Mówca: Janusz Cichoń
Data: 2012-11-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałkini! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Jeśli chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, sprawozdanie komisji zawarte jest w druku nr 863, natomiast projekt miał nr 805. Ten projekt w gruncie rzeczy, jak mogłoby się wydawać, nie jest prostą implementacją dyrektyw Unii Europejskiej. Tak naprawdę zawiera on szereg zmian upraszczających stosowanie przepisów dotyczących podatku VAT dla przedsiębiorców i - o czym mówiła pani poseł sprawozdawca - przepisów zapewniających pewność prawną, a także przepisów, które zmierzają do odbiurokratyzowania wielu obowiązków nałożonych obecnie na podatników. W trakcie prac komisji przeprowadziliśmy naprawdę bardzo głęboką merytoryczną dyskusję dotyczącą tego projektu. W tej dyskusji, na jej pierwszym etapie, brały udział podmioty zainteresowane, reprezentanci przedsiębiorców, którzy przekazali sporo uwag odnośnie do tego rządowego projektu. W większości podzieliliśmy ich poglądy, zaakceptowaliśmy ich punkt widzenia, doprowadzając do wielu zmian o charakterze merytorycznym, a także redakcyjnym. Niewątpliwie służą one realizacji tego celu, o którym mówiłem, czyli odbiurokratyzowaniu wielu obowiązków, uproszczeniu procedur. Wiele uwagi poświęciliśmy zwłaszcza procesowi dokumentowania obrotu i rozstrzygnięciom w tym zakresie. W ramach prac podkomisji, a potem komisji doprowadziliśmy do tego, że w części dotyczącej fakturowania wprowadziliśmy naprawdę oczekiwane przez przedsiębiorców zmiany polegające na uproszczeniu i modernizacji zapisów, ich uczytelnieniu, tak naprawdę uproszczeniu, a także harmonizacji przepisów. Efektem tych prac, jeśli chodzi o ten proces, jest chociażby likwidacja obowiązku wystawiania faktur dokumentujących sprzedaż zwolnioną z podatku VAT, co oznacza, że podatnicy będą zobowiązani do wystawiania takich faktur jedynie na żądanie nabywców. Odchodzi się od zasady wystawiania faktur wyłącznie przez zarejestrowanych podatników VAT czynnych, wobec tego faktury będą wystawiać wszyscy podatnicy. Dla podatników wystawiających dotychczas rachunki zostanie określony zakres danych wymaganych na fakturach na poziomie dotychczas obowiązującym w zakresie rachunków. Na przykład jeśli chodzi o faktury dokumentujące sprzedaż paliw do pojazdu samochodowego, nie będą już one musiały zawierać numeru rejestracyjnego tego pojazdu. Wprowadzamy także możliwość wystawiania faktur uproszczonych, w przypadku gdy kwota transakcji nie będzie przekraczać 450 zł albo 100 euro. Likwidujemy bardzo sformalizowane obecnie procedury, jeśli chodzi o wystawianie faktur przez nabywcę, rozstrzygamy kwestię samofakturowania, sposobu zatwierdzania poszczególnych faktur przez sprzedawcę. W zasadzie pozostawiamy wiele, jeśli chodzi o decyzję w tym zakresie, właśnie stronom transakcji. Likwidujemy - to kolejna istotna zmiana - obowiązek wystawiania faktur w trzech egzemplarzach w przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy nowych środków transportu. Przewidujemy możliwość wysyłania do biura wymiany informacji o VAT kopii takiej faktury lub tylko danych na niej zawartych. Wydłużamy możliwość wystawienia faktury aż do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym miały miejsce transakcje. Wprowadzamy możliwość wystawiania faktur zbiorczych, obejmujących transakcje z całego miesiąca kalendarzowego. To przykłady działań, które, w moim przekonaniu, są od dawna oczekiwane przez przedsiębiorców. Ten projekt ustawy wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom. Praca w Komisji Finansów Publicznych doprowadziła do tego, że ten projekt zyskał na czytelności. Jednocześnie wprowadziliśmy te zmiany, które służą uproszczeniu zmienianych przepisów. Podsumowując, mogę powiedzieć, że klub Platforma Obywatelska będzie głosować za tym rozwiązaniem, które zawarte jest w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych przedstawionym przez panią poseł Bożenę Szydłowską. Dziękuję bardzo. (Oklaski)