Mówca: Artur Łącki
Data: 2022-06-09 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Regularnie spotykam się z samorządowcami z mojego okręgu wyborczego. Poruszamy różne tematy, omawiamy wspólne działania, ale zawsze wiem, że prędzej czy później padnie pytanie: Panie pośle Arturze, kiedy wreszcie Sejm zajmie się podatkami od tzw. apartamentowców? Jak długo mamy być robieni w konia? Otóż gminy i miasta żyjące z turystyki od kilkunastu lat przeżywają niebywały boom w zakresie budownictwa mieszkaniowego. Niestety nie ma to nic wspólnego z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych mieszkańców tych gmin i miast. Statystyki nabijają apartamentowce. Deweloperzy je budują. Nie ma w tym nic złego. Ludzie kupują w nich mieszkania, lokale czy - jak kto woli - apartamenty. W tym także nie ma nic złego. Problem zaczyna się w momencie, gdy okazuje się, że te mieszkania nie służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, lecz są przeznaczone na krótkotrwały wynajem, czyli mają przynosić dochód ich właścicielom. Oczywiście w chęci osiągnięcia zysku również nic nie ma nagannego, natomiast naganne jest osiąganie tych zysków przy użyciu metod niemających nic wspólnego z uczciwą konkurencją. Dość powiedzieć, że w tym roku różnica między opłatą za 1 m 2 mieszkaniówki a opłatą za 1 m 2 pod działalność gospodarczą wynosi, bagatela, 24,85 zł. Jeżeli jeszcze uświadomimy sobie, że właściciele apartamentów przeznaczonych na wynajem nie odprowadzają od swojej działalności podatku VAT i dochodowego, to nie możemy się dziwić oburzeniu przedsiębiorców działających legalnie, płacących podatki i lokalne daniny w maksymalnej wysokości. Mało tego, właściciele apartamentów również za gaz płacą stawkę taką jak gospodarstwa domowe. I tu przykład: jeszcze niedawno taryfa W-3 dla gospodarstwa domowego wynosiła 21,61 zł, a ta sama taryfa dla przedsiębiorców ustalała cenę 1 kWh na poziomie 51,60 zł, co jest bez mała 140% drożej. Czy w takich warunkach można normalnie konkurować? Podatek od powierzchni wykorzystywanej na działalność gospodarczą jest tak wysoki, bo nie tylko powierzchnia ˝pracuje˝ dla właściciela, ˝pracują˝ jeszcze chodniki, ulice, infrastruktura komunalna, tereny rekreacyjne, zejścia na plażę, czyli wszystkie obszary będące niejako na garnuszku samorządu. Dlatego nie można się dziwić samorządowcom, że próbują walczyć o należne lokalnym społecznościom podatki. W maju 2021 r. składałem w tej sprawie interpelację do premiera Morawieckiego. W odpowiedzi otrzymałem dość obszerne wyjaśnienie co do zasad ustalania stawki podatku od nieruchomości, wskazano również orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach dotyczących sporów między samorządem a płatnikami podatku od nieruchomości. Ponadto zawarta była też informacja, że od 1 stycznia 2023 r. wejdzie w życie dyrektywa Rady Unii Europejskiej nakładająca nowe obowiązki na operatorów platform cyfrowych, które przyczynią się do uszczelniania systemu podatkowego, także w kontekście podatku od nieruchomości. Wszystko to wygląda obiecująco, ale tylko z pozoru. Bez zmiany ustawy o podatku i opłatach lokalnych samorządy będą skazane na przysłowiowe ciąganie się po sądach (Dzwonek) z próbującymi obchodzić przepisy podatnikami, a przecież nie o to chodzi. Dlaczego, żeby wyegzekwować należny podatek, samorząd ma iść do sądu, po co tracić czas i pieniądze? Według wielu samorządowców wystarczy w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych w art. 2a ust. 1 dodać warunek zameldowania się właściciela nieruchomości. Tylko tyle i aż tyle. To precyzyjnie zdefiniuje nieruchomość zaspokajającą potrzeby mieszkaniowe obywatela i pozwoli uniknąć sądowych utarczek. Od pewnego czasu Ministerstwem Finansów kieruje nowa pani minister, co daje nadzieję na nową jakość w tym resorcie. Dlatego zwrócę się do pani minister z interpelacją i zapytam, czy nie zechciałaby zlecić odpowiedniemu departamentowi podjęcia działań w tym ważnym zakresie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)