Mówca: Michał Tomasz Pacholski
Data: 2014-04-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Uprzejmie dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z zapewnieniami rządu projekt ustawy ma charakter porządkujący i likwiduje zbędne organy opiniodawczo-doradcze działające przy ministrze właściwym do spraw transportu, ministrze właściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, delegację ustawową dla ministra właściwego do spraw transportu do wydania rozporządzenia oraz porządkuje kwestie przekazywania opłat w ustawie o transporcie drogowym. Projekt ustawy zakłada likwidację Rady do Spraw Autostrad z powodu utraty aktualności zadań należących do zakresu jej działania. Poza tym projekt likwiduje Państwową Radę Nieruchomości, co wpłynie na zakres obowiązków, a także przyczyni się do zredukowania obciążeń finansowych wynikających z konieczności obsługi tego organu doradczego. Ponadto projekt wprowadza zmianę w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Zgodnie z obowiązującym art. 46 ust. 1a ustawy 50% wpływów uzyskanych z opłat za wydanie zezwoleń zagranicznych na wykonanie międzynarodowego transportu drogowego rzeczy lub osób, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 2, jest przekazywanych na wyodrębniony rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad bez dalszego bezpośredniego wskazania przekazania tych kwot na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego. Tymczasem z zasady opłaty za wydawanie zezwoleń zagranicznych zgodnie z art. 46 ust. 1 i 3 trafiają na rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad i są przekazywane na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego. Propozycja rządowa zakłada, iż Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przekazywać będzie pobierane kwoty opłat za wydanie zezwoleń zagranicznych na wykonanie międzynarodowego transportu rzeczy lub osób w terminie pierwszych dwóch dni roboczych po zakończeniu tygodnia, w którym wpłynęły, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego, z przeznaczeniem na budowę i utrzymanie dróg krajowych oraz na potrzeby gromadzenia danych o drogach publicznych i sporządzania informacji o sieci dróg publicznych, jak również na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i budowę autostrad. Zaproponowane przez rząd zmiany w ustawie o ochronie przyrody polegają na usunięciu delegacji ustawowej dla ministra właściwego do spraw transportu do wydania w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska rozporządzenia określającego warunki techniczno-przyrodnicze zakładania zadrzewień w granicach pasa drogowego, sposoby ich ochrony oraz dobór gatunków drzew i krzewów przy kierowaniu się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, ochrony krajobrazu i różnorodności biologicznej oraz odpowiednich warunków utrzymania dróg i bezpieczeństwa korzystania z dróg. Twój Ruch popiera wszelkie działania zmierzające do likwidacji biurokracji i ograniczenia liczby organów administracji. Dlatego pomimo głosów postulujących utrzymanie Państwowej Rady Nieruchomości popieramy pomysł jej likwidacji, tym bardziej że już dzisiaj faktycznie ten organ nie funkcjonuje. Podobnie sytuacja wygląda w przypadku Rady do Spraw Autostrad, która zajmuje się obecnie jedynie opiniowaniem projektów rozporządzeń ministra właściwego do spraw transportu w sprawie ustalenia opłat za przejazdy autostradami, a także planów ratowniczych oraz planów dotyczących infrastruktury mającej wpływ na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego. Biorąc pod uwagę, iż pozostałe zmiany mają jedynie charakter porządkujący, Klub Poselski Twój Ruch zagłosuje za przyjęciem sprawozdania Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw. Dziękuję bardzo. (Oklaski)