Mówca: Marszałek
Data: 2014-04-02 (Sejm RP, kadencja 7)

Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Marka Wojtkowskiego, Małgorzatę Sadurską, Agnieszkę Hanajczyk oraz Marcina Mastalerka. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Marek Wojtkowski oraz Małgorzata Sadurska. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Marek Wojtkowski oraz Agnieszka Hanajczyk. Protokół 64. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Wysoka Izbo... (Gwar na sali) (Głos z sali: Cisza!) Wysoka Izbo! W dniu wczorajszym zmarła pani Krystyna Poślednia, poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencji. Uczcijmy jej pamięć chwilą ciszy. Dziękuję. Właściwe komisje przedłożyły dodatkowe sprawozdanie o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpadach. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2163-A. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu ustawy. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Grupa posłów przedłożyła projekty ustaw o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Projekty te zostały paniom i panom posłom doręczone w drukach nr 2252, 1766 i 1767. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Komisja Spraw Wewnętrznych przedłożyła sprawozdanie o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2227. W związku z tym, na podstawie art. 74 regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Prezydium Sejmu przedłożyło projekt uchwały w sześćsetlecie nawiązania polsko-tureckich stosunków dyplomatycznych. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 2260. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu uchwały. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sześćsetlecie nawiązania polsko-tureckich stosunków dyplomatycznych (druk nr 2260). Wysoki Sejmie! Proszę panie i panów posłów o powstanie z miejsc. Odczytam tekst projektu uchwały. ˝Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sześćsetlecie nawiązania polsko-tureckich stosunków dyplomatycznych Sześćset lat temu Polska jako pierwszy kraj europejski nawiązała relacje dyplomatyczne z Turcją. Dążenie do pokojowego sąsiedztwa zostało potwierdzone w 1533 r. traktatem o wieczystym pokoju - pierwszym w historii porozumieniem pokojowym zawartym pomiędzy państwem chrześcijańskim a państwem muzułmańskim. Turcja - pomimo wojen, jakie toczyły się pomiędzy Rzecząpospolitą a Imperium Osmańskim - jako jedyny sąsiad nie wzięła udziału w rozbiorach Polski, ani nigdy ich nie uznała, mimo że w 1795 r. Polska przestała istnieć jako państwo. Na tureckiej ziemi znalazło schronienie wielu polskich patriotów, m.in. Józef Bem. Współczesne relacje obu państw oparte są na solidnych podstawach. W ubiegłym roku przypadła 90. rocznica zawarcia traktatu przyjaźni między odrodzoną Polską a nowo utworzoną Republiką Turcji. Nowy układ o przyjaźni i współpracy z 1993 r. oraz przyjęta w 2009 r. ˝Deklaracja o polsko-tureckim partnerstwie strategicznym˝ tworzą podstawę do bliższej współpracy i zacieśniania kontaktów dwustronnych. W XXI w. oba państwa owocnie współpracują na forum organizacji międzynarodowych, w tym NATO, a Polska konsekwentnie popiera dążenie Turcji do członkostwa w Unii Europejskiej. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża nadzieję, że obchody sześćsetlecia nawiązania relacji dyplomatycznych umocnią przyjaźń pomiędzy oboma państwami i narodami˝. (Oklaski) Dziękuję. Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sześćsetlecie nawiązania polsko-tureckich stosunków dyplomatycznych. Informuję, że z powodu wycofania poparcia dla poselskiego projektu uchwały w sprawie skrócenia kadencji Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 1902) projekt ten popiera mniej niż piętnastu posłów, w związku z czym, na podstawie art. 36 ust. 3 regulaminu Sejmu, projekt ten uważa się za wycofany. Przypominam, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkt: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o świadomym rodzicielstwie (druk nr 1122). W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowania nad wnioskami o uzupełnienie porządku dziennego nie są poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. W związku z tym rozumiem, że pan poseł z wnioskiem formalnym. Proszę. Poseł Armand Kamil Ryfiński Dziękuję bardzo. Ponieważ padł wniosek o ogłoszenie przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów, poddam ten wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 415 posłów. Za wnioskiem zagłosowało 59 posłów, przeciw - 356, nikt nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił. (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Pani marszałkini...) W jakiej sprawie, panie pośle? (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Pani marszałkini, kolejny wniosek formalny.) Kolejny wniosek formalny o ogłoszenie przerwy? Przed chwilą nad tym głosowaliśmy. (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Pani marszałkini, jeżeli mogę, to zabiorę głos i wyjaśnię.) Nie, pan ten wniosek przed chwilą zgłosił i został on odrzucony, panie pośle. (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Nie, nie, pani