Mówca: Zbigniew Biernat
Data: 2017-02-24 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druk nr 1249, z autopoprawką z dnia 12 stycznia 2017 r. W poselskim projekcie ustawy wnioskodawcy proponują wydłużyć okres, w którym podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych mają prawo do obniżenia dochodu o wysokość straty poniesionej w roku podatkowym z obecnie obowiązujących 5 lat do 15, podwyższenie wartości składników majątkowych, w przypadku których wydatki na ich nabycie są zaliczane przez podatników bezpośrednio do kosztów uzyskania przychodów, z obecnych 3,5 tys. zł do 10 tys. zł oraz obniżenie jednolitej stawki podatku dochodowego z 19% do 15%. Projekt zakłada wejście w życie ustawy z dniem 1 stycznia 2018 r. Odnosząc się do proponowanej w projekcie zmiany dotyczącej rozliczenia straty podatkowej, powiem, że obecnie podatnicy mogą obniżyć dochód w najbliższych, kolejno po sobie następujących 5 latach podatkowych. Wnioskodawcy proponują 15 lat, nie uzasadniając tej daty. Ten okres 5 lat rozliczenia straty jest skorelowany z przepisami art. 70 Ordynacji podatkowej dotyczącymi przedawnienia zobowiązania podatkowego, które przedawnia się właśnie po 5 latach. Należy też podnieść zasadę dotyczącą przechowywania ksiąg podatkowych, który to czas jest właśnie ograniczony okresem przedawnienia. W związku z tym podatnicy musieliby księgi przechowywać przez 15 lat, co byłoby dla nich dodatkowym kosztem. Co do zmiany w zakresie amortyzacji, która zakłada podwyższenie z kwoty 3,5 tys. do kwoty 10 tys., też trudno odnieść się do tej proponowanej przez państwa kwoty 10 tys. zł. Wprawdzie tak jak tutaj podnosiliście państwo, inflacja w tym czasie wynosiła 43%, ale to wcale nie jest tożsame z tą kwotą. Te kwoty powinny być dostosowane do dzisiejszych zamówień, których dokonują pracodawcy. Natomiast co do obniżenia stawki podatku z 19 do 15% państwo to argumentujecie, że z dniem 1 stycznia 2017 r. wprowadzono ustawę o podatku dochodowym od osób prawnych właśnie ze stawką 15% dla małych podatników i rozpoczynających działalność gospodarczą. Zmiana ta, jak argumentujecie państwo, ma usunąć nierówne traktowanie podatników. Należy zaznaczyć, że osoby fizyczne już obecnie mają możliwość wyboru formy opodatkowania - oprócz opodatkowania na ogólnych zasadach według stawki 18 i 32% również 19-procentową stawką podatku liniowego, mogą również korzystać z formy uproszczonej w postaci ryczałtów czy karty podatkowej. Natomiast łączne straty szacowane dla dochodów jednostek sektora finansów publicznych tylko w 2018 r. wyniosłyby ponad 4,6 mld zł. Jednocześnie brak w państwa propozycjach w jakikolwiek sposób zrekompensowania tych obniżonych wpływów do sektora finansów publicznych, w tym zmniejszenia dochodów dla jednostek samorządów terytorialnych. Nie macie państwo żadnej propozycji wyrównania tych strat. W związku z tym, pani marszałek, na podstawie art. 39 regulaminu Sejmu, działając w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, wnoszę o odrzucenie w całości w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy z druku nr 1249. Dziękuję. (Oklaski)