Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
III:7

2025-11-13\
Fi2025/02066\
Myndigheten för digital förvaltning\
Box 14\
851 02 Sundsvall

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Myndigheten för digital förvaltning

2 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 22, bet. 2024/25:TU1, rskr. 2024/25:100).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Myndigheten för digital förvaltning.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Informations- och cybersäkerhet

Myndigheten ska redogöra för hur den har utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet, genom användning av verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av resultatet.

#### Informations- och kommunikationsverksamhet

Myndigheten ska redovisa kostnaderna för sin informations- och kommunikationsverksamhet och hur verksamheten har bidragit till myndighetens förmåga att uppfylla sina kärnuppgifter. Redovisningen ska bl.a. omfatta vilken uppgift eller vilka uppdrag som ligger till grund för respektive verksamhet/insats och vad som motiverar de val av kommunikationsmedel (kanalval) som gjorts, t.ex. framtagandet av profilprodukter (väskor, märkesnålar m.m. med myndighetens namn eller budskap från myndigheten), annonskampanjer eller utgivning av tidningar.

## 2 Organisationsstyrning

#### Säkerställa proaktivitet och handlingskraft vid fredstida krissituationer eller vid krig och krigsfara

Myndigheten ska säkerställa att den har förmåga att agera proaktivt och handlingskraftigt såväl i hanteringen av fredstida krissituationer som vid krig och krigsfara. Utöver de krav som ställs i förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap ska myndigheten i detta syfte utbilda och öva sin personal samt se till att den stärker en kultur och ett arbetssätt som utgår från de krav som ett krig ställer. Myndigheten ska senast den 1 mars 2026 till Regeringskansliet (Finansdepartementet) redovisa vidtagna åtgärder och resultatet av dessa.

## 3 Uppdrag

#### Nationell gemensam kontaktpunkt

Myndigheten ska vara nationell gemensam kontaktpunkt för tekniskt stöd för att säkerställa drift och underhåll av relevanta komponenter i det tekniska systemet enligt artikel 21 i Europeiska kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1463 av den 5 augusti 2022 om fastställande av tekniska och operativa specifikationer för det tekniska systemet för gränsöverskridande automatiskt utbyte av bevis och tillämpning av engångsprincipen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724.

#### Utveckling av en digital identitetsplånbok

Myndigheten ska utveckla en digital identitetsplånbok i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1183 av den 11 april 2024 om ändring av förordning (EU) nr 910/2014 vad gäller inrättandet av ett europeiskt ramverk för digital identitet. I uppdraget ingår bl.a. att utveckla funktionalitet för identitetsmatchning och för kvalificerade elektroniska underskrifter. Inom ramen för uppdraget ska myndigheten också ta fram en nationell certifieringsordning för digitala identitetsplånböcker och relevanta valideringsmekanismer. Myndigheten ska vid utförandet av uppdraget särskilt beakta tillgänglighetsaspekter och säkerhetsrelaterade krav.

#### Redovisning av myndighetens arbete med artificiell intelligens

Myndigheten ska redovisa de insatser som den har genomfört, eller avser att genomföra fram t.o.m. 2027, i syfte att utveckla sin användning av artificiell intelligens (AI). I redovisningen ska ingå en beskrivning av de kompetenshöjande insatser som myndigheten har genomfört och avser att genomföra, samt hur den har förändrat och avser att förändra sina arbetssätt, till följd av användningen av AI. Myndigheten ska även beskriva hur den har samverkat och avser att samverka med andra myndigheter vid utvecklingen och användningen av AI, samt redovisa sin bedömning av om ytterligare samverkan med andra myndigheter kan leda till positiva effekter för myndighetens verksamhet och, om så bedöms vara fallet, beskriva förutsättningarna för en sådan samverkan.\
När det bedöms relevant ska myndigheten vidare redovisa en analys av riskerna förknippade med myndighetens användning av AI, utifrån bl.a. ett etiskt, rättsligt och säkerhetsmässigt perspektiv, samt insatsernas kostnadseffektivitet.

