Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
IV:1

2023-04-20\
S2023/01433\
Socialstyrelsen\
106 30 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende anslag 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet

2 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 9, bet. 2022/23:SoU1, rskr. 2022/23:75).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för nedan angivna anslag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

##### 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet (Ramanslag)

| Disponeras av Socialstyrelsen | 10 453 490 |
| --- | --- |
| ap.1 | Äldreomsorgssatsning (ram) | 4 000 000 |
| ap.2 | Återhämtningsbonus (ram) | 650 000 |
| ap.3 | Bidrag till pensionärsorganisationer (ram) | 13 000 |
| ap.5 | Äldreomsorgslyftet RRF (ram) | 210 000 |
| ap.6 | Stöd till anhörigorganisationer (ram) | 16 000 |
| ap.9 | Nationella kunskapscentra (ram) | 28 200 |
| ap.11 | Utvecklingsmedel - Socialstyrelsen (ram) | 49 190 |
| ap.13 | Stöd för att minska andelen timanställningar inom äldreomsorgen (ram) | 2 000 000 |
| ap.14 | Stöd för att utöka sjuksköterskebemanningen inom äldreomsorgen (ram) | 1 000 000 |
| ap.15 | Stöd för att utöka läkarkompetensen inom äldreomsorgen (ram) | 300 000 |
| ap.16 | Stöd till ökade lönekostnader till följd av utbildning till specialistundersköterskor (ram) | 47 100 |
| ap.17 | Äldreomsorgslyftet (ej del av återhämtningsplanen) (ram) | 1 490 000 |
| ap.18 | Stöd för att minska andelen delade turer inom äldreomsorgen (ram) | 600 000 |
| ap.19 | Stöd för att motverka ensamhet bland äldre (ram) | 50 000 |

| Disponeras av Boverket | 990 500 |
| --- | --- |
| ap.10 | Investeringsstöd (ram) | 990 500 |

| Disponeras av Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd | 36 000 |
| --- | --- |
| ap.12 | Forskning inom äldreområdet (ram) | 36 000 |

| Disponeras av Kammarkollegiet | 36 000 |
| --- | --- |
| ap.8 | Utvecklingsmedel - Kammarkollegiet (ram) | 36 000 |

| Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län | 4 500 |
| --- | --- |
| ap.4 | Stimbid äldreområdet - del till Länsstyrelsen i Örebro (ram) | 4 500 |

Villkor för anslag 4:5

###### ap.1 Äldreomsorgssatsning

Medlen har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med uppdrag under Socialtjänst m.m. i Socialstyrelsens regleringsbrev för 2023 om attFördela statsbidrag till kommunerna för att säkerställa en god vård och omsorg av äldre personer.

###### ap.2 Återhämtningsbonus

1. Socialstyrelsen får under 2023 använda 646 555 000 kronor för verksamhet i äldreomsorgen i enlighet med förordningen (2021:313) om statsbidrag för att främja ett hållbart arbetsliv inom vård och omsorg. Socialstyrelsen får under 2023 använda 2 600 000 kronor för handläggning av ärenden i enlighet med förordningen.

2. 845 000 kronor får under 2023 användas av Myndigheten för arbetsmiljökunskap i enlighet med regeringsbeslut I:5 från den 7 oktober 2021 (dnr S2021/06821) i ett uppdrag att följa upp användningen av statsbidraget som syftar till att främja ett hållbart arbetsliv inom vård och omsorg. Medlen får rekvireras under följande villkor. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Socialstyrelsen senast den 1 december 2023. Ej använda medel ska återbetalas till Socialstyrelsen senast den 31 mars 2024. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av hur medlen har använts lämnas till Socialstyrelsen. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2023 avseende anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet, anslagsposten 2 Återhämtningsbonus.

###### ap.3 Bidrag till pensionärsorganisationer

Medlen får användas av Socialstyrelsen under 2023 för utbetalning enligt bestämmelserna i förordningen (2003:752) om statsbidrag till pensionärsorganisationer. Högst 1 750 000 kronor får användas till pensionärsorganisationer som bedöms omfattas av 3 § förordningen och de närmare föreskrifter som Socialstyrelsen meddelar enligt 13 § samma förordning.

