Mówca: Halina Szydełko
Data: 2017-04-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, druk nr 1256, oraz o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1306. Proponowane rozwiązania były z pewnością oczekiwane. Do tej pory osoby prowadzące działalność gospodarczą zobowiązane były do opłacania kilku rodzajów składek: na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Emerytur Pomostowych. Każda z wymienionych grup składek była opłacana na oddzielne rachunki bankowe, co powodowało, że należało co miesiąc dokonywać trzech, a w niektórych przypadkach nawet czterech przelewów. Projekt wprowadza indywidualne rachunki składkowe, na które dokonywana będzie jedna wpłata na wszystkie należności, do poboru których jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Numer nowego rachunku będzie nadawany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych i stanie się nowym identyfikatorem płatnika składek. Projekt przewiduje, że zadaniem zakładu będzie rozdysponowanie środków pieniężnych pomiędzy poszczególne fundusze oraz ich dysponentów. Zmiany ograniczą ilość informacji podawanych na dokumentach płatniczych, przez co ograniczą błędy popełniane przez płatników i usprawnią system rozliczeń z ZUS. Zmniejszy się także w skali roku liczba wpłat do przetworzenia przez systemy informatyczne banków oraz ZUS z 65 mln do ok. 27 mln, a więc jest to znaczny spadek. W projekcie mowa jest także o wprowadzeniu ułatwień dla płatników składek, jeśli chodzi o wydawanie przez ZUS zaświadczeń o niezaleganiu z opłatami. Będzie to możliwe dzięki zrównaniu pod względem prawnym zaświadczeń wydawanych w postaci papierowej i wydruków elektronicznych samodzielnie wygenerowanych przez płatnika z systemów elektronicznych ZUS. Ponadto płatnik i ubezpieczony będą mieli szybszy dostęp do informacji o stanie konta, uproszczony zostanie też system rozliczeń przy zastosowaniu nowoczesnych rozwiązań finansowych. Uzasadnione jest przyjęcie jednolitego modelu rekompensaty za opóźnienie przekazania składek do OFE w postaci odsetek ponoszonych przez ZUS bez szczegółowej analizy, z czyjej winy to opóźnienie nastąpiło. Ponadto celem niniejszego projektu ustawy jest doprecyzowanie niektórych przepisów tak, aby wyeliminować rozbieżności interpretacyjne. Zważywszy na to, że proponowane zmiany mają na celu zwiększenie efektywności i skuteczności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, klub Prawo i Sprawiedliwość popiera ten projekt i będzie głosował za jego przyjęciem. Jednakże zgłaszamy poprawkę, na podstawie art. 45 ust. 1 regulaminu Sejmu, do ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw. Ta poprawka polega na tym, że art. 1 pkt 10 lit. g nadajemy brzmienie: Jeżeli nie nastąpiło przekazanie składki do otwartego funduszu emerytalnego w terminie, od zakładu są należne odsetki liczone według zmiennej stopy procentowej obowiązującej dla kolejnych 3-miesięcznych okresów rozpoczynających się pierwszego dnia każdego kwartału kalendarzowego. Wysokość zmiennej stopy procentowej jest obliczana jako średnia arytmetyczna stóp referencyjnych Narodowego Banku Polskiego obowiązujących w okresie 3 miesięcy do końca miesiąca poprzedzającego ostatni miesiąc przed rozpoczęciem danego kwartału i jest zaokrąglana do dwóch miejsc po przecinku. Do obliczenia odsetek przyjmuje się, że rok liczy 365 dni. (Dzwonek) Dziękuję.