Mówca: Artur Gierada
Data: 2017-02-24 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druk nr 1249, wraz z autopoprawką. Zawarte w projekcie rozwiązania są korzystne dla polskich przedsiębiorców. Zasadne wydaje się wydłużenie czasu, który przedsiębiorca będzie miał na rozliczenie straty podatkowej. Dziś, jak wiemy, okres ten wynosi 5 lat. Wysłużenie tego okresu o 10 lat na pewno jest pożądane przez polskich przedsiębiorców. Okres 15-letni przede wszystkim daje nam to, że sama idea podatku jest zastosowana tak, jak powinno być, od zysków przedsiębiorcy. I warto, myślę, też zauważyć, że jest wiele krajów, również w Unii Europejskiej, które w ogóle nie mają tego okresu, a więc można rozliczać przez dłuższy czas, w zasadzie przez cały okres działalności danego przedsiębiorcy. Kolejną zmianą jest zwiększenie limitu odpisu amortyzacyjnego do 10 tys. zł. Obecnie wynosi on 3,5 tys. zł. Tak jak zresztą zauważyli wnioskodawcy, od 17 lat jest on niezmieniony. Inflacja w tym okresie wyniosła aż 43%, stąd konieczne wydaje się właśnie podniesienie tej kwoty, zresztą przedsiębiorcy rzeczywiście też o to wielokrotnie apelowali. Najbardziej istotną pewnie zmianą, zmianą, która budzi najwięcej kontrowersji, jest zmiana stawki podatku liniowego do 15%. Wydaje się to uzasadnione szczególnie w kontekście niedawnego obniżenia CIT dla małych przedsiębiorców, który obowiązuje od tego roku, i była to wtedy propozycja rządowa. Oczywiście musimy też pamiętać, że podatki dochodowe mają duży udział w budżetach samorządów zarówno na szczeblu gminnym, w zasadzie zwłaszcza gminnym, ale również powiatowym i wojewódzkim. Z wyliczeń przedstawionych w uzasadnieniu ustawy budżet państwa, znaczy w ogóle budżet publiczny straci ok. 4 mld zł, z czego 2,1 mld będzie to budżet państwa, ok. 1,6 mld budżet gmin, powiaty - 400 mln, ok. 70 mln - województwa. Dlatego jeśli debatowalibyśmy, pewnie przydałoby się w przyszłości rozmawiać, jak zrekompensować te straty samorządom. Stawka 15-procentowego podatku liniowego bardzo pozytywnie została przyjęta z kolei przez samo środowisko przedsiębiorców. Warto zaznaczyć, że ta stawka z pewnością przyczyniłaby się do większego rozpropagowania właśnie wśród nich korzystania z podatku liniowego, co też - musimy pamiętać - nie wiąże się z samymi plusami, bo nie można choćby skorzystać z kwoty wolnej od podatku czy z innych ulg, jeśli się z niego skorzysta. Ale dla przedsiębiorców przede wszystkim byłoby to bardziej przejrzyste i wydaje się, że skłaniałoby ich też do tego, żeby te podatki płacić, a nie korzystać z jakiejś optymalizacji podatkowej. Musimy pamiętać, że dzisiaj jesteśmy rzeczywiście w bardzo dobrej sytuacji koniunktury gospodarczej światowej. Zarówno w Polsce, jak i w Europie i na świecie ta koniunktura jest bardzo dobra i zazwyczaj w takim czasie państwo może sobie pozwolić, żeby daniny, które są płacone na jego rzecz, były obniżane. Z kolei wiemy, że ten rząd nie postępuje do końca według tej filozofii, co widać choćby po 23-procentowym dzisiaj podatku VAT, który kiedyś, przyjmowany w dobie kryzysu gospodarczego, był przyjęty tylko do końca 2016 r. Dzisiaj obecna większość parlamentarna niestety przedłużyła ten okres i płacimy 23% podatku VAT. Myślę, że tutaj też warto spojrzeć na inne kraje, i to kraje, które w zasadzie gospodarczo też są dla nas konkurencyjne i też przyciągają przedsiębiorców. Ja zwrócę tutaj uwagę na Rumunię, która w dobie kryzysu podniosła podatek VAT do 24%, czyli dużo więcej niż Polska, a dzisiaj już sobie pozwoliła na to, że od 1 stycznia ten podatek VAT jest podatkiem 19-procentowym. Zresztą podobnie wygląda sytuacja w Bułgarii, gdzie CIT jest 10-procentowy, podatek PIT - 10-procentowy, VAT - 20-procentowy. Ja przypomnę, że na Węgrzech jest 9% podatku, w Irlandii - 12,5% podatku, na Litwie i Łotwie - po 15%. Do niedawna, Wysoka Izbo, byliśmy krajem, który był liderem wzrostu gospodarczego w Unii Europejskiej, i na pewno wtedy mocno się z tego cieszyliśmy. Dzisiaj - myślę - daleko nam do podium, jeśli chodzi o wzrost PKB. Zresztą wzrost PKB za zeszły rok nie satysfakcjonuje pewnie ani opozycji, ani opcji rządzącej, ponieważ jest on, jak się okazało, daleki od założeń, które przyjmowaliśmy na 2016 r. (Dzwonek) Wydaje się, że teraz musimy szukać impulsów do tego, żeby ten wzrost był większy, lepszy i żebyśmy znowu powracali na ścieżkę kraju, który jest wzorem dla innych. Wydaje się, że ta ustawa wychodzi temu naprzeciw. Dlatego Platforma Obywatelska jest za skierowaniem jej do pracy w komisjach. Dziękuję bardzo.