Mówca: Sprawozdawca Artur Bramora
Data: 2014-10-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie, Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu połączonych komisji: Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Zdrowia, mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z prac połączonych komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, druki nr 1127 i 1127-A, które zawarte jest w druku sejmowym nr 2797. Na wstępie krótka nota historyczna. Pierwotny projekt, czyli ten z druku nr 1127, został 3 października 2012 r. skierowany do Sejmu. Projekt z racji przyjętych w nim regulacji podlegał notyfikacji europejskiej. Po notyfikacji wnioskodawcy przedstawili autopoprawkę zawartą w druku nr 1127-A. Ona wpłynęła do Sejmu 12 czerwca 2013 r. W roku 2013, 21 lutego, skierowano ją do pierwszego czytania w połączonych komisjach, 7 lutego 2014 r. wpłynęło stanowisko rządu, 24 lipca 2014 r. powołano podkomisję, w której rozpoczęła się praca merytoryczna nad projektem. Kolejne posiedzenie podkomisji odbyło się 27 sierpnia. Na tym posiedzeniu odbyła się ogólna dyskusja o treściach zawartych w projekcie. Potem mieliśmy dwa posiedzenia już merytoryczne, na pierwszym, czyli 10 września, była już przymiarka do rozpatrzenia tegoż projektu wraz ze wszelkimi sugestiami, które wyrażały wszystkie strony uczestniczące w dyskusji i które były zgłoszone podczas dyskusji ogólnej 27 sierpnia. 25 września mieliśmy posiedzenie, na którym zgłoszone poprawki zostały praktycznie jednogłośnie przyjęte. Wyjaśniliśmy sobie wtedy wszelkie kwestie związane z różnicami dotyczącymi chociażby pierwotnego projektu z druku nr 1127 i późniejszego z druku nr 1127-A. Sprawozdanie komisji, o którym mówiłem na wstępie mojej wypowiedzi, zostało sporządzone 8 października 2014 r. i jest zawarte w druku sejmowym nr 2797. Nie chcę szczegółowo charakteryzować całej regulacji, odniosę się może tylko do tego, co zostało zmienione. Zmieniona została ogólna koncepcja podejścia do problemu, który mieliśmy właśnie wyartykułowany wraz ze stanowiskiem i z uzasadnieniem w druku nr 1127-A, czyli w tym druku z autopoprawką. I tutaj różnica w przyjętym sprawozdaniu względem tego pierwotnego druku polegała na tym, że odrobinę zmieniliśmy formy wprowadzania regulacji, o których to stanowił projekt z druku nr 1127-A. Zobligowaliśmy ministra właściwego do spraw zdrowia, aby w drodze rozporządzenia określił dwie rzeczy: pierwsza z nich to są grupy środków spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w podmiotach, o których mowa w ust. 1, druga to określenie wymagań, jakie muszą spełniać środki spożywcze podawane dzieciom i młodzieży w ramach żywienia zbiorowego w podmiotach wyszczególnionych w ustawie. Uznaliśmy w trakcie prac komisji, że to jest bardziej rozsądne rozwiązanie, chociażby z racji formy przyjmowania rozporządzeń, mianowicie rozporządzenia są szerzej dyskutowane, szersze stanowisko możemy zawrzeć w kompromisie, którym jest rozporządzenie, w związku z tym, jak wcześniej wspomniałem, posłowie praktycznie jednomyślnie przyjęli poprawki zgłaszane w trakcie posiedzenia i ponad politycznymi różnicami osiągnęliśmy kompromis, który jest zawarty w sprawozdaniu w druku nr 2797. Dziękuję bardzo. Na szczegółowe pytania będę odpowiadał, jeśli takowe się pojawią. (Oklaski)