Mówca: Piotr Walkowski
Data: 2013-03-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Pani Dyrektor! Rzeczywiście tutaj koleżanka i koledzy przedstawili kierunki, jak również zakres zmian proponowanej ustawy. Myślę, że dosyć szczegółowo było to omawiane podczas pierwszego czytania i w czasie wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Finansów Publicznych. Co do kwestii uproszczeń dotyczących administracyjnych rozwiązań w zakresie ułatwienia i zmniejszenia kosztów odzyskania akcyzy tutaj są te sprawy proste, wychodzące naprzeciw oczekiwaniom. Zapewne będą trudności w kwestiach określenia tej drugiej części dotyczącej tego, w jaki sposób rolnik czy podmiot prowadzący działalność gospodarczą rolniczą, posiadający możliwość zwrotu akcyzy, będzie sam się określał, że jest w złej kondycji finansowej, czy w jaki sposób gminy to sprawdzą. Niestety, nie mają one dostępu do danych w urzędach skarbowych, więc tutaj, myślę, rozporządzeniem zostanie to uregulowane, tak żeby była jasność sprawy, by w przypadku wypłacenia środków w momencie, kiedy przedsiębiorstwo rzeczywiście znajdowało się w niekorzystnej sytuacji finansowej, odpowiedzialność nie spadała na podejmującego decyzję, a więc wójta, burmistrza czy prezydenta danej gminy. Jeżeli chodzi o kwestie dotyczące głębszych zmian, to zdajemy sobie wszyscy sprawę, że te zmiany dotyczą praktycznie roku 2013 i będą obejmować wypłaty akcyzy dokonywane jesienią, obejmie to luty do bodajże sierpnia, ponieważ wiemy doskonale, że te przepisy, które umożliwiają dokonywanie wypłacania akcyzy, obowiązują do roku 2013, więc jak to będzie w roku 2014, myślę, że będziemy musieli jeszcze w tym roku podjąć debatę w tej sprawie i określić zasady i wysokości przyznawanej akcyzy. Uważam, że powinniśmy powoli zbierać nasze siły i pomysły na to, żeby ta ustawa powstała i żeby rzeczywiście wychodziła naprzeciw oczekiwaniom rolników, a równocześnie musi to być skorelowane z możliwościami naszego budżetu. Powiem tak, chętnie zagłosowałbym osobiście i reprezentując rolników za tymi poprawkami, jednak zdaję sobie sprawę, że w przyjętej na ten rok ustawie budżetowej zagwarantowane mamy 720 mln i żeby zmieścić się w tej puli, nie można dokonywać takich zmian, chyba że podejmiemy decyzję prowadzącą do tego, że będzie zmiana ustawy budżetowej, bo wtenczas trzeba by było to zwiększyć. Myślę, że w dniu jutrzejszym przeprowadzimy debatę w tej kwestii. Mamy akurat sprawę konstruktywnego rozwiązania rządu. Sądzę, że w czasie tej debaty to się rozstrzygnie. Kiedy wnioskodawcy uzyskają większość na tej sali, to będą mogli, wręcz będą mieli do tego prawo, dla realizacji swoich zadań dokonać zmian w budżecie. W związku z tym, że sytuacja na dzień dzisiejszy jest taka, że mamy 720 mln, a suma na to przez ostatnie lata wzrastała, i więcej możliwości tu być nie może, na tym etapie nie budziłbym nadziei wśród rolników, że może być więcej. Zróbmy tak, że ustalimy kwestię tego, w jaki sposób będzie naliczana akcyza po roku 2013, i z tym wystąpmy do rolników, a nie żeby krążyły półprawdy, niedomówienia i wokół tego była wytwarzana niepotrzebnie informacja, która miesza rolnikom w głowach. (Dzwonek) Przepraszam, pani marszałek, powiem tylko sakramentalne ˝tak˝ dla projektu ustawy, zgodnie z propozycjami przyjętymi przez połączone komisje. Dziękuję bardzo.