Mówca: Maciej Małecki
Data: 2019-07-04 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne. Zmiany, które są proponowane w tym projekcie ustawy, uzupełniają i doprecyzowują przepisy, które znajdujemy w Prawie energetycznym, w ustawie z 10 kwietnia 1997 r. Konkretnie doprecyzowaniu będą podlegały obowiązki operatora systemu przesyłowego, operatora systemu dystrybucyjnego oraz operatora systemu połączonego gazowego, a także kompetencje prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie kształtowania relacji pomiędzy właścicielem sieci przesyłowej gazowej a operatorem systemu przesyłowego gazowego. Na naszym odcinku gazociągu jamalskiego mamy następującą sytuację: właścicielem tego odcinka gazociągu jest spółka EuRoPol Gaz, której znaczącym współwłaścicielem jest rosyjski Gazprom. Natomiast operatorem polskiej części Jamału jest spółka Gaz-System - tu nastąpiło wyznaczenie przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do roku 2025. Obecnie obowiązująca umowa o powierzeniu obowiązków operatora gazociągu jamalskiego, którą zawarły Gaz-System i EuRoPol Gaz, regulująca jednocześnie zasady wzajemnych relacji pomiędzy spółkami, wygasa z końcem tego roku, czyli 31 grudnia. Należy także zaznaczyć, że treść obecnie obowiązującej umowy nie pozwala spółce Gaz-System na wykonywanie wszystkich funkcji operatorskich gazociągu jamalskiego, m.in. w zakresie obsługi tłoczni gazu czy obsługi systemu informatycznego, a tym samym jest niezgodna z polskim interesem i z prawem europejskim. Dlatego istnieje poważne ryzyko, że podpisanie nowej umowy powierzeniowej, ale takiej, która będzie zabezpieczała polskie interesy i będzie zgodna z prawem europejskim, zostanie zablokowane przez rosyjskiego akcjonariusza EuRoPol Gazu, czyli spółkę Gazprom, i tym samym od 1 stycznia 2020 r. nie byłoby żadnej umowy powierzeniowej, a Polska miałaby jeszcze mniejszy wpływ na kontrolę nad gazociągiem jamalskim na naszym terytorium. Projekt ustawy, który Wysoka Izba będzie przyjmowała, do czego gorąco namawiamy jako Prawo i Sprawiedliwość, wychodzi naprzeciw temu zagrożeniu. Obliguje strony do zawarcia stosownej umowy i jednocześnie - to bardzo ważne - wyposaża prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w kompetencję do ustalenia warunków nowej umowy powierzeniowej w drodze decyzji w sytuacji, w której nie doszłoby do zawarcia umowy między Gaz-Systemem a EuRoPol Gazem na 30 dni przed wygaśnięciem obecnie obowiązującej umowy. Ponadto projekt zawiera przepisy umożliwiające egzekucję wykonania decyzji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Podkreślam, że projekt w żaden sposób nie utrudnia tranzytu gazu gazociągiem jamalskim, nie dotyka też w żaden sposób obowiązującego do końca 2022 r. kontraktu na dostawy gazu ziemnego do Polski zawartego między PGNiG a Gazpromem, czyli przez spółkę Gazprom. Projekt, mimo że dotyka bardzo wąskiej materii, skutki będzie miał bardzo poważne, bowiem bardzo mocno podniesie bezpieczeństwo energetyczne Polski. I to jest priorytet Prawa i Sprawiedliwości, wzmacnianie bezpieczeństwa energetycznego Polski. Im mniej rosyjskiego wpływu na system gazowy Polski, tym lepiej. Prawo i Sprawiedliwość oczywiście popiera ten projekt i zachęcam do tego całą Wysoką Izbę. Dziękuję. (Oklaski)