Mówca: Sprawozdawca Zbigniew Dolata
Data: 2022-11-30 (Sejm RP, kadencja 9)

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o projekcie ustawy o zmianie ustawy o paszach oraz ustawy o odpadach, druki nr 2787 i 2803. Projekt wpłynął do Sejmu 15 listopada br., a Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 29 listopada przeprowadziła jego pierwsze czytanie, rozpatrzenie. Efektem tego jest właśnie sprawozdanie zawarte w druku nr 2803. Projekt nowelizacji ustawy o paszach oraz ustawy o odpadach zawiera przepisy implementujące do prawa krajowego rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/4 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie wytwarzania, wprowadzania na rynek i stosowania paszy leczniczej, zmieniającym rozporządzenie nr 183/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającym dyrektywę Rady 90/167/EWG. Rozporządzenie 2019/4 doprecyzowuje, iż paszę leczniczą można wytwarzać jedynie z weterynaryjnych produktów leczniczych. Urzędowe kontrole pasz leczniczych prowadzi wojewódzki lekarz weterynarii. Jednak najwięcej uwagi członkowie komisji i zaproszeni goście poświęcili przesunięciu terminu wejścia w życie przepisu zawartego w art. 15 ust. 1 pkt 4 ustawy o paszach, w którym ustanowiony został zakaz wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania w żywieniu zwierząt na terytorium Rzeczypospolitej pasz genetycznie zmodyfikowanych oraz organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku paszowego. To przesunięcie jest z dnia 1 stycznia 2023 r. na dzień 1 stycznia 2024 r. Ów zakaz został ustanowiony w 2006 r. i od tego czasu co kilka lat Wysoka Izba zajmuje się ustawą o paszach i przedłuża moratorium na wykonywanie przepisu, o którym wspominałem, ze względu na to, że przemysł paszowy nie przygotował się do wykonania tej dyspozycji ustawowej, czyli do zastąpienia komponentów wysokobiałkowych genetycznie modyfikowanych, importowanych krajowymi źródłami białka. O czym mówimy? Otóż jest to bardzo poważny problem gospodarczy. Łączne zużycie wysokobiałkowych komponentów paszowych w sezonie 2021-2022 wyniosło 4720 tys. t, z czego importowana śruta sojowa GMO to jest 2600 tys. t i wartość tego importu rocznie to są kwoty powyżej 6 mld zł. Polscy rolnicy są w stanie wyprodukować komponenty wysokobiałkowe. Zostało to ponad wszelką wątpliwość ustalone przez badania naukowe, o których za chwilę jeszcze kilka słów powiem, również przez praktykę. Mamy przykłady takiej dobrej praktyki w tej dziedzinie. Oprócz tej importowanej śruty sojowej do produkcji pasz używana jest śruta rzepakowa - 1300 tys. t, śruta słonecznikowa - ok. 300 tys. t, rośliny strączkowe - nieco ponad 400 tys. t i inne, m.in. mączki rybne, to jest wielkość rzędu 100 tys. t. Łącznie, tak jak powiedziałem, podstawowym komponentem wysokobiałkowym jest importowana śruta sojowa i ten udział w wytwarzaniu pasz to jest aż 68,5%, blisko 70% tych komponentów importujemy. Natomiast krajowa produkcja roślin wysokobiałkowych jest zdecydowanie większa niż zużycie. I tak np. śruta rzepakowa to jest produkcja rzędu 2 mln t, rośliny strączkowe - 0,5 mln t, rodzima soja, bo również w Polsce uprawiana jest soja i ten areał upraw dość szybko rośnie - w 2021 r. to było ok. 25 tys. ha, w roku bieżącym jest już 48 tys. ha, co daje plony szacowane na ok. 120 tys. t. I wszystkie te plony mogą być przetwarzane i są przetwarzane przez właściwie jedną firmę, firmę Agrolok, w której niedawno gościła podkomisja, która zajmuje się polskim białkiem. Możliwości produkcyjne tej firmy są trzykrotnie większe niż krajowa produkcja. Jak widzimy, wynika to z tych danych, więcej...