Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
II:1

2024-09-05\
S2024/01547\
Kammarkollegiet\
Box 2218\
103 15 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 9, bet. 2023/24:SoU1, rskr. 2023/24:88, prop. 2023/24:99 utg.omr. 9, bet. 2023/24:FiU21, rskr. 2023/24:246).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för nedan angivna anslag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

##### 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård (Ramanslag)

| Disponeras av Socialstyrelsen | 723 300 |
| --- | --- |
| ap.2 | Höjd driftsäkerhet på hälso- och sjukvårdens fastigheter (ram) | 104 000 |
| ap.3 | Bidrag för att stärka hälso- och sjukvårdens beredskap (ram) | 450 000 |
| ap.4 | Statliga säkerhetslager - sjukvårdsprodukter (ram) | 100 000 |
| ap.5 | Del till Socialstyrelsen (ram) | 69 300 |

| Disponeras av Kammarkollegiet | 989 200 |
| --- | --- |
| ap.1 | Del till Kammarkollegiet (ram) | 989 200 |

Villkor för anslag 1:14

###### ap.1 Del till Kammarkollegiet

E-hälsomyndigheten får använda 3 000 000 kronor under 2024 för uppgifter kopplat till myndighetens ansvar som beredskapsmyndighet. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagspost 1 Del till Kammarkollegiet.

4 500 000 kronor har tilldelats E-hälsomyndigheten, i regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende E-hälsomyndigheten, för uppdrag om förberedelser för framtagandet av en nationell lägesbild över tillgången till läkemedel.

E-hälsomyndigheten får använda 3 500 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut II:1 från den 7 december 2023 för uppdrag att kartlägga resurser för sjuktransporter och ta fram ett förslag till plan för nationell samordning vid fredstida kriser, höjd beredskap och ytterst krig (S2023/03207). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till diarienumret för detta beslut.

Folkhälsomyndigheten får använda 3 000 000 kronor under 2024 för uppgifter kopplat till myndighetens ansvar som beredskapsmyndighet. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagspost 1 Del till Kammarkollegiet.

Kammarkollegiet ska utbetala 55 000 000 kronor till Apotek Produktion & Laboratorier AB senast den 31 mars 2024. Apotek Produktion & Laboratorier ska använda medlen till att upprätthålla sin verksamhet även under fredstida kriser, höjd beredskap och ytterst krig i enlighet med det utökade samhällsuppdrag i bolagets ägaranvisning som beslutades på extra bolagsstämma den 29 maj 2023. Kammarkollegiet ska göra uppföljningar av ersättningen i enlighet med förordningen (2020:1010) om statlig ersättning till Apotek Produktion & Laboratorier AB för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.

Läkemedelsverket får använda 14 700 000 kronor under 2024 för följande uppdrag och uppgifter:

- uppdrag att utreda frågor om omsättningslagring av vissa läkemedel i syfte att säkerställa en god försörjningsberedskap (S2023/02002),
- uppdrag om förberedelser för framtagandet av en nationell lägesbild över tillgången till läkemedel (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Läkemedelsverket),
- arbete med omvärldsbevakning i syfte att öka förutsättningarna att förebygga och hantera förändringar i tillgången på läkemedel och medicintekniska produkter (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Läkemedelsverket),
- uppdrag om stärkt tillgång till blodplasma för läkemedelstillverkning (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Läkemedelsverket),
- uppgifter kopplat till myndighetens ansvar som beredskapsmyndighet.

Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagspost 1 Del till Kammarkollegiet.

Läkemedelsverket får använda 5 000 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut II:1 från den 4 maj 2023 avseende uppdrag att förebygga och hantera rest- och bristsituationer avseende läkemedel (S2023/01609). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till diarienumret för detta beslut.

Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket får använda 3 000 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut II:8 från den 15 juni 2023 för uppdrag att utreda frågor om omsättningslagring av vissa läkemedel i syfte att säkerställa en god försörjningsberedskap (S2023/02002). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagspost 1 Del till Kammarkollegiet.

Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket får använda 1 000 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut II:4 från den 8 juni 2023 för uppdrag om mätning av graden av direktexpediering på öppenvårdsapotek (S2023/01932). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagspost 1 Del till Kammarkollegiet.

Länsstyrelsen i Örebro län får använda 25 000 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut I:17 från den 30 juni 2022 (S2022/03174) angående uppdrag att stödja kommunerna i deras arbete med den kommunala hälso- och sjukvårdens och socialtjänstens beredskap. Länsstyrelsen i Örebro län ska fördela medlen så att länsstyrelserna i Västra Götalands, Stockholms och Skåne län får 1 940 000 kronor vardera för uppdraget och övriga länsstyrelser får 970 000 kronor vardera för uppdraget. Därutöver får Länsstyrelsen i Kronobergs län använda 1 720 000 kronor för samordning av länsstyrelsernas redovisningar samt dialog med Socialstyrelsen. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagspost 1 Del till Kammarkollegiet.

Socialstyrelsen får använda 3 500 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut II:1 från den 7 december 2023 för uppdrag att kartlägga resurser för sjuktransporter och ta fram ett förslag till plan för nationell samordning vid fredstida kriser, höjd beredskap och ytterst krig (S2023/03207). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till diarienumret för detta beslut.

Socialstyrelsen får använda 2 500 000 kronor under 2024 i enlighet med regeringsbeslut II:1 från den 11 januari 2024 för att genomföra en försörjningsanalys avseende samhällets behov av och tillgång till sjukvårdsprodukter (Fö2024/00053). Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till diarienumret för detta beslut.

100 000 000 kronor har tilldelats regionerna och 2 000 000 kronor har tilldelats Sveriges Kommuner och Regioner i regeringsbeslut II:17 från den 20 december 2023 (S2023/03341) avseende utbetalning av medel i enlighet med överenskommelsen om Hälso- och sjukvårdens arbete med civilt försvar avseende försörjningsberedskap för läkemedel.

50 000 000 kronor har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med regeringsbeslut II:4 från den 22 februari 2024 för uppdrag att fördela, betala ut och följa upp medel till regionerna för arbete med skyddade utrymmen avsedda för hälso- och sjukvård (S2024/00390).

2 500 000 kronor har tilldelats Läkemedelsverket i enlighet med regeringsbeslut II:1 från den 7 mars 2024 för uppdrag om aktörsgemensam samverkan och övning för att stärka öppenvårdsapotekens beredskap (S20224/00544).

8 000 000 kronor har tilldelats Läkemedelsverket i enlighet med regeringsbeslut II:2 från den 7 mars 2024 för uppdrag att möjliggöra framtagande av en nationell lägesbild över medicintekniska produkter samt produktionskartläggning av medicintekniska produkter i Sverige (S2024/00545).

1 500 000 kronor har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med regeringsbeslut II:2 från den 18 april 2024 för uppdrag att vidareutveckla samverkan mellan militär verksamhet och civil sjukvård (S2024/00865).

2 500 000 kronor har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med regeringsbeslut II:5 från den 8 maj 2024 för uppdrag att upprätta en nationell förstärkningsresurs för katastrofmedicinska insatser (S2024/00968).

7 500 000 kronor har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med regeringsbeslut II:3 från den 16 maj 2024 för uppdrag att tillhandahålla vissa utbildningar och kompetenshöjande insatser som stärker beredskapen inom hälso- och sjukvården (S2024/01006).

2 000 000 kronor har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med regeringsbeslut II:3 från den 16 maj 2024 för uppdrag att etablera en nationell samverkansstruktur för hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap (S2024/01055).

1 000 000 kronor har tilldelats Läkemedelsverket i enlighet med regeringsbeslut II:3 från den 16 maj 2024 för uppdrag att etablera en nationell samverkansstruktur för hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap (S2024/01055).

150 000 kronor har tilldelats Folkhälsomyndigheten i enlighet med regeringsbeslut II:3 från den 16 maj 2024 för uppdrag att etablera en nationell samverkansstruktur för hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap (S2024/01055).

150 000 kronor har tilldelats E-hälsomyndigheten i enlighet med regeringsbeslut II:3 från den 16 maj 2024 för uppdrag att etablera en nationell samverkansstruktur för hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap (S2024/01055).

3 500 000 kronor har tilldelats E-hälsomyndigheten i enlighet med regeringsbeslut II:4 från den 23 maj 2024 för uppdrag att stärka robustheten i det digitala flödet i fråga om förskrivning och expediering av läkemedel (S2024/01057).

12 000 000 kronor har tilldelats Socialstyrelsen i enlighet med regeringsbeslut II:7 från den 23 maj 2024 för uppdrag att analysera, utveckla och stödja regionernas förmåga att öka vårdkapaciteten i fredstida krissituationer, höjd beredskap och ytterst krig (S2024/01060).

Resterande medel får användas efter beslut av regeringen.

###### ap.2 Höjd driftsäkerhet på hälso- och sjukvårdens fastigheter

Medlen disponeras av Socialstyrelsen och fördelas enligt bestämmelserna i förordningen (2023:30) om statsbidrag till regioner för åtgärder för att höja driftsäkerheten på hälso- och sjukvårdens fastigheter. Av medlen får Socialstyrelsen använda 2 000 000 kronor till myndighetens egna administrativa kostnader. Medel får även fördelas till regionerna för övriga åtgärder för att höja driftsäkerheten på hälso- och sjukvårdens fastigheter. Medlen ska förbrukas under 2024. Socialstyrelsen får ange villkoren för statsbidraget inom ramen för ändamålen. Medel som regionerna inte har förbrukat eller använt i enlighet med villkoren ska betalas tillbaka till Socialstyrelsen.

###### ap.3 Bidrag för att stärka hälso- och sjukvårdens beredskap

Medlen disponeras av Socialstyrelsen och fördelas enligt bestämmelserna i förordningen (2023:489) om statsbidrag till regioner för hälso- och sjukvårdens beredskap. Av medlen får Socialstyrelsen använda 2 000 000 kronor till myndighetens egna administrativa kostnader.

###### ap.4 Statliga säkerhetslager - sjukvårdsprodukter

Socialstyrelsen får använda medlen under 2024 för beredskapslagring av sjukvårdsprodukter som myndigheten har köpt in i enlighet med regeringsbeslut II:5 från den 16 februari 2023 uppdrag att köpa in och lagra sjukvårdsprodukter som behövs för traumavård till statliga säkerhetslager (S2023/0068) och i enlighet med regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Socialstyrelsen om uppdrag om inköp av sjukvårdsprodukter för traumavård och CBRN-utrustning. I detta ingår kostnader för betalning av räntor, nedskrivningar och avskrivningar, ersättning till leverantörer, lagerhållning och andra kostnader förenade med såväl lagringen som ett eventuellt användande av beredskapslagren.

###### ap.5 Del till Socialstyrelsen

Socialstyrelsen får använda 69 300 000 kronor under 2024 för följande uppdrag och uppgifter:

- uppdrag att ta fram underlag m.m. samt att samordna, stödja, följa upp och utvärdera regionernas arbete med hälso- och sjukvårdens beredskap och planering inför civilt försvar (S2021/02921) och ändring av pågående uppdrag att ta fram underlag m.m. samt att samordna, stödja, följa upp och utvärdera regionernas arbete med hälso- och sjukvårdens beredskap och planering inför civilt försvar (S2023/03047),
- uppdrag att samordna, planera, genomföra och utvärdera nationella övningar som stärker beredskapen inom hälso- och sjukvården (S2022/02527),
- uppdrag att stärka blodverksamheterna (S2022/03176),
- uppdrag att förbereda förvaltning av programmet Sjukvårdens säkerhet i kris och krig (S2022/04258),
- uppdrag att ta fram underlag för vilka sjukvårdsprodukter som bör omfattas av hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap (S2022/04550),
- uppdrag att skyndsamt stärka hälso- och sjukvårdens förmåga att hantera händelser med vissa farliga ämnen (S2023/01047),
- uppdrag att skyndsamt stärka den nationella och regionala förmågan vid masskadehändelser (S2023/01226),
- uppdrag att genomföra informationssatsning i syfte att öka antalet blodgivare i Sverige (2023/01430),
- uppdrag att köpa in sjukvårdsprodukter för traumavård och CBRN-utrustning (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Socialstyrelsen),
- uppdrag om inköp inom ramen för avtalet Joint Procurement Agreement (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Socialstyrelsen),
- uppdrag om stärkt tillgång till blodplasma för läkemedelstillverkning (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Socialstyrelsen),
- uppdrag att utreda möjligheterna för ett införande av NAT-tester för screening av blodgivare i Sverige (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Socialstyrelsen),
- uppdrag att utveckla och uppdatera nyckeltalsberäkningar och dimensionerande målbilder för hälso- och sjukvården (regleringsbrevet för budgetåret 2024 avseende Socialstyrelsen),
- uppgifter kopplat till myndighetens ansvar som sektorsansvarig beredskapsmyndighet.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård

| Anslag/ap | 2024 Bemyndigande | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.2 | 278 500 | 76 000 | 76 000 | 126 500 | 2028 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen i tabellen avseende infriade åtaganden är endast indikativa.

På regeringens vägnar

Acko Ankarberg Johansson

Almina Kalkan

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Försvarsdepartementet, ETU
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- socialutskottet
- E-hälsomyndigheten
- Folkhälsomyndigheten
- Läkemedelsverket
- Socialstyrelsen
- Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Acko Ankarberg Johansson

Almina Kalkan

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Försvarsdepartementet, ETU
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- socialutskottet
- E-hälsomyndigheten
- Folkhälsomyndigheten
- Läkemedelsverket
- Socialstyrelsen
- Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket
- Riksgäldskontoret