Mówca: Barbara Dolniak
Data: 2018-10-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie pośle... Panie pośle Grzegorzu Długi... (Głos z sali: Pan minister nas zahaczał.) Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Michałkiewicz: Dobrze, dobrze, odpowiadajcie... ...jest komisja etyki, panie pośle, jak się czuje pan urażony. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Michałkiewicz: ...natomiast sprawdźcie, czy może być utworzony fundusz celowy z osobowością prawną w dzisiejszej sytuacji prawnej. Jeśli chodzi o panią poseł Skowrońską - dlaczego nie ma przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Na posiedzeniu komisji był oczywiście, natomiast przypomnę, że jestem pełnomocnikiem rządu do spraw osób niepełnosprawnych - pełnomocnikiem. Oprócz tego, że jestem sekretarzem stanu w ministerstwie rodziny, jestem także pełnomocnikiem i koordynujemy poprzez specjalny zespół międzyresortowy prace nad budowaniem systemu wsparcia osób niepełnosprawnych - horyzontalnie, po prostu. I także powiem pani poseł, że jeśli chodzi o pełnomocnika, to nie my go wymyśliliśmy, był także za państwa czasów. Pan poseł Pyzik mówił o tym, dlaczego PFRON, a nie nowy fundusz. Proszę państwa, PFRON, jak sama nazwa wskazuje, to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i realizuje ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Ma ściśle określone w ustawie zadania, które realizuje i które finansuje. Natomiast, tak jak już mówiłem, w ustawie, o którą państwo pytaliście, jest wymienione, na co ma to być: na wsparcie zdrowotne, społeczne i zawodowe. W przypadku tej mapy drogowej zmieniliśmy zadania, które chcemy realizować. I to, co powiedziałem: mamy przygotowane ustawy, mamy przygotowane rozporządzenia, mamy przygotowane programy, które będą finansowane z funduszu solidarnościowego. Przypomnę, że mamy także badania, oprócz konsultacji mamy także wyniki badań, a pytaliśmy o potrzeby osób niepełnosprawnych. Jedną z ważniejszych jest bezpieczeństwo zdrowotne, jest rehabilitacja lecznicza. Proszę państwa, naprawdę dziwię się, że tak chętnie wypowiadacie się w imieniu osób niepełnosprawnych, natomiast one mówią, czego potrzebują i na co oczekują. Pan poseł Długi - przewróciłem kartki, jestem już na końcu - mówił o jedności materialnej budżetu. Jeżeli uchwalicie tę ustawę, to oczywiście za chwileczkę będziemy musieli zmienić albo ustawę okołobudżetową, albo ustawę budżetową z tego względu, że oczywiście każdy fundusz ma plan finansowy, który jest załącznikiem do ustawy budżetowej. Państwo, komisja finansów nawet zmiany w tych planach finansowych opiniują. Bez opinii komisji finansów, posłów komisji finansów minister finansów nie może wprowadzić nawet zmian w tym planie finansowym funduszu. Także ten fundusz solidarnościowy będzie musiał mieć plan finansowy, który będzie załącznikiem do budżetu. Jeśli chodzi o tę nieograniczoną władzę ministra, nie ma nieograniczonej władzy ministra. To jest bardziej nieograniczona władza posłów, bo to wy uchwalicie plan finansowy tego funduszu, a my go będziemy realizować. Jeżeli będziemy chcieli wydać złotówkę, omijając plan finansowy, to będzie nam groziła odpowiedzialność dotycząca złamania ustawy o finansach publicznych. Pan poseł Suchoń mówił o podatku pogardy dla osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne słuchają naszych wypowiedzi na posiedzeniu. Na pewno się ucieszyły, że fundusz solidarnościowy jest tak nazwany. Natomiast nie może to być tylko podatek. Państwo przecież wiecie, że składka na Fundusz Pracy nie jest podatkiem. Jest składką, bo jest celowa, bo może być wydawana tylko na określone zadania. Podatek faktycznie wpływa do budżetu. To rząd i posłowie decydują, jak jest realizowany budżet i jakie