Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
IV:4

2024-12-19\
S2024/02157\
Inspektionen för socialförsäkringen\
Box 1056\
405 22 Göteborg

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Inspektionen för socialförsäkringen

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 10, bet. 2024/25:SfU:1, rskr. 2024/25:98).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Inspektionen för socialförsäkringen (ISF).

# VERKSAMHET

## 3 Uppdrag

Redovisningen av respektive uppdrag nedan ska hänvisa till regleringsbrevet för 2025 avseende ISF.

#### Effektiva kontroller som motverkar felaktiga utbetalningar och bidragsbrott

ISF ska granska hur Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten nyttjar de stärkta möjligheterna att inhämta och använda olika uppgifter, från andra källor än den enskilde, som tillkommit under innevarande mandatperiod och bedöma om dessa, i kombination med de möjligheter att inhämta och använda uppgifter som finns sedan tidigare, tillämpas effektivt för att motverka felaktiga utbetalningar och brott. Av redovisningen ska framgå om och hur myndigheterna säkerställer att uppgifter som inkommit till myndigheterna används i ärenden där uppgifterna är relevanta.

ISF ska också granska hur Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten arbetar för att utveckla, förvalta och kvalitetssäkra metodstöd och arbetssätt för att säkerställa att möjligheter för kontroll utifrån information från andra källor än den enskilde används i handläggningen. Användningen av möjligheter till kontroll av om enskilda lämnar rätt uppgifter vid ansökan eller anmäler ändrade förhållanden under tid med ersättning ska ges särskilt fokus i granskningen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 december 2026.

#### Arbetet mot organiserad brottslighet kopplat till socialförsäkringen

ISF ska granska det arbete som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten utför med anledning av deras deltagande i det myndighetsgemensamma arbetet mot den grova och organiserade brottsligheten. I uppdraget ingår också att granska det informationsutbyte som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten utför inom ramen för samverkan med stöd av lagen (2016:774) om uppgiftsskyldighet vid samverkan mot viss organiserad brottslighet, och översiktligt redogöra för resultatet av informationsutbytet för socialförsäkringen. I redovisningen av uppdraget ska framgå, i den mån det är möjligt, effekterna för myndigheterna, felaktiga utbetalningar och brottslighet som riktas mot socialförsäkringen. Synpunkter och kunskap ska inhämtas från Brottsförebyggande rådet under uppdragets genomförande, särskilt avseende granskningsupplägg och i analysarbetet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 mars 2026.

#### Analys av skenseparationer och indragningsbestämmelsen inom underhållsstöd

Skenseparationer är en identifierad risk för felaktiga utbetalningar inom bostadsbidrag och underhållsstöd. ISF ska analysera vilka incitament som finns för skenseparationer inom bostadsbidrag och underhållsstöd och vilka ekonomiska resultat som kan uppnås genom en skenseparation för olika grupper. I uppdraget ingår att redovisa hur Försäkringskassan arbetar för att upptäcka och motverka felaktiga utbetalningar inom bostadsbidrag och underhållsstöd på grund av skenseparationer. Om det bedöms lämpligt ska ISF även lämna rekommendationer om hur Försäkringskassans arbete på detta område kan stärkas.

ISF ska också utvärdera den justerade indragningsbestämmelsen inom underhållsstöd som trädde i kraft 2022 och hur Försäkringskassan arbetar med bedömningen av särskilda skäl. Av redovisningen ska framgå hur sammansättningen av grupperna inom underhållsstödet har förändrats under perioden sedan indragningsbestämmelsen infördes. En redovisning av den delen av uppdraget som avser skenseparationer ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 28 februari 2026. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 30 november 2026.

#### Analys av möjliga förenklingar i regelverket för bostadstillägg till personer med sjuk- och aktivitetsersättning

ISF ska analysera olika möjliga förenklingar i regelverket för bostadstillägg till personer med sjuk- och aktivitetsersättning. Syftet är att handläggningen i högre utsträckning ska bygga på befintliga uppgifter som är lätta att hämta in och lätta att kontrollera. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 september 2025.

#### Analys av sambandet mellan beviljandet av livränta och arbetsmarknadens funktionssätt

ISF ska analysera sambandet mellan beviljandet av livränta och arbetsmarknadens funktionssätt över tid, exempelvis gällande hur arbetskraften rör sig mellan olika delar av arbetsmarknaden. ISF ska även analysera förhållandet mellan sjukförsäkringen och arbetsskadeförsäkringen över tid. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 30 oktober 2026.

#### Analys av en mer komplicerad handläggning av vissa garantipensionsärenden

ISF ska analysera konsekvenserna för handläggningen till följd av att garantipension kategoriseras som en minimiförmån enligt EU:s regelverk. Analysen ska belysa de administrativa konsekvenserna för Pensionsmyndighetens handläggning med anledning av ett utökat behov av att få in uppgifter om försäkrade från EU/EES-länder. ISF ska även analysera och bedöma risken för att felaktiga uppgifter om bosättning ligger till grund för beslut om garantipension när förmånstagare är bosatta utanför Sverige. Om det bedöms lämpligt ska ISF även lämna rekommendationer om hur handläggningen kan effektiviseras. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 30 november 2025.

