Mówca: Ewa Schädler
Data: 2025-09-10 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Z przyjemnością przedstawiam stanowisko klubu Polska 2050 - Trzecia Droga dotyczące projektów ustaw wyrażających zgodę na ratyfikację czterech umów międzynarodowych, zawartych w drukach nr 1514, 1515, 1516 i 1517. W przypadku każdej z nich Polska jest już wprawdzie stroną, natomiast ich status prawny wymaga jednoznacznego uregulowania. Polska związała się nimi, gdy obowiązywała Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z 1952 r., której postanowienia nie zawierały wyraźnych rozstrzygnięć co do trybu zawierania umów międzynarodowych. W okresie obowiązywania tej konstytucji, zgodnie z poglądem wyrażonym przez Naczelny Sąd Administracyjny, występowała wyraźna tendencja do upraszczania trybu zawierania umów międzynarodowych, zaś znaczna część umów międzynarodowych nie była poddawana formalnej procedurze ratyfikacyjnej. Z tego też powodu żadnej z umów nie nadano charakteru źródła prawa w rozumieniu konstytucji z 1997 r. Przedstawione projekty, jako wyrażające zgodę na ratyfikację, należycie usytuują umowy w polskim porządku prawnym. Druk nr 1514 dotyczy umowy o Międzynarodowej Korporacji Finansowej, która jest jedną z pięciu instytucji Grupy Banku Światowego powstałą w celu wspierania i rozwoju sektora prywatnego poprzez udzielanie długoterminowych kredytów, pożyczek, nabywanie udziałów w przedsiębiorstwach oraz świadczenie pomocy technicznej i doradczej, w tym również w krajach o niższym poziomie rozwoju gospodarczego. Druk nr 1515 dotyczy umowy o Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju, który to powstał w celu udzielania pomocy finansowej krajom dotkniętym największymi zniszczeniami II wojny światowej. Na przestrzeni lat misja Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju ewoluowała, a jego obecne działania skupiają się wokół projektów związanych z eliminacją ubóstwa i głodu oraz szeregu inicjatyw mających na celu poprawę sytuacji społecznej i materialnej dzieci na świecie. Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju prowadzi ponadto szereg działań pomocowych dla ofiar katastrof zbrojnych oraz ofiar zmian klimatycznych i katastrof naturalnych. Druk nr 1516 dotyczy umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym, który to jest jedną z instytucji Organizacji Narodów Zjednoczonych, utworzonym wraz z Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, aby wspomagać projekty na rzecz odbudowy krajów dotkniętych zniszczeniami II wojny światowej. Celem Międzynarodowego Funduszu Walutowego jest wspieranie międzynarodowej współpracy walutowej, wzrostu handlu światowego oraz wspomaganie stabilności kursów walutowych. Międzynarodowy Fundusz Walutowy udziela również pomocy finansowej krajom doświadczonym problemami w zrównoważonym bilansie płatniczym. Druk nr 1517 dotyczy umowy o Międzynarodowym Stowarzyszeniu Rozwoju. Uczestnictwo Polski w Międzynarodowym Stowarzyszeniu Rozwoju w charakterze państwa donatora jest niezwykle ważnym elementem prowadzenia polityki zagranicznej oraz zwiększania znaczenia i budowania pozycji Polski w najważniejszych organizacjach międzynarodowych. Z tego też powodu Polska uczestniczyła w 11 uzupełniających funduszach w ramach stowarzyszenia i deklarowała w ostatnim z nich wpłatę ok. 18 mln euro na przestrzeni 9 lat. (Poseł Jarosław Sachajko: Kto bogatemu zabroni.) Przedstawione projekty mają na celu uregulowanie statusu umów w polskim porządku prawnym w należyty, zgodny z konstytucją sposób. W każdym przypadku Polska jest już związana treścią tych umów. W związku z czym ratyfikacja nie wywołuje żadnych skutków prawnomiędzynarodowych. Klub Polska 2050 - Trzecia Droga oczywiście popiera ratyfikację omówionych projektów ustaw. Dziękuję. (Głos z sali: Brawo!)