Mówca: Janusz Kowalski
Data: 2026-02-13 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Są projekty ustaw, które nie powinny w naszej ocenie, w ocenie Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, budzić sprzeciwu żadnej ze stron sceny politycznej. Dlatego my, szanowni państwo, składamy dzisiaj bardzo ważny dla polskiego biznesu projekt ustawy, bo kiedy myślimy o nowoczesnej gospodarce, myślimy również o automatyzacji i robotyzacji. Składamy projekt ustawy, który w istocie doprowadzi do tego, że wykreślimy przepis przewidujący zniesienie ulgi na robotyzację z dniem 31 grudnia 2026 r. Oraz proponujemy coś więcej. Proponujemy podniesienie poziomu ulgi na robotyzację z 50% do 100% wydatku, tak aby ulga nie była niższa od obowiązującej ulgi B+R. Warto powiedzieć, że podobne podniesienie ulgi B+R z początkiem 2018 r. doprowadziło do skokowego wzrostu korzystających z niej podmiotów o 73% w pierwszym roku, w 2018 r., wobec roku 2017 oraz zapewniło wysoki, stabilny wzrost ich liczby w kolejnych latach. Szanowni Państwo! Rząd Prawa i Sprawiedliwości, patrząc na kwestie dotyczące robotyzacji, automatyzacji i nowoczesnych technologii, przygotował wiele rozwiązań. (Gwar na sali, dzwonek) Tutaj wielkie słowa szacunku dla pana wiceministra Jana Sarnowskiego, który prowadził m.in. projekty dedykowane jednoosobowym działalnościom gospodarczym dotyczące amortyzacji jednorazowej, obejmujące podatników CIT amortyzacją uprzednią, wyprzedzającą, dotyczące dostępnej dla wszystkich przedsiębiorców ulgi właśnie na robotyzację czy też dostępnej dla wszystkich przedsiębiorców instytucji polskiej strefy inwestycji. My, szanowni państwo, chcąc przekonać stronę rządową do tego, żeby ten projekt wyłączyć ze sporu politycznego, zadaliśmy pytanie również Pracodawcom RP i innym organizacjom biznesowym, jakie jest ich stanowisko wobec tego projektu ustawy. Dostaliśmy dokładnie 10 lutego stanowisko Pracodawców RP, a więc jednej z najważniejszych organizacji polskich przedsiębiorców, które to stanowisko, podpisane przez panią Joannę Makowiecką-Gatzę, czyli prezes Zarządu Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, wskazuje, że Pracodawcy RP popierają inicjatywę wykreślenia przepisu przewidującego zniesienie ulgi na robotyzację z dniem 31 grudnia 2026 r. oraz podniesienia poziomu przedmiotowej ulgi z 50 do 100% odliczenia kosztów uzyskania przychodów poniesionych na robotyzację od podstawy opodatkowania. I właśnie ten drugi aspekt jest naszym pomysłem, który moim zdaniem, naszym zdaniem, zdaniem Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość może poprawić to, co jest dzisiaj bolączką, jeżeli chodzi o kwestię robotyzacji w Polsce. Bo jeżeli popatrzymy, szanowni państwo, na wskaźniki, to najważniejszym wskaźnikiem jest tzw. stopień robotyzacji gospodarek. Jest to współczynnik robotyzacji, który opisuje liczbę robotów przemysłowych przypadających na 10 tys. pracowników zatrudnionych w przemyśle. No i popatrzmy na liczby. Korea Południowa - ten wskaźnik wynosi 1012, Singapur - 730, lider w Unii Europejskiej, Niemcy - 415. Jeżeli chodzi o inne państwa, Czechy - 207, Słowacja - 201, Słowenia - 306. W 2023 r. Polska miała poziom 78, jeżeli chodzi o współczynnik robotyzacji. Co to oznacza? Że musimy bardzo mocno tę kwestię nadgonić. Dlaczego to jest ważne? Dlatego że w nowoczesnej gospodarce kwestie dotyczące procesów automatyzacji i robotyzacji są niezwykle istotne. Jest to oczywiście jeden z pomysłów dla przedsiębiorców w kontekście nieobsadzonych miejsc pracy, tak jak robią to właśnie w Korei Południowej, że inwestują w nowoczesne roboty, w automatyzację, po to żeby ich przedsiębiorstwa były bardziej konkurencyjne. Naszym zdaniem z tego właśnie powodu warto oczywiście wprowadzić takie rozwiązanie. Jeżeli oczywiście państwo macie jeszcze jakieś pomysły na to, żeby tę ulgę, można powiedzieć, jeszcze bardziej