Mówca: Bogdan Rzońca (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-01-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Oświadczenie w sprawie krajowego programu ochrony powietrza Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przewodniczący Sejmiku Województwa Podkarpackiego zwrócił się do mnie z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie przyspieszenia prac rządowych nad opracowaniem i niezwłocznym wdrożeniem krajowego programu ochrony powietrza jako dokumentu strategicznego, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji województw południowej Polski oraz szybkiego jego wdrożenia. Realizacja tego zadania niewątpliwie spowoduje sprecyzowanie spójnych celów i kierunków działań w zakresie zarządzania jakością powietrza w kraju. Zła jakość powietrza jest aktualnie jednym z najważniejszych problemów środowiskowych w Polsce, który wiąże się bezpośrednio ze zdrowiem mieszkańców poszczególnych regionów. Pomimo generalnie zadowalającej jakości powietrza na obszarze województwa podkarpackiego, w miarę rozwoju technik badawczych oraz wprowadzenia metodologii badań i standardów UE ujawniły się problemy związane z normami jakości powietrza określonymi dla pyłów PM10 i PM2,5 oraz dla poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle PM10. Prócz miasta Rzeszowa na terenie województwa przekroczenia norm stwierdzono na stacjach pomiarowych zlokalizowanych na terenach miast z intensywną zabudową mieszkaniowo-usługową i znacznym natężeniem ruchu samochodowego. W celu uszczegółowienia problemu oraz wskazania konkretnych działań naprawczych Zarząd Województwa Podkarpackiego zrealizował obowiązek wynikający z ustawy Prawo ochrony środowiska, polegający na opracowaniu naprawczych programów ochrony powietrza. W ten sposób zdiagnozowano, że w obecnym stanie ok. 25% obszarów województwa zamieszkiwanych przez ponad 50% ogółu mieszkańców nie spełnia standardów emisji ww. zanieczyszczeń określonych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE) oraz dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/107/WE w sprawie arsenu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu. Uważam, że problem zanieczyszczenia powietrza - nawet w większym zakresie - dotyczy również pozostałych województw Polski, w tym w szczególności województw: małopolskiego, śląskiego, opolskiego, dolnośląskiego i łódzkiego. Niestety, rozwiązaniu problemu nie sprzyja brak polityki krajowej sprecyzowanej w krajowym programie ochrony powietrza, która byłaby spójna z politykami branżowymi, oraz brak mechanizmów finansowych stymulujących realizację zadań koniecznych do ograniczenia emisji. Obecny poziom wsparcia likwidacji niskiej emisji ze środków NFOŚ w wysokości 400 mln zł dla całego kraju stanowi odpowiedź na tylko niewielką część potrzeb w tym zakresie. W związku z tym jako parlamentarzysta Prawa i Sprawiedliwości apeluję do ministra środowiska o przyspieszenie prac nad opracowaniem i wdrożeniem krajowego systemu ochrony powietrza w myśl zapisów art. 91c ustawy Prawo ochrony środowiska. Śmiem twierdzić, że program ten powinien być podstawą do finansowania działań naprawczych ze środków NFOŚiGW oraz ze środków unijnych. Ponadto poprawa jakości powietrza w możliwie krótkim okresie pozwoli zarówno na skuteczną ochronę zdrowia mieszkańców, jak i na uniknięcie kar ze strony Komisji Europejskiej za brak implementacji przepisów unijnych. Dziękuję bardzo.