Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
IV 7

2015-12-18\
M2015/08975/SK\
N2015/08902/KLS(delvis)\
N2015/07446/SK\
Sveriges lantbruksuniversitet\
Box 7070\
750 07 Uppsala

# Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Sveriges lantbruksuniversitet inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

1 bilaga

Riksdagen har beslutat om Sveriges lantbruksuniversitets verksamhet för budgetåret 2016 (prop. 2015/16:1 utg.omr. 23, bet. 2015/16:MJU2, rskr. 2015/16:110).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2016 för Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Generellt mål

SLU ska redogöra för hur SLU:s verksamhet har bidragit till att uppfylla det av riksdagen fastlagda målet för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel:att insatserna ska bidra till goda förutsättningar för arbete, tillväxt och välfärd i alla delar av landet. De gröna näringarna ska vara livskraftiga och bidra till klimatomställningen och att naturresurserna används hållbart.

### Utbildning

a. Vid SLU ska antalet helårsstudenter under perioden 2016—2018 uppgå till minst 12 000 på grundnivå eller avancerad nivå.

b. SLU ska redovisa deltagandet i utbildning på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå uppdelat på kvinnor och män. Vad gäller antalet helårsstudenter och helårsprestationer ska redovisning ske uppdelat på utbildning på grundnivå och avancerad nivå inom utbildningsuppdraget. Med helårsstudenter avses antalet studenter som påbörjat studier i en kurs multiplicerat med kursens poängtal dividerat med 60. Med helårsprestationer avses antalet godkända högskolepoäng på en kurs eller delkurs dividerat med 60. I redovisningen av examina på forskarnivå räknas licentiatexamen som en halv examen. En doktorsexamen där licentiatexamen tidigare tagits ut räknas som en halv examen.

c. I årsredovisningen ska den studieavgiftsfinansierade verksamhetens omfattning redovisas. Årsredovisningen ska även innehålla en redogörelse för den studieavgiftsfinansierade verksamhetens eventuella påverkan på SLU:s övriga verksamhet. SLU ska redovisa antalet tredjelandsstudenter som deltagit i utbildning inom utbytesavtal och de eventuella förändringar som har skett i utbytesavtalsverksamheten. Vidare ska SLU redovisa hur samarbetet med Migrationsverket fungerat.

### Utbildningsutbudet

Utbildningsutbudet vid universitet och högskolor ska svara mot studenternas efterfrågan och arbetsmarknadens behov.

SLU ska redovisa vilka bedömningar, prioriteringar och behovsanalyser som ligger till grund för beslut om utbildningsutbudet. SLU:s avvägningar när det gäller t.ex. fördelningen mellan program och kurser på olika nivåer och med olika förkunskapskrav samt fördelningen mellan campus och distansutbildning ska redovisas. Därutöver ska en redovisning lämnas över hur SLU möter det omgivande samhällets behov av utbildning.

### Bedömning av reell kompetens

Alla som har behov av att få sin reella kompetens bedömd för högskoleutbildning bör kunna erbjudas den möjligheten. Universitet och högskolor ska därför under perioden 2016–2018 utveckla sitt arbete med bedömning av reell kompetens. Universitets- och högskolerådet (UHR) har i regleringsbrevet för 2016 fått i uppdrag att bidra till att en varaktig struktur såväl för stöd till lärosätenas arbete med bedömning av reell kompetens som för samarbete mellan lärosäten i frågan kan etableras. Universiteten och högskolorna ska samverka med UHR i detta arbete. Regeringen har i regleringsbrevet för 2016 för anslaget 2:64Särskilda utgifter inom universitet ochhögskolorunder utgiftsområde 16 fördelat 25 000 000 kronor till universitet och högskolor till stöd för lärosätenas arbete med bedömning av reell kompetens.

I årsredovisningen ska SLU redogöra för hur arbetet med bedömning av reell kompetens fortskrider. I årsredovisningen för 2018 ska SLU redogöra för hur arbetet med reell kompetens har utvecklats under perioden.

### Strategiska forskningsområden

Regeringens satsning på strategiska områden har som målsättning att åstadkomma en långsiktig kraftsamling inom områden där forskningen håller hög internationell kvalitet och har stor samhällsrelevans. Satsningen syftar till att stärka Sveriges konkurrenskraft som forskningsnation.

