Mówca: Urszula Nowogórska
Data: 2020-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL - Kukiz15 dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19, druk nr 590, oraz dotyczące autopoprawki z druku nr 590-A. Jak tutaj już do tej pory to wybrzmiało, moi przedmówcy to podkreślali, ta ustawa dotyczy wielu sektorów, szczególnie inwestycyjnego, społecznego i finansowego, i z uwagi na panująca epidemię pokazuje, że tak naprawdę wiele sektorów, nie tylko gospodarczych, ale też społecznych i inwestycyjnych w naszym kraju, zostało zachwianych. Z uwagi na to, że mamy wiele uwag, chcieliśmy zasugerować, aby ta ustawa została skierowana do drugiego czytania w komisjach. Odnosząc się z kolei do proponowanych zmian, chciałam podkreślić, że widzimy, iż - tak jak tutaj również wybrzmiało - w art. 33za i w art. 33zb mocno dokapitalizowuje się, w wysokości 1850 mln, spółkę PLK SA, PKP PLK SA. Widzimy również, że w art. 2 projektu ustawy przewiduje się wprowadzenie zmian do przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Widzimy, że z uwagi na spadające PKB, tak naprawdę od 0,7% w 2019 r. do 8,4% w 2020 r., jest sporo różnych wątpliwości, które wskazują, że obniżenie podatku VAT do 22,7% albo jeszcze bardziej jest po prostu wymagane, bo to może stworzyć impuls do ratowania sektora gospodarczego i może tak naprawdę odbudować zaufanie inwestorów do naszego państwa, da możliwość pobudzenia inwestycji, da poczucie stabilizacji, trwałości projektowania i bezpieczeństwa planowania wydatków, które realizują. Natomiast jeżeli chodzi o art. 3 projektu ustawy, należy również wskazać, że w celu pobudzenia dalszego dynamicznego rozwoju zasadne jest przyspieszenie wydatkowania środków zwiększających nakłady z budżetu państwa na realizację inwestycji infrastrukturalnych w transporcie lądowym, finansowanie tych wydatków w 2021 r. Jeżeli chodzi o program ˝Maluch˝, dociera do nas wiele głosów społecznych, które tak naprawdę podkreślają i pokazują, że programy związane z finansowaniem przedszkoli i żłobków jest rzeczywiście bardzo mocno nadwyrężone i wymaga również doinwestowania i przede wszystkim innego podejścia do sprawy. Art. 5 ustawy zawiera z kolei informacje o zwiększeniu środków na Fundusz Dróg Samorządowych celem pobudzenia dalszego inwestowania czy też utrzymania dynamicznego rozwoju gospodarczego kraju. Tutaj widzimy ogromną kwotę 2,7 mld i 1,1 mld, co w sumie daje 3,8 mld zł. To rzeczywiście w znacznej mierze może pomóc samorządom zrealizować inwestycje, które zostały zaplanowane, a które do tej pory z uwagi na sytuację związaną z finansowaniem i na sytuację epidemiczną zostały opóźnione w czasie. Jeżeli chodzi o art. 6 projektu ustawy, zawiera on zmianę dotyczącą art. 31n. Ta zmiana odnosi się do wydłużenia terminu określonego w art. 154 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i jest konsekwencją przesunięcia terminu na dokonywanie podziału rezerw celowych, na mocy którego wojewodowie do 5 listopada będą mogli składać wnioski o finansowanie zadań z rezerw, tak aby rzeczywiście to finansowanie w sposób niezakłócony można było dalej realizować. Jeżeli chodzi o art. 7 i dofinansowanie Funduszu Wsparcia Policji, Funduszu Wsparcia Straży Granicznej i Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej, to w dobie pandemii widzimy, że te służby miały rzeczywiście test i egzamin, który doskonale zdały, ale jest tutaj również duża wątpliwość, czy przy okazji tych zmian i pokrywania wydatków na inwestycje, na modernizacje, remonty oraz inne utrzymanie działalności tych jednostek nie warto się zastanowić nad służbą zdrowia, nad dofinansowaniem działań, nad dofinansowaniem i zwiększeniem płac pielęgniarek, lekarzy, służb medycznych i służb okołomedycznych, bo oni rzeczywiście są na tej pierwszej linii strzału i rzeczywiście mają realną styczność i odczuwają realne niebezpieczeństwo podczas walki z epidemią czy też ze wszystkimi konsekwencjami tej epidemii, jaka nas dotyczy. Jeżeli chodzi o autopoprawkę, to widzimy w niej, iż stawki podatku VAT, które będą pobierane od każdego rodzaju paliw silnikowych, ulegają analogicznemu obniżeniu, a potem podwyższeniu na akcyzie. To rzeczywiście przyniesie realne środki czy też da impuls do inwestowania. Reasumując, szanowni państwo, panie marszałku, Wysoka Izbo, chciałam (Dzwonek), abyśmy jeszcze raz przyjrzeli się temu projektowi, chcieliśmy poprosić rząd, aby tam, gdzie są sfery, które wymagają przeanalizowania i dofinansowania, uszanował tę kwestię i przekazał dodatkowe środki. Uprzejmie dziękuję. (Oklaski)