Mówca: Franciszek Sterczewski
Data: 2020-07-22 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pani Minister! Celem zmian, o których dzisiaj rozmawiamy, jest wprowadzenie ułatwień związanych z procesem rejestracji pojazdów. Część z tych zmian rozwiązuje wiele problemów czy niedogodności, tak jak w przypadku możliwości czasowego wycofania samochodu osobowego z ruchu ze względu na poważną naprawę czy wprowadzenie prawa jazdy w formie elektronicznej. Być może krokiem w dobrą stronę są także inne zaproponowane przez rząd zmiany, ale ten projekt sprawia wrażenie pisanego na kolanie, co nawet w przypadku dobrych chęci może spowodować wylanie dziecka z kąpielą. W dodatku jak zwykle rządzący nie chcą rozmawiać z opozycją i stroną społeczną, jak zwykle procedowane ustawy traktują jak manifestację siły. Bardzo żałuję, ponieważ warto o tej sprawie rozmawiać poważnie. Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w zeszłym roku w Polsce było niemal 30 mln pojazdów. Taki projekt jest więc świetną okazją, żeby wprowadzić zmiany, które naprawdę okażą się przydatne dla kierowców. Niestety póki co ta okazja nie została wykorzystana. Rząd proponuje zniesienie karty pojazdu i możliwość zachowania dotychczasowych tablic rejestracyjnych. Dlaczego zatem samorządy nie mogą przejąć na siebie drukowania dowodów rejestracyjnych? W przypadku gdy wszystkie informacje dostępne są w systemach informatycznych, nie ma żadnej potrzeby, żeby ten dokument był produkowany w Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych. Taka zmiana spowodowałaby, że właściciele pojazdów nie musieliby dwa razy odwiedzać urzędu w tej samej sprawie. Rząd proponuje zniesienie naklejki kontrolnej, która była wprowadzona ze względu na potrzeby lepszej identyfikacji pojazdów. Może lepiej byłoby tę okazję wykorzystać do zmiany naklejek na takie, które informują o poziomie zanieczyszczenia powodowanym przez pojazd? Takie plakietki ekologiczne funkcjonują chociażby w Niemczech czy we Francji. Rząd proponuje, żeby salony samochodowe mogły rejestrować samochody elektryczne, elektroniczne. Ale dla osób, które kupują używane samochody, nie zmieni się nic. Dlaczego nie został wprowadzony kompleksowy system, z którego mogliby korzystać wszyscy obywatele i obywatelki? Dlaczego rząd przekazuje część zadań administracji publicznej salonom samochodowym? Przecież to absurd, który jeszcze bardziej skomplikuje przepisy. Bardzo poważne zastrzeżenia odnośnie do projektu mają samorządy. W lutym Związek Powiatów Polskich apelował do premiera o zawieszenie prac nad tą ustawą. Samorządowcy obawiają się kolejnego chaosu fundowanego przez rządzących. Przewidywane zmiany ograniczają czas wykonania dotychczasowych czynności związanych z rejestracją pojazdu zaledwie o 1 minutę, a dodatkowo przydzielają urzędnikom szereg nowych zadań, takich jak ocena zdatności tablic rejestracyjnych. Zmiany spowodują także obniżenie wpływów do samorządów, co może uderzyć zwłaszcza w mniejsze samorządy. Zgodnie z uwagami zgłoszonymi w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego po wprowadzeniu zmian Kraków może stracić niemal 4 mln zł, a powiat miechowski - ponad 300 tys. zł. W tym miejscu minister Rafał Weber mówił ostatnio, że te pieniądze zostaną w kieszeni obywateli, ale ja jestem pewien, że obywatele woleliby, żeby administracja publiczna działała sprawnie. Przyjęcie zmian w tym kształcie może oznaczać ograniczenie etatów w wielu urzędach, co spowoduje zwiększenie kolejek, a więc paraliż, jaki pamiętamy z okresu wprowadzenia systemu CEPiK 2.0. Dlatego przestańcie używać populistycznego języka i wspólnie zastanówmy się, jakie jest najlepsze rozwiązanie, wyjście z tej sytuacji. Warto zastanowić się nad wprowadzeniem stałej opłaty za rejestrację pojazdu, która zastąpi dotychczasowy system opłat za poszczególne elementy tego procesu. O tym, jak źle przygotowany jest ten projekt, świadczą także uwagi ze strony Urzędu Ochrony Danych Osobowych. W przesłanej opinii prezes Jan Nowak wyraża swoje zaniepokojenie wprowadzonymi rozwiązaniami, a także wielokrotnie podkreśla, że powinny być one poddane ocenie pod kątem ochrony danych osobowych także na etapie procesu legislacyjnego. Powinniśmy dążyć do stworzenia systemu kompleksowego, spójnego, który w pełni wykorzystuje możliwości obecnych technologii. Po wprowadzeniu proponowanych zmian kierowcy, żeby zarejestrować pojazd, wciąż będą musieli dwa razy iść do urzędu i przynieść ze sobą tablice rejestracyjne. To symboliczny obraz (Dzwonek) cyfryzacji według rządu PiS. Ta ustawa - już kończę - wymaga bardzo poważnych zmian. Dlatego w imieniu samorządów, ekspertów, obywateli, obywatelek składamy szereg poprawek. Przy okazji spytam w tym miejscu o ustawę o bezpieczeństwie w ruchu drogowym. Dlaczego tak długo czekamy na te regulacje? Mam nadzieję, że zaczniecie państwo traktować kierowców i wszystkich użytkowników ruchu drogowego poważnie. Oni naprawdę na to zasługują. Dziękuję. (Oklaski)