Mówca: Jarosław Górczyński
Data: 2014-03-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych, podpisanej w Londynie 8 października 2013 r. Umowa ta, podobnie jak porównywalna, podpisana z Jersey 2 grudnia 2011 r., dotyczy wyłącznie dochodów osób fizycznych. Poza jej zakresem pozostają m.in. kwestie dochodów przedsiębiorstw, dochodów z nieruchomości, dywidend, odsetek i należności licencyjnych czy zysków kapitałowych. Dokument odnosi się do opodatkowania dochodów z pracy, tzw. wynagrodzeń dyrektorów, artystów i sportowców, emerytur i rent, osób pełniących funkcje publiczne, studentów, ponadto kwestii równego traktowania, procedury wzajemnego porozumiewania się oraz immunitetów dla personelu dyplomatycznego i konsularnego. W Guernsey nie występują podatki od majątku, kapitału, nieruchomości ani podatek VAT. Podatek od dochodu osób fizycznych wynosi 20%. Osoby prawne podlegają trzem stawkom podatku dochodowego: 20% - od dochodu osiąganego z posiadanych nieruchomości, w tym obrót, najem, hotelarstwo, oraz od dochodu z działalności handlowej regulowanej przez władze; 10% - od dochodu instytucji finansowych i 0% - od dochodu z pozostałej działalności gospodarczej, głównie z usług. Podatek u źródła od dywidend, odsetek, należności licencyjnych, opłat za usługi techniczne oraz usługi zarządcze wynosi 0%. Umowa wprowadza dla rezydentów obu umawiających się państw metodę zaliczania proporcjonalnego jako sposób na unikanie podwójnego opodatkowania. W stosunku do dochodów z pracy umowa zawiera typowe postanowienia, włącznie z tzw. zasadą 183 dni, którą uzupełniono o dodatkowy warunek, aby praca najemna nie stanowiła przypadku wynajmowania siły roboczej. Ponadto wynagrodzenie uzyskane w związku z pracą na statku morskim lub powietrznym, eksploatowanym w transporcie międzynarodowym, może być również opodatkowane w państwie, w którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa. Uposażenia artystów i sportowców mogą być opodatkowane w państwie, na terytorium którego działalność jest wykonywana, z jednoczesnym zwolnieniem od takiego opodatkowania dochodów z działalności wykonywanej w ramach międzypaństwowej wymiany kulturalnej. Emerytury i renty wypłacane ze względu na uprzednie zatrudnienie podlegają opodatkowaniu tylko w państwie zamieszkania danej osoby. W odniesieniu do metod unikania podwójnego opodatkowania umowa przewiduje jako zasadę ogólną zaliczenie zwykłe, czyli - jak wspomniałem wcześniej - proporcjonalne. Bez wątpienia zawarcie porozumienia było podyktowane faktem, że na Guernsey, podobnie jak na Jersey, pracuje wielu polskich rezydentów, jednocześnie tego terytorium zależnego od Korony Brytyjskiej nie dotyczy umowa pomiędzy Polską a Wielką Brytanią. Szanowni państwo, wejście w życie niniejszej umowy umożliwi wprowadzenie efektywnych mechanizmów unikania podwójnego opodatkowania dochodów z pracy najemnej oraz emerytur i rent uzyskiwanych przez osoby fizyczne pracujące w relacjach Polska - Guernsey. (Dzwonek) Biorąc pod uwagę wszystkie wspomniane czynniki, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera ratyfikację tego dokumentu. Dziękuję. (Oklaski)