Mówca: Władysław Kosiniak-Kamysz
Data: 2020-04-07 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe - Kukiz15 zaprezentować ustawę o utworzeniu prawdziwej tarczy antykryzysowej. Zanim przejdę do uzasadnienia projektu i jego prezentacji, w Światowy Dzień Zdrowia chcę jeszcze raz, chyba w imieniu nas wszystkich, niezależnie, z której strony politycznej barykady się znajdujemy, podziękować wszystkim pracownikom ochrony zdrowia: pielęgniarkom, ratownikom medycznym, fizjoterapeutom, diagnostom laboratoryjnym, farmaceutom, lekarzom, również wszystkim pracownikom administracji szpitali, przychodni, którzy w tych trudnych czasach dbają o nasze bezpieczeństwo. To wy jesteście prawdziwymi bohaterami. To dzięki wam Polska może skutecznie walczyć z koronawirusem. Wy zdajecie egzamin. Niestety nie wszystkie instytucje ten egzamin zdają. Światowy Dzień Zdrowia i nasza prawdziwa tarcza antykryzysowa uzupełniają się w tym zakresie. Zacznę od tej części projektu, która dotyczy wydolności ochrony zdrowia. Żeby poradzić sobie z największym kryzysem, z jakim mamy do czynienia od czasów II wojny światowej, żeby przejść przez kryzys zagrożenia biologicznego, ale również kryzys gospodarczy, musi być kompleksowe rozwiązanie dla wszystkich sektorów życia społecznego, życia publicznego. Żeby to było możliwe, to najpierw musi być wydolny system ochrony zdrowia. To jest dzisiaj gwarancja funkcjonowania całego państwa. Bez wydolnego systemu ochrony zdrowia nie będzie szansy na uratowanie gospodarki, czyli zaczynamy od rzeczy najważniejszych. System ochrony zdrowia, jak pokazują doświadczenia państw, w których koronawirus rozprzestrzenia się błyskawicznie, jeżeli dobrze funkcjonuje, nie tworzy zagrożenia. Jeżeli źle zaczyna funkcjonować, jest przeciążony, niedofinansowany, brak jest odpowiedniej ilości sprzętu zabezpieczającego medyków, przestaje funkcjonować, rozsiewa, staje się źródłem zakażenia, dochodzi do rozsiania się koronawirusa nie tylko na wszystkie inne placówki ochrony zdrowia, ale do jego błyskawicznego rozprzestrzeniania się. Jak usprawnić system ochrony zdrowia i jak zabezpieczyć jego funkcjonowanie? Po pierwsze, 20 mld z funduszy europejskich, również z budżetu państwa, na zakup najbardziej potrzebnego sprzętu. Czynią to dzisiaj samorządy. Doceniam wszystkie starania, również rządzących, ale 20 mld to jest zastrzyk potrzebny, żeby szpitale mogły funkcjonować, żeby lekarze i pielęgniarki czuli się bezpiecznie, ale też żeby pacjenci, nie tylko zagrożeni zarażeniem koronawirusem, ale też ci, którzy cierpią na inne schorzenia, mieli dostęp do ochrony zdrowia. Ta sytuacja trwa już miesiąc. Pacjenci onkologiczni czekają w coraz dłuższych kolejkach. Pacjenci, którzy czekali na rehabilitację, w ogóle nie mogą z niej korzystać. Wiele oddziałów stoi pustych, więc dzisiaj też trzeba dokonać zmian w Narodowym Funduszu Zdrowia. Testy powinny być przeprowadzane - i tu jest dobra zmiana decyzji ministra zdrowia w zakresie przeprowadzania testów u pielęgniarek, lekarzy i personelu medycznego. Wnioskowaliśmy o to przez 2 tygodnie. Udało się to osiągnąć, w ostatni weekend to rozporządzenie zostało zmienione. Potrzebne jest monitorowanie oddziałów, które są szczególnie zagrożone, oddziałów interny i geriatrii, gdzie przebywają pacjenci starsi, często 80-, 90-letni. Potrzebne jest monitorowanie domów pomocy społecznej i zakładów opiekuńczo-leczniczych i w tych oddziałach dostęp do testów powinien być jak najszybszy. Dodatki dla pracowników ochrony zdrowia, kolejna sprawa, gdyż ich praca jest związana z ogromnym wysiłkiem fizycznym i psychicznym, poświęceniem dla całego społeczeństwa, poświęceniem swojego życia rodzinnego. Takie dodatki wprowadza nasza prawdziwa tarcza antykryzysowa. To jest pierwszy dział, który dotyczy utrzymania sprawności systemu opieki zdrowotnej, systemu ochrony zdrowia. On gwarantuje, że przechodzimy teraz do drugiego. W prawdziwej tarczy antykryzysowej naszego autorstwa jest drugi cały zasób działań związanych z pracownikiem, przedsiębiorcą, pracodawcą, rolnikiem. To są wszystkie działania, które obejmują (Dzwonek) dofinansowanie wynagrodzenia. Wynagrodzenie minimalne powinno być wypłacane we wszystkich firmach, które mają przestój ekonomiczny, poniosły straty. Proponujemy zastosowanie mechanizmu monitorowania tych strat: miesiąc do miesiąca, ale również rok do roku - spadek obrotów o 15% rok do roku lub o 25% miesiąc do miesiąca. 