Finansdepartementet

Regeringsbeslut

25

2003-06-18

Fi2003/3421 (delvis)

Statens bostadskreditnämnd

Box 531

371 23 KARLSKRONA

# Ändring av regleringsbrev för budgetåret 2003 avseende Statens bostadskreditnämnd

Riksdagen har beslutat om Statens bostadskreditnämnds verksamhet för budgetåret 2003 (prop. 2002/03:1, utg.omr. 18, bet. 2002/03:BoU1, rskr. 2002/03:66). Regeringen beslutar - med ändring av tidigare beslut - och med anledning av (prop 2002/03:100, utg.omr. 18, bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235) at).

Med ändring av regleringsbrevet beslutar regeringen att följande ska gälla för budgetåret 2003 för Statens bostadskreditnämnd och nedan angivna anslag.

# 1 Verksamhet

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Bostadspolitik | Bostadsförsörjning | Äldre garantier |
| Nya garantier |
| Kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden |
| Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag |
| Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar |
| Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

Följande gäller för verksamheten inom Statens bostadskreditnämnds ansvarsområde.

Politikområde Bostadspolitik

### Mål

Alla skall ges förutsättningar att leva i goda bostäder till rimliga kostnader och i en stimulerande och trygg miljö inom långsiktigt hållbara ramar. Boende- och bebyggelsemiljön skall bidra till jämlika och värdiga levnadsförhållanden och särskilt främja en god uppväxt för barn och ungdomar. Vid planering, byggande och förvaltning skall en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling vara grund för verksamheten.

Verksamhetsområde Bostadsförsörjning

### Mål

En bostadsmarknad med ökad nyproduktion av hyresbostäder och med lägre bygg- och boendekostnader, bostäder med god kvalitet, utveckling av de allmännyttiga bostadsföretagen och andra icke vinstdrivande upplåtelseformer samt minskad segregationen i boendet.

Verksamhetsgren Äldre garantier

### Mål

Statens kostnader för garantiförluster skall minimeras.

### Återrapportering

Ackumulerade kostnader och intäk­ter samt utvecklingen sedan den 1 januari 1992. Redovisa vilka åtgärder som vidtagits under året för att minimera statens förluster.

I bud­­get­­underlaget redovisa befa­rade förluster och beräknade intäk­ter för utfärdade garantier inom verksamhetsgrenen under de när­mast kommande tre åren.

Verksamhetsgren Nya garantier

### Mål

Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten skall, sett över en längre tidsperiod, täckas av verksamhetens intäkter.

### Återrapportering

I budgetunderlaget redovisa befa­rade förluster och beräknade intäk­ter för utfärdade garantier inom verksamhetsgrenen under de när­mast kommande tre åren.

Verksamhetsgren Kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden

### Mål

Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten skall, sett över en längre tidsperiod, täckas av verksamhetens intäkter.

### Återrapportering

I budgetunderlaget redovisa befa­rade förluster och beräknade intäk­ter för utfärdade garantier inom verksamhetsgrenen under de när­mast kommande tre åren samt tills garan­tierna förfaller.

Verksamhetsgren Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag

### Mål

Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten, sett över en längre tidsperiod, skall täckas av verksamhetens intäkter.

### Återrapportering

I budgetunderlaget redovisa befa­rade förluster och beräknade intäk­ter för utfärdade garantier inom verksamhetsgrenen under de när­mast kommande tre åren.

Verksamhetsgren Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar

### Mål

Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten, sett över en längre tidsperiod, skall täckas av verksamhetens intäkter.

### Återrapportering

I budgetunderlaget redovisa befa­rade förluster och beräknade intäk­ter för utfärdade garantier inom verksamhetsgrenen under de när­mast kommande tre åren.

Verksamhetsgren Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet

### Mål

Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten, sett över en längre tidsperiod, skall täckas av verksamhetens intäkter.

### Återrapportering

I budgetunderlaget redovisa befa­rade förluster och beräknade intäk­ter för utfärdade garantier inom verksamhetsgrenen under de när­mast kommande tre åren.

###### Övriga mål och återrapportering

BKN skall främja bostadsförsörjningen och verka för en effektiv garantigivning genom att bedriva garantiverksamheten affärsmässigt inom regelsystemet. Målet är att inom verksamhetsgrenarna minimera de sammanlagda kost­naderna för administration och ersättningar så långt regelverket medger detta. Ett generellt mål är att följa utvecklingen inom kredit- och kapital­marknaderna för bostäder samt att göra dessa uppgifter tillgängliga för berörda intressenter.

All återrapportering skall ske uppdelad per verksamhetsgren.

Återrapportering:

· BKN skall redovisa intäkter inom respektive verksamhetsgren. Vidare skall BKN redovisa återvinningar till följd av tidigare infriade garantier uppdelat per verksamhetsgren.

· BKN skall redovisa pågående skadeärenden inom respektive verksamhetsgren.