Uppdraget ska senast den 2 juni 2025 redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Utveckling och tillhandahållande av en sammanhållen infrastruktur för identitet och behörighet

Myndigheten ska utveckla en sammanhållen infrastruktur för identitets- och behörighetshantering, som ska kunna tillhandahållas inom ramen för Ena – Sveriges digitala infrastruktur. Uppdraget ska utföras i nära samverkan med E-hälsomyndigheten för att möta behovet av att införa en nationell digital infrastruktur i hälso- och sjukvården, inklusive den nationella läkemedelslistan. Myndigheten ska inom ramen för uppdraget analysera behovet av och lämna förslag på författningsändringar samt föreslå hur infrastrukturen fortsatt ska förvaltas och drivas, även i kris och krig.

Myndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Finansdepartementet och Socialdepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortskrider.

Myndigheten ska senast den 12 december 2025 lämna en skriftlig redovisning till Regeringskansliet (Finansdepartementet, med kopia till Socialdepartementet).

För uppdraget får myndigheten under 2025 använda 7 500 000 kronor från det inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, anslagsposten 51 Nationell statlig vårdförmedling. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska senast den 31 mars 2026 återbetalas till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till detta regleringsbrev.

#### Underlag till Sveriges nationella färdplan

Myndigheten ska lämna underlag inför justeringen av Sveriges nationella färdplan utifrån den beskrivning som ges i artikel 7 i Europaparlamentet och rådets beslut (EU) 2022/2481 den 14 december 2022 om inrättande av policyprogrammet för det digitala decenniet 2030 (Fi2024/01381). Vid framtagandet av underlaget ska myndigheten samverka med Post- och telestyrelsen och andra berörda aktörer samt beakta kommunala och regionala perspektiv. Uppdraget ska senast den 15 april 2026 redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Stärka och påskynda förenklingsarbetet

Myndigheten ska stärka och påskynda förenklingsarbetet för att minska företagens regelbörda och administrativa kostnader samt förbättra sitt bemötande och sin service gentemot företagen. Förenklingsarbetet ska vara en integrerad del av myndighetens arbete och verksamhetsplanering. Myndigheten ska därför säkerställa att företagsperspektivet beaktas i myndighetens arbete, med utgångspunkt i företagens förutsättningar och behov i syfte att förenkla för företag. Myndigheten ska i årsredovisningen redogöra för vilka förenklingsåtgärder för företag som myndigheten har vidtagit och planerar, vilka hinder och möjligheter som finns i myndighetens förenklingsarbete, samt vilka effekter som vidtagna och planerade förenklingsåtgärder bedöms få för företag.

#### Gemensam digital ingång

Myndigheten ska analysera och beskriva möjligheter och utmaningar kopplade till att etablera en gemensam digital ingång för medborgare och företag för att skapa en mer sammanhållen offentlig förvaltning med användarvänliga digitala tjänster. Uppdraget ska genomföras i enlighet med regeringens digitaliseringsstrategi (Fi2025/01181). Vid genomförandet av uppdraget ska myndigheten särskilt beakta hur den digitala identitetsplånboken kan användas för att främja utvecklingen av användarcentrerade säkra och effektiva digitala tjänster i samband med kontaker med den offentliga förvaltningen. Myndigheten ska också i de delar det bedöms relevant inhämta synpunkter från andra berörda statliga myndigheter, kommuner och regioner samt vid behov även av andra berörda aktörer, bl.a. i syfte att identifiera möjligheter och utmaningar kopplade till att etablera en gemensam digital ingång. Uppdraget ska senast den 1 april 2026 redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

#### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 3 februari\
– 25 april\
– 25 juli\
– 20 oktober.

