Mówca: Janina Okrągły
Data: 2015-02-04 (Sejm RP, kadencja 7)

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska w sprawie sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych druki nr 2610, 2771 i 3083 - sprawozdanie. Tak jak powiedziała pani poseł sprawozdawczyni, podkomisja ds. rynku pracy pracowała nad dwoma projektami: poselskim i senackim, i przyjęła projekt senacki jako projekt wiodący, szerszy. W przedstawionym w sprawozdaniu komisji projekcie proponuje się zmiany dotyczące głównie art. 25a i art. 47f. Pierwsza zmiana dotyczy refundacji przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych składek ubezpieczeniowych osobom niepełnosprawnym wykonującym działalność gospodarczą lub niepełnosprawnym rolnikom bądź rolnikom zobowiązanym do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika. Według aktualnie obowiązujących przepisów warunkiem uzyskania refundacji jest terminowe opłacenie składek w całości przez osobę ubiegającą się o ich zwrot. Nie ma możliwości ubiegania się o refundację w przypadku bardzo krótkich opóźnień, na przykład jedno- czy kilkudniowych, a niestety takie opóźnienia zdarzały się z przyczyn zależnych i niezależnych od osoby opłacającej te składki. Trzeba podkreślić, że przepisy inaczej traktują pracodawcę korzystającego z dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. W ich przypadku koszty płacy razem z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne poniesione z opóźnieniem nie dłuższym niż 14 dni w stosunku do obowiązujących terminów nie powodują utraty uprawnienia do otrzymania dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Komisja proponuje zmiany w zapisie art. 25a analogiczne do zapisów dotyczących pracodawców, tak aby refundacja składek ubezpieczeniowych nadal była aktualna, jeżeli składka zostanie opłacona w całości, a uchybienie terminu płatności nie przekracza 14 dni. Druga istotna propozycja dotyczy zmian w art. 49f. Dają one możliwość Państwowemu Funduszowi Osób Niepełnosprawnych umarzania w części lub w całości, rozkładania na raty spłaty należności lub odraczania terminu płatności należności pieniężnych dotyczących zwrotu pomocy udzielonej w formie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne oraz odsetek od nienależnie pobranych kwot dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Według proponowanych przepisów będzie można także rozwiązać i zakończyć sprawy związane z należnościami pieniężnymi jeszcze na podstawie art. 25 ust. 3b ustawy o rehabilitacji w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2007 r. oraz art. 25a ust. 5 w brzmieniu obowiązującym w roku 2008. Dotychczasowe przepisy umożliwiają, na wniosek dłużnika lub strony umowy, umarzanie w części lub w całości, rozkładanie na raty lub odraczanie terminu płatności jedynie tych należności pieniężnych, które mają charakter cywilnoprawny. Natomiast nie można zastosować tych przepisów do należności pieniężnych dotyczących zwrotów pomocy przyznanej na podstawie art. 25a ustawy o rehabilitacji. Wysoka Izbo! Proponowana ustawa wychodzi naprzeciw oczekiwaniom środowiska osób niepełnosprawnych wykonujących działalność gospodarczą, niepełnosprawnych rolników, rolników zobowiązanych do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, a także pracodawców osób niepełnosprawnych. Zapewnia większe bezpieczeństwo osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą, zrównuje prawa osób niepełnosprawnych wykonujących działalność gospodarczą z prawami pracodawców osób niepełnosprawnych i daje możliwość PFRON w porozumieniu z dłużnikami rozwiązania problemu spłaty należności bądź ich umorzenia. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie stanowiska Komisji Polityki Społecznej i Rodziny i przyjęcie projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z druku nr 3083. Dziękuję bardzo. (Oklaski)