Mówca: Ewa Lieder
Data: 2018-06-14 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy z druku nr 2552 wydaje się spełniać cele sobie przeznaczone. Wymagania importowe, które dotyczą bezpieczeństwa fitosanitarnego towarów pochodzenia roślinnego, są dla polskich podmiotów sporym wyzwaniem. Zadaniem proponowanych obszernych regulacji jest utrzymanie polskich produktów żywnościowych na rynkach pozaeuropejskich. Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa nadzorować będzie podmioty wpisane do rejestru eksporterów. Funkcję tę otrzymają też podmioty prowadzące działalność dotyczącą certyfikacji w integrowanej produkcji roślin, co pozwoli zmniejszyć koszty i obciążenia proceduralne po stronie inspekcji i eksporterów. Podmioty zainteresowane eksportem będą musiały zadeklarować znajomość wymagań państw trzecich, w tym również państw tranzytowych, do których będą eksportować swoje produkty lub przez które będą one przemieszczane. Przy dokonywaniu wpisu do rejestru eksporterów nie będzie konieczna decyzja administracyjna. Ma to usprawnić procedurę dotyczącą wpisywania do rejestru właściwych podmiotów. Na posiedzeniu komisji rolnictwa usłyszeliśmy deklarację ze strony rządowej dotyczącą doradztwa i wsparcia w dostosowaniu się eksporterów do nowych przepisów. Mamy nadzieję, że słowo zostanie dotrzymane. Usprawnienie działania Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa będzie możliwe dzięki określonej w projekcie szerokiej współpracy z organami administracji rządowej oraz jednostek samorządu terytorialnego i samorządu zawodowego. Jak podkreśla Krajowa Rada Izb Rolniczych, proponowany przepis o tym mówiący, czyli art. 102 ustawy o ochronie roślin, daje dosyć szerokie możliwości interpretacyjne. Widzimy w tym jednak potencjał do usprawnienia działań, z korzyścią dla producentów żywności, zwłaszcza przy przeprowadzaniu czynności kontrolnych lub egzekucyjnych. W toku prac nad projektem została nieznacznie zmniejszona różnica pomiędzy maksymalną a minimalną karą pieniężną, jaka mogła być nakładana przez wojewódzkiego inspektora ochrony roślin i nasiennictwa na podstawie znowelizowanych przepisów art. 108 ustawy o ochronie roślin. Ta rozpiętość pozwoli precyzyjnie dostosować karę pieniężną do wagi konkretnych nieprawidłowości. Zasady współpracy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie zostały określone ustawowo, tak jak to jest w przypadku współpracy PIORiN i Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Strona rządowa uzasadnia taki stan rzeczy brakiem zgłaszanych problemów dotyczących współpracy tych organów. Mamy nadzieję, że współpraca będzie przebiegała pomyślnie, jak do tej pory, z korzyścią dla wszystkich stron zaangażowanych w tok pracy. Ministerstwo przewiduje, że skutki projektowanych zmian będą możliwe do ocenienia dopiero w następnym roku po ich wprowadzeniu. Choć zmiany te mają umożliwić otwarcie rynków zbytu w państwach trzecich dla polskich producentów, to skala eksportu ma zależeć głównie od kontaktów handlowych pomiędzy polskimi podmiotami a tamtejszymi odbiorcami. Klub Poselski Nowoczesna będzie głosował za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)