Mówca: Grzegorz Adam Woźniak
Data: 2014-05-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2243. Projekt został opracowany w związku z koniecznością wdrożenia do polskiego porządku prawnego, jak tu już dzisiaj mówiono, przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95 z 13 grudnia 2011 r. Jak wynika z danych Urzędu do Spraw Cudzoziemców, rok 2013 był rokiem rekordowym pod względem liczby osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy w Polsce. Mówią o tym również statystyki Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Są to dane niepokojące. Należałoby zadać pytanie, czy rząd obserwuje skalę tego zjawiska, ale wydaje się, że nie, ponieważ gdyby obserwował, to nie czekałby do ostatecznego terminu implementowania tej dyrektywy do polskiego prawa. Termin ten minął 21 grudnia 2013 r., czyli ponownie jest to projekt ustawy dotyczącej implementacji, którym zajmujemy po terminie. Około 90% cudzoziemców w 2013 r. po raz pierwszy złożyło w Polsce wniosek o azyl. Można przypuszczać, że w związku z obecną napiętą sytuacją polityczną na wschód od Polski w przyszłości nastąpi gwałtowny wzrost liczby polityczno-ekonomicznych uchodźców. Według danych Urzędu do Spraw Cudzoziemców aż 85% wniosków uchodźców została złożona przez obywateli Rosji. Można z tego wnioskować, że tacy obywatele, na siłę wcieleni do Rosji, wybierają Polskę, uciekając przed zagrożeniem ze strony prezydenta Putina. Polityka wschodnia prowadzona przez śp. prezydenta Lecha Kaczyńskiego była otwarta na problemy ludzi ze Wschodu, ale od 7 lat obecny rząd odwraca się od tych problemów i tylko po ostatnich tragicznych wydarzeniach na Ukrainie koalicja rządowa zareagowała na problemy za wschodnią granicą, ale niestety nie podjęła konkretnych działań. Dzięki temu terminowi wdrożenia dyrektywy, tak jak wcześniej powiedziałem, rząd ratuje twarz, a nie logicznemu prowadzeniu polityki na Wschodzie. W opinii o wdrożeniu powyższej dyrektywy mówi się, że odbędzie się to bezkosztowo, ale czy w budżetach wojewodów, burmistrzów i wójtów są zagwarantowane dodatkowe środki pieniężne na realizację zadań wynikających z tej ustawy: opłacenie ubezpieczeń zdrowotnych, naukę języka czy mieszkanie dla cudzoziemców? Jak ma wyglądać system pomocy dla tych uchodźców, którzy wybierają nasz kraj jako miejsce pobytu stałego, na wiele lat? Co z ich zabezpieczeniem emerytalnym w przyszłości? Kiedyś uchodźcy traktowali nasz kraj jako kraj tranzytowy, dzisiaj coraz częściej wybierają Polskę jako kraj stałego osiedlenia. Czy jesteśmy przygotowani na ewentualny gwałtowny wzrost liczby uchodźców i wzrost kosztów związanych z nasileniem tego zjawiska? Tylko z informacji z ostatnich miesięcy można wnioskować, że nie, ponieważ według danych, 80% uchodźców mieszka w złych warunkach, przeludnionych mieszkaniach, o niskim standardzie. Minister spraw wewnętrznych w telewizji pokazuje ładne, schludne kontenery dla cudzoziemców, a ostatnie materiały pokazują, że np. uchodźcy z Krymu żyją w Podkowie Leśnej w bardzo złych warunkach. Z danych Instytutu Spraw Publicznych wynika, że liczba bezdomnych uchodźców w Polsce wynosi ok. 2 tys. osób. Ma to wpływ na różne sfery ich życia. Podwyższony poziom agresji, akty przemocy, brak dbałości o dzieci i złe wykształcenie tych dzieci - to tylko niektóre problemy z tym związane. Skoro teraz mamy tylu bezdomnych uchodźców, to gdzie pieniądze na pomoc dla nowych uchodźców? Pomoc oferowana uchodźcom przez polski rząd nie jest dostosowana do realnych potrzeb już w chwili obecnej. Rzeczywistość postawiła nas jednak w nowej sytuacji. Jakie są tego konsekwencje, to powoli widzimy. Rząd musi zastanowić się i podjąć realne działania, aby ten problem rozwiązać. To już ostatni dzwonek, aby zwrócić uwagę na brak realnego zabezpieczenia, jeśli chodzi o finansowanie skutków wdrożenia tej dyrektywy do polskiego prawa. Duża liczba cudzoziemców już w Polsce pracuje, często na czarno, więc lepiej, byśmy te rozwiązania przyjęli. Jako Prawo i Sprawiedliwość rozumiemy problemy uchodźców: brak perspektyw w swojej ojczyźnie, brak wolności, brak możliwości zapewnienia odpowiedniej egzystencji w krajach, z których się wywodzą. Traktujemy pomoc dla uchodźców jako nasz obowiązek. To nie jest tylko dobro uchodźców, ale i dobro państwa polskiego, aby tę kwestię uregulować. Dziękuję bardzo. (Oklaski)