PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Ewa Wolak
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Uchwalona w poprzedniej kadencji ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wynika nie tylko z dyrektywy unijnej, która zobowiązuje nas do zmniejszania ilości odpadów biodegradowalnych kierowanych na składowiska, jak też osiągania pewnego poziomu recyklingu odpadów komunalnych, ale przede wszystkim z dbałości o czyste środowisko w naszym kraju, w naszych gminach, miastach, miasteczkach, na wsi. Panie ministrze, właściwie odpowiedział pan już na wiele nurtujących nas, posłów, pytań. Jednak z tego powodu, że uczestniczę w spotkaniach z samorządowcami i przedsiębiorcami, mam wiele pytań dotyczących przede wszystkim tego, co nas czeka w najbliższym czasie w zakresie uchwalania wojewódzkich planów gospodarki odpadami. Wiem o tym, że do 1 lipca 2012 r. marszałkowie winni złożyć takie plany, oczywiście po konsultacjach z gminami. Najbardziej nurtuje samorządowców wprowadzenie definicji instalacji regionalnej, instalacji zastępczej oraz regionu gospodarki odpadami komunalnymi wraz z przepisami określającymi zasady ich funkcjonowania, bo to ma właśnie kluczowe znaczenie dla systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Chciałabym jeszcze raz podkreślić, że jest znaczna liczba małych składowisk odpadów z planowanym horyzontem eksploatacji sięgającym lat 2015-2017. Jaka jest przyszłość tych składowisk? Jak znaleźć miejsce w systemie regionalnym dla instalacji obsługujących poniżej 150 tys. mieszkańców? (Dzwonek) Przykładem jest gmina Warta Bolesławiecka na Dolnym Śląsku czy też gmina Osiecznica, gdzie znajduje się składowisko Świętoszowice, które jest wypełnione w 55%, a zostały tam poniesione duże nakłady finansowe. Ze swojej strony chciałabym podziękować panu ministrowi i całemu zespołowi ministerstwa za ogromne zaangażowanie...
Mówca: Marcin Witko
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Ustawa, która obowiązuje od stycznia, w znaczący sposób zmienia dotychczasowy sposób gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie. Z własnego doświadczenia mogę powiedzieć, iż na samorządy nakładane są kolejne obowiązki, natomiast w ślad za tym nie idą pieniądze potrzebne na wdrażanie nowego, potrzebnego, aczkolwiek drogiego systemu. W związku z tym moje pytania: Czy Ministerstwo Środowiska przeprowadziło jakiekolwiek analizy rynku gospodarowania odpadami całościowo w skali kraju, czy też na terenie poszczególnych województw i gmin? Czy i jakiego rodzaju wsparcia udziela resort środowiska samorządom, które stają przed wyzwaniami wynikającymi z wprowadzenia nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi? Czy przygotowano jednolitą interpretację przepisów znowelizowanej ustawy, gdyż dochodzą do mnie informacje o trudnościach z interpretacją zapisów ustawowych? Czy Ministerstwo Środowiska planuje propagowanie, chociażby za pomocą środków masowego przekazu, nowego systemu gospodarowania odpadami? Czy będzie prowadziło w tym zakresie działalność edukacyjną lub kampanię informacyjną? Czy te obowiązki również zostaną scedowane na samorządy? Na zakończenie warto zaznaczyć, że najważniejszym i oficjalnie przemilczanym motywem uchwalenia tych przepisów było sprostanie wymogom unijnego prawodawstwa w celu zyskania tym samym karty przetargowej w rozmowach z Komisją Europejską w sprawie oddalenia widma kar dobowych za przekroczenie okresu przejściowego w gospodarce odpadami. Apeluję do resortu i rządu, aby na tyle wesprzeć samorządy we wdrażaniu ustawy, by nie doszło do ruiny ich budżetów lokalnych, i tak mocno nadwątlonych ostatnimi laty, na skutek ewentualnych kar wynikających z zapisów ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Andrzej Lewandowski
