Mówca: Sylwester Chruszcz
Data: 2016-05-12 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po przygotowaniu przez Radę Ministrów tej nowelizacji ustawy otrzymaliśmy informację, że projekt dotyczy utworzenia Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego. Wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, że to Komisja Europejska domagała się od Polski wdrożenia tego systemu. Zostaliśmy zobowiązani do wprowadzenia tych regulacji do 1 stycznia br. i skoro poprzedni rząd nie przygotował nowelizacji, to rząd pani premier Beaty Szydło musiał działać w pośpiechu. Natomiast ten pośpiech spowodował wiele wad, które znalazły się w dzisiejszej ustawie. W ustawie znajdują się zapisy o dobrej reputacji firmy transportowej. Posiadanie dobrej reputacji przez przedsiębiorcę czy osobę zarządzającą transportem jest niezbędne do prowadzenia działalności w zakresie transportu drogowego i wpływa na utrzymanie licencji na wykonanie tego rodzaju transportu. Obecnie postępowanie w sprawie utraty dobrej reputacji jest wszczynane, gdy wobec zarządzającego transportem zapadł wyrok za przestępstwa dotyczące np. czasu pracy kierowców, praw jazdy, przeciążeń pojazdów, badań technicznych i innych, a także np. za przestępstwa wynikające z regulacji prawa handlowego, upadłościowego, Prawa o ruchu drogowym, a także dotyczące płac i warunków zatrudnienia, odpowiedzialności zawodowej czy handlu ludźmi lub narkotykami. Jednakże do tej pory wyraźnie było wskazane, że dobra reputacja może być utracona w przypadku popełnienia przestępstw umyślnych. Tymczasem w tym projekcie wykreślono zapis, że chodzi tylko o przestępstwa umyślne, i jest to błąd ze strony wnioskodawcy. Zamiast pomagać polskim firmom transportowym, państwo polskie dokłada kolejne utrudnienia, wpisując się tym samym w walkę ekonomiczną i w praktyce stając po stronie firm zagranicznych. Unijne przepisy wcale nie nakładają na nas obowiązku zawężenia tych przestępstw jedynie do nieumyślnych. Jest to przepis wprowadzony dobrowolnie przez nasz rząd, tylko pytanie, czemu to ma służyć. Mamy wiele przykładów w Europie Zachodniej, gdzie protekcjonistyczna postawa rządów państw starej Unii Europejskiej prowadzi do zamknięcia tamtejszych rynków dla podmiotów z zagranicy, a szczególnie dla polskich tirów. A miejmy, szanowni państwo, świadomość, że polski transport rozwija się bardzo dobrze. Wieledziesiąt tysięcy ludzi pracuje dzisiaj w transporcie za granicą. To są silne firmy, które zainwestowały spore środki w tabor, mamy wielu dobrych przedsiębiorców z bardzo dobrymi kontraktami. Ale Niemcy wprowadzili regulację o płacy minimalnej, Francuzi niedawno opublikowali rozporządzenie do tzw. ustawy Macrona, tworzy ono bariery administracyjne dla zagranicznych przedsiębiorców, a dla małych firm oznacza zamknięcie rynku, o czym już wspominał pan minister Polaczek. W kontekście tej brutalnej walki o rynek polski rząd powinien robić wszystko, by ułatwić naszym firmom pozostanie na rynku europejskim. Natomiast ta nowelizacja ustawy nie spełnia tego kryterium. My oczywiście też, już w pracach w Komisji Infrastruktury, będziemy przedstawiać nasze pomysły, by chronić naszych transportowców. Oni i tak są dzisiaj pod dużą presją, wiedzą, że państwa starej Unii Europejskiej chcą wyeliminować nasz transport. Te problemy, które mają dzisiaj nasi transportowcy np. w Calais czy w innych portach Francji, gdzie polskie państwo im nie pomaga, a uchodźcy wchodzą do ciężarówek. I oni, jako firmy, pozostają z tym sami. Nakładane są olbrzymie kary na przedsiębiorców i trudno jest naszym firmom działać w Europie, zdobywać nowe kontrakty. My powinniśmy, jako Polacy, polski rząd, pomagać naszym transportowcom. Niestety, dużo pracy jest jeszcze przed nami w Komisji Infrastruktury. Dziękuję. (Oklaski)