Mówca: Tadeusz Tomaszewski
Data: 2014-07-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej, kierując się kwestią dobrze funkcjonującej instytucji, jaką jest do końca bieżącego roku Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przedkłada w druku nr 2617 nowelizację ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, która przesuwa termin utraty osobowości prawnej przez fundusz do 1 stycznia 2020 r. Chcę jednak na samym wstępie zaznaczyć, że ze względu na ograniczony czas na przygotowanie tego projektu, a także duże oczekiwania ze strony partnerów społecznych, mianowicie organizacji pozarządowych, pracodawców, ale także samorządów, nie mieliśmy do końca przeglądu wszystkich przepisów, które wiążą się z kwestią osobowości prawnej Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Z natury rzeczy przedstawiciele koalicji rządowej korzystają z zaplecza rządowego, więc przedstawili bardziej komplementarną ustawę. W związku z powyższym co do jednego nie ma sporu - opowiadamy się za tym, aby Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w dalszym ciągu funkcjonował jako państwowy fundusz celowy, ale z osobowością prawną. Dotychczasowe doświadczenia wynikają przede wszystkim z realizacji zadań, które dotyczą czy mogą dotyczyć ponad 4,5 mln osób niepełnosprawnych w Polsce. Dotychczasowe doświadczenia to także coraz lepsze zarządzanie funduszem. Pamiętam, jak wszyscy razem tutaj, w Wysokiej Izbie, mieliśmy kłopoty przede wszystkim z wnioskami NIK dotyczącymi sposobu zarządzania środkami tego funduszu. W ostatnich latach rzeczywiście poprawiła się sytuacja i w większości są pozytywne oceny ze strony Najwyższej Izby Kontroli, jeśli chodzi o zarządzanie Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych czy wykonanie planu finansowego funduszu. Ogromnym dorobkiem i wartością funduszu są także jego pracownicy w oddziałach. Kadra, zarówno w oddziałach, jak i w centrali, to, o czym mówił przed chwilą pan poseł Piechota, mianowicie gromadzenie środków funduszu z wpłat od pracodawców i gospodarowanie funduszem - to wszystko są argumenty przemawiające za tym, żeby dobrze funkcjonującego mechanizmu wsparcia osób niepełnosprawnych nie zmieniać. Wejście w życie tych rozwiązań spowodowałoby również wypowiedzenia dla pracowników, przejęcie majątku oddziałów funduszu. W tej sprawie także konwent marszałków się wypowiadał, mówiąc o tym, że to są pewne zagrożenia, które mogą przerwać ciągłość realizacji określonych zadań. Dlatego też przedstawiliśmy ten projekt, który miałby przesuwać wejście w życie tego niekorzystnego rozwiązania, a w tym czasie byłby dłuższy okres na przygotowanie systemowych rozwiązań. Ale, tak jak powiedziałem na początku, to systemowe rozwiązanie znajduje się w projekcie pań i panów posłów Platformy Obywatelskiej. Dlatego też w trakcie dalszych prac - opowiadamy się za przekazaniem obu projektów do stosownej komisji, czyli Komisji Polityki Społecznej i Rodziny - będziemy pracować nad rozwiązaniem systemowym, mianowicie takim, aby Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych funkcjonował bezterminowo jako państwowy fundusz celowy z osobowością prawną. Dziękuję.