Näringsdepartementet

Regeringsbeslut

III 14

2004-12-16

Arbetslivsinstitutet

Vanadisvägen 9

113 91 STOCKHOLM

N2004/7339/ARM

N2004/7226/ARM

N2004/414/ARM

N2004/9907/BS

(delvis)

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Arbetslivsinstitutet |

Riksdagen har beslutat om Arbetslivsinstitutets verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 14, bet. 2004/05:AU1, rskr. 2004/05:121).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Arbetslivsinstitutet och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

Arbetslivsinstitutets verksamhet bedrivs inom politikområdet Arbetslivspolitik. I verksamhetsområdena återfinns mål för Arbetslivsinstitutets viktigaste prestationer. Verksamheten bidrar också till måluppfyllelsen inom andra politikområden. Dessa är särskilt Arbetsmarknadspolitik, Näringspolitik, Integrationspolitik, Storstadspolitik, Jämställdhetspolitik och Regional utvecklingspolitik. Mål för dessa politikområden återfinns i bilagan.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Arbetslivspolitik | Arbetsmiljö | Forskning och utveckling |
| Kunskapsförmedling |
| Partsmedel |
| Arbetsrätt | Forskning och utveckling |
| Kunskapsförmedling |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Arbetslivspolitik

##### Mål

Goda arbetsvillkor och möjlighet till utveckling i arbetet för både kvinnor och män.

##### Verksamhetsområde Arbetsmiljö

##### Mål

En arbetsmiljö som förebygger ohälsa och olycksfall, är anpassad till människors olika fysiska och psykiska förutsättningar samt är utvecklande för individen.

##### Återrapportering

Arbetslivsinstitutet skall lämna en samlad bedömning av hur myndigheten har bidragit till måluppfyllelsen.

##### Verksamhetsgren Forskning och utveckling

##### Mål

Bidra med forskningsresultat och utveckling inom områdena:

- Hälsa och ohälsa i arbetslivet

- Arbetsmarknad och sysselsättning

- Arbetets organisering

- Arbetsrätt i omvandling - globala, europeiska, nationella och lokala perspektiv

- Ergonomi och belastning

- Fysikaliska och kemiska hälsorisker

- Integration och mångfald

- Utvecklingsprocesser i arbetslivet

med syfte att öka kunskaperna kring arbetslivet och bidra till förbättrade arbetsvillkor.

##### Återrapportering

- Ge en kortfattad redovisning av kunskapsläget och vilka kunskapsrön och utvecklingsinsatser som Arbetslivsinstitutet har bidragit med under verksamhetsåret utifrån uppställda mål för verksamhetsgrenen. Redovisa även vilka resultat som åstadkommits samt, om möjligt, de effekter som har uppnåtts. Redovisa och kommentera särskilt kunskapsrön av betydelse för en ökad hälsa i arbetslivet.

- Redovisa och kommentera kunskapsrön av betydelse ur ett ungdomsperspektiv.

- Redovisa antal artiklar i internationella respektive svenskspråkiga vetenskapliga publikationer (s.k. peer-reviewed artiklar särredovisas).

- Redovisa och kommentera internationella och nationella expertuppdrag.

Återrapporteringar skall redovisas, när så är relevant, uppdelat på kön.

##### Verksamhetsgren Kunskapsförmedling

##### Mål

- Att tillgodose behovet av kunskapsförmedling inom arbetsmiljöområdet genom att informera, utbilda och bedriva övrig kunskapsförmedling.
- Att stimulera till offentlig debatt inom arbetsmiljöområdet.

##### Återrapportering

- Redovisa och analysera insatser i form av metodutveckling för företagshälsovården och företagshälsovårdsutbildning som har genomförts för att tillgodose ett ökat behov av en kompetent resurs i det förebyggande och rehabiliterande arbetet.

