Mówca: Jarosław Porwich
Data: 2016-06-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie muszę to powiedzieć: i życie stało się piękniejsze - to tak ? propos meczu, wyniku meczu Polska - Ukraina. Ale do rzeczy. W imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw. Według projektodawców celem ustawy jest ˝uzyskanie pozytywnej zmiany na rynku pracy poprzez przeciwdziałanie nadużywaniu umów cywilnoprawnych oraz wprowadzenie ochrony osób otrzymujących wynagrodzenie na najniższym poziomie˝. Odniosę się tylko do trzech, według nas zasadniczych, propozycji zawartych w projekcie, tj. likwidacji wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pierwszym roku pracy w wysokości 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę, niewliczania do minimalnego wynagrodzenia za pracę dodatku za pracę w porze nocnej, wprowadzenia minimalnej stawki godzinowej do umów zlecenia i o świadczenie usług. Propozycję zakładającą likwidację ustalenia prawa do wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pierwszym roku pracy w wysokości 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę należy ocenić pozytywnie. Osoba wstępująca na rynek pracy, będąc na tzw. dorobku, nie może na starcie być traktowana gorzej niż pozostali pracownicy. Dotychczasowe przepisy miały charakter dyskryminacyjny, jeśli chodzi o młodych pracowników. Bardzo dobrze, że wnioskodawcy proponują znieść ten zapis. Jeżeli chodzi o niewliczanie do minimalnego wynagrodzenia dodatku za pracę w porze nocnej, obecnie obowiązujący stan prawny, art. 6 ust. 5 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, zakłada, że przy obliczaniu wysokości wynagrodzenia minimalnego pracownika nie uwzględnia się: nagrody jubileuszowej, odprawy pieniężnej przysługującej pracownikowi w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych. Stan taki powoduje, że pracodawcy wliczają do minimalnego wynagrodzenia wypłacanego pracownikom wszelkie inne składniki. Obecny stan prawny i zaproponowana zmiana nie eliminują nierówności w traktowaniu pracowników, gdyż bardzo często wszelkie dodatki do zasadniczego wynagrodzenia tracą swoją funkcję. Przykład. Dwóch pracowników zatrudnionych jest na tym samym stanowisku pracy. Pierwszy, doświadczony otrzymuje m.in. dodatek stażowy i premię, np. za wydajność. W sumie otrzymuje łącznie kwotę miesięcznego minimalnego wynagrodzenia. Drugi pracownik, nowo zatrudniony, przeciętny, niezasługujący na premię, również otrzymuje kwotę minimalnego wynagrodzenia, czyli taką samą. Takich przykładów w praktyce jest wiele. Czy to jest sprawiedliwe? Postulujemy zmiany dalej idące, nie tylko wyłączenie z minimalnego wynagrodzenia dodatku za pracę w porze nocnej, ale to, aby minimalne wynagrodzenie za pracę było to tylko i wyłącznie wynagrodzenie zasadnicze, do którego nie wliczałyby się żadne dodatkowe składniki wynagrodzenia. Sytuacja będzie wtedy czysta, klarowna i przede wszystkim będzie to sprawiedliwe. Kwestia wprowadzenia minimalnej stawki godzinowej do umów zlecenia i o świadczenie usług. Istnieje oczywiście zasadność jej wprowadzenia, gdyż ma być ona gwarancją otrzymywania przez zleceniodawców i świadczących usługi kwoty na poziomie minimalnego wynagrodzenia. Jednakże wnioskodawca dopuścił w projekcie przypadki wyłączające stosowanie minimalnej stawki godzinowej. Pojawiają się pytania: Czy zleceniodawcy nie będą wykorzystywać tej furtki, tych możliwości? Czy nie będą omijać obligatoryjności stawki godzinowej? Czy nie będą stosować takich praktyk nagminnie? Czas pokaże. Projekt wprowadza niestety kolejne obciążenia w postaci konieczności dokonywania czynności związanych z potwierdzaniem liczby godzin wykonania zlecenia lub usługi oraz przechowania związanej z tym dokumentacji. Kolejna niepotrzebna papierologia, która często będzie wyglądać w ten sposób, że to zleceniodawca będzie wpisywał liczbę przepracowanych godzin, a zleceniobiorca będzie się po prostu podpisywał. Rodzi się pytanie, czy liczba wpisanych godzin będzie odpowiadać faktycznemu stanowi rzeczy. W przedstawionym projekcie przewiduje się, że po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Rada Ministrów przedstawi Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej ocenę funkcjonowania niniejszej ustawy. Zdaniem Klubu Poselskiego Kukiz’15 oceny należy dokonać po krótszym okresie, gdyż efekty tej ustawy będziemy widzieć już w pierwszych miesiącach 2017 r. A tak w ogóle to zmniejszmy w końcu opodatkowanie pracy, stwórzmy takie warunki do rozwoju głównie mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, aby bez nakazów była możliwość przyzwoitego wynagradzania pracobiorców. Dziękuję bardzo.