Mówca: Sprawozdawca Mariusz Trepka
Data: 2020-12-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o rozliczaniu ceny lokali lub budynków w cenie nieruchomości zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości. To jest druk nr 766. Marszałek Sejmu, zgodnie z regulaminem, skierowała w dniu 20 listopada 2020 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej do pierwszego czytania. Komisja Infrastruktury oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 8 grudnia 2020 r. wnoszą: Wysoki Sejm przyjąć raczy załączony projekt ustawy. Panie Marszałku! Procedowana ustawa podczas wspólnych posiedzeń Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Infrastruktury była, powiedziałbym, przyjęta bardzo zgodnie przez wszystkich parlamentarzystów uczestniczących w pracach tych komisji. Za tym projektem ustawy głosowało 51 posłów, nikt nie był przeciw, 3 się wstrzymało. Projekt ustawy będzie stanowił podstawę prawną realizacji programu: lokal za grunt, pierwszego z instrumentów tzw. części rynkowej pakietu mieszkaniowego. Program ten jest jednym z narzędzi mających niwelować negatywne skutki pandemii COVID-19 w sferze budownictwa. Ma na celu szersze wykorzystanie nieruchomości publicznych pod zabudowę, w tym zabudowę mieszkaniową. Program: lokal za grunt opiera się na formule częściowego rozliczenia ceny nabywanej przez inwestora nieruchomości publicznej, tj. z gminnego zasobu nieruchomości lub pochodzącego z Krajowego Zasobu Nieruchomości, lokalami mieszkalnymi lub użytkownymi, które inwestor przekaże gminie. Podstawowy model zakłada wykorzystanie nabytej nieruchomości na cele mieszkaniowe. W tym modelu gmina w przetargu nieograniczonym dokona sprzedaży inwestorowi nieruchomości pod zabudowę mieszkaniową. Część rozliczenia ceny nieruchomości zostanie dokonana w postaci pieniężnej, natomiast reszta będzie podlegała uiszczeniu w terminie późniejszym, po wybudowaniu mieszkań. Następnie inwestor wybuduje budynek mieszkalny i przekaże część mieszkań gminie. Gmina będzie mogła te mieszkania wykorzystać jako mieszkania komunalne albo wnieść je przykładowo do spółki gminnej. Wniesione do spółki gminnej mieszkania będą mogły być przeznaczone do wynajmu, np. z dojściem do własności. Najemcy tych mieszkań będą mogli dodatkowo ubiegać się o dopłaty z czynszu w ramach programu ˝Mieszkanie na start˝. Panie Marszałku! Pokrótce: założenia tej ustawy mają służyć rozwojowi mieszkalnictwa społecznego, publicznego w gminach, w połączeniu z inwestorami, deweloperami, aby społeczeństwo, które oczekuje na mieszkania, mogło je jak najszybciej nabyć. Dodatkowe zachęty dla gmin do angażowania się w działania służące realizacji polityki mieszkaniowej państwa przewidują preferencje przy łączeniu działalności promieszkaniowej z innymi formami działania gmin na rzecz lokalnej wspólnoty prowadzonymi z udziałem środków z Funduszu Dróg Samorządowych lub Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę o przyjęcie tego sprawozdania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)