Mówca: Piotr Misiło
Data: 2016-06-08 (Sejm RP, kadencja 8)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Panowie i Drogie Panie! Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora dieta parlamentarna to środki finansowe na pokrycie kosztów związanych z wydatkami poniesionymi w związku z wykonywaniem mandatu na terenie kraju w zryczałtowanej wysokości 25% poselskiego uposażenia miesięcznego. Powyższej diety poselskiej nie należy zatem w żadnym wypadku utożsamiać z uposażeniem posła, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ww. ustawy. Uposażenie posła jest wynagrodzeniem posła za wykonywaną przez niego pracę na rzecz państwa i podlega opodatkowaniu na zasadach ogólnych, tak jak w przypadku wszystkich pozostałych obywateli, może z wyjątkiem rolników, którzy prowadzą działalność osobiście czy w formie spółek kapitałowych i nie podlegają podatkowi dochodowemu. Może należy zastanowić się nad zmianami w tym kierunku, których ani rząd PO, ani rząd PiS nie wprowadził mimo wielu zapowiedzi z ich strony, a te zmiany przyniosłyby realne wpływy do budżetu państwa i uszczelnienie systemu podatkowego. A zatem w rozumieniu przepisów prawa podatkowego dietę poselską należy utożsamiać z dietą otrzymywaną przez pracowników z tytułu podróży służbowej i wydatkami ponoszonymi przez niego, np. wydatkami na konsumpcję, która także jest wolna od podatku dochodowego od osób fizycznych - art. 21 ust. 1 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dieta nie jest więc uposażeniem czy wynagrodzeniem, ale rekompensatą za poniesione wydatki. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzenie, należałoby albo całkowicie usunąć z ustawy pojęcie diety poselskiej i pozostawić tylko pojęcie uposażenia posła i senatora, jednak pozostaje problem tzw. posłów niezawodowych, którzy oprócz uposażenia nie otrzymywaliby również diety poselskiej, albo opodatkować również diety pracowników z tytułu podróży służbowych, przejazdów służbowych, co nie byłoby dobrym pomysłem z ekonomicznego, gospodarczego punktu widzenia zarówno dla pracowników, jak i dla pracodawców. Jako Nowoczesna proponujemy zatem pozostawić powyższy zapis w ustawie o wykonywaniu mandatu posła i senatora bez zmian i dostosować zwolnienie w tej kwocie w art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Obecnie ta kwota wynosi 2473 zł, a kwota zwolnienia z PIT-u - 2280 zł. W świetle przytoczonej argumentacji zmiany zaproponowane w ustawie, zgłoszone przez Klub Poselski Kukiz’15, mają tylko i wyłącznie populistyczny, medialny charakter i wynikają z nieznajomości prawideł funkcjonowania prawa podatkowego. Panie Pośle Kukiz! Szanowni Posłowie Klubu Poselskiego Kukiz’15! Jeśli chcecie dokonać zmian w przedmiotowym obszarze, bardzo was proszę w imieniu swoim, ale i całego klubu Nowoczesna, a być może także w imieniu całej Wysokiej Izby, abyście przedstawili kompleksowe rozwiązanie dotyczące zmiany wysokości kwoty wolnej od podatku, także ze wskazaniem jej źródeł finansowania i skutków, jakie to rozwiązanie będzie miało dla budżetu państwa. Wówczas jako Nowoczesna możemy o tym porozmawiać merytorycznie i profesjonalnie. W innym przypadku mogę traktować tę propozycję jako swoiście artystyczne przedsięwzięcie w państwa wykonaniu, bardzo marne i daleko inne od twórczości, do jakiej przyzwyczaił nas przed laty Paweł Kukiz. Ale polski parlament nie powinien stracić czegokolwiek na skutek jej zaniechania w takim wydaniu, jak zaproponowany przez was projekt, czego sobie i państwu gorąco życzę. A na koniec, parafrazując słowa innego waszego artysty, Piotrka Liroya: Kukiz - gniazdo zakłamania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)