Justitiedepartementet

Regeringsbeslut\
II:11

2022-06-22\
Ju2022/02207 (delvis)\
Migrationsverket\
601 70 Norrköping

# Regleringsbrev för budgetåret 2022 avseende Migrationsverket

4 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2022 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2021/22:1 utg.omr. 08, bet 2021/22:SfU4, rskr. 2021/22:117 och prop. 2021/22:269 utg.omr. 08, bet. 2021/22:FiU49, rskr. 2021/22:460).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2022 för Migrationsverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Migrationsverkets huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2019:502) med instruktion för Migrationsverket.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Verksamhetsutveckling

Migrationsverket ska uppnå högre effektivitet inom verksamheten genom bland annat utvecklade arbetssätt och digital teknik. De sökandes och andra berördas behov ska vara utgångspunkten för arbetet. Migrationsverket ska förkorta kötiderna för öppna ärenden och öka andelen beslut som fattas inom författningsstyrd tid. Det gäller särskilt prövningen av ansökningar om medborgarskap och om uppehållstillstånd för anknytning eller arbete. Ensamkommande barn ska prioriteras så att de snabbt kan få ett beslut. Migrationsverket ska säkerställa en hög grad av informationssäkerhet.

Myndigheten ska redovisa:

- Kostnad per avgjort ärende och antalet avgjorda ärenden per årsarbetskraft. För asylärenden ska redovisningen delas upp på initialprocess, normalärenden, Dublinärenden och förlängningsärenden. För andra tillståndsärenden ska redovisningen delas upp på ärendeslag samt förstagångs- och förlängningsärenden.
- Genomsnittlig vistelsetid för de som har lämnat mottagningssystemet uppdelat på utgång i ärendet.

Myndigheten ska vidare redovisa de viktigaste verksamhets- och it-utvecklingsinsatserna som har genomförts under året. Redovisningen ska innehålla förväntad nytta, påverkan på myndighetens arbete och när effekten förväntas uppstå. Migrationsverket ska även redovisa de effekter som har uppkommit under året som härrör från verksamhetsutveckling som genomförts under året eller tidigare.

#### Arbete mot felaktiga utbetalningar

Migrationsverket ska bidra till det övergripande målet att utbetalningarna från välfärdssystemen ska vara korrekta, andelen felaktiga utbetalningar ska minska och fel ska motverkas. Andelen felaktiga utbetalningar från de ersättningar myndigheten hanterar ska därför minska.

Migrationsverket ska redovisa måluppfyllelsen och genomförda insatser för att uppnå målet. Redovisningen ska omfatta följande:

- Upptäckta felaktiga utbetalningar, antal och totalt.
- Antal polisanmälningar.
- Totalt belopp av upptäckta felaktiga utbetalningar i förhållande till dels de totala utbetalningarna, dels till den senaste uppskattningen av det totala beloppet av felaktiga utbetalningar.

Redovisningen för dessa indikatorer ska ske för dagersättning. Därtill ska en analys göras av hur utfallet av dessa indikatorer utvecklats över tid. Vidare ska en redovisning lämnas av vidtagna åtgärder för att minska de felaktiga utbetalningarna. Myndigheten ska också redovisa en bedömning av åtgärdernas effekter och kostnadsutvecklingen för kontrollarbetet.

#### Förbättrad tillgänglighet och service

Migrationsverket ska förbättra sin tillgänglighet och service för de sökande och andra berörda. Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att förbättra tillgänglighet och service samt vilka resultat som har uppnåtts. Vidare ska myndigheten redovisa servicegraden i det fysiska mötet och de åtgärder som vidtagits för att förbättra service till enskilda som inte kan eller vill vara digitala.

#### Migrationsverksamheten vid utlandsmyndigheterna

Migrationsverket ska redovisa vilka utvecklingsinsatser som har vidtagits för att effektivisera migrationsverksamheten vid utlandsmyndigheterna. Myndigheten ska också redovisa resultat av genomförda utvecklingsinsatser.

#### Ökat antal förvarsplatser

För att intensifiera arbetet med återvändandet behöver antalet förvarsplatser öka. Migrationsverket ska därför öka antalet platser i förvar och särskilt beakta behovet av förvarsplatser i norra Sverige.

