Finansdepartementet

Regeringsbeslut

32

2003-11-27

Fi2003/1975

Fi2003/3211

Fi2003/4186

Fi2003/5679

Fi2003/5969

Länsstyrelserna

# Ändring av regleringsbrev för budgetåret 2003 avseende länsstyrelserna m.m.

Riksdagen har beslutat om länsstyrelsernas verksamhet för budgetåret 2003 (prop. 2002/03:1, utg.omr. 18, bet. 2002/03:BoU1, rskr. 2002/03:66).

Regeringen beslutade den 19 december 2002 om regleringsbrev för budgetåret 2003 avseende länsstyrelserna. Riksdagen har på tilläggsbudget 1 beslutat om ökade anslag avseende Länsstyrelserna i Örebro och Västerbottens län (prop. 2002/03:100, bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235).

Med ändring av regleringsbrevet för budgetåret 2003 beslutar regeringen att följande skall gälla för länsstyrelserna och nedan angivna anslag.

# 1 Verksamhet

Länsstyrelsernas verksamhet bedrivs inom politikområde Regional samhällsorganisation. I verksamhetsområdena (ny indelningsnivå fr.o.m. 2003) återfinns mål för länsstyrelsernas viktigaste prestationer. Verk­samheten syftar också till att bidra till måluppfyllelsen inom andra politikområden. Dessa är särskilt Totalförsvar, Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar, Folkhälsa, Handikappolitik, Äldrepolitik, Socialtjänstpolitik, Jämställdhetspolitik, Kulturpolitik, Bostadspolitik, Regional utvecklingspolitik, Miljöpolitik, Transportpolitik, Näringspolitik, Djurpolitik, Livsmedelspolitik, Landsbygdspolitik och Samepolitik. Mål för dessa politikområden återfinns i bilaga 1.

För återrapportering på verksamhetsområdes- och verksamhetsgrensnivå gäller de anvisningar avseende definitioner och indelningar som framgår av bilaga 2. För flertalet tabeller anges att redovisning endast behövs för 2003, vilket innebär ett undantag från föreskrifterna till 3 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

För Länsstyrelsen i Gotlands län gäller, med anledning av försöks­verksamheten enligt lagen (1997:1144) om försöksverksamhet med vidgad samordnad länsförvaltning i Gotlands län, även tillämpliga delar i regleringsbreven för budgetåret 2003 avseende Arbetsmarknadsverket och Skogsstyrelsen. Genomförd verksamhet skall redovisas för följande verksamhetsgrenar:

- arbetsmarknad (politikområde Arbetsmarknadspolitik), till Arbetsmarknadsstyrelsen i enlighet med styrelsens anvisningar,
- skogliga frågor (politikområde Skogspolitik), till Skogsstyrelsen i enlighet med styrelsens anvisningar.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Regional samhällsorganisation | Kunskapsuppbyggnad, samordnings- och sektorsövergripande arbete | Generellt sektorsövergripande arbete |
| Regional utveckling |
| Miljömålsarbete |
| Tillsyn och vägledning | Social tillsyn |
| Miljötillsyn |
| Djur- och livsmedelstillsyn |
| Övrig tillsyn |
| Ärendehandläggning | Trafikärenden |
| EG/EU-stöd |
| Övrig ärendehandläggning |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

Följande gäller för verksamheten inom Länsstyrelsernas ansvarsområde.

Politikområde Regional samhällsorganisation

### Mål

Länen skall utvecklas på ett sådant sätt att de nationella målen får genomslag samtidigt som hänsyn tas till olika regionala förhållanden och förutsättningar.

Verksamhetsområde Kunskapsuppbyggnad, samordnings- och sektorsövergripande arbete

### Mål

Ett långsiktigt hållbart förverkligande av den nationella politiken genom samordning och hänsynstagande till olika sakintressen.

Verksamhetsgren Generellt sektorsövergripande arbete

### Mål

1. Länsstyrelsens arbete skall baseras på myndighetens samlade kompetens inom olika sakområden och som helhet gynna en hållbar utveckling i länet och regionen. Olika aspekter såsom kris­hantering i fred samt civilt försvar, jäm­ställdhet, kulturarv, regional utveckling samt miljö skall beaktas och samordnas.

2. Länsstyrelserna skall vidareutveckla arbetet med att integrera lärandet i myndighetens arbete så att kunskaper från genomförda insatser, uppföljningar och utvärderingar tillvaratas.

3. Länsstyrelsen skall inom samtliga sakområden prioritera insatser som bidrar till jämställdhetsintegrering. Läns­styrelsens sakkunnige för frågor om jämställdhet skall vara ett stöd i detta arbete.

4. Underlag om hushållning med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt skall i ett tidigt skede och på ett samlat sätt användas i länsstyrelsernas verksamhet inom olika sakområden. Länsstyrelsen skall genom tidiga kontakter och samråd verka för att det nationella perspektivet får genomslag i kommunernas fysiska planering och att planeringen samordnas så att den främjar en hållbar utveckling i länet och regionen.

5. En väl fungerande sektorsövergripande samordning, samverkan och information vid ett väpnat angrepp och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. En organisation som på en sektorsövergripande nivå kan informera samhällsaktörer och allmänhet om krigets förlopp samt vid en kris om konsekvenser och om de åtgärder som planeras av ansvariga myndigheter.

6. Prövning och tillsyn enligt miljöbalken och enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor skall samordnas.

### Återrapportering

1. Redovisa översiktligt de viktigaste exemplen på hur följande områden har beaktats i länsstyrelsens arbete;

- krishantering i fred och civilt försvar,
- jämställdhet,
- kulturarv,
- regional utveckling,
- miljö.

2. Redovisa

- länsstyrelsens strategi för lärandet och hur detta har integrerats i myndighetens arbete med verksamhetsgrenarna regional utveckling samt miljömålsarbete,
- hur uppföljningar och utvärderingar har tillvaratagits och påverkat inriktningen av insatserna inom verksamhetsgrenarna regional utveckling och miljömålsarbete.

3. Redovisa på vilket sätt länsstyrelsen prioriterat insatser som bidrar till jämställdhetsintegrering på länsstyrelsen och i länet, samt i vilken utsträckning verksamheterna har integrerat ett jämställdhetsperspektiv särskilt inom följande sakområden; regional utveckling, kommunikationer, social tillsyn samt hållbar samhällsplanering och boende. Ge även kortfattade exempel från övriga sakområden på hur insatser för jämställdhetsintegrering har prioriterats.

4. Redovisa strategiskt viktiga insatser som har genomförts under året.

5. Redovisa de viktigaste samordningsinsatserna och en bedömning av krisberedskapen.

6. Länsstyrelserna skall redovisa hur samordningen har skett.

Verksamhetsgren Regional utveckling

### Mål

1. Länsstyrelserna skall medverka till att arbetet med regionala tillväxt­avtal och regionala tillväxtprogram bedrivs effektivt och i överens­stämmelse med det nationella målet för den regionala utvecklings­politiken.

2. Länsstyrelserna skall vid användningen av medel under anslag 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder och 33:2 Landsbygdslån prioritera behovet av medfinansiering av regionala tillväxtavtal och geografiskt av­gränsade strukturfondsprogram. Förstärkta jämställdhetsinsatser skall bedrivas. Härutöver skall möjligheterna till stöd till lokala och regionala resurscentra för kvinnor uppmärksammas. Länsstyrelsen skall även uppmärksamma behovet av åtgärder för kommersiell service i service­glesa områden samt för utsatta lokala arbetsmarknadsregioner.

3. Med hjälp av jordbruks- och fiskeåtgärder uppnå målet för den regionala utvecklingspolitiken. Uppnå de mål som slagits fast i miljö- och landsbygdsprogrammet samt för jordbruks- och fiskeåtgärder i Mål 1-programmen. Underlätta och främja lantbrukarens och fiskarens roll som företagare.

### Återrapportering

1. Redovisa

- hur arbetet bidrar till en hållbar regional utveckling, genom bl.a. sam­ordning av statliga myndigheter med viktig kompetens inom området,
- hur formerna för arbetet med att följa nationella insatser och initiativ inom den statliga sektorn utvecklas och hur information om detta sprids till de regionala partnerskapen,
- hur en statlig finansiering av regionala tillväxtprogram möjliggörs genom dialog med nationella och regionala statliga myndigheter,
- hur statlig sektorssamverkan främjas samt andra viktiga frågor för att stärka möjligheterna till samverkan.

