Mówca: Paulina Hennig-Kloska
Data: 2017-05-10 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Projektowana ustawa jest odpowiedzią na inicjatywę skierowaną do Sejmu przez Spółdzielnię Mieszkaniową Projektant z siedzibą w Rzeszowie. Ta petycja wpłynęła do Komisji do Spraw Petycji, która uznała przedłożony problem za zasadny i postanowiła przygotować projekt, nad którym właśnie dzisiaj dalej pracujemy. To najlepszy dowód na to, że warto podejmować oddolne inicjatywy obywatelskie, widząc niesprawność i niespójność w przypadku funkcjonowania państwa, bo dzisiaj właśnie taki wycinek, taki problem mamy rozwiązać. W efekcie tej nowelizacji ma zostać zniesiona solidarna odpowiedzialność współwłaścicieli gruntów rolnych oraz właścicieli nieruchomości za płacenie podatków od tych gruntów i nieruchomości. Z aktualnych przepisów wynika, że podmiot, który jest współwłaścicielem takiego gruntu albo nieruchomości wspólnie z gminą albo Skarbem Państwa, w praktyce jest zobowiązany do zapłaty podatku liczonego od całości nieruchomości, a nie tylko swojej części. W istocie oznacza to także zapłatę za współwłaściciela zwolnionego z obowiązku opłacania tego podatku, a więc ową gminę albo Skarb Państwa. Obecnie jest tak, że zarówno orzecznictwo sądowe, jak i wytyczne Ministerstwa Finansów prezentują stanowisko, że kwoty podatku powinny być naliczane odpowiednio do posiadanych udziałów w przypadku danego gruntu lub danej nieruchomości, a nie od całości nieruchomości. Organy podatkowe niestety robią swoje i często prezentują zupełnie inne stanowisko w naliczaniu tego podatku. Problem dotyczy niby garstki osób, które płacą niewielkie kwoty tego podatku i posiadają w zasadzie większość udziałów, ale problem należy rozwiązać, mimo że jest na niewielką skalę, dlatego że sądy zupełnie niepotrzebnie muszą potem podejmować te sprawy. Większość tych spraw faktycznie trafia do sądów, gdzie są one przez naszych obywateli wygrywane. Od wielu lat obserwujemy w Polsce nadmierne obciążanie sądów sprawami, które w zasadzie zupełnie niepotrzebnie tam trafiają, skoro zarówno orzecznictwo sądowe, jak i interpretacje Ministerstwa Finansów są w tych sprawach jednoznaczne. Nie ma podstaw, aby tej sprawy nie wyprostować. Organy podatkowe będą musiały w tej sytuacji również się do tego dostosować. Możemy więc faktycznie ujednolicić przepisy i pokazać, że taka różnica w stosowaniu prawa przez organy podatkowe jest zupełnie nieadekwatna, jeżeli chodzi o wykładnię Ministerstwa Finansów, że jest niepotrzebna, że możemy ją zniwelować. Mówiłam już na wcześniejszym etapie, że oczywiście ten projekt w istotny sposób, czego nie da się nie zauważyć, może pozbawić wpływów samorząd terytorialny. Do dzisiaj tych pieniędzy w przypadku samorządów nie policzyliśmy. Nie wiemy, jaka to będzie kwota. Uważam, że naprawdę powinniśmy to policzyć, a w dalszej kolejności ewentualnie starać się, gdyby się okazało, że to jakaś istotna kwota, mimo wszystko w jakimś wymiarze oddać te pieniądze samorządom. Niemniej oczywiście, biorąc pod uwagę zasadność tego projektu, faktem jest, że rozwiązuje on problem dosyć istotny, przede wszystkim dotykający bezpośrednio samych obywateli, może ułatwić im życie, bo obywatele nie będą musieli iść do sądu po swoje prawa, aby płacić podatki od posiadanego faktycznie przez siebie majątku, a nie majątku gminy czy Skarbu Państwa. Klub Nowoczesna oczywiście ten projekt poprze. Dziękujemy bardzo.