Klimat- och näringslivsdepartementet

Regeringsbeslut\
I 4

2023-06-22\
KN2023/03500\
KN2023/03489(delvis)\
Konkurrensverket\
103 85 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Konkurrensverket

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 24, bet. 2022/23:NU1, rskr. 2022/23:99, prop. 2022/23:99 utg.omr. 24, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254).

Med ändring av regeringens beslut om regleringsbrev den 22 december 2022 beslutar regeringen att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Konkurrensverket.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Konkurrensverket.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Tillsynsverksamheten

Konkurrensverket ska redovisa antal ärenden som avser fullgörandet av de uppgifter som följer av konkurrenslagen (2008:579), 22 kap. 1 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 22 kap. 1 § lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 18 kap. 1 § lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner samt 18 kap. 1 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Redovisningen ska göras fördelat på eventuella ärendekategorier och med angivande av genomsnittliga handläggningstider. Andra viktigare tillsynsåtgärder eller ärenden som avser fullgörande av andra tillsynsuppgifter ska också redovisas i lämplig omfattning.

Konkurrensverket ska också redogöra för hur myndigheten har arbetat med tillsyn enligt lagen (2021:579) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Redogörelsen ska omfatta vidtagna åtgärder och uppnådda resultat.

En del av resurstillskottet under innevarande år till Konkurrensverket för en effektiv konkurrenstillsyn ska även användas till ökade informationsinsatser om konkurrensreglerna och konkurrensens betydelse. Konkurrensverket ska redovisa på vilket sätt myndigheten har ökat informationsinsatserna om konkurrensreglerna och konkurrensens betydelse.

#### Förbättringsåtgärder

Konkurrensverket ska redovisa en sammanfattning av de viktigaste utredningsrapporterna, remissyttrandena och förslag till regeländringar och andra förbättringsåtgärder. De viktigaste förslagen till regeländringar och andra förbättringsåtgärder ska, där det är relevant, kommenteras utifrån hur de främjar effektiv konkurrens, ökad tillväxt och konsumentnytta.

#### Forskning

Konkurrensverket ska redovisa statistik avseende antalet ansökningar om forskningsmedel som kommit in, antalet forskningsprojekt som beviljats stöd och totalt beviljade medel under året. Myndigheten ska även kortfattat beskriva forskningsprojekten samt insatser som gjorts i övrigt, uppdelat på konkurrens och offentlig upphandling, inklusive uppdragsforskning.

## 3 Uppdrag

#### 1. Sveriges ordförandeskap i EU 2023

Myndigheten ska bistå Regeringskansliet med genomförande av konferensen European Competition Day under Sveriges ordförandeskap i Europeiska unionens råd 2023.

#### 2. Analysera drivmedelspriser

Konkurrensverket ska följa marknadsutvecklingen och analysera konkurrensen i drivmedelssektorn. Myndigheten ska särskilt analysera prisbildningen i konsumentnära led på marknaden. Konkurrensverket ska lyfta fram områden där myndigheten bedömer att konkurrensen kan förbättras och lämna förslag på konkurrensfrämjande åtgärder. Vid genomförandet ska löpande avstämningar ske med Konjunkturinstitutet. En avstämning med Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) ska ske senast den 4 september 2023. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 2 december 2024.

#### 3. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– den 6 februari,

– den 25 april,

– den 28 juli, och

– den 23 oktober.

#### 4. Prognos för beställningsbemyndigande

Konkurrensverket ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 28 juli 2023 till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) och utformas enligt närmare anvisningar från Regeringskansliet.

#### 5. Pågående uppdrag

Ibilaganredovisas Konkurrensverkets pågående uppdrag.

#### 6. Analys av bl.a. dagligvaruhandeln

Med anledning av stora prisökningar under senare tid inom branscher där ökade kostnader och bristande konkurrens kan tänkas vara orsaker till ökade priser finns behov av att närmare undersöka konkurrenssituationen. Konkurrensverket får därför i uppdrag att analysera konkurrenssituationen inom livsmedelskedjan och hur priserna har ökat i förhållande till kostnaderna inom bl.a. dagligvaruhandeln. Vid genomförandet ska löpande avstämningar ske med Konjunkturinstitutet. Konkurrensverket ska också i samverkan med Konjunkturinstitutet identifiera andra branscher där stora prisökningar kan vara ett tecken på bristande konkurrens och vid behov lämna förslag på konkurrensfrämjande åtgärder.

