Mówca: Wiesław Szczepański
Data: 2020-12-15 (Sejm RP, kadencja 9)

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec sprawozdania ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2019 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, a wiec ustawy ze 100-letnią historią. Przedmiotowy druk nr 292 był rozpatrywany podczas prac w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w dniu 30 września br. Samo sprawozdanie zawarte na prawie 100 stronach maszynopisu zawiera informacje dotyczące nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w roku 2019. Odnosi się również do lat poprzednich. Jeśli chodzi o zawarte w sprawozdaniu informacje, warto zwrócić uwagę na kilka rzeczy. Wojewódzki sąd administracyjny wydał wyrok uchylający decyzję ministra z 2019 r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na objęcie udziałów lub akcji w spółce będącej właścicielem nieruchomości. W 2019 r. minister właściwy do spraw wewnętrznych wydał łącznie 19 decyzji odmawiających cudzoziemcom udzielenia zezwolenia na nabycie nieruchomości, lokali oraz akcji i udziałów. Wśród cudzoziemców, którym wydano zezwolenia na nabycie nieruchomości, najczęściej reprezentowane było obywatelstwo ukraińskie, białoruskie, rosyjskie, chińskie i indyjskie. Cudzoziemcami najczęściej występującymi do ministra o uzyskanie zezwolenia na nabycie lokali mieszkalnych położonych w strefie nadgranicznej oraz lokali użytkowych, biorąc pod uwagę liczbę zezwoleń, byli obywatele Ukrainy - 105 lokali, Białorusi - 27 i Rosji - 10 lokali. Stanowi to 83% wszystkich lokali, na których nabycie wydano cudzoziemcom zezwolenia. Niepokojąca jest zapewne liczba aktów przesłanych do ministra właściwego do spraw wewnętrznych z uchybieniem ustawowego terminu przez notariuszy, bowiem w roku 2019 było ich aż 158, o czym mówił mój przedmówca. W 2019 r. odnotowano również niestety 84 transakcje zawarte z naruszeniem przepisów ustawy. Wysoka Izbo! W ramach prac komisji w trakcie odpowiedzi udzielanych przez przedstawicieli Ministerstwa Administracji i Spraw Wewnętrznych potwierdzono, że w ministerstwie do tej pory nie była badana efektywność obywatelstw w ramach procesu nabywania nieruchomości. Nie są również analizowane dane dotyczące celu transakcji i późniejszego przeznaczenia zakupionych nieruchomości. Całe sprawozdanie jest obszerne - zawiera podstawy prawne i wyjaśnienia dotyczące obowiązujących w tym zakresie regulacji, co zapewne ułatwiło prezentację przedmiotowego sprawozdania za rok 2019. W kolejnych sprawozdaniach dotyczących nabywania nieruchomości przez cudzoziemców wnioski i analizy mogłyby być bardziej szczegółowe. Należy również zwiększyć nadzór nad realizacją niniejszej ustawy. Panie Ministrze! Chciałbym podziękować w imieniu komisji administracji za przesłany nam dodatkowy materiał. Wynika z niego, że w ciągu ostatnich 10 lat, czyli od roku 2010 do roku 2019, sprzedano cudzoziemcom ponad 38,5 tys. ha. Jest to olbrzymi obszar i myślę, że szczegółowy nadzór, jak również kontrola w tym zakresie powinny być bardziej dogłębne. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Klub Lewicy będzie głosował za przyjęciem niniejszego sprawozdania. Dziękuję bardzo.