Mówca: Paweł Grabowski
Data: 2017-03-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, czyli druk nr 1295, druk autorstwa posłów Klubu Poselskiego Kukiz’15, który jest praktyczną realizacją tzw. poniedziałku wolności. Klub Poselski Kukiz’15 co poniedziałek proponuje rozwiązania legislacyjne mające na celu ułatwienie, uproszczenie przepisów prawa, ułatwienie korzystania z całego systemu, który często jest skomplikowany, nieczytelny dla obywatela, a jednym z takich najdoskonalszych przykładów tego, jak ten system jest skomplikowany, jest mnogość terminów podatkowych, których muszą pilnować obywatele, zwłaszcza przedsiębiorcy, którzy są zobowiązani do rozliczania różnych podatków. Wysoka Izbo! Dzisiaj mamy do czynienia z 9 dniami w ciągu miesiąca. Każdy obywatel, przedsiębiorca, który jest zobowiązany do opłacania podatków, ma 9 dni, kiedy powinien dokonać złożenia deklaracji zapłaty podatku. Konkretniej regulują tę materię aż 63 przepisy w systemie polskiego prawa podatkowego i już ta liczba jest zatrważająca. To jest zatrważające, że przedsiębiorca musi pilnować, że do siódmego płacimy PCC, do dziesiątego trzeba zapłacić ZUS, jeżeli się prowadzi samodzielnie działalność gospodarczą, do piętnastego - przykładowo podatek rolny, do dwudziestego - podatek dochodowy, do dwudziestegi piątego - VAT. Tu oczywiście wyprzedzająco odpowiem, że co prawda formalnie składka ZUS nie jest podatkiem, ale ma ona charakter w istocie pewnego obciążenia o charakterze podatkowym, ponieważ jeżeli prowadzi się działalność gospodarczą, zatrudnia się pracowników lub jest się samozatrudnionym, trzeba ją płacić, więc to też jest obciążenie, które ciąży na przedsiębiorcach. Szanowni państwo, jaka jest propozycja rozwiązania tego problemu? Bo to jest problem, kiedy przedsiębiorca musi pilnować, czy dzisiaj jest dziesiąty, czy dziewiąty, czy dwunasty, czy minął mu termin. Jest takie państwo na świecie, w którym takie rozwiązanie tego problemu wprowadzono w praktyce. Jest to Irlandia. W Irlandii proponuje się, właściwie jest takie rozwiązanie, że wszystkie podatki należy rozliczyć do 23. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy rozliczenie. Co proponuje Klub Poselski Kukiz’15? Otóż my proponujemy jednolity dzień podatkowy, czyli ustalenie jednego terminu, który byłby terminem granicznym, do którego należałoby złożyć deklaracje i dalej stosownie rozliczyć podatki i różne inne opłaty o charakterze podatkowym, i tym dniem miałby być ostatni dzień miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy rozliczenie. I teraz jakie są zalety tego rozwiązania? Przede wszystkim prostota, prostota i jeszcze raz prostota. Jeżeli, tak jak wspomniałem, 63 przepisy regulują dzisiaj tę materię, to my co prawda nie jesteśmy w stanie zlikwidować tych 63 przepisów i wstawić w ich miejsce jednego, ale możemy sprawić, że 63 przepisy będą miały podobne lub takie samo brzmienie, będą ustalały termin na jeden dzień, ostatni dzień miesiąca, i to proponujemy. Jakie są plusy dla obywateli, dla przedsiębiorców? Tutaj akurat skupię się na przedsiębiorcach. Przede wszystkim prostota w rozliczaniu podatkowym. Z drugiej strony proponujemy, żeby przesunąć termin rozliczania podatków w najkrótszej wersji o 5 dni - to dotyczy podatku VAT, natomiast w przypadku takich podatków jak PCC to są już prawie 3 tygodnie, w przypadku ZUS-u rozliczanego dzisiaj do dziesiątego jest to ok. 20 dodatkowych dni. Jak to się przełoży na działalność przedsiębiorców? Ano w ten sposób, że tak naprawdę dzięki temu rozwiązaniu zwiększamy płynność podatkową polskich przedsiębiorców, polskich przedsiębiorstw, przedsiębiorstw, które działają, funkcjonują w Polsce. A to z tego względu przedłużamy, zwiększamy ich tzw. cash flow, że pieniądze mają też swoją cenę w