Mówca: Agnieszka Maria Kłopotek
Data: 2025-11-18 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Nie widzę pana posła Kowalskiego, który chce nam zaglądać w życiorysy. Ja akurat nie mam przyjemności zaglądać w życiorys panu Kowalskiemu, bo jeszcze mogłabym się nieprzyjemnie zdziwić. Szanowni Państwo! Mam zaszczyt zabrać głos w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe w sprawie rządowego projektu ustawy zawartego w drukach nr 1838 i 1925. Przedmiotem naszej debaty jest kwestia niezwykle istotna dla funkcjonowania polskich mikro- i małych przedsiębiorców, a co za tym idzie - dla całej polskiej gospodarki. Omawiana ustawa dotyczy podwyższenia limitu przychodów, który uprawnia podatników prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą do stosowania kasowej metody rozliczania przychodów i kosztów, tzw. kasowego PIT. Proponowana zmiana stanowi realizację jednego z postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców zrzeszonych w inicjatywie SprawdzaMY, którzy od lat zabiegają o rzeczywiste uproszczenie systemu podatkowego, o większą elastyczność, o dopasowanie przepisów do realiów współczesnej gospodarki. Dziś w obliczu dynamicznych zmian rynkowych i rosnących obciążeń administracyjnych przedsiębiorcy oczekują nie tylko deklaracji, ale konkretnych, praktycznych rozwiązań. Proponowana ustawa wpisuje się w ten kierunek, lecz dotychczas obowiązujące przepisy ograniczały zakres stosowania kasowego PIT do relatywnie niewielkiej grupy najmniejszych firm. Od 1 stycznia 2025 r. na mocy ustawy z 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podatnicy prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą mogą wybrać kasową metodę rozliczania przychodów i kosztów. Jest to rozwiązanie nowoczesne, odpowiadające zasadzie realności przychodów i kosztów, znacząco poprawiające płynność finansową najmniejszych firm. Metoda ta polega na tym, że przychód powstaje dopiero w momencie faktycznego otrzymania zapłaty od kontrahenta, a nie w momencie wystawienia faktury, jak ma to miejsce w tradycyjnym systemie memoriałowym. Analogicznie, koszty są rozpoznawane dopiero w momencie ich faktycznego poniesienia. Nie trzeba nikomu tłumaczyć, jak duże znaczenie ma to dla przedsiębiorcy, który zmaga się z zatorami płatniczymi, z niepewnością rynkową, czy choćby z sezonowością swojej działalności. Kasowy PIT to instrument, który realnie pomaga przedsiębiorcom prowadzić działalność w sposób płynny, przewidywalny i bezpieczny. Jednak obowiązujące przepisy objęły tą możliwością jedynie tych podatników, których przychody nie przekraczają 1 mln zł. Ten limit niestety jest oderwany od realiów gospodarczych. Jednoosobowa działalność gospodarcza może generować przychód przekraczający 1 mln zł, będąc jednocześnie nadal mikroprzedsiębiorstwem, zatrudniającym jedną albo dwie osoby, działającym na bardzo niskiej marży, nierzadko w sektorach wymagających wysokiego obrotu finansowego, przy relatywnie niewielkim zysku. Limit 1 mln zł, choć początkowo wydawał się rozwiązaniem przejściowym, okazał się zbyt niski w stosunku do skali działalności bardzo wielu drobnych przedsiębiorców. Dlatego środowiska gospodarcze słusznie podnosiły, że kasowy PIT stał się narzędziem adresowanym do zbyt wąskiej grupy podatników. Dziś procedujemy nad ustawą, która odpowiada na ten problem, proponując podwyższenie limitu przychodów z 1 mln do 2 mln zł. To zmiana zasadna, wyczekiwana, w pełni wpisująca się w kierunek odciążania przedsiębiorców oraz zwiększenia efektywności prowadzenia działalności gospodarczej. Wysoka Izbo! Kasowy PIT to rozwiązanie, które szczególnie sprzyja przedsiębiorcom zmagającym się z nieterminowymi płatnościami. W Polsce wciąż znacząca część małych firm boryka się z problemem zatorów płatniczych, a dla wielu jednoosobowych działalności każda niezapłacona faktura może oznaczać utratę płynności finansowej. Kasowy PIT eliminuje konieczność płacenia podatku od środków, których przedsiębiorca faktycznie jeszcze nie otrzymał. W ten sposób chroni mikro- i małych przedsiębiorców przed konsekwencjami opóźnień płatniczych, które często nie wynikają z ich winy, ale z warunków narzuconych przez większych kontrahentów. Klub parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego deklaruje poparcie dla projektu ustawy zawartego w drukach nr 1838 i 1925. Proponowana zmiana odpowiada na realne potrzeby przedsiębiorców, zwiększa elastyczność systemu podatkowego, poprawia warunki prowadzenia działalności gospodarczej i wpisuje się w oczekiwania środowisk gospodarczych, które od dawna zabiegały o rozszerzenie dostępu do kasowego PIT-u. Dlatego będziemy za przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.