Mówca: infrastruktury też mógłby tak postąpić
Data: 2022-11-03 (Sejm RP, kadencja 9)

umyć ręce, nie ma tematu. Natomiast w ramach odpowiedzialności właśnie za tę działkę, jaką jest egzamin państwowy na prawo jazdy, minister infrastruktury takiej decyzji nie podjął, właśnie dlatego, aby tego kukułczego jaja dyrektorom wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego nie podrzucać. Tak że popieramy ten projekt ustawy, bo jest on najlepszym z możliwych rozwiązań. Szanowni Państwo! Co na podstawie tych przepisów może samorząd wojewódzki? Samorząd wojewódzki od strony finansowej może pozostać bierny, czyli może te wynagrodzenia zostawić na poziomie dotychczasowym i może opłaty za egzaminy pozostawić na poziomie dotychczasowym, i może do tego całego systemu nie dopłacać. To jest jedna z możliwości, jedna z dróg, które może wybrać samorząd. Czyli ta ustawa daje możliwości. Nie narzuca obowiązków finansowych, nie narzuca obowiązków ekonomicznych, nie wskazuje wprost nowych wydatków samorządowi wojewódzkiemu, tylko daje całą paletę możliwości. Marszałek, wspólnie z sejmikiem województwa, z tej palety możliwości będzie korzystał i podejmował takie rozwiązania, które będą w danym województwie najlepsze. Sytuacja 49 wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego jest różna. W jednych faktycznie jest ona trudna ze względu na mniejsze wpływy, ponieważ osób egzaminowanych jest mniej. W innych ta sytuacja jest stabilna, takich faktycznie jest już jest coraz mniej, ale jednak jest stabilna. Tam te zyski są generowane. Dlatego pozostawienie tego systemu w takiej formule od 1998 r. jest w tej chwili archaizmem. Sytuacja zmienia się dynamicznie, sytuacja zmienia się na bieżąco, dlatego umożliwienie tworzenia otoczenia związanego z opłatą za egzaminy, a także z kształtowaniem parametrów wynagrodzenia egzaminatorów przez województwa jest rozwiązaniem najlepszym z możliwych, najlepszym, jakie w tej chwili leży na stole. Były głosy zupełnie nietrafione, które mówiły o tym, że jeżeli ta ustawa wejdzie w życie, nastąpi zróżnicowanie w wynagrodzeniach egzaminatorów. Szanowni państwo, to zróżnicowanie w wynagrodzeniach egzaminatorów występuje od wielu lat. Rozmawiając z tym środowiskiem, poprosiłem dyrektorów WORD-ów o to, aby przekazali nam informację o średnich zarobkach egzaminatorów w danym wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego. Wiecie państwo, jaka jest różnica między WORD-em, w którym egzaminatorzy zarabiają średnio najmniej, a WORD-em, w którym zarabiają średnio najwięcej? Ponad 3 tys. zł miesięcznie. Czyli co to oznacza? To oznacza to, co powiedziałem 3 minuty temu: sytuacja w każdym wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego jest różna, dlatego przeniesienie tych kompetencji, tych możliwości kształtowania opłat i wynagrodzeń właśnie tam, na dół, do regionów jest najlepszym z możliwych rozwiązań. Były głosy mówiące o turystyce. Szanowni państwo, teraz już istnieje możliwość podejścia do egzaminu nie w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego, do którego jest się przypisanym terytorialnie, czyli na terenie województwa, w którym się mieszka, bo nie ma takiego prawa, nie ma takiego nakazu. Można teraz podejść do egzaminu w każdym wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego, w którym ma się taką możliwość. Tak że chyba na tym też polega prawo wyboru, prawo wolności, prawo decydowania o tym, czy ktoś chce zdawać w Katowicach, w Siedlcach, Białej Podlaskiej czy w Warszawie. My tego prawa ani nie blokujemy, ani nie ograniczamy, ani nie zwiększamy. To uprawnienie pozostaje bez zmian. Młodzi ludzie, studenci, którzy podchodzą do egzaminów w miejscu, które sobie upatrzyli, nadal będą mogli to czynić, nadal będą mogli to robić. Chociaż to nie jest główny pryzmat, przez który Ministerstwo Infrastruktury patrzy na tę ustawę. Głównym pryzmatem jest, tak jak mówię, zdjęcie ogólnego wzoru, który panował do tej pory, ogólnego wskaźnika opłaty za egzaminy i jednego parametru wynagradzania egzaminatorów w całej Polsce, bo z racji tego, że sytuacja finansowa wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego jest różna, to różnie do tej sytuacji będą podchodzić w województwach, ale tak jak mówię, jest to rozwiązanie, które jest najlepsze z możliwych. Jeżeli chodzi o bezpieczeństwo w ruchu drogowym - to oczywiście wątek pośredni, wątek poboczny - to, mili państwo, statystyki wskazują, że 10 miesięcy tego roku było dużo bardziej bezpieczne, jeżeli porównamy je do 10 miesięcy roku poprzedniego i lat wcześniejszych. Tak że zmiany, które, zaistniały w tym obszarze, procentują, i to - jeżeli chodzi o podejście Ministerstwa Infrastruktury - w nad wyraz korzystny sposób, skoro jest 15% mniej ofiar wypadków drogowych, jeżeli porównamy 10 miesięcy roku 2022 do 10 miesięcy roku 2021, w którym to przez pierwsze 3 miesiące była pandemia COVID-19 i ograniczenia w mobilności. To jest trend bardzo pozytywny. Tym, którzy mówią, że tutaj nie nastąpiła żadna zmiana albo ta zmiana jest, albo jej nie ma, bo takie głosy też padły, wyjaśniam, że spadek o 15% jest spadkiem bardzo dużym. Mam nadzieję, że ten pozytywny trend, jeżeli chodzi o BRD, zostanie utrzymany. Źródeł finansowania działań związanych z bezpieczeństwem w ruchu drogowym jest zdecydowanie więcej niż w przeszłości. Choć wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego mają wpisane w swoje statuty też podejmowanie aktywności na tym polu, to z racji tego, że tych narzędzi, które są proponowane czy to przez Ministerstwo Infrastruktury, czy to przez inne resorty, czy przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, czy przez Inspekcję Transportu Drogowego, czy przez Policję, jest więcej, ten ciężar właśnie przenosi się na te instytucje, które prowadzą działalność związaną z bezpieczeństwem w ruchu drogowym. Szanowni Państwo! Ministerstwo Infrastruktury popiera to poselskie przedłożenie. Bardzo gorąco dziękujemy wnioskodawcom. Dziękuję również panu posłowi Tadeuszowi Chrzanowi zarówno za prezentowanie tego projektu ustawy podczas pierwszego czytania na posiedzeniu sejmowej Komisji Infrastruktury, jak i za przedstawienie sprawozdania. Przyjrzę się tym poprawkom, które zostały zgłoszone. Zobaczymy, jak one wyglądają. Jutro jest planowane posiedzenie po drugim czytaniu, tak że na tym posiedzeniu sejmowej Komisji Infrastruktury stanowisko rządu wobec tych poprawek zostanie zaprezentowane. Dziękuję bardzo. (Oklaski)