Mówca: Sprawozdawca Konstanty Oświęcimski
Data: 2015-03-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu połączonych Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Bośnią i Hercegowiną w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisanej w Sarajewie dnia 4 czerwca 2014 r., druk nr 3092. Marszałek Sejmu zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował w dniu 20 stycznia 2015 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych do pierwszego czytania. Połączone Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych, po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 19 lutego 2015 r., wnoszą, aby Wysoki Sejm przyjąć raczył projekt ustawy zawarty w druku nr 3092 bez poprawek. Teraz krótko o projekcie. Obecnie obowiązuje umowa między Polską Rzecząpospolitą Ludową i Socjalistyczną Federacyjną Republiką Jugosławii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisana w dniu 10 stycznia 1985 r. A więc już trochę lat temu została podpisana. W nowych warunkach gospodarczych, jak również w nowej sytuacji międzynarodowej zaistniałej po roku 1989 umowy podatkowe nie odpowiadają już współczesnym wymogom wynikającym z przystąpienia Polski do Europejskiej Organizacji Współpracy i Rozwoju. A zatem zaszła potrzeba wynegocjowania nowych umów z partnerami gospodarczymi Polski, do których niewątpliwie zalicza się Bośnia i Hercegowina. Na przestrzeni ostatnich lat Polska zawarła wiele podobnym umów z partnerami, jak również podpisała wiele konwencji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu. Nowa konwencja między Polską a Bośnią i Hercegowiną w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisana w Sarajewie dnia 4 czerwca 2014 r., będzie oparta na aktualnej wersji modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku z lipca 2010 r. Będzie ona miała zastosowanie do osób fizycznych i osób prawnych mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, w Bośni i Hercegowinie lub w obu umawiających się państwach. Przewiduje ona, iż w przypadku Polski jej postanowieniami objęte zostaną podatek dochodowy od osób prawnych oraz podatek dochodowy od osób fizycznych, zaś w przypadku Bośni i Hercegowiny obejmie ona podatek dochodowy od osób fizycznych oraz podatek od zysków przedsiębiorstw. Konwencja zawiera definicje najważniejszych pojęć, którymi operują przepisy tej konwencji, oraz w sposób szczegółowy reguluje zasady stosowania jej postanowień w 29 artykułach. Wejście w życie konwencji nie będzie miało ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów publicznych, jak również nie spowoduje konieczności dokonania zmian w naszym ustawodawstwie wewnętrznym. Przepisy konwencji będą miały zastosowanie do wszystkich przedsiębiorstw i osób fizycznych uczestniczących w dwustronnych stosunkach między Rzecząpospolitą Polską a Bośnią i Hercegowiną oraz do organów polskiej administracji podatkowej stosującej postanowienia konwencji we wzajemnych stosunkach gospodarczych. Sam projekt ustawy jest krótki, ma tylko dwa artykuły. Artykuł 1 mówi nam o tym, że wyraża się zgodę na dokonanie przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji konwencji, a art. 2 mówi, że ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia. Reasumując, jeszcze raz powtórzę: połączone Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych wnoszą, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć projekt ustawy. Dziękuję. (Oklaski)