Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:10

2025-12-11\
U2025/02379\
Statens skolinspektion\
Box 23069\
104 35 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Statens skolinspektion

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 16, bet. 2024/25:UbU1, rskr. 2024/25:110, prop. 2024/25:99 utg.omr. 16, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:258).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Statens skolinspektion.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Mål för stärkt kapacitet i Skolinspektionens inspektionsverksamhet

Skolinspektionens inspektionsverksamhet ska utökas. Utökningen ska ske med tyngdpunkt på tillsynen.

Återrapporteringskrav

Skolinspektionen ska redovisa hur myndigheten har utökat sin tillsyn och kvalitetsgranskning. Av redovisningen ska det särskilt framgå hur granskningen av kommunal vuxenutbildning, inklusive kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi), har stärkts.

#### Tillsyn och kvalitetsgranskning

Skolinspektionen ska redovisa hur huvudmän och rektorer arbetar för att säkerställa att behöriga förskollärares och lärares arbetsuppgifter i så stor utsträckning som möjligt är undervisning och uppgifter som hör till undervisningen samt hur huvudmän och rektorer säkerställer att personal får nödvändig kompetensutveckling.

#### Prövning av ärenden

Skolinspektionen ska redovisa vilka insatser som gjorts och som planeras för att förbättra tillgängligheten till och sökbarheten i den information om fristående skolor som Skolinspektionen har tillgång till. Skolinspektionen ska även redovisa vilka insatser som har gjorts för att effektivisera handläggningen av ansökningar om godkännande som enskild huvudman inom skolväsendet.

#### Risk- och väsentlighetsanalys

Skolinspektionen ska vartannat år redogöra för hur myndighetens risk- och väsentlighetsanalys fångar upp grundskolor som har stora brister sett till i vilken mån eleverna når kunskapsmålen och då särskilt avseende behörighet till nationella program i gymnasieskolan.

#### Grundskolor med liten andel behöriga till gymnasieskolans nationella program

Skolinspektionen ska årligen redovisa till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) hur och med vilket resultat grundskolor med liten andel behöriga till gymnasieskolans nationella program över tid har granskats av myndigheten samt vilka åtgärder som vidtagits av huvudmännen (U2020/06614).

#### Informations- och cybersäkerhet

Skolinspektionen ska övergripande redogöra för hur myndigheten har förvaltat och utvecklat sitt arbete med informations– och cybersäkerhet, inklusive den egna organisationens beredskap och möjlighet att hantera incidenter. Myndigheten ska även lämna en redogörelse över vidtagna åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av arbetet. I detta ingår bl.a. att redogöra för hur myndigheten har använt verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande.

#### Motverka välfärdsbrott m.m.

Skolinspektionen ska redovisa vilka insatser som gjorts för att motverka att kriminella eller på annat sätt olämpliga aktörer verkar inom skolväsendet. Syftet är att inom ramen för Skolinspektionens uppdrag bidra till att skydda Sverige mot välfärdsbrott, ekonomisk brottslighet och organiserad brottslighet.

#### Fristående skolor med konfessionell inriktning och andra skolor där det förekommer konfessionella inslag

Skolinspektionen ska redovisa erfarenheter och slutsatser från myndighetens granskning av fristående skolor med konfessionell inriktning och andra skolor där det förekommer konfessionella inslag i utbildningen.

#### Erfarenheter av uppdrag om en översyn av stöd och information

Skolinspektionen ska redovisa hur myndigheten har omhändertagit de erfarenheter och det arbete som har gjorts, bl.a. vad gäller samverkan mellan skolmyndigheterna, inom ramen för uppdraget om en översyn av stöd och information via webbplatser samt om utveckling och samordning av forskningsspridning (U2023/02135).

## 3 Uppdrag

#### Granskning av skolors genomförande av digitala nationella prov

Skolinspektionen ska granska genomförandet av digitala nationella prov utifrån Skolverkets föreskrifter (SKOLFS 2024:616) om hantering och genomförande av digitala nationella prov. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 december 2026.

#### Utvidgat stödmaterial för kommunernas ägar- och ledningsprövning m.m.

Skolinspektionen ska utvidga det stödmaterial som myndigheten tog fram för kommunernas ägar- och ledningsprövning utifrån ett uppdrag i 2022 års regleringsbrev så att stödmaterialet även omfattar ekonomisk prövning. Skolinspektionen ska därutöver ta fram ett stödmaterial för kommunernas tillsyn av konfessionella inslag i förskolan samt kommunernas tillsyn av pedagogisk omsorg med syftet att motverka risker avseende extremism och islamism, eller att barn utsätts för påverkan som syftar till att motarbeta grundläggande fri- och rättigheter eller det demokratiska styrelseskicket. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 5 maj 2026.

#### Granskning av betygsättning genom prövning efter lovskola

Skolinspektionen ska granska genomförandet av prövning och betygssättning efter lovskola i grundskolans årskurs 9. Myndigheten ska redovisa sina erfarenheter och slutsatser från granskningen till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 7 maj 2026.

#### Registerkontroll inom förskola m.fl.

Skolinspektionen ska granska att huvudmannen säkerställer att registerkontroll sker inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg respektive omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds avseende personer som enligt skollagen (2010:800) ska visa upp ett utdrag ur belastningsregistret. Uppdraget ska redovisas senast den 9 juni 2026.

#### Vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet

Skolinspektionen ska granska hur huvudmän arbetar med att säkerställa att utbildningen inom grundskola och gymnasieskola vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 juni 2026.

#### Prognoser

Skolinspektionen ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 3 februari

– 25 april

– 25 juli

– 20 oktober.

#### Uppdrag som har getts i tidigare regleringsbrev och som ändras i detta regleringsbrev

1. Skolor med problematik avseende våldsbejakande extremism m.m.Uppdraget om skolor med problematik avseende våldsbejakande extremism m.m. ändras på så sätt att Skolinspektionen även ska förstärka sin granskning över hur kommuner uppfyller sitt tillsynsansvar och sin ägar- och ledningsprövning över enskilda förskolor och annan pedagogisk verksamhet.

2. Vidgad kvalitetsgranskningUppdraget om vidgad kvalitetsgranskning ändras på så sätt att redovisning ska ske senast den 6 oktober 2025.

#### Uppdrag som har getts i tidigare regleringsbrev

1. Granska skolor utifrån de reviderade läroplanerna m.m.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2023 och ska redovisas senast den 1 april 2025.
2. Oanmälda besök.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2024 och ska redovisas senast den 27 mars 2026.
3. Granska tillgång på läroböcker och andra läromedel.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2024 och ska delredovisas senast den 9 oktober 2025 och slutredovisas senast den 9 oktober 2026.
4. Ekonomisk information på enhetsnivå.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2023.

### Uppdrag som har getts i särskilda regeringsbeslut

1. Uppdrag att utveckla det brottsförebyggande arbetet (Ju2024/02612).Redovisas senast den 31 augusti 2025.
2. Uppdrag om insatser för ökad kvalitet och likvärdighet (U2021/03837 och U2023/01278).Redovisas senast den 1 oktober 2025.
3. Uppdrag att redovisa resultat inom ramen för regeringens utvecklingsprogram för jämställdhetsintegrering i statliga myndigheter (A2024/01457).Redovisas senast den 20 januari 2026.
4. Strategi för systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken under 2021–2031 (S2021/06595 och S2025/01367).Redovisas senast den 1 februari 2026 i en särskild redovisning till Myndigheten för delaktighet.

#### Tillstånd att bedriva grundskoleutbildning utan att tillämpa timplanen

Skolinspektionen ska redovisa vilka huvudmän och grundskolor som har tillstånd att bedriva grundskoleutbildning utan att tillämpa timplanen. Redovisningen ska även omfatta vilka av dessa som använder sig av sådant tillstånd under läsåret 2024/2025. Redovisningen ska ske senast den 30 maj 2025 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

##### 1:2 Statens skolinspektion (Ramanslag)

| Disponeras av Statens skolinspektion | 619 618 |
| --- | --- |
| ap.1 | Statens skolinspektion (ram) | 619 618 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Statens skolinspektion

Anslagsposten får användas för Skolinspektionens och Skolväsendets överklagandenämnds förvaltningsutgifter.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:2 Statens skolinspektion |
| ap.1 | 18 888 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 32 000 |
| Räntekontokredit | 32 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Statens skolinspektions räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 52 468 |
| 2025-02-25 | 52 468 |
| 2025-03-25 | 52 468 |
| 2025-04-25 | 52 468 |
| 2025-05-25 | 52 468 |
| 2025-06-25 | 52 468 |
| 2025-07-25 | 50 801 |
| 2025-08-25 | 50 801 |
| 2025-09-25 | 50 801 |
| 2025-10-25 | 50 801 |
| 2025-11-25 | 50 801 |
| 2025-12-25 | 50 805 |
| Summa | 619 618 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Statens skolinspektions disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:2 ap.1 | Statens skolinspektion |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Avgifter för ansökningar om godkännande som enskild huvudman | 2552 | -1 846 | -100 | 6 500 | 6 900 | -400 | -2 346 |

Belopp angivna i tkr

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Linnéa Lindberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, Internrevisionen
- Finansdepartementet, BA, OFA ESA, OFA K, OFA SFÖ
- Justitiedepartementet, KRIM
- Socialdepartementet, SOF
- Arbetsmarknadsdepartementet, JÄM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Kammarkollegiet
- Länsstyrelsen i Stockholms län
- Sameskolstyrelsen
- Sametinget
- Skolforskningsinstitutet
- Skolväsendets överklagandenämnd
- Specialpedagogiska skolmyndigheten
- Statens skolverk
- Riksgäldskontoret
- Sveriges Kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Linnéa Lindberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, Internrevisionen
- Finansdepartementet, BA, OFA ESA, OFA K, OFA SFÖ
- Justitiedepartementet, KRIM
- Socialdepartementet, SOF
- Arbetsmarknadsdepartementet, JÄM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Kammarkollegiet
- Länsstyrelsen i Stockholms län
- Sameskolstyrelsen
- Sametinget
- Skolforskningsinstitutet
- Skolväsendets överklagandenämnd
- Specialpedagogiska skolmyndigheten
- Statens skolverk
- Riksgäldskontoret
- Sveriges Kommuner och Regioner