2. Redovisa

- och motivera hur prioriteringarna mellan ändamålen (t.ex. regionala utvecklingsbidrag eller regional projektverksamhet) inom anslaget 33:1 har gjorts under året,
- vilket finansiellt stöd, inklusive regionala projektmedel, som givits till kommersiell service,
- vilka insatser och initiativ som vidtagits för jämställdhet och i vilken utsträckning detta innebär en förstärkning av länsstyrelsens arbete inom området,
- vilka insatser och initiativ som vidtagits för särskilt utsatta lokala arbetsmarknadsregioner i länet,
- och kommentera andelen beviljade medel under anslaget 33:1 som avser medfinansiering av regionala tillväxtavtal och geografiskt av­gränsade strukturfondsprogram.

3. Redovisa väsentliga insatser samt med vilka myndigheter och organisationer länsstyrelsens samverkat för att uppnå målen och under vilka former samverkan skett. Redovisa hur länsstyrelsen verkat för att uppnå synergieffekter mellan åtgärder inom miljö- och landsbygdsprogrammet, Mål 1-programmen och övriga åtgärder för utveckling av landsbygden.

Verksamhetsgren Miljömålsarbete

### Mål

1. Länsstyrelserna skall verka för att nå de av riksdagen beslutade miljökvalitetsmålen med tillhörande delmål och sektorsmål som har beslutats inom särskilda politikområden såsom jordbrukspolitiken, kulturpolitiken, skogspolitiken, rennäringspolitiken och transportpolitiken. Härvid skall länsstyrelserna särskilt verka för

- en hög måluppfyllelse i de skilda handlingsprogrammen för jordbrukets miljöeffekter, särskilt miljö- och landsbygdsprogrammets insatsområde I,
- att andelen privatfinansierade åtgärder när det gäller efterbehandling av förorenade områden ökar,
- att arbetet med skydd av värdefulla områden prioriteras,
- att arbetet med skydd och skötsel av naturområden och hotade arter bedrivs så att biologisk mångfald bevaras och främjas, att värdefulla områden skyddas och att fragmentering av naturmiljön motverkas.

2. Länsstyrelserna skall utveckla det regionala mål- och uppföljnings­arbetet i bred förankring i länet så att det ger underlag för arbetet inom denna och andra verksamhetsgrenar.

### Återrapportering

1. Redovisa översiktligt viktigare insatser uppdelade efter Miljöpolitikens verksamhetsområden. (Se bilaga 1)

Redovisa särskilt

- insatser för att förbereda genomförandet av EG:s ramdirektiv för vatten i det regionala miljöarbetet,
- samarbetet mellan de regionala rovdjursgrupperna och rådet för rovdjursfrågor, de länsstyrelser som inte har regionala rovdjursgrupper skall redovisa hur arbetet med rovdjursfrågor bedrivs,
- hur arbetet med lokal förankring i naturvårdsarbetet utvecklats i enlighet med regeringen skrivelse 2001/02:173 En samlad naturvårdspolitik.

Redovisa väsentliga insatser för att nå målen för de skilda handlings­programmen för jordbrukets miljöeffekter, särskilt miljö- och landsbygdsprogrammets insatsområde I. Redovisa i samband med det vilka myndigheter och organisationer länsstyrelsen samverkat med för att uppnå målen och under vilka former samverkan skett.

Beträffande skydd av värdefulla områden, kalkning, efterbehandling av förorenade områden och deponering av avfall skall länsstyrelserna rapportera till Naturvårdsverket i enlighet med verkets anvisningar.

Resultatbedömning angående miljökvalitetsmålen skall redovisas till Miljömålsrådet enligt rådets anvisningarper den 30 november 2003.

2. Redovisa översiktligt viktigare insatser. Det regionala mål- och upp­följningsarbetet redovisas i övrigt till regeringen (Miljödepartementet) enligt länsstyrelsernas miljömålsuppdrag (M98/3090/8).

Verksamhetsområde Tillsyn och vägledning

### Mål

Ett ökat skydd för enskilda och värnande om samhället i övrigt genom såväl tillsyn som vägledande arbete.

För 2003 gäller speciellt att tillsynsplaner skall upprättas för samtliga tillsynsområden.

### Återrapportering

Redovisa efter sakområde och del av sakområde följande variabler:

- totala antalet tillsynsobjekt i länet,
- antal objekt som har varit föremål för tillsyn,
- antal egeninitierade tillsynsinsatser respektive tillsynsinsatser efter anmälan,
- om tillsynsplan finns och om den följs,
- om utarbetade och vedertagna metoder används,
- antal tillsynsobjekt med allvarliga brister samt,
- antal tillsynsobjekt med allvarliga brister som ej åtgärdats.

Redovisning skall ske enligt bilaga 2 och åtföljas av kortfattade kommentarer och analyser. I de fall individärenden förekommer, skall dessa redovisas uppdelat på kön.

För Social tillsyn skall därutöver redovisning ske i enlighet med anvisningarna i bilaga 2.

Verksamhetsgren Social tillsyn

### Mål

1. Länsstyrelsen skall tillse att socialtjänstens arbete bedrivs målinriktat, lagenligt och med god kvalitet. För 2003 skall särskilt gälla att brister och missförhållanden i huvudmännens verksamhet skall åtgärdas i enlighet med en av länsstyrelserna och huvudmännen överenskommen tidsram.

2. I syfte att förbättra kvalitet och säkerhet inom äldreomsorgen skall de samlade tillsynsinsatserna öka väsentligt genom att äldreskydds­ombudens verksamhet etableras och kompletterar nuvarande verksamhet.

3. Antal ej verkställda beslut och domar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen skall minska.

4. Länsstyrelserna skall bidra till regeringens rättvisemål om halvering av antalet socialbidragsberoende samt verka för ett tydligt barnperspektiv i socialtjänsten och att socialtjänsten ger stöd och skydd till kvinnor som är utsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet.

5. Samverkan mellan länsstyrelserna och Socialstyrelsen skall vidare­utvecklas i syfte att uppnå ökad samordning såväl mellan länsstyrelserna som mellan den regionala och nationella tillsynen inom socialtjänst­området samt ökad samordning vad gäller tillsynen över socialtjänsten och hälso- och sjukvården.

### Återrapportering

1. Redovisa inom verksamhetstillsynen;

- om brister och missförhållanden åtgärdats enligt överenskommen tidsram samt de viktigaste insatserna för att nå måluppfyllelse,
- om brister som påpekats och följts upp inte åtgärdats, beskriv kortfattat orsakerna till detta,
- en sammanfattning av de tre viktigaste tillsynsinsatserna som sannolikt givit bäst effekt och motivera kortfattat gjorda tillsynsprioriteringar,
- en kortfattad beskrivning av hur den viktigaste verksamhetstillsynen bedrivits, t.ex. modell, metod, förändringar och förnyelse.

2. En redovisning av resursanvändningen vad gäller äldreskyddsombuden och deras arbete skall lämnasi särskild rapporti enlighet med särskilt regeringsbeslut.

3. Redovisai årsredovisningeninsatser samt utvecklingen av antalet icke verkställda beslut och domar. Därutöver skall antalet ej verkställda beslut och domar samt avslag, trots bedömt behov, enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen redovisas till Socialstyrelsen senastden 15 april 2004.

4. Redovisa genomförda tillsynsinsatser och effekterna av tillsyns­insatserna i förhållande till målet.

5. Redovisa kortfattat genomförda insatser samt resultat. Redovisningen skall göras efter samråd med Socialstyrelsen.

Verksamhetsgren Miljötillsyn

### Mål

1. Länsstyrelsernas tillsynsarbete skall bidra till att nå miljökvalitetsmålen och till att miljöskador inte uppkommer.

2. Tillsynen över naturmiljön, kulturhistoriskt värdefulla miljöer, byggnader och fornminnen m.m. skall bidra till bevarandet av naturmiljön och kulturarvet.

3. Länsstyrelsernas tillsyn över rennäringen skall bedrivas så att naturbetesmarkernas långsiktiga produktionsförmåga, den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena behålls.Samtidigt skall bevakas att markerna ger uthålligt god avkastning.Målet gäller för länsstyrelserna i Norrbottens, Västerbottens samt Jämtlands län.

### Återrapportering

1. Redovisa viktiga insatser i vägledande syfte och indikatorer på effekter av tillsynsarbetet.

2. Redovisa viktiga insatser i vägledande syfte inom natur- och kulturmiljön samt indikatorer på effekter av tillsynsarbetet.

3. Länsstyrelserna i Norrbottens, Västerbottens samt Jämtlands län skall redovisa och kommentera

- antal genomförda kontroller och resultatet av dessa,
- antal utfärdade viten.

