Mówca: Sprawozdawca Violetta Porowska
Data: 2022-01-26 (Sejm RP, kadencja 9)

Dzień dobry, panie marszałku. Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Zdrowia o poselskim projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz ustawę o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1948. Szacowne komisje pochyliły się dzisiaj nad projektem ustawy, której istotą są następujące rozwiązania ustawodawcze. Otóż z uwagi na trwające aktualnie prace nad ustawą wprowadzającą zasadnicze zmiany w organizacji funkcjonowania PSZ, czyli systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, których zakończenie realnie nie będzie możliwe przed upływem marca 2022 r., co bez interwencji legislacyjnej skutkowałoby koniecznością przeprowadzenia kwalifikacji świadczeniodawców do tego sytemu na dotychczasowych warunkach, i to na 4 lata, proponuje się następujące zmiany. Przyjęcie za podstawę wyliczenia dla kolejnego ryczałtu danych sprawozdawczych za 2019 r., czyli za ostatni okres rozliczeniowy przypadający przed pandemią COVID-19. Mamy świadomość, że większość świadczeniodawców objętych PSZ-etem odnotowała spadek liczby udzielonych świadczeń, szczególnie w trybie planowym, w porównaniu z okresem sprzed pandemii. To oznacza, że przyjęcie za podstawę ustalenia ryczałtu na kolejny okres rozliczeniowych danych sprawozdawczych za ostatni okres rozliczeniowych prowadziłoby do wyliczenia dla wielu świadczeniodawców zaniżonych kwot tego ryczałtu w stosunku do kwot otrzymywanych aktualnie przez podmioty. Zaproponowane rozwiązanie jest najbardziej korzystne, ale również najbardziej miarodajne, wziąwszy pod uwagę fakt, iż 2019 r. był ostatnim okresem rozliczeniowym niezakłóconym przez perturbacje pandemiczne. Ponadto proponowane zmiany wydłużą okres obowiązywania aktualnych wykazów świadczeniodawców zakwalifikowanych do PSZ-etu o kolejne 6 miesięcy, czyli do 31 grudnia tego roku. Proponuje się również zmianę art. 8 ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Zmiana ta ma na celu wydłużenie okresu składania wniosków o kredyt na studia medyczne do końca roku akademickiego 2021/2022 za okres obejmujący I i II semestr roku akademickiego. Jest to zmiana korzystna dla studentów ubiegających się o kredyt na studia medyczne, gdyż w sposób istotny wydłuża okres ubiegania się o kredyt. Brak nowelizacji ustawy uniemożliwi ubieganie się o wsteczne finansowanie obecnego semestru zimowego. Proponowane zmiany są korzystne i co więcej, oczekiwane przez środowiska medyczne, szpitalne i oczywiście przez studentów medycyny. Proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 1 pkt 2, art. 2 i art. 3, które powinny wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia ze względu na to, że w świetle obecnie obowiązujących przepisów nowy wykaz świadczeniodawców PSZ-u oraz ustalenie kwot ryczałtu powinny być gotowe z końcem marca 2022 r. Podczas dzisiejszych obrad połączonych komisji odbyła się bardzo konstruktywna dyskusja, co muszę podkreślić, ponieważ była ona świadectwem zrozumienia potrzeby wprowadzenia omawianych rozwiązań legislacyjnych. W dyskusji przyjęto jedną poprawkę, dodającą art. 2a. Przedmiotowa zmiana umożliwi określenie maksymalnej kwoty zobowiązania, jaką rozdysponować może świadczeniodawca podstawowej opieki zdrowotnej, co będzie skutkowało doprecyzowaniem zasad finansowania opieki koordynowanej nad świadczeniodawcą. Ponadto poprawka dokonała zmiany w nazwie projektu ustawy, czyli teraz będzie to ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1964. Komisje: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Zdrowia po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2022 r., po głosowaniu zakończonym wynikiem: 64 osoby - za, przy 1 - przeciw i 1 wstrzymującej się, wnoszą do Wysokiego Sejmu o uchwalenie przedstawionego projektu ustawy. Dziękuję pięknie.