Mówca: Arkadiusz Sikora (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (druki nr 2119 i 2157). Celem ustawy jest wzmocnienie bezpieczeństwa państwa oraz dostosowanie polskiego porządku prawnego do obowiązujących regulacji Unii Europejskiej. Projekt dotyczy obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym, w tym tzw. produktami podwójnego zastosowania, a więc takimi, które mogą być wykorzystywane zarówno w celach cywilnych, jak i wojskowych. W obecnych realiach geopolitycznych nie musimy nikogo przekonywać, że brak jasnych, spójnych i aktualnych reguł w tym obszarze stanowi realne zagrożenie, nie tylko dla bezpieczeństwa Polski, ale i dla bezpieczeństwa międzynarodowego. Pierwszym i kluczowym argumentem za przyjęciem projektu jest konieczność pełnego i jednoznacznego wykonania prawa Unii Europejskiej, w szczególności rozporządzenia ustanawiającego wspólny system kontroli eksportu produktów podwójnego zastosowania. Jest to nasz obowiązek jako państwa członkowskiego. Brak dostosowania prawa krajowego groziłby nie tylko chaosem prawnym, ale również sankcjami oraz osłabieniem naszej wiarygodności jako partnera w UE. Po drugie, projekt porządkuje i upraszcza system zezwoleń, precyzyjnie definiując pojęcia, procedury i kompetencje organów państwa. Zamiast niejasnych interpretacji i rozproszonych regulacji, otrzymujemy spójny system oparty na jasnych zasadach. To ważne nie tylko dla administracji, ale również dla przedsiębiorców działających legalnie i odpowiedzialnie, którzy dziś często poruszają się w gąszczu przepisów nieprzystających do współczesnych realiów technologicznych. Warto to podkreślić bardzo wyraźnie: projekt nie jest wymierzony w uczciwy biznes. Przeciwnie, daje przedsiębiorcom większą przewidywalność, cyfryzuje procedury, skraca ścieżki administracyjne i eliminuje niepotrzebne wątpliwości interpretacyjne. Jednocześnie wzmacnia narzędzia państwa tam, gdzie stawką jest bezpieczeństwo narodowe. Trzecim argumentem jest wzmocnienie kontroli i przejrzystości w obrocie towarami o znaczeniu strategicznym. Projekt wprowadza nowoczesne rozwiązania rejestrowe, precyzuje obowiązki informacyjne i jasno określa odpowiedzialność podmiotów uczestniczących w obrocie. To nie jest nadregulacja, to racjonalna odpowiedź na realne ryzyka związane z niekontrolowanym transferem technologii, w tym technologii wrażliwych. Nie możemy ignorować faktu, że świat wokół nas się zmienił. Konflikty zbrojne, zagrożenia hybrydowe, nielegalny transfer technologii - to wszystko nie są abstrakcyjne pojęcia z raportów, ale konkretne wyzwania, z którymi mierzą się państwa odpowiedzialne za bezpieczeństwo swoich obywateli. Ten projekt ustawy jest odpowiedzią właśnie na te wyzwania. To ustawa, która wzmacnia państwo, porządkuje prawo i dostosowuje je do rzeczywistości, w której żyjemy. Jest techniczna w formie, ale strategiczna w skutkach. Dlatego Lewica popiera omawiany projekt. Dziękuję bardzo.