Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
1:15

2012-12-13\
U2012/7020/UH\
Internationella programkontoret för utbildningsområdet\
Box 22007\
104 22 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende Internationella programkontoret för utbildningsområdet

Riksdagen har beslutat om Internationella programkontoret för utbildningsområdets verksamhet för budgetåret 2012 (prop. 2011/12:1 utg.omr. 16, bet. 2011/12:UbU1, rskr. 2011/12:98).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2012 för Internationella programkontoret för utbildningsområdet och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Myndighetens uppgifter framgår av förordningen (2010:1773) med instruktion för Internationella programkontoret för utbildningsområdet.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Redovisning och analys

Myndigheten ska redogöra för vilka åtgärder den har vidtagit för att öka deltagandet i de program och delprogram där det inte råder fullt programutnyttjande. Vidare ska myndigheten redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att öka kvaliteten i ansökningarna.

Myndigheten ska redovisa och analysera deltagandet i de program som myndigheten ansvarar för i syfte att utveckla programmen och programmens genomslagskraft.

### Främjande

Myndigheten ska redovisa hur man sprider resultat och andra erfarenheter från programmen i syfte att främja en ökad kvalitet inom utbildningsområdet.

### Forum för internationalisering

Internationella programkontoret för utbildningsområdet och Högskoleverket alternerar som ordförande i forum för internationalisering. Den myndighet som under året har agerat ordförande ska i sin årsredovisning redogöra för arbetet i forumet. Redogörelsen ska för 2012 särskilt avse de resultat som har uppnåtts till följd av förbättrad samordning i frågor som rör rekrytering och mottagning av utländska studenter.

### Användning av medel

Myndigheten ska redovisa hur medlen under följande anslag har använts:

1. 1:5Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet, anslagspost 3 Till Statens skolverks disposition,
2. 2:70Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m., anslagspost 7 Stödåtgärder inom ramen för EU:s utbildningsprogram, samt anslagspost 21 Fördelas efter beslut av regeringen, i de delar som gäller aktiviteter inom den nationella Bolognaexpertgruppen.

### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2012–2016 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

Utgiftsprognoser ska lämnas senast:

– den 18 januari,\
– den 22 februari,\
– den 3 maj,\
– den 30 juli, och\
– den 26 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska samverka med utredaren för inrättandet av Universitets- och högskolerådet (dir. 2012:56) och förbereda och genomföra överföring av verksamhet och uppgifter till den myndigheten. Vid genomförandet av uppdraget ska\
6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd beaktas.

Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska ansvara för att vidta nödvändiga avvecklingsåtgärder och senast den 1 oktober 2012 lämna en rapport till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) om hur arbetet med avveckling fortskrider, det ekonomiska läget, personalsituationen m.m.

Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska senast den 1 oktober 2012 lämna ett underlag till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) för beräknade avvecklingskostnader fr.o.m. 2013. Redovisningen ska vara uppdelad på större, mer väsentliga aktiviteter som berör avvecklingsarbete samt, i förekommande fall, på budgetår.

Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska senast den 1 oktober 2012 lämna en redovisning till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) av ställningen på räntekontot respektive övriga tillgångar och skulder och lämna förslag på hur tillgångar, skulder och kapital bör hanteras.

Myndigheten undantas från kravet enligt 9 § förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap att till Regeringskansliet, med kopia till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, redovisa en värdering och analys baserad på resultatet av arbetet med risk- och sårbarhetsanalys.

Omstruktureringskostnader som avser den period som Internationella programkontoret för utbildningsområdet fortsatt bedriver verksamhet, dvs. till och med att myndigheten upphör den 31 december 2012, ska belasta myndighetens förvaltningsanslag. Förvaltningsanslaget ska dock inte belastas med avsättningar för omstruktureringar som finns kvar i årsredovisningen 2012 och som ska regleras perioden efter den 31 december 2012.

Internationella programkontoret för utbildningsområdets tillgångar och skulder övertas av Universitets- och högskolerådet. Tillgångar och skulder som inte övertas av Universitets- och högskolerådet överförs till Avvecklingsmyndigheten för utbildningsmyndigheter. Överföring av tillgångar och skulder ska ske till bokfört värde enligt 5 kap. 5 och 8 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

Internationella programkontoret för utbildningsområdets har ansvar för sina tillgångar och skulder t.o.m. den 31 december 2012.

## 3 Uppdrag

1. Myndigheten ska vara förmedlingsorgan för Sveriges förvaltningspartnerskap under 2012. Förvaltningspartnerskapet är ett samarbete mellan Europeiska kommissionen, Europaparlamentet och den svenska regeringen som syftar till att öka kunskapen om och engagemanget för EU-frågor i Sverige (U2009/406/G).

   I uppdraget ingår att planera, genomföra och följa upp förvaltningspartnerskapets insatser. Myndigheten ska även kontinuerligt informera samordningsgruppen för förvaltningspartnerskapet om hur arbetet inom förvaltningspartnerskapet fortskrider. För uppdraget får myndigheten under 2012 använda högst 800 000 kronor från det på statsbudgeten under utgiftsområde 16 för budgetåret 2012 uppförda anslaget 1:5Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet, anslagspost 9. Medlen ska utbetalas av Statens skolverk efter rekvisition.

   Myndigheten ska i årsredovisningen för 2012 rapportera utfallet av insatserna.

2. Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska samverka med Myndigheten för yrkeshögskolan i myndigheternas arbete med ett svenskt nationellt kvalifikationsramverk för livslångt lärande.

3. Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska samverka med Statens skolverk och Myndigheten för yrkeshögskolan i deras respektive uppdrag i fråga om genomförandet av det europeiska systemet för meritöverföring inom yrkesutbildningen (ECVET).

4. Myndigheten ska under 2012 utbetala medel till universitet och högskolor för sådana stipendier som avses i förordningen (2010:718) om stipendier för studieavgiftsskyldiga studenter enligt tabellen nedan.

   Vidare ska myndigheten under 2012 utbetala medel till vissa enskilda utbildningsanordnare med examenstillstånd enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina, för stipendier till särskilt kvalificerade studieavgiftsskyldiga studenter som deltar i utbildning som omfattas av examenstillståndet, för att helt eller delvis täcka dessa studenters studieavgifter enligt tabellen nedan. Medel som utbetalas till enskilda utbildningsanordnare får finansiera stipendier till studieavgiftsskyldiga studenter som inte kan få stipendier från stipendieprogram riktat till studenter från länder med vilka Sverige har ett långsiktigt utvecklingssamarbete. Användningen av medlen ska redovisas till Internationella programkontoret för utbildningsområdet enligt myndighetens instruktioner.

   Under förutsättning att riksdagen anvisar medel för ändamålet avser regeringen besluta att denna fördelning ska gälla även för första halvåret 2013.

| | |
| --- | --- |
| Högskola | Stipendiemedel per halvår (tkr) |
| Uppsala universitet | 1 494 |
| Lunds universitet | 2 146 |
| Göteborgs universitet | 1 295 |
| Stockholms universitet | 1 165 |
| Umeå universitet | 957 |
| Linköpings universitet | 1 947 |
| Karolinska institutet | 202 |
| Kungl. Tekniska högskolan | 5 417 |
| Luleå tekniska universitet | 371 |
| Karlstads universitet | 202 |
| Linnéuniversitetet | 525 |
| Örebro universitet | 350 |
| Mittuniversitetet | 234 |
| Sveriges lantbruksuniversitet | 234 |
| Blekinge tekniska högskola | 1 341 |
| Dans- och cirkushögskolan | 202 |
| Försvarshögskolan | 202 |
| Gymnastik- och idrottshögskolan | 202 |
| Högskolan i Borås | 999 |
| Högskolan Dalarna | 850 |
| Högskolan på Gotland | 202 |
| Högskolan i Gävle | 814 |
| Högskolan i Halmstad | 603 |
| Högskolan Kristianstad | 503 |
| Högskolan i Skövde | 602 |
| Högskolan Väst | 202 |
| Konstfack | 202 |
| Kungl. Konsthögskolan | 202 |
| Kungl. Musikhögskolan | 202 |
| Malmö högskola | 427 |
| Mälardalens högskola | 1 012 |
| Operahögskolan i Stockholm | 202 |
| Stockholms dramatiska högskola | 202 |
| Södertörns högskola | 202 |
| Chalmers tekniska högskola AB | 3 178 |
| Stiftelsen Högskolan i Jönköping | 878 |

I enlighet med propositionen Konkurrera med kvalitet – studieavgifter för utländska studenter (prop. 2009/10:65) ska stipendiemedel som avser studenter från länder som enligt OECD:s biståndskommitté, Development Assistance Committee (DAC),\
räknas som biståndsländer (Official Development Assistances länder, s.k. ODA-länder) avräknas mot biståndsramen i enlighet med gällande DAC-regler.

I syfte att avgöra vilka stipendiemedel som ska avräknas biståndsramen utifrån faktiskt utfall ska myndigheten årligen i samband med årsredovisningen redogöra för stipendiemedel som lärosätena har tilldelat studenter:

1. som är medborgare i en stat som enligt biståndskommittén DAC kan vara föremål för bistånd,
2. vars studier haft en sådan inriktning och karaktär som av ett universitet eller en högskola bedömts ha bäring på problem och frågeställningar som är relevanta för att främja ekonomisk tillväxt och välfärd i ett ODA-land, och
3. som vid ansökan uppgett att de direkt efter avslutade studier som stipendiet avser inte har för avsikt att bosätta sig eller arbeta i Sverige eller i något annat OECD-land.

Stipendiemedel som tilldelas studenter som omfattas av 1–3 ska avräknas mot biståndsramen med den begränsningen att högst 25 procent av de medel som avräknas mot biståndsramen får avse studenter som är medborgare i en och samma stat.

En del av stipendiemedlen klassificeras som bistånd i enlighet med OECD:s biståndskommittés (DAC) definition. Myndigheten ska sammanställa och redovisa statistik till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete i enlighet med OECD:s biståndskommittés (DAC) direktiv.

Universitet och högskolor som tilldelas medel av Internationella programkontoret för utbildningsområdet enligt förordningen (2010:718) om stipendier för studieavgiftsskyldiga studenter får ingå åtaganden om sådana stipendier till en student i upp till tre läsår. Ett lärosätes åtagande för stipendier får inte för 2013 respektive 2014 överstiga den ram som har tilldelats i IPK:s regleringsbrev för 2012 omräknad till ett kalenderår. För 2015 får åtagandet inte överstiga nämnda ram för ett halvår.

5. Internationella programkontoret för utbildningsområdet ska utarbeta ett förslag till ett svenskt nationellt erbjudande till Brasilien för Sveriges deltagande i det brasilianska stipendieprogrammet Vetenskap utan gränser (programmet). Myndigheten ska ha en koordinerande roll i det fortsatta arbetet med det nationella erbjudandet från svensk sida. Detta innebär t.ex. löpande kontakt och samordning inför förhandlingar med berörda parter i Brasilien och Sverige.

I nästa led ska myndigheten efter kontakter med de brasilianska forskningsfinansiärerna Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) och Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) ta fram ett förslag till avtal om Sveriges deltagande i programmet. Myndigheten ska även under programmets gång stödja de svenska universitet och högskolor som kommer att ingå i programmet och vara svensk kontakt för de brasilianska forskningsfinansiärerna.

Förslag till nationellt erbjudande ska lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 2 maj 2012. Avtalsförslag med de brasilianska forskningsfinansiärerna ska lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 juni 2012. Myndigheten ska hålla Utbildningsdepartementet informerat om hur arbetet fortskrider.

Myndigheten ska i årsredovisningen för 2012 rapportera utfallet av insatserna.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 2:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Internationella programkontoret för utbildningsområdet | 60 270 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.25 | Stipendier till utländska studenter (ram) | 60 270 |

Villkor för anslag 2:70

###### ap.25 Stipendier till utländska studenter

Av det totala beloppet får under 2012 högst 603 000 kronor användas av Internationella programkontoret för utbildningsområdet för administration av insatserna.

