Mówca: Zofia Czernow
Data: 2018-03-06 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące poselskiego projektu ustawy o pomocy państwa dla seniorów, o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 2182. Celem projektu ustawy jest zniesienie obciążeń emerytów i rencistów podatkiem dochodowym od osób fizycznych PIT oraz składką na ubezpieczenie zdrowotne. Procedowany projekt jest zbliżony w swoich rozwiązaniach do projektu Platformy Obywatelskiej rozpatrywanego przed chwilą przez Wysoki Sejm. Mam nadzieję, że tego projektu nie spotka ten sam los, co projektu Platformy Obywatelskiej. (Poseł Agnieszka Kołacz-Leszczyńska: Właśnie spotkał.) Takie ulgi dla seniorów mają już miejsce w niektórych krajach Unii Europejskiej. Z analizy wysokości emerytur w 2017 r. wynika, że średnia emerytura wyniosła ok. 1780 zł netto. Analiza wskazuje na duże zróżnicowanie poziomu emerytur. Prawie 260 tys. kobiet ma emeryturę w wysokości do 1 tys. zł brutto, blisko 1/3 emerytek otrzymuje świadczenie emerytalne między 1 tys. a 1,6 tys. zł - i to w roku, kiedy kobiety uzyskały 100 lat temu po raz pierwszy prawa wyborcze. Warto podkreślić, że wydane dotąd decyzje emerytalne dla osób, które złożyły wnioski w 2017 r. w związku z obniżeniem wieku emerytalnego, opiewają na kwoty 2 tys. - i nieco więcej - brutto. Są to niskie kwoty. Biorąc dodatkowo pod uwagę fakt, że waloryzacja emerytur jest niska, występuje coraz większe rozwarstwienie w poziomie dochodów pomiędzy emerytami a osobami aktywnymi zawodowo. Zwiększa się poziom ubóstwa ludzi starszych, których nie tylko nie stać na godne życie, ale którzy także często żyją poniżej minimum socjalnego. Procedowany projekt ustawy pozytywnie wpłynie na sytuację finansową osób pobierających emerytury i renty. Skutkiem wdrożenia tego projektu będzie znaczące zmniejszenie wpływów do budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. Podatek PIT jest ważnym źródłem dochodów jednostek samorządu terytorialnego, dlatego projekt zakłada refundację z budżetu państwa samorządom terytorialnym utraconych wpływów z tego źródła. Projekt przewiduje, że wysokość udziału jednostki samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze właściwej jednostki, nie może być niższa niż 102% kwoty przypadającej w poprzednim roku podatkowym. Sprawa refundacji utraconych dochodów i jej wysokości wymaga szerokiej dyskusji na dalszym etapie prac legislacyjnych, gdyż naszym zdaniem dynamika wzrostu dochodów jednostek samorządu terytorialnego z tytułu PIT jest wyższa niż 2% rocznie. Przyjęcie projektu ustawy spowoduje nie tylko poprawę sytuacji materialnej emerytów i rencistów, co trzeba wyraźnie podkreślić, ale także pozytywnie wpłynie na ich aktywność zawodową. Mając na uwadze narastające problemy na rynku pracy, zwiększenie aktywności emerytów jest bardzo potrzebne i oczekiwane. Tym bardziej jest to uzasadnione, że wielu emerytów jest zainteresowanych dalszą aktywnością zawodową. Potrzebne są po prostu zachęty. Przedłożony poselski projekt ustawy jest uzasadniony względami społecznymi i gospodarczymi i zasługuje na skierowanie do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, a także do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej celem dalszego procedowania. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!)