Miljödepartementet

Regeringsbeslut\
8

2021-03-24\
M2021/00668\
Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande\
Box 1206\
111 82 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande

Riksdagen har beslutat om Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes verksamhet för budgetåret 2021 (prop. 2020/21:1 utg.omr. 20, bet. 2020/21:MJU1, rskr. 2020/21:143).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2021 för Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Myndighetens huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2009:1024) med instruktion för Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Beviljade och utbetalade medel

Formas ska redovisa hur beviljade och utbetalade medel har fördelats mellan olika kategorier av mottagare samt mellan olika stödformer. Återrapporteringen ska om det är möjligt redovisas i form av tidsserier för de fem senaste budgetåren, med undantag för posten utbetalda medel. Statistiken ska redovisas fördelad efter kön respektive ålder i de delar där det är möjligt. Statistiken ska även redovisas per område för områdena miljö, areella näringar och samhällsbyggande.

#### Forskningsfinansieringens långsiktighet

Formas ska redovisa hur myndigheten upprätthåller forskningsfinansieringens långsiktighet genom den genomsnittliga stödperiodens längd och det genomsnittliga bidragsbeloppets storlek. Formas ska säkerställa att detta inte resulterar i att förutsättningarna att få stöd försämras för forskare tidigt i karriären.

#### Medel enligt särskilda villkor

Formas ska redovisa hur de medel som utbetalats till Stockholm Environment Institute (SEI), till Stiftelsen Institutet för vatten- och luftvårdsforskning (SIVL), till Research Institutes of Sweden (RISE) och till Stiftelsen Skogsbrukets forskningsinstitut (Skogforsk) har använts. Formas ska även redovisa vilket resultat som har uppnåtts, inklusive i den mån det är möjligt, förväntade effekter.

#### Agenda 2030

Formas ska redogöra för hur myndigheten har integrerat Agenda 2030 i ordinarie styrning och ledning samt samverkat med andra aktörer i arbetet med Agenda 2030. Myndigheten ska också redovisa hur beviljade projekt relaterar till de globala målen för hållbar utveckling.

#### Jämställdhetsintegrering

Formas ska redovisa resultatet av de jämställdhetsintegreringsåtgärder som myndigheten har genomfört för att verksamheten ska bidra till att nå målen för jämställdhetspolitiken.

#### Kontroll och uppföljning

Formas ska redovisa hur myndigheten arbetar med att utveckla arbetet med kontroll och uppföljning av forskningsbidragen.

## 3 Uppdrag

#### Stockholm+50

Formas ska bistå regeringen i förberedelser och genomförande av högnivåmötet Stockholm+50, som äger rum år 2022. Arbetet ska utformas efter dialog med Regeringskansliet (Miljödepartementet) och arbetet med att ta fram underlag ska ske i dialog med andra berörda myndigheter.

#### Nationell bioekonomistrategi

Formas ska bistå Regeringskansliet i arbetet med att ta fram en nationell bioekonomistrategi och därtill knutna handlingsplaner. I propositionen En samlad politik för klimatet – klimatpolitisk handlingsplan (prop. 2019/20:65) aviserar regeringen att man avser att ta fram en svensk bioekonomistrategi tillsammans med de gröna näringarna inklusive fiskerinäringarnasom bidrar till ökad tillgång till biomassa och sysselsättning i hela landet och skapar miljö- och klimatnytta. Bioekonomistrategin kompletterar regeringens strategi för cirkulär ekonomi och ska vara väl förankrad i vetenskaplig kunskap. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 31 mars 2022.

#### Prognoser

Formas ska redovisa prognoser för 2021–2024 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 5 februari,

- 29 april,

- 30 juli, och

- 25 oktober

#### Pågående uppdrag

Uppdrag om att överföra uppgifter om beviljade forskningsansökningar till Vetenskapsrådet beslutades i regleringsbrevet för 2016.

Uppdrag om inriktning och utveckling av strategiska innovationsområden beslutades i regleringsbrevet för 2017.

Uppdrag om att inrätta tioåriga nationella forskningsprogram om klimat respektive hållbar samhällsbyggnad (U2017/02404 och M2017/01282). Uppdraget ska redovisas till regeringen (Miljödepartementet med kopia till Utbildningsdepartementet) årligen i samband med årsredovisningen.

Uppdrag om att, inom ramen för livsmedelsstrategin, inrätta ett tioårigt nationellt forskningsprogram för livsmedel (N2017/03897, N2019/03246). Uppdraget ska redovisas årligen senast den 28 februari. Senast den 28 februari 2021 ska en rapport för den del som avser medlen från utgiftsområde 23 anslag 1:15 lämnas.

Uppdrag om Rådet för hållbara städer (M2017/03234, M2017/03235 och Fi2019/04160). Uppdraget ska slutredovisas den 31 maj 2022.

Uppdrag till statliga myndigheter att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2019 och 2020 m.m. (A2018/00925). Uppdraget ska redovisas den 1 april 2020 samt den 15 januari 2021.

Uppdrag till statliga myndigheter att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2019 och 2020 m.m. (Fi2018/01701). Uppdraget ska redovisas den 1 april 2020 samt den 15 januari 2021.

Uppdrag om att bistå regeringen i genomförandet av regeringens fyra samverkansprogram särskilt avseende samverkansprogrammet Näringslivets klimatomställning beslutades i regleringsbrevet för 2020. Uppdraget ska redovisas den 1 mars 2021, 2022 och 2023.

Uppdrag om att redovisa hur myndigheten arbetar för att vara en innovativ myndighet och därmed uppfylla det förvaltningspolitiska\
målet beslutades i regleringsbrevet för 2020. Uppdraget ska redovisas senast den 26 februari 2021.

Uppdrag om att fortsätta att utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå\
de jämställdhetspolitiska målen beslutades i ändringsbrev (M2020/01517). Uppdraget ska redovisas den 1 september 2021.

Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 (Fi2020/04960). Uppdraget ska redovisas till Statskontoret den 1 april 2021.

Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 (A2020/02583). Uppdraget ska redovisas till Statskontoret den 1 april 2021.

#### Ny modell för kvalitetsbaserad resursfördelning

Formas ska tillsammans med Vetenskapsrådet, Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd och Verket för innovationssystem samt i dialog med universitet och högskolor ta fram förslag till en modell för kvalitetsbaserad resursfördelning av universitetens och högskolornas anslag för forskning och utbildning på forskarnivå. Arbetet ska samordnas av Vetenskapsrådet. Förslaget ska utformas i enlighet med vad som beskrivs i propositionen Forskning, frihet, framtid - kunskap och innovation för Sverige (prop. 2020/21:60). Vetenskapsrådet ska hålla Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) löpande informerat om uppdragets genomförande och resultat samt lämna en slutrapport senast den 1 juni 2021 till regeringen (Utbildningsdepartementet med kopia till övriga berörda departement).

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

##### 2:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Ramanslag)

| Disponeras av Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande | 101 263 |
| --- | --- |
| ap.1 | Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader (ram) | 88 864 |
| ap.2 | Forskn.rådet - till Klimatpolitiska rådet (ram) | 12 399 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes (Formas) förvaltningsutgifter.

###### ap.2 Forskn.rådet - till Klimatpolitiska rådet

Anslagsposten får användas för kostnader för Klimatpolitiska rådet.

##### 2:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning (Ramanslag)

| Disponeras av Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande | 1 088 908 |
| --- | --- |
| ap.1 | Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning (ram) | 1 088 908 |

Villkor för anslag 2:2

###### ap.1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning

01. Anslaget får användas för utgifter för stöd till forskning inom områdena miljö och samhällsbyggande.
02. Anslaget ska finansiera forskningsbidrag och anställningar samt projektrelaterade kostnader såsom utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, revision, verksamhetsrelaterade it-system, vissa resor och seminarier samt informationsinsatser.
03. Stipendier som är avsedda att vara ett alternativ till lön eller annan form av studiefinansiering för doktorander får inte finansieras via anslaget.
04. Stöd till företag får inte lämnas, om det samlade årliga beloppet överskrids enligt vad som följer av artikel 1.2 a i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.
05. Minst 105 000 000 kronor ska användas till nationellt forskningsprogram för hållbart samhällsbyggande i enlighet med regeringsuppdraget M2017/01282 och regeringens proposition Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för Sverige (prop. 2020/21:60).
06. Minst 230 000 000 kronor ska användas till nationellt forskningsprogram om klimat i enlighet med regeringsuppdraget M2017/01282 och regeringens proposition Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för Sverige (prop. 2020/21:60). Av dessa medel ska minst 50 000 000 kronor användas till utlysningar om forskning om biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Dessa utlysningar ska stödja det nationella forskningsprogrammet om klimat genom ökad kunskap om hur klimatanpassning, utsläppsminskning, ökat kolupptag, riskreducering och förvaltningen av våra ekosystem kan integreras.
07. Minst 62 500 000 kronor ska användas till strategiska innovationsområden (SIO).
08. Formas ska betala ut 30 000 000 kronor till Stiftelsen Institutet för vatten- och luftvårdsforskning (SIVL) för basfinansiering och samfinansierad miljöteknikforskning vid IVL Svenska miljöinstitutet AB. Av dessa ska minst 20 000 000 kronor användas för samfinansierad forskning med näringslivet eller för nationell finansiering av EU-projekt.
09. Formas ska betala ut 34 000 000 kronor till Stockholm Environment Institute (SEI) för institutets basfinansiering och samfinansierad forskning. Medlen ska användas bl.a. för att finansiera aktuella projektarbeten. Minst 9 000 000 kronor ska användas för samfinansierad forskning eller för nationell finansiering av EU-projekt. Minst 2 000 000 kronor ska användas för genomförande av den ledarskapsgrupp för industriomställning som Sverige lanserade vid FN:s klimattoppmöte i New York i september 2019.
10. Formas ska bidra med 7 000 000 kronor till Polarforskningssekretariatet för drift och hyra av isbrytaren Oden i samband med arktisk forskningsverksamhet. Polarforskningssekretariatet ska till Formas redovisa hur medlen har använts.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2021 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande |
| ap.1 | 2 665 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 371 | 3 % | 0 |
| 2:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning |
| ap.1 | 32 667 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

2:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning

| Anslag/ap | 2021 Bemyndigande | 2022 Infriade åtaganden | 2022 Infriade åtaganden | 2022 Infriade åtaganden | 2022 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 2 000 000 | 850 000 | 600 000 | 550 000 | 2027 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen under rubriken "infriade åtaganden" i tabellen ovan är indikativa och anger hur fördelningen av utgifterna har beräknats för respektive period.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 7 000 |
| Räntekontokredit | 8 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2021-01-25 | 8 438 |
| 2021-02-25 | 8 438 |
| 2021-03-25 | 8 438 |
| 2021-04-25 | 8 438 |
| 2021-05-25 | 8 438 |
| 2021-06-25 | 8 438 |
| 2021-07-25 | 8 438 |
| 2021-08-25 | 8 438 |
| 2021-09-25 | 8 438 |
| 2021-10-25 | 8 438 |
| 2021-11-25 | 8 438 |
| 2021-12-25 | 8 445 |
| Summa | 101 263 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader |
| 2:1 ap.2 | Forskn.rådet - till Klimatpolitiska rådet |

På regeringens vägnar

Per Bolund

Lars Berg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevision
- Socialdepartementet
- Finansdepartementet/BA
- Utbildningsdepartementet
- Näringsdepartementet/DL, EIN, JL, SMF
- Kulturdepartementet
- Förvaltningsavdelningen
- Riksdagens miljö- och jordbruksutskott
- Riksrevisionen
- Boverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Klimatpolitiska rådet
- Naturhistoriska riksmuseet
- Naturvårdsverket
- Polarforskningssekretariatet
- Riksantikvarieämbetet
- Riksgäldskontoret
- Statens centrum för arkitektur och design
- Statens energimyndighet
- Statskontoret
- Strålsäkerhetsmyndigheten
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitetskanslersämbetet
- Verket för innovationssystem
- Vetenskapsrådet
- IVL Svenska miljöinstitutet AB
- Research Institutes of Sweden, RISE
- Stiftelsen Lantbruksforskning
- Stiftelsen Skogsbrukets forskningsinstitut (Skogforsk)
- Stockholm Environment Institute

På regeringens vägnar

Per Bolund

Lars Berg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevision
- Socialdepartementet
- Finansdepartementet/BA
- Utbildningsdepartementet
- Näringsdepartementet/DL, EIN, JL, SMF
- Kulturdepartementet
- Förvaltningsavdelningen
- Riksdagens miljö- och jordbruksutskott
- Riksrevisionen
- Boverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Klimatpolitiska rådet
- Naturhistoriska riksmuseet
- Naturvårdsverket
- Polarforskningssekretariatet
- Riksantikvarieämbetet
- Riksgäldskontoret
- Statens centrum för arkitektur och design
- Statens energimyndighet
- Statskontoret
- Strålsäkerhetsmyndigheten
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitetskanslersämbetet
- Verket för innovationssystem
- Vetenskapsrådet
- IVL Svenska miljöinstitutet AB
- Research Institutes of Sweden, RISE
- Stiftelsen Lantbruksforskning
- Stiftelsen Skogsbrukets forskningsinstitut (Skogforsk)
- Stockholm Environment Institute