Mówca: Izabela Kloc
Data: 2018-03-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość i odnieść się przede wszystkim do kwestii związanych z polityką unijną. Po pierwsze, chciałam zaznaczyć, że Polska sprzyja silnej Unii Europejskiej, ale sprzeciwia się Unii Europejskiej wielu prędkości. To pan minister bardzo jasno nam powiedział. Polsce przecież zależy na sukcesie i sile Unii Europejskiej, ale warunkiem koniecznym do realizacji wizji silnej Unii jest jej jedność. Taka jest generalna idea projektu europejskiego. Dostrzegamy niedoskonałości Unii, ale jednocześnie widzimy, że bilans członkostwa jest generalnie korzystny. Jako Prawo i Sprawiedliwość zawsze byliśmy sceptyczni wobec koncepcji twardego jądra Unii dwóch prędkości czy małych unii, aczkolwiek bliższa współpraca w różnych formatach i obszarach jest możliwa i wskazana, ale nie może to narażać integralności Schengen, jednolitego rynku oraz Unii Europejskiej jako całości. Mam nadzieję... Usłyszeliśmy to z ust pani kanclerz Angeli Merkel, która podczas ostatniej wizyty w Polsce podkreślała, że również jej leży na sercu przyszłość 27 państw Unii Europejskiej, a nie tylko strefy euro czy jakiejś innej grupy. Wobec wyzwań globalnych liczy się przecież siła, skala i mocny głos całej Unii Europejskiej. Unia Europejska wielu prędkości to Unia, która nie będzie mogła być silna na zewnątrz. To jednocześnie może być bardzo wielką barierą rozwoju naszych ojczyzn i samej Unii, gdyż tylko niepodzielna, trwała Unia i działanie w jedności jest gwarantem rozwoju i rozwiązywania problemów dla dobra naszych obywateli, a tych problemów w Unii Europejskiej mamy wiele: bezpieczeństwo, pozycja w handlu globalnym, ochrona naszego wspólnego modelu społecznego, konkurencyjność globalna. Żaden z tych problemów nie będzie mógł być rozwiązany przez tworzenie podziałów. Podzielona Unia to mniejsza skala oddziaływania na otoczenie. Chciałabym mocno podkreślić, że podstawą naszego wspólnego działania w Unii Europejskiej musi być solidarność i wzajemna odpowiedzialność państw członkowskich. Jest to niezbędne dla pomyślności procesu integracji w całej Europie. Kolejna rzecz: w Unii nie powinno być miejsca na dominację najsilniejszych graczy. Uważamy, że wszystkie państwa członkowskie są równe i w jednakowym stopniu powinny być uwzględniane w decyzjach politycznych. O kształcie i przyszłości Unii powinny zdecydować wszystkie państwa członkowskie w zgodzie i w konsensusie, mając na uwadze dobro naszych obywateli. Oczywiście uważamy, że powinno to być pod egidą - również cała reforma Unii Europejskiej - Rady Europejskiej. Druga bardzo ważna rzecz to postulaty dotyczące większej roli parlamentów narodowych. Jeżeli chcemy odzyskać zaufanie obywateli do Unii, do projektu europejskiego, jeżeli chcemy zwiększyć legitymację demokratyczną, to musimy wzmocnić właśnie narodowy nadzór nad procesami legislacyjnymi i politycznymi, a więc wzmocnić rolę parlamentów narodowych. O tym również bardzo często mówimy na naszych forach komisyjnych w Unii Europejskiej i tutaj jest w pewnym sensie zgoda. Wydaje się, że obywatele Unii Europejskiej mają większe zaufanie do własnych parlamentów i tam upatrują podstaw legitymacji demokratycznych, a wszelkie pomysły wzmacniania Parlamentu Europejskiego na pewno nie rozwieją wątpliwości dotyczących deficytu demokracji. Tutaj można byłoby długo mówić również o kwestii żółtej kartki, czerwonej kartki, zielonej kartki, kwestii podejmowania decyzji przez Komisję Europejską nawet wbrew woli obywateli i nieliczenia się ze zdaniem parlamentów narodowych. Uważam, że Komisja Europejska absolutnie nie może ignorować głosów parlamentów narodowych. Tak więc chciałabym podkreślić, że Prawo i Sprawiedliwość jest orędownikiem reformy Unii, w wymiarze polityczno-instytucjonalnym opowiada się za centralną rolą rządów państw członkowskich, w tym wiodącą rolą Rady Europejskiej, oraz za dowartościowaniem parlamentów narodowych. Natomiast w wymiarze gospodarczym jesteśmy przecież liderem procesu dokończenia budowy jednolitego rynku, w tym rynku cyfrowego, tworzymy koalicje przeciwdziałające protekcjonistycznym tendencjom. W wymiarze zewnętrznym opowiadamy się za przywróceniem znaczenia polityce rozszerzenia i strategicznym podejściem do sojuszu transatlantyckiego, zwiększoną aktywnością Unii również w obu wymiarach sąsiedztwa. Sprzeciwiamy się wszelkim działaniom populistycznym, protekcjonistycznym, które w istocie są zagrożeniem dla wspólnego rynku. Oczywiście przed nami również bardzo ważny temat, tj. debata na temat wieloletnich ram finansowych i ich przygotowanie. Już w poniedziałek będziemy gościć pana Oettingera, komisarza do spraw budżetu. Będziemy z nim rozmawiać na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Jutro jako komisja składamy inicjatywę uchwałodawczą dotyczącą polityki spójności, która jest ważnym elementem wspólnego rynku. Generalnie budżetu unijnego nie można modyfikować bez modyfikacji innych elementów rynku, dlatego podkreślamy przede wszystkim, że polityka spójności, wspólna polityka rolna jest wprost zapisana w traktatach i naprawdę nie potrzebujemy żadnych straszaków. To mamy zapisane w traktatach. Ona też przynosi wymierne korzyści innym państwom członkowskim: jest policzone, ile poszczególne państwa otrzymują do swojego budżetu z powrotem z 1 euro. Oczywiście będzie też potrzeba zapełnienia luki w budżecie ze względu na wyjście Wielkiej Brytanii z UE. Sami proponujemy i przychylamy się do tych głosów, które proponują zwiększenie składek, ale oczywiście musi to być również wzrost proporcjonalny. Polityka rolna, bardzo ważny dla nas temat. Tutaj istotny jest odpowiedni podział środków obu filarów wspólnej polityki rolnej, a także równa stawka płatności bezpośrednich. Polska oczekuje jak najszybszego, pełnego wyrównania płatności bezpośrednich i zapewnienia sprawiedliwej wspólnej polityki rolnej. Ostatni istotny element, którym wciąż żyjemy, to polityka migracyjna. W zakresie migracji - Polska to podkreśla od początku - najbardziej efektywne są te narzędzia, które wpływają na ograniczenie przyczyn migracji. Sama wielokrotnie w różnych gremiach w Unii Europejskiej o tym mówiłam. Polska aktywnie wspiera działania pomocowe dla uchodźców, co zobaczyła i podkreśliła Angela Merkel, która doceniła udział Polski w przyjmowaniu uchodźców. My przecież przyjmujemy uchodźców ze wschodniej strony, zza tej granicy, nie mówiąc już o tych, którzy w ciągu ostatnich 2 lat otrzymali wizy, tj. 2,6 mln obywateli. 35 tys. - na tyle szacujemy liczbę uchodźców z terenów objętych konfliktem właśnie na Ukrainie. Dlatego też wkład Polski w stabilizowanie obecnej sytuacji migracyjnej jest bardzo duży. Podkreślamy jeszcze jedno: wierzymy w to, że migracje mogą być źródłem wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju, ale pod jednym warunkiem: że są wolnym wyborem migrantów i państw ich goszczących, realizowanym oczywiście przez legalne kanały, które są do tego przeznaczone. (Oklaski) Również podkreślę to bardzo mocno jeszcze raz i będziemy to podkreślać, że Polska i Prawo i Sprawiedliwość sprzeciwiają się jakimkolwiek obligatoryjnym automatycznym mechanizmom dystrybucji w ramach planowanej reformy wspólnego europejskiego systemu azylowego. Tak na koniec chciałabym jeszcze podzielić się swoją osobistą myślą, właściwie nie swoją, ale myślą Jana Pawła II o Unii Europejskiej, który mówił o wizji Europy jako wręcz przewodniczki cywilizacji światowej. Podkreślał przy tym, że aby ona mogła znów zasłużyć na to miano, musi być wierna swojej wspaniałej humanistycznej tradycji, która czerpała z chrześcijaństwa i pozostawała otwarta na religijną inspirację. W akcie europejskim, to było w Santiago de Compostela w listopadzie 1982 r. Jan Paweł II wołał: Stara Europo, odnajdź siebie samą, bądź sobą, odkryj swoje początki, tchnij życie w swoje korzenie. Możesz jeszcze być latarnią cywilizacji i bodźcem postępu świata. Szanowni Państwo! Dzisiaj Europa dryfuje wręcz w odwrotnym kierunku niestety. Ale ja wierzę, że rząd Prawa i Sprawiedliwości - chciałabym tego - że Polska pomoże Europie stać się na nowo przewodniczką cywilizacji światowej, wrócić do korzeni, stać się tą latarnią cywilizacji. Uważam, że bez tego ani rusz. Inaczej nie damy rady, jeżeli nie wrócimy do korzeni, będziemy mieć cały czas problemy. Dziękuję. (Oklaski)