Mówca: Infrastruktury Andrzej Adamczyk
Data: 2018-10-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Może zanim przejdę do tej części absolutnie merytorycznej, pozwolę sobie odnieść się do zarzutów politycznych, a szczególnie określeń, że oto po znajomości, że oto dla swoich, dla samych swoich, różnie została definiowana ta swojskość, swoistość i swoi ludzie... (Poseł Krystyna Skowrońska: Na wiecach pan był? Słyszał pan premiera?) Otóż myślę, że szczególnie pan poseł Weber ujął, przekazał w takimi minutowym wystąpieniu esencję tego, co miało miejsce w poprzednich latach, panie i panowie posłowie. A jeżeli dla swoich, to przypomnę, że przez 3 lata wspierania inicjatyw na drogach samorządowych... Przykładem jest województwo pomorskie. Mówił mi o tym przed momentem pan minister Smoliński. Absolutna większość samorządów zarządzanych przez koleżanki i kolegów związanych z partiami dzisiaj opozycyjnymi: Platformą Obywatelską i PSL jest wspierana tym funduszem, bo rząd Prawa i Sprawiedliwości nie odróżnia samorządów kierowanych przez tych, którzy mają poglądy prorządowe czy antyrządowe. (Poseł Krystyna Skowrońska: A co mówił prezes?) Żeby więc sprawa była jasna, proszę spojrzeć na kwoty... (Poseł Cezary Grabarczyk: Gdzie jest droga S14?) ...proszę spojrzeć na ilości środków finansowych kierowanych do samorządów w całej Polsce, bo rząd Prawa i Sprawiedliwości, Zjednoczonej Prawicy kieruje się jednym zasadniczym przesłaniem: nie ma Polski A i B, Polska jest jedna (Oklaski), Polska jest od A do Z. Nie ma Polski dzielonej na tę zarządzaną przez Platformę... (Poseł Krystyna Skowrońska: Prezesa proszę słuchać.) ...gdzie Platforma Obywatelska w dużym stopniu wspierała inicjatywy samorządowe, i na tę Polskę, gdzie zarządzają wójtowie, burmistrzowie, starostowie niezwiązani z ówczesnym obozem rządzącym, czyli Platformą Obywatelską. Może umówmy się co do tego, że tak to po prostu zawsze działało. (Poseł Cezary Grabarczyk: Nieprawda.) To państwo pokazaliście tę swojskość albo inaczej: to kumplostwo i koleżeństwo, jak to działa, w przypadku tunelu pod Świną. Czy pamiętacie państwo starania Świnoujścia, aby wreszcie połączyć Świnoujście tunelem z systemem dróg krajowych? Czy pamiętacie państwo decyzję o przeniesieniu właśnie za czasów rządu Platformy Obywatelskiej środków finansowych ze Świnoujścia w zupełnie inne miejsce? Dlaczego? Dlatego że w Świnoujściu nie zarządzali ludzie związani z Platformą Obywatelską. Tam dzisiaj zarządza i zarządzał wówczas, rok temu, 2 lata temu, 3 lata temu, ten sam pan prezydent związany bardziej ze środowiskami lewicowymi. Jaka była decyzja rządu Prawa i Sprawiedliwości? Decyzja była taka, że nie budujemy tej drogi prezydentowi, ale mieszkańcom Świnoujścia, wspieramy budowę tego tunelu nie dla prezydenta, ale dla mieszkańców Świnoujścia. Państwo widzieliście tylko personalia i barwy polityczne. I to nas różni. (Oklaski) (Poseł Cezary Grabarczyk: A gdzie powstało A4?) Dlatego budujemy, wspieramy budowę tunelu pod Świną, a państwo tego projektu nie wspieraliście, wręcz zamknęliście go przed kilkoma laty. To jest jedno, ale już nie prowadźmy tego sporu, bo przecież wszyscy wiemy, o co chodzi. (Głos z sali: Pani prezes mówi o szarańczy.) Szanowni Państwo! Jeżeli rzecz dotyczy kładek, bo padło pytanie, dlaczego z tego programu będą finansowane tylko mosty, a nie kładki, to pan minister doskonale wie, że kładki są elementem infrastruktury komunikacyjnej, a Fundusz Dróg Samorządowych... (Wypowiedź poza mikrofonem) Tak, panie pośle Żmijan, dziękuję, że pan mi to potwierdza z takiej wysokości. (Wesołość na sali) Otóż Fundusz Dróg Samorządowych będzie mógł finansować elementy infrastruktury komunikacyjnej. Do nich należą kładki. Jeżeli zaś chodzi o mosty, to oczywiście program mostowy, prowadzony przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, będzie finansowany z tego funduszu. To jest poza dyskusją. Padło pytanie, które bardzo mocno definiował, zadawał pan poseł Warzecha, dotyczące dróg obronnych. Tak, z tego funduszu będą finansowane drogi obronne, ale w zupełnie innym systemie, w zupełnie innych procedurach. Przypomnę, że pan minister obrony narodowej ma takie możliwości i takie kompetencje, aby inwestować w drogi obronne. Panie Ministrze! Pan doskonale o tym wie, że nie tylko doskonały park maszynowy, nie tylko zmechanizowane na wysokim poziomie wojsko, ale także szlaki komunikacyjne, po których to wojsko mogłoby się poruszać, mają znaczenie. W tym przypadku minister obrony narodowej określa, które inwestycje będą wspierane z tego funduszu, z którego będą finansowane. To jest z punktu widzenia obronności państwa najważniejsze, bo obronność państwa to jest efekt synergii wszystkich działań: nie tylko inwestycji w sprzęt, ale także inwestycji we właściwą infrastrukturę. A jeżeli są takie potrzeby, to wie pan dlaczego, panie ministrze? Bo do tej pory nie zostały zaspokojone. Jeżeli trzeba budować drogi obronne, to znaczy, że do tej pory nie zostały wybudowane. A jeżeli nie zostały wybudowane, to nie chowajmy głowę pod kołdrę, pod zielone sukno, w piasek i nie udawajmy, że wszystko jest jak najbardziej okej. (Poseł Cezary Grabarczyk: A śmigłowce już są? Nowoczesne drony już są?) (Poseł Krystyna Skowrońska: A śmigłowce?) Nie mogę tutaj oprzeć się... Nie ma pana posła, który zadał wybitne pytanie dotyczące tej uznaniowości. Zapewniam jednego z nieobecnych posłów co do powiatu oświęcimskiego, gminy Chełmek, miejscowości Bobrek, że jeżeli gmina Chełmek przygotuje właściwy wniosek, to na pewno zostanie on uwzględniony i miejscowość Bobrek, gmina Chełmek i powiat oświęcimski będą mogły liczyć na dofinansowanie. (Oklaski) Na pewno nie zostaną pominięte albo skreślone tylko dlatego, że stamtąd pochodzi wybitny poseł jednego z ugrupowań opozycyjnych, który dzisiaj ma absolutną wątpliwość, odniosłem wrażenie, czy pełne wewnętrzne przekonanie, że absolutnie gmina Chełmek ani miejscowość Bobrek z tego programu nie będą mogły korzystać. Będą mogły korzystać. Warunek jest jeden: dobrze przygotowany wniosek złożony w odpowiednim terminie we właściwym miejscu. To dofinansowanie jest skierowane także do mieszkańców miejscowości Bobrek, gminy Chełmek, powiatu oświęcimskiego. Padło pytanie i stwierdzenie zarazem, że te fundusze wydawane przez ostatnie 3 lata na drogi samorządowe są bardzo nikłe. (Poseł Cezary Grabarczyk: No są.) Jeden z panów posłów wspomniał o tym, albo inaczej: oparł swoje stwierdzenie na fakcie, że według niego przez 3 lata wydano trzy razy po 800 mln zł. Zapomniał pan, panie pośle: w tym roku to 1300 mln, a w sumie środki redystrybuowane przez resort infrastruktury przez 3 lata to 3,9 mld zł. A jeżeli jest pan zainteresowany ilością dróg samorządowych przebudowanych w ubiegłych latach, bo nie mamy jeszcze danych z tego roku z wiadomych przyczyn... (Poseł Krystyna Skowrońska: A dlaczego premier nie odpowiada?) ...to w latach 2016-2017 to było 3470 km, panie pośle, całkiem niemało. Jeżeli pomnożymy to razy pięć, to już mamy ok. 18 tys. km. Kolejne pytanie czy inaczej: wątpliwość. Szanowni państwo, ja bardzo proszę, nie obrażajcie premiera Najjaśniejszej Rzeczypospolitej. Bardzo proszę, nie imputujcie premierowi, prezesowi Rady Ministrów, że... Teraz i na przyszłość, bo przecież mówicie tak o każdym kolejnym prezesie Rady Ministrów, każdego kolejnego rządu w kolejnych kadencjach tego Sejmu. Ta ustawa jest przygotowana na kolejne lata, nie na miesiąc, na 2 miesiące, a państwo obrażacie każdego kolejnego prezesa Rady Ministrów, który będzie powołany za 5 lat, za 8 lat, mówiąc, że będą kierowały nim niecne przesłanki. Otóż jeżeli chodzi o prezesa Rady Ministrów, to art. 25 ust. 2 pkt 1 i 2... To akurat dotyczy ministra transportu. Art. 26 ust. 1 pkt 1 i 2 wyraźnie wskazuje, w jakim zakresie prezes Rady Ministrów może dokonać zmian, dokładnie to opisuje. To nie jest tak - jak państwo mówicie, uogólniacie - że ma pełną swobodę wszystkich działań. Podobnie wskazujecie państwo, że minister właściwy do spraw infrastruktury zagwarantował sobie takie kompetencje. To nie jest zgodne z prawdą, bo spójrzcie państwo na art. 25 ust. 2 pkt 2. Co czyni minister właściwy do spraw infrastruktury? Bada zgodność z wysokością środków przeznaczonych w planie finansowym funduszu, a po drugie, bada zgodność proponowanych kwot. Tyle bada. Tyle i aż tyle. Nie czyni tak, jak niestety już nieobecni posłowie - żałuję, że nie dociera do nich ta informacja - nam zarzucają. (Głos z sali: I nie robi nic.) (Poseł Cezary Grabarczyk: Przekażemy.) Bardzo proszę o przekazanie tej informacji i mam nadzieję, że te wątpliwości zostaną rozwiane i nie będą już przedmiotem debaty w przestrzeni publicznej. (Poseł Cezary Grabarczyk: Ale się nie zgadzamy.) Zwracam się do pana ministra, pana posła Grabarczyka. Panie pośle, nie zrozumiał pan kompletnie art. 29. Bardzo mi przykro, ale po prostu pan nie zrozumiał i dlatego wyciągnął pan całkiem fałszywe wnioski. Oto twierdzi pan, że będzie... W swoim stwierdzeniu i pytaniu zarazem opisuje pan taką oto sytuację, że jeżeli przetarg się przedłuży czy zostanie rozstrzygnięty na kwotę większą, to wówczas umowa wygasa. Nie, panie pośle. Umowa wygasa w dwóch przypadkach. Jeżeli inwestycja realizowana jest przez jednostkę własną, czyli nie jest prowadzony przetarg, to umowa wygasa w sytuacji, gdy wnioskodawca nie rozpocznie realizacji inwestycji w terminie 30 dni od zawarcia tej umowy z dofinansowującym... (Poseł Cezary Grabarczyk: Tak.) ...czyli ze stroną rządową, nie rozpocznie robót, w przypadku gdy odnośnie do robót nie jest prowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, a w drugim przypadku - jeżeli w przeciągu 1 miesiąca po podpisaniu umowy nie zostanie wszczęte postępowanie przetargowe. I myślę, że tego akurat zapisu... przepraszam, to jest niezgodne z zapisem, pan inaczej interpretuje, panie pośle, akurat ten zapis. (Poseł Cezary Grabarczyk: Nie.) Pani poseł Skowrońska już się udała... (Głos z sali: Na spoczynek.) No to cóż, nie będę odnosił się do pytań pani poseł Skowrońskiej. Pytanie pana posła Paula. Tak, mosty w ciągu dróg gminnych również są objęte dofinansowaniem, bo my mówimy o ciągach drogowych, my mówimy o tych elementach infrastruktury drogowej, budowlach, obiektach, które towarzyszą tej inwestycji. I one całe są objęte dofinansowaniem, dlatego też kwota dofinansowania jest zdecydowanie wyższa, bo ona przekracza po wielekroć kwoty do tej pory... czy górne limity stosowane dotychczas. Jeżeli państwo teraz mówicie o tym, że Fundusz Dróg Samorządowych działał... dofinansowanie dla dróg samorządowych i powiatowych funkcjonowało w sposób idealny, to pozwalam sobie odnieść się do słów pana posła Webera, który powołał się na rozmowy z samorządowcami. I ja też mogę powołać się na rozmowy z samorządowcami, których przeprowadziłem kilkaset w przeciągu ostatnich tygodni. Jest absolutne oczekiwanie... (Głos z sali: Kiedy i gdzie?) ...na tę ustawę, bo zapisane tam rozwiązania są korzystne dla samorządów. I bardzo proszę, żebyście państwo w to uwierzyli i zaufali, że ten projekt nie jest dedykowany politykom, ten projekt jest dedykowany (Dzwonek) zwykłym Polakom. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Poseł Cezary Grabarczyk: W trybie sprostowania.)