Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
I:9

2013-12-12\
S2013/8843/FS\
Statens folkhälsoinstitut\
Forskarens väg 3\
831 40 Östersund

# Regleringsbrev för budgetåret 2013 avseende Statens folkhälsoinstitut

Riksdagen har beslutat om Statens folkhälsoinstituts verksamhet för budgetåret 2013 (prop. 2012/13:1 utg.omr. 9, bet. 2012/13:SoU1, rskr. 2012/13:115).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2013 för Statens folkhälsoinstitut och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Regeringen tecknar överenskommelser med Sveriges Kommuner och Landsting för 2013 inom en rad viktiga områden. Följande överenskommelser berör Statens folkhälsoinstitut:

- fortsatta insatser för att främja en mer jämlik hälso- och sjukvård
- stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa
- utvecklingen och finansieringen av Nationella Kvalitetsregister för vård och omsorg
- stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område
- implementering av barnkonventionsstrategin

Myndigheten ska där den berörs delta i arbetet med överenskommelsernas genomförande.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### 1. Utgiftsprognoser

Statens folkhälsoinstitut ska redovisa prognoser för 2013-2017 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket

den 16 januari,

den 20 februari,

den 2 maj,

den 29 juli,

den 25 oktober.

### 2. Samvarbete i arbetet med kunskapsspridning i hälso- och sjukvården

Statens folkhälsoinstitut ska i sitt arbete med kunskapsspridning som berör hälso- och sjukvård planera och utföra arbetet i samarbete med berörda myndigheter, så att den statliga styrningen gällande kunskapsspridning inom hälso- och sjukvården är samordnad. Myndigheten ska i sin årsredovisning redovisa genomförda insatser som gjorts i samarbete med Socialstyrelsen, Smittskyddsinstitutet, Statens beredning för medicinsk utvärdering, Läkemedelsverket respektive Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket.

## 2 Organisationsstyrning

Statens folkhälsoinstitut ska förbereda och genomföra överföring av de uppgifter som myndigheten ansvarar för till Folkhälsomyndigheten. Uppdraget ska genomföras i samråd med Smittskyddsinstitutet, Socialstyrelsen och utredaren för inrättandet av Folkhälsomyndigheten. Vid genomförandet av uppdraget ska 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd beaktas.

Statens folkhälsoinstitut ska ansvara för att vidta nödvändiga avvecklingsåtgärder och senast den 25 oktober 2013 lämna en rapport till Regeringskansliet (Socialdepartementet) om hur arbetet med avveckling fortskrider, det ekonomiska läget, personalsituationen mm.

Statens folkhälsoinstitut ska senast den 25 oktober 2013 lämna ett underlag till Regeringskansliet (Socialdepartementet) för beräknade avvecklingskostnader fr.o.m. 2014. Redovisningen ska vara uppdelad på större, mer väsentliga aktiviteter som berör avvecklingsarbete samt i förekommande fall, budgetår.

Statens folkhälsoinstitut ska senast den 25 oktober 2013 lämna en redovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet) av ställningen på räntekontot respektive övriga tillgångar och skulder samt lämna förslag på hur tillgångar, skulder och kapital bör hanteras.

Statens folkhälsoinstituts tillgångar och skulder övertas av Folkhälsomyndigheten. Tillgångar och skulder som inte övertas av Folkhälsomyndigheten överförs till Utredningen om avveckling av vissa myndigheter inom vård- och omsorgsområdet m.m.

Statens folkhälosinstitut får i samband med avvecklingen överlåta civilrättsliga avtal till Folkhälsomyndigheten.

## 3 Uppdrag

### 1. Folkhälsorapportering

Statens folkhälsoinstitut ska lämna en årsrapport till Regeringskansliet (Socialdepartementet) om utvecklingen av folkhälsan och dess bestämningsfaktorer, gemensamt med Socialstyrelsen, senast den 28 mars 2013.

### 2. Förutsättningar för samverkan

Statens folkhälsoinstitut ska, bl.a. mot bakgrund av erfarenheterna av projektet ”Ett Friskare Sverige”, analysera förutsättningarna för samverkan mellan offentliga, privata och ideella aktörer i syfte att underlätta människors hälsosamma val.

Statens folkhälsoinstitut får för uppdragets genomförande använda 500 000 kronor under 2013. Uppdraget ska bedrivas i nära samverkan med Socialdepartementet. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 9, anslag 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, anslagsposten 18 God vård och folkhälsa. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet. Rekvisitionen ska lämnas senast den 1 dec 2013. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2014. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 mars 2013. Redovisningarna och rekvisition ska hänvisa till det diarienummer som detta beslut har.

