Mówca: Bożena Żelazowska
Data: 2023-01-26 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! Panie Ministrze! W imieniu klubu parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe chcę przedstawić państwu stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw z druku nr 2932. Ten projekt wypełnia prawo Unii Europejskiej, choć zdecydowanie za późno jest wprowadzany. Te rozwiązania powinny obowiązywać już co najmniej od III kwartału ub.r. Projekt ten poprawia warunki pracy. Nowe przepisy przewidują również minimalne wynagrodzenie mające na celu osiągnięcie równości kobiet i mężczyzn pod względem szans na rynku pracy i traktowania w miejscu pracy przez ułatwienie pracownikom będącym rodzicami lub opiekunami godzenia życia zawodowego z życiem rodzinnym. Zanim przejdę do projektowanych zmian, chcę przypomnieć państwu na sali, ale też wszystkim tym, którzy nas oglądają i słuchają, że pierwsze prorodzinne rozwiązania zostały wprowadzone, kiedy ministrem pracy i polityki społecznej był Władysław Kosiniak-Kamysz. Wówczas to polityka prowadzona przez rząd była skoordynowana i spójna. Działania z jej zakresu były podejmowane nie tylko przez resort pracy i rodziny, ale także przez ministerstwa finansów czy edukacji, czego dzisiaj, przyznacie państwo, wyraźnie brakuje w polityce obecnego rządu. To wówczas wydłużono urlop macierzyński do 52 tygodni, wprowadzono tzw. kosiniakowe, świadczenia rodzinne stały się powszechne nie tylko dla osób odprowadzających składki ZUS, ale także dla bezrobotnych, studentów i rolników. To wówczas wprowadzono urlopy ojcowskie, jak również Kartę Dużej Rodziny, która do dziś przynosi wymierne efekty. To rząd PO-PSL wprowadził ulgi podatkowe i bezpłatne podręczniki. Poparliśmy również program 500+. Te zmiany powinny być skutecznie kontynuowane, bo dzietność w naszym kraju spada zatrważająco. Nasz projekt ustawy o dodatkowej wolnej godzinie dla rodziców małych dzieci wciąż leży w zamrażarce sejmowej. Tą ustawą wprowadzane są dyrektywy Unii Europejskiej i w ten sposób chcecie państwo wypełnić prawo unijne. Jest to też poniekąd jeden z kamieni milowych, który powinien być wypełniony. Ale rozwiązania te powinny, jak już wspomniałam, obowiązywać w Polsce co najmniej od II kwartału ubiegłego roku. Na te rozwiązania, choć nie do końca są one takie, jakich oczekiwano, rodzice małych dzieci czekają od ponad pół roku. Prawie półroczne opóźnienie we wdrażaniu dyrektywy w Polsce spowodowało pozbawienie części rodziców prawa do dodatkowych dziewięciu tygodni urlopu rodzicielskiego dla ojców, rodziców, z których część liczyła na wejście dyrektywy w terminie i planowała kwestie zawodowo-opiekuńcze przy założeniu wydłużenia się urlopu rodzicielskiego o dziewięć tygodni. Proponowane zmiany dotyczą warunków funkcjonowania polskich rodzin po urodzeniu się dziecka. Dlatego uważam, że ta ustawa powinna być poprawiona pod takim kątem, aby służyła polskim rodzinom. Chodzi o wysokość zasiłku dla ojców za dziewięć tygodni nieprzenaszalnego urlopu rodzicielskiego. Zasiłek na poziomie 70% jest niezgodny z zapisami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 czerwca 2019 r. Dlatego postulujemy, aby zasiłek macierzyński za okres odpowiadający okresowi urlopu rodzicielskiego w części przysługującej drugiemu rodzicowi dziecka, o której mowa w art. 182 § 4 Kodeksu pracy, wynosił 100% podstawy wymiaru zasiłku. Nadmieniam, że rzecznik praw obywatelskich Marcin Wiącek apeluje o to, aby poziom tego zasiłku wynosił właśnie 100%. Te rozwiązania są relatywnie proste w realizacji i nie wymagają tylu zmian w obszarze zasiłków, ile zaproponował rząd w swoim projekcie. Wystarczyłoby tylko zmienić wysokość zasiłku za dziewięć tygodni nieprzenaszalnego urlopu rodzicielskiego. Natomiast, drodzy państwo (Dzwonek), do tych zmian oczywiście będziemy zgłaszać poprawki. Jeżeli one zostaną zaakceptowane, to poprzemy ten projekt. Dziękuję.