Mówca: Andrzej Szlachta
Data: 2018-04-11 (Sejm RP, kadencja 8)

Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zasadach pozyskiwania informacji o niekaralności osób ubiegających się o zatrudnienie i osób zatrudnionych w podmiotach sektora finansowego, druk nr 2287. Jak już wspomniałem, przedstawiając sprawozdanie komisji, celem przedmiotowego projektu ustawy jest stworzenie podstaw prawnych do umożliwienia ochrony własności podmiotów sektora finansowego oraz ich klientów przez zapobieżenie nadużyciom, a w konsekwencji zwiększenie bezpieczeństwa obrotu. W obecnym stanie prawnym nie ma przepisów regulujących kwestię niekaralności w podmiotach sektora finansowego, a więc nie ma możliwości pozyskiwania i przetwarzania informacji o karalności osób zatrudnionych. Jednak biorąc pod uwagę skalę ryzyk związanych z działalnością podmiotów sektora finansowego dla stabilności systemu finansowego oraz konieczności ochrony uczestników rynku, w tym konsumentów, niezbędne jest, aby pracodawcy sektora finansowego byli uprawnieni do badania niekaralności osób już zatrudnionych i osób ubiegających się o zatrudnienie w tych podmiotach. Również w podmiotach działających na rzecz podmiotów sektora finansowego aktualnie nie ma możliwości weryfikacji osób zatrudnionych i ubiegających się o zatrudnienie pod względem ich niekaralności. Czyni to te podmioty mniej konkurencyjnymi na rynku międzynarodowym i może utrudnić pozyskiwanie nowych klientów. Choć zaproponowane w projekcie ustawy regulacje mają charakter prewencyjny, to jednak służą interesowi publicznemu i są uzasadnione potrzebą ochrony wolności i praw innych osób oraz potrzebą ochrony porządku publicznego rozumianego jako stabilność sektora finansowego, co służy również ochronie bezpieczeństwa państwa oraz wiąże się z konstytucyjną zasadą zapewnienia bezpieczeństwa obywateli. W omawianym projekcie ustawy uregulowane zostały zasady pozyskiwania informacji dotyczących niekaralności osób ubiegających się o zatrudnienie i osób zatrudnionych w podmiotach sektora finansowego. Co do zasady informacje o niekaralności będą udostępniane w formie oświadczenia. Jednocześnie proponuje się wprowadzenie normy, zgodnie z którą będzie można przedłożyć informację z Krajowego Rejestru Karnego. W projekcie przyjęto zamknięty katalog przestępstw związanych z rodzajem pracy w podmiotach sektora finansowego, w zakresie których będzie możliwa weryfikacja kandydatów do pracy i osób już zatrudnionych. Niezłożenie oświadczenia bądź informacji z Krajowego Rejestru Karnego lub udzielenie informacji potwierdzających skazanie prawomocnym wyrokiem za przestępstwo może stanowić przyczynę nienawiązania stosunku pracy lub niezawarcia innej umowy, na podstawie której świadczona ma być dana praca. W przypadku osoby już zatrudnionej nieudzielenie na żądanie pracodawcy takiej informacji lub udzielenie informacji potwierdzającej skazanie może stanowić przyczynę rozwiązania stosunku pracy za wypowiedzeniem. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgłasza jedną poprawkę uwzględniającą wcześniejsze przyjęcie ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu oraz doprecyzowującą termin wejścia w życie ustawy. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze w głosowaniu projekt ustawy z druku nr 2287. Bardzo dziękuję i przekazuję pani marszałek treść zgłoszonej poprawki.