Mówca: Sprawozdawca Artur Dunin
Data: 2012-01-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panowie Ministrowie! Szanowna Izbo! Zanim przejdę do sprawozdania - specjalnie spojrzę w tę stroną, żeby nie było żadnych sprostowań - chciałbym powiedzieć: pan poseł mówi, iż dba o jakość prac Sejmu. Nieprawda, szanowni państwo, to wszystko wynikło z tego, iż pan poseł chciał wygłosić oświadczenie i okazało się, że nie może w tym czasie wygłosić oświadczenia, choć był przekonany, że będzie mógł to zrobić. (Poseł Robert Telus: To nie ten poseł.) I to jest właśnie to. Taką awanturę wywołał klub PiS, jeden z jego posłów. Szanowni państwo, już przechodzę do meritum. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu komisji... Pani Marszałek! Przepraszam najmocniej. Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw. Zostało zmienionych sześć ustaw, nie będę ich czytał. Szanowni państwo, którzy są zainteresowani ustawą i procedowaniem nad nią, sami doczytają, a tych, którzy przyszli tylko się awanturować, i tak to nie obchodzi. Najważniejszą zmianą w ustawie o płatnościach jest wprowadzanie nowej formy wsparcia w sektorze tytoniu. Będzie to płatność realizowana w ramach tzw. wsparcia specjalnego, co oznacza, że będzie finansowana z budżetu unijnego. Nowa płatność stosowana będzie w latach 2012-2013. Wprowadzony instrument ma zapewnić poprawę jakości produkowanego w Polsce surowca tytoniowego. Rocznie na ten cel zostanie przeznaczone ponad 29 mln euro, które trafi do ok. 14 tys. plantatorów tytoniu. Beneficjentami pomocy będą rolnicy uprawiający tytoń wysokiej jakości w tradycyjnych rejonach upraw tytoniu, którzy zawarli, indywidualne lub za pośrednictwem grup producentów, umowy na uprawę tytoniu z zatwierdzonymi pierwszymi przetwórcami surowca tytoniowego. W obszarze płatności będą uczestniczyć obie agencje płatnicze, tj. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Agencja Rynku Rolnego. Pozostałe zmiany w ustawie o płatnościach mają na celu wprowadzenie przepisów umożliwiających przyznanie od 2012 r. oddzielnej płatności do owoców miękkich. Zastąpi ona tzw. przejściową płatność z tytułu owoców miękkich, która zgodnie z przepisami unijnymi mogła być stosowana do końca 2011 r. Będzie więc zapewniona ciągłość wsparcia w tym sektorze. Zastosowanie przewidzianego w prawie unijnym mechanizmu modulacji polega na przeniesieniu części wspomnianych środków przeznaczonych na płatności bezpośrednie do funduszu na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Kolejnym elementem zmiany będzie umożliwienie ustalenia wysokości krajowych płatności uzupełniających w związku z modulacją stosowaną w starych państwach członkowskich, co wymaga przejęcia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kompetencji Agencji Rynku Rolnego w zakresie realizacji płatności uzupełniającej do tytoniu oraz płatności uzupełniających do skrobi za 2012 r. A teraz: Jak przebiegała dyskusja w komisji? Przyłączę się tutaj również do głosów posłów PiS-u, bo dyskusja przebiegała tak, że ustawa faktycznie została zgłoszona w trybie bardzo późnym. Rozumiemy, że termin wejścia w życie tej ustawy jest wyznacznikiem granicy, kiedy będziecie państwo mogli przedstawić to Unii Europejskiej, bo takie są wytyczne, że do 15 marca. Rozumiejąc to, choć był zgłoszony wniosek o procedowanie nad tą ustawą w podkomisji, komisja nie przyjęła tego wniosku: 6 osób było za, 17 - przeciw, 0 - wstrzymujących się. Nie powstała podkomisja pracująca nad projektem tej ustawy. Podczas pierwszego czytania zostały złożone przez pana posła Piotra Walkowskiego trzy poprawki, które zostały przyjęte do sprawozdania. Sprawozdanie z druku nr 164 macie już państwo do dyspozycji z poprawkami. Z uwagi na tak ważną rzecz cieszę się, że pomimo różnic zdań, które faktycznie były podczas pierwszego czytania, udało się przegłosować sprawozdanie: 12 posłów było za, przy 3 wstrzymujących się, nikt nie głosował przeciw... (Poseł Romuald Ajchler: Nie głosuje się, panie pośle.) ...temu sprawozdaniu. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W związku z powyższym jako sprawozdawca komisji wnoszę o uchwalenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw. Bardzo serdecznie dziękuję. (Oklaski)