Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2012-04-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedłożony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne autorstwa klubu poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego zasługuje na to, żeby go wesprzeć. Dziękuję temu klubowi, posłom z tego klubu, za podjęcie tematu, bo temat jest głębszy niż wskazywałaby na to sama regulacja. O głębokości problemu mówili moi przedmówcy - to jest kwestia dostępności zasobów retencyjnych, sposobu ich wykorzystywania, niszczenia itd. A więc jest to problem, którym Wysoka Izba musi zająć się w sposób komplementarny, bo sama zmiana Prawa telekomunikacyjnego polegająca na skróceniu okresu przechowywania danych jest krokiem w dobrym kierunku, ale niewystarczającym. Należy zatem zgodzić się z faktem, że zatrzymywanie i przechowywanie danych o połączeniach telekomunikacyjnych, o lokalizacji, bo w tych danych telekomunikacyjnych jest także informacja na temat miejsca pobytu użytkownika telefonu bądź Internetu, jest poważną ingerencją w swobody obywatelskie i w prywatność każdego z obywateli Rzeczypospolitej. I nie należy dziwić się, że obywatele, Polacy mają poczucie permanentnej inwigilacji. Ich aktywność jest rejestrowana, zapisywana i przechowywana ponad miarę - przez 24 miesiące, czyli przez ten najdłuższy przewidziany stosownymi regulacjami prawnymi Unii Europejskiej okres. A więc czyżby Polska była tym krajem, w którym poziom zagrożenia bezpieczeństwa publicznego jest najwyższy w Unii Europejskiej? Ja z taką tezą zgodzić się nie mogę, i pewnie tak nie jest. Wiedza jest gromadzona w przypadku wszystkich użytkowników telefonów komórkowych i Internetu. Ona jest gromadzona na tzw. wszelki wypadek, a więc tak właściwie każdy obywatel Rzeczypospolitej jest potencjalnym przestępcą, bo z tego punktu widzenia ta regulacja tak może być nazwana. Nie należy zatem tego stanu rzeczy dalej tolerować. Dobrze, że z inicjatywą zmian stosownych przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne wyszedł klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, bowiem w roku 2006, przypomnę, czy do roku 2006 mieliśmy 12-miesięczny okres rejestrowania i przechowywania danych telekomunikacyjnych. Wydłużyliśmy to dwukrotnie, do 24 miesięcy. I zadam pytanie, na które pewnie odpowiedź jest znana. Czy poziom bezpieczeństwa publicznego w Polsce poprawił się, czy pogorszył? Czy to miało jakikolwiek wpływ na poziom bezpieczeństwa publicznego w Polsce? Otóż nie sądzę. A materiały, które są gromadzone przez firmy telekomunikacyjne, stały się źródłem łatwo dostępnym dla różnych działań niekoniecznie związanych z bezpieczeństwem państwa polskiego. Zresztą byliśmy świadkami kilku skandali o charakterze publicznym, które kończyły się w sądach powszechnych. A więc należy wesprzeć tę inicjatywę, należy poprzeć skrócenie tego do 6 miesięcy, do tego minimalnego okresu, który jest uregulowany przepisami Unii Europejskiej. Powiem, że 6 miesięcy przyjęły przecież najbardziej cywilizowane, najbardziej demokratyczne kraje Unii Europejskiej. W tej grupie są Niemcy, jest Holandia, Luksemburg, ale także kraje z naszej części Europy, które wstąpiły później do Unii Europejskiej, a więc Litwa czy też Słowacja. Czy chcemy się zaliczać do państw, gdzie obowiązuje 24-miesięczny okres gromadzenia danych, takich jak Włochy? Ja rozumiem, że we Włoszech to pewnie ma swoje uzasadnienie, bo wiemy, z jakimi organizacjami przestępczymi, przynajmniej do niedawna, mieliśmy tam do czynienia, a być może one jeszcze funkcjonują w sposób niezagrożony do dnia dzisiejszego. Reasumując, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera tę inicjatywę, będzie pracował we wskazanej komisji nad doskonaleniem tego przepisu. Oczywiście zastanowimy się też nad tym, czy nie należałoby się pokusić o inicjatywę co do szerszego zakresu regulacji dotyczących całego problemu. Dziękuję bardzo.