Mówca: Janusz Piechociński
Data: 2012-09-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ponieważ moi przedmówcy bardzo kompetentnie - mówię o wystąpieniu pani przewodniczącej podkomisji, reprezentantki sejmowej Komisji Infrastruktury Moniki Wielichowskiej, a później wystąpieniach w imieniu klubów - bardzo dokładnie opisali pole rozważań i bardzo intensywnych prac i komisji, i podkomisji, chciałbym więc, wykorzystując te swoje klubowe 5 minut, zwrócić uwagę na następującą kwestię, na wymiary brzegowe w wypadku tak ważnej ustawy. Po pierwsze, mówimy o nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym, która po zawarciu w niej takiego zakresu przepisów staje się istnym monstrum legislacyjnym, obejmuje bardzo różne obszary spraw. W związku z tym warto wrócić do metodologii pewnego porządkowania tego, budowania tego typu potężnych rozwiązań legislacyjnych w postaci podziału ich na części o węższym zakresie. To kieruję do legislatorów i rządowych, i sejmowych choćby. Chodzi o to, żeby wydzielić dla tych, którzy będą zdawać egzaminy z tego obszaru, części, tak aby one były łatwiejsze do przeczytania i analizowania, bo mamy w tej ustawie właściwie wszelkie, i to różne, obszary. Drugi wymiar brzegowy to jest to, że mówimy o rynku globalnym. W naszym współczesnym świecie przemysł samochodowy, przemysł motoryzacyjny jest jednym z jego elementów i pochodną globalizacji. Także na polskim rynku, kiedy popatrzymy, dostrzeżemy, że samochody produkowane w kraju wcale nie są w swej masie najczęściej nabywane, dlatego że ponad 90% wyprodukowanych w Polsce samochodów jest eksportowanych. Wiemy, jakie w czasie tego kryzysu, kolejnych jego fal, niesie to konsekwencje. I w tym roku nie tylko martwi nas sprzedaż na jednolitym rynku europejskim samochodów, ale także martwi nas istotny spadek produkcji samochodów w Polsce, bo to jest ograniczenie dochodów, ograniczenie naszego eksportu, ograniczenie zatrudnienia. Trzeci wymiar - te samochody, części, podzespoły służą ludziom. Służą ludziom, użytkownikom i uczestnikom ruchu drogowego. Tutaj znowu przytyk do rządu, bo już wkrótce będziemy mieli sprawozdanie z informacji rządu o stanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym. I tam, zaskakująco w stosunku do innych statystyk europejskich, mamy bardzo mało przypadków wypadków, które są spowodowane stanem pojazdów. Jest to znikoma część, podczas gdy dla motoryzacji europejskiej jest to 5-7%. Rozumiem, że mamy trochę inną metodologię, ale - uwaga - mamy jedne z najstarszych samochodów w ruchu drogowym, bo w tej chwili statystyczny samochód w Polsce ma ponad 15 lat i w ostatnich latach ten wiek się wydłuża. Podczas prac w podkomisji, którymi kierowała pani poseł Monika Wielichowska, tym bardziej musieliśmy się więc zderzyć z racjami kilku interesów, z jednej strony tych, którzy wytwarzają w przestrzeni polskiej gospodarki podzespoły, części i same samochody, a jest tego naprawdę dużo. Jesteśmy dumni, że staliśmy się w Europie Środkowej, a nawet w całej Europie istotnym dostawcą bardzo wysokiej jakości części i podzespołów samochodowych. Bardzo kompetentni polscy przedsiębiorcy wykorzystali i wykorzystują tę szansę. Zastanawialiśmy się, w jaki sposób poprzez wdrażanie dyrektyw europejskich związanych właśnie z tymi nowymi zapisami, nowymi wymogami i nowymi regułami, jeśli chodzi o większą kontrolę funkcji regulacyjnych państwa i Komisji Europejskiej, chronić ich zdolność konkurencyjną, a jednocześnie nie podnosić w sposób istotny kosztów dopuszczenia części podzespołów czy wręcz samochodów. Z drugiej strony mamy świadomość, że na polskim rynku funkcjonuje także olbrzymi import i obrót tymi importowanymi podzespołami i częściami. W związku z tym jesteśmy na pewno ich eksporterem netto, ale na polskim rynku, a także spoza Unii Europejskiej wchodzi do tego obszaru bardzo dużo części i podzespołów - uwaga - być może gorszej jakości, ale na pewno o niższej cenie czy koszcie dla ostatecznego konsumenta. Mamy w końcu poważny problem z punktu widzenia funkcjonowania stacji kontroli pojazdów. Cieszę się, że ostatnie lata, a także działania dozoru transportowego kolei pod kolejnymi kierownictwami, przy bardzo intensywnych działaniach rządu, pokazały, że mamy marginalizację tego procesu. Ale mamy też bardzo liczną szarą strefę. Mówię tutaj o targowiskach dominujących w obrocie częściami urządzeń, podzespołów i częściami samochodowymi. W związku z tym szukaliśmy rozwiązań i stąd tak istotna, ważna była kwestia likwidacji (Dzwonek) czy niszczenia części podzespołów, które byłyby wprowadzone na rynek bez stosownych wymogów prawnych. To była bardzo istotna kwestia. Cieszę się, że mamy zapowiedź ewentualnej poprawki w tym zakresie, bo warto do tego wrócić. Wydaje się, że nawet gdyby przyjąć przedłożone sprawozdanie komisji, to ta sprawa musi być szczególnie mocno monitorowana i uczulam na to służby rządowe działające w tym zakresie. Klub PSL poprze wypracowany projekt ustawy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)