Utbildnings- och kulturdepartementet

Regeringsbeslut\
II:14

2006-12-14\
U2006/9555/BIA/SV (delvis)\
Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning\
Norra Stationsgatan 2 B\
281 48 HÄSSLEHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning

Riksdagen har beslutat om Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildnings verksamhet för budgetåret 2007 (prop. 2006/07:1, utg.omr. 16, bet. 2006/07:UbU1, rskr. 2006/07:54).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2007 för Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Utbildningspolitik | Vuxenutbildning | Kvalitetssäkring av kvalificerad yrkesutbildning |
| Samordning och administration av statsbidrag m.m. |
| Tillsyn över kvalificerad yrkesutbildning |
| Utveckling av kvalificerad yrkesutbildning |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Utbildningspolitik

### Mål

Sverige skall vara en ledande kunskapsnation som präglas av utbildning av hög kvalitet och livslångt lärande för tillväxt och rättvisa.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Vuxenutbildning

### Mål

Ge alla vuxna möjlighet att utvidga sina kunskaper och utveckla sin kompetens i syfte att främja personlig utveckling, demokrati, jämställdhet, ekonomisk tillväxt, sysselsättning och rättvis fördelning.

Myndigheter vars verksamhet skall bidra till målet är Statens skolverk, Myndigheten för skolutveckling, Specialpedagogiska institutet, Nationellt centrum för flexibelt lärande, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, Valideringsdelegationen, Stockholms universitet och Socialstyrelsen.

### Återrapportering

Myndighetens bedömning av hur den har bidragit till måluppfyllelsen inom verksamhetsområdet.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Kvalitetssäkring av kvalificerad yrkesutbildning

### Mål

Varje utbildning skall bedrivas med hög kvalitet och yrkesrelevans samt i enlighet med fastställda måldokument.

### Återrapportering

Hur myndigheten stödjer anordnarna i kvalitetsarbetet.

Myndighetens uppföljning av utbildningarnas kvalitet och yrkesrelevans.

Konstaterade avvikelser i förhållande till uppställda kvalitetskriterier och mål.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

## 1.1.1.2 Verksamhetsgren Samordning och administration av statsbidrag m.m.

### Mål för ärendehanteringen

Effektivitet, rättssäkerhet och skyndsamhet skall iakttas vad gäller prövning av ansökningar, beslut om utbildningar samt bidrags- och övrig ärendehantering.

### Återrapportering

Antal bifalls- och avslagsbeslut vad gäller ansökningar om statsbidrag för kvalificerad yrkesutbildning fördelade på utbildningsområden enligt Svensk utbildningsnomenklatur (SUN) och län.

Handläggningstid och genomsnittskostnad per ärende.

Insatser som bidrar till ett långsiktigt hållbart utnyttjande av tilldelade medel.

Myndighetens bedömning och analys av gjorda iakttagelser i samband med hanteringen av ärenden och resultat av vidtagna åtgärder.

### Mål för information om utbildningsformen

Utbildningsformen skall vara känd och attraktiv bland studerande, i arbetslivet och bland allmänheten.

### Återrapportering

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

### Mål för studerandeinflytande

De studerande skall ha möjlighet att utöva inflytande på utbildningen och vara representerade i respektive utbildnings ledningsgrupp.

### Återrapportering

Hur de studerandes inflytande är organiserat i verksamheten.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

## 1.1.1.3 Verksamhetsgren Tillsyn över kvalificerad yrkesutbildning

### Mål

Utbildningarna skall bedrivas i enlighet med lag, förordning och övriga bestämmelser.

### Återrapportering

Omfattning, inriktning och kvalitetssäkring av myndighetens tillsyn.

Antal och typ av ärenden som uppkommit på initiativ av dels myndigheten, dels andra aktörer.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

## 1.1.1.4 Verksamhetsgren Utveckling av kvalificerad yrkesutbildning

### Mål för flexibelt lärande

Kvalificerad yrkesutbildning skall kunna erbjudas i flexibla studieformer.

