Mówca: Robert Warwas
Data: 2022-10-06 (Sejm RP, kadencja 9)

Bardzo dziękuję. Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych, druk nr 2627. Wysoka Izbo! Procedowany projekt ustawy wychodzi naprzeciw postulatom włączenia pojęcia kooperatywy mieszkaniowej do polskiego porządku prawnego. Ma to służyć realizacji potrzeb związanych z oddolnym budownictwem mieszkaniowym. Kooperatywy mieszkaniowe stanowią pewnego rodzaju alternatywę dla zakupu mieszkań od dewelopera. Członkowie kooperatywy zajmują się wtedy całym procesem powstawania mieszkań. Realizują wspólnie wszystkie etapy inwestycji: od zakupu działki, poprzez projektowanie, aż po budowę. Dzięki kooperatywie można zaoszczędzić ok. 20-30% środków w porównaniu do zakupu mieszkania, ponieważ w ten sposób członkowie kooperatywy nie muszą płacić marży, którą musieliby zapłacić firmie deweloperskiej. Kolejnym plusem jest fakt, że osoby zrzeszone w kooperatywie mieszkaniowej mają pełną dowolność co do tego, jak będzie wyglądał projekt ich domu bądź mieszkania. Kooperatywa mieszkaniowa dopuszcza trzy rodzaje realizacji inwestycji mieszkaniowych: budowa budynku wielorodzinnego, budowa zespołów budynków jednorodzinnych albo prowadzenie robót budowlanych w istniejących już budynkach. W wyniku każdego z trzech rodzajów inwestycji powinny powstać przynajmniej trzy lokale mieszkaniowe w budynku wielorodzinnym lub zespół trzech domów jednorodzinnych. Kooperatywa mieszkaniowa stanowi realizację założenia zawartego w Narodowym Programie Mieszkaniowym, a tworzone regulacje prawne mają na celu m.in. zwiększenie bezpieczeństwa osób zainteresowanych działalnością w tej formule oraz zachęcenie samorządów gminnych do wspierania tego typu działań, jak to ma miejsce w krajach zachodnioeuropejskich. Pomysł na kooperatywę zrodził się w Danii pod koniec lat 60. i, co ciekawe, obecnie aż 5% wszystkich nieruchomości w tym kraju jest budowanych właśnie tą metodą. Zgodnie z uchwałą nr 198 Rady Ministrów z dnia 20 października 2015 r. w sprawie przyjęcia Krajowej Polityki Miejskiej samorządy uprawnione zostały do wspierania pozyskiwania gruntów. I tak gminy, sprzedając działki kooperatywom w drodze przetargu ograniczonego, dadzą możliwość precyzyjnego określenia kręgu podmiotów zainteresowanych. Dzięki takiemu rozwiązaniu nie ma mowy o tym, by firmy deweloperskie składały przewyższające możliwości kooperatyw oferty zakupu nieruchomości gruntowych. Rada gminy może w formie uchwały określić zasady współpracy z kooperatywami mieszkaniowymi. Zapłatę za grunt gmina będzie mogła rozłożyć na raty, maksymalnie na okres 20 lat, oraz określić stopy procentowe. Oczywiście gminie, która sprzeda działkę kooperatywie, przez 20 lat ma przysługiwać prawo odkupu albo pierwokupu, gdy dojdzie do sprzedaży nieruchomości, lokalu mieszkalnego lub też budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Nadanie kooperatywie osobowości prawnej pozwoli m.in. na zaciągnięcie kooperatywie kredytu we własnym imieniu, a nie, jak było do tej pory, przez każdego członka osobno. Co ważne, by zachęcić większą grupę ludzi do tworzenia tego typu zrzeszeń, zaproponowano wprowadzenie bonifikaty przy nabywaniu nieruchomości gminnych polegającej m.in. na możliwości rozłożenia spłaty ceny nieruchomości na raty oraz spowodowania alternatywnych form rozliczenia zobowiązania tego typu. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mając powyższe na uwadze, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie projektu ustawy zawartego w druku nr 2627 oraz skierowanie go do dalszych prac w Komisji Infrastruktury. Dziękuję. (Oklaski)