Mówca: Krzysztof Szulowski
Data: 2018-10-03 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, druki nr 2858 i 2872. Proponowany projekt wprowadza ułatwienia z zakresu prawa żywnościowego dla podmiotów zamierzających prowadzić produkcję żywności na małą skalę i wprowadzać ją na rynek w krótkich łańcuchach dystrybucji. Dotychczas podmioty zamierzające prowadzić działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przed uzyskaniem pozwolenia na budowę zakładu były zobowiązane sporządzić projekt technologiczny zakładu i przesłać go wraz z wnioskiem o jego zatwierdzenie powiatowemu lekarzowi weterynarii właściwemu ze względu na planowane miejsce jej prowadzenia, a także powiadomić go pisemnie o zakresie i wielkości produkcji oraz rodzaju produktów pochodzenia zwierzęcego, które mają być produkowane w tym zakładzie. Ponadto, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, podmioty zamierzające prowadzić na rynku spożywczym działalność podlegającą nadzorowi Państwowej Inspekcji Sanitarnej muszą, by móc rozpocząć działalność, uzyskać zatwierdzenie zakładu. Część podmiotów, w tym prowadzących rolniczy handel detaliczny, była z tych obydwu obowiązków zwolniona. Zgodnie z projektem ustawy zwolnienie takie obejmie również podmioty zamierzające prowadzić produkcję na małą skalę w ramach sprzedaży bezpośredniej oraz działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej. Podmioty te będą natomiast nadal obowiązane składać wniosek o wpis do rejestru zakładów, w terminie co najmniej 30 dni przed dniem rozpoczęcia planowanej działalności, w formie pisemnej. Wprowadzenie takiego ułatwienia może być zachętą dla rolników, którzy zamierzają prowadzić produkcję żywności i jej sprzedaż nie tylko konsumentom końcowym, ale i do sklepów, restauracji czy stołówek w ramach ww. form działalności. W przypadku obydwu tych form działalności można prowadzić sprzedaż żywności wyprodukowanej z własnych surowców zarówno konsumentowi końcowemu, jak i do zakładów prowadzących handel detaliczny, bezpośrednio zaopatrujących konsumenta końcowego. Ułatwienia będą dotyczyć także działalności podmiotów zamierzających prowadzić produkcję żywności na niewielką skalę w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, ale gdzie regularnie przygotowuje się żywność w celu wprowadzenia jej do obrotu. Chodzi o żywność pochodzenia niezwierzęcego lub żywność zawierającą jednocześnie środki spożywcze pochodzenia niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego. Ułatwienie to polega na zniesieniu obowiązku zatwierdzenia tego rodzaju działalności przez właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Podmioty prowadzące taką działalność będą jedynie obowiązane do złożenia wniosku o wpis do rejestru zakładów. Proponowane zmiany to wyjście naprzeciw drobnym podmiotom zamierzającym produkować i sprzedawać dobrą, zdrową i smaczną polską żywność. To efekt konsultacji i oczekiwań społecznych. Należy dodać, że proponowane zmiany zapewniają, co bardzo ważne z punktu widzenia konsumenta, bezpieczeństwo produktów żywnościowych. Nadal do ich wytwarzania będzie konieczne spełnianie warunków higienicznych i będą one pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej - przypomnę, że przeznaczono m.in. do tych celów dodatkowe etaty - ewentualnie inspekcji sanitarnej. Z tych względów klub Prawa i Sprawiedliwości wyraża poparcie dla proponowanego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)