Mówca: Jacek Brzezinka
Data: 2013-12-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011 r. do dnia 21 listopada 2012 r., i senackim projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie komisji zostało przedłożone Wysokiej Izbie w druku nr 1980. Przedłożony w sprawozdaniu komisji projekt ustawy ma na celu realizację wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który orzekł o niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisów, na podstawie których z dniem 1 października 2011 r. zawieszone zostało prawo do emerytury nabyte przed 1 stycznia 2011 r. w przypadku tych osób, które uzyskiwały przychód z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywały ją przed dniem nabycia prawa do emerytury ustalonym w decyzji organu rentowego. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego wywiera skutki prawne na przyszłość z dniem jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, czyli w tym przypadku z dniem 22 listopada 2012 r. Utrata mocy obowiązującej nie oznacza unieważnienia istniejącego wcześniej stanu prawnego, a to z kolei oznacza, że obecnie nie ma przepisów umożliwiających wypłatę zawieszonych emerytur. Dzięki uchwaleniu ustawy osoby, które nabyły prawa emerytalne przed 1 stycznia 2011 r., a którym na podstawie uznanych za niezgodne z konstytucją przepisów została zawieszona wypłata emerytur, będą mogły odzyskać należne im świadczenia z uwzględnieniem przysługującej waloryzacji wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi na dzień wejścia ustawy w życie. Co więcej, emeryci, w przypadku których wypłata zawieszonej emerytury została ustalona na podstawie prawomocnego wyroku sądu, w którym sąd nie orzekł o odsetkach albo roszczenie o odsetki zostało oddalone, będą mogły złożyć wniosek o wypłatę odsetek od zasądzonej kwoty. Ponadto mając na uwadze ewentualne negatywne skutki podatkowe, jakie w przypadku części osób może powodować jednorazowa wypłata świadczeń za okres kilkunastu miesięcy, a więc skutki polegające na przekroczeniu progu podatkowego, a w konsekwencji konieczność zapłaty podatku w wysokości 32%, w ustawie przyjęte zostały rozwiązania pozwalające zainteresowanym złożyć wnioski w dowolnie wybranym przez nich terminie. Oznacza to, że każdy emeryt sam zdecyduje, kiedy złoży wniosek, indywidualnie wybierając najkorzystniejszy dla siebie z punktu widzenia podatkowego moment złożenia wniosku. Z kolei w przypadku osoby, która przed dniem wejścia w życie ustawy do sądu złożyła odwołanie od decyzji organu rentowego w przedmiocie wypłaty kwoty zawieszonej emerytury, wniosek o wypłatę zawieszonej emerytury zostanie rozpatrzony po zakończeniu postępowania sądowego prawomocnym orzeczeniem, co oznacza, że taka osoba może czekać na rozstrzygnięcie sprawy przez sąd bądź, co wydaje się z jej punktu widzenia lepszym rozwiązaniem, wycofać złożone do sądu odwołanie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając na uwadze to, że w toku prac nad projektem ustawy w naszej ocenie wyjaśnione zostały wątpliwości zgłaszane przez samych zainteresowanych w licznie przesyłanych posłom listach i e-mailach oraz to, że wprowadzone w toku prac nad ustawą poprawki pozwoliły sformułować przepisy ustawy tak, by roszczenia emerytów, którym zawieszono wypłatę emerytur, mogły być w pełni zaspokojone, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska opowiada się za przyjęciem projektu ustawy, w brzmieniu zaproponowanym w sprawozdaniu przedłożonym przez sejmową Komisję Finansów Publicznych. Dziękuję. (Oklaski)