Mówca: Iwona Kozłowska
Data: 2012-12-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, druk nr 856. Wyżej przedstawiony projekt reguluje kilka kwestii dotyczących dzieci objętych pieczą zastępczą, a mianowicie ponoszenia odpłatności za wydanie dla rodziny zastępczej zaświadczenia o braku przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia tej funkcji. W związku z tym, iż od 1 stycznia 2012 r. wszystkie regulacje dotyczące pieczy zastępczej przeniesione zostały z ustawy o pomocy społecznej do nowej ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, zasadne jest to, by uzupełnić pkt 1 w art. 16 tej ustawy o zapis, który wcześniej wynikał z art. 16 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, co też w tym projekcie ustawy zostało zawarte. Ponadto projekt ustawy reguluje niezmiernie istotną kwestię, a mianowicie ponoszenia ze środków publicznych kosztów pobytu małoletnich dzieci umieszczonych w zakładach opiekuńczo-leczniczych, pielęgnacyjno-opiekuńczych oraz zakładach rehabilitacji leczniczej. W jednostkach tych udzielane są świadczenia zdrowotne, stacjonarne i całodobowe, inne niż szpitalne. Narodowy Fundusz Zdrowia w podmiotach leczniczych, z którymi zawarł umowę, finansuje udzielane świadczenia zdrowotne, natomiast nie pokrywa kosztów wyżywienia i kosztów zakwaterowania. W związku z powyższym również w zakładach opiekuńczo-leczniczych, pielęgnacyjno-opiekuńczych oraz zakładach rehabilitacji leczniczej zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej świadczeniobiorca musi ponosić koszty zakwaterowania i wyżywienia, natomiast fundusz finansuje udzielane świadczenia zdrowotne. W przypadku dziecka do ukończenia 18. roku życia oraz do ukończenia 26. roku życia, gdy jest w trakcie nauki, przebywającego w ww. placówkach miesięczną odpłatność za wyżywienie i zakwaterowanie ustala się w wysokości odpowiadającej 200% najniżej emerytury, z tym że opłata nie może być wyższa niż kwota odpowiadająca 70% miesięcznego dochodu na osobę w rodzinie w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej. W sytuacji dzieci małoletnich, które posiadają przedstawicieli ustawowych, koszty te ponoszą opiekunowie prawni. Z przepisów jednak dotychczas nie wynika jednoznacznie, jak finansowany jest pobyt i wyżywienie dzieci w tych placówkach objętych pieczą zastępczą. W związku z tym w projekcie ustawy zaproponowano zmianę art. 18 ust. 2 polegającą na określeniu wysokości opłaty za zakwaterowanie i wyżywienie w zakładach opiekuńczo-leczniczych, pielęgnacyjno-opiekuńczych oraz w zakładach rehabilitacji leczniczej w przypadku małoletnich dzieci objętych pieczą zastępczą. Opłata będzie wynosić 200% najniższej emerytury, z uwagi na to, że w przypadku tych dzieci nie jest możliwe ustalenie dochodu na członka rodziny. W art. 18 zaproponowano dodanie ustępu, zgodnie z którym w sytuacji dzieci pozbawionych częściowo lub całkowicie opieki rodziców, a które przebywają, objęte są pieczą zastępczą, opłatę pokrywającą koszty zakwaterowania i wyżywienia ponosić będzie starosta lub placówka opiekuńczo-wychowawcza. Projekt ustawy zawiera także zmianę art. 87 ust. 2 mówiącego o tym, iż w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka - przebywającego w zakładach opiekuńczo-leczniczych, pielęgnacyjno-opiekuńczych oraz w zakładach rehabilitacji leczniczej - rodzina ta w oparciu o ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej otrzymywać będzie nie mniej niż 20% świadczenia. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z uwagi na istotę problemu związanego z pobytem dzieci w placówkach leczniczych, których w kraju jest 11, a w których przebywa 422 dzieci, istnieje konieczność określenia podmiotu finansującego pobyt tych dzieci w tych placówkach. W związku z tym klub Platforma Obywatelska pozytywnie opiniuje poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - druk nr 856 - i będzie głosował za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)