Mówca: Andrzej Romanek
Data: 2011-12-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Szkoda, że dzisiaj w czasie tej debaty nie ma pana premiera, ale pan premier pojechał po to, by chwalić się rzekomymi osiągnięciami polskiej prezydencji, tak jak pan minister chwali się rzekomymi osiągnięciami poprzedniego rządu... (Poseł Janusz Palikot: Rozmawia.) i jak pan minister - teraz rozmawia - pan minister Rostowski broni jak lew rzekomo dobrego budżetu na rok 2012. Wierzę jednak, że pan minister Rostowski wysłucha z uwagą słów, które padną z tej mównicy, słów Solidarnej Polski, i przekaże te słowa panu premierowi, a także sam nad tymi słowami z powagą się pochyli. Otóż, panie premierze, budżet pana rządu to budżet doraźny. Brak w nim bowiem, szanowni państwo, jakiejkolwiek wizji. Wizji, która czyniłaby ten budżet dokumentem strategicznym. Ważne - dokumentem strategicznym, podstawowym dla rozwoju naszego kraju. Skoro budżet jest doraźny, to dowodzi, że ani pan premier, ani pan minister finansów, który wespół z premierem powinien być głównym architektem budżetu, nie mają wizji rozwoju naszego kraju, żadnej wizji. (Poseł Izabela Leszczyna: Ile razy można to tłumaczyć.) To jest, mówiąc wprost, budżet przetrwania i to nawet nie tyle przetrwania naszego państwa, ile przetrwania Platformy Obywatelskiej u władzy. Panie premierze, panie ministrze, pan wie, jak ogromnym problemem naszego kraju jest demografia, która jest tak naprawdę zegarową bombą, przy czym zegar demograficzny tyka coraz szybciej i do wybuchu bomby, panie ministrze, niewiele czasu już pozostało. I cóż pan robi? Ano w istocie rzeczy likwiduje pan ulgi prorodzinne, likwiduje pan drugie becikowe, rezygnuje pan z programu ˝Rodzina na swoim˝, podnosi pan drastycznie podatki na dziecięce materiały z 8 do 23% od 1 stycznia 2012 r. (Głos z sali: To jest w Unii Europejskiej.) Ja wiem, że pan będzie to tak tłumaczył, wszystko tak można tłumaczyć, a przecież w 2012 r. na rynku pracy ubędzie, panie ministrze, nominalnie 150 tys. osób, które przejdą na emeryturę, i nie będzie ich miał, kto zastąpić, co spowoduje - i to powoduje - ogromne dotacje do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. To właśnie, panie ministrze, przejaw braku wizji budżetu jako czynnika finansowego służącego zachowaniu przelicznika, pewnej równowagi pomiędzy płatnikami składek na ubezpieczenia a osobami, które z tych ubezpieczeń po prostu korzystają. Pan nie prowadził - mówię o panu premierze i o panu ministrze - i nie prowadzi żadnej polityki prorodzinnej, która miałaby na celu zwiększenie dzietności polskich rodzin, a w konsekwencji odciążenie budżetu przed ogromnymi dotacjami do FUS. Przez ostatnie cztery lata pana rząd nie podjął - podkreślam - żadnych działań, aby odwrócić to zjawisko i zachęcić rodziny polskie do posiadania większej liczby dzieci. Dziś płacimy za lata zaniechań premiera Donalda Tuska i jego ministrów. To właśnie dotacje do FUS są najlepszym tego przykładem, co widać w budżecie. Panie premierze, panie ministrze również, wszyscy chcielibyśmy wiedzieć, jak naprawdę wygląda zadłużenie naszego państwa. Pan mówi o długu publicznym, który wedle założeń nie powinien przekroczyć drugiego progu ostrożnościowego wynoszącego 55 pkt procentowych PKB, ale nie wspomina pan o gigantycznym skumulowanym zadłużeniu Krajowego Funduszu