Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2017-10-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Również w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy - obszernym, więc powiem w skrócie - o PIT, CIT i zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. To są druki nr 1878 i 1943. Komisja Finansów Publicznych w dniu wczorajszym dokonała analizy omawianego projektu. Do projektu wprowadzono bardzo, bardzo wiele zmian o charakterze legislacyjnym i redakcyjnym, i tu nie powinno być zaskoczenia, bo to dokument niezwykle obszerny, a także kilkanaście zmian o charakterze merytorycznym, ale - i na to pragnę zwrócić uwagę - uwzględniono tylko te zmiany, które zostały wniesione przez posłów Prawa i Sprawiedliwości, żadne inne poprawki nie otrzymały poparcia ze strony większości w składzie komisji, czyli również posłów PiS. Przyjęte zmiany to m.in. doprecyzowanie, dookreślenie rodzajów działalności twórczej, do której mogą mieć zastosowanie przepisy o kosztach uzyskania przychodów, wprowadzenie ograniczenia co do tego, jakie transakcje mają wpływ na wysokość dochodów podatnika, które mogą powodować rozwiązanie grupy kapitałowej, wprowadzenie dodatkowych regulacji w zakresie cen transferowych, dookreślenie zasad i sposobu wyliczania podstawy opodatkowania w przypadku współwłasności nieruchomości, w tym w formie uczestnictwa w spółce osobowej, doprecyzowanie przepisów przejściowych w odniesieniu do rezerw na nieudokumentowane ryzyko kredytowe. Szeroką dyskusję przeprowadzono w przypadku opodatkowania nieruchomości komercyjnych. O tym mówili też moi poprzednicy. Przypomnę - to nowy podatek dochodowy, tak przynajmniej nazywa go rząd, od przychodów z tytułu własności środka trwałego, którego wartość początkowa przekracza kwotę 10 mln zł. Zwracano uwagę w toku tej dyskusji, że jest to wyraźnie podatek selektywny, niezgodny z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa, a także że jest to podatek, którego koszt, podobnie jak w wypadku podatku bankowego, czy, obecnie wstrzymanego, podatku od sprzedaży detalicznej, może być z łatwością przerzucony na klientów, na obywateli. Ponadto komisja nie wyraziła zgody na wykreślenie zapisu dotyczącego opodatkowania dochodów z działalności gospodarczej w przypadku ich przeznaczenia na działalność rolniczą. Panowie też już podnosili ten temat. Zwolnienie z tego opodatkowania funkcjonowało w polskim systemie prawnym od 1994 r. i miało na celu stymulację rozwoju działalności rolniczej, było po prostu pomocne dla małych gospodarstw rolnych, których w Polsce mamy bardzo wiele, a które nie posiadają własnego specjalistycznego sprzętu, ale korzystają z wynajmu tych usług rolniczych. A więc tutaj zwiększa się bezpośrednio koszty dla tych rolników z gospodarstwami o małej powierzchni. Mówiąc o całym projekcie, trzeba powiedzieć, że projekt jest bardzo obszerny, co również podkreślali moi przedmówcy, skomplikowany. Są tam rzeczy dobre, ale są też właśnie takie podstępne. Chcę przypomnieć, zwrócić uwagę, że w części implementuje on dyrektywę Rady Unii Europejskiej, która ma przeciwdziałać praktykom unikania opodatkowania. To ta dyrektywa ATAD. To, co jest najważniejsze w tej dyrektywie ATAD, to dążenie na forum dochodowym przedsiębiorstw korporacyjnych do tego, aby podatki były płacone w miejscu, gdzie są generowane zyski i jest wytwarzana wartość. A więc w tej części dotyczy to dużych firm międzynarodowych, rzeczywiście uszczelnia podatki. To jest dobre zjawisko. Jest wiele takich bardzo drobnych propozycji dotyczących pewnego rodzaju udogodnień dla małych i średnich przedsiębiorstw, dla osób na cele rehabilitacyjne. (Dzwonek) A więc tak jak już było mówione, projekt zawiera wiele takich pozytywnych, choć drobnych zmian, ale są też pozycje, które budzą wielkie, duże wątpliwości. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego wyrazi swój stosunek do tego w głosowaniu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)