Försvarsdepartementet

Regeringsbeslut

2003-01-17

Krisberedskapsmyndigheten

Box 599

101 31 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2003 avseende Krisberedskapsmyndigheten

Riksdagen har beslutat om Krisberedskapsmyndighetens verksamhet för budgetåret 2003 (prop. 2002/03:1, utg.omr. 6, bet. 2002/03:FöU1, rskr. 2002/03:44.).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2003 för Krisberedskapsmyndigheten och nedan angivna anslag.

# 1 Verksamhet

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Totalförsvar | Det civila försvaret | inom samverkansområdet Teknisk infrastruktur |
| inom samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan och information |
| Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar | Svåra påfrestningar | inom samverkansområdet Teknisk infrastruktur |
| inom samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan och information |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

Följande gäller för verksamheten inom Krisberedskapsmyndighetens ansvarsområde.

Politikområde Totalförsvar

### Mål

Politikområdet Totalförsvar skall bidra till att bevara vårt lands fred och självständighet. Vi skall kunna möta militära hot som direkt berör Sverige. Internationellt skall vi bidra till fred och säkerhet i omvärlden genom gemensamma fredsfrämjande och humanitära insatser både i och utom Europa. [1]

Totalförsvarsresurserna skall kunna användas för följande huvudändamål

– försvara Sverige mot väpnat angrepp,

– hävda vår territoriella integritet,

– bidra till fred och säkerhet i omvärlden och

– bidra till att stärka det svenska samhället vid svåra påfrestningar i fred.

[1] Andra myndigheter m.fl. vars verksamhet skall bidra till målet är bl.a. Rikspolisstyrelsen, Statistiska centralbyrån, Migrationsverket, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Statens räddningsverk, Styrelsen för psykologiskt försvar, Kustbevakningen, Försvarshögskolan, Totalförsvarets forskningsinstitut, Totalförsvarets pliktverk, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Smittskyddsinstitutet, Riksgäldskontoret, Tullverket, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Riksskatteverket, länsstyrelserna, Statens jordbruksverk, Statens veterinärmedicinska anstalt, Livsmedelsverket, Lantmäteriverket, Statens strålskyddsinstitut, Statens kärnkraftinspektion, Post- och telestyrelsen, Banverket, Vägverket, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Arbetsmarknadsstyrelsen, Affärsverket svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet och Verket för näringslivsutveckling.

.

Verksamhetsområde Det civila försvaret

### Mål

Målet för verksamheten inom det civila försvaret och för utformningen av resurserna är att

– värna civilbefolkningen, trygga en livsnödvändig försörjning, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp och krig i vår omvärld,

– bidra till fred och säkerhet i omvärlden och

– stärka samhällets förmåga att förebygga och hantera svåra påfrestningar på samhället i fred.

Verksamhetsgren inom samverkansområdet Teknisk infrastruktur

### Mål

Målet för verksamhetsgrenen är att den tekniska infrastrukturen i samhället är så utformad att riskerna för störningar minimeras samt att samhällets grundläggande behov kan tillgodoses vid allvarliga kriser i fred eller vid ett väpnat angrepp.

1.Återrapportering:Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa om och i så fall hur beroendet av el, tele, IT och hur ett angrepp med NBC-stridsmedel utgör begränsningar för att, inom myndighetens ansvars-område, en godtagbar förmåga skall uppnås inom ramen för grundför-mågan. Eventuellt ytterligare gränssättande faktorer skall redovisas.

Verksamhetsgren inom samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan och information

### Mål

Målet för verksamhetsgrenen är att samhällets grundläggande behov av verksamhetsledning, samordning, samverkan och information säkerställs för krishantering vid allvarliga kriser i fred eller vid ett väpnat angrepp.

2.Återrapportering:Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa om och i så fall hur beroendet av el, tele, IT och hur ett angrepp med NBC-stridsmedel utgör begränsningar för att, inom myndighetens ansvars-område, en godtagbar förmåga skall uppnås inom ramen för grundför-mågan. Eventuellt ytterligare gränssättande faktorer skall redovisas.

3.Återrapportering:Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa årets produktion av kommunala och regionala ledningsplatser, utbetalt stöd för anordnande av ledningsplatser samt en analys av kommunernas och länsstyrelsernas fortsatta behov av sådana ledningsplatser med bedömda kostnader.

Politikområde Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar

### Mål

Målet är att [1]

– minska risken för och konsekvenserna av olyckor och svåra påfrestningar på samhället i fred och

– minska lidande och skadeverkningar av olyckor och katastrofer i andra länder.

[1] Andra myndigheter m.fl. vars verksamhet skall bidra till målet är bl.a. Rikspolisstyrelsen, Statistiska centralbyrån, Migrationsverket, Statens räddningsverk, Styrelsen för psykologiskt försvar, Kustbevakningen, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Smittskyddsinstitutet, Riksgäldskontoret, Tullverket, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Riksskatteverket, länsstyrelserna, Statens jordbruksverk, Statens veterinärmedicinska anstalt, Livsmedelsverket, Lantmäteriverket, Statens strålskyddsinstitut, Statens kärnkraftinspektion, Post- och telestyrelsen, Banverket, Vägverket, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Affärsverket svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet och Verket för näringslivsutveckling.

Verksamhetsområde Svåra påfrestningar

### Mål

Målet är att minska risken för och konsekvenserna av svåra påfrestningar på samhället i fred. Om en sådan svår påfrestning skulle inträffa, skall människors liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas.

