Mówca: Marta Golbik
Data: 2017-03-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Praca nad utworzeniem związku metropolitalnego w województwie śląskim obfitowała w wiele zwrotów akcji - nadziei na wprowadzenie dobrych zmian dla Zagłębia i Śląska ustępowało często zwątpienie. Nigdy nie kwestionowano zasadności wprowadzanych zmian, częściej jednak szczerość intencji, terminowość działania, zbyt napięte terminy czyniące przedsięwzięcie niemożliwym do zrealizowania. Potem znów pojawiała się nadzieja, np. w grudniu, gdy projekt otrzymał swój oficjalny numer i oczekiwano, że będzie głosowany, później w styczniu, gdy zapowiedziano głosowanie, do którego nie doszło. Prace w Sejmie nabrały jednak od końca lutego niezwykle szybkiego tempa, a przygotowanie do dyskusji każdego z klubów parlamentarnych pozwoliło doprowadzić je do szczęśliwego końca. Chcę z tego miejsca powiedzieć, że każda z osób, która dotychczas przyczyniła się do powstania tego projektu ustawy, niezależnie od strony sceny politycznej, zasługuje na szacunek i podziękowanie za dołożoną cegiełkę, dzięki której powstał dobry dokument. Klub Nowoczesnej udziela pełnego poparcia idei powstania związku metropolitalnego w województwie śląskim. Jesteśmy przekonani, że mieszkańcy przyszłej metropolii na wprowadzonych przez ustawę zmianach skorzystają. Śląsko-zagłębiowski zintegrowany organizm stanie się źródłem budowania przewagi konkurencyjnej w Europie i bezpośrednio wpłynie na jakość życia mieszkańców województwa śląskiego. Po raz pierwszy pojawia się nie tylko realna szansa na przyjęcie ustawy, lecz - co najważniejsze - na wprowadzenie jej w życie. Zmiany wprowadzone w trakcie prac sejmowych, polegające na wydłużeniu terminu wydania stosownego rozporządzenia o 3 miesiące zostały uwzględnione, za co dziękujemy. Nasz klub nie obawia się, że samorządy nie zdążą z wykonaniem niezbędnych zadań, takich jak przygotowanie uchwał o konsultacjach społecznych, zwołanie posiedzeń rad, ogłoszenie tekstu, przeprowadzenie konsultacji, oczekiwanie na opinię. Samorządy w sprawach organizacyjnych wiele razy pokazały, że są niezawodne. Inne ważne zmiany wprowadzone już wcześniej także poszły bez wątpienia w dobrym kierunku. Dookreślenie zadań metropolii i wyeliminowanie budzących wątpliwości zapisów dotyczących tworzenia metropolii przez gminy, a nie szerzej jednostki samorządu terytorialnego, ma fundamentalne znaczenie, bowiem wątpliwości związane z interpretacją tych kwestii mogłyby sparaliżować działanie nowego organizmu. Tak jak sygnalizowałam to w pierwszym czytaniu, za cenne uznajemy także wprowadzenie okresu początkowego, służącego metropolii do przygotowania się do pełnego działania. Nadzieje dotyczące powstania metropolii w gronie prezydentów Śląska i Zagłębia reprezentujących wszystkie opcje polityczne są bardzo duże, a obawy związane z dochodzeniem do porozumienia w ramach zarządzania nowym organizmem - niewielkie, bowiem prezydenci wiele już razy pokazali, że potrafią współpracować, np. w ramach Górnośląskiego Związku Metropolitalnego, Związku Gmin i Powiatów Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego i poprzez wiele innych dobrowolnych związków i zrzeszeń samorządów w regionie. Dotychczasowe formy współpracy nie mogły jednak tworzyć metropolii w pełnym tego słowa znaczeniu. Miały moc integrującą, stanowiły miejsce wymiany opinii, podejmowania decyzji o podziale zadań, decydowania o priorytecie inwestycji, ale nie miały mocy integracji procesów np. w zakresie transportu zbiorowego czy też gospodarki przestrzennej. Z chwilą wejścia tej ustawy ta sytuacja korzystnie się zmieni. Dla Nowoczesnej idea metropolii to idea intensywnego rozwoju, którą warto wspierać. Warto ją wspierać nie tylko w odniesieniu do województwa śląskiego, ale i innych metropolitalnych organizmów w Polsce takich jak Warszawa, Wrocław, Trójmiasto czy Poznań. Każdy z tych organizmów ma swoją specyfikę, dlatego przeniesienie wprost rozwiązań z głosowanej dziś ustawy nie zawsze byłoby uzasadnione. Ta ustawa jest - niech będzie - swego rodzaju pilotażem w tym zakresie. Obserwując pierwsze doświadczenia śląskich i zagłębiowskich samorządów tworzących metropolię dla konurbacji, czyli miast o charakterze rozproszonym, bez ścisłego centrum, będziemy bogatsi o wiedzę, która powinna być wykorzystana przy tworzeniu rozwiązań dla mających ściśle określone centrum aglomeracji. Klub Nowoczesnej w przedkładanym pod głosowanie projekcie pokłada nadzieje na szybkie i efektywniejsze niż dotąd realizowanie usług publicznych dla mieszkańców miast, dlatego udziela mu pełnego poparcia i będzie głosować za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)