Mówca: Andrzej Grzyb
Data: 2025-11-06 (Sejm RP, kadencja 10)

Te ustawy, które zostały przedłożone w postaci sprawozdania przez połączone komisje ochrony środowiska oraz do spraw deregulacji, to jest pewien wycinek oczekiwań, które są związane ze środowiskiem gospodarczym. Ta kwestia dotycząca zagospodarowania odpadów, czy też technologii, które służą ich przetworzeniu bądź innym formom zagospodarowania, jest podnoszona przez to środowisko i my jesteśmy tego w pełni świadomi, tak że myślę, że robimy pewien krok. On jest absolutnie niewystarczający w stosunku do oczekiwań zarówno środowiska gospodarczego, jak i samorządów oraz reprezentujących ich organizacji. Niemniej cel ustawy, a właściwie trzy takie zasadnicze cele ustawy, to, po pierwsze, umożliwienie prowadzenia badań nad nowymi technikami dla instalacji do przetwarzania odpadów. One oczywiście nie będą mogły być sprawdzone, jeżeli nie wprowadzi się tych rozwiązań w życie, jeżeli nie uruchomi się tychże instalacji. W związku z tym w okresie testowania te instalacje mogą mieć nieco wyższe poziomy emisji, ale to wcale nie oznacza, że będą szkodliwe z punktu widzenia środowiskowego. Po drugie, przedłużenie czasu obowiązywania regulacji w zakresie gospodarowania odpadami na podstawie dotychczasowej decyzji w okresie rozpatrywania wniosku o wydanie nowej decyzji oraz uregulowanie stanu prawnego w celu zakończenia procesu dostosowawczego. To, proszę państwa, jest też dosyć powszechna zmora przedsiębiorców. Nawet zmiana lokalizacji punktu zbiórki np. odpadów metalowych wymaga całego postępowania i częstokroć lepsza lokalizacja dla chociażby działalności takiego przedsiębiorcy nie jest wybierana tylko dlatego, że wymagałoby to np. zaprzestania działalności. Ta zmiana lokalizacji sprawiłaby, że byłaby ona w lepszym miejscu, gdzie są lepsze wymogi oraz otoczenie, w którym np. hałas związany z prowadzeniem tej działalności mógłby zostać zmniejszony. Po trzecie, zmiany te mają na celu poprawę pracy urzędów marszałkowskich w zakresie kontroli dokumentów, które potwierdzają rzetelność recyklingu odpadów opakowaniowych - te słynne DPR i EDPR, które z kolei potwierdzają eksport odpadów opakowaniowych w celu poddania ich innemu niż recykling procesowi przetworzenia czy też odzysku. Można powiedzieć, że zmiany przepisów, które wprowadza nowelizacja, jeżeli chodzi o nowe techniki, o czym już mówiłem, wpłyną, wydaje mi się, korzystnie na samo zastosowanie nowych technologii i również na to, co określamy: best available techniques, czyli najlepsze możliwe techniczne rozwiązania w tym zakresie. Tutaj oczywiście, tak jak już mówiłem wcześniej, okresowe testowanie tych nowych technik może spowodować zwiększone emisje, ale nie dłużej niż na okres testowania, czyli 30 miesięcy. Jako posłowie otrzymaliśmy ze strony podmiotów prowadzących tę działalność wiele interpelacji w sprawie wydłużonego okresu oczekiwania na decyzję lub w sprawie zmian w zakresie gospodarki odpadami. Wiele z nich było związanych z ustawą o odpadach, z obowiązkiem, by do 5 marca 2020 r. złożyć wniosek o dostosowanie tych posiadanych decyzji do przepisów ustawy pożarowej. Z tego, co pamiętam z uzasadnienia ustawy, w dalszym ciągu mamy ponad 300 decyzji do rozpatrzenia (Dzwonek), które wymagają przedłużenia tego terminu. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chcę powiedzieć, że popieramy te zmiany, które mają charakter zmian deregulacyjnych, choć stwierdzamy, że są one niewystarczające w stosunku do tego obszaru działalności gospodarczej. Dziękuję bardzo.