zadania są finansowane. Jak mówimy o funduszu solidarnościowym, to przecież składka na Fundusz Pracy jest składką, nie podatkiem. (Poseł Mirosław Suchoń: Semantyka.) Jeżeli pan, panie pośle, powie Ministerstwu Finansów i komisji finansów, że zajmują się tylko semantyką, a nie racjonalizowaniem wydatków budżetowych, to podejrzewam, że pana pochwalą, jeżeli chodzi o to, że faktycznie to tylko semantyka i nie ma co przykładać takiej wagi do budżetu, jaka jest przykładana. Czy pomagamy osobom niepełnosprawnym? Panie pośle, tej pomocy jest naprawdę bardzo dużo. W ramach 500+ jest specjalna ścieżka dla rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym. W tamtym roku wpłynęło do rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym 1320 mln zł. Czy to jest pomoc? Dla wielu z nich jest. Czy pan poseł uważa, że nie powinny dostawać tych pieniędzy? Niech pani powie, że nie powinny dostawać tych pieniędzy. Czy przedsiębiorców obciążamy dodatkową składką, podatkiem itd.? Zdziwiłem się, słuchając państwa, że tak dużo mamy osób, które mają dochody powyżej 1 mln. Od tych przedsiębiorców o dużych dochodach nie słyszałem, by mieli takie wątpliwości, taką troskę, jaką państwo tutaj wyrażacie. Wielu z nich mówi wręcz odwrotnie, że chętnie się podzieli z tymi, którzy z różnych powodów nie mogą zarabiać, nie mogą mieć dochodów albo nie mogą pracować, bo i takie osoby niepełnosprawne są. Jeżeli państwo uważacie, że osoby, które mają roczne dochody powyżej 1 mln zł, nie mogą z tej nadwyżki czegoś przeznaczyć na osoby niepełnosprawne, to proszę to mówić publicznie. Ja tego nie będę mówił, bo uważam, że ten fundusz solidarnościowy, danina solidarnościowa naprawdę dotyczy bardzo wąskiej grupy. (Poseł Krystyna Skowrońska: Proszę nikogo nie konfliktować, panie ministrze.) (Poseł Magdalena Kochan: To nieprawda, panie ministrze. Nie odpowiedział mi pan, dobrze pan o tym wie. Proszę o odpowiedź na piśmie. Kiedy podwyższycie?) Ktoś tutaj pytał, czy wiemy, ile pieniędzy wpłynie. Ministerstwo Finansów to szacowało. Szacuje, że to będzie 21 tys. osób. Na pewno nie jest to większość społeczeństwa, wręcz odwrotnie. Przy okazji odpowiedziałem panu posłowi Wilkowi. Ministerstwo Finansów tak przewiduje. Wydaje mi się, że racjonalnie to przewiduje. Mogą być raczej wyższe niż niższe. Pani poseł Stępień pytała o różnice między daniną solidarnościową a innymi podatkami. To już powiedziałem. Składka na Fundusz Pracy, pani poseł, nie jest podatkiem, a na pewno część tego funduszu solidarnościowego będzie się składała ze składek. Patrzę, komu nie odpowiedziałem. Jeżeli komuś nie odpowiedziałem, to bardzo przepraszam. Na najważniejsze chyba pytanie, ważne pytanie, troszkę odpowiedziała pani poseł Zwiercan. Odpowiedziała na pytanie, po co ten fundusz solidarności jest. Jeżeli państwo uważają, że ˝Dostępność+˝ - a ustawa, tak jak mówię, jest gotowa, programy już są gotowe, które będą to realizować - jest niepotrzebna, jeżeli państwo uważają, że stacjonarna opieka wytchnieniowa jest niepotrzebna, jeżeli państwo uważacie, że ustawa o zatrudnieniu wspomaganym jest niepotrzebna, jeżeli państwo uważacie... Ciekawe jest też to, że były tutaj osoby, które się zastanawiały i wyrażały troskę o opiekunów osób niepełnosprawnych. Przypomnę, że świadczenia dla opiekunów osób niepełnosprawnych nie były podwyższane od 2008 r. Przypomnę, że zasiłek pielęgnacyjny nie był podwyższany od 2006 r. Przypomnę także, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego dotyczył ustawy, którą państwo przygotowywali. Nie chcę debatować, bo nie jestem tutaj od debaty, tylko od odpowiedzi na pytania. Starałem się odpowiedzieć tak, jak umiałem. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Głos z sali: Pani marszałek...)