Mówca: Sprawozdawca Tadeusz Cymański
Data: 2022-07-21 (Sejm RP, kadencja 9)

Z informacji, która była analizowana, wynika, że zapisane kwoty górnego limitu - one są potencjalnie zapisane w ustawie budżetowej - w roku 2020 i 2021 były identyczne. Były ustalone na poziomie 500 mld. I to są kwoty na wypadek wielkich nieszczęść i również kryzysów ekonomicznych, zwłaszcza finansowych. Wtedy na zasadzie pewnego bezpieczeństwa przyjmuje się, że w danym roku takie kwoty mogłyby być. Ale rzeczywistość jest taka - bo z faktami się nie dyskutuje, nikt nie zaprzecza faktom - że poszły bardzo duże środki wsparcia i pomocy poprzez system kredytów, obligacji Banku Gospodarstwa Krajowego i z Polskiego Funduszu Rozwoju. To jest niezbite, to jest rzeczywiste. W tym momencie te gwarancje, które były udzielone i obciążają ten limit, były na poziomie ponad 0,5% w roku 2020 i ponad 1% w roku 2021. Dla pełnego obrazu jestem zobowiązany powiedzieć również, jak się kształtowała ocena ryzyka udzielonych poręczeń i gwarancji. Struktura tych 350 przywołanych przeze mnie miliardów poręczeń i gwarancji jest następująca: krajowe - to jest sytuacja bardziej pożądana - 243 mld, natomiast zagraniczne wyniosły 112 mld zł. Ocena tego ryzyka była taka, że niskie ryzyko tych gwarancji i poręczeń obejmowało 95% gwarancji, natomiast średnie, w tej drugiej grupie, drugiej kategorii - 4,74. Co to znaczy? Że w tym momencie ocena ryzyka udzielonych poręczeń i gwarancji jest niska, nie ma powodu do wielkiego niepokoju. Ale wiadomo, że zawsze trzeba patrzeć perspektywicznie, ostrożnościowo, mamy tego świadomość. Natomiast nie ma powodu, żeby podnosić larum, żeby przedstawiać armagedon, żeby straszyć, żeby mówić niestworzone rzeczy. Chyba nie nadużywam w tym momencie roli posła sprawozdawcy, że o tym mówię. Śledzę kątem oka i widzę, że bardzo istotne jest jeszcze... O tym była mowa, to trzeba podkreślić, jako bez wątpienia wspólny chyba sukces, bo wszyscy to popierali. Otóż mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorców poprzez Bank Gospodarstwa Krajowego, zwłaszcza dotyczące programu wspierania przedsiębiorczości, to jest niebagatelna liczba, ponad 100 tys. gwarancji na łączną kwotę 37 mld zł. Bardzo ważne jest to, że to był prosty system, nieskomplikowany i wielu przedsiębiorców mogło z niego korzystać poprzez bank kredytujący. To jest rzecz niekwestionowana. W tym mechanizmie, w tej kwocie i w tej pomocy państwa leży m.in. odpowiedź, dlaczego gospodarka nie uległa załamaniu i pomimo bardzo bolesnych skutków udało nam się utrzymać wysoki poziom zatrudnienia. Również ten dylemat, czy jednak bronić pieniądza, czy chronić gospodarkę, to jest dylemat nierozwiązywalny. Ale myślę, że dobrze się stało, że udało nam się ocalić przyzwoite tempo wzrostu gospodarczego i utrzymania miejsc pracy. W tej sytuacji dzisiaj to jest nieocenione. I przechodząc do finiszu, chcę powiedzieć, że na posiedzeniu komisji była też mowa o praktyce tworzenia funduszy poza budżetem. Zdaniem opozycji jest to proceder, który czasami nabierał takiego kryminalnego posmaku. Tymczasem w czasie dyskusji na posiedzeniu komisji finansów zwrócono uwagę, że nie jest to żadne odkrycie Ameryki i typowa polska nowość, typowa dla Zjednoczonej Prawicy. To praktyka stosowana na bardzo szeroką skalę. Jako sprawozdawca mam obowiązek przypomnieć o kraju, który ma wielkie osiągnięcia demokratyczne i potężną gospodarkę. To jest właśnie nasz zachodni sąsiad. Konkretne dane. Kilkadziesiąt funduszy poza budżetem na łączną kwotę 212 mld euro, to jest do sprawdzenia, co stanowi 6% PKB, uwaga, nie licząc świeżo utworzonego funduszu dla Bundeswehry wynoszącego ponad 100 mld. (Poseł Krystyna Skowrońska: Ale tego nie było w sprawozdaniu.) Była mowa. Proszę sprawdzić, czy było nagranie. (Poseł Mariusz Gosek: Ale to nie jest bazar. Nie jest pani na targu.)