Mówca: Rajmund Miller
Data: 2019-05-16 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, druk nr 3409. Założenia tej ustawy są dobre, ponieważ ma ona usprawnić dostęp pacjentów do wyrobów medycznych. Ale musimy się pochylić nad szczegółami tej ustawy. Ta zmiana ustawy dotyczy praktycznie zmiany trzech ustaw, czyli tej ustawy, o której mówiłem, ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Jeżeli zgadzamy się z tym, że jest uproszczenie dotyczące sposobu rejestracji, sposobu przechowywania dokumentacji, sposobu kontroli, to my to akceptujemy. Natomiast nie możemy zaakceptować zapisu w tej ustawie, który stanowi o fakultatywności stworzenia nowego wzoru wniosków dla pacjentów przez ministra zdrowia, bo jeżeli on go nie stworzy, to tak naprawdę tę ustawę możemy wyrzucić do kosza. Nie zobowiązujemy go w tej ustawie do stworzenia takiego wniosku, w związku z czym tych wniosków nie będzie i te wszystkie niepotrzebne dane, którymi państwo się chwalicie, że je usuniecie, nie zostaną usunięte z dotychczasowych wniosków i ten wniosek o zaopatrzenie w materiały medyczne nadal będzie miał siedem stron. W związku z tym klub Platformy Obywatelskiej proponuje poprawki do tej ustawy. W art. 1 w pkt 1 lit. d otrzymuje brzmienie: po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu: 7a. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia - a było: może określić - uproszczone wzory zlecenia na zaopatrzenie oraz uproszczone wzory zlecenia naprawy, uwzględniając specyfikę poszczególnych wyrobów medycznych oraz minimalny zakres danych zapewniających prawidłową realizację zleceń. Konsekwencją tego jest wprowadzenie następnej zmiany w art. 1 w pkt 1 w lit. c. W dodawanym ust. 6c pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) uproszczonym, a potwierdzenie posiadania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej i weryfikacja zlecenia następują za pośrednictwem serwisów internetowych lub usług informacyjnych funduszu. Również proponujemy zmianę, jeżeli chodzi o wprowadzenie ustawy w życie, dlatego że proponowany przez państwa zapis niesie ze sobą ryzyko, że ta ustawa nie zostanie przeprocedowana przez Sejm i podpisana przez prezydenta, w związku z czym my proponujemy w art. 6 zapis: Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2019 r., z wyjątkiem art. 2 i art. 3, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia ustawy. Przekazuję panu marszałkowi poprawki. Panie ministrze, mamy zastrzeżenia co do kolejnego bałaganu legislacyjnego. Nie rozumiemy, dlaczego po raz kolejny państwo wpisujecie do ustaw, tak jak do ustawy refundacyjnej, zapisy dotyczące zmiany finansowania SOR-ów. To robi tylko bałagan legislacyjny. My oczekiwaliśmy, że państwo po tym, co się dzieje ostatnio na SOR-ach, po tych wielu zgonach, po tych wielu nieszczęściach, wprowadzicie przepisy usprawniające działalność SOR-ów. Brakuje nam w przepisach tej ustawy środków, które będą przeznaczone na funkcjonowanie SOR-ów. Każda ustawa powinna nieść ze sobą określone konsekwencje finansowe. Państwo, co prawda, mówicie o 2020 r., jeżeli chodzi o realizację tej ustawy, ponieważ dzisiaj jest tylko program - mówimy tu o programie opieki nad pacjentem na SOR-ach. Dzisiaj są finansowane tylko te SOR-y, które są przy szpitalach klinicznych lub ich organem założycielskim jest ministerstwo. Natomiast po wprowadzeniu tej ustawy wszystkie szpitale w Polsce, które prowadzą SOR-y, zwrócą się o przeznaczenie środków. Państwo tych środków nie pokazujecie. My ich dzisiaj nie widzimy, w związku z czym jest bardzo wątpliwy zapis tej ustawy i jest bardzo wątpliwy skutek. Oczekujemy od państwa naprawdę szybkiego działania w sprawie usprawnienia SOR-ów. Jeżeli pan minister mówi w przypadku poprzedniej ustawy o zabezpieczeniu i dbałości o finanse publiczne, o finanse NFZ-u i mówi pan o karach nałożonych na lekarzy w wysokości 4 mln zł, to chciałbym zapytać pana ministra, gdzie jest dbałość Ministerstwa Zdrowia o kary nałożone za nielegalny wywóz leków. Te nałożone kary to jest 47 mln zł, panie ministrze. Kary, które powinny być nałożone po kontrolach, to jest 800-900 mln zł. Państwo nie wyegzekwowaliście ani złotówki i teraz proszę popatrzeć na wysokość tych sum i na działanie ministerstwa. My zaostrzyliśmy stanowisko i poparliśmy państwa w przypadku ustawy (Dzwonek) refundacyjnej przeciw wywozowi leków, ale to trzeba egzekwować. Dziękuję bardzo. (Oklaski)