Mówca: Piotr Walkowski
Data: 2012-12-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Koleżanki i Koledzy Posłowie! Pani Minister! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić opinię naszego klubu o sprawozdaniu głównego inspektora pracy oraz o sprawozdaniu Rady Ochrony Pracy, które zostały w dniu dzisiejszym przedstawione przez panią minister, głównego inspektora pracy i panią przewodniczącą Katarzynę Mrzygłocką. Szanowni państwo, mam przyjemność piąty raz z rzędu występować, reprezentować klub, opiniując sprawozdania, dlatego powiem tak: w ubiegłym roku mówiłem, że sprawozdania były perfekcyjnie przygotowane, a w tym roku - brakuje słów. Po prostu praktycznie wszystkie dane są tu umieszczone, jest duża przejrzystość, widać ciągły postęp w dążeniu do doskonałości. W imieniu swoim i swojego klubu życzę utrzymania tego kierunku. Przedstawione kwestie wskazują wyraźnie, że zmieniające się przez lata metody, dzięki którym osiągano największe efekty i wyniki, to nie sama kontrola i obciążenia, tylko polityka informacyjno-profilaktyczna, i te zmiany idą w tym kierunku, dlatego też cieszy nasilanie się tej polityki, jednakże, jak zaznaczyła moja koleżanka Zofia z klubu Ruchu Palikota, niepokoją kwestie dotyczące ograniczeń finansowych i obcięcia kwoty bodajże 4 mln w odniesieniu do działań na rok 2013, gdyż w znacznym stopniu osłabią one realizację głównego zadania, celu funkcjonowania inspekcji, jakim jest zapobieganie zagrożeniom zarówno związanym z bezpieczeństwem oraz życiem pracowników, jak i dotyczącym narastającego na naszym rynku pracy sposobu wykorzystywania pracowników. Chodzi mi o opóźnianie wypłacania pensji czy o tworzenie systemu dofinansowywania własnej działalności, kiedy oszczędza się na kosztach związanych z pracownikami. Szanowni państwo, można powiedzieć, że liczby przeprowadzonych kontroli, wydanych decyzji są imponujące, podawane w dziesiątkach tysięcy. Jeżeli chodzi o działania kontrolne, to było ich 91 tys. - jest to bardzo dużo - a objęto nimi ponad 4 mln pracowników. Jest to w tym obszarze wskazane. Pani minister powiedziała w swoim wystąpieniu, że główną część kontrolowanych jednostek stanowią przedsiębiorstwa mieszczące się w kategorii mikroprzedsiębiorstw, czyli liczące do 10 pracowników. Takich przedsiębiorstw będzie powstawało najwięcej. Szczególną kwestię stanowi tu dotarcie do nich z prewencją, ponieważ te przedsiębiorstwa, zakłady są zbyt małe na to, aby zatrudnić na etacie osoby, które zajmowałyby się tą sprawą i jej pilnowały. Dlatego w szczególności w odniesieniu do podmiotów, które rozpoczynają działalność, jest to niezwykle ważne, ponieważ wypadki, które mogłyby się tam zdarzać, nie wynikałyby z braku wiedzy, tylko często z braku wyobraźni, nieumiejętności przewidzenia, że coś takiego czy podobnego może się stać. Dlatego też w tym kontekście jeszcze raz wskażę na konieczność wprowadzenia działań informacyjno-prewencyjnych. Powiem tak. Głoszone są hasła, np. ˝Polska w budowie˝. Budów, nie tylko faktycznych, ale każdych związanych z rozwojem przedsiębiorstw w naszym kraju, będzie przybywać, dlatego też powinniśmy zmierzać w tym kierunku. Za pomocą zmian ustawowych nałożyliśmy - co prawda, w tym roku - nowe obowiązki w zakresie legalności zatrudnienia obcokrajowców. Przybywają w tym obszarze nowe zadania, które pociągną za sobą kolejne wydatki i nałożenie dalszych obowiązków na inspektorów. Dlatego też zdaję sobie sprawę, że wprowadzanie coraz to nowszych kwestii wymaga ciągłego procesu szkolenia i unowocześniania metod kontrolnych oraz działań prowadzonych przez inspektorów pracy. Dlatego rozumiem, że wiąże się to także z dodatkowymi kosztami. Jeszcze raz wrócę do pewnej kwestii. Mówiłem o 4 mln w odniesieniu do prewencji. Wiem, że w projekcie zwiększono wydatki na wynagrodzenia. Nałożyliśmy nowe zadania, a najprawdopodobniej, jak rzeczywistość wskazuje, kolejne będą jeszcze dokładane, więc nie powinniśmy oszczędzać na wydatkach Państwowej Inspekcji Pracy. Szanowni państwo, chciałbym jeszcze powiedzieć jedno. Dostrzega się na przestrzeni ostatnich lat, w tym również w roku 2011, bardziej przychylne podejście inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy do podmiotów kontrolowanych. Daje się więcej zaleceń niż nakłada kar i muszę państwu powiedzieć, że w moim odczuciu, z moich spotkań z pracodawcami wynika, że jest to przyjmowane. Wiadomo, że jeżeli nie płacą kar, to jest dla kieszeni. Ale równocześnie w tym momencie nawiązuje się bliższa współpraca. Jest również kwestia korzystania z telefonów do inspektorów, porad, które są wtedy udzielane, czasami wykraczających poza działalność inspekcji. Jest to obserwowane w środowisku przedsiębiorców, z którymi współpracuję, i w inspekcji pracy na moim terenie jest to widziane. Nie byłbym sobą jako prezes Wielkopolskiej Izby Rolniczej, gdybym nie przekazał informacji dotyczącej prewencji w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy w gospodarstwach indywidualnych. Była tutaj o tym mowa. Jest współuczestnictwo, wybór bezpiecznego gospodarstwa wspólnie z Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, patronat prezydenta Rzeczypospolitej, finalnie przekazywanie najlepszemu gospodarstwu ciągnika. Jest to wydarzenie, które również mobilizuje tę liczną grupę zawodową do poprawy warunków pracy w zakresie technologii rolniczych zarówno w produkcji roślinnej, jak i zwierzęcej. Dlatego też ukłon i podziękowania od rzeszy rolników, nie tylko, myślę, wielkopolskich, ale z całego kraju. Kończąc, powiem tak. To, co powiedziałem, chyba świadczy o tym, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego przyjmuje złożone sprawozdanie. Chciałbym również podziękować w imieniu członków naszego klubu, ale nie tylko, również osób, z którymi mam kontakt bezpośredni, za działania. Proszę przekazać podziękowanie, pani minister, na ręce inspektorów i wszystkich pracowników inspekcji, którzy pracują w trudnych warunkach, bezpośrednio na froncie tej najważniejszej wojny - wojny zwanej prozą życia, gdzie różne rzeczy zdarzyć się mogą. Dziękuję bardzo. (Oklaski)