Mówca: Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Jan Dworak
Data: 2016-06-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym odpowiedzieć w skrócie na te pytania, które padły. Jeśli chodzi o Leasing Team, sprawa jest bez wątpienia bardzo trudna i wielokrotnie była ona podnoszona. To była decyzja jeszcze zarządu pana Juliusza Brauna spowodowana bardzo trudną sytuacją ekonomiczną telewizji publicznej, sytuacją, którą ten zarząd odziedziczył po poprzednich zarządach. Ja przypomnę, że w jednym z pierwszych lat funkcjonowania zarządu pana Brauna deficyt w telewizji publicznej sięgnął 200 mln zł. Na koniec telewizja publiczna była na plusie, niestety, stało się tak dzięki zastosowaniu niesłychanie drastycznych środków, tj. skierowaniu części pracowników do Leasing Teamu. Tak że tutaj zderzyły się dwie wartości: z jednej strony odpowiedzialność za funkcjonowanie i w ogóle istnienie ekonomiczne tej instytucji, z drugiej strony konieczność dbania o kadry dziennikarskie czy nawet szerzej, twórczych pracowników telewizji. To była, myślę, trudna decyzja. My w krajowej radzie nie pochwalaliśmy tej decyzji, ale jednocześnie rozumieliśmy sytuację, w jakiej została ona podjęta. Nie ma to nic wspólnego, choć często się to z tym porównuje, ze zwolnieniami z powodów politycznych. Tam nie było śladu decyzji politycznej, nikt zresztą w tej dyskusji nie mówił nigdy o szczegółach i konkretach, bo takich nie ma. Niemniej problem rzeczywiście pozostaje. W odpowiedzi na pytanie pana posła ja bym chciał powiedzieć, że pamiętam, jak wielokrotnie posłowie ówczesnej opozycji, teraz strony rządzącej, upominali się o los pracowników wyleasingowanych, mając rzeczywiście bardzo silne argumenty. Bo w normalnej sytuacji, powtórzę, pracowników, twórców nie powinno się zwalniać z telewizji, z mediów publicznych w szczególności, bo z telewizji to może za szeroko powiedziane. No cóż, nie chcę w łatwy sposób odbijać piłeczki, ale bez wątpienia w tej chwili za tę sytuację w Telewizji Polskiej odpowiada obecny zarząd, i jeśli widzi takie... (Poseł Elżbieta Kruk: No tak, panie przewodniczący, mówimy o jakiej sytuacji?) ...możliwości przywracania tych ludzi do pracy, jeśli są takie możliwości ekonomiczne i organizacyjne, to myślę, że tak powinno się dziać. To jest moja odpowiedź. Ale to jest, jak mówię, już w kwestii osobistej odpowiedzialności zarządu telewizji publicznej, tych zarządów, które za ten proces odpowiadały. Jeśli chodzi o pytanie pani posłanki Sobeckiej o chrześcijański system wartości i bezstronność, to moje zdanie jest zupełnie jasne. Telewizja publiczna zawsze w swojej już dwudziestoparoletniej historii funkcjonowania podlegała wpływom politycznym, tylko że te polityczne wpływy były albo większe, albo mniejsze. Akurat w okresie, o którym mówimy, te polityczne wpływy, za które my odpowiadamy, były zdecydowanie mniejsze niż wcześniej, w latach np. 2006-2010, i niż obecnie od pół roku. Jak się do tego ma chrześcijański system wartości? Chrześcijański system wartości, myślę, należy rozumieć jako złożenie wielkiej odpowiedzialności w ręce indywidualnego człowieka i jego rozeznanie dobra i zła. To tak naprawdę jest istotą chrześcijaństwa wskazującą na to, że w każdym człowieku przebiega granica między dobrem a złem. Jeśli więc w wypadku mediów można mówić o chrześcijańskim systemie wartości - on oczywiście nie sprowadza się do jednego stwierdzenia, ale przecież nie czas tu na dysputy teologiczne - bez wątpienia trzeba byłoby zacząć od tego, żeby dać wolność wszystkim, w tym wypadku wolność wypowiedzi. Uważam, że ta wolność, nie bez wad i pewnie nie bez usterek, była w mediach publicznych, tak że chrześcijański system wartości był realizowany. Jeśli chodzi o pytania pana posła Piontkowskiego, to niższe wpływy związane są rzeczywiście z jednym nadawcą, czyli ze złożeniem, z rozłożeniem Telewizji Puls należności na raty. Odbyło się to na wniosek nadawcy i było to zgodne z generalną, powiedziałbym, linią Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, która rzeczywiście w trosce o możliwość rozwoju nadawców bardzo często przychyla się do tego, żeby wszystkim praktycznie nadawcom te należności koncesyjne na raty rozkładać. Oczywiście tradycyjnie muszę podkreślić, z pełną świadomością, że Skarb