Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
II:2

2017-12-13\
UD2017/20467/IU\
Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete\
Valhallavägen 199\
105 25 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete

Riksdagen har beslutat om Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes verksamhet för budgetåret 2017 (prop. 2016/17:1 utg.omr. 5, bet. 2016/17:UU1, rskr. 2016/17:84, prop. 2016/17:1 utg.omr. 7, bet. 2016/17:UU2, rskr. 2016/17:95, prop. 2016/17:99 utg.omr. 5, bet. 2016/17:FiU21, rskr. 2016/17:350, prop. 2016/17:99 utg.omr. 7, bet. 2016/17:FiU21, rskr. 2016/17:350, prop. 2017/18:2 utg.omr. 7, bet. 2017/18:FiU11, rskr. 2017/18:57).

Regeringen har den 14 december 2016, den 2 mars 2017, den 4 maj, den 22 juni, den 31 augusti, den 2 november och den 23 november beslutat regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida).

I detta beslut görs följande ändringar:

Införande av nytt uppdrag avseende ansvarsfördelning och administration rörande fristående garantier samt ändring av villkor.

Med ändring av regleringsbrevet för budgetåret 2017 beslutar regeringen att följande ska gälla för Sida och nedan angivna anslag.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2017 för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Sida ska bidra till att uppnå det av riksdagen fastställda målet för internationellt utvecklingssamarbete att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck.

Sidas huvudsakliga arbetsuppgifter framgår av förordningen (2010:1080) med instruktion för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Resultatredovisning

Sida ska i årsredovisningen lämna en sammanfattande redovisning och analys av biståndsverksamheten uppdelat på följande tematiska områden:

- miljö- och klimatmässigt hållbar utveckling och hållbart nyttjande av naturresurser,
- global jämställdhet,
- fredliga och inkluderande samhällen,
- mänskliga rättigheter, demokrati och rättstatens principer,
- inkluderande ekonomisk utveckling, inklusive handel och investeringar samt sysselsättning, anständiga arbetsvillkor och Global Deal,
- jämlik hälsa,
- utbildning och forskning,
- humanitärt bistånd,
- migration och utveckling.

Sida ska därutöver:

- göra en samlad redovisning av den verksamhet som bedrivs i samverkan med andra svenska myndigheter (andra myndigheters biståndsfinansierade verksamhet och tjänsteexport). Redovisningen ska innehålla kostnader uppdelat per myndighet, samt en bedömning av verksamhetens resultat för kvinnor och män, flickor och pojkar,
- ge en samlad redovisning av genomförande och resultat av myndighetens bidrag till Power Africa och andra insatser för att öka tillgången på förnybar energi och särskilt avseende hur myndigheten säkerställer en hög ambitionsnivå vad gäller miljö- och klimatmässig, ekonomisk och social hållbarhet samt ett jämställdhetsperspektiv. Sida ska redogöra för geografiskt fokus, relevanta biståndsinstrument samt huvudsaklig inriktning på insatser, inklusive uppdelat per energislag och energieffektivisering,
- i enlighet med tidigare uppdrag om jämställdhetsintegrering (UF2014/80440/UD/USTYR) redovisa åtgärder och resultat i genomförandet av myndighetens plan för arbetet med jämställdhetsintegrering. Syftet är att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (skr. 2016/17:10). Redovisning av åtgärder och resultat utifrån planen ska under perioden 2016-2018 ske årligen i myndighetens årsredovisning. Vidare ska en särskild redovisning där resultatet av genomfört arbete för perioden 2015-2017 beskrivs och analyseras, lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet med kopia till Socialdepartementet) senast den 22 februari 2018,
- redovisa hur myndigheten arbetar mot målet i Addis Tax Initiative om att från 2015 till 2020 dubblera medlen till kapacitetsutveckling inom skatteområdet.

### Redovisning av vissa kostnader, bidrag, verksamheter m.m.

Sida ska redovisa:

