Klimat- och näringslivsdepartementet

Regeringsbeslut\
I 5

2023-11-23\
KN2023/04359\
Tillväxtverket\
Box 4044\
102 61 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Tillväxtverket

4 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 24, bet. 2022/23:NU1, rskr. 2022/23:99, prop. 2022/23:99 utg.omr. 24, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Tillväxtverket.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### 1. Hållbar tillväxt och stärkt konkurrenskraft i företag

Tillväxtverket ska redovisa:

1.1 Vilka insatser myndigheten har genomfört för att främja affärsutveckling hos små och medelstora företag, och vilka resultat som har uppnåtts, vad gäller:

- entreprenörskap
- kapitalförsörjning
- digital omställning
- information och rådgivning samt
- grön omställning.

1.2 Vilket arbete som myndigheten utfört inom ramen för sitt ansvar för riksintresse för anläggningar för industriell produktion med stöd av 2 § förordningen (1998:896) om hushållning med mark- och vattenområden.

#### 2. Enklare och mer attraktiva villkor och förutsättningar för företag

Tillväxtverket ska redovisa:

2.1 Resultat av de insatser som myndigheten har genomfört för att driva och utveckla företagsportalen verksamt.se samt de insatser som myndigheten har genomfört för att minska och förenkla uppgiftslämnandet för företag. De huvudsakliga insatserna för att förenkla uppgiftslämnandet ska beskrivas och de medel som har använts till dessa insatser ska redovisas per insats. Myndigheten ska samlat redovisa insatser om förenklat uppgiftslämnande som under året genomförts riktade mot besöksnäringens företag.

2.2 Hur myndigheten arbetar med förenkling inklusive regelförenkling, för egen del samt i samarbete med andra myndigheter. Myndigheten ska bland annat redovisa arbetet med den digitala samverkan mellan myndigheter.

2.3 Hur mycket medel som har använts för Regelrådets verksamhet.

#### 3. Stöd vid korttidsarbete

Tillväxtverket ska redovisa det arbete som myndigheten har bedrivit för handläggning och övrig hantering av stöd vid korttidsarbete samt redovisa erfarenheter av arbetet, bland annat av det arbete som skett för att upptäcka fusk samt det arbete som har bedrivits för att säkerställa en för såväl stödsökande som för myndigheten enkel och effektiv ärendehantering. De medel som har använts för ändamålet ska också redovisas.

#### 4. Kompetensförsörjning

Tillväxtverket ska utifrån sina uppgifter att i alla delar av landet främja hållbar näringslivsutveckling och hållbar regional utveckling redovisa det arbete som myndigheten har bedrivit för att erbjuda stöd till regionernas och Gotlands kommuns kompetensförsörjningsarbete och för att inom myndighetens verksamhetsområde verka för god kompetensförsörjning i näringslivet.

## 3 Uppdrag

#### 1. Hållbar tillväxt och stärkt konkurrenskraft i företag

1.1 Turism- och besöksnäringsstatistik

Tillväxtverket ska ta fram och tillgängliggöra kunskapsunderlag som visar på turismens och besöksnäringens utveckling och delta i arbetet med internationell turism- och besöksnäringsstatistik. Tillväxtverket ska även uppdatera och kommentera de indikatorer som ska användas i budgetpropositionen för att bedöma uppfyllelsen av det turismpolitiska målet. Tillväxtverket ska vidta förberedande åtgärder för att kunna genomföra undersökningen Svenskars resande 2024.

Uppdraget ska utföras i nära dialog med Regeringskansliet ( Klimat- och näringslivsdepartementet).

1.2Sveriges ordförandeskap i EU 2023

Tillväxtverket ska stödja Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) i förhandlingen av halvledarakten (förslag till Europaparlamentets och Rådets förordning om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem) och korttidsuthyrningsinitiativet (förslag till förordning om datainsamling och datadelning avseende korttidsuthyrning av boende) i anslutning till Sveriges ordförandeskap i Europeiska unionens råd 2023.

