Justitiedepartementet

Regeringsbeslut\
I:13

2008-12-11\
Ju2008/10307/Å\
Justitiekanslern\
Box 2308\
103 17 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Justitiekanslern

Riksdagen har beslutat om Justitiekanslerns verksamhet för budgetåret 2008 (prop. 2007/08:1, utg.omr. 01, bet. 2007/08:KU1, rskr. 2007/08:76, prop. 2008/09:2, utg.omr. 04, bet. 2008/09:FiU11, rskr. 2008/09:49).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2008 för Justitiekanslern och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Demokrati | Integritet, yttrandefrihet och en rättssäker förvaltning | Justitiekanslern |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Demokrati

### Mål

En levande demokrati där individens möjligheter till inflytande förstärks och de mänskliga rättigheterna respekteras.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Integritet, yttrandefrihet och en rättssäker förvaltning

### Mål

Justitiekanslerns del av målet för verksamhetsområdet Integritet, yttrandefrihet och en rättssäker förvaltning är att värna integriteten, yttrandefriheten samt rättssäkerheten i den offentliga verksamheten.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Justitiekanslern

### Mål 1 Tillsyn

Målet är att värna rättssäkerheten och bidra till en fortsatt hög kvalitet inom den offentliga verksamheten samt att genom tillsyn medverka till att upprätthålla ett starkt förtroende för advokatväsendet.

### Återrapportering

Återrapporteringen ska innehålla en sammanhållen beskrivning och analys av hur verksamheten har utvecklats och dess resultat.

Av redovisningen ska framför allt följande framgå

- påbörjade och avslutade tillsynsprojekt,

- insatser som avser tillsynen över advokatväsendet.

### Mål 2 Tryck- och yttrandefrihet inklusive rättegångar

Målet är att värna tryck- och yttrandefriheten utan att ge avkall på motstående intressen, såsom intresset av att bekämpa tryck- och yttrandefrihetsbrott, samt att medverka till att rättstillämpningen och lagföringen på tryck- och yttrandefrihetsrättens område blir effektiv och rättssäker.

### Återrapportering

Återrapporteringen ska innehålla en sammanhållen beskrivning och analys av hur verksamheten har utvecklats och dess resultat.

Av redovisningen ska framför allt följande framgå

- antalet ärenden där förundersökning inletts respektive åtal väckts för tryck- eller yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp samt antalet anmälningar om sådana brott som inte har föranlett åtgärder,

- åtgärder som vidtagits i ärenden avseende hets mot folkgrupp med anspelning på sexuell läggning.

### Mål 3 Statens frivilliga skadereglering

Målet är att se till att den enskilde kommer till sin rätt utan att det allmännas intresse sätts åt sidan.

### Återrapportering

Skadeståndsanspråk enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder

Av redovisningen ska framgå det totala antalet ärenden, antalet ärenden där ersättning har beviljats, det totala beloppet inklusive ränta samt antalet ärenden som har föranlett rättegång.

Skadeståndsanspråk på annan rättslig grund

Av redovisningen ska framgå det totala antalet ärenden, antalet ärenden där ersättning har beviljats, det totala beloppet av de av Justitiekanslern bestämda ersättningarna exklusive ränta samt antalet ärenden som har föranlett rättegång.

### Mål 4 Rättegångar

Målet är att med beaktande av den enskildes rätt ta tillvara statens intresse i rättsliga angelägenheter.

### Återrapportering

Återrapporteringen ska innehålla en sammanhållen beskrivning och analys av hur verksamheten har utvecklats. Mål eller ärenden av principiell betydelse ska anges.

### Mål 5 Integritet

Målet är att värna den enskildes integritet utan att ge avkall på motstående intressen, såsom intresset av att bekämpa brott, samt att medverka till att rättstillämpningen inom de berörda områdena blir effektiv och rättssäker.

### Återrapportering

Återrapporteringen ska innehålla en sammanhållen beskrivning och analys av hur verksamheten har utvecklats och dess resultat. Av redovisningen skall särskilt ärenden enligt lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning framgå.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Justitiekanslern ska, med bibehållen kvalitet i ärendehandläggningen, minska antalet balanserade ärenden jämfört med år 2007. Ärenden som avser klagomål eller anspråk från enskilda och som inte förs till rättegång bör vara avslutade inom två år från det att ärendet kom in till Justitiekanslern.

### Återrapportering

Justitiekanslern ska återrapportera följande

- antalet inkomna och avgjorda ärenden,

- antalet ärenden som inte avgjorts vid ingången respektive utgången av budgetåret,

- åldersstrukturen på ärenden som inte avgjorts,

- genomsnittlig handläggningstid (medel- och medianvärde).

