Justitiedepartementet

Regeringsbeslut\
I:4

2024-09-26\
Ju2024/01948\
Brottsförebyggande rådet\
Box 1386\
111 93 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Brottsförebyggande rådet

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 4, bet. 2023/24:JuU1, rskr. 2023/24:81, prop. 2023/24:99 utg.omr. 4, bet. 2023/24:FiU21, rskr. 2023/24:243).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Brottsförebyggande rådet.

# VERKSAMHET

Brottsförebyggande rådets (Brå) huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2016:1201) med instruktion för Brottsförebyggande rådet.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Regionala statistikområden (RegSO)

Brå ska övergripande redogöra för hur myndigheten använder sig av regionala statistikområden (RegSO) i sin verksamhet samt på vilket sätt Brå bidrar till Boverkets arbete med verktyg för statistik och analys på områdesnivå.

## 3 Uppdrag

Antiziganistiska hatbrott– Brå ska göra en fördjupad studie av antiziganistiska hatbrott. Brå ska i studien belysa den antiziganistiska hatbrottslighetens karaktär i syfte att få förbättrad kunskap för att det förebyggande arbetet mot rasism, särskilt antiziganism, ska kunna stärkas. I genomförandet av uppdraget ska myndigheten inhämta kunskap och erfarenheter från romska och andra relevanta organisationer inom det civila samhället och berörda myndigheter. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) med kopia till Justitiedepartementet och Forum för levande historia senast den 13 maj 2026. Regeringen beräknar att avsätta medel för uppdraget för 2025, under förutsättning att riksdagen anvisat medel för det aktuella anslaget.

Flickor och kvinnor i kriminella miljöer– Ytterligare kunskap om könsnormer och skillnader mellan pojkars och mäns respektive flickors och kvinnors delaktighet kan bidra till en fördjupad förståelse av hur kriminella nätverk och andra typer av organiserad brottslighet fungerar. Brå ska studera vilka brott och sysslor som tenderar att utföras av kvinnor och flickor som är delaktiga i kriminella nätverk och undersöka vilka överväganden, strukturer och normer som ligger till grund för könsskillnaderna. Studien ska också synliggöra vad som karaktäriserar de involverade kvinnorna och flickorna och belysa deras situation i de kriminella miljöerna. Kvinnors och flickors utsatthet för och delaktighet i våld i kriminella miljöer, dvs både som brottsoffer och gärningspersoner, ska särskilt belysas. Brå ska inom ramen för uppdraget samråda med Polismyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Statens institutionsstyrelse, Kriminalvården och Socialstyrelsen, vilka ska bistå Brå i datainsamlingen. Brå ska även vid behov inhämta synpunkter och erfarenheter från relevanta myndigheter, organisationer och andra aktörer. I uppdraget ingår att Brå ska föra fram uppslag och rekommendationer om hur flickors och kvinnors involvering i kriminella miljöer kan motverkas. För uppdraget får Brå under 2024 använda 2 800 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet för budgetåret 2024 uppförda anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder, anslagsposten 12 Jämställdhetsinsatser efter regeringsbeslut. Den totala kostnaden för att genomföra uppdraget beräknas till 4 200 000 kronor och finansieras från samma anslag. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2024. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2025 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisningar ska hänvisa till regleringsbrevet för Brå för 2024. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet, med kopia till Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 23 oktober 2025.

Brott och otrygghet på landsbygden– Brå får i uppdrag att studera brott och otrygghet på landsbygden. Uppdraget ska omfatta en kartläggning av brottslighetens struktur och utveckling över tid samt av otrygghet, förtroende för rättsväsendet och erfarenheter av rättsväsendet bland personer boende på landsbygden. Brå ska inom ramen för uppdraget även belysa hur brottsligheten på landsbygden konkret kan ta sig uttryck och hur otryggheten påverkar personer på landsbygden. Brå ska också belysa hur den brottslighet som begås av djurrättsaktivister yttrar sig. Brå ska inom ramen för uppdraget inhämta synpunkter och erfarenheter från relevanta myndigheter, organisationer och andra aktörer. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 13 juni 2025.