2600 zł wypłacane każdemu pracownikowi, niezależnie od formy zatrudnienia. To są te minimalne gwarancje bezpieczeństwa. Zasiłek opiekuńczy - była już wielokrotnie mowa o tym na tej sali. Senat nad tym pracował, za co bardzo serdecznie dziękuję, i mogliśmy skorzystać z tego w trakcie prac nad poprawkami, nad ustawą. Zasiłek opiekuńczy do 12. roku życia dla pracowników. Nie może być tak, że różnicuje się dzieci, opiekę nad dzieckiem 8-letnim, a pomija się dziecko 9-, 10-letnie. Powinno być tak naprawdę do 15. roku życia, ale rozumiejąc też głosy strony rządzącej, wprowadzamy rozwiązanie do 12. roku życia. Jeśli chodzi o pracowników odbywających kwarantannę, w tych firmach, w których dochodzi do objęcia kwarantanną pracowników, proponujemy zatrudnienie na zastępstwo i państwo finansuje minimalne wynagrodzenie pracownika zatrudnionego na zastępstwo. To są - część przynajmniej - propozycje dla pracownika. Dla przedsiębiorcy tu jest cała gama rozwiązań. Trzeba pójść bardzo odważnie, trzeba pójść na grubo. Inaczej nie uratujemy polskiej gospodarki, nie uratujemy miejsc pracy. Pani minister mówiła, i słusznie, że wzrasta liczba osób rejestrujących się jako osoby bezrobotne. To może być lawinowy wzrost. Może przyrosnąć od 1 mln do nawet 2 mln osób bezrobotnych w tym roku. A więc im więcej zainwestujemy teraz, im więcej włożymy w polską gospodarkę dzisiaj, tym większy będzie zwrot. Za każdą złotówkę zainwestowaną dzisiaj w polską gospodarkę można będzie otrzymać zwrot w postaci utrzymanych miejsc pracy szacowany na od 1,30 zł do nawet 2,60 zł. A więc to będzie bardzo dobra inwestycja, tylko ona musi być odważna. Fundusz Płynności. Bardzo ważny temat, który dotyczy wszystkich firm. Szczególnie narażone są branże takie jak turystyka, branża transportowa, branża usług. Brakuje pieniędzy na wykonanie podstawowych zadań związanych z prowadzeniem firmy. Jeżeli firma traci płynność, to w szybkim tempie upada. Płynność będzie zachowana tylko i wyłącznie, jeżeli będzie poważna linia kredytowa w Banku Gospodarstwa Krajowego, nieoprocentowana, która da gigantyczne możliwości małej, średniej firmie, mikrofirmie i tej największej firmie, która zatrudnia najwięcej pracowników. Te pieniądze będą przeznaczone na zakup towarów, na zapłatę za usługi, na zapłacenie wynagrodzeń, na wypłatę wynagrodzeń. Fundusz Płynności musi być natychmiast uruchomiony. O tym mówił już wcześniej pan poseł Tyszka, kiedy pracowaliśmy nad pierwszą tarczą antykryzysową. W branży turystycznej od 50% do 70% pracowników już jest zwolnionych, 600 tys. pracowników może być zwolnionych - tylko w tym dziale gospodarki, który odpowiada za 6% polskiego PKB. Zobaczcie, jak dużej części, jak poważnej gałęzi polskiej gospodarki - tylko jednej, nie poruszam na razie sprawy innych - dotyczy już kryzys związany z koronawirusem. Jeżeli oni nie będą mieli Funduszu Płynności, to będą niestety zamykali swoją działalność gospodarczą i nie odrobimy tego szybko. Zwrócili się o pomoc do banków, ale i w tych polskich, w tych, które polonizowaliście, i w tych wielkich zagranicznych zostali potraktowani z buta. Po prostu nie udziela się im kredytów obrotowych, nie udziela się im kredytów pomocowych, tylko są traktowani z buta. Po co są wasi ludzie w tych zarządach, jeżeli nie są w stanie dzisiaj udzielać polskim firmom kredytów? Bank Gospodarstwa Krajowego, Fundusz Płynności. Zwolnienie z...