Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
lll 20

2022-12-22\
Fi2022/03469\
Upphandlingsmyndigheten\
Box 1194\
171 23 Solna

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Upphandlingsmyndigheten

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 2, bet. 2022/23:FiU2, rskr. 2022/23:102).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Upphandlingsmyndigheten.

# VERKSAMHET

Myndighetens huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2015:527) med instruktion för Upphandlingsmyndigheten.

## 3 Uppdrag

#### Uppdrag om små företag och idéburna aktörers deltagande i offentlig upphandling

Myndigheten ska, mot bakgrund av det förenklade upphandlingsregelverk som trädde i kraft den 1 februari 2022 (prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31), följa upp och analysera i vilken utsträckning små företag och idéburna aktörer deltar i offentlig upphandling. Uppföljningen ska belysa utvecklingen inom olika branscher, med fokus på organisationernas bidrag till offentligt finansierade välfärdstjänster. Myndigheten ska vid behov lämna förslag på ytterligare åtgärder för att underlätta för små företag och idéburna aktörer att delta i offentlig upphandling. Vid genomförandet av uppdraget ska myndigheten inhämta synpunkter från Tillväxtverket och Kammarkollegiet. Uppdraget ska delredovisas senast den 31 mars 2024 och slutredovisas senast den 31 mars 2025. Redovisning ska ske till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Uppdrag om myndighetens stöd till företag

Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som den har vidtagit för att underlätta för företag att delta i offentlig upphandling, samt analysera och bedöma i vilken utsträckning som åtgärderna har bidragit till detta. Myndigheten ska även lämna förslag på ytterligare åtgärder för att underlätta för företag att få stöd vid offentlig upphandling. Uppdraget ska senast den 30 november 2023 redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Uppdrag om att stimulera en utvecklad styrning och organisering av inköpsarbetet

Myndigheten ska 2023–2025 genomföra insatser för att öka upphandlande myndigheters och enheters kunskaper om hur styrningen och organiseringen av inköpsarbetet kan utvecklas, inklusive hur det strategiska inköpsarbetet kan bidra till att motverka arbetslivskriminalitet. Insatserna ska bl.a. rikta sig till ledningen hos upphandlande myndigheter och enheter. Bygg- och anläggningssektorn ska prioriteras vid genomförandet av uppdraget. Uppdraget ska delredovisas senast den 31 maj 2024 och slutredovisas senast den 20 december 2025. Redovisning ska ske till Regeringskansliet (Finansdepartementet). För genomförandet av uppdraget under 2023 får myndigheten använda medel från anslaget 1:17 Upphandlingsmyndigheten, inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslagspost 2 Vägledning om statsstöd och upphandling med fokus på bostadsförsörjning samt bygg- och anläggningsentreprenader.

#### Uppdrag om de offentliga inköpens miljö- och klimatpåverkan

Myndigheten ska uppdatera sitt verktyg för analyser av de offentliga inköpens miljö- och klimatpåverkan. Myndigheten ska bl.a. vidta åtgärder för att förbättra kvaliteten på de emissionsfaktorer som används vid analyserna. Samstämmigheten med Statistiska centralbyråns synsätt och beräkningar ska öka. Myndigheten ska även utveckla myndighetens stöd till upphandlande myndigheter och enheter om hur analysverktyget kan användas för att prioritera åtgärder för att minska inköpens miljö- och klimatpåverkan. Uppdraget ska senast den 31 januari 2025 redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet, med kopia till Finansdepartementet). Myndigheten får för genomförandet av uppdraget använda högst 2 miljoner kronor under 2023 från anslaget 1:2 Miljöövervakning m.m., inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård, anslagspost 4 Klimatpolitiska handlingsplanen.

#### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 6 februari\
– 25 april\
– 28 juli\
– 23 oktober.

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Uppdrag att bistå Miljömålsrådet | M2018/01715 M2022/00273 | - |
| Uppdrag att vidta energibesparingsåtgärder inom den statliga förvaltningen | Fi2022/02571 | Månadsvis redovisning t.o.m. den 17 april 2023 |
| Uppdrag om systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken under 2021–2031 | S2021/06595 | Årligen i årsredovisningen |
| Uppdrag om cirkulär och fossilfri upphandling | M2022/00439 | 2023-03-01, 2024-03-01 och 2025-02-01 |
| Uppdrag att genomföra insatser för nyttiggörande och kommersialisering av forskning och innovation | N2021/01194 | 2023-03-31 och 2025-03-31 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | 2023-04-01 och 2024-02-15 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | 2023-04-01 och 2024-02-15 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

##### 1:17 Upphandlingsmyndigheten (Ramanslag)

| Disponeras av Upphandlingsmyndigheten | 112 259 |
| --- | --- |
| ap.1 | Upphandlingsmyndigheten (ram) | 107 259 |
| ap.2 | Vägledning om statsstöd och upphandling med fokus på bostadsförsörjning samt bygg- och anläggningsentreprenader (ram) | 5 000 |

Villkor för anslag 1:17

###### ap.1 Upphandlingsmyndigheten

Anslagsposten får användas för Upphandlingsmyndighetens förvaltningsutgifter.

###### ap.2 Vägledning om statsstöd och upphandling med fokus på bostadsförsörjning samt bygg- och anläggningsentreprenader

Anslagsposten får användas för utgifter till följd av myndighetens uppgift att vägleda kommuner och regioner i statsstödsfrågor, i första hand i frågor som rör bostadsförsörjning och bostadsmarknaden.

Anslagsposten får även användas för utgifter till följd av myndighetens uppdrag att stimulera en utvecklad styrning och organisering av inköpsarbetet med inriktning på bygg- och anläggningssektorn.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:17 Upphandlingsmyndigheten |
| ap.1 | 3 367 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 20 000 |
| Räntekontokredit | 7 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Upphandlingsmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 9 355 |
| 2023-02-25 | 9 355 |
| 2023-03-25 | 9 355 |
| 2023-04-25 | 9 355 |
| 2023-05-25 | 9 355 |
| 2023-06-25 | 9 355 |
| 2023-07-25 | 9 355 |
| 2023-08-25 | 9 355 |
| 2023-09-25 | 9 355 |
| 2023-10-25 | 9 355 |
| 2023-11-25 | 9 355 |
| 2023-12-25 | 9 354 |
| Summa | 112 259 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Upphandlingsmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:17 ap.1 | Upphandlingsmyndigheten |
| 1:17 ap.2 | Vägledning om statsstöd och upphandling med fokus på bostadsförsörjning samt bygg- och anläggningsentreprenader |

På regeringens vägnar

Erik Slottner

Ulrika Sjöholm

Kopia till

- Statsrådsberedningen/FCK och REV
- Finansdepartementet/BA och BB
- Miljödepartementet/KL
- Näringsdepartementet/MK
- Förvaltningsavdelningen/EKOL
- Finansutskottet
- Näringsutskottet
- Kammarkollegiet
- Konkurrensverket
- Riksgäldskontoret
- Statistiska centralbyrån
- Tillväxtverket

På regeringens vägnar

Erik Slottner

Ulrika Sjöholm

Kopia till

- Statsrådsberedningen/FCK och REV
- Finansdepartementet/BA och BB
- Miljödepartementet/KL
- Näringsdepartementet/MK
- Förvaltningsavdelningen/EKOL
- Finansutskottet
- Näringsutskottet
- Kammarkollegiet
- Konkurrensverket
- Riksgäldskontoret
- Statistiska centralbyrån
- Tillväxtverket