Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
I:6

2024-12-12\
UD2024/16901 (delvis)\
UD2024/17338\
Kammarkollegiet\
Box 2218\
103 15 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende anslag 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 5, bet. 2024/25:UU1, rskr. 2024/25:81).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för nedan angivna anslag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

##### 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet (Ramanslag)

| Disponeras av Polismyndigheten | 6 376 |
| --- | --- |
| ap.2 | Polismyndigheten (ram) | 6 376 |

| Disponeras av Försvarsmakten | 51 653 |
| --- | --- |
| ap.1 | Försvarsmakten (ram) | 51 653 |

| Disponeras av Folke Bernadotteakademin | 42 150 |
| --- | --- |
| ap.6 | Folke Bernadotteakademin (ram) | 42 150 |

| Disponeras av Kammarkollegiet | 80 277 |
| --- | --- |
| ap.7 | Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI) (ram) | 28 402 |
| ap.8 | Bidrag till Utrikespolitiska institutet (ram) | 51 875 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.8.1 | Utrikespolitiska institutet (ram) | 22 875 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.8.2 | Centrum för Östeuropastudier (SCEEUS) (ram) | 17 000 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.8.3 | Nationellt kunskapscentrum om Kina (NKK) (ram) | 12 000 |

| Disponeras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap | 5 000 |
| --- | --- |
| ap.5 | Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (ram) | 5 000 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Försvarsmakten

Anslagsposten får användas för att främja internationell freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet, inom ramen för Europeiska unionen (EU), Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) och Förenta nationerna (FN) samt att ställa svensk personal till förfogande för insatser främst i dessa organisationers regi. Styrande för personalbidragen ska också vara att andelen kvinnor ska öka. Vidare ska personal till chefsbefattningar och centrala tjänster prioriteras.

### Personalbidrag

Medlen får användas för personalbidrag inom ramen för EU-insatser, EU-delegationer, Natos samt FN:s och andra organisationers insatser enligt den inriktning som specificeras nedan.

Insatser inom ramen för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik

Medlen får användas för personalbidrag till EU:s institutioner, EU-delegationer, däribland Kiev, samt EU-insatser till stöd för genomförandet av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Personalbidrag till verksamhet i närområdet ska prioriteras.

Nato

Medlen får användas för personalbidrag till Natos krishanteringsinsatser, Natos insatser avseende säkerhetssamarbete, initiativ för Ukraina, centres of excellence och högkvarter.

FN:s fredsbevarande insatser med flera

Medlen får användas för personalbidrag till följande av FN:s och andra organisationers insatser:

FN:s kommission för stilleståndsövervakning i Mellanöstern (UNTSO)

FN:s militära observatörsgrupp i Indien och Pakistan (UNMOGIP)

Neutrala nationernas övervakningskommission i Korea (NNSC)

### Insatsnära verksamhet

Av medlen får högst 2,3 miljoner kronor användas för annan insatsnära verksamhet i form av t.ex. insatsförberedande utbildning, samverkan mellan myndigheter, bidrag till internationella organisationers policy- och metodutveckling eller annan internationell samverkan på insatsområdet, till stöd för fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet.

200 000 kronor får användas för att stödja en utbildningsinsats för kvinnliga militärobservatörer inom ramen för United Nations Military Observer Course (UNMOC).

### Prognoser

Redovisning av prognoser ska lämnas i enlighet med och vid de prognostillfällen som framgår av regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende Försvarsmakten. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoskommentaren ska vara uppbruten på respektive insats.

###### ap.2 Polismyndigheten

Anslagsposten får användas för att bidra till internationell krishantering genom att ställa svensk personal till förfogande för konfliktlösning, konfliktförebyggande, freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet i Europeiska unionen (EU), Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato), Förenta nationerna (FN), Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) och Internationella brottmålsdomstolen (ICC), vid högkvarteret eller i fält. Personalbidrag till verksamhet i närområdet, liksom till Natos insats i Irak (NMI), ska prioriteras. Beslut att ställa personal till förfogande till Nato efter samråd med Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet).

Av medlen får högst 2 miljoner kronor användas för annan fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet i form av t.ex. insatsförberedande utbildning, materielstöd, samverkan mellan myndigheter, bidrag till internationella organisationers policy- och metodutveckling eller annan internationell samverkan inom området.

