Mówca: Andrzej Gawron
Data: 2023-05-24 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące rządowego projektu ustawy o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego przekształcenia, połączenia lub podziału spółek, druk nr 3184. Powstanie tego projektu motywowane było zmianą przepisów prawa Unii Europejskiej. Dnia 27 listopada 2019 r. została przyjęta dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej o numerze 2019/2121. Procedowany w Sejmie projekt dotyczy kompleksowego ujęcia przepisów regulujących kwestie uczestnictwa pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego przekształcenia, łączenia i podziału spółek w oddzielnym akcie prawnym rangi ustawowej poprzez prawo wyznaczenia lub wyboru określonej liczby członków rady nadzorczej albo rady dyrektorów, prawo rekomendowania członków rady nadzorczej albo rady dyrektorów oraz prawo sprzeciwiania się wyznaczaniu niektórych lub wszystkich członków rady nadzorczej lub rady dyrektorów. Konsekwencją wejścia w życie projektowanej ustawy, nad którą obecnie procedujemy, będzie utrata mocy obowiązującej ustawy z dnia 25 kwietnia 2008 r. o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek. Rząd zdecydował się na opracowanie całkowicie nowej ustawy o uczestnictwie pracowników, a nie na zmianę tej ustawy, gdyż wdrożenie dyrektywy nr 2121 przez nowelizację oznaczałoby konieczność dokonania zmian w dotychczas obowiązującej ustawie praktycznie w każdym artykule. Dlatego, kierując się zasadą techniki prawodawczej, opracowano projekt ustawy, który stanowi całkowicie nową regulację. Niemniej przy opracowaniu projektowanej regulacji wzorowano się na rozwiązaniach przyjętych w ustawie z 2008 r. Projekt ustawy określa, w jakim trybie przedstawiciele pracowników są wyznaczani lub wybierani do danych spółek. Realizowane jest to za pomocą specjalnego zespołu negocjacyjnego lub - w przypadku niewybrania takiego zespołu - za pomocą zespołu przedstawicielskiego. Zgodnie z projektem prawa pracowników do uczestnictwa w spółce będą mogły być realizowane w dwóch modelach. W pierwszym modelu o formie uczestnictwa decyduje się w ramach negocjacji ze specjalnym zespołem negocjacyjnym jeszcze przed powstaniem spółki. Z kolei drugi model opiera się na zasadach, zgodnie z którymi realizacja uprawnień pracowników następuje po powstaniu spółki w wyniku transformacji transgranicznej oraz przy wsparciu zespołu przedstawicielskiego. Projekt nakłada na właściwy organ spółki przekształcanej, spółki uczestniczącej lub spółki podlegającej podziałowi obowiązek sprawozdawczy względem ministra właściwego do spraw pracy polegający na przekazaniu w terminie 30 dni od daty rejestracji spółki określonych danych o spółce powstałej w wyniku takiego przekształcenia. Ponadto uzupełniono i doprecyzowano przepisy w zakresie definicji legalnej pracownika, ustalenia liczby pracowników w celu dokonania podziału miejsc w specjalnym zespole negocjacyjnym, zasad wyznaczania członków specjalnego zespołu negocjacyjnego oraz zespołu przedstawicielskiego oraz sposobu podejmowania uchwał. Reasumując, chcę powiedzieć, że klub Prawa i Sprawiedliwości popiera przedstawione w projekcie ustawy uregulowania. Jest to implementacja prawa Unii Europejskiej, która uwzględnia faktyczne potrzeby rynku. Przedsiębiorcy są zainteresowani przeprowadzeniem transgranicznych procesów transformacyjnych w zakresie szerszym niż tylko łączenie spółek, ponadto przedmiotowy projekt ustawy zawiera zasady dotyczące prawa pracowników do uczestnictwa w spółce. Klub Prawa i Sprawiedliwości w drugim czytaniu zgłasza cztery poprawki, głównie doprecyzowujące i zmieniające termin wejścia w życie ustawy. Dziękuję bardzo.