Mówca: Andrzej Romanek
Data: 2013-01-03 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Otóż gdy patrzymy na kwestie ogólne dotyczące chociażby wymiany handlowej pomiędzy Polską a Grenadą, wielkości tego kraju, wielkości jego gospodarki, to wydawać by się mogło, że ta umowa nie wnosi niczego nadzwyczajnego do relacji prawnych, jeżeli chodzi o wymianę informacji dotyczących spraw podatkowych w relacjach pomiędzy Polską a Grenadą. Wystarczy popatrzyć na polski eksport, gigantycznie mały, bo to, o ile dobrze pamiętam, 4300 euro po stronie polskiej, natomiast import z Grenady to jest 370 tys. euro. A więc to dowodzi, że rzeczywiście relacje gospodarcze pomiędzy Polską a Grenadą są po prostu znikome, to jest 0,001 wymiany handlowej Polski. Ale oczywiście umowa jest zgodna z założeniami ogólnej umowy OECD, warto, żeby taką umowę zawrzeć. Tu wiele na temat tej umowy powiedziano. Ja chcę natomiast zwrócić uwagę na kilka aspektów, które wedle mojej opinii są istotne. Umowa ma charakter, nie ukrywam, i tak z tego wynika, standardowy. Ale, co istotne, zakres przedmiotowy tej umowy nie tylko odnosi się do wymiany informacji w sprawach dotyczących ustalania wysokości podatku, wymiaru poboru tego podatku, ale w sprawach dotyczących chociażby przestępstw podatkowych, zaległości, egzekucji podatkowej. To rzecz niezwykle istotna i niezwykle ważna. To nam się może przydać. Mam nadzieję, że w przyszłości ta wymiana będzie większa, więc i możliwość pozyskiwania czy sięgania po te informacje ważne dla polskich organów podatkowych będzie istotna. Ważne też, jakie to podatki. Szkoda tylko, że to dwa rodzaje podatków - podatki dochodowe od osób fizycznych i od osób prawnych, tak po stronie polskiej, jak i po stronie Grenady. Ale to pierwszy dobry krok w dobrym kierunku. Kwestia art. 3 ust. 2, definicji. Gdyby się zmieniła definicja tych aspektów podatkowych, to będzie miała zastosowanie do innych podatków, które mają ten sam charakter, czyli podatków dochodowych. Ważny jest aspekt dotyczący definicji w art. 4, bo wprowadza, co niezwykle istotne przy takich umowach, pojęcie wewnętrznych definicji regulowanych w prawie krajowym. To rzecz niezwykle istotna, dlatego że takie umowy zawiera się na długie okresy, a niestety prawo podatkowe ulega szybkim zmianom. W związku z powyższym ten aspekt art. 4 ust. 2 ma ważne, istotne znaczenie. Kwestia dotycząca wymiany informacji. Tutaj jest standardowy aspekt - wymiana informacji na wniosek. Ale też jest możliwa wymiana informacji spontaniczna oraz wymiana tychże informacji automatyczna, o ile oczywiście strony w tej materii podejmą stosowne, ważne kroki. Najważniejszym aspektem jest to, że możemy prowadzić kontrolę podatkową poza granicami naszego kraju, czyli właśnie na terenie Grenady. To ważny aspekt, na który warto zwrócić uwagę. Ale oczywiście jest standard, art. 9, kwestia dotycząca odrzucenia wniosku, jeżeli chodzi o wniosek dotyczący pozyskiwania czy (Dzwonek) uzyskania informacji. Co najistotniejsze, to udostępnienie informacji objętej tajemnicą bankową dla naszych organów podatkowych, niezwykle istotna kwestia poufności, bo nawet w sytuacji kiedy ta umowa byłaby wypowiedziana, to z art. 14, co jest standardem, wynika, że jednak kwestia poufności powinna być przez strony zachowana. Pojawia się jeden wątek, o który będę pytał, mianowicie czy ta umowa ma zastosowanie do zdarzeń przed jej wejściem w życie. To jest jakby kluczowy aspekt, kluczowe pytanie, bo z art. 14 wynikałoby, że tak w rzeczy samej jest. Ale chciałbym tę informację uzyskać i będę w ramach pytań zadawał to pytanie. Popieramy to rozwiązanie, bo to krok, podkreślam, w dobrym kierunku, aczkolwiek, mając na uwadze poprzednio zawarte umowy, jest tak znikoma, mała relacja gospodarcza pomiędzy Polską a Grenadą, że wielkiego znaczenia dla naszej gospodarki to nie będzie miało. Wierzymy, że przyczyni się to do wymiany handlowej pomiędzy Polską a Grenadą, bo warto rzeczywiście do Ameryki Środkowej eksportować, ponieważ wymiana Polski tam jest po prostu znikoma. Dziękuję bardzo.