Mówca: Piotr van der Coghen
Data: 2011-12-14 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Gdy w grudniu 2008 r. uchwalaliśmy zmianę ustawy o ochronie przeciwpożarowej, wiadomo było, że podejmujemy się trudnej, wręcz epokowej, zmiany systemu powiadamiania ratunkowego. W naszym wielkim kraju bowiem dotychczas funkcjonujący system zapewniający obywatelom możliwość szybkiego komunikowania się w razie nieszczęścia z odpowiednimi służbami można było określić jako nieco rozproszony. Obecnie standardy europejskie XXI w. postawiły przed nami wymóg unowocześnienia, zapewnienia waloru niezawodności, usprawnienia i lepszej koordynacji całego systemu powiadamiania ratunkowego. W związku z tym w ciągu ostatnich trzech lat rząd dokonał gigantycznych inwestycji w tym zakresie. Wykonano modernizacje budowlane, dokonano adaptacji technicznych budynków na wojewódzkie centra powiadamiania ratunkowego, wydatkując na te cele kilkadziesiąt milionów złotych z rezerwy celowej. Zatrudniono kilkuset profesjonalnych dyspozytorów do obsługi tych centrów, a jednocześnie, aby usprawnić koordynację działań, radykalnie zmniejszono liczbę dyspozytorni medycznych, centralizując i łącząc dotychczasowe rejony. Powyższe zadanie nie ograniczało się jedynie do budowlanej adaptacji budynków i zapewnienia personelu, ba, nie polegało na standardowym podciągnięciu do nich na przykład linii telefonicznych. Te szeroko zakrojone prace związane są z wdrażaniem niezwykle ważnych projektów teleinformatycznych dotyczących systemu powiadamiania ratunkowego, a wykonywanych przez Centrum Projektów Informatycznych MSWiA, Policję i Państwową Straż Pożarną. Podstawowymi projektami realizowanymi w tym zakresie są: system informatyczny powiadamiania ratunkowego, projekt ˝Ogólnopolska sieć teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego 112˝, system wspomagania dowodzenia Policji, system wspomagania dowodzenia Państwowej Straży Pożarnej, system wspomagania dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego. Co niezwykle istotne, ten nowoczesny system ma między innymi zapewnić rzecz bardzo ważną - lokalizację dzwoniącego na numer alarmowy, co w konsekwencji może być sprawą na wagę ludzkiego życia. Obecnie, aby zapewnić funkcjonowanie telefonów alarmowych 112, 999 i 998, wojewodowie na podstawie dotychczasowych przepisów mają zawarte porozumienia z następującymi podmiotami: z komendantami wojewódzkimi i powiatowymi Państwowej Straży Pożarnej w zakresie odbioru numeru alarmowego 112 i 998, z komendantami wojewódzkimi Policji w zakresie odbioru numeru alarmowego 112, z innymi podmiotami w zakresie odbioru numeru alarmowego 999. Problem polega jednak na tym, że zgodnie z art. 7 i 9 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej i niektórych innych ustaw stanowiącymi podstawę prawną obsługi zgłoszeń alarmowych prawo to wygasa z dniem 31 grudnia 2011 r. W tej sytuacji celem wprowadzenia proponowanej nowelizacji jest przesunięcie terminu uruchomienia systemu do dnia 31 grudnia 2013 r. Da to czas na rozważne i spokojne wdrażanie tworzonych centrów powiadamiania ratunkowego poszerzające je o kolejne obszary. Dlaczego nie w jednym czasie? Dlatego że istnieje różny stopień zaawansowania projektów teleinformatycznych wdrażanych obecnie przez MSWiA, wymagający w wielu przypadkach szeregu wynikających z bieżącej sytuacji dodatkowych uzgodnień i konsultacji na gruncie międzyresortowym i społecznym, ale najbardziej istotną przeszkodę stanowi różnorodna infrastruktura lub jej zupełny brak. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest takie stare porzekadło: co nagle, to po diable. Przed laty, w słusznie minionym systemie, wszelkie inwestycje wdrażano o czasie, bez względu na ich stan zaawansowania. Jak bądź, byle zawsze w terminie. Przez to powstawały absurdy i zupełnie nieuzasadnione logiką straty. Natomiast rozsądek wskazuje, że czasem warto jest robić coś dłużej, ale na pewno solidniej, bez irracjonalnego pośpiechu, którego celem byłoby nie budowanie sprawnego państwa, ale popisy wizerunkowe obliczone na tani poklask publiczności. Jeśli więc utworzenie niezawodnego systemu powiadamiania ratunkowego, tak potrzebnego społeczeństwu, wymaga realnie więcej czasu, to należy go twórcom tego systemu zapewnić. Konkludując, oświadczam, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, w którego imieniu mam zaszczyt zabierać głos, będzie głosował za przyjęciem ustawy zgodnie z rekomendacją Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)