Justitiedepartementet

Regeringsbeslut\
I:10

2024-05-02\
Ju2024/00094(delvis)\
Kriminalvården\
Slottsgatan 78\
601 80 Norrköping

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Kriminalvården

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 4, bet. 2023/24:JuU1, rskr. 2023/24:81).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Kriminalvården.

# VERKSAMHET

Regeringens omläggning av kriminalpolitiken innebär att ett stort fokus riktas mot Kriminalvården. Regeringen har genomfört omfattande satsningar på Kriminalvården för kapacitetsutbyggnad. Parallellt med den kraftiga utbyggnaden är det samtidigt angeläget att säkerheten upprätthålls och att en kvalitativ återfallsförebyggande verksamhet kan bedrivas.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Säkerhet

Kriminalvården ska redovisa hur myndigheten har arbetat för att upprätthålla en god säkerhet. En särskild redovisning ska göras avseende arbetet med att förebygga infiltration, korruption och otillåten påverkan inom verksamheten.

Kriminalvården ska också redovisa huruvida myndigheten har gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom exempelvis Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Infosäkkollen samt vilka åtgärder som i så fall har vidtagits med anledning av resultatet.

#### Återfallsförebyggande arbete

Kriminalvården ska redovisa arbetet med att prioritera och fördela myndighetens samlade resurser när det gäller återfallsförebyggande insatser och annat verksamhetsinnehåll för klienterna.

#### Kompetensförsörjning

Kriminalvården ska redovisa vidtagna åtgärder i enlighet med myndighetens genomförandeplan för kompetensförsörjningen för åren 2023-2032.

#### Utvecklingen av snabbförfarande i brottmål

Kriminalvården ska redovisa hur arbetet med snabbförfarandet i brottmål (snabbare lagföring) fortskrider och utvecklas.

#### Kvaliteten i FoU-verksamheten

Kriminalvården ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa att det inom myndighetens FoU-verksamhet finns nödvändiga rutiner för en kvalitativ, effektiv och ändamålsenlig forskningsverksamhet.

#### Återvändandet ska öka

Kriminalvården ska redovisa vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att bidra i Polismyndighetens och Migrationsverkets arbete med att öka antalet personer som återvänder och med att minska tiden från lagakraftvunnet beslut till utresa.

## 3 Uppdrag

#### Finansiella prognoser

Kriminalvården ska redovisa finansiella prognoser för 2024-2027 vid nedanstående prognostillfällen.

5 februari

23 april

26 juli

21 oktober

Prognoserna ska kommenteras i förhållande till föregående prognostillfälle samt till tillgängliga och beräknade medel enligt budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar.

De finansiella prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes. Prognoskommentarer lämnas även i särskild bilaga till Regeringskansliet (Justitiedepartementet). Prognoserna ska även avse utgiftsområde 7 anslag 1:1 samt utgiftsområde 8 anslag 1:7.

#### Utökad platskapacitet

I syfte att följa upp den plan för utbyggnad som redovisats i rapporten Kriminalvårdens kapacitetsrapport 2024-2033 (Ju2023/02786) ska Kriminalvården i prognos 2 och 4 redovisa hur många nya platser som har tagits i bruk. Om antalet platser som tagits i bruk är färre än vad som är planerat enligt rapporten ska orsakerna till detta anges.

Kriminalvården ska också, i samband med budgetunderlaget 2026, lämna in en ny platskapacitetsrapport för perioden 2025-2034. Kriminalvården ska redovisa hur myndigheten löpande arbetar med att anpassa platskapaciteten på ett snabbt, effektivt, ändamålsenligt och flexibelt sätt.

#### Bistå Migrationsverket i arbetet med att uppdatera Plan för utökad förvarskapacitet

Kriminalvården ska bistå Migrationsverket i arbetet med att uppdatera Plan för utökad förvarskapacitet (Ju2022/01261). Bland annat ska myndigheterna gemensamt genomföra en analys och en bedömning av vilken säkerhetsnivå nya förvar bör ha med beaktande även av statens framtida behov. Uppdraget redovisas av Migrationsverket.