#### Jämställdhetsintegrering

Migrationsverket ska redovisa genomförda åtgärder och måluppfyllelse från myndighetens plan för jämställdhetsintegrering 2022–2025. Redovisningen ska lämnas till regeringen (Justitiedepartementet) senast den 22 februari 2023.

## 2 Organisationsstyrning

#### God arbetsmiljö

Migrationsverket ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att främja god hälsa och minska sjukfrånvaron för både kvinnor och män i myndigheten. Av redovisningen ska även framgå vilken effekt de vidtagna åtgärderna har haft på sjukfrånvaron.

## 3 Uppdrag

#### 1. Plan för utökad förvarskapacitet

Migrationsverket ska ta fram en plan för att öka antalet förvarsplatser. I planen ska en bedömning göras av hur många ytterligare förvarsplatser myndigheten kan inrätta under budgetperioden. Migrationsverket ska i samråd med Polismyndigheten genomföra en förnyad analys och redovisning av behovet av förvarsplatser över tid. Samråd ska även ske med Kriminalvården. Planen ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 11 april 2022.

#### 2. Uppdrag att genomföra åtgärder för dokumentgranskning och identitetskontroller inom tillståndsärenden

Migrationsverket ska redovisa genomförandet av den handlingsplan som myndigheten har tagit fram för att säkerställa att dokumentgranskning och identitetskontroller genomförs inom tillståndsärenden. Migrationsverket ska även inhämta kunskap om hur andra Schengenländer arbetar med identitetsfrågor kopplat till migration samt analysera vilka ytterligare möjligheter till förbättringar som finns på området. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 september 2022.

#### 3. Återvändandeverksamhet

Migrationsverket ska intensifiera sitt arbete med återvändande för att väsentligt öka antalet verkställda beslut om av- och utvisning. Migrationsverket ska även redovisa genomförandet och resultatet av den plan som myndigheten har tagit fram för att utveckla arbetet med återvändande, bland annat genom kompetenshöjande insatser och förbättrad information om stöd till återvändande. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 september 2022.

#### 4. Informationssäkerhet

Migrationsverket ska redogöra för hur myndigheten har arbetat för att stärka informationssäkerheten och för hur myndigheten planerar för att möta framtida behov, bland annat utifrån aktuella digitaliseringsinitiativ. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 september 2022.

#### 5. Anvisningsmodell för ensamkommande barn

Vid anvisning av ensamkommande barn ska utjämnande anvisningar göras till kommuner som har anvisningsandelar. Anknytningsanvisningar ska göras restriktivt med barnets bästa i beaktande och efter bedömning av anknytningspersonens delaktighet i omhändertagandet i de fall detta är skälet till anknytningsanvisningen. Alla anvisningar ska räknas in i måluppfyllelsen. Över- eller underskott i måluppfyllelse som är resultatet av omfördelning ska inte ge fler eller färre anvisningar kommande år.

Migrationsverket ska utarbeta anvisningsandelar som ska användas för fördelning av ensamkommande barn som omfattas av anvisningar till kommunerna under 2023. Anvisningsandelarna ska ge en jämn fördelning och ta hänsyn till kommunernas befolkningsstorlek, tidigare mottagande av asylsökande, nyanlända samt mottagande av ensamkommande barn och unga. Kommuner inom ett län får göra omfördelning utan krav på att alla kommuner får anvisningsandelar.

Länsstyrelserna har i uppdrag att bistå Migrationsverket i genomförandet av uppdraget. Uppdraget ska genomföras efter inhämtande och beaktande av synpunkter från länsstyrelserna och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Fastställda andelar där andelar som har omfördelats specificeras ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 30 december 2022.

#### 6. Anvisning av nyanlända till kommuner

Enligt lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning är en kommun skyldig att efter anvisning ta emot nyanlända för bosättning i kommunen. Migrationsverket ska föreslå det antal nyanlända som ska omfattas av anvisningar till kommuner under 2023 och fördelningen på länsnivå (länstal). Förslaget ska avse de nyanlända som enligt förordningen (2016:39) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning ska prioriteras vid anvisningar. I uppdraget ingår att analysera och vid behov justera beräkningen som ligger till grund för fördelningen. De antaganden och bedömningar som förslagen bygger på ska redovisas. Arbetsförmedlingen och länsstyrelserna har i uppdrag att bistå Migrationsverket i genomförandet av uppdraget. Vid bedömning av kommunernas arbetsmarknadsförutsättningar ska statistikunderlag från Arbetsförmedlingen användas. Uppdraget ska genomföras efter inhämtande och beaktande av synpunkter från Arbetsförmedlingen, länsstyrelserna och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 12 augusti 2022.

