Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:8

2013-11-21\
U2013/6843/S\
Specialpedagogiska skolmyndigheten\
Box 1100\
871 2 Härnösand

# Regleringsbrev för budgetåret 2013 avseende Specialpedagogiska skolmyndigheten

Riksdagen har beslutat om Specialpedagogiska skolmyndighetens verksamhet för budgetåret 2013 (prop. 2012/13:1 utg.omr. 16, bet. 2012/13:UbU1, rskr. 2012/13:113).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2013 för Specialpedagogiska skolmyndigheten och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Myndighetens uppgifter framgår av förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Återrapporteringskrav

Av myndighetens redovisning ska framgå verksamheter och kostnader uppdelade på verksamhets- och skolformer. All individbaserad statistik ska redovisas uppdelad på kön, om det inte finns särskilda skäl som talar mot detta.

Specialpedagogiska skolmyndigheten ska

- redovisa utbetalat produktionsstöd för läromedelsframställning, eventuell förändring av utbetalningar jämfört med tidigare år och en analys av förändringen samt i sin delårsredovisning redovisa utbetalat produktionsstöd för det första halvåret,
- lämna en samlad redovisning och analys av kostnaderna för administrationen av samtliga statliga stöd och bidrag som myndigheten ansvarar för. Vidare ska omfattningen och resultatet av kontrollinsatserna för att säkerställa att statsbidraget används enligt regelverket redovisas,
- redovisa den verksamhet som bedrivits inom Europeiska byrån för utveckling av undervisning för elever med behov av särskilt stöd, European Agency for Development in Special Needs Education, och kostnaderna för verksamheten,
- redovisa hur det arbete som myndigheten bedriver enligt 2 och 3 §§ förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten och som omfattar stöd till skolhuvudmän vid deras framtagande av utredningar i samband med mottagandet i grundsärskolan och gymnasiesärskolan kan utvecklas,
- redovisa hur det pågående arbetet med omlokalisering av vissa specialskolor fortlöper, och
- redovisa myndighetens arbete med råd och stödinsatser riktade mot enskilda barns och elevers lärmiljö samt analysera vilket framtida behov som finns av ett sådant stöd och vilka förändrade krav det eventuellt ställer på myndigheten.

### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2013–2017 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

Prognoser lämnas senast:

den 16 januari,

den 20 februari,

den 2 maj,

den 29 juli, och

den 25 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

### Samverkan

Myndigheten ska redovisa hur den har samverkat med Statens skolverk, Statens skolinspektion, Sameskolstyrelsen samt andra myndigheter och organisationer. Myndigheten ska särskilt redovisa hur den har samverkat med Skolverket när det gäller uppdraget att sprida kunskap om resultat av forskning enligt 3 § 3 förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten.

Myndigheten ska redovisa vilka delar av den administrativa stödverksamheten som är lämpliga att överföra till Statens servicecenter och en plan för när i tiden och på vilket sätt en sådan överföring kan genomföras.

## 3 Uppdrag

### Nytt uppdrag

Myndigheten ska, utifrån en prognos av elevutvecklingen i specialskolan, redovisa eventuella förslag till förändringar i specialskolans verksamhet som myndigheten bedömer som nödvändiga för att upprätthålla och eventuellt förbättra kvaliteten i utbildningen. Uppdraget ska redovisas senast den 1 juli 2013.

### Uppdrag givet i särskild ordning

Regeringsbeslut den 6 oktober 2011 (S2011/8810/FST) med uppdrag om delmål, uppföljning och redovisning inom ramen för En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011–2016. Uppdraget ska årligen redovisas i en särskild rapport till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 mars. Specialpedagogiska skolmyndigheten ska samverka med Statens skolverk när det gäller redovisningen av uppdraget.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 671 295 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Specialpedagogiska skolmyndigheten (ram) | 671 295 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.1 Specialpedagogiska skolmyndigheten

Återbetalda medel från bidrag med återbetalningsskyldighet ska tillföras anslaget.

### 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 206 192 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Omvårdnadsinsatser (ram) | 77 162 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Särskilda insatser på skolområdet (ram) | 129 030 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kammarkollegiet | 37 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.4 | Satsning för elever med vissa funktionsnedsättningar (ram) | 37 000 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Omvårdnadsinsatser

Anslagsposten får belastas med utgifter för omvårdnadsinsatser vid gymnasieskolor med utbildning som är speciellt anpassad för svårt rörelsehindrade ungdomar (Rh-anpassad utbildning).

###### ap.3 Särskilda insatser på skolområdet

Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag enligt förordningen (1991:931) om statsbidrag till särskilda insatser på skolområdet.

Myndigheten får vidare belasta anslagsposten med högst 2 300 000 kronor för stöd för särskilt anordnad utbildning för ungdomar med svår synskada vilka efter grundskolan behöver ett s.k. mellanår före starten av gymnasial utbildning.

Vidare får medel användas för utvecklingsprojekt och analyser som syftar till att utveckla lärandemiljön för elever med funktionsnedsättning.

###### ap.4 Satsning för elever med vissa funktionsnedsättningar

Medel under anslagsposten disponeras efter beslut av regeringen.