### Nationellt centrum för djurvälfärd

SLU ska redovisa verksamheten vid Nationellt centrum för djurvälfärd (SCAW).

### Livsmedelsstrategin

SLU ska redovisa sitt arbete med den av regeringen aviserade livsmedelsstrategin.

### One Health

SLU ska redovisa SLU:s verksamhet inom konceptet one health – en värld en hälsa.

### Växtförädling

SLU ska redovisa hur verksamheten inom växtförädlingsområdet, som SLU erhåller särskilda medel för fr.o.m. 2009, har utvecklats utifrån den utvärdering av verkamheten som genomfördes 2012.

### Forskningsfartyg

SLU ska redovisa arbetet med det nya undersöknings- och forskningsfartyget.

### Viss särskild redovisning

SLU ska

— redovisa kostnader och intäkter fördelade på områdena utbildning på grundnivå och avancerad nivå, forskning och utbildning på forskarnivå samt fortlöpande miljöanalys. Intäkterna ska fördelas på anslag, avgifter respektive externa bidrag. Kostnader och totala intäkter för uppdragsutbildning, uppdragsforskning samt uppdrag inom fortlöpande miljöanalys ska särredovisas,

— utöver de väsentliga uppgifter som anges i 2 kap. 4 § tredje stycket förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag redovisa väsentliga uppgifter enligt bilaga till regleringsbrevet.

— redovisa arbetet med verksamhet som kan betraktas som institutsuppgifter samt hur stor del av anslaget som har använts för dessa områden,

— redovisa myndighetskapitalet och dess förändringar,

— redovisa ekonomiska eller andra för SLU:s verksamhet viktiga konsekvenser som uppstått eller väntas uppstå exempelvis på grund av att SLU förvaltar aktier eller andelar i intresseföretag och dotterföretag samt stiftelser,

— redovisa huvudsakliga externa finansiärer samt omfattningen av dessas finansiering.

## 2 Organisationsstyrning

### Minskade utsläpp från resor och transporter

SLU ska i sitt arbete med att minska utsläppen av koldioxid från resor och transporter använda den metodik som tagits fram inom ramen för projektet Resfria möten i myndigheter, www.remm.se

## 3 Uppdrag

### Vattenbruk

SLU ska bidra i arbetet för ett kommersiellt växande vattenbruk genom avelsarbete på regnbåge som förbättrar den odlade fiskens egenskaper. SLU ska även arbeta för att minimera risken för att odlad fisk påverkar vilda fiskbestånd genetiskt. Uppdraget finansieras med 1 000 000 kronor genom anslaget 1:16Konkurrenskraftig livsmedelssektor. Verksamheten ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 november 2016.

### Nationellt skogsprogram

SLU ska redovisa hur man bistått Regeringskansliet i arbetet med Nationellt skogsprogram för att tillvarata skogens möjligheter att bidra till utvecklingen av en bioekonomi och för att tillvarata skogens hela värdekedja, i bred samverkan med berörda intressenter.

### Riskvärdering av växtskadegörare

SLU ska senast den 29 februari 2016 ha tagit fram en plan för hur SLU ska fullgöra sin uppgift att ansvara för riskvärdering av växtskadegörare. Utgångspunkten är att uppgiften ska utföras enligt Statens Jordbruksverks rapport 2014:14 Riskvärdering av växtskadegörare. Planen ska tas fram i samråd med Statens jordbruksverk. Verksamheten ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 mars 2017.

### Jämställdhetsintegering

SLU ska ta fram en plan för hur lärosätet avser utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (prop 2008/09:1, bet. 2008/09:AU1, rskr. 2008/09:115) t.ex. i fråga om lika möjligheter till karriärvägar, könsbundna studieval och genomströmning. Planen ska innehålla utvecklingsbehov, mål och aktiviteter som myndigheten avser att vidta samt genomföras under 2017–2019. Vidare ska planen beskriva på vilket sätt jämställdhet ska integreras och bli en del av myndighetens ordinarie verksamhet, exempelvis i myndighetens styrprocesser. Planen ska vara upprättad senast den 15 maj 2017 och redovisning av åtgärder och resultat utifrån planen ska ske i SLU:s årsredovisningar för 2017–2019.

