Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2013-02-07 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Solidarna Polska przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym i niektórych innych ustaw. Poselski projekt ustawy, tak jak uzasadniał pan poseł w imieniu wnioskodawców, ma na celu zapobieżenie sytuacjom, z jakimi mieliśmy do czynienia, a jednym z przykładów była afera Amber Gold. Chodzi o sytuacje, dramaty ludzi, którzy na co dzień borykają się z problemami dotyczącymi przekazanych komuś depozytów, w niejednym przypadku oszczędności całego życia, ale także osób, które często w trudnych sytuacjach życiowych zmuszone były do zaciągnięcia szybkich pożyczek, do szukania innych niż banki instytucji, innych niż banki źródeł pozyskania pieniędzy. Afera Amber Gold pokazała, że nie tylko uregulowania prawne są problemem, ale właściwie głównie nieuregulowania prawne są problemem w polskim systemie, w funkcjonowaniu polskiego państwa, bo przecież przestępca prowadził nielegalną działalność, bo przecież zawiodło państwo, bo w ramach obowiązującego prawa wiele instytucji państwowych nie wywiązało się ze swoich obowiązków, bo przecież wielu polityków rządzącego obozu sankcjonowało tę działalność poprzez udział w przedsięwzięciach organizowanych przez Amber Gold. A więc na pewno trzeba zmian prawa, ale przede wszystkim trzeba zmian w jego stosowaniu, w jego konsekwentnym wykorzystywaniu do walki z negatywnymi zjawiskami. Niedawno pojawiły się w prasie artykuły o tym, że w Polsce od chwili wprowadzenia ustawy o kredycie konsumenckim lichwa jest legalna, została zalegalizowana przez państwo. A przecież od wielu wieków cywilizacje walczyły ze zjawiskiem lichwy i próbowały je ograniczać. Teoretyczne ograniczenie kosztów pożyczek poprzez obowiązującą ustawę, obowiązujące prawo do czterokrotności kredytu lombardowego w rzeczywistości nie funkcjonuje, ponieważ poprzez nakładanie innego rodzaju kosztów, poprzez nakładanie innego rodzaju zobowiązań na pożyczkobiorców często oprocentowanie tego typu krótkoterminowych pożyczek sięga kilkudziesięciu, kilkuset, a nawet tysięcy procent. Rzeczywiście powinniśmy nad tym dyskutować i dobrze, że to klub rządzącej koalicji podejmuje tę dyskusję. Szkoda, że nie ma w tym projekcie zmian, które próbowałyby usuwać wady, o których mówiłem, ale mam nadzieję, że w toku prac komisji będziemy mogli porozmawiać także o tego typu zmianach. Trzeba popatrzeć, czy rzeczywiście przyczyną jest brak informacji, brak wiedzy w społeczeństwie. W jakimś stopniu tak i na pewno trzeba poprzeć te zmiany i trzeba doinformowywać społeczeństwo o tym, jakie zagrożenia niesie ze sobą korzystanie z różnego rodzaju instytucji finansowych. Czy problemem jest to, że nie jest badana zdolność kredytowa? Pewnie tak, bo w wielu przypadkach osoby, które korzystają z pożyczek, z tego tytułu nie są w stanie, i z góry wiadomo, że nie będą w stanie, ich spłacić. Ale chyba często przyczyną jest, może tak paradoksalnie, nadmiar zaufania do państwa, które poprzez swoje instytucje powinno ograniczać, eliminować funkcjonowanie lichwiarzy, naciągaczy. Dlatego klub Solidarnej Polski jest za tym, żebyśmy pracowali nad tym rozwiązaniem, będzie też zgłaszał poprawki. Nasz klub będzie również za tym, aby przede wszystkim państwo wywiązało się ze swoich obowiązków poprzez wprowadzenie i egzekwowanie skutecznego prawa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)