Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Regeringsbeslut\
I 1

2024-06-20\
LI2024/01358\
LI2024/01301 (delvis)\
Livsmedelsverket\
Box 622\
751 26 Uppsala

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Livsmedelsverket

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 23, bet. 2023/24:MJU:2, rskr. 2023/24:98, prop. 2023/24:99 utg.omr. 23, bet. 2023/24:FiU21, rskr. 2023/24:251).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Livsmedelsverket.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Återrapportering

Livsmedelsverket ska redovisa och redogöra för följande.

– Redovisa hur myndigheten inom ramen för sitt ansvarsområde har bidragit till att uppfylla regeringens mål att bekämpa antibiotikaresistens.

– Övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov. Livsmedelsverket ska särskilt redogöra för om myndigheten har gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom något analysverktyg, t.ex. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Infosäkkollen, samt om åtgärder har vidtagits med anledning av resultatet.

– Redovisa hur myndigheten har arbetat med införande av fasta avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fråga om slaktverksamhet vid slakterier och vilthanteringsanläggningar. Redovisningen ska även belysa hur de fasta avgifterna har påverkat transparens och förutsägbarhet när det gäller de berörda företagens kostnader för kontroll.

## 3 Uppdrag

#### Arbetet med civilt försvar

Livsmedelsverket ska tillsammans med Statens jordbruksverk (Jordbruksverket) och Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA) fortsätta det arbete som har inletts för att bygga upp en livsmedelsberedskap. Myndigheterna ska bl.a. vidta förberedande åtgärder för en uppbyggnad av omsättningslager för livsmedelssektorn. Livsmedelsverket, Jordbruksverket och SVA ska utarbeta en gemensam redovisning av vidtagna åtgärder, uppnådda resultat och förslag på fortsatt inriktning för det arbete som myndigheterna har genomfört. Den gemensamma redovisningen ska lämnas av Livsmedelsverket senast den 1 april 2025 till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

Livsmedelsverket ska fortsätta det arbete som har inletts med att säkerställa dricksvattenförsörjningen. Livsmedelsverket ska tillsammans med Naturvårdsverket och andra berörda myndigheter utreda och analysera behovet av och förutsättningar för att införa investeringsprogram för livsmedel (robusta livsmedelsbutiker), dricksvatten och avlopp. Arbetet ska redovisas i Livsmedelsverkets, Jordbruksverkets och SVA:s gemensamma redovisning som Livsmedelsverket ska lämna till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) senast den 1 april 2025.

Livsmedelsverket ska fortsätta att utveckla sitt stöd till kommuner och regioner i syfte att öka förmågan till livsmedelsförsörjning inom deras verksamhetsansvar. Livsmedelsverket ska också utveckla och samordna den nationella mät- och riskvärderingsförmågan när det gäller farliga ämnen (CBRN) i livsmedel och dricksvatten vid kris eller höjd beredskap.

#### Stärka och påskynda förenklingsarbetet för att nå målen i livsmedelsstrategin

Livsmedelsverket ska stärka och påskynda arbetet med regelförenklingar för att minska företagens regelbörda och administrativa kostnader samt förbättra bemötande och service gentemot företagen. Livsmedelsverket ska med utgångspunkt i myndighetens pågående förenklingsarbete redovisa hur myndigheten har arbetat med förenkling av föreskrifter och andra regelverk. Av redovisningen ska även framgå hur myndigheten i sitt övriga förenklingsarbete har tagit hänsyn till företagsperspektivet samt målen för livsmedelsstrategin.

En delredovisning ska lämnas senast den 15 mars 2025 till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet med kopia till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) och en slutredovisning ska lämnas senast den 15 mars 2026 till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet med kopia till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet). Slutredovisningen ska även innehålla myndighetens förslag om fortsatta insatser inom förenklingsarbetet.

#### Prognoser

Livsmedelsverket ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna för anslag 1:26Slakterikontrollska kompletteras med underlag avseende hur planerad slaktverksamhet vid slakterier och vilthanteringsanläggningar har utvecklats. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 5 februari,

- 23 april,

- 26 juli,

- 21 oktober.

