Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
IV:5

2024-02-01\
S2024/00056\
S2024/00197\
Försäkringskassan\
103 51 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Försäkringskassan

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 9, bet. 2022/23:SoU1, rskr. 2022/23:75, prop. 2022/23:1 utg.omr. 10, bet. 2022/23:SfU1, rskr. 2022/23:91, prop. 2022/23:1 utg.omr. 12, bet. 2022/23:SfU3, rskr. 2022/23:84, prop. 2022/23:99 utg.omr. 9, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254, prop. 2022/23:99 utg.omr. 10, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254, prop. 2022/23:99 utg.omr. 12, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254, prop. 2023/24:2 utg.omr. 9, bet. 2023/24:FiU11, rskr. 2023/24:52, prop. 2023/24:2 utg.omr. 10, bet. 2023/24:FiU11, rskr. 2023/24:52).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Försäkringskassan.

# VERKSAMHET

Försäkringskassans uppgifter framgår av ett flertal författningar, bl.a. socialförsäkringsbalken och förordningen (2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Mål för sjukförsäkringen

Sjukförsäkringen ska ge ekonomisk trygghet vid nedsatt arbetsförmåga på grund av sjukdom och ett effektivt stöd för återgång i arbete. För att motverka långvarig sjukfrånvaro ska Försäkringskassan tidigt i sjukfallen klarlägga behov av rehabilitering och verka för att åtgärder vidtas för en effektiv rehabilitering.

#### Återrapportering

Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen. Försäkringskassan ska särskilt redovisa:

- vilka åtgärder som har vidtagits för att regelverket för bedömning av arbetsförmåga och rätten till ersättning tillämpas enhetligt och rättssäkert samt vilka resultat åtgärderna har lett till,
- vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa att såväl förebyggande insatser som tidiga rehabiliteringsinsatser genomförs för återgång i arbete. Redovisningen ska inbegripa insatser som vidtas i samverkan med arbetsgivare, hälso- och sjukvård, Arbetsförmedlingen och genom samordningsförbund samt vilka resultat åtgärderna har lett till,
- hur ovanstående arbete bidragit till det riksdagsbundna målet om att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktigt stabil och låg nivå.

#### Mål för minskade felaktiga utbetalningar

Försäkringskassan ska bidra till det övergripande målet att utbetalningarna från välfärdssystemen ska vara korrekta, andelen felaktiga utbetalningar ska minska och fel ska motverkas. Andelen felaktiga utbetalningar från de ersättningar som Försäkringskassan hanterar ska därför minska.

#### Återrapportering

Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen, genomförda åtgärder för att minska de felaktiga utbetalningarna och en bedömning av åtgärdernas effekter. Redovisningen ska därutöver omfatta följande:

- Upptäckta felaktiga utbetalningar (antal utbetalningar, orsaker och totalt belopp) samt andel felaktiga utbetalningar orsakade av Försäkringskassan,
- De upptäckta felaktiga utbetalningarnas andel av det totalt utbetalda beloppet,
- Andelen upptäckta felaktiga utbetalningar av de uppskattade totala felaktiga utbetalningarna,
- Upptäckta felaktiga utbetalningar per krona i kostnader för kontrollarbetet,
- Återbetalda medel samt andelen återbetalda medel av upptäckta felaktiga utbetalningar,
- Återkrav (antal, orsaker och belopp) och total fordran,
- Antal polisanmälningar

Med kostnaden för kontrollarbetet avses här en uppskattning av kostnaderna som är direkt relaterade till kostnader för kontrollåtgärder som vidtas utanför den ordinarie handläggningen av ersättningsärenden. I uppskattningen ingår åtgärder som vidtas inom återbetalnings- och fordringshanteringen och kontrollutredningsverksamheten.

Redovisningen ska, utom för total fordran och återbetalda medel, ske per ersättning och totalt för de ersättningar som ingår i årsredovisningens resultatredovisning. Därtill ska en analys göras av hur utfallet av indikatorerna utvecklats över tid.

#### Mål för assistansersättningen

Försäkringskassans arbete med assistansersättning ska bidra till det nationella målet för funktionshinderspolitiken (prop. 2016/17:188, bet. 2017/18:SoU5). Handläggningen ska präglas av hög kvalitet och rättssäkerhet så att den som är berättigad till ersättning får det, samtidigt som den som inte har rätt till ersättning inte får det. Besluten ska vara likvärdiga över hela landet, för såväl flickor och pojkar som kvinnor och män. Försäkringskassan ska även säkerställa en god kontroll för ett effektivt och rättssäkert nyttjande av gemensamma resurser och därigenom förebygga och förhindra felaktiga utbetalningar och bidragsbrott.

#### Återrapportering

Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen och genomförda insatser för att uppnå målet. Vidare ska Försäkringskassan redovisa hur samverkan med Inspektionen för vård och omsorg har genomförts och på vilket sätt den har bidragit till att förbättra verksamheten.

#### Mål för föräldraförsäkringen

Försäkringskassan ska stärka förutsättningarna för ett jämställt användande av föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning. Försäkringskassans information ska bidra till att föräldrar får bättre kunskap om föräldraförsäkringens regelverk, om möjligheterna att använda föräldrapenningen flexibelt och om de långsiktiga effekterna av fördelningen av föräldraledighet.

#### Återrapportering

Försäkringskassan ska återrapportera vilka informationsinsatser och kunskapshöjande åtgärder som genomförts. För föräldrapenningen ska särskilt fokus ligga på vilka åtgärder som har vidtagits för att nå de föräldrar som inte använder föräldrapenning eller enbart använder ett fåtal dagar.

#### Verksamhets- och it-utveckling

Försäkringskassan ska redovisa de viktigaste verksamhets- och it-utvecklingsinsatserna som har genomförts under året. Redovisningen ska göras utifrån förväntad nytta, påverkan på myndighetens sätt att utföra sina uppgifter och när effekter förväntas uppstå. Vidare ska Försäkringskassan redovisa vilka större framtida utmaningar som har identifierats, men där något utvecklingsarbete ännu inte har inletts. Försäkringskassan ska även redovisa de effekter som har uppkommit under året som härrör från verksamhets- och it-utveckling som genomförts under 2023 eller tidigare.

#### Omvårdnadsbidrag och merkostnadsersättning

Försäkringskassan ska redovisa utvecklingen av produktiviteten och handläggningstiderna för omvårdnadsbidrag och merkostnadsersättning. Försäkringskassan ska i samband med prognostillfällena, redovisa utfall, ny prognos samt jämförelse med föregående prognos. Redovisningen ska innehålla uppgifter om antalet inkommande och beslutade ärenden, omprövningar, ärendebalanser, handläggningstider, produktivitet per årsarbetare, antalet årsarbetare, samt övriga indikatorer som myndigheten bedömer som relevanta för att följa utvecklingen. Indikatorerna ska redovisas per månad fördelat på förmånstyp, inklusive vårdbidrag och handikappersättning. Utvecklingen ska analyseras och kommenteras i redovisningen.