- Redovisa och kommentera målgrupper, inriktning, antal kursdeltagare, utbildningslängd, kostnader, fördelning på offentlig och privat sektor, samarbetsparter, uppdelat på dels grund- respektive vidareutbildning inom företagshälsovården, dels övriga utbildning.

- Redovisa och beskriv de målgrupper som Arbetslivsinstitutet har identifierat när det gäller institutets kunskapsförmedlande insatser. Redovisa också det pågående arbetet för att utveckla de kunskapsförmedlande insatserna riktade mot respektive målgrupp.

- Redovisa och kommentera vilka publikationer som efterfrågats, vilka som är populärvetenskapligt inriktade och vilken målgrupp som har nåtts.

- Redovisa och kommentera antal seminarier och konferenser som Arbetslivsinstitutet har arrangerat eller varit medarrangör i under året. Av redovisningen bör framgå deltagande fördelat på målgrupper.

- Redovisa det genomslag i media som Arbetslivsinstitutets verksamhet haft under året.

Återrapporteringar skall redovisas, när så är relevant, uppdelat på kön.

##### Verksamhetsgren Partsmedel

##### Mål

Bidra till förbättringar i arbetsmiljön genom stöd till viss partsverksamhet inom arbetsmiljöområdet. Arbetslivsinstitutet skall ha en kontinuerlig dialog med parterna kring de respektive verksamheternas innehåll och utveckling. I dialogen bör formerna för utvärdering och uppföljning av insatsernas effekter behandlas.

##### Återrapportering

- Redovisa hur stödet har fördelats på olika typer av utbildnings- och informationsinsatser. En översiktlig redovisning skall göras av mottagarnas egna bidrag och insatser inom de verksamhetsområden där partsmedlen använts.

- Redovisa resultatet av dialogen mellan Arbetslivsinstitutet och parterna.

##### Verksamhetsområde Arbetsrätt

##### Mål

En arbetsrätt som skapar förutsättningar för ett arbetsliv som tillgodoser både arbetstagarnas och arbetsgivarnas behov av flexibilitet, trygghet och inflytande.

##### Återrapportering

Arbetslivsinstitutet skall lämna en samlad bedömning av hur myndigheten har bidragit till måluppfyllelsen.

##### Verksamhetsgren Forskning och utveckling

##### Mål

Bidra med forskningsresultat och utveckling inom områdetArbetsrätt i omvandling - globala, europeiska, nationella och lokala perspektivmed syfte att öka kunskaperna kring arbetslivet och bidra till förbättrade arbetsvillkor.

##### Återrapportering

- Redovisa hur Arbetslivsinstitutet bidragit med kunskap om vilka konsekvenser nya verksamhetsformer på EU-nivå får för det arbetsrättsliga systemet.

- Redovisa hur Arbetslivsinstitutet bidragit med kunskap om konsekvenserna av EU:s utveckling för arbetsrättens funktionssätt både nationellt och inom EU.

- Redovisa en probleminventering hur Arbetslivsinstitutet bidragit med kunskap om vilka konsekvenser ur ett arbetsrättsligt perspektiv ett internationaliserat näringsliv får för förutseende och hantering av strukturomvandling och nedläggningsbeslut i Sverige.

- Redovisa antal artiklar i internationella respektive svenskspråkiga vetenskapliga publikationer (s.k. peer-reviewed artiklar särredovisas).

- Redovisa och kommentera internationella och nationella expertuppdrag.

##### Verksamhetsgren Kunskapsförmedling

##### Mål

- Att tillgodose behovet av kunskapsförmedling inom arbetsrättens område genom att informera, utbilda och bedriva övrig kunskapsförmedling.
- Att stimulera till offentlig debatt inom arbetsrättens område.

##### Återrapportering

- Redovisa och kommentera antal seminarier och konferenser som genomförts under året. Av redovisningen bör framgå omfattning, antal deltagare, fördelat på kön, målgrupper och kostnad för dessa aktiviteter.

- Redovisa hur Internetportalen Forum för forskning om arbetsrätt utvecklats när det gäller innehåll, antal besökare och antal registrerade användare.

