Mówca: Dorota Niedziela
Data: 2014-10-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Finansów Publicznych zawarte w druku nr 2755, dotyczące informacji o realizacji ˝Programu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2013˝ w roku 2013, druk nr 2517, przedstawionej przez ministra środowiska na wspólnym posiedzeniu komisji ochrony środowiska oraz komisji finansów w dniu 24 września 2014 r. Realizacja przedsięwzięcia dotyczącego budowy zbiornika Świnna Poręba rozpoczęta została w roku 1986, w podziale na zadania: zadanie pierwsze - zbiornik, zadanie drugie - przebudowa dróg, zadanie trzecie - przebudowa linii kolejowej, zadanie czwarte - ochrona zlewni zbiornika. Sposób finansowania przedsięwzięcia zmieniał się i można wyróżnić trzy, cztery okresy. Pierwszy okres obejmuje lata 1986-2005 r. W tym okresie tempo realizacji uzależnione było od pozyskania środków. Do końca 2005 r. wydatkowano 573,5 mln zł. Drugi okres obejmuje lata 2006-2010. Ustawą z marca 2005 r. ustanowiono wieloletni ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2010˝, który miał być finansowany w całości z budżetu państwa. W tym okresie finansowanie przedsięwzięcia wyniosło 717 mln zł. Trzeci okres obejmuje lata 2011-2013. Ustawą z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2010˝, która weszła w życie z dniem 24 maja 2011 r. z mocą od dnia 1 stycznia 2011 r., wprowadzono finansowanie przedsięwzięcia ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W okresie 2006-2013 finansowanie przedsięwzięcia wyniosło 1275 mln zł zamiast planowanej kwoty 1796 mln zł na poziomie cen z lat realizacji. W dniu 18 lipca 2013 r. prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej zaakceptował zaktualizowane zbiorcze zestawienie kosztów przedsięwzięcia inwestycyjnego pn. ˝Budowa Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w Skawinie˝ na kwotę 2207 mln zł. Zweryfikowane zestawienie zbiorcze kosztów było podstawą do opracowania projektu zmiany ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2013˝. Czwarty okres obejmuje lata 2014-2015. 30 grudnia 2013 r. prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podpisał ustawę o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2015˝. Ustawa wydłuża proces inwestycyjny o 2 lata, czyli do 2015 r., i zmniejsza koszty programu z 1723 mln zł na poziomie cen z 2009 r. do 1634 mln zł na poziomie cen z roku 2013. W związku z decyzją Rady Ministrów o finansowaniu w roku 2013 program był finansowany wyłącznie przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie złożył w dniu 26 września 2012 r. wniosek do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o dofinansowanie przedsięwzięcia dotyczącego budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w kwocie 282 mln zł. Po przeprowadzonych negocjacjach dnia 27 listopada 2012 r. w siedzibie narodowego funduszu zostały ustalone warunki umowy o dofinansowaniu przedsięwzięcia. Umowa o dofinansowaniu w formie dotacji na kwotę 282 mln zł została podpisana w dniu 7 lutego 2013 r. Program jest realizowany przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, a finansowany jest ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zbiornik Świnna Poręba odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu ochrony przeciwpowodziowej doliny Skawy, doliny Wisły oraz miasta Krakowa. W 2013 r. - tak jak już obszernie przedstawił pan minister i jak przedstawiono w informacji, którą otrzymaliśmy w formie pisemnej - zadanie pierwsze obejmowało budynek administracyjny, obwałowanie Zembrzyc, ˝Rybaczówkę˝, ośrodek zarybieniowy, budynek elektrowni (roboty budowlane). Wydatkowano na to zadanie 81 mln, co stanowi 89,2% zaawansowania rzeczowego zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2013 r. Jeśli chodzi o zadanie drugie - przebudowa dróg, w 2013 r. obejmowało ono zakończenie budowy drogi Zagórze - Brańkówka etap trzeci, wykonanie drogi L wzdłuż kolei na trasie gmin Stryszów i Zembrzyce w około 60%. Wydatkowano na to zadanie 50,4 mln zł. Zadanie drugie zostało zrealizowane w 68%. Zadanie trzecie - przebudowa linii kolejowej. W trakcie realizacji tego zadania w 2013 r. ukończono most nad potokiem Stryszówka, wykończono 5 z 7 przęseł mostu nad rzeką Skawą, wykonano wszystkie przepusty i położono 7 km torów. Na to zadanie łącznie wydano 108,6 mln zł, co stanowi 100% wykonania zadania zgodnie z ustawą z 6 grudnia 2013 r. Łączne finansowanie w 2013 r. to 240 mln zł. Harmonogram prac na 2014 r. również został przedstawiony w tej informacji. W związku z zapisami obowiązującymi w ustawie z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna-Poręba w latach 2006-2013˝ w dniu 10 stycznia 2014 r. zarząd w Krakowie złożył w siedzibie narodowego funduszu wniosek o dofinansowanie realizacji przedsięwzięcia dotyczącego budowy Zbiornika Wodnego Świnna-Poręba w latach 2014-2015 na ogólną kwotę 321,9 mln, w tym 241,1 mln zł w roku 2014. Szczegółowy zakres rzeczowy został przedstawiony. W 2014 r. zadanie pierwsze - zbiornik ma uzyskać 57 mln zł. Zadanie drugie - przebudowa dróg - 43 mln zł. Zadanie trzecie - 119 mln zł. Rezerwa na wydatki nieprzewidziane wynosi ok. 20 mln zł. Komisje podczas wysłuchania informacji nie zgłosiły żadnych uwag. Żaden z członków połączonych komisji nie zadawał pytań. W związku z tym komisja rekomenduje przyjęcie informacji w całości. Dziękuję.