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje pytanie będzie dotyczyło problemu występującego w gminie Postomino w województwie zachodniopomorskim. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, art. 6 ust. 1, nakazuje gminom zorganizowanie przetargu na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. W związku z tym z procesu odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców gminy zostaną wyeliminowane zakłady budżetowe, ponieważ gmina nie może udzielać zamówienia publicznego na podstawie umowy własnemu zakładowi budżetowemu. Przyjęcie takiego rozwiązania będzie zmuszało gminę Postomino do ograniczenia działalności zakładu budżetowego, w tym wypadku Agencji Mienia Gminnego i Spraw Publicznych, oraz sprzedaży majątku wykorzystywanego obecnie do odbioru odpadów - śmieciarki. Gmina Postomino w 2011 r., w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego, otrzymała dofinansowanie na realizację projektu pod nazwą ˝Usprawnienie systemu gospodarki odpadami na terenie gminy Postomino poprzez zakup pojazdu do transportu wyselekcjonowanych odpadów oraz pojemników do ich zbiórki˝ w kwocie 543 tys. zł. Wyeliminowanie zakładu budżetowego z odbioru odpadów komunalnych spowoduje, że projekt sfinansowany z funduszy Unii Europejskiej nie będzie zrealizowany. Ponadto gminie grozi zwrot udzielonej pomocy finansowej, a zakupiony pojazd do transportu oraz pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów będą dla gminy bezużyteczne. Dlaczego samorządom gminnym zabiera się autonomię w stanowieniu zasad realizowania usług komunalnych? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Stanisław Kalemba
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które weszły w życie od 1 stycznia br., są zasadnicze, faktycznie rewolucyjne, jak już tu było podkreślane. Gminy stają się właścicielami odpadów komunalnych i wiemy, ile jest z tym problemów. Natomiast kiedy rozmawia się z wójtami i burmistrzami, to zwracają oni uwagę, że będzie bardzo mało czasu na przygotowanie i wdrożenie tego od 1 lipca 2013 r. W zasadzie tym pierwszym etapem jest uchwalenie wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Wtedy można będzie przyspieszyć te prace. Natomiast mam do pana ministra pytanie: Jaki jest stan zaawansowania, jeżeli chodzi o przygotowanie tych planów wojewódzkich i czy w tym zakresie zostały wydane wszystkie rozporządzenia? Są sygnały, że jednak nie wszystkie rozporządzenia zostały wydane, a do uchwalenia tych planów wojewódzkich pozostały, wiadomo, zaledwie cztery miesiące. Jeśli o to chodzi, prosiłbym o odpowiedź. Natomiast istotną kwestią jest przygotowanie tego programu. Gdyby pan minister ustosunkował się do sprawy kosztów funkcjonowania tego programu, kwestii opłat za usuwanie odpadów komunalnych w gminie, bo to też jest zagadnienie podnoszone przez mieszkańców. Czy generalnie będą one do przyjęcia, rodziny i gospodarstwa domowe są przygotowane do zwiększonych kosztów usuwania tych odpadów? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Witold Klepacz
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Docierają do mnie sygnały od samorządowców dotyczące interpretacji wielu zapisów, które znalazły się w znowelizowanej ustawie o odpadach. To zresztą potwierdza już dyskusja prowadzona od momentu rozpoczęcia tego punktu. Wiele spraw podnosili już tutaj przedmówcy, one niejako pokrywają się z sygnałami, które do mnie docierają. Mam bardzo konkretne pytania. Zaraz do nich przejdę. Mam przed sobą definicję regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Ona jest zapisana w art. 15c znowelizowanej ustawy i też budzi szereg wątpliwości. Stąd moje pytanie: Czy do instalacji regionalnej można przekazywać odpady komunalne zebrane selektywnie? Następne pytanie. Kiedy przewidywane jest wprowadzenie aktów wykonawczych do ustawy o odpadach, w szczególności rozporządzenia dotyczącego szczegółowego zakresu i formy sporządzania wojewódzkich planów gospodarki odpadami? Kolejne, ostatnie już pytanie. Jakie są kryteria wyboru do wojewódzkich planów gospodarki odpadami instalacji zastępczej? Brak jest kryteriów ustawowych, więc kto będzie te kryteria ustalać? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Krystyna Poślednia
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Sejm ubiegłej kadencji przyjął bardzo ważną ustawę dotyczącą utrzymania porządku w gminach. Weszła ona w życie w styczniu tego roku. Są kolejne graniczne terminy. Jednym z nich, terminem końcowym, jest 1 lipca 2013 r. To termin pełnego wdrożenia tej ustawy. Ustawa, która była długo oczekiwana przez samorządowców, żeby właśnie w ten sposób regulować system gospodarki odpadami, znacząco zmienia sposób organizacyjny, finansowy i prawny całego tego zagadnienia. Można uznać, że jest to wielkie wyzwanie dla gmin, jest to przygotowanie się do dużej zmiany zarządzania gminą w ważnym obszarze. Było tutaj mówione, że w sposób zorganizowany będziemy mieli