PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Józef Lassota
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście, jeżeli chodzi o embargo rosyjskie, to jego skutki są ciągnione. Zaczęło się bezpośrednio od towarów, które są objęte embargiem, teraz mamy firmy transportowe, a za chwilę pewnie również branża paliwowa będzie się upominać o pokrycie strat. To jest bardzo poważna sprawa. Pan minister mówił o tym, że rząd akurat zareagował dosyć szybko. Był sztab antykryzysowy i pani premier Bieńkowska wystąpiła do Unii Europejskiej. Chciałbym zapytać: Czy są jakieś odzewy na te wystąpienia, które miały miejsce? Druga sprawa to właśnie sprawa embarga na tranzyt. Czy to jest blokada oficjalna, czy to są tylko utrudnienia? A jeśli jest to blokada, to czy rząd polski zamierza jednak odpowiedzieć równoległą blokadą na tranzyt dla pojazdów rosyjskich, bo tak by należało zareagować? Dziękuję bardzo.
Mówca: Antoni Błądek
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby w maksymalny sposób zminimalizować skutki embarga? Czy rozważane są takie działania, jak chociażby wprowadzenie ulgi w podatku od środków transportowych? Podatek jest przekazywany do gmin, a w zamian nie ma żadnej pomocy. Chodzi o zwrot płaconej akcyzy w cenie paliwa, np. wstrzymanie opłat drogowych - viaTOLL musi być zawsze doładowany, więc obraca się gotówką przedsiębiorców, a kara za brak doładowania jest bardzo wysoka, wynosi 3 tys. zł - czy wstrzymanie wydawania licencji na nowe pojazdy przewoźnikom do czasu zakończenia embarga. Po wprowadzeniu embarga pojawia się niezdolność do regulowania zobowiązań leasingowych i kredytowych. Potrzebne jest wsparcie państwa poprzez kredyty lub gwarancje Banku Gospodarstwa Krajowego. Może powinna być ustalona dolna granica przy wykonywaniu usługi za przejazd 1 km? Samochody, które jeździły do Rosji, są wykorzystywane w kraju do wykonywania przewozów poniżej kosztów własnych. Polska jest dzisiaj liderem przewozów towarów TIR-ami w Europie, dlatego nie można dopuścić do rozkładu tego sektora gospodarki. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Tomasz Kulesza
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Każdego dnia znacznie pogarsza się sytuacja polskich przewoźników operujących na trasach międzynarodowych. Związane jest to przede wszystkim z ostrymi sankcjami ze strony Rosji. Dramat polskich przewoźników to nie tylko problem polskich firm transportowych, ale i firm zrzeszonych w całej Unii Europejskiej. Co za tym idzie, chciałbym zapytać pana ministra: Jakie formy i metody pracy przygotował rząd celem podjęcia prób rozwiązania tego problemu? W jaki sposób nasz rząd współpracuje w tym zakresie z innymi państwami Unii Europejskiej? I ostatnie pytanie. Prawdopodobnie dzisiaj w Paryżu odbywa się spotkanie przedstawicieli krajów Unii Europejskiej dotyczące problematyki transportowej. Chciałbym zapytać: Kto reprezentuje polski rząd i jakie rozwiązania strona polska ma zaproponować Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Jerzy Szmit
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przede wszystkim, panie ministrze, chciałbym zapytać, dlaczego pan nie rozpoczął swojego wystąpienia dzisiaj od relacji ze spotkania, które odbyło się 21 sierpnia, z przewoźnikami i dlaczego pan nie powiedział, jakie rzeczywiście plany ma rząd, aby przewoźnikom pomóc. W związku z tym ponownie stawiam te pytania, powtarzam je za wszystkimi, którzy je wcześniej postawili. Ale jeszcze mam trzy inne. Otóż, panie ministrze, w sierpniu tego roku została podpisana umowa stowarzyszeniowa między Ukrainą a Unią Europejską. Oznacza to niewątpliwie w dalszej czy jeszcze dalszej perspektywie wzrost obrotów i wzrost przewozów w relacjach między Polską a Ukrainą. Jakie działania zostaną w związku z tym podjęte, aby udrożnić przejścia polsko-ukraińskie? Jest w tej sprawie bardzo wiele problemów, bardzo wiele wniosków ze strony przewoźników. Drugie pytanie dotyczy skutków uchwały Sądu Najwyższego podjętej w składzie 7 sędziów, która rozstrzygnęła sprawę płacenia tzw. ryczałtów noclegowych - myślę, że pan i wszyscy, którzy tą branżą się interesują, wiedzą, o co chodzi -a może bardzo poważnie wstrząsnąć całą branżą i doprowadzić wielu przedsiębiorców do upadku. I wreszcie trzecia sprawa to sprawa szkolenia kierowców. Otóż jak informuje branża, ok. 30 tys. nowych kierowców potrzeba co roku, aby branża uzupełniła braki, które w sposób naturalny z różnych powodów powstają. Niestety tak naprawdę rząd do tej pory nic nie robi, aby w sposób zorganizowany wznowić działalność szkolnictwa zawodowego dla kierowców i żeby to przynosiło takie efekty, jakie są potrzebne, dla rynku i dla branży. Dziękuję bardzo.
Mówca: Andrzej Kania
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Bardzo się cieszę, że dzisiaj na galerii są także przewoźnicy podlascy. Mam przyjemność współpracować z najstarszym zrzeszeniem przewoźników w Ostrołęce. Wielokrotnie rozmawiamy o problemach, jakie dotknęły polskich przewoźników. A nasiliły się te problemy, kiedy Federacja Rosyjska wprowadziła embargo na polskie produkty. Ale, proszę państwa, ponieważ te problemy zaczęły się, jak tutaj już stwierdzano, w 2008 r. i jest kwestia zawodu kierowcy, kwestia odpowiedzialności przewoźnika i jego pracownika, czyli kierowcy dużego samochodu, chciałbym spytać, czy ministerstwo myśli o tym, aby te bariery pokonywać i znosić. Druga sprawa - na przykład dzisiaj w Ostrołęce, moim mieście, odbywa się sesja rady miejskiej i też poruszane są problemy polskich przewoźników. Ja chciałbym z tej mównicy wezwać samorządy gminne do tego, aby zastanowiły się nad zniesieniem podatków czy też zwolnieniem przewoźników od stałych podatków niezależnie od tego, czy ich samochody, tzw. tiry, jeżdżą czy nie. Bo akcyza od paliwa jest zależna od ilości zakupionego paliwa, ale podatek od środków transportu czy podatek od nieruchomości, miejsca prowadzenia tej działalności, są podatkami stałymi i gminy mogą zwolnić przewoźników z tych podatków. Dlatego też myślę, że samorządy powinny się nad tym zastanowić. Natomiast kieruję jeszcze raz pytanie do resortu: Czy oprócz kwestii tego embarga ze strony Federacji Rosyjskiej resort myśli o zniesieniu innych problemów polskich przewoźników? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Marek Matuszewski
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan pułkownik Putin z żelazną konsekwencją wprowadza embargo obejmujące polskich przedsiębiorców, m.in. z zakresu transportu. W zaciszu gabinetu pułkownik Putin się cieszy, że wykańczana jest branża transportowa polska, a rośnie branża transportowa rosyjska. On wie doskonale, że rząd Platformy Obywatelskiej i PSL-u jest bezradny. Mogę się o wiele tu założyć, że odpowiedź udzielona transportowcom przez ministra z Platformy Obywatelskiej będzie wymijająca: no, próbują, chcą, ale, kochani, nic nie mogą. Ja pamiętam doskonale, jak w naszym rejonie łódzkim tzw. aparatczycy Platformy i PSL-u namawiali: sady, chłodnie, przechowalnie, przetwórnie i za tym pójdzie transport - wszystko na Rosję. Byli pewni, zagwarantowali. I co w tej chwili, panie ministrze? Co powiemy tym transportowcom? Doprowadzacie swoją polityką do zniszczenia jednej z najlepszych branż, transportu, bo tym się możemy pochwalić w Europie - z tego, co wiem, jesteśmy liderami. Jeszcze jest czas, panie ministrze, jeszcze jest czas na działanie, ale, niestety, patrząc na was, nie wierzę w to, że jesteście zdolni do tego, aby na forum Unii Europejskiego doprowadzić, spowodować to, aby nasza branża transportowa odżyła. Dziękuję bardzo.
