Mówca: Adam Cyrański
Data: 2017-12-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna pragnę przedstawić stanowisko dotyczące poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji. Zasadniczo projekt wprowadza niektóre pozytywne zmiany, które - można powiedzieć - stanowią odzew na postulaty Nowoczesnej zgłaszane podczas ostatniej debaty nad innym projektem zmiany ustawy o broni i amunicji, zgłoszonym przez posłów z klubu Kukiz’15. Zgłosiliśmy wówczas konieczność zwiększenia wśród obywateli znajomości zasad bezpiecznej obsługi broni w wyniku długofalowego procesu edukacyjnego poprzedzającego ewentualną liberalizację dostępu do broni. Zaznaczam tutaj, że nasze stanowisko w sprawie liberalizacji dostępu do broni pozostaje niezmienne i nie poprzemy projektu, który przy aktualnym stanie świadomości społeczeństwa i braku obycia z bronią zwiększałby dostęp do niej. Jednak ten projekt jest inny. Jego założenia skupiają się głównie na edukacji i stwarzaniu środowiska przyjaznego dla rozwoju organizacji proobronnych. Projekt zakłada wprowadzenie pojęcia broni szkolnej, która nie będzie umożliwiała oddania strzału, a jednocześnie da możliwość zapoznania się z budową i mechanizmami funkcjonowania broni, co umożliwi bezpieczną naukę posługiwania się nią. Broń szkolna w odróżnieniu od broni pozbawionej cech użytkowych ma posiadać elementy ruchome, co zwiększy jakość i efektywność szkolenia. Kolejna zmiana dopuszcza używanie amunicji z pociskami pełnopłaszczowymi zawierającymi rdzeń wykonany z materiału twardszego niż stop ołowiu m.in. przez stowarzyszenia prowadzące działalność bezpośrednio związaną z obronnością albo bezpieczeństwem państwa lub ochroną porządku publicznego, przez szkoły, które zawarły porozumienie z Ministerstwem Obrony Narodowej lub ministrem właściwym do spraw wewnętrznych w sprawie realizacji szkolenia obronnego, a także przez podmioty prowadzące strzelnice. Zmiana ta, motywowana chęcią przekazania ww. podmiotom broni i amunicji, która jest zbędna Siłom Zbrojnym, ma uzasadnienie nie tylko ekonomiczne, ponieważ unikniemy w ten sposób kosztownej utylizacji, ale również proedukacyjne. Logiczne jest działanie mające na celu zagospodarowanie zbędnej w wojsku broni i amunicji, a przekazanie jej podmiotom realizującym szkolenia przygotowujące do służby wojskowej jest zdroworozsądkowym rozwiązaniem, które pozytywnie wpłynie na poziom umiejętności posługiwania się przez rekrutów bronią w przyszłości. Należałoby się jednak zastanowić nad uregulowaniem kwestii dalszego dysponowania przekazaną bronią i amunicją, aby nie stała się ona źródłem zarobku dla uprzywilejowanych organizacji, które mogą pobierać opłaty za jej udostępnianie podczas szkolenia. Podążając za uzasadnieniem, przekazanie rozumiem jako formę bezpłatnego udostępnienia, a zatem korzystanie z tej broni i amunicji również powinno być bezpłatne celem szerszej popularyzacji edukacji obronnej. Stworzenie centralnego i ogólnodostępnego zestawu pytań egzaminacyjnych dla kandydatów ubiegających się o pozwolenie na broń z kolei pozytywnie wpłynie na wyrównanie szans tych kandydatów. Tych pytań może być np. 200 czy 300. Ta zmiana zlikwiduje możliwość celowego dobierania łatwiejszych bądź trudniejszych pytań dla osoby ubiegającej się o pozwolenie celem ułatwienia bądź utrudnienia jej zdania egzaminu teoretycznego. Ujednolicony zestaw pytań ma w konsekwencji wyrównać szanse wszystkich kandydatów i zapewnić, że stan wiedzy osób, które pozytywnie przeszły egzamin, będzie odpowiednio wysoki. Ostatnia zmiana, mająca na celu dopuszczenie stosowania tłumików huku, aczkolwiek wyłącznie na strzelnicach, to również zmiana pozytywna. W mojej ocenie projekt należy oceniać pozytywnie. Wprowadzone są udogodnienia mające na celu zwiększenie poziomu edukacji w zakresie posługiwania się bronią. Zmiany dają także możliwość wykorzystania broni i amunicji wycofywanej z wojska, co dodatkowo ma uzasadnienie ekonomiczne. Podsumowując, jak mówiłem na wstępie, odbieram osobiście projekt jako swego rodzaju odzew na postulowaną przez Nowoczesną konieczność zwiększenia wśród obywateli znajomości zasad bezpiecznej obsługi broni w przeciwieństwie do skrajnie nieodpowiedzialnej liberalizacji dostępu do broni. Przedstawiony projekt wydaje się zdroworozsądkowym podejściem do edukacji obywateli w zakresie obsługi broni. Wyrażam nadzieję, że ten proces edukacyjny będzie długofalowy, ponieważ tylko w ten sposób może być skuteczny. Dziękuję.