Mówca: Agnieszka Maria Kłopotek
Data: 2026-05-14 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga zabieram głos w sprawie sprawozdania Komisji Finansów Publicznych dotyczącego projektów ustaw o rynku kryptoaktywów, ze szczególnym uwzględnieniem projektu rządowego jako projektu wiodącego. Szanowni państwo, emocje po stronie Prawa i Sprawiedliwości pokazują, jak bardzo jesteście pokłóceni w sprawie tych projektów, jak niewygodne dla was są fakty, które wyszły na jaw, i jak bardzo boli was to, że mnóstwo waszych dziwnych interesów i powiązań z Zondacrypto widzą teraz Polacy. Dlatego z jednej strony chcecie, a z drugiej strony zakazujecie i tak naprawdę sami nie wiecie, czego chcecie w sprawie kryptoaktywów. Szanowni państwo, martwię się, dlatego że to są też sprawy dotyczące wszystkich Polaków, nie tylko polityków Prawa i Sprawiedliwości. Wysoka Izbo! Projekt rządowy jest przede wszystkim próbą uporządkowania rynku kryptoaktywów w Polsce oraz dostosowania naszego prawa do unijnych regulacji wynikających z rozporządzenia MiCA. Do tej pory rynek ten rozwijał się dużo szybciej niż przepisy, co stwarzało ogromne ryzyko zarówno dla inwestorów, jak i stabilności systemu finansowego. Projekt rządowy wprowadza przede wszystkim obowiązek uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności związanej z usługami w zakresie kryptoaktywów. Oznacza to, że podmioty prowadzące giełdy kryptowalut, przechowujące środki klientów czy pośredniczące w obrocie będą musiały spełniać określone wymogi organizacyjne, kapitałowe i bezpieczeństwa. Bardzo ważnym elementem tego projektu jest ustanowienie Komisji Nadzoru Finansowego organem odpowiedzialnym za nadzór nad rynkiem kryptoaktywów w Polsce. Komisja Nadzoru Finansowego otrzyma narzędzia do kontroli działalności podmiotów działających na tym rynku, możliwość nakładania kar administracyjnych oraz reagowania na przypadki naruszeń prawa. Projekt przewiduje także obowiązki informacyjne wobec klientów. Emitenci kryptoaktywów będą zobowiązani do przedstawienia jasnych dokumentów informacyjnych zawierających opis ryzyka, zasady funkcjonowania projektu oraz możliwe zagrożenia dla inwestorów. To niezwykle ważne, ponieważ do tej pory wielu obywateli podejmowało decyzje inwestycyjne bez pełnej wiedzy o ryzyku, a wielu z nich zostało w tej chwili kompletnie bez pieniędzy. Ustawa zawiera również przepisy dotyczące przeciwdziałania manipulacjom rynkowym oraz wykorzystywania informacji poufnych. Oznacza to, że rynek kryptoaktywów ma zostać objęty podobnymi standardami bezpieczeństwa i przejrzystości jak tradycyjny rynek finansowy. Projekt rządowy przewiduje także mechanizmy związane z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Podmioty działające na rynku będą zobowiązane do identyfikacji klientów, monitorowania transakcji oraz zgłaszania podejrzanych operacji odpowiednim organom państwa. Właśnie te rozwiązania pokazują, że rozmawiamy dzisiaj nie tylko o technologii czy nowoczesnych instrumentach finansowych, ale też o bezpieczeństwie państwa i obywateli. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego uważa, że kierunek projektu rządowego jest słuszny, ale państwo musi zachować szczególną czujność. W ostatnich miesiącach opinia publiczna była zasypywana informacjami dotyczącymi działalności podmiotów związanych z rynkiem kryptowalut, sponsorowania wydarzeń politycznych i medialnych oraz prób budowania wpływów politycznych przy wykorzystaniu pieniędzy pochodzących z tego rynku. Pojawiają się pytania o finansowanie środowisk politycznych, medialnych i fundacyjnych, a także o możliwe powiązania biznesowe, budzące ogromne wątpliwości opinii publicznej. Dlatego naszym obowiązkiem jest stworzenie takiego prawa, które będzie chroniło obywateli i zapewniało pełną przejrzystość rynku. Jak wspominałam wcześniej w swoich wystąpieniach, ustawa powinna opierać się na czterech podstawowych zasadach: pełnej transparentności działalności podmiotów rynku kryptoaktywów, skutecznym nadzorze państwa nad giełdami i pośrednikami rynku kryptowalut, obowiązku jasnego informowania obywateli o ryzyku inwestycyjnym i ograniczeniu agresywnego marketingu, a także skutecznym przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i wpływom zagranicznych grup interesów. Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie popierał rozwiązania zwiększające transparentność, kontrolę i bezpieczeństwo obywateli przy jednoczesnym wspieraniu nowoczesnych technologii oraz uczciwych przedsiębiorców. Będziemy oczywiście głosowali za rządowym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)