Mówca: Arkadiusz Czartoryski
Data: 2018-07-18 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowni Państwo! Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Ochrony Państwa będący przedmiotem dzisiejszych prac dotyczy zasadniczo dwóch kwestii. Pierwsza z nich odnosi się do zmiany sposobu określania limitu dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa. Zmiana ta służy uelastycznieniu systemu dodatków, które są jednym z elementów systemu uposażeń funkcjonariuszy, przez określenie łącznego limitu wysokości dodatków do uposażenia. Obecnie ograniczenie w przypadku dodatku uzasadnionego szczególnymi kwalifikacjami, warunkami lub miejscem pełnienia służby wynosi 20% uposażenia zasadniczego, z kolei maksymalna wysokość dodatku specjalnego wynosi 50% tego uposażenia. W nowelizacji ustawy proponowane jest ustalenie łącznego limitu obu wymienionych dodatków na poziomie 75% uposażenia zasadniczego. Szanowni państwo, uważamy, że pozwoli to kształtować uposażenia funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa w sposób adekwatny do wykonywanych przez funkcjonariuszy zadań i posiadanych przez nich kompetencji. Kolejną sprawą, o której traktuje nowelizacja, jest sytuacja finansowa funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa i wydłużenie okresu, na który jest ustalany dodatek specjalny, z obecnych 6 miesięcy do roku. Ponadto w projekcie ustawy wprost określa się sytuację funkcjonariuszy dopiero przyjętych lub przeniesionych do Służby Ochrony Państwa z innych służb. W ich przypadku dodatek specjalny byłby przyznawany po raz pierwszy na okres od rozpoczęcia służby w Służbie Ochrony Państwa do najbliższego 31 lipca, a następnie już według ogólnej reguły na każdy kolejny rok. Szanowni Państwo! Kolejną kwestią, która jest regulowana w projekcie ustawy, jest art. 390 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, który uwzględnia podwyższenie górnych limitów środków finansowych przeznaczanych na funkcjonowanie Służby Ochrony Państwa, ponieważ obecne, określone kwotowo na okres 10 lat, były skalkulowane według wskaźników obowiązujących w roku 2017. Postanowienia art. 2 projektu mają charakter dostosowujący: dostosowują obecny system dodatków do wprowadzanych zmian. Przewiduje się ustalenie dodatku specjalnego na okres przejściowy od dnia 1 września 2018 r. do dnia 31 lipca 2019 r., co zapewni spokojne i niezakłócone przejście do docelowego systemu. Projekt zakłada ustalanie dodatków tylko w przypadku zaistnienia zmian ich wysokości. Szanowni Państwo! Budowana Służba Ochrony Państwa w sytuacji, w której - trzeba to wprost powiedzieć - jej zarobki i warunki finansowe nie są najwyższe na dzisiejszym rynku pracy, powinna mieć możliwość elastycznego kształtowania dodatków służbowych, tak ażeby uwzględniać przeniesienie funkcjonariusza, często o kilkaset kilometrów od miejsca zamieszkania, i skierowanie go do wykonywania odpowiednich obowiązków, jak również powinna mieć możliwość zwrócenia uwagi na szczególne kwalifikacje pozyskiwanych funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, niejednokrotnie bardzo dobrze wykształconych młodych ludzi, i w ten sposób kształtowania dodatków, ażeby odpowiednia zachęta powodowała podjęcie decyzji o pracy w Służbie Ochrony Państwa, stąd klub Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ryszard Terlecki)