rozwiązaną kwestię gospodarki odpadami. Zostały zainwestowane duże pieniądze. Tych przysłowiowych śmieci, które znajdowano w lasach, mieszkańcy nie będą musieli wywozić, bo gmina będzie to odbierała, organizowała i wtedy dojdziemy do właściwego gospodarowania tym obszarem. Gmina w tej chwili musi przeprowadzić wiele zadań związanych z organizacją tego systemu, z finansowaniem, poradzić sobie z prawnymi rozwiązaniami dotyczącymi ustawy. Mam do pana ministra dwa pytania, chociaż pan minister w swoim wystąpieniu już pewne kwestie zasygnalizował. Czy jest możliwe zorganizowanie przez administrację samorządową stałej pomocy prawnej? Myślę tu nawet o szczeblu wojewódzkim, o wojewodach czy wojewódzkich inspektorach ochrony środowiska, gdyż prawną legalność wielu uchwał, które w najbliższym czasie będzie podejmowała gmina, i tak ocenia wojewoda. Czy można stworzyć pomoc prawną? Czy można skierować większe środki finansowe z wojewódzkich i narodowego funduszu ochrony środowiska do obszaru wdrażania tej ustawy? Czy można to zrobić skuteczniej? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Marek Polak
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Jak wszyscy wiemy, z dniem 1 stycznia br. samorządy na mocy ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach zyskały nowe kompetencje, ale i nałożono na nie szereg obowiązków, do realizacji których muszą przygotować się na przestrzeni najbliższych 18 miesięcy. Ciąży na nich obowiązek przygotowania stosownych uchwał, przeprowadzenia kampanii informacyjno-edukacyjnych, zorganizowania metod odbierania i przetwarzania odpadów, a także budowa, utrzymanie i eksploatacja regionalnych instalacji przetwarzających odpady. Muszą też systematycznie, pod rygorem precyzyjnie określonych kar pieniężnych, dokonywać corocznej analizy dotyczącej gospodarki odpadami i składać sprawozdania z tego zakresu. Chciałbym zapytać pana ministra: Na jaką pomoc, na jakie wsparcie finansowe mogą liczyć samorządy? Z jakich programów mogą korzystać w procesie dostosowywania się do nowych przepisów? Pytam z obawy, czy koszt realizacji wspomnianych zadań nie zostanie przeniesiony na mieszkańców gmin, bo w ślad za tą ustawą, jak wiemy, nie poszły żadne środki finansowe. Czy samorządy przygotowują bądź podejmują już stosowne uchwały? Jakie wybierają sposoby naliczania opłat? W tym zakresie, jak wiadomo, mają bardzo dużą swobodę, naliczając albo na osobę, albo na gospodarstwo niezależnie od ilości produkowanych odpadów. Proszę powiedzieć: Czy na terenie kraju istnieje wystarczająca liczba specjalistycznych zakładów przetwarzających odpady, pozwalających samorządowcom osiągnąć wymagany poziom odzysku, recyklingu i przygotowania do ponownego użycia, za niedotrzymanie którego grożą bardzo surowe kary pieniężne? Dziękuję państwu za uwagę. (Oklaski)
Mówca: Tomasz Makowski
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ustawa faktycznie sama w sobie jest OK. Prawidłowo kieruje gospodarką śmieciową, tak to nazwijmy, natomiast jest niedoprecyzowana. Z jednej strony cieszę się, że debatę, dyskusję na ten temat zaczęliśmy 18 miesięcy przed. Niemniej jednak z tej ustawy wynika, że wysokość opłaty będzie ustalana w przeliczeniu na mieszkańca danej nieruchomości bądź na obszar, z uwzględnieniem ilości odpadów komunalnych oraz częstotliwości ich odbioru i kosztów zagospodarowania. Ustawa mówi ogólnie o kosztach administracyjnych. Brakuje szeregu wytycznych. Chodzi między innymi - wynika to z konsultacji z wójtami gmin na Warmii i Mazurach - o ustalenie stawki dla turystów, którzy będą czasowo przebywali na danym obszarze. To jest jedno pytanie. Drugie pytanie. Nie ma skonkretyzowanej opłaty. Jak to będzie wyglądało, jeśli chodzi o opłatę za te nieczystości, za te śmieci na danym obszarze gminy? Nie ma jeszcze dokładnej informacji o wytwarzanych odpadach. Gminy nie posiadają jeszcze szczegółowych informacji, a to jest jakby wskaźnik i przelicznik potrzebny do tego wyliczenia. Na koniec jeszcze jedno pytanie. W ustawie jest też zapis o tzw. rejestrze działalności regulowanej. Jest to ogólny zapis, natomiast nie ma wytycznych. Czy, jeśli chodzi o ukierunkowanie, będzie to w formie rozporządzeń do tej ustawy, czy w trakcie konsultacji, które już się odbywają... Z tego, co wiem, odbyły się dwa czy trzy spotkania. Tak że bardzo proszę odpowiedzieć na te pytania. Dziękuję.
