Mówca: Marek Balt
Data: 2014-06-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej zaprezentować stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy implementuje postanowienia dyrektywy 2010/75 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola), zwanej dalej dyrektywą IED. Celem projektowanej ustawy jest ograniczenie niekorzystnego oddziaływania instalacji przemysłowych na środowisko poprzez skuteczniejsze zapobieganie i ograniczanie emisji zanieczyszczeń. Wynika to z konieczności implementowania postanowień ww. dyrektywy przez wprowadzenie zmian i uzupełnień do istniejących krajowych aktów prawnych oraz utworzenie i zmiany delegacji do wydawania nowych i istniejących aktów wykonawczych. W trakcie prac podkomisji i komisji przedstawiono wiele poprawek do tej ustawy. Świadczy to jednak o tym, że - jak już mówili moi poprzednicy - ten projekt nie został do końca dobrze przygotowany. Poprawki uwzględniono. Były one ważne. Myślę, że one też w jakiś sposób zabezpieczą nasze środowisko naturalne przed zanieczyszczeniami. Nie będę szerzej rozwijał tematu, bo moi przedmówcy powiedzieli już praktycznie wszystko. Najistotniejsze zmiany wprowadzono w przepisach związanych z polityką ochrony środowiska, dokonano także zmian porządkujących upoważnienia do wydawania przez ministra środowiska rozporządzeń dotyczących sposobu przeprowadzania oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi oraz sposobu przeprowadzania oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska. W trakcie prac zrezygnowano z pojęcia średniej kroczącej w ramach odstępstw od standardów emisyjnych dla sektora energetycznego, dzięki czemu większa liczba instalacji będzie mogła skorzystać z ww. odstępstw. Dzięki odpowiednim modyfikacjom w postępowaniach związanych z postępowaniami zintegrowanymi strona społeczna ma zapewniony odpowiedni w nich udział. Brak tej zmiany mógłby skutkować wadliwymi interpretacjami dotyczącymi udziału społeczeństwa w ww. postępowaniu. Dokonano także zmian przepisu przejściowego, dzięki czemu usunięto możliwe trudności w zdefiniowaniu źródła spalania w rozumieniu nowych przepisów. Następna zmiana ułatwia funkcjonowanie nowych instalacji, których eksploatacja nie rozpoczęła się w dniu wejścia w życie przepisów niniejszej ustawy. Sojusz Lewicy Demokratycznej wyraża nadzieję, że zaproponowane zmiany przyczynią się do poprawy funkcjonowania gospodarki kraju, przemysłu energetycznego, jak również ochrony ogółu ludności oraz zniwelują zagrożenie wynikające z emisji przemysłowych. Jeszcze raz chciałbym przy tym podkreślić, że projekt rządowy - jak mówili moi przedmówcy - wymagał wielu poprawek. To, iż nawet dzisiaj przedstawiciel klubu Platformy Obywatelskiej - pewnie z inicjatywy rządu - zgłosił poprawkę, wskazuje jednak na to, że prace były prowadzone w pośpiechu, mimo dużego opóźnienia. Pomimo tego typu zmian klub Sojusz Lewicy Demokratycznej uznał, że ta ustawa jest potrzebna, będziemy popierali ten projekt. Dziękuję bardzo.