Mówca: Marek Balt
Data: 2014-03-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Niegdyś przyroda rządziła się własnymi prawami i środowisko samo dbało o równowagę i porządek, a życie człowieka uwarunkowane było właśnie przez to środowisko. W ciągu ostatnich dwóch stuleci człowiek zakłócił naturalny porządek i równowagę. Zwiększony popyt na zasoby naturalne wywołany rosnącą liczebnością populacji powoduje posuwającą się wciąż degradację środowiska. Proces ten wydaje się nieuchronny i niemożliwy do zatrzymania. Dewastacja środowiska postępuje niezmiernie szybko. Codziennie miliony ludzi zabierają Ziemi wszystko to, co jest dla niej najważniejsze i co jest potrzebne do normalnego jej funkcjonowania. Ludzie często nie zdają sobie sprawy z tego, że pozostawiają na Ziemi trwałe uszkodzenia, których nikt już potem nie naprawi. Dlatego też odpowiedzialność za dbałość o środowisko, zwłaszcza przed przyszłymi pokoleniami, spada na organy państwa i organizacji wspomagających podobne inicjatywy. W wyniku nieustannego rozwoju społeczno-gospodarczego wzrosła liczba czynników degradujących środowisko. W konsekwencji dochodzi do trwałych zmian w jego strukturze. Na sile przybrała konieczność zahamowania ujemnych następstw rozwoju gospodarczego i technicznego. Chcąc uchronić przyrodę, powinno się dążyć do zachowania, restytuowania i właściwego użytkowania jej cennych zasobów. Polska jako członek Unii Europejskiej została zobowiązana do dokonania zmian w przepisach zgodnie z postanowieniami dyrektywy IED poprzez wprowadzenie do istniejącej ustawy zmian i uzupełnień do krajowych aktów prawnych. Celem projektowanej ustawy jest ograniczenie niekorzystnego wpływu instalacji przemysłowych na środowisko poprzez skuteczniejsze zapobieganie emisji zanieczyszczeń i ograniczanie jej. Dyrektywa zmienia zakres uregulowań dotyczących wydawania pozwoleń zintegrowanych oraz przekształca wymagania dotyczące funkcjonowania instalacji przemysłowych, w tym dopuszczalne wielkości emisji, które mają zostać zaostrzone. Dodatkowo rozwiązania zawarte w projekcie ustawy porządkują system ochrony powierzchni Ziemi, przeciwdziałają szkodom powstałym w środowisku i naprawiają je oraz przewidują program monitorowania emisji lotnych związków organicznych. Realizacja przepisów ma podwyższyć poziom ochrony środowiska i ochrony zdrowia ludzi. Obecnie coraz większego znaczenia nabiera rekultywacja zmierzająca do przywrócenia wartości użytkowych i przyrodniczych terenom zdewastowanym i zdegradowanym. Wątpliwości budzi natomiast zakres i sposób oraz tryb uzgadniania warunków prowadzenia rekultywacji. W odniesieniu do podstawy prawnej inne są cele oraz kryteria przeprowadzania działań naprawczych. Regulacje dotyczące kwestii ochrony i naprawy powierzchni Ziemi tworzą jednak niespójny system, sprawiają trudności w interpretacji nie tylko organom administracji publicznej, ale także podmiotom gospodarczym, jak również obywatelom. Kluczowe znaczenie mają skuteczne działania na rzecz ochrony i niwelowania ujemnych oddziaływań na środowisko. Mając na uwadze, jak wielka odpowiedzialność spoczywa na państwie, aby regulować eksploatację środowiska i racjonalizować dywersyfikację zasobów naturalnych w dobie postindustrialnej, Sojusz Lewicy Demokratycznej dostrzega wagę niniejszego projektu. Dlatego w trosce o środowisko Klub Poselski SLD opowiada się za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji sejmowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)