###### ap.4 Stimbid äldreområdet - del till Länsstyrelsen i Örebro

Medlen får användas under 2023 av länsstyrelserna för handläggning av ärenden i enlighet med förordningen (2007:159) om investeringsstöd till äldrebostäder m.m. och förordningen (2016:848) om statligt stöd för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer.

###### ap.5 Äldreomsorgslyftet RRF

Medlen har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med uppdrag attFördela statsbidrag till kommuner för Äldreomsorgslyfteti Socialstyrelsens regleringsbrev för 2023.

###### ap.6 Stöd till anhörigorganisationer

Medlen får användas av Socialstyrelsen under 2023 för utbetalning enligt bestämmelserna i förordningen (2011:1151) om statsbidrag till organisationer som stödjer dem som vårdar och hjälper någon närstående. Av dessa medel får 3 000 000 kronor fördelas som grundbidrag i enlighet med förordningen.

###### ap.8 Utvecklingsmedel - Kammarkollegiet

1. 1 200 000 kronor får användas för att finansiera det svenska deltagandet i den forskning som bedrivs vid European center for social welfare policy. Medlen ska utbetalas engångsvis mot rekvisition ställd till Kammarkollegiet. Rekvisition ska lämnas senast den 1 december 2023.

2. 1 300 000 kronor får användas av Myndigheten för vård- och omsorgsanalys under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:10 från den 27 januari 2022 (dnr S2022/00614) för ett uppdrag om en studie om effekterna av att differentiera arbetsuppgifterna inom hemtjänsten. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2023. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2024 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2023 avseende anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet, anslagsposten 8 Utvecklingsmedel - Kammarkollegiet.

3. 17 500 000 kronor får under 2023 användas i enlighet med regeringsbeslut I:7 från den 3 februari 2022 (dnr S2022/00773) för arbetet med Swedish National Study on Ageing and Care. För ändamålet får Stockholms läns äldrecentrum använda 6 300 000 kronor, Region Skåne får använda 6 125 000 kronor, Blekinge Tekniska Högskola får använda 3 150 000 kronor och Primärvården i Hudiksvall får använda 1 925 000 kronor. Medlen får rekvireras under följande villkor. Medlen ska användas under 2023. Medel som inte har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2024. Vid samma tidpunkt ska en slutrapport lämnas till Kammarkollegiet. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2023. Rekvisition, slutrapport, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2023 avseende anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet, anslagsposten 8 Utvecklingsmedel - Kammarkollegiet. För hanteringen i övrigt gäller vad som anges i Villkor för bidrag. Villkoren samt blanketter för slutrapport och rekvisition finns tillgängliga på regeringens hemsida under Bidrag till föreningar, stiftelser eller internationella organisationer med flera.

4. 1 200 000 kronor får under 2023 utbetalas av Kammarkollegiet i enlighet med regeringsbeslut I:5 från den 9 juni 2022 (dnr S2022/00833) för projektet om dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Medlen får rekvireras under följande villkor. Medlen ska användas under 2023. Medel som inte har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2024. Vid samma tidpunkt ska en slutrapport lämnas till Kammarkollegiet. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2023. Rekvisition, slutrapport, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2023 avseende anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet, anslagsposten 8 Utvecklingsmedel - Kammarkollegiet. För hanteringen i övrigt gäller vad som anges i Villkor för bidrag. Villkoren samt blanketter för slutrapport och rekvisition finns tillgängliga på regeringens hemsida under Bidrag till föreningar, stiftelser eller internationella organisationer med flera.

5. 1 500 000 kronor får under 2023 användas av kommunerna i Helsingborg, Dorotea, Tierp, Forshaga samt Stadsdelen Södermalm i Stockholms stad för att delta i projektet om dagverksamhet för personer med demenssjukdom i enlighet med regeringsbeslut I:5 från den 9 juni 2022 (dnr S2022/00833). Medlen får rekvireras under följande villkor. Medlen ska användas under 2023. Medel som inte har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2024. Vid samma tidpunkt ska en slutrapport lämnas till Kammarkollegiet. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2023. Rekvisition, slutrapport, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2023 avseende anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet, anslagsposten 8 Utvecklingsmedel - Kammarkollegiet. För hanteringen i övrigt gäller vad som anges i Villkor för bidrag. Villkoren samt blanketter för slutrapport och rekvisition finns tillgängliga på regeringens hemsida under Bidrag till föreningar, stiftelser eller internationella organisationer med flera.Resterande medel får användas efter beslut av regeringen.

