Mówca: Sprawozdawca Witold Pahl
Data: 2014-04-03 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka pragnę przedstawić sprawozdanie komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw. Do przekazanej do Senatu w trybie art. 52 regulaminu Sejmu ustawy Senat wprowadził dwie poprawki. Uwzględniając tę oczywistą pomyłkę pisarską w uzasadnieniu, komisja podzieliła pogląd wynikający z treści tych poprawek, iż są one konieczne w związku z określoną czy funkcjonującą w obrębie Kodeksu karnego systematyką. Chodzi o odwołanie się do poprzedzających jednostek redakcyjnych wskazanych przepisów Kodeksu karnego w zakresie określonych tam sankcji. Pragnę tylko króciutko przypomnieć, iż rzeczywiście ta ustawa spotkała się z jednogłośnym poparciem ze strony wszystkich klubów, które pracowały nad przedłożonym projektem. Uległ on znacznym modyfikacjom w stosunku do pierwotnego przedłożenia, ale same zamierzenia projektodawcy zostały w pełni zrealizowane, przede wszystkim jeśli chodzi o pełną implementację dyrektyw Parlamentu Europejskiego, szczególnie tzw. małej dyrektywy z Lanzarote, oraz konwencji Rady Europy dotyczącej cyberprzestępczości. Te istotne zmiany wynikały również z konieczności usunięcia, a właściwie doprowadzenia do usunięcia istniejących luk w Kodeksie karnym co do możliwości wprowadzenia rodzajowo nowych przestępstw. Jest to nie tylko wynik wskazań określonych w implementowanych przez Sejm przepisach, ale również, a może przede wszystkim ma na celu podwyższenie standardu ochrony najmłodszych, a więc tych osób, które w sposób szczególny narażone są na przestępstwa przeciwko wolności seksualnej. Również wprowadzenie nowego rodzaju przestępstwa, które nie funkcjonowało w Kodeksie karnym, a więc karalności za kuplerstwo, stręczycielstwo, jeśli chodzi o naruszenie dóbr małoletnich, było tutaj rozwiązaniem jak najbardziej wskazanym, uzupełniającym całą systematykę w obrębie właśnie tych chronionych dóbr. Chodzi też o przekazanie dodatkowych kompetencji Policji, a więc poszerzenie tej podstawy do wszczęcia czynności operacyjno-rozpoznawczych, także o zaostrzenie rygorów dotyczących prewencyjnych działań, jeśli chodzi o posiadanie kompetencji przez osoby, które będą czy chciałyby pracować z młodzieżą w okresach wakacyjnych, poprzez wprowadzenie określonych zakazów, a więc wykluczenie z obszaru takich możliwości osób skazanych za określone w tychże przepisach przestępstwa, nałożenie na te osoby obowiązku doręczenia wyciągu z rejestru skazanych. Są to te działania, które władza publiczna, mając na względzie ochronę bezpieczeństwa obywateli, a więc realizację dyrektywy określonej w art. 5 konstytucji, powinna w sposób szczególny realizować. Zostało to spełnione, tak jak spełnione zostało również to, co dotyczy odpowiedzialności podmiotów zbiorowych. To już uzupełnia całość regulacji, która była objęta pracą w komisji. Dlatego też fakt wprowadzenia tylko dwóch poprawek przez Senat, tylko o charakterze legislacyjnym, jest potwierdzeniem bardzo dobrego wyniku prac komisji, wcześniej podkomisji. Za to jako jej przewodniczący, obecnie sprawozdawca, jeszcze raz pragnę wszystkim osobom zaangażowanym w prace bardzo serdecznie podziękować. Dziękuję również rządowi za możliwość współpracy w tak ważnej dziedzinie prawa, przy kształtowaniu kolejnych narzędzi, które będą chroniły najsłabszych członków naszej społeczności przed szczególnie odrażającymi czynami. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Tak więc w imieniu komisji pragnę gorąco zarekomendować przyjęcie przez Sejm wprowadzonych do ustawy poprawek. Dziękuję bardzo. (Oklaski)