uatrakcyjnić, jesteśmy otwarci na dyskusję, zachęcając do tego, żeby Ministerstwo Finansów ani strona rządowa nie odrzucały tak ważnego projektu ustawy w pierwszym czytaniu, tym bardziej że kierunkowo popierany jest on, jak słyszeliśmy, przez największą organizację polskich przedsiębiorców. Szanowni państwo, z tego również powodu bardzo ważne dla nas jest to, żeby wprowadzić taki instrument, którego przedsiębiorcy nie będą się obawiali. Bo rzeczywiście spójrzmy na liczby, które nie są dla Polski korzystne. W 2021 r. zainstalowano w Polsce tylko 3532 roboty przemysłowe. W 2022 r. był spadek o 13% - 3082. W 2023 r. też spadek - 2685. My to oczywiście, patrząc na przepisy podatkowe, tłumaczymy obawą polskich przedsiębiorców przed dokonywaniem dużych zakupów inwestycyjnych w okolicznościach niepewności łańcuchów dostaw i rynków zbytów. Najpierw była oczywiście pandemia, potem była intensyfikacja konfliktu zbrojnego za wschodnią granicą, wojna na Ukrainie. Ale szukamy dobrych rozwiązań, żeby zachęcić polski biznes do tego, żeby stawiał na automatyzację i na robotyzację. Jeżeli chodzi o koszty budżetowe, szanowni państwo, tej naszej propozycji ustawowej, to one nie są wygórowane. To jest 56-60 mln zł w tym roku. W kolejnych oczywiście więcej, dlatego że zakładamy, że coraz więcej polskich przedsiębiorstw będzie inwestowało, szczególnie dzięki temu mechanizmowi podniesienia do poziomu ulgi B+R poziomu ulgi na robotyzację, z 50% do 100% poniesionego wydatku. To byłoby naszym zdaniem takim atrakcyjnym impulsem prorozwojowym dla wszystkich polskich firm. Zachęcamy oczywiście inne organizacje, które jeszcze się nie wypowiedziały w tej sprawie, aby w czasie, mam nadzieję, prac nad tym projektem w komisji zgłaszały swoje stanowiska. Jeżeli ktoś z państwa dysponuje jeszcze innym pomysłem na to, jak można uatrakcyjnić polski system podatkowy, polskie ustawodawstwo, aby zachęcać polskie firmy do inwestowania w robotyzację i automatyzację, oczywiście serdecznie zachęcamy. Wnosimy, szanowni państwo, o skierowanie tego projektu ustawy do dalszych prac. Zachęcamy szczególnie stronę rządową i przedstawicieli innych klubów parlamentarnych ze strony rządowej o wyjęcie tej sprawy ze sporu politycznego. Z szacunkiem odnosimy się do przedsiębiorców, którzy chcą inwestować w automatyzację i robotyzację. Nadmieniamy, że do dnia dzisiejszego rząd Rzeczypospolitej Polskiej nie zaproponował innego rozwiązania i cały czas jest zagrożenie, że ta ważna ulga przestanie obowiązywać z końcem 2026 r. Jeżeli chodzi o stanowisko Pracodawców RP, zamieściłem je na social mediach. Możecie się państwo z nim zapoznać. Naszym zdaniem najważniejszym aspektem, oprócz samego utrzymania, jest zwiększenie o 100% poziomu odliczenia, z 50% do 100% kosztów uzyskania przychodów poniesionych w roku podatkowym, jeżeli chodzi o inwestycje w robotyzację. Szanowni Państwo! Podsumowując: jesteśmy jako Polska na szarym końcu robotyzacji w Unii Europejskiej. Nawet Czechy, nawet Słowenia wyprzedzają nas ponaddwukrotnie, nie mówiąc już o Niemczech i innych gospodarkach, nie mówiąc o Korei Południowej, która jest liderem na całym świecie - tam ten wskaźnik jest kilkunastokrotnie wyższy niż w Polsce. W naszej ocenie wielkim impulsem prorozwojowym dla polskich przedsiębiorstw powinna być właśnie automatyzacja i robotyzacja oraz wpisanie przez polskie państwo trwałych mechanizmów podatkowych dla polskiego biznesu, żeby nasze polskie firmy korzystały w perspektywie najbliższych lat z takich właśnie mechanizmów zachęcających do inwestycji w robotyzację i automatyzację. Dziękuję serdecznie za możliwość przedstawienia projektu ustawy. Zachęcam jeszcze raz do wyłączenia go spod sporu politycznego i przyjęcia w wyniku dalszych prac, być może w ogóle bez prac w komisjach, bo on jest całkowicie niekontrowersyjny i na pewno jest prorozwojowy dla polskich firm. Dziękuję.