Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2013-09-11 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym jest przygotowywana przez Wysoką Izbę nieprzypadkowo, projekt bowiem został wymuszony potrzebą dostosowania prawa polskiego do prawa unijnego. Ubolewam jednak nad tym, że znowu pracujemy pod presją czasu, tak właściwie z pistoletem przy skroni, bowiem musimy tę ustawę uchwalić, by nie dopuścić do tego, aby przestało funkcjonować uregulowanie zabezpieczające zwolnienia z podatku akcyzowego produktów gazowych, zapisane w art. 163 ust. 2-4 ustawy aktualnie obowiązującej. Tak więc nie mamy wyboru, musimy tę ustawę jak najszybciej uchwalić, skutecznie przeprowadzić całą ścieżkę legislacyjną, by od 1 listopada roku bieżącego były wszystkie możliwe zwolnienia z akcyzy, które są przewidziane prawem europejskim, i te obligatoryjne, i te fakultatywne. Pozytywnym elementem w przygotowanym projekcie ustawy jest bowiem to, że praktycznie prawie wszystkie fakultatywne zwolnienia, które przewidziane są prawem europejskim, mają zastosowanie w tym projekcie. Chodzi o to, żeby wszystkie te nowe regulacje, które są korzystne dla polskiej gospodarki, dla polskiego konsumenta, indywidualnego i przemysłowego, mogły wejść w życie w terminie, a więc 1 listopada br. Przypomnę, że nowa regulacja polegająca na wprowadzeniu art. 31b reguluje zakres zwolnień od akcyzy wszystkich tych, którzy i obligatoryjnie, i fakultatywnie mogliby być zwolnieni na podstawie prawa europejskiego. Oczywiście mógłbym tutaj przedstawić całą listę tych zwolnień, dotyczących tak konsumentów indywidualnych, jak i instytucjonalnych czy też przemysłowych, ale nie będę tego robił, bo zrobiłem to w pierwszym swoim wystąpieniu, podczas pierwszego czytania. Powiem i przypomnę, że wówczas występując, zgłosiłem kilka wątpliwości co do ostatecznych zapisów przedłożonego przez rząd projektu ustawy, wskazując na potrzebę pracy w komisji, by dostosować to do oczekiwań przedsiębiorców i konsumentów także indywidualnych, wychodząc oczywiście naprzeciw niepogarszaniu ich sytuacji konkurencyjnej. Mówiłem o wątpliwościach dotyczących zasad związanych z wygaszaniem zwolnień, w przypadku gdy obniżają się ceny transakcyjne gazu ziemnego. Ta potrzeba została zauważona przez komisję i stosowne zmiany w zapisach w sprawozdaniu się pojawiły. Pojawił się dalszy zestaw zwolnień od podatku akcyzowego, choćby dotyczący gazów procesowych, bowiem to jest istotne choćby nawet w wyborze przez przedsiębiorcę paliwa stosowanego w technologiach, które są przedmiotem produkcji danego przedsiębiorcy, w kontekście wymogów ekologicznych czy w zderzeniu z nimi. Przecież tajemnicą poliszynela jest to, że najmniej emisyjny przy spalaniu jest gaz, o wiele mniej emisyjny niż węgiel, a węgiel akurat w tych procesach jest zwolniony z podatku akcyzowego, a więc mógłby być bardziej konkurencyjny niż paliwo gazowe. Wszystkie zmiany, które wprowadziła komisja w sprawozdaniu, idą w kierunku postulowanym przez mój klub, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej. Kontrowersyjną, myślę, że niepotrzebnie, sprawą jest kwestia gazu skroplonego wykorzystywanego dla celów komunikacyjnych. Skoro została zapowiedziana poprawka - sądzę, że mógłby być to wniosek mniejszości, dzisiaj nie musielibyśmy składać poprawki - jeżeli koledzy z Klubu Parlamentarnego PiS taką poprawkę złożyli, to już dzisiaj oświadczam, że tę poprawkę poprzemy. Chodzi bowiem o to, żeby, raz, koszty transportu zbiorowego, szczególnie w miastach, o których mówiła pani poseł moja przedmówczyni, były jak najmniejsze, a dwa, istotną sprawą są kwestie ekologiczne. Z tych i jeszcze innych względów cały projekt ustawy i tę poprawkę Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej poprze. Dziękuję. (Oklaski)