Mówca: Jacek Sasin
Data: 2017-05-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Prawa i Sprawiedliwości zwrócił się z prośbą o informację w sprawie działań, jakie podjął rząd, które mają na celu uszczelnienie systemu podatkowego. Niewydolny system podatkowy, a właściwie, można powiedzieć, zapaść ściągalności podatków, jaką obserwowaliśmy przez ostatnie lata, to jeden z głównych problemów, które odziedziczył rząd pani premier Beaty Szydło po poprzednich rządach Platformy Obywatelskiej i PSL-u. Jednocześnie skonstatowaliśmy zadziwiający, można powiedzieć, brak reakcji ze strony poszczególnych, kolejnych ministrów finansów rządów PO-PSL na fakt, iż ta luka podatkowa ciągle wzrastała i wymiar tego podatku należnego, który nie wpływał do budżetu państwa, był coraz większy. O jakim problemie mówimy? Może kilka liczb. Po pierwsze, jeśli chodzi o szarą strefę, czyli cały obszar obrotu, który nie jest zewidencjonowany i nie podlega tak naprawdę opodatkowaniu, to jej rozmiar w Polsce jest rzeczywiście rekordowy w odniesieniu do innych krajów Unii Europejskiej. Są różne szacunki dotyczące szarej strefy, ale chociażby Bank Światowy szacuje rozmiar szarej strefy w Polsce aż na ok. 450 mld zł, czyli blisko 1/4 całego PKB. Inne szacunki są nieco mniejsze, ale również ogromne. Ernst & Young szacuje, że to jest 12,4% PKB, czyli ok. 214 mld zł. To oczywiście przekłada się na wpływy podatkowe, bo w tej sytuacji, tylko przy tym mniejszym szacunku, ok. 40 mld zł należnych podatków z podatku PIT i CIT nie wpływało do budżetu państwa. Podobne szacunki przedstawiają polskie instytucje. Najwyższa Izba Kontroli, która przeprowadziła kontrolę w tym zakresie, wykazała, że sam tylko ujawniony podatek VAT, który nie został zapłacony w roku 2015, to 42 mld zł. I ta krzywa niezapłaconego podatku VAT gwałtownie rosła. Pokażę Wysokiej Izbie wykres, który został zawarty właśnie w tym raporcie NIK-u. On pokazuje, jak rosła ilość niezapłaconego podatku VAT. Jednocześnie brak było, jak powiedziałem, działań w tym zakresie. Co więcej, przerzucano ten spadek wpływów podatkowych na obywateli, czy to podnosząc podatki, przede wszystkim podatek VAT, podstawową stawkę, na 23%, czy też podnosząc wiek emerytalny oraz nie przeprowadzając bardzo ważnych programów społecznych, których przeprowadzenie stało się możliwe dopiero po wygraniu przez Prawo i Sprawiedliwość wyborów. Szanowni Państwo! Widać w tej chwili pierwsze efekty tych uszczelnień, widać, jak zmniejsza się deficyt budżetowy, bo po I kwartale mamy rzeczywiście rekordowo niskie wykonanie deficytu, ono jest na poziomie niecałego miliarda złotych, 900 mln zł. Wydaje się, że to jest właśnie efekt tych pozytywnych działań. Ja tylko przypomnę, żeby pokazać tło, że w latach poprzednich było znacznie gorzej. W rekordowym 2013 r. po I kwartale wykonany deficyt budżetowy wynosił 31 mld zł. Rzeczywiście tak to wygląda, jeśli chodzi o różnicę, jaką w tej chwili obserwujemy. W związku z tym chciałbym zadać rządowi cztery pytania. Po pierwsze, jak wzrosły dochody podatkowe w okresie styczeń-kwiecień 2017 r.? Pamiętamy, że w budżecie został przewidziany wyraźny wzrost dochodów podatkowych, o ok. 3%, wszystkich wpływów podatkowych, a z samego podatku VAT o 11%. Czy te wyniki I kwartału pozwalają zakładać, że zakładany wzrost zostanie wykonany? Jaki wzrost odnotowano w zakresie podatku od towarów i usług w okresie styczeń-kwiecień 2017? Jakie czynniki miały wpływ na zmianę poziomu dochodów z podatku od towarów i usług w okresie styczeń-kwiecień 2017? Czyli jaki wpływ miały zmiany ustawowe, które zostały wprowadzone, chociażby pakiet paliwowy, który - jak słyszymy - bardzo wyraźnie, pozytywnie odbił się na dochodach budżetu państwa w tym zakresie? I wreszcie (Dzwonek) czy na podstawie danych podatkowych można zaobserwować realne symptomy uszczelnienia systemu podatkowego? Bardzo dziękuję. (Oklaski)