Mówca: Zbigniew Sosnowski
Data: 2019-04-11 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Korzystając ze swych konstytucyjnych uprawnień, Senat Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 21 grudnia 2017 r. podjął uchwałę w przedmiocie umożliwienia rehabilitacji prawnej i powrotu do służby uniewinnionego w postępowaniu karnym funkcjonariusza Policji i Straży Granicznej, który został zwolniony ze służby w wyniku wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby za czyn wypełniający jednocześnie znamiona przestępstwa lub wykroczenia i przewinienia dyscyplinarnego. Procedowana dzisiaj na tej sali materia odnosi się także do zniesienia terminu ograniczającego prawo wniesienia wniosku o wznowienie każdego postępowania dyscyplinarnego na korzyść - w przypadku funkcjonariuszy ABW, AW, CBA, SWW, SKW oraz Służby Więziennej. Długość procesu legislacyjnego, co początkowo mogłoby dziwić, spowodowana była oczekiwaniem strony rządowej na uchwalenie ustawy o Służbie Ochrony Państwa i o Straży Marszałkowskiej. Te dwie ostatnie służby podlegają ministrowi do spraw wewnętrznych, a zatem racjonalne stało się jednorazowe, kompleksowe uregulowanie kwestii rehabilitacji prawnej i powrotu do służby w odniesieniu do wszystkich funkcjonariuszy, wszystkich rodzajów wymienionych służb. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów, jako odpowiedzialny klub parlamentarny, nigdy nie stał i nie stoi w opozycji do rozwiązań, którym przyświecają intencje wychodzące naprzeciw dobru człowieka i obywatela. Niemniej w przypadku tej szczególnej regulacji podchodziliśmy i podchodzimy do zaproponowanych rozwiązań tak z aprobatą, jak i z dozą rozsądku. Mając na uwadze ratio legis zaproponowanych zapisów, z prawnego punktu widzenia je aprobujemy. Z drugiej zaś strony zdajemy sobie w pełni sprawę, że PESEL każdego człowieka, w tym i funkcjonariusza wymienionych służb, nie daje cofnąć czasu, co rodzi pewnego rodzaju wątpliwości, a to w przypadku gdy zwolniony ze służby będzie funkcjonariusz na krótko przed osiągnięciem wieku emerytalnego. Mając na uwadze, że śledztwa prokuratorskie i postępowania sądowe toczą się częstokroć nawet do 10 albo i więcej lat, w przypadku prawomocnego wyroku uniewinniającego dany funkcjonariusz w chwili wydania takiego wyroku będzie już osobą ponad 60-letnią. I co dalej? Właśnie na tę kwestię zwrócili mi uwagę w ostatnich dniach niektórzy funkcjonariusze - nie ukrywam, że sytuacja ta stała się dla mnie zaskoczeniem. Inaczej rzecz się ma w przypadku funkcjonariuszy wymienionych służb w sytuacji, gdy ich wydalenie lub zwolnienie ze służby odbyło się, kiedy byli w młodym wieku. Tej kwestii pominąć nam nie wolno. Inaczej zaś ma się sprawa rehabilitacji osób będących funkcjonariuszami, lecz po ich śmierci - dla ich najbliższych rehabilitacja prawna będzie tylko i wyłącznie zadośćuczynieniem sprawiedliwości i osiągnięciem satysfakcji. Zgodzić się należy i zaaprobować uwagi Biura Legislacyjnego uszczegółowiające zapisy zawarte w omawianym sprawozdaniu. Również z powagą pochylamy się nad kwestią zgłoszoną przez stronę społeczną, a dotyczącą prawidłowego nazewnictwa w odniesieniu do trybu zwolnienia funkcjonariusza. Każda niesprawiedliwość społeczna, niesłuszne oskarżenie, niesłusznie rzucane kalumnie, jeśli dowiedzione to zostanie na drodze postępowania sądowego, a oskarżony uzyska status niewinnego, muszą zostać naprawione, a osoba taka - prawnie zrehabilitowana. Panie i Panowie Posłowie! Żaden z uchwalanych w tej Izbie aktów normatywnych nie jest i być nie może absolutnie doskonały i nie może posiadać przymiotu nigdy niezmienialnego. Stąd i procedowany dzisiaj projekt nie jest i być nie może doskonały, albowiem życie w najmniej oczekiwanych chwilach, a nawet momentach, przynosi sytuacje nagłe i nieoczekiwane w chwili stanowienia tego aktu prawnego, a zatem trudne do przewidzenia w dniu jego uchwalania. Stąd posłowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów, pochylając się nad zapisami sprawozdania komisji z druku nr 3374, skłonni są je poprzeć, wierząc, że służyć one będą szlachetnemu celowi. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)