Mówca: Sławomir Jan Piechota
Data: 2018-10-02 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Jeżeli chodzi o te obietnice, to bym panią poseł przestrzegał, namawiał do pewnej ostrożności. Na początku ubiegłego roku pani premier Szydło i pani minister Rafalska bardzo głośno zapowiedziały 5 tys. nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych w administracji publicznej. Powiedzcie, gdzie są te miejsca pracy. Jak już mówiła pani poseł Okła-Drewnowicz, 4 lata temu domagaliście się wyroku Trybunału Konstytucyjnego zrównującego świadczenia dla opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych. Od 3 lat rządzicie. Dlaczego nie wykonujecie tego, czego tak gromko się domagaliście? Takie listy państwa obietnic można by mnożyć. Nie wiemy, po co jest ten pomysł z tym funduszem. Nie wiemy, bo to jest przedziwna hybryda ustawowa. Przecież są proste mechanizmy, jeżeli chcemy zwiększyć stawki podatkowe i przeznaczyć 0,15 składki na Fundusz Pracy na wsparcie osób niepełnosprawnych. Trzeba zmienić ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych i przekierować składkę z Funduszu Pracy do funduszu rehabilitacji. Nie rozumiemy, po co jest ta dziwna konstrukcja dotycząca tworzenia nowego funduszu. Może pan minister Michałkiewicz mógłby nam odpowiedzieć, czy jest to swoiste wotum nieufności wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przecież gdyby chcieć po prostu realnie zwiększyć pieniądze na wsparcie osób niepełnosprawnych, to należałoby zwiększyć środki przekazywane do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Po co nowy fundusz? Więcej, sami w swoim uzasadnieniu do projektu waszej ustawy piszecie tak: W związku z wydzieleniem nowego funduszu może powstać zwiększenie liczby procedur po stronie przedsiębiorstw w związku z odprowadzaniem, naliczaniem i rozliczaniem nowej składki. Ponadto powstaną obciążenia administracyjne związane z poborem daniny solidarnościowej, m.in. dotyczące obowiązku określenia udziału środków funduszu na realizację zadań określonych w resortowych i rządowych programach czy też zasad finansowania. Jednocześnie powstaną obowiązki w zakresie sprawdzania przekazywanych przez wojewodów oraz jednostki, które otrzymały te środki z funduszu, rozliczeń środków w zakresie rzeczowym i finansowym. Tak naprawdę zamiast zwiększać realne finansowanie na pewno zwiększacie państwo biurokratyczne monstrum. Jeszcze jeden fundusz, rozliczenia, przeliczenia itd. Oczywiście uważamy, że trzeba zwiększyć środki na wsparcie osób z niepełnosprawnością, ale trzeba to zrobić w prosty i przejrzysty sposób. Trzeba zwiększyć finansowanie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a nie tworzyć nowy fundusz, nową instytucję, nową biurokrację, nowe rozliczenia, nowe procedury sprawdzania. Dlatego składamy wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Chciałbym także zapytać, co naprawdę, co realnie myślicie o wspieraniu osób niepełnosprawnych. Jeszcze raz wrócę do pytania, czy jesteście za tym, żeby osoby z niepełnosprawnością były samodzielne przede wszystkim dzięki temu, że pracują. I pewnie na takie pytanie usłyszymy raz jeszcze odpowiedź: tak. To jak to się dzieje, że zatrudnienie osób z niepełnosprawnością w administracji publicznej maleje? Jak informowała ˝Rzeczpospolita˝ w połowie tego roku w roku 2017 po raz pierwszy od 7 lat odnotowano wzrost zatrudnienia w służbie cywilnej. Jeśli chodzi o cały korpus, wzrost był nieznaczny - 0,4%, czyli 534 etaty. Rekord padł na stanowiskach dyrektorskich i kierowniczych. Tam wzrost osiągnął 52%. Spadła natomiast liczba osób z niepełnosprawnością wśród zatrudnianych w służbie cywilnej, i to aż o 233. 31 grudnia 2017 r. w służbie cywilnej pracowało 4637 osób z niepełnosprawnością, czyli 3,9% korpusu służby cywilnej. Do tej pory co roku wzrastało to zatrudnienie. W 2010 r. ten wskaźnik wynosił 2,6%, a w 2016 r. - 4%. W latach 2010-2016 w korpusie przybyło 1560 osób z niepełnosprawnością. Jednak w ubiegłym roku liczba zatrudnionych osób z orzeczeniem spadła o 233. To jest prawdziwy wyznacznik takich łatwo rzucanych deklaracji. Zwłaszcza chętnie rzuca się te deklaracje przed wyborami, tak jak tamtą skargę do Trybunału Konstytucyjnego, żeby wyrównać te świadczenia. Przypomnę, 4 lata temu zapadł wyrok. Od 3 lat rządzicie. Dlaczego nie wywiązujecie się z tak elementarnych i oczywistych obowiązków? (Dzwonek) Składam wniosek na ręce pracowników sekretariatu. (Oklaski)