Mówca: Paweł Grabowski
Data: 2019-06-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 wobec kolejnego już projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Drodzy Państwo! To jest duża i skomplikowana zmiana. Trzy podstawowe ustawy zostają zmienione tym projektem: ustawa o VAT, ustawa o podatku akcyzowym, Ordynacja podatkowa. Myślę, że w ciągu 5 minut nie da rady odnieść się do wszystkich propozycji zawartych w projekcie ustawy. Ale to dobrze, ponieważ Klub Poselski Kukiz’15 - to na wstępie mogę powiedzieć - będzie rekomendował swoim posłom skierowanie tego projektu do komisji po to, żeby w spokoju można było się pochylić nad rozwiązaniami tam zawartymi. Natomiast ja pozwolę sobie na pewnego rodzaju uwagę o charakterze ogólnym, skoro mówimy już o tak ważnym podatku. Panie ministrze, sprawdziłem. To jest 20. rządowy projekt zmiany ustawy o VAT w tej kadencji Sejmu. Z jednej strony jest częstotliwość zmian, zakres zmian ustawy o VAT, w zasadzie ustawy, która nie dotyczy wszystkich, ale większości polskich przedsiębiorców, a z drugiej strony jest poziom skomplikowania i szczegółowości tych zmian. To jest jeden z czynników, który niestety negatywnie wpływa na swobodę prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ponieważ przedsiębiorcy po prostu muszą cały czas mieć to na uwadze, cały czas muszą tego pilnować, cały czas muszą czytać akty prawne. 20 rządowych projektów ustaw, chyba ponad 50 druków sejmowych razem z tymi projektami ustaw. To jest ogrom przepisów prawa. Stąd moje pytanie: Czy nie można tego załatwić raz a dobrze albo przynajmniej raz w roku? W ministerstwie pracujecie pewnie w trybie stałym nad kolejnymi zmianami. Co jakiś czas, co kilka miesięcy rząd proponuje nam kolejną zmianę ustawy o VAT. Rozumiem, że państwo być może próbujecie wykazać potrzebę istnienia ministerstwa, że ministerstwo pracuje i tworzy projekty ustaw, ale zgodnie z konstytucją, z tego, co wiem, ciałem ustawodawczym jest Sejm, a nie ministerstwo. Ministerstwo powinno organizować sprawny pobór podatków, oczywiście reagować, co do tego nie mam żadnej wątpliwości, na różne sytuacje, które powodują konieczność zmiany tych podatków. Jeżeli te zmiany mają się odbywać w takim tempie, trzy czy cztery razy w roku, to proszę się czasem postawić w roli przedsiębiorcy, jak trudną ma sytuację dotyczącą prowadzenia działalności gospodarczej, kiedy np. w jednym momencie okazuje się, że preparaty tej kategorii CN 3403, preparaty smarowe klasyfikowane do pozycji CN 3403 zostają objęte podatkiem akcyzowym. Okej, w porządku, rozumiem, pewnie zidentyfikowaliście państwo nieprawidłowości albo tzw. sprytni przedsiębiorcy znaleźli tutaj lukę, żeby unikać płacenia podatku, więc państwo reagujecie. Tylko znowu jest pytanie, jeżeli 20 razy do tej pory reagowaliście w przypadku różnych luk, błędów w systemie, czy nie lepiej to było zrobić... Nie mówię, żeby zmiany ustawy o podatku VAT przyjmować raz na kadencję, ale przynajmniej raz w roku. Pamiętam, że kiedyś była taka zasada, nie wiem, co się z nią stało, że przepisy dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej albo wpływające na to prowadzenie mogą się zmieniać dwa razy w roku, tzn. te ustawy mogą wchodzić w życie. Gdzieś to chyba nam zniknęło, ponieważ ustawa ma wejść 1 września 2019 r., czyli już niebawem. Tyle tytułem refleksji ogólnej. Nie chcę wchodzić w szczegóły, ponieważ samo uzasadnienie ma kilkadziesiąt stron, OSR też ma wiele stron. Można by o tym mówić, mówić i mówić, a i tak czasu by zabrakło. Reasumując, panie ministrze, chciałbym powiedzieć, że Klub Poselski Kukiz’15 jest za skierowaniem tego projektu do komisji finansów, gdzie będziemy mogli w spokoju popracować nad poszczególnymi przepisami zawartymi w tym projekcie ustawy. Natomiast zachęcam do takiej szerszej, ogólnej refleksji, może już nie w tej kadencji, bo ta kadencja się kończy. Być może w przyszłości zmienicie państwo nieco swoje postępowanie, skorygujecie, przyjmiecie nie tylko optykę ministerialną, nie tylko optykę fiskalną, ale również optykę przedsiębiorców. Dziękuję bardzo. (Oklaski)