Mówca: Sprawozdawca Zdzisław Sipiera
Data: 2022-03-09 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terenie tego państwa, druki nr 2069 i 2069-A. Sejm na 50. posiedzeniu w dniu 8 marca skierował powyższy projekt ustawy wraz z autopoprawką do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu rozpatrzenia. Jednocześnie Sejm na podstawie art. 39 ust. 3 regulaminu Sejmu wyznaczył termin przedstawienia sprawozdania umożliwiający jego rozpatrzenie na bieżącym posiedzeniu Sejmu. Komisja rozpatrywała wniosek zgodnie z postanowieniem Sejmu w dniu wczorajszym, prace trwały prawie 10 godzin i były prowadzone właściwie bez przerwy. Szanowni Państwo! Kilka słów o tym, jak ważna jest to ustawa. Sprawozdając, informując Wysoką Izbę o tym, jak przebiegały prace, jestem przekonany, że z czystym sumieniem mogę powiedzieć, że były one bardzo merytorycznie i prowadzone z dużą powagą, bo wszyscy widzimy i czujemy, jaka jest sytuacja. I dzisiaj oczywiście praca nad tak ogromnym elementem zmiany w polskim prawie, nad nową propozycją odbywa się, jak wszyscy wiemy, w dość dużym tempie. Z tego też powodu całość zapisów tej ustawy dotyka bardzo wielu sfer istotnych dla życia Polaków, ale ta ustawa skierowana jest przede wszystkim do naszych sąsiadów, do Ukraińców, którzy w ogromnej liczbie przekraczają polską granicę i w tej chwili już przebywają na terytorium RP. Z powodu sytuacji, która wyniknęła, i konieczności przygotowania tej ustawy była ona robiona w dość dużym tempie. Jak powiedziałem, Rada Ministrów przyjęła tę ustawę i skierowała do komisji w dniu wczorajszym, komisja zajęła się nią merytorycznie. W ustawie, w tym pierwotnym projekcie jest 105 artykułów, które były przedmiotem prac. Podkreślam - nie chcę wdawać się w szczegóły, dlatego że będzie na pewno jeszcze dalsza kolejność, w drugim czytaniu będą składane wnioski - że pomimo pewnych różnic, pewnych elementów związanych z merytoryką, całość tej 10-godzinnej debaty była oparta na odpowiedzialności, na tym, że widzimy potrzebę, widzimy konieczność tych zmian. Zapewne będziemy musieli jako Sejm, jako merytoryczne komisje nad tym się pochylać, ale ta sytuacja jest tak dynamiczna, że dzisiaj konieczne jest przyjęcie ustawy, żeby dać to, co jest istotne, na co oczekują samorządy, na co oczekują Polacy, ludzie, którzy absolutnie z dobrego serca, z otwartym sercem przyjmują dziesiątki tysięcy uchodźców. Dlatego też tak potrzebne jest przyjęcie tej ustawy w tym tempie, i to w dniu dzisiejszym. Teraz kilka słów, które - moim zdaniem - powinny w tym momencie być wypowiedziane, dlatego że praca w takim, jak powiedziałem, szybkim tempie odbywa się na podstawie przygotowanego przez Radę Ministrów i przez premiera Morawieckiego projektu ustawy. I za to też podziękowanie, bo ten projekt zaistniał, było i jest nad czym pracować. Również dziękuję panu ministrowi Wąsikowi - nie wiem, czy jest na sali - za to, że jest koordynatorem. Jego wczorajsza praca i w ogóle podjęcie tego tematu z ramienia ministerstwa są istotne, koordynowanie tych spraw jest bardzo ważne. Panu przewodniczącemu komisji administracji Wiesławowi Szczepańskiemu - za merytorykę i za ciężką pracę, 10-godzinną. Nie dał się ponieść emocjom, utrzymał wszystko w ryzach i zakończyliśmy głosowaniem nad całością ustawy. Nie mogę ominąć również legislatorów. Ogromna, ciężka praca. Z tego, co mi mówił przewodniczący, dzisiaj panie mecenas o 4 rano zakończyły pracę nad tym, żeby przygotować sprawozdanie. A na koniec dziękuję wszystkim członkom komisji, bo naprawdę, jeszcze raz podkreślam, była to bardzo merytoryczna, bardzo konkretna praca, która powoduje, że dzisiaj możemy mieć drugie czytanie i przejść do dalszych czynności związanych z przyjęciem całej ustawy. Wynikiem pracy i analizy rozwiązań przyjętych w ustawie, po rozpatrzeniu tego projektu w dniu wczorajszym, było głosowanie w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Na 40 członków komisji za projektem ustawy głosowało 38 posłów, 0 było przeciw, 1 wstrzymał się. Z tego też powodu Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych wnosi, aby Wysoki Sejm raczył ustawę zawartą w załączonym projekcie przyjąć. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)