Mówca: Beata Mazurek
Data: 2017-03-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych oraz niektórych innych ustaw w brzmieniu zawartym w sprawozdaniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, druk nr 1397. Projekt ustawy zawiera rozwiązania długo oczekiwane przez środowiska związane z rynkiem pracy tymczasowej. Szczególną uwagę należy zwrócić na to, iż w dużej części rozwiązania te są efektem uzgodnień partnerów społecznych zainteresowanych podniesieniem standardów pracy tymczasowej, warunków zatrudnienia pracowników tymczasowych, a także bezpieczeństwa prawnego pracodawców korzystających z usług agencji pracy tymczasowej. Rząd w uzasadnieniu projektu ustawy wskazał na pozytywne aspekty prac analityczno-eksperckich poprzedzających przygotowanie projektu, w tym zwłaszcza spotkań strony związkowej i strony pracodawców w ramach dialogu autonomicznego. Efekty tych prac zostały uwzględnione w omawianym projekcie ustawy. Elastyczne formy zatrudnienia - a do takich niewątpliwie należy zaliczyć pracę tymczasową - nie mogą być wykorzystywane niezgodnie z ich przeznaczeniem i charakterem. Niestety wraz ze wzrostem liczby agencji pracy tymczasowej, a także liczby przedsiębiorców korzystających z ich usług coraz częściej pojawiają się informacje o nadużywaniu tej formy zatrudnienia oraz nieprzestrzeganiu praw pracowników tymczasowych. Mój klub popiera omawiany projekt ustawy. Zawiera on szereg rozwiązań, które powinny ograniczyć lub wręcz wyeliminować z rynku pracy tymczasowej negatywne zjawiska. Służyć temu będą przepisy jasno określające limity czasowe wykonywania pracy tymczasowej obowiązujące zarówno agencje pracy tymczasowej, jak i pracodawców. Powinny one wyeliminować z rynku pracy tymczasowej zjawisko ˝pączkujących˝ agencji, tworzonych jedynie w celu ponownego kierowania tego samego pracownika tymczasowego do tego samego pracodawcy. Takie działania są sprzeczne z istotą pracy tymczasowej, ponieważ w praktyce czynią z pracownika tymczasowego stałego pracownika danego pracodawcy. Na poparcie zasługują także zawarte w projekcie ustawy propozycje, których celem jest jasna regulacja dotycząca korzystania z umów cywilnoprawnych na rynku pracy tymczasowej. Korzystanie z nich samo w sobie nie jest bowiem zjawiskiem nagannym czy niezgodnym z prawem, natomiast istotne jest, aby takie umowy nie były zawierane w warunkach charakterystycznych dla stosunku pracy i tym samym nie służyły obchodzeniu standardów zatrudnienia pracowniczego. Należy także poprzeć te rozwiązania, które zapewniają większą skuteczność przestrzegania nowych przepisów. Chodzi tu zwłaszcza o określenie katalogu wykroczeń, których może dopuścić się zarówno agencja pracy tymczasowej, jak i pracodawca. Ważne jest przy tym, że wysokość grzywny za takie wykroczenia określono w projekcie ustawy na takim samym poziomie jak w przepisach Kodeksu pracy dotyczących wykroczeń przeciwko prawom pracowników. Na poparcie zasługują i te propozycje, których celem jest większa ochrona pracownic w ciąży wykonujących pracę tymczasową. Obecne rozwiązania prawne nie chronią pracownic tymczasowych w ciąży, co oznacza, że ich umowy z agencją rozwiązują się niezależnie od stopnia zaawansowania ciąży. Dalsze utrzymywanie takiego stanu prawnego jest niesprawiedliwe. W tej kwestii projekt ustawy zawarty w sprawozdaniu komisji przewiduje rozwiązania kompromisowe, uwzględniające zarówno zasadność ochrony pracownic tymczasowych w ciąży, jak i specyfikę pracy tymczasowej. Pracownice tymczasowe w ciąży będą chronione przed utratą pracy przed dniem porodu, jeżeli ich umowy z agencją miałyby się rozwiązać po upływie 3. miesiąca ciąży. Takie umowy będą się przedłużać do dnia porodu. Rozwiązanie to obejmie te pracownice tymczasowe, które mają w danej agencji co najmniej 2-miesięczny staż pracy. Jako przewodnicząca Komisji Polityki Społecznej i Rodziny pragnę podkreślić, że ta propozycja jest właśnie przykładem dochodzenia do kompromisu przez wszystkie strony zainteresowane właściwym rozwojem rynku pracy tymczasowej, na którym powinny obowiązywać odpowiednio wysokie standardy tejże pracy i odpowiednia ochrona pracowników wykonujących taką pracę. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych oraz niektórych innych ustaw i wnosi o jego uchwalenie w kształcie przedstawionym w sprawozdaniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, zawartym w druku nr 1397. Dziękuję bardzo. (Oklaski)