Mówca: Jerzy Borkowski (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2014-06-06 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Twój Ruch w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ujętego w druku sejmowym nr 2262. Celem omawianego dziś projektu ustawy jest, jak wskazywał wcześniej poseł wnioskodawca, stworzenie w polskim prawie podatkowym systemu preferencji dla przedsiębiorstw inwestujących w badania i rozwój. Przypomnę, iż zgodnie z założeniami projektu przedsiębiorcy inwestujący w prace badawcze, które doprowadzą do nabycia lub wytworzenia we własnym zakresie składników majątkowych poprawiających innowacyjność przedsiębiorstwa, będą mogli odliczyć od podstawy opodatkowania dwukrotność wydatków poniesionych tytułem nakładów na prace rozwojowe. Jestem głęboko przekonany, iż proponowana ulga podatkowa będzie stanowić wyraźną zachętę dla działających w Polsce firm do inwestowania w innowacje. Dzisiaj w polskim prawie nie ma bowiem żadnych środków, które skutecznie skłoniłyby nasze przedsiębiorstwa do ponoszenia nakładów na prace badawczo-rozwojowe. Należy bowiem wyraźnie stwierdzić, iż obecne regulacje zawarte w ustawach o PIT i o CIT, dotyczące tzw. ulgi na nowe technologie są tylko martwymi przepisami prawa. Wysokość odpisu, jaki przysługuje dziś przedsiębiorcom nabywającym nowe technologie, jest niewielka, skorzystanie z ulgi obwarowane jest licznymi biurokratycznymi wymogami, zaś prawa do ulgi nie posiadają te przedsiębiorstwa, które prowadząc badania, wytwarzają innowacyjne produkty we własnym zakresie. Zastąpienie ulgi na nowe technologie kredytem na innowacje będzie oznaczało, iż wysokość odliczenia z tytułu wydatków związanych z nabyciem nowej technologii, którego będzie można dokonać od podstawy opodatkowania, będzie czterokrotnie wyższa, a z przywilejów podatkowych będą mogli skorzystać także przedsiębiorcy prowadzący na własną rękę prace badawczo-rozwojowe. Warto przy okazji odpowiedzieć na pytanie: Dlaczego uważamy, iż polski ustawodawca powinien zrobić wszystko, co w jego mocy, by zachęcić polskich przedsiębiorców do inwestycji rozwojowych? Otóż Klub Poselski Twój Ruch niezmiennie stoi na stanowisku, że w dłuższej perspektywie Polska może wygrać konkurencję gospodarczą z innymi państwami tylko i wyłącznie wtedy, kiedy nasza przewaga konkurencyjna będzie opierać się na nowych technologiach i innowacyjności, nie zaś na niskich kosztach pracy. Niskimi kosztami pracy nie możemy konkurować z Indiami czy z Bangladeszem, gdyż tam zawsze będzie produkowało się taniej niż u nas. Chcemy, by towar oznaczony znakiem made in Poland był produktem nowoczesnym, zdobywającym światowe rynki, a nie towarem wyprodukowanym przy niskich kosztach przez osoby pracujące za grosze dla wielkich zachodnich koncernów. Jeśli w porę nie zorientujemy się, iż należy postawić na innowacyjność, to zagraniczne koncerny albo wyprowadzą się z Polski do krajów takich jak Kambodża, albo sami obniżymy standardy pracy do poziomu Kambodży. Żeby tak się nie stało, musimy być innowacyjni. Jednakże innowacje same z siebie nie powstaną, jeśli polskie prawo nie będzie tworzyło sprzyjających warunków do inwestycji w nowe technologie. Nie możemy dłużej biernie obserwować kolejnych rankingów innowacyjności, w których Polska zajmuje ostatnie miejsca spośród krajów Unii Europejskiej. Warto podkreślić, że w ostatnim raporcie Komisji Europejskiej wyraźnie stwierdzono, iż poziom innowacyjności polskiej gospodarki z każdym rokiem coraz bardziej oddala się od europejskiej średniej. Dlatego też nie możemy dłużej pozostawać bezczynni. Wierzę, że decydując o dalszych losach omawianego projektu ustawy, posłowie będą mieli świadomość, iż jeśli w Polsce nie będzie przyjaznego otoczenia prawnego dla innowacyjności, to w perspektywie kilku czy kilkunastu lat nasze przedsiębiorstwa będą funkcjonować tak jak w krajach Trzeciego Świata. Klub Poselski Twój Ruch zdecydowanie i z pełnym przekonaniem udziela poparcia proponowanym rozwiązaniom, dzięki którym uczyniony zostanie przynajmniej pierwszy poważny krok, by skierować naszą gospodarkę na drogę innowacyjności. Apeluję również do wszystkich klubów koalicji i opozycji, by także udzieliły poparcia projektowi ustawy ujętemu w druku nr 2262.