Justitiedepartementet

Regeringsbeslut\
II:11

2019-12-19\
Ju2019/04183/SSK\
Ju2019/03525/SSK\
Ju2019/03164/KRIM\
Kustbevakningen\
Stumholmen\
371 23 Karlskrona

# Regleringsbrev för budgetåret 2020 avseende Kustbevakningen

1 bilaga

Riksdagen har beslutat om Kustbevakningens verksamhet för budgetåret 2020 (prop. 2019/20:1 utg.omr. 6, bet. 2019/20:FöU1, rskr. 2019/20:106).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2020 för Kustbevakningen och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Kustbevakningen har till uppgift att bedriva sjöövervakning och räddningstjänst till sjöss. Kustbevakningen ska också samordna civila behov av sjöövervakning och förmedla civil sjöinformation till berörda myndigheter. Kustbevakningens uppgifter framgår av förordningen (2019:84) med instruktion för Kustbevakningen.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Återrapportering gällande miljöräddningstjänst och miljöövervakning

1. Kustbevakningen ska redovisa uppgifter om:

- det totala antalet anmälda och konstaterade utsläpp av skadliga ämnen,
- hur många konstaterade utsläpp som har lett till brottsanmälan till åklagare, respektive lett till beslut om vattenföroreningsavgift, samt
- en bedömning av var de konstaterade utsläppen har skett och volymen på dessa.

2. Kustbevakningen ska analysera sin förmåga inom miljöräddningsområdet i förhållande till rådande hotbild, med hänsyn tagen både till nationella och internationella resurser. Analysen ska omfatta bekämpning av utsläpp av skadliga ämnen, nödbogsering och nödläktring.

### Återrapportering gällande brottsbekämpning och ordningshållning

3. Kustbevakningen ska samlat redovisa myndighetens verksamhet för att förebygga och förhindra brott. Redovisningen ska omfatta samverkan med andra myndigheter som arbetar med att förebygga och förhindra brott. Verksamhet hänförlig till kustbevakningslagen (2019:32) ska särskilt kommenteras.

4. Kustbevakningen ska samlat redovisa myndighetens brottsutredande verksamhet. Redovisningen ska omfatta samverkan med andra brottsutredande myndigheter. Verksamhet hänförlig till kustbevakningslagen (2019:32) ska särskilt kommenteras.

5. Kustbevakningen ska redovisa vid hur många tillfällen biträde lämnats till andra myndigheter inom brottsbekämpning och ordningshållning. Biträden hänförliga till kustbevakningslagen (2019:32) ska redovisas särskilt.

### Återrapportering gällande kontrollverksamhet

6. Gällande kontrollverksamhet ska Kustbevakningen redovisa hur man samverkat med andra myndigheter i syfte att inrikta denna.

7. För fiskerikontrollverksamheten ska Kustbevakningen redovisa andelen kontroller riktade mot yrkes- respektive fritidsfisket. Kustbevakningen ska också samlat redogöra för utfallet av kontroller av kommersiellt laxfiske i södra Östersjön och av räkfisket i Västerhavet.

### Återrapportering gällande miljökvalitetsmål och Generationsmålet

8. Kustbevakningen ska redovisa vidtagna åtgärder för att bidra till en ökad uppfyllelse av de miljökvalitetsmål och delar av Generationsmålet som är av relevans för myndighetens verksamhet.

### Återrapportering gällande genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet 2016-2020

9. Kustbevakningen ska redovisa sitt arbete gällande den nationella handlingsplanen för genomförande av FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet 2016-2020.

## 2 Organisationsstyrning

### Kostnadseffektivitet och ekonomi i balans

10. Kustbevakningen ska redovisa de åtgärder som har vidtagits för att ytterligare öka kostnadseffektiviteten i verksamheten och åtgärder för att säkerställa en ekonomi i balans.

### Verksamhetsinvesteringar

11. Kustbevakningen ska i de budgetunderlag som lämnas till regeringen, gällande de verksamhetsinvesteringar som myndigheten särskilt informerar om, redovisa en bedömning av hur investeringarna påverkar myndighetens ekonomi på lång sikt. I redovisningen ska avskrivningskostnader, ränteutgifter, underhållskostnader och övriga kostnader särskilt specificeras.

### Jämställdhet

12. Kustbevakningen ska redovisa sitt arbete med att uppnå en jämnare könsfördelning i myndighetens personalsammansättning.

## 3 Uppdrag

### Uppdrag

### Prognoser

Kustbevakningen ska redovisa prognoser för 2020-2023 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar. Utöver den samlade prognosen ska en särskild redogörelse över kostnader kopplade till verksamhetsinvesteringar (avskrivningskostnader, räntor, underhållskostnader och övriga kostnader) redovisas.

Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 10 februari,
- 4 maj,
- 27 juli och
- 23 oktober.

### Rättsväsendets informationsförsörjning

Kustbevakningen ska, tillsammans med övriga berörda myndigheter, fortsätta arbetet att utveckla rättsväsendets informationsförsörjning enligt den gemensamma plan (Ju2019/03164/KRIM) som myndigheterna har redovisat till regeringen. Tillsammans med berörda myndigheter ska Kustbevakningen senast den 1 oktober 2020 till regeringen (Justitiedepartementet) vidare redovisa vilka gemensamma utvecklingsinsatser som myndigheterna avser att genomföra under 2021.

Kustbevakningen ska också, i enlighet med 2019 års regleringsbrev, senast den 21 februari 2020 redovisa arbetet med att utveckla rättsväsendets informationsförsörjning under 2019.

### Preciserad inriktning för arbetet med totalförsvaret

Kustbevakningen ska i arbetet med totalförsvaret särskilt prioritera följande områden:

- Planering för stöd till Försvarsmakten under höjd beredskap avseende transporter, sjöövervakning och ledning.
- Stärka arbetsformer, inkl. utrustning och tekniska system, för samverkan som möter de höga krav på sekretess och robusthet som ställs vid höjd beredskap.
- Planering för att kunna verka från alternativ och/eller skyddad ledningsplats.

Vidtagna åtgärder och uppnådda resultat ska redovisas som en del av redovisningen enligt regeringens beslut den 10 december 2015 avseende Planeringsanvisningar för det civila försvaret (Ju2015/09669/SSK).

### Övriga pågående regeringsuppdrag

Uppdrag till Polismyndigheten, Migrationsverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Kustbevakningen att samordna genomförandet av EU:s interoperabilitetsförordningar. Löpande rapportering, slutrapport senast den 29 mars 2024 (Ju2019/02044/PO).

Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot personer med funktionsnedsättning samt nyanlända arbetssökande för praktik. Årlig redovisning till Statskontoret 2019-2021 (A2016/00216/A, Fi2016/00386/ESA, A2018/00925/A, Fi2018/01701/ESA).

Uppdrag till Polismyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen att förstärka bekämpningen av internationella brottsnätverk som begår tillgreppsbrott i Sverige. Delredovisning senast den 25 januari 2019, slutredovisning senast den 14 februari 2020 (Ju2018/00991/PO).

Uppdrag med anledning av Schengenutvärdering av Sverige. Uppdraget ska genomföras i enlighet med de tidsramar som följer av artikel 16 i rådets förordning (EU) nr 1053/2013 (Ju2018/00780/PO).

Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Kustbevakningen att delta i genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan. Årlig redovisning 2019-2020 (Ju2016/00326/SSK).

Planeringsanvisningar för det civila försvaret. Årlig redovisning (Ju2015/09669/SSK).

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

### 2:1 Kustbevakningen (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kustbevakningen | 1 304 152 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Kustbevakningen (ram) | 1 304 152 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Kustbevakningen

1. Anslaget disponeras av Kustbevakningen för sjöövervakning och räddningstjänst till sjöss. Anslaget finansierar även Kustbevakningens kostnader för att samordna de civila behoven av sjöövervakning och för att förmedla civil sjöinformation till berörda myndigheter.

2. Kustbevakningen ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Kustbevakningen ska betala totalt 8 700 200 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2020 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:1 Kustbevakningen |
| ap.1 | 39 124 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 2 200 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 40 000 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Kustbevakningens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2020-01-25 | 108 679 |
| 2020-02-25 | 108 679 |
| 2020-03-25 | 108 679 |
| 2020-04-25 | 108 679 |
| 2020-05-25 | 108 679 |
| 2020-06-25 | 108 679 |
| 2020-07-25 | 108 679 |
| 2020-08-25 | 108 679 |
| 2020-09-25 | 108 679 |
| 2020-10-25 | 108 679 |
| 2020-11-25 | 108 679 |
| 2020-12-25 | 108 683 |
| Summa | 1 304 152 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kustbevakningens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Kustbevakningen |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2018 | +/- 2019 | Int. 2020 | Kost. 2020 | +/- 2020 | Ack. +/- utgå. 2020 |
| Uppdragsverksamhet |
| Uppdragsverksamhet | 12 | 0 | 6 000 | 6 000 | 0 | 12 |
| Övriga intäkter |
| Ersättning för kostnader för räddningstjänst | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Ersättning för kostnader för räddningstjänst

Inkomster från krav på ersättning enligt sjölagen (1994:1009) för kostnader för räddningstjänst får disponeras av Kustbevakningen för att täcka uppkomna merkostnader.

### Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal

Ersättning för att Kustbevakningen på begäran av annan stat bistått i miljöräddnings- och sjöövervakningsoperationer, i enlighet med av Sverige ingångna avtal, får disponeras av Kustbevakningen för att täcka uppkomna merkostnader.

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2018 | +/- 2019 | Int. 2020 | Kost. 2020 | +/- 2020 | Ack. +/- utgå. 2020 |
| Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras |
| Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal | 2811 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Vattenföroreningsavgift | 2713 | 0 | 0 | 300 | 300 | 0 | 0 |
| Ersättning för kostnader för räddningstjänst | 2713 | -438 | 0 | 1 700 | 1 700 | 0 | -438 |
| Summa | -438 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | -438 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal

Ersättning för att Kustbevakningen på begäran av annan stat bistått i miljöräddnings- och sjöövervakningsoperationer, i enlighet med av Sverige ingångna avtal, redovisas mot inkomsttitel 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet gällande andra kostnader än uppkomna merkostnader.

### Vattenföroreningsavgift

Vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg uppbärs och redovisas mot inkomsttitel 2713 Vattenföroreningsavgifter m.m.

### Ersättning för kostnader för räddningstjänst

Inkomster från krav på ersättning enligt sjölagen (1994:1009) för kostnader för räddningstjänst ska redovisas mot inkomsttitel 2713 Vattenföroreningsavgifter m.m. gällande andra kostnader än uppkomna merkostnader.

## 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

1. Ersättning från anslaget 2:3Ersättning förräddningstjänst m.m.utbetalas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap till Kustbevakningen i enlighet med villkor för anslag 2:3 i regleringsbrevet avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Kustbevakningen har rätt att använda det icke räntebärande flödet inom statens checkräkning för löpande kostnader för miljöräddningstjänst till sjöss.

På regeringens vägnar

Mikael Damberg

Anders Eklund

Kopia till

- Statsrådsberedningen/SAM, REV
- Justitiedepartementet/KRIM, L4, PO
- Utrikesdepartementet/ES, KH
- Försvarsdepartementet/MFI
- Finansdepartementet/BA, ESA, SFÖ, SKA
- Miljödepartementet/NM, S
- Näringsdepartementet/FJR
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Infrastrukturdepartementet/US
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi
- Riksdagens försvarsutskott
- Försvarsmakten
- Havs- och vattenmyndigheten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Naturvårdsverket
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Sjöfartsverket
- Statskontoret
- Transportstyrelsen
- Tullverket

På regeringens vägnar

Mikael Damberg

Anders Eklund

Kopia till

- Statsrådsberedningen/SAM, REV
- Justitiedepartementet/KRIM, L4, PO
- Utrikesdepartementet/ES, KH
- Försvarsdepartementet/MFI
- Finansdepartementet/BA, ESA, SFÖ, SKA
- Miljödepartementet/NM, S
- Näringsdepartementet/FJR
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Infrastrukturdepartementet/US
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi
- Riksdagens försvarsutskott
- Försvarsmakten
- Havs- och vattenmyndigheten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Naturvårdsverket
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Sjöfartsverket
- Statskontoret
- Transportstyrelsen
- Tullverket