#### Bedömningar av verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen

Kriminalvården ska tillsammans med Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Domstolsverket och Brottsförebyggande rådet fortsätta arbetet med att bedöma framtida verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen. Arbetet ska bedrivas med utgångspunkt i det uppdrag som gavs till myndigheterna i oktober 2019 (Ju2019/01057). Myndigheterna ska gemensamt redovisa sina resultat till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 3 mars 2025.

#### Överförande av straffverkställighet

Kriminalvården ska fortsätta att två gånger per år till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) inkomma med uppgifter om antal utländska medborgare med pågående fängelseverkställigheter, fördelat per land. Kriminalvården ska härutöver samtidigt redovisa följande uppgifter för den senaste sexmånadersperioden;

- antal utländska medborgare som påbörjat fängelseverkställighet, fördelat per land och i strafftidsintervall,
- antal initierade ärenden och antal beslut om överförande per land, samt
- antal faktiskt genomförda överföranden per land och i intervall om återstående strafftid.

Redovisningar ska lämnas senast den 15 augusti 2024 (för perioden 1 januari-30 juni 2024) och den 15 februari 2025 (för perioden 1 juli-31 december 2024). Av regleringsbrevet för budgetåret 2023 följer att en redovisning även ska lämnas den 15 februari 2024 (för perioden 1 juli-31 december 2023).

Kriminalvården ska löpande hålla Regeringskansliet (Justitiedepartementet) informerat om hinder som myndigheten möter i arbetet på området samt när återkommande svårigheter i samband med ärendehanteringen i förhållande till specifika länder identifieras.

#### Kvinnor, fred och säkerhet

Kriminalvården ska bidra till att genomföra FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet med utgångspunkt i den nationella handlingsplanen på området (UD2023/04798). Myndighetens arbete ska redovisas utifrån de fyra övergripande målen i handlingsplanen. Redovisningen ska lämnas i särskild ordning i samband med årsredovisningarna för 2024–2028.

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisning ska lämnas |
| Redovisa alternativ till häktning samt häktningstider och restriktionsanvändning | Ju2023/01342 | 31 januari 2024 |
| Stöd till avhoppare | Ju2021/03331 | 1 februari 2024 |
| Praktik för personer med funktionsnedsättning | A2020/02583 | 15 februari 2024 |
| Praktik för nyanlända arbetssökande | Fi2020/04960 | 15 februari 2024 |
| Verksamhetsvolymer i rättskedjan | Regleringsbrev 2023 | 1 mars 2024 |
| Försöksverksamhet med ett snabbförfarande i brottmål för lagöverträdare under 18 år | Ju2022/00421 | 1 mars 2024 |
| Sprida strategin bakom Sluta Skjut | Regleringsbrev 2022 | 1 mars 2024 |
| Uppföljning av pågående samverkan när det gäller Kriminalvårdens kompetensförsörjning | Regleringsbrev 2023 | 29 mars 2024 |
| Kunskapshöjande insatser för att stärka och utveckla kompetensen om psykisk hälsa, psykisk ohälsa och suicidalitet | Regleringsbrev 2022 | 31 mars 2024 och 2025 |
| Inrätta samverkansstruktur för ett sammanhållet arbete med barn och unga | Ju2023/02529 | 31 maj 2024 |
| Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021–2025 | Fö2023/00751 | 1 oktober 2024 och 2025 |
| Infrastruktur för säker digital kommunikation inom offentlig sektor | Regleringsbrev 2022 | 15 oktober 2024 |
| Uppdrag att förbereda inrättandet av särskilda enheter för unga i åldern 15-17 år inom Kriminalvården | Ju2023/02157 | 1 mars 2025, 1 april 2026 |
| Uppdrag att implementera och utvärdera behandlings- program för personer som utövar våld mot närstående | A2023/01448 | 31 mars 2025, 22 oktober 2026, 15 december 2028 |
| Strategi för en jämställd kriminalvård 2022-2025 | Regleringsbrev 2021 | Årligen i årsredovisningen |
| Systematisk uppföljning av funktionshinderspolitiken 2021–2031 | S2021/06595 | Årligen i årsredovisningen |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

