PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Kazimierz Smoliński
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Dlatego że, przypomnę panu marszałkowi zapis art. 17: Na zasadach określonych w regulaminie Sejmu posłowie mogą tworzyć w Sejmie kluby, koła oraz zespoły poselskie. Czyli na zasadach określonych w regulaminie. I teraz jaki mamy nowy zapis? Zapis mamy taki: Na zasadach określonych w regulaminie Sejmu posłowie mogą tworzyć zespoły poselskie. Czyli mamy zapis dotychczasowy, że mogą w regulaminie to określać - kluby, koła i zespoły. To teraz odrzucamy zespoły i tworzymy osobno, że na zasadach określonych w regulaminie można tworzyć zespoły poselskie. Czyli, panie marszałku, do tej pory też można te wszystkie rzeczy w regulaminie uregulować. Nie ma żadnej potrzeby. Więc to wcale nie daje możliwości większej niż do tej pory. Jeżeli Prezydium Sejmu i Sejm tutaj akurat w zakresie uchwały zdecyduje, że trzeba ograniczać funkcjonowanie zespołów, to absolutnie już na tej podstawie można to robić. Ten przepis absolutnie tego nie zmienia. Jedyne, co dodaje, to to, że warunki organizacyjnotechniczne funkcjonowania zespołów określi Prezydium Sejmu, ale warunki organizacyjnotechniczne to nie znaczy, że ilość osób, które będą tworzyły ten zespół, ani też tematykę - tylko warunki organizacyjnotechniczne. Więc to mnie nie przekonuje i naszego klubu też to nie przekonuje. Jedyne, co widzę tutaj i jest w tym jakiś sens, to jest to, że do tej pory można było tworzyć wspólne kluby i koła, i posłowie i senatorowie je tworzyli. W tej chwili nie można tworzyć wspólnych kół i klubów parlamentarnych między Senatem a Sejmem. To jest jedyne ograniczenie, które tu jest wprowadzane, ale myślę, że nie o to chodziło i nie wiem, czy nie za daleko poszliśmy w tym zakresie. Więc niestety nie ma żadnych przesłanek merytorycznych, normatywnych do tego, żeby dokonywać tej zmiany, poza pewną czystością prawną. Ujmujemy to zamiast w trzech punktach, w czterech. I nic poza tym tu się nie zmienia. Chyba że jest to tylko asumpt do tego, że skoro zmieniliśmy ustawę, to teraz weźmiemy się za zespoły. Absolutnie nie, to nie daje żadnych uprawnień do tego. I też nie bardzo sobie wyobrażam, żeby w tej chwili Sejm miał ograniczać funkcjonujące obecnie zespoły, bo te, które funkcjonują, powstały na tych czasowych zasadach i nie bardzo widzę możliwości ograniczenia. Chyba że w nowej kadencji, to rozumiem, że można by było wtedy spróbować jakichś... Ale wtedy trzeba by stwierdzić w regulaminie, że nowe zespoły muszą spełniać takie i takie wymogi, czyli np. zawierać co najmniej trzech członków, spotykać się raz na miesiąc, a jeśli się nie spotkają, to Prezydium może je rozwiązać itd. Ale to byłoby w stosunku do nowych zespołów i nie trzeba do tego zmieniać regulaminu. Tak że mimo wszystko, mimo całej sympatii do pana marszałka nie udało się jednak panu marszałkowi przekonać i mnie, i naszego klubu, dlatego będziemy głosowali przeciwko tej zmianie.
