Mówca: Paweł Bejda (tekst niewygłoszony)
Data: 2016-10-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko w sprawie informacji Ministerstwa Spraw Zagranicznych dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2016 r. Dokument przygotowany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych zawiera obszerne i szczegółowe opisy udziału Polski w projektach i decyzjach podejmowanych na najwyższych szczeblach Unii Europejskiej. Przedstawione zostaną te tematy, które mają największe znaczenie dla naszego kraju i dla Unii Europejskiej. Wynika to z ograniczenia czasowego mojego wystąpienia przed państwem. Obszerne opracowanie zawiera wszystkie aspekty, jakie poruszono w pierwszej połowie 2016 r. podczas prac Rady Unii Europejskiej pod przewodnictwem Holandii. Jako główne cele podczas tej prezydencji postawiono cztery obszary: - kompleksowe podejście do migracji i bezpieczeństwa międzynarodowego, - innowacyjną Unię Europejską ukierunkowaną na wzrost i zatrudnienie, - stabilne finanse europejskie i rozwój strefy euro, - dalekosiężną politykę klimatyczną i energetyczną. W trakcie prezydencji Holandii w Radzie Unii Europejskiej już na początku roku pojawił się problem, jakim był tzw. Brexit, czyli chęć opuszczenia Wspólnoty Europejskiej przez Wielką Brytanię. Rozmowy przedstawicieli Rady Europejskiej z władzami Wielkiej Brytanii nie przyniosły oczekiwanych przez Unię rozwiązań, co zaowocowało przeprowadzeniem ogólnonarodowego referendum, w którym mieszkańcy opowiedzieli się za opuszczeniem wspólnoty Unii Europejskiej. Dla naszego kraju jest to bardzo ważna wiadomość, ponieważ obecnie na wyspach brytyjskich mieszka ponad 700 tys. Polaków. Obywatele naszego kraju, którzy mieszkają, pracują w Wielkiej Brytanii, oraz ci, którzy dopiero zamierzają tam wyjechać, mogą napotkać problemy ściśle związane z wystąpieniem Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej. Pierwszym może być problem w znalezieniu pracy, gdyż prawo unijne nakazuje rządom wszystkich państw członkowskich równe traktowanie pracowników. Świadczenia społeczne nie będą musiały być wypłacane imigrantom na obecnie obowiązujących zasadach. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego będzie musiało zmierzyć się z problemem wymiany studenckiej czy kadry dydaktycznej. Studia na brytyjskich uczelniach tylko w 2013 r. podjęło ponad 5 tys. Polaków. Kształcenie kadr uczelnianych w Wielkiej Brytanii zostanie w najlepszym przypadku ograniczone. Powracający emigranci to szacunkowo 300 tys. Polaków. Wpłynie to na nieunikniony wzrost bezrobocia oraz wzrost ilości wypłacanych zasiłków. Politykę krajową należy na bieżąco aktualizować i mieć przygotowane rezerwy finansowe oraz programy aktywizujące osoby bezrobotne. Ważną sprawą jest problem imigracji, jaki obserwuje się od kilku miesięcy, z kierunków południowo-wschodnich. Dobrze obraną strategią jest chęć pomocy państwom, które ze względu na zbyt małą liczbę funkcjonariuszy straży granicznej nie są w stanie w pełni kontrolować nielegalnego przekraczania granic. Polska, będąc granicą między strefą państw Unii Europejskiej a państwami zza naszej wschodniej granicy, ma na swoich barkach odpowiedzialność za bezpieczeństwo nie tylko Polski, lecz także innych państw europejskich. Dlatego w mediach nie powinny pojawiać się informacje, że Polska jest bezpieczna i nic nam nie grozi. Takie zapewnienia mogą zmniejszyć czujność obywateli w czasach, gdy zamachy dokonywane są w krajach uznawanych do tej pory za bezpieczne jak Belgia czy Francja. Jeśli chodzi o ogół decyzji, jakie zostały podjęte w okresie styczeń-czerwiec 2016 r. w Radzie Unii Europejskiej, to Polskie Stronnictwo Ludowe jest częściowo zadowolone z podjętych tam uchwał, wątpliwości wzbudza jedynie fakt budowy gazociągu Nord Stream 2, który w naszej ocenie jest sprzeczny z zasadą solidarności obowiązującą państwa członkowskie Unii Europejskiej. Podpisanie szeregu umów przez największe koncerny energetyczne z rosyjskim Gazpromem może mieć bezpośrednie znaczenie dla zachowania bezpieczeństwa energetycznego naszego państwa. Nowy gazociąg biegnący po dnie Morza Bałtyckiego jest poprowadzony w taki sposób, aby całkowicie ominął granice Polski. W tej sytuacji gazociąg jamalski może już nie być potrzebny i kurki zostaną zakręcone. Polska wzięła udział w pierwszej fazie dyskusji nad propozycją w sprawie harmonizacji wykorzystania zakresu częstotliwości 470-790 MHz w Unii. Poparcie tego projektu pozwoli na rozwój bezprzewodowej łączności elektronicznej w Polsce, co realnie wpłynie na rozwój programu cyfryzacji naszego państwa. Zastanawiającym i niepokojącym faktem jest aktywny udział Polski w pracach na rzecz ochrony danych osobowych. Zaangażowanie w ten projekt powinno przekładać się na działania krajowe, a jest zgoła inaczej. Trybunał Konstytucyjny orzekł częściową niezgodność ustawy przegłosowanej przez Prawo i Sprawiedliwość w sprawie przepisów inwigilacyjnych dotyczących kontroli operacyjnej i billingów. Jeśli chodzi o politykę ochrony środowiska, Polska bardzo aktywnie uczestniczy we wszystkich pracach podejmowanych przez Unię Europejską. Zdanie i argumenty Polski w negocjacjach z prezydencją holenderską są zgodne z postulatami innych państw. Udało się wynegocjować, zgodne z naszymi oczekiwaniami i możliwościami, poziomy redukcji emisji substancji szkodliwych dla środowiska. Pozytywnym aspektem prowadzonej polityki Polska - Unia Europejska jest saldo rozliczeń finansowych. Z danych przedstawionych w załączniku nr 1 wyraźnie wynika, że Polska otrzymała zdecydowanie więcej pieniędzy z kasy Unii Europejskiej, niż do niej wpłaciła. Osiągnięcie pozycji beneficjenta netto w wysokości 3,17 mld euro świadczy o dobrym wykorzystywaniu możliwości pozyskania funduszy z Unii Europejskiej. Widać to w prawie wszystkich miastach i miejscowościach, które dzięki pozyskanym z zewnątrz środkom finansowym mają możliwości rozwijania się w największym możliwym stopniu. Polskie Stronnictwo Ludowe pozytywnie ocenia przygotowaną przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych informację. W obszernym, liczącym ponad 100 stron dokumencie, opisano wszystkie aspekty, nad którymi pracowano w Radzie Unii Europejskiej. Pod każdym omawianym tematem znajduje się informacja o etapie, na jakim są poszczególne projekty, jak również uwagi co do stanowiska Polski - czy popiera czy zgłasza swoje uwagi.