Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2018-04-12 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, druki nr 2291 i 2291-A. Projekt tej ustawy jest jednoznacznie wynikiem niestarannego przygotowywania projektów ustaw zarówno przez stronę rządową, jak i przez parlamentarzystów. Projekt odnosi się i wprowadza zmiany do ustawy przyjętej 27 października roku ubiegłego, roku 2017, o identycznym tytule, a więc ustawy uchwalonej kilka miesięcy temu; jeszcze nie minęło nawet pół roku. Tutaj śladem nawet moich poprzedników naprawdę chciałoby się zapytać, dlaczego tak jest. Tyle razy zwracamy uwagę na ten niepotrzebny pośpiech, bagatelizowanie zgłaszanych propozycji i uwag. A nawet chciałoby się zapytać, jaką rolę w legislacji prawnej sprawuje u nas Senat, który ma trzymać rękę na pulsie, by nie wychodziły stąd buble prawne. Przechodzę do zmian merytorycznych. Jedna z nich dotyczy odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych nabytych w drodze darowizny lub spadku. W przypadku spadków przywraca się zasadę obowiązującą przed 1 stycznia br., a w zakresie darowizn łagodzi się zapisy przyjęte ustawą, o której już wspominałam, zachowując prawo do określania wartości początkowej majątku w wartości określonej przez darczyńcę. Następną zmianą jest wprowadzenie jednolitego traktowania uczestników gier kasynowych niezależnie od podmiotu urządzającego grę. Tutaj przewiduje się znowu przywrócenie zasad opodatkowania sprzed 31 grudnia 2017 r. A więc zasady dotyczące zarówno gier urządzanych w kasynie, jak i gier urządzanych przez spółkę wykonującą monopol państwa w tym zakresie będą jednolite. Poza tym wprowadza się zwolnienia od podatku dochodowego z tytułu pomocy finansowej otrzymanej na podstawie ustawy o świadku koronnym i innych świadczeń o podobnym charakterze, a także z tytułu umorzenia kredytów, jak mówił pan minister i pociągnę to, starego portfela - to jest taka pomoc dotycząca nie tylko spłaty - oraz udzielanych i wypłacanych przez bank refundacji premii gwarancyjnych. Projekt przewiduje również, co moi poprzednicy już też podkreślali, rozszerzenie zakresu ulg podatkowych dla twórców. Tutaj rozszerza się to akurat o takie obszary jak inżynieria budowlana, tłumaczenia, gry komputerowe, działalność naukowa i praca dydaktyczna prowadzona na uczelni. Doprecyzowuje również przepis dotyczący wnoszenia wkładów do spółek kapitałowych i spółdzielni. I ta autopoprawka dotycząca tzw. minimalnego podatku dochodowego. Tutaj pewne wątpliwości zgłaszała od razu Komisja Europejska, czy są to zapisy dotyczące niedozwolonej pomocy publicznej. Stąd po uzgodnieniu pewnych rzeczy z Komisją Europejską tą autopoprawką dokonuje się pewnych zmian dotyczących objęcia minimalnym podatkiem dochodowym wszystkich budynków, z pewnymi wyłączeniami, m.in. z wyłączeniem budynków mieszkalnych, które są budowane w ramach programów budownictwa społecznego, a także stosowania minimalnego podatku dochodowego do nieruchomości wynajmowanych i zmiany progu tych 10 mln z nieruchomości na podatnika. Projekt ustala podatek od przychodów z budynku w wysokości 0,035% podstawy opodatkowania za każdy miesiąc. Podsumowując, trzeba powiedzieć, że generalnie jest to kuriozalny projekt. Przywraca po kilku miesiącach to, co już było, choć proponowane rozwiązania i zmiany należy oczywiście uznać za korzystne dla podmiotów, których dotyczą. Większość z nich jest możliwa do zastosowania nawet wstecz, a więc przed wejściem w życie ustawy z 27 października 2017 r. Trudno nie poprzeć tego projektu, ale naprawdę powtarzam apel również w imieniu (Dzwonek) czy za poprzednimi klubami: musi być jakieś opamiętanie i większy szacunek do stanowionego prawa. Dziękuję bardzo.