Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
III 23

2023-12-21\
Fi2023/03284 (delvis)\
Statens tjänstepensionsverk\
Jägargatan 1\
851 90 Sundsvall

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Statens tjänstepensionsverk

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 2, bet. 2023/24:FiU2, rskr. 2023/24:111).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Statens tjänstepensionsverk.

# VERKSAMHET

Myndighetens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2007:832) med instruktion för Statens tjänstepensionsverk.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

Myndigheten ska bedriva en säker och effektiv pensionsadministration, med väl utvecklad kvalitet och service. Myndigheten ska vidare med tillgängligt underlag påföra arbetsgivarna rätt premier utifrån ett statsfinansiellt perspektiv.

Återrapporteringen av det ekonomiska resultatet enligt uppgifterna i förordningen med instruktion för Statens tjänstepensionsverk ska ske så att verksamhet inom områdena Statlig pensionsverksamhet m.m. och Pensionsverksamhet på uppdrag redovisas separat. Myndigheten ska därvid redovisa hur kostnader, intäkter samt saldot av finansiella intäkter och kostnader har utvecklats. Vidare ska utvecklingen och eventuella avvikelser mot den av regeringen beräknade budgeten analyseras och kommenteras. Det balanserade resultatet ska också redovisas.

Myndigheten ska redovisa effektiviteten i hanteringen av statliga avtalsförsäkringar och göra jämförelser över tid.

Myndigheten ska redovisa hur arbetsgivarna, de anställda och f.d. anställda samt pensionärerna bedömer den service och information som myndigheten ger vid hanteringen av statliga avtalsförsäkringar.

#### Statlig pensionsverksamhet m.m.

Myndigheten ska redovisa kvaliteten i handläggningen av tjänstematriklar, hittills intjänade pensionsrätter, förmånsbeslut och förmånsutbetalningar, samt hur myndigheten arbetar för att förbättra kvaliteten och säkerställa en korrekt och effektiv handläggning.

#### Pensionsverksamhet på uppdrag

Myndigheten ska redovisa utfallet av det ekonomiska mål för den avgiftsbelagda verksamheten som gällt under de senaste fem åren, dels per år, dels ackumulerat.

## 3 Uppdrag

#### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser avseende anslaget 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska innehålla information om utgifterna för

– statlig tjänstepensionering\
– premiebefrielse\
– särskild löneskatt på pensionskostnader\
– statlig grupplivförsäkring\
– särskild premieskatt på grupplivförsäkring\
– statlig personskadeförsäkring.

Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som gjorts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 5 februari\
– 23 april\
– 26 juli\
– 21 oktober.

Myndigheten ska i samband med dessa prognostillfällen även redovisa prognoser för inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter för 2024–2027 till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

Myndigheten ska senast den 7 juni 2024 redovisa 50-åriga prognoser för anslaget 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m., inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning och för inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter och statens tjänstepensionsskuld till Regeringskansliet (Finansdepartementet). Myndigheten ska redovisa en fördjupad analys för de närmaste 10 åren. Myndigheten ska även redovisa och analysera utvecklingen av premier för den premiebestämda pensionen för de kommande 50 åren, med en fördjupad analys för de närmaste 10 åren.

Myndigheten ska senast den 6 december 2024 redovisa känslighetsberäkningar av makroekonomiska förändringar för 2025–2028 avseende inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter till Regeringskansliet (Finansdepartementet). Beräkningarna ska utgå från de makroekonomiska variabler som legat till grund för den närmast föregående prognosen. I beräkningarna ska variablerna ändras så att löneantagandet för 2025 ökas med 1 procentenhet, medan prisbasbeloppet respektive inkomstbasbeloppet ökas med 100 kronor för vart och ett av åren. De beräknade effekterna på inkomsttiteln för respektive variabel ska redovisas på årsbasis i miljoner kronor.

#### Stöd vid handläggningen av utmärkelsen ”För nit och redlighet i rikets tjänst”

Myndigheten ska utreda hur ett stöd till andra myndigheter kan utformas när det gäller beräkningen av arbetstagares sammanlagda anställningstid hos staten vid handläggningen av utmärkelsen ”För nit och redlighet i rikets tjänst”. Myndigheten ska vidare analysera och redovisa konsekvenserna av införandet av ett sådant stöd, bl.a. de ekonomiska konsekvenserna för myndigheten och nyttan för statsförvaltningen på en övergripande nivå. Myndigheten ska även genomföra en förstudie om hur stödet kan tillhandahållas. Inom ramen för förstudien ska myndigheten tillhandahålla stöd till minst två myndigheter. Vid behov ska myndigheten inhämta synpunkter från Arbetsgivarverket och andra berörda myndigheter. Myndigheten ska senast den 30 juni 2025 redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Utveckling av statistikuppgifter

Myndigheten har i uppdrag att årligen redovisa statistik avseende de statsanställdas utgående förmåner inom myndighetens ansvarsområde. Myndigheten ska analysera och redovisa förutsättningarna för att den fortsättningsvis ska kunna redovisa sådan statistik. Vid behov ska myndigheten lämna nödvändiga författningsförslag. Myndigheten ska senast den 29 november 2024 redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Pågående uppdrag

1. Myndigheten har i uppdrag att, senast vid den tidpunkt som gäller för avlämnandet av årsredovisning, lämna en redovisning över premier och förmåner till lokalanställd och f.d. lokalanställd personal och deras efterlevande (Ju1999/05252).

2. Myndigheten har i uppdrag att ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (A2020/02583) och nyanlända arbetssökande (Fi2020/04960) för praktik 2021–2023. Uppdragen ska redovisas senast den 15 februari 2024 till Statskontoret.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

##### 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. (Ramanslag)

| Disponeras av Statens tjänstepensionsverk | 16 712 000 |
| --- | --- |
| ap.7 | Statliga tjänstepensioner m.m. (ram) | 16 712 000 |

Villkor för anslag 1:5

###### ap.7 Statliga tjänstepensioner m.m.

Anslagsposten ska användas för utbetalning av förmåner enligt 1 § förordningen (2002:869) om utbetalning av statliga tjänstepensions- och grupplivförmåner.

Vidare ska anslagsposten användas för utbetalning av personskadeersättning m.m. avseende arbetstagare i statlig anställning i enlighet med bestämmelser som regeringen har meddelat eller kan komma att meddela. Ersättning utgår för närvarande enligt förordningen (SAVFS 1990:3) om utbetalning av personskadeersättning.

Anslagsposten ska också användas för utbetalning av premier till försäkringsgivare och arbetsgivare vid premiebefrielse, dvs. när en arbetsgivare enligt de försäkringstekniska riktlinjer som myndigheten har beslutat om är befriad från att betala premier för en arbetstagare.

Anslagsposten ska även användas för utbetalning av räntor avseende de ovan angivna förmånerna.

Anslagsposten ska också användas för betalning av löneskatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster och enligt förordningen (1991:704) om fastställande av särskild löneskatt på statens pensionskostnader, eller annan föreskrift som meddelas av regeringen.

Vidare får anslagsposten användas för utbetalning av särskild premieskatt enligt lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring m.m. samt för betalning av löneavgifter enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980).

Anslagsposten får också användas för utgifter avseende de försäkringar som tecknats för utfästelser för tjänstepensioner m.m. till f.d. anställda vid affärsverket Statens järnvägar.

Under denna anslagspost redovisas även myndighetens intäkter från avgifter för biträde vid handläggningen av pensionsärenden avseende lärare m.fl. som överförts från statligt reglerade anställningar genom riksdagens beslut om kommunalt huvudmannaskap för lärare m.fl.\
(prop. 1989/90:41, bet. 1989/90:UbU9, rskr. 1989/90:58).

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. |
| ap.7 | 835 600 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 129 000 |
| Räntekontokredit | 9 000 |
| Övriga kontokrediter |
| - Statens tjänstepensionsverk behov av likviditet i pensionshanteringen | 100 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Övriga kontokrediter

Myndighetens övriga kredit tillgodoser dess behov av likviditet i samband med pensionshanteringen, dvs. för premiebestämda pensioner och pensionsutbetalningar för uppdragsgivares räkning.

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Statlig pensionsverksamhet m.m. | 4 334 | -5 700 | 199 800 | 198 400 | 1 400 | 34 |
| Pensionsverksamhet på uppdrag | 22 292 | 9 700 | 102 500 | 95 000 | 7 500 | 39 492 |
| Summa | 26 626 | 4 000 | 302 300 | 293 400 | 8 900 | 39 526 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Statlig pensionsverksamhet m.m.

Avgiften till Statens tjänstepensionsverk enligt 11 § förordningen (1997:908) om premier för statens avtalsförsäkringar fastställs av regeringen.

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Avgiftsintäkter |
| Statliga pensionsavgifter | 5211 | 0 | 0 | 21 503 000 | 21 503 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Statliga pensionsavgifter

Verksamhet Statliga pensionsavgifter

Premierna ska redovisas på följande undertitlar:

premier för

001 statlig tjänstepensionering,

002 särskild löneskatt på pensionskostnader,

003 statlig grupplivförsäkring,

004 premieskatt, grupplivförsäkring,

005 statlig personskadeförsäkring,

006 administrationskostnader avseende undertitlarna 001 och 003, och

007 administrationskostnader avseende undertitel 005.

Myndigheten ska redovisa de premier, efter avdrag för administrationskostnader, som myndigheterna m.fl. betalar enligt förordningen om premier för statens avtalsförsäkringar.

Myndigheten får från undertiteln 006 disponera högst 193 200 000 kronor för administrationskostnader till den del ersättningen avser förmåner som administreras av myndigheten, och från undertiteln 007 utbetala motsvarande administrationsersättning.

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för området Pensionsverksamhet på uppdrag, som utförs enligt 3 § andra stycket förordningen med instruktion för Statens tjänstepensionsverk, är att generera ett verksamhetsutfall som, exklusive ränteintäkter avseende balanserade vinstmedel, på lång sikt motsvarar minst 6 procent av verksamhetens intäkter.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Myndigheten ska redovisa 393 000 kronor mot inkomsttitel 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet för finansiering av den förvaltningsgemensamma digitala infrastrukturen.

På regeringens vägnar

Erik Slottner

Elena Roksmann

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Fö/SSK
- Finansdepartementet/BA, DOF och SFÖ
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/EKA
- riksdagen, finansutskottet
- Arbetsgivarverket
- Försäkringskassan
- Statskontoret
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Erik Slottner

Elena Roksmann

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Fö/SSK
- Finansdepartementet/BA, DOF och SFÖ
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/EKA
- riksdagen, finansutskottet
- Arbetsgivarverket
- Försäkringskassan
- Statskontoret
- Riksgäldskontoret