Mówca: Sprawozdawca Marek Sowa
Data: 2023-12-07 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiam sprawozdanie ze wspólnego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, którego tematem było rozpatrzenie projektu ustawy o zmianie ustaw w celu wsparcia odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła. Potrzeba pilnych prac nad projektem ustawy jest związana z zagrożeniem radykalnym wzrostem cen energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła. Zgłoszone do URE przez spółki, głównie spółki Skarbu Państwa, taryfy energii elektrycznej mają wzrosnąć od 1 stycznia 2024 r. o 76%, gazu - o 48%. Podobne, a nawet wyższe wzrosty zapowiadane są w przypadku taryf za ciepło. Naszą odpowiedzialnością jest zaproponowanie takich przepisów, które ochronią Polki i Polaków przed skutkami złej polityki energetycznej prowadzonej przez Prawo i Sprawiedliwość na przestrzeni ostatnich 8 lat. Ale zanim przejdę do przedstawienia sprawozdania z posiedzenia komisji, kilka słów muszę jednak powiedzieć o polityce rządu PiS-u w ostatnich latach w zakresie sektora energetycznego. W sektorze energetycznym straciliśmy ostatnie 8 lat - brak inwestycji w sieci przesyłowe, nietrafione inwestycje jak w przypadku elektrowni Ostrołęka, gdzie zmarnowano 1400 mln zł, niewykorzystany potencjał rozwoju odnawialnych źródeł energii, w szczególności energetyki wiatrowej. Przypomnę tutaj ustawę z 2016 r. 10H, która zablokowała de facto rozwój tego sektora. Do tego trzeba przywołać również ok. 100 mld zł pochodzących ze sprzedaży praw do emisji CO 2 , które powinny zostać przeznaczone, a nie zostały, na modernizację sektora energetycznego w Polsce. To wszystko sprawia, że nie czekając na powołanie przez Sejm nowego rządu Donalda Tuska cieszącego się poparciem większości parlamentarnej, musimy pracować nad projektem poselskim. Czas nieubłagalnie biegnie, za 3 tygodnie nowy rok, w związku z powyższym, aby ochronić Polki i Polaków przed drogą energią, musimy przyjąć to rozwiązanie w szybkim tempie. Wczoraj na wspólnym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji do spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych rozpatrywany był powyższy projekt, posłowie PiS podjęli nieudaną próbę storpedowania prac komisji. Pomijając to zachowanie w trakcie prac nad projektem ustawy wraz z autopoprawką, mogę powiedzieć, że dyskusja koncentrowała się wokół następujących tematów: po pierwsze, czasu obowiązywania zamrożenia cen energii, gazu i ciepła do 30 czerwca 2024 r., jak przewiduje poselski projekt. Zgodnie z zapewnieniem posła wnioskodawcy dalsza ochrona będzie możliwa, ale decyzje w tej sprawie będzie już podejmował nowy rząd. Składka gazowa na fundusz wypłaty różnicy ceny. Ta sytuacja bardzo zainteresowała w szczególności posłów Prawa i Sprawiedliwości. Przypomnę, że ta składka gazowa jest w znacznej mierze źródłem sfinansowania kosztów utrzymania cen na obecnym poziomie. Posłowie PiS-u oburzali się tym, że płatnikiem tej składki w głównej mierze będzie spółka Orlen. Warto w tym miejscu przypomnieć, że przykładowo Orlen płaci podobny podatek od paliw kopalnych w Czechach. Podatek został wprowadzony na okres 3 lat, więc obowiązuje do końca 2025 r. Zresztą w maju ubiegłego roku pan premier Morawiecki wezwał Norwegię do podzielenia się gigantycznymi nadmiarowymi zyskami z wydobycia gazu. Uważał, że to jest niegodziwe i że Norwegia powinna się podzielić z innymi krajami, nie powinna korzystać na kryzysie gazowym, powinna odprowadzać daniny. Chcę powiedzieć, że w Polsce podobne nadmiarowe zyski były udziałem PGNiG, dzisiaj spółki wchodzącej w skład spółki Orlen. Stąd też proponowane rozwiązanie jest jak najbardziej uzasadnione. A tym, którzy informują o spadkach na giełdzie, należy przypomnieć, że obecnie kurs jest wyższy niż był w dniu wyborów, a w szczególności w tygodniu poprzedzającym wybory. Tym, którzy mówią, że akcje na giełdzie spadają, chcę powiedzieć, że WIG20 zyskał od dnia wyborów 65 mld zł, a spółki Skarbu Państwa zyskały 30 mld zł. To wiąże się z ogromną nadzieją przedsiębiorstw, nie tylko funkcjonujących w Polsce, na poprawę sytuacji gospodarczej w naszym kraju, ale też na zmianę polityki nowego rządu w tym zakresie. Ostatnią istotną kwestią, która była poruszana, było rozszerzenie tego projektu ustawy tak, aby swoim oddziaływaniem również obejmował sektor MŚP. Jak było już zapowiedziane w komisji przez pana posła wnioskodawcę, w drugim czytaniu zostanie zgłoszona przez kluby większości parlamentarnej stosowna poprawka w tej sprawie i na pewno ten sektor również zostanie objęty zamrożeniem cen na poziomie obowiązujących taryf. Zresztą propozycji poprawek rozszerzających będzie więcej, bo zostaną objęte ochroną też obiekty sportowe, baseny, hale sportowe (Oklaski), które są zarządzane głównie przez spółki komunalne, czego rząd PiS-u w poprzednim roku nie wprowadził i kazał płacić gigantyczny haracz takiej infrastrukturze. Szanowni Państwo! Emocje wzbudzała również obecność naszego eksperta na posiedzeniu połączonych komisji. Chcę powiedzieć, że najlepiej by było, aby prezydent Duda nie blokował zmiany rządu w Polsce zgodnie z wolą 11 600 tys. Polek i Polaków. Misja powierzenia rządu powinna zostać zaproponowana tej osobie, która cieszy się poparciem większości parlamentarnej. Niestety państwo potrzebowaliście tego dodatkowego miesiąca po to, żeby Polskę jeszcze bardziej rozkraść, żeby wyprowadzić miliardy złotych, porozwiązywać wszystkie rezerwy, porobić niedokończone deale, aby obsadzić jeszcze, kogo się tylko da, w spółkach Skarbu Państwa czy w instytucjach publicznych. Po to potrzebowaliście tych 30 dni. Dlatego naszą odpowiedzialnością, kiedy Polska nie ma rządu, było przygotowanie takich rozwiązań, które ochronią Polki i Polaków przed tą sytuacją. Dlatego w sposób naturalny... Ale chcę też państwu powiedzieć, że zgodnie z obowiązującym prawem każda partia polityczna ma obowiązek przeznaczania części subwencji na wsparcie eksperckie. W Platformie Obywatelskiej takie wsparcie eksperckie jest skupione wokół Instytutu Obywatelskiego i z tego wsparcia korzystaliśmy w trakcie ostatnich lat, korzystamy teraz i również będziemy korzystać później. Na koniec pragnę powiedzieć, że po burzliwym przebiegu posiedzenia trwającego niemal 4 godziny połączone komisje przyjęły przedłożony projekt ustawy z druku nr 72 i autopoprawkę z druku nr 72-A stosunkiem głosów 33 za, 14 przeciw i 1 wstrzymujący się. Myślę, że nie będzie żadnym nadużyciem powiedzenie, że posłowie PiS-u są za tym, aby energia w Polsce od 1 stycznia była o prawie 100% droższa. Dziękuję. (Głos z sali: Kłamstwo!)