Mówca: Michał Tomasz Pacholski
Data: 2013-06-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze. Podstawowym założeniem projektu ustawy jest dodanie do ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze, Dz. U. z 2012 r. poz. 933, ze zm., przepisów umożliwiających składanie niektórych kategorii dokumentów w języku angielskim. Zdaniem projektodawców zmiana ma na celu zmniejszenie, względnie usunięcie, niepotrzebnych obciążeń finansowych i administracyjnych nakładanych na przewoźników lotniczych: polskich, obcych ustanowionych w Polsce oraz obcych wykonujących przewóz do Polski. Pilne i często nieprzewidywalne potrzeby powodują, że zdarzają się sytuacje, gdy przewoźnicy składają wnioski w języku angielskim o zezwolenia na dokonanie pilnego przewozu. Dopuszczenie możliwości wszczęcia postępowania administracyjnego z wniosku złożonego w języku angielskim bez wątpienia przyczyni się do szybkości załatwienia sprawy i zadowolenia klienta urzędu. Ponadto przewoźnicy korzystają ze statków powietrznych wyprodukowanych za granicą, do których dokumentacja techniczna jest sporządzona w języku angielskim. Obowiązek tłumaczenia tej tysiącstronicowej dokumentacji na język polski stanowi niepotrzebne obciążenie finansowe i administracyjne, a ponadto stwarza możliwość popełnienia błędów w procesie tłumaczenia. Podobnie sytuacja wygląda w przypadku przewoźników obcych ustanawiających się w Rzeczypospolitej Polskiej, którzy zmuszeni są do tłumaczenia na język polski dokumentacji technicznej i operacyjnej, co generuje u nich wysokie i zbędne koszty. Innym zagadnieniem ujętym w omawianej nowelizacji jest dostosowanie przepisów ustawy Prawo lotnicze do przepisów rozporządzenia Komisji Unii Europejskiej nr 1178/2011 z dnia 3 listopada 2011 r. ustanawiającego wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do załóg w lotnictwie cywilnym. Zmiana ta polega na nadaniu nowego brzmienia art. 95g Prawa lotniczego. Zgodnie z ust. 1 tego artykułu czynności członka personelu pokładowego na statku powietrznym będzie mogła wykonywać osoba posiadająca ważne świadectwo dopuszczenia do pracy, ważne kwalifikacje na typ i wariant statku powietrznego oraz ważne badania lekarskie. Świadectwo dopuszczenia do pracy ma być wydawane przez certyfikowanego przewoźnika lotniczego upoważnionego w tym zakresie w certyfikacie. Ponadto proponuje się, aby szkolenia kandydatów na członka personelu pokładowego mógł prowadzić certyfikowany przewoźnik lotniczy upoważniony w tym zakresie w certyfikacie. Na przewoźnika lotniczego nałożono obowiązek przekazywania prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego co roku wykazu wydanych świadectw oraz przeprowadzonych szkoleń. Zgodnie z opinią Biura Analiz Sejmowych omawiany projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej oraz jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej. Klub Poselski Ruch Palikota z zadowoleniem przyjmuje wszelkie inicjatywy zmierzające do zmniejszania lub znoszenia zbędnych obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców, dlatego popiera komisyjny projekt nowelizacji Prawa lotniczego, zawarty w druku sejmowym nr 1220, i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)