PiotrSty/sejm-speeches-corpus huggingface dataset:
Mówca: Cezary Olejniczak
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałkini! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Odpowiadając na pytanie, które zadał pan poseł Ziobro, dlaczego musi to być 15 osób, chciałbym powiedzieć, że polskie sołectwa są nierówne. Polska wieś się wyludnia. Są takie sołectwa, które mają po 15, 16 czy 17 domów. W mojej gminie tak jest, w centrum Polski. W związku z tym takie sołectwa nigdy nie mogły z tego skorzystać. Trzeba dużego wysiłku sołtysa i rady sołeckiej, żeby zmobilizować ludzi, by przyszli na zebranie i spróbowali coś dla tej wsi zrobić. Dlatego jest mowa o minimum 15 dorosłych osobach z danego sołectwa. Pan jest z Podkarpacia, tam są zupełnie inne wioski. W Polsce centralnej są małe wioski. Mam pytanie co do możliwości blokowania funduszy z różnych sołectw, bo często tak jest, że w jednym sołectwie działa ochotnicza straż pożarna i koło gospodyń wiejskich, obok tego mają swój obiekt i wspólnie, razem działają, a ościenne sołectwa, często mniejsze, tak jak powiedziałem, mają mniejszy fundusz sołecki, po 4 tys., 3 tys., 5 tys. zł. Chodzi o to, żeby można było zrobić coś wspólnie, bo i tak one ciągną do tego sołectwa, gdzie dany lokal się znajduje i te wspólne imprezy się odbywają, szczególnie tam, gdzie jest dużo sołectw. W mojej gminie jest ponad 30 sołectw. Chodzi o to, żeby zmobilizować jeszcze samorządy. Państwo się dziwią, dlaczego tak mało ich przystąpiło. Bo to jest tak naprawdę kolejne zadanie nakładane na samorząd gminny, które państwo wprowadziliście w 2009 r. Część z nich broniło się przed nim, bo oświata (Dzwonek) pochłania większość pieniędzy. I dodatkowo jeszcze była refundacja funduszu sołeckiego, na którą gmina musiała wydatkować swoje pieniądze. Dobrze, że podnosicie ten próg, tylko żeby zachęcić samorządy, szczególnie te małe, te biedne, ten próg trzeba podnieść, jeśli chodzi o refundację, co najmniej o 50%. Wtedy większość gmin skorzysta z tej możliwości i pozwoli to sołectwom na wprowadzanie tego funduszu sołeckiego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Zbyszek Zaborowski
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Projekt w jakimś stopniu dotyczy nie tylko wsi, lecz również miast, ponieważ jest w nim mowa o prezydencie, nie tylko o burmistrzu czy wójcie. Byłbym wdzięczny, gdyby pani minister zechciała nam przybliżyć, w jakim stopniu dotyczy miast. Instytucja sołtysa jest w Polsce utrwalona nie tylko prawnie, lecz również zwyczajowo. Sołectwa funkcjonują w Polsce całkiem nieźle, natomiast mamy problem z radami dzielnic w miastach. Chciałbym zapytać rząd, w ilu miastach do tej pory powołano rady dzielnic, ile tych rad w ogóle jest, bo wiemy, że w niektórych miastach, niekoniecznie we wszystkich dzielnicach, udało się je powołać, i co rząd robi, żeby promować takie rozwiązania, które ułatwiają współuczestnictwo obywateli w podejmowaniu decyzji. Prezydent przedstawił projekt ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym. Wydaje się, że powołanie rad dzielnic w Polsce obok sołtysów, rad sołeckich na wsiach jest bardzo ważne z punktu widzenia przyszłości samorządu terytorialnego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Ryszard Zawadzki
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Proponowane zmiany w projekcie ustawy, jak wiemy, eliminują z obowiązującej ustawy ograniczenia w funkcjonowaniu funduszu sołeckiego. Samorządy, oceniając dotychczasowe doświadczenia w realizacji ustawy, sugerowały, czy nie należałoby rozważyć również możliwości zmiany zapisu, co umożliwiłoby zmianę w trakcie roku budżetowego przedsięwzięć przewidzianych do realizacji na obszarze sołectwa. Argumentują to faktem, iż często w trakcie roku, kiedy ma nastąpić realizacja zadania, okoliczności podpowiadają, że są na przykład ważniejsze, pilniejsze potrzeby. Dobrze, że taki zapis został uwzględniony w omawianym projekcie. Chciałbym panią minister zapytać, jak pani ocenia realizację funkcjonującej ustawy dotychczas, jak gminy angażują się w tworzenie funduszu sołeckiego i co jeszcze mogłoby przyczynić się do 100-procentowego tworzenia funduszu. Może taki fundusz powinien być obligatoryjny lub powinien być wyższy zwrot z dotacji celowej? I drugie pytanie w nawiązaniu do tego, o co kolega już pytał: Czy nie należałoby rozszerzyć zakresu obowiązywania funduszu o rady dzielnic miast? Mam akurat taki dobry przykład ze swojego miasta, gdzie rady dzielnic mają swój fundusz. Dziękuję bardzo.
