Mówca: Marek Biernacki
Data: 2021-11-16 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - PSL, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. Klub popiera ten projekt, ponieważ nowelizacja ta zawiera uproszczenia dotyczące prowadzenia postępowań administracyjnych, jeśli chodzi o legalizację pobytu cudzoziemców w Polsce, w szczególności w przypadku łącznych zezwoleń na pobyt i pracę, które są najczęściej udzielanym rodzajem zezwoleń na pobyt czasowy. Co jest istotne, nowelizacja przewiduje zniesienie wymogu posiadania zapewnionego miejsca zamieszkania oraz wymogu posiadania stabilnego i regularnego dochodu, jeśli chodzi o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wprowadzono natomiast wymóg otrzymywania przez cudzoziemca wynagrodzenia nie niższego niż minimalne wynagrodzenie za pracę. Istotną zmianą ma być również wydłużenie do 24 miesięcy okresu dopuszczalnej pracy. Możliwe będzie przyspieszenie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemcom zamierzającym wykonywać pracę w podmiotach o szczególnym znaczeniu strategicznym dla Polski. Katalog tych podmiotów zostanie określony osobno przez resort odpowiedzialny za sprawy gospodarcze. Projekt ustawy jest dla nas o tyle istotny, że był oczekiwany przez pracodawców, polskich przedsiębiorców. Wychodzi naprzeciw ich głosom. Polscy pracodawcy od lat zwracali uwagę na to, że zapewnienie odpowiedniej liczby pracowników o kwalifikacjach odpowiadających aktualnym wymaganiom rynku pracy jest czynnikiem zapewniającym możliwość rozwoju poszczególnych podmiotów gospodarczych oraz regionów Polski. Niedobory rąk do pracy odczuwalne są szczególnie w branży teleinformatycznej, handlu, produkcji czy budownictwie. Sam czasami jestem na Kaszubach i widzę, że brakuje rąk do pracy np. w tartaku czy w innych przedsiębiorstwach. Przedsiębiorcy bardzo narzekają na to, że nie są w stanie wykonywać wszystkich zleceń, a ich firmy mogłyby pracować o wiele skuteczniej i lepiej. Bez uzupełnienia tej luki te przedsiębiorstwa stracą możliwość realizacji kontraktów terminowych czy wywiązywania się z zawartych umów. Jest to o tyle istotne, że musimy pamiętać, iż nie narusza to czy raczej nie osłabia rynku pracy. Nadal na polskim rynku pracy tego brakuje i jest to naturalne jego uzupełnienie. Co jest istotne, obok wprowadzenia tych uproszczeń w zakresie udzielania cudzoziemcom zezwoleń na pobyt czasowy wprowadza się usprawnienia, jeśli chodzi o postępowania w sprawie Karty Polaka, oraz ułatwienia dotyczące postępowań repatriacyjnych. Panie ministrze, duży szacunek, ponieważ dobrze, że zwróciliście uwagę na to, iż są jeszcze pewne niedoskonałości w tych ustawach, na to, żeby Polakom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji na Wschodzie, za każdym razem ułatwiać, chociaż drobnymi kroczkami, możliwość powrotu do Polski czy uzyskania Karty Polaka. I tu też duży szacunek. Dla mnie istotne jest to, że usprawnienie funkcjonowania administracji, m.in. poprzez wprowadzenie komunikacji elektronicznej, zostało w administracji. I tak wprowadzenie rozwiązań, zgodnie z którymi wymiana informacji między wojewodą lub szefem Urzędu do Spraw Cudzoziemców a właściwymi służbami i organami przekazującymi informację, czy wjazd cudzoziemcy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i pobyt na tym terytorium mogą stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, może odbywać się za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jest bardzo istotne, bo służby zawsze lubią robić wszystko na papierze, co bardzo wydłuża bieg, a komunikacja elektroniczna spowoduje, że będzie to odbywało się o wiele sprawniej i skuteczniej. Mając na uwadze podstawowe cele, jakie przyświecają projektowi ustawy, należy pamiętać, że szybsze dopuszczenie cudzoziemców do polskiego rynku pracy może nastąpić tylko w przypadku wzmocnienia służb konsularnych na wschodzie Europy, tj. na Białorusi i na Ukrainie. Tak jak mówiłem, Koalicja Polska popiera ten projekt. Dziękuję, panie marszałku. Dziękuję, panie ministrze. (Oklaski)