Mówca: Zbigniew Kuźmiuk
Data: 2013-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Cztery uwagi do spraw budżetowych, a później kilka uwag do paktu fiskalnego. Otóż rzeczywiście pan premier niczego nie wyrywał, tylko oddawał. Na dwie polityki unijne, te największe, otrzymaliśmy 101 mld euro, czyli to jest ok. 10% całego budżetu unijnego, natomiast na oszczędności złożyliśmy się w 16%. 14 mld na 87 mld oszczędności, proszę to sobie policzyć. 10% budżetu, 16% oszczędności, a więc pan premier nic nie wyrywał, tylko niestety oddawał. Druga uwaga. Sprzedano interesy polskiej wsi, aby osiągnąć propagandowy sukces: 300 mld w ramach polityki spójności. Tu jest wykres pokazujący, jak sprzedano interesy polskiej wsi. W tym roku polskie rolnictwo otrzyma 5 mld euro, a od następnego roku 4 mld euro rocznie, a więc corocznie o miliard mniej. To jest bezpowrotne sprzedanie interesów polskiej wsi. Nie mówimy nawet o wyrównaniu dopłat bezpośrednich do średniej unijnej. Po trzecie, jesteśmy mniejszym beneficjentem netto niż w poprzedniej perspektywie. Wtedy było 95 mld na dwie polityki, 24 mld składki. 71, chodzi o beneficjenta netto, 71 mld. Teraz jest 101 minus 40 mld składki. 61, mamy o 10 mld euro mniej jako beneficjent netto. Te liczby nie kłamią. I wreszcie czwarta kwestia dotycząca budżetu... (Poseł Krystyna Skowrońska: Źle to pan interpretuje.) Bardzo proszę mi nie przeszkadzać, ja państwu nie przeszkadzałem. (Głos z sali: Gdybyście wy tam byli, to...) (Głos z sali: Słuchajcie, słuchajcie.) Nie jesteśmy na ty, nie jesteśmy na ty. (Poseł Stefan Niesiołowski: Kłamiesz.) A więc, proszę państwa, wreszcie czwarta kwestia: sposób wykorzystania unijnych pieniędzy w tej perspektywie. Nie trzeba wielkich przykładów. Pierwsza sprawa: obszar drogowy. Wydano ponad 100 mld zł i nie ma żadnego pełnego ciągu drogowego z zachodu na wschód ani z północy na południe, a połowa sektora budowlanego znajduje się w upadłości. Gigantyczny sukces Platformy Obywatelskiej i PSL - jak zniszczyć sektor budowlany przy pomocy 100 mld zł dotyczących państwowych zamówień. Gigantyczny sukces. (Oklaski) Druga sprawa: innowacyjność. Jest program ˝Innowacyjna gospodarka˝, 27 mld zł ma pójść na ten program. Do tej pory rozliczono 14. Jeżeli chodzi o przedsiębiorstwa innowacyjne, ich liczba spadła w ciągu ostatnich sześciu lat z 23% do 17, a Polska w klasyfikacji innowacyjności spadła z 44. miejsca na 63. Na program związany z innowacyjnością wydamy 27 mld zł publicznych pieniędzy, do tego zostaną przecież dołożone pieniądze przedsiębiorstw, natomiast stajemy się krajem mniej innowacyjnym. Jeżeli tak będziecie wydawać pieniądze w następnym siedmioleciu, broń nas, Panie Boże. Teraz parę zdań... (Poseł Zbigniew Dolata: Wstydźcie się.) (Głos z sali: Nie będą.) ...o pakcie fiskalnym. Otóż, proszę państwa, nakładamy na siebie gorset, który utrudni nam realizację strategii doganiania. Trzeba rozumieć, że Niemcom czy Francji wystarczy 1-procentowy rozwój, a Polsce, żeby doganiała i zmniejszała ten dystans, potrzebny jest rozwój dwa, trzy razy szybszy. To możemy osiągnąć, tylko i wyłącznie dysponując własną walutą i instrumentami polityki gospodarczej, o czym za chwilę. Bez własnej waluty tej strategii doganiania nie będziemy realizowali. Przykład. Proszę państwa, po co wyprowadziliśmy pieniądze na drogi, dopłaty na drogi do Krajowego Funduszu Drogowego, a ten fundusz wyprowadziliśmy poza system finansów publicznych? Żeby