Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:2

2023-11-09\
U2023/02347 (delvis)\
U2023/02464\
U2023/03168\
Universitets- och högskolerådet\
Box 4030\
171 04 Solna

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Universitets- och högskolerådet

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 16, bet. 2022/23:UbU1, rskr. 2022/23:108).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Universitets- och högskolerådet.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Informationssäkerhet

Universitets- och högskolerådet ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetar för att stärka sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov, bl.a. utifrån aktuella digitaliseringsinitiativ. Redovisningen ska innehålla en beskrivning av åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet.

## 3 Uppdrag

#### Utgiftsprognoser

Universitets- och högskolerådet ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 6 februari,
- 25 april,
- 28 juli, och
- 23 oktober.

#### Prognos för beställningsbemyndiganden

Universitets- och högskolerådet ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget.

Prognosen ska lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 28 juli 2023 och utformas enligt närmare anvisningar från Regeringskansliet.

#### Ämnesbetyg

Universitets- och högskolerådet ska med anledning av införandet av ämnesbetyg i gymnasieskolan och i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå förbereda nödvändiga anpassningar i systemet för antagning till högskoleutbildning inom de områden som myndigheten ansvarar för. I uppdraget ingår vidare att genomföra informationsinsatser om de förändringar som görs. Genomförandet av uppdraget ska ske i dialog med Statens skolverk. Universitets- och högskolerådet ska löpande hålla Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) informerat om arbetet med uppdraget.

Universitets- och högskolerådet ska även lämna förslag på minst två olika modeller som innebär att sökande med ämnesbetyg under en övergångsperiod konkurrerar i en egen urvalsgrupp. I uppdraget ingår att lämna nödvändiga författningsförslag samt beskriva förslagens konsekvenser. Denna del av uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 13 december 2024.

Pågående uppdrag

01. Utveckla en sammanhållen datainfrastruktur för kompetensförsörjning och livslångt lärande tillsammans med Arbetsförmedlingen, Statens skolverk, Myndigheten för yrkeshögskolan, Vetenskapsrådet, Statistiska centralbyrån, Myndigheten för digital förvaltning och Verket för innovationssystem. Uppdraget och dess redovisning ska övergripande samordnas av Arbetsförmedlingen. Uppdraget ska delredovisas senast den 31 januari 2023 samt slutredovisas senast den 31 januari 2024 (N2021/01915, N2022/00901).
02. Ökad kvalitet och genomströmning i distansutbildning (regleringsbrevet för 2021). Redovisas senast den 28 februari 2023.
03. Genomföra en försöksverksamhet där viktade resultat från högskoleprovets två delar används enligt förordningen (2018:1511) om försöksverksamhet med viktat högskoleprovsresultat vid urval (ändring av regleringsbrevet för 2018). Redovisas senast den 1 december 2023.
04. Ta fram fler högskoleprov så att minst tre högskoleprov per kalenderår finns tillgängliga under 2021–2023 för att vid behov kunna anordna fler provtillfällen än i dag (U2020/04313).
05. Bygga ut den nationella betygsdatabasen Beda (regleringsbrevet för 2021). Redovisas senast den 27 mars 2024.
06. Ansvara för det svenska deltagandet i Eurostudent 8(U2021/04162).
07. Fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 (Fi2020/04960). Redovisas till Statskontoret senast den 1 april 2023 och senast den 15 februari 2024.
08. Fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 (A2020/02583). Redovisas till Statskontoret senast den 1 april 2023 och senast den 15 februari 2024.
09. Främja ett gemensamt högskolepedagogiskt utvecklingsarbete mellan universitet och högskolor (regleringsbrevet för 2022). Delredovisas senast den 28 februari 2023 och slutredovisas senast den 28 februari 2024.
10. Inrätta en plattform för internationalisering (regleringsbrevet för 2022). Redovisas senast den 15 mars 2023.
11. Förbereda en övergång till ämnesbetyg i gymnasieskolan och komvux på gymnasial nivå (regleringsbrevet för 2022). Redovisas senast den 31 augusti 2023.
12. Utveckla en webbportal för studenthälsovården (U2022/01714). En förstudie ska redovisas senast den 1 mars 2023 och uppdraget ska slutredovisas senast den 1 december 2023 (U2022/03117).
13. Utveckla information om högskoleutbildning (regleringsbrevet för 2022). Redovisas senast den 1 oktober 2023.
14. Vidta energibesparingsåtgärder inom den statliga förvaltningen (Fi2022/02571). Redovisas månadsvis t.o.m. april 2023.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

##### 2:2 Universitets- och högskolerådet (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 243 502 |
| --- | --- |
| ap.1 | Universitets- och högskolerådet (ram) | 243 502 |

Villkor för anslag 2:2

###### ap.1 Universitets- och högskolerådet

Anslaget får användas för Universitets- och högskolerådets förvaltningsutgifter.

##### 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 37 398 |
| --- | --- |
| ap.7 | Högskolepedagogiskt lyft (ram) | 20 139 |
| ap.14 | Validering av yrkeslärare (ram) | 12 704 |
| ap.31 | ASEM-DUO (ram) | 1 013 |
| ap.32 | Plattform för internationalisering (ram) | 3 042 |
| ap.2 | Bolognaprocessen (ram) | 500 |

Villkor för anslag 2:64

###### ap.2 Bolognaprocessen

Medlen avser insatser med anledning av det svenska ordförandeskapet i Bolognaprocessen.

###### ap.7 Högskolepedagogiskt lyft

Medlen avser uppdraget att främja ett gemensamt högskolepedagogiskt utvecklingsarbete mellan universitet och högskolor.

###### ap.14 Validering av yrkeslärare

Medlen avser valideringsinsatser för tillträde till yrkeslärarutbildningen. Medlen ska dels användas för myndighetens samordning, dels fördelas till berörda lärosäten för stöd när det gäller validering av yrkeskunskaper.

###### ap.31 ASEM-DUO

Medlen avser medverkan i ASEM-DUO under 2023. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen för 2023 redovisa hur medlen har använts.

###### ap.32 Plattform för internationalisering

Medlen avser samordning av en plattform för internationalisering.

##### 2:67 Särskilda bidrag inom högskoleområdet (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 417 |
| --- | --- |
| ap.2 | Särskilda bidrag - del till Universitet och högskolerådet (ram) | 417 |

Villkor för anslag 2:67

###### ap.2 Särskilda bidrag - del till Universitet och högskolerådet

Medlen ska användas för stipendier för studier vid College of Europe. Av anslagsposten får högst 27 000 kronor disponeras för att finansiera förvaltningskostnader för stipendieprogrammen. Myndigheten ska redovisa användningen av medlen i årsredovisningen för 2023.

##### 4:1 Internationella program (Ramanslag)

| Disponeras av Universitets- och högskolerådet | 81 589 |
| --- | --- |
| ap.1 | Internationella program m.m (ram) | 81 589 |

Villkor för anslag 4:1

###### ap.1 Internationella program m.m

Medlen avser utgifter för stipendier och internationella program och får användas för:

- Bidrag till universitet och högskolor i enlighet med vad som avses i förordningen (2010:718) om stipendier för studieavgiftsskyldiga studenter samt till vissa enskilda utbildningsanordnare med examenstillstånd enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina. Av anslagsposten ska 60 276 000 kronor användas för detta ändamål. Medlen ska fördelas till lärosätena läsårsvis och lika mycket medel ska fördelas för vårterminen som för höstterminen. Medlen ska fördelas så att de gör det möjligt för de lärosäten som beviljas stipendiemedel att bevilja stipendier på upp till tre läsår. Universitets- och högskolerådet ska i årsredovisningen redovisa hur fördelningen av medel har gjorts och hur medlen har använts. Myndigheten ska vidare redogöra för de stipendiemedel som lärosätena har tilldelat studenter som är medborgare i en stat som enligt OECD/DAC kan vara föremål för bistånd. För de stipendiemedel som lärosätena har tilldelat dessa studenter ska myndigheten även redovisa statistik till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) i enlighet med Sidas anvisningar.
- Utgifter för bidrag inom programmet Atlas i enlighet med förordningen (2000:523) om statsbidrag för att främja internationella kontakter inom skolans område.
- Utgifter för bidrag inom Atlas praktik.
- Utgifter för att främja ökat deltagande och högre kvalitet inom programmet Erasmus+.
- Bidrag inom de decentraliserade programdelarna inom Erasmus+ om underskott uppstår på bidragsmedlen från Europeiska unionen.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:2 Universitets- och högskolerådet |
| ap.1 | 7 305 | 3 % | 0 |
| 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.7 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.14 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.31 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.32 | 0 | 3 % | 0 |
| 2:67 Särskilda bidrag inom högskoleområdet |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| 4:1 Internationella program |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.2 Omfördelning av anslagssparande

