Mówca: Andrzej Szlachta
Data: 2021-02-24 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw, druk nr 859. Celem tego projektu jest dokonanie nowelizacji Prawa bankowego w wyniku wprowadzenia przez Unię Europejską regulacji prawnych dotyczących wymogów kapitałowych dla instytucji kapitałowych, zawartych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady z 20 maja 2019 r., zwanej dyrektywą CRD V, oraz w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady też z 20 maja 2019 r., zwanego rozporządzeniem CRR II. Dyrektywa CRD V zmienia dyrektywę 2013/36/UE w odniesieniu do podmiotów zwolnionych, finansowych spółek holdingowych, finansowych spółek holdingowych o działalności mieszanej, wynagrodzeń, środków i uprawnień nadzorczych oraz środków ochrony kapitału. Rozporządzenie CRR II zmienia rozporządzenie nr 575/2013 w odniesieniu do wskaźnika dźwigni, wskaźnika stabilnego finansowania netto, wymogów w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowanych, ryzyka kredytowego kontrahenta, ryzyka rynkowego, ekspozycji wobec kontrahentów centralnych, ekspozycji wobec przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania, dużych ekspozycji, wymogów dotyczących sprawozdawczości i ujawniania informacji. Dyrektywa CRD V oraz rozporządzenie CRR II stanowią elementy pakietu legislacyjnego obejmującego zmiany dyrektywy z 2014 r. w odniesieniu do zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmiany rozporządzenia z 2014 r. w odniesieniu do zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych. Zmiany te były następstwem kryzysu finansowego w latach 2007 i 2008 i odzwierciedlają standardy uzgodnione na szczeblu międzynarodowym. W projekcie ustawy znajdują się również przepisy uzupełniające transpozycję dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady z 2009 r. i 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi. Wymienione zmiany wymagają zmian następujących ustaw w polskim prawie: Prawa bankowego z 29 sierpnia 1997 r., ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych z grudnia 2000 r., ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego z 2003 r., ustawy o obrocie instrumentami finansowymi z 29 lipca 2005 r., ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym z lipca 2006 r., ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym z sierpnia 2015 r., ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej z września 2015 r. oraz ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji z czerwca 2016 r. Zawarte w omawianym projekcie regulacje nie będą miały wpływu na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorców. Nie wpłyną na rynek pracy. Wejście w życie tej ustawy nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. Ewaluacja efektów projektu ustawy będzie dokonywana na bieżąco przez Komisję Nadzoru Finansowego. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze przedmiotowy projekt ustawy w dalszych pracach legislacyjnych. W imieniu klubu składam do przedmiotowego projektu ustawy sześć poprawek. Bardzo dziękuję.