Mówca: Antoni Mężydło
Data: 2015-07-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Niniejsza nowelizacja ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ma przede wszystkim charakter techniczny i polega na przywróceniu zakresu kodów celnych obowiązujących dla lekkiego i ciężkiego oleju opałowego o zawartości siarki powyżej odpowiednio 0,1% i 1% do stanu sprzed dnia wejścia w życie poprzedniej nowelizacji, to znaczy nowelizacji z dnia 11 lipca 2014 r. Jest to niezbędne do skutecznej realizacji obowiązku monitorowania jakości tych paliw, gdyż obecnie obowiązująca definicja ustawowa ciężkiego oleju opałowego została przez zmiany kodów cen zawężona do olejów o zawartości siarki nieprzekraczającej 1% masy. Projekt wprowadza też zmiany terminów składania sprawozdań przez przedsiębiorców oraz prezesa URE w związku z realizacją narodowego celu redukcyjnego, a także zmiany delegacji ustawowych do wydawania rozporządzeń dotyczących określenia parametrów jakościowych, metod badania oraz sposobu poboru próbek skroplonego gazu ziemnego i innych paliw odnawialnych wraz ze wskazaniem terminu ich wydania. Zmiana delegacji ustawowej polega na dodaniu dodatkowej wytycznej, którą będzie doświadczenie w stosowaniu tych paliw oraz rozłączne potraktowanie tych trzech wytycznych, czyli norm technicznych, stanu wiedzy technicznej lub dotychczasowych doświadczeń w tym zakresie. Wprowadzone rozwiązanie umożliwi ministrowi gospodarki efektywniejsze wywiązywanie się z obowiązku wykonywania upoważnień ustawowych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w drugim czytaniu projektu ustawy zgłasza pięć poprawek, z których cztery pierwsze umożliwią krajowym przedsiębiorcom produkcję oraz sprzedaż za granicę paliw w sytuacji, gdy w danym kraju obowiązują inne przepisy jakościowe niż przepisy wydane przez ministra gospodarki, a jednocześnie nie zaburzą funkcjonowania krajowego systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw przeznaczonych do konsumpcji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Piąta poprawka ma natomiast charakter legislacyjno-redakcyjny i wynika z uwag, jakie składało Biuro Legislacyjne Sejmu podczas pierwszego czytania. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska opowiada się za przyjęciem zgłoszonych poprawek i będzie głosował za przyjęciem całości ustawy, gdyż ten projekt ustawy eliminuje lukę prawną dotyczącą monitorowania i kontrolowania jakości oleju opałowego z zawartością siarki powyżej 1% oraz poprawia i dostosowuje stan prawny do aktualnego brzmienia dyrektyw unijnych. Zgłoszone dzisiaj poprawki zwiększą natomiast możliwości produkcyjne i eksportowe rodzimych firm paliwowych. Przyczyni się to do wzrostu eksportu polskich firm paliwowych również ze względu na to, że na przykład na Ukrainie normy paliwowe dopuszczają 30-procentową domieszkę biopaliw w paliwie. To również w Polsce pozwoli zwiększyć popyt na biopaliwa, co z kolei będzie zwiększało popyt na surowce energetyczne pochodzenia rolniczego i spowoduje poprawę sytuacji polskiego rolnictwa. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska zagłosuje zarówno za projektem ustawy, jak i za poprawkami, które niniejszym składam na ręce pana marszałka. Dziękuję bardzo. (Oklaski)