Mówca: Magdalena Kochan
Data: 2017-10-27 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Projekt ustawy, który przedstawiam Wysokiej Izbie, jest efektem petycji, którą na ręce Komisji do Spraw Petycji złożył Związek Inwalidów Wojennych Rzeczypospolitej Polskiej. Uznaliśmy tę petycję za zasadną i stąd projekt ustawy. Chcę przypomnieć, że art. 19 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej podkreśla, jak wielki obowiązek przyszłe i teraźniejsze pokolenia mają wobec osób, które walczyły o naszą niepodległość, często narażając nie tylko swoje zdrowie, ale także swoje życie. Szczególną troską inwalidów wojennych otaczamy od roku 1991, kiedy powstała pierwsza ustawa o kombatantach i osobach represjonowanych. W niej stwierdziliśmy, że grupę inwalidów wojennych, którzy w wyniku działań wojennych, swojego pobytu w wojsku, w partyzantce ponieśli uszczerbek na zdrowiu, otaczamy szczególną troską, wyznaczamy im specjalną rentę, która nie jest zależna od innych pobieranych przez taką osobę świadczeń. A więc np. renta inwalidy wojennego mogła być dodatkiem do emerytury, którą wypracował sobie inwalida wojenny, i obydwa te świadczenia były wypłacane, przy czym sama osoba zainteresowana decydowała o tym, które z nich jest wypłacane w 50%. Jeśli renta inwalidy wojennego była wyższa niż emerytura, to wtedy sama ta osoba wybierała, dokonywała takiego wyboru. A zatem i renta inwalidy wojennego, i emerytura należne są takiej osobie. To się nie zmieniło. Co dzisiaj się zmieniło? Proporcja emerytury i renty inwalidy wojennego w stosunku do najniższej krajowej i do średniej płacy krajowej. Od roku 2007 renta inwalidy wojennego nie zmieniła się, w tym roku jest taka sama i wynosi 1775,89 zł, ale w roku 2007 to było 189%, prawie 190% minimalnego wynagrodzenia. Wiemy, że dzisiaj najniższe wynagrodzenie to kwota 2 tys. zł, zatem renta inwalidy wojennego jest niższa. Zarówno w założeniach ustawodawcy z 1991 r., jak i, myślę, zgodnie z naszym poczuciem obowiązku wobec inwalidów wojennych ta kwota powinna ulec zmianie, w związku z czym proponujemy, żeby ona była dzisiaj na właściwym, zamierzonym przez nas wszystkich poziomie. Proponujemy, żeby wynosiła ona w tym roku 3536,87 zł, a różnica między 1700 zł z lekkim naddatkiem a kwotą, o której mówiłam w tej chwili, była wolna od podatku dochodowego. Chcę powiedzieć, że grupa osób, które obejmujemy tym świadczeniem, tą nową propozycją wysokości, jest grupą zamkniętą. To są wyłącznie inwalidzi wojenni. Ta podwyżka nie dotyczy ich rodzin, nie dotyczy także kombatantów ani osób represjonowanych. To jest świadczenie kierowane do grupy... Brzydko mówić o takich liczbach, ale to jest grupa ok. 3,5 tys. osób, grupa osób w podeszłym wieku, grupa osób, która powoli się zmniejsza. Jeśli chodzi o skutki dla budżetu w stosunku do tego, co by było, gdybyśmy zachowali dzisiejszą wysokość renty inwalidy wojennego, to różnica w budżecie urzędu kombatantów wynosiłaby 11 mln zł z lekkim naddatkiem. Komisja do Spraw Petycji uważa, że jest to koszt, który warto ponieść dla grupy osób szczególnie zasłużonych dla Rzeczypospolitej Polskiej, osób, o które dbać powinniśmy ze szczególnym pietyzmem. W imieniu Komisji do Spraw Petycji wnoszę o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)