Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
I 20

2020-12-17\
N2020/03087\
N2020/03061 (delvis)\
N2020/00489 m.fl.\
Se bilaga 1\
Verket för innovationssystem\
101 58 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende Verket för innovationssystem

2 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2021 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2020/21:1 utg.omr. 24, bet. 2020/21:NU1, rskr. 2020/21:145).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2021 för Verket för innovationssystem (Vinnova).

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### EU och internationellt arbete

Vinnova ska redovisa vilka åtgärder myndigheten har vidtagit i syfte att integrera det internationella perspektivet, inklusive prioriteringarna för det europeiska forskningsområdet (ERA), i Vinnovas satsningar. De åtgärder som vidtas ska bidra till synergier mellan EU-program och myndighetens program.

#### Agenda 2030

Vinnova ska redovisa hur myndigheten, i sin kärnverksamhet, arbetar med att använda Agenda 2030 som verktyg i omställningen till ett hållbart samhälle, där det balanserade och integrerade förhållningssättet till hållbarhetens tre dimensioner står centralt i metodutvecklingen.

#### Cirkulär ekonomi

Vinnova ska redovisa vilka insatser myndigheten har vidtagit för att bidra i omställningen till en cirkulär ekonomi.

#### Socialt företagande

Vinnova ska redovisa vilka åtgärder myndigheten har vidtagit för att bidra till regeringens strategi för socialt företagande – ett hållbart samhälle genom socialt företagande och social innovation.

#### Innovativt livsmedelssystem och hållbara biobaserade värdekedjor

Vinnova ska redovisa vilka insatser myndigheten genomfört för att främja ett innovativt livsmedelssystem och hållbara innovativa biobaserade värdekedjor för de gröna och blå näringarna (från jord- och skogsbruk, fiskeri och vattenbruk).

#### Livsmedelsstrategin

Vinnova ska redovisa vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att bidra till de av riksdagen fastlagda målen för Livsmedelsstrategin.

## 3 Uppdrag

#### 1. Utvärderingar

Vinnova ska genomföra minst två utvärderingar av genomförda insatser. De insatser som utvärderas ska vara av budget- och verksamhetsmässig betydelse och extern expertis ska nyttjas. Ett jämställdhetsperspektiv ska ingå i utvärderingen. Vinnova ska föra dialog med Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser om vilka insatser som utvärderas och metoder inklusive utvärderingsbarhet för detta. Utvärderingarna ska omfatta resultat och, där så är möjligt, effekter av stödet från myndigheten. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 31 mars 2022.

#### 2. EU och internationellt arbete

Vinnova ska för perioden 2021–2027 redovisa det svenska deltagandet i EU:s ramprogram för forskning och innovation. Vartannat år (med start 2021) ska Vinnova redovisa statistiska data för Sveriges deltagande och vartannat år (med start 2022) ska rapporten vara en analys och uppföljning av det svenska deltagandet. Rapporterna ska understödja regeringens arbete med EU:s forsknings- och innovationssamarbete. Rapporterna ska redovisa och analysera statistiska data om det svenska deltagandet fördelat på relevanta kategorier. En rapport ska årligen lämnas till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 20 april 2022.

#### 3. Investeringsfrämjande

Vinnova ska bidra till investeringsfrämjande med fokus på spetskompetensattraktion och relevanta internationella innovationssamarbeten i linje med regeringens strategiska samverkansprogram. För genomförandet disponerar myndigheten högst 5 miljoner kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 24 Näringsliv, anslaget 2:4 Investeringsfrämjande, anslagsposten 4 Investeringsfrämjande. Vinnova ska senast den 28 februari 2022 redovisa genomförandet av uppdraget, till regeringen (Utrikesdepartementet).

#### 4. Innovationssamarbete med Indien

Vinnova får, för genomförandet av uppdrag att stödja innovationssamarbete med Indien inom området smarta städer (N2018/02568), rekvirera 5 miljoner kronor från Kammarkollegiet senast den 30 juni 2021. Av rekvisitionen ska framgå beslutets diarienummer och att medlen ska utbetalas från anslag 1:5 Näringslivsutveckling, anslagsposten 1 Näringslivsutveckl – del till Kammarkollegiet inom utgiftsområde 24 Näringsliv.

#### 5. Underlag inför en ny strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention

Vinnova får använda 1 miljon kronor under 2021 för att inkomma med underlag inför en ny strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention i enlighet med regeringsbeslut den 30 juli 2020 (S2020/06171). Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:8 Bidrag till psykiatri, anslagspost 3 Till Kammarkollegiets disposition. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet. Rekvisitionen ska ske senast den 1 december 2021. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2022. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning över använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende Vinnova.

#### 6. Jämställdhetsintegrering

Vinnova ska fortsätta att utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (skr. 2016/17:10). Myndigheten ska redovisa inriktningen för det fortsatta arbetet med jämställdhetsintegrering för åren 2022–2025 till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 1 september 2021.

#### 7. Stöd till samverkan och nyttiggörande

Vinnova ska under perioden 2021–2024 bidra till lärosätenas arbete med strategier för samverkan och nyttiggörande av kunskap och kompetens. Uppdraget ska redovisas årligen i årsredovisningen och en slutredovisning ska lämnas till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 31 mars 2025.

#### 8. Samverkansprogrammen

Vinnovas ska för samverkansprogrammens fyra tematiska områden (Hälsa och life science, Kompetensförsörjning och livslångt lärande, Näringslivets digitala strukturomvandling och Näringslivets klimatomställning) redovisa vilka insatser och aktiviteter som myndigheten initierat, samt hur de bidragit till innovation och kunskapsspridning, nationellt samt internationellt. Rapporteringen ska lämnas till regeringen (Näringsdepartementet) den 31 mars och den 31 oktober 2021.

#### 9. Innovationsscout Israel

Vinnova ska upprätthålla verksamhet i Israel i syfte att etablera innovationssamarbete mellan Sverige och Israel. Uppdraget följer av den pilot som initierades 2017 (N2017/07677) och rapporterades 2020 (N2020/01838). Syftet är att utgöra en brygga mellan det svenska och israeliska innovationssystemet och skapa kontakter med utgångspunkt i näringslivets behov. Av särskild vikt är att stärka banden mellan innovativa företag i Sverige och Israel. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Näringsdepartementet) den 31 mars 2022.

#### 10. Prognoser

Vinnova ska redovisa prognoser för 2021–2024 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 5 februari,

– 29 april,

– 30 juli och

– 25 oktober.

#### Pågående uppdrag

I bilaga 2 redovisas Vinnovas pågående uppdrag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

##### 1:1 Verket för innovationssystem (Ramanslag)

| Disponeras av Verket för innovationssystem | 255 442 |
| --- | --- |
| ap.1 | Verket för innovationssystem (ram) | 255 442 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Verket för innovationssystem

Anslagsposten disponeras av Vinnova för finansiering av myndighetens förvaltningsutgifter.

##### 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling (Ramanslag)

| Disponeras av Verket för innovationssystem | 3 425 605 |
| --- | --- |
| ap.1 | Verket för innovationssystem (ram) | 3 425 605 |

| Disponeras av Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande | 42 300 |
| --- | --- |
| ap.3 | Verk f innov.syst: F - del till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (ram) | 42 300 |

| Disponeras av Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd | 6 250 |
| --- | --- |
| ap.2 | Verk f innov.syst: F - del till Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd (ram) | 6 250 |

| Disponeras av Vetenskapsrådet | 43 500 |
| --- | --- |
| ap.5 | Verk f innov.syst: F - del till Vetenskapsrådet (ram) | 43 500 |

| Disponeras av Statens energimyndighet | 30 600 |
| --- | --- |
| ap.4 | Verk f innov.syst: F - del till Statens energimyndighet (ram) | 30 600 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Verket för innovationssystem

Anslagsposten får användas för utgifter för behovsmotiverad forsknings- och utvecklingsverksamhet, utveckling av innovationssystem och programanknutna utgifter såsom utvärderingar, beredningsarbete, revision, informationsinsatser, verksamhetsrelaterade it-system, konferenser, resor och seminarier.

Anslagsposten ska finansiera satsningar på 545 miljoner kronor i enlighet med vad som föreslogs i budgetpropositionen för 2021 (prop. 2020/21:1) avseende den forsknings- och innovationspolitiska propositionen. Dessa medel får användas först efter särskilt beslut av regeringen.

Vinnova ska använda minst:

- 625 miljoner kronor för strategiska innovationsområden,
- 68,85 miljoner kronor för svenskt deltagande i partnerskapsprogram inom ramen för det europeiska forsknings- och innovationssamarbetet och 8,5 miljoner kronor för att koordinera och finansiera deltagande i internationellt forsknings- och innovationssamarbete,
- 135 miljoner kronor för att underlätta etablering, användande, tillgängliggörande och utveckling av test- och demonstrationsmiljöer, t.ex. vid industriforskningsinstituten under RISE Research Institutes of Sweden AB eller andra kvalificerade huvudmän,
- 60 miljoner kronor för insatser kopplade till lärosätenas arbete med strategier för samverkan och nyttiggörande av kunskap och kompetens,
- 30 miljoner kronor för en utökad satsning på verifiering av forskningsresultat och projekt.

Vidare ska anslagsposten finansiera innovationsinsatser inom området tillgänglighetsdesign samt standardisering.

Som en förstärkning av programmet Fordonsstrategisk forskning och innovation (FFI) ska minst 50 miljoner kronor användas till forskning, utveckling och marknadsintroduktion av fossilfria arbetsmaskiner.

Av anslaget ska högst 30 miljoner kronor utbetalas för att bidra till utvecklingen av rymdrelaterad verksamhet. Vinnova ska utbetala medlen till Rymdstyrelsen som rekvirerar 15 miljoner kronor senast den 28 februari och 15 miljoner kronor senast den 31 augusti 2021.

Av anslaget ska medel användas för statsbidrag till RISE Research Institutes of Sweden AB för riksmätplatser och dithörande verksamhet.

Stipendier för doktorander som är avsedda att vara ett alternativ till lön eller annan studiefinansiering får inte finansieras via anslaget.

###### ap.2 Verk f innov.syst: F - del till Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd

Anslagsposten får användas för svenskt deltagande i partnerskapsprogram inom ramen för det europeiska forsknings- och innovationssamarbetet. Högst 3 miljoner kronor av anslagsposten får användas för att finansiera deltagande i internationellt forsknings- och innovationssamarbete.

###### ap.3 Verk f innov.syst: F - del till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande

Anslagsposten får användas för svenskt deltagande i partnerskapsprogram inom ramen för det europeiska forsknings- och innovationssamarbetet. Högst 2 miljoner kronor av anslagsposten får användas för att finansiera deltagande i internationellt forsknings- och innovationssamarbete.

###### ap.4 Verk f innov.syst: F - del till Statens energimyndighet

Anslagsposten får användas för svenskt deltagande i partnerskapsprogram inom ramen för det europeiska forsknings- och innovationssamarbetet.

###### ap.5 Verk f innov.syst: F - del till Vetenskapsrådet

Anslagsposten får användas för svenskt deltagande i partnerskapsprogram inom ramen för det europeiska forsknings- och innovationssamarbetet. Högst 11,5 miljoner kronor av anslagsposten får användas för att finansiera deltagande i internationellt forsknings- och innovationssamarbete.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2021 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Verket för innovationssystem |
| ap.1 | 7 663 | 3 % | 0 |
| 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling |
| ap.1 | 106 447 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling

| Anslag/ap | 2021 Bemyndigande | 2022 Infriade åtaganden | 2022 Infriade åtaganden | 2022 Infriade åtaganden | 2022 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 3 255 000 | 2 050 000 | 900 000 | 305 000 | 2025 |
| ap.3 | 67 000 | 42 000 | 15 000 | 10 000 | 2025 |
| ap.2 | 23 000 | 11 000 | 8 000 | 4 000 | 2025 |
| ap.5 | 80 000 | 42 000 | 25 000 | 13 000 | 2025 |
| ap.4 | 35 000 | 16 000 | 11 000 | 6 000 | 2025 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen avseende infriade åtaganden i tabellen ovan är endast indikativa.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 28 000 |
| Räntekontokredit | 8 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Verket för innovationssystems räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2021-01-25 | 21 287 |
| 2021-02-25 | 21 287 |
| 2021-03-25 | 21 287 |
| 2021-04-25 | 21 287 |
| 2021-05-25 | 21 287 |
| 2021-06-25 | 21 287 |
| 2021-07-25 | 21 287 |
| 2021-08-25 | 21 287 |
| 2021-09-25 | 21 287 |
| 2021-10-25 | 21 287 |
| 2021-11-25 | 21 287 |
| 2021-12-25 | 21 285 |
| Summa | 255 442 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Verket för innovationssystems disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:1 ap.1 | Verket för innovationssystem |

På regeringens vägnar

Ibrahim Baylan

Jeanette Edblad

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Utrikesdepartementet, ES och FH
- Försvarsdepartementet, MFU
- Socialdepartementet, FS och SAM
- Finansdepartementet, BA, FMA, SFÖ och SPN
- Utbildningsdepartementet, F och UH
- Miljödepartementet, KE och KL
- Arbetsmarknadsdepartementet, A och JÄM
- Infrastrukturdepartementet, E och ESD
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet och näringsutskottet
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Luftfartsverket
- Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens energimyndighet
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Tillväxtverket
- Trafikanalys
- Trafikverket
- Vetenskapsrådet
- Almi Företagspartner AB
- RISE Research Institutes of Sweden AB
- Sveriges export- och investeringsråd

## Bilaga 1 till Regeringsbeslut I 20, 2020-12-17

## Diarienummerförteckning

N2020/03087\
N2020/03061 (delvis)\
N2020/00489\
N2020/00855

På regeringens vägnar

Ibrahim Baylan

Jeanette Edblad

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Utrikesdepartementet, ES och FH
- Försvarsdepartementet, MFU
- Socialdepartementet, FS och SAM
- Finansdepartementet, BA, FMA, SFÖ och SPN
- Utbildningsdepartementet, F och UH
- Miljödepartementet, KE och KL
- Arbetsmarknadsdepartementet, A och JÄM
- Infrastrukturdepartementet, E och ESD
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet och näringsutskottet
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Luftfartsverket
- Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens energimyndighet
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Tillväxtverket
- Trafikanalys
- Trafikverket
- Vetenskapsrådet
- Almi Företagspartner AB
- RISE Research Institutes of Sweden AB
- Sveriges export- och investeringsråd