- förvaltningskostnader för biståndet, totalt samt per strategistyrd verksamhet. Sida ska analysera och redovisa myndighetens slutsatser utifrån resultatet,
- utfall per strategi redovisat per region och land,
- kostnader som har belastat anslaget 1:1 Biståndsverksamhet till följd av det finansiella villkoret att Sida får finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar, revisioner, samt för hantering av biståndsinsatser som innebär rådgivning och begränsat finansiellt stöd till mottagarna och i vilka mottagarna söker medel i konkurrens via anbudsförfarande,
- totalt bidrag till civilsamhällesorganisationer inklusive bidrag genom svenska civilsamhällesorganisationer med ramavtal med Sida,
- tillämpningen av garantier i biståndet genom redogörelse för antalet garantier liksom storleken på garantiåtagandena per strategistyrd verksamhet,
- en sammanställning av biståndet för föregående verksamhetsår för minhantering (landminor, klusterammunition och andra explosiva lämningar efter krig), insatser för att bekämpa illegal handel med små och lätta vapen (SALW), samt implementering av vapenhandelsfördraget (ATT); rapporteringen ska ske senast före utgången av februari 2017,
- utbetalade bidrag till multilaterala utvecklingsorganisationer; rapporteringen ska ske till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 1 mars respektive den 15 september 2017. Inom ramarna för multisamråd och organisationssamråd med Regeringskansliet ska Sida vidare rapportera om lärdomar från tidigare insatser, särskilt multi-bi, till de organisationer som berörs vid dessa samråd,
- prognoser för genomförandet (volym och inriktning, till och med år 2018) av handelsrelaterade insatser ska ges in till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 30 mars respektive den 30 september 2017,
- genomförandet av myndighetens plan för att verka för att relevanta delar av generationsmålet och miljökvalitetsmålen nås (M2015/2633/Mm),
- myndighetens arbete med biologisk mångfald och ekosystemtjänster under 2016 i enlighet med beslut CBD XII/3 om resursmobilisering inom konventionen för biologisk mångfald som rör myndighetens ansvarsområde. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet med kopia till Miljö- och energidepartementet) senast den 15 september 2017,
- administrativa kontrollmoment vid bidragshantering samt praktisk hantering av utbetalningar och återkrav av medel, för bidrag från de anslagsposter inom anslag 1:1 Biståndsverksamhet som regeringen eller Regeringskansliet beslutar om. Redovisningen ska omfatta Sidas del av administrationen av den verksamhet som regeringen eller Regeringskansliet beslutar om,
- utifrån Nationell Upphandlingsstrategi (bilaga till beslut Fi2016/00833/OU) hur myndigheten har utvecklat arbetet med strategiska offentliga inköp.

### Utgiftsprognoser 2017-2021

Sida ska redovisa prognoser per anslag och anslagspost, undantaget de anslagsposter som Sida disponerar men Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar beslut om. Myndigheten ska redovisa prognoser för 2017–2021 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

18 januari

17 februari

3 maj

31 juli

25 oktober

### Beställningsbemyndiganden i budgetunderlaget

Sida ska i det budgetunderlag som redovisas under 2017 lämna en fördjupad redogörelse för bemyndiganden för anslag och anslagsposter i enlighet med den struktur som Ekonomistyrningsverket föreskriver. Undantaget redovisningen är de anslagsposter som Sida disponerar men Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar beslut om.

## 3 Uppdrag

### Förlängningar och villkor för vissa strategier

Strategin för biståndsinsatser i Zimbabwe (januari 2011 – december 2012) förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2017. Sida medges att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga beslutat årligt strategibelopp för Zimbabwe med 10 procent. I det fall avsteg från ovan behöver göras ska samråd ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Samarbetet med Burkina Faso ska ta sin utgångspunkt i den tidigare strategin för svenskt utvecklingssamarbetet med Burkina Faso (2004-2006). Volymen på det svenska stödet till Burkina Faso år 2017 ska vara högst 130 miljoner kronor.

Resultatstrategierna för Sveriges internationella bistånd i Sudan respektive Sydsudan (2014 – 2016) förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2017. Inom ramen för utvecklingssamarbetet med Sydsudan ges Sida i uppdrag att utvidga verksamheten till att också innefatta stöd till genomförande av fredsprocessen, med särskild betoning på kvinnors deltagande i fredsprocessen. Volymen för det svenska stödet till Sudan ska år 2017 vara högst 90 miljoner kronor och till Sydsudan högst 120 miljoner kronor. Utfasningsplanen för Irak förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2017.

Resultatstrategierna för Sveriges internationella bistånd till Zambia (2013 - 2017) och Somalia (2013 - 2017) förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2018, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi.

Strategin för humanitärt bistånd genom Sida (2011-2014) förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2017.

Resultatstrategierna för globala insatser för ekonomiskt hållbar utveckling (2014 - 2017), socialt hållbar utveckling (2014 - 2017), miljö- och klimatmässigt hållbar utveckling (2014-2017) och kapacitetsutveckling och utbyten (2014 - 2017) förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2018, eller till dess regeringen fattar beslut om nya strategier.

Sida ges i uppdrag att ansvara för genomförandet av utvecklingssamarbetet i enlighet med ovannämnda strategier under angiven tid.

### Integrerat konflikt-, miljö- och klimatperspektiv

Sida ska redovisa hur myndighetens verksamhet utgår från och genomsyras av ett integrerat konfliktperspektiv och ett integrerat miljö- och klimatperspektiv i utvecklingssamarbetet. Redovisningen ska också innefatta perspektivens ömsesidiga relation. Myndigheten ska härtill analysera hur detta har påverkat och förändrat myndighetens arbete.

### Agenda 2030 och de globala målen för hållbar utveckling

Som underlag för Sveriges rapportering om genomförandet av Agenda 2030 och de globala målen för hållbar utveckling vid FN:s politiska högnivåforum för hållbar utveckling i juli 2017, ska Sida lämna underlag.

