Mówca: Janina Okrągły
Data: 2013-06-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw. Jest to projekt rządowy. Realizuje on zobowiązanie, które zostało złożone przez rząd podczas prac nad ustawą zwiększającą wiek emerytalny. Zobowiązanie dotyczyło zrównania praw kobiet sprawujących opiekę nad dzieckiem niezależnie od formy zatrudnienia. Przedstawiany projekt idzie dalej, poszerza krąg osób, za które budżet państwa opłacałby składki na ubezpieczenie emerytalne w czasie przeznaczonym na wychowanie dziecka, nie tylko o osoby aktywne zawodowo, ale też o te nieubezpieczone i rolników. Projekt przewiduje wprowadzenie rozwiązania, zgodnie z którym samozatrudnieni, kobiety i mężczyźni, mają takie samo prawo do urlopu wychowawczego jak osoby pracujące na etacie i do odprowadzanych w tym czasie przez państwo składek emerytalnych od 60% przeciętnego wynagrodzenia. Jest to zrównanie praw osób sprawujących opiekę nad dzieckiem niezależnie od formy i rodzaju zatrudnienia, czy to będzie umowa o pracę, czy prowadzenie działalności gospodarczej. Osobom, które mają co najmniej półroczny staż ubezpieczeniowy bezpośrednio przed okresem sprawowania opieki nad dzieckiem, budżet państwa będzie finansował składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i zdrowotne. Jednocześnie w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej z 2004 r. wprowadzono przepis dotyczący możliwości zawieszenia na czas wychowania dziecka prowadzenia pozarolniczej działalności przez przedsiębiorcę niezatrudniającego pracownika, a wykorzystującego ten czas na opiekę nad dzieckiem. Może on korzystać z tego uprawnienia w 4 częściach dostosowanych do czasu wychowania dziecka. Natomiast jeżeli osoba była nieubezpieczona bądź jej staż ubezpieczeniowy był krótszy niż 6 miesięcy, budżet państwa będzie finansował składki na ubezpieczenie emerytalne, a podstawą wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne byłaby kwota 75% minimalnego wynagrodzenia za pracę. Jednocześnie zagwarantowano pracownikom przebywającym na urlopach wychowawczych podstawę wymiaru składek nie niższą niż przysługująca osobom dotychczas nieubezpieczonym i nie może być ona niższa od 70% minimalnego wynagrodzenia za pracę. W projekcie przedstawia się też propozycję dotyczącą objęcia rolników wychowujących dzieci ubezpieczeniem społecznym finansowanym ze środków publicznych. Za rolnika lub domownika ubezpieczonego w KRUS lub nieubezpieczonego składka na to ubezpieczenie będzie finansowana z dotacji budżetu państwa poprzez KRUS i wynosić będzie miesięcznie 10% emerytury podstawowej. Będzie to wymierna pomoc dla rodziny rolniczej sprawującej osobistą opiekę nad dzieckiem. Projekt zakłada też zmiany w zakresie prawa do zasiłku macierzyńskiego rolników w związku z przysposobieniem dziecka. Zmiana ta jest analogiczna do przepisów obowiązujących w zakresie powszechnego systemu ubezpieczeniowego. Będzie to świadczenie finansowane z Funduszu Składkowego Ubezpieczenia Społecznego Rolników, czyli ze składek rolników. Aktualnie zasiłek macierzyński rolnika wynosi czterokrotność emerytury podstawowej. Wysoka Izbo! Przedstawiany projekt ustawy wymaga w chwili obecnej stosunkowo niewysokich nakładów, przy oczekiwanych istotnych korzyściach finansowych w przyszłości, poprawia w wyraźny sposób oczekiwane zabezpieczenie emerytalne osób wychowujących dzieci. Jak już mówiłam, stanowi realizację zobowiązania podjętego przy uchwalaniu ustawy podnoszącej wiek emerytalny i wpisuje się w filozofię długookresowych działań państwa na rzecz rodziny. Wysoka Izbo! Panie Marszałku! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie stanowiska komisji i będzie głosował za przyjęciem przedstawianego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)