Mówca: Krzysztof Tchórzewski
Data: 2015-08-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W swoim wystąpieniu pani minister nic nie powiedziała o podstawie prawnej tej sprzedaży. Chciałbym zaznaczyć, że wątpliwości, które zgłaszała większość posłów zabierających głos, były znane w trakcie prac w rządzie nad ustawą o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP, które miały miejsce w 2000 r. i wcześniej, bo ta ustawa była przygotowywana wcześniej. Zasadniczo w znacznej części przygotowywania tej ustawy uczestniczyła także jako szef gabinetu politycznego ministra obecna pani minister. Otóż właśnie w tej ustawie, co chciałbym wyraźnie podkreślić, nie ma podstawy prawnej do tej sprzedaży, wręcz odwrotnie - jest zakaz. Ustawa o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP w art. 18 jednoznacznie stwierdza: ˝Nie podlega sprzedaży mienie wchodzące w skład linii kolejowej o państwowym znaczeniu, będącej własnością PKP SA, PLK SA lub Skarbu Państwa˝. Co to jest linia kolejowa? Precyzuje to dokładnie ustawa o transporcie kolejowym. Otóż w ustawie o transporcie kolejowym jest dokładnie sprecyzowane: linia kolejowa to jest droga kolejowa mająca początek i koniec wraz z przyległym pasem gruntu, na którą składają się odcinki linii, budynki, budowle i urządzenia przeznaczone do prowadzenia ruchu kolejowego wraz z zajętymi pod nie gruntami. Linia o państwowym znaczeniu dodatkowo jest ważna pod względem gospodarczym i społecznym. Te rzeczy są ważne gospodarczo. Większość, 2/3 linii to są linie o państwowym znaczeniu. Minister transportu w 1998 r. - to jest ważne rozporządzenie - dokładnie sprecyzował, co wchodzi w skład linii kolejowych. A więc zgodnie z tym rozporządzeniem w skład linii kolejowej wchodzą jako budowle kolejowe urządzenia zasilania elektroenergetycznego, urządzenia zasilania elektrotrakcyjnego, a także wszystko to, co jest związane z osłoną antyawaryjną, czyli wszystko to, co się wiąże, proszę państwa, z utajnionymi rzeczami, awaryjnymi agregatami prądotwórczymi itd. Szanowni państwo, odniosę się do tego dodatkowo. Chciałbym stwierdzić, że dzisiaj pani minister, podejmując ewentualną decyzję o sprzedaży, będzie działała wbrew sobie, dlatego że uczestniczyła w przygotowaniu dla Lexa komentarza do ustawy o transporcie kolejowym. W tymże komentarzu też jednoznacznie stwierdza się, że wyposażenie techniczne linii kolejowej, a więc wszystko to, co wchodzi w skład linii kolejowej, to zasilanie elektroenergetyczne, zasilanie elektrotrakcyjne i wszystko to, co jest związane z osłoną antyawaryjną. Pani minister, dodatkowo odnosząc się do tego komentarza, w przedmowie poleca używanie tego komentarza właśnie do tego, wraz z osobami, które to opracowywały. (Oklaski) A więc w opinii pani minister w 2014 r., którą pani podpisała i w przedmowie rekomendowała w całości, to właśnie urządzenia elektroenergetyczne, linie elektroenergetyczne, elektrotrakcyjne itd. jako linie kolejowe zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy nie podlegają prywatyzacji, w ogóle nie podlegają sprzedaży. A więc w takiej sytuacji ta sprzedaż jest nielegalna. Rzecz polega na tym, że pani minister może się zetknąć w Trybunale Konstytucyjnym z własną opinią. Taka jest w tej chwili sytuacja. Jest to działanie absolutnie niezgodne z prawem. W dyskusji i w swojej wypowiedzi pani minister - na początku zadałem pytanie o podstawę prawną - nie odniosła się do tego. To jest właśnie zasadnicza rzecz. Wtedy dyskutowaliśmy, były zgłaszane takie same jak dzisiaj wątpliwości. Żeby zapobiec tej sytuacji, został dokładnie sprecyzowany zapis odnośnie do definicji linii kolejowej i tego, że wszystko, co wchodzi w skład linii kolejowej, żadne mienie nie podlega sprzedaży. Cała spółka PKP Energetyka jest mieniem, które wchodzi w skład linii kolejowej, w związku z czym jest własnością PKP SA. Dodatkowo jest takie sformułowanie: ˝Nie podlega sprzedaży mienie wchodzące w skład linii kolejowej o państwowym znaczeniu, będącej własnością (...)˝. (Dzwonek) A więc linia kolejowa jest ˝będąca własnością˝, a każde inne mienie, jakie jest, nawet kogokolwiek, według orzeczeń prawnych dotyczących komentarza do tego punktu, każde inne mienie, czyje byłoby, nie podlega sprzedaży. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!) A więc mamy tu do czynienia z ewidentnym złamaniem prawa, proszę państwa, działaniem wbrew prawu sprzedaży, i jeszcze takim tłumaczeniem, że jest to korzystne dla Polski, Skarbu Państwa. Jest to dyskutowane od ponad 15 lat. Już przed 15 laty było to dyskutowane przy przyjmowaniu tej ustawy. Biorąc to wszystko pod uwagę, teraz podejmuje się takie decyzje.