Mówca: Piotr Uściński
Data: 2025-12-04 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić naszą opinię o sprawozdaniu Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw. Szanowni państwo, ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wprowadza rozsądne ułatwienia dotyczące przeniesienia prawa własności lokalu należącego do spółdzielni na rzecz członka spółdzielni, rozsądne deregulacje, które ułatwią ten proces. Bardziej kontrowersyjne zapisy dotyczą natomiast pełnomocnictw umożliwiających udział w imieniu członka spółdzielni w jej walnych zgromadzeniach. Dotychczasowe przepisy pozwalają po prostu udzielać pełnomocnictwa. Pełnomocnik może uczestniczyć w tych zgromadzeniach. Wnioskodawca ustawy zauważył jednak pewien problem, chociaż nie podano, jak myślę, zbyt dużo przykładów. Zauważony został problem nadużywania tych pełnomocnictw i oszustw, powiedzmy, wyłudzania tych pełnomocnictw. Na posiedzeniu komisji nie przedstawiono konkretnych przykładów toczących się postępowań prokuratorskich czy sądowych przeciwko osobom, które dopuszczały się oszustw. Zdajemy sobie sprawę, że faktycznie może tak być, że czasami pełnomocnicy posiadają pełnomocnictwa, które zostały wyłudzone, może tak się zdarzyć. Projekt ustawy proponuje zawężenie katalogu podmiotów, które mogą być pełnomocnikami, i zasadniczo to popieramy. W pierwotnym tekście ustawy z jednej strony było to ograniczeniem, ale z drugiej strony otwierało furtkę dla osób, które mogły przyjść z pełnomocnictwem i twierdzić na zgromadzeniu, że pozostają we wspólnym pożyciu z członkiem spółdzielni, które podpisują oświadczenie i zostają pełnomocnikami. Oczywiście wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, że pozostawanie we wspólnym pożyciu jest nieweryfikowalne, nie da się tego zweryfikować. Dodatkowo może to powodować fałszywe oświadczenia dotyczące, nie wiem, związków jednopłciowych. Tak naprawdę Lewica próbowała w ten sposób do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przemycić swoje lewicowe postulaty, przy okazji rozszczelniając system, który sami w tej chwili chcemy uszczelnić. Cieszę się, że Komisja Infrastruktury przyjęła naszą poprawkę, poprawkę Prawa i Sprawiedliwości dotyczącą tego, aby pełnomocnictwa mogły być udzielane osobom bliskim członka spółdzielni, ale z wyłączeniem z katalogu osób, które będą twierdziły, że pozostają w faktycznym wspólnym pożyciu. To bardzo dobra zmiana, którą przyjęła Komisja Infrastruktury. Przyjęła też zmianę polegającą na tym, żeby wykreślić radców prawnych z listy możliwych pełnomocników. Ograniczy to możliwość, że jakiś radca prawny zbierze ileś tam pełnomocnictw i w kooperacji, powiedzmy, z nielubianym zarządem będzie chciał przeforsować konkretne rozwiązania. Została więc osoba bliska, czyli np. córka, syn osoby, która nie może przyjść, bo jest ciężko chora, nie może przyjść na zgromadzenie jako członek spółdzielni. W jej imieniu może po prostu przyjść ktoś z rodziny. To bardzo dobre rozwiązanie. Będzie mógł przyjść też inny członek spółdzielni, a więc np. sąsiad, jeżeli ktoś będzie chciał upoważnić swojego sąsiada, dać mu pełnomocnictwo. Mamy bardzo zawężony katalog osób. Skoro tak, to niezrozumiałe jest kolejne ograniczenie, które państwo chcecie wprowadzić. Państwo chcecie wprowadzić to, aby pełnomocnik nie mógł brać udziału w głosowaniu, którego przedmiotem jest wybór czy odwołanie członków rady nadzorczej lub zarządu spółdzielni. To jest nadmiarowe ograniczenie. Skoro ograniczyliśmy liczbę, katalog tych osób, które mogą być pełnomocnikami, to nie ograniczajmy ich w głosowaniu, najważniejszym głosowaniu dotyczącym wyboru władz spółdzielni. Wykluczacie w ten sposób osoby, które są chore, niepełnosprawne, które same nie mogą przyjść na zgromadzenie walne spółdzielni. My się na coś takiego nie zgadzamy (Dzwonek), dlatego proszę wszystkich o poparcie wniosku mniejszości, który zgłosiliśmy jako Prawo i Sprawiedliwość, dotyczącego wykreślenia tego niepotrzebnego, błędnego zapisu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)