Mówca: Magdalena Łośko
Data: 2026-02-12 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić oświadczenie w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw z druków nr 2106 i 2219. Projekt ma kluczowe znaczenie dla poprawy przejrzystości polskiego systemu podatkowego oraz jego zgodności z prawem Unii Europejskiej, oraz skutecznej walki z unikaniem opodatkowania w warunkach globalnej gospodarki. To jeden z najbardziej przełomowych aktów prawnych dla polskiego rynku kryptowalut, bowiem projekt ustawy wprowadza przepisy prawa dedykowane dla tego rynku, który dotychczas nie był regulowany. Projekt ustawy wdraża do polskiego porządku prawnego dwie unijne dyrektywy: DAC8 i DAC9, które stanowią kolejne etapy rozwoju współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania. Wprowadzenie proponowanych rozwiązań jest konieczne z trzech powodów. Rynek kryptoaktywów rozwija się bardzo dynamicznie. Tradycyjne standardy wymiany informacji podatkowych nie obejmowały dotychczas tej kategorii aktywów, co tworzyło lukę w efektywnej kontroli finansowej. Po drugie, automatyczna wymiana danych podatkowych między państwami Unii Europejskiej, zwłaszcza w kontekście dużych, międzynarodowych podatników, jest dziś warunkiem skutecznej walki z agresywną optymalizacją podatkową. Po trzecie, implementacja DAC8 i DAC9 zapewnia Polsce zgodność z harmonogramem unijnych regulacji i umożliwia uczestnictwo w globalnej współpracy podatkowej. Projekt ustawy zwiększa transparentność, poprawia efektywność administracji podatkowej i wzmacnia bezpieczeństwo finansów publicznych. Przypomnę tylko, że pierwsza dyrektywa DAC8 wprowadza obowiązek raportowania i automatycznej wymiany informacji o transakcjach z wykorzystaniem kryptoaktywów. Oznacza to, że dostawcy usług związanych z kryptoaktywami, giełdy, platformy wymiany lub portfele cyfrowe będą gromadzić dane o transakcjach swoich użytkowników i przekazywać je do administracji podatkowej. To rozwiązanie wzmacnia przejrzystość obrotu kryptowalutami oraz pozwala organom podatkowym skuteczniej monitorować dochody związane z tym rynkiem, ograniczając możliwości uchylenia się od opodatkowania. Drugie rozwiązanie wynikające z dyrektywy DAC9 tworzy ramy prawne dla automatycznej wymiany informacji na potrzeby opodatkowania wyrównawczego. To oznacza ułatwienia w centralnym składaniu deklaracji podatkowych przez międzynarodowe grupy przedsiębiorstw działające w kilku państwach Unii Europejskiej. Dzięki temu administracje podatkowe będą mogły szybciej i sprawniej wymieniać dane. Brak tego typu uregulowań przez dekadę pozwalał na względną anonimowość transakcji kryptowalutowych. Tym projektem wprowadzamy pełną przejrzystość porównywalną z tradycyjną bankowością. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie projektu ustawy. I z niecierpliwością czekamy na ruch pana prezydenta, który mam nadzieję podpisze ustawę i nie zastosuje weta, tak jak zrobił to w przypadku ustawy o kryptowalutach. Czy to będzie kolejny prezydencki sygnał do wprowadzania chaosu, sprzyjając tym samym nadużyciom, zobaczymy. Szanowny Panie Marszałku! Składam na ręce pana marszałka dwie poprawki porządkujące i doprecyzowujące projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)