Mówca: Dariusz Rosati
Data: 2020-09-17 (Sejm RP, kadencja 9)

Szanowna Pani Marszałek! Wysokie Sejmie! Państwo Ministrowie! Tak jak 8 miesięcy temu rozbiliśmy mit o budżecie bez deficytu, wykazując, że w istocie było w nim ponad 70 mld zł ukrytego deficytu, tak dziś też ujawnimy prawdę o rządowej propozycji. Bo głównym celem tego budżetu, tej noweli wcale nie jest walka z pandemią. Celem jest po pierwsze próba przykrycia waszej nieudolności w walce z tą pandemią. Celem jest próba przykrycia waszych złych decyzji, chaosu, jaki wprowadziliście w gospodarce, najpierw zarządzając powszechny lockdown, potem robiąc za mało testów, nie izolując chorych, nie izolując ognisk choroby. Ale celem, takim bardziej szerokim, jest również próba przerzucenia na barki społeczeństwa kosztów 5 lat waszej nieodpowiedzialnej polityki rozdawania pieniędzy i kupowania poparcia wyborczego. (Oklaski) Proponowane zmiany tylko w niewielkim stopniu odpowiadają na skutki COVID-19, a pandemia jest dla was tylko pretekstem do tego, aby w sposób bezprecedensowy zwiększyć wydatki budżetu państwa. Najkrócej mówiąc, mamy tu do czynienia z próbą skoku na państwową kasę, i to na niebywałą skalę. Wzrost wydatków - 73 mld zł, który proponujecie, nie ma prawie żadnego związku z walką z COVID-em. Tylko mniej więcej 16 mld z kwoty 73 mld jest przeznaczone na walkę z pandemią. Natomiast pozostałe 57 mld idzie na zupełnie inne cele. Na jakie? 26,5 mld na Fundusz Solidarnościowy z przeznaczeniem na trzynastą i czternastą emeryturę w przyszłym roku. Robicie sobie zapas, zapasik. 12 mld idzie na transport kolejowy - chodzi o dopłaty do linii kolejowych i do usług. 3 mld dodatkowo na armię, 7 mld na rezerwy celowe, 1,5 mld na górnictwo węglowe, 2,3 mld na składkę do Unii Europejskiej, 2,2 mld na obsługę długu itd. Gdzie tu są wydatki związane z walką z pandemią? Co więcej, większość tych wydatków to są wydatki bieżące. Na inwestycje z całego tego wzrostu siedemdziesięciu paru miliardów idą tylko 3-4 mld. Jak to jest możliwe, że jesteście w stanie zwiększyć wydatki budżetu do ponad 0,5 bln zł w ciągu jednego roku? Otóż to jest możliwe tylko dzięki temu, że dokonaliście jeszcze jednej wielkiej manipulacji, mianowicie zawiesiliście stabilizującą regułę wydatkową, co w praktyce oznacza, że przestały was obowiązywać jakiekolwiek ograniczenia, jeśli chodzi o wydatki. Ale dokonaliście tego w sposób niezgodny z konstytucją, bo najpierw wymyśliliście sobie nowy stan nadzwyczajny, mianowicie stan epidemii, którego próżno szukać w konstytucji. Następnie w ramach ustaw COVID-owych przepchnęliście przez Sejm zapisy, że po pierwsze stan epidemii wprowadza minister zdrowia na podstawie rozporządzenia - nie Rada Ministrów, nie Sejm, minister zdrowia. (Poseł Grzegorz Braun: Tak jest.) A po drugie, że w przypadku stanu epidemii można będzie zawiesić stabilizującą regułę wydatkową, co było do tej pory możliwe tylko w stanach nadzwyczajnych określonych w konstytucji. Mamy więc sytuację, że to minister zdrowia w istocie rzeczy na podstawie własnego rozporządzenia może wprowadzić stan epidemii, a to umożliwia zawieszenie stabilizacyjnej reguły wydatkowej, a to umożliwia wydawanie pieniędzy bez żadnych ograniczeń. Zwracam Wysokiej Izbie uwagę, że w ten sposób rozwaliliście, drodzy państwo z Prawa i Sprawiedliwości, dyscyplinę finansową. Dorwaliście się do kasy państwowej i stworzyliście sobie praktycznie nieograniczone możliwości wydawania pieniędzy na kolejne ˝piątki˝ Kaczyńskiego i inne prezenty wyborcze. Skutkiem tych niekonstytucyjnych działań był skokowy wzrost zadłużenia, o czym mówiła przed chwilą pani poseł Leszczyna. 300 mld zł tylko w tym roku. I ten przyrost - proszę nie ulegać rządowej propagandzie - to nie tylko 109 mld zł deficytu w budżecie państwa, ale także 100 mld zł emisji obligacji z Banku Gospodarstwa Krajowego na sfinansowanie wydatków z funduszu anty-COVID-owego i kolejne 100 mld zł w ramach tzw. tarczy finansowej z Polskiego Funduszu Rozwoju. Razem mamy 300 mld zł, czyli 15% PKB. Jaka jest reakcja ministra finansów na ten bezprecedensowy wzrost zadłużenia? Każdy by myślał, że pan minister jako strażnik kasy państwowej powie: uważajmy z tymi wydatkami. Nie, pan minister mówi: znieśmy konstytucyjny limit długu. (Dzwonek) Muszę powiedzieć, że jest to wypowiedź, która naprawdę wzburzyła rynki finansowe, ale nie tylko rynki finansowe - wszystkich obserwatorów sceny politycznej. Powiedzmy sobie otwarcie: ten budżet jest niekonstytucyjny, niebezpieczny, zadłuża nasze państwo w sposób absolutnie nieodpowiedzialny, nie wspiera inwestycji, nie buduje podstaw rozwojowych.