Mówca: Artur Górczyński
Data: 2015-07-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu wobec komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw. Wysoka Izbo! 23 czerwca Komisja Polityki Społecznej i Rodziny przyjęła sprawozdanie podkomisji w sprawie omawianego projektu nowelizacji. Wiele miejsca poświęcono w szczególności tematom, które budziły wątpliwości i były zgłaszane w trakcie pierwszego czytania, a także były podnoszone przez stronę społeczną. Podkomisja, której przewodniczy mój szanowny kolega klubowy Tadeusz Tomaszewski wypracowała kierunki zmian zapisów w projekcie. Tych zmian jest dość dużo. Nie sposób powiedzieć o wszystkich w ciągu 5 minut, dlatego skupię się na kilku z nich. Jednym z głównych kierunków zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego jest wprowadzenie idei regrantingu. W związku z jej wprowadzeniem pojawiają się dodatkowe definicje: operatora i realizatora projektu. Chciałbym powiedzieć, że projekt jest oparty na propozycjach, które zostały wypracowane m.in. przez Radę Działalności Pożytku Publicznego, a jej częścią są również organizacje pozarządowe, które bardzo pozytywnie odniosły się do tej zmiany. Mój kolega Tadeusz Tomaszewski mówił o zliberalizowaniu przepisów odnośnie do Biuletynu Informacji Publicznej, o którym wspomniał. Mówił, że pojawiły się pewne wątpliwości. Dlatego też w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej będę składał poprawkę w tym zakresie, odnoszącą się do zmiany 17. Kolejna zmiana dotyczyła, jak się okazało, dość trudnej sprawy, która była wielokrotnie zgłaszana i omawiana na posiedzeniu komisji w czasie pierwszego czytania. Dotyczy ona środków pochodzących z 1% podatków przeznaczanych na promocję, jak również programów komputerowych zawierających, jak mówiliśmy, na sztywno wpisy organizacji pożytku publicznego. W wyniku debaty w podkomisji pojawiła się propozycja zmiany, żeby te programy komputerowe opracowywane przez organizacje pożytku publicznego lub też na ich zlecenie, umożliwiające osobie wypełnienie zeznania podatkowego, zawierały dodatkowo informacje o możliwości swobodnego wyboru i przekazywania środków pochodzących z 1% podatku od osób fizycznych dla organizacji pożytku publicznego. Chodzi o zapewnienie przejrzystości wydatkowania środków pochodzących z 1%, a także pełną informację dotyczącą możliwości wyboru organizacji pożytku publicznego. W tym miejscu ten stary przepis był niedoskonały, gdyż taki program komputerowy powinien być dostosowany, jeżeli chodzi o rozporządzenie, które mówi o tym, co powinno się w nim znaleźć. Oczywiście decyzję w tej sprawie przekazaliśmy ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego. Chodzi o to, że rozporządzenie powinno zawierać tę informację. Ten przepis został wprowadzony w związku z dodaniem nowych obszarów nadzoru ministra właściwego nad organizacjami pożytku publicznego. Uwzględniając opinię Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która wpłynęła po złożeniu sprawozdania podkomisji, w ust. 2 w dodawanym pkt 4 zaproponowano rozdzielenie, jeżeli chodzi o kwestie związane z zaległościami dotyczącymi składek z tytułu ubezpieczenia społecznego. Dodawany pkt 8 brzmi: posiadania zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości przekraczającej 3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. Chodzi o 12 tys. zł. Jeśli pojawią się zaległości, to ZUS przekaże informację do ministra właściwego. Czas się kończy, a chciałbym jeszcze powiedzieć o poprawce, o której już wspomniał mój kolega, pan przewodniczący Tomaszewski. Chodzi o ujednolicenie terminologii dotyczącej zapisu o tworzeniu powiatowych rad, powoływaniu powiatowej rady działalności pożytku publicznego lub innej rady. Przyjęty był termin 60 dni. Teraz to zmieniamy zapisem mówiącym o dwóch miesiącach. Oczywiście Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej jest za przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)