Mówca: Joanna Frydrych
Data: 2025-11-07 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy, który ma na celu uproszczenie zasad komunikacji pomiędzy zakładami ubezpieczeń, Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym a klientami. Proponowane zmiany wynikają z inicjatywy środowiska przedsiębiorców SprawdzaMY, które od dłuższego czasu zwraca uwagę na potrzebę deregulacji i ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Jednym z postulatów tej inicjatywy było zniesienie niepotrzebnych barier formalnych, takich jak wymóg składania oświadczeń wyłącznie na piśmie w rozumieniu tradycyjnym, czyli w formie papierowej. Szanowni Państwo! W obecnych przepisach dotyczących działalności ubezpieczeniowej i reasukuracyjnej, a także w Kodeksie cywilnym, nadal obowiązują regulacje, które nakazują potwierdzanie pewnych czynności wyłącznie w formie papierowej. W praktyce oznacza to konieczność drukowania, podpisywania i archiwizowania dokumentów, które równie dobrze mogłyby być przesyłane drogą elektroniczną za zgodą klienta, np. mailem. Taka interpretacja przepisów powoduje zbędną biurokrację, utrudnia obsługę klientów i hamuje rozwój nowoczesnych cyfrowych rozwiązań w sektorze ubezpieczeniowym. Dlatego projekt ustawy proponuje doprecyzowanie i ujednolicenie przepisów w kilku aktach prawnych. Po pierwsze, w Kodeksie cywilnym w art. 819 § 4 dodano zdanie, które jasno wskazuje, że oświadczenia mogą być przekazywane w postaci elektronicznej, ale tylko wtedy, gdy osoba zgłaszająca roszczenie wyraziła na to zgodę. To bardzo ważne, bo zachowujemy zasadę dobrowolności i ochrony klienta, a jednocześnie otwieramy drogę do prostszej komunikacji. Po drugie, zmiany obejmują ustawę o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Tam doprecyzowuje się, że informacje przekazane na piśmie mogą mieć zarówno postać papierową, jak i elektroniczną. Po trzecie, w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej wprowadza się spójne określenie: na piśmie lub innym trwałym nośniku. To rozwiązanie jest już stosowane w innych przepisach i zapewnia pełną spójność ustawy. W praktyce oznacza to, że zakłady ubezpieczeń będą mogły za zgodą klienta przesyłać dokumenty w formie elektronicznej, np. jako skany z podpisami lub inne dokumenty tekstowe, które można trwale zapisać i odtworzyć. Chodzi więc o prostą, czytelną i bezpieczną formę przekazu. Dodatkowo wprowadzono drobną korektę techniczną w art. 29 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, by uporządkować obowiązki informacyjne i zwiększyć przejrzystość przepisów. Szanowni Państwo! Celem tej ustawy nie jest rewolucja, lecz zdjęcie zbędnych obciążeń i dostosowanie przepisów do współczesnej rzeczywistości. Dziś większość klientów korzysta z bankowości internetowej, podpisuje dokumenty elektronicznie i kontaktuje się z urzędami on-line. Ubezpieczyciele powinni mieć taką samą możliwość przy pełnym poszanowaniu praw klientów i bezpieczeństwa danych. Chcę podkreślić również, że projekt nie nakłada żadnych nowych obowiązków na mikro-, małe ani średnie przedsiębiorstwa. Dotyczy wyłącznie dużych instytucji finansowych, które już w tym momencie mają narzędzia, by takie rozwiązania wdrożyć. Wysoka Izbo! Ta ustawa to przykład mądrego, nowoczesnego prawa, które nie tworzy nowych barier, ale je usuwa. To krok w stronę prostszego państwa, które ufa obywatelom i przedsiębiorcom, które dostosowuje się do cyfrowego świata, w jakim wszyscy żyjemy. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera ten projekt ustawy. To przykład dobrej legislacji, takiej, która ułatwia życie obywatelom i wspiera rozwój gospodarki. Bardzo dziękuję. (Oklaski)