Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:I

2014-11-20\
U2014/6887/S\
Specialpedagogiska skolmyndigheten\
Box 1100\
871 29 Härnösand

# Regleringsbrev för budgetåret 2014 avseende Specialpedagogiska skolmyndigheten

Riksdagen har beslutat om Specialpedagogiska skolmyndighetens verksamhet för budgetåret 2014 (prop. 2013/14:1 utg.omr. 16, bet. 2013/14:UbU1, rskr. 2013/14:104).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2014 för Specialpedagogiska skolmyndigheten och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Myndighetens uppgifter framgår av förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Återrapporteringskrav

Av myndighetens redovisning ska framgå verksamheter och kostnader uppdelade på verksamhets- och skolformer. All individbaserad statistik ska redovisas uppdelad på kön, om det inte finns särskilda skäl som talar mot detta.

Specialpedagogiska skolmyndigheten ska

- redovisa utbetalat produktionsstöd för läromedelsframställning, eventuell förändring av utbetalningar jämfört med tidigare år och en analys av förändringen samt i sin delårsredovisning redovisa utbetalat produktionsstöd för det första halvåret,
- lämna en samlad redovisning och analys av kostnaderna för administrationen av samtliga statliga stöd och bidrag som myndigheten ansvarar för. Vidare ska omfattningen och resultatet av kontrollinsatserna för att säkerställa att statsbidraget används enligt regelverket redovisas,
- redovisa den verksamhet som bedrivits inom Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd och kostnaderna för verksamheten,
- redovisa vilka åtgärder som myndigheten har vidtagit för att fler elever ska nå kunskapskraven i specialskolan,
- redovisa hur det pågående arbetet med omlokalisering av vissa specialskolor fortlöper,
- redovisa kostnadsutvecklingen för specialskolan per elev och per skolenhet samt vilka åtgärder som myndigheten har vidtagit för att sänka kostnaderna,
- redovisa myndighetens arbete med råd och stödinsatser riktade mot enskilda barns och elevers lärmiljö, och
- redovisa vilka insatser myndigheten har vidtagit för att göra sin verksamhet känd för huvudmän inom vuxenutbildning.

### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2014–2018 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

Prognoser lämnas senast:

den 16 januari,

den 21 februari,

den 5 maj,

den 28 juli, och

den 27 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

### Samverkan

Myndigheten ska redovisa hur den har samverkat med Statens skolverk, Statens skolinspektion, Sameskolstyrelsen, Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02) samt andra myndigheter och organisationer. Myndigheten ska särskilt redovisa hur den har samverkat med Skolverket när det gäller uppdraget att sprida kunskap om resultat av forskning enligt 3 § 3 förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten.

## 3 Uppdrag

### Nya uppdrag

1. Specialpedagogiska skolmyndigheten ska ta fram ett stödmaterial för huvudmän och skolor om punktskrift och taktil läsning i syfte att höja kunskapsresultaten för elever med behov av punktskrift. Uppdraget ska redovisas i årsredovisningen.
2. Regeringen beslutade 2011 (S2011/8810/FST) om uppdrag för Specialpedagogiska skolmyndigheten, Statens skolverk och Statens skolinspektion m.fl. myndigheter att arbeta enligt de delmål som regeringen har slagit fast i En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011–2016 (S2011/5905/FST). Specialpedagogiska skolmyndigheten ska, i samråd med Statens skolverk och Statens skolinspektion, redogöra för vilka underlag som myndigheterna planerar att ta fram för att redovisa utvecklingen mot delmålen 2016. Myndigheterna ska även redovisa vilka insatser som prioriteras för att i snabbare takt nå delmålen. Uppdraget ska enligt vad som anges i regleringsbrevet för 2014 avseende Statens skolverk redovisas samlat av Statens skolverk senast den 1 september 2014 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).
3. Specialpedagogiska skolmyndigheten ska bistå Regeringskansliet med att uppdatera de kostnadsberäkningar för stat, kommun och landsting avseende bl.a. utbildning, habilitering, elevboende och hemresor, som redovisas i avsnitt 6.1 och 9.1.1 i betänkandet Likvärdig utbildning – riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsnedsättning (SOU 2012:24). Uppdraget ska redovisas senast den 1 december 2014 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

### Uppdrag givet i särskild ordning

Regeringsbeslut den 6 oktober 2011 (S2011/8810/FST) med uppdrag om delmål, uppföljning och redovisning inom ramen för En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011–2016 (S2011/5905/FST). Uppdraget ska årligen redovisas i en särskild rapport till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 mars under perioden 2012–2015. En slutlig resultatredovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) och Myndigheten för handikappolitisk samordning senast den 15 mars 2016.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 689 449 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Specialpedagogiska skolmyndigheten (ram) | 689 449 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.1 Specialpedagogiska skolmyndigheten

Återbetalda medel från bidrag med återbetalningsskyldighet ska tillföras anslaget.

### 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 204 064 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Omvårdnadsinsatser (ram) | 70 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Särskilda insatser på skolområdet (ram) | 134 064 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.5 | Till Regeringskansliets (Utbildningsdepartementets) disposition (ram) | 0 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kammarkollegiet | 33 044 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.4 | Satsning för elever med vissa funktionsnedsättningar (ram) | 33 044 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Regeringskansliet/Utbildningsdepartementet | 4 600 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.6 | Särsk.ins. utb.omr - RKs disposition (ram) | 4 600 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Omvårdnadsinsatser

Anslagsposten får belastas med utgifter för omvårdnadsinsatser vid gymnasieskolor med utbildning som är speciellt anpassad för svårt rörelsehindrade ungdomar (Rh-anpassad utbildning).

###### ap.3 Särskilda insatser på skolområdet

Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag enligt förordningen (1991:931) om statsbidrag till särskilda insatser på skolområdet.

Myndigheten får vidare belasta anslagsposten med högst 2 300 000 kronor för stöd för särskilt anordnad utbildning för ungdomar med svår synskada vilka efter grundskolan behöver ett s.k. mellanår före starten av gymnasial utbildning.

Vidare får medel användas för utvecklingsprojekt och analyser som syftar till att utveckla lärandemiljön för elever med funktionsnedsättning.

###### ap.4 Satsning för elever med vissa funktionsnedsättningar

Medel under anslagsposten disponeras efter beslut av regeringen.

Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U2013:02) får fördela högst 32 400 000 kronor enligt förordning (2013:120) om statsbidrag till kvalitetshöjande åtgärder för elever med vissa funktionsnedsättningar. Medel utbetalas engångsvis av Kammarkollegiet senast den 1 november 2014, enligt beslut fattat av den nationella samordnaren. Medel som inte har utnyttjas ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 maj 2015. Redovisning ska hänvisa till det diarienummer som detta beslut har.

###### ap.5 Till Regeringskansliets (Utbildningsdepartementets) disposition

###### ap.6 Särsk.ins. utb.omr - RKs disposition

Anslagsposten får belastas med högst 4 600 000 kronor för förvaltningskostnader för Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U2013:02).

### 1:11 Bidrag till vissa studier (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 17 525 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till vissa studier (ram) | 17 525 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.1 Bidrag till vissa studier

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag enligt förordningen (2007:1345) om statsbidrag vid vissa studier för personer med funktionsnedsättning.

### 1:15 Särskilt utbildningsstöd (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 157 564 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Särskilt utbildningsstöd (ram) | 157 564 |

Villkor för anslag 1:15

###### ap.1 Särskilt utbildningsstöd

Anslaget får belastas med utgifter för bidrag enligt förordningen (2011:1163) om statsbidrag för särskilt utbildningsstöd. Enligt förordningen får statsbidrag lämnas till folkhögskolor samt till universitet och högskolor. Statsbidrag till universitet och högskolor får uppgå till högst 5 500 000 kronor. Av anslagsbeloppet får högst 5 000 000 kronor användas för analyser av och utveckling av folkhögskolornas lärmiljöer. Specialpedagogiska skolmyndigheten ska i årsredovisningen särskilt redovisa en uppföljning av dessa analyser och utvecklingsprojekt.

