Mówca: Joanna Frydrych
Data: 2026-02-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałabym się odnieść do wypowiedzi pani poseł, mojej przedmówczyni. Chciałabym powiedzieć, że nie ma takiej koalicji, więc nie wiem, do kogo ma trafić pani wniosek. (Oklaski) (Głos z sali: Ha, ha, ha!) Ale w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska odniosę się do projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Szanowni państwo, projekt ten ma szansę być przełomowy i jest oczekiwany zarówno przez pracowników, jak i pracodawców. To odważny krok w stronę nowoczesnego państwa, które realnie stoi po stronie obywatela, chroniąc jego godność, czas i prawo do stabilnego zatrudnienia. Nie jest to krok łatwy, ale potrzebny. Obywatele mają prawo do równego traktowania na rynku pracy. Znamy ich historię. Uczciwie i ciężko pracujący, którzy pomimo wykonywania pracy pod kierownictwem w wyznaczonym miejscu i czasie nie mogą korzystać z praw, które słusznie im się należą. Jako koalicja obiecaliśmy naprawę państwa i dzisiaj podejmujemy wiele działań, które mają temu służyć. Nie można oczywiście zapominać o wszystkich uczestnikach rynku pracy. Zdajemy sobie sprawę z tego, że część środowiska zatrudniających uzna powzięte kroki za zbyt daleko idące. Część zatrudnionych stwierdzi zaś, że oczekiwała bardziej radykalnych rozwiązań. Dlatego rozwiązania prawne powinny w jak największym stopniu pogodzić różnorodne, uzasadnione perspektywy. Najdalej idącą zmianą jest wyposażenie okręgowych inspektorów pracy w nowe kompetencje. Ustawa wprowadza instytucję decyzji administracyjnej stwierdzającej istnienie stosunku pracy zamiast pozornych umów cywilnoprawnych. Dla pracownika oznacza to fundamentalną zmianę. Wprowadzenie tej zmiany będzie powiązane z uprawnieniem przedsiębiorcy do odwołania się od decyzji inspektora w terminie 30 dni do sądu pracy i szybszą ścieżkę jego rozpatrzenia przez sąd w ciągu 30 dni. To uprawnienie jest tym ważniejsze, że nasi poprzednicy zrobili wiele, by zniszczyć wymiar sprawiedliwości. Poszukiwanie zrównoważonych rozwiązań polega również na wzmocnieniu ochrony praw pracownika na etapie odwołania od decyzji Państwowej Inspekcji Pracy. Sąd może udzielić zabezpieczenia, aby w toku postępowania odwoławczego umowa mogła być zmieniona, wypowiedziana lub rozwiązana wyłącznie na zasadach prawa pracy. Musimy pamiętać również o tym, że pomimo skali problem związany z nadużywaniem umów cywilnoprawnych nie zawsze wynika ze złej woli, dlatego za ważną kwestię należy uznać nową kompetencję głównego inspektora pracy: prawo do wydawania interpretacji indywidualnych. Przedsiębiorca, który ma wątpliwości co do charakteru zatrudnienia w swojej firmie, będzie mógł uzyskać pewność co do swojej sytuacji. To budowanie relacji opartej na zaufaniu. Państwo ma przede wszystkim edukować i wspierać. Szanowni Państwo! Ta ustawa to także realizacja kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy. Polskie społeczeństwo już korzysta z tych środków, a omawiany projekt stanowi wypełnienie zawartej umowy. Wprowadzamy inspekcję pracy w XXI w. Kontrole zdalne to odpowiedź na zmieniający się świat. W dobie pracy hybrydowej i cyfrowej gospodarki przedsiębiorca nie musi zawsze fizycznie spotykać się z inspektorem. Równolegle wprowadzane są usprawnienia w sądownictwie pracy. Nowy tryb odwoławczy od decyzji inspektorów, możliwość orzekania na posiedzeniach niejawnych w sprawach oczywistych oraz stosowanie wyroków wstępnych i częściowych - to wszystko ma służyć sprawności postępowania. Sprawne rozsądzenie sprawy jest nie mniej istotne niż uzyskanie rozstrzygnięcia sprawiedliwego. Szanowni Państwo! Sprawnie działająca Państwowa Inspekcja Pracy to sprawnie działające państwo i to pewność, że praca w Polsce jest szanowana. Jako klub Koalicji Obywatelskiej opowiadamy się za tym, by każdy Polak i każda Polka, idąc rano do pracy, mieli pewność, że ich prawa są gwarantowane przez sprawne i nowoczesne państwo. Jedną ustawą nie przygotujemy rynku pracy do stojących przed nim wyzwań, ale ta ustawa jest istotnym elementem tego procesu. W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wnoszę o skierowanie omawianego projektu do dalszych prac w komisjach sejmowych w celu szerszego omówienia i skonsultowania go ze wszystkimi uczestnikami rynku pracy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)