Mówca: Andrzej Romanek
Data: 2012-09-28 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Otóż wydawałoby się, że sam protokół do konwencji, o którym mówimy, co prawda standardowy, bo jest to kwestia aktualizacji umowy między Księstwem Luksemburga a Rzecząpospolitą Polską, nie ma tak wielkiego znaczenia, natomiast uważam, że jest to istotne porozumienie z kilku powodów. Po pierwsze, mimo iż Luksemburg jest krajem niezwykle małym, bo rzeczywiście liczy tylko 502 tys. mieszkańców, to ma ogromny potencjał ekonomiczny. Jeżeli patrzymy na PKB, który liczony w euro wynosi prawie 38 mld, i dochód PKB na jednego mieszkańca wynoszący 84 tys. euro według danych za 2011 r., to dowodzi, że potencjał i możliwość sprowadzenia tego kapitału do Polski są po prostu ogromne. Oczywiście Luksemburg jest takim centrum finansowo-bankowym, w związku z powyższym, gdy patrzę na zapisy tego protokołu, to w istocie rzeczy zastanawiam się nad taką główną ideą czy przesłaniem rozwiązań przyjętych w tymże protokole. Mówię o tym dlatego, że gdy patrzymy na bezpośrednie inwestycje, to dochodzimy do wniosku, że w Polsce inwestycje właśnie luksemburskie albo przedsiębiorstw tam lokowanych mają charakter stricte produkcyjny. Mam tu na uwadze chociażby spółkę, która kupiła polskie huty stali Mittal, w połączeniu oczywiście ze spółką, którą kupiono w Luksemburgu w czasach, kiedy ta spółka miała poważne kłopoty w 2008 r. Natomiast nasze inwestycje są głównie inwestycjami portfelowymi, chodzi tu o papiery wartościowe. Do czego teraz nawiązuję? Otóż nawiązuję do założeń, które przyjęto, jeżeli chodzi o zwolnienia z podatków właśnie przy inwestycjach kapitałowych, ale też inwestycjach portfelowych. Przy takim założeniu, które tu przyjęliśmy, jeśli chodzi o inwestycje kapitałowe, czyli że będziemy posiadać te akcje spółek przez okres 24 miesięcy, to zwolnienie jest całkowite. Przy krótszym okresie, przy kapitale 10, to zwolnienie jest inaczej kształtowane, kwestia źródła opodatkowania 5%. Rodzi się zasadnicze pytanie, czy intencją tego protokołu i porozumień, bo przecież protokół ma charakter otwarty, można te porozumienia dobierać wedle interesów każdej ze stron, czy intencją strony polskiej jest jakby ściągnięcie czy zaangażowanie kapitału Luksemburga do Polski po to, żeby te ogromne środki, które niewątpliwie Luksemburg ma, były wykorzystywane w Polsce, ale przede wszystkim w formie lokacji nie portfelowych, ale takich właśnie inwestycyjnych. Jeżeli patrzymy na zwolnienie dotyczące chociażby dywidend, ale też i generalną zasadę wyłączenia, to znaczy odstępstwa od progresji, wyłączenia z progresją na rzecz proporcjonalnego odliczenia co do dywidend, to rodzi się to właśnie zasadnicze pytanie. Rzeczywiście troszkę na tym stracimy w sensie bezpośrednim, czyli dochodów budżetu państwa, ale być może zyskamy w sensie takim, że te inwestycje kapitałowe w najbliższym czasie osiągną efekt zadawalający, bo jeżeli patrzymy na wymianę handlową między Polską a Wielkim Księstwem Luksemburga, to jest ona po prostu wymianą bardzo znikomą, bardzo małą. Będę jeszcze zadawał pytanie w tej materii w trakcie serii pytań, ale prosiłbym o odpowiedź. Oczywiście bardzo ważną rzeczą, na którą trzeba zwrócić uwagę, jest kwestia wymiany dokumentów. To jest rzecz niezwykle istotna i niezwykle ważna, szczególnie w przypadku dokumentów bankowych, bo przecież to jest duże centrum finansowo-bankowe. Skoro dla naszego systemu podatkowego, dla postępowań, ordynacji podatkowych, te dokumenty mają pewną moc dowodową, a mają na pewno, to rozszerzenie w tym zakresie możliwości pozyskiwania tychże dokumentów jako środków dowodowych jest, wedle mojej opinii, a myślę, że także projektodawców, niezwykle ważne i niezwykle istotne. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)