· BKN skall redovisa en riskanalys i fråga om garantistockarna inom respektive verksamhetsgren.

· BKN skall redovisa huvuddragen och eventuella förändringar i de kriterier som tillämpas för garantiprövning, skadehantering samt riskanalys i fråga om garantistockarna.

· BKN har genom regeringens beslut den 7 april 1994 bemyndigats att förvärva och inneha fastigheter. Utöver den redovisning som föreskrivs i regerings­beslutet skall även de lån som nämnden övertagit som betalning för förvärv redovisas.

· BKN skall kortfattat redovisa utvecklingen inom kredit- och kapitalmarknaderna för bostäder. BKN skall redovisa hur de uppgifter om utvecklingen som nämnden periodiskt sammanställer gjorts tillgängliga för berörda intressenter.

· BKN skall återrapportera kostnaderna för administration och styckkostnader per garantiprövningsärende inom respektive verksamhetsgren.

## 1.2 Organisationsstyrning

Målet är att de grundläggande värdena demokrati, rättssäkerhet och effektivitet skall ha genomslag i BKN:s förvaltning.

BKN skall i årsredovisningen för 2002 redovisa de åtgärder som vidtas för att säkra den långsiktiga kompetensförsörjningen. Av denna redo­visning skall framgå hur den etniska och kulturella mångfalden beaktas både när det gäller rekrytering och när det gäller tillvaratagande av det mervärde som ökad mångfald kan tillföra verksamheten.

## 1.3 Uppdrag

Statens bostadskreditnämnd skall redovisa utgiftsprognoser för åren 2003 till och med 2006 för samtliga anslag som myndigheten disponerar vid nedanstående prognostillfällen.

Prognosen skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle samt i förhållande till budgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas.

Utgiftsprognoser lämnas senast:

- den 17 januari 2003,
- den 7 mars 2003,
- den 2 maj 2003,
- den 6 augusti 2003,
- den 31 oktober 2003.

# 2 Finansiering

## 2.2 Anslag

### 2.2.1 Tilldelade anslag

##### Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

| | | |
| --- | --- | --- |
| 31:3 | Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader (ramanslag) | 12 064 tkr |
| 31:3 ap.1 | Förvaltningskostnader (ram) | 12 064 tkr |
| | Disponeras av Statens bostadskreditnämnd | |
| 31:3 ap.2 | Till regeringens disposition (ram) | 0 tkr |
| | Disponeras av regeringen | |

### Villkor

###### 31:3 ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för förvaltningskostnader inom verksamhetsgrenen Äldre garantier.

| | | |
| --- | --- | --- |
| 31:4 | Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet (ramanslag) | 100 000 tkr |
| | Disponeras av Statens bostadskreditnämnd | |

### Villkor

###### 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet

1. Anslaget skall tillföras garantireserv på räntekonto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre garantier.

2. Anslaget får användas för att täcka förluster till följd av statliga kredit­garantier till långivare för ny- och ombyggnad av bostäder inom verk­samhetsgrenen Äldre garantier.

3. Influtna avgifter för Äldre garantier och återvunna medel avseende Äldre garantier skall tillföras garantireserven och användas för att täcka förluster till följd av statliga kreditgarantier till långivare för ny- och ombyggnad av bostäder inom verksamhetsgrenen Äldre garantier.

### 2.2.2 Finansiella villkor för anslag (tkr)

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit | Indrag av anslags- belopp | Anslagsbehållning som disponeras 2003 |
| 31:3 | 211 | 0 | |
| 31:3 ap.1 | 211 | 0 | - |
| 31:3 ap.2 | 0 | 0 | - |
| 31:4 | 0 | 0 | - |

## 2.3 Övriga villkor

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| (tkr) | Räntekonto-kredit | Belopp som förs till räntekontot1 | Låneram |
| Statens bostadskreditnämnd |
| 31:3 | 603 | 12 064 | 3 5002 |
| 31:4 | 100 000 |
| Låneram för för­värv o innehav av fastigheter | 5 0003 |
| Garantireserv för verksamhets­grenenarna: |
| - Äldre garantier | obegränsad |
| - Nya garantier | obegränsad |
| - Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag | obegränsad |
| - Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar | obegränsad |
| - Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet | obegränsad |
| - Kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden | 1 000 000 |

1Överföringen för anslaget 31:3 sker med 1/12 varje månad. För anslaget 31:4 sker överföring med 1/6 varje månad t.o.m. juni 2003.

2Låneram i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten.

3Avser förvärv och innehav av fastigheter för vilka statliga kreditgarantier utfärdats.

För verksamhetsgrenarna Äldre garantier, Nya garantier, Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningarsamt Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet har Bostads­kreditnämnden tillgång till räntekonton i Riksgäldskontoret med obegränsad kredit. För verksamhetsgrenen Kreditgaranti för avlösen av kommunala borgens­åtaganden har Bostadskreditnämnden tillgång till räntekonto i Riks­gäldskontoret med rörlig kredit intill ett belopp av 1 mrdkr.

