Justitiedepartementet

Regeringsbeslut\
I:11

2025-10-30\
Ju2025/02287\
Brottsförebyggande rådet\
Box 1386\
111 93 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Brottsförebyggande rådet

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 4, bet. 2024/25:JuU1, rskr. 2024/25:86, prop. 2024/25:99 utg.omr. 4, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:254).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Brottsförebyggande rådet.

# VERKSAMHET

Brottsförebyggande rådets (Brå) huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2016:1201) med instruktion för Brottsförebyggande rådet.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Genomförande av plan för att Brå ska stärkas och utvecklas

Brå har på regeringens uppdrag redovisat en plan för hur myndigheten ska stärkas och utvecklas till följd av de medel som tillfördes Brå i budgetpropositionen för 2023. Brå ska redogöra för arbetet med att genomföra denna plan. I den del som rör utveckling av statistikverksamheten ska Brå särskilt redovisa vad myndigheten gör för att öka användbarheten och tillgängligheten samt för att utnyttja de möjligheter som arbetet inom Rättsväsendets digitalisering ger för förbättrad statistik och uppföljning.

## 3 Uppdrag

Situationell brottsprevention i skolväsendet– Brå och Statens skolverk ska tillsammans kartlägga arbetet med situationell brottsprevention i skolväsendet. Med situationell brottsprevention avses i detta uppdrag att förhindra eller försvåra att brott begås genom att förändra den aktuella platsen eller situationen där brott kan begås. Myndigheterna ska också ge en bild av arbetet med situationell brottsprevention och beskriva eventuella regleringar i övriga nordiska länders skolväsende samt i ett urval av andra jämförbara länder. Brå och Skolverket ska vidare tillsammans, utifrån kartläggningen, ta fram och sprida evidensbaserat och praktiknära kunskaps- och metodstöd när det gäller hur skolväsendet kan arbeta med situationell brottsprevention. Vid genomförandet av uppdraget ska kunskaper och erfarenheter inhämtas från Arbetsmiljöverket, Boverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Polismyndigheten. Skolverket ska vara samordnande myndighet för uppdraget. Skolverket ska vidare samordna uppdraget med uppdraget om stödmaterial om säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte (U2025/01100). Den nationella kartläggningen och den internationella lägesbilden ska redovisas gemensamt till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet och Justitiedepartementet) senast den 29 maj 2026. Kunskaps- och metodstödet ska delredovisas gemensamt till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet och Justitiedepartementet) senast den 30 december 2026. Uppdraget ska slutredovisas gemensamt till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet och Justitiedepartementet) senast den 30 juni 2027.

Uppföljning av brottet hedersförtryck– Brå ska följa upp tillämpningen av straffbestämmelsen om hedersförtryck, som infördes den 1 juni 2022 (prop. 2021/22:138). I detta ingår att analysera och beskriva vad som karaktäriserar de gärningar som rubriceras som hedersförtryck och vilken relation den misstänkta och målsäganden har till varandra. Brå ska även analysera rättsväsendets hantering av ärenden om hedersförtryck, från anmälan till dom. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 28 maj 2026.

Bedömningar av verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen– Brå ska tillsammans med Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Domstolsverket och Kriminalvården fortsätta arbetet med att bedöma framtida verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen. Arbetet ska bedrivas med utgångspunkt i det uppdrag som gavs till myndigheterna i oktober 2019 (Ju2019/01057). Uppdraget utökas på så sätt att även Ekobrottsmyndigheten ska ingå i arbetet. Myndigheterna ska gemensamt redovisa sina resultat till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 2 mars 2026.

Prognoser– Brå ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den 3 februari, 25 april, 25 juli och 20 oktober.

#### Pågående uppdrag

Förnyad uppföljning av reformeringen av lagstiftningen om våldtäkt– Brå har i uppdrag att göra en förnyad uppföljning och analys av lagtillämpningen av bestämmelserna om våldtäkt och oaktsam våldtäkt efter de lagändringar som infördes den 1 juli 2018 (Ju2023/01451). Uppdraget ska redovisas senast den 14 februari 2025.

