Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Regeringsbeslut\
II:5

2025-12-18\
LI2025/00509\
LI2025/02157 (delvis)\
LI2025/02176\
Luftfartsverket\
601 79 Norrköping

# Regleringsbrev för budgetåret 2026 avseende Luftfartsverket

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2026 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2025/26:1 utg.omr. 22, bet. 2025/26:TU1, rskr. 2025/26:127).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2026 för Luftfartsverket.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### 1. Resultatredovisning

Luftfartsverkets resultatredovisning ska delas in i verksamhetsområden. Av redovisningen ska det framgå i vilken utsträckning myndigheten bidragit till att uppfylla de transportpolitiska målen.

#### 2. Redovisning av investeringsobjekt

I treårsplanen för perioden 2027–2029 ska Luftfartsverket, utöver vad som framgår av förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, särskilt redovisa större investeringsobjekt under treårsperioden på över 50 000 000 kronor med kostnad och tidsplan.

#### 3. Färdval och resepolicy vid tjänsteresor

Alla trafikslag ska kunna nyttjas (väg, järnväg, luft- och sjöfart) för att säkerställa effektiva och ändamålsenliga transporter. Luftfartsverket ska därför redovisa hur myndigheten har säkerställt att val av färdsätt vid tjänsteresor sker färdmedelsneutralt och utifrån behov. Vidare ska Luftfartsverket redovisa huruvida myndigheten köpt in hållbart flygbränsle till organisationens flygresor. När kostnader jämförs för olika färdval ska hela resans kostnad beaktas, exempelvis kostnader för nödvändig övernattning samt total arbetstid för hela resan.

## 3 Uppdrag

#### Pågående uppdrag

Nedan redovisas Luftfartsverkets pågående uppdrag. För regeringsuppdrag som lämnats i ett särskilt regeringsbeslut utgör tabellen endast en upplysning om vilka uppdrag som vid årets början var riktade till myndigheten och vilka tider som då gällde för återrapportering eller liknande.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Inriktning för civilt försvar 2025–2030 | Fö2024/02054 | Redovisas årligen i samband med årsredovisningen. Den första redovisningen ska lämnas i samband med årsredovisningen för 2025 års verksamhet. |
| Proaktivitet och handlingskraft vid kris eller krig | LI2024/02398 | Redovisas senast den 1 mars 2026. |
| Åtgärder för att utveckla och stärka det civila försvaret | LI2024/02398 | Redovisas senast den 22 februari 2026. |
| Uppdrag till beredskapsmyndigheterna om personallån mellan myndigheter | Fö2025/00670 | Redovisas i årsredovisningen för 2025 års verksamhet. Om myndigheten av säkerhets- eller andra skäl bedömer att en redovisning i årsredovisningen inte är ändamålsenlig kan redovisning göras i särskild ordning till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) senast den 23 februari 2026. |

#### 1. Åtgärder för ett stärkt civilt försvar

Luftfartsverket ska vidta särskilda åtgärder i syfte att stärka det civila försvaret och därmed bidra till en högre samlad förmåga inom totalförsvaret. Åtgärderna ska inkludera åtgärder för att säkerställa en uthållig reparationsberedskap.

Uppdraget ska redovisas senast den 22 februari 2027 till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet). Redovisningen ska ingå i en separat redovisning för civilt försvar.

#### 2. Avtal för stärkt försörjningsberedskap

Luftfartsverket ska fortsätta arbetet med att identifiera behov av och, i de fall myndigheten bedömer det lämpligt, teckna avtal som syftar till att upprätthålla försörjningen av varor och tjänster som är nödvändiga för myndighetens prioriterade uppgifter vid fredstida kriser och höjd beredskap. I de fall Luftfartsverket nyttjar särskilda avtalsformer i form av sådana försörjningsberedskapsavtal (F-avtal) som beskrivs i betänkandet Nya samverkansformer, modern byggnads- och reparationsberedskap – för ökad försörjningsberedskap (SOU 2025:68) ska dessa avtal löpande rapporteras till Myndigheten för civilt försvar. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet med kopia till Försvarsdepartementet) senast den 22 februari 2027, och ingå i den särskilda redovisningen för civilt försvar. Som stöd för arbetet kan myndigheten använda bland annat rapporten Utgångspunkter för totalförsvaret 2025–2030 (FM2025-19772:2, MSB 2025-08877).

#### 3. Prognoser

Luftfartsverket ska redovisa prognoser för 2026–2029 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes senast den

2 februari,

22 april,

24 juli, och

9 november.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

##### 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur (Ramanslag)

| Disponeras av Luftfartsverket | 159 837 |
| --- | --- |
| ap.2 | Civilt försvar - till Luftfartsverket (ram) | 159 837 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.2 Civilt försvar - till Luftfartsverket

Luftfartsverket disponerar medel till utgifter för förvaltningskostnader och andra åtgärder för beredskap och civilt försvar inom transportområdet. Medel får användas för uppdraget att förbereda för upphandling av ramavtal avseende navigeringsutrustning.

##### 1:6 Ersättning avseende flygplatser (Ramanslag)

| Disponeras av Luftfartsverket | 16 000 |
| --- | --- |
| ap.5 | Flygtrafiktjänst (ram) | 16 000 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.5 Flygtrafiktjänst

Medel får användas till utgifter för att täcka kostnader för sådana flygningar som är undantagna från avgift för flygtrafiktjänster inom ramen för tillämpningen av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/317 av den 11 februari 2019 om inrättande av ett prestations- och avgiftssystem i det gemensamma europeiska luftrummet och om upphävande av genomförandeförordningarna (EU) nr 390/2013 och (EU) nr 391/2013.

