Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:2

2023-12-20\
U2023/03645 (delvis)\
U2023/03702\
Statens skolinspektion\
Box 23069\
104 35 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Statens skolinspektion

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 16, bet. 2023/24:UbU1, rskr. 2023/24:103).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Statens skolinspektion.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Mål för stärkt kapacitet i Skolinspektionens inspektionsverksamhet

Skolinspektionens inspektionsverksamhet ska utökas. Utökningen ska ske med tyngdpunkt på tillsynen.

Återrapporteringskrav

Skolinspektionen ska redovisa hur myndigheten har utökat sin tillsyn och kvalitetsgranskning.

#### Tillsyn och kvalitetsgranskning

Skolinspektionen ska redovisa

- sin verksamhet och resursåtgång uppdelad på samtliga skol- och verksamhetsformer samt på offentliga respektive enskilda huvudmän,
- erfarenheter från myndighetens tillsyn, där det av redovisningen ska framgå hur möjligheterna till ingripanden enligt 26 kap. skollagen (2010:800) har använts,
- hur huvudmän och rektorer arbetar med att säkerställa att barns och elevers undervisning bedrivs av behöriga förskollärare och lärare, hur huvudmän och rektorer arbetar för att säkerställa att behöriga förskollärares och lärares arbetsuppgifter i så stor utsträckning som möjligt är undervisning och uppgifter som hör till undervisningen samt hur huvudmän och rektorer säkerställer att personal får nödvändig kompetensutveckling.

#### Prövning av ärenden

Skolinspektionen ska redovisa vilka insatser som gjorts och som planeras för att förbättra tillgängligheten till och sökbarheten i den information om fristående skolor som Skolinspektionen har tillgång till. Skolinspektionen ska även redovisa vilka insatser som har gjorts för att effektivisera handläggningen av ansökningar om godkännande som enskild huvudman inom skolväsendet.

#### Risk- och väsentlighetsanalys

Skolinspektionen ska vartannat år redogöra för hur myndighetens risk- och väsentlighetsanalys fångar upp grundskolor som har stora brister sett till i vilken mån eleverna når kunskapsmålen och då särskilt avseende behörighet till nationella program i gymnasieskolan.

#### Grundskolor med liten andel behöriga till gymnasieskolans nationella program

Skolinspektionen ska årligen redovisa till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) hur och med vilket resultat grundskolor med liten andel behöriga till gymnasieskolans nationella program över tid har granskats av myndigheten samt vilka åtgärder som vidtagits av huvudmännen (U2020/06614).

#### Informationssäkerhet

Skolinspektionen ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur myndigheten planerar för att möta framtida behov.

## 3 Uppdrag

#### Motverka välfärdsbrott m.m.

Skolinspektionen ska stärka sin tillsyn och tillståndsprövning för att motverka att kriminella eller olämpliga aktörer verkar i skolväsendet. Syftet är att inom ramen för Skolinspektionens uppdrag bidra till att skydda Sverige mot välfärdsbrott, ekonomisk brottslighet och organiserad brottslighet. Skolinspektionen ska senast den 1 oktober 2024 redovisa till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) en bedömning av vilka typer av verksamheter som löper störst risk att utsättas, genomförda åtgärder och vilka möjligheter och hinder myndigheten ser för att motverka att dessa aktörer verkar i sådan verksamhet. Redovisningen ska även innehålla erfarenheter och slutsatser från myndighetens granskning över hur kommuner uppfyller sitt tillsynsansvar över enskilda förskolor och annan pedagogisk verksamhet.

#### Vidgad kvalitetsgranskning

Skolinspektionen ska vidga sin kvalitetsgranskning så att skolverksamheter som myndigheten bedömer har störst behov av tillsyn också ska omfattas av kvalitetsgranskning där Skolinspektionen bedömer att det är ändamålsenligt. Skolinspektionen ska redovisa sina erfarenheter och slutsatser av granskningen till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 4 oktober 2024.

#### Oanmälda besök

Skolinspektionen ska öka sin användning av oanmälda besök inom tillsynen och senast den 27 mars 2026 redovisa till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) sina erfarenheter och slutsatser av genomförda, oanmälda besök. Skolinspektionen ska även redovisa i vilken omfattning som myndigheten har använt sig av oanmälda besök och i vilka typer av verksamheter.

#### Granska tillgång på läroböcker och andra läromedel

Skolinspektionen ska genomföra en granskning av elevers tillgång till läroböcker och andra läromedel i förskoleklass, grundskola och motsvarande skolformer. Myndigheten ska delredovisa sina erfarenheter och slutsatser av granskningen till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 9 oktober 2025 och lämna en slutredovisning den 9 oktober 2026 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

#### Prognoser

Skolinspektionen ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 5 februari

– 23 april

– 26 juli

– 21 oktober.

#### Uppdrag som har getts i tidigare regleringsbrev och som ändras i detta regleringsbrev

1. Skolor med problematik avseende våldsbejakande extremism m.m.Skolinspektionen ska förstärka sin tillsyn och annan granskning av skolor med konfessionell inriktning och andra skolor där Skolinspektionen bedömer att det finns en riskbild avseende extremism och islamism, eller avseende att elever annars utsätts för påverkan som syftar till att motarbeta grundläggande fri- och rättigheter eller det demokratiska styrelseskicket, samt redovisa erfarenheter och slutsatser från denna tillsyn och granskning. Skolinspektionen ska sträva efter att tillsynen i hög grad sker genom oanmälda besök. Redovisningen ska även innehålla erfarenheter och slutsatser från myndighetens granskning över hur kommuner uppfyller sitt tillsynsansvar över enskilda förskolor och annan pedagogisk verksamhet. Uppdraget ska redovisas årligen, senast den 3 oktober, till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

