Mówca: Julia Pitera
Data: 2013-09-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwałą z dnia 1 sierpnia 1997 r. przyjął Kartę Praw Osób Niepełnosprawnych. Karta zawiera katalog 10 praw osób niepełnosprawnych określających priorytetowe obszary dla polityki państwa, m.in. w zakresie lecznictwa, edukacji, zabezpieczenia społecznego, zatrudnienia, udziału w życiu publicznym oraz zapobiegania dyskryminacji osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznał w Karcie Praw Osób Niepełnosprawnych, że ˝Osoby niepełnosprawne, czyli osoby, których sprawność fizyczna, psychiczna lub umysłowa trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemożliwia życie codzienne, naukę, pracę oraz pełnienie ról społecznych, zgodnie z normami prawnymi i zwyczajowymi mają prawo do niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz nie mogą podlegać dyskryminacji˝. Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks wykroczeń jest kolejną inicjatywą legislacyjną realizującą to prawo. Zmianą pilną i konieczną, jak uczy bowiem dotychczasowa praktyka, pomimo wprowadzonych sankcji prawo do posiadania obowiązującej od 2002 r. karty parkingowej jest nadużywane przez osoby nieposiadające takich uprawnień. Samymi działaniami edukacyjnymi nie zmienimy tych zachowań, bowiem miejsca postojowe, zwłaszcza w miastach, są obiektem codziennego polowania każdego kierowcy. I dzieje się tak, mimo że w 2010 r. i Policja, i Straż Miejska uzyskały uprawnienie do kontrolowania również dróg wewnętrznych. Jeżeli miejsca zarezerwowane dla osób niepełnosprawnych zajmowane są nielegalnie, niezgodnie z przepisami, można już otrzymać punkty karne. Dodatkowo zdarza się, że mimo zabezpieczeń możliwe jest podrobienie kart. Ponadto brak terminu ważności karty parkingowej stwarza możliwość jej używania przez członków rodzin osób już nieżyjących. Należy tu dodać, że niepełnosprawność bywa czasowa, natomiast wydana karta, jak powiedziałam wcześniej, jest ważna bezterminowo. Wymienione nielegalne praktyki ograniczają prawa osób niepełnosprawnych wskazane w karcie osób niepełnosprawnych. Tak więc nowelizacja przepisów jest niezbędna. Wprowadzenie planowanego rejestru kart parkingowych przy istniejącej już Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców pozwoli na weryfikację kart przez służby porządkowe, co zapobiegnie ich nadużywaniu, podobnie wprowadzenie 5-letniego terminu ich ważności i konieczność występowania o ich odnowienie. Nie jest to duża uciążliwość, biorąc pod uwagę korzyści, jakie będą następstwem zastosowania tego rozwiązania. Nie ma innego niż proponowane sposobu na ograniczenie osobom nieuprawnionym dostępu do miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych w sytuacji, gdy wydano ponad 650 tys. takich kart. Bez wprowadzenia mechanizmów ułatwiających ich weryfikację dalej bezskutecznie będziemy się zmagać z kierowcami, którzy kosztem uprawnionych będą sobie ułatwiać życie i oszczędzać pieniądze. Proponowane zmiany pozwolą również na korzystanie z kart parkingowych w innych krajach. Nie wszystkie bowiem respektowały je w kształcie dziś obowiązującym. Podobnie niezbędne są pozostałe zmiany wprowadzone w toku prac parlamentarnych, zasadniczo ułatwiające osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie. Biorąc pod uwagę wszystkie korzyści oraz fakt, że w zeszłym roku Polska ratyfikowała Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosować za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks wykroczeń. Dziękuję.