Mówca: Andrzej Kryj
Data: 2025-12-17 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2005 i 2057. Niewątpliwie najważniejszą ze zmian, jakie przedłożono nam w druku nr 2005, było dołożenie do ustawy o finansowaniu zadań oświatowych art. 145l i wprowadzenie mechanizmu, który spowodowałby wręcz zamrożenie dotacji dla przedszkoli niesamorządowych. Dotacja dla przedszkola, szkoły podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, czy dla innej formy wychowania przedszkolnego byłaby ustalana z wykorzystaniem podstawowej kwoty dotacji z roku 2025 powiększonej o 3%, czyli wskaźnik średniorocznej dynamiki cen towarów i usług konsumpcyjnych na 2026 r. Oznaczało to, że aktualizacja podstawowej kwoty dotacji miałaby miejsce, ale w bardzo ograniczonym zakresie. Zmiana ta miała według projektodawców zapobiec w 2026 r. nieuprawnionemu wzrostowi kwot dotacji dla niesamorządowych placówek wychowania przedszkolnego. Została ona bardzo negatywnie odebrana przez środowisko i nic dziwnego, że proponowane rozwiązanie spotkało się z krytyką ze strony licznych organizacji oświatowych: Związku Pracodawców Edukacji, Społecznego Towarzystwa Oświatowego, Ogólnopolskiego Zrzeszenia Placówek Niepublicznych, Krajowego Forum Oświaty Niepublicznej i Stowarzyszenia Przedszkoli Publicznych w Krakowie. Sprzeciwiały się one takiemu rozwiązaniu, które w praktyce, tak jak podkreślałem, oznaczało zamrożenie kwoty dotacji dla niesamorządowych placówek przedszkolnych, i podkreślały jego szkodliwość. Rozwiązanie takie było nie do przyjęcia także przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Na szczęście projektodawcy wycofali się z tej złej propozycji i w druku nr 2057 tego przepisu już nie ma. Nieważne w tym momencie, czy państwo zrozumieli, że jest on po prostu zły, czy przestraszyli się państwo fali krytyki, która was spotkała. Ważne, że został on usunięty. Pozostała natomiast zmiana art. 33 ust. 3 ustawy, która ma generalnie charakter techniczny. Jej celem jest urealnienie terminów realizacji obowiązku sprawozdawczego, który aktualnie jest technicznie wręcz niemożliwy do zrealizowania. Do tego przepisu nie zgłaszaliśmy i nie będziemy zgłaszać żadnych uwag. Nie zgłaszamy także uwag do treści zmian wprowadzonych w art. 145k, który dotyczy dotacji na uczniów publicznych i niepublicznych liceów ogólnokształcących dla dorosłych, branżowych szkół II stopnia i szkół policealnych niebędących szkołami specjalnymi oraz kwalifikacyjnych kursów zawodowych prowadzonych przez różne podmioty. Podczas prac Komisji Edukacji i Nauki pojawiła się natomiast dodatkowa, uwidoczniona w druku nr 2057 zmiana dotycząca ustawy z dnia 30 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Wprowadza ona w art. 33b i 33c uregulowania dotyczące branżowych centrów umiejętności. Do samych przepisów nie mamy uwag, ale mamy uwagi dotyczące sposobu wprowadzania powyższych zmian. Szanowni Państwo! Posłowie koalicji rządzącej w dwóch poprzednich kadencjach Sejmu wielokrotnie atakowali Prawo i Sprawiedliwość za wprowadzanie pod obrady poselskich projektów ustaw. Dzisiaj procedujemy nad projektem ustawy, którą sami państwo wnieśliście jako projekt poselski. Podobnie atakowali państwo nas i naszych ministrów edukacji za zgłaszanie w trakcie prac nad projektami ustaw zmian wykraczających poza zakres przedłożenia. Dzisiaj sami tak państwo postępują, co wytknęło wam Biuro Legislacyjne. My oczywiście zdajemy sobie sprawę z tego, że muszą państwo poprawić błędy pani minister Nowackiej. Zdajemy sobie sprawę, że czas goni i że te przepisy muszą szybko wejść w życie. Dlatego jako rozsądna i merytoryczna opozycja nie będziemy głosować przeciwko tej ustawie, tylko poprzemy procedowane zmiany. Szkoda, że państwo tak nie postępowali, ale to był chyba efekt tego, że wy byliście opozycją totalną. (Głos z sali: Tak jak wy.) Dziękuję za uwagę. (Oklaski)