Kulturdepartementet

Regeringsbeslut Nr: 46

2002-12-19

Ku2002/2703/Me (delvis), m. fl.

Presstödsnämnden

Box 2250

103 16 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2003 avseende Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden

Riksdagen har beslutat om Presstödsnämndens och Taltidningsnämndens verksamhet för budgetåret 2003 (prop. 2002/03:1, utg.omr. 1, bet. 2002/03:KU1, rskr. 2002/03:55).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2003 för Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden och nedan angivna anslag.

# 1 Verksamhet

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Mediepolitik | xx | Presstöd |
| Stöd till radio- och kassettidningar |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

Följande gäller för verksamheten inom Presstödsnämnden och Taltidningsnämndens ansvarsområde.

Politikområde Mediepolitik

### Mål

Målet för mediepolitiken är att stödja yttrandefrihet, mångfald, mass­mediernas oberoende och tillgänglighet, samt att motverka skadliga inslag i massmedierna (prop. 2000/01:1, utg.omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59).

Riksdagen har vidare beslutat om mål för en nationell kulturpolitik (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129).

Målet för Presstödsnämnden är att värna mångfalden på dagstidnings-marknaden genom att fördela det statliga stödet till dagspressen.

Målet för Taltidningsnämnden är att förbättra tillgången till innehållet i dagstidningar för synskadade, sådana funktionshindrade som inte förmår hålla i eller bläddra i en tidning samt afatiker och dyslektiker, genom att fördela det statliga stödet till radio- och kassettidningar.

Verksamhetsgren Presstöd

### Mål

Målet är att värna mångfalden på dagstidningsmarknaden samt att skapa en god överblick över behovet av presstöd genom att följa utvecklingen.

### Återrapportering

Presstödsnämnden skall redovisa

- hur stor andel av anslaget 27:2 Presstöd som använts för de olika stödformerna (redo­visningen skall ske i årsredovisningen och delårsrapporten),

- hur stor andel av anslaget 27:2 Presstöd som avses användas för de olika stöd­formerna under de kommande åren (redovisningen skall ske i budget­underlaget),

- antalet tidningar som fått stöd uppdelat på olika stödformer respek­tive tidningskategorier,

- förändringar i tidningsägandet, den ekonomiska utvecklingen för olika tidningsgrupper samt övriga väsentliga förändringar inom pressen som kan påverka verksamheten.

Verksamhetsgren Stöd till radio- och kassettidningar

### Mål

Målet är att förbättra tillgången till innehållet i dagstidningar för syn­skadade, sådana funktionshindrade som inte förmår hålla i eller bläddra i en tidning samt afatiker och dyslektiker.

Målet är vidare att en större andel av taltidningarna skall distribueras med digital teknik. Taltidningsnämnden skall verka för detta särskilt vid start av nya taltidningar.

### Återrapportering

Taltidningsnämnden skall redovisa

- antalet tidningar som ges ut som taltidningar, totalt och uppdelat på de olika distributionsteknikerna,

- antalet abonnenter, totalt och uppdelat på de olika distributionstek­nikerna,

- kostnadsutvecklingen för den analoga respektive digitala utsänd­ningstekniken,

- information om den geografiska spridningen på taltidningsmark­naden och vilka insatser som gjorts för att bibehålla den geografiska spridningen,

- information om kvaliteten på servicen till taltidningarnas abonnenter, bl.a. hur många avbrott av utsändningarna som skett.

###### Övriga mål och återrapportering

Målet är att främja en samhällsutveckling som kännetecknas av jäm­ställdhet mellan kvinnor och män, respekt och tolerans och där etnisk, kulturell, språklig och religiös mångfald tillvaratas som en positiv kraft samt att bidra till minskad diskriminering, främlingsfientlighet och rasism.

Återrapportering:Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden skall redo­visa

- åtgärder som vidtagits i den utåtriktade verksamheten för att uppnå målet,

- åtgärder som vidtagits i det interna arbetet för att uppnå målet inom myndigheten.

## 1.2 Uppdrag

1. Presstödsnämnden skall utvärdera det särskilda distributionsstöd som den 1 januari 2002 infördes för utdelning av dagstidningar på lör­dagar. Nämnden skall bl.a. göra en bedömning av om stödnivåerna är ändamålsenliga och vilka effekter som stödet får på lördagsutdel­ningen. Uppdraget skall redovisas senast den 1 oktober 2003 respek­tive den 1 juni 2004.

2. Taltidningsnämnden skall även fortsatt följa upp den nya ersättnings­modellen för taltidningsutgivning. En sådan uppföljning skall bl.a. beakta kvalitetsaspekter, effekter av den ändrade ersättningsmodellen för olika tidningskategorier, samt utvecklingen för de olika kost­nadsposterna. En bedömning av den nya ersättningsmodellens ända­målsenlighet skall också ingå i uppföljningen. Särskilt skall de eventu­ella fall uppmärksammas där den förändrade ersättningsmodellen leder till att en taltidning får svårigheter att fortsätta med utgiv­ningen. Uppdraget skall redovisas senast den 15 juni 2003.

3. Presstödsnämnden skall till Kulturdepartementet redovisa utgifts­prognoser för åren 2003 till och med 2006 för samtliga anslag som Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden disponerar. Prognosen skall kommenteras i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

Utgiftsprognoser lämnas senast:

- onsdagen 22 januari 2003,

- måndagen 10 mars 2003,

- onsdagen 7 maj 2003,

- måndagen 11 augusti 2003,

- måndagen 3 november 2003.

# 2 Finansiering

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

##### Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

| | | |
| --- | --- | --- |
| 27:1 | Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden (ramanslag) | 5 900 tkr |
| | Disponeras av Presstödsnämnden | |

| | | |
| --- | --- | --- |
| 27:2 | Presstöd (ramanslag) | 509 029 tkr |
| | Disponeras av Presstödsnämnden | |

### Villkor

###### 27:2 Presstöd

Anslaget får användas i enlighet med bestämmelserna i presstödsförordningen (1990:524), förordningen (2001:898) om särskilt distributionsstöd samt förordningen (2002:739) om tillfälligt utvecklingsstöd.

| | | |
| --- | --- | --- |
| 27:3 | Stöd till radio- och kassettidningar (ramanslag) | 127 300 tkr |
| | Disponeras av Presstödsnämnden | |

### Villkor

###### 27:3 Stöd till radio- och kassettidningar

1. Anslaget får användas i enlighet med bestämmelserna i förordningen (1988:582) om statligt stöd till radio- och kassettidningar.

2. Medlen under anslaget utbetalas av Presstödsnämnden i enlighet med Taltidningsnämndens beslut.

3. Av anslaget får högst 25, 50 respektive 75 procent betalas ut före den 1 april, den 1 juli respektive den 1 oktober 2003.

### 2.1.2 Finansiella villkor för anslag (tkr)

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit | Indrag av anslags- belopp | Anslagsbehållning som disponeras 2003 |
| 27:1 | 89 | 0 | - |
| 27:2 | 25 451 | 0 | - |
| 27:3 | 0 | 0 | - |

## 2.2 Övriga villkor

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| (tkr) | Räntekontokredit | Belopp som förs till räntekontot (1/12 varje månad) | Låneram |
| 27:1 Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden | 795 | 5 900 | 350 |

# 3 Undantag EA-regler

Presstödsnämnden och Taltidningsnämnden får, med undantag från 1 kap. 3 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, upprätta och till regeringen lämna gemensam årsredovisning och delårsrapport samt gemensamt budgetunderlag.

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Marita Ulvskog |
| Sofia Lidström |

Kopia till

| |
| --- |
| Riksdagen/Konstitutionsutskottet |
| Riksdagen/Kulturutskottet |
| Finansdepartementet/Ba |
| Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi |
| Riksgäldskontoret |
| Riksrevisionsverket |
| Ekonomistyrningsverket |
| Statens kulturråd |