Mówca: Robert Warwas
Data: 2022-11-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Bardzo dziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów, druki nr 2766 i 2775. Wysoka Izbo! Procedowany projekt ustawy dotyczy zmniejszenia obciążeń dla mikroprzedsiębiorców, podmiotów niebędących mikroprzedsiębiorcą zatrudniających nie więcej niż 9 osób, rolników oraz osób fizycznych związanych z obowiązkami administracyjnymi przy powierzeniu pracy. Powstanie system teleinformatyczny, który ułatwi prawidłowe naliczanie i odprowadzenie podatków oraz składek na ubezpieczenie. Jednocześnie pracodawcy i zleceniodawcy zyskają narzędzie do wprowadzania umów oraz archiwizacji dokumentacji. Dane osobowe będą przechowywane przez 10 lat. Okres ten jest tożsamy z okresem obowiązującym pracodawcę na gruncie przepisów Kodeksu pracy do przechowywania dokumentacji pracowniczej. Projekt ustawy odpowiada m.in. na problem znacznych obciążeń, jakie ponoszone są przed podmiot powierzający pracę, m.in. w związku ze zgłoszeniem do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, obsługą korespondencji ZUS, naliczaniem składek na ubezpieczenie, wyrejestrowywaniem z ZUS oraz naliczaniem podatku dochodowego. Obciążenia te w szczególności uciążliwe są dla mikroprzedsiębiorców, osób fizycznych, rolników ze względu na brak zasobów, które można przeznaczyć na wypełnienie zobowiązań administracyjnych, oraz brak wiedzy co do szczegółowych wymogów prawa. Podsumowując, można powiedzieć, że dzięki nowym przepisom zawieranie umów o pracę i odprowadzenie składek na ubezpieczenie społeczne i zaliczek na podatek dochodowy stanie się bardzo proste. Nie trzeba będzie oddzielnie wykonywać poszczególnych czynności wynikających z różnych obowiązków prawnych ani samodzielnie konstruować umowy. Wszystkie funkcjonalności dostępne będą w aplikacji internetowej razem z gotowymi wzorami standardowych umów. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zgłaszam dwie poprawki. Pierwsza z nich polega na wprowadzeniu od 1 stycznia 2023 r. regulacji zwiększającej dostępność stypendium socjalnego dla studentów. Z kolei druga poprawka dotyczy dodania kolejnych wyjątków od podstawowego vacatio legis projektowanej ustawy, które wynosi 30 dni od dnia ogłoszenia. Projektowany art. 19b, aby mógł zafunkcjonować, musi wejść w życie niezwłocznie, nie później jednak niż 31 grudnia 2022 r. Stąd też proponuje się, by wszedł w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. Z kolei proponuje się wejście w życie art. 19a w dniu 1 stycznia 2023 r., by możliwe było przyznanie stypendiów socjalnych większej grupie studentów i doktorantów od początku roku budżetowego z możliwością wypłaty od stycznia w ramach środków finansowych z budżetu państwa zaplanowanych na ten cel na 2023 r. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Głównym założeniem ustawy jest zapewnienie systemu teleinformatycznego obsługującego proces zawierania i przechowywania umów oraz udostępniania dokumentacji pracowniczych. Mając na uwadze powyższe, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu komisji, druk nr 2775, wraz ze zgłoszonymi poprawkami. Bardzo dziękuję. (Oklaski)