#### Redovisning av myndighetens arbete med artificiell intelligens

ISF ska redovisa de insatser som myndigheten har genomfört, eller avser att genomföra fram t.o.m. 2027, i syfte att utveckla sin användning av artificiell intelligens (AI). I redovisningen ska ingå en beskrivning av de kompetenshöjande insatser som myndigheten har genomfört och avser att genomföra, samt hur den har förändrat och avser att förändra sina arbetssätt för att dra nytta av de möjligheter som AI erbjuder ISF. ISF ska även beskriva hur man har samverkat och avser att samverka med andra myndigheter vid utvecklingen och användningen av AI, samt redovisa sin bedömning av om ytterligare samverkan med andra myndigheter kan leda till positiva effekter för myndighetens verksamhet och, om så bedöms vara fallet, beskriva förutsättningarna för en sådan samverkan.

När det bedöms relevant ska myndigheten vidare redovisa en analys av riskerna förknippade med myndighetens användning av AI, utifrån bl.a. ett etiskt, rättsligt och säkerhetsmässigt perspektiv, samt insatsernas kostnadseffektivitet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 2 juni 2025.

#### Prognoser

ISF ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 3 februari
- 25 april
- 25 juli
- 20 oktober.

#### Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Uppdrag att utvärdera Stärkt rätt till personlig assistans | Regleringsbrev för 2023 | den 21 januari 2025 |
| Uppdrag att granska Försäkringskassans genomförande av uppdraget som behörig institution för vårdförmåner | S2024/00640 (delvis) | den 28 februari 2025 |
| Uppdrag att utvärdera införandet av omvårdnadsbidrag | Regleringsbrev för 2024 | den 17 oktober 2025 |
| Uppdrag att följa upp reformen för höjda pensionsåldrar | Regleringsbrev för 2024 | den 15 december 2025 |
| Analys av socialförsäkringens påverkan på arbetsutbud m.m. | Regleringsbrev för 2023 | den 31 december 2025 |
| Uppdrag att utvärdera lagen om koordineringsinsatser för sjukskrivna patienter | S2022/03717 S2024/01782 | den 15 juni 2026 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

##### 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen (Ramanslag)

| Disponeras av Inspektionen för socialförsäkringen | 77 703 |
| --- | --- |
| ap.1 | Inspektionen för socialförsäkringen (ram) | 77 703 |

Villkor för anslag 2:2

###### ap.1 Inspektionen för socialförsäkringen

Anslagsposten får användas för Inspektionen för socialförsäkringens förvaltningsutgifter.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen |
| ap.1 | 2 331 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 4 000 |
| Räntekontokredit | 3 500 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Inspektionen för socialförsäkringens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 6 475 |
| 2025-02-25 | 6 475 |
| 2025-03-25 | 6 475 |
| 2025-04-25 | 6 475 |
| 2025-05-25 | 6 475 |
| 2025-06-25 | 6 475 |
| 2025-07-25 | 6 475 |
| 2025-08-25 | 6 475 |
| 2025-09-25 | 6 475 |
| 2025-10-25 | 6 475 |
| 2025-11-25 | 6 475 |
| 2025-12-25 | 6 478 |
| Summa | 77 703 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Inspektionen för socialförsäkringens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:2 ap.1 | Inspektionen för socialförsäkringen |

På regeringens vägnar

Anna Tenje

Catharina Buhrgard

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Justitiedepartementet, kriminalpolitiska enheten
- Arbetsmarknadsdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- riksdagens socialförsäkringsutskott
- Arbetsförmedlingen
- Brottsförebyggande rådet
- Försäkringskassan
- Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
- Kammarkollegiet
- Pensionsmyndigheten
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Riksgäldskontoret
- Landsorganisationen i Sverige
- Svenskt Näringsliv
- Sveriges a-kassor
- Sveriges akademikers centralorganisation
- Sveriges Kommuner och Regioner
- Tjänstemännens centralorganisation

På regeringens vägnar

Anna Tenje

Catharina Buhrgard

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Justitiedepartementet, kriminalpolitiska enheten
- Arbetsmarknadsdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- riksdagens socialförsäkringsutskott
- Arbetsförmedlingen
- Brottsförebyggande rådet
- Försäkringskassan
- Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
- Kammarkollegiet
- Pensionsmyndigheten
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Riksgäldskontoret
- Landsorganisationen i Sverige
- Svenskt Näringsliv
- Sveriges a-kassor
- Sveriges akademikers centralorganisation
- Sveriges Kommuner och Regioner
- Tjänstemännens centralorganisation