PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Artur Daniel Gierada
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o krajowym systemie certyfikacji cyberbezpieczeństwa, zawartego w druku nr 1238. Cieszę się już z deklaracji przewodniczącego Stefaniuka, który zadeklarował, również w imieniu Prawa i Sprawiedliwości, że poprzę tę ustawę, bo jest to bardzo ważna i bardzo dobra ustawa, panie ministrze, ustawa, która wychodzi naprzeciw wszystkim zagrożeniom, które dzisiaj są w sieci. A jeśli są w sieci, to są w naszym życiu, bo dzisiaj większość rzeczy robimy za pomocą Internetu: logujemy się do banków, umawiamy się na wizytę u lekarza, sprawdzamy oceny naszych dzieci, kupujemy podstawowe rzeczy lub zamawiamy usługi. Dzisiaj również skala przestępczości w sieci jest coraz większa i tylko nowoczesne, mądre i odpowiedzialne państwo może chronić swoich obywateli przed zagrożeniami, które czyhają na przedsiębiorców. Nie będę powtarzał argumentów, które przytaczał poseł sprawozdawca w swoim szczegółowym wystąpieniu, ale powiem jeszcze o kilku rzeczach, które na pewno też warto zauważyć. To jest ustawa bardzo dobra dla polskich firm, szczególnie makro- i mikroprzedsiębiorstw, które często mają bardzo dobre produkty czy usługi, a dzisiaj nie mają pieniędzy, żeby się promować, żeby wzbudzić zaufanie. Ten certyfikat, szanowany w całej Unii Europejskiej, będzie to zaufanie wzbudzał, tak naprawdę będzie wyrównywał konkurencyjność. Po drugie, w ramach uzupełnień nie tylko europejskiego systemu certyfikacji, ale również tego polskiego... Dzisiaj mamy tutaj trochę wolnoamerykankę. Oczywiście są prywatne firmy, które to robią - jest ich niewiele - ale w zasadzie nie wiemy, w jakich ramach one pracują. Same je sobie wymyślają i same z nich korzystają. Dzisiaj państwo stworzy te podstawowe ramy, by firma, która będzie upoważniona, będzie miała koncesję na wydawanie takich certyfikatów, wiedziała, że robi to dobrze, i żeby każdy obywatel mógł być pewny, że ten certyfikat, po tym jak zostanie uznany, go chroni. Ustawa jest bardzo ważna dla konsumentów. Do tej pory, wybierając każdą aplikację, tak naprawdę byliśmy narażeni, nie wiedzieliśmy... Wiedzę często czerpaliśmy albo od jakichś youtuberów, albo z jakichś forów internetowych. Nikt do tej pory tak naprawdę nie określał, co jest bezpieczne, a co nie. Dzisiaj cały ten system pozwoli to bezpieczeństwo zbudować. Co bardzo ważne i o czym też trzeba powiedzieć, dzisiaj nie budujemy kolejnego ministerstwa, kolejnej instytucji, która będzie zatrudniała masę ludzi i starała się stworzyć bardzo biurokratyczny system. Nie, ten system wchodzi w ramach dzisiaj funkcjonującego państwa. Dla przedsiębiorstw nie jest on przymusowy, jest fakultatywny, więc ten, kto będzie chciał się sprawdzić, kto będzie chciał zagwarantować swoje usługi, swoje produkty na najwyższym poziomie pod względem bezpieczeństwa klientów, będzie mógł z tego skorzystać. To świetna ustawa - jeszcze raz gratuluję, panie ministrze - i klub Koalicji Obywatelskiej oczywiście rekomenduje jej przyjęcie. Dziękuję bardzo.
