Mówca: Andrzej Szlachta
Data: 2023-06-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw z druku nr 3242. Jak już powiedziano podczas pierwszego czytania tego projektu, celem nowelizacji ustawy z 11 marca 2004 r. jest wprowadzenie obligatoryjnego fakturowania w Krajowym Systemie e-Faktur. Powoduje to konieczność zmiany w ustawie - Ordynacja podatkowa z 1997 r. oraz w ustawie o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych z 2018 r. Projekt zawiera również regulacje związane z koncepcją wprowadzenia wyłącznie elektronicznej obsługi wiążących informacji stawkowych, WIS, wiążących informacji akcyzowych, WIA, wiążących informacji o pochodzeniu, WIP, oraz wiążących informacji taryfowych, WIT, przez rozbudowę systemu EBTI-PL2 oraz połączenie się z systemem e-Urząd Skarbowy w zakresie WIS i systemem PUESC w zakresie WIA, WIP i WIT, tzw. projekt e-WIS. Zakres derogacji jest ograniczony do podatników mających siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Polski. Zgodnie z decyzją derogacyjną Polska została upoważniona do zaakceptowania wyłącznie tych faktur, które zostały wystawione w postaci dokumentów lub not w formie elektronicznej. Ponadto została upoważniona do wprowadzenia przepisów zakładających, że stosowanie faktur elektronicznych wystawionych na terytorium Polski nie jest uzależnione od akceptacji odbiorcy. Jednocześnie Komisja Europejska zastrzegła, że przyznane Polsce upoważnienie dotyczące wprowadzenia obowiązkowego fakturowania elektronicznego nie powinno naruszyć prawa klienta do otrzymywania faktur papierowych w przypadku transakcji wewnątrzwspólnotowych. Podatnicy zwolnieni podmiotowo, drobni przedsiębiorcy lub wykonujący wyłącznie czynności zwolnione z podatku VAT będą zobowiązani do korzystania z KSeF, ale dopiero od 1 stycznia 2025 r. Dla umożliwienia wystawiania e-faktur przez podatników zwolnionych z VAT, w tym podmioty realizujące działalność nierejestrowaną, a także podatników wykonujących usługi w zakresie najmu nieruchomości na cele mieszkaniowe wprowadzenie zmian do ustawy z 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników nie jest konieczne. Wprowadzenie KSeF wpłynie na dotychczasowy system obsługi fakturowania elektronicznego w zamówieniach publicznych przy wykorzystaniu tzw. Platformy Elektronicznego Fakturowania, PEF. Realizując zasadę powszechności stosowania KSeF, proponuje się rezygnację z możliwości wystawiania faktur przy zastosowaniu kas rejestrujących. Podczas wczorajszego posiedzenia Komisja Finansów Publicznych omawiała poszczególne zmiany przedmiotowego projektu ustawy oraz, jak już wspomniałem jako poseł sprawozdawca, 26 poprawek poselskich. Większość poprawek miała charakter doprecyzowujący, jedna z poprawek dotyczyła uprawnienia dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, pozostałe poprawki miały charakter legislacyjny. Wszystkie poprawki zostały przez komisję przyjęte. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie przez Wysoką Izbę tego ważnego projektu ustawy wraz z poprawkami. Bardzo dziękuję.