#### Pågående uppdrag

Ibilaga 1redovisas myndighetens pågående uppdrag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

##### 2:6 Myndigheten för digital förvaltning (Ramanslag)

| Disponeras av Myndigheten för digital förvaltning | 270 297 |
| --- | --- |
| ap.1 | Myndigheten för digital förvaltning (ram) | 270 297 |

Villkor för anslag 2:6

###### ap.1 Myndigheten för digital förvaltning

Anslagsposten får användas för Myndigheten för digital förvaltnings förvaltningsutgifter.

##### 2:7 Digital förvaltning (Ramanslag)

| Disponeras av Myndigheten för digital förvaltning | 89 894 |
| --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningsgemensam digital infrastruktur (ram) | 45 000 |
| ap.2 | Digital förvaltning (ram) | 7 894 |
| ap.5 | Förvaltningsgemensamma digitala lösningar för att möta kraven i förordningen om en gemensam digital ingång (ram) | 37 000 |

| Disponeras av Polismyndigheten | 40 000 |
| --- | --- |
| ap.6 | Digital förvaltning - till Polismyndigheten (ram) | 40 000 |

Villkor för anslag 2:7

###### ap.1 Förvaltningsgemensam digital infrastruktur

Anslagsposten får användas för utveckling och förvaltning av förvaltningsgemensam digital infrastruktur.

Anslagsposten får även användas för bidrag till statliga myndigheter, kommuner och regioner, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Inera AB. Av anslagsposten får högst 500 000 kronor användas av myndigheten för administrativa kostnader kopplade till bidragshanteringen.

###### ap.2 Digital förvaltning

Anslagsposten får efter beslut av regeringen användas för förstudier eller projekt som syftar till att skapa en enklare, öppnare och effektivare förvaltning, t.ex. genom att bidra till att effektivisera flera statliga myndigheters, kommuners eller regioners verksamhet och möjliggöra besparingar, samt för projekt som syftar till att förstärka styrningen av den offentliga förvaltningens digitalisering.

Av anslagsposten får högst 1 000 000 kronor användas för uppdraget om en gemensam digital ingång.

###### ap.5 Förvaltningsgemensamma digitala lösningar för att möta kraven i förordningen om en gemensam digital ingång

Anslagsposten får användas för utveckling och förvaltning av förvaltningsgemensam digital infrastruktur och lösningar som behövs för att uppfylla kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724 av den 2 oktober 2018 om inrättande av en gemensam digital ingång för tillhandahållande av information, förfaranden samt hjälp- och problemlösningstjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 och det tekniska systemet för gränsöverskridande automatiskt bevisutbyte enligt engångsprincipen, samt kraven i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1463.

Anslagsposten får även användas för bidrag till statliga myndigheter, kommuner och regioner, SKR samt Inera AB.

###### ap.6 Digital förvaltning - till Polismyndigheten

Anslagsposten får efter beslut av regeringen användas för arbetet med att utveckla en statlig e-legitimation.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:6 Myndigheten för digital förvaltning |
| ap.1 | 8 108 | 3 % | 0 |
| 2:7 Digital förvaltning |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| ap.6 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

### 4.3.2 Omfördelning av anslagssparande

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| Omfördelning från anslag/ap[1] | Omfördelning till anslag/ap[2] | Belopp (tkr) | Belopp andel (%) |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:7 Digital förvaltning |
| 2:7 ap.3 | 2:7 ap.2 | 100 % |
| 2:7 ap.4 | 2:7 ap.2 | 100 % |

[1]Anslag och anslagsposter är angivna med 2024 års nomenklatur\
[2]Anslag och anslagsposter är angivna med 2025 års nomenklatur

### 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| Anslag/ap | Anslagstyp |
| --- | --- |
| 2:7 Digital förvaltning |
| ap.3 | ram |
| ap.4 | ram |

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 60 000 |
| Räntekontokredit | 52 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Låneram för verksamhetsinvesteringar

Ibilaga 2finns en tabell över myndighetens investeringsbudget.

