Mówca: Michał Jach
Data: 2022-03-03 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Premierzy! Panie i Panowie Ministrowie! Szanowni Posłowie! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu dotyczące projektu ustawy o obronie Ojczyzny, druk nr 2052. Szanowni Państwo! Dziś rozpoczynamy procedowanie nad niezwykle ważną ustawą, która koncentruje komplet przepisów dotyczących szeroko rozumianego bezpieczeństwa zewnętrznego naszej ojczyzny. Szanowna Izbo! Gdy upadł komunizm w 1989 r., wielu ludzi, w tym wielu polityków w całej Europie, uwierzyło, że nastał czas wiecznego, powiedzmy, biblijnego pokoju na naszym kontynencie. Tego przekonania nie zmieniły ani rzeź na Bałkanach na początku lat 90., ani też kolejne wojny wywoływane przez putinowską Rosję. Jeżeli po 1989 r. jakiekolwiek państwo potrzebowało środków, oszczędzało na obronie narodowej. Dotyczyło to również naszej ojczyzny. Wojska, siły zbrojne były niedoinwestowane. Jedyne państwo w Europie, które nie żałowało środków na obronę narodową, na rozwój własnych sił, to była Rosja. Szczególnie nasiliło się to po objęciu władzy przez Włodzimierza Putina. Odbudowywano przede wszystkim potencjał ofensywny, mając na celu odbudowę imperium sowieckiego lub też być może carskiego, o czym prezydent Putin mówił wielokrotnie, określając upadek Związku Sowieckiego jako największą katastrofę geopolityczną po II wojnie światowej. I Polska przystąpiła do Sojuszu, który sobie niezwykle cenimy - Sojuszu Północnoatlantyckiego, który powstał już wiele lat temu, w 1949 r. Przez wiele lat był stabilizatorem pokoju i odpowiadał na wiele zagrożeń, które spotykały nasze społeczeństwo. Proszę państwa, cenimy sobie niezwykle tę współpracę, natomiast dopóki nie będziemy mieli własnych sił, które będą w stanie nam zagwarantować bezpieczeństwo, a przy obecnej technologii jest to możliwe, nie będziemy się mogli czuć bezpiecznie. Dlatego z wielką satysfakcją przyjęliśmy decyzję rządu RP z 2020 r. o powołaniu Komitetu Rady Ministrów do spraw Bezpieczeństwa Narodowego i spraw Obronnych. Jej celem było przygotowanie i zwiększenie potencjału obronnego oraz odstraszanie sił zbrojnych... Ustawa powstała w bardzo krótkim czasie, co świadczy o niezwykle intensywnych pracach. W sposób kompleksowy obejmuje ona zagadnienia z zakresu całego spektrum bezpieczeństwa zewnętrznego państwa. Określa, po pierwsze, organy właściwe sprawom obronnym państwa i ich zadania, po drugie, wszelkie kwestie dotyczące procesu rekrutacji do służby wojskowej, a także powinności obronne obywateli, kompleksowy zbiór zasad szeroko rozumianej służby wojskowej. programowanie i finansowanie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także realizację przez przedsiębiorców zadań na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Jednym aktem został objęty kompleks zadań związanych z zapewnieniem Polsce bezpieczeństwa zewnętrznego. Jak już wcześniej mówili pan premier, pan minister, ustawa ta znosi 14 innych ustaw oraz odnosi się do ponad 80 innych aktów prawnych. Niewątpliwie dzięki tej ustawie zarządzanie bezpieczeństwem narodowym w tak dynamicznie zmieniającym się środowisku geopolitycznym stanie się o wiele łatwiejsze, a jednocześnie przyniesie o wiele większe możliwości rozwoju sił zbrojnych oraz środowiska bezpieczeństwa. Proszę państwa, jak mawiał Napoleon, do prowadzenia wojny potrzeba trzech rzeczy: po pierwsze, pieniędzy, po drugie, pieniędzy i, po trzecie, pieniędzy. Ta ustawa rozwiązuje niezwykle złożony problem poszukiwania dodatkowych środków na bezpieczeństwo narodowe. Oczywiście pan premier mówił tu o możliwościach, jakie rysują się w Unii Europejskiej, dotyczących ewentualnego niezaliczania wydatków na obronę narodową do zadłużenia państwa, ale na razie tego jeszcze nie mamy. Szanowni Państwo! Jeżeli chodzi o szczegóły zapisów tej ustawy, nie będę ich tutaj powtarzał, ponieważ wymienił je skrupulatnie pan minister Mariusz Błaszczak. Zwracam się teraz do Sejmu: naszym zadaniem będzie bardzo sprawne przeprowadzenie ustawy przez cały proces legislacyjny. Cieszą mnie niezmiernie, jako przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej, komisji, która będzie procedować nad tą ustawą, deklaracje innych klubów poselskich i kół o gotowości ścisłej współpracy przy tej ustawie. Mając jednak na względzie sytuację za naszą wschodnią granicą, musimy się przygotować, że będziemy pracować w ekstraordynaryjnej procedurze i przyłożyć wagę szczególnie do przyspieszenia tempa prac legislacyjnych, gdyż nasze siły zbrojne nie mają czasu czekać na te rozwiązania. I, proszę państwa, chciałbym tutaj podkreślić dwa symboliczne zdarzenia, które wiążą się z rozpoczynającym się procesem legislacyjnym. Chodzi o ustawę. Gdy w ramach Komitetu Rady Ministrów do spraw Bezpieczeństwa Narodowego i spraw Obronnych rozpoczynano pracę nad niniejszą ustawą, nikt nie mógł przewidzieć, że będziemy nad nią procedować w trakcie nasilających się działań wojennych za naszą granicą, w obliczu bezpośredniego zagrożenia. Panie Premierze! Wydaje mi się, że to jest niezwykły zbieg okoliczności, ale przede wszystkim symbol. Rząd Prawa i Sprawiedliwości przewidział niestety te zagrożenia i musimy nad tą ustawą procedować w tak złożonej sytuacji za naszą wschodnią granicą, mając jeszcze dodatkowe zagrożenia, również nasze zadania, obowiązki i zobowiązania wobec naszego sojusznika, jakim jest Ukraina, a także niezakończoną jeszcze pandemię. To powoduje niezwykłe nałożenie się różnych zadań na nasze państwo. Drugim symbolem dzisiejszej, rozpoczynającej się pracy nad ustawą jest to, o czym już mówiono przede mną, o czym mówił pan minister Mariusz Błaszczak. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej powstała w 1967 r. Zakończenie jej funkcjonowania w tym roku będzie również symbolem zerwania Sił Zbrojnych z czasami PRL. Dlatego w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości składam na pańskie ręce, panie premierze Jarosławie Kaczyński, wyrazy najwyższego podziękowania dla wszystkich osób (Dzwonek), a jest ich bardzo wielka liczba, które przyłożyły się do przygotowania tej ustawy. (Oklaski) Klub Prawa i Sprawiedliwości w pełni popiera tę inicjatywę ustawodawczą i zaprasza wszystkie partie i posłów do jej poparcia. Dziękuję pięknie. (Oklaski) A tutaj jest ta ustawa. Tak wygląda ta ustawa, do procedowania nad którą się zabieramy. (Oklaski)