Mówca: Zbigniew Matuszczak (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2015-08-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko co do sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowych projektach ustaw o: - nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym (druk nr 3576), - zmianie ustawy Prawo bankowe, ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3595). Pierwszy projekt dotyczy implementacji zalecenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie mandatu makroostrożnościowego organów krajowych. Głównym celem omawianego projektu jest wprowadzenie nadzoru makroostrożnościowego nad systemem finansowym, co ma umożliwić wzmocnienie odporności systemu i wspieranie długookresowego zrównoważonego wzrostu gospodarczego kraju poprzez: - ustanowienie Komitetu Stabilności Finansowej organem odpowiedzialnym za nadzór oraz zarządzanie kryzysowe, ściśle współpracującym z Europejską Radą ds. Ryzyka Systemowego; - wprowadzenie na grunt prawa polskiego formalnych ram polityki makroostrożnościowej, dzięki którym będzie możliwa ocena, monitorowanie oraz ograniczenie ryzyka systemowego krajowego systemu finansowego. Ponadto projekt zawiera implementację dyrektywy w zakresie wprowadzenia buforów kapitałowych, której głównym celem jest wzmocnienie stabilności i bezpieczeństwa instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz ograniczenie ryzyka wystąpienia kryzysów finansowych. W drugim projekcie ustawy również zaproponowano rozwiązania, które dostosowują polskie prawo do prawa europejskiego - dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2013 r. dotyczącej warunków dopuszczania instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi. Ponadto projektowane przepisy zmierzają do dostosowania prawa krajowego do rozwiązań przewidzianych w rozporządzeniu PE i Rady z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych. Głównym celem proponowanych zmian jest wzmocnienie bezpieczeństwa systemu finansowego państwa oraz uszczelnienie struktury organizacyjnej instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych między innymi poprzez: - szczegółowe określenie regulacji dotyczących warunków podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje kredytowe i firmy inwestycyjne, - ujednolicenie form nadzoru, sankcji oraz możliwości wprowadzenia buforów kapitałowych; - wzmocnienie pozycji Banku Gospodarstwa Krajowego jako banku państwowego wspierającego rozwój gospodarczy; - zastąpienie zawartej w Prawie bankowym delegacji do wydawania uchwał przez KNF upoważnieniami dla ministra właściwego do spraw instytucji finansowych do wydawania rozporządzeń; - wprowadzenie dodatkowych wymagań stawianych członkom rad nadzorczych i zarządów. Proponowane rozwiązania w obu przedłożonych projektach ustaw służą bezpieczeństwu obywatela i bezpieczeństwu systemu finansowego państwa. W związku z powyższym Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował za ich przyjęciem.