1.3 Förbereda för tillämpning och genomförande av halvledarakten

Tillväxtverket ska analysera vilken roll och vilka uppgifter som tillfaller den myndighet som kommer att ansvara för tillämpning och genomförande av halvledarakten (förslag till Europaparlamentets och Rådets förordning om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem). Analysen ska innehålla ett förslag på vilken eller vilka myndigheter som är lämpliga att ansvara för halvledarakten samt en uppskattning av hur stora kostnader tillämpning och genomförande av halvledarakten skulle medföra för den ansvariga myndigheten.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 31 oktober 2023.

1.4 Åtgärder inom industriell omvandling

Tillväxtverket ska bidra till kunskap om och åtgärder för industriell omvandling som stärker Sveriges konkurrenskraft och produktivitet, såväl på EU-nivå som på nationell nivå.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 31 december 2023.

1.5 Samverkan för kompetensförsörjning

Tillväxtverket ska samverka med Universitets- och högskolerådet, Universitetskanslersämbetet, Myndigheten för yrkeshögskolan, Statens skolverk, Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska ESF-rådet) och Arbetsförmedlingen i syfte att bidra till en väl fungerande kompetensförsörjning.

1.6 Informationsinsats vid ägar- och generationsskiften

Tillväxtverket ska se över och synliggöra den information om ägar- och generationsskiften som finns på verksamt.se. Redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 31 mars 2024.

#### 2. Enklare och mer attraktiva villkor och förutsättningar för företag

2.1 Kostnader och intäktskällor för verksamt.se

Tillväxtverket ska i dialog med Bolagsverket sammanställa och redovisa de totala kostnaderna och intäktskällorna för verksamt.se för 2022 samt lämna en preliminär budget för 2024–2026 där de beräknade totala kostnaderna och intäktskällorna för verksamt.se framgår. Om kostnaderna beräknas överstiga intäkterna ska också förslag till finansiering lämnas.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 28 februari 2023.

2.2 Följa utvecklingen av administrativa kostnader och fullgörandekostnader

Tillväxtverket ska följa utvecklingen av de administrativa kostnader och fullgörandekostnader som uppstår för företagen till följd av nya eller ändrade regler under föregående år, och därigenom följa upp regeringens mål att de kostnader för svenska företag som följer av regler ska över tid minska som andel av BNP, och att kostnadsutvecklingen ska vara lägre än i omvärlden..

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 1 juni 2024.

2.3 Vägledning på verksamt.se

Tillväxtverket ska tillsammans med Naturvårdsverket utveckla en vägledning på verksamt.se om reglerna för tillstånd och anmälan enligt miljöbalken och författningar som har meddelats med stöd av miljöbalken. Vägledningen ska vara ett verktyg som underlättar för verksamhetsutövare att avgöra om en planerad verksamhet är tillståndspliktig eller anmälningspliktig och om verksamheten kan antas innebära en betydande miljöpåverkan. Även relevant prövningsmyndighet bör framgå av vägledningen. Vid utförande av uppdraget ska Tillväxtverket inhämta synpunkter från Havs- och vattenmyndigheten samt andra myndigheter och organisationer som berörs.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 28 februari 2024.

#### 3. Hållbar regional utveckling och landsbygdsutveckling

3.1 Sammanställning av återrapporteringar från vissa myndigheter

Tillväxtverket ska ge anvisningar för samt sammanställa de redovisningar som vissa myndigheter har som återrapporteringskrav enligt regleringsbreven för budgetåret 2023 avseende sitt bidrag till genomförandet av den regionala utvecklingspolitiken och den sammanhållna landsbygdspolitiken.

Sammanställningen ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) senast den 21 april 2024.

3.2 Stöd till regionernas arbete med smart specialisering

Tillväxtverket ska bistå regionerna och Gotlands kommun med processtöd i arbetet med smart specialisering samt sprida kunskaper och erfarenheter från arbetet när regionerna och Gotlands kommun så efterfrågar.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) senast den 24 februari 2028.

3.3 Redovisning av regionalfondsprogrammen

Tillväxtverket ska redovisa regionalfondsprogrammen inklusive interregprogrammen och programmet för Fonden för en rättvis omställning (FRO) för programperioden 2014–2020 och 2021–2027 enligtbilaga 1.

