Mówca: Marek Suski
Data: 2016-07-19 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Było kilka pytań do posła sprawozdawcy, ale powiedziałbym, że kilka pytań wynikało z niezrozumienia, być może dlatego, że część posłów jest pierwszą kadencję, niezrozumienia procedur, jakie obowiązują przy procedowaniu ustaw, a w regulaminie procedury są nieco inne dla ustaw, które są ustawami rządowymi, a nieco inne w przypadku ustaw poselskich. To jest projekt poselski, w związku z tym pytania o konsultacje społeczne są tutaj nieuzasadnione, ponieważ projekty poselskie podlegają pracy w komisjach, a jak sobie państwo przypominacie, na posiedzenie komisji byli zaproszeni praktycznie wszyscy zainteresowani, którzy w sekretariacie zgłosili chęć, i udzielano im głosu, udzielano odpowiedzi, uczestniczyli w pracach i to jest tryb poselski. Tak że odpowiadając na pytanie o konsultacje społeczne, odpowiadam, że dotyczy to projektów rządowych. Poselskie projekty są w jakiś sposób konsultowane w trakcie prac komisji poprzez zaproszenie gości. Co do kwestii dotyczących rynku, budowy rynku, konkurencyjności, pojawiających się zarzutów, że ta ustawa niszczy konkurencyjność tych różnych małych i średnich firm, to, szanowni państwo, ta ustawa jest właśnie po to, żeby na naszym rynku była równość podmiotów, ponieważ do tej pory występowała wyraźna nierówność z przechyłem korzystnym właśnie dla małych i średnich firm, które np. omijały obowiązek magazynowania rezerw strategicznych. Ten obowiązek był przerzucony na duże firmy. Była tutaj mowa o monopolistach, że PGNiG ma monopolistyczną pozycję. Tak, i z tej monopolistycznej pozycji wynikało, że miał więcej obowiązków, co oznaczało, że ma większe koszty funkcjonowania, a to powodowało, że nie było właśnie konkurencyjności. Konkurencyjność była zachwiana, ponieważ ten państwowy gigant miał dużo większe obowiązki, a zatem i większe koszty, co powodowało, że rzeczywiście małe firmy rozwijały się szybciej, a jeszcze do tego luki w systemie prawnym powodowały, że wchodziły w szarą strefę, omijały płacenie VAT-u. Trudno tutaj mówić o konkurencyjności w przypadku takich luk i jednocześnie wychodzić z założenia, że tak na dobrą sprawę tylko państwowe firmy mają obowiązek przetrzymywania strategicznych rezerw. A więc ta ustawa tak naprawdę stawia sytuację z głowy na nogi, a nie na odwrót. Tak że te zarzuty są całkowicie nietrafione. Rozumiem, że część państwa, szczególnie państwo reprezentujący poprzednią koalicję, krytykują, ale - tak jak wspominałem - kiedy byłem zaproszony na posiedzenie różnych gremiów zrzeszających firmy, widziałem tam dużo znanych twarzy wśród osób, które z tymi firmami w jakimś sensie współpracowały przy budowie tzw. wolnego rynku, a co za tym idzie - po prostu tak naprawdę przy budowie rynku prywatnego w opozycji do rynku spółek państwowych, które zabezpieczały nasze strategiczne potrzeby. Stąd też jak można było mówić o pewnym równouprawnieniu? Tego równouprawnienia na rynku nie było. Natomiast były też zarzuty o to, że są wysokie ceny gazu w Polsce. To znowu zarzuty stawiane przez opozycję. Mógłbym odpowiedzieć w ten sposób: państwo podpisywaliście różne umowy na zakup gazu. Mógłbym zapytać: Dlaczego podpisywaliście na tak wysokie ceny, najwyższe w Europie? Można było inaczej negocjować. Wiem, że jesteśmy w sytuacji trudnej. Mamy jednego monopolistę, który dostarcza nam dużą część gazu i prawie całe dostawy ropy naftowej, i on trochę dyktuje warunki, ale państwo nie umieliście też zapewnić tzw. solidarności energetycznej przez ostatnie 8 lat swoich rządów w Unii Europejskiej, tylko każdy kraj dogadywał się za naszymi plecami. Kraje, które mają dłuższą drogę dostarczania gazu i ropy od tego jednego naszego sąsiada, otrzymywały ten gaz dużo taniej. A więc trudno dzisiaj mówić o tym, że jest to wina takich rozwiązań czy tych firm państwowych, czy tego rządu. To jest pewien układ, w jakim jesteśmy, i próbą wyrwania się z tego układu jest właśnie dywersyfikacja, czyli budowa chociażby gazoportu, który w tej chwili jest oddawany do użytku, a który można było oddać kilka lat temu, bo właśnie wasza strona doprowadziła do kilkuletnich opóźnień. Tak że, szanowni państwo, jeszcze raz powtarzam: ta ustawa nie jest ustawą, która powoduje jakieś restrykcje i nierównowagę na rynku w stosunku do tych firm, które dziś funkcjonują. Ona wyrównuje szanse i dlatego jest dobra, również dla polskiego odbiorcy końcowego gazu czy paliw płynnych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)