Mówca: Marszałek
Data: 2017-10-26 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  50. posiedzenie, 2. dzień - Marszałek 8. kadencja,  50. posiedzenie, 2. dzień (26-10-2017) (Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Małgorzata Kidawa-Błońska, Joachim Brudziński, Stanisław Tyszka, Barbara Dolniak i Ryszard Terlecki) Wznawiam posiedzenie. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Elżbietę Zielińską, Sylwestra Tułajewa, Katarzynę Osos i Wojciecha Króla. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Elżbieta Zielińska i Sylwester Tułajew. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Elżbieta Zielińska i Wojciech Król. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Sylwester Tułajew Sekretarz Poseł Sylwester Tułajew Dziękuję panu posłowi. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych. Jest to druk nr 1942. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Wysoki Sejmie! Informuję, że naszym obradom obecnie przysłuchują się przedstawicielki wspólnot chrześcijańskich z Ekwadoru i Meksyku. Witamy serdecznie. (Oklaski) Właściwe komisje przedłożyły sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy o dialogu politycznym i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Kuby, z drugiej strony, sporządzonej w Brukseli dnia 12 grudnia 2016 r. Jest to druk nr 1939. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe. Jest to druk nr 1938. W związku z tym, po akceptacji Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę, żebyśmy zgodnie z regulaminem przeprowadzili dyskusję i wysłuchali 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Nie słyszę sprzeciwu. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego działalności innowacyjnej, zawarty w druku nr 1934, - o zmianie ustawy budżetowej na rok 2017, zawarty w druku nr 1946, - o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017, zawarty w druku nr 1944, - o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018, zawarty w druku nr 1945. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytania tych projektów. Są to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkty sporne porządku dziennego. Propozycje uzupełnienia porządku dziennego o te punkty poddam kolejno pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowania te nie są poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przyjęcie tych propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm w przypadku projektów ustaw z druków nr 1944, 1945 i 1946 wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. W tej chwili informuję, że z wnioskami formalnymi zgłosili się państwo posłowie. Poseł Jerzy Meysztowicz, klub Nowoczesna. Poseł Jerzy Meysztowicz Poseł Jerzy Meysztowicz Dziękuję. W tej sprawie zwołam Konwent Seniorów, a najpierw ogłoszę przerwę. Głos ma poseł Piotr Misiło, klub Nowoczesna. (Poruszenie na sali, dzwonek) (Poseł Dominik Tarczyński: Prezes.) Poseł Piotr Misiło Poseł Piotr Misiło Proszę bardzo. Informuję, że w tej sprawie też ogłoszę przerwę i zwołam Konwent. Głos ma poseł Arkadiusz Myrcha, klub Platforma Obywatelska. Poseł Arkadiusz Myrcha Poseł Arkadiusz Myrcha Panie pośle, nawet gdybym chciał, to nie mogę pańskiego głosu zakwalifikować jako wniosku formalnego, ponieważ pan zabrał głos w sprawie, która nie jest przedmiotem porządku dziennego... (Poseł Rafał Grupiński: Wniosek o posiedzenie Konwentu.) ...ani nie jest przedmiotem posiedzenia Sejmu. Tak że zwracam państwu uwagę, nie zmuszajcie mnie, żebym musiał przerywać wypowiedzi państwa posłów, jeżeli są nieregulaminowe. Głos ma pani poseł Izabela Leszczyna, klub Platforma Obywatelska. Poseł Izabela Leszczyna Poseł Izabela Leszczyna Muszę pani przerwać. Pani poseł, zwracam pani ponownie uwagę, że pani narusza regulamin Sejmu, i uważam, że pani to robi świadomie. (Poruszenie na sali) (Poseł Izabela Leszczyna: Mówimy o finansach.) (Wypowiedź poza mikrofonem) Nie, nie wniosek formalny. Tutaj nie udzielam nikomu głosu. Ale zwracam pani poseł uwagę, że jeszcze jedno takie wystąpienie... (Poseł Rafał Grupiński: Skandal.) ...i będę musiał wprowadzić procedurę kar finansowych. (Oklaski) Przystępujemy do głosowania nad projektem ustawy z druku nr 1934. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego działalności innowacyjnej, druk nr 1934, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 423 posłów. Za głosowało 238, przeciw - 185, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Przystępujemy do głosowania nad projektem ustawy z druku nr 1946. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2017, druk nr 1946, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 423 posłów. Za głosowało 235, przeciw - 188, nikt się nie wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Przepraszam. Chwila przerwy. Nie ogłaszam... Tylko się wstrzymujemy, bo jest wyrabiana karta dla pani poseł. (Chwila przerwy) Przystępujemy do głosowania nad projektem ustawy z druku nr 1944. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017, druk nr 1944, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 424 posłów. Za głosowało 235, przeciw - 187, 2 posłów wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Przystępujemy do głosowania nad projektem ustawy z druku nr 1945. (Poseł Sławomir Nitras: Wniosek formalny.) Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018, druk nr 1945, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 424 posłów. Za głosowało 235, przeciw - 187, 2 posłów wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji nad projektami ustaw: o zmianie ustawy budżetowej na rok 2017, a także o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017, jak również 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad pierwszymi czytaniami projektów ustaw z druków nr 1945 i 1934. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. (Poseł Magdalena Kochan: Krócej, panie marszałku. Po co tyle czasu? Po co 5 minut? Za długo.) Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw. W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie. Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Infrastruktury, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia. Państwo posłowie zgłosili pytania. Poseł Marek Sowa, klub Nowoczesna. Czas - 1 minuta. Poseł Marek Sowa Poseł Marek Sowa Dziękuję panu posłowi. Głos ma poseł Krystyna Sibińska, klub Platforma Obywatelska. Poseł Krystyna Sibińska Poseł Krystyna Sibińska Dziękuję, pani poseł, ale rozwiewam wątpliwości pani poseł. Tryb jest zachowany. Projekt ustawy jest od ponad 2 tygodni w Sejmie, jego druk ma numer, a przypominam, że zgodnie z regulaminem na zasadzie zalecanej, powinnościowej... (Poseł Magdalena Kochan: Pan się nie wstydzi?) ...numer taki druk każdego projektu powinien mieć na 7 dni przedtem. Wniosek formalny - poseł Sławomir Nitras, klub Platforma Obywatelska. Ja rozumiem, że w tej sprawie, w sprawie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zaopatrzeniu w wodę. Poseł Sławomir Nitras Poseł Sławomir Nitras Dziękuję. Przypominam panu posłowi i państwu posłom, że wszelkie procedury zostały zachowane. (Wesołość na sali, oklaski) Powracamy do rozpatrzenia punktu porządku dziennego dotyczącego pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy... To już czytałem. W tej chwili przystępujemy do głosowania. (Gwar na sali, dzwonek) (Poseł Grzegorz Schetyna: Będziecie bić brawo w przyszłej kadencji.) (Poseł Wojciech Skurkiewicz: Będę.) Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 1905, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wtrzymał? Głosowało 424 posłów. Za głosowało 195, przeciw - 228, 1 poseł wstrzymał się. Wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do komisji przeze mnie przedstawionych. (Poseł Robert Telus: Przypominam sobie, jak żeście przerywali w poprzedniej kadencji. Przypominam, Niesiołowski.) Proponuję na podstawie art. 39 ust. 3 regulaminu Sejmu, aby komisje przedstawiły sprawozdanie w terminie umożliwiającym rozpatrzenie go na bieżącym posiedzeniu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciw nie słyszę. Powracamy do rozpatrzenia punktu... (Poseł Magdalena Kochan: Coś podobnego.) (Głos z sali: Sprzeciw.) Proszę państwa, przypominam, 2 tygodnie temu na posiedzeniu Konwentu Seniorów... (Poseł Magdalena Kochan: No, skandal.) ...była zgoda przedstawicieli Konwentu co do tego... (Poseł Paweł Olszewski: Ale na co?) ...