Mówca: Dariusz Joński
Data: 2020-01-22 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam przyjemność przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów. Projekt ustawy ma na celu poprawę stanu technicznego, o którym była mowa, zasobów mieszkaniowych i warunków mieszkaniowych społeczeństwa, ale w ustawie jest też mowa o poprawie efektywności energetycznej, walce ze zjawiskiem smogu, w walce z ubóstwem energetycznym. Można by było powiedzieć, że rząd Prawa i Sprawiedliwości obudził się po paru latach z letargu, bo na polu ochrony środowiska, co jak co, ale PiS zderzył się ze ścianą w ostatnich latach. Najlepszym przykładem był 2017 r., kiedy wpłynął do Sejmu projekt zmian o odnawialnych źródłach energii, który tak de facto w ogóle zastopował rozwój odnawialnych źródeł energii. Prawie 1 tys. małych przedsiębiorców wstrzymało jakiekolwiek działania inwestycyjne, jeśli chodzi o odnawialne źródła energii. Dopiero w 2019 r. pan minister Tchórzewski ogłosił, że dziś możemy startować z OZE, bo: była niepewność co do przyszłości źródeł węglowych - to cytat. Dobrze, że ten projekt ustawy się pojawił. Według głównej tu zasady z premii termomodernizacyjnej będą mogli skorzystać oczywiście właściciele budynków wielorodzinnych, wspólnoty, spółdzielnie mieszkaniowe, TBS-y, samorządy, i to jest dobra wiadomość. Dobra wiadomość jest też oczywiście taka, że będą premie za mikroinstalacje odnawialnych źródeł energii. I tutaj jest mowa o 16% kosztów poniesionych na realizację przedsięwzięcia i 21% w przypadku, gdy wraz z termomodernizacją zostanie zainstalowana tzw. mikroinstalacja OZE. O mikroinstalacji mówi się w przypadku przedziału 1-50 kW. Tak więc jest to dobra, potrzebna i, można powiedzieć, po tych 4 latach bardzo oczekiwana zmiana. Natomiast mamy też dwa kolejne założenia. Pierwsze z nich jest to działanie typu: premią w smog, czyli projekt przewiduje wsparcie dla wielorodzinnych budynków komunalnych na remont i oczywiście termomodernizację. Mówimy tu o premii, która może wynieść 50% kosztów przedsięwzięć remontowych i termomodernizacyjnych. I tu problem polega na tym, że ten projekt ustawy przewiduje, że ma to dotyczyć tylko i wyłącznie budynków mieszkalnych, a doskonale wiemy, że są też budynki użyteczności publicznej: szkoły, przedszkola, żłobki, które potrzebują remontów i termomodernizacji. Nie wiemy, dlaczego w tym projekcie ustawy nie udało się tej dość istotnej, ważnej z punktu widzenia gminy, samorządu kwestii uwzględnić. Co więcej, będą mogli z tego skorzystać ci, którzy mieszkają w budynkach, w przypadku których 100-procentowy udział mają gminy, a doskonale wiemy, że jest bardzo wiele budynków mieszkalnych, w przypadku których udziały są rozproszone, i dotyczy to zarówno budynków komunalnych, jak i TBS-ów. Szkoda, że tego nie wzięto pod uwagę. Zresztą w konkluzji będę proponował pewne rozwiązania. I jest ten trzeci obszar dotyczący wielkiej płyty. De facto mamy dane z 2016 r., z 2017 r., wskazujące, że 60% budynków z wielkiej płyty jest po termomodernizacji. Dobre informacje są takie, że mają się one dobrze, jak wynika z wszystkich opinii technicznych, ale z drugiej strony wiemy doskonale, że ponad 80% tych budynków jest już po termomodernizacji, więc propozycja, żeby ta ustawa została skierowana m.in. do spółdzielni mieszkaniowych i na cele związane z termomodernizacją wielkiej płyty, jest nieco spóźniona, choć oczywiście jest to istotne i ważne. Pan poseł mówił m.in. o tym, że można wymieniać tę termomodernizację na grubszą itd., ale przecież większość przede wszystkim spółdzielni mieszkaniowych już to wykonała, więc nie będzie tego robiła po raz drugi. A sprawa faktycznie jest dość istotna, bo chodzi o tzw. kotwy łączeniowe, które zagrażają bezpieczeństwu, i to powinno zostać poprawione, bo same płyty mają się nieźle. Krótko mówiąc, projekt jest godny poparcia, przy czym warto zauważyć, i chcę z tego miejsca o tym powiedzieć, że albo rząd przygotuje dodatkową propozycję, tak aby objąć tym budynki użyteczności publicznej, albo po prostu klub Koalicji Obywatelskiej złoży oddzielny projekt ustawy, tak żeby mogły być podjęte termomodernizacja i remont tych budynków. Dotyczy to również udziału, o którym mówiłem, m.in. tych (Dzwonek), którzy mogą skorzystać. Uważamy, że w przypadku udziału gminy w wysokości powyżej 75% spokojnie można by było zakwalifikować budynek do termomodernizacji bądź remontu. Dziękuję bardzo.