Mówca: Marzena Machałek
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Sołectwa to rzeczywiście bardzo ważne jednostki w strukturze samorządności, co prawda bez osobowości prawnej, ale mające niezwykłe znaczenie, jeśli chodzi o budowę wspólnoty, jeśli chodzi o budowę lokalnej tożsamości. Dlatego każde wzmocnienie, szczególnie wzmocnienie finansowe, jest pożądane, wskazane i należy je popierać. Dlatego też dobrze, że są te dwa projekty. Są one do siebie zbliżone, dlatego trzeba podkreślić, że projekt posłów Prawa i Sprawiedliwości był pierwszym projektem. Pewne wątpliwości pozostają. One już były tutaj dzisiaj artykułowane. Mam pytanie do posłów wnioskodawców projektu poselskiego. Chodzi o sprawę odrzucania wniosków ze względów formalnych i procedurę odwoływania. Czy w tym projekcie jest jasno określona formalna droga? Jeśli wniosek zostaje właśnie ze względów formalnych odrzucony, czy będzie można złożyć odwołanie, poprawić wniosek, w jakim terminie i w jakim trybie? Chcę jeszcze raz podkreślić, że rzeczywiście każde wzmocnienie sołectw jako istotnych struktur samorządności jest wskazane, dlatego myślę, że trzeba dalej modyfikować te projekty ustaw we właściwym kierunku. Dziękuję bardzo.
Mówca: Lidia Gądek
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Procedowany obecnie projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim jest z punktu widzenia społecznego, szczególnie społeczności wiejskiej, niezmiernie ważny. Okazuje się, że istniejące przepisy o funduszu sołeckim sprawdziły się praktycznie w 100% i każda pozytywna zmiana przyczynia się do poprawy współżycia społeczności lokalnej. Sama jestem członkiem małej społeczności wiejskiej, w związku z tym wiem, jak bardzo ważne są te środki, które wpływają, na wniosek sołectwa, mieszkańców sołectwa, na poprawę infrastruktury tegoż sołectwa. Kierunki zmian przedstawione w projekcie są bardzo dobre i akceptowalne, mam jednak pytanie, czy nie należałoby pójść dalej w niektórych zakresach. Były tu już zgłaszane propozycje dotyczące obligatoryjności tworzenia funduszu przez samorządy, ponieważ szczególnie samorządy miejsko-wiejskie mogą mieć różne podejście do tzw. funduszu sołeckiego, czyli tak naprawdę funduszu obywatelskiego, i tylko uzasadnienie przez radę gminy nieprzystąpienia do tworzenia funduszu mogłoby mieć akceptację, a nie odwrotnie. (Dzwonek) I druga sprawa. Czy zakładane zmiany, jeżeli przeprowadzimy procedurę, uda nam się wprowadzić jeszcze w tym roku? Wiele sołectw oczekuje na to, że będzie można na przykład łączyć fundusze sołeckie kilku miejscowości lub ewentualnie sąsiadujących osiedli miejskich. Dziękuję bardzo.