Utgångspunkt är den redovisning som lämnades i augusti 2016 (Fi2016/01355/SFÖ). Sida ska kortfattat redovisa hur verksamheten har bidragit till genomförandet av Agenda 2030 med dess mål och delmål, med Sveriges politik för global utveckling som verktyg.

Myndigheten ska redovisa hur man med utgångspunkt i sin kärnuppgift arbetar för att integrera de tre dimensionerna av hållbarhet (den ekonomiska, sociala och miljömässiga).

Uppdraget ska rapporteras till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet, med kopia till Finansdepartementet) senast den 31 mars 2017.

### Utnyttjande av utvecklingssamarbetet för att motverka det krympande utrymmet för civilsamhället

Sida ges i uppdrag att föreslå hur svenskt utvecklingssamarbete mer effektivt kan bidra till att specifikt motverka de senaste årens krympande demokratiska utrymme genom att stärka civilsamhället. Det kan handla om att stödja civilsamhällets organisationer, men också i en bredare bemärkelse främja en gynnsam miljö för civilsamhället att verka i. Redovisningen ska vara framåtblickande och bör utgå från befintlig svensk och internationell kunskap om och erfarenheter av verksamhet och specifika insatser som i detta avseende visat sig fungera och ge goda resultat. Uppdraget förutsätts vidare genomföras med bred ansats och integrerad analys. Hänsyn bör tas till de snabbt förändrade förutsättningarna för denna typ av insatser samt att stödets politiska karaktär gör att erfarenheterna ofta är kontextspecifika. Utifrån denna analys bör förslag lämnas om eventuella förändringar av stödet vad gäller styrning och andra förutsättningar, metoder, samverkan med olika relevanta aktörer, inklusive multilaterala organisationer. Sida bör också lämna förslag kring hur myndigheten kan bidra till att kommunikationen om den för uppdraget relevanta verksamheten förstärks, samt ge förslag på områden som kräver ytterligare analys för att mer effektivt kunna vidga det demokratiska utrymmet.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 15 mars 2017.

### Åtgärder för kapacitetsutveckling

Sida ges i uppdrag att redovisa myndighetens arbete med anpassning till ett förändrat klimat och åtgärder för att minska klimatpåverkan. Sida ska därutöver, efter konsultation med olika svenska aktörer inklusive myndigheter kartlägga svenskt stöd till kapacitetsuppbyggnad som bidrar till utvecklingsländers stärkta genomförande av målen i Parisavtalet. En redovisning av förslag på hur detta arbete kan förstärkas ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet med kopia till Miljö- och energidepartementet) senast den 30 september 2017.

### Moderna beredskapsjobb

Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införs successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5000 personer 2020. För 2017 bör omfattningen uppgå till minst 500 personer. Myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden inklusive nyanlända för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Sida ska lämna in en redovisning till Statskontoret senast den 1 augusti 2017 enligt instruktion från Statskontoret.

Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete.

### FN:s havskonferens

Sida ska bistå Regeringskansliet i förberedelser, genomförande och uppföljning av FN:s högnivåkonferens den 5-9 juni 2017 för att främja genomförandet av FN:s hållbarhetsmål för hav och marina resurser (SDG 14). Sverige är tillsammans med Fiji ordförande för konferensen. Arbetet med att ta fram underlag ska ske i dialog med andra berörda myndigheter.

### Stöd inom miljö- och klimatområdet

Sida ges i uppdrag, i sin roll som expertmyndighet, att under 2017 stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med expertstöd inom policyutveckling på miljö- och klimatområdet. Sida ska därtill stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med bedömning av klimatfinansieringsprojekt inom ramen för styrelsearbetet i multilaterala klimatfonder, främst den Gröna klimatfonden och den Nordiska utvecklingsfonden.

### Multilateralt samarbete

Sida ges i uppdrag att uppdatera analys och slutsatser i den återrapportering om multilateralt samarbete som redovisades till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) den 15 september 2015. Sida ska bedöma om slutsatserna från 2015 fortfarande är relevanta och sammanställa uppdaterade slutsatser av myndighetens multilaterala samarbete (s.k. multi-bi stöd). Analysen ska inkludera en bedömning av relevansen av det multilaterala systemet för genomförandet av Sveriges bilaterala utvecklingssamarbete och lyfta fram förändringar samt trender i detta samarbete under rapporteringsperioden. Uppdraget ska härtill inkludera en statistisk sammanställning av Sidas multilaterala stöd under 2015 och 2016 fördelat på organisation, region, land och tematik, samt i förhållande till de globala hållbarhetsmålen (SDG 1, 5, 13 och 16) där så är möjligt. Uppdraget ska återredovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 29 september 2017.