Kriminalvårdens frivårdsarbete– Brå ska utvärdera lagändringarna om förstärkta återfallsförebyggande åtgärder vid villkorlig frigivning (prop. 2018/19:77) samt utökade kontroll- och stödmöjligheter avseende skyddstillsynsdömda (prop. 2020/21:85) liksom utökade krav på deltagande i återfallsförebyggande åtgärder inför frigivning (prop. 2020/21:18). I uppdraget ingår att studera hur Kriminalvården har arbetat för att implementera förändringarna samt att analysera förutsättningarna och eventuella hinder i arbetet och i tillämpningen av de utökade åtgärderna. Brå ska också beskriva i vilken utsträckning och under vilka omständigheter de förstärkta åtgärderna har tillämpats samt vad de har innehållit. Utifrån uppföljningens resultat ska Brå analysera om åtgärderna har haft någon påverkan på återfall i brott. Brå ska inom ramen för uppdraget samråda med Kriminalvården, vilken ska bistå Brå i datainsamlingen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 18 september 2025.

Utvärdering av straffet för mord– Straffet för mord skärptes den 1 januari 2020 (prop. 2018/19:138). Brå ska studera i vilken utsträckning påföljden bestäms till livstids fängelse i fall av mord mot närstående och inom kriminella nätverk, dels före lagändringen, dels efter att lagändringen trädde i kraft. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 14 mars 2026.

Politikernas trygghetsundersökning– Brå ska kartlägga omfattningen och konsekvenserna av trakasserier, hot och våld mot politiskt förtroendevalda under mellanvalsåret 2024. Resultaten ska jämföras med resultaten från de tidigare kartläggningar som Brå har genomfört och redovisat i rapporten Politikernas trygghetsundersökning (PTU). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet, med kopia till Kulturdepartementet) senast den 6 november 2025.

Bedömningar av verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen– Brå ska tillsammans med Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Domstolsverket och Kriminalvården fortsätta arbetet med att bedöma framtida verksamhetsvolymer i brottmålsprocessen. Arbetet ska bedrivas med utgångspunkt i det uppdrag som gavs till myndigheterna i oktober 2019 (Ju2019/01057). Myndigheterna ska gemensamt redovisa sina resultat till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 3 mars 2025.

Prognoser– Brå ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den 5 februari, 23 april, 26 juli och 21 oktober.

#### Pågående uppdrag

Brottslighet i skolmiljö– Brå fick i regleringsbrevet för 2023 i uppdrag att utifrån befintlig data från Skolundersökningen om brott studera brottslighet i skolmiljön. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet, med kopia till Utbildningsdepartementet) senast den 1 februari 2024.

Praktik för nyanlända arbetssökande och personer med funktionsnedsättning– Uppdragen ska redovisas till Statskontoret senast den 15 februari 2024 (Fi2018/01701, A2018/00925, Fi2020/04960, A2020/02583).

Bedömningar av verksamhetsvolymer i rättskedjan– Det uppdrag som gavs i regleringsbrevet för 2023 ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 mars 2024.

Sprida strategin bakom Sluta skjut– Brå ska, tillsammans med Polismyndigheten och Kriminalvården, fortsätta arbetet med att sprida strategin bakom Sluta skjut till fler orter i Sverige i enlighet med det uppdrag som gavs till myndigheterna i september 2021 (Ju2021/03330). En slutredovisning ska lämnas senast den 1 mars 2024.

Möjliggörare för kriminella nätverk i legala strukturer– Brå fick i regleringsbrevet för 2023 i uppdrag att studera vad möjliggörare eller insiders har för roll och funktion för brottslig verksamhet som begås av kriminella nätverk. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 mars 2024.

