Utbildnings- och kulturdepartementet

Regeringsbeslut

1:8

2005-11-24

Radio- och TV- verket

Box 123

136 22 HANINGE

U2005/8719/BIA

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Radio- och TV- verket |

Riksdagen har beslutat om Radio- och TV-verkets verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 01, bet. 2004/05:KU1, rskr. 2004/05:82).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Radio- och TV-verket och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Mediepolitik | Mediepolitik | Tillståndsgivning, tillsyn m.m. |
| Utvecklingen inom medieområdet |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Mediepolitik

##### Mål

Riksdagen har beslutat om målet för mediepolitiken (prop. 2000/01:1 utg.omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59). Målet är att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgänglighet samt att motverka skadliga inslag i massmedierna.

Riksdagen har vidare beslutat om mål för en nationell kulturpolitik (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129).

Målet för Radio- och TV-verket är att främja möjligheterna till mångfald i radio och television genom att ansvara för all tillståndsgivning i enlighet med de särskilda lagarna för ljudradio- och televisionssändningar riktade till allmänheten i de fall uppgifterna inte ligger på regeringen eller någon annan särskilt angiven myndighet.

##### Verksamhetsområde Mediepolitik

##### Verksamhetsgren Tillståndsgivning, tillsyn m.m.

##### Mål

Målet är att verka för yttrandefrihet, mångfald och tillgänglighet inom radio och television m.m.

##### Återrapportering

Radio- och TV-verket skall redovisa om verksamhetsmålet har uppnåtts och särskilt kommentera resultatet med hänsyn till

- tillstånd, registrering och tillsyn,

- radio- och TV-standarder samt

- information.

Verket skall även ange

- hur handläggningen av ärenden fördelar sig mellan olika sändningsformer,

- genomsnittliga handläggningstider för olika sändningsformer,

- hur arbetet med tillsyn över de regler som gäller för innehav av sändningstillstånd bedrivits och de olika beslut som tillsynen föranlett samt

- hur arbetet med radio- och TV-standarder och information bedrivits samt resultatet av detta.

##### Verksamhetsgren Utvecklingen inom medieområdet

##### Mål

Målet är att öka kunskapen om medierna och utvecklingen inom området.

##### Återrapportering

Radio- och TV-verket skall löpande förse regeringen och andra intressenter med information om utvecklingen inom medieområdet samt publicera statistik och annan information beträffande ägande- och branschstrukturer, teknik samt ekonomi inom medieområdet. Samverkan skall ske med Granskningsnämnden för radio och TV, Presstödsnämnden, Taltidningsnämnden, Statens biografbyrå samt Medierådet. I frågor som rör ägande- och branschstruktur skall verket samarbeta med Nordicom-Sverige. Verket skall även redovisa en sammanfattande rapport om tillståndet och utvecklingen inom medieområdet senast den 17 maj 2005. Rapporten skall innehålla en sammanställning av mediemyndigheternas publicerade material.

Radio- och TV-verket skall vidare redovisa om verksamhetsmålet har uppnåtts och särskilt kommentera resultatet med hänsyn till

- hur arbetet bedrivits samt

- vilket material som publicerats.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Radio- och TV-verket skall redovisa utgiftsprognoser för 2005-2008 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

Utgiftsprognoser lämnas senast:

- den 20 januari 2005

- den 8 mars 2005

- den 3 maj 2005

- den 2 augusti 2005

- den 1 november 2005

## 1.3 Organisationsstyrning

Mål

Målet är att utveckla myndigheten till en hälsosam arbetsplats med för verksamheten ändamålsenlig kompetens, god arbetsmiljö och likabehandling av alla, oberoende av kön, etnisk och kulturell bakgrund, sexuell läggning, funktionshinder och ålder. Målet är också att främja en samhällsutveckling som kännetecknas av jämställdhet mellan kvinnor och män, respekt och tolerans och där mångfald tillvaratas som en positiv kraft samt att bidra till minskad diskriminering, främlingsfientlighet och rasism.

