Mówca: Paweł Grabowski
Data: 2017-04-05 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym, czyli druków nr 1092 i 1447. W pierwszej kolejności ukłony w stronę pana przewodniczącego za sprawne przeprowadzenie długich prac nad tą ustawą, ponieważ to jest ustawa kompleksowo regulująca zasady działania biegłych rewidentów i nie tylko. Co więcej, to zostało już wspomniane przez panią poseł Czernow, niemal 1000 poprawek legislacyjnych, które w znaczny sposób utrudniały, przeciągały, przedłużały prace podkomisji, które w końcu znalazły swój finał. Natomiast odnosząc się bezpośrednio do tego, co pan przewodniczący mówił o tym projekcie, powiem tak: deklarowane cele są słuszne i to jest cechą stałą w zasadzie wszystkich partii, wszystkich kadencji parlamentu. Jeżeli się spojrzy, te cele zawsze są dobre. Pytanie jest takie, czy dany projekt realizuje te cele w faktycznie dobry sposób. Cieszę się, że pan przewodniczący użył słowa ˝radykalnie˝. Faktycznie ta ustawa jest ustawą radykalną, jest radykalną implementacją przepisów unijnych, a w zasadzie implementuje przepisy unijne, radykalnie je zaostrzając. Idąc dalej, odnosząc się też do słów pana przewodniczącego: pan przewodniczący mówił o tym, że próbuje się tutaj stworzyć pewne warunki dobrej higieny dla pracy branży, która jest regulowana tą ustawą. Zgoda, z tym się zgodzę, natomiast mam takie wrażenie, że tu się tworzy nie tyle dobre warunki higieniczne, co warunki sterylne. Takie warunki, w których podmiotom regulowanym jest po prostu bardzo łatwo zginąć. Pan przewodniczący się uśmiecha, ale jednak myślę, że jest ziarno prawdy w tym, że warunki tworzone są warunkami sterylnymi, a to źle. Nie można tworzyć przepisów, które są aż tak bardzo radykalne. Idąc dalej, pan przewodniczący również mówił o tym, że rynek ma być dekoncentrowany. Dzisiaj rynek jest zdominowany przez podmioty z tzw. wielkiej czwórki, to jest fakt. Pytanie jednak jest takie, co uczyniono, żeby zdekoncentrować ten rynek. Bo wprowadzanie pięcioletniej rotacji - najbardziej radykalnej w całej Europie - i tak w żaden sposób nie pomoże małym polskim przedsiębiorstwom z branży regulowanej tą ustawą wejść na rynek i umożliwić im obsługiwanie największych podmiotów. Można tu poczynić pewnego rodzaju porównanie, że jeżeli się ma małą bateryjkę, to małą bateryjką można zasilić latarkę, ale tą małą bateryjką nie zasilimy drona, tak żeby on poleciał. Niestety tak to wygląda w praktyce, że intencje były dobre, ponieważ wspieranie małych i średnich polskich przedsiębiorców jest czymś, co zawsze będzie znajdowało poparcie zarówno u mnie, jak i myślę u wszystkich posłów z Klubu Poselskiego Kukiz’15, ale ta ustawa tego niestety nie realizuje. Co więcej, do samego projektu sprawozdania zgłosiliśmy jako posłowie klubu Kukiz’15 kilkanaście wniosków mniejszości, wcześniej były to poprawki, w związku z tym, że posiedzenie Komisji Finansów Publicznych pan przewodniczący prowadził w takim tempie, że nie byliśmy w stanie złożyć wszystkich poprawek. Z tego też względu jeszcze dzisiaj podczas drugiego czytania złożymy poprawki w imieniu klubu z prośbą o refleksję i o ich uwzględnienie. Chodzi np. o dwie, o których chciałbym wspomnieć. Dotyczy to uwzględnienia organizacji pracobiorców, którzy również będą mogli mieć wpływ na kształt tego samorządu biegłych rewidentów. Druga poprawka jest drobna, ale, myślę, że to dobry ukłon w stronę tych, którzy biegłymi rewidentami przestali już być, czyli chodzi o wprowadzenie instytucji biegłego rewidenta seniora. Korzystając jeszcze z tego, że mam kilkanaście sekund, chciałbym raz jeszcze zaapelować do pana ministra obecnego na sali o to, aby faktycznie ministerstwo rozważyło... Przypuszczam, że w szybkim trybie procedowania tej ustawy żadne poprawki nie znajdą poparcia wśród Prawa i Sprawiedliwości, ale być może na etapie prac w Senacie warto, aby ministerstwo rozważyło możliwość otworzenia sobie pewnej furtki, stworzenia pewnej furtki, mianowicie regulowania za pomocą rozporządzenia tych usług, które nie będą zakazane, ponieważ dzisiaj w bardzo radykalny sposób oddziela się dwie branże rynku. Ja to rozumiem, natomiast myślę, że niebawem przy takich rozwiązaniach będziemy już zmuszeni do (Dzwonek) nowelizacji tej ustawy. Bardzo dziękuję.