Försvarsdepartementet

Regeringsbeslut\
7

2008-12-11\
Fö2008/3628/SSK\
Styrelsen för psykologiskt försvar\
Box 2195\
103 15 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Styrelsen för psykologiskt försvar

Riksdagen har beslutat om Styrelsen för psykologiskt försvars verksamhet för budgetåret 2008 (prop. 2007/08:1, utg.omr. 06, bet. 2007/08:FöU1, rskr. 2007/08:47).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2008 för Styrelsen för psykologiskt försvar och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Försvar | Uppbyggnad av beredskap | Information om säkerhetspolitik och totalförsvar |
| Samhällets krisberedskap | Krisledningsförmåga | Nationella rådet |
| Medieberedskap |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Försvar

Mål

Målet för politikområdet är att

- bidra till att hantera och förebygga kriser i vår omvärld,
- hävda vår territoriella integritet,
- försvara Sverige mot väpnat angrepp och
- värna civilbefolkningen och säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Uppbyggnad av beredskap

### Mål

Målet för verksamhetsområdet är att utveckla insatsorganisationen i enlighet med de krav på operativ förmåga som riksdagen har beslutat (prop. 2004/05:5, bet. 2004/05:FöU5, rskr. 2004/05:143) och de operativa delförmågorna som anges i budgetpropositionen för 2008, utgiftsområde 6 (prop.2007/08:1, bet. 2007/08:FöU1, rskr. 2007/08:47).

Genom i huvudsak planering ska även en god försvarsförmåga säkerställas i sådan samhällsviktig verksamhet som är väsentlig för samhällets grundläggande behov vid ett eventuellt framtida väpnat angrepp.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Information om säkerhetspolitik och totalförsvar

### Mål

Målet är att främja en fördjupning av kunskaperna i samhället avseende svensk säkerhetspolitik och svenskt totalförsvar med särskild inriktning mot ungdomar i gymnasieskolan. Verksamheten ska bedrivas i nära samverkan med andra totalförsvarsmyndigheter och organisationer.

### Återrapportering

1. Styrelsen för psykologiskt försvar ska redovisa genomförd informationsverksamhet och dess kostnader samt utifrån indikatorer analysera och redovisa hur verksamheten har påverkat målgruppens intresse och kunskap.

## 1.2 Politikområde Samhällets krisberedskap

### Mål

Målet är att minska risken för och konsekvenserna av allvarliga störningar, kriser samt olyckor. Skulle en sådan händelse inträffa ska kvinnors, mäns och barns liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas. Målet är dessutom att medverka till att minska lidande och skadeverkningar av allvarliga olyckor och katastrofer i andra länder.

## 1.2.1 Verksamhetsområde Krisledningsförmåga

### Mål

Målet är att myndigheter och aktörer ska ha en god förmåga att vid allvarliga störningar och kriser leda och fatta beslut inom eget ansvars- och verksamhetsområde samt sprida snabb, korrekt och tillförlitlig information. Vid behov ska berörda aktörer också kunna medverka i samordning och koordinering av åtgärder samt samverka med andra.

### Återrapportering

2. Styrelsen för psykologiskt försvar ska redovisa genomförd verksamhet och lämna en bedömning av vilka effekter dessa har haft för att bidra till att uppfylla de förmågemål som anges inom respektive verksamhets- och ansvarsområde. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet den 14 november 2008, med kopia till Krisberedskapmyndigheten.Redovisningen enligt 9 § tredje stycket förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap ska lämnas vid samma tidpunkt och ej i samband med årsredovisningen. Styrelsen för psykologiskt försvar ska redovisa ovanstående förmågor enligt skalan:- god förmåga,- i huvudsak god förmåga men med vissa brister,- viss, men bristfällig förmåga respektive- ingen/mycket bristfällig förmåga.Bedömningar av förmågan ska göras gentemot risker som identifieras i myndighetens risk- och sårbarhetsanalys samt mot utpekade scenarion enligt regeringens särskilda anvisning. Indikatorer på förmåga och mall för förmågebedömningarna utarbetas av Krisberedskapsmyndigheten och fastställs av regeringen.Åtgärder och verksamheter finansierade av anslaget 7:5 Krisberedskap och de effekter dessa haft på förmågorna ska särredovisas.