3.4 Åtgärder inom ramen för Europeiska stadsinitiativet

Tillväxtverket ska utgöra nationell kontaktpunkt för Europeiska kommissionens insats Europeiska stadsinitiativet vilket syftar till att stödja hållbar stadsutveckling. Tillväxtverket ska genomföra de uppgifter som åligger den nationella kontaktpunkten. I arbetet ska synergier med bl.a. det europeiska samarbetsprogrammet för utbyte och lärande inom hållbar stadsutveckling (URBACT) tas tillvara.

#### 4. Informationssäkerhet

Tillväxtverket ska förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och planera för att möta framtida behov. Myndigheten ska redovisa sitt arbete och då särskilt följande:

- Åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet inklusive myndighetsledningens roll i detta.
- Huruvida en analys har gjorts av kopplingar till och beroenden av externa parter, exempelvis it-tjänsteleverantörer och andra myndigheter, samt om åtgärder vidtagits eller planerats för att minska eventuella identifierade risker med anledning av detta.
- Huruvida en analys har gjorts av hur arbete på distans påverkar informationssäkerheten och om åtgärder för att hantera identifierade risker har vidtagits.
- Huruvida en analys har gjorts av om hot och sårbarheter för myndigheten har förändrats i och med det rådande omvärldsläget, samt om åtgärder har vidtagits eller planerats för att minska eventuella identifierade risker med anledning av detta.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 31 december 2023.

#### 5. Redovisning av åtaganden med stöd av bemyndigande

Tillväxtverket ska lämna tre redovisningar av de åtaganden som gjorts med stöd av bemyndigande från regeringen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet samt för utgiftsområde 19 även till blivande Landsbygds- och infrastrukturdepartementet och för utgiftsområde 17 även till Kulturdepartementet) senast den

– 28 april 2023 avseende åtaganden per den 31 mars 2023,

– 26 oktober 2023 avseende åtaganden per den 30 september 2023, och

– 20 februari 2024 avseende åtaganden per den 31 december 2023.

Redovisningen ska omfatta utestående åtaganden som gjorts med stöd av bemyndigande, en prognos över hur utbetalningen av dessa åtaganden kommer att fördela sig på åren 2024–2030 samt en prognos över totalt åtagande 2023. För redovisningarna som lämnas den 28 april och den 26 oktober ska även en prognos göras för nya åtaganden för åren 2023–2024.

Redovisningen avser anslaget 1:5 Näringslivsutveckling inom utgiftsområde 24 Näringsliv, anslagen 1:1 Regionala utvecklingsåtgärder, 1:3 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2014–2020 och 1:4 Europeiska regionala utvecklingsfonden och Fonden för en rättvis omställning perioden 2021–2027 inom utgiftsområde 19 Regional utveckling samt anslag 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturarbete och samarbete inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid.

Redovisningen avseende anslaget 1:1 Regionala utvecklingsåtgärder inom utgiftsområde 19 Regional utveckling ska omfatta uppgifter från Tillväxtverket, länsstyrelserna, regionerna och Gotlands kommun.

Tillväxtverket ska även redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 28 juli 2023 till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) och utformas enligt närmare anvisningar från Regeringskansliet.

#### 6. Redovisning av utbetalningar

Tillväxtverket ska redovisa beslut och utbetalningar avseende förordningen (2022:1468) om statligt stöd för att regionalt främja företag, förordningen (2022:1467) om statligt stöd till regionala investeringar, förordningen (2022:1469) om statlig medfinansiering för åtgärder inom det nationella programmet för Fonden för en rättvis omställning och förordningen (2022:1379) om förvaltning av program för vissa EU-fonder. Tillväxtverket ska dessutom redovisa utbetalningar avseende förordningen (2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag, förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar och förordningen (2015:212) om statligt stöd inom Europeiska regionala utvecklingsfonden. Redovisningen ska omfatta beslut och utbetalningar från Tillväxtverket, regionerna och Gotlands kommun.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) senast den 26 oktober 2023.

Tillväxtverket ska även sammanställa de utbetalningar som redovisas i ärendehanteringssystemet Nyps om statligt stöd och som under året lämnats enligt förordningarna och från aktörerna enligt första stycket samt enligt förordningen (2000:281) om regionalt transportbidrag, för årlig rapportering av statligt stöd till Europeiska kommissionen enligt lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler samt enligt riktlinjer och tidplan från Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser.

#### 7. Prognoser

Tillväxtverket ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 6 februari,

– 25 april,

– 28 juli och

– 23 oktober.

Tillväxtverket ska vid samtliga prognostillfällen redovisa en prognos för hur mycket som beräknas utbetalas under respektive år under prognosperioden per anslag och anslagspost under anslag som disponeras av Tillväxtverket.

Tillväxtverket ska vid ovanstående prognostillfällen även redovisa prognoser för åren 2023–2024 för utbetalningar avseende de regionala strukturfondsprogrammen och det nationella regionalfondsprogrammet programperioden 2014–2020, samt prognoser för åren 2023–2030 för utbetalningar avseende de regionala strukturfondsprogrammen, det nationella regionalfondsprogrammet och programmet för Fonden för en rättvis omställning programperioden 2021–2027.

Tillväxtverket ska även, med undantag för prognostillfället den 25 april 2023, redovisa prognoser avseende inbetalning av medel från Europeiska kommissionen. Prognoserna för inbetalningarna ska sträcka sig till och med 2030 och vara fördelade på budgetår och programperiod. Av redovisningen ska framgå hur prognoserna för utbetalningar och inbetalningar är framtagna, eventuella antaganden samt grad av osäkerhet.

Tillväxtverket ska vid ovanstående prognostillfällen även redovisa prognoser avseende stöd enligt lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete respektive stöd för kompetensinsatser vid korttidsarbete. Av redovisningen ska framgå hur prognoserna är framtagna, eventuella antaganden samt grad av osäkerhet.

#### 8. Pågående uppdrag

Pågående uppdrag anges ibilaga 2.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

##### 1:4 Tillväxtverket (Ramanslag)

| Disponeras av Tillväxtverket | 495 899 |
| --- | --- |
| ap.1 | Tillväxtverket - del till Tillväxtverket (ram) | 495 899 |

Villkor för anslag 1:4

###### ap.1 Tillväxtverket - del till Tillväxtverket

Anslagsposten får användas för Tillväxtverkets förvaltningsutgifter.

Tillväxtverket ska svara för lokaler, ekonomi- och personaladministration, utrustning och inventarier samt övrig administrativ service åt Nämnden för hemslöjdsfrågor. Utgifterna för detta ska belasta anslagsposten.

Anslagsposten ska också täcka Tillväxtverkets övriga utgifter i samarbetet inom Europeiska unionen och visst annat internationellt samarbete, bland annat inom ramen för OECD.

Av anslagsposten ska minst 15 000 000 kronor användas för att finansiera Tillväxtverkets arbete med företagsportalen verksamt.se.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:4 Tillväxtverket |
| ap.1 | 14 711 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 150 000 |
| Räntekontokredit | 48 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Låneram för verksamhetsinvesteringar

Investeringsbudgeten ibilaga 3gäller som riktlinje för angivna investeringar (tusental kronor).

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Tillväxtverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 40 867 |
| 2023-02-25 | 40 867 |
| 2023-03-25 | 40 867 |
| 2023-04-25 | 40 867 |
| 2023-05-25 | 40 867 |
| 2023-06-25 | 40 867 |
| 2023-07-25 | 41 784 |
| 2023-08-25 | 41 784 |
| 2023-09-25 | 41 784 |
| 2023-10-25 | 41 784 |
| 2023-11-25 | 41 784 |
| 2023-12-25 | 41 777 |
| Summa | 495 899 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Tillväxtverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:4 ap.1 | Tillväxtverket - del till Tillväxtverket |

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Tillväxtverket får använda den förenklade räntekontorutin som regeringen tidigare medgivit för Tillväxtverket.

Tillväxtverket undantas från kravet enligt 2 kap. 4 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag vad gäller att årsredovisningen ska innehålla en finansieringsanalys.

På regeringens vägnar

Ebba Busch

Filippa Axencrantz

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA och SFÖ
- Förvaltningsavdelningen, EKA
- Riksdagen, näringsutskottet
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Ebba Busch

Filippa Axencrantz

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA och SFÖ
- Förvaltningsavdelningen, EKA
- Riksdagen, näringsutskottet
- Riksgäldskontoret