Mówca: Jerzy Borkowski
Data: 2012-07-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt i przyjemność przedstawić stanowisko klubu wobec raportu w sprawie realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Pani Minister! Panie Pośle Sprawozdawco! Wcale nie jest tak kolorowo z tymi strefami, jak państwo przedstawiliście w swoim raporcie. Raport ten jest suchą statystyką pokazującą szereg tabel, w których zawarte są porównania małych przyrostów branż, małych przyrostów zatrudnienia dla przedsiębiorców. Specjalne strefy ekonomiczne są niedofinansowane i niewykorzystane. Raport przedstawia efekty istnienia stref z uwzględnieniem liczby udzielanych zezwoleń, utworzonych miejsc pracy, wartości i struktury branżowej, zrealizowanych inwestycji oraz krajów pochodzenia kapitału. Niestety w 2011 r. łączny obszar stref ekonomicznych wzrósł tylko o 939 ha. Na mocy ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych łączny obszar stref nie może przekroczyć 20 tys. ha. Do tej pory wykorzystano 15 tys. ha. Zakładając, że mamy jeszcze 8 lat, mam nadzieję, że rząd czy kolejne rządy zrobią coś w tym kierunku, aby w pełni te strefy wykorzystać, bo jest to niezbędne, ponieważ zapotrzebowanie na rozwój gospodarczy jest teraz ogromne, szczególnie w odniesieniu do bezrobocia. Według statystyk w sierpniu będziemy mieli ponad 2,2 mln ludzi bezrobotnych. Statystyka pokazuje wprawdzie wzrost, ale jest to zbyt mała dynamika, jeżeli chcemy myśleć o wyraźnym wzroście PKB, tym bardziej że prognozy do końca tego roku i na rok następny, 2013 r., nie napawają optymizmem - kryzys będzie się nasilał i na pewno nas dopadnie. Ruch Palikota proponuje rozwiązania, które pozwolą zdywersyfikować naszą gospodarkę. Specjalne strefy ekonomiczne to dobre miejsca na rozwój przedsiębiorczości, a co za tym idzie - wzrost PKB, ograniczenie bezrobocia czy stworzenie miejsc pracy. Proponujemy stworzenie mądrego Prawa budowlanego, ułatwiającego skrócenie czasu rozpoczęcia inwestycji, w znacznym stopniu niwelując biurokratyczne przepisy o zezwoleniach, zaświadczeniach czy koncesjach. Struktura branżowa inwestycji pokazuje, że nadal nie wykorzystuje się ekonomicznego potencjału Polski, który związany jest z produktami spożywczymi - owoce, warzywa, przetwórstwo - oraz z produkcją napojów, w których to branżach nakłady inwestycyjne stanowią razem nieco ponad 4%. Wiele spółek zarządzających zanotowało spadek wyników finansowych w porównaniu z poprzednim rokiem rozliczeniowym. Ruch Palikota proponuje rozwiązania, które są praktyczne i nowoczesne. Zamiast budowania kosztownych elektrowni atomowych proponujemy inwestycje w OZE. W krajach skandynawskich dają one oszczędności energetyczne w wysokości 40% wykorzystania całej energii. Niestety, rząd Donalda Tuska nie ma pomysłu na gospodarkę i jej rozwój. Państwo powinno wspomagać budowę wspominanych przez nas fabryk, nie tylko je budować, ale ułatwiać procedury z tym związane. Państwo powinno być gwarantem finansowym przy udzielaniu kredytów. Takie inwestycje, szczególnie w takich miejscach, jak specjalne strefy ekonomiczne, na pewno się opłacają. Niestety, kolejnym dowodem właśnie na rozdania polityczne są specjalne strefy ekonomiczne, gdzie w radach nadzorczych i zarządach spółek, które nimi zarządzają, zasiadają prezesi z nadania politycznego. Pozwoliłem sobie na statystykę. Wystarczy wygooglować wszystkie spółki, które zarządzają tymi strefami. Okazuje się, że na 14 stref prezesami rad nadzorczych lub Agencji Rozwoju Przemysłu jest 7 byłych członków Platformy Obywatelskiej, byłych wojewodów, byłych burmistrzów, ludzi sympatyzujących z Platformą, natomiast 3 osoby sprawujące ten nadzór są związane z PSL, a 1, w Katowickiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, z SLD. Znalazłem, tak szczerze, 2 czy 3 fachowców, którzy rzeczywiście wydają się być fachowcami z branży, nadają się do kierowania takimi spółkami i nie są upartyjnieni. Dlatego też warto byłoby się przyjrzeć tym zarządom, żebyśmy nie mieli kolejnej afery. (Wesołość na sali) Panie pośle, nie ma się z czego śmiać, taka jest teraz nieubłagana historia życia koalicji. Specjalne strefy ekonomiczne oprócz prywatyzacji w ciągu najbliższych 3 lat są praktycznie jedynym liczącym się instrumentem wsparcia nowych inwestycji, konieczne jest zatem... (Dzwonek) Pani marszałek, jeżeli pani pozwoli, jedno zdanie. Dziękuję bardzo. ...utrzymanie atrakcyjności specjalnych stref ekonomicznych, tak aby stanowiły realną zachętę do lokalizowania w Polsce dużych inwestycji, szczególnie w sektorach produkcyjnych. Warto zastanowić się nad strategią współpracy z naszym niedocenianym sąsiadem Rosją, bo tam drzemie olbrzymi kapitał podażowy, kapitał ludzki, olbrzymi kapitał ludzi wykształconych oraz olbrzymi rynek konsumencki. Dlatego też Ruch Palikota będzie głosował za odrzuceniem tej informacji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)