Mówca: Jan Krzysztof Ardanowski
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jestem przekonany, że wzmocnienie podmiotowości najmniejszej jednostki samorządu, jaką jest sołectwo, zasługuje na zdecydowane poparcie. Uważam, że to dobrze służy budowaniu więzi lokalnych i tożsamości. Zresztą te pieniądze - na co wskazuje doświadczenie czterech lat funkcjonowania funduszu sołeckiego - są wydatkowane w sposób racjonalny, bardzo często są uzyskiwane dodatkowe środki od różnego rodzaju instytucji, sponsorów, które istotnie zwiększają te niewielkie przecież kwoty, jakie w ramach funduszy sołeckich trafiają do poszczególnych sołectw. W związku z tym powinno dziwić zachowanie części gmin w Polsce, które dość opornie podchodzą do możliwości przeznaczenia części budżetu dla sołectw. Zapewne wynika to z niezrozumienia idei samorządności, tworzenia różnego rodzaju klientelizmu w gminach. Rada gminy z panem wójtem czy z panią wójt chce decydować o wszystkim. To nie jest dobry kierunek. Dlatego uważam, że powinniśmy dążyć do tego, aby fundusze sołeckie były obligatoryjne, by nie można było - o czym mówili również inni posłowie - na przykład działaniami proceduralnymi wyeliminować wniosku z sołectwa. Dobrze, że jest korekta i mogą być one poprawiane, że nie są odrzucane, ale myślę, że powinniśmy dążyć do obligatoryjności funduszy sołeckich we wszystkich gminach w Polsce. Dziękuję.
Mówca: Tomasz Makowski
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję. Pani Marszałkini! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pani minister, kieruję do pani pytanie dotyczące całej ustawy i zapisu gwarantującego pewność funkcjonowania funduszu sołeckiego, dającego gwarancję oddolnej inicjatywy grupy społecznej w danym sołectwie, żeby te środki, tak jak napisano w art. 2, służyły poprawie warunków życia mieszkańców zgodnie ze strategią gminy. Nie doczytałem, chyba że ma pani inną tezę. Chciałbym też w imieniu Twojego Ruchu złożyć poprawkę dotyczącą art. 2 ust. 6 ustawy, o czym mówiłem w swoim wystąpieniu, oraz zapisu, że środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które są zgłoszone we wniosku, o którym mowa w art. 5, i są zadaniami własnymi - co do tego jest pełna zgoda - ale z wyłączeniem utrzymania letniego i zimowego dróg, żeby nie dochodziło do takich sytuacji, w których sołtysi muszą przeznaczać swoje środki na utrzymanie dróg. Dyskusyjny jest także zapis dotyczący zarządzania kryzysowego. Sami państwo wiecie, że ostatnio w gminie Hrubieszów, w powiecie hrubieszowskim, nie zadziałał instrument zarządzania kryzysowego. (Dzwonek) Obawiamy się jednego - pani marszałek, skończę tylko swoją myśl - obawy są takie, iż wójt danej gminy może, w formie zarządzania kryzysowego, przeznaczyć te środki na odśnieżanie. Po to jest właśnie ta blokada: z wyłączeniem utrzymania letniego i zimowego dróg. Dziękuję.
