Mówca: Ireneusz Zyska
Data: 2016-06-22 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni pragnę przedstawić stanowisko koła w sprawie poselskiego projektu ustawy o rzeczniku praw przedsiębiorcy. Podczas mojego wystąpienia w dniu 8 czerwca bieżącego roku w sprawie projektu uchwały o ustanowieniu dnia 21 czerwca Ogólnopolskim Dniem Przedsiębiorcy wyraźnie podkreśliłem, jak istotne znaczenie dla rozwoju gospodarczego Polski ma przedsiębiorczość. W związku z tym priorytetem powinny być działania mające na celu ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności dla sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, który wytwarza 67% PKB i który tworzy miejsca pracy dla ok. 70% wszystkich zatrudnionych. Mowa tu m.in. o uproszczeniu systemu podatkowego, obniżeniu kosztów pracy, likwidacji zbędnych obowiązków biurokratycznych oraz - co równie ważne - możliwości szybkiego i sprawnego dochodzenia swoich praw przed niezawisłym i bezstronnym sądem. Chciałbym zapytać posłów wnioskodawców z Polskiego Stronnictwa Ludowego, tak chętnie powołujących się na głośny film ˝Układ zamknięty˝: Co takiego konkretnego zrobili w zakresie prawodawstwa, będąc przez ostatnich 8 lat w koalicji rządzącej i kierując w tym czasie resortem gospodarki, aby zmienić na lepsze sytuację polskich przedsiębiorców, poza podwyższeniem opłat, podatków oraz wprowadzeniem kolejnych? Dlaczego przez tyle lat godzili się na samowolę urzędników, nie próbując jej w żaden sposób ograniczyć? Jako przykład można wskazać, iż dopiero w bieżącym roku, po 5 latach obowiązywania ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych, pierwszy urzędnik poniósł odpowiedzialność za rażące naruszenie prawa, którego się dopuścił przy podejmowaniu decyzji. Warto więc zadać pytanie, czy powoływanie kolejnych instytucji jest jedynym remedium na wszelkie bolączki w funkcjonowaniu państwa. Jak wspomniałem, państwo powinno dawać możliwość szybkiego i sprawnego dochodzenia swoich praw przed niezawisłym i bezstronnym sądem. W tym momencie powinniśmy więc skupić całą swoją energię na poprawie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, tak aby średni czas rozpatrywania spraw gospodarczych nie trwał blisko 3 lata, tak jak ma to miejsce do tej pory. Chcę ponadto wskazać wnioskodawcom, że w wielu miejscach w Polsce przedsiębiorcy znakomicie się zorganizowali i sami powołali rzeczników swoich praw. Przykładowo takie instytucje funkcjonują przy Regionalnej Izbie Gospodarczej w Katowicach, Krakowskiej Platformie Biznesu czy przy Krajowej Izbie Gospodarki Nieruchomościami. Ponadto muszę zmartwić posłów wnioskodawców, ale są w tym Sejmie posłowie, którzy czytają w całości i ze zrozumieniem uzasadnienia do projektów ustaw. W państwa uzasadnieniu do projektu możemy chociażby przeczytać, że: powołanie specjalnego organu do obrony interesu przedsiębiorców - rzecznika praw przedsiębiorcy - jest dobrym rozwiązaniem dla aktualnej sytuacji gospodarczej Polski, tj. spowolnienia gospodarczego, narastającego bezrobocia i negatywnych zjawisk, takich jak zatory płatnicze. Być może coś przegapiłem, ale z tego, co można przeczytać w mediach, wynika, że bezrobocie mamy najniższe od 25 lat, a i ze wzrostem gospodarczym jest nie najgorzej. Zatem polecam odejść od praktyki kopiuj - wklej przy ponownym składaniu tego samego projektu ustawy do laski marszałkowskiej. Mając na względzie powyższe oraz opinię Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, wskazującą m.in. na brak zawarcia w ustawie definicji przedsiębiorcy i tym samym precyzyjnego określenia kręgu podmiotów objętych zasięgiem działania rzecznika, Koło Poselskie Wolni i Solidarni wnioskuje o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo.