Mówca: Mirosław Suchoń
Data: 2016-05-18 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna wobec rządowego projektu ustawy o utworzeniu Akademii Sztuki Wojennej, ujętego w druku nr 460, po sprawozdaniu komisji ujętym w druku nr 517. W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna zgłosiłem w Wysokiej Izbie wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Niestety, klub Prawa i Sprawiedliwości przegłosował nas i skierował ten zły projekt do dalszych prac w komisji. Nawiasem mówiąc, ten projekt jest aż tak zły, że dzisiaj zachwalał go nawet pan poseł sprawozdawca, co w tej Izbie jest raczej niespotykane. Jak można się było spodziewać, Prawo i Sprawiedliwość przepchnęło projekt przez komisję bez refleksji nad merytorycznymi głosami opozycji. Tymczasem założenia, które zostały przedstawione w preambule projektu są naprawdę szczytne, dlatego niejako na początku chciałbym przytoczyć, zwłaszcza posłom z Prawa i Sprawiedliwości, pewien cytat. To był chyba jeszcze czas, gdy członkowie państwa partii wierzyli, że Polska to nie tylko stołki do rozdania w ramach polityki kadrowej przypominającej tsunami. To był ten czas, kiedy mówiliście, że zmiany powinny wynikać z realnych potrzeb, z koncepcji obejmującej całość problemu. Dziś nic z tego nie zostało. Ale oto cytat, część wypowiedzi, która doskonale opisuje to, co widzimy w otoczeniu projektu ustawy. Cytuję: W uzasadnieniu projektów ustaw w bardzo pobieżny sposób mówi się o systemie kształcenia oficerów. I dalej: Moim zdaniem należy podejmować działania w odpowiedniej kolejności. Zmiany w ustawach dotyczących poszczególnych uczelni nie powinny być funkcją wykonawczą oceny pewnego generalnego systemu kształcenia kadry zawodowej. Najpierw powinniśmy przedyskutować koncepcję zaproponowaną przez rząd, a dopiero potem możemy zastanawiać się, jak te propozycje realizować - koniec cytatu. Szanowni państwo, kto to powiedział? Nie słyszę odpowiedzi. Otóż te jakże właściwe słowa 12 listopada 2002 r. powiedział śp. wicepremier Gosiewski podczas prac nad ustawą tworzącą Akademię Obrony Narodowej. Tylko dopowiem, że w tamtej ustawie nie było nic z polityki kadrowej. Ówczesna ustawa mówiła tylko i wyłącznie o sprawach zasadniczych z punktu widzenia zadań, organizacji uczelni i organizacji procesu nauczania, ale i tak wicepremier wskazywał na istotne przeszkody, jeśli chodzi o poważne traktowanie przebiegającego właśnie w taki sposób procesu ustawodawczego. Niestety, przez te 14 lat optyka Prawa i Sprawiedliwości zmieniła się o 180 stopni. Zamiast dbać o rzetelne prace nad przepisami tworzącymi prawną rzeczywistość naszego państwa, o rzetelny proces ustawodawczy odpowiadający interesom Polski, poszli państwo w groteskowe prace nad strukturą kadrową. Zamieniliście prymat interesu publicznego na prymat interesu partyjnego, a prymat kompetencji wynikających z wiedzy - na prymat wierności wynikającej z przynależności partyjnej. W pierwszej kolejności ofiarą padła służba cywilna, to był naprawdę bohaterski czyn. Kadry w spółkach Skarbu Państwa poszły w kolejnej fazie, tak jak pracownicy wszelkich ministerstw, agencji rządowych. Teraz przyszła kolej na Akademię Obrony Narodowej. Bo czymże jest ten projekt? Ja już o tym wielokrotnie mówiłem. Majątek obecnej akademii staje się majątkiem nowej akademii, struktura obecnej akademii staje się strukturą nowej akademii, prawa i zobowiązania obecnej akademii stają się prawami i zobowiązaniami nowej akademii. Nawet jeżeli Prawo i Sprawiedliwość chciało inaczej rozłożyć akcenty dotyczące priorytetów w zadaniach akademii, to ta ustawa wcale nie była potrzebna. Wystarczyło wskazać nowym - wyznaczonym przecież przez państwa - władzom, czego oczekujecie. Prawdziwy cel tej ustawy kryje się w art. 5, gdzie Prawo i Sprawiedliwość zapisało brutalną rozprawę z kadrami Akademii Obrony Narodowej. (Poseł Bożena Kamińska: Tak jest.) Nie chcą państwo rozmawiać o tym, co ważne, o systemie kształcenia oficerów, o priorytetach akademii. Uznali państwo, że zadowala was realizacja polityki kadrowej. Na nieszczęście dla powodzenia tej strategii trafili państwo na nas. Klub Poselski Nowoczesna jest zwolennikiem głębokiej, merytorycznej dyskusji na tematy ważne, a do takich z pewnością trzeba zaliczyć system kształcenia kadr Wojska Polskiego. Dlatego, pomimo że uważamy, że ten projekt zasługuje na odrzucenie w drugim czytaniu, chcę zgłosić poprawki zmuszające Prawo i Sprawiedliwość do przemyślenia tej swojej złej strategii. Po pierwsze, wnosimy do Wysokiej Izby o wykreślenie istoty tego projektu, czyli ust. 2-4 w art. 5. Oczywiście mamy świadomość, że bez tych ustępów ustawa nie jest potrzebna Prawu i Sprawiedliwości, jednak pozostawienie projektowanych przepisów w obecnym brzmieniu stoi w sprzeczności z interesem polskiego wojska, jakichkolwiek słów używalibyście państwo w tej debacie do obrony tej ustawy. (Głos z sali: WSI...) Wnosimy również o zmianę ust. 5 w art. 7. (Dzwonek) (Poseł Czesław Mroczek: A wam ciągle piszą.) Z racji tego, że kończy mi się czas, pozwolę sobie to uzasadnienie przeczytać już w czasie pytań. Tak że na razie dziękuję.