Mówca: Jerzy Materna (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-06-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy zawartego w drukach nr 2416 i 2463. Kajmany stanowią brytyjskie terytorium zamorskie w Ameryce Środkowej. Składają się na nie trzy wyspy położone na Morzu Karaibskim, na zachód od Jamajki, o łącznej powierzchni 264 km 2 , które zamieszkuje ok. 52 tys. mieszkańców. Kajmany podlegają zwierzchnictwu królowej Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, nie należą do Unii Europejskiej ani nie stosuje się do nich prawa wspólnotowego. System prawny oparty jest na angielskim systemie prawa zwyczajowego uzupełnionym o lokalne przepisy. System ten jest stale aktualizowany celem zapewnienia wyspom jako przodującemu międzynarodowemu centrum finansowemu bezpieczeństwa regulacji. Kajmany stanowią piąte największe centrum bankowe na świecie - łącznie na kontach zarejestrowanych tu banków znajduje się ok. 1,5 bln dolarów. Oprócz 279 banków na Kajmanach działa 700 firm ubezpieczeniowych, które zarządzają 36,8 mld dolarów, a także ponad 10 tys. funduszy. Dodatkowo szacuje się, że w prywatnych trustach z siedziby na Kajmanach zarządzane jest ok. 500 mld dolarów. Kajmany stanowią jedno z kilku na świecie centrów finansowych, gdzie w ogóle nie istnieje podatek dochodowy, stąd bywają krytykowane, szczególnie w Unii Europejskiej, jako tzw. raj podatkowy. Kajmany cieszą się nieposzlakowaną opinią z uwagi na bardzo wysoki poziom legislacji, wiarygodne sądy i doskonale rozwiniętą infrastrukturę bankową. Zawarcie umowy o wymianie informacji w sprawach podatkowych stało się możliwe z uwagi na całkowitą zmianę podejścia administracji Kajmanów do kwestii wymiany informacji podatkowych. Polska nie zawarła dotychczas z Kajmanami umowy o wymianie informacji w sprawach podatkowych. Stało się to możliwe po kwietniu 2009 r. zgodnie z raportem OECD w sprawie postępów w implementacji podatkowej. Kajmany zostały usunięte z powyższej szarej listy i wpisane na tzw. białą listę krajów, które wdrożyły międzynarodowo uzgodnione standardy w zakresie opodatkowania. Projekt umowy pomiędzy Polską a Kajmanami został przygotowany w oparciu o modelową umowę OECD o wymianie informacji w sprawach podatkowych. W przypadku Polski będzie to podatek dochodowy od osób prawnych oraz podatek dochodowy od osób fizycznych. W przypadku Kajmanów umowa dotyczy podatków wszelkiego rodzaju (opłat celnych, opłat skarbowych, opłat turystycznych, podatków od obiektów turystycznych i opłat za zarejestrowanie i prowadzenie działalności gospodarczej). Minister finansów będzie sprawował nadzór nad realizacją umowy. Zawarcie umowy o wymianie informacji podatkowych z Kajmanami może być bardzo ważnym krokiem w kierunku rozwoju dwustronnej współpracy podatkowej. Da to podstawę do podjęcia rozmów zmierzających do zawarcia umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania. Dotychczas Kajmany zawarły z 34 państwami takie umowy o wymianie informacji, natomiast z Norwegią i Wielką Brytanią umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania. Panie marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny PiS popiera projekt ustawy i będzie głosował za jej uchwaleniem. Bardzo dziękuję.