Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
II:3

2025-05-08\
UD2025/06720\
Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete\
Rissneleden 110\
174 57 Sundbyberg

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida)

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 7, bet. 2024/25:UU2, rskr. 2024/25:111).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida).

# VERKSAMHET

Sida ska bidra till att uppnå det av riksdagen beslutade målet för internationellt bistånd att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck.

Sidas huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2010:1080) med instruktion för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida).

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Synergier och omställning

Sida ska öka synergierna mellan bistånd, främjande och handelspolitik, liksom mellan bistånd och migrationspolitik. Sida ska löpande hålla sig informerad om utrikespolitiska prioriteringar som har betydelse för verksamheten, bl.a. genom inhämtning av information från Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) och berörda utlandsmyndigheter. Genomförda åtgärder och resultat vad gäller mål- och återrapporteringskravet ska redovisas.

Ökat fokus ska ges till civilsamhällesorganisationer och till privata aktörer som arbetar med att mobilisera katalytisk finansiering inom ramen för de sju tematiska prioriteringarna i Reformagendan (Bistånd för en ny era- Frihet, egenmakt och hållbar tillväxt, UD2023/17726). Sida ska redovisa vilken verksamhet (antal insatser och total volym i kronor) som har avslutats med syfte att skapa utrymme för nya partners i linje med Reformagendan samt hur Sida resurssätter denna omställning.

#### Handel och bistånd

Sida ska inom ramen för arbetet med att stärka synergier mellan bistånd, främjande och handelspolitik redovisa:

1. Hur samarbetet med den svenska resursbasen, inklusive svenska företag, har utvecklats i syfte att utnyttja svenskt mervärde i genomförandet av biståndet.
2. Vilka åtgärder som har vidtagits för att stärka genomslag för hållbarhetskriterier och livscykelperspektiv gentemot upphandlande instanser i partnerländer, i synnerhet när det gäller medel som kanaliseras till större projekt genom Europeiska unionen (EU) inklusive Global Gateway, Förenta nationerna (FN), multilaterala utvecklingsbanker samt klimatfonder.
3. Vilka åtgärder som myndigheten har vidtagit för att stärka en demokratisk digital utveckling och cybersäkerhet hos partnerländer. Åtgärderna ska redovisas utifrån ett geopolitiskt sammanhang.
4. Vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att se till att samhällsekonomiska totalkostnader beaktas vid myndighetens beslut om stöd till digitalisering och digital infrastruktur. Åtgärderna ska särskilt beakta informations- och cybersäkerhet samt risker kopplat till att utveckla beroendeförhållanden till auktoritära stater för kritisk infrastruktur.

#### Migration

Fokus på migration inom utvecklingssamarbetet ska öka för att värna det svenska intresset i att motverka irreguljär migration och dess risker, samt främja återvändande, frivillig återvandring och hållbar återintegrering. Sida ska i genomförandet av Strategin för Sveriges globala utvecklingssamarbete inom migration, återvändande och frivillig återvandring 2024–2028 (UD2024/14340) säkerställa synergier med övriga strategier som har mål inom migrationsområdet, eller vars verksamhet har beröringspunkter med migrationsfrågorna. Synergier ska dessutom främjas med den biståndsfinansierade verksamhet som Migrationsverket bedriver och med Regeringskansliets (Utrikesdepartementets och Justitiedepartementets) migrationsrelaterade projekt. Sida ska föra dialog med Migrationsverket och andra myndigheter som bedriver migrationsrelaterad verksamhet.

Sida ska redovisa hur myndigheten har organiserats och resurssatts för att på ett ändamålsenligt och effektivt sätt genomföra regeringens strategi för Sveriges globala utvecklingssamarbete inom migration, återvändande och frivillig återvandring i enlighet med regeringens beslut.

#### Svenskt bistånd ska vara effektivt och resultatorienterat

För att främja en ökad effektivitet i biståndet ska Sida:

1. Förändra arbetssätt så att administrativa kostnader och transaktionskostnader samt transaktionsled minskar i verksamheten och att redovisa vidtagna åtgärder och resultatet av dessa.
2. Insyn och transparens ska säkerställas vad gäller urval av samarbetsparter och finansiering av verksamheter. Urval ska ske utifrån i förväg etablerade och tydligt kommunicerade kriterier. Utifrån dessa ska myndigheten kunna motivera hur och varför samarbetsparter och verksamheter väljs ut.
3. Verka för att andelen bistånd som kanaliseras via civilsamhället ökar.
4. Verka för och bidra till ökad mobilisering av andra aktörers, inklusive den privata sektorns, engagemang och investeringar i hållbar utveckling.

#### En mer flexibel styrning och hantering av biståndet

Fleråriga biståndsstrategier ska främja långsiktighet och förutsägbarhet. Sida ska i komplexa och snabbt föränderliga miljöer prioritera samarbetspartner som har kapacitet och beredskap att ställa om och anpassa verksamheten till plötsliga förändringar. Såväl verksamhet som finansiering ska snabbt kunna justeras eller avbrytas i sådana miljöer. I dessa kontexter ska Sida i ökad utsträckning ingå kortare avtal med lägre belopp än idag. Sida ska redovisa genomförda åtgärder samt hur myndigheten har arbetat för att öka flexibiliteten i styrningen och hanteringen av biståndet.

#### Utökat och effektiviserat klimatbistånd

Biståndet ska i ökad utsträckning bidra till utsläppsminskningar, förebygga, föregripa och hantera klimatförändringar. Sida ska bidra till ett utökat och effektiviserat klimatbistånd. Sidas ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för ökad effektivitet i klimatbiståndet samt redovisa sitt arbete med att använda länders nationella klimatplaner (NDC och NAP) som en utgångspunkt för biståndssamarbetet.

#### Förhandlingar kopplat till FN:s klimatkonvention

Sida ska redovisa hur myndigheten har bidragit till Regeringskansliets arbete med de internationella klimatförhandlingarna (UNFCCC) och dess klimatfonder i de delar som avser klimatanpassning, de minst utvecklade ländernas speciella förutsättningar samt kapacitetsuppbyggnad för klimatkonventionens och Parisavtalets genomförande. Sida ska delta och bidra till styrelsearbetet i Gröna klimatfonden.

#### Garantiinstrumentets användning i utvecklingssamarbetet

Sida ska redovisa användningen av garantier i utvecklingssamarbetet. Redovisningen ska inkludera:

1. antalet garantier, garantivolym i kronor och mobiliserat kapital per strategi
2. garantiportföljens tematiska inriktning
3. nya garantier som avtalats under året
4. subventioner av avgifter och eventuella skadefall, aggregerat för årets verksamhet.

Sida ska redovisa myndighetens bedömning av garantiernas effektivitet och bidrag till måluppfyllelsen i strategierna. Sida ska redovisa hur myndigheten har arbetat med att utveckla garantiinstrumentet för att stärka innovativ och privat finansiering av biståndets mål.

#### Ökad användning av forskning för att stärka effektivitet, resultat och lärande i insatser

Sida ska som stöd för beslutsfattande och ytterligare effektivisering av myndighetens insatser i högre utsträckning utgå ifrån relevant evidensbaserad forskning om utvecklingssamarbete.

