Mówca: Sprawozdawca Małgorzata Gromadzka
Data: 2025-06-24 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam ogromną przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne. W dniu wczorajszym odbyło się posiedzenie komisji, na którym procedowane było pierwsze czytanie wymienionego wcześniej projektu ustawy, druku nr 1315. Podczas posiedzenia poseł wnioskodawca, którym byłam ja, przedstawił uzasadnienie potrzeby wprowadzenia tej nowelizacji ustawy. Po uzasadnieniu odbyła się dyskusja, padły pytania ze strony posłów, jak też strony społecznej. Głównie pytania dotyczyły liczby zadłużonych podmiotów, liczby wniosków przejętych przez KOWR, które dotychczas wpłynęły od momentu wprowadzenia w życie ustawy z dnia 9 listopada 2018 r., czyli od 1 stycznia 2019 r., jak i faktycznego działania ustawy o restrukturyzacji. Przede wszystkim pytano o narzędzia, o skuteczne narzędzia, tak aby wspierać rolnika w trudnej sytuacji finansowej, narzędzia w postaci również planowania, restrukturyzacji czy też tworzenia wokół rolnika profesjonalnego doradztwa i pomocy prawnej. Uwagę posłów zwrócił również problem możliwych nadużyć, które mogą się pojawiać w związku np. z powtórnym składaniem wniosku do KOWR-u o przejęcie długu. Zwrócono uwagę również na inne mechanizmy pomocowe, przede wszystkim mechanizmy dotyczące możliwości złożenia wniosku o pożyczkę czy też kredyt restrukturyzacyjny, tak aby pomóc rolnikowi wyjść z trudnej sytuacji finansowej. Bo przecież rolnik nie ma wpływu na pewne czynniki, takie jak czynniki atmosferyczne, geopolityczne, i nie może tak naprawdę oszacować przychodu z prowadzonej działalności gospodarczej. Na pytania posłów odpowiedzieli strona rządowa, jak i poseł wnioskodawca. Przede wszystkim podczas pierwszego czytania została zgłoszona przez posłów Koalicji Obywatelskiej poprawka do art. 1 w brzmieniu: W ustawie z dnia 9 listopada 2018 r. restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne w art. 7 po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: Złożenie wniosku o przejęcie długu, o którym mowa w ust. 1, powoduje zawieszenie postępowań egzekucyjnych prowadzonych w sprawach długu objętego wnioskiem do czasu rozpatrzenia tego wniosku. Kolejne wnioski o przejęcie tego samego długu nie powodują zawieszenia postępowań egzekucyjnych w sprawach długu objętego tymi wnioskami. Proponowana poprawka ma na celu uniknięcie ewentualnych nadużyć, czyli ponownego składania wniosku i ponownego zawieszenia postępowań egzekucyjnych. Przede wszystkim zawieszenie postępowania egzekucyjnego ma dotyczyć pierwszego wniosku złożonego do KOWR-u o przejęcie długu, co umożliwi rolnikowi skuteczne przejście procesu restrukturyzacji, oddłużenie rolnika, ale przede wszystkim zabezpieczy jego majątek i da możliwość ponownego nabycia przez tego rolnika majątku z powrotem, a wiemy, że rolnik jest przywiązany do swojej ziemi, do swojego majątku. Pozwoli to również na unikanie różnych czynników społecznych, które będą źle wpływały chociażby na łańcuch dostaw. Poprawka przez członków komisji została przyjęta jednogłośnie, następnie przez aklamację został przyjęty w całości proponowany projekt nowelizacji ustawy, za co bardzo serdecznie dziękuję wszystkim posłom, którzy byli obecni na wczorajszym posiedzeniu komisji rolnictwa. Oczywiście komisja rolnictwa wnosi o dalsze procedowanie nad projektem, ale również uchwalenie przedstawionego projektu ustawy w takim kształcie, w jakim pojawił się w komisji rolnictwa. Z mojej strony to wszystko. Dziękuję bardzo.