Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
II:8

2009-12-17\
UF2009/83256/PLAN\
(delvis)\
Inspektionen för strategiska produkter\
Box 70252\
107 22 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Inspektionen för strategiska produkter

Riksdagen har beslutat om anslaget 1:5 Inspektionen för strategiska produkters verksamhet för budgetåret 2010 (prop. 2009/10:1, utg.omr. 05, bet. 2009/10:UU1, rskr. 2009/10:87).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2010 för Inspektionen för strategiska produkter (ISP) och nedan angivet anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### 1.1 Mål

Inspektionens uppgifter anges i förordningen (2007:1219) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter. Utöver vad som anges i och följer av instruktionen ska följande gälla:

ISP ska i sin prövning av tillståndsärenden på krigsmaterielområdet tillämpa både de strikta svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport och de riktlinjer som framgår av rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av militär teknik och krigsmateriel. ISP ska tydliggöra beslutens förenlighet med de svenska riktlinjerna och den gemensamma ståndpunkten.

ISP ska genom fortsatt effektivisering av sina rutiner vid handläggning av utförseltillstånd bidra till förenklad administration för företagen och även i övrigt se till att de regelverk och rutiner som myndigheten disponerar över är kostnadseffektiva och enkla för företag.

ISP ska tillsammans med andra berörda myndigheter vidareutveckla en effektiv myndighetssamordning för åtgärder mot spridning av massförstörelsevapen och till stöd för ett effektivt svenskt deltagande i Proliferation Security Initiative (PSI).

ISP ska fortsatt utveckla kontakterna med universitet och högskolor m.fl. i syfte att informera om riskerna för spridning av känslig teknologi som möjliggör utveckling och tillverkning av massförstörelsevapen. Särskild uppmärksamhet ska därvid ägnas akademiska forskarutbyten med länder där sådan utveckling och tillverkning kan förekomma.

ISP ska tillsammans med den av regeringen föreslagna nya myndigheten för stöd för exporten av försvarsmateriel (prop. 2009/10:1, utgiftsområde 6, Försvar och samhällets beredskap, dir. 2009:114) utveckla nödvändiga och ändamålsenliga rutiner för den tillståndsprövning för vilken ISP är ansvarig myndighet.

ISP får bedriva tjänsteexport (exportkontrollstöd) inom ramen för de uppgifter som anges i förordningen med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter samt enligt följande: ISP får inom sitt område medverka i EU:s eller Sveriges stöd och bistånd ("outreach") till länder i EU:s närområde och andra prioriterade länder för att bidra till dessa länders ansträngningar att förbättra sin exportkontroll och sitt icke-spridningsarbete. ISP får endast bedriva sådant stöd och bistånd under förutsättning att insatserna i huvudsak finansieras av annan än ISP och under förutsättning att de inte inskränker ISP:s möjligheter att fullgöra sitt uppdrag enligt 1-3 §§ förordningen med instruktion för ISP eller att bedriva internationell verksamhet enligt nedan.

Följande verksamheter är prioriterade i fråga om internationellt arbete:

Stöd för Regeringskansliets deltagande i de multilaterala exportkontrollregimernas arbete

Stöd för Regeringskansliets deltagande i EU:s rådsarbetsgrupper på exportkontrollområdet

Uppgifter som följer av ISP:s roll som nationell myndighet enligt Förenta nationernas konvention om förud mot utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring (SÖ 1993:28, konventionen om förbud mot kemiska vapen).

Deltagande i exportkontrollarbetet inom ”Framework Agreement/Letter of Intent"

Bilateralt samarbete i exportkontrollfrågor inom ramen för särskilda avtal med Australien, Sydafrika och USA.

### 1.2 Återrapportering

ISP ska redovisa hur myndigheten genomfört sitt uppdrag enligt instruktion samt uppfyllt de mål som anges under punkt 1.1. ovan. Särskilt ska följande redovisas.

Tillståndsprövningens utveckling

I vilken omfattning information om meddelade avslag samt uppgifter från informationsutbyte i EU-fora och exportkontrollregimer har beaktats i överväganden inför beslut.

Genomfört arbete avseende kontakter med universitet och högskolor.

Vidtagna åtgärder till stöd för en effektiv myndighetssamordning i arbetet mot spridning av massförstörelsevapen och deltagande i PSI.

En förteckning över de svenska företag som är deklarationspliktiga enligt konventionen om förbud mot kemiska vapen.

Erfarenheter och slutsatser från prövningen av sanktionsärenden.

Genomförda aktiviteter och resultat avseende exportkontrollstöd. Avdelade personella resurser ska särskilt redovisas.

ISP ska redovisa utgiftsprognoser för 2010-2014 vid följande prognostillfällen: 18 januari, 25 februari, 6 maj, 29 juli och 28 oktober. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.

## 2 Organisationsstyrning

### Resultatredovisning

ISP ska redovisa verksamhetens totala intäkter och kostnader fördelat på:

avgiftsbelagd verksamhet uppdelat på kollektiven försvarsmateriel, produkter med dubbla användningsområden samt konventionen om förbud mot kemiska vapen,

myndighetens deltagande i exportkontrollstöd utomlands,

den del av internationell verksamhet som anslagsfinansieras,

sanktionsverksamheten.

## 3 Uppdrag

ISP ska löpande under året bistå utredare och Regeringskansliet i arbetet för att säkerställa att Sverige uppfyller Europaparlamentets och rådets direktiv om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen (det s.k. ICT-direktivet).

Under våren 2010 ska regeringen lämna en slutredovisning av det regelförenklingsarbete som bedrivits under mandatperioden. ISP ska därför inom sitt ansvarsområde bistå Tillväxtverket i mätningarna av företagens administrativa kostnader, dels med uppdatering av förändringarna i regelverken för 2009, dels med en prognos för 2010. Det underlag som behövs ska redovisas vid den tidpunkt som Tillväxtverket anger i särskild ordning.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

### 1:5 Inspektionen för strategiska produkter (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Inspektionen för strategiska produkter | 27 174 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Inspektionen för strategiska produkter (ram) | 27 174 |

Villkor för anslag 1:5

###### ap.1 Inspektionen för strategiska produkter

Av anslaget ska minst 500 000 kronor användas för verksamheten enligt EG-förordningar om vissa sanktioner.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2010 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:5 Inspektionen för strategiska produkter |
| ap.1 | 815 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 7 500 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 2 600 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Inspektionen för strategiska produkters räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 2 265 |
| 2010-02-25 | 2 265 |
| 2010-03-25 | 2 265 |
| 2010-04-25 | 2 265 |
| 2010-05-25 | 2 265 |
| 2010-06-25 | 2 265 |
| 2010-07-25 | 2 265 |
| 2010-08-25 | 2 265 |
| 2010-09-25 | 2 265 |
| 2010-10-25 | 2 265 |
| 2010-11-25 | 2 265 |
| 2010-12-25 | 2 259 |
| Summa | 27 174 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Inspektionen för strategiska produkters disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:5 ap.1 | Inspektionen för strategiska produkter |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2008 | +/- 2009 | Int. 2010 | Kost. 2010 | +/- 2010 | Ack. +/- utgå. 2010 |
| Offenligrättslig verksamhet |
| Avgifter till ISP | 2527 | 0 | 0 | 24 674 | 24 674 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Avgifter till ISP

Del av ISP:s verksamhet finansieras med avgifter i enlighet med förordningen (2008:889) om finansiering av verksamheten vid Inspektionen för strategiska produkter. Avgifternas storlek bestäms av myndigheten, dock ej i fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191). Avgifterna tas ut i enlighet med bestämmelserna i förordningen om finansiering av verksamheten vid Inspektionen för strategiska produkter.

Avgifterna i ISP:s verksamhet ska redovisas mot inkomsttitel 2527 Avgifter för statskontroll av krigsmaterieltillverkningen.

På regeringens vägnar

Ewa Björling

Eskil Renström

Kopia till

- UD-NIS
- UD-SP
- UD-RS
- UD-PLAN
- UD-EKO
- Finansdepartementet/BA
- Försvarsdepartementet
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Rikspolisstyrelsen
- Försvarsmakten
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Tullverket
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Strålsäkerhetsmyndigheten

På regeringens vägnar

Ewa Björling

Eskil Renström

Kopia till

- UD-NIS
- UD-SP
- UD-RS
- UD-PLAN
- UD-EKO
- Finansdepartementet/BA
- Försvarsdepartementet
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Rikspolisstyrelsen
- Försvarsmakten
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Tullverket
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Strålsäkerhetsmyndigheten