Mówca: Henryk Siedlaczek
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Być może ministerialni specjaliści są w stanie stworzyć programy umożliwiające poszerzenie spektrum działalności właścicieli firm transportowych borykających się z kłopotami wynikającymi z rosyjskiego embarga, tak aby w trudnych czasach szukać nowych kontrahentów, np. w innych krajach, pod kątem świadczonych usług transportowych. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Unia Europejska to działalnie wspólnotowe. Unia Europejska to misja wzajemnej ochrony i wzajemnego wspomagania się. Toteż rodzi się pytanie: Czy dzisiaj, już teraz, buduje się, czy pracujemy nad budową koalicji międzynarodowej dla rozwiązania tego problemu? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Gabriela Masłowska
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W województwie lubelskim transportem na wschodnie rynki zajmuje się ok. 830 firm, z tego blisko 30%, a więc 270-280 firm, ma w tej chwili poważne problemy finansowe w związku z embargiem. Są to firmy głównie wożące artykuły rolno-spożywcze na teren Federacji Rosyjskiej. Jest to więc problem bardzo poważny dla wschodniej Polski, bo te firmy zapewniały dochody dla wielu rodzin oraz pracę dla wielu osób, które będą w tej sytuacji powiększać bezrobocie, jedno z największych w Polsce, w tym najsłabszym, najmniej silnym ekonomicznie regionie. Wobec tego chciałabym zapytać: Co ministerstwo infrastruktury w tej sprawie konkretnie zrobiło? Czy państwo macie już przygotowany program pomocy publicznej w zakresie restrukturyzacji zadłużenia dotkniętych embargiem przewoźników, czy też program ten powstaje, powstaje i będzie powstawał przez kolejne tygodnie? Wiemy, że w sytuacjach kryzysowych trzeba działać błyskawicznie, bo pewnych zdarzeń potem zatrzymać się nie da. Czy państwo wzmogliście kontrolę przewozów tranzytowych oraz kabotażowych? Jak to w tej chwili wygląda? Jakie są efekty wystąpienia pani wicepremier Bieńkowskiej o rekompensaty dla przewoźników z funduszy europejskich i jak na to zareagowała Komisja Europejska? Dziękuję.
Mówca: Anna Paluch
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Wysoka Izbo! Polskie firmy transportowe tracą na rosyjskim embargu podwójnie. Po pierwsze, nie wożą polskich produktów na Wschód, po drugie, nie mają zleceń przewozowych z Europy Zachodniej. Jak informuje branża, ceny usług przewozowych są najniższe od pięciu lat, tylko że pięć lat temu proporcjonalnie niższe były koszty ponoszone przez przedsiębiorców. Jak informuje Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych, wartość rynku przewozowego na Wschód to jest ok. 700 mln euro, to jest bardzo poważny wolumen rynku, a problemy wprowadzone embargiem to jest spadek przewozów o ok. 30%. Na mojej rodzinnej Sądecczyźnie przedsiębiorstwa transportowe spedycyjne też ponoszą duże straty. Przypominam, że firmy transportowe poniosły naprawdę duże nakłady, potężne nakłady finansowe na unowocześnienie taboru. Bardzo wielu przedsiębiorców płaci raty leasingowe. Pierwsze pytanie, które się nasuwa. Z czego będą teraz płacone raty leasingowe za nabyte samochody? I proste pytanie do pana ministra. Pan minister przez 10 minut podawał dane statystyczne, a pytanie jest proste. Czy rząd przygotuje program wsparcia dla sektora transportowego, takie instrumenty, które powinny być przygotowane w porozumieniu z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, jak np. niskooprocentowane pożyczki krótkoterminowe na działalność bieżącą dla przedsiębiorców, jakieś gwarancje, które przedsiębiorcom umożliwią spłatę rat? Czy rząd się zdecyduje, żeby zawiesić czy odroczyć płatności podatków, wprowadzić jakieś czasowe zwolnienia, które umożliwiłyby przedsiębiorstwom przeżycie? Panie ministrze, Polak powinien być mądry po szkodzie, a ja przypominam sytuację, w jakiej się znalazły firmy podwykonawcze pracujące przy budowie autostrad. Wy też jak pies do jeża podchodziliście...
