Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:12

2025-12-18\
U2025/02412 (delvis)\
Universitets- och högskolerådet\
Box 4030\
171 04 Solna

# Regleringsbrev för budgetåret 2026 avseende Universitets- och högskolerådet

Riksdagen har för budgetåret 2026 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2025/26:1 utg.omr. 16, bet. 2025/26:UbU1, rskr. 2025/26:124).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2026 för Universitets- och högskolerådet.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Informations- och cybersäkerhet

Universitets- och högskolerådet ska övergripande redogöra för hur myndigheten har utvecklat sitt arbete med informations- och cybersäkerhet inbegripet den egna organisationens beredskap och möjlighet att hantera incidenter samt lämna en beskrivning av åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av arbetet. Myndigheten ska även redogöra för huruvida en analys gjorts av hot och sårbarheter för myndigheten samt om åtgärder vidtagits och hur myndigheten arbetar för att minska eventuella identifierade risker med anledning av detta.

## 3 Uppdrag

#### Utgiftsprognoser

Universitets- och högskolerådet ska redovisa prognoser för 2026–2029 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 2 februari,\
– 22 april,\
– 24 juli, och\
– 9 november.

#### Prognos för beställningsbemyndiganden

Universitets- och högskolerådet ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden.

Prognosen ska lämnas senast den 24 juli 2026 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Statskontoret.

#### Uppdrag om föreskrifter i fråga om betyg

Universitets- och högskolerådet ska förbereda föreskrifter om vad betyg utfärdade enligt äldre bestämmelser ska anses motsvara när det gäller betyg D respektive C i Svenska 3 och Svenska som andraspråk 3 som enligt 8 a § högskoleförordningen (1993:100) krävs för behörighet till utbildningar som leder till vissa lärarexamina samt förskollärarexamen. Universitets- och högskolerådet ska även analysera och beskriva vad utländska betyg, studieomdöme från folkhögskola samt resultat från språktest i svenska ska anses motsvara när det gäller dessa betyg samt föreslå de författningsändringar som krävs för att myndigheten ska ha bemyndigande att meddela föreskrifter om det. Myndigheten ska i arbetet beakta överenskommelsen mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige om tillträde till högre utbildning när det gäller sökande med utländska betyg.

Uppdraget att föreslå författningsändringar i fråga om bemyndigande ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 april 2026. Övriga delar av uppdraget kräver inte någon redovisning.

Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Ämnesbetyg | Ändring av regleringsbrevet för 2023 | |
| Stärka samordning kopplat till Sveriges möjligheter att attrahera och behålla högkvalificerad internationell kompetens och annan utländsk arbetskraft som är viktig för Sveriges konkurrenskraft | KN2024/00521 | Delredovisas den 31 mars 2026. Slutredovisas den 31 mars 2027 |
| Ansvara för det svenska deltagandet i Eurostudent 9 | U2024/02174 | |
| Ta fram riktlinjer för ansvarsfull internationalisering vid utbildnings-, forsknings- och innovationssamarbeten | U2025/01317 | Årsredovisningen för 2026 |
| Genomföra en förstudie i fråga om medborgarskapsprov | U2025/00286 | Uppdraget att ta fram delprovet i skriftlig och muntlig färdighet ska redovisas senast den 15 juni 2026. |

För regeringsuppdrag som lämnats i ett särskilt regeringsbeslut utgör tabellen endast en upplysning om vilka uppdrag som vid årets början var riktade till myndigheten och vilka tider som då gällde för återrapportering eller liknande.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

##### 2:2 Universitets- och högskolerådet (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 320 330 |
| --- | --- |
| ap.1 | Universitets- och högskolerådet (ram) | 320 330 |

Villkor för anslag 2:2

###### ap.1 Universitets- och högskolerådet

Anslaget får användas för Universitets- och högskolerådets förvaltningsutgifter.

