Mówca: Zbigniew Sosnowski
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przystępujemy dzisiaj do omówienia jednej z ważniejszych regulacji - i do procedowania nad nią - która sankcjonuje funkcjonowanie lotnictwa służb porządku publicznego. Omawiana kwestia ma nader istotne znaczenie, albowiem reguluje, sankcjonuje i porządkuje funkcjonowanie lotnictwa podległego ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Dotychczas było to rozdrobnione, a brak konsolidacji często powodował chaos i dużą niepewność w tak ważnej sferze porządku publicznego. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po dogłębnej analizie na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. zaaprobowała rządowy projekt ustawy z druku nr 2395. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest zapewnienie ministrowi spraw wewnętrznych i administracji narzędzi o charakterze nadzorczym, które winny być adekwatne do wyzwań, jakie są obecnie stawiane przed lotnictwem służb porządku publicznego. Rola statków powietrznych w działaniach tych służb systematycznie wzrasta i - co nie ulega najmniejszej wątpliwości - będzie wzrastać. Pozwolę sobie w tym miejscu przytoczyć niebudzące żadnych wątpliwości działania takie, jak: patrolowanie granic, ciągów komunikacyjnych, niesienie pomocy, wsparcie operacyjne dla innych służb, w tym ministra obrony narodowej, ratowanie życia i zdrowia ludzkiego, a także wykonywanie innych bardzo ważnych i zarazem trudnych zadań, których niezbędnym elementem warunkującym ich skuteczność są statki powietrzne. Precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem omawianych służb pozwoli w przyszłości na rozwój lotnictwa i, co najważniejsze, odpowiednie inwestycje w tym zakresie. Proponowane regulacje pozwolą na zapewnienie efektywnego funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego z uwzględnieniem specyfiki realizowanych zadań operacyjnych, szkoleniowych oraz eksploatowanego sprzętu lotniczego zarówno przez Policję, jak i przez Straż Graniczną. W tym miejscu jako niekwestionowane zasady pozwolę sobie przytoczyć obowiązki nałożone na Lotniczą Komisję Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, które dotyczą: sposobu sprawdzania sprawności fizycznej i psychicznej członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz, co bardzo istotne, zapobiegania skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określenia maksymalnego okresu pełnienia czynności lotniczych, w tym przerw w ich pełnieniu, oraz określenia czasu wypoczynku załóg. Wskazane powyżej cele i założenia mają być realizowane przez komendanta głównego Policji oraz komendanta głównego Straży Granicznej, ale, co bardzo istotne, w porozumieniu z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Wyeksponować należy kwestię projektowanego art. 20k ustawy o Straży Granicznej w kwestii regulacji warunków, jakie muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej. Godzi się zauważyć, że istotna zmiana w ustawie - Prawo lotnicze dotyczy nowego brzmienia definicji statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego i dostosowuje proponowane brzmienie do rzeczywistego stanu posiadania statków powietrznych przez określone służby. Panie i Panowie Posłowie! Procedując dzisiaj nad przedłożonym projektem ustawy, bardzo trudno nie zgodzić się z celem, jakiemu w rezultacie ustawa ma służyć. To regulacje nie tylko o charakterze porządkowym czy legislacyjnym, lecz przede wszystkim mające istotny wpływ na bezpieczeństwo, w tym bezpieczeństwo załóg powietrznych tego lotnictwa. Załączone do projektu ustawy akty wykonawcze o charakterze podustawowym w sposób jednoznaczny, czytelny i niebudzący jakichkolwiek zastrzeżeń regulują precyzyjne wykonanie dyspozycji omawianego dzisiaj projektu ustawy. Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga opowie się w głosowaniu za przyjęciem sprawozdania komisji z druku nr 2408. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)