Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
I 2

2017-12-13\
N2017/07538/SUN\
N2017/07375/SUN (delvis)\
Konkurrensverket\
Torsgatan 11\
103 85 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Konkurrensverket inom utgiftsområde 24 Näringsliv

1 bilaga

Riksdagen har beslutat om Konkurrensverkets verksamhet för budgetåret 2017 (prop. 2016/17:1 utg.omr. 24, bet. 2016/17:NU1, rskr. 2016/17:103).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2017 för Konkurrensverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Lagtillämpning och tillsyn

Antalet ärenden inom ramen för tillämpningen av konkurrenslagen\
(2008:579) ska redovisas. Redovisningen ska göras fördelat på ären-\
dekategorier och med angivande av genomsnittliga handläggnings-\
tider. Redovisning ska lämnas dels för de områden/branscher där\
verket tagit egna initiativ, dels för de ärenden som prövats i dom-\
stol. Relevanta resultat från de intresseundersökningar som företas avseende lagtillämpningen ska kommenteras.

Inom verkets ansvar rörande den offentliga upphandlingen ska om-\
råden som varit föremål för tillsyn och åtgärder som vidtagits för\
ökad regelefterlevnad redovisas. Inom tillsynsverksamheten ska ären-\
den i vilka frågan om upphandlingsskadeavgift aktualiserats redovisas.\
Det handlar om ärenden som är eller har varit föremål för domstols-\
prövning och hos verket avslutade ärenden. Lagstiftning och praxis\
som motverkar en effektiv offentlig upphandling ska uppmärksammas\
och förslag till åtgärder redovisas.

Den rättsliga utvecklingen inom den offentliga upphandlingen, både\
nationellt och internationellt, ska följas och redovisas. Förutsättningar-\
na för små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar\
ska rapporteras.

### Förbättringsåtgärder

Förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hin-\
der för marknadstillträde för företag och för att möjliggöra effektiva\
upphandlingar ska redovisas.

En sammanfattning av de viktigaste utredningsrapporterna och re-\
missyttrandena ska lämnas. De viktigaste regelförändringsförslagen\
på konkurrens- och upphandlingsområdena ska, där det är relevant,\
kommenteras utifrån hur de främjar effektivitet och ökad tillväxt.\
När det gäller konkurrensområdet ska även betydelsen ur ett konsu-\
mentperspektiv beaktas.

### Kunskap

Insatser som genomförts på informationsområdet ska redovisas\
tillsammans med en bedömning av insatsernas resultat. Relevanta\
resultat från de intressentundersökningar som företas ska redo-\
visas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jäm-\
förelse över tid.

### Forskning

Könsuppdelad statistik ska redovisas avseende antalet ansökningar om forskningsmedel som kommit in under året, antalet forskningsprojekt som beviljats stöd och totalt beviljade medel. En kortfattad beskrivning av forskningsprojekten samt insatser som gjorts i övrigt, uppdelat på konkurrens och offentlig upphandling, inklusive uppdragsforskning ska redovisas. Vidare ska översiktligt beskrivas hur resultatet av forskningen bidrar till ökade kunskaperh hos verksamhetens intressenter och verkets personal.

### Samverkan

Flera myndigheter, kommittéer och utredare har en samrådsskyl-\
dighet med Konkurrensverket i enlighet med förordningar, regle-\
ringsbrev, kommittédirektiv m.m. Formella samråd som genom-\
förts under året ska kort redovisas och kommenteras och förslag\
till eventuella förbättringar lämnas. Därtill ska samverkan med\
länsstyrelserna på konkurrensområdet kommenteras.

Samarbetet med Post- och telestyrelsen som följer av lagen\
(2003:389) om elektronisk kommunikation samt förordningen\
(2016:602) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksam-\
het ska redovisas.

### Utgiftsprognoser

För anslagen 1:13 Konkurrensverket, 1:14 Konkurrensforskning\
och 1:19 Finansiering av rättegångskostnader ska utgiftsprognoser\
för 2017–2021 redovisas av Konkurrensverket vid nedanstående\
prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande\
till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

Konkurrensverket ska redovisa prognoser för 2017–2021 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket

– den 18 januari,

– den 17 februari,

– den 3 maj,

– den 31 juli, och

– den 25 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

Inom Konkurrensverkets ansvar på konkurrensområdet ska lagtillämp-\
ning utgöra en väsentlig del av verksamheten och särskild vikt ska läg-\
gas vid kartellbekämpning, vid att ingripa mot privata och offentliga\
aktörer som missbrukar en dominerande ställning på marknaden samt\
mot konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet.

