Mówca: Krystian Jarubas
Data: 2016-06-21 (Sejm RP, kadencja 8)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić stanowisko dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw, druki nr 556 i 565. Szanowni państwo, z wielką uwagą przyglądamy się proponowanej przez rząd PiS nowelizacji Prawa o szkolnictwie wyższym. I jak to w przypadku PiS, może nawet w niektórych punktach diagnoza nie jest zła, ale recepta wypisana jest jak zwykle niestarannie, z błędami. (Poseł Marzena Machałek: Może inne wystąpienie.) Proponowana przez rząd PiS nowelizacja ma w założeniu zmniejszać obciążenia biurokratyczne i dotyczące sprawozdawczości spoczywających na uczelniach i jednostkach naukowych. Proponowane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego modyfikacje budzą, co akurat nas nie dziwi, wątpliwości środowisk naukowych. W opiniach prezentowanych przez środowiska naukowe możemy przeczytać, że proponowane zmiany, choć w założeniach idą w dobrym kierunku, mają ograniczony charakter i nie doprowadzą do zasadniczej poprawy obecnego stanu rzeczy, tzn. nie zniosą negatywnych skutków przeregulowania szczególnie w zakresie kontroli i oceny jakości kształcenia oraz nie stworzą warunków zachęt do zasadniczego uproszczenia procedur wewnętrznych na uczelniach, związanych z dokumentowaniem działań służących utrzymaniu jakości kształcenia. To jednak dopiero początek, bo nie dość, że proponowana nowela zdaniem naukowców problemów nie rozwiąże, to gorzej - może w niektórych przypadkach nawet pogłębić istniejące problemy uczelni wynikające z nadmiernego rozbudowania systemu centralnej sprawozdawczości oraz wymogów formalnych związanych z zapewnieniem i oceną jakości kształcenia. Dodatkowo za nowelą ciągnie się realne niebezpieczeństwo wzrostu obciążeń biurokratycznych wynikające z wejścia w życie ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji. Nie da się także ukryć, że w przypadku proponowanej nowelizacji, w szczególności artykułów odnoszących się do zmian w funkcjonowaniu Państwowej Komisji Akredytacyjnej, krajowych ram kwalifikacji oraz sytuacji prawnej doktorantów, dokonanie pełnej i wyczerpującej ich oceny jest niemożliwe bez zapoznania się z towarzyszącymi nowelizacji projektami ministerialnych rozporządzeń. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Widzimy, że to dopiero początek drogi, którą zapowiada pan minister Gowin. Na razie bowiem słyszymy tylko o pomysłach. Jest ich wiele, jednak na razie są one zbyt mało konkretne, by można było stanowczo oceniać je w kategoriach: dobre, złe. Obecnie pozostają wciąż na etapie konsultacji, a więc z konieczności są dość ogólne. Dobrze, że przedstawiciele ministerstwa spotykają się z przedstawicielami społeczności akademickiej, m.in. członkami Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej. Liczymy, że nie są to wyłącznie spotkania kurtuazyjne, a wypracowane na ich podstawie wnioski będą brane pod uwagę przez resort, oczywiście w przyszłości, bo dziś konkretów nie widzimy. W związku z tym klub parlamentarny, mając to na względzie i mając nadzieję, że te wnioski będą konstruktywne, a pomysł na tę ustawę będzie dobry, poprze ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Poseł Joanna Borowiak: Dobrze.) (Poseł Iwona Michałek: Bardzo ładnie.)