Klimat- och näringslivsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:27

2025-12-18\
KN2024/01782\
KN2024/02027\
KN2025/01133 m.fl.\
Se bilaga 1\
Kemikalieinspektionen\
Box 2\
172 13 Sundbyberg

# Regleringsbrev för budgetåret 2026 avseende Kemikalieinspektionen

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2026 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2025/26:1 utg.omr. 20, bet. 2025/26:MJU1, rskr. 2025/26:128).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2026 för Kemikalieinspektionen.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Minskad spridning av PFAS

Kemikalieinspektionen ska redovisa sitt arbete för att fasa ut användningen av PFAS samt myndighetens arbete med att minska spridningen av och risker med PFAS inklusive TFA och andra ultrakorta PFAS.

#### Genomförande av ekodesignförordningen

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur myndigheten tillsammans med Naturvårdsverket, Statens energimyndighet, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll och Upphandlingsmyndigheten har utarbetat synpunkter och förslag och varit pådrivande i ekodesignforumet och dess expertgrupp för medlemsstater och i andra relevanta processer för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1781 av den 13 juni 2024 om upprättande av en ram för att fastställa ekodesignkrav för hållbara produkter.

#### Förenklingsarbete

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur de arbetat för att förenkla för företag utifrån den handlingsplan som myndigheten tar fram genom uppdrag KN2024/01546 samt genom att bidra till och uppdatera myndighetens innehåll på den myndighetsgemensamma webbplatsen verksamt.se

## 3 Uppdrag

#### Kemikaliesäker import och e-handel av varor

Kemikalieinspektionen ska identifiera och föreslå metoder för att stärka marknadskontrollen vid e-handel och import från tredje land.

I uppdraget ingår att:

- identifiera hinder i nuvarande lagstiftning för effektiv tillsyn och kontroll både nationellt och på EU-nivå och föreslå eventuella lag- och förordningsändringar som kan stärka myndigheters möjligheter att agera vid överträdelser eller misstankar om överträdelser av regelverken samt att ta fram en konsekvensutredning av de förslag som lämnas i enlighet med förordningen (2024:183) om konsekvensutredning.
- utreda hur ett utökat samarbete samt stärkt informationsutbyte mellan myndigheter kan leda till en bättre kontroll av e-handel.
- utreda hur möjligheterna med ökad digitalisering, användning av AI och andra verktyg kan öka effektiviteten i marknadskontrollen.

Förslagen och utredningen ska bidra till att förbättra myndigheters möjligheter att utöva effektiv tillsyn över e-handelsplattformar, säkerställa konsumentskydd och främja rättvisa konkurrensvillkor genom ökad samverkan och teknisk kapacitet. Kemikalieinspektionen ska inhämta synpunkter och information från Elsäkerhetsverket, Konsumentverket, Läkemedelsverket, Post- och telestyrelsen, Naturvårdsverket och Tullverket. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 15 mars 2027.

#### Marknadskontroll för ökad efterlevnad

Kemikalieinspektionen ska inom ramen för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2065 av den 19 oktober 2022 om en inre marknad för digitala tjänster prioritera arbetet inom marknadskontroll och bidra till aktiviteter på europeisk nivå som har särskilt fokus på produkter som inte lever upp till EU-lagstiftning, inklusive produkter för privat användning. Myndigheten ska även beskriva hur myndigheten har samarbetat med övriga relevanta marknadskontrollmyndigheter och Tullverket och vad samarbetet resulterat i när det gäller operativa insatser avseende e-handel från tredje land. Uppdragets ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 15 mars 2027.

#### Översyn av den nationella regleringen av klorerade lösningsmedel

Kemikalieinspektionen ges i uppdrag att se över 5–7 §§ förordningen (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter. I uppdraget ingår att särskilt utreda

- förutsättningarna att undvika prövning av olika myndigheter för verksamheter som både kräver dispens enligt förordningen för användning av klorerade lösningsmedel och tillstånd enligt miljöbalken till miljöfarlig verksamhet,
- om det finns behov av att på förordningsnivå reglera vilka användningsområden som omfattas, och
- om det finns behov av ändringar i rekvisiten för att kunna ge dispens.

Myndigheten ska i uppdraget redovisa de hälso- och miljömässiga, samhällsekonomiska och rättsliga konsekvenserna med att ta bort dispensmöjligheten respektive att avveckla regleringen.

Myndigheten ska vid behov lämna nödvändiga författningsförslag. I uppdraget ingår att utföra en konsekvensutredning av de förslag som lämnas i enlighet med förordningen (2024:183) om konsekvensutredning.

