Mówca: Jan Szewczak
Data: 2018-01-26 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Chciałem pokazać, jak wygląda ten dokument, którym się będziemy zajmować. To jest jedna ustawa już w trzech częściach. Taka szczodra jest nasza matka Unia Europejska. Jeśli chodzi o ten druk nr 2191, ma część pierwszą. A tak myślę, że ma z 1600 stron może. Nie liczyłem jeszcze, bo do setnej na razie dobrnąłem. (Głos z sali: Ponad 1 tys.) (Głos z sali: 1300.) 1300, tak? To bardzo się cieszę, że państwo tak precyzyjnie policzyli. Myślę, że tam może są jeszcze jakieś załączniki, dlatego może mi wychodzi więcej. Proszę państwa, to jest taka nasza specyfika, że w polskim parlamencie może być właściwie godzinami, jak słyszymy, bicie piany i szkalowanie polskiego państwa, i oskarżanie o wydumany faszyzm. A z drugiej strony tam, gdzie naprawdę chodzi o wielkie pieniądze i - można powiedzieć - nawet o pewną rewolucję w systemie finansowym, zwłaszcza w obrocie instrumentami finansowymi, to tam, jak widać, galeria jest pełna dziennikarzy. Nas tu też jest sporo, a tu naprawdę są rzeczy rewolucyjne, bo oczywiście my już jesteśmy po regulacjach MiFID I, a mamy teraz MiFID II, będziemy mieli MiFIR i część rozporządzenia, która będzie zastępować ten dawny MiFID. Oczywiście można powiedzieć, że Unia Europejska i Komisja Europejska zawsze stawiają sobie szczytne cele, bo słyszeliśmy, że to ma być implementacja przepisów, które uchronią nas od kryzysu, lepiej uregulują, stworzą równe szanse, zapewnią większe bezpieczeństwo na rynku uczestników itd., itd. Wszystko to, można powiedzieć, chwała Bogu. Oby tak ta wiara, że tak powiem, się spełniła. Natomiast skala zmian jednak jest olbrzymia, jeśli chodzi o rynek funduszy inwestycyjnych, banków, instytucji finansowych. Na tyle to jest poważne, że bankierzy w całej Europie mieli z tym dość duże kłopoty, z tą regulacją. Ona się opóźniła, w wielu krajach nie jest do końca wprowadzona. Jeśli mnie pamięć nie myli, tylko 11 bądź 12 krajów już implementowało. Pan minister Skiba pewnie będzie wiedział lepiej, zawsze zostaje tu na placu boju, jak mamy tę ciężką orkę. Rzeczywiście problem jest fundamentalny do tego stopnia, że instytucje bankowe, operatorzy giełd, żeby przygotować się w Europie do tego typu przepisów, wydali już ponoć ponad 2 mld dolarów, żeby się tylko przygotować do tej regulacji, a więc jak ona będzie istotna również dla nas. Chcę powiedzieć, że wraz z wejściem w życie tej dyrektywy MiFID II, nad którą będziemy pracowali najpierw w podkomisji, a potem w komisji finansów, zarządcy funduszy oraz inni uczestnicy rynku, proszę państwa, będą musieli wypełnić formularz, który będzie dostarczał 65 informacji w ciągu 15 minut od dokonania każdej transakcji. To jest coś nieprawdopodobnego w mojej ocenie. Trudno mi to sobie wyobrazić. Nie dziwię się, że dopiero kilkanaście krajów przeniosło tę dyrektywę do swego systemu, dyrektywę MiFID II. Podobno jest tak, że brytyjskie, niemieckie organy nadzoru wydały w ostatniej chwili nawet pewną zgodę na zawieszenie tego trzem izbom rozrachunkowym w tych krajach przecież dobrze zorganizowanych, na wdrożenie części klauzul tej dyrektywy, tych przepisów. A więc zobaczymy, jak będzie przebiegała ta kwestia u nas. Niewątpliwie jest tak, że ten handel instrumentami finansowymi przechodzi już do pewnej aberracji, bo właśnie jest to, o czym mówił pan minister Skiba, czyli jest również ta algorytmiczna możliwość, a więc komputery tym grają, ustalają to przecież i decydują o tym handlu. To już jest poza człowiekiem. A to oczywiście, jak to z maszynami bywa, czasami może pójść nie w tę stronę, co jednak byśmy sobie życzyli. A więc jest jakaś monstrualna praca przed nami posłami w podkomisji do spraw instytucji finansowych, a potem w komisji finansów. Wydaje się, że życie jest jednak znacznie bardziej skomplikowane i ilość tego papieru ważona już w kilogramach właściwie, można powiedzieć, nie gwarantuje przecież pełnego bezpieczeństwa i faktu, że unikniemy z pewnością kolejnego kryzysu gospodarczego na świecie. Bo niby takie jest założenie, że jak to będzie klepnięte, to będzie dobrze, nie będzie problemów. Z pewnością jeszcze pewnie wiele naszych wątpliwości będzie się pojawiać w trakcie prac i podkomisji, i komisji finansów. Jest to kolejna regulacja w stosunkowo przecież nieodległym czasie. Ten kryzys z 2008 r. (Dzwonek), jak widać, nie wszystkich nauczył, jak należy do tych problemów podchodzić. Dziękuję bardzo. (Oklaski)