#### Redovisning utbetalning av elstöd till hushåll

Försäkringskassan ska i samband med prognostillfällena den 25 april, 28 juli och 23 oktober 2023 redovisa upparbetade kostnader för it-utveckling, administration och övriga kostnader avseende utbetalning av elstöd. Försäkringskassan ska därutöver, i årsredovisningen för 2023, redovisa upparbetade kostnader och konsekvenser för myndighetens verksamhet avseende utbetalning av elstöd.

## 3 Uppdrag

Redovisningen av respektive uppdrag nedan ska hänvisa till regleringsbrevet för 2023 avseende Försäkringskassan.

De regeringsuppdrag som tas upp i regleringsbrevet kan enligt särskild överenskommelse mellan Socialdepartementet och Försäkringskassan rapporteras vid annan tidpunkt än vad som anges nedan, dock senast två veckor efter den angivna tidpunkten.

### Prognoser

Försäkringskassan ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den:

- 6 februari
- 25 april
- 28 juli
- 23 oktober

Vid prognostillfällena ska, om inte annat anges, följande redovisas:

- belastning på samtliga anslag och anslagsposter redovisat totalt samt fördelat per månad
- prognostiserat utfall för 2023 för samtliga anslag och anslagsposter, redovisat totalt samt fördelat per månad
- förklaring och analys till förändringar i prognos och utfall med hjälp av makro- och volymförändringar
- beskrivningar och motiveringar av eventuella förändringar av prognosmodeller, samt beskrivningar av hur förändringarna påverkat prognoserna jämfört med tidigare prognosmodeller
- handläggningstidernas utveckling per förmån.

Utöver ovanstående ska Försäkringskassan avseende förvaltningsanslaget redovisa:

- vilka antaganden som har använts i prognosen
- vilka osäkerhetsfaktorer som finns samt
- vad som har orsakat eventuella förändringar

I den mån myndigheten bedömer att åtgärder krävs för att inte överskrida de ekonomiska ramar som regeringen beslutat ska myndigheten redogöra för dessa, samt redovisa och analysera konsekvenserna för verksamheten av de åtgärder som planeras.

De utgiftsprognoser som myndigheten lämnar till regeringen avseende förvaltningsanslaget ska vara långsiktigt hållbara i förhållande till de medel som anvisats för innevarande år och beräknats för kommande år. Om prognosen visar på underskott ska myndigheten redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller planeras att vidtas för att verksamheten ska kunna bedrivas inom ramen för tilldelade medel samt analysera och redovisa vilka konsekvenserna blir för verksamheten till följd av dessa åtgärder.

Prognos för beställningsbemyndiganden

Försäkringskassan ska redovisa en prognos för aktuella beställningsbemyndiganden även för äldre beställningsbemyndiganden i de fall åtaganden kvarstår. Prognosen ska lämnas senast den 28 juli 2023 till Regeringskansliet (Socialdepartementet) och utformas på det sätt som Regeringskansliet bestämmer.

Analys av särskilda bestämmelser för äldre i förvärvsarbetande ålder i sjukförsäkringen

Försäkringskassan ska analysera konsekvenser av de bestämmelser för äldre i förvärvsarbetande ålder i sjukpenning och sjukersättning som trätt i kraft under 2022. I analysen ska framgå vilka som får ersättning med stöd av de nya bestämmelserna avseende diagnos, kön och andra tillgängliga uppgifter. Denna del av uppdraget ska delredovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 maj 2023. Analysen ska också omfatta konsekvenser för arbetsutbudet bland äldre och samhällsekonomin. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 14 juni 2024.

Analys av bestämmelsen om övervägande skäl i sjukpenningen

Försäkringskassan ska analysera konsekvenser av bestämmelsen om övervägande skäl efter dag 180 i rehabiliteringskedjan som trätt i kraft under 2021. Försäkringskassan ska redovisa vilka åtgärder som vidtas i ärenden där sjukpenning beviljas med stöd av undantaget övervägande skäl. Redovisningen ska omfatta såväl Försäkringskassans aktiviteter i ärendena som insatser som vidtagits av andra aktörer, så som arbetsgivare och hälso- och sjukvård, och som syftar till att den försäkrade ska återgå i arbete hos arbetsgivaren senast dag 365 i sjukperioden. Försäkringskassan ska också redovisa i vilken utsträckning försäkrade som beviljas sjukpenning med stöd av undantaget återgår i arbete hos arbetsgivaren i samma omfattning som innan sjukfallet senast dag 365 i sjukperioden, samt i vilken utsträckning de kvarstår i sjukpenningen efter dag 365. I ärenden där den försäkrade kvarstår i sjukpenningen efter dag 365 ska Försäkringskassan redovisa vilken bestämmelse i rehabiliteringskedjan som då tillämpas för att bevilja sjukpenning, samt analysera orsakerna till diskrepansen mellan utfall och prognos. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 maj 2023.

Analys av skillnader i nyttjande av sjukförsäkringen

Försäkringskassan ska analysera skillnader mellan olika grupper vad gäller sjukpenning och andra ersättningar vid nedsatt arbetsförmåga. Försäkringskassan ska identifiera forskningsaktörer, myndigheter och andra aktörer som har relevanta kunskaper inom området och inhämta synpunkter från dessa under uppdragets genomförande. En plan för arbetet inklusive publiceringstidpunkter för delrapporter ska utarbetas i samråd med Socialdepartementet och lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 april 2023. En slutredovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 april 2025.

Uppdrag om förebyggande insatser

Försäkringskassan ska sammanställa statistik om de förebyggande insatser som ges inom ramen för förebyggande sjukpenning och det arbetsplatsinriktade rehabiliteringsstödet. Sammanställningen ska även innehålla uppgifter om hur lång tid förebyggande sjukpenning utges beroende på insats. Försäkringskassan ska även analysera om insatserna bidrar till att förebygga sjukfrånvaro och i så fall vilka av insatserna som bedöms ha betydelse för att förebygga sjukfrånvaro. Försäkringskassan ska också se till att relevanta aktörer får nödvändig information om de förebyggande förmånerna och deras preventiva syfte. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 26 april 2024.

Analys av aktiviteter under tid med aktivitetsersättning

Försäkringskassan ska sammanställa statistik över aktiviteter som försäkrade med aktivitetsersättning deltar i. Försäkringskassan ska också analysera vilka av de aktiviteter som personer med aktivitetsersättning deltar i som leder till att den försäkrade kommer närmare arbetslivet och vilka aktiviteter som i övrigt bäst förbättrar den försäkrades fysiska och psykiska prestationsförmåga. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 7 november 2024.

