Mówca: Dorota Niedziela
Data: 2014-04-03 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec przedłożonej przez ministra środowiska informacji z realizacji ˝Programu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2013˝ w roku 2012 (druk nr 1449) wraz ze sprawozdaniem Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (druk nr 2211). Zbiornik Świnna Poręba jest położony na rzece Skawa pomiędzy miejscowościami Wadowice i Sucha Beskidzka. Jest on zbiornikiem wielozadaniowym służącym różnym celom, m.in. zaopatrzeniu w wodę aglomeracji miejskich oraz zapewnieniu ochrony przeciwpowodziowej terenów zabudowanych poniżej zbiornika zaporowego. Budowa Zbiornika Wodnego Świnna Poręba rozpoczęła się w 1986 r. i ma już długą historię. Jako inwestycja centralna od roku 2006 realizowana jest ona w ramach inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Termin zakończenia budowy zbiornika Świnna Poręba planowany na 2013 r. został zgodnie z ustawą przesunięty na 2015 r. Rok 2012 był tym rokiem realizacji, w którym finansowanie inwestycji budowy zbiornika Świnna Poręba opierało się na umowie o dofinansowanie przedsięwzięcia podpisanej przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Krakowie w dniu 15 marca 2012 r. Wartość dofinansowania w 2012 r. wyniosła 114 mln zł. Informacja o realizacji programu dotyczy roku 2012 i przedstawia stan zaawansowania robót na dzień 30 grudnia 2012 r. w zakresie poszczególnych zadań: zadanie I: budowa zbiornika - stan zaawansowania prac: 91%; zadanie II: przebudowa dróg - stan zaawansowania: 89%; zadanie III: przebudowa kolei, złożone z czterech zadań - stan realizacji: 23%, i zadanie IV: ochrona zlewni zbiornika - inwestycje w ramach tego zadania zostały zrealizowane wcześniej. W realizacji programu w roku 2012 trzeba uwzględnić przeszkody administracyjne wynikające z przedłużających się procesów uzyskiwania dokumentów formalnych dla nowych obiektów. Główna to pozyskanie przez PKP decyzji na budowę linii kolejowej oraz drogi kolejowej wzdłuż linii kolejowej. Po blisko 3-letnim postępowaniu uzyskano pozwolenie na budowę linii kolejowej, dzięki czemu w 2012 r. rozpoczęto prace z tym związane. W wyniku przeprowadzonych robót w 2012 r. osiągnięto poziom wynoszący zaledwie 23% rzeczowego wykonania. W miarę uzyskiwania poszczególnych pozwoleń uruchamiano natychmiast przetargi na wykonanie robót. W wyniku rozstrzygnięć przetargowych wartość niektórych inwestycji, takich jak: obwałowanie Zembrzyc wraz z pompownią, budowa budynku administracyjnego Rybaczówka, ośrodka zarybieniowego oraz wielu dróg lokalnych, różniła się od przewidywanej w kosztorysie inwestorskim. Po aktualizacji koszty realizacji programu budowy zbiornika Świnna Poręba zostały obniżone o 190 mln. Aktualny koszt jego realizacji został zaakceptowany przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej w listopadzie 2012 r., a zbiorcze zestawienie kosztów posłużyło do opracowania projektu zmian ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba˝. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej wnosił do ministra środowiska o zmiany w tejże ustawie dotyczące przedłużenia okresu realizacji do roku 2015. Informacja o realizacji ˝Programu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w roku 2012˝ zawiera również skrócony harmonogram prac na 2013 r. oraz określa finansowanie, które przewidziano w wysokości około 280 mln. Klub Platformy Obywatelskiej rekomenduje przyjęcie informacji. Dziękuję.