Mówca: Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Jan Dworak
Data: 2016-06-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Tym razem chciałbym się skupić tylko na kilku sprawach, które do tej pory nie były poruszone, z wyjątkiem pierwszej. O pierwszej, która tu zabrzmiała w wypowiedziach kilku czy kilkorga posłów, dotyczącej upolitycznienia, ja niestety muszę raz jeszcze powiedzieć, bo to jest sprawa fundamentalna. Rzeczywiście dopuszczenie do tego, żeby Radę Mediów Narodowych stanowili czynni politycy, i to - jak widać z tej konstrukcji - politycy większości parlamentarnej, jest zaprzeczeniem niezależności mediów. Może to jest pośrednia odpowiedź na pytanie ostatniego pana posła. To jest jednak zaprzeczenie wprost zapisane w prawie, a nie tylko takie, którego można domniemywać z pewnego obyczaju czy z pewnych faktów, które podlegają różnej interpretacji. Więc bardzo wyraźnie chciałbym to podkreślić, ale też powiedzieć nieco więcej o czymś, o czym tu już nie mówiono. Mianowicie upolitycznienie czy może raczej brak upolitycznienia nie polega tylko na tym, że mogą być i są reprezentowani posłowie większości i mniejszości. Upolitycznienie generalnie polega na tym, że w ogóle tam są politycy i politycy bez wyjątku mogą tam zasiadać. Przecież to nie jest tak, że politycy nie mogą podejmować żadnych decyzji ani być obecni w ciałach, które są zaprojektowane przez wysoki parlament. Mogą. Tylko trzeba zauważyć też inne sposoby funkcjonowania ludzi w społeczeństwie. Trzeba zauważyć środowiska twórcze, trzeba zauważyć organizacje pozarządowe i dać im możliwość wpływania i to znaczącego wpływania na kształt mediów narodowych. To jest ta pierwsza sprawa, sprawa zasadnicza, która była poruszana i którą powtarzam, bo czuję, że powtórzyć muszę. Teraz chciałbym się skupić na trzech konkretnych sprawach. Pierwsza konkretna sprawa to jest brak konkursów. Jednak do chwili obecnej władze mediów narodowych, tych, które będą narodowe, a do tej pory były publiczne, były wybierane w konkursach, których to warunki były określone w rozporządzeniu. Ja wiem, że państwo kwestionujecie obiektywizm tych konkursów, ale myślę, że zapisanie pewnych obiektywnych warunków nie stoi na przeszkodzie temu, żeby dokonywać lepszych wyborów. Więc ja bym się jednak upominał o konkursy, które ograniczałyby taką dyskrecjonalną władzę Rady Mediów Narodowych czy większości Rady Mediów Narodowych. Druga sprawa. W ustawie brakuje opisu rady programowej. Są opisane kompetencje rad nadzorczych i zarządu mediów, natomiast pominięte są rady programowe i sposób ich kształtowania. Trzeba by to jakoś opisać. I wreszcie nie jest prawdą, że władza wykonawcza nie będzie miała nic do powiedzenia w Radzie Mediów Narodowych czy w mediach narodowych. Otóż będzie miała, bo został skreślony zapis mówiący o tym, że odbywają się walne zgromadzenia i przedstawicielem Skarbu Państwa jest minister skarbu. Według mnie te zależności między Radą Mediów Narodowych a właścicielem mediów, którym, jak rozumiem - dosyć niekonkretnie jest to napisane, ale tak można domniemywać - pozostaje minister skarbu, powinny zostać w tej ustawie jakoś określone, żeby uniknąć nieporozumień praktycznych. To tyle na tym etapie. Dziękuję bardzo, panie marszałku.