Mówca: Stanisław Żmijan
Data: 2018-04-11 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! O tym, jakim partnerem dla wykonawcy jest rząd i resort, świadczy to - i chciałbym, żeby pan spojrzał w oczy tym przedsiębiorcom, którzy realizują kontrakty utrzymaniowe na drogach - że w trakcie realizacji kontraktów wspólnie z ministrem finansów podwyższyliście stawkę VAT-u do 23%, drenując kieszeń tych przedsiębiorców. (Poseł Anna Paluch: Kto to mówi?) Ale przechodzę do złożonej informacji. Wysłuchaliśmy informacji o pozytywnych zjawiskach w zakresie przewozów osobowych. Zwiększa się liczba pasażerów, wzrasta atrakcyjność podróży koleją. Warto dodać, że to efekt poprawy jakości taboru w wyniku zakupu składów Pendolino i Dart przez rząd PO i PSL, Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Program dworcowy jest także kontynuacją programu poprzedników. Niewiele jednak usłyszeliśmy o gospodarczej części polskiej kolei, czyli o przewozie towarów. Mamy wzrost masy przewozowej, 50 mln t rocznie, panie ministrze, Wysoka Izbo, natomiast w tym czasie zdolność przewozowa polskiej kolei nie wzrasta, a jeżeli wzrasta, to minimalnie - jest to w granicach 200-225 mln t. Cały przyrost masy przewozowej zagospodarował oczywiście transport drogowy. Pytanie, dlaczego tak się dzieje. Otóż dlatego, że zamiast decyzji równoważących udział kosztów dostępu w cenie frachtu PKP PLK podwyższa cenę dostępu do infrastruktury, ostatnio np. na liniach drugorzędnych prawie o 40%. Pytanie o koszty bieżącego utrzymania sieci kolejowej. Tutaj pan minister tak głośno mówił, że rusza z programem utrzymaniowym. Przecież kosztów bieżącego utrzymania nie można, nie należy ujmować w cenie dostępu do infrastruktury. Optymistyczne zapewnienia, że inwestycje w ramach ˝Krajowego programu kolejowego˝ nie są zagrożone, są dalece nieprzekonujące. Otóż kontrakty zawarte na kwotę 23 mld zł na koniec 2017 r. są kontraktami zawartymi w formule: projektuj i buduj. Jest to formuła wygodna dla PKP PLK i oczywiście dla pana ministra, bo obwieszcza on z łatwością duże zaawansowanie w kontraktowaniu, które ma niewiele wspólnego z rzeczywistą realizacją. Zamawiający łatwo uprawia propagandę sukcesu - tak dzisiaj traktuję wypowiedź pana ministra - zrzucając odpowiedzialność na wykonawców. Można by przejść koło tych praktyk obojętnie, gdyby nie ograniczenia czasowe determinujące możliwość wykorzystania środków unijnych i oczywiście potrzeby inwestycyjne i modernizacyjne naszej sieci kolejowej. Panie ministrze, dostał pan w spadku po poprzednikach dobre oprzyrządowanie prawne i techniczne, tabor do szybkiej jazdy inwestycyjnej, a pan na złość zatrzasnął się w kopcącej ciuchci? Niech pan się przesiądzie, bo w 2023 r. będzie klapa i wstyd. (Poseł Anna Paluch: Panie pośle, kto to panu napisał?) Dotychczasowe zaawansowanie realizacji tego programu wskazuje, że będzie klapa. I jeszcze jedno pytanie - o kolejne propozycje, a mianowicie o tworzenie holdingu. Doskonale pan pewnie to wie, zna pan wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 2013 r., który podważył wysokości stawek opłat za dostęp do infrastruktury. W ten sposób PKP PLK uzyskała 2 mld zł do swojego budżetu. Zarządca infrastruktury kolejowej jest niezależny w kwestii obsady personalnej i w kwestii wysokości stawek opłat za dostęp do infrastruktury, zatem jest pytanie, czy w tej inicjatywie chodzi o centralizację w zarządzaniu całą siecią kolejową, w szczególności czy chodzi o Przewozy Regionalne, bo jeżeli tak, to ja wyrażam w imieniu mojego klubu stanowczy sprzeciw. I jest pytanie o status polskich kolei, PKP PLK, Polskich Linii Kolejowych, bo to one zadecydują o tym (Dzwonek), czy kolej się będzie rozwijać i czy program, który pan przygotował, będzie zrealizowany. Dziękuję.