Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:4

2025-11-27\
U2025/02140\
U2025/02287\
Universitetskanslersämbetet\
Box 6024\
121 06 Johanneshov

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Universitetskanslersämbetet

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 16, bet. 2024/25:UbU1, rskr. 2024/25:110, prop. 2024/25:99 utg.omr. 16, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:258).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Universitetskanslersämbetet.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Informations- och cybersäkerhet

Universitetskanslersämbetet ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetar för att stärka den egna informations- och cybersäkerheten och hur myndigheten planerar för att möta framtida behov. Redovisningen ska innehålla en beskrivning av åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av informations- och cybersäkerhetsarbetet.

## 3 Uppdrag

### Nya uppdrag

Uppdrag med anledning av propositionen Forskning och innovation för framtid, nyfikenhet och nytta (prop. 2024/25:60)

#### Kartläggning och analys av rekryteringsprocess och mobilitet

Universitetskanslersämbetet ska kartlägga och analysera universitetens processer för rekrytering av undervisande och forskande personal. Myndigheten ska dessutom kartlägga och analysera graden av mobilitet bland den undervisande och forskande personalen. Kartläggningen och analysen ska beakta dels graden av mobilitet vid rekrytering, dels graden av de sökandes mobilitet under perioden mellan disputation och anställning. Myndigheten ska vid behov, och med beaktande av den arbetsgivarpolitiska delegeringen, föreslå åtgärder som främjar öppna och transparenta utlysningar och åtgärder som främjar mobilitet.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 juni 2026.

#### Uppföljning av förenade anställningar

Universitetskanslersämbetet ska följa upp utvecklingen när det gäller förenade anställningar enligt 3 kap. 8 § högskolelagen (1992:1434). Myndigheten ska följa upp antalet förenade anställningar inom olika sektorer samt analysera dessas konsekvenser för kvaliteten i utbildning och forskning. Vidare ska myndigheten vid behov föreslå åtgärder för att ytterligare stärka möjligheterna till förenade anställningar.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 mars 2028.

#### Analys av orsaker till att välja bort utbildning på forskarnivå

Universitetskanslersämbetet ska analysera orsaker till att andelen av den svenska befolkningen som påbörjar en forskarutbildning senast vid trettio års ålder minskar. Myndigheten ska särskilt analysera vad som krävs för att de bäst meriterade studenterna ska se forskarstudier som ett attraktivt karriärsval samt vid behov föreslå åtgärder som främjar detta.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 december 2026.

#### Kunskapsunderlag om lärosätenas associationsform

Universitetskanslersämbetet ska göra en sammanställning av förslag i tidigare utredningar och rapporter om universitet och högskolors associationsform. Sammanställningen ska inkludera de motiveringar och konsekvensanalyser som finns knutna till förslagen. Myndigheten ska även göra en översikt över aktuella reformer i andra nordiska länder när det gäller lärosätenas associationsform.

Uppdraget ska redovisas senast den 13 juni 2025 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

#### Uppföljning av andel biträdande lektorer och rekrytering av professorer

Universitetskanslersämbetet ska följa upp och utvärdera utfallet av de mål som lärosätena har för könsfördelning bland nyrekryterade professorer och andelen biträdande lektorer (beslut i regleringsbrev den 19 december 2024). När det gäller rekryteringsmålen ska Universitetskanslersämbetet särskilt studera deras effekter på kvaliteten i forskning och utbildning.

Denna del av uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 mars 2028.

Universitetskanslersämbetet ska även ta fram underlag gällande lärosätesvisa målnivåer för perioden 2029–2032 inom ovanstående områden.

Denna del av uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 juni 2028.

#### Uppföljning av etablering på arbetsmarknaden

I Universitetskanslersämbetets uppgift att följa och redovisa de examinerades etablering på arbetsmarknaden ska ingå att följa och redovisa etablering på arbetsmarknaden för personer med utländsk utbildning som har genomgått kompletterande utbildningar. De kompletterande utbildningar som har ingått i regeringens särskilda satsningar ska särredovisas. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 mars 2026.

#### Uppföljning av de konstnärliga utbildningarnas bidrag till kompetensförsörjning

Myndigheten ska följa upp de konstnärliga högskoleutbildningarnas bidrag till kompetensförsörjningen inom kulturella och kreativa branscher mot bakgrund av regeringens Strategi för företag inom kulturella och kreativa branscher (skr. 2023/24:111). Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2026 till Regeringskansliet (Kulturdepartementet med kopia till Utbildningsdepartementet).

#### Kartläggning och analys av förutsättningar för småspråk i högskolan

Universitetskanslersämbetet ska kartlägga och analysera lärosätenas organisatoriska och ekonomiska förutsättningar för att bedriva utbildning i små ämnen, särskilt småspråk, ur ett kvalitetsperspektiv. Myndigheten ska vid behov föreslå åtgärder som främjar kvaliteten. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2026 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

#### Kartläggning av användningen av kurslitteratur i högskolan

Universitetskanslersämbetet ska kartlägga hur studenters tillgång till och användning av kurslitteratur har förändrats över tid. Kartläggningen ska dels inbegripa studenters användning av fysisk eller digital kurslitteratur på svenska, respektive engelska, dels användningen av digitala hjälpmedel som t.ex. AI-verktyg och ljudböcker. Kartläggningen ska även inbegripa hur tillgången till kurslitteratur vid universitets- och högskolebibliotek har förändrats, däribland bibliotekens förutsättningar att tillhandahålla kurslitteratur för studenter med syn- eller annan läsnedsättning. Universitetskanslersämbetet ska föra en dialog med Myndigheten för tillgängliga medier i relevanta frågor.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 31 mars 2026.

