Mówca: Dariusz Wieczorek
Data: 2021-12-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście przedstawiony projekt budżetu jest projektem, który nie ma nic wspólnego z rzeczywistością. To swego rodzaju bajki z mchu i paproci, które rząd Prawa i Sprawiedliwości pisze nam w kolejnych budżetach od 2015 r. To budżet chaosu, to budżet stagnacji, to jest budżet kolejnego roku zaciemniania finansów państwa, bo mamy wrażenie, że bardzo dobrze wam jest poruszać się w takiej mętnej wodzie, ale to nie wróży nic dobrego, jeżeli chodzi o sytuację ekonomiczną, sytuację budżetu państwa w roku 2022. Jest kilka nierealnych założeń, które pojawiły się w tym budżecie i które, można powiedzieć, dyskwalifikują ten projekt budżetu. Chociażby dotyczy to kwestii inflacji na poziomie 3,3%. Przecież wszyscy widzimy, co się dzieje, jeżeli chodzi o inflację w tym roku, w związku z tym zakładanie takiego poziomu inflacji w budżecie - ja wiem, że budżet był szykowany wcześniej - sprawia, że ten budżet staje się nierealny. Rzecz kolejna. Planujecie 86 mld środków z Unii Europejskiej. Nasuwa się pytanie, czy rzeczywiście środki z Unii Europejskiej się pojawią, bo przecież doskonale wiemy, że raczej w tym roku nie ma żadnych szans na to, ażeby środki z Unii Europejskiej się pojawiły. Dotyczy to pierwszej transzy funduszu odbudowy. Pod znakiem zapytania są także środki z Unii Europejskiej w roku 2022. Aby była jasność, możecie zaklinać rzeczywistość, ale to jest tylko wasza wina, że dzisiaj wszyscy jako Polacy cierpimy z tego powodu, że tych środków nie otrzymujemy. Te wasze wewnętrzne walki, walka z Unią Europejską, wszystkie te sprawy, z którymi mamy do czynienia w ostatnich dniach, chociażby kompletnie idiotyczne wymachiwanie szabelką i mówienie, że jak Unia nam nie da, to my nie będziemy płacić, są po prostu niepoważne. I żeby była jasność: wszyscy na tym cierpimy. Przyrost zadłużenia planujecie na poziomie 140 mld zł. 140 mld zł. Przypomnę, że jeżeli chodzi o Najwyższą Izbę Kontroli i o kontrolę, która była w tym roku prowadzona, to Najwyższa Izba Kontroli wykazała, że ok. 290 mld zł jest wydatkowane poza budżetem. (Głos z sali: To jest niezgodne z prawem.) Nasuwa się w tej sytuacji pytanie dotyczące prognozowanych dochodów budżetowych, tego, czy rzeczywiście są one dobrze prognozowane. Zgodnie z naszą oceną niedoszacowanie, jeśli chodzi o same wpływy podatkowe do budżetu, jest na poziomie 30-40 mld zł. Z czego to wynika? Wynika to chociażby z kwestii inflacyjnych. Przypomnę, że jeżeli chodzi o plan na rok 2022, to tylko w zakresie VAT-u jest planowany realny wzrost w stosunku do PKB, w stosunku do roku 2021 i udział tego podatku wynosi 8,6%. Natomiast zdziwieni jesteśmy, że planuje się zmniejszenie dochodów, jeżeli chodzi o akcyzę, bo przecież na tej sali debatujemy nad ustawą, która podnosi podatek akcyzowy, w związku z czym konia z rzędem temu, kto jest w stanie wyjaśnić, jakim cudem mają się zmniejszyć wpływy z akcyzy w roku 2022. (Głos z sali: Obniżamy.) Zmniejszają się wpływy z CIT-u, zmniejszają się wpływy z PIT-u. I tu nasuwa się pytanie - bo pamiętamy, że podobno w kieszeniach Polaków, jak mówił pan premier, dzięki Polskiemu Ładowi ma zostać 11 mld zł, natomiast wpływy z PIT-u maleją o 4 mld zł - kto w tym zakresie ma rację, czy pan premier, jeśli chodzi o zapisy ustawy budżetowej, czy my. My mówimy, że jednak mamy w przypadku Polskiego Ładu do czynienia, mówiąc krótko, raczej z dużym oszustwem wobec Polek i Polaków i wcale tak ładnie nie będzie, że kwota wolna od podatku rzeczywiście spowoduje mniejsze wpływy do budżetu. Kluczową sprawą są inwestycje. Co do