Verksamhetsgren Djur- och livsmedelstillsyn

### Mål

För verksamhetsgrenen gäller övergripande att länsstyrelserna skall utöva tillsyn över veterinär verksamhet och samordna den regionala samverkan mellan distriktsveterinär­organisationens veterinärer och de övriga veterinära kategorierna inom länen. Bidra till en god djurhälsosituation och ett gott djurskydd genom att följa upp ställda smittskydds- och djurskyddskrav. Följa upp in­rapporteringen av djursjukdata. Länsstyrelsen skall också utöva tillsyn över insamling och transport av animaliskt avfall så att det sker på ett säkert sätt utifrån smittskyddssynpunkt och miljö­synpunkt.

Målen under året för verksamhetsgrenen är:

1. En förbättrad lokal livsmedelstillsyn.

2. Länsstyrelsens arbete inom verksamhetsgrenen skall medverka till att brister och missförhållanden åtgärdas så att en god djurhälsosituation, veterinär situation samt ett gott djurskydd uppnås.

### Återrapportering

1. Redovisa en bedömning av utvecklingen av livsmedelstillsynen i länet jämfört med föregående år, samt på vilket sätt länsstyrelsen bidragit till denna utveckling.

2. Redovisa senastden 1 mars 2004till Statens jordbruksverk;

- en bedömning av utvecklingen av djurskyddstillsynen i länet jämfört med föregående år, samt på vilket sätt länsstyrelsen bidragit till denna utveckling. Redovisa också hur djurskyddstillsynen bedrivits på kommunal nivå och de viktigaste tillsynsinsatserna; typ av åtgärder, motivering till gjorda prioriteringar och bakomliggande orsaker till om uppmärksammade brister vid besökta djurtillsynsobjekt inte åtgärdats,
- hur formerna och metoderna för tillsynen över den veterinära verksamheten har genomförts samt hur det utökade regionala samverkansarbetet mellan de veterinära kategorierna har utvecklats,
- hur insamling och transport av animaliskt avfall i länet har utvecklats under år 2003 och vilka åtgärder som har vidtagits vid konstaterade brister.

Verksamhetsgren Övrig tillsyn

### Mål

1. För tillsyn som ej omfattas av någon av de övriga verksamhetsgrenarna inom verksamhetsområdet gäller det övergripande målet för verksamhetsområdet.

2. Länsstyrelsernas tillsynsverksamhet över kommunerna skall främja en effektiv tillämpning av regelverk på byggområdet i syfte att tillgodose god kvalitet i byggande och förvaltning av byggnader och anläggningar.

3. Länsstyrelserna skall genom sin tillsynsverksamhet verka för att den kommunala räddningstjänsten tillförsäkrar allmänheten en god säkerhetsnivå i förhållande till den lokala och regionala riskbilden.

### Återrapportering

1. Redovisning av kostnader per sakområde och del av sakområde enligt bilaga 2. Redovisningen skall kommenteras.

2. Redovisa hur arbetet med tillsynen över kommunerna bedrivits och vilka insatser som gjorts.

3. Redovisa hur tillsynen av den kommunala räddningstjänsten och hur samarbetet med kommunerna har bedrivits för att utveckla den kommunala räddningstjänsten.

Verksamhetsområde Ärendehandläggning

### Mål

Länsstyrelsernas verksamhet skall kännetecknas av en enhetlig rätts­tillämpning, god service och information samt en snabb och korrekt handläggning.

### Återrapportering

Redovisa efter sakområde och del av sakområde följande variabler:

- ingående balans,
- antal inkomna ärenden,
- antal avgjorda ärenden,
- utgående balans,
- antal överklagade ärenden,
- antal överklagade ärenden som avgjorts i högre instans,
- varav antal ändrade,
- genomsnittlig genomströmningstid,
- variation i genomströmningstid,
- antal ej avgjorda ärenden äldre än ett år.

I de fall individärenden förekommer, skall dessa redovisas uppdelat på kön.

Redovisning skall ske enligt bilaga 2 och åtföljas av kortfattade kommentarer och analyser.

Verksamhetsgren Trafikärenden

### Mål

Kostnaden per ärende skall minska. Uppmärksamhet skall i första hand läggas på ärendetyperna taxiförarlegitimation, andra körkortstillstånd, förlängning enligt 3 kap. 12 § körkortslagen (1998:488) samt utbyte av utländskt körkort.

### Återrapportering

Redovisa måluppfyllelsen och vad länsstyrelsen gjort för att uppnå detta. Ärenden, intäkter och kostnader skall redovisas enligt tabell 3.2.2 i bilaga 2.

Verksamhetsgren EG/EU-stöd

### Mål

1. Arbetet med EG/EU-stöden skall bedrivas korrekt och enhetligt samt på ett sådant sätt att givna ramar ut­nyttjas och finansiella korrigeringar/skadestånd inte förekommer.

2. Länsstyrelsen skall i egenskap av förvaltningsmyndighet, utbetalande myndighet, beredningssekretariat och inom övrig handläggning utveckla effektiviteten vad gäller genomförandet av EG/EU-stöden.

3. Utbetalande myndighets utbetalningar av medel från EG:s struktur­fonder skall göras inom en månad efter det att fullständig rekvisition inlämnats till utbetalande myndighet.

### Återrapportering

1. Redovisa

- de fall där finansiella korrigeringar/skadestånd förekommer,
- de åtgärder inom respektive strukturfondsprogram, landsbygdsprogram och direktstöd som genomförts för att uppfylla EG:s krav på kontroll och uppföljning i syfte att underlätta för de organ som efter program­periodens slut skall utfärda deklaration om avslut av program.

2. Redovisa och kommentera kostnaderna för strukturfonds­administrationen (exklusive jordbruk och fiske) för­delat på beredningssekretariat, förvaltningsmyndighet, utbetalande myndighet samt urvalskontroll. Redovisa även de årsarbetskrafter, fördelade på sak- respektive förvaltningsanslag, som tagits i anspråk hos länsstyrelsen.

3. Redovisa respektive strukturfondsprogram samt övriga EG/EU-stöd, antal utbetalningar, storleken på dessa samt kommentera väsentliga av­vikelser från målet att betala ut inom en månad.

Verksamhetsgren Övrig ärendehandläggning

### Mål

1. För ärendehandläggning som ej omfattas av någon av de övriga verksamhetsgrenarna inom verksamhetsområdet gäller det övergripande målet för verksamhetsområdet.

2. Handläggningstiden avseende överklagande av kommuns beslut enligt plan- och bygglagen skall kortas.

### Återrapportering

1. Redovisning av kostnader per sakområde och del av sakområde enligt bilaga 2. Redovisningen skall kommenteras.

2. Ärenden och handläggningstider skall redovisas i bilaga 2 (tabell 3.1). Redovisningen skall kommenteras och innehålla en beskrivning av vad länsstyrelsen gjort för att korta handläggningstiden.

## 1.2 Organisationsstyrning

## 1.3 Uppdrag

Pågående uppdrag

Uppdrag som lämnats i regleringsbrevet för 2002.

1. Administrativt - uppdrag som erhållits under 2002. Uppdraget skall redovisas senastden 1 mars 2003till regeringen (Finansdepartementet).

2. Integration - främjande arbete på regional nivå (avser länsstyrelserna i Stockholms, Skåne och Västra Götalands län). Redovisas senastden 30 januari 2003till Integrationsverket.

3. Barentssamarbetet - en gemensam sekretariatsfunktion på uppdrag av regeringen (Utrikesdepartementet).

4. Regional utvecklingspolitik och konkurrens - medelsanvändning för uppföljningssystem, uppföljning av stöd samt utvärdering av stödverksamhet. Redovisningen skall vara NUTEK tillhanda senastden 22 februari 2003.

5. Lantbruk - kostnaderna för hanteringen av EG-stöd år 2002. Redovisning till Statens jordbruksverk senastden 1 mars 2003.

6. Miljö - underlag för planering i kust- och skärgårdsområden till 2004.

Uppdrag till samtliga länsstyrelser

01. Länsstyrelserna skall senast den1 februari 2003till regeringen (Kulturdepartementet) redovisa och analysera hittills gjorda insatser för att uppnå ett fördjupat samarbete mellan kulturmiljö- och naturmiljösektorerna.

02. Länsstyrelserna skall senastden 1 mars 2004till Statens jordbruksverk redovisa hur smittskyddsläget i länet har utvecklats under föregående år. Av rapporten skall framgå antalet smittskyddsärenden (fördelade på besättningar, typer av sjukdomar och tidsomfattning) samt en översiktlig beskrivning av åtgärder och eventuella problem vid saneringen.

03. Länsstyrelserna skall senastden 1 mars 2004till Statens jordbruksverk rapportera hur samordningsarbetet av den regionala krisberedskapsplaneringen vid eventuella epizootiutbrott fortskrider. Rapporten skall översiktligt beskriva de prioriteringar och åtgärder som genomförts under föregående år och eventuella problem.

