Mówca: Gabriela Masłowska
Data: 2018-06-14 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera rozwiązania zawarte w rządowym projekcie ustawy z druku nr 1794, jak też w przedłożonym sprawozdaniu, z wyjątkiem tej poprawki, która została także przez komisję odrzucona. Zmiana ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów ma na celu zapewnienie bardziej skutecznej kontroli przewozu towarów wskazanych w ustawie bądź rozporządzeniu ministra rozwoju i finansów jako towarów wrażliwych ze względu na podatność na łamanie przepisów prawa podatkowego oraz zasad uczciwej konkurencji. Rozwiązania wprowadzane poprzez nowelizację ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów obok dotychczasowego rejestrowania przewozu tych towarów wrażliwych zapewnią nadzór nad przewozem za pomocą systemów satelitarnych. Dane dotyczące położenia środka transportu, a więc konkretna data i godzina, czyli dane geolokalizacyjne, oraz numer lokalizatora, będą pozyskiwane z lokalizatorów oraz zewnętrznych systemów lokalizacyjnych. Zestawienie tych danych z danymi z dokumentu zgłoszeniowego pozwoli na stworzenie mapy przewozu towaru i zidentyfikowanie ewentualnych przewozów nielegalnych. Zaletą zaproponowanego przez Ministerstwo Finansów rozwiązania jest to, że podmioty prowadzące działalność gospodarczą, głównie małe i średnie przedsiębiorstwa, nie poniosą dodatkowych kosztów bieżących funkcjonowania, ponieważ większość przewoźników posiada środki transportu wyposażone w urządzenia do pozyskiwania danych, natomiast te przedsiębiorstwa, które nie posiadają urządzeń przenośnych wyposażonych w moduł nawigacji satelitarnej, będą zobligowane do dokonania zakupu takiego urządzenia, ale to jest koszt w granicach 300 zł, czyli nie jest to koszt znaczny, poza tym nie będzie dotyczył większości małych i średnich przedsiębiorstw. Zaletą tego rozwiązania wdrożonego nowelizacją omawianej przez nas ustawy jest również fakt, że w sytuacji gdy pomiot nie będzie posiadał własnych systemów lokalizacyjnych, będzie mógł skorzystać z dodatkowej aplikacji. Planowane jest powszechne i bezpłatne udostępnienie aplikacji na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów i na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych. Przedsiębiorcy nieposiadający urządzeń przenośnych wyposażonych w moduł nawigacji satelitarnej będą zobligowani do zakupu takich urządzeń, o czym wspominałam. Koszty tych urządzeń nie będą przekraczać, jak się orientujemy, 300 zł jednorazowo. Koszty dostarczania bezpłatnej aplikacji są pokrywane ze środków publicznych. Jest to koszt ok. 100 tys. zł i kilka milionów w ciągu najbliższych 10 lat na utrzymanie modułu geolokalizacji. Będą to wydatki budżetu państwa. Rzecz rzeczywiście w tym, żeby one były jak najniższe, jednak jeśli porównamy je z korzyściami, które temu będą towarzyszyć, należy przypuszczać, że korzyści będą z nawiązką pokrywać te koszty. Są one szacowane na ponad 6 mld zł. Są to szacunki, ale szacunki dosyć obiecujące. W związku z powyższym każda zmiana, która zmierza do lepszej ściągalności podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego, nie zwiększa znacznie kosztów ani obowiązków podmiotów gospodarczych, będzie przez nas popierana, w związku z czym Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość i tym razem udziela poparcia dla tego projektu wraz z poprawkami przyjętymi (Dzwonek) przez Komisję Finansów Publicznych. Dziękuję. (Oklaski)