Mówca: Marek Sawicki
Data: 2013-07-25 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na lata 2014-2020 w ramach polityki spójności Polska wynegocjowała ponad 70 mld euro. Co prawda trwa jeszcze proces ostatecznego notyfikowania tego przez Parlament Europejski, ale miejmy nadzieję, że ostateczna decyzja Parlamentu Europejskiego będzie dla Polski pozytywna i dość rychła. W ramach Strategii Rozwoju Kraju 2020, a także strategii rozwoju Europy do roku 2020 bardzo mocno podkreśla się kwestie związane z koniecznością zapewnienia zrównoważonego, spójnego rozwoju i jednocześnie włączenia terenów, regionów, obszarów najbardziej cywilizacyjnie zaniedbanych, zapóźnionych. Niewątpliwie do takich terenów zaniedbanych należą obszary poza wielkimi miastami, a więc tereny wiejskie. W tej chwili trwają prace planistyczne dotyczącego tego, jak te środki mają być wydane, zarówno jeśli chodzi o politykę spójności, jak również o wspólną politykę rolną. Wiemy, że w polityce spójności mamy znaczący wzrost tych środków w stosunku do bieżącej perspektywy finansowej - w polityce rozwoju obszarów wiejskich tych środków jest nieco mniej - a także znaczący wzrost środków, jeśli chodzi o kwestie związane z płatnościami bezpośrednimi. W związku z tym zachodzi konieczność, aby część zadań w obszarach wiejskich, szczególnie tych o charakterze infrastrukturalnym, realizowana była ze środków w ramach polityki spójności. Chcę także powiedzieć, że kwestia bezpieczeństwa obszarów wiejskich jest kwestią nie tylko bezpieczeństwa żywnościowego, ale także dostępności opieki lekarskiej, szkoły, a także dowozu środków produkcji i wywiezienia produkcji rolniczej z tych terenów. Rzeczywiście jeśli patrzymy na jakość dróg w Polsce, to te drogi gminne i powiatowe są nadal, mimo dużych inwestycji, bardzo mocno zaniedbane i wymagają ciągłego dofinansowania. Przeglądałem kilka dni temu tzw. światowy indeks bezpieczeństwa żywności, który bada kilka parametrów. Wśród nich jest parametr: jakość i bezpieczeństwo, w którym od ostatniego badania, w ciągu ostatniego roku, Polska poprawiła się o 7 pkt i w skali stupunktowej jesteśmy na poziomie 75,3 pkt. To jest przy średniej 53,5 dla 107 badanych państw wcale niezły wskaźnik. Ale jeśli chodzi o jakość dróg na terenach wiejskich, decydującą także, jeśli chodzi o bezpieczeństwo żywnościowe, to otrzymaliśmy zaledwie 25 pkt, a więc 1/4 możliwej skali. Z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego do samorządów i społeczeństwa płynęły niepokojące sygnały, że oto według jakichś bliżej nieokreślonych przepisów w ramach polityki spójności czy w ramach tych środków nie będzie można ani budować, ani modernizować, ani naprawiać dróg powiatowych i dróg gminnych. Powstaje poważne pytanie, z jakich środków mają realizować to samorządy. Chciałbym więc definitywnie dowiedzieć się od pana ministra, jakie to przepisy unijne rzeczywiście zabraniają przeznaczania środków na te inwestycje - na drogi powiatowe, na drogi gminne. Jeśli takich przepisów nie ma, to czy w planowanych zaleceniach do regionalnych programów operacyjnych są wskazania, aby te drogi powiatowe i drogi gminne mogły być przewidziane do realizacji? Czy rzeczywiście Ministerstwo Rozwoju Regionalnego chce realizować wynikające ze Strategii Rozwoju Kraju 2020 i strategii ˝Europa 2020˝ zadanie włączenia tych terenów zapóźnionych? Proszę o odpowiedź.