04. Länsstyrelserna skall senastden 1 mars 2004till Statens jordbruksverk rapportera hur tillsynen har bedrivits under föregående år enligt förordningen (1985:343) om kontroll av husdjur m.m. inkl. hälsokontrollprogram, seminverksamhet och avelskontroll. Rapporten skall översiktligt beskriva hur förordningarna efterföljts, eventuella skillnader jämfört med tidigare år samt eventuella problem.

05. Länsstyrelserna skall redovisa utvecklingen av kommersiell service m.m. i serviceglesa områden. Redovisningen utformas efter anvisningar från Konsumentverket. Länsstyrelserna skall senast den15 november 2003redovisa arbetet till Konsumentverket.

06. Länsstyrelserna skall, enligt riktlinjer från Konsumentverket, utarbeta lokala utvecklingsprogram för kommersiell service. Arbetet med att ta fram programmen bör kopplas till annat programarbete, t.ex. de regionala tillväxtprogrammen. Länsstyrelserna skall redovisa till Konsumentverkethur arbetet med framtagandet av programmen fortskrider senast den30 april 2003.

07. Länsstyrelserna skall medverka i NUTEK:s arbete med att anpassa och utveckla datasystemet STINS till de krav som ställs av regeringen och EG-kommissionen. Dessutom skall den utveckling som sker i samband med halvtidsutvärderingarna beaktas.

08. Länsstyrelserna skall senastden 17 februari 2004till regeringen (Näringsdepartementet) redovisa insatser och åtgärder inom ramen för regionala tillväxtavtal och regionala tillväxtprogram. Av redovisningen, inom ramen för de regionala tillväxtavtalen, skall även framgå vilket eller vilka av myndighetens anslag som kommit i fråga samt beslutade och utbetalda belopp. Den närmare utformningen kommer att framgå av särskilt underlag från Näringsdepartementet.

09. Länsstyrelserna skall redovisa en kommenterad sammanställning över ansökningar och beslut avseende tillstånd enligt 2 kap. lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag. Redogör kortfattat för de bedömningar som legat till grund för länsstyrelsens beslut och de erfarenheter som gjorts vid tillståndsprövningen. Uppdraget skall redovisas till regeringen (Finansdepartementet)senast den 15 juni 2003och skall inkludera ärenden från den 1 april 2002.

10. Länsstyrelsernas genomförande av åtgärder inom ramen för miljö- och landsbygdsprogrammet skall följas upp genom en rapport till Statens jordbruksverk senastden 1 mars2003. Den närmare utformningen av rapporteringen anges i riktlinjer från Statens jordbruksverk. (Rapporten utgör underlag för Statens jordbruksverks rapportering till EU-kommissionen och regeringen om miljö- och landsbygdsprogrammets fortskridande enligt artikel 53 i kommissionens förordning (EG) nr 445/2002.)

11. Länsstyrelserna har, i enlighet med regeringens förslag i proposition "Svenska miljömål-delmål och åtgärdsstrategier" (prop. 2000/01 :130) utarbetat regionala program för arbetet med efterbehandling och avsättning av miljöriskområden. Länsstyrelsen skall göra de revideringar och uppdateringar av programmet som behövs för att hålla det aktuellt och redovisa detta till Naturvårdsverket senastden 30 november 2003. I redovisningen skall särskilt anges hur länsstyrelsen arbetar för att uppnå en ökad andel privatfinansierade åtgärder.

12. Länsstyrelserna skall till Naturvårdsverket lämna förslag till nya Natura 2000-områden enligt verkets riktlinjer. Utgångspunkten för förslagen skall vara att åtgärda samtliga av de brister i nätverket Natura 2000, som framgår av resultaten från EU-kommissionens biogeografiska utvärderingsmöten. Förslagen skall även omfatta förslag på nya Natura 2000-områden som, med anledning av ny kunskap, bedöms vara oundgängliga i nätverket. I uppdraget ingår även kvalitetssäkring av data, och i relevanta fall redovisning av förslag om ändringar, om de områden som Sverige redan har föreslagit till eller som ingår i Natura 2000. Länsstyrelserna skall även redovisa förslag om att komplettera befintligt nätverk av särskilda skyddsområden för fåglar med områden som bedöms vara nödvändiga i ett komplett Natura 2000-nätverk. I det sistnämnda sammanhanget skall i synnerhet våtmarker av internationell betydelse beaktas.

De riktlinjer som angavs i regeringens uppdrag till Naturvårdsverket och länsstyrelserna den 24 augusti 2000 skall i övrigt vara vägledande för arbetet. Vid genomförandet skall underlag från ArtDatabanken beaktas. Förslagen skall redovisas till Naturvårdsverket senastden 30 april 2003för kontinental region respektive senastden 15 oktober 2003för boreal region.

13. Länsstyrelserna skall upprätta bevarandeplaner och beskrivningar av bevarandesyftet för samtliga Natura 2000-områden i länen. Uppdraget skall redovisas till Naturvårdsverket senastden 15 augusti 2005. En lägesredovisning skall lämnas till Naturvårdsverket senast den1 mars 2004.

14. Länsstyrelserna skall i samverkan med Socialstyrelsen utveckla verksamheten med personliga ombud för psykiskt funktionshindrade, inriktningen beskrivs i regeringens beslut med uppdrag till Socialstyrelsen angående personliga ombud. Erfarenheterna av verksamheten skall följas upp och redovisas till Socialstyrelsen för dess rapport till regeringen som skall lämnas senastden 1 december 2003.

15. Länsstyrelserna skall senast den20 januari 2004till Livsmedelsverket lämna en redovisning av eventuella identifierade brister i den kommunala livsmedelstillsynen.

16. Länsstyrelsen skall arbeta för att målet med åtgärden Främja anpassning och utveckling av landsbygden inom miljö- och landsbygdsprogrammet uppnås. Länsstyrelsen skall senast den30 april 2004till regeringen (Jordbruksdepartementet) redovisa resultatet för åtgärden, förväntat framtida utfall samt hur åtgärden samverkat med övriga åtgärder inom miljö- och landsbygdsprogrammet.

17. Länsstyrelserna har en fortsatt viktig roll på konkurrensområdet i enlighet med konkurrensförordningen (1993:173). Länsstyrelserna skall analysera konkurrenssituationen på ett urval av de marknader där länsstyrelsen är tillståndsmyndighet. Urvalet skall vara gemensamt för samtliga länsstyrelser och tas fram i samarbete med Konkurrensverket. Länsstyrelsen skall även redovisa övriga uppmärksammade regionala hinder för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet. Uppdragetredovisas i årsredovisningen.

18. Länsstyrelserna skall delta i genomförandet av en inventering av förekomsten av arealer som är värdefulla från naturvårds- och kulturmiljösynpunkt i enlighet med Statens jordbruksverks rapport "Förslag till inventeringar av värdefulla ängs- och betesmarker" (Statens jordbruksverks skrivelse till regeringen 28-1874/00) samt övriga riktlinjer från verket. Slutredovisning skall ske till Statens jordbruksverkden30 september 2004.

19. Enligt propositionen Svenska miljömål - delmål och åtgärdsstrategier (prop. 2000/01:130, miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö, delmål 1 s. 171 och s. 183-184) skall kommuner och länsstyrelser med stöd av centrala myndigheter utveckla program och strategier för frågor om miljöanpassade transporter, natur- och kulturvärden och miljöanpassad energiförsörjning. De skall fungera som underlag och utgångspunkter för fysisk planering och samhällsbyggande senast år 2010. Länsstyrelserna skall i samråd med Boverket bistå kommunerna i arbetet med att utveckla sådana program och strategier. En lägesrapport skall lämnas till Boverket senastden 15 december 2003.

20. Länsstyrelserna skall redovisa och bedöma resultatet av de viktigaste insatserna för att främja bostadsförsörjningen - utöver den normala ärendehanteringen. Länsstyrelserna skall också redovisa i vilken utsträckning arbetet med att främja bostadsförsörjningen integrerats med det övergripande miljömålsarbetet samt redogöra för eventuella målkonflikter.Uppdragetredovisas i årsredovisningen.

