Försvarsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:6

2024-06-20\
Fö2024/00249\
Fö2024/00951 (delvis)\
Fö2024/00957 m.fl.\
Se bilaga 1\
Totalförsvarets forskningsinstitut\
164 90 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Totalförsvarets forskningsinstitut

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 6, bet. 2023/24:FöU1, rskr. 2023/24:74, prop. 2023/24:155 utg.omr. 6, bet. 2023/24:FiU36, rskr. 2023/24:266).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Totalförsvarets forskningsinstitut.

# VERKSAMHET

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bidra till det övergripande målet för totalförsvaret och målen för det militära och det civila försvaret (prop. 2020/21:30, bet. 2020/21:FöU4, rskr. 2020/21:136).

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### 1. CBRN-forskning

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bedriva forskning avseende hot från och skydd mot kemiska, biologiska och radioaktiva ämnen (inklusive kemiska och biologiska vapen) samt kärnvapen och dess radiologiska följdverkningar. Forskningen ska i huvudsak bedrivas enligt det förslag myndigheten redovisat den 31 oktober 2023 (Fö2023/01787).

Totalförsvarets forskningsinstitut ska som expertorgan kunna ge berörda myndigheter och regeringen stöd och råd, t. ex. genom operativ medverkan eller som operativt expertstöd vid t. ex. hot om eller vid inträffade CBRN-händelser. Verksamhet som riktas mot myndigheter ska vara avgiftsfinansierad.

#### 2. Stöd rörande CBRN avseende rustningskontroll, nedrustning och ickespridning

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bistå Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med stöd rörande CBRN avseende rustningskontroll, nedrustning och ickespridning. Verksamheten finansieras från det under utgiftsområde 5 Internationell samverkan uppförda anslaget 1:6Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik, rustningskontroll, nedrustning och icke-spridning, anslagsposten 4 Totalförsvarets forskningsinstitut. Forskningen ska bedrivas i huvudsak enligt det förslag som myndigheten redovisat den 16 november 2023 (UD2023/16095).

Totalförsvarets forskningsinstitut ska även ha beredskap att bistå de myndigheter som ansvarar för och deltar i svensk exportkontroll.

#### 3. Stöd rörande CBRN avseende skydd, upptäckt, verkan och hot

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) med stöd rörande CBRN-relaterade frågor, särskilt vad gäller skydd, upptäckt, verkan och hot.

#### 4. Internationella samarbeten

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) samt delta, följa upp och hålla sig informerad om det permanenta strukturerade samarbetet (Pesco). Totalförsvarets forskningsinstitut även ska bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) avseende Europeiska försvarsfonden. I detta arbete ska Totalförsvarets forskningsinstitut samverka med Försvarsmakten och Försvarets materielverk.

#### 5. Innovation, forskning och utveckling

Totalförsvarets forskningsinstitut ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits och som bör vidtas för att främja försvarsinnovationer och hur myndigheten arbetar avseende detta med relevanta myndigheter.

#### 6. Rapportering enligt den nationella handlingsplanen för kvinnor, fred och säkerhet

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bidra till genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet med utgångspunkt i den nationella handlingsplanen på området (UD2023/04798).

#### 7. Informationssäkerhet

Totalförsvarets forskningsinstitut ska redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov.

## 2 Organisationsstyrning

#### 1. Kompetensförsörjning

Totalförsvarets forskningsinstitut ska redovisa hur myndigheten har säkerställt att verksamheten har tillgång till medarbetare med rätt kompetens. Myndigheten ska även redovisa behovet av, och eventuell brist på, särskilda kompetenser och redogöra för vilka åtgärder som har vidtagits och planeras att vidtas i syfte att säkerställa tillgången till särskilda kompetenser.

## 3 Uppdrag

#### 1. Inriktning av stöd rörande CBRN avseende rustningskontroll, nedrustning och ickespridning 2025

Totalförsvarets forskningsinstitut ska senast den 30 september lämna förslag till inriktning av stöd rörande CBRN avseende rustningskontroll, nedrustning och ickespridning för 2025 till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

#### 2. Inriktning av stöd rörande CBRN avseende skydd, upptäckt, verkan och hot 2025

Myndigheten ska senast den 30 september 2024 lämna förslag till inriktning av stöd rörande CBRN-relaterade frågor under 2025, särskilt avseende skydd mot massförstörelsevapen samt upptäckt, verkan och hot till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). Kärnvapens säkerhets- och försvarspolitiska roll ska beaktas.

#### 3. Säkerhets- och försvarspolitisk forskning och analys

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bedriva forskning och analysstöd inom det säkerhets- och försvarspolitiska området av betydelse för inriktningen av totalförsvaret och krisberedskapen. Verksamheten redovisas löpande och inriktas närmare av Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).

#### 4. Planering och uppföljning av internationella möten

Totalförsvarets forskningsinstitut ska löpande hålla Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) informerat om planeringen för bilaterala och multilaterala möten av större betydelse. Efter genomfört möte ska myndigheten skyndsamt redovisa en skriftlig rapport.