### Pågående uppdrag

### Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Uppföljning av satsningen på arbetsintegrerad lärarutbildning | Ändring av regleringsbrevet för 2024, U2024/02293 | Redovisas senast 31 mars 2025 |
| Följa upp och utvärdera uppdraget att anordna högskoleutbildning för vidareutbildning av lärare och förskollärare som saknar lärar- eller förskollärarexamen | Ändring av regleringsbrevet för 2021, U2021/02909 | Redovisas senast 30 april 2025 |
| Uppföljning och utvärdering av försöksverksamheten med kortare KPU | Ändring av regleringsbrevet för 2024, U2024/01244 | Delredovisas senast 1 oktober 2025, slutredovisas senast 1 oktober 2028 |
| Kartläggning av åtgärder mot fusk vid distansstudier | Ändring av regleringsbrevet för 2024, U2024/02730 | Redovisas senast 15 oktober 2025 |
| Delta i genomförandet av Sveriges återhämtningsplan | U2021/03916, U2023/00412, U2024/01453, U2025/00731 | Redovisas t.o.m. 2026 vid tidpunkter som anges i uppdraget |
| Systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken 2021–2031 | S2021/06595, S2025/01367 | Redovisas senast den 1 februari 2026 i en särskild redovisning till Myndigheten för delaktighet |
| Utöva tillsyn över utbildning på eftergymnasial nivå vid Stiftelsen Skandinaviska Kiropraktorhögskolan respektive vid Skandinaviska Naprapathögskolan AB | U2022/02485, U2022/02486 | |

### Återkommande uppdrag

#### Prognoser

Universitetskanslersämbetet ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 3 februari,

– 25 april,

– 25 juli, och

– 20 oktober.

#### Uppföljning av aktivitet

Universitetskanslersämbetet ska följa utvecklingen av studenters aktivitet på kurs. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 27 mars 2026.

#### Redovisning till Bonus Copyright Access

Universitetskanslersämbetet ska senast den 2 maj 2025 överlämna en redovisning till Bonus Copyright Access ek. för. av antalet helårsstudenter per lärosäte avseende budgetåret 2024.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

##### 2:1 Universitetskanslersämbetet (Ramanslag)

| Disponeras av Universitetskanslersämbetet | 175 554 |
| --- | --- |
| ap.1 | Universitetskanslersämbetet (ram) | 175 554 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Universitetskanslersämbetet

Anslaget får användas för Universitetskanslersämbetets förvaltningsutgifter.

Anslaget får användas till att betala upplupna kostnader avseende statliga tjänstepensioner m.m. vid Högskoleverket.

Av anslagsposten får högst 2 000 000 kronor användas till uppdrag om kartläggning av användningen av kurslitteratur i högskolan.

##### 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor (Ramanslag)

| Disponeras av Universitetskanslersämbetet | 2 000 |
| --- | --- |
| ap.28 | Kompetensförsörjning (ram) | 2 000 |

Villkor för anslag 2:64

###### ap.28 Kompetensförsörjning

Medlen avser myndighetens arbete med Nationella vårdkompetensrådet (S2019/03995).

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:1 Universitetskanslersämbetet |
| ap.1 | 15 700 | 3 % | 0 |
| 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor |
| ap.28 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 24 000 |
| Räntekontokredit | 17 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Universitetskanslersämbetets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 14 463 |
| 2025-02-25 | 14 463 |
| 2025-03-25 | 14 463 |
| 2025-04-25 | 14 463 |
| 2025-05-25 | 14 463 |
| 2025-06-25 | 14 463 |
| 2025-07-25 | 14 796 |
| 2025-08-25 | 14 796 |
| 2025-09-25 | 14 796 |
| 2025-10-25 | 14 796 |
| 2025-11-25 | 14 796 |
| 2025-12-25 | 14 796 |
| Summa | 175 554 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Universitetskanslersämbetets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Universitetskanslersämbetet |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Universitetskanslersämbetet får inom ramen för sin verksamhet ta emot uppdrag från Nordiska ministerrådet om kostnaderna för sådana uppdrag kan täckas genom bidrag från Nordiska ministerrådet. Bidragen disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Sara Karlsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, REV
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Arbetsgivarverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för tillgängliga medier
- Statens tjänstepensionsverk
- Statistiska centralbyrån
- Statskontoret
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitets- och högskolerådet
- Verket för innovationssystem
- Vetenskapsrådet
- Riksgäldskontoret
- Akademi för Ledarskap och Teologi
- Beckmans skola AB
- Brunnsviks folkhögskola
- Chalmers Tekniska Högskola AB
- Enskilda Högskolan Stockholm AB
- Ericastiftelsen
- Handelshögskolan i Stockholm
- Johannelunds teologiska högskola
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Newmaninstitutet AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Rödakorshemmet AB
- Stiftelsen Stockholms Musikpedagogiska Institut
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Sara Karlsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, REV
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Arbetsgivarverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för tillgängliga medier
- Statens tjänstepensionsverk
- Statistiska centralbyrån
- Statskontoret
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitets- och högskolerådet
- Verket för innovationssystem
- Vetenskapsrådet
- Riksgäldskontoret
- Akademi för Ledarskap och Teologi
- Beckmans skola AB
- Brunnsviks folkhögskola
- Chalmers Tekniska Högskola AB
- Enskilda Högskolan Stockholm AB
- Ericastiftelsen
- Handelshögskolan i Stockholm
- Johannelunds teologiska högskola
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Newmaninstitutet AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Rödakorshemmet AB
- Stiftelsen Stockholms Musikpedagogiska Institut
- Sveriges förenade studentkårer