Finansdepartementet

Regeringsbeslut

40

2004-12-16

Statens bostadskreditnämnd

Box 531

371 23 KARLSKRONA

Fi2004/6229 (delvis)

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Statens bostadskreditnämnd |

Riksdagen har beslutat om Statens bostadskreditnämnds verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 18, bet. 2004/05:BoU1, rskr. 2004/05:102).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Statens bostadskreditnämnd och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Bostadspolitik | Bostadsförsörjning | Kreditgarantier |
| Äldre kreditgarantier |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Bostadspolitik

##### Mål

Målet för bostadspolitiken är att alla skall ges förutsättningar att leva i goda bostäder till rimliga kostnader och i en stimulerande och trygg miljö inom långsiktigt hållbara ramar. Boende- och bebyggelsemiljön skall bidra till jämlika och värdiga levnadsförhållanden och särskilt främja en god uppväxt för barn och ungdomar. Vid planering, byggande och förvaltning skall en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling vara grund för verksamheten.

##### Verksamhetsområde Bostadsförsörjning

##### Mål

Verka för:

- lägre bygg- och boendekostnader i bostäder med god kvalitet,
- ökad nyproduktion av hyresbostäder i tillväxtregionerna som kan efterfrågas av bredare hushållgrupper,
- utveckling av de allmännyttiga bostadsföretagen och andra icke vinstdrivande upplåtelseformer,
- minskad segregation i boendet.

##### Verksamhetsgren Kreditgarantier

##### Mål

I verksamhetsgrenen ingår följande garantier: Kreditgarantier för ny- och ombyggnad, utfärdade fr.o.m. år 1997, Kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden, Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar samt Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet.

1. BKN skall främja bostadsförsörjningen och verka för en effektiv och affärsmässig garantigivning.

2. Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten skall, sett över en längre tidsperiod, täckas av verksamhetens intäkter.

3. BKN skall aktivt informera kunder och andra aktörer om sin verksamhet samt om regelsystemet för statliga kreditgarantier.

4. BKN skall aktivt verka för att begränsa förlustrisken för utfärdade kreditgarantier, bland annat genom att utarbeta avtal och arbetsformer som möjliggör detta, samt genom att utveckla den skadeförebyggande verksamheten i övrigt och verksamheten avseende återvinningar.

##### Återrapportering

1.För kreditgarantin för ny- och ombyggnad skall BKN analysera och redovisa marknadsandelar i olika marknadssegment.

2. BKN skall redovisa en särskild riskanalys i fråga om garantistockarna inom respektive kreditgaranti, inklusive en bedömning av risken för förluster fram till förfall. Om bedömningen av risken för framtida förluster under året påtagligt förändras skall BKN omedelbart anmäla detta till Regeringskansliet.

3. BKN skall redovisa verksamhetens ekonomiska resultat. Faktorer som påverkat resultatet skall analyseras.

4. I budgetunderlaget skall beräknade förluster och intäkter för utfärdade garantier under de närmaste tre åren redovisas.

##### Verksamhetsgren Äldre kreditgarantier

##### Mål

I verksamhetsgrenen ingår Kreditgarantier för ny- och ombyggnad utfärdade t.o.m. år 1996 samt omfördelningsgarantier.

1. Statens kostnader för garantiförluster skall minimeras.

2. BKN skall aktivt verka för att begränsa förlustrisken för utfärdade kreditgarantier, bland annat genom att utarbeta arbetsformer som möjliggör detta, samt genom att utveckla den skadeförebyggande verksamheten i övrigt och verksamheten avseende återvinningar.

##### Återrapportering

1. BKN skall redovisa verksamhetens ekonomiska resultat. Faktorer som påverkat resultatet skall analyseras.

2. I budgetunderlaget skall beräknade förluster och intäkter för utfärdade garantier under de närmaste tre åren redovisas.

3. BKN skall redovisa en uppdaterad invärdering av garantistocken inom verksamhetsgrenen.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

##### Mål

1. BKN skall följa utvecklingen inom kredit- och kapitalmarknaderna för bostäder samt göra dessa uppgifter tillgängliga för berörda intressenter.

