Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut

I:9

2005-11-24

Svenska institutet

Box 7434

103 91 STOCKHOLM

UD2005/61259/

PLAN (delvis)

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Svenska institutet |

Riksdagen har beslutat om Svenska institutets verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 05, bet. 2004/05:UU1, rskr. 2004/05:91, prop. 2004/05:1, utg.omr. 07, bet. 2004/05UU2, rskr. 2004/05:92).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Svenska institutet och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Utrikes- och säkerhetspolitik | Sverigefrämjande | Information och presentation |
| Utbyte och samarbete |
| Internationellt utvecklingssamarbete | Internationellt utvecklingssamarbete | Utbyte och samarbete med ODA länder |
| Utbyte och samarbete med icke ODA-länder i Central- och Östeuropa |
| Utbildningspolitik | Högskoleverksamhet | Information om och presentation av högre utbildning |
| Utbyte och samarbete inom högre utbildning |
| Kulturpolitik | Konstområdesövergripande verksamhet | Information och presentation inom kulturområdet |
| Utbyte och samarbete inom kulturområdet |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Utrikes- och säkerhetspolitik

##### Mål

Att säkerställa Sveriges intressen i förbindelserna med andra länder.

##### Verksamhetsområde Sverigefrämjande

##### Mål

Att skapa goodwill och förtroende för Sverige.

##### Verksamhetsgren Information och presentation

##### Mål

Att öka kunskaperna om och intresset för det svenska samhället och den svenska kulturen i andra länder. Europa, Nordamerika, Indien, Japan och Kina samt Brasilien skall prioriteras.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallgöra en analys av måluppfyllelsen i förhållande till verksamhetsgrenens mål. Analysen skall innehålla en jämförelse med de två föregående åren.

2.Svenska institutet skallredovisa antalet projekt och kostnadsfördelning per ämnesområde och land.

3.Svenska institutet skallredovisa fördelningen av medel för förvaltning och verksamhet vid det svenska kulturhuset i Paris,Centre Culturel Suédois.

##### Verksamhetsgren Utbyte och samarbete

##### Mål

Att öka kontakterna och utbytet mellan institutioner och enskilda i Sverige och motparter i andra länder.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallgöra en analys av måluppfyllelsen i förhållande till verksamhetsgrenens mål. Analysen skall innehålla en jämförelse med de två föregående åren.

2. För stipendieverksamhet: se Övriga mål och återrapporteringskrav.

##### Politikområde Internationellt utvecklingssamarbete

##### Mål

Bidra till att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor.

##### Verksamhetsområde Internationellt utvecklingssamarbete

##### Verksamhetsgren Utbyte och samarbete med ODA länder

##### Mål

Att främja den ekonomiska och sociala utvecklingen i utvecklingsländer genom att stödja erfarenhets- och kunskapsöverföring till forskare och studerande på högre nivåer samt till högre befattningshavare och experter med flera inom områden där Sverige har ett särskilt kunnande.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallgöra en analys av måluppfyllelsen i förhållande till verksamhetsgrenens mål. Analysen skall innehålla en jämförelse med de två föregående åren.

2.Svenska institutet skallför expertutbytesprogrammet redovisa och kommentera medelsanvändningen med fördelning på regioner, länder och ämnesområden.

3. För stipendieverksamhet: se Övriga mål och återrapporteringskrav.

##### Verksamhetsgren Utbyte och samarbete med icke ODA-länder i Central- och Östeuropa

##### Mål 1

Att bidra till att stärka demokratiska strukturer samt att främja en demokratisk kultur och ett aktivt medborgerligt deltagande genom utbyte och samarbete mellan Sverige och samarbetsländerna.

Insatser skall göras i Ryssland, Ukraina och Vitryssland och utformas i enlighet med respektive landstrategi. I Ryssland prioriteras nordvästra Ryssland och Moskvaområdet. Även andra regioner kan vara aktuella för enskilda insatser, främst vad gäller insatser med strategisk betydelse för det svensk-ryska samarbetet. Stöd till insatser inom samhällsområdet bör prioriteras.

Vissa insatser kan göras i Bulgarien och Rumänien.

##### Mål 2

Att bidra till att stärka forsknings- och utbildningskapaciteten i samarbetsländerna samt att skapa fungerande och långsiktiga nätverk mellan främst universitet och högskolor i Sverige och i vårt prioriterade närområde.

Insatser skall göras i Ryssland, Ukraina och Vitryssland och utformas i enlighet med respektive landstrategi. I Ryssland prioriteras nordvästra Ryssland och Moskvaområdet. Även andra regioner kan vara aktuella för enskilda insatser, främst vad gäller insatser med strategisk betydelse för det svensk-ryska samarbetet. Vissa insatser kan göras i Bulgarien och Rumänien.