Mówca: Franciszek Jerzy Stefaniuk
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Oczywiście przed samorządami gminnymi stoi pewna przeszkoda, w odniesieniu do jednych jest ona większa, w odniesieniu do drugich mniejsza, bo niektóre samorządy rozwiązały problem do tej pory. Natomiast samorządy czekały na pewne ułatwienie, na to, że będą gospodarzami i że same będą mogły podejmować decyzje co do zagospodarowania odpadów komunalnych. To jest pewne ułatwienie. Nie ulega wątpliwości, że wszyscy powinni się zająć porządkiem. Tu nawet padło pytanie pod adresem pana ministra, czy ministerstwo będzie prowadziło jakąś działalność edukacyjną na temat porządku czy gospodarki odpadami. Myślę, Wysoka Izbo, że to zadanie należy do wszystkich, do całej społeczności, wzajemnie powinniśmy się edukować. Dziś, mimo że kompleksowa gospodarka odpadami będzie w rękach samorządów, rady gminy będą podejmowały decyzje o uchwaleniu programu gminnego, jest pewna trudność, ponieważ trzeba będzie uchwalić dodatkowy, choć oczywiście minimalny, podatek, bo śmieci teraz jest pełno. Jest jeszcze taka kwestia: ktoś idzie ulicą, rzuci pudełko po papierosach, puszkę po napoju czy jakieś opakowanie po chipsach. I właśnie powinniśmy się wzajemnie edukować, bo to od nas zależy, czy Polska, nasza mała lokalna Polska, będzie jako tako wyglądać. Chciałbym zapytać pana ministra, chociaż wiem, że to jest trudne pytanie, czy były robione symulacje, jakimi kosztami będzie obciążone gospodarstwo rodzinne czy obywatel, jednostkowo? Jak to wpłynie na obciążenie budżetu domowego polskich rodzin? Rozumiem, że to jest trudne pytanie, ale czy były takie symulacje? Dziękuję.
Mówca: Tadeusz Tomaszewski
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W ramach obowiązku dotyczącego utrzymania czystości i porządku w gminach został na nie nałożony obowiązek w postaci stworzenia całego systemu odbioru odpadów, gminy mają też obowiązek zorganizować przetarg na podmioty odbierające odpady z nieruchomości, określić stawki, opłaty za wywóz odpadów i pobierać je od właścicieli oraz mają szereg innych obowiązków, w tym m.in. obowiązek informacyjny. Obawy, jakie pojawiają się wśród samorządowców, w szczególności w małych gminach wiejskich, po pierwsze, dotyczą kosztów wprowadzenia tych rozwiązań. Dzisiaj w wielu gminach wiejskich nie ma instrumentów dotyczących np. kontroli przestrzegania i stosowania przepisów tejże ustawy, mianowicie nakładania kar i egzekucji tych kar. Gminy wiejskie nie posiadają takiego instrumentu prawnego jak straż gminna i w kontekście przepisów tej ustawy w wielu gminach rozważane jest powoływanie przynajmniej komendanta gminnego jako pracownika samorządowego po to, żeby mieć instrument czy możliwość realizacji przepisów tejże ustawy. To powoduje znaczące koszty związane z wprowadzeniem tych rozwiązań. Dlatego też w nawiązaniu do pytań przedmówców chciałbym zapytać: Czy gminy będą mogły skorzystać z jakichś środków publicznych, czy to funduszy budżetowych, czy funduszy ochrony środowiska, czy innych środków na wdrożenie przepisów tejże ustawy? Po drugie, na gminy nakładany jest również obowiązek informacyjny. Czy w ramach tego obowiązku gminy będą mogły zlecać w ramach konkursów, ofert zadania informacyjne sektorowi pozarządowemu, który jako element społeczeństwa obywatelskiego mógłby być bardzo przydatny w dotarciu do obywateli? Po trzecie, jest podnoszona kwestia możliwości, krótko mówiąc, wywozu nieczystości np. w związku z remontem mieszkania. Wielu mówi, że po prostu nie może sobie z tym poradzić, bo od pojedynczego obywatela nie odbiera się tych odpadów. W jaki sposób nowe przepisy ewentualnie rozwiązują tę sprawę? Dziękuję.
