Mówca: Jarosław Górczyński
Data: 2014-03-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Mołdawii o ubezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 9 września 2013 r. Zacznę od przypomnienia, że zabezpieczenie społeczne w węższym znaczeniu to prewencja i łagodzenie skutków ubóstwa, w szerszym zaś to całokształt środków i działań, za pomocą których państwo stara się zabezpieczyć obywateli przed niezawinionym przez nich niedostatkiem i dzięki systemowi świadczeń zagwarantować im minimum egzystencji. Tak pojmowane zabezpieczenie społeczne oznacza zapewnienie obywatelom bezpieczeństwa socjalnego i ochronę przed różnymi rodzajami ryzyka socjalnego, jak niezdolność do pracy ze względów zdrowotnych, utrata pracy, macierzyństwo, starość, zgon żywiciela rodziny. Szanowni państwo, polsko-mołdawska umowa o ubezpieczeniu społecznym zawiera wszystkie elementy, które są niezbędne przy tego typu umowach. Mowa tu o zasadzie równego traktowania, swobodnego transferu eksportu świadczeń oraz sumowania okresu ubezpieczenia. Od dłuższego czasu utrzymuje się zainteresowanie mołdawskich firm i pracowników zatrudnieniem w Polsce. Rośnie także zainteresowanie polskich firm możliwością delegowania polskich pracowników do pracy w Mołdawii. W 2009 r. wydano 601 zezwoleń na pracę dla obywateli Mołdawii, w 2010 r. - 675 zezwoleń, w 2011 r. -1017 zezwoleń, w 2012 r. - 616, a w pierwszej połowie 2013 r. - 269. Przedmiotowa umowa daje pewność, że zmiana miejsca zatrudnienia lub zamieszkania nie wpłynie niekorzystnie na sytuację obywatela w zakresie ochrony społecznej. Reguluje ona kwestie dotyczące m.in. sumowania okresów ubezpieczenia przebytych w Polsce i w Mołdawii przy naliczaniu emerytur i rent oraz otrzymanie takich świadczeń przy zamieszkaniu w każdym z tych państw. Istotny fakt stanowi informacja, iż dokument likwiduje obowiązek podwójnego opłacania składek ubezpieczeniowych za pracowników polskich delegowanych do pracy do Mołdawii. Takie podwójne oskładkowanie zwiększało koszty działalność polskich przedsiębiorstw w Mołdawii i spowalniało przepływ pracowników. Godne podkreślenia jest, iż postanowienia umowy znajdują zastosowanie do pracowników i osób pracujących na własny rachunek podlegających ubezpieczeniu społecznemu. Ważne, iż obejmuje również członków ich rodzin i inne osoby uprawnione pozostałe po śmierci żywiciela. Umowa będzie miała szczególne znaczenie dla tych osób w zakresie uzyskiwania prawa do świadczeń z tytułu niezdolności do pracy oraz starości. Dodatkowo repatrianci uprawnieni już do polskich świadczeń emerytalno-rentowych uzyskają prawa do świadczeń mołdawskich za okresy ubezpieczenia przebyte w Mołdawii. Dokument pozwoli na to, aby obywatele obu krajów mieli możliwość przemieszczenia się i podejmowania zatrudnienia, ale również by korzystali z korzyści wynikających z systemów ubezpieczeń społecznych Polski i Mołdawii. Umowa powinna przyczynić się do rozwoju współpracy gospodarczej. Pragnę podkreślić, że umowa polsko-mołdawska jest (Dzwonek) umową standardową. Nie odbiega od dotychczas zawieranych przez Polskę umów międzynarodowych w tym zakresie. Podsumowując, klub PSL popiera ratyfikację powyższej umowy. Dziękuję bardzo.