Mówca: Sprawozdawca Teresa Wargocka
Data: 2022-09-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy - druk nr 2429, sprawozdanie - druk nr 2587. Pierwsze czytanie powyższego projektu odbyło się w dniu 21 lipca br. Projekt został skierowany do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia. W dniu wczorajszym, 13 września, komisja rozpatrzyła przedłożenie rządu. W trakcie dyskusji na posiedzeniu komisji zgłoszono do projektu ustawy 44 poprawki legislacyjno-redakcyjne i porządkujące, które wobec braku sprzeciwu komisji zostały przyjęte przez komisję. Komisja przyjęła także siedem poprawek, które uzyskały pozytywną rekomendację rządu. Jedna z nich dotyczy stworzenia możliwości pozostawania w pieczy zastępczej dzieci z niepełnosprawnością do ukończenia 25. roku życia pomimo niekontynuowania nauki. Wiemy, że w mniejszych miejscowościach też są rodziny zastępcze, nie wszystkie dzieci z orzeczeniami o stopniu umiarkowanym, znacznym mają możliwość kontynuowania nauki. Kolejna przyjęta poprawka dotyczy umieszczenia w wykazie dzieci przebywających w pieczy zastępczej również numeru PESEL, nie tylko imienia i nazwiska rodziców zastępczych. Zapewni to łatwiejszą identyfikację potrzeb zarówno rodzin zastępczych, jak i dzieci. Otwarta została możliwość udostępniania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych danych z wykazów dotyczących pieczy zastępczej w celu weryfikacji danych osób ubiegających się o dofinansowanie opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym i u dziennego opiekuna. To oczywiście też jest ułatwienie dla rodzin zastępczych. Wprowadzono podstawę prawną do opracowania przez właściwego ministra do spraw rodziny programów służących promocji rodzicielstwa, w tym oczywiście rodzicielstwa zastępczego, bo myślę, że wszyscy państwo parlamentarzyści zgadzają się z tym kierunkiem organizacji opieki dla dzieci, jaka jest określona w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wprowadziliśmy również zmianę, która upoważnia ministra do wydania rozporządzenia w sprawie standaryzacji usług świadczonych przez podmioty zapewniające opiekę dzieciom do lat 3. Kolejna poprawka dotyczy podniesienia kwoty środków finansowych, które mogą zostać przekazane przez właściwego ministra do spraw rodziny na realizację zadania publicznego w związku ze wzrostem wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych. Kolejna poprawka, w ustawie o ekonomii społecznej, dopuszcza możliwość zwiększenia liczby członków spółdzielni socjalnej niebędących osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym z 50% do 70% po uzyskaniu przez spółdzielnię statusu przedsiębiorstwa społecznego. W toku dyskusji posłowie będący przedstawicielami Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska, Koalicyjnego Klubu Poselskiego Lewicy, Koła Parlamentarnego Polska 2050 zgłosili 23 poprawki, które uzyskały negatywną rekomendację rządu i w głosowaniu zostały odrzucone przez komisję. Poprawki te dotyczyły m.in. wprowadzenia do opieki zastępczej terminu: długoterminowa rodzina zastępcza, pozostawienia w bazie rodzin zastępczych, których wychowankowie już opuścili rodzinę zastępczą, powiązania wynagrodzenia rodziców zastępczych z wysokością minimalnego wynagrodzenia, podwyższenia kwoty świadczenia pieniężnego w ramach pomocy na usamodzielnienie, zdefiniowania liczby wychowanków przypadających na jednego opiekuna usamodzielnienia, rezygnacji z ustalenia limitu liczby rodzin zastępczych zawodowych w powiatowych planach rozwoju pieczy zastępczej. Była również poprawka dotycząca powierzenia w całości budżetowi państwa z pominięciem samorządu finansowania wydatków na wspieranie rodziny w kryzysie oraz rodzinną pieczę zastępczą oraz zapewnienia wychowankom z niepełnosprawnościami opuszczającym rodzinę zastępczą miejsc w mieszkaniach chronionych. I wreszcie była poprawka idąca w kierunku udzielenia wsparcia ukraińskim rodzinom zastępczym, również dania możliwości przejścia do polskiej instytucjonalnej pieczy zastępczej. Część zgłoszonych przez kluby opozycyjne poprawek była tożsama z wcześniej przyjętymi poprawkami zgłoszonymi przez posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Komisja rozpatrzyła powyższy projekt ustawy, upoważniła Biuro Legislacyjne do dokonania w jego treści poprawek redakcyjno-legislacyjnych. Wskutek dyskusji w momencie głosowania komisja jednogłośnie przyjęła wniosek o przyjęcie całego projektu ustawy z przyjętymi w trakcie głosowania poprawkami. W związku z tym zwracam się do Wysokiej Izby o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)