Mówca: Jerzy Borowczak
Data: 2014-03-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję, pani marszałek. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pragnę w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić państwu stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji zawartego w druku nr 1929. Celem proponowanej ustawy jest rozszerzenie możliwości dokonywania bezpłatnego przekazywania akcji lub udziałów należących do Skarbu Państwa spółek, które powstały w innym trybie niż komercjalizacja lub na podstawie innych ustaw, na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Zmiany zaproponowane w projekcie ustawy mają na celu umożliwienie dokonywania bezpłatnego przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego akcji i udziałów należących do Skarbu Państwa spółek powstałych w innym trybie niż komercjalizacja. Nastąpi to poprzez doprecyzowanie brzmienia obecnych artykułów ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, tak aby jednoznacznie z nich wynikało, że na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, na której obszarze znajduje się siedziba spółki, lub na wniosek organu wykonawczego związku jednostek samorządu terytorialnego, na którego obszarze mieści się siedziba spółki, można będzie zbyć nieodpłatnie część akcji lub wszystkie posiadane przez Skarb Państwa akcje spółki powstałej w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego albo przez wniesienie przedsiębiorstwa do spółki zgodnie z art. 49 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Stale zwiększa się rola samorządu terytorialnego w życiu publicznym, w związku z tym celowe jest włączenie go również w proces komunalizacji spółek Skarbu Państwa, które nie powstały w trybie komercjalizacji. Spółki, na które bezpośredni wpływ mają miejscowe władze samorządu, będą się cieszyć większym zaufaniem lokalnej społeczności. Będzie to służyć ich potrzebom oraz oczekiwaniom. W związku z tym komercjalizacja jest procesem korzystnym i celowym dla samorządu terytorialnego. W branżach powiązanych ściśle z zadaniami samorządowymi kształtowanie lokalnych uwarunkowań prawnych należy do jednostek samorządu terytorialnego. Należy uwzględniać istnienie podmiotów wewnętrznych przy tworzeniu prawa lokalnego, aby pozwoliło ono na trwałe funkcjonowanie spółek na rynku, przy tym lokalne społeczności będą miały zapewniony stabilny poziom usług o charakterze komunalnym. Najlepszym przykładem na to mogą być rozwiązania zawarte w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, które przewidują realizację zadań samorządów z zakresu komunikacji przez zlecanie ich podmiotom wewnętrznym. Należy także nadmienić, iż procedowana ustawa będzie miała wpływ na sytuację i rozwój regionalny między innymi przez zwiększenie przychodów jednostek samorządu terytorialnego pochodzących z prywatyzacji podmiotów. Projekt ustawy został poddany konsultacjom z licznym podmiotami, których będą dotyczyć zmiany zawarte w tej ustawie. Należy również zauważyć, że po dokonanych zmianach spółki będące pod nadzorem lokalnych samorządów będą wykonywać swoje zadania znacznie efektywniej. Powiązanie przedmiotu działalności spółek z zadaniami własnymi gminy podniesie ich potencjał gospodarczy i zdecydowanie rozszerzy kierunki działania. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym zarekomendować w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska uchwalenie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, zawartej w druku nr 1929. Dziękuję bardzo.