Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
II:12

2025-12-18\
UD2025/08535\
UD2025/18692 (delvis)\
UD2025/18870\
Kammarkollegiet\
Box 2218\
103 15 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2026 avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet, ap. 24, 25, 27 och 36

Riksdagen har för budgetåret 2026 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2025/26:1 utg.omr. 7, bet. 2025/26:UU2, rskr. 2025/26:120).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2026 för nedan angivna anslag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

##### 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag)

| Disponeras av Kammarkollegiet | 2 088 000 |
| --- | --- |
| ap.24 | Swedfund: Tekniskt bistånd (ram) | 13 000 |
| ap.25 | Swedfund: Stöd till projektförberedande och projektunderstödjande insatser. (ram) | 260 000 |
| ap.27 | Kapitaltillskott Swedfund (ram) | 1 800 000 |
| ap.36 | Swedpartnership (ram) | 15 000 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.24 Swedfund: Tekniskt bistånd

Medlen ska användas för att utveckla och stödja Swedfund International AB:s investeringar främst avseende hållbarhet och utvecklingseffekter, inklusive miljö och klimat, mänskliga rättigheter, jämställdhet, anständiga arbetsvillkor, affärsetik och antikorruption. Medlen får användas för att utveckla fler investeringsbara objekt. Swedfunds styrelse har antagit riktlinjer för medel för tekniskt bistånd. De anslagna medlen får användas i enlighet med angivna riktlinjer.

Kammarkollegiet ska efter rekvisition från Swedfund utbetala medlen. Medel som inte är föremål för åtagande gentemot tredje part ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 23 november 2026. Swedfund ska senast den 31 mars 2027 inkomma till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med kompletterande redovisning av användningen av medlen.

Av medlen får högst 1 300 000 kronor användas till förvaltningskostnader.

###### ap.25 Swedfund: Stöd till projektförberedande och projektunderstödjande insatser.

Medlen syftar till att stärka projektutvecklings- och upphandlingskapaciteten i en riktning som främjar hållbara investeringar och upphandlingar i låg- och medelinkomstländer. Anslagsposten får användas till att hel- eller delfinansiera projektförberedande och projektunderstödjande insatser på marknader som stärker svenska företags möjligheter att bidra till grön och digital omställning, hållbara lösningar och samarbetslandets utveckling. Insatser för att främja utbyggnaden av säker och betrodd digital infrastruktur bör stärkas.

Minst 110 000 000 kronor ska användas för projektförberedande och projektunderstödjande insatser i Ukraina och dess närområde. Verksamheten bör stödja uppbyggnaden av samhällskritisk infrastruktur, inklusive uppbyggnaden och effektiviseringen av energiförsörjningen som under en övergångsperiod kan inbegripa icke fossilfri energi i Ukraina, samt insatser som bidrar till Ukrainas långsiktiga omställning till fossilfri energi.

Kammarkollegiet ska efter rekvisition från Swedfund International AB utbetala medlen. Medel som inte är föremål för åtagande gentemot tredje part ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 23 november 2026.

Swedfund ska senast den 31 mars 2027 lämna en ekonomisk redovisning till Kammarkollegiet. Redovisningen ska inkludera beslutade medel och utfall, samt ackumulerade balanser från tidigare år. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till detta regeringsbeslut.

Av medlen får högst 22 000 000 kronor användas till förvaltningskostnader.

###### ap.27 Kapitaltillskott Swedfund

Swedfund International AB ska senast den 3 november 2026 inkomma med rekvisition till Kammarkollegiet. Kammarkollegiet ska efter rekvisition från Swedfund utbetala medlen.

Av kapitaltillskottet ska minst 600 miljoner kronor användas för ökade klimatinvesteringar.

Av kapitaltillskottet ska högst 700 miljoner kronor användas för investeringar i Ukraina.

Swedfund ska senast den 28 februari 2027 lämna en redovisning till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet och Finansdepartementet) av användningen av kapitaltillskottet i enlighet med ägaranvisningen för Swedfund.

###### ap.36 Swedpartnership

Medlen ska användas i enlighet med bestämmelserna i förordningen (2008:1272) om Swedfund International AB:s stöd till små och medelstora svenska företags investeringar i Swedfunds samarbetsländer. Medlen får endast användas för verksamhet i Ukraina.

Kammarkollegiet ska efter rekvisition från Swedfund utbetala medlen. Medlen ska rekvireras efter behov. Medel som inte är föremål för åtagande gentemot tredje part ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 23 november 2026.

Swedfund ska senast den 31 mars 2027 lämna en ekonomisk redovisning till Kammarkollegiet. Redovisningen ska inkludera beslutade medel och utfall. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till detta regeringsbeslut.

Av medlen får högst 2 500 000 kronor användas till förvaltningskostnader.

Generella villkor under anslaget 1:1 Biståndsverksamhet

Medlen får endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd.

För anslagsposterna 24, 25 och 36 ska Swedfund i årsredovisningen redovisa hur medlen har använts och vilka resultat som har uppnåtts. Swedfund ska utveckla resultatredovisningen med analytiska resonemang som utgår från en tydlig verksamhetslogik, där konkreta och mätbara resultat ges ett sammanhang. Jämförbarhet av resultat ska eftersträvas. Resonemang om lärdomar, både positiva och negativa, ska också ingå. De administrativa kostnaderna för hanteringen av stödet ska redovisas.

Swedfund ska till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) sammanställa och rapportera statistik i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer. För att främja transparens i biståndet ska Swedfund tillgängliggöra dokument och resultat på Openaid.se. Affärssekretess ska beaktas. Sida samordnar denna rapportering och kommer att meddela tidpunkter och tillvägagångssätt.

Swedfund ska till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) redovisa prognoser för 2026 för anslag 1:1 Biståndsverksamhet, anslagsposterna 24, 25 och 36 den 22 april och den 9 november. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognos och i förhållande till budgeten.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2026 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Biståndsverksamhet |
| ap.24 | 0 | Inget | 0 |
| ap.25 | 0 | Inget | 0 |
| ap.27 | 0 | Inget | 0 |
| ap.36 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

På regeringens vägnar

Benjamin Dousa

Beatrice Holgersson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet BA, BSÄ, SFÖ
- Klimat- och näringslivsdepartementet NIM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Riksgäldskontoret
- Sveriges export- och investeringsråd
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida)
- Swedfund International AB

På regeringens vägnar

Benjamin Dousa

Beatrice Holgersson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet BA, BSÄ, SFÖ
- Klimat- och näringslivsdepartementet NIM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Riksgäldskontoret
- Sveriges export- och investeringsråd
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida)
- Swedfund International AB