Mówca: Ryszard Zbrzyzny
Data: 2014-09-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie zepsuję tego dobrego nastroju, bowiem także uważam, że ten projekt jest potrzebny zarówno obywatelom - podatnikom, przedsiębiorcom, jak i instytucjom pobierającym podatki. Mówiąc o sprawozdaniu komisji, druk nr 2726, nie sposób nie zauważyć, że to sprawozdanie tylko aktualizuje obecną sytuację prawną, bowiem rzeczywiście nie uwzględniono art. 3 z przedłożenia rządowego, ale problem specjalnego podatku węglowodorowego został już uregulowany w innej ustawie, nie ma więc potrzeby powielać tych samych regulacji, byłoby to zresztą niezgodne z zasadami, które obowiązują w Wysokiej Izbie. Myślę, że senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wprowadzono do sprawozdania tylko dla celów porządkowych, bowiem problem nieopodatkowania odszkodowań i zadośćuczynień, który był przedmiotem rozstrzygnięć Trybunału Konstytucyjnego, także został rozwiązany, znalazło się to w innej regulacji prawnej, którą uchwaliliśmy, o ile dobrze pamiętam, 25 czerwca br. Nie ma więc potrzeby wracać do tematu, bo zostało to prawidłowo rozwiązane, zgodnie z przedłożeniem senackim i pewnie oczekiwaniami tych, którzy byli bezpośrednio zainteresowani tym rozstrzygnięciem. Na pewno jest to zgodne, ta regulacja, z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego. Generalnie rzecz biorąc, sprawozdanie odnosi się do przedłożenia rządowego i usuwa po drodze tylko te kwestie, które już zostały rozstrzygnięte, a więc na dobrą sprawę mamy projekt o niezmienionej konstrukcji formalnoprawnej. Wracając do kwestii tej konstrukcji, dodam, że rzeczywiście należy upraszczać sposób i możliwości rozliczania się podatników z tzw. fiskusem, mam tu na myśli zarówno osoby fizyczne, jak i osoby prawne. Moim skromnym zdaniem, ale także zdaniem tych, którzy przygotowali ten projekt ustawy, tylko i wyłącznie łatwość rozliczeń oraz coraz mniej skomplikowane systemy rozliczeń czy też uproszczenie tych systemów poprzez zastosowanie tzw. e-deklaracji spowodują większe zainteresowanie podatników tym, żeby rzetelnie rozliczać się z fiskusem, rzetelnie rozliczać się ze swoich zobowiązań podatkowych, bowiem nie będzie czy coraz mniej będzie tych elementów, które do tego zniechęcają. Wprowadzenie obowiązku składania do urzędów skarbowych deklaracji w formie elektronicznej, mam tu na myśli deklaracje podatkowe, jak też deklaracje podatników podatku dochodowego od osób prawnych i fizycznych, upraszcza możliwość wprowadzania do systemu komputerowego tychże wszystkich rozliczeń, a w konsekwencji oczywiście ustalania odpowiedniego wymiaru zobowiązań podatkowych dla każdego płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych czy od osób prawnych, a płatników podatku dochodowego od osób fizycznych mamy w Polsce grubo ponad 16 mln osób, a więc dotyczy to prawie wszystkich dorosłych obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Oczywiście elementem, który budzi wątpliwości, nie mówię już o zastrzeżeniach, jest kwestia wprowadzenia tego systemu w życie z dniem 1 stycznia roku 2015. Dzisiaj mamy koniec września roku 2014, a o nowym systemie rozliczeń muszą być powiadomieni w odpowiednim czasie, z odpowiednim wyprzedzeniem zarówno płatnicy, jak i urzędy skarbowe. Do tego wszystkiego musi być przygotowany cały system informatyczny i cały system obsługi. Pytanie zasadnicze w kontekście tekstu uzasadnienia, w którym jest zawarta teza, że ten system ma szansę na powodzenie i wdrożenie z dniem 1 stycznia 2015 r. pod warunkiem, że ustawa będzie uchwalona w I połowie roku 2014, a więc ten warunek nie jest spełniony, brzmi: Czy ten system ma szansę być wdrożony 1 stycznia roku 2015? Tym bardziej że skraca się termin składania deklaracji podatkowych o 1 miesiąc - nie do końca lutego, tylko do końca stycznia roku 2015 za rok 2014 - bowiem żeby móc zrealizować zasadę (Dzwonek) usługi wstępnie wypełnionych zeznań podatkowych dla niektórych podatników PIT, to oczywiście trzeba mieć wsad do oferty, propozycji wypełniania zeznań podatkowych za podatnika. To jest forma fakultatywna i podatnik sam zadecyduje, czy z tej formy zechce skorzystać.