Miljödepartementet

Regeringsbeslut\
I:3

2011-12-08\
M2011/3815/S\
Havs- och vattenmyndigheten\
Box 11930\
404 39 GÖTEBORG

# Regleringsbrev för budgetåret 2011 avseende Havs- och vattenmyndigheten

Riksdagen har beslutat om Havs- och vattenmyndighetens verksamhet för budgetåret 2011 (prop. 2010/11:1, utg.omr. 20, bet. 2010/11:MJU1, rskr. 2010/11:119, prop. 2010/11:99, utg.omr. 20, bet. 2010/11:FiU21, rskr. 2010/11:321).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under perioden från och med den 1 juli till och med den 31 december 2011 för Havs- och vattenmyndigheten och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Återrapporteringskrav

### Fiskerikontrollen

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa effekterna av arbetet med fiskerikontrollen och då särskilt EU:s kontrollförordning.

Myndigheten ska redovisa

- antalet genomförda kontroller,
- antalet misstänkta brott som lett till åtalsanmälan och
- antalet överträdelser.

### Anpassning till fiskeflottan

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa utvecklingen av fiskeflottans kapacitet i relation till tillgänglig resurs.

### Småskaligt fiske

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa insatserna som syftar till att stärka det småskaliga fisket.

### Prognoser

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa prognoser för 2011–2015 vid nedanstående prognostillfälle. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion för Ekonomistyrningsverket den 28 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

### Årsredovisning för Fiskeriverket

Havs- och vattenmyndigheten ska biträda Avvecklingsmyndigheten för Fiskeriverket vid framtagandet av årsredovisningen för Fiskeriverket efter den 1 juli 2011.

## 3 Uppdrag

### Verksamheten inom den gemensamma fiskeripolitiken (GFP)

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa en resultatbedömning och de viktigaste effekterna av verksamheten inom EU:s gemensamma fiskeripolitik under 2011. Redovisningen ska inkludera en analys av den långsiktiga utvecklingen i biologiska och ekonomiska termer av bestånd som är föremål för svenskt fiske mot bakgrund av försiktighetsreferenspunkter. Dessutom ska en bedömning inkluderas av genomförda kontrollinsatsers kostnader och effekter, särskilt avseende sådana fisken som berörs av EU:s återhämtningsplaner. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Landsbygdsdepartementet) senast den 2 mars 2012.

### Politiken för global utveckling

Havs- och vattenmyndigheten ska inom ramen för den egna verksamheten, och i samarbete med andra aktörer, bidra till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast den 1 december 2011.

### Översyn av kommunernas varierande regler som rör fritidsbåtshamnar (spolplattor, båttvättar m.m.)

Havs- och vattenmyndigheten ska, i samråd med Naturvårdsverket och Transportstyrelsen, kartlägga och utreda miljöpåverkan av

- borsttvättar (fasta och mobila med eller utan uppsamlingsbassäng)
- spolplattor (utan och med rening/olika nivåer)
- tvätt på land (uppställningsplatser/olika förutsättningar).

Uppdraget i denna del ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast 31 december 2011.

Därutöver ska Havs- och vattenmyndigeten, i samråd med Naturvårdsverket och Transportstyrelsen, ta fram riktlinjer för vilka parametrar som ska tas hänsyn till vid bedömningen av de olika alternativa tvättmetoder med riktvärden. Detta för att kommunerna ska kunna göra en lika bedömning. Information om framtagna kriterier ska kommuniceras/spridas till berörda parter. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast 30 juni 2012.

### Samverkan med Naturvårdsverket

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa hur myndigheten tillsammans med Naturvårdsverket har utvecklat samverkan och ansvarsfördelning i frågor där myndigheterna ansvarar för angränsande frågor. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast 1 mars 2012.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

### 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Havs- och vattenmyndigheten | 283 500 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Havs- och vattenmiljöer (ram) | 280 500 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Kompetensuppbyggnad (ram) | 3 000 |

Villkor för anslag 1:12

###### ap.2 Havs- och vattenmiljöer

1. Anslagsposten får användas för insatser för att förbättra, bevara och skydda havs- och vattenmiljöer.

2. Anslagsposten får användas för bidrag enligt förordningen (1982:840) om statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag.

3. Anslagsposten får användas för stöd till fiskevården enligt förordningen (1998:1343) om stöd till fiskevården och ska särskilt främja det svenska miljömålsarbetet.

4. Högst 77 400 000 kronor får användas för arbete enligt förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Av dessa får högst 58 400 000 kronor betalas ut som bidrag till länsstyrelserna enligt den fördelningsnyckel som har använts tidigare. Resterande medel får betalas ut som bidrag enligt följande:

- högst 8 500 000 kronor till de länsstyrelser som är vattenmyndigheter
- högst 7 500 000 kronor till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- högst 3 000 000 kronor till Sveriges geologiska undersökning.

###### ap.3 Kompetensuppbyggnad

Anslagsposten får användas för uppbyggnad av kompetens och system för arbetet med fysisk havsplanering.

### 1:17 Havs- och vattenmyndigheten (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Havs- och vattenmyndigheten | 94 865 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Havs- och vattenmyndigheten (ram) | 94 865 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Avvecklingsmyndigheten för Fiskeriverket | 7 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Avveckling Fiskeriverket (ram) | 7 000 |

Villkor för anslag 1:17

###### ap.1 Havs- och vattenmyndigheten

Anslagsposten får användas för Havs- och vattenmyndighetens förvaltningskostnader.

Av anslagsposten får högst 3 000 000 betalas ut som bidrag till Sveriges lantbruksuniversitet för verksamhetskostnader i samband med att den forsknings- och datainsamlingsverksamhet som hittills bedrivits vid Fiskeriverket överförs till universitetet fr.o.m. den 1 juli 2011.

