Mówca: Michał Jaros
Data: 2014-07-22 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić, a zarazem rekomendować Wysokiej Izbie do przyjęcia projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Ordynacja podatkowa. Będący przedmiotem debaty projekt ustawy zawiera przede wszystkim zmiany ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, tj. ustawy o VAT, których celem jest wprowadzenie w życie zmian wprowadzonych dwiema dyrektywami europejskimi - dyrektywą Rady 2008/8/WE z dnia 12 lutego 2008 r. zmieniającą dyrektywę 2006/112/WE w odniesieniu do miejsca świadczenia usług oraz dyrektywą Rady 2013/61/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. zmieniającą dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do najbardziej oddalonych francuskich regionów, w szczególności Majotty. Jej celem jest uproszczenie rozliczenia podatku VAT z tytułu zmiany miejsca świadczenia usług telekomunikacyjnych, usług nadawczych, radiowych i telewizyjnych, oraz usług świadczonych drogą elektroniczną. Aby to osiągnąć, dostosowuje ona przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Przepisy zaproponowane w obecnym projekcie stanowią wdrożenie art. 5 dyrektywy 2008/8/WE i dotyczą nowych zasad określania od dnia 1 stycznia 2015 r. miejsca świadczenia usług telekomunikacyjnych, nadawczych radiowych i telewizyjnych oraz świadczonych drogą elektroniczną na rzecz ostatecznych konsumentów niebędących podatnikami. Wdrożenie do krajowego porządku prawnego wyżej wymienionego art. 5 wiąże się z koniecznością dokonania zmian w ustawie o VAT oraz stworzenia systemu informatycznego, za pośrednictwem którego podatnicy - usługodawcy wyżej wymienionych usług będą rozliczać podatek VAT tzw. systemem MOSS. To angielska nazwa: mini one stop shop, czyli mały punkt kompleksowej obsługi. Dzięki temu podatnik zarejestrowany w małym punkcie kompleksowej obsługi w danym państwie członkowskim składa drogą elektroniczną kwartalną deklarację, wyszczególniając usługi telekomunikacyjne, nadawcze i elektroniczne świadczone na rzecz osób niebędących podatnikami w innych państwach członkowskich wraz z należną kwotą VAT. Deklaracje wraz z zapłaconą kwotą VAT zostaną przekazane przez państwa członkowskie identyfikacji do poszczególnych państw członkowskich konsumpcji poprzez bezpieczną sieć komunikacyjną. Deklaracje VAT składane w systemie MOSS są uzupełnieniem deklaracji VAT składanej przez podatnika w swoim państwie członkowskim w ramach krajowych obowiązków w zakresie VAT. Możliwość korzystania z małego punktu kompleksowej obsługi będą mieli podatnicy posiadający siedzibę działalności gospodarczej w Unii Europejskiej oraz oczywiście podatnicy niemający tej siedziby w Unii Europejskiej. System MOSS jest fakultatywny dla podatników. Decydując się na korzystanie z niego, podatnik musi jednak stosować go w odniesieniu do wszystkich państw członkowskich konsumpcji. Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Odnosząc się do powyższego, mając w szczególności na względzie uproszczenie i ujednolicenie systemu naliczania podatku VAT, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie projektu ustawy w przedłożonej treści. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)