Mówca: Stefan Krajewski
Data: 2023-07-11 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści stanowisko wobec sprawozdania komisji o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych, druki nr 3278 i 3349. Projekt dotyczy ułatwienia nabywania przez gminy własności nieruchomości pozostających w ich władaniu w dniu wejścia w życie ustawy od co najmniej 20 lat i zajętych pod drogi, które nie zostały zaliczone do kategorii dróg publicznych, a są drogami ogólnodostępnymi o utwardzonej powierzchni, po których odbywa się ruch pojazdów i pieszych, przeznaczone do korzystania przez nieokreśloną liczbę użytkowników, stanowiące uzupełnienie sieci dróg służących miejscowym potrzebom, funkcjonalnie zbliżone do dróg publicznych i połączone z drogami publicznymi. Komisje przyjęły poprawki legislacyjno-redakcyjne. Większych zmian nie było i mamy nadzieję, że poprawki zmieniające kształt tej propozycji się nie pojawią. Jest to na pewno rozwiązanie potrzebne i oczekiwane zarówno przez samorządy, jak i przez mieszkańców. Ten problem bowiem nie dotyczy tylko południa Polski. Takie drogi są w różnych gminach, w różnych miejscach. To są drogi, które drogami publicznymi nie są, a tak naprawdę spełniają tę funkcję. To były drogi dojazdowe do pól, to były drogi, które były drogami chociażby na terenie państwowych gospodarstw rolnych, a później, na skutek przemian, te drogi stały się drogami ogólnodostępnymi, ale nie są drogami publicznymi, w związku z tym samorządy nie mogą skorzystać często dotacji, z dofinansowania do tych dróg, nie mogą ich naprawiać, remontować, zmieniać. Oczywiście były podejmowane próby przejęcia tych dróg poprzez zasiedzenie, jednak kwestia ustalenia wszystkich właścicieli, którzy zgłaszają swoje prawa - wszystkich często nie da się ustalić - powodowała, że to działanie kończyło się fiaskiem. Ten projekt ma to wszystko zmienić. Pozwoli on samorządom te drogi przejąć, uznać je za drogi publiczne. Ale nie jest to obowiązek, jest to działanie fakultatywne. W pierwszej kolejności na pewno wystąpią o to ci samorządowcy, którzy mają problem z takimi drogami. Z tych dróg korzysta często bardzo dużo osób. Była droga, powiedzmy, dojazdowa do pól, a dzisiaj na tych terenach powstało jedno osiedle czy więcej osiedli i wszyscy chcą tę drogę mieć, samorząd robi wszystko, by tę drogę przejąć. To rozwiązanie na pewno przyspieszy i ułatwi przejmowanie takich dróg. W ostatnich latach samorządy przebudowują dużo dróg, tam gdzie jest możliwość, korzystają z dofinansowania z funduszy Unii Europejskiej, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, w ramach działań prowadzonych z dofinansowaniem z budżetu krajowego, ale też z budżetów województw, w których są budowane te właśnie najmniejsze drogi, pod warunkiem że spełniają one kategorię dróg publicznych - inaczej nie dałoby się tego zrobić. A więc pewnie nie trzeba dzisiaj się licytować o to, kto składa ten projekt, bo czy byłby to projekt poselski, czy projekt rządowy, czy projekt prezydencki, jeśli on ma coś ułatwić, zmienić, to warto, żeby cały Sejm przyjął ten projekt. Jeśli ktoś uzna, że są potrzebne jakieś poprawki, których w tym momencie się nie udało przewidzieć, to one są potrzebne. Natomiast na to rozwiązanie oczekują mieszkańcy naszego kraju. Jako Klub Parlamentarny Koalicja Polska będziemy głosować za tym projektem, popierać go, czekając na pierwsze pozytywne efekty tego rozwiązania.