PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Marek Gos
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Odnosimy się do pewnej teraźniejszości, jak również programujemy pewne działania, pewne zmiany na przyszłość, natomiast państwowy monitoring środowiska jest prowadzony od kilku lat. Chcę zapytać, bo informacje co do swojego regionu mam, jeżeli chodzi chociażby o zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego gazami i pyłami, ale jak wygląda dzisiaj ten punkt, z którego startujemy do osiągnięcia tych preferowanych przez dyrektywę CAFE wskaźników, które mają być w przyszłości osiągnięte. Jest to dzisiaj jak gdyby bardzo wskazane do analizy, bo na tej podstawie wiemy, jaki wysiłek nas czeka, nie tylko ten finansowy, ale też wysiłek związany z dostosowaniem wszystkich instalacji, szczególnie (Dzwonek) instalacji, które dzisiaj jeszcze nie spełniają norm polskiego prawa w zakresie nowych wymagań europejskich. W związku z tym bardzo bym prosił, żeby pani minister chociaż w kilku słowach mogła podać informację dotyczącą stanu powietrza, w zakresie chociażby zapylenia, a więc PM2,5 i PM10, bo takie badania, taki monitoring był prowadzony chociażby przez ostatnie trzy lata na terenie Polski, w tych podanych 170 stacjach. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Ewa Wolak
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Pani Minister! Dziękuję serdecznie za odpowiedzi w tak ważnej sprawie, jaką jest jakość powietrza. Implementacja prawa unijnego to dla wszystkich i dla Wysokiej Izby bardzo istotna sprawa. Z wypowiedzi posłów wynika, że raczej wszyscy zdają sobie z tego sprawę, że czas nas goni. Rozumiem, że przystąpimy również do procedowania nad poprawkami zgłoszonymi przez jeden z klubów. Chciałabym jeszcze podziękować posłom za współpracę w komisji i dodać, że w czasie prac komisji zadbaliśmy również o to, żeby powiadomić samorządy o procedowaniu nad projektem ustawy. Poprosiliśmy również panią minister, aby przedstawiła nam, jaki jest wpływ implementacji dyrektywy CAFE na przedsiębiorstwa i przemysł. Otrzymaliśmy wszelkie wyjaśnienia i za to pani minister bardzo dziękujemy. (Poseł Anna Paluch: Wszystko z wyjątkiem kosztów.) (Poseł Tomasz Kulesza: Ewa, nie daj się sprowokować.) Szanowne Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Chciałabym wyjaśnić jeszcze jedną rzecz. Ktoś z posłów zadał pytanie w zakresie odpowiedzialności inspekcji sanitarnej, która będzie również monitorowała system wdrażania dyrektywy CAFE. Rozumiem, że chodziło raczej o Inspekcję Ochrony Środowiska. Rzeczywiście są tu nowe zadania i potrzebne będą narzędzia zarówno dla Inspekcji Ochrony Środowiska na terenie województwa, jak też dla głównego inspektora, ale takie badania, jak już pani minister mówiła, są prowadzone. Myślę, że nie będą się wiązały z dużymi kosztami. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Janusz Dzięcioł
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Przedłożony przez ministra spraw wewnętrznych projekt reguluje warunki, na jakich udzielane będzie zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu podjęcia w Rzeczypospolitej Polskiej pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Wdrożenie pierwszej dyrektywy w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji następuje poprzez włączenie do ustawy o cudzoziemcach nowego rozdziału 4a. Zawarto w nim przepisy określające warunki udzielania zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w Polsce z zamiarem wykonywania pracy wymagającej wysokich kwalifikacji. Zezwolenie będzie wydawane w ramach jednej procedury administracyjnej. Przewidziano, że termin załatwienia sprawy ma wynosić 90 dni. Wojewoda będzie zobowiązany ustalić m.in., czy cudzoziemiec posiada odpowiednie kwalifikacje, spełnia kryterium progu wynagrodzenia oraz czy pracodawca może wykorzystać oferty pracy istniejące na lokalnym rynku pracy. Ustalenia te będą przekazywane wojewodzie przez starostę. Ich podstawą będzie analiza rejestru bezrobotnych i poszukujących pracy lub oświadczenie o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawców. Wydając decyzję na udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w celu podjęcia w Polsce pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, wojewoda zbada wysokość wynagrodzenia ustaloną w umowie o pracę. Decyzja administracyjna dotycząca zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony ma również zawierać dodatkowe informacje, takie jak dane pracodawcy zatrudniającego cudzoziemca, stanowisko, na jakim zostanie on zatrudniony, oraz warunki zatrudnienia. Wdrożenie dyrektywy 2009/50 do prawa krajowego powoduje konieczność dokonania zmiany przepisów ustawy o promocji zatrudnienia w instytucjach rynku pracy z kwietnia 2004 r. Zaproponowana zmiana ureguluje sytuację cudzoziemca, który posiada zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, aby nie musiał ubiegać się o zezwolenie na pracę. Do projektu ustawy włączono także przepisy dyrektywy Rady 2008/115. Chodzi o przepisy w sprawie wspólnych norm i procedur stosowanych w Unii Europejskiej w kwestii powrotów przebywających nielegalnie obywateli państw trzecich. Zgodnie z dyrektywą odstępuje się od dotychczasowej praktyki wydaleń, a nacisk jest położony na dobrowolny powrót tych osób do krajów pochodzenia. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Z uwagi na powyższe klub Platformy Obywatelskiej będzie głosował za przedstawionym projektem ustawy. Bardzo pani dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Jacek Najder
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt prezentować stanowisko Klubu Poselskiego Ruch Palikota wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Szanowni Państwo! Na wstępie należy stwierdzić, że omawiany projekt ustawy jest niestety tylko legislacyjną protezą, która zastępuje brak właściwej ustawy o cudzoziemcach, dostosowanej do prawodawstwa Unii Europejskiej. Dzieje się tak wskutek jakiejś urzędniczej impotencji, bo nie potrafimy dotrzymać terminu, który przecież upłynął w czerwcu 2011 r. Nie mogą zatem dziwić decyzje Unii Europejskiej, która straszy nas karami. Bo jak długo możemy dostosowywać prawo, implementować dyrektywy unijne? Opieszałość taką należy napiętnować, jasno powiedzieć, że jest to karygodne i skandaliczne. Czy te niedoróbki polskich urzędów, jeśli chodzi o termin, będą naprawiane za pomocą półśrodków, takich byle jakich ustaw? Ruch Palikota nie powinien popierać takich protez legislacyjnych, aby nie legitymizować kolejnej opieszałości urzędniczej i psucia prawa. Chociaż powiem, że optymistyczny jest fakt, że w § 1 ust. 2 projektu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia wymaganego od cudzoziemców ubiegających się o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji wysokość tę określono na 61 191 zł rocznie, zaś w § 1 ust. 1 dotyczącym zapotrzebowania na pracowników należących do pierwszej i drugiej grupy zawodów w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 36 ust. 8 ustawy z 20 kwietnia 2004 r., wysokość tę określono na poziomie 48 953 zł. Widać zatem, że przepisy te dotyczą bardzo wąskiej grupy, bo powiedzmy sobie szczerze: mało kto zarabia 61 tys. rocznie. Przy okazji przedstawiania naszego stanowiska zadam pytanie: Jakiej wielkości kary można by się spodziewać ze strony Unii Europejskiej za ewentualne niewprowadzenie w życie omawianego projektu? Mówiąc krótko: Przed jaką karą ta proteza legislacyjna ratuje polski budżet? Jednak uregulowanie m.in. kwestii ˝Niebieskiej karty˝ i możliwe konsekwencje karne ze strony Unii Europejskiej oraz daleko posunięte poczucie odpowiedzialności ze strony Ruchu Palikota daje mi prawo sformułować inne stanowisko niż głosowanie przeciw. W związku z tym, mając na uwadze przytoczone argumenty, Klub Poselski Ruch Palikota będzie głosował za przyjęciem omawianego projektu ustawy. Dziękuję państwu. (Oklaski)
Mówca: Zbigniew Sosnowski
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach porządkuje i określa dokładne zasady pobytu i zatrudniania obywateli państw trzecich na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ich przemieszczania się przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ma ona zatem kluczowe znaczenie dla bytności cudzoziemców na terenie naszego kraju, ale także dla administracji rządowej w zakresie jej działania. Na przestrzeni czasu zmianom ulegały zarówno uwarunkowania geopolityczne, jak i regulacje prawne, pod których rządami odbywa się pobyt cudzoziemców na naszym terytorium. Nowym aktem prawnym wymagającym transpozycji do polskiego porządku prawnego jest dyrektywa Rady 2009/50/WE z dnia 25 maja 2009 r., która określa warunki wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Jest to pierwsza dyrektywa z pakietu dyrektyw dotyczących przyjmowania imigrantów zarobkowych przez państwa członkowskie zapowiedzianych przez Komisję Europejską w dokumencie ˝Plan polityki w dziedzinie legalnej migracji˝. Z uwagi na rangę materii powołana została podkomisja nadzwyczajna, której miałem zaszczyt być wiceprzewodniczącym, a której zadaniem było dogłębne i analityczne przepracowanie przedłożenia rządowego, tak aby, po pierwsze, chronić interes Polski, a po wtóre, dostosować już obowiązujące przepisy do wspomnianych regulacji. W trakcie prac podkomisji zgłoszono szereg poprawek, jednakże w wyniku dyskusji uznano, że celowe będzie jedynie dokonanie zmiany brzmienia w art. 1 pkt 5, art. 63g ust. 2, art. 63h ust. 1 pkt 4, art. 63k oraz art. 63l ust. 1. Oznacza to, że wojewoda będzie odmawiał udzielenia kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, jeżeli nie otrzymał powiadomienia, o którym traktują stosowne przepisy. Uregulowana została kwestia trybu postępowania w przypadku braku wymaganej zmiany zezwolenia dla podmiotu powierzającego wykonanie pracy, zmiany stanowiska lub wynagrodzenia. Dookreślono sytuację pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie pierwszych dwóch lat pobytu w odniesieniu do warunków pracy i wynagrodzenia, o czym traktuje nowe brzmienie art. 63k i 63l. Wdrożenie dyrektywy 2009/50/WE do prawa krajowego powoduje konieczność dokonania zmiany w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Panie i panowie posłowie, w przedłożeniu rządowym dokonano zmian redakcyjno-legislacyjnych, które nie wpływają w żaden sposób na meritum projektu. Wobec faktu, iż procedowany dzisiaj projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych, w stosunku do niego nie ma potrzeby notyfikacji. Wysoki Sejmie! Przemawiając w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego, mam zaszczyt zapewnić, iż sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zawarte w druku nr 233 wychodzi naprzeciw oczekiwaniom mojego klubu i, jak rozumiem, będzie się chroniło interes Rzeczypospolitej Polskiej, szczególnie dotykając tak delikatnej materii. Mój klub będzie zatem głosował za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję za uwagę.
Mówca: Edward Siarka
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko do projektu ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Omawiany dziś projekt ustawy jest implementacją do prawa polskiego zapisów prawa unijnego. Wiele tu już o tym powiedziano, więc nie będę rozwijał tego tematu. Ustawa o cudzoziemcach jest z tego powodu zmieniana po raz kolejny. Celem obecnie proponowanych zmian jest ujednolicenie przepisów w zakresie wydalania cudzoziemców z terytorium państw członkowskich. Proponowane zmiany mają zachęcić nielegalnych imigrantów do dobrowolnych powrotów do ich krajów pochodzenia. Wydaje się, że to rozwiązanie wychodzi naprzeciw tym wszystkim problemom, które ostatnio ma Europa, zwłaszcza w basenie Morza Śródziemnego, w wyniku arabskiej rewolucji. Dużym problemem wszystkich krajów europejskich są również zjawiska kryzysowe w gospodarce, braki na rynku pracy, ale i wysokie bezrobocie. Wszystkie te problemy znajdują odbicie w dyrektywie Rady w sprawie warunków i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Tej problematyce poświęcono w projekcie ustawy nowy rozdział 4a. Zapisy tego rozdziału wprowadzają nowe rozwiązania, nieznane do tej pory na polskim rynku pracy. Jedna z tych propozycji wywołuje wiele pytań i dyskusji, a dotyczy wysokości wynagrodzenia dla cudzoziemców, które określono na poziomie 120% średniej krajowej w Polsce. Wojewoda, który będzie udzielał w toku postępowania administracyjnego cudzoziemcowi zgody na zamieszkanie w Polsce w celu podjęcia pracy, będzie badał również wysokość wynagrodzenia określonego w umowie o pracę z cudzoziemcem. Tak więc decyzja wojewody o udzieleniu zezwolenia na zamieszkanie cudzoziemcowi w Polsce na czas oznaczony w celu wykonywania pracy będzie zawierać informacje o podmiocie, który zatrudnia cudzoziemca, o stanowisku pracy, jakie on zajmuje, oraz o wysokości wynagrodzenia, które ten cudzoziemiec ma otrzymać za pracę w Polsce. Zmiana tych warunków oczywiście będzie wymagała również odpowiedniego powiadomienia i zgody ze strony wojewody. W uzasadnieniu do projektu ustawy rząd ocenia, że proponowane zmiany mogą mieć pozytywny wpływ na rynek pracy. Czas pokaże, czy to słuszne rachuby, ponieważ ustawa wprowadza nowe pojęcie pracownika wysokich kwalifikacji na potrzeby tej właśnie ustawy. Mogę powiedzieć, że w toku prac nad projektem nie wszyscy ten pogląd podzielali. Rzeczywiście są pewne wątpliwości co do przedstawionych przez rząd ocen. Niemniej jako kraj z niewielkim dorobkiem i stażem w Unii Europejskiej niedawno my marzyliśmy o takim traktowaniu naszych rodaków wewnątrz starej Unii Europejskiej. Chcąc pomóc tym, którzy szukają lepszej przyszłości na terenie Unii Europejskiej, poprzemy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Marek Kuchciński)
Mówca: Henryk Siedlaczek
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projektowana zmiana ustawy zakłada, iż cudzoziemcowi cofa się zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, gdy bez zmiany zezwolenia zmienił podmiot powierzający mu wykonanie pracy, stanowisko, wynagrodzenie lub inne warunki zatrudnienia określone w zezwoleniu. Chciałbym w związku z tym zapytać, dlaczego aż tak poważnymi konsekwencjami obwarowano zmianę wysokości wynagrodzenia bez zmiany zezwolenia. Zrozumiała jest chęć kontrolowania, czy pensja obcokrajowca nie jest niższa od minimalnego wynagrodzenia, ale zastanawiam się, czy zmiana takiego zezwolenia bądź informowanie o zmianie wysokości wynagrodzenia w przypadku każdej podwyżki nie jest rozwiązaniem zbyt restrykcyjnym. Dziękuję bardzo.
Mówca: Artur Górski
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie do pana ministra. To nie jest pierwszy projekt ustawy, nad którym procedujemy pod presją czasu, bo nie udało się w terminie określonym przez Komisję Europejską implementować prawa unijnego do prawa polskiego. Oczywiście to budzi poważne wątpliwości. Mam więc pytanie: Jak to się stało? Proszę zwrócić uwagę na kalendarz prac. Ustawa miała być wprowadzona do czerwca, do połowy tamtego roku. Rząd nie zdążył. Pytanie: Dlaczego nie zdążył? Rozumiem, że prace dalej trwały, bo podejrzewam, że państwo nie spodziewaliście się, że przegracie wybory. Zatrzymaliście prace, były wybory. Proszę zwrócić uwagę, ile miesięcy minęło od tamtego czerwca, ile miesięcy minęło od wyborów, a my dopiero teraz pracujemy nad tym projektem. I zastanawiam się, czy to nie jest jakaś świadoma polityka, aby posłowie pracowali pod presją czasu i pod groźbą kar, które mogą spaść na Polskę, jeżeli szybko tego prawa nie uchwalą. Ile jeszcze, bo my nie wiemy, jest takich projektów, które państwo powinniście do polskiego prawa implementować, jako że tyle jest dyrektyw, a mamy opóźnienia, bo to jest naprawdę niepokojące zjawisko? Dziękuję.
