Mówca: Paweł Bejda
Data: 2022-05-26 (Sejm RP, kadencja 9)

Bardzo dziękuje. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Uchwalenie ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej jest wydarzeniem nadzwyczajnym. Ingerencja w treść ustawy zasadniczej, swoistej umowy społecznej zatwierdzonej przez naród w drodze referendum zawsze wymaga namysłu, szerokich konsultacji oraz rozsądku. Dlatego inicjatywa nowelizacji konstytucji nie powinna być pochopna i niepoprzedzona dialogiem wewnątrz parlamentu oraz ze społeczeństwem. Przedłożenie tego projektu ustawy nie spełnia tak określonego standardu. Co więcej, instrumenty, jakie proponują podpisani pod nim posłowie, nie wpisują się w standard wywodzony z jednej z podstawowych wartości konstytucyjnych: zasady proporcjonalności. Prawodawca nie powinien podejmować tak znaczących inicjatyw ingerujących w stabilność finansów Rzeczypospolitej oraz w jej reputację, jeżeli cele mu przyświecające można osiągnąć przy użyciu aktualnie dostępnych środków prawnych. Rzecz jasna nie kwestionuję w ten sposób samej potrzeby zaangażowania większych środków publicznych w nakłady na obronność. Klub Parlamentarny Koalicja Polska udzielał dotychczas poparcia tego rodzaju działaniom. Rząd dysponuje w tym momencie dostatecznie skutecznymi instrumentami wynikającymi m.in. z ustawy o obronie Ojczyzny, aby umacniać i rozwijać potencjał militarny polskiej armii. Warto mieć na uwadze, że dostępne są na ten cel wielomiliardowe środki pochodzące np. z zysku Narodowego Banku Polskiego, który za poprzedni rok wynosił ok. 11 mld zł. Prezes NBP publicznie podkreślał celowość przeznaczenia zysku banku centralnego właśnie m.in. na cele obronne. Ponadto pamiętać trzeba, że rząd mimo prowadzenia niezwykle luźnej, napędzającej inflację polityki budżetowej wciąż dysponuje pokaźną rezerwą, różnicą pomiędzy stanem państwowego długu publicznego, o którym mowa w art. 216 ust 5 konstytucji, a ustanowionym w tym przepisie konstytucyjnym limitem zadłużenia. Według danych wynikających z uchwały Rady Ministrów w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa w 2021 r. państwowy dług publiczny w relacji do PKB wynosił na koniec poprzedniego roku 43,8%. Do konstytucyjnego limitu 60% jest zatem jeszcze daleko. Chyba że jest tak, że w wykonaniu aktualnego budżetu jest coś, co państwo macie do ukrycia i o czym nie mówicie. Szanowni Państwo! W przeciwieństwie do rządu, który przypomniał sobie o potrzebie zwiększenia potencjału polskiej armii dopiero w sytuacji agresji Rosji na Ukrainę, klub Koalicji Polskiej - Polskiego Stronnictwa Ludowego od wielu lat wskazuje na konieczność zwiększenia liczebności sił zbrojnych i zwiększenia wydatków na obronność. Wystarczy tylko przypomnieć nasze programy wyborcze z ostatnich wyborów parlamentarnych czy prezydenckich. W programie PSL z 2019 r. ˝Łączymy Polaków˝ jako jedyna polska partia zapisaliśmy wprost, że jeśli zainwestujemy 80 mld zł środków w modernizację techniczną sił zbrojnych i trafią one do polskich zakładów, to do budżetu państwa wróci nawet do 30 mld zł. Program Polskiego Stronnictwa Ludowego jest więc wyraźnym dowodem na to, że od lat zajmujemy się bezpieczeństwem państwa. Jako jedyni mamy konkretne plany na wzmocnienie liczebności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz rozwój poszczególnych polskich zakładów zbrojeniowych. Szanowni Państwo! Kilka tygodni temu podczas prac nad ustawą o obronie Ojczyzny klub Koalicji Polskiej - Polskiego Stronnictwa Ludowego generalnie poparł propozycje rządu, zgłaszając tylko jedną, ale jakże ważną i kluczową, poprawkę. Zaproponowaliśmy, aby każdego roku co najmniej połowa wszystkich wydatków na modernizację techniczną sił zbrojnych trafiała z mocy prawa do polskich zakładów zbrojeniowych. Odrzucając tę poprawkę, posłowie PiS odebrali polskim zakładom zbrojeniowym przyszłość, gdyż może to doprowadzić wiele tego typu przedsiębiorstw nawet do upadku, na co wskazują m.in. sami związkowcy z sektora zbrojeniowego. Odebraliście państwo naszym rodakom nowe miejsca pracy, które miały powstać przy rocznych inwestycjach w polskie zakłady zbrojeniowe na poziomie kilkudziesięciu miliardów złotych. Jeśli więc dzisiaj ci sami politycy Prawa i Sprawiedliwości domagają się zmiany w konstytucji, aby w jeszcze większym zakresie zadłużać polskie społeczeństwo, to zadaję pytanie: Gdzie tym razem te pieniądze polskiego podatnika mają trafić, skoro nie do polskich zakładów? Kto tak naprawdę ma skorzystać na tym, że kolejne pokolenia naszych rodaków będą spłacać długi waszego rządu? Aby w pełni jednak zrozumieć możliwe konsekwencje wynikające z proponowanej przez rząd zmiany w konstytucji, trzeba wiedzieć dokładnie o jakich kwotach mówimy. Stąd też przy pełnym poparciu konieczności pilnego wzmocnienia bezpieczeństwa naszego państwa uważamy, że podejmując decyzje, które zadłużą polskie społeczeństwo na dekady, trzeba więcej wiedzieć. Zadaję więc pytanie rządowi: O jakich kwotach mówimy w przypadku zmiany konstytucji? Na jakie konkretne cele mają zostać te kwoty wydane i jakie konkretne korzyści z tytułu wydania tych środków uzyska polska armia i polska gospodarka? Jednocześnie, skoro rząd domaga się historycznego zwiększenia środków na obronność, warto zapytać, na co przez 7 ostatnich lat rząd PiS wydał ponad 100 mld zł z budżetu i jakie korzyści przy tak ogromnym obciążeniu polskiego podatnika uzyskały polskie zakłady zbrojeniowe? Okazuje się, że odpowiedzi na to pytanie udzielili już sami politycy Prawa i Sprawiedliwości, którzy po 7 latach rządzenia właśnie przyznali się do tego, że doprowadzili polskie zakłady zbrojeniowe do stanu, w którym nie mogą one realizować zamówień dla polskiej armii. Dzisiaj rząd chwali się zakupem tureckich dronów za 1 mld zł, ale okazuje się, że gdyby ten 1 mld zł w 2016 r. trafił do polskich zakładów, takich jak chociażby Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 1 w Łodzi, to dzisiaj polska armia używałaby polskich dronów, a nie czekała na tureckie. Wystarczyło w odpowiednim czasie zaufać polskim inżynierom i dać im środki do realizacji zamówienia dla polskiej armii. Dzisiaj rząd domaga się od społeczeństwa góry pieniędzy i wprost deklaruje, że pieniądze te nie trafią do polskich zakładów zbrojeniowych zatrudniających przecież polskich pracowników. Przecież to jest absurd i skandal. Dziwnie łatwo też przychodzi wam podejmowanie decyzji o wielomiliardowych zakupach sprzętu w innych krajach, zamiast zainwestowania tych środków w rozwój polskich zakładów zbrojeniowych, na czym skorzystałaby cała polska gospodarka. Co ma na celu takie niszczenie polskiego przemysłu? Nie tego wyborcy oczekują od nas, polityków. W 2020 r. na pięć największych zamówień zbrojeniowych MON wydało ok. 10 mld zł. A wiecie państwo, ile trafiło do polskich zakładów zbrojeniowych? (Głos z sali: Zero.) 700 mln, tylko 7%. Czy to jest racjonalne gospodarowanie? Napychacie tylko kieszenie koncernom zagranicznym, nawet nie trudząc się, aby zapewnić przy okazji offset czy produkcję i serwis dla polskich fabryk. Jak tak dalej pójdzie, to zostawicie polską zbrojeniówkę w ruinie. Priorytetem dla klubu Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe jest i będzie zawsze silna i bezpieczna Polska. Rozumiemy to bezpieczeństwo przez siłę polskiego przemysłu zbrojeniowego opartego na umysłach polskich inżynierów, a nie na masowych zakupach sprzętu zagranicznego kosztem polskich zakładów zbrojeniowych. Mamy potencjał stać się lokalnym mocarstwem podobnie jak Turcja. Polska jest w stanie uzyskać zbliżony poziom potęgi militarnej opartej na rodzimym przemyśle zbrojeniowym, z którym liczyć się będzie nawet Rosja. Chciałbym wierzyć, że również wy chcecie tak potężnej Polski i dlatego proponujemy, by przed zmianą kiedykolwiek konstytucji znowelizować ustawę o obronie ojczyzny zgodnie z poprawką zgłoszoną przez Polskie Stronnictwo Ludowe, klub Koalicji Polskiej, zapewniającą polskim zakładom zbrojeniowym miliardowe inwestycje w rozwój dający nową przyszłość. Zaufajmy naszym zakładom zbrojeniowym, zaufajmy polskim inżynierom, że są w stanie uczynić z naszej ojczyzny potęgę militarną. Co więcej, taką wizję silnej Polski niejednokrotnie przedstawiał kto? Śp. prezydent Lech Kaczyński. Dlatego też jako klub Koalicji Polskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego zamierzamy ponownie złożyć poprawkę do ustawy o obronie ojczyzny, zgodnie z którą każdego roku co najmniej połowa wszystkich wydatków na modernizację techniczną Sił Zbrojnych (Dzwonek) będzie inwestowana w polskich zakładach zbrojeniowych. Dodatkowo też, jeżeli poważnie myślimy o zmianach kiedykolwiek w konstytucji dla naszego bezpieczeństwa, to proponujemy wpisać do ustawy zasadniczej obecność Rzeczypospolitej Polskiej w sojuszu północnoatlantyckim oraz Unii Europejskiej. To jest prawdziwy gwarant bezpieczeństwa w obecnych czasach. Bez silnych sojuszników u boku może teraz w Suwałkach mielibyśmy drugi Mariupol, a w Puszczy Augustowskiej mielibyśmy oddziały zielonych ludzików. A pewności co do naszego członkostwa w tych organizacjach mieć nie możemy, gdyż Prawo i Sprawiedliwość samo hoduje u swojego boku antyunijny nowotwór. Jeżeli, nie daj Boże, urosną oni i im podobni w siłę, być może tylko konstytucja utrzyma nas w tych jakże kluczowych i ważnych dla bezpieczeństwa Polski sojuszach. Bardzo dziękuję. (Oklaski)