Mówca: Mirosław Pampuch
Data: 2017-03-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Podzielę opinie moich przedmówców, że warto jest szczególnie prawo podatkowo-materialne upraszczać, po to żeby te obowiązki nakładane na podatników były łatwiej przez podatnika wykonywane. Natomiast jeżeli chodzi o samą ustawę, to przedłożenie, które tutaj zostało wniesione przez klub Kukiz’15, niestety należy podzielić te uwagi, które pan prof. Nykiel z tej trybuny zgłosił, że jednak wszelka nomenklatura, która jest używana w aktach prawnych, powinna odpowiadać tej nomenklaturze z ustawy o podatku od towarów i usług czy też z dyrektywy unijnej, bo co do tego nie ma najmniejszej wątpliwości. Pragnę jeszcze zwrócić uwagę na jedno. Art. 109 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług wskazuje nam, jakie elementy powinien zawierać rejestr zakupu, rejestr sprzedaży. Przepis ten mówi, że również należy wykazywać inne dane służące prawidłowemu sporządzeniu deklaracji podatkowych. A więc jak przystępujemy do jakichś prac związanych z realizacją ustawy i uproszczeniem deklaracji o podatku od towarów i usług, to przy tych pracach należałoby również uwzględnić przepis art. 109 ust. 3, żeby taka nowelizacja była kompleksowa. A więc jest nomenklatura, ale również są inne przepisy, przepisy w ustawie o podatku od towarów i usług, które odnoszą się do poszczególnych druków deklaracji podatkowej. Co więcej, chyba nie ma podatnika, który by składał akurat wszystkie druki VAT, które są, mają być objęte konsolidacją, bo to byłoby niemożliwe, chociaż jakaś, nie wiem, bardzo rozszerzona działalność jakiegoś podmiotu mogłaby to spowodować. Natomiast podzielę tutaj zdanie klubu Kukiz’15, że mamy do czynienia z deklaracją, nad którą można popracować, by ją zdecydowanie uprościć. Odnoszę nieodparte wrażenie, że przy poszczególnych zmianach ustawy o podatku od towarów i usług i wprowadzaniu określonych przepisów kolejne pola do deklaracji są dodawane, natomiast nikt nie dokonał do tej pory analizy poszczególnych pól pod kątem ich przydatności w rozliczeniu podatku od towarów i usług. Mam tę deklarację przed sobą, i to, panie ministrze, w zasadzie do pana, proszę na to zwrócić uwagę: Nabycie towarów i usług zaliczane u podatnika do środków trwałych, podatek naliczony z tytułu nabycia. Czemu ma służyć ta rubryka? Żaden wzgląd praktyczny za tym nie przemawia, bo środek trwały jest do 3,5 tys., korekta rozliczenia podatku należnego z tytułu środka trwałego - 15 tys., a więc nie ma to żadnego znaczenia. To oczywiście miało swego czasu znaczenie, wtedy kiedy można było skorzystać z przyspieszonego zwrotu podatku od towarów i usług z tytułu właśnie nabycia środków trwałych. I to pozostało z naprawdę zamierzchłej przeszłości. Te przepisy już dawno nie obowiązują. Mamy to niestety w deklaracji. Rzeczywiście podatnika, który rozpoczyna działalność gospodarczą, tego typu pozycje w deklaracji o podatku od towarów i usług nie tyle mogą wprowadzać w błąd, ile wręcz wprowadzają w błąd. A więc tego typu przegląd deklaracji rozliczeniowej dla podatku od towarów i usług winien nastąpić. Zwracam jeszcze uwagę na jedną rzecz: podatek od towarów i usług. Zobowiązanie w podatku od towarów i usług powstaje co prawda z mocy prawa, ale konkretyzacja tego zobowiązania następuje poprzez samo obliczenie w deklaracji o podatku od towarów i usług. Stąd też w deklaracji nie można także uwzględniać wpływu z innych podatków, bo to nam zaburza to samo obliczanie, a więc tym samym ukształtowanie zobowiązania podatkowego, bo w sytuacji jego zakwestionowania określenie tego, z jakiego tytułu ma być prowadzone postępowanie, z jakiego tytułu ma być wydana decyzja, naprawdę będzie bardzo utrudnione. Ale biorąc pod uwagę to, że należałoby popracować szczególnie nad uproszczeniem prawa materialnego, Klub Poselski Nowoczesna (Dzwonek) wnioskuje o przekazanie projektu ustawy do dalszych prac w komisjach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)