Mówca: Maciej Mroczek
Data: 2013-06-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność w imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Warszawie dnia 13 lutego 2013 r. W nowych warunkach gospodarczych oraz zmieniającej się sytuacji międzynarodowej Polski zaistniałej po 1989 r. zawarte w latach 70. umowy podatkowe nie odpowiadają współczesnym wymogom wynikającym z przystąpienia Polski do Europejskiej Organizacji Współpracy i Rozwoju, jak i Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Spowodowało to zapotrzebowanie na wynegocjowanie nowych, zmodyfikowanych i zdecydowanie lepszych umów. Gospodarka Stanów Zjednoczonych jest największą i najbardziej zawansowaną technologicznie gospodarką na świecie. Wysoka wydajność pracy oraz duży stopień innowacyjności sprawiają, iż Stany Zjednoczone to państwo o ogromnym potencjale gospodarczym. Głównym założeniem umowy jest metoda unikania podwójnego opodatkowania. Zgodnie z dotychczasową umową z 1974 r. dla celów unikania podwójnego opodatkowania Polska stosowała metodę zaliczenia proporcjonalnego dla wszystkich kategorii dochodów, w nowej konwencji jako metoda podstawowa zastosowanie znajdzie metoda wyłączenia z progresją, natomiast w odniesieniu do dochodów z dywidend, odsetek, należności licencyjnych, zysków z przeniesienia własności majątku oraz do innych dochodów nieobjętych pozostałymi postanowieniami konwencji Polska stosowała będzie zasadę zaliczania proporcjonalnego. Nowa umowa reguluje też inne obszary, takie jak zasady interpretacji i definicji stosowanych w umowie, wysokość stawek opodatkowania dywidend i odsetek, zyski z przenoszonych akcji lub udziałów, zmiany w należnościach licencyjnych i zyskach oddziału, rozszerzenie umowy o wynagrodzenia dyrektorów, dochody artystów i sportowców, opodatkowanie świadczeń studentów i praktykantów, a także wynagrodzenia związane z pełnieniem funkcji publicznych. Szereg zmian prowadzi do ułatwienia współpracy oraz rozwiania wszelkich niezgodności interpretacyjnych. Nowe porozumienie udoskonali i podniesie jakość obowiązującej umowy. Ratyfikacja konwencji jest ważnym krokiem w kierunku rozwoju dalszej dwustronnej współpracy gospodarczej i podatkowej. Według polskich danych wartość obrotów handlowych Polski z USA w 2012 r. wyniosły ok. 8,6 mld dolarów amerykańskich i wzrosły w relacji do roku 2011 o 1,9%. Stany Zjednoczone w roku 2012 były dla Polski 14. partnerem w eksporcie oraz 8. w imporcie. Wysokie pozycje USA w tychże rankingach obrazują, iż jest to jeden z ważnych partnerów gospodarczych naszego kraju. Nowa zmodyfikowana umowa w swych postanowieniach nie jest sprzeczna z obowiązującym w Polsce ustawodawstwem ani z prawem Unii Europejskiej. Modyfikacja konwencji wprowadza jak najbardziej pozytywne zmiany, przystosowuje ją także do aktualnego standardu Modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku oraz usuwa zapisy prowadzące do podwójnego opodatkowania pewnych kategorii dochodów. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając powyższe na uwadze, Klub Poselski Ruch Palikota opiniuje pozytywnie wyżej wymieniony projekt. Dziękuję. (Oklaski)