Mówca: Tomasz Szymański
Data: 2014-11-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku nr 2841. Celem przedmiotowego projektu ustawy jest ułatwienie podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółki jawnej, spółki komandytowej i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. W opinii klubu, który reprezentuję, dobre prawo powinno dawać swobodę działania przedsiębiorcom, a jednocześnie chronić interes ich wierzycieli. Uważamy, że wspomniany projekt ustawy spełnia to założenie, a ponadto stanowi kolejny ważny krok na drodze do poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Proponowana zmiana ustawy zakłada wprowadzenie przepisu dotyczącego dowolności tworzenia kapitału zakładowego w spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością, co naszym zdaniem spowoduje zwiększenie zainteresowania prowadzeniem działalności gospodarczej w tejże właśnie formie. Wzrost taki obserwowaliśmy w 2008 r., gdy kapitał zakładowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością został obniżony z 50 do 5 tys. zł. Proponowane zmiany pozwolą decydować wspólnikom, jaką wartość wynosić będzie kapitał zakładowy tworzonej przez nich spółki oraz w jakiej formie zostanie on wniesiony. Wspólnicy będą mogli określić, czy będzie to forma pieniężna, czy może nieruchomość stanowiąca ich własność. W naszej ocenie tak elastyczne kształtowanie struktury majątkowej spółki będzie sprzyjało swobodzie działania wspólników zakładających spółkę. Bardzo ważnym usprawnieniem w proponowanym projekcie ustawy jest zapis dotyczący wzorców zamieszczonych w systemie teleinformatycznym, które będzie można wykorzystać do zawiązania, wprowadzania zmian oraz rozwiązania umów spółek jawnych, komandytowych oraz z ograniczoną odpowiedzialnością. Możliwość zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialności za pośrednictwem Internetu istnieje od 2012 r. Ze względu na wygodę taki sposób zawiązywania spółki cieszy się dużą popularnością, przez co jest chętnie wykorzystywany. Zmiany, które zawarte są w przedmiotowym projekcie, pozwolą na wykorzystywanie tejże formy do zawiązywania pozostałych spółek - spółki jawnej i spółki komandytowej, a tym samym będą kolejnym etapem stwarzania wygodnego i dostosowanego do dzisiejszych rozwiązań technologicznych środowiska dla prowadzenia działalności gospodarczej. Dodatkową zaletą proponowanych zmian jest możliwość zaoszczędzenia przez wspólników na kosztach opłat sądowych. W przypadku rejestracji spółek w Krajowym Rejestrze Sądowym wspólnicy wniosą opłatę do 250 zł - obecnie kwota ta wynosi do 500 zł - zaś opłatę do 200 zł w przypadku zmian w umowie - obecnie jest to koszt 250 zł. Ponadto Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska za słuszną uważa zmianę w zakresie wymogów dotyczących podpisu elektronicznego wymaganego przy składaniu wniosków o wpis oraz innych dokumentów składanych do Krajowego Rejestru Sądowego. Dopuszczenie podpisu potwierdzonego profilem zaufanym platformy usług administracji publicznej, zwanym potocznie ePUAP, obok bezpiecznego podpisu elektronicznego z ważnym kwalifikowanym certyfikatem jest w pełni zasadne. Popieramy także zmianę dotyczącą zakresu informacji zamieszczanych w Krajowym Rejestrze Sądowym w odniesieniu do kwestii sprawozdań finansowych składanych przez podmioty wpisane do KRS. Zgadzamy się, że stworzy to instrument do skutecznego egzekwowania przez sądu rejestrowe obowiązków dotyczących składania sprawozdań finansowych wynikających z przepisów ustawy o rachunkowości. Rozwiązania w zakresie rozszerzenia możliwości zawiązania, zmiany umowy i rozwiązania spółek przy wykorzystaniu wzorców udostępnionych w systemie teleinformatycznym oraz udogodnienia w zakresie składania wniosków do rejestru i w zakresie uiszczania opłat sądowych od tych wniosków wpisują się w trend znoszenia nadmiernych ograniczeń prawnych, które utrudniają funkcjonowanie przedsiębiorcom. Procedowany projekt ustawy zawiera szereg dobrych rozwiązań, które w dobie rosnącej konkurencji ze strony spółek zakładanych w innych krajach Unii Europejskiej ułatwią polskim podmiotom zawiązywanie spółek, a tym samym pozwolą im stać się bardziej konkurencyjnymi na rynkach europejskich. Mając na uwadze powyższe, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska RP będzie głosował za przyjęciem przedmiotowego projektu ustawy, skierowaniem go po pierwszym czytaniu do dalszych prac w przedmiotowych komisjach. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)