Mówca: Piotr Szeliga
Data: 2013-10-10 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych. Po posiedzeniu rządu w dniu 16 lipca br. minister finansów Jan Vincent-Rostowski zapowiedział zawieszenie ostrożnościowego progu w wysokości 50% relacji długu publicznego do PKB. Ten skandaliczny pomysł ministra finansów przeforsowano w polskim parlamencie bez względu na zdrowy rozsądek i ekonomiczne realia w zakresie finansów państwa. Troska o własne interesy i paniczne ratowanie nierealnego budżetu są ważniejsze niż troska o stan finansów państwa i dług przyszłych pokoleń. Przypomnijmy, że art. 216 ust. 5 konstytucji mówi: ˝Nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publiczny przekroczy 3/5 wartości rocznego produktu krajowego brutto. Sposób obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto oraz państwowego długu publicznego określa ustawa˝. Z kolei ustawa o finansach publicznych szczegółowo określa progi ostrożnościowe, w przypadku przekroczenia których rząd zobowiązany jest do podjęcia określonych w niej kroków. Art. 86 ustawy o finansach publicznych określa trzy progi ostrożnościowe, które zobowiązują Radę Ministrów do podjęcia działań w celu wyeliminowania nadmiernego deficytu. Pierwszy próg ostrożnościowy to przypadek, gdy relacja długu publicznego do PKB jest większa od 50%, ale nie większa od 55%. Z taką sytuacją mamy obecnie do czynienia. Dlatego też rząd, chcąc uniknąć odpowiedzialności za własne długi, próbuje obejść prawo i jako autor projektu przegłosował w parlamencie zawieszenie pierwszego progu ostrożnościowego. Krótkowzroczność i pozorność działań rządu odbije się negatywnie na stanie finansów państwa w niedalekiej przyszłości. Co więcej, stanowi to preludium do kolejnych tego typu działań, w tym zawieszenia drugiego progu ostrożnościowego. Jak widać, gdy ministrowi finansów nie jest po drodze z regulacjami prawnymi, po prostu je zawiesza. To dowodzi całkowitego ignorowania prawa przez ministra i jego arogancji. Niestety prowadzi to również do całkowitego rozkładu państwa. Zawieszenie pierwszego progu ostrożnościowego nie pomoże w spłacie długów zaciągniętych przez ministra finansów, a jedynie odwlecze ich spłatę w czasie. Od początku członkostwa w Unii Europejskiej Polska miała problemy z wypełnieniem fiskalnego kryterium konwergencji wynikającego z Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz uszczegółowiającego go paktu stabilności i wzrostu, zgodnie z którym deficyt sektora nie może przekraczać 3% PKB po uwzględnieniu kosztów reformy emerytalnej. W związku z tym już dwukrotnie Polska została objęta procedurą nadmiernego deficytu - w latach 2004-2008 oraz od roku 2009 do chwili obecnej. Trwała nierównowaga finansów publicznych doprowadziła do akumulacji zadłużenia i w konsekwencji do przekroczenia w 2010 r. przez państwowy dług publiczny pierwszego progu ostrożnościowego określonego w ustawie o finansach publicznych. Dalsze utrzymywanie się znacznej nierównowagi finansów publicznych grozi przekroczeniem kolejnego progu ostrożnościowego, 55%, co wymusiłoby zgodnie z ustawą silne zacieśnienie polityki fiskalnej, które w konsekwencji stworzyłoby ryzyko dla stabilności makroekonomicznej i pogorszyło życie obywateli. W ostatnich latach Ministerstwo Finansów stało się symbolem rozrzutności i braku troski o interesy naszego kraju, zaś działania ministra coraz dobitniej świadczą o chęci wyzyskiwania przedsiębiorców oraz nakładania na barki podatników coraz większych obciążeń fiskalnych, by zbilansować nieracjonalne wydatki państwa. Pan minister zatrudnił dziewiątą z kolei wiceminister, co rodzi pytanie o racjonalność organizacji pracy resortu. Zatrudniając coraz więcej osób na stanowiskach wiceministrów, Jan Vincent-Rostowski uczynił Ministerstwo Finansów resortem o największej liczbie wiceministrów nie tylko w Polsce, ale i w Europie. Dziewięciu wiceministrów, jak widać, dość nieudolnie wspiera wyjątkowo nieudolnego ministra finansów, którego resort zajmuje się wysuwaniem pomysłów drenujących kieszenie obywateli i polskich przedsiębiorców. Klub Parlamentarny Solidarna Polska wnosi o odrzucenie w pierwszym czytaniu przedłożonego projektu ustawy.