Klimat- och näringslivsdepartementet

Regeringsbeslut\
II 14

2024-06-20\
KN2024/01384\
Kemikalieinspektionen\
Box 2\
172 13 Sundbyberg

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Kemikalieinspektionen

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 20, bet. 2023/24:MJU1, rskr. 2023/24:104).

Med ändring av regeringens beslut om regleringsbrev den 20 december 2023 beslutar regeringen att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Kemikalieinspektionen.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Kemikalieinspektionen.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Förenklingsarbete

Kemikalieinspektionen ska redovisa vilka förenklingsåtgärder myndigheten har vidtagit, myndighetens fortsatta utvecklingsbehov, hinder och möjligheter i förenklingsarbetet samt förenklingsarbetets effekter för företag. Av redovisningen ska framgå hur myndigheten har arbetat med förenkling av föreskrifter och andra regelverk samt hur myndigheten beaktat företagsperspektivet i detta arbete och i det övriga förenklingsarbetet. Redovisningen ska även belysa arbete som gjorts för att underlätta för företagen att göra rätt och minimera den administrativa bördan för företagen i linje med riksdagens beslutade livsmedelsstrategi.

#### Samverkan med näringslivet

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur myndigheten informerar, stödjer och samverkar med näringslivet, inklusive med små och medelstora företag, och hur myndigheten informerar om samverkan. För att underlätta för svenska företag att tillämpa nya regler ska Kemikalieinspektionen informera om nya regler inom kemikalieområdet, bl.a. om klassificering och märkning och om begränsningar för per- och polyfluorerade alkylsubstanser (PFAS), som tas fram inom ramen för EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet (COM(2020) 667 final).

#### Marknadskontroll

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur den utökade marknadskontrollen har bidragit till myndighetens arbete med att fortsätta utveckla en mer effektiv och riskbaserad produktkontroll. Myndigheten ska även redovisa hur stor andel av det totala antalet genomförda inspektioner som har skett på plats hos företag och hur många som har genomförts på annat sätt. Marknadskontroll relaterad till e-handel ska särskilt redovisas.

#### Årliga planer för tillsyn

Kemikalieinspektionen ska årligen den 1 mars inkomma till Regeringskansliet med sin aktuella tillsynsplan.

#### Stöd inom internationella överenskommelser

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur myndigheten har bidragit till arbetet med internationella överenskommelser, särskilt det globala ramverket om kemikalier, arbetet med det globalt harmoniserade systemet för klassificering och märkning av kemikalier samt förhandlingarna om ett nytt globalt avtal mot plastföroreningar.

#### Minskad spridning av PFAS

Kemikalieinspektionen ska redovisa sitt arbete för att fasa ut användningen av PFAS samt myndighetens arbete med att minska spridningen av och risker med PFAS.

#### Säker hantering av nanomaterial

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur myndigheten stärkt sitt arbete för en säker användning och hantering av nanomaterial och andra avancerade material och hur myndigheten har stöttat andra myndigheter i dess arbete inom området. Kemikalieinspektionen ska redovisa resultatet av arbetet inklusive myndighetens deltagande i relevanta nationella och internationella fora.

#### Substitution av farliga kemiska ämnen

Kemikalieinspektionen ska redovisa effekterna av myndighetens arbete med substitution av farliga kemiska ämnen.

#### Tillståndsprocesser för växtskyddsmedel och biocidprodukter

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur myndigheten arbetar med att effektivisera godkännandeprocessen för växtskyddsmedel och biocidprodukter för att säkerställa att beslut om godkännande fattas inom de frister som gäller enligt EU-lagstiftningen.

#### Dricksvattendirektivet

Kemikalieinspektionen ska redovisa vidtagna åtgärder och resultat när det gäller arbetet med de uppgifter som tillkommit som en följd av Sveriges genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 av den 16 december 2020 om kvaliteten på dricksvatten (dricksvattendirektivet).

#### Informationssäkerhet

Kemikalieinspektionen ska övergripande redogöra för hur myndigheten har arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov.

## 3 Uppdrag

#### Utgiftsprognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

5 februari,

23 april,

26 juli, och

21 oktober.

