Mówca: Sprawozdawca Krzysztof Gadowski
Data: 2025-12-04 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dzisiaj, 4 grudnia, Barbórka, święto górników. Składam braci górniczej wyrazy najwyższego uznania i szacunku oraz wdzięczności za codzienną ciężką pracę, ale i odwagę. Niech św. Barbara otacza ich opieką na co dzień, a codzienna praca będzie bezpieczna i przynosi satysfakcję. Dużo górniczego szczęścia. Szczęść Boże! Tak, mamy dzisiaj również przyjemność procedować nad projektem o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druki nr 1880 i 1970. Mam przyjemność i zaszczyt w imieniu Komisji Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych przedstawić sprawozdanie dotyczące tego projektu, zawartego w tych dwóch drukach. Zanim jednak opowiem, co było na posiedzeniu komisji, chciałem zwrócić uwagę na to, co jest zapisane w tej ustawie. Po co ta ustawa? Projekt ma zapewnić kontrolowany i stopniowy, ale również społecznie akceptowalny proces transformacji tego sektora przy jednoczesnym zabezpieczeniu pracowników i stabilności spółek węglowych. Oczywiście to wszystko dzieje się również wokół porozumienia zawartego przez rząd ze stroną społeczną w maju 2021 r. Co ta ustawa daje? Ta ustawa uruchamia wsparcie dla całego sektora węglowego, właściwie dla wszystkich podmiotów górniczych, wszystkich spółek: Polskiej Grupy Górniczej, Południowego Koncernu Węglowego, Węglokoksu Kraj, Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Po raz pierwszy dotyczy to również węgla koksującego. Zapisy projektu obejmują również Lubelski Węgiel ˝Bogdanka˝. Środki finansowe, wsparcie finansowe dotyczą nie tylko wygaszania tych podmiotów, ale będą przekazywane również na transformację tego sektora. Tak jak powiedziałem, dotyczy to tych, które są wygaszane, ale również czynnych podmiotów - na restrukturyzację zatrudnienia. Sejm 7 listopada po pierwszej debacie przekazał projekt do komisji. Wczoraj, 3 grudnia, Komisja Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych procedowała nad konkretnymi zapisami tego projektu. Tej debacie towarzyszyła rozwaga, odpowiedzialność w przypadku wszystkich opcji politycznych obecnych na tej sali. Oczywiście w trakcie procedowania, co warto podkreślić, obecna była również strona społeczna. O randze tego posiedzenia i zapisów tej ustawy świadczy również to, że uczestniczyli w tym posiedzeniu dwaj ministrowie: jeden z Ministerstwa Aktywów Państwowych i drugi z Ministerstwa Energii. W debacie i posiedzeniu uczestniczyli również osobiście prezesi wszystkich spółek węglowych. Był obecny na tym posiedzeniu również prezes Wyższego Urzędu Górniczego. To świadczy o tym, jak ważnym elementem tego procesu transformacji jest ta ustawa, oczekiwana przez społeczność górniczą. I to być może dobrze, że ta debata toczy się dzisiaj. Dobrze byłoby, gdybyśmy wszyscy zdążyli właśnie w klimacie pięknego święta górniczego wspólnie i jednogłośnie zagłosować nad tą ustawą. W trakcie posiedzenia zgłoszono poprawki. Koalicja Obywatelska zgłosiła sześć poprawek. Przedstawiciele klubu Prawa i Sprawiedliwości zgłosili siedem poprawek. Przedstawiciele klubu parlamentarnego Razem zgłosili trzy poprawki. Przedstawiciele klubu Koalicji Obywatelskiej zgłoszyli sześć poprawek, które dotyczą rozszerzenia procesu, wsparcia świadczeniami socjalnymi nie tylko na pracowników, którzy pracują w ciągłym ruchu w zakładzie górniczym, a więc w kopalniach, zakładach przetwórczych. Zaproponowaliśmy również rozszerzenie tego procesu na pracowników przedsiębiorstw górniczych, które mają też inne jednostki, które są również bezpośrednio związane z pracą w górnictwie. Tak, uważamy, że wiele osób z tych jednostek pracuje tam, na dole. przygotowuje wiele elementów i działań związanych z prowadzoną gospodarką związaną z zakładem górniczym, a mowa m.in. o Zakładzie Górniczych Robót Inwestycyjnych, Zakładzie Remontowo-Produkcyjnym, zakładzie logistycznym, logistyki materiałowej. Ale pamiętajmy też, że ta ustawa, żeby zachowała jakąś transparentność w stosunku do wcześniejszych zobowiązań, ma dotyczyć również pracowników centrali, a więc przedsiębiorstw górniczych korzystających z systemu wsparcia. Tak jak mówiłem, te poprawki zostały złożone, przedstawione. Sześć poprawek klubu Koalicji Obywatelskiej zostało przyjętych i przegłosowanych. Jeśli chodzi o pozostałe poprawki, to chciałbym powiedzieć, że one były tak ukierunkowane, że zmierzały m.in. do rozszerzenia tego procesu. Wiele z nich było wspólnych z tymi poprawkami Koalicji Obywatelskiej. Całkowicie domykało to system w ramach zapisów formalnoprawnych tej ustawy. Dziękuję za to posłom Prawa i Sprawiedliwości, jak i posłowi z koła Razem. Tak, ostatecznie przegłosowaliśmy omawiany dzisiaj projekt ustawy, można powiedzieć, praktycznie jednogłośnie, bo tylko dwóch posłów wstrzymało się od głosu. Za to wszystkim chciałem serdecznie podziękować. Ale chciałem podziękować również tym, którzy przygotowywali ten projekt. To nie był łatwy projekt. Debata toczyła się, można powiedzieć, przez 2 lata. Ale w tej debacie z szacunkiem i wielkim poszanowaniem dla zarówno jednej, jak i drugiej strony uczestniczyli i strona społeczna, i przedstawiciele rządu, i wiele organizacji związanych z górnictwem. Na to był czas i po to była debata. Wielu powtarza, że to trwało zbyt długo, wielu mówi, że trwało za krótko, ale są i tacy, którzy mówią, że trwało to w sam raz. Proszę państwa, ustawa ma wejść w życie od 1 stycznia i pozwoli prowadzić proces związany z wygaszaniem kopalni Bobrek od 1 stycznia. Rzeczywiście mamy szansę to wspólnie uchwalić i wspólnie to zróbmy. Zróbmy to podczas najbliższego posiedzenia Sejmu w trakcie głosowania nad tym projektem ustawy. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych wnoszę o przyjęcie przez Wysoką Izbę projektu ustawy przedstawionego w druku nr 1970. Dziękuję bardzo. (Oklaski)