Mówca: Małgorzata Adamczak
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Ten temat już był poruszany, ale chciałabym jeszcze podkreślić, że bardzo ważnym problemem, właściwie jednym z ważniejszych, jest dla branży, oczywiście oprócz spadku przychodów, niezdolność do obsługi zobowiązań leasingowych i kredytowych. Przewoźnicy obawiają się, że wkrótce banki i firmy leasingowe zaczną odbierać im samochody. Mam związane z tym pytanie. Czy ministerstwo myśli, aby wspierać firmy poprzez kredyty lub gwarancje Banku Gospodarstwa Krajowego? Dziękuję bardzo.
Mówca: Krzysztof Tchórzewski
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Sytuację mamy taką, można powiedzieć, że Polska zachowuje się trochę jak ciamajda w ramach tej współpracy międzynarodowej. Polscy transportowcy, jadąc do Kazachstanu, dojeżdżają do Smoleńska, w Smoleńsku wsadza im się funkcjonariusza rosyjskiego, muszą go wieźć, muszą go karmić przez cały przejazd przez Rosję i jeszcze dodatkowo zapłacić za jego usługę, za to, że konwojuje, że jest w konwoju, że pilotuje polski samochód, 2 tys. dolarów; przecież żadna firma tego nie wytrzyma. Z drugiej strony nie ma żadnej retorsji, żadnego ruchu odwetowego. Samochody są przetrzymywane przez GAI w ramach kontroli stanu technicznego nawet godzinę, dwie godziny. U nas jest to normalna sprawa, jeżeli jest zaogniona sytuacja, trzeba przeglądać na granicy, sprawdzać, czy nie ma przemytu. Dane statystyczne wykazują, że w kierunku Włoch i Unii Europejskiej z Rosji przez Polskę idzie w granicach 60% całego przemytu rosyjskich papierosów produkowanych specjalnie na rynek europejski. Mamy podstawy do tego, żeby te samochody bardzo dokładnie przeszukiwać, bardzo dokładnie sprawdzać, jeżeli tak to wygląda, jakieś działania są przecież potrzebne, nawet takie normalne. Już nie mówię o działaniach ochronnych w stosunku do branży, ale o takich działaniach, żebyśmy byli państwem, które siebie szanuje, o to właściwie chodzi. Gdzieś tam w Unii Europejskiej ktoś występował, o czymś rozmawiał. Czy do dyrektora generalnego w sprawie podjęcia działań nadzwyczajnych zostały skierowane pisma...
Mówca: Marian Cycoń
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać: Czy Ministerstwo Gospodarki tworzy bądź jest w stanie stworzyć programy umożliwiające poszerzenie spektrum działalności właścicielom firm transportowych borykającym się z kłopotami wynikającymi z nałożonego przez Rosję embarga, aby działając w innych, powiązanych z transportem, branżach przetrwali trudny czas i być może w tym trudnym czasie szukali innych kierunków i kontrahentów w innych krajach pod kątem świadczonych usług transportowych? Czy na szkolenia i instrumenty wsparcia zmierzające do ratowania zagrożonych miejsc pracy poprzez rozszerzenie kompetencji i umiejętności zawodowych dałoby sią pozyskać fundusze z Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Krzysztof Popiołek
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wielu przedsiębiorców z branży transportowej wyleasingowało ciężarówki, którymi świadczą oni swoje usługi. Ograniczenie zapotrzebowania na usługi transportowe spowodowane rosyjskim embargiem może doprowadzić do ich upadku, jeśli szybko nie znajdą nowych kierunków transportu. Szczególnie dotkliwe jest to dla nowych firm, które nie posiadają żadnych zasobów finansowych, czy dla tych, którym kończy się leasing i trzeba wykupić pojazdy. Przedsiębiorcy nie świadczą usług, nie mają dochodów, a ZUS i chociażby podatek od środków transportowych muszą płacić. W jaki sposób rząd zamierza pomóc leasingobiorcom ciężarówek w tym trudnym dla nich czasie we wszystkich kwestiach, na które zwróciłem uwagę? (Oklaski)
Mówca: Piotr Łukasz Babiarz
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję, panie marszałku. Wysoka Izbo! Mam wrażenie, że w związku z kryzysem wschodnim rząd reaguje jedynie na negatywne, ba, wręcz można powiedzieć, agresywne poczynania Rosji. Czy rząd posiada jakikolwiek plan co do ochrony i pomocy finansowej dla polskich przedsiębiorców, eksporterów czy kooperantów, którzy działają na rynkach wschodnich, w tym na rynku rosyjskim? To pierwsze pytanie. Drugie pytanie. Jaki jest procent usług transportowych nakierowanych na Wschód w stosunku do całości usług spedycyjnych? Trzecie pytanie. Czy rząd prowadzi jakiekolwiek rozmowy z naszymi partnerami zachodnioeuropejskimi w ramach Unii Europejskiej na temat wsparcia polskich firm transportowych? (Oklaski)
Mówca: Andrzej Szlachta (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nałożenie przez Rosję embarga na unijne produkty spożywcze spowodowało gwałtowne pogorszenie się sytuacji ekonomicznej polskich transportowców. Po wprowadzeniu embarga spadła o 30% liczba przewozów. Straty ekonomiczne firm transportowych mogą być jeszcze większe, bowiem po wprowadzeniu restrykcji spadają dodatkowo ceny przewozów. Aby utrzymać funkcjonowanie firmy, przewoźnicy ratują się, obniżając rozpaczliwie ceny usług. Według szacunków branży transportowej wartość przychodów z tytułu przewozów do Rosji wynosi ponad 700 mln zł. Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce, podobnie jak producenci rolni, zwróciło się do wicepremier Elżbiety Bieńkowskiej z wnioskiem o przyznanie rekompensat za utracone wpływy za usługi transportowe. Szacuje się, że problem utraty dochodów za usługi transportowe może dotknąć 30 tys. przewoźników. 26 sierpnia 2014 r. wicepremier Elżbieta Bieńkowska wystosowała pismo do wiceprzewodniczącego Komisji Europejskiej w sprawie skutków rosyjskiego embarga dla sytuacji polskich przewoźników drogowych. Stąd moje pytania skierowane do przedstawiciela rządu: Czy polski rząd dostał odpowiedź na wspomniane pismo skierowane do Komisji Europejskiej? Jakie inne działania pomocowe dla polskich przewoźników podjął do tej chwili rząd?
Mówca: Killion Munyama
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zdaję sobie sprawę, że ten projekt oczywiście będzie miał dalszy ciąg pracy w komisji i podkomisji, i doskonale wiem, że obligacje nieskarbowe będą stanowiły formę dodatkowego źródła finansowania działalności przedsiębiorstw, czyli jest to forma dywersyfikowania źródła finansowania. Niekoniecznie chodzi o to, żeby padła tutaj dzisiaj odpowiedź. Chodzi mi o to, żeby po prostu uwzględnić element dotyczący właśnie tych przepisów karnych, ponieważ w art. 87 czytamy, że kto dokonuje emisji obligacji, nie będąc do tego uprawnionym, lub przy emisji nie zachowuje warunków określonych w ustawie, podlega grzywnie do 5 mln zł lub karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 5 lat. Wydaje mi się, że powinny w tym momencie obowiązywać ostrzejsze przepisy dotyczące kary, żeby nie mieć możliwości wykorzystywania tego elementu. Uważam, że jest to oczywiście bardzo dobra ustawa, ale jednocześnie warto po prostu tę karę nawet zwiększyć, żeby ograniczyć w ogóle możliwości wykorzystywania tego prawa. Dziękuję bardzo.
Mówca: Krystyna Skowrońska
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 2734. Pani minister bardzo szczegółowo wskazała, że w zakresie tej zmiany implementujemy rozporządzenia wspólnotowe: rozporządzenie 236/2012 w sprawie krótkiej sprzedaży i wybranych aspektów dotyczących swapów ryzyka kredytowego oraz rozporządzenie 648/2012 w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji. A zatem w tym przypadku w sposób szczególny implementujemy, ale też dbamy o to, aby zapewnić bezpieczeństwo na rynku instrumentów, które są przedmiotem obrotu. W zakresie krótkiej sprzedaży w sposób szczególny określamy warunki jej dokonywania, a także formę nadzoru, jaką będzie stosowała Komisja Nadzoru Finansowego, nad obrotem i nad tymi transakcjami. W przypadku drugiego rozporządzenia dotyczącego ograniczenia ryzyka systemowego związanego z rynkiem instrumentów pochodnych przewidziano ustanowienie dwóch nowych podmiotów rynku kapitałowego, tj. kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji, a także specjalnego trybu sprawozdawania i stosowania sankcji w przypadku naruszenia obowiązujących przepisów. A zatem mamy do czynienia przede wszystkim z implementacją, bardzo bezpiecznym wprowadzeniem tego czy nadzorem nad obrotem na rynku finansowym. Te zagadnienia będziemy starali się implementować w trakcie prac nad tym projektem. Tu już przychodzi mi powiedzieć, że prace w komisji skupią się na szczegółowej analizie zaproponowanych przepisów. Myślę, że warto mówić o tym, że wzmacniać będziemy obrót na rynku finansowym. Jesteśmy za skierowaniem do dalszych prac do Komisji Finansów Publicznych tego projektu. Mam nadzieję, że bardzo szczegółowa dyskusja odbędzie się w komisji. Dziękuję bardzo.
Mówca: Zbigniew Matuszczak
Data: 2014-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2734. Nowelizacja ustawy w głównej mierze ma za zadanie dostosowanie przepisów krajowych do rozwiązań unijnych w sprawie krótkiej sprzedaży oraz związanych z tym aspektów ryzyka kredytowego. Projekt przewiduje również ustanowienie sankcji oraz środków administracyjnych za naruszenie jej przepisów, a także wskazuje właściwe organy nadzoru. Przewidywane zmiany w omawianym projekcie dotyczą m.in.: zmiany definicji krótkiej sprzedaży przez dostosowanie jej do definicji zawartej w rozporządzeniu, która odnosi się do obowiązku pożyczenia akcji, instrumentów dłużnych lub uzgodnienia ich pożyczenia, zawierając jednocześnie katalog transakcji, które nie są kwalifikowane jako krótka sprzedaż, a także usunięcia z ustawy przepisów przewidujących upoważnienie rady giełdy do określenia w regulaminie giełdy papierów wartościowych zasad kwalifikowania papierów wartościowych jako przedmiotu transakcji krótkiej sprzedaży, zasad dotyczących pozyskiwania i przetwarzania informacji o transakcjach, a także warunków oraz zasad monitorowania oraz limitowania transakcji krótkiej sprzedaży. Krótka sprzedaż to strategia inwestycyjna, która polega na sprzedaży papierów wartościowych niebędących własnością sprzedającego. Wykorzystywana jest, gdy inwestor przewiduje, że cena danego papieru wartościowego spadnie. Mechanizm krótkiej sprzedaży z jednej strony może przyczynić się do poprawy płynności, urealnienia wyceny instrumentów finansowych, a z drugiej strony rodzi ryzyko nierozliczenia transakcji w terminie. Zgodnie z rozporządzeniem wspólnotowym, w założeniach wyznaczono organ nadzoru, który będzie wykonywał nowe obowiązki nadzorcze, w tym nad transakcjami krótkiej sprzedaży instrumentów dłużnych Skarbu Państwa. Przewidziano także ustanowienie sankcji oraz środków administracyjnych za naruszenie przepisów rozporządzenia. W przedstawionym projekcie proponuje się, aby za naruszenie obowiązków o charakterze informacyjnym kary pieniężne nakładane były do wysokości 500 tys. zł, natomiast w przypadku nieprzestrzegania przewidzianych rozporządzeniem zakazów i ograniczeń do miliona złotych albo do wysokości 30-krotności korzyści majątkowej uzyskanej w wyniku dokonanej transakcji. Zaproponowano również wprowadzenie ustawowego obowiązku badania przez firmy inwestycyjne, czy składane zlecenia krótkiej sprzedaży spełniają wymogi rozporządzenia. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera przedłożony projekt ustawy i będzie głosował za jego skierowaniem do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)