Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
II:27

2009-12-17\
U2009/7241/UH\
(delvis)\
Högskoleverket\
Box 7851\
103 99 STOCKHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Högskoleverket

Riksdagen har beslutat om Högskoleverkets verksamhet för budgetåret 2010 (prop. 2009/10:1, utg.omr. 16, bet. 2009/10:UbU1, rskr. 2009/10:126).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2010 för Högskoleverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

Högskoleverkets verksamhet ska bedrivas och redovisas i enlighet med verkets instruktion. Kostnaderna per verksamhetsområde ska redovisas fördelat på löner, konsultkostnader och övrig drift.

### Kvalitetssäkring

I mars 2009 uppdrog regeringen åt Högskoleverket att föreslå ett nytt system för kvalitetsutvärdering av högskoleutbildningar. Uppdraget redovisades den 15 september 2009. Regeringen avser att under 2010 ta ställning till hur ett nytt system för kvalitetssäkring bör utformas. Regeringen avser därefter att återkomma till Högskoleverket med ett uppdrag, i vilket bl.a. ingår att informera universitet och högskolor om det nya kvalitetssäkringssystemet.

### Tillsyn

Av Högskoleverkets redovisning av tillsynsverksamheten ska framgå vilka tillsynsärenden av principiell betydelse som verket har beslutat om samt i förekommande fall vilka åtgärder som universitet och högskolor vidtagit med anledning av sådana beslut.

### Information

Högskoleverket ska svara för generell information om det samlade utbildningsutbudet. Informationen ska vara neutral och ge blivande studenter och studenter ett underlag för att jämföra olika utbildningar.

I Högskoleverkets redovisning av informationsverksamheten ska verket särskilt kommentera samarbetet med andra myndigheter bl.a. Verket för högskoleservice.

### Bedömning av utländsk utbildning

Högskoleverket ska sprida information om högskolestudier i syfte att underlätta nyanlända invandrares etablering på arbetsmarknaden. Verket ska redovisa och kommentera sina informationsinsatser samt redovisa vilka insatser som har vidtagits för att stärka samarbetet med myndigheter och studie- och yrkesvägledningsfunktioner som når ut till personer som vill få sin utländska utbildning bedömd.

Ärendehandläggning\
I Högskoleverkets redovisning av arbetet med att bedöma utländsk högskoleutbildning ska framgå antalet inkomna och avgjorda ärenden samt typ av s.k. erkännandeärenden och vilka åtgärder som har vidtagits för att ytterligare effektivisera ärendehandläggningen.

Utveckling av bedömningsmetoder\
Som expertorgan när det gäller bedömning av utländsk högre utbildning har Högskoleverket ett särskilt ansvar för vidareutveckling av metoder för bedömning av utländsk utbildning. Inom ramen för sitt metodutvecklingsarbete ska Högskoleverket samverka med andra myndigheter som har kunskap och erfarenhet från bedömning av utländsk utbildning, såsom Verket för högskoleservice, Statens skolverk, Myndigheten för yrkeshögskolan samt universitet och högskolor, i syfte att förbättra och stärka samordningen av bedömning av utländsk utbildning.

Högskoleverket ska i årsredovisningen redogöra för samverkan inom ramen för sitt metodutvecklingsarbete samt föreslå insatser som ytterligare kan stärka samordningen av bedömning av utländsk utbildning.

Högskoleverket ska i årsredovisningen redogöra för hur verket som expertorgan för bedömning av utländsk högre utbildning har bistått andra myndigheter och organisationer med kunskaper vid tillgodoräknande och erkännande av utländsk högre utbildning. Högskoleverket ska vidare redovisa hur verket har bidragit till att förbättra metoderna för tillgodoräknande av utländsk högre utbildning i syfte att få mer enhetliga bedömningar vid universitet och högskolor.

Information om bedömningsverksamheten\
Högskoleverket ska i årsredovisningen redogöra för hur verket i samverkan med andra myndigheter som bedömer utländsk utbildning har informerat berörda myndigheter och organisationer om bedömningsverksamheten.

### Examinerades etablering på arbetsmarknaden

Högskoleverket ska i samverkan med universitet och högskolor utveckla metoder för uppföljningar av examinerades etablering på arbetsmarknaden.

Högskoleverket ska i sin årsredovisning redovisa hur uppdraget har genomförts.

### Forum för internationalisering

Högskoleverket och Internationella Programkontoret för utbildningsområdet alternerar som ordförande i forum för internationalisering. Den myndighet som under året har agerat ordförande ska i årsredovisningen redogöra för arbetet i forumet. Redogörelsen ska för 2010 särskilt avse de resultat som uppnåtts till följd av förbättrad samordning i frågor som rör rekrytering och mottagning av utländska studenter.

### Prognoser

Högskoleverket ska redovisa utgiftsprognoser för perioden 2010–2014 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket.

Utgiftsprognoser lämnas senast

18 januari,\
25 februari,\
6 maj,\
29 juli, och\
28 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

Högskoleverket ska ha ett program för utveckling av den interna verksamheten.

Återrapportering

Högskoleverket ska i årsredovisningen redogöra för vilka åtgärder som vidtagits för att utveckla den interna verksamheten.

## 3 Uppdrag

1. Högskoleverkets årsrapportHögskoleverket ska varje år redovisa sammanfattande analyser i en årsrapport. Det statistiska underlaget till Högskoleverkets årsrapport ska vara tillgängligt för Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 17 april 2010. Årsrapporten ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 11 juni 2010.Vidare ska Högskoleverket i årsrapporten, efter samråd med Internationella programkontoret för utbildningsområdet och Centrala studiestödsnämnden, redovisa och kommentera den internationella rörligheten bland lärare, forskare och studenter på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå.

