Mówca: Zbigniew Sosnowski
Data: 2018-11-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Występując, mówiąc z tej trybuny w czasie pierwszego czytania omawianej dzisiaj ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw, podałem w wątpliwość potrzebę kolejnej nowelizacji przedmiotowej ustawy, kierując się względami ściśle racjonalnymi, w odniesieniu do - najogólniej rzecz ujmując - rozdrobnienia i rozwarstwienia poszczególnych elementów Policji jako całości, w tym także zwierzchnictwa nad nią. Polskie Stronnictwo Ludowe - Unia Europejskich Demokratów nigdy nie stało w opozycji do mądrych i racjonalnych rozwiązań legislacyjnych służących dobru społecznemu, a już na pewno nie stało i stać nie będzie w opozycji do rozwiązań służących bezpieczeństwu państwa i jego obywateli. Powtarzałem to z tego miejsca już wielokrotnie. Poseł nie jest związany instrukcjami wyborców, ale też nie posiada wiedzy absolutnej w każdej dziedzinie, w każdej sprawie, a już na pewno posiadać jej nie może w sprawach o tak skomplikowanym charakterze i mających znaczenie newralgiczne w przedmiocie szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Zaakcentowane przeze mnie uwagi i wątpliwości zrodziły się nie tylko w wyniku rozmów z wieloma wysokiej rangi funkcjonariuszami Policji, lecz także w związku z samym charakterem procedowanej materii, czego najlepszym dowodem było właśnie powołanie podkomisji nadzwyczajnej w tej sprawie. Przechodzę do meritum. Po uzyskaniu wszechstronnej wiedzy oraz po solennych zapewnieniach głównego komendanta Policji co do pilnej potrzeby wyodrębnienia Biura Operacji Antyterrorystycznych jako centralnego pododdziału kontrterrorystycznego Policji, a także jego szczególnych zadań, uprawnień i warunków służby wymagających użycia specjalistycznych sił i środków oraz specjalistycznej taktyki działania, mój klub doszedł do przekonania, że istotnie, zgodnie z zapewnieniem centralnego organu Policji, utworzenie i wyodrębnienie BOA służyć będzie celom, o których mowa w części dyspozytywnej projektu ustawy. W tym miejscu nie sposób odmówić racji temu, że zadania powierzone samodzielnym pododdziałom kontrterrorystycznym Policji należeć będą do zadań o charakterze szczególnym i wyjątkowym. Na uwagę zasługuje fakt, że przy wykonywaniu zadań powierzonych wskazanym jednostkom liczyć się będzie przede wszystkim czas i mobilność, co musi uwzględniać nowa struktura organizacyjna i etatowa tychże samodzielnych pododdziałów. Nie można nie przyznać racji rozwiązaniom organizacyjnym co do podległości strukturalnej. Z uwagi na szczególny charakter pracy funkcjonariuszy powołanych do pełnienia służby w BOA stosowane będą odrębne kryteria przyjęcia, w tym szczególne wymagania wobec kandydatów. Aby omawiana dzisiaj ustawa mogła zafunkcjonować kompatybilnie z obowiązującymi już innymi aktami prawnymi, oczywiste jest dokonanie zmian w czterech obowiązujących już ustawach, o których mowa w art. 2, art. 3, art. 4 i art. 5 projektu ustawy. Taka konstrukcja omawianego dzisiaj i nowelizowanego aktu prawnego pozwoli na osiągnięcie celów, jakim procedowany dzisiaj na tej sali akt prawny ma służyć. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów po głębokiej analizie rzeczonego projektu opowiada się za przyjęciem sprawozdania komisji z druku nr 2962. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)