Mówca: Andrzej Dąbrowski (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2015-05-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Zjednoczona Prawica mam zaszczyt przedstawić stanowisku wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (druk nr 3293). Przedmiotowy projekt dotyczy wdrożenia do polskiego porządku prawnego postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/77/UE dotyczącej ujednolicenia sposobu obliczania czasu ochrony autorskich praw majątkowych do utworu muzycznego ze słowami oraz zapewnienia ochrony praw artystom przez cały okres życia. Planowana ogromna reforma całego sytemu prawa autorskiego decyzją Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu z dnia 19 grudnia 2014 r. ograniczona została wyłącznie do przepisów zmierzających do wdrożenia do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/77/UE z dnia 27 września 2011 r., bowiem wymaga to jak najszybszego uchwalenia. Termin implementacji dyrektywy upłynął dnia 1 listopada 2013 r. Nowelizacja w obecnym kształcie ma doprowadzić do ujednolicenia sposobu obliczania czasu ochrony autorskich praw majątkowych do utworu muzycznego ze słowami i wydłużenia czasu ochrony praw do artystycznych wykonań i fonogramów do 70 lat od momentu publikacji lub rozpowszechnienia w inny sposób. Ponadto projektowane zmiany mają doprowadzić między innymi do wyeliminowania sytuacji, w której w utworze słowno-muzycznym prawa majątkowe do tekstu wygasłyby w innym terminie niż prawa do muzyki. Wprowadzona zostanie więc taka sama zasada, jak w przypadku utworów współautorskich, co oznacza, że czas ochrony będzie liczony od chwili śmierci ostatniego z autorów. Wydłużenie czasu ochrony praw autorskich do artystycznych wykonań utrwalonych na fonogramach do 70 lat motywowane jest z kolei tym, że artyści niejednokrotnie rozpoczynają swoją działalność w młodym wieku i dotychczasowy 50-letni okres często nie chroni ich wykonań w całym okresie życia, co prowadzi do ich zubożenia po tym czasie. Dodatkowo projektowane zmiany prawne mają również zapewnić artystom wykonawcom odpowiednią ochronę ich praw przez cały okres ich życia. Jeżeli po upływie 50 lat od publikacji lub rozpowszechnienia fonogramu producent nie będzie oferował do sprzedaży odpowiedniej liczby egzemplarzy ani nie będzie udostępniał go w Internecie, artysta będzie uprawniony do wypowiedzenia umowy przenoszącej jego prawa autorskie na rzecz tego producenta ze skutkiem wygaśnięcia prawa producenta tego fonogramu. Wprowadzone zostanie prawo do dodatkowego wynagrodzenia (20% przychodu) od producentów fonogramów na rzecz artystów wykonawców, którzy za jednorazowym wynagrodzeniem przenieśli prawa autorskie lub udzielili licencji producentom fonogramów. Dodatkowe wynagrodzenie przysługiwać ma po upływie 50 lat od publikacji lub rozpowszechnienia fonogramu. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczekiwanym efektem ww. zmian będzie ujednolicenie sposobu obliczania czasu ochrony autorskich praw majątkowych do utworu muzycznego ze słowami oraz zapewnienie artystom wykonawcom odpowiedniej ochrony ich praw przez cały okres ich życia. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy został skierowany do konsultacji publicznych w dniu 8 października 2014 r. Trwały one do połowy listopada 2014 r. W toku konsultacji uwagi do projektu zgłosiły Stowarzyszenie Autorów ZAiKS, Polskie Radio SA, Stowarzyszenie Polskich Artystów Teatru, Filmu, Radia i Telewizji (ZASP), Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (KRRiT), Związek Artystów Wykonawców STOART oraz Stowarzyszenie Kreatywna Polska. Częściowo uwagi tych podmiotów zostały uwzględnione w treści projektu.