##### 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 28 898 |
| --- | --- |
| ap.7 | Högskolepedagogisk utveckling (ram) | 7 139 |
| ap.14 | Validering av yrkeslärare (ram) | 12 704 |
| ap.23 | STEM-delegation (ram) | 5 000 |
| ap.31 | ASEM-DUO (ram) | 1 013 |
| ap.32 | Plattform för internationalisering (ram) | 3 042 |

Villkor för anslag 2:64

###### ap.7 Högskolepedagogisk utveckling

Av medlen avser 1 139 000 kronor Universitets- och högskolerådets förvaltning av en digital plattform för kunskapsutbyte om högskolepedagogik. Återstående medel avser åtgärder för högskolepedagogisk utveckling i ingenjörsutbildningarna. För detta ändamål ska 1 500 000 kronor vardera fördelas till Kungl. Tekniska högskolan, Lunds universitet, Högskolan i Borås och Högskolan Väst för genomförandet av insatserna. Åtgärderna ska främst syfta till att öka kvaliteten i matematikkurser.

Lärosätena ska sprida lärdomar från utvecklingsarbetet till andra lärosäten samt tillgängliggöra resultaten av åtgärderna på Universitets- och högskolerådets digitala plattform för kunskapsutbyte om högskolepedagogik.

###### ap.14 Validering av yrkeslärare

Medlen avser valideringsinsatser för tillträde till yrkeslärarutbildningen. Medlen ska dels användas för myndighetens samordning, dels fördelas till berörda lärosäten för stöd när det gäller validering av yrkeskunskaper. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen för 2026 redovisa hur medlen har använts.

###### ap.23 STEM-delegation

Medlen ska användas för insatser i syfte att fler ska välja en utbildning inom STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics) och för Universitets- och högskolerådets kostnader för att bistå och samverka med STEM-delegationen. Universitets- och högskolerådet ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits i årsredovisningen för 2026.

###### ap.31 ASEM-DUO

Medlen avser medverkan i ASEM-DUO under 2026. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen för 2026 redovisa hur medlen har använts.

###### ap.32 Plattform för internationalisering

Medlen avser myndighetens uppgift att ansvara för en plattform för internationalisering enligt förordningen (2012:811) med instruktion för Universitets- och högskolerådet. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen för 2026 redovisa hur medlen har använts.

##### 2:67 Särskilda bidrag inom högskoleområdet (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 417 |
| --- | --- |
| ap.2 | Särskilda bidrag - del till Universitet och högskolerådet (ram) | 417 |

Villkor för anslag 2:67

###### ap.2 Särskilda bidrag - del till Universitet och högskolerådet

Medlen ska användas för stipendier för studier vid College of Europe. Av anslagsposten får högst 27 000 kronor disponeras för att finansiera förvaltningskostnader för stipendieprogrammen. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen för 2026 redovisa hur medlen har använts.

##### 4:1 Internationella program (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 81 589 |
| --- | --- |
| ap.1 | Internationella program m.m (ram) | 81 589 |

Villkor för anslag 4:1

###### ap.1 Internationella program m.m

Medlen avser utgifter för stipendier och internationella program och får användas för nedanstående. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen för 2026 redovisa hur medlen har använts.

- Bidrag till universitet och högskolor i enlighet med vad som avses i förordningen (2010:718) om stipendier för studieavgiftsskyldiga studenter samt till vissa enskilda utbildningsanordnare med examenstillstånd enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina. Av anslagsposten ska 60 276 000 kronor användas för detta ändamål. Medlen ska fördelas till lärosätena läsårsvis och lika mycket medel ska fördelas för vårterminen som för höstterminen. Medlen ska fördelas så att de gör det möjligt för de lärosäten som beviljas stipendiemedel att bevilja stipendier på upp till tre läsår. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen redovisa hur fördelningen av medel har gjorts och hur medlen har använts. Myndigheten ska vidare redogöra för de stipendiemedel som lärosätena har tilldelat studenter som är medborgare i en stat som finns med på OECD/DAC:s lista över mottagare av officiellt utvecklingsbistånd. För de stipendiemedel som lärosätena har tilldelat dessa studenter ska myndigheten även redovisa statistik till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) i enlighet med Sidas anvisningar.
- Utgifter för bidrag inom programmet Atlas i enlighet med förordningen (2000:523) om statsbidrag för att främja internationella kontakter inom skolans område.
- Utgifter för bidrag inom Atlas praktik.
- Utgifter för att främja ökat deltagande och högre kvalitet inom programmet Erasmus+.
- Bidrag inom de decentraliserade programdelarna inom Erasmus+ om underskott uppstår på bidragsmedlen från Europeiska unionen.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2026 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:2 Universitets- och högskolerådet |
| ap.1 | 9 609 | 3 % | 0 |
| 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor |
| ap.7 | 0 | Inget | 0 |
| ap.14 | 0 | Inget | 0 |
| ap.23 | 0 | Inget | 0 |
| ap.31 | 0 | Inget | 0 |
| ap.32 | 0 | Inget | 0 |
| 2:67 Särskilda bidrag inom högskoleområdet |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| 4:1 Internationella program |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

