Mówca: Sprawozdawca Krzysztof Szulowski
Data: 2016-09-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, druki nr 832 i 865. Pierwsze czytanie projektu ustawy odbyło się na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu. Również w dniu dzisiejszym komisja rozpatrzyła rządowy projekt ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie skuteczności zwalczania chorób zakaźnych zwierząt przez wprowadzenie nowych obowiązków m.in. dla posiadaczy zwierząt, podmiotów prowadzących gospodarkę łowiecką, a także wyposażenie Inspekcji Weterynaryjnej w możliwość nakładania dodatkowych nakazów, zakazów i ograniczeń w związku ze zwalczaniem chorób zakaźnych zwierząt, jak również wprowadzenie sankcji administracyjnych za nieprzestrzeganie takich zakazów, nakazów i ograniczeń lub niewypełnianie obowiązków związanych z identyfikacją i rejestracją zwierząt. W związku z występowaniem w Polsce afrykańskiego pomoru świń przyjęcie zaproponowanych rozwiązań jest potrzebą chwili i ten pogląd dominował w pracy komisji. W trakcie rozpatrywania projektu przez komisję zgłoszono do projektu ustawy kilka poprawek. Dotyczyły one w szczególności umożliwienia wykonywania odstrzału sanitarnego dzików nie tylko na terenie obwodów łowieckich, ale także na obszarach objętych ochroną, takich jak np. parki narodowe, sprawienia, aby za wykonywanie odstrzału sanitarnego przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich albo Polski Związek Łowiecki przysługiwał zwrot kosztów w formie zryczałtowanej. Kwota ryczałtu powinna przysługiwać w 70% myśliwemu, a w 30% dzierżawcom, zarządcom obwodów łowieckich lub Polskiemu Związkowi Łowieckiemu. Całą wysokość ryczałtu wypłacałby powiatowy lekarz weterynarii. Dotyczyły też rozszerzenia zakresu podmiotów rejestrowanych w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych o podmioty włączone do systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt inne niż siedziba stada, rzeźnia, zakład przetwórczy lub spalarnia; zmian obowiązujących przepisów prawnych dotyczących zatrudniania powiatowych lekarzy weterynarii i ich zastępców w celu zapewnienia właściwego nadzoru wojewódzkiego lekarza weterynarii nad powiatowym lekarzem weterynarii, a w konsekwencji skutecznego zwalczania chorób zakaźnych zwierząt oraz rozprzestrzeniania się takich chorób. Działanie inspekcji w sytuacjach szczególnych, a taką jest konieczność zwalczania afrykańskiego pomoru świń, wymaga natychmiastowego podejmowania decyzji, sprawnej koordynacji, zapewnienia sprawnego i szybkiego wykonania wydawanych poleceń, a także szybkiego reagowania na zagrożenie. Komisja przeanalizowała powyższe poprawki i przyjęła je. Nie znalazła natomiast akceptacji proponowana poprawka mająca na celu zwiększenie odpowiedzialności dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich w przypadku niewykonania nakazu dokonania odstrzału sanitarnego wydanego przez powiatowego lekarza weterynarii i sankcji w postaci rozwiązania umowy dzierżawy obwodu łowieckiego. Komisja, po przyjęciu poprawek, przyjęła cały projekt ustawy i rekomenduje uchwalenie projektu ustawy przedstawionego paniom i panom posłom w druku nr 865. Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt. Dziękuję bardzo.