projektu ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego, druk nr 2400. Uchwalenie przedmiotowej ustawy w proponowanym kształcie ma na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego oraz poszerzenie zakresu realizacji projektu Centralnego Portu Komunikacyjnego. Powyższe ma służyć również pobudzeniu gospodarki w wyniku zlokalizowania w centralnej części Polski globalnego węzła przepływu ludzi i dóbr. Ustawa pozwoli na przyjęcie bardziej efektywnej formy organizacyjnej dla obecnego Przedsiębiorstwa Państwowego ˝Porty Lotnicze˝. Przyjęcie formy prawnej spółki akcyjnej zwiększy stabilność funkcjonowania tego podmiotu oraz będzie stanowić atrakcyjniejszą formę do inwestowania dla potencjalnych inwestorów, umożliwiając tym samym ewentualne pozyskiwanie kapitału dla celów rozszerzania i unowocześniania działalności Portów Lotniczych. Projekt wprowadza mechanizmy mające na celu odpowiednie wyposażenie Portów Lotniczych w majątek właściwy do realizowania powierzonych spółce zadań. Ustawa przewiduje, że po dokonaniu przekształcenia nastąpi wniesienie akcji spółki do spółki celowej, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym. Powyższe umożliwi skupienie w jednym podmiocie kompetencji i zadań w zakresie strategicznego planowania i zarządzania krajową infrastrukturą lotniskową oraz zapewnienie długofalowej rentowności inwestycji Portów Lotniczych przy wykorzystaniu potencjału dotychczasowego Przedsiębiorstwa Państwowego ˝Porty Lotnicze˝, w tym unikatowego w skali kraju doświadczenia i umiejętności pracowników. Dla uproszczenia i usprawnienia procesu przekształcenia Portów Lotniczych projekt wprowadza przepisy przejściowe, na mocy których do czasu zakończenia ww. przekształceń obowiązywać będą przepisy ustawy z dnia 15 września 2017 r. o przedsiębiorstwie państwowym ˝Porty Lotnicze˝, z zastrzeżeniem, że kompetencje dotychczas na gruncie ustawy zarezerwowane dla ministra właściwego do spraw transportu wykonywać będzie pełnomocnik rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego. W projektowanej ustawie zdefiniowano zakres przedmiotowy działalności gospodarczej spółki Porty Lotnicze, dostosowując go do nomenklatury współczesnego rynku usług transportu lotniczego. Ponadto ustawa wprowadza szereg rozwiązań legislacyjnych nowelizujących obowiązujące przepisy, mających na celu przyspieszenie i usprawnienie procesu inwestycyjnego związanego z tym kluczowym dla państwa polskiego przedsięwzięciem. Wśród nich można odnaleźć m.in. zmianę ustawy o księgach wieczystych i hipotece umożliwiającą spółce celowej, o której mowa w ustawie o CPK, PKP Polskim Liniom Kolejowym oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad sprawniejsze uzyskiwanie odpisów dokumentów znajdujących się w aktach ksiąg wieczystych. Mamy zmianę ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne w sposób zapewniający powszechny i nieodpłatny dostęp do systemu ASG-EUPOS. Dostęp do ewidencji gruntów i budynków za pomocą środków komunikacji elektronicznej będzie zapewniony bez konieczności składania wniosku. Mamy zmianę ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Celem wprowadzanej zmiany jest dążenie do ułatwienia osobom, które zbyły nieruchomość rolną na cele realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego lub inwestycji towarzyszących, kontynuowania prowadzenia działalności rolniczej w nowej lokalizacji. Powyższemu służyć ma wprowadzenie przepisów umożliwiających Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa organizowanie przetargów na zbycie nieruchomości rolnych dedykowanych ww. rolnikom indywidualnym. Ustawa wprowadza także zmiany w Prawie budowlanym, m.in. poprzez ujednolicenie definicji dotyczących różnych rodzajów dróg kolejowych. W miejsce pojęcia linii kolejowej i bocznicy kolejowej wprowadza się kategorię drogi kolejowej, znaczeniowo obejmującą oba poprzednie pojęcia. Dotychczasowe rozróżnienie było nieuzasadnione i prowadziło do rozdzielenia kompetencji w zakresie dróg kolejowych pomiędzy starostów i wojewodów. Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami wojewoda będzie podmiotem właściwym do rozstrzygania w zakresie wszystkich rodzajów dróg kolejowych. Projekt zawiera wiele zmian mających na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego, w związku z czym Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosować za przyjęciem projektu ustawy w całości. Dziękuję bardzo.