Mówca: Sprawozdawca Izabela Katarzyna Mrzygłocka
Data: 2014-03-12 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. Projekt jest zawarty w druku sejmowym nr 1949, natomiast sprawozdanie komisji - w druku nr 2161. Przedmiotowy projekt został skierowany do komisji podczas pierwszego czytania, które odbyło się na posiedzeniu Sejmu 4 grudnia ub.r. Następnie komisja skierowała projekt do podkomisji stałej do spraw rynku pracy. W trakcie dziewięciu posiedzeń podkomisji wypracowane zostało sprawozdanie, które przedstawione zostało komisji 20 lutego br. W trakcie prac wprowadziliśmy łącznie ponad 74 poprawki o charakterze porządkującym, doprecyzowującym, technicznym oraz merytorycznym. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku sejmowym nr 1949, realizuje między innymi zapowiedź Rady Ministrów usprawnienia działań publicznych służb zatrudnienia. Częstokroć podkreślałam, że dzisiejsza polityka rynku pracy powinna być nastawiona, po pierwsze, na efektywne przywracanie na rynek pracy osób, które utraciły zatrudnienie, po drugie, na ułatwienie przejścia z systemu edukacji do zatrudnienia osobom młodym. Te postulaty przyświecały przedmiotowej reformie urzędów pracy. Pierwsze wprowadzone zmiany dotyczą art. 1 pkt 6 sprawozdania, to jest art. 9 ust. 2d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, który określa zadania samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy, a dokładniej - finansowanie kosztów zarządzania projektami współfinansowanymi z Europejskiego Funduszu Społecznego. Poprawki wynikają z zaprzestania finansowania niektórych kosztów wyszczególnionych w obecnie obowiązującym przepisie. Nowe brzmienie ma wspomóc powiatowe urzędy pracy w kwestii sięgania po środki fakultatywne przeznaczone na wsparcie kadrowe urzędów pracy. Dodatkowo zmiana w art. 31 pkt 3 sprawozdania zagwarantuje finansowanie od 2015 r. wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne pracowników nowo zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy do obsługi projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Poprawki w art. 1 w pkt 1 w lit. f sprawozdania w zakresie art. 2 ust. 1 pkt 14 oraz lit. h pkt 22a są konsekwencją nowelizacji ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, która wprowadziła zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, gwarantując jednocześnie zróżnicowanie odpowiedzialności podmiotu powierzającego wykonywanie pracy. Kolejna z poprawek w pkt 22 sprawozdania w art. 22 ust. 7 pkt 1 lit. b ustawy ujednolica sposób oceny rezultatów programu specjalnego. Zaznaczę, że dotychczasowa praktyka stwarzała wiele problemów w kwestii porównywalności. Obowiązującymi miernikami oceny będzie efektywność kosztowa i zatrudnieniowa. Komisja omówiła szczegółowo kwestię wprowadzenia zmian w zasadach funkcjonowania obecnych rad zatrudnienia, które mają zmienić nazwę na rady rynku pracy. (Gwar na sali) Pani marszałek, czy mogę prosić panów posłów, żeby... Dziękuję.