### Skattefrihet

Sida ges i uppdrag att beskriva och analysera förutsättningarna för och effekterna av borttagande av skattefrihet för biståndsmedel, såväl inom ramen för proceduravtal som i länder där proceduravtal saknas. Uppdraget innefattar en analys av hur biståndet till olika samarbetsländer påverkas, hur andra aktörer påverkas, kostnadsimplikationer och vilka olika skatter som bör omfattas. Analysen ska inkludera tänkbara konsekvenser, inklusive eventuella för- och nackdelar, för såväl det multilaterala som det bilaterala biståndet. Underlaget ska vidare beakta andra givarländers åtgärder och politik på området och hur ett borttagande av skattefrihet skulle påverkas av svensk respektive lokal tolkning av Wienkonventionen. Uppdraget ska även innefatta möjliga steg för att upphöra med skattefriheten inom utvecklingssamarbetet, inklusive en tentativ tidsplan. Uppdraget ska genomföras i samverkan med berörda statliga myndigheter och utlandsmyndigheter samt i dialog med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 15 december 2017.

### Garantiinstrumentet

Sida ges i uppdrag att redovisa förslag till hur myndigheten genom garantiinstrumentet, i enlighet Sidas instruktion, kan bidra till det biståndspolitiska målet genom att komplettera och underlätta mobilisering av additionella finansiella resurser som bidrar till fattigdomsbekämpning och en långsiktig utveckling som är socialt, ekonomiskt och miljömässigt hållbar, och hur myndigheten därmed kan bidra till genomförandet av Agenda 2030, Addis Abeba Action Agenda och klimatavtalet från Paris. Myndigheten ska särskilt redovisa en analys av portföljens sammansättning och riskprofil och möjliga konsekvenser av en ökande garantiram. I förslaget bör ingå en bedömning av möjligheter till samarbete med andra givare som har garantiinstrument. Redovisningen ska även innehålla en översikt av den utveckling av kapacitet, kompetens och processer för en effektiv hantering av garantiverksamheten som har genomförts inom myndigheten, samt förslag på eventuella ytterligare förändringar för ett kostnadseffektivt och strukturerat utnyttjande av Sidas garantiram inom ramen för bilaterala, regionala och tematiska strategier. Vid genomförandet av uppdraget ska myndigheten bl.a. beakta internationella principer för ansvarsfulla investeringar, i enlighet med 4 § i Sidas instruktion, samt redovisa hur dessa principer omhändertas i garantiverksamheten.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 1 mars 2018.

### Fristående garantier

Sida ges i uppdrag att förvalta säkerhetsreserven för fristående garantier. Sida ska även göra riskbedömningar. Detta gäller trots vad som föreskrivs i 18 och 19 §§ i förordningen (2009:320) om finansiering av utvecklingslån och garantier för utvecklingssamarbete. Härutöver ska Sida beträffande fristående garantier ge uppdrag åt Riksgäldskontoret att för Sidas räkning inför varje bokslut göra bedömningar av utestående fordringar, åtaganden och risk för skadefall.

Enligt vad som anges under 5.1 Låneram och krediter har Sida, om säkerhetsreserven inte är tillräcklig för att täcka de skador som garantiverksamheten ger upphov till, rätt till en obegränsad upplåning hos Riksgäldskontoret. Sida ska placera säkerhetsreserven på räntebärande konto hos Riksgäldskontoret.

Sida ska även tillämpa den ändrade ansvarsfördelningen i samband med upprättandet av Sidas årsbokslut för 2017.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

### 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete | 34 150 326 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Humanitära insatser (ram) | 3 775 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Informations- och kommunikationsverksamhet (ram) | 137 500 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.5 | Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället (ram) | 1 825 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.6 | Asien (ram) | 1 820 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.7 | Latinamerika (ram) | 620 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.9 | Afrika (ram) | 5 700 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.13 | Särskilda insatser för mänskliga rättigheter och demokratisering (ram) | 785 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.14 | Globala insatser för miljö- och klimatmässigt hållbar utveckling (ram) | 830 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.15 | Globala insatser för socialt hållbar utveckling (ram) | 1 320 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.16 | Globala insatser för ekonomiskt hållbar utveckling (ram) | 590 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.17 | Mellanöstern och Nordafrika (ram) | 1 200 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.23 | Reformsamarbete med Östeuropa, Västra Balkan och Turkiet (ram) | 1 290 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.26 | Globala insatser för mänsklig säkerhet (ram) | 280 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.28 | Kapacitetsutveckling och utbyten (ram) | 492 500 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.30 | Multilaterala utvecklingsbanker, fonder och skuldavskrivningar (ram) | 2 817 966 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.31 | Multilaterala och internationella organisationer och fonder (ram) | 8 862 427 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.32 | Forskningssamarbete (ram) | 835 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.33 | Strategiskt inriktade bidrag (ram) | 969 933 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Humanitära insatser

Generella villkor för anslag 1:1 Biståndsverksamhet

Medlen på respektive anslagspost ska användas i enlighet med gällande strategier eller motsvarande styrdokument.

