Mówca: Sprawozdawca Krystyna Sibińska
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina. Projekt ustawy przedstawiony jest w druku nr 1793, sprawozdanie komisji - w druku nr 1840. Projekt ustawy został skierowany przez marszałek Sejmu w dniu 2 października 2013 r. do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania. Pierwsze czytanie oraz szczegółowe rozpatrzenie poszczególnych zapisów projektu ustawy odbyło się na posiedzeniu komisji w dniu 22 października 2013 r. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina zakłada nowelizację art. 19, 20, 22, 29, 30, 35, 40, 43, 44, 45 i 89 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. oraz dodanie art. 89a. W trakcie prac komisji wprowadzone zostały poprawki, których konsekwencją były zmiany konieczne również w art. 37 i 86 nowelizowanej ustawy. Proponowane zmiany są korzystne, jeżeli chodzi o funkcjonowanie rozwiązań przyjętych na gruncie krajowym, ale też mają na celu implementację przepisów unijnych. I tak: Po pierwsze, projektowane przepisy mają umożliwić producentom niewielkich ilości win owocowych markowych, cydrów, perry i miodów pitnych markowych uzyskanych ze świeżych owoców z własnego gospodarstwa zlecanie ich rozlewu innym przedsiębiorcom. Obecne przepisy mówią o wyrobie i rozlewie, co wiąże się z drogimi inwestycjami w sprzęt do rozlewu. Nowelizacja przepisów spowoduje, że te wyroby winiarskie będą mogły być produkowane bez konieczności posiadania własnych urządzeń do ich rozlewu do opakowań jednostkowych. Po drugie, proponuje się zapisy dotyczące ponownego wpisu do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność regulowaną, którą jest wyrób wyrobów winiarskich. Dotychczas, jak wiadomo, w przypadku stwierdzonych nieprawidłowości przedsiębiorca był wykreślany z rejestru przedsiębiorców wytwarzających wina owocowe markowe, cydry i perry bez określenia, w jakim czasie i na jakich warunkach może być znowu zarejestrowany. Nowelizacja idzie w tym kierunku, aby po trzech latach od wykreślenia przedsiębiorca mógł być wpisany ponownie do rejestru. Kolejna sprawa to propozycja dotycząca usprawnienia funkcjonowania systemu certyfikacji wina. Propozycja zmian dotyczy ograniczenia zakresu informacji przekazywanej we wniosku składanym do prezesa Agencji Rynku Rolnego o wpis do ewidencji producentów i przedsiębiorców wyrabiających wino z winogron pozyskanych z upraw winorośli położonych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z proponowaną zmianą ustawy we wniosku o certyfikat w zakresie rocznika zbioru winogron, odmiany winorośli nie będzie wymagane podawanie numeru arkuszy mapy. W Polsce nie wytwarza się win w systemie chronionej nazwy geograficznej stąd propozycja takiego uproszczenia. Był to postulat zgłaszany wielokrotnie przez producentów i taka nowelizacja wychodzi naprzeciw ich oczekiwaniom. Zmiany dotyczą również opłaty za certyfikację, która dziś musi być uiszczana wraz z wnioskiem o przeprowadzenie certyfikacji. Zgodnie z propozycją zmian wnoszenie opłaty będzie wymagane po zakończeniu kontroli uprawy winorośli oraz wyrobu i rozlewu wina. Kolejna zmiana dotyczy zmniejszenia zakresu kontroli prowadzonej w ramach certyfikacji do oceny sposobu wyrobu, rozlewu, opakowania, oznakowania wyrobu, warunków przechowywania certyfikowanego wina oraz weryfikacji dokumentów, których obowiązek sporządzenia wynika z przepisów unijnych. Wydłuża się również termin składania wniosków o wpis do ewidencji z 30 czerwca na 15 lipca, co było jednym z postulatów wynikających z konsultacji społecznych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie pierwszego czytania projektu ustawy na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zostały zgłoszone następujące poprawki: - do zmiany 2. w zakresie brzmienia art. 20 - propozycja dotyczy zmiany treści ust. 4 w pkt 2 w lit. b i d poprzez wykreślenie wyrazów ˝i rozlewu˝ oraz treści ust. 5 pkt 3 poprzez wykreślenie wyrazów ˝numeru arkusza mapy˝; są to konsekwencje wynikające właśnie z przyjętych wcześniej rozwiązań, te wyrazy nie zostały wykreślone w związku z tym, żeby to wszystko było kompletne, taka jest propozycja poprawki; - w zmianie 6. wprowadziliśmy poprawkę legislacyjną, jej konsekwencją jest nowa zmiana w zakresie brzmienia art. 37; - w zmianie 8. jest poprawka czysto redakcyjna; - w zmianie 10. jest poprawka legislacyjna; - jest też poprawka dotycząca nowego brzmienia art. 86, w którym rozszerza się katalog podmiotów podlegających sankcjom za nieskładanie w terminie lub składanie nierzetelnych deklaracji także na przedsiębiorców prowadzących obrót hurtowy winem. Wszystkie poprawki zostały przyjęte przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Również cały projekt, wraz z przyjętymi poprawkami, został jednogłośnie przyjęty przez komisję. Ministerstwo Spraw Zagranicznych stwierdza w swojej opinii, że proponowane przepisy są zgodne z przepisami unijnymi. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Tradycja uprawy winorośli w Polsce oraz produkcja wina, jak również cydru, perry i miodów pitnych rozwijają się. Rozszerza się przez to bardzo ważny sektor wspierający rozwój gospodarki lokalnej, turystykę, podnosi się atrakcyjność regionów, w których rozwija się taka produkcja. Dlatego przepisy wprowadzające uproszczenia są jak najbardziej konieczne. W związku z tym w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi rekomenduję Wysokiej Izbie uchwalenie projektu ustawy o zmianie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina, przedstawionego w sprawozdaniu komisji, druk nr 1840. Dziękuję bardzo.