Vid behov av omräkning av mottagandebehovet för 2022 års länstal ska Migrationsverket, efter inhämtande och beaktande av synpunkter från Arbetsförmedlingen, länsstyrelserna och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), föreslå antalet nyanlända som ska omfattas av anvisningar till kommuner och fördelningen på länsnivå (länstal) baserat på det aktuella behovet och redovisa det till regeringen (Justitiedepartementet) så snart som möjligt.

#### 7. Prognoser

Migrationsverket ska redovisa prognoser för 2022–2025 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes. Prognoskommentarer ska lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) och för berörda anslag på utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast kl.9 den

7 februari

27 april

29 juli

28 oktober.

Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som har använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella utgiftsförändringar uppdelat per anslag och anslagsposter på utgiftsområde 8 Migration respektive utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering.

Vidare ska en digital bilaga med detaljerad information om prognosen för varje anslagspost under anslag 1:1 Migrationsverket, 1:2 Ersättningar och boendekostnader på utgiftsområde 8 Migration samt för anslag 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande på utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering lämnas.

I varje prognos och för varje år i prognosperioden ska myndigheten redovisa prognoser för de kostnader på utgiftsområde 8 Migration som ska räknas som bistånd enligt beskrivningen i bilaga 2. Prognosförändringar ska kommenteras.

Inför varje prognos ska myndigheten också lämna uppgifter till Arbetsförmedlingen om det prognostiserade antalet kommunmottagna fördelat på vidarebosatta (kvotflyktingar), anhöriga till skyddsbehövande samt personer som beviljats uppehållstillstånd efter att ha varit asylsökande. Prognostiserad genomsnittlig vistelsetid i mottagningssystemet ska redovisas för de som lämnar mottagningssystemet (tidigare asylsökande). Prognosförändringar ska kommenteras.

#### 8. Beräkning av utfallet av biståndskostnaderna

Migrationsverket ska redovisa uppgifter och beräkna utfallet av kostnader på utgiftsområde 8 Migration som ska räknas som bistånd under 2021 enligt bilaga 3. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 28 februari.

Migrationsverket ska också redovisa uppgifter om antalet kommunmottagna under året fördelat på vidarebosatta (kvotflyktingar), anhöriga till skyddsbehövande samt personer som beviljats uppehållstillstånd efter att ha varit asylsökande. Genomsnittlig vistelsetid i mottagningssystemet ska redovisas för de som har lämnat mottagningssystemet (tidigare asylsökande). Uppgifterna ska redovisas till Arbetsförmedlingen senast den 10 februari 2023.

#### 9. Minskade utsläpp från tjänsteresor

Myndigheten ska redovisa hur arbetet för att ta tillvara de erfarenheter av vad pandemin inneburit i fråga om minskade utsläpp från tjänsteresor. Myndigheten ska särskilt beskriva vad den kan göra för att fortsätta utveckla arbetssätt som innebär alternativ till fysiska möten och en allt mindre miljö- och klimatpåverkan, samtidigt som verksamhetens behov, myndighetens geografiska läge och andra förutsättningar beaktas. Myndigheten ska redovisa uppföljningsbara mål för resande för 2025 i förhållande till 2019 på ett sätt som leder till mindre miljö- och klimatpåverkan. Redovisningen ska ske inom ramen för myndighetens miljöledningsarbete i enlighet med vad som gäller enligt förordningen (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter.