Insatser för personer som är sjukskrivna och för unga med aktivitetsersättning

- Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska i samverkan se till att fler kvinnor och män ges nödvändigt stöd för återgång i arbete eller omställning till ett nytt arbete. Sjukskrivna och unga med aktivitetsersättning ska så tidigt som möjligt få tillgång till insatser inom ramen för myndigheternas rehabiliteringssamverkan för att utveckla eller återfå arbetsförmågan och därmed kunna återgå i, eller få, arbete. Män och kvinnor ska ges individuellt anpassade förutsättningar för övergången från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen och myndigheternas samverkan ska bidra till att förhindra att individer förlorar sin sjukpenninggrundande inkomst i anslutning till övergången mellan myndigheterna. Myndigheterna ska genom tillgängliga relevanta uppgifter följa upp resultaten för de kvinnor och män som deltagit i myndigheternas samverkan. Genom samverkan ska myndigheterna bidra till det riksdagsbundna målet om att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktigt stabil och låg nivå.

- Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska arbeta för att samordningsförbunden prioriterar att finansiera insatser för långtidssjukskrivna, unga med funktionsnedsättning och unga som har aktivitetsersättning i syfte att stärka kvinnors och mäns förmåga till förvärvsarbete. Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ska bidra till att alla parter i samverkan tar ansvar för samordningsförbundens insatser. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska genom det Nationella rådet för finansiell samordning stödja utvecklingen av samordningsförbundens verksamhet.

En redovisning av uppdragen ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 12 april 2024. Försäkringskassan ska även samlat redovisa målgrupper och insatser som finansieras av samordningsförbunden. En redovisning av denna del av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 12 april 2024.

Nationella programmet för Europeiska socialfonden+ 2021–2027

Försäkringskassan ska medverka i genomförandet av det nationella programmet för Europeiska socialfonden+ 2021–2027 i syfte att främja insatser för kvinnor och män som har behov av stöd för att återgå i arbete eller etablera sig på arbetsmarknaden. Medverkan kan även avse insatser för att förhindra att kvinnor och män ställs utanför arbetsmarknaden. Försäkringskassan ska vidare bistå Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska ESF-rådet) i arbetet med uppföljning och utvärdering av insatserna inom programmet.

Försäkringskassan ska redovisa sin medverkan och samverkan med andra aktörer i det nationella programmet för Europeiska socialfonden+. Även erfarenheter och lärdomar av programmet som har tagits till vara i, eller som i övrigt bedöms vara av betydelse för, myndighetens verksamhet ska redovisas. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 22 februari för respektive år från och med 2024 och med slutredovisning senast den 22 februari 2030.

Utvecklingen av assistansersättning

Försäkringskassan ska redovisa indikatorer för assistansersättning. Indikatorerna ska bland annat följa utvecklingen av antalet brukare, timmar, kostnader, antalet bifall och antalet avslag. Redovisningen ska göras utifrån åldersgrupper, samt innehålla en analys om anledningar till bifall respektive avslag. I redovisningen ska även de mest relevanta indikatorerna analyseras. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 18 maj 2023.

Uppföljning av reformen Stärkt rätt till personlig assistans

Försäkringskassan ska följa upp de lagändringar avseende assistansersättningen som regeringen föreslog i propositionerna Stärkt rätt till personlig assistans vid behov av egenvård (prop. 2021/22:244, bet. 2021/22:SoU35, rskr. 2021/22:428) och Stärkt rätt till personlig assistans – grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn (prop. 2021/22:214, bet. 2021/22:SoU35, rskr. 2021/22:428), vilka träder i kraft den 1 januari 2023. I uppdraget ingår bland annat att redovisa antalet ansökningar, bifall och avslag, beviljade timmar, handläggningstider och andra relevanta data. I uppdraget ingår också att analysera och beskriva orsakerna till utfallet. En första delredovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast 27 april 2023. Slutredovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast 28 oktober 2023.

Analysera timutvecklingen inom assistansersättningen

Försäkringskassan ska analysera handläggningen av ansökan om fler timmar inom assistansersättningen. I uppdraget ingår att redovisa underlag som ligger till grund för besluten samt en bedömning av kvaliteten i besluten. Vidare ska myndigheten analysera och jämföra det första beslutet om assistansersättning med nya beslut om fler eller färre timmar. Analysen ska redogöra för vilka behov som ingår i besluten. Försäkringskassan ska vid behov vidta åtgärder samt lämna förslag på ytterligare åtgärder som bedöms nödvändiga för att säkra likvärdighet och en god kvalitet i handläggningen. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 26 september 2023.

Analysera utvecklingen av egna arbetsgivare inom assistansersättningen

Försäkringskassan ska analysera utvecklingen av egna arbetsgivare inom assistansersättningen. I uppdraget ingår att redovisa utvecklingen av antalet egna arbetsgivare, analysera orsaker till förändringar av antalet egna arbetsgivare och beskriva konsekvenser av sådana förändringar. Om behov finns ska myndigheten även vidta åtgärder samt lämna förslag på ytterligare åtgärder som bedöms nödvändiga för att komma till rätta med brister som uppmärksammats i uppdraget. Försäkringskassan ska i genomförandet av analysen inhämta kunskap från Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Försäkringskassan ska också inhämta synpunkter från IVO gällande förslag om åtgärder. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 12 september 2023.

Resultatindikatorer för den ekonomiska familjepolitiken

Försäkringskassan ska redovisa indikatorer som möjliggör analys av måluppfyllelsen för utgiftsområdet Ekonomisk trygghet för familjer och barn. När det är möjligt ska hänsyn tas till den påverkan växelvis boende barn har på barnhushållens disponibla inkomster. Slutredovisningen ska innehålla en analys av utvecklingen av de mest centrala indikatorerna. En första delredovisning av resultaten, i tabeller och diagram, ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 19 april 2023. Slutredovisning av resultat och analyser ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 16 juni 2023.

Uppföljning av nyttjandet av tillfällig föräldrapenning

Försäkringskassan ska lämna en fördjupad analys av användandet och av utgifterna för tillfällig föräldrapenning för vård av sjukt barn. Analysen ska ha fokus på hur nyttjandet av förmånen utvecklats över tid och, så långt möjligt, vilka faktorer som kan förklara utvecklingen. Den studerande perioden bör främst avse nyttjande under 2018 och framåt. Fördelningen mellan män och kvinnor ska även framgå. Analysen ska redovisas i samband med den prognos som lämnas den 28 juli 2023.

Det allmänna ombudets verksamhet

En samlad redogörelse för allmänna ombudets verksamhet under 2023 inklusive ombudets viktigaste iakttagelser ska lämnas. Av redovisningen ska det framgå hur många beslut från Försäkringskassan respektive Pensionsmyndigheten som ombudet har överklagat under 2023 samt fördelningen mellan överklaganden till fördel och till nackdel för den försäkrade. Av redovisningen ska även framgå hur många prejudicerande domar som ombudet har bidragit till att driva fram. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 28 februari 2024.

Rätt från början

Försäkringskassan ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits avseende att motverka felaktiga utbetalningar i kontakten med enskilda för att:

- säkerställa och underlätta för den enskilde att lämna korrekta uppgifter i samband med ansökan
- säkerställa och underlätta att den som ansöker lämnar korrekta uppgifter om ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till förmån
- underlätta för den som har beviljats en förmån att förstå och därmed ta ansvar för när det uppstår en skyldighet att informera myndigheten om ändrade förhållanden.

Myndigheten ska också redovisa en bedömning av de vidtagna åtgärdernas effekter. Vid redovisningen av uppdraget ska ett särskilt fokus läggas på de åtgärder som vidtagits i myndighetens ärendehandläggning, i kontakten med enskilda och i förmåner som bedöms ha en hög risk för felaktiga utbetalningar. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 22 februari 2024.

Återkrav och fordringshantering

Försäkringskassan ska redovisa vilka åtgärder myndigheten har vidtagit för att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig verksamhet för återkrav och fordringshantering och vilka konsekvenser åtgärderna har fått för enskilda och för staten. Av redovisningen ska framgå vilka åtgärder Försäkringskassan har vidtagit för att ökningstakten i fordringsstocken ska minska samt en bedömning av hur åtgärderna har påverkat fordringsstocken. Därtill ska myndigheten redovisa hur samverkan med Pensionsmyndigheten har utvecklats avseende fordringshantering. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 22 februari 2024.

Informationssäkerhet

Försäkringskassan ska redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur myndigheten planerar för att möta framtida behov. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 mars 2023.

Utbetalning av elstöd till hushåll

Försäkringskassan ska under februari 2023, när förberedelser enligt uppdrag S2022/04199 är genomförda, påbörja utbetalningar enligt förordningen (2022:1872) om elstöd till konsumenter för oktober 2021–september 2022. Försäkringskassan ska under maj 2023, när förberedelser enligt uppdrag S2023/00259 är genomförda, påbörja utbetalningar enligt förordningen (2023:108) om elstöd till konsumenter för november–december 2022.

Försäkringskassan får rekvirera medel från Affärsverket svenska kraftnät för att finansiera utbetalning av elstöd enligt förordningarna om elstöd till konsumenter. Försäkringskassan ska rekvirera medel senast vid tidpunkt för utbetalning till elkunderna.

Försäkringskassans betalningar avseende elstöd ska ske i det icke räntebärande flödet.

Försäkringskassan får rekvirera högst 200 miljoner kronor från Affärsverket svenska kraftnät utifrån upparbetade kostnader för administration av utbetalningar enligt de båda förordningarna om elstöd till konsumenter.

Försäkringskassan och Affärsverket svenska kraftnät ska komma överens om vilka underlag som krävs vid rekvisition av medel och exakta tidpunkter för när reglering mellan myndigheterna ska ske.

#### Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner

Försäkringskassan ska fastställa redovisningskrav och redovisningsrutiner samt betala ut ersättning enligt överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner – Digital överföring av läkarintyg 2023 – 2025 (S2023/02749).

#### Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Uppdrag om systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken under 2021–2031 | S2021/06595 | Årligen i samband med årsredovisningen för 2021–2031. |
| Uppdrag att vidta förberedande åtgärder i syfte att möjliggöra utbetalningar av högkostnadsskydd till Sveriges elkunder | S2022/04199 | |
| Uppdrag att vidta energibesparingsåtgärder inom den statliga förvaltningen | Fi2022/02571 | den 31 maj 2023 (till Energimyndigheten) |
| Uppdrag att följa upp mål om handläggningstider samt om bemötande och service hos vissa myndigheter | N2022/01751 | Årligen till Tillväxtverket senast den 15 februari 2023-2029. |
| Insatser för personer som är sjukskrivna och för unga med aktivitetsersättning | Regleringsbrev för 2022 | den 14 april 2023 |
| Arbetsförmåga i anpassade och skyddade arbeten | Regleringsbrev för 2022 | den 15 mars 2023 |
| Uppdrag om att inkomma med underlag inför en kommande nationell strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention | S2020/06171 | den 1 september 2023 (till Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen) |
| Ett kunskapslyft för barnens rättigheter | Regleringsbrev för 2022 | den 22 februari 2023 |
| Uppdrag att ta fram och sprida stöd- och informationsmaterial om hur socialförsäkringar påverkas när barn placeras utanför det egna hemmet | S2022/03083 | den 20 juni 2023 |
| Resultatredovisning av arbetet med jämställdhetsintegrering | Regleringsbrev för 2022 | den 22 februari 2023 |
| Uppdrag till Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Migrationsverket Socialstyrelsen och Jämställdhetsmyndigheten om ökad upptäckt av våld m.m. 2022–2024 | A2022/00842 | den 31 mars 2025 |
| Uppdrag att i samverkan ta fram en myndighetsgemensam plan för att öka utrikes födda kvinnors inträde på arbetsmarknaden | A2022/00809 | den 31 mars 2023 (till Arbetsförmedlingen) |
| Minskade utsläpp från tjänsteresor | Regleringsbrev för 2022 | den 22 februari 2023 |
| Det allmänna ombudets verksamhet | Regleringsbrev för 2022 | den 28 februari 2023 |
| Rätt från början | Regleringsbrev för 2022 | den 22 februari 2023 |
| Uppdrag att studera felaktiga utbetalningar av vissa ersättningar | Fi2021/03247 Fi2022/00107 | ESV:s redovisning ska lämnas till regeringen senast den 1 mars 2023. |
| Uppdrag att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan | A2022/00333 | den 22 februari 2023, 22 februari 2024 (till Arbetsmiljöverket) |
| Uppdrag om att bistå Fi 20221 Inrättande av Utbetalningsmyndigheten (Fi 2022:1) | Fi2022/02172 | den 31 mars 2023 |
| Uppdrag om förstärkt samarbete kring kontroll, uppföljning och tillsyn av tandvårdens aktörer. | S2022/03249 | den 31 maj 2023 |
| Uppdrag att stärka kontrollen över det statliga tandvårdsstödet genom ökat samarbete och förbättrad användning av registret över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. | S2022/03250 | den 31 maj 2023 |
| Säker digital kommunikation | Regleringsbrev för 2022 | |
| Ändring av uppdraget att erbjuda samordnad och säker statlig it-drift | Fi/2017/03257 I2019/02515 I2022/02320 | den 1 mars 2023, 1 mars 2024 och 1 mars 2025 |
| Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021–2025 | Ju2020/04658 S2021/07098 | den 1 oktober 2023, 1 oktober 2024 och 1 oktober 2025 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | Redovisning till Statskontoret senast den 1 april 2023 och 15 februari 2024 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | Redovisning till Statskontoret senast den 1 april 2023 och 15 februari 2024. |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

##### 1:4 Tandvårdsförmåner (Ramanslag)

| Disponeras av Socialstyrelsen | 8 500 |
| --- | --- |
| ap.4 | Kompetenscentrum på tandvårdsområdet (ram) | 8 500 |

| Disponeras av Försäkringskassan | 7 538 641 |
| --- | --- |
| ap.1 | Statligt tandvårdsstöd (ram) | 7 538 641 |

Villkor för anslag 1:4

###### ap.1 Statligt tandvårdsstöd

Anslagsposten får användas för utgifter för tandvårdsförmåner enligt socialförsäkringsbalken, lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken och lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd.

###### ap.4 Kompetenscentrum på tandvårdsområdet

Socialstyrelsen disponerar anslagsposten för ekonomiskt stöd till kompetenscentrum på tandvårdsområdet. Högst 8 000 000 kronor får utbetalas till olika kompetenscentrum.

Av medlen ska Socialstyrelsen utbetala 500 000 kronor, engångsvis efter rekvisition, till Nordisk Institutt for Odontologiske Materialer (NIOM) för finansiering av Dentala Material Norden (nordisk produktdatabas för dentala biomaterial).

##### 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 688 409 |
| --- | --- |
| ap.1 | Sjukvård i internationella förhållanden (ram) | 688 409 |

Villkor för anslag 1:7

###### ap.1 Sjukvård i internationella förhållanden

Anslagsposten får användas för utgifter för vårdförmåner enligt rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, gällande överenskommelser om social trygghet som Sverige tecknat med andra länder samt för sådan övrig vård som Sverige vid tillämpning av EU-rätten är skyldigt att erbjuda. Anslagsposten får även användas för utgifter för vårdformer enligt avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (2019/C 384 I/01) samt avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan.

##### 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 264 395 |
| --- | --- |
| ap.1 | Bilstöd till personer med funktionsnedsättning (ram) | 264 395 |

Villkor för anslag 4:3

###### ap.1 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning

Anslagsposten får användas för utgifter för bilstöd till personer med funktionsnedsättning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

##### 4:4 Kostnader för statlig assistansersättning (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 24 590 527 |
| --- | --- |
| ap.1 | Kostnader för statlig assistansersättning (ram) | 24 590 527 |

Villkor för anslag 4:4

###### ap.1 Kostnader för statlig assistansersättning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig assistansersättning till vissa personer med funktionsnedsättning enligt socialförsäkringsbalken, lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken samt förordningen (1993:1091) om assistansersättning.

Inkomster från kommunerna avseende assistansersättning för de första 20 timmarna per vecka ska redovisas brutto mot anslaget.

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

##### 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 45 645 099 |
| --- | --- |
| ap.5 | Boendetillägg (ram) | 300 888 |
| ap.8 | Sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall (ram) | 224 161 |
| ap.15 | Närståendepenning (ram) | 199 000 |
| ap.16 | Statlig ålderspensionsavgift för närståendepenning (ram) | 18 000 |
| ap.17 | Statlig ålderspensionsavgift för rehabiliteringspenning (ram) | 91 000 |
| ap.18 | Statlig ålderspensionsavgift för sjukpenning (ram) | 3 187 000 |
| ap.19 | Rehabiliteringspenning (ram) | 623 000 |
| ap.20 | Arbetshjälpmedel m.m. (ram) | 127 050 |
| ap.21 | Sjukpenning (ram) | 40 875 000 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.5 Boendetillägg

Anslagsposten får användas för utgifter för boendetillägg enligt socialförsäkringsbalken.

###### ap.8 Sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall

Anslagsposten får användas för utgifter för sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall enligt socialförsäkringsbalken.

###### ap.15 Närståendepenning

Anslagsposten får användas för utgifter för närståendepenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.16 Statlig ålderspensionsavgift för närståendepenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 19 435 107 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -1 435 107 kronor.

###### ap.17 Statlig ålderspensionsavgift för rehabiliteringspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 100 199 119 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -9 199 119 kronor.

###### ap.18 Statlig ålderspensionsavgift för sjukpenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 3 986 757 882 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -799 757 882 kronor.

###### ap.19 Rehabiliteringspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för rehabiliteringspenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

Försäkringskassan får använda anslagsposten för utgifter för ersättning för skada orsakad av deltagare i arbetslivsinriktad rehabilitering enligt förordningen (1980:631) om ersättning av allmänna medel för skada orsakad av deltagare i ett arbetsmarknadspolitiskt program eller arbetslivsinriktad rehabilitering m.m.

###### ap.20 Arbetshjälpmedel m.m.

Anslagsposten får användas för utgifter för arbetshjälpmedel, läkarutlåtanden och läkarundersökningar, särskilt bidrag samt resor till och från arbetet enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.21 Sjukpenning

Anslagsposten får användas för utgifter för sjukpenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken samt för de utgifter som kan uppkomma med anledning av vissa bestämmelser i sjuklönesystemet, nämligen den s.k. sjuklönegarantin och det särskilda högriskskyddet enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, samt för utgifter för avskrivning av studielån avseende sjukperioder enligt studiestödslagen (1999:1395).

##### 1:2 Aktivitets- och sjukersättningar m.m. (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 45 772 161 |
| --- | --- |
| ap.5 | Aktivitets- och sjukersättningar (ram) | 34 661 000 |
| ap.6 | Bostadstillägg till personer med aktivitets- och sjukersättningar (ram) | 6 081 161 |
| ap.8 | Statlig ålderspensionsavgift för aktivitets- och sjukersättningar (ram) | 5 030 000 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.5 Aktivitets- och sjukersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för aktivitetsersättning och sjukersättning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.6 Bostadstillägg till personer med aktivitets- och sjukersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för bostadstillägg enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.8 Statlig ålderspensionsavgift för aktivitets- och sjukersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 4 953 054 282 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om 76 945 718 kronor.

##### 1:3 Merkostnadsersättning och handikappersättning (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 1 357 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Handikappersättningar (ram) | 932 000 |
| ap.2 | Merkostnadsersättning (ram) | 425 000 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.1 Handikappersättningar

Anslagsposten får användas för utgifter för handikappersättningar enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.2 Merkostnadsersättning

Anslagsposten får användas för utgifter för merkostnadsersättning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

##### 1:4 Arbetsskadeersättningar m.m. (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 2 316 000 |
| --- | --- |
| ap.4 | Statlig ålderspensionsavgift för arbetsskadelivränta (ram) | 163 000 |
| ap.5 | Arbetsskadelivränta (ram) | 2 153 000 |

Villkor för anslag 1:4

###### ap.4 Statlig ålderspensionsavgift för arbetsskadelivränta

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 175 938 381 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -12 938 381 kronor.

###### ap.5 Arbetsskadelivränta

Anslagsposten får användas för utgifter för arbetsskadeersättning enligt 40, 41, 87 och 88 kap. socialförsäkringsbalken samt motsvarande äldre lagstiftning.

