Mówca: Marszałek
Data: 2016-10-20 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  28. posiedzenie, 2. dzień - Marszałek 8. kadencja,  28. posiedzenie, 2. dzień (20-10-2016) (Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 15) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Barbara Dolniak, Stanisław Tyszka, Małgorzata Kidawa-Błońska i Joachim Brudziński) Wznawiam posiedzenie. Proszę państwa posłów o zajęcie miejsc. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Daniela Milewskiego, Łukasza Schreibera, Krzysztofa Kubowa i Sylwestra Tułajewa. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Daniel Milewski i Łukasz Schreiber. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Daniel Milewski i Sylwester Tułajew. Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Łukasz Schreiber Sekretarz Poseł Łukasz Schreiber Dziękuję panu posłowi. Informuję, że Komisja Gospodarki i Rozwoju przedłożyła sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. Sprawozdanie to druk nr 939. W związku z tym na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja do Spraw Unii Europejskiej przedłożyła sprawozdanie o komisyjnym projekcie uchwały w sprawie uznania projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca za niezgodny z zasadą pomocniczości. Sprawozdanie to druk nr 915. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2016. Sprawozdanie to druk nr 945. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Czy słyszę sprzeciw? Nie słyszę sprzeciwu. Komisja Polityki Społecznej i Rodziny przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie uchwały w sprawie ustanowienia Dnia Praw Rodziny. Sprawozdanie to druk nr 942. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o Krajowej Administracji Skarbowej, - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 925 i 926. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w łącznej dyskusji nad tymi punktami porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Prezydium Sejmu przedłożyło projekt Deklaracji Pamięci i Solidarności Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Verkhovnej Rady Ukrainy, czyli Rady Najwyższej Ukrainy. Projekt to druk nr 946. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu. Z wnioskami formalnymi zgłosili się posłowie. Pan poseł Robert Winnicki, poseł niezrzeszony. Poseł Robert Winnicki Poseł Robert Winnicki Ta kwestia była wyjaśniana, ale nie jest to przedmiotem porządku dziennego, tak że nie mogę potraktować tego jako wniosek formalny, bo przypominam, że art. 184 ust. 2 brzmi: ˝Wnioski formalne mogą dotyczyć wyłącznie spraw będących przedmiotem porządku dziennego i przebiegu posiedzenia˝. Proszę zwrócić się do szefa Kancelarii Sejmu o wyjaśnienia. Zresztą te wyjaśnienia zostały wczoraj złożone. Pan poseł Paweł Kukiz, przewodniczący klubu Kukiz’15. Poseł Paweł Kukiz Poseł Paweł Kukiz Wysoki Sejmie, ta kwestia była omawiana na posiedzeniu Prezydium Sejmu i Konwentu Seniorów i ponieważ nie ma zgody, żeby to była propozycja... (Poseł Paweł Kukiz: To posłowie powinni się przede wszystkim zapoznać.) Nie ma zgody ani jednomyślności co do procedury nad tym, w związku z czym propozycję połączonych Komisji: Komisji do Spraw Unii Europejskiej i Komisji Spraw Zagranicznych, jako Prezydium Sejmu proponujemy wprowadzić do porządku obrad jako pierwsze czytanie projektu uchwały. Czy pani przewodnicząca Izabela Kloc miała głos przeciwny? Nie? (Głos z sali: Nie.) Nie, dobrze. Tak że nie widzę potrzeby, żebyśmy ogłaszali przerwę, ponieważ kwestia, jeszcze raz powtarzam, była omówiona na Konwencie Seniorów i Prezydium Sejmu. Jest propozycja wprowadzenia tego projektu uchwały, który był omawiany, a dyskusja nad nim była przeprowadzona wczoraj, do porządku obrad w dniu dzisiejszym i tę kwestię przegłosujemy. Przystępujemy więc do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały Deklaracja Pamięci i Solidarności Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Verkhovnej Rady Ukrainy, druk nr 946, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 431 posłów. Za głosowało 379, przeciw - 44, 8 posłów wstrzymało się. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Proponuję, aby w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2017. W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie. Z pytaniami zgłosili się państwo posłowie. Pani poseł Izabela Leszczyna, klub Platforma Obywatelska. Proponuję, aby czas na zadanie pytania wynosił 1 minutę. Tak? (Poseł Izabela Leszczyna: 1,5 minuty.) 1,5 minuty. Proszę bardzo. Poseł Izabela Leszczyna Poseł Izabela Leszczyna Dziękuję. Głos ma pani poseł Paulina Hennig-Kloska, klub Nowoczesna. Poseł Paulina Hennig-Kloska Poseł Paulina Hennig-Kloska Dziękuję. Głos ma poseł Rafał Wójcikowski, klub Kukiz’15. Cisza. Nie, jest pan poseł. Nie, nie, proszę się nie spieszyć. To znaczy proszę się spieszyć, tylko... Poseł Rafał Wójcikowski Poseł Rafał Wójcikowski Dziękuję. Głos ma poseł Bogdan Rzońca, Prawo i Sprawiedliwość. Poseł Bogdan Rzońca Poseł Bogdan Rzońca Dziękuję. Pan poseł Krzysztof Paszyk, Polskie Stronnictwo Ludowe. Poseł Krzysztof Paszyk Poseł Krzysztof Paszyk Proszę. Głos ma poseł Janusz Sanocki, poseł niezrzeszony. Poseł Janusz Sanocki Poseł Janusz Sanocki Proszę bardzo. Jak już informowałem, w dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2017, zawartego w druku nr 881, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 432 posłów. Za głosowało 199, przeciw - 231, wstrzymało się 2 posłów. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Zgodnie z art. 106 regulaminu Sejmu projekt ustawy budżetowej Sejm kieruje do rozpatrzenia do Komisji Finansów Publicznych, a poszczególne części projektu rozpatrują także właściwe komisje sejmowe, które przekazują Komisji Finansów Publicznych stanowiska zawierające wnioski, opinie lub propozycje poprawek wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z uchwałą Prezydium Sejmu w sprawie określenia trybu prac nad projektem ustawy budżetowej na rok 2017 komisje sejmowe przekażą swoje stanowiska Komisji Finansów Publicznych do dnia 4 listopada 2016 r., a Komisja Finansów Publicznych przyjmie sprawozdanie do dnia 2 grudnia 2016 r. Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017. W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie. Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia. Zgłosili się państwo posłowie z pytaniami. Pani poseł Krystyna Skowrońska, klub Platforma Obywatelska. Poseł Krystyna Skowrońska Poseł Krystyna Skowrońska Głos ma pani poseł Paulina Hennig-Kloska, klub Nowoczesna. Poseł Paulina Hennig-Kloska Poseł Paulina Hennig-Kloska Dziękuję bardzo. Głos ma poseł Jarosław Porwich, klub Kukiz’15. Poseł Jarosław Porwich Poseł Jarosław Porwich Proszę bardzo. Pytanie jest retoryczne, panie pośle, tak że chyba nie ma potrzeby odpowiadać. Głos ma poseł Jacek Sasin, Prawo i Sprawiedliwość. (Oklaski) (Głos z sali: Uuu...) Poseł Jacek Sasin Poseł Jacek Sasin Dziękuję bardzo. Proszę państwa, wystąpienia to nie były pytania w sensie pytań, tylko to był dalszy ciąg debaty nad projektem budżetu, która wczoraj trwała pół dnia, dlatego też bardzo panią poseł Skowrońską przepraszam. (Poseł Krystyna Skowrońska: No ale nie, ja zostałam wymieniona...) Została pani wymieniona, ale dziękuję pani uprzejmie. Przystępujemy do głosowania. (Głos z sali: Skandal!) (Głos z sali: Głosuj!) Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 917, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 432 posłów. Za głosowało 198 posłów, przeciw - 231, wstrzymało się 3 posłów. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Zarządzam... (Poseł Krystyna Skowrońska: Mogę, panie marszałku, wniosek formalny?) Przepraszam. Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia. Zarządzam 5 minut przerwy. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 50 do godz. 9 min 54)