Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
I:11

2024-12-19\
U2024/02792 (delvis)\
U2024/02861\
Centrala studiestödsnämnden\
851 82 Sundsvall

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Centrala studiestödsnämnden

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 15, bet. 2024/25:UbU2, rskr. 2024/25:103).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Centrala studiestödsnämnden.

# VERKSAMHET

Centrala studiestödsnämndens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2017:1114) med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Omställningsstudiestödet

Myndigheten ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa en effektiv handläggning av omställningsstudiestödet. Myndigheten ska särskilt redogöra för vilka effekter som

- de extra resurser myndigheten har tilldelats,
- de regelförenklingar som genomförts, och
- det nya systemstödet

har för handläggningen av omställningsstudiestödet och om dessa har lett till förkortade handläggningstider. Arbetet ska ske i fortsatt samverkan med andra berörda myndigheter.

Myndigheten ska även vidta nödvändiga åtgärder för att öka träffsäkerheten i de prognoser som myndigheten lämnar över omställningsstudiestödets utnyttjande.

#### Informations- och cybersäkerhet

Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten har förvaltat och utvecklat sitt arbete med informations- och cybersäkerhet inbegripet den egna organisationens beredskap och möjlighet att hantera incidenter samt hur myndigheten planerar att möta framtida behov inom informations- och cybersäkerhetsområdet.

#### Jämställdhetsintegrering

Myndigheten ska fortsatt arbeta med jämställdhetsintegrering i linje med den inrapporterade inriktningen för 2022–2025 (U2021/03539).

#### Mål för minskade felaktiga utbetalningar

Myndigheten ska bidra till målet att de felaktiga utbetalningarna från välfärdssystemen och den brottslighet som riktas mot dessa system ska minska. Omfattningen av felaktiga utbetalningar från de ersättningar som myndigheten hanterar och den brottslighet som riktas mot dessa ersättningar ska därför minska.

#### Återrapporteringskrav för minskade felaktiga utbetalningar

Myndigheten ska redovisa måluppfyllelsen, genomförda åtgärder för att minska de felaktiga utbetalningarna och den brottslighet som riktas mot välfärdssystemen, samt en bedömning av åtgärdernas effekter. Redovisningen ska därutöver omfatta följande:

- Upptäckta felaktiga utbetalningar (antal utbetalningar och totalt belopp).
- De upptäckta felaktiga utbetalningarnas andel av det totalt utbetalda beloppet.
- Andelen upptäckta felaktiga utbetalningar av de uppskattade totala felaktiga utbetalningarna.
- Upptäckta felaktiga utbetalningar (totalt belopp) i kontrollarbetet per krona i kostnader för kontrollarbetet.
- Återbetalda medel samt andelen återbetalda medel av upptäckta felaktiga utbetalningar.
- Återkrav (antal och belopp).
- Antal polisanmälningar.

Med kostnaden för kontrollarbetet avses en uppskattning av de kostnader som är direkt relaterade till åtgärder utanför den ordinarie handläggningen av ärenden, där syftet är att upptäcka och åtgärda felaktiga utbetalningar.

Redovisningen ska ske för studiehjälp, studiemedel och studiestartsstöd, per stöd och totalt. Därtill ska en analys göras av hur utfallet av indikatorerna förändrats över tid samt orsaker till förändringen.

## 3 Uppdrag

#### Utvärdera det högre bidraget inom studiemedlen

Myndighetens uppdrag att utvärdera studiestartsstödet och det högre bidraget inom studiemedlen i enlighet med myndighetens regleringsbrev för budgetåret 2024 ändras på så sätt att det enbart är det högre bidraget inom studiemedlen som ska utvärderas.

Myndigheten ska följa upp och utvärdera effekterna av det högre bidraget inom studiemedlen. Utvärderingen ska bl.a. fokusera på det högre bidragets rekryterande effekt till utbildning. Uppdraget delfinansieras av medel från utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning anslaget 4.4Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och forskning. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 november 2025.

#### Infrastruktur för säker digital kommunikation

Myndigheten ska analysera förutsättningarna för en framtida anslutning av relevanta informationsflöden till den infrastruktur för säker digital kommunikation som Myndigheten för digital förvaltning (Digg) tillhandahåller. Myndigheten ska hålla Digg informerad om uppdraget.

#### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Myndigheten ska vid nedanstående tillfällen även lämna prognoser över kreditreserven. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 3 februari,\
– 25 april,\
– 25 juli, och\
– 20 oktober.

Redovisningen ska i förekommande fall omfatta antalet studiestödstagare, nyttjandegrader, genomsnittliga belopp och andra variabler, däribland makroekonomiska antaganden och regeländringar som påverkar prognosen. Myndigheten ska kommentera och analysera de faktorer för respektive anslag som har bidragit till avvikelserna på samma sätt som i prognosarbetet under 2024. Redovisningen ska även omfatta prognoser för avgiftsinkomster uppdelade på de olika avgiftstyperna.

