Mówca: Janusz Cichoń
Data: 2022-04-07 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! 1 marca - parę dni temu - minęło 5 lat od utworzenia Krajowej Administracji Skarbowej, a właściwie od likwidacji kontroli skarbowej, czyli jedynego organu, który skutecznie walczył z szarą strefą i patologią podatkową. W jakiejś mierze z rozpędu przez 3 lata KAS czerpał swoje sukcesy z działalności właśnie tej służby. Od 2 lat widzimy jednak wzrost szarej strefy, zwiększoną aktywność przestępców. Dzieje się tak, dlatego że KAS jest instytucją bardzo słabą, ale też podatnicy utracili zaufanie do państwa i jego instytucji. Chaos, biegunka legislacyjna, nieprzewidywalność prawa, rosnące realne obciążenia podatkowe, w wielu momentach zupełnie niezrozumiałe. W to wpisuje się ten projekt, w którym brakuje rozwiązań systemowych wspierających podatników, przede wszystkim przedsiębiorców, w wywiązywaniu się z obowiązków podatkowych. Szczególnie istotne jest to w czasach pandemii i wojny, którą mamy dzisiaj przy naszej granicy. Od dawna postulujemy przekształcenie urzędów skarbowych w biura obsługi podatników (Oklaski), które wspierałyby podatników w prawidłowym wypełnianiu obowiązków podatkowych, a nie karały ich za drobne, niezamierzone błędy, a to w sumie pokutuje i widać to w ostatnim czasie. Bardzo żałuję, żałujemy, że nie wykorzystano dorobku Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego, która przygotowała kompleksową Ordynację podatkową. Wyrzuciliście ją państwo do kosza, a było tam szereg rozwiązań, takich jak np. niewładcze formy działania organów podatkowych, które prowadziły do tego, że informacja, którą podatnik uzyskiwał z urzędu skarbowego, chroniła go przed konsekwencjami, jeśli się do tej informacji zastosował. Prawo do konsultacji, a także ochrona prawna wynikająca z tego, że swoją decyzję podatkową skonsultował, porozumienie z urzędnikiem skarbowym. To są przykłady rozwiązań, które jak najszybciej trzeba w Polsce wprowadzić. Z aprobatą przyjmujemy zmiany usprawniające pracę organów podatkowych, obsługę podatników, instytucji mających obowiązki informacyjne, takich jak notariusze, komornicy sądowi czy płatnicy. Dostęp do informacji, załatwianie spraw on-line, także zwolnienie zaświadczeń z opłaty skarbowej na wniosek w systemie. To są bardzo dobre rozwiązania. Cieszą też rozwiązania związane z obsługą, ale i z nadzorem nad podmiotami działającymi na rynku hazardowym. W wielu interpelacjach składałem wnioski wskazujące na nieprawidłowości, zadawałem pytania dotyczące nieprawidłowości na tym rynku. Zdecydowany sprzeciw budzi zmiana przepisu art. 297 Ordynacji podatkowej, bo ona daje nieograniczony dostęp służbom specjalnym do wszelkich danych podatkowych, bez jakiejkolwiek kontroli ze strony państwa. CBA, ABW, Policja, prokuratorzy ministra Ziobry będą mieli dostęp do Centralnego Rejestru Danych Podatkowych, danych zdefiniowanych w art. 35 ustawy o KAS, czyli gromadzonych, analizowanych, przetwarzanych danych. I deklaracje podatkowe, i decyzje, i postanowienia, i tytuły wykonawcze, nawet wyniki analiz ryzyka i inne dokumenty przekazywane organom podatkowym, tak na dobrą sprawę całe JPK, informacje o schematach, VIES, Krajowy System e-Faktur, to wszystko będzie dostępne. To nie jest droga, którą powinno iść demokratyczne państwo, które powinno stosować zasadę proporcjonalności i może udostępniać takie dane jedynie w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa. Taka zmiana przepisów łamie tę zasadę proporcjonalności. Służby specjalne - jeszcze raz powtórzę - będą miały nieograniczony dostęp do wszelkich baz danych Krajowej Administracji Skarbowej, bez jakiejkolwiek kontroli. Wątpliwości budzi też wycofanie rozwiązań osłonowych z ustaw COVID-owych, np. chodzi o egzekucję z wynagrodzenia za pracę. Sformułowanie z uzasadnienia: drastyczne skutki - czytamy w uzasadnieniu - bo o kilkaset milionów spadły (Dzwonek) wpływy budżetowe z tego tytułu. Przypominam, że mamy dzisiaj szczególną sytuację za naszą granicą. Sytuacja gospodarcza jest bardzo trudna.