Mówca: Adam Abramowicz
Data: 2016-06-22 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Praca przedsiębiorcy w Polsce jest niezwykle trudna, skomplikowana i wiemy od lat, że w rankingach różnych instytucji Polska zajmuje raczej te miejsca z tyłu, miejsca niechlubne. Na co skarżą się przedsiębiorcy? Przede wszystkim na niejasne, skomplikowane prawo, przewlekłe postępowania organów skarbowych i sądów, brak odpowiedzialności urzędników i sędziów związany z brakiem jawności postępowań dyscyplinarnych. Czy ten projekt, który przedłożyło dzisiaj Polskie Stronnictwo Ludowe, jest remedium na te bolączki? Otóż przez 8 lat PSL dzierżył bardzo znaczący urząd w rządzie, bo ministra gospodarki, i przez te 8 lat przedsiębiorcy liczyli na to, że właśnie te wszystkie mankamenty będą usuwane, że działalność gospodarcza będzie mogła być prowadzona łatwiej. Czego się doczekali? Powielaczowych instrukcji z Ministerstwa Finansów, które mówiły, że każda kontrola ma się zakończyć domiarem, bo inaczej urzędnik będzie oceniany negatywnie, interpretacji podatkowych wstecz, które niszczyły całe gałęzie gospodarki. Czekali latami na zwrot VAT-u, bo postępowania były przewlekłe i nikt nie był w stanie ich przyspieszyć. Dzisiaj mamy ten projekt i w uzasadnieniu czytamy, że w zasadzie tę funkcję, którą proponuje PSL, czyli rzecznika praw przedsiębiorcy, może pełnić rzecznik praw obywatelskich, bo wszystkie prerogatywy tego rzecznika wchodzą w możliwości rzecznika praw obywatelskich. I dlaczego nie ma się tym zajmować rzecznik praw obywatelskich, a nowa, biurokratyczna instytucja? Bo w uzasadnieniu czytamy, że: w związku z rozpatrzeniem nielicznych spraw dotyczących przedsiębiorców świadczy o niewielkim zainteresowaniu instytucji rzecznika praw obywatelskich sprawami przedsiębiorcy. To może lepiej zdyscyplinować rzecznika, żeby zajął się tymi sprawami, a nie tworzyć nowy urząd? Bo co, panie pośle, zrobicie, jeśli ten nowy urząd też będzie się opieszale zajmował sprawami przedsiębiorców? Czy powołacie jeszcze jednego rzecznika? Myślę, że to jest droga donikąd. Jeśli chodzi o skutki finansowe, mówi pan, że nie będzie skutków dla budżetu. Ale przecież Fundusz Pracy jest tworzony z wpłat przedsiębiorców i on jest częścią budżetu. A więc jeżeli zabraknie nam środków w Funduszu Pracy, to wiadomo, że będzie zwiększona składka, a poza tym przedsiębiorcy sami korzystają z tego funduszu, bo np. otrzymują pieniądze na zatrudnianie bezrobotnych czy szkolenia pracowników. A więc to, co mówicie, że będzie to obojętne dla budżetu, jest cokolwiek nieprawdziwe. Jeśli chodzi o kompetencje rzecznika, to piszecie: możliwość zwracania się do właściwych organów, organizacji lub instytucji z prośbą o podjęcie działań na rzecz przedsiębiorcy z zakresu ich kompetencji. Przecież posłowie mają takie kompetencje i z nich korzystają. Wyborcy przychodzą do nas do biur i zgłaszają nam różne problemy, które się później... (Głos z sali: I nic nie możesz.) Nic nie mogli przez 8 lat, przez 8 ostatnich lat, teraz zwracają się z problemami i my te problemy przekładamy na projekty ustaw. Poza tym mają związki, zrzeszenia, izby, które także zwracają się czy do prezydenta, czy do rzecznika praw obywatelskich, czy do Sejmu. To samo jest z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej. Są już możliwości, które dają nam instytucje, które są już w Polsce powołane. Teraz jest taka sytuacja, że trzeba znaleźć remedium na to, o czym powiedziałem na początku, na niejasne i skomplikowane prawo, na przewlekłe postępowanie organów skarbowych i sądów, na brak odpowiedzialności urzędników. Jest na to odpowiedź, proszę państwa. Po pierwsze, plan Morawieckiego. Wysoka Izba słyszała już te założenia. W tym planie założono, że prawo będzie proste, że będzie przegląd ustaw, zbędne przepisy (Dzwonek) nakładane na przedsiębiorców będą eliminowane. Jeśli chodzi o reformę służb skarbowych, żeby nie było przewlekłości postępowań, minister finansów Paweł Szałamacha mówił Wysokiej Izbie, że zamierza skrócić czas trwania kontroli i podał konkretne sposoby na to działanie. W końcu poprawa działalności sądów. Minister Ziobro przed Wysoką Izbą wskazywał, co zrobić, aby, po pierwsze, skrócić przebieg procesu, po drugie, spowodować odpowiedzialność urzędników i sędziów...