Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut\
II:5

2015-11-26\
UD2015/10657/SP\
Polismyndigheten\
Box 12256\
102 26 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2015 avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet, ap. 12 Internationell civil krishantering - del till Polismyndigheten

Riksdagen har beslutat om anslaget 1:1 Biståndsverksamhet för budgetåret 2015 (prop. 2014/15:1 utg.omr. 7, bet. 2014/15:UU2, rskr. 2014/15:75).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2015 för anslaget.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

### 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Polismyndigheten | 145 400 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.12 | Internationell civil krishantering - del till Polismyndigheten (ram) | 145 400 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.12 Internationell civil krishantering - del till Polismyndigheten

Anslagsposten ska användas för att ställa svensk personal till förfogande för fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet, främst inom ramen för Förenta nationerna (FN), Europeiska unionen (EU) samt Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE). Myndigheten ska bidra med personal till insatserna i enlighet med strategin för internationell civil krishantering som regeringen beslutade den 11 september 2014 (UF2014/56358/UD/SP) och i enlighet med regeringens beslut den 12 september 2013 (UF2013/52812/UD/SP) om samverkan mellan myndigheter som deltar i fredsfrämjande verksamhet.

Under året ska Polismyndigheten särskilt prioritera ett nära samarbete med FN i syfte att stärka Sveriges förhållande till FN och dess medlemsstater. Myndigheten ska även stödja FN:s översyner av fredsbevarande operationer.

DAC:s riktlinjer

Medlen ska endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Polismyndigheten ska sammanställa samt rapportera statistik till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) i enlighet med OECD:s biståndskommittés (DAC) direktiv. Sida kommer att meddela tidpunkter för rapportering.

Prognoser

Polismyndigheten ska redovisa prognoser för 2015-2019 vid nedanstående prognostillfällen. I samband med dessa ska myndigheten inkomma till Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet) med en utförlig kommentar till prognosen innehållande en analys av prognosen i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoskommentaren ska vara uppbruten per organisation och insats samt redovisa myndighetens totala förvaltningskostnad. Prognoserna lämnas i Hermes den 20 januari, den 20 februari, den 5 maj, den 27 juli samt den 26 oktober enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

Insatser inom ramen för EU

Polismyndigheten ska ställa personal till förfogande för insatser inom ramen för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik. Av medlen fördelas 47,6 miljoner kronorför personalbidrag på följande vis:

EU:s rådgivande insats i Ukraina (EUAM Ukraina), minst 2,5 miljoner kronor

EU:s gränsstödsinsats i Moldavien och Ukraina (EUBAM\
Moldavien/Ukraina), minst 2 miljoner kronor

EU:s övervakningsinsats i Georgien (EUMM Georgien), minst 6 miljoner kronor

EU:s rättsstödsinsats i Kosovo (EULEX Kosovo), högst 20 miljoner kronor

EU:s polisinsats i Afghanistan (EUPOL Afghanistan), högst 17 miljoner kronor

EU:s gränsstödsinsats i Palestina (EUBAM Rafah)

EU:s polisinsats för den palestinska myndigheten (EUPOL COPPS), minst 3 miljoner kronor

EU:s gränsövervakningsinsats i Libyen (EUBAM Libyen)

EU:s civila kapacitetsbyggande insats i Niger (EUCAP SAHEL\
Niger)

EU:s civila kapacitetsbyggande insats i Mali (EUCAP SAHEL Mali)

Insatser inom ramen för FN m.m.

