Mówca: Paweł Arndt
Data: 2015-01-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Szanowni Państwo Ministrowie! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Dyskusją nad uchwałą Senatu w sprawie ustawy budżetowej na 2015 r. właściwie kończymy cały cykl pracy nad budżetem na kolejny rok. Senat przedłożył uchwałę dotyczącą ustawy budżetowej, która specjalnie nie ingeruje w to, co uchwalił Wysoki Sejm. Platforma Obywatelska od początku popierała, jeżeli chodzi o prace nad budżetem, zapisy w projekcie ustawy budżetowej. Tak było podczas pierwszego czytania ustawy budżetowej w październiku. Po dwóch miesiącach intensywnych prac, zwłaszcza w Komisji Finansów Publicznych, również uważaliśmy, że jest to dobry budżet. Uchwała Senatu utwierdza nas w tym przekonaniu. Tak jak mówiłem, ona specjalnie nie ingeruje w to, co uchwalił Wysoki Sejm. W tych poprawkach, które dość precyzyjnie przedstawiła pani przewodnicząca Skowrońska, chodzi właściwie o kilkadziesiąt milionów złotych. Tak jak mówiłem, one niespecjalnie ingerują w dotychczasowe zapisy ustawy budżetowej. Popieraliśmy ten budżet i popieramy go nadal. Właściwie nic takiego nadzwyczajnego nie wydarzyło się od czasu, gdy pracowaliśmy w Sejmie nad budżetem. Mamy dobre informacje. Na koniec 2014 r. deficyt budżetowy oscyluje wokół 3%. Jeszcze nie wiemy dokładnie, czy udało nam się to obniżyć i zejść poniżej ten magiczny 3-procentowy próg - przypominam, że cały czas jesteśmy objęci procedurą nadmiernego deficytu - jeśli nam się to nie udało w roku 2014, to z pewnością uda się nam w roku 2015. Pan minister Szczurek zdobywa kolejne laury, nagrody dla najlepszego ministra finansów. Oczywiście są to jego indywidualne nagrody, ale jest to też wyraz tego, co się dzieje w polskich finansach publicznych, rentowności polskich obligacji, polskich papierów skarbowych, bite są kolejne rekordy, czyli rzeczywiście z polskimi finansami nie jest źle. Pewnie nie wszystko jest idealne. Jeśli chodzi np. o bezrobocie, 11,5% na koniec grudnia to zdecydowanie za dużo, jest to jednak mniej, aniżeli przewidywaliśmy jeszcze rok temu. Natomiast wracając do uchwały Senatu dotyczącej ustawy budżetowej, poprawek zawartych w tej uchwale, rzeczywiście one niewiele ingerują w treść ustawy budżetowej. Niektóre z nich dokonują tylko poprawek w ramach poszczególnych części, np. tak jest w poprawce 7. czy w poprawce 8. Pierwsza z nich dokonuje zmian w rozdziałach części 28: Obrona narodowa. Z Wojskowej Agencji Mieszkaniowej przenosimy środki na centralne wsparcie. Myślę, że to jest dobra, korzystna poprawka. Podobnie zresztą jak w części 45: Sprawy zagraniczne. Przenosimy środki z działalności informacyjnej i kulturalnej na działalność radiową i telewizyjną, głównie na telewizję dla krajów Partnerstwa Wschodniego. Myślę, że poprawka jest jak najbardziej godna wsparcia. Tak jak pani przewodnicząca mówiła, zwiększamy dochody budżetu państwa o kwotę 25 mln zł, środki, które wpłyną ze sprzedaży mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Przed rozpoczęciem tego punktu, naprędce wyliczaliśmy, ile hektarów trzeba sprzedać, żeby uzyskać 25 mln zł. Wyszło nam, że ok. 1000 ha. Nie jest to ogromna liczba, więc myślę, że agencja wywiąże się z tego i rzeczywiście środki zostaną przeznaczone na realizację ustawy o pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej. Warta podkreślenia i wsparcia jest również poprawka, która zwiększa wydatki na wojewódzkie inspektoraty nadzoru budowlanego. Rzeczywiście one do tej pory nie były specjalnie dofinansowywane. Kwota, która na ten cel jest przeznaczona, nie jest zbyt duża, ale w jakiejś mierze jednak pomoże czy zracjonalizuje wydatki i działalność inspektoratów. Senat znalazł środki właściwie w dwóch źródłach: w Sądzie Najwyższym i w Krajowej Radzie Sądownictwa. Doliczył się, że wynagrodzenia w tych jednostkach są jednak zbyt wysokie, wyższe aniżeli te dopuszczone przez ustawę okołobudżetową, która zamrażała wydatki. W związku z tym znalazły się pieniądze na to, żeby wspomóc nadzór budowlany we wszystkich województwach. Tych poprawek jest więcej. Myślę, że warte wspomnienia są te, o których mówiła pani przewodnicząca Skowrońska, które dotyczyły Polskiej Agencji Kosmicznej. Rzeczywiście Sejm w poprawkach, które przyjął w czasie głosowań nad budżetem, chyba nie do końca potrzebnie zwiększył wydatki Polskiej Agencji Kosmicznej o 30 mln zł. W tej chwili Senat wraca do poprzedniego rozwiązania i 30 mln zł chce skierować na inne cele... (Poseł Jan Łopata: 20 mln zł.) ...przepraszam, 20 mln zł, m.in. 13 mln zł do rezerwy ogólnej budżetu. Mogą to być środki przeznaczone ewentualnie na wydatki Polskiej Agencji Kosmicznej, gdyby zaszła taka potrzeba, ale myślę, że 10 mln zł, które są zapisane, powinno w tym roku wystarczyć. Natomiast na pewno potrzebne są środki na archiwa, które otrzymają, jeśli Sejm przyjmie poprawkę Senatu, dodatkowe 3 mln zł, a 4 mln zł trafiłoby na finansowanie polsko-ukraińskiej współpracy młodzieży. Myślę, że poprawka jest warta wsparcia. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platformy Obywatelskiej poprze wszystkie poprawki, które zgłosił Senat. Jeszcze raz podkreślam, że one w niewielkim stopniu ingerują w budżet, budżet dobry, budżet oczekiwany, budżet potrzebny i myślę, że za rok, jeśli przyjdzie nam spotkać się w tej Izbie, będziemy ten budżet równie wysoko oceniać. Bardzo dziękuję. (Oklaski)