Mówca: Sprawozdawca Kazimierz Choma
Data: 2023-07-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi z druku nr 3486 o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3429. Sejm na 78. posiedzeniu w dniu 7 lipca 2023 r., zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu, skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu rozpatrzenia. Pojawia się pytanie, jaki problem jest rozwiązywany w rządowym projekcie ustawy. Otóż Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi stały monitoring funkcjonowania przepisów ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, Dz. U. z 2022 r. poz. 2329, z późn. zm., oraz ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, Dz. U. z 2022 r. poz. 2569 oraz z 2023 r. poz. 326, 412 i 595, zwanej dalej u.k.u.r. Propozycja zmian w ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa pozwoli na skuteczne realizowanie zadań związanych z gospodarowaniem zasobem własności rolnej Skarbu Państwa, zwanym dalej zasobem. Zmiany w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego mają natomiast na celu doprecyzowanie i usprawnienie realizacji przepisów związanych z obrotem nieruchomościami rolnymi na rynku prywatnym. Ponadto zmiany w innych ustawach stanowią odzwierciedlenie doświadczeń w stosowaniu obowiązujących przepisów i ujednolicenie przyjętych tam rozwiązań w celu usprawnienia możliwości ich skuteczniejszego stosowania. Jeśli chodzi o to, co było tutaj wymienione jako inne ustawy, to mówimy o Kodeksie cywilnym, bo tam też nastąpi drobna zmiana, ustawie o lasach, ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego - to już było - i ustawie o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa. Tych zmian jest bardzo dużo, tak że jak przymierzałem się do określenia czasu, to gdybym to odczytał, trwałoby to dużo powyżej tego czasu, w którym przypada mi możliwość zabrania głosu. W związku z tym odniosę się do konsultacji. Z kim projekt został skonsultowany? Został skonsultowany z 57 podmiotami, m.in. Radą Dialogu Społecznego, Krajową Radą Izb Rolniczych, całym szeregiem związków zawodowych, Związkiem Pracodawców - Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, Krajową Radą Notarialną, Stowarzyszeniem Ekspertów Rynku Nieruchomości, Krajową Izbą Gospodarki Nieruchomościami. Mając na uwadze § 40 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów, Monitor Polski z 2022 r. poz. 348, oraz odrębne przepisy, takie jak ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, Dz. U. z 2022 r. poz. 854, oraz ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców, Dz. U. z 2022 r. poz. 97, projekt został skonsultowany z ww. podmiotami w terminie 30 dni. Projekt ustawy wraz z dokumentami dotyczącymi prac nad tym projektem zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, Dz.U. z 2017 r. poz. 248, oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. W toku prac komisji zgłoszono 12 poprawek, z których komisja przyjęła osiem. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu wczorajszym, czyli 11 lipca 2023 r., wnosi, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy. Dziękuję bardzo.