Mówca: Tomasz Głogowski
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Może poruszyć, bo muzyka, kultura, festiwale to rzecz, która oddziałuje także na gospodarkę, na funkcjonowanie różnego rodzaju obszarów. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiając stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej w sprawie projektu zmiany ustawy Sejmu, chciałbym wyrazić poparcie dla tych zmian. To są zmiany troszeczkę porządkujące zapisy dotyczące zespołów parlamentarnych. Oczywiście one wynikają z zasygnalizowanej przez pana marszałka już kilka miesięcy temu potrzeby szczegółowego uregulowania w regulaminie Sejmu kwestii funkcjonowania zespołów parlamentarnych. Rozumiem, że te zapisy zostaną bardziej uszczegółowione. Zespoły to - nie chcę użyć jakiegoś wartościującego słowa - jednak troszeczkę mniej, właściwie zdecydowanie mniej ważny organ niż komisja sejmowa i także kluby parlamentarne, ale dają parlamentarzystom możliwość pracy koncepcyjnej nad węższym obszarem merytorycznym niż komisje. Te zapisy, które są w projekcie ustawy, oczywiście to doprecyzowują. Wydaje się, że niefortunny był jeden zapis, w art. 17, gdzie w jednym zdaniu umieszczono kluby, koła i zespoły. Kluby i koła to ciała, które zrzeszają parlamentarzystów politycznie, a zespoły są powoływane do jakichś merytorycznych obszarów, więc sensowne jest wyłączenie ich z innego artykułu. Proponowany zapis w art. 18 bardzo ogólnie informuje o tym, że w regulaminie i Sejmu, i Senatu będzie można dokonywać zapisów dotyczących zespołów parlamentarnych, więc nie ma żadnych obaw, że te zapisy mogą ograniczać wolność posłów w ich koncepcyjno-merytorycznych pracach nad poszczególnymi obszarami, ważnymi czy dla regionów, czy dla poszczególnych branż społecznych, gospodarczych. Tak że z naszej strony będzie poparcie dla tego projektu. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Michał Pyrzyk
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

...Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawić oświadczenie w sprawie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, który ma na celu precyzyjne uregulowanie zasad tworzenia zespołów przez polskich parlamentarzystów. Proponowane przepisy, i słusznie, mają oddzielić funkcjonowanie zespołów parlamentarnych od tradycyjnych klubów i kół parlamentarnych, przenosząc szczegółowe kwestie organizacyjne związane z zespołami do wewnętrznych regulaminów i Sejmu, i Senatu. Zmiana ta ma charakter porządkujący i dąży tylko i wyłącznie do stworzenia jasnych ram prawnych dla dobrowolnego zrzeszania się posłów oraz senatorów, bo tak jak słyszeliśmy, w praktyce istnieją zespoły - ja do nich nie należę - które po powołaniu do życia w ogóle nie funkcjonują i nie pracują. Dotychczasowe przepisy też, zdaniem autorów projektu, również niewystarczająco chroniły powagę polskiego parlamentu, gdyż funkcjonowały, tak jak pan marszałek wspomniał, takie zespoły jak Poselski Zespół ds. Obrony Polskiego Tatara i Prawa do Spożywania Mięsa, więc jest to pojęcie chyba bardziej gastronomiczne niż historyczne.
Mówca: Szymon Hołownia
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie pośle, przepraszam, ja na chwilę tylko przerwę, bo już kończę prowadzenie. Naprawdę pani poseł należy do tego zespołu muzyki rozrywkowej? (Poseł Izabela Bodnar: Tak, ale on się już nie nazywa: muzyki rozrywkowej. Zmieniliśmy nazwę na: muzyki.) Dobrze, jakbyście mieli jeszcze zespół do spraw kanonizacji Beaty Kozidrak, to ja też jestem bardzo chętny, żeby uczestniczyć. Bardzo proszę kontynuować. (Wypowiedź poza mikrofonem) Bo tak. A teraz przewodnictwo obejmuje pani marszałek Wielichowska, przed którą 7,5-godzinna szychta. Dziękuję bardzo. Przepraszam, panie pośle.
Mówca: Michał Pyrzyk
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Nie szkodzi. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Monika Wielichowska) Pani Marszałek! Też powiem, że lista polskich tradycyjnych potraw jest dość długa, ale to nie oznacza, że każda pozycja z menu wymaga poselskiego zespołu do ochrony czy obrony tej pozycji z jadłospisu. (Poseł Witold Tumanowicz: To dobrze, że tak wolnościowe stanowisko na koniec.) Mając na uwadze powyższe, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe poprze omawiany projekt ustawy. Bardzo dziękuję. (Oklaski) (Poseł Witold Tumanowicz: Tam jest mowa o prawie do spożywania mięsa. Nazwa jest przewrotna, ale mówi o poważnych problemach.)
Mówca: Łukasz Osmalak
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Obywatele! Bardzo króciutko. Polska 2050 oczywiście poprze te zmiany regulaminowe. Uważamy, że są to kwestie, które powinny zostać uporządkowane. Tutaj wielu z nas, wielu moich przedmówców już wysuwało te argumenty. Niekoniecznie mówię o zespole pana posła Tumanowicza, bo sam nie jestem wegetarianinem i lubię mięso, ale uważam, że w tym menu zespołów parlamentarnych znajdują się takie zespoły, których nazwy czy praca mogłyby być uporządkowane, dlatego że jeżeli ktoś powołuje do życia zespół, a potem faktycznie w tym zespole się przez 2 lata nie spotyka, to chyba niekoniecznie jest to najlepsza reklama pracy parlamentarnej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Wanda Nowicka
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i przyjemność przedstawić stanowisko klubu parlamentarnego Lewicy w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Jak już była mowa, chodzi o drobną zmianę, choć dość istotną, dotyczącą różnych form zrzeszania się w Sejmie. Ta zmiana ma walor porządkujący. Może zacznę też od refleksji osobistej. Jestem założycielką Parlamentarnego Zespołu Praw Kobiet, osobą prowadzącą ten zespół, który jest jednym z aktywniejszych zespołów funkcjonujących w Sejmie. Kiedy najpierw usłyszałam o tej możliwości, troszkę się zaniepokoiłam, czy to nie doprowadzi do tego, o czym wspomniał tu również pan przewodniczący Smoliński, czy to w jakiś sposób nie wpłynie na ograniczenie uprawnień zespołów w odróżnieniu do klubów i kół. Ale po głębokiej analizie, także obowiązującej legislacji, uznaję, że ta zmiana jest jak najbardziej zasadna, bo wszyscy wiemy, że kluby i koła mają zupełnie inny status niż zespoły. Kluby i koła otrzymują np. finansowanie ze strony Sejmu na działalność właśnie kół czy klubów w zależności od tego, ilu jest tam członków czy członkiń. Zespoły takiego finansowania nie otrzymują. Co więcej, kluby i koła mogą zatrudniać osoby do pracy w klubach czy kołach. Zespoły również takiej możliwości nie mają. A zatem już choćby wymienianie jednym tchem tych trzech, powiedzmy, bytów sejmowych tak naprawdę w wielu sytuacjach, o których chce się powiedzieć, jeżeli chodzi o to, czy nadać pewne uprawnienia, jest nieadekwatne, ponieważ wiele z nich może właśnie nie dotyczyć zespołów. A zatem jest jak najbardziej zasadne, żeby te zespoły wyodrębnić, ale nie po to, żeby je ograniczać, bo sama, jak mówię, też jestem aktywną działaczką w ramach różnych zespołów, tylko po to, żeby te warunki dotyczące zespołów doregulować w sposób właściwy i zasadny. Ta zmiana jest jak najbardziej potrzebna, ponieważ lepiej mieć uporządkowane regulacje dotyczące funkcjonowania rozmaitych instytucji w Sejmie niż tak ogólnie pewne zasady wprowadzać. Tak, zmiana jest jak najbardziej zasadna. Wszystkim osobom, które się niepokoją, że chodzi o ograniczenie działalności zespołów, które rzeczywiście są zespołami z prawdziwego zdarzenia, a nie jakimś humbugami, co też się niestety czasem zdarza, choć rzadko, powiem tak: proszę się nie niepokoić. Dlatego też klub Lewicy popiera proponowany projekt ustawy. Dziękuję bardzo.
Mówca: Bożena Lisowska
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Procedując nad komisyjnym projektem ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, koncentrujemy się przede wszystkim na tym, jaki wpływ będzie miała ta nowela na wypełnianie mandatu posła i senatora. Ja natomiast chciałabym się skupić zupełnie na innej kwestii, ponieważ zespoły parlamentarne są ważne nie tylko dla legislacyjnej pracy posłów i senatorów, lecz także dla strony społecznej, organizacji pozarządowych, dialogu obywatelskiego, szerzenia i propagowania konsultacji. W tym aspekcie ich funkcjonowanie jest bardzo ważne i bardzo ważne jest też to, aby było ono wolne i nieograniczane żadnymi ustawami. Ostatnio właśnie na posiedzeniu zespołu rolnicy dziękowali za to, że mają przestrzeń do budowania dialogu (Dzwonek), czego brakuje na posiedzeniach komisji ze względu na ograniczony czas ich funkcjonowania. (Oklaski)
Mówca: Witold Tumanowicz
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym się dowiedzieć, według jakich kryteriów Prezydium będzie ustalać warunki organizacyjno-techniczne funkcjonowania zespołów, które będą potem podstawą do tego, aby ewentualnie albo nie zarejestrować zespołu, albo go skasować. W jaki sposób projekt ustawy gwarantuje, że posłowie i senatorowie zachowają konstytucyjne prawo do swobodnego tworzenia zespołów, niezależnie od decyzji uznaniowej Prezydium Sejmu bądź Prezydium Senatu? Biorąc pod uwagę dużą liczbę zespołów i ograniczoną liczbę pracowników w kancelarii, chcę się dowiedzieć, jak Prezydium planuje usprawnić obsługę wszystkich zespołów. Dziękuję bardzo.
Mówca: Grzegorz Lorek
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ograniczenie swobody działalności parlamentarnej - to w praktyce wnosi ta nowelizacja. Uporządkowanie przepisów może oznaczać narzucenie sztywnych ram, co może ograniczyć, i pewnie tak się stanie, autonomię posłów w zakresie tworzenia zespołów parlamentarnych, bo taką autonomię daje nam ustawa. Zwłaszcza takich zespołów, które są niewygodne dla obecnej większości parlamentarnej, czego przykładem jest zespół tatara. Znakomicie kolega podkreślił to, co się dzieje w sferze polityki, w sferze rolnictwa. Wprowadzenie rygorystycznych wymogów formalnych, rejestracja, określenie zasad, składania mogą sprawić, że tworzenie zespołów interwencyjnych lub tematycznych będzie bardziej czasochłonne i trudniejsze pod względem proceduralnym. To w praktyce wnosi ta nowelizacja, dlatego trzeba wyraźnie powiedzieć tej nowelizacji: nie. Kategoryczne nie, bo to jest autonomia posłów (Dzwonek) i w moim przekonaniu to także narusza zasady konstytucyjne, w szczególności zasady immunitetu parlamentarnego.
Mówca: Lidia Czechak
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Jestem, jestem, tak. Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania. Jakie rzeczywiste i udokumentowane nadużycia lub nieprawidłowości w funkcjonowaniu zespołów poselskich, senackich i parlamentarnych miałyby uzasadniać ingerencję ustawodawcy polegającą na usunięciu regulacji dotyczących tych zespołów z art. 17 ustawy i przeniesieniu ich do nowego art. 18a oraz czy projektodawca nie zmierza w istocie do ograniczenia ustawowych gwarancji przejrzystości działalności poselskiej? I drugie: Dlaczego projektodawca zdecydował się na przekazanie kluczowych zasad tworzenia i funkcjonowania zespołów poselskich, senackich i parlamentarnych do regulaminów izb oraz aktów Prezydium Sejmu i Prezydium Senatu, które nie podlegają pełnej kontroli ustawowej, i czy nie prowadzi to do nadmiernej koncentracji władzy regulacyjnej w rękach większości sejmowej kosztem praw opozycji oraz zasady równości posłów i senatorów? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Wioletta Maria Kulpa
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ten projekt nie jest żadnym porządkowaniem przepisów. To jest polityczne narzędzie większości rządzącej, które wprost uderza w bieżącą pracę posłów, zwłaszcza posłów opozycji. Projekt komisyjny, bez indywidualnych autorów, bez jasnej odpowiedzialności, w rzeczywistości rozszerza kontrolę administracyjną nad działalnością posłów i ogranicza przestrzeń do niezależnego działania parlamentarnego. Zespoły poselskie od lat są jednym z najważniejszych instrumentów docierania do informacji, współpracy z ekspertami, związkami zawodowymi i obywatelami szczególnie tam, gdzie władza nie chce przejrzystości. Ten projekt wprowadza mechanizmy, które pozwolą większości blokować, ograniczać lub formalnie wygaszać inicjatywy niewygodne politycznie pod pretekstem regulaminu i porządku. To jest próba zamykania drogi do dochodzenia do prawdy, do badania nadużyć władzy, do kontroli rządu, do nagłaśniania problemów prawcowników, samorządów i obywateli, których głos jest dziś ignorowany. Jakie konkretne nadużycia zespołów poselskich uzasadniają tak głęboką ingerencję w sposób wykonywania mandatu (Dzwonek), skoro projekt w praktyce uderza w narzędzia kontroli rządu? Jakie realne gwarancje...
Mówca: Wioletta Maria Kulpa
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

...daje większość sejmowa, że nowe przepisy nie będą wykorzystywane do blokowania prac zespołów opozycyjnych? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Iwona Maria Kozłowska
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zaufanie obywateli do parlamentu buduje się nie tylko wielkimi ustawami, ale przede wszystkim tym, jak parlament funkcjonuje i pracuje każdego dnia. W ostatnim czasie obserwowaliśmy niepokojące zjawisko związane z wątpliwościami dotyczącymi zasad pracy zespołów parlamentarnych i poselskich. Ich przejrzystość, relacje ze stroną społeczną, sposób umocowania prawnego - to wszystko budzi pytania i prowadzi częściowo do chaosu kompetencyjnego. Parlament powinien działać według jasnych i czytelnych zasad. Dlatego uporządkowanie przepisów dotyczących zespołów parlamentarnych i poselskich to krok w bardzo dobrą stronę, jednak pojawia się fundamentalne pytanie: Czy nowe ramy ustawowe dla zespołów poselskich i parlamentarnych przewidują również wprowadzenie minimalnych kryteriów ich aktywności lub sprawozdawczości, tak aby Sejm i obywatele mogli jednoznacznie ocenić, które zespoły wnoszą realną wartość do pracy legislacyjnej? Bardzo dziękuję.
