Mówca: Arkadiusz Sikora
Data: 2026-01-22 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panowie i Panie Ministrowie! Szanowni Państwo! Chciałbym przedstawić stanowisko Lewicy wobec informacji o stanie wdrażania KSeF, która została przedstawiona przez Ministerstwo Finansów. KSeF, czyli Krajowy System e-Faktur, to ogólnopolski system teleinformatyczny Ministerstwa Finansów, służący do wystawiania, odbierania i przechowywania faktur ustrukturyzowanych w jednolitym formacie XML. Faktura wystawiona w KSeF-ie jest uznawana za doręczoną w momencie nadania jej numeru przez system. Ma on na celu uszczelnienie systemu podatkowego VAT, automatyzację rozliczeń oraz uproszczenie obiegu dokumentów. Szanowni Państwo! Jakie system niesie zalety? Przede wszystkim automatyzację i oszczędność czasu, brak ręcznego wprowadzania faktur do systemów księgowych, szybsze księgowanie i rozliczanie VAT-u. To również bezpieczeństwo i archiwizacja. Faktury nie giną, dostępne są, tak jak pan minister powiedział, przez kolejne 10 lat w chmurze. W każdej chwili będzie można sięgnąć do tych danych archiwalnych. Mniejsze ryzyko fałszerstw i duplikatów, szybszy zwrot VAT-u. Oczywiście ze względu na szybszą procedurę zwrot VAT-u może nastąpić nawet po 40 dniach, do 40 dni od momentu jego naliczenia. To także standaryzacja systemu, czyli jeden format faktury dla wszystkich podmiotów. To jest coś, na co długo czekaliśmy. Nie wiem, dlaczego do tej pory nie zostało to wykonane. Dzisiaj, jak widzimy, docierają do nas faktury w różnych formatach, niejednokrotnie po prostu trudno się w nich wszystkich połapać. Jakie są wady KSeF-u? Obowiązek i koszt wdrożenia, konieczność dostosowania systemów księgowych, koszty dla małych firm i jednoosobowych działalności gospodarczych. To jest dla nich spory koszt. Nie wszyscy dysponują odpowiednimi narzędziami. Na początku stycznia, 2 tygodnie temu, w Komisji Gospodarki i Rozwoju gościliśmy państwa z Ministerstwa Finansów. Byli tam również przedstawiciele największych firm, które już od 1 lutego będą miały obowiązek ten system wprowadzić. To jest ok. 500 firm w skali kraju, których obrót wynosi ok. 200 mln zł. Przedstawiciele tych firm poinformowali nas, że są doskonale przygotowani. Mnie to nie dziwi, bo duże firmy dysponują odpowiednimi środkami finansowymi, odpowiednią kadrą pracowniczą i mają możliwości, aby w odpowiedni sposób szybko zareagować i się dostosować. Większy problem jest z mniejszymi firmami, a największy problem będzie prawdopodobnie z najmniejszymi przedsiębiorcami, prowadzącymi jednoosobową działalność gospodarczą, którzy będą musieli korzystać z tego systemu od 1 stycznia 2027 r. Zależność od systemu państwowego oraz ograniczona elastyczność w sytuacjach wyjątkowych. Awaria KSeF-u może utrudniać wystawianie faktur, o czym rozmawialiśmy podczas naszego posiedzenia Komisji Gospodarki i Rozwoju. Mamy wątpliwości co do tego, czy będzie można zareagować odpowiednio szybko w momencie awarii systemu, ale podobno ministerstwo jest do tego przygotowane. Poza tym chodzi oczywiście o zmiany organizacyjne, o czym wspomniałem wcześniej, o konieczność przeszkolenia pracowników i nowe procedury wewnętrzne. Jeśli jest to większa firma bądź też średnia, to te procedury muszą być zorganizowane. Ograniczona czytelność faktury. XML jest nieczytelny dla człowieka bez odpowiedniego narzędzia. Wszyscy przedsiębiorcy będą musieli się zaopatrzyć w tego typu instrumenty. Obawa o prywatność danych. Ten temat był podnoszony na posiedzeniu komisji gospodarki. Chodzi tu przede wszystkim o firmy, które pracują przy wysokich technologiach, które pracują nad patentami. Mamy tutaj obawy o to, czy pewne dane wrażliwe nie wydostaną się z tego systemu na zewnątrz i nie dostaną się do obiegu powszechnego. Szanowni Państwo! KSeF to duży krok w stronę cyfryzacji i automatyzacji rozliczeń podatkowych. Z jednej strony przynosi uproszczenia, bezpieczeństwo i szybsze procesy, z drugiej wymaga dostosowania się firm do nowych realiów i poniesienia kosztów wdrożenia. Dla administracji to narzędzie kontroli, dla przedsiębiorców system, który (Dzwonek) docelowo ma usprawnić codzienną pracę, choć początkowo będzie wyzwaniem. Myślę, że etapowe wprowadzanie tego systemu to jest dobre rozwiązanie. Mam nadzieję, że będzie on spełniał swoją rolę. Dziękuję bardzo.