Mówca: Marek Ast
Data: 2016-06-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panie Ministrze! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o przedstawionym przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw, druki nr 448 i 522. Zakres projektu i jego cele wyczerpująco przedstawiła pani poseł Barbara Bartuś jako sprawozdawca komisji. Omówiła również poprawki, które w trakcie prac w komisji zostały do projektu zgłoszone. Mogę powiedzieć, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w całej rozciągłości popiera ten projekt, jak również te zmiany, które w trakcie prac legislacyjnych zostały do projektu naniesione. Chciałbym zwrócić uwagę na jeden problem, który był podnoszony w trakcie prac komisyjnych, zgłaszany głównie przez banki, a mianowicie na kwestię egzekucji z rachunku bankowego i wyłączenia spod tej egzekucji świadczeń wychowawczych, rodzinnych i innych. Banki, przedstawiciele banków bardzo stanowczo stwierdzali, że właściwie bez wyodrębnienia na specjalnym rachunku tych świadczeń wychowawczych nie będzie możliwe wyłączenie tych świadczeń spod egzekucji komorniczej. Rzeczywiście na tym etapie uznajemy, że jest to problem, i to problem wymagający rozwiązania. W związku z powyższym dzisiaj przedstawię poprawki, które miałyby ten problem rozwiązać. Polegałyby one na utworzeniu dodatkowego narzędzia zabezpieczającego świadczenie niepodlegające egzekucji przed egzekucją prowadzoną z rachunku bankowego oraz rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej. Narzędziem tym byłby rachunek rodzinny, który mógłby być prowadzony przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe. Posiadaczami takiego rachunku byłyby wyłącznie osoby fizyczne, którym przyznano niepodlegające egzekucji świadczenia, dodatki, zasiłki oraz inne kwoty wypłacane ze środków publicznych, np. świadczenie wychowawcze, świadczenia rodzinne czy świadczenia z pomocy społecznej. Na rachunek byłyby wpłacane wyłącznie środki pieniężne pochodzące z tych świadczeń, a rachunek byłby wyłączony spod egzekucji. Warunkiem uruchomienia rachunku rodzinnego byłoby przedłożenie przez zainteresowanego bankowi lub spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej zaświadczenia wystawionego przez jednostki wypłacające świadczenia, zawierającego numery rachunków bankowych, z których te świadczenia są wypłacane. Otwarcie i prowadzenie rachunku rodzinnego oraz wypłaty z tego rachunku w banku lub SKOK-u prowadzącym rachunek byłyby wolne od jakichkolwiek opłat i prowizji. Nieodpłatne byłyby również wydanie karty do rachunku oraz wypłaty z bankomatów banków wskazanych przez SKOK. Przyjęcie takiego rozwiązania stanowiłoby dodatkowe zabezpieczenie świadczeń chronionych przed egzekucją i zapobiegłoby - nagłaśnianym w ostatnim czasie przez media - przypadkom ich zajęcia, zatem z jednej strony chroniłoby interes osób pobierających te świadczenia przed ich nieuprawnionym zajęciem, z drugiej strony natomiast ułatwiłoby pracę bankom i SKOK-om jako rozwiązanie alternatywne do występującej obecnie konieczności weryfikacji tytułów, z jakich na rachunek klienta zostały wypłacone określone środki pieniężne. Podkreślić należy, że decyzja o prowadzeniu rachunków rodzinnych zależałaby od banku, który decydowałby o tym, czy chce poszerzyć swoją ofertę o ten rodzaj rachunku, oraz od osoby zainteresowanej, od której woli zależałoby uruchomienie takiego rachunku. Wydaje mi się, że te propozycje, poprawki rozwiązałyby problem i są zasadne. W tej sytuacji, panie marszałku, składam je. Oczywiście, jeżeli chodzi o pozostałe rozwiązania w ustawie, tak jak powiedziałem na wstępie mojego wystąpienia, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ten projekt popiera. Dziękuję bardzo. (Oklaski)