21. Länsstyrelserna skalli årsredovisningenredovisa om och i så fall hur el, tele, IT och NBC (nukleära, biologiska och kemiska stridsmedel) utgör begränsningar för att myndighetens verksamhet skall uppnå en godtagbar förmåga. Eventuellt ytterligare gränssättande faktorer skall även redovisas

Uppdrag till vissa länsstyrelser

22. Länsstyrelserna skalli årsredovisningen för 2003redovisa utfall av kommunstöd enligt lagen (2000:1335) om kreditering på skattekonto av stöd till kommuner för anläggande av telenät och de till lagen hörande förordningarna, dvs. storleken på de belopp som anmälts till Riksskatteverket att krediteras kommunernas skattekonton. Länsstyrelserna skall senast den3 mars 2003och den4 augusti 2003till NUTEK lämna en redovisning avseende utfallet och en prognos för utfallet för 2003, 2004 och 2005. Redovisningen skall lämnas enligt anvisningar från NUTEK.Uppdraget gäller intelänsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

23. Länsstyrelserna skall redovisa hur utbyggnaden av IT-infrastrukturen fortskrider. Redovisningen skall göras till Post- och telestyrelsen (PTS)enligt de riktlinjer som PTS utarbetati samråd med länsstyrelserna och andra berörda intressenter.Uppdraget gäller intelänsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

24. Länsstyrelserna skalli årsredovisningen för 2003redovisa erfarenheter av arbetet med IT-infrastrukturstöden till kommunerna.Uppdraget gäller intelänsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

25. Länsstyrelserna skall till NUTEK redovisa den länsvisa årliga uppföljningen av de lokala programmen för entreprenörskap och lokalt utvecklingsarbete. En redovisning skall lämnas till NUTEK senastden1 mars 2004.Uppdraget gäller inte länsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

26. Länsstyrelserna skall utforma ett kvalitetssäkringssystem i form av ett styrdokument för sitt arbete med de regionala företagsstöden (landsbygdsstöd, regionalt utvecklingsbidrag och sysselsättningsbidrag) samt såddfinansiering. Arbetet skall ske i samverkan med NUTEK som tillhandahåller underlagsmaterial. Ett exemplar av styrdokumentet lämnas till NUTEK senastden20 juni 2003.Uppdraget gäller inte länsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

27. Länsstyrelserna skalli årsredovisningenredogöra för hur länsstyrelsen som huvudansvarig för att driva och samordna tillväxtavtalen har inriktat sitt arbete för att de skall utföras effektivt. Resultatet av detta arbete skall bedömas, främst genom att redovisa identifierade hinder inför slutförandet av tillväxtavtalen och länsstyrelsens arbete att avlägsna dessa. Länsstyrelserna skall även göra en uppskattning av totalt beslutade medel inom tillväxtavtalen 2003 relativt intentionerna i dessa och i förhållande till tidigare år.Uppdraget gäller inte länsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

28. Länsstyrelserna i Stockholms, Skåne och Västra Götalands län skall bedriva ett aktivt integrationsbefrämjande arbete på regional nivå. Åtgärderna skall syfta till att främja lika rättigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund samt förebygga och motverka främlingsfientlighet, rasism och etnisk diskriminering. De berörda länsstyrelserna skall samråda med Integrationsverket om de åtgärder som planeras. Vidare skall nämnda länsstyrelser senastden30 januari 2004redovisa till Integrationsverket de åtgärder som vidtagits och bedöma effekterna av dessa. Länsstyrelserna skall därvid bedöma i vilken utsträckning de integrationspolitiska målen införlivats i den interna och den externa verksamheten. Av redovisningen skall framgå hur integrationsperspektivet beaktats i tillväxtavtalen.

29. Regeringen har uppdragit åt Länsstyrelsen i Dalarnas län att avveckla sitt engagemang avseende Ludvikafonden. Länsstyrelsen skall slutföra detta engagemang senast den 31 december 2003 och i samband medårsredovisningen för år 2003redovisa vidtagna åtgärder Det uppkomna överskottet skall inbetalas till staten (inkomsttitel 2811, övriga inkomster av statens verksamhet, undertitel 04 Ludvikafonden, myndighet: Länsstyrelsen i Dalarnas län).

30. Länsstyrelsen i Västmanlands län skall efter samråd med övriga länsstyrelser lämna underlag till Vägverket för fastställande av framtida avgifter. Redovisningen skall lämnas senast den4 april 2003i enlighet med den struktur som Vägverket fastställer. Kostnadsuppgifterna i underlaget skall vara samordnade för samtliga länsstyrelser.

31. Länsstyrelsen i Gotlands län skalli årsredovisningen, med anledning av försöksverksamheten med samordnad statlig länsförvaltning, redovisa initiativ och insatser i verksamheten som varit ett resultat av sådana sektorsövergripande bedömningar som försöksverksamheten möjliggjort.

32. Länsstyrelsen i Gävleborgs län skalli årsredovisningenredovisa hur arbetet med avslutsdeklarationerna för programperioden 2000-2006 genomförs.

33. Länsstyrelserna skalli årsredovisningensärredovisa de medel som erhållits från anslaget 33:5 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 2000-2006 för medfinansiering av bidrag avseende företagsstöd i samband med utbetalning från anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Därutöver skall den del som i detta sammanhang utbetalats från länsstyrelsen i form av stöd redovisas. Utestående fordringar mot de myndigheter som disponerar anslaget 33:5 redovisas i not till balansräkning.Uppdraget gäller inte länsstyrelserna i Kalmar, Gotlands, Skåne och Västra Götalands län.

Administrativa och ekonomiska återrapporteringar

34. Länsstyrelserna skall per verksamhetsgren redovisa vilka uppdrag som erhållits under 2003, utöver uppdrag i regleringsbrev och andra regeringsbeslut. Uppdraget skall redovisas senast den1 mars 2004till regeringen (Finansdepartementet).

35. Länsstyrelserna skall i fråga om förvaltningsanslaget lämna prognoser till regeringen (Finansdepartementet) för 2003 och 2004, enligt bilaga 3, senast den17 januari 2003,7 mars 2003,2 maj 2003,5 augusti 2003och31 oktober 2003.

36. Länsstyrelserna skall, senast1 mars 2004,redovisa kostnaderna för hantering av EG-stöd år 2003 till Statens jordbruksverk enligt verkets anvisningar.

37. Länsstyrelserna skall nedanstående datum till NUTEK lämna en redovisning av anslag och prognoser m.m. för åren 2003-2005 gällande anslagen 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder och 37:1 IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m. (UO 19), äldreanslagen A11 Regionalpolitiska insatser, A12 Medel för tillfälligt småföretagsstöd m.m. (UO 19) och A8 Fortsatt program för småföretagsutveckling, förnyelse och tillväxt (UO 24) enligt anvisningar från NUTEK.

- den15 januari 2003per den31 december 2002,
- den3 mars 2003per den31 januari 2003,
- den29 april 2003per den31 mars 2003,
- den4 augusti 2003per den30 juni 2003och
- den27 oktober 2003per den30 september 2003.

38. Länsstyrelserna skall redovisa om medel har använts till följande verksamheter: a) säkerställande av uppföljningssystem m.m. i samband med att ett bemyndigandesystem införts på anslaget, b) uppföljning av enskilda företagsstödärenden och projekt samt c) utvärdering av den egna stödverksamheten. Medelsredovisningen skall för respektive verksamhet vara uppdelad på dels medel från anslaget 32:1 Länsstyrelserna m.m., dels anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Redovisningen skall vara NUTEK tillhanda senast den22 februari 2004.

39. Länsstyrelserna i Västra Götalands, Värmlands, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län skall, som utbetalande myndigheter av EG:s strukturfondsmedel, senast den27 februari 2003och den24 oktober 2003redovisa inbetalningar och prognoser avseende Interreg II-programmen Nordkalotten, Kvarken/Mittskandia, Nordens gröna bälte, Inre Skandinavia respektive Ett gränslöst samarbete. Rapporteringen skall ske till NUTEK och Arbetsmarknadsstyrelsen som underlag för verkens särskilda redovisning till regeringen.

40. Länsstyrelserna i Jönköpings, Örebro, Gävleborgs, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län skall senast den27 februari 2003, den10 juni2003och den24 oktober 2003- i egenskap av förvaltningsmyndigheter och utbetalande myndigheter - redovisa beslutade respektive utbetalade och inbetalade belopp. Belopp utbetalade i förskott skall särredovisas. Därutöver skall prognoser lämnas för inbetalningar och utbetalningar per år avseende respektive program och strukturfond för programperioden 2000-2006. Prognoserna skall sträcka sig till och med år 2006. Av redovisningen skall även framgå hur prognoserna är gjorda, vilka antaganden som ligger till grund för dem samt vilken grad av osäkerhet som råder. Prognoserna skall kommenteras i förhållande till föregående prognos. Redovisningen skall göras till NUTEK, i enlighet med de riktlinjer som lämnas av verket.