Polismyndigheten ska ställa personal till förfogande för FN:s fredsbevarande insatser direkt eller indirekt och andra insatser. Av medlen fördelas 54,8 miljoner kronor för personalbidrag till FN-insatser på följande vis:

FN:s stabiliseringsinsats i Mali (MINUSMA), minst 5 miljoner kronor

FN:s stabiliseringsinsats i Demokratiska republiken Kongo\
(MONUSCO), minst 6 miljoner kronor

FN:s insats i Afghanistan (UNAMA)

FN:s insats i Liberia (UNMIL), minst 18 miljoner kronor

FN:s insats i Somalia (UNSOM), högst 2 miljoner kronor

FN:s insats i Sydsudan (UNMISS), minst 13 miljoner kronor

Internationella kommissionen mot straffrihet i Guatemala (CICIG), högst 3 miljoner kronor

Insatser inom ramen för OSSE

Polismyndigheten ska ställa personal till förfogande för OSSE:s fältmissioner och insatser. Av medlen fördelas 11,8 miljoner kronor för personalbidrag på följande vis:

OSSE:s fältnärvaro i Centralasien, Södra Kaukasien och Östeuropa, särskilt till OSSE:s civila observatörsinsats i Ukraina, minst 4 miljoner kronor

OSSE:s fältnärvaro i Västra Balkan, högst 6 miljoner kronor

Insatsnära verksamhet

I syfte att höja effektiviteten på de svenska personalbidragen och de internationella organisationernas civila krishanteringsinsatser fördelas 10,2 miljoner kronor till annan insatsnära verksamhet i form av t.ex. insatsförberedande utbildning, inklusive utländskt deltagande, bidrag till internationella organisationers policy- och metodutveckling eller annan internationell samverkan på insatsområdet till stöd för fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet.

I syfte att stödja EU:s, FN:s och OSSE:s planering för och genomförande av civila krishanteringsinsatser i DAC-länder där Sverige deltar med personal ska Polismyndigheten ställa personal till förfogande med ett långsiktigt perspektiv till dessa organisationers högkvarter. Inriktningen ska ske i samråd med Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet).

Kortare insatser under budgetåret\
Medlen får även användas för att finansiera kortare insatser, uppdrag eller särskilda projekt i fält. Deltagande i dessa insatser ska ske i samråd med Regeringskansliet (Justitiedepartementet och Utrikesdepartementet).

Förvaltningskostnader\
Av medlen får högst 21 miljoner kronor användas till förvaltningskostnader.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2015 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:1 Biståndsverksamhet |
| ap.12 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

På regeringens vägnar

Isabella Lövin

Camilla Norström

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet, PO
- Justitiedepartementet, DOM
- Justitiedepartementet, Å
- Justitiedepartementet, KRIM
- Utrikesdepartementet, AF
- Utrikesdepartementet, AME
- Utrikesdepartementet, ASO
- Utrikesdepartementet, EC
- Utrikesdepartementet, EKO
- Utrikesdepartementet, EU
- Utrikesdepartementet, MENA
- Utrikesdepartementet, USTYR
- Utrikesdepartementet, PLAN
- Utrikesdepartementet, RS
- Försvarsdepartementet, SSK
- Försvarsdepartementet, SSP
- Försvarsdepartementet, MFI
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Domstolsverket
- Ekonomistyrningsverket
- Folke Bernadotteakademin
- Försvarsmakten
- Kriminalvården
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Åklagarmyndigheten

På regeringens vägnar

Isabella Lövin

Camilla Norström

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet, PO
- Justitiedepartementet, DOM
- Justitiedepartementet, Å
- Justitiedepartementet, KRIM
- Utrikesdepartementet, AF
- Utrikesdepartementet, AME
- Utrikesdepartementet, ASO
- Utrikesdepartementet, EC
- Utrikesdepartementet, EKO
- Utrikesdepartementet, EU
- Utrikesdepartementet, MENA
- Utrikesdepartementet, USTYR
- Utrikesdepartementet, PLAN
- Utrikesdepartementet, RS
- Försvarsdepartementet, SSK
- Försvarsdepartementet, SSP
- Försvarsdepartementet, MFI
- Finansdepartementet, BA
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagen, utrikesutskottet
- Domstolsverket
- Ekonomistyrningsverket
- Folke Bernadotteakademin
- Försvarsmakten
- Kriminalvården
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Åklagarmyndigheten