Mówca: Bartosz Romowicz
Data: 2025-11-05 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wprawdzie już wcześniej jako sprawozdawca komisji przedstawiłem kilka argumentów za tym, dlaczego ten projekt jest dobry, dlaczego warto go popierać, ale chciałbym tylko dodać, że naprawdę ten projekt jest wynikiem konsensusu, projektem, który nie jest wymarzony, bo nad tym wymarzonym procedowalibyśmy w dużo dłuższym okresie, pozwalając na to, żeby te konsultacje trwały jednak dużo dłużej. Natomiast zwróćmy uwagę na kilka aspektów. Po pierwsze, konsultacje trwały 4 tygodnie. Konsultacje społeczne trwały 4 tygodnie. Ten projekt był dostępny na stronach sejmowych podczas całego procesu konsultacji i każdy, kto chciał się wypowiedzieć, mógł się wypowiedzieć. Można przeanalizować te wszystkie wypowiedzi. Po drugie, bardzo znamienne jest to, że wczoraj na posiedzeniu komisji ogólnopolskie stowarzyszenia urbanistów i architektów kierunkowo poparły te zmiany. Ich przedstawiciele powiedzieli też, że swoboda działania samorządu nie oznacza z drugiej strony, co się próbowało sugerować, że w związku z tą swobodą samorządy będą próbowały naciągać pod swoje potrzeby... Pamiętajmy, że jest społeczna kontrola pracy samorządowców, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, a plany ogólne przyjmują radni, nie wójtowie, burmistrzowie. Poza tym w tym aspekcie pamiętajmy też o tym, że plan ogólny podlega wyłożeniu publicznemu i każdy, kto jest zainteresowany przeznaczeniem swojej nieruchomości, jest w stanie to sprawdzić. Po trzecie, to rada gminy, rada miasta czy rada miejska, w zależności od tego, gdzie jesteśmy, musi się odnieść do wszystkich uwag zgłoszonych na etapie konsultacji społecznych, musi się odnieść do wszystkich uwag, które są po wyłożeniu. I poza tym pamiętajmy też o tym, że konsekwencją przyjęcia planu ogólnego będzie przyjmowanie dalej planów szczegółowych, planów miejscowych, które będą doprecyzować przeznaczenia już poszczególnych działek. Wczoraj w komisji też rozmawialiśmy o tym, aby pozostawić uzgodnienie, o tym mówiła pani posłanka Koalicji Obywatelskiej, w przypadku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, toteż, panie marszałku, Wysoka Izbo, składam poprawkę w imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050. Polega ona na tym, aby w art. 1 pkt 2, jeżeli chodzi o pkt 5 lit. a, skreślić tiret dwudzieste drugie i w lit. b dodać tiret trzecie w brzmieniu: dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w zakresie dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią. Chodzi też o to, aby w art. 1 skreślić pkt 4. Ta poprawka ma na celu doprecyzowanie w sposób jasny i klarowny, że Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie będzie uzgadniało plany ogólne gminy. Również chciałbym dołączyć się do podziękowań, które z tej mównicy przed sekundą wyraził pan poseł Michał Pyrzyk, dla pana ministra Tomasza Lewandowskiego oraz zespołu pana ministra za bardzo dobrą współpracę. Dużo rozmawialiśmy, długo rozmawialiśmy na ten temat i cieszę się, że jest konsensus nie tylko pomiędzy Ministerstwem Finansów i ministerstwem gospodarki, ale także też z pozostałymi ministrami, którzy też za poszczególne działy tej ustawy odpowiadali. Wpłynął wniosek Koalicji Obywatelskiej o to, aby nie odsyłać tego projektu do komisji, tylko żeby głosować nad poprawkami złożonymi w drugim czytaniu na sali plenarnej. W związku z tym będziemy dzisiaj jeszcze do tego tematu wracać. Zachęcam kolegów i koleżanki z Prawa i Sprawiedliwości do poparcia tego projektu, ale przede wszystkim zachęcam też do tego, żeby włączyć się w proces wprowadzania kolejnych zmian w tym zakresie w związku z tym, że jest planowana tutaj przez rząd kolejna nowelizacja. Nad nią będziemy pewnie dłużej procedować niż nad tym projektem poselskim, więc jeżeli macie państwo dobre projekty - to głosujmy. Odnośnie do waszego wniosku mniejszości: osobiście nie jestem przeciwny temu wnioskowi. Obawiamy się tylko tego, że jeżeli wyznaczymy nowy termin, od którego te warunki zabudowy będą bezterminowe, to znów do gmin trafi bardzo dużo wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, a w związku z tym powstanie trochę takie błędne koło. Jeżeli bowiem dzisiaj gminy są zakorkowane z racji zbyt małej liczby urbanistów, pracowników, którzy się specjalizują w tym zakresie, to jeśli dołożymy kolejne wnioski dotyczące warunków zabudowy na podstawie poprawki, która jest wniesiona przez Prawo i Sprawiedliwość, to wcale nie przyspieszymy wydawania planów ogólnych gminy, tylko to spowolnimy, a po drugie, te kolejki będą jeszcze dłuższe. Każdy, kto wiedział, że chce złożyć wniosek dotyczący warunków zabudowy, zrobił to, więc wydaje mi się, że nie ma jakby potrzeby wyznaczenia terminu do przodu, chociaż oczywiście jeżeli będziemy widzieli w toku realizacji tej nowelizacji - ona wejdzie w życie po 7 dniach od ogłoszenia, a niektóre przepisy wejdą od 1 stycznia - że jeszcze to planowanie przestrzenne wymaga zmian... Myślę, że w imieniu wszystkich klubów parlamentarnych, koalicji 15 października mogę zadeklarować, że jesteśmy gotowi do dalszych zmian i współpracy z ministrem finansów i ministrem gospodarki, reprezentowanym tutaj przez pana ministra Tomasza Lewandowskiego, tak żeby te przepisy były jak najbardziej dla ludzi. (Dzwonek) W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 składam poprawkę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)