Försäkringskassan får från och med den 1 januari 2023 räkna om livräntor från den frivilliga yrkesskadeförsäkringen med den procentsats som motsvarar förändringen av prisbasbeloppet mellan 2022 och 2023.

##### 1:5 Ersättning inom det statliga personskadeskyddet (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 35 792 |
| --- | --- |
| ap.3 | Ersättning inom det statliga personskadeskyddet (ram) | 34 019 |
| ap.4 | Statlig ålderspensionsavgift för ersättning inom det statliga personskadeskyddet (ram) | 1 773 |

Villkor för anslag 1:5

###### ap.3 Ersättning inom det statliga personskadeskyddet

Anslagsposten får användas för utgifter för ersättningar inom det statliga personskadeskyddet enligt 7, 43, 87 och 88 kap. socialförsäkringsbalken samt motsvarande äldre föreskrifter. Anslagsposten får också användas för utgifter för krigsskadeersättning till sjömän enligt 7, 44, 87 och 88 kap. socialförsäkringsbalken samt motsvarande äldre föreskrifter.

###### ap.4 Statlig ålderspensionsavgift för ersättning inom det statliga personskadeskyddet

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 1 682 084 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om 90 916 kronor.

##### 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen (Ramanslag)

| Disponeras av Kammarkollegiet | 3 700 |
| --- | --- |
| ap.2 | Kunskapsutveckling för sjukskrivningsprocessen (ram) | 3 700 |

| Disponeras av Försäkringskassan | 1 488 000 |
| --- | --- |
| ap.3 | Finansiell samordning genom samordningsförbund (ram) | 339 000 |
| ap.4 | Medicinsk service (ram) | 55 821 |
| ap.5 | Rehabiliteringsinsatser i samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen (ram) | 700 000 |
| ap.8 | Arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd (ram) | 133 179 |
| ap.9 | Försäkringsmedicinska utredningar (ram) | 244 000 |
| ap.10 | Bidrag till hälso- och sjukvården (ram) | 16 000 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.2 Kunskapsutveckling för sjukskrivningsprocessen

Anslagsposten får användas för utgifter för att ta fram kunskap om och utveckla sjukskrivningsprocessen.

500 000 kronor har tilldelats Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) i regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende ISF för att analysera socialförsäkringens påverkan på arbetsutbud m.m.

Socialstyrelsen får använda 1 800 000 kronor under 2023 i enlighet med uppdrag i regleringsbrevet för budgetåret 2022 avseende Socialstyrelsen att utveckla samverkansstödjande webbplats för försäkringsmedicin. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2023. Medel som inte har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2024. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2022 avseende Socialstyrelsen.

###### ap.3 Finansiell samordning genom samordningsförbund

Anslagsposten får användas för utgifter för samverkan och finansiell samordning enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Av dessa medel får Försäkringskassan använda högst 3 000 000 kronor för administrativa kostnader till följd av arbetet med att stödja utvecklingen av samordningsförbundens verksamhet.

###### ap.4 Medicinsk service

Anslagsposten får användas för utgifter för bidrag enligt förordningen (2017:117) om bidrag till företagshälsovården för köp av medicinsk service.

###### ap.5 Rehabiliteringsinsatser i samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen

Anslagsposten får användas för utgifter för samverkan inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen.

###### ap.8 Arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd

Anslagsposten får användas för utgifter för bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd enligt förordningen (2014:67) om bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd för återgång i arbete.

###### ap.9 Försäkringsmedicinska utredningar

Anslagsposten får användas för utgifter för försäkringsmedicinska utredningar i enlighet med lagen (2018:744) om försäkringsmedicinska utredningar och förordningen (2018:1633) om försäkringsmedicinska utredningar.

Högst 1 500 000 kr får användas för utveckling av metoden för aktivitetsförmågeutredning.

Högst 2 200 000 kr får användas för kostnader för att tillhandahålla utbildningar som riktar sig till den personal som ska utföra försäkringsmedicinska utredningar i enlighet med 4 § i nämnda förordning.

###### ap.10 Bidrag till hälso- och sjukvården

Anslagsposten får användas för utbetalning av bidrag till Sveriges Kommuner och Regioner i enlighet med överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner – Digital överföring av läkarintyg 2023–2025 (S2023/02749).

##### 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 1 609 604 |
| --- | --- |
| ap.1 | Ersättning för höga sjuklönekostnader (ram) | 1 609 604 |

Villkor för anslag 1:7

###### ap.1 Ersättning för höga sjuklönekostnader

Anslagsposten får användas för utgifter för sjuklönekostnader enligt lagen (1991:1047) om sjuklön.

Beslutad ersättning för höga sjuklönekostnader ska krediteras stödmottagarnas skattekonton. Skatteverket får rekvirera medel från Försäkringskassan. Rekvisitionen ska ske i nära anslutning till krediteringstillfället. Försäkringskassan får efter inkommen rekvisition avseende genomförd kreditering av stödmottagarnas skattekonto för ersättning för höga sjuklönekostnader lämna bidrag till Skatteverket.

##### 2:1 Försäkringskassan (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 9 276 970 |
| --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningsmedel (ram) | 9 276 970 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Förvaltningsmedel

Anslaget får användas för Försäkringskassans förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för forskning inom socialförsäkringens område.

Av anslagsposten får högst 8 900 000 kronor användas för att stödja forskning inom socialförsäkringens område under såväl Försäkringskassans som Pensionsmyndighetens ansvarsområden.

Av anslagsposten ska högst 7 773 000 kronor användas för det allmänna ombudet och ombudets kansli.

Försäkringskassan ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Försäkringskassan ska betala totalt 306 150 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Av anslagsposten får 60 000 000 kronor endast användas för att finansiera insatser, återrapportering och uppdrag kopplade till det övergripande målet om minskade felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Vidare får 50 000 000 kronor endast användas för att effektivisera och öka kontrollutredningar och återkrav.

#### Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

##### 1:1 Barnbidrag (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 33 389 255 |
| --- | --- |
| ap.1 | Allmänt barnbidrag (ram) | 29 350 678 |
| ap.2 | Flerbarnstillägg (ram) | 3 721 730 |
| ap.3 | Förlängt barnbidrag (ram) | 284 317 |
| ap.4 | Tilläggsbelopp vid familjeförmån (ram) | 32 530 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Allmänt barnbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för allmänt barnbidrag enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.2 Flerbarnstillägg

Anslagsposten får användas för utgifter för flerbarnstillägg enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.3 Förlängt barnbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för förlängt barnbidrag enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.4 Tilläggsbelopp vid familjeförmån

Anslaget får användas för tilläggsbelopp vid familjeförmåner enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen.

