Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2016-11-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych. Główny cel utworzenia funduszy to osiągnięcie wzrostu spożycia polskich produktów rolno-spożywczych. Ze środków funduszy finansowany może być szeroki zakres działań, taki jak udział w targach i wystawach i ich organizacja, prowadzenie badań rynku, prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych mających na celu poprawę jakości produktów. Działania te w konsekwencji mają doprowadzić do podstawowego celu, o którym już wspomniałem, czyli wzrostu spożycia produktów. Czy ten cel został osiągnięty przez 7 lat obowiązywania obecnej ustawy? Jak pokazują dane GUS, niekoniecznie. Spożycie produktów rolno-spożywczych podlega różnym wahaniom, jednak w dłuższej perspektywie nie są one znaczne. Silniejsze tendencje wykazuje spożycie mięsa drobiowego, którego konsumpcja z roku na rok rośnie, głównie za sprawą ceny. Jednak odwrotną sytuację mamy w przypadku wołowiny, której spożycie notuje tendencję spadkową. Jak wynika z uzasadnienia projektu, przyczyną, dla której zdecydowano się na wprowadzenie zmian w obecnej ustawie, były liczne postulaty dotyczące zmiany funkcjonowania funduszy promocji. Wniosek nasuwa się jeden - pieniądze były źle wydatkowane. Należy się zastanowić, czy zmiany zaproponowane w projekcie są wystarczające, aby przywrócić funduszom promocji pierwotną ideę oraz właściwy kierunek. Moim zdaniem projekt ustawy próbuje naprawić problem w bardzo ograniczonym stopniu, fragmentarycznie. Potrzebne jest całościowe i dogłębne spojrzenie na obecną ustawę i skutki rozwiązań proponowanych w projekcie. W trakcie prac w komisji kilkukrotnie zgłaszałem propozycje poprawek, które nie spotkały się z aprobatą przedstawicieli ministerstwa, a które z pewnością przyczyniłyby się do poprawy wydatkowania środków funduszy oraz promocji polskich produktów rolno-spożywczych. Pierwsza z poprawek ma na celu ukierunkowanie programów oraz działań podejmowanych przez fundusze promocji wyłącznie na promocję produktów wyprodukowanych oraz pochodzących ze składników wytworzonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Temu celowi służyć ma zmniejszenie ilości składników w produkcie przetworzonym innych niż pochodzące z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z 25 zapisanych w projekcie do 10, co i tak wydaje się bardzo dużym udziałem surowca z zagranicy. Skoro środki zgromadzone w funduszach pochodzą wyłącznie od polskich rolników, to powinny być całkowicie przeznaczone na promocję produktów polskich, a nie greckich, hiszpańskich, włoskich. Drugie rozwiązanie ma zapewnić udział w komisjach zarządzających tylko osób reprezentujących podmioty lub zakłady będące osobami fizycznymi, które od co najmniej 5 lat mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub będące przedstawicielami osób prawnych, w których ponad połowa udziałów należy do osób fizycznych, które co najmniej od 5 lat mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Powtórzę słowa często wykorzystywane przez panią premier Szydło i wicepremiera Morawieckiego: kapitał ma narodowość. Moim zdaniem daleko posunięta ostrożność ministerstwa i niektórych parlamentarzystów jest w tym przypadku niewskazana. Albo jesteśmy za pełnym wsparciem polskich produktów wytwarzanych przez polskie firmy, albo zadowalamy się półśrodkami, licząc się z ryzykiem, że proponowane przez rząd rozwiązania nie będą wystarczające dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania funduszy, i - tak jak ma to miejsce dziś - fundusze promocji będą istniały, będą wydawały pieniądze rolników, nie szkodząc nikomu, ale i nie pomagając. Czy instytucja działająca w takiej formie zatem jest w ogóle komukolwiek potrzebna? Tę decyzję poddaję pod rozwagę państwa posłów, składając jednocześnie omówione przeze mnie poprawki. Dziękuję bardzo.