Försvarsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:4

2025-10-02\
Fö2025/00973\
Fö2025/01425 (delvis)\
Kustbevakningen\
Stumholmen\
371 23 Karlskrona

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Kustbevakningen

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 6, bet. 2024/25:FöU1, rskr. 2024/25:79, prop. 2024/25:94 utg.omr. 6, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145, prop. 2024/25:146 utg.omr. 6, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182, prop. 2024/25:99 utg.omr. 6, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:256, prop. 2025/26:14 utg.omr. 6, bet. 2025/26:FiU8, rskr. 2025/26:6).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Kustbevakningen.

# VERKSAMHET

Kustbevakningen har till uppgift att bedriva sjöövervakning och räddningstjänst till sjöss. Kustbevakningen ska också samordna civila behov av sjöövervakning och förmedla civil sjöinformation till berörda myndigheter. Kustbevakningens huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2019:84) med instruktion för Kustbevakningen.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Återrapportering gällande totalförsvar

Kustbevakningen ska redovisa sin samverkan med civila och militära myndigheter för ökad förmåga inom totalförsvaret till sjöss. Redovisningen ska särskilt omfatta samverkan med Försvarsmakten.

#### Återrapportering gällande miljöräddningstjänst

Kustbevakningen ska redovisa sin förmåga till miljöräddningstjänst utifrån rådande riskbild, med hänsyn tagen både till nationella och internationella resurser. Redovisningen ska särskilt omfatta vidtagna åtgärder för att säkerställa att myndighetens beslutade förmåga till miljöräddningstjänst kan upprätthållas.

#### Återrapportering gällande sjöövervakning

Kustbevakningen ska redovisa vidtagna åtgärder för att öka förmågan att samordna civila behov av sjöövervakning och förmedla civil sjöinformation till berörda civila och militära myndigheter. Redovisningen ska omfatta vidtagna åtgärder nationellt samt inom EU- och Natosamarbeten.

Kustbevakningen ska samlat redovisa myndighetens verksamhet inom brottsbekämpning. Arbetet mot organiserad brottslighet och omfattningen av samverkan med andra myndigheter inom området ska särskilt redovisas.

Kustbevakningen ska samlat redovisa myndighetens vidtagna åtgärder för att förbättra den svenska fiskerikontrollen. Myndigheten ska även redovisa antal fiskerikontroller riktade mot yrkes- respektive fritidsfisket i Östersjön respektive Västerhavet. För yrkesfisket ska kontrollerna redovisas per fiskeri.

#### Återrapportering gällande miljömål

Kustbevakningen ska redovisa vidtagna åtgärder för att bidra till en ökad uppfyllelse av de miljökvalitetsmål och delar av Generationsmålet som är av relevans för myndighetens verksamhet.

#### Återrapportering gällande informations- och cybersäkerhet

Kustbevakningen ska övergripande redogöra för hur myndigheten har förvaltat och utvecklat sitt arbete med informations- och cybersäkerhet inbegripet den egna organisationens beredskap och möjlighet att hantera incidenter. Redovisningen ska särskilt omfatta hur Kustbevakningen utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet genom användning av verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av resultatet.

#### Återrapportering gällande jämställdhet

Kustbevakningen ska, mot bakgrund av att myndigheten utökar bemanningen, redovisa arbetet med att uppnå en jämnare könsfördelning i myndighetens personalsammansättning.

#### Återrapportering gällande digital inköpsprocess

Kustbevakningen ska redovisa vilka åtgärder den har vidtagit för att hantera sina beställningar av varor och tjänster elektroniskt enligt förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte och för att öka användningen av e-handel.

## 2 Organisationsstyrning

#### Säkerställa proaktivitet och handlingskraft vid fredstida krissituationer eller vid krig och krigsfara

Kustbevakningen ska säkerställa att myndigheten har förmåga att agera proaktivt och handlingskraftigt i hanteringen av såväl fredstida krissituationer som vid krig och krigsfara. Utöver de krav som ställs i förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap ska myndigheten i detta syfte utbilda och öva sin personal samt se till att myndigheten stärker en kultur och arbetssätt som utgår från de krav som ett krig ställer. Kustbevakningen ska redovisa vidtagna åtgärder och resultatet av dessa senast den 1 mars 2026 till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).

