Mówca: Maria Małgorzata Janyska
Data: 2015-12-29 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nie odniosę się do tego steku nikczemnych obrzydliwości, które przed chwilą słyszeliśmy w tej Wysokiej Izbie, przez szacunek dla państwa, proszę państwa, przez szacunek... (Poseł Kazimierz Plocke: Dziękujemy.) ...dla służby cywilnej. (Oklaski) (Poseł Henryka Krzywonos-Strycharska: Brawo!) Mając na uwadze przede wszystkim dobro wspólne - przede wszystkim dobro wspólne - będzie ku temu zmierzało moje wystąpienie. Poselski projekt omawianej ustawy budził od początku bardzo duże i w pełni uzasadnione obawy, gdyż w wersji z pierwszego czytania, do której państwo wracacie, jak się domyślam, w waszych poprawkach, przede wszystkim prowadzi do politycznych czystek w administracji rządowej i do drastycznego obniżenia jakości służby cywilnej, oczywiście za przyczyną znajdujących się tam zapisów, m.in. likwidacji otwartych naborów konkurencyjnych do służby cywilnej, rezygnacji z wymagań kwalifikacyjnych i doświadczenia związanego ze stażem pracy w administracji rządowej czy w finansach publicznych w stosunku do wyższych stanowisk kierowniczych w administracji, likwidacji indywidualnej ścieżki rozwoju, ocen i kierowania na ich podstawie na szkolenia i likwidacji, proszę państwa, to już jest kuriozum, jakichkolwiek wymagań kwalifikacyjnych i kompetencyjnych w stosunku do szefa i zastępcy szefa służby cywilnej. Mało tego, likwidujecie apolityczność szefa służby cywilnej i zastępcy szefa służby cywilnej. Dotychczas kandydaci na te stanowiska musieli w momencie zatrudnienia legitymować się brakiem przynależności do jakiejkolwiek partii, także w okresie minionych 5 lat przed zajęciem tego stanowiska. Zmierzaliśmy w ten sposób do przygotowania apolitycznego, dobrego korpusu służby cywilnej. Natomiast państwo utrzymujecie tylko jeden zapis, i pewnie to się znajdzie znowu w państwa wersji, że ta apolityczność, apartyjność jest wymagana tylko w momencie zatrudnienia, natomiast w innym zapisie z kolei likwidujecie znowu... likwidujecie przynależny... przepraszam: likwidujecie to, że prezes Rady Ministrów może odwołać tych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych na początku, czyli m.in. co do apartyjności. A więc, proszę państwa, bez kwalifikacji, polityczni, czyli będzie zatrudnianie po uważaniu. A kto będzie uważającym? Oczywiście gorliwy funkcjonariusz Prawa i Sprawiedliwości. Podczas prac w komisji Platforma Obywatelska skutecznie przeprowadziła poprawkę, która likwiduje ograniczenie naboru w stosunku do wyższych urzędników służby cywilnej. Podejrzewam, że w tej chwili będzie powrót do likwidacji tego naboru i będzie również powrót do powoływania w związku z tym urzędników na wyższe stanowiska, a nie zatrudniania na umowę o pracę. Czyli będzie można powołać, jak się chce i kiedy się chce, i również, proszę państwa, odwołać jak się chce i kiedy się chce, bo tym się charakteryzuje stosunek pracy z powołania, że można odwołać człowieka w każdej chwili, bez podania przyczyn i bez prawa do roszczeń do sądu pracy. A więc będziemy promować bylejakość. I czy to zmierza w kierunku fachowej, rzetelnej służby cywilnej i apolityczności? To jest pytanie retoryczne, na które wszyscy, którzy siedzą po tej stronie sali, z całą pewnością znają odpowiedź. Mówicie państwo cały czas, lubicie używać takiego określenia narodowego, że naród jest ponad prawem. Zamiast tych górnolotnych określeń, mówcie po prostu o społeczeństwie, mówcie po prostu o obywatelach, bo w imię bliżej nieokreślonego interesu narodowego zabieracie prawo obywatelom - wczoraj do Trybunału Konstytucyjnego, do rzetelnej oceny prawa stanowionego przez parlament, dzisiaj do służby cywilnej. Górnolotna empatia była wam potrzebna tylko do zdobycia władzy, a teraz jedziecie walcem po całym dorobku 26-letniej demokracji. Nie poprawiacie jej, wy ją walcujecie, wy ją rozjeżdżacie. I robicie to celowo, bo celowo wszystkie tego typu pomysły znajdują się w projektach poselskich, a nie w projektach rządowych. Czego wstydzi się rząd? Czego, proszę państwa? Ano tego, że trzeba by zrobić konsultacje, zasięgnąć opinii. Powołujecie się dzisiaj na jedną z opinii, ja przeczytam jedno znamienne dla tej całej opinii zdanie. Pani profesor napisała: Bardzo krótki czas na przygotowanie niniejszej opinii czyni niemożliwym szczegółowe ustosunkowanie się do proponowanych zmian. I dlatego, proszę państwa, aby uchronić służbę cywilną przed upolitycznieniem i przed zarządzaniem przez osoby niemające kompetencji, a więc uchronić przed bylejakością i pogorszeniem jakości tej służby, w imieniu klubu Platforma Obywatelska składam wniosek o odrzucenie w całości poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej, druki nr 119 i 143, oraz zgłaszam poprawki do tychże druków. Dziękuję. (Oklaski)