##### 1:2 Föräldraförsäkring (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 49 662 693 |
| --- | --- |
| ap.4 | Statlig ålderspensionsavgift för föräldrapenning (ram) | 3 261 432 |
| ap.8 | Statlig ålderspensionsavgift för tillfällig föräldrapenning (ram) | 856 908 |
| ap.9 | Föräldrapenning (ram) | 34 817 756 |
| ap.10 | Statlig ålderspensionsavgift för graviditetspenning (ram) | 66 605 |
| ap.11 | Tillfällig föräldrapenning (ram) | 9 969 783 |
| ap.12 | Graviditetspenning (ram) | 690 209 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.4 Statlig ålderspensionsavgift för föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 3 498 437 692 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -237 005 692 kronor.

###### ap.8 Statlig ålderspensionsavgift för tillfällig föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 935 232 020 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -78 324 020 kronor.

###### ap.9 Föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för föräldrapenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.10 Statlig ålderspensionsavgift för graviditetspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 68 330 502 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -1 725 502 kronor.

###### ap.11 Tillfällig föräldrapenning

Anslagsposten får användas för utgifter för tillfällig föräldrapenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

###### ap.12 Graviditetspenning

Anslagsposten får användas för utgifter för graviditetspenning enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

##### 1:3 Underhållsstöd (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 2 897 838 |
| --- | --- |
| ap.1 | Underhållsstöd (ram) | 2 897 838 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.1 Underhållsstöd

Anslagsposten får användas för utgifter för underhållsstöd enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken.

Betalningar från bidragsskyldiga föräldrar ska återföras och särredovisas till anslaget.

##### 1:4 Adoptionsbidrag (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 14 784 |
| --- | --- |
| ap.1 | Adoptionsbidrag (ram) | 14 784 |

Villkor för anslag 1:4

###### ap.1 Adoptionsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för bidrag till kostnader för internationella adoptioner enligt socialförsäkringsbalken. Bidrag lämnas för adoptioner som förmedlas enligt en sammanslutning som är auktoriserad enligt lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling.

##### 1:6 Omvårdnadsbidrag och vårdbidrag (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 4 485 381 |
| --- | --- |
| ap.1 | Statlig ålderspensionsavgift för omvårdnadsbidrag (ram) | 366 525 |
| ap.2 | Omvårdnadsbidrag (ram) | 4 113 117 |
| ap.3 | Statlig ålderspensionsavgift för vårdbidrag för funktionshindrade barn (ram) | 0 |
| ap.4 | Vårdbidrag för funktionshindrade barn (ram) | 5 739 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Statlig ålderspensionsavgift för omvårdnadsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 407 199 375 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om -40 674 375 kronor.

###### ap.2 Omvårdnadsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för omvårdnadsbidrag enligt socialförsäkringsbalken.

###### ap.3 Statlig ålderspensionsavgift för vårdbidrag för funktionshindrade barn

Anslagsposten får användas för utgifter för ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift.

För 2023 uppgår statlig ålderspensionsavgift till 0 kronor eftersom regleringsbeloppet för 2020 (-38 937 993 kronor) överstiger den preliminära ålderspensionsavgiften för 2023.

###### ap.4 Vårdbidrag för funktionshindrade barn

Anslagsposten får användas för utgifter för vårdbidrag enligt socialförsäkringsbalken.

##### 1:8 Bostadsbidrag (Ramanslag)

| Disponeras av Försäkringskassan | 5 284 633 |
| --- | --- |
| ap.2 | Bostadsbidrag (ram) | 5 284 633 |

Villkor för anslag 1:8

###### ap.2 Bostadsbidrag

Anslagsposten får användas för utgifter för bostadsbidrag till barnfamiljer samt till unga som fyllt 18 år men inte 29 år enligt socialförsäkringsbalken.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:4 Tandvårdsförmåner |
| ap.1 | 367 932 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden |
| ap.1 | 55 141 | Inget | 0 |
| 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning |
| ap.1 | 13 219 | Inget | 0 |
| 4:4 Kostnader för statlig assistansersättning |
| ap.1 | 1 229 526 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. |
| ap.5 | 13 844 | Inget | 0 |
| ap.8 | 10 358 | Inget | 0 |
| ap.15 | 9 950 | Inget | 0 |
| ap.16 | 0 | Inget | 0 |
| ap.17 | 0 | Inget | 0 |
| ap.18 | 0 | Inget | 0 |
| ap.19 | 50 550 | Inget | 0 |
| ap.20 | 4 502 | Inget | 0 |
| ap.21 | 2 452 500 | Inget | 0 |
| 1:2 Aktivitets- och sjukersättningar m.m. |
| ap.5 | 2 078 760 | Inget | 0 |
| ap.6 | 287 308 | Inget | 0 |
| ap.8 | 0 | Inget | 0 |
| 1:3 Merkostnadsersättning och handikappersättning |
| ap.1 | 46 600 | Inget | 0 |
| ap.2 | 21 250 | Inget | 0 |
| 1:4 Arbetsskadeersättningar m.m. |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 107 650 | Inget | 0 |
| 1:5 Ersättning inom det statliga personskadeskyddet |
| ap.3 | 1 700 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8 | 0 | Inget | 0 |
| ap.9 | 0 | Inget | 0 |
| ap.10 | 0 | Inget | 0 |
| 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader |
| ap.1 | 40 480 | Inget | 0 |
| 2:1 Försäkringskassan |
| ap.1 | 556 618 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

#### Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Barnbidrag |
| ap.1 | 1 467 623 | Inget | 0 |
| ap.2 | 186 086 | Inget | 0 |
| ap.3 | 14 215 | Inget | 0 |
| ap.4 | 1 536 | Inget | 0 |
| 1:2 Föräldraförsäkring |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8 | 0 | Inget | 0 |
| ap.9 | 1 767 037 | Inget | 0 |
| ap.10 | 0 | Inget | 0 |
| ap.11 | 472 339 | Inget | 0 |
| ap.12 | 34 510 | Inget | 0 |
| 1:3 Underhållsstöd |
| ap.1 | 144 891 | Inget | 0 |
| 1:4 Adoptionsbidrag |
| ap.1 | 443 | Inget | 0 |
| 1:6 Omvårdnadsbidrag och vårdbidrag |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 205 655 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 286 | Inget | 0 |
| 1:8 Bostadsbidrag |
| ap.2 | 228 231 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen

| Anslag/ap | 2023 Bemyndigande | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.10 | 32 000 | 16 000 | 16 000 | 0 | 2025 |

2:1 Försäkringskassan

| Anslag/ap | 2023 Bemyndigande | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 27 000 | 9 000 | 9 000 | 9 000 | 2026 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen avseende infriade åtaganden i tabellen ovan är endast indikativa.

1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen

Regeringen avser att för statens räkning under 2023 ingå en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) om fortsatt digital överföring av läkarintyg. De ekonomiska åtaganden för 2024 och 2025 som följer av överenskommelsen ingås med stöd av detta bemyndigande.

De ekonomiska åtaganden som regeringen ingår rapporteras till Försäkringskassan för införande och redovisning i Försäkringskassans årsredovisning.

2:1 Försäkringskassan

Bemyndigandet innebär att Försäkringskassan får ingå ekonomiska åtaganden om forskningsmedel.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 2 300 000 |
| Räntekontokredit | 500 000 |
| Övriga kontokrediter |
| - Försäkringskassans behov av likviditet i utbetalning av ersättning för vård i andra länder | 170 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Försäkringskassans behov av likviditet i utbetalning av ersättning för vård i andra länder

Krediten ska användas till att finansiera Försäkringskassans betalningar till enskilda personer för sådan vård som de erhållit i ett annat EU/EES-land, Schweiz eller Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, samt myndighetens betalningar av utländska leverantörsfakturor som avser vård inom EU/EES, Schweiz eller Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, där regionerna har kostnadsansvar enligt lagen (2013:514) om regionernas och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet.

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Försäkringskassans räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 773 081 |
| 2023-02-25 | 773 081 |
| 2023-03-25 | 773 081 |
| 2023-04-25 | 773 081 |
| 2023-05-25 | 773 081 |
| 2023-06-25 | 773 081 |
| 2023-07-25 | 773 081 |
| 2023-08-25 | 773 081 |
| 2023-09-25 | 773 081 |
| 2023-10-25 | 773 081 |
| 2023-11-25 | 773 081 |
| 2023-12-25 | 773 079 |
| Summa | 9 276 970 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Försäkringskassans disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Förvaltningsmedel |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2021 | +/- 2022 | Int. 2023 | Kost. 2023 | +/- 2023 | Ack. +/- utgå. 2023 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Administration av statlig fordran | 0 | 0 | 16 500 | 16 500 | 0 | 0 |
| Ersättning från försvaret | 0 | 0 | 19 200 | 19 200 | 0 | 0 |
| Ersättning från affärsdrivande verk | 0 | 0 | 350 | 350 | 0 | 0 |
| Intäkter från pensionsmyndigheten | 17 684 | -27 200 | 282 600 | 269 900 | 12 700 | 3 184 |
| Electronic Exchange of Social Security Information (EESSI) | 38 | -38 | 4 000 | 4 000 | 0 | 0 |
| Samordnad och säker statlig it-drift (SSSID) | -20 942 | 4 000 | 132 000 | 126 000 | 6 000 | -10 942 |
| Datorbearbetningar, systemutveckling, statistik m.m. | 0 | 0 | 21 000 | 21 000 | 0 | 0 |
| Summa | -3 220 | -23 238 | 475 650 | 456 950 | 18 700 | -7 758 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Administration av statlig fordran

Avser avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bl.a. lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m. och förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogdemyndigheten.

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

### Administration av statlig fordran

Avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bl.a. lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m. och förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogdemyndigheten ska bidra till att täcka kostnaderna för verksamheten.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Försäkringskassan får, med undantag från 3 kap. 3 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210), använda statens centralkonto i Riksbanken för:

- utbetalningar av medel enligt förordningen (2013:711) om ersättningar för vissa vårdkostnader i internationella förhållanden under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från ansvarigt försäkringsland i EU/EES, Schweiz eller Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland,
- utbetalningar av aktivitetsstöd, utvecklingsersättning, etableringstillägg, bostadsersättning och etableringsersättning enligt förordningen (2017:819) om ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser samt etableringsjobb enligt förordningen (2022:807) om statlig ersättning för arbete i etableringsjobb under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Arbetsförmedlingen,
- utbetalningar av dagpenning och familjebidrag enligt förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga, förordningen (1997:147) om förmåner till hemvärnssoldater, förordningen (1994:523) om förmåner till frivilliga, officersförordningen (2007:1268) och förordningen (2015:613) om militär grundutbildning under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Försvarsmakten,
- utbetalningar av medel för studiehjälp genom familjeförmån enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Centrala studiestödsnämnden,
- utbetalningar av ersättningar för arbetsskadeärenden vid affärsverk samt bolagiserade före detta affärsverk enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring samt motsvarande äldre lagstiftning under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från affärsverk samt bolagiserade före detta affärsverk,
- utbetalningar av ersättningar för Fonden för frivillig yrkesskadeförsäkring, Affärsverksfonden och Trafiklivräntefonden enligt lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet under tiden tills medel för utbetalningarna erhållits från respektive fond,
- utbetalningar av pensioner och pensionsrelaterade förmåner som Försäkringskassan ombesörjer åt Pensionsmyndigheten enligt förordningen (2002:782) om ansökan och utbetalning av pension m.fl. förmåner under tiden tills medel för utbetalningarna lämnats från Pensionsmyndigheten, och
- hantering av medel som betalas in efter sådana återkrav som avses i 108 kap. 14 a § socialförsäkringsbalken.

På regeringens vägnar

Anna Tenje

Eva Grönborg

Kopia till

- Finansdepartementets budgetavdelning
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Arbetsmarknadsdepartementet
- finansutskottet
- socialförsäkringsutskottet
- socialutskottet
- utbildningsutskottet
- arbetsmarknadsutskottet
- Affärsverket svenska kraftnät
- Arbetsförmedlingen
- Centrala studiestödsnämnden
- Ekonomistyrningsverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
- Inspektionen för socialförsäkringen
- Inspektionen för vård och omsorg
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för arbetsmiljökunskap
- Myndigheten för delaktighet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Pensionsmyndigheten
- Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Riksgäldskontoret
- Nordisk Institutt for Odontologiske Materialer
- Landsorganisationen i Sverige
- Tjänstemännens Centralorganisation
- Sveriges Akademikers Centralorganisation
- Svenskt Näringsliv
- Sveriges Kommuner och Regioner
- Statsrådsberedningen, internrevisionen

På regeringens vägnar

Anna Tenje

Eva Grönborg

Kopia till

- Finansdepartementets budgetavdelning
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Arbetsmarknadsdepartementet
- finansutskottet
- socialförsäkringsutskottet
- socialutskottet
- utbildningsutskottet
- arbetsmarknadsutskottet
- Affärsverket svenska kraftnät
- Arbetsförmedlingen
- Centrala studiestödsnämnden
- Ekonomistyrningsverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
- Inspektionen för socialförsäkringen
- Inspektionen för vård och omsorg
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för arbetsmiljökunskap
- Myndigheten för delaktighet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Pensionsmyndigheten
- Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Riksgäldskontoret
- Nordisk Institutt for Odontologiske Materialer
- Landsorganisationen i Sverige
- Tjänstemännens Centralorganisation
- Sveriges Akademikers Centralorganisation
- Svenskt Näringsliv
- Sveriges Kommuner och Regioner
- Statsrådsberedningen, internrevisionen