Mówca: Jan Łopata
Data: 2019-04-03 (Sejm RP, kadencja 8)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów mam zaszczyt przedstawić nasze uwagi, nasze stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne oraz ustawy o działalności leczniczej. Wysoki Sejmie! Na wstępie uwaga. Odnosząc się do tytułu ustawy, nad którą teraz procedujemy, którą teraz omawiamy, uwzględniłem czy też przytoczyłem tytuł ustawy zawarty w porządku i harmonogramie obrad. Ta uwaga ma istotne znaczenie, gdyż na posiedzeniu komisji zdrowia, o czym tu wcześniej wiele nie mówiono, partia rządząca zdecydowała się na dość zaskakującą akcję. Mianowicie wniesiono bardzo rozległą poprawkę, dzięki której na dobrą sprawę druga część tego pierwotnego tytułu ustawy przestała być aktualna. Co chyba najistotniejsze, dotyczy to także treści zapisów tegoż projektu. Powiedziałem, że poprawka była zaskakująca, bo w istocie rząd, ten rząd brnie w kierunku przez siebie ustalonym, nie zwracając specjalnej uwagi na zdanie innych. Tym razem stało się inaczej, i dobrze, można nawet powiedzieć: bardzo dobrze. Moglibyśmy narazić na ogromne koszty i tak naprawdę na demontaż obecny system refundacji leków, którego wartość w Polsce wynosi ok. 20 mld zł, bowiem polski system refundacyjny oparty jest na sztywnych cenach i marżach leków. Bardzo realny wydawał się być przykład z Niemiec, które kilka lat temu zdecydowały się na wysyłkową sprzedaż leków na receptę. Jak można było chyba przewidzieć, organizacja określająca się jako organizacja pacjentów we współpracy z holenderską apteką internetową zaskarżyły Niemcy o naruszenie prawa, żądając likwidacji sztywnych cen na leki wydawane na receptę. Niemcy, jak wiemy, ten proces przegrały. Należy wnosić, że bez wątpienia stałoby się to również w Polsce. Nie byłoby żadnego problemu, aby ten proceder, ten scenariusz przenieść na polski grunt. W razie przegranej, a myślę, że byłoby to pewne, mam 100-procentową pewność, nasz kraj musiałby zlikwidować ustawę refundacyjną, tracąc całkowitą kontrolę nad środkami wydawanymi na leki refundowane. Mówiłem wcześniej, jaki jest to rząd wielkości - 20 mld zł. Trzeba zaznaczyć, że dzięki ustawie refundacyjnej Polska ma dzisiaj jedne z najniższych cen leków w Europie. Za to chwała. Myślę, że również istotne jest to, by zauważyć, że ta regulacja dotycząca sprzedaży internetowej była swego rodzaju obejściem, swego rodzaju bajpasem w przypadku wprowadzonej w 2017 r. regulacji, tzw. ustawy apteka dla aptekarza. Wystarczy prześledzić lobbing firm w tej i tamtej sprawie, by do takiego przekonania, do takiego wniosku dojść. Wysoka Izbo! Mówiłem, że ta duża zmiana zaproponowana przez klub PiS jest zmianą w dobrym kierunku. Muszę jednak z ubolewaniem stwierdzić, że jednocześnie rząd nie zgodził się na propozycję zapisu umożliwiającego aptekom udział w Karcie Dużej Rodziny, choć były wcześniej takie wnioski, był wcześniej taki zapis w tej ustawie. To duża niespójność. Z jednej strony rząd mówi o projektach społecznych wspomagających rodziny, z drugiej nie jest w stanie wprowadzić tak potrzebnego zapisu do tej ustawy. Wysoka Izbo! Jeżeli chodzi o rozwiązania prawne, które pozostały w tym pierwotnym tekście, które mają na celu przeciwdziałanie mechanizmowi tzw. odwróconego łańcucha dystrybucji leków i wprowadzenie instrumentów prawnych umożliwiających skuteczne przeciwdziałanie temu zjawisku, w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów deklaruję poparcie dla tych rozwiązań. Proceder ten przez szereg lat oczywiście ewoluował w zależności od uregulowań, które w danym czasie obowiązywały. Niestety mimo zapowiadanych teraz rozwiązań oraz penalizacji tego zjawiska, zapewne będzie tak samo. (Dzwonek) To są za duże pieniądze, by stało się to czyste. Warto więc codziennie analizować zachowanie rynku i wyprzedzająco reagować. Jesteśmy za takimi rozwiązaniami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)