Mówca: Iwona Kozłowska
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ustawa, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., nakłada na gminy szereg nowych obowiązków związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, przede wszystkim organizację całego systemu gospodarowania odpadami na terenie gminy i nadzór nad nim. Ustawa wprowadza również istotne zmiany w zasadach i w zakresie opracowywania wojewódzkich planów gospodarki odpadami, które zawierać będą m.in. określenie regionów gospodarki tymi odpadami, wraz ze wskazaniem gmin wchodzących w skład regionu, oraz wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów w poszczególnych regionach gospodarki odpadami i instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tych regionów. Gdy weźmie się powyższe pod uwagę, wyznaczony nowelizacją ustawy termin 6 miesięcy na aktualizację wojewódzkich planów gospodarki odpadami może w uzasadnionych wypadkach okazać się za krótkim terminem na właściwe i odpowiedzialne sporządzenie tegoż dokumentu. Stąd moje pytanie, panie ministrze: Czy istnieje możliwość wydłużenia o 12 miesięcy czasu na wykonanie aktualizacji wojewódzkich planów gospodarki odpadami w związku z obowiązkami, które są określone w ustawie z dnia 1 lipca 2011 r., a także jakie wsparcie ze strony ministerstwa będzie przekazywane województwom i marszałkom? Ponieważ w tej sprawie zgłosił się do mnie Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego, uprzejmie proszę pana ministra o informację i odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Anna Zalewska
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Podczas procedowania tej ustawy dużo mówiliśmy o idei, o zasadzie, o zasadności, ale zwracaliśmy uwagę na to, że kiedy przyjdzie do realizacji konkretnych zapisów, będzie bardzo niebezpiecznie i bardzo kosztownie. W związku z tym słyszeliśmy deklaracje, że wszystko zostanie przygotowane, łącznie z rozporządzeniami. Niestety ani ministerstwo, ani samorządy w związku z tym, że ministerstwo nie jest gotowe, nie są w pełni przygotowane na realizację zapisów tejże ustawy. Kilka pytań, na wszystkie bardzo proszę odpowiedzieć na piśmie. Mam ich prawie 40, to są pytania samorządowców, którzy już przygotowują się do wypełniania zapisów tejże ustawy. Pytanie dotyczy art. 6r ust. 2. Zgodnie z zapisem gmina z pobranych opłat pokrywa koszty. Czy oznacza to, że ma obowiązek zbilansowania opłat i kosztów? Jeśli tak, to czy w przypadku świadomego zaniżania wielkości opłaty przekraczamy przepisy dotyczące dyscypliny finansów publicznych? Czy możliwe lub niezbędne jest zaplanowanie dofinansowania z budżetu gospodarki odpadami analogicznie jak przy ustalaniu taryf wodociągowych, dopłat do ceny usług? Na przykład art. 9f. Konsekwencją niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnej zbiórki jest potraktowanie jego odpadów jako zmieszanych. Jak ma przebiegać proces udowadniania, że nie dopełnił on obowiązku? Czy np. gmina wydaje decyzję? Czy jedyną sankcją jest zakwalifikowanie odpadów jako zmieszanych? W jakim stopniu musi uchybić obowiązkowi, żeby jego odpady zostały potraktowane jako niesegregowane? Jest problem odpowiedzialności zbiorowej w przypadku zabudowy wielorodzinnej w powiązaniu z wątpliwościami dotyczącymi definicji właściciela nieruchomości. Przykład: Czy Kowalski posiadający mieszkanie we wspólnocie może ponosić konsekwencje tego, że Malinowski nie sortuje odpadów? Udowodnienie, którzy konkretnie mieszkańcy nie