Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
III:2

2012-12-18\
S2012/8858/SAM(delvis)\
S2012/2672/SF\
Inspektionen för socialförsäkringen\
Box 202\
10124 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2013 avseende Inspektionen för socialförsäkringen

Riksdagen har beslutat om Inspektionen för socialförsäkringens verksamhet för budgetåret 2013 (prop. 2012/13:1 utg.omr. 10, bet. 2012/13:SfU1, rskr. 2012/13:114).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2013 för Inspektionen för socialförsäkringen och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Mål för Inspektionen för socialförsäkringen

Inspektionen för socialförsäkringen ska verka för rättssäkerhet och effektivitet inom socialförsäkringsområdet samt bidra till att medborgarna har en hög tilltro till socialförsäkringarna.

Återrapportering:

Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) ska bedöma vilken betydelse myndighetens granskningar har haft för socialförsäkringsadministrationens effektivitet, rättssäkerhet och för medborgarnas tilltro till socialförsäkringarna.

## 3 Uppdrag

### Uppdrag

De regeringsuppdrag som tas upp i regleringsbrevet kan enligt särskild överenskommelse mellan Socialdepartementet och ISF rapporteras vid annan tidpunkt än vad som anges nedan.

### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2013–2017 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes, enligt instruktion från ESV, den 16 januari, 20 februari, 2 maj, 29 juli och 25 oktober.

Utvärdering av sjukskrivningsmiljarden

Nivån på ersättningen från den s.k. rörliga delen i sjukskrivningsmiljarden är direkt kopplad till utvecklingen av sjukfrånvaron i respektive landsting. Landstingen får betalt i förhållande till hur utvecklingen ser ut i det egna landstinget jämfört med i andra landsting. Utgångspunkten för ersättningen är att landstingen fritt ska kunna välja de åtgärder som bedöms ha effekt på sjukfrånvaron.

ISF ska göra en analys av landstingens åtgärder finansierade med den rörliga ersättningen. ISF ska också undersöka och analysera vilken betydelse landstingen anser att den rörliga ersättningsdelen har för de åtgärder landstingen vidtar i arbetet med sjukskrivningsrelaterade frågor. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 augusti 2013.

Granskning av Försäkringskassans arbete med en jämställd sjukskrivningsprocess

Skillnader i sjukfrånvaro mellan kvinnor och män har ökat. Det är viktigt att Försäkringskassans handläggning har ett jämställdhetsperspektiv för att motverka omotiverade skillnader mellan kvinnor och män. ISF ges därför i uppdrag att granska Försäkringskassans handläggning av sjukförsäkringsärenden ur ett jämställdhetsperspektiv. ISF ska också granska hur myndigheten arbetar för att säkerställa att handläggningen av sjukförsäkringen sker på ett jämställt sätt. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 november 2013.

Sjukskrivning över generationer

ISF ska med utgångspunkt i sin tidigare rapport Långtidssjukfrånvaro hos föräldrar och deras barn dnr S2012/2672/SF undersöka närmare vad som kan ha betydelse för den observerade överföringen. Detaljerna i uppdragets utformning och rapporteringstidpunkt bestäms i dialog mellan ISF och Socialdepartementet.

Förnyad utredning av sjukersättning

Försäkringskassan ska i samband med beslut om sjukersättning även besluta om att en ny utredning av den försäkrades arbetsförmåga ska göras senast tre år efter beslutet är fattat. Detta är obligatoriskt i alla ärenden där Försäkringskassan fattat beslut enligt de regler som gäller från och med den 1 juli 2008. ISF ges i uppdrag att granska om och hur dessa utredningar görs, samt att undersöka vad de leder till i fråga om ersättning och eventuella rehabiliteringsåtgärder. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 30 juni 2014.

Effekter av borttagandet av intyg om barns frånvaro

ISF ska analysera effekter av borttagandet av intyg om barns frånvaro med avseende på hur föräldrarna använder försäkringen. I uppdraget ingår även att följa Försäkringskassans arbete med att förhindra fusk och fel inom den tillfälliga föräldrapenningen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 13 december 2013.

Kvalitet i hanteringen av bostadstillägg

ISF ska fortsatt mäta och analysera kvaliteten i hanteringen av bostadstillägg hos Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan. I regleringsbrevet för 2011 fick ISF i uppdrag att analysera kvaliteten i hanteringen av bostadstillägg. En redovisning avseende 2012 ska enligt det regleringsbrevet lämnas den 1 mars 2013. Med anledning av övergången från tidsbestämda beslut till beslut som gäller tills vidare (prop. 2011/12:152 Enklare och effektivare handläggning av bostadstillägg, och vissa andra frågor) utökas nu det uppdraget. Redovisningen avseende 2012 ska även omfatta en granskning av hur övergången har genomförts hos Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan och i vilken utsträckning denna ger förutsättningar för en god kvalitet. Med anledning av utökningen av uppdraget ska det redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 maj 2013.

ISF ska därutöver följa upp hur de nya reglerna för bostadstillägg tillämpas och vilka effekter de får för handläggningstider och för kvalitet i underlag och utbetalningsbelopp. En sådan redovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 maj 2014.

### Uppdrag lämnade i tidigare regleringsbrev eller särskilda uppdrag samt återrapporteringstidpunkt

| | |
| --- | --- |
| Uppföljning av Försäkringskassans effektiviseringsarbete, S2010/8272/SF | 31 maj 2013 |
| Insatser för personer som uppnått maximal tid i sjukförsäkringen | 2 maj 2013 |
| Uppdrag att följa utfall av beslut om statlig assistansersättning | 17 december 2013 och oktober 2014 |
| Tidiga och aktiva insatser för sjukskrivnas återgång i arbete | 22 februari 2013 |
| Uppföljning av rehabiliteringsgarantin | 31 augusti och 31 december 2013 |
| En legitim socialförsäkring | Årsredovisningen för 2012 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

### 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Inspektionen för socialförsäkringen | 65 218 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Inspektionen för socialförsäkringen (ram) | 65 218 |

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2013 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen |
| ap.1 | 1 957 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 12 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 6 522 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Inspektionen för socialförsäkringens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2013-01-25 | 5 435 |
| 2013-02-25 | 5 435 |
| 2013-03-25 | 5 435 |
| 2013-04-25 | 5 435 |
| 2013-05-25 | 5 435 |
| 2013-06-25 | 5 435 |
| 2013-07-25 | 5 435 |
| 2013-08-25 | 5 435 |
| 2013-09-25 | 5 435 |
| 2013-10-25 | 5 435 |
| 2013-11-25 | 5 435 |
| 2013-12-25 | 5 433 |
| Summa | 65 218 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Inspektionen för socialförsäkringens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:2 ap.1 | Inspektionen för socialförsäkringen |

På regeringens vägnar

Ulf Kristersson

Eva Stina Lönngren

Kopia till

- Finansdepartementet/BA
- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Socialförsäkringsutskottet
- Riksrevisionen
- Försäkringskassan
- Skatteverket
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Pensionsmyndigheten
- Sveriges Kommuner och Landsting

På regeringens vägnar

Ulf Kristersson

Eva Stina Lönngren

Kopia till

- Finansdepartementet/BA
- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Socialförsäkringsutskottet
- Riksrevisionen
- Försäkringskassan
- Skatteverket
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Pensionsmyndigheten
- Sveriges Kommuner och Landsting