Mówca: Sprawozdawca Piotr Walkowski
Data: 2012-01-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Projekt ustawy omawiany podczas posiedzenia komisji w dniu wczorajszym, tj. 11 stycznia, dotyczący ubezpieczenia zdrowotnego rolników za rok 2012 ma pewne, że tak powiem, podłoże historyczne. 12 listopada 2007 r. rzecznik praw obywatelskich zgłosił do Trybunału Konstytucyjnego wniosek w sprawie niekonstytucyjnego traktowania dodatkowych przywilejów rolników, mimo że wiele grup zawodowych korzysta z przywileju niepłacenia składek zdrowotnych. Na mocy tego wniosku Trybunał Konstytucyjny 26 października 2010 r. wydał wyrok nakazujący zmianę przepisów dotyczących składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników. Rząd otrzymał termin do dnia 3 lutego 2012 r. na uregulowanie przepisów prawnych. Po podjęciu prac Rada Ministrów w dniu 4 stycznia br. przyjęła projekt o składkach na ubezpieczenia zdrowotne, który w dniu 5 stycznia został skierowany do pani marszałek Sejmu do dalszego procedowania (druk nr 103). W dniu wczorajszym odbyła się debata plenarna, pierwsze czytanie w Sejmie. Po pierwszym czytaniu odbyło się procedowanie nad projektem ustawy w komisjach. Powiem pokrótce, jak ono przebiegało. Projekt zakłada, ażeby składka zdrowotna wynosiła 1 zł miesięcznie za każdy pełny hektar przeliczeniowy użytków rolnych od każdej osoby ubezpieczonej w gospodarstwie rolnym. Dotyczy to zarówno rolnika, małżonka rolnika, jak i domowników. Za ubezpieczonych w gospodarstwie rolnym do 6 hektarów przeliczeniowych użytków rolnych składka będzie opłacana przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ze środków budżetu państwa. Rolnicy prowadzący gospodarstwa powyżej 6 hektarów przeliczeniowych użytków rolnych będą opłacać składki zdrowotne za każdą osobę ubezpieczoną w gospodarstwie rolnym z własnych środków. Składki będą opłacane przez rolników kwartalnie, tak jak składki na ubezpieczenie społeczne rolników. Przyjęty projekt przewiduje ponadto, że za domowników pracujących w działach specjalnych produkcji rolnej podstawę wymiaru składki będzie stanowić kwota 33,4% przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, tj. w wysokości ok. 109 zł miesięcznie. Składkę za domowników w działach specjalnych opłacać będzie rolnik. Instytucją realizującą system ubezpieczenia zdrowotnego rolników jest KRUS. Kasa co miesiąc będzie przekazywała do Narodowego Funduszu Zdrowia kwotę około 155 mln zł, w tym składki odprowadzane przez rolników. Rozwiązanie to ma wejść w życie z dniem 1 lutego 2012 r. po to, by można było wykonać orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Jednakże składki przez rolników będą płacone dopiero od drugiego kwartału, tj. od 1 kwietnia 2012 r. Ustawa ma obowiązywać do końca 2012 r. Przywiduje się, że jeszcze w bieżącym roku będą poszukiwane docelowe rozwiązania, które poprawią ten zaproponowany system. Szanowni państwo, tak jak powiedziałem, w dniu wczorajszym odbyło się posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Nie zgłoszono żadnych wniosków. W trakcie procedowania przeprowadzono głosowanie końcowe. Za przyjęciem projektu opowiedziało się 19 posłów, 7 posłów było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Już po głosowaniu poseł Szwed zapowiedział, że w trakcie dzisiejszego czytania zostaną zgłoszone poprawki do omawianego projektu. W związku z tym, że Komisja Polityki Społecznej i Rodziny przyjęła projekt 19 głosami rekomenduję w imieniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny przedstawione rozwiązania w projekcie. Dziękuję bardzo.