czasie. W sytuacji gdy duże czy średnie przedsiębiorstwa korzystają np. z linii kredytowych, swoją działalność prowadzą nie tylko w oparciu o własne środki, własną gotówkę, ale również w oparciu o zasoby pozyskane np. z banku w postaci linii kredytowych, to wówczas, jeżeli taki przedsiębiorca nie będzie musiał płacić dziesiątego czy dwudziestego piątego, czy piętnastego, czy dwudziestego składki na ZUS czy zaliczki na podatek, czy podatku, te pieniądze dłużej zostaną w jego kasie, w kieszeni, a co za tym idzie - będzie mógł nimi dłużej obracać, w związku z czym zmniejszą się jego koszty prowadzenia działalności gospodarczej z tego względu, że taki przedsiębiorca nie będzie musiał tych pieniędzy pożyczać np. od banku. Stąd też jest to rozwiązanie, które w naszej ocenie ma same plusy, chociaż był sygnalizowany pewien problem, do którego chciałbym się od razu na wstępie odnieść, bo przypuszczam, że z sali plenarnej z ust panów lub pań posłów padną takie zarzuty, że ten projekt nie uwzględnia stanu infrastruktury systemu podatkowego w Polsce, tego, że skumulowanie kilku terminów w jeden może spowodować zablokowanie urzędów skarbowych albo utrudni pracę księgowych. Nic z tych rzeczy. Otóż tego typu argumentacja byłaby może zasadna, gdybyśmy mieli dzisiaj rok 1974 albo 1984, a nie 2017, kiedy większość rozliczeń jest dokonywana w formie elektronicznej. Dzisiaj mało już kto idzie z ręcznie wypełnionymi księgami do urzędu skarbowego, gdzie urzędnicy muszą sprawdzać czy rejestrować dane, deklaracje czy dokumenty, które wpływają. Mamy obrót elektroniczny, zatem jeżeli chodzi o sferę urzędów skarbowych, nie widzimy tutaj takiego zagrożenia czy problemu, że urzędy mogą się zablokować. Jeśli natomiast chodzi o sposób rozliczania się przedsiębiorców np. przez księgowych, to chciałbym zauważyć, że proponujemy tutaj de facto przesunięcie tego terminu do przodu, w przypadku VAT-u o 5 dni, podatku dochodowego o ok. 10 dni itd., coraz więcej dni dajemy, tak naprawdę dajemy wolność przedsiębiorcom. Jeżeli chodzi o świadczone im przez księgowych usługi, nic nie stoi na przeszkodzie, aby księgowi w ramach ustalonych stosunków cywilnoprawnych z przedsiębiorcami ustalili sobie, że będą rozliczać się tak jak dotychczas, czyli według tego skomplikowanego systemu wielu terminów, wielu dni, jeżeli taka sytuacja będzie wygodniejsza dla tych, którzy to rozliczają, i jeżeli taka sytuacja będzie akceptowalna dla przedsiębiorców. Nie chcemy ingerować w stosunki pomiędzy podmiotami, które świadczą usługi na rzecz przedsiębiorców, natomiast chcemy dać wolność tym przedsiębiorcom i przede wszystkim ułatwić system po to, żeby był on przejrzysty i przyjazny dla obywatela. Jest to jeden z pierwszych naszych kroków, w których próbujemy niejako zmierzyć się z tą trudną materią, a też z oporem instytucji państwowych i oporem aparatu państwa, które doprowadziło do sytuacji, w której komplikując system, chociażby system podatkowy, powoduje ono tak naprawdę, że jest państwem represyjnym, nieprzyjaznym obywatelowi, niejasnym dla obywatela. Jest takim państwem, w którym co prawda łatwo jest rozpocząć działalność gospodarczą, ale ciężko jest ją prowadzić w praktyce. A zatem, drodzy państwo, zachęcam do poparcia naszego projektu, który jest wyrazem, podkreślam to raz jeszcze, wolności gospodarczej. Apeluję o to, aby państwo dali wolność gospodarczą polskim obywatelom, zwiększyli poziom wolności gospodarczej dla polskich obywateli i polskich przedsiębiorstw. Na koniec pokażę dosyć skrótowo: tak mniej więcej wygląda tabela z mnogością przepisów, które regulują terminy wnoszenia deklaracji podatkowych i płacenia podatków w Polsce. My proponujemy, żeby zastąpić dwie kartki jednym zapisem, że będzie to ostatni dzień miesiąca. Dziękuję bardzo. (Oklaski)