Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
I 23

2008-12-11\
N2008/7508/MK\
N2008/8271/SAM (delvis)\
N2008/500/MK\
Konkurrensverket\
Torsgatan 11\
103 85 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2009 avseende Konkurrensverket inom utgiftsområde 24 Näringsliv

Riksdagen har beslutat om Konkurrensverkets verksamhet för budgetåret 2009 (prop. 2008/09:1, utg.omr. 24, bet. 2008/09:NU1, rskr. 2008/09:99).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2009 för Konkurrensverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Följande gäller för verksamheten inom Konkurrensverkets verksamhetsområde.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Lagtillämpning och tillsyn

Antalet ärenden inom ramen för tillämpningen av konkurrenslagen (2008:579) ska redovisas. Redovisningen ska göras fördelat på ärendekategorier och med angivande av genomsnittliga handläggningstider. Redovisning ska lämnas dels för de områden/branscher där egna initiativ tagits, dels för de ärenden som prövats i domstol. Intressenternas uppfattning i intressentmätningen avseende lagtillämpningen ska kommenteras.

Inom verkets ansvar rörande den offentliga upphandlingen ska områden som varit föremål för tillsyn och åtgärder som vidtagits för ökad regelefterlevnad redovisas. Lagstiftning och praxis som motverkar en effektiv offentlig upphandling ska uppmärksammas och förslag till åtgärder redovisas. Den rättsliga utvecklingen inom den offentliga upphandlingen både nationellt och internationellt ska följas och redovisas.

### Förbättringsåtgärder

Förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja existerande hinder för marknadstillträde och för att möjliggöra effektiva upphandlingar ska redovisas. Av redovisningen ska förslag och åtgärder som vidtagits för att öka förutsättningarna för små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar framgå.

En sammanfattning av de viktigaste utredningsrapporterna och remissyttrandena ska lämnas. De viktigaste regelförändringsförslagen på konkurrens- och upphandlingsområdena bör kommenteras utifrån hur de främjar effektivitet och ökad tillväxt samt vilken betydelse de har ur ett konsumentperspektiv.

### Kunskap

Insatser som genomförts på informationsområdet ska redovisas. En bedömning av insatsernas resultat ska göras. Relevanta resultat från de intressentundersökningar som företas ska redovisas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid. Inom upphandlingsområdet ska särskilt redovisas vilka informationsåtgärder som vidtagits för att underlätta för små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar.

### Forskning

Antalet ansökningar som inkommit under året, antalet forskningsprojekt som beviljats stöd, totalt beviljade medel, en kortfattad beskrivning av forskningsprojekten samt insatser som gjorts i övrigt inklusive uppdragsforskning ska redovisas. Vidare ska översiktligt beskrivas hur resultatet av forskningen bidrar till ökade kunskaper hos verksamhetens intressenter och verkets personal.

### Internationellt arbete

Engagemanget i det internationella arbetet på konkurrens- och upphandlingsområdena ska redovisas och kommenteras. Verkets deltagande i arbetet på nordisk nivå, både på konkurrens- och upphandlingsområdena, ska särskilt kommenteras.

### Samverkan

Flera myndigheter, kommittéer och utredare har en samrådsskyldighet med Konkurrensverket i enlighet med instruktioner, regleringsbrev, kommittédirektiv m.m. Formella samråd som genomförts under året ska kort redovisas och kommenteras samt förslag till eventuella förbättringar ska lämnas. Därtill ska samverkan med länsstyrelserna på konkurrensområdet kommenteras.

Samarbetet med Post- och telestyrelsen som följer av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation samt förordningen (2003:767) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet ska redovisas.

### Utgiftsprognoser

För anslagen 1:17 Konkurrensverket och 1:18 Konkurrensforskning ska utgiftsprognoser för 2009-2012 redovisas av Konkurrensverket enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket i informationssystemet Hermes. Prognoserna för prognostillfällena januari och februari ska liksom tidigare göras i utgiftstermer. Som en följd av övergången till kostnadsmässig avräkning av förvaltningsutgifter ändras principerna för prognoserna i maj, juli och oktober. Vid dessa tillfällen ska prognoserna för myndighetens förvaltningsutgifter göras i kostnadstermer. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten. Redovisning av prognoserna ska ske

den 19 januari\
den 26 februari\
den 7 maj\
den 30 juli\
den 29 oktober

## 2 Organisationsstyrning

Inom Konkurrensverkets ansvar på konkurrensområdet ska lagtillämpning utgöra en väsentlig del av verksamheten och särskild vikt ska läggas vid kartellbekämpning och vid att ingripa mot privata och offentliga aktörer som missbrukar en dominerande ställning på marknaden.

Inom verkets ansvar på upphandlingsområdet ska tillsynsverksamheten vara prioriterad och särskild vikt läggas vid åtgärder för att underlätta för små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar. Vid tillsynen bör otillåtna direktupphandlingar vara i fokus.

