Mówca: Jerzy Szmit
Data: 2012-04-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie uchwały Senatu dotyczącej zmian w ustawie o drogach publicznych. Senat proponuje wprowadzenie 11 poprawek. Stanowisko klubu jest różne do różnych poprawek. Po kolei. Jeśli chodzi o poprawkę 1., proponujemy ją odrzucić z tego względu, że Senat proponuje wprowadzenie nowej definicji do ustawy, co jednak nie ma konsekwencji w dalszym tekście i nie ma odnośników, które mogłyby tworzyć spójny obraz prawa. Poprawka nr 2, proponujemy ją przyjąć, gdyż daje ona lepszy, precyzyjniejszy zapis uregulowań, których dotyczy. Poprawka nr 3 ma charakter legislacyjny i, idąc za głosem senackiego Biura Legislacyjnego, proponujemy ją odrzucić, gdyż Biuro Legislacyjne stwierdziło, że jest to zbyteczny zapis. W wypadku poprawki nr 4, jest to poprawka merytoryczna, proponujemy tę poprawkę odrzucić z tego względu, że umożliwia ona zarządcy drogi wprowadzenie na wszystkich etapach audytu, który będą prowadzili pracownicy tej instytucji, w tym wypadku chodzi o Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. Ta poprawka Senatu przywraca brzmienie, które zaproponował rząd. Wiele na ten temat dyskutowaliśmy w czasie obrad Komisji Infrastruktury i w czasie posiedzeń plenarnych i udało nam się, przynajmniej w niewielkim stopniu, poprawić zapis zaproponowany przez rząd. Niestety Senat proponuje powrócenie do zapisu pierwotnego, w związku z tym będziemy przeciwni tej poprawce. Poprawkę nr 5 należy rozpatrywać łącznie z poprawką nr 9. Będziemy ją popierać, gdyż ona też ma charakter poprawiający i legislacyjny. Natomiast poprawka nr 6 jest z gruntu merytoryczna. Będziemy przeciwni tej poprawce, dlatego że ona zwalnia użytkownika drogi... W przypadku stwierdzenia w trakcie audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, że należy wprowadzać inne rozwiązania, w przypadku odrzucenia wniosków wynikających z audytu, użytkownik, zarządca drogi nie musi uwzględniać zaleceń audytu, to jest już we wcześniejszym artykule zapisane, natomiast w tym wypadku (Dzwonek) nie musi nawet proponować alternatywnych rozwiązań. To jest również powrót do zapisów, które zaproponował rząd w swoim rozporządzeniu. Będziemy przeciwni tej poprawce. Podobnie będziemy przeciwni poprawce, która sprawia, że we wszystkich etapach audytu... że w tym ostatnim etapie audytu będą mogły uczestniczyć osoby, które nie spełniają wymogów audytora. Jak jest podane w propozycji Senatu, w zespole, który będzie ostatecznie audytował, wystarczy jedna osoba posiadająca kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie. To poprawka, której na pewno nie możemy przyjąć. Poprawka 8. ma charakter legislacyjny, będziemy ją popierać. Poprawka nr 10 jest godna poparcia, gdyż wzmacnia wymagania w stosunku do audytorów, to jest pozytywna poprawka. Natomiast jeżeli chodzi o poprawkę nr 11, to nad nią dyskutowaliśmy bardzo długo. Proponowaliśmy, aby w sprawozdaniu, do sporządzania którego Policja będzie zobowiązana, z wypadku, w którym będą ofiary śmiertelne, była także informacja, czy uczestnicy wypadku byli pod wpływem alkoholu. Proponowaliśmy, aby dodać jeszcze: również innych środków odurzających. Co prawda Senat wprowadził ten zapis, ale w sposób budzący nasze ogromne wątpliwości i nie wiemy, czy poprzemy tę poprawkę, czy wstrzymamy się. Jeszcze zastanawiamy się nad tym. Mamy na to jeszcze czas do jutra, do głosowania. Dziękuję bardzo.