Mówca: Beata Kempa
Data: 2013-03-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić stanowisko do projektu ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze, zawartego w druku nr 1150. Wysoka Izbo! Padły w poprzednich wystąpieniach stwierdzenia, że jest to zmiana mała, maleńka, cząstkowa, jak tu pani poseł zaznaczyła, być może będąca reakcją na pewne wydarzenia, zdarzenia, ale ja bym powiedziała, że to jest doniosła zmiana, dlatego że ona tak na prawdę wpływa na to, co powinno być fundamentem, jeśli idzie o państwo prawa i przejrzystość funkcjonowania władzy wykonawczej i władzy sądowniczej. Oczywiście mamy tu do czynienia z prokuraturą, ale jej istotnym elementem, fundamentalną kwestią, o której mówimy, jest chociażby niezależność, zasada niezależności prokuratury. Jakże ona może być niezależna, skoro tak na prawdę organ władzy wykonawczej, w tym przypadku szef tego organu, prezes Rady Ministrów, może w nieskończoność przeciągać kwestię dotyczącą przyjęcia jej sprawozdania, a więc tak na prawdę uzależniać od siebie jej dalszy byt, w tym byt instytucjonalny, jeśli chodzi o prokuratora generalnego? Idzie to w absolutnie odwrotnym kierunku, w naszej ocenie w kierunku uzależnienia. Niezależnie od wymiaru medialnego czy innego, uważam, że jesteśmy od tego, aby reagować na tego typu kwestie, jeśli one uderzają w fundamenty państwa prawa w tym zakresie i nie tylko. Zgodzę się w pełni, Wysoka Izbo, że należy przystąpić do niezwykle kompleksowej nowelizacji, po raz kolejny, wszak padła tu informacja - i słusznie - o tym, że całkiem niedawno, bo 3 lata temu, została przyjęta duża nowelizacja ustawy o prokuraturze. Dzisiaj skutki tego są raczej, że tak powiem, mocno opłakane. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! My jako Solidarna Polska damy asumpt do dyskusji w tej sprawie. Nie dalej, jak w piątek, przyjęliśmy stanowisko, że przedłożymy Wysokiej Izbie projekt, który będzie stanowił o tym, aby prokuratora generalnego wybierać w wyborach bezpośrednich. To będzie pierwszy krok do tego, abyśmy podyskutowali na temat prawdziwej niezależności prokuratury. Kiedy prokuratura jest prawdziwie niezależna? Kto ma i kształtuje finanse, kto ma środki, ten ma władzę. Jeżeli prokurator generalny, a co za tym idzie, prokuratura, nie może ustalać autonomicznego budżetu, tak jak chociażby w przypadku budżetu sądownictwa, to nie mówmy o tym, że ona jest niezależna. To jest kolejny element, może mniej medialny, ale taki, nad którym powinniśmy się bardzo poważnie pochylić, aby budżet prokuratury, biorąc pod uwagę jej atrybut niezależności, był budżetem tzw. autonomicznym. To jest tylko kilka uwag na temat tego czy wskazujących na to, że rozwiązania prawne, które istnieją, absolutnie nie przesądzają o tym, że prokuratura jest niezależna. Panie marszałku, Wysoka Izbo, to, co nas najbardziej do tego skłania, obok tych elementów uniezależnienia politycznego, realnego uniezależnienia politycznego, a nie fasadowego, o którym mówił ówczesny projektodawca... Samo oddzielenie funkcji prokuratora generalnego od funkcji ministra sprawiedliwości niewiele znaczy, gdyby o to zapytać przeciętnego Polaka. Przeciętnego Polaka interesuje to, aby jego sprawa została rozpoznana jak najszybciej i aby miał poczucie sprawiedliwości, poczucie, że prokurator generalny również czuwa nad praworządnością w naszym państwie. W związku z tym należy przedstawiać tego typu rozwiązania. To, co nas do tego skłaniało, to również to, żeby wnioski, pragmatyczne wnioski płynące z oceny sprawozdania prokuratury, chociażby oceny dokonywanej przez ministra sprawiedliwości, były jak najszybciej wdrażane - przecież to o to chodzi - a nie dopiero wnioski, które mogą być całkiem nieaktualne po 7, 8 czy 9 miesiącach od wyartykułowania czy przedłożenia takiego sprawozdania przez prokuratora generalnego. Chodzi o to, aby wnioski zachowywały swoją aktualność. To jest tak, jak z nieuchronnością kary, jeśli idzie chociażby o proces karny. Najlepsza i najbardziej skuteczna kara to jest ta, która jest szybka, nieuchronna i oczywiście adekwatna. W tym przypadku dobrze, jeśli wnioski, które płyną z przyjęcia czy rozpoznania, czy przeprocedowania takiego sprawozdania, były jak najszybciej wdrażane w życie. (Dzwonek) Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Solidarna Polska jest za skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac w komisjach. Oby te prace trwały bardzo krótko, aby nie było takiego zamysłu, żeby ten projekt, mówiąc kolokwialnie, w naszym, poselskim żargonie, nie został utopiony w komisji. Myślę, że to będzie służyło niezależności prokuratury w ogólności. Dziękuję bardzo. (Oklaski)