Mówca: Mirosław Pampuch
Data: 2018-10-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna przedkładam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw. W porównaniu z przedłożeniem, którego oceny mieliśmy okazję dokonywać w pierwszym czytaniu, w drugim czytaniu nie nastąpiły istotne zmiany w odniesieniu do tego przedłożenia i nadal mamy sytuację, że pod płaszczykiem uszczelniania systemu podatkowego ustawa ta znacznie pogarsza sytuację prawną przedsiębiorców, w szczególności poprzez niekorzystne zmiany w Ordynacji podatkowej. Ta ustawa m.in. wprowadza nowe uprawnienie dla szefa Krajowej Administracji Skarbowej, pozwalające na uchylenie wydanych interpretacji indywidualnych, jeżeli co do opisanych w nich stanów faktycznych czy zdarzeń przyszłych zachodzą przesłanki określone w art. 14b § 5b Ordynacji podatkowej. Ponadto ustawa wprowadza nową regulację dotyczącą ustalania dodatkowego zobowiązania podatkowego, tzw. sankcji, w przypadku wydania decyzji o zastosowaniu klauzuli unikania podwójnego opodatkowania, co również może pośrednio spowodować dodatkowe obciążenia dla przedsiębiorców, ale nie wyeliminuje agresywnej optymalizacji podatkowej. Państwo po raz kolejny wylewacie dziecko z kąpielą, wprowadzacie przepisy, które niczemu nie służą, które służą tylko i wyłącznie pogorszeniu klimatu wokół przedsiębiorczości w Polsce, bo dotychczas, jeżeli mówimy o decyzjach z zastosowaniem klauzuli unikania podwójnego opodatkowania, wydano je dwie. Dodatkowo, jeśli chodzi o kwestie związane z interpretacjami, tzw. opiniami zabezpieczającymi, również wydano je tylko i wyłącznie dwie. I teraz państwo chcecie zmuszać przedsiębiorców, żeby zastępowali indywidualne interpretacje właśnie opiniami zabezpieczającymi, przy czym indywidualna interpretacja to opłata 40 zł, natomiast opinia zabezpieczająca to 20 tys. zł. Po raz kolejny kosztem polskiego przedsiębiorcy, zamiast poprawiać prawo podatkowe, upraszczać prawo podatkowe, wprowadzacie państwo kolejne przepisy, które to prawo podatkowe w sposób istotny gmatwają. Dodatkowo wprowadzacie państwo z naruszeniem - trzeba to wyraźnie podkreślić - obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej obowiązek raportowania o schematach podatkowych. Wprowadzacie ten obowiązek w stosunku do biegłych, radców, adwokatów. Który z przedsiębiorców teraz przyjdzie do radcy prawnego, adwokata czy też biegłego z prośbą o poradę podatkową? Żaden. Natomiast państwo nie rozróżniacie w swojej ustawie agresywnej optymalizacji podatkowej i prawidłowego stosowania przepisów podatkowych. W waszej ocenie wyłącznie adwokaci, radcowie prawni czy też doradcy podatkowi działają w ramach agresywnej optymalizacji podatkowej, co jest zupełną nieprawdą. Tak jak tutaj była mowa, te przepisy powinny jeszcze raz zostać przemyślane, przeprocedowane, a najlepiej po prostu nie powinny w tej ustawie zostać przyjęte. I podatek, który stanowi nowe dodatkowe obciążenie, podatek od wyjścia, tzw. exit tax. Po raz kolejny mamy do czynienia z sytuacją, kiedy ponownie nie rozróżniacie państwo sytuacji optymalizacji podatkowej i wyboru przez przedsiębiorcę korzystniejszych warunków opodatkowania. Dodatkowo wprowadzacie państwo, posługując się pojęciem implementacji dyrektywy unijnej, niekorzystne rozwiązania wykraczające poza tę dyrektywę, dotyczące opodatkowania exit tax osób fizycznych, jak również chcecie o rok wcześniej, niż wymaga tego dyrektywa, wprowadzić te negatywne rozwiązania dla polskich przedsiębiorców do naszego systemu prawnego. Zamiast zachęcić przedsiębiorców do inwestowania w Polsce, wprowadzić dodatkowe ulgi (Dzwonek), państwo po raz kolejny wprowadzacie rozwiązania, które będą powodowały ucieczkę kapitału z Polski. Dziękuję bardzo. (Oklaski)