Mówca: Marszałek
Data: 2013-12-03 (Sejm RP, kadencja 7)

Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Ewę Kołodziej oraz Marcina Witkę. Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Marcin Witko. Protokół 54. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1949. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjęłam decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktu: Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o udziale zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników we wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 1066 i 1932). Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Seniorów, przedłożyło projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie sytuacji na Ukrainie. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1954. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 15-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła w dyskusji w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła w dyskusji nad informacją rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2012 r. na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych. Ponadto Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła w łącznej dyskusji nad przedstawionymi przez ministra skarbu państwa raportami o ekonomicznych, finansowych i społecznych skutkach prywatyzacji w roku 2011 i 2012. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach: - nad sprawozdaniami komisji o projektach uchwał: w sprawie ustanowienia roku 2014 Rokiem Oskara Kolberga, w sprawie ustanowienia roku 2014 Rokiem Jana Karskiego, w sprawie ustanowienia roku 2014 Rokiem św. Jana z Dukli, - nad sprawozdaniami komisji o projektach ustaw dotyczących ratyfikacji dokumentów zawartych w drukach nr 1936, 1937 i 1938. Ponadto Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie ˝Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych˝, o przedstawienie której wnosił Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Marcin Witko Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie sytuacji na Ukrainie (druk nr 1954). Wysoki Sejmie! Proszę panie i panów posłów o powstanie z miejsc. Odczytam tekst projektu uchwały. (Zebrani wstają) ˝Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie sytuacji na Ukrainie Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża głębokie zaniepokojenie zaostrzeniem się sytuacji politycznej i społecznej na Ukrainie po jednostronnym zawieszeniu przez władze negocjacji umowy stowarzyszeniowej z Unią Europejską. Stanowczo potępiamy nieuzasadnione użycie siły wobec uczestników i obserwatorów organizowanych w ostatnich dniach protestów przeciwko tej decyzji. Jednocześnie apelujemy do wszystkich sił społecznych na Ukrainie o zapewnienie pokojowego przebiegu demonstracji. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża pełną solidarność z obywatelami Ukrainy, którzy z wielką determinacją pokazują dziś międzynarodowej opinii publicznej, że chcą, aby ich kraj stał się pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej. Pragniemy zapewnić, że Polska uczyni wszystko, aby drzwi do Europy pozostały dla Ukrainy otwarte. Apelujemy do rządzących i opozycji na Ukrainie o pilne podjęcie rozmów na rzecz narodowego porozumienia w sprawie integracji europejskiej. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej apeluje do władz ukraińskich o poszanowanie zasad demokracji, państwa prawa i suwerenności narodu, do niepodejmowania żadnych działań, które mogłyby doprowadzić do eskalacji przemocy, oraz do rozwiązywania konfliktów na drodze dialogu społecznego i konsekwentnej reformy państwa zgodnej z europejskimi standardami. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zwraca się do parlamentów państw Unii Europejskiej o podjęcie inicjatyw, które będą służyły wzmocnieniu społeczeństwa obywatelskiego na Ukrainie. Ułatwienia wizowe, programy stypendialne dla młodzieży, wymiana kulturalna i naukowa, wsparcie dla organizacji pozarządowych to mądra inwestycja w naszą wspólną, europejską i ukraińską przyszłość˝. (Oklaski) Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie sytuacji na Ukrainie. (Poseł Miron Sycz: Proszę o głos.) Rozumiem, że zgłasza się pan z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Miron Sycz Pani poseł Anna Zalewska z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Anna Zalewska Pani poseł, dziękuję bardzo. Pani poseł, informuję panią, że ten problem był omawiany na posiedzeniach zarówno Konwentu, jak i Prezydium. Na posiedzeniu komisji padł wniosek o odrzucenie tego projektu, chodzi o wniosek komisyjny. Wrócimy do głosowania nad tym wnioskiem na sali i procedowania nad tym projektem ustawy na pierwszym posiedzeniu po świętach. Takie było ustalenie Konwentu i Prezydium. Ponieważ pani wniosek nie był regulaminowy, nie będę poddawać go pod głosowanie. Pan poseł Jacek Bogucki w sprawie formalnej? (Poseł Jacek Bogucki: Tak.) Proszę. Poseł Jacek Bogucki Dziękuję, panie pośle. Przypominam, że ta sprawa również była tematem posiedzenia Prezydium i Konwentu. Bardzo proszę o wnikliwą analizę tych dwóch projektów. To nie są identyczne projekty, które dotyczą tej samej materii. O tym służby poinformowały kancelarię, również przedstawiciela pańskiego klubu, na posiedzeniu Konwentu. A więc projekt będzie rozpatrywany wtedy, kiedy będzie kolejne posiedzenie Sejmu, kiedy będzie sprawozdanie komisji, do której trafił wasz projekt. Dziękuję bardzo, panie pośle. Pani poseł z wnioskiem formalnym? (Poseł Anna Zalewska: Pani marszałek mnie nie zrozumiała - sprostowanie.) Ale ja zrozumiałam bardzo dokładnie. (Poseł Anna Zalewska: Pozwoli pani marszałek...) Nie, ja dokładnie zrozumiałam, co pani chciała powiedzieć. Wyjaśniłam to pani i nie widzę powodu, dla którego... (Poseł Anna Zalewska: Wniosek formalny.) Wniosek formalny, bardzo proszę. Poseł Anna Zalewska Dziękuję bardzo, pani poseł. Ponieważ widzę, że nadużywanie wniosku formalnego przez panią poseł będzie następowało w niedalekiej przyszłości, poddam ten wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy... (Poruszenie na sali) (Głos z sali: Poczekajmy chwilę.) Tak, chwila, proszę się przygotować do głosowania. Wszyscy gotowi? Ponawiam pytanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 356 posłów. Za wnioskiem oddało głos 139 posłów, przeciwnego zdania było 217 posłów, żaden poseł nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Wniosek upadł. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych (druk nr 1946). Proszę o zabranie głosu ministra pracy i polityki społecznej pana Władysława Kosiniaka-Kamysza w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy. (Gwar na sali) Proszę pana ministra o jednominutową zwłokę. Tych posłów, którzy nie są zainteresowani tą debatą i chcą opuścić salę, proszę o pośpiech. Bardzo proszę, panie ministrze. (Gwar na sali) Pozostałych państwa obecnych na sali proszę o pozostanie na swoich miejscach. Bardzo proszę. Minister Pracy i Polityki Społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz