Mówca: Jacek Protasiewicz
Data: 2023-07-11 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Kontynuujemy dziś wieczorem prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku. Projekt zawiera się już dzisiaj w dwóch drukach sejmowych nr 3381 i 3451. To bardzo obszerna ustawa, która w swoim pierwotnym kształcie zawierała nowelizację aż 32 innych ustaw. W zeszłotygodniowej debacie podczas pierwszego czytania druku nr 3381 wyraziłem w imieniu klubu Koalicji Polskiej - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści wątpliwość, czy tak poważny projekt przewidujący zmiany w tak wielu innych aktach prawnych powinien być procedowany w Sejmie niemalże w ostatniej chwili tej zbliżającej się do końca kadencji. Wyraziłem również w imieniu naszego klubu przekonanie, że nad tak istotnym i równocześnie skomplikowanym aktem prawnym należałoby pracować spokojnie i bez pośpiechu. Niestety szczegółowa dyskusja nad pięćdziesięcioma ośmioma często bardzo rozbudowanymi artykułami, które zajmują 218 stron papieru formatu A4, została zaplanowana na jedno posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Tak się pracować nad poważnymi projektami prawa po prostu nie godzi, drodzy państwo. Dodatkowo po raz kolejny już w tej kadencji i po raz kolejny w Komisji Finansów Publicznych z inicjatywy posłów PiS autorem poprawki był pan wiceprzewodniczący poseł Gawęda, który reprezentował przed chwilą zarówno komisję, jak i klub Prawa i Sprawiedliwości. Z inicjatywy posłów PiS doszło do tzw. wrzutki legislacyjnej. Polegała ona na tym, że poseł Gawęda przedstawił na posiedzeniu komisji całkowicie nową poprawkę, która skutkować będzie nowelizacją kolejnej, trzydziestej trzeciej już ustawy obok trzydziestu dwóch zaproponowanych przez rząd w swoim projekcie przysłanym Sejmowi ledwie miesiąc temu. W ciągu miesiąca zmieniła się rzeczywistość dla rządu. Nowelizuje jeszcze jedną ustawę. Co więcej, ta zgłoszona podczas posiedzenia komisji poprawka nie ma żadnego, ale to żadnego, jak zwrócili uwagę eksperci z Biura Legislacyjnego, związku ani z materią, ani nawet z tytułem debatowanej ustawy, albowiem dotyczy instytucji rynku pracy i Rady Dialogu Społecznego, a przecież pracujemy nad zmianami w ustawie o zapewnieniu rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku. I tego obszaru powinna dotyczyć nasza praca, na tym obszarze powinniśmy się skupić i skoncentrować w trakcie tak pilnych, tak błyskawicznych prac parlamentarno-komisyjnych. Taka wrzutka, jak również zauważyli sejmowi doradcy, ja tylko cytuję ich argumenty, w postaci poprawki zgłoszonej dopiero podczas prac komisji sejmowej, czyli już po pierwszym czytaniu na forum plenarnym Sejmu łamie także wszelkie zasady starannego czy też choćby elementarnie poprawnego procesu stanowienia prawa. I dlatego klub Koalicji Polskiej - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści nie może poprzeć tego projektu ustawy, nie tyle ze względu na jego treść, aczkolwiek nie wszystkie nasze wątpliwości dotyczące choćby kolejnego rozszerzania uprawnień służb, takich jak Straż Graniczna, Policja czy CBA, zostały rozwiane, ale przede wszystkim ze względu na to, że nie godzimy się na narzucany, bo ten proceder ciągle trwa, Sejmowi tryb procedowania nad aktami prawnymi, który jest tak bardzo niezgodny z zasadami poprawnej legislacji. Zgoda na takie praktyki byłaby, panie ministrze, również panie przewodniczący, zgodą na tryb uchwalania aktów prawnych, które zamiast upraszczać komplikują realia prawne, w których żyją obywatele Rzeczypospolitej Polskiej, oraz psują prawne otoczenie biznesu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)