Mówca: Adam Gomoła
Data: 2025-12-18 (Sejm RP, kadencja 10)

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Pozwolę sobie na taką smutną konstatację na początek. Mam wrażenie, że z tą ustawą znaleźliśmy się w impasie. Okopaliśmy się jako klasa polityczna na z góry obranych pozycjach. Ta ustawa, a w konsekwencji cały rynek stały się dziś ziemią niczyją, na której swoje szarże, niby w trosce o jej los, prowadzą obie strony sporu. Znamy z naszej historii jako Polacy takie czasy, gdy na naszych ziemiach rękami i krwią Polaków napuszczanych na siebie nawzajem rozstrzygano interesy obcych państw. Mogę państwu zagwarantować, że także tutaj, z uwagi na to, że przeprowadzamy bitwę nie o rynek kryptoaktywów, tylko na terenie rynku kryptoaktywów, będzie to oznaczało naszą utratę potencjału, nasze straty w tym segmencie rynku finansowego, a w konsekwencji znów realizację interesów innych państw, które z przyjemnością wezmą ten bardzo obiecujący, perspektywiczny segment do siebie. I nie mówię nawet o prowadzeniu działalności w innych krajach Unii Europejskiej, ale także w Polsce. Jest proces tworzenia nowej infrastruktury płatniczej, którą zapowiadają już Amerykanie, którzy w stablecoinach mają zgromadzone środki większe niż te, które my uchwalamy jako cały nasz przyszłoroczny budżet w Polsce - w stablecoinach, o których niektórzy z nas nawet nie słyszeli. Strefa euro przełamała w tym tygodniu kluczowy impas w zakresie budowy także nowej, suwerennej dla Europy infrastruktury płatniczej, która nie będzie kwestią dekad, będzie kwestią najbliższych lat. A Polska? Polska utyka w sporze, który w moim odczuciu i w odczuciu Polski 2050 już od pewnego czasu przestał być sporem o treści merytoryczne tej ustawy. Dlatego w toku prac prowadzonych nad drugim rządowym projektem zgłosiliśmy te uwagi, które były także zgłaszane podczas kilkudziesięciogodzinnych prac nad tym projektem za pierwszym razem i które finalnie nie zostały uwzględnione, po to aby ten projekt ustawy rządowej, bardzo potrzebnej, potrzebnej na cito, jeszcze udoskonalić. Udoskonalić w zakresie podkreślenia konkurencyjności Polski jako miejsca, w którym można zakotwiczyć się do prowadzenia działalności na wodach całej Unii Europejskiej. Jest to obniżenie maksymalnej opłaty za nadzór nad emisją tokenów, czyli tą potencjalną, w rozumieniu MiCA, infrastrukturą płatności przyszłości. Chodzi o obniżkę do poziomu, który zabezpiecza potrzeby KNF-u w zakresie sprawowania efektywnego nadzoru nad tym rynkiem, ale z drugiej strony jest też silnym sygnałem dla rynku, ustawowym sygnałem dla rynku, że te opłaty, wyliczone na poziomie dziesięciokrotnie mniejszym niż te, które są zawarte w capie ustawowym, faktycznie będą dziesięciokrotnie mniejsze. Po drugie, jest to kwestia usunięcia gold-platingu, o którym bardzo dużo się mówi, szczególnie słyszeliśmy to z ust pana prezydenta, mało słyszeliśmy przykładów. My wskazujemy konkretny przykład. Pokazujemy: tak, są zapisy dotyczące kantorów internetowych, które nie powinny się tam znaleźć - chociaż są potrzebne, to nie powinny być treścią tej ustawy. W związku z tym proponujemy, żeby w sensie politycznym nie biorąc tych zapisów na zakładnika całej ustawy o rynku kryptoaktywów, usunąć je z niej i od razu przyjść z osobnym projektem, który ma też tę sprawę, słusznie, uregulować. Po trzecie, większa stabilność działania CASP-ów. Chodzi o te chyba najbardziej kontrowersyjne, budzące najwięcej obaw, może niesłusznych, zapisy o blokadzie domen. Chodzi tu o to, żeby wymusić w pewien sposób rozważenie i potencjalne uzasadnienie przy niezastosowaniu pośrednich, mniej dotkliwych środków przez Komisję Nadzoru Finansowego, która miałaby stosować środki wobec podmiotów, które są licencjonowanymi podmiotami na terenie Unii Europejskiej. Bo nie mówimy oczywiście o tych spółkach krzakach, których było dużo, jest dużo i pewnie jeszcze będzie dużo. I tutaj absolutnie nie odbieramy tego tak (Dzwonek), żeby natychmiast takie strony blokować. Panie Marszałku! Na pana ręce składam dodatkową poprawkę w imieniu klubu Polski 2050 w zakresie rejestru domen i większej ochrony polskich inwestorów. Bardzo dziękuję. (Oklaski)