Mówca: Małgorzata Zwiercan (tekst niewygłoszony)
Data: 2017-09-28 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu koła Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Celem przedkładanego projektu ustawy jest stworzenie spójnego zbioru przepisów w zakresie finansowania zadań oświatowych. W obecnych przepisach bardzo często spotykaliśmy się z problemami interpretacyjnymi oraz wieloma niejasnościami. Potrzebę zmiany przepisów uważam za bezdyskusyjną. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie m.in. jasnych zasad naliczania dotacji z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego dla jednostek samorządu terytorialnego oraz uproszczenie sposobu rozliczania dotacji, a także zmiany w finansowaniu bezpłatnych podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych. Dodatkowo planuje się uzależnienie części dotacji w szkołach dla dorosłych od zdanych egzaminów maturalnych i egzaminów zawodowych. Dotacja wypłacana ma być za rzeczywistą liczbę uczniów. W przypadku korzystania ucznia z dwóch różnych szkół wychowania przedszkolnego czy szkół dla dorosłych dotację otrzyma tylko jedna z tych szkół. Istotna jest zmiana w dofinansowaniu świadczeń materialnych o charakterze socjalnym, uzależnienie wkładu gminy w tym zakresie od jej kondycji finansowej - gminy, które mają niski wskaźnik dochodu, musiałyby dołożyć 5%, a gminy o średnim wskaźniku dochodowym - 10% zamiast obowiązujących obecnie 20%. Zmniejszenie dopłaty ze środków własnych gmin zwiększy dostęp do tej formy wsparcia, więc jest godne poparcia. Wobec zachodzących zmian demograficznych i ekonomicznych obowiązujące regulacje zawarte w ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela są już przestarzałe i nie przystają do dzisiejszych czasów. Za słuszne uważam uaktualnienie przepisów, które będą odpowiadały wyzwaniom, jakie teraz stoją przed nauczycielami. W projekcie ustawy przewidziane są m.in. zmiany dotyczące urlopów nauczycieli, awansu zawodowego oraz oceny ich pracy, czasu pracy, a także zmiany w wynagrodzeniu. Odnosząc się do zmian drogi awansu zawodowego, należy podkreślić, że wydłużenie czasu awansu z 10 lat do 15 pozytywnie wpłynie na wzrost kompetencji kadry nauczycielskiej. Dobrym rozwiązaniem proponowanym przez projektodawców jest według mnie także zastąpienie rozmowy ze stażystą egzaminem przeprowadzanym przez komisję egzaminacyjną, w której skład mają wchodzić osoby spoza macierzystego środowiska szkolnego, np. przedstawiciele organów sprawujących nadzór pedagogiczny. Wprowadzenie nowego dodatku do wynagrodzeń za wyróżniającą się pracę w mojej ocenie bez dwóch zdań wpłynie motywująco na nauczycieli, którzy uzyskali najwyższy stopień zawodowy i, co najważniejsze, podniesie poziom nauczania. Wprowadzone projektowaną ustawą obligatoryjne, cykliczne ocenianie pracy nauczyciela w mojej opinii znajdzie odzwierciedlenie w jakości świadczonej pracy. Będzie też miało korzystny wpływ na racjonalizację kosztów. Zdaję sobie oczywiście sprawę, że nie wszystkie zmiany są doskonałe i na pewno nie wszystkim będą odpowiadały. Nie możemy jednak tolerować starych, złych rozwiązań. Koło Wolni i Solidarni będzie głosować za dalszym procedowaniem projektu ustawy.