Mówca: Wojciech Wilk
Data: 2018-04-11 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałbym przedstawić stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Na wstępie chciałbym powiedzieć, że jesteśmy przeciwni uchwaleniu tego projektu. Daliśmy temu wyraz podczas prac w komisji, gdzie poseł Borys Budka złożył wniosek o jego odrzucenie w pierwszym czytaniu. Niestety wniosek ten nie znalazł uznania w oczach posłów PiS-u, a szkoda. Przede wszystkim zawarty w sprawozdaniu projekt, jego zapisy są sprzeczne z art. 190 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Przypomnę: orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne oraz podlegają niezwłocznemu ogłoszeniu w organie urzędowym. Tak stanowi konstytucja. Należy zgodzić się z opinią Sądu Najwyższego, że przymiotu powszechności obowiązywania i ostateczności orzeczeń nie może pozbawić adnotacja, jaka miałaby zostać umieszczona przy nich w wyniku publikacji, że zostały one wydane z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym. Ich moc obowiązywania wynika wprost z przepisów konstytucji. Wnioskodawcy posługują się terminem: rozstrzygnięcia trybunału. To termin nieznany konstytucji. Można przewrotnie zapytać: Po co chcecie państwo publikować rozstrzygnięcia? Gdzie tu logika? W związku z tym orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 marca, 11 sierpnia i 7 listopada 2016 r. powinny być niezwłocznie ogłoszone w ˝Monitorze Polskim˝. Fakt ich niepublikowania stanowi naruszenie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Z tego punktu widzenia projektowana ustawa jest zbędna, kompletnie niepotrzebna. Pan premier Mateusz Morawiecki po prostu powinien zarządzić publikację wyroków, o których mówiłem wcześniej, z marca, sierpnia i listopada 2016 r. Art. 2 projektu nakłada na prezesa Trybunału Konstytucyjnego obowiązek zarządzenia ogłoszenia w odpowiednim dzienniku urzędowym wyroków i rozstrzygnięć Trybunału Konstytucyjnego, tak jak to stwierdza art. 2, wydanych z naruszeniem ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. Ale trzeba wskazać, że prezes Trybunału Konstytucyjnego w dniu 9 marca 2016 r. zarządził opublikowanie w Dzienniku Ustaw wyroku K 47/15, w dniu 11 sierpnia 2016 r. wyroku K 39/16, zaś 7 listopada wyroku wydanego w sprawie K 44/16. A więc wydanie zarządzenia, o którym mowa w art. 2, jest bezprzedmiotowe. Co więcej, przecież prezes Trybunału Konstytucyjnego nie posiada uprawnień do oceny, czy dany wyrok zapadł z naruszeniem przepisów prawa. W uzasadnieniu piszecie państwo, że zaproponowane rozwiązanie powinno przyczynić się do zakończenia sporu o Trybunał Konstytucyjny, wzmocnienia jego pozycji ustrojowej, a także poprawić sytuację Polski w sporze z Komisją Europejską. Nic bardziej błędnego. Takie uregulowanie nie przyczyni się do zakończenia sporu z Komisją Europejską. To rozwiązanie pozorne. Komisja Europejska mówi o publikacji i pełnym wykonaniu wyroków. A co z tzw. sędziami dublerami, którzy zostali wybrani na miejsca już obsadzone? Należy przyjąć, że pełnią oni urząd bezprawnie. I tutaj cytat z opinii Sądu Najwyższego: Prezydent nie może nie przyjąć ślubowania od trzech sędziów prawidłowo wybranych przez Sejm VII kadencji, powołując się na okoliczność, że w chwili obecnej znajdują się w Trybunale Konstytucyjnym osoby wybrane na miejsce obsadzone przez Sejm VIII kadencji, od których ślubowania nie przyjął. Wreszcie mówimy o projekcie, który legislacyjnie nie został dobrze przygotowany. Składa się on z trzech artykułów. Na posiedzeniu komisji do tych trzech artykułów wniesiono pięć czy sześć poprawek. Dlatego, szanowni państwo, pani marszałek, Wysoka Izbo, z tych powodów, o których mówiłem wcześniej, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałbym złożyć wniosek o odrzucenie w drugim czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)