Drogowego, Krajowego Funduszu Kolejowego, zobowiązań wynikających z partnerstwa publiczno-prywatnego, nie mówiąc już o zadłużeniu FUS. Uchwalając budżet, powinniśmy wiedzieć, jakie jest faktyczne zadłużenie naszego państwa, a nie tylko dług publiczny, którego wysokość zależna jest od metodologii liczenia tego długu, czyli w istocie, panie ministrze, od kreatywnej księgowości ministra finansów. Przykłady Włoch, Portugalii czy też Grecji pokazują, czym to przysłowiowe zamiatanie długów pod dywan się kończy. Żądamy przejrzystości finansów publicznych, a takiej przejrzystości w tym budżecie po prostu nie ma i doszukać się tego nie możemy. Ten budżet w swoich niektórych założeniach jest, panie ministrze, całkowicie nierealistyczny. Chociażby założony poziom inflacji wynoszący w 2012 r. 2,8 pkt procentowego. Z czego wynika takie optymistyczne założenie, skoro przewidywana inflacja średnioroczna w 2011 r. wyniesie najprawdopodobniej 4,3-4,5%. Jeśli chodzi o listopad, to wynosi już 4,8% - wczorajsze dane Głównego Urzędu Statystycznego. A zatem założenia te są absolutnie nierealistyczne, tym bardziej iż - co warte podkreślenia - w 2013 r. wchodzi pakiet klimatyczny. Już chociażby z tego powodu ceny energii w tym roku będą rosły ponad miarę, nie mówiąc, iż będą rosły znacząco, dlatego że koszty produkcji energii będą wyższe z uwagi na podwyższone przecież podatki. A przecież pan, panie ministrze, doskonale wie, że wzrost kosztów energii stanowi istotny czynnik proinflacyjny. A propos podwyżki podatków. Otóż, panie premierze, pan swoimi rozwiązaniami, mówiąc kolokwialnie, dorżnie polską gospodarkę. Nie tylko podnosi pan podatki, ale również obniża wydatki. Wedle ekonomistów, aby jak najmniej dławić wzrost gospodarczy, należy stosować jedną z tych metod, a nie obydwie naraz. Pan jednak podwyższa podatki i ogranicza wydatki. Ale co najgorsze, pan ogranicza wydatki tam, gdzie te ograniczenia są najmniej efektywne - zabiera pan po prostu ubogim - a powinien pan, zgodnie zresztą z zapowiedziami sprzed czterech lat, zlikwidować niektóre fundusze celowe, agencje wykonawcze czy inne instytucje, których jest już, proszę państwa, kilkadziesiąt i które przerabiają - słowo przerabiają jest słowem na miejscu - ogromne środki finansowe, a ich efektywność wydatkowania środków jest co najmniej wątpliwa. A zatem przy tych działaniach, panie premierze, panie ministrze, wątpliwy jest założony w budżecie wzrost gospodarczy na poziomie 2,5%. Tym samym bezrobocie będzie nadal rosło, o czym tu już zresztą wspominano, a wraz z nim wydatki na bezrobotnych. Ten budżet nie zmierza do likwidacji przyczyn bezrobocia, tylko skutków. Pan wie, że bezrobocie będzie spadało, panie ministrze, wówczas, gdy tempo wzrostu gospodarczego przekroczy 4 pkt procentowe. Dzisiaj pan nie chce aktywnie zwalczać bezrobocia. Wydaje pan setki milionów złotych z budżetu na wykluczenie ludzi z rynku pracy, a nie na ich powrót na ten rynek. To budżet antyspołeczny. Co więcej, pan nie tylko bezpośrednio, ale i pośrednio nie dba o rynek pracy. Założone w budżecie wpływy z dywidendy od spółek Skarbu Państwa na poziomie 8,2 mld zł są prawie dwukrotnie wyższe niż wpływy z tego tytułu w roku bieżącym. To nic innego, jak finansowy drenaż spółek Skarbu Państwa, a co za tym idzie, zmniejszanie ich zdolności inwestycyjnych, a więc zwiększanie bezrobocia. Podam, że w 2010 r. wpływy z tego tytułu wyniosły 4,9 mld zł, a w 2011 r. spadły do 3,6 mld zł. Jak zatem chce pan osiągnąć poziom wpływów z tego tytułu w wysokości 8,2 mld zł, skoro jednocześnie zapowiada pan prywatyzację? Pan chce te spółki Skarbu Państwa po prostu dobić. Oto jest prawdziwe oblicze tego budżetu, który jest przejawem chciwego, drapieżnego, niedbającego o swoich obywateli państwa rządzonego przez Platformę Obywatelską. Jeszcze jedna rzecz. Otóż, jak pan twierdzi - mówię tu o panu premierze - jest pan wielkim zwolennikiem unii walutowej. Gdyby wprowadzić euro, jak pan zakładał, w 2011 r. - pan poprawił to na 2012 r., panie ministrze - to przecież wypłata zysku Narodowego Banku Polskiego w wysokości ponad 6 mld nie wpłynęłaby w tym roku do budżetu. Dziwne jest, panie ministrze, że tego elementu w tym budżecie w ogóle nie ma. Przypomnę, że założony w 2011 r. był na poziomie 1,7 mld, a wpływy były na poziomie 6,2 mld, więc cóż się stało w roku 2012, że nie zakłada pan żadnych wpływów z tego tytułu? (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Brawo!) Panie premierze, gdzie polski rząd znajdzie pieniądze - pan już o tym mówił, panie ministrze - na pożyczkę dla Międzynarodowego Funduszu Walutowego, aby ratować kraje unii walutowej znajdujące się w poważnych tarapatach finansowych? Polscy podatnicy powinni chyba dzisiaj, przy okazji debaty o budżecie, dowiedzieć się, z czego Polska wyłoży kilka, a może kilkanaście miliardów euro na ratowanie Greków, Portugalczyków, Włochów, którzy przez lata żyli ponad stan. Polski podatnik powinien wiedzieć, na czym polski rząd zamierza zaoszczędzić tak ogromne pieniądze, aby ratować bogatych obywateli Unii przed kłopotami finansowymi, w które sami się wpędzili. My również chcielibyśmy wiedzieć, skąd szczodry dla obywateli Unii Europejskiej, a skąpy dla polskich obywateli premier Donald Tusk weźmie kilkadziesiąt miliardów złotych. Wysoka Izbo! Polski emeryt może liczyć na 700-800 zł miesięcznie, podczas gdy grecki na co najmniej 2200-2300, włoski - na 2600. Według premiera Donalda Tuska to biedni Polacy powinni ratować bogatych Włochów czy Greków. Premier chce ratować naszym kosztem budżety państw, w których rencistom wypłaca się trzynastki, a czasami czternastki, a bezrobotny może liczyć na 4000 zł zasiłku co miesiąc. Polski robotnik, który często musi pracować za 1400 zł miesięcznie, będzie ratował Greka, który do pracy w ogóle nie idzie, jeżeli nie zaoferuje się mu ok. 4000 zł miesięcznie. To są fakty. Polscy rodzice otrzymujący 1000 zł becikowego, które premier i tak chce zlikwidować, dołożą się, pomogą włoskim rodzinom, które z tytułu urodzenia dziecka dostają ponad 4000 zł becikowego. To są po prostu fakty. (Poseł Izabela Leszczyna: To są kłamstwa.) (Poseł Andrzej Dera: To jest prawda.) Panie ministrze, obserwując spustoszenie, jakie zasiał pan w polskich finansach w ciągu ostatnich 4 lat, zastanawiam się, zadaję pytanie: kim pan jest? (Oklaski) (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Sztukmistrzem z Londynu.) Czy aby na pewno jest pan profesjonalistą, jakim się pan często mieni, czy też jest pan przysłowiowym bajkopisarzem opowiadającym bajki, jak pan premier, o zielonej wyspie? A może jest pan brytyjskim tajfunem, który rozszalał się w sferze polskiego zadłużenia? (Oklaski) A może, panie ministrze, jest pan magikiem, a być może i sztukmistrzem z Londynu, dla którego wskaźniki makroekonomiczne w budżecie i tak nie mają większego znaczenia? Pański budżet na rok 2012 wygląda jak królik wyciągnięty z kapelusza. Teraz kilka spostrzeżeń dotyczących pańskiego wcześniejszego dorobku i obietnic, pokazujących, na ile można panu i pańskim deklaracjom zaufać, na ile można pańskie deklaracje traktować serio, poważnie. Nie kto inny jak pan obiecywał, że przyjmiemy euro w 2012 r. To pan, minister finansów, podkreślał, zaklinał się, że nie będzie podnosił podatków. To pan to czynił. (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Sztukmistrz to ładne określenie, panie ministrze.) Mamy teraz tego dowody. Jak mają się fakty do deklaracji? Na lipcowym szczycie Unii ogłosił pan, że kryzys grecki został rozwiązany, a strefie euro nie grozi rozpad, by już jesienią postraszyć wojną w Europie. (Oklaski) (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Brawo.) Latem tego roku gwarantował pan, że projekt budżetu po wyborach nie ulegnie żadnym zmianom, a wzrost PKB przewidywał pan na poziomie minimum 4%. Dziś w wariancie umiarkowanym wynosi on 2,5% PKB. W budżecie na ten rok założył pan, że stopa bezrobocia będzie na poziomie 10 punktów procentowych, a jest na poziomie prawie 12. Panie ministrze, niech pan nie kiwa głową, to są fakty. (Głos z sali: To są kłamstwa.) Będzie pan miał okazję, będzie pan mógł się do tego ustosunkować. (Poseł Dariusz Rosati: Zapraszam na piątkowe szkolenie.) A zatem, panie ministrze, kim pan jest? Zaklinaczem rzeczywistości, chyba należałoby powiedzieć. (Głos z sali: Sztukmistrz z Londynu.) Chciałbym skierować teraz kilka słów do rządzących koalicjantów. Dotyczy to liczb, o których mówił pan minister. Dług publiczny - ok. 800 mld. Właśnie tak wygląda sytuacja naszych finansów. Wzrósł on podczas tego tajfunu o wdzięcznej nazwie, jeżeli mogę tak powiedzieć, Vincent, o ok. 300 mld zł. (Oklaski) To są fakty. W przyszłym roku minister finansów pożyczy rekordowe 175 mld zł. Czy to nie są fakty, panie ministrze? To są fakty. A co więcej, jeśli chodzi o zapadające w przyszłym roku krótko- i długoterminowe zobowiązania, będzie to kilkadziesiąt miliardów euro. Takie są fakty, panie ministrze. Co ważne, ukryte pod dywanem długi, których minister Rostowski nie wlicza do długu publicznego, szacuje się na poziomie 50-60 mld zł. Przykłady? Proszę bardzo. 30 mld - fundusz drogowy, 15 mld - Fundusz Rezerwy Demograficznej, 10 mld - służba zdrowia, 6-7, może 8 mld - Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. To są pieniądze niewliczane do długu publicznego, które stanowią rzeczywisty dług. Panie ministrze, niech pan już zaprzestanie tego szatańskiego zadłużania naszego kraju i porzuci kreatywną księgowość, której mogą panu pozazdrościć nawet Grecy. Podkreślam, nawet Grecy mogą jej panu pozazdrościć. Jakim cudem wyszedł panu w dochodach podatkowych na przyszły rok wzrost o blisko 20 mld zł, z samego VAT-u blisko 13 mld? Niech pan powie, czy będzie w lipcu podwyżka podatku VAT, bo z tych założeń, które pan przyjął, niemożliwe jest osiągnięcie takich dochodów z podatków. W przyszłym roku musi być podwyższenie podatków. To jest absolutnie pewne, ale o tym pan oczywiście nie mówi. Pańskie działania, panie ministrze, w sferze finansów publicznych są kapitalną ilustracją