Mówca: Robert Kropiwnicki
Data: 2013-03-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu poselskiego zawartego w druku nr 988 i sprawozdania komisji zawartego w druku nr 1164, czyli zmian w Kodeksie postępowania cywilnego. Rzeczywiście pierwotnie, jak mówił pan poseł sprawozdawca, projekt był znacznie szerszy, ponieważ dotyczył zarówno tzw. postępowań sądu odmiejscowionego, jak i konieczności korygowania postępowania egzekucyjnego. W druku nr 1164 mamy już wynik prac komisji, która rzeczywiście dość gruntownie pracowała nad tym. Ja też miałem zaszczyt pracowania w tej podkomisji i myślę, że to dobry przykład postępowania Sejmu, który reaguje na rzeczywistość. W momencie kiedy wprowadziliśmy elektroniczne postępowanie upominawcze, które nam bardzo ułatwiło postępowania, przyspieszyło egzekucje - myślę, że też między innymi dzięki temu awansowaliśmy w raporcie Doing Business, bo to postępowanie jest znacznie sprawniejsze i w wypadku tysięcy spraw rzeczywiście usprawniło to wiele procesów - pojawiły się pewne nieprawidłowości, o których też trzeba wiedzieć i na które musimy reagować. Przez to, że strona pozwana często nie uczestniczy w tym postępowaniu, że wielu wierzycieli skupujących długi masowo wręcz składało pozwy, też na wierzytelności, które już były przedawnione, w normalnym trybie powinny zostać przedawnione, wielu dłużników często po 10-15 latach dowiadywało się, że ma zapłacić od jakiegoś długu, który wynosił pierwotnie 300-400 zł, teraz wiele tysięcy, chodzi o odsetki, koszty komornicze. To najczęściej wychodziło tak bardzo spontanicznie i ludzie byli bardzo zdziwieni. Ja miałem do czynienia z kilkoma takimi sprawami w biurze poselskim, przychodzili do mnie ludzie. Dwie sprawy jeszcze udało się załatwić, bo przyszli dość szybko, więc udało się przywrócić terminy, ale były też sprawy już mocno zadawnione i wtedy był duży kłopot. Ta nowelizacja idzie właśnie w takim, moim zdaniem, bardzo ważnym kierunku, czyli reguluje sytuację, że osoby, które miały bardzo starą wierzytelność, wracają do postępowania i rzeczywiście jest przywrócone ich prawo do obrony, a także do skorzystania z pewnego przywileju ekstraordynaryjnego, czyli przedawnienia roszczenia wierzyciela pierwotnego. To jest pierwsza bardzo istotna sprawa, którą regulujemy tą nowelizacją. Druga bardzo istotna sprawa, kolega sprawozdawca też mówił o tym bardzo wyczerpująco, to konieczność podawania numeru PESEL od pierwszego pisma procesowego. Bardzo istotne jest, żeby każdy wiedział, że to jego dotyczy. Często zdarzają się powtórzenia imion i nazwisk, wręcz zdarzają się powtórzenia imion ojców w przypadku popularnych nazwisk, ale numer PESEL jest niepowtarzalny. Dlatego bardzo istotne jest, żeby numer PESEL był podawany od razu, był w każdym piśmie, w sensie żeby był ujawniany. Wtedy wyraźnie będzie zidentyfikowana osoba i nie będą się zdarzały takie tragiczne pomyłki, co jednak w obecnym systemie było możliwe. Ważne jest też to, że wprowadzamy, można powiedzieć, dość srogą sankcję, czyli karę grzywny, dla podmiotu, który w złej wierze będzie postępował, a więc będzie wprowadzał sąd w błąd i nie ujawni właściwego numeru PESEL czy poda fałszywy adres. Również istotnym elementem jest ograniczenie w elektronicznym postępowaniu upominawczym roszczenia do 3 lat. O tym ograniczeniu dyskutowaliśmy w podkomisji. To może zdjąć z elektronicznego postępowania około 17% rozpraw, ale też może przyczynić się do jego większej wiarygodności. Bardzo ważnym elementem jest konieczność pouczania strony przez komornika. Wprowadzamy to w tej nowelizacji. Komornik będzie musiał pouczyć stronę o możliwości odwołania. Myślę, że to też jest (Dzwonek) istotny element wprowadzający równość stron w postępowaniu. Już kończę, pani marszałek. Chciałbym bardzo podziękować wnioskodawcom za tę inicjatywę, panu Krzysztofowi Kwiatkowskiemu, za to, że podjęli się tego, bo rzeczywiście jest to bardzo ważny problem społeczny, który rozwiązujemy. Projekt rzeczywiście porządkuje system prawny. Dziękuję bardzo również panu ministrowi Gołaczyńskiemu za zaangażowanie i dobrą współpracę z komisją w tej sprawie. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)