Arbetsmarknadsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:2

2025-09-25\
A2025/00952\
Arbetsmiljöverket\
Svetsarvägen 12, 2 tr\
171 41 Solna

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Arbetsmiljöverket

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/2025:1 utg.omr. 14, bet. 2024/2025:AU2, rskr. 2024/2025:107).

Med ändring av regeringens beslut den 19 december 2024 beslutar regeringen att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Arbetsmiljöverket.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Arbetsmiljöverket.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Tillsynsverksamheten

Arbetsmiljöverket ska redovisa resultat av vidtagna åtgärder för att tillsynsverksamhetens effektivitet och antalet inspektioner ska öka.

#### Förebygga dödsolyckor och andra allvarliga arbetsolyckor

Arbetsmiljöverket ska rapportera hur myndigheten arbetar med att bidra till att förebygga dödsolyckor och andra allvarliga arbetsolyckor. Myndigheten ska särskilt rapportera hur myndigheten arbetar med att utveckla regelverk, information och tillsyn för att ingen ska dö eller skadas till följd av sitt arbete.

#### Stärkt informations- och cybersäkerhet

Arbetsmiljöverket ska redogöra för hur myndigheten utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet, genom användning av verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av resultatet.

## 2 Organisationsstyrning

#### Övertagande av tillgångar och skulder

Övertagande av Myndigheten för arbetsmiljökunskaps tillgångar och skulder av Arbetsmiljöverket ska ske till bokfört värde enligt 5 kap. 5 och 8 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Myndigheten för arbetsmiljökunskap har ansvaret för myndighetens tillgångar och skulder till och med den 31 december 2025, och Arbetsmiljöverket övertar ansvaret från och med den 1 januari 2026.

## 3 Uppdrag

#### Utgiftsprognoser

Arbetsmiljöverket ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den:

- 3 februari
- 25 april
- 25 juli och
- 20 oktober

Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 25 juli 2025 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

#### Regional skyddsombudsverksamhet

Arbetsmiljöverket ska senast den 18 maj 2026 till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) redovisa en sammanställning av de centrala arbetstagarorganisationernas (LO, TCO och Saco) och Svenska Hamnarbetarförbundets redovisningar för regional skyddsombudsverksamhet för 2025.

Redovisningarna ska göras enligt följande nio mätbara prestationer:

1. Antal regionala skyddsombud

2. Antal årsarbetskrafter regionala skyddsombud

3. Antal arbetsställen

4. Antal besök på arbetsställen och dess huvudsakliga inriktning

5. Rådgivning per telefon och e-post

6. Utbildning internt

7. Utbildning externt

8. Utbildningskostnad

9. Totalkostnad och bidrag.

#### Utvecklingsarbete för en mer träffsäker och riskbaserad tillsyn

Arbetsmiljöverket ska under perioden 2025–2028 bedriva ett utvecklingsarbete för en mer träffsäker och riskbaserad tillsyn. Myndigheten ska komplettera den analys som myndigheten gör på bransch- och sakområdesnivå med en analys på arbetsställenivå. Analysen ska bygga på olika datakällor, till exempel arbetsskadestatistik, registerdata om landets arbetsställen och historiska tillsynsresultat. Syftet är att åstadkomma ett mer träffsäkert urval och att kunna följa upp och utvärdera tillsynsinsatser på ett sätt som inte är möjligt i dag. Utvecklingsarbetet ska också omfatta att utveckla Arbetsmiljöverkets uppgifter från genomförda tillsynsresultat så att dessa går att använda i urvalet. Myndigheten ska överväga vilka förändringar av tillsynsverksamheten som kan krävas. Myndigheten ska i genomförandet av uppdraget beakta tidigare utvecklingsarbete som myndigheten har genomfört, iakttagelser från Statskontoret från 2014 och 2021 och från Riksrevisionen 2016 samt hur andra relevanta myndigheter med tillsynsuppgifter i Sverige, Norden och EU arbetar med riskbaserad tillsyn. Arbetsmiljöverket ska senast den 31 augusti 2025 lämna en skriftlig delredovisning av uppdraget i form av en redogörelse för det pågående arbetet och en tidsplan för det fortsatta arbetet till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet).

#### Utveckling av arbetet med sanktionsavgifter

Arbetsmiljöverket ska bedriva ett utvecklingsarbete för att säkerställa enhetlighet och rättssäkerhet i tillämpningen av sanktionsavgifter samt för att inspektörerna ska ges förutsättningar att bedriva myndighetsutövning. Myndigheten ska också arbeta med att förbättra sin information till arbetsgivare och arbetstagarrepresentanter om sanktionsavgifter. I fullföljandet av uppdraget ska särskilt analyseras hur sanktionsavgifter kan bidra till att arbetsgivare vidtar åtgärder som förebygger arbetsskador samt skillnader mellan kvinno- och mansdominerade branscher. Arbetsmiljöverket ska senast den 31 december 2025 lämna en skriftlig redovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet och Socialdepartementet).

