Mówca: Izabela Leszczyna
Data: 2012-12-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zawartego w druku sejmowym nr 882. Według obowiązujących dzisiaj przepisów wolna od podatku jest wartość otrzymanych przez pracownika w związku z finansowaniem działalności socjalnej rzeczowych świadczeń oraz otrzymanych przez niego świadczeń pieniężnych, tak jak powiedział pan poseł przedstawiciel wnioskodawców, które są sfinansowane w całości ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub funduszu związków zawodowych, do kwoty 380 zł w jednym roku podatkowym. Bony, talony i inne znaki są z tej regulacji wyłączone, to znaczy są wyłączone ze zwolnienia od podatku. Celem wnioskodawców jest objęcie tychże bonów, talonów i innych znaków zwolnieniem od podatku. W dyskusji nad tym projektem ustawy warto sobie przypomnieć, że to już przerabialiśmy, przerabialiśmy nawet dwukrotnie. To znaczy, przepisy podatkowe w latach ubiegłych przewidywały możliwość zwolnienia bonów, talonów i innych znaków z podatku, ale w listopadzie 2003 r. ten przepis Wysoka Izba zmieniła, wychodząc naprzeciw postulatom zgłaszanym właśnie przez drobnych kupców. Warto też przypomnieć sobie, że to, że pozostawiliśmy wyłączenie od zwolnienia z opodatkowania bonów i talonów w roku 2009, nastąpiło w wyniku przedstawienia stanowiska Związku Rzemiosła Polskiego Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych podczas jej prac nad pakietem działań antykryzysowych. Wysoka Izba przychyliła się do stanowiska właśnie strony społecznej. Takie rozwiązanie nie było ani przeoczeniem, ani pomyłką, to była celowa decyzja podjęta z kilku powodów. Pierwszy z nich był taki, że obecne rozwiązanie przyjęte właśnie w ramach tego pakietu nie preferuje żadnej grupy dostawców, w tym sieci wielkopowierzchnowych sklepów, i stwarza większe szanse, że jakaś część zakupów za otrzymane środki pieniężne zostanie dokonana właśnie w drobnym handlu, w firmach branży spożywczej, ale także turystycznej czy rekreacyjnej. Po drugie, podatnicy otrzymujący bon musieliby udać się do wyznaczonej sieci sklepów, nie mogliby dokonać swobodnego wyboru, natomiast objęcie zwolnieniem świadczeń o charakterze pieniężnym daje podatnikowi prawo swobodnego wyboru, zwiększa popyt wewnętrzny z zachowaniem zasad wolnej konkurencji. Ponadto, Wysoki Sejmie, każdy z nas, jeśli był z tym wielkim pustym koszykiem w hipermarkecie, wie, że wkładamy do niego rzeczy potrzebne i bardzo często rzeczy niepotrzebne, rzeczy zbędne, i przekonujemy się o tym dopiero po przyjściu do mieszkania. Nad tym pracują marketingowcy... (Poseł Ryszard Zbrzyzny: Oby tylko potrzebne.) ...z tych sklepów, panie pośle. I to nie jest śmieszne, takie są zasady handlu. (Poseł Andrzej Duda: Co to ma wspólnego ze sprawą?) Po trzecie, jeśli mówimy o pomocy socjalnej, o funduszu socjalnym, panowie posłowie, chciałabym też podkreślić, że fundusz socjalny to jest właśnie szczególna forma pomocy społecznej i, szczególnie w czasach kryzysu, w czasach spowolnienia gospodarczego, im mniej dookreślimy formułę tej pomocy, tym bardziej będzie ona trafiona, bo ona trafia do bardzo różnego odbiorcy znajdującego się w bardzo różnej sytuacji ekonomicznej. I tak naprawdę nie wiemy, czy rodzina Kowalskich w ramach tej kwoty zechce kupić ubranie, żywność, sprzęty elektroniczne, a może po prostu zechce opłacić media. Rozumiałabym jeszcze, gdyby wnioskodawcy szli w odwrotnym kierunku, żeby to oświadczenie rzeczowe nie miało zwolnienia z opodatkowania, natomiast państwo idziecie zupełnie jakby w poprzek. Dla nas, dla Platformy Obywatelskiej, wolność wyboru, wolność podejmowania decyzji i wolny rynek to wartości bardzo ważne, którymi kieruje się mój klub, dlatego składamy wniosek o odrzucenie projektu tej ustawy w pierwszym czytaniu. Uważamy, że nie ma powodu podejmować prac nad tym projektem, bo Wysoka Izba wypowiedziała się w tej sprawie w roku 2009 i od tego czasu nie pojawiły się żadne nowe okoliczności, żadne nowe argumenty, których byśmy nie znali i nie przedyskutowali w sposób niewystarczający. Dziękuję bardzo.