Mówca: Małgorzata Pępek
Data: 2013-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić oświadczenie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina, druki nr 1793 i 1840. Przedstawiony projekt ustawy implementuje do krajowego porządku prawnego zmiany wprowadzone na poziomie Unii Europejskiej w zakresie organizacji rynku wina. Celem projektowanej zmiany jest również poprawa dotychczasowych krajowych rozwiązań prawnych w tej kwestii. Przygotowana regulacja wprowadza uproszczenie dla małych producentów markowych win owocowych, cydrów, perry i markowych miodów pitnych uzyskanych ze świeżych owoców z własnego gospodarstwa. Przedstawione propozycje dają tym producentom prawo do zlecania rozlewu wyprodukowanych wyrobów winiarskich przedsiębiorcom wykonującym działalność gospodarczą w zakresie rozlewu wyrobów winiarskich. Przyjęcie takiego rozwiązania umożliwi produkcję niewielkiej ilości wyrobów winiarskich bez konieczności posiadania własnych, kosztownych urządzeń do rozlewu takich wyrobów do opakowań jednostkowych. Oczywiście projektowane rozwiązanie nie ogranicza istniejącej możliwości rozlewu wyprodukowanych wyrobów winiarskich we własnym zakresie. Przedstawiona Wysokiej Izbie regulacja wprowadza zmiany mające na celu usprawnienie funkcjonowania systemu certyfikacji wina, w istotny sposób ogranicza zakres informacji przekazywanych we wniosku o przeprowadzenie certyfikacji. Nie trzeba będzie podawać numeru arkusza mapy oraz całkowitej powierzchni posiadanej uprawy winorośli, o co wnioskowali przedstawiciele procentów win. Zmianie na korzyść producentów ulegną również zasady wnoszenia opłaty za przeprowadzenie certyfikacji wina. Producent będzie zobowiązany do wniesienia opłaty po zakończeniu kontroli uprawy winorośli oraz wyrobu i rozlewu. Ograniczone zostaną kontrole wykonywane przez wojewódzkiego inspektora jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w ramach certyfikacji poprzez wyraźne wskazanie czynności, które mogą być wykonywane w obszarze przedmiotowej kontroli. Projektowana ustawa stanowi odpowiedź na zgłaszane przez producentów problemy wynikające z nieprecyzyjnego określenia obowiązków statystycznych nakładanych na podmioty uczestniczące w produkcji wina i handlu nim. W wyniku przyjęcia przedstawionych zmian nastąpi uproszczenie obowiązków w tym zakresie. Projektowana zmiana przepisów ma na celu również doprecyzowanie zakresu deklaracji dotyczącej szacowanej ilości winogron lub moszczy winogronowych przeznaczonych do wyrobu wina zgodnie z przepisami Unii Europejskiej. Projektowane zmiany przedstawione zostały do konsultacji 41 organizacjom zawodowym rolników i 6 organizacjom społecznym działającym w branży winiarskiej. W wyniku konsultacji zgłoszono 3 wnioski. Nie wszystkie mogły być uwzględnione. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Reasumując, przedstawione propozycje zmian w ustawie o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina mają na celu poprawę funkcjonowania dotychczasowych rozwiązań obowiązujących w prawie krajowym, jak również implementację porządku unijnego. Umożliwiają producentom niewielkich ilości win owocowych uzyskanych z własnych surowców zlecanie ich rozlewu innym przedsiębiorcom, bez konieczności posiadania własnych, kosztownych urządzeń do rozlewu. Zmniejszają obciążenia administracyjne producentów win poprzez ograniczenie i uproszczenie procedury certyfikacji wina oraz zmniejszenie zakresu kontroli prowadzonej w ramach tzw. certyfikatu wina, a także uproszczenie zakresu i metody przekazywania informacji dotyczących obowiązków statystycznych związanych z produkcją wina. Regulują sprawę ponownego (Dzwonek) wpisu do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność regulowaną, w przypadku wcześniejszego wykreślenia przedsiębiorcy z tego rejestru w wyniku stwierdzonych nieprawidłowości. Są popierane przez organizacje i osoby zajmujące się produkcją wina, reprezentujące polskich winiarzy. Dlatego Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera przedłożony rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku win wraz ze zmianami wprowadzonymi na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 22 października 2013 r. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)