Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:6

2023-12-20\
U2023/03645 (delvis)\
U2023/03658\
universitet och högskolor

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende universitet och högskolor

2 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 16, bet. 2023/24:UbU1, rskr. 2023/24:103).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för universitet och högskolor förutom Sveriges lantbruksuniversitet (utg.omr. 23 [Areella näringar, landsbygd och livsmedel]).

# VERKSAMHET

De övergripande målen för statliga universitets och högskolors verksamhet anges i högskolelagen (1992:1434).

## 1 Mål och återrapporteringskrav

Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

#### Utbildningsutbud

Utbildningsutbudet vid universitet och högskolor ska svara mot studenternas efterfrågan och arbetsmarknadens behov.

Universitet och högskolor ska redovisa vilka bedömningar, prioriteringar och behovsanalyser som ligger till grund för beslut om utbildningsutbudet. Redovisningen ska inkludera hur lärosätet möter det omgivande samhällets behov av utbildning. Lärosätena ska särskilt redovisa hur de utvecklat utbildningsutbudet för att stärka tillgången till utbildning för livslångt lärande och omställning.

#### Studieavgifter för tredjelandsstudenter

Universitet och högskolor ska redovisa antalet tredjelandsstudenter som har deltagit i utbildning inom ett utbytesavtal och de eventuella förändringar som har skett i denna verksamhet. Universitet och högskolor ska även redovisa antalet avgiftsskyldiga studenter som har antagits genom separat antagning samt hur den studieavgiftsfinansierade verksamheten har påverkats av denna.

#### Utbildning på avancerad nivå

Den utbyggnad som tillförs lärosätena på avancerad nivå under 2024 syftar till att bl.a. stärka kompetensförsörjning för omställningen till ett fossilfritt energisystem och avser inriktning mot bl.a. batterier, elektrifiering och andra områden där teknikutvecklingen går snabbt fram.

Forskning och utbildning på forskarnivå

#### Svenskt deltagande i Horisont Europa

Universitet och högskolor ska redovisa vilka insatser som har bedömts relevanta och har vidtagits för att myndigheten ska bidra till de mål som anges i den nationella strategin för svenskt deltagande i Horisont Europa 2021–2027 (U2021/03975).

Ekonomisk redovisning m.m.

Försvarshögskolan omfattas inte av punkterna 3 och 4.

1. Universitet och högskolor samt enskilda utbildningsanordnare med tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina får hos Stockholms universitet ansöka om bidrag för särskilt pedagogiskt stöd, inklusive teckenspråkstolkning, för studenter med funktionshinder i studiesituationen för de kostnader som överstiger 0,3 procent av anslaget eller bidraget för utbildning på grundnivå och avancerad nivå. Dessa kostnader får, efter att ansökan beviljats, delvis täckas av de medel som disponeras av Stockholms universitet som ett särskilt åtagande som ska finansieras av medel under anslaget 2:65Särskilda medel till universitet och högskolor.

2. Universitet och högskolor får belasta anslagen för utbildning på grundnivå och avancerad nivå, forskning och utbildning på forskarnivå samt konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå med kostnader för personskadeförsäkringar för studenter. Kostnaderna får högst uppgå till 25 kronor per helårsstudent och år.

3. Utgiftsprognoser över beräknat utfall för anslaget till utbildning på grundnivå och avancerad nivå för 2024–2027 ska redovisas senast den 23 april 2024 och den 21 oktober 2024 i informationssystemet Hermes.Som en prognoskommentar ska även följande kompletterande information lämnas för att redovisa prognostiserad överproduktion och antal helårsstudenter:Raderna i den kompletterande informationen ska vara samma rapporteringspunkter som redovisas i årsredovisningens Redovisning av takbelopp.Prognoserna ska även kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.Även beräknat utnyttjande av låneram för verksamhetsinvesteringar under året ska kommenteras.

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Tusental kronor i löpande priser/antal | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| Prognos total ersättning | | | | |
| Ev. utgående anslagssparande | | | | |
| Ev. utgående överproduktion | | | | |
| Prognos antal helårsstudenter | | | | |

4. Följande ersättningsbelopp (kronor) ska tillämpas för budgetåret 2024.Anm. Utbildningsområdet Undervisning avser utbildning inom det allmänna utbildningsområdet och den utbildningsvetenskapliga kärnan.\
   Utbildningsområdet Verksamhetsförlagd utbildning avser verksamhetsförlagd utbildning inom lärar- och förskollärarutbildning.\
   Utbildningsområdet Övrigt avser journalist- och bibliotekarieutbildningar samt praktiska och estetiska kurser inom lärarutbildning med inriktning mot tidigare år, grundlärarutbildning och förskollärarutbildning.Anvisningar för avräkning av helårsstudenter och helårsprestationer finns ibilaga 1ochbilaga 2.

