Mówca: Paweł Grabowski
Data: 2019-08-30 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Specjalnie przeczytałem cały tytuł tego projektu, ponieważ druk, w którym zawarty jest projekt wraz z uzasadnieniem i resztą dokumentów potwierdzających proces konsultacji, liczy ponad 1 tys. stron. Same przepisy zmieniające to 150 stron, 100 stron uzasadnienia, więc to bardzo duża zmiana mająca na celu implementację przepisów unijnych. Pan minister przed chwilą wskazywał, że wiele z tych przepisów, które są zmieniane, to są tzw. zmiany skutkowe, że np. zamiast słów ˝sprawozdania finansowego˝ używa się słowa ˝sprawozdania˝. To już pokazuje, ile mamy w Polsce przepisów prawa i z jaką ilością przepisów prawa muszą się zapoznać przedsiębiorcy, inwestorzy, obywatele, żeby np. zarządzać swoimi pieniędzmi, skoro potrzeba 150 stron, żeby wprowadzić tylko te wynikowe zmiany. Chciałem zwrócić uwagę na poziom skomplikowania polskiego systemu prawnego. Jeśli chodzi o zaproponowane rozwiązania, to wszystkie działania mające na celu zachęcenie do inwestowania czy to długo-, czy to krótkookresowego... Rozumiem, że inwestowanie długookresowe jest bardziej stabilne, chociaż w żargonie inwestorów mówi się, że inwestorem długookresowym jest ten, który ma po prostu stratę, że pozycje, które przynoszą straty, stają się inwestycjami długoterminowymi. Wracając jednak do rzeczy, panie ministrze, Klub Poselski Kukiz’15 będzie rekomendował poparcie tego projektu ustawy i oczywiście bardzo chętnie będziemy dalej nad nim pracować, ale pozwolę sobie jednak nawiązać do swojego wystąpienia sprzed może godziny, gdy pytałem się o możliwość likwidacji podatku Belki, ponieważ to, czy pieniądze będą inwestowane w sposób długoterminowy, zależy przede wszystkim od tego, czy inwestycja się opłaca. Choćbyśmy przygotowali najbardziej superaśną ustawę i przyjęli superwspaniałą dyrektywę, ale warunki podatkowe nie będą sprzyjające do inwestowania pieniędzy, to inwestorzy tych pieniędzy po prostu nie zainwestują, tzn. nie zainwestują ich w Polsce, tylko zainwestują je gdzieś, gdzie ta inwestycja będzie się opłacała. A zatem oprócz takich zmian administracyjno-formalnoprawnych zachęcam również do pewnej refleksji, do zastanowienia się nad potrzebą funkcjonowania np. podatku Belki, ponieważ z jednej strony kwestia opłacalności, ten podatek tak negatywnie wpływający na opłacalność inwestycji, z kolei z drugiej strony poziom skomplikowania przepisów prawa. Oto człowiek, kobieta, mężczyzna, chce iść zainwestować swoje pieniądze i okazuje się, że jeszcze jest tu taki kruczek prawny, a tu taki kruczek prawny, a jeżeli się panu lub pani udało osiągnąć jakiś zysk, to jeszcze należy się jakiś pieniążek dla ministra finansów. Zbędne komplikowanie systemu prawa. Rozumiem, że jest prawdopodobnie przedostatnie posiedzenie Sejmu i tak naprawdę w tej kadencji nie uda się już przeprowadzić żadnych systemowych zmian, ale konsekwentnie przez blisko 4 lata jako przedstawiciele Kukiz’15, ja również, wielokrotnie apelowaliśmy o uproszczenie przepisów podatkowych, bo tworzenie nowych ram prawnych, dopracowywanie nowych ram prawnych tak naprawdę nie stworzy zachęty i nie będzie w przypadku akurat inwestorów takim głównym impulsem motywującym i zachęcającym do inwestowania. A zatem jesteśmy za tym, żeby ten projekt ustawy został skierowany do komisji, chociaż, prawdę mówiąc, zastanawiam się. To jest 1000 stron i nie wiem, jak komisja poradzi sobie z tym w świetle faktu, że w zasadzie za 6 tygodni są wybory. Mówię to również po to, żeby wskazać na jakość stanowionego w Polsce prawa, które jest stanowione w sposób, moim zdaniem, zbyt szybki, a przez to niestety często niedokładny i powodujący to, że trzeba robić nowelizację nowelizacji. No ale trudno, taki mamy system. Dziękuję.