Mówca: Marszałek
Data: 2012-04-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Ewę Kołodziej oraz Marka Poznańskiego. Protokół i listę mówców prowadzić będzie pani poseł Ewa Kołodziej. Protokół 12. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Komisja Gospodarki przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 304. W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Bardzo proszę, panie pośle, z wnioskiem formalnym. Proszę. Poseł Dariusz Joński Dziękuję bardzo, panie pośle. Zwołanie Konwentu Seniorów jest w gestii marszałka Sejmu. Natomiast pan, rozumiem, zgłosił wniosek formalny o przerwę. Poddam ten wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 415 posłów. Za ogłoszeniem przerwy oddało swój głos 175 posłów, przeciwnego zdania było 239 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Indywidualne wyniki głosowania Wniosek upadł. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie uchwały w sprawie wezwania Rządu RP do aktywnego działania na rzecz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 210-A. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący głosowania nad tym projektem uchwały. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 334. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Przypominam, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość złożył wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o informację rządu RP na temat stanowiska rządu RP w sprawie pakietu legislacyjnego dotyczącego wspólnej polityki rolnej na lata 2014-2020 z uwzględnieniem celów wspólnej polityki rolnej, wysokości dopłat bezpośrednich w poszczególnych państwach Unii Europejskiej oraz miejsca rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w przyszłej polityce spójności na lata 2014-2020 w świetle pakietu rozporządzeń dotyczących polityki spójności. W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkt obejmujący informację rządu RP na temat stanowiska rządu RP w sprawie pakietu legislacyjnego dotyczącego wspólnej polityki rolnej na lata 2014-2020 z uwzględnieniem celów wspólnej polityki rolnej, wysokości dopłat bezpośrednich w poszczególnych państwach Unii Europejskiej oraz miejsca rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w przyszłej polityce spójności na lata 2014-2020 w świetle pakietu rozporządzeń dotyczących polityki spójności, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 423 posłów. Za oddało głos 193, przeciwnego zdania było 230 posłów, posłów wstrzymujących się od głosu nie było. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Rada Ministrów przedłożyła projekty ustaw: - o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw. Projekty te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 329 i 330. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec uzupełnienia porządku dziennego o pierwsze czytania tych projektów ustaw. Są to zatem, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkty sporne porządku dziennego. Propozycje uzupełnienia porządku dziennego o te punkty porządku dziennego poddam kolejno pod głosowanie. Przyjęcie propozycji uzupełnienia porządku dziennego oznaczać będzie, że Sejm wyraził zgodę na zastosowanie w tych przypadkach art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Przystępujemy do głosowania... Proszę? (Poseł Marzena Dorota Wróbel: Wniosek formalny.) Bardzo proszę. Poseł Marzena Dorota Wróbel Dziękuję bardzo, pani poseł. Informuję panią, że rzeczywiście okazja do długiej i bardzo merytorycznej dyskusji będzie w dniu jutrzejszym, jeśli tak zdecyduje Izba, ponieważ debata, którą będziemy prowadzić, jest debatą średnią. Informuję również, że debat średnich, mimo tak krótkiego czasu trwania Sejmu tej kadencji, jest więcej niż kiedykolwiek, w stosunku do tych okresów, kiedy rządzili inni. Poddaję ten wniosek pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy, bardzo proszę o podniesienie ręki i przyciśnięcie przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 421 posłów. Za oddało głos 189 posłów, przeciwnego zdania było 232 posłów, przy braku głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że wniosek upadł. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o pierwsze czytanie projektu ustawy zawartego w druku nr 329. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 329), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 421 posłów. Za wnioskiem oddało głos 231 posłów, przeciwnego zdania było 190 posłów, przy braku głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że wniosek o uzupełnienie porządku dziennego został przyjęty. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o uzupełnienie porządku dziennego o pierwsze czytanie projektu ustawy zawartego w druku nr 330. Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw (druk nr 330), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 423 posłów. Za wnioskiem oddało głos 233 posłów, przeciwnego zdania było 190 posłów, przy braku głosów wstrzymujących. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego przyjął. Pan poseł z wnioskiem formalnym? (Poseł Andrzej Adamczyk: Tak.) Bardzo proszę. Poseł Andrzej Adamczyk Czas minął, panie pośle. Dziękuję bardzo. Poseł Andrzej Adamczyk Bardzo dziękuję. Poseł Andrzej Adamczyk Nie wątpimy w to. Dziękuję bardzo, panie pośle. Bardzo dziękuję. Poseł Andrzej Adamczyk Bardzo dziękuję. Przypomnę jeszcze raz, zwoływanie Konwentu leży w gestii marszałka, jest jego uprawnieniem. Był wniosek formalny o przerwę. Przypomnę tylko, że ta sprawa była bardzo szczegółowo omawiana na posiedzeniu Konwentu. Na posiedzeniu Konwentu byli przedstawiciele wszystkich klubów. Informuję również, że temu projektowi nadano już bieg, został on skierowany do Komisji Infrastruktury. Poddaję pod głosowanie wniosek o przerwę. Kto z państwa jest za ogłoszeniem przerwy, bardzo proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 421 posłów. Za wnioskiem głosowało 190 posłów, przeciwnego zdania było 231 posłów, przy braku głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że wniosek upadł. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm przeprowadził debatę średnią w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów: - w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy dotyczącego zmian w systemie emerytalnym służb mundurowych zawartego w druku nr 330, - w dyskusji nad dokumentami dotyczącymi realizacji ˝Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych˝ zawartymi w druku nr 52. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w łącznej dyskusji nad sprawozdaniami komisji o projektach ustaw dotyczących ratyfikacji umów między Rzecząpospolitą Polską a Jersey w sprawach podatkowych. Prezydium Sejmu proponuje także, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji: - o projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey o wymianie informacji w sprawach podatkowych, - o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Za chwilę przeprowadzimy głosowania nad sprawozdaniem komisji o projekcie uchwały w sprawie wezwania rządu RP do aktywnego działania na rzecz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Następnie przeprowadzimy pierwsze czytania projektów ustaw: - o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, - o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, - o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne, - o opodatkowaniu niektórych instytucji finansowych. Następnie rozpatrzymy sprawozdania komisji o projektach ustaw: - o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, - o projektach ustaw dotyczących ratyfikacji umów między Rzecząpospolitą Polską a Jersey w sprawach podatkowych, - o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey o wymianie informacji w sprawach podatkowych. W czwartek rano rozpatrzymy pytania w sprawach bieżących oraz informację bieżącą. Informuję, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie braku leków onkologicznych - cytostatyków i związanymi z tym przypadkami wstrzymania terapii, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej. Następnie przeprowadzimy debaty nad projektami ustaw dotyczącymi zmian w systemie emerytalnym - w pierwszej kolejności nad projektem zawartym w druku nr 329, a następnie w druku nr 330. W dalszej kolejności rozpatrzymy sprawozdania komisji o uchwałach Senatu w sprawie ustaw: - o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W piątek rano przeprowadzimy głosowania. W bloku głosowań m.in. przeprowadzimy głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie informacji Rady Ministrów o realizacji działań wynikających z ˝Krajowego programu przeciwdziałania narkomanii˝ w 2010 roku. Następnie rozpatrzymy przedstawione przez ministra zdrowia ˝Sprawozdanie z realizacji 'Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych' w roku 2010 oraz przyjęty przez Radę Ministrów harmonogram zadań wykonywanych w ramach programu wieloletniego 'Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych' w roku 2011 wraz z kierunkami realizacji tego programu na lata 2012 i 2013˝. Informuję, że Senat przyjął bez poprawek następujące ustawy: - o likwidacji delegatur terenowych ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, - o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego, podpisanej w Moskwie dnia 14 grudnia 2011 r., - o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. Sekretarz Poseł Marek Poznański Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie uchwały w sprawie wezwania Rządu RP do aktywnego działania na rzecz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników między państwami członkowskimi Unii Europejskiej (druki nr 140, 210 i 210-A) - głosowania. Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Krzysztofa Jurgiela. Bardzo proszę. Poseł Sprawozdawca Krzysztof Jurgiel Bardzo dziękuję panu posłowi. Przechodzimy do głosowania. Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 210. Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności. W jedynej poprawce wnioskodawcy proponują na początku trzeciego akapitu projektu uchwały dodać zdanie w brzmieniu: ˝Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznaje dotychczasowe działania Rządu w sprawie zrównania dopłat bezpośrednich za niewystarczające˝. Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki. O głos poprosił pan poseł Jacek Bogucki z klubu Solidarna Polska. Bardzo proszę. Ustalam czas zadania pytania na 1 minutę. Poseł Jacek Bogucki Dziękuję bardzo, panie pośle. Poseł Jacek Bogucki Dziękuję bardzo. Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki. Przystępujemy do głosowania. Przepraszam, jest jeszcze jedna osoba zapisana do głosu. Bardzo proszę, przedstawiciel Prawa i Sprawiedliwości pan poseł Robert Telus. Bardzo proszę. Poseł Robert Telus Nie zdążył pan zadać pytania, panie pośle. Dziękuję serdecznie. Poseł Robert Telus Dziękuję bardzo. Poseł Robert Telus Dziękuję bardzo. Poseł Robert Telus Dziękuję bardzo, panie pośle. Poseł Robert Telus Dziękuję bardzo, panie pośle. Poseł Robert Telus Dziękuję bardzo. Proszę o zabranie głosu pana posła Romualda Ajchlera, Sojusz Lewicy Demokratycznej. Bardzo proszę. Poseł Romuald Ajchler Dziękuję bardzo. Proszę o zabranie głosu ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Marka Sawickiego. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Sawicki Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Za poprawką oddało głos 192 posłów, przeciwnego zdania było 227 posłów, przy braku głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił. Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały. O głos poprosił pan poseł Jacek Bogucki z klubu Solidarna Polska. Bardzo proszę. Poseł Jacek Bogucki Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jana Krzysztofa Ardanowskiego, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Poseł Jan Krzysztof Ardanowski Dziękuję bardzo, panie pośle. Proszę o zabranie głosu pana posła Romualda Ajchlera, Sojusz Lewicy Demokratycznej. Bardzo proszę. Poseł Romuald Ajchler Dziękuję bardzo, panie pośle. Głos zabierze minister rolnictwa i rozwoju wsi pan Marek Sawicki. Bardzo proszę. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Sawicki Bardzo dziękuję. Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie wezwania Rządu RP do aktywnego działania na rzecz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników między państwami członkowskimi Unii Europejskiej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 422 posłów. Za oddało głos 421, przeciwnego zdania był 1 poseł, przy braku głosów wstrzymujących się. Indywidualne wyniki głosowania Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wsparcia Rządu Rzeczypospolitej Polskiej i wezwania Parlamentu Europejskiego do aktywnego działania na rzecz uproszczenia wspólnej polityki rolnej, konkurencyjności i postępu oraz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału między państwa członkowskie Unii Europejskiej środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (druk nr 288). Proszę o zabranie głosu panią senator Grażynę Sztark w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy. (Gwar na sali) Bardzo proszę posłów, którzy opuszczają salę, o dokonanie tego w miarę sprawnie. Panią senator proszę o zabranie głosu. Senator Grażyna Sztark