Mówca: Katarzyna Kretkowska
Data: 2020-05-27 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dla klubu Lewicy podstawową kwestią we wszelkich rozstrzygnięciach ustawowych dotyczących podmiotów działających na naszym rynku jest to, by były one sprawiedliwe i traktowały wszystkie podmioty równo, a w szczególności by polskie podmioty nie były traktowane gorzej i by nie miały one słabszej pozycji wobec zagranicznej konkurencji. Proponowane zmiany ustawy, nad którą dzisiaj procedujemy, idą w tym kierunku - równego traktowania podmiotów polskich i zagranicznych, a zaproponowana możliwość wymierzania kar przez Komisję Nadzoru Finansowego towarzystwom ubezpieczeniowym i towarzystwom reasekuracji z innych państw Unii Europejskiej, które zgodnie z dyrektywą Wypłacalność II na zasadzie paszportowania miały stosować się do wymogów ogólnie obowiązujących, w tym obowiązujących firmy polskie, na polskim rynku, ale ich nie stosują, jest zatem sprawiedliwa. Klub Lewicy we wszelkich pracach ustawowych podkreśla także potrzebę przede wszystkim ochrony interesów konsumentów, interesów Polek i Polaków będących odbiorcami usług, w tym wypadku usług ubezpieczeniowych. Proponowane zapisy nowelizujące, przewidujące kary pieniężne w przypadku niewypłacenia przez zagraniczny zakład ubezpieczeń odszkodowania w określonym ustawowo terminie czy też niedopełnienia obowiązku informacyjnego, są zatem zgodne z naszymi oczekiwaniami. Kary te przewidziane są w sytuacjach wyjątkowych w celu zapobieżenia lub usunięcia naruszenia interesów zarówno ubezpieczonych, jak i ubezpieczających czy uprawnionych do ubezpieczenia. Jest to zatem działanie prokonsumenckie i nie wyklucza go dyrektywa Wypłacalność II. Jeśli zatem chodzi o zapisy proponowanej nowelizacji, klub Lewicy je popiera. Natomiast niepokój budzi to, o czym Ministerstwo Finansów informowało w czasie prac nad projektem, mianowicie to, iż polska Komisja Nadzoru Finansowego napotyka trudności we współpracy z organami nadzoru z państw macierzystych tych firm ubezpieczeniowych, których projekt dotyczy, z państw macierzystych Unii Europejskiej. Nie rozumiemy, dlaczego tak długo trwało wyciągnięcie wniosków z tego braku współpracy, dlaczego Polacy i Polki musieli czekać na tę ustawę ponad rok, tzw. Ecofiny, spotkania na szczeblu europejskim dotyczące wdrażania tej dyrektywy Solvency II, czyli Wypłacalność II, trwały ponad rok. Niemniej, wyrażając to zaniepokojenie, zakładamy, że wina leży po stronie zagranicznych organów nadzoru finansowego, na tym etapie rozstrzygając wątpliwość na korzyść polskiej Komisji Nadzoru Finansowego. Na koniec chcielibyśmy zaproponować, aby wpływy z tych kar stanowiły przychód Funduszu Edukacji Finansowej. Jest to fundusz, który powstał ponad 1,5 roku temu. Jakoś nie słychać o jego działalności. Miał on poszerzać wiedzę finansową w szkołach i ogólnie w społeczeństwie, ażeby zapobiegać takim zjawiskom, jak łatwowierność i podatność na różne manipulacje, na różne piramidy finansowe, na działalność towarzystw typu GetBack, ale jakoś o działalności funduszu edukacji nie słyszymy. Nie są przewidziane wpływy z tych kar do tego funduszu. Proponujemy, ażeby taką korektę wprowadzić. Dziękuję bardzo. (Oklaski)