Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut

2009-05-28\
UF2008/14589/USTYR\
(delvis)\
Folke Bernadotteakademin\
Sandövägen 1\
872 64 SANDÖVERKEN

# Regleringsbrev för budgetåret 2009 avseende Folke Bernadotteakademin

Riksdagen har beslutat om Folke Bernadotteakademins verksamhet för budgetåret 2009 (prop. 2008/09:1, utg.omr. 07, bet. 2008/09:UU2, rskr. 2008/09:123).

Regeringen beslutar att följande ska gälla för Folke Bernadotteakademin och nedan angivna anslag.

Utöver den återrapportering som följer av förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag ska myndigheten rapportera i enlighet med nedanstående återrapporteringskrav.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Konflikförebyggande och medling

Akademin ska genom Konfliktförebyggandeprogrammet genomföra utbildningsverksamhet och bidra till kunskapsuppbyggnad, stärkt kapacitet och utvecklat internationellt samarbete rörande konfliktförebyggande- och medlingsverksamhet.

### Återrapportering

Akademin ska redovisa bedömning av utfall och resultat i förhållande till ovan angivna mål. Resultatbedömingen ska åskådliggöras genom ett urval insatser och dessa ska omfatta mål, prestationer och resultat i form av effekter samt kostnader.

### Folke Bernadottesamlingarna

Akademin ska fortsätta utvecklingen av det digitala forskningsarkivet (Folke Bernadottesamlingarna) över svenskt deltagande i internationella insatser. Samarbetslösningar rörande såväl kompletteringar som den fortsatta driften ska sökas med berörda svenska myndigheter och organisationer.

### Återrapportering

Akademin ska redovisa sitt arbete med Folke Bernadottesamlingarna och i detta ingår att redogöra för hur långt projektet framskridit i utvecklingen samt vad som återstår för att utvecklingen ska kunna slutföras.

### Personalförsörjning och bidrag till internationella insatser

Vid den fortsatta uppbyggnaden av den nationella resurspoolen för rekrytering av personal till internationella insatser ska akademin under 2009 särskilt fokusera på personer med kompetens inom följande områden: förvaltning och samhällstyrning, rättsstatsuppbyggnad, ledning och samverkan, politiska frågor, säkerhetssektorreform, avväpning, demobilisering och återanpassning av f.d. kombattanter, konfliktförebyggande, medling, mänskliga rättigheter och genderfrågor. Resurspoolen ska bestå av personalkategorier för vilka det inte finns någon naturlig eller definierad huvudman bland svenska utsändande myndigheter eller som inte faller inom utsändande myndigheters ordinarie arbetsgivaransvar.

Akademin ska genomföra grundutbildning för personal i den nationella resurspoolen och insatsförberedande utbildning för uttagen personal. I detta ingår att utveckla och anpassa formerna för utbildning och förberedelser.

Akademin ska i samverkan med andra berörda svenska myndigheter och\
intresserade organisationer som har register- och utsändande funktion\
tillgodose att kunskaper och vunna erfarenheter inom området tillvaratas på ett systematiskt vis och att i nära samverkan med andra berörda myndigheter främja kunskaps,- utbildnings,- och erfarenhetsomhändertagande och metodutvecklingen inom\
verksamhetsområdet. Myndigheten ska även månadsvis rapportera till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) om det totala civila svenska deltagandet i internationella insatser.

Akademins nationella referensgrupp ska användas som ett forum för\
samverkan och samordning mellan myndigheterna inom\
verksamhetsområdet. Representation i gruppen ska baseras på erfarenhet inom området och på mandat för myndighetssamverkan.

### Återrapportering

Akademin ska redovisa sitt arbete med rekrytering och utbildning av personal som sänts ut respektive står i beredskap att sändas ut i freds, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhhet.

I detta ingår att i samverkan med övriga berörda myndigheter redovisa utfall gällande myndighetssamverkan inom området samt redovisning av akademins erfarenhetshantering från svenskt deltagande med civil personal i internationella freds, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet.

### Nationell och internationell samverkan och samordning

Akademin ska samarbeta med andra svenska myndigheter och organisationer med angränsande verksamhet.