Medel under anslaget 1:1 Biståndsverksamhet får endast användas i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Villkor för anslagsposterna:

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | ap.2 | ap.5 | ap.6 | ap.7 |
| ap.9 | ap.13 | ap.14 | ap.15 | ap.16 |
| ap.17 | ap.23 | ap.26 | ap.28 | ap.32 |

- För en ökad flexibilitet av det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga totalt beslutat belopp i samarbetsstrategi för land eller region med 10 procent. I det fall avsteg från ovan behöver göras ska samråd ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).
- Sida ska undvika att teckna större och/eller längre avtal mot slutet av en strategiperiod. Målet är att minst 50 respektive 75 procent av nuvarande årsvolym ska vara ointecknad ett respektive två år efter det att strategin löper ut. Tre år efter att strategin löper ut ska hela den genomsnittliga årsvolymen vara ointecknad, undantaget strategin för kapacitetsutveckling och utbyten och Burkina Faso avseende avtal som ingås under budgetåret 2017. I de fall avsteg från ovan behöver göras krävs beslut av regeringen.
- Sida får under 2017 ställa ut statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 12 000 000 000 kronor. Garantigivningen innefattar biståndsgarantier för u-krediter och fristående garantier samt garantier inom systemet för finansiering av utvecklingslån och garantier (lånebistånd).
- I de fall garantitagaren bedöms sakna förutsättningar att betala avgifter för garantin kan medel från anslaget användas för att subventionera premier för garantier i enlighet med förordningen (2009:320) om finansiering av utvecklingslån och garantier för utvecklingssamarbete, i syfte att uppnå full kostnadstäckning.
- Återbetalningar på enligt äldre villkor lämnade bistånds- och villkorskrediter ska redovisas mot inkomsttitel 4526, återbetalning av övriga lån. Erhållen ränta ska redovisas mot inkomsttitel 2394, Övriga ränteinkomster.
- Sida får inom respektive anslagspost finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar, revisioner, samt hantering av biståndsinsatser som innebär rådgivning och begränsat finansiellt stöd till mottagarna och i vilka mottagarna söker medel i konkurrens via anbudsförfarande.

###### ap.2 Informations- och kommunikationsverksamhet

Sida får högst använda 25 000 000 kronor för sin egen informations- och kommunikationsverksamhet.

###### ap.13 Särskilda insatser för mänskliga rättigheter och demokratisering

Medel om högst 75 000 000 kronor ska användas i enlighet med strategi för särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer 2016-2020 (UF2015/6529/UD/FMR).

###### ap.26 Globala insatser för mänsklig säkerhet

Medlen ska från och med 24 augusti 2017 användas i enlighet med gällande strategi för hållbar fred.

###### ap.30 Multilaterala utvecklingsbanker, fonder och skuldavskrivningar

Av medlen får följande stöd för 2017 utbetalas till nedanstående organisationer efter rekvisition. Villkoren för stöd till respektive organisation framgår av regeringens beslut den 14 december 2016 (UD2016/21878/IU) och beslut den 22 juni (UD2017/10658/IU).

| | | |
| --- | --- | --- |
| Organisation | Med belopp om högst (kronor) | Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet |
| Internationella utvecklingsfonden (IDA) | 1 622 410 000 | UD2016/20833/GA |
| Internationella utvecklingsfonden (IDA) MDRI | 187 340 000 | UD2016/20832/GA |
| Afrikanska utvecklingsfonden (AfDF) MDRI | 111 211 145 | UD2016/20827/GA |
| Afrikanska utvecklingsfonden (AfDF) | 613 814 506 | UD2016/20830/GA |
| Asiatiska utvecklingsfonden (AsDF) | 111 348 056 | UD2016/20831/GA |
| Internationella jordbruksutvecklingsfonden (IFAD) | 100 000 000 | UD2016/20836/GA |

Av medlen får högst 5 061 250 Unit of Accounts (UA) av bidraget för 2017 till Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB) GCI-VI utbetalas efter rekvisition. Diarienummer för samlingsärendet för organisationsstödet UD2016/20826/GA.

Av medlen får högst 208 000 Unit of Accounts (UA) av kapitalhöjningen för 2017 till Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB) med anledning av Sydsudans medlemskap utbetalas efter rekvisition. Diarienummer för ärendet UD2016/20855/UD/GA.

Av medlen får högst 1 973 814,40 US-dollar av bidraget för 2017 till Interamerikanska Investeringsbolaget (IIC) utbetalas efter rekvisition. Diarienummer för samlingsärendet för organisationsstödet UD2016/20837/GA.

Utöver ovanstående stöd utbetalas medel i enlighet med de beslut som regeringen eller Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar.

