Mówca: Krzysztof Popiołek
Data: 2015-02-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! O, wrócił pan poseł. Chciałbym na początku zauważyć dziwną metamorfozę przedstawiciela klubu PSL, który na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie pozostawił suchej nitki na projekcie ustawy, a teraz stał się jej mocnym zwolennikiem. Jak to wszystko szybko się zmienia. Panie pośle, jeśli pan sugeruje, że pobyt posłów opozycji na Majdanie był powodem wprowadzenia embarga rosyjskiego na polskie produkty, to jest to cienka argumentacja, jeśli pan nie bierze pod uwagę działalności ministra spraw zagranicznych i Unii Europejskiej w tej sprawie. (Oklaski) W imieniu Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska przedstawiam opinię dotyczącą sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, druk nr 3080. Przyłączam się do głosu tych, którzy krytycznie ocenili sposób procedowania nad tak ważną społecznie i gospodarczo ustawą. Dotyczy ona bowiem problematyki niezwykle ważnej dla całego narodu, naszego państwa, która ma istotny wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe kraju. To jest w zasadzie cechą tego rządu, że projekty ustaw proceduje się wręcz na przysłowiowe już zapalenie płuc. W takich warunkach nie ma możliwości spokojnej analizy przedłożonych rozwiązań, tym bardziej że projekt ustawy nieustannie odwołuje się do rozporządzeń Unii Europejskiej. Wszystko musi odbywać się szybko, aby strona społeczna i opozycja nie mogły wyartykułować swojego punktu widzenia i sposobu zabezpieczenia interesów jak najszerszej rzeszy rolników. Jedno jest pewne: koalicja PSL-PO doprowadziła do tego, że polscy rolnicy będą mieli niższe dopłaty niż w poprzednich latach, ale także znacznie niższe niż ich najwięksi konkurenci z Niemiec i z Francji. To powoduje, że na wspólnym rynku Unii Europejskiej polski rolnik cały czas staje do nierównej walki, a to, że polski rolnik wygrywa w niektórych działach produkcji rolnej, odbywa się kosztem poziomu życia jego rodziny. W przeszłości transformacja ustrojowa dokonana została na plecach rolników, a teraz za skutki polityki zagranicznej rządu znowu płacą polscy rolnicy, a ich słuszne protesty są lekceważone i ośmieszane. Na naszych oczach zatraca się teraz polską hodowlę trzody chlewnej, a w to miejsce następuje niekontrolowany napływ wieprzowiny z krajów zachodnich Unii Europejskiej, wieprzowiny z przemysłowego chowu, naszpikowanej chemią i antybiotykami. W swojej opinii wskazujemy na pozytywne propozycje zawarte w tym projekcie ustawy, a mianowicie na powiązanie dopłat, płatności do powierzchni upraw. Chcemy zwrócić uwagę, że w znacznej części Polski znajdują się małe gospodarstwa rolne. Naszym zdaniem niezwykle ważne społecznie i gospodarczo jest to, że w tych małych gospodarstwach uprawia się ziemię, która nie stoi odłogiem i nie zarasta krzakami. Nieuprawiane i zakrzaczone pola to znakomite warunki do rozrostu stad dzików i innych zwierząt, które niszczą uprawy rolnicze. Dlatego proponujemy poprawki zmierzające do tego, aby rolnicy posiadający jedną sztukę bydła czy jedną krowę również otrzymywali płatności do zwierząt. Uważamy, że nie do zaakceptowania są propozycje, aby płatność do bydła i płatność do krów ograniczona była do 30 sztuk. Propozycja ta jest niesprawiedliwa i nieodpowiedzialna. W latach poprzednich zachęcano hodowców bydła i krów do rozwoju, wręcz wspierano takie inwestycje środkami unijnymi i krajowymi. Rolnicy poczynili stosowne inwestycje, rozbudowali obory i doposażyli gospodarstwa w potrzebne maszyny i sprzęt, zadłużając się w bankach, a teraz sugeruje im się zmniejszenie stad. Naszym zdaniem powinny być zachowane logiczna ciągłość i warunki prowadzenia produkcji rolnej. Powinna być zachowana stabilność w tej działalności rolniczej. A jeśli już takie zmiany muszą zostać wprowadzone, to powinny być zapowiadane na przykład z 7-letnim wyprzedzeniem, z uwzględnieniem dostosowania się do okresu unijnych perspektyw finansowych. W związku z tym proponujemy wykreślenie w art. 16 ust. 3 i 4, aby nie było ograniczenia dopłat do 30 sztuk. Skutkiem tego byłaby odpowiednio zmiana numeracji dalszych zapisów projektowanej ustawy. Ponadto w obecnym ust. 5 pkt 2 proponujemy, aby płatność należała się w przypadku posiadania 5 owiec i 2 kóz. Stosowne poprawki przedkładam pani marszałek.