Mówca: Adam Rybakowicz
Data: 2013-01-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, zawartego w druku nr 1054. Nie trzeba tłumaczyć, że uzupełniające płatności odgrywają istotną rolę we wspieraniu rolników, a przepisy unijne dały prawo do przyznawania przejściowego wsparcia krajowego. Dlatego projektowane zmiany są następstwem wejścia w życie unijnego rozporządzenia zmieniającego dotychczasowe przepisy w zakresie stosowania płatności bezpośrednich dla rolników w odniesieniu do roku 2013. Ponieważ przejściowe wsparcie krajowe może być stosowane w tych sektorach, w których stosowano krajowe płatności uzupełniające w 2012 r., i przyznane na takich warunkach, na jakich przyznano krajowe płatności uzupełniające w 2012 r., wprowadzenie takiej regulacji spowoduje wsparcie tych samych sektorów, a warunki przyznawania płatności pozostaną identyczne. Zapewnia się w ten sposób zgodność przepisów ustawy z rozporządzeniem nr 73/2009. Ważne jest więc to, że wprowadzenie tego projektu ustawy pozwoli na stabilizację sytuacji w rolnictwie, tym bardziej że pozostałe, nowe państwa członkowskie należące do Unii Europejskiej, z wyjątkiem Bułgarii i Rumunii, również skorzystają z takiej możliwości. Trzeba pamiętać, że kontynuacja stosowania płatności krajowych jest niezwykle istotna dla regionów, w których istotną rolę odgrywają uprawy tytoniu, chmielu czy inne i również pozytywnie oddziałują na rozwój całego sektora rolnego, a w związku z tym na sytuację i rozwój obszarów wiejskich. Projektowana ustawa będzie oddziaływała na rolników będących beneficjentami krajowych płatności uzupełniających umożliwiających stosowanie wsparcia krajowego w tych samych sektorach co w 2012 r. i na tych samych warunkach. Ważne, że projekt został skonsultowany z dużą liczbą środowisk rolniczych. Uwagi zgłosiły tylko dwa: Przedsiębiorstwo Przemysłu Spożywczego PEPEES oraz Krajowa Rada Izb Rolniczych. Dzisiaj na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformowano, że według ministerstwa maksymalna wysokość dopłat krajowych będzie wynosiła około 480 mln euro. Nie ma jednak gwarancji, że to będzie taka kwota, dlatego wydaje się zasadne zagwarantowanie tej kwoty, aby znów, powołując się na sytuację ekonomiczną, odchudzając budżet na 2014 r., resorty rolnictwa i finansów wspólnie nie zdecydowały się obciąć pomocy krajowej i znacząco zmniejszyć tych dopłat. Dodatkowo muszę zaznaczyć, że tryb procedowania nad tą ustawą był wyjątkowo szybki. Około sześciu miesięcy było, żeby się tym zająć, ten projekt został skierowany do procedowania, a stawia się posłów pod ścianą, zmusza się polski parlament do przepchnięcia ustawy w wyjątkowo szybkim tempie. Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Podsumowując, na 47 organizacji społecznych 45 nie zgłosiło żadnych poprawek. Jeśli tym środowiskom ten projekt odpowiada, to nie ma podstawy, by go odrzucać. Biorąc pod uwagę powyższe, Klub Poselski Ruch Palikota będzie głosował za przyjęciem rządowego projektu ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Dziękuję bardzo.