Mówca: Ewa Szymańska
Data: 2022-11-04 (Sejm RP, kadencja 9)

Dzień dobry. Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym oraz niektórych innych ustaw, który jest zawarty w druku nr 2703. W dniu 2 listopada 2022 r. został on rozpatrzony przez Komisję Finansów Publicznych. Projekt przewiduje, że utworzony Fundusz Edukacji Finansowej będzie funduszem celowym, działającym w oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych i zastąpi dotychczasowy fundusz. Dysponentem funduszu będzie minister właściwy do spraw instytucji finansowych, a nie jak dotychczas rzecznik finansowy. Środki funduszu, jak wskazuje jego nazwa, będą bardziej efektywnie niż dotychczas wykorzystywane na działania z zakresu edukacji finansowej społeczeństwa w celu zwiększenia jego kompetencji i umiejętności poruszania się w skomplikowanym świecie rynku finansowego. Ogromna liczba skarg dotyczących naruszeń praw konsumentów wpływająca do instytucji odpowiedzialnych za ochronę ich interesów wskazuje na to, że w zakresie edukacji jest jeszcze wiele do zrobienia i że należy zintensyfikować działania w tym zakresie. Projektowana ustawa szczegółowo precyzuje katalog przychodów i wydatków funduszu, rozszerzając go o nowe źródła wpływów i ułatwiając sposób ich wydatkowania. Chodzi o to, że dotychczas można było wydatkować środki funduszu pochodzące z kar nakładanych przez rzecznika dopiero po uprawomocnieniu się wyroku sądu lub wtedy, gdy decyzje w tych sprawach stały się ostateczne. Zgodnie z przedłożonym projektem nie będzie to wymagane. Środki Funduszu Edukacji Finansowej będą jak dotychczas przeznaczone na zadania związane z edukacją finansową, które będą realizowane przy pomocy Rady Edukacji Finansowej. Zastąpi ona dotychczas działającą radę. Tak jak dotychczas członków rady oraz jej przewodniczącego będzie powoływał minister właściwy do spraw instytucji finansowych. W jej skład wejdą przedstawiciele ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, czyli ministra finansów - będą to trzy osoby - przedstawiciele ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, rzecznika, prezesa UOKiK-u, przewodniczącego KNF-u, prezesa NBP, Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych oraz Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Przedłożony projekt przedstawia również rozwiązania dotyczące funkcjonowania rzecznika finansowego, m.in. podnosi do rangi ustawowej przepisy regulujące opłaty na finansowanie działalności rzecznika i jego biura. W celu usprawnienia działania biura rzecznika umożliwia on ustanowienie pełnomocników terenowych rzecznika i utworzenie stanowiska dyrektora generalnego biura rzecznika. Bardzo ważną zmianą w porównaniu do dotychczasowych przepisów jest przyznanie rzecznikowi finansowemu kompetencji umożliwiających uczestniczenie w cywilnych postępowaniach grupowych w charakterze reprezentanta grupy i ich wszczynanie. W związku z wykonywanymi zadaniami rzecznik finansowy posiada szeroką wiedzę specjalistyczną dotyczącą zarówno funkcjonowania instytucji finansowych, jak i oferowanych przez nie usług. Wiedza ta powinna umożliwić mu skuteczne reprezentowanie klientów w sprawach sądowych dotyczących takich usług, sprawach prowadzonych na podstawie ustawy o postępowaniu grupowym. Przepisy zawarte w ustawie stworzą warunki do efektywnego wykonywania przez rzecznika finansowego funkcji reprezentanta grupy. Podsumowując, przedłożony projekt ustawy wychodzi naprzeciw oczekiwaniom konsumentów i zasługuje na poparcie. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałam przedłożyć dwie krótkie poprawki, które doprecyzowują przepisy przedłożone w projekcie. Ponadto oświadczam, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za uchwaleniem przedłożonego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)