Mówca: Lidia Czechak
Data: 2025-11-20 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zabieram głos w sprawie ratyfikacji porozumienia wykonawczego między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych dotyczącego zatrudnienia lokalnych pracowników cywilnych przez siły zbrojne USA. To porozumienie jest konsekwencją podpisanej w 2020 r. umowy o wzmocnionej współpracy obronnej EDCA i odpowiada za zobowiązania wynikające z jej art. 35 zatytułowanego: praca. Dotychczas, aby umożliwić zatrudnienie polskich pracowników w bazach i instytucjach wojskowych USA, obowiązywało porozumienie z 2015 r. Jednak ponieważ EDCA zastąpiła wcześniejsze porozumienie SOFA, zaszła pilna potrzeba dostosowania dotychczasowych regulacji do nowego stanu prawnego i faktycznego. Właśnie temu służyło niniejsze porozumienie wykonawcze. Chcę podkreślić, jest to akt konieczny, aby Polacy mogli być zatrudniani na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez siły USA na zasadach w pełni zgodnych z polskim prawem pracy, systemem podatkowym i ubezpieczeniowym. Porozumienie porządkuje też procedury rozwiązywania sporów pracowniczych, zakłada funkcjonowanie Podkomitetu do spraw Pracy w ramach Wspólnej Komisji, a w razie potrzeby umożliwia interwencję w sporach z pracodawcą aż na poziomie międzynarodowym. To oznacza realną ochronę polskich pracowników, ich praw, godności i bezpieczeństwa zatrudnienia. Zgodnie z umową EDCA i uzupełniającym porozumieniem pracownicy będą objęci naszym systemem składkowym, podatkowym i ubezpieczeniowym. Siły zbrojne USA oraz organizacje je wspierające będą zobowiązane do opłacenia zaliczek, składek oraz wpłat na rzecz Funduszu Pracy, Funduszu Solidarnościowego i PFRON. To wprost oznacza realny wpływ na polską gospodarkę i system zabezpieczenia społecznego. Co więcej, przyjęcie porozumienia nie wymaga zmian ustawowych, wpisuje się ono harmonijnie w porządek prawny Rzeczypospolitej Polskiej. Jest również zgodne z konstytucją, a tryb jej ratyfikacji wynika z poszanowania praw obywatelskich zawartych w ustawie zasadniczej. Jako Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jesteśmy dumni, że to za naszych rządów Polska stała się fundamentem amerykańskiej obecności wojskowej w Europie. Drodzy państwo, obecność wojsk USA w Polsce to gwarancja bezpieczeństwa, szczególnie dziś, w dobie rosyjskiej agresji. Ale ta obecność musi działać w realiach społecznych i gospodarczych. Lokalni pracownicy cywilni będą mieli zagwarantowaną odpowiednią ochronę w zakresie zabezpieczenia społecznego w takim samym zakresie jak inni pracownicy. Uregulowanie zasad zatrudniania lokalnych pracowników to przejaw odpowiedzialności i współpracy społecznej, ale też szansa dla polskich obywateli na pracę w środowisku stabilnym, z jasno określonymi zasadami. Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt i apeluje o jego przyjęcie. To porozumienie jest realizacją umowy zawartej jeszcze przez rząd premiera Mateusza Morawieckiego to kolejny krok na drodze do silnej, bezpiecznej Polski, zakorzenionej w strukturach NATO, współpracującej z najważniejszym sojusznikiem na zasadach partnerskich i zgodnych z polskim prawem. Dziękuję bardzo.