Mówca: Krystyna Kłosin
Data: 2012-05-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska co do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw (druki nr 330 i 370). Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu zabezpieczenia społecznego pracowała nad projektem ustawy na posiedzeniach, które odbyły się w dniach 4 i 7 maja tego roku. Komisja przedstawiła sprawozdanie zawarte w druku nr 370, które omówił pan poseł sprawozdawca. Komisja rozpatrzyła projekt oraz wszystkie zgłoszone do niego poprawki. Jedną poprawkę dotyczącą sposobu naliczania emerytury dla żołnierzy zawodowych za okres pełnienia służby na froncie w czasie wojny oraz w strefie działań wojennych komisja zaopiniowała pozytywnie, pozostałe odrzuciła. Nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy i służb mundurowych wychodzi naprzeciw społecznym oczekiwaniom zmiany obecnego systemu. Dalsze funkcjonowanie uprzywilejowanego systemu emerytalnego służb mundurowych na dotychczasowych zasadach w obecnych realiach społeczno-gospodarczych w Polsce nie znajduje uzasadnienia nie tylko ze względu na wysoką nieefektywność i generowanie coraz wyższych kosztów nadmiernie obciążających budżet państwa, ale także ze względu na coraz częściej podnoszony brak akceptacji społecznej dla przywilejów niektórych grup zawodowych w obecnej sytuacji gospodarczej i demograficznej. Należy tu wyraźnie podkreślić, że proponowane zmiany w systemie emerytalnym obowiązywać będą jedynie funkcjonariuszy i żołnierzy, którzy wstąpią do służby od dnia 1 stycznia 2013 r., a więc od momentu wejścia w życie ustawy. Osoby, które do służby wstąpiły lub wstąpią przed tą datą, będą miały zagwarantowane prawo do emerytury na dotychczasowych zasadach. Najistotniejsze elementy proponowanych zmian zawierają się w czterech punktach: po pierwsze, wydłużenie minimalnego stażu służby z 15 do 25 lat, po drugie, wprowadzenie minimalnego wieku 55 lat uprawniającego do przejścia na emeryturę, przy czym oba te warunki będą musiały być spełnione jednocześnie, po trzecie, przyjęcie za podstawę wymiaru emerytury średniego uposażenia z 10 kolejnych wybranych lat służby zamiast ostatniego uposażenia, po czwarte, określenie, iż emerytura wynosić będzie 60% podstawy jej wymiaru po 25 latach służby i wzrastać będzie o 3% za każdy kolejny rok służby do maksymalnie 75%. Reforma emerytalna służb mundurowych ma wymiar nie tylko finansowy, lecz będzie miała też znaczący wpływ na stabilizację polityki zarządczej w resortach mundurowych. Wprowadzane zmiany mają stanowić motywację dla żołnierzy zawodowych i pozostałych służb mundurowych do pozostawania w służbie jak najdłużej. Wobec występującego coraz powszechniej w całej Europie trendu wydłużania okresu aktywności zawodowej społeczeństwa wynikającego wprost z wydłużania średniego okresu życia, wobec nieustannego rozwoju techniki i technologii we wszystkich dziedzinach życia, wobec szybko postępującej modernizacji sprzętu i zaplecza technicznego w resortach mundurowych następuje istotna poprawa warunków efektywnej służby i systematyczne zmniejszanie ryzyka zawodowego. Projektowane zmiany w systemie emerytalnym służb mundurowych mają prowadzić do tego, by dobrze wyszkoleni i przygotowani merytorycznie, w praktyce wysocy rangą oficerowie pozostawali jak najdłużej w służbie i służyli swym doświadczeniem i wiedzą swoim formacjom, a jednocześnie przygotowywali do służby młodych żołnierzy i funkcjonariuszy. Chodzi o to, aby nie przechodzili na emerytury w pełni sił i w kwiecie wieku, np. w wieku 35 lat, lecz pozostawali w efektywnej i satysfakcjonującej ich zawodowo służbie przez kolejne lata. Dalszą część stanowiska klubu przedstawi pan poseł Marcin Święcicki. Dziękuję bardzo. (Oklaski)