Mówca: Piotr Szeliga
Data: 2013-12-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. Proponowane w ustawie zmiany koncentrują się przede wszystkim na następujących obszarach: poprawa efektywności działania urzędów pracy, w tym m.in. poprzez zmianę algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w województwie, z uwzględnieniem efektów działań aktywizacyjnych urzędów pracy, uzależnienie kwoty środków przewidzianych na wynagrodzenia pracowników urzędów pracy od efektów i standardów działania urzędów pracy, zwiększenie roli partnerów społecznych w procesie zarządzania środkami Funduszu Pracy, zwiększenie roli samorządu województwa w polityce rynku pracy, redefinicja zadań centrów informacji planowania kariery zawodowej wojewódzkich urzędów pracy, poprawa jakości usług świadczonych bezrobotnym stosownie do ich potrzeb, w tym m.in. profilowanie pomocy udzielanej bezrobotnym, poprawa standardów działania urzędów pracy, zlecanie działań aktywizacyjnych, współpraca powiatowych urzędów pracy i gmin, reforma sieci EURES, elastyczność świadczenia usług, instrumentów rynku pracy, nowe narzędzia wspierające tworzenie miejsc pracy i powrót do zatrudnienia osób bezrobotnych, w tym powracających na rynek pracy po przerwie związanej z wychowaniem dziecka, grant na telepracę i świadczenia aktywizacyjne, pożyczka z Funduszu Pracy na utworzenie miejsca pracy lub podjęcie działalności gospodarczej, programy regionalne, wsparcie pracodawców zatrudniających młodych pracowników, w tym nowe instrumenty wspierające zatrudnianie młodych ludzi na rynku pracy, bony szkoleniowe, bony stażowe, bony zatrudnieniowe, bony na zasiedlenie, ułatwienie zdobycia stażu zawodowego poprzez refundację składek na ubezpieczenie społeczne za bezrobotnych podejmujących pierwszą pracę oraz wsparcie pracodawców zatrudniających bezrobotnych w wieku 50+. Tak jak pan minister raczył zauważyć, z jednej strony zatrudnienie w urzędach pracy w ciągu kilku lat wzrastało, z drugiej strony jednak poziom bezrobocia, można powiedzieć, nie obniżał się. Wiemy, że nie ma tu bezpośredniej zależności, bo są urzędy pracy, które dobrze pracują i są urzędy, które pracują gorzej, dlatego rozwiązania, które państwo proponujecie, zdaniem Solidarnej Polski, mam nadzieję, będą szły w dobrym kierunku, bo z jednej strony zachęcą pracownika do tego, aby był bardziej efektywny, a z drugiej strony, mamy nadzieję, przyczynią się do tego, że w danym powiecie, regionie bezrobocie będzie spadało. Jak widzimy, głównym celem ustawy jest zwiększenie oddziaływania polityki rynku pracy na wzrost zatrudnienia oraz łagodzenie skutków niedopasowania strukturalnego, zwłaszcza pod względem kwalifikacji i kompetencji osób bezrobotnych. Z uwagi na zmieniającą się sytuację na rynku pracy wywołaną negatywnymi skutkami spowolnienia gospodarczego konieczne jest podjęcie działań mających na celu przywracanie umiejętności osób bezrobotnych trwałego włączania się do rynku pracy oraz poprawę efektywności polityki rynku pracy, w tym dzięki przede wszystkim lepszej współpracy z pracodawcami. Uważamy, że właśnie te zachęty finansowe dla pracodawców, na wzór niemiecki, powinny przynieść jakieś efekty, bo do tej pory często firmy czy urzędy brały stażystów, a po połowie roku ich zmieniały i de facto nie były zmuszone tworzyć miejsc pracy. Zmiany eliminujące takie pewnego rodzaju, można nawet powiedzieć, patologie powinny się przyczynić do tego, że także firmy potraktują to po prostu poważnie, a wiemy, że każdy, kto na jakiś czas zatrudni pracownika, jeżeli ten pracownik się sprawdzi, nie będzie, naszym zdaniem, robił problemu, żeby pozostawić go w firmie, bo każdy zechce zachować takiego pracownika. Bez wątpienia konieczne jest zwiększenie elastyczności działania urzędów pracy poprzez lepsze dostosowanie ich działań do potrzeb konkretnego bezrobotnego i pracodawcy, w tym przez objęcie realną pomocą osób długotrwale bezrobotnych, bo nie można też powiedzieć, że wszyscy ci, którzy są bezrobotni, chcą nimi być. Ale właśnie taka dokładniejsza opieka, analiza konkretnej sytuacji przyczyni się z jednej strony do wyeliminowania tych osób, które być może nie chcą pracować, a z drugiej strony będzie zachętą dla tych, którzy poszukują pracy. Będą oni mieli, mamy nadzieję, większe wsparcie. Szczególnie chodzi o osoby w wieku 50+. Tak jak przedmówcy powiedzieli, panie ministrze, na pewno założenia są dobre, będziemy je popierać, będziemy nad tym dalej pracować. Mamy tylko taką prośbę, żeby pan po prostu walczył o finanse, bo wiemy, że jednak bez finansów to się nie uda. Liczymy na to, że przeznaczane na to środki będą z roku na rok coraz większe i odniesie to pozytywny skutek na rynku pracy.