Utbildnings- och kulturdepartementet

Regeringsbeslut\
I:37

2006-12-14\
U2006/9555/BIA (delvis)\
Högskoleverket\
Box 7851\
103 99 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende Högskoleverket

Riksdagen har beslutat om Högskoleverkets verksamhet för budgetåret 2007 (prop. 2006/07:1, utg.omr. 16, bet. 2006/07:UbU1, rskr. 2006/07:54).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2007 för Högskoleverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Utbildningspolitik | Högskoleverksamhet | Kvalitetssäkring |
| Tillsyn |
| Uppföljning och analys |
| Information och bedömning |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Utbildningspolitik

### Mål

Sverige skall vara en ledande kunskapsnation som präglas av utbildning av hög kvalitet och livslångt lärande för tillväxt och rättvisa.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Högskoleverksamhet

### Mål

Kvaliteten och den internationella konkurrenskraften skall öka inom högre utbildning och forskning. Den högre utbildningen skall svara mot studenternas efterfrågan och även mot arbetsmarknadens behov.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Kvalitetssäkring

### Mål Kvalitet i verksamheten

Högskoleverket skall bidra till att verksamheten vid universitet och högskolor håller en hög kvalitet.

### Återrapportering

Av verkets årsredovisning skall framgå

– antal genomförda utvärderingar för grundläggande högskoleutbildning och forskarutbildning respektive utbildning på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå,

– antal övriga utvärderingar,

– antal uppföljningar av tidigare genomförda ämnes- och programutvärderingar,

– antal inkomna och avgjorda ansökningar om prövningar av examenstillstånd, och

– vilka beslut om varningar och indragningar av examenstillstånd som har beslutats.

Uppgifterna skall redovisas för varje år under perioden 2001–2007 samt sammantaget för hela perioden. Vidare skall verket i årsredovisningen kommentera hur arbetet med utvärderingarna har utvecklats.

Högskoleverket skall senast den 10 maj 2007 till Regeringskansliet sammanfatta och analysera hur verkets utvärderingar har bidragit till att kvaliteten i verksamheten vid lärosätena har förbättrats. I redovisningen skall ingå hur relevanta arbetsgivares och andra berörda yrkesorganisationers synpunkter har beaktats i utvärderingarna samt vilka ärenden som har initierats av verket mot bakgrund av de genomförda utvärderingarna.

## 1.1.1.2 Verksamhetsgren Tillsyn

### Mål Tillsynsverksamheten

Högskoleverket skall utöva en ändamålsenlig tillsyn för att öka rättssäkerheten för allmänheten och enskilda individer.

### Återrapportering

Verksamheten innebär tillsyn av lärosätenas efterlevnad av lagar och förordningar. Högskoleverket skall redovisa vilka åtgärder som universitet och högskolor har vidtagit med anledning av verkets tillsynsverksamhet. Vidare skall av redovisningen framgå vilka tillsynsärenden av principiell betydelse som Högskoleverket har beslutat om. Av redovisningen skall framgå i vilken utsträckning tillsynen har haft sin utgångspunkt i verkets egen uppföljnings- och utvärderingsverksamhet.

## 1.1.1.3 Verksamhetsgren Uppföljning och analys

### Mål Statistikansvar för högskolesektorn

Den statistik som Högskoleverket ansvarar för avseende verksamhet vid universitet och högskolor skall vara relevant och hålla en hög kvalitet.

### Återrapportering

I årsredovisningen skall Högskoleverket redovisa sin bedömning av hur verket har bidragit till måluppfyllelsen. Högskoleverket skall vidare redovisa hur statistiken beaktar regionala, nationella och internationella perspektiv samt motivera och beskriva sin medverkan i viktigare studier och publikationer.

### Mål Omvärldsbevakning och uppföljning

Högskoleverket skall bevaka högskolans omvärld och följa upp högskolans utveckling.

### Återrapportering

Av Högskoleverkets årsredovisning skall framgå omvärldsbevakningens huvudsakliga inriktning och vilka åtgärder resultatet av bevakningen har föranlett.

I årsredovisningen skall Högskoleverket vidare redovisa sin plan för uppföljningen av högskolans utveckling. Av planen skall framgå hur verkets egna kvalitetssäkrings- och tillsynsverksamheter har beaktats i valet av uppföljningsområden. Vidare skall av redovisningen framgå i vilken utsträckning verkets egna statistiska underlag har använts i uppföljningen.

Av redovisningen skall även framgå hur verkets mål för omvärldsbevakningen och uppföljningen har satts upp.

## 1.1.1.4 Verksamhetsgren Information och bedömning

### Mål Information om högskolestudier

Högskoleverket skall tillhandahålla övergripande och neutral information om högskolestudier för att möjliggöra en bred rekrytering till universitet och högskolor.

### Återrapportering

Av årsredovisningen skall framgå hur Högskoleverket har gått till väga för att uppnå målet. Verket skall särskilt kommentera samarbetet med Verket för högskoleservice (VHS) i portalen studera.nu.

### Mål Bedömning av utländska utbildningar

Högskoleverket skall underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer med utländsk högre utbildning. Högskoleverket skall bidra till att förbättra metoderna för tillgodoräknande av utländsk högre utbildning vid universitet och högskolor i syfte att få mer enhetliga bedömningar.

### Återrapportering

Högskoleverket skall redovisa sina insatser för måluppfyllelsen. Verket skall särskilt redovisa sina samarbeten med andra myndigheter med ansvar för arbetsmarknads- och integrationsfrågor.

Av redovisningen skall vidare framgå antalet inkomna och avgjorda ärenden samt typ av erkännande och vilka åtgärder som har vidtagits för att ytterligare effektivisera ärendehandläggningen.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

1. Högskoleverket skall i årsredovisningen redovisa de totala intäkterna och kostnaderna som förknippas med respektive verksamhetsgren samt kommentera denna redovisning och hur den eventuellt förändrats i förhållande till budget för respektive verksamhet. Vid redovisning av kostnader per verksamhetsgren skall framgå hur dessa fördelas på löner, konsulter och övrig drift.

2. Högskoleverket skall stödja den fortsatta utvecklingen av högskolans utbildning av lärare inom skolan. Verket skall följa berörda lärosätens samverkan med regionala utvecklingscentrum. Verket skall i årsredovisningen redovisa genomförda insatser.

## 3 Organisationsstyrning

Högskoleverket skall ha ett program för utveckling av kvaliteten i den egna verksamheten.

Återrapportering

Av årsredovisningen skall framgå de insatser som genomförts och de resultat som uppnåtts under 2007.

## 4 Uppdrag

1. Högskoleverket skall redovisa utgiftsprognoser för perioden 2007–2010 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna skall lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.Utgiftsprognoser lämnas senast:\
   – den 23 januari,\
   – den 7 mars,\
   – den 2 maj,\
   – den 2 augusti, och\
   – den 30 oktober.

2.Högskoleverket har den 28 september 1995 (dnr U95/3072/UH) fått i uppdrag att fullgöra vissa uppgifter enligt rådets direktiv 85/384/EEG, 89/48/EEG om en generell ordning för erkännande av examensbevis om minst tre års högskolestudier samt 92/51/EEG om en andra generell ordning för erkännande av behörighetsgivande högre utbildning. Högskoleverket skall bl.a. ansvara för information om erkännande av examensbevis som omfattas av direktiv 89/48/EEG och 92/51/EEG och fullgöra vissa uppgifter som behörig myndighet för direktiv 85/384/EEG om ömsesidigt erkännande av behörighetsbevis inom arkitekturområdet.Högskoleverket har den 26 maj 2005 (dnr U2005/4654/UH) fått i uppdrag att fullgöra de uppgifter som följer av artikel IX.2 och IX.3 i Europarådets och Unescos konvention om erkännande av bevis avseende högre utbildning i Europaregionen och ingå som medlem i ENIC-nätverket enligt vad som följer av artikel X.3 i samma konvention. Högskoleverket har också fått i uppdrag att vara informationscentrum för Naric i enlighet med resolutionen vid Europarådets och utbildningsministrarnas möte hos rådet den 9 februari 1976.Högskoleverket skall som expertorgan bistå andra myndigheter och organisationer med expertkunskaper vid tillgodoräknande och erkännande av utländsk högre utbildning. Enligt 2 kap. 4 § första stycket 2 skollagen (1985:1100) skall verket besluta om behörighetsbevis för utländska lärare.

03. Högskoleverket skall årligen redovisa sammanfattande analyser i en årsrapport. Underlaget till Högskoleverkets årsrapport skall vara tillgängligt för Regeringskansliet senast den 10 april 2007. Årsrapporten inklusive analyser skall vara tillgänglig senast den 21 maj 2007.Vidare skall Högskoleverket i årsrapporten, efter samråd med Internationella programkontoret för utbildningsområdet och Centrala studiestödsnämnden, redovisa och kommentera den internationella rörligheten bland lärare, forskare och studenter på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå.Uppgifterna i Högskoleverkets årsrapport skall, i de fall samma uppgifter ingår i de årsredovisningar som lärosätena inlämnar till Regeringskansliet, vara avstämda mot uppgifter i respektive lärosätes årsredovisning. Eventuella skillnader skall kommenteras av verket.

04. Högskoleverket skall till Regeringskansliet och Ungdomsstyrelsen senast den 2 maj 2007 redovisa hur stor andel av befolkningen som 2006 påbörjat högre utbildning vid senast 25 års ålder. Redovisningen skall möjliggöra uppföljning av ett urval av uppgifter som verket i samverkan med Ungdomsstyrelsen identifierat som särskilt viktiga för att belysa ungdomspolitiken. Uppgifterna tas fram med den periodicitet som Högskoleverket har beslutat om.

05. Högskoleverket skall senast den 2 maj 2007 till Bonus Presskopia överlämna en redovisning av antalet helårsstudenter budgetåret 2006.

06. I enlighet med regeringsbeslut den 16 juni 2005 (dnr U2005/5319/UH) skall Högskoleverket tillsammans med Statistiska centralbyrån (prognosinstitutet) lämna ett underlag för universitetens och högskolornas planering av dimensioneringen av högskoleutbildning, utom utbildning på forskarnivå, i relation till arbetsmarknadens framtida behov. Uppdraget skall redovisas senast den 15 maj 2007 i form av en rapport till Regeringskansliet och lärosätena.I uppdraget ingår att Högskoleverket i samverkan med Statens skolverk skall medverka i lärosätenas arbete inför planering och budgetering av dimensioneringen av utbildning av lärare. Högskoleverket skall i årsrapporten sammanställa uppgifter från universitet och högskolor om rekryteringen till lärarutbildningen. Redovisningen skall omfatta bl.a. lärarkategorier, såsom lärare med inriktning mot förskola och förskoleklass samt yrkeslärare.Högskoleverket skall i sin årsredovisning redovisa vilka insatser som har genomförts.

07. Högskoleverket skall senast den 1 juni 2007 efter samråd med Statens skolverk lämna en slutlig utvärdering till Regeringskansliet avseende utbildningsuppdraget om särskilda lärarutbildningar (SÄL) som har genomförts av vissa lärosätena under perioden 2002–2006.Utvärderingen skall bl.a. innefatta en– bedömning av måluppfyllelsen,– beskrivning och analys av ansöknings- och antagningsprocessen med validering och tillgodoräknande,– beskrivning och värdering av arbetsprocessen för deltagande lärosäten,– en analys av studenternas studievillkor, och– en värdering av effekter och bieffekter för deltagande lärosäten.

08. Högskoleverket skall lämna en delredovisning avseende utbildningsuppdraget om särskilda lärarutbildningar med inriktning mot yrkeslärare som skall genomföras av vissa lärosäten under perioden 2005–2009.Den 1 juni 2010 skall Högskoleverket efter samråd med Statens skolverk lämna en slutlig utvärdering till Regeringskansliet.Utvärderingen skall bl.a. innefatta en– bedömningen av måluppfyllelsen,– beskrivning och analys av ansöknings- och antagningsprocessen med validering och tillgodoräknande,– beskrivning och värdering av arbetsprocessen för deltagande lärosäten,– en analys av studenternas studievillkor, och– en värdering av effekter och bieffekter för deltagande lärosäten.

09. Högskoleverket skall till stöd för lärosätenas rekryteringsarbete i samarbete med Statistiska centralbyrån årligen tillhandahålla uppgifter om övergången från varje enskild gymnasieskola till universitet och högskolor.

10. Högskoleverket skall följa upp och utvärdera lärosätenas arbete med breddad rekrytering. Arbetet skall ta sin utgångspunkt i hur effektivt och integrerat rekryteringsarbetet är i lärosätenas samlade verksamhet. Utvärderingen skall även innehålla en bilaga med en sammanställning av lärosätenas insatser för breddad rekrytering för erfarenhetsutbyte mellan universitet och högskolor samt andra aktörer på området. Utvärderingen skall redovisas till Regeringskansliet senast den 30 juni 2007.

