Mówca: Janusz Cichoń
Data: 2021-07-08 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wobec ustawy o wyrobach winiarskich, ustawy, która ma wymiar branżowy, jest z pewnością ważna dla producentów win, napojów fermentowanych, w tym także cydru. Ma w gruncie rzeczy wymiar techniczny. Reguluje zasady wyrobu fermentowanych napojów winiarskich, wykonywania działalności gospodarczej w przedmiotowym zakresie, znakowania tych napojów, przy czym znakowania nazwami. Jest to dość istotna kwestia. Odniosę się też później do znakowania chociażby znakami akcyzy. Organizacja rynku wina... Nie będę omawiał tych szczegółowych rozwiązań. Raczej chciałbym się skupić na tym, czego w tej ustawie tak naprawdę nie ma, a czego branża od dłuższego czasu oczekuje, bo ta ustawa tych oczekiwań niestety nie spełnia, a powinna, nawiasem mówiąc, jak każda ustawa dawać pewność tym, którzy prowadzą działalność gospodarczą, powinna sprawiać, że stosowanie się do jej zapisów daje poczucie bezpieczeństwa prowadzonej działalności. Tak nie jest w gruncie rzeczy dlatego, że użyte w tej ustawie definicje nie są spójne z definicjami wynikającymi z nomenklatury scalonej kodów CN, z tymi, które są używane dla potrzeb poboru podatku akcyzowego, a co za tym idzie - nie dają pewności, że wyprodukowane zgodnie z definicjami z tej ustawy wyroby zostaną zaklasyfikowane zgodnie z innymi definicjami do tych samych grup wyrobów. Brakuje jasnego wskazania, że wyprodukowane zgodnie z ustawą winiarską wyroby wytworzone zgodnie z zawartymi w niej definicjami zostaną zaklasyfikowane do poszczególnych kodów CN, co oznacza w dalszej kolejności zapłacenie konkretnych stawek podatku akcyzowego. Dlatego naszym zdaniem należy uzupełnić zapisy tej ustawy i przypisać do konkretnych definicji zawartych w ustawie właściwe kody CN, co jasno wskaże, czy dla celów poboru podatku będą to wyroby zaliczane do win czy napojów fermentowanych, czy będą poza tą grupą i znajdą się w grupie wyrobów spirytusowych. To jest w gruncie rzeczy bardzo istotne, ponieważ stawki akcyzy w zależności od grupy CN są różne. Stawka akcyzy na wino i wyroby fermentowane objęte pozycjami CN 2204, 2205, 2206 wynosi 174 zł za 1 hl gotowego wyrobu, na cydr w zależności od tego, czy mamy cydr do 5%, czy powyżej 5% objętościowej zawartości alkoholu, będzie to 97 bądź 174 zł, natomiast wszystkie wyroby, które mają rzeczywistą objętościową moc alkoholu przekraczającą 1,2%, objęte kodami CN 2207, 2208, są objęte stawkami na alkohol etylowy i to jest 6275 zł od 1 hl alkoholu etylowego zawartego w gotowym wyrobie. Powtórzę: o wysokości stawki akcyzy, czyli o kosztach określających sens biznesowy, decyduje klasyfikacja CN, która nie jest przypisana do poszczególnych definicji w ustawie winiarskiej określającej sposób produkcji. Do tego dochodzą kwestie, o których mówiłem, czyli znakowania. Nie wydaje się konieczne znakowanie np. cydru znakami akcyzy. W wielu krajach przyjęto takie rozwiązania. Mamy analogię do piwa, praktycznie rzecz biorąc, o tej samej mocy, które znakowane nie jest. Mamy tutaj jaskrawą niespójność i to jest w gruncie rzeczy dowód na to, że Polska resortowa ma bardzo się dobrze. Naszym zdaniem nie powinniśmy do tego dopuszczać. (Dzwonek) Chcemy uporządkowania tej sytuacji. Wydaje nam się, że mamy wystarczająco dużo czasu, biorąc pod uwagę fakt, że ustawa wymaga notyfikacji, żeby nadrobić braki, do czego zachęcamy. Składam jednocześnie wniosek o to, żeby przekazać ustawę nie tylko komisji rolnictwa, ale ze względu na nasze oczekiwania także do Komisji Finansów Publicznych, by wymusić zaangażowanie ministra finansów w uregulowanie kwestii, uzupełnienie projektu o bardzo istotne moim zdaniem rozwiązania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)