Mówca: Janusz Piechociński
Data: 2012-08-29 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pierwsza uwaga do Prezydium Sejmu. Wydaje się, że to jest nielogiczne i pokazuje bardzo wyraźnie, że polska polityka ostatnio traci racjonalność w swoim działaniu. Zaproponowaliśmy w czasie tego posiedzenia ośmiogodzinną debatę w związku z informacją w sprawie Amber Gold, a mamy jedną godzinę na Prawo telekomunikacyjne, konstytucję ważnego rynku. To pokazuje bardzo wyraźnie, że gdzieś zostały zachwiane proporcje w sprawie, która dotyczy dziesiątków milionów osób, jeśli nie więcej, gdy policzymy wszystkich użytkowników Internetu, którzy wielokrotnie występują w różnych rolach, w ramach usług świadczonych drogą elektroniczną w zakresie Prawa telekomunikacyjnego i prawa medialnego. W związku z tym pozwolicie państwo, że nie będę omawiał projektu wdrażającego dyrektywy przygotowanego przez rząd. Zrobiła to profesjonalnie pani minister i występujący wcześniej posłowie. Chciałbym jednak popatrzeć trochę szerzej na te zjawiska. Otóż jeszcze przed kryzysem w Europie Unia Europejska rozpoczęła prace nad tymi dyrektywami, które mamy dzisiaj wdrażać. Później, w czasie trwającego kryzysu tym kwestiom związanym z Europą, cyfryzacją, informatyzacją zostały nadane nowe impulsy. Łącznie z tym, że w nowej perspektywie unijnej na lata 2014-2020 w bardzo ważnym, strategicznym, nowym narzędziu pozwalającym łączyć środki publiczne ze środkami prywatnymi na rzecz realizacji celu publicznego przez podmioty prywatne, a więc CEF - ˝Łącząc Europę˝, jest także bardzo pokaźny rozdział związany z telekomunikacją. Nie zapominajmy o tym. Nie zapominajmy także o wyzwaniach i problemach, jakie mają nie tylko polskie samorządy, z realizacją procesów inwestycyjnych nie tylko w zakresie sieci szkieletowych, o czym mowa w tych i kolejnych zmianach w ustawie, w megaustawie internetowej. Mamy także określone wyzwania i problemy związane z informatyzacją i cyfryzacją kraju. Mamy także w wielkim wymiarze potrzebną i ciągle trwającą, ciągle w zbyt małym stopniu, akcję społeczną, tak aby nie tylko pokolenie e-50+ włączyć do społeczeństwa gospodarki, administracji cyfrowej. Tak więc te wszystkie oddziały maszerują na różnym poziomie polityki, skutecznej czy mniej, czy też skutecznej regulacji. Mamy problem ograniczonych zasobów, jeśli chodzi o częstotliwości. Słusznie więc nie tylko Komisja Europejska, ale i rząd zwracają wielką uwagę na to, w jaki sposób te częstotliwości będą zagospodarowane. Wokół tego iskrzy, bo są różnice interesów różnych obszarów polskiej przedsiębiorczości. Mamy także dylemat, ile kierować energii i emocji, jak uwzględniać w konkurencyjności, w efektywności działania potrzeby budowania, rozbudowywania i utrzymywania sieci telekomunikacyjnych, a ile nakierować się na prostą efektywność i ułatwienia, jeśli chodzi o stronę klienta czy odbiorcy szeroko pojętej usługi telekomunikacyjnej, która ma coraz szerszy wymiar. W związku z tym apeluję do pani marszałek, aby Prezydium Sejmu - mówię to w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego - rozważyło, aby zająć się tym nie tylko w sejmowych komisjach właściwych do tych spraw, a więc sejmowej Komisji Infrastruktury, gdzie mówimy przede wszystkim o infrastrukturze, sieciach, inwestycjach, a także o prawach konsumenta i regulacjach rynku, czy w sejmowej Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, gdzie słusznie zwracamy uwagę, że przywiązuje się wielką wagę do procesu cyfryzacji społeczeństwa, obywatela, gospodarki, przedsiębiorczości, bo daje to określony wymiar przyspieszenia w zakresie PKB. Nie tylko kraje dalekiej Azji z Koreą Południową na czele, a ostatnio także z Malezją i Indonezją, czy Australia doświadczają określonych konsekwencji wynikających z tego dobrodziejstwa, którym jest właśnie poszerzanie e-gospodarki rozumianej jako nie tworzenie nowej gospodarki, ale wprowadzanie nowej technologii do już funkcjonującej gospodarki. Taka debata jest nam bardzo potrzebna, dlatego że nie chodzi tylko o to, aby w erze po ACTA mówić o prawach obywatela, o jego dostępie i nierówności w relacjach z dużymi sprawnymi podmiotami gospodarczymi, które także w polskiej rzeczywistości zachowują się czasami skandalicznie, czego sam doświadczyłem, kiedy proponowali mojej żonie, że już niedługo zrobią jej 20 mega na miedzi, a kiedy popadało, nie miałem 6. Ci, którzy wiedzą, o co chodzi, wiedzą też, co przez to rozumiem. A więc także z punktu widzenia siły w relacjach konsument-przedsiębiorca świadczący usługi drogą elektroniczną jest podobnie jak w niektórych piramidach finansowych. Łatwo to deklarować i obiecywać, po czym trudniej jest wymusić na dostawcy odpowiednią jakość usług. (Dzwonek) Ta debata jest nam potrzebna, bo nie tylko mamy zbudować społeczeństwo informacyjne i świetną gospodarkę, ale musimy wiedzieć, po co to robimy - w oparciu o przewidywalne koszty i racjonalność nakładów. Mam nadzieję, że te rozwiązania prawne, nad którymi pracujemy, sprzyjają budowie profesjonalnego e-społeczeństwa, e-gospodarki i e-administracji w Polsce i przyspieszą to. Dziękuję bardzo. (Oklaski)