| | | |
| --- | --- | --- |
| UTBILDNINGSOMRÅDE | Ersättning för en helårsstudent | Ersättning för en helårsprestation |
| Humanistiskt, teologiskt, juridiskt, samhällsvetenskapligt | 35 470 | 23 113 |
| Naturvetenskapligt, tekniskt, farmaceutiskt | 61 474 | 51 006 |
| Vård | 64 301 | 55 692 |
| Odontologiskt | 53 174 | 61 942 |
| Medicinskt | 71 854 | 87 400 |
| Undervisning | 43 143 | 45 196 |
| Verksamhetsförlagd utbildning | 61 141 | 59 320 |
| Övrigt | 48 573 | 39 457 |
| Design | 171 391 | 104 423 |
| Konst | 243 318 | 104 460 |
| Musik | 147 863 | 93 490 |
| Opera | 352 372 | 210 793 |
| Teater | 340 736 | 169 717 |
| Media | 347 722 | 278 539 |
| Dans | 239 640 | 132 415 |
| Idrott | 124 875 | 57 787 |

5. Riktlinjer för redovisning finns ibilaga 1.

6. Universitet och högskolor får ta ut och disponera avgifter för verksamheter enligtbilaga 1.

7. Universitet och högskolor får köpa kurser av svenska statliga universitet och högskolor och enskilda utbildningsanordnare som har relevant examenstillstånd (köpt beställd utbildning) eller av utländska lärosäten inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Sådana kurser får endast köpas för studenter som har antagits till utbildning hos det lärosäte som köper utbildningen. Avräkning av helårsstudenter och helårsprestationer får endast göras av det lärosäte som köper kurser. Sådana kurser ska av det säljande statliga universitetet eller högskolan inte klassificeras som uppdragsutbildning. Köpt beställd utbildning får inte medföra att förvaltningsuppgifter som innebär myndighetsutövning överförs till enskilda utbildningsanordnare eller till utländska lärosäten utan stöd i lag.

8. Stipendier som är avsedda att vara ett alternativ till lön eller annan form av studiefinansiering för doktorander får inte finansieras med medel från statsbudgeten. Därvid avses såväl medel på anslag för forskning och utbildning på forskarnivå som andra statliga medel som fördelas via en statlig myndighet.

9. I universitets och högskolors uppgifter att utbilda och forska ingår enligt 1 kap. 2 § andra stycket högskolelagen att samverka med det omgivande samhället för ömsesidigt utbyte och verka för att den kunskap och kompetens som finns vid högskolan kommer samhället till nytta. Intäkter och kostnader för sådan verksamhet får belasta anslagen för utbildning på grundnivå och avancerad nivå respektive anslagen för forskning och utbildning på forskarnivå.

Övrigt

1. Universitet och högskolor ska, samtidigt som de lämnar årsredovisningen till regeringen, lämna en kopia av årsredovisningen till Universitetskanslersämbetet.

2. Universitet och högskolor ska lämna de uppgifter som krävs för att Universitetskanslersämbetet ska kunna följa utvecklingen av studenters aktivitet på kurs.

3. Undantag från vissa bestämmelser finns ibilaga 1.

#### Samverkan om kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården

Universitet och högskolor med tillstånd att utfärda examina inom hälso- och sjukvårdsområdet ska delta i samverkan på sjukvårdsregional nivå om kompetensförsörjningsfrågor i hälso- och sjukvården.

#### Rekryteringsmål för professorer

Universitet och högskolor ska fortsatt verka för en jämställd könsfördelning vid rekrytering av professorer.

#### Jämställdhetsintegrering

Universitet och högskolor ska fortsatt arbeta med att verksamheterna ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (budgetpropositionen för 2024, utg.omr. 13) i linje med de inrapporterade inriktningarna för arbetet med jämställdhetsintegrering 2023–2025, t.ex. i fråga om lika möjligheter till karriärvägar, könsbundna studieval och genomströmning.

#### Informationssäkerhet

Universitet och högskolor ska övergripande redogöra för hur lärosätet har arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur det planerar för att möta framtida behov. Lärosätet ska särskilt redogöra för följande:

1. Åtgärder som har vidtagits för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet inklusive myndighetsledningens roll i detta och hur lärosätet har arbetat med att tydliggöra ansvarsfördelning inom området.
2. Huruvida en analys gjorts av om hot och sårbarheter för lärosätet förändrats i och med det rådande omvärldsläget samt om åtgärder vidtagits eller planerats för att minska eventuella identifierade risker med anledning av detta. Lärosätet ska särskilt redogöra för vilka analyser och åtgärder som vidtagits i förhållande till forskningsdata.
3. Huruvida lärosätet gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom något analysverktyg, t.ex. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Infosäkkollen, och om åtgärder vidtagits med anledning av resultatet.
4. Åtgärder som har vidtagits för att höja medvetenheten och kompetensen inom informationssäkerhetsområdet inom lärosätet.

## 3 Uppdrag

#### Utveckla arbetet med öppen vetenskap

Universitet och högskolor ska fortsätta att utveckla arbetet med öppen vetenskap i syfte att verksamheten ska bidra till att nå den nationella inriktningen för ett öppet vetenskapssystem (prop. 2020/21:60). I arbetet ingår att bidra med underlag till Vetenskapsrådets och Kungl. bibliotekets respektive uppgifter att samordna, följa upp och främja samverkan i arbetet för öppen tillgång till forskningsdata respektive vetenskapliga publikationer

#### Åtgärder för att minska missbruk av uppehållstillstånd för studier

Universitet och högskolor ska tillsammans med Migrationsverket säkerställa att missbruk av uppehållstillstånd för studier inom högre utbildning i enlighet med 5 b kap. 3 § utlänningslagen (2005:716) minimeras. Universitet och högskolor ska särskilt arbeta för att identifiera studieavbrott och skyndsamt rapportera dessa till Migrationsverket. Uppdraget ska samordnas av Migrationsverket. Slutredovisning ska till Regeringskansliet (Justitiedepartementet med kopia till Utbildningsdepartementet) senast den 1 april 2024.

#### Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Lärosäten som omfattas av uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | Samtliga | den 15 februari 2024 till Statskontoret |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | Samtliga | den 15 februari 2024 till Statskontoret |
| Uppdrag att anordna fler relevanta sommarkurser | U2019/04118 | Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Umeå universitet, Linnéuniversitetet, Mittuniversitetet, Malmö universitet, Mälardalens universitet, Högskolan Dalarna och Högskolan Kristianstad | Slutredovisning i årsredovisningen för 2024. Från och med 2025 behöver ingen särskild redovisning av uppdraget göras. |
| Utveckla arbetet med föreskrifter | Regleringsbrevet för 2023 | Samtliga | Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 september 2024 |

På regeringens vägnar

Mats Persson

Lars Olof Mikaelsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA, ESA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Jämställdhetsmyndigheten
- Migrationsverket
- Statskontoret
- Universitetskanslersämbetet
- Universitets- och högskolerådet
- Uppsala universitet
- Lunds universitet
- Göteborgs universitet
- Stockholms universitet
- Umeå universitet
- Linköpings universitet
- Karolinska institutet
- Kungl. Tekniska högskolan
- Luleå tekniska universitet
- Karlstads universitet
- Linnéuniversitetet
- Örebro universitet
- Mittuniversitetet
- Malmö universitet
- Mälardalens universitet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Blekinge tekniska högskola
- Försvarshögskolan
- Gymnastik- och idrottshögskolan
- Högskolan i Borås
- Högskolan Dalarna
- Högskolan i Gävle
- Högskolan i Halmstad
- Högskolan Kristianstad
- Högskolan i Skövde
- Högskolan Väst
- Konstfack
- Kungl. Konsthögskolan
- Kungl. Musikhögskolan i Stockholm
- Stockholms konstnärliga högskola
- Södertörns högskola
- Riksgäldskontoret
- Chalmers Tekniska Högskola AB
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Röda Korsets Högskola
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Mats Persson

Lars Olof Mikaelsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA, ESA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Jämställdhetsmyndigheten
- Migrationsverket
- Statskontoret
- Universitetskanslersämbetet
- Universitets- och högskolerådet
- Uppsala universitet
- Lunds universitet
- Göteborgs universitet
- Stockholms universitet
- Umeå universitet
- Linköpings universitet
- Karolinska institutet
- Kungl. Tekniska högskolan
- Luleå tekniska universitet
- Karlstads universitet
- Linnéuniversitetet
- Örebro universitet
- Mittuniversitetet
- Malmö universitet
- Mälardalens universitet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Blekinge tekniska högskola
- Försvarshögskolan
- Gymnastik- och idrottshögskolan
- Högskolan i Borås
- Högskolan Dalarna
- Högskolan i Gävle
- Högskolan i Halmstad
- Högskolan Kristianstad
- Högskolan i Skövde
- Högskolan Väst
- Konstfack
- Kungl. Konsthögskolan
- Kungl. Musikhögskolan i Stockholm
- Stockholms konstnärliga högskola
- Södertörns högskola
- Riksgäldskontoret
- Chalmers Tekniska Högskola AB
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Röda Korsets Högskola
- Sveriges förenade studentkårer