Mówca: Łukasz Osmalak
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Obywatele! Ilekroć mam przyjemność mówić o czymś, co dzieje się w komisji cyfryzacji, zawsze staram się podkreślać, że to jest niezwykle merytoryczna komisja i że bardzo dobrze pracuje się w komisji, w której nie zajmujemy się polityką, w której tę politykę jesteśmy w stanie odsunąć na plan dalszy, a realnie możemy porozmawiać o tym, co jest ważne dla naszego kraju. Naprawdę szczerze polecam wszystkim posłom, żeby brali z nas przykład i w innych komisjach też próbowali pracować w ten sposób. Przechodząc już do projektu, o którym dzisiaj mówimy: to są tak naprawdę dwa druki, druki nr 1238 i 1249. To projekt ustawy, który reguluje strukturę krajowego systemu certyfikacji cyberbezpieczeństwa, wskazując zadania i obowiązki podmiotów wchodzących w skład tego systemu. Ustawa ta określa zasady sprawowania nadzoru i prowadzenia kontroli oraz mechanizmy koordynacji działalności podmiotów, które w skład tego systemu wchodzą. Zakres projektu jest określony w dokumencie 2019/881 Unii Europejskiej, nazywanym też aktem o cyberbezpieczeństwie, i obejmuje wiele regulacji mających bezpośrednie zastosowanie. W projekcie skoncentrowano się na określeniu kompetencji krajowych organów oraz doprecyzowaniu instrumentów nadzoru, kontroli i współpracy. Ta ustawa zawiera również definicje pojęć odwołujące się do powyższego rozporządzenia Unii Europejskiej. Ponadto w projekcie wskazano obowiązki ministra właściwego do spraw cyberbezpieczeństwa wynikające bezpośrednio z ww. rozporządzenia unijnego. Dotyczą one w szczególności nadzoru nad podmiotami systemu certyfikacji i ich kontroli, a także współpracy międzynarodowej w tym zakresie. Padło tutaj z ust kolegów z różnych opcji politycznych, że wiele krajów w Unii Europejskiej już takie regulacje wprowadziło. Oczywiście jako Polska nie możemy pozostawać w tyle. Jeszcze raz chciałbym podkreślić bardzo dobrą i merytoryczną współpracę ponad podziałami w tej komisji - łącznie z panami ministrami, bo tak się złożyło, że akurat panowie zawsze chętnie na nasze posiedzenia przychodzą. Szanowni Państwo! Klub Parlamentarny Polska 2050 oczywiście będzie głosował za i będzie popierał ten projekt. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Joanna Wicha
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Lewicy popiera rządowy projekt ustawy o krajowym systemie certyfikacji cyberbezpieczeństwa. Ustawa tworzy spójny system certyfikacji cyberbezpieczeństwa. Do tej pory brakowało jednolitych zasad oceny produktów i usług ICT pod kątem bezpieczeństwa. To był istotny brak, zarówno z perspektywy użytkowników, jak i podmiotów oferujących usługi cyfrowe. Co więcej, projekt wprowadza możliwość certyfikowania wiedzy i kompetencji specjalistów. To ważne, bo dziś trudno ocenić, kto faktycznie dysponuje rzetelną wiedzą, a kto tylko tytułem. Przejrzystość w tym zakresie pomoże i pracownikom, i pracodawcom. Ponadto projekt wzmacnia nadzór państwa nad podmiotami uczestniczącymi w procesie certyfikacji. Minister właściwy do spraw cyfryzacji będzie pełnił rolę koordynatora i organu nadzorczego. To zwiększa odpowiedzialność i ogranicza ryzyko nadużyć czy niejasnych standardów. Ustawa wpisuje się też w europejski system certyfikacji i realizuje obowiązki wynikające z rozporządzenia 2019/881. To oznacza lepszą kompatybilność z rynkiem unijnym i realne ułatwienie dla firm, które działają lub chcą działać ponad granicami. Co bardzo ważne, projekt wzmacnia odporność instytucji publicznych i infrastruktury cyfrowej. A to nie tylko kwestia bezpieczeństwa państwa, ale też ochrony danych obywateli i ciągłości dostępu do podstawowych usług. Projekt wprowadza jasne reguły, wzmacnia odpowiedzialność i pozwala lepiej chronić ludzi przed skutkami cyfrowych zagrożeń. Dla Lewicy to ważne, aby państwo dbało nie tylko o rozwój technologii, ale także o bezpieczeństwo, równość dostępu i przejrzystość zasad. Bardzo dziękuję.
Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o krajowym systemie certyfikacji cyberbezpieczeństwa, który ma kluczowe znaczenie dla wzmocniania bezpieczeństwa cyfrowego Polski w dobie rosnących zagrożeń dotyczących cyberbezpieczeństwa. Projekt ustawy wprowadza kompleksowy system certyfikacji cyberbezpieczeństwa zgodny z unijnym rozporządzeniem nr 2019/881, regulującym działalność związaną z certyfikacją. Celem jest zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa produktów, usług i procesów IT, systemów zarządzania cyberbezpieczeństwem oraz kwalifikacji specjalistów. System obejmuje zarówno europejskie, jak i krajowe schematy certyfikacji, co pozwoli na harmonizację standardów i zwiększenie zaufania do technologii cyfrowych. Kluczowe atuty projektu to: jasna struktura systemu, w której minister do spraw informatyzacji pełni rolę krajowego organu certyfikacji, nadzorując podmioty takie jak Polskie Centrum Akredytacji, jednostki oceniające zgodność oraz dostawców; elastyczność certyfikacji umożliwiającą ocenę zgodności produktów, usług, procesów, systemów zarządzania oraz kompetencji osób fizycznych z uwzględnieniem różnych poziomów zaufania; rygorystyczne mechanizmy nadzoru, w tym kontrola badania certyfikowanych produktów oraz kary pieniężne za naruszenie, co wzmacnia wiarygodność systemu; ochrona danych i tajemnic handlowych zapewniająca bezpieczeństwo informacji przekazywanych w procesie certyfikacji. Niemniej jednak projekt wymaga doprecyzowania w kilku obszarach. Koszty wdrożenia. Przewidywane wydatki budżetowe, np. 9722 tys. zł w 2025 r., mogą być niedoszacowane, zwłaszcza w kontekście potrzeb szkoleniowych i technologicznych. Małe i średnie przedsiębiorstwa mogą napotkać trudności w sprostaniu wymogom certyfikacji, co wymaga doprecyzowania mechanizmu wsparcia dotacji. Chodzi tu też o harmonizację z normami międzynarodowymi. Należy zapewnić pełną kompatybilność krajowych schematów certyfikacji z globalnymi standardami, tak aby uniknąć barier w eksporcie. Podsumowując: popieram przyjęcie tego projektu ustawy, który stanowi istotny krok na drodze do budowy bezpiecznego ekosystemu cyfrowego, rekomenduję jednak uwzględnienie omówionych uwag. Dziękuję.
Mówca: Witold Tumanowicz
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym się zapytać, panie ministrze, w jaki sposób konkretnie ten projekt ustawy zapobiegnie pokusie upolitycznienia decyzji o certyfikacji, skoro to właśnie bezpośrednio minister będzie organem nadzorującym. Czy są przewidziane jakieś mechanizmy odwoławcze lub nadzorcze, które faktycznie zagwarantują bezstronność? Dziękuję bardzo.
Mówca: Marcin Józefaciuk
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W projekcie chodzi o to, by produkty, usługi i procesy cyfrowe funkcjonujące w Polsce spełniały jednolite standardy bezpieczeństwa, a ich jakość mogła być potwierdzona certyfikatem. Ma to zwiększyć zaufanie do technologii i ułatwić działanie firm na rynku europejskim. Mam pytania. Jakie konkretne kryteria będą stosowane przy wydawaniu certyfikatów, zwłaszcza dla produktów i usług uznanych za produkty i usługi wysokiego ryzyka? Czy Polskie Centrum Akredytacji dysponuje dziś odpowiednimi zasobami kadrowymi i eksperckimi, aby skutecznie realizować nowe obowiązki? Czy planowane są wzmocnienia? Jak wygląda ścieżka odwoławcza dla firm, którym odmówiono certyfikacji lub cofnięto wcześniej wydane potwierdzenie zgodności? Projekt porządkuje obszar, który do tej pory funkcjonował bez jasnych ram. Certyfikacja cyberbezpieczeństwa może być realnym wsparciem dla firm i instytucji, ale tylko wtedy, gdy system będzie transparentny, spójny i wyposażony w realne mechanizmy nadzoru, bez zbędnej biurokracji, ale gwarantujący rzeczywistą jakość i odpowiedzialność. Dziękuję.
Mówca: Małgorzata Pępek
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Mówimy o ustawie, która może naprawdę pomóc polskim firmom z branży internetowej, technologicznej i cyfrowej. To jest projekt, który wprowadza jasne zasady certyfikacji cyberbezpieczeństwa, coś, co dziś staje się równie ważne jak znak jakości. Firmy, które uzyskają taki certyfikat będą mogły łatwiej zdobywać zaufanie klientów, wchodzić na nowe rynki i zawierać kontrakty, także zagraniczne. Jeśli ktoś będzie wiedział, że dana usługa albo produkt cyfrowy spełnia określone standardy bezpieczeństwa, to po prostu chętniej z niej skorzysta. To ogromna szansa dla firm działających w Polsce, szczególnie tych, które oferują oprogramowanie, usługi online, urządzenia cyfrowe, systemy IT czy aplikacje. Co ważne, nikt nikogo nie zmusza do certyfikacji, ale ci (Dzwonek), którzy się zdecydują, naprawdę mogą na tym zyskać. Chciałabym zapytać: Czy w ustawie przewidziano zasady kontroli już przyznanych certyfikatów? Kto będzie mógł je weryfikować? Co w przypadku wykrycia nieprawidłowości? Dziękuję.
