Mówca: Sylwester Tułajew
Data: 2016-10-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej i niektórych innych ustaw, druk nr 861. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej i niektórych innych ustaw dotyczy stworzenia ministrom właściwym do spraw gospodarki morskiej, rybołówstwa oraz żeglugi śródlądowej instrumentów prawnych niezbędnych do prawidłowego wykonywania powierzonych im zadań. Polityka państwa w zakresie tych trzech działów wymaga głębokiej przebudowy, a w wielu kwestiach odbudowy - odbudowy polskiego przemysłu okrętowego, odbudowy polskiego rynku armatorskiego i polskiej floty śródlądowej, jak również wypracowania nowej strategii rozwoju rybołówstwa. W trakcie prac nad projektem ustawy w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych przyjęto szereg poprawek. Zdecydowana większość z nich miała charakter wyłącznie legislacyjny, chodziło po prostu o inny sposób wprowadzania zmian, ale także charakter merytoryczny, m.in. chodziło o uzupełnienie o wytyczne zgodnie z wymogami konstytucyjnymi. W trakcie prac w komisji w pierwszym czytaniu skreślone zostały art. 20 i art. 37, dotyczące przekazania części kompetencji w zakresie nadzorowania pewnego fragmentu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wnioskodawcy w toku konsultacji z ministerstwem rolnictwa oraz ministerstwem gospodarki morskiej uzgodnili, żeby po prostu zaniechać tego przekazania i pozostawić ARiMR w stanie niezmienionym. Wykreślony został również art. 21 wprowadzający zmianę w ustawie o zasadach finansowania nauki. Tu z kolei rzecz dotyczyła wyłączenia części kompetencji z obszaru ministra nauki w obszarze badań naukowych. Podobnie jak poprzednio konsultacje wnioskodawców z ministerstwami doprowadziły do konkluzji, żeby jednak zostawić te uregulowania w stanie niezmienionym, stąd skreślenie art. 21. Ta ustawa o zmianie ustawy o działach administracji rządowej jest kolejnym krokiem w kierunku wzmacniania polityki państwa promującej rozwój gospodarki morskiej, rozwój stoczni, portów, rybołówstwa, żeglugi śródlądowej, które mogą stać się kołem zamachowym polskiej gospodarki. Wysoka Izbo! Utworzone za czasów Prawa i Sprawiedliwości w latach 2005-2007 Ministerstwo Gospodarki Morskiej zostało niestety przez Platformę Obywatelską i Polskie Stronnictwo Ludowe zlikwidowane, a jego dorobek niestety w znacznym stopniu został zmarnotrawiony. Zagadnienia dotyczące gospodarki morskiej, żeglugi śródlądowej zostały rozproszone między ministerstwa infrastruktury, skarbu, gospodarki, ochrony środowiska i wiele innych, wskutek czego nie były traktowane tak, jak należy, nie były traktowane z największą uwagą. Dziś widzimy, że odbudowane Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej sprawdziło się, widzimy, że odnosi sukcesy. Należy jednak dać dodatkowe narzędzia, tak aby rozwój tych ważnych dla naszej gospodarki spraw przebiegał jak najszybciej. Dlatego też Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wnosi o uchwalenie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej i niektórych innych ustaw z druku nr 861. Dziękuję.