Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
III 11

2020-12-22\
Fi2019/04226\
Fi2020/00685\
Fi2020/05114 (delvis)\
Statens tjänstepensionsverk\
Jägargatan 1\
851 90 Sundsvall

# Regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende Statens tjänstepensionsverk

Riksdagen har beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2020/21:1 utg.omr. 2, bet. 2020/21:FiU2, rskr. 2020/21:150).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2021 för Statens tjänstepensionsverk.

# VERKSAMHET

Myndighetens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2007:832) med instruktion för Statens tjänstepensionsverk.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

Myndigheten ska bedriva en säker och effektiv pensionsadministration, med väl utvecklad kvalitet och service. Myndigheten ska vidare med tillgängligt underlag påföra arbetsgivarna rätt premier utifrån ett statsfinansiellt perspektiv.

Återrapporteringen av det ekonomiska resultatet enligt uppgifterna i förordningen med instruktion för Statens tjänstepensionsverk ska ske så att verksamhet inom områdena Statlig pensionsverksamhet m.m. och Pensionsverksamhet på uppdrag redovisas separat. Myndigheten ska därvid redovisa hur kostnader, intäkter samt saldot av finansiella intäkter och kostnader har utvecklats. Vidare ska utvecklingen och eventuella avvikelser mot den av regeringen beräknade budgeten analyseras och kommenteras. Det balanserade resultatet ska också redovisas.

Myndigheten ska redovisa effektiviteten i hanteringen av statliga avtalsförsäkringar och göra jämförelser över tid.

Myndigheten ska redovisa hur arbetsgivarna, de anställda och f.d. anställda samt pensionärerna bedömer den service och information som myndigheten ger vid hanteringen av statliga avtalsförsäkringar.

#### Statlig pensionsverksamhet m.m.

Myndigheten ska redovisa kvaliteten i handläggningen av tjänstematriklar, hittills intjänade pensionsrätter, förmånsbeslut och förmånsutbetalningar, samt hur myndigheten arbetar för att förbättra kvaliteten och säkerställa en korrekt och effektiv handläggning.

#### Pensionsverksamhet på uppdrag

Myndigheten ska redovisa utfallet av det ekonomiska mål för den avgiftsbelagda verksamheten som gällt under de senaste fem åren, dels per år, dels ackumulerat.

## 3 Uppdrag

#### Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser avseende anslaget 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. för 2021–2024 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska innehålla information om utgifterna för

– statlig tjänstepensionering,\
– premiebefrielse,\
– särskild löneskatt på pensionskostnader,\
– statlig grupplivförsäkring,\
– särskild premieskatt på grupplivförsäkring, och\
– statlig personskadeförsäkring.

Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och till budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som gjorts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar. Prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 5 februari,\
– 29 april,\
– 30 juli, och\
– 25 oktober.

Myndigheten ska i samband med dessa prognostillfällen även redovisa prognoser för inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter för 2021–2024 till regeringen (Finansdepartementet).

Myndigheten ska senast den 10 juni 2021 redovisa tioåriga prognoser för anslaget 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. respektive inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter till regeringen (Finansdepartementet).

Myndigheten ska senast den 10 december 2021 redovisa känslighetsberäkningar av makroekonomiska förändringar för 2022–2025 avseende inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter. Beräkningarna ska utgå från de makroekonomiska variabler som legat till grund för den närmast föregående prognosen. I beräkningarna ska variablerna ändras så att löneantagandet för 2022 ökas med 1 procentenhet, medan prisbasbeloppet respektive inkomstbasbeloppet ökas med 100 kronor för vart och ett av åren. De beräknade effekterna på inkomsttiteln för respektive variabel ska redovisas på årsbasis i miljoner kronor.

Myndigheten ska 2021 fortsätta utvecklingen av ett systemstöd för att kunna redovisa femtioåriga prognoser för anslaget 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m., inkomsttiteln 5211 Statliga pensionsavgifter och statens tjänstepensionsskuld enligt den modell som myndigheten utarbetade och redovisade för regeringen 2017 (Fi2017/04167). Systemstödet ska göra det möjligt att analysera och kvantifiera förändringar i förhållande till tidigare prognoser utifrån olika förklaringsfaktorer, samt att simulera olika scenarier.

#### Pågående uppdrag

1. Myndigheten har i uppdrag att, senast vid den tidpunkt som gäller för avlämnandet av årsredovisning, lämna en redovisning över premier och förmåner till lokalanställd och f.d. lokalanställd personal och deras efterlevande (Ju1999/05252).

2. Myndigheten har i uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (A2018/00925) och nyanlända arbetssökande (Fi2018/01701) för praktik 2019 och 2020. Uppdragen ska redovisas den 15 januari 2021 till Statskontoret.

3. Myndigheten har i uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (A2020/02583) och nyanlända arbetssökande (Fi2020/04960) för praktik 2021–2023. Uppdragen ska redovisas den 1 april 2021, 1 april 2022, 1 april 2023 och 15 februari 2024 till Statskontoret.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

##### 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. (Ramanslag)

| Disponeras av Statens tjänstepensionsverk | 14 107 000 |
| --- | --- |
| ap.7 | Statliga tjänstepensioner m.m. (ram) | 14 107 000 |

Villkor för anslag 1:5

###### ap.7 Statliga tjänstepensioner m.m.

Anslagsposten ska användas för utbetalning av förmåner enligt 1 § förordningen (2002:869) om utbetalning av statliga tjänstepensions- och grupplivförmåner.

Vidare ska anslagsposten användas för utbetalning av personskadeersättning m.m. avseende arbetstagare i statlig anställning i enlighet med bestämmelser som regeringen har meddelat eller kan komma att meddela. Ersättning utgår för närvarande enligt förordningen (SAVFS 1990:3) om utbetalning av personskadeersättning.

Anslagsposten ska även användas för utbetalning av premier till försäkringsgivare och arbetsgivare vid premiebefrielse, dvs. när en arbetsgivare enligt de försäkringstekniska riktlinjer som myndigheten har beslutat om är befriad från att betala premier för en arbetstagare.

Anslagsposten ska även användas för utbetalning av räntor avseende de ovan angivna förmånerna.

Anslagsposten ska också användas för betalning av löneskatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster och enligt förordningen (1991:704) om fastställande av särskild löneskatt på statens pensionskostnader, eller annan föreskrift som meddelas av regeringen.

Vidare ska anslagsposten användas för utbetalning av särskild premieskatt enligt lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring m.m. samt för betalning av löneavgifter enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980).

Anslagsposten ska också användas för utgifter avseende de försäkringar som tecknats för utfästelser för tjänstepensioner m.m. till f.d. anställda vid affärsverket Statens järnvägar.

Under denna anslagspost redovisas även myndighetens intäkter från avgifter för biträde vid handläggningen av pensionsärenden avseende lärare m.fl. som överförts från statligt reglerade anställningar genom riksdagens beslut om kommunalt huvudmannaskap för lärare m.fl. (prop. 1989/90:41, bet. 1989/90:UbU9, rskr. 1989/90:58).

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2021 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:5 Statliga tjänstepensioner m.m. |
| ap.7 | 705 350 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 130 000 |
| Räntekontokredit | 9 000 |
| Övriga kontokrediter |
| - Statens tjänstepensionsverk behov av likviditet i pensionshanteringen | 100 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Övriga kontokrediter

Myndighetens övriga kredit tillgodoser dess behov av likviditet i samband med pensionshanteringen, dvs. för premiebestämda pensioner och pensionsutbetalningar för uppdragsgivares räkning.

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2019 | +/- 2020 | Int. 2021 | Kost. 2021 | +/- 2021 | Ack. +/- utgå. 2021 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Statlig pensionsverksamhet m.m. | 8 818 | -7 181 | 198 300 | 199 937 | -1 637 | 0 |
| Pensionsverksamhet på uppdrag | 21 627 | -17 627 | 88 500 | 84 500 | 4 000 | 8 000 |
| Summa | 30 445 | -24 808 | 286 800 | 284 437 | 2 363 | 8 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Statlig pensionsverksamhet m.m.

Avgiften till Statens tjänstepensionsverk enligt 11 § förordningen (1997:908) om premier för statens avtalsförsäkringar fastställs av regeringen.

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2019 | +/- 2020 | Int. 2021 | Kost. 2021 | +/- 2021 | Ack. +/- utgå. 2021 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Avgiftsintäkter |
| Statliga pensionsavgifter | 5211 | 0 | 0 | 17 652 000 | 17 652 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Statliga pensionsavgifter

Verksamhet Statliga pensionsavgifter

Premierna ska redovisas på följande undertitlar:

premier för

001 statlig tjänstepensionering,

002 särskild löneskatt på pensionskostnader,

003 statlig grupplivförsäkring,

004 premieskatt, grupplivförsäkring,

005 statlig personskadeförsäkring,

006 administrationskostnader avseende undertitlarna 001 och 003, och

007 administrationskostnader avseende undertitel 005.

Myndigheten ska redovisa de premier, efter avdrag för administrationskostnader, som myndigheterna m.fl. betalar enligt förordningen om premier för statens avtalsförsäkringar.

Myndigheten får dels från undertiteln 006 disponera högst 193 200 000 kronor för administrationskostnader till den del ersättningen avser förmåner som administreras av myndigheten, dels från undertiteln 007 utbetala motsvarande administrationsersättning.

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för området Pensionsverksamhet på uppdrag, som utförs enligt 3 § andra stycket förordningen med instruktion för Statens tjänstepensionsverk, är att generera ett verksamhetsutfall som, exklusive ränteintäkter avseende balanserade vinstmedel, på lång sikt motsvarar minst 6 procent av verksamhetens intäkter.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Myndigheten ska redovisa 694 000 kronor mot inkomsttitel 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet för finansiering av den nationella digitala infrastrukturen.

På regeringens vägnar

Lena Micko

Ronnie Hedin

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Finansdepartementet/BA och SFÖ
- Infrastrukturdepartementet/ESD
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK Ekonomi
- Finansutskottet
- Arbetsgivarverket
- Försäkringskassan
- Statskontoret
- Riksgäldskontoret

På regeringens vägnar

Lena Micko

Ronnie Hedin

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV
- Finansdepartementet/BA och SFÖ
- Infrastrukturdepartementet/ESD
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK Ekonomi
- Finansutskottet
- Arbetsgivarverket
- Försäkringskassan
- Statskontoret
- Riksgäldskontoret