Miljödepartementet

Regeringsbeslut\
54

2007-12-19\
M2007/5457/A (delvis)\
Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande\
Box 1206\
111 82 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande

Riksdagen har beslutat om Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes verksamhet för budgetåret 2008 (prop. 2007/08:1, utg.omr. 20, bet. 2007/08:MJU1, rskr. 2007/08:95).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2008 för Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas) och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

Följande ska gälla för verksamheten inom Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes ansvarsområde.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Forskningspolitik | Forskning och utveckling | Forskningsstöd |
| Forskningsinformation |
| Strategi och analys |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Forskningspolitik

### Mål

Sverige ska vara en ledande forskningsnation, där forskning bedrivs med hög vetenskaplig kvalitet.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Forskning och utveckling

### Mål

Den statliga organisationen för forskningsfinansiering ska vara ett effektivt verktyg för att främja de forskningspolitiska målsättningarna, stärka det svenska systemet för FoU samt öka forskningens bidrag till Sveriges internationella konkurrenskraft och en hållbar samhällsutveckling.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa en samlad bedömning av hur rådets verksamhet bidragit till målet för verksamhetsområdet.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Forskningsstöd

### Mål 1

Forskningen som stöds ska vara av högsta vetenskapliga kvalitet och av relevans för rådets ansvarsområden.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa

- hur rådet har arbetat för att säkra den vetenskapliga kvaliteten och relevansen i den forskning som stöds,

- hur rådet har säkerställt att den forskning som rådet stöder bedöms i ett internationellt perspektiv,

- hur behovet av förnyelse, kraftsamling och profilering inom angelägna forskningsområden samt utförda utvärderingar har påverkat fördelningen av forskningsstödet,

- insatser och resultat för de särskilda satsningar och verktyg som beslutats med anledning av propositionen Forskning för ett bättre liv (prop. 2004/05:80), samt

- vilka forskningsprogram som rådet finansierar till stöd för ekologisk hållbar utveckling samt hur rådet i övrigt stödjer forskning för ekologisk hållbar utveckling.

### Mål 2

Rådet ska ha ett väl anpassat system för bedömning och prioritering av mång- och tvärvetenskaplig forskning och stödja relevant mång- och tvärvetenskap.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa

- hur mång- och tvärvetenskapliga projekt hanterats i rådets beredningsorganisation och hur beredningsorganisationen är anpassad för detta,

- hur mång- och tvärvetenskaplig forskning har främjats, samt

- i vilken omfattning rådets forskningsstöd fördelats till mång- och tvärvetenskaplig forskning.

### Mål 3

Nydisputerade forskare ska ha goda förutsättningar att fortsätta sin forskarkarriär.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa hur och i vilken omfattning rådet bidragit till att ge nydisputerade forskare möjlighet att fortsätta sin forskarkarriär. Av återrapporteringen ska framgå åldersfördelningen för forskare som ansöker om forskningsstöd samt för mottagare av rådets projektmedel och anställningar.

### Mål 4

Rådet ska i sin verksamhet generellt arbeta för jämställdhet mellan könen. Könsfördelningen inom den egna beredningsorganisationen ska vara jämn. Rådet ska verka för att diskriminering på grund av kön inte förekommer när beslut fattas om fördelning av medel.

Rådet ska ha underlag för att i efterhand kunna analysera huruvida kön, anställning eller dylikt har haft betydelse för bedömning av ansökningar om forskning och forskaranställningar.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa och kommentera sina insatser i förhållande till målet. Av redovisningen ska framgå

- i vilken utsträckning hänsyn tagits till könsspecifika förhållanden i exempelvis toxikologisk forskning,

- könsfördelningen inom rådets beredningsorganisation som helhet och per kommitté,

- könsuppdelad statistik om forskningsansökningar, beviljandegrad och forskningsstödets fördelning, samt

- vilka framtida insatser rådet planerar utifrån en analys av hinder och möjligheter för ökad jämställdhet.

### Mål 5

Svenska forskare ska ha ett högt deltagande i europeiskt och internationellt forskningssamarbete och erfarenhetsutbyte. Vidare ska Sverige ha en hög beviljningsgrad av europeiska och internationella forskningsmedel som en förstärkning av den nationella forskningsfinansieringen.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa och kommentera sina insatser i förhållande till målet. Av redovisningen ska framgå

- motiven och kostnaderna för samt nyttan av medlemskap i de europeiska och internationella forskningsorganisationer som rådet deltar i,

- hur rådet har arbetat för att öka samverkan med forskningsfinansiärer i andra länder och för att förstärka den nationella forskningsfinansieringen med europeiska och internationella forskningsmedel samt hur mycket forskningsmedel som använts,

- samordningsaktiviteter med andra nationella forskningsfinansiärer avseende deltagande i EU:s ramprogram för Forskning och teknikutveckling samt myndighetens egna stödåtgärder för deltagande inom respektive delprogram, samt

- hur rådet har samverkat med andra organisationer när det gäller hållbar global utveckling.

## 1.1.1.2 Verksamhetsgren Forskningsinformation

### Mål 1

Utförare och användare av forskning samt en intresserad allmänhet ska genom rådet ha god tillgång till information om forskning och forskningsresultat.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa

- vilka insatser som genomförts för att sprida forskningsinformation till olika målgrupper och kostnaderna för dessa insatser samt en bedömning av insatsernas resultat,

- vilka särskilda insatser som genomförts för att stimulera till debatt och popularisering av forskning, samt

- hur rådets insatser samordnats med och kompletterar andra aktörers insatser.

## 1.1.1.3 Verksamhetsgren Strategi och analys

### Mål 1

Analyser och utvärderingar av hög kvalitet är underlag för rådets strategier och bedömningar av forskningen inom sina ansvarsområden och rådet utnyttjar dessa för att utveckla sin verksamhet.

### Återrapportering

Rådet ska redovisa utförda analyser och utvärderingar samt vilka konsekvenser dessa får för rådets arbete.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

01. Rådet ska redovisa:- antalet beviljade ansökningar i förhållande till totala antalet ansökningar,- beviljade bidrag i förhållande till sökta bidrag och genomsnittlig bidragsstorlek,- hur forskningsstödet fördelat sig mellan nya bidragsmottagare och mottagare som mottagit forskningsstöd även året innan,- hur forskningsstödet fördelat sig mellan olika lärosäten samt mellan projektmedel, anställningar och andra stödformer, samt- fördelningen mellan programsatsningar och öppen utlysning av projektmedel.

02. Rådet ska redovisa kostnader och intäkter per verksamhetsgren.

03. Rådet ska redovisa vilka insatser som genomförts i forskningsetiska frågor.

04. Rådet ska säkerställa att det finns underlag för att i efterhand kunna analysera huruvida kön, anställning eller dylikt haft betydelse för bedömning av forsknings- och forskartjänstansökningar.

05. Rådet ska redovisa hur och i vilken omfattning rådet samverkat med Statens energimyndighet i frågor som rör forskning om energianvändning i byggnader.

06. Rådet ska kortfattat redovisa utvecklingen av verksamheten inom den samfinansierade forskningen som bedrivs med stöd av rådet.

07. Rådet ska redovisa hur och i vilken omfattning rådet medverkar i det internationella polaråret (IPY).

08. Rådet ska medverka och delta i arbetet med Bygga-bo-dialogen. Rådet ska återrapportera gjorda insatser till regeringen i enlighet med regeringsbeslut den 15 april 2004 (dnr M2004/1165/Knb).

09. Rådet ska i samråd med Vetenskapsrådet, Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap och Verket för innovationssystem (Vinnova) identifiera områden inom vilka gemensamma initiativ kan tas. Rådet ska med de nämnda myndigheterna och eventuellt andra forskningsfinansiärer samordna finansieringen av forskningsområden och forskningsprojekt av gemensamt intresse. Rådet ska vidare redovisa hur samverken skett med dessa aktörer vad gäller starka forskningsmiljöer.Rådet ska särskilt ta initiativ till samordning med berörda forskningsfinansiärer i frågor som rör forskning inom områdena livsmedel, skog, klimat, miljötoxikologi och samhällsvetenskaplig miljöforskning. Rådet ska redovisa hur och i vilken omfattning detta samarbete skett.

10. Rådet ska redovisa vilka kostnader för utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, resor och informationsinsatser som har belastat anslagen 26:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning samt 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning under UO 20 respektive UO 23.

11. Rådet ska redovisa utgiftsprognoser för 2008 - 2011 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.22 januari10 mars9 maj1 augusti30 oktober

## 4 Uppdrag

1. Rådet ska, tillsammans med Vinnova och övriga berörda råd och myndigheter, genomföra en effektutvärdering av tidigare relevanta ramprogram för forskning och teknisk utveckling inom EU. En delrapport ska lämnas av Vinnova till regeringen senast den 22 februari 2008. Uppdraget ska slutredovisas av Vinnova till regeringen senast den 22 september 2008.

2. Rådet ska bistå Regeringskansliet vid framtagandet av ett strategiskt handlingsprogram för att stärka landsbygdens utvecklingskraft.

3. Rådet ska utvärdera den forskning som under perioden 2002 - 2007 finansierats via UO 23 anslaget 44:1 Återföring av skatten på handelsgödsel och bekämpningsmedel och som har hanterats av Stiftelsen lantbruksforskning och Stiftelsen lantbrukets utveckling. Uppdraget ska redovisas senast den 31 december 2008 till Regeringskansliet (Jordbruksdepartementet).

4. Rådet ska utarbeta en kunskapsöversikt över forskning som är relevant för svenska förhållanden om konsekvenser för miljön med genmodifierade organismer. Uppdraget ska ta hänsyn till de miljökrav som ställs inför avsiktligt utsläppande inom EG samt svenska odlingsregler för genmodifierade grödor. Samråd ska ske med Gentekniknämnden. Uppdraget ska redovisas till Miljödepartementet (med kopia till Jordbruksdepartementet) senast den 1 november 2008.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

### 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande | 43 562 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader (ram) | 43 562 |

### 26:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande | 402 904 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning (ram) | 402 904 |

Villkor för anslag 26:2

###### ap.1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning

1. Från anslaget ska finansieras forskningsbidrag och anställningar samt projektrelaterade kostnader såsom utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, vissa resor och seminarier samt informationsinsatser. Högst 13 500 000 kronor får utnyttjas för projektrelaterade kostnader och informationsinsatser.

2. Rådet ska tillsammans med Vinnova finansiera samfinansierad miljöteknikforskning tillsammans med näringslivet. Minst 3 000 000 kronor ska användas för samfinansierad miljöteknikforskning med näringslivet inom Stiftelsen Insititutet för vatten- och luftvårdsforskning (SIVL) för forskning och utvecklingsverksamhet vid IVL Svenska Miljöinstitutet AB. Medlen till stiftelsen får även användas för nationell finansiering av EU-projekt.

3. Stipendier som är avsedda att vara ett alternativ till lön eller annan form av studiefinansiering för doktorander får inte finansieras via anslaget.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2008 | Indrag av anslagsbelopp |
| 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader |
| ap.1 | 1 307 | 3 % | 0 |
| 26:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning |
| ap.1 | 12 087 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5.3.5 Bemyndiganden

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2008 | 2009 | 2010 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 26:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning |
| ap.1 | 820 000 | 350 000 | 470 000 | 2013 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Rådet får ingå förpliktelser som inklusive tidigare åtagande medför behov av framtida anslag på högst 350 000 000 kronor under 2009, högst 235 000 000 kronor under 2010 och högst 235 000 000 kronor under perioden 2011 - 2013.

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 5 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 1 800 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2008-01-25 | 3 630 |
| 2008-02-25 | 3 630 |
| 2008-03-25 | 3 630 |
| 2008-04-25 | 3 630 |
| 2008-05-25 | 3 630 |
| 2008-06-25 | 3 630 |
| 2008-07-25 | 3 630 |
| 2008-08-25 | 3 630 |
| 2008-09-25 | 3 630 |
| 2008-10-25 | 3 630 |
| 2008-11-25 | 3 630 |
| 2008-12-25 | 3 632 |
| Summa | 43 562 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggandes disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 26:1 ap.1 | Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader |

## 7 Avgifter och bidrag

## 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2006 | +/- 2007 | Int. 2008 | Kost. 2008 | +/- 2008 | Ack. +/- utgå. 2008 |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Avgifter | 0 | 0 | 3 000 | 3 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Avgifter

Rådet får ta ut ersättning för rapporter, konferenser och andra informationsinsatser samt expertuppdrag som är förenliga med rådets verksamhet. Rådet får ta ut avgifter inom ramen för full kostnadstäckning för varor och tjänster som anses förenliga med rådets uppgifter. Avgifternas storlek bestäms av rådet. Intäkterna disponeras av rådet.

På regeringens vägnar

Andreas Carlgren

Erik Arnberg

Kopia till

- Riksdagens miljö- och jordbruksutskott
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Jordbruksdepartementet
- Näringsdepartementet/FIN
- Utbildningsdepartementet
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Internrevision SB
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Boverket
- Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap
- Högskoleverket
- Naturvårdsverket
- Naturhistoriska riksmuseet
- Statens energimyndighet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Verket för innovationssystem
- Vetenskapsrådet

På regeringens vägnar

Andreas Carlgren

Erik Arnberg

Kopia till

- Riksdagens miljö- och jordbruksutskott
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Jordbruksdepartementet
- Näringsdepartementet/FIN
- Utbildningsdepartementet
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Internrevision SB
- Riksgäldskontoret
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Boverket
- Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap
- Högskoleverket
- Naturvårdsverket
- Naturhistoriska riksmuseet
- Statens energimyndighet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Verket för innovationssystem
- Vetenskapsrådet