Mówca: Waldemar Sługocki
Data: 2020-11-18 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej odnieść się do projektu ustawy, nad którym procedujemy. Chciałbym, proszę państwa, podkreślić, że projekt jest niezwykle ważny, oczekiwany, zwłaszcza przez jednostki samorządu terytorialnego szczebla podstawowego, które to odpowiadają za system oczyszczania jednostek samorządu terytorialnego i odbiór zanieczyszczeń od ludności. Przy czym, proszę państwa, chciałbym też zwrócić uwagę, że ta zmiana w mej ocenie jest pewną niekonsekwencją w działaniach rządu Prawa i Sprawiedliwości, bowiem z jednej strony rząd wychodzi naprzeciw i liberalizuje - bo daje też taką możliwość prawo Unii Europejskiej - przepisy w zakresie m.in. wysokich kosztów funkcjonowania gminnych systemów gospodarowania odpadami komunalnymi czy też rozwiązuje trudności w zakresie gospodarki odpadami spowodowane epidemią. Po trzecie, daje możliwość rozwiązania trudności w osiąganiu ustawowo nałożonych na gminy poziomów recyklingu oraz przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych. Rozwiązuje kwestię utrudnionego dostępu do instalacji przetwarzających odpady komunalne i wreszcie uwzględnia prowadzenie równolegle prac nad systemem rozszerzonej odpowiedzialności producenta, przy czym z drugiej strony, proszę państwa, możemy odnieść się do przepisów, które obowiązują i nakładają na jednostki samorządu terytorialnego zdecydowanie większe koszty w zestawieniu z procedowaną ustawą. Zacytuję państwu i przypomnę obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska, które rosną w tempie astronomicznym. Otóż proszę sobie wyobrazić, że do końca 2017 r. stawka opłaty za składowanie odpadów wynosiła 24,15 zł za 1 t, w roku 2018 ten koszt wynosił już 140 zł za 1 t, w roku 2019 - uwaga - 170 zł za 1 t, a w roku 2020, czyli obecnym, aż 270 zł za 1 t. Proszę więc zwrócić uwagę na pozorny ruch, aczkolwiek też cieszymy się z niego i absolutnie w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej pozytywnie odnoszę się do proponowanej zmiany, klub Koalicji Obywatelskiej będzie głosował za przyjęciem tej ustawy, ale chcę zwrócić uwagę także na pewną hipokryzję rządzących i realne koszty, które obciążają przede wszystkim podatników, Polaków, polskie gospodarstwa domowe. To jeden z elementów, na które chciałbym zwrócić uwagę, ale jest jeszcze drugi element, o których chciałbym też powiedzieć, na który rząd i minister właściwy ds. środowiska powinni zwrócić uwagę, a mianowicie największy import śmieci do Polski. Doskonale wiemy, proszę państwa, że od 2016 r. do Polski trafiają nieprawdopodobne ilości śmieci, niespotykane dotąd w swej skali i strukturze od 1989 r. Tutaj też niezbędna jest interwencja i niezbędne są stanowcze przepisy prawa, które uniemożliwiłyby sprowadzanie tychże odpadów do Polski. Mało tego, proszę sobie wyobrazić, szanowni państwo, że kwestie związane z utylizacją tych odpadów spoczywają na barkach włodarzy poszczególnych polskich gmin. Niejednokrotnie są to słabe gminy wiejskie, które dysponują budżetami kilku- czy kilkunastomilionowymi i nie są w stanie uporać się z tymi problemami, które owe odpady kreują. Rząd także nie przygotował systemowych rozwiązań w tym zakresie. Mamy oczywiście jaskółkę w postaci tejże procedowanej ustawy, która, owszem, liberalizuje to i daje szansę, możliwość jednostkom samorządu terytorialnego budowania oczywiście małych, niewielkich spalarni, które także mogą tworzyć alternatywne źródła zaopatrzenia lokalnych wspólnot chociażby w energię czy ciepło. Ale w zestawieniu z problemami, które przedstawiłem, szanowni państwo, to jest jedynie symbol, a nie racjonalne i faktyczne rozwiązanie problemów. Dlatego też w tym kontekście, w kontekście debaty nad tym projektem ustawy, apeluję do ministra o to, aby pochylił się nad problemem gospodarki odpadami, utrzymaniem czystości w gminach w sposób kompleksowy (Dzwonek) i uczciwy. Bardzo dziękuję.