Mówca: Sprawozdawca Wiesław Szczepański
Data: 2022-03-08 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych mam zaszczyt przedstawić stanowisko komisji odnośnie do druku nr 2036 i kolejnego, który został sporządzony po posiedzeniu wczorajszej komisji, o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Armenii do Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli dnia 19 kwietnia 2013 roku, sporządzonego w Warszawie dnia 29 października 2021 roku. Wczoraj komisja administracji odbyła posiedzenie, rozpatrywała ten projekt i w bardzo krótkiej, a właściwie można powiedzieć, że nie było w ogóle dyskusji, stosunkiem głosów 50 do 0 uznała wraz z Komisją Spraw Zagranicznych, iż projekt ten trzeba przyjąć i poddać go ratyfikacji. Projekt protokołu wykonawczego opracowano na podstawie Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli dnia 19 kwietnia 2013 roku, i zgodnie z art. 20 ust. 1 umowy Rzeczpospolita Polska jako państwo członkowskie Unii Europejskiej jest uprawniona do zawarcia z Republiką Armenii protokołu wykonawczego do umowy. W protokole uregulowano szczegółowe kwestie związane z przekazywaniem i przyjmowaniem osób przebywających bez zezwolenia na terytorium państwa strony, co ma zapewnić prowadzenie skutecznej współpracy dwustronnej między Rzecząpospolitą Polską a Armenią, wpisując się zarazem w międzynarodowe działania podejmowane na rzecz zapobiegania i zwalczania nielegalnej emigracji. Przepisy protokołu określają postępowanie właściwych organów przy wykonywaniu readmisji oraz uzupełniają postanowienia umowy w zakresie środków i dokumentów innych niż przewidziane w załącznikach do umowy. W protokole określono w szczególności właściwe organy odpowiedzialne za realizację umowy, przejścia graniczne, na których będą realizowane przekazywanie oraz transport osób readmitowanych, wykorzystywane przez strony środki przesyłania wniosków i odpowiedzi, warunki powrotu osób pod eskortą, język wzajemnego porozumiewania się, a ponadto przewidziano możliwość przeprowadzenia spotkań roboczych i konsultacji. Kwestia współpracy strony polskiej ze stroną ormiańską w zakresie wykonywania readmisji nie była dotychczas uregulowana w dwustronnej umowie międzynarodowej. Po potwierdzeniu przez stronę zainteresowania zawarciem protokołu wykonawczego do umowy w trakcie spotkania roboczego w Warszawie w kwietniu 2014 r. strona polska przekazała stronie ormiańskiej przy nocie dyplomatycznej projekt protokołu wraz z zaproszeniem do rozpoczęcia negocjacji. Potem trwała wymiana not i dziś konsekwencją tych rozmów i tych spotkań jest przedmiotowy projekt, który dzisiaj państwu przedstawiamy. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych wnosi o uchwalenie i przyjęcie ustawy o ratyfikacji protokołu wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Armenii do umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii. Tak że komisja przyjęła, obie połączone komisje rekomendują jednogłośnie przyjęcie tej ustawy. Dziękuję bardzo.