Mówca: Beata Rusinowska
Data: 2014-09-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Proponowane zmiany zawarte w drukach nr 2683 i 2732 mają na celu wykonanie przepisów prawa Unii Europejskiej. Zmiany dotyczą uporządkowania i usystematyzowania przepisów dotyczących handlu artykułami rolno-spożywczymi oraz kodyfikacji ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Projektowana ustawa będzie miała w szczególności wpływ na producentów jaj w zakresie objęcia ich obowiązkiem jednorazowego zgłoszenia do Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w związku z prowadzeniem działalności w zakresie produkcji i pakowania jaj oraz w związku z obowiązkiem znakowania jaj. Zmiany dotyczyć będą także podmiotów zainteresowanych technikami automatycznej klasyfikacji tusz wołowych. W związku z wejściem w życie przepisów unijnego rozporządzenia przedsiębiorcy są świadomi konieczności dokonania zmian oznakowania opakowań środków spożywczych do 13 grudnia br. Projekt ustawy, co bardzo ważne, nie wprowadza dodatkowych obciążeń w tym zakresie. Klasyfikowanie tusz wołowych za pomocą automatycznych technik podlegać będzie jednorazowemu zatwierdzeniu, co stanowi wymóg ustanowiony przepisami prawa Unii Europejskiej. Nie spowoduje to dodatkowych obciążeń administracyjnych dla producentów i zakładów ubojowych. Jednorazową procedurę zatwierdzenia będą musiały przejść tylko podmioty zainteresowane ich stosowaniem. Zmiana wskazana w art. 1 pkt 10 projektu ustawy podyktowana jest faktem, że dotychczas Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych była upoważniona do kontroli w zakresie produktów zarejestrowanych jako chroniona nazwa pochodzenia, chronione oznaczenie geograficzne lub gwarantowana tradycyjna specjalność. Proponowana zmiana ma na celu rozszerzenie kontroli z urzędu również na produkty wprowadzane do obrotu pod nazwami odwołującymi się do nazw zarejestrowanych, ale wobec których nie wydano certyfikatów zgodności i świadectw jakości potwierdzających zgodność procesu produkcji produktów rolnych lub środków spożywczych ze specyfikacją. Jednocześnie dodano nowy przepis umożliwiający Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych dokonywanie kontroli win oraz napojów spirytusowych posiadających chronione nazwy pochodzenia i chronione oznaczenia geograficzne lub nazwy odwołujące się do nazw zarejestrowanych. Projekt ustawy nadał nowe brzmienie art. 17a ustawy, podyktowane jest to koniecznością uwzględnienia inspekcji handlowej w sprawowaniu nadzoru w obrocie detalicznym nad jakością handlową mięsa drobiowego, jaj, tusz wieprzowych, tusz wołowych, tusz innych zwierząt oraz mięsa pochodzącego z bydła w wieku poniżej 12. m.ż. Wprowadzenie projektowaną ustawą nowych regulacji nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych. Nie przewiduje się też wpływu projektowanej ustawy na rynek pracy. Natomiast zgodność przepisów projektowanej ustawy z przepisami Unii Europejskiej przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności krajowej branży spożywczej, wyeliminuje obecny brak zaufania innych państw członkowskich do polskich eksporterów jaj, zwiększy obiektywność oceny tusz. Projekt ustawy został poddany konsultacjom z organizacjami społeczno-zawodowymi i instytucjami działającymi w obszarze regulowanym projektowanymi zmianami ustawy. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, który reprezentuję, popiera zmiany i głosować będzie za ich przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)