Akademin ska som nationell kontaktpunkt bidra till en välutvecklad samverkan och samordning mellan svenska och internationella organisationer samt bidra till ett utvecklat samarbete mellan FN och EU samt andra regionala organisationer.

### Utbildning, samträning och övning

Akademin ska bedriva utbildning inom området avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter.

Akademin ska samordna arbetet med internationell standardisering och certifiering av utbildningar och övningar.

Akademin ska bedriva civil och multifunktionell utbildning inom ramen för EU:s civila krishantering, inklusive för de civila snabbinsatsgrupperna (CRT) och rättstatsmissioner.

### Forskning, utveckling och erfarenhetshantering

Akademin ska bedriva utbildning, samt bidra till ökad kunskap, stärkt kapacitet och utvecklat internationellt samarbete rörande konfliktförebyggande- och medlingsverksamhet.

Akademin ska bidra till stärkt nationell samverkan inom området.

### Utgiftsprognoser

Folke Bernadotteakademin ska redovisa utgiftsprognoser för 2009-2012 vid nedanstående datum. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.

19 januari, 26 februari, 7 maj, 13 juli, 29 oktober.

Prognoserna för prognostillfällena januari och februari ska liksom tidigare göras i utgiftstermer. Som en följd av övergången till kostnadsmässig avräkning av förvaltningsutgifter ändras principerna för prognoserna maj, juli och oktober. Vid dessa tillfällen ska prognoserna för myndighetens förvaltningsutgifter göras i kostnadstermer.

## 3 Uppdrag

### Säkerhetssektorreformer (SSR)

Akademin ska verka för ett samlat nationellt förhållningssätt rörande säkerhetssektorreformer. Verksamheten skall utgå från ett brett angreppssätt, omfattande tidiga stadier av en fredsprocess, operativt inriktad konflikthantering samt mer utvecklingsinriktade insatser för att konsolidera de framsteg som uppnåtts i ett postkonfliktsamhälle. Arbetet ska samordnas genom den nationella styr- respektive kontaktgruppen samt genom samverkan med andra berörda myndigheter och organisationer.

Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) lämnar bidrag för kostnader för ändamålet om högst 5 000 000 kronor under 2009.

### Avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter (DDR)

Akademin ska genomföra specialiserade utbildningar, bidra till kunskapsuppbyggnad och metodutveckling samt stärka den internationella förmågan inom området. Det nära samarbetet med FN ska värnas och samarbetet med EU stärkas.

Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) lämnar bidrag för kostnader för ändamålet om högst 4 000 000 kronor under 2009.

### Bidra till genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325

Akademin ska inom sitt verksamhetsområde bidra till genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet. Detta arbete ska ske utifrån den svenska handlingsplanen för 1325-frågor samt i nära samverkan med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Därtill ska akademin utgöra stöd för svenska utbildningsinsatser inom konflikthanteringsområdet i frågor som direkt relaterar till genomförandet av resolution 1325. I arbetet med personalförsörjningen bör åtgärder ingå för att öka antalet kvinnor som deltar i internationella insatser, i synnerhet till chefsbefattningar.

Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) lämnar bidrag för kostnader för ändamålet om högst 2 000 000 kronor under 2009.

### Resultatskrivelse om politiken för global utveckling

Myndigheten ska redogöra för hur man inom ramen för den egna verksamheten och i samarbete med andra aktörer har arbetat för att bidra till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling sedan den 1 april 2008 under den globala utmaningen ”konflikter och sviktande situationer” som beskrivs i regeringens skrivelse Sveriges politik för global utveckling (skr. 2007/08:89) till riksdagen. Rapporteringen ska vara Utrikesdepartementet tillhanda senast den 30 oktober 2009.

### Information och studier om säkerhet och utveckling

Akademin ska nyttja det bidrag om 2 000 000 kronor som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) lämnar till myndigheten för bidrag till svenska organisationer för projekt i syfte att främja information och studier om sambandet mellan säkerhet, utveckling och mänskliga rättigheter. Uppdraget ska genomföras jämsides med hanteringen av de medel som akademin disponerar från utgiftsområde 5 Internationell samverkan, anslaget 1:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning. Medlen får utbetalas enligt akademins riktlinjer för statligt stöd för information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling.

