Mówca: Michał Tomasz Pacholski
Data: 2015-04-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Bardzo dziękuję. Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Zmiany Prawa o ruchu drogowym mające na celu przede wszystkim dostosowanie polskiego prawa w zakresie ruchu drogowego do unijnych dyrektyw dotyczących stosowania pasów bezpieczeństwa i fotelików dla dzieci w pojazdach zostały przyjęte przez Wysoki Sejm w dniu 5 marca 2015 r. Po zapoznaniu się z ustawą Senat postanowił wnieść do niej 4 poprawki, które głównie mają charakter doprecyzowujący i ujednolicają terminologię określeń użytych w ustawie. Przyjmując poprawkę nr 1, Senat kierował się koniecznością zapewnienia w ustawie spójności terminologicznej. Zgodnie z art. 39 ust. 2 pkt 10 ustawy obowiązek korzystania z pasów bezpieczeństwa nie będzie dotyczył także dzieci w wieku poniżej 3 lat przewożonych autobusem. W świetle definicji zawartej w art. 2 pkt 41 Prawa o ruchu drogowym autobus to pojazd samochodowy przeznaczony konstrukcyjnie do przewozu więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą. Natomiast w innym miejscu art. 39 ustawodawca posługuje się kategoriami pojazdów z załącznika nr 2 do ustawy, czyli kategoriami M 2 i M 3 . Ujednolicenie terminologii używanej w art. 39 Prawa o ruchu drogowym pozwoli uniknąć wątpliwości interpretacyjnych dotyczących zakresu obowiązku korzystania z pasów bezpieczeństwa oraz używania fotelików do przewożenia dzieci w pojazdach przeznaczonych do przewozu większej liczby osób. Poprawka nr 2 ma charakter doprecyzowujący. Na podstawie art. 39 ust. 3b Prawa o ruchu drogowym dozwolone będzie przewożenie na tylnym siedzeniu pojazdu dziecka mającego co najmniej 135 cm wzrostu, przytrzymywanego za pomocą pasów bezpieczeństwa w przypadkach, kiedy ze względu na jego masę nie jest możliwe zapewnienie mu fotelika bezpieczeństwa lub innego urządzenia przytrzymującego. Użycie po raz kolejny przesłanki w postaci wzrostu dziecka jako warunku, od którego uzależnia się zastosowanie wyjątku od zasady przewożenia dzieci o wzroście poniżej 150 cm w fotelikach lub innych podobnych urządzeniach, jest zdaniem Senatu zbędne. Jednak ta poprawka nie znalazła uznania w oczach Komisji Infrastruktury, która wnioskuje o pozostawienie przepisu w jego dotychczasowym brzmieniu. Poprawka nr 3 ma także na celu doprecyzowanie przepisu zawartego w art. 45 ust. 2 pkt 5 ustawy, w myśl którego zabrania się przewożenia dziecka w wieku poniżej 3 lat w pojazdach kategorii M 1 , N 1 , N 2 i N 3 , o których mowa w załączniku nr 2 do ustawy, niewyposażonych w pasy bezpieczeństwa i fotelik bezpieczeństwa dla dziecka oraz inne urządzenia przytrzymujące dla dzieci. Zdaniem Senatu przepis ten należy uszczegółowić, ponieważ niewłaściwie użyte spójniki mogą sugerować, iż pojazd musi być wyposażony w pasy bezpieczeństwa i fotelik dla dziecka, a ponadto w inne urządzenia przytrzymujące dla dzieci. Art. 45 Prawa o ruchu drogowym jako określający katalog zakazów, których naruszenie jest zagrożone karą grzywny do 3 tys. zł albo karą nagany, powinien być szczególnie precyzyjny. (Dzwonek) Poprawka Senatu zaproponowana jako czwarta określa, iż ilekroć w dotychczasowych przepisach mowa jest o foteliku ochronnym lub innym urządzeniu do przewożenia dzieci, należy przez to rozumieć fotelik bezpieczeństwa dla dziecka lub inne urządzenie przytrzymujące dla dzieci.