Mówca: Józef Brynkus
Data: 2019-02-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Tak się zastanawiałem nad tym, w jakiej roli występuje tutaj pani poseł Paluch, czy jako sprawozdawca, czy jako adwokat strony, która jest w zasadzie, można powiedzieć, autorem tego projektu ustawy, bo, pani poseł, przebieg posiedzenia komisji nie uprawniał pani do przedstawienia sprawozdania w takim kształcie, jak pani to zrobiła. A teraz chciałem przedstawić stanowisko klubu Kukiz’15 wobec projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska. Procedowana ustawa ma rzekomo realizować wskazania zawarte w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2018 r. Dotyczy on wydłużenia okresu zgłaszania roszczeń odszkodowawczych z tytułu obniżenia jakości życia, narażenia na szwank zdrowia i obniżenia wartości nieruchomości na skutek działalności lotnisk. Trybunał Konstytucyjny uznał te terminy za niekonstytucyjne, stwierdzając, że są zbyt krótkie. By zrozumieć charakter przedstawianego przez wnioskodawców projektu, który w zasadzie można streścić słowami: żeby było tak, jak było, trzeba zwrócić uwagę na procedowanie tego senackiego projektu. Pierwsze czytanie w Senacie odbyło się 12 lutego bieżącego roku i obecny na nim minister Mikołaj Wild przedstawił apokaliptyczną wizję upadku portów lotniczych, które miałyby zbankrutować, gdyby Senat przyjął ustawę w kształcie przez ów Senat pierwotnie zaproponowanym. Jego istotą było wprowadzenie dłuższych niż w dzisiejszej legislacji okresów dochodzenia roszczeń, zarówno co do przeszłości, jak i co do przyszłości. Minister Wild przedstawił horrendalnie wysoką kwotę, której miałyby żądać osoby poszkodowane na skutek działalności lotniczej. Kwota ta to ok. 90 mld zł w odniesieniu do samego Okęcia. Prawdopodobnie pod wpływem... Ta argumentacja niepoparta jest żadnymi wyliczeniami, stoi też w opozycji do rzeczywistości, bowiem z odpowiedzi na interpelację udzielonej marszałkowi Tyszce przez Mikołaja Wilda wynika, iż Okęcie, mające obecnie zysk ok. 300 mln zł rocznie, w latach 2014-2018 wypłaciło na rzecz mieszkańców zaledwie 15 mln zł odszkodowań na skutek polubownego załatwienia sprawy albo też wyroków sądowych. O absurdalności stanowiska strony rządzącej popierającej projekt senacki świadczy również wypowiedź pana Wilda na komisji, że przedstawienie metodologii obliczania wysokości roszczeń przyczyniłoby się do rozwoju biznesu prawniczego opartego na roszczeniach odszkodowawczych. Jest to śmieszne, gdyż przecież na podstawie już wydanych przez sądy wyroków, jak też umów mieszkańców z portami lotniczymi, wiadomo, jaki jest sposób naliczania, i wiadoma jest też wysokość tego naliczania. Paradoksalnie to minister infrastruktury w odpowiedzi na interpelację marszałka Tyszki wskazuje, że średnia wysokość zasądzonych odszkodowań na gospodarstwo domowe to jest zaledwie 40 tys. zł. Wskazałbym też na inną niekonsekwencję Ministerstwa Infrastruktury, które z jednej strony obawia się nadmiernych roszczeń, a z drugiej strony wskazuje, że działalność portów lotniczych jest na tyle nieistotna, że np. istnienie obszaru ograniczonego użytkowania wokół lotniska nie wpływa negatywnie na wartość nieruchomości. Przypominam również, że ustawa ma wdrożyć wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który wskazał, że mieszkańcy zostali pokrzywdzeni przez niekonstytucyjną regulację, a nie zajmować się ochroną zakładów niszczących środowisko i dewastujących zdrowie i dobytek ludzi. A tymczasem minister Wild zajmuje się tym, na co powinny być wydane pieniądze z odszkodowań. Twierdzi, tylko na podstawie nie wiadomo czego, że odszkodowania idą na rachunki powiernicze kancelarii prawnych, a nie na potrzeby w zakresie wygłuszania budynków mieszkalnych. Reasumując, gdyby ustawa weszła w życie w obecnym kształcie, mieszkańcy, w których imieniu rzecznik praw obywatelskich złożył wniosek do trybunału, nadal byliby pokrzywdzeni, a co za tym idzie - wdrożenie wyroku Trybunału Konstytucyjnego byłoby iluzoryczne. Dlatego też w swoich poprawkach jasno wskazałem, jak powinna wyglądać legislacja, i w pewnym sensie zmotywowany propozycją pana posła Lipca składam swoją propozycję. (Dzwonek) Dziękuję bardzo. Złożę ją za chwilę, bo ją muszę napisać. (Oklaski)