Mówca: Jarosław Zieliński
Data: 2025-12-03 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Najpierw krótki komentarz do tego, że jak przyszedł Tusk, to skończyła się drożyzna. To byłby dobry żart, gdyby nie był tak gorzki dla ludzi, dla obywateli. Proszę pójść do sklepu albo zapytać tych, którzy wychodzą ze sklepu i oczy szeroko otwierają ze zdziwienia, patrząc na rachunki, na paragony. Codziennie właśnie jest to wielkie zdziwienie, jak te ceny rosną. Naprawdę, chyba to, co opowiadacie, jest szyderstwem. (Głos z sali: Obraz sprzed 2 lat.) Ale teraz chciałbym powiedzieć parę słów o bezpieczeństwie, o tej dziedzinie. Mówiłem podczas pierwszego czytania - i tu się nic nie zmieniło między pierwszym a drugim czytaniem - że niestety, jeżeli chodzi o wydatki bieżące dotyczące funkcjonowania służb mundurowych podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji i przez niego nadzorowanych, to niestety ten budżet jest budżetem skrojonym poniżej inflacji. Wobec roku 2025 jest to wzrost o albo ok. 0%, albo 1-2%, a wobec 3-procentowej inflacji i wzrostu cen oraz oczywiście ogromnych potrzeb to jest tak naprawdę budżet regresu. Skoro mówimy, że bezpieczeństwo to jest dziedzina, na której nie wolno oszczędzać - a wszyscy chyba jesteśmy o tym przekonani - to właśnie należało ten budżet zupełnie inaczej sprofilować, a przynajmniej go poprawić, jeżeli już taki trafił do Sejmu, przekazany przez rząd. Sytuacja między pierwszym a drugim czytaniem zmieniła się o tyle - apelowałem też w wystąpieniu klubowym, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, żeby tę sprawę jak najszybciej załatwić - że został skierowany projekt ustawy modernizacyjnej, ustawy wprowadzającej ˝Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029˝. To jest 13 mld zł na 4 lata. Przypomnę, że to jest pierwszy program obecnego rządu koalicji 13 grudnia i w ogóle spod znaku Platformy Obywatelskiej. Nasze poprzednie trzy programy to 25 mld zł. Były trzy takie programy. Wszystkie były autorstwa Prawa i Sprawiedliwości. Teraz te 13 mld zł to jest kwota na inwestycje, na zakupy sprzętu, uzbrojenia, wyposażenia, rozłożone na 4 lata. Na 2026 r. z tego przypada kwota 1,5 mld zł. Ale cały ten program modernizacji po raz pierwszy właśnie ma pewną wadę, ma wielką ułomność: nie zakłada, nie przewiduje środków na kapitał ludzki, na podwyżki uposażeń funkcjonariuszy i wynagrodzeń pracowników niemundurowych służb podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. My jako Prawo i Sprawiedliwość złożyliśmy stosowne poprawki, żeby to naprawić, żeby to uregulować, ale oczywiście większość koalicji 13 grudnia i większość rządowa te poprawki odrzuciła. Tak więc funkcjonariusze i pracownicy nie otrzymają poza tymi 3-procentowymi podwyżkami inflacyjnymi żadnych podwyżek. Działając w ten sposób, nie zlikwiduje się wakatów w Policji. Przypomnę: jest 25% wakatów w Komendzie Stołecznej Policji, ponad 10-11% w całej Policji. W Straży Granicznej - wakaty, a trzeba chronić polskie granice na Wschodzie i nie tylko. Tak że to jest naprawdę wielki błąd. Tego rząd nie potrafił załatwić, a my wskazaliśmy źródło finansowania, bo w tej rezerwie celowej budżetu państwa nr 56, z której mają być czerpane środki na program modernizacji, na 2026 r. jest zaplanowana kwota w wysokości 3 783 977 tys. zł. Gdybyśmy zrealizowali naszą poprawkę i dodali do tego 945 mln zł, to i tak ta rezerwa by jeszcze pozostała niewyczerpana. Tam jest drugi cel, chodzi o sport, ale jeszcze nie ma konkretnej ustawy, na podstawie której by aplikowano o te środki. W związku z tym można było bez żadnych problemów zwiększyć to o tę kwotę i zapewnić podwyżki także dla policjantów, strażaków, strażników granicznych, funkcjonariuszy SOP-u i pracowników cywilnych, bo ten problem nie jest od lat rozwiązany. Tak że będzie można kupować sprzęt, uzbrojenie - bardzo to jest wszystko ważne, potrzebne - budować, mam nadzieję, nowe komendy i posterunki Policji, odtwarzać je, bo przecież ten proces w dalszym ciągu czeka na realizację, ale podwyżek niestety nie będzie. Ostatnia sprawa. Poruszałem ją też podczas wystąpienia w pierwszym czytaniu, chodzi o środki na ochronę ludności i obronę cywilną. Otrzymałem wreszcie, panie ministrze - to dobrze, za to dziękuję - zintegrowaną informację, jak te środki wyglądają w całości, bo one są rozproszone w budżetach na 2025 r. i 2026 r., ale teraz bym prosił o informację, bo słyszę niepokojące sygnały, na co, na jakie cele one będą przez te podmioty, które będą nimi władać, zarządzać, wykorzystywane. Szczególnie chodzi mi tutaj o szkolenia, które się już odbywają. Jakie podmioty otrzymują zlecenia na szkolenia? W jakim trybie? Bo mam wrażenie, że już się konkretne organizacje ustawiły w kolejce do środków przeznaczonych na ten cel, już chcą na tym pewnie niemałe kwoty zarabiać. Proszę o tę informację. (Oklaski)