Mówca: Klimatu i Środowiska Anna Moskwa
Data: 2022-08-05 (Sejm RP, kadencja 9)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Federacja Rosyjska rozpoczęła wojnę surowcową z Europą już jesienią tamtego roku, ograniczając dostawy gazu i jednocześnie, wykorzystując swoją monopolistyczną pozycję, wpływając na wzrost cen. Wtedy Polska jako pierwsze państwo w Unii Europejskiej przygotowała kompleksową tarczę chroniącą obywateli: zwolnienie z akcyzy w przypadku energii dla gospodarstw domowych, minimalna stawka akcyzy dla pozostałych odbiorców energii, VAT na energię i ciepło - z 23% do 5% i VAT na gaz - z 23% do 0%, z jednoczesnym zapewnieniem dodatku osłonowego. Przypomnę: 6,8 mln obywateli - dodatek osłonowy do 1400 zł, po który nadal można zgłosić się do urzędu gminy. Jednocześnie wojna za naszą granicą trwa. Zdecydowanie putinflacja, polityka surowcowa i ceny surowców to są efekty wojny, która się toczy za naszymi granicami. 16 kwietnia - embargo na węgiel rosyjski. W odpowiedzi na tę sytuację proponujemy na rynku węgla rozwiązanie, nad którym dzisiaj będziemy głosować - 3 tys. zł dla odbiorców węgla. Dla tych najbardziej wrażliwych - w pierwszej transzy rozliczania dodatku osłonowego. 90% odbiorców tego dodatku osłonowego, czyli ci najubożsi z progiem dochodowym 1500 zł, to są ci, którzy opalają swoje domy węglem. Stąd szybki instrument - 3 tys. zł na szybkie wsparcie wszystkich gospodarstw domowych, które tego źródła używają. Jednocześnie ciepłownictwo jest bardzo złożonym systemem. Ciepłownictwo systemowe, taryfowane, nietaryfowane, odbiorcy indywidualni, którzy mają różne źródła ciepła - tutaj nie ma jednorodnej odpowiedzi, takiej jak w przypadku węgla. Przygotowaliśmy kompleksowe, adekwatne rozwiązanie, które będzie wspierało tych wszystkich, którzy tego wsparcia, jeżeli chodzi o ciepło, potrzebują. Chodzi o tych wszystkich, którzy mogliby doświadczyć podwyżek w wyniku wzrostu cen gazu, węgla i pozostałych surowców. W Polsce bardzo dobrą ochroną jest ochrona taryfowa. Urząd Regulacji Energetyki skutecznie dba o to, by ceny były na odpowiednim poziomie. (Poseł Rafał Grupiński: Po co zabiera nam pani czas?) W związku z tym w przypadku naszego instrumentu zdecydowaliśmy się na ochronę taryfową. W przypadku ciepła systemowego, czyli bloków, całego ciepłownictwa systemowego, czyli szpitali, szkół, żłobków, przedszkoli, wszystkich, którzy z tego ciepłownictwa korzystają, zdecydowaliśmy się na poziomie taryfy i jednocześnie bezpośrednio na rachunku odbiorcy zablokować na minimalnym poziomie wzrost taryfy. (Poseł Jakub Rutnicki: Ciepło systemowe.) Jeżeli chodzi o wszystkich odbiorców nietaryfowanych, czyli tych, którzy korzystają z usług małych ciepłowni, mają dostawców prywatnych czy też sami się zaopatrują w pozostałe surowce, to tutaj wsparcie będzie na poziomie gminy, również adekwatne do wzrostu cen. (Poseł Rafał Grupiński: Biuro propagandy? Co to jest? Po co ta informacja?) Tym samym w przypadku ciepła systemowego gospodarstwo domowe w zależności od wzrostu cen - przypomnę, że dzisiaj wyższy wzrost dotyczy gazu, minimalnie wyższy jest potencjalny wzrost, jeśli chodzi o węgiel - otrzyma minimum 3 tys. zł, maksymalnie 3900 zł... (Poseł Rafał Grupiński: Są głosowania teraz?) ...blokując tym samym na poziomie ok. 40% maksymalny wzrost podwyżek w ciepłownictwie systemowym i w ciepłownictwie indywidualnym. Każdy, kto nie jest w taryfie, to wsparcie otrzyma w zależności od źródła ciepła na poziomie gminy. (Oklaski) (Poseł Robert Kropiwnicki: Propaganda to wieczorem. Do oświadczeń.) I patrząc na wzrosty kosztów odbiorcy poza systemem: od 1 tys. zł do 3900 zł. Odbiorcy pelletu - 3 tys. zł, drewno kawałkowe - 1 tys. zł, olej - 2 tys. zł, LPG - 500 zł. (Poseł Rafał Grupiński: Czy nie miało być głosowań teraz?) To są kwoty blokujące wszystkie podwyżki na ciepło na tym samym poziomie, bez względu na to, jakie jest źródło. Wspomnę może jeszcze jeden mit, który pojawił się na tej sali: odbiorcy wrażliwi to są odbiorcy, którzy korzystają z energii i z prądu, czyli kogeneracji. Nie jest to prawda. Jeżeli chodzi o prąd w domach indywidualnych, to indywidualny piecyk - tak, natomiast jeżeli chodzi o ciepłownictwo systemowe i prąd... (Poseł Krystyna Skowrońska: Ale nie ma.) ...to jest to najefektywniejsze energetycznie i kosztowo źródło, w odniesieniu do którego nie ma i nie będzie podwyżek. Ta ustawa jest gotowa. Kompleksowe rozwiązanie jest gotowe. Zamiast wszystkich tych wycinkowych rozwiązań, które państwo proponowali... (Poseł Krystyna Skowrońska: Ale nie ma.) ...jest kompleksowy pakiet wsparcia wszystkich użytkowników ciepła w Polsce. Dziękuję. (Oklaski) (Głos z sali: Brawo!) (Poseł Krystyna Skowrońska: Ale tego nie ma.)