#### 10. Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Sammanfattning av uppdraget | Beslut om uppdraget | Rapporteringstidpunkt |
| Uppdrag till Polismyndigheten, Migrationsverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Kustbevakningen att samordna genomförandet av EU:s interoperabilitetsförordningar | Ju2019/02044 | Migrationsverket ska delta i Polismyndighetens i arbete och lämna underlag. Senast den 29 mars 2024 ska Polismyndigheten lämna en slutrapport över uppdraget till Justitiedepartementet. |
| Uppdrag om ökad upptäckt av våld m.m. 2019-2021 | A2019/01517 | Redovisas genom Jämställdhetsmyndigheten den 31 mars 2022. Finansiering för 2022 framgår av regleringsbrevet för anslag 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder under utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering. |
| Uppdrag att inkomma med underlag inför en ny strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention | S2020/06171 | Delredovisas till Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen senast den 1 september 2021. Finansiering för 2022 framgår av regleringsbrevet för anslag 1:8 Bidrag till psykiatri under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. Uppdraget ska slutredovisas av Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 september 2023. |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | Redovisas till Statskontoret senast den 1 april 2021, 1 april 2022, 1 april 2023 samt den 15 februari 2024. |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | Redovisas till Statskontoret senast den 1 april 2021, 1 april 2022, 1 april 2023 samt den 15 februari 2024. |
| Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021–2025 | Ju2020/04658 | Till och med 2025 ska arbetet årligen redovisas till respektive ansvarigt departement senast den 1 oktober, och till MSB. |
| Uppdrag att förbereda inrättandet av ett nationellt kompetenscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck | A2020/02708 | Migrationsverket ska bistå Länsstyrelsen i Östergötlands län i planeringen av centrets verksamhet. Länsstyrelsen i Östergötlands län ska redovisa uppdraget senast den 25 mars 2022. |
| Uppdrag avseende obligatorisk samhällsintroduktion | Ju2020/00700 Regleringsbrev 2021 | Uppdrag att tillhandahålla obligatorisk samhällsintroduktion. |
| Uppdrag om fortsatt myndighetssamverkan för att motverka fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet | A2021/00085 | Arbetsmiljöverket ska i samband med årsredovisningen för 2021 redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Arbetsmarknads- departementet). Redovisningen ska tas fram i samråd med övriga myndigheter. |
| Uppdrag att förebygga och bekämpa könsstympning av flickor och kvinnor | A2021/01029 | Länsstyrelsen i Östergötlands län ska senast den 28 februari 2022 lämna en delredovisning och senast den 28 september 2023 en slutredovisning av de delar av uppdraget som omfattar Migrationsverket. Finansiering för 2022 framgår av regleringsbrevet för anslag 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder under utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering. |
| Strategi för systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken under 2021–2031 | S2021/06595 | Resultatet av uppföljningen ska årligen lämnas till Regeringskansliet i årsredovisningen till och med 2031. |
| Uppdrag att vara behörig myndighet enligt förordningen om en gemensam digital ingång | I2021/02831 | Uppdrag att vara behörig myndighet enligt EU-förordningen om gemensam digital ingång. |
| Uppdrag om digitalt system för hantering av statlig ersättning till öppenvårdsapotek för läkemedel till asylsökande | Ju2021/03803 | Uppdraget ska delredovisas senast den 1 mars 2022 och slutredovisas senast den 15 september 2022 till Regeringskansliet (Justitiedepartementet). |
| Uppdrag om att Migrationsverket i egenskap av strategisk myndighet för hbtq-personers lika rättigheter och möjligheter fortsatt integrera ett hbtq-perspektiv i ordinarie verksamhet. | Regleringsbrev 2021 | Uppdraget ska redovisas till regeringen (Arbetsmarknadsdepartementet med kopia till Justitiedepartementet) senast den 1 mars 2022. |
| Delta i ESVs uppdrag att möjliggöra ökad transparens och stärkt ömsesidigt lärande inom området rättsliga kvalitetsuppföljningar tillsammans med andra välfärdsmyndigheter | Regleringsbrev för Ekonomistyrningsverket (ESV) 2022 | ESV ska redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den 15 september 2022. |