###### ap.2 Avveckling Fiskeriverket

Anslagsposten får användas för de kostnader som uppkommer i samband med avvecklingen av Fiskeriverket. Regeringen beslutade om direktiv för Avveckling av Fiskeriverket (dir. 2011:46) den 31 maj 2011. Av direktiv framgår tidsram för avvecklingen och när avrapporteringar ska ske.

Anslagsposten får användas för avvecklingskostnader som övertagits från Fiskeriverket och som tidigare inte har redovisats mot anslag.

Anslagsposten får användas till att betala upplupna kostnader avseende statliga tjänstepensioner m.m. vid Fiskeriverket.

Anslagsposten får även användas för att betala en engångspremie till Statens tjänstepensionsverk avseende kostnaden för pensionsersättning.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2011 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö |
| ap.2 | 0 | Allt | 0 |
| ap.3 | 0 | Allt | 0 |
| 1:17 Havs- och vattenmyndigheten |
| ap.1 | 6 112 | Allt | 0 |
| ap.2 | 0 | Allt | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö |
| ap.2 | 130 000 | 94 000 | 35 855 | 0 | 2016 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Utestående åtaganden för frågor som rör hav och vatten vid Naturvårdsverket per den 1 juli 2011 förs till kommande bemyndiganden för Havs- och vattenmyndigheten.

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 7 kap 1 § budgetlagen) | 75 000 |
| Räntekontokredit (enl 7 kap 4 § budgetlagen) | 40 000 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Havs- och vattenmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2011-07-11 | 7 905 |
| 2011-07-25 | 7 905 |
| 2011-08-25 | 15 810 |
| 2011-09-25 | 15 810 |
| 2011-10-25 | 15 810 |
| 2011-11-25 | 15 810 |
| 2011-12-25 | 15 815 |
| Summa | 94 865 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Havs- och vattenmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:17 ap.1 | Havs- och vattenmyndigheten |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2009 | +/- 2010 | Int. 2011 | Kost. 2011 | +/- 2011 | Ack. +/- utgå. 2011 |
| Avgiftsbelagd verksamhet |
| Utredningar, förordningar, miljöbalksärenden | 0 | 0 | 2 150 | 2 150 | 0 | 0 |
| Fiskestödjande åtgärder m.m. | 0 | 0 | 12 000 | 12 000 | 0 | 0 |
| Uppdrag enligt MB | 0 | 0 | 296 | 296 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 14 446 | 14 446 | 0 | 0 |
| Tjänsteexport |
| Swedmar avgifter | 0 | 0 | 4 500 | 4 500 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2009 | +/- 2010 | Int. 2011 | Kost. 2011 | +/- 2011 | Ack. +/- utgå. 2011 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Sanktionsavgifter | 2714 | 0 | 0 | 250 | 0 | 250 | 250 |
| Övrig offentligrättslig verksamhet | 2552 | 0 | 0 | 500 | 0 | 500 | 500 |
| Summa | 0 | 0 | 750 | 0 | 750 | 750 |

Belopp angivna i tkr

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Havs- och vattenmyndighetens verksamhet inom den avgiftsbelagda verksamheten ska finansieras med avgifter. Avgifternas storlek bestäms av Havs- och vattenmyndigheten, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191). Inkomsterna disponeras av Havs- och vattenmyndigheten.

## 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Havs- och vattenmyndigheten får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer. För sådan verksamhet som fordrar medfinansiering av Havs- och vattenmyndigheten ska sådan finansiering finnas innan beslut om medverkan fattas. Inkomsterna, vilka ska särredovisas i årsredovisningen, disponeras av myndigheten.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Havs- och vattenmyndigheten ska inte finansiera investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten med lån i Riksgäldskontoret enligt kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188) till den del som finansieras med EU-medel.

Havs- och vattenmyndigheten ska inte finansiera investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten med lån i Riksgäldskontoret enligt kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188) till den del som finansieras av fiskeavgiftsmedel.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Eventuella kvarvarande medel som finns tillgängligt per den 1 juli 2011 vid Fiskeriverket ska föras till Havs- och vattenmyndighetens disposition för följande anslag.

Medel under anslaget 1:14Fiskeriverketoch anslaget 1:17Fiskevårdinom utgiftsområde 23 till Fiskeriverkets disposition omfördelas till nya anslagsposter under anslagen 1:14 och 1:17 till Havs- och vattenmyndighetens disposition.

På regeringens vägnar

Eskil Erlandsson

Marie Glanell

Kopia till

- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Internrevisionen, Statsrådsberedningen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Landsbygdsdepartementet
- Näringsdepartementet
- Utbildningsdepartementet
- Försvardepartementet
- Socialdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- länsstyrelserna
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- Sveriges geologiska undersökning
- Sjöfartsverket
- Kustbevakningen
- Statens jordbruksverk
- Naturvårdsverket
- Verket för innovationssystem
- Riksantikvarieämbetet
- Transportstyrelsen
- Avvecklingsmyndigheten för Fiskeriverket
- Kammarkollegiet
- Statens tjänstepensionsverk

På regeringens vägnar

Eskil Erlandsson

Marie Glanell

Kopia till

- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Internrevisionen, Statsrådsberedningen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Landsbygdsdepartementet
- Näringsdepartementet
- Utbildningsdepartementet
- Försvardepartementet
- Socialdepartementet
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- länsstyrelserna
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- Sveriges geologiska undersökning
- Sjöfartsverket
- Kustbevakningen
- Statens jordbruksverk
- Naturvårdsverket
- Verket för innovationssystem
- Riksantikvarieämbetet
- Transportstyrelsen
- Avvecklingsmyndigheten för Fiskeriverket
- Kammarkollegiet
- Statens tjänstepensionsverk