Av anslagsbeloppet får vidare högst 4 200 000 kronor betalas ut som bidrag till Synskadades Riksförbund (SRF) för teknisk anpassning av studiematerial för synskadade och dövblinda. Minst 90 procent av beviljade bidrag ska avse produktionskostnader för sådan teknisk anpassning. Statsbidrag betalas ut av myndigheten efter ansökan från SRF med 50 procent under mars 2014, med 40 procent under augusti 2014 och med 10 procent när SRF lämnar en slutredovisning av kostnaderna.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2014 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten |
| ap.1 | 20 683 | 3 % | 0 |
| 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet |
| ap.1 | 2 265 | Inget | 0 |
| ap.3 | 3 857 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 644 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| ap.6 | 0 | Inget | 0 |
| 1:11 Bidrag till vissa studier |
| ap.1 | 526 | Inget | 0 |
| 1:15 Särskilt utbildningsstöd |
| ap.1 | 4 727 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet |
| ap.1 | 32 000 | 31 435 | | |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 42 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 68 500 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Specialpedagogiska skolmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2014-01-25 | 57 454 |
| 2014-02-25 | 57 454 |
| 2014-03-25 | 57 454 |
| 2014-04-25 | 57 454 |
| 2014-05-25 | 57 454 |
| 2014-06-25 | 57 454 |
| 2014-07-25 | 57 454 |
| 2014-08-25 | 57 454 |
| 2014-09-25 | 57 454 |
| 2014-10-25 | 57 454 |
| 2014-11-25 | 57 454 |
| 2014-12-25 | 57 455 |
| Summa | 689 449 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Specialpedagogiska skolmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:3 ap.1 | Specialpedagogiska skolmyndigheten |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2012 | +/- 2013 | Int. 2014 | Kost. 2014 | +/- 2014 | Ack. +/- utgå. 2014 |
| Specialskola m.m. |
| Specialskola | 0 | 0 | 160 000 | 160 000 | 0 | 0 |
| Förskoleklass och fritidshem | 1 359 | 500 | 27 000 | 27 500 | -500 | 1 359 |
| Summa | 1 359 | 500 | 187 000 | 187 500 | -500 | 1 359 |
| Läromedel |
| Läromedel | 0 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 |
| Statsbidrag |
| Avgift för administration | 0 | 0 | 80 | 80 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för administration av förstärkningsbidrag till folkhögskolor och för bedrivandet av förskoleklass och fritidshem vid en skolenhet med specialskola är full kostnadstäckning. För övrig avgiftsbelagd verksamhet är det ekonomiska målet att intäkterna delvis ska täcka kostnaderna.

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Ersättning från hemkommunen för elevs undervisning i specialskolan lämnas enligt förordningen (SKOLFS 1997:1) om ersättning för elever i specialskolan. Intäkterna disponeras av myndigheten och tillförs anslaget 1:3Specialpedagogiska skolmyndigheten, ap. 1. Intäkterna ska särredovisas i årsredovisningen, och av redovisningen ska det dessutom framgå hur många elever som kommer från en värdkommun respektive annan kommun.

Ersättning från hemkommunen för elever i förskoleklass och fritidshem lämnas enligt förordningen (SKOLFS 1997:1) om ersättning för elever i specialskolan. Intäkterna ska särredovisas i årsredovisningen.

Myndigheten får dessutom enligt32 § förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten ta ut avgifter där intäkterna disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Gustav Fridolin

Mattias Ahlquist

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Socialdepartementet, enheten för familj och sociala tjänser
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, ekonomienheten
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Kammarkollegiet
- Statens skolverk
- Statens skolinspektion
- Sameskolstyrelsen
- Myndigheten för yrkeshögskolan
- Stockholms universitet
- Centrala studiestödsnämnden
- Överklagandenämnden för studiestöd
- Folkbildningsrådet
- Sveriges Kommuner och Landsting
- Synskadades Riksförbund
- Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02)

På regeringens vägnar

Gustav Fridolin

Mattias Ahlquist

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Socialdepartementet, enheten för familj och sociala tjänser
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, ekonomienheten
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Kammarkollegiet
- Statens skolverk
- Statens skolinspektion
- Sameskolstyrelsen
- Myndigheten för yrkeshögskolan
- Stockholms universitet
- Centrala studiestödsnämnden
- Överklagandenämnden för studiestöd
- Folkbildningsrådet
- Sveriges Kommuner och Landsting
- Synskadades Riksförbund
- Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02)