Mówca: Rafał Kasprzyk
Data: 2026-02-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania o rządowym projekcie ustawy o zarządzaniu danymi, druki nr 2060 i 2174. Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii przedstawiła Wysokiemu Sejmowi pozytywne stanowisko względem omawianego projektu. W związku z tym, że polskie prawo nie przewiduje obecnie rozwiązań, które odpowiadałyby wszystkim mechanizmom regulowanym przez rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego zarządzania danymi, konieczne jest uchwalenie krajowych regulacji, które będą służyć stosowaniu przepisów rozporządzenia. Rekomendowanym rozwiązaniem jest uchwalenie nowej ustawy, w której zawarte zostaną przepisy prawa krajowego umożliwiające stosowanie DGA w Polsce. Przepisy te będą regulować obszary pozostawione przez prawodawcę europejskiego do uregulowania przez państwa członkowskie Unii Europejskiej. Istota rozwiązań polega na zbudowaniu odpowiedniego otoczenia instytucjonalno-organizacyjnego oraz regulacyjnego, które umożliwi pełne stosowanie przepisów DGA w Polsce. Proponowane rozwiązania zostały oparte na założeniu, że regulacja na poziomie krajowym dotyczyć będzie wyłącznie przepisów, które zostały przez prawodawcę unijnego wprost przekazane do uregulowania w prawie krajowym, lub takich, w przypadku których DGA zostawiło swobodę regulacyjną państwom członkowskim Unii Europejskiej. Projektowana ustawa wyznacza właściwy podmiot, pojedynczy punkt informacyjny, organ odwoławczy, organ właściwy do spraw usług pośrednictwa danych, organ właściwy do spraw rejestracji organizacji altruizmu danych oraz organ nakładający kary za niezgodny z przepisami DGA transfer danych nieosobowych do państw trzecich. W bardzo ograniczonym zakresie projekt wprowadza obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez DGA. Przedmiotowe obowiązki dotyczą jedynie prezesa UODO. Regulacja może potencjalnie pozytywnie oddziaływać na podmioty chcące tworzyć nowe produkty i usługi na podstawie danych publicznych oraz przyczynić się do zwiększenia wolumenu danych dostępnych dzięki usługom pośrednictwa danych oraz udostępnianych przez organizacje altruizmu danych. Możliwość wykorzystywania szerszego wolumenu danych publicznych i prywatnych to szansa dla przedsiębiorców, którzy chcą na ich podstawie stworzyć nowe produkty i usługi lub wykorzystać je do prowadzenia analiz, badań lub na potrzeby rozwiązań sztucznej inteligencji czy modelowania kryzysowego. Rozwój przedsiębiorstw przekłada się z kolei na nowe miejsca pracy. Wiązać się z tym będzie tworzenie nowych miejsc pracy przede wszystkim dla pracowników z sektora ICT. Projekt będzie pozytywnie wpływał na elektronizację świadczenia usług publicznych, przewidziane w nim bowiem procedury związane z ponownym wykorzystywaniem chronionych danych, zgłoszeń dostawców usług pośrednictwa danych oraz rejestracji organizacji altruizmu danych będą mogły być realizowane w sposób elektroniczny. Projektowana regulacja może potencjalnie pozytywnie oddziaływać na zwiększenie ilości danych dostępnych dla użytkowników, programistów, firm z branży IT poprzez stworzenie otoczenia instytucjonalnego i regulacyjnego dla wykonania w prawie krajowym przepisów DGA. Mając powyższe względy na uwadze oraz licząc się z pozytywną opinią właściwej komisji, Klub Parlamentarny Centrum popiera niniejszy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)