###### ap.31 Multilaterala och internationella organisationer och fonder

Av medlen får följande stöd för 2017 utbetalas till nedanstående organisationer efter rekvisition. Villkoren för stöd till respektive organisation framgår av regeringens beslut den 14 december 2016 (UD2016/21878/IU), 2 mars 2017 (UD2017/03722/IU), 4 maj 2017 (UD2017/07698/IU), 22 juni (UD2017/10658/IU) och 31 augusti (UD2017/14031/IU.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Organisation | Med belopp om högst (kronor) | Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet |
| Gavi vaccinalliansen (GAVI) | 300 000 000 | UD2016/19699/FN |
| Internationella Rödakorskommittén (ICRC) | 105 000 000 | UD2016/20413/KH |
| Internationella Rödakorsfederationen (IFRC) | 50 000 000 | UD2016/20421/KH |
| FN:s enhet för jämställdhet och stärkandet av kvinnors rättigheter (UN Women) | 140 000 000 | UD2016/19705/FN |
| FN:s samlade program mot hiv och aids (UNAIDS) | 260 000 000 | UD2016/19707/FN |
| FN:s kapitalutvecklingsfond (UNCDF) | 30 000 000 | UD2016/19709/FN |
| FN:s befolkningsfond (UNFPA) | 575 000 000 | UD2016/19713/FN |
| FN:s barnfond (UNICEF) | 744 000 000 | UD2016/19714/FN |
| FN:s organ mot narkotika och brottslighet (UNODC) | 59 600 000 | UD2016/19715/FN |
| FN:s fredsbyggande fond (PBF) | 90 000 000 | UD2016/19704/FN |
| FN:s organ för katastrofriskreducering (UNISDR) | 15 000 000 | UD2016/20455/KH |
| FN:s kontor för humanitärt bistånd (UNOCHA) | 125 000 000 | UD2016/20416/KH |
| FN:s utvecklingsprogram (UNDP) | 620 000 000 | UD2016/19710/FN |
| FN:s hjälporganisation för palestinska flyktingar (UNRWA) | 470 000 000 | UD2016/20420/KH |
| FN:s avdelning för politiska frågor (UNDPA) | 14 000 000 | UD2016/19716/FN |
| FN:s flyktingkommissarie (UNHCR) | 750 000 000 | UD2016/20414/KH |
| FN:s fond för katastrofbistånd (CERF) | 675 000 000 | UD2016/20412/KH |
| Världslivsmedelsprogrammet (WFP) | 645 000 000 | UD2016/20419/KH |
| Gröna klimatfonden (GCF) | 560 000 000 | UD2016/20851/GA |
| Anpassningsfonden (AF) | 150 000 000 | UD2016/20849/GA |
| Globala miljöfaciliteten (GEF) | 150 000 000 | UD2016/20850/GA |
| Globala Fonden (GFATM) | 800 000 000 | UD2016/19703/FN |
| Internationella finansieringsfaciliteten för immunisering (IFFIm) | 18 410 000 | UD2016/19700/FN |
| Fonden för de minst utvecklade länderna (LDCF) | 150 000 000 | UD2016/20852/GA |
| Sustainable Energy for All (SEFORALL) | 20 000 000 | UD2016/20856/GA |
| Montrealprotokollet (MLF) | 13 000 000 | UD2016/20853/GA |
| Internationella institutet för demokrati och fria val (IDEA) | 45 000 000 | UD2016/13900/FMR |
| Kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) | 55 000 000 | UD2016/13901/FMR |
| Advisory Centre on WTO Law (ACWL) | 3 500 000 | UD2016/20251/HI |
| Biståndskommittén vid organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD-DAC) | 11 000 000 | UD2016/21000/IU |
| WTO Doha Development Agenda Global Trust Fund (DDAGTF) | 16 000 000 | UD2016/14833/HI |
| United World College | 7 000 000 | UD2017/02305/FN |
| The European Centre for Development Policy Management (ECDPM) | 5 000 000 | UF2015/00538/IU |
| European Endowment for Democracy | 10 000 000 | UD2017/01994/FMR |
| Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF) | 7 600 000 | UD2017/01389/KH |
| ICG International Crisis Group | 7 000 000 | UD2017/01390/KH |
| Centre for Humanitarian Dialog (CHD) | 10 000 000 | UD2017/01388/KH |
| Interpeace | 10 000 000 | UD2017/01391/KH |
| Dag Hammarskjölds minnesfond | 16 000 000 | UD2017/02306/FN |
| UN Global Pulse | 8 000 000 | UD2017/00565/FN |

Av medlen får högst 114 153 199,2 euro av bidraget för 2017 till Europeiska utvecklingsfonden (EUF) utbetalas efter rekvisition. Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet UD2016/20202/AF.

Av medlen får högst 72 904 euro av bidraget till ökenkonventionen (UNCCD) utbetalas efter rekvisition. Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet UD2016/20857/GA.

Utöver ovanstående stöd utbetalas medel i enlighet med de beslut som regeringen eller Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar.

###### ap.33 Strategiskt inriktade bidrag

Av medlen får följande stöd för 2017 utbetalas till nedanstående organisationer efter rekvisition. Villkoren för stöd till respektive organisation framgår av regeringens beslut den 22 juni 2017 (UD2017/10658/IU) och 31 augusti (UD2017/14031/IU).

| | | |
| --- | --- | --- |
| Organisation | Med belopp om högst (kronor) | Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet |
| Internationella organisationen för Migration (IOM) | 50 000 000 | UD2017/08829/IU |
| Blue Action Fund (BAF) | 50 000 000 | UD2017/08397/GA |
| FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) | 50 000 000 | UD2017/08963/GA |
| Internationella energibyrån (IEA) | 50 000 000 | UD2017/11620/GA |
| Internationella jordbruksutvecklingsfondens (IFADs) Adaptation for Smallholder Agriculture Programme (ASAP) | 50 000 000 | UD2017/13544/GA |

Av medlen får stöd för nedan organisation 2017 utbetalas efter rekvisition. Villkoren för stödet framgår av regeringens beslut den 4 maj 2017 (UD2017/07698/IU).

Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som regeringen eller Regeringskansliet (Utrikesdepartementet respektive Miljö- och energidepartementet) fattar.

Av medlen får högst 10 000 000 US-dollar utbetalas till Världsbanken/IBRD:s Global Concessional Financing Facility Trust Fund (GCFF) efter rekvisition. Diarienummer för stödet\
(UD2016/19724/IU).

### 1:2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete | 1 103 463 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Sida (ram) | 1 103 463 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Sida

Av medlen får 5 000 000 kronor användas för stöd till icke ODA-länder.

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

### 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete | 68 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Samarbete med Ryssland (ram) | 68 000 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.3 Samarbete med Ryssland

Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi.

Sida ska undvika att teckna större och/eller längre avtal mot slutet av en strategiperiod. Målet är att minst 50 respektive 75 procent av nuvarande årsvolym ska vara ointecknad ett respektive två år efter det att strategin löper ut. Tre år efter att strategin löper ut ska hela den genomsnittliga årsvolymen vara ointecknad. I de fall avsteg från ovan behöver göras krävs regeringsbeslut.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2017 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2017 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:1 Biståndsverksamhet |
| ap.1 | 327 500 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 4 125 | 3 % | 0 |
| ap.5 | 54 750 | 3 % | 0 |
| ap.6 | 54 600 | 3 % | 0 |
| ap.7 | 18 600 | 3 % | 0 |
| ap.9 | 285 000 | 3 % | 0 |
| ap.13 | 23 550 | 3 % | 0 |
| ap.14 | 24 900 | 3 % | 0 |
| ap.15 | 36 000 | 3 % | 0 |
| ap.16 | 17 700 | 3 % | 0 |
| ap.17 | 112 000 | 3 % | 0 |
| ap.23 | 87 200 | 3 % | 0 |
| ap.26 | 8 400 | 3 % | 0 |
| ap.28 | 14 775 | 3 % | 0 |
| ap.30 | 84 539 | 3 % | 0 |
| ap.31 | 258 123 | 3 % | 0 |
| ap.32 | 25 050 | 3 % | 0 |
| ap.33 | 32 158 | 3 % | 0 |
| 1:2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) |
| ap.1 | 32 875 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen |
| ap.3 | 164 000 | 62 320 | 51 279 | 50 400 | 2027 |

Belopp angivna i tkr

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 1:1 Biståndsverksamhet |
| ap.1 | 425 000 | 301 750 | 123 250 | 0 | 2028 |
| ap.2 | 140 000 | 78 400 | 61 600 | 0 | 2028 |
| ap.5 | 3 000 000 | 1 290 000 | 900 000 | 810 000 | 2028 |
| ap.6 | 3 605 000 | 1 708 800 | 1 468 350 | 427 850 | 2028 |
| ap.7 | 1 010 000 | 462 082 | 305 812 | 242 106 | 2028 |
| ap.9 | 11 500 000 | 5 175 000 | 4 025 000 | 2 300 000 | 2028 |
| ap.13 | 1 100 000 | 567 000 | 390 000 | 143 000 | 2028 |
| ap.14 | 1 450 000 | 830 000 | 415 000 | 205 000 | 2028 |
| ap.15 | 1 200 000 | 540 000 | 540 000 | 120 000 | 2028 |
| ap.16 | 800 000 | 425 000 | 295 000 | 80 000 | 2028 |
| ap.17 | 1 900 000 | 1 047 821 | 598 521 | 253 658 | 2028 |
| ap.23 | 2 340 000 | 819 000 | 819 000 | 702 000 | 2028 |
| ap.26 | 400 000 | 260 000 | 140 000 | 0 | 2028 |
| ap.28 | 1 000 000 | 635 000 | 245 000 | 120 000 | 2028 |
| ap.30 | 25 130 000 | 3 614 106 | 3 826 619 | 17 487 807 | 2028 |
| ap.31 | 15 950 000 | 3 461 281 | 3 420 315 | 8 533 095 | 2028 |
| ap.32 | 2 820 000 | 761 400 | 733 200 | 1 325 400 | 2028 |
| ap.33 | 95 000 | 27 254 | 12 958 | 0 | 2028 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Bemyndiganderamarna avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet ap. 30, 31 och 33 avser ekonomiska åtaganden som medför utgifter följande budgetår som ingås av regeringen eller Regeringskansliet. De ekonomiska åtaganden som regeringen eller Regeringskansliet ingår rapporteras till Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning.

De ekonomiska åtaganden som regeringen eller Regeringskansliet ingått med stöd av bemyndiganderamar som tilldelats tidigare år övertas av Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning.

