Mówca: Maciej Małecki
Data: 2016-01-29 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W wyniku nowelizacji ustawy o działach administracji rządowej powstał nowy dział: energia, powstało Ministerstwo Energii i jest powołany minister energii. W związku z tymi zmianami zachodzi konieczność wyposażenia ministra energii w kompetencje i uprawnienia, które do tej pory były przypisane ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, ponieważ właśnie ten resort obsługiwał sprawy związane z energetyką. Dlatego przedstawiam projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw. Celem projektu jest dokonanie odpowiednich zmian w ustawach, które do tej pory przypisywały zadania i kompetencje ministrowi właściwemu do spraw gospodarki. Zmiany te możemy podzielić na trzy obszary. Obszar pierwszy to jest dostosowanie kompetencji, które do tej pory znajdowały się u ministra właściwego do spraw gospodarki, a obecnie, w wyniku przyjęcia ustawy o działach, powinny należeć do ministra energii. Do tych zmian należy modyfikacja przepisów ustaw, w których następuje zastąpienie wprost właściwości ministra gospodarki przez właściwości ministra energii. Wykaz ustaw mamy w uzasadnieniu projektu. Drugi obszar to są zmiany w przepisach, które mają na celu uwzględnienie ministra właściwego do spraw energii w procedurach konsultacyjnych i uzgodnieniowych, zapewnienie odpowiedniego przedstawicielstwa ministrowi energii w pewnych ciałach kolegialnych w zakresie energetyki oraz obowiązek przekazywania ministrowi energii dokumentów i sprawozdań. A do zmian tych należą: opiniowanie wniosku o pozwolenie na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich oraz układanie i utrzymywanie kabli lub rurociągów w wyłącznej strefie ekonomicznej, obowiązek przekazywania raportów kwartalnych dotyczących rynku paliw ciekłych i biopaliw przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz prezesa Agencji Rynku Rolnego, zapewnienie udziału przedstawiciela ministra energii w składzie Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz w składzie Rady Programowej Współpracy Rozwojowej oraz zapewnienie udziału w opracowywaniu Rządowego Programu Rezerw Strategicznych. Trzeci obszar to są zmiany, które są nowością merytoryczną wśród zadań i kompetencji ministra właściwego do spraw energii i wynikają z koncepcji, z istoty, z misji nowego ministerstwa. Do tych zmian należą m.in. nadzór nad prezesem Wyższego Urzędu Górniczego, nadzór nad spółkami energetycznymi, w tym spółkami z sektora paliwowego i górniczego, z zastrzeżeniem że spółki związane z przesyłem energii: elektroenergetyczne, gazowe i Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych ˝Przyjaźń˝ pozostają w gestii pełnomocnika rządu do spraw strategicznej infrastruktury energetycznej. Do ministra energii trafia także prawo kontroli inwestycji w tym obszarze, opiniowanie kwestii związanych z finansowaniem górnictwa. Projekt zawiera przepisy przejściowe i dostosowujące. Zawarte są w nim uregulowania utrzymujące przejściowo w mocy akty wykonawcze wydane na podstawie przepisów upoważniających, które ulegną zmianie. Okresem, w którym dotychczasowe akty wykonawcze będą obowiązywać, jest czas do wydania aktów wykonawczych na podstawie znowelizowanych przepisów, nie dłużej jednak niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy. Przewiduje się, że ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia. Wyjątkiem będą przepisy dotyczące przeniesienia uprawnień nadzorczych Skarbu Państwa nad spółkami energetycznymi i te przepisy mają wejść w życie od 1 kwietnia 2016 r. Wysoka Izbo! Wyrażam przekonanie, że ten projekt pozwoli nie tylko na sprawne funkcjonowanie Ministerstwa Energii, ale także pozwoli realizować przede wszystkim cele, do których Ministerstwo Energii zostało powołane, czyli scalenie w jednym miejscu spraw związanych z szeroko rozumianą energetyką, poprawę bezpieczeństwa energetycznego Polski, jak również sprawniejszą realizację przepisów, które w zakresie energetyki nakładają regulacje europejskie. To tyle, dziękuję państwu bardzo.