Mówca: Michał Jaros
Data: 2017-11-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna pragnę przedstawić oświadczenie w sprawie sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o dystrybucji ubezpieczeń, druki nr 1781 i 1985. Projekt dotyczy ustanowienia nowych regulacji wynikających z konieczności implementowania do krajowego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu i Rady Unii Europejskiej 2016/97 z dnia 20 stycznia 2016 r. Ustawa określa zasady wykonywania działalności w zakresie dystrybucji ubezpieczeń osobowych i majątkowych oraz dystrybucji reasekuracji. Komisja Finansów Publicznych wprowadziła liczne poprawki do projektu ustawy, nad którym wcześniej pracowała również podkomisja stała do spraw instytucji finansowych. Projekt ustawy nakłada na brokerów i agentów ubezpieczeniowych wiele nowych obowiązków informacyjnych wobec klientów. Są oni zobowiązani do ich przedstawienia jeszcze przed zawarciem umowy. Powinni oni w sposób rzetelny i zgodny z interesem klienta poinformować go o zasadach reklamacji i pozasądowego rozstrzygania sporów, a także, co jest zapisem dość kontrowersyjnym, mają obowiązek przekazywać informacje o charakterze wynagrodzenia otrzymywanego w związku z oferowaną umową. Dystrybutor ubezpieczeń będzie również zobowiązany do określenia na podstawie informacji pozyskanych od klienta wymagań i potrzeb klienta oraz przekazania mu obiektywnych informacji o umowie ubezpieczenia w celu umożliwienia podjęcia przez niego świadomej decyzji. Komisja Finansów Publicznych w czasie swoich prac zmieniła definicję klienta w przypadku umów gwarancji ubezpieczeniowej i określiła go jako zleceniodawcę gwarancji ubezpieczeniowej oraz wprowadziła definicję poszukującego ochrony ubezpieczeniowej. Ponadto zmieniona została definicja pośrednictwa ubezpieczeniowego. W czasie prac komisji w art. 16 dodano również ust. 6, który dotyczy udzielania informacji o reklamacji przez agentów ubezpieczeniowych i agentów oferujących ubezpieczenia uzupełniające, którzy wykonują czynności agencyjne na rzecz więcej niż jednego zakładu ubezpieczeń w ramach tego samego działu. W art. 20 ust. 14 został podzielony na trzy kolejne ustępy, co sprzyja lepszemu zrozumieniu przepisów ustawy. W rozdziale 2 art. 23 ust. 2 dotyczącym podania przez zakład ubezpieczeń informacji przed zawarciem umowy ubezpieczenia na życie konieczność przekazania informacji o wskaźniku kosztów dystrybucji i wskaźniku kosztów prowizji osoby wykonującej czynności dystrybucyjne zakładu ubezpieczeń została zmieniona na konieczność przekazania informacji o wysokości wskaźnika kosztów dystrybucji związanych z proponowaną umową. Nowoczesna opowiada się za przyjęciem tego projektu ustawy. Ma on na celu implementację prawa unijnego, ale obejmuje również implementację innych przepisów, jest więc regulacją kompleksową. Co jest bardzo ważne, wzmacnia ochronę osób zawierających umowy ubezpieczenia, które są przecież istotnym elementem naszego życia. Klienci mają prawo być rzetelnie informowani o zapisach umowy ubezpieczenia jeszcze przed jej podpisaniem, tak aby w sposób w pełni świadomy mogli podjąć decyzję odnośnie do tego, czy taką umowę podpisać, czy nie. Dlatego opowiadamy się za tym projektem ustawy. Serdecznie dziękuję. (Oklaski)