Mówca: Joanna Frydrych
Data: 2025-12-03 (Sejm RP, kadencja 10)

Dziękuję. Panie Marszałku! Szanowna Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam przyjemność przedstawić stanowisko naszego klubu w sprawie sprawozdania komisji dotyczącego rządowego projektu ustawy, którego cel jest fundamentalny: wzmocnienie bezpieczeństwa państwa i bezpieczeństwa obywatela poprzez zapewnienie pełnej ochrony dokumentów publicznych. Szanowni Państwo! Mówimy dziś o sprawach, które stanowią kręgosłup funkcjonowania państwa: o dowodach osobistych, paszportach, prawach jazdy, dokumentach rejestracyjnych, znakach akcyzy, z których wpływy stanowią ponad 100 mld zł rocznie, ok. 16% budżetu państwa. To nie są techniczne szczegóły, to są mechanizmy pozwalające państwu działać, a obywatelowi - być bezpiecznym, rozpoznanym i chronionym. Bezpieczne dokumenty to bezpieczne państwo. Bezpieczne dokumenty to bezpieczny obywatel. Dlatego przedstawiony projekt ustawy zakłada rozwiązanie jasne, odpowiedzialne i zgodne z interesem państwa. Chodzi o przekazanie produkcji i personalizacji kluczowych dokumentów publicznych jednemu zaufanemu państwowemu podmiotowi, Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych. Dlaczego to takie ważne? Bo tylko w ten sposób państwo może w pełni kontrolować proces tworzenia dokumentów, od projektu przez łańcuch dostaw aż po gotowy blankiet. To oznacza pełną odpowiedzialność, pełną kontrolę i pełną zgodność z najwyższymi standardami ochrony informacji. Szanowni Państwo! Żyjemy w czasach, w których bezpieczeństwo dokumentów stało się częścią obronności państwa. Wojna hybrydowa, cyberataki, działania dywersyjne prowadzone przez reżim białoruski i Federację Rosyjską są codziennością. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego niemal co tydzień ujawnia próby sabotażu, wyłudzeń, ingerencji w infrastrukturę krytyczną. W takim świecie tożsamość obywatela staje się celem ataku. Tożsamość można ukraść, można wykorzystać do wyłudzeń, do przestępstw finansowych, do prób infiltracji państwa. Tylko w tym roku odnotowano 13-procentowy wzrost udaremnionych prób wyłudzeń kredytów na cudze dane. To nie jest abstrakcja, to realne zagrożenia dla ludzi, którzy mogą stracić dorobek życia, i dla państwa, które musi być zdolne do obrony przed nowymi formami przestępczości. Przykład Litwy, gdzie prywatna firma utraciła uprawnienia do produkcji paszportów, pokazuje jasno, że bezpieczeństwo dokumentów publicznych nie może być przedmiotem rynkowych eksperymentów. Państwo musi mieć pełną kontrolę nad procesem ich wytwarzania i właśnie temu służy ta ustawa. Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych jest instytucją, która posiada nie tylko doświadczenie, lecz także certyfikowane systemy bezpieczeństwa, ochronę informacji niejawnych, technologię i kompetencje, których nie da się stworzyć w tydzień. Jej praca jest częścią infrastruktury bezpieczeństwa narodowego. Wysoka Izbo! Projekt, nad którym procedujemy, nie jest projektem politycznym. To projekt strategiczny, a jego znaczenie dotyczy fundamentów funkcjonowania państwa. To ustawa, która po pierwsze, wzmacnia suwerenność państwa, po drugie, podnosi poziom bezpieczeństwa obywateli, po trzecie, zwiększa wiarygodność polskich dokumentów w Europie i na świecie, po czwarte, buduje odporność na cyberataki i działania hybrydowe, po piąte, chroni wpływy do budżetu państwa, a po szóste, zmniejsza pole działania szarej strefy i przestępczości zorganizowanej. To projekt, który czyni Polskę bardziej odporną, bardziej wiarygodną i bardziej bezpieczną. Jako Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska podkreślamy z całą mocą, że bezpieczeństwo państwa i bezpieczeństwo obywateli są wartościami ponadpartyjnymi. To one są fundamentem tego projektu. Dlatego Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera tę ustawę, wnosi poprawkę mającą na celu uwzględnienie czasu potrzebnego na zakończenie prac nad ustawą przez organy konstytucyjne państwa i apeluje do Wysokiej Izby o przyjęcie rozwiązań, które wzmacniają Polskę, wzmacniają państwo i chronią naszych obywateli przed zagrożeniami, które stają się codziennością współczesnego świata. Bardzo dziękuję. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!)