Mówca: Piotr Szeliga (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2013-12-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Oświadczenie w sprawie finansowania uczelni niepublicznych niezgodnego z konstytucją Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Trybunał Konstytucyjny orzekł wczoraj, że udział państwowych dotacji w finansowaniu uczelni niepublicznych powinna szczegółowo określać ustawa. Obecnie zasady przyznawania dotacji określa minister w drodze rozporządzenia. Solidarna Polska wezwała Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego do jak najszybszego przygotowania odpowiednich regulacji, aby wyrównać szanse uczelni państwowych i niepublicznych. W czerwcu br. Solidarna Polska wraz z przedstawicielami uczelni niepublicznych zorganizowała w Sejmie konferencję poświęconą dyskryminacji szkolnictwa niepublicznego w Polsce, na której poruszono problemy środowiska akademickiego, m.in. rozmawiano o nierównym traktowaniu szkół wyższych państwowych i prywatnych przez organy administracji publicznej. Podczas tego spotkania posłowie SP apelowali o to, aby dotacje z budżetu państwa dla uczelni niepublicznych były regulowane mocą ustawy. Wczoraj Trybunał Konstytucyjny podzielił to stanowisko i orzekł, że taka ustawa musi powstać. Solidarna Polska już w czerwcu przedstawiła swój projekt w tej kwestii. Na dzisiejszej konferencji prasowej w Sejmie posłowie SP Piotr Szeliga oraz Tomasz Górski wraz z kanclerzem Wyższej Szkoły Handlu i Usług Piotrem Dwornickim podkreślali, że obecnie szkolnictwo wyższe w Polsce podlega ścisłym regulacjom ministra nauki i szkolnictwa wyższego, a jakość kształcenia ocenia Polska Komisja Akredytacyjna. Żadna szkoła, która nie otrzyma pozytywnej akredytacji, nie ma prawa istnieć. Te szkoły, które działają w Polsce, spełniają wymogi jakościowe i zostały ocenione przez odpowiednie organy państwa polskiego. W związku z tym jakość kształcenia w szkołach publicznych i prywatnych jest podobna, tylko jedne są finansowane z budżetu państwa, a drugie prowadzą działalność finansowaną z własnych środków. Jak podkreślał Piotr Dwornicki, szkoły państwowe istnieją od wielu lat, a szkoły niepubliczne zaczęły powstawać stosunkowo niedawno - na początku lat 90. ubiegłego wieku, więc trudno wymagać, żeby w krótkim czasie osiągnęły taki poziom, jak Uniwersytet Jagielloński czy Uniwersytet Warszawski. Tamte uczelnie otrzymywały wysokie subwencje i dzięki nim rozwijały swoje kadry. Szkoły niepubliczne powstawały tylko w oparciu o prywatne fundusze, a utrzymują się wyłącznie z czesnego studentów. Szkoła niepubliczna nie ma prawa pobierać wyższej opłaty, niż wynoszą koszty kształcenia, które przeciętnie wynoszą ok. 4 tys. zł za każdego studenta na dany rok akademicki. Natomiast w szkole państwowej koszty przewidziane na kształcenie studenta szacowane są obecnie na ponad 10 tys. zł na rok. Szkoły prywatne muszą zrealizować te same zadania programowe za zdecydowanie mniejsze środki finansowe. W Polsce konstytucja daje możliwość dofinansowania szkół niepublicznych, jednak ten zapis jest ignorowany. Ustawa o szkolnictwie wyższym z 2005 r. zleciła ministrowi nauki i szkolnictwa wyższego wprowadzenie rozporządzenia, które jasno określiłoby zasady dofinansowywania uczelni niepublicznych. Niestety ministrowie przez 8 lat nie znaleźli czasu, żeby takie rozporządzenie wprowadzić. Wczoraj Trybunał Konstytucyjny zdecydował, że taka sytuacja nie powinna mieć miejsca, gdyż to nie minister powinien decydować, jak wspierać szkoły niepubliczne. Państwo polskie nie powinno dyskryminować uczelni ze względu na własność. Jedynie jakość powinna decydować o tym, co jest lepsze, a co gorsze. Konstytucja traktuje szkoły podstawowe, średnie i wyższe tak samo. W szkołach podstawowych i średnich mamy subwencję oświatową, niezależnie czy prowadzi je podmiot prywatny, czy państwowy. Jedynie w szkolnictwie wyższym sytuacja jest inna.