Mówca: Maciej Małecki
Data: 2025-09-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu nowelizacji ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz innych ustaw. Dzięki działaniom rządu Prawa i Sprawiedliwości Polska została uwolniona od rosyjskiego gazu i rosyjskiej ropy. Bezpieczeństwo energetyczne i niezależność od Rosji były fundamentem działań energetycznych rządu Zjednoczonej Prawicy. Niestety sektor gazu i ropy nie ma szczęścia do obecnego rządu. Najpierw sprawy dotyczące ropy i gazu przekazano na kilka miesięcy do resortu klimatu pod kierownictwem pani minister Hennig-Kloski, potem do resortu przemysłu pod kierownictwem pani minister Czarneckiej - w Katowicach, a teraz do Ministerstwa Energii pod kierownictwem pana ministra Motyki. Od prawie 2 lat trwają przepychanki w koalicji 13 grudnia odnośnie do tego, gdzie mają być podejmowane decyzje dotyczące gazu i ropy. Szanowni Państwo! Bezpieczeństwo energetyczne Polski to nie jest temat do zabawy i jego zapewnienie nie polega na przestawianiu klocków. Bezpieczeństwo energetyczne wymaga stabilizacji i spójnego planu, a nie prowizorki. Natomiast wracając do kwestii obecnej ustawy, to dobrze, że rząd wycofał się pod presją z pomysłu utrzymywania zapasów gazu za granicami Polski, co było powodem zawetowania poprzedniej wersji ustawy przez pana prezydenta Karola Nawrockiego. Prawo i Sprawiedliwość popiera rozwiązania zapewniające ciągłość zapasów i porządkowanie reżimu zapasów, a także elektronizację sprawozdawczości pod warunkiem, że będzie to element szerszego planu, a nie kolejna łatka w systemie. Jednocześnie stawiamy 4 twarde warunki bezpieczeństwa. Warunek pierwszy: brak redukcji łącznego poziomu rezerw. Standard 90 dni jest filarem bezpieczeństwa dostaw i wynika i z prawa unijnego, i z założeń Międzynarodowej Agencji Energetycznej. Polska tradycyjnie utrzymywała zapasy powyżej 90 dni, a publiczne zapasy były składowane w magazynach krajowych. Każde obniżenie poziomu określającego liczbę dni po stronie przedsiębiorstw, nawet poziomu powyżej wymaganych 90 dni, musi być skompensowane 1:1 natychmiastowym zwiększeniem zapasów agencyjnych, fizycznie w dostępnych lokalizacjach. Zapewnienie tego stanowi odpowiedzialność rządu. Warunek drugi: ochrona obywateli i firm przed skutkami kosztowymi. Więcej zapasów agencyjnych może oznaczać większe potrzeby finansowe, zwiększenie potrzeb Funduszu Zapasów Interwencyjnych i ryzyko wzrostu opłaty zapasowej, kosztu, który może być przeniesiony na ceny paliw i uderzyć w kieszenie obywateli. Oczekujemy jasnej deklaracji, że stawka nie wzrośnie. Dziś na posiedzeniu komisji przedstawiciele RARS informowali, że stawka nie wzrośnie, bo wymóg zostanie pokryty z nadwyżki zapasów agencyjnych, ale nie dowiedzieliśmy się, czy i w jaki sposób zostaną zabezpieczone odpowiednie magazyny i czy przejęcie tych zapasów pozwoli utrzymać w RARS bufor środków finansowych, które będą konieczne do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych. Warunek trzeci: realny plan logistyczno-magazynowy. Przeniesienie ciężaru na RARS bez zabezpieczenia pojemności, kontraktów i mapy lokalizacji jest niedopuszczalne. 14-dniowy termin dostosowawczy budzi wątpliwości praktyczne. W tym czasie trzeba zachować nie tylko odpowiednią pojemność, ale i zapasy paliwa, a także właściwy miks produktowy. W komisji usłyszeliśmy, że to nie jest problem. Będziemy ten temat monitorować, także to, jak będzie wyglądała struktura paliwa utrzymywanego przez RARS. Warunek czwarty: realny plan dla sektora gazu. Pan minister wskazywał wczoraj, że przedłużenie usługi biletowej w sektorze gazu dla RARS na 1 rok pozwoli przygotować kompleksowy plan dla całego sektora. Oczekujemy, że plan ten będzie chronił także polskiego konsumenta gazu, a jednocześnie zapewni bezpieczeństwo i dostępność surowca. Nie zgodzimy się na żadne wyprowadzanie gazu do magazynów za granicą i rząd może mieć pewność, że tego będziemy pilnować. Wysoka Izbo! Dla Prawa i Sprawiedliwości bezpieczeństwo paliwowe naszego kraju stanowi polisę ubezpieczeniową od ryzyka geopolitycznego i gospodarczego. Można kierunkowo poprzeć rozwiązania techniczne i roczne wydłużenie usługi biletowej odnoszącej się do gazu, ale pod wymienionymi przed chwilą warunkami. Bez tego projekt będzie tylko oszczędnością na papierze i nie będzie wzmacniał bezpieczeństwa państwa. Dlatego rząd może być pewien, że będziemy bacznymi obserwatorami i recenzentami działań w sektorach energetycznych, także w zakresie połączenia Polski systemem (Dzwonek) z sojusznikami w NATO. Dziękuję. (Oklaski)