Mówca: Marzena Okła-Drewnowicz
Data: 2013-02-20 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw. Proponowana nowelizacja dotyczy przede wszystkim zmiany w ustawie o pomocy społecznej oraz zmiany w ustawie o rencie socjalnej. Zmiany te podyktowane są, po pierwsze, koniecznością wyjścia naprzeciw nowym wyzwaniom, które pojawiają się w obszarze polityki społecznej, a po drugie, koniecznością doprecyzowania niektórych przepisów zwłaszcza ustawy o pomocy społecznej w kontekście pojawienia się nowych aktów prawnych. Myślę tutaj o ustawie o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, a także ustawie o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. I tak, w omawianym projekcie dokonuje się zmiany definicji średniego miesięcznego utrzymania w domu pomocy społecznej. Projektodawcy zakładają również poszerzenie katalogu zadań samorządu województwa o diagnozowanie i monitorowanie wybranych problemów społecznych, szczególnie w sektorze ekonomii społecznej. Kolejna zmiana ma na celu uproszczenie procedury wyliczania wysokości świadczeń w przypadku zbiegu uprawnień do zasiłku stałego i zasiłku okresowego. Tutaj proponuje się, aby w sytuacji, kiedy dana osoba posiada uprawnienie do zasiłku okresowego, nie był on brany pod uwagę przy wyliczaniu właśnie uprawnień do zasiłku stałego. Zaproponowano także dodanie nowego typu domu pomocy społecznej, a więc domu pomocy społecznej dla osób uzależnionych od alkoholu. Taki postulat składali przede wszystkim samorządowcy. Tutaj proponuje się, aby pobyt w tym przypadku był czasowy, do 12 miesięcy, a w szczególnych przypadkach - do 18 miesięcy. Następna propozycja polega na przesądzeniu, iż całość kwoty odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej przeznacza się na utrzymanie domu pomocy społecznej. Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej ma na celu umożliwienie wojewodzie zwiększenia kwoty dotacji dla powiatów prowadzących domy pomocy społecznej przeznaczone dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie lub zlecających ich prowadzenie. Co istotne, w art. 4 projektu ustawy proponuje się wydłużenie o rok terminu obowiązywania zezwoleń warunkowych na prowadzenie domu pomocy społecznej. To jest bardzo ważne, ponieważ te domy, gdyby nie było tej nowelizacji, nie miałyby właściwie możliwości funkcjonowania jeszcze w bieżącym roku, a w efekcie pensjonariuszy należałoby przenieść do innych domów pomocy społecznej, co spowodowałoby zagęszczenie w innych domach pomocy społecznej i właściwie nieracjonalność wydatkowania tych środków, które już są w trakcie realizacji, bo te inwestycje są dokonywane. Ta nowelizacja wydłuży o rok dla tych domów pomocy społecznej czas na dojście do wymaganych standardów. Proponowane regulacje dotyczą bezpośrednio jednostek samorządu terytorialnego, wojewodów i wydziałów właściwych do spraw pomocy społecznej w urzędach wojewódzkich, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej, jednak zmiana ta nie powoduje obciążeń budżetu państwa ani budżetów jednostek samorządu terytorialnego. W związku z powyższym Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem proponowanej nowelizacji. Dziękuję. (Oklaski)