Mówca: Sprawozdawca Jerzy Materna
Data: 2022-10-26 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, druki nr 2652 i 2673. Pani marszałek Sejmu zgodnie z regulaminem skierowała w dniu 29 września powyższy projekt ustawy do komisji do pierwszego czytania. 6 października 2022 r. odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy w komisji. W ramach pierwszego czytania posłowie nie zgłosili poprawek, jedynie Biuro Legislacyjne wniosło uwagi o charakterze porządkującym i doprecyzowującym, które zostały uwzględnione. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy ma na celu modyfikację przepisów ustawy dotyczących wydawania pozwoleń na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich oraz pozwoleń lub uzgodnień dla kabli lub rurociągów dotyczących zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, Dz. U. z 2022 r. poz. 1050, zwanej dalej ustawą offshore, lub jego elementów. Projekt ustawy ma na celu uporządkowanie przepisów, uproszczenie niektórych procedur i wprowadzenie szeregu ułatwień dla inwestorów. Część rozwiązań pierwotnie przewidzianych w projekcie została przeniesiona do projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw w związku z koniecznością realizacji założeń kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy. Rozwiązania te dotyczyły liczby egzemplarzy oraz tajemnicy przedsiębiorstwa we wnioskach o wydanie pozwoleń na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich oraz pozwoleń lub uzgodnień dla kabli lub rurociągów. W projekcie ustawy zawarto nowelizację art. 27i ustawy w celu uregulowania kwestii remisu w postępowaniach rozstrzygających dla wniosków o wydanie pozwolenia na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich. Dodatkowo proponuje się nowelizację art. 27j ustawy, który dotyczy ogłaszania wyników postępowania rozstrzygającego. Zmiana dotyczy podawania w ogłoszeniu, że doszło do remisu, oraz przedstawiania jego rozstrzygnięcia. Projekt ustawy ma na celu także zapewnienie, że badania naukowe w polskich obszarach morskich będą prowadzone wyłącznie w celach pokojowych, nie będą zagrażały bezpieczeństwu żeglugi ani obronności i bezpieczeństwu państwa. W projekcie ustawy zaproponowano cztery przepisy przejściowe, które zapewniają możliwość stosowania nowych przepisów do postępowań wszczętych i niezakończonych. Projekt ustawy został poddany konsultacjom publicznym i opiniowaniu. W tym celu przesłano go do 29 podmiotów. Uwagi do projektu zgłosiło dziewięć podmiotów. Minister infrastruktury uwzględnił uwagi dotyczące przepisów przejściowych i częściowo uwzględnił uwagi dotyczące remisów w postępowaniu rozstrzygającym. Pozostałe uwagi nie zostały uwzględnione. Projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu. Zgodnie z art. 5 projektowana ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 6 października 2022 r. komisja wnosi: Wysoki Sejm uchwalić raczy projekt ustawy z druku nr 2652 bez poprawek. Dziękuję. (Oklaski)