Visbyprogrammet skall bidra till att utvecklingen runt Östersjön fortskrider, till att den ekonomiska och politiska reformprocessen påskyndas samt till att stärka samarbetet och förbindelserna mellan länderna i Östersjöområdet och öka förståelsen för varandras kulturer. Programmet skall avse utbyte och samarbete på olika nivåer och inom olika sektorer av utbildningssystemet och rikta sig till studerande, forskare, lärare och administrativ personal. Förutom utbildning på grundutbildnings-, master- och forskarnivå samt forskning omfattas även utbyte och samarbete på gymnasie- och vuxenutbildningsnivå, inklusive folkbildning och arbetsmarknadsutbildning. Visbyprogrammet får under hela 2005 omfatta Estland, Lettland, Litauen och Polen.

Svenskundervisningen skall bidra till att knyta bestående band mellan Sverige och samarbetsländerna. Stödet till svenskundervisningen får under hela 2005 omfatta de länder i Central- och Östeuropa som blivit medlemmar i EU 2004.

##### Generella uppgifter

1.Svenska institutetskallmed samarbetsländernas behov som utgångspunkt inrikta insatserna på sådana områden där Sverige har en erkänd och efterfrågad kompetens. Delfinansiering med parter i Sverige och samarbetsländerna skall eftersträvas.

2.Svenska institutet skallbeakta och i tillämpliga delar samordna insatserna med relevanta EU-program och internationella institutioner som gör insatser i Östeuropa. På utbildnings- och forskningsområdet skall detta ske i samråd med andra relevanta instanser i Sverige.

Återrapportering

1.Svenska institutet skalllämna en resultatredovisning i förhållande till målen. Redovisningen skall ske ländervis och innehålla en beskrivning och en analys. Analysen skall i möjligaste mån avse verksamhetens resultat och i övrigt utgå från hur verksamheten förväntas bidra till målen för verksamhetsgrenen. Analysen skall innehålla en diskussion om framgångar, svårigheter och utvecklingsmöjligheter med olika insatser. I beskrivningen skall Svenska institutet kortfattat redovisa större projekt, där mål, målgrupper, svenska och utländska samarbetsparter skall framgå. Förändringar jämfört med de två föregående åren skall redovisas och analyseras.

2.Svenska institutet skalli tabellform redovisa:

för institutionssamarbete:antal ansökningar samt beslutade och utbetalade stöd per program med fördelning på svenska universitet/högskolor, länder, ämnesområden och kostnad per program.

för övriga insatser:antalet projekt och kostnadsfördelning per ämnesområde och land. Insatserna i Ryssland skall redovisas per federationssubjekt.

För stipendieverksamhet och svenskundervisning:se Övriga mål och återrapporteringskrav.

3.Svenska institutet skallsärredovisa den del avKungl. Ingenjörsvetenskapsakademiensverksamhet i Östeuropa som bedrivs enligt överenskommelse med institutet. Redovisningen skall kommenteras.

##### Politikområde Utbildningspolitik

##### Mål

Sverige skall vara en ledande kunskapsnation som präglas av utbildning av hög kvalitet och livslångt lärande för tillväxt och rättvisa.

##### Verksamhetsområde Högskoleverksamhet

##### Mål

Kvaliteten och den internationella konkurrenskraften skall öka inom högre utbildning och forskning. Den högre utbildningen skall svara mot såväl arbetsmarknadens behov som studenternas efterfrågan.

Myndigheter vars verksamhet skall bidra till målet är universitet och högskolor, Högskoleverket, Myndigheten för Sveriges nätuniversitet, Verket för högskoleservice, Internationella programkontoret för utbildningsområdet samt Svenska institutet.

##### Verksamhetsgren Information om och presentation av högre utbildning

##### Mål

Att öka kunskaperna om och intresset för utbildning i Sverige hos studenter i utlandet.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallredovisa antalet publikationer och presentationer samt elektroniskt förmedlad information med fördelning på språk, länder och målgrupper.

2.Svenska institutet skallredovisa arbetet dels i samrådsorganet för nationell samordning av informations- och marknadsföringsinsatser i utlandet, dels med portalen för information om högre utbildning i Sverige till studenter i utlandet.

3.Svenska institutet skallredovisa kostnader för publikationer, presentationer och elektroniskt förmedlad information med fördelning på språk, länder och målgrupper samt kostnader för arbetet dels i samrådsorganet för nationell samordning av informations- och marknadsföringsinsatser i utlandet, dels med portalen för information om högre utbildning i Sverige till studenter i utlandet.

4.Svenska institutet skallanalysera och kommentera insatserna.