że na następnym posiedzeniu Sejmu, czyli obecnie, rozpatrzymy ten projekt. (Poseł Magdalena Kochan: To jest skandal.) I była wstępna zgoda... (Poseł Paweł Olszewski: Ale nie ma.) (Głos z sali: Ale nie ma.) ...polityczna na trzy czytania. Ale jeżeli jest sprzeciw... Kto ten sprzeciw zgłosił? (Poseł Marek Sowa: Ja zgłaszam.) Rozumiem. Nie ma potrzeby przedstawiania uzasadnienia. (Wesołość na sali) (Poseł Marek Sowa: Ale myślę, że warto, panie marszałku.) Będziemy głosować nad sprzeciwem. (Poseł Marek Sowa: Panie marszałku...) Panie pośle, proszę zająć miejsce. Panie pośle, zgodnie z regulaminem nakazuję panu zajęcie miejsca. (Poseł Marek Sowa: Ten projekt nie ma trybu pilnego i nie ma się co spieszyć.) Regulamin, proszę państwa, mówi, że marszałek Sejmu wskazuje miejsca posłom, które zajmują oni na posiedzeniu. (Poseł Marek Sowa: Panie marszałku, projekt nie ma trybu pilnego, potrzebne jest wysłuchanie publiczne.) A więc proszę zająć miejsce. Przystępujemy do głosowania nad tą propozycją. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem propozycji przedstawienia przez Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej sprawozdania w terminie umożliwiającym rozpatrzenie go na bieżącym posiedzeniu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wtrzymał? Głosowało 425 posłów. Za głosowało 236, przeciw - 187, 2 posłów wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o rynku mocy. W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie. Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt do Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa w celu rozpatrzenia. Z pytaniami zgłasza się pani poseł Monika Rosa, klub Nowoczesna. Poseł Monika Rosa Poseł Monika Rosa Dziękuję. Głos ma poseł Andrzej Czerwiński, klub Platforma Obywatelska. Poseł Andrzej Czerwiński Poseł Andrzej Czerwiński Dziękuję. Głos ma poseł Krzysztof Sitarski, klub Kukiz’15. Poseł Krzysztof Sitarski Poseł Krzysztof Sitarski Dziękuję. Głos ma poseł Wojciech Zubowski, Prawo i Sprawiedliwość. Poseł Wojciech Zubowski Poseł Wojciech Zubowski Dziękuję. Do tych kwestii odniesie się pan minister Krzysztof Tchórzewski. Proszę bardzo. Minister Energii Krzysztof Tchórzewski Minister Energii Krzysztof Tchórzewski Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 1722, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 421 posłów. Za głosowało 163, przeciw - 254, wstrzymało się 4. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. W tej chwili w celu wyjaśnienia kwestii związanych z procedurą utajnienia obrad ogłaszam 3-minutową przerwę, zwołuję Konwent Seniorów i zapraszam do ciemnego saloniku. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 42 do godz. 9 min 47) Wznawiam obrady. Informuję, że odbyło się posiedzenie Konwentu Seniorów. Poinformowałem Konwent, że oba wnioski dotyczące utajnienia obrad nie spełniają wymogów regulaminowych. Jeden wniosek dotyczy sprawy, która nie jest przedmiotem porządku obrad, a drugi wniosek dotyczy wprawdzie punktu, nowelizacji Kodeksu karnego, ale nie w takim zakresie, w jakim ta nowelizacja występuje, dotyczy innych rozstrzygnięć. Tak więc te kwestie wyjaśniliśmy. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących. Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe. Pierwsze pytanie zgłaszają posłowie Barbara Dziuk, Wojciech Skurkiewicz i Małgorzata Golińska z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, w sprawie organizacji szczytu klimatycznego w Polsce na Śląsku. Jest ono skierowane do ministra środowiska. Proszę, kto z państwa posłów? Pani poseł Barbara Dziuk. Proszę bardzo. Poseł Barbara Dziuk Poseł Barbara Dziuk