4:1 Internationella program

| Anslag/ap | Bemyndigande 2026 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2027 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2028 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2029 - | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 90 412 | 60 275 | 30 137 | 2028 |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 176 000 |
| Räntekontokredit | 31 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Universitets- och högskolerådets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2026-01-25 | 26 694 |
| 2026-02-25 | 26 694 |
| 2026-03-25 | 26 694 |
| 2026-04-25 | 26 694 |
| 2026-05-25 | 26 694 |
| 2026-06-25 | 26 694 |
| 2026-07-25 | 26 694 |
| 2026-08-25 | 26 694 |
| 2026-09-25 | 26 694 |
| 2026-10-25 | 26 694 |
| 2026-11-25 | 26 694 |
| 2026-12-25 | 26 696 |
| Summa | 320 330 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Universitets- och högskolerådets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:2 ap.1 | Universitets- och högskolerådet |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2024 | +/- 2025 | Int. 2026 | Kost. 2026 | +/- 2026 | Ack. +/- utgå. 2026 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet utan krav på full kostnadstäckning |
| Högskoleprovet[2] | 0 | -12 000 | 32 000 | 45 320 | -13 320 | -25 320 |
| Uppdragsverksamhet |
| Antagning till högskoleutbildning och studieadministration[2] | -28 462 | -51 | 278 562 | 273 700 | 4 862 | -23 651 |

Belopp angivna i tkr\
[2] Bestämt ekonomiskt mål – ej full kostnadstäckning

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Antagning till högskoleutbildning och studieadministration

Myndigheten får ta ut och disponera avgifter för verksamheten. Avgifternas storlek bestäms av myndigheten. Myndigheten får i ny räkning disponera resultatet från utgången av 2026 i dess helhet i den avgiftsfinansierade verksamheten.

Högskoleprovet

Myndighetens arbete med högskoleprovet i enlighet med högskoleförordningen (1993:100) finansieras med en del av den avgift som anmälda till högskoleprovet betalar. Avgiftsnivån regleras i högskoleförordningen och myndighetens del av avgiften motsvarar 220 kronor per anmäld deltagare i provet. Inkomsterna disponeras av myndigheten och det finns inte något reglerat mål för hur stor del av kostnaderna som ska täckas av avgifterna.

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Myndigheten får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin verksamhet. Bidragen disponeras av myndigheten. Myndigheten får inom ramen för sin verksamhet ta emot uppdrag från Nordiska ministerrådet om kostnaderna för sådana uppdrag kan täckas genom bidrag från Nordiska ministerrådet. Bidragen disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Hugo Lindgren

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Utrikesdepartementet, IU
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitetskanslersämbetet
- Riksgäldskontoret
- Akademi för Ledarskap och Teologi
- Beckmans skola Aktiebolag
- Brunnsviks folkhögskola
- Chalmers Tekniska Högskola Aktiebolag
- Enskilda Högskolan Stockholm AB
- Ericastiftelsen
- Handelshögskolan i Stockholm
- Johannelunds teologiska högskola AB
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Newmaninstitutet AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Röda Korsets Högskola
- Stiftelsen Stockholms Musikpedagogiska Institut
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Hugo Lindgren

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Utrikesdepartementet, IU
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitetskanslersämbetet
- Riksgäldskontoret
- Akademi för Ledarskap och Teologi
- Beckmans skola Aktiebolag
- Brunnsviks folkhögskola
- Chalmers Tekniska Högskola Aktiebolag
- Enskilda Högskolan Stockholm AB
- Ericastiftelsen
- Handelshögskolan i Stockholm
- Johannelunds teologiska högskola AB
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Newmaninstitutet AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Röda Korsets Högskola
- Stiftelsen Stockholms Musikpedagogiska Institut
- Sveriges förenade studentkårer