###### ap.9 Nationella kunskapscentra

Medlen får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:15 från den 3 februari 2022 (dnr S2022/00778) i ett Uppdrag avseende nationella kompetenscentrum för anhörigstöd samt inom demensområdet m.m.

###### ap.10 Investeringsstöd

Medlen får användas under 2023 för utgifter i enlighet med förordningen (2016:848) om statligt stöd för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer. Av dessa medel får Boverket använda 1 000 000 kronor under 2023 för handläggning av ärenden i enlighet med förordningen (2007:159) om investeringsstöd till äldrebostäder m.m. och förordningen om statligt stöd för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer.

###### ap.11 Utvecklingsmedel - Socialstyrelsen

01. 1 500 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med uppdrag nr 4 om den nationella strategin för demenssjukdom under avsnitt uppdrag/socialtjänst m.m. i Socialstyrelsens regleringsbrev för 2018.

02. 1 250 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:11 från den 16 juni 2022 (dnr S2022/02974) i ett uppdrag att ta fram stödmaterial om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation.

03. 1 200 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 för att finansiera Sveriges andel av den verksamhet som bedrivs av Nordens Välfärdscenter (NVC).

04. 12 600 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med ett uppdrag i Socialstyrelsens regleringsbrev för 2022 om förberedande insatser för insatser inför införandet av en skyddad yrkestitel för undersköterska.

05. 300 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med ett uppdrag i Socialstyrelsens regleringsbrev för 2022 om att ta fram kunskapsmaterial för teambaserat arbetssätt.

06. 500 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med ett uppdrag i Socialstyrelsens regleringsbrev för 2022 avseende första linjens chefer.

07. 1 500 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:7 från den 24 mars 2022 (dnr S2022/01824) i ett uppdrag angående vägledning och uppföljning av reformen En fast omsorgskontakt i hemtjänsten.

08. 1 500 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:7 från den 13 april 2022 i ett uppdrag att ta fram stöd för att stärka anhörigperspektivet inom hälso- och sjukvård och omsorg.

09. 1 500 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:8 från den 13 april 2022 i ett uppdrag att ta fram stöd till kommunerna för ett mer individanpassat och likvärdigt stöd till anhöriga.

10. 2 000 000 kronor får användas av Socialstyrelsen under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:9 från den 13 april 2022 i ett uppdrag att följa upp anhörigperspektivet och stödet till anhöriga.Resterande medel får användas efter beslut av regeringen.

###### ap.12 Forskning inom äldreområdet

Medlen får användas av Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd (Forte) under 2023 i enlighet med uppdraget om Forskning inom äldreområdet i Fortes regleringsbrev för 2017.

###### ap.13 Stöd för att minska andelen timanställningar inom äldreomsorgen

Medlen får användas av Socialstyrelsen under 2023 för att utbetala 2022 års prestationsersättning i enlighet med regeringsbeslut I:17 från den 27 maj 2021 (dnr S2021/04601). Socialstyrelsen får använda 1 500 000 kronor för eget arbete kopplat till uppdragets genomförande.

###### ap.14 Stöd för att utöka sjuksköterskebemanningen inom äldreomsorgen

Medlen får användas av Socialstyrelsen under 2023 för att utbetala 2022 års prestationsersättning i enlighet med regeringsbeslut I:18 från den 27 maj 2021 (dnr S2021/04603). Socialstyrelsen får använda 1 500 000 kronor för eget arbete kopplat till uppdragets genomförande.

###### ap.15 Stöd för att utöka läkarkompetensen inom äldreomsorgen

Medlen får användas 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:16 från den 27 maj 2021 (dnr S2021/04600) och utbetalas enligtbilaga 1i detta regleringsbrev. Socialstyrelsen får använda 1 500 000 kronor för egna kostnader kopplade till arbetet.

