Mówca: Krzysztof Tuduj
Data: 2020-09-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego, druki nr 260 i 540, jest projektem wpływającym na system bezpieczeństwa całego państwa przez rozwój i doskonalenie systemu powiadamiania ratunkowego. Projekt rządowy dotyczy przeprowadzenia zmian w organizacji i funkcjonowaniu centrów powiadamiania ratunkowego, reorganizacji zadań związanych z przygotowywaniem i przeprowadzaniem szkoleń pracowników CPR-u oraz wprowadzenia nadzoru nad pracą centrów i pracowników CPR-ów. Rozmawiamy o spóźnionej, ale potrzebnej nowelizacji wynikającej z postulatów środowiska operatorów numerów alarmowych. To mała grupa zawodowa, licząca ok. 1400 osób, która spełnia bardzo ważną funkcję w systemie bezpieczeństwa państwa. Te osoby są pierwszymi osobami informowanymi o negatywnym zdarzeniu, wypadku. Mają bezpośredni kontakt telefoniczny ze świadkami, często z uczestnikami tych zdarzeń. Od ich przytomności, ich profesjonalizmu oraz umiejętności komunikacyjnych zależy często życie i zdrowie ludzkie, a także ochrona przed innymi szkodami poprzez właściwą reakcję na zdarzenia, aby minimalizować ich negatywne skutki. Praca operatorów numerów alarmowych polega na odbieraniu informacji o zdarzeniu i kierowaniu ich dalej, we właściwe miejsca. Jako taka wymaga również bardzo dużej odporności na stres. Procedowana nowelizacja wypływa z postulatów wspomnianego środowiska. Posiada kilka pozytywnych aspektów. Jednym z nich jest odejście od regularnego certyfikowania pracowników będących cały czas aktywnymi zawodowo. Certyfikacji będą poddawane osoby nowe oraz takie, które miały 2-letni okres przerwy w tej pracy. Oczekiwaną i pozytywną zmianą jest rozbudowa struktury pionowej stwarzająca możliwość awansu zawodowego i obiektywnego rozróżniania pracowników nowych od pracowników doświadczonych. Dzieje się to w wyniku rozbudowy struktury do czterech poziomów, poczynając od operatora numerów alarmowych, przez starszego operatora numerów alarmowych, aż do koordynatora i koordynatora - trenera. Pozwoli to budować właściwą hierarchię zawodową oraz odpowiednio dowartościowywać, także finansowo, rozwój zawodowy tych operatorów. Słuszną zmianą jest przyznanie operatorom numerów alarmowych statusu funkcjonariuszy publicznych. Są oni bowiem często narażeni na szykany ze strony roszczeniowych rozmówców, także w postaci słownej agresji w trakcie rozmowy. Zmiana statusu zwiększy ich poziom ochrony prawnej oraz ukróci bezkarność w przypadku takich zachowań. W nowelizacji tej tworzy się również Krajowe Centrum Monitorowania Systemu Powiadamiania Ratunkowego, które przejmie zadania związane z przygotowywaniem i przeprowadzaniem szkoleń, a także będzie sprawowało nadzór zarówno na poziomie lokalnym, jak i na poziomie centralnym nad pracą centrów i pracowników CPR-ów. Na marginesie zwracam uwagę na to, że z kwestią nadzoru wiąże się ryzyko przesadnej migracji pracowników CPR-ów, na co wskazują sami operatorzy. Przy okazji debaty na ten temat należy wspomnieć o znaczącym problemie dotyczącym ok. 70% niezasadnych połączeń z numerem 112, które absorbują i marnotrawią siły i środki CPR-ów. Wskaźnik ten wyraźnie pokazuje, że brakuje konkretnej i szerokiej kampanii społecznej uświadamiającej znaczenie i charakter numeru alarmowego. Należy zwiększyć świadomość społeczną również w tym zakresie, iż połączenia z numerem 997 są już od prawie 2 lat przekierowywane na numer 112. Dzięki temu podczas rozmów operatorzy nie musieliby tego wyjaśniać rozmówcom. Co ciekawe, a posiadam te informacje od aktywnego operatora numerów alarmowych, bardzo profesjonalne w kontakcie z numerem alarmowym 112 są dzieci. Jest to z pewnością efekt prowadzonych szkoleń w szkołach i te działania należy kontynuować. Korzystając z tej okazji, warto przypomnieć, że numer alarmowy 112 dotyczy tylko sytuacji nagłych, zaś wszystkie inne sprawy należy zgłaszać w trybie urzędowym zwykłym. Dzwoniąc na numer 112, należy podać, kto dzwoni, z jakiego miejsca, co się stało lub dzieje, odpowiadać zwięźle na pytania operatora i nie polemizować. Tak więc apelujemy do rządu o konkretną akcję informacyjną w tej materii. Telewizja publiczna powinna być wykorzystywana właśnie w takich celach, a nie do robienia rządowej propagandy sukcesu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)