Verksamhetsgren inom samverkansområdet Teknisk infrastruktur

### Mål

Målet för verksamhetsgrenen är att den tekniska infrastrukturen i samhället är så utformad att riskerna för störningar minimeras samt att samhällets grundläggande behov kan tillgodoses vid allvarliga kriser i fred eller vid ett väpnat angrepp.

4.Återrapportering:Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa om och i så fall hur beroendet av el, tele, IT och hur ett angrepp med NBC-stridsmedel utgör begränsningar för att, inom myndighetens ansvars-område, en godtagbar förmåga skall uppnås inom verksamhetsgrenen. Eventuellt ytterligare gränssättande faktorer skall redovisas.

Verksamhetsgren inom samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan och information

### Mål

Målet för verksamhetsgrenen är att samhällets grundläggande behov av verksamhetsledning, samordning, samverkan och information säkerställs för krishantering vid allvarliga kriser i fred eller vid ett väpnat angrepp.

5.Återrapportering:Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa om och i så fall hur beroendet av el, tele, IT och hur ett angrepp med NBC-stridsmedel utgör begränsningar för att, inom myndighetens ansvars-område, en godtagbar förmåga skall uppnås inom verksamhetsgrenen. Eventuellt ytterligare gränssättande faktorer skall redovisas.

###### Övriga mål och återrapportering

6. Utöver vad som anges i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag skall delårsrapporten bestå av

– en sammanfattning av den verksamhet som bedrivits med tyngdpunkt på väsentliga prestationer och

– en bedömning av avvikelser i utfallet i förhållande till verksamhetsmål.

07. Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa de frivilliga försvarsorga-nisationernas verksamhet och en bedömning av vilka effekter verksam-heten har fått för det civila försvaret. Jämförelse skall göras med föregående år.

08. Krisberedskapsmyndigheten skall verka för att de frivilliga försvars-organisationerna ges möjlighet att stödja utvecklingen av frivillig försvarsverksamhet i Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland och Ukraina. Detta skall ske med projekt vilka dels samordnas mellan organisationerna, dels samordnas med det säkerhetsfrämjande samarbete som Sverige i övrigt bedriver med nämnda länder. Samordningen sker i avsikt att kostnads- och verksamhetseffektivitet skall uppnås.

09. Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa en övergripande sammanställning av pågående forskningsprojekt inom myndighetens ansvarsområde i fråga om deras innehåll, tidsomfattning och kostnader.

10. Krisberedskapsmyndigheten skall i årsredovisningen redovisa myndighetens genomförda åtgärder, kostnader och erhållna effekter inom informationssäkerhetsområdet.

11. Krisberedskapsmyndigheten skall göra en inventering av om och, om så är fallet, i vilken omfattning myndighetens verksamhet rör barn och där så behövs redovisa åtgärder för att utveckla och förbättra barn-perspektivet i verksamheten.

12. Krisberedskapsmyndigheten skall, enligt särskilt regeringsbeslut, i samverkan med berörda myndigheter, redovisa en årlig uppföljning för det civila försvaret och svåra påfrestningar på samhället i fred.

13. Krisberedskapsmyndigheten skall i årsredovisningen genom resultat-indikatorer, nyckeltal eller på annat sätt visa huruvida myndighetens verksamhet bedrivits effektivt och med god hushållning. Redovisningen skall analyseras och kommenteras.

## 1.2 Organisationsstyrning

14. Krisberedskapsmyndigheten skall säkerställa att frågor om mänskliga rättigheter beaktas i myndighetens utbildningar.

15. Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa vilka åtgärder som myndig-heten har vidtagit för att främja den etniska mångfalden inom myndig-heten.

## 1.3 Uppdrag

01. Krisberedskapsmyndigheten skall med utgångspunkt från vad som bl.a. uttalats i propositionen Frivillig försvarsverksamhet inom total-försvaret (prop. 2001/02:159), i samråd med Försvarsmakten, lämna förslag på vilka organisationer som bör behandlas som frivilliga försvars-organisationer. Uppdraget skall redovisas senast den 31 oktober 2003.

02. Krisberedskapsmyndigheten och Försvarsmakten skall under 2003 i samverkan med de frivilliga försvarsorganisationerna vidareutveckla den redovisning som ligger till grund för fördelningen av organisations-stödet. Inriktningen är att Krisberedskapsmyndigheten successivt och från och med 2005 skall tillämpa ett system för fördelning av organisa-tionsstöd som i grunden överensstämmer med den av Krisberedskaps-myndigheten och Försvarsmakten den 15 oktober 2002 till Försvars-departementet redovisade modellen för fördelning av organisationsstöd. Krisberedskapsmyndigheten skall senast den 1 april 2003 redovisa hur långt arbetet har fortskridit samt beräknade kostnader för införandet av det nya systemet.

03. Krisberedskapsmyndigheten skall under 2003 vidta förberedelser för att kunna överta de uppgifter som Statens räddningsverk har enligt förordningen (1995:808) om medinflytande för totalförsvarspliktiga senast den 31 december 2003.

04. Krisberedskapsmyndigheten skall med utgångspunkt från de principer som anges i propositionen 2001/02:158 Samhällets säkerhet och bered-skap, kapitel 10 Krishantering, till regeringen redovisa förslag om hur länsstyrelsernas krishanteringsförmåga kan utvecklas så att de kan verka vid olika typer av påfrestningar över hela hotskalan fred – svåra påfrest-ningar på samhället i fred – krig. I redovisningen skall vidare förslag lämnas hur fördelningen av medel till länsstyrelserna skall utformas samt konsekvenser av dessa förslag. Uppdraget skall redovisas senast den 1 september 2003.

05. Krisberedskapsmyndigheten skall, inom ramen för Partnerskap för fred, sammanhålla övriga myndigheters deltagande i den civila delen av verksamheten. Myndigheten skall inhämta underlag till det individuella partnerskapsprogrammet och till Partnership Work Programme och redovisa detta underlag kontinuerligt till Regeringskansliet (Försvars-departementet). Krisberedskapsmyndigheten skall i årsredovisningen redovisa en utvärdering av erfarenheterna från deltagande i aktiviteter inom de olika samarbetsområdena i Sveriges individuella partnerskaps-program.

06. Krisberedskapsmyndigheten skall senast den 1 mars 2004 redovisa under 2003 genomförda aktiviteter inom ramen för Partnerskap för fred.

07. Krisberedskapsmyndigheten skall mot bakgrund av vad som uttalats i prop. 2001/02:184 Extraordinära händelser i kommuner och landsting informera och utbilda kommuner om samhällets krishanteringssystem samt erbjuda dem övnings- och metodstöd. Uppdraget skall genomföras i samarbete med länsstyrelserna och Statens räddningsverk. Krisberedskapsmyndigheten skall i årsredovisningen redovisa av myndigheten vidtagna åtgärder och hur samarbetet med kommuner har genomförts.

08. Krisberedskapsmyndigheten skall följa och utvärdera den verksamhet som myndigheter enligt regeringsbeslut den 14 mars 2002 bedriver för samverkan i Gotlands län. En jämförelse skall göras med den sam-verkansmodell som tillämpas i Uppsala län. Uppdraget skall redovisas senast den 5 november 2003.

09. Krisberedskapsmyndigheten skall i årsredovisningen redovisa hur arbetet har genomförts med rådet för trossamfundens medverkan i krishantering och civilt försvar samt uppnådda resultat.

10. Krisberedskapsmyndigheten skall i samverkan med berörda myndig-heter utreda och lämna förslag på hur befolkningsskyddet för det civila försvaret bör utvecklas och förändras sett utifrån det helhetsperspektiv samt möjlighet till anpassning som regeringen uttalade i prop. 2001/02:10 Fortsatt förnyelse av totalförsvaret och i prop. 2001/02:158 Samhällets säkerhet och beredskap. Uppdraget skall bedrivas i nära samverkan med Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). En arbets-lägesredovisning skall lämnas senast den 30 augusti 2003 och uppdraget skall slutredovisas senast den 16 januari 2004.

11. Krisberedskapsmyndigheten skall i årsredovisningen redovisa hur arbetet med att utveckla former för näringslivssamverkan har genom-förts samt uppnådda resultat. Vidare skall Krisberedskapsmyndigheten redovisa hur arbetet inom rådet för näringslivssamverkan har utvecklats.

12. Krisberedskapsmyndigheten skall utarbeta en modell för fördjupade genomgångar av olika områden inom civilt försvar och beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred som motsvarar de funktions-genomgångar som tidigare har genomförts inom det civila försvaret. Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa hur de fördjupade genom-gångarna skall integreras i arbetet med planeringsunderlag och årlig uppföljning. Vidare skall Krisberedskapsmyndigheten lämna förslag på områden som är lämpliga för fördjupad genomgång. Uppdraget skall redovisas senast den 31 maj 2003.

13. Krisberedskapsmyndigheten skall delta i och lämna underlag till studier av granskningsområden inom ramen för anpassningsplanering i enlighet med regeringens beslut om inriktning för 2003 av Försvars-maktens militärstrategiska planering m.m. och motsvarande planering inom det civila försvaret samt planering för svåra påfrestningar på samhället i fred. Krisberedskapsmyndigheten skall senast den 1 december 2003 lämna en rapport om hur den operativa uthålligheten inom krishanteringssystemet och det civila försvaret har förändrats.

14. Krisberedskapsmyndigheten skall, inom ramen för arbetet med nytt omvärldsexempel, senast den 10 december 2003 föreslå nya s.k. typsituationer, utöver de som redovisats under 2002, för vidare konkretiseringar av behov av förmåga inom verksamhetsområdena Det civila försvaret och Svåra påfrestningar. Arbetet skall bedrivas i nära samarbete med Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).

15. Krisberedskapsmyndigheten skall den 1 januari 2003 överta Styrelsen för psykologiskt försvars arbete med att förbättra de kommersiella lokalradioföretagens möjligheter att sända varningsmeddelanden enligt 6 kap. 7 b § radio- och TV-lagen (1996:844).

Återrapportering:Krisberedskapsmyndigheten skall senast den 1 mars 2003 redovisa hur övertagandet har genomförts.Krisberedskaps-myndigheten skall i årsredovisningen för 2003 redovisa genomförd verksamhet, kostnader därför, antal installationer i drift, täckningsgrad och genomförda funktionstester.

16. Krisberedskapsmyndigheten skall i samverkan med berörda myndig-heter inför kommande totalförsvarsbeslut göra en översyn av de bered-skapsåtgärder som för närvarande finansieras via anslaget 6:5 Civilt försvar. Översynen skall göras med utgångspunkt i gällande planerings-inriktning och i de av regeringen i prop. 2001/02:158 redovisade finansieringsprinciperna. Uppdraget skall redovisas senast den 31 augusti 2003.

17. Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa utgiftsprognoser för 2003 till och med 2006 för samtliga anslag som myndigheten disponerar vid nedanstående prognostillfällen.

Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. De antaganden som ligger till grund för prognoserna skall redovisas. Om möjligt skall prognoserna också månadsfördelas för 2003 så att jämförelser kan göras med faktiskt utfall. Prognosmall bifogas som bilaga. Om omflyttning mellan anslag har gjorts skall detta särskilt kommenteras.

Utgiftsprognoserna lämnas senast

– onsdagen den 22 januari 2003,

– måndagen den 10 mars 2003,

– onsdagen den 7 maj 2003,

– måndagen den 11 augusti 2003 och

– måndagen den 3 november 2003.

# 2 Finansiering

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

##### Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet

| | | |
| --- | --- | --- |
| 6:3 | Krisberedskapsmyndigheten (ramanslag) | 140 048 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |

### Villkor

###### 6:3 Krisberedskapsmyndigheten

Anslaget disponeras av Krisberedskapsmyndigheten för förvaltnings-ändamål.

| | | |
| --- | --- | --- |
| 6:5 | Civilt försvar (ramanslag) | 1 908 562 tkr |
| 6:5 ap.1 | Samverkansområdet Teknisk infrastruktur (ram) |
| 6:5 ap.1.1 | Teknisk infrastruktur (ram) | 152 885 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |
| 6:5 ap.1.2 | Elberedskapsåtgärder (ram) | 250 000 tkr |
| | Disponeras av Affärsverket svenska kraftnät | |
| 6:5 ap.1.3 | Åtgärder för att skydda telekommunikationer mot allvarliga hot och påfrestningar (ram) | 100 000 tkr |
| | Disponeras av Post- och Telestyrelsen | |
| 6:5 ap.2 | Samverkansområdet Transporter (ram) | 151 944 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |
| 6:5 ap.3 | Samverkansområdet Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och rad (ram) | 107 515 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |
| 6:5 ap.4 | Samverkansområdet Ekonomisk säkerhet (ram) | 11 003 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |
| 6:5 ap.5 | Samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan och information (ram) | 539 757 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |
| 6:5 ap.6 | Samverkansområdet Skydd, undsättning och vård (ram) | 515 458 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |
| 6:5 ap.7 | Kommittén för Överstyrelsen för civil beredskap (ram) | 70 000 tkr |
| | Disponeras av Kommittén för avveckling av Överstyrelsen för civil beredskap | |
| 6:5 ap.8 | Internationell verksamhet (ram) | 10 000 tkr |
| | Disponeras av Regeringskansliet | |

### Villkor

###### 6:5 Civilt försvar

1. Bedömer Krisberedskapsmyndigheten att en omfördelning mellan posterna 1.1, 2, 3, 4, 5 och 6 bör göras skall hemställan om detta sändas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).

2. Krisberedskapsmyndigheten skall på sätt som närmare anges i det följande lämna bidrag från anslaget 6:5 Civilt försvar (delposten 1.1 och anslagsposterna 2, 3, 4, 5 och 6) till Post- och telestyrelsen, Statens energimyndighet, Försvarets radioanstalt, Försvarets materielverk, Socialstyrelsen, Smittskyddsinstitutet, Banverket, Luftfartsverket, Sjöfartsverket, Vägverket, Livsmedelsverket, Rikspolisstyrelsen, Statens räddningsverk, Statens strålskyddsinstitut, Statens fastighetsverk, Tullverket, Finansinspektionen, Verket för näringslivsutveckling och länsstyrelserna. Bidragen skall betalas ut till icke räntebärande konton, inom flödet kopplat till Statens checkräkning, hos myndigheterna. Krisberedskapsmyndigheten skall i skriftlig överenskommelse med respektive myndighet reglera tidpunkter och villkor för att uppnå en kostnadseffektiv utbetalning av bidragen.

3. För investeringar som även avses användas under normala fredstida förhållanden skall användning i fred resp. under höjd beredskap fördelningsmässigt bedömas. Medel skall endast anslås för den del av investeringen som avses användas under höjd beredskap.

4. Delposten 1.1 samt anslagsposterna 2, 3 och 6 får användas för förmåner till totalförsvarspliktiga som grundutbildas med civilplikt vid Affärsverket svenska kraftnät, Luftfartsverket, Rikspolisstyrelsen och Statens räddningsverk. Dessa förmåner skall utbetalas enligt förord-ningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga. Vidare gäller att

- medel för familjebidrag och administrationskostnader för dessa utbetalas efter rekvisition från Riksförsäkringsverket,

- medel för dagpenning och administrationskostnader för dessa utbetalas efter rekvisition från Riksförsäkringsverket,

- medel för ekonomiskt stöd enligt 8 kap. 3 § förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga utbetalas efter rekvisition från Totalförsvarets pliktverk samt att

- medel för annan ersättning än skadestånd för skador på egendom som tillhör totalförsvarspliktiga inom det civila försvaret, utbetalas efter rekvisition från Statens räddningsverk.

###### 6:5 ap.1.1 Teknisk infrastruktur

5. Delposten får användas för åtgärder i den kommunaltekniska försörj-ningen, övergripande samordning och omvärldsanalys av samhällets informationssäkerhet, hantering av uppgifter om IT-incidenter, teknikkompetens och system för certifiering och evaluering inom informationssäkerhetsområdet, åtgärder för att tillgodose samhällets behov av telekommunikationer under höjd beredskap, åtgärder för att upprätthålla viss planeringsförmåga för att säkra samhällets behov av postal kommunikation under höjd beredskap, beredskapsåtgärder som syftar till att vidmakthålla och utveckla handlingsberedskapen för att möta störningar i energiförsörjningen och som minskar känsligheten för störningar inom elförsörjningsområdet samt förmånsmedel till total-försvarspliktiga som fullgör sin civilplikt.

6. Högst 12 000 000 kronor får betalas till Försvarets radioanstalt för att tillhandahålla teknikkompetens inom informationssäkerhetsområdet.

