Mówca: Jarosław Żaczek (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-03-21 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Lasy zajmują ponad 29% terytorium naszego kraju (29,3%, 9164 tys. ha wg GUS - stan na dzień 31 grudnia 2012 r.), rosną na obszarze ponad 9,1 mln ha. Powierzchnia lasów w wyniku zalesień i przekwalifikowania gruntów w roku 2012 zwiększyła się o 20 tys. ha. Lasy w Polsce występują głównie na najsłabszych glebach, w strukturze gatunkowej dominują lasy iglaste stanowiące 69,9% powierzchni lasów, zaś lasy liściaste 30,1% (raport o stanie lasów w Polsce - 2012 r.). Ponad 55% powierzchni zajmują bory, na pozostałych obszarach występują siedliska lasowe, głównie mieszane, których niewielką część stanowią olsy i łęgi (niewiele ponad 3%). W 2012 r. wielkość zasobów drzewnych w lasach Polski (wg tzw. wielkoobszarowej inwentaryzacji stanu lasu) została oszacowana na 2045 mln m 3 grubizny. Sukcesywnie rośnie przeciętna zasobność drzewostanów, w PGL Lasy Państwowe wynosi obecnie 270 m 3 /ha. LP pozyskały, przy zachowaniu równowagi ekosystemów leśnych, w 2012 r. 35 mln m 3 surowca drzewnego. Główne cele polityki leśnej państwa koncentrują się na powszechnej ochronie lasów, trwałości utrzymania lasów, ciągłości i zrównoważonym wykorzystaniu wszystkich funkcji lasów, powiększaniu zasobów leśnych. Realizacja działań służących ochronie leśnej bioróżnorodności polega m.in. na zwiększaniu powierzchni obszarów chronionych, przebudowie drzewostanów jednogatunkowych na drzewostany mieszane czy ograniczaniu zrębów zupełnych, co powoduje znaczny wzrost kosztów gospodarki leśnej, jednakże korzyści osiągane z tak prowadzonych działań są niewspółmierne do ponoszonych nakładów. Ekosystemy leśne, dobrze chronione i zarządzane, odgrywają ważną rolę społeczną i gospodarczą. Polskie lasy są dobrze zarządzane, w skali Europy stanowią unikat. Niestety, rząd planuje ich destabilizację. Już dziś obserwujemy negatywne symptomy tej polityki w gospodarce leśnej. ˝Krajowy program zwiększania lesistości˝ nie jest realizowany, choć w minionym roku powierzchnia lasów zwiększyła się o 20 tys. ha, ale nie wskutek zalesień, lecz zmian dokonanych w ewidencji gruntów w związku z przeklasyfikowaniem na lasy powierzchni gruntów zalesionych we wcześniejszych latach. W roku 2012 zalesionych zostało kilkaset hektarów gruntów Skarbu Państwa, czyli o ponad 20% mniej niż w roku 2011. To negatywne zjawisko jest konsekwencją stosowania instrumentów unijnych - zalesianie przegrywa z unijnymi dopłatami dla rolnictwa oraz z perspektywą sprzedaży ziemi należącej do Skarbu Państwa, szczególnie w sytuacji otwarcia rynku dla cudzoziemców od 2016 Agencja Nieruchomości Rolnych dysponująca ziemią, którą można przekazać lasom i realizować ww. program, woli ją sprzedawać. Lasy to zielone płuca Polski, należy o nie dbać, rozwijać je i czerpać z nich korzyści. Rząd PO-PSL nie zauważył ogromnego potencjału lasów Polski w pochłanianiu dwutlenku węgla i ich roli w łagodzeniu klimatu, co oznacza, że mogłyby uczestniczyć w handlu emisjami i dodatkowo wspierać polską gospodarkę. Wiele środowisk wyraża sprzeciw wobec wprowadzonych rozwiązań legislacyjnych, które stanowią zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania Lasów Państwowych. To zrozumiałe, że jest potrzeba zasilenia przez Lasy Państwowe budżetu państwa, ale w kwotach, które umożliwią im prawidłowe funkcjonowanie. Narzucone przez ustawodawcę kwoty - w ciągu dwóch lat 1,6 mld zł, czyli po 800 mln rocznie, a następnie po 100 mln rocznie - w sposób znaczący odbiją się na kondycji przedsiębiorstwa. Lasy Państwowe funkcjonują na zasadach gospodarki rynkowej, pokrywają koszty działalności z własnych przychodów, które na mocy ww. nowelizacji zostaną drastycznie uszczuplone. Zabraknie środków na zalesianie, paliwo, konieczne inwestycje, akcje edukacyjne, zatrudnienie nowych pracowników etc., ponadto odbije się to także na zaplanowanych już zadaniach. Wprowadzone obciążenia finansowe nie są jedyną daniną wpłacaną przez przedsiębiorstwo do budżetu państwa. Odprowadzane są także podatki, opłaty, składki na ubezpieczenia pracownicze. Dobre zarządzanie PGL LP przyniosło w minionych latach 2009-2012 wynik finansowy na poziomie 1623,5 tys. zł, co oznacza, że narzucone obciążenie pozbawią Lasy Państwowe wypracowanych środków, które docelowo miały służyć rozwojowi. Średni wynik finansowy z ww. okresu wyniósł ok. 400 mln zł, co oznacza, że na 1 ha drzewostanu pozostającego w zarządzie Lasów Państwowych przypada ok. 57 zł, podczas gdy żąda się odprowadzenia kwoty dwukrotnie wyższej. Narzucone nowelizacją rozwiązania budzą nie tylko sprzeciw, ale także szereg wątpliwości. To niezwykle istotne kwestie nie tylko dla samych Lasów Państwowych, ale także dla przyszłości naszej ojczyzny. Lasy to nasze dobro narodowe, ich majątek nie jest własnością ani rządu, ani ministerstwa, tylko narodu polskiego. Od pokoleń Polacy dbali o swoje lasy, o swoją ziemię, rozumieli ich wielką rolę strategiczną i ekologiczną, dlatego powierzając jako suweren władzę rządowi, oczekują od niego dbałości i zrównoważonej polityki, tak by zasoby kraju, jego dobra mogły być użytkowane, pełnić funkcje gospodarcze, ochronne i służyć kolejnym pokoleniom. Wprowadzona w 90. rocznicę istnienia Lasów Państwowych opłata uniemożliwi i zaburzy ich rozwój, dlatego Rada Powiatu w Rykach apeluje do władz o jej zmianę i wypracowanie kompromisowych rozwiązań, tak by mogły one realizować powierzone im zadania i wesprzeć budżet państwa. Solidarna Polska, mając na uwadze dobro społeczne, dbałość o potencjał Polskich Lasów, przedstawi swoją ocenę dotyczącą informacji RM o stanie lasów oraz o realizacji ˝Krajowego programu zwiększenia lesistości˝ w 2012 r. podczas głosowania.