Mówca: Sprawozdawca Arkadiusz Czartoryski
Data: 2015-12-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Sejm na 4. posiedzeniu w dniu 9 grudnia skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu rozpatrzenia. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu 9 grudnia 2015 r. wnosi, żeby Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy. Na posiedzeniu komisji przeprowadzono dyskusję i rozpatrzono projekt ustawy. Zgłoszono trzy poprawki merytoryczne. Biuro Legislacyjne Sejmu zgłosiło też poprawki o charakterze porządkującym, legislacyjnym. Jeżeli chodzi o poprawkę 1., dotyczy ona art. 1 pkt 3, mianowicie w art. 100c w ust. 1 po pkt 12 dodaje się pkt 12a-12c w brzmieniu: ˝12a) ˝ministrowi właściwemu do spraw rodziny; 12b) ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego; 12c) organowi właściwemu dłużnika˝. Istotą poprawki 1. jest w zasadzie korekta, która ma na celu ujęcie w procedowanym projekcie ustawy brzmienia skorelowanego z treścią uchylanego w art. 7 projektu art. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw. Poprawka ta została przyjęta jednomyślnie przez komisję. Kolejne poprawki, które zostały zgłoszone. Poprawka 2. polega na dodaniu art. 5 po art. 4, uchyla się jednocześnie art. 11. Istotą tej poprawki jest to, że ustawa z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami wprowadziła szereg zmian do systemu uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami, w tym także w zakresie systemów teleinformatycznych używanych przez wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego. Część zmian, w tym w szczególności zmiana brzmienia art. 51 ust. 2a, nałożyła na wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego obowiązek stosowania systemu teleinformatycznego zintegrowanego z systemem teleinformatycznym starostw, o którym mowa w art. 16a ustawy o kierujących pojazdami. Dodatkowo został wprowadzony nowy przepis - art. 57b - nakładający na dyrektora wojewódzkiego ośrodka drogowego obowiązek wyboru systemu teleinformatycznego w oparciu o przepisy Prawa zamówień publicznych. Uregulowanie przedmiotowej materii miało przede wszystkim na celu rozwiązanie problemu polegającego na stosowaniu przez niektóre WORD-y systemu teleinformatycznego, który nie współpracował z systemem służącym do wydawania praw jazdy, o którym mowa w art. 16a ustawy o kierujących pojazdami. Mając na względzie powyższe, właściwym i bardziej przejrzystym rozwiązaniem jest uchylenie przepisu art. 11 ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami - i ta poprawka została przyjęta jednomyślnie - oraz pkt 2 tegoż samego artykułu, art. 5. To była poprawka nr 3, która również była przyjęta przez komisję jednomyślnie. Mianowicie w tejże poprawce zmiany w zakresie art. 12 są następstwem przesunięcia na dzień 1 stycznia 2017 r. wejścia w życie rozwiązań projektu CEPiK 2.0 i przewidują kierowanie przez starostę na badanie lekarskie kierowców i posiadających pozwolenie na kierowanie tramwajem, jeżeli kierowali oni pojazdem w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie lub istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do stanu ich zdrowia, oraz badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, jeżeli kierowali oni pojazdem w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie i przekroczyli liczbę 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Tak jak powiedziałem, ta poprawka - w zasadzie przenosząca na stan obecny, na stan 2017 r. - również została przyjęta jednomyślnie. Jeżeli chodzi o pozostałe poprawki, były one zgłoszone przez Biuro Legislacyjne Sejmu i w zasadzie były one jedynie porządkujące bądź eliminowały oczywiste pomyłki. Komisja po przeprowadzeniu dyskusji i po przyjęciu poprawek jednomyślnie przyjęła przedmiotowy projekt ustawy i rekomenduje Sejmowi uchwalenie załączonego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.