Mówca: Anita Czerwińska
Data: 2019-01-30 (Sejm RP, kadencja 8)

...980 mln z tytułu utraconych w latach... (Poseł Piotr Zgorzelski: Niech PiS płaci za...) ...2010-2017 wpływów z opłat abonamentowych z tytułu części zwolnień z tych opłat wprowadzonych w 2010 r. - z przeznaczeniem na realizację przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji misji publicznej. Rekompensata ta została przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji podzielona pomiędzy nadawców publicznych z przeznaczeniem na koszty realizacji ich misji w roku 2017 i, w większości, w roku 2018. Rekompensata pochodziła z budżetu państwa i została przekazana przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w roku 2017 na wyodrębniony rachunek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji służący do gromadzenia wpływów abonamentowych. Następnie, tak jak wpływy z opłat abonamentowych, rekompensata w odpowiednich częściach podlegała przekazaniu nadawcom publicznym. Projektowana ustawa ma zapewnić rekompensatę ubytku, który wynika z nieuiszczania opłat abonamentowych przez osoby ustawowo zwolnione od tego obowiązku w latach 2018-2019. Maksymalną wysokość rekompensaty, która może zostać przyznana z tego tytułu, należy ustalić w oparciu o średnioroczną liczbę zwolnień od opłat abonamentowych w 2017 r. oraz obowiązującą w 2018 i 2019 r. stawkę abonamentową. Zadanie to projekt nakłada na Krajową Radę Radiofonii i Telewizji, która jest zobowiązana do przygotowania uchwały w tym zakresie. Mając na uwadze dostępne publicznie dane, już na obecnym etapie możliwe jest przeprowadzenie symulacji wyliczeń maksymalnej wysokości rekompensaty. Wyliczenia te wyglądają następująco: średnioroczna liczba zwolnionych z opłat na podstawie danych krajowej rady za 2017 r. wynosi 3 553 244, odsetek zwolnionych abonentów wyłącznie radiowych, dane krajowej rady, stan na 31 grudnia 2017 r., to 1,68, opłata abonamentowa RTV za 2019 r. to kwota 22,70 zł, za radio - 7 zł. Zatem ubytek wpływów wynosi 956 653 344 zł. Rekompensata nie powinna przekroczyć tej kwoty. W związku z tym maksymalna rekompensata dla jednostek publicznej radiofonii i telewizji na lata 2018-2019 wynosiłaby 1 913 306 888 zł. Proponuje się jednak, aby ta rekompensata w latach 2018-2019 wynosiła 1260 mln zł. Zaproponowany w projekcie ustawy mechanizm rekompensaty bazuje na emisji papierów wartościowych. Jest zbliżony w swojej istocie do mechanizmu zastosowanego dla rekompensaty za lata 2010-2017. Zarówno wówczas, jak i teraz to Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji będzie miała wpływ na to, jak środki finansowe będą podzielone między poszczególne jednostki publicznej radiofonii i telewizji. Na podstawie uchwały krajowej rady określającej kwotę rekompensaty oraz sposób podziału skarbowych papierów wartościowych pomiędzy spółki minister kultury i dziedzictwa narodowego zawnioskuje do ministra finansów o przekazanie skarbowych papierów wartościowych o wartości nominalnej wskazanej w tejże uchwale krajowej rady. Minister finansów na tej podstawie wyemituje obligacje skarbowe i przekaże je zgodnie z decyzją wskazaną w uchwale krajowej rady wskazanym jednostkom publicznej radiofonii i telewizji. Posłowie wnioskodawcy proszą o przyjęcie ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)