Mówca: Paulina Hennig-Kloska
Data: 2017-11-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Ciężko dzisiaj o przedstawicieli rządu w czasie omawiania tak ważnego tematu. Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego okazała się tak naprawdę kompromitacją Prawa i Sprawiedliwości. Miała ona chronić polską ziemię przed obcokrajowcami, a chroni ją tak naprawdę przed Polakami, systematycznie utrudniając im życie. Zmiany wprowadzone w ubiegłym roku tak naprawdę uniemożliwiły obrót ziemią rolną, utrudniły życie rolnikom, którzy po wprowadzeniu tych zmian, popadając w problemy finansowe, nie mogą swobodnie zbyć swojego majątku, żeby wyjść z problemów. Będąc w trudnych sytuacjach życiowych, nie mogą wesprzeć się ojcowizną, własnym majątkiem, żeby rozwiązać problemowe sytuacje. Zmiany te utrudniają życie Polakom, którzy chcieliby osiąść na terenach wiejskich, bo dzisiaj nabyć ziemię na tym terenie jest niezmiernie trudno, nie licząc małych, drobnych działek, które z tej ustawy zostały wykluczone. Utrudniają one też życie przedsiębiorcom. Najlepszym dowodem na to, że utrudniają one życie spółkom Skarbu Państwa, jest właśnie ta nowelizacja, którą dzisiaj omawiamy. Ta nowelizacja oczywiście mówi o pewnym drobnym wycinku całego problemu, ale nie sposób nie zauważyć, że nie chodzi o nic innego jak o zablokowanie obrotu ziemią rolną w Polsce wskutek działania zmian prawnych wprowadzonych przez PiS w ubiegłym roku. Dzisiaj spółki Skarbu Państwa np. nie mogą swobodnie realizować założeń polityki energetycznej kraju. Ustawa zaś, co już wielokrotnie padało z tej mównicy i co powtórzę jeszcze raz, absolutnie nie chroni polskiej ziemi przed obcokrajowcami, a przecież taki właśnie był jeden z jej głównych celów założonych przez projektodawców. Na przykład w 2015 r. obcokrajowcy nabyli w naszym kraju 420 ha ziemi, a już w 2016 r. - 3 tys. ha. A więc co się okazuje? Propaganda jedno, życie drugie. Oczywiście rękę na tym wszystkim trzyma pan minister wespół z szefem agencji, dzisiaj jest to szef KOWR, wydając, ręcznie podpisując każdą decyzję o sprzedaży ziemi. Pytanie: Według jakich tak naprawdę kryteriów ta ziemia się rozchodzi? Bo pewnie o prawdziwych kryteriach dowiemy się, jak to zawsze bywa, po paru latach. Wprowadzenie tych zapisów, nie sposób nie zauważyć, wpłynęło też negatywnie na sytuację gospodarczą naszego kraju. Już ponad rok temu, kiedy procedowaliśmy tę blokadę obrotu ziemią rolną w Polsce, mówiłam, że będzie to paraliż inwestycyjny. I nie da się ukryć, że od 2 lat borykamy się z problemami z inwestycjami, a zablokowanie obrotu ziemią rolną jest jednym z wielu czynników, które do tego się przyczyniły. Firmy mniej inwestują w Polsce głównie w obawie przed zmianami, przed nieciągłością prawa, zasad tutaj funkcjonujących, ale również m.in. dlatego, że trudno im nabyć ziemię pod tereny inwestycyjne, a jeżeli tę ziemię nabywają, to niestety ona robi się też coraz droższa, bo ziemia dostępna na rynku drożeje, a to się przekłada na ceny naszych mieszkań, domów, usług budowlanych. A więc dzisiaj mamy taką sytuację, że wprowadziliśmy dużą blokadę w obrocie ziemią rolną, a teraz powoli, kropla do kropli, rozszczelniamy problem, ale zdecydowanie to rozszczelnienie jest niewystarczające. Wyłączyliśmy już na starcie małe działki pod budownictwo mieszkaniowe, drogi, parki, a także tereny pokopalniane, by dzisiaj możliwa była rekultywacja o charakterze publicznym, pod inwestycje o charakterze publicznym. Ale wciąż mamy problem z podziałem majątku podlegającego postępowaniu spadkowemu w przypadku rodzin rolniczych, wciąż mamy problem z egzekucją należności, przez co dzisiaj ziemia rolna, która dotąd była świetnym zabezpieczeniem i inwestycją, świetną lokatą na przyszłość dla rolników i rodzin mieszkających na wsi, jest często uciążliwością i nie może nawet stanowić dobrego zabezpieczenia kredytu niezbędnego do prowadzenia działalności rolniczej. Mamy też problemy z nabyciem ziemi pod budowę wielorodzinnego mieszkalnictwa czy pod budowę szkoły, co już słyszę, zauważają (Dzwonek) również wasi posłowie. Ale najistotniejsza w tym wszystkim jest jedna sprawa. Nie można w ten sposób rozróżniać spółek prawa handlowego i spółek Skarbu Państwa. W związku z tym składam poprawkę przywracającą normalność w traktowaniu tych podmiotów.