pomysłów i działań niejakiego Nikodema Dyzmy. (Oklaski) Jako żywo je przypominają. Byłby pan, panie ministrze, genialnym prezesem Banku Zbożowego (Oklaski), tyle że za to, co pan robi, Polacy będą musieli płacić latami. Nie tylko to pokolenie, ale i kolejne pokolenia, panie ministrze. Panie ministrze, zmienił pan polskie finanse publiczne w prawdziwy ˝Titanic˝. Są one w najgorszym stanie od 20 lat, a podkreślam, że góra lodowa, panie ministrze, tuż tuż. Przecież jakiś czas temu, w latach 2008 i 2009, to pan - ? propos wiarygodności pana twierdzeń i założeń - twierdził, podkreślał, że osoby, które mówią o kryzysie, straszą kryzysem, to ignoranci ekonomiczni. Mówił pan, że kraj, który ma euro, jest bezpieczny. To pana słowa. Powiedział pan tak: znacząco poprawiliśmy stabilność finansów publicznych. Jak je poprawiliśmy, to widać dzięki liczbom. Ale to są pana słowa z lat ubiegłych. Według pana deficyt sektora finansów publicznych wyniósł w 2010 r. 7,9%. Problem w tym, że jeżeli wliczy się te ukryte, o których mówiłem, długi, ukryte przez pana, panie ministrze, to wynosi on już 10% PKB, czyli tyle samo ile grecki. To są fakty. Panie ministrze, dziś blisko połowa polskiego długu to zadłużenie zagraniczne. Jest to 360-370 mld zł, z tego ponad 170 mld w obligacjach. I pan twierdzi, że nasze finanse są finansami fundamentalnie stabilnymi? Tak pan twierdzi? Dosyć oryginalne twierdzenie. Chciałbym podkreślić, że nasze dziesięcioletnie obligacje, które ponoć idą jak świeże bułeczki, są dziś droższe niż hiszpańskie, portugalskie czy czeskie. Co oznacza przyjęta przez pana w budżecie na przyszły rok wielkość wzrostu inwestycji na poziomie - o czym była już mowa - 1,5 punktu procentowego? Oznacza to ni mniej, ni więcej, tyle tylko, że po wyjeździe kibiców piłkarskich wszystkie budowy w kraju staną, a pracę straci 20, może 30 tys. budowlańców. Jeszcze jedna rzecz. Ile razy puszył się pan, panie ministrze, że nie przekroczyliśmy 55% progu ostrożnościowego? Według Komisji Europejskiej właśnie zbliżamy się do progu 60 punktów procentowych. Panie Ministrze! Jedna istotna kwestia. Ponieważ jest pan prawdziwym mistrzem w opowiadaniu bajek, na koniec chciałbym panu przytoczyć bajkę Ignacego Krasickiego pod tytułem ˝Szczur i kot˝. Cytuję: ˝'Mnie to kadzą' - rzekł hardzie do swego rodzeństwa Siedząc szczur na ołtarzu podczas nabożeństwa. Wtem, gdy się dymem kadzidł zbytecznych zakrztusił, Wpadł kot z boku na niego, porwał i udusił.˝ Panie Ministrze! To przestroga dla pana przed zbyt wybujałym ego znakomitego finansisty. Konkludując, te okoliczności przemawiają za tym, że klub Solidarna Polska nie poprze tego projektu ustawy, bo jest to budżet antyspołeczny, nie jest on budżetem wizji rozwoju kraju, lecz budżetem przetrwania - i to przetrwania Platformy Obywatelskiej - budżetem, który zakłada istotne zwiększanie bezrobocia i nie wprowadza żadnych mechanizmów aktywizujących bezrobotnych. Jest to budżet, który opiera się na nierealistycznych założeniach, który ukrywa prawdziwy stan finansów publicznych, nie pokazuje pełnego zadłużenia państwa. Jest to po prostu budżet antyrozwojowy, o czym tu już przecież mówiono. Dlatego też klub Solidarna Polska wnosi o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski) (Poseł Arkadiusz Mularczyk: Brawo.) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)