Mówca: Krzysztof Ciecióra
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam do pana pytanie. Z dużym zainteresowaniem przeczytałem, że ta ustawa ma dotyczyć właśnie wydawania certyfikatów dotyczących cyberbezpieczeństwa. Czy w pierwszej kolejności nie powinna przejść takiej procedury podlegająca panu NASK? Wszyscy wiemy, że w trakcie kampanii prezydenckiej instytucja, która powinna nas chronić przed dezinformacją, która powinna zapewniać bezpieczeństwo w cyberprzestrzeni, zajęła się właśnie dezinformacją. Kłamała, oszukiwała wyborców, dokonując dezinformacji w zakresie finansowania i prowadzenia kampanii wyborczej w Internecie. Może to właśnie NASK powinniśmy poddać procedurze certyfikacji? Gdybyśmy mieli poddać NASK tej procedurze i to pan minister nadawałby certyfikat, to zaproponowałbym dla niej kategorię. Kategoria A - agitacja, agitacja na rzecz Rafała Trzaskowskiego. Dziękuję bardzo.
Mówca: Bartłomiej Pejo
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Ministrze! Mam pytanie, o którym mówiłem też w swoim wystąpieniu. Chodzi o wątpliwości w kwestii ewentualnej stronniczości podczas wydawania certyfikatów przez ministra. Chodzi też o ten wątek, o którym wspomniał pan poseł Tumanowicz. Mamy obawy o ewentualne upolitycznienie procesu wydawania tego typu certyfikatów. Dlaczego nie może wydawać ich inna jednostka, akredytowana przez ministerstwo? Dziękuję bardzo.
Mówca: Paweł Bliźniuk
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Powiem dwa zdania. Chodzi o certyfikację NASK-u. Może zaczęlibyśmy od certyfikacji tzw. aplikacji Dariusza Mateckiego? To jest aplikacja, którą posługiwano się w czasie kontroli wyborów, którą chwalili się politycy Prawa i Sprawiedliwości, szczególnie w trakcie drugiej tury wyborów. Teraz przechodzę do rzeczy. Myślę, że ten projekt jest bardzo ważny. Dobrze, że rozmawiamy o tym, z małym wyjątkiem, bardzo merytorycznie. Panie ministrze, dużo mówiono o wpływie na polską gospodarkę, na polski rynek, na polskie firmy, które działają w branży związanej z cyberbezpieczeństwem. Jaki wpływ zdaniem resortu będzie miało przyjęcie tej ustawy na konkurencyjność polskich podmiotów gospodarczych w zakresie cyberbezpieczeństwa na jednolitym rynku cyfrowym w ramach Unii Europejskiej? Myślę, że warto powiedzieć o tym parę zdań, więc chciałbym skierować takie pytanie do pana ministra. Dziękuję.
Mówca: Sprawozdawca Sławomir Ćwik
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Dzień dobry. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie komisji z prac nad drukiem nr 1263, tj. nad ustawą o zmianie ustawy - Prawo restrukturyzacyjne oraz niektórych innych ustaw, konkretnie ustawy - Prawo upadłościowe i ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych. Celem projektowanej zmiany jest wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 20 czerwca 2019 r., w przypadku której termin na jej wdrożenie upłynął, zdaje się, w 2021 r. Te zmiany i wdrożenie były zasadne i konieczne. W toku prac komisji zostało wniesionych 10 poprawek do ustawy, które zostały przyjęte przez komisję, oraz został zgłoszony jeden wniosek mniejszości dotyczący konkretnie art. 10a ustawy - Prawo restrukturyzacyjne w zakresie dopuszczenia do dokonywania wycen jedynie osób, które posiadają uprawnienia biegłego rzeczoznawcy, lub wpisanych na listę biegłych sądowych, tylko że projekt ustawy w celu ułatwienia przeprowadzenia potrzebnych wycen nie określa dodatkowych wymogów ani wymagań. W związku z tym komisja wnioskuje o przyjęcie druku nr 1263, tj. ustawy o zmianie ustawy - Prawo restrukturyzacyjne oraz niektórych innych ustaw, a także 10 poprawek pozytywnie zaopiniowanych przez komisję. Będziemy też rozpatrywać wniosek mniejszości. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Paweł Szrot
