Mówca: Sprawozdawca Weronika Smarduch
Data: 2025-11-19 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1757. Celem ustawy jest budowa bezpiecznego środowiska internetowego, ochrona użytkowników, przejrzystość działania platform oraz jasne określenie obowiązków dostawcy usług pośrednich. Walka z nielegalnymi treściami, produktami i usługami ma się odbyć poprzez skuteczne mechanizmy zgłaszania i działania, większą transparentność algorytmów oraz obowiązek sporządzania sprawozdań. Najważniejszą zmianą jest wyznaczenie organów odpowiedzialnych za nadzór nad realizacją obowiązków wynikających z aktu o usługach cyfrowych. Funkcję koordynatora ds. usług cyfrowych powierzono prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który będzie współpracować z Komisją Europejską i organami innych państw członkowskich, a także koordynować działania krajowych instytucji. Kompetencje nadzorcze zostały podzielone między prezesa UKE, prezesa UOKiK-u oraz przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, zgodnie z ich specjalizacjami i dotychczasową praktyką. Projekt ustawy wprowadza również szczegółowe procedury nakazów usuwania nielegalnych treści i blokowania do nich dostępu, a także nakazów przywracania treści usuniętych bezpodstawnie. Katalog przestępstw objętych tymi nakazami jest zamknięty i dotyczy najpoważniejszych naruszeń prawa: od cyberprzestępczości, poprzez mowę nienawiści i przestępstwa wobec małoletnich, po naruszenie prawa autorskiego czy oszustwa internetowe. Mechanizm ten zapewnia szybsze reagowanie na zagrożenie, jednocześnie gwarantując prawo do sprzeciwu i ochronę wolności słowa. Istotnym elementem projektu jest także system certyfikacji organów pozasądowego rozstrzygania sporów. Ujednolicenie standardów działania i nadzoru nad tymi podmiotami zwiększy zaufanie obywateli oraz pozwoli przedsiębiorcom korzystać z rzetelnych i profesjonalnych mechanizmów mediacyjnych. Stabilność finansowania tych organów w formie dotacji celowych dodatkowo wzmacnia cały system. Wysoka Izbo! Projekt ustawy tworzy nowoczesne, spójne i efektywne ramy nadzoru nad usługami cyfrowymi. Zwiększa bezpieczeństwo użytkowników, wzmacnia przejrzystość działania platform i zapewnia przedsiębiorcom przewidywalne warunki funkcjonowania w środowisku cyfrowym. Odpowiada na realne wyzwania współczesnego Internetu i pozwala skutecznie wdrożyć przepisy prawa unijnego w polskim porządku prawnym. Cały proces legislacyjny odbywał się w bardzo transparentny sposób. Odbyło się wysłuchanie publiczne, podczas którego Ministerstwo Cyfryzacji odpowiedziało na wszelkie pytania i wątpliwości strony społecznej. Na posiedzeniu komisji cyfryzacji bardzo sprawnie przeprocedowaliśmy tę ustawę, odpowiedzieliśmy na wszystkie pytania i wątpliwości posłów opozycji oraz wprowadziliśmy część poprawek, które opozycja wniosła. Odbyło się to na zasadzie kompromisu, wsłuchiwania się w pytania i wątpliwości. W związku z tym Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii po rozpatrzeniu powyższego projektu wnosi, aby Wysoki Sejm uchwalił projekt tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)