Mówca: Marta Kubiak
Data: 2019-02-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia 2016/679, druk nr 3050. Od 25 maja 2018 r. obowiązuje rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwane dalej RODO. Ma ono na celu wprowadzenie porządku prawnego, który z kolei ma zapewnić skuteczne stosowanie przepisów RODO. W tym celu konieczne stało się także dokonanie licznych zmian w wielu innych ustawach. Z uwagi na ich liczbę zdecydowano się dokonać tego w projekcie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o ochronie danych osobowych. Na każdym z państw członkowskich Unii Europejskiej spoczywa obowiązek zapewnienia skuteczności jego stosowania w swoim porządku prawnym przez przyjęcie odpowiednich przepisów wewnętrznych. Głównym celem projektu ustawy jest dostosowanie polskiego porządku prawnego do RODO, głównie przez usunięcie przepisów, które są sprzeczne z RODO lub które powielają rozwiązania RODO. W projekcie ustawy dokonano analizy konieczności regulowania katalogu danych na poziomie ustawowym, gdzie uwzględniono kwestie przetwarzania danych osobowych, jak np. prowadzenie rejestrów publicznych. Określono również, czy z zadania określonego w przepisach prawa powszechnie obowiązującego w sposób dokładny i jednoznaczny można wywieść konieczność przetwarzania określonych danych osobowych. W przypadku gdy z zadania nie można wyinterpretować, jakie dane osobowe są przetwarzane podczas jego wykonywania, konieczne wydaje się uzupełnienie przepisu materialnego. Projekt obejmuje również rozwiązania odpowiadające na dużą liczbę działań zmierzających do wykorzystania reformy ochrony danych osobowych do wprowadzenia administratorów danych w błąd. Przeciwdziała ewentualnym przypadkom, gdy kierowane były do nich wiadomości zawierające fałszywe informacje o prawnej konieczności podejmowania działań. W projekcie zaproponowano więc zmianę Kodeksu karnego poprzez przesądzenie, że groźbą bezprawną jest nie tylko groźba spowodowania postępowania karnego, ale również innego postępowania, w którym może zostać nałożona administracyjna kara pieniężna. Jedna z najważniejszych zmian wprowadzonych ustawą wdrażającą RODO odnosi się do Kodeksu postępowania administracyjnego. Chodzi o obowiązek informacyjny, który przy pismach przychodzących administracja publiczna będzie mogła realizować w pierwszym piśmie stanowiącym odpowiedź na wniosek. Projekt przewiduje, że urząd po otrzymaniu pisma i przygotowaniu odpowiedzi powinien wysłać ją razem z pismem informującym o przetwarzaniu i ochronie danych osobowych wraz z terminami i innymi ważnymi informacjami, na wzór np. pouczenia sądowego o przysługujących terminach składania odwołań. Takie m.in. ustalenia przewiduje projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia 2016/679, zwanego RODO. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość rekomenduję przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)