### 3. Utvecklingen av hälsan bland hbt-personer

Statens folkhälsoinstitut ska redovisa hur hälsan och hälsans bestämningsfaktorer avseende hbt-personer har utvecklats under senare år med särskilt fokus på de skillnader som tidigare konstaterats. Utsattheten för våld, diskriminering och självdestruktiva beteenden bör ingå. I redovisningen bör det även ingå en jämförelse av hälsans utveckling sedan 2005 då Statens folkhälsoinstitut redovisade hälsosituationen för homosexuella, bisexuella och transpersoner i enlighet med regeringsuppdrag (dnr S2003/5150/FH). I den mån det saknas underlag för denna redovisning ska myndigheten låta genomföra en undersökning som möjliggör denna redovisning. Statens folkhälsoinstitut ska redovisa uppdraget efter samråd med de myndigheter och organisationer som myndigheten bedömer berörda av uppdraget. Myndigheten ska inkomma med en redovisning av hur uppdraget ska genomföras senast den 1 december 2013. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 1 juni 2015.

### 4. Samrådsforum med Sveriges nationella minoriteter

Statens folkhälsoinstitut ska genomföra samrådsforum med företrädare för de nationella minoriteterna i syfte att undersöka vilka behov och förutsättningar som finns avseende att inhämta data kring de nationella minoriteternas hälsosituation samt vilka metoder som i sådana fall skulle kunna vara lämpliga för respektive grupp. Samrådsforumet bör även omfatta en dialog kring kunskapsbaserade hälsofrämjande åtgärder med utgångspunkt i de åtgärder som lagts fram i återrapporteringen av regeringsuppdraget att kartlägga de nationella minoriteternas hälsosituation (dnr S2008/5748/FS). Uppdraget ska genomföras i samråd med de nationella minoriteterna och utgå från gruppernas särskilda behov och förutsättningar. Socialstyrelsen och andra berörda myndigheter, forskningsinstitutioner och organisationer ska, i den mån Statens folkhälsoinstitut finner det relevant, involveras i arbetet. Uppdraget ska utgå från erfarenheter som framkommit under och efter regeringsuppdraget att kartlägga de nationella minoriteternas hälsosituation (dnr S2008/5748/FS). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet med kopia till Arbetsmarknadsdepartementet) och Länsstyrelsen i Stockholms län senast den 15 mars 2014.

### Tidigare givna, pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Diarienummer och beslutsform samt eventuella villkor för 2013 | Återrapportering |
| Samverkan med Socialstyrelsen om hälsofrämjande och förebyggande arbete | S2012/3263/FS, S2012/7250/SAM, S2012/6921/FS Regeringsbeslut 2012-10-18 | Redovisning 2013-09-30 |
| Uppdrag att ta fram förslag på ett nationellt strategidokument för sexuell och repdoduktiv hälsa | S2012/3263/FS, S2012/7250/SAM, S2012/6921/FS, S2012/4528/FS (delvis) Statens folkhälsoinstitut får använda 340 000 kronor under 2013 i enlighet med tidigare regeringsbeslut. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslag 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård. Uppdraget ska redovisas gemensamt med Socialstyrelsen och Smittskyddsinstitutet till Regeringskansliet (Socialdepartementet), Regeringsbeslut 2012-06-30 | Delredovisning 2013-09-30, slutredovisning 2014-09-30 |
| Uppdrag att leda, samordna och stimulera till ett nationellt utvecklingsatbete av stöd till barn i familjer med missbruk m.m. samt utbetalning av medel | S2011/6353/FS, Regeringsbeslut 2011-06-30 | |
| Uppdrag att utveckla en metod för hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande återkoppling inom tandvården (tobak) samt utbetalning av medel | S2011/5895/FST, Regeringsbeslut 2011-06-16 | Redovisning 2013-12-01 |
| Medel för ett samordnat uppföljningssystem inom alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdet | S2011/5884/FST, Regeringsbeslut 2011-06-16 | Delredovisning 2013-10-01, slutredovisning 2014-10-01 |
| Beslut om inrättande av projektgrupp, referensgrupp samt medel för uppföljning och utvärdering av ANDT-strategin | S2011/5844/FST, Beslutsdatum 2011-06-15 | Redovisning 2013-10-01 |
| Uppdrag till Statens folkhälsoinstitut att fördela medel för att utveckla riktat föräldrastöd | S2010/5353/FH, Regeringsbeslut 2010-07-15 | Redovisning 2013-05-15 |
| Uppdrag till Statens folkhälsoinstitut inom ramen för Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd - En vinst för alla | S2010/3577/FST, Regeringsbeslut 2010-04-29 | Delredovisning 2013-06-30 slutredovisning 2014-06-30 |
| Uppdrag att vidareutveckla uppföljningen av ungas levnadsvillkor | U2011/6675/UC | Slutredovisning 2013-03-15 |
| Uppdrag att utarbeta en vägledning för att främja ett aktivt och hälsosamt åldrande samt starta försökverksamheter med hälsocoacher | S2010/2056/FST, Regeringsbeslut 2010-03-12 | Slutredovisning 2013-11-30 |
| Medverkan under EU:s temaår Aktivt åldrande och solidaritet mellan generationer 2012 | S2011/8288/FS, Regeringsbeslut 2009-11-22 | Slutredovisning 2013-03-31 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

### 2:1 Statens folkhälsoinstitut (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Statens folkhälsoinstitut | 137 451 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningsmedel (ram) | 134 404 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Suicidprevention (ram) | 3 047 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Förvaltningsmedel

Anslaget får användas för finansiering av merkostnader på grund av arbete med att förbereda överföring av verksamhet och uppgifter till Folkhälsomyndigheten. Dessa kostnader ska särredovisas i årsredovisningen för 2013.

Förvaltningsanslaget ska dock inte belastas med avsättningar för omstruktureringar som finns kvar i årsredovisningen 2013 och som ska regleras perioden efter den 31 december 2013.

Utgifter för särskilda åtgärder eller ersättningar till personal som är föremål för avveckling, utöver dem som finansieras av trygghetsstiftelsen och som följer av gällande avtal, får inte finansieras från anslaget.

Vid beslut som får stora verksamhetsmässiga eller ekonomiska konsekvenser ska myndigheten i relevanta delar samråda med utredaren för inrättandet av Folkhälsomyndigheten (dir. 2013:33)

###### ap.3 Suicidprevention

Medlen disponeras av Statens folkhälsoinstitut för att finansiera kostnader vid Karolinska institutet för avdelningen Nationellt centrum för suicidforskning och prevention av psykisk ohälsa (NASP). Medlen ska utbetalas varje månad med en tolftedel av anslagsbeloppet till Karolinska institutets räntekonto i Riksgäldskontoret. Verksamheten redovisas av Karolinska institutet enligt anvisningar i regleringsbrev för budgetåret 2013 avseende universitet och högskolor m.m., bilaga 7.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2013 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:1 Statens folkhälsoinstitut |
| ap.1 | 4 032 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 91 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 8 500 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 11 700 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Statens folkhälsoinstituts räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2013-01-25 | 11 454 |
| 2013-02-25 | 11 454 |
| 2013-03-25 | 11 454 |
| 2013-04-25 | 11 454 |
| 2013-05-25 | 11 454 |
| 2013-06-25 | 11 454 |
| 2013-07-25 | 11 454 |
| 2013-08-25 | 11 454 |
| 2013-09-25 | 11 454 |
| 2013-10-25 | 11 454 |
| 2013-11-25 | 11 454 |
| 2013-12-25 | 11 457 |
| Summa | 137 451 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Statens folkhälsoinstituts disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Förvaltningsmedel |
| 2:1 ap.3 | Suicidprevention |

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Statens folkhälsoinstitut behöver inte lämna en resultatredovisning, finansieringsanalys eller sammanställning över väsentliga uppgifter enligt bestämmelserna i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. I årsredovisningen ska dock en beskrivning av resultatet av verksamheten under den gångna perioden lämnas liksom en detaljerad särredovisning av kostnaderna för avvecklingen och hur de har finansierats samt hur eventuell övertalig personal respektive tillgångar och skulder har omhändertagits.

På regeringens vägnar

Göran Hägglund

Helena von Knorring

Kopia till

- Statsrådsberedningen, Internrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Socialdepartementet/ESA
- Utbildningsdepartementet/UH
- Landsbygdsdepartementet/DL
- Kulturdepartementet/KO
- Arbetsmarknadsdepartementet/DISK
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagens socialutskott
- Socialstyrelsen
- Smittskyddsinstitutet
- Statens tjänstepensionsverk
- Statens servicecenter
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Kammarkollegiet
- Riksrevisionen
- Länsstyrelserna
- Karolinska institutet
- Sveriges Kommuner och Landsting

På regeringens vägnar

Göran Hägglund

Helena von Knorring

Kopia till

- Statsrådsberedningen, Internrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Socialdepartementet/ESA
- Utbildningsdepartementet/UH
- Landsbygdsdepartementet/DL
- Kulturdepartementet/KO
- Arbetsmarknadsdepartementet/DISK
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagens socialutskott
- Socialstyrelsen
- Smittskyddsinstitutet
- Statens tjänstepensionsverk
- Statens servicecenter
- Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Kammarkollegiet
- Riksrevisionen
- Länsstyrelserna
- Karolinska institutet
- Sveriges Kommuner och Landsting