Mówca: Krzysztof Jurgiel
Data: 2013-10-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Zaraz, panie marszałku. Przepraszam, chwilę... (Poseł Magdalena Kochan: Pomogę.) Proszę? (Poseł Magdalena Kochan: Pomogę, panie pośle. Ponieważ to jest uzasadnienie projektu ustawy, to wiem, że skończył pan tu. Proszę bardzo.) (Poseł Magdalena Kochan wskazuje miejsce w tekście) No właśnie. Dziękuję. Mam to wszystko, ale dziękuję. Dziękuję pani bardzo. (Poseł Magdalena Kochan: Proszę bardzo.) ...w wymiarze określonym w art. 10 pkt 2 tej ustawy, czyli 75% podstawy, tj. około 1300 zł. Opinie medyczne wskazują jednoznacznie, że warunki, w których przebywały osoby zesłane na Syberię i do Kazachstanu, czyli ciągły stres, tortury, brak snu i niedożywienie, rozłąka z najbliższymi i przebywanie w obcym środowisku, niewolnicza praca ponad siły, przebyte choroby i doznane urazy oraz bardzo złe warunki sanitarno-higieniczne, wywarły nieodwracalne negatywne zmiany w ich organizmach. Tezę taką potwierdzają badania przeprowadzone w Katedrze Psychiatrii Collegium Medicum Uniwersytetu Jagiellońskiego. Zasadne jest więc przyznanie rent inwalidzkich tym zesłanym, którzy posiadają uprawnienia kombatanckie. Wejście w życie przedmiotowego projektu ustawy pociągnie za sobą skutki dla budżetu państwa będącego źródłem finansowania proponowanych rozwiązań, których dokładne oszacowanie na obecnym etapie nie jest w pełni możliwe. Składany projekt jest oparty na projekcie złożonym przez prezydenta RP w VI kadencji Sejmu. Ówczesne założenia zakładały, że w Polsce żyje ok. 48 tys. osób, które uzyskały decyzję kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych potwierdzającą fakt ich deportacji lub uwięzienia w ZSRR. Duża część tych osób otrzymała już odszkodowania na podstawie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego, dlatego też liczbę osób, które uzyskają świadczenie substytucyjne, szacowano na ok. 35 tys. Przeliczono, że średni czas przebywania na deportacji lub w obozie w ZSRR wynosi dla tych osób 69 miesięcy, dlatego też oszacowano, że koszt wejścia w życie ustawy miałby wynosić ok. 966 mln zł. Wnioskodawcy obecnego projektu zakładają, że powyższe wyliczenia można odnieść do dnia dzisiejszego. Z każdym rokiem zmniejsza się liczba osób uprawnionych do świadczeń, jak szacują sybiracy, o ok. 10% rocznie. Na tej podstawie można więc założyć, że w Polsce żyje ok. 33 600 sybiraków, do świadczeń uprawnionych byłoby ok. 24 500 osób. Koszt wejścia w życie ustawy to ok. 676 mln zł. Koszt wprowadzenia rent inwalidzkich dla sybiraków przy ok. 4,5 tys. uprawnionych wynosić będzie przy stałej i rosnącej tendencji malejącej ze względu na podeszły wiek uprawnionych ok. 40 mln rocznie. Wejście w życie projektowanej ustawy nie spowoduje skutków gospodarczych, przewiduje się natomiast pozytywny efekt społeczny w postaci długo oczekiwanego zaspokojenia społecznego poczucia sprawiedliwości. W ramach konsultacji i ścisłej współpracy projekt ustawy został przedyskutowany z organizacją kombatancką Związek Sybiraków. Przedmiot regulacji niniejszej ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. W imieniu wnioskodawców zwracam się z prośbą o skierowanie projektu ustawy do właściwej komisji w celu dalszych prac. Dziękuję bardzo. (Oklaski)