Mówca: Joanna Mucha
Data: 2017-03-09 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawić nasze stanowisko co do nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne, druki nr 1126 i 1222. Proszę państwa, chciałabym na początku wyrazić moje ogromne zdziwienie - myślę, że jestem tutaj reprezentantką całego naszego klubu - wywołane tym dwugłosem, który przed chwilą obserwowaliśmy, posłów, którzy z jednej strony krytykują ten projekt w sposób, powiedziałabym, absolutnie obezwładniający, a z drugiej strony wyrażają opinię, mówią, żeby nad projektem pracować. A więc nie wiem w takim razie, w jaki sposób... (Poseł Tomasz Latos: W imieniu klubu...) ...będzie państwa praca nad tym projektem wyglądała. Lista zastrzeżeń zgłaszanych przez ekspertów, przez różnego rodzaju instytucje, przez stronę społeczną co do tego projektu jest bardzo długa. To są zastrzeżenia dotyczące niekonstytucyjności i dotyczące naruszenia prawa unijnego czy norm dotyczących konkurencji. Najważniejszym jednak zarzutem w moim przekonaniu jest to, że ustawa ta w żaden sposób nie przeciwdziała bolączkom rynku aptecznego. Jej wprowadzenie natomiast spowodowałoby zakonserwowanie wszystkich niedoskonałości tego rynku w obecnej formie. Warto wspomnieć w tym miejscu o najważniejszych ograniczeniach, które już istnieją w polskim prawie, o tym, że zgodnie z obowiązującą ustawą kierownikiem apteki może być tylko farmaceuta, o wskaźniku koncentracji na poziomie 1% aptek w województwie - wspominam tylko o najważniejszych ograniczeniach. My zdajemy sobie sprawę z tego, że problemem jest upadłość prywatnych, niezależnych aptek w Polsce w konsekwencji usieciowienia tego rynku. Zdajemy sobie sprawę z tego, że mamy na tym rynku do czynienia z problemem nieuczciwych praktyk, nieuczciwej konkurencji. Wiemy o wywozie leków za granicę, o niezrównoważonym rozkładzie aptek i w konsekwencji o ich małej dostępności dla wielu pacjentów, ale ten projekt, szanowni państwo, nie rozwiązuje żadnego z tych problemów, natomiast, obawiamy się, tworzy nowe. Założenie, że apteka miałaby być własnością tylko i wyłącznie farmaceuty, ogranicza dostęp farmaceutów do kapitału, do inwestorów, stwarza farmaceutom olbrzymie problemy wtedy, kiedy czasowo musieliby zawiesić prowadzenie swojego przedsiębiorstwa, sprawia, że dziedziczenie apteki, poza wyjątkowymi sytuacjami, stałoby się niemożliwe. Problemem byłaby nawet sytuacja, w której aptekarzowi wypowiedziana zostałaby umowa najmu lokalu, ponieważ nowe ograniczenia geograficzne, demograficzne sprawiłyby, że prawdopodobnie nie mógłby otworzyć swojego przedsiębiorstwa ponownie. Takie rozwiązania są też korupcjogenne. Wnioskodawcy proponują, aby farmaceuta mógł posiadać co najwyżej cztery apteki. Można się zapytać, dlaczego nie trzy, dlaczego nie pięć i dlaczego akurat na tym rynku mielibyśmy tworzyć takie ograniczenia na tak niskim poziomie. W jaki sposób ma się to do planu pana premiera Morawieckiego? W końcu chcę wspomnieć o dramatycznie nieprzejrzystym trybie pracy nad tą ustawą, o tym, że zgłoszona została przez zespół parlamentarny, przedstawiona na pierwszym posiedzeniu komisji przez posła, który, trzeba to wyraźnie powiedzieć, mieliśmy takie wrażenie, nie znał założeń tej ustawy. Liczne pytania budzą też rozmowy pana premiera Morawieckiego z przedstawicielami branży farmaceutycznej, inwestorów spoza Polski. Ja dotąd nie otrzymałam odpowiedzi na interpelację dotyczącą tych rozmów, bo taką interpelację do pana premiera skierowałam. Projekt został przyniesiony na pierwsze posiedzenie komisji i procedowany głosami posłów PiS-u, tymi samymi głosami odrzucony na drugim posiedzeniu komisji, a teraz dowiadujemy się, że jednak ma być procedowany. Proszę państwa, trzeba zapytać, kto, w jakim celu i w jakim interesie. (Poseł Waldemar Buda: Odpowiemy.) To jest naprawdę bardzo zasadne pytanie w tym miejscu. Mam wrażenie, że ta ustawa jest kolejnym przykładem stosowania przez państwa zasady, że skomplikowane problemy można rozwiązać walcem. No nie można. Stworzycie państwo tylko więcej problemów dla polskich przedsiębiorców, dla polskich pacjentów, i to będą problemy, które naprawdę będzie trudno rozwiązać, jeśli tego typu rozwiązanie miałoby zafunkcjonować, dlatego że te rozwiązania konserwują złe praktyki, które obowiązują na tym rynku. Wszystkim nam zależy na tym, żeby polscy pacjenci mieli bezpieczne leki, żeby mieli dobry dostęp do apteki. Zależy nam też na powodzeniu polskich przedsiębiorców w tym obszarze. (Dzwonek) Jeśli więc państwo zaproponujecie projekt, który będzie gwarantował te wszystkie rzeczy, to my będziemy oczywiście za. Natomiast jeśli chodzi o ten konkretny projekt, klub Platformy Obywatelskiej będzie głosował za jego odrzuceniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)