Mówca: Marek Niedbała
Data: 2014-11-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2841). Wysoka Izbo! Proponowane zmiany uzasadnione są koniecznością ułatwiania podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółek handlowych. Uważamy takie działania za uzasadnione, choćby z tego względu, że znakomita większość podmiotów gospodarczych działających na terenie naszego kraju to małe i średnie przedsiębiorstwa, realizujące swoją misję gospodarczą także w formie spółek prawa handlowego. Proponowane zmiany, rozszerzając możliwości zawiązywania, zmiany i rozwiązywania takich spółek, skutecznie, zdaniem projektodawców, wymuszą składanie wszystkich lub większości dokumentów drogą elektroniczną. Obliguje nas do takiego działania unijna dyrektywa 2009/101/WE nakładająca obowiązkową jawność prowadzenia działalności gospodarczej i konieczność składania przez spółki wszystkich dokumentów oraz informacji w formie elektronicznej. W tym miejscu aż ciśnie się na usta pytanie: Czy gdyby nie przywoływana wcześniej unijna dyrektywa w sprawie przejścia na elektroniczny obieg dokumentów w przedmiotowej sprawie, coś by drgnęło pod tym względem, czy nie? Czy dalej przerabialibyśmy kolejne tony papieru? Po części odpowiedzią na to pytanie jest zapis w uzasadnieniu mówiący o tym, że podpis potwierdzony profilem zaufanym platformy usług administracji publicznej będzie mógł być stosowany przy składaniu w Krajowym Rejestrze Sądowym wniosków i dokumentów drogą elektroniczną od 1 kwietnia 2016 r. Stanie się to z drobnym poślizgiem, ale nie czepiajmy się szczegółów. Ważne, że ułatwienia w podejmowaniu prowadzenia działalności gospodarczej w formie spółek handlowych mają szansę wejść w życie, a wykorzystanie tzw. wzorca przy różnych dokumentach powinno znacznie skrócić czas obsługi biurokratycznej podmiotów gospodarczych. Co prawda, i trzeba to podkreślić, możliwości zawiązania spółki z wykorzystaniem wzorca umowy ograniczono do sytuacji najbardziej typowych, ale rozumiemy, że trudno przewidzieć całe bogactwo możliwych zapisów. Godne podkreślenia jest to, że proponowane zmiany dopuszczają obok bezpiecznego podpisu elektronicznego z ważnym kwalifikowanym certyfikatem zastosowanie i używanie podpisu potwierdzonego profilem zaufanym platformy usług administracji publicznej dającym pewność identyfikacji stron i terminów dokonywanych czynności. Istotne novum to realna możliwość, podkreślmy, realna, egzekwowania przez sądy rejestrowe obowiązków dotyczących składania sprawozdań finansowych wynikających z przepisów, choć proponuje się także obligatoryjne zgłaszanie informacji o braku obowiązku składania sprawozdań finansowych przez podmioty wpisane do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, które nie mają tego obowiązku. Kolejna zmiana, rozumiana jako obniżenie opłat sądowych od wniosków o wpis dotyczący spółki zawiązywanej z 500 zł do 250 zł i od wniosków o zmianę z 250 zł do 200 zł, to krok we właściwą stronę, ale trzeba zaznaczyć, że dotyczy to wyłącznie wniosków zgłaszanych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, czyli obniżenie opłat nie dotyczy wszystkich. Wysoka Izbo! Z zadowoleniem przyjmujemy proponowane ułatwienia w podejmowaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej w formie spółek prawa handlowego, jednakże sam fakt, że proponowane zmiany wprowadzają zmiany w sześciu ustawach, pokazuje stopień skomplikowania systemu prawnego, a tym samym pokazuje trudności, jakie niesie ze sobą prowadzenie działalności gospodarczej. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej jest za dalszymi pracami w komisji nad poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw. Dziękuję. (Oklaski)