Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji powinniśmy podchodzić bez emocji i bez polityki. Wskazuje się bowiem, że tuż po wojnie dekrety Bieruta, dekrety PKWN czy inne dekrety nacjonalizujące grunty i nieruchomości były dekretami, które nie powinny się pojawić. Powiem w ten sposób, że gdyby nie te dekrety, to niemożliwa byłaby odbudowa m.st. Warszawy, bowiem nikt nie zainwestowałby na nieswoim terenie. Cała Polska budowała Warszawę, wszyscy obywatele się składali na to, żeby ją odbudować, bowiem było to dla nas wielkim symbolem i wielkim wyzwaniem. Z drugiej strony nie można się zgodzić z tym, żeby w sposób tak lakoniczny, jak to zrobił Senat w przedłożonym projekcie ustawy, próbować rozwiązywać doraźne problemy, być może nawet uzasadnione, m.st. Warszawy. Problem ten dotyczy nie tylko m.st. Warszawy. (Poseł Marcin Kierwiński: Nie tylko ten projekt.) Tak, nie tylko ten. Mówię generalnie o problemie zadośćuczynienia właścicielom ziemskim czy właścicielom nieruchomości, których majątki nie tylko na podstawie dekretu Bieruta, bo nie tylko ten dekret był w tym okresie wydany, ale także dekretu PKWN i innych, były nacjonalizowane i nie tylko w m.st. Warszawie, ale także w innych miejscach Rzeczypospolitej. Ten problem powinien być rozwiązany w sposób gruntowny, w sposób jednoznaczny, od początku do końca. Powiem, że różne ekipy rządzące podejmowały się rozwiązania tego problemu i nigdy nikomu się to nie udało. W ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji zabezpieczono środki na Funduszu Reprywatyzacji, zresztą ta ustawa dotyczy tegoż problemu. Na koncie tego funduszu znajduje się dziś ok. 5 mld zł. Oczywiście nie są to pieniądze, które rozwiązałyby wszystkie problemy związane z zadośćuczynieniem wszystkim tym, którzy utracili majątki ziemskie czy też inne nieruchomości. Z drugiej strony nie ma żadnej regulacji prawnej, która w sposób, można powiedzieć, gruntowny uruchomiłaby mechanizm zagospodarowania tych środków zgodnie z przeznaczeniem. Powiem, że to, co zrobił Senat, to jest dokładnie to, o czym mówił tutaj pan poseł z Twojego Ruchu. To jest próba doraźnego załatania dziury budżetowej m.st. Warszawy. To jest doraźny projekt, który jest rozpisany wyłącznie na 3 lata budżetowe. Łącznie to 600 mln zł, które rzekomo mają rozwiązać problem. Otóż nie rozwiążą tego problemu. Śmiem twierdzić, a bardzo chciałbym się mylić, że po uchwaleniu tej ustawy okaże się, że tych, którzy będą rościć mniej czy bardziej uzasadnione pretensje czy mieć oczekiwania wobec m.st. Warszawy dotyczące zadośćuczynienia w związku z utraconym majątkiem bądź nieruchomościami, będzie zdecydowanie więcej, niż to ma miejsce dzisiaj. Dzisiaj to jest rząd wielkości w granicach stu kilkudziesięciu milionów złotych rocznie. Na przestrzeni ostatnich lat m.st. Warszawa wypłaciło odszkodowania na kwotę ok. 500 mln zł, jak to wynika z uzasadnienia. Czy te wielkości są prawdzie, czy nie, oczywiście nie mnie o tym sądzić. Z drugiej strony należałoby zadać sobie pytanie: Kto czerpie korzyści z tytułu własności tych terenów, tych nieruchomości? Czy Skarb Państwa, czy m.st. Warszawa? Wiele innych wątpliwości pojawia się przy analizowaniu tejże ustawy, która jest bardzo ogólna, mało precyzyjna, napisana na kolanie. Z tej ustawy nie wynikają żadne umowy, o których tu jeden z posłów mówił, nie wynikają żadne terminy wpłat na konto m.st. Warszawy ani żadne terminy rozliczenia wpłaconych kwot na zadośćuczynienie z tytułu roszczeń byłych właścicieli. Powiem, że mamy poważny problem związany z tym, czy tę ustawę poprzeć. Z drugiej strony pojawia się kolejna wątpliwość. Mamy 5 mld zł, które nie pracują zgodnie z przeznaczeniem i które stały się zasobem pożyczkowym pana ministra finansów. (Dzwonek) Te pieniądze zupełnie nie służą temu, co wynika z ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. W związku z tym byłoby na miejscu zastanowienie się nad tym, żeby w sposób kompleksowy zabezpieczyć czy zorganizować sposób finansowania z Funduszu Reprywatyzacji wszystkich roszczeń, nie tylko w m.st. Warszawie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)