Mówca: Michał Jach
Data: 2013-06-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw. Obrona narodowa i Siły Zbrojne to sfera funkcjonowania państwa, która nie powinna być przedmiotem bieżącej walki politycznej. Powiem więcej, to sfera, która powinna być poddana specjalnej procedurze, w której wszelkie istotne zmiany powinny podlegać konsultacjom, a nawet współpracy z opozycją. I tak na przykład na jesieni 2012 r., przed rozpoczęciem prac nad tzw. tarczą antyrakietową, minister Koziej prowadził konsultacje ze wszystkimi siłami politycznymi i ze wszystkimi klubami w Sejmie. Tymczasem w sytuacji zmian legislacyjnych o zdecydowanie większym ciężarze gatunkowym opozycja jak zwykle została postawiona przed faktem dokonanym, a należałoby oczekiwać wcześniejszej wspólnej debaty nad systemem dowództwa i kierowania Siłami Zbrojnymi, co do którego wszystkie kluby mają mniejsze lub większe zastrzeżenia i wszystkie kluby widzą potrzebę zmian. Mamy tutaj do czynienia ze zmianami ustrojowymi, które w zasadniczy sposób zmieniają system dowodzenia Siłami Zbrojnymi, i to zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie wojny. Tymczasem przedstawiony w Sejmie projekt ustawy, nad którym procedujemy, wzbudza kontrowersje co do zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Nawet prezes Rządowego Centrum Legislacji zgłaszał wątpliwości w kwestii zgodności z konstytucją. Prawo i Sprawiedliwość uważa, że dopóki te wątpliwości nie zostaną wyjaśnione, nie powinniśmy dalej procedować nad tym projektem, i zapewniamy, że jeżeli ten projekt przejdzie w proponowanym kształcie, to Prawo i Sprawiedliwość zaskarży ustawę do Trybunału Konstytucyjnego. Panowie ministrowie, co się stanie, gdy za kilka miesięcy lub może trochę więcej Trybunał Konstytucyjny zakwestionuje te rozwiązania? Czy Siły Zbrojne będą w trybie ekstraordynaryjnym wracać do obecnej struktury? Kolejne nasze zastrzeżenia budzi planowany tryb wprowadzenia w życie tej ustawy. Po pierwsze, niezwykle krótki czas - będzie to zaledwie ok. czterech miesięcy. Na posiedzeniu komisji usłyszeliśmy, że argumentem za tak szybkim wprowadzeniem w życie tej ustawy jest fakt, że w 2013 r. kończy się kadencja dowódców rodzajów Sił Zbrojnych i ten okres uprości przejście z obecnego systemu do nowego. W tym też celu prezydent Rzeczypospolitej przedłużył dowódcom rodzajów Sił Zbrojnych kadencję do końca roku. Na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej usłyszeliśmy dwie rozbieżne opinie na temat wprowadzenia tego systemu. Minister Siemoniak stwierdził, że jest to skomplikowany proces, natomiast minister Koziej uznał, że ten system właściwie już funkcjonuje i wymaga tylko określonych korekt. Po drugie, według ministra Kozieja w Siłach Zbrojnych mamy zbyt wielu wodzów, a zbyt mało Indian. Będziemy pilnie przyglądać się tej kwestii, czy na początku 2014 r. przybędzie w Siłach Zbrojnych Indian, czy też wodzów. Panie marszałku, mamy świadomość, że koalicja Platforma Obywatelska - Polskie Stronnictwo Ludowe jest w stanie przepchnąć tę ustawę i Sejm ją przegłosuje. Interesuje nas tylko to, czy Siły Zbrojne wytrzymają kolejną zmianę, a być może następne bardzo istotne zmiany rewolucyjne. Poprzednia profesjonalizacja Sił Zbrojnych doprowadziła do wielkich perturbacji, do wielkich problemów w Siłach Zbrojnych, a te perturbacje trwały prawie 4 lata. PiS uważa ustawę i tryb jej wprowadzenia za szkodliwy dla Sił Zbrojnych i dlatego będzie głosował za odrzuceniem tej ustawy. Dziękuję. (Oklaski)