Justitiedepartementet

Regeringsbeslut

2004-12-09

Rättsmedicinalverket

Vasagatan 52, 5 tr

111 20 STOCKHOLM

Ju2004/11290/Å,

Ju2004/10873/Å (delvis)

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2004 avseende Rättsmedicinalverket |

Riksdagen har beslutat om Rättsmedicinalverkets verksamhet för budgetåret 2004 (prop. 2003/04:1, utg.omr. 04, bet. 2003/04:JuU1, rskr. 2003/04:106, prop. 2004/05:1, utg.omr. 04, bet. 2004/05:FiU11, rskr. 2004/05:50).

Regeringen beslutar att följande skall gälla för Rättsmedicinalverket och nedan angivet anslag.

# 1 VERKSAMHET

Rättsmedicinalverkets verksamhet under politikområdet Rättsväsendet delas in i följande verksamhetsområde och verksamhetsgrenar.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Rättsväsendet | Utredning och lagföring | Rättspsykiatri |
| Rättsmedicin |
| Rättskemi |
| Rättsgenetik |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Rättsväsendet

##### Mål

Målet för rättsväsendet är den enskildes rättstrygghet och rättssäkerhet. Målet för kriminalpolitiken är att minska brottsligheten och att öka människors trygghet. Verksamheten skall utgå från medborgarnas intresse. I detta ligger bl.a. att förkorta tiden från brotts-anmälan till dom och straffverkställighet.

##### Verksamhetsområde Utredning och lagföring

##### Mål

Verksamheten skall bedrivas med högt ställda krav på rättssäkerhet och kvalitet och fler brott skall leda till lagföring.

##### Verksamhetsgren Rättspsykiatri

##### Mål 1

De rättspsykiatriska undersökningarna skall präglas av hög kvalitet.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat. Av redovisningen skall särskilt framgå följande.

- Vidtagna kvalitetssäkringsåtgärder samt, i förekommande fall, resultat av kvalitetskontroll.
- Andel samt utfall av de ärenden som granskats av Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor.
- I vilken utsträckning domstolarna följt de förslag till påföljd som lämnats av Rättsmedicinalverket i de rättspsykiatriska undersökningarna.
- Andelen ärenden inom rättspsykiatrin där väntetiden i häkte överstigit sju dagar, utredningstider för häktade och ej häktade samt andelen ärenden där anstånd begärts för häktade respektive ej häktade.
- Kostnader per ärendetyp.
- Antal och andel ärenden inom rättspsykiatrin där den undersökte personen var i åldern 15-20 år.

##### Mål 2

Undersökningarnas omfattning skall anpassas efter det behov av information som uppdragsgivaren har i varje enskilt fall.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat. Av redovisningen skall dessutom framgå följande.

- Vilka insatser som genomförts för att tillförsäkra att de rättspsykiatriska utlåtandena är utformade på ett sätt som underlättar begripligheten för mottagaren.

##### Mål 3

Undersökningsenheterna skall erbjuda god omvårdnad och samtidigt tillgodose behovet av samhällsskydd.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat. Av redovisningen skall bl.a. framgå följande.

- I vilken utsträckning hot eller våld mot personal eller intagna på undersökningsenheterna förekommit.
- Om rymningar från undersökningsenheterna förekommit och i sådant fall i vilken omfattning.

##### Verksamhetsgren Rättsmedicin

##### Mål

De rättsmedicinska undersökningarna skall präglas av hög kvalitet och skall svara mot uppdragsgivarnas behov.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat. Av redovisningen skall särskilt framgå följande.

- Vidtagna kvalitetssäkringsåtgärder samt, i förekommande fall, resultat av kvalitetskontroll.
- Andel samt utfall av de ärenden som granskats av Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga sociala och medicinska frågor.
- Vilka insatser som genomförts för att tillförsäkra att de rättsmedicinska utlåtandena är utformade på ett sätt som underlättar begripligheten för mottagaren.
- Genomsnittliga handläggningstider.
- Kostnader per ärendetyp.

##### Verksamhetsgren Rättskemi

##### Mål 1

De rättskemiska undersökningarna skall präglas av hög kvalitet.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat. Av redovisningen skall särskilt framgå följande.

- Vidtagna kvalitetssäkringsåtgärder samt, i förekommande fall, resultat av kvalitetskontroll.
- Genomsnittliga handläggningstider.
- Kostnader per ärendetyp.

