Mówca: Sprawozdawca Robert Warwas
Data: 2021-03-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej. Projekt zawarty jest w druku sejmowym nr 969, natomiast sprawozdanie komisji zawarte jest w druku nr 987. Wysoka Izbo! Nowelizacja ustawy jest odpowiedzią na postulaty podmiotów zajmujących się stosowaniem przepisów dotyczących pomocy społecznej. Procedowana zmiana ma charakter przekrojowy i dotyczy wielu zagadnień, m.in. korzystnych zmian dla pracowników socjalnych, uelastycznienia możliwości przyznawania świadczeń niepieniężnych, podwyższenia kar za prowadzenie nielegalnej placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym czy też zmian dotyczących ustalenia wysokości zasiłku okresowego w przypadku osoby samotnie gospodarującej. W zakresie zmian dla pracowników socjalnych przewidziano zwiększenie kwot dodatku do wynagrodzenia pracownika socjalnego: z 250 zł do 400 zł, zmniejszenie z 5 do 3 lat okresu pracy pracowników socjalnych, od którego uzależniony jest dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze 10 dni, a także ustalono ścieżkę awansu zawodowego oraz wprowadzono okresowe oceny z możliwością kwestionowania ich wyników przez pracownika. Proponowane zmiany dotyczą również ustalenia wysokości zasiłku okresowego w przypadku osoby samotnie gospodarującej. Obecnie wysokość przytoczonego zasiłku ustalona jest do wysokości różnicy między kryterium dochodowym tej osoby a jej dochodem, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie. Proponuje się, aby zasiłek ten był ustalony do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a jej dochodem, z tym że miesięczna kwota zasiłku nie powinna być wyższa niż kwota kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Dzięki nowelizacji maksymalna wysokość zasiłku okresowego będzie zmieniać się każdorazowo wraz ze zmianą kryteriów dochodowych, co pozytywnie wpłynie na sytuację osób pobierających to świadczenie. Nowelizowana ustawa zakłada również podwyższenie kar za prowadzenie nielegalnej placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. Wysokość kary miałaby być zależna od liczby przebywających w nielegalnej placówce osób. Ta kara wynosiłaby 10 tys. zł, jeśli w placówce przebywałoby do 10 osób, 20 tys. zł w przypadku przebywania od 11 do 20 osób w rzeczonej placówce oraz 30 tys. zł, gdy w placówce przebywa powyżej 20 osób. Proponuje się również podwyższenie kar z 40 tys. do 60 tys., gdy placówka prowadzi nadal tę samą działalność w przypadku uprawomocnienia się decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia wojewody placówki. Ponadto nowelizacja zakłada wprowadzenie możliwości przyznania usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych w trybie pilnym. Proponuje się również umożliwienie wspólnego skierowania małżonków lub rodziców dorosłych dzieci do tego samego domu pomocy społecznej. Wśród proponowanych zmian znalazło się również zniesienie obowiązku odpłatności za usługę niebędącą usługą całodobową w ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Wpłynie to na zmniejszenie obciążeń administracyjnych po stronie samorządu, ale przede wszystkim zmniejszy obciążenia finansowe budżetów domowych osób z zaburzeniami psychicznymi. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 9 marca 2021 r., w głosowaniu pozytywnie zaopiniowała rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej. Za projektem nowelizacji ustawy głosowało 30 posłów, nikt nie był przeciw, dwóch posłów wstrzymało się od głosu. Mając na uwadze powyższe, w imieniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny wnoszę o przyjęcie przez Wysoki Sejm rządowego projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu z druku nr 987. Dziękuję. (Oklaski)