Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2013-07-10 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej oczywiście poprze projekt ustawy przedłożony w druku nr 1340 o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów. Sprawozdanie przedstawione w tym druku jest rozwinięciem projektu poselskiego z druku nr 917 z 26 września 2012 r. A tak, nawiasem mówiąc, rząd planował, ale mu znowu nie wyszło i posłowie musieli go uprzedzić, bowiem problem jest poważny, mam na myśli tutaj choćby to, co dotyczy pompowni Bolko czy też utrzymywania zabytkowych kopalni Bochnia i Wieliczka. Na czym polega to twórcze rozwinięcie projektu poselskiego? Otóż w art. 1 projektu przedstawionego w sprawozdaniu rozszerza się listę beneficjentów proponowanych rozwiązań, bowiem oprócz kopalni soli Bochnia i Wieliczka czy Centralnej Pompowni Bolko dodatkowo wpisano, i słusznie, Zabytkową Kopalnię Węgla Kamiennego Guido w Zabrzu, bo przecież to też jest kopalnia zabytkowa, to też zabytek, niemniej jednak funkcjonujący w innym rodzaju górnictwa, a więc górnictwie węgla kamiennego. Myślę, że takie przedsięwzięcie winno być także wspierane z budżetu państwa. Poselski projekt ustawy przedłożony Wysokiej Izbie przedłuża i aktualizuje kwestie dotyczące wygasającej z końcem br. ustawy z dnia 17 lutego 2006 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów, oczywiście nie w całości, ale w zakresie przynajmniej podstawy prawnej do przekazywania dotacji budżetowej dla Przedsiębiorstwa Państwowego Kopalnia Soli Bochnia, w likwidacji oczywiście, czy też podobnego przedsiębiorstwa, które praktycznie już nie istnieje, czyli Kopalni Soli Wieliczka. W świetle projektu ustawy dotacje budżetowe przeznaczone będą na finansowanie bieżącej działalności podmiotów wskazanych w art. 1, a więc tych, o których powiedziałem przed chwilą, w zakresie całkowitej likwidacji zakładu górniczego Siedlec-Moszczenica, w części niezabytkowej kopalni Bochnia i oczywiście w zakresie utrzymania, zabezpieczenia, ratowania zabytkowych części zakładu górniczego Bochnia. Jeśli chodzi o Wieliczkę, to podobnie, tj. likwidacji niezabytkowych części, a utrzymania zabytkowej części Kopalni Soli Wieliczka. Oczywiście jest też bardzo poważne zadanie, które należy kontynuować, trudno dzisiaj przewidzieć, jak długo jeszcze. Chodzi o realizację zadań przez Centralną Pompownię Bolko, która ma istotne znaczenie dla miasta i gminy Bytom, a więc dla miejscowości znajdujących się wokół Bytomia. Dodatkowo mamy tutaj kopalnię węgla kamiennego Guido, która też jest kosztownym przedsięwzięciem i to przedsięwzięcie powinno być realizowane także w części z budżetu państwa. Główną przyczyną - naszym zdaniem, a wynika to też z tekstu projektowanej ustawy - braku pełnej realizacji zadań zaplanowanych w zaakceptowanych, co należy podkreślić, scenariuszach programów likwidacji kopalni były znaczne ograniczenia otrzymywanych przez te kopalnie dotacji budżetowych. Między innymi dlatego musi nastąpić przesunięcie w czasie realizacji tych zadań, bowiem rząd w tym przypadku także nie wywiązał się z wykonania zobowiązań, bo zobowiązania zrealizował w wysokości między pięćdziesiąt a sześćdziesiąt kilka procent potrzeb, jeżeli chodzi o przedsięwzięcia, które były wcześniej zatwierdzone przez przedstawicieli Ministerstwa Gospodarki. A więc brak tu konsekwencji w działaniach i dlatego rozciąga się w czasie likwidacja przynajmniej niezabytkowych części kopalń i nie mówię tu o kwestii tych części zabytkowych, która będzie wymagała stałej dotacji. A więc zaległości plus dodatkowe zadania dotyczące likwidacji właśnie tych części niezabytkowych, choćby na przykładzie kopalni Bochnia, to jest ponad 6 tys. m 3 wyrobisk dołowych, a jeśli chodzi o kopalnię Wieliczka, to już nie są tysiące metrów sześciennych wyrobisk, to jest ponad milion metrów sześciennych wyrobisk, a więc jest to poważne wyzwanie inwestycyjne, poważne wyzwanie likwidacyjne. Tak więc nowe zadania plus zaległości powodują, że rzeczywiście zasadne jest wydłużenie czasu funkcjonowania podstawy prawnej do udzielania dotacji tym podmiotom, a więc kopalniom soli Bochnia i Wieliczka. Są to znaczące nakłady. Przypomnę, że w okresie od 1990 r. do 2011 r. z budżetu państwa wypłacono na to przedsięwzięcie kopalni Bochnia 282 mln zł, a Kopalni Soli Wieliczka - ponad 800 mln zł. Z projekcji budżetowej, która (Dzwonek) jest konsekwencją przyjęcia tejże ustawy, w przypadku Bochni - do 2017 r., w przypadku Wieliczki - do 2020 r., to już są nakłady z budżetu państwa liczone na ponad miliard złotych, oczywiście rozłożone w czasie, rocznie to jest około sto kilkadziesiąt milionów zł. Oczywiście nie muszę przekonywać Wysokiej Izby o potrzebie finansowania z budżetu państwa Centralnej Pompowni Bolko, bo ona ma bardzo poważne zadania do zrealizowania, a więc odwadnianie wyrobisk pokopalnianych, 16 mln m 3 na rok. To są już ogromne wielkości, to są zbiorniki retencyjne o ogromnej, wielomilionowej pojemności, a więc to jest ogromne wyzwanie. Koszty sięgają milionów - 16 czy 20 mln zł rocznie. To są koszty, które należy ponieść z budżetu państwa, bowiem straty byłyby niepowetowane, gdybyśmy tego przedsięwzięcia nie chcieli realizować. Oczywiście z tych...