Mówca: Andrzej Adamczyk
Data: 2013-06-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych, zawartego w druku nr 1421. Otóż, kiedy mówimy o programie ˝Rodzina na swoim˝, nie możemy poświęcić chwili czasu na krótką retrospekcję. Minister przedstawiający to dzisiaj w imieniu rządu powiedział mniej więcej tak, że debata nad projektem Ministerstwa Obrony Narodowej może opóźnić przyjęcie programu, który zawarty jest w tymże projekcie. Otóż program ˝Rodzina na swoim˝ zaproponowany przez rząd Prawa i Sprawiedliwości i przyjęty przez Wysoką Izbę w 2005 r. był przeznaczony dla wszystkich Polaków. Chodzi nie tylko o obszar deklaracji, deklaratywny, ale przede wszystkim o realia określające możliwość skorzystania z tego wsparcia. 183 tys. beneficjentów tego programu, 1440 mln udzielonego wsparcia w latach 2007-2012 wykreowało kwotę kredytów o wartości ponad 33 mld zł, kredytów, które zostały skierowane na szeroko rozumiany rynek budownictwa mieszkaniowego - to pobudzenie koniunktury w budownictwie. Dzisiaj nikt nie polemizuje z faktem, że jedno miejsce w budownictwie to cztery miejsca pracy w przemyśle produkującym na potrzeby budownictwa, na potrzeby mieszkalnictwa. Kiedy Platforma Obywatelska wygaszała w ostatnich latach program ˝Rodzina na swoim˝, deklarowano, że od 1 stycznia 2013 r. będzie przyjęty program wsparcia, że przejdziemy płynnie w kolejnym roku do wspierania tychże przedsięwzięć. Dlatego pozwoliłem sobie na odniesienie się do słów odwołujących się do możliwych opóźnień. Czy to był żart, czy to nie był żart - mówimy o sprawach poważnych. Oto przez cały poprzedni rok rząd nie znalazł możliwości ani motywacji do tego, ani sposobu na to, żeby zaproponować Wysokiej Izbie projekt dokumentu, projekt ustawy, która funkcjonowałaby w 2013 r. Jakie są tego skutki? Trzeba pamiętać o skutkach. A skutki tego są tego takie - i tutaj możecie się uśmiechnąć - produkcja cementu mierzona kwartał do kwartału spadła o 64%. To jest informacja świadcząca o zapaści na rynku budowlanym. Mało tego, jeżeli chodzi o pozwolenia na budowę, to w I kwartale 2012 r. było 38 tys. pozwoleń na budowę, w I kwartale 2013 r. - 29 tys., spadek o 25%. To jest skutek zaniedbania tych kwestii przez koalicję rządową. Nie przedstawiliście żadnego programu wsparcia. Jako jedno z niewielu państw w Europie Polska w 2013 r. nie wspiera budownictwa mieszkaniowego w żaden sposób. W I kwartale 2012 r. rozpoczęto budowę 31 tys. mieszkań, a w 2013 r. - 21 tys. mieszkań, to spadek o 33%, czyli o jedną trzecią. Takie są skutki zaniedbania i zaniechania. Proszę nie wzywać Wysokiej Izby do pilnych prac, bo jest taka potrzeba. Doprowadziliście do zapaści polskiego budownictwa. Proszę nie opowiadać tutaj propagandowych bzdur świadczących niby o tym, że rząd się stara. Zaproponowaliście projekt ustawy dotyczący wsparcia młodych ludzi w nabyciu własnego mieszkania, który jest tylko i wyłącznie stworzony na potrzeby uzupełnienia wystąpienia Donalda Tuska z jesieni ubiegłego roku. To nie jest plan rewolucyjny. To jest plan, który tylko i wyłącznie odpowiada potrzebom młodych ludzi w dużych aglomeracjach i potrzebom deweloperów. Minister przedstawiający to w imieniu rządu stwierdził, że na pewno pojawią się negatywne opinie na temat tego projektu. Szanowni państwo, trudno nie mówić o negatywnych zapisach dotyczących tego projektu. A jakież to negatywne zapisy? Zapisy, które powodują, że beneficjent będzie mógł skorzystać z zakupu mieszkania tylko i wyłącznie wybudowanego przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, w którym jest co najmniej jeden lokal mieszkalny. Niech pan nie opowiada, przepraszam, bzdur, panie ministrze, że oto w Polsce powiatowej, w tych regionach w Polsce, gdzie nie prowadzi się inwestycji deweloperskich, będzie można zawiązać spółdzielnię. Proponuję panu zawiązać spółdzielnię w trzech wioskach, w których, w każdej z nich, jedna rodzina chce skorzystać z dopłaty w ramach programu wsparcia. A więc gratuluję takiego rozwiązania. Mam nadzieję, że posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego odniosą się do tych propozycji. Proponuję zastanowić się, czym jest dom, panie ministrze, a czym jest mieszkanie. Pan wyobraża sobie dom w takich kategoriach, jak syn pańskiego przyjaciela Donalda Tuska, który zakupił willę. Mówię panu i wiem, co mówię, że może pan wybudować dom, gdyby pan chciał, i każdy z młodych ludzi, który będzie miał 75 m 2 powierzchni użytkowej... (Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Sławomir Nowak: Spokojnie, ciśnienie panu skoczyło.) ...poddasze niezabudowane, bez podpiwniczenia... Niech pan mi nie przeszkadza. (Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Sławomir Nowak: Bo?) (Głos z sali: Bo zegarek.) Panie i Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Program ten eliminuje 3/4 powierzchni kraju, chodzi o mieszkańców, młodych ludzi mieszkających na 3/4 terytorium kraju, bo oto bez mała w 200 powiatach nie rozpoczęto żadnej inwestycji wielomieszkaniowej. W żadnym z 200 bez mała powiatów nie wydano postanowienia, tzn. nie zgłoszono rozpoczęcia budowy budynków wielorodzinnych realizowanych przez podmioty gospodarcze. A to oznacza, że w 3/4 tych powiatów nie będzie produktu, który będzie mógł być wsparty tą ustawą. Jeżeli pan, panie ministrze, mówi o tym, że ten program, ten projekt pobudzi polskie budownictwo, to ja nie mogę oprzeć się nazwaniu tego czystą hipokryzją. Dlaczego w dzisiejszym wystąpieniu nie powiedział pan o tym, że w art. 26 tejże ustawy widnieje zapis, który wygasza ustawę o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym? Co, strach was ogarnął? Nie mogliście zaproponować Wysokiej Izbie debaty na temat wygaszenia tej ustawy z 2005 r.? I jeżeli teraz eliminujecie możliwość zwrotu VAT, a w 2011 r. było 1060 mln zł zwrotu, to znaczy, że wpychacie budownictwo w obszar szarej gospodarki. Mało tego, wygaszacie rynek budowlany, bo zgodnie z zapisami projektu ustawy kierujecie rok do roku ok. 600 mln zł na wsparcie tego obszaru budownictwa mieszkaniowego. Co to oznacza? To oznacza, że tak naprawdę zabieracie polskiemu społeczeństwu ok. 0,5 mld zł rocznie, które wspierało polskie budownictwo. I pan będzie tutaj w imieniu rządu opowiadał o tym, że proponujecie państwo rewolucję? Panie i Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Mamy nadzieję, że w trakcie dalszych prac nad projektem ustawy z protezy, z bajpasu (Dzwonek), z materiału propagandowego uda nam się wypracować dokument, który w sposób jasny, czytelny wesprze wszystkich młodych Polaków albo da szansę wsparcia wszystkich młodych Polaków, nie tych mieszkających w wielkich miastach, nie tych, których rząd chce wesprzeć, a szczególnie nie te konkretne przedsiębiorstwa czy sektor gospodarczy, które macie na myśli. Dziękuję bardzo. (Oklaski)