Mówca: Sprawozdawca Andrzej Gałażewski
Data: 2012-05-23 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Ławy rządowe jeszcze są puste, więc tutaj nie będę się odnosił. Połączone Komisje Finansów Publicznych i do Spraw Unii Europejskiej odbyły w dniu 10 maja 2012 r. wspólne posiedzenie w celu przeprowadzenia pierwszego czytania poselskiego projektu uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie polityki Rzeczypospolitej Polskiej w związku z kryzysem Unii Europejskiej, jest to druk nr 97. Komisje obradowały pod przewodnictwem pana posła Dariusza Rosati, przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych. Rząd był reprezentowany przez pana ministra Macieja Szpunara, podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, oraz przez pana Konrada Niklewicza, podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Uzasadnienie projektu uchwały przedstawił w imieniu posłów wnioskodawców pan poseł Ludwik Dorn. Poseł uwypuklił dwa elementy projektu uchwały: diagnozę aktualnego kryzysowego stanu Unii Europejskiej wraz z odniesieniem do polskiej polityki unijnej, kształtowanej w trwałym konflikcie dwóch największych partii parlamentarnych - PO i PiS, dotyczącym także polityki zagranicznej, oraz propozycje podjęcia konkretnych zobowiązań, szczególnie w odniesieniu do członkostwa Polski w strefie euro. Przedstawiając diagnozę, poseł Ludwik Dorn zaprezentował opinię, że kryzys ekonomiczny i społeczny w Unii Europejskiej bierze się z perturbacji w strefie euro i ze skupienia wysiłków Unii Europejskiej na rozwiązaniu tego problemu. Drugą, według posła wnioskodawcy, przyczyną kryzysu Unii jest rozwój pozatraktatowego rządzenia Unią, zresztą jak to poseł przyznał, zgodnie z zapisami traktatu z Lizbony. Nasuwa się zatem pytanie, czy jest to traktatowy czy pozatraktatowy sposób działania. Propozycje zawarte w projekcie uchwały w zasadzie dotyczą przyjęcia deklaracji o nieprzystąpieniu Polski do Unii Gospodarczej i Walutowej i przeprowadzeniu referendum powszechnego w tej sprawie. Ten ostatni wątek przewijał się podczas dyskusji nad projektem uchwały, podczas której stwierdzono m.in., że przystąpienie do Unii Gospodarczej i Walutowej zostało już rozstrzygnięte w traktacie akcesyjnym, Polska zaś jest objęta derogacją do czasu spełnienia warunków przystąpienia do strefy, a więc problem jest bezdyskusyjny. Projekt uchwały został skrytykowany zarówno przez posłów Platformy Obywatelskiej, jak i posłów PiS z powodu niespójności merytorycznej i politycznej. Na tym jednak zgodność opinii się skończyła. Podczas gdy posłowie PO nie zgadzali się na propozycje zawarte w projekcie uchwały, szczególnie dotyczące przeprowadzenia referendum w sprawie przystąpienia Polski do unii walutowej, posłowie PiS uważali, że język uchwały powinien w większym stopniu artykułować polskie interesy narodowe i być jednoznacznie krytyczny w stosunku do rozwoju sytuacji w Unii Europejskiej i w stosunku do instytucji unijnych. W odniesieniu do sprawy wspólnej waluty w imieniu klubu PiS wygłoszono opinię, cytuję, że: zmiana wewnętrzna i przekształcenie strefy euro powodują, że dziś decyzja referendalna z roku 2004 jest już politycznie nieobowiązująca. Koniec cytatu. Podczas dyskusji zgłoszono wniosek o powołanie podkomisji w celu przygotowania ostatecznego tekstu uchwały, a także zaapelowano do posła wnioskodawcy o wycofanie projektu uchwały oraz zgłoszono wniosek o odrzucenie go w pierwszym czytaniu. Większością głosów członków Komisji Finansów Publicznych i Komisji do Spraw Unii Europejskiej przyjęto wniosek o odrzucenie projektu uchwały w pierwszym czytaniu. Taką też rekomendację w imieniu połączonych komisji przedstawiam Wysokiemu Sejmowi. Dziękuję bardzo.