Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
III:3

2014-09-18\
UF2014/57961/UD/SP\
Rikspolisstyrelsen\
Box 12256\
102 26 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2014 avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet, ap.12 Internationell civil krishantering – del till Rikspolisstyrelsen

Riksdagen har beslutat om anslaget 1:1 Biståndsverksamhet för budgetåret 2014 (prop. 2013/14:1 utg.omr. 7, bet. 2013/14:UU2, rskr. 2013/14:127, prop. 2013/14:99 utg.omr. 7, bet. 2013/14:FiU21, rskr. 2013/14:316).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2014 för anslaget.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

### 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Rikspolisstyrelsen | 184 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.12 | Internationell civil krishantering - del till Rikspolisstyrelsen (ram) | 184 000 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.12 Internationell civil krishantering - del till Rikspolisstyrelsen

Anslagsposten får användas för att ställa svensk personal till förfogande för fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet, främst inom ramen för Förenta nationerna (FN), Europeiska unionen (EU) samt Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE).

DAC:s riktlinjer\
Medlen får endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Rikspolisstyrelsen ska sammanställa samt rapportera statistik till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) i enlighet med OECD:s biståndskommittés (DAC) direktiv. Sida kommer att meddela tidpunkter för rapportering.

Prognoser\
Rikspolisstyrelsen ska redovisa prognoser för 2014-2018 vid nedanstående prognostillfällen. I samband med dessa ska Rikspolisstyrelsen inkomma till Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet) med en utförlig kommentar till prognosen innehållande en analys av prognosen i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoskommentaren ska vara uppbruten på respektive insats. I samband med prognosen i oktober ska myndigheten redovisa den del av medlen under anslagsposten som används till förvaltningskostnader. Prognoserna lämnas i Hermes den 16 januari, den 21 februari, den 5 maj, den 28 juli samt den 27 oktober enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

Insatser inom ramen för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik med flera

Rikspolisstyrelsen ska ställa personal till förfogande för insatser inom ramen för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik med flera insatser. Av medlen fördelas 77,4 miljoner kronor för personalbidrag till följande insatser:

EU:s gränsstödsinsats i Moldavien och Ukraina (EUBAM\
Moldavien/Ukraina), minst 2 miljoner kronor

EU:s övervakningsinsats i Georgien (EUMM Georgien), minst 2,9\
miljoner kronor

EU:s rättsstödsinsats i Kosovo (EULEX Kosovo), högst 31,7 miljoner kronor

EU:s polisinsats i Afghanistan (EUPOL Afghanistan), minst 30,6\
miljoner kronor

EU:s polisinsats för den palestinska myndigheten (EUPOL COPPS).

EU:s civila kapacitetsbyggande insats i Niger (EUCAP SAHEL\
Niger).

Rådgivare till polisreformverksamheten i Afghanistan, minst 2,5 miljoner kronor

EU:s polisinsats i Demokratiska republiken Kongo (EUPOL DRK), högst 0,2 miljoner kronor

EU:s gränsövervakningsinsats i Libyen (EUBAM Libyen)

EU:s rättsstödsinsats i Irak (EULEX Irak), högst 0,5 miljoner kronor

EU:s rådgivande insats i Ukraina (EUAM Ukraina)

### FN:s fredsbevarande insatser

Rikspolisstyrelsen ska ställa personal till förfogande för FN:s fredsbevarande insatser. Av medlen fördelas 57,7 miljoner kronor för personalbidrag till följande FN:s insatser:

FN:s stabiliseringsinsats i Demokratiska republiken Kongo\
(MONUSCO), minst 5,7 miljoner kronor

FN:s insats i Liberia (UNMIL), högst 27,4 miljoner kronor

FN:s insats i Sydsudan (UNMISS), minst 12,9 miljoner kronor

Internationella kommissionen mot straffrihet i Guatemala (CICIG),\
högst 4,3 miljoner kronor

FN:s insats i Afghanistan (UNAMA)

FN:s insats i Somalia (UNSOM)

FN:s stabiliseringsinsats i Mali (MINUSMA)

### OSSE:s insatser

Rikspolisstyrelsen ska ställa personal till förfogande för OSSE:s fältmissioner och insatser. Av medlen fördelas 11 miljoner kronor för personalbidrag fördelat på följande vis:

Centralasien och Södra Kaukasien\
Till fältmissionerna/insatserna i någon av följande länder: Armenien, Azerbajdzjan, Kirgizistan, Tadzjikistan, Turkmenistan och Uzbekistan ska Rikspolisstyrelsen bidra med ett personalbidrag om minst 2,8 miljoner kronor.