##### Mål 2

Undersökningarnas omfattning skall anpassas efter det behov av information som uppdragsgivaren har i varje enskilt fall.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat.

##### Verksamhetsgren Rättsgenetik

##### Mål

De rättsgenetiska undersökningarna skall präglas av hög kvalitet och skall svara mot uppdragsgivarnas behov.

##### Återrapportering

En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat. Av redovisningen skall särskilt framgå följande.

- Vidtagna kvalitetssäkringsåtgärder samt, i förekommande fall, resultat av kvalitetskontroll.
- Uppdragsgivarnas syn på undersökningarnas genomförande och kvalitet skall enligt en bestämd ordning redovisas vart fjärde år. Redovisningen budgetåret 2004 skall avse rättsgenetiken.
- Genomsnittliga handläggningstider.
- Kostnader per ärendetyp.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Mål

Verksamheten skall bedrivas med respekt för de undersöktas personliga integritet.

Återrapportering

- En redovisning av vidtagna åtgärder för att uppnå målet och en bedömning av åtgärdernas resultat.

Mål

Till gagn för verksamheten skall Rättsmedicinalverket bedriva och stödja ett aktivt forsknings- och utvecklingsarbete.

Återrapportering

- Insatser för stöd åt forsknings- och utvecklingsarbete av betydelse för verksamheten samt de kostnader dessa insatser medfört.
- Insatser för att sprida resultaten av forsknings- och utvecklingsarbetet inom verkets område till rättsväsendet och andra berörda.
- Vilka fortsatta insatser som har genomförts, av Rättsmedicinalverket självt och i samarbete med andra, för att utveckla förutsättningarna för att göra säkrare risk- och farlighetsbedömningar.

Mål

Rättsmedicinalverket skall, där så är lämpligt och där verksamheten kan skapa särskilda förutsättningar för det, bidra till det brottsförebyggande arbetet.

Återrapportering

- Insatser som har bidragit till att brott kan förebyggas.

Övrig återrapportering

- Vidtagna åtgärder för att underlätta ärendehanteringen mellan rättsväsendets myndigheter.
- Insatser som Rättsmedicinalverket har gjort i fråga om internationellt samarbete inom sitt ansvarsområde.
- Kostnader för och intäkter från myndighetens verksamhet skall redovisas per verksamhetsgren.

## 1.3 Organisationsstyrning

Mål

Rättsmedicinalverket skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens och specialistkunskap. Av särskild vikt är att minska sårbarheten i utnyttjandet och tillgången på rättsläkare genom en aktiv och förutseende rekrytering och utbildning. Rättsmedicinalverket skall också fortsätta arbetet med att förnya arbetsformerna och utveckla ledarskapet.

Återrapportering

Rättsmedicinalverket skall redovisa i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2004 har uppnåtts, vilka åtgärder som har vidtagits och vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning under 2005 respektive 2006-2007. Redovisningen av mål skall i första hand fokusera på personalens åldersstruktur, könsfördelning, rörlighet samt myndighetens arbete för att främja etnisk och kulturell mångfald. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt. Målen för kompetensförsörjningen skall ha en klar och tydlig koppling till myndighetens mål för verksamheten, nuvarande kompetensförsörjning och bedömning av arbetsmarknadsläget. Målen skall vara konkreta och uppföljningsbara. Rättsmedicinalverket skall också redovisa vilka fortsatta insatser myndigheten har gjort för att säkerställa personalförsörjningen inom rättsläkarkåren.

Rättsmedicinalverket skall, i den utsträckning det inte följer av återrapporteringskraven ovan, redovisa vilka övriga åtgärder som vidtagits på det personalpolitiska området. Redovisningen skall omfatta följande.

Kompetensutveckling m.m.

- Åtgärder som vidtagits för att höja personalens kompetens.
- Vidtagna åtgärder dels för att vidareutveckla den expertkompetens som finns inom verket när det gäller såväl verksamhetsanpassning som frågor om bemötande av personer som blir föremål för undersökning, särskilt i fråga om ungdomar samt kvinnor och barn som utsatts för våld inom familjen, dels för att sprida sådan kunskap till personer verksamma inom verket och inom andra myndigheter.
- Vilka fortsatta insatser som har gjorts för att förnya arbetsformerna och utveckla ledarskapet.
- Åtgärder som vidtagits för att uppmuntra kvinnor och män att utveckla sin kompetens så att de kan utgöra en bas för framtida chefsrekrytering inom myndigheten.

Jämställdhet

- Myndighetens personalsammansättning med avseende på personalkategorier, ålder och kön.
- Åtgärder som vidtagits på det personalpolitiska området för att åstadkomma jämställdhet mellan kvinnor och män.

Arbetsmiljö

- Åtgärder som vidtagits för att främja en god arbetsmiljö.
- Åtgärder som vidtagits för att minska ohälsan inom myndigheten samt för att rehabilitera dem som drabbats av ohälsa.

## 1.4 Uppdrag

1. Prognoser skall lämnas över anslagsutfall för budgetåren 2004, 2005, 2006 och 2007. Redovisning skall ske senast den 20 januari, 8 mars, 5 maj, 9 augusti samt den 1 november 2004. Prognoserna skall analyseras och kommenteras.

2. Rättsmedicinalverket och Rikspolisstyrelsen har sedan tidigare ett uppdrag att samordna sin verksamhet med DNA-undersökningar. Uppdraget skall redovisas senast i samband med årsredovisningen för år 2003 (Ju2002/8895/KRIM). Med förändring av detta uppdrag ger regeringen dessa myndigheter följande uppdrag.

Myndigheterna skall tillsammans dels utreda vilka möjligheter till samverkan som finns i den verksamhet som bedrivs inom Rättsmedicinalverket och Statens kriminaltekniska laboratorium, dels vidta åtgärder för att åstadkomma samverkan på de områden där sådan befinns möjlig. Uppdraget skall genomföras med utgångspunkt i den framställning myndigheterna gett in den 28 november 2003 (Ju2003/8165/Å).

Uppdraget skall redovisas gemensamt av myndigheterna senast i samband med årsredovisningen. Av redovisningen skall framgå vilka möjligheter till samordning som finns, vilka åtgärder som vidtagits för att åstadkomma sådan samverkan och vilka åtgärder som eventuellt kvarstår att vidta.

3. Den 18 december 2003 fick Rättsmedicinalverket i uppdrag att, tillsammans med Domstolsverket, Riksåklagaren, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium och Kriminalvårdsstyrelsen, utreda frågan om finansiering av utrustning för videokonferens och presentationsteknik i de allmänna domstolarna. Uppdraget skall redovisas senast den 31 mars 2004.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

| | |
| --- | --- |
| 4:8 | Rättsmedicinalverket (Ramanslag) |
| Disponeras av Rättsmedicinalverket | 219 290 tkr |
| |

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2004

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

###### 4:8 Rättsmedicinalverket

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap/dp | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2004 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 4:8 | 6 548 | - | 0 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 33 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 25 629 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: 39 Datum: 2003-12-18

Till Rättsmedicinalverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 218 290 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2004-01-25 t.o.m. 2004-12-25. Beloppet avser anslaget Rättsmedicinalverket 4:8.

#### Enligt detta beslut

Till Rättsmedicinalverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 1 000 tkr enligt nedanstående tabell avseende anslaget Rättsmedicinalverket 4:8.

| |
| --- |
| Utbetalningsdatum |
| 2004-12-25 | 1 000 |

Belopp angivna i tkr

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2004 där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Över- / underskott tom 2002 | Över- / underskott 2003 | Intäkter 2004 | Kostnader 2004 | Över- / underskott 2004 | Ack över- / underskott, utgående 2004 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Rättsgenetik | 3 810 | 500 | 17 500 | 18 000 | -500 | 3 810 |
| Uppdragsverksamhet |
| Rättskemi | -446 | 1 000 | 20 500 | 20 200 | 300 | 854 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Rättsmedicinalverket får ta ut avgifter för den uppdrags- och offentligrättsliga verksamheten inom de rättskemiska och rättsgenetiska områdena. Avgifternas storlek bestäms av Rättsmedicinalverket efter samråd med Ekonomistyrningsverket, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191). Inkomsterna disponeras av Rättsmedicinalverket.

Rättsmedicinalverket skall i sin årsredovisning särredovisa den avgiftsfinansierade verksamheten per område.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Thomas Bodström |
| Cecilia Carmler |

Kopia till

Finansdepartementets budgetavdelning

Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi

Regeringskansliets revisionskontor

Riksdagen, justitieutskottet

Riksrevisionen

Ekonomistyrningsverket

Riksgäldskontoret