w ogóle budować drogi. Gdybyśmy go włączyli do sektora finansów publicznych, to deficyt sektora wynosiłby 10%, a dług publiczny byłby o 50 mld zł większy. I wszystkie sankcje już spadłyby na nas. Wyprowadziliśmy to poza system finansów publicznych, żeby w ogóle budować drogi. Jak państwo chcecie nałożyć rygor zrównoważonego budżetu i w dalszym ciągu realizować strategię doganiania? To jest niemożliwe. O tym porozmawiajmy. Kolejna kwestia, proszę państwa, to jest zawartość paktu fiskalnego, mechanizm korygujący. Jeżeli nie trzymamy zrównoważonego budżetu, wprowadza się mechanizm korygujący. W pakcie mamy zapisane tak: Komisja Europejska określi zasady dotyczące charakteru, zakresu i harmonogramu działań naprawczych. A więc w tej chwili, podpisując się pod paktem fiskalnym, nie wiemy, jakie rygory z tego tytułu na nas spadną, a państwo twierdzą, że nie oddajemy swoich kompetencji. Proszę popatrzeć na art. 3 pkt 2. Następna kwestia: kraje objęte procedurą nadmiernego deficytu przedstawiają program partnerstwa budżetowego zawierający opis reform strukturalnych likwidujących ten deficyt do zatwierdzenia Radzie i Komisji - art. 5 pkt 1. A więc mamy przedstawić program reform strukturalnych, które zatwierdzą Rada i Komisja. Skoro to nie jest ingerencja w politykę finansów publicznych i politykę gospodarczą, to co nią jest? Co nią jest? (Oklaski) Proszę państwa, kary za nieprzestrzeganie deficytu sektora finansów publicznych. Teraz już nie na wniosek Komisji, ale na wniosek naszych sąsiadów będziemy płacić kary, jeżeli nie będziemy trzymali rygoru zrównoważonego budżetu. A przecież nie trzymamy go teraz. Gdyby nie przejęcie 5% składki z OFE, zresztą słuszne, to przecież deficyt sektora finansów publicznych wynosiłby 7 punktów procentowych. Gdzie nam do spełnienia 3% PKB? A co tu mówić o 0,5% PKB? To jest po prostu niemożliwe. Wreszcie, proszę państwa, następna kwestia. Kolejne ograniczenie związane jest z art. 11. W ramach traktatu przewiduje się potężną ingerencję właśnie w politykę gospodarczą. A więc wszelkie zamiary reform strukturalnych musimy przedstawiać ex ante Komisji do skorygowania. Mówię teraz do polskich przedsiębiorców: Wiecie, proszę państwa, co to dla was oznacza? Prawdopodobnie to oznacza dla was 32-procentową stawkę podatku dochodowego od firm, taką, jaka jest w Niemczech, i taką, jaka jest we Francji, bo tak nam skorygują nasze zamierzenia gospodarcze. Przez 5 lat byłem w Parlamencie Europejskim, Niemcy nie mówili z trybuny o niczym innym, tylko o tym, że Polska stosuje dumping podatkowy w podatku dochodowym od firm. (Poseł Andrzej Halicki: Tak? To ciekawe.) Właśnie. A więc teraz nam to skorygują i przedsiębiorcy będą płacili takie podatki. Popierajcie dalej Platformę, to będziecie płacić 32-procentowy podatek od firm. Proszę państwa, wreszcie ostatnia kwestia. Mówimy: traktat fiskalny nas nie dotyczy. Artykuł 11 mówi zupełnie co innego, chyba że kraj podpisujący umowę postanowi inaczej. Państwo przecie do tego, bo chcecie postanowić inaczej. Chcecie, żeby te części trzecia i czwarta nas jak najbardziej dotyczyły. A więc po prostu nie chcecie realizować strategii doganiania, skazujecie Polskę na peryferie na zawsze, a na to klub Prawa i Sprawiedliwości nie pozwoli nigdy. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Poseł Stefan Niesiołowski: Nie strasz.) (Poseł Krzysztof Szczerski: Brawo!) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Wanda Nowicka)