Mówca: Tomasz Piotr Nowak
Data: 2016-07-19 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Będziemy pracować z niepokojem o konkurencyjny rynek gazu, o ceny gazu dla odbiorcy końcowego- tak zakończyłem swoje wystąpienie w nocy, o północy, a następnego dnia rano znalazłem - i wszyscy posłowie z komisji znaleźli - 92 poprawki do ustawy. Jak tu pracować rzetelnie, jak pracować konstruktywnie i merytorycznie? Było to praktycznie niemożliwe. Ale w związku z tym, że mieliśmy później tydzień, mogliśmy się przyjrzeć tym poprawkom. Z bólem stwierdzam, że ta liberalizacja rynku, która cechowała rządy Platformy Obywatelskiej i PSL-u, tu cofa się, mamy do czynienia ze swoistą remonopolizacją na rzecz PGNiG-u. Na prawach symbolu niech będzie przypomniane to, że 24 lutego mieliśmy posiedzenie komisji, podczas którego prezes PGNiG Maciej Woźniak zapowiedział, co będą robić, co będzie robić PGNiG, żeby rynek stał się rynkiem PGNiG-u, a nie rynkiem np. małych firm, które sprowadzają - i o to tu chodziło - gaz z zagranicy i z racji tego, że są małymi firmami, które wybijają się na konkurencyjność i demonopolizują ten rynek, nie musiały realizować obowiązku utrzymywania zapasów gazu. Powiedział to prezes PGNiG-u, po czym mamy ustawę i w niej znajdujemy oto zapisy, że rzeczywiście firmy małe będą obowiązane w tej chwili do utrzymywania zapasów gazu. I tracą one swoją konkurencyjność. Te małe firmy to również są firmy na rynku gazu LPG, to są firmy, które w tej chwili w wyniku tej ustawy będą musiały wpłacać 10 mln zł kaucji po to, żeby móc pracować na tym rynku. To będzie powodowało, jak mówi Polska Izba Gazu Płynnego, że prawdopodobnie 90% małych firm może zniknąć, a pracę może stracić 40 tys. osób. 40 tys. osób. A co dla klienta indywidualnego? W wyniku tego pierwszego działania, o którym mówiłem, tego obowiązku utrzymywania zapasów, cena gazu może wzrosnąć na rynku o od 5% do 12%. Oto skutki reformy, która robi się w tym momencie bardzo niebezpieczna. Ograniczanie szarej strefy nie może niszczyć legalnie płacących podatki firm. Te wszystkie zmiany mają dokonać się w ciągu 30 dni - 30 dni, proszę państwa, na to, ażeby firmy zmieniły umowy, zmieniły warunki tych umów, podpisały je z kontrahentami albo straciły; albo straciły w świetle nowego prawa. W związku z tym zwróciliśmy się do BAS z pytaniem co do vacatio legis, czy 30-dniowy termin wprowadzenia zmiany umów, zmiany całej sytuacji prawnej, otoczenia prawnego jest zgodny z prawem, zgodny z konstytucją. I oto dostaliśmy z BAS informację: Postanowienia projektu ustawy zawartego w druku nr 653 mogą naruszać zasadę odpowiedniej vacatio legis oraz związany z nią obowiązek zawarcia w akcie normatywnym przepisów przejściowych wynikające z art. 2 Konstytucji RP. 30 dni. W związku z tym zgłaszamy 6 poprawek, w których, po pierwsze, utrzymujemy istniejące dla małych firm zwolnienia - wynika to wprost z prawa Unii Europejskiej, po drugie, wskazujemy jednoznacznie, że to przedsiębiorstwa energetyczne odpowiadają za dyspozycyjność zapasów gromadzonych poza granicami Polski, uchylamy art. 33 i 34, które to artykuły umarzają wszczęte, a niezakończone postępowania o zwolnienie z obowiązku magazynowania oraz uchylają decyzje o zwolnieniach, i pozostawiamy obecnie obowiązującą regulację o ustaleniu przez podmiot, który uzyskał promesę koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą, wielkości zapasów obowiązkowych gazu na podstawie prognozowanej wielkości jego przywozu. Zarazem usługa biletowa. Tutaj też proponujemy wprowadzić zmianę - zlecenie wykonania obowiązku w zakresie magazynowania innemu podmiotowi tylko wtedy, gdy jest to przedsiębiorstwo energetyczne podlegające kontroli prezesa URE. I wreszcie jest poprawka przywracająca dla firm LPG wyłączenie gazu płynnego z obowiązku zabezpieczenia majątkowego. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platformy Obywatelskiej zagłosuje za ustawą pod warunkiem przyjęcia tych poprawek, przyjęcia ich w imię pozytywnego myślenia o firmach, które wybijają się na niepodległość i które tak naprawdę dywersyfikują w tej chwili rynek. Dywersyfikacja i ograniczenie monopolu to nie jest zło, liberalizacja jest dobrem (Dzwonek), dobrem dla gospodarki. Dziękuję bardzo. (Oklaski)