Mówca: Sprawozdawca Mariusz Trepka
Data: 2021-07-22 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym, druk nr 1393. Ustawa ta ma na celu wprowadzenie egzaminów państwowych na stanowisko maszynisty. Aktualnie zarówno szkolenie, jak i egzaminowanie maszynisty są realizowane przez te same podmioty: ośrodki szkolenia i egzaminowania, które nie są instytucjami o charakterze państwowym. Projekt ustawy wprowadza zasadnicze zmiany związane z uzyskiwaniem uprawnień przez maszynistów. Zgodnie z projektem szkolenie kandydatów na maszynistów zostanie powierzone ośrodkom szkolenia, które powstaną z przekształconych ośrodków szkolenia i egzaminowania. Z kolei sam egzamin będzie należał, tak jak w przypadku kierowców pojazdów drogowych, do instytucji państwowej - w tym przypadku do prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Egzamin będzie realizowany w siedzibie Urzędu Transportu Kolejowego lub w jednym z jego oddziałów terenowych. Egzamin na licencję maszynisty będzie egzaminem teoretycznym prowadzonym w formie testu. Należy nadmienić, że kandydat na maszynistę, przed dopuszczeniem do pracy na stanowisku, oprócz posiadanej już licencji maszynisty zgodnie z prawem Unii Europejskiej musi uzyskać jeszcze jeden dokument, tj. świadectwo maszynisty, gdyż sama licencja maszynisty nie uprawnia do prowadzenia pociągu. Projekt ustawy zakłada w przypadku świadectw maszynisty analogiczne rozwiązanie jak w przypadku uzyskania licencji, a mianowicie szkolenie zostanie powierzone ośrodkom szkolenia, które powstaną z przekształconych ośrodków szkolenia i egzaminowania. Z kolei sam egzamin będzie należał do prezesa UTK. Oprócz dotychczasowej części teoretycznej egzaminu w postaci testu, jak i praktycznej w postaci jazdy po szlaku kolejowym w kabinie maszynisty, egzamin u prezesa UTK zostanie wzbogacony o część praktyczną przeprowadzoną w symulatorze jazdy. Część egzaminu prowadzona przy wykorzystaniu symulatora będzie miała na celu sprawdzenie reakcji egzaminowanego na sytuacje nadzwyczajne i niebezpieczne. Egzamin będzie realizowany przez egzaminatorów zatrudnionych przez prezesa UTK. Z uwagi na fakt, że ośrodki szkolenia nadal będą odpowiedzialne za szkolenie i potwierdzanie uprawnień, podczas części praktycznej, tj. jazdy praktycznej, w kabinie maszynisty obok egzaminatora UTK będzie znajdował się dodatkowy egzaminator z samego ośrodka szkolenia mający uprawnienia do jazdy danym typem pojazdu kolejowego, w którym przeprowadzany jest egzamin. Planuje się, że przed dopuszczeniem do egzaminu państwowego ośrodek szkolenia przeprowadzi wewnętrzne sprawdzenie kandydata ze znajomości typu pojazdu kolejowego i infrastruktury kolejowej, w których będzie prowadzony egzamin. Należy podkreślić, że zasadniczym celem ustawy jest zwiększenie bezpieczeństwa ruchu kolejowego poprzez zapewnienie jednolitego i niezawodnego systemu egzaminowania maszynistów. Projekt ustawy został wniesiony przez Radę Ministrów 13 lipca 2021 r., druk nr 1393. Jego pierwsze czytanie odbyło się na posiedzeniu Komisji Infrastruktury w dniu wczorajszym. W głosowaniu wszyscy posłowie poparli ten projekt jednomyślnie. W związku z powyższym, panie marszałku, wnoszę do Wysokiej Izby o przyjęcie wymienionego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.