Mówca: Pracy i Polityki Społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz
Data: 2015-06-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za deklarację wszystkich środowisk politycznych, wszystkich klubów parlamentarnych, za determinację i otwarte podejście do wynegocjowanej wspólnie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. Wszystko, co jest zawarte w jej projekcie, było przedmiotem szerokiej dyskusji, najpierw między partnerami, poszczególnymi organizacjami, a potem ze stroną rządową. Później było to przedmiotem prawidłowych konsultacji społecznych z różnymi środowiskami, którym ten projekt również został poddany. W trakcie konsultacji były różne głosy, zostały one uwzględnione i pod tym projektem podpisały się wszystkie organizacje, które dzisiaj wchodzą w skład Komisji Trójstronnej. Czy to będzie efektywne? To zależy od nas, od wszystkich stron dialogu. Oczywiście wielka odpowiedzialność leży po stronie rządowej, ale partnerzy społeczni też są odpowiedzialni za jakość dialogu społecznego. Przy pracach nad tą ustawą pokazali, że z dużą determinacją potrafią wziąć na siebie odpowiedzialność. Potrafimy znaleźć wspólny mianownik, co w ewidentny sposób łączy, a nie dzieli. Będzie możliwość składania sprawozdania, przedstawiania informacji dotyczącej budżetu państwa i ustosunkowania się do tego dwa razy do roku. W połowie roku i po zakończeniu roku budżetowego, jest to zawarte w tym projekcie, będzie dyskusja w radzie, będą wnioski. Chodzi nie tylko o opiniowanie projektu budżetu, które jest naturalne, bo to już było w Komisji Trójstronnej, lecz także o odniesienie się do jego wykonania. Doświadczenia związane z tą ustawą były porównywane z innymi doświadczeniami. To są wieloletnie, prawie czy ponad 100-letnie doświadczenia niektórych krajów, które w czasie kryzysu ekonomicznego przeżywały również kryzys dialogu, bo to jest ze sobą połączone - jeden kryzys często rodzi drugi. Kiedy mówiłem o najbardziej innowacyjnej ustawie, miałem na myśli sposób jej wprowadzania, dyskusji, wynegocjowania, przedstawienia, prezentacji, ale też naprawdę bardzo mocne i partnerskie upodmiotowienie i nadanie uprawnień partnerom społecznym. Warto czerpać z doświadczeń innych. Moim zdaniem kolejnym krokiem - jutro w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej będzie debata na ten temat - jest krok w stronę wzmocnienia dialogu obywatelskiego z organizacjami pozarządowymi i w stronę partycypacji społecznej. Chodzi o rozwój ciała doradczego ministra pracy i polityki społecznej, jakim dzisiaj jest Rada Działalności Pożytku Publicznego, rozwój w stronę większej niezależności, autonomiczności. Myślę, że wspólnie widzimy potrzebę wzmocnienia również dialogu obywatelskiego, który mógłby być kolejnym filarem, łącznie z dialogiem, który jest realizowany w komisji wspólnej rządu i samorządu. A więc mamy takie trzy filary, na których warto oprzeć rozmowę z Polakami na różnych poziomach, na poziomie nie tylko kraju czy regionu, lecz także powiatu i gminy. W projekcie ustawy przewiduje się wzmacnianie i wspieranie instytucji dialogu społecznego na poziomie różnych szczebli samorządu terytorialnego. To bardzo ważne, żeby samorządowcy poważnie podeszli do tej rozmowy. Dla mnie jako przedstawiciela Polskiego Stronnictwa Ludowego wydaje się naturalne, że szczególnie na tym poziomie kontaktu z obywatelem, jaki w samorządzie jest bardzo bliski, ten dialog zostanie wzmocniony przez udział marszałka, jak również wojewody. Szanowni Państwo! To jest duża szansa i od wszystkich środowisk politycznych oraz od partnerów społecznych zależy to, jak z tej szansy skorzystamy. Nic nie jest dane ot tak i nic nie przychodzi bardzo łatwo. Ten dialog przeżywał kryzys, ale dziś ma wielką szansę na odrodzenie i wzmocnienie. Im szybciej zostanie uchwalona ta ustawa, tym szansa rozwoju dialogu będzie większa. Jeszcze raz dziękując wszystkim za takie podejście, dziękując za wniesione uwagi i przedstawione rozważania, za wiele godzin ciężkiej pracy, bardzo proszę o przyjęcie tych rozwiązań. Dziękuję bardzo. (Oklaski)