Mówca: Izabela Katarzyna Mrzygłocka
Data: 2017-03-23 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię dotyczącą sprawozdania komisji polityki społecznej w sprawie rządowego projektu zmian w ustawie o zatrudnianiu pracowników tymczasowych oraz niektórych innych ustaw. W założeniach rządowy projekt zmian w ustawie o zatrudnianiu pracowników tymczasowych ma za zadanie wyeliminować luki prawne wykorzystywane przez agencje pracy tymczasowej oraz pracodawców korzystających z takich usług, a godzące w prawa pracownicze. Rzeczywiście taka potrzeba istnieje, ponieważ nowelizacja z 2010 r. nie rozwiązała wszystkich problemów związanych ze stosowaniem przepisów o pracownikach tymczasowych, a pewna grupa nieuczciwych przedsiębiorców znalazła kolejne sposoby na omijanie prawa w celu maksymalizacji zysków. Celowo mówię o pewnej grupie, ponieważ z danych załączonych do projektu nie wynika, na jaką skalę występują nieprawidłowości. Nie wiemy zatem, czy mówimy o kilku przypadkach czy kilku tysiącach przypadków. Wiemy natomiast, że przygotowane przez rząd przepisy pozwolą ograniczyć patologie polegające na zatrudnianiu przez lata pracownika na tym samym stanowisku u tego samego pracodawcy użytkownika za pomocą powiązanych ze sobą agencji zawierających umowy, np. na tydzień. Jest całkowicie jasne, że takie postępowanie jest naginaniem przepisów i należy to zmienić, co zresztą od jakiegoś czasu było postulowane przez organizacje pracodawców. Ustawa nie reguluje jednak wyłącznie tej kwestii. Przy okazji w projekcie pojawiają się kolejne obowiązki dla pracodawców i kolejne uprawnienia dla instytucji kontrolnych. Ponadto mamy tu do czynienia z pomysłem wsparcia polityki prorodzinnej, tym razem finansowanym bezpośrednio przez agencje pracy tymczasowej. Przyzwyczailiśmy się do tego, że koalicja rządząca chce kontrolować wszystko i wszystkich, dlatego nie będę się rozwodziła tutaj nad sprawą kolejnych obowiązków, które zmuszą pracodawców do tworzenia i magazynowania następnych dokumentów. Sprawa, która wywołała największe dyskusje, dotyczyła obowiązku wypłacania przez agencje wynagrodzenia, a także składki ZUS za niektóre ciężarne pracownice, mimo że nie będzie dla nich ofert pracy. Taka regulacja wiąże się z pewnymi poważnymi niebezpieczeństwami. Agencje mogą nie chcieć zatrudniać kobiet, jeśli będzie się to wiązało z ryzykiem ponoszenia dodatkowych kosztów, lub będą przechodzić na bezpieczniejsze dla nich umowy cywilnoprawne. Z całą stanowczością chcę podkreślić, że Platforma Obywatelska popiera potrzebę wsparcia rodzicielstwa i zwiększenia dzietności. Jednak w naszym rozumieniu podejmowane przez rząd i parlament działania powinny być przede wszystkim skuteczne. Ta sprawa była dyskutowana podczas posiedzeń podkomisji i komisji. Strona rządowa rzeczywiście trochę ustąpiła, proponując poprawkę stanowiącą, że wsparcie będzie dotyczyło pracownic, które mają udokumentowane co najmniej 2 miesiące pracy w okresie ostatnich 3 lat. Uważamy jednak, że to rozwiązanie nie jest do końca satysfakcjonujące. Ponadto pokazuje, że projektodawca sam nie jest do końca przekonany, jak sobie poradzić z tym konkretnym problemem. Szkoda, że strona rządowa nie przychyliła się do naszej propozycji, do naszej poprawki, którą zgłosiliśmy później jako wniosek mniejszości, a która zwiększała ten czas z 2 do 3 miesięcy. Dziękuję. (Oklaski)