#### Förslag på regeländringar för genomförandet av EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet

Kemikalieinspektionen ska ta fram förslag på väsentliga ändringar i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) och dess bilagor. De ändringar som föreslås ska vara motiverade av åtagandena i EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet. Om vissa av ändringarna kan genomföras genom kommittologi ska detta anges. Myndigheten ska vid behov föra dialog med andra myndigheter. Myndigheten ska eftersträva dialog och samarbete med kemikaliemyndigheter i andra länder. Uppdraget ska redovisas senast den 15 september 2024.

#### Analys av nationella och EU-konsekvenser med anledning av beslut om ett nytt globalt ramverk för kemikalier och avfall

Kemikalieinspektionen ska efter dialog med Naturvårdsverket och andra berörda aktörer redovisa hur Sverige och EU genomför och uppnår målen i det nya globala ramverket om kemikalier, inklusive de strategiska mål och delmål som beslutats av den femte internationella konferensen för kemikaliehantering. Vid behov ska myndigheten även föreslå åtgärder för hur Sverige kan agera för att bidra till genomförandet och uppföljningen av ramverket. Uppdraget ska redovisas senast den\
31 oktober 2024.

#### Genomförande av regler om registrering av användning av växtskyddsmedel

Kemikalieinspektionen ska ta fram förslag på olika alternativ för att i praktiken genomföra artikel 67 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/564. Kemikalieinspektionen ska bland annat lämna förslag på system för informationsinsamling som är lätt att använda och gör det lätt för användaren att göra rätt. Redovisningen av alternativen ska också innehålla en bedömning av de ekonomiska konsekvenserna för berörda företag samt hur förslagen påverkar resursbehoven hos myndigheterna. Konsekvensutredningar ska i relevanta delar ske enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Kemikalieinspektionen ska ha ett nära samarbete med Statens jordbruksverk och verka för att de förslag som Kemikalieinspektionen lämnar är sådana att även Statens jordbruksverk kan ställa sig bakom dem. Om så inte är fallet bör Kemikalieinspektionens redovisning även innehålla information om Statens jordbruksverk synpunkter på förslaget. Kemikalieinspektionen ska vid behov föra dialog med andra berörda aktörer. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat och näringslivsdepartementet) senast den 1 oktober 2024.

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Sammanfattning avuppdraget | Beslut om uppdraget | Rapporteringstidpunkt |
| Uppdrag till statliga myndigheter att fortsatt ta emot personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021-2023 m.m. | Regeringsbeslut 10 december 2020, dnr A2020/02583 | Redovisning senast den 15 februari 2024 till Statskontoret. |

#### Föreslå författningsändringar för att genomföra EU:s reviderade CLP-förordning

Kemikalieinspektionen ska analysera och föreslå nödvändiga författningsändringar till följd av revideringen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar (CLP-förordningen) för vilken en preliminär politisk överenskommelse nåddes mellan EU:s institutioner den 5 december 2023. I uppdraget ingår att utföra en konsekvensutredning av de förslag som lämnas i enlighet med förordningen (2024:183) om konsekvensutredning.

Kemikalieinspektionen ska vid behov inhämta synpunkter på förslag till författningsändringar från berörda myndigheter och andra aktörer. Kemikalieinspektionen ska löpande informera Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortskrider. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 16 april 2025.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur

##### 1:6 Kemikalieinspektionen (Ramanslag)

| Disponeras av Kemikalieinspektionen | 324 678 |
| --- | --- |
| ap.1 | Kemikalieinspektionen (ram) | 324 678 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Kemikalieinspektionen

Anslaget får användas för Kemikalieinspektionens förvaltningsutgifter.

Högst 35 000 000 kronor får användas för stärkt arbete med marknadskontroll.

Högst 5 500 000 kronor får betalas ut till Livsmedelsverket och Statens jordbruksverk för nationell prövning av växtskyddsmedel och biocidprodukter. Dessa medel betalas ut mot rekvisition.

Högst 6 000 000 kronor får användas för bidrag till Internationella kemikaliesekretariatet (the International Chemical Secretariat, ChemSec). Av dessa medel ska minst 3 000 000 kronor användas för arbete med substitution av farliga ämnen. Medlen betalas ut mot rekvisition. Som villkor för bidraget ska ChemSec lämna en redovisning till Kemikalieinspektionen om vilket resultat bidraget har gett och hur arbetet bidrar till genomförandet av EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet.

Kemikalieinspektionen ska betala ut 5 000 000 kronor till Substitutionscentrum vid RISE Research Institutes of Sweden AB. Som villkor för bidraget ska Substitutionscentrum lämna en redovisning till Kemikalieinspektionen om vilket resultat bidraget har gett och hur arbetet bidrar till en giftfri miljö.

Högst 2 000 000 kronor får användas för arbete med de för Kemikalieinspektionen tillkommande uppgifter som följer av Sveriges genomförande av dricksvattendirektivet (omarbetning).

Från anslaget får medel användas för att täcka upp eventuella underskott i prövningsverksamheten enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter inom det svenska rapportörsprogrammet (SERP) rörande riskbedömningar av befintliga och nya verksamma ämnen i bekämpningsmedel. Sådana medel ska hanteras och redovisas separat.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:6 Kemikalieinspektionen |
| ap.1 | 9 740 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 32 000 |
| Räntekontokredit | 7 500 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Kemikalieinspektionens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 27 057 |
| 2024-02-25 | 27 057 |
| 2024-03-25 | 27 057 |
| 2024-04-25 | 27 057 |
| 2024-05-25 | 27 057 |
| 2024-06-25 | 27 057 |
| 2024-07-25 | 27 057 |
| 2024-08-25 | 27 057 |
| 2024-09-25 | 27 057 |
| 2024-10-25 | 27 057 |
| 2024-11-25 | 27 057 |
| 2024-12-25 | 27 051 |
| Summa | 324 678 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kemikalieinspektionens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:6 ap.1 | Kemikalieinspektionen |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| SERP | 0 | 0 | 23 872 | 23 872 | 0 | 0 |
| varuprover | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 24 072 | 24 072 | 0 | 0 |
| Uppdragverksamhet |
| Tjänsteexport | 0 | 0 | 7 922 | 7 922 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Allmänkemikalier | 9433 | 72 098 | 10 101 | 41 000 | 42 637 | -1 637 | 80 562 |
| Bekämpningsmedel | 9437 | -30 320 | -6 381 | 63 550 | 80 800 | -17 250 | -53 951 |
| Dispensavgifter | 2811 | -2 677 | 0 | 150 | 150 | 0 | -2 677 |
| Utvidgat godkännande för mindre användningsområde | 9437 | -15 707 | -3 106 | 800 | 3 900 | -3 100 | -21 913 |
| Summa | 23 394 | 614 | 105 500 | 127 487 | -21 987 | 2 021 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Utvidgat godkännande för mindre användningsområde

Avgift har inte krav på full kostnadstäckning enligt 2 kap. 13 § och 3 kap. 2 § första stycket förordningen (2013:63) om bekämpningsmedelsavgifter.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Myndigheten får disponera:

- Avgifter för genteknisk verksamhet enligt 5 kap. 1 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.
- Avgifter för prövning m.m. som avser verksamma ämnen i bekämpningsmedel enligt 6–7 kap. förordningen (2013:63) om bekämpningsmedelsavgifter.
- Avgifter för provtagning m.m. enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 kap. 49 § 2 och enligt 8 kap. 2 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.

På regeringens vägnar

Romina Pourmokhtari

Lisa Anfält Widlund

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA, OFA
- Arbetsmarknadsdepartementet/ARM
- Försvarsdepartementet/SSK
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/LB
- Socialdepartementet/HC
- Utbildningsdepartementet/UH
- Utrikesdepartementet/HF
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Arbetsmiljöverket
- Boverket
- Internationella kemikaliesekretariatet
- Karolinska institutet
- Konsumentverket
- Livsmedelsverket
- Läkemedelsverket
- Naturvårdsverket
- RISE, Research Institutes of Sweden AB
- Socialstyrelsen
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Romina Pourmokhtari

Lisa Anfält Widlund

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA, OFA
- Arbetsmarknadsdepartementet/ARM
- Försvarsdepartementet/SSK
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/LB
- Socialdepartementet/HC
- Utbildningsdepartementet/UH
- Utrikesdepartementet/HF
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Arbetsmiljöverket
- Boverket
- Internationella kemikaliesekretariatet
- Karolinska institutet
- Konsumentverket
- Livsmedelsverket
- Läkemedelsverket
- Naturvårdsverket
- RISE, Research Institutes of Sweden AB
- Socialstyrelsen
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Riksgäldskontoret