Mówca: Robert Gontarz
Data: 2022-01-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt zaprezentować stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, druki nr 1960 i 1960-A. Szanowni Państwo! W związku z tym, że podnieśliśmy kwotę wolną od podatku w sposób rekordowy, o 26 909 zł, co było wcześniej niespotykane, i podjęliśmy decyzję w ramach Polskiego Ładu, że będziemy zwiększali finansowanie służby zdrowia, pojawiły się pewne okoliczności, które do tej pory nie miały większego znaczenia, chociażby kwestia składania PIT-2. Do tej pory to, czy ktoś złożył PIT-2, czy tego PIT-2 nie złożył, nie miało tak ogromnej wagi ze względu na to, że ta kwota wolna od podatku, która miesięcznie pomniejszała zaliczkę na podatek dochodowy, była naprawdę bardzo niewielka, wynosiła ok. 43 zł. Ta kwota, 43 zł, która mogła być wypłacana czy to w danym miesiącu, czy też po rozliczeniu rocznym, nie wpływała w jakiś znaczący sposób na wynagrodzenie danej osoby, stanowiła poniżej 1% średniego wynagrodzenia, więc to nie miało ogromnego znaczenia. Jednak w momencie wzrostu kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł ta zaliczka na podatek dochodowy może być pomniejszana aż o 425 zł, co stanowi już realne wsparcie, zwiększenie dochodu danej osoby. W związku z tym następuje zmiana, jeśli chodzi o możliwość składania PIT-2 - nie tak, jak było to do tej pory, czyli przed pierwszą wypłatą w danym roku podatkowym, gdyż dajemy taką możliwość, aby ten PIT-2 mógł być składany w dowolnym dniu roku podatkowego. Kolejna kwestia dotyczy właśnie składki zdrowotnej. Gdybyśmy zapytali tutaj, na sali, czy jesteście państwo za kapitalizacją służby zdrowia, za tym, żeby służba zdrowia miała więcej pieniędzy, to z pewnością znaczna część sali, a być może zdecydowana większość, powiedziałaby: tak, rzeczywiście służbę zdrowia trzeba dokapitalizować, trzeba tej służbie zdrowia dać więcej pieniędzy. Ale gdybyśmy zapytali, skąd te pieniądze wziąć, to pewnie część odpowiedziałaby, że z bankomatu, część powiedziałaby, że ze zbiorów gruszek, które rosną na wierzbie. Niemniej ostatecznie pieniądze na służbę zdrowia są potrzebne, dlatego podjęliśmy decyzję o tym, żeby do 2027 r. zwiększyć nakłady na służbę zdrowia do poziomu 7%. Jednak w związku z tym, że podnieśliśmy kwotę wolną od podatku, to, mimo że nie ma już możliwości odliczania składki zdrowotnej od podatku dochodowego, wszyscy, którzy zarabiają do 12 800 zł w ujęciu rocznym, a pracują chociażby na etacie, będą na Polskim Ładzie korzystać w wymiarze podatkowym bądź będzie to dla nich neutralne. Jednakże będzie to miało wymiar roczny, czyli w ciągu roku te osoby nie stracą. Dlatego też wprowadzamy regulację, która będzie powodowała, że osoby, które pracują na etacie, są emerytami, rencistami bądź pracują na umowie-zleceniu, nie będą traciły także w wymiarze miesięcznym, miesiąc do miesiąca, styczeń do stycznia, grudzień do grudnia. A więc będzie to korzystne w miesięcznym wymiarze. Ustawa, którą dziś nowelizujemy, dotyczy także osób z niepełnosprawnościami. Warto zauważyć, że ze względu na podniesienie kwoty wolnej od podatku bardzo duża część osób niepełnosprawnych w zasadzie w ogóle przestała płacić podatek dochodowy bądź ten podatek dochodowy płaci w bardzo minimalnej formie. Jednocześnie, tak jak było do tej pory i tak jak jest obecnie zarówno w zakładach pracy chronionej, jak i w zakładach aktywności zawodowej, te pieniądze płacone z podatku dochodowego nie idą do urzędu skarbowego, ale do zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych lub zakładowego funduszu aktywności. Dlatego, żeby przeciwdziałać sytuacji, w której zakładowe fundusze nie miałyby możliwości realnego wspierania osób niepełnosprawnych, zapewniania im rehabilitacji, leczenia ich niepełnosprawności, aktywizacji tychże osób, podjęliśmy decyzję, aby zakładowe fundusze rehabilitacji osób niepełnosprawnych i zakładowe fundusze aktywności mogły ubiegać się o pieniądze z PFRON-u. Chodzi o to, aby osoby niepełnosprawne nie tylko zyskiwały w wymiarze podatkowym - bo bardzo dużo osób, które przestają płacić podatek dochodowy i są niepełnosprawne, zyskują właśnie w wymiarze podatkowym - ale także żeby rehabilitacja i inne działania, które służą tym osobom, dalej były zachowane. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość rekomenduję kontynuowanie prac legislacyjnych nad tą ustawą. Jednocześnie zgłaszam dwie poprawki, które mają wymiar raczej techniczny. Dziękuję bardzo. (Oklaski)