Mówca: Marszałek
Data: 2013-08-27 (Sejm RP, kadencja 7)

(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Otwieram posiedzenie. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Agnieszkę Hanajczyk oraz Marka Balta. Protokół i listę mówców prowadzić będzie pani poseł Agnieszka Hanajczyk. Protokół 46. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Wysoka Izbo! W dniu 23 sierpnia 2013 r. zmarł Konstanty Miodowicz - współtwórca polskich służb specjalnych, wybitny parlamentarzysta, poseł na Sejm III, IV, V, VI i VII kadencji. Uczcijmy Jego pamięć chwilą ciszy. Dziękuję. Wysoka Izbo! Informuję, że w związku z wygaśnięciem mandatu pana posła Krzysztofa Kwiatkowskiego, na podstawie art. 251 § 5 ustawy Kodeks wyborczy, postanowiłam o wstąpieniu na jego miejsce pani Elżbiety Królikowskiej-Kińskiej, która zgłosiła się do ślubowania poselskiego. Proszę panią poseł o zbliżenie się do stołu prezydialnego. Panie i panów posłów proszę o powstanie. ˝Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej˝. Pani poseł Elżbieta Królikowska-Kińska. Poseł Elżbieta Królikowska-Kińska Dziękuję. Stwierdzam, że poseł Elżbieta Królikowska-Kińska złożyła ślubowanie poselskie. Sejm za zgodą Senatu powołał: - pana Marka Michalaka na stanowisko rzecznika praw dziecka, - pana Krzysztofa Kwiatkowskiego na stanowisko prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Przed przystąpieniem do wykonywania swoich obowiązków składają przed Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej: - rzecznik praw dziecka ślubowanie, - prezes Najwyższej Izby Kontroli przysięgę. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty: - Ślubowanie Rzecznika Praw Dziecka, - Złożenie przysięgi przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Na poprzednim posiedzeniu Sejm nie przeprowadził głosowań nad wnioskami o odrzucenie w pierwszych czytaniach poselskich projektów ustaw o Rzeczniku Praw Przedsiębiorcy, zawartych odpowiednio w drukach nr 1503 i 1504. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące te głosowania. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym. Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1627. W związku z tym, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1585. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy Kodeks karny i niektórych innych ustaw, o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, o zmianie ustawy Kodeks karny, - o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej, - o zmianie ustawy o Biurze Ochrony Rządu, - o likwidacji Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych, - o zmianie ustawy o drogach publicznych, o zmianie ustawy o drogach publicznych, o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 1586, 1582, 1609, 1593 i 1599. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy budżetowej na rok 2013, - zmieniającej ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej. Projekty te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 1625 i 1626. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytania tych projektów ustaw. Są to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkty sporne porządku dziennego. Propozycje uzupełnienia porządku dziennego o te punkty poddam kolejno pod głosowanie. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowania te nie są poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przystępujemy do głosowania nad propozycją uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie projektu ustawy zawartego w druku nr 1625. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2013 (druk nr 1625), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 411 posłów. Za oddało głos 238 posłów, przeciwnego zdania było 144 posłów, wstrzymało się od głosu 29 posłów. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm propozycję przyjął. Przystępujemy do głosowania nad propozycją uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytanie projektu ustawy zawartego w druku nr 1626. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (druk nr 1626), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 413 posłów. Za oddało głos 247 posłów, przeciwnego zdania było 136 posłów, 30 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm propozycję przyjął. Przypominam, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkt: Informacja prezesa Rady Ministrów na temat funkcjonowania i realizacji Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej, tzw. paktu fiskalnego Unii Europejskiej. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, wniosek o uzupełnienie porządku dziennego poddam pod głosowanie. Przypominam, że w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. (Głos z sali: Zaraz!) (Poseł Krzysztof Szczerski: A można zgłosić wniosek formalny?) Wniosek formalny? Bardzo proszę, panie pośle. Poseł Krzysztof Szczerski Panie pośle, pański wniosek jest nieracjonalny, dlatego że w tej sprawie decyduje Wysoka Izba w drodze głosowania, a nie Konwent Seniorów. W związku z tym przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację prezesa Rady Ministrów na temat funkcjonowania i realizacji Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej, tzw. paktu fiskalnego Unii Europejskiej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 413 posłów. Za wnioskiem oddało głos 193 posłów, przeciwnego zdania było 220 posłów, żaden poseł nie wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 20-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 7-minutowego oświadczenia w imieniu koła w łącznej dyskusji... (Poseł Marzena Dorota Wróbel: Wniosek formalny.) Za chwilę udzielę pani poseł głosu. ...w pierwszych czytaniach projektów ustaw: o zmianie ustawy budżetowej, a także zmieniającej ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła w dyskusjach nad sprawozdaniem komisji o projektach ustaw dotyczących zmiany ustawy Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw, nad informacją z działalności Krajowej Rady Sądownictwa w 2012 roku oraz w pierwszym czytaniu projektu ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła nad sprawozdaniem komisji o projekcie ustawy o ratyfikacji Porozumienia o współpracy w zakresie ochrony świadka. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Bardzo proszę, pani poseł Wróbel z wnioskiem formalnym, jak rozumiem. Bardzo proszę. Poseł Marzena Dorota Wróbel Pani poseł, dziękuję bardzo. Informuję panią poseł, że podczas posiedzeń Prezydium i Konwentu ta sprawa była poruszana. Zgodnie z decyzją Konwentu wniosek o informację w tej sprawie został skierowany do Komisji Spraw Wewnętrznych. Pan poseł Balt zgłosił się z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Marek Balt Został zgłoszony wniosek formalny o ogłoszenie przerwy. Poddam ten wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Głosowało 411 posłów. Za swój głos oddało 88 posłów, przeciw - 313, 10 posłów wstrzymało się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Wniosek został odrzucony. (Poseł Kazimierz Ziobro: Z wnioskiem formalnym.) Pan poseł Ziobro z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Kazimierz Ziobro Dziękuję bardzo. Informuję pana posła, że zgodnie z decyzją Konwentu Seniorów i na prośbę klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej został złożony wniosek o informację rządu w sprawie aktualnej sytuacji w rolnictwie. Ta informacja będzie przedstawiona w czwartek w ramach stałego punktu każdego posiedzenia. Ponieważ przed chwilą Wysoka Izba zdecydowała, że nie będziemy ogłaszać przerwy, więc nie poddaję tego wniosku pod głosowanie. Pan poseł Ajchler z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę. Poseł Romuald Ajchler Dziękuję bardzo. Konwent Seniorów w tej sprawie już podjął decyzję. W związku z tym informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie aktualnej sytuacji w rolnictwie, o przedstawienie której wnosił Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu. Informuję, że Senat przyjął bez poprawek następujące ustawy: - o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej, - o zmianie ustawy o finansach publicznych, - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy Kodeks pracy, - o zmianie ustawy o dokumentach paszportowych, - o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych, - o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Gibraltarem o wymianie informacji w sprawach podatkowych oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Londynie dnia 31 stycznia 2013 r., - o ratyfikacji Drugiego Protokołu Fakultatywnego do Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci, przyjętego w Nowym Jorku dnia 15 grudnia 1989 r., - o ratyfikacji Protokołu nr 13 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności dotyczącego zniesienia kary śmierci we wszystkich okolicznościach, sporządzonego w Wilnie dnia 3 maja 2002 r. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Marek Balt Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Ślubowanie Rzecznika Praw Dziecka. Sejm, za zgodą Senatu, powołał pana Marka Michalaka na stanowisko rzecznika praw dziecka. Zgodnie z art. 5 ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków rzecznik składa przed Sejmem ślubowanie. Stwierdzam, że rzecznik praw dziecka pan Marek Michalak zgłosił się w celu złożenia ślubowania. Bardzo proszę pana Marka Michalaka o złożenie ślubowania. (Zebrani wstają) Rzecznik Praw Dziecka Marek Michalak Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że powołany na stanowisko rzecznika praw dziecka pan Marek Michalak złożył ślubowanie przed Sejmem. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Złożenie przysięgi przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Sejm, za zgodą Senatu, powołał pana Krzysztofa Kwiatkowskiego na stanowisko prezesa Najwyższej Izby Kontroli. Zgodnie z art. 15 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli prezes Najwyższej Izby Kontroli przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków składa przed Sejmem przysięgę. Stwierdzam, że prezes Najwyższej Izby Kontroli pan Krzysztof Kwiatkowski zgłosił się w celu złożenia przysięgi. Proszę pana Krzysztofa Kwiatkowskiego o złożenie przysięgi. Panie i panów posłów proszę o powstanie. (Zebrani wstają) Prezes Najwyższej Izby Kontroli Krzysztof Kwiatkowski Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że powołany na prezesa Najwyższej Izby Kontroli pan Krzysztof Kwiatkowski złożył przysięgę przed Sejmem. Przed chwilą pan prezes poprosił mnie o możliwość zabrania głosu. Bardzo proszę, panie prezesie. Prezes Najwyższej Izby Kontroli Krzysztof Kwiatkowski Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o: 1) rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawy Kodeks karny i niektórych innych ustaw, 2) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego oraz ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, 3) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny (druki nr 870, 945, 378 i 1586). Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Cezary Grabarczyk) Poseł Sprawozdawca Witold Pahl