- Redovisa utvecklingen av antalet prenumeranter för nyhetsbrevet EU & Arbetsrätt.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

##### Forskning och utveckling

- Redogöra för åtgärder som vidtagits med syfte att stärka relevansen i Arbetslivsinstitutets forsknings- och utvecklingsarbete. Återrapporteringen skall lämnas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 mars 2006.

##### Andra politikområden

Kommentera på vilket vis Arbetslivsinstitutet bidragit till måluppfyllelsen inom politikområdena Arbetsmarknadspolitik, Näringspolitik, Integrationspolitik, Storstadspolitik, Jämställdhetspolitik och Regional utvecklingspolitik.

##### Regional utvecklingspolitik

Arbetslivsinstitutet kan i samverkan med andra aktörer delta i de regionala tillväxtprogrammen genom att bidra med analys-, metod- och kompetensstöd inom sitt ansvars- och kompetensområde. Arbetslivsinstitutet skall bistå NUTEK med underlag vid uppföljningen av regionala tillväxtprogram avseende 2005 enligt närmare anvisningar från NUTEK.

##### Utgiftsprognoser

Myndigheten skall redovisa utgiftsprognoser för 2005 - 2008 i informationssystemet Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till anslagna medel.

De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. Prognosen skall också månadsfördelas, liksom regelbundet justeras för innevarande år så att jämförelse kan göras med faktiskt utfall.

Utgiftsprognoser lämnas senast

- 20 januari 2005

- 8 mars 2005

- 3 maj 2005

- 2 augusti 2005

- 1 november 2005.

## 1.3 Organisationsstyrning

Nationellt kunskapscentrum

Mål

Arbetslivsinstitutet skall utgöra ett nationellt kunskapscentrum som svarar för den strategiska försörjningen av kunskap inom arbetslivsområdet.

Kunskapsförsörjning

Mål

Arbetslivsinstitutet skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapporteringskrav

Arbetslivsinstitutet skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits och

- vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning 2006 och 2007 - 2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

Samarbetsavtal

Återrapportering

Arbetslivsinstitutet skall i korthet redovisa och kommentera den totala kostnadsbilden för samarbetsavtalen.

## 1.4 Uppdrag

##### Småföretag i gles- och landsbygd

Glesbygdsverket skall i samverkan med Verket för näringslivsutveckling och i samråd med Arbetslivsinstitutet genomföra en studie av småföretag i gles- och landsbygd och dessa företags möjligheter för tillväxt. I studien skall gles- och landsbygd definieras på sätt som är mest relevant för att belysa skillnader i småföretagandets villkor i olika delar av landet. Studien skall särskilt belysa om det finns hinder för tillväxt som småföretag i gles- och landsbygd har jämfört med andra småföretag som inte befinner sig på landsbygd eller i glest befolkade områden. Studien skall även belysa behovet av eventuella regelförenklingar samt eventuella skillnader i behov och tillgång till kapital beträffande småföretag i gles- och landsbygd jämfört med andra småföretag. Frågan om kvinnors och mäns villkor beträffande småföretagande i gles- och landsbygd jämfört med småföretagande i andra områden skall också belysas. Uppdraget skall genomföras efter samråd med Statens Jordbruksverk och Institutet för tillväxtpolitiska studier. Glesbygdsverket skall redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 september 2005 i en första delredovisning. Senast den 30 maj 2006 skall uppdraget slutredovisas.

##### Arbetsorganisation

Arbetslivsinstitutet skall utveckla sin FoU-verksamhet kring det moderna näringslivets sätt att organisera arbetet både inom arbetsplatser och mellan företag nationellt och internationellt. Arbetslivsinstitutet skall redovisa nya projektsatsningar, deras innehåll och omfattning inom detta FoU-område. Syftet är att bidra till arbetsorganisationer som främjar förnyelse och värnar en god arbetsmiljö samt tar tillvara människors kompetens. Uppdraget skall redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 mars 2006.

