Mówca: Maria Zuba
Data: 2014-05-28 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pani Minister! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedłożyć stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości (druk nr 2245). Zaproponowane przez rząd zmiany przepisów są efektem implementowania do polskiego prawa przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek. Proponowane przez rząd w oparciu o dyrektywę zmiany dotyczyć będą jednostek o różnej formie prawnej. Autorzy projektu szacują, że z zaproponowanych zmian będzie mogło skorzystać ponad 34 tys. jednostek. Celem tych zmian jest wprowadzenie uproszczeń w zakresie sprawozdawczości finansowej. Rząd szacuje, że w efekcie wdrożenia omawianego projektu nastąpi redukcja kosztów związanych ze sprawozdawczością finansową w wysokości nawet 17 mln zł. Wysokość oszczędności będzie zależeć od liczby jednostek, które zdecydują się na wprowadzenie uproszczeń przewidzianych w przedmiotowym projekcie, gdyż wdrożenie uproszczeń nie jest obligatoryjne. Według Głównego Urzędu Statystycznego na dzień dzisiejszy w gospodarce funkcjonuje 1711 tys. podmiotów, które spełniają warunki określenia jednostki mikro, przy czym liczbę jednostek, które mogłyby wdrożyć zapisy tej ustawy, szacuje się na 21 760 podmiotów. Zgodnie z dyrektywą rząd wprowadza definicję jednostki mikro i definiuje w tej ustawie kryteria, jakie podmiot powinien spełnić, aby mógł być uznany za jednostkę mikro. Kryteria te dotyczą sumy bilansowej, przychodów netto i zatrudnienia. Jednostka, która skorzysta z uproszczenia w zakresie sprawozdania finansowego i sprawozdawczości z działalności, nie będzie mogła stosować przy wycenie majątku wartości godziwej oraz skorygowanej ceny nabycia do wyceny aktywów i pasywów. Obniży to koszty przygotowania sprawozdania finansowego oraz koszty bieżącego prowadzenia rachunkowości. Projekt w stosunku do dyrektywy Unii Europejskiej poszerza katalog podmiotów, które będą mogły stosować uproszczenia w rachunkowości, stąd przepisy zawarte dotychczas w rozporządzeniu ministra finansów określające zasady rachunkowości dla tych jednostek zostały przeniesione do ustawy. Obecnie obowiązujące prawo pozwala na stosowanie uproszczeń dla tzw. mniejszych jednostek, ale te uproszczenia jednak są ograniczone. Zapisy tej ustawy porządkują katalog jednostek zobowiązanych do stosowania przepisów o rachunkowości. Ponadto projekt ustawy przewiduje obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych przez osoby fizyczne pochodzące z krajów spoza Unii Europejskiej, a prowadzące działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Autorzy projektu przewidują, że wdrożenie tych przepisów wpłynie na rynek pracy z tej racji, że zmniejszą się koszty przy sporządzaniu sprawozdawczości, co będzie inspirowało pracodawców do tworzenia z uzyskanych oszczędności nowych miejsc pracy. (Dzwonek) Według autorów projektu te przepisy poprawią warunki prowadzenia działalności gospodarczej, a jednocześnie wpłyną na wzrost konkurencyjności polskich przedsiębiorstw. Klub Prawa i Sprawiedliwości jest za tym, abyśmy dalej pracowali nad tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)