Sida ska särskilt redovisa:

1. Hur relevant och evidensbaserad forskning använts för utformning och genomförande av myndighetens biståndsinsatser, liksom uppföljning såsom resultatredovisning och annan utvärdering. Sida ska även redovisa hur randomiserade kontrollstudier kan användas och används för att bidra till lärande och för att säkerställa effektivitet i biståndsinsatser.
2. Vilka steg Sida har tagit för att omhänderta potentialen inom data-driven vetenskap exempelvis artificiell intelligens (AI) för att bedriva en effektivare verksamhet och utforma mer resultatorienterade insatser.

#### Resultatredovisning av biståndsverksamheten

Sida ska utveckla resultatredovisningen med analytiska resonemang som utgår från en tydlig verksamhetslogik, där konkreta och mätbara resultat ges ett sammanhang. Redovisningen ska utgå från regeringens prioriteringar. Jämförbarhet av resultat ska eftersträvas. Resonemang om lärdomar, både positiva och negativa, ska också ingå.

Sida ska övergripande redovisa resultat och effekter av verksamhet som bidrar till att uppfylla målet för det internationella biståndet. Redovisningen ska innehålla bedömning och analys av måluppfyllelse. Sida ska redovisa resultat för nedanstående områden:

- Ökat fokus på Ukraina och närområdet
- Fattigdomsbekämpning genom jobbskapande, handel och utbildning
- Förbättrad hälsa för de allra mest utsatta
- Främja frihet och bekämpa förtyck
- Utökat och effektiviserat klimatbistånd
- Stärka kvinnors och flickors frihet och egenmakt
- Stärka synergier mellan bistånds- och migrationspolitiken
- Stärkt humanitärt stöd för att rädda liv och lindra nöd

Redovisningen ska utgå från målen i de strategier för svenskt utvecklingssamarbete som regeringen har beslutat inom respektive område.

#### Tryggad livsmedelsförsörjning och hållbara livsmedelssystem

Sida ska redovisa myndighetens arbete med global tryggad livsmedelsförsörjning och omställning till hållbara livsmedelssystem med avseende på livsmedelssystemens katalytiska potential och synergier med andra prioriterade områden inom det internationella biståndet.

## 2 Organisationsstyrning

#### Diversifierad finansiering

Sida ska säkerställa att myndighetens interna processer och regelverk är utformade på ett sådant sätt att det gör det möjligt för myndighetens samarbetspartners att ansöka om projektmedel från olika strategier inom utvecklingssamarbetet. Sida ska redovisa de åtgärder som har vidtagits för att möjliggöra ökad flexibilitet i detta avseende.

#### Möjligheten till privat kapital i beredning av biståndsinsatser

För att biståndet i ökad grad ska fungera som hävstång för privata kapitalflöden ska Sida säkerställa att beredningen av biståndsinsatser där så är lämpligt innehåller en analys av och redogörelse för de möjligheter som finns att mobilisera privat kapital i biståndsinsatser. Om så är fallet ska en målsättning för andelen privat kapital anges i myndighetens beredningsunderlag. Sida ska redovisa hur myndigheten har utvecklat arbetet i detta avseende och resultatet av vidtagna insatser.

#### Stärkta kontrollmekanismer

Sida ska stärka de kontrollmekanismer som finns för att säkerställa att mottagare av bistånd inte är aktörer som stödjer våldsbejakande extremism inklusive islamism, antisemitism, terrorism och hatpropaganda riktat mot individer eller grupper, utan som stödjer demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter.

Sida ska stärka sin kapacitet att göra egna systematiska bedömningar av risker och lämplighet i val av partners. I känsliga kontexter ska Sida inhämta synpunkter om lämpligheten i tilltänk insats från berörd utlandsmyndighet. Sida ska även vidta åtgärder för att säkerställa att dokumenterade rutiner för granskning mot EU:s sanktionslista tillämpas i samtliga led av biståndsförmedling. I osäkra fall ska försiktighetsprincipen tillämpas.

#### Effektiva system

Sida ska vidareutveckla sina administrativa system i syfte att kvalitetssäkra, effektivisera och göra systemen mer användarvänliga. Sida ska vidare skärpa de system och strukturer som finns för att hantera biståndsinsatser i särskild ordning.

#### Säkerhet för utlandsstationerad personal

Sida ska redovisa hur myndigheten har arbetat för att utveckla och stärka säkerheten för utlandsstationerad personal, medföljande och resande personal med särskilt fokus på personer som inte tjänstgör vid utlandsmyndigheter. Redovisningen ska därtill beskriva hur behovet av utbildning i säkerhet har tillgodosetts för utlandsstationerad personal, medföljande och resande personal.

#### Effektiv och ändamålsenlig organisation

Sida ska redovisa hur myndigheten har organiserat och resurssatt sig för att på ett ändamålsenligt och effektivt sätt genomföra regeringens inriktning för Sveriges internationella utvecklingssamarbete i enlighet med regeringens beslut (Bistånd för en ny era- Frihet, egenmakt och hållbar tillväxt, UD2023/17726).

## 3 Uppdrag

#### Samarbete med Team Sweden

Sida ska identifiera och redovisa åtgärder och arbetsmetoder som myndigheten, tillsammans med aktörer inom Team Sweden, kan utveckla för att förbättra samarbetet i låg- och medelinkomstländer, inklusive med en projektbaserad ansats, i syfte att både stärka utvecklingseffekter och främja svensk kompetens, lösningar och tjänster.

Sida ska särskilt redovisa:

1. Hur arbetsformer inom Team Sweden kan användas i länder utan en bilateral biståndsstrategi eller närvaro i form av utsänd personal.
2. Hur samarbetet vid multilaterala finansierade upphandlingar, inklusive Global Gateway, har utvecklats.

Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2025 till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Sida ska löpande informera Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) om arbetet.

#### Nya biståndsgivare

Sida ska, som en del av arbetet med katalytisk och innovativ finansiering, ha beredskap för dialog med andra givare, såväl med traditionella givare som givare som inte tidigare har varit prioriterade, som nya, icke-DAC, givarländer. Även samverkan med privata aktörer såsom fonder och stiftelser ska prioriteras. Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits, både i utvecklingssamarbetet och i det humanitära biståndet, för att öka samverkan med privata aktörer samt nya givare. Redovisningen ska redogöra för hur myndigheten prioriterar dialogen med nya givare och hur samarbetet med dessa formuleras. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 31 maj 2025.

#### Resultatredovisning om långsiktiga effekter av biståndet

Sida ska bistå Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i framtagandet av en fördjupad resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd och ska senast den 15 augusti 2025 till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) inkomma med underlag i form av en resultatredovisning med särskilt fokus på långsiktiga effekter, analys, slutsatser och lärande av myndighetens utvecklingssamarbete och humanitära bistånd. Särskilt fokus ska läggas på Ukraina och närområdet.

#### Informationssäkerhet

Sida ska säkerställa att myndigheten har ett ledningssystem för informationssäkerhet baserat på ISO/IEC 27000 eller annan likvärdig standard.

Sida ska därtill redogöra för hur myndigheten har förvaltat och utvecklat sitt arbete med informations- och cybersäkerhet. Detta inbegriper såväl Sidas arbete i fält, via partners samt myndighetens egen beredskap och möjlighet att hantera incidenter. I detta ingår bl.a. att redogöra för hur myndigheten har använt Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Cybersäkerhetskollen, eller motsvarande verktyg, för att stödja uppföljning och förbättring av systematiskt informations- och cybersäkerhetsarbete i samhällsviktiga verksamheter, samt hur myndigheten planerar att möta framtida behov inom informations- och cybersäkerhetsområdet. Därtill ska Sida redogöra för vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att höja den egna personalens medvetenhet i frågor som rör informationssäkerhet.