### Återrapportering

Redovisa hur och i vilken omfattning flexibla studieformer organiseras inom den kvalificerade yrkesutbildningen.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

### Mål för pedagogik och organisation

Den pedagogiska verksamheten och organisationen av utbildningarna skall stödja den enskildes inhämtande av yrkesrelevanta färdigheter och kunskaper.

### Återrapportering

De studerandes och det berörda arbetslivets bedömning av utbildningarnas genomförande och deras yrkesrelevans.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

### Mål för utbildningsutbudet

Beviljade utbildningar skall ha en innehållsmässig och geografisk spridning som är anpassad till arbetsmarknadens behov.

### Återrapportering

Antalet under 2007 pågående samt påbörjade utbildningar och intag fördelade på utbildningsområden enligt SUN och län.

Förändring jämfört med 2005 och 2006 avseende utbildningsområden och län.

Bedömning av utbildningsutbudets nuvarande relevans och det framtida behovet av utbildning inom olika sektorer och regioner.

Myndighetens samlade analys av prioriterade utbildningsområden för 2007. Analysen bör göras i samverkan med Arbetsmarknadstyrelsen (AMS), Verket för näringslivsutveckling (Nutek) och andra relevanta myndigheter och organisationer.

Myndigheten skall redovisa och utvärdera resultaten för den kvalificerade yrkesutbildningen avseende hur många som får arbete efter avslutad yrkesutbildning och inom den inriktning som utbildningen avser. Eventuella avvikande resultat i förhållande till tidigare år skall särskilt analyseras. Redovisningen av individbaserad statistik skall vara könsuppdelad och utvärderingen skall anlägga ett jämställdhetsperspektiv.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

### Verksamhetens omfattning

Verksamheten inom den kvalificerade yrkesutbildningen skall planeras för en volym på minst 16 600 platser varav 2 000 platser avser tillfälliga insatser.

Myndigheten skall redovisa beskrivande data om de studerande inom kvalificerad yrkesutbildning. All statistik som rör individer skall vara uppdelad på kön om det inte finns särskilda skäl mot detta. Av redovisningen skall framgå utbildningsbakgrund och utländsk bakgrund fördelat på åldersintervall, utbildningsområde och utbildningslängd. Sysselsättning året efter avslutad utbildning skall redovisas varvid arbetets eller studiernas anknytning till utbildningens yrkesinriktning skall framgå. Redovisningen skall även visa hur antalet sökande och inskrivna studerande fördelar sig mellan utbildningar, utbildningsområden och län i en jämförande tidsserie för 2007 och tre år bakåt i tiden.

Myndigheten skall redovisa beskrivande data om hur statsbidragen för kvalificerad yrkesutbildning fördelats. Redovisningen skall avse bidraget per årsstudieplats, beslutade och utbetalade medel samt ekonomiska åtaganden för budgetåren 2008 till och med 2012. Det skall framgå hur beslutade medel fördelats över olika kategorier av anordnare samt hur de fördelats länsvis.

För de utbildningar som tidigare bedrivits som kommunala påbyggnadsutbildningar men som överförts till statligt kostnadsansvar i form av kvalificerad yrkesutbildning skall av myndighetens redovisning framgå antalet utbildningar för vilka statsbidrag har beviljats, utbildningarnas inriktning, länsvisa fördelning och antal studerande fördelat på kön som deltagit.

Myndigheten skall särredovisa dels de utbildningar som startats inom ramen för de 1 000 platser som engångsvis har tillförts verksamheten från hösten 2005, dels de utbildningar som startats inom ramen för de ytterligare 1 000 platser som engångsvis har tillförts verksamheten 2006 och de 1 000 platser som engångsvis tillförs verksamheten 2007.

Myndigheten skall vad gäller uppdragsutbildningar enligt förordningen (2006:906) om kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning redovisa antalet anmälda utbildningar samt antal studerande fördelat på utbildningsområden enligt SUN och län. Redovisningen skall visa könsfördelningen. Vidare skall redovisas hur stora avgifter som tagits ut samt på vilka poster dessa fördelas.

### Försäkringsärenden

Myndigheten skall redovisa antal inträffade försäkringsärenden inom ramen för den studerandeförsäkring och ansvarsförsäkring under lärande i arbete som myndigheten har tecknat.

### Prognoser

Myndigheten skall redovisa utgiftsprognoser för 2007—2010 för samtliga anslag myndigheten disponerar. Prognosen skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas i bilaga till prognosen. För anslaget 25:14Bidrag till kvalificerad yrkesutbildningskall dessutom åtaganden, antal deltagare och genomsnittskostnader redovisas. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket (ESV) vid nedanstående prognostillfällen.

- Den 23 januari 2007,
- den 7 mars 2007,
- den 2 maj 2007,
- den 2 augusti 2007, och
- den 30 oktober 2007.

Om möjligt skall prognosen också fördelas per månad så att jämförelser kan göras med faktiskt utfall.

Myndigheten skall i särskild redovisning i mars respektive oktober 2007 redovisa avvikelser mellan prognos och utfall för det senaste kalenderhalvåret samt kommentera och analysera de faktorer som bidragit till avvikelserna. Analysen skall företrädesvis göras i förhållande till två olika prognosmodeller. Av analysen skall framgå vilken modell som myndigheten prioriterat.

### Jämställdhet

Myndigheten skall redovisa hur myndigheten i sin verksamhet bidrar till att uppfylla de jämställdhetpolitiska målen och hur myndighetens interna jämställdhetsarbete berdrivs.

### Regionalpolitik m.m.

Myndigheten skall bidra till att målet för den regionala utvecklingspolitiken uppnås. Myndigheten skall vara en samverkanspart i de regionala tillväxtprogrammen genom att bidra med analys-, metod- och kompetensstöd inom sitt ansvars- och kompetensområde. I mån av tillgängliga resurser får myndigheten vara medfinansiär av regionala tillväxtprogram.

Myndigheten skall inom sitt verksamhetsområde bistå Nutek med underlag vid uppföljningen av regionala tillväxtprogram avseende 2007 enligt närmare anvisningar från Nutek. Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning skall vid förfrågan från länens programansvariga redovisa beslutade och utbetalade belopp inom ramen för de regionala tillväxtprogrammen.

Myndigheten har tillsammans med nio andra myndigheter utarbetat en handlingsplan för kompetensförsörjning inom vård och omsorg — Investera nu! Myndigheten skall i sin redovisning uppmärksamma sina åtaganden enligt rapporten. Socialstyrelsen ansvarar för att en samlad återrappportering görs.

## 3 Organisationsstyrning

### Miljöledning

Myndigheten skall redovisa sitt miljöledningsarbete enligt särskilda riktlinjer beslutade av regeringen den 10 november 2005 med ändring den 25 oktober 2006 (dnr M2006/4485/Hm).

## 4 Uppdrag

### Årliga uppdrag

1. Myndigheten skall till statistikansvariga myndigheter lämna de uppgifter som behövs för framställning av statistik om den kvalificerade yrkesutbildningen. Uppgifterna skall lämnas vid den tidpunkt och på det sätt som myndigheterna kommer överens om.

### Nya uppdrag

1. I enlighet med Riksrevisionens rapport (RiR 2006:13) skall myndigheten redovisa hur motiveringarna av beslut att inte bevilja statsbidrag skall utvecklas.
2. I enlighet med Riksrevisionens rapport (RiR 2006:13) skall myndigheten ge förslag på vad som krävs för att statsbidraget skall kunna fördelas på grundval av faktiska kostnader för utbildningen. Uppdraget omfattar även att föreslå ett system för uppföljning av dessa kostnader. Uppdraget skall redovisas senast den 28 september 2007.
3. Myndigheten skall medverka vid genomförandet av den nationella strategin för regional konkurrenskraft och sysselsättning 2007—2013 och dess prioriteringar. Myndighetens medverkan skall ske i samråd med den aktör som har det regionala utvecklingsansvaret i länet. Myndigheten skall med strategin som grund även prioritera insatser i samråd med andra myndigheter. Myndigheten skall senast den 2 juli 2007 till regeringen (Näringsdepartementet) och i årsredovisningen redovisa vilka av den nationella strategins prioriteringar som myndigheten utgått från, vilka av myndighetens verksamheter som berörts eller kommer att beröras, formerna för samråd med det organ som har det regionala utvecklingsansvaret i länet samt planerade insatser och insatser genomförda i samråd med berörda myndigheter.

### Tidigare uppdrag

1. Myndigheten skall ansvara för att en utvärdering av försöksverksamheten med lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken genomförs. Utvärderingen skall redovisas före utgången av 2007.
2. Myndigheten skall svara för administrationen av statsbidrag för den utbildning som bedrivs enligt förordningen (2004:167) om statligt stöd till försöksverksamhet med lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken. Myndigheten skall redovisa kostnader i samband med administration och utvärdering av försöksverksamheten samt vunna erfarenheter och iakttagelser.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 25:13 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning | 25 927 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning (ram) | 25 927 |

Villkor för anslag 25:13

###### ap.1 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen (2001:723) med instruktion för Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning.

### 25:14 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning | 1 139 596 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning m.m. (ram) | 1 139 596 |

Villkor för anslag 25:14

###### ap.1 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag i enlighet med lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning och förordningen (2001:1131) om kvalificerad yrkesutbildning samt utgifter för personskadeförsäkring samt ansvarsförsäkring under lärande i arbete för studerande. Vid fördelningen av bidrag får hänsyn tas till de särskilda behov som studerande med funktionshinder kan ha.

Anslagsposten får vidare belastas med utgifter i enlighet med förordningen (2004:167) om statligt stöd till försöksverksamhet med lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken.

Högst 350 000 kronor får användas för att främja studerandeinflytandet.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2007 | Indrag av anslagsbelopp |
| 25:13 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.1 | 778 | 3 % | 0 |
| 25:14 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.1 | 34 188 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 5.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | |
| --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagstyp |
| 25:14 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.2 | ram |
| ap.3 | ram |

## 5.3.5 Bemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2007 | 2008 | 2009 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 25:14 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.1 | 1 800 000 | 1 238 837 | 561 163 | 2012 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning bemyndigas att under 2007 för ramanslaget 25:14Bidrag till kvalificerad yrkesutbildningbesluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 1 238 837 000 kronor under 2008 och högst 561 163 000 kronor under perioden 2009−2012.

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 8 500 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 3 723 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildnings räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2007-01-25 | 2 160 |
| 2007-02-25 | 2 160 |
| 2007-03-25 | 2 160 |
| 2007-04-25 | 2 160 |
| 2007-05-25 | 2 160 |
| 2007-06-25 | 2 160 |
| 2007-07-25 | 2 160 |
| 2007-08-25 | 2 160 |
| 2007-09-25 | 2 160 |
| 2007-10-25 | 2 160 |
| 2007-11-25 | 2 160 |
| 2007-12-25 | 2 167 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildnings disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 25:13 ap.1 | Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning |

## 7 Avgifter och bidrag

## 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2005 | +/- 2006 | Int. 2007 | Kost. 2007 | +/- 2007 | Ack. +/- utgå. 2007 |
| Avgiftsintäkter |
| Övrig avgiftsbelagd verksamhet | 0 | 0 | 10 | 10 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Övrig avgiftsbelagd verksamhet

Myndigheten har rätt att ta ut ersättning för sådana varor och tjänster som avses i 4 § första stycket 1—6 och 9 avgiftsförordningen (1992:191) utan den begränsning som föreskrivs i andra stycket samma paragraf.

## 7.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2005 | +/- 2006 | Int. 2007 | Kost. 2007 | +/- 2007 | Ack. +/- utgå. 2007 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Uppdragsverksamhet | 255214 | 0 | 0 | 1 000 | 1 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning undantas från kravet att lämna delårsrapport enligt 8 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

På regeringens vägnar

Jan Björklund

Brittmarie Högberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket

På regeringens vägnar

Jan Björklund

Brittmarie Högberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket