Mówca: Paulina Hennig-Kloska
Data: 2020-10-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zawodzie farmaceuty, druki nr 238 i 663. Panie Ministrze! To naprawdę mógł być dobry projekt. Ustawa rozszerza zakres usług udzielanych przez farmaceutów o świadczenia medyczne. Tym samym jest w pewien sposób odciążeniem systemu ochrony zdrowia, a przede wszystkim tej podstawowej opieki medycznej przez większe wykorzystanie właśnie poziomu farmaceuty. Zwiększa rolę farmaceuty, dodając możliwość doradzania dotyczącego leków, edukacji zdrowotnej i promocji zdrowia, cennego udziału w procesie leczenia pacjentów, zwłaszcza tych, którzy coraz częściej leczą się sami w oparciu o informacje zaczerpnięte z Internetu. I to na pewno jest kierunek pożądany. Ta ustawa dopuszcza też do pracy w Polsce farmaceutów spoza Unii Europejskiej bez nostryfikacji dyplomów. Biorąc pod uwagę problemy z zatrudnieniem w różnych obszarach, to też na pewno jest kierunek pozytywny. Ale niestety na etapie podkomisji wprowadzono poprawki, które tę ustawę po prostu popsuły. Najwięcej kontrowersji budzi przyjęta właśnie w toku prac w podkomisji poprawka umożliwiająca natychmiastowe unieruchamianie aptek czy hurtowni farmaceutycznych z uwagi na uniemożliwienie realizacji zadań przez kierownika apteki, punktu aptecznego czy hurtowni. Kto wam taki zapis podpowiedział i jaki jest cel wprowadzania takiego zapisu? Taki zapis może w krótkim tempie doprowadzić do upadku wielu przedsiębiorstw, gdyż w większości branż unieruchomienie punktu sprzedaży, czy to hurtowej, czy detalicznej, nawet na ten okres 3 miesięcy, który wy wprowadzacie, oznacza po prostu bankructwo i zamknięcie biznesu. Lockdown na etapie pierwszej fali epidemii COVID-19 najlepiej to zobrazował. Nie ma możliwości, by przedsiębiorca przetrwał tego typu zamrożenie biznesu, tego typu niemożliwość generowania przychodów i zysków, bo po prostu nie będzie miał z czego pokryć kosztów. W tym przepisie brakuje precyzyjnych przesłanek, na podstawie których moglibyśmy domniemać, że taka decyzja będzie faktycznie zapadała w ostateczności i będzie dobrze przemyślana. Nie ma doprecyzowania tych przepisów i, tak jak powiedziałam, zasad, na podstawie których będzie podejmowana decyzja. Dlatego będziemy dzisiaj składać poprawki, a wśród nich właśnie m.in. jest poprawka modyfikująca pkt 13 art. 83, który mówi o możliwości cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki za naruszenie samodzielności farmaceuty, ale także chodzi o wykreślenie pkt 17 z art. 83, który mówi o zamknięciu punktu. Ten drugi element, o którym już wspomniałam, również jest dla nas nie do zaakceptowania. Chcemy, aby dodano możliwość, że cofnięcie zezwolenia jest możliwe tylko w sytuacji, gdy dochodzi do naruszenia w sposób rażący i uporczywy. O tym mówiliśmy już w trakcie prac w komisji, przy sprawozdaniu podkomisji. Dla nas nie do zaakceptowania jest to, by cofanie zezwolenia odbywało się w oparciu o rzeczy błahe i jednorazowe, a dotychczasowy zapis by to umożliwiał, bo nie może być tak, że z uwagi na błahe i jednorazowe rzeczy, które w rezultacie nie ograniczają niezależności zawodowej farmaceuty, będziecie cofać zezwolenia. To są dwie kluczowe poprawki, które będziemy dzisiaj składać. Tych poprawek jest więcej, 11. Są prawie że tożsame z poprawkami, które składaliśmy w trakcie prac po etapie podkomisji, na etapie komisji, licząc na to, że to przemyśleliście. I od przyjęcia tych poprawek, zwłaszcza w tych kluczowych kwestiach, o których mówiłam, uzależniamy poparcie dla tego projektu ustawy. Dziękujemy bardzo. (Oklaski)