Mówca: Jan Krzysztof Ardanowski
Data: 2013-11-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy uwagi Senatu do ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz niektórych innych ustaw. Senat wyeliminował różnego rodzaju błędy legislacyjne, które pojawiły się w dokumentach przekazanych mu z Sejmu, wyeliminował m.in. niekonsekwencję terminologiczną, doprecyzował treść zapisów dotyczących podmiotów działających na rynku spożywczym, poprawił błędne odesłanie, sprecyzował również moment wejścia w życie dekryminalizacji niektórych czynów i zastąpienia ich karami administracyjnymi. Wydaje się, że te poprawki Senatu poprawiają jakość prawa przygotowanego w Izbie sejmowej. Nie zmienia to faktu, że całą tę ustawę nasz klub ocenia negatywnie - zresztą Prawo i Sprawiedliwość dało temu wyraz w głosowaniu - przede wszystkim dostrzegając potrzebę chronienia polskiego rynku przed skarmianiem mączek mięsno-kostnych, bo to był jeden z powodów, dla którego głosowaliśmy przeciwko. Wyjaśnienia ze strony rządu odbieramy jako niejasne i dość pokrętne. Z jednej strony słyszymy zapowiedzi tego, że w Unii Europejskiej od przyszłego roku - wszystko na to wskazuje - będzie zgoda na skarmianie niektórych mączek mięsno-kostnych w żywieniu krzyżowym. Z drugiej strony ministerstwo rolnictwa i główny lekarz weterynarii podnoszą argument, że zjawisko skarmiania mączek mięsno-kostnych ma charakter marginalny, jest to kilkanaście przypadków rocznie w skali całej Polski. W związku z tym powstaje pytanie, dlaczego w tak radykalny sposób zmienia się sposób karania tych, którzy dopuściliby się łamania tego zapisu. Argument, że karanie będzie się odbywało na wniosek Komisji Europejskiej domagającej się zaostrzenia przepisów, stworzenia przepisów, które mają odstraszać, również wydaje się dość bałamutny, bo nie stwierdziliśmy, by Komisja Europejska gdziekolwiek i kiedykolwiek wydała na piśmie takie zalecenia dla Polski. Jednocześnie chcę zwrócić uwagę na to, że na mocy tej ustawy całkowicie zdejmujemy odpowiedzialność z Inspekcji Weterynaryjnej i innych służb administracyjnych. Tu przypomnę, że za ewentualne produkowanie mączek mięsno-kostnych w zakładach utylizacyjnych czy też stosowanie ich w paszach odpowiada poprzez nadzór weterynaryjny Inspekcja Weterynaryjna, a w razie pojawienia się mączek mięsno-kostnych z nielegalnego importu są również inne służby, służby policyjne i służba celna, które powinny temu zjawisku przeciwdziałać. Zdejmujemy odpowiedzialność z administracji państwa, przerzucając ją li tylko na rolników i nie dając im możliwości obrony, tak jak to było do tej pory. Bo do tej pory to sąd niezawisły stwierdzał, czy skala zjawiska była duża, czy mała, czy rolnik czynił to świadomie, czy nieświadomie, czy został przez kogoś wprowadzony w błąd, czy nie doszło wręcz do prowokacji związanej z zastosowaniem mączek mięsno-kostnych. (Dzwonek) W tej chwili Inspekcja Weterynaryjna będzie sędzią w sytuacji, w której jest jedną ze stron sporu. Dlatego Prawo i Sprawiedliwość nie poparło tej ustawy. Jeśli chodzi o poprawki, to w odniesieniu do części poprawek wstrzymamy się od głosu, a jedną z poprawek poprzemy. Dziękuję bardzo.