Mówca: Anna Kwiecień
Data: 2019-07-18 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, druk nr 3618. Projekt ustawy jest jednym z elementów systemowego rozwiązania zmierzającego do stopniowej poprawy warunków płacowych pracowników podmiotów leczniczych oraz zmniejszenia dysproporcji w zakresie poziomu wynagrodzeń zasadniczych różnych grup pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Celem projektu ustawy jest podwyższenie poziomu najniższych wynagrodzeń zasadniczych przez zmianę wysokości tzw. kwoty bazowej, na podstawie której oblicza się najniższe wynagrodzenie zasadnicze. Kwota ta na dzień 1 lipca 2019 r. wynosiła 3900 zł i zgodnie z projektem ma ulec podwyższeniu do kwoty 4200 zł brutto. Zmiana dotyczy sposobu obliczania najniższego wynagrodzenia zasadniczego w okresie od 1 lipca 2019 r. do dnia 30 czerwca 2020 r. Zgodnie z zapisami z minionej ustawy na dzień 1 lipca 2019 r. wynagrodzenie zasadnicze pracownika wykonującego zawód medyczny oraz pracownika działalności podstawowej innego niż pracownik wykonujący zawód medyczny podwyższa się co najmniej o 20% kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy najniższym wynagrodzeniem zasadniczym a wynagrodzeniem zasadniczym tego pracownika. Zmiana ta ma spowodować przyspieszenie tempa podnoszenia wynagrodzeń zasadniczych i osiągnięcia przez pracowników docelowych określonych w ustawie z dnia 8 czerwca 2017 r. najniższych wynagrodzeń zasadniczych. Projekt ustawy nie ustala wysokości wynagrodzeń niektórych pracowników podmiotów leczniczych, a określa jedynie najniższą prawnie dopuszczalną wysokość wynagrodzenia zasadniczego u tych pracowników. W projekcie przewiduje się zmianę terminu podpisania porozumienia pracodawców z organizacjami związkowymi. Pojawia się zapis dający miesięczny termin na podpisanie porozumienia, które będzie podstawą do dokonania tych zmian. A w przypadku braku porozumienia pracodawcy z organizacjami związkowymi pracodawca ma 14 dni na wprowadzenie tych zmian zarządzeniem. Na bazie tego projektu pracownicy zatrudnieni w podmiotach leczniczych będą mogli uzyskać nawet kilkusetzłotowe podwyżki płacy zasadniczej. Pragnę podkreślić, że ten projekt wpisuje się w trwałą strategię podwyższania wynagrodzeń pracowników podmiotów medycznych, a dzieje się tak, bo sytuacja w kraju, rozwój gospodarczy, niskie bezrobocie, zwiększenie średnich płac w gospodarce prowadzą do zwiększenia przychodów z Narodowego Funduszu Zdrowia i na bazie tego pan premier, pan minister mogli podjąć decyzję o zwiększeniu kwoty bazowej z 3900 zł do 4200 zł, nie czekając na koniec roku 2020. Pragnę przypomnieć, że już kilkukrotnie nastąpiły zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia. W odniesieniu do planu pierwotnego i do podmiotów, a konkretnie do szpitali, trafiła kwota o 7,5 mld większa, niż zakładał plan pierwotny. W związku z tym wydaje się, że nie powinno być żadnych turbulencji związanych z realizacją tej ustawy. Proponowane zmiany, mam nadzieję, wpłyną pozytywnie na sytuację pracowników objętych tą regulacją, których wynagrodzenia zasadnicze są niższe niż najniższe wynagrodzenia zasadnicze w siatce płac. Po wprowadzeniu proponowanej zmiany ich wynagrodzenia będą musiały ulec podwyższeniu, co wydaje się bardzo dobre nie tylko dla pracowników, ale też podmiotów w ochronie zdrowia, a przede wszystkich dla pacjentów. Od lat borykamy się z małą ilością personelu medycznego i wydaje się, że te wszystkie zmiany związane z podnoszeniem płac, jakie Prawo i Sprawiedliwość realizuje w ostatnich latach, przynoszą już spodziewane efekty, chociażby w obszarze zatrudnienia pielęgniarek. Wiemy, że np. w tym roku pierwszy raz wszystkie absolwentki szkół medycznych odebrały prawo wykonywania zawodu. Tak że widać, że ta tendencja zmienia się w sposób pozytywny, a pragnę przypomnieć (Dzwonek), że w 2015 r. tylko 30% odbierało prawo wykonywania zawodu.