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa, którą dzisiaj na tej sali rozpatrujemy to właściwie czysta implementacja dyrektywy 2019/1023 z 2019 r., więc trochę czasu już minęło. Zresztą implementację tej dyrektywy można nazwać implementacją kroczącą, bo ona była już wprowadzona wieloma nowelizacjami. Ta konkretna nowelizacja ma dotyczyć przede wszystkim tzw. testu restrukturyzacyjnego. Rozumiem, my w Prawie i Sprawiedliwości też rozumiemy, że wiele się wydarzyło w ciągu ostatnich 5 lat, jeśli chodzi o przedsiębiorczość. Była pandemia i związany z nią kryzys dla wielu polskich przedsiębiorstw wymagał innych rozwiązań niż prosta implementacja tej dyrektywy. Nawet pobieżna analiza tekstu tego projektu wskazuje, że nie jest wcale wykluczone, że nadeszła chwila, żeby się zastanowić, czy nie wprowadzić kodyfikacji prawa dotyczącego polskich przedsiębiorców, czy nie wprowadzić czegoś na kształt kodeksu przedsiębiorcy. Ta ustawa oczywiście nowelizuje ustawę - Prawo restrukturyzacyjne, ale też zmienia przepisy ustawy - Prawo upadłościowe, zmienia przepisy ustawy - Prawo przedsiębiorców, zmienia również przepisy ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych. Być może dla przejrzystości systemu prawa i dla dobra polskich przedsiębiorców należałoby właśnie pomyśleć o kodyfikacji tych wszystkich przepisów w formie kodeksu przedsiębiorcy, ale to jest oczywiście uwaga, jak to się mówi w żargonie prawniczym, de lege ferenda. Teraz rozpatrujemy ten konkretny projekt, do którego w czasie uzgodnień społecznych, w czasie konsultacji społecznych zgłoszono szereg uwag. Przeanalizowaliśmy ten szereg uwag, przeanalizowaliśmy te uwagi. Ze szczególną wniakliwością pochyliliśmy się nad uwagami związków zawodowych, w tym przede wszystkim NSZZ ˝Solidarność˝. Część z tych uwag konsumujemy w formie poprawek, które za chwilę złożę na ręce pana marszałka. Poprawki dotyczą przede wszystkim uprawnień pracowników do konsultowania planów restrukturyzacyjnych przedsiębiorstw i dotyczą kwestii umocowania w hierarchii roszczeń wynagrodzeń dla pracowników. To też jest istotne z punktu widzenia polskich pracowników, zwłaszcza w kontekście szeregu upadłości zwolnień grupowych, które pojawiły się w ciągu ostatniego półtora roku w polskiej gospodarce. Mówię tutaj o PKP Cargo, o Grupie Azoty, o Poczcie Polskiej. Te okoliczności wskazują na to, że do uprawnień polskich pracowników trzeba podejść ze szczególną uwagą. Znamy również kwestię złożonego wniosku mniejszości, będziemy go jeszcze analizować, ale wstępnie moim osobistym zdaniem zasługuje on na aprobatę, bo porządkuje pewne kwestie, co do których w wypadku ich nieprzyjęcia mogłaby zaistnieć luka prawna. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Prawo i Sprawiedliwość z zasady nie sprzeciwia się przyjęciu tego projektu, składając jednocześnie na ręce pana marszałka szereg poprawek. Dziękuję bardzo.
