Mówca: Aleksander Mrówczyński
Data: 2017-10-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko klubu dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Dotychczas w ustawodawstwie polskim nie było przepisów umożliwiających tzw. profesjonalną rejestrację pojazdów, co pozwoliłoby uprościć działalność podmiotów zajmujących się dystrybucją, produkcją lub badaniami pojazdów i umożliwiłoby wykonywanie jazd testowych pojazdami w ramach prowadzonej przez te podmioty działalności. Prowadzenie profesjonalnej rejestracji pojazdów uprawniałoby przedsiębiorcę zajmującego się wymienioną działalnością, jednostkę uprawnioną lub jednostkę badawczą producenta pojazdu do posługiwania się profesjonalnym dowodem rejestracyjnym i profesjonalnymi tablicami rejestracyjnymi w celu wykonywania jazd testowych pojazdami w ramach prowadzonej przez te podmioty działalności. Zaproponowany w tym projekcie pakiet wymagań dotyczących profesjonalnej rejestracji pojazdów stanowi skuteczne narzędzie prawne, które zmniejszy obciążenie administracyjne, a jednocześnie będzie służyć legalnemu i bezpiecznemu użytkowaniu pojazdów. Projektowana ustawa pozwoli na wykonywanie jazd testowych pojazdami w ramach prowadzonej działalności przez podmioty zajmujące się dystrybucją, produkcją oraz badaniami pojazdów. Należy zauważyć, że profesjonalne dowody rejestracyjne wraz z profesjonalnymi tablicami rejestracyjnymi pozwolą uprawnionemu przedsiębiorcy albo uprawnionej jednostce na użytkowanie w ruchu drogowym wielu pojazdów na potrzeby prowadzonej przez te podmioty działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji, produkcji lub badania pojazdów. Profesjonalna rejestracja pojazdów, co cieszy, odnosi się nie tylko do nowych pojazdów, ale także do pojazdów używanych, w tym wcześniej zarejestrowanych lub sprowadzonych z zagranicy. Pragnę zauważyć, że takie rozwiązania są stosowane przez inne państwa członkowskie i ich brak był nieuzasadniony. Powodował, że polscy dystrybutorzy pojazdów byli w gorszej sytuacji niż ich koledzy w innych państwach. Należy także odnotować istotną zmianę w projektowanej ustawie. Otóż w myśl dotychczas obowiązujących przepisów osoba zainteresowana kupnem pojazdu nie jest uprawniona do wykonywania jazdy osobiście w celu sprawdzenia pojazdu przed nabyciem. Projekt zakłada wprowadzenie takiej możliwości dla przyszłego nabywcy pojazdu. Taka możliwość będzie istniała także w przypadku pojazdów sprowadzanych zza granicy. Należy także zwrócić uwagę na zmiany występujące w ww. noweli ustawy dotyczące Kodeksu wykroczeń, ustawy o transporcie drogowym, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych. Dobrem jest pojawienie się przepisu epizodycznego w art. 5, mającego na celu zapewnienie odpowiedniego czasu na przygotowanie rozwiązania teleinformatycznego i określenie sprawy prowadzenia do tego czasu przez podmiot uprawniony, w postaci papierowej lub elektronicznej, wykazu pojazdów użytkowych, czyli nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy. Pozytywnie należy ocenić termin wejścia w życie ustawy: po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia. Określając ten termin, wzięto pod uwagę potrzebę zapewnienia odpowiedniego czasu na wydanie pakietu przepisów wykonawczych. Reasumując, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Dziękuję bardzo. (Oklaski)