Mówca: Waldemar Sługocki
Data: 2022-12-13 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Mam przyjemność w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej zaopiniować projekt ustawy o fundacji rodzinnej, druk nr 2798. Szanowni Państwo! To jest drugie czytanie tegoż projektu ustawy. Istotą rozwiązań ujętych w tym projekcie jest powołanie zupełnie nowej instytucji - fundacji rodzinnej, fundacji, której zadaniem będzie przede wszystkim zarządzanie majątkiem, ale także jego ochrona, zgodnie z wolą określoną przez fundatora w statucie tejże fundacji rodzinnej. Koniecznie, szanowni państwo, trzeba podkreślić, że jest to nowy byt prawny, dotąd w Polsce nieznany, zaczerpnięty z wielu bardzo pozytywnych rozwiązań istniejących w Europie Zachodniej. Wystarczy wymienić chociażby Holandię, Austrię, Francję czy też Niemcy, w których od lat tego typu instytucje funkcjonują. Fundacja rodzinna będzie osobą prawną z siedzibą naturalnie na terytorium Polski. Dla utworzenia fundacji rodzinnej konieczne będzie sporządzenie aktu założycielskiego. Ważne jest to, że fundatorem będzie mogła być jedynie osoba fizyczna posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych. Krąg beneficjentów fundacji rodzinnej oraz zakres ich uprawnień powinny być ustalone przez fundatora. Podstawowym dokumentem fundacji, jak już na wstępie wspomniałem, będzie jej statut - statut określający zasadnicze sprawy związane z fundacją rodzinną, m.in. nazwę, siedzibę, cel, czas trwania, wysokość funduszu operatywnego, majątek fundacji rodzinnej w chwili jej ustanowienia. Warto dodać, proszę państwa, że fundacja rodzinna będzie wpisywana do rejestru fundacji rodzinnych Krajowego Rejestru Sądowego. Organem zarządzającym dla fundacji rodzinnej będzie zarząd, a organem nadzoru - rada protektorów. Wszyscy bądź wybrani beneficjenci będą tworzyć zgromadzenie beneficjentów, to jest organ epizodyczny mający za zadanie głównie uzupełnienie składu organu nadzorczego. Warto także zauważyć, że fundator będzie zobowiązany do wniesienia do fundacji rodzinnej funduszu operatywnego w wysokości odpowiadającej wartości zobowiązań fundacji w pierwszym roku jej funkcjonowania, ale nie mniejszej niż 100 tys. zł. Przesądzona zostanie również możliwość zrzeczenia się zachowku oraz wprowadzona możliwość rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, a nawet obniżenia wysokości zachowku w przypadku uwzględnienia w obliczeniu zachowku przedsiębiorstwa. Trzeba też podkreślić, szanowni państwo, że ten projekt ustawy przeszedł bogate konsultacje społeczne. W tymże procesie konsultacji społecznych strona pozarządowa, sektor trzeci zgłosił poprawkę fundamentalną, o której także debatowaliśmy podczas drugiego czytania na wczorajszym posiedzeniu Komisji Gospodarki i Rozwoju. Była to kwestia nazewnictwa. Przedstawiciele sektora pozarządowego obawiają się tego, że mamy w Polsce już pewną wyrobioną praktykę i w świadomości opinii publicznej fundacja kojarzy się właśnie z funkcjonowaniem sektora pozarządowego, stąd też apelowali do rządu o to, aby rozważyć ewentualnie inne nazwy. Dyskutowaliśmy o tym podczas pierwszego czytania, pan minister Buda, do którego kierowałem pytania na ten temat, uznał, że przedkładane propozycje wprost nie odpowiadały zakresowi przedmiotowemu ustawy, idei fundacji rodzinnej, stąd też ta nazwa zostanie w dalszym ciągu w obiegu. W mej ocenie warto rozważyć, pani minister, jeśli mógłbym prosić, to, aby uświadomić to także opinii publicznej, aby podjąć działania - uwzględniając też oczywiście obawy sektora pozarządowego - akcję informacyjną, promocyjną, edukacyjną, społeczną, w ramach której można byłoby (Dzwonek) wytłumaczyć polskiemu społeczeństwu, jaka jest różnica między fundacją rodzinną a fundacją, którą wszyscy Polacy dotąd znali. Dziękuję bardzo. (Oklaski)