Förvaltningsmyndigheterna skall för beslutade projekt redovisa fördelningen av finansieringen för kommuner, landsting, stat, övrig offentlig och privat finansiering för varje strukturfondsprogram. Redovisningen av den statliga finansieringen skall vara uppdelad på dels total finansiering via länsstyrelserna och självstyrelseorganen från anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder, dels övrig statlig finansiering. Vidare skall förväntade och uppnådda sysselsättningseffekter och effekter på företagandet av strukturfondsprogrammen redovisas. Redovisningen skall göras till NUTEK senast den27 februari 2003, den10 juni 2003och den24 oktober 2003.

41. Länsstyrelserna skalli årsredovisningenredovisa vilka insatser som genomförts samt hur resurserna fördelats när det gäller de medel för miljömålsarbetet som tillfördes 2002.

- för övergripande ansvar för regionalt mål- och uppföljningsarbete,
- för administration m.m. av anslagsmedel avseende sanering och återställning av förorenade områden, kalkning, miljöövervakning samt vissa andra naturvårdsåtgärder.

42.

Länsstyrelsen i Västra Götalands län skall ta fram en struktur för redovisning av personalinformation för samtliga länsstyrelser. Arbetet skall genomföras i samråd med Regeringskansliet (Finansdepartementet). I strukturen skall uppdraget till myndigheterna att redovisa sin kompetensförsörjning m.m. (Fi2003/3537) integreras. Länsstyrelsen i Västra Götalands län skall även ge förslag på hur informationen bör inhämtas. Redovisningen lämnas till regeringen (Finansdepartementet) senast den 1 december 2003. Strukturen skall tillämpas av samtliga länsstyrelser i årsredovisningarna för 2003.

43. Länsstyrelsen i Norrbottens län skall sammanställa statistik över lokaler och lokalkostnader för samtliga länsstyrelser. Arbetet skall genomföras i samråd med Regeringskansliet (Finansdepartementet. Befintliga statistikkällor, t.ex. Statskontoret, skall därvid utnyttjas. Redovisningen lämnas i separat rapporti samband med årsredovisningen.

# 2 Finansiering

## 2.2 Anslag

### 2.2.1 Tilldelade anslag

##### Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

| | | |
| --- | --- | --- |
| 32:1 | Länsstyrelserna m.m. (ramanslag) | 2 060 666 tkr |
| 32:1 ap.1 | Stockholms län (ram) | 222 319 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Stockholms län | |
| 32:1 ap.2 | Uppsala län (ram) |
| 32:1 ap.2.1 | Länsstyrelsen i Uppsala län (ram) | 66 557 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Uppsala län | |
| 32:1 ap.2.2 | Samverkansorganet C-framåt i Uppsala län (ram) | 1 800 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Uppsala län | |
| 32:1 ap.3 | Södermanlands län (ram) | 66 916 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Södermanlands län | |
| 32:1 ap.4 | Östergötlands län (ram) |
| 32:1 ap.4.1 | Länsstyrelsen i Östergötlands län (ram) | 89 155 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Östergötlands län | |
| 32:1 ap.4.2 | Regionförbundet Östsam (ram) | 1 800 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Östergötlands län | |
| 32:1 ap.5 | Jönköpings län (ram) | 82 440 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Jönköpings län | |
| 32:1 ap.6 | Kronobergs län (ram) | 64 312 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Kronobergs län | |
| 32:1 ap.7 | Kalmar län (ram) | 67 890 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Kalmar län | |
| 32:1 ap.8 | Gotlands län (ram) | 43 454 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Gotlands län | |
| 32:1 ap.9 | Blekinge län (ram) |
| 32:1 ap.9.1 | Länsstyrelsen i Blekinge län (ram) | 55 162 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Blekinge län | |
| 32:1 ap.9.2 | Region Blekinge (ram) | 1 800 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Blekinge län | |
| 32:1 ap.10 | Skåne län (ram) | 191 084 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Skåne län | |
| 32:1 ap.11 | Hallands län (ram) |
| 32:1 ap.11.1 | Länsstyrelsen i Hallands län (ram) | 65 694 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Hallands län | |
| 32:1 ap.11.2 | Region Halland (ram) | 1 800 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Hallands län | |
| 32:1 ap.12 | Västra Götalands län (ram) | 260 009 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Västra Götalands län | |
| 32:1 ap.13 | Värmlands län (ram) | 83 502 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Värmlands län | |
| 32:1 ap.14 | Örebro län (ram) | 77 824 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län | |
| 32:1 ap.15 | Västmanlands län (ram) | 69 806 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Västmanlands län | |
| 32:1 ap.16 | Dalarnas län (ram) |
| 32:1 ap.16.1 | Länsstyrelsen i Dalarnas län (ram) | 83 311 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Dalarnas län | |
| 32:1 ap.16.2 | Kommunalförbundet för regional utveckling i Dalarnas län (ram) | 2 400 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Dalarnas län | |
| 32:1 ap.17 | Gävleborgs län (ram) | 82 557 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Gävleborgs län | |
| 32:1 ap.18 | Västernorrlands län (ram) | 90 484 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Västernorrlands län | |
| 32:1 ap.19 | Jämtlands län (ram) | 78 235 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Jämtlands län | |
| 32:1 ap.20 | Västerbottens län (ram) | 94 007 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Västerbottens län | |
| 32:1 ap.21 | Norrbottens län (ram) | 113 848 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Norrbottens län | |
| 32:1 ap.22 | Utvecklingsinsatser m m (ram) | 2 500 tkr |
| | Disponeras av Regeringskansliet | |

### Villkor

###### 32:1 Länsstyrelserna m.m.

1. Med anledning av att Länsstyrelsen i Kalmar län felaktigt disponerat medel på sitt räntekonto, se budgetpropositionen för 2001 utgiftsområde 18, dras engångsvis sammanlagt 3 500 000 kronor in från länsstyrelserna i enlighet med nedanstående tabell.

Tabell.Tilldelade anslag enligt beslut prop. 2002/03:1, utg.omr. 18, bet. 2002/03:BoU1, rskr. 2002/03:66, indragning samt nytt nettobelopp, tkr.

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslagspost/delpost Länsstyrelsen i | Tilldelat anslag | Indragning (engångsvis) | Nytt nettobelopp |
| 1. Stockholms län | 222 319 | -280 | 222 039 |
| 2. Uppsala län | 66 557 | -84 | 66 473 |
| 3. Södermanlands län | 66 916 | -84 | 66 832 |
| 4. Östergötlands län | 89 155 | -114 | 89 041 |
| 5. Jönköpings län | 82 440 | -102 | 82 338 |
| 6. Kronobergs län | 64 312 | -80 | 64 232 |
| 7. Kalmar län | 67 890 | -1 000 | 66 890 |
| 8. Gotlands län | 43 454 | -55 | 43 399 |
| 9. Blekinge län | 55 162 | -71 | 55 091 |
| 10. Skåne län | 191 084 | -237 | 190 847 |
| 11. Hallands län | 65 694 | -84 | 65 610 |
| 12. Västra Götalands län | 260 009 | -340 | 259 669 |
| 13. Värmlands län | 83 502 | -103 | 83 399 |
| 14. Örebro län | 77 574 | -97 | 77 477 |
| 15. Västmanlands län | 69 806 | -88 | 69 718 |
| 16. Dalarnas län | 83 311 | -107 | 83 204 |
| 17. Gävleborgs län | 82 557 | -101 | 82 456 |
| 18. Västernorrlands län | 90 484 | -114 | 90 370 |
| 19. Jämtlands län | 78 235 | -98 | 78 137 |
| 20. Västerbottens län | 93 757 | -117 | 93 640 |
| 21. Norrbottens län | 113 848 | -144 | 113 704 |
| 22. Utvecklingsinsatser m.m. | 2 500 | 0 | 2 500 |
| Summa | 2 050 566 | -3 500 | 2 047 066 |

2. Länsstyrelserna får utöver tilldelat anslag disponera en anslagskredit på sammanlagt 30 669 000kronor. Anslagskreditens fördelning på respektive länsstyrelse redovisas under 2.2.2 Finansiella villkor för anslag.

3. Anslaget får inte användas till verksamhet som bedrivs av stiftelse vilken länsstyrelsen medverkat till bildandet av om inte regeringen godkänt stiftelsebildningen.

4. Delposterna 2.2, 4.2, 9.2, 11.2 samt 16.2 skall finansiera förvaltningskostnader hos samverksansorganen i berörda län med anledning av lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen. Respektive länsstyrelse skall varje månad utbetala en tolftedel av delposten till samverkansorganen.

