Mówca: Urszula Nowogórska
Data: 2020-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Szanowni Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicja Polska - PSL - Kukiz15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko w odniesieniu do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego, zawartego w druku sejmowym nr 260. Jak wszyscy wiemy, bezpieczeństwo to jedna z podstawowych potrzeb, które posiada każdy człowiek. Jej zaspokojenie buduje poczucie bezpieczeństwa całego narodu. Narodowi zaś poczucie bezpieczeństwa daje możliwość właściwego rozwoju całego kraju, a to kolei umożliwia rozwój każdemu z osobna. Bezpieczeństwo publiczne i bezpieczeństwo powszechne według ˝Strategii bezpieczeństwa narodowego˝ jest nadrzędnym celem działania państwa. To utrzymanie na najwyższym poziomie zdolności do reagowania w przypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa powszechnego związanego z ochroną porządku prawnego, życia i zdrowia obywateli, skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i awarii technicznych. W art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej czytamy o obowiązku zapewnienia bezpieczeństwa wszystkim obywatelom. Zadania te realizowane są przez służby ratownicze i właściwy system powiadamiania. Szybkie i skuteczne powiadamianie podmiotów o zaistniałym zdarzeniu jest kluczowym elementem właściwego udzielenia pomocy. Ciągły wzrost zagrożeń oczywiście wymusza konieczność prowadzenia stałej analizy skuteczności podjętych działań. Najważniejszym elementem tego systemu są ludzie, którzy obsługują system i uczestniczą w procesie działań ratowniczych. Pewnie słyszeliście państwo o określeniu: złota godzina. Złota godzina to czas dany zarówno poszkodowanemu, jak i służbom ratowniczym. To czas, który szybko się kończy, dlatego służby muszą wykorzystać go profesjonalnie, szybko i skutecznie. Te wszystkie działania odbywają się w ogromnym obciążeniu psychicznym, stresie. Wymagają pełnej gotowości, szybkości działania, znajomości terenu i doskonałego wyszkolenia. Wszystkie te elementy wymagają przemyślanego systemu szkolenia pracowników centrum powiadamiania ratunkowego i właściwego nadzoru nad tym systemem. Dotychczasowy system nie dawał możliwości awansu zawodowego, co było demotywujące dla wszystkich pracowników. Było również powodem wielu wakatów i nieobsadzonych etatów. Zmiana zawarta w projekcie ustawy otwiera możliwość szkoleń i awansów, pozwala zatrzymać w strukturach centralnego powiadamiania ratunkowego doświadczonych pracowników oraz daje im prawną i psychologiczną ochronę. Powstanie Krajowego Centrum Monitorowania Systemu Powiadamiania Ratunkowego pozwoli natomiast na utrzymanie ciągłości działania systemu, rozwój systemu teleinformatycznego oraz przygotowanie i prowadzenie szkoleń, a także nadzór nad przestrzeganiem procedur obsługi zgłoszeń alarmowych. Reasumując, chciałabym powiedzieć, że projekt ustawy ma na celu przeprowadzenie zmian w organizacji i funkcjonowaniu centrum powiadamiania ratunkowego. Mam jednak nadzieję, że podział na poszczególne centra powiadamiania ratunkowego, którego dokona minister w porozumieniu z wojewodami, dokonany będzie również w oparciu o dotychczasowe doświadczenia w działaniach ratowniczych, z uwzględnieniem wielkości, liczebności i specyfiki danego obszaru, np. poszczególnych województw, zarówno pod względem geograficznym, jak i dostępności i sprawności sieci powiadamiania. Nie wolno likwidować już istniejących, ale trzeba pamiętać o tym, że trzeba stworzyć nowe. Weźcie to państwo pod uwagę. Bardzo o to proszę. Mam nadzieję, że na przykładzie województwa mazowieckiego będzie utrzymana dotychczasowa liczba dyspozytorni, że nie będzie ona zmniejszona do trzech, jak niektórzy mówią, i że podobnie będzie w województwie małopolskim, że będą one utrzymane i uwzględnione wszystkie te determinanty, o których przed chwileczką powiedziałam. Szanowni Państwo! Chciałabym jeszcze poruszyć jedną rzecz. Kolejnym elementem, na który należy zwrócić uwagę, jest właściwe opracowanie aplikacji mobilnej Alarm112, szczególnie biorąc pod uwagę osoby głuche i niedosłyszące. Właściwe i intuicyjne opracowanie piktogramów jest elementem kluczowym. Mam również nadzieję, że porozumienie o współpracy, które zostało zawarte w czerwcu 2020 r. pomiędzy ministrem spraw wewnętrznych i administracji a Polskim Związkiem Głuchych, będzie wypełnione i będzie wzięte oczywiście pod uwagę. Szanowni Państwo! Mam również świadomość, że zmiana, ustawa, projekt ustawy, który zostanie przyjęty przez Sejm, w ramach możliwości czasowych dotyczących przyszłych doświadczeń pozwoli nam na wyciągnięcie kolejnych wniosków. Pewnie niejednokrotnie będziemy się tutaj zastanawiać i dyskutować nad kolejnymi rozwiązaniami, które w znaczny sposób, w zdecydowany sposób uskutecznią działalność służb ratowniczych, a przede wszystkim dadzą bezpieczeństwo mieszkańcom wszystkich regionów, całego naszego kraju. Bardzo serdecznie dziękuję. (Oklaski)