Mówca: Genowefa Tokarska
Data: 2016-02-25 (Sejm RP, kadencja 8)

Dziękuję, panie marszałku. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2016. Senat Rzeczypospolitej Polskiej wprowadził 20 poprawek do ustawy budżetowej na rok 2016. Komisja Finansów Publicznych w dniu 23 lutego br. zaopiniowała pozytywnie wszystkie złożone przez Senat poprawki, nawet i w tych przypadkach, gdy występuje negatywne stanowisko ze strony rządu. Taką negatywną rekomendację ze strony rządu ma aż pięć poprawek: 1., 2., 3., 14. i 15. Należy również zauważyć mało racjonalne, wręcz lakoniczne uzasadnienie poprawek wniesionych przez Senat. Stwierdzam ten fakt na podstawie pisemnego uzasadnienia dołączonego do uchwały Senatu, jak również informacji składanych przez przedstawiciela Senatu podczas obrad Komisji Finansów Publicznych. W związku z powyższym Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego nie może podzielić stanowiska Komisji Finansów Publicznych i pozytywnie zaopiniować wszystkich poprawek Senatu. Popieramy te poprawki Senatu, które mają charakter ogólny, doprecyzowują zapisy ustawy budżetowej, oraz tzw. uzupełniające poprawki, które realizują oczywiste, niezbędne cele, niezauważone podczas prac nad ustawą w Sejmie. Na uwagę zasługuje zwiększenie środków o 1252 tys. zł na wydatki bieżące w części: Kultura fizyczna wg poprawki 2. Tą poprawką zmniejsza się budżet Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji i przeznacza się na uzupełnienie środków na wydatki związane z realizacją startu kadry narodowej na igrzyskach olimpijskich w Rio de Janeiro. Poprawki nr 5 i 8 zwiększą wynagrodzenia w Państwowej Inspekcji Pracy, a także Najwyższej Izbie Kontroli, odpowiednio: 5395 tys. zł i 3419 tys. zł. Urzędnicy obu tych instytucji kontrolnych nie mają możliwości dodatkowego zarobkowania, a wynagrodzenia wzrosną nie więcej niż o 5%. Akceptujemy również przesunięcia środków z części 20: Gospodarka do części 21: Gospodarka morska w kwocie 120 tys. zł i do części 48: Gospodarka złożami kopalin w kwocie 22 tys. zł, podobnie z części 36: Skarb Państwa do części 74: Prokuratoria Generalna w kwocie 500 tys. zł. Za zasadną uznajemy poprawkę 12. przenoszącą środki w kwocie 2 mln zł na realizację zadania dotyczącego doskonalenia metodycznego nauczycieli pracujących wśród Polonii i Polaków za granicą, choć generalnie ten temat oceniamy, dostrzegając nieprawidłowość. Samą nieprawidłowością jest przekierowanie środków na współpracę z Polonią i Polakami za granicą z Ministerstwa Spraw Zagranicznych ponownie do Senatu. Jesteśmy również za remontem i modernizacją zabytkowych obiektów Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gnieźnie. Nie wyrażamy zgody, będziemy głosować za odrzuceniem poprawek: 1., 3., 6., 9., 13. i 18. Na uwagę zasługują poprawki zmniejszające środki w części 09: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji o kwotę ponad 1800 tys. zł. Zmniejszenie środków w tej wysokości sparaliżuje działanie instytucji, która ze względu na wagę wolnych mediów publicznych znajduje swoje miejsce nawet w ustawie zasadniczej, czyli w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Będziemy głosować za odrzuceniem poprawki nr 9, którą to poprawką Senat proponuje zmniejszyć dotacje i subwencje o kwotę ponad 3700 tys. zł dla samorządów z tytułu prowadzenia i aktualizacji ewidencji wyborców. Wysoce kontrowersyjna jest poprawka nr 18 na kwotę dużą, bo 35 300 tys. zł, zmniejszająca środki inwestycyjne na nową siedzibę Krajowej Rady Sądownictwa. Analizując poprawki złożone przez przedstawicieli partii rządzącej podczas debaty sejmowej nad budżetem, sparaliżowano właśnie takie instytucje jak Trybunał Konstytucyjny, rzecznik praw obywatelskich, wycofując znaczne środki finansowe z budżetów tych instytucji. Analizując dzisiaj poprawki Senatu, podobny cel mają poprawki w stosunku do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Krajowej Rady Sądownictwa. Wysoka Izbo, poprawki Senatu w żaden sposób nie poprawiają budżetu państwa na 2016 r., wręcz przeciwnie - wciąż uwypuklają niechęć rządzących do niektórych instytucji i grup społecznych. Co można powiedzieć w ramach podsumowania? Nie będę wracać do przyjętych przez Sejm i Senat konkretnych wielkości. Przyjęto bardzo wysoki deficyt budżetu państwa, a w połowie grudnia ubiegłego roku nawet zwiększono ten deficyt manipulacyjnie za rok ubiegły. Dodam jeszcze poluzowanie reguły wydatkowej, a wprowadzone nowe podatki: bankowy i ten sklepowy, którego jeszcze nie ma, już to widać, obciążają zwykłych obywateli. Zobowiązania, to, co obiecaliście Polakom w kampanii wyborczej, nie są realizowane, bo ustawa rodzina 500+ jest tylko namiastką, która podzieliła nawet dzieci w naszym kraju. I na koniec pytanie: Dlaczego pan poseł sprawozdawca, omawiając dzisiaj uchwałę Senatu zawierającą 20 poprawek do budżetu, wylał tyle demagogii i uprzedzeń do wszystkich w tej Izbie oprócz Prawa i Sprawiedliwości? Dziękuję bardzo.