Mówca: Zbyszek Zaborowski
Data: 2015-02-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury o obywatelskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, przedstawionego nam w druku nr 2953. Przepraszam, to druk podstawowy, a sprawozdanie to druk nr 3085. Cóż można powiedzieć o słynnym problemie altan w ogródkach działkowych? W zasadzie problem został stworzony sztucznie poprzez nadgorliwość nadzoru budowlanego i potem decyzję Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przez sto kilkadziesiąt lat nikomu altany na działkach nie przeszkadzały, ale znalazł się w końcu bardzo wnikliwy nadzór budowlany w Warszawie, który uznał, że trzeba dostosować altany w ogródkach działkowych do definicji z encyklopedii, którą sędzia znalazł pewnie w Internecie. Uznano, że altana to jest coś takiego, co jest ażurowe, niezwiązane z gruntem, co ma chronić podobno przed deszczem i słońcem. Taka koncepcja altany mogła powstać w głowie sędziego, ale tylko takiego sędziego, który wychował się we dworze albo w pałacu gdzieś w centralnej Polsce. W ogródkach działkowych zawsze budowano solidne, małe domki rekreacyjne, które służą nie tylko wypoczynkowi, ale również sprawom gospodarczym, ponieważ te ogródki są uprawiane, są sadzone drzewka owocowe, warzywa, kwiaty. Trzeba mieć miejsce na narzędzia, trzeba to zabezpieczyć. To jest naturalna sytuacja w przypadku prowadzenia rodzinnych ogrodów działkowych. Skoro jednak sąd wszedł w sprawę, na której się nie zna, istniała potrzeba doprecyzowania, aby dla wszystkich w Polsce było oczywiste, że altana działkowa jest konstrukcją, która realnie funkcjonuje w rodzinnych ogrodach działkowych, a nie w wyobraźni nadzoru budowlanego w Warszawie czy sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Działkowcy przedstawili projekt obywatelski, który zyskał poparcie wszystkich klubów parlamentarnych, a co więcej wsparcie rządu, co jest godne odnotowania w przypadku ogrodów działkowych. Chciałbym serdecznie podziękować rządowi w imieniu opozycji za tak zbożny akt dobrodziejstwa dla rodzinnych ogrodów działkowych. Mam nadzieję, że uchwalimy tę ustawę wszyscy ponad podziałami politycznymi, razem. Ona zasadniczo precyzyjnie definiuje pojęcie altany na działkach i w konsekwencji przenosi tę definicję do Prawa budowlanego, ażeby nie było wątpliwości. Rozwiązuje również problem spraw, które są w toku. De facto oznacza to abolicję dla wszystkich działkowiczów, którzy narazili się nadzorowi budowlanemu, ale posiadają altanki, których powierzchnia mieści się w ustawowych granicach, a więc 35 m 2 . Pozostaje jednak problem działkowców, którzy przed kilkunastu laty zakupili prawa do działek z ponadnormatywnymi altanami, którym to altanom w dalszym ciągu grozi rozbiórka. W związku z tym mój klub prosi Wysoki Sejm o rozważenie, czy nie należałoby jednak ogłosić pełnej abolicji i stosować tych normatywów od dnia przyjęcia ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, tak aby w rodzinnych ogrodach działkowych nie musiały pojawić się spychacze i inne ekipy rozbiórkowe. Działkowcy budowali często w dobrej wierze, a na pewno dotyczy to tych, którzy kupili prawo do działki z altaną, którą zastali w takiej, a nie innej formie. W związku z tym, panie marszałku, Wysoki Sejmie, przedkładam jedną poprawkę do sprawozdania Komisji Infrastruktury i proszę o wnikliwe jej rozpatrzenie. Niezależnie od tego w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej deklaruję głosowanie za ustawą. Dziękuję bardzo za uwagę. (Oklaski)