### Särskilda chefs- och ledningsutbildningar

Akademin ska ha förmåga att genomföra FN:s Senior Mission Leaders-kurser (SML). Under 2009 ska myndigheten verka gentemot FN för att få genomföra en kurs i samverkan med relevanta samarbetspartners och i en lämplig region.

Akademin ska om möjligt ta initiativ till utvecklandet av en motsvarande chefskurs inom ramen för EU:s krishantering.

### Rättsstatsuppbyggnad

Akademin ska verka för ett samlat nationellt förhållningssätt rörande rättsstatsuppbyggnad (rule of law). Verksamheten ska utgå från ett brett angreppssätt, omfattande samtliga stadier av krishantering, samt mer utvecklingsinriktade insatser. Detta ska främst ske genom kunskaps- och metodutveckling, utbildningsverksamhet, forskningsinsatser, internationell samverkan och bidrag till internationella insatser inom rättsstatsområdet. Arbetet samordnas med andra berörda myndigheter och organisationer. Det nära samarbetet med FN och EU ska värnas och stärkas.

### The International Forum for the Challenges of Peace Operations (Challenges Forum)

Akademin ska samordna och utveckla det internationella samarbetet inom Challenges Forum.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

### 1:4 Folke Bernadotteakademin (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Folke Bernadotteakademin | 41 896 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Folke Bernadotteakademin (ram) | 41 896 |

### 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Folke Bernadotteakademin | 15 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.7 | Personalstöd till OSSE i Östeuropa (ram) | 15 000 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.7 Personalstöd till OSSE i Östeuropa

Medel får även användas för personalstöd till OSSE i Centralasien.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2009 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:4 Folke Bernadotteakademin |
| ap.1 | 1 257 | 3 % | 495 |
| 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa |
| ap.7 | 1 500 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 16 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 500 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Folke Bernadotteakademins räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2009-01-25 | 3 491 |
| 2009-02-25 | 3 491 |
| 2009-03-25 | 3 491 |
| 2009-04-25 | 3 491 |
| 2009-05-25 | 3 491 |
| 2009-06-25 | 2 996 |
| 2009-07-25 | 3 491 |
| 2009-08-25 | 3 491 |
| 2009-09-25 | 3 491 |
| 2009-10-25 | 3 491 |
| 2009-11-25 | 3 491 |
| 2009-12-25 | 3 495 |
| Summa | 41 401 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Folke Bernadotteakademins disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:4 ap.1 | Folke Bernadotteakademin |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Akademin får i lämplig omfattning och utan att uppnå full kostnadstäckning ta ut avgifter för deltagande i myndighetens kurser och utbildningar.

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifternas storlek bestäms av akademin. Inkomsterna disponeras av akademin.

## 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Kompletterande finansiering får ske från anslaget 1:4 Folke Bernadotteakademin och från bidrag som disponeras av myndigheten.

Akademin får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin verksamhet. Inkomsterna disponeras av akademin.

Kopia till

- Ju-PO
- UD-MK
- UD-FMR
- UD-SP
- UD-USTYR
- UD-UP
- UD-PLAN
- UD-EC
- UD-EKO
- UD-NIS
- UD-P-SIR
- UD-RS
- Fö-CIV
- Fö-SI
- Fö-MIL
- Fi-BA
- FA-RK-EK
- Försvarshögskolan
- Försvarsmakten
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Rikspolisstyrelsen
- Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Svenska Röda Korset
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen

Kopia till

- Ju-PO
- UD-MK
- UD-FMR
- UD-SP
- UD-USTYR
- UD-UP
- UD-PLAN
- UD-EC
- UD-EKO
- UD-NIS
- UD-P-SIR
- UD-RS
- Fö-CIV
- Fö-SI
- Fö-MIL
- Fi-BA
- FA-RK-EK
- Försvarshögskolan
- Försvarsmakten
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Rikspolisstyrelsen
- Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Svenska Röda Korset
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen