Mówca: Katarzyna Stachowicz
Data: 2015-02-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam przyjemność przedstawić stanowisko wobec raportów Rady Ministrów o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w latach 2011, 2012 i 2013, druki nr 1049, 1999 i 2939. Raporty te są sprawozdaniami zawierającymi sumę udzielonej pomocy w latach 2011-2013 i dotyczą one wartości, przeznaczenia pomocy publicznej, formy tej pomocy oraz obrazują nam ocenę skutków udzielonej pomocy w sferze konkurencji. Ogólnie wartość pomocy w latach 2011-2013 wyniosła ponad 50 mld zł, z wyłączeniem transportu, gdzie udzielono pomocy w kwocie 10 400 mln zł. Pomocy publicznej udzielano każdorocznie ponad 750 podmiotom, co moim zdaniem pokazuje skuteczność w celowej redystrybucji pomocy. Liczba beneficjentów, którzy każdego roku otrzymywali pomoc, wahała się pomiędzy 70 a 80 tys., a wartość pomocy przypadająca średnio na jednego beneficjenta wynosiła od 265 do blisko 300 tys. zł. W latach 2011-2013, tak jak w latach poprzednich, najczęściej stosowano formy pomocy należące do grupy A1, czyli dotacje, refundacje i rekompensaty. Stanowiły one ponad 86% ogólnej wartości pomocy. Pomoc horyzontalna udzielona w latach 2011-2013 w wysokości 16 464 mln zł stanowiła ponad 30% ogólnej wartości pomocy, z czego największa część została udzielona na zatrudnienie - 9241,8 mln zł, na prace badawczo-rozwojowe - blisko 3300 mln zł, a także na szkolenia - 1349 mln zł. W latach 2011-2013, tak jak w latach poprzednich, najwięcej pomocy udzielił prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w kwocie ponad 8950 mln. Druga pod względem wartości pomoc została udzielona przez prezesa Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w łącznej kwocie ponad 7170 mln zł. Najwięcej pomocy publicznej w latach 2011-2013 otrzymali przedsiębiorcy posiadający siedzibę w województwie mazowieckim - ponad 9200 mln zł, a także w województwie śląskim - 7200 mln zł. Podobnie jak w latach poprzednich, beneficjentami ponad połowy wartości pomocy publicznej były duże przedsiębiorstwa. Największymi beneficjentami pomocy publicznej były spółki: Polskie Linie Lotnicze LOT SA, Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA, Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa SA, Telewizja Polska SA, Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego PZL-Rzeszów SA, Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System, PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna SA, Tauron Wytwarzanie SA, Elektrociepłownia Nowa Sarzyna sp. z o.o., Polskie Radio SA, Kopalnia Soli Wieliczka SA, Elektrownia Pątnów II sp. z o.o., PGE Elektrownia Opole SA, Zakład Unieszkodliwiania Odpadów sp. z o.o. w Szczecinie. Największym beneficjentem pomocy udzielonej sektorowi górnictwa węgla kamiennego była Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA, która otrzymała pomoc w łącznej wysokości ponad 1131 mln zł. Analizując formę prawną beneficjentów pomocy, można zauważyć, że najwięcej pomocy otrzymały w latach 2011-2013 przedsiębiorstwa prywatne. W 2011 r. udzielono przedsiębiorcom pomocy w kwocie 21 469 300 tys. zł, z czego 4 002 400 tys. zł stanowiła pomoc udzielona w transporcie. Wartość pomocy po wyłączeniu pomocy w transporcie wyniosła 17 466 900 tys. zł. W 2012 r. udzielono przedsiębiorcom pomocy w kwocie 20 379 100 tys. zł, z czego 3 405 009 tys. zł stanowiła pomoc udzielona w transporcie. Wartość pomocy po wyłączeniu pomocy w transporcie wyniosła 16 973 200 tys. zł. W 2013 r. udzielono przedsiębiorcom pomocy w kwocie 20 618 mln zł, z czego 4047 mln zł stanowiła pomoc udzielona w transporcie. Wartość pomocy po wyłączeniu pomocy w transporcie wyniosła 16 571 700 tys. zł. Analizując dane dotyczące lat 2009-2013, można zauważyć wahania ogólnej wartości udzielanej pomocy publicznej, przy czym od 2011 r. jej poziom oscyluje wokół 21 mld zł. Spadek wartości pomocy w 2013 r. w porównaniu z wartością z roku poprzedniego wynika zwłaszcza ze zmniejszenia się wartości pomocy udzielonej przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w ramach rekompensaty z tytułu dobrowolnego rozwiązania umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej, przez ministra gospodarki z Programu Operacyjnego ˝Innowacyjna gospodarka˝ oraz nieudzielenia pomocy na ratowanie i restrukturyzację przez ministra skarbu państwa. Kończąc, panie marszałku, Wysoka Izbo, chcę powiedzieć, że w świetle zawartych w omawianych raportach informacji Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem raportów Rady Ministrów o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2011 r., 2012 r. i 2013 r. Dziękuję. (Oklaski)