Mówca: Małgorzata Kidawa-Błońska
Data: 2016-01-28 (Sejm RP, kadencja 8)

Ale to na końcu odpowie na to pytanie. Bardzo proszę, panie ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Witold Kołodziejski: Dobrze. Jeśli chodzi o tę kwestię, rzeczywiście kwestię prawną dosyć szczegółowo analizowaną przez sąd, to tak, tak jest rzeczywiście, ten problem jest w tej chwili analizowany. Nie było w tej sprawie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, to było jednym z elementów wskazanych przez sąd. Przede wszystkim kwestia ta dotyczy innej ustawy, ustawy o dostępie do informacji publicznej, więc tam, na tamtym gruncie trzeba by ją rozstrzygać. Ze swojej strony powiem, że zdajemy sobie z tego sprawę. Nie ma propozycji innego rozwiązania, czyli jakby połączenia tych dwóch dróg. W praktyce nie obserwujemy jakiegoś silnego konfliktu, to znaczy do tej pory nie spełniły się - i oby się nie spełniły - te obawy, które mogą się pojawić, ale na razie pojawiają się teoretycznie. W każdym razie musimy mieć to na uwadze. Zmiana będzie dotyczyła przede wszystkim innej ustawy, innej propozycji. Nie ma też w skali rozwiązań europejskich innej regulacji. Jeśli chodzi o tryb przygotowania ustawy, to oczywiście ta ustawa nie powstała w miesiąc po objęciu rządu przez nową ekipę. Ona jest kontynuacją. Żmudny proces, właściwie 3-letni proces dochodzenia do wyklarowania tej ustawy miał swoje burzliwe dzieje. Przypominam, że to, co wprowadza ustawa, taka najistotniejsza zmiana tej ustawy to jest wprowadzenie pewnych elementów podlegających sferze komercyjnej, z którymi było najwięcej problemów, czyli kwestia udostępniania danych archiwów, muzeów i bibliotek. Ta rozmowa, te dyskusje toczyły się w poprzedniej kadencji Sejmu, rządu z organizacjami pozarządowymi, ale przede wszystkim z ministerstwem kultury ten dialog dosyć intensywnie był prowadzony. Jest wypracowany jakiś kompromis, który, mam nadzieję, zadowoli wszystkich: i odbiorców, obywateli, którzy uzyskają dostęp, i twórców, których prawa też są jednak respektowane. To jest bardzo ważne. To jest przełom tej ustawy. W ostatnich tygodniach, miesiącach pojawiła się kolejna bardzo fundamentalna zmiana, fundamentalna poprawka i chciałem z tego miejsca bardzo podziękować za ten szybki tryb. Liczymy, że w 2 miesiące - przy normalnym rządowym trybie prowadzenia procesu legislacyjnego - zamkniemy cały proces, ze wszystkimi konsultacjami i pracami sejmowymi. Chciałem bardzo podziękować panu przewodniczącemu Jerzemu Polaczkowi za sprawne poprowadzenie komisji, podkomisji. Rzeczywiście tam było kilkanaście poprawek i czułem dobrą wolę ze wszystkich stron, to, że wszyscy pracujemy nad tym, żeby tę ustawę ulepszyć i było to ostatnie właściwie posiedzenie komisji, na które Ministerstwo Środowiska, pan minister Mariusz Gajda przyniósł tę bardzo dobrą, myślę, dla nas wiadomość o udostępnieniu danych meteorologicznych pochodzących z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Tam była zmiana ustawy o Prawie wodnym i szeregu innych jeszcze odniesień prawnych. To rzeczywiście był przełom, to już był przełom tych ostatnich tygodni prac. To jest tak, że dane meteorologiczne, proszę państwa, to są dane, na które jest jedno z większych zapotrzebowań, jeśli chodzi o Internet, od tej strony obywatelskiej. To znaczy wszyscy najczęściej po nie sięgamy, jeżeli wszystko policzyć, dane meteorologiczne są tymi danymi, z których najczęściej korzystamy, do tej pory najczęściej to były dane pochodzące od innych służb meteorologicznych, innych państw, a nie z Polski, bo te były zamknięte, właściwie od 1981 r., więc jest to dosyć istotna decyzja, również niosąca konsekwencje budżetowe. Tym większe podziękowania dla Ministerstwa Środowiska, że resort zrozumiał ten problem i tak szeroko się otworzył na te prośby, również nasze - mówię o Ministerstwie Cyfryzacji, bo to jest jeden z kamieni milowych na drodze budowy społeczeństwa nowoczesnego, obywatelskiego społeczeństwa cyfrowego, społeczeństwa informacyjnego. Jeśli chodzi o metody kontroli, to rzeczywiście ani w dyrektywie, ani w innych rozwiązaniach nie ma wprowadzonego mechanizmu, ponieważ tak naprawdę trzeba by wymyślić jakąś instytucję, więc tego mechanizmu nie ma wprowadzonego. Zresztą w komisji nie miało to formy zgłoszonej poprawki, była to tylko propozycja w dyskusji, ale my jako Ministerstwo Cyfryzacji czujemy się, oczywiście, odpowiedzialni za nadzorowanie całego procesu wdrażania tej ustawy. Po pierwsze, będziemy badać, analizować, jaki jest stan realizacji, czyli udostępniania, powtórnego udostępniania informacji, ile podmiotów z tego korzysta, a stosunkowo łatwo to wyliczyć, bo to będą konkretne instytucje, które się zaangażowały, i ruch w Internecie, który można zmierzyć. Ale dodatkowo mamy inne narzędzia, mianowicie mamy Centralne Repozytorium Informacji Publicznej, czyli jest taki portal, domena publiczna, DanePubliczne.gov.pl, z którego sami będziemy korzystać, to znaczy to jest portal, którym administrujemy, i sami będziemy z tych danych publicznych, dostępnych publicznie korzystać. Myślę, odpowiadając na pytanie pana posła Krajewskiego, że to jest najlepszy sposób monitorowania. Sami będziemy prosić różne instytucje o udostępnienie danych i wtedy będziemy wiedzieli, na ile to jest skuteczne. To chyba wszystkie z pytań, które były zgłaszane. Szanowni państwo, chciałem jeszcze raz podziękować za dobrą pracę, bardzo sprawną. Przypominam, że procedujemy nad ustawą, która powinna być już dawno wprowadzana, bo chodzi o implementację prawa unijnego. W ciągu 2 miesięcy pełną, standardową, normalną ścieżkę legislacyjną, z istotnym wkładem komisji sejmowej, udało nam się przejść, więc myślę, że tak sprawne działanie zasługuje na szczególne uznanie. Jeszcze raz panu przewodniczącemu Polaczkowi chciałem podziękować za prowadzenie komisji, a wszystkim państwu za efektywną współpracę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)