Bedömningar av verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen– Brå ska tillsammans med Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Domstolsverket och Kriminalvården fortsätta arbetet med att bedöma framtida verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen. Uppdraget ska redovisas senast den 3 mars 2025.

Utveckla det nationella stödet i det brottsförebyggande arbetet– Brå har i uppdrag att utveckla det nationella stödet i det brottsförebyggande arbetet (Ju2023/00472). Brå ska lämna en redovisning senast den 31 mars 2025.

Otillåten påverkan som utövas av systemhotande aktörer och grupperingar– Brå har i uppdrag att studera otillåten påverkan som utövas av systemhotande aktörer och grupperingar i Sverige mot enskilda förtroendevalda, politiska partier och beslutande församlingar på alla nivåer (Ju2023/00880). Uppdraget ska slutredovisas senast den 1 april 2025.

Kunskap om den judiska minoritetens utsatthet för antisemitism– Brå ska ta fram kunskap om den judiska minoritetens utsatthet för antisemitism i Sverige (Ju2024/00825). Uppdraget ska redovisas senast den 5 juni 2025.

Brott och otrygghet på landsbygden– Brå ska studera brott och otrygghet på landsbygden. Uppdraget ska redovisas senast den 13 juni 2025.

Utredningar där barn under 15 år misstänks för brott– Brå har i uppdrag att ta fram kunskap om utredningar där barn under 15 år misstänks för brott (Ju2023/02816). Uppdraget ska redovisas senast den 18 juni 2025.

Kriminalvårdens frivårdsarbete– Brå ska utvärdera lagändringarna om förstärkta återfallsförebyggande åtgärder vid villkorlig frigivning (prop. 2018/19:77) samt utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda (prop. 2020/21:85) liksom utökade krav på deltagande i återfallsförebyggande åtgärder inför frigivning (prop. 2020/21:18). Uppdraget ska redovisas senast den 18 september 2025.

Bolag som brottsverktyg– Brå ska studera hur bolag används som brottsverktyg av aktörer i den kriminella miljön, inklusive hur dessa aktörer genom bolagen tillförskansar sig offentliga medel (Ju2024/00843). Uppdraget ska redovisas senast den 16 oktober 2025.

Flickor och kvinnor i kriminella miljöer– Brå ska studera vilka brott och sysslor som tenderar att utföras av kvinnor och flickor som är delaktiga i kriminella nätverk och undersöka vilka överväganden, strukturer och normer som ligger till grund för könsskillnaderna. Uppdraget ska redovisas senast den 23 oktober 2025. För uppdraget får Brå under 2025 använda 1 400 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet för budgetåret 2025 uppförda anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder, anslagsposten 12 Jämställdhetsinsatser efter regeringsbeslut. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för Brå för 2025.

Politikernas trygghetsundersökning– Brå ska kartlägga omfattningen och konsekvenserna av trakasserier, hot och våld mot politiskt förtroendevalda under mellanvalsåret 2024. Uppdraget ska redovisas senast den 6 november 2025.

Stöd till befintliga etableringar av GVI– Brå, Polismyndigheten och Kriminalvården ska fortsätta att stödja befintliga etableringar av Group Violence Intervention (GVI) i Sverige, samt säkerställa att arbetet utvärderas (Ju2024/00221). Uppdraget ska redovisas senast den 1 mars 2025 och den 1 mars 2026.

Utveckla samverkan med civilsamhället i det brottsförebyggande arbetet– Brå ska utveckla samverkan med det civila samhällets organisationer i det lokala brottsförebyggande arbetet genom att ge stöd till kommuner (Ju2024/01492). Uppdraget ska delredovisas senast den 28 februari 2025 och slutredovisas senast den 2 mars 2026.