Redovisning ska ske i särskild ordning till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 31 september 2025. Redovisningen ska innehålla resultatet från Cybersäkerhetskollen, en analys av nuläget samt vidtagna och planerade förbättringsåtgärder.

#### Religionsfrihet och religiösa minoriteters rättigheter

Sida ska redovisa myndighetens arbete för att främja religionsfrihet, inklusive rätten till frihet från religion, och religiösa minoriteters rättigheter, med särskilt fokus på verksamhet inomStrategi för Sveriges globala utvecklingssamarbete för arbetet med de mänskliga fri- och rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer 2024–2028(ökad respekt, skydd och förverkligande av de mänskliga fri- och rättigheterna för personer som tillhör religiösa minoriteter),Strategi för Sveriges regionala utvecklingssamarbete med Mellanöstern och Nordafrika 2024–2027(ökad religionsfrihet, inklusive rätten till frihet från religion, och skydd av religiösa minoriteters rättigheter) samt inom ramen för det humanitära biståndet. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 31 mars 2025.

#### Demokrati och mänskliga rättigheter

Sida ska bistå Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) med regeringens arbete för att stärka förutsättningar för fria och rättvisa val och aktivt bidra till dess genomförande. Sida ska redovisa totalt bidrag till valstöd och andra insatser som främjar förutsättningarna för fria och rättvisa val. Sida ska även bistå Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i arbetet med att följa upp pågående internationella processer om uppdatering av normverk för val, valobservationer samt valstöd. Jämställdhet är ett svenskt kärnvärde och en förutsättning för lika rättigheter, frihet och demokrati.

#### Handlingsplan för kvinnor, fred och säkerhet

Sida ska bidra till att genomföra FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet med utgångspunkt i den nationella handlingsplanen på området (UD2023/04798). Myndighetens arbete ska redovisas utifrån de fyra övergripande målen i handlingsplanen. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 22 februari 2025.

#### Förhandlingar kopplat till FN:s konvention om biologisk mångfald

Sida ska redovisa hur relevanta delar av Kunming–Montreal-ramverket har genomförts inom ramen för myndighetens verksamhet samt synergierna detta arbete har gett med arbetet för ett utökat och effektiviserat klimatbistånd. Myndigheten ska redovisa arbetet till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet och Utrikesdepartementet) senast den 14 november 2025.

#### Sekonderingar

Sida ska löpande redovisa samtliga pågående sekonderingar och resursbasprogram på OpenAid, på ett sätt som är sökbart per organisation, land och tematik. Biståndsfinansierade sekonderingar som genomförs av andra myndigheter, inklusive Folke Bernadotteakademin, ska ingå i redovisningen.

#### Förlängningar av och villkor för vissa strategier

Strategi för utvecklingssamarbetet med Afghanistan 2022–2024 förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2025, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi. Volymen för strategin ska år 2025 högst vara 200 miljoner kronor.

Strategi för utvecklingssamarbetet med Rwanda 2020–2024 förlängs att gälla t.o.m. den 30 juni 2025, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi. Volymen för strategin ska år 2025 högst vara 200 miljoner kronor.

Strategi för utvecklingssamarbetet med Somalia 2018–2022 förlängs att gälla t.o.m. den 30 juni 2025, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi. Volymen för strategin ska år 2025 högst vara 300 miljoner kronor. Inga förlängningar av avtal eller nya avtal ska ingås, med undantag för stöd till UNDP med högst 60 miljoner kronor.

Strategi för utvecklingssamarbetet med Sudan 2018–2022 förlängs att gälla t.o.m. den 30 juni 2025, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi. Volymen för strategin ska år 2025 högst vara 165 miljoner kronor.

Strategi för utvecklingssamarbetet med Tanzania 2020–2024 förlängs att gälla t.o.m. den 30 juni 2025, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi. Volymen för strategin ska år 2025 högst vara 450 miljoner kronor.

Sida ska genomföra en genomlysning av det bilaterala utvecklingssamarbetet med Rwanda i syfte att undvika att bistånd kan nyttjas på ett sätt som bidrar till instabilitet eller konflikt i Stora sjö-regionen. Sida ska tills vidare inte ingå några nya avtal direkt med statliga aktörer. Detta gäller samtliga strategier med verksamhet i Rwanda med undantag för strategin för Sveriges utvecklingssamarbete inom forskning för fattigdomsbekämpning och hållbar utveckling 2022–2028 samt stöd till vaccinsamarbetet MAV+. Återkoppling till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ska ske inom ramen för ordinarie vårsamråd.

#### Utgiftsprognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Sida ska redovisa prognoser per anslag och anslagspost, undantaget de anslagsposter som Sida disponerar men Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) eller regeringen fattar beslut om. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

3 februari,

25 april,

25 juli och

20 oktober.

#### Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 25 juli 2025 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

#### Pågående fleråriga uppdrag i form av strategier för svenskt utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd

| | | |
| --- | --- | --- |
| Strategi | Beslut | Löptid |
| Afrika | | |
| DR Kongo | UD2020/05834 | 2021–2025 |
| Etiopien | UD2022/09451 | 2022–2026 |
| Kenya | UD2020/07206 | 2021–2025 |
| Moçambique | UD2021/07970 | 2022–2026 |
| Liberia | UD2020/07207 | 2021–2025 |
| Rwanda | UD2019/08937 | 2020–2025 |
| Somalia | UD2019/13901 | 2018–2025 |
| Sudan | UD2017/20463 | 2018–2025 |
| Tanzania | UD2020/01517 | 2020–2025 |
| Uganda | UD2024/17870 | 2025–2029 |
| Zambia | UD2024/03370 | 2024–2028 |
| Zimbabwe | UD2022/03567 | 2022–2026 |
| Asien | | |
| Afghanistan | UD2022/09734 | 2022–2025 |
| Bangladesh | UD2020/07205 | 2021–2025 |
| Myanmar | UD2024/05332 | 2024–2026 |
| Europa | | |
| Ukraina | UD2023/10149 | 2023–2027 |
| Latinamerika | | |
| Bolivia | UD2021/06831 | 2021–2025 |
| Colombia | UD2021/06832 | 2021–2025 |
| Guatemala | UD2021/06833 | 2021–2025 |
| Kuba | UD2021/06834 | 2021–2025 |
| Mellanöstern och Nordafrika | | |
| Irak | UD2022/04472 | 2022–2025 |
| Regionala strategier | | |
| Regional strategi för Afrika | UD2022/02564 | 2022–2026 |
| Strategi för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR) | UD2022/03566 | 2022–2026 |
| Regional strategi för Asien och Oceanien | UD2021/04154 | 2022–2026 |
| Regional strategi för Latinamerika | UD2021/06835 | 2021–2025 |
| Strategi för Sveriges regionala utvecklingssamarbete med Mellanöstern och Nordafrika | UD2024/04332 | 2024–2027 |
| Sveriges regionala strategi för Syrienkrisen | UD2024/07980 | 2024–2026 |
| Strategi för Sveriges reformsamarbete med Västra Balkan och Turkiet | UD2021/14497 | 2021–2027 |
| Strategi för Sveriges reformsamarbete med Östeuropa | UD2021/18788 | 2021–2027 |
| Tematiska strategier | | |
| Strategin för Sveriges humanitära bistånd genom Sida | UD2020/18531 | 2021-2025 |
| Strategi för Sveriges globala utvecklingssamarbete inom hållbar ekonomisk utveckling | UD2022/11294 | 2022–2026 |
| Strategi för särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer | UD2023/18067 | 2024–2027 |
| Strategi för Sveriges globala utvecklingssamarbete för arbetet med de mänskliga fri- och rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer | UD2024/01416 | 2024–2028 |
| Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med det civila samhället | UD2024/13731 | 2025–2029 |
| Strategi för jämställdhet och kvinnors och flickors rättigheter | UD2022/11292 | 2022–2026 |
| Strategi för forskning för fattigdomsbekämpning och hållbar utveckling | UD2022/09061 | 2022–2028 |
| Strategi för fred, säkerhet och stabilisering | UD2024/07651 | 2024–2028 |
| Strategi för innovation, partnerskap och kapacitetsutveckling | UD2024/07981 | 2024–2028 |
| Strategi för migration, återvändande och frivillig återvandring | UD2024/14340 | 2024– 2028 |
| Strategi för Sveriges globala utvecklingssamarbete inom miljö, klimat och biologisk mångfald | UD2022/08728 | 2022–2026 |
| Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete för hälsa samt sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter | UD2024/17873 | 2025–2029 |

#### Övriga pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Transparens | UD2024/13584 | 1 dec 2025 och 20 feb 2025-2028 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

##### 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag)

| Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete | 38 816 668 |
| --- | --- |
| ap.1 | Humanitära insatser (ram) | 4 645 000 |
| ap.5 | Civilsamhällesstöd (ram) | 1 800 000 |
| ap.6 | Asien (ram) | 1 150 000 |
| ap.7 | Latinamerika (ram) | 480 000 |
| ap.9 | Afrika (ram) | 5 150 000 |
| ap.13 | Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer (ram) | 1 059 000 |
| ap.17 | Mellanöstern och Nordafrika (ram) | 870 000 |
| ap.23 | Ukraina, Östeuropa samt Västra Balkan och Turkiet (ram) | 2 940 000 |
| ap.26 | Fred och säkerhet (ram) | 160 000 |
| ap.28 | Innovation, partnerskap och kapacitetsutveckling (ram) | 450 000 |
| ap.30 | Multilaterala utvecklingsbanker, fonder och skuldavskrivningar (ram) | 4 245 000 |
| ap.31 | Multilaterala och internationella organisationer och fonder (ram) | 9 725 000 |
| ap.32 | Forskningssamarbete (ram) | 440 000 |
| ap.33 | Strategiskt inriktade bidrag (ram) | 2 052 668 |
| ap.34 | Hållbar tillväxt, grön omställning, utbildning och hälsa (ram) | 3 300 000 |
| ap.35 | Migration, återvändande och frivillig återvandring (ram) | 350 000 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Humanitära insatser

150 miljoner kronor tillförs anslagsposten i regeringsbeslut den 6 mars (UD2025/03616) och ska användas för stöd till FN:s humanitära landfond för Palestina.

Generella villkor för anslag 1:1 Biståndsverksamhet

Medlen på respektive anslagspost ska användas i enlighet med gällande strategier för utvecklingssamarbetet och humanitärt bistånd som är beslutade av regeringen.

Medlen på respektive anslagspost får även användas för att subventionera avgifter avseende garantigivning inom ramen för internationellt bistånd, till den del avgiften avser förväntad förlust.

Sida får inom samtliga anslagsposter finansiera utvärderingar, erfarenhetsredovisningar och revisioner. Det gäller även för avslutade strategier som längst i nio månader efter avslutsdatum. Sida får även finansiera viss metodutveckling, studier, samt hantering av biståndsinsatser som innebär rådgivning och begränsat finansiellt stöd till mottagarna och i vilka mottagarna söker medel i konkurrens via anbudsförfarande.

För anslagsposterna 6, 7, 9, 13, 17, 23, 26, 34 och 35 får Sida finansiera FN:s samordningsavgifter för strikt öronmärkta bidrag.

För anslagsposterna 26, 28, 32 och 34 får Sida inte utbetala stöd, inte teckna nya avtal eller förlänga avtal i Burkina Faso, Irak, Jemen, Kambodja, Mali eller Sydsudan.

Sida får genomföra utbetalningar av löner, inklusive andra kostnader relaterade till personal, kostnader för hyror, samt fakturor för redan utförda tjänster och uppdrag i upp till tre månader efter att en strategi löpt ut. Sida får därtill genomföra utbetalningar enligt redan ingångna avtal under tre månader även efter att en strategi löpt ut.

Följande villkor gäller för anslagsposterna 6, 7, 9, 17, 23 och 34.

För en ökad flexibilitet av det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga totalt beslutat belopp i geografisk eller tematisk strategi med 10 procent. I det fall avsteg från detta behöver göras ska avstämning ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Sida ska undvika att teckna större eller längre avtal som gäller efter att en strategiperiod löpt ut. Minst 40 procent av genomsnittlig årsvolym eller av regeringen beslutad årsvolym ska vara ointecknad i början av första året efter att strategin löpt ut, därtill ska minst 80 procent av genomsnittlig årsvolym vara ointecknad i början av andra året efter att strategin löpt ut. I början av tredje året efter det att strategin löpt ut ska inget belopp vara intecknat. I det fall avsteg från ovan behöver göras krävs beslut av regeringen.

Följande villkor gäller för anslagsposterna 5, 13, 26, 28, 32 och 35.

Sida ska undvika att teckna större eller längre avtal som gäller efter att en strategiperiod löpt ut. Minst 40 procent av senast beslutad anslagspostnivå för strategiperioden ska vara ointecknad i början av första året efter att strategin löpt ut, därtill ska minst 80 procent av senast beslutad anslagspostnivå för strategiperioden vara ointecknad i början av andra året efter dess att strategin löpt ut. I början av tredje året efter det att strategin löpt ut ska inget belopp vara intecknat.

###### ap.6 Asien

Sida får under 2025 använda högst 350 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Bangladesh 2021–2025.

Sida får under 2025 använda högst 200 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Myanmar 2024–2026.

###### ap.7 Latinamerika

Sida får under 2025 använda högst 80 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Bolivia 2021–2025.

Sida får under 2025 använda högst 165 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Colombia 2021–2025.

Sida får under 2025 använda högst 90 miljoner kronor för verksamhet under Strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Guatemala 2021–2025.

Sida får under 2025 använda högst 20 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Kuba 2021–2025.

###### ap.9 Afrika

Sida får under 2025 använda högst 400 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Demokratiska Republiken Kongo 2021–2025.

Sida får under 2025 använda högst 320 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Etiopien 2022–2026.

Sida får under 2025 använda högst 250 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Liberia 2021–2025.

Sida får under 2025 använda högst 610 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Mocambique 2022–2026.