Mówca: Ryszard Zawadzki
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje zapytanie dotyczy zapisów o oświadczeniu o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelowi Republiki Białoruś, Republiki Gruzji, Republiki Mołdowy, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy na warunkach określonych w § 1 pkt 22 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 919). Pracodawca, rejestrując takie oświadczenie w urzędzie pracy, m.in. sam oświadcza, że nie ma możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny rynek pracy. W ten sposób może sobie ściągnąć nieograniczoną liczbę pracowników cudzoziemców. A zadania urzędu sprowadzają się tylko do prostej czynności polegającej na zarejestrowaniu takich oświadczeń. Chciałbym zapytać: Czy ministerstwo pracuje nad tym, czy byłaby możliwość wprowadzenia do projektu ustawy takiego zapisu, aby urząd pracy sprawdzał, czy rzeczywiście nie ma możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych danego pracodawcy w oparciu o lokalny rynek pracy? Dziękuję bardzo.
Mówca: Jarosław Górczyński
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Szanowni Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego, podpisanej w Moskwie dnia 14 grudnia 2011 r. (druki nr 199 i 208). Dążąc do wspierania i umacniania dobrosąsiedzkich relacji między naszymi państwami, a także rozwijając współpracę gospodarczą, handlową, kulturalną, samorządową, jesteśmy za ułatwieniami dla obywateli w przekraczaniu granic. Zawarcie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego zmierza do wprowadzenia ułatwień w przekraczaniu granicy polsko-rosyjskiej przez mieszkańców strefy przygranicznej. Umowa ta łagodzi obostrzenia Schengen, pozwoli na wielokrotne przekraczanie granicy - zezwolenia wydawane przez konsulaty mieszkańcom strefy przygranicznej będą tańsze od wiz - ustanawia wymierne korzyści ułatwiające bezpośrednie kontakty społeczne, rodzinne, turystyczne i ekonomiczne. Stosowanie zapisów umowy rozwiewa obawy o napływ zagranicznych pracowników, gdyż nie stanowi ona podstaw do podejmowania pracy w Polsce. Na odcinku 210 km granicy Polski z Federacją Rosyjską znajdują się 4 przejścia drogowe i jedno przejście kolejowe. Samorządy województw pomorskiego i warmińsko-mazurskiego oraz obwód kaliningradzki widzą korzyści w przyjęciu tej umowy sprzyjające rozwojowi regionalnemu. Nie rozwiązuje ona wszystkich problemów. Są obawy o wzrost przemytu, przestępczości, jest sprawa elektrowni atomowej po stronie rosyjskiej. Obwód kaliningradzki jest najbardziej zmilitaryzowanym obszarem na świecie. Należy jednak z optymizmem patrzeć w przyszłość, dążyć do budowania naszych dobrosąsiedzkich stosunków opartych na zdrowych, gospodarczych fundamentach. Podsumowując, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera projekt umowy, która spełnia przesłanki określone w trybie art. 89 ust. 1 Konstytucji RP. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Tadeusz Iwiński
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego SLD chciałbym zwrócić uwagę, że jest to umowa, która ma charakter precedensowy. Ma ona charakter precedensowy nie tylko w relacjach Polski z Federacją Rosyjską, ale i w istocie w układzie europejskim. To jest umowa, która była od dawna oczekiwana. Najprostszym argumentem na rzecz jej popierania jest to, że leży to w interesie zarówno obywateli Polski, którzy mieszkają w 11 powiatach województwa warmińsko-mazurskiego i w 7 powiatach województwa pomorskiego, choć województwo pomorskie nie graniczy z obwodem kaliningradzkim, jak i prawie miliona obywateli obwodu kaliningradzkiego, który jest nietypowym - jednym z 83 - podmiotem Federacji Rosyjskiej. Za rzadko sobie uświadamiamy, że Federacja Rosyjska, która rozciąga się od Kamczatki i Czukotki po obwód kaliningradzki, ma jeden nietypowy punkt, którym jest enklawa czy eksklawa - można tutaj toczyć spory prawno-językowe - która z powodów historycznych była całkowicie zamknięta do 1990 r. Sam pamiętam, gdy pierwszy raz byłem tam na wiosnę w 1990 r., robiła wrażenie - ze względu na tymczasowość międzynarodową - ponure, bo był to taki niezatapialny w cudzysłowie lotniskowiec, radary, broń. Nie rozwijano gospodarczo tego okręgu. Bardzo to się zmieniło po stronie rosyjskiej w ciągu tych dwóch dekad jednego pokolenia. Także zmieniła się Polska po tej stronie. Umowa ta, składająca się z 16 artykułów, jest, uważam, dobrze przygotowana, dlatego że zawiera również pewne klauzule, które zapewniają to, o czym tu mówiono, i eliminują czy osłabiają groźbę niebezpieczeństw. Mówi się na przykład o limicie czasu, w którym można przejechać w obie strony. Uważam, że bardzo dobre są też rozwiązania, które polegają na tym, że z opłaty są zwolnieni młodzi ludzie do 16. roku życia i emeryci powyżej 65. roku życia. Dla Polaków 20 euro to nie jest dużo, ale już dla Rosjan tak. W wypracowaniu tej umowy istotną rolę odegrały najpierw komisje spraw zagranicznych Rosji, Polski i Niemiec, bo trzeba sobie jasno powiedzieć, że bez wsparcia niemieckiego w Unii Europejskiej nigdy nie nastąpiłoby odstępstwo od tego, co do tej pory obowiązywało. Klasyczne rozwiązanie, jeśli chodzi o mały ruch graniczny, to jest do 30 km z obu stron, w poszerzonej wersji do 50 km. (Dzwonek) Gdyby tak było, to Kaliningrad jako miasto, dawny Königsberg czy Kantograd - niektórzy chcieli dokonać zmiany - pozostałby w środku, więc to nie miałoby sensu. Zastosowano więc rozwiązanie wyjątkowe i symetryczne. Powiedzmy sobie szczerze - mówię to jako poseł z Warmii i Mazur - dla wielu Rosjan mieszkających w Kaliningradzie, zresztą większość z nich nigdy nie była ani w Petersburgu, ani w Moskwie, bo jest tam najbardziej proeuropejskie nastawienie w całej Rosji, bardziej atrakcyjne jest Trójmiasto - mówię o tym z prawdziwą przykrością - aniżeli Elbląg czy Olsztyn. Krótko mówiąc, w imieniu Klubu Poselskiego SLD jeszcze raz, podobnie jak w trakcie pierwszego czytania na wspólnym posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, popieram projekt umowy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Jarosław Pięta
Data: 2012-03-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Ta umowa to kolejny dobry krok w relacjach polsko-rosyjskich. Wcześniej zostały zawarte dwie umowy: o ruchu osobowym oraz o żegludze po Zalewie Wiślanym. Tego typu umowy - oprócz aspektów szeroko rozumianej polityki dwustronnej - przynoszą również wymierne korzyści mieszkańcom strefy przygranicznej. Mimo że z umową tą wiąże się konieczność poniesienia nakładów z budżetu państwa, to nakłady te mogą się zwrócić wielokrotnie poprzez rozwój regionalny i wpływ na gospodarkę. Bardzo istotny jest również aspekt związany z rozwojem społeczeństwa obywatelskiego po obu stronach granicy, gdyż to właśnie mały ruch graniczny jest tego źródłem. W związku z powyższym mam pytanie: Czy ministerstwo podziela ten pogląd i czy dysponuje danymi szacunkowymi dotyczącymi tego, ile Polska zyska finansowo w kolejnych latach oprócz innych korzyści? I kolejna kwestia. PiS jest przeciwny tej umowie, przeciwny był również powstaniu centrum dialogu polsko-rosyjskiego. Czy, przyjmując taką postawę, można budować dialog i porozumienie, a jednocześnie mówić, że jest się za Partnerstwem Wschodnim? Dziękuję bardzo.