Mówca: Wojciech Penkalski (wypowiedź niewygłoszona)
Data: 2013-10-10 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw. Propozycje dwóch poprawek senackich, będące przedmiotem dzisiejszych obrad, w ocenie klubu uznać należy za zasadne i w pełni korespondujące z rozwiązaniami przyjętymi przez Sejm w dniu 13 września br. Odnosząc się do pierwszej poprawki Senatu, pragnę zauważyć, że zgodnie z art. 95 pkt 2 obowiązującej ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej przysługuje ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy, w tym za dodatkowy urlop wypoczynkowy, niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za lata poprzednie, nie więcej jednak niż za trzy lata. W przyjętej przez Sejm nowelizacji tego przepisu znosi się, stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego, cezurę czasową wypłaty tego ekwiwalentu. Należy jednak nadmienić, że przepis ten będzie miał zastosowanie wyłącznie do żołnierzy zwalnianych z zawodowej służby wojskowej po wejściu w życie nowelizacji obowiązującej ustawy. W związku z tym poza zakresem jej regulacji znaleźliby się żołnierze, którzy odeszli ze służby przed tą datą. Zatem propozycję Senatu, która zmierza do objęcia przedmiotową regulacją również tę grupę żołnierzy, należy uznać za uzasadnioną i respektująca zasadę poszanowania przez państwo słusznie nabytych praw jednostki. Niezwykle doniosłe znaczenie ma również druga poprawka Senatu. Proponowane rozwiązanie umożliwi bowiem powoływanie do zawodowej służby wojskowej byłych żołnierzy poszkodowanych w misjach poza granicami państwa i zwolnionych z tego tytułu ze służby wojskowej. Zaznaczyć należy, że obecnie obowiązujące regulacje prawne, które dotyczą orzekania kategorii Z/O - zdolny do zawodowej służby wojskowej z ograniczeniami, mają zastosowanie wyłącznie do żołnierzy zawodowych pełniących służbę. Regulacje te nie obejmują zatem byłych żołnierzy, którzy doznali uszczerbku na zdrowiu w trakcie misji wojskowej, a w konsekwencji nie pozwalają na ich powołanie do zawodowej służby wojskowej. Propozycja Senatu wprowadzi taką możliwość i pozwoli znajdującym się w takiej sytuacji byłym żołnierzom na składanie wniosków o powołanie do zawodowej służby wojskowej. Podkreślić należy, że przedmiotowa regulacja istniała już w przeszłości i obowiązywała do dnia 12 czerwca 2011 r. W związku z tym propozycja Senatu w istocie dotyczyłaby tylko osób, które z racji upływu poprzedniego okresu na złożenie wniosku o powołanie do zawodowej służby wojskowej nie złożyły tego wniosku, a obecnie są nadal zainteresowane pełnieniem zawodowej służby wojskowej. Z tego względu przywrócenie możliwości składania wniosku o powołanie do zawodowej służby wojskowej również powinno być ograniczone w czasie i trwać, jak proponuje Senat, przez okres 12 miesięcy, to jest do dnia 31 grudnia 2014 r. Niezależnie od powyższego należy zwrócić uwagę na to, że powyższa regulacja wpisuje się również w konstytucyjne obowiązki państwa w zakresie sprawowania szczególnej opieki i troski nad weteranami oraz stanowi przejaw uhonorowania tych osób ze względu na utratę przez nich zdrowia podczas pełnienia służby publicznej. Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Klub Poselski Twój Ruch będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu. Dziękuję za uwagę.