11. Valideringsdelegationen har den 20 december 2005 (dnr U2005/9498/BIA) fått i uppdrag att under 2006 och 2007 i samråd med Högskoleverket och Verket för högskoleservice se över effektiviteten och kvaliteten i nuvarande ansvarsfördelning vad gäller validering av utländska högskoleutbildningar i syfte att underlätta validering av utländsk utbildning och yrkeserfarenhet.

12. Utifrån de ändringar i högskolelagen (1992:1434) och högskoleförordningen (1993:100) som skall tillämpas i fråga om utbildning som bedrivs efter utgången av juni 2007 och examina som utfärdas därefter skall Högskoleverket sammanställa ett förslag till referensram för examina (en s.k. national qualifications framework). Det skall tas fram i enlighet med överenskommelser inom ramen för Bolognaprocessen och i samråd med universitet och högskolor samt andra relevanta myndigheter och organisationer.Ett förslag till referensram skall inges till Regeringskansliet senast den 15 juni 2007.

13. Högskoleverket skall utgöra svensk s.k. National Structure i EU:s program Erasmus Mundus. Detta program syftar till akademisk excellens och världsomfattande studentmobilitet. Högskoleverkets uppgift är främst att granska av kommissionen föreslagna projekts och examinas förenlighet med gällande högskolebestämmelser.

14. Högskoleverket skall under 2007 slutföra och följa upp av Rådet för högre utbildning redan beslutade projekt. Högskoleverket skall vidare tillse att generell information om svensk högskoleutbildning i portalen studera.nu är korrekt och tillförlitlig.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 25:73 Högskoleverket (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Högskoleverket | 165 087 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Högskoleverket (ram) | 165 087 |

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2007 | Indrag av anslagsbelopp |
| 25:73 Högskoleverket |
| ap.1 | 4 953 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 6 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 18 950 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Högskoleverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2007-01-25 | 13 757 |
| 2007-02-25 | 13 757 |
| 2007-03-25 | 13 757 |
| 2007-04-25 | 13 757 |
| 2007-05-25 | 13 757 |
| 2007-06-25 | 13 757 |
| 2007-07-25 | 13 757 |
| 2007-08-25 | 13 757 |
| 2007-09-25 | 13 757 |
| 2007-10-25 | 13 757 |
| 2007-11-25 | 13 757 |
| 2007-12-25 | 13 760 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Högskoleverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 25:73 ap.1 | Högskoleverket |

## 7 Avgifter och bidrag

## 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2005 | +/- 2006 | Int. 2007 | Kost. 2007 | +/- 2007 | Ack. +/- utgå. 2007 |
| Verksamhet |
| Högskoleprovet | 400 | -450 | 12 600 | 13 100 | -500 | -550 |

Belopp angivna i tkr

## 7.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Högskoleprovet skall enligt 7 kap. 18 § högskoleförordningen (1993:100) finansieras genom att en avgift tas ut i samband med anmälan till provet. Högskoleverkets arbete med högskoleprovet skall finansieras med en del av den avgift deltagare i högskoleprovet får betala. Verkets del av avgiften motsvarar 165 kronor per anmäld deltagare i provet. Avgifterna betalas av respektive universitet och högskola till verket senast 30 dagar efter anmälningstidens utgång. Inkomsterna disponeras av Högskoleverket. Högskoleverket får vidare disponera eventuella dröjsmålsräntor. Avgiftsintäkter för högskoleprovet skall redovisas brutto mot anslaget 25:73 Högskoleverket.

Vidare får Högskoleverket enligt förordning (1999:1421) om behörighetsbevis för lärare med utländsk utbildning ta ut avgift för prövning av en ansökan. För ansökningsavgiftens storlek m.m. gäller bestämmelserna i 9-14 §§ avgiftsförordningen (1992:191), varvid avgiftsklass 2 skall tillämpas. Avgiftsinkomsterna disponeras av Högskoleverket.

På regeringens vägnar

Lars Leijonborg

Eva Svensson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet budgetavdelningen
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Svenska institutet
- Internationella programkontoret för utbildningsområdet
- Myndigheten för nätverk och samarbete inom högre utbildning
- Statens skolverk
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Verket för högskoleservice
- Vetenskapsrådet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Chalmers tekniska högskola AB
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Lars Leijonborg

Eva Svensson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet budgetavdelningen
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Svenska institutet
- Internationella programkontoret för utbildningsområdet
- Myndigheten för nätverk och samarbete inom högre utbildning
- Statens skolverk
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Verket för högskoleservice
- Vetenskapsrådet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Chalmers tekniska högskola AB
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Sveriges förenade studentkårer