Mówca: Ryszard Terlecki
Data: 2021-09-17 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Poseł Skowrońska! Proszę nie przeszkadzać. Proszę nie przeszkadzać. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Piotr Uściński: Proszę zwrócić uwagę, jak rośnie liczba mieszkań oddawanych do użytku. Ta liczba z roku na rok się zwiększa. W zeszłym roku w Polsce oddanych do użytku zostało ponad 220 tys. mieszkań. Program 500+, rosnące wynagrodzenia, to wszystko powoduje, że coraz więcej Polaków coraz bardziej stać na własne mieszkanie. Ale nie wszystkich stać na zakup własnego mieszkania z powodu kwestii wkładu własnego. Nie mają tych pieniędzy, choć mają lepsze zarobki. Ta ustawa ma pomóc tym, których stać na spłacanie kredytu, ale nie mają wkładu własnego i nie chcą czekać jeszcze roku czy 2-3 lat na zakup mieszkania, bo chcą szybciej założyć rodzinę, chcą, żeby rodziły się kolejne dzieci. Chcemy im tym programem pomóc. Państwo pytaliście o rezultaty programu ˝Mieszkanie+˝. Więc ja przybliżę tę kwestię. Proszę zwrócić uwagę, że w tym programie była nie tylko część rynkowa, ale również część społeczna. To właśnie ona w 2020 r. została poddana gruntownej reformie i teraz rozwija się całkiem dobrze. Podam liczby. Od dnia rozpoczęcia realizacji programu ˝Mieszkanie+˝ wybudowano lub rozpoczęto budowę ok. 35 tys. mieszkań. Do tej listy lada dzień będą dopisane kolejne pozycje. (Poseł Krystyna Skowrońska: Brakuje do 100 tys.) Rozbiję to na część rynkową i część społeczną. Zwróćcie państwo uwagę, że w ramach programu ˝Mieszkanie+˝ do końca sierpnia powstało, oddanych zostało już do użytku 14 400 mieszkań. (Poseł Jakub Rutnicki: Jaka jest cena za metr?) (Poseł Zbigniew Babalski: Rynkowa.) (Głos z sali: Ano właśnie. ) 1839 mieszkań powstało w ramach części rynkowej. 4687 lokali wybudowano w ramach programu preferencyjnego finansowania zwrotnego, czyli chodzi tu o społeczne budownictwo czynszowe, realizowane przez TBS, spółdzielnie mieszkaniowe. I jest jeszcze 7880 lokali, 297 miejsc noclegowych wybudowanych w ramach budownictwa socjalnego i komunalnego. (Głos z sali: W budowie ile? ) Ile mamy mieszkań w budowie? Na koniec sierpnia tego roku wybudowanych było 2677 mieszkań w ramach części rynkowej programu, 8794 w ramach części obejmującej społeczne budownictwo czynszowe i 8990 lokali w ramach części obejmującej budownictwo socjalne i komunalne. To są konkretne liczby, które przekładają się na mieszkania, które my wybudowaliśmy, my budujemy. I pamiętajcie państwo: wy nie budowaliście. W 2008 r. wycofaliście się ze wspierania TBS. Wyłączyliście Krajowy Fundusz Mieszkaniowy. Nie chcieliście wspierać budownictwa społecznego. Skupiliście na dofinansowywaniu zakupu mieszkań u deweloperów. Taka była wasza polityka. Nasza się w tym zakresie bardzo od tego różni. Szanowni Państwo! Wiele pytań odnosiło się do uwarunkowań, w jakich działa obecnie rynek mieszkaniowy. Faktycznie ostatnie lata upłynęły pod znakiem wyjątkowo dobrych warunków, wyników w zakresie budownictwa mieszkaniowego. Tak, jak powiedziałem 2020 r. to 222 tys. mieszkań. (Poseł Krystyna Skowrońska: Bez was.) Pani poseł... Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Piotr Uściński: I był to kolejny rok z lepszymi wynikami. Nie było w całej historii III Rzeczypospolitej tak wysokiego wyniku, jeżeli chodzi o wybudowane mieszkania. W relacji do 2015 r. liczba oddawanych... (Gwar na sali) (Poseł Anna Kwiecień: To znaczy, że Polaków stać na mieszkania.) Szanowni Państwo! Jeśli mogę prosić o posłuchanie... Jeśli porównamy wyniki z 2020 r. do wyników z 2015 r., to widzimy wzrost liczby oddawanych mieszkań o 45%. Dane z tego roku potwierdzają ten trend, chociaż jeszcze się on nie zakończył. Z kolejnym rokiem bardzo dobrej koniunktury faktycznie związane są również negatywne zjawiska, jak rosnące ceny mieszkań, wzrost kosztów budowy w budownictwie mieszkaniowym, w tym materiałów budowlanych, deficyt siły roboczej, rosnące koszty pracy w sektorze budowlanym. To są faktyczne problemy, które zauważamy. Rekordowo niskie stopy procentowe napędzały w ostatnich latach tę dobrą koniunkturę na rynku mieszkaniowym. Oczywiście jest pewne ryzyko w przyszłości dotyczące zmiany stóp procentowych dla tych, którzy biorą dzisiaj kredyty. Staramy się, żeby ludzie zdawali sobie z tego sprawę. Ludzie, biorąc kredyty, otrzymują odpowiednie informacje i są odpowiednio poinformowani, wyedukowani finansowo, żeby wiedzieli, jakie ryzyko na siebie biorą. Wzięliśmy to wszystko pod uwagę. W przedłożonym przez rząd projekcie przyjęto, że rozwiązanie problemu braku środków własnych przy ubieganiu się o kredyt hipoteczny nie powinno zwiększać ryzyka występowania zagrożeń nadmiernego rozluźnienia standardów kredytowych, nie powinno powodować ryzyka stymulowania działań spekulacyjnych i nie powinno nadmiernie wpływać na wzrost cen mieszkań. I w tym kontekście należy rozpatrywać warunki i ograniczenia związane z udzielaniem gwarantowanych kredytów mieszkaniowych, jakie określa propozycja rządowa. Tam jest to zapisane. Były pytania o limity cen. Faktycznie limit cen na poziomie iloczynu współczynnika 1,3 na rynku pierwotnym i 1,2 na rynku wtórnym oraz średniej ceny odtworzenia 1 m 2 w danej miejscowości obejmuje około 65-75% transakcji na rynku pierwotnym. Też sporo, grubo ponad połowa na rynku wtórnym. Warto zwrócić uwagę, że limit cen nie dotyczy budowy domów jednorodzinnych, czyli odnosi się tylko do mieszkań kupowanych od deweloperów. Natomiast jak ktoś buduje własny dom, nie ma tego limitu. Jest też taki bezpiecznik. Zapewniono możliwość obniżenia limitu cen w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, jeśli wystąpi taka konieczność, więc jesteśmy odpowiednio zabezpieczeni. Szanowni Państwo! Jeszcze zobaczę notatki, o co państwo pytali. Pani Anna Kwiecień zapytała o konkretną sprawę, jakie są rozwiązania dla rodzin z dwójką dzieci, które mają małe mieszkanie, ale chcą, aby urodziły się kolejne dzieci. Konkretna sytuacja. Rodzina, dwoje rodziców, dwoje dzieci. Mają małe mieszkanie, powiedzmy 45 m 2 . Chcieliby, żeby rodziły się kolejne dzieci w rodzinie. Mogą skorzystać z tego kredytu, aby powiększyć swoje mieszkanie. Gwarantowany wkład własny, żeby kupić większe mieszkanie, 70-metrowe, jeszcze większe. Mają być może dobre dochody, które zapewnią im zdolność kredytową, ale nie mają tego wkładu własnego. Mogą skorzystać z tego rozwiązania, powiększyć mieszkanie. Jak już będą mieli większe mieszkanie, będą mogli mieć kolejne dzieci i liczyć na spłatę rodzinną. Ale jest jeden warunek przy spłacie rodzinnej, żeby to uzyskać na kolejne dziecko w rodzinie, jak już mają dwoje, to już na każde kolejne, na trzecie, czwarte. Spłata rodzinna będzie wynosiła 60 tys. Aby uzyskać te pieniądze, aby z tego skorzystać, będą musieli spłacić, sprzedać to poprzednie mieszkanie. W ten sposób zabezpieczamy, żeby nie było kumulacji mieszkań, żeby mieszkania z powrotem trafiały na rynek, żeby były w obrocie. Chcemy zredukować taką możliwość wpływu naszej ustawy na wzrost ceny mieszkań czy na zmniejszenie podaży. To sprzedawane mieszkanie będzie wracało z powrotem na rynek. Z takich jeszcze szczegółowych pytań pytanie pani Zofii Czernow, która pytała o koszty, o podział tych kosztów, jeżeli chodzi o koszty spłat rodzinnych i gwarancji. Oczywiście w większości te koszty są przewidziane, o to pytał też jeszcze inny pan poseł. W sumie 12 mld do 2030 r. Zdecydowana większość, gros tych kosztów to będą właśnie spłaty rodzinne. Liczymy na to, że będą się rodziły dzieci. Koszty gwarancji oczywiście też będą. Pamiętajmy, że w tej ustawie przewidujemy taką prowizję. Osoby, które będą korzystały z gwarancji, będą płaciły 1% prowizji. Te pieniądze będą służyły głównie do obsługi tych gwarancji. Mamy nadzieję, że ta kwota 12 mld faktycznie spowoduje wzrost dzietności w Polsce. Było też pytanie pana posła Marka Kwitka o ilości szacunkowe, ile rodzin będzie z tego korzystało. W pierwszych latach, jak myślimy, z tego kredytu skorzysta ok. 45 tys. rodzin rocznie, a w kolejnych latach - 70 tys. rodzin rocznie. Oczywiście są to tylko szacunki. Miejmy nadzieję, że Polacy będą jak najliczniej z tego korzystali, szczególnie z tych spłat rodzinnych, bo ten program wpłynie na dzietność w tych rodzinach, które biorą ten kredyt. Było pytanie pana posła Jacka Tomczaka o to, jak zwiększyć dostępność gruntów, bo to też jest klucz do zwiększenia podaży mieszkań. To jest coś, czego brakuje. Faktycznie widzimy ten problem. W Ministerstwie Rozwoju i Technologii przygotowujemy zmianę ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chcemy, żeby gminy w łatwiejszy sposób mogły przygotowywać plany miejscowe, żeby to po prostu było łatwiejsze, żeby szybciej i taniej można było to zrobić. (Oklaski) Chcemy też, żeby gminy, które mają plany, mogły je w prostszy sposób zmieniać, dostosowywać do obecnej sytuacji, żeby mogły zarządzać planowaniem przestrzennym. Teraz jest często tak, że gminy... Dlaczego niektóre gminy od 2003 r. do tej pory nie wdrożyły na całym swoim terenie planów? Bo boją się uchwalić plany, bo te plany są nieelastyczne, bo nie da się tym zarządzać. Chcemy, żeby można było tym bardziej zarządzać, żeby to było elastyczne, żeby ta kompetencja gminy w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego mogła być w sposób skuteczny przez gminę realizowana. Mam nadzieję, że to będzie dobra odpowiedź na to pytanie, na tę potrzebę. Szanowni Państwo! Niedługo skończy się mój czas. Wydaje mi się, chyba nie ominąłem żadnego z pytań, które były... (Poseł Cezary Grabarczyk: A bon mieszkaniowy?) A, bon mieszkaniowy. Szanowni państwo, oczywiście nasz projekt to jest, tak jak powiedziałem na samym początku, element zapowiedzi Polskiego Ładu. Mamy drugi element, nad którym cały czas pracujemy i który się pojawi. To jest bon mieszkaniowy. Musimy troszeczkę skorygować to, co zostało już przygotowane, i przedstawimy państwu to rozwiązanie, myślę, w niedługim czasie. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)