5. Anslagsbehållningen som får disponeras 2003 för respektive länsstyrelse redovisas under 2.2.2 Finansiella villkor för anslag. Anslagsbehållningen som disponeras 2003 är 3 procent för respektive anslagspost (dock ej delposterna som berör samverksansorganen i Uppsala, Östergötlands, Blekinge, Hallands och Dalarnas län som ej har någon anslagsbehållning) med undantag för anslagspost 22 där anslagsbehållningen är 100 procent.

| | | |
| --- | --- | --- |
| 32:2 | Kommunala samverkansorgan m.m. (obetecknat anslag) | 25 297 tkr |
| 32:2 ap.1 | Regionförbundet i Kalmar län (obetecknat) | 6 678 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Kalmar län | |
| 32:2 ap.2 | Gotlands kommun (obetecknat) | 3 529 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Gotlands län | |
| 32:2 ap.3 | Skåne läns landsting (obetecknat) | 5 575 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Skåne län | |
| 32:2 ap.4 | Västra Götalands läns landsting (obetecknat) | 9 515 tkr |
| | Disponeras av Länsstyrelsen i Västra Götalands län | |

### Villkor

###### 32:2 ap.1 Regionförbundet i Kalmar län

Anslaget skall finansiera förvaltningskostnader hos Regionförbundet i Kalmar län med anledning av lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen.

Länsstyrelsen i Kalmar län skall varje månad utbetala en tolftedel av anslaget till Regionförbundet i Kalmar län.

###### 32:2 ap.2 Gotlands kommun

Anslaget skall finansiera förvaltningskostnader hos Gotlands kommun med anledning av lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen.

Länsstyrelsen i Gotlands län skall varje månad utbetala en tolftedel av anslaget till Gotlands kommun.

###### 32:2 ap.3 Skåne läns landsting

Anslaget skall finansiera förvaltningskostnader hos Skåne läns landsting med anledning av lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning.

Länsstyrelsen i Skåne län skall varje månad utbetala en tolftedel av anslaget till Skåne läns landsting.

###### 32:2 ap.4 Västra Götalands läns landsting

Anslaget skall finansiera förvaltningskostnader hos Västra Götalands läns landsting med anledning av lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning.

Länsstyrelsen i Västra Götalands län skall varje månad utbetala en tolftedel av anslaget till Västra Götalands läns landsting.

### 2.2.2 Finansiella villkor för anslag (tkr)

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit | Indrag av anslags- belopp | Anslagsbehållning som disponeras 2003 |
| 32:1 | 30 669 | 0 | |
| 32:1 ap.1 | 3 331 | 280 | 3 % |
| 32:1 ap.2 | | | |
| 32:1 ap.2.1 | 997 | 84 | |
| 32:1 ap.2.2 | 0 | 0 | |
| 32:1 ap.3 | 1 002 | 84 | 3 % |
| 32:1 ap.4 | | | |
| 32:1 ap.4.1 | 1 336 | 114 | |
| 32:1 ap.4.2 | 0 | 0 | |
| 32:1 ap.5 | 1 235 | 102 | 3 % |
| 32:1 ap.6 | 963 | 80 | 3 % |
| 32:1 ap.7 | 1 003 | 1 000 | 3 % |
| 32:1 ap.8 | 651 | 55 | 3 % |
| 32:1 ap.9 | | | |
| 32:1 ap.9.1 | 826 | 71 | |
| 32:1 ap.9.2 | 0 | 0 | |
| 32:1 ap.10 | 2 863 | 237 | 3 % |
| 32:1 ap.11 | | | |
| 32:1 ap.11.1 | 984 | 84 | |
| 32:1 ap.11.2 | 0 | 0 | |
| 32:1 ap.12 | 3 895 | 340 | 3 % |
| 32:1 ap.13 | 1 251 | 103 | 3 % |
| 32:1 ap.14 | 1 162 | 97 | 3 % |
| 32:1 ap.15 | 1 046 | 88 | 3 % |
| 32:1 ap.16 | | | |
| 32:1 ap.16.1 | 1 248 | 107 | |
| 32:1 ap.16.2 | 0 | 0 | |
| 32:1 ap.17 | 1 237 | 101 | 3 % |
| 32:1 ap.18 | 1 356 | 114 | 3 % |
| 32:1 ap.19 | 1 172 | 98 | 3 % |
| 32:1 ap.20 | 1 405 | 117 | 3 % |
| 32:1 ap.21 | 1 706 | 144 | 3 % |
| 32:1 ap.22 | 0 | 0 | Allt |
| 32:2 | 0 | 0 | |
| 32:2 ap.1 | 0 | 0 | |
| 32:2 ap.2 | 0 | 0 | |
| 32:2 ap.3 | 0 | 0 | |
| 32:2 ap.4 | 0 | 0 | |

## 2.3 Övriga villkor

Räntekonto

Länsstyrelserna disponerar var sitt räntekonto med kredit i Riksgäldskontoret. Länsstyrelsernas sammanlagda kreditutrymme på räntekontona är 177 986 000kronor. Kreditutrymmets fördelning på respektive länsstyrelse redovisas i tabellen övriga villkor nedan. Till räntekontona överförs varje månad en tolftedel av tilldelat anslag (efter indragning). Anslagsbeloppen redovisas i tabellen under 2.2.1 Anslag.

Medel som deponeras hos en länsstyrelse skall sättas in på ett särskilt räntekonto i Riksgäldskontoret. Länsstyrelserna disponerar var sitt konto i Riksgäldskontoret för detta ändamål.

Finansiering av anläggningstillgångar

Länsstyrelserna disponerar en sammanlagd låneram på 180 640 000kronor i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten. Låneramens fördelning på respektive länsstyrelse redovisas i tabellen övriga villkor nedan.

TabellÖvriga villkor 2003 (räntekontokredit samt låneram, tkr)

| | | |
| --- | --- | --- |
| Anslagspost/delpost Länsstyrelsen i | Räntekontokredit | Låneram |
| 1. Stockholms län | 16 350 | 11 000 |
| 2. Uppsala län | 5 000 | 5 000 |
| 3. Södermanlands län | 4 900 | 4 000 |
| 4. Östergötlands län | 8 500 | 9 500 |
| 5. Jönköpings län | 7 000 | 7 000 |
| 6. Kronobergs län | 5 136 | 6 000 |
| 7. Kalmar län | 18 000 | 5 640 |
| 8. Gotlands län | 14 000 | 7 900 |
| 9. Blekinge län | 3 900 | 4 500 |
| 10. Skåne län | 14 800 | 16 000 |
| 11. Hallands län | 4 700 | 5 000 |
| 12. Västra Götalands län | 19 000 | 24 000 |
| 13. Värmlands län | 6 500 | 7 000 |
| 14. Örebro län | 5 200 | 3 500 |
| 15. Västmanlands län | 4 900 | 4 000 |
| 16. Dalarnas län | 7 500 | 8 000 |
| 17. Gävleborgs län | 5 500 | 6 000 |
| 18. Västernorrlands län | 6 600 | 8 600 |
| 19. Jämtlands län | 6 000 | 10 000 |
| 20. Västerbottens län | 6 200 | 9 000 |
| 21. Norrbottens län | 8 300 | 19 000 |
| Summa | 177 986 | 180 640 |

Lönegarantiförordningen

Till länsstyrelserna inkomna belopp som avses i 4 och 11 §§ lönegarantiförordningen (1992:501) skall bokföras mot icke räntebärande konto och månatligen inbetalas till Kammarkollegiet. Länsstyrelserna skall på begäran av Kammarkollegiet lämna de uppgifter som behövs för att kollegiet skall kunna utföra uppdrag och återrapportering till regeringen angående lönegarantiersättning vid konkurs.

Ersättning för uppdrag i statliga styrelser, nämnder och råd m.m.

I 4 § förordningen (1992:1299) om ersättning för uppdrag i statliga styrelser, nämnder och råd m.m. föreskrivs om ersättningens storlek till "övriga ledamöter och ersättare". Föreskriften skall tillämpas på länsstyrelserna under 2003 enligt följande:

- rennäringsdelegationerna m.m., kategori D,

- strukturfondsdelegationerna och interregionala beslutsgrupper, kategori C.

Ersättning skall lämnas för mistade avlöningsförmåner enligt förordningen (1992:1299) om ersättning för uppdrag i statliga styrelser, nämnder och råd m.m. samt enligt förordningen (1981:1265) om reseförmåner i statliga uppdrag m.m. Kostnaden skall belasta länsstyrelse i det län där berörd ledamot/ersättare är bosatt.

Kommittéförordningen

I 26 § kommittéförordningen (1998:1474) föreskrivs om ersättning till ledamöter m.m. Föreskriften skall tillämpas på ersättare i länsstyrelsernas miljöprövningsdelegationer som kommer från annan länsstyrelse.

