Mówca: Grzegorz Wojciechowski
Data: 2017-02-22 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przestępcy i zorganizowane grupy przestępcze działają niezależnie od istniejących granic. Coraz częściej uzyskują mienie w krajach innych niż te, w których głównie działają. Powszechnie wiadomo, ze tzw. konfiskata rozszerzona może być znacznie bardziej bolesna dla sprawców przestępstw niż pozbawienie wolności. Często bowiem przestępcy, zwłaszcza przestępcy gospodarczy lub skarbowi, wliczają do kosztów swojej działalności karę pozbawienia wolności. Wiedzą, że po jej zakończeniu będą mogli nadal swobodnie korzystać z pozyskanego w drodze przestępstwa majątku. Coraz bardziej pilna staje się potrzeba posiadania skutecznych narzędzi do zwalczania przestępstw. Nieuchronne pozbawienie sprawców przestępstw korzyści pochodzących z przestępstwa jest niezbędne dla skutecznego działania prawa karnego. Oczywiście samo pozbawienie przestępców korzyści nie wystarcza w przypadku działania prewencyjnego, podobnie jak sama kara. Obecnie prawo karne nie posiada mechanizmów dotyczących skutecznego i pełnego pozbawienia przestępców nielegalnie zdobytych majątków i innych korzyści, przez co nie jest w stanie efektywnie zwalczać przestępczości, przede wszystkim tej najgroźniejszej przestępczości zorganizowanej. Przepadek mienia sprawców przestępstw ma zastosowanie nie tylko w celu represji przez dodatkową dolegliwość, ale również w celu prewencyjnym, może nawet jeszcze ważniejszym. Chodzi o pozbawienie sprawców przestępstw korzyści materialnych umożliwiających im dalszą przestępczą działalność. Również ze społecznego punktu widzenia pozbawienie sprawców materialnych korzyści jest aktem sprawiedliwości wobec ofiar i wobec społeczeństwa. Pozbawienie korzyści z przestępstwa nie jest samą karą, ale stanowi uzupełnienie innych kar, w tym kary pozbawienia wolności. Samoistną karą może być jedynie wtedy, gdy z przyczyn formalnych zastosowanie innych kar, mimo udowodnienia przestępstwa, staje się niemożliwe. Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw ma na celu wprowadzenie do polskiego prawa karnego zmian istotnie poprawiających działanie mechanizmów służących pozbawieniu sprawców przestępstw korzyści osiągniętych w wyniku popełnienia czynów karalnych. Problematyka ta była wielokrotnie poruszana również na forum Unii Europejskiej. W programie sztokholmskim przyjętym przez Radę Europejską na lata 2010-2014 w zakresie zwalczania przestępczości gospodarczej i korupcji wskazano, że należy poprawić skuteczność konfiskowania majątków sprawców przestępstw, a współpraca między biurami do spraw odzyskiwania mienia powinna ulec zacieśnieniu. Dokument ten mówi również o zwiększeniu efektywności w identyfikowaniu majątku sprawców przestępstw. Propozycje przedstawione w tym projekcie obejmują zwiększenie efektywności przepadków mienia, które powstało w drodze przestępstwa. W przypadku szczególnie groźnych i poważnych przestępstw gospodarczych popełnianych przy wykorzystaniu przedsiębiorstwa jako narzędzia czynu przestępczego projekt ustawy przewiduje przepadek takiego przedsiębiorstwa bez względu na to, czy stanowi wyłączną własność sprawcy, czy też nie. Projekt w pewnych sytuacjach daje możliwość orzekania przepadku korzyści pochodzących z przestępstwa pomimo istnienia przeszkód dla wydania wyroku skazującego. Ponadto projekt zakłada wprowadzenie zmian prawa karnego wykonawczego usprawniających egzekucję orzeczonego przepadku korzyści majątkowej osiągniętej w drodze przestępstwa. (Dzwonek) Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo, pani marszałek.