Sida ska inom ramen för strategin för Mocambique ha minst 20 procent ointecknad av genomsnittlig årsvolym i början av första året efter att strategin löpt ut, därtill ska minst 40 procent av genomsnittlig årsvolym vara ointecknad i början av andra året efter att strategin löpt ut. I början av det tredje året och påföljande år efter det att strategin löpt ut ska minst ska minst 80 procent av genomsnittlig årsvolym vara ointecknad.

###### ap.13 Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer

Medel om högst 166 miljoner kronor ska årligen användas i enlighet med strategi för särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer 2023–2027 (UD2023/18067). Av den totala volymen ska Sida fördela 50 miljoner kronor i enlighet med mandatfördelningen i riksdagen mellan aktuella partianknutna organisationer. Sida ska utöver den årliga mandatfördelningen tillgängliggöra 6,75 miljoner kronor i syfte att möjliggöra att samtliga partianknutna organisationer får del av det mandatfördelade bidraget i sin helhet över strategiperioden. Utöver det ska vardera 2 miljoner kronor utbetalas i grundbidrag till vardera av de partianknutna organisationerna. Återstående belopp ska betalas ut i enlighet med redan avtalade insatser.

Högst 20 000 000 kronor ska användas för stöd till Radio free Europe genom Strategi för Sveriges globala utvecklingssamarbete för arbetet med de mänskliga fri- och rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer 2024-2028.

I undantagsfall kan insatser göras med samarbetspartner eller aktörer i länder i EU:s närområde som inte är biståndsmottagarländer enligt OECD-DAC, när syftet är att bidra till en fredlig och demokratisk utveckling i EU:s östliga grannskap.

###### ap.17 Mellanöstern och Nordafrika

Sida får under 2025 använda högst 500 miljoner kronor för verksamhet under Strategi för regionalt utvecklingssamarbete i Mellanöstern och Nordafrika 2024–2027.

Sidas landfönster för Jemen under Strategi för regionalt utvecklingssamarbete i Mellanöstern och Nordafrika avslutas senast den 30 juni 2025. Inga nya avtal eller förlängningar av avtal som rör landfönster för Jemen inom ramen för Strategi för regionalt utvecklingssamarbete i Mellanöstern och Nordafrika ska ske med undantag för ett tvåårigt stöd till FN:s sändebudskontor för Jemen med utbetalning om högst 5 miljoner kronor 2025. Tidigare avtalat stöd under Strategin för regionalt utvecklingssamarbete i Mellanöstern och Nordafrika 2024–2027 får genomföras om 25 miljoner kronor för 2025.

För verksamhet som rör landfönster för Palestina inom ramen för Strategi för regionalt utvecklingssamarbete i Mellanöstern och Nordafrika 2024–2027 får utbetalningar om högst 165 miljoner kronor göras under 2025.

Strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Irak 2022–2026 upphör att gälla. Verksamheten ska vara avslutad senast den 30 juni 2025 och inga utbetalningar ska göras efter detta datum. Under 2025 får högst 100 miljoner kronor utbetalas inom denna strategi. Slutrapportering ska ske enligt gällande riktlinjer.

###### ap.23 Ukraina, Östeuropa samt Västra Balkan och Turkiet

Högst 17,5 miljoner kronor ska användas för stöd till Stockholm Centre for Eastern European Studies (SCEEUS) vid Utrikespolitiska institutet (UI), villkorat för användning till insatser för etablering av ett europeiskt tankesmedjekontor i Kiev.

Alla bilaterala samarbeten med statliga myndigheter i Georgien inom ramen för strategin för Sveriges reformsamarbete med Östeuropa 2021–2027 ska avbrytas och inga nya avtal eller förlängningar av avtal ska ingås. Redan ingångna avtal ska sägas upp men utbetalningar hänförliga till dessa avtal får ske där de avser kostnader för bindande åtaganden som gjorts före den 25 oktober 2024.

Minst 100 miljoner kronor ska användas för stöd till Världsbankens Ukraine Relief, Recovery, Reconstruction and Reform Trust Fund (URTF). Utbetalning ska ske under första halvåret av 2025.

###### ap.28 Innovation, partnerskap och kapacitetsutveckling

Högst 10 miljoner kronor får användas för finansiering av viss verksamhet vid Sida Partnership Forum i Härnösand.

###### ap.30 Multilaterala utvecklingsbanker, fonder och skuldavskrivningar

Villkoren för stöd till respektive organisation framgår av regeringens beslut den 19 december 2024, den 6 mars 2025, den 3 april 2025 och den 8 maj 2025 (UD2024/17855, UD2025/03617, UD2025/05113, UD2025/06734).

Följande stöd får utbetalas till nedanstående organisationer efter rekvisition alternativt i enlighet med beslutat dragningschema.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Organisation | Med belopp om högst (kronor) | Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet |
| Internationella utvecklingsfonden (IDA 18) Internationella utvecklingsfonden (IDA 19) Internationella utvecklingsfonden (IDA 20) | 874 500 000 1 453 600 000 714 000 000 | UD2019/17206 UD2019/17206 UD2024/15008 |
| Internationella utvecklingsfonden (IDA) MDRI | 399 510 000 | UD2019/17208 |
| Afrikanska utvecklingsfonden (AfDF) MDRI | 141 751 445 | UD2019/17210 |
| Afrikanska utvecklingsfonden (AfDF 14) Afrikanska utvecklingsfonden (AfDF 15) | 178 233 543 24 860 147 | UD2019/17212 UD2020/08635 |
| Asiatiska utvecklingsfonden (AsDF 14) | 61 202 888 | UD2023/15890 |
| Internationella jordbruksutvecklingsfonden (IFAD 13) | 205 096 750 | UD2024/14673 |

Högst 9 463 750 Särskilda dragningsrätter (SDR) avseende kapitalhöjning får utbetalas till Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB), UD2020/00652.

Högst 8 131 000 USD avseende kapitalhöjning får utbetalas till Internationella finansieringsbolaget (IFC), UD2020/08513.

Anslagsposten får även användas för eventuella infrianden av garantin till IBRD avseende garantin för bankens kompletterande lån till Ukraina.

Utöver ovanstående stöd utbetalas medel i enlighet med de beslut som regeringen eller Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar.

###### ap.31 Multilaterala och internationella organisationer och fonder

Villkoren för stöd till respektive organisation framgår av regeringens beslut den 19 december 2024, den 6 mars 2025, den 3 april 2025 och den 8 maj 2025 (UD2024/17855, UD2025/03617, UD2025/05113, UD2025/06734).

Följande stöd får utbetalas till nedanstående organisationer efter rekvisition.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Organisation | Med belopp om högst (kronor) | Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet |
| Gröna klimatfonden (GCF-1) Gröna klimatfonden (GCF-2) | 416 000 000 1 336 000 000 | UD2021/03744 UD2023/13481 |
| Globala miljöfonden (GEF-7) Globala miljöfonden (GEF-8) | 227 067 500 495 360 000 | UD2018/18232 UD2022/16713 |
| Anpassningsfonden (AF) | 130 000 000 | UD2024/14527 |
| Fonden för de minst utvecklade länderna (LDCF) | 130 000 000 | UD2024/15485 |
| Fonden för att hantera skador och förluster (FRLD) | 50 000 000 | UD2024/01527 |
| Montrealprotokollet (MLF) | 27 136 029 | UD2023/14402 |
| Gavi vaccinalliansen (GAVI) | 332 500 000 | UD2020/06201 |
| Internationella Rödakorskommittén (ICRC) | 165 000 000 10 000 000 20 000 000 | UD2021/15000 |
| Internationella Rödakorsfederationen (IFRC) | 45 000 000 100 000 000 | UD2024/14374 |
| Internationella Rödakorsfederationens fond för katastrofbistånd (DREF) | 60 000 000 | UD2024/14374 |
| FN:s enhet för jämställdhet och stärkandet av kvinnors rättigheter (UN Women) | 112 500 000 | UD2021/14883 |
| FN:s befolkningsfond (UNFPA) | 396 750 000 50 000 000 75 000 000 | UD2021/14635 |
| FN:s barnfond (Unicef) | 775 000 000 30 000 000 | UD2021/14674 |
| FN:s organ mot narkotika och brottslighet (UNODC) | 20 000 000 | UD2024/14423 |
| FN:s fredsbyggande fond (PBF) | 65 000 000 | UD2024/14986 |
| FN:s kontor för humanitärt bistånd (UNOCHA) | 100 000 000 | UD2021/16028 |
| FN:s utvecklingsprogram (UNDP) | 516 000 000 30 000 000 20 000 000 | UD2021/14700 |
| FN:s flyktingorgan (UNHCR) | 738 000 000 40 000 000 | UD2021/15147 |
| FN:s fond för katastrofbistånd (CERF) | 100 000 000 | UD2021/16029 |
| Världslivsmedelsprogrammet (WFP) | 746 000 000 60 000 000 | UD2021/15070 |
| Globala Fonden (GFATM) | 683 000 000 | UD2024/14438 |
| Internationella finansieringsfaciliteten för immunisering (IFFIM) COVAX Advance Market Commitment (AMC) | 225 000 000 | UD2021/05061 |
| Internationella finansieringsfaciliteten för immunisering (IFFIm) | 25 000 000 | UD2021/05062 |
| European Institute of Peace (EIP) | 12 000 000 | UD2024/14988 |
| International Crisis Group (ICG) | 10 000 000 | UD2024/14991 |
| Centre for Humanitarian Dialog (CHD) | 12 000 000 | UD2024/14990 |
| Dag Hammarskjölds minnesfond | 17 000 000 | UD2024/09119 |
| Crisis Management Initiative | 10 000 000 | UD2024/14989 |
| FN:s kommissarie för de mänskliga rättigheterna (OHCHR) | 90 000 000 | UD2024/14445 |
| Advisory Centre on WTO Law (ACWL) | 3 500 000 | UD2024/15226 |
| WTO Global Trust Fund (GTF) | 2 000 000 | UD2024/15228 |
| Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) | 3 000 000 | UD2024/15227 |
| The European Centre for Development Policy Management (ECDPM) | 2 000 000 | UD2024/16579 |
| Biståndskommittén vid organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD-DAC) | 3 000 000 | UD2024/14797 |
| European Endowment for Democracy (EED) | 35 000 000 13 000 000 | UD2024/14436 |
| Internationella institutet för demokrati och fria val (IDEA) | 32 500 000 | UD2024/14434 |
| Prague Civil Society Centre | 20 000 000 | UD2024/14446 |
| International Vaccine Institute (IVI) | 50 000 000 | UD2022/00123 |
| RC-fonden | 40 000 000 | UD2024/14174 |
| Rädda barnen | 30 000 000 | UD2024/14616 |
| Röde Korset Nordisk United World College | 7 000 000 | UD2024/14356 |

Högst 9 690 000 euro av bidraget till Nordiska Utvecklingsfonden (NDF) får utbetalas efter rekvisition. (UD2022/16677).

Högst 23 777 400 euro av bidraget får utbetalas till Europeiska utvecklingsfonden (EUF) efter rekvisition. (UD2022/10453).

Högst 70 994 euro av bidraget till FN:s konvention för bekämpning av ökenspridning (UNCCD) får utbetalas efter rekvisition (UD2024/04366).

Högst 800 miljoner kronor avsätts för fördelning till den humanitära krisen i Gaza och regionen, enligt framtida beslut från regeringen. Av dessa har hittills 330 miljoner kronor fördelats i enlighet med regeringens beslut den 6 mars 2025 och den 3 april 2025 (UD2025/03616, UD2025/05116) och därmed återstår 470 miljoner kronor.

Utöver ovanstående stöd utbetalas medel i enlighet med de beslut som regeringen eller Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar.

###### ap.33 Strategiskt inriktade bidrag

Villkoren för stöd till respektive organisation framgår av regeringens beslut den 19 december 2024, den 6 mars 2025, den 3 april 2025 och den 8 maj 2025 (UD2024/17855, UD2025/03617, UD2025/05113, UD2025/06734).

Följande stöd får utbetalas till nedanstående organisationer efter rekvisition.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Organisation | Med belopp om högst (kronor) | Diarienummer för samlingsärende för organisationsstödet |
| Stöd till FN:s barnfond Unicef för insatser på barnskyddsområdet i Ukraina och Moldavien | 35 000 000 | UD2024/05393 |
| Världshälsoorganisationens (WHO) Europakontor | 10 000 000 | UD2023/07173 |
| Operation Aid | 10 000 000 | UD2024/14361 |
| The Ocean Foundation | 5 000 000 | KN2024/01285 |
| Intergovermental Oceangraphic Commission of UNESCO (IOC-UNESCO) | 4 000 000 | KN2024/01038 |
| FN:s utvecklingsprogram (UNDP) i Moldavien för energisårbarhetsfonden Energy Vulnerability Reduction Fund (EVRF) | 100 000 000 | UD2025/01051 |
| Stockholm Institute of Transition Economics (SITE) | 16 000 000 | UD2024/02643 |
| Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI) | 14 000 000 | UD2024/13625 |
| Kyiv School of Economics | 23 600 000 | UD2025/04628 |

För Europeiska kommissionens bidrag till Europeiska unionen för räntekostnader och kostnader för likviditetsförvaltning som avser ett makrofinansiellt stöd i form av lån till Ukraina utbetalas högst 285 000 000 kronor till Europeiska Kommissionen efter rekvisition (prop. 2022/23:99, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254), i enlighet med avtal med Europeiska kommissionen. Rekvisition ska ske senast den 1 december 2025. Rekvisition ska hänvisa till diarienummer Fi2023/02182.

För donation av medicinteknisk utrustning, sjukvårdsmateriel eller annan utrustning utbetalas högst 20 000 000 kronor till Socialstyrelsen efter rekvisition. Medlen ska användas för medicinteknisk utrustning, sjukvårdsmateriel eller annan utrustning till katastrof- eller krigsdrabbade områden utomlands (som uppfyller OECD/DAC:s kriterier för internationellt bistånd), såsom Ukraina, som förmedlas via EU:s civilskyddsmekanism eller via Nato Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Centre (EADRCC). Regeringen har fattat beslut i ärendet den 19 december 2024 (S2024/00130 (delvis)). För Socialstyrelsen gäller följande villkor. Rekvisition ska ske senast den 1 december 2025. Medel ska rapporteras enligt villkor i beslut. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Sida senast den 31 mars 2026. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till diarienumret S2024/00130 (delvis).