Kartläggning av grövre våldsbrott i skolan– Brå har i uppdrag att genomföra en kartläggning av omfattningen och utvecklingen av grövre våldsbrott i skolan. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 27 mars 2024 (Ju2022/02223).

Utveckla det nationella stödet i det brottsförebyggande arbetet– Brå har i uppdrag att utveckla det nationella stödet i det brottsförebyggande arbetet (Ju2023/00472). Brå ska lämna en redovisning till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 31 mars 2024 och den 31 mars 2025.

Hatbrott mot samer– Brå har i uppdrag att göra en fördjupad studie av hatbrott mot samer. Uppdraget finansieras med 400 000 kronor från anslag 2:2 Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m., anslagsposten 10 inom UO13 för 2024. Den totala kostnaden för att genomföra uppdraget beräknas till 1 700 000 kronor och finansieras från samma anslag. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet och Justitiedepartementet) med kopia till Forum för levande historia senast den 29 april 2024 (Ju2022/02216).

Brott i nära relationer– Brå fick i regleringsbrevet för 2022 i uppdrag att genomföra en nationell kartläggning av brott i nära relationer. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 15 maj 2024.

Utveckla stödet till kommuner med utsatta områden–Brå har i uppdrag att utveckla stödet till kommuner med utsatta områden. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 10 juni 2024 (Ju2022/01000).

Förstärkt nationell samverkan och samordning för att förebygga radikalisering och våldsbejakande extremism– Brå har i uppdrag att stärka samverkan mellan nationella myndigheter och mellan myndigheter och andra relevanta aktörer, i syfte att förebygga radikalisering och spridningen av våldsbejakande extremism (Ju2023/01903). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 29 augusti 2024.

Ökningen av skjutvapenvåld i Sverige– Brå fick i regleringsbrevet för 2023 i uppdrag att kartlägga utvecklingen av skjutvapenvåldet i Sverige sedan mitten av 00-talet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 september 2024.

Utvärdering av satsningen på 10 000 fler polisanställda– Brå ska följa upp resursanvändningen inom Polismyndigheten och analysera resultatet av anslagshöjningarna till myndigheten som syftar till att utöka antalet anställda med 10 000 under perioden 2016–2024. Uppdraget ska delredovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 18 oktober 2024. Uppdraget ska slutredovisas senast den 27 mars 2026 (Ju2021/02238).

Förnyad uppföljning av reformeringen av lagstiftningen om våldtäkt- Brå har i uppdrag att göra en förnyad uppföljning och analys av lagtillämpningen av bestämmelserna om våldtäkt och oaktsam våldtäkt efter de lagändringar som infördes den 1 juli 2018. Uppdraget finansieras med 2 400 000 kronor från anslag 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder, anslagsposten 12 inom UO13 för 2024. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet, med kopia till Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 14 februari 2025.

Otillåten påverkan som utövas av systemhotande aktörer och grupperingar– Brå har i uppdrag att studera otillåten påverkan som utövas av systemhotande aktörer och grupperingar i Sverige mot enskilda förtroendevalda, politiska partier och beslutande församlingar på alla nivåer (Ju2023/00880). Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 april 2025.

Utredningar där barn under 15 år misstänks för brott– Brå har i uppdrag att ta fram kunskap om utredningar där barn under 15 år misstänks för brott (Ju2023/02816). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 18 juni 2025.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

##### 1:7 Brottsförebyggande rådet (Ramanslag)

| Disponeras av Brottsförebyggande rådet | 248 552 |
| --- | --- |
| ap.1 | Brottsförebyggande rådet (ram) | 208 552 |
| ap.2 | Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism (ram) | 40 000 |

Villkor för anslag 1:7

###### ap.1 Brottsförebyggande rådet

Anslagsposten får användas för Brottsförebyggande rådets förvaltningsutgifter.

###### ap.2 Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism

Anslagsposten får användas för utgifter för verksamheten vid ett nationellt centrum mot våldsbejakande extremism och för bidrag till projekt eller verksamhet som bedrivs utanför myndigheten som syftar till att stärka och utveckla det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism.

##### 1:14 Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete (Ramanslag)

| Disponeras av Brottsförebyggande rådet | 75 157 |
| --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete (ram) | 75 157 |

| Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län | 46 000 |
| --- | --- |
| ap.2 | Regional samordning av brottsförebyggande arbete (ram) | 46 000 |

Villkor för anslag 1:14

###### ap.1 Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete

1. Anslagsposten får användas för att stärka och utveckla det lokala brottsförebyggande arbetet.

2. Högst 10 000 000 kronor får användas i enlighet med förordningen (2019:1282) om statsbidrag för förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism.

3. Högst 52 000 000 kronor får användas i enlighet med förordningen (2023:442) om statsbidrag till kommuner för brottsförebyggande åtgärder. Av dessa får högst 2 000 000 kronor användas för kostnader för Brås administration av bidraget.

###### ap.2 Regional samordning av brottsförebyggande arbete

Anslagsposten får användas av Länsstyrelsen i Örebro län för vidare fördelning till länsstyrelserna för finansiering av brottsförebyggande arbete i enlighet med förordningen (2016:1258) om regional samordning av brottsförebyggande arbete.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:7 Brottsförebyggande rådet |
| ap.1 | 6 496 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 1 200 | 3 % | 0 |
| 1:14 Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 17 000 |
| Räntekontokredit | 8 500 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Brottsförebyggande rådets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 21 379 |
| 2024-02-25 | 21 379 |
| 2024-03-25 | 21 379 |
| 2024-04-25 | 21 379 |
| 2024-05-25 | 21 379 |
| 2024-06-25 | 21 379 |
| 2024-07-25 | 20 046 |
| 2024-08-25 | 20 046 |
| 2024-09-25 | 20 046 |
| 2024-10-25 | 20 046 |
| 2024-11-25 | 20 046 |
| 2024-12-25 | 20 048 |
| Summa | 248 552 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Brottsförebyggande rådets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:7 ap.1 | Brottsförebyggande rådet |
| 1:7 ap.2 | Nationellt centrum mot våldsbejakande extremism |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Brå får ta emot och disponera medel från statliga, utländska och internationella organ samt från organisationer och företag för finansiering av projekt som är av gemensamt intresse.

Oavsett om sådana intressenter avser att delta i ett projekt eller endast lämna finansiellt stöd ska Brå ensamt besluta om projektets mål, hur det ska genomföras och hur Brå ska redovisa projektet.

På regeringens vägnar

Gunnar Strömmer

Karin Norberg

Likalydande till

Brottsförebyggande rådet

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevision
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Justitieutskottet
- Barnombudsmannen
- Boverket
- Brottsoffermyndigheten
- Domstolsverket
- Ekobrottsmyndigheten
- Ekonomistyrningsverket
- Forum för levande historia
- Jämställdhetsmyndigheten
- Kriminalvården
- Länsstyrelsen i Örebro län
- Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor
- Polismyndigheten
- Socialstyrelsen
- Statens institutionsstyrelse
- Statskontoret
- Statistiska centralbyrån
- Säkerhetspolisen
- Tullverket
- Åklagarmyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Sveriges Kommuner och Regioner

På regeringens vägnar

Gunnar Strömmer

Karin Norberg

Likalydande till

Brottsförebyggande rådet

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevision
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Justitieutskottet
- Barnombudsmannen
- Boverket
- Brottsoffermyndigheten
- Domstolsverket
- Ekobrottsmyndigheten
- Ekonomistyrningsverket
- Forum för levande historia
- Jämställdhetsmyndigheten
- Kriminalvården
- Länsstyrelsen i Örebro län
- Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor
- Polismyndigheten
- Socialstyrelsen
- Statens institutionsstyrelse
- Statskontoret
- Statistiska centralbyrån
- Säkerhetspolisen
- Tullverket
- Åklagarmyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Sveriges Kommuner och Regioner