Mówca: Marcin Horała
Data: 2016-10-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Bardzo dziękuję, pani marszałek. Ja zresztą już zmierzam do końca. A więc to zaniedbanie, można powiedzieć, w sposób bezpośredni skutkowało tymże właśnie spadkiem ilości przeładunków, odejściem części armatorów z portu w Gdyni i wytworzeniem sytuacji, w której obecnie mamy de facto w Polsce monopolistę na rynku oceanicznych przewozów kontenerów, jeden terminal. To jest poważny zarzut. Kolejna sprawa to kwestia wymogów w spółkach zależnych. Otóż my tu po prostu wyjmujemy spółki, w których samorządy są tak bardzo mniejszościowym udziałowcem, spod działania reżimu dotyczącego spółek komunalnych i stosujemy w nich ogólne, powszechnie przyjęte zasady obowiązujące we wszystkich spółkach Skarbu Państwa, również za waszych rządów, również za poprzednich rządów. Nie wprowadzamy tu żadnych szczególnych przepisów, wręcz przeciwnie, eliminujemy pewne szczególne przepisy... (Poseł Tadeusz Aziewicz: Czyli konieczność posiadania uprawnień.) ...i wprowadzamy zasady ogólne. Odpowiadając panu posłowi z PSL - już go chyba nie ma - który chciałby jasnych zasad doboru osób na takie stanowisko, informuję, że one są bardzo jasne, określają je statuty spółek. W spółkach Skarbu Państwa jest wymóg posiadania uprawnień i zdania egzaminu, władze tych spółek wyłaniane są w procedurze konkursowej, a władze spółek zależnych na zasadach ogólnych, takich jak we wszystkich innych spółkach Skarbu Państwa. To są bardzo jasne zasady. Przechodzę do pytań. Właściwie już na większość z nich odpowiedziałem, natomiast nie mogę pozostawić bez odpowiedzi pytania pani posłanki z Platformy Obywatelskiej. Spytała ona, czy ktokolwiek teraz wie, jaka jest obowiązująca ustawa o działach administracji rządowej. Otóż zgłaszam się, ja wiem. Polecam lekturę Dziennika Ustaw albo internetowego systemu informacji prawnej, tam takich informacji (Oklaski) można zasięgnąć. Oczywiście, ten projekt ustawy był konsultowany, pomimo że jest to projekt poselski, wnioskodawcy byli w kontakcie z rządem, z ministerstwami. Oczywiście, uzyskał on wszelkie wymagane procedurą opinie. Pan poseł Suchoń z Nowoczesnej też dziwił się - wnioskując z tego, że były przyjęte poprawki w komisji, pytał, czy on nie był konsultowany. No, panie pośle, po to są komisje, żeby w nich pracować nad tekstem i czasem przyjmować poprawki. To nie jest nic złego, że została w komisji przyjęta poprawka do projektu ustawy. Nawet powiedziałbym, że to lepiej, że ustawa jest prawdopodobnie bardziej dopracowana. No i co do powrotu do PRL-u, o którym pan mówił, o tym, że jest lepiej zarządzać z Warszawy, to tylko odwołam się do tego, co mówiłem. Mamy w Polsce kilkadziesiąt portów, znaczna część z nich jest w całości zarządzana przez samorządy, ale te trzy porty o kluczowym znaczeniu dla gospodarki państwa powinny być zarządzane przede wszystkim z uwzględnieniem perspektywy korzyści dla gospodarki całego państwa, bo całe państwo, cała gospodarka całego państwa z tego korzysta. (Oklaski) Głos czy perspektywa... (Poseł Arkadiusz Czartoryski: Brawo.) ...gminy czy samorządu, na których terenie one się znajdują, są cenne, dlatego zachowujemy ich udział w organach nadzoru, natomiast nie mogą one być dominujące. I też nie wyobrażam sobie czego innego, a taki był podtekst jednej z wypowiedzi co do tego, że te zmiany są złe, bo potrzebna jest dobra współpraca z samorządami, czyli że w domyśle po tych zmianach tej dobrej współpracy nie będzie - myślę, że jest to troszeczkę obraźliwe wręcz dla samorządów - że one obrażą się za to, że straciły miejsca w radach nadzorczych. I co teraz, będą blokować dojazd do portów, czy jakoś niekorzystnie uchwalać miejscowe plany zagospodarowania? Myślę, że jesteśmy w gronie ludzi poważnych. Władze portów na pewno będą nastawione na rozmowę i na współpracę z samorządami. Jestem wielkim optymistą i mam nadzieję, że samorządy tę rękę wyciągniętą do współpracy przyjmą. Natomiast zupełnie czym innym jest kwestia - i to w ogóle nie jest sprawa uprawnień samorządów, to nie jest sprawa imperium, tylko sprawa dominium - własnościowa, udziału we własności spółki udziałowca rażąco mniejszościowego, który miał do tej pory skrajnie nadmierny wpływ na zarządzanie nią w stosunku do wielkości jego udziałów. My tylko chcemy doprowadzić do większej równowagi. I, jak mówię, zostawiamy furtkę, wskazujemy drogi, żeby samorządy bardziej angażowały się w rozwój portów. Gospodarka morska i porty potrzebują przede wszystkim więcej gruntów pod swój rozwój. Niech samorządy te grunty wnoszą, porty będą się rozwijały i współpraca portów i samorządów, myślę, będzie kwitła. Dziękuję bardzo. (Oklaski)