Mówca: Tomasz Piotr Nowak
Data: 2014-10-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska przedstawiam opinię klubu dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2768 i 2779. Ustawa jest wynikiem rozmów, które prowadził premier Donald Tusk ze stroną społeczną, kontynuowanych przez premier Ewę Kopacz. Jest także realizacją zapowiedzi premier Ewy Kopacz wygłoszonej w exposé, a dotyczącej przyspieszenia prac ˝nad ustawami, które w mądry sposób połączą trzy zasadnicze cele dotyczące bezpieczeństwa energetycznego Polski. Po pierwsze˝ - mówiła premier Ewa Kopacz - ˝musimy chronić polskie górnictwo przed nieuczciwą konkurencją. Po drugie, nie ustanę w wysiłkach, by ta branża stała się wreszcie rentowna. Unowocześnienie i restrukturyzacja wiodą do tego celu˝. Trzecie zobowiązanie dotyczyło bezpieczeństwa każdej rodziny. Również górniczej rodziny. Dynamika dramatycznych wydarzeń pokazała szybkie i konsekwentne działania premier Ewy Kopacz, reagującej na dramat w kopalni Mysłowice-Wesoła, jak i spotykającej się z żonami górników, aby rozwiązać problem mieszkań kopalni Kazimierz-Juliusz, a przede wszystkim samej kopalni, co znajduje swoją realizację w przedkładanej ustawie. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeszcze nie wybrzmiały do końca słowa exposé, a Komisja Nadzwyczajna do spraw energetyki i surowców energetycznych w dniu exposé, czyli 1 października 2014 r., odbyła pierwsze czytanie i przygotowała sprawozdanie w druku nr 2779. (Oklaski) Poseł sprawozdawca obszernie przedstawił założenia ustawy. Ustawa łączy w sobie dwie zasadnicze sprawy. Po pierwsze, umożliwia kontrolę jakości węgla na granicy polskiej przez Służbę Celną, jak i kontrolę jakości węgla znajdującego się w składach w handlu detalicznym przez organy Inspekcji Handlowej. W projektowanych przepisach wprowadzono upoważnienie dla ministra właściwego do spraw gospodarki do określenia, w drodze rozporządzenia, wymagań jakościowych dla węgla, aby można było skutecznie przeprowadzić kontrolę jego jakości - czytamy w uzasadnieniu. Ta część ustawy pomaga w realizacji pierwszego punktu z exposé premier Ewy Kopacz dotyczącego węgla. Chodzi o ochronę polskiego węgla przed nieuczciwą konkurencją. W przeciwieństwie do polskiego węgla, posiadającego certyfikat jakościowy, węgiel importowany, w szczególności z Federacji Rosyjskiej, takiego certyfikatu nie posiada, co powoduje, że jest on niskiej jakości. Co bardzo ważne, w opinii prawnej przedstawionej przez BAS, potwierdzonej przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, proponowana regulacja nie narusza unijnych zasad swobodnego przepływu towarów ustanowionych w art. 34 i 36 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Druga zasadnicza sprawa wprowadzona do ustawy nawiązuje do stopniowej likwidacji kopalni Kazimierz-Juliusz. Zgodnie z ustaleniami ze stroną społeczną umożliwia się przejęcie KWK Kazimierz-Juliusz przez Spółkę Restrukturyzacji Kopalń SA na zasadach obowiązujących do stycznia 2007 r., to jest poprzez umożliwienie finansowania likwidacji dotacją budżetową. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska zgłasza podczas drugiego czytania trzy poprawki. Pierwsza dotyczy dodania przepisów art. 19b i 26b upoważniających ministra gospodarki do określenia, w drodze rozporządzeń, sposobu pobierania próbek paliw stałych i metod badania jakości tych paliw. Po drugie, poprawka przywracająca zapis z druku nr 2768 w pkt 7 jako zapis umożliwiający realizowalność tego przepisu. Po trzecie, poprawka dodająca art. 3a, umożliwiająca dokapitalizowanie Spółki Restrukturyzacji Kopalń SA w celu umożliwienia rozpoczęcia procesu likwidacji KWK Kazimierz-Juliusz. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska popiera przedłożony projekt ustawy z załączonymi poprawkami. Dziękuję bardzo.