Klimat- och näringslivsdepartementet

Regeringsbeslut\
II 13

2023-12-20\
KN2023/04586\
KN2023/04581 (delvis)\
KN2023/04462 (delvis) m.fl.\
Se bilaga 1\
Strålsäkerhetsmyndigheten\
171 16 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Strålsäkerhetsmyndigheten

2 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 6, bet. 2023/24:FöU1, rskr. 2023/24:75, prop. 2023/24:1 utg.omr. 20, bet. 2023/24:MJU1, rskr. 2023/24:104).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Strålsäkerhetsmyndigheten.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Stödprogram till IAEA

Strålsäkerhetsmyndigheten ska redovisa myndighetens genomförda verksamhet inom ramen för Internationella atomenergiorganets (IAEA:s) stödprogram för kärnämneskontroll och vilka resultat verksamheten bidragit till. Myndigheten ska även redovisa kostnaderna.

#### Icke-spridningsavtalet och kärnvapennedrustning

Strålsäkerhetsmyndigheten ska bistå Regeringskansliet med teknisk sakkunskap till stöd för Sveriges deltagande i arbetet med icke-spridningsavtalet (NPT) samt i arbetet med det internationella initiativet om verifikation av kärnvapennedrustning (IPNDV) och i fyrpartssamarbetet Quad Nuclear Verification Partnership (QNVP). Strålsäkerhetsmyndigheten ska på en övergripande nivå redovisa genomförd verksamhet.

#### Informationssäkerhet

Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten har arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet.

#### Nationell kompetensförsörjning

Myndigheten ska särskilt redovisa hur de ökade medlen för nationell kompetensförsörjning inom strålsäkerhetsområdet har använts. Beviljade och utbetalade forskningsbidrag ska redovisas uppdelat på mottagare. Redovisningen ska beskriva hur användningen av medlen svarar mot behoven av kompetens som följer av utvecklingen av ny kärnkraft. En statusuppdatering av myndighetens arbete med satsningen på nationell kompetensförsörjning ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 15 juni 2024.

## 3 Uppdrag

#### Utgiftsprognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den\
5 februari\
23 april\
26 juli\
21 oktober

#### Avgiftsprognoser

Strålsäkerhetsmyndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 28 juli och den 23 oktober 2024 redovisa prognoser för innevarande års avgiftsbelagda verksamhet. Prognoserna ska redovisas och kommenteras i förhållande till budgeterade intäkter och kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten i regleringsbrevet för 2024 samt i förhållande till tilldelade anslagsposter på anslaget 3:1Strålsäkerhetsmyndigheten. Redovisningen av prognoserna ska delas upp i avgiftskollektiv för kärnkraftverk, övriga kärntekniska anläggningar respektive tillståndspliktig verksamhet enligt strålskyddslagen (2018:396). Redovisningen ska också innehålla prognoser för den avgiftsbelagda verksamheten för 2025–2027.

#### Kärnavfallsfonden

Strålsäkerhetsmyndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) i samband med utgiftsprognoserna senast den 5 februari och 21 oktober 2024 lämna en prognos för hur myndighetens användning av medel ur kärnavfallsfonden för 2024 fördelats enligt 4 § lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter (finansieringslagen). I februari ska prognosen även innehålla en redovisning av hur medlen har använts 2023. I oktober ska underlaget även omfatta beräknat behov av ersättning under 2025 för sådana kostnader som avses i 4 § 4–8 finansieringslagen och vilka kostnader som avses, samt prognos för åren 2026–2027.

#### Prognos för beställningsbemyndiganden

Strålsäkerhetsmyndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 26 juli via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

#### Avgifter

Strålsäkerhetsmyndigheten ska föreslå nödvändiga justeringar av avgiftsnivåer eller andra justeringar i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten. Myndigheten ska till varje ändringsförslag redovisa bakgrund, motivering och konsekvensbedömning. Myndigheten ska särskilt se över avgiftskonstruktionen för avgifter där det löpande uppstår över- eller underskott samt redovisa behov av justeringar med anledning av detta. I denna del ska myndigheten inhämta synpunkter från Ekonomistyrningsverket.

Myndigheten ska också lämna författningsförslag. Där det är möjligt bör redovisningen delas upp i avgiftskollektiv för kärnkraftverk, övriga kärntekniska anläggningar respektive tillståndspliktig verksamhet enligt strålskyddslagen. Förslagen ska lämnas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 8 september 2024 med utgångspunkt i prognosen från juli.