För anslaget 31:3 Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader har myndigheten tillgång till ett räntekonto med kredit i Riksgälds­kontoret.

För anslaget 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet utbetalas anslaget till Bostadskreditnämndens räntekonto i Riksgälds­kontoret för verksamhetsgrenen Äldre garantier.

BKN får för verksamhetsgrenen kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar ställa ut kreditgarantier intill ett belopp om högst 1 mdkr inklusive tidigare gjorda åtaganden, för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp för nybyggnad eller vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt och där den högsta tillåtna garantin bestämts enligt 8 § förordningen (1991:1924) om statliga kreditgarantier.

BKN får för verksamhetsgrenen kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag ställa ut kreditgarantier intill ett belopp om högst 3 mrdkr inklusive tidigare gjorda åtaganden för lån till kommunala bostadsföretag.

BKN skall genom faktura till Statens bostadsnämnd rekvirera de medel som tidigare reserverats under anslagsposten 3, anslaget 48:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting för täckning av framtida förluster på kreditgarantier som lämnats för avlösen av kommunala borgensåtaganden. Medlen skall föras till det räntekonto i Riksgäldskontoret som BKN disponerar för verksamhetsgrenen.

## 2.4 Avgifter och bidrag

###### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet 2003

###### Verksamhet där avgiftsintäkterna disponeras (tkr)

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / Underskott t.o.m. 2001 | Över- / Underskott 2002 | Intäkter 2003 | Kostnader 2003 | Över- / Underskott 2003 | Ackumulerat över- / underskott, utgående 2003 |
| Offentligrättslig verksamhet | | | | | | |
| Äldre garantier | 710 475 | 134 280 | 60 000 | 570 000 | -510 000 | 334 755 |
| Nya garantier | 55 536 | 14 180 | 21 500 | 9 500 | 12 000 | 81 716 |
| Avlösen av kommunal borgen | 50 000 | -50 000 | 25 000 | 25 000 | 0 | 0 |
| Lån till kommunala bostadsföretag | 0 | 0 | 250 | 0 | 250 | 250 |
| Lån till kooperativa hyresrättsföreningar | 0 | 0 | 250 | 0 | 250 | 250 |
| Vissa kommunala åtaganden för boendet | 0 | 0 | 125 | 0 | 125 | 125 |
| Summa | 816 011 | 98 460 | 107 125 | 604 500 | -497 375 | 417 096 |

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

För verksamhetsgrenarna Äldre garantier, Nya garantier, Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyres­rättsföreningar

,

Kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden samt Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet skall avgifter och i förekommande fall återvinningar tillföras en garantireserv på konto i Riksgäldskontoret. Garantireserven får användas till att täcka kostnader inom verksamhetsgrenarna. Verksam­heterna skall finansieras med avgifter, återvinningar och i förekommande fall anslagsmedel. Avgifternas storlek bestäms av Bostadskreditnämnden i enlighet med riksdagens beslut (bet. 1996/97:FiU1, s. 228-231 rskr.1996/97:53). Inkomsterna får disponeras av Bostadskreditnämnden.

Övrigt

Bostadskreditnämnden får ta ut en särskild avgift för transaktioner i databas hos Lantmäteriverket. Storleken på transaktionsavgiften bestäms, efter samråd med Ekonomistyrningsverket, i överenskommelse mellan nämnden och Lantmäteriverket.

Bostadskreditnämnden får från Statens bostadsnämnd begära ersättning för utförda administrativa göromål enligt 1 § förordningen (1996:125) med instruktion för Statens bostadskreditnämnd.

# 3 Undantag EA-regler

Bostadskreditnämnden skall inte tillämpa 23 § kapitalförsörjnings-förordningen (1996:1188) för verksamhetsgrenarna Nya garantier, Kreditgrantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden, Kredit­garantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar och Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet.

För anslaget 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet gäller att avräkning mot anslag och anslagsposter för medel som utbetalas till Statens bostadskreditsnämnds konto i Riksgäldskontoret för verksam­hetsgrenen Äldre garantier skall, med undantag från bestämmelserna om avräkning i anslagsförordningen (1996:1189), ske i samband med de månatliga utbetalningarna till Statens bostadskreditnämnds räntekonto i Riksgäldskontoret.

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Lars-Erik Lövdén |
| Sophie Gunnarsson |

Kopia till

| |
| --- |
| Riksdagens bostadsutskott (BoU) |
| Revisionskontoret/SB |
| Förvaltningsavdelningen/ekonomienheten |
| Riksgäldskontoret |
| Ekonomistyrningsverket |
| Ekonomistyrningsverket/SRS |
| Riksrevisionsverket |
| Finansdepartementet/BA |
| Finansdepartementet/RoB |
| Finansdepartementet/KE |
| Finansdepartementet/EA |
| Finansdepartementet/Ekonomigruppen |