Mówca: Marek Niedbała
Data: 2014-12-16 (Sejm RP, kadencja 7)

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2930 i 2962. Wysoka Izbo! Celem procedowanego projektu ustawy jest wdrożenie przepisów dyrektywy 2009/28/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. Przedkładany Wysokiej Izbie projekt jest odpowiedzią na zarzut Komisji Europejskiej dotyczący braku transpozycji wyżej wymienionej dyrektywy do polskiego porządku prawnego. Zgodnie z uzasadnieniem dokonano technicznych zmian w przepisach ustawy. Podtekst jest taki - żeby Komisja Europejska się nie czepiała i co najważniejsze, by Trybunał Sprawiedliwości nie nałożył kary. By nie być gołosłownym, dodam, że projekt przewiduje rozszerzenie treści odnośników do niektórych ustaw, które zmienia przedkładaną propozycję tak, by wskazywały one, że ustawy te wdrażają przepisy dyrektywy. Projektodawcy przyjęli, że projekt ustawy wywoła pozytywne skutki społeczne i gospodarcze, a co jest nie mniej ważne, zakończy, miejmy nadzieję, postępowanie Komisji Europejskiej przeciwko Polsce. Szkoda, że pracujemy nad tym dopiero teraz, bo ewentualna kara pieniężna za uchybienie obowiązkowi poinformowania o środkach podjętych w celu transpozycji dyrektywy wyniesie 133 228,80 euro dziennie plus koszty postępowania od chwili ogłoszenia wyroku. Zasadne jest zatem pytanie: Dlaczego nie załatwiono problemu wcześniej? Na co czekano? Jaki jest sens kompromitowania Polski na arenie europejskiej, gdy - jak się okazuje - jeśli się chce, to można? Zadziwiać może niefrasobliwość, bo zgodnie z art. 27 dyrektywy państwa członkowskie były zobowiązane do wprowadzenia w życie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy najpóźniej do 5 grudnia 2010 r. Całe szczęście, że mamy grudzień, szkoda tylko, że 2014 r. Wysoka Izbo! Zmiany dotyczą sześciu ustaw, choć na wyeksponowanie zasługuje zmiana w ustawie Prawo energetyczne zobowiązująca ministra do udostępniania każdemu informacji o kosztach i korzyściach wynikających ze stosowania urządzeń i systemów wykorzystujących energię ze źródeł odnawialnych. Może choć na tym polu obywatele będą mieli dostęp do informacji bez żadnego problemu. Niepokoi natomiast fakt, że Biuro Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w opinii z dnia 21 listopada 2014 r. wytknęło poselskiemu projektowi ustawy błędy redakcyjne i brak zgodności projektu, w części na szczęście, z prawem Unii Europejskiej. Wskazano głównie na niezgodności w ustawie o biokomponentach i paliwach ciekłych. Wysoka Izbo! Chcemy wierzyć, że rozwiązania zaproponowane w procedowanej ustawie zostaną zaakceptowane przez Komisję Europejską i unikniemy płacenia dolegliwej kary pieniężnej. Dodatkowym argumentem za poparciem proponowanej ustawy są zawarte w niej zapisy służące zrównoważonemu rozwojowi, promowaniu rozwiązań proekologicznych i wymuszające informowanie obywateli o kosztach i korzyściach wynikających ze stosowania urządzeń wykorzystujących energię ze źródeł odnawialnych. Wysoka Izbo! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował za przyjęciem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)