Mówca: Barbara Grygorcewicz
Data: 2026-01-21 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawiam stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości zasobu własności rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, druk sejmowy nr 1390. Ustawą z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości zasobu własności rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw zawieszono na okres 5 lat od dnia wejścia w życie sprzedaż nieruchomości, ich części oraz udział we współwłasności nieruchomości wchodzących w skład zasobu własności rolnej Skarbu Państwa. Wskazany okres wstrzymania sprzedaży nieruchomości rolnych upłynął z dniem 30 kwietnia 2021 r. Następnie ustawą z dnia 17 marca 2021 r. o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw okres obowiązywania wstrzymania sprzedaży nieruchomości został przedłużony o kolejne 5 lat, tj. do dnia 30 kwietnia 2026 r. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi procedowała jednocześnie nad trzema projektami ustaw. Wszystkie projekty pod względem proponowanych zmian były praktycznie identyczne. Zakładały one wydłużenie okresu wstrzymania sprzedaży nieruchomości rolnych o kolejne 10 lat, tj. do dnia 30 kwietnia 2036 r. Zakaz sprzedaży nieruchomości rolnych spowodował, że dzierżawa stała się podstawową formą dysponowania zasobem własności rolnej Skarbu Państwa. Jest to forma preferowana zarówno przez rolników, jak i państwo. Dzierżawa państwowych gruntów jest stosunkowo niedroga w porównaniu do kosztów nabycia nieruchomości i dlatego pozwala rolnikom na nieangażowanie kapitału w zakup ziemi, dając im możliwość przeznaczenia tego kapitału na dokonywanie inwestycji w prowadzone gospodarstwa. Państwo zaś może jako przewidywalny partner prowadzić politykę wspierania rolników, mając do dyspozycji stały przychód, który w istocie i tak w dużej mierze służy finansowaniu wprowadzanych i stosowanych mechanizmów pomocowych, a więc jest redystrybuowany wśród rolników w sytuacjach występowania np. niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Państwo zachowuje przy tym jako właściciel ziemi oddawanej w dzierżawę możliwość dokonywania weryfikacji prawidłowości sposobu jej użytkowania przez dzierżawców. W przypadku więc przedłużenia okresu wstrzymania sprzedaży nieruchomości zasobu o kolejne 10 lat rolnicy będą mogli posiadane środki pieniężne przeznaczyć na inwestycje w prowadzone gospodarstwa, a nie angażowanie ich w zakup ziemi. Szanowni Państwo! Proponowane zmiany w tym zakresie są korzystne i popierane zarówno przez rolników, jak i stronę rządową. Projekt zakłada zmiany w preambule ustawy. Dotychczasowy tekst preambuły wskazywał kierunek, w jakim ma być kształtowane polskie rolnictwo. Celem było właściwe zagospodarowanie ziemi rolnej, wspieranie zrównoważonego rolnictwa zgodnego z wymogami ochrony środowiska, a przede wszystkim zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego Rzeczypospolitej Polskiej. W preambule postulowanej w przedłożonym projekcie odchodzi się od funkcji kierunkowej, a zamienia się ją na emocjonalne hasła o obronie i zagrożeniach, nieprzekładające się na konkretne wartości ani zasady działania. Przedkładam zatem poprawkę klubu Koalicji Obywatelskiej do preambuły zaproponowanej w przedstawianej ustawie. Tę poprawkę przedkładam na ręce pani marszałek. (Oklaski)