Mówca: Skarbu Państwa Mikołaj Budzanowski
Data: 2012-10-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panowie! Myślę, że nawiążę do pytania, które zostało dobrze postawione, jednego spośród tych wielu pytań ze strony państwa posłów, posłanek, pana posła Rojka, mianowicie o - tak naprawdę - bilans energetyczny państwa, bo on jest tą prawdziwą odpowiedzią, co należy, jak szybko należy na terenie naszego kraju realizować pewne inwestycje. Otóż, na dzisiaj takie zapotrzebowanie, mówimy o 2012 r., wynosi około 34,9 GW, czyli, załóżmy, 35 GW. Zgodnie z naszymi przewidywaniami, bardzo realnymi, myślę, że nawet, powiedzmy, optymistycznymi, w kontekście 2020 r. dojdziemy do poziomu 39 GW. Te inwestycje, o których dzisiaj mówimy, czyli te osiem podstawowych plus jedna realizowana przez spółkę prywatną, przez spółkę EDF w Rybniku, w oparciu o węgiel, oznaczają pojawienie się całkowicie nowych mocy wytwórczych w polskim systemie, najpóźniej w 2018 r., na poziomie 7,7 GW, czyli 7800, 7700 MW. Do tego dochodzi jeszcze element odnawialnych źródeł energii, sumarycznie powyżej 4 GW, również w perspektywie do 2020 r. Tak więc dzisiaj w przypadku już rozpoczętych inwestycji, tych takich najbardziej realnych, zaprogramowanych, dla których również jest już zatwierdzone finansowanie, jasno wynika, jak wygląda bilans energetyczny państwa w 2020 r. W związku z tym chcę bardzo jasno powiedzieć, że dzisiaj te wszystkie inwestycje, które są wpisane jako inwestycje priorytetowe z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, będą realizowane i zabezpieczą dostawy energii. Może nawet będziemy mieli w pewnym sensie nadpodaż około 2020 r. Nie ma więc przestrzeni na to... Oczywiście rozumiem te obawy, które są związane z budową elektrowni jądrowej w Kaliningradzie, w Królewcu, w obwodzie królewieckim, że będziemy stamtąd importować przez Rosatom energię z elektrowni jądrowej w obwodzie kaliningradzkim. Takiej możliwości nie ma i nie będzie, w moim przekonaniu, z uwagi na to, że po prostu będziemy mieli ogromną ilość nowej produkcji energii i tej pochodzącej z odnawialnych źródeł energii, i węglowej, i w oparciu o gaz. Słuszne jest pytanie, które się pojawia: A skąd weźmiecie dodatkowe ilości gazu, przecież dzisiaj zużywacie go 14,5 mld m 3 ? Krajowe wydobycie wynosi dzisiaj 4,5 mld m 3 gazu w ramach tego całego wolumenu rocznie zużywanego gazu. Otóż, dokładnie z powodu tych inwestycji, o których mówiłem na samym początku swojego wystąpienia, czyli w sumie w obszarze gazowym, jeśli chodzi o infrastrukturę gazową to jest 18 mld zł, w związku z budową terminalu LNG i gazoportu w Świnoujściu, które chcemy w 2014 r. oddać do użytkowania, również w związku z rozbudową połączeń, już dzisiaj zostało to rozbudowane, ale planujemy jeszcze powiększyć na granicy polsko-słowackiej, polsko-czeskiej i polsko-niemieckiej, przede wszystkim w Lasowie, przepustowość naszych połączeń międzysystemowych oraz dwa punkty wejścia do polskiego systemu przesyłu gazowego na gazociągu jamalskim we Lwówku i we Włocławku, to de facto oznacza, że dzisiaj będziemy mogli swobodnie pozyskać już ponad 5 mld m 3 , dodatkową ilość gazu właśnie z importu poprzez te punkty wejścia do polskiego systemu gazowego. To, co udało się uzyskać, to wszystko dotyczy ostatniego roku. Faktycznie, udało się uzyskać i tak wynegocjować umowy importowe, by mieć tę możliwość importu gazu nie od wschodniego sąsiada, tak jak to do niedawna było, i od naszego głównego dostawcy, ale zwiększyć ten udział gazu z importu. (Poseł Arkadiusz Czartoryski: To jest drożej niż węgiel.) Natomiast chcę jednocześnie bardzo wyraźnie podkreślić, że naszym nadrzędnym celem jest przede wszystkim zwiększenie wydobycia krajowego gazu, bo to jest to realne zabezpieczenie funkcjonowania naszych elektrowni i również to będzie miało swój bardzo realny wpływ na ceny tego surowca oferowanego dla polskich odbiorców, dla 6 mln Polaków, którzy bezpośrednio z tego gazu korzystają. Te 4,5 mld m 3 krajowego wydobycia to jest absolutnie za mało, w naszej ocenie. Chcemy to znacząco zwiększyć, zarówno w obszarze wydobycia gazu konwencjonalnego, jak i gazu z łupków. Ten konwencjonalny jest, według naszych wyliczeń, zdecydowanie łatwiejszy do uzyskania w tej krótkoterminowej perspektywie, czyli 2015 r., 2016 r., 2017 r., czyli również dotyczy to uruchomienia tych czterech nowych elektrowni w oparciu o gaz. Natomiast w przypadku gazu łupkowego przede wszystkim ten taki nadrzędny cel to jest rok 2020, kiedy kończy się kontrakt, ten największy kontrakt importowy z Gazprom Eksportem. Wówczas Polska musi być przygotowana do tego, aby co najmniej dwukrotnie zwiększyć ten poziom wydobycia, który mamy dzisiaj, aby znacząco zmniejszyć import tego gazu ze Wschodu. Wszystko oczywiście zależy od ceny tego surowca. Przypomnę tylko, że również w związku z tym, że ta cena dzisiaj jest dla nas za wysoka, podjęliśmy starania w sądzie arbitrażowym w Sztokholmie po to, żeby tę cenę zmienić i odpowiednio zmniejszyć, tak żeby ją urynkowić, czyli przybliżyć do cen gazu rosyjskiego oferowanego na naszym najbliższym rynku, czyli przede wszystkim na rynku niemieckim. Jeśli chodzi o Ostrołękę C, nie użyłem słowa, że ta inwestycja została całkowicie zatrzymana. Mówię o wstrzymaniu tej inwestycji, o której była mowa, czyli w oparciu o węgiel, bo faktycznie pojawił się problem ze znalezieniem odpowiedniego finansowania. Ponad 80% musiało to być finansowanie zgromadzone przez instytucje finansowe międzynarodowe. Wiemy, że w wielu przypadkach instytucje międzynarodowe już dzisiaj nie wchodzą w projekty węglowe. W swoich politykach inwestycyjnych międzynarodowe banki inwestycyjne mają zapisane, że już nie będą finansować elektrowni węglowych. Mogą i będą finansować... (Poseł Anna Zalewska: Niemcy zwiększyły wydobycie węgla.) Ale to jest coś innego, pani poseł. Niemcy... Ja mówię o międzynarodowych instytucjach, które mają finansować taką inwestycję, chodzi o 5 mld zł, kiedy muszą tę gotówkę wyciągnąć, udzielić odpowiedniego kredytu. Mogą to jednak realizować w przypadku projektów w oparciu o gaz, bo są one faktycznie projektami niskoemisyjnymi. I tutaj wsparcie ze strony zarówno Europejskiego Banku Inwestycyjnego, jak i Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju jest bardzo realne. Wczoraj akurat miałem na ten temat u siebie w Ministerstwie Skarbu Państwa długie spotkanie z zarządem EBOR, chodziło o ich inwestycje i zaangażowanie w polskie inwestycje energetyczne. Oni są zainteresowani, ale tylko dwoma obszarami, czyli odnawialnymi źródłami energii oraz właśnie niskoemisyjną produkcją energii w oparciu o gaz. Stąd również dzisiaj w coraz większym stopniu zmniejszamy nasz poziom uzależnienia od produkcji w oparciu o węgiel, przechodzimy na gaz, stąd ten pomysł dotyczący tych czterech konkretnych projektów, tych elektrowni, o których mówiłem na początku. Natomiast jednocześnie, zgodnie z tym, co rekomenduje zarząd, rozpoczyna się praca nad alternatywnym projektem na terenie Ostrołęki. Mówimy o 450 MW w oparciu o gaz. Oczywiście, pojawia się zasadne pytanie: Ale skąd oni wezmą gaz, przecież tam nie ma tego gazu w tej ilości? (Poseł Arkadiusz Czartoryski: Eksperci, wyjazdy studyjne.) Chcę powiedzieć bardzo wyraźnie, że w tym zakresie rozpoczęto już działania związane z bardzo precyzyjnym studium wykonalności, ze wsparciem również funduszy unijnych, budowy gazociągu przesyłowego na Litwę. Po raz pierwszy... To jest potężny gazociąg, który zostanie sfinansowany już w nowej perspektywie finansowej 2014-2020 w wysokości 476 mln euro, pomiędzy Warszawą a Litwą. To jest potężny projekt i on spowoduje, umożliwi w dużym stopniu zgazowanie północno-wschodniej Polski. W związku z tym jest to myślenie i zaprojektowanie przez spółkę, która na tym obszarze inwestuje, nowych projektów wytwórczych, ale właśnie w oparciu o gaz, bo ten gaz będzie tam dostępny. I o to w tym momencie zabiegamy, jest to wspólny polsko-litewski projekt mający na celu zwiększenie przesyłu wolumenu gazu z Polski do krajów nadbałtyckich. Pojawiło się pytanie odnośnie do inwestycji w Opolu, czyli zaskarżenia decyzji środowiskowej. Na szczęście kilka tygodni temu NSA unieważnił decyzję wojewódzkiego sądu administracyjnego. W związku z tym dzisiaj zarówno decyzja środowiskowa wydana w 2011 r., jak i pozwolenie na budowę są ważne, a więc inwestycja może być realizowana, przypomnę, inwestycja największa w Polsce, bo mówimy o 1800 MW w oparciu o węgiel, która będzie realizowana jeszcze w tym roku. Kolejny projekt - Blachownia. To jest przykład projektu budowanego pomiędzy Tauronem a KGHM w takim partnerstwie, w oparciu o gaz, to jest 850 MW. (Dzwonek) 2014 r. to jest moment rozpoczęcia. Wybór wykonawcy ma nastąpić do końca przyszłego roku, a rozpoczęcie procesu budowlanego w 2014 r. Kontrakty węglowe. Bardzo krótko chciałbym powiedzieć, że w przypadku Kozienic, tam gdzie ENEA prowadzi dzisiaj największą inwestycję energetyczną, czyli 1000 MW w Kozienicach w oparciu o węgiel, zabezpieczone są dostawy węgla na 25 lat na podstawie kontraktu z Bogdanki. Tutaj jest zabezpieczenie, surowiec jest zagwarantowany na 25 lat od momentu uruchomienia tej inwestycji, co ma nastąpić za 5 lat, czyli od 2017 r. (Poseł Iwona Ewa Arent: Choć minutę o ENERGA SA.) Strategia surowcowa czy energia jądrowa to są tematy, jak myślę, na długą debatę. Dzisiaj naszą strategią surowcową, naszym priorytetem w tej strategii jest poszukiwanie i wydobycie węglowodorów, zwiększenie poziomu wydobycia tego gazu, również wydobycia ropy zarówno w Polsce, jak i w szelfie bałtyckim. Wszystkie pieniądze, które są możliwe do uzyskania, zarówno w ramach nowego projektu, ogłoszonego przez premiera, programu ˝Inwestycje polskie˝, jak i ze środków własnych oraz zewnętrznych, będą przeznaczane na realizację kluczowego projektu, jakim jest zwiększenie wydobycia własnych węglowodorów. Ostateczna decyzja co do inwestycji w energetykę jądrową zostanie podjęta dopiero wówczas, kiedy będą przygotowane odpowiednie decyzje i raport środowiskowy i uzyskamy decyzję środowiskową dla tych dwóch lokalizacji. Nie należy się tego spodziewać wcześniej niż na przełomie 2014 r. i 2015 r. zgodnie z obowiązującymi normami. Dziękuję bardzo. Przepraszam za to, że nie mogłem odpowiedzieć na wszystkie pytania, bo czas się skończył. Jest tu również pan minister Tomczykiewicz. Na resztę pytań odpowiemy w formie pisemnej. Dziękuję bardzo. (Poseł Iwona Ewa Arent: Na moje pytanie proszę pisemnie i szczegółowo.) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)