PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Marek Subocz
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości mam przyjemność przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy dotyczącego uregulowania funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Warto spojrzeć na tę ustawę nie tylko przez pryzmat ogólnej potrzeby uporządkowania przepisów, ale również przez pryzmat tego, czy przedstawione rozwiązania rzeczywiście odpowiadają na pytania i wątpliwości, które pojawiały się w toku dotychczasowych prac. Projekt dotyczy obszaru specjalistycznego, ale istotnego dla bezpieczeństwa państwa i obywateli. Lotnictwo Policji oraz Straży Granicznej jest wykorzystywane przy ochronie porządku publicznego, ochronie granicy państwowej, reagowaniu na sytuacje kryzysowe, wsparciu działań ratowniczych oraz współpracy z innymi służbami i instytucjami. Nie kwestionujemy więc potrzeby stworzenia czytelnych i spójnych ram prawnych dla tej działalności. Przedłożona ustawa reguluje szeroki katalog spraw: zadania lotnictwa Policji i lotnictwa Straży Granicznej, zasady wykonywania czynności lotniczych, wymagania wobec personelu, licencje, badania lotniczo-lekarskie, egzaminy, szkolenia, zdatność statków powietrznych do lotu, prowadzenie rejestrów, a także oznakowanie statków powietrznych i jednostek pływających. Podkreślamy jednak, że szczególnej uwagi nadal wymaga kwestia przejrzystości kompetencji oraz nadzoru. Projekt przewiduje istotne uprawnienia dla komendanta głównego Policji i komendanta głównego Straży Granicznej. Można rozumieć argument, że służby powinny mieć możliwość sprawnego zarządzania swoim lotnictwem. Jednocześnie tak szerokie przekazanie kompetencji wymaga jasnej odpowiedzialności i czytelnego nadzoru cywilnego. Zwracamy również uwagę, że wiele kluczowych rozwiązań będzie zależało od aktów wydawanych już po wejściu ustawy w życie. To w nich znajdą się szczegółowe regulacje dotyczące szkoleń, kwalifikacji, procedur operacyjnych, systemów bezpieczeństwa czy zarządzania zdatnością do lotu. W drugim czytaniu trzeba więc wyraźnie powiedzieć, że sama ustawa tworzy ramy, ale praktyczna jakość systemu będzie zależała od tego, jak te ramy zostaną wypełnione. Wysoki Sejmie! Znaczenie mają także przepisy przejściowe i realna zdolność służb do wdrożenia nowych rozwiązań. Mówimy o rejestrach, dokumentacji, procedurach, szkoleniach i odpowiedzialności za bezpieczeństwo operacji lotniczych. To nie są wyłącznie kwestie administracyjne, lecz elementy wpływające na codzienne funkcjonowanie Policji i Straży Granicznej. Jako klub opozycyjny dostrzegamy potrzebę uporządkowania regulacji dotyczących lotnictwa służb porządku publicznego. Jednocześnie uważamy, że w sprawach związanych z bezpieczeństwem państwa nie wystarczy ogólna deklaracja usprawnienia systemu. Potrzebne są: przejrzystość, odpowiedzialność i skuteczny nadzór. Będziemy oceniać dalszy przebieg prac oraz ostateczny kształt ustawy przez pryzmat tego, czy te warunki zostały spełnione. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Arkadiusz Sikora
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! W imieniu klubu Lewicy chciałbym przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego, druki nr 2395 i 2408. Szanowni Państwo! Przedłożony projekt ustawy jest odpowiedzią na potrzeby bezpieczeństwa państwa i sprawności działania służb publicznych. Projekt ustawy dotyczący uregulowania funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego zasługuje na pełne poparcie, i to z kilku zasadniczych powodów. Po pierwsze, w projekcie ustawy wprowadza się długo oczekiwaną systematyzację i jednoznaczne uregulowanie statusu Lotnictwa Policji oraz innych służb. Dotychczasowe przepisy były rozproszone i nie zapewniały spójnego modelu funkcjonowania. Nowe regulacje jasno wskazują, że lotnictwo staje się integralną częścią struktury Policji z określonym zakresem zadań i kompetencji. To oznacza większą przejrzystość, lepsze zarządzanie i wyższy poziom odpowiedzialności. Po drugie, ustawa wzmacnia zdolności operacyjne państwa w sytuacjach kryzysowych. Lotnictwo Policji będzie mogło uczestniczyć w działaniach ratowniczych, przeciwdziałaniu zagrożeniom terrorystycznym, ochronie granic czy likwidacji skutków klęsk żywiołowych, co niejednokrotnie można było zaobserwować podczas działań powodziowych. W praktyce