Mówca: Wincenty Elsner
Data: 2014-05-28 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przepraszam za zadyszkę, za ten głos, za może spocone czoło, ale ten punkt miał być dopiero za 2,5 godziny. Zdążyłem, zatem wygłoszę stanowisko Klubu Poselskiego Twój Ruch. Przedmiotem jest omawiane sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw. Zmiany te dotyczą w głównej mierze wprowadzenia możliwości głosowania korespondencyjnego, wprowadzenia udogodnień dla osób niepełnosprawnych. Są także inne zmiany mające na celu ułatwienia, jeżeli chodzi o przeprowadzenie wyborów. Należy zaznaczyć, że wprowadzenie głosowania korespondencyjnego w obecnych czasach wydaje się pewnym absolutnym minimum, jakie powinno obowiązywać w kodeksach wyborczych. Chodzi o głosowanie korespondencyjne dla wszystkich wyborców, bo dotychczas głosowanie korespondencyjne dotyczy tylko osób niepełnosprawnych. Szwajcaria, Niemcy, czy Wielka Brytania to przykłady państw, w których już od kilkunastu lat obowiązują podobne przepisy o głosowaniu korespondencyjnym. W tych krajach znaczna część głosów oddawanych w wyborach pochodzi właśnie z tego typu głosowań, więc najwyższy czas wprowadzić powszechną możliwość głosowania korespondencyjnego w Polsce. I tak na przykład mogę podać, że w Szwajcarii w wyborach czy w referendach lokalnych 90% głosów oddawanych jest drogą korespondencyjną. Wspomniane kraje stosowne zmiany w głosowaniu korespondencyjnym wprowadzały w latach 90. XX wieku. Dziś mamy drugą dekadę XXI wieku, a komunikacja w głównej mierze odbywa się za pośrednictwem sieci Internet. Dlatego też zamiast myśleć tylko o głosowaniu korespondencyjnym, powinniśmy zacząć myśleć - i wprowadzać odpowiednie przepisy - o głosowaniu przez Internet jako o rozwiązaniu na miarę naszych czasów. Taki projekt złożył Twój Ruch, czeka on na procedowanie w Sejmie. Myślę, że także koalicja rządząca pozytywnie ustosunkuje się do tego projektu dotyczącego rozszerzenia głosowania również na sieć Internet. Dzisiaj pracujemy nad projektem dotyczącym, można rzec, tylko głosowania korespondencyjnego. Jest to projekt w zasadzie dobry i, jak wspomniałem na początku, konieczny do wprowadzenia. Cieszy fakt, że przynajmniej jest on procedowany. Warto jednak zadać sobie pytanie: Czy to wszystko? Bo aby uzyskać większą frekwencję - a ostatnie wybory pokazały dramatycznie niską frekwencję - trzeba dać możliwość łatwego głosowania wszystkim wyborcom, a w szczególności wyborcom młodym, w przedziale wiekowym 18-24 lata, dopiero rozpoczynającym swoją polityczną przygodę, głosującym po raz pierwszy. Chodzi o ludzi, którzy są przyzwyczajeni do prowadzenia drugiego życia w Internecie. Oczekują oni e-głosowania, e-votingu, i nad tym oprócz tego projektu musimy się pochylić. Jest tutaj także zmiana polegająca na wyłączeniu możliwości głosowania korespondencyjnego w wyborach samorządowych i świadczy to na korzyść wprowadzenia możliwości głosowania internetowego. Przy takim systemie tak naprawdę nie będzie miało znaczenia, ilu wyborców będzie uprawnionych do głosowania, a wygoda i zalety e-głosowania będą mogły być wykorzystane także przy wyborach samorządowych. Niedawno zakończyliśmy wybory do Parlamentu Europejskiego i pokazały one, jak ważne są przepisy ułatwiające głosowanie, gdyż w przypadku tych wyborów okazało się, że znaczna część obywateli, ponad 80%, wybrała inne formy niedzielnej aktywności niż pójście do urn. Głosowanie korespondencyjne, a jeszcze lepiej głosowanie internetowe, może poprawić tę dramatycznie złą sytuację, w której - jak podała jedna z agencji, nazywając to prawdziwymi wynikami głosowania - na wygranych głosowało bodajże 7,2% uprawnionych do głosowania, a na drugą w kolejności partię, Prawo i Sprawiedliwość - 7,1%, jeżeli odniesiemy to do wszystkich uprawnionych do głosowania. Zarówno głosowanie korespondencyjne, jak i to, którego spodziewamy się w najbliższej przyszłości, internetowe, mogą tę dramatyczną sytuację faktycznie poprawić. Nie zgadzam się, a mówiłem o tym podczas pierwszego czytania, z zarzutami zarówno prawej strony, jak i Platformy Obywatelskiej, że w tej chwili nie ma technologicznych możliwości wprowadzenia głosowania internetowego, że głosowanie internetowe w dzisiejszych czasach obarczone jest olbrzymim ryzykiem niebezpiecznych działań, włamań, fałszowania, handlu głosami. To nieprawda. Istnieją w tej chwili odpowiednie algorytmy i od strony technologicznej jesteśmy do tego przygotowani, brak jest tylko woli politycznej. Jako klub Twojego Ruchu popieramy zatem ten projekt, popieramy głosowanie korespondencyjne, a od tych (Dzwonek), których projekt poparliśmy, oczekujemy w przyszłości poparcia naszego projektu dotyczącego głosowania internetowego. Dziękuję. (Oklaski)