Mówca: Urszula Rusecka
Data: 2018-10-02 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych z druku nr 2848 i jednocześnie przedstawię stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym z druku nr 2771. Przedstawię teraz stanowisko wobec projektu rządowego. Proponowane w ustawie rozwiązania stanowią realizację zapowiedzianych przez pana premiera Mateusza Morawieckiego działań na rzecz utworzenia specjalnego funduszu, składającego się m.in. z daniny od osób najlepiej zarabiających. Prawo i Sprawiedliwość buduje solidarne i sprawiedliwe państwo. Takie, które ma być wspólnotą, w której wspiera się najbardziej potrzebujących, najsłabszych, a osoby z niepełnosprawnościami najbardziej potrzebują naszego wsparcia. Proponowany projekt ustawy zakłada powstanie nowej instytucji, tj. Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Państwo polskie powinno wypełnić obowiązek wobec osób z niepełnosprawnościami, aby umożliwić im pełne korzystanie ze swoich praw, umożliwić im niezależne życie, a w związku z powyższym zapewnić odpowiednie środki do realizacji tego celu. Konieczność wprowadzenia projektowanej regulacji wynika z potrzeby zapewnienia dodatkowego wsparcia społecznego, zawodowego i zdrowotnego osób z niepełnosprawnościami. Rząd Prawa i Sprawiedliwości od początku swojego funkcjonowania aktywnie działał na rzecz wsparcia osób z niepełnosprawnościami i ich rodzin, m.in. wprowadzając zadania z programu ˝Za życiem˝ w ośrodkach koordynacyjno-rehabilitacyjno-opiekuńczych i wsparcie dla rodzin wychowujących dziecko niepełnosprawne z programu ˝Rodzina 500+˝, podwyższając rentę socjalną, podnosząc wysokość zasiłku pielęgnacyjnego oraz specjalnego zasiłku opiekuńczego, wprowadzając nowe zasady odliczania ulgi rehabilitacyjnej, zwiększając dofinansowania na koszty zakładów aktywności zawodowej oraz warsztatów terapii zajęciowej. Celem strategicznym rządu jest zbudowanie kompleksowego systemu wsparcia osób niepełnosprawnych i ich rodzin, a jednym z elementów tego systemu będą programy wsparcia finansowane właśnie z funduszu solidarnościowego. Źródłem przychodu funduszu będą obowiązkowe składki na fundusz, stanowiące 0,15% podstawy wymiaru składki na Fundusz Pracy, a także danina solidarnościowa od dochodów osób fizycznych w wysokości 4% od nadwyżki dochodów powyżej 1 mln zł, przy czym dochody będą pomniejszone o zapłacone składki na ubezpieczenie społeczne. Pozostałe źródła przychodów funduszu to: dotacje z budżetu państwa, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej na współfinansowanie projektów finansowanych z funduszu, odsetki od środków funduszu pozostałych na wyodrębnionym rachunku bankowym, odsetki od wolnych środków finansowych, przekazywanych w zarządzanie ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz środki z grzywien za niedopełnienie obowiązku opłacania składek. Projektowana ustawa przewiduje finansowanie ze środków funduszy realizację programów rządowych i resortowych Rady Ministrów oraz ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, mających na celu kompleksowe wsparcie osób niepełnosprawnych. Ponadto środki mogą być przeznaczone na realizację zadań związanych z promowaniem i wspieraniem systemu wsparcia dla osób niepełnosprawnych oraz realizację zadań z zakresu innowacyjnych rozwiązań dotyczących wsparcia osób niepełnosprawnych. Proponowany projekt był szeroko konsultowany i został pozytywnie zaopiniowany przez związki zawodowe oraz Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Był konsultowany w 16 województwach w ramach mapy drogowej budowy systemu wsparcia osób niepełnosprawnych i ich rodzin. Cele, na które będą przeznaczone środki z funduszu solidarnościowego, będą skonsultowane z reprezentacją osób niepełnosprawnych, a szczegółowe zadania zostaną określone w rocznym planie działania na rzecz osób niepełnosprawnych. Szanowni Państwo! Rząd Prawa i Sprawiedliwości jest rządem wiarygodnym. Pokazuje, że realizuje to, co obiecał, i tak jest w tym przypadku. W związku z powyższym klub Prawa i Sprawiedliwości pozytywnie opiniuje procedowany rządowy projekt i rekomenduje do dalszych prac w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Jeżeli chodzi o drugi projekt, projekt poselski, chcę króciutko, dwie sekundy dłużej, pani marszałek, przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. (Dzwonek) Celem tego poselskiego projektu ustawy jest udzielenie wsparcia osobom niesamodzielnym poprzez przyznanie świadczeń...