#### Internationellt miljö- och strålsäkerhetssamarbete med Östeuropa

Strålsäkerhetsmyndigheten ska bedriva utvecklingssamarbete med Ukraina, Georgien, Moldavien och Armenien.Utvecklingssamarbetet ska främst avse samarbete inom kärnsäkerhet, strålskydd, icke-spridning, miljöövervakning samt hantering av radioaktivt avfall. Utgångspunkten är att detta samarbete äger rum på teknisk nivå. Samarbetet med Ukraina ska utökas för att möta konsekvenserna av Rysslands invasion av Ukraina och ska innefatta stöd som behövs för att upprätthålla och stärka strålsäkerheten i Ukraina, till exempel i form av utrustning m.m.

Strålsäkerhetsmyndigheten ska ha en dialog med Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet och Utrikesdepartementet) om planer för framtida insatser på området. Dialogen ska innefatta samråd om insatser av principiellt viktig natur. Pågående arbete och genomförda insatser ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet med kopia till Utrikesdepartementet) senast den 30 april 2024. Arbetet ska utgå från Sveriges internationella åtaganden, samarbetet med de nordiska länderna och andra stater inom området samt innehålla en analys av insatsbehov inom olika områden.

#### Uppdrag om förhandsprövning

Strålsäkerhetsmyndigheten ska i nära dialog med Utredningen om ny kärnkraft – ett andra steg (KN 2023:04), analysera och därefter beskriva hur myndigheten skulle kunna tillhandahålla en bedömning som föregår en tillståndsprövning.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) den 11 juni 2024.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

##### 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten (Ramanslag)

| Disponeras av Strålsäkerhetsmyndigheten | 517 699 |
| --- | --- |
| ap.1 | Strålsäkerhetsmynd. - del till SSM (ram) | 259 699 |
| ap.3 | Kärnteknisk verksamhet (ram) | 258 000 |

Villkor för anslag 3:1

###### ap.1 Strålsäkerhetsmynd. - del till SSM

Anslagsposten får användas för Strålsäkerhetsmyndighetens förvaltningsutgifter.

Anslagsposten får användas för grundläggande och tillämpad forskning för att utveckla nationell kompetens inom myndighetens verksamhetsområde och för att stödja och utveckla myndighetens verksamhet.

Strålsäkerhetsmyndigheten ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Strålsäkerhetsmyndigheten ska betala totalt 762 800 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från MSB.

Strålsäkerhetsmyndigheten ska redovisa hur de 3 000 000 kronorna i ökade medel har använts för att berörda myndigheter ska kunna bidra i arbetet med att utveckla regelverk m.m. för ny kärnkraft.

Anslagsposten får användas för att täcka historiska underskott i den avgiftsfinansierade verksamheten enligt 5 och 9 §§ i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten. Maximalt får 4 mnkr använda för att täcka det historiska underskottet.

###### ap.3 Kärnteknisk verksamhet

Anslagsposten ska användas för Strålsäkerhetsmyndighetens verksamhet som omfattas av avgifter enligt 11-13 och 15 §§ förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten.

Medel för de lokala säkerhetsnämnderna vid Forsmarks, Oskarshamns och Ringhals kärnkraftverk ska utbetalas från anslagsposten. Nämndernas redovisning av medel och årliga berättelser ska ske enligt de anvisningar som Strålsäkerhetsmyndigheten lämnar. Medlen ska betalas kvartalsvis i förskott efter rekvisition och får uppgå till högst 400 000 kronor per nämnd. Nämnderna ska lämna en prognos över förbrukade medel till myndigheten senast den 30 november 2024. Nämnderna ska lämna en slutredovisning den 1 februari 2025 och medel som inte har förbrukats under 2024 ska betalas tillbaka till myndigheten. Medel som inte har förbrukats tidigare år av nämnderna ska också betalas tillbaka till myndigheten senast den 1 februari 2025.

Anslagsposten får användas för utbetalning av medel till Riksarkivet för omhändertagande av arkivmaterial från de lokala säkerhetsnämnderna i Barsebäck respektive i Studsvik som upphörde 2023.

Anslagsposten får användas för grundläggande och tillämpad forskning för att utveckla nationell kompetens inom myndighetens verksamhetsområde och för att stödja och utveckla myndighetens verksamhet. Anslagsposten får användas till myndighetens kostnader för resor, information och administration, inklusive personalkostnader som är direkt föranledda av myndighetens verksamhet inom det kärntekniska området.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten |
| ap.1 | 7 790 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 7 740 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten

| Anslag/ap | 2024 Bemyndigande | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Infriade åtaganden | 2025 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 80 000 | 50 000 | 4 000 | 26 000 | 2030 |
| ap.3 | 100 000 | 30 000 | 40 000 | 30 000 | 2030 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Beloppen för infriade åtaganden i tabellen är indikativa.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 100 000 |
| Räntekontokredit | 30 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Strålsäkerhetsmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 43 142 |
| 2024-02-25 | 43 142 |
| 2024-03-25 | 43 142 |
| 2024-04-25 | 43 142 |
| 2024-05-25 | 43 142 |
| 2024-06-25 | 43 142 |
| 2024-07-25 | 43 142 |
| 2024-08-25 | 43 142 |
| 2024-09-25 | 43 142 |
| 2024-10-25 | 43 142 |
| 2024-11-25 | 43 142 |
| 2024-12-25 | 43 137 |
| Summa | 517 699 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Strålsäkerhetsmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 3:1 ap.1 | Strålsäkerhetsmynd. - del till SSM |
| 3:1 ap.3 | Kärnteknisk verksamhet |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Riksmätplats | 0 | 0 | 900 | 0 | 900 | 900 |
| Radonlab. | 0 | 0 | 200 | 0 | 200 | 200 |
| Summa | 0 | 0 | 1 100 | 0 | 1 100 | 1 100 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Övrig tillståndsprövning | 1 406 | -6 600 | 23 200 | 23 200 | 0 | -5 194 |
| Anmälningsplikt | -17 846 | -3 800 | 24 800 | 7 500 | 17 300 | -4 346 |
| Summa | -16 440 | -10 400 | 48 000 | 30 700 | 17 300 | -9 540 |

Belopp angivna i tkr

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Kärnteknisk verksamhet - tillsyn | 2551 | 2 947 | 15 609 | 150 765 | 149 000 | 1 765 | 20 321 |
| Kärnteknisk verksamhet - beredskap | 2551 | 13 423 | -1 255 | 24 160 | 33 100 | -8 940 | 3 228 |
| Kärnteknisk verksamhet - nukleär ickespridning | 2551 | 9 601 | -1 136 | 9 852 | 12 160 | -2 308 | 6 157 |
| Kärnteknisk verksamhet - forskning | 2551 | 0 | 0 | 44 400 | 64 400 | -20 000 | -20 000 |
| Kärnteknisk verksamhet - MSB och länsstyrelser | 2551 | 0 | 0 | 62 000 | 62 000 | 0 | 0 |
| Icke kärnteknisk verksamhet | 2511 | -42 027 | 0 | 23 550 | 21 000 | 2 550 | -39 477 |
| Summa | -16 056 | 13 218 | 314 727 | 341 660 | -26 933 | -29 771 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Kärnteknisk verksamhet - MSB och länsstyrelser

Strålsäkerhetsmyndigheten ska i sin årsredovisning och i sitt budgetunderlag ta i beräkning MSB:s och länsstyrelsernas verksamhetskostnader som rapporteras till Strålsäkerhetsmyndigheten enligt MSB:s regleringsbrev.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifter för 2024 enligt förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten beräknas beslutas först efter årsskiftet 2023/2024. Regeringens beslut om avgifter för 2024 kan därför påverka den beräknade budgeten för 2024 i avgiftstabellen.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Med undantag från 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210) får anläggningstillgångar som Strålsäkerhetsmyndigheten använder i den nationella strålskyddsberedskapen och inom det civila försvaret finansieras från anslaget 3:1Strålsäkerhetsmyndigheten.

På regeringens vägnar

Romina Pourmokhtari

Anders Hedberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, Internrevisionen
- Försvarsdepartementet, enheten för samordning av samhällets krisberedskap
- Utrikesdepartementet, enheten för nedrustning och icke-spridning
- Utrikesdepartementet, enheten för säkerhetspolitik
- Utrikesdepartementet, enheten för Östeuropa och Centralasien
- Försvarsdepartementet, enheten för materiel, forskning och utveckling
- Socialdepartementet, enheten för folkhälsa och sjukvård
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Utbildningsdepartementet, forskningspolitiska enheten
- Förvaltningsavdelningen, enheten för ekonomi och lön
- Riksdagen, försvarsutskottet
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens energimyndighet
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete

## Bilaga 1 till Regeringsbeslut II 13, 2023-12-20

## Diarienummerförteckning

KN2023/04586\
KN2023/04581 (delvis)\
KN2023/04462 (delvis)\
KN2023/03529\
KN2023/02863\
KN2023/02662\
KN2023/02654\
KN2023/02542\
KN2023/02510\
KN2023/02332\
KN2023/01980\
KN2023/00021

På regeringens vägnar

Romina Pourmokhtari

Anders Hedberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, Internrevisionen
- Försvarsdepartementet, enheten för samordning av samhällets krisberedskap
- Utrikesdepartementet, enheten för nedrustning och icke-spridning
- Utrikesdepartementet, enheten för säkerhetspolitik
- Utrikesdepartementet, enheten för Östeuropa och Centralasien
- Försvarsdepartementet, enheten för materiel, forskning och utveckling
- Socialdepartementet, enheten för folkhälsa och sjukvård
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Utbildningsdepartementet, forskningspolitiska enheten
- Förvaltningsavdelningen, enheten för ekonomi och lön
- Riksdagen, försvarsutskottet
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Kammarkollegiet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens energimyndighet
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete