Mówca: Sprawozdawca Marcin Święcicki
Data: 2014-11-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie rezultaty pracy Komisji Finansów Publicznych nad uchwałą Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych. Przypomnę pokrótce, że ta ustawa była inicjatywą poselską i miała na celu uproszczenie przepisów dotyczących loterii fantowych i gier bingo fantowych, w których wartość puli wygranych jest niewielka. Jak wiemy, w tej dziedzinie obowiązują bardzo daleko idące wymagania, jeśli chodzi o uzyskanie zgody na przeprowadzenie takich loterii fantowych. Loterie fantowe muszą zostać zgłoszone, wymagane jest zaświadczenie o niekaralności, a także gwarancje bankowe. Osoby nadzorujące muszą mieć specjalne uprawnienia, które co trzy lata trzeba odnawiać itd. Chodzi o to, żeby loterie fantowe... Do tej pory, przed uchwaleniem tej ustawy, było tak, że loterie fantowe, w których wartość tych losów nie przekraczała wysokości kwoty bazowej, a kwota bazowa to jest średnie wynagrodzenie, można było organizować tylko na podstawie zgłoszenia. Myśmy teraz rozszerzyli to w tej ustawie, żeby to zgłoszenie obowiązywało do trzydziestokrotności kwoty bazowej, czyli żeby jeśli jest tam, nie wiem, trzy tysiące z kawałkiem, to powiedzmy żeby do 100 tys. zł, jeśli chodzi o te fanty, takie gry fantowe, loterie fantowe i gry bingo fantowe też mogły być po prostu zgłaszane po spełnieniu pewnych wymogów rejestracyjnych. Otóż proszę państwa, Sejm był uprzejmy przyjąć tę ustawę 26 września, a 23 października Senat zaproponował w uchwale w sprawie tej ustawy 7 poprawek. Te poprawki rozpatrzyła wczoraj Komisja Finansów Publicznych i rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie wszystkich 7 poprawek. Pokrótce powiem, czego te poprawki dotyczą. Otóż poprawka 1. jest chyba taka najistotniejsza merytorycznie. Chodzi w niej o to, żeby roczny limit w przypadku tych loterii, które wymagają tylko zgłoszenia, nie naruszył przypadkiem praw tych loterii, w których wartość puli wygranych była w ogóle poniżej tej kwoty bazowej, czyli tych miniloterii, żeby nie były one objęte tym limitem. Senat wprowadził tu dwa limity dla tych loterii, w których będzie obowiązywało tylko zgłoszenie. Mianowicie od wysokości kwoty bazowej do tej piętnastokrotności czy trzydziestokrotności kwoty bazowej obowiązuje zgłoszenie, i tu jest ten limit trzydziestokrotności, natomiast jeśli chodzi o loterie fantowe, w których wartość puli wygranych jest w ogóle poniżej tej kwoty bazowej, poniżej tego średniego wynagrodzenia, może ich być dużo więcej, tego ograniczenia się nie stosuje. Następnie Senat wprowadził szereg poprawek, powiedziałbym, redakcyjnych. Mianowicie tam, gdzie powtarzają się pewne dość długie frazy, po prostu zastąpił to słowami... Przytoczę to może. W naszej ustawie było tak: ˝w których wartość puli wygranych nie przekracza piętnastokrotności kwoty bazowej, o której mowa w art. 70˝. Senat zastępuje to słowami ˝o których mowa w art. 7 ust. 1a lub 1b˝. Wreszcie uściślony został nieco okres przejściowy. Chcemy, żeby w tym okresie przejściowym zgłoszenia wszystkich tych gier dokonane w dotychczasowym trybie, a więc w trybie wystąpienia o zgodę, automatycznie stawały się wystąpieniami o rejestrację, jeśli mieszczą się w tych limitach. Senat po prostu uprościł ten przepis, uczynił go bardziej jasnym. Wprowadził jeszcze tutaj jedną poprawkę, może dwie poprawki redakcyjne. W sumie jest 7 poprawek, niektóre z nich trzeba gosować łącznie. Komisja Finansów Publicznych, po rozpatrzeniu tych wszystkich poprawek senackich, rekomenduje Wysokiej Izbie ich przyjęcie, to znaczy przyjęcie tych wszystkich poprawek, które Senat zaproponował. Dziękuję bardzo.