sortują odpadów, jest praktycznie niemożliwe. Nie wspomnę o tym, że pojawia się nowy podmiot podatkowy, mianowicie wspólnota mieszkaniowa. Nie wiem, jak ona będzie się rozliczała z urzędem skarbowym. W jaki sposób odbywa się wybór regionalnego zakładu gospodarki odpadami (Dzwonek), do którego mają trafiać odpady z terenu gminy? Czy tak jak w przypadku odbioru odpadów komunalnych na zasadzie przetargów, czy na zasadzie wskazania najbliższego zakładu określonego w wojewódzkim planie gospodarki odpadami? Czy w związku z obecnym stanem prawnym, to jest brakiem rozporządzenia w sprawie warunków, jakie powinien spełniać podmiot odbierający odpady, wójt, burmistrz itd. ma możliwość wpisać przedsiębiorcę do rejestru działalności regulowanej? Przepraszam i dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Marek Domaracki
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Korzystając z okazji, że jest na sali pan minister środowiska, chciałbym poruszyć następującą kwestię. Jak informuje Najwyższa Izba Kontroli, w magazynach w Gliwicach od jedenastu lat bezczynnie składowana jest spalarnia odpadów niebezpiecznych. Została ona zakupiona za 6,5 mln zł w ramach projektu Phare. Spalarnię zakupiono celem likwidacji niepotrzebnych środków ochrony roślin, miała służyć do unieszkodliwiania niebezpiecznych odpadów rozsianych po całej Polsce. Obecnie jej wartość spadła o połowę, a Komisja Europejska domaga się zwrotu ponad 1,5 mln euro. Rząd premiera Tuska nie uczynił nic, by sytuacja uległa zmianie i się poprawiła. Panie ministrze, kiedy spalarnia zostanie zainstalowana i będzie wykorzystywana zgodnie z przeznaczeniem? Kiedy Polska będzie wiarygodnym beneficjentem dla Unii Europejskiej? Panie ministrze, kiedy skandale tego typu przestaną być normą w polskim rządzie? Apeluję: dość skandalicznego marnotrawienia pieniędzy podatników, pieniędzy Polaków, pieniędzy nas wszystkich. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Andrzej Orzechowski
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Chcę poruszyć kwestię gmin, dokładnie relacji między gminami a związkami międzygminnymi. Przed pojawieniem się tej ustawy gminy zazwyczaj powierzały kompleksowo sprawy odpadów związkom międzygminnym, zwłaszcza w zakresie inwestycji, szczególnie tych, które dotyczyły ponad 150 tys. mieszkańców. Nie było do tej pory przeszkód, aby całokształt spraw powierzać związkom międzygminnym. Tymczasem na gruncie nowej ustawy nastąpił podział obowiązków i niektórych z nich gmina nie może przekazać związkom międzygminnym, m.in. tych dotyczących ewidencji, to znaczy związek nie może otrzymać ewidencji ruchu mieszkańców, nie można związkom komunalnym ujawnić nieruchomości, na których wytwarzane są odpady. Związki międzygminne nie mogą też ustalać opłat śmieciowych, a także zajmować się ich windykacją. Na podstawie Ordynacji podatkowej te obowiązki pozostają w gestii organów wykonawczych, organów gmin. Na kanwie tego chciałbym zapytać, czy nie byłoby rozsądne upoważnienie związków międzygminnych do wykonywania tych czynności, aby nie obciążać dodatkowo obowiązkami samorządów gminnych, które powołały te związki. I jeszcze jedna sprawa na tym tle, mianowicie konieczność stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, czyli organizowania przetargów na odbieranie odpadów komunalnych. Chciałbym w odniesieniu do związków międzygminnych zapytać, czy nie byłoby sensowne, aby gminy mogły powierzać im obowiązki w drodze bezprzetargowej. Dziękuję. (Oklaski)