Utvärdering av straffet för mord– Straffet för mord skärptes den 1 januari 2020 (prop. 2018/19:138). Brå ska studera i vilken utsträckning påföljden bestäms till livstids fängelse i fall av mord mot närstående och inom kriminella nätverk, dels före lagändringen, dels efter att lagändringen trädde i kraft. Uppdraget ska redovisas senast den 14 mars 2026.

Utvärdering av satsningen på 10 000 fler polisanställda– Brå ska följa upp resursanvändningen inom Polismyndigheten och analysera resultatet av anslagshöjningarna till myndigheten som syftar till att utöka antalet anställda med 10 000 under perioden 2016–2024 (Ju2021/02238). Uppdraget ska slutredovisas senast den 27 mars 2026.

Antiziganistiska hatbrott– Brå ska göra en fördjupad studie av antiziganistiska hatbrott. Uppdraget ska redovisas senast den 13 maj 2026. Brå får för genomförandet av uppdraget disponera högst 1 000 000 kronor 2025 som ska belasta utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet, anslag 2:2 Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m., anslagsposten 10 för budgetåret 2025. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2026. En ekonomisk redovisning ska lämnas till Kammarkollegiet senast samma datum. Den totala kostnaden för att genomföra uppdraget beräknas till 1 700 000 kronor och finansieras från samma anslag. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för Brå för 2025.

Stödja arbetet mot otillåten påverkan– Brå och Statskontoret ska stödja arbetet mot otillåten påverkan i den offentliga förvaltningen (Fi2024/01456). Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2026.

Införliva strategin mot våldsbejakande extremism och terrorism i myndigheternas verksamheter– Brå, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten och Säkerhetspolisen ska vidta åtgärder för att införliva den strategi som läggs fram i skrivelsen Nationell strategi mot våldsbejakande extremism – förebygga, förhindra, skydda och hantera (skr. 2023/24:56) i sina respektive verksamheter (Ju2024/00024). Uppdraget ska delredovisas senast den 20 februari 2025 och slutredovisas senast den 1 september 2026.

Underlag om ungas levnadsvillkor– Brå ska årligen lämna underlag till Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) om ungas levnadsvillkor med avseende på målet för ungdomspolitiken (S2023/03148). Uppdragstiden löper t.o.m. den 31 december 2026.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

##### 1:7 Brottsförebyggande rådet (Ramanslag)

| Disponeras av Brottsförebyggande rådet | 308 695 |
| --- | --- |
| ap.1 | Brottsförebyggande rådet (ram) | 268 695 |
| ap.2 | Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism (ram) | 40 000 |

Villkor för anslag 1:7

###### ap.1 Brottsförebyggande rådet

Anslagsposten får användas för Brottsförebyggande rådets förvaltningsutgifter.

###### ap.2 Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism

Anslagsposten får användas för utgifter för verksamheten vid ett nationellt centrum mot våldsbejakande extremism och för bidrag till projekt eller verksamhet som bedrivs utanför myndigheten som syftar till att stärka och utveckla det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism.

##### 1:14 Bidrag till brottsförebyggande arbete (Ramanslag)

| Disponeras av Brottsförebyggande rådet | 75 157 |
| --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete (ram) | 75 157 |

| Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län | 65 000 |
| --- | --- |
| ap.2 | Regional samordning av brottsförebyggande arbete (ram) | 65 000 |

| Disponeras av Kammarkollegiet | 5 000 |
| --- | --- |
| ap.3 | Bidrag till brottsförebyggande arbete - del till Kammarkollegiet (ram) | 5 000 |

Villkor för anslag 1:14

###### ap.1 Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete

1. Anslagsposten får användas för att stärka och utveckla det lokala brottsförebyggande arbetet.

2. Högst 10 000 000 kronor får användas i enlighet med förordningen (2019:1282) om statsbidrag för förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism.

3. Högst 52 000 000 kronor får användas i enlighet med förordningen (2023:442) om statsbidrag till kommuner för brottsförebyggande åtgärder. Av dessa får högst 2 000 000 kronor användas för kostnader för Brås administration av bidraget.

###### ap.2 Regional samordning av brottsförebyggande arbete

1. Anslagsposten får användas av Länsstyrelsen i Örebro län för vidare fördelning till länsstyrelserna för finansiering av brottsförebyggande arbete i enlighet med förordningen (2016:1258) om regional samordning av brottsförebyggande arbete.

2. Högst 12 000 000 kronor får användas för regional samordning av arbetet med stöd till avhoppare.

###### ap.3 Bidrag till brottsförebyggande arbete - del till Kammarkollegiet

Anslagsposten får, efter beslut av regeringen, användas för att stärka det brottsförebyggande och brottsofferstödjande arbetet.

Kammarkollegiet ska efter rekvisition betala ut 1 500 000 kronor till Socialstyrelsen för arbetet med stöd till avhoppare. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 april 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas av Socialstyrelsen senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska Socialstyrelsen lämna en ekonomisk redovisning av använda medel till Kammarkollegiet.

Kammarkollegiet ska vidare betala ut 350 000 kronor till Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) för en förstärkning av arbetet med uppdraget om hur kriminella nätverk påverkar barn och unga i digitala miljöer (Ju2025/00157). Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas av FOI senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska FOI lämna en ekonomisk redovisning av använda medel till Kammarkollegiet.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:7 Brottsförebyggande rådet |
| ap.1 | 8 060 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 1 200 | 3 % | 0 |
| 1:14 Bidrag till brottsförebyggande arbete |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 35 000 |
| Räntekontokredit | 8 500 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Brottsförebyggande rådets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 25 724 |
| 2025-02-25 | 25 724 |
| 2025-03-25 | 25 724 |
| 2025-04-25 | 25 724 |
| 2025-05-25 | 25 724 |
| 2025-06-25 | 25 724 |
| 2025-07-25 | 25 724 |
| 2025-08-25 | 25 724 |
| 2025-09-25 | 25 724 |
| 2025-10-25 | 25 724 |
| 2025-11-25 | 25 724 |
| 2025-12-25 | 25 731 |
| Summa | 308 695 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Brottsförebyggande rådets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:7 ap.1 | Brottsförebyggande rådet |
| 1:7 ap.2 | Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Brå får ta emot och disponera medel från statliga, utländska och internationella organ samt från organisationer och företag för finansiering av projekt som är av gemensamt intresse.

Oavsett om sådana intressenter avser att delta i ett projekt eller endast lämna finansiellt stöd ska Brå ensamt besluta om projektets mål, hur det ska genomföras och hur Brå ska redovisa projektet.

På regeringens vägnar

Johan Forssell

Karin Norberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevision
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Förvaltningsavdelningen, RK EKA
- Justitieutskottet
- Arbetsmiljöverket
- Barnombudsmannen
- Boverket
- Brottsoffermyndigheten
- Domstolsverket
- Ekobrottsmyndigheten
- Ekonomistyrningsverket
- Jämställdhetsmyndigheten
- Kammarkollegiet
- Kriminalvården
- Länsstyrelsen i Örebro län
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statens institutionsstyrelse
- Statens skolverk
- Statskontoret
- Statistiska centralbyrån
- Säkerhetspolisen
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Tullverket
- Åklagarmyndigheten
- Sveriges Kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Johan Forssell

Karin Norberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevision
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Förvaltningsavdelningen, RK EKA
- Justitieutskottet
- Arbetsmiljöverket
- Barnombudsmannen
- Boverket
- Brottsoffermyndigheten
- Domstolsverket
- Ekobrottsmyndigheten
- Ekonomistyrningsverket
- Jämställdhetsmyndigheten
- Kammarkollegiet
- Kriminalvården
- Länsstyrelsen i Örebro län
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statens institutionsstyrelse
- Statens skolverk
- Statskontoret
- Statistiska centralbyrån
- Säkerhetspolisen
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Tullverket
- Åklagarmyndigheten
- Sveriges Kommuner och Regioner