Mówca: Marek Ast
Data: 2016-03-10 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu wnioskodawców mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, ustawy o administracji podatkowej oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 312. Proponowane zmiany podyktowane są tym, że mimo iż prace nad budową systemu teleinformatycznego umożliwiającego składanie wniosków w postępowaniu wieczystoksięgowym za pośrednictwem systemu teleinformatycznego zostały już zakończone, to jednak nadal przeprowadzane są testy tego systemu przez jego użytkowników. Z uwagi na to, że Krajowa Rada Notarialna zgłasza zastrzeżenia do działania systemu oraz wskazuje na zbyt krótki czas na gruntowne przygotowanie się do składania sformalizowanych wniosków o wpis w księdze wieczystej za pomocą systemu teleinformatycznego, uzasadnione jest przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy. Elektroniczne wnioski o wpis w tzw. elektronicznym postępowaniu wieczystoksięgowym składane za pomocą systemu teleinformatycznego zostały zgodnie z założeniami przygotowane tak, aby maksymalnie ułatwić pracę sądom, przyspieszyć postępowanie wieczystoksięgowe oraz umożliwić automatyczne zamieszczanie wzmianki o wniosku z chwilą złożenia wniosku. To założenie sprawia, że wnioski są sformalizowane, a ich użycie wymaga dalszych szkoleń i treningów. Biorąc pod uwagę wszystkie wskazane wyżej okoliczności oraz konieczność bardzo gruntownego sprawdzenia systemu EKW przez notariuszy, komorników oraz sądy, uzasadniona jest zmiana terminu wejścia wżycie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim nie weszła jeszcze w życie. Proponuje się, aby ustawa w tym zakresie weszła w życie z dniem 8 września 2016 r., to jest z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Obie te ustawy są bowiem ze sobą wzajemnie powiązane. Uchylenie art. 12 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw uzasadnione jest tym, że przepis ten ma charakter przejściowy i jego okres obowiązywania zakreślono do dnia 23 sierpnia 2016 r. Ponieważ proponuje się, by ustawa z dnia 15 stycznia 2015 r. weszła w życie z dniem 8 września 2016 r., utrzymywanie tego przepisu jest bezprzedmiotowe. Uchylenie pkt 1 w art. 23 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw jest konsekwencją przesunięcia terminu wejścia w życie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. na dzień 8 września 2015 r. Wymieniony w art. 23 pkt 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. przepis art. 2 pkt 48 lit. b pozostawał bowiem w związku ze zmianami wprowadzanymi ustawą z dnia 15 stycznia 2015 r. Pożądane jest zatem, aby i ten przepis wszedł w życie z dniem 8 września 2016 r., to jest z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. Zmiana terminu wejścia w życie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. uzasadnia zmianę pkt 1 w art. 77 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej. Wymieniony w tej jednostce redakcyjnej art. 13 powinien bowiem wejść w życie w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r., z którą pozostaje w ścisłym związku. Zmiany zaproponowane w art. 4, 5 i 6 wynikają z wejścia w życie ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze oraz Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o prokuraturze i mają na celu usunięcie oczywistych omyłek pisarskich. W art. 4 proponuje się dodanie w upoważnieniu ustawowym zawartym w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury do pkt 1 tego przepisu sformułowania ˝i wojskowych˝. Zaproponowana zmiana ma na celu wyeliminowanie omyłki pisarskiej polegającej na wykreśleniu tych wyrazów. Pozwoli to na określenie w drodze rozporządzenia stanowisk w sądach wojskowych, na których zatrudniani są urzędnicy i inni pracownicy zgodnie z dotychczasowym stanem prawny i wskazaną ustawą, w związku z tym, że rozporządzenie wydane na podstawie omawianego upoważnienia zostało zachowane w mocy, na podstawie art. 73 pkt 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o prokuraturze, art. 5. Jednym słowem, Wysoka Izbo, wydaje się, że te zmiany są konieczne, są uzasadnione i oczywiście w imieniu wnioskodawców wnoszę o przekazanie projektu ustawy do dalszych prac legislacyjnych. Dziękuję. (Oklaski)