Mówca: Marszałek
Data: 2015-08-04 (Sejm RP, kadencja 7)

7 kadencja,  98 posiedzenie, 1 dzień - Marszałek 7 kadencja,  98 posiedzenie, 1 dzień (04-08-2015) (Początek posiedzenia o godz. 10) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska oraz wicemarszałkowie Wanda Nowicka, Elżbieta Radziszewska, Eugeniusz Tomasz Grzeszczak i Marek Kuchciński) Otwieram posiedzenie. (Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską) Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Renatę Zarembę, Marka Balta, Marcina Duszka oraz Dariusza Cezara Dziadzia. W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Marek Balt oraz Dariusz Cezar Dziadzio. Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Marek Balt i Marcin Duszek. Protokół 97. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. Na 97. posiedzeniu Sejm nie przeprowadził głosowań: - w drugim czytaniu komisyjnego projektu uchwały w sprawie udziału Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń - czerwiec 2015 r. (przewodnictwo Łotwy w Radzie Unii Europejskiej), - nad wnioskiem o odrzucenie przedstawionego przez prezesa Rady Ministrów dokumentu ˝Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2014 r.˝. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące te głosowania. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw. Projekt to druk nr 3760. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu ustawy. Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw. Senat przedłożył projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw. Projekty to odpowiednio druki nr 3761 i 3765. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytania tych projektów ustaw. Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: - o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska, - o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej oraz niektórych innych ustaw, - o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdania to odpowiednio druki nr 3741, 3740 i 3735. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań. Komisja Finansów Publicznych przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie to druk nr 3699-A. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu ustawy. Komisja Infrastruktury przedłożyła sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Sprawozdanie to druk nr 3738. W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania. Przypominam, że Koło Poselskie Ruch Palikota złożyło wniosek o uzupełnienie porządku dziennego o punkty: - Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o związkach partnerskich (druk nr 2383), - Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o związkach partnerskich (druk nr 2384). W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam pod głosowanie wniosek o uzupełnienie porządku dziennego. Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie porządku dziennego o punkty obejmujące pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o związkach partnerskich (druk nr 2383), a także pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o związkach partnerskich (druk nr 2384)? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Głosowało 408 posłów. Za było 123, przeciw - 263, wstrzymało się 22 posłów. Indywidualne wyniki głosowania Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił. Z wnioskiem formalnym zgłosili się panowie posłowie Arkadiusz Mularczyk, Jan Szyszko, Krzysztof Borkowski i Andrzej Adamczyk. Po kolei, pierwszy jest pan poseł Mularczyk. Bardzo proszę. Poseł Arkadiusz Mularczyk Dziękuję, panie pośle. To nie był właściwy wniosek formalny. Przypominam, że wniosek formalny może dotyczyć tylko dzisiejszego porządku dziennego, a tego punktu tam nie ma. Tak że nie zwołuję Konwentu Seniorów. Bardzo proszę, pan poseł Jan Szyszko. Poseł Jan Szyszko Dziękuję, panie pośle. To także nie jest wniosek formalny dotyczący dzisiejszego posiedzenia Sejmu. Przypominam, że wniosek, o którym pan mówi, Izba już rozpatrzyła. Tak że też nie zwołuję Konwentu Seniorów. Bardzo proszę, pan Krzysztof Borkowski, Polskie Stronnictwo Ludowe. Poseł Krzysztof Borkowski Dziękuję, panie pośle. Jak pan wie, zgodnie z regulaminem takie wnioski trzeba zgłaszać na 12 godzin przed posiedzeniem Sejmu. Nie zwołam Konwentu Seniorów, natomiast potem zadam pytanie szefowi komisji w celu wyjaśnienia tej sprawy. Bardzo proszę pana posła Andrzeja Adamczyka. Poseł Andrzej Adamczyk Dziękuję, panie pośle. Debata nie odbędzie się dzisiaj, tylko jutro, bo jak sam pan powiedział, jutro będziemy rozpatrywać punkt: Informacja bieżąca dotyczący tej sprawy, zresztą na prośbę pańskiego klubu. Dziękuję bardzo. Pan poseł Stanisław Kalemba, także z wnioskiem formalnym. Chciałabym przypomnieć, że wniosek formalny spełnia określoną funkcję. Mam wrażenie, że w tej chwili mamy oświadczenia poselskie. Bardzo proszę, panie ministrze. Poseł Stanisław Kalemba Dziękuję, panie pośle. Z tego co wiem, dzisiaj pracują nad tym komisje i jutro zostanie to poddane pod głosowanie w bloku głosowań. To za parę godzin, głosujemy jutro od godz. 17 i na pewno jutro... (Poseł Stanisław Kalemba: Ale dzisiaj można rozpatrzyć to w Sejmie.) Ale komisje będą pracować. Na razie czekamy na sprawozdanie komisji, panie pośle. Będzie sprawozdanie i jutro w bloku głosowań... (Poseł Stanisław Kalemba: To są ważne sprawy i lepiej rozpatrzyć to dzisiaj.) Zgadzam się, że są one ważne, dlatego mam nadzieję, że jutro będziemy mieli możliwość rozpatrzyć to na posiedzeniu. Pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk z wnioskiem formalnym. Bardzo proszę, panie pośle. Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk Dziękuję bardzo. Nie rozpoczynamy dyskusji o Lasach Państwowych. Był wniosek formalny. Z kolejnym wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Ryszard Zbrzyzny. Bardzo proszę, panie pośle. (Poseł Jan Szyszko: Czy mogę?) Nie. (Poseł Jan Szyszko: Ale sprostowanie.) Nie, nie ma sprostowania. Pan złożył wniosek formalny, drugi wniosek. Bardzo proszę. (Głos z sali: Pani marszałek, proszę się nie denerwować.) Ja się nie denerwuję. Poseł Ryszard Zbrzyzny Dziękuję, panie pośle. Był pan na posiedzeniu Konwentu Seniorów, rozmawialiśmy na ten temat. Przepraszam, panie pośle, jeszcze jeden wniosek formalny? Sądzę, że musimy ustalić, że chyba teraz posłowie będą składali oświadczenia rano, a nie wieczorem, bo to zaczyna po prostu być niepoważne. (Poseł Romuald Ajchler: Wniosek formalny.) Bardzo proszę, pan poseł Romuald Ajchler. Panie pośle, mam nadzieję, że to będzie wniosek formalny. (Poseł Romuald Ajchler: Bardzo formalny.) Proszę. Poseł Romuald Ajchler Dziękuję bardzo. Chciałabym tylko zwrócić uwagę, że pan poseł Kalemba wcale nie mówił, że nie należy rozpatrywać poprawek, tylko mówił, że należy szybko procedować. Bardzo przepraszam, jeszcze pan poseł Szyszko, a potem pan, bo tutaj wszyscy... Na tym, mam nadzieję, zakończymy i przejdziemy do pracy nad dzisiejszym porządkiem obrad Sejmu. Poseł Jan Szyszko Bardzo dziękuję, panie pośle. To nie był wniosek formalny. Chciałabym, żebyśmy te wszystkie polemiki zakończyli i rozpoczęli procedowanie w dniu dzisiejszym. (Poseł Stanisław Kalemba: Sprostowanie.) Panie pośle, nie ma trybu sprostowania do wniosku formalnego, o ile się orientuję. (Głos z sali: Nie ma.) To był wniosek formalny, nie ma co prostować wniosku formalnego. (Poruszenie na sali) (Poseł Stanisław Kalemba: Ale pan poseł Ajchler...) Jeżeli panowie mają problemy, bardzo proszę, dyskusja na sali... (Głos z sali: Ale sprostowanie...) (Poseł Stanisław Kalemba: Ale sprostowanie, było wymienione moje nazwisko.) Do wniosku formalnego? Nie ma sprostowania do wniosku formalnego. (Poseł Stanisław Kalemba: Pani marszałek, wypowiedziano moje nazwisko.) Ale to był wniosek... (Poseł Stanisław Kalemba: Jak każdemu posłowi przysługuje mi tryb sprostowania.) Nie. (Poseł Stanisław Kalemba: Chciałbym bardzo konkretnie powiedzieć, że pan poseł Ajchler jak zwykle rozmija się z prawdą, bo dzisiaj o godz. 16 będą rozpatrywane poprawki.) Panie pośle... (Poseł Stanisław Kalemba: Moja propozycja była taka, żeby dzisiaj umieścić dodatkowy punkt w porządku obrad - nie tak jak to sobie wyobrażał pan poseł Ajchler. Dziękuję.) Dziękuję bardzo. Przechodzimy do dalszego procedowania. Dziękuję, zamykamy te polemiki. Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół w dyskusji nad informacją o działalności Sądu Najwyższego w roku 2014. Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad sprawozdaniami komisji: - o projekcie ustawy dotyczącej ratyfikacji dokumentu zawartego w druku nr 3665, - o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Ponadto Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął. Sprzeciwu nie słyszę. Informuje, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na posiedzeniu informacji bieżącej w sprawie niebezpieczeństw dla państwa polskiego wynikających z procesu prywatyzacji spółki PKP Energetyka SA, o przedstawienie której wnosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu. Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów. (Poseł Anna Bańkowska: Pani marszałek, ja w sprawie formalnej.) Bardzo proszę, pani poseł. Poseł Anna Bańkowska Dziękuję, pani poseł. To także nie był wniosek formalny. Dziękuję bardzo. Mam nadzieję, że Sejm zajmie się wszystkimi ustawami, które może jeszcze rozpatrzyć w tej kadencji. Komunikaty - bardzo proszę, panie pośle. Sekretarz Poseł Marek Balt Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3575 i 3707). Proszę pana posła Józefa Rackiego o przedstawienie sprawozdania komisji. Poseł Sprawozdawca Józef Racki