Mówca: Marszałek
Data: 2021-04-14 (Sejm RP, kadencja 9)

9. kadencja,  28. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 9. kadencja,  28. posiedzenie, 1. dzień (14-04-2021) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 08) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Elżbieta Witek oraz wicemarszałkowie Piotr Zgorzelski, Włodzimierz Czarzasty, Małgorzata Gosiewska i Ryszard Terlecki) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarza dzisiejszych obrad powołuję posła Daniela Milewskiego, który prowadzić będzie protokół i listę mówców. Protokół 27. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty. Informuję, że na podstawie art. 198a ust. 2 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o przeprowadzeniu 28. posiedzenia Sejmu z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Wysoka Izbo! 6 kwietnia zmarła nasza koleżanka pani poseł Anna Wasilewska, poseł na Sejm VIII i bieżącej IX kadencji. O zabranie głosu proszę pana posła Cezarego Tomczyka. Bardzo proszę. Poseł Cezary Tomczyk Dziękuję panu posłowi. Proszę państwa, 31 marca br. - bardzo proszę państwa o powstanie - zmarła Izabella Sierakowska, poseł na Sejm X kadencji oraz na Sejm I, II, III, IV i VI kadencji. Uczcijmy jej pamięć chwilą ciszy. Dziękuję bardzo. Obecnie przystąpimy, proszę państwa, do stwierdzenia kworum. Bardzo proszę o naciśnięcie dowolnego przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu. Bardzo proszę. W obradach bierze udział 426 posłów. Wyniki głosowania Stwierdzam kworum. Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Seniorów, przedłożyło projekt uchwały w sprawie wsparcia i wyrównania szans osób w spektrum autyzmu, druk nr 1081. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz niektórych innych ustaw. Projekty to odpowiednio druki nr 1073 i 1070. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. (Głos z sali: Sprzeciw!) Słyszę sprzeciw. (Poseł Zbigniew Konwiński: 1073.) W związku ze zgłoszonym sprzeciwem do skrócenia terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu, sprawę tę rozstrzygniemy w głosowaniu. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za wyrażeniem zgody na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu, w przypadku projektu ustawy zawartego w druku nr 1073, zechce nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 437 posłów. 230 - za, 202 - przeciw, 5 się wstrzymało. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, - o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 1061, 1069, 1037 i 1079. W związku z tym, na podstawie art. 95 regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa, a także o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny, ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 1036 i 1057. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, - o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz o Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym, - o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 1075, 1066, 1078, 1067 i 1077. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzającymi zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób, druk nr 1076. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka przedłożyła opinię w sprawie kandydatów na rzecznika praw obywatelskich, druk nr 1074. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt dotyczący tej sprawy. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie stanu służby zdrowia w dobie trzeciej fali pandemii, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sprawie wsparcia i wyrównania szans osób w spektrum autyzmu (druk nr 1081). Witam przy okazji obecnych na galerii przedstawicieli Fundacji JiM. Witamy państwa. (Oklaski) ˝Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wsparcia i wyrównania szans osób w spektrum autyzmu Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, mając na uwadze troskę o potrzeby ponad miliona obywateli - osób w spektrum autyzmu, ich rodzin i opiekunów, uznaje, że państwo powinno stwarzać im godne warunki do życia i pracy. Żeby to umożliwić, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wspiera rozwiązania systemowe pozwalające na kreowanie kompleksowej polityki skierowanej do wszystkich tych osób. Biorąc pod uwagę zobowiązania wynikające z uchwał: Karta Praw Osób z Autyzmem oraz Karta Praw Osób Niepełnosprawnych, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznaje za ważną realizację strategii niwelowania barier mentalnych, organizacyjnych i finansowych przez rozwinięcie obecnego systemu opieki nad osobami w spektrum autyzmu, tak aby urzeczywistnić ich prawa we wszystkich obszarach życia z uwzględnieniem poziomu ich funkcjonowania. Każdej osobie w spektrum autyzmu należy umożliwić godne i możliwie samodzielne funkcjonowanie w dorosłości, ze szczególnym uwzględnieniem edukacji włączającej, równych szans na rynku pracy oraz nowoczesnego systemu opieki i wsparcia. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, stwierdzając, iż powyższe zobowiązanie wynika z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych, Konwencji o Prawach Dziecka, Standardowych Zasad Wyrównywania Szans Osób Niepełnosprawnych oraz innych aktów prawa międzynarodowego i wewnętrznego, popiera wszelkie działania mające na celu rozwijanie rzeczonej strategii.˝ Bardzo proszę, byśmy mogli przyjąć przez aklamację tę uchwałę. (Oklaski) Bardzo dziękuję. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Daniel Milewski Dziękuję. Zwracam się teraz do pana posła Brauna. Panie pośle, stwierdzam, że nie przestrzegając zarządzenia marszałka Sejmu w sprawie szczególnych rozwiązań porządkowych dotyczących posiedzenia Sejmu, narusza pan porządek. Panie pośle, proszę o nałożenie maseczki, ewentualnie o opuszczenie sali. Mamy inne sale, ma pan możliwość zdalnego uczestnictwa w posiedzeniu Sejmu. Proszę nie narażać zdrowia i życia innych osób, jeśli nie boi się pan sam o siebie. Proszę mieć na względzie wszystkich swoich kolegów, którzy są obecni na sali plenarnej. Panie pośle... (Poseł Grzegorz Braun: Wzywam panią marszałek do przestrzegania prawa.) (Głos z sali: Brawo!) ...na podstawie art. 175 ust. 3 regulaminu Sejmu przywołuję pana do porządku. (Poseł Grzegorz Braun: Wzywam panią marszałek do przestrzegania prawa.) Proszę o założenie maseczki. Proszę o założenie maseczki. (Poseł Grzegorz Braun: Wzywam do przestrzegania prawa obowiązującego w Rzeczypospolitej.) Panie pośle, na podstawie art. 175 ust. 4 - przypominam, że to jest kara finansowa - regulaminu Sejmu... (Poseł Barbara Bartuś: Jest pan katolikiem, nie powinien pan narażać innych.) ...przywołuję pana do porządku i stwierdzam, że uniemożliwia pan prowadzenie obrad. (Oklaski) (Poseł Grzegorz Braun: Wzywam do wnikliwego zapoznania się ze stanem prawnym, który obowiązuje w Rzeczypospolitej.) Panie pośle, ponieważ nadal uniemożliwia pan prowadzenie obrad, na podstawie art. 175 ust. 5 podejmuję decyzję o wykluczeniu pana z posiedzenia Sejmu. (Głos z sali: Brawo!) Zgodnie z regulaminem Sejmu proszę opuścić salę posiedzeń. (Głos z sali: To jest prowokacja.) Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach... (Głos z sali: Trochę szacunku.) (Głos z sali: Pani marszałek...) Przepraszam, przepraszam. Macie państwo rację, przepraszam, wnioski formalne. Pan poseł Borys Budka, Koalicja Obywatelska. 1 minuta, panie pośle. Proszę. Poseł Borys Budka Dziękuję bardzo, panie pośle. Panie pośle, na temat szczepionek codziennie dostajemy mnóstwo informacji bardzo szczegółowych, ale nie zwołam w tej sprawie ani Konwentu, ani Prezydium, bo były temu poświęcone, panie pośle. Ponieważ złożył pan wniosek o przerwę, poddam ten wniosek pod głosowanie. (Głos z sali: Pani marszałek...) Ale jeszcze raz mówię, że zwołanie Konwentu i Prezydium to jest moje uprawnienie i ich nie zwołam. W związku z tym... (Poseł Hanna Gill-Piątek: Ja też składam wniosek.) Pani też z wnioskiem o przerwę, tak? No to tożsamy wniosek. Dobrze. Proszę bardzo, przystępujemy do głosowania. Zgłoszony został wniosek formalny o przerwę w obradach. Poddam ten wniosek pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Proszę państwa, przepraszam, czy było: kto jest przeciw? (Głos z sali: Nie.) Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? (Poseł Adam Szłapka: Ale po co? Komu to przeszkadzało?) Głosowało 437 posłów. 204 - za, 228 - przeciw, 5 się wstrzymało. Wyniki głosowania (Głos z sali: Niewiele brakowało.) Sejm wniosek odrzucił. Z wnioskiem formalnym pan poseł Krzysztof Gawkowski, Lewica. 1 minuta. Proszę bardzo, panie pośle. Poseł Krzysztof Gawkowski Dziękuję, panie pośle. Nie trzeba tak krzyczeć. Mikrofony dobrze zbierają, naprawdę. Ponieważ padł wniosek o odroczenie posiedzenia, poddam go pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za odroczeniem posiedzenia, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 445 posłów. 203 - za, 236 - przeciw, 6 się wstrzymało. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Pan poseł Janusz Kowalski z wnioskiem formalnym. (Głos z sali: Ooo...) Proszę bardzo. Minuta. Poseł Janusz Kowalski Dziękuję, panie pośle. Sprawa jest niezmiernie ważna, ale - wybaczy pan - gospodarzem tego projektu jest Komisja Spraw Zagranicznych. Nie mam sprawozdania. (Poseł Borys Budka: Jaki to był wniosek formalny?) W związku z tym nie mogę tego uwzględnić w porządku tego posiedzenia. Proszę bardzo, pani poseł Hanna Gill-Piątek, Polska 2050. Poseł Hanna Gill-Piątek Pani poseł, zgodnie z regulaminem ten wniosek w ogóle nie powinien być zgłoszony, ponieważ już głosowaliśmy nad wnioskiem o odroczenie. Doskonale pani o tym wie. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1073). Proszę sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów panią Magdalenę Rzeczkowską o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Magdalena Rzeczkowska