SLU får i sitt arbete med jämställdhetsintegrering inhämta stöd från Göteborgs universitet.

### Examensbeskrivning för djursjukskötarexamen

SLU ska efter samråd med Universitetskanslersämbetet föreslå en examensbeskrivning för yrkesexamen Djursjukskötarexamen som ska omfatta 180 högskolepoäng. Redovisning ska ske till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 14 mars 2016.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

### 1:24 Sveriges lantbruksuniversitet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Sveriges lantbruksuniversitet | 1 796 945 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Sveriges lantbruksuniversitet (ram) | 1 790 168 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Analysverksamhet vid Sveriges lantbruksuniversitet (ram) | 6 777 |

Villkor för anslag 1:24

###### ap.1 Sveriges lantbruksuniversitet

01. Av anslaget ska SLU, förutom de särskilda medel som SLU erhåller för strategiska satsningar, använda minst 844 828 000 kronor för forskning och utbildning på forskarnivå. För de strategiska forskningsområdena som SLU erhållit medel inom ska redovisas hur mycket medel som har förbrukats samt om och hur bidragen per strategiskt område har fördelats till andra lärosäten. SLU ska även redovisa extern finansiering och annan samverkan från forskningsfinansiärer, näringsliv och det övriga samhället i dessa satsningar.

02. Av anslaget ska SLU utbetala 2 422 000 kronor med 1/12 per månad till Gammelkroppa Skogsskola för 25 årsstudieplatser. Redovisning av verksamheten och kostnaderna för denna ska göras till SLU. Redovisningen ska bifogas årsredovisningen.

03. Stipendier, som är avsedda att vara ett alternativ till lön eller annan form av studiefinansiering för doktorander, får inte finansieras med medel från statsbudgeten. Med statsbudgeten avses såväl anslag för forskning och utbildning på forskarnivå som andra statliga medel som fördelas via en statlig myndighet.

04. Av anslaget ska minst 7 000 000 kronor avsättas för fältforskningsverksamhet rörande ekologisk produktion.

05. Av anslaget ska minst 5 000 000 kronor avsättas för den verksamhet som bedrivs vid Centrum för ekologisk produktion och konsumtion.

06. Av anslaget ska minst 82 000 000 kronor användas till den verksamhet som bedrivs vid Artdatabanken. Av dessa ska minst 70 000 000 kronor användas för verksamhet med anknytning till Svenska Artprojektet, innefattande taxonomisk forskning och inventering av dåligt kända arter, kunskapsspridning, information och kommunikation, projektadministration samt för stöd till biologiska samlingar vid svenska muséer och institutioner.

07. Av anslaget ska minst 5 000 000 kronor avsättas för arbete med djurskyddsfrågor nationellt, inom EU och internationellt.

08. Av anslaget ska efter rekvisition 1 300 000 kronor utbetalas till Nordiskt Genresurscenter för hyreskostnader.

09. Av anslaget får högst 3 674 000 kronor utbetalas till annan utbildningsanordnare för hovslagarutbildning omfattande minst 35 utbildningsplatser per år. Utbetalning ska ske med 1/12 per månad. Redovisning av verksamheten och kostnaderna för denna ska göras till SLU. Redovisningen ska bifogas årsredovisningen.

10. Anslaget ska bidra med högst 18 845 000 kronor per år utbetalat med 1/12 per månad till finansiering av hippologutbildning anordnad i samverkan med Hästnäringens Nationella Stiftelse vid riksanläggningarna Flyinge, Strömsholm och Wången.

11. Av anslaget ska minst 4 000 000 kronor användas för verksamheten vid MOVIUM varav 1 000 000 kronor ska avse ett nationellt samordningsansvar för kunskapsutveckling och kunskapsspridning om barns och ungas utemiljöer.

12. SLU får köpa kurser av svenska statliga universitet och högskolor och enskild utbildningsanordnare med relevant examenstillstånd (beställd utbildning) eller av utländska lärosäten inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Sådana kurser får endast omfatta studenter som antagits till utbildning hos det lärosäte som köper utbildningen och som finansieras med statliga anslag eller statsbidrag hos uppdragsgivaren. Samtliga genomförda prestationer i sådana kurser ska registreras av SLU i studieregistret. Sådana kurser ska av det säljande lärosätet inte klassificeras som uppdragsutbildning.

