Mówca: Sprawozdawca Barbara Bartuś
Data: 2017-09-27 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, zawarte w druku nr 1817. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kilkanaście lat temu, tj. w lipcu 2005 r., Sejm przyjął zmianę ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Na mocy jej przepisów od stycznia 2006 r. osoby, które przebywały na rencie z tytułu niezdolności do pracy i w tym okresie osiągnęły wiek emerytalny, stały się z urzędu uprawnione do pobierania emerytury bez potrzeby składania jakiegoś dodatkowego, odpowiedniego wniosku. W przypadku tych emerytur przyznanych z urzędu, gdy nie było wymaganego stażu pracy, zagwarantowano jedynie wysokość dotychczas pobieranej renty. Oznacza to, że emerytura ta nie może być niższa od pobieranej dotychczas renty z tytułu niezdolności do pracy, jednak emerytura ta nie została objęta gwarancją wysokości kwot świadczeń najniższych. Tak było przez lata. Coroczne waloryzacje nie były zbyt wysokie, więc może dlatego nie zwrócono uwagi na tę sytuację. Od 1 marca 2017 r. wysokość najniższej emerytury, pod warunkiem posiadania wymaganego stażu pracy, tj. w przypadku kobiet 20 lat lub 22 lata - różnica wynika stąd, że w 2012 r. poprzednia koalicja przyjęła ustawę, która weszła w życie od stycznia 2013 r., i ta ustawa nie tylko wydłużyła wiek emerytalny, ale też wydłużyła wymagany staż pracy dla kobiet i tak systematycznie doszliśmy teraz do 22 lat wymaganego stażu... Z radością mogę stwierdzić, że od 1 października wracamy do stażu, tak jak do niższego wieku emerytalnego dla kobiet, tak i do stażu wynoszącego 20 lat oraz - wracając do tematu - 25 lat w przypadku mężczyzn. Renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i renty rodzinne zostały podniesione z kwoty 882,56 zł do kwoty 1000 zł, natomiast renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy zostały podniesione z kwoty 676,75 zł do 750 zł. Rządowy projekt ustawy, który wpłynął do Sejmu 9 sierpnia br., proponuje, aby również emerytury z urzędu były objęte gwarancją kwoty najniższego świadczenia, niezależnie od tego, czy emeryt posiada wymagany staż pracy, posiadał w momencie przechodzenia na emeryturę z urzędu, czy nie posiadał, odpowiednio w wysokości równej kwocie 1000 zł - odpowiada to wysokości najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, albo 750 zł - odpowiada to wysokości najniższej renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, w zależności od tego, czy zamianie na emeryturę podlega renta z tytułu całkowitej czy też z tytułu częściowej niezdolności do pracy, tj. art. 1 pkt 3 projektowanej ustawy. Osobiście bardzo cieszę się z tego projektu, i myślę, że nie tylko ja, bo w marcu br. wielu emerytów zaczęło podnosić, że mimo zapowiedzi rządu nie dostali podwyżki tej emerytury do 1000 zł. Do mojego biura zgłosiło się kilka osób, których emerytury nie osiągały tej zadeklarowanej przez rząd wysokości. Nawet była osoba - nie mogłam w to uwierzyć, ale widziałam kwitek emerytury - której emerytura wynosi mniej niż 600 zł. Dlatego radość, że ten projekt to zmienia. Ten projekt zawiera jeszcze jeden punkt. Kolejnym proponowanym w projekcie rozwiązaniem jest uporządkowanie zasad przyznawania emerytur i rent z tytułu niezdolności do pracy. Wprowadza się regulację uniemożliwiającą uzyskanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy przez osobę, której wcześniej ustalono prawo do emerytury, lub osobę, która osiągnęła wiek emerytalny. Projekt ustawy zakłada 14-dniowe vacatio legis, ale waloryzacja zostanie wypłacona w przyszłym roku, razem z przyszłoroczną waloryzacją, jednak, pragnę podkreślić, z wyrównaniem od marca br. Komisja Polityki Społecznej i Rodziny przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła ten projekt na posiedzeniu w dniu 13 września br. i przyjęła go jednogłośnie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rekomenduje uchwalenie projektu ustawy bez poprawek. Dziękuję. (Oklaski)