Mówca: Sprawozdawca Killion Munyama
Data: 2014-06-24 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu połączonych komisji: Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z ich pracy nad projektem ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Kajmanami o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w Londynie dnia 29 listopada 2013 r., druki nr 2416 i 2463. Kajmany posiadają prawo przyznane upoważnieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej do negocjacji, zawierania, wykonywania oraz wypowiedzenia umów o wymianie informacji. Dotychczas Kajmany zawarły umowy o wymianie informacji w sprawach podatkowych z 34 państwami na świecie, m.in.: z Holandią, Grecją, Norwegią, Portugalią, RPA czy ze Szwecją. Umowa podpisana 29 listopada 2013 r. jest pierwszą umową o wymianie informacji w sprawach podatkowych między Polską a Kajmanami. Zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów z dnia 9 kwietnia 2013 r. w sprawie określenia krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych Kajmany znajdują się na liście krajów oraz terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową. Zawarcie umowy o wymianie informacji w sprawach podatkowych stało się możliwe z uwagi na całkowitą zmianę podejścia administracji Kajmanów do kwestii wymiany informacji podatkowych. Ze względu na to, że te umowy są zbliżone do umów, które właśnie przedstawiliśmy wcześniej, chciałbym się skoncentrować na skutkach, jakie przynosi taka umowa. Najpierw skutki finansowe. Wejście w życie umowy nie będzie miało ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów publicznych. Umowa będzie skutecznym narzędziem weryfikacji deklarowanych podstaw opodatkowania przez podatników osiągających dochody w relacjach z Kajmanami, a zatem jej wejście w życie - również z uwagi na jej prewencyjny charakter - będzie miało pozytywny wpływ na wysokość dochodów budżetowych Skarbu Państwa. Skutki społeczne i gospodarcze. Należy zwrócić uwagę na to, że z uwagi na cel umowy nie przewiduje się jej skutków na płaszczyźnie społecznej ani gospodarczej. Skutki polityczne. Zawarcie umowy o wymianie informacji podatkowych z Kajmanami może być ważnym krokiem w kierunku rozwoju dwustronnej współpracy podatkowej. Efektywne funkcjonowanie takiej umowy w następnych latach podatkowych może stanowić podstawę do podjęcia rozmów zmierzających do zawarcia pełnej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania z Kajmanami. Skutki prawne wejścia w życie umowy. Umowa stanie się częścią funkcjonujących już w Polsce mechanizmów wymiany informacji podatkowych. Po jej wejściu w życie rozszerzeniu ulegnie zakres terytorialny jurysdykcji, z którymi Polska prowadzi efektywną wymianę informacji podatkowych. Postanowienia projektu umowy nie są sprzeczne z obowiązującym w Polsce ustawodawstwem ani z prawem Unii Europejskiej. W związku z tym, podkreślając pełną aprobatę połączonych komisji dla zapisów protokołu, wyrażającą się jednogłośnym jego przyjęciem po przedyskutowaniu zapisów umowy na posiedzeniu dnia 5 czerwca 2014 r., wnoszę o przyjęcie ustawy ratyfikacyjnej w przedłożonej treści. Dziękuję bardzo. (Oklaski)