Mówca: Tadeusz Tomaszewski
Data: 2013-11-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mój przedmówca przedstawił projekt ustawy jako poseł sprawozdawca, w związku z tym miał ułatwione zadanie jako przedstawiciel klubu poselskiego. Panie ministrze, mijają 4 lata od wydania orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie składek na ubezpieczenia zdrowotne rolników. Półtora roku rząd zastanawiał się nad tym, jakie przyjąć rozwiązanie. Przyjął rozwiązanie, które trwa, które kolejny raz, na trzeci rok jest przedłużane jako rozwiązanie tymczasowe. Ale, panie ministrze, jest postęp w porównaniu z poprzednim rokiem. W zeszłym roku rozpatrywaliśmy ten projekt ustawy 5 grudnia, a teraz rozpatrujemy go 20 listopada. Z tym idzie nam coraz lepiej, mimo że nawet partnerzy społeczni zauważają, że w dalszym ciągu proponowanie przez rząd tymczasowych rozwiązań szkodzi instytucji ubezpieczenia zdrowotnego, zwłaszcza gdy chodzi o budowanie, po pierwsze, stabilności funkcjonowania systemu, po drugie, także wiedzy co do tego, na jakich zasadach gospodarowania, na jakich warunkach ekonomicznych będą prowadzone gospodarstwa rolne w przyszłości. Co do tego, co rząd napisał w uzasadnieniu, że trwają prace nad przygotowaniem systemowego rozwiązania i te prace prowadzi minister finansów wspólnie czy we współpracy z ministrem rolnictwa i obszarów wiejskich, dziś można powiedzieć, że rozpoczną się one od nowa. Przed chwilą pan premier poinformował, że komu innemu zamierza powierzyć tekę ministra finansów, w związku z tym czuję, że periodyczność tego rozwiązania nadal będzie trwała. Kiedy Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rozważała ten projekt w obecności pana ministra, proponowała panu również rozważenie możliwości przyjęcia tego rozwiązania przynajmniej na dwa lata, żeby nie musiał pan w przyszłym roku po raz kolejny stawać z tą sprawą przed parlamentem, a w tym czasie zwrócenie się do rządu ze szczególnym apelem, żeby jednak przedstawił systemowe rozwiązania. Pan minister wówczas mówił, że jest otwarty na taką decyzję, ale - jak widać - większość parlamentarzystów sądzi, że jeśli nie uchwali się systemowego rozwiązania, nie przygotuje się tego rozwiązania i będzie tak, jak teraz proponujemy, czyli nastąpi przedłużenie jego obowiązywania na rok 2014, to zmobilizuje to rząd do pracy. Na razie w ten sposób mobilizujemy rząd przez 4 lata. Biorąc pod uwagę to, jak trudne - to prawda - jest przygotowanie i wprowadzenie tego rozwiązania, rozwiązania, w którym każda z partii koalicyjnych ma swoje odmienne interesy, można przyjąć, to jest pewnik, że w przyszłym roku o tej porze będziemy zajmować się tym problemem. Dlatego też chciałbym prosić pana ministra, aby w swoim wystąpieniu, odpowiadając na pytania, chciał ustosunkować się również do kwestii tego, jak to dziś wygląda. Ilu rolników samodzielnie opłaca składkę? Za ilu rolników opłaca ją budżet państwa? Jakie kwoty związane są z dopłatami przez KRUS do ubezpieczenia zdrowotnego? Nasz klub nie podnosi tu kwestii, bo to jest bardzo istotny element zabezpieczania socjalnego, społecznego w środowisku wiejskim, ale - tak jak orzekł Trybunał Konstytucyjny - pomoc państwa musi być zróżnicowana i powinna być zależna od sytuacji materialnej rolników. Trudno sobie dzisiaj wyobrazić, że gospodarujący na kilkuset hektarach płaci składkę za 1 ha przeliczeniowy w wysokości złotówki od każdego domownika i za siebie. Można powiedzieć, że mimo wszystko to jest nadal pewnego rodzaju drwina z orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego przez rząd. Dlatego też Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej, po pierwsze, oczekuje od rządu przedstawienia rzeczywistego stanu pracy, wyjścia z docelowym projektem do partnerów społecznych i podjęcia debaty, dyskusji, po drugie, oczekuje tego, że tę tymczasowość w ten sposób przynajmniej dookreślimy i zakończymy okres rozpatrywania tymczasowości. Biorąc jednak pod uwagę przede wszystkim samych rolników, którzy przecież nie mogą zostać bez systemu ubezpieczenia zdrowotnego, poprzemy tę nowelizację, zaznaczając, że czas dobiega końca. Nie chcę powiedzieć, że czas rządu, bo i tak wszystko musiałoby się rozpocząć na nowo, ale przecież koniec kadencji parlamentu to rok 2015. Dobrze by było, żeby ten rząd z tym parlamentem uporali się z rozwiązaniem systemowym dotyczącym ubezpieczenia zdrowotnego rolników. Dziękuję.