## 3 Uppdrag

#### Civilt försvar

Kustbevakningen ska vidta särskilda åtgärder för att stärka den operativa förmågan till sjöövervakning och miljöräddningstjänst till sjöss. Åtgärderna ska syfta till att utveckla och stärka det civila försvaret och därmed bidra till en högre samlad förmåga inom totalförsvaret. Myndigheten ska redovisa vidtagna åtgärder och resultatet av dessa. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 22 februari 2026. Detta ska ingå i en separat redovisning för civilt försvar.

#### Prognoser

Kustbevakningen ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar. Utöver den samlade prognosen ska en särskild redogörelse över kostnader kopplade till verksamhetsinvesteringar (avskrivningskostnader, räntor, underhållskostnader och övriga kostnader) redovisas.

Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 3 februari
- 25 april
- 25 juli
- 20 oktober

#### Övriga pågående regeringsuppdrag

Uppdrag med anledning av Schengenutvärdering av Sverige. Uppdraget ska genomföras i enlighet med de tidsramar som följer av artikel 16 i rådets förordning (EU) nr 1053/2013 (Ju2018/00780).

Uppdrag att stärka arbetet med civilt försvar och vidta förmågehöjande åtgärder enligt anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021–2025. Uppdraget ska årligen redovisas den 1 oktober t.o.m. 2025 (Ju2020/04658).

Uppdrag att medverka i genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan. Uppdraget ska redovisas den 31 januari 2026 och därefter vartannat år (SB2021/01583).

Uppdrag om ytterligare åtgärder mot brottslighet inom avfallsområdet. Uppdraget ska slutredovisas den 1 mars 2026. Dessutom ska viktiga insatser och resultat samt planerade åtgärder för efterföljande år delredovisas den 1 mars 2025 (M2022/00531).

Uppdrag att utveckla och intensifiera arbetet mot terrorism för att stärka Sveriges säkerhet. Uppdraget ska årligen redovisas senast den 1 september t.o.m. 2026 (Ju2023/01781).

Uppdrag att genomföra en analys av hamnskyddsdirektivets bestämmelser om hamnskyddsgränser och hamnskyddsmyndighet. Uppdraget ska slutredovisas den 31 mars 2025 (LI2024/01378).

Uppdrag att samverka med State Border Guard Service of Ukraine inom civil maritim säkerhet. Uppdraget ska årligen redovisas senast den 1 oktober (Fö2024/01819).

Uppdrag att skänka avvecklad utrustning till Ukraina genom gåva. Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2025 (Fö2024/01820).

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

##### 2:1 Kustbevakningen (Ramanslag)

| Disponeras av Kustbevakningen | 1 971 822 |
| --- | --- |
| ap.1 | Kustbevakningen (ram) | 1 971 822 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.1 Kustbevakningen

Anslaget får användas för Kustbevakningens förvaltningsutgifter inklusive sjöövervakning och räddningstjänst till sjöss. Anslaget får användas för Kustbevakningens kostnader för att samordna de civila behoven av sjöövervakning och för att förmedla civil sjöinformation till berörda myndigheter.

Kustbevakningen ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Kustbevakningen ska betala totalt 10 051 000 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Anslaget får användas för att betala årsavgifter och bidrag till internationella sammanslutningar och internationellt samarbete inom Kustbevakningens verksamhetsområde.

Anslaget får även användas för att lämna stöd till Ukraina.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:1 Kustbevakningen |
| ap.1 | 56 724 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 2 550 000 |
| Räntekontokredit | 40 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Kustbevakningens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 157 569 |
| 2025-02-25 | 159 751 |
| 2025-03-25 | 159 751 |
| 2025-04-25 | 159 751 |
| 2025-05-25 | 160 376 |
| 2025-06-25 | 167 519 |
| 2025-07-25 | 167 519 |
| 2025-08-25 | 167 519 |
| 2025-09-25 | 167 519 |
| 2025-10-25 | 168 186 |
| 2025-11-25 | 168 186 |
| 2025-12-25 | 168 176 |
| Summa | 1 971 822 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kustbevakningens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Kustbevakningen |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uppdragsverksamhet |
| Uppdragsverksamhet | 11 | 0 | 6 000 | 6 000 | 0 | 11 |
| Övriga intäkter |
| Ersättning för kostnader för räddningstjänst | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Ersättning för kostnader för räddningstjänst

Inkomster från krav på ersättning enligt sjölagen (1994:1009) för kostnader för räddningstjänst får disponeras av Kustbevakningen för att täcka uppkomna merkostnader.

##### Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal

Ersättning för att Kustbevakningen på begäran av annan stat bistått i miljöräddnings- och sjöövervakningsoperationer, i enlighet med av Sverige ingångna avtal, får disponeras av Kustbevakningen för att täcka uppkomna merkostnader.

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras |
| Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal | 2811 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Vattenföroreningsavgift | 2713 | 0 | 0 | 300 | 300 | 0 | 0 |
| Ersättning för kostnader för räddningstjänst | 2713 | 0 | 0 | 1 700 | 1 700 | 0 | 0 |
| Avgift för marinvetenskaplig forskning | 2511 | 0 | 0 | 90 | 90 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 2 090 | 2 090 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

##### Ersättning för miljöräddningstjänst och sjöövervakningsoperationer i enlighet med ingångna avtal

Ersättning för att Kustbevakningen på begäran av annan stat bistått i miljöräddnings- och sjöövervakningsoperationer, i enlighet med av Sverige ingångna avtal, redovisas mot inkomsttitel 2811Övriga inkomster av statens verksamhetgällande andra kostnader än uppkomna merkostnader.

##### Vattenföroreningsavgift

Vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg uppbärs och redovisas mot inkomsttitel 2713Vattenföroreningsavgifter m.m.

##### Ersättning för kostnader för räddningstjänst

Inkomster från krav på ersättning enligt sjölagen (1994:1009) för kostnader för räddningstjänst ska redovisas mot inkomsttitel 2713Vattenföroreningsavgifter m.m.gällande andra kostnader än uppkomna merkostnader.

##### Avgift för marinvetenskaplig forskning

Avgift för prövning och tillsyn i ärenden om tillstånd enligt miljöbalken (1998:808) för marinvetenskaplig forskning. Inkomsterna ska redovisas mot inkomsttitel 2511 Expeditions- och ansökningsavgifter.

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Ersättning från anslaget 2:3Ersättning förräddningstjänst m.m.utbetalas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap till Kustbevakningen i enlighet med villkor för anslag 2:3 i regleringsbrevet avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Kustbevakningen har rätt att använda det icke räntebärande flödet inom statens checkräkning för löpande kostnader för miljöräddningstjänst till sjöss.

På regeringens vägnar

Pål Jonson

Josefin Ehrengren

Kopia till

- Statsrådsberedningen/SAM, REV
- Justitiedepartementet/KRIM, PO
- Försvarsdepartementet/ECH, EMF, ETU
- Finansdepartementet/BA, ESA, SFÖ, SKA, OU
- Klimat- och näringslivsdepartementet/KL, ME, NM
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/LB, US
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagens försvarsutskott
- Försvarsmakten
- Havs- och vattenmyndigheten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Myndigheten för totalförsvarsanalys
- Naturvårdsverket
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Sjöfartsverket
- Statskontoret
- Transportstyrelsen
- Tullverket

På regeringens vägnar

Pål Jonson

Josefin Ehrengren

Kopia till

- Statsrådsberedningen/SAM, REV
- Justitiedepartementet/KRIM, PO
- Försvarsdepartementet/ECH, EMF, ETU
- Finansdepartementet/BA, ESA, SFÖ, SKA, OU
- Klimat- och näringslivsdepartementet/KL, ME, NM
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/LB, US
- Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi och affärer
- Riksdagens försvarsutskott
- Försvarsmakten
- Havs- och vattenmyndigheten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
- Myndigheten för totalförsvarsanalys
- Naturvårdsverket
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Sjöfartsverket
- Statskontoret
- Transportstyrelsen
- Tullverket