Państwa nie ponosi tu żadnego uszczerbku, ponieważ rozłożenie na raty wiąże się z opłatą prolongacyjną, która jest naliczana i podwyższa koszty tych opłat ratalnych. Czy wpływy są zagrożone? Nie sądzę, żeby były zagrożone. Rynek polskich mediów jest rynkiem stabilnym, choć oczywiście bardzo kruchym. Ten pomysł, który przedłożyła, kompleksowy pomysł krajowej rady, żeby obciążyć obywateli pewną opłatą na rzecz mediów publicznych, teraz zresztą jest to realizowane przez większość parlamentarną, mam nadzieję, że skutecznie, on również dopuszczał jako pewien uboczny skutek, ale świadomie, to, że pieniądze, które nie będą wpływały do mediów publicznych, pozostaną na rynku. Chodzi o to, żeby media, wszystkie media, a w szczególności telewizja, bo jak mówię rynek mediów jest w Polsce stabilny, ale kruchy, bo technologie się zmieniają i bardzo się zmieniają układy rynkowe, i strumień pieniędzy się bardzo zmienia, który płynie do nadawców... Uważam więc, że w dającej się przewidzieć przyszłości, w prowadzonej i odpowiedzialnej polityce, dla osób odpowiedzialnych za media i będących w krajowej radzie te wpływy nie są zagrożone. Jeśli chodzi o zasięg MUX 1 i 2, to muszę przypomnieć tutaj, że poprzedni rząd dołożył kwotę 80 mln zł do instalowania tzw. gap fillerów, czyli takich nadajników małej mocy, które uzupełniały te dziury zasięgowe. Jeśli nadal są jakieś kłopoty z zasięgiem, to myślę, że tutaj też byłaby oczekiwana pomoc ministra cyfryzacji w uzupełnieniu tego zasięgu, ale to chyba dotyczy już pewnych pojedynczych miejsc i pojedynczych miejscowości. Jeśli chodzi o koszty praw autorskich, to dostałem informację z biura - bo pan poseł zadał podobne pytanie jak na posiedzeniu komisji kultury - została wystosowana odpowiedź pisemna dotycząca praw autorskich. Chciałem tylko powiedzieć, że tu nie ma żadnych drastycznych różnic, po prostu poprzednio nie były wliczane te koszty, nie były rozbite, a ostatnio zostały uwidocznione w odpowiedniej pozycji. Pani posłanka pytała o likwidację Departamentu Techniki. Niestety rzeczywiście odczuwamy brak takiego departamentu, ale chciałem powiedzieć, że nie można mieć wszystkiego, czego się chce. Ta reorganizacja, która nastąpiła kilka lat temu w biurze krajowej rady, myślę, że spowodowała podniesienie jakości pracy biura. To jest moja opinia, na pewno jest stronnicza, ale taką opinię posiadam. Powołanie kluczowego departamentu, Departamentu Strategii, bardzo zmieniło, według mnie na korzyść, funkcjonowanie całego biura. Czy bezprawnie wydawało pozwolenie... Jaki jest związek bezprawnego wydawania pozwoleń przez Urząd Komunikacji Elektronicznej z likwidacją Departamentu Techniki? Po prostu musiałbym znać konkrety dotyczące bezprawnego wydawania pozwoleń. Tam są różne sytuacje, czasami są to pozwolenia czasowe wydawane na czas trwania jakiejś imprezy. Trzeba byłoby mówić o konkretach, ja przypadku jawnego łamania tych przepisów nie znam, a na pewno ten związek z likwidacją Departamentu Techniki jest bardzo niewielki. To jest moja opinia. Pani poseł Golbik, jak sobie wyobrażam... Ja już nie muszę, mówiąc szczerze, wyobrażać sobie współpracy z Radą Mediów Narodowych, ponieważ ona powstanie, kiedy krajowa rada nie będzie już działała w tym składzie. A więc pewnie następcy będą sobie wyobrażali. Ale mówiąc poważnie, myślę, że to zależy od ducha współpracy. Jeśli ten duch współpracy będzie, jeśli tak naprawdę kompetencje zostaną właściwie rozdzielone, nie będzie konfliktu dotyczącego tych kompetencji i będzie dobry duch współpracy, to sobie wyobrażam, że ona może istnieć. Ale oczywiście może to również być zarzewie nieustannych i ciągnących się konfliktów. Przepraszam, bo pani poseł powiedziała, że nie odpowiedziałem na któreś pytanie, ale... (Poseł Anna Paluch: Oczywiście, na pierwsze moje pytanie pan nie odpowiedział.) A jak ono brzmiało? (Poseł Anna Paluch: Panie przewodniczący, faktyczne rozszczepianie sygnału, czyli wydawanie na ten sam program dla różnych stacji nadawczych koncesjonariuszom...) Nie ma czegoś takiego, oddalam taki zarzut, takiego zarzutu nie ma. Nadawcy oczywiście, szczególnie radiowi... (Poseł Anna Paluch: Pan przewodniczący jest impregnowany na rzeczywistość.) Proszę? Pani poseł, trudno mi tak dyskutować, ale chciałbym powiedzieć, że...