Mówca: Zbigniew Sosnowski
Data: 2019-05-16 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych na posiedzeniu w dniu 20 czerwca 2018 r. przyjęła sprawozdanie odnoszące się do druku nr 2600, który zawiera informację ministra spraw wewnętrznych i administracji o realizacji w 2017 roku ˝Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020˝. Minął prawie rok, a posłowie mogli właściwie w telegraficznym skrócie wyeksponować zarówno pozytywy, jak i mankamenty sposobu realizacji programu. Tak naprawdę dzisiaj debatujemy już o historii. Można by zapytać, czy to jest poważne. Szumnie zapowiadany przez rząd program modernizacji, na który czekały służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo naszego państwa, miał stworzyć optymalne warunki do realizacji ich ustawowych zadań. Pomimo tego, że program w dużym stopniu poprawił sytuację służb, to nie rozwiązał wszystkich ich problemów. Na wstępie chciałbym skupić się na zagadnieniu przeniesienia wydatków z Ministerstwa Obrony Narodowej do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na zadania realizowane w ramach programu w zakresie sprzętu transportowego, uzbrojenia i techniki specjalnej oraz informatyki i łączności. Informacja nie odnosi się, oprócz danych tabelarycznych, do realnych potrzeb i istoty konieczności przeniesienia rzeczonych środków z części budżetu MON do resortu spraw wewnętrznych i administracji. Oceniając zmiany podziału kwot określonych w załącznikach do ustawy, zauważa się dużą liczbę zmian dokonywanych w 2017 r. W tym momencie rodzi się pytanie, na ile racjonalnie i zgodnie z bieżącymi i realnymi potrzebami gospodarowali powierzonymi środkami publicznymi komendanci główni wobec nieudzielenia im upoważnień do dokonywania przeniesień środków w trybie art. 171 ust. 4 ustawy o finansach publicznych. Bardzo enigmatycznie i zdawkowo odniesiono się w informacji do trwającej realizacji robót budowlanych dla 38 zadań, określając je np. jako budowę, przebudowę. Jeden z priorytetów, nad którym chciałbym się pochylić w sposób szczególny, to Państwowa Straż Pożarna. Bez ochrony przeciwpożarowej, tak zawodowej, jak i ochotniczej, żadne państwo nie może czuć się bezpiecznie, a zatem i sprawnie funkcjonować. Już na pierwszy rzut oka widać, że eksponowane są opracowania wielobranżowej dokumentacji projektowej dla zadań: budowa, modernizacja. Z dziedziny sprzętu, uzbrojenia i techniki specjalnej wymieniono szereg elementów - bez wątpienia istotnych dla funkcjonowania jednostek OSP - lecz bez konkretnej lokalizacji ich przeznaczenia. To samo odnosi się do wyposażenia osobistego i ochronnego funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej i dotacji dla ochotniczych straży pożarnych. Zdarzały się przypadki, że jednym dawano wszystko, by innych wszystkiego pozbawić. Niejasna i nieklarowna jest sytuacja w odniesieniu do zwiększenia konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych. Dziwić musi fakt niewykonania planu podwyższenia wynagrodzeń w 100%. Wysoki Sejmie! Posłowie Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów ze zrozumieniem przyjmują informację, dostrzegając pozytywy i negatywy. Ostateczną decyzję posłowie klubu podejmą w trakcie głosowania. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)