##### 1:17 Infrastruktur för flygtrafiktjänst (Ramanslag)

| Disponeras av Luftfartsverket | 346 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Infrastruktur för flygtrafiktjänst (ram) | 346 000 |

Villkor för anslag 1:17

###### ap.1 Infrastruktur för flygtrafiktjänst

Anslaget får användas för kapitalkostnader avseende investeringar samt övriga utgifter, drift och underhåll avseende statliga åtaganden för flygtrafiktjänst.

##### 1:19 Obemannad luftfart (Ramanslag)

| Disponeras av Luftfartsverket | 30 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Obemannad luftfart (ram) | 30 000 |

Villkor för anslag 1:19

###### ap.1 Obemannad luftfart

Anslaget får användas för utgifter för Luftfartsverkets arbete med obemannad luftfart.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2026 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur |
| ap.2 | 0 | 3 % | 0 |
| 1:6 Ersättning avseende flygplatser |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| 1:17 Infrastruktur för flygtrafiktjänst |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| 1:19 Obemannad luftfart |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| |
| --- |
| Låneram för samhällsinvesteringar |
| - Låneram | 1 500 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Låneram för samhällsinvesteringar

Investeringsplan\
Investeringsplan Luftfartsverketär bifogad sombilagaoch gäller som riktlinje för myndighetens investeringar.

##### Låneram

Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 § budgetlagen

Luftfartsverket får ta upp lån i och utanför Riksgäldskontoret som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 1 500 000 000 kronor.

Övriga finansiella befogenheter

1. Luftfartsverket får använda derivatinstrument för att skydda sig mot ränte- och valutaväxlingar i enlighet med av verket fastställd finanspolicy. Luftfartsverket får härvid inom en total ram på 2 000 000 000 kronor lämna likvid säkerhet vid utställandet av derivatinstrument. Vid valutasäkring ska Luftfartsverket ge Riksgäldskontoret möjlighet att lämna anbud.

2. Luftfartsverket får placera likvida medel på räntebärande konto hos Riksgäldskontoret, i affärsbank, i statsgaranterade skuldebrev, i certifikat hos motpart som är helägd av staten eller med kreditvärdighet motsvarande kategori K1 och i obligationer hos motpart som är helägd av staten eller med kreditvärdighet A (S&P) och A2 (Moody’s). Vid placeringar ska Riksgäldskontoret ges möjlighet att lämna anbud.Luftfartsverket ska i samband med den ordinarie kvartalsrapporteringen till regeringen redovisa omfattningen av placeringar.

3. Luftfartsverket får teckna borgensförbindelser för krediter upp till 400 000 000 kronor till förmån för LFV Holding AB avseende finansiella åtaganden i bolagsgruppen.

4. Luftfartsverket får teckna aktier eller ge aktieägartillskott till LFV Holding AB inom en ram på högst 650 000 000 kronor.

5. Luftfartsverket får förvärva aktier eller andelar i eller bilda företag samt sälja aktier eller andelar i eller avveckla företag inom ramen för den egna verksamheten efter godkännande från regeringen.

6. Luftfartsverket får teckna ansvarsförsäkring hos enskilt försäkringsbolag.

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Luftfartsverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2026-01-25 | 42 153 |
| 2026-02-25 | 42 153 |
| 2026-03-25 | 42 153 |
| 2026-04-25 | 42 153 |
| 2026-05-25 | 42 153 |
| 2026-06-25 | 42 153 |
| 2026-07-25 | 42 153 |
| 2026-08-25 | 42 153 |
| 2026-09-25 | 42 153 |
| 2026-10-25 | 42 153 |
| 2026-11-25 | 42 153 |
| 2026-12-25 | 42 154 |
| Summa | 505 837 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Luftfartsverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:1 ap.2 | Civilt försvar - till Luftfartsverket |
| 1:17 ap.1 | Infrastruktur för flygtrafiktjänst |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Luftfartsverket ska över en konjunkturcykel ha en räntabilitet på eget kapital på 4 procent. Luftfartsverket ska ha ett eget kapital som uppgår till minst 700 000 000 kronor i genomsnitt över en konjunkturcykel.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

1. Den skattemotsvarighet som Luftfartsverket ska inbetala för verksamhetsåret 2025 fastställs av regeringen i samband med fastställande av 2025 års resultat- och balansräkning.

2. Luftfartsverket får disponera det överskott som kvarstår efter inbetalning av skattemotsvarighet.

3. Luftfartsverket ska informera regeringen om eventuella ändringar i verkets finanspolicy.

4. Luftfartsverket ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Luftfartsverket ska betala totalt 57 000 kronor till den blivande Myndigheten för civilt försvar som abonnemangsavgift inom detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från den blivande Myndigheten för civilt försvar.

5. Luftfartsverket får överlåta viss lös egendom avseende koppar- och fiberförbindelser i delad kabel till Swedavia AB.

På regeringens vägnar

Andreas Carlson

Anita Wetterlöf Ajaxon

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Försvarsdepartementet/ECH och ETU
- Finansdepartementet/BA, DOF och OU
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, trafikutskottet
- Försvarsmakten
- Riksgäldskontoret
- Statens tjänstepensionsverk
- Trafikanalys
- Trafikverket
- Transportstyrelsen
- Sveriges Kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Andreas Carlson

Anita Wetterlöf Ajaxon

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Försvarsdepartementet/ECH och ETU
- Finansdepartementet/BA, DOF och OU
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, trafikutskottet
- Försvarsmakten
- Riksgäldskontoret
- Statens tjänstepensionsverk
- Trafikanalys
- Trafikverket
- Transportstyrelsen
- Sveriges Kommuner och Regioner