Mówca: Maciej Wydrzyński
Data: 2015-05-26 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Ruch Palikota mam przyjemność przedstawić stanowisko koła w sprawie sprawozdania Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony, sporządzonej z Tegucigalpie dnia 29 czerwca 2012 r. Oddziaływanie Unii Europejskiej na świat i jego strukturę gospodarczą już dawno wyszło poza wymiar stricte europejski. Obecnie musimy patrzeć na Wspólnotę Europejską jako na konglomerat wszystkich państw stanowiących gospodarczy mechanizm naczyń połączonych, których wspólny potencjał gospodarczy stanowi największy potencjał na świecie. Tym samym już od dawna w strukturach europejskich wykazywany jest trend do rozszerzania potencjalnego obszaru oddziaływania handlowego na inne państwa, również poza kontynentem europejskim. Najlepszym tego przykładem są państwa Ameryki Środkowej będące podmiotem procedowanej przez nas umowy stowarzyszeniowej w ramach struktur wspólnotowych, w których działa grupa robocza Rady Unii Europejskiej ds. Ameryki Łacińskiej AMLAT/COLAT, która doprowadziła do ratyfikowania w 2003 r. porozumienia o dialogu i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republikami Kostaryki, Salwadoru, Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy. Stowarzyszenie z Unią Europejską jest formą umowy międzynarodowej będącej podstawą uprzywilejowanych stosunków pomiędzy Wspólnotą a krajami trzecimi stowarzyszonymi. Umowy stowarzyszeniowe wykraczają poza formy zwykłych umów o handlu i współpracy, umożliwiają korzystanie z funduszy unijnych, ale w tym konkretnym przypadku, Ameryki Środkowej, cel jej określają determinanty stricte gospodarcze. Umowa przewiduje stopniowe utworzenie strefy wolnego handlu między Unią Europejską a sześcioma krajami Ameryki Środkowej, wprowadza kompleksowe, ambitne i zrównoważone zobowiązania w zakresie liberalizacji handlu, które biorą pod uwagę liczne interesy ofensywne i defensywne stron oraz ich odmienny poziom rozwoju. Ponadto umowa określa zbiór zasad regulujących handel i szereg kwestii z nim powiązanych stanowiących podstawę dalszego kształtowania relacji handlowo-inwestycyjnych między Unią Europejską a Ameryką Środkową. Komisja Europejska szacuje, że w danym roku kalendarzowym obowiązywania umowa będzie miała wpływ finansowy na dochody całej Unii Europejskiej w wysokości ponad 178 mln euro rocznie. Co ważne, podobnie jak w przypadku polskiej umowy stowarzyszeniowej wprowadza ona obowiązek dokonania przez państwo stowarzyszone zmian w swoim porządku prawnym, aby dopasowało swoje ustawodawstwo i normy prawne do standardów obowiązujących w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Oznacza to, że państwa Ameryki Środkowej będą stopniowo liberalizować gospodarkę oraz określać zbiór zasad regulujących handel i szereg kwestii z nim powiązanych, stanowiących podstawę dalszego kształtowania relacji handlowo-inwestycyjnych między Unią Europejską a Ameryką Środkową. Trzeba podkreślić, że ta umowa zwiększa możliwość eksportu i importu w oparciu o dynamicznie rozwijające się rynki państw stowarzyszonych oraz otwiera nowe możliwości stymulowania rozwoju krajowej gospodarki i wspierania handlu. (Dzwonek) Dlatego też Koło Poselskie Ruch Palikota popiera procedowany projekt. Wyrażamy nadzieję, że skorzystają na nim również polscy przedsiębiorcy. Bardzo dziękuję.