Mówca: Tomasz Rzymkowski
Data: 2016-12-02 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 w sprawie rządowego projektu ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa. Wymieniony projekt ustawy reguluje szczególny tryb postępowania w przedmiocie usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa, kwestie organów właściwych dla tego postepowania oraz skutków cywilnoprawnych decyzji wydanych w tym postępowaniu. Przewiduje on utworzenie komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych. Zadaniem komisji ma być także występowanie do właściwych organów w razie stwierdzenia w toku postępowania przed komisją istnienia okoliczności sprzyjających wydaniu decyzji z naruszeniem prawa lub popełnieniu przestępstwa bądź utrudniających ich ujawnienie. Przy komisji ma działać społeczna rada będąca organem opiniodawczo-doradczym. Według przepisów proponowanej ustawy przewodniczący komisji może wystąpić do prokuratury z wnioskiem o przeszukanie pomieszczeń lub innych miejsc lub zajęcie rzeczy w celu zabezpieczenia dowodu w sprawie lub zabezpieczenia zwrotu równowartości nienależnego świadczenia. Według proponowanych przepisów komisja przeprowadza w postępowaniu rozprawę jawną, ale jawność może być wyłączona z uwagi np. na bezpieczeństwo państwa, zagrożenie spokoju i porządku publicznego, a więc praktycznie zawsze, bo pojęcie zagrożenia spokoju, porządku publicznego jest bardzo szerokim pojęciem i nieostrym. Posiedzenia poza komisją są niejawne. Do kompetencji komisji należą wezwania na rozprawę stron, świadków i biegłych. Dla osób, które na wezwanie się nie stawią lub opuściły rozprawę bez zezwolenia kierującego rozprawą, przewidziana jest kara grzywny od 1000 zł do 3000 zł. Do kompetencji komisji należy możliwość, w drodze postanowienia, nakazania wpisu w księdze wieczystej ostrzeżenia o toczącym się postępowaniu rozpoznawczym, a w przypadku decyzji niebędącej decyzją, która wywołała nieodwracalne skutki prawne, także ustanowienie zakazu zbywania lub obciążania nieruchomości. Wniosek taki składa komisja. W sytuacji powzięcia informacji o toczącym się przed organem administracji, sądem administracyjnym, sądem powszechnym czy też Sądem Najwyższym postępowaniu dotyczącym decyzji reprywatyzacyjnej albo postępowaniu o zapłatę odszkodowania lub wynagrodzenia za korzystanie z nieruchomości, toczącym się na skutek wydania decyzji reprywatyzacyjnej, komisja zawiadamia organ lub sąd o wszczęciu postępowania rozpoznawczego. Postępowanie przed organem lub sądem podlega zawieszeniu. Nie wymieniając kolejnych kompetencji komisji, można ogólnie stwierdzić, że wedle niniejszego projektu komisja staje się quasi-organem sądowym, ma bardzo rozległe kompetencje i - o czym mówił przedmówca - łączy w sobie praktycznie wszystkie możliwe gałęzie władzy, które przewiduje Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, przy jednoczesnym braku przymiotów niezawisłości i bezstronności podczas postępowania. Jest to całkowicie partyjno-rządowa inicjatywa. Warto podkreślić, że dziś część opozycji złożyła projekt uchwały w celu powołania komisji śledczej, która nie będzie, tak jak ten przedłożony projekt ustawy, skupiała się tylko i wyłącznie na sytuacji m.st. Warszawy, ale będzie dotyczyła sytuacji całej Polski, tej patologii, jaką mamy od 27 lat, dotyczącej bandyckiej reprywatyzacji i wszystkich nadużyć związanych z tym procederem. (Dzwonek) Konstrukcja, która jest zaproponowana w tym projekcie, jest naszym zdaniem niezgodna z konstytucją. Dziękuję bardzo. (Oklaski)