Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
II:10

2025-12-18\
Fi2025/02246\
Fi2025/02357 (delvis)\
Fi2025/02364 (delvis) m.fl.\
Se bilaga 1\
Riksgäldskontoret\
Olof Palmes gata 17\
103 74 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2026 avseende Riksgäldskontoret

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2026 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2025/26:1 utg.omr. 2, bet. 2025/26:FiU2, rskr. 2025/26:133, prop. 2025/26:1 utg.omr. 17, bet. 2025/26:KrU1, rskr. 2025/26:83, prop. 2025/26:1 utg.omr. 21, bet. 2025/26:NU3, rskr. 2025/26:117, prop. 2025/26:1 utg.omr. 22, bet. 2025/26:TU1, rskr. 2025/26:127, prop. 2025/26:1 utg.omr. 24, bet. 2025/26:NU1, rskr. 2025/26:129, prop. 2025/26:1 utg.omr. 26, bet. 2025/26:FiU4, rskr. 2025/26:135).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2026 för Riksgäldskontoret.

# VERKSAMHET

Riksgäldskontorets uppgifter framgår av flera författningar, bland annat förordningen (2023:909) med instruktion för Riksgäldskontoret, och av riktlinjer för statsskuldens förvaltning för 2026.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Övrig återrapportering

#### Statliga gröna obligationer

Myndigheten ska för statliga gröna obligationer redovisa och följa upp emissionslikviden och berättigade gröna utgifter i enlighet med ramverket för statliga gröna obligationer.

## 3 Uppdrag

#### 1. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för anslagsbelastningen och för de avgiftsintäkter som disponeras av myndigheten för åren 2026–2029 vid nedanstående tillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska det framgå vilka antaganden som använts i prognosen och eventuella osäkerhetsfaktorer. Vid väsentliga prognosavvikelser ska myndigheten även ange orsakerna till utvecklingen, samt vilka åtgärder som vidtagits eller planeras för att verksamheten ska bedrivas inom ramen för tilldelade medel. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes och till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den

– 2 februari

– 22 april

– 24 juli

– 9 november

Vid prognostillfället i november ska även beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet redovisas.

#### 2. Kärnavfallsfonden

Myndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) i samband med utgiftsprognoserna senast den 2 februari och den 9 november 2026 även lämna en prognos för myndighetens användning av medel ur kärnavfallsfonden för 2026 enligt 4 § lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter. I februari ska underlaget även innehålla en redovisning av hur medlen har använts 2025. I november ska underlaget även omfatta beräknat behov av ersättning för 2027 för sådana kostnader som avses i 4 § lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter och vilka kostnader som avses, samt prognos för 2028 och 2029. Beräknade kostnader ska beskrivas och motiveras.

#### 3. Förberedande åtgärder för att kunna bli resolutionsmyndighet för försäkringsföretag

Myndigheten ska vidta förberedande åtgärder för att kunna bli resolutionsmyndighet enligt det nya regelverket om krishantering för försäkringsföretag. I uppdraget ingår att delta i det internationella arbetet inom Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten. Myndigheten ska samarbeta med Finansinspektionen i frågor som berör båda myndigheterna. Myndigheten ska redovisa löpande till Regeringskansliet (Finansdepartementet) hur arbetet fortlöper.

#### 4. Låneram AB Svensk Exportkredit

Myndigheten ska, bl.a. baserat på uppgifter från AB Svensk Exportkredit (SEK), lämna ett underlag med redovisning av hur låneramen har eller kan komma att utnyttjats och tillhörande risker förenade med låneramen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 18 september 2026.

#### 5. Avtal om företagens åtgärder för försörjningsberedskapen

Riksgäldskontoret ska analysera behovet av och identifiera åtgärder för att företagen ska ha förmåga att upprätthålla sin verksamhet i höjd beredskap och kris i den utsträckning som krävs för att Riksgäldskontoret ska kunna utföra sina uppgifter som beredskapsmyndighet enligt förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap. Utifrån den analysen ska Riksgäldskontoret, under förutsättning att det bedöms vara det mest ändamålsenliga alternativet, teckna avtal som syftar till att upprätthålla försörjningen av varor och tjänster som är nödvändiga för myndighetens prioriterade uppgifter vid fredstida kriser och höjd beredskap. I de fall Riksgäldskontoret nyttjar särskilda avtalsformer i form av sådana försörjningsberedskapsavtal (F-avtal) som beskrivs i Nya samverkansformer, modern byggnads- och reparationsberedskap – för ökad försörjningsberedskap (SOU 2025:68) ska dessa avtal löpande rapporteras till Myndigheten för civilt försvar. Riksgäldskontoret ska genomföra uppdraget i dialog med Finansinspektionen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet och Försvarsdepartementet) senast den 22 februari 2027, och ingå i den särskilda redovisningen för civilt försvar. Som stöd för arbetet kan myndigheten använda rapporten Utgångspunkter för totalförsvaret 2025–2030 (Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, 2025).

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Sammanfattning av uppdraget | Beslut om uppdraget | Rapporteringstidpunkt |
| Medel från EU inom ramen för RRF | Fi2022/03469 (delvis) m.fl. Se bilaga 1 | |
| Inriktning för civilt försvar 2025–2030 | Fö2024/02054 | 22 februari 2026, 22 februari 2027, 22 februari 2028, 22 februari 2029, 22 februari 2030 |
| Uppdrag till beredskapsmyndigheterna om personallån mellan myndigheter | Fö2025/00670 | 22 februari 2026 |
| Uppdrag till Riksgäldskontoret att ställa ut kreditgarantier till Öresundsbrokonsortiet | LI2025/01378 | |
| Uppdrag till Riksgäldskontoret om statligt stöd till ny kärnkraft | Fi2025/01935 | |
| Tidigare låneram SAS-konsortiet | Fi2025/02162 | |

För regeringsuppdrag som lämnats i ett särskilt regeringsbeslut utgör tabellen endast en upplysning om vilka uppdrag som vid årets början var riktade till myndigheten och vilka tider som då gällde för återrapportering eller liknande.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

##### 1:11 Riksgäldskontoret (Ramanslag)

| Disponeras av Riksgäldskontoret | 400 432 |
| --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningskostnader (ram) | 400 432 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för Riksgäldskontorets förvaltningsutgifter inklusive Riksgäldskontorets administrativa kostnader för att förvalta garantierna till Europeiska investeringsbankens garantifond och till Europeiska unionen för lån till medlemsstater.

Myndigheten ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Myndigheten ska betala totalt 114 000 kronor till Myndigheten för civilt försvar som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för civilt försvar.

#### Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.

##### 1:1 Räntor på statsskulden (Ramanslag)

| Disponeras av Riksgäldskontoret | 26 800 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Räntor på statsskulden (ram) | 26 800 000 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Räntor på statsskulden

För att fullgöra statens betalningsåtaganden har Riksgäldskontoret rätt att överskrida anslagsposten.

##### 1:3 Riksgäldskontorets provisionsutgifter (Ramanslag)

| Disponeras av Riksgäldskontoret | 145 200 |
| --- | --- |
| ap.1 | Riksgäldskontorets provisionsutgifter i samband med upplåning och skuldförvaltning (ram) | 145 200 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.1 Riksgäldskontorets provisionsutgifter i samband med upplåning och skuldförvaltning

För att fullgöra statens betalningsåtaganden har Riksgäldskontoret rätt att överskrida anslagsposten.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2026 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:11 Riksgäldskontoret |
| ap.1 | 12 012 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

#### Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2026 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Räntor på statsskulden |
| ap.1 | 2 680 000 | Inget | 0 |
| 1:3 Riksgäldskontorets provisionsutgifter |
| ap.1 | 14 520 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar, krediter, garantier och utlåning

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 50 000 |
| Räntekontokredit | 30 000 |
| Övriga kontokrediter |
| - Resolutionsreserven | 100 000 000 |
| - Stabilitetsfonden | 50 000 000 |
| - Garanti | Obegränsad |
| - Internationella finansiella institut | Obegränsad |
| - Utlåning | Obegränsad |
| - Insättningsgarantin | Obegränsad |
| - Investerarskyddet | Obegränsad |
| Garantier |
| - Stabilitetsfonden garantiram | 750 000 000 |
| - Resolutionsreserven garantiram | 200 000 000 |
| - Insättningsgarantin | Obegränsad |
| - Garanti till insättare i utländska instituts filialer i Sverige | Obegränsad |
| - Investerarskyddet | Obegränsad |
| Utlåning |
| - Låneram för ny kärnkraft | 220 000 000 |
| - Låneram för riskreserv för ny kärnkraft | 220 000 000 |
| - AB Svensk Exportkredit | 175 000 000 |
| - Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab AB | 6 400 000 |
| - Stiftelsen Tekniska museet | 110 000 |
| - Stiftelsen Nordiska museet | 100 000 |
| - Stiftelsen Skansen | 80 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Övriga kontokrediter

Riksgäldskontoret ska informera Regeringskansliet (Finansdepartementet) innan kreditutrymmet under övriga kontokrediter utnyttjas och redovisa konsekvenserna för Riksgäldskontorets nettoutlåning.

