Mówca: Zbigniew Włodkowski (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-08-28 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko wobec obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku sejmowym nr 27. Zawarte w projekcie propozycje rozwiązań prawnych oraz towarzyszące im uzasadnienia na przestrzeni czasu zdezaktualizowały się i nie znajdują odzwierciedlenia w aktualnej rzeczywistości szkolnej. Projekt ustawy omawiany był w dniu 14 czerwca 2012 r. na posiedzeniu połączonych Komisji: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej i już wówczas nie uzyskał pozytywnej rekomendacji. Wysoka Izbo! Za kilka dni rozpoczyna się nowy rok szkolny, w którym systemowo sześciolatki rozpoczynają edukacje w pierwszej klasie. Zmianom zaproponowanym przez rząd towarzyszyło znaczne wsparcie finansowe z budżetu państwa. Podnoszony w projekcie obywatelskim zarzut o braku zapewnienia odpowiedniego poziomu finansowania dla wprowadzenia niższego wieku rozpoczynania edukacji szkolnej okazał się nieprawdziwy. Dzięki tym środkom i zaangażowaniu samorządów gminnych 97% szkół jest przygotowanych na ich przyjęcie. Przypomnę, że wprowadzona przez Wysoką Izbą ustawowa zasada zabrania tworzenia klas pierwszych liczących więcej niż 25 uczniów. W wielu szkołach klasy mają mniej niż 20 uczniów, dzięki czemu najmłodsi uczniowie unikną dodatkowych stresów. Objęcie dzieci 6-letnich zorganizowaną edukacją zapewnia im szybszy rozwój i lepsze przygotowanie do wejścia w dorosłe życie. Pod tym względem polskie dzieci mają warunki porównywalne z ich europejskimi rówieśnikami. Straciła też na aktualności propozycja wnioskodawców objęcia finansowaniem wynagrodzeń dla pracowników publicznych przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Od l września 2013 r. nowelizacją zaproponowaną przez rząd edukacja przedszkola jest dotowana z budżetu państwa. Zmniejszyła ona opłaty wnoszone przez rodziców oraz wsparła rozwój sieci przedszkoli. Nowelizacja rozwiązuje jeden z najistotniejszych problemów związanych z edukacją najmłodszych dzieci, jakim jest dostęp najmłodszych dzieci do edukacji przedszkolnej. Ten bardzo ważny projekt wpisał się w politykę prorodzinną rządu. Projektodawcy zaproponowali też przywrócenie definicji podstawy programowej, która obowiązywała przed l września 2009 r., oraz uchylenie definicji podstawy programowej kształcenia zawodowego. Nowe definicje podstawy programowej kształcenia ogólnego i kształcenia w zawodach dają nauczycielom swobodę wyboru metod i środków nauczania, gwarantując jednocześnie możliwość dostosowania ich do indywidualnych możliwości i potrzeb uczniów, aby na zakończenie danego etapu edukacyjnego dysponowali oni umiejętnościami i wiadomościami wymaganymi w podstawie nauczania. Podział zawodów na kwalifikacje oraz nowa podstawa programowa kształcenia w zawodach mają kluczowe znaczenie dla podniesienia jakości tego kształcenia, a ponadto, co ważne, uwzględniają potrzeby rynku pracy, podnoszą wartość kształcenia praktycznego i włączają pracodawców w proces kształcenia zawodowego. Nadchodzący rok szkolny zamknie pierwszy 3-letni cykl kształcenia ogólnego w liceach i zawodowego w ZSZ zgodnie z nową podstawą programową. Ewentualne wnioski i uwagi z wdrażania i realizacji nowych podstaw kształcenia ogólnego i kształcenia zawodowego dadzą wiedzę do modyfikacji i usprawnień procesu dydaktycznego. Bezpodstawne też okazały obawy autorów projektu dotyczące nieprawidłowości, jakie mogłyby powstać przy przekazywaniu przez j.s.t. szkół publicznych do prowadzenia innym podmiotom. Przed podjęciem takiej decyzji jednostki samorządu terytorialnego muszą spełnić wiele kryteriów, a ponadto muszą uzyskać zgodę kuratora oświaty. Obowiązujące przepisy ustawy o systemie oświaty dają gwarancję na uniknięcie likwidacji szkoły i ochronę miejsc pracy. Dają również rękojmię, że nowy organ prowadzący nie może zlikwidować placówki. Nadzór nad przejętą placówką sprawuje kurator oświaty, a szkoła otrzymuje z budżetu j.s.t. dotację na każdego ucznia. Z tego względu obawy wnioskodawców projektu ustawy o preferencyjnych warunkach przejmowania szkół i placówek przez związki wyznaniowe, organizacje czy fundacje okazały się nieuzasadnione. W związku z dezaktualizacją zaproponowanych zmian, a także negatywnym stanowiskiem połączonych Komisji: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, jak również negatywnym stanowiskiem rządu wobec propozycji zmian zawartych w obywatelskim projekcie w druku sejmowym nr 27 Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za odrzuceniem projektu.