Mówca: Sprawozdawca Zbigniew Konwiński
Data: 2014-05-28 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych przedstawię sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości. Komisja Finansów Publicznych po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 3 kwietnia i 7 maja 2014 r. przedkłada projekt zawarty w druku nr 2245. Krótko o samym projekcie. Projekt nowelizacji ustawy wdraża do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Zgodnie z nowymi przepisami możliwe będzie sporządzanie znacznie skróconego sprawozdania finansowego przez jednostki typu mikro. Podmioty te będą uwzględniały w sprawozdaniu jedynie podstawowe informacje w bilansie oraz rachunku zysków i strat. Zniesiono również obowiązek sporządzania informacji dodatkowej oraz sprawozdania z działalności, ale pod warunkiem że niektóre dane będą ujawnione w informacjach dołączonych do bilansu. Zakres danych, które powinny być ujawnione w informacjach uzupełniających do bilansu, takich jak np.: kwoty wszelkich zobowiązań finansowych, w tym gwarancji i poręczeń, lub zobowiązań warunkowych nieuwzględnionych w bilansie, został określony w załączniku 4 do ustawy. Jednostkami typu mikro są spółki akcyjne, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki komandytowo-akcyjne, które w roku obrotowym, za który sporządzają sprawozdanie finansowe, oraz w roku poprzedzającym rok obrotowy nie przekroczyły co najmniej dwóch z następujących pułapów na koniec roku obrotowego: sumy 1,5 mln, 3 mln przychodów netto ze sprzedaży towarów i produktów za rok obrotowy, średniorocznego zatrudnieniu 10 osób w przeliczeniu na etaty. W stosunku do brzmienia wyżej wymienionej dyrektywy katalog podmiotów rozszerzono o inne mikropodmioty, w tym m.in. stowarzyszenia, związki zawodowe, organizacje pracodawców, izby gospodarcze, społeczno-zawodowe organizacje rolników, organizacje samorządu zawodowego, jeżeli nie prowadzą działalności gospodarczej, osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki jawne osób fizycznych, spółki partnerskie, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły nie mniej niż równowartość w walucie polskiej 1200 tys. euro i nie więcej niż 2 mln euro. Osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki jawne osób fizycznych, spółki partnerskie mogą stosować te zasady rachunkowości od początku następnego roku obrotowego, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy są niższe niż równowartość w walucie polskiej 1200 tys. euro. Rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do prowadzenia uproszczonej księgowości jest dużym ułatwieniem, ponieważ zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami wyżej wymienione podmioty po przekroczeniu limitu 1200 tys. muszą prowadzić tzw. pełną księgowość. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Do projektu wprowadzono także przepisy rozporządzenia ministra finansów z dnia 15 listopada 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi i nieprowadzących działalności gospodarczej. Do tego rządowego projektu komisja finansów wprowadziła dwie poprawki. Jedną poprawką, w art. 1, rozszerza się katalog jednostek mikro o Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, drugą, w art. 2, wydłuża się okres przejściowy. W imieniu Komisji Finansów Publicznych proszę Wysoką Izbę o przyjęcie sprawozdania komisji zawartego w druku nr 2360. Dziękuję. (Oklaski)