Mówca: Radosław Lubczyk (tekst niewygłoszony)
Data: 2026-01-21 (Sejm RP, kadencja 10)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga pragnę przedstawić stanowisko naszego klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1955. Projekt ten znacząco zwiększa ochronę państwa i obywateli przed cyberzagrożeniami. Zaproponowane rozwiązania umożliwią szybszą i skuteczniejszą reakcję na ataki cyfrowe w kluczowych sektorach gospodarki, a dzięki inwestycjom w nowoczesny sprzęt oraz zwiększeniu finansowania kadr IT wzrośnie odporność systemów informatycznych, od których zależy dziś funkcjonowanie całego państwa. Nie możemy abstrahować od dynamicznej sytuacji międzynarodowej. Trwające konflikty, napięcia geopolityczne oraz działania hybrydowe sprawiają, że cyberprzestrzeń stała się jednym z głównych obszarów zagrożeń. Wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa jest dziś nie tylko koniecznością techniczną, ale i elementem odpowiedzialnej polityki bezpieczeństwa. Skala problemu jest jednoznaczna. W 2022 r. do CSIRT NASK, czyli zespołu ekspertów wspierających reagowanie na incydenty w sieci, zgłoszono ponad 39 tys. incydentów cyberbezpieczeństwa. W 2023 r. było ich już ponad 75 tys., a w roku 2024 liczba ta przekroczyła 103 tys. To pokazuje stały, bardzo dynamiczny wzrost zagrożeń, które dotykają nie tylko administracji centralnej, ale również samorządów, przedsiębiorców i zwykłych obywateli. Projekt ustawy wprowadza szereg kluczowych rozwiązań. Po pierwsze, znacząco rozszerza katalog podmiotów objętych obowiązkami w zakresie cyberbezpieczeństwa. Oprócz dotychczasowych sektorów, takich jak energia, transport, ochrona zdrowia czy bankowość, nowe przepisy obejmą również m.in. sektor zbiorowego odprowadzania ścieków, gospodarowanie odpadami, produkcję i dystrybucję chemikaliów, produkcję i dystrybucję żywności, usługi pocztowe oraz sektor przestrzeni kosmicznej. To podejście odpowiada realiom współczesnej gospodarki, w której bezpieczeństwo cyfrowe ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo fizyczne i społeczne. Po drugie, ustawa umożliwia finansowanie działań wzmacniających cyberbezpieczeństwo, w tym zakup nowoczesnego sprzętu, unowocześnianie infrastruktury informatycznej oraz tworzenie sektorowych zespołów reagowania na incydenty cyberbezpieczeństwa. Takie zespoły, działające np. w ochronie zdrowia, energetyce czy bankowości, pozwolą na szybszą reakcję, lepszą koordynację i skuteczniejszą ochronę kluczowych usług. Po trzecie, zwiększa się odpowiedzialność osób zarządzających przedsiębiorstwami i instytucjami objętymi krajowym systemem cyberbezpieczeństwa. Osoby te będą osobiście odpowiedzialne za działania związane z bezpieczeństwem IT i w przypadku zaniedbań będą mogły ponosić konsekwencje. To ważny sygnał, że cyberbezpieczeństwo jest elementem odpowiedzialnego zarządzania, a nie dodatkiem technicznym. Projekt wprowadza również obowiązek zgłaszania incydentów cyberbezpieczeństwa. Firmy i instytucje będą zobowiązane do szybkiego informowania wyspecjalizowanych zespołów o zagrożeniach, a zgłoszenia te będą mogły być dokonywane za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego Ministerstwa Cyfryzacji. To rozwiązanie zwiększy przejrzystość, umożliwi szybką reakcję i pozwoli lepiej analizować skalę zagrożeń. Wzmocniona zostaje także rola pełnomocnika rządu do spraw cyberbezpieczeństwa. Otrzyma on dodatkowe uprawnienia, w tym możliwość żądania informacji od jednostek administracji rządowej oraz wydawania rekomendacji, co poprawi koordynację działań i spójność całego systemu. Istotnym elementem projektu jest również wprowadzenie planów działania na wypadek poważnych incydentów cyberbezpieczeństwa. Nowe przepisy określają zasady współpracy i szybkiego reagowania w sytuacjach, które mogą zagrozić funkcjonowaniu kluczowych usług publicznych, takich jak szpitale, elektrownie czy systemy wodno-kanalizacyjne. W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga chcę podkreślić, że choć wdrożenie tych rozwiązań wiąże się z określonymi kosztami, to koszty braku cyberbezpieczeństwa byłyby wielokrotnie wyższe, zarówno finansowo, jak i społecznie. Bezpieczeństwo cyfrowe to dziś inwestycja w stabilność państwa, ochronę obywateli i odporność lokalnych wspólnot. W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga rekomenduję Wysokiej Izbie przyjęcie projektu ustawy.