Mówca: Robert Maciaszek
Data: 2015-05-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwolę sobie odnieść się do pytań, które padły, skierowanych do posła sprawozdawcy. Na część pytań odpowiedział już pan minister. Natomiast było pytanie posła Wincentego Elsnera dotyczące rozpatrywania projektu poselskiego. Chciałbym poinformować, że Komisja Nadzwyczajna podjęła decyzję o oddzielnym rozpatrywaniu obu projektów. To krótka, ale konkretna odpowiedź. Myślę, że drugie pytanie zadane przez posła Wincentego Elsnera wynika z niezrozumienia projektowanego tekstu ustawy. Pan poseł pytał o tę sprawę, czy też zasugerował, że może dojść do rezygnacji z zamieszczenia na karcie do głosowania w formie książeczki informacji o sposobie głosowania i warunkach ważności głosu oraz spisu treści. Takiej możliwości nie ma. Art. 1 pkt 6 lit. b, na który pan poseł się powoływał, mówi o innej możliwości. Państwowa Komisja Wyborcza może zdecydować, że spis treści karty do głosowania i informacje o sposobie głosowania oraz warunkach ważności głosu będą umieszczone na osobnych kartkach kart do głosowania, co oznacza, że pierwsza karta to może być spis treści, druga karta - informacja o sposobie głosowania i warunkach ważności głosu i dopiero trzecia karta książeczki to będzie pierwsza lista... (Poseł Tadeusz Woźniak: Karta czy książeczka?) ...pierwszego komitetu wyborczego. To będzie... (Poseł Tadeusz Woźniak: Karta czy książeczka?) ...karta. Ustawowy termin to ˝karty do głosowania˝. Książeczka składa się z połączonych kart. Tak że nie ma takiej możliwości, na każdej karcie do głosowania będzie informacja o sposobie głosowania i warunkach ważności głosów. Pojawiło się też pytanie, chyba pana posła Elsnera, nie, przepraszam, to był inny z posłów, odnośnie do otrzymywania, razem z kartą do głosowania, instrukcji obsługi na oddzielnej karcie. Tak było we wstępnym projekcie, który trafił do komisji. Na etapie prac w komisji ten zapis został zmieniony i teraz informacje o sposobie głosowania i warunkach ważności głosu będą umieszczone na każdej karcie, a nie w formie oddzielnego druku. Jeśli chodzi o głosowanie korespondencyjne, o które pytał pan poseł Kulas, to akurat nie jest ono objęte zakresem projektu. Bardzo chętnie spotkam się z panem posłem i o tym porozmawiam, ale nie ma tego w tym projekcie. Pani poseł Bubula pytała o kary dla mężów zaufania. Komisja oraz wnioskodawca zdecydowali o możliwości dopuszczenia rejestracji czynności obwodowych komisji wyborczych, ale tylko i wyłącznie dla celów dowodowych. Dlaczego? Łatwo sobie wyobrazić, że z kilku godzin nagrań prac komisji będzie można wyciągnąć kilkadziesiąt sekund, jeśli się będzie chciało tę komisję ośmieszyć. Mąż zaufania, który dzisiaj ma możliwość obserwowania prac komisji, będzie miał również możliwość rejestrowania tego, ale ten materiał będzie mu służył tylko i wyłącznie jako dowód w sądzie lub prokuraturze, jeżeli zarejestruje, że podczas liczenia głosów złamano prawo. Przedstawiciel Ruchu Palikota sugerował, że mąż zaufania powinien wcześniej zgłosić obwodowej komisji wyborczej informację, że będzie rejestrował posiedzenie. O ile w przypadku - o czym już mówił pan minister - momentu głosowania, czyli kiedy lokal wyborczy jest otwarty i wyborcy oddają głosy, z punktu widzenia konstytucjonalistów rejestrowanie naruszałoby ustawę zasadniczą, o tyle członkowie obwodowych komisji wyborczych są funkcjonariuszami publicznymi i nie musimy ich pytać o możliwość rejestrowania czynności przez nich wykonywanych, tak samo jak nikt nie musi nas tutaj na sali, posłów, pytać, czy można nagrywać nasze wystąpienia. To jest oczywiste: jako funkcjonariusze publiczni w czasie realizacji swoich zadań musimy liczyć się z tym, że ktoś to może rejestrować. Pan poseł Tadeusz Woźniak pytał o rezygnację z indywidualnego zawiadamiania wyborców na rzecz druków bezadresowych i o różne instrukcje dla różnych kart. Jeszcze raz podkreślę, że na każdej karcie będzie informacja o sposobie głosowania i warunkach ważności głosu dla tej karty. Natomiast co do rezygnacji z indywidualnego zawiadamiania, to na etapie prac komisji doszliśmy do wniosku, że to byłoby przede wszystkim bardzo skomplikowane ze względu na czas, chodzi o zamknięcie spisu wyborców. Jest bardzo niewiele czasu, raptem pięć dni roboczych, aby do wszystkich wyborców rozesłać takie zawiadomienia za potwierdzeniem odbioru. Ma to pełnić funkcję informacyjną i, poza tymi wszystkimi działaniami informacyjnymi, pomóc wyborcom. Zresztą w projekcie wprost jest zapisane, że jednym z celów Państwowej Komisji Wyborczej - to poprawka wniesiona przez posła PiS-u - będzie informowanie wyborców o sposobie głosowania i warunkach ważności głosu. Druk bezadresowy będzie tylko jedną z wielu form dotarcia do wyborcy z tą informacją. Mam nadzieję, że nie pominąłem żadnego pytania... (Poseł Grzegorz Schreiber: Wszystkie moje pytania pan pominął.) A, dlaczego zmiana dotycząca tych wewnętrznych rozstrzygnięć w PKW wchodzi w życie od 1 stycznia? Powiem szczerze, że komisja nie miała wątpliwości odnośnie do vacatio legis dla tych przepisów, więc została przyjęta propozycja przedstawiona przez wnioskodawcę. Jednak trudno sobie wyobrazić, aby w ciągu 14 dni - bo zasadnicze vacatio legis dla tej ustawy to 14 dni - instytucja była w stanie przygotować się do zmian proponowanych w projekcie. Pan poseł pytał jeszcze, w przypadku jakich wyborów będzie to jedna karta do głosowania. Na to pytanie panu posłowi nie odpowiem. Zasadą będzie jedna karta do głosowania. Ale, panie pośle, w komisji bardzo długo trwała dyskusja na temat tej zasady, którą wprowadziliśmy, i już wiemy... Proszę to sobie wyobrazić. Na przykład okręg Warszawa I to 20 mandatów. W wyborach parlamentarnych w 2011 r. o te 20 mandatów walczyło 140 kandydatów z 7 list. Jak wielka musiałaby to być płachta, żeby na jednej karcie wydrukować nazwiska 140 kandydatów? Inny okręg to Sieradz, w którym jest 12 mandatów. Cztery lata temu startowali kandydaci z 10 list, czyli 120 nazwisk. Nie sposób sobie wyobrazić, że to zmieściłoby się na jednej karcie i byłoby dla wyborcy czytelne, poręczne, choćby ze względu na zachowanie tajności głosowania. Co więcej, uniemożliwiłoby to głosowanie osobom niepełnosprawnym, bo dzisiaj nie ma możliwości technicznych, żeby przygotować nakładki w alfabecie Braille’a na tak dużą płachtę. W związku z tym, że zostały zgłoszone poprawki do projektu zawartego w sprawozdaniu komisji, będzie jeszcze możliwość, panie pośle, aby o tym porozmawiać na posiedzeniu komisji. Panie marszałku, dziękuję bardzo. (Oklaski)