Mówca: Joanna Borowiak
Data: 2026-03-13 (Sejm RP, kadencja 10)

Bardzo dziękuję. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o klubach seniora, druk nr 2129. Ustawa określa formy i zasady dobrowolnego zrzeszania się w klubach seniora, tryb ich zakładania oraz organizację. Musimy mieć jednak na uwadze, że rozmawiając dziś o ustawie, rozmawiamy tak naprawdę o jakości życia milionów starszych Polek i Polaków. Klub seniora to nie jest tylko miejsce spotkań. To przestrzeń aktywności, integracji, wsparcia i często jedyne miejsce, do którego osoby starsze mogą wyjść z domu, gdzie mogą spotkać innych ludzi, rozwijać swoje pasje i po prostu nie być samotne. Dlatego warto przypomnieć godną politykę państwa wobec seniorów w latach 2015-2023. W czasie rządów Prawa i Sprawiedliwości polityka senioralna była traktowana jako jeden z ważnych elementów polityki społecznej państwa. Wprowadzono i rozwijano programy wspierające aktywność osób starszych, w tym przede wszystkim programy Senior+ i Aktywni+. Program Senior+ umożliwił powstawanie i funkcjonowanie wielu klubów i domów seniora w całej Polsce. Dzięki środkom rządowym samorządy mogły tworzyć nowe miejsca spotkań dla seniorów, finansować ich działalność, organizować zajęcia, wycieczki, warsztaty czy spotkania integracyjne. To było realne wsparcie: finansowe, programowe i organizacyjne. Państwo nie tylko mówiło o potrzebach seniorów, co dzisiaj ma miejsce, bo państwo teraz tylko mówi, ale faktycznie przeznaczało na to konkretne środki, np. 500 mln zł na programy Senior+, Aktywni+ w latach 2001-2025. Powstało wtedy ponad tysiąc domów i klubów seniora. 28 tys. seniorów skorzystało z możliwości pobytu w tych placówkach, a ponad 660 tys. seniorów skorzystało z projektów w ramach programu Aktywni+. Jak to wygląda dzisiaj, po 2 latach rządów koalicji 13 grudnia? Przygotowane i świetnie funkcjonujące za rządów Prawa i Sprawiedliwości programy wieloletnie Senior+ i Aktywni+ zakończyły się w 2025 r. Co obecny rząd zaproponował w to miejsce polskim seniorom? Pisany w pośpiechu i przyjęty ekspresowo w grudniu ub.r. bez rzetelnych konsultacji społecznych program ˝Aktywni seniorzy - ASY˝. Przypomnę tylko, że konsultacje zgłoszono 27 listopada o godz. 19.57, a zakończono 2 grudnia. Notabene ów program jeszcze nie ruszył, a już mamy połowę marca, więc tego wsparcia na domy i kluby seniora po prostu nie ma. Skończyły się pieniądze, skończyło się wsparcie. Z pomocą, z kołem ratunkowym przychodzi ta właśnie ustawa, ten projekt. Lepszy rydz niż nic, jak mówi polskie przysłowie, ale niestety nie tym razem. Co ciekawe, projekt po części bazuje na krytykowanym w czambuł przez obecnie rządzących, kiedy byli w opozycji oczywiście, rozwiązaniu Prawa i Sprawiedliwości wspierającym koła gospodyń wiejskich. Jak trwoga, to do PiS-u. Nasze projekty okazują się kluczem do rozwiązania aktualnych problemów. Przedłożony projekt ma na celu wzmocnienie klubów seniora. Niestety w obecnym kształcie budzi poważne wątpliwości wielu środowisk, w tym Rady Działalności Pożytku Publicznego, która opiniuje projekt negatywnie i apeluje nawet o odstąpienie od dalszych prac nad ustawą w obecnej formie. Znów podnoszony jest brak odpowiednio przeprowadzonych konsultacji. Gruntowna analiza projektu uwidacznia jego następujące mankamenty. Brak rozwiązania kluczowych problemów środowisk senioralnych. Biurokratyzacja i nadmierna formalizacja działalności klubów seniora. Centralizacja kompetencji i rozbudowany nadzór administracji wojewody. Brak adekwatnych rozwiązań dla gmin jako organizatorów polityki senioralnej. Niewystarczający i niepewny system finansowania. 5-7 tys. zł rocznie - to naprawdę nie jest dużo. Pytanie do wnioskodawców, czy mają gwarancję, że te środki będą w budżecie. Wreszcie brak rozwiązania kwestii finansowania już istniejących klubów i domów seniora. Przypominam, że ponad tysiąc powstało za naszych rządów. Szczególna nieadekwatność projektu w odniesieniu do obszarów wiejskich. Polska polityka senioralna powinna rozwijać się w kierunku wzmacniania aktywności osób starszych, a nie zwiększenia biurokracji wokół oddolnych inicjatyw. Seniorzy zasługują na konkretne działania i realne wsparcie. Kluby seniora to nie jest jedynie statystyka w rejestrze. To ludzie, relacje i realna jakość życia naszych seniorów. Projekt wymaga wielu zmian, ale jako odpowiedzialna formacja polityczna widzimy konieczność aktywizacji seniorów, stwarzania im możliwości i warunków do realizacji potrzeb i oczekiwań, szczególnie w sytuacji opieszałości i zaniechania realnych działań ze strony obecnego rządu. Dlatego jesteśmy za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji sejmowej, gdzie będzie można go poprawić, tak aby stanowił on rzeczywisty instrument wsparcia milionów polskich seniorów, a jest ich 10 mln, proszę państwa. (Oklaski)