oznacza to szybką reakcję służb, lepszą koordynację działań i większe bezpieczeństwo obywateli. Po trzecie, projekt ten wprowadza jasne standardy kwalifikacji i szkolenia personelu lotniczego. Licencje, egzaminy, badania medyczne oraz przede wszystkim wymogi praktyczne są gwarancją profesjonalizmu i bezpieczeństwa. Dzięki temu osoby wykonujące zadania lotnicze będą posiadały odpowiednie kompetencje, co bezpośrednio przekłada się na bezpieczeństwo operacji i skuteczność działań tych służb. Po czwarte, ustawa reguluje kwestie techniczne, takie jak zdolność statków powietrznych do lotu, procedury bezpieczeństwa oraz nadzór nad eksploatacją sprzętu. To niezwykle istotne, ponieważ lotnictwo służb publicznych działa często w warunkach wysokiego ryzyka. Wprowadzenie jednolitych procedur i standardów minimalizuje to ryzyko i zwiększa efektywność wykorzystywania tego sprzętu. Po piąte, projekt umożliwia lepszą współpracę między służbami oraz innymi instytucjami państwowymi i międzynarodowymi. Wspólne działania w zakresie bezpieczeństwa wymagają kompatybilnych systemów i jasnych zasad, a te zapewnia właśnie omawiana ustawa. Warto zwrócić również uwagę i podkreślić, że Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po przeanalizowaniu projektu rekomenduje jego przyjęcie. To sygnał, że rozwiązania zawarte w ustawie zostały uznane za potrzebne i bardzo dobrze przygotowane. To inwestycja w bezpieczeństwo, profesjonalizację służb i nowoczesne państwo, które potrafi skutecznie reagować na zagrożenia XXI w. Jako klub Lewicy będziemy za przyjęciem sprawozdania. Dziękuję bardzo.
Mówca: Marcin Skonieczka
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Procedowany dziś projekt ustawy dotyczy uporządkowania i wzmocnienia funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego, przede wszystkim Policji i Straży Granicznej. To może brzmieć technicznie, ale w rzeczywistości mówimy o bardzo konkretnych sprawach - o ratowaniu życia, o reagowaniu na sytuacje kryzysowe oraz o bezpieczeństwie na granicach i w naszych miejscowościach, zarówno w dużych miastach, jak i w mniejszych miejscowościach. Dziś ten obszar jest uregulowany fragmentarycznie, przepisy są rozproszone i niepełne. Ta ustawa oczywiście to zmienia i ma o tyle znaczenie, że rośnie jednocześnie znaczenie statków powietrznych, zarówno śmigłowców, jak i dronów, jeśli chodzi o działalność operacyjną służb. Co konkretnie się zmienia w tych przepisach? Po pierwsze, ta ustawa wprowadza pełne ustawowe uregulowanie lotnictwa Policji i Straży Granicznej. Kończymy z systemem, w którym wiele kluczowych kwestii funkcjonowało wyłącznie na poziomie wewnętrznych regulacji. Przenosimy kluczowe zasady na poziom ustawowy. Po drugie, zmienia się system nadzoru. Generalną odpowiedzialność przejmują komendanci główni Policji i Straży Granicznej. To oznacza większą sprawność działania, ale też większą odpowiedzialność tych instytucji. Trzecia kwestia to uporządkowanie kwestii bezpieczeństwa. Ta ustawa wprowadza jasne zasady dopuszczania statków powietrznych do lotu, ich kontroli technicznej oraz eksploatacji. To fundament bezpieczeństwa zarówno funkcjonariuszy, jak i obywateli. Po czwarte, ustawa reguluje status personelu. Są przepisy, które wprowadzają przejrzyste zasady szkolenia, egzaminowania i licencjonowania pilotów oraz innych specjalistów. Po piąte, ta ustawa porządkuje status dronów. Bezzałogowe statki powietrzne zostają jednoznacznie włączone do systemu lotnictwa służb porządku publicznego. Będą podlegały rejestracji, nadzorowi i określonym standardom bezpieczeństwa, tak jak inne statki powietrzne. Co ważne, ta ustawa nie tworzy nowych, odrębnych zasad użycia dronów wobec obywateli i w większości sytuacji odwołuje się do obowiązujących regulacji europejskich. Czyli z jednej strony państwo wzmacnia swoje zdolności operacyjne, bo tak jak już powiedziałem, dzisiaj drony są kluczowym narzędziem w działaniu służb - od poszukiwań przez monitoring po działania na granicy, a z drugiej strony ta ustawa nie rozszerza wprost katalogu uprawnień ingerujących w prawa obywateli. Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Centrum ocenia ten projekt jako potrzebny i racjonalny. Dzisiejsza debata pokazała, że ta ustawa to przykład przepisów, które nie budzą emocji politycznych, które realnie poprawiają funkcjonowanie państwa. Dziękuję bardzo.
Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy oceniam pozytywnie. Dotyczy on sprawy niezwykle ważnej z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa obywateli oraz sprawnego działania służb porządku publicznego. Chodzi o uporządkowanie zasad funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej. W dzisiejszych realiach państwo musi mieć zdolność szybkiego reagowania. Dotyczy to sytuacji kryzysowych, ochrony granicy państwowej, działań poszukiwawczo-ratowniczych, zagrożeń terrorystycznych, klęsk żywiołowych, pożarów, katastrof czy ochrony życia i zdrowia obywateli. W takich sytuacjach czas reakcji ma podstawowe znaczenie. Lotnictwo służb porządku publicznego nie jest luksusem. Jest narzędziem realnego działania państwa. Dlatego dobrze, że projekt wprost reguluje funkcjonowanie lotnictwa Policji i lotnictwa Straży Granicznej. Określa zadania, zasady organizacji, wymagania wobec personelu lotniczego, kwestie licencji, badań lotniczo-lekarskich, szkoleń, egzaminów oraz zdatności statków powietrznych do lotu. To są sprawy, które muszą być jasno opisane w prawie, bo dotyczą bezpieczeństwa operacji lotniczych funkcjonariuszy i obywateli. Pozytywnie należy ocenić także to, że projekt przewiduje możliwość współpracy z innymi podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne i bezpieczeństwo państwa. W praktyce działania Policji, Straży Granicznej, służb ratowniczych, wojska, administracji rządowej i samorządowej często muszą się uzupełniać. W sytuacji kryzysowej nie może być chaosu kompetencyjnego. Muszą być jasne procedury, jasne zasady, jasna odpowiedzialność. Szczególnie istotne jest uregulowanie lotnictwa Straży Granicznej. W obecnej sytuacji geopolitycznej ochrona granicy państwowej ma znaczenie fundamentalne. Lotnictwo daje możliwość monitorowania dużych obszarów, szybkiego reagowania na incydenty, wspierania patroli naziemnych i współpracy międzynarodowej, w tym z Frontexem. To zwiększa skuteczność państwa na odcinku, który dziś ma strategiczne znaczenie. Na poparcie zasługuje również wprowadzenie rozwiązań dotyczących kontroli kwalifikacji personelu. Licencje, egzaminy, badania psychiczne i fizyczne, okresowe sprawdzenie wiedzy i umiejętności - to wszystko służy bezpieczeństwu lotów. Lotnictwo służb publicznych wykonuje zadania trudne, często w warunkach stresu, presji czasu i zagrożenia. Tu nie może być miejsca na przypadkowość. Ważne jest także uregulowanie zasad zdatności statków powietrznych do lotu. Świadectwa zdatności, ocena techniczna, możliwość zawieszenia albo unieważnienia dopuszczenia do lotu to mechanizmy konieczne, jeżeli państwo chce działać sprawnie, ale jednocześnie bezpieczne. Oczywiście podczas dalszych prac należy pilnować, aby system był przejrzysty, dobrze nadzorowany i nie prowadził do nadmiernej biurokracji. Ale kierunek jest właściwy. Projekt wzmacnia zdolność państwa do działania, porządkuje ważny obszar służb i zwiększa bezpieczeństwo obywateli. (Dzwonek) Dlatego ten projekt zasługuje na poparcie. Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Witold Tumanowicz
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jak komendanci główni będą realizować nowe kompetencje związane z opiniowaniem planów zagospodarowania przestrzennego? Czy przewidzieliście odpowiednie zaplecze eksperckie? Jakie rozwiązania, poza rozszerzeniem katalogu potencjalnych kandydatów, mają przeciwdziałać brakowi specjalistów w lotnictwie służb? Dziękuję.