Myndigheten ska inhämta synpunkter från Naturvårdsverket, Arbetsmiljöverket och andra berörda myndigheter. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 30 januari 2027.

#### Data för statistikframställning av användning av växtskyddsmedel

Kemikalieinspektionen ska i förberedelsefasen av uppdraget utreda behovet av data i syfte att stödja genomförandet av EU:s nya krav på årlig statistikframställning över användning av växtskyddsmedel från och med 2028 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2379 av den 23 november 2022 om statistik över insatsvaror och produktion i jordbruket. Kemikalieinspektionen ska ta ställning till hur statistikkraven enligt förordning (EU) 2022/2379 ska genomföras i Sverige och ta hänsyn till behoven för den nationella officiella statistiken för växtskyddsmedel. Utifrån den lösning som föreslås ska Kemikalieinspektionen ta fram en plan för genomförande och förvaltningsfasen. Kemikalieinspektionen ska i utredningen värna om statistikens kvalitet och prioritera kostnadseffektiva lösningar.

Arbetet ska bedrivas i nära samarbete med Statistiska Centralbyrån. Det ska också ske i nära samarbete med Jordbruksverket, särskilt i det som rör deras uppdrag att föreslå hur kraven på registerhållning enligt artikel 67.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/564 av den 10 mars 2023 vad gäller innehållet i och formatet för de register över växtskyddsmedel som yrkesmässiga användare ska föra i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 ska uppfyllas.

Kemikalieinspektionen ska vid behov föra dialog med andra myndigheter och aktörer. Kemikalieinspektionen ska vid behov lämna förslag till författningsändringar. I uppdraget ingår också att genomföra en konsekvensutredning av förslag till författningsändringar enligt förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringsdepartementet) senast den 1 juni 2027.

#### Utgiftsprognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2026–2029 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

2 februari,

22 april,

24 juli, och

9 november.

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Sammanfattning | Beslut om uppdraget | Rapporteringstidpunkt |
| Uppdrag att förenkla regelverk i syfte att minska regelbördan för företag | Den 18 juli 2024 KN2024/01546 | Slutredovisning senast den 15 mars 2026 |
| Uppdrag om nationell samverkan och handlingsplan för arbetet mot antimikrobiell resistens | Den 13 november 2025 S2025/01938 | 2030-12-31 |

För regeringsuppdrag som lämnats i ett särskilt regeringsbeslut utgör tabellen endast en upplysning om vilka uppdrag som vid årets början var riktade till myndigheten och vilka tider som då gällde för återrapportering eller liknande.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur

##### 1:6 Kemikalieinspektionen (Ramanslag)

| Disponeras av Kemikalieinspektionen | 340 325 |
| --- | --- |
| ap.1 | Kemikalieinspektionen (ram) | 340 325 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Kemikalieinspektionen

Anslaget får användas för Kemikalieinspektionens förvaltningsutgifter.

Högst 5 000 000 kronor får betalas ut till Livsmedelsverket och Statens jordbruksverk för nationell prövning av växtskyddsmedel och biocidprodukter. Dessa medel betalas ut mot rekvisition.

Högst 3 000 000 kronor får användas för planering och genomförande av stärkt kontroll av fusk i livsmedelskedjan.

Högst 2 500 000 kronor får användas för bidrag till Internationella kemikaliesekretariatet (the International Chemical Secretariat, ChemSec). Medlen betalas ut mot rekvisition. Som villkor för bidraget ska ChemSec lämna en redovisning till Kemikalieinspektionen om vilket resultat bidraget har gett och hur arbetet bidrar till miljökvalitetsmålet Giftfri miljö.

Kemikalieinspektionen ska betala ut 1 000 000 kronor till Substitutionscentrum vid RISE Research Institutes of Sweden AB. Som villkor för bidraget ska Substitutionscentrum lämna en redovisning till Kemikalieinspektionen om vilket resultat bidraget har gett och hur arbetet bidrar till en giftfri miljö.

Av anslaget får 4 500 000 kronor användas efter beslut av regeringen.