##### 1:6 Kriminalvården (Ramanslag)

| Disponeras av Kriminalvården | 16 145 316 |
| --- | --- |
| ap.1 | Kriminalvården (ram) | 16 145 316 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Kriminalvården

1. Anslaget får användas för verksamheten inom Kriminalvården, för bidrag till Svenska Kriminalvårdens Idrottsförbund, för ersättning åt ledamöter med flera i övervakningsnämnderna samt för övervakare, biträdande övervakare och förtroendemän.

2. Från anslaget får högst 30 000 000 kronor användas för bidrag till organisationer som avses i 1 § förordningen (2002:954) om statsbidrag till vissa organisationer inom kriminalvårdens område.

3. Kriminalvården ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Kriminalvården ska betala 48 197 450 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:6 Kriminalvården |
| ap.1 | 484 359 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 3 950 000 |
| Räntekontokredit | 1 500 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Kriminalvårdens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 1 345 443 |
| 2024-02-25 | 1 345 443 |
| 2024-03-25 | 1 345 443 |
| 2024-04-25 | 1 345 443 |
| 2024-05-25 | 1 345 443 |
| 2024-06-25 | 1 345 443 |
| 2024-07-25 | 1 345 443 |
| 2024-08-25 | 1 345 443 |
| 2024-09-25 | 1 345 443 |
| 2024-10-25 | 1 345 443 |
| 2024-11-25 | 1 345 443 |
| 2024-12-25 | 1 345 443 |
| Summa | 16 145 316 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kriminalvårdens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:6 ap.1 | Kriminalvården |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragverksamhet |
| Arbetsdrift | 0 | 0 | 170 000 | 170 000 | 0 | 0 |
| Praktisk arbetsträning | 0 | 0 | 14 000 | 0 | 14 000 | 14 000 |
| Måltider | 0 | 0 | 14 000 | 14 000 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 198 000 | 184 000 | 14 000 | 14 000 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

### Arbetsdrift och praktisk arbetsträning

För arbetsdriften ska direkta kostnader till 50 procent täckas av avgiftsintäkterna. För den praktiska arbetsträningen ska avgifterna delfinansiera verksamheten.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

### Arbetsdrift och praktisk arbetsträning

Den del av kostnaderna som finansieras av anslag belastar anslag 1:6Kriminalvården.

## 7 Övriga inkomster

| | |
| --- | --- |
| Beräknade övriga inkomster som disponeras | 110 250 |
| Beräknade övriga inkomster som inte disponeras | 3 200 |

Belopp angivna i tkr

### Villkor

Avgifter för dömda som verkställer fängelsestraff i form av intensivövervakning med elektronisk kontroll ska inbetalas till Kriminalvården på ett icke räntebärande konto för att därefter kvartalsvis föras över till Brottsofferfonden.

#### ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Kriminalvården ska löpande under budgetåret redovisa preskriberade kvarlämnade medel på inkomsttitel 2811Övriga inkomster.

På regeringens vägnar

Gunnar Strömmer

Åsa Thollén

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Finansdepartementet/BA
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/EKOL
- Riksdagen, justitieutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Brottsförebyggande rådet
- Domstolsverket
- Ekonomistyrningsverket
- Migrationsverket
- Myndigheten för digital förvaltning
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Socialstyrelsen
- Åklagarmyndigheten
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Gunnar Strömmer

Åsa Thollén

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Finansdepartementet/BA
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/EKOL
- Riksdagen, justitieutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Brottsförebyggande rådet
- Domstolsverket
- Ekonomistyrningsverket
- Migrationsverket
- Myndigheten för digital förvaltning
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Socialstyrelsen
- Åklagarmyndigheten
- Riksgäldskontoret