Mówca: Marszałek
Data: 2018-10-02 (Sejm RP, kadencja 8)

8. kadencja,  69. posiedzenie, 1. dzień - Marszałek 8. kadencja,  69. posiedzenie, 1. dzień (02-10-2018) (Początek posiedzenia o godz. 10 min 04) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Barbara Dolniak, Małgorzata Kidawa-Błońska, Beata Mazurek, Ryszard Terlecki i Stanisław Tyszka) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Proszę państwa posłów o zajęcie miejsc. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Monikę Wielichowską, Arkadiusza Myrchę, Piotra Olszówkę oraz Łukasza Schreibera. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Łukasz Schreiber i Piotr Olszówka. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Łukasz Schreiber oraz Arkadiusz Myrcha. Protokół 68. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Wysoki Sejmie! Proszę o powstanie. W dniu 17 września br. zmarła pani Joanna Sosnowska, poseł na Sejm III i IV kadencji, a także radna Rady Miasta Olsztyna. Uczcijmy jej pamięć chwilą ciszy. (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz jej dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj jej świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz jej dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj jej świeci.) (Poseł Robert Telus: Wieczny odpoczynek racz jej dać, Panie...) (Posłowie: ...a światłość wiekuista niechaj jej świeci.) (Poseł Robert Telus: Niech odpoczywa w pokoju wiecznym.) (Posłowie: Amen.) Dziękuję. Wysoki Sejmie! Informuję jednocześnie, że naszym obradom przysłuchuje się delegacja parlamentarzystów z Komisji Edukacji i Nauki Seimasu Republiki Litewskiej, na czele z jej przewodniczącym panem Eugenijusem Jovaisą. Witamy serdecznie. (Oklaski) Witamy przybyłych gości. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2860. W związku z tym, na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym, - o firmach inwestujących w najem nieruchomości, - o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia sprzedaży żywności przez rolników do sklepów i restauracji, - projekt ustawy budżetowej na rok 2019. Projekty to odpowiednio druki nr 2854, 2862, 2855, 2857 i 2864. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Grupa posłów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, - o zmianie ustawy Kodeks cywilny, Kodeks rodzinny i opiekuńczy, Kodeks postępowania cywilnego oraz o zmianie innych ustaw, - o pomocy osobom niesamodzielnym. Projekty to odpowiednio druki nr 2852, 2471 i 2771. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, - o dokumentach publicznych, - o zmianie ustawy o kierujących pojazdami. Są to odpowiednio druki nr 2843, 2845 i 2825. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, - o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝, - o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi, - o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, - o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Kapłanów Niezłomnych. Są to odpowiednio druki nr 2874, 2868, 2871, 2873, 2872 i 2851. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Grupa posłów przedłożyła wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec minister edukacji narodowej Anny Zalewskiej, druk nr 2850. Opinia komisji to druk nr 2870. Na podstawie art. 115 ust. 4 w związku z art. 116 ust. 2 regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku. Są wnioski formalne. Pierwszy wniosek zgłasza poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe - Unia Europejskich Demokratów. Poseł Mieczysław Kasprzak Poseł Mieczysław Kasprzak Dziękuję panu posłowi. Z wnioskiem formalnym zgłasza się poseł Łukasz Rzepecki, klub Kukiz’15. Poseł Łukasz Rzepecki Poseł Łukasz Rzepecki Zwracam się do pana posła Łukasza Rzepeckiego. Proszę złożyć ten wniosek podczas pierwszego czytania, jeżeli do niego dojdzie, ponieważ będzie pytanie o sprzeciw. Proszę bardzo. Panie pośle, to nie jest wniosek formalny, więc oddaję panu ten wniosek. Dziękuję panu posłowi. Panie pośle, proszę zabrać ten wniosek, bo to jest wniosek, który należy złożyć podczas pierwszego czytania. Głos ma poseł Michał Szczerba, klub Platforma Obywatelska. Poseł Michał Szczerba Poseł Michał Szczerba Wśród wniosków jest wniosek o odroczenie - właściwie to powinien być wniosek o przerwę - z tym że zwracam panu posłowi uwagę, że to jest wniosek niezwiązany z przebiegiem posiedzenia Sejmu, z przebiegiem obrad, ale mimo to poddam ten wniosek pod głosowanie. Przystępujemy do głosowania. Przypominam, że chodzi o wniosek o odroczenie posiedzenia o 1 godzinę. Kto z państwa jest za odroczeniem posiedzenia, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 340 posłów. Za głosowało 150, przeciw - 186, wstrzymało się 4. Wyniki głosowania Sejm wniosek odrzucił. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych, druk nr 2859. Na posiedzeniu Konwentów Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 345 posłów. Za głosowało 283, przeciw - 60, wstrzymało się 2. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, druk nr 2848. Na posiedzeniu Konwentu zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia tego punktu poddam pod głosowanie. Przypominam, że również w tym przypadku głosowanie nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 341 posłów. Za głosowało 188, przeciw - 151, wstrzymało się 2. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o kołach gospodyń wiejskich, druk nr 2856. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to również punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie. Głosujemy. Kto z państwa jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o kołach gospodyń wiejskich, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 343 posłów. Za głosowało 286, przeciw - 54, wstrzymało się 3. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Rząd, czyli Rada Ministrów, przedłożył projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe i ustawy o systemie oświaty oraz innych ustaw, druk nr 2861. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie tego projektu. Jest to również punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego poddam pod głosowanie. Głosujemy. Kto z państwa jest za uzupełnieniem porządku dziennego o ten punkt, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 344 posłów. Za głosowało 188, przeciw - 155, 1 poseł się wstrzymał. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o projekcie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych, druk nr 2824. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o tę sprawę. Jest to również, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny, który poddam pod głosowanie, czyli chodzi o uzupełnienie porządku dziennego. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu. Głosujemy. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 343 posłów. Za głosowało 186, przeciw - 154, wstrzymało się 3. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec propozycji uzupełnienia porządku dziennego o sprawozdanie komisji o projekcie ustawy o kołach gospodyń wiejskich. Jest to również punkt sporny porządku dziennego. Propozycję uzupełnienia porządku dziennego poddam pod głosowanie. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Głosujemy. Kto z państwa posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt dotyczący sprawozdania komisji rolnictwa o rządowym projekcie ustawy o kołach gospodyń wiejskich, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 343 posłów. Za głosowało 292, przeciw - 48, wstrzymało się 3. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu zaopiniowało propozycję, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji w pierwszych czytaniach projektów ustaw podatkowych z druków nr 2854 i 2852. Na posiedzeniu Prezydium Sejmu zgłoszono propozycję, aby Sejm w dyskusji nad tymi punktami wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół. Pod głosowanie poddam propozycję zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu wysłuchania w dyskusji 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jej odrzucenie oznaczać będzie, że Sejm wysłucha w dyskusji 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół. Głosujemy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem propozycji zaopiniowanej przez Prezydium Sejmu wysłuchania 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 344 posłów. Za głosowało 190, przeciw - 148, wstrzymało się 6. Wyniki głosowania Sejm propozycję przyjął. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm przeprowadził debatę średnią w pierwszym czytaniu projektu ustawy budżetowej na rok 2019. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji w pierwszym czytaniu projektów ustaw dotyczących wsparcia osób niepełnosprawnych. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji o projektach ustaw: - o ratyfikacji Konwencji Rady Europy o koprodukcji filmowej z 30 stycznia 2017 r., - o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Kapłanów Niezłomnych. Prezydium Sejmu proponuje, aby w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie stanu wykorzystania funduszy Unii Europejskiej w województwach i występujących zagrożeń, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Łukasz Schreiber Sekretarz Poseł Łukasz Schreiber Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2809 i 2843). Proszę pana posła Andrzeja Szlachtę o przedstawienie sprawozdania komisji. A państwa posłów proszę o uwagę (Gwar na sali, dzwonek) i o zaprzestanie rozmów. Poseł Sprawozdawca Andrzej Szlachta Poseł Sprawozdawca Andrzej Szlachta