Mówca: Agnieszka Hanajczyk
Data: 2015-09-10 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Właściwie po tych ciepłych, bardzo życzliwych, ale przede wszystkim bardzo prawdziwych i szczerych słowach wobec pani przewodniczącej Katarzyny Mrzygłockiej mogłabym już nic nie powiedzieć. Miałam również przyjemność pracować w podkomisji i w mojej ocenie była to prawdziwa, autentyczna nauka, szkoła dialogu. I za to pani poseł bardzo dziękuję, tym bardziej że wobec pierwotnej wersji zaproponowanego projektu wyrażano dosyć poważne wątpliwości, które miały również charakter wątpliwości konstytucyjnych. Biuro Analiz Sejmowych stwierdziło m.in., że proponowana ustawa, przyznając reprezentatywnym organizacjom związkowym współwłasność mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych z mocą wsteczną od dnia zniesienia osobowości prawnej tego funduszu, może naruszać zasady niedziałania prawa wstecz, czyli została tu poruszona kwestia art. 2 konstytucji. Poza tym inna wątpliwość: pozbawiając obecnych wspólników udziałów w spółce z o.o. Fundusz Wczasów Pracowniczych, projekt narusza konstytucyjną zasadę ochrony praw majątkowych - art. 64. Była też wątpliwość, czy Skarb Państwa może zostać w trybie ustawy zwolniony z zobowiązań powstałych na podstawie obowiązujących wcześniej przepisów prawa, gdyż zwolnienie się przez państwo z zobowiązań narusza wynikającą z art. 2 konstytucji zasadę zaufania obywateli do państwa i prawa. Były również zgłoszone przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wątpliwości co do tego, czy przedmiotowe przepisy są zgodne z prawem dotyczącym pomocy publicznej. Wszystkie te wątpliwości zostały szczegółowo wyjaśnione - tak jak moi szanowni przedmówcy zauważyli, wszystkie strony były naprawdę zadowolone z rozwiązań przyjętych przez komisję. Ja zwrócę tylko uwagę na przepisy, które uległy pewnej modyfikacji, ale wychodzą naprzeciw oczekiwaniom zarówno legislatorów, jak i podmiotów, stron uczestniczących w procesie legislacyjnym. I tak art. 3 uzyskał brzmienie: ˝1. Reprezentatywnym organizacjom związkowym przysługują uprawnienia do nabycia na współwłasność łączną mienia Funduszu. 2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, przysługują od dnia: 1) 31 sierpnia 1997 r. - w przypadku reprezentatywnych organizacji związkowych istniejących w tym dniu; 2) stwierdzenia reprezentatywności na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (...) lub ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego - w przypadku reprezentatywnych organizacji związkowych powstałych po dniu 31 sierpnia 1997 r.˝. Tak że te wątpliwości zostały wyjaśnione. Art. 4 jasno sprecyzował, że z dniem wejścia w życie ustawy mienie funduszu staje się własnością spółki, reprezentatywne organizacje związkowe nabywają udziały w spółce na współwłasność łączną, a dotychczasowi posiadacze udziałów w spółce nie mogą wykonywać wynikających z nich praw. Art. 8 z kolei rozwiewa wszystkie wątpliwości dotyczące statusu Skarbu Państwa. Czytamy w nim mianowicie, że Skarbowi Państwa nie przysługuje prawo do mienia funduszu oraz udziałów w spółce. Skarb Państwa nie odpowiada za roszczenia związane z mieniem funduszu oraz udziałami w spółce. Reprezentatywne organizacje związkowe, które nabyły udziały w spółce na współwłasność łączną, na zasadach określonych w ustawie, odpowiadają solidarnie za roszczenia zgłoszone przez osoby trzecie związane z mieniem funduszu do wartości mienia z dnia przejęcia przez reprezentatywne organizacje związkowe według cen z dnia zaspokojenia wierzyciela. Ustawa wchodzi w życie - i tu też jest zmiana - po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. Oczywiście w imieniu klubu Platforma Obywatelska rekomenduję przyjęcie projektu przedłożonego w sprawozdaniu komisji, druk nr 3865. Jeszcze raz gratuluję pani poseł Mrzygłockiej znalezienia kompromisu, doprowadzenia, pomimo że długo na to czekaliśmy, do rozwiązań, które tak naprawdę wszystkich satysfakcjonują. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)