Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
III 3

2018-12-12\
Fi2018/03788/ESA\
Kammarkollegiet\
Box 2218\
103 15 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Kammarkollegiet

Riksdagen har för 2018 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2017/18:1 utg.omr. 2, bet. 2017/18:FiU2, rskr. 2017/18:128, prop. 2017/18:1 utg.omr. 23, bet. 2017/18:MJU2, rskr. 2017/18:99, prop. 2017/18:99 utg.omr. 2, bet. 2017/18:FiU21, rskr. 2017/18:435).

Med ändring av regleringsbrevet för budgetåret 2018 beslutar regeringen att följande ska gälla för Kammarkollegiet. Ändringen innebär att myndighetens låneram enligt 7 kap 1 § budgetlagen (2011:203) sänks.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2018 för Kammarkollegiet.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Allmänna arvsfonden

Myndigheten ska redovisa kostnader för bevakning av Allmänna arvsfondens rätt, förvaltning av fonden samt administrativa och handläggande uppgifter åt Arvsfondsdelegationen. Redovisningen ska vara uppdelad i kostnader för personal, lokaler och övrigt. Kostnader för hantering av fondens ekonomiadministration och återkrav som Arvsfondsdelegationen överlämnar till myndigheten ska särskiljas och redovisas uppdelat i den utsträckning det är möjligt.

Myndigheten ska redovisa åtgärder för att bibehålla kvaliteten i handläggningen och för att effektivisera verksamheten.

### Avvecklingsverksamhet

Myndigheten ska redovisa de uppdrag i vilka regeringen beslutat att Kammarkollegiet ska hantera avvecklingsfrågor som återstår efter det att en myndighet har upphört.

### Prognoser

Myndigheten ska för 2018–2021 i Hermes redovisa prognoser för förvaltningsanslaget med tillhörande kommentarer. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och eventuella förändringar av förutsättningarna för myndigheten att bedriva sin verksamhet. Vidare ska förändringar i förhållande till föregående prognostillfälle, tillgängliga och beräknade medel samt den av myndigheten beslutade budgeten kommenteras. Vid väsentliga prognosavvikelser bör myndigheten även ange orsaker till dessa, samt vilka åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas, för att verksamheten ska bedrivas enligt plan inom ramen för tilldelade medel. Prognoserna ska lämnas senast den 17 januari, 16 februari, 2 maj, 29 juli och 8 november 2018.

### Upphandling

Myndigheten ska redovisa hur myndigheten vid upphandlingar som överstigit gällande tröskelvärden har arbetat med att uppfylla de nya kraven på kollektivavtalsenliga villkor som följer av 17 kap. 2–5 §§ lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.

## 2 Organisationsstyrning

### Avvecklingsverksamhet

Myndigheten ska överta tillgångar och skulder för avvecklade myndigheter till bokfört värde enligt 5 kap. 3 och 8 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Övertagandet sker vid den tidpunkt då en myndighet har upphört, med utgångspunkt från upprättad årsredovisning.

## 3 Uppdrag

### En tjänst för avrop avseende tolkförmedlingstjänster

Enligt uppdrag i regleringsbrevet för 2017 ska myndigheten utveckla en tjänst för att underlätta avrop inom ramavtalsområdet för tolkförmedlingstjänster. Tjänsten ska möjliggöra uppföljning av tolktjänster och kunna identifiera de språkbehov som finns. Myndigheten ska senast den 17 september 2018 till regeringen (Justitiedepartementet, med kopia till Utbildningsdepartementet) redovisa hur arbetet med uppdraget fortskrider och eventuella avvikelser från den tidplan som myndigheten tidigare har redovisat.

### Moderna beredskapsjobb

Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införts successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2018 bör omfattningen uppgå till minst 2 000 personer. Myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända, för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten.

Kammarkollegiet ska senast den 3 april 2018 till Statskontoret redovisa hur myndigheten bidragit till regeringens satsning enligt närmare instruktion från Statskontoret.

Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete.

