Mówca: Janusz Piechociński
Data: 2012-09-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z wielką satysfakcją przyjmuję te głosy klubowe. Oczywiście jesteśmy inicjatorami tego projektu poselskiego, ale podpisy posłów z innych klubów nie znalazły się tylko dlatego, że był to już okres wakacyjny. Niemniej cieszymy się, zwłaszcza że to jest naprawdę ustawa, która nie powoduje żadnych napięć o charakterze partyjno-politycznym. Chciałbym jednak, korzystając z okazji, zwrócić uwagę na to, że polityka i regulacja zrobiły swoje, teraz czas najwyższy, aby na wysokości zadania stanęli beneficjenci tych programów unijnych - uwaga, nie tylko samorządowcy, ale i przedsiębiorcy. Chciałbym też podkreślić, że z dużymi procesami inwestycyjnymi w Polsce mamy określone kłopoty, ponieważ ze zbyt małą uwagą ci, którzy piszą specyfikacje albo przygotowują dokumenty przetargowe, patrzą na kwestie związane z ustawą o zamówieniach publicznych. Tutaj mam apel z jednej strony, ale też cieszę się, że jest inaczej w przypadku niektórych programów regionalnych, tak jest choćby w Świętokrzyskiem, a informuję, że nie miałem wakacji w tym roku, tylko jeździłem, właśnie także do tych, którzy są czy będą beneficjentami tych procesów, żeby sprawdzić, jaki jest poziom zaawansowania, jaki etap umocowania, jakie kłopoty mają samorządowcy w relacjach ze stroną rządową czy z instytucjami centralnymi. I chcę powiedzieć, że daleko zaawansowany choćby projekt świętokrzyski uwzględnia kwestie specyfikacji, a zapewne w wyniku rozstrzygnięcia przetargu także w odniesieniu do wykonawcy tego zadania pojawią się zapisy o możliwości waloryzacji z tytułu nieuchronnego wzrostu cen materiałów. I tu namawiam naprawdę rynek telekomunikacyjny, po tych doświadczeniach drogowych czy kolejowych, aby po stronie zamawiającego były te kwestie bardzo dokładnie przemyślane. Jednocześnie też sygnalizuję rynkowi wykonawstwa, aby już nie tylko po stronie tego, co było dotąd, czyli konsultacji, projektów, przygotowania dokumentacji, wsparcia, jeśli chodzi o doradztwo, ale też na etapie realizacji samego zadania bardzo racjonalnie podchodzić do składanej oferty, mając na uwadze tę niepewną rzeczywistość, która ma miejsce. Dlaczego? Bo mamy bardzo krótki czas na realizację tych zadań. Nie chodzi tu już tylko o nieuchronność ewentualnej utraty części środków unijnych. Jeśli chodzi o dobre wykorzystanie, nie tylko w tym programie, środków unijnych, powinno to być zadaniem państwowym, powinien to być obowiązek, swoisty honor dla podmiotów rynkowych, które w tym procesie uczestniczą. Mamy świadomość, że mieliśmy kilka lat, kiedy w stosunku do tego 1,4 mld euro wraz z pochodnymi, z wkładem krajowym, nie było takiej wielkiej podaży pieniądza na realizację tych inwestycji. Potencjał wykonawczy, który jest na rynku, może okazać się wyjątkowo niepewny i trzeba będzie przyciągać dodatkowo podwykonawców, wykonawców w ramach budowania pewnego konsorcjum. Zwracam uwagę, że nastąpi spiętrzenie różnego rodzaju robót w tym zakresie. Patrząc z perspektywy roku 2012, wydaje się, że już wczesną wiosną przyszłego roku pierwsi wykonawcy będą realizować choćby program dotyczący województw Polski wschodniej. Wydaje się, że te uwagi, te zalecenia, te apele są jak najbardziej na miejscu. Po przyjęciu tego projektu ustawy ciężar odpowiedzialności za zrealizowanie tego wielkiego, historycznego dla polskiego rynku telekomunikacyjnego zadania zostanie przesunięty na samorządy i przedsiębiorców. Mamy nadzieję, że środowisko, które z taką determinacją przy okazji różnych ustaw walczy z regulatorem o swoje interesy, zrozumie to, że interesem dla całego polskiego rynku na dziś i na jutro jest pełne, profesjonalne, wysokiej jakości wykorzystanie tych środków i zrealizowanie tych programów, dlatego że taka druga szansa historyczna się nie powtórzy. Będzie to swoisty test, czy w nowej perspektywie unijnej 2014-2020 będziemy gotowi na to, żeby choćby złożyć kompletne krajowe wnioski z udziałem strony prywatnej w ramach instrumentu ˝Łącząc Europę˝. Będzie to rywalizacja już poza kopertą polską. Jest duży pieniądz do przerobienia, można mieć satysfakcję biznesową, a interes publiczny nakazuje, aby kibicować temu zadaniu w sposób szczególny, o co w imieniu mojego klubu parlamentarnego apeluję. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Cezary Grabarczyk)