Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Regeringsbeslut\
I 7

2024-11-14\
LI2024/02127\
Skogsstyrelsen\
551 83 Jönköping

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Skogsstyrelsen

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 23, bet. 2023/24:MJU2, rskr. 2023/24:98).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Skogsstyrelsen.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Generella återrapporteringskrav

Skogsstyrelsen ska redovisa indikatorer som beskriver utvecklingen inom skogssektorn.

#### Skogen i skolan

Skogsstyrelsen ska redovisa hur myndigheten har samverkat med föreningen Skogen i skolan.

## 3 Uppdrag

#### 1. Nationellt skogsprogram

Skogsstyrelsen ska bidra till genomförandet av det nationella skogsprogrammet. Skogsstyrelsen ska redogöra för hur myndighetens verksamhet har bidragit till att uppfylla de fastlagda målen för nationella skogsprogrammet, vilka resurser som avsatts till detta och redovisa en bedömning av vilka resultat som har uppnåtts. Skogsstyrelsen ska i arbetet stödja regionala aktörer och genomföra en årskonferens för skogsprogrammet. Uppdraget ska redovisas senast den 15 februari 2025 till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

#### 2. Förebygga, övervaka och bekämpa skogsskador

Skogsstyrelsen ska förebygga och övervaka skogsskador orsakade av stormar, bränder, torka, växtskadegörare och klövvilt m.m. Skogsstyrelsen ska samordna berörda myndigheters arbete med att bekämpa granbarkborre samt samverka med berörda intressenter. Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2024 till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

#### 3. Återvätning av våtmarker

Skogsstyrelsen ska genomföra åtgärder för att återväta utdikade våtmarker i skog i enlighet med det tidigare lämnade uppdraget att genomföra åtgärder för att återväta utdikade våtmarker (N2021/01632). Skogsstyrelsen kan genomföra åtgärder för återvätning på statliga aktörers mark utan att skriva avtal. Medel för uppdragets genomförande får rekvireras från anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Skogsstyrelsens kostnader för verksamheten ska ha full täckning av rekvirerat anslag. Skogsstyrelsen ska årligen, senast den 15 februari med start 2025, redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

#### 4. Underlag för kostnadseffektivt genomförande av förnybartdirektivet

Skogsstyrelsen ska i samverkan med Naturvårdsverket lämna förslag till nationell definition av gammal skog (”old growth forest”) i skogsvårdslagstiftningen samt klassificeringskriterier för sådan skog och för urskog. Kriterierna ska inte definiera kategorin naturskogar.

Skogsstyrelsen ska även ta fram underlag för att uppfylla kriterierna samt lämna förslag på författningsändringar som bedöms nödvändiga för att Sverige ska kunna uppfylla kriterierna för A-land enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (förnybartdirektivet).

Definitionen och klassificeringskriterierna ska bidra till ett samhällsekonomiskt effektivt genomförande av det reviderade förnybartdirektivet och avskogningsförordningen och ska avse sådan skog som är av avgörande betydelse för biologisk mångfald och därför särskilt skyddsvärd, det vill säga som ingår i områden som är formellt skyddade eller är prioriterade för formellt skydd.

Såvitt gäller urskog ska klassificeringskriterierna utgå från definitionen av urskog i artikel 2.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1115 av den 31 maj 2023 om tillhandahållande på unionsmarknaden och export från unionen av vissa råvaror och produkter som är förknippade med avskogning och skogsförstörelse och om upphävande av förordning (EU) nr 995/2010 (avskogningsförordningen). Därutöver ska klassificeringskriterierna för såväl urskog som gammal skog utgå från objektiva förhållanden i naturen, och beakta avsnitten 2.2 och 2.3 i kommissionens frivilliga vägledning (SWD [2023]62 final). Kriterierna ska ta sin utgångspunkt i skyddsvärda skogar med mycket hög beståndsålder (i huvudsak 180 år eller äldre), hög förekomst av gamla träd, död ved, präglas av flerskiktning, naturlig föryngring och som är helt utan eller i det närmaste helt utan betydande mänsklig påverkan. Kriterierna ska utformas på ett sådant sätt att enbart skyddsvärda skogar med höga naturvärden inkluderas i definitionen, för att undvika överimplementering av direktivet.

