Mówca: Adam Szejnfeld
Data: 2012-03-29 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izba! Sprawy zagraniczne to bardzo szerokie spektrum życia publicznego. Dlatego pozwolę sobie zawęzić się tylko i wyłącznie do spraw gospodarczych i rozwoju przedsiębiorczości w tym zakresie. Gdy mamy mówić o założeniach polityki zagranicznej Polski na następny okres, należy najpierw dokonać oceny stanu aktualnego. Dopiero bowiem taka retrospektywa daje podstawę do merytorycznej oceny założeń planów na przyszłość. W ramach syntetycznego podsumowania należy więc stwierdzić, że polska gospodarka na tle kryzysu w Europie i na świecie cechowała się do tej pory wyjątkową stabilnością. W najbardziej kryzysowym 2009 r. Polska jako jedyny kraj Unii Europejskiej miała dodatni wzrost gospodarczy, a w 2010 r. była trzecią najszybciej rozwijającą się gospodarką Unii Europejskiej. Natomiast rok 2011 to wzrost na poziomie 4,3%. Był to dwukrotnie wyższy wzrost niż średnia Unii Europejskiej. Wysoka Izbo! Dla oceny wiarygodności politycznej i ekonomicznej kraju papierkiem lakmusowym są zawsze bezpośrednie inwestycje zagraniczne. Należy więc w tym miejscu przyznać, że również i w tej dziedzinie Polska pozytywnie prezentuje się na tle Europy i świata. Wzrost napływu BIZ do Polski w roku 2011 w stosunku do roku 2010 wyniósł bowiem aż 46%, ponad 46%. Był prawie trzy razy wyższy niż średnia światowa, dwukrotnie wyższy niż średnia europejska i półtora raza wyższy niż średnia Unii Europejskiej. Podobnie dobrze jak bezpośrednie inwestycje zagraniczne wyglądają dane dotyczące polskiego eksportu. Rok 2011 przyniósł kolejny rekordowy wzrost eksportu na poziomie ponad 135 mld euro. Był o prawie 13% wyższy niż w roku poprzednim. Tym samym eksport stał się głównym czynnikiem napędzającym polską gospodarkę, dominując już nad konsumpcją krajową. Także poprzednie lata wskazują na bardzo dobrą sytuację w tym zakresie. Mianowicie w 2007 r. eksport wyniósł ponad 101 mld euro, w 2008 r. było to już 116 mld euro, w 2009 r. - prawie 100 mld euro, a w roku 2010 - ponad 120 mld euro. Co jest bardzo istotne, wśród przedsiębiorców z Polski obserwujemy trend rosnącego zainteresowania rynkami pozaeuropejskimi, mianowicie regionami Afryki, Bliskiego Wschodu oraz Azji i Pacyfiku. Na tych obszarach w odróżnieniu od krajów europejskich mamy do czynienia z niestabilnymi warunkami podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczych oraz brakiem aktualnej informacji handlowej i inwestycyjnej. Ponadto rola administracji rządowej w sferze nawiązywania kontaktów gospodarczych pozostaje tam zawsze kwestią pierwszoplanową. Dlatego rola i waga polskiej dyplomacji gospodarczej w tych regionach mają zasadnicze znaczenie dla polskiego sukcesu gospodarczego. Sądzę więc, że powinien to być bardzo ważny element założeń polskiej polityki zagranicznej na przyszłość. Wysoka Izbo! Godna zaznaczenia jest również współpraca Ministerstwa Spraw Zagranicznych z innymi resortami. Warto w tym miejscu wspomnieć choćby o współpracy Ministerstwa Spraw Zagranicznych z Ministerstwem Środowiska w zakresie negocjacji pakietu klimatycznego, by naprawić złą sytuację, powstałą po roku 2007, po rządach Prawa i Sprawiedliwości. Istotne są też działania MSZ wespół z Ministerstwem Finansów w zakresie negocjowania umów bilateralnych, np. w zakresie unikania podwójnego opodatkowania, czy z Ministerstwem Gospodarki w zakresie wspierania polskich firm w udziale w wystawach i targach zagranicznych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Trwający od dawana okres spowolnienia aktywności w gospodarce światowej, w tym europejskiej, powinien zostać wykorzystany do zintensyfikowania aktywności biznesowej polskich przedsiębiorców za granicą, w tym do przejęć firm zagranicznych przez polskie przedsiębiorstwa. Niezbędnym więc elementem w procesie budowy tej międzynarodowej obecności polskich przedsiębiorstw jest wsparcie ze strony rządu, administracji rządowej oraz dyplomacji ekonomicznej MSZ. Wsparcie informacyjne, wsparcie samoorganizacji firm i ich zrzeszeń, interwencje w przypadku dyskryminacji lub naruszeń prawa, wsparcie kluczowych transakcji handlowych lub projektów inwestycyjnych są bardzo ważne, ale mogą już być niewystarczające. Potrzebne są oprócz tego także dalsze działania w zakresie ogólnej promocji naszego kraju, w tym szczególnie promocji polskiej gospodarki, polskich firm oraz polskich produktów i usług. Najtrudniejsze w realizacji przez samych przedsiębiorców są jednak polskie bezpośrednie inwestycje za granicą, szczególnie na rynkach pozaeuropejskich. W tym zakresie Ministerstwo Spraw Zagranicznych ma na pewno dużo do zrobienia, bowiem polscy przedsiębiorcy liczą na wsparcie państwa w sposób szczególny. Wysoka Izbo! Minister spraw zagranicznych i podległe mu służby często udowadniają, że rozumieją potrzeby polskich przedsiębiorstw i wychodzą im naprzeciw. Znakomitym jednak w tym zakresie wzorem jest aktywność pana prezydenta Bronisława Komorowskiego. Jako przykład można podać ostatnią wizytę pana prezydenta w Chińskiej Republice Ludowej, która została zdominowana przez problematykę dwustronnej współpracy gospodarczej. Odzwierciedleniem tego faktu była także liczna grupa, około 100, przedstawicieli polskich przedsiębiorstw, która towarzyszyła oficjalnej delegacji pana prezydenta. Należy uznać, iż takie zasady są godne rekomendacji i bardzo pożądane w działaniu także innych ministrów polskiego rządu. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Gdy mówimy o sukcesie polskiej gospodarki i naszych przedsiębiorców, także na rynkach zagranicznych, to wiemy, iż mają one złożoną genezę. Wiele jest czynników tworzących nasze dokonania, z których powinniśmy być dumni. Pamiętać jednak należy, iż w katalogu tym są również działania Ministerstwa Spraw Zagranicznych i całego rządu budującego wiarygodność Polski na arenie międzynarodowej oraz realizującego instrumenty wsparcia polskich przedsiębiorców za granicą. Działania te powinny być kontynuowane i rozwijane. Dziękuję bardzo. (Oklaski)