tego nie ma wątpliwości, że mamy dzisiaj najniższy wzrost inwestycji w stosunku do PKB właściwie od początku transformacji, to jest poziom 16%. I również w tym budżecie - co najlepiej pokazuje filozofię Prawa i Sprawiedliwości i rządu - mamy zmniejszenie nakładów inwestycyjnych z poziomu 7,7% w 2021 r. do poziomu 5,6% w 2022 r. Zwracamy uwagę na to, że bez inwestycji nie ma rozwoju, nie ma walki z inflacją, nie ma nowych i trwałych miejsc pracy. Sprawa inwestycji jest kluczową sprawą. Jeżeli do tego dołożymy ten wielki znak zapytania, jeżeli chodzi o środki z Unii Europejskiej, to, można powiedzieć, mamy bardzo poważny problem. Jeżeli chodzi o kwestię konkretnych wydatków, bo oczywiście deficyt budżetowy jest planowany na poziomie 31 mld zł, to te wydatki budzą jednak nasz niepokój, i co do tego nie ma wątpliwości, bo, po pierwsze, wskaźnik wynagrodzeń zgodnie z tym zapisem jest planowany na poziomie 100% - a więc zamrożenie wynagrodzeń. Oczywiście rząd deklaruje posunięcia dotyczące i funduszu nagród, i jednak jakiejś korekty, ale to wszystko jest za mało przy inflacji na poziomie 7,7%, jaka została odnotowana tylko w tym miesiącu. To jest zdecydowanie za mało. Jeśli chodzi o kwestie dopłat do telewizji, to już było to poruszane. Kwestie wydatków majątkowych na drogi, kwestie subwencji dla samorządów... Przypomnijmy tylko, mówiąc o wydatkach, że wpisaliście państwo, jeżeli chodzi o samorządy, fundusz rozwojowy na poziomie 11 mld zł. Tylko wpisaliście go w budżet 2021 r. Rodzi się pytanie, dlaczego nie ma kontynuacji tego w budżecie na rok 2022. Bo tej pozycji nie ma odnośnie do wydatków samorządowych. Wydatki inwestycyjne są na poziomie 0,5 mld zł. W ogóle jest wielki problem, jeśli chodzi o samorządy i ich funkcjonowanie, i co do tego nie mamy żadnych wątpliwości. Klub Lewicy oprócz tych poprawek, które składaliśmy na posiedzeniu komisji, chce złożyć jeszcze dwie bardzo istotne poprawki. Pierwsza dotyczy obszaru zdrowia. Kompletnie nie traktujecie poważnie tego obszaru i nakład na poziomie 5,6% PKB to zdecydowanie za mało. Generalnie proponujemy poprawkę, która będzie zwiększała subwencję na zadania w obszarze zdrowia o 10 mld zł. Podobnie jest, jeśli chodzi o zrekompensowanie jednostkom samorządu terytorialnego strat podatkowych na poziomie 4 mld zł. Zaciemnienie tego budżetu ciekawie uwidacznia się w rezerwach celowych. Prawie 40 mld zostawiliście sobie na rezerwy celowe. I cóż mamy w tych rezerwach? Ano mamy np. rezerwę na zwiększenie środków przeznaczonych na wypłaty wynagrodzeń dla osób odwołanych z kierowniczych stanowisk państwowych. Czyli znowu będziecie odwoływać po to, żeby dać komuś zarobić. Mamy rezerwę na odbudowę dochodów budżetu państwa - 2,3 mld zł, rezerwa na poprawę finansów publicznych, rezerwa na dostępność wychowania przedszkolnego i słusznie. Tylko pytanie, dlaczego to nie pojawia się w budżecie. Mamy rezerwę na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania - 3 mld zł. Czy ktoś na tej sali jest w stanie odpowiedzieć, na jakie to nowe zadania rząd chce wydać 3 mld zł? Fundusz dopłat na sfinansowanie wypłat w ramach budownictwa socjalnego i komunalnego - 1 mld zł. Przypomnę, że jest to bardzo istotne i powinno znaleźć się w tym budżecie. To są rzeczy, które pojawiają się w projekcie budżetu. 40 mld zł w samych rezerwach to w naszej ocenie jest kompletne zaciemnianie budżetu i dowolne sterowanie tymi wydatkami w przyszłości. W tej sytuacji klub Lewicy przedstawia swoje poprawki. W przypadku ich nieprzyjęcia będziemy głosowali przeciwko przyjęciu ustawy budżetowej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)