#### Information till småföretag

Arbetsmiljöverket ska tillsammans med Myndigheten för arbetsmiljökunskap och berörda aktörer utveckla och utforma lättillgänglig och behovsanpassad information till småföretag. Arbetsmiljöverket ska senast den 31 december 2025 lämna en skriftlig redovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet).

#### Tillsyn av arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar

Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan ska utveckla sin samverkan och tillsyn av arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar. Myndigheterna ska utveckla rutiner för tips/anmälan från Försäkringskassan till Arbetsmiljöverket vad gäller arbetsgivare som inte fullgör sitt rehabiliterings- eller arbetsanpassningsansvar. Myndigheterna ska genomföra gemensamma kommunikationsinsatser riktade till arbetsgivare angående arbetsgivares arbetsmiljö- och rehabiliteringsansvar. Arbetsmiljöverket och Försäkringskassan ska gemensamt senast den 16 juni 2025 redovisa till Regeringskansliet (Socialdepartementet) vilka åtgärder som kommer att vidtas, förväntade effekter av dessa åtgärder samt hur effekterna kommer att följas upp. Arbetsmiljöverket får under 2025 använda 2 500 000 kronor för uppdraget. Medlen ska redovisas mot det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, uppförda anslaget 2:1 Försäkringskassan. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition till Försäkringskassan senast den 1 december 2025.

#### Inventering av lagar och regler för arbetsmiljö vid utformningen av kärnkraftverk

Arbetsmiljöverket ska genomföra en inventering av de lagar och andra regler om arbetsmiljö som är relevanta för utformningen av ett kärnkraftverks fysiska konstruktion. Myndigheten ska vid genomförandet av uppdraget kartlägga hur dessa regler avviker från motsvarande krav i USA, Frankrike, Storbritannien och Finland. I detta ligger också att inhämta erfarenheter från företag inom svensk kärnkraftindustri kring sådana avvikelser och eventuella konsekvenser av dessa. Bakgrunden till uppdraget ligger i att kärnkraftverk utformas utifrån bestämmelser i andra länder, vilket riskerar att skapa problem om eventuella skillnader mot svenska krav upptäcks sent i en byggnationsprocess. Vid rapporteringen av uppdraget ska Arbetsmiljöverket därför också inkludera en bedömning av vilka avvikelser som riskerar att bli särskilt utmanande. Myndigheten får för genomförandet av uppdraget under 2025 använda högst 1 000 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 21 Energi för budgetåret 2025 uppförda anslaget 1:5 Energiplanering, anslagsposten 7 Insatser för ny kärnkraft. Medel betalas ut engångsvis efter rekvisition senast den 31 mars 2025 till Energimyndigheten. Medel som under året inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas till Energimyndigheten senast den 2 mars 2026. Myndigheten ska senast den 31 oktober 2025 lämna en redovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet och Klimat- och näringslivsdepartementet).

#### Tidigare lämnade uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut | Återrapportering |
| Ändring av uppdraget att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan | A2024/01109 | Uppdraget ska, i stället för vad som anges i tidigare beslut (A2022/00333 och A2023/01693), årligen och senast den 31 mars 2025–2027 redovisas av Arbetsmiljöverket. Redovisningen ska tas fram tillsammans med övriga myndigheter som omfattas av uppdraget. |
| Uppdrag att genomföra kunskapshöjande insatser för att främja arbetet med att förebygga och motverka rasism i arbetsmiljön | A2024/01130 | Slutredovisas senast den 1 mars 2027 |
| Uppdrag att förenkla regelverk i syfte att minska regelbördan för företag | KN2024/01546 | Slutredovisas senast den 15 mars 2026 |
| Uppdrag att stärka och påskynda regelförenklingsarbetet | Regleringsbrev för 2024 | Slutredovisas senast den 15 mars 2026 |
| Uppdrag om regional skyddsombudsverksamhet | Regleringsbrev för 2024 | Slutredovisas senast den 17 maj 2025 |
| Uppdrag att ta fram åtgärdsplaner till regeringens arbetsmiljöstrategi för 2021–2025 | A2021/00338 | Senast den 1 mars årligen och slutredovisas senast den 1 mars 2026 |
| Uppdrag om en systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken under 2021–2031 | S2019/02213, S2021/06595 | I årsredovisningarna för 2021–2031 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

##### 2:1 Arbetsmiljöverket (Ramanslag)

| Disponeras av Arbetsmiljöverket | 920 884 |
| --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningskostnader (ram) | 914 884 |
| ap.2 | Medel för arbete mot arbetslivskriminalitet (ram) | 4 500 |
| ap.3 | Medel för statsbidrag för information och rådgivning om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden (ram) | 1 500 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för Arbetsmiljöverkets förvaltningsutgifter.

