Mówca: Piotr Chmielowski
Data: 2012-03-01 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Ruchu Palikota mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu dotyczącej ustawy budżetowej na rok 2012, w której Senat wprowadził 11 poprawek. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 23 lutego po rozpatrzeniu wprowadzonych poprawek zarekomendowała przyjęcie 9 poprawek oraz odrzucenie 2. Klub Ruchu Palikota rekomenduje przyjęcie 6 poprawek oraz odrzucenie 5. W skrócie przedstawiam rekomendacje dla wprowadzonych poprawek. W poprawce 1. Senat proponuje zwiększenie kwoty limitu upoważnienia dla ministra finansów do udzielania ze środków budżetu państwa pożyczek dla Banku Gospodarstwa Krajowego na zwiększenie funduszy uzupełniających banku z kwoty 1 mld zł do kwoty 2 mld zł. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje przyjęcie tej poprawki. Ze względu na to, że brak jest szerokiego uzasadnienia dla dwukrotnego zwiększenia powyższej kwoty limitu, Ruch Palikota rekomenduje odrzucenie tej poprawki. Poprawka 2. Senatu w części: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe zwiększa o 1706 tys. zł środki przeznaczone na wynagrodzenia służby cywilnej kosztem wynagrodzeń przeznaczonych dla funkcjonariuszy Służby Celnej. Ruch Palikota popiera zwiększenie środków przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników korpusu służby cywilnej, dlatego rekomenduje przyjęcie tej poprawki. Podobne jest stanowisko komisji. W poprawce 3. Senat proponuje zwiększenie limitu wydatków w części: Kancelaria Senatu przeznaczonych na opiekę nad Polonią i Polakami za granicą o 23 599 tys. zł. Środki te mają być pozyskane kosztem zmniejszenia rezerwy celowej przeznaczonej na współpracę z Polonią i wydatków w części: Sprawy zagraniczne. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje odrzucenie tej poprawki. Ruch Palikota zgadza się ze stanowiskiem Senatu mówiącym, że środki te są konieczne do zapewnienia w roku 2012 ciągłości zadań wypełnianych przez Senat, związanych z opieką nad Polonią. W związku z tym Ruch Palikota rekomenduje przyjęcie tej poprawki. Poprawka 4. zmniejsza o 1 mln zł wydatki zaplanowane w części: Naczelny Sąd Administracyjny. Senat proponuje przeznaczyć uzyskane w ten sposób środki na dofinansowanie działalności Zespołu Szkół Ogólnokształcących dla Dzieci i Młodzieży Pracowników Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO w części: Oświata i wychowanie. Ruch Palikota, opowiadając się generalnie za zmniejszeniem wydatków na administrację państwową, rekomenduje przyjęcie tej poprawki, zwłaszcza że uzyskane środki przeznaczone zostaną na oświatę. Podobna jest rekomendacja dla tej poprawki Komisji Finansów Publicznych. W poprawce 5. Senat proponuje zmniejszenie o 800 tys. zł wydatków w częściach: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji i Krajowa Rada Sądownictwa. Uzyskane środki przeznaczone zostałyby na utworzenie rezerwy celowej: Dofinansowanie archiwistyki społecznej i wydatkowane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego na dotacje celowe dla organizacji pozarządowych. Ruch Palikota, analogicznie jak w przypadku poprzedniej poprawki, popiera zmniejszenie wydatków związanych z funkcjonowaniem administracji państwowej. Popieramy również zwiększenie pomocy finansowej dla organizacji NGO. Dlatego Ruch Palikota rekomenduje przyjęcie tej poprawki, podobnie jak Komisja Finansów Publicznych. W poprawce 6. Senat proponuje utworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na dofinansowanie obchodów 150. rocznicy powstania kółek rolniczych i zasilenie jej kwotą dotacji 500 tys. zł, uzyskaną kosztem dotacji dla Agencji Rynku Rolnego. Ruch Palikota uznaje, że jeśli Agencja Rynku Rolnego dysponuje nadwyżką środków budżetowych, powinny one być przeznaczone na inny cel niż dofinansowanie obchodów rocznicy powstania kółek rolniczych. Zarówno Ruch Palikota, jak Komisja Finansów Publicznych rekomendują odrzucenie tej poprawki. W poprawce 7. Senat proponuje zmniejszenie o 2 mln zł rezerwy celowej: Implementacja polskiego programu współpracy na rzecz rozwoju oraz wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego. Uzyskaną kwotę Senat proponuje przeznaczyć na dodanie w części: Sprawy zagraniczne rozdziału: Pomoc zagraniczna. Zdaniem Senatu wprowadzenie poprawki jest związane z wdrożeniem ustawy o współpracy rozwojowej. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje przyjęcie tej poprawki. Ruch Palikota również popiera przyjęcie tej poprawki. W poprawce 8. Senat proponuje zwiększenie o 4700 tys. zł dotacji na działalność Głównej Biblioteki Lekarskiej i wsparcie procesu restrukturyzacji, w tym tworzenie oddziału muzealnego. Dotacja miałaby być zasilona kosztem dotacji dla Narodowego Funduszu Zdrowia. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje przyjęcie tej poprawki. Ruch Palikota jest zdecydowanie przeciwny zmniejszaniu środków przeznaczonych na służbę zdrowia i rekomenduje odrzucenie tej poprawki. W poprawce 9. Senat proponuje zwiększenie o 10 mln rezerwy celowej: Zobowiązania wymagalne Skarbu Państwa kosztem Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje odrzucenie tej poprawki. Ruch Palikota, konsekwentnie popierając zmniejszenie wydatków przeznaczonych na administrację państwową, popiera przyjęcie tej poprawki, zwłaszcza że dotyczy ona sfinansowania zobowiązań wymagalnych Skarbu Państwa. Poprawka 10. dotyczy wydatków na przejścia graniczne w województwie podkarpackim i województwie lubelskim. W pierwszym województwie zmniejsza wydatki majątkowe o 625 tys., a w drugim z województw zwiększa wydatki o kwotę 2,5 mln, w tym 1875 tys. zł współfinansowania projektów z udziałem środków Unii Europejskiej. Zdaniem Senatu poprawka jest konieczna w związku z nowelizacją uchwały Rady Ministrów ustanawiającą program wieloletni pod nazwą ˝Program rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraińskiej granicy państwowej w latach 2010-2013˝. Ruch Palikota, podobnie jak Komisja Finansów Publicznych, uznaje zasadność tej poprawki i rekomenduje jej przyjęcie. Ostatnia poprawka, poprawka 11., dotyczy wewnętrznych przesunięć, chodzi o 494 tys. zł w części: Województwo małopolskie. Zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych w ramach pozycji: Rezerwy ogólne i celowe o kwotę 482 tys. zł oraz wydatki bieżące jednostek budżetowych na kuratoria oświaty o 12 tys. zł. Zwiększone zostają wydatki bieżące wielu jednostek budżetowych, m.in. Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Inspekcji Handlowej, Inspekcji Transportu Drogowego, Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej, Inspekcji Sanitarnej, Inspekcji Ochrony Środowiska i innych. Wszystkie wymienione wydatki leżą w kompetencjach wojewody małopolskiego i zostały przez niego zarekomendowane. W związku z tym Ruch Palikota uznaje tę poprawkę za zasadną i - tak jak Komisja Finansów Publicznych - rekomenduje jej przyjęcie. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)