Mówca: Robert Telus
Data: 2019-01-17 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Trzeba przyznać, że cel tej ustawy jest dobry. Już od jakiegoś czasu zastanawiamy się nad tym, żeby wprowadzić mechanizm, który w jakiś sposób będzie chronił polskiego rolnika właśnie przed spadkami cen na różnych rynkach. Trzeba zacząć od tego, że cel tej ustawy jest dobry. Nad tym trzeba by było popracować. Ale jak wejdziemy w tę ustawę głębiej, to widzimy, że jest w niej wiele rozwiązań, które nie mogą przejść i nie przejdą, bo nie są dobre. Myślę, że dowodem na to, że ta ustawa, tak jak powiedziałem, jest nieprawidłowo przygotowana, jest opinia Krajowej Rady Izb Rolniczych. Krajowa Rada Izb Rolniczych to jest jedyna instytucja, która naprawdę ma prawo do tego - największe prawo, bo i związki mogą opiniować, i inne instytucje - żeby właśnie opiniować projekty. Może przeczytam opinię, którą jako posłowie dostaliśmy z Krajowej Rady Izb Rolniczych, o tej ustawie. Przedmiotowy projekt zawiera kilka propozycji: wsparcie ze środków Banku Gospodarstwa Krajowego, zniesienie wysokości naliczania składki, utworzenie jednego funduszu i jednej komisji zarządzającej funduszem, 10-osobowy skład komisji. W zasadzie nie różni się on od poprzednich projektów ustaw odnoszących się do tego problemu, zarówno poselskich, jak i rządowych. W dalszym ciągu jest bardzo mało doprecyzowany. Zdaniem samorządu rolniczego zabrakło w nim jasnych wytycznych, dzięki którym można byłoby w sposób jednoznaczny i uczciwy udzielać wsparcia poszkodowanym producentom rolnym. Dlatego też samorząd rolniczy nie może zaakceptować przedłożonych przepisów ustawy. W szczególności przedstawia się wątpliwości, które budzą zawarte w projekcie przepisy. Chodzi o fundusz, który będzie wspólny dla wszystkich produktów: mleka, trzody, zboża i innych. Brak jest współczynnika wykorzystania funduszu przez producentów danego produktu rolnego. Nie podano współczynnika redukcji wsparcia. Nie podano też, na jakiej podstawie będzie określać się średnie ceny skupu produktów. Po czwarte, w art. 12 przewiduje się, że rekompensata będzie wypłacana, jeśli dochodowość w gospodarstwie spadnie o 30% w wyniku spadku cen, które będą określone na podstawie faktur itd. Kto ma szczegółowo weryfikować i analizować dochodowość u danego rolnika? I to są zarzuty dotyczące ustawy, które przedstawiła Krajowa Rada Izb Rolniczych. Ale jeżeli spojrzymy na opinię BAS-u i ministerstwa rolnictwa, to wszyscy stwierdzają, że jest to pomoc publiczna. Jeżeli jest to pomoc publiczna, to dany projekt wymaga notyfikacji. To też jest pewien zarzut dotyczący tej ustawy. Tak jak powiedziałem na wstępie, jeżeli przyjmiemy, że cel jest dobry, bo jest dobry, to musimy się nad tym zastanowić. Musimy znaleźć mechanizm, który w jakiś sposób będzie chronił polskiego rolnika przed tymi właśnie gwałtownymi spadkami wynikającymi z różnych przyczyn, ze zmów cenowych, ale nie tylko, będących wynikiem różnych kataklizmów czy nawet wzrostu produkcji w danym roku. Wiadomo, że można nad tym popracować, pomyśleć, poszukać rozwiązań. Ta ustawa, która jest zaproponowana, jest błędna, ale my jako klub Prawo i Sprawiedliwość uważamy, że na ten temat trzeba dyskutować, rozmawiać. Dlatego uważamy również, że ta ustawa powinna trafić do komisji i tam będziemy wspólnie szukać rozwiązania w tym zakresie, wspólnego rozwiązania, które będzie dobre dla polskiego rolnika. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Podobna ustawa jest również przygotowywana w ministerstwie. Podobna, tzn. mająca ten sam cel. Myślę, że musimy wypracować taki mechanizm, który będzie chronił naszego, polskiego rolnika, a co za tym idzie - bardzo ważnej dziedziny gospodarki. Dziękuję bardzo. (Oklaski)