##### Stabilitetsfonden

Riksgäldskontorets förvaltningskostnader i egenskap av stödmyndighet får maximalt uppgå till 11 miljoner kronor, vilka ska tas från stabilitetsfonden.

##### Internationella finansiella institut

Den obegränsade krediten omfattar inte eventuella infrianden avseende garantikapital till järnvägsinvesteringsbolaget Eurofima.

##### Resolutionsreserven garantiram

För verksamheten enligt lagen (2015:1016) om resolution gäller: Av 27 kap. 1 § första stycket 1, 2 och 4 framgår att Riksgäldskontoret får använda resolutionsreserven för att finansiera garantier för vissa tillgångar och förpliktelser.

##### Låneram för ny kärnkraft

Låneramen avser utlåning enligt lagen (2025:587) om statligt stöd för investeringar i ny kärnkraft för förväntade investeringskostnader. Låneramens belopp om 220 miljarder kronor anges i 2026 års prisnivå. Villkoren för utlåningen regleras genom avtal mellan staten och det företag som får stöd. Utlåning får ske först efter beslut av regeringen.

##### Låneram för riskreserv för ny kärnkraft

Riskreserven avser utlåning till företag som fått lån enligt lagen (2025:587) om statligt stöd för investeringar i ny kärnkraft och drabbats av oväntade fördyringar. Riskreservens belopp om 220 miljarder kronor anges i 2026 års prisnivå. Villkoren för utlåningen regleras genom avtal mellan staten och det företag som får stöd. Utlåning får ske först efter beslut av regeringen.

##### AB Svensk Exportkredit

Myndigheten ska åt AB Svensk Exportkredit (SEK) tillhandahålla en låneram som, inklusive tidigare upplåning, uppgår till högst 175 miljarder kronor. Högst 14 miljarder kronor av låneramen får avse kommersiell exportfinansiering och högst 161 miljarder kronor får avse utlåning inom systemet med statsstödda exportkrediter. SEK:s avrop under låneramen ska göras med rimlig framförhållning. Lånen får vara omsättningsbara. Villkoren för lånen ska regleras genom avtal mellan Riksgäldskontoret och SEK. För den del av låneramen som får avse lån på kommersiella villkor ska en fast ramavgift tas ut i enlighet med det som anges i regeringens beslut den 5 februari 2009 (Fi2009/1119). För den övriga delen av låneramen ska en avgift tas ut som täcker Riksgäldskontorets administrativa kostnader. I övrigt gäller de villkor som anges i regeringens beslut den 5 februari 2009 (Fi2009/1119).

##### Stiftelsen Tekniska museet

Myndigheten ska åt Stiftelsen Tekniska museet tillhandahålla en låneram för investeringar i stiftelsens byggnader och fastigheter som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 110 miljoner kronor.

##### Stiftelsen Nordiska museet

Myndigheten ska åt Stiftelsen Nordiska museet tillhandahålla en låneram för underhåll av fastigheter och kulturhistoriska byggnader samt investeringar i nya lokaler för förvaring av samlingarna som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 100 miljoner kronor.

##### Stiftelsen Skansen

Myndigheten ska åt Stiftelsen Skansen tillhandahålla en låneram för underhåll och utveckling av fastigheter och kulturhistoriska byggnader samt tillgänglighetsanpassning som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 80 miljoner kronor.

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Riksgäldskontorets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2026-01-25 | 33 369 |
| 2026-02-25 | 33 369 |
| 2026-03-25 | 33 369 |
| 2026-04-25 | 33 369 |
| 2026-05-25 | 33 369 |
| 2026-06-25 | 33 369 |
| 2026-07-25 | 33 369 |
| 2026-08-25 | 33 369 |
| 2026-09-25 | 33 369 |
| 2026-10-25 | 33 369 |
| 2026-11-25 | 33 369 |
| 2026-12-25 | 33 373 |
| Summa | 400 432 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Riksgäldskontorets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:11 ap.1 | Förvaltningskostnader |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2024 | +/- 2025 | Int. 2026 | Kost. 2026 | +/- 2026 | Ack. +/- utgå. 2026 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Garantier |
| Garanti- och utlåningsverksamhet, administration[1] | 20 485 | -1 900 | 12 000 | 25 600 | -13 600 | 4 985 |
| Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras |
| Prövning av ansökningar om tillstånd att reducera kvalificerade skuldinstrument[1] | 0 | 0 | 500 | 500 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr\
[1] Bestämt ekonomiskt mål – full kostnadstäckning

#### Villkor

##### Garanti- och utlåningsverksamhet, administration

För utomstatliga garantier och lån som inte omfattas av garanti- och kreditmodellen och där garanti- eller kreditriskavgift inte tas ut, ska den administrativa kostnaden betalas av garantigäldenären eller låntagaren eller det anslag som finansierar infriandet av garantin eller upplåningskostnaden för lånet.