Högst 14 800 000 kronor får fördelas enligt förordning (2013:120) om statsbidrag till kvalitetshöjande åtgärder för elever med vissa funktionsnedsättningar. Medel utbetalas engångsvis av Kammarkollegiet enligt beslut fattat av den nationella samordnaren, senast den 1 december 2013. . Medel som inte har utnyttjas ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 maj 2014. Redovisning ska hänvisa till det diarienummer som detta beslut har.

### 1:11 Bidrag till vissa studier (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 15 525 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till vissa studier (ram) | 15 525 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.1 Bidrag till vissa studier

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag enligt förordningen (2007:1345) om statsbidrag vid vissa studier för personer med funktionsnedsättning.

### 1:15 Särskilt utbildningsstöd (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 147 218 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Särskilt utbildningsstöd (ram) | 147 218 |

Villkor för anslag 1:15

###### ap.1 Särskilt utbildningsstöd

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag enligt förordningen (2011:1163) om statsbidrag för särskilt utbildningsstöd. Enligt förordningen får statsbidrag lämnas till folkhögskolor samt till universitet och högskolor. Statsbidrag till universitet och högskolor får uppgå till högst 5 500 000 kronor.

Av anslagsbeloppet får högst 4 200 000 kronor betalas ut som bidrag till Synskadades Riksförbund (SRF) för teknisk anpassning av studiematerial för synskadade och dövblinda. Minst 90 procent av beviljade bidrag ska avse produktionskostnader för sådan teknisk anpassning. Statsbidrag betalas ut av myndigheten efter ansökan från SRF med 50 procent under mars 2013, med 40 procent under augusti 2013 och med 10 procent när SRF lämnar en slutredovisning av kostnaderna.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2013 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten |
| ap.1 | 20 139 | 3 % | 0 |
| 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet |
| ap.1 | 2 315 | Inget | 0 |
| ap.3 | 3 871 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | 17 000 | 37 000 |
| 1:11 Bidrag till vissa studier |
| ap.1 | 466 | Inget | 0 |
| 1:15 Särskilt utbildningsstöd |
| ap.1 | 4 417 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet |
| ap.1 | 37 000 | 37 000 | | |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 34 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 67 100 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Specialpedagogiska skolmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2013-01-25 | 55 941 |
| 2013-02-25 | 55 941 |
| 2013-03-25 | 55 941 |
| 2013-04-25 | 55 941 |
| 2013-05-25 | 55 941 |
| 2013-06-25 | 55 941 |
| 2013-07-25 | 55 941 |
| 2013-08-25 | 55 941 |
| 2013-09-25 | 55 941 |
| 2013-10-25 | 55 941 |
| 2013-11-25 | 55 941 |
| 2013-12-25 | 55 944 |
| Summa | 671 295 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Specialpedagogiska skolmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:3 ap.1 | Specialpedagogiska skolmyndigheten |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2011 | +/- 2012 | Int. 2013 | Kost. 2013 | +/- 2013 | Ack. +/- utgå. 2013 |
| Specialskola m.m. |
| Specialskola | 0 | 0 | 153 000 | 153 000 | 0 | 0 |
| Förskoleklass och fritidshem | 1 458 | -200 | 25 000 | 26 000 | -1 000 | 258 |
| Summa | 1 458 | -200 | 178 000 | 179 000 | -1 000 | 258 |
| Läromedel |
| Läromedel | 0 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 |
| Statsbidrag |
| Avgift för administration | 0 | 0 | 80 | 80 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för administration av förstärkningsbidrag till folkhögskolor och för bedrivandet av förskoleklass och fritidshem vid en skolenhet med specialskola är full kostnadstäckning. För övrig avgiftsbelagd verksamhet är det ekonomiska målet att intäkterna delvis ska täcka kostnaderna.

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Ersättning från hemkommunen för elevs undervisning i specialskolan lämnas enligt förordningen (SKOLFS 1997:1) om ersättning för elever i specialskolan. Intäkterna disponeras av myndigheten och tillförs anslaget 1:3Specialpedagogiska skolmyndigheten, ap. 1. Intäkterna ska särredovisas i årsredovisningen, och av redovisningen ska det dessutom framgå hur många elever som kommer från en värdkommun respektive annan kommun.

Ersättning från hemkommunen för elever i förskoleklass och fritidshem lämnas enligt förordningen (SKOLFS 1997:1) om ersättning för elever i specialskolan. Intäkterna ska särredovisas i årsredovisningen.

Myndigheten får dessutom enligt32 § förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten ta ut avgifter där intäkterna disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Jan Björklund

Mattias Ahlquist

Likalydande till

Kammarkollegiet

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Statsrådsberedningen, Förvaltningschefens kansli
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Socialdepartementet, enheten för familj och sociala tjänser
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, ekonomienheten
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Statens skolverk
- Statens skolinspektion
- Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02)

På regeringens vägnar

Jan Björklund

Mattias Ahlquist

Likalydande till

Kammarkollegiet

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Statsrådsberedningen, Förvaltningschefens kansli
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Socialdepartementet, enheten för familj och sociala tjänser
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, ekonomienheten
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Statens skolverk
- Statens skolinspektion
- Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02)