Utbetalningar av medel från EG:s strukturfonder

Utbetalande myndighets utbetalningar av medel från EG:s strukturfonder för programperioden 2000-2006 skall göras inom en månad efter det att fullständig rekvisition inlämnats till utbetalande myndighet.

Inbetalningar avseende EG:s strukturfonder

Från EG inbetalda medel avseende programperioden 1995-1999 skall redovisas mot inkomsthuvudgrupp 6300 Bidrag från EG:s regionalfond enligt nedan:

Nutek, inkomsttitel 6311.

- Länsstyrelsen i Norrbottens län, inkomsttitel 6311, undertitel 01.
- Länsstyrelsen i Västerbottens län, inkomsttitel 6311, undertitel 02.
- Länsstyrelsen i Jämtlands län, inkomsttitel 6311, undertitel 03.
- Länsstyrelsen i Värmlands län, inkomsttitel 6311, undertitel 04.
- Länsstyrelsen i Västra Götalands län, inkomsttitel 6311, undertitel 05.

Äldre anslag

Ingående reservationer och anslagssparande under nedanstående äldre anslag disponeras av länsstyrelserna.

Utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling

2000 A11 Regionalpolitiska insatser, rampost 1-21

Villkor

Anslaget skall användas till att täcka utgifter på grund av beslut som fattats om olika typer av regionalpolitiska företagsstöd och projekt mot tionde huvudtitelns anslag C1 Lokaliseringsbidrag m.m. och C2 Regionala utvecklingsinsatser m.m. från budgetåret 1995/96 under åren 1995/96-1999 vad avser anslaget C1 och åren 1995/96-1998 vad avser anslaget C2. Anslaget får endast användas för att finansiera åtaganden som gjorts fram till den 31 december 1999.

2000 A12 Medel för tillfälligt småföretagsstöd m.m.

Villkor

Anslaget skall användas till att täcka utgifter på grund av beslut som fattats om tillfälligt småföretagsstöd och projektverksamhet mot tionde huvudtitelns anslag A2 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder: Särskilda regionala åtgärder för regional utveckling och tillväxt anslagsposten 4 från budgetåret 1995/96 under åren 1995/96-1997.

Anslaget får användas till att finansiera åtaganden som har gjorts fram till den 31 december 1997.

Utgiftsområde 24 Näringsliv

2000 A8 Fortsatt program för småföretagsutveckling, förnyelse och tillväxt, anslagspost 7- 26

Villkor

Anslagsposterna får endast användas till att finansiera åtaganden som gjorts fram till den 31 december 1998.

## 2.4 Avgifter och bidrag

###### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet 2003

###### Verksamhet där avgiftsintäkterna disponeras (tkr)

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / Underskott t.o.m. 2001 | Över- / Underskott 2002 | Intäkter 2003 | Kostnader 2003 | Över- / Underskott 2003 | Ackumulerat över- / underskott, utgående 2003 |
| Offentligrättslig verksamhet | | | | | | |
| Tillsyn pantbanker | -115 | 0 | 150 | 150 | 0 | -115 |
| Körkortsadministration | 1 115 | 0 | 52 000 | 52 000 | 0 | 1 115 |
| Summa | 1 000 | 0 | 52 150 | 52 150 | 0 | 1 000 |
| Uppdragsverksamhet | | | | | | |
| Resurssamverkan, lokalvård | 0 | 0 | 7 000 | 7 000 | 0 | 0 |
| Lantbruk | 0 | 0 | 5 850 | 5 850 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 12 850 | 12 850 | 0 | 0 |

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Målet är att avgiftsintäkterna skall finansiera kostnaderna.

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Verksamhet där avgiftsintäkterna inte disponeras

De avgiftsintäkter som redovisas mot inkomsttitel och som länsstyrelserna inte får disponera utgörs bl.a. av ansökningsavgifter enligt avgiftsförordningen (1992:191) såsom t.ex. miljöskyddsavgifter, lotteriavgifter, avgifter för tillsyn och registrering av stiftelser.

Verksamhet där avgiftsintäkterna disponeras

1. Verksamhetens intäkter och kostnader skall inte redovisas mot anslag och disponeras av respektive länsstyrelse. Kostnader och intäkter skall särredovisas i årsredovisningen.

2. Inom verksamhetsområdet Ärendehandläggning skall en del av den offentligrättsliga verksamheten finansieras med avgifter som fastställs av regeringen enligt förordningen (2001:652) om avgifter inom vägtrafikområdet. Avgifterna tas in av Vägverket som månadsvis till respektive länsstyrelse skall utbetala medel för den del av ärendehandläggningen som länsstyrelserna utför. Utbetalningen skall grunda sig på antalet ärenden som länsstyrelserna handlagt den gångna månaden. Av nedanstående tabell framgår länsstyrelsernas del av avgifterna för aktuella ärendetyper.

Tabell.Ärendetyp samt avgifter (kr)

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Ärendetyp, benämning enl. förordningen (2001:652) om avgifter inom vägtrafikområdet | Total avgift | Varav Vägverkets del av avgiften | Varav länsstyrelsernas del av avgiften |
| Taxiförarlegitimation | 390 | 120 | 270 |
| Bevis om körkortstillstånd: |
| - efter återkallelse | 1 055 | 55 | 1 000 |
| - i annat fall | 220 | 55 | 165 |
| Färdigställande av körkortsunderlag: |
| - p.g.a. körkortstillstånd | 220 | 55 | 165 |
| - p.g.a. körkortstillstånd efter återkallelse | 1 055 | 55 | 1 000 |
| - p.g.a. att utländskt körkort skall bytas mot svenskt | 315 | 120 | 195 |
| - p.g.a. förlängning enl. 3 kap. 12 § körkortslagen (1998:488) | 315 | 120 | 195 |

3. En länsstyrelse får resurssamverka med statliga myndigheter, kommuner, landsting m.fl. inom länet samt med länsstyrelser, utan de begränsningar som finns i 4 § andra stycket avgiftsförordningen (1992:191).

4. Länsstyrelserna ansvarar enligt pantbankslagen (1995:1000) för såväl prövning av ansökningar om att få bedriva pantbanksverksamhet som tillsynen av pantbankerna. Bestämmelserna om länsstyrelsernas avgifter för respektive verksamhet med pantbanksärendena finns i 9 och 10 §§ pantbanksförordningen (1995:1189).

5. Avgiftsinkomster enligt djurskyddslagen (1988:534) och djurskyddsförordningen (1988:539) får disponeras av länsstyrelserna.

6. Avgiftsinkomster enligt förordningen (1998:1822) om ikraftträdande av lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse m.m. får disponeras av länsstyrelserna under försöksperioden.

Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Lars-Erik Lövdén |
| Hans Petersson |

Kopia till

| |
| --- |
| Riksdagen, Bostadsutskottet |
| Riksrevisionen |
| Statsrådsberedningen |
| Justitiedepartementet |
| Utrikesdepartementet |
| Försvarsdepartementet |
| Socialdepartementet |
| Utbildningsdepartementet |
| Jordbruksdepartementet |
| Kulturdepartementet |
| Miljödepartementet |
| Näringsdepartementet |
| Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi |
| Kammarkollegiet |
| Statskontoret |
| Valmyndigheten |
| Krisberedskapsmyndigheten |
| Statens räddningsverk |
| Socialstyrelsen |
| Handikappombudsmannen |
| Statens folkhälsoinstitut |
| Riksgäldskontoret |
| Statens fastighetsverk |
| Ekonomistyrningsverket |
| Statens jordbruksverk |
| Statens livsmedelsverk |
| Fiskeriverket |
| Sametinget |
| Riksantikvarieämbetet |
| Naturvårdsverket |
| Kemikalieinspektionen |
| Boverket |
| Post- och telestyrelsen |
| Vägverket |
| Arbetsmarknadsstyrelsen |
| Jämställdhetsombudsmannen |
| Konkurrensverket |
| Skogsstyrelsen |
| Glesbygdsverket |
| Statens energimyndighet |
| Integrationsverket |
| Verket för innovationssystem |
| Verket för näringslivsutveckling |
| Samverkansorganet C-framåt i Uppsala län |
| Regionförbundet i Kalmar |
| Gotlands kommun |
| Region Blekinge |
| Skåne läns landsting |
| Region Halland |
| Västra Götalands läns landsting |
| Kommunalförbundet för regional utveckling i Dalarnas län |
| Svenska Kommunförbundet |
| Landstingsförbundet |
| Institutet för tillväxtpolitiska studier |
| Finansdepartementet, budgetavdelningen |
| Finansdepartementet, ekonomigruppen |
| Finansdepartementet, RoB |