Mówca: Barbara Bubula
Data: 2016-11-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Oto stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w drugim czytaniu projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług przedstawionego w druku sejmowym nr 1035. Szczegółowe uzasadnienie potrzeby zmian w prawie o podatku VAT przedstawialiśmy w pierwszym czytaniu. Obecnie ograniczę się więc do opinii na temat zmian dokonanych w projekcie podczas prac w Komisji Finansów Publicznych. Pozwolę sobie jednak na wstępie na dwie krótkie refleksje. Mianowicie zmiany ustawy o VAT podlegają zawsze dwóm bardzo istotnym ograniczeniom. Jedno z nich to prawo europejskie, które ogranicza nam możliwość szerokiego stosowania np. mechanizmu odrzuconego obciążenia, który to mechanizm pozwala skutecznie ścigać oszustwa podatkowe i przestępstwa w postaci karuzeli VAT-owskiej lub tzw. firm słupów. To dlatego nie wszystkie postulowane przez uczciwych przedsiębiorców zmiany zostały w projekcie przedstawione. Mamy jednak zapewnienie Ministerstwa Finansów o podjętych w Komisji Europejskiej staraniach dotyczących uzyskania zgody na dalsze działania uszczelniające VAT. Drugie ograniczenie związane jest z koniecznością zapewnienia odpowiednich dochodów do budżetu państwa, który to budżet przez lata uszczuplony był o prawdziwy krwotok, jeżeli chodzi o ubytek dochodów z powodu przestępstw dotyczących podatku VAT. Opozycyjna Platforma Obywatelska, tu uprzedzam argumenty, które zapewne będą w tej sprawie wygłaszane, zapomina, że za jej rządów tzw. dziura VAT-owska wynosiła ciężkie kilkadziesiąt miliardów złotych. I jak tu przyjmować spokojnie te argumenty ze strony opozycyjnego klubu, że nie obniżamy VAT już w przyszłym roku? Oczywiście, że obniżylibyśmy, gdyby nie zawiniony przez was ubytek wielu dziesiątków miliardów poprzez wyjątkową nieskuteczność w poborze podatku VAT i tak nieudolne ściganie jego wyłudzeń. Tymczasem podjęte przez rząd Prawa i Sprawiedliwości działania już w obecnym roku podatkowym przynoszą doskonałe skutki. Na przykład dzisiejszy komunikat Ministerstwa Finansów głosi, co następuje: Według szacunkowych danych w okresie styczeń-październik br. dochody budżetu państwa były wyższe o 12,4% w porównaniu z tym samym okresem w ubiegłym roku. Natomiast dochody podatkowe wzrosły w tym okresie o 7,5% rok do roku. Tak czytamy w komunikacie ministerstwa. To, proszę państwa, w liczbach bezwzględnych odpowiednio aż 30 i 16 mld zł więcej tylko w pierwszych 10 miesiącach bieżącego roku. Przejdę teraz szybko do przyjętych na nasz wniosek podczas prac w komisji zmian. Zmian jest 11, a najważniejsze z nich dotyczą przesunięcia w czasie o pół roku wejścia w życie zmian obejmujących opodatkowanie podatkiem VAT usług okołoubezpieczeniowych, co jest wykonaniem orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. To opóźnione wejście w życie wychodzi naprzeciw postulatom przedsiębiorców. Podobnie takim pozytywnym przyjęciem ich postulatów jest wprowadzenie tzw. solidarnej odpowiedzialności w transakcjach dotyczących oleju rzepakowego. Nie można jeszcze wprowadzić odrzuconego obciążenia ze względu na ograniczenia dotyczące prawa europejskiego, jednak proponowany przepis utrudni korzystanie z tej formy wyłudzeń w podatku od towarów i usług przez przestępców. Do ważnych poprawek należy też usunięcie z projektu ustawy sankcji podatkowej dla tych podatników, którzy po wstępnym sprawdzeniu, ale jeszcze przed właściwą kontrolą skarbową, po zwróceniu uwagi na niewłaściwie naliczenie VAT złożą prawidłowo wyliczoną deklarację i wpłacą różnicę dotyczącą zmniejszenia wpłaconego podatku. Podsumowując, liczymy na to, nawet można powiedzieć, że jesteśmy pewni jako klub Prawo i Sprawiedliwość, że uzupełniona podczas prac w komisji ustawa przyczyni się do dalszej poprawy wpływów podatkowych i tym samym poprawienia stanu budżetu państwa. W konsekwencji, powtarzam jeszcze raz, przyczyni się do to do powrotu do 22-procentowej stawki podstawowej VAT w terminie proponowanym przez rząd Prawa i Sprawiedliwości. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)