Högst 800 000 000 kronor får utbetalas för att täcka förluster som uppstår vid infriandet av de särskilda exportkreditgarantierna för Ukraina (prop. 2024/25:1 utg.omr. 24, bet. 2024/25:NU1, rskr.2024/25:115) enligt förordningen (2024:102) om särskilda exportkreditgarantier för Ukraina (UD2024/17852). Medel från denna anslagspost får endast användas för förluster som överstiger belopp som motsvarar de av garantitagaren inbetalda avgifterna. Förluster motsvarande de av garantitagarna inbetalda avgifterna ska i stället belasta anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet inom utgiftsområde 24 Näringsliv, i enlighet med beslut UD2024/17719 (delvis).

För vaccindonation till GAVI eller direkt till låg- och medelinkomstländer utbetalas högst 150 000 000 kronor till Folkhälsomyndigheten efter rekvisition. Medlen kan användas för tillgängliggörande av vaccin. För Folkhälsomyndigheten gäller följande villkor. Rekvisition ska ske senast den 30 oktober 2025. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Sida senast den 31 mars 2026. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning över använda medel lämnas till Sida. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till diarienummer S2025/00306 (delvis).

För insatser som främjar näringslivets bidrag till Ukrainas uppbyggnad och EU-närmande inom hälso- och sjukvårdssektorn utbetalas högst 5 000 000 kronor till Stiftelsen Swecare efter rekvisition. Medlen ska användas för insatser till stöd för Ukraina i enlighet med OECD-DAC:s kriterier för internationellt bistånd. Verksamheten får genomföras till och med den 31 december 2025. Medel ska rapporteras enligt villkor i beslut S2025/00740 (delvis). Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Sida senast 31 mars 2026. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till diarienummer S2025/00740 (delvis).

Anslagsposten får även användas för eventuella infrianden av garantin till Europeiska unionen för makrofinansiellt stöd till Ukraina.

Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som regeringen eller Regeringskansliet (Utrikesdepartementet, Klimat- och näringslivsdepartementet) fattar.

###### ap.34 Hållbar tillväxt, grön omställning, utbildning och hälsa

Minst 90 000 000 kronor får användas till Förenta nationernas organisation för utbildning, vetenskap och kultur (Unesco).

Minst 50 000 000 kronor ska användas 2025 för stöd till hälsoinsatser i Ukraina med särskilt fokus på att upprätthålla diagnostik, behandling och prevention av smittsamma sjukdomar som tuberkulos och hiv, genom Strategi för Sveriges utvecklingssamarbete för hälsa samt sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter 2025–2029.

###### ap.35 Migration, återvändande och frivillig återvandring

Högst 5 000 000 kronor ska användas för stöd till European Stability Initiative (ESI) inom ramen för Strategi för migration, återvändande och frivillig återvandring 2024–2028.

För anslagsposten är utgångspunkten att svenskt bistånd klassificeras som ODA enligt OECD:s biståndskommitté DAC:s regelverk för internationellt bistånd. I den mån det är nödvändigt får begränsade undantag medges.

##### 1:2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) (Ramanslag)

| Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete | 1 772 698 |
| --- | --- |
| ap.1 | Sida (ram) | 1 772 698 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Sida

Anslaget från användas för förvaltningsutgifter avseende Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida).

Av medlen får 5 000 000 kronor användas för stöd till icke ODA-länder.

Anslaget får även användas för att subventionera avgifter avseende garantigivning till den del avgiften avser Sidas administrativa kostnader.

Anslaget ska användas för förvaltning, drift och vidareutveckling av den modul av bidragshanteringssystemet PLANit som hanterar de delar av bidragshanteringen som handläggs av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

##### 1:5 Utrikes- och säkerhetspolitiskt strategiska insatser (Ramanslag)

| Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete | 69 000 |
| --- | --- |
| ap.8 | Samarbete inom Östersjöregionen (ram) | 69 000 |

Villkor för anslag 1:5

###### ap.8 Samarbete inom Östersjöregionen

Strategi för Sveriges stöd till demokrati, mänskliga rättigheter och miljö i Ryssland 2020–2024 förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2025, eller till dess regeringen fattar beslut om ny strategi.

För en ökad flexibilitet av det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga totalt beslutat belopp i geografisk eller tematisk strategi med 10 procent. I det fall avsteg från detta behöver göras ska avstämning ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Sida ska undvika att teckna större eller längre avtal som gäller efter att en strategiperiod löpt ut. Minst 40 procent av genomsnittlig årsvolym eller av regeringen beslutad årsvolym ska vara ointecknad i början av första året efter att strategin löpt ut, därtill ska minst 80 procent av genomsnittlig årsvolym vara ointecknad i början av andra året efter att strategin löpt ut. I början av tredje året efter det att strategin löpt ut ska inget belopp vara intecknat. I det fall avsteg från detta behöver göras krävs beslut av regeringen.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:5 Utrikes- och säkerhetspolitiskt strategiska insatser |
| ap.8 | 2 070 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Biståndsverksamhet |
| ap.1 | 134 850 | Inget | 0 |
| ap.5 | 54 000 | Inget | 0 |
| ap.6 | 34 500 | Inget | 0 |
| ap.7 | 14 400 | Inget | 0 |
| ap.9 | 154 500 | Inget | 0 |
| ap.13 | 31 770 | Inget | 0 |
| ap.17 | 26 100 | Inget | 0 |
| ap.23 | 85 200 | Inget | 0 |
| ap.26 | 4 800 | Inget | 0 |
| ap.28 | 13 500 | Inget | 0 |
| ap.30 | 136 200 | 95 000 | 0 |
| ap.31 | 294 750 | Inget | 0 |
| ap.32 | 13 200 | Inget | 0 |
| ap.33 | 57 230 | 1 027 000 | 0 |
| ap.34 | 99 000 | Inget | 0 |
| ap.35 | 10 500 | Inget | 0 |
| 1:2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) |
| ap.1 | 53 180 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

1:5 Utrikes- och säkerhetspolitiskt strategiska insatser

| Anslag/ap | Bemyndigande 2025 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2026 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2027 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2028 - | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.8 | 135 510 | 60 000 | 40 000 | 35 510 | 2030 |

Belopp angivna i tkr

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

1:1 Biståndsverksamhet

| Anslag/ap | Bemyndigande 2025 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2026 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2027 | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden 2028 - | Utgifter mot anslag till följd av ekonomiska åtaganden Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 1 100 000 | 1 100 000 | 0 | 0 | 2036 |
| ap.5 | 5 800 000 | 1 645 851 | 1 517 510 | 2 636 639 | 2036 |
| ap.6 | 1 900 000 | 1 197 767 | 518 333 | 183 900 | 2036 |
| ap.7 | 700 000 | 479 943 | 146 057 | 74 000 | 2036 |
| ap.9 | 8 000 000 | 5 000 692 | 2 090 130 | 909 178 | 2036 |
| ap.13 | 1 720 000 | 758 886 | 669 114 | 292 000 | 2036 |
| ap.17 | 1 700 000 | 945 821 | 673 277 | 80 902 | 2036 |
| ap.23 | 5 900 000 | 3 162 685 | 2 507 836 | 229 479 | 2036 |
| ap.26 | 400 000 | 151 285 | 122 081 | 126 634 | 2036 |
| ap.28 | 800 000 | 547 666 | 244 591 | 7 743 | 2036 |
| ap.30 | 32 000 000 | 5 867 894 | 5 767 955 | 20 364 151 | 2036 |
| ap.31 | 31 547 500 | 8 217 854 | 8 150 745 | 15 178 901 | 2036 |
| ap.32 | 900 000 | 434 844 | 217 110 | 248 046 | 2036 |
| ap.33 | 275 000 | 139 850 | 98 000 | 37 150 | 2036 |
| ap.34 | 5 000 000 | 2 457 017 | 1 927 514 | 615 469 | 2036 |
| ap.35 | 715 000 | 250 000 | 250 000 | 215 000 | 2036 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Bemyndiganderamarna avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet ap. 30, 31 och 33 avser ekonomiska åtaganden som medför utgifter följande budgetår som ingås av regeringen eller Regeringskansliet. De ekonomiska åtaganden som regeringen eller Regeringskansliet ingår redovisas i Sidas årsredovisning.

De ekonomiska åtaganden som regeringen eller Regeringskansliet ingått med stöd av bemyndiganderamar som tilldelats tidigare år övertas av Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning. Fördelningen mellan åren av beloppen för infriade åtaganden är enbart indikativa.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar, krediter och garantier

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 90 000 |
| Räntekontokredit | 27 000 |
| Övriga kontokrediter |
| - Garantiverksamheten | Obegränsad |
| Garantier |
| - Garantier inom biståndsverksamheten | 30 000 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Garantiverksamheten

Sida får under 2025 ställa ut statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 30 000 000 000 kronor. Garantiramen innefattar fristående garantier och tidigare utfärdade biståndsgarantier för u-krediter.

Mot bakgrund av Sveriges åtaganden inom Agenda 2030, Addis Ababa Action Agenda om utvecklingsfinansiering och klimatavtalet från Paris ska Sida arbeta med att mobilisera externt kapital för hållbar utveckling genom effektivt utnyttjande av garantiramen för att komplettera relevanta anslagsposter. Garantiavtal omfattas inte av ovanstående begränsning av avtalslängd.

Återbetalningar enligt äldre villkor lämnade bistånds- och villkorskrediter ska redovisas mot inkomsttitel 4526, återbetalning av övriga lån. Erhållen ränta ska redovisas mot inkomsttitel 2394, övriga ränteinkomster.

Utestående åtagande avseende Europeiska investeringsbankens långivning inom ramen för Lomé IV bis och Cotonou-avtalet redovisas mot den av riksdagen beslutade garantiramen om högst 152 059 320 euro (prop. 2013/14:2, bet. 2013/14:FiU11, rskr. 2013/14:41).

Uppdrag

Garanti till Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken

Myndigheten ska förvalta svenska statens garantiåtagande om högst 44,7 miljoner euro plus ränta i enlighet med avtalet med Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD) om en garanti för bankens kompletterande lån till Ukraina. Det inkluderar att vid begäran från IBRD hantera infrianden av garantin. Myndigheten ska inte ta ut en avgift för garantin. Övervakningen av garantin till IBRD som undantagits från garantimodellen sker genom ansvarigt departements försorg.

Garanti till Europeiska unionen för makrofinansiellt stöd till Ukraina

Myndigheten ska förvalta svenska statens garantiåtagande om högst 136 578 913 euro i enlighet med avtalet med Europeiska kommissionen om en garanti för ett makrofinansiellt stöd till Ukraina till följd av Rysslands invasion av landet. Det inkluderar att vid begäran från Europeiska kommissionen att hantera infrianden av garantin. Myndigheten ska inte ta ut en avgift för garantin. Övervakningen av garantin till Europeiska unionen som undantagits från garantimodellen sker genom ansvarigt departements försorg.

Avtal med Europeiska kommissionen om bidrag för räntekostnader och kostnader för likviditetsförvaltning som avser ett makrofinansiellt stöd till Ukraina

Myndigheten ska förvalta svenska statens åtagande om bidrag om högst 1 153 500 000 kronor under perioden 2024–2027 i enlighet med avtalet med Europeiska kommissionen om ett bidrag för räntekostnader och kostnader för likviditetsförvaltning som avser ett makrofinansiellt stöd i form av lån till Ukraina under 2023. Det inkluderar att vid begäran från Europeiska kommissionen hantera inbetalningar av bidrag för räntekostnader och likviditetsförvaltning. Övervakningen av bidragen till Europeiska kommissionen sker genom ansvarigt departements försorg.

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 147 725 |
| 2025-02-25 | 147 725 |
| 2025-03-25 | 147 725 |
| 2025-04-25 | 147 725 |
| 2025-05-25 | 147 725 |
| 2025-06-25 | 147 725 |
| 2025-07-25 | 147 725 |
| 2025-08-25 | 147 725 |
| 2025-09-25 | 147 725 |
| 2025-10-25 | 147 725 |
| 2025-11-25 | 147 725 |
| 2025-12-25 | 147 723 |
| Summa | 1 772 698 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:2 ap.1 | Sida |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Garantiverksamhet, administration | -5 562 | -3 000 | 29 000 | 24 000 | 5 000 | -3 562 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Garantiverksamhet, administration

Av intäkterna och kostnaderna beräknas subvention från anslag på statens budget uppgå till 6 700 000 kronor.

##### ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Sida ansvarar för redovisning av statens garantiåtagande avseende Europeiska investeringsbankens långivning inom ramen för Lomé IV bis och Cotonou-avtalet. Utestående åtagande redovisas mot den av riksdagen beslutade garantiramen om högst 152 059 320 euro (prop. 2013/14:2, bet. 2013/14:FiU11, rskr. 2013/14:41).

Sida ska i anslutning till bemyndiganderedovisningen i årsredovisningen upplysa om beloppen för de icke bindande delarna av skuldavskrivningsavtalen (MDRI) som inte tas upp som åtaganden i bemyndiganderedovisningen.

På regeringens vägnar

Benjamin Dousa

Emma Andersson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet
- Försvarsdepartementet
- Socialdepartementet
- Finansdepartementet BA, IES, OFA, SFÖ
- Utbildningsdepartementet
- Klimat- och näringslivsdepartementet
- Kulturdepartementet
- Arbetsmarknadsdepartementet
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Expertgruppen för utvärdering och analys av Sveriges internationella bistånd (UD2013:1)
- Business Sweden
- Exportkreditnämnden
- Folke Bernadotteakademin
- Kammarkollegiet
- Kommerskollegium
- Migrationsverket
- Nordiska Afrikainstitutet
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statskontoret
- Svenska institutet
- Swedfund International AB
- Tillväxtverket
- Vinnova

På regeringens vägnar

Benjamin Dousa

Emma Andersson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet
- Försvarsdepartementet
- Socialdepartementet
- Finansdepartementet BA, IES, OFA, SFÖ
- Utbildningsdepartementet
- Klimat- och näringslivsdepartementet
- Kulturdepartementet
- Arbetsmarknadsdepartementet
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Expertgruppen för utvärdering och analys av Sveriges internationella bistånd (UD2013:1)
- Business Sweden
- Exportkreditnämnden
- Folke Bernadotteakademin
- Kammarkollegiet
- Kommerskollegium
- Migrationsverket
- Nordiska Afrikainstitutet
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statskontoret
- Svenska institutet
- Swedfund International AB
- Tillväxtverket
- Vinnova