Återrapportering

Radio- och TV-verket skall redovisa hur arbetet har bedrivits och vilka åtgärder som har vidtagits för att uppfylla målet. Vidare skall redovisas mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits, och

- vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

## 1.4 Uppdrag

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

| | |
| --- | --- |
| 27:4 | Radio- och TV-verket (Ramanslag) |
| Disponeras av Radio- och TV- verket | 11 639 tkr |
| 27:4 ap.1 | Radio- och TV-verket (Ram) | 11 639 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 70 tkr |
| 27:4 ap.2 | Radio- och TV-verket - Regeringens disposition (Ram) | 70 tkr |
| |

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

###### 27:4 Radio- och TV-verket

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 27:4 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 27:4 ap.2 | 0 | Allt | 70 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap1 | Omfördelning till anslag/ap2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 27:4 | 27:4 ap.1 | 100 % |

1Anslag och anslagsposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 700 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 638 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: 40 Datum: 2004-12-22

Till Radio- och TV- verkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 11 639 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Radio- och TV-verket 27:4 ap.1.

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2005 där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / underskott tom 2003 | Över- / underskott 2004 | Intäkter 2005 | Kostnader 2005 | Över- / underskott 2005 | Ack över- / underskott, utgående 2005 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Avgift | -184 | -210 | 150 | 350 | -200 | -594 |

Belopp angivna i tkr

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2005 där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Inkomst- titel | Över- / underskott tom 2003 | Över- / underskott 2004 | Intäkter 2005 | Kostnader 2005 | Över- / underskott 2005 | Ack över- / underskott, utgående 2005 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Lokalradioavgifter | 2546 | 122 844 | 124 265 | 126 253 | 0 | 126 253 | 373 362 |
| Särskild avgift | 2712 | 4 000 | 6 000 | 0 | 0 | 0 | 10 000 |
| Summa | | 126 844 | 130 265 | 126 253 | 0 | 126 253 | 383 362 |

Belopp angivna i tkr

#### Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet är att intäkterna skall täcka 100 procent av kostnaderna för uppgiften att handlägga ärenden om utgivningsbevis för verksamhet enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen.

Återrapportering

Radio- och TV-verket skall redovisa om målet har uppnåtts, hur verksamheten bedrivits samt antalet beslut som fattats.

#### Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Budget för särskild avgift är inte möjlig att göra med hänsyn till att sådana avgifter utdöms av förvaltningsdomstol efter att programföretag fällts av Granskningsnämnden för radio och TV.

Budget för koncessionsavgift på televisionens område (inkomsttitel 2519) beräknas ej då avgifterna till stor del är beroende av TV 4 AB:s reklamintäkter. Den fasta delen av avgiften kommer under år 2004 att uppgå till ca 61 miljoner kr och för år 2005 preliminärt till ca 61 miljoner kr. Den rörliga delen av avgiften, vilken fastställs halvårsvis i efterskott, uppgick för andra halvåret 2003 till ca 152 miljoner kr och för det första halvåret 2004 till ca 158 miljoner kr. Det kan noteras att dessa beslut är överklagade. Rörlig avgift för andra halvåret 2004 fastställs i mars 2005.

Avgifter enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område skall redovisas på statsbudgetens inkomstsida under inkomsttitel 2546 för lokalradioavgifter och inkomsttitel 2519 för koncessionsavgift på televisionens område.

Avgifter enligt radio- och TV-lagen (1996:844) skall redovisas på statsbudgetens inkomstsida under inkomsttitel 2712 Bötesmedel.

Avgifter enligt förordningen (2002:916) om avgifter i vissa yttrandefrihetsärenden disponeras av Radio- och TV-verket.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Leif Pagrotsky |
| Ari Niemelä |

Kopia till

Riksdagens konstitutionsutskott

Riksdagens kulturutskott

Riksrevisionen

Finansdepartementet/Ba

Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi

Riksgäldskontoret

Ekonomistyrningsverket

Statens kulturråd