## 1.2.1.1 Verksamhetsgren Nationella rådet

### Mål

Målet är att verka för samordning av samhällets insatser och stödja personer med hemvist i Sverige som drabbats av flodvågskatastrofen i Asien i december 2004 samt att tillvarata erfarenheter från detta arbete och indikera hur dessa erfarenheter kan användas i framtiden.

Målet är att Styrelsen för psykologiskt försvar är förberedd att, efter beslut av regeringen, kunna stödja personer med hemvist i Sverige som drabbats av en större katastrof utomlands.

### Återrapportering

3. Styrelsen för psykologiskt försvar ska redovisa den verksamhet som genomförts samt kostnaderna för denna.

## 1.2.1.2 Verksamhetsgren Medieberedskap

### Mål

Inom området medieberedskap är målet för Styrelsen för psykologiskt försvar att medieföretagen och mediedistributörer ska ha en sådan kunskap och planering att deras respektive verksamheter kan fortgå under svåra påfrestningar på samhället i fred och under andra former av samhällsstörningar.

### Återrapportering

4. Styrelsen för psykologiskt försvar ska redovisa den verksamhet som genomförts samt kostnaderna för denna.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

5. Styrelsen för psykologiskt försvar ska redovisa utgiftsprognoser för 2008-2011 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. Prognoserna lämnas i löpande priser.Utgiftsprognoser lämnas senast:22 januari10 mars9 maj1 augusti30 oktober

## 3 Organisationsstyrning

Styrelsen för psykologiskt försvar ska i sin verksamhet för 2008 visa återhållsamhet för att underlätta ett genomförande av de förslag som framgår av betänkandet (SOU 2007:31) Alltid redo! En ny myndighet mot olyckor och kriser. Myndigheten ska i övrigt upprätthålla beredskap för att ett genomförande av förslagen kan komma att påbörjas.

Styrelsen för psykologiskt försvar avvecklas den 31 december 2008. Ansvaret för avvecklingen ligger till och med den 31 december 2008 hos Styrelsen för psykologiskt försvar.

Mål

Inom ramen för sin kompetensförsörjning ska Styrelsen för psykologiskt försvar främja mångfald och jämställdhet t.ex. genom att verka för en jämn könsfördelning.

Återrapportering

6. Styrelsen för psykologiskt försvar ska, utöver det som regleras i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag gällande myndigheternas kompetensförsörjning, särskilt redovisa hur myndigheten levt upp till egna mål om främjande av jämlikhet och jämställdhet samt motverkande av diskriminering och trakasserier. Redovisningen ska, utöver en bedömning av måluppfyllelsen innehålla:- en beskrivning av hur myndigheten omsatt befintlig kunskap och erfarenhet i praktisk handling och- en beskrivning av det arbete som bedrivits för att motverka olika former av diskriminering och trakasserier.Av redovisningen ska framgå hur Styrelsen för psykologiskt försvar arbetar med frågor som rör diskriminering och trakasserier på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder samt sexuell läggning. Av redovisningen ska framgå hur myndigheten verkat för en jämnare könsfördelning inom alla personalkategorier.

7. Överlåtelse av myndighetens tillgångar och skulder till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt till avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF ska ske till bokfört värde enligt 5 kap. 3, 5 och 8 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.Styrelsen för psykologiskt försvar har ansvaret för sina tillgångar, skulder och avtal till och med 31 december 2008 och Avvecklingsmyndigheten för Statens räddningsverk, Krisberedskapsmyndigheten och Styrelsen för psykologiskt försvar övertar ansvaret från och med den 1 januari 2009, i de fall de inte övertas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

## 4 Uppdrag

7. Styrelsen för psykologiskt försvar ska genomföra en opinionsstudie avseende medborgarnas inställning till svensk säkerhetspolitik, totalförsvar och till det demokratiska samhället och dess institutioner. Kostnaderna för verksamheten skall redovisas.

8. Styrelsen för psykologiskt försvar ska enligt regeringens beslut 2007-11-29 (Fö nr 4) förvalta informationsbanken på Internet om M/S Estonias förlisning samt svara för information enligt regeringens tidigare beslut. Finansiering sker från de medel som återbetalats till staten från konsortiet för M/S Estonias övertäckning.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet

### 7:8 Styrelsen för psykologiskt försvar (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Styrelsen för psykologiskt försvar | 30 723 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Styrelsen för psykologiskt försvar (ram) | 30 723 |

Villkor för anslag 7:8

###### ap.1 Styrelsen för psykologiskt försvar

Anslaget används för Styrelsen för psykologiskt försvars förvaltningskostnader. Anslaget finansierar också den verksamhet som myndigheten genomför inom områdena massmediernas beredskap, kunskapsspridning om säkerhetspolitik och totalförsvar samt opinionsundersökningar, dvs. att följa svensk opinionsutveckling av betydelse för totalförsvaret. Vidare finansierar anslaget vägledande och rådgivande verksamhet för totalförsvarspliktiga. Anslaget finansierar lokalkostnaden för Statens överklagandenämnd. Anslaget finansierar även drift och vidmakthållande av vissa reservfunktioner inom etermedia. Verksamheten som finansieras från anslaget är hänförligt till verksamhetsområdena Krisledningsförmåga, Operativ förmåga samt Förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå allvarliga störningar.

Anslaget finansierar slutligen den beredskap som behövs för att kunna stödja personer med hemvist i Sverige som drabbats av större katastrofer utomlands.

Villkor

Högst 15 000 000 kronor får användas för drift och vidmakthållande av vissa reservfunktioner inom etermedia.

Högst 250 000 kronor får användas för förberedelser för uppgiften att kunna stödja personer med hemvist i Sverige som drabbats av en större katastrof utomlands.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2008 | Indrag av anslagsbelopp |
| 7:8 Styrelsen för psykologiskt försvar |
| ap.1 | 922 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 3 800 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 3 200 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Styrelsen för psykologiskt försvars räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2008-01-25 | 2 560 |
| 2008-02-25 | 2 560 |
| 2008-03-25 | 2 560 |
| 2008-04-25 | 2 560 |
| 2008-05-25 | 2 560 |
| 2008-06-25 | 2 560 |
| 2008-07-25 | 2 560 |
| 2008-08-25 | 2 560 |
| 2008-09-25 | 2 560 |
| 2008-10-25 | 2 560 |
| 2008-11-25 | 2 560 |
| 2008-12-25 | 2 563 |
| Summa | 30 723 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Styrelsen för psykologiskt försvars disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 7:8 ap.1 | Styrelsen för psykologiskt försvar |

## 8 Övriga inkomster

| | |
| --- | --- |
| Beräknade övriga inkomster som disponeras | 6 000 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Av de övriga inkomsterna avser 1 500 000 kronor medel från konsortiet för m/s Estonias övertäckning vilka rekvireras från Sjöfartsverket för finansiering av bland annat förvaltning av informationsbanken på Internet om m/s Estonias förlisning.

Övriga inkomster uppgående till 4 500 000 kronor avser bidrag från Krisberedskapsmyndigheten avseende verksamhet inom verksamhetsområdet Krisledningsförmåga.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Styrelsen för psykologiskt försvar behöver inte lämna resultatredovisning, finansieringsanalys eller sammanställning över väsentliga uppgifter enligt bestämmelserna i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. I årsredovisningen ska dock en beskrivning av resultatet av verksamheten under den gångna perioden lämnas liksom en särredovisning av eventuella kostnader inför avvecklingen och hur de har finansierats.

På regeringens vägnar

Sten Tolgfors

Minna Nyman

Kopia till

- Riksdagens försvarsutskott
- Riksrevisionen
- Statsrådsberedningen/SAM
- Statsrådsberedningen/REV
- Försvarsdepartementet/EPS, MIL
- Finansdepartementet/BA, ESA
- Näringsdepartementet/SÄ
- Kulturdepartementet/ME
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi
- Försvarsmakten
- Krisberedskapsmyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket

På regeringens vägnar

Sten Tolgfors

Minna Nyman

Kopia till

- Riksdagens försvarsutskott
- Riksrevisionen
- Statsrådsberedningen/SAM
- Statsrådsberedningen/REV
- Försvarsdepartementet/EPS, MIL
- Finansdepartementet/BA, ESA
- Näringsdepartementet/SÄ
- Kulturdepartementet/ME
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi
- Försvarsmakten
- Krisberedskapsmyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket