Mówca: Tomasz Kamiński
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Pragnę przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝, ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze oraz ustawy o transporcie kolejowym. Wydawałoby się, prosta i krótka ustawa, ale o ogromnej wadze, bo dzisiaj na tej sali, tak jak wcześniej w Komisji Infrastruktury, rozmawiamy o przyszłości polskiego przewoźnika kolejowego, największego w Polsce. Rozmawiamy o przyszłości przedsiębiorstwa zatrudniającego dziesiątki tysięcy osób i przewożącego codziennie dziesiątki tysięcy pasażerów. Omawiany projekt ustawy, jak już była mowa, umożliwi upadłość przewoźników kolejowych z grupy PKP. Na podstawie proponowanych przepisów przewoźnik, który ogłosi upadłość, będzie mógł świadczyć usługi przewozowe, jednocześnie wdrażając w tym czasie ewentualny program naprawczy i układowy. Mój poprzednik już mówił, jeżeli przyjdzie wyznaczony syndyk. Czy są syndycy, czy państwo ich macie, syndycy, którzy się zajmują branżą kolejową, bo syndyka już obowiązuje Prawo upadłościowe? Panie ministrze, uzasadnienie do omawianego projektu ustawy na pierwszy rzut oka wydaje się bardzo wyczerpujące, merytoryczne i rzetelne, ale gdy wgłębimy się w nie bardziej, rodzi się wiele wątpliwości. Po pierwsze, jak zawsze, panie ministrze, nie przedstawiliście prawdziwych skutków wprowadzenia ustawy w takim kształcie, zarówno skutków gospodarczych, jak i społecznych. Wszyscy wiemy, że są one olbrzymie, wszyscy wiemy, że dotykają one milionów Polek i Polaków. Nie przedstawiliście żadnych analiz, wariantowych analiz, jak to wpłynie na rynek przewozów kolejowych. Po drugie, panie ministrze, Wysoki Sejmie, czytając rządowe uzasadnienie do omawianego projektu ustawy, odnosi się wrażenie, iż przyjęcie omawianych zmian wymusza na nas Unia Europejska, że nie mamy innego wyjścia. Według nas to nie do końca jest prawda. Tutaj, według nas, po raz kolejny mijacie się z prawdą. Według nas nie ma konieczności wprowadzenia proponowanych rozwiązań z punktu widzenia prawa wspólnotowego, ponieważ wytyczne nie są aktem prawnym i nie mają charakteru wiążącego. Należałoby zwrócić się do Komisji Europejskiej o potwierdzenie, że w przypadku podmiotów objętych projektowanymi przepisami pomoc publiczna nie występuje, lub o zatwierdzenie pomocy na zasadzie wyłączenia określonego w art. 107 traktatu. Według nas, panie ministrze, Wysoki Sejmie, gdybyśmy byli zobligowani przez Komisję Europejską do wprowadzenia takich przepisów, to zostałoby wszczęte wobec Polski postępowanie. Z tego, co wiem, żadne postępowanie nie jest wszczęte, a w wielu innych przypadkach, w wielu innych dziedzinach takie postępowania są wszczynane. I jeszcze jedno, panie ministrze, podczas posiedzenia komisji zostało panu zadane pytanie, w jakich krajach Unii Europejskiej prawo upadłościowe zostało wprowadzone. Nic pan nie odpowiedział. A więc kolejny raz możemy domniemywać, że albo nie ma pan tej wiedzy, albo ukrywa ją pan przed Wysoką Izbą. Dziwne, panie ministrze, że w tak ważnej i istotnej sprawie nie chce pan udzielić tak kluczowej informacji. Kończąc, panie ministrze - codziennie dziesiątki tysięcy Polek i Polaków dojeżdżają koleją do pracy czy do szkoły. Wprowadzając zmiany dotyczące Przewozów Regionalnych, zmiany zawarte w tym projekcie, dramatycznie powiększacie istniejący, i tak już ogromny, chaos w przewozach pasażerskich. Według Sojuszu Lewicy Demokratycznej skandalem jest doprowadzenie do upadłości kolejnego sektora polskiej gospodarki. Robicie to po prostu w sposób nieprzemyślany. W przeciągu 12 miesięcy Przewozy Regionalne nie dostosują się do tego prawa. Wysoki Sejmie! Sojusz Lewicy Demokratycznej nigdy nie popierał i w związku z powyższym nie poprze prawa szkodliwego dla obywateli, prawa, które jest szkodliwe dla Polski. Dziękuję.