Europa exklusive Södra Kaukasien\
Till fältmissionerna/insatserna i någon av följande länder: Albanien,\
Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Makedonien, Moldavien, Montenegro och Serbien ska Rikspolisstyrelsen bidra med ett personalbidrag om högst 5 miljoner kronor.

Till OSSE:s särskilda observatörsmission i Ukraina ett personalbidrag om minst 2 miljoner kronor.

OSSE:s gränsövervakningsmission i Ryssland.

Insatsnära verksamhet

I syfte att höja effektiviteten på de svenska personalbidragen och de internationella organisationernas civila krishanteringsinsatser får högst 14 miljoner kronor användas för annan insatsnära verksamhet i form av t.ex. insatsförberedande utbildning, inklusive utländskt deltagande, bidrag till internationella organisationers policy- och metodutveckling eller annan internationell samverkan på insatsområdet till stöd för fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet.

I syfte att stödja EU:s, FN:s och OSSE:s planering för och genomförande av civila krishanteringsinsatser i DAC-länder där Sverige deltar med personal ska Rikspolisstyrelsen ställa personal till förfogande med ett långsiktigt perspektiv till dessa organisationers högkvarter i Bryssel, New York respektive Wien till en kostnad om högst 0,9 miljoner kronor. Inriktningen ska ske i samråd med Regeringskansliet(Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet).

### Kortare insatser under budgetåret

Medlen får även användas för att finansiera kortare insatser, uppdrag eller särskilda projekt i fält, exempelvis EU:s koncept för besökande experter, Civilian Response Teams (CRT) eller FN:s instrument för att matcha utbud och efterfrågan på civilt kapacitetstöd inom freds- och statsbyggande (CAP MATCH). Deltagande i dessa insatser ska ske i samråd med Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet). Verksamheten ska i första hand finansieras genom omfördelning av medel tilldelade genom detta regleringsbrev.

### Förvaltningskostnader

Av medlen får högst 25 miljoner kronor användas till förvaltningskostnader.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2014 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:1 Biståndsverksamhet |
| ap.12 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

På regeringens vägnar

Hillevi Engström

Camilla Norström

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet, PO
- Justitiedepartementet, DOM
- Justitiedepartementet, Å
- Justitiedepartementet, KRIM
- Utrikesdepartementet, AF
- Utrikesdepartementet, AME
- Utrikesdepartementet, ASO
- Utrikesdepartementet, EC
- Utrikesdepartementet, EKO
- Utrikesdepartementet, EU
- Utrikesdepartementet, MENA
- Utrikesdepartementet, USTYR
- Utrikesdepartementet, PLAN
- Utrikesdepartementet, RS
- Försvarsdepartementet, SSK
- Försvarsdepartementet, SSP
- Försvarsdepartementet, MFI
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- riksdagen, utrikesutskottet
- Domstolsverket
- Ekonomistyrningsverket
- Folke Bernadotteakademin
- Försvarsmakten
- Kriminalvården
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Åklagarmyndigheten

På regeringens vägnar

Hillevi Engström

Camilla Norström

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet, PO
- Justitiedepartementet, DOM
- Justitiedepartementet, Å
- Justitiedepartementet, KRIM
- Utrikesdepartementet, AF
- Utrikesdepartementet, AME
- Utrikesdepartementet, ASO
- Utrikesdepartementet, EC
- Utrikesdepartementet, EKO
- Utrikesdepartementet, EU
- Utrikesdepartementet, MENA
- Utrikesdepartementet, USTYR
- Utrikesdepartementet, PLAN
- Utrikesdepartementet, RS
- Försvarsdepartementet, SSK
- Försvarsdepartementet, SSP
- Försvarsdepartementet, MFI
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- riksdagen, utrikesutskottet
- Domstolsverket
- Ekonomistyrningsverket
- Folke Bernadotteakademin
- Försvarsmakten
- Kriminalvården
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Åklagarmyndigheten