Fördelningen mellan åren av beloppen för infriade åtaganden är enbart indikativa.

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 70 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 27 000 |
| Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 § budgetlagen) |
| - varav SPECIAL |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### - varav SPECIAL

En obegränsad kredit för infriande av garantier som ställts ut av myndigheten. Sida ska informera Regeringskansliet (Utrikesdepartementet och Finansdepartementet) innan kreditutrymmet utnyttjas.

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2017-01-25 | 91 321 |
| 2017-02-25 | 91 321 |
| 2017-03-25 | 91 321 |
| 2017-04-25 | 91 321 |
| 2017-05-25 | 91 321 |
| 2017-06-25 | 91 321 |
| 2017-07-25 | 91 321 |
| 2017-08-25 | 91 321 |
| 2017-09-25 | 93 225 |
| 2017-10-25 | 93 225 |
| 2017-11-25 | 93 225 |
| 2017-12-25 | 93 220 |
| Summa | 1 103 463 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:2 ap.1 | Sida |

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Med undantag från bestämmelserna i förordningen (2006:1097) om statliga myndigheters betalningar och medelsförvaltning medges Sida att överföra medel till konton som öppnas/innehas i utländska banker av utlandsmyndigheter. Eventuell räntegottgörelse avseende detta konto ska bokföras på inkomsttitel 2811, övriga inkomster av statens verksamhet.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Den finansiella anläggningstillgången som uppstod vid utbetalningen av kapitaltillskott på 400 000 000 kronor till Swedfund International AB ska överföras till Kammarkollegiet, som är redovisningsansvarig för de statliga bolagen.

Sida ansvarar för redovisning av ägarandelar i Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD), Asiatiska utvecklingsbanken (AsDB), Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB), Interamerikanska utvecklingsbanken (IDB), Internationella finansbolaget (IFC), Multilaterala investeringsorganet (MIGA) och Interamerikanska investeringsbolaget (IIC).

Sida ansvarar för redovisning av statens garantiåtaganden avseende Europeiska investeringsbankens långivning inom ramen för Lomé IV bis och Cotonou-avtalet.

På regeringens vägnar

Isabella Lövin

Johan Frank

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet
- Utrikesdepartementet-AF
- Utrikesdepartementet-AME
- Utrikesdepartementet-ASO
- Utrikesdepartementet-EC
- Utrikesdepartementet-EKO
- Utrikesdepartementet-ES
- Utrikesdepartementet-EU
- Utrikesdepartementet-FH
- Utrikesdepartementet-FMR
- Utrikesdepartementet-FN
- Utrikesdepartementet-GA
- Utrikesdepartementet-HI
- Utrikesdepartementet-KH
- Utrikesdepartementet-KOM
- Utrikesdepartementet-MENA
- Utrikesdepartementet-NIS
- Utrikesdepartementet-PROT
- Utrikesdepartementet-RS
- Försvarsdepartementet
- Arbetsmarknadsdepartementet
- Finansdepartementet-BA
- Finansdepartementet-IA
- Finansdepartementet-OFA ESA
- Finansdepartementet-OFA SFÖ
- Utbildningsdepartementet
- Miljö- och energidepartementet
- Näringsdepartementet
- Kulturdepartementet
- Socialdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- riksdagen, utrikesutskottet
- Expertgruppen för biståndsanalys
- Exportkreditnämnden
- Folke Bernadotteakademin
- Kammarkollegiet
- Nordiska Afrikainstitutet
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Svenska institutet
- Swedfund International AB
- Tillväxtverket

På regeringens vägnar

Isabella Lövin

Johan Frank

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet
- Utrikesdepartementet-AF
- Utrikesdepartementet-AME
- Utrikesdepartementet-ASO
- Utrikesdepartementet-EC
- Utrikesdepartementet-EKO
- Utrikesdepartementet-ES
- Utrikesdepartementet-EU
- Utrikesdepartementet-FH
- Utrikesdepartementet-FMR
- Utrikesdepartementet-FN
- Utrikesdepartementet-GA
- Utrikesdepartementet-HI
- Utrikesdepartementet-KH
- Utrikesdepartementet-KOM
- Utrikesdepartementet-MENA
- Utrikesdepartementet-NIS
- Utrikesdepartementet-PROT
- Utrikesdepartementet-RS
- Försvarsdepartementet
- Arbetsmarknadsdepartementet
- Finansdepartementet-BA
- Finansdepartementet-IA
- Finansdepartementet-OFA ESA
- Finansdepartementet-OFA SFÖ
- Utbildningsdepartementet
- Miljö- och energidepartementet
- Näringsdepartementet
- Kulturdepartementet
- Socialdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- riksdagen, utrikesutskottet
- Expertgruppen för biståndsanalys
- Exportkreditnämnden
- Folke Bernadotteakademin
- Kammarkollegiet
- Nordiska Afrikainstitutet
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Svenska institutet
- Swedfund International AB
- Tillväxtverket