Mówca: Jarosław Górczyński
Data: 2012-09-13 (Sejm RP, kadencja 7)

Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Panie Ambasadorze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji traktatu między państwami Unii Europejskiej a Republiką Chorwacji dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej, sporządzonego w Brukseli 9 grudnia 2011 r. Na ostatnim posiedzeniu połączonych Komisji: Spraw Zagranicznych i do Spraw Unii Europejskiej PiS uzasadniał, że ratyfikacja powinna przebiegać zgodnie z art. 90 Konstytucji RP. Jednak według posłów PSL uproszczony tryb opisany w art. 89 ustawy zasadniczej jest wystarczający. Zakłada on, iż dokument ratyfikuje prezydent, natomiast parlament zajmuje się tylko przygotowaniem ustawy uchwalonej zwykłą większością głosów, która mu na to pozwala. Art. 90 konstytucji służy ochronie suwerenności Polski, dlatego przyjmuje się, że powoływanie się na tenże przepis powinno mieć miejsce jedynie przy ratyfikacji traktatów przekazujących kompetencje innym państwom bądź organizacjom międzynarodowym. Wyjaśniał to szczegółowo pan minister Szpunar. Treść omawianego traktatu nie zmierza jednak do zmiany zasad wykonywania tych kompetencji. Przyczynia się jedynie do przekształcenia procedur przyjęcia nowego członka Unii Europejskiej. Dlatego zdaniem Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego tryb ratyfikacyjny zgodny z art. 90 powinien być stosowany wyłącznie w sytuacjach niebudzących sprzeciwu. Natomiast wykorzystanie zapisu z art. 90 w tym wypadku wydaje się nadużyciem. Co więcej, nie widzimy potrzeby zmiany trybu ratyfikacji względem przystąpienia do Unii Europejskiej Chorwacji. Przypominam bowiem, że ratyfikacja traktatu dotyczącego przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej Rumunii i Bułgarii była przeprowadzona zgodnie z art. 89 konstytucji. Odnosząc się do obaw posłów PiS, którzy w wejściu Chorwacji do Unii Europejskiej dostrzegają potencjalne zagrożenie dla interesu Polski, pragnę podkreślić, iż obecność Chorwacji w strukturach europejskich nie przyczyni się do osłabienia pozycji Rzeczypospolitej w tychże instytucjach. Wyłącznie podzielenie głosów, które mogłoby dyskryminować Rzeczpospolitą w stosunku do pozostałych państw członkowskich, mogłoby być uważane za znaczną reformę procedury wpływającą na realizację kompetencji. Jednakże traktat akcesyjny z Chorwacją nie przewiduje takiego zapisu. Wstąpienie Chorwacji do Unii Europejskiej zapoczątkuje nowy krok w procesie rozszerzenia Wspólnoty Europejskiej o państwa z regionu zachodnich Bałkanów. Skłoni także te państwa do podejmowania niezbędnych reform oraz pełnego włączenia się w proces demokracji. Dotychczasowe rozszerzenia Unii Europejskiej przyczyniały się do zwiększenia stabilizacji zarówno politycznej, jak i ekonomicznej w całej Europie. W związku z tym Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jest gorącym zwolennikiem procesu przemian w państwach, które są potencjalnymi kandydatami na członków Unii Europejskiej. Dlatego klub Polskiego Stronnictwa Ludowego przychyla się do poparcia rządowego projektu ustawy o ratyfikacji traktatu dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)