Mówca: Paulina Hennig-Kloska
Data: 2017-07-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Wdrożenie nowego programu dostarczania owoców i warzyw oraz mleka i przetworów mlecznych do placówek oświatowych jest konsekwencją reformowania unijnych programów wspólnej polityki rolnej wspierających dystrybucję mleka i przetworów mlecznych oraz owoców i warzyw wśród dzieci i młodzieży szkolnej. Warto powiedzieć, że to nie jest żaden nowy program, tylko jest to zmiana programów już istniejących. Od roku szkolnego 2017/2018 dotychczasowe programy ˝Mleko w szkole˝ oraz ˝Owoce i warzywa w szkole˝ zostaną zastąpione jednym wspólnym programem dla szkół. Nowoczesna nie ma większych uwag odnośnie do tego projektu w powyższym zakresie, natomiast nasze wątpliwości budzi przekierowanie tych zadań z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Zgodnie z przepisami istnieje możliwość delegowania zadań agencji płatniczej do innych jednostek. Przypomnę, że przed chwilą celem likwidacji Agencji Rynku Rolnego było ustanowienie w Polsce jednej agencji płatniczej i scalenie w niej wszystkich działań podlegających akredytacji. Przekierowanie tych i innych działań z ARiMR do KOWR powoduje zwiększenie kosztów oraz konieczność wdrażania procedur akredytacyjnych w nowej jednostce. Jedna agencja płatnicza jest więc fikcją. To pokazuje, że nie taki cel przyświecał rządowi, który podjął decyzję o likwidacji Agencji Rynku Rolnego i Agencji Nieruchomości Rolnych. Jest tylko pytanie, dlaczego tak naprawdę robimy to na raty. Całkiem niedawno procedowaliśmy w tym zakresie nad jedną ustawą, dzisiaj procedujemy nad kolejną, wracając do tego samego tematu. Czy jest to nieudolność rządu i jego przedstawicieli, którzy naprawiają w krótkim okresie swoje własne błędy, czy jest to celowe zagranie, które ma ukryć prawdziwy cel, w przypadku którego likwidowane są jedne agencje, by delegować zadania innym ośrodkom? Czy tak naprawdę celem jest głównie wymiana kadrowa? Te mechanizmy, które mają być delegowane, to m.in. monitorowanie skupu mleka w Polsce, realizacja programu wsparcia pszczelarstwa, monitorowanie produkcji oraz opłat na rynku cukru, administrowanie potencjałem produkcyjnym na rynku winorośli i wina, wykonywanie czynności związanych z kwotowaniem produkcji mleka i przetworów mlecznych w latach 2014 i 2015 oraz przekazywanie danych do Głównego Urzędu Statystycznego. Oczywiście nasze wątpliwości, jeżeli chodzi o poprzednie regulacje związane z tą dzisiejszą ustawą, budziła już wcześniej i dalej budzi konieczność podpisywania umów na sprzedaż produktów rolnych pomiędzy rolnikami a podmiotami kupującymi. Tak naprawdę to tysiące umów. Pytanie, czy ich zawieranie jest konieczne, bo w gruncie rzeczy rolnicy widzą to nieco inaczej, niż tłumaczy to Prawo i Sprawiedliwość. Traktują to jako swoje kolejne zbędne obowiązki. Dotychczas w sposób zupełnie sprawny współpracowali ze swoimi odbiorcami bez tego typu zbędnych obowiązków. Jaki jest więc rzeczywisty cel tego nowego obowiązku dla rolnika oraz firmy, która odbiera od niego towar? Czy na pewno skończy się na tym, że te umowy będą chronić samych rolników, czy też będą dla nich utrapieniem? Przypomnę, że rolnika bardzo często dzisiaj nie stać na wynajem kancelarii prawnej, która sprawdzi, czy zawierana umowa jest dla niego bezpieczna, a sam rolnik niekiedy wcale nie musi rozumieć zawiłych sformułowań prawniczych, które w takiej umowie mogą się znaleźć. Rolnicy bardzo często na spotkaniach pytają mnie, dlaczego inne obszary gospodarki są zwolnione z tego typu obowiązków, a sprzedaż produktów rolnych ma być w ten sposób regulowana, a w ich mniemaniu po prostu kontrolowana. Tak że czasami, chcąc zrobić dobrze, można wylać dziecko z kąpielą. Pod płaszczykiem wprowadzania udogodnień i lepszych warunków sprzedaży produktów rolnych dla rolników można tak naprawdę wprowadzić ich w niemałe problemy. (Dzwonek) Tyle uwag ze strony klubu Nowoczesna. Dziękuję bardzo. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stanisław Tyszka)