Mówca: Maria Małgorzata Janyska
Data: 2013-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Poseł sprawozdawca przedstawił bardzo dokładnie cel nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej, proponowane zmiany, a także wyniki prac Komisji Administracji i Cyfryzacji zawarte w sprawozdaniu w druku nr 1596. Klub Platforma Obywatelska zgadza się z proponowaną nowelizacją przedstawioną w tymże sprawozdaniu, uznaje ją za pożądaną i zgodną z kierunkiem prac Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w tej dziedzinie. Jak przedstawili wnioskodawcy w uzasadnieniu do swojego poselskiego projektu, zawartego w druku nr 1331, jest to uzupełnienie ostatniej nowelizacji z 2011 r., która wprowadziła nowy tryb dostępu do informacji publicznej, mianowicie centralne repozytorium informacji publicznej, jednakże nie nawiązała w tej kwestii do możliwości skorzystania z już istniejących autonomicznych repozytoriów zawierających informacje publiczne o szczególnym znaczeniu dla rozwoju innowacyjności w państwie i rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Stąd zmiany, które są wywołane właśnie koniecznością wprowadzenia dodatkowych obowiązków dla podmiotów obowiązanych do udostępniania zasobów informacyjnych w centralnym repozytorium, które umożliwią tę interoperacyjność pomiędzy systemami teleinformatycznymi oraz łatwość wyszukiwania tych zasobów. Dlatego też podstawowym celem projektowanych zmian jest określenie sposobu uruchomienia i prowadzenia centralnego repozytorium informacji publicznej oraz wprowadzenie możliwości skorzystania z nieodpłatnego narzędzia teleinformatycznego umożliwiającego założenie i prowadzenie stron podmiotowych biuletynów informacji publicznej, tj. Scentralizowanego Systemu Dostępu do Informacji Publicznej. Jak już powiedziałam, szczegółowe rozwiązania służące realizacji celów nowelizacji zostały rozpatrzone przez podkomisję, a następnie Komisję Administracji i Cyfryzacji. Zostały one pozytywnie w większości zaopiniowane przez stronę rządową, z drobnymi korektami legislacyjnymi, a także uściśleniami merytorycznymi i w efekcie zaproponowane zostały rozwiązania, które wypełniają zarówno intencję wnioskodawców, jak i potrzeby w tym zakresie w systemie dostępu do informacji publicznej. Podkreślę tu ponownie te najważniejsze zmiany, a mianowicie fakt, że centralne repozytorium ma służyć udostępnianiu różnorodnych zasobów informacyjnych, i to zarówno tych, dla których podstawą jest ustawa o dostępie do informacji publicznej, jak również ustawy szczegółowe. Oczywiście istotne jest, aby ustawy szczegółowe nie stanowiły bariery dla przekazania zasobu informacyjnego do centralnego repozytorium. Kolejna zmiana to wprowadzenie możliwości szybkiego odnalezienia poszukiwanych informacji i łatwego przekierowywania do centralnego repozytorium dzięki architekturze centralnego repozytorium. Dalej, umożliwienie podmiotowi obowiązanemu do prowadzenia strony podjęcia decyzji w zakresie możliwości tworzenia stron podmiotowych biuletynów informacji publicznej. Następna zmiana dotyczy doprecyzowania sposobów udostępniania zasobów informacyjnych w centralnym repozytorium. Dalej, dookreślenie zakresu obowiązków, które muszą wypełnić podmioty obowiązane przed udostępnieniem posiadanych zasobów informacyjnych w centralnym repozytorium. Pozytywnie należy również ocenić propozycję doprecyzowania przepisu upoważniającego ministra właściwego ds. informatyzacji do wskazywania poszczególnych zasobów informacyjnych kolejnymi rozporządzeniami, a także uprawnienie co do możliwości powierzenia prowadzenia centralnego repozytorium określonym podmiotom przy zachowaniu uprawnienia przeprowadzenia kontroli spełnienia odpowiednich warunków wskazanych w tej projektowanej ustawie. Podkreślenia wymaga również fakt, który został już przytoczony przez posła sprawozdawcę, że projekt ten nie wywołuje w 2013 r. żadnych dodatkowych kosztów. Uruchomienie CRIP jest planowane na rok 2014 i środki na ten cel będą w budżecie ministerstwa. Będzie też możliwość korzystania z wspomnianego tu już również Programu Operacyjnego ˝Polska cyfrowa 2014-2020˝. Istotne jest to, że projektowana ustawa nie zmienia dotychczasowych zasad generowania danych oraz ich udostępniania i cele w ustawie zasadniczej i w ustawie nowelizowanej w 2011 r. będą osiągnięte. Szanowni Państwo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera ten projekt, pozytywnie przychyla się również do wniesionej poprawki, co jest oczywiste, bo ją wnosi. Będziemy głosowali za tym projektem. Dziękuję bardzo.