marszałkini, nie. Ten wniosek jest całkiem inny.) Dotyczy zupełnie innej sprawy? (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Dotyczy reasumpcji głosowania.) Reasumpcji głosowania? (Gwar na sali) (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Tak.) Bardzo proszę. Poseł Armand Kamil Ryfiński Panie pośle, rzeczywiście, żeby przeprowadzić reasumpcję, musi zostać złożony na piśmie wniosek z podpisami 30 posłów. (Poseł Armand Kamil Ryfiński: Dlatego proszę o ogłoszenie przerwy, pani marszałkini, tak żebyśmy mogli ten wniosek podpisać i złożyć.) Rozumiem, że w imieniu klubu. Jak rozumiem, uważa pan, iż pański głos był decydujący w tym głosowaniu. Pan chyba nie odczytał tego, co było wyświetlone na tablicy. (Wesołość na sali) Oczywiście ogłaszam jednak 15 minut przerwy celem sprawdzenia czytnika pana posła Ryfińskiego. (Głos z sali: Ale, pani marszałek, 15 minut?) (Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 14 do godz. 9 min 33) Wznawiam obrady. Należy się państwu informacja. Odbyło się posiedzenie Konwentu Seniorów, służby techniczne Kancelarii Sejmu sprawdziły czytnik pana posła Ryfińskiego. Pan poseł Ryfiński nie głosował za pomocą swojego czytnika, głosował za pomocą czytnika pana posła Penkalskiego. (Poruszenie na sali) Ale pana posła Penkalskiego nie ma, więc mógł skorzystać z tego miejsca, tak? W związku z tym, że pan poseł popełnił jednak drobny błąd, mam uwagę do pana posła. Należy po włożeniu karty i naciśnięciu przycisku odczekać do momentu, w którym skończą się głosowania. Zbyt szybkie wyjęcie karty powoduje, że nie ma odzwierciedlenia w wyniku. To wszystko. (Poruszenie na sali) Przystępujemy do głosowania. (Poseł Dariusz Joński: Pani marszałek...) Pan poseł Dariusz Joński z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Dariusz Joński Dziękuję bardzo. Pani minister Krystyna Łybacka z wnioskiem formalnym. Poseł Krystyna Łybacka Dziękuję bardzo. Pani poseł, tylko z wnioskiem formalnym. (Poseł Krystyna Skowrońska: Tak jest, pani marszałek.) Poseł Krystyna Skowrońska Dziękuję bardzo. Ponieważ zgłosił się... Poseł Krystyna Łybacka Pani minister, chciałabym zwrócić uwagę wszystkim, którzy powinni znać regulamin Sejmu, że art. 184 regulaminu Sejmu mówi bardzo dokładnie, w jaki sposób mogą być składane wnioski formalne i czego mogą dotyczyć. Na pewno nie mogą dotyczyć punktów, które nie zostały zawarte w porządku obrad. Pan poseł Kopyciński z regulaminowym wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Sławomir Kopyciński Dziękuję. Padł wniosek... (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Pani marszałek...) Błagam... Kończę dyskusję na ten temat. W jakim trybie? (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Wniosek formalny.) Pani poseł, za chwilę udzielę pani głosu, również w trybie wniosku formalnego. Tylko wniosek formalny, panie pośle. Poseł Arkadiusz Mularczyk Dziękuję. Okazujcie sobie, panowie posłowie, te uprzejmości i składajcie podziękowania po obradach. Pani poseł, bardzo proszę z wnioskiem formalnym. Poseł Anna Bańkowska Dziękuję bardzo, pani poseł. Jedyny wniosek formalny, który został złożony, to był wniosek złożony przez pana posła Jońskiego o ogłoszenie przerwy. Ten wniosek za chwilę poddam pod głosowanie. Pozostałe wnioski formalne zostały złożone niezgodnie z regulaminem, w związku z tym nie będą rozpatrywane. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 428 posłów. Za oddało głos 59 posłów, przeciwnego zdania było 369 posłów, nie było głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Wniosek upadł. Pan poseł Jerzy Polaczek z wnioskiem formalnym. Mam nadzieję, że zgodnie z regulaminem. W innym wypadku będę wyłączała mikrofon. Poseł Jerzy Polaczek Panie pośle, to nie ten punkt. Przepraszam. My jeszcze do tego punktu nie doszliśmy z powodu wniosków formalnych. To nie ten punkt. Za chwilę będzie ten punkt. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o świadomym rodzicielstwie (druk nr 1122), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 430 posłów. Za wnioskiem głosowało 61 posłów, przeciwnego zdania było 368 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przypominam, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat realizacji art. 20 ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Bardzo proszę, pani poseł z wnioskiem formalnym. Poseł Anna Bańkowska Dziękuję bardzo, pani poseł. Pani poseł, chcę przypomnieć, że po pierwsze, miał to być wniosek formalny, a nie był to wniosek formalny, po drugie, na wstępie, kilka minut temu odczytałam przepis i teraz go powtórzę. Zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowania nad wnioskami o uzupełnienie porządku dziennego nie są poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. W związku z tym nie było ani wniosku formalnego... Był to tylko i wyłącznie apel. Ta informacja była rozpatrywana w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Pani poseł pracuje w tej komisji. Komisja nie rekomendowała powrotu tej informacji na salę. Pan poseł z wnioskiem formalnym. Proszę bardzo. Poseł Wincenty Elsner Poddam wniosek o przerwę pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 430 posłów. Za wnioskiem zagłosowało 88 posłów, przeciwnego zdania było 341 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że wniosek upadł. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat realizacji art. 20 ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 430 posłów. Za wnioskiem zagłosowały 202 osoby, przeciwnego zdania było 225 posłów, 3 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przypominam, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat stanu infrastruktury i bezpieczeństwa transportu kolejowego w Polsce. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację Rady Ministrów na temat stanu infrastruktury i bezpieczeństwa transportu kolejowego w Polsce, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 430 posłów. Za wnioskiem oddało głos 203 posłów, przeciwnego zdania było 225 posłów, 2 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Przypominam, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację ministra infrastruktury i rozwoju na temat bezpieczeństwa ruchu kolejowego w Polsce. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Pan poseł Jerzy Polaczek pragnie zabrać głos w tym punkcie. Tylko i wyłącznie z wnioskiem formalnym, panie pośle. Poseł Jerzy Polaczek Dziękuję bardzo, panie pośle. Ta informacja była rozpatrywana w Komisji Infrastruktury bez rekomendacji wskazującej na potrzebę rozpatrzenia jej na sali plenarnej. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację ministra infrastruktury i rozwoju na temat bezpieczeństwa ruchu kolejowego w Polsce, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 430 posłów. Za wnioskiem oddało głos 207 posłów, przeciwnego zdania było 223 posłów, żaden poseł nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. (Poseł Witold Waszczykowski: Proszę o głos.) Pan poseł z wnioskiem formalnym do tego punktu, który teraz będzie? (Poseł Witold Waszczykowski: Tak, do tego punktu.) Chwileczkę, najpierw muszę odczytać. Przypominam, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację ministra spraw zagranicznych w sprawie trybu negocjacji, statusu prawnego oraz treści deklaracji ministrów spraw zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej i Federacji Rosyjskiej ˝Program 2020 w relacjach polsko-rosyjskich˝. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Pan poseł Witold Waszczykowski zgłosił się z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Witold Waszczykowski Dziękuję bardzo. Pan poseł z wnioskiem formalnym. Proszę bardzo. Poseł Michał Kabaciński Proszę zająć swoje miejsce. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację ministra spraw zagranicznych w sprawie trybu negocjacji, statusu prawnego oraz treści deklaracji ministrów spraw zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej i Federacji Rosyjskiej ˝Program 2020 w relacjach polsko-rosyjskich˝, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 427 posłów. Za wnioskiem głosowało 201 posłów, przeciw - 225, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w łącznej dyskusji nad pierwszymi czytaniami: rządowego projektu ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. (Gwar na sali) Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad sprawozdaniami z wykonania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w okresie 1 stycznia - 31 grudnia 2010 r., z realizacji ˝Programu ograniczania zdrowotnych następstw palenia tytoniu w Polsce˝ w 2012 r., z realizacji ˝Krajowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie˝ za okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r., a także nad informacją o realizacji działań wynikających z ˝Narodowego programu ochrony zdrowia psychicznego˝ w 2011 r. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusji nad sprawozdaniem komisji o poselskim projekcie uchwały w sprawie uczczenia setnej rocznicy śmierci Józefa Chełmońskiego. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie działań rządu podejmowanych w celu włączenia obywateli polskich do ruchu bezwizowego ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki, o przedstawienie której wnosił Klub Poselski Twój Ruch. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Informuję, że Senat przyjął bez poprawek następujące ustawy: - o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, - o ratyfikacji poprawek do Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego, sporządzonego w Rzymie dnia 17 lipca 1998 r., przyjętych podczas konferencji rewizyjnej w Kampali (rezolucje nr 5 i 6) w dniach 10 i 11 czerwca 2010 r. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Małgorzata Sadurska Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktów 2., 3. i 4. porządku dziennego: 2. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (druk nr 1766). 3. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (druk nr 1767). 4. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (druk nr 2252). Proszę panią poseł Annę Bańkowską o zabranie głosu w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy zawartego w druku nr 1766. Poseł Anna Bańkowska