Mówca: Marszałek
Data: 2012-11-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Marię Małgorzatę Janyską, Marka Poznańskiego, Marcina Mastalerka oraz Monikę Wielichowską. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Maria Małgorzata Janyska oraz Marek Poznański. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Marek Poznański oraz Monika Wielichowska. Protokół 26. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjęłam decyzję o skreśleniu z porządku dziennego punktów obejmujących: - sprawozdanie komisji o projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, - pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach (druk nr 515), - pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (druk nr 816), - pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (druk nr 819), - pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o działalności spółdzielni mieszkaniowych (druk nr 864). Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska przedłożył projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 891. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 878. W związku z tym, na podstawie art. 74 regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie niektórych ustaw w związku z podwyższeniem wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn, - o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, - o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 888, 877 i 889. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły dodatkowe sprawozdania o projektach ustaw: o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, a także o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym. Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 863-A i 852-A. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące trzecie czytania tych projektów ustaw. Komisja do Spraw Unii Europejskiej przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie uchwały w sprawie negocjacji Wieloletnich Ram Finansowych Unii Europejskiej na lata 2014-2020. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 871. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja do Spraw Unii Europejskiej przedłożyła projekt uchwały w sprawie negocjacji wieloletnich ram finansowych Unii Europejskiej na lata 2014-2020. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 897. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Przypominam, że Klub Parlamentarny Solidarna Polska złożył wnioski o uzupełnienie porządku dziennego o punkty obejmujące informacje prezesa Rady Ministrów na temat jakości stanowionego prawa w świetle wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 19 lipca 2012 r. dotyczącego przepisów ustawy z dnia 30 listopada 2009 r. o grach hazardowych, a także na temat skuteczności działań tarczy antykorupcyjnej w kontekście ujawnionych przez media taśm działaczy partii Polskiego Stronnictwa Ludowego. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam wnioski o uzupełnienie porządku dziennego kolejno pod głosowanie. Przypominam, że w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowania te nie są poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przystępujemy do głosowania nad pierwszym z tych wniosków. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat jakości stanowionego prawa w świetle wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 19 lipca 2012 r. dotyczącego przepisów ustawy z dnia 30 listopada 2009 r. o grach hazardowych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 414 posłów. Za wnioskiem oddało głos 195 posłów, przeciwnego zdania było 219 posłów, przy braku głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przystępujemy do głosowania nad drugim wnioskiem. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat skuteczności działań tarczy antykorupcyjnej w kontekście ujawnionych przez media taśm działaczy partii Polskiego Stronnictwa Ludowego, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 417 posłów. Za wnioskiem oddało głos 180 posłów, przeciwnego zdania było 214 posłów, wstrzymało się od głosu 23 posłów. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusji nad przedstawionym przez prezesa Rady Ministrów dokumentem ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego. Działania realizowane w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego w 2011 r. oraz rekomendacje na rok 2012˝. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji: - o projektach uchwał w sprawie ustanowienia 18 kwietnia Narodowym Dniem Pacjenta w Śpiączce, a także w sprawie ustanowienia roku 2013 Rokiem Pamięci o Powstaniu Styczniowym, - o projekcie ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Za chwilę rozpatrzymy sprawozdania komisji o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie niektórych ustaw w związku z podwyższeniem wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn, - o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, - o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. (Gwar na sali) Szanowni państwo, nie ogłaszałam przerwy, trwają obrady. Jeśli ktoś z państwa nie chce uczestniczyć lub nie może uczestniczyć w posiedzeniu, bardzo proszę o szybkie opuszczenie sali. W dalszej kolejności rozpatrzymy sprawozdanie komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. Następnie rozpatrzymy sprawozdanie komisji w sprawie wniosku oskarżyciela prywatnego Marka Dochnala reprezentowanego przez adwokata Marka Zawadzkiego z dnia 15 stycznia 2012 r. poprawionego w dniu 2 kwietnia 2012 r. o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Antoniego Macierewicza. Następnie rozpatrzymy sprawozdania komisji o projektach uchwał: - w sprawie ustanowienia 18 kwietnia Narodowym Dniem Pacjenta w Śpiączce, a także - w sprawie ustanowienia roku 2013 Rokiem Pamięci o Powstaniu Styczniowym. W dalszej kolejności przeprowadzimy pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały w sprawie negocjacji wieloletnich ram finansowych Unii Europejskich na lata 2014-2020, zawartego w druku nr 897. (Gwar na sali) Następnie rozpatrzymy sprawozdanie komisji o poselskim projekcie uchwały w sprawie negocjacji Wieloletnich Ram Finansowych Unii Europejskiej na lata 2014-2020, zawarte w druku nr 871. Ostatnim planowanym punktem rozpatrywanym w dniu dzisiejszym będzie sprawozdanie komisji o projekcie ustawy Prawo pocztowe. W czwartek rano przeprowadzimy głosowania. Następnie rozpatrzymy pytania w sprawach bieżących oraz informację bieżącą. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie planu prewencji przeciw zwiększonej aktywności ugrupowań skrajnie prawicowych oraz eskalacji incydentów o podłożu ksenofobicznym i nacjonalistycznym, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Ruch Palikota. (Gwar na sali) Panie pośle, bardzo proszę pozwolić mi prowadzić obrady. W dalszej kolejności rozpatrzymy przedstawiony przez prezesa Rady Ministrów dokument ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego. Działania realizowane w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego w 2011 r. oraz rekomendacje na rok 2012˝ wraz ze stanowiskiem komisji. Następnie przeprowadzimy pierwsze czytania projektów ustaw: - o zmianie ustawy Kodeks cywilny, - o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, - o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej. W piątek rano przeprowadzimy głosowania. W bloku głosowań przeprowadzimy trzecie czytania projektów ustaw: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym. W bloku głosowań planowane jest trzecie czytanie projektu ustawy o odpadach. Po głosowaniach planowane jest rozpatrzenie sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Maria Małgorzata Janyska Dziękuję bardzo, pani poseł. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Wewnętrznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 835 i 878). Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Marka Wójcika. Poseł Sprawozdawca Marek Wójcik