## 3 Uppdrag

Att rapportera avseende vissa konkurrensfrågor på elmarknaden som följer av artikel 23.8 andra stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG i samarbete och i samråd med Energimarknadsinspektionen. Som ett led i samarbetet ska Energimarknadsinspektionen förse Konkurrensverket med relevant marknadsrelaterad information.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

### 1:17 Konkurrensverket (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 121 209 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Konkurrensverket (ram) | 121 209 |

Villkor för anslag 1:17

###### ap.1 Konkurrensverket

Kostnader för arvoden m.m. för ledamöterna i råden för forskningsfrågor respektive upphandlingsfrågor ska belasta anslaget.

### 1:18 Konkurrensforskning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 12 957 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Konkurrensforskning (ram) | 12 957 |

Villkor för anslag 1:18

###### ap.1 Konkurrensforskning

Medel för forskningen bör huvudsakligen anslås till forskningsprojekt med en klar anknytning till Konkurrensverkets verksamhetsområden med forskare företrädesvis vid universitet och högskolor. Medel får användas av verket för uppdragsforskning, seminarier och informationsinsatser på konkurrens- och upphandlingsområdet.

### 1:23 Finansiering av rättegångskostnader (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Regeringskansliet/Näringsdepartementet | 10 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Finansiering av rättegångskostnader (ram) | 10 000 |

Villkor för anslag 1:23

###### ap.1 Finansiering av rättegångskostnader

Anslaget ska finansiera kostnader med anledning av mål och ärenden enligt konkurrenslagen (2008:579) som avser överklagande av Konkurrensverkets beslut eller vari Konkurrensverket för talan.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2009 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:17 Konkurrensverket |
| ap.1 | 3 636 | 3 % | 0 |
| 1:18 Konkurrensforskning |
| ap.1 | 389 | 3 % | 0 |
| 1:23 Finansiering av rättegångskostnader |
| ap.1 | 1 000 | Allt | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 12 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 4 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Konkurrensverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2009-01-25 | 11 181 |
| 2009-02-25 | 11 181 |
| 2009-03-25 | 11 181 |
| 2009-04-25 | 11 181 |
| 2009-05-25 | 11 181 |
| 2009-06-25 | 11 181 |
| 2009-07-25 | 11 181 |
| 2009-08-25 | 11 181 |
| 2009-09-25 | 11 181 |
| 2009-10-25 | 11 181 |
| 2009-11-25 | 11 181 |
| 2009-12-25 | 11 175 |
| Summa | 134 166 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Konkurrensverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:17 ap.1 | Konkurrensverket |
| 1:18 ap.1 | Konkurrensforskning |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2007 | +/- 2008 | Int. 2009 | Kost. 2009 | +/- 2009 | Ack. +/- utgå. 2009 |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Beräknade avgiftsinkomster | 0 | 0 | 1 200 | 1 200 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Beräknade avgiftsinkomster

Konkurrensverkets verksamhet avseende marknadsanalyser och identifiering av aktörer med betydande marknadsinflytande som bedrivs med stöd av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska finansieras med avgifter enligt förordningen (2003:767) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Konkurrensverket får rekvirera medel från Post- och telestyrelsen för att täcka kostnaderna för arbetet. Verket ska till Post- och telestyrelsen redovisa hur rekvirerade medel används.

På regeringens vägnar

Maud Olofsson

Erik Murray

Kopia till

- Riksdagen, näringsutskottet
- Riksrevisionen
- Finansdepartementet/Ba
- Finansdepartementet/ESA
- Finansdepartementet/LS
- Finansdepartementet/SF
- Finansdepartementet Fi/UR
- Integrations- och jämställdhetsdepartementet /KO
- Näringsdepartementet/E
- Näringsdepartementet/ADM
- Näringsdepartementet/SAM
- Näringsdepartementet/ITP
- Socialdepartementet/FH
- Regeringskansliet förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Internrevisionen, SB
- Riksgäldskontoret
- Marknadsdomstolen
- Ekonomistyrningsverket
- Post- och telestyrelsen
- Konsumentverket

På regeringens vägnar

Maud Olofsson

Erik Murray

Kopia till

- Riksdagen, näringsutskottet
- Riksrevisionen
- Finansdepartementet/Ba
- Finansdepartementet/ESA
- Finansdepartementet/LS
- Finansdepartementet/SF
- Finansdepartementet Fi/UR
- Integrations- och jämställdhetsdepartementet /KO
- Näringsdepartementet/E
- Näringsdepartementet/ADM
- Näringsdepartementet/SAM
- Näringsdepartementet/ITP
- Socialdepartementet/FH
- Regeringskansliet förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Internrevisionen, SB
- Riksgäldskontoret
- Marknadsdomstolen
- Ekonomistyrningsverket
- Post- och telestyrelsen
- Konsumentverket