Mówca: Dorota Rutkowska
Data: 2012-05-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! W moim wystąpieniu przedstawię stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec ustawy o zmianie ustawy o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, zawartej w druku nr 292. Konieczność wprowadzenia nowelizacji wynika tak naprawdę z niepełnej realizacji postanowień ustawy z 7 września 2007 r. Jest to spowodowane niedoskonałościami przepisów tejże ustawy. Ustawa miała bowiem porządkować stan prawny ujawniania w księgach wieczystych własności Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego w taki sposób, by system ksiąg wieczystych w jak największym stopniu odzwierciedlał rzeczywisty stan nieruchomości. Ustawa nałożyła na starostów, w ramach zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, obowiązek utworzenia wykazu nieruchomości sektora publicznego na poziomie powiatowym, natomiast na organy sprawujące uprawnienia i obowiązki właścicielskie w imieniu Skarbu Państwa albo jednostek samorządu terytorialnego nałożyła obowiązek ujawniania praw do nieruchomości w systemie ksiąg wieczystych. Efektem końcowym miało być krajowe zestawienie zbiorcze nieruchomości sektora publicznego. Tak się jednak nie stało mimo pierwszej nowelizacji ustawy, która miała miejsce w 2008 r. Jak zaznaczyła pani poseł sprawozdawca, na konieczność przeprowadzenia kolejnej, tejże właśnie nowelizacji, przede wszystkim wydłużającej terminy sporządzania wykazów nieruchomości, wskazuje strona samorządowa, ale też Najwyższa Izba Kontroli. W związku z tym, że realizacja ustawy w każdym powiecie jest na innym poziomie, jako stan wyjściowy przyjmuje się datę wejścia w życie ustawy, czyli 19 listopada 2007 r., i od tego czasu wprowadza się nowy 66-miesięczny termin uzupełniania wykazów nieruchomości i przekazania ich właściwym organom oraz nowy 72-miesięczny termin na złożenie przez uprawnione organy we właściwych sądach rejonowych wniosków o ujawnienie w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa lub j.s.t. Projekt zawiera takie rozwiązania, które pozwolą starostom i wojewodom szybciej i efektywniej przekazywać dane przy wykorzystaniu infrastruktury teleinformatycznej. Dane gromadzić będzie główny geodeta kraju i na ich podstawie uzupełni zestawienie krajowe. Ponadto projekt przewiduje nowe rozwiązania w zakresie kontroli i realizacji obowiązku sprawozdawczości a minister do spraw administracji publicznej trzykrotnie do końca I kwartału roku 2013 i 2014 oraz do końca II kwartału 2015 r. przedstawi Radzie Ministrów informację o stanie realizacji ustawy. Wysoka Izbo! Po przeanalizowaniu propozycji zmian w ustawie, zaproponowanych przez stronę rządową, doprecyzowaniu brzmienia niektórych przepisów podczas prac podkomisji oraz zleceniu zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadań wynikających z ustawy Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera ten projekt. Wydaje się, że diagnoza trudności, które spowodowały zaniedbania w zakresie ujawniania nieruchomości sektora publicznego w państwowych rejestrach, pozwoli wreszcie na wprowadzenie takich zmian w ustawie, które umożliwią uzupełnienie niekompletnych danych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)