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Omfördelning från anslag/ap[1] | Omfördelning till anslag/ap[2] | Belopp (tkr) | Belopp andel (%) |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor |
| 2:64 ap.37 | 2:64 ap.7 | 100 % |

[1]Anslag och anslagsposter är angivna med 2022 års nomenklatur\
[2]Anslag och anslagsposter är angivna med 2023 års nomenklatur

### 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| Anslag/ap | Anslagstyp |
| --- | --- |
| 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor |
| ap.37 | ram |

### 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

4:1 Internationella program

| Anslag/ap | 2023 Bemyndigande | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Infriade åtaganden | 2024 Slutår |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ap.1 | 100 000 | 60 000 | 30 000 | 10 000 | 2026 |

Belopp angivna i tkr

##### Villkor

Fördelningen mellan åren av belopp för infriade åtaganden är indikativ.

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 105 000 |
| Räntekontokredit | 31 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Universitets- och högskolerådets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 20 292 |
| 2023-02-25 | 20 292 |
| 2023-03-25 | 20 292 |
| 2023-04-25 | 20 292 |
| 2023-05-25 | 20 292 |
| 2023-06-25 | 20 292 |
| 2023-07-25 | 20 292 |
| 2023-08-25 | 20 292 |
| 2023-09-25 | 20 292 |
| 2023-10-25 | 20 292 |
| 2023-11-25 | 20 292 |
| 2023-12-25 | 20 290 |
| Summa | 243 502 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Universitets- och högskolerådets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:2 ap.1 | Universitets- och högskolerådet |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2021 | +/- 2022 | Int. 2023 | Kost. 2023 | +/- 2023 | Ack. +/- utgå. 2023 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet utan krav på full kostnadstäckning |
| Högskoleprovet | 0 | 0 | 23 000 | 40 000 | -17 000 | -17 000 |
| Uppdragsverksamhet |
| Antagning till högskoleutbildning och studieadministration | 16 095 | -7 500 | 233 000 | 240 500 | -7 500 | 1 095 |

Belopp angivna i tkr

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Antagning till högskoleutbildning och studieadministration

Myndigheten får ta ut och disponera avgifter för verksamheten. Avgifternas storlek bestäms av myndigheten. Myndigheten får i ny räkning disponera resultatet från utgången av 2022 i dess helhet i den avgiftsfinansierade verksamheten.

Högskoleprovet

Myndighetens arbete med högskoleprovet i enlighet med högskoleförordningen (1993:100) finansieras med en del av den avgift som anmälda till högskoleprovet betalar. Avgiftsnivån regleras i högskoleförordningen och myndighetens del av avgiften motsvarar 220 kronor per anmäld deltagare i provet. Inkomsterna disponeras av myndigheten och det finns inte något reglerat mål för hur stor del av kostnaderna som ska täckas av avgifterna.

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Myndigheten får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin verksamhet. Bidragen disponeras av myndigheten. Myndigheten får inom ramen för sin verksamhet ta emot uppdrag från Nordiska ministerrådet om kostnaderna för sådana uppdrag kan täckas genom bidrag från Nordiska ministerrådet. Bidragen disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Mats Persson

Lisa Midlert

Kopia till

- Statsrådsberedningen, REV
- Utrikesdepartementet, IU
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitetskanslersämbetet
- Jämställdhetsmyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Akademi för Ledarskap och Teologi
- Beckmans skola AB
- Chalmers Tekniska Högskola AB
- Enskilda Högskolan Stockholm AB
- Ericastiftelsen
- Evangeliska Fosterlands-Stiftelsen
- Handelshögskolan i Stockholm
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Newmaninstitutet AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Rödakorshemmet
- Stiftelsen Stockholms Musikpedagogiska Institut
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Mats Persson

Lisa Midlert

Kopia till

- Statsrådsberedningen, REV
- Utrikesdepartementet, IU
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Universitetskanslersämbetet
- Jämställdhetsmyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Akademi för Ledarskap och Teologi
- Beckmans skola AB
- Chalmers Tekniska Högskola AB
- Enskilda Högskolan Stockholm AB
- Ericastiftelsen
- Evangeliska Fosterlands-Stiftelsen
- Handelshögskolan i Stockholm
- Marie Cederschiöld högskola AB
- Newmaninstitutet AB
- Sophiahemmet, Ideell förening
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Stiftelsen Rödakorshemmet
- Stiftelsen Stockholms Musikpedagogiska Institut
- Sveriges förenade studentkårer