Mówca: Stanisław Szwed
Data: 2014-12-18 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy. Faktycznie tempo pracy jest ekspresowe. Wczoraj projekt ustawy trafił do Sejmu, dzisiaj odbywa się pierwsze czytanie, dziś jeszcze mamy posiedzenie komisji, a jutro głosowanie. Tak że na ten apel, panie ministrze, odpowiadamy pozytywnie, bo każde rozwiązanie, które będzie chroniło miejsca pracy, będzie popierane przez Prawo i Sprawiedliwość. Zawsze lepiej chronić istniejące miejsca pracy, niż tworzyć nowe, tym bardziej że - jak doskonale wiemy, także dzięki informacjom, jakie do nas docierają - skala problemu w tych firmach jest duża. Mówi się, że jest ponad 3,5 mld zł strat ze względu na wprowadzone embargo dotykające ponad 9 tys. firm. Chodzi również o związane z tym zwolnienia z pracy. Nie wiem, czy okres 2 miesięcy to było długo czy mało, ale ważne, że ten projekt ustawy dzisiaj już jest, i jest oczywiste, że musimy nad nim jak najszybciej procedować. Celem nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy, ustawy, która obowiązuje od końca 2013 r., jest pomoc przedsiębiorcom, w przypadku których nastąpiło przejściowe pogorszenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej w następstwie wprowadzonego przez prezydenta Rosji embarga na polskie towary. Chodzi tu o wspieranie zatrudnienia, m.in. poprzez świadczenia na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowników za czas przestoju ekonomicznego, świadczenia na częściowe zrekompensowanie wynagrodzeń pracowników z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy, środki na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawców od wypłacanych świadczeń i dofinansowanie szkoleń pracowników organizowanych przez pracodawców, pozwalających na inwestowanie przez przedsiębiorców w podnoszenie kwalifikacji pracowników w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy. W projekcie ustawy wprawdzie mówi się o latach 2015-2017, ale dotyczyć będzie to dwóch lat. Kluczowym rozwiązaniem jest dodanie w art. 3 ust. 1a, który określa, jakie przedsiębiorstwa będą mogły z tego skorzystać. Chodzi o takie przedsiębiorstwa, w przypadku których ograniczenie w obrocie handlowym spowoduje w okresie 3 kolejnych miesięcy łączny spadek wynoszący 15%. Myślę, że najistotniejszą zmianą jest właśnie skrócenie z 6 miesięcy do 3 miesięcy okresu spadku obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż towarów lub usług, który będzie brany pod uwagę przy udzielaniu wsparcia dla przedsiębiorców. Wiem, że w tym zakresie trwał spór z Ministerstwem Finansów. Dobrze, że przyjęliście państwo rozwiązanie trzymiesięczne, jest ono zdecydowanie lepsze. Jak pan minister mówił, łącznie w przyszłym i w następnym roku będzie to kwota powyżej 250 mln zł. Środki będą pochodzić z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Warto tu przypomnieć, że jest to fundusz, na który składają się przedsiębiorcy, można powiedzieć, że jest to taki fundusz solidarnościowy, czyli gdy występują trudności, można z tego funduszu korzystać, i korzysta się z niego. To jest dobre rozwiązanie i warto się zastanowić, czy trzymiesięczny okres nie powinien funkcjonować w całej ustawie. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W uzasadnieniu jest podana liczba przedsiębiorstw, w których wystąpił spadek obrotów o 15% między pierwszym półroczem 2013 r. a pierwszym półroczem 2014 r. To jest ok. 400 tys. przedsiębiorstw zatrudniających ponad 260 tys. pracowników, dlatego jeśli pomoc ma być skuteczna, powinna być jak najszybsza. Mój klub Prawo i Sprawiedliwość wyraża zgodę na ekspresowe tempo prac nad tym projektem ustawy i mam nadzieję, że w jutrzejszym głosowaniu zostanie on przyjęty. Dziękuję bardzo. (Oklaski)