Vidare skall Arbetslivsinstitutet med inriktning mot politikområdesmålet Arbetslivspolitik och med utgångspunkt från befintligt kunskapsläge genomföra en kartläggning av utveckling och trender inom området arbetsorganisation. Redovisningen skall härvidlag omfatta såväl privat som offentlig verksamhet. Utvecklingen när det gäller ledarskap skall särskilt belysas. I uppdraget ingår att belysa aktuell forskning inom området såväl inom som utanför myndigheten. Redovisningen skall även behandla relevant internationell forskning samt internationell utveckling inom området. Uppdraget skall redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 oktober 2006.

##### Ungdomspolitik

Försäkringskassan skall följa upp utvecklingen av ungdomars hälsa i arbetslivet. Målgruppen skall vara kvinnor och män i åldrarna 19-25 år.

\_ _ _ \_

I ett andra steg skall Försäkringskassan i samråd med Arbetslivsinstitutet med hjälp av befintliga indikatorer belysa utvecklingen av nämnda målgrupps ohälsa i arbetslivet.

Försäkringskassan skall redovisa steg 1 till Socialdepartementet och Ungdomsstyrelsen senast den 1 juni 2005. Försäkringskassan skall redovisa steg två i sin årsredovisning för 2005.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 14 Arbetsliv

| | |
| --- | --- |
| 23:2 | Arbetslivsinstitutet (Ramanslag) |
| Disponeras av Arbetslivsinstitutet | 349 843 tkr |
| 23:2 ap.1 | Arbetslivsinstitutets verksamheten (Ram) | 293 763 tkr |
| 23:2 ap.4 | Företagshälsovård (Ram) | 15 755 tkr |
| 23:2 ap.5 | Försöksverksamhet med arbetstidsförkortning (Ram) | 40 325 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 10 928 tkr |
| 23:2 ap.2 | Särskilda medel inom arbetslivsområdet (Ram) | 1 988 tkr |
| 23:2 ap.6 | Till regeringens disposition - utgiftsbegränsning (Ram) | 8 940 tkr |
| |

#### Villkor

##### 23:2 ap.2 Särskilda medel inom arbetslivsområdet

Anslagsposten får användas till projekt inom arbetslivsområdet.

##### 23:2 ap.4 Företagshälsovård

Anslagsbeloppet skall användas för utbildning av personal inom företagshälsovården samt för att stärka metodutvecklingen av företagshälsovården.

##### 23:2 ap.5 Försöksverksamhet med arbetstidsförkortning

Medlen under anslagsposten får disponeras först efter ett kommande särskilt regeringsbeslut till Arbetslivsinstitutet om att genomföra försök med arbetstidsförkortning.

| | |
| --- | --- |
| 23:3 | Särskilda utbildningsinsatser m.m (Ramanslag) |
| Disponeras av Arbetslivsinstitutet | 44 382 tkr |
| 23:3 ap.1 | Särskilda utbildningsinsatser m.m (Ram) | 44 382 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 268 tkr |
| 23:3 ap.2 | Till regeringens disposition - utgiftsbegränsning (Ram) | 268 tkr |
| |

#### Villkor

##### 23:3 ap.1 Särskilda utbildningsinsatser m.m

1. Arbetslivsinstitutet skall efter rekvisition från arbetsmarknadens parter betala ut högst:

- 38 882 000 kronor för funktionsutbildning, styrelserepresentantutbildning och allmänna informationsinsatser inom arbetslivsområdet. Respektive kursanordnare skall följa upp och dokumentera verksamheten för vidare rapportering till Arbetslivsinstitutet.