I Konkurrensverkets verksamhet med tillsyn över upphandlings-\
området ska otillåtna direktupphandlingar vara i fokus och särskild\
vikt ska läggas vid talan om upphandlingsskadeavgift.

## 3 Uppdrag

### 1 Moderna beredskapsjobb

Konkurrensverket ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införs successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att i de statliga myndigheterna sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2017 bör omfattningen uppgå till sammanlagt minst 500 personer. Myndigheterna och därmed även konkurrensverket ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden inklusive nyanlända för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Konkurrensverket ska lämna en redovisning till Statskontoret senast den 1 augusti 2017 enligt instruktion från Statskontoret.

Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete.

### Pågående uppdrag

Ibilaga 2redovisas Konkurrensverkets pågående uppdrag.

### Konkurrensen i Sverige

Konkurrensverket ska ta fram en rapport som innefattar en genomgång av den svenska ekonomin utifrån ett konkurrensperspektiv. Rapporten, som ska ge en översiktlig bild av hela ekonomins konkurrensutsättning, ska baseras på en genomgång av Konkurrensverkets rapporter som har publicerats under åren 2014–2017. Även Konkurrensverkets uppdragsforskningsrapporter kan i förekommande fall ligga till grund för rapporten. Områden med särskild fördjuping ska vara digitalisering samt cirkulär ekonomi. Konkurrensverket ska lyfta fram områden där myndigheten bedömer att konkurrensen kan förbättras och lämna förslag på konkurrensfrämjande åtgärder. Utöver en presentation av konkurrensfrämjande åtgärder ska Konkurrensverket belysa de utmaningar myndigheten ser i ett framåtblickande perspektiv. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 12 februari 2018.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

### 1:13 Konkurrensverket (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 143 322 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Konkurrensverket (ram) | 143 322 |

### 1:14 Konkurrensforskning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 13 661 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Konkurrensforskning (ram) | 13 661 |

Villkor för anslag 1:14

###### ap.1 Konkurrensforskning

Medel för forskningen bör huvudsakligen anslås till forskningsprojekt\
med en klar anknytning till Konkurrensverkets verksamhetsområden\
med forskare företrädesvis vid universitet och högskolor inom i första\
hand disciplinerna ekonomi och juridik. Medel får användas av verket\
för uppdragsforskning, seminarier och informationsinsatser på\
konkurrens- och upphandlingsområdet.

Kostnader för arvoden m.m. för ledamöterna i rådet för forsknings-\
frågor ska belasta anslaget.

### 1:19 Finansiering av rättegångskostnader (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 18 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Finansiering av rättegångskostnader (ram) | 18 000 |

Villkor för anslag 1:19

###### ap.2 Finansiering av rättegångskostnader

Anslaget ska finansiera utgifter för rättegångskostnader med anledning\
av mål och ärenden som avser överklagande av Konkurrensverkets\
beslut eller vari Konkurrensverket för talan. Medlen får användas först\
efter beslut av Regeringskansliet (Näringsdepartementet).

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2017 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:13 Konkurrensverket |
| ap.1 | 4 300 | 3 % | 0 |
| 1:14 Konkurrensforskning |
| ap.1 | 410 | Inget | 0 |
| 1:19 Finansiering av rättegångskostnader |
| ap.2 | 1 800 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | |
| --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagstyp |
| 1:13 Konkurrensverket |
| ap.2 | ram |

## 4.3.4 Medgivet överskridande

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

Konkurrensverket får disponera följande belopp i form av medgivet överskridande

| | |
| --- | --- |
| Anslag/ap | Medgivet överskridande |
| 1:19 Finansiering av rättegångskostnader |
| ap.2 | 17 291 |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 12 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 6 000 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Konkurrensverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2017-01-25 | 13 082 |
| 2017-02-25 | 13 082 |
| 2017-03-25 | 13 082 |
| 2017-04-25 | 13 082 |
| 2017-05-25 | 13 082 |
| 2017-06-25 | 13 082 |
| 2017-07-25 | 13 082 |
| 2017-08-25 | 13 082 |
| 2017-09-25 | 13 082 |
| 2017-10-25 | 13 082 |
| 2017-11-25 | 13 082 |
| 2017-12-25 | 13 081 |
| Summa | 156 983 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Konkurrensverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:13 ap.1 | Konkurrensverket |
| 1:14 ap.1 | Konkurrensforskning |

På regeringens vägnar

Mikael Damberg

Lotta Lewin Pihlblad

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK ekonomi
- Riksdagen, näringsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Mikael Damberg

Lotta Lewin Pihlblad

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK ekonomi
- Riksdagen, näringsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret