Mówca: Kazimierz Plocke
Data: 2018-04-12 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam nadzieję, że dojedzie pan na naszą debatę. W projekcie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw rząd proponuje wprowadzić do krajowego porządku prawnego nowy rodzaj umowy cywilnoprawnej pod nazwą: umowa o pomocy przy zbiorach. W trakcie prac legislacyjnych w komisjach strona społeczna zwracała uwagę na pilną konieczność uregulowania spraw socjalno-bytowych i płacowych pracowników sezonowych pracujących przy zbiorach. Rolnicy zwracali także uwagę, że brakuje rąk do pracy w gospodarstwach rolnych do zbiorów produktów rolnych wytwarzanych w swoich gospodarstwach w ramach prowadzonej działalności. Z oceny skutków regulacji dowiadujemy się także, że regulacją tą będzie objętych ok. 500 tys. pracowników sezonowych i 1400 tys. gospodarstw rolnych. Należy odnotować, że w trakcie prac legislacyjnych do projektu ustawy wprowadzono szereg zmian, które z pewnością ułatwią stosowanie przyjętych przepisów prawnych. Dotyczy to m.in. wydłużenia czasu świadczenia pomocy przy zbiorach ze 120 dni do 180 dni. Mój klub w pierwszym czytaniu zwracał uwagę na ten problem. Cieszę się, że w trakcie prac w komisji ten problem został uregulowany i ten termin został wydłużony do 180 dni. Kolejną zmianą przyjętą przez komisję jest rozszerzenie katalogu czynności i roślin objętych umową o pomocy przy zbiorach o tytoń, chmiel, zioła i rośliny zielarskie. Platforma Obywatelska proponuje, aby do wspomnianego katalogu wpisać grzyby uprawne. W tej sprawie złożymy stosowną poprawkę. Zwracamy uwagę, że wdrożenie umowy o pomocy przy zbiorach będzie wymagało kompromisu pomiędzy pracodawcą a pracobiorcą. W praktyce będzie to też oznaczać, że po stronie rolnika będą nowe obciążenia biurokratyczne związane z, po pierwsze, naliczaniem i odprowadzaniem składek: zdrowotnej, chorobowej, wypadkowej i macierzyńskiej, a po drugie, wystawianiem dla pracownika sezonowego dokumentu PIT. W tym miejscu chciałbym pana ministra zapytać: Czy administracja, czyli Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i Narodowy Fundusz Zdrowia, oraz rolnicy są na tę dużą akcję przygotowani w zakresie obsługi, jak również wdrażania przepisów, akcję, która ma objąć, jak wynika z oceny skutków regulacji, ok. 500 tys. pracowników? Równocześnie mamy świadomość, że rolnicy będą ponosić koszty związane ze stosowaniem umowy o pomocy przy zbiorach. I tutaj prosiłbym pana ministra o informację, jakie to będą obciążenia dla rolników albo na jednego zatrudnionego pracownika sezonowego. Jest to istotne po to, żeby mieć pogląd, jakie dodatkowe koszty będzie ponosił rolnik z tytułu zatrudnienia pracownika sezonowego. Zwracamy również uwagę, że w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego zostanie uregulowana sprawa funduszu motywacyjnego. Platforma Obywatelska zgłasza w tym punkcie stosowną poprawkę, aby fundusz motywacyjny w danym roku kalendarzowym nie przekraczał 4% planowanych wydatków funduszu składowego. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Platforma Obywatelska zwraca uwagę, że ze względu na pilność i ważność tego projektu tempo prac legislacyjnych w Sejmie jest naszym zdaniem prawidłowe, nie chcę powiedzieć, że szybkie, ale jest prawidłowe. Wynika to z następujących faktów. Po pierwsze, 6 marca tego roku projekt został przyjęty przez rząd, 22 marca tego roku odbyło się pierwsze czytanie tego projektu w Sejmie. Dzisiaj mamy drugie czytanie, więc nie można mówić, że Platforma Obywatelska celowo spowalniała prace nad tymże projektem. My tylko uważaliśmy, że ten projekt trzeba poprawić, bo on był rzeczywiście nie do końca przemyślany. (Poseł Robert Telus: Ale nie odrzucić.) I dalej będzie jeszcze pewnie wymagał doprecyzowania, wtedy kiedy wejdzie w życie. Ten harmonogram, który przedstawiłem, dedykuję wszystkim tym, którzy mieli inne zdanie aniżeli my. Pomimo wielu wątpliwości, które zgłaszaliśmy w trakcie prac nad tym projektem w komisji, Platforma Obywatelska poprze ten projekt ustawy, uznając, że jest to dobre rozwiązanie, dobry krok w kierunku cywilizowania zatrudnienia pracowników sezonowych. Takie jest nasze ostateczne zdanie. Dziękuję, pani marszałek, i jednocześnie chciałem przekazać stosowne poprawki w imieniu klubu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)