Mówca: Przemysław Koperski
Data: 2020-01-08 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Poselski projekt zmiany ustawy reguluje ważny dla życia i funkcjonowania setek tysięcy polskich przedsiębiorców obszar - bazę danych odpadowych, BDO. Nie chcę tutaj mówić o zasmucającym sposobie, trybie procedowania, ilości i częstotliwości chaotycznie wprowadzanych zmian, wprowadzanych poprawek do poprawek i znowu kolejnych zmian do właściwych ustaw oraz o samym funkcjonowaniu elektronicznego systemu ewidencji czy interfejsu API. O tym, jak źle jest w gospodarce odpadami, najdobitniej chyba świadczy decyzja odwołująca dzisiaj Sławomira Mazurka ze stanowiska podsekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu, o czym poinformowało Ministerstwo Klimatu na Twitterze. Pan minister był odpowiedzialny za odpady, brał udział w przygotowaniu nowelizacji ustawy o odpadach i nowelizacji ustawy o porządku i czystości w gminach. Przez ostatnie miesiące wdrażał projekt rządowej bazy danych o odpadach, do której firmy muszą raportować ilości wytwarzanych odpadów. Głos samorządców i przedsiębiorców, których gościliśmy na posiedzeniu komisji ochrony środowiska i którzy mówili o tym, jak źle jest z BDO i jak źle jest z API, chyba dotarł do decydentów, bo był głośny i słyszalny. Nowelizacja pozwalająca jeszcze przez 6 miesięcy równolegle do elektronicznego raportu stosować papierowy raport jest próbą ratowania sytuacji, do której sami państwo doprowadziliście. Szkoda jednak, że nie przyjęto zmian jeszcze w roku 2019, jak proponowaliśmy, był przecież w ubiegłym roku złożony projekt zmiany ustawy, tak by nie narażać przedsiębiorców na niepewność co do stanu prawnego i nie wdrażać przepisów działających wstecz. Sama nowelizacja stała się w obecnej awaryjnej sytuacji niezbędna i jako klub Lewicy oczywiście ją poprzemy. Niestety pozostawiliście państwo w bardzo trudnej sytuacji tysiące firm zobowiązanych do elektronicznej sprawozdawczości za rok 2019, gdzie przesunięcie terminu jest możliwe tylko i wyłącznie w przypadku awarii systemu, którą państwo, nomen omen, sami ustawowo zakładacie. Wiedząc, iż w tym obszarze mogą być problemy, wnoszę o możliwość składania sprawozdań za pośrednictwem BDO oraz tradycyjną metodą za rok 2019 do 30 czerwca 2020 r. Sprawozdania na rzecz przedsiębiorców wiele instytucji planowało realizować przy użyciu API, co umożliwiałoby przekazanie sprawozdań z posiadanej już bazy. Stworzenie tego interfejsu jest kluczowe, o co jeszcze raz do państwa apeluję, o tym też mówiliśmy na posiedzeniu komisji ochrony środowiska, żebyście państwo również do sprawozdawczości ten interfejs API zrobili. Zwracam uwagę, że do wczoraj nie było jeszcze wzoru sprawozdania z realizacji obowiązku przedsiębiorców i modułu sprawozdawczego, dlatego też polscy przedsiębiorcy obecnie nie mogą prowadzić prac przygotowawczych do złożenia sprawozdań przez BDO za rok 2019. Odwołanie ministra to jedno, stworzenie działającego systemu informatycznego i interfejsów to drugie. Szanowni państwo, w trosce o ratowanie sytuacji polskich firm, biorąc powyższe argumenty pod uwagę, jesteśmy za przedłożonym projektem, wnoszę jednak o wprowadzenie do niego zmian umożliwiających prowadzenie sprawozdawczości dla dziesiątek tysięcy firm na dotychczasowych zasadach do czerwca 2020 r. Tu mam poprawkę do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, druk sejmowy nr 119. W art. 1 w pkt 2 po ust. 2a i 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu: W okresie do 30 czerwca 2020 r. dopuszcza się sporządzanie sprawozdań na dotychczasowych zasadach. Bardzo serdecznie dziękuję.