Näringsdepartementet

Regeringsbeslut

I 3

2004-06-24

Konkurrensverket

Sveav.167

103 85 STOCKHOLM

N2004/4761

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2004 avseende Konkurrensverket |

Riksdagen har beslutat om Konkurrensverkets verksamhet för budgetåret 2004 (prop. 2003/04:1, utg.omr. 24, bet. 2003/04:NU1, rskr. 2003/04:122).

Med ändring av regleringsbrevet beslutar regeringen att följande skall gälla för budgetåret 2004 avseende Konkurrensverket.

# 1 Verksamhet

Följande gäller för verksamheten inom Konkurrensverkets ansvarsområde.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Näringspolitik | Väl fungerande marknader | Lagtillämpning |
| Konkurrensförbättrande åtgärder |
| Kunskapsspridning |
| Kunskapsuppbyggnad |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

#### Politikområde Näringspolitik

##### Mål

Främja en hållbar ekonomisk tillväxt och en ökad sysselsättning genom fler och växande företag.

Myndigheter vars verksamhet skall bidra till målet är Verket för näringslivsutveckling, Verket för innovationssystem, Institutet för tillväxtpolitiska studier, Turistdelegationen, Sveriges geologiska undersökning, Bergstaten, Patentbesvärsrätten, Patent- och registreringsverket, Konkurrensverket, Elsäkerhetsverket, Rymdstyrelsen, Revisorsnämnden och Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. Övriga statliga aktörer är ALMI Företagspartner AB, Ingenjörsvetanskapsakademien, Sveriges Rese- och turistråd AB, AB Göta kanalbolag, Sveriges provnings- och forskningsinstitut AB, Sveriges standardiseringsråd, Stiftelsen Industrifonden, Stiftelsen Innvoationscentrum, Stiftelsen fonden för svensk-norsk industriellt samarbete, Stiftelsen Svensk Industridesign och Teknikbrostiftelserna.

#### Verksamhetsområde Väl fungerande marknader

##### Mål

Verka för effektiv konkurrens till nytta för konsumenterna.

#### Verksamhetsgren Lagtillämpning

##### Mål

Aktivt hindra skadliga konkurrensbegränsningar särskilt inom områden med fåtalsdominans och svag konkurrens

##### Återrapportering

Verket skall redovisa relevanta resultat från de återkommande intressentundersökningar som företas och kommentera måluppfyllelse avseende lagtillämpningen med utgångspunkt från redovisade kvantitativa mätresultat. Resultaten skall redovisas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid.

En sammanställning av utgången av de ärenden som prövats i domstol skall göras.

Särskilda problemområden från konkurrenssynpunkt skall lyftas fram. I denna redovisning bör särskilt kommenteras betydelsen ur ett konsumentperspektiv av lagtillämpningen på konkurrensområdet.

Verket skall redovisa inom vilka områden/branscher som verket tagit egna initiativ.

#### Verksamhetsgren Konkurrensförbättrande åtgärder

##### Mål

Konkurrensverket skall bidra till en effektiv konkurrens i både privat och offentlig verksamhet genom att ge förslag på regeländringar och andra åtgärder för att undanröja existerande hinder.

##### Återrapportering

Verket skall lämna en sammanfattning av de viktigaste utredningsrapporterna och remissyttrandena samt de viktigaste regelförändringsförslagen som lämnats under verksamhetsområdet. Förslagen bör kommenteras utifrån hur de främjar en effektiv konkurrens och en ökad tillväxt.

#### Verksamhetsgren Kunskapsspridning

##### Mål

Konkurrensverket skall främja ett konkurrensinriktat synsätt samt i övrigt verka för en ökad kunskap om vikten av en effektiv konkurrens. Minst 2/3 av verksamhetens viktigaste intressenter skall ha god kunskap om konkurrenslagen och dess tillämpning.

##### Återrapportering

Verket skall redovisa relevanta resultat från de återkommande intressentunderslkningar som företas. Resultaten skall redovisas uppdelad på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid.

#### Verksamhetsgren Kunskapsuppbyggnad

##### Mål

Den svenska forskningen på konkurrensområdet skall utvecklas kvalitativt och kvantitativt. Resultatet av forskningen skall bidra till ökade kunskaper hos verkets personal och övriga intressenter.

##### Återrapportering

Verket skall redovisa antalet ansökningar som inkommit under året, antal forskningsprojekt som beviljats stöd, totalt beviljade medel, en kortfattad beskrivning av forskningsprojekten samt insatser som gjorts i övrigt.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Konkurrensverket skall kommentera hur samverkan skett med länsstyrelserna för att kartlägga och lösa konkurrensproblem.

Konkurrensverket skall redovisa det arbete där verket deltar i handläggningen av konkurrensärenden inom EU-kommissionen samt redovisa de viktigaste initiativ till regeländringar på konkurrensområdet som EU-kommissionen tagit under året.

Konkurrensverkets engagemang i det internationella, såväl som i det nordiska arbetet på konkurrensområdet skall redovisas och kommenteras.

Konkurrensverket skall, i enlighet med vad som uttalas i prop. 2003/04:38 En ny prisinformationslag, samråda med den myndighet som regeringen bestämmer inför denna myndighets utformande av föreskrifter om prisinformation.

Konkurrensverket skall redovisa samarbetet med Post- och telestyrelsen som följer av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, samt förordningen (2003:398) om finansiering av Post och telestyrelsens verksamhet.

## 1.3 Organisationsstyrning

Konkurrensverkets verksamhet skall ha sin tyngdpunkt på verksamhetsgrenen lagtillämpning. Verket bör även fortsättningsvis lägga stor vikt vid kartellbekämpning. En viktigare uppgift för verket är också att ingripa mot privata och offentliga aktörer som missbrukar en dominerande ställning på marknaden.

Konkurrensverket skall verka för att den konkurrensutsatta delen av ekonomin ökar och uppmärksamma konkurrensproblem som uppstår vid offentlig säljverksamhet.

Den 1 maj 2004 träder EG:s nya tillämpningsförordning (1/2003) för artiklarna 81 och 82 i fördraget i kraft. Konkurrensverket skall delta aktivt i nätverket mellan EU:s konkurrensmyndigheter och i arbetet med att utveckla samarbetet och metoder för att ingripa mot allvarliga konkurrensbegränsningar.

Myndigheten skall verka för en långsiktig och god personalförörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

Verket skall redovisa antalet ärenden inom ramen för lagtillämpningen av konkurrenslagen (1993:20) och lagen (1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling. Redovisningen skall göras fördelat på olika ärendekategorier och med angivande av genomsnittliga handläggningstider.

Konkurrensverket skall redovisa i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2004 har uppnåtts, vilka åtgärder som har vidtagits och vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning undr 2005 respektive 2006-2007. Redovisningen av mål skall i första hand fokusera på personalens åldersstruktur, könsfördelning, rörlighet samt myndighetens arbete för att främja etnisk och kulturell mångfald. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt. Målen för kompetensförsörjningen skall ha en klar och tydlig koppling till myndighetens mål för verksamheten, nuvarande kompetensförsörjning och bedömning av arbetsmarknadsläget. Målen skall vara konkreta och uppföljningsbara.

## 1.4 Uppdrag

Konkurrensverket skall för anslagen 38:16 Konkurrensverket och 38:17 Konkurrensforskning lämna prognoser på anslagets utveckling för åren 2003 och 2005. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle samt i förhållande till budgeten. de antaganden som ligger till grund för prognoserna skall redovisas. Om möjligt skall prognosen också månadsfördelas för innevarande år så att jämförelse kan göras med faktiskt utfall. Redovisningen av prognoserna avser samtliga anslag som myndigheten disponerar och skall ske senast

- den 20 januari 2004,

- den 8 mars 2004,

- den 5 maj 2004,

- den 9 augusti 2004 och

- den 1 november 2004.

