Mówca: Magdalena Łośko
Data: 2025-09-10 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawić stanowisko wobec czterech projektów ustaw, które dotyczą ratyfikowania umów międzynarodowych. Ich przyjęcie służy uporządkowaniu statusu prawnego umów tworzących te instytucje. Ustawy mają nadać właściwe ich usytuowanie w polskim porządku prawnym. Wszystkie umowy w wyniku przeprowadzenia ratyfikacji będą stanowić akty prawa powszechnie obowiązującego w Polsce. Dotychczas nie nadano im charakteru źródła prawa w rozumieniu art. 87 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ponieważ umowy nie były ratyfikowane. Wynika to z faktu, że w Polsce wtedy, kiedy podpisywała ona umowę, obowiązywała Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, której przepisy nie zawierały wyraźnych rozstrzygnięć co do trybu zawierania umów międzynarodowych. W praktyce został wykształcony uproszczony tryb zawierania umów rządowych, które nie były poddawane procedurze ratyfikacji oraz ogłoszenia. Ratyfikacja wszystkich czterech umów międzynarodowych podkreśli ciągłość członkostwa Polski we wskazanych instytucjach, a umowy dotyczą: Druk nr 1484 - ustawa o ratyfikacji umowy o Międzynarodowej Korporacji Finansowej, sporządzonej w Waszyngtonie dnia 20 lipca 1956 r. Obecnie do Międzynarodowej Korporacji Finansowej jako jednej z pięciu instytucji Grupy Banku Światowego należy 186 państw. Jej zadaniem jest udzielanie długoterminowych kredytów na cele inwestycyjne prywatnym przedsiębiorstwom w krajach członkowskich lub nabywanie akcji tych przedsiębiorstw. Druk nr 1487 - ustawa o ratyfikacji umowy o Międzynarodowym Stowarzyszeniu Rozwoju, sporządzonej w Waszyngtonie dnia 26 stycznia 1960 r. Obecnie Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju jako samodzielna instytucja wchodząca w skład Grupy Banku Światowego zrzesza 175 państw. Priorytety zadaniowe w ramach Międzynarodowego Stowarzyszenia Rozwoju wpisują się w priorytety polityki zagranicznej, w tym wsparcie rozwoju gospodarczego, przedsiębiorczości, adresowanie przyczyn migracji, budowa kapitału lokalnego. Druk nr 1486 - ustawa o ratyfikacji umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym, sporządzonej w Bretton Woods z dnia 22 lipca 1944 r. wraz z poprawkami. Polska jest członkiem założycielem Międzynarodowego Funduszu Walutowego. W 1950 r. Polska wypowiedziała umowę i ponownie przystąpiła do umowy w 1986 r., ale dotychczas nie nadała umowie charakteru źródła prawa w rozumieniu art. 87 Konstytucji RP. Druk nr 1485 dotyczy ustawy o ratyfikacji umowy o Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju, sporządzonej w Bretton Woods z dnia 22 lipca 1944 r. wraz z poprawkami. Powołanie instytucji było związane z potrzebą odbudowy kraju ze zniszczeń spowodowanych II wojną światową. Polska znalazła się wśród 44 państw sygnatariuszy umowy, jednak w 1950 r. wystąpiła z Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju i ponownie przystąpiła do niego w 1986 r. Na przestrzeni 80 lat Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju stał się jedną z największych i najważniejszych światowych instytucji rozwojowych. Obecnie do Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju należy 189 państw członkowskich. Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju aktywnie współpracuje z Polską od 1990 r. w formie udzielania pożyczek oraz pomocy analitycznej i doradczej. W latach 1990-2024 zapewnił Polsce pożyczki w łącznej kwocie ok. 15 mld dolarów, z których sfinansowano 64 projekty w obszarach takich jak: ochrona zdrowia, gospodarka wodna, transport kolejowy i drogowy, restrukturyzacja przedsiębiorstw państwowych, prywatyzacja, restrukturyzacja sektora węglowego, efektywność energetyczna i łagodzenie zmian klimatycznych. W związku z powyższym w imieniu klubu Koalicja Obywatelska wnoszę o przyjęcie proponowanych projektów ustaw. Dziękuję. (Oklaski)