#### 11. Samhällsintroduktion

Migrationsverket ska tillhandahålla en obligatorisk samhällsintroduktion till personer som har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd i Sverige. Samhällsintroduktionen ska tillhandahållas på det sätt som myndigheten finner lämpligt med hänsyn till deltagarnas förutsättningar och behov, t.ex. med fördel genom digitala lösningar och med hänsyn till kostnadseffektivitet. Myndigheten ska exempelvis anpassa informationen till barn och särskilt till ensamkommande barn som har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd. Innehållet i samhällsintroduktionen ska anpassas till målgruppens behov och bl.a. innehålla information om de rättigheter och skyldigheter som gäller för personer som beviljas uppehållstillstånd med tillfälligt skydd. Det gäller t.ex. information om hur samhället och arbetsmarknaden i Sverige fungerar, vikten av egen försörjning, normer och värderingar bl.a. avseende jämställdhet och diskriminering, rätten till utbildning i skolväsendet, socialtjänstens verksamhet bl.a. avseende insatser till barn, unga och familjer, barnets lagstadgade rättigheter och svensk lagstiftning om sexualbrott, samtycke, prostitution och människohandel. Information bör också ges om tillgängliga stödinsatser för exempelvis våldsutsatta kvinnor och offer för människohandel samt när det gäller information om hälso- och sjukvård speciellt om tillgång till vaccin.

#### 12. Uppföljning av skärpta och förbättrade regler om arbetskraftsinvandring

Migrationsverket ska redovisa tillämpningen av den nya bestämmelsen om uppehållstillstånd för vissa högkvalificerade personer som vill söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att starta näringsverksamhet i Sverige i 5 kap. 9 § utlänningslagen (2005:716) som träder i kraft den 1 juni 2022. Redovisningen ska bland annat innehålla uppgifter om hur många som ansöker om sådana tillstånd, hur många tillstånd som beviljas, hur många ärenden som remitteras till Universitet- och högskolerådet och den genomsnittliga ersättningen per remitterat ärende. Redovisningen ska också innehålla uppgifter om hur många av de som har beviljats ett sådant tillstånd som därefter ansöker om fortsatt uppehållstillstånd i Sverige, på vilken grund och i vilken utsträckning fortsatt tillstånd beviljas. Om det rör sig om uppehållstillstånd för arbete eller näringsverksamhet ska redovisningen innehålla uppgift om yrke respektive bransch.

Migrationsverket ska vidare redovisa hur många kontroller av arbetsgivare enligt 6 kap. 6 b § utlänningsförordningen (2006:97) som har genomförts och hur många arbetsgivare som har ålagts anmälningsskyldighet enligt 6 kap. 6 c § utlänningsförordningen samt hur mycket medel som har använts för detta. Redovisningen ska också innehålla uppgifter om urvalet av arbetsgivare.

Uppdraget ska redovisas till regeringen (Justitiedepartementet) senast den 22 februari 2023

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 8 Migration

##### 1:1 Migrationsverket (Ramanslag)

| Disponeras av Migrationsverket | 4 318 098 |
| --- | --- |
| ap.1 | Migrationsverket (ram) | 4 318 098 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Migrationsverket

Anslagsposten får användas till Migrationsverkets förvaltningsutgifter. Anslagsposten får även användas för utgifter för förvarslokaler och resor som möjliggör för asylsökande och personer med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet att delta i tidiga insatser.

Av anslagsposten får 75 miljoner kronor användas för att utöka antalet förvarsplatser från den nuvarande nivån på minst 520 platser.

Av anslagsposten får 10 000 000 kronor användas först efter beslut av regeringen.

Migrationsverket ska kunna använda och samverka genom det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Migrationsverket ska betala 483 600 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Migrationsverket ska senast den 1 mars 2022 engångvis betala 2 500 000 kronor till E-hälsomyndigheten för att finansiera uppdrag Ju2021/03805.

##### 1:2 Ersättningar och bostadskostnader (Ramanslag)

| Disponeras av Migrationsverket | 11 990 000 |
| --- | --- |
| ap.2 | Ersättningar till asylsökande, kommuner och regioner (ram) | 9 350 000 |
| ap.3 | Boende för asylsökande (ram) | 2 640 000 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.2 Ersättningar till asylsökande, kommuner och regioner

Anslagsposten får användas till:

- ersättningar enligt förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl.,
- ersättningar till regioner, kommuner och apotek enligt förordningen (1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och sjukvård till asylsökande,
- ersättningar enligt förordningen (2008:778) om återetableringsstöd för vissa utlänningar,
- ersättningar till kommuner och regioner enligt förordningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt
- ersättningar enligt förordningen (2022:354) om inledande bistånd till\
  utlänningar som ansökt om uppehållstillstånd med tillfälligt skydd.

