Mówca: Jerzy Szmit
Data: 2014-12-18 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie ustaw o straży gminnej, ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, wedle druku nr 2973. Wysoka Izbo, o problemach z funkcjonowaniem straży miejskich i gminnych mówiliśmy wielokrotnie. Mówiliśmy też na ten temat na poprzednim posiedzeniu Sejmu, gdy rozpatrywaliśmy poprzedni projekt dotyczący tych spraw, czyli używania przez straże miejskie i gminne urządzeń fotoradarowych. Wtedy niestety ten projekt został odrzucony w pierwszym czytaniu. Dzisiaj po raz drugi, trzeci czy czwarty wracamy w zasadzie do tej samej sprawy. Wydaje mi się, że warto by było, ponieważ te projekty przeleżały już pewien czas, wcześniej pomyśleć o tym, żeby je po prostu połączyć, dołączyć także ten temat, usiąść do niego raz, porządnie i po prostu spróbować się z nim zmierzyć. Wracam do druku nr 2973. Otóż jest to projekt, którego intencją - ja tu pozwolę sobie zacytować z uzasadnienia - czy kwintesencją intencji są następujące stwierdzenia: z tego powodu projektodawcy postulują tylko odebranie kompetencji fotoradarowych, pozostawiając wszelkie inne w niezmienionym brzmieniu i mając nadzieję, że poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, tracąc możliwość ˝zarabiania˝ na istnieniu straży miejskich i gminnych, zdecydują się na ich likwidację, a w konsekwencji w dalszej perspektywie uchwalenie niniejszego projektu przyczyni się do całkowitej likwidacji straży miejskich i gminnych w Polsce. Cel jest tu bardzo jasno określony, ten cel zasadniczy, tak ma być docelowo, tymczasem dzisiaj mówimy o odebraniu konkretnych kompetencji strażom miejskim. Otóż, Wysoka Izbo, są w dyspozycji dwa rodzaje urządzeń fotoradarowych, jeden rodzaj to stacjonarne, którymi również posługuje się straż miejska, a drugi - mobilne. Szczególna krytyka dotyczy stosowania urządzeń mobilnych, czyli tych fotoradarów, które są używane przez patrole straży miejskich w różnych miejscach, w miejscach nieoznakowanych, w miejscach, które często są zaskakujące dla kierowców i w których bardzo łatwo złapać kogoś na takim czy innym wykroczeniu. To rzeczywiście wzbudza ogromne emocje. Zresztą są na ten temat oficjalne dokumenty, pan poseł sprawozdawca przedstawił też fragmenty raportu Najwyższej Izby Kontroli, który się do tego odnosi. Są też urządzenia stacjonarne, które stoją w jednym miejscu. Można domniemywać, że jest to lokalizacja uzgodniona i postawienie urządzenia jest uzasadnione. W związku z tym nasze stanowisko, stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość, wygląda następująco. Otóż wydaje się, że jest bardzo uzasadnione dyskutowanie na temat dalszych kompetencji straży miejskich i gminnych dotyczących używania fotoradarów, ale jest tu też wiele kwestii, które wymagają doprecyzowania, dalszych dyskusji w czasie obrad komisji. Weźmy pod uwagę np. taki problem. Jeżeli straże miejskie zostaną pozbawione możliwości wykorzystywania fotoradarów, tak jak ten projekt postuluje, to co ze sprzętem, który w tym czasie kupił samorząd. Czasami były to dosyć spore wydatki. Niestety, niektóre samorządy dosyć hojnie wydawały na to pieniądze i tego sprzętu jest sporo. Czy ten sprzęt, już zupełnie bezużyteczny, pozostanie w gminach, czy niejako z automatu - akurat nie ma do tego żadnego odniesienia w projekcie ustawy - miałby być przekazany nieodpłatnie bądź odpłatnie do odpowiednich służb? Na pewno jest to problem, o którym po prostu trzeba dyskutować, nad którym trzeba się głęboko zastanowić. Wysoki Sejmie, podsumowując, powiem, że klub Prawa i Sprawiedliwości jest za skierowaniem niniejszego projektu do dyskusji w Komisji Infrastruktury. Dziękuję bardzo. (Oklaski)