### Auktorisationsverksamheten

Myndigheten ska inom ramen för sitt ansvar enligt förordningen (1985:613) om auktorisation av tolkar och översättare vid behov samla berörda aktörer på tolkområdet för informations- och erfarenhetsutbyte. Redovisning av uppdraget ska ske i årsredovisningen.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

### 1:2 Kammarkollegiet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kammarkollegiet | 73 123 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Kammarkollegiet (ram) | 73 123 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Kammarkollegiet

### Förvaltningsutgifter

Anslagsposten får användas för Kammarkollegiets förvaltningsutgifter. Anslagsposten får även användas för att finansiera förvaltningsutgifter för Alkoholsortimentsnämnden, Fideikommissnämnden, Nämnden för styrelserepresentationsfrågor, Resegarantinämnden, Statens skaderegleringsnämnd, Statens nämnd för arbetstagares uppfinningar, Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor och Statens överklagandenämnd.

### Skadestånd

Sammanlagt högst 600 000 kronor får användas för ersättning enligt 4 § förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten, i de fall då någon annan myndighet inte ansetts ansvarig.

### Fordringsbevakning

Högst 720 000 kronor av anslagsposten får användas för att finansiera fordringsbevakning.

### Övrigt

Högst 1 000 000 kronor får föras från inkomsttitel 2322 Ränteinkomster på övriga näringslån till anslaget 1:2 Kammarkollegiet, som ersättning för administrationen av näringslånen.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2018 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:2 Kammarkollegiet |
| ap.1 | 2 157 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 33 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 12 000 |
| Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 § budgetlagen) | 355 000 |
| - varav ÖVRIGT | 355 000 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 § budgetlagen)

För 2018 får Kammarkollegiet disponera en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst 250 000 000 kronor för att tillgodose behovet av likviditet i samband med inrättandet av nya myndigheter. I avvaktan på ett riksdagsbeslut om anslag för ändamålet ska tillgångar och övriga utgifter för nya myndigheters räkning vid anskaffningstillfället tillfälligt finansieras från en kredit hos Kammarkollegiet. När en myndighet har bildats ska utläggen inklusive ränta regleras genom betalning från den nya myndigheten till Kammarkollegiet.

Kammarkollegiet får i enlighet med förordningen (2002:831) om myndigheters rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt dra av ingående mervärdesskatt på fakturor som avser utlägg för nya myndigheters räkning.

Premier som myndigheterna betalar in till försäkringsverksamheten ska placeras på ett särskilt räntebärande konto i Riksgäldskontoret. I verksamheten får det finnas ett balanserat överskott för att täcka risken för framtida skador enligt de principer som allmänt gäller för försäkringsverksamhet. För finansiering av försäkringsverksamheten disponerar Kammarkollegiet en kreditram på 100 000 000 kronor i Riksgäldskontoret. Kreditramen är avsedd att finansiera enstaka stora skador eller tillfälliga anhopningar av skador. En utnyttjad kredit ska återbetalas inom ramen för försäkringssystemet. Om den sammanlagda försäkringsersättningen som Kammarkollegiet ska betala för en enskild skadehändelse överstiger 50 000 000 kronor, ska dock regeringen besluta om hur det överstigande beloppet ska finansieras utanför det statliga försäkringssystemet.

Kammarkollegiet får, för att täcka kostnader med anledning av återställande av Statens fastighetsverks byggnad Kasern II på Skeppsholmen, utnyttja ytterligare högst 50 000 000 kronor av det balanserade överskottet på det ovan nämnda kontot i Riksgäldskontoret.

För 2018 får Kammarkolleget disponera en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst 5 000 000 kronor för att tillgodose behovet av likviditet i samband med utbetalning av medel från Viltvårdsfonden. Medlen från fonden ska användas för att främja viltvården och andra liknande ändamål som är förenliga med jaktlagens syfte.

