Mówca: Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Data: 2019-07-31 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Projekt został przygotowany przez działający przy ministrze gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej Zespół Trójstronny do Spraw Żeglugi i Rybołówstwa Morskiego, w którego pracach mam zaszczyt uczestniczyć. Projekt ma pełne poparcie strony społecznej, wychodzi naprzeciw zgłaszanym od lat oczekiwaniom zarówno strony pracowniczej, jak również strony pracodawców, zespołów reprezentowanych przez Związek Armatorów Polskich. Celem projektu jest zmiana ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych polegająca na zwolnieniu z podatku dochodowego dochodów marynarzy uzyskanych z tytułu pracy na statkach morskich w żegludze międzynarodowej, a w konsekwencji zachęcenie armatorów do przeflagowania swoich statków spod bander, które gwarantują marynarzom zwolnienia podatkowe, pod banderę polską, a także poprawę konkurencyjności polskich marynarzy na międzynarodowym rynku morskim, rynku pracy. Ta zmiana jest w pełni zgodna z prawem europejskim. Ma ona bowiem na celu wdrożenie w Polsce wytycznych Wspólnoty w sprawie pomocy publicznej dla transportu morskiego w 2004 r., w których Komisja Europejska zaleca stosowanie środków pomocowych w zakresie kosztów pracy i podatków armatorów statków morskich w żegludze międzynarodowej. Projektowana ustawa w konsekwencji pozwoli na dołączenie Polski do grona większości państw członkowskich Unii Europejskiej stosujących wytyczne. Projekt wskazuje również okres równoważny do okresu przebywania na morzu, podczas których marynarz nie z własnej winy nie może przebywać na statku, np. okres podróży na statek i powrotu z niego czy też czas poświęcony na obowiązkowe szkolenia wymagane do utrzymania lub podniesienia kwalifikacji zawodowych, a wymagane prawem międzynarodowym. Jednocześnie w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości zgłaszam trzy poprawki będące wynikiem prac komisji sejmowych. Poprawka nr 1 przynosi definicję armatora zaplanowaną pierwotnie do umieszczenia w słowniczku do ustawy o PIT, do przepisów materialnych dotyczących projektowanego zwolnienia podatkowego. Spowodowane jest to koniecznością zapewnienia spójności projektowanych rozwiązań z pozostałymi przepisami ustawy o PIT, które posługują się w innym kontekście pojęciem armatora. Dokonana zostanie również poprawka o charakterze techniczno-legislacyjnym polegająca na usunięciu lit. f w pkt 48, tj. dodatkowej definicji żeglugi międzynarodowej. Poprawka nr 2 stanowi realizację postulatu zgłoszonego podczas prac komisji przez stronę społeczną i pozwala na doliczenie do okresu pracy liczonego na potrzeby zwolnienia podatkowego okresu urlopu wyrównawczego przyznawanego marynarzowi zgodnie z ustawą o pracy na morzu. Poprawka nr 3 doprecyzowuje kwestię wejścia w życie zwolnienia podatkowego i pozwala na równoczesne wejście w życie projektowanych definicji oraz przepisów materialnych dotyczących zwolnienia. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zwracam się z uprzejmą prośbą o przyjęcie przez Wysoką Izbę przedmiotowego projektu wraz z poprawkami, które w tej chwili pani marszałek wręczę w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość. (Oklaski)