Mówca: Arkadiusz Marchewka
Data: 2016-11-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt tej ustawy zakłada wprowadzenie zasad przeprowadzania oceny zgodności wyposażenia morskiego i obowiązków jego producentów. Należy zaznaczyć, że projekt ma charakter techniczny, a jego celem jest zapewnienie jednolitego stosowania zasad związanych z nadzorem rynku nad wyposażeniem morskim poprzez dostosowanie polskiego prawa do przepisów Unii Europejskiej. Przystosowanie prawa krajowego do prawa Wspólnoty w tym zakresie stworzy warunki polskim producentom do wytwarzania wyposażenia morskiego zgodnie z obowiązującymi standardami, a także umożliwi prowadzenie konkurencyjnej działalności na rynku Unii Europejskiej. Warto dodać, że dzięki implementacji tych przepisów, które zostały zawarte w projekcie, możliwe będzie zapewnienie organom administracji możliwości skutecznego wykonywania zadań nadzoru rynku nad wytwarzaniem wyposażenia morskiego. Omawiane w tym projekcie ustawy przepisy stosuje się do wyposażenia morskiego, które jest umieszczane na statkach Unii Europejskiej, przez które rozumie się statki pływające pod banderą państw członkowskich. Zasadnicza część projektu ustawy określa obowiązki podmiotów gospodarczych w zakresie wytwarzania wyposażenia morskiego: producenta, upoważnionego przedstawiciela, importera, a także dystrybutora. Istotnym zapisem niniejszego projektu są przepisy, które normują odstępstwa od obowiązujących wymagań dotyczących wyposażenia w sytuacjach szczególnych, takich jak zastosowanie nowych, innowacyjnych technologii, przeprowadzanie prób lub ocen tego wyposażenia i konieczność jego wymiany na statku w porcie państwa trzeciego. Projekt ustawy został, według informacji, które dostaliśmy, przekazany do konsultacji społecznych i trafił do 21 podmiotów, z czego odpowiedzi zostały przekazane przez cztery podmioty i, co ważne, większość tych uwag została uwzględniona. W związku z faktem, iż proponowana ustawa ma charakter typowo techniczny, a jej celem jest dostosowanie przepisów krajowych do przepisów europejskich, klub Platformy Obywatelskiej poprze projekt ustawy o wyposażeniu morskim. Jednocześnie, korzystając z okazji, chciałbym zadać panu ministrowi dwa pytania. Pierwsze z nich dotyczy przeprowadzonych konsultacji, o których wspomniałem. Czy producenci wyposażenia morskiego, tych 60, o których pan poseł Śniadek wspomniał, również brali udział w tych konsultacjach? Bo według tych informacji, które zostały przekazane, trudno zauważyć tam tak liczne grono tych przedstawicieli. To po pierwsze. A po drugie, z niniejszego projektu ustawy wynika, iż przepisy europejskie powinny zostać implementowane do 18 września 2016 r., tzn. że nie zostały implementowane na czas, tak jak pan minister powiedział, m.in. w związku z tym, że najpierw musiała wejść w życie ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, jednak z tego, co sobie przypominam, weszła ona w życie w kwietniu tego roku, czyli już ładnych kilka miesięcy temu. W związku z tym chciałem zapytać, dlaczego miało miejsce takie opóźnienie w tej kwestii i czy ewentualnie, w związku z tym opóźnieniem, rząd Rzeczypospolitej Polskiej może spodziewać się jakichś sankcji ze strony organów unijnych. Mam nadzieję, że tak nie będzie. Dziękuję uprzejmie. Jeszcze raz podkreślam, że Platforma Obywatelska poprze ten projekt ustawy.