Mówca: Lidia Czechak
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ja również mam pytania dotyczące tego projektu ustawy. Jakie konkretne mechanizmy kontroli i koordynacji zostaną wprowadzone, aby zapewnić spójność nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego w sytuacji jego decentralizacji i przekazania kompetencji odpowiednio komendantowi głównemu Policji oraz komendantowi głównemu Straży Granicznej? W jaki sposób w projekcie ustawy zagwarantowano zachowanie kompatybilności systemu szkolenia i licencjonowania personelu Lotnictwa Straży Granicznej z wymogami nadzoru cywilnego sprawowanego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, szczególnie w kontekście operacji międzynarodowych i utrzymania ważności uprawnień lotniczych? Jakie zabezpieczenia przewidziano, aby zapewnić utrzymanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa lotów w sytuacji, gdy część statków powietrznych, np. o charakterze wojskowym, nie spełnia standardów certyfikacji cywilnej określonych w Prawie lotniczym? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Małgorzata Pępek
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Lotnictwo służb porządku publicznego nie może funkcjonować bez jasnych i przejrzystych zasad. Ten projekt w sposób systemowy porządkuje zagadnienia, takie jak podział odpowiedzialności, nadzór, szkolenia, utrzymanie sprzętu i standardy bezpieczeństwa. To ważne, bo mówimy o systemie działającym w sytuacjach kryzysowych, m.in. przy ochronie granic, akcjach ratowniczych czy transporcie medycznym, a tam nie ma miejsca na niejasności i wątpliwości organizacyjne. Wynik głosowania w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, gdzie pracowaliśmy nad tym projektem, jasno pokazuje, że kierunek zmian jest właściwy i że ta ustawa zasługuje na szerokie poparcie Wysokiej Izby. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na pytanie: Czy na wdrożenie nowych przepisów przewidziano jakieś dodatkowe środki finansowe, zwłaszcza na szkolenia i utrzymanie sprzętu? (Dzwonek) Dziękuję.
Mówca: Wioletta Maria Kulpa
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! W projekcie przekazuje się szerokie uprawnienia nadzorcze komendantom głównym i porządkuje się wewnętrzne rejestry statków powietrznych, lotnisk oraz lądowisk. To może usprawnić zarządzanie, ale rodzi pytanie o niezależny nadzór nad bezpieczeństwem lotów. W lotnictwie standardem jest rozdzielenie funkcji operatora i kontrolera. Tu państwo samo lata, samo zarządza i samo siebie nadzoruje. Druga kwestia to pieniądze. Nowe struktury szkolenia, licencjonowanie personelu, utrzymanie floty i zaplecza technicznego oznaczają realne koszty. W projekcie mówi się o bezpieczeństwie, ale mniej - o rachunku ekonomicznym i priorytetach wydatków. Trzecia sprawa to zakres użycia tych statków powietrznych. Rozszerzenie działań na inne zadania publiczne - pożary, ratownictwo, transport - wymaga jasnych zasad pierwszeństwa, aby nie osłabić podstawowych zadań Policji i Straży Granicznej. Jaki niezależny organ będzie realnie kontrolował bezpieczeństwo lotów, skoro operator i nazorujący pozostają w tej samej strukturze państwowej? Jaki jest pełny, wieloletni koszt wdrożenia ustawy - floty, personelu, szkoleń (Dzwonek), infrastruktury i serwisu - oraz z jakich środków zostanie pokryty? Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Jarosław Sachajko
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ilu obecnie funkcjonariuszy i pracowników Policji oraz Straży Granicznej wykonuje zadania personelu lotniczego? Ile statków powietrznych posiada obecnie Policja, a ile - Straż Graniczna? Czy przewidziano dodatkowe środki budżetowe na szkolenia pilotów, mechaników, operatorów pokładowych i personelu technicznego? Dziękuję.