2. Granska skolor utifrån de reviderade läroplanerna m.m.Skolinspektionen ska mot bakgrund av de reviderade läroplanerna granska skolornas arbete avseende det nya kunskapsområdet sexualitet, samtycke och relationer, inklusive arbetet med att bl.a. förebygga och bemöta intolerans, förtryck och våld, t.ex. rasism, sexism, homo- och transfobi samt hedersrelaterat våld och förtryck. Resultatet av granskningen ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet med kopia till Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 1 april 2025. För uppdragets genomförande får Skolinspektionen under 2023 använda 2 000 000 kronor. För 2024 får Skolinspektionen använda 9 000 000 kronor och för 2025 beräknar regeringen att Skolinspektionen får använda 1 000 000 kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering, anslaget 3:1Särskilda jämställdhetsåtgärder, anslagspost 12 Jämställdhetsinsatser efter regeringsbeslut. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december respektive år. Outnyttjade medel ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 1 april efterföljande år. Senast den 1 april 2025 ska Skolinspektionen lämna en ekonomisk redovisning för hela uppdragsperioden till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till det diarienummer som detta beslut har.

3. Uppföljning av ärendenSkolinspektionen ska prioritera och utveckla arbetet med att följa upp tillsynsärenden så att myndigheten säkerställer att brister har åtgärdats. Myndigheten ska senast den 7 oktober 2024 redovisa till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) hur arbetet genomförts och vilka resultat som nåtts (U2022/03436).

4. Grundskolor med liten andel behöriga till gymnasieskolans nationella program.Uppdraget utgår.

#### Uppdrag som har getts i tidigare regleringsbrev

01. Ekonomisk information på enhetsnivå.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2023.
02. Fristående skolor med konfessionell inriktning och andra skolor där det förekommer konfessionella inslag.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022.
03. Granskning av sfi.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022 och ska redovisas senast den 28 februari 2024.
04. Likvärdig bedömning och betygssättning.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022 och ska slutredovisas senast den 15 april 2024.
05. Granskning av undervisningstiden i komvux.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022 och ska redovisas senast den 24 april 2024.
06. Granskning av skolornas arbete med extra anpassningar och särskilt stöd.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022 och ska redovisas senast den 12 juni 2024.
07. Granskning av betygsrätten i komvux.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022 och ska redovisas senast den 31 oktober 2024.
08. Läsa, skriva, räkna – en garanti för tidiga stödinsatser.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2022 och ska slutredovisas senast den 13 december 2024.
09. Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2021 och ska slutredovisas senast den 15 februari 2024.
10. Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023.Uppdraget återges i regleringsbrevet för 2021 och ska slutredovisas senast den 15 februari 2024.
11. Strategi för systematisk uppföljning av funktionhinderspolitiken under 2021–2031.Uppdraget återges i 2022 års regleringsbrev.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

##### 1:2 Statens skolinspektion (Ramanslag)

| Disponeras av Statens skolinspektion | 582 489 |
| --- | --- |
| ap.1 | Statens skolinspektion (ram) | 582 489 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Statens skolinspektion

Anslagsposten får användas för Skolinspektionens och Skolväsendets överklagandenämnds förvaltningsutgifter.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:2 Statens skolinspektion |
| ap.1 | 17 474 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 27 000 |
| Räntekontokredit | 32 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Statens skolinspektions räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 48 541 |
| 2024-02-25 | 48 541 |
| 2024-03-25 | 48 541 |
| 2024-04-25 | 48 541 |
| 2024-05-25 | 48 541 |
| 2024-06-25 | 48 541 |
| 2024-07-25 | 48 541 |
| 2024-08-25 | 48 541 |
| 2024-09-25 | 48 541 |
| 2024-10-25 | 48 541 |
| 2024-11-25 | 48 541 |
| 2024-12-25 | 48 538 |
| Summa | 582 489 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Statens skolinspektions disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:2 ap.1 | Statens skolinspektion |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Avgifter för ansökningar om godkännande som enskild huvudman | 2552 | 0 | 0 | 8 100 | 8 000 | 100 | 100 |

Belopp angivna i tkr

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Hampus Strömberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, REV
- Arbetsmarknadsdepartementet, A, JÄM, MRD, IAS
- Finansdepartementet, BA, OFA ESA, OFA SFÖ, OFA K
- Försvarsdepartementet, SKK
- Justitiedepartementet, KRIM, PO
- Klimat- och näringslivsdepartementet, NIM, KI
- Kulturdepartementet, SNA
- Socialdepartementet, SOF, HC FTP
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, EKA
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Jämställdhetsmyndigheten
- Kammarkollegiet
- Länsstyrelsen i Stockholms län
- Sameskolstyrelsen
- Sametinget
- Skolforskningsinstitutet
- Skolväsendets överklagandenämnd
- Specialpedagogiska skolmyndigheten
- Statens skolverk
- Riksgäldskontoret
- Sveriges Kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Hampus Strömberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, REV
- Arbetsmarknadsdepartementet, A, JÄM, MRD, IAS
- Finansdepartementet, BA, OFA ESA, OFA SFÖ, OFA K
- Försvarsdepartementet, SKK
- Justitiedepartementet, KRIM, PO
- Klimat- och näringslivsdepartementet, NIM, KI
- Kulturdepartementet, SNA
- Socialdepartementet, SOF, HC FTP
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, EKA
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Jämställdhetsmyndigheten
- Kammarkollegiet
- Länsstyrelsen i Stockholms län
- Sameskolstyrelsen
- Sametinget
- Skolforskningsinstitutet
- Skolväsendets överklagandenämnd
- Specialpedagogiska skolmyndigheten
- Statens skolverk
- Riksgäldskontoret
- Sveriges Kommuner och Regioner