Mówca: Marszałek
Data: 2011-12-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję państwa posłów Beatę Bublewicz, Małgorzatę Sadurską, Marka Poznańskiego oraz Wojciecha Zubowskiego. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłanki Beata Bublewiecz i Małgorzata Sadurska. Witam panie. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Małgorzata Sadurska oraz Marek Poznański. Protokoły 1. i 2. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęte wobec niewniesienia zastrzeżeń. Szanowne Panie Posłanki! Szanowni Panowie Posłowie! Mija 30 lat od wprowadzenia stanu wojennego. W nocy z 12 na 13 grudnia 1981 r. brutalnie został przerwany społeczny zryw ˝Solidarności˝. Symbolem tego tragicznego dnia pozostaną czołgi, milczące telefony oraz wzmożone patrole wojska i milicji. Wówczas słowo ˝wojna˝ nie schodziło z ust obywateli. Aresztowania i masowe zwolnienia z zakładów pracy dotknęły nie tylko aktywnych działaczy, ale także członków i sympatyków NSZZ ˝Solidarność˝. Internowanych zostało tysiące osób: robotników, intelektualistów, rolników i studentów, ludzi najróżniejszych profesji, z dużych miast i małych miejscowości. Za każdym z tych aresztowań kryła się ludzka tragedia. Tysiące rodzin przeżywało dramaty. Ludziom nieobce były poczucie strachu i troska o losy najbliższych. Niepewność jutra towarzyszyła niemalże każdemu. Ogromną stratą dla młodego, rodzącego się społeczeństwa obywatelskiego było rozwiązanie przez reżimową władzę niezależnych organizacji społecznych i kulturalnych, rozbicie redakcji oraz wydawnictw podziemnych. Wolność słowa została zdławiona, podobnie jak nadzieje na niezależną politycznie i gospodarczo Polskę. Wiara w lepsze jutro bez cenzury i reżimowego dyktatu, jak myśleć i jak pracować, odeszła. Rocznica wprowadzenia stanu wojennego jest okazją, by wyrazić wdzięczność tym wszystkim, którzy mieli odwagę opowiedzieć się za niezależną i wolną Ojczyzną. Wyrazy uznania kieruję do każdego, kto podjął szlachetną walkę o demokratyczną Polskę oraz prawa człowieka do życia w prawdzie i wolności. Nie sposób nie wspomnieć w tym miejscu o ofiarach stanu wojennego - o młodych ludziach, którzy mieli odwagę sprzeciwiać się uzbrojonym w broń palną, gazy łzawiące i pałki oddziałom milicji i wojska. Zginęli w obronie elementarnych praw należnych każdemu człowiekowi. Śmierć górników kopalni Wujek jest najbardziej przejmującym zdarzeniem tamtego okresu. Winniśmy im oraz wszystkim innym ofiarom stanu wojennego dozgonną pamięć i szacunek. Proszę panie posłanki, panów posłów i wszystkich tu obecnych o uczczenie pamięci ofiar stanu wojennego minutą ciszy. Dziękuję. (Głos z sali: Co ze zdrajcami?) Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 42. (Gwar na sali) Bardzo proszę wszystkich posłów o zachowanie ciszy. (Głos z sali: Ciii...) W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy budżetowej na rok 2012. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 44. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Grupa posłów przedłożyła wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego. Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 43. Opinia komisji została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 69. Na podstawie art. 115 ust. 4 w związku z art. 116 ust. 2 regulaminu Sejmu podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 70. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu przedłożyło projekt uchwały w sprawie utworzenia Polskiej Grupy Unii Międzyparlamentarnej. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 61. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm przeprowadził debatę długą w pierwszym czytaniu projektu ustawy budżetowej na rok 2012 oraz nad informacją prezesa Rady Ministrów w sprawie przyszłości Unii Europejskiej. Prezydium Sejmu proponuje jednocześnie, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad sprawozdaniem komisji o projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej oraz wnioskiem o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Za chwilę rozpatrzymy sprawozdanie komisji o projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. W dalszej kolejności rozpatrzymy sprawozdanie komisji o projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz niektórych innych ustaw. Następnie przeprowadzimy pierwsze czytanie projektu ustawy budżetowej na rok 2012. Po zakończeniu dyskusji nad projektem ustawy budżetowej planowane jest rozpatrzenie sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ostatnim punktem dzisiejszego porządku dziennego będzie pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności. Jutro rano przeprowadzimy głosowania. W bloku głosowań Sejm rozpatrzy projekt uchwały w sprawie utworzenia Polskiej Grupy Unii Międzyparlamentarnej. Następnie wysłuchamy informacji prezesa Rady Ministrów w sprawie przyszłości Unii Europejskiej. W dalszej kolejności rozpatrzymy wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego. W piątek rano przeprowadzimy głosowania. W bloku głosowań planowane jest dokonanie zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Po głosowaniach rozpatrzymy pytania w sprawach bieżących oraz informację bieżącą. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie wpływu spadku kursu złotego na wzrost wartości zadłużenia zagranicznego Polski oraz na ryzyko przekroczenia przez państwowy dług publiczny drugiego progu ostrożnościowego, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Ruch Palikota. Informuję, że prezes Rady Ministrów zawiadomił Sejm o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do misji Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Środkowoafrykańskiej i w Republice Czadu (MINURCAT), podpisanego w Nowym Jorku dnia 26 października 2010 r. Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdanie, w którym wnosi o przyjęcie zawiadomienia prezesa Rady Ministrów bez zastrzeżeń. Sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 68. W związku z tym, na podstawie art. 120 ust. 4 regulaminu Sejmu, informuję o braku zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu. Proszę poseł sekretarz o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Beata Bublewicz Bardzo dziękuję, pani poseł. Bardzo proszę, panie pośle, o zabranie głosu celem zgłoszenia wniosku formalnego. Poseł Armand Kamil Ryfiński Bardzo proszę o zachowanie spokoju i nieutrudnianie wystąpienia. Poseł Armand Kamil Ryfiński Bardzo proszę panów posłów o zachowanie spokoju. Uzasadnienie do wniosku formalnego, zgodnie z regulaminem, może trwać 2 minuty. Poseł Armand Kamil Ryfiński Dziękuję bardzo, panie pośle. Wszystkim obecnym na sali przypominam, że w myśl art. 184 regulaminu Sejmu wnioski formalne mogą dotyczyć wyłącznie spraw będących przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia. W związku z tym jedyną częścią formalną wystąpienia pana posła był wniosek o przerwę. W jakim trybie, panie pośle? (Poseł Wojciech Szarama: W trybie formalnym.) Wniosek formalny. Poseł Wojciech Szarama Nie znalazłam elementów wniosku formalnego w wystąpieniu pana posła. Oczywiście przyjmuję uwagi. (Gwar na sali) Pan poseł w jakim trybie? Poseł Marek Suski Panie pośle, w jakim trybie? Poseł Marek Suski Panie pośle, zwróciłam się do pana. W jakim trybie pan występuje? Poseł Marek Suski A czy zgłasza pan wniosek formalny? (Głos z sali: Spadaj.) Proszę o zgłoszenie wniosku formalnego. (Poseł Stefan Niesiołowski: On zawsze jest taki.) Poseł Marek Suski Dziękuję bardzo. (Poseł Ryszard Zbrzyzny: Wniosek formalny.) Wniosek formalny. Panie pośle, bardzo proszę. Poseł Ryszard Zbrzyzny Panie pośle, proszę... Poseł Ryszard Zbrzyzny Wniosek formalny, przypominam. Poseł Ryszard Zbrzyzny Dziękuję bardzo. Panie pośle, przypominam, że w myśl art. 173 regulaminu porządek obrad ustala marszałek Sejmu. Dziękuję bardzo. Jedyny wniosek formalny, który usłyszałam, to wniosek o przerwę. Ogłaszam 3 minuty przerwy, żeby posłowie przygotowali się do głosowania. Ten wniosek będziemy głosować za chwilę. 3 minuty przerwy. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 23 do godz. 9 min 25) Wznawiam obrady. Bardzo proszę o przygotowanie się do głosowania. Za chwilę poddam pod głosowanie wniosek formalny. (Głos z sali: Chciałbym jeszcze prosić o przedłużenie przerwy.) Dlaczego? (Głos z sali: Będziemy wnioskować o przedłużenie przerwy na spotkanie klubu. Przewodniczący jest już tutaj w drzwiach, tak że prosiłbym jeszcze o 2 minuty, dobrze?) (Chwila przerwy) Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy i zwołaniem Konwentu Seniorów, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wyniki głosowania. Głosowało 315 posłów. Za przerwą głosowało 40 posłów, przeciw - 271 posłów, wstrzymało się 4 posłów. Indywidualne wyniki głosowania Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (druki nr 29 i 41). Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Pawła Arndta. Poseł Sprawozdawca Paweł Arndt Panie pośle, myślę, że przez moment pozwolimy tym, którzy chcą opuścić salę obrad, na spokojne jej opuszczenie. Pozostałych posłów proszę o zachowanie spokoju. Poseł Sprawozdawca Paweł Arndt Bardzo proszę, panie pośle. Poseł Sprawozdawca Paweł Arndt