Mówca: Jacek Bogucki
Data: 2013-02-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, zmieniającej tę ustawę w zasadniczym stopniu. Dziwne jest, że po kilku latach, od kiedy światowe rynki zanotowały kryzys instytucji finansowych, kryzys instytucji bankowych, w pilnym trybie posłowie przygotowują tak znaczący projekt zmian ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych. Gdyby być naiwnym, można by było przyznać, że jest to działanie w celu zabezpieczenia interesów członków kas, tych, którzy zdeponowali tam swoje oszczędności, tych ponad 2-2,5 mln polskich obywateli. Jednak tryb pracy, tryb procedowania i to, że projekt nie zrodził się jako projekt rządowy, ale jako projekt poselski, każe patrzeć na to w trochę inny sposób. Polski system bankowy od wielu lat opiera się na bankowości spółdzielczej, bankach spółdzielczych, SKOK-ach, które nie są w pełni instytucjami bankowymi, na jeszcze do niedawna bankach państwowych, a także bankach komercyjnych. Ten system chyba najlepiej w Unii Europejskiej, ale także w zdecydowanej większości świata obronił się przed kryzysem. Bicie na alarm, próba szybkiego poprawiania ustawy - bez pełnych analiz, konsultacji międzyresortowych, prac rządowych nad tym projektem - każe podejrzewać, że może stać za tym pomysł, by doszło do rozgrywek pomiędzy rządzącą Platformą Obywatelską a tymi, którym bliższe są spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe. Oczywiście istotą każdego systemu finansowego, systemu bankowego powinna być przede wszystkim ochrona depozytów, ochrona interesów tych, którzy w danym systemie gromadzą środki. Ten projekt na pozór spełnia te oczekiwania, ale jednocześnie niesie za sobą wzrost kosztów funkcjonowania SKOK-ów - o czym niewiele się mówi - a więc spadek konkurencyjności. Ustawodawca, tworząc wiele lat temu SKOK-i, określając zasady działania SKOK-ów, wprowadził tę instytucję jako instytucję odmienną od banków. Instytucję, która ma ograniczony zakres działania, ale dzięki temu ma też możliwość funkcjonowania przy niższych kosztach i oferowania części tych samych usług, które oferują banki, ale na innych zasadach. Wprowadzając te zapisy, w wielu kwestiach niszczymy ten system. Zamiast wzmacniać ideę spółdzielczości, zamiast wspierać różne formy działalności finansowej, działalności oszczędnościowo-kredytowej, oszczędnościowo-pożyczkowej o tak wielkich tradycjach w polskim systemie, tradycjach jeszcze z okresu przedwojennego, możemy doprowadzić do tego, iż ten system przestanie istnieć. Dlatego klub Solidarna Polska nie może uczestniczyć w tego typu rozgrywkach i nie chce brać w tym udziału. Istotą tych zmian powinno być to, by obywatele mieli większą możliwość zabezpieczenia swoich oszczędności, ale także istotą tego systemu powinno być utrzymanie spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych jako odrębnej od banków, innej formy działalności, pozwalającej konkurować na tym trudnym rynku z wielkimi korporacjami zagranicznymi. Wysoka Izbo! Tak jak powiedziałem, klub Solidarna Polska nie będzie w tych sporach uczestniczył. Dziękuję bardzo. (Oklaski)