Mówca: Marek Subocz
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W procedowanym projekcie ustawy przekazuje się komendantowi głównemu Policji i komendantowi głównemu Straży Granicznej bardzo istotne kompetencje dotyczące m.in. licencji, rejestrów statków powietrznych, zdatności do lotu oraz nadzoru operacyjnego. Mam trzy pytania. Po pierwsze, czy projekt generuje dodatkowe koszty dla Policji i Straży Granicznej, w szczególności związane ze szkoleniami, badaniami lotniczo-lekarskimi, rejestrami i systemami nadzoru? Jeśli tak, to jakie są to kwoty? Po drugie, czy przewidziano jednolite standardy dla Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, aby uniknąć rozbieżności organizacyjnych i proceduralnych między służbami? Po trzecie, czy obecny personel lotniczy zachowa wszystkie dotychczasowe uprawnienia bez konieczności ponownego zdawania egzaminów? Dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Władysław Dajczak
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Omawiany projekt ustawy porządkuje funkcjonowanie lotnictwa służb porządku publicznego. Przede wszystkim dotyczy to Policji i Straży Granicznej. Jedną z ważniejszych zmian, jakie wprowadza się tą ustawą, jest zwiększenie czy przeniesienie kompetencji dotyczących lotnictwa służb publicznych, szczególnie Policji i Straży Granicznej. Chciałbym spytać pana ministra, co legło u podstaw podjęcia takiej decyzji i jak zgodnie z nową ustawą będzie wyglądał nadzór ministra spraw wewnętrznych i administracji nad tymi służbami, komendantem głównym Policji i komendantem głównym Straży Granicznej, którzy te kompetencje przejęli. (Oklaski)
Mówca: Patryk Wicher
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Panie ministrze, czy dokonaliście analizy tego, jak wprowadzane zmiany wpłyną na efektywność i skuteczność akcji pościgowych i ratunkowych oraz wszystkich innych działań operacyjnych prowadzonych przez jednostki należące do grupy lotniczej Straży Granicznej i Policji? Druga sprawa. Czy są zabezpieczone środki finansowe na realizację i wdrożenie przez komendantów głównych pewnych nowych obowiązków, a także na dalszy rozwój? Panie ministrze, spytam o rozwój, czyli zakup nowych jednostek, remonty, modernizacje, całe lądowiska. Czy są planowane dalsze inwestycje, zakupy w tym zakresie? Bo to jest istotne, żeby rozwijać tę flotę, która jest niezbędna. Mam jeszcze trzecie pytanie. Czy są procedury w sytuacjach zagrożeń masowych? Czy dopracowaliście państwo procedury wzajemnej koordynacji, współpracy tych służb z LPR-em i ze służbami wojskowymi, gdyby była taka konieczność, oczywiście nie daj Boże (Dzwonek), w sytuacjach nadzwyczajnych? Dziękuję serdecznie.
Mówca: Anna Gembicka (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Pytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt, który dziś omawiamy, dotyczy uporządkowania funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej. W uzasadnieniu rząd sam przyznaje się do bardzo poważnego problemu: braki kadrowe i trudności w utrzymaniu wyszkolonego personelu lotniczego. Tu pojawia się zasadnicze pytanie: Czy ta ustawa realnie ten problem rozwiązuje? Bo z jednej strony mamy regulacje dotyczące licencji, szkoleń, organizacji. A z drugiej nie widzimy konkretnych instrumentów, które sprawią, że pilot, mechanik czy operator zostanie w służbie, zamiast odejść do sektora cywilnego. Dlatego chciałabym zadać kilka bardzo konkretnych pytań stronie rządowej: Jak rząd zamierza rozwiązać problem odpływu kadr lotniczych do sektora prywatnego, gdzie wynagrodzenia są często wielokrotnie wyższe? Czy planowane są jakiekolwiek instrumenty finansowe lub systemowe zachęty do pozostania w służbie? Czy rząd planuje wprowadzenie specjalnych ścieżek naboru dla pilotów i personelu technicznego z rynku cywilnego lub z wojska, które realnie skrócą proces wejścia do służby? Jakie są konkretne dane na dziś: ilu pilotów, mechaników i operatorów brakuje w Policji i Straży Granicznej? Jaka jest skala wakatów i rotacji w ostatnich latach? Jakie są plany rozwoju lotnictwa tych służb w perspektywie najbliższych 5-10 lat? Czy rząd zakłada zwiększenie liczby statków powietrznych - a jeśli tak, to o ile i w jakim zakresie? Czy planowane są zakupy nowych śmigłowców, dronów, modernizacja floty? Jaki jest harmonogram i jakie środki są na to zabezpieczone?
Mówca: Marcin Józefaciuk (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Stanowisko Ten projekt porządkuje coś, co od lat funkcjonowało trochę ˝na styku systemów˝ - lotnictwo służb porządku publicznego. I trzeba uczciwie powiedzieć: takie uporządkowanie jest potrzebne. Dziś mówimy o realnych działaniach: ratowaniu życia, reagowaniu kryzysowym, zabezpieczaniu granic, akcjach przeciwpożarowych czy działaniach antyterrorystycznych. W tych obszarach Lotnictwo Policji czy Straży Granicznej odgrywa kluczową rolę. Wprowadzenie jasnych podstaw prawnych dla jego funkcjonowania to krok w stronę większego bezpieczeństwa państwa i obywateli. Projekt tworzy formalnie Lotnictwo Policji i Lotnictwo Straży Granicznej, określa ich zadania, system szkolenia, licencjonowania, nadzoru technicznego i operacyjnego. To jest potrzebne, bo bez tego mamy chaos kompetencyjny i różne standardy działania. Ale - i to jest kluczowe - ten projekt nie jest neutralny. Po pierwsze, bardzo duża koncentracja kompetencji w rękach komendanta głównego Policji. To on wydaje licencje, kontroluje ich ważność, dopuszcza statki powietrzne do lotu, określa procedury i może nawet dopuścić lot bez ważnego świadectwa zdatności w szczególnych sytuacjach. To ogromna władza skupiona w jednym organie, bez wyraźnych mechanizmów zewnętrznej kontroli. Po drugie, szerokie uprawnienia operacyjne, w tym możliwość prowadzenia działań o charakterze niejawnym, gdzie oznakowanie statków powietrznych może być ograniczone lub całkowicie wyłączone. To rodzi pytania o przejrzystość działań służb i możliwość kontroli społecznej. Po trzecie, brak wyraźnych mechanizmów kontroli cywilnej nad wykorzystaniem lotnictwa służb. Projekt skupia się na organizacji, procedurach i bezpieczeństwie technicznym, ale praktycznie nie dotyka kwestii nadzoru demokratycznego nad tym, jak i kiedy te narzędzia są używane. Po czwarte, rozszerzenie możliwości działania poza granicami kraju. To ma sens operacyjny, ale powinno być powiązane z jasnymi zasadami odpowiedzialności i kontroli. Z drugiej strony projekt wprowadza standardy, które zwiększają bezpieczeństwo: system licencji, badania lekarskie, obowiązek utrzymania kwalifikacji, system kontroli technicznej statków powietrznych. To są rozwiązania dobre i potrzebne. Dlatego ten projekt można poprzeć jako kierunek. Ale nie można go przyjąć bez refleksji nad kontrolą władzy, przejrzystością i prawami obywateli.
Mówca: Mariusz Krystian (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-04-28 (Sejm RP, kadencja 10)

Pytania 1. Jak projektodawca uzasadnia zmianę modelu nadzoru polegającą na przeniesieniu kompetencji nadzorczych nad lotnictwem służb porządku publicznego z ministra właściwego do spraw wewnętrznych na komendantów głównych Policji i Straży Granicznej oraz jakie mechanizmy kontroli zapewnią jednolitość tego nadzoru? 2. Dlaczego projekt wprowadza odrębne licencje lotnictwa Policji i Straży Granicznej wydawane przez komendantów głównych zamiast stosowania jednolitego systemu wynikającego z Prawa lotniczego i w jaki sposób zagwarantowana zostanie ich zgodność ze standardami bezpieczeństwa lotniczego? 3. Na jakiej podstawie projekt powierza komendantom głównym kompetencje do wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych oraz ich kontroli technicznej i czy nie prowadzi to do kumulacji funkcji użytkownika i organu nadzoru w jednej instytucji? 4. Jak projektodawca ocenia ryzyko związane z dopuszczeniem możliwości wykonywania operacji lotniczych bez oznakowania statków powietrznych w przypadku czynności operacyjno-rozpoznawczych oraz jakie przewidziano mechanizmy kontroli takich działań?