Mówca: Katarzyna Matusik-Lipiec
Data: 2025-05-20 (Sejm RP, kadencja 10)

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody, druki nr 1171 i 1228. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska wspiera zmiany zaproponowane w procedowanym projekcie ustawy, gdyż mają one na celu wyeliminowanie problemów zidentyfikowanych w trakcie stosowania ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r., które związane są z funkcjonowaniem i finansowaniem organu naukowego CITES w Polsce. Obecnie organem naukowym CITES jest Państwowa Rada Ochrony Przyrody, która liczy 40 członków. Rada opiniuje zarówno dokumenty o charakterze strategicznym, jak i pojedyncze wnioski, związane np. z działaniami z udziałem gatunków chronionych. Opinia organu naukowego CITES jest konieczna dla wydania wnioskowanego dokumentu CITES pozwalającego na handel dziką fauną i florą. Zgodnie z obowiązującymi przepisami opinie powstałe w zakresie CITES poddawane są pod głosowanie na forum całej Państwowej Rady Ochrony Przyrody. Znacząco wydłuża to terminową realizację zadań w zakresie CITES. Destabilizuje również sytuację ekonomiczną wnioskodawców, a także wpływa negatywnie na ochronę przyrody i dobrostan zwierząt w przypadku, gdy rozpatrywane wnioski dotyczą ich przemieszczania. Zmiany są koniecznością, gdyż obowiązujące obecnie przepisy nie odpowiadają potrzebom narzuconym organowi naukowemu CITES przez rozporządzenie Wspólnoty Europejskiej nr 338/97. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska wspiera zmiany zaproponowane w procedowanym projekcie ustawy. Są to: utworzenie nowego organu, który zastąpi Państwową Radę Ochrony Przyrody w zakresie wydawania opinii w sprawie CITES, pełne dostosowanie regulacji ustawy do przepisów rozporządzenia Rady Wspólnoty Europejskiej nr 338/97, doprecyzowanie aktualnie obowiązujących przepisów i szczegółowe uregulowanie procedury wydawania opinii w sprawie CITES. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projektowana ustawa powołuje nowy organ naukowy CITES w Polsce. Będzie nim Komisja do spraw CITES. W jej skład wchodzić będzie od 5 do 10 członków powoływanych i odwoływanych przez ministra właściwego do spraw środowiska spośród osób z odpowiednim wykształceniem, o uznanym autorytecie i kompetencjach w zakresie ochrony gatunków zagrożonych wyginięciem. Zgodnie z projektowaną ustawą komisja będzie przedstawiać swoje stanowisko w sprawach CITES w formie opinii. Dla usprawnienia pracy komisji ustawa wprowadza możliwość wydawania przez Komisję do spraw CITES na wniosek ministra właściwego do spraw środowiska opinii zbiorczych w sprawach o podobnym stanie faktycznym. Ustawa reguluje sposób działania komisji, a także wysokość wynagrodzenia brutto za opracowanie wydanej przez komisję opinii. Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera propozycję utworzenia Komisji do spraw CITES, gdyż naszym zdaniem jej powołanie pozwoli na usunięcie opóźnień w wydawaniu dokumentów CITES i znacząco skróci czas trwania postępowań administracyjnych prowadzonych przez ministra właściwego do spraw środowiska. Chciałabym również przedstawić uwagę dotyczącą faktu, iż projektowana ustawa w art. 61 ust. 4 i 5 reguluje kwestie związane z ochroną danych osobowych. Administratorem danych osobowych będzie minister właściwy do spraw środowiska. Przepisy konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem oraz rozporządzenie Rady Wspólnoty Europejskiej bazują na dokumentowaniu legalności pochodzenia i pozyskiwania okazów CITES. Określenie legalności pochodzenia tych okazów nie jest możliwe bez odniesienia się do właściwej dokumentacji i jej weryfikacji. Z tego powodu dane właściciela okazów, importera czy eksportera są integralną częścią dokumentów CITES, które autoryzują dane działania, są niezbędne do potwierdzenia legalności pozyskiwanych okazów. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rozwiązania zaproponowane w projektowanej ustawie umożliwią właściwym organom ochrony przyrody efektywniejsze wdrażanie przepisów Unii Europejskiej dotyczących handlu dziką fauną i florą, a także terminowe opiniowanie wniosków o wydanie dokumentów CITES. (Dzwonek) Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera zmiany zawarte w procedowanym projekcie ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)