Mówca: Wojciech Zubowski
Data: 2014-07-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi przywilej zaprezentowania stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania z działalności Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r., którego drukowi nadano numer 2275. Sprawozdanie to było przedmiotem obrad Komisji Skarbu Państwa w dniu 5 czerwca 2014 r. i zostało pozytywnie przez nią zaopiniowane. Z omawianego dokumentu wynika, że jeżeli chodzi o stan zatrudnienia, to w Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia było 182,5 etatów, w tym kierownictwo to 3 etaty, pracownicy departamentów - ponad 134 etaty, pracownicy biur - ponad 45. Średnie wynagrodzenie w grupie zarządzającej, czyli prezesów, wynosiło ponad 13 tys. zł, radców - ponad 9 tys. zł, starszych radców - ponad 11 tys., w grupie administracyjnej - 3300 zł. Największą pozycję w wydatkach prokuratorii stanowią wynagrodzenia - ok. 15,5 mln zł, następnie pochodne od wynagrodzeń - 2,8 mln zł, czynsz najmu siedziby prokuratorii - 2,5 mln, podróże służbowe - 546 tys. zł, wydatki na zewnętrzne usługi prawnicze - ok. 5,5, mln zł, wydatki majątkowe - prawie 60 tys. i pozostałe wydatki bieżące - ok. 2,8 mln zł. Liczba nowych zarejestrowanych spraw prowadzonych przez prokuratorię w ubiegłym roku wynosiła 4330, w tym przed Sądem Najwyższym - 270. Liczba nowych spraw w 2013 r. w stosunku do 2012 r. zmniejszyła się o 8%, ale wzrosła o 5% ogólna liczba spraw prowadzonych w prokuratorii, ponieważ część wcześniej rozpoczętych spraw nie została zakończona. Jeśli chodzi o wysokość roszczeń, to w sprawach zarejestrowanych w 2013 r. przed Sądem Najwyższym - 270 spraw - wartość przedmiotu sporów wynosiła 221 876 tys. zł, a przed sądami powszechnymi i polubownymi - 10 626 254 tys. zł. Ogólna liczba spraw w toku według stanu na dzień 31 grudnia 2013 r. wynosiła 7223 i w stosunku do 2012 r. wzrosła o 5,11%, w tym spraw biernych, czyli przeciwko Skarbowi Państwa - 6271, wzrost o 4%, a z powództwa prokuratorii - 932. W ubiegłym roku zakończono 3982 sprawy, z tego wygrano 2535, wygrano częściowo, czyli powyżej 50% kwoty wyjściowej, 191 spraw, a przegrano 253, w tym przegrano częściowo 82 sprawy. W inny sposób zakończone zostały 1194 sprawy. A teraz najistotniejsze dane. Liczba wygranych spraw przeciwko Skarbowi Państwa w ubiegłym roku to 2157. Suma roszczeń oddalonych od Skarbu Państwa w 2013 r. wynosiła 3 754 636 767 zł, 28 571 dolarów oraz 30 mln euro. Liczba przegranych spraw skierowanych przeciwko Skarbowi Państwa wynosiła 110. Suma roszczeń zarządzonych od Skarbu Państwa to 392 642 207 zł oraz 950 euro. Skuteczność w zakresie kwot roszczeń przeciwko Skarbowi Państwa kształtowała się na poziomie 90%, analogicznie do 2012 r. Skuteczność w zakresie liczby spraw skierowanych przeciwko Skarbowi Państwa wynosiła prawie 95%. Jeśli chodzi o sprawy z powództwa Skarbu Państwa zakończone w 2013 r., to liczba wygranych spraw wynosiła 183 w porównaniu do 160 z 2012 r. Suma roszczeń zasądzonych na rzecz Skarbu Państwa to 72 mln w stosunku do 93 mln we wcześniejszym roku. Liczba przegranych spraw z powództwa Skarbu Państwa to 60, w 2012 r. było ich 55. Suma roszczeń oddalonych w sprawach z powództwa Skarbu Państwa to 54 542 012 zł, w 2012 r. było to ok. 128 mln. Skuteczność w zakresie rozstrzygnięcia co do kwot to prawie 57%, w 2012 r. było to 42%. Skuteczność w zakresie liczby spraw z powództwa Skarbu Państwa w 2013 r. wyniosła 76%, a rok wcześniej było to ok. 74%. Warto tu zastanowić się nad efektywnością Prokuratorii Generalnej i poruszanym w sprawozdaniu zagadnieniem wysokich kosztów zatrudniania kancelarii zewnętrznych, bo to jest ponad 5,5 mln zł. Biorąc pod uwagę nie tylko przedstawiany w sprawozdaniu wzrost liczby powództw przeciwko Skarbowi Państwa i przez Skarb Państwa, ale i medialne informacje o pojawieniu się takich możliwości - przykładem mogą być tu kwestie związane z odzyskaniem pieniędzy z inwestycji w Pendolino - warto zastanowić się nad tym, czy budżetu Prokuratorii Generalnej w pełni wystarcza na realizację nałożonych na nią zadań. W sprawozdaniu brakuje szczegółowych informacji na temat ugód zawieranych przez Prokuratorię Generalną. Przedstawiono informacje o ich liczbie, ale nie ma danych o powodach i weryfikacji zasadności zawieranych ugód. Nie ma też dokładniejszych danych o przyczynach przegrania spraw na kwotę ok. 390 mln, a przede wszystkim informacji o tym, czy osoby, których działalność czy zaniedbania sprawiły, że skierowano sprawy przeciwko Skarbowi Państwa, o ile takie są, poniosły za to jakąkolwiek odpowiedzialność. Panie marszałku, panie ministrze, Wysoka Izbo, dziękuję bardzo.