Mówca: Piotr Górnikiewicz (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-06-18 (Sejm RP, kadencja 10)

Stanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw. Głównym celem procedowanej dzisiaj ustawy jest dostosowanie polskiego porządku prawnego do najnowszych unijnych regulacji, w tym do tzw. pakietu ostrożnościowego. Wdrażane przepisy stanowią bezpośrednią odpowiedź na wnioski płynące z minionych kryzysów na rynkach, a ich nadrzędnym zadaniem jest zwiększenie bezpieczeństwa, stabilności oraz efektywności całego sektora finansowego. Dla nas jako ustawodawców powinno być to absolutnym priorytetem, ponieważ mówimy tu bezpośrednio o bezpieczeństwie oszczędności Polek i Polaków. Projekt ten zmienia dotychczasowe ramy funkcjonowania rynku poprzez bardzo potrzebne modyfikacje w przepisach Prawa bankowego oraz kilkudziesięciu innych ustaw. Przede wszystkim zmieniają się zasady weryfikacji kompetencji władz banków. Od teraz powołanie członków zarządów i przewodniczących rad nadzorczych w największych instytucjach będzie wymagało bezwzględnej zgody Komisji Nadzoru Finansowego. Uporządkowany i ujednolicony zostaje również system sankcji - kary finansowe będą od teraz kalkulowane w oparciu o przejrzystą definicję rocznego obrotu netto. Ponadto w przypadku funduszy inwestycyjnych zracjonalizowaniu ulegną limity ryzyka, gdyż uwzględniane będzie wysokie bezpieczeństwo transakcji rozliczanych centralnie. Z perspektywy sprawnego państwa równie ważne jest to, co nowa ustawa dopiero wprowadza do systemu. Tworzymy tu nowe zasady nadzoru nad oddziałami banków z państw trzecich, kategoryzując je według skali ryzyka i narzucając tym największym bardzo rygorystyczne wymogi kapitałowe. Obejmujemy także ścisłym nadzorem KNF istotne transakcje rynkowe, takie jak fuzje, przejęcia czy przenoszenie dużych pakietów aktywów. Co więcej, ustawa wprowadza nowoczesny mechanizm okresowych kar pieniężnych nakładanych za każdy dzień trwającego naruszenia, co z pewnością skuteczniej zmotywuje instytucje do błyskawicznego powrotu na ścieżkę prawa niż jednorazowe grzywny. Klub Polska 2050 ocenia ten projekt zdecydowanie pozytywnie, widząc w nim realizację dwóch fundamentalnych postulatów bliskich naszemu ugrupowaniu. Po pierwsze, to potężne i realne wzmocnienie niezależności Komisji Nadzoru Finansowego. Wprowadzenie długich okresów karencji dla byłych pracowników nadzoru, ścisły zakaz handlu akcjami nadzorowanych spółek oraz ustawowa ochrona decyzji podejmowanych w dobrej wierze gwarantują, że KNF będzie instytucją w pełni obiektywną, profesjonalną i wolną od jakichkolwiek nacisków lobbystycznych czy politycznych. Po drugie, ustawa w końcu nakłada na banki prawny obowiązek uwzględniania w ich strategiach ryzyk ESG, czyli kwestii środowiskowych, społecznych i ładu korporacyjnego. To doskonały krok, który wymusi na sektorze finansowym odpowiedzialność za transformację i długoterminowe, zrównoważone planowanie. Wzmocnienie stabilności systemu bankowego, transparentny nadzór oraz włączenie finansów w dbałość o środowisko to rozwiązania, których polska gospodarka bardzo potrzebuje. W związku z tym Klub Parlamentarny Polska 2050 będzie głosował za uchwaleniem tego projektu ustawy. Dziękuję.