Mówca: Aleksandra Trybuś
Data: 2014-02-05 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej w Warszawie, druki nr 1763 i 2063, który dotyczył wprowadzenia wyjątków od powszechnych reguł stosowanych wobec uczelni w zakresie możliwości stosowania określenia ˝akademia˝ w przypadku posiadania tylko jednego uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora habilitowanego, zwiększenia o 50% wskaźnika kosztochłonności dla kierunków studiów prowadzonych na wydziale teologicznym w dziedzinie nauk teologicznych oraz wyposażenia ChAT w majątek przeznaczony na siedzibę. Chrześcijańska Akademia Teologiczna w Warszawie jest ekumeniczną uczelnią publiczną założoną w 1954 r., umocowaną ustawą z dnia 16 marca 2000 r. o Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej w Warszawie. Jej misją jest kształcenie studentów i prowadzenie badań naukowych w zakresie nauk teologicznych i humanistycznych, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb kościołów chrześcijańskich w Polsce. Rzeczpospolita Polska jako państwo demokratyczne, kierując się tradycją Polski wielu kultur oraz proeuropejską polityką wyrównywania szans, przyznała Kościołowi prawosławnemu oraz Kościołom protestanckim i starokatolickim prawo do kształcenia teologicznego w zakresie własnych tradycji wyznaniowych oraz prawo do kształcenia humanistycznego uwzględniającego specyfikę zróżnicowania kulturowego obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Prawo to zostało potwierdzone w ustawach o stosunku państwa do poszczególnych kościołów, w tym wszystkich kościołów zrzeszonych w Polskiej Radzie Ekumenicznej. Prawo to nakłada na akademię obowiązek kształcenia w różnych profilach koncesyjnych, odrębnych jednostkach dydaktycznych i w konsekwencji - w małych grupach. Uczelnia pomimo to jest finansowana według powszechnie obowiązującego algorytmu. Algorytm nie uwzględnia jednak specyfiki akademii, w tym jej dodatkowych zobowiązań ustawowych, traktując kształcenie prowadzone na uczelni według współczynnika najniższej kosztochłonności. Akademia jako jedyna spośród uczelni publicznych nie posiada własnej siedziby, a koszty wynajmu obiektów dydaktycznych nie są rekompensowane z budżetu państwa. Chociażby tylko z tego powodu akademia ponosi koszty, których nie ponoszą inne uczelnie publiczne w Polsce. Koszty najmu konieczne do prowadzenia działalności podstawowej oraz koszty związane z prowadzeniem profilowanego kształcenia koncesyjnego na mocy ustaw o stosunku państwa do poszczególnych kościołów zbyt mocno obciążają budżet uczelni. Projekt zawiera postanowienie o wyposażeniu akademii w majątek przeznaczony na jej siedzibę. ChAT jest uczelnią, która pomimo reformy nazewnictwa szkół wyższych pragnie zachować w swojej nazwie wyraz ˝akademia˝. Przepis dopuszcza od roku 2016 nazwę ˝akademia˝ wyłącznie dla uczelni, których jednostki organizacyjne posiadają co najmniej dwa uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora. Jednak ta norma nie przystaje do realiów ChAT, nie uwzględnia specyfiki tej uczelni. Mając na względzie swoją trudną sytuację, od 2011 r. akademia realizuje program oszczędnościowy polegający na zmniejszeniu zatrudnienia, wynagrodzeń, pozyskuje środki z programów unijnych, restrukturyzuje wydziały. Pomimo wykazywanej specyfiki tej uczelni oraz realizowanych reform jej funkcjonowania podkomisja do spraw szkolnictwa wyższego nie uwzględniła proponowanych rozwiązań jako budzących wątpliwości, nadających ChAT specyficzne prawne ramy działania i odróżniających ją od innych uczelni. Zakwestionowano zbyt szczegółowe rozwiązania zawarte w projekcie o Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej w Warszawie. Zaproponowano, aby zagwarantowanie środków przeznaczonych na funkcjonowanie akademii zabezpieczyć w inny sposób, aby to minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych mógł sfinansować działalność statutową ChAT. Takie rozwiązanie popiera klub Platforma Obywatelska. Jednocześnie chciałabym wyrazić nadzieję, że to rozwiązanie zapewni Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej spokojne funkcjonowanie. Dziękuję. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)