Mówca: Robert Telus
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

To jeszcze nie wszystko, pani wicemarszałek, ale już kończę. Mam jeszcze pewien dylemat. W ustawie, nad którą procedujemy i która najprawdopodobniej będzie przegłosowana, nie ma zapisu na temat pierwszej uchwały. Jest zapis o tym, że jeżeli jest już uchwała w tym zakresie, to co roku rada gminy musi podejmować uchwałę o zawieszeniu, natomiast brakuje mi rozwiązania - myślę, że musimy to przepracować znowu w przyszłości - dotyczącego tego, co dzieje się z tą pierwszą uchwałą. Ja bym jednak spowodował, był za tym, żeby rada gminy musiała podjąć tę pierwszą uchwałę, negatywną czy pozytywną, ale żeby musiała to zrobić. Tego mi brakuje, mam jednak nadzieję, że odniesiemy się do tego w jakiś sposób w przyszłości. Drodzy państwo, jeżeli mówimy jeszcze o roli sołtysa, o wsi, to dużo problemów jest tu związanych z tym - o tym mówiła pani minister - że właśnie sołtys, rada sołecka nie mają osobowości prawnej. Wiadomo, że to już dotyczy zmiany konstytucji, ale gdybyśmy doprowadzili do tego, żeby te organy miały osobowość prawną, przynajmniej w ograniczonym stopniu, w ograniczonym zakresie, to myślę, że spowodowałoby to, że pewne problemy, które wynikają ze zleceń, z wyłaniania wykonawców, prowadzenia przetargów, ich ogłaszania, zostałyby właśnie po stronie sołtysów. Mówimy o regule wydatkowej. Bardzo się cieszę ze - i jest to pomysł rządowy, co podkreślam, żeby nie było, że sobie jakoś tam go przypisujemy - zwiększenia tej kwoty z budżetu państwa do 40%, ale obawiam się, że w tej sytuacji, kiedy ta kwota będzie coraz większa, więcej gmin uchwali fundusz sołecki i tych pieniędzy po prostu zabraknie. Reguła wydatkowa będzie jednak ograniczała tę kwotę, jeśli więcej gmin zgłosi więcej uchwał dotyczących funduszu sołeckiego. Drodzy państwo, na koniec chcę bardzo serdecznie podziękować ministerstwu i posłom za współpracę przy tym projekcie, za zrozumienie tego problemu, za to, że mogliśmy wspólnie dojść do porozumienia i że będziemy mogli uchwalić ten projekt. Drodzy państwo, chcę podziękować z tego miejsca również wszystkim sołtysom. 11 marca jest Dzień Sołtysa, a więc wszystkim sołtysom, którzy tak mężnie, dzielnie działają na rzecz swoich społeczności, swoich wsi, chcę życzyć wszystkiego najlepszego, ale przede wszystkim tego, żeby ta funkcja sołecka przynosiła im wszystkim satysfakcję i żeby za ich pracę i poświęcenie mieszkańcy okazywali im wdzięczność, bo często właśnie jej brakuje. Dlatego, drodzy sołtysi, wszystkiego najlepszego. Dziękuję bardzo.
Mówca: Radosław Witkowski
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję, pani marszałek. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani minister odpowiedziała na wszystkie pytania bardzo obszernie, więc nie będę dublował przekazywania tej wiedzy, nie będę po raz kolejny udzielał odpowiedzi na zadane pytania. Natomiast jest jedna kwestia, którą chciałbym poruszyć. Padło pytanie do posłów wnioskodawców o historię ustawy o funduszu sołeckim i obecny na sali prezes Krajowego Stowarzyszenia Sołtysów pan Ireneusz Niewiarowski zadzwonił do mnie i poprosił o to, żeby przekazać Wysokiej Izbie, że na początku 2008 r. Krajowe Stowarzyszenie Sołtysów na wezwanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zgłosiło do rządu projekt, który następnie podlegał pracom komisji w ramach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, czego konsekwencją było złożenie rządowego projektu do Wysokiej Izby. Ten rządowy projekt został przyjęty w 2009 r. Ze swojej strony jako przewodniczący podkomisji do spraw ustroju samorządu terytorialnego i poseł sprawozdawca chciałbym serdecznie podziękować ministerstwu. Dziękuję pani minister, wszystkim posłom, a także pracownikom Biura Legislacyjnego Sejmu. Popracowaliśmy nad tą ustawą. Cieszą mnie tak dobre i pozytywne opinie, jakie ten projekt otrzymuje w Wysokiej Izbie. Dziękuję.
Mówca: Jan Warzecha (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Wprowadzenie funduszu sołeckiego było jak najbardziej zasadne, bo uaktywniło ludzi, dało społecznościom wiejskim możliwość większego zaangażowania w sprawy swoich wsi. Obecnie korzysta z niego ok. 55% samorządów, a środki wydatkowane są m.in. na: place zabaw, miejsca spotkań dla mieszkańców, parkingi, chodniki, budowę spowalniaczy, łatanie dziur w drogach, zakup i równanie tłucznia, montaż ławek i koszy, koszenie rowów. To, że rada gminy nie będzie musiała corocznie podejmować uchwały o utworzeniu funduszu, jest również słuszne. Niezasadne jest natomiast ustawowe ograniczanie zakresu uprawnionych do korzystania z funduszu sołeckiego. Mam na uwadze te jednostki, które mają wskaźnik wydatków bieżących wyższy niż 200% średniej krajowej. Sołectwa w tych gminach nie będą mogły korzystać ze zwrotu z budżetu państwa i jest to odbieranie jednego z głównych argumentów na rzecz tworzenia funduszu w gminie. Należałoby także zwrócić uwagę na zapisy dotyczące zmiany przedsięwzięć w roku budżetowym i akceptowanie ich przez organy gminy. Istnieje obawa, że konieczność akceptacji, lub jej brak, przez radę gminy może spowodować obniżenie rangi zebrań wiejskich, które powinny decydować, czy środki mają zostać przeznaczone zgodnie z ich pierwotną decyzją, czy ze zmienioną decyzją zebrania wiejskiego.
Mówca: Grzegorz Schreiber
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani marszałek, pani uwaga wyprzedziła ostatnie zdanie, jakie chciałbym powiedzieć. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wnosi o skierowanie projektu z druku nr 2107 do Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Maria Nowak
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Dziękuję bardzo, pani marszałek. Pierwsze pytanie kieruję do pana ministra. Chciałabym się dowiedzieć, jakie jest stanowisko rządu albo czy jest przynajmniej stanowisko ministerstwa, ponieważ poprzednio pan minister Boni wypowiadał się negatywnie o tym projekcie. A więc chciałabym się dowiedzieć, czy po zmianie kierownictwa ministerstwa coś się zmieniło od tego czasu. Myślę, że był dostatecznie długi czas, aby taką opinię przygotować. Druga sprawa. Pytanie kieruję do pana posła. W uzasadnieniu do projektu napisano, zacytuję krótko: Wejście w życie ustawy umożliwi tworzenie powiatów metropolitalnych obejmujących obszary najbardziej zintegrowanych aglomeracji. Panie pośle, proszę powiedzieć, jakie obszary zintegrowane aglomeracji z terenu Polski projektodawca miał na myśli. Znam bowiem jeden taki obszar: aglomerację górnośląską. Dlaczego nie przygotowano projektu dotyczącego istniejącej już aglomeracji, której nie trzeba tworzyć w sposób sztuczny? Powinna to być ustawa dotycząca aglomeracji górnośląskiej - i na ten temat wypowiadaliśmy się już na różnych spotkaniach - na wzór ustawy dotyczącej miasta stołecznego Warszawy. Byłoby to oczywiste. Natomiast to, co przedstawili dzisiaj projektodawcy, to jest czysty zabieg PR-owski, który ma rozmyć całą sprawę, a może w jakiś sposób usprawiedliwić to, że w kampanii wyborczej na Górnym Śląsku Platforma Obywatelska mówiła, że za sto dni będzie gotowy projekt dotyczący aglomeracji górnośląskiej. Jeżeli to jest ten projekt, to dziękuję. (Oklaski)
Mówca: Izabela Kloc
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Debatujemy dzisiaj o rzeczywiście bardzo ważnej sprawie, szczególnie ważnej dla Śląska, dla aglomeracji śląskiej, o ustawie o powiecie metropolitalnym. Niestety z przykrością muszę przyznać, że ta ustawa to nic innego jak prawny bubel, wiele niekonstytucyjnych rozwiązań przygotowanych autentycznie na zamówienie polityczne. To już pani poseł Nowak powiedziała. Platforma Obywatelska obiecała, że ta ustawa będzie 100 dni po wyborach, tak? Raptem, jak już zdążyliśmy się doliczyć, minęło 800 dni, nawet powstał u nas, w Katowicach, taki społeczny, prospołeczny licznik ustawy metropolitalnej, i to już jest ponad 800 dni. Ta ustawa nie doczekała się właściwego zakończenia. Myślę, że to jeszcze długo, długo potrwa, dlatego że naprawdę w tej Wysokiej Izbie rzadko zdarza się, że projekty mają tyle negatywnych opinii. Jest nawet negatywna opinia, bo tak trzeba ją odbierać, ze strony marszałka województwa śląskiego, opinia, w której proponuje się wiele poprawek, wiele zmian. Jeżeli państwo nie potrafiliście nawet wewnątrz Platformy Obywatelskiej dogadać się w województwie, to jak my możemy traktować tę ustawę? (Dzwonek) Na pewno jest to ustawa niepoważna i mnie jako Ślązaczce po prostu jest wstyd za was, wstyd, że ze środowiska śląskiego wyszła tak fatalna ustawa. Trzeba było tylko sięgnąć do ustawy z 2007 r. przygotowanej pod egidą Prawa i Sprawiedliwości. Myślę, że byłoby dużo mniej problemów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Mówca: Marcin Święcicki
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ta ustawa to jest nie tylko odpowiedź na potrzeby... (Poseł Zbigniew Kuźmiuk: Na szczęście projekt.) Ten projekt ustawy to nie tylko odpowiedź na potrzeby Górnego Śląska, to również odpowiedź na art. 15 ust. 2 naszej konstytucji, który to artykuł mówi, że zasadniczy podział terytorialny państwa uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze lub kulturowe i zapewniający jednostkom terytorialnym zdolność wykonywania zadań publicznych określa ustawa. Otóż my, wprowadzając podział terytorialny kraju, nie uwzględniliśmy tego punktu, dlatego że aglomeracje - na przykład górnośląska, warszawska, która liczy nie 1,7 mln mieszkańców jak Warszawa, ale ponad 3 mln, krakowska, która liczy ponad 2 mln mieszkańców - to obszary o silnych więzach terytorialnych, kulturowych, gospodarczych, poszatkowane, podzielone na gminy, powiaty. Nie ma wspólnej formy współpracy, są tylko dobrowolne związki komunalne czy stowarzyszenia, a ta formuła po prostu nie wystarcza. Dosyć doświadczeń, już dosyć lat - taka dobrowolna formuła nam się nie sprawdza i potrzebne jest jakieś wypełnienie tego artykułu konstytucji i powołanie metropolii. Uważam, jeśli chodzi o czwarty szczebel, że faktycznie należy to tak poprawić, żeby nie było tego czwartego szczebla w żadnym wypadku. Tam, gdzie obszar powiatu metropolitalnego obejmuje powiaty ziemskie, następuje pełne zastąpienie powiatów ziemskich, one ulegają likwidacji. (Dzwonek) Należy również dopracować sprawy finansowe, bo przejęcie komunikacji miejskiej całego obszaru aglomeracyjnego oznacza nie tylko przejęcie pieniędzy w pełni powiatowych, lecz także prawdopodobnie konieczność sięgania do pieniędzy gminnych. A więc jak tę sprawę dopracować, żeby w aglomeracjach był jeden zarząd transportu aglomeracyjnego, bo to będzie wielka korzyść? Jeśli chodzi o planowanie metropolitalne, powinien być również na szczeblu powiatowym zapewniony plan rozwoju przestrzennego metropolii, bo to już nawet teraz jest możliwe, tak że powinniśmy tę funkcję powierzyć powiatom metropolitalnym. Uważam, że ten projekt po dopracowaniu będzie bardzo ważną konstrukcją umożliwiającą lepsze zarządzanie krajem. Dziękuję bardzo.
Mówca: Grzegorz Janik
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! 26 września 2011 r. na Śląsku odbyła się duża konferencja prasowa śląskich posłów Platformy Obywatelskiej, o tym już mówiły posłanki, moje przedmówczynie. Przedstawiono wtedy zręby ustawy dotyczącej aglomeracji górnośląskiej i mieliśmy nad tym procedować w Sejmie za 100 dni. Minęły dwa lata i dzisiaj procedujemy nad całkiem innym projektem ustawy. Już do tych opóźnień Platformy Obywatelskiej zdążyliśmy się przyzwyczaić. Jak powiedział pan poseł sprawozdawca, prace nad projektem trwały również za czasów rządu Prawa i Sprawiedliwości, wtedy mówiliśmy, zresztą dzisiaj też, o zwiększeniu samodzielności i elastyczności samorządów, ułatwieniu współpracy, dobrowolnym łączeniu samorządów, poprawie procedur, łączeniu zadań. Dzisiaj wydaje się, że naturalne są dwie metropolie, śląska i warszawska. Chciałbym zatrzymać się na chwilę przy kwestii metropolii śląskiej, województwa śląskiego. Dzisiaj w województwie śląskim mamy cztery subregiony, m.in. bielski, częstochowski, rybnicki, w którego skład wchodzą takie miasta jak Żory, Rybnik, Wodzisław, Jastrzębie, Racibórz, powiaty raciborski, wodzisławski, rybnicki. Mam pytanie: Czy właśnie ta część województwa śląskiego może kiedyś zostać metropolią? Czy będzie mogła uzyskać dodatkowe środki na swój rozwój? Czy czasem nie dojdzie do takiej samej sytuacji jak w Warszawie i województwie mazowieckim, że jest bogata Warszawa, a potem im dalej od Warszawy, tym tereny biedniejsze? (Dzwonek) Czy pani minister nie boi się, że taka sytuacja może się powtórzyć również na Śląsku? (Oklaski)
Mówca: Kazimierz Ziobro
Data: 2014-02-19 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przechodzę od razu do pytań: Czy tworzenie powiatu metropolitalnego, zgodnie z omawianym projektem ustawy zawartym w druku nr 2107, nie jest wprowadzaniem kolejnego poziomu podziału administracyjnego kraju i czy nie jest to sprzeczne z zapisami naszej konstytucji? Kolejne pytanie: Czy intencją wnioskodawców, to jest posłów PO, jest stworzenie dla swoich kolesiów kolejnych miejsc pracy w administracji publicznej? Czy tenże projekt nie zmierza do centralizacji władzy publicznej w terenie i czy nie jest to wstęp do tworzenia w Polsce autonomicznych regionów? Obecnie mówimy o metropolii powiatów, później pewno o metropolii województw, czyli landów, które mogą stanowić preludium demontażu naszego państwa. Czy w kontekście zapisów choćby art. 16 tegoż projektu ustawy stwierdzającego, że do zadań powiatu metropolitarnego należy uchwalanie strategii rozwoju powiatu metropolitarnego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, nie będzie narzucona wchodzącym w skład metropolii gminom lub powiatom polityka przestrzennego zagospodarowania jako ważniejsza od miejscowego planu zagospodarowania? Czy w tym właśnie zakresie nie będzie naruszać to samodzielności gmin i powiatów? Nadto w ustawodawstwie polskim obowiązuje rozdzielność organu stanowiącego prawo od organu wykonawczego. Jak w tej sytuacji należy rozumieć rolę starosty metropolitarnego, który będzie zarówno przewodniczącym rady powiatu metropolitarnego, jak i przewodniczącym zarządu tegoż powiatu? Dziękuję.