Mówca: Dariusz Wieczorek
Data: 2020-04-29 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rzeczywiście przedstawiany projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy - Prawo energetyczne w zakresie gazowych linii przesyłowych. Jest to wprost implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego, która została przyjęta w 2019 r. Tak jak pan przewodniczący Suski mówił, rzeczywiście jest to dyrektywa, która jest bardzo korzystna i porządkuje cały ten system w skali Unii Europejskiej. Natomiast rodzi się pytanie, czemu tak późno implementujemy dyrektywę do polskiego prawa. W mojej ocenie pan minister, który na posiedzeniu komisji przedstawiał argumenty... Nie były one do końca przekonujące. Argumenty były takie: a to były wybory, a to ukonstytuował się polski rząd, a to trafiła się pandemia - w związku z czym nie mieliśmy czasu, żeby to realizować. Zwracam uwagę na to, że Prawo energetyczne - i w ogóle energetyka - jest ważną dziedziną, w związku z czym potrzebne są bardzo szybkie działania ze strony polskiego rządu po to, żebyśmy czegoś nie przegapili, jeżeli chodzi zarówno o gaz, jak i o prąd. Rodzi się więc pytanie, czy rzeczywiście polski rząd ma pod kontrolą całą branżę energetyczną. Przypomnę, że w planach polskiego rządu, w planie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów na I kwartał tego roku znajdowała się kwestia dotycząca zmiany Prawa energetycznego, nie tylko w tym obszarze, o którym dyskutowaliśmy i który jest tutaj podany, ale zdecydowanie i znacznie szerzej. Przecież w Prawie energetycznym potrzebne jest poruszenie kwestii dotyczących być może większego nadzoru ze strony Urzędu Regulacji Energetyki, kwestii magazynów energii, kwestii związanych z doprecyzowaniem definicji uczestnika rynku energii. To są rzeczy, na które branża i gazowa, i energetyczna wskazuje od wielu, wielu lat, ale niestety w tej sprawie nic się nie dzieje. Oprócz Prawa energetycznego potrzebne są również w tym zakresie zmiany wielu innych ustaw, chodzi chociażby o kwestię dotyczącą rynku mocy i ustawy o rynku mocy. Tam proste działania legislacyjne mogą spowodować oszczędności w wysokości ok. 1 mld zł, jeżeli chodzi o sektor energetyczny. Mamy nowelizację ustawy o elektromobilności i uruchomienie w ogóle tego procesu. Na razie zmieniamy tylko terminy wejścia, nie rozwiązując rzeczywistych problemów. Bardzo ważna sprawa to kwestia prowadzenia w ogóle inwestycji sieciowych gazowych i energetycznych, a więc kwestia dotycząca ustawy o korytarzach przesyłowych, dyskutowana już w poprzedniej kadencji, przez wiele lat. Ale z tych dyskusji nic nie wynika i straty ponoszone dzisiaj przez Gaz-System czy polskie sieci energetyczne wynoszą setki milionów złotych ze względu na przedłużające się terminy inwestycji. Jest też oczywiście ustawa o odnawialnych źródłach energii. O tym też tutaj dyskutowaliśmy. Zwracam uwagę na jedną rzecz, a mianowicie brak jest polityki energetycznej do 2040 r. Wiem, że w planach pracy komisji i planach rządowych ten zapis się znajduje, natomiast przypomnę, że pracujemy nad tą polityką od 2018 r., a jest rok 2020. Nie mamy polityki energetycznej Polski, w związku z czym dzisiaj import energii jest historyczny w skali kraju, bo za rok 2019 zaimportowaliśmy energię elektryczną z innych krajów za ponad 2 mld zł. To świadczy o tym, że mamy problemy, jeżeli chodzi o moce wytwórcze, mamy problemy, jeżeli chodzi o funkcjonowanie energetyki. W związku z tym dzisiaj panuje w energetyce duży chaos organizacyjny i chaos inwestycyjny. Co jest tego powodem? Nasze oceny są bardzo proste. Po pierwsze, przyjmowanie ludzi powiązanych tylko i wyłącznie z ugrupowaniem rządzącym, którzy nie mają pojęcia o gazownictwie i nie mają pojęcia o energetyce, biorą pensje i - mówiąc krótko - często są jak słynny yeti: wszyscy wiedzą, że są zatrudnieni, ale nikt ich w tych przedsiębiorstwach nie widzi. Po drugie, brak kompetencji w zarządzaniu. Przypomnę tylko - tak się powołujemy na czasy komunizmu - że w czasach komunizmu, żeby awansować, należało spełnić dwa warunki: mieć kompetencje i legitymację partyjną. Dzisiaj mam wrażenie, że wystarczy niestety tylko legitymacja partyjna. To są decyzje, które powodują, że mamy bardzo dużo problemów, jeżeli chodzi o inwestycje, takie jak chociażby elektrownia Ostrołęka, kwestia przejęcia Orlenu przez Energę. (Dzwonek) To są rzeczy, o których warto dyskutować. Reasumując, chcę powiedzieć, że klub Lewica poprze proponowany projekt ustawy, natomiast apelujemy do rządu o to, ażeby - mówiąc krótko - zabrał się za pracę w sektorze energetycznym. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Gosiewska)