Mówca: Henryk Kmiecik (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2015-08-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Oświadczenie w sprawie energii odnawialnej i gazu składowiskowego Na kolejnym spotkaniu członków Parlamentarnego Zespołu ds. Energii Odnawialnej i Gazowej omówiliśmy kolejne problemy, które dotyczą tej kwestii. Przygotowaliśmy tematy na posiedzenie zespołu w miesiącu wrześniu. W wyniku dyskusji opracowaliśmy w punktach problemy dotykające tej branży. 1. Zasoby gazu składowiskowego w funkcji czasu są niezwykle trudne do oszacowania i zawsze odbiegają od rzeczywistości. Wynika to z m.in. z niedokładnych informacji o zdeponowanych odpadach oraz zmiennych warunków, w których powstaje gaz składowiskowy. Dodatkowo wytwórca energii nie ma żadnego wpływu na ilość powstającego gazu w składowisku, a tym samym i wielkość produkcji energii w przyszłości. Trudno jest więc pogodzić się z tym, że przedsiębiorcy w takim przypadku mają być karani za niewykonanie trzyletniej prognozy produkcji energii elektrycznej. Analogiczną sytuację mamy w energetyce wiatrowej. Nie można tak precyzyjnie prognozować produkcji energii w okresie trzyletnim, jak tego wymaga ustawa, bez jej asekuracyjnego zaniżania, tak żeby nie zostać ukaranym zgodnie z ustawą. 2. Jak w punkcie powyżej, należy zwrócić uwagę, że opłata za większą produkcję energii niż przewidywana w prognozie również nie uzyska wsparcia. Każdy wytwórca energii odnawialnej działający na składowisku odpadów dąży do maksymalizacji produkcji energii. Jest to codzienna walka o każdy kilowat mocy. W wyniku tych starań utylizacji podlega większa ilość metanu, co bezpośrednio przekłada się na większy efekt środowiskowy. Natomiast ustawa przewiduje kary za maksymalizację utylizacji metanu. Jeżeli wytwórcy energii odnawialnej uda się zwiększyć wydobycie gazu, to może dojść do sytuacji, w której nadwyżki gazu nie zostaną zamienione na energię i lepszy wynik ekonomiczny, tylko zostaną bezproduktywnie spalone w tzw. świeczce. 3. Stworzenie bariery polegającej na tym, że jednostki wytwórcze nie mogą być starsze, mieć więcej niż 48 miesięcy, również obniża efektywność produkcji energii elektrycznej i podraża koszty produkcji. Taka sytuacja stwarza dobrą koniunkturę dla producentów urządzeń, ale nie wpływa na zwiększenie produkcji energii. 4. Ogłoszenie cen referencyjnych zaledwie miesiąc przed aukcją nie pozwala producentowi na dokładną analizę ekonomiczną, czy przystąpienie do aukcji jest opłacalne. Bardzo dużo czasu można stracić oraz ponieść dużo kosztów na przygotowanie dokumentacji na aukcję, aby w efekcie dowiedzieć się, że cena wytworzonej energii nie zmieści się w cenie referencyjnej. 5. Nowe prawo uniemożliwia modernizację istniejących i przyszłych instalacji, wręcz zabrania modernizacji. Skutkiem tego jest zmniejszenie efektywności wykorzystania zasobów paliwa, a równocześnie zwiększenie kosztów produkcji energii z OZE dla państwa. Ideą ustawy miało być przecież obniżenie kosztów produkcji energii i jej cen. 6. W nowej ustawie jest wiele nieprecyzyjnych postanowień, ich interpretacja może być skrajnie różna, co już budzi zaniepokojenie przedsiębiorców. Tak niejasno sformułowane przepisy będą w przyszłości źródłem wielu nieporozumień i sporów sądowych. 7. Aby w mądry sposób wspierać rozwój różnych technologii odnawialnych źródeł energii, pula energii objęta aukcją powinna być podzielona według rodzajów technologii jej uzyskiwania. Co z tego, że jest 18 kategorii z różnymi cenami referencyjnymi, jeżeli i tak kryterium wygrania aukcji jest najniższa cena, bez uwzględnienia rodzaju technologii pozyskania energii. 8. Rząd powinien uregulować rynek tzw. zielonych certyfikatów. OZE bez wsparcia nie działa, dlatego wdrożono certyfikaty. Jeżeli nie byłoby certyfikatów, nie byłoby OZE. To, że cena certyfikatów jest na takim poziomie, na jakim jest, to jest błędna polityka rządu, która jedynie prowadzi przedsiębiorców do bankructwa. 9. Okres vacatio legis ustawy o OZE powinien być o wiele dłuższy i powinien przewidywać okres przejściowy, gdzie dwa systemy, stary i nowy, funkcjonują obok siebie. 10. Nowa ustawa zabrania również wszelkiej produkcji energii i jej wprowadzania do sieci do czasu wygrania aukcji przez producenta, nawet jeżeli uzyskana energia z OZE byłaby sprzedawana w cenie czarnej energii. To tworzy bezwładność i hamuje powstawanie nowych instalacji produkujących energię z OZE. Jak widać, tematów na następne spotkanie członków zespołu na pewno nie zabraknie.