Mówca: Urszula Rusecka
Data: 2018-12-13 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Rady Ministrów z realizacji ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w 2015 r., druk nr 938, jak również w 2016 r., druk nr 1894, i w 2017 r., druk nr 2940. Rząd Prawa i Sprawiedliwości uznał za swoje priorytetowe zadanie wsparcie polskiej rodziny, wprowadził wiele działań zmierzających do poprawy jej bytu i funkcjonowania, rozwoju, a co za tym idzie, do zmierzenia się z problemem zapaści demograficznej. Obok takich sztandarowych programów jak ˝Rodzina 500+˝ wprowadzone zostały inne działania, które wpływają na poprawę sytuacji demograficznej Polski. Z diagnozy społecznej w 2013 r. wynika, że jeden z ważnych powodów, dla których Polacy rezygnują z posiadania dzieci, to trudności w pogodzeniu pracy zawodowej i rodzicielstwa. Od wejścia w życie ustawy, tj. od 4 kwietnia 2011 r., obserwuje się wzrost liczby instytucji opieki nad małymi dziećmi oraz liczby miejsc w tych instytucjach. W 2015 r. odsetek dzieci w wieku do 3 lat objętych opieką wynosił 8,3%, a instytucji sprawujących opiekę nad dziećmi było w tym roku ok. 3 tys. Oferowano 84 tys. takich miejsc. W roku 2016 była to już liczba 3,5 tys. takich instytucji, co stanowiło 12,4% dzieci objętych opieką żłobkową. Jeżeli chodzi o rok 2017, to ta liczba wzrosła już do 16%. Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do 3 lat była nowelizowana w 2013 r., 2015 r. i 2017 r., przy czym ustawą z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemem wsparcia rodzin wprowadzono szereg zmian ułatwiających tworzenie i prowadzenie instytucji żłobków, klubów dziecięcych oraz sprawowanie opieki przez dziennych opiekunów. Większa liczba miejsc opieki może być czynnikiem sprzyjającym podejmowaniu decyzji o posiadaniu dzieci. Rząd Prawa i Sprawiedliwości zmierza w swoich działaniach do tego, aby żłobki i inne formy instytucjonalnej opieki nad dziećmi w wieku do 3 lat rozwijały się również w mniejszych miejscowościach. Dzisiejsze żłobki faktycznie funkcjonują w dużych miastach i w 2016 r. tylko 29% gmin, a w 2017 r. - 31% gmin posiadało na swoim terenie żłobki. To stanowczo za mało. Rząd Prawa i Sprawiedliwości stara się to zmienić. Działania rządu zmierzają do tego, aby każda Polska rodzina, jeżeli chce umieścić dziecko w żłobku, mogła to zrobić, a ponoszona przez nią opłata była możliwa do udźwignięcia przez ich domowe budżety. W omawianym okresie znacząco zostały zwiększone wydatki na instytucje opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Łączne wydatki z budżetu rządowego i budżetu gmin w 2015 r. wynosiły 802,5 mln zł, w 2016 r. - 931,3 mln, a w 2017 r. - już 1088 mln zł. Przypomnę tylko, że jeżeli chodzi o program ˝Maluch+˝, to rządowa kwota, która została przeznaczona na ten projekt, to 151 mln w 2015 r. i wzrosła ona do ponad 450 mln w 2017 r., co przyczyniło się do wzrostu liczby miejsc opieki żłobkowej. Zważywszy na powyższe omawiane kwestie, Prawo i Sprawiedliwość rekomenduje przyjęcie wszystkich trzech sprawozdań: z 2015 r., 2016 r. i 2017 r. Dziękuję. (Oklaski)