Mówca: Wiesław Janczyk
Data: 2018-06-15 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy Prawo celne, druk sejmowy nr 2581. Liczne regulacje ustawowe w sferze podatkowej w zakresie podatku VAT i CIT stanęły za sukcesem rządu, który doprowadził do naprawy finansów publicznych w bieżącej kadencji Sejmu. W omawianym projekcie proponuje się dalsze uproszczenie i ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej w sferze objętej podatkiem akcyzowym. Zaprojektowano zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców. Przede wszystkim proponuje się wprowadzenie niższego podatku dla gazu ziemnego CNG i LNG przeznaczonego do użycia w silnikach spalinowych. Ponadto regulacja przynosi zapisy, które zmniejszają obciążenia administracyjne w zakresie rozliczania norm ubytków piwa i wyrobów winiarskich powstających w czasie produkcji tych wyrobów. Wpłynie to, zdaniem wnioskodawcy, rządu, na obniżenie kosztów produkcji. Zmiana wychodzi naprzeciw oczekiwaniom podatników. Kolejne zmiany to: zastąpienie dokumentem elektronicznym papierowego dokumentu dostawy stosowanego przy przemieszczaniu wyrobów zwolnionych z akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz wyrobów energetycznych opodatkowanych zerową stawką, eliminacja wątpliwości interpretacyjnych w zakresie stosowania stawek akcyzy i uregulowanie właściwości organów podatkowych do orzekania w sprawie jej zwrotu. Na szczególną uwagę zasługuje propozycja wprowadzenia zerowej stawki akcyzy dla gazu ziemnego o kodzie CN 2711 1100 i 2711 2100 przeznaczonego do napędu silników spalinowych. Obecnie stawka akcyzy na skroplony gaz ziemny LNG wynosi 670 zł za 1000 kg, a na gaz sprężony ziemny CNG - 10,54 zł od 1 GJ. Wprowadzenie zerowej stawki na gaz - jeden i drugi - będzie bodźcem dodatkowym do rozwoju infrastruktury gazowej, tak potrzebnej do uzyskania dostępu do paliwa w dobrych wartościach ekologicznych. Paliwo to może służyć do zasilania silników niskoemisyjnych. Obniżka akcyzy da impuls do użycia tego paliwa w autobusach i środkach komunikacji w warunkach miejskich. Gaz zapewnia 99-procentową redukcję zadymienia i smogu. Emisja CO 2 , jak również CO jest mniejsza niż przy zastosowaniu do napędu benzyny czy oleju napędowego. W produkcji mogą znaleźć się również pojazdy hybrydowe, gazowo-elektryczne. Koszt uszczuplenia dochodów z tytułu akcyzy wyniesie według danych z oceny skutków regulacji 8,4 mln zł. Wyliczenia dokonano w oparciu o dane w obecnym stanie prawnym. Klub Prawa i Sprawiedliwości rekomenduje skierowanie projektu do dalszych prac w komisji. Szanowni Państwo! Ponieważ została mi jeszcze odrobina czasu, to chciałem podziękować za miłe słowo panu ministrowi. Rzeczywiście miałem przyjemność uczestniczyć w szerokich konsultacjach społecznych, pracach nad tym dokumentem, nie powiem, odważnym w kontekście planów rządu dotyczących działań proekologicznych i obniżenia emisji spalin, projektem chyba oczekiwanym, na pewno oczekiwanym przez podmioty działające w tej sferze. Po wybudowaniu terminalu gazowego, gazoportu dzisiaj dostępność do tego surowca w tej formule jest większa. Jest też na pewno potrzeba zagospodarowania go w szerszym stopniu. Tutaj niewielkie koszty po stronie budżetu państwa, w obecnym stanie prawnym wynoszące 8,4 mln zł, mogą dać wspaniały handicap do rozwoju użycia tego paliwa. Przypomnę, że zachęta do rozbudowy infrastruktury dla pojazdów, które będą niskoemisyjne i będą używać gazu, będzie może dodatkowym bodźcem do tego, żeby ulokować stacje ładowania tym paliwem w miejscowościach odległych od bieżąco funkcjonującej sieci gazowej. A zatem potem rozdysponowanie tego paliwa już za pomocą takich mikroinstalacji działających w centrach miejscowości czy wsi, czy gmin może dać naprawdę nadspodziewanie dobre, pozytywne efekty ekologiczne. Myślę, że to jest działanie we właściwym kierunku, że to nie spowoduje obniżenia tempa prac dotyczących przygotowywania pojazdów ekologicznych elektrycznych. Chciałem w związku z tym serdecznie podziękować tym wszystkim, którzy docenili wartość tej propozycji, i życzyć sukcesów biznesowych i tych związanych z ochroną środowiska. Dziękuję bardzo.