Mówca: Halina Olendzka
Data: 2015-05-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rekomendowanego przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych, zawartego w druku nr 3291. Istota zmian dotyczy art. 5. Na mocy art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r., zwanej dalej ustawą o świadczeniach rodzinnych, rodzinie przysługuje prawo do świadczeń rodzinnych takich jak zasiłek rodzinny wraz z dodatkami. Dodatki, o których mowa w art. 10-13, to dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka, dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej oraz dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego. Dodatki, o których mowa w art. 9, art. 14 i art. 15, to dodatek z tytułu urodzenia dziecka, dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania. Obecnie wysokość kryterium dochodowego wynosi 574 zł miesięcznie w przeliczeniu na osobę w rodzinie oraz 664 zł, jeśli w rodzinie znajduje się dziecko niepełnosprawne. Najistotniejszą zmianą w tym projekcie jest zmiana dotycząca art. 5, powodująca, iż przekroczenie kryterium dochodowego w rodzinie będzie skutkowało obniżeniem wysokości otrzymywanych świadczeń rodzinnych zamiast ich całkowitego wycofania. Świadczenie będzie wówczas wypłacane w wysokości różnicy między przysługującą kwotą świadczeń, tzn. łączną kwotą zasiłków wraz z dodatkami, a wysokością dochodu rodziny, czyli w wysokości pomniejszonej o kwotę, o jaką dochód rodziny przekroczył aktualnie obowiązującą kwotę uprawniającą do zasiłku rodzinnego pomnożoną przez liczbę osób w danej rodzinie. A więc znana nam już zasada: złotówka za złotówkę. Przekroczenie nie będzie mogło być wyższe niż suma otrzymywanych świadczeń. Świadczenia w wysokości pomniejszonej o kwotę przekroczenia będą wypłacane, gdy ich wysokość będzie wyższa niż kwota 20 zł lub równa tej kwocie. Wysoka Izbo! W większości krajów Unii Europejskiej, w Austrii, Wielkiej Brytanii, Bułgarii, Estonii, Finlandii, we Francji, w Niemczech, na Węgrzech, w Irlandii, na Łotwie, w Luksemburgu, na Słowacji, a nawet w Grecji pogrążonej w kryzysie, świadczenia rodzinne nie są uzależnione od dochodów rodziny. Prawo i Sprawiedliwość od dawna i nieustannie postuluje o ciągłe i systematyczne podwyższanie kryterium dochodowego uprawniającego rodzinę do korzystania ze świadczeń rodzinnych. Spośród ponad miliona osób, które żyją na skraju ubóstwa, 34% to są rodziny wielodzietne. Oprócz tego należy wziąć pod uwagę bardzo niski przyrost naturalny, który prowadzi do postępującego starzenia się społeczeństwa, co niesie za sobą również konsekwencje dla gospodarki państwa. Polski system zabezpieczenia społecznego opiera się na tzw. zasadzie solidaryzmu, czyli emerytów utrzymują aktywni zawodowo obywatele. Do tego mamy jeszcze problem bezrobocia, trudną sytuację na rynku płac, zwłaszcza dla ludzi młodych, urodzonych w latach 80. To wszystko w konsekwencji może prowadzić do pogarszającej się sytuacji gospodarczo-społecznej kraju. Ze względu chociażby na wymienione przed chwilą zagrożenia demograficzne i społeczne każde wsparcie polskiej rodziny jest nie tylko wyzwaniem i powinnością. Chodzi także o zobowiązanie do ustawicznego wspierania rodziny w (Dzwonek) każdym aspekcie rozwoju i we wszystkich jej potrzebach. Mając powyższe na uwadze, klub Prawo i Sprawiedliwość popiera każdy krok zmierzający do wspierania polskiej rodziny, w tym również proponowane zapisy zawarte w druku sejmowym nr 3291. Tylko, drodzy państwo, dlaczego tak późno? To jest pytanie w zasadzie retoryczne, bo myślę, że wszyscy znamy na nie odpowiedź. Dlaczego tak późno? (Oklaski)