Justitiekanslern ska redovisa övriga faktorer som kan bidra till en bedömning av på vilket sätt Justitiekanslerns verksamhet bidragit till att målen har uppnåtts.

### Prognoser

Justitiekanslern ska redovisa utgiftsprognoser för anslagen 46:2 Justitiekanslern och 4:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. för 2008-2011 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.

22 januari

10 mars

9 maj

1 augusti

30 oktober

## 3 Organisationsstyrning

Justitiekanslern ska redovisa myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, jämn könsfördelning och rörlighet bland personalen.

## 4 Uppdrag

Justitiekanslern har uppdraget (Ju2003/3657/L3) att företräda Sverige i möten inom de internationella oljeskadefonderna. Uppdraget ska redovisas till regeringen fortlöpande genom skriftliga rapporter och i Justitiekanslerns årsredovisning.

För uppdraget får Justitiekanslern ersättning efter rekvisition med 150 000 kronor per år.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

### 46:2 Justitiekanslern (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Justitiekanslern | 23 801 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Justitiekanslern (ram) | 23 801 |

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

### 4:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Justitiekanslern | 39 163 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. (ram) | 39 163 |

Villkor för anslag 4:13

###### ap.1 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m.

Efter rekvisition till Justitiekanslern kan medel betalas ut till Rikspolisstyrelsen, Tullverket och Skatteverket för sådan ersättning som avses i 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder samt till Statens pensionsverk.

Från anslaget ska följande utgifter finansieras som ska redovisas under nedan angivna rubriker.

Ersättning till frihetsberövade m.m.

1. Ersättning i mål eller ärenden enligt lagen (1974:515) om ersättning vid frihetsinskränkning och lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder.

2. Ersättning enligt 14 § förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten i sådana ärenden.

3. Ersättning för motpartens rättegångskostnader samt utgifter för statens kostnader i mål rörande lagen (1974:515) om ersättning vid frihetsinskränkning och lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder.

4. Ersättning för utgifter för livränta som rekvireras av Statens pensionsverk.Skadestånd m.m. i andra fall

5. Skadestånd eller annan ersättning till motpart i mål eller ärenden inom eller utom rätta.

6. Ersättning enligt 14 § förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten i sådana ärenden.

7. Ersättning för motpartens rättegångskostnader samt utgifter för statens kostnader i rättegångar.

8. Kostnad i samband med rättegång inför internationell domstol eller i liknande organ.

9. Kostnad för förundersökning i brottmål.

### Övrigt

1. Justitiekanslern får i förekommande fall uppdra åt den eller de myndigheter som berörs av ett skaderegleringsärende eller en rättegång att ombesörja att skadeståndsbelopp eller annat ersättningsbelopp, kostnad för ombud i ärendet hos Justitiekanslern samt rättegångskostnad som domstolen har beslutat om utbetalas till motparten.

2. Justitiekanslern får i förekommande fall uppdra åt den eller de myndigheter som berörs av en rättegång att ombesörja att ersättning för statens kostnader för ombud i rättegången utbetalas till Justitiekanslern.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 1 Rikets styrelse

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2008 | Indrag av anslagsbelopp |
| 46:2 Justitiekanslern |
| ap.1 | 1 666 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2008 | Indrag av anslagsbelopp |
| 4:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. |
| ap.1 | 3 916 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5.3.4 Medgivet överskridande

#### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

Justitiekanslern får disponera följande belopp i form av medgivet överskridande

| | |
| --- | --- |
| Anslag/ap | Medgivet överskridande |
| 4:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. |
| ap.1 | 3 000 |

Belopp angivna i tkr

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 4 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

På regeringens vägnar

Beatrice Ask

Åsa Thollén

Kopia till

- Riksdagen, konstitutionsutskottet
- Riksdagen, justitieutskottet
- Riksrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Statsrådsberedningen/IREV
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Rikspolisstyrelsen
- Skatteverket
- Statens pensionsverk
- Tullverket
- Åklagarmyndigheten

På regeringens vägnar

Beatrice Ask

Åsa Thollén

Kopia till

- Riksdagen, konstitutionsutskottet
- Riksdagen, justitieutskottet
- Riksrevisionen
- Finansdepartementet/BA
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Statsrådsberedningen/IREV
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Rikspolisstyrelsen
- Skatteverket
- Statens pensionsverk
- Tullverket
- Åklagarmyndigheten