Mówca: Barbara Dolniak
Data: 2025-09-09 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Praca to praca, bez względu na to, czy świadczona jest na podstawie umowy o pracę, na podstawie umowy-zlecenia czy też w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Dlatego dzisiaj debatujemy nad dosyć istotnym społecznie projektem ustawy. Mianowicie chodzi w tej ustawie o uznanie doświadczenia zawodowego zdobywanego nie tylko na etacie, ale także w ramach innych form zatrudnienia. W Polsce w przypadku wielu osób, które przez lata wykonywały swoją pracę w różnych formach, np. na podstawie umów cywilnoprawnych czy przez prowadzenie działalności gospodarczej, a chodzi np. o kancelarie prawnicze, gabinety lekarskie czy o pracę za granicą, nie było to wliczane do stażu pracy, od którego zależy szereg przywilejów, szereg uprawnień. Te osoby bardzo często przez ten czas pracy zdobyły doświadczenie zawodowe, cenne umiejętności, niestety po stronie stażu pracy nie mają żadnego czasu, okresu. Ta sytuacja powoduje nie tylko poczucie krzywdy, ale też w gruncie rzeczy faktyczne wykluczenie. Wyobraźmy sobie bowiem radcę prawnego, który przez wiele lat prowadził działalność gospodarczą, prowadził biuro radcy prawnego, zdobywał doświadczenie w szerokim spektrum prawa i postanowił w konsekwencji zatrudnić się w administracji. Niestety będzie z góry przegrany, ponieważ napotka barierę w postaci wymaganego stażu pracy. Nie dlatego, że nie ma kompetencji, nie ma wiedzy, ale dlatego, że w rubryce: staż pracy będzie musiał wpisać: zero. Dlatego wychodzimy z założenia, że prawo ma chronić pracownika, ale jednocześnie nie może odbierać uprawnień wtedy, gdy ktoś przez lata zdobywał w pracy doświadczenie, potrzebne wymagania, ale ma gorszą sytuację niż jego kolega zatrudniony na etacie. Dzięki nowym przepisom do stażu będą mogły zostać zaliczone określone okresy, m.in. okresy prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, okresy wykonywania pracy na podstawie umów-zleceń i umów o świadczenie usług, okresy współpracy z osobą prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą, okresy pozostawania członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej i spółdzielni kółek rolniczych, okresy działalności zarobkowej za granicą, a także przerwy w działalności gospodarczej związane z opieką nad dzieckiem, jeżeli w tym czasie były opłacane składki emerytalne. Nie będzie również problemu z udokumentowaniem tych okresów pracy, bo będzie można udokumentować ten czas przede wszystkim zaświadczeniem z ZUS. Osoby zatrudnione na podstawie innych umów niż umowa o pracę zyskają konkretne uprawnienia: dłuższy urlop wypoczynkowy, prawo do dodatku stażowego czy nagrody jubileuszowej. Będą też mogły ubiegać się o wyższe stanowiska, w przypadku których jest wymagany określony staż pracy. Ta ustawa pokazuje, że wprowadzamy rozwiązania, które są społecznie oczekiwane, by wyrównywać szanse w wielu dziedzinach pracy, także np. w przypadku kobiet, które przerwały działalność gospodarczą w związku z opieką nad dzieckiem. Chodzi o to, by w ten sposób nie być wykluczonym z możliwości ubiegania się o stanowiska związane ze stażem pracy. Z tego, co wiem, po debacie na posiedzeniu komisji zostały złożone poprawki. Będziemy je oceniać na kolejnym posiedzeniu komisji, na które zapraszam wszystkich posłów Prawa i Sprawiedliwości. (Poseł Barbara Bartuś: Po co mamy przychodzić?) Bo jak przyjrzymy się, jaka jest frekwencja, pani poseł, mimo że pani pokrzykuje, pokrzykuje na posiedzeniu komisji i na sali plenarnej, to nie przychodzicie. Dziękuję bardzo. (Poseł Barbara Bartuś: Jak mogłabym pokrzykiwać, skoro mnie nie było?)