Mówca: Sprawozdawca Agata Katarzyna Wojtyszek
Data: 2022-04-06 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw. Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierowała w dniu 23 marca 2022 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Obrony Narodowej do pierwszego czytania. Komisje: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Obrony Narodowej po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. wnoszą: Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy. Komisje, zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, na żądanie wnioskodawcy, pana posła Kulaska, przedstawiają dwa wnioski mniejszości. Szanowna Wysoka Izbo! Szanowny Panie Marszałku! Omawiana ustawa ma na celu umożliwienie funkcjonariuszom, jak również żołnierzom zawodowym przyjętym do służby po raz pierwszy po dniu 1 stycznia 1999 r., a przed dniem 1 października 2003 r., którzy w dniu zwolnienia ze służby posiadają okres co najmniej 25 lat służby liczony wraz z okresami równorzędnymi ze służbą, uwzględnienia w wysłudze emerytalnej tzw. okresów pracy cywilnej. Proponowana nowelizacja jest m.in. realizacją § 4 ust. 1 porozumienia, które zostało zawarte w dniu 8 listopada 2018 r., oraz § 2 porozumienia z dnia 24 września 2021 r. pomiędzy ministrem spraw wewnętrznych i administracji a stroną społeczną reprezentowaną przez przedstawicieli związków zawodowych zrzeszających funkcjonariuszy formacji resortu spraw wewnętrznych i administracji oraz § 5 porozumienia zawartego w dniu 19 listopada 2018 r. między ministrem sprawiedliwości a Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa. Projekt ustawy zmierza do przeniesienia z systemu powszechnego do systemu mundurowego zobowiązań emerytalnych systemu powszechnego, dzięki czemu funkcjonariusze otrzymają wyższe świadczenia, których okres pobierania będzie dłuższy niż w systemie powszechnym. Projektowany art. 15ab daje funkcjonariuszom prawo wyboru dotychczasowych zasad wyliczania emerytury, czyli chodzi o niedoliczanie do emerytury policyjnej okresów pracy cywilnej i zachowanie prawa do dwóch emerytur, cywilnej i policyjnej, w szczególności po osiągnięciu wieku emerytalnego. W przypadku niedokonania wyboru wysokość emerytury zostanie ustalona na podstawie art. 15a, co oznacza, że funkcjonariusz nie będzie mógł doliczyć do swojej wysługi emerytalnej okresów pracy cywilnej, ale będzie mu przysługiwała możliwość ustalenia pobierania drugiej emerytury z systemu powszechnego. Wysoka Izbo! W imieniu połączonych Komisji: Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Obrony Narodowej proszę o przyjęcie sprawozdania komisji. Dziękuję.