Ersättning upp till ett belopp om 11 000 000 kronor enligt 3 a § förordningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. får utbetalas av Migrationsverket.

###### ap.3 Boende för asylsökande

Anslagsposten får användas till utgifter för boende för asylsökande och övriga kategorier som omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. eller förordningen (2022:354) om inledande bistånd\
till utlänningar som ansökt om uppehållstillstånd med tillfälligt skydd.\
Kostnaderna får inkludera lokaler, drift och utrustning samt inköp av mat i vissa fall.

##### 1:3 Migrationspolitiska åtgärder (Ramanslag)

| Disponeras av Migrationsverket | 6 999 |
| --- | --- |
| ap.4 | Återvandringsförberedelser (ram) | 3 000 |
| ap.5 | Återvandringsbidrag (ram) | 100 |
| ap.8 | Anhörigresor (ram) | 3 899 |

| Disponeras av Kammarkollegiet | 116 014 |
| --- | --- |
| ap.2 | Migrationspolitiska projekt och bidrag (ram) | 113 079 |
| ap.13 | Efterforskningsverksamhet (ram) | 2 935 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.2 Migrationspolitiska projekt och bidrag

Anslagsposten får användas till utgifter för:

- migrationspolitiska projekt, studier och analyser inom det migrationspolitiska området,
- Sveriges deltagande i internationellt samarbete som syftar till att utveckla och tillämpa nya flykting- och migrationspolitiska strategier samt
- Sveriges bidrag till internationella organisationer inom det migrationspolitiska området.

Medlen får användas först efter beslut av regeringen.

###### ap.4 Återvandringsförberedelser

Anslagsposten får användas till utgifter för förberedelser inför återvandring eller tillfälligt återvändande samt för deltagande i återuppbyggnad och utveckling av ursprungslandet i samråd med företrädare för berörda grupper genom:

- inhämtning och spridning av information, råd och vägledning till enskilda, organisationer och kommuner,
- utbildningsinsatser samt
- insatser för återintegrering under en inledande period.

Även personer som ska återvända får omfattas av verksamheten.

###### ap.5 Återvandringsbidrag

Anslagsposten får användas till bidrag enligt förordningen (1984:890) om bidrag till utlänningars resor från Sverige för bosättning i annat land.

###### ap.8 Anhörigresor

Anslagsposten får användas till bidrag enligt förordningen (1984:936) om bidrag till flyktingar för kostnader för anhörigas resor till Sverige.

###### ap.13 Efterforskningsverksamhet

Anslagsposten får användas till bidrag till Svenska Röda Korset för dess verksamhet med efterforskning och familjeåterförening under fredstid, enligt avtal med Svenska Röda Korset. Medlen utbetalas efter rekvisition.

##### 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden (Ramanslag)

| Disponeras av Migrationsverket | 248 786 |
| --- | --- |
| ap.2 | Migrationsverket (ram) | 248 786 |

| Disponeras av Kammarkollegiet | 1 000 |
| --- | --- |
| ap.3 | Biträden i utlänningsärenden (ram) | 1 000 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.2 Migrationsverket

Anslagsposten får användas till utgifter för offentliga biträden enligt utlänningslagen (2005:716).

###### ap.3 Biträden i utlänningsärenden

Anslagsposten får användas till ersättning för offentligt biträde och tolk enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.

Medlen får användas först efter beslut av Regeringskansliet, Justitiedepartmentet.

##### 1:7 Utresor för avvisade och utvisade (Ramanslag)

| Disponeras av Kriminalvården | 262 000 |
| --- | --- |
| ap.2 | Kriminalvården (ram) | 262 000 |

| Disponeras av Migrationsverket | 65 202 |
| --- | --- |
| ap.1 | Migrationsverket (ram) | 65 202 |

Villkor för anslag 1:7

###### ap.1 Migrationsverket

Anslagsposten får användas till utgifter vid utresa ur Sverige för:

- utlänningar som avvisats eller utvisats enligt beslut av regeringen, Migrationsverket, migrationsdomstolarna eller Migrationsöverdomstolen med stöd av utlänningslagen (2005:716) eller lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll samt
- utlänningar som återtagit sina ansökningar om asyl eller vars tillstånd har upphört.

