Mówca: Sprawozdawca Piotr Łukasz Babiarz
Data: 2016-07-19 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia Wysokiej Izbie sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczony projekt ustawy wpłynął do Sejmu 3 czerwca br., druk nr 564, i reguluje następujące problemy. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej nakazuje zakładom pracy chronionej tworzyć fundusz rehabilitacyjny. Środki te są przeznaczane na finansowanie rehabilitacji zawodowej. Art. 33 ust. 4a wskazuje sankcje, jakie są stosowane w przypadku, gdy pieniądze z funduszu zostaną wykorzystane niezgodnie z ustawą, natomiast nic nie mówi o sankcjach, gdy środki te w ogóle nie są przekazywane przez zakład pracy na tenże fundusz. Stąd propozycja wprowadzenia zapisów dotyczących tego, aby na równi traktować niezgodne, błędne przeznaczenie środków funduszu z całkowitym nieprzekazywaniem środków. W projekcie proponuje się też zmianę składu, organizacji i trybu działania Krajowej Rady Konsultacyjnej do spraw Osób Niepełnosprawnych. Ponadto w noweli proponuje się wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym, dotyczących wymagań, jakie powinien spełniać przewodniczący Rady Języka Migowego. Ponadto zaproponowano przesunięcie terminu vacatio legis przepisów dotyczących wydawania nowych legitymacji dokumentujących niepełnosprawność. 22 czerwca br. w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny odbyło się pierwsze czytanie. Na wniosek wnioskodawców, wobec dużego zainteresowania niniejszą nowelą oraz ważkości materii, przekazano ją do dalszych prac do stałej podkomisji do spraw osób niepełnosprawnych. Obradująca podkomisja w dniu 5 lipca podczas swoich prac przyjęła szereg poprawek. Do istotniejszych należy zaliczyć doprecyzowanie przepisów dotyczących kadencyjności Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych. W tym przypadku przyjęto ograniczenie do dwóch 4-letnich kadencji dla członków organizacji pozarządowych. Przyjęto szeroki skład rady, zasadę reprezentatywności, tj. pięciu przedstawicieli organów administracji państwowej, pięciu przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, uwzględniono przedstawicieli organizacji pracodawców, przedstawicieli organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego oraz 20 przedstawicieli organizacji pozarządowych. Wykreślono zapis mówiący, że kandydaci wchodzący w skład rady nie mogą być pracownikami lub członkami organizacji ich popierających. Doprecyzowano zapisy dotyczące odwoływania członków niniejszej rady. Co ważne, wprowadzono zapisy umożliwiające rozłożenie na raty należności pieniężnych lub umorzenie odsetek wynikających z zaległości. Ponadto poprawiono zapisy dotyczące kwalifikacji, jakie powinien posiadać przewodniczący rady do spraw języka migowego. Minimalne wymagania wskazują w tym kontekście na osobę uprawnioną znającą polski język migowy i język polski. Skorygowano także zapis dotyczący terminu wejścia w życie legitymacji dla osób niepełnosprawnych i określono tu dzień 1 sierpnia 2017 r. Sprawozdanie podkomisji komisja polityki społecznej przyjęła bez poprawek w dniu 6 lipca br. Sprawozdanie co do noweli ustawy to druk nr 583. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W związku z powyższym w imieniu komisji wnoszę o uchwalenie załączonego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)