Från anslaget får medel användas för att täcka upp eventuella underskott i prövningsverksamheten enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter inom det svenska rapportörsprogrammet (SERP) rörande riskbedömningar av befintliga och nya verksamma ämnen i bekämpningsmedel. Sådana medel ska hanteras och redovisas separat.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2026 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:6 Kemikalieinspektionen |
| ap.1 | 10 209 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 32 000 |
| Räntekontokredit | 7 500 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Kemikalieinspektionens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2026-01-25 | 28 360 |
| 2026-02-25 | 28 360 |
| 2026-03-25 | 28 360 |
| 2026-04-25 | 28 360 |
| 2026-05-25 | 28 360 |
| 2026-06-25 | 28 360 |
| 2026-07-25 | 28 360 |
| 2026-08-25 | 28 360 |
| 2026-09-25 | 28 360 |
| 2026-10-25 | 28 360 |
| 2026-11-25 | 28 360 |
| 2026-12-25 | 28 365 |
| Summa | 340 325 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kemikalieinspektionens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:6 ap.1 | Kemikalieinspektionen |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2024 | +/- 2025 | Int. 2026 | Kost. 2026 | +/- 2026 | Ack. +/- utgå. 2026 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| SERP[3] | 19 500 |
| varuprover[3] | 100 |
| Summa | 0 | 0 | 19 600 | 0 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr\
[3] Obestämt ekonomiskt mål

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2024 | +/- 2025 | Int. 2026 | Kost. 2026 | +/- 2026 | Ack. +/- utgå. 2026 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Allmänkemikalier[1] | 9433 | 91 657 | 8 000 | 41 000 | 42 000 | -1 000 | 98 657 |
| Dispensavgifter[1] | 2811 | -2 740 | 0 | 150 | 150 | 0 | -2 740 |
| Bekämpningsmedel - Växtskyddsmedelsverksamhet[1] | 9433 | 0 | 1 500 | 47 400 | 49 000 | -1 600 | -100 |
| Bekämpningsmedel - Biocidproduktsverksamhet[1] | 9433 | -40 684 | -1 716 | 25 200 | 38 000 | -12 800 | -55 200 |
| Utvidgat godkännande för mindre användningsområde[3] | 9433 | 600 |
| Summa | 48 233 | 7 784 | 114 350 | 129 150 | -15 400 | 40 617 |

Belopp angivna i tkr\
[1] Bestämt ekonomiskt mål – full kostnadstäckning\
[3] Obestämt ekonomiskt mål

#### Villkor

##### Utvidgat godkännande för mindre användningsområde

Avgiften har inte krav på full kostnadstäckning enligt 2 kap. 13 § och 3 kap. 2 § första stycket förordningen (2013:63) om bekämpningsmedelsavgifter.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Myndigheten får disponera:

- Avgifter för genteknisk verksamhet enligt 5 kap. 1 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.
- Avgifter för prövning m.m. som avser verksamma ämnen i bekämpningsmedel enligt 6 och 7 kap. förordningen (2013:63) om bekämpningsmedelsavgifter.
- Avgifter för provtagning m.m. enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 kap. 49 § 2 och enligt 8 kap. 2 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.

På regeringens vägnar

Romina Pourmokhtari

Lisa Anfält Widlund

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Utrikesdepartementet/HF
- Försvarsdepartementet/SSK
- Socialdepartementet/HC
- Finansdepartementet/BA, OFA
- Utbildningsdepartementet/UH
- Arbetsmarknadsdepartementet/ARM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/LB
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Arbetsmiljöverket
- Boverket
- Konsumentverket
- Livsmedelsverket
- Läkemedelsverket
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statens energimyndighet
- Statens jordbruksverk
- Statistiska centralbyrån
- Statskontoret
- Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Upphandlingsmyndigheten
- Internationella kemikaliesekretariatet
- RISE, Research Institutes of Sweden AB

## Bilaga 1 till Regeringsbeslut II:27, 2025-12-18

## Diarienummerförteckning

KN2024/01782\
KN2024/02027\
KN2025/01133\
KN2025/01711\
KN2025/01995 (delvis)\
KN2025/02353 (delvis)\
KN2025/02402

På regeringens vägnar

Romina Pourmokhtari

Lisa Anfält Widlund

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Utrikesdepartementet/HF
- Försvarsdepartementet/SSK
- Socialdepartementet/HC
- Finansdepartementet/BA, OFA
- Utbildningsdepartementet/UH
- Arbetsmarknadsdepartementet/ARM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/LB
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Arbetsmiljöverket
- Boverket
- Konsumentverket
- Livsmedelsverket
- Läkemedelsverket
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statens energimyndighet
- Statens jordbruksverk
- Statistiska centralbyrån
- Statskontoret
- Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Upphandlingsmyndigheten
- Internationella kemikaliesekretariatet
- RISE, Research Institutes of Sweden AB