Inriktning och deltagande ska ske i samråd med Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet).

### Prognoser

Redovisning av prognoser ska lämnas i enlighet med och vid de prognostillfällen som framgår av regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende Polismyndigheten. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

###### ap.5 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Anslagsposten får användas till stöd för Ukraina på området civil krisberedskap, främst genom svenska personalbidrag till Nordatlantiska fördragsorganisationens (Nato)Joint Analysis, Training, and Education Centre(JATEC), i fält eller på högkvarteret. Beslut att ställa personal till förfogande för Nato/JATEC ska ske efter samråd med Regeringskansliet (Försvarsdepartementet och Utrikesdepartementet).

### Prognoser

Redovisning av prognoser ska lämnas i enlighet med och vid de prognostillfällen som framgår av regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

###### ap.6 Folke Bernadotteakademin

Anslagsposten får användas till freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet som inte omfattas av OECD:s biståndskommittés (DAC) direktiv.

Medlen får användas för förvaltningskostnader relaterade till verksamheten.

Medlen får användas för att ställa personal till förfogande för Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato), Europeiska unionen (EU), Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) och Förenta nationerna (FN) efter samråd med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Sekonderingar till Nato och närområdet ska ges företräde.

Medlen får användas för valobservatörsinsatser med deltagande av svenska medborgare. Regeringen fattar särskilda beslut för ändamålet. Vissa förberedelser inför en insats kan dock initieras efter överenskommelse med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i avvaktan på regeringsbeslut.

Medlen får även användas för att främja bland annat följande verksamhetsområden:

- säkerhetssektorreformer (SSR),
- avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter (DDR),
- samordna och utveckla det internationella samarbetet inom International Forum for the Challenges of Peace Operations (Challenges Forum),
- internationella forskararbetsgrupper för fredsbevarande.

Medlen får användas för att stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med att ta fram policy och initiativ inom Nato samt stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i genomförandet av Sveriges åtaganden som Natomedlem. Medlen får även användas för att genomföra Folke Bernadotteakademins verksamhet inom hybrida hot.

### Prognoser

Redovisning av prognoser ska lämnas i enlighet med och vid de prognostillfällen som framgår av regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende Folke Bernadotteakademin. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoskommentaren ska vara uppbruten på kostnader för personalstöd till Nato, EU, OSSE och FN.

###### ap.7 Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI)

Anslaget får användas för forskning i freds- och konfliktfrågor, samt frågor rörande internationellt säkerhetspolitiskt samarbete och rustningskontroll, nedrustning och icke-spridning.

Medel utbetalas av Kammarkollegiet till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI) med en tolftedel av anslagsbeloppet per månad.

SIPRI:s årsredovisning ska redovisa hela verksamheten inklusive projektanslag från andra finansiärer. Beloppet för motsvarande post för det närmast föregående räkenskapsåret ska anges. SIPRI ska även redovisa vilka ansträngningar institutet gjort för att söka extern finansiering på alla forskningsområden.

Redovisningen ska innehålla analyser och bedömningar av verksamhetens resultat och dess utveckling. Redovisningen ska utformas så att den kan utgöra ett underlag för regeringens bedömning av verksamhetens resultat och genomförande.

#### ap.8.1 Utrikespolitiska institutet

Medel får användas för att öka förståelsen, kunskapen och intresset för internationella frågor hos allmänheten, för att bedriva policyorienterad analys, forskning och debatt kring utrikes- och säkerhetspolitiska frågor samt för att samarbeta och samordna verksamheten med relevanta tankesmedjor, forskningsinstitut, myndigheter i Sverige och i andra länder och kunna stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med analyser och expertis.

Av medlen får högst 2,5 miljoner kronor användas inom ramen policyrelaterad analys och forskning för Regeringskansliets (Utrikesdepartementets) prioriterade områden enligt samförståndsavtalet (UD2024/14586) mellan Regeringskansliet (Utrikesdepartementet)och Utrikespolitiska institutet. De forskare som påbörjat sin forskning under det tidigare särskilda forskningsprogrammet ska fortsätta bedriva sitt arbete fram till dess att deras mandatperioder löper ut.

Av Utrikespolitiska institutets årsredovisning ska framgå hur medlen har använts för att uppnå villkor och ändamål. En jämförelse ska även göras med uppnått resultat föregående räkenskapsår. Årsredovisningen ska innehålla verksamhetsberättelser för Centrum för Östeuropastudier (SCEEUS) och Nationellt kunskapscentrum om Kina (NKK). Årsredovisningen för Utrikespolitiska institutet ska särredovisa kostnader för SCEEUS och NNK, större forskningsprojekt samt intäkter från övriga finansiärer.

Medlen utbetalas av Kammarkollegiet till Utrikespolitiska institutet halvårsvis, varav hälften i början av januari och hälften i början av juli.

#### ap.8.2 Centrum för Östeuropastudier (SCEEUS)

Medel får användas för upprätthållandet av Centrum för Östeuropastudier (SCEEUS) enligt överenskommelse (UD2020/15473/EC) mellan Utrikespolitiska institutet och Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Den årliga verksamhetsdialogen mellan Utrikesdepartementet, Utrikespolitiska institutet och SCEEUS ska vara det huvudsakliga forumet för inriktningen av centrumet. Även expertgruppen knuten till centrumet ska fortsatt ge förslag till inriktning av SCEEUS:s arbete.

Medlen utbetalas av Kammarkollegiet till Utrikespolitiska institutet halvårsvis, varav hälften i början av januari och hälften i början av juli.

#### ap.8.3 Nationellt kunskapscentrum om Kina (NKK)

Medel får användas för upprätthållandet av Nationellt kunskapscentrum om Kina (NKK) enligt överenskommelse (UD2020/11070/ASO) mellan Utrikespolitiska institutet och Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Den årliga verksamhetsdialogen mellan Utrikesdepartementet, Utrikespolitiska institutet och NKK ska vara det huvudsakliga forumet för inriktningen av centrumet. Även expertgruppen knuten till centrumet ska fortsatt ge förslag till inriktning av NKK:s arbete.

Medlen utbetalas av Kammarkollegiet till Utrikespolitiska institutet halvårsvis, varav hälften i början av januari och hälften i början av juli.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet |
| ap.1 | 1 870 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 191 | 3 % | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| ap.6 | 1 093 | 3 % | 0 |
| ap.7 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.8.3 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| Anslag/ap | Anslagstyp |
| --- | --- |
| 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet |
| ap.3 | ram |

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet

| Anslag/ap | Bemyndigande 2025 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2026 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2027 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2028 - | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.7 | 58 000 | 29 000 | 29 000 | 2027 |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 417 |
| 2025-02-25 | 417 |
| 2025-03-25 | 417 |
| 2025-04-25 | 417 |
| 2025-05-25 | 417 |
| 2025-06-25 | 417 |
| 2025-07-25 | 417 |
| 2025-08-25 | 417 |
| 2025-09-25 | 417 |
| 2025-10-25 | 417 |
| 2025-11-25 | 417 |
| 2025-12-25 | 413 |
| Summa | 5 000 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:2 ap.5 | Myndigheten för samhällsskydd och beredskap |

På regeringens vägnar

Maria Malmer Stenergard

Peter af Wetterstedt

Kopia till

- Statsrådsberedningen internrevisionen
- Justitiedepartementet PO
- Utrikesdepartementet AF, AL, EC, EKO, EUNA, MENA, RS, SP
- Försvarsdepartementet CF ESS, MF EMF, SP EIR
- Finansdepartementet BA, SFÖ
- Förvaltningsavdelningen RK, EKA
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Folke Bernadotteakademin
- Försvarsmakten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI)
- Utrikespolitiska institutet

På regeringens vägnar

Maria Malmer Stenergard

Peter af Wetterstedt

Kopia till

- Statsrådsberedningen internrevisionen
- Justitiedepartementet PO
- Utrikesdepartementet AF, AL, EC, EKO, EUNA, MENA, RS, SP
- Försvarsdepartementet CF ESS, MF EMF, SP EIR
- Finansdepartementet BA, SFÖ
- Förvaltningsavdelningen RK, EKA
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Folke Bernadotteakademin
- Försvarsmakten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI)
- Utrikespolitiska institutet