Mówca: Andrzej Romanek
Data: 2013-09-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Wreszcie poprawka Senatu jest ze wszech miar uzasadniona i konieczna i Solidarna Polska tę poprawkę będzie popierała. Skoro zwiększyliśmy o 220 mln pomoc dla samorządu, w tym chodzi o województwo mazowieckie, to jest oczywiste, że musiało to znaleźć odzwierciedlenie zarówno po stronie rozchodowej, jak i po stronie przychodowej, czego niestety nie było w ustawie, która została przekazana z Sejmu do Senatu. Istotne jest to, co pojawia się przy okazji debaty dotyczącej tej nowelizacji budżetu, co się pojawiło, a wypłynęło z ust pana premiera, mianowicie że właśnie ta kwestia województwa mazowieckiego spowodowała, iż premier zadeklarował, że od roku 2015 ustawa dotycząca między innymi dochodów jednostek samorządu terytorialnego i kwestii płacenia tzw. janosikowego zostanie zmieniona. Niestety - muszę to powiedzieć z przykrością - zostanie zmieniona w taki sposób, ażeby bogate województwa, powiaty czy gminy płaciły mniej, bo taka jest intencja tych zmian. Chcę zwrócić uwagę państwa na tę kwestię, bo to są sprawy niezwykle istotne, będziemy o tym dyskutować, jako że rzeczywiście problem województwa mazowieckiego wynikający w dużej mierze, wydaje mi się, z ogólnej sytuacji ekonomicznej naszego kraju, jaka jest, i ze sposobu wyliczania tzw. janosikowego, przełoży się w konsekwencji na zubożenie tych gmin, które niestety nie mają wystarczająco wysokich dochodów. Powiem tylko państwu, żebyście zwrócili uwagę na to, że co prawda województwo mazowieckie płaci dużo, to nie ulega najmniejszej wątpliwości, ale chociażby do województwa podkarpackiego trafia prawie 100 mln zł, w jego budżecie to byłby gigantyczny ubytek, gdyby tego nie otrzymywało, dolnośląskie - 78 mln, warmińsko-mazurskie - 63 mln. Jeżeli patrzymy na dochody i na budżety województw, to zdajmy sobie sprawę z tego, że zmiany, które będą wprowadzane, jeżeli chodzi o kwestie dotyczące wyliczania algorytmu, wyliczania janosikowego, muszą być robione z wyjątkową ostrożnością, bo rzeczywiście te województwa, ale też i gminy, będą miały gigantyczne problemy z tym, jak sobie spiąć budżety, jeżeli tak to mogę kolokwialnie określić, w kolejnej perspektywie finansowej, a przecież będą musiały wydawać pieniądze europejskie. To jest dla nich gigantyczny problem. Jeżeli chodzi o województwo małopolskie, to są to kwoty może nie aż tak oszałamiające, to jest 37 mln, ale dla niektórych gmin przy niedużych budżetach to są kwoty wynoszące ok. 1 mln, jeśli chodzi o te wpłaty z janosikowego. Pytałem wójtów i burmistrzów i dla nich kwota nawet 100, 200 czy 300 tys. jest kwotą poważną w budżecie, już nie mówiąc o kwocie 1 mln. A więc przy okazji tej zmiany, poprawki Senatu i zapowiedzi pana premiera apeluję do wszystkich tu siedzących, także do ministrów, abyście panowie, kiedy będziecie debatować, dyskutować i proponować rozwiązania, mieli na uwadze dochody gmin, powiatów i województw, które mają je naprawdę, jeżeli chodzi o poziom dochodu na mieszkańca, niewysokie lub bardzo, bardzo ograniczone, a w perspektywie czasu nie ulegną one zwiększeniu. Bądźcie rozważni. Nie niszczcie biednych gmin, choć jest to koszt dla bogatych. Taki jest apel Solidarnej Polski, która popiera tę poprawkę. Dziękuję bardzo.