Mówca: Jan Łopata
Data: 2013-01-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o projekcie ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw - druk nr 1017. Wysoki Sejmie, omawiany projekt jest implementacją prawa europejskiego. Należy zaznaczyć jednocześnie, że projekt zawiera bardzo specjalistyczne uregulowania adresowane do emitentów papierów wartościowych, do podmiotów ubiegających się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym inwestorów oraz do organu nadzoru nad rynkiem finansowym, czyli Komisji Nadzoru Finansowego. Decyzją Sejmu pracowaliśmy nad tym uregulowaniami w Komisji Finansów Publicznych, która to komisja przyjęła w trakcie prac zmiany zaproponowane przez podkomisję. Otóż pani poseł sprawozdawca bardzo dokładnie omówiła przebieg i efekty tych prac. Chcę poinformować, że klub, w imieniu którego przemawiam, będzie głosował zgodnie z rekomendacją Komisji Finansów Publicznych. Jeśli chodzi o zmiany zaproponowane w trakcie prac komisji, to dotyczą one pkt 18, 26 i 31 w art. 1 i mają na celu zapewnienie logicznej spójności z regulacją zawartą z kolei w art. 33 ust. 6, a regulacja ta rozstrzyga o trybie przekazywania zatwierdzonego prospektu do organu nadzoru. Druga z poprawek pozwalała na ujednolicenie brzmienia przepisów co do zasad stosowania przez Komisję Nadzoru Finansowego środków nadzorczych. Kolejna poprawka to usunięcie błędu legislacyjnego. Zmiana 4. dotyczy art. 1 pkt 39 i ma na celu jednolite objęcie sankcją wszystkich naruszeń wynikających z zawartych tam rozstrzygnięć. 5. zmiana zaproponowana w trakcie prac podkomisji i zaakceptowana przez komisję to poprawka w art. 2, która rozszerza odniesienie o definicję oferty publicznej. Wysoki Sejmie! Omawiany projekt ustawy obejmuje zmiany dotyczące zasad nadzoru nad ofertami publicznymi. Rozszerzamy kompetencje Komisji Nadzoru Finansowego poprzez zniesienie ograniczeń dotyczących warunków pozyskania informacji będących podstawą stosowania środków nadzoru. Projekt ustawy reguluje również zakres odpowiedzialności podmiotu sprzedającego papiery wartościowe oraz podmiotu zabezpieczającego za informacje zawarte w prospekcie emisyjnym. Zawiera również przepisy o trybie zatwierdzania przez Komisję Nadzoru Finansowego prospektów emisyjnych, jak również ograniczenie możliwości przeprowadzania publicznej akcji promocyjnej jedynie do ofert publicznych zatwierdzanych przez Komisję Nadzoru Finansowego. Kiedy oferty publiczne nie wymagają zatwierdzenia prospektu emisyjnego, wprowadzono wymóg uzyskania zgody Komisji Nadzoru Finansowego dla treści materiału promocyjnego. Omawiany projekt ustawy rozszerza również sankcje karne za naruszenie prawa związanego z oferowaniem papierów wartościowych. Reasumując, oświadczam powtórnie, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera prezentowane rozwiązania zawarte w tymże projekcie ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)