13. Av anslaget ska 2 080 000 kronor avse anordnande av skogligt basår med minst 16 utbildningsplatser per år.

14. Av anslaget ska minst 3 000 000 kronor efter samråd med näringen användas för utveckling av avelsarbete på fisk vid Kälarne.

15. Av anslaget ska minst 3 715 000 kronor användas för tilläggsutbildning för utländska veterinärer. Utbildningen ska ske i enlighet med förordningen (2008:1101) om högskoleutbildning som kompletterar avslutad utländsk utbildning. Av årsredovisningen ska framgå antalet helårsstudenter som har deltagit i utbildning samt de viktigaste erfarenheterna av satsningen.

16. Av anslaget ska minst 5 000 000 kronor användas för Centrum för biologiska bekämpningsmedel.

17. Av anslaget ska minst 3 000 000 kronor användas för riskvärdering av växtskadegörare.

18. Av anslaget ska högst 12 000 000 kronor avse byggnation av ett nytt forsknings- och undersökningsfartyg. Medlen får även användas till projektrelaterade kostnader.

###### ap.3 Analysverksamhet vid Sveriges lantbruksuniversitet

Medel ska användas för arbete med kvalificerade samhällsekonomiska analyser inom livsmedels-, jordbruks- och fiskeriområdet samt landsbygdsutveckling. Medel ska även användas för förvaltning och utveckling av analysmodeller.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2016 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:24 Sveriges lantbruksuniversitet |
| ap.1 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 1 725 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 68 500 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Sveriges lantbruksuniversitets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2016-01-25 | 149 746 |
| 2016-02-25 | 149 746 |
| 2016-03-25 | 149 746 |
| 2016-04-25 | 149 746 |
| 2016-05-25 | 149 746 |
| 2016-06-25 | 149 746 |
| 2016-07-25 | 149 746 |
| 2016-08-25 | 149 746 |
| 2016-09-25 | 149 746 |
| 2016-10-25 | 149 746 |
| 2016-11-25 | 149 746 |
| 2016-12-25 | 149 739 |
| Summa | 1 796 945 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Sveriges lantbruksuniversitets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:24 ap.1 | Sveriges lantbruksuniversitet |
| 1:24 ap.3 | Analysverksamhet vid Sveriges lantbruksuniversitet |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2014 | +/- 2015 | Int. 2016 | Kost. 2016 | +/- 2016 | Ack. +/- utgå. 2016 |
| Verksamhet |
| Uppdragsverksamhet | 7 368 | 0 | 667 000 | 667 000 | 0 | 7 368 |
| Tjänsteexport | 0 | 0 | 44 000 | 44 000 | 0 | 0 |
| Summa | 7 368 | 0 | 711 000 | 711 000 | 0 | 7 368 |

Belopp angivna i tkr

## 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för djursjukvård respektive försäljning av produkter och tjänster är att avgifterna ska bidra till att täcka kostnaderna för verksamheten.

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Krav på full kostnadstäckning gäller för utbildning som SLU genomför åt ett annat lärosäte, enligt överenskommelse med det andra svenska lärosätet eller med ett utländskt lärosäte (beställd utbildning), och som finansieras med avgifter.

Krav på full kostnadstäckning gäller för utbildning som SLU genomför inom ramen för yrkeshögskolan eller kvalificerad yrkesutbildning och som finansieras med avgifter.

SLU får ta ut anmälnings- och studieavgift motsvarande full kostnadstäckning enligt förordningen (2010:543) om anmälningsavgift och studieavgift vid universitet och högskolor.

SLU får ta ut avgifter motsvarande full kostnadstäckning för uthyrning av lokaler som ursprungligen har hyrts av SLU för SLU:s egen verksamhet utan den begränsning som följer av 4 § andra stycket avgiftsförordningen (1992:191) samt för arrende samt bygg- och marktjänster för det fall tjänsterna anses förenliga med myndighetens uppgifter.

