Mówca: Wojciech Jasiński
Data: 2013-07-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu mojego klubu Prawa i Sprawiedliwości przedstawić oświadczenie dotyczące informacji prezesa Rady Ministrów w sprawie stref ekonomicznych. Strefy ekonomiczne, jak tu było powiedziane, to blisko 250 tys. miejsc pracy. Ponieważ w przemyśle jest zatrudnionych około 2900 tys. ludzi, dawałoby to jakieś 8,5%, ale zważywszy, że w strefach jeszcze są przedsięwzięcia z zakresu usług, można powiedzieć, że strefy ekonomiczne to około 6-6,5% zatrudnienia w gospodarce, tak to chyba zgrubnie można liczyć. To jest bardzo dużo, ale to przykra konstatacja, bo świadczy o tym, w jak wysokim stopniu nasz kraj jest zdezindustrializowany. Strefa z natury rzeczy jest czymś ekstraordynaryjnym, strefa powinna służyć jakimś celom, powinny tam być rozwijane te gałęzie gospodarki, które są motorem, które ciągną gospodarkę, które są nowoczesne, innowacyjne, które wpływają korzystnie na rozwój całego regionu w tym troszkę szerszym słowa tego znaczeniu, bo w zasadzie prowadzenie polityki gospodarczej nastawionej na wzrost zatrudnienia jest w ogóle psim obowiązkiem rządu. Taka polityka powinna być prowadzona bez względu na wszystko. Tak jak powiedziałem, z natury rzeczy strefy są ekstraordynaryjnym czynnikiem i można, powinniśmy oczekiwać, że tak będzie. Czy tak jest, jeśli się spojrzy na to, co jest w sprawozdaniu? Jest tam przemysł drzewny, niewykluczone, że nowoczesny, ale bym powiedział, że innowacyjność tego jest, delikatnie mówiąc, względna. Generalnie polskie drewno, wyroby z drewna, urządzenia, papier, wyroby z papieru - bardzo wątpię, czy tego typu wymogi spełniają. Będę o tym za chwilę mówił. Musimy mieć świadomość, że w strefie bardziej opłaca się założyć biznes niż poza strefą, choćby dlatego, że pewnych kosztów się nie ponosi, jest taniej. Czy wobec tego państwo, odpowiednie organy, musimy zadać to pytanie, należycie o to dbają? Nie do końca, bo mimo wszystko kandydatów do lokowania nowoczesnego przemysłu w strefach jest niewielu. W związku z tym przyjmuje się, co się da. Do przedsiębiorców oczywiście nie można mieć o to pretensji, bo zawsze pójdą tam, gdzie będzie taniej, gdzie taniej można zainwestować, gdzie przy mniejszych nakładach jest duży efekt. Ale prawda jest też taka, że świadomej polityki gospodarczej w tym względzie nie ma. Nie wiem też, wbrew temu, co stoi na str. 25 sprawozdania, czy strefy ˝stanowią przyjazne środowisko dla powstawania klastrów˝. Otóż podstawowym czynnikiem oceny tego, czy klaster w istocie funkcjonuje, czy nie, są efekty. Powinno się to oceniać według efektów, zwłaszcza według tego, czy skupienie tych szczególnych zasobów na danym terenie pozwala osiągnąć przedsiębiorstwom trwałą przewagę konkurencyjną. To dopiero wtedy jest klaster - jeśli to, co tam funkcjonuje, doprowadza do tego, że w danym rejonie produkt jest lepszy, jest nowoczesny, i sprawia, że przedsiębiorstwa w tym sensie mają przyszłość. Polskie strefy ekonomiczne w żadnym wypadku tych warunków nie spełniają. Zagraniczni inwestorzy wprawdzie lokują tam produkcję nowoczesnych towarów, ale nie oszukujmy się. Po pierwsze, nie są one najnowocześniejsze, a po drugie lokują to z tego względu, że w Polsce jest tania, relatywnie dobrze wykwalifikowana siła robocza, która pozwala czerpać z tego większe korzyści. Natomiast taki klaster nie kreuje tej nowoczesności sam z siebie, z natury rzeczy nie może. (Dzwonek) Czy w związku z tym jesteśmy za tym, żeby zlikwidować strefy? Oczywiście nie, one powinny funkcjonować, bo w tej polskiej mizerii każda możliwość ulokowania czy zwiększenia produkcji jest na tyle istotna, że trzeba bardzo mocno o to dbać, trzeba bardzo o to zabiegać, trzeba sprzyjać funkcjonowaniu stref w polskiej rzeczywistości jak najdłużej, ale też można mieć oczekiwania co do tego, że wreszcie polityka gospodarcza w Polsce będzie prowadzona na tej zasadzie, że specjalne strefy ekonomiczne rzeczywiście będą oazą nowoczesności, będzie tam się rodził nowy przemysł, oby także polski przemysł, którego z Polski nie będzie łatwo wyprowadzić, który będzie związany z Polską, który będzie tutaj w dłuższym okresie dostarczał zysków, ale także pieniędzy do ZUS i pieniędzy podatkowych. Tego trzeba sobie życzyć. Ponieważ mimo 6 lat prowadzenia polityki przez ten rząd żadnej poprawy w tym kierunku nie widzimy, natomiast pewne relacje się pogarszają, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wstrzyma się w głosowaniu nad przyjęciem informacji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)