Mówca: Krzysztof Czarnecki
Data: 2020-02-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku sejmowym nr 208. Na wstępie chcę zauważyć, że podczas dyskusji dotyczących systemu podatkowego w Polsce powinna pojawić się refleksja o skuteczności rządów Prawa i Sprawiedliwości nie tylko w kontekście obniżenia podatku od osób fizycznych i prawnych, lecz także dotycząca uszczelnienia luki VAT. Polski rząd może pochwalić się najbardziej imponującym uszczelnieniem luki VAT w Europie, co wynika z raportu Komisji Europejskiej. Dziś natomiast procedujemy nad propozycją zmian, które mają na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej w następujących dziedzinach: zmiany w zakresie podatków dochodowych, zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług, zmiany w zakresie informacji o schematach podatkowych MDR. W pierwszym obszarze przedmiotowych zmian legislacyjnych celem regulacji jest implementacja dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 29 maja 2017 r. zmieniającą dyrektywę 2016/1164 w zakresie rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych dotyczących państw trzecich. Po drugie, projekt zmierza do usprawnienia, ujednolicenia i uszczelnienia aktualnego systemu VAT, wprowadzając uproszczenia i harmonizując zasady korzystania z procedury magazynu typu call-off stock w handlu transgranicznym. Procedura magazynu konsygnacyjnego polega na przemieszczaniu towarów przez przedsiębiorcę do magazynów znajdujących się na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej niż terytorium kraju wysyłki lub transportu. Trzeci obszar zmian dotyczy dopełnienia poprzez zmianę przepisów ustawy z dn. 9 marca 2017 r. o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami transpozycji dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 25 maja 2018 r. zmieniającej dyrektywę Rady Unii Europejskiej z 2011 r. w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinach opodatkowania w odniesieniu do podlegających zgłoszeniu uzgodnień transgranicznych. Projektowana ustawa w ramach działań uszczelniających system podatkowy podatków dochodowych ma przeciwdziałać rozbieżnościom klasyfikacji struktur hybrydowych, które są wykorzystywane przez międzynarodowe korporacje do stosowania agresywnej optymalizacji podatkowej. Celem wprowadzenia nowych przepisów jest zwiększenie odporności polskiego rynku, a tym samym rynku wewnętrznego Unii Europejskiej na rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych. Jeśli chodzi o zmiany w zakresie ustawy o podatku od towarów i usług, oczekiwany efekt nowych rozwiązań to uproszczenie, modernizacja i ujednolicenie oraz w niektórych obszarach uszczelnienie przepisów dotyczących VAT, mających zastosowanie do transakcji transgranicznych. W ostatniej dziedzinie, czyli informacji o schematach podatkowych MDR, projektowana ustawa dopełnia implementację dyrektywy poprzez nałożenie na szefa Krajowej Administracji Skarbowej obowiązku przekazania informacji o schematach podatkowych transgranicznych państwom członkowskim Unii Europejskiej oraz w ograniczonym zakresie Komisji Europejskiej, a także wprowadza doprecyzowanie przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie MDR. Należy podkreślić, że projekt zakłada dochody sektora finansów publicznych, głównie wynikające z dalszego uszczelniania systemu podatkowego. Wysoka Izbo! Klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za przyjęciem tego projektu ustawy. Mam nadzieję, że proponowane zmiany uzyskają poparcie wszystkich środowisk politycznych. Dziękuję.