#### Prognos över ärenden till Försäkringskassan

Myndigheten ska redovisa prognoser över antalet ärenden gällande fastställande av inkomst vad avser omställningsstudiestöd som skickas till Försäkringskassan för ansökningsomgångarna under 2025. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 april 2025 vad avser studier som påbörjas under det andra kalenderhalvåret 2025 och senast den 15 oktober 2025 vad avser studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2026.

#### Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Följa utvecklingen av det nya omställningsstudiestödet | Regleringsbrev för 2023 | Den 1 april 2025 |
| Redovisning av indikatorer inom ramen för Sveriges återhämtningsplan | Regleringsbrev för 2023 | Den 30 januari och den 31 juli varje år t.o.m. januari 2027 |
| Säkerställa att information från folkbokföringen och information om samordningsnummer används ändamålsenligt | Fi2024/02213 | Den 13 juni 2025 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 15 Studiestöd

##### 1:1 Studiehjälp (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 4 544 297 |
| --- | --- |
| ap.1 | Studiehjälp m.m. (ram) | 4 314 297 |
| ap.2 | Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram (ram) | 230 000 |

Villkor för anslag 1:1

###### ap.1 Studiehjälp m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiehjälp i form av studiebidrag, extra tillägg och inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395). Vidare får anslagsposten belastas med utgifter för ersättning till svenska elever utomlands för vissa resor enligt förordningen (CSNFS 1983:17) om bidrag till utlandsstuderande för dagliga resor.

###### ap.2 Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram

Anslagsposten får belastas med utgifter för kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram enligt förordningen (2013:1121) om kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram.

##### 1:2 Studiemedel (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 20 438 576 |
| --- | --- |
| ap.1 | Studiebidrag, generellt (ram) | 14 113 636 |
| ap.2 | Studiebidrag, prioriterat (ram) | 1 969 181 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.2.2 | Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning (ram) | 1 570 181 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.2.3 | Studiebidrag, repetition eller komplettering (ram) | 230 000 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.2.5 | Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år (ram) | 60 000 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.2.7 | Studiebidrag, vissa lärarstuderande (ram) | 82 000 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.2.8 | Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå introduktionsprogram 20–24 år (ram) | 27 000 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Statlig ÅP-avgift för studiebidrag (ram) | 3 655 759 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.4 | Tilläggsbidrag (ram) | 700 000 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Studiebidrag, generellt

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen.

Anslagsposten får även användas för utgifter för retroaktiva utbetalningar av vissa former av studiestöd som har upphört.

#### ap.2.2 Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till studerande som

– vid grundskolestudier saknar slutbetyg eller motsvarande från grundskola eller motsvarande utbildning, eller

– vid gymnasieutbildning saknar slutbetyg eller motsvarande från treårig gymnasieutbildning eller motsvarande utbildning.

#### ap.2.3 Studiebidrag, repetition eller komplettering

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till studerande som repeterar eller kompletterar ämnen på grundskolenivå.

#### ap.2.5 Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till vissa arbetslösa studerande i åldrarna 20–24 år, dock inte till dem som omfattas av ett utbildningskontrakt.

#### ap.2.7 Studiebidrag, vissa lärarstuderande

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen.

#### ap.2.8 Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå introduktionsprogram 20–24 år

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt studiestödslagen till vissa studerande i åldrarna 20–24 år som läser vidare efter introduktionsprogram i gymnasieskolan.

###### ap.3 Statlig ÅP-avgift för studiebidrag

Tilldelade medel ska enligt förordningen (1998:1512) om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 4 152 176 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om -496 417 000 kronor.

###### ap.4 Tilläggsbidrag

Anslagsposten får belastas med utgifter för tilläggsbidrag enligt studiestödslagen.

##### 1:3 Omställningsstudiestöd (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 4 877 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Omställningsstudiebidrag offentliganställda (ram) | 1 462 000 |
| ap.2 | Omställningsstudiebidrag privatanställda (ram) | 2 968 000 |
| ap.3 | Statlig ÅP-avgift för omställningsstudiebidrag (ram) | 447 000 |

Villkor för anslag 1:3

###### ap.1 Omställningsstudiebidrag offentliganställda

Anslagsposten får belastas med utgifter för omställningsstudiebidrag enligt lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd till studerande som förvärvsarbetar eller senast har förvärvsarbetat huvudsakligen i offentlig sektor.

Av anslagsposten får högst 50 procent användas för studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2025.

###### ap.2 Omställningsstudiebidrag privatanställda

Anslagsposten får belastas med utgifter för omställningsstudiebidrag enligt lagen om omställningsstudiestöd till studerande som förvärvsarbetar eller senast har förvärvsarbetat huvudsakligen i privat sektor.

Av anslagsposten får högst 50 procent användas för studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2025.

###### ap.3 Statlig ÅP-avgift för omställningsstudiebidrag

Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 447 000 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 0 kronor.

##### 1:4 Statens utgifter för räntor på studielån (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 2 319 551 |
| --- | --- |
| ap.1 | Statens utgifter för räntor på studielån (ram) | 2 306 051 |
| ap.2 | Statens utgifter för räntor på återkrav (ram) | 13 500 |

Villkor för anslag 1:4

###### ap.1 Statens utgifter för räntor på studielån

Anslagsposten får belastas med statens utgifter när det gäller nedsättning av räntor på studielån upplånade efter 1988 enligt studiestödslagen (1973:349), studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa samt för avgifter till Riksgäldskontoret.

