Mówca: Janusz Cichoń
Data: 2019-04-11 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ja chciałbym zacząć od podziękowań pod adresem Biura Legislacyjnego, bo w gruncie rzeczy to Biuro Legislacyjne uratowało ten projekt. Biuro Legislacyjne dowiodło... my, nawiasem mówiąc, mówimy o tym przy każdej okazji, jeśli chodzi o przedłożenia rządowe dotyczące systemu podatkowego, że projekty rządowe są pisane na kolanie. I tak było także w tym przypadku. To, co działo się w komisji, to prawdziwa kompromitacja Ministerstwa Finansów. Chodzi i o ilość, ale i o ciężar gatunkowy poprawek, które zgłaszało Biuro Legislacyjne, w wymiarze legislacyjnym, ale nie tylko legislacyjnym, nie tylko redakcyjnym, także w wymiarze merytorycznym. Mogę powiedzieć: strach pomyśleć, co by było, gdyby nie legislatorzy sejmowi. Być może ministrowie powinni przekazać im swoje nagrody. A z drugiej strony odnoszę wrażenie, że zmiany, zwolnienia sporej grupy pracowników, jeśli chodzi o departamenty podatkowe w Ministerstwie Finansów, robią swoje. Efekty tego widać wyraźnie. Chcę powiedzieć, że to szokuje, zwłaszcza jeśli weźmiemy pod uwagę fakt, że ta ustawa wykluwała się 4 lata. Pierwsze założenia były gotowe 4 lata temu, a prawie 2 lata wędrował ten projekt z Ministerstwa Finansów do Sejmu. Jeśli dobrze wiem... Chciałbym tu uzyskać odpowiedź na pytanie, czy komisja prawnicza się nim zajmowała, czy Ministerstwo Finansów po raz kolejny ominęło tę komisję prawniczą. Takie potem mamy tego efekty. Chcę powiedzieć, że to rozwiązanie, które tutaj znajdujemy, jest naprawdę ważne, jak mówiłem, postulowane od lat. Ten rejestr rzeczywiście powinien pozwolić na uszczelnienie systemu podatkowego. Natomiast czujemy pewien niedosyt, bo ciągle nie ma tego rejestru, który jest z punktu widzenia uszczelnienia systemu podatkowego najważniejszy, a ten rejestr to jest Centralny Rejestr Faktur, rejestr prowadzony w czasie rzeczywistym na serwerach ministra finansów. I tak jak w tym projekcie brakuje szacunków, jakie to przyniesie korzyści, a Ministerstwo Finansów mówi, że nie wie tak naprawdę, nie jest w stanie tego skalkulować, to jeżeli chodzi o Centralny Rejestr Faktur w tej formule dostępu on-line i uwierzytelniania faktur na serwerze Ministerstwa Finansów, samo ministerstwo szacowało straty budżetu państwa wynikające z braku tego rejestru na 3 mld miesięcznie. I podejmujemy działania, z których korzyści nie jesteśmy w stanie oszacować, a to najważniejsze, bo to jest kluczowe rozwiązanie, jeśli chodzi o uszczelnienie systemu podatkowego, utkwiło w martwym punkcie, utkwiło w spółce, którą Ministerstwo Finansów specjalnie do tego celu powołało, Aplikacje Krytyczne, które co roku są finansowane, ministerstwo pokrywa ich stratę, a efekty działań są opłakane, bo nawet jak popatrzymy na to, co wygenerowały do tej pory Aplikacje Krytyczne, to woła to o pomstę do nieba. Tak naprawdę łącznie z analizatorami JPK na przykład, które w gruncie rzeczy są niemalże bezużyteczne i nie pozwalają na systemowe analizy. Kończąc, chcę powiedzieć, że ten projekt niestety jest także dowodem na to, że PiS po raz kolejny przerzuca koszty uszczelniania na przedsiębiorców. Jeśli mówimy o Centralnym Rejestrze Faktur, to obowiązek uwierzytelniania spoczywałby na ministrze finansów i administracji podatkowej, a tutaj wymuszamy tak naprawdę, rozwijamy w jakiejś mierze ideę odpowiedzialności solidarnej, która, nawiasem mówiąc, spotyka się z gigantyczną krytyką, chociażby w komisji sejmowej, ze strony PiS-u właśnie. To pewien zgrzyt także w tym zakresie. Po tych zmianach, które przeprowadzono na posiedzeniu komisji, głównie dzięki (Dzwonek) pracy Biura Legislacyjnego, poprzemy ten projekt jako klub Platformy Obywatelskiej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)