Mówca: Teresa Hałas
Data: 2021-10-28 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam Wysokiej Izbie stanowisko dotyczące procedowanego projektu ustawy, druki nr 1612 i 1646. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w soboty i niedziele przez rolników i ich domowników odbyło się na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 12 października 2021 r. W wyniku prac komisja wprowadziła do omawianego projektu ustawy z druku nr 1612 zmiany i przekazała Wysokiej Izbie do uchwalenia projekt ustawy w kształcie z druku nr 1646. Zmiana dotyczy ustawowo wyznaczonych dni handlu dla rolników i ich domowników. Zmieniono zapis ˝soboty i niedziele˝ na ˝piątki i soboty˝. Tym samym nastąpiła zmiana w tytule projektowanej ustawy, który otrzymał następujące brzmienie: ˝Ustawa o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników˝. Omawiany projekt dotyczy uregulowania zasad prowadzenia handlu przez rolników i ich domowników, co przyczyni się do lepszego dostępu dla konsumentów do możliwości zakupu w jednym, wyznaczonym miejscu artykułów żywnościowych czy artykułów rękodzieła artystycznego od rolników. Zaproponowane w projekcie rozwiązania przyczynią się do skracania i dywersyfikacji kanałów dystrybucji lokalnych produktów rolno-spożywczych, a także do zwiększenia dochodów gospodarstw rodzinnych. W projekcie ustawy definicję produktów rolno-spożywczych oraz wyrobów rękodzieła ustalono na podstawie zapisów ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r., Dz. U. z 2001 r. poz. 630. W art. 3 ust. 1 projektowanej ustawy wskazuje się, że prowadzony przez rolników i domowników handel odbywa się w wyznaczonych przez jednostki samorządowe miejscach na mocy uchwał podejmowanych przez poszczególne rady gmin. W art. 3 ust. 2 określa się, że wyznaczone miejsce do handlu powinno spełniać warunki określone przepisami i zgodne z wymaganiami sanitarnohigienicznymi, weterynaryjnymi, przeciwpożarowymi i budowlanymi. Ważnym czynnikiem jest to, by wyznaczone przez rady gmin miejsca cechowały się dogodną komunikacją oraz bliskością lokalizacyjną centrum danej miejscowości, i to, aby brano pod uwagę też inne argumenty, związane np. z miejscami turystycznymi danego regionu. W art. 4 omawianego projektu ustawy daje się radom gmin legitymację do regulaminowego określenia zasad handlu prowadzonego przez rolników i ich domowników. W projekcie ustawy na mocy art. 6 zwalnia się z opłaty targowej rolników i ich domowników, którzy zgodnie z uchwałą rady prowadzą handel w wyznaczonym miejscu. Projektowana ustawa wychodzi naprzeciw oczekiwaniom rolników i tych konsumentów, którzy chcą się zaopatrywać w produkty rolno-spożywcze bezpośrednio u rolników, co przełoży się na realizację zakładanych przez projektodawców celów. Chodzi o umożliwienie rolnikom i ich domownikom prowadzenia handlu w wyznaczonych przez samorządy miejscach. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej, a co za tym idzie - nie podlega procedurze notyfikacji. Prawo i Sprawiedliwość popiera ten projekt i będzie głosowało za jego przyjęciem przez Wysoką Izbę. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)