###### ap.2 Statens utgifter för räntor på återkrav

Anslagsposten får belastas med statens ränteutgifter på lån för återkrav av studiemedel.

##### 1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 47 146 |
| --- | --- |
| ap.1 | Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning (ram) | 47 146 |

| Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 16 004 |
| --- | --- |
| ap.4 | Bidrag till kostnader vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (ram) | 15 916 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.4.1 | Statsbidrag till utbildning (ram) | 14 916 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.4.2 | Bidrag till kursdeltagare (ram) | 1 000 |

| Nomenklatur | Namn | Belopp |
| --- | --- | --- |
| ap.5 | Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare (ram) | 88 |

Villkor för anslag 1:5

###### ap.1 Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan.

#### ap.4.1 Statsbidrag till utbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag till anordnare av teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk enligt förordningen (1997:1158) om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.

#### ap.4.2 Bidrag till kursdeltagare

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag till kursdeltagare\
i teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk enligt förordningen om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.

###### ap.5 Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare

Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. inbetalas till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2025 om 88 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2022 om 0 kronor.

##### 1:7 Studiestartsstöd (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 300 000 |
| --- | --- |
| ap.1 | Studiestartsstöd (ram) | 300 000 |

Villkor för anslag 1:7

###### ap.1 Studiestartsstöd

Anslaget får användas för utgifter för studiestartsstöd och tilläggsbidrag enligt lagen (2017:527) om studiestartsstöd.

##### 1:8 Centrala studiestödsnämnden (Ramanslag)

| Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 1 204 748 |
| --- | --- |
| ap.1 | Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m. (ram) | 1 204 748 |

Villkor för anslag 1:8

###### ap.1 Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 15 Studiestöd

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:1 Studiehjälp |
| ap.1 | 215 714 | Inget | 0 |
| ap.2 | 11 500 | Inget | 0 |
| 1:2 Studiemedel |
| ap.1 | 705 681 | Inget | 0 |
| ap.2.2 | 78 509 | Inget | 0 |
| ap.2.3 | 11 500 | Inget | 0 |
| ap.2.5 | 3 000 | Inget | 0 |
| ap.2.7 | 3 850 | Inget | 0 |
| ap.2.8 | 1 600 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 35 000 | Inget | 0 |
| 1:3 Omställningsstudiestöd |
| ap.1 | 73 100 | Inget | 0 |
| ap.2 | 148 400 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| 1:4 Statens utgifter för räntor på studielån |
| ap.1 | 109 227 | Inget | 0 |
| ap.2 | 6 750 | Inget | 0 |
| 1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk |
| ap.1 | 2 357 | Inget | 0 |
| ap.4.1 | 745 | Inget | 0 |
| ap.4.2 | 50 | Inget | 0 |
| ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| 1:7 Studiestartsstöd |
| ap.1 | 15 000 | Inget | 0 |
| 1:8 Centrala studiestödsnämnden |
| ap.1 | 36 142 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar, krediter och utlåning

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 600 000 |
| Räntekontokredit | 75 000 |
| Utlåning |
| - Studielån | 309 500 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Låneram för verksamhetsinvesteringar

Investeringsbudgeten ibilaga 1gäller som riktlinje för angivna verksamhetsinvesteringar.

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Centrala studiestödsnämndens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 100 396 |
| 2025-02-25 | 100 396 |
| 2025-03-25 | 100 396 |
| 2025-04-25 | 100 396 |
| 2025-05-25 | 100 396 |
| 2025-06-25 | 100 396 |
| 2025-07-25 | 100 396 |
| 2025-08-25 | 100 396 |
| 2025-09-25 | 100 396 |
| 2025-10-25 | 100 396 |
| 2025-11-25 | 100 396 |
| 2025-12-25 | 100 392 |
| Summa | 1 204 748 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Centrala studiestödsnämndens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:8 ap.1 | Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m. |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Administrationsavgifter | 2562 | 0 | 0 | 791 000 | 0 | 791 000 | 791 000 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Avgiftsintäkterna ska bidra till verksamhetens kostnader.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifternas storlek bestäms av regeringen med undantag för aviseringsavgifterna inom verksamheten för hemutrustningslån som beslutas av Centrala studiestödsnämnden enligt förordningen (1990:1361) om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar.

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Peter Edman

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Försvarsdepartementet, SSK
- Socialdepartementet, SF
- Utbildningsdepartementet, S
- Arbetsmarknadsdepartementet, JÄM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet, TM, US
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Försäkringskassan
- Pensionsmyndigheten
- Specialpedagogiska skolmyndigheten
- Statens skolverk
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Lotta Edholm

Peter Edman

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, BA
- Försvarsdepartementet, SSK
- Socialdepartementet, SF
- Utbildningsdepartementet, S
- Arbetsmarknadsdepartementet, JÄM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet, TM, US
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Försäkringskassan
- Pensionsmyndigheten
- Specialpedagogiska skolmyndigheten
- Statens skolverk
- Riksgäldskontoret