Mówca: Kazimierz Plocke
Data: 2017-07-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Uwaga do kolegi z Prawa i Sprawiedliwości. Jeżeli ustawa jest tak znakomita, to po co składacie poprawki? (Poseł Leszek Galemba: Złożyliśmy.) Intencją wnioskodawcy projektu ustawy z druku sejmowego nr 1649 jest stworzenie podstaw prawnych nowego, co wynika z przepisów Unii Europejskiej, programu dostarczania owoców i warzyw oraz mleka i jego przetworów do szkół. Nowym rozwiązaniem, które zostało wpisane do projektu ustawy, jest doprecyzowanie obowiązku zawierania pisemnych umów na dostarczanie produktów rolnych, w tym mleka, owoców i warzyw, do szkół. To działanie ma wzmocnić pozycję handlową rolnika i uprościć system dostaw produktów żywnościowych do naszych szkół, ale obawiamy się, że zamiast uproszczenia i uporządkowania proponuje się niepotrzebne komplikacje. Projekt ustawy przewiduje, że monitorowanie rynku mleka i programu pszczelarskiego będzie zadaniem własnym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, a nie, jak było do tej pory, Agencji Rynku Rolnego. Proponuje się, aby rozliczenie spraw związanych z kwotowaniem produkcji mleka, a także zakupem interwencyjnym, sprzedażą interwencyjną i dopłatami za mleko również należało do zadań własnych Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Klub Platformy Obywatelskiej zwraca uwagę, że tryb, sposób i tempo uchwalania tej ustawy jest ilustracją chaosu organizacyjnego związanego z likwidacją Agencji Nieruchomości Rolnych i Agencji Rynku Rolnego oraz tworzeniem nowej struktury - Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Zaledwie kilka miesięcy po uchwaleniu przez Sejm ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa rząd Prawa i Sprawiedliwości proponuje zmiany w zakresie nowych kompetencji Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, co utwierdza nas w przekonaniu, że ten projekt został napisany w pośpiechu, bez analizy skutków, jakie może wywołać w procesie dostaw żywności do szkół. Zwracamy uwagę na niewystarczające przeprowadzenie oceny skutków regulacji oraz na brak uzasadnienia skrócenia konsultacji społecznych poniżej 21 dni. Przypominam, że projekt trafił do konsultacji 4 kwietnia br., a zgłaszanie uwag ograniczono do 10 kwietnia br. Projekt w sprinterskim tempie i bez głębszej analizy i refleksji został przyjęty przez sejmową Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi mimo uwag i propozycji zgłaszanych przez opozycję. Panie ministrze, chciałbym tutaj zapytać o bardzo istotną kwestię. Program musi mieć dobre podstawy finansowego wsparcia, zatem chciałem zapytać, czy minister rolnictwa zabezpieczył w stopniu wystarczającym finansowanie tego programu z budżetu zarówno krajowego, jak i Unii Europejskiej i czy będą w wystarczającej wysokości zabezpieczone środki również w roku 2018 i kolejnych latach, na przyszłość. Chcielibyśmy również zwrócić uwagę, że Agencja Rynku Rolnego posiadała akredytację na działania ˝Mleko w szkole˝ oraz ˝Owoce i warzywa w szkole˝. W związku z utworzeniem Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa i likwidacją Agencji Rynku Rolnego Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie zobowiązana do uzyskania akredytacji na nowe działania przed 1 września 2017 r. Z uwagi na obowiązujące procedury, okres wakacyjny i wymianę kadr w jednostkach administracji państwowej naszym zdaniem termin ten może być poważnie zagrożony. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dobre i racjonalne odżywianie dzieci jest sprawą ważną, zatem program, który będzie wdrożony, musi mieć dobre podstawy prawne. Mam nadzieję, że rząd zrobi wszystko, żeby tak się stało. Nie do wyobrażenia jest sytuacja, by tak nie było. Wobec wyrażonych obaw co do prowadzonego procesu legislacyjnego i dużego ryzyka ewentualnych negatywnych skutków we wdrażaniu wspomnianego programu klub Platformy Obywatelskiej będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy z druku nr 1649. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)