Mówca: Marek Gos
Data: 2015-01-15 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić opinię dotyczącą rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Projekt ma na celu realizację jak gdyby dwóch obszarów. Realizacja jednego wynika z obowiązku transpozycji dyrektywy, o której wspomniano już z tej mównicy, a drugim ważnym celem jest uszczelnienie rynku związanego z demontażem pojazdów wycofanych z eksploatacji i utylizacją zużytych części poprzez tworzenie odpowiedniej sieci legalnych stacji demontażu, do których powinny trafić wszystkie pojazdy wycofane z eksploatacji. Projekt ustawy o recyklingu pojazdów zakłada m.in. objęcie regulacją przepisów dotyczących motorowerów trójkołowych, zmienia definicję ˝wprowadzającego pojazd˝. Zgodnie z nową definicją ˝wprowadzający pojazd˝ to wyłącznie profesjonalni producenci, importerzy oraz wewnątrzwspólnotowi nabywcy, a nie jak obecnie osoby, w tym osoby prawne, które dokonywały wprowadzenia jednego czy kilku pojazdów na terytorium kraju na własny użytek. Zdefiniowano też pojęcie ˝wprowadzenia na terytorium kraju˝. W projekcie dookreślono także zadania i kompetencje wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w zakresie nadzoru, jeśli chodzi o kontrolę pojazdów jako wycofanych z eksploatacji, demontaż oraz utylizację pojazdów, zgodnie z wymogami ochrony środowiska. Ponadto proponuje się wprowadzenie do ustawy przepisów dotyczących zagospodarowania zużytych części pochodzących z samochodów osobowych. Projekt nowelizacji ustawy, jak już wspomniałem, określa zasady tworzenia sieci zbierania pojazdów, rozróżniając dwie kategorie wprowadzających pojazdy: wprowadzających w ciągu roku do 1000 pojazdów i powyżej 1000. Inne obowiązki w zakresie zapewnienia sieci demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji przypisuje się tym samym mniejszym i większym przedsiębiorcom. Podmioty wprowadzające powyżej 1000 pojazdów rocznie będą zobowiązane do zabezpieczenia co najmniej trzech stacji demontażu lub punktów zbierania pojazdów w województwie w różnych miejscowościach. Wprowadzający do 1000 pojazdów rocznie zobowiązany będzie do zapewnienia trzech punktów demontażu lub zbierania w trzech różnych miejscowościach. Większe firmy będą więc zobowiązane do podpisania umów dotyczących demontażu lub zbierania pojazdów z 48 podmiotami w kraju, mniejsze natomiast na terenie regionu, a więc mniej więcej na terenie województwa. Tym samym dla wszystkich podmiotów wprowadza się obowiązek zapewnienia sieci. Dotychczas część firm wprowadzających pojazdy do eksploatacji objęta była obowiązkiem uiszczenia opłat. Przepisy mają uregulować także kwestie treści, zakresu umów między wprowadzającymi pojazdy a stacjami demontażu oraz stacjami a punktami zbierania pojazdów. Ważnym rozstrzygnięciem jest rezygnacja w procedowanym projekcie z wnoszenia opłaty przez podmioty niebędące przedsiębiorcami, które dokonują wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdów. Projekt ustawy precyzyjnie określa sposób wyliczenia opłaty, stanowiąc pewnego rodzaju karę za niezapewnienie stosownej sieci. Wprowadza się generalną zasadę niepobierania opłat przy przyjmowaniu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz określa przypadki, w których opłata może być pobrana. W projekcie ustawy reguluje się kwestie dotyczące przyjmowania do demontażu pojazdów niekompletnych, określa inne obowiązki ciążące na prowadzących punkty zbierania i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niezbędne do prowadzenia działalności w tym zakresie zgody i pozwolenia, a także proponuje się określone sankcje za niestosowanie się do przepisów prawa w nim zawartych. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za dalszym procedowaniem projektu rządowego w Komisji Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Bardzo dziękuję za uwagę. (Oklaski)