Mówca: Jan Kaźmierczak
Data: 2014-07-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Po bardzo szczegółowym przedstawieniu projektu przez panią poseł Augustyn i po wyjaśnieniach pani minister pewnie w zupełności wystarczyłoby, gdybym - występując w imieniu Klubu Parlamentarnego PO - oświadczył, że posłowie klubu będą głosowali za przyjęciem proponowanej ustawy. Ale ponieważ mam jeszcze 4 minuty z małym kawałkiem, pozwolę sobie na pewne refleksje, dotyczące niejako otoczenia sprawy, o której mówimy. Może najpierw rys historyczny. Ci z państwa, którzy śledzili zmiany ustawowe w tym obszarze, także w pracach Sejmu poprzedniej kadencji, pamiętają, że w poprzedniej kadencji przyjęliśmy dwa duże pakiety ustaw, stanowiące w zasadzie rewolucję w systemie polskim szkolnictwa wyższego i nauki. I muszę z pewną nostalgią powiedzieć, że wtedy bardzo ujął mnie fakt, że w czasie głosowań Sejmu nad tymi ustawami nie było głosów przeciw, tylko kilku posłów wstrzymało się od głosu. W każdym razie Sejm poprzedniej kadencji potrafił wznieść się nad doraźne interesy polityczne i docenił to, o czym wspominała przed chwilą pani minister, znaczenie nie tylko nauki i szkolnictwa wyższego jako czynnika kulturotwórczego w Polsce, ale także znaczenie tych działów funkcjonowania państwa dla rozwoju całego państwa. Z pewną nostalgią myślę o tych głosowaniach z poprzedniej kadencji i nieśmiało marzę o tym, że teraz będzie podobnie, aczkolwiek realizm pewnie nie skłania do takiego optymizmu, gdy popatrzymy na stopień zacietrzewienia, szczególnie niektórych przedstawicieli naszej opozycji. Niemniej pomarzyć zawsze warto, więc niniejszym próbuję to wyartykułować. Proszę państwa, chciałbym się odnieść tylko do dwóch kwestii, które są podnoszone i które są ważnym przedmiotem naszej debaty. Pierwsza kwestia to jest to, o czym wspominała także pani poseł Augustyn, kwestia tzw. uwłaszczenia naukowców. Muszę powiedzieć, że w pierwotnym przedłożeniu, zawartym w druku nr 2085, proponowane rozwiązania, co zresztą wyszło w dyskusjach z wszystkimi zainteresowanymi środowiskami, były dosyć radykalne, może nadmiernie radykalne. Bardzo sobie cenię tę dyskusję, która trwała przez cały czas pracy nad ustawą, z udziałem wielu zainteresowanych środowisk i to środowisk, które czytały nie tylko projekt pierwotny, ale także zapoznawały się ze stanem bieżącym prac legislacyjnych, ponieważ to przyczyniło się do tego, iż w moim głębokim przekonaniu obecny kształt tej propozycji jest optymalny, czyli taki, który uwzględnia i realia, i historię zaszłości, a także oczekiwania tych wszystkich, którzy będą w tym procesie uczestniczyć. Z tego powodu, panie marszałku, ja pozwolę sobie na pana ręce złożyć pakiet poprawek do sprawozdania komisji, poprawek w dużej części konsumujących dyskusję, która odbywała się jeszcze później, ale odnoszących się także do tego, o czym wspominała pani poseł Augustyn, do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego płatności za drugi kierunek studiów. W poprawkach, które proponuje klub, postaraliśmy się usunąć te wszystkie elementy, które mogłyby przysparzać jakichś problemów w funkcjonowaniu uczelni, jeśli chodzi o decyzje dotyczące tego, czy za drugi kierunek studiów studenci powinni płacić, czy też nie powinni. Pakiet poprawek, który przedstawiam, zawiera także pewną liczbę poprawek czysto technicznych, redakcyjno-legislacyjnych, które też są konieczne, żeby to doskonalenie prawa, którego się podjęliśmy, miało realny sens, wymiar i było przeprowadzone jak najlepiej. To jest zresztą drugi aspekt, o którym chciałem państwu powiedzieć. Otóż, ja od zawsze jestem głęboko przekonany, że stanowienie prawa musi zawierać element sprzężenia zwrotnego, czyli pewnej refleksji po wejściu w życie danej ustawy, szczególnie ustawy głęboko modyfikującej czy rewolucjonizującej pewien obszar funkcjonowania państwa. I w ten sposób oceniam projekt rządowy zawarty w druku nr 2085, oceniam go właśnie jako próbę refleksyjnego zareagowania na te elementy poprzednich rozwiązań, które były w oczekiwaniu inne, a w praktyce okazały się z jakichś powodów inne. Dlatego, panie marszałku, raz jeszcze - przekazuję na pana ręce klubowe projekty. Dziękuję państwu za uwagę. (Oklaski)