Mówca: Małgorzata Gosiewska
Data: 2021-10-29 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie pośle, po co takie krzyki? Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Paweł Szefernaker: Myślałem, że będzie miał pan więcej klasy, panie pośle, naprawdę, ponieważ senator opozycyjny wobec rządu Prawa i Sprawiedliwości, prezes Związku Miast Polskich dziś wystosował do mnie list, w którym przedstawił parę przypadków, co do których ma zapytania, ale w pierwszym zdaniu pisze: Dziękuję za wykonaną pod pańskim kierunkiem pracę komisji rozpatrującej wnioski jednostek samorządu terytorialnego w związku z Programem Inwestycji Strategicznych, której efekty spotkały się z uznaniem ogromnej (Oklaski) większości samorządowców. (Głos z sali: Brawo!) Byłem przekonany, że przy jakichkolwiek wątpliwościach państwa będziecie jednak potrafili podejść obiektywnie, ale nie potraficie tego zrobić. Pan, panie pośle, mówił, że w ciągu 8 lat wydaliście na schetynówki 11 mld. My wydajemy 6 mld rocznie. (Oklaski) 11 mld to my przez półtora roku wydamy, a pan mówi o inwestycjach, które były realizowane przez 8 lat. Szanowni Państwo! Idąc dalej, odpowiem na konkretne pytania, których było wiele i które sobie odnotowałem. Spróbuję odpowiedzieć na zdecydowaną większość pytań. Kiedy inwestycje mogą ruszyć? Otóż, szanowni państwo, na początku przyszłego tygodnia będą wystawione promesy Banku Gospodarstwa Krajowego i cała dokumentacja związana z rozpoczęciem przetargów będzie mogła już ruszyć, tak żeby w ciągu pół roku wszystkie przetargi zostały ogłoszone. Państwo wielokrotnie powtarzali tezę, że jest mniej środków dla samorządów. Zapraszam państwa do przejrzenia prognoz Ministerstwa Finansów, można to wszystko znaleźć w Internecie i mam nadzieję, że państwo przy odrobinie dobrej woli to znajdą. Dzięki projektowanym zmianom dochody samorządowe z PIT, CIT i subwencji ogólnej wyniosą w przyszłym roku według prognoz Ministerstwa Finansów 149 mld zł. To będzie o 9 mld zł więcej niż teraz. Tak więc nieprawdziwe i kłamliwe są tezy o tym, że ktoś komuś zabiera. Państwo mówiąc o tym, że ktoś komuś zabiera, pokazują, że są po prostu przeciwni podwyższeniu kwoty wolnej od podatku. (Poseł Henryka Krzywonos-Strycharska: Fantazja.) Państwo uważają, że nie należy podnieść tej kwoty, bo jeżeli podnosimy kwotę wolną od podatku, państwo uważają, że stracą. Jak się podnosi kwotę wolną, to będą zawsze mniejsze kwoty, które będą wpływały do budżetu państwa i budżetu samorządów, to jest podstawa ekonomii. Naprawdę niedużo trzeba wiedzieć, żeby się w tym zorientować. Szanowni Państwo! Pracujemy nad tym, żeby zrekompensować samorządom straty. Tak jak powiedziałem, dzięki algorytmowi, który przyjęliśmy w ustawie, za którą głosowaliśmy jako Prawo i Sprawiedliwość - dziękuję większości parlamentarnej, że to poparła - ta ogólna subwencja rozwojowa będzie mogła być wydawana w ramach dochodów własnych samorządów. Tak jak powtarzam, jeżeli chodzi o dochody samorządowe z PIT, CIT i subwencji ogólnej, to wyniosą one więcej niż w tym roku według prognoz Ministerstwa Finansów. Szanowni Państwo! Odpowiem na parę szczegółowych pytań. Państwo pytali, dlaczego tylko 35 mln dla Bydgoszczy. Zrealizowane zostały dwa wnioski dla Bydgoszczy, trzeci wniosek był na kwotę 425 mln. Nie mógł zostać zrealizowany, bo żaden taki wniosek w skali kraju nie został zrealizowany. Największy wniosek to było 160 mln dla województwa małopolskiego. Tak że trudno było zrealizować wniosek na blisko 0,5 mld zł. Jeden z panów posłów rozpoczął swoje wystąpienie od stwierdzenia: ten wasz Polski Ład. Szanowni państwo, tak, nasz Polski Ład, my się go nie wstydzimy, jesteśmy dumni (Oklaski), a jeżeli wy macie jakieś inne łady czy wstydzicie się tego, że on jest polski, to już wasz problem. Dlaczego Rybnik nie otrzymał środków? Proszę państwa, Rybnik złożył jeden wniosek na 100 mln zł. Zapraszamy do następnego rozdania. Można złożyć trzy wnioski według zasady, która obowiązuje w tym programie. Jestem przekonany, że wtedy Rybnik otrzyma środki. Jak się składa jeden wniosek na dużą kwotę, to nie ważne, czy to Rybnik, czy np. Chełm rządzony przez Prawo i Sprawiedliwość. Pieniądze tam po prostu nie dotrą. Za waszych rządów byłoby to niemożliwe. Szanowni Państwo! Jeden z panów posłów pytał, dlaczego promesy, dlaczego nie pieniądze. Szanowni państwo, pokażcie mi samorządowca, który płaci z góry za wykonanie roboty. (Poseł Barbara Bartuś: Przed przetargiem.) Płaci się albo w transzach, albo na końcu. Ten program przewiduje, że jeżeli inwestycja jest wieloletnia, to będziemy płacić za to w transzach. Jeżeli realizacja inwestycji będzie krótsza, to zapłacimy na końcu. To jest proste. To jest matematyka. Czy za waszych czasów za wykonanie roboty płacono komuś z góry? Co było później? Później były buble. Szanowni państwo, podnosicie argumenty, z których samorządowcy, którzy dzwonili do mnie w trakcie tej debaty, naprawdę się śmiali. (Oklaski) Kto komu płaci z góry za wykonaną robotę? Szanowni Państwo! Program dla terenów popegeerowskich będzie kontynuowany także w ramach inwestycji sportowych. Inwestycje sportowe będą w dalszym ciągu realizowane na terenach popegeerowskich. Dlaczego powiat sandomierski nie otrzymał środków? To było kolejne pytanie. Był jeden wniosek na 35 mln zł. Żaden taki wniosek w Polsce w tym rozdaniu nie został rozstrzygnięty. Powiat buski złożył dwa wnioski na 72 mln zł i 30 mln zł. Też nie otrzymał środków właśnie ze względu na to, że te wnioski dotyczyły bardzo dużych sum. Największy rozstrzygnięty wniosek w przypadku powiatów dotyczył 18 mln zł. Trudno było dać dwa, trzy czy 10 razy więcej. Szanowni Państwo! Wielka sprawa. Chodzi o gminę Przecław. Ja też bym chciał, żeby mieszkańcy gminy Przecław otrzymali środki, ale jeżeli gmina, która ma 2 tys. mieszkańców, składa jeden wniosek na 26 mln zł, to ciężko, żeby otrzymała takie środki. Inne gminy również muszą je otrzymać. (Głos z sali: Nie mają takiego budżetu.) Jeżeli chodzi o gminę Wieluń, to również złożyła bardzo duże wnioski. Będziemy namawiać gminę do tego, żeby w kolejnym naborze te wnioski były mniejsze. Będziemy chcieli realizować Polski Ład razem z takimi gminami jak gmina Przecław i gmina Wieluń. Szanowni Państwo! Jeżeli chodzi o gminę Bielsko-Biała, o której była mowa, to był to największy rozpatrzony wniosek spośród tych, które zostały złożone. Padło pytanie, jak program będzie modyfikowany. W tej chwili jeździmy po Polsce i rozmawiamy z samorządowcami. Za 2 tygodnie chcemy przedstawić państwu informację, jak program będzie modyfikowany. Będzie on modyfikowany zgodnie z tym, jakie wnioski zostaną wyciągnięte przez samorządowców, także w ramach spotkań z Bankiem Gospodarstwa Krajowego w całej Polsce. Padło pytanie, czy samorządy będą mogły składać wnioski, które dotyczą tych samych inwestycji. Będą mogły składać takie wnioski. Być może po prostu pewne inwestycje będzie trzeba podzielić na etapy, żeby móc złożyć wniosek na pierwszy etap, a później na kolejne. Kolejne pytanie dotyczyło wniosków na światłowody. Już teraz można było je składać. To był IV priorytet, 20% wkładu własnego. My to podtrzymujemy. Nadal będzie można składać wnioski na inwestycje związane z światłowodami. Szanowni Państwo! Postarałem się odpowiedzieć na jak najwięcej pytań. W ostatnim zdaniu chciałbym powiedzieć, że państwo bardzo często mówili, jak wspaniale było za rządów Prawa i Sprawiedliwości... (Głos z sali: Ha, ha, ha!) (Poseł Barbara Bartuś: Platformy.) Wspaniale było za rządów Platformy Obywatelskiej, a źle jest teraz, za rządów Prawa i Sprawiedliwości. (Poseł Barbara Bartuś: Niestety, nie przyznaliście się, że...) (Głos z sali: 6 lat.) Śmiejcie się, szanowni państwo. Powiem wam jedno. Jest wśród samorządowców taka osoba, która ich wszystkich łączy. Ta osoba przez ponad 20 lat była sekretarzem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. To pan Andrzej Porawski. Został on wybrany na samorządowca 25-lecia. Mam nadzieję, że państwo go znają, bo ten człowiek to ikona wśród samorządowców. W wywiadzie udzielonym niedawno, po tym jak przestał być sekretarzem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, zadano mu pytanie. W ciągu 25 lat współpracował on z wieloma rządami, zapytano go więc, który rząd był najtrudniejszy, jeśli chodzi relacje rządu i samorządu. Pan Andrzej Porawski odpowiedział: Mnie najtrudniej było z rządem Donalda Tuska, który deklarował prosamorządowość, ale jej nie realizował. Dziękuję bardzo. (Oklaski)