Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
I 30

2005-12-15\
N2005/640/NL\
N2005/2652/NL\
N2005/8852/NL m.fl.\
Se bilaga 1\
Konkurrensverket\
Sveavägen 167\
103 85 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2006 avseende Konkurrensverket inom utgiftsområde 24 Näringsliv (rskr. 2005/06:121)

1 bilaga

Riksdagen har beslutat om Konkurrensverkets verksamhet för budgetåret 2006 (prop. 2005/09:1, utg.omr. 24, bet. 2005/06:NU1, rskr. 2005/06:121).Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2006 för Konkurrensverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Följande gäller för verksamheten inom Konkurrensverkets verksamhetsområde.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Näringspolitik | Konkurrens | Lagtillämpning |
| Konkurrensförbättrande åtgärder |
| Kunskapsspridning |
| Kunskapsuppbyggnad |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Näringspolitik

### Mål

Främja en hållbar tillväxt och en ökad sysselsättning genom insatser för ökad konkurrenskraft och fler och växande företag.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Konkurrens

### Mål

Verka för en effektiv konkurrens till nytta för konsumenterna.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Lagtillämpning

### Mål

Aktivt hindra allvarliga konkurrensbegränsningar särskilt inom områden med fåtalsdominans och svag konkurrens.

### Återrapportering

Verket skall redovisa relevanta resultat från de återkommande intressentundersökningar som företas och kommentera måluppfyllelse avseende lagtillämpningen med utgångspunkt från redovisade kvantitativa mätresultat. Resultaten skall redovisas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid.

En sammanställning av utgången av de ärenden som prövats i domstol skall göras.

Särskilda problemområden från konkurrenssynpunkt skall lyftas fram. I denna redovisning bör särskilt kommenteras betydelsen ur ett konsumentperspektiv av lagtillämpningen på konkurrensområdet.

Verket skall redovisa inom vilka områden/branscher som verket tagit egna initiativ.

## 1.1.1.2 Verksamhetsgren Konkurrensförbättrande åtgärder

### Mål

Konkurrensverket skall bidra till en effektiv konkurrens genom att ge förslag på regeländringar och andra åtgärder för att undanröja existerande hinder. Arbetet skall ske med beaktande av vad riksdag och regering beslutat med avseende på konkurrens i offentlig sektor.

### Återrapportering

Verket skall lämna en sammanfattning av de viktigaste utredningsrapporterna och remissyttrandena samt de viktigaste regelförändringsförslagen som lämnats under verksamhetsområdet. Förslagen bör kommenteras utifrån hur de främjar en effektiv konkurrens och en ökad tillväxt.

## 1.1.1.3 Verksamhetsgren Kunskapsspridning

### Mål

Konkurrensverket skall främja ett konkurrensinriktat synsätt samt i övrigt verka för en ökad kunskap om vikten av en effektiv konkurrens. Minst 2/3 av verksamhetens viktigaste intressenter skall ha god kunskap om konkurrenslagen (1993:20) och dess grundläggande innehåll.

### Återrapportering

Verket skall redovisa relevanta resultat från de återkommande intressentundersökningar som företas. Resultaten skall redovisas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid.

## 1.1.1.4 Verksamhetsgren Kunskapsuppbyggnad

### Mål

Den svenska forskningen på konkurrensområdet skall utvecklas kvalitativt och kvantitativt. Resultatet av forskningen skall bidra till ökade kunskaper hos verksamhetens intressenter och Konkurrensverkets personal.

### Återrapportering

Verket skall redovisa antalet ansökningar som inkommit under året, antal forskningsprojekt som beviljats stöd, totalt beviljade medel, en kortfattad beskrivning av forskningsprojekten samt insatser som gjorts i övrigt inklusive uppdragsforskning. Vidare skall översiktligt beskrivas hur resultatet av forskningen bidrar till ökade kunskaper hos verkasmhetens intressenter och verkets personal.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Konkurrensverket skall följa den internationella utvecklingen på konkurrensområdet och redovisa och kommentera sitt engagemang i det internationella arbetet på konkurrensområdet. Därvid skall även kommenteras verkets deltagande i det specifikt nordiska arbetet.

Konkurrensverket skall kommentera hur samverkan skett med länsstyrelserna på konkurrensområdet.

Flera myndigheter, kommittéer och utredare har en samrådsskyldighet med Konkurrensverket i enlighet med instruktioner, regleringsbrev, kommittédirektiv m.m. Konkurrensverket skall för år 2006 redovisa vilka samråd som genomförts under året och kommentera genomförandet av dessa samråd samt lämna förslag till eventuella förbättringar.

Konkurrensverket skall redovisa det samarbete med Post- och telestyrelsen som följer av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation samt förordningen (2003:398) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet.

Konkurrensverket skall för anslagen 38:16 Konkurrensverket och 38:17 Konkurrensforskning redovisa utgiftsprognoser för 2006-2009 i informationssystemet Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten.

- 19 januari
- 8 mars
- 2 maj
- 21 augusti
- 2 november

## 3 Organisationsstyrning

Mål

Konkurrensverkets verksamhet skall ha sin tyngdpunkt på verksamhetsgrenen lagtillämpning. Verket skall även fortsättningsvis lägga stor vikt vid kartellbekämpning och vid att ingripa mot privata och offentliga aktörer som missbrukar en dominerande ställning på marknaden.

Konkurrensverket skall aktivt deltaga i det nätverk som har upprättats mellan EU-medlemsstaternas nationella konkurrensmyndigheter och den Europeiska kommissionen.

Återrapportering

Konkurrensverket skall redovisa antalet ärenden inom ramen för lagtillämpningen av konkurrenslagen (1993:20) och lagen (1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling. Redovisningen skall göras fördelat på olika ärendekategorier och med angivande av genomsnittliga handläggningstider.

Verket skall beskriva och kvantifiera det arbete som följer av handläggningen av konkurrensärenden inom det nya nätverket mellan EU-medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och den Europeiska kommissionen. Därvid skall även redovisas eventuella effekter avseende kompetensbehov och organisering av arbetet.

Verket skall beskriva och kvantifiera det arbete som följer av lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

## 4 Uppdrag

Konkurrensverket skall fortlöpande övervaka att Systembolaget AB:s verksamhet bedrivs på ett icke-diskriminerande sätt, i enlighet med de kriterier som överenskommits mellan Sverige och den Europeiska kommissionen (prop. 1993/94:136 bilaga 3). Rapportering skall ske två gånger per år till den Europeiska kommissionen.

Konkurrensverket skall före utgången av 2006 presentera en rapport som ger en bred överblick av konkurrenssituationen på den svenska marknaden. Av särskilt intresse är därvid för konsumenterna ekonomiskt viktiga områden.

OECD kommer under år 2006 genomföra en granskning av Sveriges regelreformeringsarbete. Konkurrensverket skall bistå Näringsdepartementet i den svenska delen av detta arbete.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | |
| --- | --- |
| 38:16 | Konkurrensverket (Ramanslag) |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 84 969 |
| ap.1 | Konkurrensverket (ram) | 84 969 |

Villkor för anslag 38:16

###### ap.1 Konkurrensverket

Kostnader för arvoden m.m. för ledamöterna i Rådet för konkurrensfrågor skall belasta anslaget.

| | |
| --- | --- |
| 38:17 | Konkurrensforskning (Ramanslag) |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 6 672 |
| ap.1 | Konkurrensforskning (ram) | 6 672 |

Villkor för anslag 38:17

###### ap.1 Konkurrensforskning

Medel för konkurrensforskningen bör huvudsakligen anslås till forskningsprojekt med en klar anknytning till Konkurrensverkets verksamhetsområden med forskare företrädesvis vid universitet och högskolor. Medel får användas av verket för uppdragsforskning, seminarier och informationsinsatser på konkurrensområdet.

| | |
| --- | --- |
| 38:22 | Finansiering av rättegångeskostnader (Ramanslag) |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Regeringskansliet/Näringsdepartementet | 5 000 |
| ap.1 | Finansiering av rättegångeskostnader (ram) | 5 000 |

Villkor för anslag 38:22

###### ap.1 Finansiering av rättegångeskostnader

Anslaget skall finansiera kostnader med anledning av mål och ärenden enligt konkurrenslagen (1993:20) som avser överklagande av Konkurrensverkets beslut eller vari Konkurrensverket för talan.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2006 | Indrag av anslagsbelopp |
| 38:16 Konkurrensverket |
| ap.1 | 2 549 | 3 % | 0 |
| 38:17 Konkurrensforskning |
| ap.1 | 200 | 3 % | 0 |
| 38:22 Finansiering av rättegångeskostnader |
| ap.1 | 500 | Allt | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 5.3.2 Omfördelning av anslagssparande

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap[1] | Omfördelning till anslag/ap[2] | Belopp (tkr) | Belopp andel (%) |
| 38:16 Konkurrensverket |
| 38:16 ap.2 | 38:16 ap.1 | 100 % |
| 38:17 Konkurrensforskning |
| 38:17 ap.2 | 38:17 ap.1 | 100 % |

[1]Anslag och anslagsposter är angivna med 2005 års nomenklatur\
[2]Anslag och anslagsposter är angivna med 2006 års nomenklatur

## 5.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | | |
| --- | --- | --- |
| Anslag/ap | År | Anslagstyp |
| 38:16 Konkurrensverket |
| ap.2 | ram |
| 38:17 Konkurrensforskning |
| ap.2 | ram |

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 12 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 4 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Konkurrensverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2006-01-25 | 7 636 |
| 2006-02-25 | 7 636 |
| 2006-03-25 | 7 636 |
| 2006-04-25 | 7 636 |
| 2006-05-25 | 7 636 |
| 2006-06-25 | 7 636 |
| 2006-07-25 | 7 636 |
| 2006-08-25 | 7 636 |
| 2006-09-25 | 7 636 |
| 2006-10-25 | 7 636 |
| 2006-11-25 | 7 636 |
| 2006-12-25 | 7 645 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Konkurrensverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 38:16 ap.1 | Konkurrensverket |
| 38:17 ap.1 | Konkurrensforskning |

## 7 Avgifter och bidrag

## 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2004 | +/- 2005 | Int. 2006 | Kost. 2006 | +/- 2006 | Ack. +/- utgå. 2006 |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Beräknade avgiftsinkomster | 0 | 0 | 1 200 | 1 200 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Beräknade avgiftsinkomster

Konkurrensverkets verksamhet avseende marknadsanalyser och identifiering av aktörer med betydande marknadsinflytande som bedrivs med stöd av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall finansieras med avgifter enligt förordningen (2003:398) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Konkurrensverket får rekvirera medel från Post- och telestyrelsen för att täcka kostnaderna för arbetet. Verket skall till Post- och telestyrelsen redovisa hur rekvirerade medel används.

På regeringens vägnar

Ulrica Messing

Erik Murray

Kopia till

- Näringsutskottet
- Finansdepartementet/Ba
- Finansdepartementet/ESA
- Finansdepartementet/LS
- Jordbruksdepartementet/KO
- Näringsdepartementet/ADM
- Näringsdepartementet/BS
- Näringsdepartemementet/ITFoU
- Socialdepartementet/FH
- Regeringskansliet förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Internrevisionen, SB
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Post- och telestyrelsen
- Konsumentverket

## Bilaga 1 till Regeringsbeslut I 30, 2005-12-15

## Diarienummerförteckning

N2005/640/NL\
N2005/2652/NL\
N2005/8852/NL\
N2005/9883/NL\
N2005/10138/BS(delvis)

På regeringens vägnar

Ulrica Messing

Erik Murray

Kopia till

- Näringsutskottet
- Finansdepartementet/Ba
- Finansdepartementet/ESA
- Finansdepartementet/LS
- Jordbruksdepartementet/KO
- Näringsdepartementet/ADM
- Näringsdepartementet/BS
- Näringsdepartemementet/ITFoU
- Socialdepartementet/FH
- Regeringskansliet förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Internrevisionen, SB
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Post- och telestyrelsen
- Konsumentverket