Mówca: Jerzy Szmit
Data: 2013-04-03 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość w sprawie zmiany ustawy o kierujących pojazdami. Prawo i Sprawiedliwość popiera ten projekt. Jest kilka powodów, które skłaniają nas do podjęcia takiej właśnie decyzji. Po pierwsze, posiadanie prawa jazdy w dzisiejszym społeczeństwie jest jednym z najważniejszych instrumentów normalnego funkcjonowania, korzystania z pełni praw, konkurowania na rynku pracy, a więc państwo powinno stworzyć takie warunki dla obywateli, aby ci, którzy mogą spełnić te warunki pod względem merytorycznym i są do tego przygotowani, mogli bez większych problemów zdać ten egzamin, a potem korzystać z wynikających z tego uprawnień. Drugi powód. Dzisiejsza lokalizacja punktów egzaminowania powoduje czasami trudny dostęp do nich, o czym już tu mówiono. W Polsce średnio jeden punkt egzaminowania przypada na 700 tys. mieszkańców, szczególnie w ośrodkach, które są ubogie, w których jest wysokie bezrobocie, bardzo problematyczne i wywołuje koszty, które często naprawdę bardzo trudno ponieść, chociażby potrzebę zwalniania się na jeden dzień z pracy czy koszty związane z dalekim dojazdem. Wreszcie trzeci powód. Od kilku miesięcy mamy nowe reguły zdawania egzaminów na prawo jazdy. Dzisiaj w tych nowych warunkach zdawalność wynosi 20-30%. Ona co prawda rośnie, ale ci, którzy odpowiadają za to, twierdzą, że może to się ustabilizować na poziomie około 50%. A więc trzeba się liczyć z tym, że wielu zdających będzie musiało kilkakrotnie podchodzić do zdawania egzaminów, a tym samym kilkakrotnie ponosić koszty. Czwarty powód, dla którego popieramy ten projekt ustawy, to fakt, że gwarantuje on, iż decyzje o powołaniu nowych miejsc egzaminowania będą należały do marszałków województw, a więc tych organów, które dzisiaj też za to odpowiadają. To oni będą decydowali, czy takie nowe punkty będą powoływane. Nakłada to na marszałków nową odpowiedzialność - jeszcze do tego się odniosę. I wreszcie piąty punkt, mianowicie taki, że tworzenie nowych miejsc egzaminowania nie musi wiązać się z dużymi kosztami. Nie trzeba tworzyć na nowo całych wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego, można to w porozumieniu chociażby z prezydentami miast zrobić w sposób, który nie będzie pociągał za sobą dodatkowych kosztów. Natomiast nie ma co ukrywać, że w trakcie prac podkomisji i komisji były też głosy przeciwne temu uregulowaniu, pochodziły one zarówno od marszałków województw - były wyrażane na piśmie i komisja zastanawiała się nad nimi - jak i od dyrektorów wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego. Ja pozwolę sobie zacytować jedno z takich wystąpień, bo ono oddaje sens tych obaw, które się z tym wiążą: ˝W przypadku przyjęcia przez Sejm projektu ustawy należy jednak zdawać sobie sprawę z konsekwencji wdrożenia takiego stanu prawnego. W województwie warmińsko-mazurskim w razie powstania oddziału w Ełku prawdopodobnie upadnie z braku osób zdających WORD w Suwałkach. W podobnej sytuacji znajdzie się WORD w Elblągu w razie powstania oddziału w jednym z sąsiednich miast należących do województwa pomorskiego. Sytuacja podobna zaistnieje w wielu ośrodkach w kraju˝. Szanowni Państwo! Oczywiście te wątpliwości i obawy były wyrażane, ale myślę, że to już będzie należało do marszałków, to już będzie należało do samorządów, które będą musiały te możliwości sprawdzić, tak żeby te uregulowania, o których dziś mówimy i które popieramy, nie wywołały zbędnego zamieszania, tylko rzeczywiście przyczyniły się do osiągnięcia celu, o który wszyscy zabiegamy, czyli przybliżenia możliwości zdawania egzaminów na prawo jazdy przez tych, którzy te egzaminy chcą po prostu zdawać i chcą korzystać z uprawnień, które daje posiadanie prawa jazdy. Dziękuję bardzo.