Mówca: Jolanta Niezgodzka
Data: 2025-12-04 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam przyjemność przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw. Ten projekt dotyczy przede wszystkim ograniczenia głosowania na walnych zgromadzeniach spółdzielni przez pełnomocnika. To pełnomocnictwo będzie ograniczone tylko do osób bliskich członka spółdzielni, z wyłączeniem osób pozostających faktycznie we wspólnym pożyciu, oraz do innych członków tej samej spółdzielni. To rozwiązanie jest popierane zarówno przez spółdzielnie, jak i przez członków spółdzielni. Pozwoli ograniczyć uczestnictwo w zebraniach osób, które takie pełnomocnictwo mogły otrzymać w wyniku jakiegoś błędu bądź podstępu. Dodatkowo osoba będąca pełnomocnikiem będzie musiała złożyć oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, że spełnia wymóg ustawy. Pełnomocnictwo będzie musiało być dostarczone spółdzielni nie później niż 3 dni przed terminem posiedzenia walnego zgromadzenia. To jest ważna zmiana, na którą zwracali uwagę spółdzielcy. Chodzi o to, żeby ograniczenie odnośnie do pełnomocnictw dotyczyło wyborów członków zarządów i rad nadzorczych. W tym przypadku nie będzie można głosować poprzez udzielenie pełnomocnictwa. W projekcie ustawy przewiduje się dostosowanie przepisów ustawy o własności lokali do przepisów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami w zakresie nabywania przez wspólnoty mieszkaniowe przyległej nieruchomości gruntowej lub jej części, która wraz z działką wspólnoty umożliwi jej spełnienie wymogów przewidzianych dla działki budowlanej. Z uwagi na to, że dzisiaj mamy do czynienia z odmiennymi przepisami regulującymi kwestię podmiotu nabywającego własność nieruchomości przyległej, projektowana ustawa to rozstrzyga i stanowi, że nabycie przyległej nieruchomości następuje do majątku właścicieli na podstawie roszczenia zgłoszonego przez zarząd, nie zaś do majątku wspólnoty. Ponadto kończymy z możliwością głosowania nad uchwałami walnego zgromadzenia w trybie przepisów COVID-owych, czyli on-line. Walne zgromadzenie jest najwyższym organem spółdzielni. Spotkania są właśnie po to, żeby członkowie spółdzielni mogli zadawać pytania i dyskutować. Walne zgromadzenie podejmuje ważne uchwały i istotne jest to, żeby członkowie spółdzielni mogli osobiście uczestniczyć w tych spotkaniach, by mieli szansę uczestniczenia w dyskusji. Dzisiaj korzystanie z przepisów umożliwiających zwoływanie zgromadzeń w trybie COVID-owym nie ma żadnego uzasadnienia, kończymy z taką praktyką. Modyfikacji poddawany jest też art. 491 ustawy o spółdzielniach. Chodzi o to, żeby osoby zainteresowane mogły przed sądem dochodzić roszczeń o ustanowienie odrębnej własności lokali wtedy, kiedy spółdzielnia jest bezczynna. W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej chciałabym złożyć poprawkę do ustawy o krajowym zasobie nieruchomości, która wprost dotyczy spółdzielni. Poprawka brzmi: W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości w art. 3 ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) mieszkanie na wynajem, mieszkanie zrealizowane w nieruchomości pochodzącej z zasobów przeznaczone na wynajem na podstawie umowy najmu instytucjonalnego lub najmu instytucjonalnego z dojściem do własności albo będące przedmiotem spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego. Celem poprawki jest umożliwienie lepszej współpracy KZN i spółdzielni mieszkaniowych. W polskim porządku prawnym tylko spółdzielnie są uprawnione do tego, by ustanawiać spółdzielcze lokatorskie prawo. Rozszerzenie tej definicji pozwoli na to, by lokatorskie prawa na nieruchomościach budowanych przez spółdzielnie na zasobach KZN mogły być ustanowione. W imieniu Koalicji Obywatelskiej pozytywnie opiniuję ten projekt ustawy. Klub Koalicji Obywatelskiej będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję.