Mówca: Rajmund Miller
Data: 2021-10-29 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1631. Projekt ustawy wprowadza połączenie Krajowego Biura do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii i Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W wyniku tego utworzone zostanie Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom. Celem powołania centrum jest skoncentrowanie realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego w kierunku profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniami w jednej jednostce organizacyjnej jako państwowej jednostce budżetowej, utworzonej przez ministra właściwego do spraw zdrowia. W miejsce Rady do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii powołana zostanie Rada do spraw Przeciwdziałania Uzależnieniom. Zakładane są również zmiany w zakresie ustanawiania wojewódzkich i gminnych programów w obszarze profilaktyki uzależnień. Projekt oddziałuje na następujące podmioty: na Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii i na Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na populację osób uzależnionych i współuzależnionych, na jednostki samorządu terytorialnego i na organizacje pozarządowe. Wysłuchałem dokładnie pana ministra. Mamy trochę zastrzeżeń do zapisów tej ustawy. Uważamy, że pominięto w tym zapisie prawa osób pozostających w procesie kształcenia w zakresie specjalisty psychoterapii uzależnień czy instruktora terapii uzależnień, prowadzonego na dotychczasowych zasadach, oraz osób w trakcie specjalizacji w dziedzinie psychoterapii uzależnień, do wykonywania świadczeń zdrowotnych w zakresie prowadzenia psychoterapii osób uzależnionych i członków ich rodzin. Obecnie osoby te stanowią ponad 50% świadczeniodawców zatrudnionych w placówkach leczenia uzależnień. Praca z pacjentami uzależnionymi, członkami ich rodzin warunkuje możliwość uzyskania certyfikatu specjalisty czy instruktora na bazie dotychczasowych przepisów lub możliwość podjęcia kształcenia specjalistycznego w dziedzinie psychoterapii uzależnień. W takim razie musimy uzyskać odpowiedź na pytanie, jaki akt prawny będzie gwarantował dalszy dostęp tych osób do pacjentów. Mamy również zastrzeżenia do tego, że do dzisiaj nie powstała ustawa o innych zawodach medycznych, dlatego że nie wiemy, do jakich zawodów będą przypisani psychoterapeuci, a powinni być przypisani do innych zawodów medycznych. Jest tu jeszcze kilka innych zapisów. Mamy również wątpliwości co do tego, że nastąpi upolitycznienie nowo tworzonego ciała, ponieważ to pan premier będzie miał decydujące zdanie, kto w skład tego ciała wejdzie. Bardzo ważne jest wykorzystanie praktyki osób i decyzji, które były podejmowane. Trzeba zaznaczyć, że trochę inny jest profil i sposób działania agencji do spraw narkomanii, która zajmuje się ok. 60 tys. przypadków w Polsce. Natomiast przypomnę, że Polska Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych to jest agencja, która zajmuje się populacją wynoszącą ok. 3 mln osób, czyli uzależnionymi i ich rodzinami. Jeżeli ci ludzie nie znajdą się w odpowiednim, powiedzmy, składzie tej rady, to uważamy, że będzie istniało zagrożenie dla funkcjonowania działań w zakresie uzależnień od alkoholu. Oczywiście proponujemy dalszą pracę nad tą ustawą. Będziemy prosić o rozważenie naszych poprawek, które do tej ustawy wniesiemy. Dziękuję bardzo.