Mówca: Tadeusz Arkit
Data: 2012-02-29 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie projektu z druku nr 192. Zanim powiem kilka zdań na temat projektu ustawy, która jest przedmiotem dzisiejszego pierwszego czytania, chciałbym przytoczyć troszeczkę historii. W 1995 r. na podstawie ustawy o NFI i Kodeksu handlowego utworzono w Polsce 15 narodowych funduszy inwestycyjnych. Stanowiły one element programu powszechnej prywatyzacji. Skarb Państwa wniósł do nich akcje sprywatyzowanych byłych przedsiębiorstw państwowych. Każdy pełnoletni obywatel Polski był uprawniony do nabycia powszechnego świadectwa udziałowego, które mógł następnie zbyć albo wymienić na akcje NFI. NFI miały prawo sprzedawać posiadane przez siebie akcje lub udziały w przedsiębiorstwach państwowych. Zajmowały się także restrukturyzacją spółek, racjonalizacją zatrudnienia i pozbywaniem się nieprodukcyjnego majątku. NFI nie płaciły i nie płacą podatku od dywidend oraz zysków z transakcji sprzedaży akcji, które mają w posiadaniu. Ponadto dochody osób fizycznych uzyskane z tytułu sprzedaży akcji narodowych funduszy inwestycyjnych wolne są od podatku dochodowego w skali roku do wysokości połowy jednomiesięcznego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. W początkowej fazie PPP narodowe fundusze inwestycyjne były jednoosobowymi spółkami Skarbu Państwa. Na dalszym etapie, po wprowadzeniu akcji funduszy na giełdę, akcjonariuszami NFI zostali polscy obywatele, którzy wcześniej nabyli świadectwa udziałowe w ramach PPP i wymienili te świadectwa na akcje NFI. Zarządzanie majątkiem NFI zostało powierzone konsorcjom, tzw. firmom zarządzającym, wyspecjalizowanym w działalności doradczo-inwestycyjnej. Każdy z NFI początkowo posiadał akcje wszystkich spółek, które brały udział w PPP, w niektórych udziały wiodące - 33%, w innych mniejszościowe. Rolą NFI było wypełnienie funkcji aktywnego właściciela, szczególnie wobec spółek, w których będą posiadać znaczne pakiety akcji. Utworzenie NFI miało być sposobem na przeprowadzenie szybkiej i efektywnej restrukturyzacji dużej liczby przedsiębiorstw, połączonej z udostępnieniem części majątku narodowego obywatelom. NFI miały także dać szanse przedsiębiorstwom na dostęp do nowych źródeł kapitału, nowych rynków zbytu, nowych technologii oraz nowoczesnych metod organizacji pracy i zarządzania. Wysoka Izbo! Obecne na giełdzie narodowe fundusze inwestycyjne są już w pełni prywatnymi przedsięwzięciami. Jak już wspomniano w uzasadnieniu do projektu ustawy, cele, a więc i cel działania, zostały wyczerpane. Kilka lat temu nastąpiła likwidacja rachunku bankowego funduszu prywatyzacji, a Rada Ministrów przedstawiła Sejmowi raport z realizacji programu NFI. Skarb Państwa nie ma już w nich żadnych udziałów i dlatego podjął decyzję o zmianie przepisów właściwych dla NFI m.in. po to, by utraciły prawo do nazywania się narodowymi funduszami oraz by znieść nieuzasadnione już w realiach dzisiejszej gospodarki zwolnienia podatkowe. Nadal bowiem nie muszą one płacić podatków od zysków ze sprzedaży udziałów i akcji oraz dywidendy pobieranej od należących do nich spółek. Wysoka Izbo! Panie Marszałku! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie popierać projekt ustawy w dalszych pracach sejmowych. Dziękuję bardzo.