Mówca: Jan Warzecha
Data: 2021-07-07 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych innych ustaw, który ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt dotyczy realizacji Narodowego Celu Redukcyjnego, NCR, w 2021 r. oraz w latach późniejszych, czyli minimalnej wartości ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia m.in. paliw ciekłych, biopaliw ciekłych, gazu skroplonego LPG, sprężonego gazu ziemnego CNG czy skroplonego gazu ziemnego LNG stosowanych w transporcie w przeliczeniu na jednostkę energii. W ustawie chodzi także o zniesienie obowiązku wspólnej sprawozdawczości z realizacji NCR, wydłużenie terminu na składanie sprawozdań rocznych z realizacji NCR, doprecyzowanie przepisów dotyczących kar dla podmiotów wspólnie realizujących NCR. Wprowadza się także możliwość realizacji NCR przy wykorzystaniu instrumentów w postaci opłaty zastępczej. W przedmiotowej ustawie uwzględniono zmianę definicji lekkiego oleju opałowego i ciężkiego oleju opałowego, spowodowaną koniecznością dostosowania ich do zmian wprowadzonych w Unii Europejskiej. Działanie to wynika ze zmiany dopuszczalnej zawartości siarki w olejach. Do realizacji Narodowego Celu Redukcyjnego są zobowiązane podmioty dokonujące samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu wytwarzania, importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych, biopaliw ciekłych, gazu skroplonego LPG, sprężonego gazu ziemnego CNG, skroplonego gazu ziemnego LNG lub oleju do silników statków żeglugi śródlądowej. Co istotne, projekt ustawy stanowi odpowiedź na postulaty i oczekiwania branżowe przedkładane ministrowi właściwemu ds. energii przez pomioty zobowiązane do realizacji NCR, m.in. zajmujące się produkcją, importem lub nabyciem wewnątrzwspólnotowych paliw ciekłych benzyny silnikowej, oleju napędowego. Wyżej wymienione podmioty wskazywały w pismach kierowanych do ministra, że realizacja NCR w 2020 r. na wymaganym poziomie nie jest możliwa. Jednocześnie przedstawiły propozycje zmian legislacyjnych, których dokonanie przyczyniłoby się do realizacji NCR na poziomie wyższym, niż to jest możliwe w obecnym stanie prawnym. W ustawie rozszerzono obowiązek kontrolowania jakości paliw o wodór, paliwo przyszłości, które w zasadzie jest jeszcze niedostępne na rynku polskim, ale będzie wykorzystane do napędzania pojazdów. To wynika z przyszłościowego znaczenia tego alternatywnego paliwa i ochronę przyszłego użytkownika. Z tego też względu wprowadzono dokument w postaci certyfikatu jakości wodoru. W toku wczorajszych prac nad ustawą w Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych zgłoszono sześć poprawek legislacyjnych lub doprecyzowujących, które zostały przyjęte przez rząd i komisję. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej, co istotne, nie podlega notyfikacji. Projektowana ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, z wyjątkiem m.in. przepisu zmieniającego ustawę - Prawo energetyczne, które wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lipca 2021 r., oraz przepisów dotyczących wodoru, których wejście w życie planowane jest na 1 stycznia 2023 r. W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość rekomenduję przyjęcie przedmiotowego projektu ustawy przez Wysoką Izbę. Dziękuję. (Oklaski)