Mówca: Janusz Śniadek
Data: 2014-03-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Najpierw chciałbym z pewnym miłym zaskoczeniem serdecznie podziękować przedstawicielom wszystkich klubów za pozytywne odniesienie się do tego projektu. Pozostaje mi tylko wyrazić nadzieję czy oczekiwanie, że nie przeleży on, że tak powiem, teraz w szufladach komisji, troszkę podzielając los poprzedniego bardzo podobnego projektu ustawy zawierającego między innymi to rozwiązanie, który to projekt po ponad półtora roku oczekiwania od złożenia go, ośmiu miesiącach od pierwszego czytania w Sejmie, trafił do komisji po to, żeby wreszcie padł wniosek złożony przez przedstawiciela Platformy o jego odrzucenie w całości. Ten bardzo lakoniczny wręcz projekt, tu zawsze będę kierował te słowa do pana marszałka Zycha, który wytykał nam pewne niedoskonałości tego projektu, właśnie był reakcją na tamto odrzucenie, takie pospieszne złożenie bardzo lakonicznego projektu, bardzo trudnego moim zdaniem do odrzucenia ze względu na jego oczywistość. Ale oczywiście jesteśmy w pełni otwarci, żeby realizując te postulaty pana profesora Zycha, udoskonalić znacząco, a być może nawet poszerzyć to, jak postulował pan profesor, pewne kompleksowe uregulowanie spraw umów śmieciowych. Nie ukrywam, że tutaj przyjęliśmy pewną taktykę właściwą dla opozycji, która jest przyzwyczajona do tego, że wszystkie bez wyjątku jej projekty trafiają do kosza, więc stąd nie byliśmy być może zainteresowani sprostaniem tym wszystkim oczekiwaniom, które wyraził pan profesor Zych. Natomiast chcę wskazać, że w tegorocznych zaleceniach OECD dla Polski jest sformułowanie zalecające zrównanie opodatkowania wszystkich form zatrudnienia. A więc to jest nie tylko temat powtarzający się, przewijający się w wystąpieniach pana premiera, od lat różnych związków, ale również instytucje międzynarodowe zalecają takie działanie. Powiedziano tu w którymś momencie, przedstawiciel Solidarnej Polski mówił o znaczącej ilości umów na czas określony. Ja tylko zrobię taką dygresję, że jeszcze na początku tego wieku, w latach 2002-2003, w Polsce odsetek umów na czas określony nie przekraczał 7%. Dopiero początek tego wieku, ostatnie kilkanaście lat było okresem eksplozji doprowadzającej do tego, że w tej chwili Polska jest liderem umów na czas określony w całej Europie. Pan minister, odnosząc się do innych krajów europejskich, wskazywał, że tam czas na zawarcie umów na piśmie jest nawet do 2 miesięcy. Chcę zwrócić uwagę na kolosalną różnicę w pewnej kulturze prawnej, w przestrzeganiu zasad. Myślę, że jeśli chodzi o skalę patologii, gdyby je porównać, to z pewnością okazałoby się, że kraje mające ten dłuższy okres z pewnością odsetek pracy na czarno mają nie większy niż w Polsce. Chcę również podkreślić, że z całą pewnością - zresztą to jest wprost powiedziane w opiniach między innymi Biura Analiz Sejmowych - ten projekt nie jest niezgodny z prawem Unii Europejskiej. Jak najbardziej wprowadzenie tej zasady, obowiązku wręczania umów o pracę na piśmie przed dopuszczeniem do pracy, jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. Zanotowałem sobie również takie pytanie, które w podtekście miało wykazywać, że nierozsądne jest to rozwiązanie czy ten obowiązek, pytanie pani Ozgi z klubu Platformy Obywatelskiej: Co się stanie, gdy umowa zostanie zawarta, a już pierwszego dnia pracownik nie pojawi się w pracy? Otóż to jest klasyczne porzucenie pracy. Kodeks pracy dokładnie odpowiada na pytanie, co się stanie w takiej sytuacji, i nie ma tu żadnego braku rozsądku czy jakiegokolwiek martwego pola. Jeszcze raz dziękuję wszystkim państwu za dyskusję i za wyjątkowo wspólne zdanie, że trzeba ten projekt skierować do dalszych prac. Dziękuję bardzo.