Mówca: Wojciech Zubowski
Data: 2021-04-14 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku zawartego w druku nr 1068. Sam projekt ustawy składa się z trzech artykułów, a jego zadaniem jest stosowanie przypisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów oraz zmieniającego dyrektywę 2004/42/WE oraz rozporządzeń nr 765/2008 i nr 305/2011 w zakresie, w jakim przepisy te odnoszą się do Unijnej Sieci ds. Zgodności Produktów, której ustanowienie przewiduje art. 29 rozporządzenia, zwanej dalej ˝siecią˝, jednolitego urzędu łącznikowego, którego wyznaczenie w każdym państwie członkowskim UE przewiduje art. 10 ust. 3 rozporządzenia, i sporządzania krajowej strategii nadzoru rynku oraz jej podsumowania, o których mowa w art. 13 rozporządzenia. Samo rozporządzenie weszło w życie z dniem 15 lipca 2019 r. Znalazły się w nim jednak rozbieżności dotyczące stosowania przepisów w zakresie sieci i jednolitego urzędu łącznikowego. Przepisy dotyczące jednolitego urzędu łącznikowego będą stosowane od dnia 16 lipca 2021 r., natomiast przepisy dotyczące ustanowienia sieci, której jednolite urzędy łącznikowe z każdego państwa członkowskiego UE są członkami, są stosowane od dnia 1 stycznia 2021 r. Komisja Europejska w dniu 16 marca 2020 r. zwróciła się do państw członkowskich z prośbą o poinformowanie jej do 30 czerwca o organie, który państwa członkowskie wyznaczyły lub zamierzają wyznaczyć do pełnienia roli jednolitego urzędu łącznikowego. Komisja Europejska zamierzała bowiem zorganizować pierwsze posiedzenie sieci na początku 2021 r. i w związku z tym musiała wystarczająco wcześnie uzyskać informacje na temat jednolitych urzędów łącznikowych wyznaczonych przez państwa członkowskie. W związku z tym 28 kwietnia międzyresortowy zespół do spraw reformy systemów oceny zgodności i nadzoru rynku przyjął w formie uchwały rekomendację dla Rady Ministrów, aby zadania jednolitego urzędu łącznikowego powierzyć prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Efektem tego jest konieczność nadania prezesowi UOKiK kompetencji do uczestnictwa jako jednego z przedstawicieli w polskich pracach sieci w okresie do dnia 15 lipca 2021 r., tak aby rozpoczynając od 16 lipca 2021 r. pełnienie roli jednolitego urzędu łącznikowego, bezpośrednio na podstawie przepisów na rozporządzenia, w pełni kontynuował uczestnictwo w pracach sieci już jako JUŁ i wypełniał kompleksowo zadania dzięki posiadaniu wiedzy o wszystkich działaniach i decyzjach sieci podjętych przed tą datą. Z uwagi na konieczność natychmiastowego rozpoczęcia pracy przez prezesa UOKiK-u, uczestnictwa w pracach sieci, termin wejścia w życie przepisu to regulującego, tj. art. 2 projektowanej ustawy, został określony na dzień następujący po dniu ogłoszenia ustawy. W pozostałym okresie projektowana ustawa wejdzie w życie później. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie przedstawionego projektu ustawy i dalsze prace nad nim. Dziękuję bardzo. (Oklaski)