Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2016-09-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Aktualizacja obowiązujących przepisów podyktowana jest koniecznością wdrożenia przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2015/254 z dnia 11 lutego 2015 r. uchylającej dyrektywę Rady 93/5/EWG w sprawie pomocy Komisji i współpracy państw członkowskich w naukowym badaniu zagadnień dotyczących żywności oraz wykonania przepisów rozporządzenia Komisji z 28 maja 2014 r. przyznającego odstępstwo od niektórych przepisów załącznika II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do transportu morskiego płynnych olejów i tłuszczów. Projektowana ustawa dostosowuje prawo krajowe do wspomnianych regulacji unijnych. Zmiana ma charakter porządkujący, systematyzujący dotychczasowe rozwiązania ustawowe. Termin wdrożenia dyrektywy 2015/254 minął w dniu 29 lutego 2016 r. Pojawia się zatem pytanie, dlaczego dopiero dziś, po upływie ponad pół roku, procedowana jest niniejsza nowelizacja. Czy zmiany w prawodawstwie polskim podyktowane zmianami w prawie Unii nie powinny przebiegać równolegle, tak aby polskie ustawodawstwo nadążało za zmianami i było jak najbardziej aktualne? Mam nadzieję, że tak proste zmiany w ustawie krajowej, mające głównie charakter redakcyjny, będą opracowywane oraz procedowane bez zbędnej zwłoki, gdyż nie istnieją żadne poważne przesłanki, które przemawiałyby za odłożeniem w czasie wejścia w życie zmiany przepisów. W odniesieniu do dyrektywy 2015/254 w projekcie ustawy proponuje się, aby w odnośniku nr 1 do ustawy wykreślić pkt 16 obejmujący uchyloną dyrektywę Rady 93/5/EWG z dnia 25 lutego 1993 r. w sprawie pomocy Komisji i współpracy państw członkowskich w naukowym badaniu zagadnień dotyczących żywności. W grudniu 2012 r. Komisja uruchomiła program sprawności i wydajności regulacyjnej mający na celu zapewnienie prostych, jasnych, stabilnych i przewidywalnych ram regulacyjnych dla przedsiębiorstw, pracowników i obywateli. W tym kontekście Komisja przyjęła na siebie zobowiązanie do uchylenia przepisów, które stały się zbyteczne lub nieaktualne. Dyrektywa Rady 95/5/EWG miała na celu zapewnienie sprawnego funkcjonowania Komitetu Naukowego ds. Żywności poprzez promowanie wsparcia naukowego ze strony państw członkowskich oraz poprzez organizację współpracy z odpowiednimi organami krajowymi w zakresie kwestii naukowych dotyczących bezpieczeństwa żywności. Uchylona dyrektywa określała wymagania dotyczące podejmowania przez państwa członkowskie środków koniecznych w celu zapewnienia ich właściwym władzom i organom współpracy z Komisją i udzielenia im pomocy w naukowym badaniu w ramach interesu publicznego zagadnień dotyczących żywności, a w szczególności w zakresie zdrowia publicznego. W odniesieniu do rozporządzenia 579/2014, które obowiązuje od dnia 18 czerwca 2014 r., niezbędna jest harmonizacja przepisów ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia z przepisami rozporządzenia unijnego poprzez nadanie nowego brzmienia art. 70 ustawy i wykreślenie pkt 22 w odnośniku nr 1 w części dotyczącej dokonywania transpozycji dyrektyw. W związku z powyższym klub Kukiz’15 będzie głosował za przyjęciem powyższej ustawy. Dziękuję.