Justitiedepartementet

Regeringsbeslut

23

2005-11-24

Ombudsmannen mot etnisk diskriminering

Katarina Bangata 79

116 42 STOCKHOLM

Ju2005/10225/IM

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Ombudsmannen mot etnisk diskriminering |

Riksdagen har beslutat om Ombudsmannens mot etnisk diskriminering verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 08, bet. 2004/05:SfU2, rskr. 2004/05:78).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

Följande gäller för verksamheten inom Ombudsmannens mot etnisk diskriminering ansvarsområde.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Integrationspolitik | Lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter | Anmälningar om diskriminering |
| Aktiva åtgärder |
| Överläggningar, information och utbildning |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Integrationspolitik

##### Mål

- Lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund,

- en samhällsgemenskap med samhällets mångfald som grund samt

- en samhällsutveckling som kännetecknas av ömsesidig respekt för olikheter inom de gränser som följer av samhällets grundläggande demokratiska värderingar och som alla oavsett bakgrund skall vara delaktiga i och medansvariga för.

##### Verksamhetsområde Lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter

##### Mål

Öka myndigheters, kommuners och andra aktörers förutsättningar att beakta allas lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett etnisk och kulturell bakgrund.

##### Verksamhetsgren Anmälningar om diskriminering

##### Mål

Målet är att öka förutsättningarna för att fler som utsätts för diskriminering får upprättelse. Handläggningen av anmälda ärenden skall vara effektiv och rättssäker.

##### Återrapportering

DO skall redovisa:

- Antalet anmälningar om diskriminering i arbetslivet, fördelningen på olika typer av diskrimineringsärenden, samt hur många ärenden som förlikts respektive avgjorts i Arbetsdomstolen eller avslutats på annat sätt. Det skall också framgå hur många och vilken typ av ärenden hos DO som handlagts av arbetstagarorganisationer samt hur många av dessa ärenden som organisationerna fört till domstol eller förlikt. En analys av de ärenden som behandlats skall göras samt en redovisning av vilka erfarenheter som vunnits. Handläggningstider och balansläge skall redovisas.

- Antalet anmälningar om diskriminering enligt lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan, fördelningen på olika typer av diskrimineringsärenden och hur många ärenden som förlikts respektive avgjorts i domstol eller avslutats på annat sätt samt antalet anmälningar inom andra områden i samhällslivet. En analys av de ärenden som behandlats skall göras samt en redovisning av vilka erfarenheter som vunnits. Handläggningstider och balansläge skall redovisas.

- Vilka metoder och strategier som utvecklats för utredning av anmälningar om diskriminering. Det skall också framgå hur anmälningar som gjorts både till polisen och DO hanterats. Det bör också framgå vilka insatser som har vidtagits för att stimulera och stödja metodutveckling och kunskapsutveckling inom arbetstagarorganisationer och rättsväsendet för att hantera diskrimineringsärenden samt resultatet av dessa.

##### Verksamhetsgren Aktiva åtgärder

##### Mål

Målet är att se till att kraven på aktiva åtgärder enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan efterföljs.

##### Återrapportering

DO skall redovisa:

- Hur arbetsgivare och högskolor uppfyller kraven på aktiva åtgärder enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. DO skall särskilt redovisa hur ett antal större statliga myndigheter uppfyller lagens krav på aktiva åtgärder.

- Hur arbetet har bedrivits, vilka metoder och strategier som utvecklats samt insatsernas inriktning och omfattning samt kommentera detta.

##### Verksamhetsgren Överläggningar, information och utbildning

##### Mål

Målet är att öka förutsättningarna för att fler aktörer tar initiativ till åtgärder mot diskriminering samt att öka kunskaperna i samhället om diskrimineringsfrågor och DO.

##### Återrapportering

DO skall redovisa:

- De insatser som vidtagits för att öka kunskapen hos arbetsgivare, arbetstagare och samhället i övrigt om rätten till lika behandling oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Det bör också framgå vilka insatser som vidtagits för att öka kunskapen om DO hos dem som riskerar att utsättas för diskriminering samt resultatet av dessa.

- Resultatet av samarbete eller överläggningar med övriga ombudsmän mot diskriminering, Integrationsverket, andra myndigheter, företag, kommuner och landsting samt organisationer.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

##### Kartläggning av individärenden

DO skall redovisa och kommentera de åtgärder som har vidtagits med anledning av resultaten från den kartläggning av DO:s individärenden som genomförts.

##### Lokal verksamhet mot diskriminering

DO skall redovisa hur arbetet med att ge råd, stöd samt utbildning till diskrimineringsförebyggande verksamhet på lokal nivå bedrivits och resultatet av detta, samt hur många och vilka typer av ärenden som inkommit till DO genom sådana verksamheter.

Vid all återrapportering skall könsperspektivet beaktas.

##### Utgiftsprognoser

DO skall för samtliga anslag/anslagsposter som myndigheten disponerar redovisa utgiftsprognoser för åren 2005 och 2006 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognosen skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle samt i förhållande till budgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. För år 2005 skall dessutom det aktuella ackumulerade utfallet redovisas. Redovisningen skall ske senast den 8 mars, den 3 maj, den 2 augusti och den 1 november 2005.

## 1.3 Organisationsstyrning

Mål

Myndigheten skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapporteringskrav

Myndigheten skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits och

- vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

Nämnden mot diskriminering

Nämnden mot diskriminering skall lämna en redogörelse för sin verksamhet och upprätta en separat balansräkning för denna. Detta skall inlämnas till DO senast den 15 februari 2006.

## 1.4 Uppdrag

##### Etnisk diskriminering av romer

DO skall fortsätta sitt särskilda arbete för att förebygga och motverka etnisk diskriminering av romer. Uppdraget skall redovisas i anslutning till årsredovisningen. Det skall av redovisningen också framgå hur de erfarenheter och kunskaper som vunnits i arbetet om diskriminering av romer tillvaratagits.

##### Praktikprövning

DO skall i samråd med övriga ombudsmän mot diskriminering utreda om det finns rättsliga eller andra hinder samt belysa för- och nackdelar med att använda s.k. praktikprövning för att säkra bevisning i diskrimineringsärenden. Uppdraget skall redovisas senast den 20 juni 2005.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar

| | |
| --- | --- |
| 10:5 | Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (Ramanslag) |
| Disponeras av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering | 24 270 tkr |
| 10:5 ap.1 | Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (Ram) | 24 120 tkr |
| 10:5 ap.2 | Nämnden mot diskriminering (Ram) | 150 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 146 tkr |
| 10:5 ap.3 | DO - Regeringens disposition (Ram) | 146 tkr |
| |

#### Villkor

##### 10:5 ap.1 Ombudsmannen mot etnisk diskriminering

Eventuellt positivt överföringsbelopp från 2004 (anslagssparande) får ej disponeras av myndigheten utan särskilt beslut av regeringen.

##### 10:5 ap.2 Nämnden mot diskriminering

Eventuellt positivt överföringsbelopp från 2004 (anslagssparande) får ej disponeras av myndigheten utan särskilt beslut av regeringen.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar

###### 10:5 Ombudsmannen mot etnisk diskriminering

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 10:5 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 10:5 ap.2 | 0 | Allt | 0 |
| 10:5 ap.3 | 0 | Allt | 146 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap1 | Omfördelning till anslag/ap2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 10:5 ap.2 | 10:5 ap.1 | 100 % |

1Anslag och anslagsposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 2 400 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 2 412 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: 46 Datum: 2004-12-16

Till Ombudsmannen mot etnisk diskriminerings räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 24 270 tkr fördelat per kvartal fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-10-25. Beloppet avser anslaget Ombudsmannen mot etnisk diskriminering 10:5 ap.1 och 10:5 ap.2.

## 2.3 Avgifter och bidrag

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Jens Orback |
| Gunnar Sallstedt |

Kopia till

Statsrådsberedningen/REV

Justitiedepartementet/LED

Finansdepartementet/BA

Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK EK

Riksdagens socialförsäkringsutskott

Riksrevisionen

Riksgäldskontoret

Ekonomistyrningsverket