Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2014-07-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko naszego klubu wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Ordynacja podatkowa. Myślę, że nie będę odkrywczy, kiedy na początku powiem, że od ponad 10 lat jesteśmy członkiem Unii Europejskiej, a mianowicie od 2004 r. Podpisaliśmy traktat o ustanowieniu, a także o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a to jest zobowiązanie. Nikt nas do tego za bardzo nie namawiał, nikt nas do tego nie przymuszał, ale uzyskaliśmy zgodę narodu polskiego na to, żeby podpisać ten traktat i stać się od 1 maja roku 2004 kolejnym krajem Unii Europejskiej. W referendum obywatelskim, referendum ogólnokrajowym, większość biorących udział, a wzięło w nim udział ponad 50% obywateli uprawnionych do głosowania, zadecydowało o tym, że mamy być członkiem tej wielkiej europejskiej rodziny, a to zobowiązuje. Chciałbym wskazać, że dyrektywy, które stały się przesłanką zmian w naszym polskim prawie, zostały ustanowione przez Radę Unii Europejskiej w 2013 r. i w 2008 r. To są dwie dyrektywy, które są podstawą projektu ustawy, który jest obecnie przedmiotem obrad Wysokiej Izby. To są dyrektywy, które zostały przyjęte przy udziale naszych parlamentarzystów, naszej polskiej delegacji w organach Unii Europejskiej. Chcę powiedzieć, że przyjmowanie dyrektyw Unii Europejskiej nie polega na przegłosowaniu jeden drugiego. Przyjmowanie dyrektyw jest obwarowane pewnymi formalnymi zasadami, które polegają na tym, że przyjmowane są one w konsensusie. Ażeby miały sens i żeby Unia Europejska mogła sprawnie funkcjonować, muszą być implementowane do regulacji krajowych. I taką regulacją implementującą te dyrektywy do naszego prawa polskiego jest regulacja przedstawiona przez rząd. Mimo że jestem przedstawicielem opozycyjnego klubu poselskiego, powiem, że poprzemy ten projekt rządowy, bo wynika to z pewnej logiki, którą przed chwilą w bardzo skrótowy sposób przedstawiłem Wysokiej Izbie, tym bardziej że ten projekt ustawy przenoszący prawo Unii Europejskiej do prawa polskiego mimo wszystko upraszcza - i nie jest prawdą to, co powiedziała pani poseł z PiS - rozliczenie podatku VAT, jeśli chodzi o rozliczenia z tytułu miejsca świadczenia usług telekomunikacyjnych, nadawczych, radiowo-telewizyjnych oraz drogą elektroniczną. Powiem więcej, część tej dyrektywy znalazła już implementację w prawie polskim, a część, która jest dzisiaj przedmiotem obrad Wysokiej Izby, stanowi art. 5 tej dyrektywy. A więc to jest dokończenie pewnego logicznego procesu dostosowania prawa polskiego do prawa unijnego i z tym oczywiście zgadzamy się i popieramy takie rozwiązania. Pozostałe regulacje ujęte w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku VAT i ustawy Ordynacja podatkowa są konsekwencją tego kierunku myślenia. Zapisane są tam sprawy techniczne dotyczące tego, w jaki sposób należy realizować nowe zadania wynikające z nowych regulacji. A więc mamy tu system MOS, mamy upoważnienie urzędu skarbowego bodajże w Łodzi, a także w Warszawie do realizacji tych uprawnień i mamy także pozytywne skutki budżetowe. Pozytywnym skutkiem budżetowym jest, jak wynika z oceny skutków regulacji załączonych do projektu ustawy, ok. 3 mln zł według stanu na luty roku 2014. Zresztą sami wnioskodawcy, a więc rząd, w sposób uczciwy przedstawiają, że wyliczenie tych skutków jest bardzo trudne. Myślę, że wymaga to jeszcze stosownej informacji czy doprecyzowania. Oczywiście poniesiemy z tego tytułu określone koszty, ale summa summarum wynik netto jest dodatni. Z tego względu oraz ze względów, które wymieniłem na początku prezentowania stanowiska Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej, popieramy oczywiście ten projekt ustawy i będziemy nad nim procedować. Być może trzeba będzie doprecyzować niektóre przepisy tegoż projektu, ale generalnie on jest dobry. Dziękuję.