Mówca: Jakub Kulesza
Data: 2017-11-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Drodzy Goście! Będę w Łukowie 17 listopada, tak że może się zobaczymy. A przechodząc do projektu: bardzo dobrze, że zajmujemy się tematem innowacyjności. Polska znajduje się pod kątem innowacyjnej gospodarki w Unii Europejskiej na czwartym miejscu, ale od końca. Moim zdaniem krokiem do bardziej innowacyjnej gospodarki jest mniej regulacji, mniej podatków, tak by przedsiębiorca mógł zająć się wyszukiwaniem czy znajdowaniem, opracowywaniem różnych sposobów na dostarczanie lepszych usług i towarów, a nie biurokracją. Jeżeli popatrzymy na najbardziej innowacyjne gospodarki czy takie gospodarki, które najbardziej zwiększały swoją innowacyjność, to następowało to wtedy, gdy było jak najmniej regulacji i gdy była tzw. wolna amerykanka. Przechodząc do projektu: nie będę mówił o pozytywach, jest ich trochę, ale o nich mówili przedstawiający projekt. Powiem troszeczkę o tych wadach, których nie udało się niestety uniknąć. Przede wszystkim projekt zakłada nowe obowiązki informacyjne, kolejne, które właśnie, moim zdaniem, przyczyniają się do tak niskiej innowacyjności. Podmioty korzystające z ulg będą musiały przedstawiać dodatkowe sprawozdania do urzędu skarbowego w terminie złożenia zeznania podatkowego. Druga kwestia: podmioty strefowe, które do tej pory były całkowicie pozbawione prawa do korzystania z ulg na badanie i rozwój, będą już do nich uprawnione, ale w ograniczonym zakresie. Po raz kolejny zadaję pytanie: Dlaczego tylko w ograniczonym zakresie? Rozszerzmy to na takich zasadach jak dla innych. Kolejnym minusem jest wprowadzenie szczególnych preferencji na korzystanie z ulg na badanie i rozwój dla podmiotów posiadających status centrów badawczo-rozwojowych, a ten status jest nadawany decyzją urzędników i tutaj właśnie będzie się pojawiała pokusa przyznawania ulg poprzez nadawanie tego statusu zaprzyjaźnionym firmom. Im mniej decyzyjności urzędnika, tym na bardziej sprawiedliwych zasadach funkcjonują przedsiębiorcy, tym mniejsza pokusa nadużyć, mniejsza pokusa korupcji. Kolejnym minusem, o jakim chciałbym powiedzieć, jest to, że aby uzyskać ulgę, należy uzyskać opinię, a ta opinia powinna zostać wystawiona albo przez Główny Urząd Statystyczny, albo przez urząd skarbowy. I tu pojawia się pytanie: Czy urzędom skarbowym, jakiemukolwiek urzędowi skarbowemu, którego celem jest właśnie jak największe wydrenowanie kieszeni podatnika, przedsiębiorcy, będzie zależało na przyznawaniu ulg przedsiębiorcom? Moim zdaniem nie, nie będzie to leżało w interesie urzędu skarbowego. Tak samo jak nie leży w interesie Policji wydawanie pozwoleń na broń, bo Policja chce mieć monopol na przemoc, tak samo urzędy skarbowe chcą mieć jak największe wpływy i też im nie będzie zależało na tym, by przyznawać ulgi przedsiębiorcom. Tak że ja bym raczej skłaniał się do tego, by stosować pewne uniwersalne zasady. Spełniamy kryteria - okej, mamy te ulgi na innowacyjność, ale żeby było jak najmniej decyzyjności urzędników. Jestem pewien, że gdy będzie mniej biurokracji, będą niższe podatki, to ta innowacyjność będzie rosła i przestaniemy być czwartym krajem od końca w Unii Europejskiej, tylko będziemy może czwartym krajem, ale od początku. Dziękuję bardzo. (Oklaski)