Mówca: Krzysztof Bosak
Data: 2025-06-24 (Sejm RP, kadencja 10)

Proszę bardzo. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Cezary Tomczyk: Projekt ma charakter w dużej mierze mobilny w takim sensie, że skoro budujemy składowiska na materiały infrastrukturalne, to znaczy to, że one podobnie jak w krajach bałtyckich, podobnie jak się to dzieje na Ukrainie, mogą być w krótkim czasie, szybko użyte. Kluczem jest tu to, żeby one mogły być składowane w konkretnych miejscach, mogły być przygotowane i żeby inżynieria wojskowa była gotowa, żeby w sposób szybki taką barierę zbudować. Zresztą podobnie dzieje się w tej kwestii na Ukrainie. Pan poseł Gróbarczyk odnosił się do stref. Ta ustawa nie odnosi się do spraw, o których pan poseł wspominał, bo tym zajmuje się resort spraw wewnętrznych i administracji. Natomiast jeżeli chodzi o strefy ochronne, o których mówimy w tej ustawie, nic się w tej kwestii nie zmienia. Czyli ustanowienie będzie się odbywało dokładnie tak jak teraz, na podstawie decyzji z 2021 r. Jeśli dobrze pamiętam, wtedy ministrem obrony był pan minister Błaszczak. Pan poseł Grabczuk mówił o kwestii rozwoju przemysłu. To jest kluczowa sprawa, jeżeli chodzi o tę ustawę, dlatego że my dzisiaj dajemy możliwość rozwoju spółkom zbrojeniowym po to, żeby w sposób adekwatny do zagrożenia mogły realizować inwestycje w oparciu o tę ustawę. Listę oczywiście będzie też rozpatrywał i przygotowywał minister obrony narodowej, ale minister spraw wewnętrznych i minister aktywów państwowych mogą do niego w tej kwestii składać wnioski. Jeżeli chodzi o sprawę, którą poruszał pan poseł Tadeusz Tomaszewski, czyli o sprawę ogrodów działkowych, to po konsultacjach i po posiedzeniu komisji zdecydowaliśmy, żeby tę sprawę w ogóle wyłączyć z tej ustawy, czyli sprawa działkowców nie wchodzi w zakres tej ustawy. Tak jak mówiłem na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej, nie przewidujemy żadnych ingerencji w ogrody działkowe. W związku z tym, żeby nie było też żadnych wątpliwości co do tego fragmentu: cały ten element zostaje z tej ustawy wyłączony. I za tę poprawkę bardzo dziękuję. Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Chojeckiego z klubu Prawo i Sprawiedliwość w sprawie Narodowego Programu Gotowości Zbrojeniowej Państwa, to ten projekt jest bardzo pożądany, a ten zapis jest bardzo potrzebny po to, żeby Ministerstwo Obrony Narodowej na poziomie państwowym mogło zawrzeć porozumienie ze spółkami zbrojeniowymi Skarbu Państwa po to, żeby te spółki wiedziały, jakie są przewidywania, np. jeżeli chodzi o zakup poszczególnych elementów uzbrojenia w jakiejś perspektywie czasowej, i żeby w związku z tym te spółki, działając na podstawie odpowiedniej klauzuli, mogły się do tego przygotować. W związku z tym, że w polskim państwie - zresztą to jest problem, z którym się mierzymy nie tylko my, ale też mierzył się poprzedni rząd - budżet działa w skali roku, jeżeli chodzi o konsultacje właśnie ze spółkami zbrojeniowymi, ten dialog nie zawsze powoduje, że spółki mogą przygotować moce przerobowe pod konkretne inwestycje albo pod konkretny asortyment, który będziemy kupować, o czym my już na jakimś etapie wiemy. W związku z tym zawarcie takiego porozumienia z państwowym przemysłem zbrojeniowym pozwoli na ustalenie tych spraw raz na zawsze. Pan poseł Wieczorek z PiS odnosił się do kosztów ustawy. Ta ustawa w ogromnej mierze, przede wszystkim traktuje o regulacjach prawnych. Ona się do tego odnosi, to jest kluczowa sprawa, jeżeli chodzi o tę ustawę. Ona stwarza tylko możliwości. Tak więc jeżeli będziemy chcieli z którejś z tych możliwości skorzystać, to wtedy będzie można mówić o kosztach. Projekty, które są realizowane na podstawie tej ustawy, zostały wcześniej ogłoszone i zostały zapisane albo w budżecie MON, albo w budżecie państwa albo czekają na kwestie finansowania w związku z mechanizmami, które są właśnie przygotowywane, takimi jak np. program SAFE. Pan poseł Bogucki mówił o kwestii szybkości działania. Szczerze mówiąc, jeśli patrzy się na gołe cyfry, jeżeli chodzi o budżet np. Ministerstwa Obrony Narodowej i budżet w ogóle przeznaczony na obronność, to trudno nie zauważyć, że ten budżet jest największym budżetem w historii. Jest to w tej chwili 187 mld zł, czyli budżet i Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych łącznie, a to jest o 50 mld zł więcej niż w roku 2023. Jeżeli chodzi o sumę kontraktów - co prawda nie odnosi się to do tej ustawy, ale chętnie odpowiem - to od początku funkcjonowania rządu, czyli od października, de facto grudnia 2023 r. podpisano 125 kontraktów zbrojeniowych na łączną sumę 165 mld zł. Wydaje mi się, że to jest raczej blisko rekordu, tak samo jak kwestia budżetowa. Pan poseł Płaczek mówił o kwestii Natury 2000. Szanowni państwo, przecież mieliście 8 lat, żeby ruszyć te kwestie, jeżeli uznaliście, że jest to zasadne. Tym bardziej że wojna na Ukrainie nie wybuchła miesiąc przed końcem waszych rządów. To w tej ustawie po raz pierwszy znajduje się kompleksowe rozwiązanie, które dotyczy kwestii Natury 2000, kompensacji, wyłączeń z kwestii środowiskowych. (Głos z sali: Nie.) Jeżeli chodzi o pana posła Kmitę, który mówił o kwestii wzmocnienia etatowego - tak, takie wzmocnienie jest potrzebne. Ono jest planowane na poziomie urzędów wojewódzkich. Wojewodowie zgłaszali to od samego początku i ta sprawa zostanie oczywiście również dodana do kwestii, które są do rozstrzygnięcia, oczywiście wraz z końcem procedowania nad tą ustawą. (Głos z sali: Panie ministrze, ustawa z lipca.) Szanowni Państwo! Na koniec chciałbym jeszcze raz wszystkim klubom parlamentarnym serdecznie podziękować za pracę nad tą ustawą. Ona się jeszcze nie kończy. Będziemy się widzieli na posiedzeniu komisji i na wszystkie pytania, które jeszcze się pojawią, też odpowiem. Cieszę się, że możemy wspólnie nad tą ustawą pracować. Mam wrażenie, że ta ustawa, nowelizacja ustawy o obronie Ojczyzny, która była chwilę wcześniej, a dzisiaj ustawa o inwestycjach to jest krok we właściwym kierunku. Cieszę się, że Wysoka Izba jest w stanie stanąć ponad podziałami politycznymi. Myślę, że wszyscy powinniśmy to docenić, niezależnie od tego, jaką partię reprezentujemy. Bardzo serdecznie za to dziękuję i do zobaczenia na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)