Mówca: Jacek Czerniak
Data: 2012-03-16 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej dotyczące sprawozdania z realizacji ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w okresie 1 stycznia - 31 grudnia 2009 roku. Ten dokument został opracowany na podstawie materiałów uzyskanych z wielu źródeł, m.in. od instytucji zajmujących się problematyką wychowania w trzeźwości. Jakie są statystyki dotyczące spożycia alkoholu w Polsce? Otóż w latach 1998-2000 wielkość spożycia utrzymywała się na podobnym poziomie, nieznacznie powyżej 7 l w przeliczeniu na 100-procenotwy alkohol na 1 mieszkańca. Jaka jest struktura spożycia alkoholu w Polsce w ostatnich latach? Niepokoi fakt, że ponad 1/3 konsumpcji przypada w ostatnich latach na wyroby spirytusowe. Nadal zmniejsza się udział wina. Piwo stanowi 55% spożywanego alkoholu. Według dokumentu spadek udziału wina w strukturze spożycia napojów alkoholowych pokazuje, jak ważnym narzędziem w polityce alkoholowej jest regulacja podatku akcyzowego. W Polsce podstawę prawną rozwiązywania problemów alkoholowych stanowi ustawa o wychowaniu w trzeźwości. Określa ona kierunki polityki państwa wobec alkoholu. Reguluje zagadnienia dotyczące profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Wskazuje zadania z tego zakresu oraz podmioty odpowiedzialne za ich realizację. Określa również źródła finansowania tych zadań. Reguluje funkcjonowanie rynków napojów alkoholowych, określając zasady obrotu tymi napojami, oraz dziedzinę promocji i reklamy napojów alkoholowych. Formułuje też przepisy karne w tym zakresie. Wprowadza również regulację dotyczącą postępowania wobec osób nadużywających alkoholu. Określa podstawy lecznictwa odwykowego oraz wskazuje kompetencje i zadania Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Podmiotami wyznaczonymi przez ustawodawcę do realizacji zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są organy administracji rządowej, samorządowej i Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przy współudziale organizacji pozarządowych, kościołów i związków wyznaniowych. System profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oparty jest na 3 komplementarnych wobec siebie programach działań realizowanych na różnych poziomach administracji. Pierwszy poziom stanowią gminne programy profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, uchwalane przez rady gmin i realizowane przez samorządy gminne. Drugi poziom stanowią wojewódzkie programy profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, realizowane na szczeblu samorządu wojewódzkiego. Trzeci poziom stanowi ˝Narodowy program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na lata 2006-2010˝, który stanowi zbiór zadań realizowanych przez organy administracji rządowej i Krajową Radę Radiofonii i Telewizji oraz Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która koordynuje realizację programów, a także integruje wszystkie 3 obszary działań: centralny, wojewódzki i gminny, formułując spójne dla nich kategorie problemów i cele do zrealizowania. Jak wskazują badania, napoje alkoholowe są najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną wśród młodzieży szkolnej w Polsce. Picie alkoholu przez młodzież stanowi jeden z poważniejszych problemów społecznych. Niezbędnym elementem polityki zdrowotnej państwa w odniesieniu do dzieci i młodzieży powinno być zapobieganie spożywaniu alkoholu i innych substancji psychoaktywnych i zmniejszanie szkód, które na skutek tego powstają, a także zapobieganie przyszłym szkodom, w tym uzależnieniu, które mogą pojawić się po dłuższym okresie picia. Reasumując, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej jest za przyjęciem tego raportu. Dziękuję bardzo za uwagę.