2. BKN skall inom sin verksamhet bidra till en ökad konkurrens på kreditmarknaden för bostäder.

##### Återrapportering

1. BKN skall redovisa huvuddragen och eventuella förändringar i de metoder som tillämpas för riskanalys och skadehantering för redan utfärdade garantier samt riskvärdering, garantiprövning och prissättning för nya garantier.

2. BKN har genom regeringens beslut den 7 april 1994 bemyndigats att förvärva och inneha fastigheter. Utöver den redovisning som föreskrivs i regeringsbeslutet skall även de lån som nämnden övertagit vid förvärv redovisas.

3. BKN skall kortfattat redovisa utvecklingen inom kredit- och kapiralmarknaderna för bostäder samt olika kund- och hushållstypers tillgång till kredit.

## 1.3 Organisationsstyrning

Mål

BKN skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

BKN skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning BKN:s mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits, och

- vilka mål som gäller för BKN:s kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

## 1.4 Uppdrag

##### Prognoser

BKN skall redovisa utgiftsprognoser för 2005-2008 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten.

- 20 januari
- 8 mars
- 3 maj
- 2 augusti
- 31 oktober

##### Medverkan i översyn

BKN skall på anmodan biträda Regeringskansliet i frågor som gäller statens stöd till bostadsbyggandet och kapitalförsörjningen till bostadssektorn.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

| | |
| --- | --- |
| 31:3 | Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens bostadskreditnämnd | 13 420 tkr |
| 31:3 ap.1 | Förvaltningskostnader (Ram) | 13 420 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 81 tkr |
| 31:3 ap.2 | Till regeringens disposition (Ram) | 0 tkr |
| 31:3 ap.3 | Förvaltningskostnader- Regeringens disposition (Ram) | 81 tkr |
| |

#### Villkor

##### 31:3 ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för förvaltningskostnader inom verksamhetsgrenen Äldre garantier.

| | |
| --- | --- |
| 31:4 | Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens bostadskreditnämnd | 156 800 tkr |
| 31:4 ap.1 | Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet (Ram) | 156 800 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 43 200 tkr |
| 31:4 ap.2 | BKN: Garantiverksamh - Regeringens disposition (Ram) | 43 200 tkr |
| |

#### Villkor

##### 31:4 ap.1 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet

1. Anslaget skall tillföras garantireserv på räntekonto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

2. Anslaget får användas för att täcka förluster till följd av statliga kreditgarantier till långivare för ny- och ombyggnad av bostäder inom verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

3. Influtna avgifter för Äldre kreditgarantier och återvunna medel avseende Äldre kreditgarantier skall tillföras garantireserven och användas för att täcka förluster till följd av statliga kreditgarantier till långivare för ny- och ombyggnad av bostäder inom verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

###### 31:3 Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 31:3 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 31:3 ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| 31:3 ap.3 | 0 | Allt | 0 |

###### 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 31:4 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 31:4 ap.2 | 0 | Allt | 0 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap/dp1 | Omfördelning till anslag/ap/dp2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 31:3 ap.1 | 31:3 ap.3 | 100 % |
| 31:4 | 31:4 ap.2 | 100 % |

1Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 8 500 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 741 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 1 000 000 |
| - varav SPECIAL | 1 000 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Låneram (enl 20 § budgetlagen)

Av belopper avser:

- 3 500 tkr låneram i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten.

- 5 000 tkr låneram i Riksgäldskontoret för förvärv och innehav av fastigheter för vilka statliga kreditgarantier utfärdats.

##### Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen)

För verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier, samt för Kreditgarantin för ny- och ombyggnad, Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar samt Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet har BKN tillgång till räntekonton i Riksgäldskontoret med obegränsad kredit. För Kreditgaranti för avlösen av kommunala borgensåtaganden har BKN tillgång till räntekonto i Riksgäldskontoret med rörlig kredit intill ett belopp av 1 000 000 tkr

Övrigt

För anslaget 31:3 Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader har BKN tillgång till ett räntekonto med kredit i Riksgäldskontoret.

För anslaget 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet gäller att anslaget utbetalas till BKN:s räntekonto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

BKN får för Kreditgarantin för ny- och ombyggnad inom verksamhetsgrenen Kreditgarantier, ställa ut kreditgarantier intill ett belopp på högst 10 000 000 tkr inklusive tidigare gjorda åtaganden.

