Mówca: Włodzimierz Czarzasty
Data: 2023-04-12 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie senatorze, dziękujemy za miłe słowa. Proszę bardzo, niech pan prezentuje. Senator Ryszard Bober: Na początku muszę się odnieść do tej bardzo znaczącej... Tak, oczywiście. Senator Ryszard Bober: ...wypowiedzi pana posła, bo rzeczywiście takie traktowanie sołtysów, którzy są solą polskiej wsi, którzy czekają na tę ustawę, jest naprawdę niegodne tej instytucji, jaką jest Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. (Oklaski) Wysoka Izbo! W imieniu izby wyższej parlamentu, Senatu, pragnę przedłożyć Wysokiej Izbie projekt ustawy dotyczącej w konsekwencji gratyfikacji dla sołtysów za pełnioną funkcję, niemniej jednak projekt senackiej ustawy ma nieco szerszy wymiar i odnosi się do zmiany ustawy o samorządzie gminnym. To rozszerzenie dotyczy upodmiotowienia samorządu sołeckiego poprzez dodanie do ustawy zapisów, które są oczekiwane na polskiej wsi, a które spowodują to, że rada sołecka i sołtys rzeczywiście będą czuli się dowartościowani w tej lokalnej społeczności. Myślę, że gdy będą otrzymywać gratyfikację, będą z wielkim zaangażowaniem realizować wszystkie te funkcje, które są przypisane sołtysowi i radzie sołeckiej, tak jak czynią to do tej pory. Projekt senacki powstał z inicjatywy stowarzyszenia sołtysów polskich. W dużej mierze spełnia on wszystkie postulaty, które były zawarte w tej petycji i spłynęły do Senatu. Po rozpatrzeniu tego projektu przez trzy połączone komisje w imieniu Senatu pragnę z wielką przyjemnością przedłożyć państwu ten projekt. Rzeczywiście propozycja Senatu mówi o gratyfikacji. Propozycja przedstawiona w projekcie ustawy senackiej jest taka, aby po kadencji sołtys mógł otrzymać, jeżeli przejdzie na emeryturę w wieku 65 lat w przypadku mężczyzn lub w wieku 60 lat w przypadku kobiet, określoną gratyfikację za pełnioną służbę. Zgodnie z propozycją Senatu ta gratyfikacja wynosi 10% minimalnego wynagrodzenia, a za pełnienie funkcji przez kolejne kadencje wynosi po 3%. Łącznie jest to nie więcej niż 19%, czyli po 3% przez trzy kolejne kadencje. Łącznie po czterech kadencjach byłoby to 19% minimalnego wynagrodzenia, które wynosi w tej chwili niecałe 3400 zł. Oczywiście jest to propozycja oczekiwana przez środowisko sołtysów. Kolejnym bardzo istotnym elementem jest to, że rozszerzamy kompetencje rady sołeckiej o utworzenie przez gminę, przez organ wykonawczy gminy subkonta. Do tej pory gminy mają wydzielone konta na działalność rad sołeckich. Często zdarza się tak, że jest to łączne konto przydzielone dla wszystkich rad sołeckich, które funkcjonują na terenie, na obszarze danej gminy. W naszej propozycji zawarty jest zapis, że jeżeli samorząd wiejski, czyli zebranie wiejskie, zwróci się do burmistrza o utworzenie subkonta, to burmistrz ma obowiązek utworzyć takie subkonto. Jest to argument mocno postulowany przez środowiska wiejskie - bo często na tym tle dochodzi do różnych trudnych sytuacji - aby w sposób właściwy gospodarować przypisaną z odpisu od podatku rolnego wielkością dotacji. Kolejny zapis, który również upoważnia sołtysa do tego - jeżeli nie może on uczestniczyć w posiedzeniu rady gminy - aby wyznaczona przez niego osoba, czy to przewodniczący, czy członek rady sołeckiej, z upoważnienia sołtysa, mogła brać udział, oczywiście z głosem doradczym, w pracach rady gminy. To są główne postulaty zawarte w ustawie senackiej. Jestem przekonany, że Wysoka Izba pozytywnie odniesie się do wszystkich propozycji i na podstawie wszystkich projektów, które wpłynęły, wypracujemy taki projekt, który spełni oczekiwanie rad sołeckich, jak również samych sołtysów i wynagrodzi ich za pełnioną funkcję. Dziękuję bardzo, jeżeli są jakieś pytania, postaram się na nie odpowiedzieć. (Oklaski)