Mówca: Zbigniew Ziejewski
Data: 2022-09-28 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu. Nowelizacja wspomnianej ustawy przede wszystkim dostosowuje prawo polskie do zmieniających się przepisów unijnych. Chodzi konkretnie o wprowadzenie do polskiego porządku prawnego postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 2019/1009 z 5 czerwca 2019 r. ustanawiającego przepisy dotyczące udostępnienia na rynku produktów nawozowych Unii Europejskiej. Projekt nie zawiera zmian w zakresie wprowadzania do obrotu produktów regulowanych prawem krajowym, lecz dostosowuje i określa na nowo właściwości organów w odniesieniu do nadzoru nad produktami nawozowymi objętymi ustawodawstwem Unii Europejskiej. Chodzi o przeprowadzanie kontroli jakości i zgodności oznakowania tych produktów oraz właściwego ich stosowania oraz przechowywania. W nowym rozporządzeniu rozszerzono także katalog produktów nawozowych, który obejmuje teraz nie tylko nawozy mineralne, lecz także wszystkie inne produkty nawozowe takie jak: podłoża do upraw, biostymulatory, polepszacze gleby, inhibitory, w tym inhibitory organiczne i mikrobiologiczne, charakteryzujące się działaniem stymulującym wzrost roślin oraz poprawiającym jakość gleby. Ocena zgodności produktów nawozowych Unii Europejskiej będzie przeprowadzana przez producentów oraz przez upoważnione jednostki, które będą notyfikowane Komisji Europejskiej i pozostałym państwom członkowskim. Organem notyfikującym zgodnie z art. 16c ustawy o nawozach i nawożeniu jest minister właściwy do spraw gospodarki. Do jego zadań poza opracowaniem i stosowaniem procedur koniecznych do udzielania notyfikacji jednostkom oceniającym zgodność będą należeć również czynności w zakresie ograniczania lub cofania notyfikacji, a także informowania Komisji Europejskiej o podjętych działaniach. Ocenę oraz monitorowanie tych jednostek powierzono Polskiemu Centrum Akredytacji. Produkty nawozowe Unii Europejskiej będą podlegały nadzorowi w zakresie zgodności z przepisami rozporządzenia nr 2019/1009. Organami nadzoru rynku, które będą przeprowadzały kontrole dotyczące tej zgodności, będą wojewódzcy inspektorzy ochrony roślin i nasiennictwa. Rozporządzenie nr 2019/1009 w przepisach przejściowych wyznacza również dalszy statut prawny nawozów oznaczonych znakiem: nawóz WE, które zostały wprowadzone do obrotu przed 16 lipca 2022 r. Zgodnie z art. 52 rozporządzenia nr 2019/1009 nawozy te będą mogły po tym dniu podlegać udostępnianiu na rynku, jednak nie będzie możliwości dalszego wprowadzania ich do obrotu. Pozostawiono natomiast konieczność nadzoru nad tymi nawozami, zwłaszcza w zakresie ich właściwego oznakowania, jak również stosowania i przechowywania. W projektowanej ustawie przedstawiono nowe brzmienie definicji krajowych nawozów i środków wspomagających uprawę roślin zawartych w art. 2 ustawy o nawozach i nawożeniu w celu jednoznacznego odróżnienia produktów tej samej kategorii, ale objętych ustawodawstwem harmonizującym. Dodano i dostosowano do terminologii zawartej w rozporządzeniu nr 2019/1009 również nową kategorię produktów, które będą mogły być wprowadzane do obrotu. Chodzi o produkty mikrobiologiczne. Produkty te zawierają określone mikroorganizmy i stymulują naturalne procesy odżywiania roślin. Ich działanie uzupełnia działanie nawozów w celu optymalizacji skuteczności tych nawozów i ograniczenia ilości zużywania składników pokarmowych. Chciałbym również zwrócić uwagę na istotę konsultacji społecznych podczas prac nad projektem ustawy. Do omawianego projektu Krajowa Rada Izb Rolniczych zgłosiła konieczność obniżenia wysokości kar przewidzianych za niewłaściwe stosowanie nawozów, środków wspomagających uprawę roślin oraz produktów nawozowych. Niezwykle się cieszę, że ta uwaga samorządu rolniczego została uwzględniona w projekcie ustawy. Autorzy projektu wsłuchują się w głos tych, których ta ustawa będzie dotyczyła, czyli polskich rolników. Chciałbym też podzielić głos mojego poprzednika. Polscy rolnicy oczekują na dopłaty do nawozów, na które (Dzwonek) przeznaczono 3,9 mld zł. (Poseł Zbigniew Dolata: Są wypłacane.) Znaczna część, kolego pośle, została wypłacona. Z kwoty 3,9 mld wypłacono dopiero 2050 mln. Reszta, czyli prawie 1,9 mld... Rolnicy oczekują na te dopłaty. Dziękuję bardzo. (Poseł Zbigniew Dolata: Otrzymają je.)