Utgifterna ska avse resor för de berörda utlänningarna såväl inom som utom Sverige, inklusive utgifter för resehandlingar och övriga kostnader som är nödvändiga för att utresor ska kunna genomföras. Utgifterna ska även avse resor, traktamenten och övriga omkostnader för personal från Migrationsverket som utan att bevaka utresan beledsagar utlänningar ut ur Sverige. Vid behov kan även sjukvårdspersonal, god man eller annan person fungera som beledsagare, och reskostnader och kostnader för resehandlingar för dessa, kan då belasta anslagsposten.

Utgifterna kan också avse resekostnader i samband med återvändandesamtal, inställelse för uppsikt, till utreseboende eller resekostnader och kringkostnader i samband med utfärdande av resehandlingar när det gäller utlänningar som inte längre omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., men har ett öppet återvändandeärende hos Migrationsverket.

Anslagsposten får också användas till kostnader för Migrationsverket som uppstår i samband med övervakning av tvångsvist återvändande. För detta ändamål får användas högst 7 000 000 kronor.

Anslagsposten får också användas till kostnader för återintegeringsstöd till personer som återvänder självmant eller med tvång.

Av anslagsposten får högst 21 000 000 kronor användas för statsbidrag till eller enligt avtal med svenska, utländska och internationella organisationer avseende utlänningars återvändande. Migrationsverket får göra ekonomiska åtaganden upp till högst 10 000 000 kronor för denna verksamhet.

###### ap.2 Kriminalvården

Anslagsposten får användas till utgifter vid utresa ur Sverige för utlänningar som avvisats eller utvisats enligt beslut av Migrationsverket, migrationsdomstolarna, Migrationsöverdomstolen, Polismyndigheten eller regeringen med stöd av utlänningslagen eller lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll där kostnaden avser:

- resor för de berörda utlänningarna såväl inom som utanför Sverige,
- löner, resor, traktamenten och övriga omkostnader för bevakningspersonal från Kriminalvården,
- löner, resor, traktamenten och övriga omkostnader för bevakningspersonal från polisväsendet samt
- administration hänförlig till den verksamhet som finansieras via anslaget.

Anslagsposten får också användas till kostnader för Kriminalvården för långtidsstationeringar vid Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Frontex.

Kriminalvården får inte göra ekonomiska åtaganden med stöd av 17 § andra stycket i anslagsförordningen (2011:223).

##### 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar (Ramanslag)

| Disponeras av Migrationsverket | 408 450 |
| --- | --- |
| ap.1 | Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar (ram) | 408 450 |

Villkor för anslag 1:8

###### ap.1 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar

Medlen får användas för utgifter avseende verksamhet som bedrivs inom ramen för den Europeiska asyl-, migrations-, och integrationsfonden samt för administration av fonden.

Anslagsposten får även användas till utgifter för statlig medfinansiering av projekt som beviljats bidrag inom ramen för den Europeiska asyl-, migrations- och integrationsfonden. Högst 60 000 000 kronor får användas till detta ändamål.

Bidrag från EU ska redovisas mot inkomsttitel 6911 Övriga bidrag från EU, undertitel 010 Bidrag från asyl-, migrations- och integrationsfonden samt 012 Beviljat nödbistånd från asyl-, migrations- och integrationsfonden.

##### 1:9 Tillfälligt stöd till kommuner med anledning av kriget i Ukraina (Ramanslag)

| Disponeras av Migrationsverket | 500 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Tillfälligt stöd till kommuner med anledning av kriget i Ukraina (ram) | 500 000 |

Villkor för anslag 1:9

###### ap.1 Tillfälligt stöd till kommuner med anledning av kriget i Ukraina

Anslagsposten får användas för statsbidrag till kommuner för kostnader under 2022 och 2023 som avser mottagandet av personer som har beviljats tillfälligt skydd i Sverige på flykt från Ukraina. Medel ska betalas ut senast den 31 augusti enligt lista i bilaga 5 Tillfälligt stöd till kommuner.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 8 Migration