Konkurrensverket skall samarbeta med Konsumentverket i Konsumentverkets uppdrag att genomföra systematiska studier av vilka konsekvenser de nyligen konkurrensutsatta marknaderna har medfört och i framtiden kan innebära för konsumenten. Under 2004 skall en erfarenhetssummering göras av de marknader som studerats och förslag lämnas på åtgärder inom området för framtida studier. Uppdraget skall redovisas till Jordbruksdepartementet och Näringsdepartementet senast den 31 december 2004.

Konkurrensverket skall övervaka att Stytembolagets detaljhandelsmonopol inte medför missbruk av dominerande ställning. Övervakningen skall ske i enlighet med vad som överenskommits mellan Sverige och den Europeiska kommissionen (prop. 1993/94:136 bilaga 3).

Konkurrensverket skall i avvaktan på eventuella nya lagregler särskilt följa de frågor, som rör konkurrens på lika villkor mellan privat och offentlig verksamhet, som hittills beretts inom ramen för Konkurrensrådets verksamhet, vilken upphör den 31 december 2003.

# 2 Finansiering

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 24 Näringsliv

| | |
| --- | --- |
| 38:16 | Konkurrensverket (Ramanslag) |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 82 510 tkr |

#### Villkor

##### 38:16 Konkurrensverket

Kostnader för arvoden m.m. för ledamöterna i Rådet för konkurrensfrågor skall belasta anslaget.

| | |
| --- | --- |
| 38:17 | Konkurrensforskning (Ramanslag) |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Konkurrensverket | 6 581 tkr |

#### Villkor

##### 38:17 Konkurrensforskning

Medel för konkurrensforskningen bör huvudsakligen anslås till forskningsprojekt med klar anknytning till verkets verksamhetsområden med forskare företrädesvis vid universitet och högskolor. Medel får användas av Konkurrensverket för seminarier och informationsinsatser på konkurrensområdet.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2004

### 2.1.3 Finansiella villkor

###### Finansiella villkor för anslag

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2004 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 38:16 | 2 475 | - | 0 |
| 38:17 | 0 | Allt | 0 |

### 2.1.4 Bemyndiganden

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| | Låneram (enl 20 § budgetlagen) | Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |
| Konkurrensverket | 15 000 | 8 169 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: I16 Datum: 2003-12-18

Till Konkurrensverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 89 091 tkr fördelat per månad from 2004-01-25 tom 2004-12-25 Beloppet avser anslaget Konkurrensforskning 38:17 och anslaget Konkurrensverket 38:16

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2004 där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / underskott tom 2002 | Över- / underskott 2003 | Intäkter 2004 | Kostnader 2004 | Över- / underskott 2004 | Ack över- / underskott, utgående 2004 |
| Verksamhet |
| Beräknade avgiftsinkomster | 0 | 0 | 1 200 | 1 200 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Verksamhet

##### Beräknade avgiftsinkomster

Konkurrensverkets verksamhet avseende marknadsanalyser och identifiering av aktörer med betydande marknadsinflytande som bedrivs med stöd av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall finansieras med avgifter enligt förordningen (2003:398) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. konkurrensverket får rekvirera medel från Post- och telestyrelsen för att täcka kostnaderna för arbetet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Leif Pagrotsky |
| Karin Liby |

Kopia till:

Finansdepartementet/Ba

Finansdepartementet/PP

Finansdepartementet/LS

Regeringskansliets förvaltningsavdelning/EK/Red

Regeringskansliets revisionskontor/SB

Jordbruksdepartementet/KO

Riksgäldskontoret

Riksrevisionen

Ekonomistyrningsverket

Post- och telestyrelsen

Näringsutskottet

N/BS

N/ADM

N/ITFoU