Utrikesdepartementet

Protokoll\
I:7\
vid regeringssammanträde\
2011-06-30\
UF2011/38292/UD/USTYR (delvis)

# Regleringsbrev för budgetåret 2011 avseende anslag 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet

Riksdagen har beslutat om anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet för budgetåret 2011 (prop. 2010/11:1, utg.omr. 05, bet. 2010/11:UU1, rskr. 2010/11:97, prop. 2010/11:99, utg.omr. 05, bet. FiU2010/11:21, rskr. 2010/11:321).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2011 för nedan angivet anslag.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

### 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Rikspolisstyrelsen | 3 800 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Rikspolisstyrelsen. Verksamhet utomlands (ram) | 3 800 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Försvarsmakten | 79 386 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Försvarsmakten (ram) | 79 386 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Folke Bernadotteakademin | 9 498 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.6 | Fredsfrämjande - del till FBA (ram) | 9 498 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kammarkollegiet | 29 310 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Freds- och säkerhetsfrämjande - Särskilda insatser (ram) | 29 310 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Regeringskansliet/Utrikesdepartementet | 15 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.4 | Utrikesdepartementet. Särskilda insatser (ram) | 15 000 |

Villkor för anslag 1:2

###### ap.1 Försvarsmakten

Anslagsposten får användas för att med bred geografisk representation ställa svensk personal - observatörer och andra experter - till förfogande för freds- och säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet, främst inom ramen för Förenta nationerna (FN), Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), Europeiska unionen (EU), Nato/PFF samt annan verksamhet enligt nedanstående tabell för att bidra till internationell krishantering, konfliktlösning och konfliktförebyggande verksamhet. (Insatser med väpnad trupp finansieras över utgiftsområde 6.)

Eventuella återrapporteringskrav för den verksamhet som finansieras från anslagsposten anges i regleringsbrev för Försvarsmakten inom utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet.

Nedan redovisas anslagsposten fördelad på insatser och verksamhet planerade för budgetåret 2011, enligt indikativa belopp i miljoner kronor.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Insatser | Förkortning | Indikativt belopp mnkr |
| Afrika |
| FN:s insats i Demokratiska republiken Kongo | MONUSCO | 11,6 |
| EU:s insats i Demokratiska republiken Kongo SSR | EUSEC | 4,0 |
| FN:s insats i Sudan | UNMIS | 15,4 |
| EU:s träningsinsats i Somalia | EUTM | 1,7 |
| Asien |
| FN:s insats i Afghanistan | UNAMA | 4,0 |
| FN:s militära observatörsgrupp i Indien-Pakistan | UNMOGIP | 9,5 |
| Övervakningsinsatsen i Korea | NNSC | 13,3 |
| FN:s övervakningsinsats i Nepal | UNMIN | 0,6 |
| Mellanöstern |
| FN:s kommission för stilleståndsövervakning i Palestina | UNTSO | 11,0 |
| Europa | | |
| EU:s insats i Bosnien-Hercegovina | ALTHEA | 2,9 |
| Övrigt |
| Gemensamma insatskostnader, missionsförberedande utbildning såsom språkutbildning | | 2,0 |
| Reserv | | 3,4 |
| Totalt | | 79,4 |

Regeringsbeslut för nya eller utökade insatser ska fattas i varje enskilt fall.

###### ap.2 Rikspolisstyrelsen. Verksamhet utomlands

Anslagsposten får användas för att med bred geografisk representation ställa svensk personal - observatörer och andra experter - till förfogande för freds-, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet, främst inom ramen för Förenta nationerna (FN), Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), Europeiska unionen (EU) samt annan verksamhet enligt nedanstående tabell för att bidra till internationell krishantering, konfliktlösning och konfliktförebyggande verksamhet.

Eventuella återrapporteringskrav för den verksamhet som finansieras från anslagsposten anges i regleringsbrevet för Rikspolisstyrelsen inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet.

Nedan redovisas anslagsposten fördelad på verksamhet planerad för budgetåret 2011, enligt indikativa belopp i miljoner kronor.

| | |
| --- | --- |
| Verksamhet | Indikativa belopp mnkr |
| EU:s rådssekretariat | 1,6 |
| OSSE:s sekretariat | 2,2 |
| Totalt | 3,8 |

###### ap.3 Freds- och säkerhetsfrämjande - Särskilda insatser

Anslagsposten får användas till att främja följande områden; fredsfrämjande, konfliktförebyggande och säkerhetsfrämjande verksamhet, folkrätt och mänskliga rättigheter.

Anslagsposten avser stöd till internationella seminarier, konferenser, utbildningsinsatser och forskningsprojekt samt stöd till mellanstatliga eller enskilda organisationer och institutioner för projekt eller andra särskilda insatser inom det freds- och säkerhetsfrämjande området.

Anslagsposten får även användas för att med bred geografisk representation ställa svensk personal till förfogande för freds-, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet, främst inom ramen för Förenta nationerna (FN), Europarådet, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE), Europeiska unionen (EU) samt Nato/PFF.

Inom ramen för de villkor som anges för anslagsposten får Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ingå överenskommelser om bidragets inriktning och därtill relaterade projekt.

Medlen utbetalas av Kammarkollegiet efter beslut av Regeringskansliet/Utrikesdepartementet.

###### ap.4 Utrikesdepartementet. Särskilda insatser

För villkor för anslagsposten 4, se anlagsposten 3 stycke ett till fyra.

###### ap.6 Fredsfrämjande - del till FBA

### OSSE:s verksamhet

Anslagsposten avser personalstöd till OSSE:s verksamhet, såväl i fält som i sekretariatet och institutionerna.

### Säkerhetssektorreformer (SSR)

Akademin ska verka för ett samlat nationellt förhållningssätt rörande säkerhetssektorreformer. Verksamheten ska utgå från ett brett angreppssätt, omfattande tidiga stadier av en fredsprocess, operativt inriktad konflikthantering samt mer utvecklingsinriktade insatser för att konsolidera de framsteg som uppnåtts i ett postkonfliktsamhälle. Arbetet ska samordnas genom den nationella styr- respektive kontaktgruppen samt genom samverkan med andra berörda myndigheter och organisationer.

### Avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter (DDR)

Akademin ska genomföra specialiserade utbildningar, bidra till kunskapsuppbyggnad och metodutveckling samt stärka den internationella förmågan inom området. Det nära samarbetet med FN ska värnas och samarbetet med EU stärkas.

### The International Forum for the Challenges of Peace Operations (Challenges Forum)

Akademin ska samordna och utveckla det internationella samarbetet inom Challenges Forum.

### Internationella forskararbetsgrupper för fredsbevarande operationer

Akademin ska vara sammanhållande för prioriterade internationella forskararbetsgrupper inom verksamhetsområdet. Detta arbete ska bidra till kunskapsuppbyggnad och -utbyte samt ge mervärde för akademins egen verksamhet i policyhänseende.

| | |
| --- | --- |
| Uppdrag | Belopp i tkr |
| Personalstöd till OSSE:s verksamhet | 5 248 |
| Säkerhetssektorreformer (SSR) | 650 |
| Avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter | 500 |
| The international Forum for the Challenges of Peace Operations (Challenges Forum) | 1 800 |
| Internationella forskararbetsgrupper för fredbevarande operationer | 1 300 |
| Totalt | 9 498 |

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 5 Internationell samverkan

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2011 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet |
| ap.1 | 2 407 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 89 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 1 482 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.6 | 157 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

Utdrag till

- Statsrådsberedningen, Förvaltningschefens kansli
- Statsrådsberedningen internrevision
- Utrikesdepartementet RS, PLAN, SP, EKO
- Finansdepartementet BA
- riksdagen, utrikesutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Kammarkollegiet
- Ekonomistyrningsverket

Utdrag till

- Statsrådsberedningen, Förvaltningschefens kansli
- Statsrådsberedningen internrevision
- Utrikesdepartementet RS, PLAN, SP, EKO
- Finansdepartementet BA
- riksdagen, utrikesutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Kammarkollegiet
- Ekonomistyrningsverket