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Kammarkollegiets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2018-01-25 | 5 994 |
| 2018-02-25 | 5 994 |
| 2018-03-25 | 5 994 |
| 2018-04-25 | 5 994 |
| 2018-05-25 | 5 994 |
| 2018-06-25 | 5 994 |
| 2018-07-25 | 6 194 |
| 2018-08-25 | 6 194 |
| 2018-09-25 | 6 194 |
| 2018-10-25 | 6 194 |
| 2018-11-25 | 6 194 |
| 2018-12-25 | 6 189 |
| Summa | 73 123 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kammarkollegiets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:2 ap.1 | Kammarkollegiet |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2016 | +/- 2017 | Int. 2018 | Kost. 2018 | +/- 2018 | Ack. +/- utgå. 2018 |
| Verksamhet |
| Kapitalförvaltning | 6 606 | 4 700 | 59 000 | 63 400 | -4 400 | 6 906 |
| Försäkringsverksamhet | 215 279 | 0 | 203 500 | 203 500 | 0 | 215 279 |
| Fordringsbevakning | 619 | 300 | 10 700 | 11 200 | -500 | 419 |
| Registrering av trossamfund | 344 | 0 | 1 100 | 1 200 | -100 | 244 |
| Samordnade ramavtal | 30 324 | 10 100 | 111 000 | 101 100 | 9 900 | 50 324 |
| Summa | 253 172 | 15 100 | 385 300 | 380 400 | 4 900 | 273 172 |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2016 | +/- 2017 | Int. 2018 | Kost. 2018 | +/- 2018 | Ack. +/- utgå. 2018 |
| Verksamhet |
| Stiftelserätt | 2552 | -19 605 | -2 500 | 2 000 | 6 890 | -4 890 | -26 995 |
| Tolkar och översättare | 2552 | -81 115 | -14 100 | 3 000 | 16 630 | -13 630 | -108 845 |
| Summa | -100 720 | -16 600 | 5 000 | 23 520 | -18 520 | -135 840 |

Belopp angivna i tkr

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

För kapitalförvaltningen får den årliga avgiften bestämmas till högst 0,5 procent av marknadsvärdet på tillgångarna.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Kammarkollegiet medges undantag från att i enlighet med 5 kap. 7 § förordningen om årsredovisning och budgetunderlag värdera statens aktier i Orio AB enligt kapitalandelsmetoden. Aktierna ska i balansräkningen tas upp under rubriken Andra långfristiga värdepappersinnehav till det lägsta av anskaffningsvärdet och det verkliga värdet på balansdagen.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

För försäkrings- och avvecklingsverksamheten ska separata resultat- och balansräkningar sammanställas i årsredovisningen. Om flera verksamheter avvecklas ska redovisningen för dessa vara sammanhållen.

Övertagna avsättningar för omstruktureringskostnader som inte har redovisats mot anslag hos de avvecklade myndigheterna ska redovisas mot anslag i samband med övertagandet.

Anslagsposter som Kammarkollegiet disponerar för avvecklingsverksamhet får användas för att betala engångspremier till Statens tjänstepensionsverk avseende kostnader för pensionsersättningar.

Medel som deponeras hos Kammarkollegiet enligt resegarantilagen (2018:1218) ska placeras på ett särskilt räntebärande konto i Riksgäldskontoret.

Allmänna arvsfonden\
Myndigheten får under 2018 belasta Allmänna arvsfonden med högst 64 100 000 kronor för det arbete som utförs för bevakning av fondens\
rätt samt för administrativa och handläggande uppgifter åt Arvsfondsdelegationen. Utöver detta får myndigheten belasta fonden med högst 2 000 000 kronor som ska regleras påföljande år. För förvaltning av fonden får myndigheten belasta högst 10 000 000 kronor. Kammarkollegiet ska redovisa prognoser för belastningen till regeringen (Socialdepartementet) i april, augusti och oktober 2018. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten samt redovisas uppdelat på bevakning av Allmänna arvsfondens rätt, förvaltning av fonden och administrativa och handläggande uppgifter åt Arvsfondsdelegationen. Prognoser avseende kostnader för hantering av fondens ekonomiadministration och återkrav som Arvsfondsdelegationen överlämnar till Kammarkollegiet ska särredovisas.

På regeringens vägnar

Ardalan Shekarabi

Joakim Jägare

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Försvarsdepartementet, MFI
- Finansdepartementet/BA, FMA FPM och OFA KO
- Förvaltningsavdelningen/RK EKOL
- Finansutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Ardalan Shekarabi

Joakim Jägare

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Försvarsdepartementet, MFI
- Finansdepartementet/BA, FMA FPM och OFA KO
- Förvaltningsavdelningen/RK EKOL
- Finansutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret