Mówca: Anna Wojciechowska
Data: 2023-01-25 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawić stanowisko dotyczące przedmiotowego projektu ustawy, druk nr 2934. Projekt ustawy dotyczy polityki rolnej na lata 2023-2027, a konkretnie dostosowania do przepisów unijnych. Założenia realizacji polityki obejmują okres 2023-2027, ale w rzeczywistości będzie to trwało dłużej, zgodnie z obowiązującą zasadą n+2, a więc do roku 2029. Mamy jeszcze 6 lat. Zmiany polegają m.in. na zwiększeniu kompetencji kontrolnych ministra finansów w stosunku do agencji płatniczych przed udzieleniem akredytacji. Minister ma prawo sprawdzenia, czy agencja płatnicza, która później będzie pośredniczyła w płatnościach funduszy europejskich, spełnia kryteria europejskie. Minister ma prawo zlecić firmie zewnętrznej przeprowadzenie audytu. Do tej pory były to audyty wewnętrzne, a więc przeprowadzane przez agencje płatnicze własnym nakładem pracy. To są pieniądze publiczne i musi być 100-procentowa pewność, że będą wydatkowane w sposób rzetelny, uczciwy i zgodnie z prawem. Niezbędny jest nadzór nad zarządzaniem finansowym, rozliczaniem rachunków, zabezpieczeń w przeliczeniu na walutę euro. Dla zapewnienia sprawnego przepływu finansów i realizacji zadań w projekcie ustawy zaproponowano przepisy, które pozwalają na zachowanie aktualnej akredytacji dotychczasowym agencjom płatniczym, a konkretnie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Uzasadnia się to doświadczeniem, długoletnią praktyką agencji. Uważamy jednak, że w agencji restrukturyzacji aktualnie powinien być przeprowadzony audyt - przez firmę niezależną, zewnętrzną, wyłonioną zgodnie z Prawem zamówień publicznych. Bardzo często na łamach mediów spotykane są bardzo negatywne opinie o pracy agencji restrukturyzacji. Jako posłanka otrzymałam również bardzo wiele apeli, próśb od pracowników o interwencję w sprawie warunków pracy, m.in. bardzo niskiego wynagrodzenia, złej organizacji pracy. I oczywiście nepotyzm i kolesiostwo. Stanowiska kierownicze obsadzane są z klucza partyjnego, a nie dzięki kompetencjom. Ponadto agencja jest jedyną agencją płatniczą, a więc w pewnym sensie to jest monopol w naszym kraju, zajmującą się polityką rolną. Jeżeli jest jedyna, to nie znaczy, że jest najlepsza. Może jest to okazja do weryfikacji tego stanu, tym bardziej że Unia Europejska udziela tzw. pomocy technicznej, tzn. finansuje koordynację zadań związanych z realizacją finansowania wspólnej polityki rolnej, a są to, proszę państwa, bardzo duże pieniądze. Przy okazji chciałabym przypomnieć, szczególnie partii rządzącej, że z powodu prowadzonej przez nią polityki na dzisiaj są wstrzymane prawie wszystkie fundusze dla Polski z Unii Europejskiej. To są nie tylko pieniądze z KPO. To są również fundusze z polityki spójności. Zgodnie z informacją z Ministerstwa Finansów na sierpień 2022 r. transfery od początku członkostwa Polski w Unii Europejskiej, a więc od 1 maja 2004 r., wyniosły ponad 224 mld euro, a w tym czasie nasz kraj wpłacił do unijnego budżetu niecałe 75 mld euro, a więc jest to saldo na korzyść Polski, które wyniosło niemal 150 mld euro. Tyle otrzymaliśmy pieniędzy z Unii Europejskiej. Są to fundusze z polityki spójności - Polska otrzymała ponad 146 mld euro, a także, o czym mówimy, ze wspólnej polityki rolnej. Proszę państwa, to jest 71 mld euro. To są naprawdę bardzo duże pieniądze. Oznacza to, że pieniądze z polityki spójności i wspólnej polityki rolnej stanowią aż 96,7% wszystkich środków, które otrzymaliśmy z Unii Europejskiej. (Dzwonek) Ustawa ta wymaga doprecyzowania, wydatki są bardzo małe i nie rozwiązują najpilniejszym problemów. I jeszcze jedno: jednak ta Unia Europejska chyba nie jest taka zła, a wy chcecie nas z niej wyprowadzić. (Oklaski)