Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2015-12-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić opinię klubu Kukiz’15 w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw. Podczas pierwszego czytania projektu, które odbyło się w trakcie posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pan poseł Robert Telus uzasadniał konieczność wprowadzenia omawianej ustawy potrzebą dokonania dobrej zmiany, która będzie służyła rolnikom poprzez powołanie sprawnych agencji i inspekcji, które będą dobrze służyły Polsce. Dowodził, iż aby tego dokonać, niezbędne są zmiany kadrowe, które umożliwią sprawne przekształcenia w postaci łączenia agencji i inspekcji. Kierunek zmian polegający na łączeniu agencji i inspekcji jest słuszny. Obecnie liczba podmiotów mogących dokonywać kontroli jest zbyt duża, nieefektywna, a przez swoją mnogość i liczbę dokonywanych kontroli utrudnia pracę podmiotom gospodarczym. Podobnie sprawa ma się w przypadku aparatu biurokratycznego obsługującego rolnictwo. Jest on nieskuteczny, nieefektywny i niesamowicie drogi. Dlatego połączenie Agencji Nieruchomości Rolnych, Agencji Rynku Rolnego oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest krokiem w dobrym kierunku. Opisane rozwiązanie pozwoli zmniejszyć koszty i uprościć różnego rodzaju biurokratyczne procedury. Powyższe problemy są rolnikom powszechnie znane, a zmiany oczekiwane. Jako klub opowiadamy się za maksymalnym uproszczeniem prawa, dbaniem o podmioty gospodarcze i racjonalne wydawanie publicznych pieniędzy, czyli opisany kierunek jest przez nas popierany. W uzasadnieniu do projektu procedowanej ustawy możemy przeczytać, iż projektowane zmiany mają na celu uelastycznienie powoływania i odwoływania ośmiu instytucji podległych ministerstwu rolnictwa. W wyniku przyjętych zmian obsadzanie stanowisk będzie się odbywało bez przeprowadzenia otwartego i konkurencyjnego naboru, czyli, państwo posłowie, proponowana zmiana jest zmianą niedemokratyczną i nietransparentną. Jednakże forma obecnie przeprowadzanych konkursów wymaga natychmiastowych zmian. Dotychczas już przed ogłoszeniem konkursu wiadomo, kto wygra niby-otwartą procedurę wyborczą. Czytając warunki formalne, odnosi się wrażenie, iż pisane są one pod konkretną osobę. Dodatkowo w celu zapewnienia, iż wygra osoba z góry upatrzona, najważniejszym etapem decydującym o zwycięstwie w procedurze jest rozmowa i odpowiadanie na pytania komisji. W takich okolicznościach szkoda czasu i publicznych pieniędzy na procedurę, która dotychczas miała jedynie zdjąć odpowiedzialność z decydentów, stwarzać pozory otwartości i transparentności. W tym miejscu chciałbym przypomnieć jeden z punktów ˝Strategii zmiany Kukiz’15. Potrafisz, Polsko!˝ - likwidacja sitw politycznych w administracji rządowej, samorządowej i w spółkach Skarbu Państwa. Poziom nepotyzmu i korupcji w administracji państwowej i samorządowej już dawno przekroczył granice społecznej tolerancji. Każdy z nas potrafi podać przykłady urzędów, spółek, agencji obsadzanych przez kolesiów. Aby znaleźć pracę w administracji czy spółkach Skarbu Państwa, trzeba zazwyczaj należeć do partii lub znać kogoś z rodziny. Kompetencje, pracowitość czy uczciwość kandydata nie mają już żadnego znaczenia. Żyjemy w państwie stworzonym przez partie i dla partii. Polska racja stanu, rozsądek, sumienność to wartości zasadniczo obce klanom politycznym rządzącym Polską. Nasza strategia jako klubu Kukiz’15 - dążymy do zapewnienia maksymalnej transparentności w zatrudnianiu osób w jednostkach samorządowych, centralnych i spółkach Skarbu Państwa. Zagwarantujemy jasne zapisy dotyczące zatrudniania w tych instytucjach. Odpowiednie procedury będą polegały na przeprowadzeniu uczciwej rekrutacji na poszczególne stanowiska, począwszy od dyrektorów generalnych i prezesów po pracowników niewykwalifikowanych. Przyjmiemy zasadę, że o konkretne stanowiska będą mogły się ubiegać osoby mające wysokie kwalifikacje, określone w kryteriach przygotowanych przez specjalne komisje, jednakowe dla wszystkich kandydatów w całym kraju. Rozwiązania te przyczynią się do odpolitycznienia i likwidacji sitw partyjnych, ograniczenia korupcji politycznej i doprowadzenia do obejmowania stanowisk przez osoby kompetentne. Dostrzegamy potrzebę pilnych zmian w rolnictwie, które przedstawił w uzasadnieniu poseł sprawozdawca. Jednak widzimy, jak obecnie są obsadzane spółki Skarbu Państwa, których prezesami stają się (Dzwonek) członkowie PiS, i ten kierunek nam się nie podoba. Uważamy, że prezesami państwowych spółek nie powinni być członkowie partii, a osoby merytoryczne spoza kręgu politycznego. Reasumując, pomimo braku spełnienia naszych standardów, okazując kredyt zaufania, Klub Poselski Kukiz’15 wstrzyma się od głosu, ufając, iż opisane zmiany w postaci łączenia inspekcji i agencji rolnych nastąpią bez zbędnej zwłoki, a wybór nowych prezesów i dyrektorów zostanie przeprowadzony z zapewnieniem maksymalnej transparentności. (Oklaski)