Mówca: Marszałek
Data: 2013-07-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Marię Małgorzatę Janyską, Agnieszkę Hanajczyk, Marka Balta oraz Marka Poznańskiego. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Maria Małgorzata Janyska i Marek Balt. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Agnieszka Hanajczyk i Marek Balt. Protokół 45. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjęłam decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o uzgodnieniu płci (druk nr 1469). Wnioskodawcy przedłożyli projekty ustaw: - o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy Kodeks karny wykonawczy, - o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób. Projekty te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 1538 i 1577. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o finansach publicznych, - o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych. Projekty te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 1575 i 1576. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Pan poseł Jarosław Zieliński z wnioskiem formalnym. Poseł Jarosław Zieliński Panie pośle! Po pierwsze, informuję pana posła, że dokładnie 15 minut temu zakończyło się posiedzenie Prezydium i Konwentu. Po drugie, upraszam o zapoznanie się z regulaminem i art. 184. Zacytuję ten przepis po to, aby się on utrwalił, panie pośle, art. 184 ust. 2: ˝Wnioski formalne mogą dotyczyć wyłącznie spraw będących przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia˝. Dziękuję bardzo. Przypominam, że złożone zostały wnioski o uzupełnienie porządku dziennego o punkty: - Informacja Rady Ministrów na temat działań podejmowanych przez Radę Ministrów w związku z przekazywaniem przez wydawców podręczników szkołom korzyści majątkowych w zamian za wybór wskazanego przez nich podręcznika, - Informacja Rady Ministrów na temat przypadków sądowej i urzędniczej ingerencji we władzę rodzicielską poprzez odebranie dzieci rodzicom i umieszczenie ich w placówkach lub rodzinach zastępczych, - Informacja prezesa Rady Ministrów na temat memorandum w sprawie budowy drugiej nitki gazociągu Jamał - Europa podpisanego 5 kwietnia 2013 r. przez szefa koncernu Gazprom Aleksieja Millera i prezesa spółki EuRoPol Gaz Mirosława Dobruta oraz jego konsekwencji dla bezpieczeństwa energetycznego Polski, - Informacja prezesa Rady Ministrów na temat bezpieczeństwa w sektorze transportu kolejowego oraz stanu realizacji inwestycji infrastrukturalnych przez spółki Grupy PKP, - Informacja prezesa Rady Ministrów na temat prób przejęcia polskiej Grupy Azoty przez rosyjskiego inwestora. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, wnioski o uzupełnienie porządku dziennego poddam kolejno pod głosowanie. Przypominam, że w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowania te nie są poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Pani poseł Marzena Wróbel z wnioskiem formalnym. Poseł Marzena Dorota Wróbel Pani poseł, dziękuję. Informuję Wysoką Izbę, że komisja edukacji zajęła się tym problemem, bardzo wnikliwie nad nim pracowała, rozmawiała, pytała, usłyszała odpowiedzi i nie rekomendowała Wysokiej Izbie zajmowania się tym tematem na posiedzeniu plenarnym. Przystępujemy zatem do głosowania nad wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat działań podejmowanych przez Radę Ministrów w związku z przekazywaniem przez wydawców podręczników szkołom korzyści majątkowych w zamian za wybór wskazanego przez nich podręcznika. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat działań podejmowanych przez Radę Ministrów w związku z przekazywaniem przez wydawców podręczników szkołom korzyści majątkowych w zamian za wybór wskazanego przez nich podręcznika, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 431 posłów. Za wnioskiem oddało głos 209 posłów, przeciwnego zdania było 222 posłów, żaden poseł nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przystępujemy do głosowania na wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat przypadków sądowej i urzędniczej ingerencji we władzę rodzicielską poprzez odebranie dzieci rodzicom i umieszczenie ich w placówkach lub rodzinach zastępczych. Forma wniosku formalnego w punktach, w których nie ma debaty i pytań, jest nadużywana. Bardzo proszę, pani poseł Kempa z wnioskiem formalnym. Poseł Beata Kempa Dziękuję bardzo. Nie był to wniosek formalny. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat przypadków sądowej i urzędniczej ingerencji we władzę rodzicielską poprzez odebranie dzieci rodzicom i umieszczenie ich w placówkach lub rodzinach zastępczych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 430 posłów. Za wnioskiem oddało głos 208 posłów, przeciwnego zdania było 220 posłów, 2 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat memorandum w sprawie budowy drugiej nitki gazociągu Jamał - Europa podpisanego 5 kwietnia 2013 r. przez szefa koncernu Gazprom Aleksieja Millera i prezesa spółki EuRoPol Gaz Mirosława Dobruta oraz jego konsekwencji dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat memorandum w sprawie budowy drugiej nitki gazociągu Jamał - Europa podpisanego 5 kwietnia 2013 r. przez szefa koncernu Gazprom Aleksieja Millera i prezesa spółki EuRoPol Gaz Mirosława Dobruta oraz jego konsekwencji dla bezpieczeństwa energetycznego Polski, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 431 posłów. Za głos oddało 209 posłów, przeciw - 222, nikt nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat bezpieczeństwa w sektorze transportu kolejowego oraz stanu realizacji inwestycji infrastrukturalnych przez spółki Grupy PKP. Pan poseł Arkadiusz Mularczyk z wnioskiem formalnym. (Poseł Krystyna Skowrońska: O Jezu, oby to był wniosek formalny.) Poseł Arkadiusz Mularczyk Ponieważ we wniosku formalnym padła propozycja ogłoszenia przerwy, poddam ten wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 431 posłów. Za oddało głos 186 posłów, przeciw - 243, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania W związku z tym wniosek został odrzucony. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat bezpieczeństwa w sektorze transportu kolejowego oraz stanu realizacji inwestycji infrastrukturalnych przez spółki Grupy PKP, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 429 posłów. Za oddało głos 209 posłów, przeciw - 220, nikt nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat prób przejęcia polskiej Grupy Azoty przez rosyjskiego inwestora. Pan poseł Dawid Jackiewicz zgłasza się z wnioskiem formalnym. Proszę bardzo. Poseł Dawid Jackiewicz Panie pośle, ponieważ zgłosił pan wniosek formalny o zarządzenie przerwy, za chwilę poddam go pod głosowanie. (Głos z sali: Ale to jest ważne.) Informuję, że w tej sprawie zarówno obradowała komisja, jak i była informacja bieżąca. Nie zauważył pan tego, a szkoda. Jak widać, warto być na sali podczas obrad. (Oklaski) Poddaję wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, bardzo proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 432 posłów. Za wnioskiem oddało głos 192 posłów, przeciwnego zdania było 240 posłów, żaden poseł nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Wniosek o ogłoszenie przerwy został oddalony. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat prób przejęcia polskiej Grupy Azoty przez rosyjskiego inwestora, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 427 posłów. Za wnioskiem oddało głos 209 posłów, przeciwnego zdania było 215 posłów, 3 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm przeprowadził łączną debatę krótką nad sprawozdaniami komisji: o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2012 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium, o przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2012 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝, a także nad sprawozdaniem z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2012 roku. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu koła w łącznej dyskusji w pierwszych czytaniach projektów ustaw o Rzeczniku Praw Przedsiębiorcy. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu koła w dyskusjach nad: sprawozdaniem z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2012 roku, informacją o działalności Sądu Najwyższego w roku 2012, a także w pierwszych czytaniach projektów ustaw: o zmianie ustawy o finansach publicznych, o cudzoziemcach. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w łącznej dyskusji nad projektami ustaw: o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób, o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy Kodeks karny wykonawczy. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła nad sprawozdaniami komisji: o projekcie ustawy o ratyfikacji Drugiego Protokołu Fakultatywnego do Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci, przyjętego w Nowym Jorku, o projekcie ustawy o ratyfikacji Protokołu nr 13 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności dotyczącego zniesienia kary śmierci we wszystkich okolicznościach, sporządzonego w Wilnie, a także nad sprawozdaniem komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie podziału środków na politykę spójności w latach 2014-2020, o przedstawienie której wnosił Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Informuję, że Senat przyjął bez poprawek następujące ustawy: - o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, - o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, - o zmianie niektórych ustaw dotyczących praw pasażerów podróżujących drogą morską i drogą wodną śródlądową, - o ratyfikacji Umowy o ustanowieniu Bałtyckiego Funkcjonalnego Bloku Przestrzeni Powietrznej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską i Republiką Litewską, podpisanej w Wilnie dnia 17 lipca 2012 r. - o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Warszawie dnia 13 lutego 2013 r., - zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Maria Małgorzata Janyska Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Drugie czytanie poselskiego projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych (druk nr 1524) - głosowanie. Na 45. posiedzeniu Sejm wysłuchał wystąpienia przedstawiciela wnioskodawców pana posła Adama Szejnfelda, przeprowadził pierwsze czytanie oraz podjął decyzję o przystąpieniu do drugiego czytania projektu uchwały. W trakcie drugiego czytania projektu uchwały zgłoszono poprawki. Sejm podjął decyzję o przystąpieniu do głosowania nad tym projektem po doręczeniu paniom i panom posłom tekstu poprawek. Poprawki do druku nr 1524 zostały paniom i panom posłom doręczone. Przechodzimy do głosowania. W poprawkach od 1. do 5. wnioskodawcy proponują projektowi uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych nadać nowe brzmienie. Przyjęcie tych poprawek będzie oznaczało podjęcie uchwały w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców i zakończenie procedowania. Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 5., a tym samym za podjęciem uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 427 posłów. Za oddało głos 148 posłów, przeciwnego zdania było 278 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił. Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości poselskiego projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych, zawartego w druku nr 1524, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 428 posłów. Za oddało głos 295 posłów, głosów przeciwnych było 9, 124 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw deregulacyjnych. Ogłaszam 5 minut przerwy. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 38 do godz. 9 min 42)