#### Pågående uppdrag

Ibilaga 2redovisas Livsmedelsverkets pågående uppdrag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

##### 1:14 Livsmedelsverket (Ramanslag)

| Disponeras av Livsmedelsverket | 388 770 |
| --- | --- |
| ap.1 | Livsmedelsverket (ram) | 388 770 |

Villkor för anslag 1:14

###### ap.1 Livsmedelsverket

Anslagsposten får användas till Livsmedelsverkets förvaltningsutgifter.

1. Minst 130 500 000 kronor bör användas för att förstärka arbetet med civilt försvar varav minst 20 000 000 kronor bör användas för att stärka det arbete som inletts för uppbyggnaden av livsmedelsberedskapen och att säkerställa dricksvatten- försörjningen. Minst 6 000 000 kronor bör användas till uppbyggnaden av ett nationellt beredskapslaboratorium för mikrobiologiska dricksvattenanalyser. För uppgiften att vara sektorsansvarig myndighet ska minst 7 500 000 kronor användas.
2. Livsmedelsverket ska använda högst 78 900 kronor som abonnemangsavgift för det gemensamma radiokommunikations- systemet Rakel. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

##### 1:26 Slakterikontroll (Ramanslag)

| Disponeras av Livsmedelsverket | 179 837 |
| --- | --- |
| ap.1 | Slakterikontroll (ram) | 179 837 |

Villkor för anslag 1:26

###### ap.1 Slakterikontroll

Anslagsposten får användas för utgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet gällande slakterier och vilthanteringsanläggningar som inte täcks av avgifter som tas ut i enlighet med artikel 79.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625. Anslaget får även användas för statligt stöd i form av nedsättning av vissa avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som betalas av slakterier och vilthanteringsanläggningar.

1. Högst 8 000 000 kronor får användas för nedsättning av avgifterna för genomförande av det nationella kontrollprogrammet för salmonella till slakterier och vilthanteringsanläggningar. Stöd betalas i enlighet med de villkor som anges i 1 kap. och artikel 26 i kommissionens förordning (EU) 2022/2472 av den 14 december 2022 genom vilken vissa kategorier av stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUT L 327, 21.12.2022, s.1–81). Stöd får inte betalas ut till ett företag som är föremål för ett oreglerat återbetalningskrav till följd av ett tidigare kommissions- beslut som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden. Livsmedelsverket ska följa upp stödet. Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.
2. Anslagsposten får användas för att täcka kostnader för godkännande av anläggningar för slakteri- och vilthanteringsanläggningar som har en planerad årlig slaktvolym som understiger 5 000 ton enligt de villkor som framgår av kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. De uppgifter som en medlemsstat har enligt artikel 6.4 och 7.4 i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 ska utföras av Livsmedelsverket. Vidare ska Livsmedelsverket föra ett register över stöd som lämnas enligt kommissionens förordning (EU) 2023/2831. Ett sådant register ska innehålla de uppgifter som behövs för att det ska vara möjligt att fastställa att de villkor för stöd som anges i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 är uppfyllda. Bestämmelser om myndigheters förpliktelser att rapportera finns i lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

##### 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet (Ramanslag)

| Disponeras av Livsmedelsverket | 41 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Civilt försvar - del till Livsmedelsverket (ram) | 41 000 |

| Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län | 14 000 |
| --- | --- |
| ap.4 | Civilt försvar - del till Länsstyrelsen i Örebro län (ram) | 14 000 |

Villkor för anslag 1:27

###### ap.1 Civilt försvar - del till Livsmedelsverket

1. Anslagsposten får användas för förberedande åtgärder för uppbyggnad av omsättningslager av livsmedel och insatsvaror, för utredning av investeringsprogram för livsmedel, dricksvatten och avlopp, för att utveckla stödet till kommuner och regioner, för att samordna nationell mät- och riskvärderingsförmåga när det gäller farliga ämnen (CBRN) vid kris eller höjd beredskap samt för uppdraget om nationell laboratorieförmåga avseende kemiska dricksvattenanalyser (LI2023/03471). Högst 20 000 000 kronor får användas för att stärka beredskapen inom dricksvattenförsörjningen.
2. Högst 3 000 000 kronor får rekvireras av Totalförsvarets forskningsinstitut för medverkan i nationellt beredskapslaboratorium för mikrobiologiska dricksvattenanalyser.

