Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
II 12

2006-12-21\
N2006/10419/TP\
N2006/11614/BS (delvis)\
Rikstrafiken\
Box 473\
851 06 SUNDSVALL

# Regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende Rikstrafiken inom utgiftsområde 22 Kommunikationer

Riksdagen har beslutat om Rikstrafikens verksamhet för budgetåret 2007 (prop. 2006/07:1, utg.omr. 22, bet. 2006/07:TU1, rskr. 2006/07:35).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2007 för Rikstrafiken och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Transportpolitik | Interregional kollektiv persontrafik | Utveckling och samordning av kollektivtrafiken |
| Trafikavtal |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Transportpolitik

### Mål

Transportpolitiken skall säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Interregional kollektiv persontrafik

### Mål

1. Ett tillgängligt persontransportsystem, där ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystem utformas så att medborgarnas och näringslivets grundläggande transportbehov kan tillgodoses.

2. Hög transportkvalitet, där ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystems utformning och funktion skall medge en hög transportkvalitet för medborgarna och näringslivet.

3. Säker trafik, där ingen dödas eller allvarligt skadas inom ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystem genom att dess utformning och funktion anpassas till de krav som följer av detta.

4. God miljö, där ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystems utformning och funktion bidrar till att miljökvalitetsmålen uppnås.

5. Regional utveckling, där ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystems utformning och funktion bidrar till att uppnå målet för den regionala utvecklingspolitiken samt motverkar nackdelar av långa transportavstånd.

6. Ett jämställt persontransportsystem, där ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystem utformas så att det svarar mot både kvinnors och mäns transportbehov. Kvinnor och män skall ges samma möjligheter att påverka transportsystemets tillkomst, utformning och förvaltning och deras värderingar skall tillmätas samma vikt.

### Återrapportering

Rikstrafiken skall redovisa hur verksamheten bidragit till att uppfylla målen för verksamhetsområdet.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Utveckling och samordning av kollektivtrafiken

### Mål

Ett tillgängligt persontransportsystem, regional utveckling, hög transportkvalitet och säker trafik.

Medborgarna och näringslivets grundläggande behov av interregionala kollektivtrafikresor i alla delar av landet skall tillgodoses.

Rikstrafiken skall i samverkan med trafikhuvudmän, länsstyrelser, övriga myndigheter och operatörer verka för att ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystem åstadkoms.

### Återrapportering

Rikstrafiken skall bedöma hur verksamheten har bidragit till att uppfylla målen.

Rikstrafiken skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att åstadkomma ett samverkande interregionalt kollektivt persontransportsystem, samt konstaterade eller förväntade effekter av dessa åtgärder.

### Ett jämställt persontransportsystem

Det interregionala kollektiva persontransportsystemet skall utformas så att det svarar mot både kvinnors och mäns transportbehov. Kvinnor och män skall ges samma möjligheter att påverka det interregionala kollektiva persontransportsystemets tillkomst, utformning och förvaltning och deras värderingar skall tillmätas samma vikt. Makt och inflytande skall vara jämnt fördelat mellan kvinnor och män inom det interregionala kollektiva persontransportsystemet.

### Återrapportering

Rikstrafiken skall redovisa arbetet med att integrera ett jämställdhetsperspektiv i verksamheten och bedöma hur verksamheten har bidragit till att uppfylla målet.

## 1.1.1.2 Verksamhetsgren Trafikavtal

### Mål

Ett tillgängligt persontransportsystem, regional utveckling, hög transportkvalitet och säker trafik.

Transportpolitiskt motiverad interregional kollektiv persontrafik som inte upprätthålls i trafikhuvudmännens regi eller av annan och där det saknas förutsättningar för kommersiell drift kan vid behov säkerställas genom de avtal Rikstrafiken träffar.

Avtalen för interregional kollektiv persontrafik skall vara kostnadseffektiva, med beaktande av de transportpolitiska delmålen och dess etappmål.

Upphandlingsmetoder och avtalsformer skall fortlöpande utvecklas.

### Återrapportering

Nyttan av den trafik Rikstrafiken upphandlar eller sluter avtal om skall utvärderas vid inrättande eller nedläggning av trafik. Såväl alternativa trafiklösningar som alternativ till statlig upphandling eller avtal för trafiken skall utvärderas. Motiven och kostnaden för de statliga avtalen samt konsekvenserna av uteblivet statligt avtal skall redovisas. Rikstrafiken skall även redovisa trafikmässiga uppgifter och ekonomiskt utfall för den trafik som Rikstrafiken sluter avtal om.

Rikstrafiken skall redovisa hur myndighetens upphandlingsmetoder och avtalsformer utvecklats.

### God miljö

Vid upphandling av eller avtal om interregional kollektiv persontrafik skall hänsyn tas till delmålet om en god miljö.

### Återrapportering

Rikstrafiken ska redovisa och göra en bedömning av miljöeffekterna av förändringar i den trafik som upphandlas direkt av Rikstrafiken eller där samverkansavtal sluts.

### Ett jämställt interregionalt kollektivt persontransportsystem

Ett jämställt interregionalt kollektivt persontransportsystem som utformas så att det svarar mot både kvinnors och mäns transportbehov.

### Återrapportering

Rikstrafiken skall återrapportera och göra en bedömning av trafikstatistik från den av myndigheten upphandlade och avtalade trafiken. Trafikstatistiken skall vara uppdelad på kön och syfte med resan. Rikstrafiken skall även återrapportera resenärernas synpunkter på resan och den informationen skall vara uppdelat på kön.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

1. Rikstrafiken skall redovisa utgiftsprognoser för 2007-2010 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.- den 23 januari- den 7 mars- den 2 maj- den 2 augusti- den 30 oktober

## 3 Organisationsstyrning

1. Rikstrafiken skall svara för utbetalningar för sådana resor med Riksfärdtjänsten som staten har ett betalningsansvar för efter avvecklingen av Styrelsen för riksfärdtjänst. Rikstrafiken skall redovisa vilka utbetalningar som gjorts för resor med Riksfärdtjänsten.

2. Rikstrafiken bär från 1 januari 2004 den ekonomiska risken för de rullande materiel som nyttjas i den trafik som upphandlats. Rikstrafiken skall därför i sina avtal verka för att det ekonomiska ansvaret för denna risk överförs till de operatörer som erhåller trafikansvar.

3. Rikstrafiken kan vid behov i sin trafikupphandlingsverksamhet begära bistånd i form av sakkompetens av Banverket, Vägverket, Sjöfartsverket och Luftfartsstyrelsen. Omfattningen av biståndet skall regleras i avtal mellan parterna.

4. I samband med upphandling av ny trafik och förnyande av avtal skall villkor ställas på att trafikbolag deltar i ett gemensamt rikstäckande biljettbokningssystem i det fall ett lämpligt sådant system finns.

5. Rikstrafiken ska i årsredovisningen redovisa nedlagd tid fördelat på verksamhetsgren.

## 4 Uppdrag

1. Rikstrafiken skall i samråd med Myndigheten för handikappolitisk samordning upprätta handlingsplaner för hur lokalerna, verksamheterna och informationen vid myndigheten skall bli tillgänglig för personer med funktionshinder enligt förordning (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken. Dessa handlingsplaner med tillhörande konsekvensbedömning skall redovisas till Myndigheten för handikappolitisk samordning senast den 1 mars 2007.

2. Nyttan av den trafik som upphandlas genom samverkansavtal skall redovisas och hur denna trafik medverkar till att skapa en grundläggande transportförsörjning i olika delar av landet, samt också vilka brister som kvarstår. Rapport skall lämnas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast 1 mars 2008.

3. Rikstrafiken skall medverka till genomförandet av den nationella strategin för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning 2007-2013 och dess prioriteringar. Medverkan ska ske i samverkan med den aktör som har det regionala utvecklingsansvaret i länet och andra myndigheter. Uppdraget skall redovisas senast den 2 juli 2007 och i årsredovisningen.

4. Rikstrafikens uppdrag att utreda vilka kriterier som bör användas för att beskriva medborgarnas och näringslivets grundläggande interregionala persontransportbehov samt konsekvenserna av alternativa nivåer för dessa kriterier, förlängs. Redovisning ska ske senast den 1 oktober 2007 i rapport till Regeringskansliet (Näringsdepartementet).

5. Rikstrafiken får göra insatser i olika former för att komplettera trafik som i huvudsak faller under trafikhuvudmännens ansvar. Denna verksamhet skall inte ersätta trafikhuvudmännens ansvar för den lokala och regionala trafiken som det definieras i trafikhuvudmannalagen.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

### 36:11 Rikstrafiken: Administration (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Rikstrafiken | 27 108 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Rikstrafiken: Administration (ram) | 27 108 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av regeringen | 0 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Till regeringens disposition - utgiftsbegränsning (ram) | 0 |

### 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Rikstrafiken | 986 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Trafikupphandling (ram) | 986 000 |

Villkor för anslag 36:12

###### ap.1 Trafikupphandling

Anslaget skall användas för att finansiera statens upphandling av transportpolitiskt motiverad interregional kollektiv persontrafik.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2007 | Indrag av anslagsbelopp |
| 36:11 Rikstrafiken: Administration |
| ap.1 | 813 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | 3 % | 0 |
| 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling |
| ap.1 | 98 600 | Allt | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 5.3.5 Bemyndiganden

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2007 | 2008 | 2009 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling |
| ap.1 | 6 500 000 | 903 500 | 5 069 813 | 2018 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Rikstrafiken bemyndigas att under 2007 för ramanslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling ingå ekonomiska förpliktelser i samband med upphandling av transportpolitiskt motiverad interregional kollektivtrafik som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 6 500 000 000 kronor under perioden 2008-2018.

Rikstrafiken får fatta beslut i ärenden som omfattas av 4 kap. 5 § järnvägsförordningen (2004:526). Vidare bemyndigas Rikstrafiken att fatta beslut om upphandling av ny trafik och villkoren för denna trafik i den mån regeringen inte beslutat något annat. Rikstrafiken får även fatta beslut om att förändra utbudet av den trafik som myndigheten upphandlar och fatta beslut om att lägga ned upphandlad trafik.

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 1 800 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 1 070 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Rikstrafikens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2007-01-25 | 2 259 |
| 2007-02-25 | 2 259 |
| 2007-03-25 | 2 259 |
| 2007-04-25 | 2 259 |
| 2007-05-25 | 2 259 |
| 2007-06-25 | 2 259 |
| 2007-07-25 | 2 259 |
| 2007-08-25 | 2 259 |
| 2007-09-25 | 2 259 |
| 2007-10-25 | 2 259 |
| 2007-11-25 | 2 259 |
| 2007-12-25 | 2 259 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Rikstrafikens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 36:11 ap.1 | Rikstrafiken: Administration |

På regeringens vägnar

Åsa Torstensson

Yosef Belachew

Kopia till

- Riksdagen/TU
- Riksrevisionen
- Statsrådsberedningen
- Finansdepartementet/BA
- Näringsdepartementet/BS
- Näringsdepartementet/ADM
- Internrevisionen, SB
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Handisam

På regeringens vägnar

Åsa Torstensson

Yosef Belachew

Kopia till

- Riksdagen/TU
- Riksrevisionen
- Statsrådsberedningen
- Finansdepartementet/BA
- Näringsdepartementet/BS
- Näringsdepartementet/ADM
- Internrevisionen, SB
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Handisam