##### Verksamhetsgren Utbyte och samarbete inom högre utbildning

##### Mål

Att öka kunskaperna om och intresset för Sverige, framför allt som utbildningsland, genom stöd till undervisning i svenska och om Sverige på högskolenivå i andra länder.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallredovisa insatser per land, motivera valet av länder samt analysera och kommentera insatserna.

2. För stipendieverksamhet och svenskundervisning: se Övriga mål och återrapporteringskrav.

##### Politikområde Kulturpolitik

##### Mål

Riksdagen har beslutat om följande mål för en nationell kulturpolitik (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129):

- att värna yttrandefriheten och skapa reella förutsättningar för alla att använda den,
- att verka för att alla får möjlighet till delaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser samt till eget skapande,
- att främja kulturell mångfald, konstnärlig förnyelse och kvalitet och därigenom motverka kommersialismens negativa verkningar,
- att ge kulturen förutsättningar att vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft i samhället,
- att bevara och bruka kulturarvet,
- att främja bildningssträvandena samt
- att främja internationellt kulturutbyte och möten mellan olika kulturer inom landet.

##### Verksamhetsområde Konstområdesövergripande verksamhet

##### Verksamhetsgren Information och presentation inom kulturområdet

##### Mål

Att förbättra kunskapen och kännedomen om svensk kultur utomlands.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallbedöma insatsernas betydelse för utvecklingen av den svenska kulturens ställning utomlands.

2.Svenska institutet skallredovisa projekt och kostnader för information om och presentation av svensk litteratur i utlandet med fördelning på länder och språk.

##### Verksamhetsgren Utbyte och samarbete inom kulturområdet

##### Mål

Att främja kontakter mellan institutioner och enskilda inom kulturområdet i Sverige och i utlandet och att stärka den svenska litteraturens närvaro utomlands.

##### Återrapportering

1.Svenska institutet skallbedöma insatsernas betydelse för utvecklingen av kontakterna mellan svenskt och utländskt kulturliv.

2.Svenska institutet skallredovisa bidrag till översättning av svensk litteratur med fördelning på länder och språk.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

## 1.3 Organisationsstyrning

1. Kompetensförsörjning

Mål

Myndigheten skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

Svenska institutet skallredovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning institutets mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits, och

- vilka mål som gäller för institutets kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall institutets insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

2. Global utveckling

Inför regeringens resultatskrivelse till riksdagen 2006skall Svenska institutetsenast den 15 december 2005 rapportera hur verksamheten bidrar till målet för politiken för global utveckling. Återrapporteringskravet gäller aktiviteter inom ramen för institutets verksamhet, inte biståndsfinansierade insatser.

## 1.4 Uppdrag

1.Svenska institutet skallansvara för de löpande kostnaderna för portalsidan för Sverigeinformation, Sweden.se, som institutet administrerar på uppdrag avNämnden för Sverigefrämjande i utlandet(NSU).

Svenska institutet skallsenast den 1 mars 2005 till Utrikesdepartementet redovisa vilka särskilda medel för kultur- och främjandeprojekt som institutet erhållit från regeringen respektive NSU under år 2004. Institutet skall också redovisa resultatet av gjorda insatser.

2.Svenska institutet skallunder år 2005 genomföra och planera insatser inför och i samband med följande projekt i samråd med Utrikesdepartementet och berörd utlandsmyndighet:

- hundraårsmarkeringen år 2005 av unionsupplösningen med Norge,

- Sveriges nationella dag den 6 april under världsutställningen i Aichi, Expo 2005,

- insatser i Kaliningradregionen under år 2005 då staden fyller 750 år,

- Ostindiefararen Götheborgs resa till Kina med början hösten 2005,

- utställning om Dag Hammarskjöld, hans gärning och internationella arbete

- 300-årsjubileet år 2007 av Carl von Linnés födelse.

Uppdrag för ytterligare projekt kan komma att lämnas under året.

3.Svenska institutet skalli samråd med Utrikesdepartementet genomföra och finansiera utbildningsprogram för lokalanställda med ansvar för press-, informations- och kulturfrågor.

4.Svenska institutet skalli samband med årsredovisningen redovisa användningen av de medel som tilldelats under anslaget 16.25:75 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. till Utbildningsdepartementet (Universitets- och högskoleenheten). Återstående medel skall redovisas.

5.Svenska institutet skallvara nationell kontaktpunkt för lärar- och studentutbytesprogrammet North2north inom ramen för Arktiska rådets universitetssamarbete UArctic. Arktiska rådets medlemsländer beviljar medel för det egna landets medverkan i programmet. Stipendier bör fördelas till personer med svensk högskoleutbildning. Resurser för ändamålet finns upptagna på anslaget 16.25:75 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m., anslagsposten för Stipendier inom programmet North2north.

6.Svenska institutet skallfördela stipendier för studier som leder till masterexamen vid College of Europe i Brügge eller Warszawa. Stipendier bör fördelas till personer med svensk högskoleutbildning. Resurser för ändamålet finns upptagna på anslaget 16.25:75 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m., anslagsposten för Stipendier för studier vid College of Europe.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| | |
| --- | --- |
| 5:9 | Svenska institutet (Ramanslag) |
| Disponeras av Svenska institutet | 74 846 tkr |
| 5:9 ap.1 | Svenska institutet (Ram) | 74 846 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 452 tkr |
| 5:9 ap.2 | SI - Regeringens disposition (Ram) | 452 tkr |
| |

###### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| | |
| --- | --- |
| 8:1 | Biståndsverksamhet (Ramanslag) |
| Disponeras av Svenska institutet | 97 000 tkr |
| 8:1 ap.11 | Utbyte och samarbete med ODA-länder (Ram) | 17 000 tkr |
| 8:1 ap.27.1 | Utbyte och samarbete med Östeuropa, icke ODA-länder (Ram) | 35 000 tkr |
| 8:1 ap.27.2 | Visbyprogrammet (Ram) | 45 000 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 0 tkr |
| 8:1 ap.8 | Till regeringens disposition (Ram) | 0 tkr |
| |

#### Villkor

##### 8:1 ap.11 Utbyte och samarbete med ODA-länder

Av tillgängliga medel på anslagsposten får Svenska Institutet under 2005 utbetala högst 17 000 000 kronor.

Av anslagsposten får högst 3 500 000 kronor användas för verksamhetens andel av förvaltningskostnader.

Medel under anslagsposten får endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktliner för vad som kan klassificeras som utvecklingssamarbete. Stöd får endast lämnas till länder som av DAC definieras som utvecklingsländer (s.k. ODA-länder).

##### 8:1 ap.27.1 Utbyte och samarbete med Östeuropa, icke ODA-länder

1. Svenska institutet får om ej annat anges utan regeringens medgivande fatta beslut om en enskild insats till en kostnad om högst 5 000 000 kronor för budgetåret 2005.

2. Av delposten får högst 8 500 000 kronor användas för verksamhetens andel av förvaltningskostnaderna.

##### 8:1 ap.27.2 Visbyprogrammet

Av delposten får högst 4 000 000 kronor användas för programmets andel av förvaltningskostnaderna.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

###### 5:9 Svenska institutet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 5:9 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 5:9 ap.2 | 0 | Allt | 452 |

###### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

###### 8:1 Biståndsverksamhet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 8:1 ap.11 | 0 | Allt | 0 |
| 8:1 ap.27.1 | 0 | Allt | 0 |
| 8:1 ap.27.2 | 0 | Allt | 0 |
| 8:1 ap.8 | 0 | Allt | 0 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap1 | Omfördelning till anslag/ap2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 5:9 | 5:9 ap.2 | 100 % |
| 8:1 ap.27.1 | 8:1 ap.8 | 100 % |
| 8:1 ap.27.2 | 8:1 ap.8 | 100 % |

1Anslag och anslagsposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | 2005 | 2006 | 2007 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 5:9 ap.1 | 4 000 | 3 000 | 1 000 | 2008 |
| 8:1 ap.11 | 4 000 | 3 000 | 1 000 | 2007 |
| 8:1 ap.27.1 | 7 000 | 7 000 | 0 | 2007 |
| 8:1 ap.27.2 | 23 000 | 23 000 | 0 | 2007 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

Beloppen i kolumnerna "infriade förpliktelser" anger endast hur fördelningen av utgifterna beräknas bli respektive period.

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 20 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 0 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2005 där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / underskott tom 2003 | Över- / underskott 2004 | Intäkter 2005 | Kostnader 2005 | Över- / underskott 2005 | Ack över- / underskott, utgående 2005 |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Sweden Bookshop | -463 | 263 | 2 500 | 2 300 | 200 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för Sweden Bookshop är full kostnadstäckning.

#### Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgiftens storlek bestäms av myndigheten, dock inte i de fall som avses i 15§ Avgiftsförordningen (1992:191). Intäkterna disponeras av Svenska institutet.

#### Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Svenska institutet får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

Svenska institutet har under 2005 inte tillgång till räntekonto med kredit enligt 13 § kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188).

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Laila Freivalds |
| Marie-Helene Lindblom |

Kopia till

SB

SB, Internrevision

UD-EC

UD-GU

UD-PIK

UD-RS

UD-PLAN

Fi-BA

U-UH

Ku-KR

RK Ekonomi

Riksdagen UU

Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete

Ekonomistyrningsverket

Riksgäldskontoret

Riksrevisionen