Mówca: Łukasz Kmita
Data: 2025-11-20 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po pierwsze, chcę powiedzieć, że wczorajsza dość burzliwa dyskusja na tej sali przyczyniła się do tego, że pojawiła się refleksja po stronie wnioskodawców. Propozycje przedstawione przez panią poseł Paulinę Matysiak zostały wzięte pod uwagę, co dostrzegamy jako pozytywny aspekt rozmów i dyskusji w komisji w ramach ustawy o zmianie ustawy - Prawo ruchu drogowym. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko naszego klubu odnośnie do projektu ustawy. Szanowni Państwo! Powyższa ustawa reguluje m.in. kwestie prowadzenia prac badawczych nad pojazdami zautomatyzowanymi lub pojazdami w pełni zautomatyzowanymi w ruchu drogowym na drogach publicznych oraz uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie powyższych prac. Trzeba przyznać, że w ostatnich latach nastąpił znaczący postęp, jeśli chodzi o automatyzację. Są polskie firmy, które produkują już pojazdy autonomiczne, autobusy, a więc każde usprawnienie wydaje się być sensownym rozwiązaniem. Ze strony Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość będzie wspieranie rozwiązań, które będą sprzyjały przedsiębiorcom, ale także sprzyjanie wprowadzaniu nowinek. Oczywiście liczymy także, że po stronie Ministerstwa Infrastruktury będzie dalsza troska o to, aby pojazdy, które będą poruszały się po drogach publicznych, były odpowiednio oznakowane, a także o to, by zarządcy byli powiadomieni o tej sytuacji. W ustawie wprowadzono rozróżnienie na pojazdy zautomatyzowane i w pełni zautomatyzowane w ramach pięciu poziomów. Jest to rozwiązanie pożądane, które porządkuje zakres prowadzonych badań nad takim typem pojazdów. Ustawa ustala także zakres działania krajowego koordynatora prac badawczych, dyrektora Instytutu Transportu Samochodowego, w tym sposób wydawania przez niego zezwoleń kontroli prac badawczych w zakresie zgodności prowadzonych prac badawczych z wydanym zezwoleniem. Wprowadzenie możliwości prowadzenia prac badawczych na drogach publicznych, zdaniem naszego klubu, jako innowacji, tak jak mówiłem, jest pożądane, ale powinno być poprzedzone szeregiem analiz ryzyk, zagrożeń, a także wyeliminowaniem możliwych negatywnych skutków dla pozostałych uczestników ruchu drogowego. W sposób szczególny myślimy o niechronionych uczestnikach ruchu drogowego. Cały czas zastanawiamy się, czemu po stronie Ministerstwa Infrastruktury, ale także posłów wnioskodawców, nie ma wymienionego wojewódzkiego inspektora transportu drogowego, który naszym zdaniem powinien zostać powiadomiony przez krajowego koordynatora prac badawczych o wydaniu zezwolenia. W ustawie jest napisane, że powiadamiani są komendant wojewódzki, komendant Państwowej Straży Pożarnej, Policji, ale nie ma szefa WITD. Rozumiemy, że w przyszłości w ramach ewentualnych dalszych zmian ustawowych być może zostanie to wprowadzone. Co istotne, ustawa także przedłuża do 1 stycznia czasokres odnośnie do poruszania się pojazdów elektrycznych oraz pojazdów napędzanych wodorem, a także motocykli po wyznaczonych przez zarządcę ruchu pasach drogi dla autobusów. To rozwiązanie budzi pewne dyskusje i powinno być poddane szerszej dyskusji, ale uznajemy, że jest ono dopuszczalne. Nie wnosimy żadnych negatywnych opinii w tym temacie. W projekcie ustawy wprowadza się także rozwiązania polegające na zastosowaniu elektronicznej i wielokrotnej formy zezwolenia EKMT. Jest to rzeczywiście potrzebne i oczekiwane przez branżę. Chcemy to wspierać. Reasumując, chciałbym powiedzieć, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość dostrzega konieczność wprowadzenia przepisów regulujących kwestie prac badawczych na drogach publicznych przez pojazdy zautomatyzowane i w pełni zautomatyzowane i wyraża pozytywną opinię co do tej ustawy, mimo że na posiedzeniu komisji pan przewodniczący w dość nietypowy, mało demokratyczny sposób odbierał głos posłom, którzy chcieli zadać pytanie. Cóż, rozumiemy, że jest czas na nawrócenie, panie pośle Mirosławie. Chcę powiedzieć na koniec, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze tą ustawę, mając na względzie dobro środowiska zajmującego się pojazdami autonomicznymi, rozwój polskiej przedsiębiorczości, a także rozwój branży transportowej. Chcemy także, szanowni państwo, podziękować panu prezydentowi za wcześniejsze weto, które także spowodowało, że Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych, FRPA, będzie w dalszym ciągu mógł zawierać umowy na 10 lat, a nie na 4 lata, jak chciano zrobić w przypadku poprzedniej wersji ustawy. Dziękuję bardzo.