###### ap.4 Civilt försvar - del till Länsstyrelsen i Örebro län

Anslagsposten får användas för planering och arbete med dricksvattenförsörjning under höjd beredskap. Medel får lämnas i bidrag till kommunerna.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:14 Livsmedelsverket |
| ap.1 | 11 663 | 3 % | 0 |
| 1:26 Slakterikontroll |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 249 500 |
| Räntekontokredit | 840 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Livsmedelsverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 32 398 |
| 2024-02-25 | 32 398 |
| 2024-03-25 | 32 398 |
| 2024-04-25 | 32 398 |
| 2024-05-25 | 32 398 |
| 2024-06-25 | 32 398 |
| 2024-07-25 | 32 398 |
| 2024-08-25 | 32 398 |
| 2024-09-25 | 32 398 |
| 2024-10-25 | 32 398 |
| 2024-11-25 | 32 398 |
| 2024-12-25 | 32 392 |
| Summa | 388 770 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Livsmedelsverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:14 ap.1 | Livsmedelsverket |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Gränskontroll | 5 966 | 1 000 | 21 000 | 24 000 | -3 000 | 3 966 |
| Kontroll av livsmedelsanläggningar | -5 120 | -2 700 | 40 600 | 38 400 | 2 200 | -5 620 |
| Kontroll av slakterier och VHA | -21 870 | -24 000 | 0 | 0 | 0 | -45 870 |
| Kontroll av slakterier och VHA, fasta avgifter | 0 | 0 | 60 000 | 60 000 | 0 | 0 |
| Nationella kontrollprogram | 1 056 | 1 190 | 26 800 | 25 800 | 1 000 | 3 246 |
| Myndighetsärenden | 517 | -355 | 400 | 450 | -50 | 112 |
| Summa | -19 451 | -24 865 | 148 800 | 148 650 | 150 | -44 166 |
| Uppdragsverksamhet |
| Uppdragsverksamhet | 2 311 | -2 400 | 13 330 | 15 765 | -2 435 | -2 524 |
| Tjänsteexport |
| Tjänsteexport | 2 266 | 400 | 4 900 | 5 500 | -600 | 2 066 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Livsmedelsverket medges undantag från krav på full kostnadstäckning för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fråga om slaktverksamhet vid slakterier och vilthanteringsanläggningar. Kostnader som inte täcks av avgifter enligt 4 § andra stycket och 7 a § förordningen (2021:176) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter ska finansieras med anslaget 1:26Slakterikontroll.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Inkomsterna disponeras av Livsmedelsverket.

Livsmedelsverket får efter prövning i varje enskilt fall dels medge eftergift eller nedsättning av ersättning för undersökning som utförts av verkets laboratorier på begäran av statlig myndighet, dels medge nedsättning av ersättning för annat uppdrag när detsamma avser betydande allmänna hälsorisker eller befinns vara, ur livsmedelskontrollens synpunkt, synnerligen angeläget eller kan förväntas tillföra forskningen på livsmedelsområdet erfarenhet av stor betydelse.

På regeringens vägnar

Andreas Carlson

Stefan Ernlund

Kopia till

- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Finansdepartementet/BA, ESA och SFÖ
- Försvarsdepartementet/ETU, EMF och EM
- Socialdepartementet/HC
- Klimat- och näringslivsdepartementet/CKS, Me, NIM och Nm
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Länsstyrelsen i Jönköpings län
- Länsstyrelsen i Örebro län
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens jordbruksverk
- Statens veterinärmedicinska anstalt
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Sveriges Kommuner och Regioner
- Svenskt Vatten

På regeringens vägnar

Andreas Carlson

Stefan Ernlund

Kopia till

- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Finansdepartementet/BA, ESA och SFÖ
- Försvarsdepartementet/ETU, EMF och EM
- Socialdepartementet/HC
- Klimat- och näringslivsdepartementet/CKS, Me, NIM och Nm
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Länsstyrelsen i Jönköpings län
- Länsstyrelsen i Örebro län
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens jordbruksverk
- Statens veterinärmedicinska anstalt
- Totalförsvarets forskningsinstitut
- Sveriges Kommuner och Regioner
- Svenskt Vatten