Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2016-03-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych i Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji konwencji, druki nr 299 i 349. Projekt ustawy jest wyrażeniem zgody na dokonanie przez prezydenta Rzeczypospolitej ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Federalną Demokratyczną Republiką Etiopii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Addis Abebie dnia 13 lipca 2015 r. Ustawa weszłaby w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przedmiotowa konwencja dotyczy podatku dochodowego zarówno od osób fizycznych, jak i osób prawnych, jest wynegocjowaną wersją modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku. Projekt ustawy świadczy, jest wynikiem zacieśniania współpracy gospodarczo-handlowej między państwami, choć dla nas, dla Polski ta wymiana handlowa z Etiopią jest związana z niskim wskaźnikiem w porównaniu z całością polskiej wymiany handlowej. Niemniej jednak obroty handlowe Polski z Etiopią w 2014 r. wyniosły 42 mln dolarów, eksport towarów z Polski do Etiopii wyniósł ponad 36 mln dolarów, a import - niecałe 6 mln. A więc jest to dodatnie dla nas saldo wymiany handlowej, w wysokości ponad 30 mln dolarów. Etiopia będzie kolejnym państwem afrykańskim, z którym Polska unormuje zasady opodatkowania. Przepisy konwencji będą miały zastosowanie do wszystkich osób prawnych i osób fizycznych uczestniczących w dwustronnych stosunkach między Polską a Etiopią oraz do organów polskiej administracji podatkowej zobowiązanych do stosowania postanowień konwencji w polsko-etiopskich stosunkach gospodarczych. Konwencja określa szczegółowo zakres podmiotowy, a więc dotyczy osób, które mają miejsce zamieszkania albo siedzibę w jednym państwie lub w obu umawiających się państwach, określa podatki, których dotyczy. W Polsce są to podatki PIT i CIT, a w Etiopii - podatek od dochodu i zysku oraz podatek od działalności górniczej, wydobycia ropy naftowej i rolnictwa. Konwencja będzie miała również zastosowanie do wszystkich nowych lub zmienianych w międzyczasie podatków wprowadzanych w obu państwach, o czym one zresztą zobowiązane są wzajemnie się informować. Konwencja zawiera liczne definicje, które mogą pojawić się w wymianie handlowo-gospodarczej i we wzajemnych rozliczeniach finansowych, a także określa zasady rozliczania podatków należnych w obu państwach. Kolejne artykuły konwencji normują pojęcia: zakładu, dochodu z majątku nieruchomego, zysku przedsiębiorstw, przedsiębiorstw powiązanych, transportu międzynarodowego, dywidendy, odsetek, należności licencyjnych, zysków z przeniesienia własności majątku, wolnych zawodów, dochodów z pracy najemnej, a nawet wynagrodzeń dyrektorów, artystów, sportowców, emerytur, rent i rent kapitałowych, a także studentów, praktykantów czy pracowników naukowych, a więc jest to szeroka gama zależności. Konwencja szczegółowo normuje zasady unikania podwójnego opodatkowania zarówno w Polsce, jak i w Etiopii oraz zobowiązuje obie strony do wzajemnej wymiany informacji. Należy oczekiwać, że przyjęcie niniejszej konwencji zaktywizuje dwustronną współpracę między naszymi krajami, będzie miało pozytywny wpływ na wysokość dochodów budżetowych i będzie skutecznym narzędziem weryfikacji opodatkowania dochodów w relacjach z Etiopią. Projekt niniejszej ustawy był procedowany w Komisji Finansów Publicznych i Komisji Spraw Zagranicznych i został przedłożony Wysokiej Izbie do przyjęcia w wersji pierwotnej, czyli rządowej, z druku nr 299 bez poprawek. To dobry projekt porządkujący sprawy podatkowe między Polską i Etiopią. Mój klub - klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - będzie głosował za przyjęciem tego projektu. Dziękuję. (Oklaski)