Mówca: Sprawozdawca Halina Szydełko
Data: 2019-03-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych mam zaszczyt przedstawić projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, druk nr 3181. Zmiany zawarte w projekcie uchwały dotyczą kilku kwestii. Pierwsza kwestia jest związana z wejściem w życie ustawy o ochronie danych osobowych. W związku z ustanowieniem nowego organu, jakim jest prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, konieczne stało się dostosowanie przepisów regulaminu Sejmu poprzez uwzględnienie tej nowej nazwy organu. Zmienione przepisy dotyczą procedury powoływania i odwoływania prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, procedury wyrażania zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za przestępstwo lub wykroczenie albo aresztowanie osoby pełniącej tę funkcję oraz zasad udziału prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w posiedzeniach Sejmu i udzielania mu głosu. Druga grupa zmian ma na celu uregulowanie trybu rozpatrywania przedkładanych Sejmowi przez instytucje i organy władzy państwowej informacji, sprawozdań i raportów, o których mowa w art. 126a ust. 1 regulaminu Sejmu, dotyczących czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez te instytucje i organy. Zgodnie z projektowanymi przepisami do rozpoznania tego rodzaju dokumentów ma być uprawniona Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Chodzi o to, aby rozszerzyć art. 126a. Komisja do Spraw Służb Specjalnych zgodnie z regulaminem zajmuje się badaniem oraz analizą funkcjonowania i działalności, a także sprawuje kontrolę nad służbami specjalnymi. Są instytucje, które, można powiedzieć, tak w literaturze jak i w potocznym tego słowa znaczeniu, możemy rozpatrywać jako służby specjalne, chociaż de facto służbami specjalnymi nie są. Mają one jednak różnego rodzaju uprawnienia, które służby specjalne posiadają, dotyczy to czynności operacyjno-rozpoznawczych. W związku z tym powstała propozycja, aby komisja zechciała podjąć inicjatywę uchwałodawczą w sprawie zmiany wspomnianego artykułu. Jeżeli do marszałka Sejmu trafią raporty o wspomnianym charakterze, które dotyczą czynności operacyjno-rozpoznawczych, to chodzi o to, żeby tego rodzaju dokumenty były przekazywane do Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Druga proponowana zmiana to zmiana do załącznika, w którym wspomina się o dokumentach dotyczących czynności operacyjno-rozpoznawczych i rozszerza się klauzule odnośnie do czynności i działań profilaktycznych. Oczywiście jeśli komisja przychyli się do tego rodzaju propozycji, to przyczyni się to do uporządkowania zarówno systemu prawa, jak i kontroli, jaką posiada parlament. Komisja przychyliła się do tego rodzaju propozycji. I wreszcie ostatnia już, trzecia kwestia zawarta w projekcie uchwały. Dotyczy ona zwiększenia dostępu do przebiegu prac parlamentarnych nie tylko na etapie szczegółowego rozpatrywania projektów aktów prawnych, ale także w zakresie innych zagadnień problemowych, związanych np. z funkcją kontrolną, poprzez wytworzenie i udostępnienie w Systemie Informacyjnym Sejmu pełnych zapisów przebiegu posiedzeń podkomisji sejmowych. Proponuje się, aby uchwała weszła w życie z dniem jej podjęcia, z wyjątkiem art. 1 pkt 4 dotyczącego sporządzania pełnego zapisu przebiegu każdego posiedzenia podkomisji, co do którego proponuje się, aby wszedł w życie z pierwszym dniem kadencji Sejmu następującej po kadencji, w czasie której niniejsza uchwała weszła w życie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)