###### ap.2 Medel för arbete mot arbetslivskriminalitet

Arbetsmiljöverket ska betala ut 4 500 000 kronor enligt förordningen\
(2018:1404) om statsbidrag till arbetsmarknadens parter för att främja\
kunskapsutbyte och samverkan med myndigheter i syfte att motverka\
brott och andra regelöverträdelser i arbetslivet. Medel som inte används\
ska återbetalas till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket ska senast den\
18 maj 2026 till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet)\
lämna en sammanställning av de redovisningar som lämnats enligt 13 § i\
förordningen.

###### ap.3 Medel för statsbidrag för information och rådgivning om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden

Arbetsmiljöverket ska betala ut 1 500 000 kronor enligt förordningen (2021:950) om statsbidrag för information och rådgivning om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden. Medel som inte används ska återbetalas till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket ska senast den 31 maj 2026 till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) lämna en sammanfattande redogörelse för vad bidragen har använts till och, om möjligt, ge en samlad bedömning av bidragets effekter i förhållande till dess syfte enligt 15 § i förordningen.

##### 2:6 Regional skyddsombudsverksamhet (Ramanslag)

| Disponeras av Arbetsmiljöverket | 112 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Regional skyddsombudsverksamhet (ram) | 112 000 |

Villkor för anslag 2:6

###### ap.1 Regional skyddsombudsverksamhet

Arbetsmiljöverket ska betala ut högst 110 500 000 kronor efter rekvisition från de centrala arbetstagarorganisationerna (LO, TCO och Saco) och Svenska Hamnarbetareförbundet för den regionala skyddsombudsverksamheten.

Arbetsmiljöverket ska betala ut högst 1 500 000 kronor efter rekvisition från de centrala arbetstagarorganisationerna (LO, TCO och Saco) för stöd till deras deltagande i standardiseringsverksamheten.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:1 Arbetsmiljöverket |
| ap.1 | 27 626 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| 2:6 Regional skyddsombudsverksamhet |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

2:6 Regional skyddsombudsverksamhet

| Anslag/ap | Bemyndigande 2025 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2026 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2027 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2028 - | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 20 000 | 20 000 | 2026 |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 35 000 |
| Räntekontokredit | 60 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Arbetsmiljöverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 76 240 |
| 2025-02-25 | 76 240 |
| 2025-03-25 | 76 240 |
| 2025-04-25 | 76 240 |
| 2025-05-25 | 76 240 |
| 2025-06-25 | 76 240 |
| 2025-07-25 | 76 240 |
| 2025-08-25 | 76 240 |
| 2025-09-25 | 76 240 |
| 2025-10-25 | 76 240 |
| 2025-11-25 | 76 240 |
| 2025-12-25 | 76 244 |
| Summa | 914 884 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Arbetsmiljöverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Förvaltningskostnader |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Särskild informationsverksamhet | 0 | 0 | 1 100 | 1 100 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Den särskilda informationsverksamheten får finansieras med avgifter i lämplig omfattning med hänsyn till syftet med verksamheten.

Den avgiftsbelagda informationsverksamheten avser den informationsverksamhet vid Arbetsmiljöverket som riktar sig till externa målgrupper inom Arbetsmiljöverkets verksamhetsområde i syfte att åstadkomma arbetsmiljöförbättringar.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Inkomsterna disponeras av Arbetsmiljöverket.

På regeringens vägnar

Johan Britz

Per Brandtell

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Socialdepartementet/SF
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Finansdepartementet/OFA/SFÖ
- Finansdepartementet/OFA/ESA
- Arbetsmarknadsdepartementet/MRD
- Utbildningsdepartementet/UH
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, Arbetsmarknadsutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Försäkringskassan
- Riksgäldskontoret
- Kammarkollegiet
- Arbetsgivarverket
- Myndigheten för arbetsmiljökunskap
- Föreningen Svenskt Näringsliv
- Landsorganisationen i Sverige (LO)
- Svenska Hamnarbetarförbundet
- Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco)
- Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
- Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)

På regeringens vägnar

Johan Britz

Per Brandtell

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Socialdepartementet/SF
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Finansdepartementet/OFA/SFÖ
- Finansdepartementet/OFA/ESA
- Arbetsmarknadsdepartementet/MRD
- Utbildningsdepartementet/UH
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, Arbetsmarknadsutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Försäkringskassan
- Riksgäldskontoret
- Kammarkollegiet
- Arbetsgivarverket
- Myndigheten för arbetsmiljökunskap
- Föreningen Svenskt Näringsliv
- Landsorganisationen i Sverige (LO)
- Svenska Hamnarbetarförbundet
- Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco)
- Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
- Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)