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Myndigheten för digital förvaltnings räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 22 525 |
| 2025-02-25 | 22 525 |
| 2025-03-25 | 22 525 |
| 2025-04-25 | 22 525 |
| 2025-05-25 | 22 525 |
| 2025-06-25 | 22 525 |
| 2025-07-25 | 22 525 |
| 2025-08-25 | 22 525 |
| 2025-09-25 | 22 525 |
| 2025-10-25 | 22 525 |
| 2025-11-25 | 22 525 |
| 2025-12-25 | 22 522 |
| Summa | 270 297 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för digital förvaltnings disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:6 ap.1 | Myndigheten för digital förvaltning |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Avgiftsfinansierad verksamhet |
| Digital identifiering | -1 | 0 | 23 | 23 | 0 | -1 |
| Stöd för lärande och kunskapsuppbyggnad | 0 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 |
| Auktorisationssystem om tjänster för elektronisk identifiering och digital post | 0 | -14 999 | 42 000 | 56 000 | -14 000 | -28 999 |
| Summa | -1 | -14 999 | 44 023 | 58 023 | -14 000 | -29 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Auktorisationssystem om tjänster för elektronisk identifiering och digital post

Uppstartskostnaderna ska täckas av framtida avgiftsintäkter.

Det ackumulerade underskottet ska vara 0 senast år 2029.

##### UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Myndigheter som anskaffar anläggningstillgångar som finansieras av medel från anslaget 2:7 Digital förvaltning medges för dessa anskaffningar undantag från kravet på lånefinansiering i 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210).

På regeringens vägnar

Niklas Wykman

Jonas Iversen

Kopia till

- Statsrådsberedningen/IREV
- Justitiedepartementet/DÅ, KRIM och INS
- Försvarsdepartementet/ECH och ETU
- Socialdepartementet/SF, SL och SOF
- Finansdepartementet/BA, DIS, ESA, IEA, K, S3 och SFÖ
- Utbildningsdepartementet/F, S och UH
- Klimat- och näringslivsdepartementet/NIM
- Kulturdepartementet/SNA
- Arbetsmarknadsdepartementet/A och JÄM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/RUL, SPN, TM och US
- Förvaltningsavdelningen/EKA
- riksdagen, trafikutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Bolagsverket
- Domstolsverket
- eHälsomyndigheten
- Försäkringskassan
- Kammarkollegiet
- Kriminalvården
- Lantmäteriet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Post- och telestyrelsen
- Riksarkivet
- Riksgäldskontoret
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Statens institutionsstyrelse
- Statens skolverk
- Statistiska centralbyrån
- Tillväxtverket
- Trafikverket
- Universitetskanslersämbetet
- Vetenskapsrådet
- Inera AB
- Sveriges Kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Niklas Wykman

Jonas Iversen

Kopia till

- Statsrådsberedningen/IREV
- Justitiedepartementet/DÅ, KRIM och INS
- Försvarsdepartementet/ECH och ETU
- Socialdepartementet/SF, SL och SOF
- Finansdepartementet/BA, DIS, ESA, IEA, K, S3 och SFÖ
- Utbildningsdepartementet/F, S och UH
- Klimat- och näringslivsdepartementet/NIM
- Kulturdepartementet/SNA
- Arbetsmarknadsdepartementet/A och JÄM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/RUL, SPN, TM och US
- Förvaltningsavdelningen/EKA
- riksdagen, trafikutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Bolagsverket
- Domstolsverket
- eHälsomyndigheten
- Försäkringskassan
- Kammarkollegiet
- Kriminalvården
- Lantmäteriet
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Polismyndigheten
- Post- och telestyrelsen
- Riksarkivet
- Riksgäldskontoret
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Statens institutionsstyrelse
- Statens skolverk
- Statistiska centralbyrån
- Tillväxtverket
- Trafikverket
- Universitetskanslersämbetet
- Vetenskapsrådet
- Inera AB
- Sveriges Kommuner och Regioner