Mówca: Anna Wojciechowska
Data: 2025-11-21 (Sejm RP, kadencja 10)

Bardzo dziękuję Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy z druku nr 1885 to, tak jak zostało już powiedziane, rządowy projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności. Projekt dotyczy wykonania kamienia milowego A12L ujętego w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększenia Odporności. W ramach powyższego kamienia milowego Polska jest zobowiązana do przygotowania i wdrożenia aktu prawnego w randze ustawy uwzględniającego elementy zawarte w opisie inwestycji z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności. Projektowana ustawa określa szczególne zasady utworzenia, zadania, finansowanie, funkcjonowanie i organizację spółki specjalnego przeznaczenia realizującej zadania związane z inwestycją, zwanej dalej SPV. Spółka specjalnego przeznaczenia - to jest w języku angielskim special purpose vehicle - to jest rodzaj spółki tworzonej w określonym, ściśle zdefiniowanym celu, w tym przypadku do realizowania jednego projektu, jakim jest powstanie właśnie przedmiotowej spółki. Uważamy, że projekt jest bardzo dobry. Powstanie to we współpracy z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego i Bankiem Gospodarstwa Krajowego i będzie finansowane z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności. Tak jak pan minister powiedział, będzie to spółka akcyjna. Jedynym akcjonariuszem będzie Bank Gospodarstwa Krajowego. Po prostu, proszę państwa, będzie to jak gdyby operator, który będzie miał pieniądze unijne przeznaczone na inwestycje, zadania, które będą służyły zwiększeniu potencjału sektora bezpieczeństwa i obronności w zakresie: rozwoju budowli ochronnych i infrastruktury ochrony ludności, budowy i modernizacji infrastruktury podwójnego zastosowania - co jest bardzo przydatne dla naszego społeczeństwa - która może być wykorzystywana do dwóch celów, a więc obronności i ochrony oraz do celów cywilnych, cyberbezpieczeństwa, co jest bardzo istotne, i modernizacji przedsiębiorstw, w tym wsparcia na rzecz badań naukowych i rozwoju. Spółka będzie działała na zasadach szczególnych, trochę jak gdyby na zasadach specustawy. Będzie zwolniona, jeśli chodzi o zamówienia publiczne, do wartości mniejszych niż progi unijne, a więc w przypadku robót budowlanych poniżej 5538 tys. euro oraz usług i dostaw do 143 tys. euro. Jednakże udzielając tych zamówień, spółka będzie zobowiązana do zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych standardowych ogłoszeń o tych zamówieniach zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych. Kontrola i audyt, również kontrola Banku Gospodarstwa Krajowego, będą spełniać wymogi wynikające z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady. SPV, ta spółka, będzie finansowała zadania zgodnie z postanowieniami polityki inwestycyjnej w formie pożyczek, które mogą być umarzane szczególnie w przypadkach wynikających z polityki inwestycyjnej, jeżeli chodzi o samorządy, inwestycji kapitałowych obejmujących nabywanie praw udziałowych w spółkach prawa handlowego, certyfikatów inwestycyjnych funduszy inwestycyjnych oraz tytułów uczestnictwa w instytucjach wspólnego inwestowania, prawa własności lub udziału we własności lub innych praw majątkowych zgodnie z prawem polskim lub obcym. Będą rada nadzorcza, komitet sterujący, a operatorem będzie Bank Gospodarstwa Krajowego. To jest bardzo dobry projekt, bardzo dobra ustawa. Skorzystają na tym również lokalni przedsiębiorcy, którzy będą mogli przystępować do realizacji tych zadań. Jako klub Koalicji Obywatelskiej popieramy tę ustawę. Bardzo państwa prosimy o przyjęcie (Dzwonek) tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)