BKN får för Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar ställa ut kreditgarantier intill ett belopp om högst 1 000 000 tkr inklusive tidigare gjorda åtaganden, för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp för nybyggnad eller vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt och där den högsta tillåtna garantin bestämts enligt 8 § förordningen (1991:1924) om statliga kreditgarantier.

BKN får för Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag ställa ut kreditgarantier intill ett belopp om högst\
3 000 000 tkr inklusive tidigare gjorda åtaganden för lån till kommunala bostadsföretag.

BKN får under 2005, intill ett belopp av 50 000 tkr, i obeståndshanteringen fördjupa den ursprungliga kreditgarantin så att ny långivare kan lämna bottenlån av samma omfattning som den tidigare långivaren. För dessa kreditgarantier skall inte 5 § förordningen (1991:1924) om statlig kreditgaranti för bostäder gälla.

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: 40 Datum: 2004-12-16

Till Statens bostadskreditnämnds räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 13 420 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader 31:3 ap.1.

- 156 800 tkr enligt nedanstående tabell avseende anslaget Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet 31:4 ap.1.

| |
| --- |
| Utbetalningsdatum |
| 2005-02-01 | 78 400 |
| 2005-08-01 | 78 400 |

Belopp angivna i tkr

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2005 där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / underskott tom 2003 | Över- / underskott 2004 | Intäkter 2005 | Kostnader 2005 | Över- / underskott 2005 | Ack över- / underskott, utgående 2005 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Äldre kreditgarantier | 1 185 059 | -22 000 | 342 000 | 200 000 | 142 000 | 1 305 059 |
| Kreditgarantier för ny- och ombyggnad | 85 926 | 7 700 | 16 300 | 7 500 | 8 800 | 102 426 |
| Avlösen av kommunal borgen | 138 103 | -15 700 | 3 900 | 20 000 | -16 100 | 106 303 |
| Lån till kommunala bostadsföretag | 0 | 50 | 100 | 0 | 100 | 150 |
| Lån till kooperativa hyresrättsföreningar | 0 | 50 | 100 | 0 | 100 | 150 |
| Vissa kommunala åtaganden för boendet | 0 | 25 | 50 | 0 | 50 | 75 |
| Summa | 1 409 088 | -29 875 | 362 450 | 227 500 | 134 950 | 1 514 163 |
| Administrativ service |
| Administrativa göromål m.m. | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Offentligrättslig verksamhet

##### Äldre kreditgarantier

Avgifter och i förekommande fall återvinningar skall tillföras en garantireserv på konto i Riksgäldskontoret. Garantireserven får användas till att täcka kostnader inom verksamhetsgrenen. Verksamheterna skall finansieras med avgifter, återvinningar och i förekommande fall anslagsmedel. Avgifternas storlek bestäms av BKN i enlighet med riksdagens beslut (bet. 1996/97:FiU1, s. 228-231 rskr.1996/97:53). Inkomsterna får disponeras av BKN.

Kreditgarantier

Se villkor för Äldre kreditgarantier.

##### Administrativ service

##### Administrativa göromål m.m.

BKN får ta ut en särskild avgift för transaktioner i databas hos Lantmäteriverket. Storleken på transaktionsavgiften bestäms i överenskommelse mellan nämnden och Lantmäteriverket.

BKN får från Statens bostadsnämnd begära ersättning för utförda administrativa göromål enligt 1 § förordningen (1996:125) med instruktion för Statens bostadskreditnämnd.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

BKN skall inte tillämpa 23 § kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188) för samtliga kreditgarantier inom verksamhetsgrenen Kreditgarantier.

För anslaget 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet gäller att avräkning mot anslag och anslagsposter för medel som utbetalas till BKN:s konto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier skall, med undantag från bestämmelserna om avräkning i anslagsförordningen (1996:1189), ske i samband med utbetalningen till BKN:s räntekonto i Riksgäldskontoret.

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Mona Sahlin |
| Sophie Gunnarsson |

Kopia till

Riksdagens bostadsutskott (BoU)

Riksrevisionen

Internrevisionen/SB

Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi

Riksgäldskontoret

Ekonomistyrningsverket

Finansdepartementet/BA

Finansdepartementet/RoB

Finansdepartementet/EA

Finansdepartementet/Ekonomi- och IT enheten