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2022 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Migrationsverket |
| ap.1 | 126 992 | 3 % | 0 |
| 1:2 Ersättningar och bostadskostnader |
| ap.2 | 82 500 | Inget | 0 |
| ap.3 | 27 000 | Inget | 0 |
| 1:3 Migrationspolitiska åtgärder |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8 | 0 | Inget | 0 |
| ap.13 | 0 | Inget | 0 |
| 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden |
| ap.2 | 12 439 | Inget | 0 |
| ap.3 | 30 | Inget | 0 |
| 1:7 Utresor för avvisade och utvisade |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| 1:9 Tillfälligt stöd till kommuner med anledning av kriget i Ukraina |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 8 Migration

| Anslag/ap | Anslagstyp |
| --- | --- |
| 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden |
| ap.1 | ram |
| 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar |
| ap.2 | ram |

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 8 Migration

1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar

| Anslag/ap | 2022 Bemyndigande | 2023 Infriade åtaganden | 2023 Infriade åtaganden | 2023 Infriade åtaganden | 2023 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 950 000 | 429 875 | 500 000 | 20 125 | 2027 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen som avser infriade åtaganden är indikativa.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 766 000 |
| Räntekontokredit | 250 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Migrationsverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2022-01-25 | 359 842 |
| 2022-02-25 | 359 842 |
| 2022-03-25 | 359 842 |
| 2022-04-25 | 359 842 |
| 2022-05-25 | 359 842 |
| 2022-06-25 | 359 842 |
| 2022-07-25 | 359 842 |
| 2022-08-25 | 359 842 |
| 2022-09-25 | 359 842 |
| 2022-10-25 | 359 842 |
| 2022-11-25 | 359 842 |
| 2022-12-25 | 359 836 |
| Summa | 4 318 098 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Migrationsverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:1 ap.1 | Migrationsverket |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2020 | +/- 2021 | Int. 2022 | Kost. 2022 | +/- 2022 | Ack. +/- utgå. 2022 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Tjänsteexport | 0 | 0 | 4 000 | 4 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2020 | +/- 2021 | Int. 2022 | Kost. 2022 | +/- 2022 | Ack. +/- utgå. 2022 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Svenskt medborgarskap | 2511 | 0 | -55 500 | 104 000 | 187 500 | -83 500 | -139 000 |
| Tillståndsansökningar | 2511 | -3 219 872 | -832 000 | 252 000 | 1 152 000 | -900 000 | -4 951 872 |
| varav arbetstillstånd | 2511 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| varav studerandetillstånd | 2511 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| varav anknytning | 2511 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Pass (främlingspass och resedokument) | 2511 | 0 | -18 500 | 11 000 | 34 500 | -23 500 | -42 000 |
| Summa | -3 219 872 | -906 000 | 367 000 | 1 374 000 | -1 007 000 | -5 132 872 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för avgifterna för respektive ärendekategori är följande:

- Svenskt medborgarskap 70% kostnadstäckning
- Pass (främlingspass och resedokument) 45% kostnadstäckning
- Uppehålls- och arbetstillstånd för arbete 65% kostnadstäckning
- Uppehålls- och arbetstillstånd för studier 80% kostnadstäckning
- Uppehålls- och arbetstillstånd på grund av anknytning 15 % kostnadstäckning

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Ansökningsavgifter och expeditionsavgifter erlagda vid Migrationsverket enligt utlänningsförordningen (2006:97) ska redovisas mot inkomsttitel 2511 Expeditions- och ansökningsavgifter.

Ansökningsavgifter och expeditionsavgifter erlagda vid utlandsmyndigheterna enligt förordning om avgifter vid utlandsmyndigheter (1997:691) disponeras eller redovisas ej av Migrationsverket.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Migrationsverket medges undantag från bestämmelserna i 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210) för anläggningstillgångar som helt eller till väsentlig del finansieras från anslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar. Undantaget omfattar hela finansieringen av berörda anläggningstillgångar, även eventuell del som belastar annat än angivet anslag. Berörda anläggningstillgångar ska till sin helhet anslagsfinansieras.

På regeringens vägnar

Anders Ygeman

Alexander Bornevall

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA, K
- Justitiedepartementet/IAS
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och lön
- Riksdagen, Socialförsäkringsutskottet
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Anders Ygeman

Alexander Bornevall

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA, K
- Justitiedepartementet/IAS
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och lön
- Riksdagen, Socialförsäkringsutskottet
- Riksgäldskontoret