Mówca: Tadeusz Arkit
Data: 2012-10-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach wydobywczych oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku nr 717. Rządowy projekt ustawy zawiera propozycje zmian legislacyjnych, które pozwolą uwzględnić w prawie polskim rozstrzygnięcia postanowień decyzji Komisji Europejskiej wydawane na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego w sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego. Wprowadza on zmiany w przepisach ustawy o odpadach wydobywczych ze względu na określenie w decyzjach Komisji Europejskiej obowiązków ciążących na podmiotach zajmujących się gospodarką odpadami wydobywczymi. Projekt ustawy dotyczy podmiotów gospodarujących odpadami wydobywczymi, w tym również prowadzących obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, oraz organów administracji publicznej. W ocenie naszego klubu projekt ten precyzuje cele i zakres programu gospodarowania odpadami wydobywczymi oraz zasady funkcjonowania obiektów unieszkodliwiających odpady wydobywcze. Dostosowane zostaną polskie przepisy do obowiązujących w Unii Europejskiej, co pozwoli nam zapobiec karom za brak wdrożenia tej dyrektywy. Dyrektywa 2006/21/WE stanowi, że celem planu gospodarowania odpadami jest zapobieganie wytwarzaniu odpadów i ich zmniejszanie, w szczególności przez właściwą analizę gospodarowania odpadami w fazie projektowania i przy wyborze metody wydobywania surowców mineralnych i ich przeróbki. W proponowanym projekcie ustawy o odpadach wydobywczych wprowadzono zmiany mające na celu uwzględnienie racjonalnego gospodarowania odpadami. Nowe przepisy nakładają na posiadacza odpadów, który prowadzi obiekt ich unieszkodliwiania, obowiązek dokonania przeglądu klasyfikacji obiektu przed zmianą zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych oraz przed zgodą na zamknięcie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych. Kolejną zmianą jest nowy termin przekazywania przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska głównemu inspektorowi ochrony środowiska informacji uzyskanych od posiadaczy odpadów prowadzących obiekt ich unieszkodliwiania. Klub Platformy Obywatelskiej zauważa, że projekt ustawy w ramach konsultacji został przesłany do 30 ogólnopolskich instytucji oraz do zaopiniowania kilku innych organom mającym w swym zakresie problematykę, którą obejmuje ustawa o odpadach wydobywczych. Projekt ustawy został także przedstawiony Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego i uzyskał jej pozytywną opinię. Klub Platforma Obywatelska wyraża przekonanie, że konsekwencją wdrożenia tego projektu ustawy będą zmiany w obowiązujących przepisach w zakresie właściwego gospodarowania odpadami wydobywczymi, w szczególności zapewniające właściwą transpozycję przepisów prawa Unii Europejskiej mających na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania odpadów pochodzących z przemysłu wydobywczego na środowisko, w tym zdrowie i życie ludzi. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska składam trzy poprawki do przedłożonego projektu ustawy i jednocześnie wyrażam generalne poparcie dla projektu ustawy wraz z poprawkami przedłożonymi przez panią poseł sprawozdawcę Ewę Wolak. Dziękuję bardzo. (Oklaski)