Mówca: Józef Racki
Data: 2015-07-09 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ponieważ pani poseł sprawozdawca szczegółowo odniosła się do ustawy i omówiła wszystkie elementy zawarte w jej zapisach, ja tylko odniosę się do spraw ogólnych. Z upoważnienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odniosę się do projektu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (druk nr 3475). Prawo Unii Europejskiej nałożyło na Polskę obowiązki w zakresie wzmocnienia bezpieczeństwa przesyłu energii elektrycznej oraz zintegrowania systemów elektroenergetycznych. Ważnym celem realizowanym w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020 jest zapewnienie rozwoju w oparciu o zwiększenie konkurencyjności gospodarki i poprawę spójności społecznej i terytorialnej. Organy Unii Europejskiej utworzyły jednolite ramy prawne dla strategicznych inwestycji energetycznych określanych mianem projektów wspólnego zainteresowania (zwanych PCI) w ramach budowania transeuropejskiej sieci energetycznej. Projekt ustawy wskazuje 23 inwestycje w zakresie połączeń elektroenergetycznych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zakwalifikowanych jako inwestycje wspólnego zainteresowania. Prawo Unii Europejskiej nakłada na Polskę i organy państwa obowiązek przyznania inwestycjom wspólnego zainteresowania statusu najwyższego możliwego znaczenia w uzyskaniu wszelkiego rodzaju pozwoleń niezbędnych do rozpoczęcia realizacji inwestycji. Wśród projektów wspólnego zainteresowania wyróżnia się trzy grupy: po pierwsze, inwestycje strategiczne w wewnętrzne sieci przesyłowe elektroenergetyczne kraju, niezbędne do realizacji połączenia Polska - Litwa, po drugie, inwestycje strategiczne w wewnętrzne sieci przesyłowe, niezbędne do zwiększenia zdolności wymiany mocy na przekroju synchronicznym, po trzecie, inwestycje strategiczne w wewnętrzne sieci przesyłowe, niezbędne do wyprowadzenia mocy z odnawialnych źródeł energii. W trakcie prac w podkomisji i komisji zmieniono tytuł ustawy i nadano mu brzmienie: ustawa o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych. W art. 1 ustawa określa zasady i warunki przygotowania oraz realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych. W art. 1 ust. 2 zamieszczono słowniczek pojęć na użytek tej ustawy. W art. 3 inwestycje w zakresie sieci przesyłowych zaliczono do celów publicznych w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami. W art. 4 wymieniono wszystkie załączniki, jakie musi zawierać wniosek skierowany do właściwego wojewody o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej. W art. 8 opisano treść, jaką musi zawierać decyzja o ustaleniu lokalizacji. Ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej i katastrze nieruchomości. Art. 13 zawiera zapis, że pozwolenie na budowę wydaje wojewoda na podstawie wniosku zawierającego między innymi oświadczenie inwestora o prowadzonych rokowaniach ze wszystkimi właścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości objętych wnioskiem w zakresie wartości nabywanych nieruchomości oraz ostateczną decyzję o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej. Za nieruchomości, użytkowanie wieczyste oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej w wyniku rokowań pomiędzy inwestorem a dotychczasowym właścicielem lub użytkownikiem wieczystym. Jeżeli linie rozgraniczające teren objęty wnioskiem pozostawiają część nieruchomości nienadającą się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowy cel, może ona zostać wykupiona na rzecz Skarbu Państwa na wniosek zainteresowanego. Rozdział 5 opisuje finansowanie strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, a rozdział 6 zawiera zmiany w przepisach obowiązujących. Załącznik do ustawy zawiera wykaz 23 strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych. Mając na uwadze pilną potrzebę budowy, przebudowy ważnych strategicznie sieci przesyłowych oraz powiązań z Litwą, Niemcami i Republiką Czeską, Klub Parlamentarny Polskiego (Dzwonek) Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych, druk nr 3602, po rozpatrzeniu zgłoszonych poprawek. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)