Utgifter för administration inom området garanti- och utlåningsverksamhet som inte kan finansieras genom avgifter enligt förordningen (2011:211) om utlåning och garantier får finansieras via anslaget 1:11 ap.1 Riksgäldskontoret.

Om ett över- eller underskott under en tidsperiod på 10 år inte bedöms nå det ekonomiska målet på full kostnadstäckning ska myndigheten dock lämna ett förslag enligt 25 a § avgiftsförordningen (1992:191).

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2024 | +/- 2025 | Int. 2026 | Kost. 2026 | +/- 2026 | Ack. +/- utgå. 2026 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Insättningsgaranti och investerarskydd[1] | 2552 | -21 053 | -2 069 | 23 122 | 23 600 | -478 | -23 600 |
| Garanti- och kreditverksamhet[3] | 2124 | 483 600 |
| Summa | -21 053 | -2 069 | 506 722 | 23 600 | -478 | -23 600 |
| Avgiftsfinansierad verksamhet |
| Prövning och tillsyn över ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor[1] | 2552 | 1 289 | -452 | 5 610 | 6 500 | -890 | -53 |

Belopp angivna i tkr\
[1] Bestämt ekonomiskt mål – full kostnadstäckning\
[3] Obestämt ekonomiskt mål

#### Villkor

##### Insättningsgaranti och investerarskydd

1. Riksgäldskontoret ska 2026 ta in avgifter enligt 12−15 §§ lagen (1995:1571) om insättningsgaranti och 29−32 §§ lagen (1999:158) om investerarskydd.

2. Riksgäldskontorets utgifter för förvaltningen 2025 (anslagsutfallet) ska täckas genom att motsvarande belopp avskiljs från inbetalda avgifter. Dessa medel ska i samband med att de inkommer till myndigheten betalas in på statens centralkonto och redovisas under inkomsttitel 2552 Övriga offentligrättsliga avgifter.

3. Det som därefter kvarstår av avgifterna ska placeras på räntebärande konto i Riksgäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten.

##### Garanti- och kreditverksamhet

I de fall räntan för lånet eller avgiften för garantin överstiger kostnaden för den förväntade förlusten och administrationskostnader ska överskottet redovisas under inkomsttitel 2124 Inlevererat överskott av Riksgäldskontorets garantiverksamhet.

På regeringens vägnar

Niklas Wykman

Louise Bowern

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Utrikesdepartementet/FH
- Försvarsdepartementet/CF och FC
- Finansdepartementet/BA, BSÄ, IEA, OFA och SKA
- Klimat- och näringslivsdepartementet/CKS, E, KL och NIM
- Kulturdepartementet/KKM, LSI och SNA
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/TP och US
- Förvaltningsavdelningen/EKA
- riksdagen, finansutskottet
- Ekonomistyrningsverket
- Exportkreditnämnden
- Finansinspektionen
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Riksbanken
- Statskontoret
- AB Svensk Exportkredit
- Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab AB
- Stiftelsen Nordiska museet
- Stiftelsen Tekniska museet
- Stiftelsen Skansen

##### Bilaga 1 till Regeringsbeslut II:10, 2025-12-18

##### Diarienummerförteckning

Fi2025/02246\
Fi2025/02357 (delvis)\
Fi2025/02364 (delvis)\
Fi2025/02366\
Fi2025/02369\
Fi2025/02371

På regeringens vägnar

Niklas Wykman

Louise Bowern

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Utrikesdepartementet/FH
- Försvarsdepartementet/CF och FC
- Finansdepartementet/BA, BSÄ, IEA, OFA och SKA
- Klimat- och näringslivsdepartementet/CKS, E, KL och NIM
- Kulturdepartementet/KKM, LSI och SNA
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/TP och US
- Förvaltningsavdelningen/EKA
- riksdagen, finansutskottet
- Ekonomistyrningsverket
- Exportkreditnämnden
- Finansinspektionen
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Riksbanken
- Statskontoret
- AB Svensk Exportkredit
- Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab AB
- Stiftelsen Nordiska museet
- Stiftelsen Tekniska museet
- Stiftelsen Skansen