Mówca: Paulina Hennig-Kloska
Data: 2016-12-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! To prawda, po ataku na Trybunał Konstytucyjny trzeba powiedzieć wprost: przyszedł czas ataku na Sejm i na pozbawienie Sejmu funkcji kontrolnej nad działalnością Rady Ministrów. Niczym innym, jak właśnie tym stała się w trakcie prac m.in. w komisji nowelizacja ustawy budżetowej na rok 2016. Szanowni państwo, funkcja kontrolna Sejmu nad działalnością Rady Ministrów, nad wydatkami dokonywanymi przez poszczególnych ministrów w poszczególnych ministerstwach to jest funkcja zapisana w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w ramach trójpodziału władzy. Art. 95 ust. 2 mówi wprost: rolą Sejmu jest kontrola nad działalnością Rady Ministrów. Rolą Sejmu jako władzy ustawodawczej jest kontrola nad Radą Ministrów jako władzą wykonawczą. Zapisano to po to w konstytucji, by to był element trwały naszego porządku prawnego, nie po to, by niespodziewanie, pod hasłem: chcemy wygospodarować środki na zakup dzieł sztuki zgromadzonych w ramach kolekcji Czartoryskich, wprowadzać tego typu bardzo istotne zmiany do finansów publicznych, które pozbawią Komisję Finansów Publicznych kontroli nad wydatkami. O czym dokładnie mówi ta nowelizacja? Oczywiście pkt 1 mówi o środkach, które mają trafić do rezerwy do dyspozycji ministra kultury na zakup wspomnianej kolekcji. Nie mówi się ani o kwocie tych wydatków, ani o konkretnym przeznaczeniu. O ile jeszcze przeznaczenie można by pominąć, o tyle warto by było, żeby komisja znała tę kwotę. Oczywiście że nie wszystkie dane muszą trafiać do opinii publicznej. Jeżeli to jest ważna transakcja, która lepiej, żeby miała ciszę, każde obrady Sejmu, również komisji, można utajnić, żeby posłom przedstawić szczegółowe informacje, ale na tym niestety rząd się nie zatrzymuje. W ust. 2 wprowadzono możliwość przekazania dodatkowych środków na również podobną rezerwę celową Agencji Rezerw Materiałowych. Szanowni państwo, tu również nie znamy kwoty, nie wiemy, na co pójdą pieniądze, bo pani minister zapytana przeze mnie na posiedzeniu komisji powiedziała, że to jest tajne i nie może się podzielić z posłami taką informacją. Szanowni państwo, obowiązkiem Rady Ministrów jest odpowiadać na takie pytania posłów. Po to właśnie w art. 92 ust. 2 zapisana jest rola kontrolna Sejmu, w tym Komisji Finansów Publicznych, nad wydatkami rządu. Oczywiście nie znamy kwoty, a przypomnę, że w ramach m.in. wydatków Agencji Rezerw Materiałowych w zeszłym roku, pod koniec roku, rząd kupował węgiel, co nie leży w interesie państwa polskiego, co gorsze, jest niezgodne z obowiązującym zasadami, nałożonymi na nas przez Unię Europejską, bo jest to po prostu niedozwolona pomoc publiczna i za to Unia Europejska również może wobec państwa polskiego wyciągnąć konsekwencje. Na tym również Rada Ministrów nie zatrzymała się, bo w trakcie prac w komisji wpłynęła jeszcze jedna poprawka, żeby bardzo podobne mechanizmy wprowadzić do funduszu restrukturyzacji przedsiębiorstw. I tak, szanowni państwo, do tego funduszu trafiają pieniądze z prywatyzacji. Okazuje się, że prywatyzacja była zbyt mała, trzeba ten fundusz dodatkowo zasilić. Pytam w takim wypadku: Dlaczego pieniądze z prywatyzacji w połowie roku, były one co prawda z innego funduszu, ale również zasilanego z tego samego celu, czyli funduszu reprywatyzacyjnego, były przeznaczane na Telewizję Polską? Jeżeli nie ma odpowiednich pieniędzy ze źródła pod tytułem ˝prywatyzacja˝ - bo rząd postanowił całkowicie zatrzymać prywatyzację - to tym bardziej trzeba lepiej gospodarować i nie przeznaczać pieniędzy niezgodnie z podstawowymi funkcjami i zadaniami tych właśnie funduszy. Skąd mamy wiedzieć, na co dalej będą wydatkowane te pieniądze? W tym przypadku chociaż została określona kwota - do 300 mln zł. Ale śmiem twierdzić, że jest dzisiaj w Polsce wiele ważniejszych rzeczy (Dzwonek), na które można by było wydać te 300 mln zł. Naszej zgody na takie działania nie ma i nie będzie. W związku z tym składam stosowne poprawki dotyczące przywrócenia roli kontrolnej Komisji Finansów Publicznych w zakresie wydatków Rady Ministrów. (Oklaski)