Mówca: Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska
Data: 2014-08-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiony projekt, jak już była o tym mowa, odnosi się do kilku rodzajów problemów, których stopniowe rozwiązywanie przyniesie - na co bardzo liczymy jako klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej - konkretne korzyści obywatelom, urzędom i pozwoli zlikwidować niektóre istniejące rozbieżności. Projektowana regulacja ma przede wszystkim doprowadzić do dalszego usprawnienia postępowań wieczystoksięgowych. Dostrzegamy korzystną tendencję do skracania okresu niezbędnego do zarejestrowania własności, w ostatnich latach skróconego nawet kilkakrotnie. Częściowe zmiany zostały już uwzględnione w ustawie o księgach wieczystych i hipotece w 2013 r., teraz mamy wprowadzić elektroniczne postępowanie wieczystoksięgowe przy zachowaniu standardów nieprocesowego postępowania sądowego. Ustawa nakłada obowiązek zainicjowania postępowania wieczystoksięgowego za pośrednictwem systemu teleinformatycznego przez notariuszy, komorników sądowych i naczelników urzędów skarbowych jako organów egzekucyjnych w składanych przez nich wnioskach o wpis. Wprowadzone zostaną interaktywne formularze wspierające sformułowanie i złożenie wniosku, system umożliwiający identyfikację notariuszy, komorników i naczelników urzędów skarbowych, a także - co bardzo ważne, też już była o tym mowa, ale chcę to jeszcze podkreślić - możliwość automatycznego zamieszczania wzmianek wyłączających rękojmię wiary publicznej ksiąg wieczystych niezwłocznie po sporządzeniu aktu notarialnego. Co do tego, że to rozwiązanie zwiększy bezpieczeństwo obrotu nieruchomościami, oczywiście nie trzeba nikogo przekonywać. Ważne jest również to, że wniosek, który nie zostanie złożony za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, nie wywoła skutków prawnych, jakie wiążą się z wniesieniem pisma procesowego do sądu, o czym wnoszący pismo zostanie poinformowany. Oczywiście problemy będą, bo większość dokumentów, które są podstawą wpisu, istnieje wyłącznie w postaci papierowej, a do tej pory brak jest w procedurze reguł umożliwiających zmianę tej postaci na elektroniczną. Dokumenty te mają być przesyłane przez operatora pocztowego lub składane na dzienniku podawczym. Oby ten moment, wiemy jak to ostatnio bywało, nie okazał się słabym punktem wprowadzenia ambitnych zmian. Co do zmian przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych priorytetem z pewnością jest usprawnienie postępowania w tej kategorii spraw, szczególnie w zakresie ustalenia właściwości miejscowej sądów rozpoznających sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych. Dzisiejsze przepisy generują koszty i nadmierne korzystanie z przesłuchań w drodze pomocy sądowej. Z pewnością zlikwidować także należy rozbieżności co do zakresu kompetencji referendarzy sądowych w postępowaniu przed sądem rejestrowym. Wysoka Izbo! Projekt wymaga oczywiście rzetelnego i szerokiego procedowania, szczególnie jeśli weźmie się pod uwagę liczbę postulatów zgłaszanych przez szereg podmiotów, głównie przez sądy, jak to pewnie państwo zauważyli. Stąd Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej oczywiście optuje za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji, jednak mamy pewne ˝ale˝. To moje ˝ale˝ odnosi się do tych ostatnich słów, które tutaj padły, co podkreślamy ciągle, panie marszałku, na temat procedowania. Chciałabym tylko powiedzieć, że jestem zwolenniczką jak najszerszych zmian, żebyśmy w kółko nie pracowali nad tymi samymi aktami prawnymi. Chcę jeszcze powiedzieć - pana ministra Biernackiego nie ma - że mam duże zastrzeżenia co do tego, w jakim czasie te projekty zostały nam przekazane. (Dzwonek) Kiedy się dowiedzieliśmy o tym, że będą one dzisiaj procedowane, nie sposób było naprawdę w tak krótkim czasie rzetelnie się przygotować i to wszystko przeanalizować. Dziękuję bardzo.