Mówca: Zbigniew Sosnowski
Data: 2013-05-08 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lipca 2012 r. w ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników sfery budżetowej zakwestionował zróżnicowanie uprawnień niektórych podmiotów do korzystania z powyższych uprawnień, a opisanych i wskazanych w dyspozycji nowelizowanej dzisiaj ustawy. Wskazano na istotne zróżnicowanie katalogu przypadków wyłączających stosowanie zasady przepracowania u danego pracodawcy co najmniej 6 miesięcy w roku kalendarzowym jako warunku nabycia prawa do wynagrodzenia rocznego. Z samej istoty rzeczy z woli ustrojodawcy konstytucja nakazuje mieć szczególnie na względzie matki przed urodzeniem i po urodzeniu dziecka. Takie rozwiązanie przypomina władzy publicznej obowiązek bardziej intensywnej ochrony przysługującej matce ze względu na fakt urodzenia dziecka. Taki też obowiązek zdaniem Trybunału Konstytucyjnego rozciąga się na pracownika - ojca dziecka. Te argumenty legły u podstaw prac legislacyjnych zmierzających do uzupełnienia katalogu przypadków wyłączających stosowanie generalnej zasady przepracowania u danego pracodawcy co najmniej 6 miesięcy w roku kalendarzowym. Proponowany zakres zmian wprowadza zasadę, iż pracownicy korzystający z urlopu macierzyńskiego lub dodatkowego urlopu macierzyńskiego zwolnieni będą ze wskazanego powyżej obowiązku normującego określony czas pracy do uzyskania procedowanych dzisiaj świadczeń dodatkowych. Uprawnienie to rozciągać się będzie na oboje rodziców. Nowelizacją regulujemy także bardzo istotne kwestie, a mianowicie prawo do urlopu ojcowskiego, w przypadku gdy ojciec-pracownik wychowuje dziecko, w wymiarze 2 tygodni, do ukończenia 12. miesiąca życia albo do upływu 12 miesięcy, licząc od dnia uprawomocnienia się postanowienia sądu orzekającego przysposobienie. Nie będzie to okres dłuższy niż do ukończenia przez dziecko 7. roku życia. W szczególnym przypadku, odnoszącym się do sytuacji odroczenia obowiązku szkolnego dziecka, okres ten nie może być dłuższy niż do 10. roku życia dziecka. Zatem do okresów ustawowo wliczanych do okresu przepracowanego u danego pracodawcy zgodnie z dzisiaj rozpatrywaną nowelizacją zaliczymy okres korzystania z urlopu macierzyńskiego, dodatkowego urlopu macierzyńskiego, urlopu ojcowskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego. W tym miejscu godzi się podnieść fakt, iż minister spraw zagranicznych pismem z dnia 19 lutego 2013 r. zgłosił między innymi zastrzeżenie w odniesieniu do kwestii możliwości pominięcia w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. zwolnienia od pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem, co wynika z innych przepisów szczególnych. Panie i Panowie Posłowie! Komisja Administracji i Cyfryzacji po dogłębnej analizie przedłożenia rządowego przyjęła projekt z druku nr 1258. Jednakże i w tej sytuacji minister spraw zagranicznych ponownie zgłosił zastrzeżenia i wątpliwości co do nieuregulowanej kwestii nieuwzględnienia w nowelizowanych przepisach okresów zwolnienia od wykonywania pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem. Wysoka Izbo! Materia, nad którą przyszło się nam dzisiaj pochylić, ma bardzo istotne znaczenie, szczególnie ze społecznego punktu widzenia. Nie wolno nam jednak, jako parlamentarzystom, nie dostrzec kwestii słusznie podnoszonych, a tym projektem nieuregulowanych. Stąd też Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego opowie się za akceptacją sprawozdania komisji, uważając, że podnoszone kwestie zostaną w przyszłości jednoznacznie uregulowane. Dziękuję za uwagę.