Mówca: Robert Warwas
Data: 2022-11-03 (Sejm RP, kadencja 9)

Bardzo dziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych. Wysoka Izbo! Procedowany projekt ustawy wychodzi naprzeciw postulatom włączenia pojęcia kooperatywy mieszkaniowej do polskiego porządku prawnego. Kooperatywy mieszkaniowe stanowią pewnego rodzaju alternatywę dla zakupu mieszkań od dewelopera. Członkowie kooperatywy mieszkaniowej zajmują się wtedy całym procesem powstawania mieszkań, realizują wspólnie wszystkie etapy inwestycji: od zakupu działki, poprzez projektowanie, aż po budowę. Dzięki kooperatywie mieszkaniowej można zaoszczędzić ok. 20-30% kosztów w porównaniu do zakupu mieszkania, ponieważ w ten sposób członkowie kooperatywy nie muszą płacić marży, którą musieliby zapłacić firmie deweloperskiej. Kolejnym plusem tej formy jest to, że osoby zrzeszone w kooperatywie mieszkaniowej mają pełną dowolność co do tego, jak będzie wyglądało ich mieszkanie lub dom. Działanie w formie kooperatywy mieszkaniowej nie będzie mogło być przedsięwzięciem inwestycyjnym nastawionym na sprzedaż nieruchomości i zysk, lecz wyłącznie na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych. W procedowanym projekcie ustawy rozszerzony został zakres celów, które mogą zostać sfinansowane gwarantowanym kredytem mieszkaniowym w ramach nabywania lokalu mieszkaniowego albo domu jednorodzinnego z zasobów spółdzielni mieszkaniowej, co ujednolici zakres ustawy, przyznając nabywcom takie same uprawnienia co nabywcom prawa własności mieszkania. Projekt wprowadza również modyfikacje w programie ˝Mieszkanie bez wkładu własnego˝, w którym zmieni się nazwa na ˝Rodzinne kredyty mieszkaniowe˝. Dodatkowy limit wkładu własnego, jaki kredytobiorca będzie mógł wnieść w przypadku zaciągnięcia kredytu o stałej stopie procentowej, zostanie podniesiony do 30%. Rada gminy będzie mogła w formie uchwały określić zasady współpracy z kooperatywami mieszkaniowymi i dotyczy to zarówno kwestii rozłożenia na raty zapłaty za grunt, jak i określenia stóp procentowych. Co więcej, gmina, która sprzedaje działkę kooperatywie, przez 20 lat będzie mogła mieć prawo odkupu albo prawo pierwokupu, jeśli dojdzie do sprzedaży nieruchomości lub lokalu mieszkaniowego, lub też budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Projektowana ustawa zakłada m.in. skuteczne rozwiązania w zakresie finansowania tego typu inwestycji przez banki. Nadanie kooperatywie osobowości prawnej pozwoli m.in. na zaciągnięcie przez nią kredytu we własnym imieniu, a nie jak było do tej pory - przez każdego członka z osobna. W aktualnym stanie prawnym brak jest takich produktów kredytowych. Co ważne, by zachęcić większą grupę ludzi do tworzenia tego typu zrzeszeń, zaproponowano wprowadzenie bonifikaty przy nabywaniu nieruchomości gminnych polegających m.in. na możliwości rozłożenia spłaty ceny nieruchomości na raty oraz stosowania alternatywnych form rozliczenia zobowiązań z tego tytułu. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zgłaszam trzy poprawki polegające na zmianie terminu wejścia w życie przepisów ustawy z 1 stycznia 2023 r. na 1 marca 2023 r. Zmiana ta wynika z możliwego zagrożenia brakiem czasu potrzebnego do przeprowadzenia niezbędnych zmian systemowych w przypadku trwających prac parlamentarnych do momentu ogłoszenia zmienianych przepisów. Wynika ona także z konieczności wdrożenia przez Bank Gospodarstwa Krajowego i banki kredytujące rozwiązań wprowadzonych w zakresie rodzinnych kredytów mieszkaniowych nowelizacją zmieniającą ustawę z dnia 1 października 2021 r. o gwarantowanym kredycie mieszkaniowym. Konsekwencją tej poprawki jest poprawka dotycząca terminu na złożenie wniosku o bezpłatną zmianę umowy w zakresie rodzinnego kredytu mieszkaniowego. Zgodnie z nowymi przepisami wniosek będzie można złożyć od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 30 czerwca 2023 r. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając na uwadze powyższe, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie projektu ustawy zawartego w drukach nr 2627 i 2711 oraz zgłoszonych poprawek. Dziękuję.