Mówca: Aleksandra Kot
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicji Obywatelskiej pragnę przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo restrukturyzacyjne oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku nr 1263. Celem tego projektu jest wdrożenie tzw. dyrektywy drugiej szansy. Jest to ważny krok w kierunku usprawnienia postępowań restrukturyzacyjnych, zapewnienia większej skuteczności tych postępowań i wzmocnienia ochrony wierzycieli. Ważnym celem dyrektywy jest ujednolicenie przepisów dotyczących postępowań restrukturyzacyjnych w państwach członkowskich. Wielu przedsiębiorców działa w sieci powiązań o charakterze międzynarodowym. Wspólny rynek Unii Europejskiej oparty na swobodnym przepływie towarów, usług, kapitału i pracowników sprawia, że niewypłacalność nie rozgrywa się dziś w próżni - często wywołuje tzw. efekt domina. Nowelizacja przewiduje szereg istotnych zmian. Trzeba podkreślić istotność przede wszystkim regulacji dotyczącej obowiązku umieszczenia w planie restrukturyzacyjnym szczegółowego opisu skutków dla zatrudnienia w danym przedsiębiorstwie, w tym planowanych zwolnień i zmian w organizacji pracy. Oprócz tego projekt ustawy zakłada wprowadzenie obowiązku tzw. testu zaspokojenia, który ma zawierać projekcję wartości majątku dłużnika przy założeniu różnych scenariuszy, w których może znaleźć się dłużnik. Jest to zmiana kluczowa, bo taki test zaspokojenia będzie musiał zawierać informacje o przewidywanym stopniu zaspokojenia wierzycieli. Dzięki takiemu rozwiązaniu wierzyciele będą wyposażeni w wiedzę pozwalającą na podjęcie świadomej decyzji co do głosowania nad propozycjami układowymi, co szczególnie istotne dla mniejszych wierzycieli, którzy często nie dysponują takim zapleczem prawnym, które może w tej sprawie doradzać. Podkreślenia wymaga również fakt, że projekt ustawy zakłada wprowadzenie jedynie takich zmian, które są konieczne dla implementacji dyrektywy, nie przewiduje więc żadnych nadmiernych regulacji. Wobec powyższego klub Koalicji Obywatelskiej popiera niniejszy projekt ustawy. Dziękuję.
Mówca: Witold Tumanowicz
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kluczowym założeniem projektu ustawy jest zwiększenie efektywności postępowań oraz umożliwienie uczciwym przedsiębiorcom, szczególnie tym z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, wyjścia z trudnej sytuacji finansowej bez konieczności ogłaszania upadłości i - co istotne - z możliwością zachowania miejsc pracy. Projekt ustawy wprowadza kilka kluczowych zmian i nowych rozwiązań, takich jak umożliwienie przedsiębiorcom kontynuowania prowadzonej działalności gospodarczej i przeciwdziałania likwidacji miejsc pracy, umożliwienie rentownym dłużnikom wczesnej i efektywnej restrukturyzacji oraz możliwość umorzenia długów uczciwym przedsiębiorcom. Projekt wprowadza również obowiązek przygotowania testu zaspokojenia na początku postępowania restrukturyzacyjnego, ale co istotne, tym obowiązkiem nie będą objęci mikroprzedsiębiorcy, dla których przewidziano uproszczoną procedurę składania wniosku o otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego. Zgadzając się z generalnym kierunkiem zmian, Konfederacja dostrzega obszary, w których projekt ustawy może zostać usprawniony. Dlatego składamy poprawkę do art. 12a ust. 1, która ma na celu rozszerzenie funkcji Krajowego Rejestru Zadłużonych. Obecnie rejestr ten służy głównie ewidencji czynności procesowych. Naszym zdaniem jego rola powinna być wzmocniona, aby stał się narzędziem do monitorowania skuteczności całego systemu postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych. Udostępnianie w sposób zbiorczy, regularny kluczowych wskaźników, takich jak koszty, czas trwania oraz poziom zaspokojenia wierzycieli, umożliwi obiektywną i miarodajną ocenę efektywności wprowadzonych rozwiązań systemowych. Te przepisy zwiększą przejrzystość i przewidywalność całego systemu, co jest niezwykle istotne dla uczestników obrotu gospodarczego, w szczególności dla przedsiębiorców. Na potrzebę tych zmian zwracały uwagę także organizacje zrzeszające pracodawców, takie jak organizacja Rada Przedsiębiorców. Z perspektywy Konfederacji projekt ten zawiera korzystne rozwiązania, zwłaszcza dla przedsiębiorców, którzy chcą uniknąć bankructwa, dlatego popieramy kierunek zmian, ale oczekujemy, że zostaną one uzupełnione o nasze poprawki, które są istotne z punktu widzenia wolnego rynku i swobody działalności gospodarczej. Przedkładam projekt poprawek. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Bosak)
Mówca: Witold Tumanowicz
Data: 2025-06-25 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam kilka pytań. Projekt znosi obowiązek sporządzania testu zaspokojenia tylko mikroprzedsiębiorcom. Obowiązkiem tym będą objęci mali przedsiębiorcy. Czy w związku z tym ministerstwo posiada dane wskazujące, jaki jest koszt wykonania takiego testu? Dlaczego z obowiązku testu nie zostali wyłączeni również mali przedsiębiorcy? Może warto byłoby wprowadzić katalog przesłanek, które zwalniałyby małych przedsiębiorców z obowiązku sporządzania testu. Dziękuję.