Skogsstyrelsen ska senast den 30 april 2024 lämna en delredovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) med underlag som beskriver befintlig lagstiftning, övervakning, kontroll och andra åtgärder som är relevanta för att uppfylla kriterierna för ett A-land och förslag på författningsändringar som bedöms nödvändiga för att Sverige ska anses uppfylla kriterierna för A-land. Skogsstyrelsen ska senast den 31 augusti 2024 lämna en slutredovisning av uppdraget, inklusive definitionen av gammal skog, till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

#### 5. Regelförenkling

Skogsstyrelsen ska stärka och påskynda arbetet med regelförenklingar för att minska företagens regelbörda och administrativa kostnader samt förbättra bemötande och service gentemot företagen. Skogsstyrelsen ska med utgångspunkt i myndighetens pågående förenklingsarbete redovisa hur myndigheten har arbetat med förenkling av föreskrifter och andra regelverk. En delredovisning ska lämnas senast den 15 mars 2025 till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet med kopia till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet). Skogsstyrelsen ska senast den 15 mars 2026 lämna en slutredovisning till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet med kopia till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet). Slutredovisningen ska även innehålla myndighetens förslag om fortsatta insatser inom förenklingsarbetet.

#### 6. Härjedalsförhandlingar

Skogsstyrelsen ska fortsätta förvalta de avtal som upprättats som ett resultat av Härjedalsförhandlingarna gällande renbete på vinterbetesmarker och åretruntmarker. Skogsstyrelsen ska fortsätta bistå berörda myndigheter i arbetet. Skogsstyrelsen ska senast den 15 september 2024 redovisa sina insatser till Länsstyrelsen i Jämtlands län.

#### 7. Prognoser

Skogsstyrelsen ska redovisa prognoser för 2024−2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 5 februari,

– 23 april,

– 26 juli,

– 21 oktober.

Vidare ska myndigheten, vid ovan nämnda datum, till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) särskilt redovisa prognosen för anslag 1:2 Insatser för skogsbruket uppdelat på anslagspost 1 Bidrag till skogsbruket och anslagspost 2 Kostnader för intrångsersättning och vissa civilrättsliga avtal på naturvårdsområdet.

#### 8. Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 26 juli 2024 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

#### 9. Pågående uppdrag

Ibilaga 2anges Skogsstyrelsens pågående uppdrag.

#### 10. Forest Europe

Skogsstyrelsen ska stödja Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) med att förbereda och genomföra Sveriges ordförandeskap i Forest Europe. Myndigheten ska under 2024 ta fram processens gemensamma budget och förslag på ett arbetsprogram inför ordförandeskapet. Myndigheten ska utgöra sekretariat för Forest Europe under Sveriges ordförandetid under perioden fr.o.m. den 1 januari 2025 t.o.m. den 31 december 2026. Sekretariatets huvudsakliga uppgift är att företräda den pan-europeiska processen utåt och gentemot signatärer och styrgrupp, bidra till att genomföra arbetsprogrammet, förvalta budget, hantera processens kommunikation, planera och genomföra möten och ministerkonferens. Uppdraget ska genomföras i nära dialog med Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet). Myndigheten ska löpande stämma av förslag om inriktningar och budget med Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet). Uppdraget ska senast den 28 februari 2027 slutredovisas till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

##### 1:1 Skogsstyrelsen (Ramanslag)

| Disponeras av Skogsstyrelsen | 534 233 |
| --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningskostnader (ram) | 534 233 |

| Disponeras av Lantmäteriet | 9 900 |
| --- | --- |
| ap.2 | Skogsstyrelsen - till Lantmäteriet (ram) | 9 900 |

| Disponeras av Sveriges lantbruksuniversitet | 990 |
| --- | --- |
| ap.3 | Skogsstyrelsen - till Sveriges lantbruksuniversitet (ram) | 990 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas till Skogsstyrelsens förvaltningsutgifter.

###### ap.2 Skogsstyrelsen - till Lantmäteriet

Anslagsposten får användas för kostnader för åtgärder kopplade till uppdatering och utveckling av skogliga grunddata med hjälp av laserskanning.

###### ap.3 Skogsstyrelsen - till Sveriges lantbruksuniversitet

Anslagsposten får användas för kostnader för åtgärder kopplade till uppdatering och utveckling av skogliga grunddata med hjälp av laserskanning.

##### 1:2 Insatser för skogsbruket (Ramanslag)

| Disponeras av Skogsstyrelsen | 594 373 |
| --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till skogsbruket (ram) | 54 673 |
| ap.2 | Kostnader för intrångsersättning och vissa civilrättsliga avtal på naturvårdsområdet (ram) | 539 700 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Bidrag till skogsbruket

Anslagsposten får användas till informations-, rådgivnings- och utbildningsinsatser samt till bidrag enligt förordningen (2010:1879) om stöd till vissa åtgärder inom skogsbruket.

Skogsstyrelsen ska i fråga om statligt stöd till näringslivet i sin verksamhet med informations-, rådgivnings- och utbildningsinsatser tillämpa kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den\
18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. De uppgifter som en medlemsstat har enligt artikel 6.1, 6.3 och 6.4 i kommissionens förordning ska utföras av Skogsstyrelsen.