### 4:1 Internationella programkontoret för utbildningsområdet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Internationella programkontoret för utbildningsområdet | 58 124 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Internationella programkontoret för utbildningsområdet (ram) | 38 305 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Statsbidrag för att främja internationella kontakter inom skolans och vuxenutbildningens område (ram) | 19 819 |

Villkor för anslag 4:1

###### ap.1 Internationella programkontoret för utbildningsområdet

Anslaget får användas för finansiering av merkostnader på grund av arbete med att förbereda överföring av verksamhet och uppgifter till Universitets- och högskolerådet och för avveckling. Dessa kostnader ska särredovisas i årsredovisningen för 2012.

Utgifter för särskilda åtgärder eller ersättningar till personal som är föremål för avveckling, utöver dem som finansieras av Trygghetsstiftelsen och som följer av gällande kollektivavtal, får inte finansieras från anslaget.

###### ap.2 Statsbidrag för att främja internationella kontakter inom skolans och vuxenutbildningens område

Anslagsposten får belastas med följande utgifter.

Utgifter för utbetalning av bidrag enligt förordningen (2000:523) om statsbidrag för att främja internationella kontakter inom skolans område.

Utgifter för utbetalning av bidrag inom programmet Atlas. Av anslagsposten ska minst 3 500 000 kronor nyttjas för arbetsplatsförlagt lärande i utlandet. Myndigheten får under 2012 bevilja upp till 2 000 000 kronor i bidrag för 2013 och 2014.

Utgifter för utbetalning av bidrag inom Comenius aktivitet Fortbildningsstipendier. Av anslagsposten får högst 2 000 000 kronor nyttjas för detta ändamål.

Utgifter för utbetalning av bidrag inom de decentraliserade programdelarna inom Grundtvig, Leonardo da Vinci och Comenius, i de fall underskott uppstår på bidragsmedlen från EU. Av anslagsposten får högst 1 300 000 kronor nyttjas för detta ändamål.

Utgifter för den nya programdelen Förberedande besök som införs inom programmet Erasmus Mundus. Av anslagsposten får 300 000 kronor nyttjas för detta ändamål.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2012 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. |
| ap.25 | 0 | Inget | 0 |
| 4:1 Internationella programkontoret för utbildningsområdet |
| ap.1 | 1 744 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 2:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. |
| ap.25 | 150 000 | 60 000 | 60 000 | 30 000 | 2015 |
| 4:1 Internationella programkontoret för utbildningsområdet |
| ap.2 | 2 000 | 1 500 | 500 | 0 | 2014 |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 3 400 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 4 000 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Internationella programkontoret för utbildningsområdets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2012-01-25 | 3 192 |
| 2012-02-25 | 3 192 |
| 2012-03-25 | 3 192 |
| 2012-04-25 | 3 192 |
| 2012-05-25 | 3 192 |
| 2012-06-25 | 3 192 |
| 2012-07-25 | 3 192 |
| 2012-08-25 | 3 192 |
| 2012-09-25 | 3 192 |
| 2012-10-25 | 3 192 |
| 2012-11-25 | 3 192 |
| 2012-12-25 | 3 193 |
| Summa | 38 305 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Internationella programkontoret för utbildningsområdets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 4:1 ap.1 | Internationella programkontoret för utbildningsområdet |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Myndigheten får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin verksamhet. Bidragen disponeras av myndigheten.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Internationella programkontoret för utbildningsområdet medges undantag från bestämmelserna om budgetunderlag i 9 kap. 3 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

På regeringens vägnar

Jan Björklund

Lars Olof Mikaelsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Socialdepartementet/ESA, SFÖ
- Landsbygdsdepartemetet/ELT
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Arbetsgivarverket
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Kammarkollegiet
- Statens tjänstepensionsverk
- Högskoleverket
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets område
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Chalmers tekniska högskola AB
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Jan Björklund

Lars Olof Mikaelsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Socialdepartementet/ESA, SFÖ
- Landsbygdsdepartemetet/ELT
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Arbetsgivarverket
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Kammarkollegiet
- Statens tjänstepensionsverk
- Högskoleverket
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets område
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Chalmers tekniska högskola AB
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Sveriges förenade studentkårer