#### 5. Internationella överenskommelser och avtal

Totalförsvarets forskningsinstitut ska till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 28 april 2024 redovisa en förteckning över samtliga internationella överenskommelser och avtal som har ingåtts under 2023 och vilka som upphört. Myndigheten ska också kortfattat redovisa läget i pågående förhandlingar av överenskommelser och avtal.

#### 6. Bevaka och hantera nya tekniker

Totalförsvarets forskningsinstitut ska inrätta en verksamhet för att studera och utveckla framväxande och omvälvande tekniker till nytta för försvar och säkerhet. Verksamheten ska utformas så att den bidrar till kunskapsuppbyggnad och samverkan med Försvarsmakten och andra relevanta myndigheter. Verksamheten ska kunna analysera och rapportera konsekvenser av framväxande och omvälvande teknik i forsknings-, innovations-, industri-, försvars- och säkerhetspolitisk kontext. Totalförsvarets forskningsinstitut ska, efter hörande med Försvarsmakten, senast den 31 mars 2024 till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) lämna en redovisning av hur etableringen av verksamheten fortskrider samt hur verksamheten planeras att följas upp och utvärderas.

#### 7. Forskning för det civila försvarets behov

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bedriva forskning som bidrar till att tillgodose de civila aktörernas samlade behov av forskning för det civila försvarets utveckling, från central till lokal nivå. Totalförsvarets forskningsinstitut ska senast den 31 mars 2024 till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) redovisa inriktningen för forskningen för perioden 2024 – 2026.

#### 8. Medverkan i ett nationellt dricksvattenlaboratorium

Totalförsvarets forskningsinstitut ska medverka och bidra med särskild kompetens till den verksamhet som inrättas vid Livsmedelsverket i syfte att öka den nationella förmågan att möta mikrobiologiska hot mot dricksvattenförsörjningen vid kriser och vid höjd beredskap. Myndigheten får för genomförande av uppdraget använda högst 3 000 000 kronor under 2024. Kostnaderna ska belasta utg. omr. 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel, anslaget 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet, anslagspost 1 Civilt försvar – del till Livsmedelsverket. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition till Livsmedelsverket senast den 1 december 2024.

En ekonomisk redovisning av använda medel ska lämnas till Livsmedelsverket senast den 31 mars 2025.

#### 9. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 5 februari,

- 23 april,

- 26 juli och

- 21 oktober.

#### 10. Tidigare givna uppdrag i Totalförsvarets forskningsinstituts regleringsbrev eller i särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Sammanfattning av uppdraget | Beslut om uppdrag | Rapporteringstidpunkt |
| Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot nyanlända arbetssökande och personer med funktionsnedsättning för praktik | A2020/02583, Fi2020/04960 | 15 februari 2024 till Statskontoret |
| Uppdrag att redovisa vilka åtgärder som vidtagits och planeras vidtas för att stärka myndighets förmåga att verka under höjd beredskap | Rb 2023 | 22 februari 2024 |

#### 11. Stöd till Ukraina

Totalförsvarets forskningsinstitut ska bistå Ukraina med att etablera ett försvarsforskningsinstitut och genomföra insatser för metodutveckling inom prognostisering. Uppdraget ska delrapporteras till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 15 februari 2025.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

##### 1:9 Totalförsvarets forskningsinstitut (Ramanslag)

| Disponeras av Totalförsvarets forskningsinstitut | 388 158 |
| --- | --- |
| ap.1 | Säkerhets- och försvarspolitisk forskning och analys (ram) | 103 725 |
| ap.2 | Forskning inom CBRN-området (ram) | 171 333 |
| ap.3 | Polisens verksamhetsområden (ram) | 7 600 |
| ap.4 | Internationell verksamhet (ram) | 24 222 |
| ap.5 | Egeninitierad forskning (ram) | 21 278 |
| ap.6 | Bevaka och hantera nya tekniker (ram) | 50 000 |
| ap.7 | Forskning för det civila försvarets behov (ram) | 10 000 |

Villkor för anslag 1:9

###### ap.1 Säkerhets- och försvarspolitisk forskning och analys

Anslagsposten får användas för att finansiera forskning och analysstöd inom det säkerhets- och försvarspolitiska området av betydelse för inriktningen av totalförsvaret och krisberedskapen.

Högst 10 100 000 kronor får användas för forskning inom cyberområdet.

5 000 000 kronor får användas för att förstärka finansieringen av myndighetens säkerhets- och försvarspolitiska forskning och analys .

###### ap.2 Forskning inom CBRN-området

Anslagsposten får användas för att finansiera forskning avseende kemiska, biologiska och radioaktiva ämnen samt kärnvapen och dess radiologiska följdverkningar. Anslagsposten får även användas för att finansiera forskning inom explosiva ämnen.

###### ap.3 Polisens verksamhetsområden

Anslagsposten får användas för att finansiera forskning syftande till kunskapsuppbyggnad inom Polismyndighetens och Säkerhetspolisens verksamhetsområden.

Högst 2 000 000 kronor får användas för kartläggning och analys av våldsbejakande extremism och rasism i digitala miljöer.

###### ap.4 Internationell verksamhet

Anslagsposten får användas för att finansiera myndighetens internationella verksamhet.

Högst 9 000 000 kronor ska användas till myndighetens uppdrag om stöd till Ukraina.

###### ap.5 Egeninitierad forskning

Anslagsposten får användas för att finansiera myndighetens egeninitierade forskning.

###### ap.6 Bevaka och hantera nya tekniker

Anslagsposten får användas för att finansiera forskning med syfte att bevaka och hantera nya tekniker.

###### ap.7 Forskning för det civila försvarets behov

Anslagsposten får användas för att finansiera forskning för det civila försvarets behov.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:9 Totalförsvarets forskningsinstitut |
| ap.1 | 3 111 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 5 140 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 228 | 3 % | 0 |
| ap.4 | 457 | 3 % | 0 |
| ap.5 | 638 | 3 % | 0 |
| ap.6 | 1 500 | Inget | 0 |
| ap.7 | 300 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 400 000 |
| Räntekontokredit | 250 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Totalförsvarets forskningsinstituts räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 31 597 |
| 2024-02-25 | 31 597 |
| 2024-03-25 | 31 597 |
| 2024-04-25 | 31 597 |
| 2024-05-25 | 31 597 |
| 2024-06-25 | 32 883 |
| 2024-07-25 | 32 883 |
| 2024-08-25 | 32 883 |
| 2024-09-25 | 32 883 |
| 2024-10-25 | 32 883 |
| 2024-11-25 | 32 883 |
| 2024-12-25 | 32 875 |
| Summa | 388 158 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Totalförsvarets forskningsinstituts disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:9 ap.1 | Säkerhets- och försvarspolitisk forskning och analys |
| 1:9 ap.2 | Forskning inom CBRN-området |
| 1:9 ap.3 | Polisens verksamhetsområden |
| 1:9 ap.4 | Internationell verksamhet |
| 1:9 ap.5 | Egeninitierad forskning |
| 1:9 ap.6 | Bevaka och hantera nya tekniker |
| 1:9 ap.7 | Forskning för det civila försvarets behov |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Uppdragsfinaniserad verksamhet inkl. bidrag och räntor | 82 599 | -61 500 | 1 444 000 | 1 457 000 | -13 000 | 8 099 |
| Tjänsteexport | -12 903 | 0 | 15 000 | 15 000 | 0 | -12 903 |
| Summa | 69 696 | -61 500 | 1 459 000 | 1 472 000 | -13 000 | -4 804 |

Belopp angivna i tkr

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgiftsinkomsterna, inklusive tjänsteexport, får disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Carl-Oskar Bohlin

Åsa Källén

Kopia till

- Statsrådsberedningen/Internrevisionen
- Justitiedepartementet/KRIM, PO
- Utrikesdepartementet/ES, FMR, FN, NIS
- Finansdepartementet/BA, SFÖ, ESA
- Försvarsdepartementet/ESL, MFI, RS, SI, SSK, SUND
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Socialdepartementet/FS
- Klimat- och Näringsdepartementet/NIM
- Kulturdepartementet/MD
- Landsbydgs- och infrastruktursdepartementet/LB
- Utbildningsdepartementet/F
- Riksdagen, Försvarsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Försvarets materielverk
- Försvarets radioanstalt
- Försvarshögskolan
- Försvarsmakten
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Statskontoret
- Säkerhetspolisen
- Totalförsvarets plikt- och prövningsverk
- Fackförbundet ST
- Försvarsförbundet
- Officersförbundet
- Sveriges Akademikers Centralorganisation
- Seko- Service- och kommunikationsfacket
- Sveriges Reservofficersförbund

## Bilaga 1 till Regeringsbeslut I:6, 2024-06-20

## Diarienummerförteckning

Fö2024/00249\
Fö2024/00951 (delvis)\
Fö2024/00957\
Fö2024/01215 (delvis)

På regeringens vägnar

Carl-Oskar Bohlin

Åsa Källén

Kopia till

- Statsrådsberedningen/Internrevisionen
- Justitiedepartementet/KRIM, PO
- Utrikesdepartementet/ES, FMR, FN, NIS
- Finansdepartementet/BA, SFÖ, ESA
- Försvarsdepartementet/ESL, MFI, RS, SI, SSK, SUND
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Socialdepartementet/FS
- Klimat- och Näringsdepartementet/NIM
- Kulturdepartementet/MD
- Landsbydgs- och infrastruktursdepartementet/LB
- Utbildningsdepartementet/F
- Riksdagen, Försvarsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Försvarets materielverk
- Försvarets radioanstalt
- Försvarshögskolan
- Försvarsmakten
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Statskontoret
- Säkerhetspolisen
- Totalförsvarets plikt- och prövningsverk
- Fackförbundet ST
- Försvarsförbundet
- Officersförbundet
- Sveriges Akademikers Centralorganisation
- Seko- Service- och kommunikationsfacket
- Sveriges Reservofficersförbund