###### ap.2 Kostnader för intrångsersättning och vissa civilrättsliga avtal på naturvårdsområdet

Anslagsposten får användas till att täcka statens kostnader för intrångsersättningar som följer av Skogsstyrelsens beslut enligt 18 § eller 18 b § skogsvårdslagen (1979:429) och enligt 7 kap. 11 § och 12 kap. 6 § miljöbalken till att täcka statens kostnader för naturvårdsavtal som avses i 7 kap. 3 § andra stycket jordabalken samt till skötsel av områden som skyddats enligt ovan nämnda bestämmelser.

Anslagsposten får vidare disponeras för att utge ersättning till jordfonden vid sådana fall när beslut enligt 7 kap. 11 § miljöbalken fattas beträffande fastighet som förvaltas av jordfonden. Ersättningen ska därvid motsvara det bokförda värdet för det område som omfattas av beslutet.

Skogsstyrelsen får använda högst 2 000 000 kronor för att i samverkan med Sametinget och samebyarna arbeta vidare med renbruksplaner. Medlen får även användas av myndigheten i arbetet med att utveckla en god samverkan mellan rennäring och skogsbruk.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Skogsstyrelsen |
| ap.1 | 16 012 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 0 | 3 % | 0 |
| 1:2 Insatser för skogsbruket |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

| Anslag/ap | Anslagstyp |
| --- | --- |
| 1:2 Insatser för skogsbruket |
| ap.3 | ram |

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

1:2 Insatser för skogsbruket

| Anslag/ap | 2024 Bemyndigande | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 90 000 | 50 000 | 25 000 | 15 000 | 2028 |
| ap.2 | 40 000 | 20 521 | 3 704 | 15 775 | 2028 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Uppgifter i tabellen om infriade åtaganden är endast indikativa.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 150 000 |
| Räntekontokredit | 100 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Skogsstyrelsens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 44 519 |
| 2024-02-25 | 44 519 |
| 2024-03-25 | 44 519 |
| 2024-04-25 | 44 519 |
| 2024-05-25 | 44 519 |
| 2024-06-25 | 44 519 |
| 2024-07-25 | 44 519 |
| 2024-08-25 | 44 519 |
| 2024-09-25 | 44 519 |
| 2024-10-25 | 44 519 |
| 2024-11-25 | 44 519 |
| 2024-12-25 | 44 524 |
| Summa | 534 233 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Skogsstyrelsens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:1 ap.1 | Förvaltningskostnader |

Till Lantmäteriets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 825 |
| 2024-02-25 | 825 |
| 2024-03-25 | 825 |
| 2024-04-25 | 825 |
| 2024-05-25 | 825 |
| 2024-06-25 | 825 |
| 2024-07-25 | 825 |
| 2024-08-25 | 825 |
| 2024-09-25 | 825 |
| 2024-10-25 | 825 |
| 2024-11-25 | 825 |
| 2024-12-25 | 825 |
| Summa | 9 900 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Lantmäteriets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:1 ap.2 | Skogsstyrelsen - till Lantmäteriet |

Till Sveriges lantbruksuniversitets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 83 |
| 2024-02-25 | 83 |
| 2024-03-25 | 83 |
| 2024-04-25 | 83 |
| 2024-05-25 | 83 |
| 2024-06-25 | 83 |
| 2024-07-25 | 83 |
| 2024-08-25 | 83 |
| 2024-09-25 | 83 |
| 2024-10-25 | 83 |
| 2024-11-25 | 83 |
| 2024-12-25 | 77 |
| Summa | 990 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Sveriges lantbruksuniversitets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:1 ap.3 | Skogsstyrelsen - till Sveriges lantbruksuniversitet |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Arbetsmarknadsrelaterade tjänster | -18 815 | -2 700 | 45 000 | 45 000 | 0 | -21 515 |
| Tjänsteexport | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 106 |
| Skogliga tjänster | 8 049 | -1 573 | 70 000 | 71 500 | -1 500 | 4 976 |
| Summa | -10 660 | -4 273 | 115 000 | 116 500 | -1 500 | -16 433 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Offentligrättslig verksamhet | -104 | 38 | 525 | 500 | 25 | -41 |

Belopp angivna i tkr

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Skogsstyrelsen får disponera avgifter som tas ut enligt 13 § förordningen (2009:1393) med instruktion för Skogsstyrelsen och de avgifter som Skogsstyrelsen med stöd av annan författning får ta ut om inte annat följer av författningen.

Skogsstyrelsen får disponera det ackumulerade resultatet i fastighetsförvaltningen per den 31 december 2022.

På regeringens vägnar

Peter Kullgren

Linda Persson

Kopia till

- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Klimat- och näringslivsdepartementet/KL och Nm
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Peter Kullgren

Linda Persson

Kopia till

- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Klimat- och näringslivsdepartementet/KL och Nm
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Riksgäldskontoret