Utrikesdepartementet

Regeringsbeslut

II:4

2005-06-30

Utlänningsnämnden

Box 45102

104 30 STOCKHOLM

UD2005/36811/PLAN (delvis)

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Utlänningsnämnden |

Riksdagen har beslutat om Utlänningsnämndens verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 08, bet. 2004/05:SfU2, rskr. 2004/05:79).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Utlänningsnämnden och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Migrationspolitik | Prövning och överprövning i utlänningsärenden | Avlägsnandeärenden |
| Ny ansökan |
| Överklaganden i utlänningsärenden om offentligt biträde |
| Överklaganden om svenskt medborgarskap |
| Överklaganden om uppehållstillstånd utan samband med avvisning eller utvisning |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Migrationspolitik

##### Mål

- Värna asylrätten i Sverige och internationellt
- Upprätthålla en reglerad invandring
- Öka harmoniseringen av asyl- och migrationspolitiken i EU

##### Återrapportering

Utlänningsnämnden skall redovisa hur nämnden inom sitt ansvarsområde medverkat till att målet för politikområdet uppnåtts.

Nämnden skall vidare bistå Migrationsverket med sådana uppgifter och information som är nödvändig för att verket som processansvarig skall kunna redovisa vad som uppnåtts avseende hanteringen av ärenden rörande asyl, besök och bosättning samt svenskt medborgarskap.

##### Verksamhetsområde Prövning och överprövning i utlänningsärenden

##### Mål

Prövning och överprövning av utlänningsärenden skall ske rättssäkert.

##### Återrapportering

Utlänningsnämnden skall redovisa vad som uppnåtts inom verksamhetsområdet.

##### Verksamhetsgren Avlägsnandeärenden

##### Mål

Beslut om avvisning eller utvisning skall fattas inom sex månader och den totala väntetiden skall vara högst 12 månader.

##### Återrapportering

Antalet inkomna, avgjorda och öppna ärenden vid årets utgång samt handläggningstiden (median).

##### Mål

Beslut om avvisning alternativt utvisning för barn utan legal vårdnadshavare skall fattas inom tre månader från det att ansökan lämnas in.

##### Återrapportering

Antalet ensamkommande barn, avgjorda och öppna ärenden vid årets utgång samt handläggningstiden (median).

##### Verksamhetsgren Ny ansökan

##### Mål

Beslut i ärenden avseende ny ansökan om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 5 b § utlänningslagen (1989:529) skall fattas inom en månad om inte inhibition meddelats eller andra särskilda skäl föreligger.

##### Återrapportering

Antalet inkomna, avgjorda och öppna ärenden vid årets utgång fördelat på olika tidsintervall samt handläggningstiden.

##### Verksamhetsgren Överklaganden i utlänningsärenden om offentligt biträde

##### Mål

Ärendebalansen vid årets utgång skall inte vara högre än balansen vid årets ingång.

##### Återrapportering

Antalet inkomna, avgjorda och öppna ärenden vid årets utgång.

##### Verksamhetsgren Överklaganden om svenskt medborgarskap

##### Mål

Beslut skall fattas inom sex månader och den totala väntetiden skall vara högst 14 månader.

##### Återrapportering

Antalet inkomna, avgjorda och öppna ärenden vid årets utgång samt handläggningstiden (median).

##### Verksamhetsgren Överklaganden om uppehållstillstånd utan samband med avvisning eller utvisning

##### Mål

Beslut skall fattas inom sex månader och den totala väntetiden skall vara högst 11 månader.

##### Återrapportering

Antalet inkomna, avgjorda och öppna ärenden vid årets utgång samt handläggningstiden (median).

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Återrapporteringen av verksamhetsgrenarna 1-3 och 5 skall fördelas på medborgarskap (de tio största) samt övriga.

## 1.3 Organisationsstyrning

Utlänningsnämnden skall tillsammans med särskilt utsedd utredare (Dir. 2004:149) förbereda nämndens avveckling.

Barnperspektivet i myndighetens verksamhet

Utlänningsnämnden skall redovisa hur arbetet med att integrera FN:s konvention om barnets rättigheter fortgår.

Internationellt arbete

Utlänningsnämnden skall lämna en redogörelse för sitt internationella engagemang och hur nämnden i det nationella arbetet kan tillgodogöra sig de internationella erfarenheterna.

Personal- och kompetensfrågor

Mål

Utlänningsnämnden skall verka för en god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapporteringskrav

Utlänningsnämnden skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning nämndens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts och
- vilka åtgärder som har vidtagits.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt.

Utlänningsnämnden skall tillförsäkra att personalen utvecklar och vidmakthåller goda kunskaper i frågor som rör mänskliga rättigheter.

## 1.4 Uppdrag

Utlänningsnämnden skall redovisa utgiftsprognoser för år 2005 för de anslag som nämnden disponerar vid nedanstående prognostillfälle.

Prognosen skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. Om möjligt skall prognosen också månadsfördelas för innevarande år så att jämförelser kan göras med faktiskt utfall.

Redovisningen skall ske senast den 20 januari, den 8 mars, den 9 maj, den 9 augusti och den 1 november 2005. Redovisningen skall göras i samverkan med Migrationsverket.

Utlänningsnämnden skall den 9 maj och den 15 september 2005 förutom ovanstående redovisning under detta avsnitt även lämna en redovisning av verksamhetsgrenarna 1 och 2.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar

| | |
| --- | --- |
| 12:4 | Utlänningsnämnden (Ramanslag) |
| Disponeras av Utlänningsnämnden | 174 792 tkr |
| 12:4 ap.1 | Utlänningsnämnden - del till UN (Ram) | 174 792 tkr |
| |

| | |
| --- | --- |
| 12:5 | Offentligt biträde i utlänningsärenden (Ramanslag) |
| Disponeras av Utlänningsnämnden | 64 000 tkr |
| 12:5 ap.3 | Utlänningsnämnden (Ram) | 64 000 tkr |
| |

#### Villkor

##### 12:5 ap.3 Utlänningsnämnden

Eventuellt positivt överföringsbelopp från år 2004 får inte disponeras utan särskilt beslut av regeringen.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar

###### 12:4 Utlänningsnämnden

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 12:4 ap.1 | 14 000 | Allt | 0 |

###### 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 12:5 ap.3 | 0 | Allt | 0 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap1 | Omfördelning till anslag/ap2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 12:4 | 12:4 ap.1 | 100 % |

1Anslag och anslagsposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 8 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 10 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: II:6 Datum: 2004-12-22

Till Utlänningsnämndens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 149 792 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Utlänningsnämnden 12:4 ap.1.

#### Beslutsnr: II:4 Datum: 2005-06-30

Till Utlänningsnämndens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 25 000 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-07-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Utlänningsnämnden 12:4 ap.1.

## 2.3 Avgifter och bidrag

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

Utlänningsnämnden undantas från kravet enligt 3 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Barbro Holmberg |
| Gun Enlund |

Kopia till

Utrikesdepartementet/RS, PLAN-UD

Finansdepartementet/Ba

Regeringskansliets revisionskontor,SB

Socialförsäkringsutskottet, Riksdagen

Riksrevisionen

Ekonomistyrningsverket

Riksgäldskontoret

Migrationsverket