Mówca: Jerzy Polaczek
Data: 2015-07-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Taka uwaga na marginesie. Jaka jest powaga Sejmu, skoro jutro na posiedzeniu będziemy głosować w kilku odrębnych głosowaniach nad czterema różnymi nowelizacjami Prawa o ruchu drogowym, to jest najlepsze świadectwo chaosu i mówiąc delikatnie, czegoś wyjątkowo nieprzyzwoitego. Jest to jednak uwaga na marginesie, pozostawiam ją bez komentarza. Chciałbym zwrócić uwagę, przedstawiając stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, że ustawa sejmowa w tym kształcie, w którym została uchwalona, co podkreślaliśmy, narusza zasadę demokratycznego państwa prawa i jest niezgodna z konstytucyjnymi gwarancjami ochrony prawa do prywatności i ochrony danych osobowych. Zresztą ona wprowadza niesamowitą dezorganizację, jeśli chodzi o skutki. Chodzi o to, że od 4 stycznia przyszłego roku możliwy będzie paraliż dotyczący wydawania dokumentów dla kierujących pojazdami, dowodów rejestracyjnych. Może nie być możliwości rejestracji pojazdów specjalistycznych itd. Chciałbym zwrócić uwagę pani marszałek i rządowi, aczkolwiek chyba nie ma tutaj przedstawiciela ministerstwa transportu, że w tej nowelizacji, mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego, minister spraw wewnętrznych uzyskał delegację do wydania rozporządzenia określającego szczegółowy katalog gromadzonych w ewidencji danych, mając na względzie użyteczność oraz proporcjonalność zakresu i rodzaju przetworzonych danych, a także konieczność zapewnienia prawidłowego funkcjonowania ewidencji oraz bezpieczeństwo gromadzonych w niej danych. Ustawowa delegacja, co podkreślaliśmy, jest niezgodna z konstytucyjnymi gwarancjami, prawem do ochrony prywatności i ochrony danych osobowych. Podkreślaliśmy, że przepis ten budzi również wątpliwości w kontekście ostatniego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 14 lipca br., sygnatura akt K 2/13. Trybunał stwierdza, że przekazanie przez ustawodawcę na podstawie art. 129g ust. 4 Prawa o ruchu drogowym do uregulowania w rozporządzeniu materii, sposobu, trybu i warunków technicznych udostępniania i usuwania przez głównego inspektora transportu drogowego utrwalonych obrazów i danych, pomimo że samo udostępnianie i usuwanie tych obrazów i danych przez Inspekcję Transportu Drogowego nie zostało objęte treścią regulacji ustawowej, jest niezgodne z art. 51 ust. 5 i art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji RP. W tej nowelizacji, pani marszałek, z premedytacją koalicja rządowa powtarza po prostu coś, co jest krytykowane przez wszystkie środowiska prawnicze, przez głównego generalnego inspektora ochrony danych osobowych, przez Biuro Analiz Sejmowych itd. (Dzwonek) Jeszcze 15 sekund. Udało się w tych poprawkach Senatu uzyskać taki postęp, że przynajmniej zakłady ubezpieczeniowe jako firmy komercyjne nie uzyskują, tak jak w dokumencie pierwotnym, dostępu do danych, jeżeli nie mają interesu prawnego. Senat to poprawił. Również te zapisy przedstawialiśmy jako niekonstytucyjne. Ograniczony został również dostęp osób trzecich do danych przetwarzanych w centralnej ewidencji kierowców. Również chodzi o osoby, które mają uzasadniony interes prawny. Reasumując, na tej ustawie nadal ciąży niekonstytucyjność niektórych przepisów, nie mówiąc o skutkach, które będą odczuwane w styczniu przyszłego roku. Dziękuję. (Oklaski)