SLU får ta ut avgifter utan krav på full kostnadstäckning för upplåtelse av bostadslägenhet till utländsk student inom utbytesprogram med andra länder eller gästforskare vid universitetet, under förutsättning att de inte är anställda där. SLU får upplåta lägenheter i andra hand för bostadsändamål till studenter samt gästforskare.

Övrigt avgifter

Avgifternas storlek bestäms av SLU, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191). Intäkter och kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten ska särredovisas. Intäkterna från den avgiftsbelagda verksamheten och från frivilligt efterfrågade varor och tjänster som SLU tillhandahåller får disponeras av SLU.

## 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

SLU får ta emot och disponera bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer, inklusive medel från EU, FN eller Nordiska ministerrådet, eller avkastning från donationer. Inkomsterna ska tillföras lärosätets räntekonto.

Anslagsmedel får tas i anspråk för samfinansiering av projekt eller liknande verksamhet inom ramen för myndighetens verksamhetsområde, om ändamålet med anslaget inte hindrar detta.

När andra statliga myndigheter bidrar till forskningsprojekt ska bidraget omfatta medel för de direkta och de indirekta kostnaderna i samma proportioner som beräknats för projektet i sin helhet. Detta bör även gälla för bidrag från stiftelser och andra juridiska personer som tillkommit med statliga medel som grund och så långt möjligt även icke-statliga finansiärer.

De indirekta kostnaderna bör beräknas med utgångspunkt i den modell som tagits fram av Sveriges universitets- och högskoleförbund tillsammans med vissa finansiärer. När Sverige godkänt avtal med reglering av indirekta kostnader med EU-finansiärer och andra överstatliga organ gäller dessa avtal.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Med undantag från anslagsförordningen (2011:223) ska SLU avräkna anslaget med en tolftedel av anslagsbeloppet per månad i samband med att medel utbetalas till SLU:s räntekonto i Riksgäldskontoret.

SLU har rätt att ta ut ersättning för sådana varor och tjänster som avses i 4 § första stycket avgiftsförordningen (1992:191) utan den begränsning som föreskrivs i andra stycket samma paragraf.

SLU medges under 2016 undantag från bestämmelsen enligt 6 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag, om att i årsredovisningen upprätta och till regeringen lämna en finansieringsanalys.

SLU medges undantag från Ekonomistyrningsverkets föreskrift till 7 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisningen och budgetunderlag om att i not till Årets kapitalförändring respektive Förändring av myndighetskapitalet särredovisa över- eller underskott i den bidragsfinansierade verksamheten.

SLU får ingå som medlem i för verksamheten relevanta ekonomiska föreningar.

Med undantag från 2 kap.1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210) får en anläggningstillgång helt eller delvis finansieras med bidrag från statliga bidragsgivare under förutsättning av att bidraget tilldelats för ändamålet.

Med undantag från 8 kap. 8 § budgetlagen (2011:203) får del av överskottet från försäljningen av fastigheten Ultuna 2:1 investeras i en anläggning för djurstallar till ett värde av högst 30 000 000 kronor.

På regeringens vägnar

Sven-Erik Bucht

Catharina Stenborg Blom

Kopia till

- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Finansdepartementet/BA och SFÖ
- Utbildningsdepartementet/SF, UH och F
- Miljö-och energidepartementet/NM och MM
- Kulturdepartementet/KA
- Förvaltniingsavdelningen/RK Ekonomi
- Riksdagen/miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Universitetskanslersämbetet
- Havs- och vattenmyndigheten
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Statens jordbruksverk
- Nordiskt Genresurscenter
- Hästnäringens Nationella Stiftelse
- Gammelkroppa Skogsskola

På regeringens vägnar

Sven-Erik Bucht

Catharina Stenborg Blom

Kopia till

- Statsrådsberedningen/internrevisionen
- Finansdepartementet/BA och SFÖ
- Utbildningsdepartementet/SF, UH och F
- Miljö-och energidepartementet/NM och MM
- Kulturdepartementet/KA
- Förvaltniingsavdelningen/RK Ekonomi
- Riksdagen/miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgäldskontoret
- Universitetskanslersämbetet
- Havs- och vattenmyndigheten
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Statens jordbruksverk
- Nordiskt Genresurscenter
- Hästnäringens Nationella Stiftelse
- Gammelkroppa Skogsskola