Mówca: Sprawozdawca Henryk Kmiecik
Data: 2012-06-27 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 24 kwietnia 2012 r. grupa posłów na podstawie art. 33 oraz 69 regulaminu Sejmu złożyła projekt rezolucji wzywającej ministra transportu budownictwa i gospodarki morskiej do podjęcia zdecydowanych działań w kierunku zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania firm będących podwykonawcami przedsiębiorstw zajmujących się realizacją zamówień publicznych, w szczególności w zakresie budowy dróg i autostrad (druk nr 352). W uzasadnieniu napisano, iż od kilku miesięcy docierają do opinii publicznej informacje, że przedsiębiorstwa zajmujące się realizacją zamówień publicznych, w szczególności zaś budową dróg i autostrad, nie płacą w terminie firmom będącym ich podwykonawcami. Powoduje to utratę płynności finansowej wielu polskich firm budowlanych i w konsekwencji prowadzi do zwolnień pracowników i upadłości. Powyższe zdarzenia miały miejsce m.in. przy budowie najbardziej znaczących autostrad: A1, A2 i A4, kiedy dwóch głównych wykonawców ogłosiło upadłość, nie płacąc podwykonawcom. Grupa posłów wnosząca projekt rezolucji przyjęła stwierdzenie, że Sejm Rzeczypospolitej stoi na stanowisku, że państwo polskie, ponosząc wielkie koszty inwestycyjne, ma obowiązek podjąć działania zabezpieczające małe i średnie firmy będące podwykonawcami przed nadużyciami ze strony generalnych wykonawców. Marszałek Sejmu już w dniu 25 kwietnia 2012 r. skierowała projekt tej rezolucji do Komisji Infrastruktury do pierwszego czytania. Komisja Infrastruktury powołała podkomisję nadzwyczajną do rozpatrzenia poselskiego projektu tej rezolucji. Podkomisja ta procedowała nad tekstem rezolucji dość szybko, bez dodatkowych sporów politycznych czy merytorycznych. Wszyscy zdawali sobie sprawę, że chodzi tutaj o byt setek firm budowlanych będących podwykonawcami, a pośrednio o możliwość utraty wielu miejsc pracy, gdy firmy te bez zapłaty za wykonaną pracę po prostu upadną. Podkomisja zgodnie wypracowała tekst rezolucji w brzmieniu: ˝Rezolucja Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia... 2012 r. wzywająca Radę Ministrów do podjęcia zdecydowanych działań w kierunku zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania firm będących podwykonawcami przedsiębiorstw zajmujących się realizacją zamówień publicznych, w szczególności w zakresie budowy dróg i autostrad. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wzywa Radę Ministrów do podjęcia zdecydowanych działań zmierzających do zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania firm będących podwykonawcami przedsiębiorstw zajmujących się realizacją zamówień publicznych, w szczególności w zakresie budowy dróg i autostrad. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oczekuje przygotowania przez Radę Ministrów odpowiednich specyfikacji przetargowych, wydania wytycznych do umów oraz opracowania rozwiązań prawnych z tym związanych. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej domaga się podjęcia przez Radę Ministrów działań mających na celu zapłatę zaległych należności podwykonawcom i dostawcom przez przedsiębiorstwa zajmujące się realizacją zamówień publicznych, w szczególności w zakresie budowy dróg i autostrad˝. Komisja Infrastruktury na posiedzeniu ogólnym zatwierdziła tekst tej rezolucji i wnosi: Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt rezolucji. Dziękuję. (Oklaski)