Mówca: Zbigniew Matuszczak
Data: 2012-12-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druk nr 847. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w art. 21 obowiązującej ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, polegających na zwolnieniu z obowiązku podatkowego emerytury lub renty do łącznej wysokości 1000 zł miesięcznie i podniesieniu wysokości kwot wolnych od podatku dla świadczeń o wysokości w przedziałach 2001-2500 zł dochodów miesięcznie. Wprowadzenie tych zmian pozwoliłoby na realne podwyższenie dochodów rencistów i emerytów, których świadczenia znajdują się na poziomie poniżej minimum socjalnego. Uzasadnienie względami społecznymi zamierzeń projektodawców ustawy nie budzi zastrzeżeń i zasługuje na poparcie, trudno bowiem uznać za normalną, sprawiedliwą i pożądaną sytuację, w której podatki pobierane przez państwo od osób otrzymujących najniższe świadczenia emerytalne lub rentowe są czynnikiem pogarszającym i tak drastycznie trudną sytuację materialną tej niestety licznej grupy społecznej składającej się w dodatku z osób w podeszłym wieku i o złym stanie zdrowia. Nie można także przede wszystkim pominąć faktu niezwykle wysokiego rozwarstwienia dochodów w polskim społeczeństwie. Polska należy pod tym względem do czołówki krajów europejskich, a przepaść między biednymi a bogatymi systematycznie wzrasta. Polska to nie tylko dynamicznie rozwijający się kraj europejski, to nie tylko kraj, gdzie ma miejsce stały wzrost inwestycji, szczególnie w okresie ostatnich lat stopniowa poprawa infrastruktury cywilizacyjnej oraz rozwój nowoczesnej technologii, ale Polska to także kraj, gdzie obok stref dynamicznego rozwoju znajdują się regiony wysokiego bezrobocia i dziedzicznej biedy. Polskie miasta to nie tylko nowoczesne budownictwo i osiedla chronionych apartamentów, ale sąsiadujące z nimi zaniedbane dzielnice, zrujnowane czynszowe kamienice, szare blokowiska. To także jest współczesna Polska i to jest problem, którego nie można w dobrze pojętym interesie narodowym nie zauważać, pomijać milczeniem. Ten problem, chcemy czy też nie, sam da znać o sobie, jeżeli go nie rozwiążemy, w sposób dotkliwy. I tutaj warto pamiętać o tym starym, ale sprawdzonym powiedzeniu, że problemy pozostawione samym sobie zmieniają się tylko na gorsze. Akceptując proponowany kierunek zmian jako początek trafnej drogi, nie można jednak tracić z oczu sytuacji budżetu państwa i stanu finansów publicznych. Rozważny ustawodawca powinien nie tylko wskazać korzyści płynące z projektu dla określonej grupy społecznej, ale także mądrze oszacować wielkość spadku dochodów budżetowych i wskazać sposób ich wyrównania. Na obecnym etapie istnieją znaczne rozpiętości pomiędzy szacunkami projektodawców ustawy a wyliczeniami Narodowego Banku Polskiego, a także rysuje się realne zagrożenie spadku dochodów samorządów terytorialnych, których budżety są w obecnej sytuacji poważnie niedoszacowane w stosunku do realnych potrzeb i obowiązków. Wszystkie te zagadnienia wymagają rozważnego zbadania i rozpatrzenia w toku dalszych prac legislacyjnych. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował za skierowaniem projektu, tak jak stwierdziłem, do dalszych prac legislacyjnych we właściwych komisjach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)