Mówca: Stanisław Tomczyszyn
Data: 2026-05-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję bardzo. Szanowny Panie Marszałku! Wysoko Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam stanowisko w zakresie projektu ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych z druków sejmowych nr 2412 i 2572. Funkcjonowanie branży turystycznej, w tym skuteczna realizacja zawieranych z klientami umów o udział w imprezach turystycznych obciążone są wieloma ryzykami o charakterze zewnętrznym, często całkowicie niezależnymi od organizatorów turystyki. Po raz kolejny przekonujemy się o tym w związku z przedłużającym się konfliktem pomiędzy Stanami Zjednoczonymi a Iranem. Jego skutki dla ruchu turystycznego już dzisiaj są bardzo poważne i powodują zwiększoną skalę odstąpień podróżnych od umów dotyczących usług turystycznych realizowanych w krajach Zatoki Perskiej. To już kolejna po pandemii COVID-19 sytuacja, w której organizatorzy turystyki na zasadach ogólnych zobowiązani byli do dokonywania zwrotów środków podróżnych z tytułu zawartych umów w terminie 14 dni od dnia złożenia przez nich oświadczenia o odstąpieniu od umowy. Okoliczności te po raz kolejny wskazują potrzebę wypracowania systemowych rozwiązań, które z jednej strony zapewnią przedsiębiorcom turystycznym wsparcie w utrzymaniu płynności finansowej w sytuacjach kryzysowych, w tym w ograniczeniu konieczności zwrotu wypłacanych na ten cel środków z Turystycznego Funduszu Pomocowego, a z drugiej zagwarantują klientom pełną ochronę ich interesów finansowych oraz bezpieczeństwo środków wpłacanych na realizację wybranych usług turystycznych. Odpowiedzią na to wyzwanie jest omawiany dzisiaj projekt ustawy, wprowadzający na stałe stosowaną wcześniej i incydentalnie w okresie COVID-19 instytucję vouchera umożliwiającego zarówno realizację imprezy turystycznej w pierwotnie planowanej destynacji, lecz w innym bezpieczniejszym terminie, jak również wybór przez podróżnego w zamian innej usługi lub innych usług turystycznych. Voucher będzie miał charakter dobrowolnego aneksu do umowy o udział w imprezie turystycznej i dla swojej skuteczności wymagać będzie wyraźnej zgody podróżnego. Jednocześnie jego wartość nie będzie mogła być niższa niż kwota wpłacona przez klienta na poczet realizacji dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej. Mechanizm ten ma charakter elastyczny, opiera się przede wszystkim na woli podróżnego. Może on również, podobnie jak miało to miejsce w przeszłości, stać się impulsem dla branży turystycznej do przedstawienia klientom jeszcze bardziej atrakcyjnych ofert, w tym podwyższania nominalnej wartości voucherów ponad wysokość wcześniej dokonanych wpłat. Proponowana regulacja przewiduje, że voucher będzie mógł zostać zrealizowany w terminie 12 miesięcy od dnia wyrażenia przez podróżnego zgody na jego przyjęcie, z możliwością jednorazowego przedłużenia tego okresu na kolejny rok za zgodą obu stron, zarówno podróżnego, jak i organizatora turystyki. Przyjęcie takiego rozwiązania pozwoli zachować równowagę pomiędzy interesami klientów a możliwościami organizatorów turystyki. Termin ten pozwoli m.in. zapewnić płynność realizacji nowych usług turystycznych oraz ich faktyczną dostępność dla podróżnych. Wprowadzenie proponowanych regulacji należy uznać za zasadne i potrzebne przede wszystkim z uwagi na rosnącą liczbę aktualnych oraz potencjalnych czynników destabilizujących rynek usług turystycznych. Projektowane przepisy pozwolą z jednej strony skutecznie zabezpieczyć interesy podróżnych poprzez zagwarantowanie im pełnej ochrony środków płaconych za usługi, które nie mogły zostać zrealizowane z powodów nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności, a z drugiej strony przyczynią się do zwiększenia stabilności rynku turystycznego - istotnego sektora polskiej gospodarki, zarówno mającego znaczący udział w rozwoju gospodarczym, jak i zatrudniającego setki tysięcy osób. Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe popiera proponowane rozwiązania. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)