Mówca: Zbigniew Konwiński
Data: 2012-10-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Omówię planowane przychody budżetu państwa z prywatyzacji i ich rozdysponowania w projekcie budżetu na 2013 r. Proces prywatyzacji w przyszłym roku będzie realizowany zgodnie z przyjętym przez rząd ˝Planem prywatyzacji na lata 2012-2013˝. Resort skarbu państwa obecnie posiada w swoim portfelu ok. 300 spółek, których prywatyzacja jest planowana w najbliższych latach. W większości są to mniejsze przedsiębiorstwa, ale część z nich to duże spółki, które mogą trafić na rynek publiczny. Zgodnie ze strategią rządu część firm nie będzie całkowicie prywatyzowana i pozostanie pod kontrolą państwa. Związane jest to z koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa państwu w takich sektorach jak energetyka czy finanse. W tych spółkach możliwe jest zbywanie akcji, ale tak, aby pozostawić w dalszym ciągu władztwo korporacyjne Skarbu Państwa w tych spółkach, chociażby poprzez wcześniejsze zmiany w statutach tych spółek. Działania prywatyzacyjne w 2013 r. zmierzać będą do ograniczenia roli państwa w tej części gospodarki, w której nie jest konieczne sprawowanie nadzoru właścicielskiego przez organy administracji publicznej. Planowane przychody z prywatyzacji w 2013 r. szacowane są na kwotę 5 mld zł brutto. Warto przypomnieć, że jeżeli zostanie zrealizowany plan przychodów w tym roku, to ostatnie 5 lat zamkniemy kwotą ponad 50 mld zł przychodów z prywatyzacji. W latach 2005-2007, bardzo dobrych, jeśli chodzi o możliwości prywatyzacyjne - dobra sytuacja na giełdach, również na naszej giełdzie - te przychody z prywatyzacji wynosiły tylko nieco ponad 2 mld zł. Z prywatyzacji pośredniej uzyskamy 4983 mln zł, z prywatyzacji bezpośredniej - ok. 17 mln zł. Podobnie jak w latach poprzednich rozdysponowanie planowanych przychodów z prywatyzacji ma nastąpić przez odpisy na konkretne fundusze. W przyszłym roku odpisy w kwocie 3775 mln zł m.in. będą przeznaczone na Fundusz Rezerwy Demograficznej - kwota 1868 mln. Bardzo często opozycja troszczy się o Fundusz Rezerwy Demograficznej, zarzucając nam, że korzystamy z tego funduszu. Ale warto spojrzeć, jak na przestrzeni lat zmieniał się Fundusz Rezerwy Demograficznej, jaka dziś jest suma środków zgromadzonych na Funduszu Rezerwy Demograficznej, a jaka była chociażby w latach 2005-2007. Fundusz Rezerwy Demograficznej głównie jest zasilany przez przychody z prywatyzacji, więc jeżeli nie było prywatyzacji, to trudno żeby Fundusz Rezerwy Demograficznej był zasilany. Fundusz Reprywatyzacji - ok. 330 mln zł, Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców - ok. 750 mln zł, Fundusz Skarbu Państwa - 100 mln zł, fundusz nauki i technologii - ok. 100 mln zł. Przychody netto po potrąceniach wyniosą ok. 1225 mln zł. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proces prywatyzacji pośredniej ma być prowadzony głównie w sektorze elektroenergetycznym i chemicznym. W sektorze elektroenergetycznym planowane jest dokończenie prywatyzacji spółek, których sprzedaż nie skończy się w tym roku, w sektorze chemicznym przewidziana jest kontynuacja lub wszczęcie prywatyzacji 9 podmiotów przemysłu chemicznego, w tym spółek notowanych m.in. na giełdzie papierów wartościowych. Planowane jest kontynuowanie prywatyzacji Zakładów Chemicznych Rudniki SA i Bydgoskich Zakładów Przemysłu Gumowego Stomil SA. W innych branżach planowane jest dokończenie prywatyzacji przedsiębiorstw komunikacji samochodowej, a także spółek z sektora metalowego, maszynowego, budownictwa czy rolno-spożywczego i lekkiego. Prywatyzacja bezpośrednia realizowana jest przez organy założycielskie, którymi są wojewodowie. W 2013 r. planowana jest komunalizacja m.in. PKS-ów oraz jednostek usługowych. Przypomnę, że w ubiegłej kadencji zmieniliśmy ustawę o komercjalizacji i prywatyzacji, która dopuszcza możliwość nieodpłatnego przekazywania udziałów bądź akcji w spółkach Skarbu Państwa przez ministra na rzecz konkretnych samorządów, na terenie których te spółki prowadzą działalność, i na rzecz lokalnej społeczności, jeżeli ta działalność jest prowadzona. Taką możliwość daliśmy również samorządom. Bez większych problemów dziś samorządy mogą również między sobą przekazywać udziały bądź akcje w spółkach. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Prywatyzacja kreuje nowe możliwości dla polskich przedsiębiorstw i korzystne warunki dla ich rozwoju. Im więcej wolnego rynku, mniej państwa w gospodarce, tym szybszy rozwój gospodarki, czego wszystkim w 2013 r. życzę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)