Mówca: Dariusz Wieczorek
Data: 2026-01-21 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Nowej Lewicy w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw. Rzeczywiście jest to kolejny projekt ustawy wynikający z procesu trwającego od 2 lat, procesu dotyczącego deregulacji. Trzeba absolutnie docenić to, że ministerstwo rozpoczęło dialog z bankami spółdzielczymi i wysłuchało tych propozycji, które ze strony banków spółdzielczych zostały złożone. To bardzo istotna sprawa z tego względu, że jeżeli chodzi o sektor bankowy, banki spółdzielcze to są rzeczywiście banki o ponad 100-letniej tradycji i często widzimy na terenie powiatów czy województw, jak ogromnie ważną rolę pełnią, jeżeli chodzi o funkcjonowanie systemu bankowego w Polsce. Prawda jest też taka, że od wielu lat były prośby ze strony środowiska banków spółdzielczych, żeby rzeczywiście uprościć przepisy, szczególnie jeżeli chodzi o kwestie związane z podpisywaniem i ze zrzeszaniem się, czyli podpisywaniem umów, jak również kwestie dotyczące kontroli Komisji Nadzoru Finansowego, tych raportowań, a więc tej biurokracji, z którą często się spotykamy w bieżącym funkcjonowaniu, w tym przypadku sektora bankowego. Rzeczywiście ten projekt ustawy wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom. Pierwsza rzecz to jest kwestia rzeczywiście zrzeszania się i wspólnego funkcjonowania banków. Dzisiaj jest oczywiście też taka możliwość, ale tutaj jest zmiana formuły, czyli mówiąc krótko, będzie to robione na takiej zasadzie, że będzie jeden wiodący bank, który będzie podpisywał umowę, np. z innymi bankami spółdzielczymi, a w zależności od tego, jakim kapitałem będzie dysponował, będzie mógł działać na terenie powiatów czy na terenie województw. Bo też wyraźnie rozgraniczane są kwestie dotyczące banków, których kapitał jest powyżej 5 mln euro, i banków, które mają kapitał mniejszy niż 5 mln, ale większy niż 1 mln euro, a także banków o kapitale poniżej 1 mln euro. Jest wyraźne rozgraniczenie, że te banki o najniższym kapitale działają na terenie powiatów, banki do 5 mln euro mogą działać na terenie województw, natomiast banki powyżej 5 mln euro mogą działać na terenie całego naszego kraju, oczywiście pod warunkiem zgód, bo KNF jednak będzie pełnił tę rolę kontrolną. KNF również będzie te umowy kontrolował i wyrażał zgody na podpisanie tego typu umów. Kolejną kwestią jest rzeczywiście zniesienie obowiązku przekazywania na żądanie Komisji Nadzoru Finansowego informacji o kredytach, pożyczkach i gwarancjach bankowych oraz zniesienie obowiązku przechowywania tych informacji. To było dosyć uciążliwe w przypadku tych małych banków, w związku z czym dzisiaj ta zmiana absolutnie wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom. To nie znaczy, że pieniądze będą w jakimkolwiek niebezpieczeństwie w takich bankach spółdzielczych, bo KNF jednak zgodnie z ustawą będzie miał prawo nadzorowania i kontroli tych procesów, które w tych bankach się odbywają. Jest też ważna, istotna kwestia, że będzie uproszczenie wprowadzania zmian w tych umowach zrzeszenia, więc też jest to niewątpliwie ułatwienie. Dzisiaj to było dosyć trudne, bo to były aneksy z poszczególnymi bankami. Dzisiaj takie konsorcjum zrzeszonych banków będzie mogło to robić w jednym momencie na podstawie wspólnych uzgodnień. Jedno jest pewne, ustawa rzeczywiście pomoże temu sektorowi banków spółdzielczych, dlatego klub Lewicy będzie wspierał przyjęcie tej ustawy i głosował za jej przyjęciem jako jednym z elementów polityki deregulacyjnej polskiego rządu i polskiego parlamentu. Dziękuję bardzo.