Mówca: Marszałek
Data: 2019-07-17 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  84. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  84. posiedzenie, 1. dzień (17-07-2019) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Ryszard Terlecki, Stanisław Tyszka, Małgorzata Gosiewska i Barbara Dolniak) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Monikę Wielichowską, Elżbietę Zielińską, Marcina Duszka i Krzysztofa Kubowa. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Marcin Duszek i Krzysztof Kubów. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Marcin Duszek i Monika Wielichowska. Protokół 83. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Wysoki Sejmie! W dniu 10 lipca br. zmarł Maciej Jankowski - polityk, działacz związkowy, poseł na Sejm Rzeczypospolitej III kadencji, działacz podziemnej ˝Solidarności˝. Uczcijmy jego pamięć chwilą ciszy. (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz mu dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj mu świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz mu dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj mu świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz mu dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj mu świeci.) (Poseł Robert Telus: Niech odpoczywa w pokoju wiecznym.) (Posłowie: Amen.) Dziękuję. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, - Prawo zamówień publicznych, - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych. Projekty to odpowiednio druki nr 3580, 3624 i 3625. W związku z tym, na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3601. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności, - o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, - o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, - o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, - dotyczącym ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych, - o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej, - o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem rozwiązań w obszarze e-zdrowia, - o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 3655, 3644, 3638, 3639, 3643, 3641, 3650 i 3640. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu, a w przypadku sprawozdań z druków nr 3639 i 3644 - zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy Kodeks karny. Są to odpowiednio druki nr 3636 i 3613. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Grupa posłów przedłożyła wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra środowiska Henryka Kowalczyka, druk nr 3607. Opinia komisji to druk nr 3648. Na podstawie art. 115 ust. 4 w związku z art. 116 ust. 2 regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych, druk nr 3622. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych, druk nr 3622, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 381 posłów. Za - 232, przeciw - 148, 1 wstrzymał się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu zaopiniowało propozycję, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusji w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych. Na posiedzeniu Prezydium Sejmu zgłoszono propozycję, aby Sejm w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół. Pod głosowanie poddam propozycję zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu wysłuchania w dyskusji 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jej odrzucenie będzie oznaczać, że Sejm wysłucha w dyskusji 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem propozycji zaopiniowanej przez Prezydium Sejmu wysłuchania 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 389 posłów. Za - 216, przeciw - 173, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu zaopiniowało propozycję, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusji nad sprawozdaniem komisji dotyczącym projektów ustaw zmieniających Kodeks postępowania karnego. Na posiedzeniu Prezydium Sejmu zgłoszono propozycję, aby Sejm w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół. Pod głosowanie poddam propozycję zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu wysłuchania w dyskusji 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jej odrzucenie będzie oznaczać, że Sejm wysłucha w dyskusji 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół. Głosujemy. Kto z państwa jest za przyjęciem propozycji zaopiniowanej przez Prezydium Sejmu wysłuchania 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 388 posłów. Za - 215, przeciw - 173, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Uprawnione podmioty przedłożyły projekty ustaw: - o zmianie ustawy Kodeks wyborczy, - o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, wobec małoletniego poniżej lat 15. Projekty te zostaną doręczone odpowiednio w drukach nr 3662 i 3663. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. (Poseł Jacek Protasiewicz: Sprzeciw.) Kto zgłasza sprzeciw? Proszę, niech pan powie, do którego punktu. (Wesołość na sali) (Głos z sali: Do tego.) Do Kodeksu wyborczego? Do Kodeksu wyborczego. W takim razie będziemy rozstrzygać sprzeciw. Chodzi o Kodeks wyborczy, druk nr 3662. Rozstrzygniemy sprzeciw do tego punktu, aby rozpatrzyć nowelizację ustawy Kodeks wyborczy, druk nr 3662. Zgłoszono sprzeciw i ten sprzeciw poddam pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy, druk nr 3662, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 391 posłów. Za - 218, przeciw - 167, wstrzymało się 6. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął i wyraził zgodę na zastosowanie klauzuli z art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał łącznej debaty krótkiej nad punktami dotyczącymi: - sprawozdania z wykonania budżetu państwa za rok 2018 wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2018 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium, - informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2018 r. przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego, - sprawozdania z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2018 r. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznych dyskusjach w pierwszych czytaniach projektów ustaw dotyczących Prawa zamówień publicznych oraz dotyczących ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie kryzysu lekowego w Polsce, o przedstawienie której wnosił Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Koalicja Polska. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Marcin Duszek Sekretarz Poseł Marcin Duszek Dziękuję panu posłowi. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji (druk nr 3603). Proszę państwa posłów o uwagę i zajęcie miejsc. Proszę o zabranie głosu prezesa Rady Ministrów pana Mateusza Morawieckiego. Prezes Rady Ministrów Mateusz Morawiecki Prezes Rady Ministrów Mateusz Morawiecki Dziękuję panu premierowi. W tej chwili proszę sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pana Krzysztofa Michałkiewicza o wystąpienie. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Michałkiewicz Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Michałkiewicz