Mówca: Witold Pahl
Data: 2013-01-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko mojego klubu w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego. Przedstawiciel wnioskodawców pan przewodniczący Kwiatkowski omówił podstawowe tezy merytoryczne. Natomiast ja chciałbym zwrócić uwagę na to, iż skutki przyjęcia tego projektu w kontekście standardów konstytucyjnych, jakie powinny obowiązywać w demokratycznym państwie prawa, będą bardzo pozytywne dla obywateli. Kwestia dostępu do sądu jest rozumiana nie tylko jako prawo do szybkiego, ale, tak jak podkreślił to pan minister Kwiatkowski, sprawiedliwego rozstrzygnięcia. Kwestie dotyczące uszczelnienia systemu e-sądów, a więc wprowadzenia dyscyplinującego elementu polegającego na nałożeniu obowiązku z możliwością wyegzekwowania w przypadku nadużycia swoich uprawnień przez powoda kary grzywny, to jest gwarancja tego, że nie będziemy mieli do czynienia z tymi patologiami, jakie ujawniły się ostatnio. Otóż mieliśmy do czynienia z taką sytuacją, że osoby prywatne bądź podmioty gospodarcze skupywały wierzytelności, często już przedawnione, nie sprawdzały aktualnego adresu zamieszkania dłużników i kierowały bezpośrednio właśnie w tym trybie, a więc w trybie postępowania nakazowego, e-sądu czy też postępowania upominawczego, pozwy. I dopiero na etapie egzekucji dłużnik dowiadywał się o tym, iż została zasądzona od niego na rzecz wierzyciela określona kwota. To budziło uzasadniony sprzeciw, dlatego że została także bardzo poważnie naruszona zasada zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez państwo prawa. Dlatego nałożenie takiego obowiązku informacyjnego na komorników, którzy są bardzo integralną częścią szeroko pojętego wymiaru sprawiedliwości, będzie powodowało również przeciwdziałanie temu zjawisku, z którym mamy obecnie do czynienia, a więc przeciwdziałanie wykluczeniu prawnemu. Świadomość prawna obywateli jest w naszym państwie niewysoka. W związku z tym informacje, jakie dłużnik uzyska od komornika, będą często stanowiły o możliwości skutecznej obrony jego interesów. Ale musimy zawsze pamiętać o zasadzie równości wobec prawa. Ta zasada jest w tej nowelizacji również respektowana, dlatego że w żaden sposób wierzycielowi nie ogranicza się jego uprawnień. Natomiast tworzy się pewną przestrzeń, gdzie wierzyciel będzie musiał wykazać się większą aktywnością, w trosce o dobrze rozumiany interes społeczny, również w trosce o dobro wymiaru sprawiedliwości, dlatego że ten obowiązek wskazania właściwego adresu, potwierdzenia konieczności prowadzenia postępowania egzekucyjnego w przypadku zawieszenia takiego postępowania przez komornika, w sytuacji, kiedy ustali on, iż doręczenie nakazu nastąpiło na zasadzie tak zwanego doręczenia zastępczego, powoduje, że rzeczywiście sąd będzie miał pełną wiedzę co do rzeczywistego stanu faktycznego w tej sprawie. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Uwzględniając te bardzo pozytywne elementy przedłożonej nowelizacji w kontekście szerszego dostępu do sądu, a także w kontekście potwierdzenia konstytucyjnej zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego prawa, uwzględniając również konstytucyjną zasadę równości wobec prawa, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska jest za skierowaniem przedstawionego projektu do dalszych prac w komisji kodyfikacyjnej. Dziękuję bardzo.