Mówca: Marek Sawicki
Data: 2012-12-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Jutro będziemy mieli informację prezesa Rady Ministrów w sprawie trybu negocjacji nowych ram finansowych, w tym także wspólnej polityki rolnej, na lata 2014-2020. Dobrze byłoby, żeby przed tą informacją można było wysłuchać także informacji pana ministra rolnictwa, jaki jest stan realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich za lata 2007-2013. Przypomnę, że od naszego wejścia do Unii Europejskiej minęło już z górą 8 lat, że w tym czasie realizowaliśmy programy SAPARD, Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006, a w tej chwili jesteśmy w trakcie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, w którego budżecie zaplanowanych jest 17,4 mld euro, przy czym 13,2 mld pochodzi ze środków unijnych. To już 6 rok realizacji tego programu. Chcę przypomnieć, że realizowany on jest w ramach czterech osi i 22 działań pierwotnie zaplanowanych, przy bardzo dużym rozproszeniu. I dziś już możemy powiedzieć, że duże środki skierowane zostały na renty strukturalne, na gospodarstwa niskotowarowe, na różne projekty o charakterze szkoleniowo-informacyjnym, natomiast, jak widać z realizacji, z zainteresowania, ciągle za mało jest środków na modernizację, mimo zwiększenia tego budżetu o ponad 1 mld 200, ciągle za mało jest środków na działania takie, jak wartość dodana, mikroprzedsiębiorczość, a więc działania które realnie tworzą miejsca pracy, budują konkurencyjność polskiego rolnictwa. W trakcie realizacji tego programu doszło 23. zadanie: odtwarzanie działalności przez rolników, których gospodarstwa uległy różnego rodzaju katastrofom klimatycznym, pogodowym. Zmieniono także niektóre programy, chociażby dotyczący wsparcia hodowli owiec w pięciu województwach Polski południowej, który poszerzono na kolejne województwa, świętokrzyskie i łódzkie od tego roku, a więc już mamy tu siedem województw. Wprowadzono także zmiany w zakresie wsparcia produkcji hodowli bydła dla Polski południowo-wschodniej, wdrożono program wspierania roślin motylkowatych, początkowo być może z za niskim budżetem, ale już w roku bieżącym te dopłaty do hektara przekroczą 500 zł. Tak więc to są realne działania, zmiany, które w wyniku realizacji tego programu były proponowane, wprowadzane i są wdrażane w życie. Dzisiaj chcielibyśmy się dowiedzieć, jaki jest stan, jakie efekty wdrażania tego programu mamy na dzień dzisiejszy, jaki jest poziom wykorzystania środków oraz osiągniętych rzeczywistych efektów, jakie działania są planowane dla pełniejszego, najpełniejszego, całkowitego wykorzystania środków przeznaczonych na realizację tego programu. Przypomnę, że zarówno SAPARD, jak i Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich wykorzystaliśmy jako Polska prawie w 100%. W wielu działaniach mamy już przekroczone limity, w innych jeszcze troszkę środków pozostaje, więc z pewnością też jest potrzeba, żeby pan minister poinformował Wysoką Izbę, jakie są planowane ewentualne przesunięcia. Warto też pamiętać, że w wyniku tych działań - ciągle mówimy, że w Polsce jest za mało środków - już nie wspominam o płatnościach bezpośrednich, ale w wyniku działań związanych z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich, tworzy się konkurencyjna grupa polskich gospodarstw, nadal jeszcze zdecydowanie za mała, która może podejmować pełną rywalizację nie tylko na jednolitym rynku europejskim, ale także na rynkach światowych. W wyniku realizacji tego programu Polska z kraju importera netto żywności jeszcze w roku 2002 stała się zdecydowanym eksporterem netto. W tym roku wszystko wskazuje na to, że wartość eksportu zostanie potrojona w stosunku do roku 2002 i wyniesie ponad 16 mld euro, przy dodatnim bilansie handlowym na poziomie powyżej 3 mld. A więc chcę zwrócić uwagę na to, że rolnictwo dzięki wsparciu, dzięki tym środkom to nie tylko konkurencyjne, rozwijające się gospodarstwa, ale także miejsca pracy w przetwórstwie rolno-spożywczym, to także rozwój infrastruktury na obszarach wiejskich. Warto żebyśmy przed jutrzejszą informacją prezesa Rady Ministrów dzisiaj takiego podsumowania dokonali.