Mówca: Tomasz Makowski
Data: 2015-03-18 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić stanowisko dotyczące ustawy o ochronie krajobrazu, tak ją nazywamy. Będę mówił powoli, bo pani posłanka mówiła za szybko i część mogła być niezrozumiała... (Poseł Anna Paluch: Panie pośle, mieliśmy zbyt mało czasu, 5 minut w przypadku takiej ustawy to jest bardzo mało.) ...aczkolwiek zgadzamy się z częścią uwag, które pani przedstawiła. Zacznę od tego, po pierwsze, że gratuluję panu prezydentowi odważnej decyzji dotyczącej wdrożenia przynajmniej części przepisów Europejskiej Konwencji Krajobrazowej, która była ratyfikowana w 2004 r. Projekt był złożony 2 lata temu, a 1,5 roku trwały prace w podkomisji, dyskusje, wysłuchania publiczne, wysłuchania strony społecznej, gospodarczej, samorządowej, przy czym nie do końca to jeszcze doprecyzowano. Zacznę chociażby od definicji szyldu. Czy szyldem będzie też na przykład reklama wywieszona na witrynie? Są witryny mające po 500-600 metrów czy płoty, na których właściciel będzie miał wywieszoną swoją reklamę. Mało tego, czy wprowadzając te opłaty, które nazywam dodatkowym podatkiem dla gmin, nie wylejemy dziecka z kąpielą, ponieważ ta opłata będzie nakładana na właścicieli nieruchomości, a nie w związku z usługami reklamowymi, czyli na reklamodawców? Biorąc pod uwagę, że to będzie około 67 mln dochodu dla gmin, obawiam się, że możemy wylać dziecko z kąpielą, a mianowicie że tych dochodów nie będzie, bo po prostu ci właściciele nie będą już się reklamowali, bo wzrosną opłaty. Nie wiemy, jakie uchwały dotyczące tych opłat podejmą rady gmin. Zastanawia nas też jedna rzecz dotycząca małych i średnich przedsiębiorców. Przecież walczymy o tych małych i średnich przedsiębiorców, ale czy oni naprawdę będą mogli korzystać z tej swojej usługi reklamowej? Najważniejsza rzecz, panie ministrze, panie prezydencie nadzorujący prawo konstytucyjne w Polsce, polską konstytucję. Chciałbym w imieniu Związku Gmin Wiejskich podziękować wszystkim państwu od prawa do lewa, posłankom i posłom, za poparcie naszej poprawki dotyczącej wzmocnienia i wysłuchania samorządu gminnego, który jest ukonstytuowany w art. 163 i art. 164 konstytucji, gdzie jest mowa o tym, że podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina. W związku z powyższym, jeżeli wprowadzamy nową definicję audytu krajobrazu, to jest jasne, że powinno to być uzgadniane z gminami, bo to będzie na ich terytorium. Pani posłanka powiedziała o inwentaryzacji. Jasne, robimy inwentaryzację na terenie gminy, podstawowej jednostki zapisanej w konstytucji, w uzgodnieniu z nią, żeby uchwała sejmiku dała cały obraz ochrony krajobrazu. Niemniej jednak, pani marszałek, Wysoka Izbo, były dwie poprawki Związku Gmin Wiejskich. Będziemy bronili niepodległości gmin, które w tym roku będą świętowały, a właściwie świętują 25-lecie. Były jeszcze dwie poprawki dotyczące strefy ochrony krajobrazu. Czy w tych strefach, jeżeli będą zaakceptowane przez sejmik województwa, niczego nie będzie można zrobić, nawet zalesiania? Przecież trzeba się zastanowić. Tutaj Związek Gmin Wiejskich ma rację i trzeba się do tego przychylić. Jeżeli wprowadzimy taki przepis, to nawet zalesiania tam nie będzie. Co będzie za 20 czy 50 lat? Sahara, pustynia? Nikt tam nie będzie mógł wejść ani nawet robić porządków czy też odtworzyć tego naturalnego krajobrazu. Chciałbym, żebyśmy się nad tym pochylili na posiedzeniu komisji, kiedy będziemy debatować czy dyskutować o tych poprawkach. Chciałbym też jeszcze raz zaapelować do wnioskodawcy, czyli do pana prezydenta, oraz do koleżanek i kolegów posłów z komisji, żebyśmy przeanalizowali nasze poprawki i uwagi, które także dzisiaj zostały złożone przez kluby Platformy Obywatelskiej i Prawa i Sprawiedliwości. Nie czytałem tych poprawek, tak że trudno mi się wypowiadać, natomiast bardzo proszę o przychylność wobec tych poprawek i walkę o niezależność gmin, bo to gminy decydują, co ma być na ich podwórku, a my mamy tylko stworzyć warunki legislacyjne. (Dzwonek) Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego składam poprawki do tego projektu ustawy...