Mówca: Romuald Ajchler
Data: 2012-08-29 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 25 kwietnia 2012 r. Sejm podjął - praktycznie jednogłośnie - uchwałę w sprawie wsparcia rządu Rzeczypospolitej i wezwania Parlamentu Europejskiego do aktywnego działania na rzecz upraszczania wspólnej polityki rolnej, konkurencyjności i postępu oraz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału między państwa członkowskie Unii Europejskiej środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników. W uchwale Sejm wyraził zaniepokojenie przedstawionymi przez Komisję Europejską propozycjami legislacyjnymi dotyczącymi systemu dopłat bezpośrednich dla rolników. Propozycje te zmierzają do utrzymania po 2013 r. niesprawiedliwych i dyskryminujących niektóre państwa członkowskie, w tym Polskę, zasad podziału środków przewidzianych na dopłaty bezpośrednie dla rolników. Podział ten ma być dokonany nie na podstawie obiektywnych kryteriów, jednakowych dla wszystkich państw członkowskich, lecz na podstawie tzw. kryterium historycznego, wyznaczonego przez wielkość środków otrzymanych przez państwa członkowskie w przeszłości. Komisja Europejska zaproponowała jedynie niewielkie zmniejszenie dyskryminujących różnic w podziale środków. Utrzymała jednak co do zasady niesprawiedliwe kryterium historyczne. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznał, że proponowany system podziału środków prowadzi do utrzymania rażąco niesprawiedliwych różnic w wysokościach dopłat dla rolników w poszczególnych krajach członkowskich, krzywdzących rolników w części krajów członkowskich, zwłaszcza w krajach nowo przyjętych, w tym także w Polsce. Utrzymanie niesprawiedliwego systemu dopłat bezpośrednich narusza zasadę niedyskryminacji obywateli Unii Europejskiej, w tym wypadku rolników, ze względu na przynależność państwową - art. 18 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej - a ponadto narusza zakaz dyskryminacji pomiędzy producentami wewnątrz Unii Europejskiej - art. 40 ust. 2 traktatu. Sejm podkreśla ponadto, że w myśl prawa unijnego przy ustalaniu wspólnej polityki rolnej mogą być brane pod uwagę różnice między regionami rolniczymi, nie zaś różnice między państwami członkowskimi - art. 39 ust. 2 lit. a traktatu. Powyższa dyskryminacja powoduje zagrożenie dla przyszłości rolnictwa w krajach członkowskich dotkniętych dyskryminacją, w tym rolnictwa w Polsce. Sejm zwrócił się zatem do rządu o stanowcze przeciwstawienie się propozycjom legislacyjnym Komisji Europejskiej, nieusprawiedliwionym oraz dyskryminującym polskich rolników i zagrażającym przyszłości polskiej wsi. Sejm wspiera rząd w podjęciu wszelkich możliwych działań politycznych i prawnych zmierzających do uproszczenia wspólnej polityki rolnej, skierowania środków na konkurencyjność i postęp oraz zapewnienia sprawiedliwego, niedyskryminującego systemu dopłat bezpośrednich dla rolników, opartych na zasadach równych dla wszystkich państw członkowskich. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zwrócił się także do Parlamentu Europejskiego o zapewnienie systemu dopłat bezpośrednich niedyskryminującego rolników ze względu na przynależność państwową. W związku z tym klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej wnosi o przedstawienie Sejmowi informacji na temat działań, jakie rząd podjął od momentu uchwalenia uchwały, czyli od 25 kwietnia br., celem wykonania wyżej wymienionej uchwały. Wysoka Izbo! W dniu dzisiejszym odbyło się posiedzenie sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na którym nowy minister rolnictwa pan Stanisław Kalemba poinformował, iż polscy rolnicy mogą spodziewać się równego traktowania dopiero w 2021 r. Wysoka Izbo, na takie stanowisko, na taką informację, klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej nie wyraża zgody, gdyż znaczyłoby to, że pogodziliśmy się z propozycjami, które płyną do nas ze strony Komisji Europejskiej, Unii Europejskiej. Przez okres ostatnich 5 lat byliśmy ciągle informowani, iż jest koalicja, że minister rolnictwa zabiega o to, aby zrównać dopłaty powierzchniowe. Wysoka Izbo, z tej informacji nic dobrego dla polskiej wsi nie wynika. Wysoki Sejmie! W chwili obecnej, czyli od momentu naszej akcesji do Unii Europejskiej, mija niebawem 10 lat. (Dzwonek) Dosyć tej nierówności. Stąd też prośba o przekazanie przez pana ministra informacji, jakie są w chwili obecnej postępy, które skłaniałyby do tego Wysoką Izbę, Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która była autorem projektu - już kończę, panie marszałku, za sekundę - uchwały, którą Wysoka Izba przyjęła przy jednym głosie przeciwnym. Wysoki Sejmie! Rząd Leszka Millera i rząd premiera Belki wynegocjowały środki, jakie w tej chwili wszyscy konsumujemy, którymi tak dzielnie obecnie nam panująca koalicja rządzi. Sojusz Lewicy Demokratycznej oczekuje, że nowa perspektywa finansowa, która zaczyna się od 2014 r. i będzie trwać do 2020 r., będzie nie gorsza, a środki, które będą płynąć z niej do naszego kraju, nie będą mniejsze niż te, które wynegocjował rząd lewicowy. Dlatego, Wysoka Izbo, biorąc pod uwagę całokształt, informacje, które otrzymaliśmy dzisiaj na posiedzeniu komisji, zaniepokojenie klubu budzi to, iż może dojść do dalszego nierównego traktowania polskiego rolnictwa, a na to Sojusz Lewicy Demokratycznej się nie zgadza. Dziękuję bardzo. (Oklaski)