Mówca: Anna Gembicka
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Na początku każdej kadencji powoływanych jest wiele zespołów parlamentarnych. Bardzo często zajmują się one sprawami ważnymi dla mieszkańców poszczególnych województw czy dla grup zawodowych. Są też zespoły powoływane po to, by blokować ważne dla Polski inwestycje - takie zespoły były powoływane przez posłów obecnej większości sejmowej, co naprawdę trudno zrozumieć - ale są też zespoły, które ponadpartyjnie zrzeszają posłów walczących o inwestycje ważne w danym regionie, takie jak np. stopień wodny w Siarzewie w kujawsko-pomorskim. Projekt, który dzisiaj omawiamy, jest dość enigmatyczny, bo o prawdziwych zmianach zdecyduje zmiana regulaminu Sejmu. Dlatego mam kilka pytań. Po pierwsze, czy planowane są jakiekolwiek ograniczenia liczby zespołów poselskich w ramach regulaminu? Po drugie, czy Prezydium Sejmu uzyska możliwość uznaniowego ograniczania wsparcia organizacyjnego lub technicznego dla wybranych zespołów? Po trzecie, czy przewidziane będą jasne, równe i obiektywne kryteria funkcjonowania (Dzwonek) zespołów, by wykluczyć ich polityczne różnicowanie? (Oklaski)
Mówca: Mariusz Krystian
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Właśnie chwilowo wyszedłem z posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Rozwoju Małopolski. Pełna sala w budynku G w sali nr 25, bardzo duże zainteresowanie. To pokazuje, że parlamentarne zespoły są potrzebne. Natomiast co do tej regulacji mam bardzo wiele wątpliwości, bo np. projekt usuwa regulacje dotyczące zespołów z art. 17 i przenosi je do nowego art. 18a, a realnie nie określa żadnych konkretnych zasad, tylko odsyła do regulaminu i decyzji prezydiów. Czy my tak naprawdę dziś mamy uchwalać ustawę, która w praktyce niczego nie reguluje, tylko daje Prezydium wolną rękę do decydowania, kto i na jakich warunkach może tworzyć zespoły parlamentarne? Projektodawca twierdzi także, że wszystko jest proporcjonalne i zgodne z konstytucją, ale w tej ustawie nie ma ani jednego konkretnego zabezpieczenia przed nadużyciem ze strony większości parlamentarnej. Bo co się stanie, szanowni państwo, jeśli większość parlamentarna w regulaminie wprowadzi (Dzwonek) zaporowe wymogi, np. wysoką minimalną liczbę członków zespołu, albo ograniczy dostęp do zaplecza organizacyjnego?
Mówca: Mariusz Krystian
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Gdzie tu są te gwarancje, żeby tak naprawdę można było w zgodzie i wolności wypełniać mandat poselski? Dziękuję bardzo.
Mówca: Kazimierz Smoliński
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Może trochę uchylę rąbka tajemnicy z debaty w komisji regulaminowej. Pewne przesłanki, w jakim kierunku to zmierza, zostały podane. To m.in. ograniczenie minimalnej liczby członków, aktywność zespołu - jeżeli nie będzie aktywności przez pół roku, to Prezydium będzie mogło rozwiązać zespół - mają być robione sprawozdania itd. To wszystko można było zrobić w aktualnym stanie prawnym. Po co więc to się zmienia? Jedynie ten zapis odnośnie do warunków organizacyjno-technicznych, ale moim zdaniem on nie daje takich kompetencji. Zobaczymy, to się okaże w praniu. Niestety obawiam się, że celem jest jednak ograniczenie. Mówicie o tym państwo cały czas. Mówicie, że zespoły nie działają. Jeśli one nie działają, to nie angażują pracowników Kancelarii Sejmu. Wobec tego nie ma problemu ani ze sprawozdaniem, ani z niczym innym, nie trzeba zwiększać liczby pracowników. (Poseł Witold Tumanowicz: Presja na zmasowane sztuczne...) No dokładnie. Niestety nie uzyskamy tych odpowiedzi, dopóki nie będzie zmian regulaminu, a państwo jako Prezydium nie zaczniecie działać. Dopiero w praniu okaże się, o co chodzi.
Mówca: Wanda Nowicka
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Bardzo dziękuję. Pani Marszałkini! Chciałabym poruszyć kwestię pracowników, a właściwie pracowniczek, bo to w zasadzie kobiety, nie wiem, czy wyłącznie, ale na pewno głównie one, obsługują te zespoły. Czy kwestia liczby zespołów, które ma pod opieką dany pracownik czy pracownica, może mieć wpływ, moim zdaniem powinna, na uposażenie, np. w formie, nie wiem, nagród czy czegoś takiego? Czy osoby, które obsługują nadmiarową liczbę zespołów, nie powinny mieć dodatkowego wynagrodzenia? Wydaje mi się, że ta kwestia powinna być podjęta, jeśli nie sztywno uregulowana. Warto się przyjrzeć, jak to naprawdę wygląda. Nie można pozwolić na to, żeby niektórzy pracownicy mieli tyle na głowie (Dzwonek), że nie mają czasu na realizację wszystkich zobowiązań. (Oklaski)
Mówca: Marcin Józefaciuk (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-02-11 (Sejm RP, kadencja 10)

Stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora Przedłożony projekt nowelizacji ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora ma charakter porządkujący i ustrojowy. Jego zasadniczym celem jest jednoznaczne rozdzielenie podstaw prawnych funkcjonowania klubów i kół parlamentarnych od podstaw prawnych funkcjonowania zespołów poselskich, senackich oraz parlamentarnych. Jest to krok w kierunku większej przejrzystości systemu parlamentarnego - obszaru, który dotychczas opierał się w znacznej mierze na praktyce i rozproszonych regulacjach. Należy pozytywnie ocenić dążenie projektodawców do uporządkowania pojęć i zakresów działania. Jasne rozgraniczenie reżimów prawnych może ograniczyć dotychczasowe niejasności dotyczące statusu zespołów parlamentarnych oraz ich relacji w odniesieniu do formalnych struktur Izb. W tym sensie projekt sprzyja czytelności życia parlamentarnego i wzmacnia przejrzystość zasad organizacyjnych. Jednocześnie projekt w dużym stopniu przenosi ciężar regulacyjny na poziom regulaminów Izb oraz decyzji Prezydiów. Rozwiązanie to zwiększa elastyczność działania, ale rodzi pytanie o potrzebę zachowania jednolitych standardów, zwłaszcza w zakresie dostępu zespołów do obsługi administracyjnej i informacyjnej. Autonomia regulaminowa nie powinna prowadzić do nierówności w traktowaniu podmiotów wykonujących mandat parlamentarny. Istotnym zagadnieniem jest także zachowanie równowagi pomiędzy swobodą zrzeszania się posłów i senatorów a koniecznością ochrony sprawności i powagi funkcjonowania Izb. Projekt odwołuje się do zasady proporcjonalności, jednak pozostawia szerokie pole uznaniowości regulaminowej. W praktyce będzie to wymagało szczególnej dbałości o transparentność i przewidywalność przyjmowanych rozwiązań. Zespoły parlamentarne, choć nie są organami konstytucyjnymi, pełnią istotne funkcje opiniotwórcze i eksperckie. Dlatego ważne jest, aby nowe regulacje sprzyjały ich realnej współpracy z komisjami sejmowymi i senackimi, umożliwiając inicjowanie debat i konsultacji merytorycznych bez tworzenia konfliktów kompetencyjnych. Warto również zwrócić uwagę na problem tzw. martwych zespołów, które formalnie istnieją, lecz nie prowadzą działalności. Projekt porządkuje podstawy prawne, ale nie odnosi się do mechanizmów weryfikacji aktywności. W przyszłości może to wymagać refleksji nad rozwiązaniami sprzyjającymi zachowaniu rzeczywistej funkcjonalności tych struktur. Podsumowując: projekt stanowi potrzebny krok w kierunku uporządkowania systemowego. Jego powodzenie będzie jednak zależeć od jakości rozwiązań regulaminowych oraz praktyki stosowania prawa. Kluczowe jest, aby przyjęte regulacje wzmacniały przejrzystość, spójność i efektywność działania zespołów parlamentarnych przy pełnym poszanowaniu konstytucyjnych zasad wykonywania mandatu posła i senatora.