###### ap.16 Stöd till ökade lönekostnader till följd av utbildning till specialistundersköterskor

45 600 000 kronor får användas under 2023 i enlighet med regeringsbeslut I:19 från den 27 maj 2021 (dnr S2021/04604). Medlen utbetalas enligt bilagd fördelningsnyckel (sebilaga)som ersätter fördelningsnyckeln (bilaga 2) som beslutades i regleringsbrevet den 22 december 2022.Fördelningsnyckeln för 2023 års statsbidrag baseras på att alla kommuner tillförsäkras ett minimibelopp på 100 000 kronor och resterande medel fördelas utifrån antalet äldre i respektive kommun. Socialstyrelsen får använda 1 500 000 kronor för egna kostnader kopplade till arbetet.

###### ap.17 Äldreomsorgslyftet (ej del av återhämtningsplanen)

Medlen har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med uppdrag attFördela statsbidrag till kommuner för Äldreomsorgslyfteti Socialstyrelsens regleringsbrev för 2023.

###### ap.18 Stöd för att minska andelen delade turer inom äldreomsorgen

Socialstyrelsen får under 2023 använda medlen för att minska andelen delade turer i äldreomsorgen i enlighet med förordningen (2021:313) om statsbidrag för att främja ett hållbart arbetsliv inom vård och omsorg.

###### ap.19 Stöd för att motverka ensamhet bland äldre

Medlen får användas efter beslut av regeringen.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| ap.6 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8 | 0 | Inget | 0 |
| ap.9 | 0 | Inget | 0 |
| ap.10 | 0 | Inget | 0 |
| ap.11 | 0 | Inget | 0 |
| ap.12 | 0 | Inget | 0 |
| ap.13 | 0 | Inget | 0 |
| ap.14 | 0 | Inget | 0 |
| ap.15 | 0 | Inget | 0 |
| ap.16 | 0 | Inget | 0 |
| ap.17 | 0 | Inget | 0 |
| ap.18 | 0 | Inget | 0 |
| ap.19 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| Anslag/ap | Anslagstyp |
| --- | --- |
| 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet |
| ap.7 | ram |

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet

| Anslag/ap | 2023 Bemyndigande | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.10 | 800 000 | 400 000 | 400 000 | 2025 |
| ap.12 | 180 000 | 36 000 | 36 000 | 108 000 | 2028 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen avseende infriade åtaganden i tabellen ovan är endast indikativa.

På regeringens vägnar

Anna Tenje

Michael Blom

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK-Ekonomi
- Socialutskottet
- Blekinge Tekniska Högskola
- Boverket
- Ekonomistyrningsverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Inspektionen för vård och omsorg
- Kammarkollegiet
- Länsstyrelserna
- Myndigheten för arbetsmiljökunskap
- Myndigheten för vård- och omsorgsanalys
- Riksgäldskontoret
- Stockholms läns äldrecentrum
- Primärvården i Hudiksvall
- Region Skåne
- Dorotea kommun
- Forshaga kommun
- Helsingborgs kommun
- Tierps kommun
- Stockholms stad
- European center for social welfere policy
- Nationellt kompetenscentrum anhöriga
- Svenskt demenscentrum
- Sveriges kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Anna Tenje

Michael Blom

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK-Ekonomi
- Socialutskottet
- Blekinge Tekniska Högskola
- Boverket
- Ekonomistyrningsverket
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Inspektionen för vård och omsorg
- Kammarkollegiet
- Länsstyrelserna
- Myndigheten för arbetsmiljökunskap
- Myndigheten för vård- och omsorgsanalys
- Riksgäldskontoret
- Stockholms läns äldrecentrum
- Primärvården i Hudiksvall
- Region Skåne
- Dorotea kommun
- Forshaga kommun
- Helsingborgs kommun
- Tierps kommun
- Stockholms stad
- European center for social welfere policy
- Nationellt kompetenscentrum anhöriga
- Svenskt demenscentrum
- Sveriges kommuner och Regioner