7. Högst 12 000 000 kronor får betalas till Försvarets materielverk för att bygga upp ett system för evaluering och certifiering av IT-säkerhets-produkter.

8. Högst 10 000 000 kronor får betalas till Post- och telestyrelsen för hantering av uppgifter om IT-incidenter.

###### 6:5 ap.1.2 Elberedskapsåtgärder

09. Delposten avser ersättning som beslutas enligt elberedskapslagen (1997:288) och för att täcka kostnader för Affärsverket svenska kraftnäts myndighetsutövning enligt nämnda lag samt för insatser för dels den fredstida störningsberedskapen, dels den internationella fredsfrämjande och humanitära beredskapen samt dammsäkerheten. Högst 24 000 000 kronor får användas för att täcka förvaltningskostnader i verksamheten. Under delposten har medel beräknats för arvoden åt ledamöter i Insynsrådet för elberedskapsverksamheten vid Affärsverket svenska kraftnät.

10. Anslagssparande vid utgången av budgetåret 2002 på anslaget 6:21 Civilt försvar, anslagspost 8 Elberedskapsåtgärder, skall föras till anslaget 6:5 Civilt försvar, delpost 1.2 Elberedskapsåtgärder som ingående anslagssparande.

###### 6:5 ap.1.3 Åtgärder för att skydda telekommunikationer mot allvarliga hot och påfrestningar

11. Delposten avser åtgärder för att skydda telekommunikationer mot allvarliga hot och påfrestningar i fredstid. Delposten får även användas till upphandling av tjänster, utrustning m.m. för att skydda samhället mot allvarliga hot och påfrestningar på telekommunikationer i fredstid. Delposten under detta anslag får inte användas förrän äldre anslag med motsvarande ändamål har förbrukats.

12. Anslagssparande vid utgången av budgetåret 2002 på anslaget 6:21 Civilt försvar, anslagspost 7 Åtgärder för att skydda telekommunika-tioner mot allvarliga hot och påfrestningar i fredstid, skall föras till anslaget 6:5 Civilt försvar, delpost 1.3 Åtgärder för att skydda telekom-munikationer mot allvarliga hot och påfrestningar i fredstid som ingående anslagssparande.

###### 6:5 ap.2 Samverkansområdet Transporter

13. Anslagsposten får användas för beredskapsåtgärder inom väghållning och landsvägstransporter, järnvägstransporter och banhållning, sjötransporter samt flygtransporter.

###### 6:5 ap.3 Samverkansområdet Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och rad

14. Anslagsposten får användas för åtgärder för försörjningen med dricksvatten och livsmedel mot B- och C- hot samt för planering, utbildning, utveckling och utrustning för att höja kompetensen och förmågan inom NBC-området. Anslagsposten får även användas för att stödja beredskapen mot allvarlig smitta, för NBC-verksamhet inom polisen, utveckling av sjukvårdens beredskap för NBC-händelser, räntor och amorteringar avseende lånefinansierade beredskapsinvesteringar, kostnader för totalförsvarspliktiga som fullgör sin civilplikt som sanerare, NBC-utbildning för tulltjänstemän och åtgärder för att initiera och bedriva samverkan inom NBC-området.

15. Högst 24 000 000 kronor får användas för särskilda åtgärder inom NBC-området. De förslag som regeringens arbetsgrupp NBC den 8 mars 2002 har redovisat i rapporten NBC vidareutveckling av den operativa förmågan skall i stort vara utgångspunkt för medelsanvänd-ningen.

16. Högst 10 750 000 kronor får användas för det s.k. P4-programmet vid Smittskyddsinstitutet. Medlen får efter rekvisition utbetalas till Smittskyddsinstitutet.

17. Högst 5 000 000 får användas för räntor och amorteringar inom Socialstyrelsens verksamhetsområde.

###### 6:5 ap.4 Samverkansområdet Ekonomisk säkerhet

18. Anslagsposten får användas för kompetens- och säkerhetshöjande åtgärder mot informationsoperationer som kan riktas mot de större finansiella företagen, aktiviteter i syfte att säkerställa de åtaganden inom olje-området som följer av IEA-avtalet och medlemskapet i EU, åtgärder vad avser strategisk lagring och oljedistribution samt utgifter i samband med omvärldsbevakning, beredskaps- och försörjningsanalyser.

19. Högst 1 000 000 kronor får utbetalas till Verket för näringslivs-utveckling för verkets arbete med försörjning av industrivaror inom samverkansområdet Ekonomisk säkerhet.

###### 6:5 ap.5 Samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan och information

20. Anslagsposten får användas för planering och vidmakthållande av tekniskt ledningsstödssystem, ledningsplatser, telesäkerhetsåtgärder, materielförvaltning, sambands- och signalskyddsverksamhet, forsk-ningssamordning, omvärldsbevakning, omvärldsanalys, samordnings-, planerings- och uppföljningsåtgärder, kriskommunikation, kris-hanteringsstöd, kompetensutveckling, trossamfundens medverkan, ersättning till Totalförsvarets pliktverk för informationssystemet PLIS, ersättning till kommuner och länsstyrelser, frivillig försvarsverksamhet, uppdrag till frivilliga försvarsorganisationer, utbildningsverksamhet, civilpliktsfrågor, vissa investeringar i etermedia samt till regional försöksverksamhet.

21. Krisberedskapsmyndigheten får betala ut högst 62 700 000 kronor för frivillig försvarsverksamhet. Utbetalningen skall ske efter dialog med och genom uppdrag till de frivilliga försvarsorganisationerna. Uppdragen till de frivilliga försvarsorganisationerna skall utformas i samråd med berörda myndigheter och i enlighet med vad som uttalats i prop. 2001/02:159 Frivillig försvarsverksamhet inom totalförsvaret. Uppdragen skall under perioden 2003 till och med 2006 successivt anpassas efter riktlinjerna i nämnda proposition.

22. Krisberedskapsmyndigheten skall efter rekvisition betala ut högst 3 000 000 kronor till frivilliga försvarsorganisationer för deras stödjande verksamhet i Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland och Ukraina.

23. Högst 29 000 000 kronor får betalas ut för att stärka krishanteringsförmågan på regional nivå. Krisberedskapsmyndigheten skall redovisa vilka åtgärder som genomförts inom varje länsstyrelse.

24. Högst 26 000 000 kronor får efter rekvisition utbetalas till Statens fastighetsverk för vissa investeringar i etermedia.

25. Högst 16 000 000 kronor får efter rekvisition utbetalas till Läns-styrelsen i Gotlands län för den regionala försöksverksamheten avseende samverkan mellan myndigheter på Gotland (GotSam). Av dessa medel får 9 000 000 kronor användas först efter beslut av regeringen.

26. Högst 5 000 000 kronor får användas till användarstöd för lednings-stödsystemet Elvira.

###### 6:5 ap.6 Samverkansområdet Skydd, undsättning och vård

28. Anslagsposten får användas för utbildning av totalförsvarspliktiga, utbildning och utrustning av den särskilda beredskapspolisen, utbildning av chefer för beredskapspolisen, åtgärder för att beredskapslagra läke-medel och sjukvårdsmateriel, förbättring av hälso- och sjukvårdens funk-tionssäkerhet och förbättring av kompetensförsörjningen hos berörd hälso- och sjukvårdspersonal, åtgärder för att tillhandahålla och iordningsställa skyddsrum och skyddade utrymmen, tillhandahållande av andningsskydd, åtgärder för varning, utrymning och inkvartering, information om självskydd m.m., åtgärder avseende förmågan inom den kommunala räddningstjänsten under höjd beredskap, förstärknings-åtgärder vid byggande av räddningscentraler, anskaffning av materiel för höjd beredskap, anslutning till försvarets telenät, räntor och amorte-ringar för lånefinansierade beredskapsinvesteringar, planering av bered-skapsåtgärder, internationellt säkerhetsfrämjande arbete, Delegationen för frågor som rör hälso- och sjukvården i krig m.m. samt ersättning till landstingen för katastrofplanering.

29. Högst 1 500 000 kronor får betalas ut till Civilpliktsrådets verksam-het, dock ej för Statens räddningsverks utgifter för administrativt stöd till Civilpliktsrådet.

30. Högst 2 000 000 kronor får användas till Socialstyrelsens anskaffning av datorutrustning för system för ledning och lagerredovisning.

31. Högst 935 000 kronor får utbetalas till Delegationen för frågor som rör hälso- och sjukvården i krig m.m.

32. Högst 14 000 kronor skall av Räddningsverket betalas till Riks-försäkringsverket i enlighet med förordningen (1998:1512) om statliga ålderspensionsavgifter m.m.

Bemyndigande om ekonomiska åtaganden

Krisberedskapsmyndigheten bemyndigas att, i fråga om ramanslaget 6:5 Civilt försvar, godkänna avtal och beställningar av tjänster, utrustning, och anläggningar för beredskapsåtgärder och åtgärder för att motstå svåra påfrestningar på samhället i fred, så att behovet av anslagsmedel efter 2003 för dessa och tidigare avtal och beställningar uppgår till högst 405 000 000 kronor. Krisberedskapsmyndigheten skall i skriftlig överenskommelse med berörd myndighet reglera rätten att ingå nya förpliktelser med betalningsutfall efter 2003. Bemyndigande skall redovisas per anslagspost, specificerat per åtgärd.

Investeringsplan

Följande inriktning skall gälla för det civila försvarets investeringar under perioden 2003 – 2005.

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| So Teknisk infrastruktur | Totalt | Anskaffat t.o.m.2001 | Prognos 2002 | Budget 2003 | Beräknat 2004 | Beräknat 2005 |
| Fullträffskyddade anläggningar | 848197 | 823197 | 10000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| Ny infrastruktur, övriga nätåtgärder | 849242 | 596242 | 80000 | 70000 | 70000 | 60000 |
| Oberoende Internet, informationssäkerhet | 96430 | 2430 | 10000 | 22000 | 32000 | 30000 |
| Säker elförsörjning | 220365 | 55365 | 5000 | 70000 | 60000 | 30000 |
| Prioritet samhälls-viktiga funktioner | 63783 | 3783 | 0 | 20000 | 20000 | 20000 |
| Tele- och data-kommunikation | 61000 | 0 | 0 | 6000 | 55000 | 0 |
| Summa investeringar | 2139017 | 1454017 | 105000 | 193000 | 242000 | 145000 |
| Lån | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Anslag | 2139017 | 1454017 | 105000 | 193000 | 242000 | 145000 |
| Summa finansiering | 2114017 | 1454017 | 105000 | 193000 | 242000 | 145000 |
| So Transporter |
| Reservbroar | 90000 | 54000 | 9000 | 9000 | 9000 | 9000 |
| Förråd och upplagsplatser | 9600 | 7600 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| Robustare broar | 15000 | 5000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 |
| Samberoende effektkedjor | 17200 | 9200 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
| Elförsörjning/robusthet infrastruktur | 67100 | 7500 | 12500 | 15700 | 15700 | 15700 |
| Flygsystem | 433900 | 403900 | 10000 | 8000 | 6000 | 6000 |
| Marksystem | 78300 | 42300 | 3000 | 3000 | 15000 | 15000 |
| Ledningssystem | 73500 | 45500 | 9000 | 9000 | 5000 | 5000 |
| NBC-skyddsutrusning | 5600 | 4800 | 500 | 100 | 100 | 100 |
| Övrigt | 17500 | 17500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa investeringar | 807700 | 597300 | 49000 | 49800 | 55800 | 55800 |
| Lån | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Anslag | 807700 | 597300 | 49000 | 49800 | 55800 | 55800 |
| Summa finansiering | 807700 | 597300 | 49000 | 49800 | 55800 | 55800 |
| So Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen |
| C-specifik utrustning | 150570 | 98000 | 21900 | 17250 | 7350 | 6070 |
| Summa investeringar | 150570 | 98000 | 21900 | 17250 | 7350 | 6070 |
| Lån | 150570 | 98000 | 21900 | 17250 | 7350 | 6070 |
| Anslag | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa finansiering | 150570 | 98000 | 21900 | 17250 | 7350 | 6070 |
| SO Områdesvis ledning, samordning och information |
| Skyddade ledningsplatser | 227300 | 222300 | 5000 | 0 | 0 | 0 |
| Kommunala ledningsplatser | 109400 | 25900 | 8500 | 25000 | 25000 | 25000 |
| Telesäkerhetsåtgärder | 129200 | 84200 | 10000 | 15000 | 10000 | 10000 |
| ISOL/Elvira | 230100 | 150100 | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| RDS-mottagare | 2500 | 0 | 2500 | 0 | 0 | 0 |
| Summa investeringar | 653500 | 482500 | 46000 | 45000 | 40000 | 40000 |
| Lån | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Anslag | 653500 | 482500 | 46000 | 45000 | 40000 | 40000 |
| Summa finansiering | 653500 | 482500 | 46000 | 45000 | 40000 | 40000 |
| So Skydd, undsättning och vård |
| Läkemedel inkl. vacciner | 70700 | 43700 | 17000 | 2000 | 4000 | 4000 |
| Mobila sjukvårdsenheter | 58100 | 43100 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 |
| Skyddsdräkter | 15000 | 0 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 |
| Infusionsvärmare | 3000 | 0 | 3000 | 0 | 0 | 0 |
| Sjukvårdsmaterial | 15000 | 0 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 |
| Autoinjektorer | 6000 | 0 | 0 | 0 | 3000 | 3000 |
| Räddningsmateriel | 412010 | 382840 | 4330 | 11270 | 11150 | 2420 |
| Varningsmateriel | 170000 | 170000 | 40000 | 40000 | 40000 | 0 |
| Summa investeringar | 749810 | 519640 | 64330 | 68270 | 73150 | 24420 |
| Lån | 749810 | 519640 | 64330 | 68270 | 73150 | 24420 |
| Anslag | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa finansiering | 749810 | 519640 | 64330 | 68270 | 73150 | 24420 |
| Summa investeringar för det civila försvaret | 4500597 | 3151457 | 286230 | 373320 | 418300 | 271290 |
| Lån | 902880 | 617640 | 88730 | 85520 | 80500 | 30490 |
| Anslag | 3597717 | 2533817 | 197500 | 287800 | 337800 | 240800 |
| Summa finansiering | 4500597 | 3151457 | 286230 | 373320 | 418300 | 271290 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| 6:10 | Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret (obetecknat anslag) | 88 265 tkr |
| 6:10 ap.1 | Försvarsmakten (obetecknat) | 59 245 tkr |
| | Disponeras av Försvarsmakten | |
| 6:10 ap.2 | Krisberedskapsmyndigheten (obetecknat) | 29 020 tkr |
| | Disponeras av Krisberedskapsmyndigheten | |

### Villkor

###### 6:10 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer inom totalförsvaret

Anslaget disponeras av Försvarsmakten (anslagsposten 1) och Kris-beredskapsmyndigheten (anslagsposten 2) för utgifter för att stödja de frivilliga försvarsorganisationerna avseende ledning och administration, försvarsupplysning, rekrytering, funktionärsutbildning för den egna organisationen samt ungdomsverksamhet och i övrigt enligt nedanstående villkor. Utbetalning av organisationsstöd skall i samråd med Försvarsmakten ske till den verksamhet de frivilliga försvarsorganisationerna bedriver om denna verksamhet bidrar till politikområdet Totalförsvars måluppfyllelse.

Försvarsmakten och Krisberedskapsmyndigheten skall fördela organisationsstödet och skall som villkor för utbetalning till de frivilliga försvarsorganisationerna meddela föreskrifter om redovisning av utbetalda belopp. Riksrevisionen skall ges tillfälle att granska hur beloppen har använts.

###### 6:10 ap.1 Försvarsmakten

Högst 2 038 000 kronor får användas för bidrag till vissa militära tidskrifter.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras år 2003

##### Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet

| | | |
| --- | --- | --- |
| 6:8 | Funktionen Hälso- och sjukvård m.m. (ramanslag) | |
| 6:8 ap.1 | Avveckling av beredskapslager (ram) | |
| | Disponeras av Socialstyrelsen | |

### Villkor

###### 6:8 ap.1 Avveckling av beredskapslager

Inkomster vid försäljning av beredskapslager som avvecklas skall tillföras denna anslagspost. Socialstyrelsen får disponera inkomster på denna anslagspost för att täcka utgifter (transporter, destruktion m.m.) som uppstår i samband med avveckling av lagren. Utgifterna får inte överstiga inkomsterna.

Efter avslutad avveckling av beredskapslagren redovisas vid överskott kvarvarande inkomst mot inkomsttitel 2625 Utförsäljning av bered-skapslager.

| | | |
| --- | --- | --- |
| 6:9 | Funktionen Telekommunikationer m.m. (ramanslag) | |
| 6:9 ap.1 | Åtgärder f att skydda telekommunikat. mot allvariga hot o påfrest. i fredstid (ram) | |
| | Disponeras av Post- och Telestyrelsen | |
| 6:9 ap.2 | Åtgärder för att skydda telekommunikationerna mot hot i krigstid (ram) | |
| | Disponeras av Post- och Telestyrelsen | |

### Villkor

###### 6:9 ap.1 Åtgärder f att skydda telekommunikat. mot allvariga hot o påfrest. i fredstid

Post- och telestyrelsen disponerar anslagsposten för åtgärder för att skydda telekommunikationer mot svåra påfrestningar på samhället i fred. Anslagsposten får användas till upphandling, utrustning m.m.

###### 6:9 ap.2 Åtgärder för att skydda telekommunikationerna mot hot i krigstid

Anslagsposten får användas till åtgärder för att skydda telekommunika-tionerna mot hot i krigstid. Anslagsposten får användas till upphandling av tjänster, utrustning och anläggningar för att tillgodose försvarets behov av telekommunikationer.

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag (tkr)

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit | Indrag av anslags- belopp | Anslagsbehållning som disponeras 2003 |
| 6:3 | 3 500 | 0 | - |
| 6:5 | 28 628 | 0 | |
| 6:5 ap.1 | | | |
| 6:5 ap.1.1 | 2 293 | 0 | |
| 6:5 ap.1.2 | 3 749 | 0 | |
| 6:5 ap.1.3 | 1 499 | 0 | |
| 6:5 ap.2 | 2 279 | 0 | |
| 6:5 ap.3 | 1 612 | 0 | |
| 6:5 ap.4 | 165 | 0 | |
| 6:5 ap.5 | 8 102 | 0 | |
| 6:5 ap.6 | 7 731 | 0 | |
| 6:5 ap.7 | 1 049 | 0 | |
| 6:5 ap.8 | 149 | 0 | |
| 6:8 | 0 | 0 | |
| 6:8 ap.1 | 0 | 0 | - |
| 6:9 | 0 | 0 | |
| 6:9 ap.1 | 0 | 0 | - |
| 6:9 ap.2 | 0 | 0 | - |
| 6:10 | 0 | 0 | |
| 6:10 ap.1 | 0 | 0 | Inget |
| 6:10 ap.2 | 0 | 0 | Inget |

## 2.2 Övriga villkor

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| (tkr) | Anslagskredit | Räntekontokredit | Låneram |
| Krisberedskapsmyndigheten | 14 005 | 65 000 |
| 6:3 Krisberedskapsmyndigheten | 3 500 |
| 6:5 Civilt försvar | 28 628 |

Räntekonto

Till Krisberedskapsmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs en tolftedel av 140 048 000 kronor per månad avseende anslaget 6:3 Krisberedskapsmyndigheten.

Till Avvecklingskommittén för Överstyrelsen för civil beredskaps räntekonto i Riksgäldskontoret överförs från och med januari till augusti månad en åttondel av 70 000 000 kronor avseende anslaget 6:5 Civilt försvar (anslagsposten 7).

Övrigt

Krisberedskapsmyndigheten skall lämna bidrag från anslaget 6:5 Civilt försvar (delposten 1.1 och anslagsposterna 2, 3, 4, 5 och 6), som är kopplat till ett icke räntebärande konto hos Riksgäldskontoret, till myndigheter enligt vad som anges ovan. Bidragen skall betalas ut till icke räntebärande konton, inom flödet kopplat till Statens checkräkning, hos myndigheterna.

## 2.3 Avgifter och bidrag

###### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet 2003

###### Verksamhet där avgiftsintäkterna disponeras (tkr)

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / Underskott t.o.m. 2001 | Över- / Underskott 2002 | Intäkter 2003 | Kostnader 2003 | Över- / Underskott 2003 | Ackumulerat över- / underskott, utgående 2003 |
| Uppdragsverksamhet | | | | | | |
| Tekniskt stöd | 0 | 0 | 1 000 | 1 000 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 1 000 | 1 000 | 0 | 0 |

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

1. Krisberedskapsmyndigheten får mot avgift åta sig att utveckla och förvalta tekniskt stöd åt andra myndigheter samt åt kommuner och landsting. Avgifternas storlek bestäms av Krisberedskapsmyndigheten, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191).

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Leni Björklund |
| Björn Hanby |

Likalydande till

| |
| --- |
| Polisväsendet |
| Försvarets materielverk |
| Försvarets radioanstalt |
| Statens räddningsverk |
| Socialstyrelsen |
| Smittskyddsinstitutet |
| Tullverket |
| Statens fastighetsverk |
| Finansinspektionen |
| Länsstyrelserna |
| Livsmedelsverket |
| Statens strålskyddsinstitut |
| Post- och Telestyrelsen |
| Banverket |
| Vägverket |
| Sjöfartsverket |
| Luftfartsverket |
| Statens energimyndighet |
| Verket för näringslivsutveckling |
| Kommittén för avveckling av Överstyrelsen för civil beredskap |

Kopia till

| |
| --- |
| Riksdagen (FöU) |
| Försvarsdepartementet (EPS) |
| Finansdepartementet (BA) |
| Samtliga övriga departement |
| Förvaltningsavdelningen |
| Regeringskansliets revisionskontor |
| Övriga myndigheter enligt förordningen (2002 |
| Riksgäldskontoret |
| Ekonomistyrningsverket |
| Riksrevisionsverket |