#### 7. Utvärdering avseende lagen om förbud mot otillbörliga handelsmetoder

Konkurrensverket ska utvärdera lagen (2021:579) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter med avseende på konsekvenser och villkor för köpare, leverantörer och primärproducenter i jordbruks- och livsmedelskedjan. Utvärderingen ska redovisas i två delar, dels en återrapportering två år efter lagens ikraftträdande, dvs. den 1 november 2023, dels en slutrapportering fyra år efter lagens ikraftträdande, dvs. den 1 november 2025.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

##### 1:13 Konkurrensverket (Ramanslag)

| Disponeras av Konkurrensverket | 186 846 |
| --- | --- |
| ap.1 | Konkurrensverket (ram) | 186 846 |

Villkor för anslag 1:13

###### ap.1 Konkurrensverket

Anslagsposten får användas för Konkurrensverkets förvaltningsutgifter.

##### 1:14 Konkurrensforskning (Ramanslag)

| Disponeras av Konkurrensverket | 10 804 |
| --- | --- |
| ap.1 | Konkurrensforskning (ram) | 10 804 |

Villkor för anslag 1:14

###### ap.1 Konkurrensforskning

Medel för forskningen bör huvudsakligen anslås till forskningsprojekt\
med en klar anknytning till Konkurrensverkets verksamhetsområden\
med forskare inom i första hand disciplinerna ekonomi och juridik vid universitet och högskolor. Medel får användas av verket för uppdragsforskning, seminarier och informationsinsatser på\
konkurrens- och upphandlingsområdet.

Kostnader för arvoden m.m. till ledamöterna i rådet för forsknings-\
frågor ska belasta anslagsposten.

##### 1:19 Finansiering av rättegångskostnader (Ramanslag)

| Disponeras av Konkurrensverket | 18 000 |
| --- | --- |
| ap.2 | Finansiering av rättegångskostnader (ram) | 18 000 |

Villkor för anslag 1:19

###### ap.2 Finansiering av rättegångskostnader

Anslagsposten ska finansiera utgifter för rättegångskostnader med anledning av mål och ärenden som avser överklagande av Konkurrensverkets beslut eller vari Konkurrensverket för talan.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:13 Konkurrensverket |
| ap.1 | 5 275 | 3 % | 0 |
| 1:14 Konkurrensforskning |
| ap.1 | 324 | Inget | 0 |
| 1:19 Finansiering av rättegångskostnader |
| ap.2 | 900 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

1:14 Konkurrensforskning

| Anslag/ap | 2023 Bemyndigande | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 9 750 | 6 000 | 3 250 | 500 | 2026 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen avseende infriade förpliktelser i bemyndigandetabellen är indikativa.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 15 000 |
| Räntekontokredit | 6 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Konkurrensverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 15 554 |
| 2023-02-25 | 15 554 |
| 2023-03-25 | 15 554 |
| 2023-04-25 | 15 554 |
| 2023-05-25 | 15 554 |
| 2023-06-25 | 15 554 |
| 2023-07-25 | 17 387 |
| 2023-08-25 | 17 387 |
| 2023-09-25 | 17 387 |
| 2023-10-25 | 17 387 |
| 2023-11-25 | 17 387 |
| 2023-12-25 | 17 391 |
| Summa | 197 650 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Konkurrensverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:13 ap.1 | Konkurrensverket |
| 1:14 ap.1 | Konkurrensforskning |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2021 | +/- 2022 | Int. 2023 | Kost. 2023 | +/- 2023 | Ack. +/- utgå. 2023 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ansöknings- och registeravgift |
| Avgifter (SFS 2020:332) | -260 | -102 | 113 | 215 | -102 | -464 |

Belopp angivna i tkr

På regeringens vägnar

Johan Pehrson

Erik Murray

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA, KO, OU och SFÖ
- Utbildningsdepartementet, F
- Arbetsmarknadsdepartementet, A och ARM
- Förvaltningsavdelningen/EKA
- Riksdagen, näringsutskottet
- Konjunkturinstitutet
- Konsumentverket
- Post- och telestyrelsen
- Riksgäldskontoret
- Statens jordbruksverk
- Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen)
- Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen)
- Upphandlingsmyndigheten

På regeringens vägnar

Johan Pehrson

Erik Murray

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA, KO, OU och SFÖ
- Utbildningsdepartementet, F
- Arbetsmarknadsdepartementet, A och ARM
- Förvaltningsavdelningen/EKA
- Riksdagen, näringsutskottet
- Konjunkturinstitutet
- Konsumentverket
- Post- och telestyrelsen
- Riksgäldskontoret
- Statens jordbruksverk
- Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen)
- Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen)
- Upphandlingsmyndigheten