Mówca: Mirosław Suchoń
Data: 2017-10-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw po przedstawieniu sprawozdania komisji, druki nr 1543 i 1895. Wysoka Izbo! Przedmiotowy projekt ustawy był przedmiotem prac Komisji Infrastruktury. Przypomnę tylko, iż wprowadzone regulacje dotyczą profesjonalnej rejestracji pojazdów. Jest to nowa forma rejestracji. Mówiąc w pewnym uproszczeniu, jest to możliwość czasowego użytkowania w ruchu drogowym wielu pojazdów na podstawie jednego dowodu rejestracyjnego. Te propozycje doprowadzą do uproszczenia działalności jednostek, które zajmują się dystrybucją, produkcją lub badaniami, umożliwiając wykorzystanie profesjonalnych rejestracji w celu wykonywania jazd testowych pojazdami w ramach prowadzonej przez te podmioty działalności. Zmiana ta jest, powiedziałbym, kompleksowa. Projekt przewiduje zmianę ustawy Prawo o ruchu drogowym, a także innych ustaw, aby zapewnić sprawne działanie całego systemu. Warto w tym miejscu zwrócić uwagę, przekładając to trochę na język praktyczny i język korzyści dla obywatela, iż rozwiązanie to będzie sprzyjać dosyć dużej grupie przedsiębiorców. Szacuje się, że w Polsce jest ok. 20 tys. przedsiębiorców, funkcjonuje ok. 11 jednostek uprawnionych, i to właśnie ta grupa będzie mogła korzystać z projektowanych przepisów, które, jak już powiedziałem, wiążą się z pewnymi ułatwieniami. Szanowni Państwo! W zasadzie ten projekt, który rozpatrujemy, jest tożsamy z tym projektem, który został przedłożony przez rząd Wysokiej Izbie. W trakcie posiedzeń zarówno komisji, jak i podkomisji wprowadzono szereg poprawek, zarówno legislacyjnych, prawnych, porządkowych, jak i merytorycznych. Jeżeli chodzi o te kwestie merytoryczne, to tutaj mieliśmy do czynienia z dodaniem daty i godziny rozpoczęcia i zakończenia użytkowania pojazdów z dowodem profesjonalnym oraz likwidacji niebezpieczeństwa wymierzenia kary pieniężnej za to, iż zostanie tylko i wyłącznie przesłana informacja o trzykrotnym zatrzymaniu, ale faktycznie nie nastąpi to trzykrotne zatrzymanie dowodu rejestracyjnego. I to są oczywiście poprawki doprecyzowujące, więc zyskały nasze uznanie. Podzielamy jednak tę wątpliwość, która pojawiła się zarówno w trakcie prac komisji, jaki i tutaj, w wystąpieniach moich poprzedników. Otóż ten projekt przewiduje możliwość rejestracji pojazdów w trybie rejestracji profesjonalnej, ale na tzw. zeszyt, i będzie to możliwe do czasu, kiedy będzie możliwość zarejestrowania w systemie teleinformatycznym obsługującym centralną ewidencję pojazdów. I to jest oczywiście, powiedziałbym, takie... Pojawia się pytanie, czy to jest wystarczająco zabezpieczone, żeby nie dochodziło do przypadków naruszeń w wielu aspektach, zarówno w zakresie wykorzystania nieuprawnionego, ale również tych zdarzeń, których wszyscy wolelibyśmy nie doświadczać, a one niestety mają miejsce, czyli zdarzeń wypadkowych, kolizji itd., itd. To są te elementy, które w naszej ocenie wymagają jeszcze pewnej analizy, pewnego dialogu. Być może należałoby jeszcze na etapie prac legislacyjnych w Senacie ten aspekt przeanalizować. Na pewno trzeba to monitorować, dlatego że to jest pewien malutki, ale jednak, wyłom w całym systemie. Natomiast ten system dosyć dobrze funkcjonuje. Wydaje się, że ten cały system został pozbawiony właśnie tego rodzaju wyłomów, jest to dosyć szczelne, i warto by było, żeby nie doprowadzić do pewnego rodzaju niedobrej praktyki związanej z rozszczelnieniem systemu rejestracji pojazdów, a co za tym idzie, do konsekwencji negatywnych dla całego społeczeństwa, dla gospodarki, dla systemu. Zmierzając do końca, chcę powiedzieć, iż rozwiązania przyjęte w projekcie ustawy oczywiście wychodzą naprzeciw oczekiwaniom tej części przedsiębiorców, którzy, jak wspomniałem na wstępie, zajmują się profesjonalnie obrotem pojazdami bądź badaniem pojazdów. I to ważne, aby możliwie szeroko tam, gdzie się da, wprowadzać również te ułatwienia sektorowe. W praktyce wiąże się to z ograniczaniem obciążeń administracyjnych, a co za tym idzie, sprzyja bardziej efektywnemu gospodarowaniu, czyli poprawie wyników finansowych, obniżeniu obciążeń. To są oczywiście dla wszystkich przedsiębiorców dobre wiadomości. Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! W związku z przedstawionym przeze mnie stanowiskiem informuję (Dzwonek), iż Klub Poselski Nowoczesna poprze przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)