- 5 500 000 kronor för EU-bevakning.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 14 Arbetsliv

###### 23:2 Arbetslivsinstitutet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 23:2 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 23:2 ap.4 | 0 | Allt | 0 |
| 23:2 ap.5 | 0 | Inget | 0 |
| 23:2 ap.2 | 0 | Allt | 0 |
| 23:2 ap.6 | 0 | Allt | 0 |

###### 23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 23:3 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 23:3 ap.2 | 0 | Allt | 0 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap/dp1 | Omfördelning till anslag/ap/dp2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 23:2 ap.1 | 23:2 ap.6 | 100 % |
| 23:2 ap.2 | 23:2 ap.6 | 100 % |
| 23:2 ap.4 | 23:2 ap.6 | 100 % |
| 23:3 | 23:3 ap.2 | 100 % |

1Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 14 Arbetsliv

| | | |
| --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | År | Anslagstyp |
| 23:2 ap.3 | Ram |

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | 2005 | 2006 | 2007 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 23:2 ap.1 | 48 000 | 35 000 | 13 000 | 2008 |
| 23:2 ap.4 | 2 000 | 2 000 | 0 | 2008 |
| 23:2 ap.5 | 50 000 | 45 000 | 5 000 | 2008 |
| 23:3 ap.1 | 33 500 | 33 485 | 2007 |

Belopp angivna i tkr

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 37 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 20 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: III 14 Datum: 2004-12-16

Till Arbetslivsinstitutets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 349 843 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Arbetslivsinstitutet 23:2 ap.1, 23:2 ap.4 och 23:2 ap.5.

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2005 där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / underskott tom 2003 | Över- / underskott 2004 | Intäkter 2005 | Kostnader 2005 | Över- / underskott 2005 | Ack över- / underskott, utgående 2005 |
| Uppdragsverksamhet |
| Publikationer | -390 | -400 | 2 000 | 2 250 | -250 | -1 040 |
| Konferenser och seminarier | -45 | 0 | 900 | 910 | -10 | -55 |
| Företagshälsovårdsutbildning, påbyggnad/uppdrag | -170 | -100 | 450 | 500 | -50 | -320 |
| Övrig utbildning | -47 | 0 | 900 | 850 | 50 | 3 |
| Summa | -652 | -500 | 4 250 | 4 510 | -260 | -1 412 |

Belopp angivna i tkr

#### Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

VerksamheternaPublikationersamtKonferenser och seminarierfår finansieras med avgifter i lämplig omfattning med hänsyn till syftet med verksamheten.

Avgifterna från utbildningsverksamheten skall täcka de direkta kostnaderna för verksamheten och ge ett så stort bidrag som möjligt till att täcka de indirekta kostnaderna utan att syftet med verksamheten motverkas eller strider mot annat regelverk.

#### Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifternas storlek bestäms av Arbetslivsinstitutet, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191).

#### Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Arbetslivsinstitutet får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin forsknings-, utvecklings- samt utbildningsverksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Hans Karlsson |
| Ulrika Ehrensvärd |

Kopia till

Riksrevisionen

Riksdagens arbetsmarknadsutskott

Internrevisionen SB

Justitiedepartementet/IM

Justitiedepartementet/STO

Socialdepartementet/FH

Socialdepartementet/SF

Finansdepartementet/BA3

Finansdepartementet/PP

Utbildningsdepartementet/F

Utbildningsdepartementet/UH

Utbildningsdepartementet/UNG

Näringsdepartementet/A

Näringsdepartementet/Jäm

Näringsdepartementet/ADM

Näringsdepartementet/BS

Näringsdepartementet/RUT

Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK Ekonomi

Arbetsmarknadsstyrelsen

Försäkringskassan

Folkhälsoinstitutet

Arbetsmiljöverket

Verket för näringslivsutveckling

Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap

Ekonomistyrningsverket

Riksgäldskontoret

Verket för innovationssystem

Institutet för psykosocial medicin

Integrationsverket

Institutet för tillväxtpolitiska studier

Statens jordbruksverk

Ungdomsstyrelsen

Glesbygdsverket

Svenskt näringsliv

LO

TCO

SACO

Föreningen svensk företagshälsovård

Riksföreningen Företagssköterskor, Ängvägen 22, 684 30 MUNKFORS