Mówca: Teresa Pamuła
Data: 2022-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość stanowiska wobec rządowego projektu ustawy o identyfikacji i rejestracji zwierząt. Projektowana ustawa wykonuje w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt oraz zapewnia jednolite funkcjonowanie systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt jako istotnego ogniwa zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Konsekwencją wdrążenia wyżej wymienionych przepisów będzie m.in. kontynuowanie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z identyfikacją i rejestracją bydła, owiec, kóz i świń, przejęcie zadania związanego z gromadzeniem danych koniowatych oraz rozpoczęcie gromadzenia danych zwierząt pozostałych gatunków, to jest jeleniowatych i wielbłądowatych oraz zakładów drobiu, których identyfikacja i rejestracja jest wymagana zgodnie z przepisami rozporządzenia 2016/429. Projektowane przepisy mają umożliwić dostosowanie systemu informatycznego agencji do nowych zadań. Chodzi o zapewnienie efektywnej interoperacyjności, integracji i kompatybilności elementów komputerowej bazy danych systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt z systemami inspekcji weterynaryjnej, systemami, o których mowa w art. 108 ust. 4 lit. d rozporządzenia 2016/429, oraz innymi systemami informatycznymi związanymi z ochroną zdrowia zwierząt. Upoważnienia do wydawania dokumentów identyfikacyjnych koniowatych poszczególnych ras pozostanie natomiast w kompetencjach związków hodowców koni zobowiązanych do prowadzenia odpowiednich ksiąg hodowlanych. Związki te będą przekazywały dane bezpośrednio do komputerowej bazy danych prowadzonej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Projektowana ustawa wprowadza przepis umożliwiający powiatowym lekarzom weterynarii podjęcie decyzji o likwidacji zwierząt niezidentyfikowanych o nieznanym pochodzeniu, a tym samym o nieznanym statusie zdrowotnym, które są realnym zagrożeniem dla zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt. Projekt ustawy w celu realizacji zobowiązań wynikających z rozporządzenia 2016/429 wprowadza zmiany w stosunku do obecnie funkcjonującego systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt m.in. w zakresie: obowiązkowej identyfikacji i rejestracji wielbłądowatych i jeleniowatych, przy jednoczesnym zachowaniu tych samych zasad, jakim podlegają obecnie rejestrowane i identyfikowane zwierzęta, czyli bydło, owce, kozy i świnie; obowiązkowej rejestracji zakładów drobiu; obowiązkowej rejestracji siedzib stad przez właścicieli koniowatych i ich posiadaczy, którzy utrzymują zwierzęta; rejestracji zgłoszeń zdarzeń dotyczących tych zwierząt. Jednocześnie projekt ustawy wprowadza rozwiązania o charakterze krajowym, zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu, czyli rezygnację z paszportów dla bydła w obrocie krajowym oraz obowiązek dokonywania zgłoszeń zdarzeń dotyczących zwierząt przez posiadaczy zwierząt i podmioty prowadzące działalność nadzorowaną wyłącznie w postaci elektronicznej, przy jednoczesnym zwolnieniu z obowiązku prowadzenia księgi rejestracji lub ewidencji w postaci papierowej. W odniesieniu do informacji dotyczących koniowatych przeniesienie zadania związanego z gromadzeniem danych dotyczących koniowatych do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wynika z konieczności zapewnienia realizacji przepisów Unii Europejskiej. Informacje te pozwolą na zebranie w komputerowej bazie danych szczegółowych informacji dotyczących całego pogłowia utrzymywanych zwierząt najważniejszych gatunków zwierząt gospodarskich, które będą mogły być wykorzystane w pracach nad poprawą warunków utrzymywania tych zwierząt w skali całego kraju i kształtowaniu polityki w zakresie produkcji zwierzęcej. Skutkiem wprowadzenia obowiązku dokonywania przez posiadaczy zwierząt zgłoszeń do komputerowej bazy danych drogą elektroniczną będzie brak kosztów związanych z dojazdem do biura powiatowego agencji w celu dokonania zgłoszenia do komputerowej bazy danych zdarzenia dotyczącego zwierzęcia w postaci papierowej, brak kosztów związanych z opłatami (Dzwonek) pocztowymi w przypadku dokonania zgłoszenia w formie papierowej za pośrednictwem poczty czy zmniejszenie czasochłonności i kosztów związanych z wyjaśnieniami prowadzonymi przez biura powiatowe agencji. Szanowni Państwo! Klub Prawa i Sprawiedliwości wnosi o uchwalenie przez Wysoką Izbę przedłożonej przez rząd ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)