2. Underlag för utbildningsplaneringHögskoleverket ska lämna underlag för universitetens och högskolornas planering av utbildningsutbud på grund- och avancerad nivå i relation till arbetsmarknadens framtida behov. Vid betydande regionala skillnader i balansen mellan utbud och efterfrågan ska detta redovisas.Underlaget ska redovisas senast den 15 maj 2010.Högskoleverket ska under 2010 utvärdera universitet och högskolors användning av verkets underlag för utbildningsplanering.

3. Redovisning till BonusPresskopiaHögskoleverket ska senast den 4 maj 2010 till Bonus Presskopia ek.för. överlämna en redovisning av antalet helårsstudenter per lärosäte avseende budgetåret 2009.

4. Redovisning av utvärdering av utbildningsuppdrag avseende särskildalärarutbildningarSenast den 1 juni 2010 ska Högskoleverket efter samråd med Statens skolverk lämna en utvärdering till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) avseende utbildningsuppdrag om särskilda lärarutbildningar med inriktning mot yrkeslärare enligt förordningen (2005:568) om särskild utbildning av lärare i yrkesämnen, som har genomförts av vissa lärosäten under perioden den 1 augusti 2005 – den 31 december 2009.Senast den 1 juni 2012 ska Högskoleverket lämna en utvärdering till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) avseende utbildningsuppdrag om särskilda lärarutbildningar för lärare som saknar lärarexamen enligt förordningen (2007:224) om högskoleutbildning för vidareutbildning av lärare som saknar lärarexamen, som ska genomföras av vissa lärosäten under perioden den 1 juli 2007 – den 31 december 2010.Senast den 1 juni 2012 ska Högskoleverket lämna en utvärdering till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) avseende utbildningsuppdrag om särskilda lärarutbildningar med inriktning på utländska lärares vidareutbildning som ska genomföras av vissa lärosäten under perioden den 1 juli 2007 – den 31 december 2010.Utvärderingarna ska innefatta en• bedömning av måluppfyllelsen,• beskrivning och analys av ansöknings- och antagningsprocessen medvalidering och tillgodoräknande,• beskrivning och värdering av arbetsprocessen för deltagande lärosäten,• en analys av studenternas studievillkor, och• en värdering av effekter och bieffekter för deltagande lärosäten.

5. Av högskolan beslutade urvalsgrunderRegeringen har i regleringsbrevet för 2009 gett universitet och högskolor i uppdrag att redovisa i vilken utsträckning av högskolan beslutade urvalsgrunder använts.Högskoleverket ska senast den 30 april 2010 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) inkomma med en sammanställning av universitets och högskolors arbete med av högskolan beslutade urvalsgrunder.

6. DistansutbildningI syfte att utveckla kunskapen om distansutbildningens förutsättningar och möjligheter ska Högskoleverket under 2010 redovisa en uppföljning och kartläggning av distansverksamheten vid universitet och högskolor. Redovisningen ska bland annat innefatta en analys av studenterna på distansutbildningar, lärosätenas utbud och strategier för distansutbildning.

7. Europeisk referensram för examina inom högre utbildning (EQF-EHEA)Högskoleverket ska vara nationell samordningspunkt för den övergripande gemensamma referensramen för examina inom högre utbildning (European Qualifications Framework, EHEA) enligt Bolognaprocessen. Verket ska också vara nationell korrespondent i det nätverk som har etablerats av Europarådet inom ramen för Bolognaprocessen samt ansvara för att självvärderingen av det nationella ramverket för kvalifikationer (NQF) är genomförd inför ministermötet 2012 inom ramen för Bolognaprocessen.

### Redan beslutade uppdrag med återrapportering 2010

1. SpecialistsjuksköterskeexamenRegeringsbeslut (U2009/3072/UH) angående uppdrag om specialistsjuksköterskeexamen. Redovisas senast den 1 april 2010.

2. PsykoterapeututbildningRegeringsbeslut (U2009/2204/UH, U2007/7991/UH, U2008/4783/UH, U2008/8056/UH) angående uppdrag om psykoterapeututbildningen. Redovisas senast den 31 maj 2010.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 2:1 Högskoleverket (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Högskoleverket | 177 045 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Högskoleverket (ram) | 177 045 |

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2010 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:1 Högskoleverket |
| ap.1 | 5 311 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 20 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 17 035 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Högskoleverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 14 754 |
| 2010-02-25 | 14 754 |
| 2010-03-25 | 14 754 |
| 2010-04-25 | 14 754 |
| 2010-05-25 | 14 754 |
| 2010-06-25 | 14 754 |
| 2010-07-25 | 14 754 |
| 2010-08-25 | 14 754 |
| 2010-09-25 | 14 754 |
| 2010-10-25 | 14 754 |
| 2010-11-25 | 14 754 |
| 2010-12-25 | 14 751 |
| Summa | 177 045 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Högskoleverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Högskoleverket |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2008 | +/- 2009 | Int. 2010 | Kost. 2010 | +/- 2010 | Ack. +/- utgå. 2010 |
| Verksamhet |
| Högskoleprovet | -4 247 | 400 | 16 415 | 16 425 | -10 | -3 857 |
| Behörighetsprövning | 0 | 0 | 250 | 250 | 0 | 0 |
| Summa | -4 247 | 400 | 16 665 | 16 675 | -10 | -3 857 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Högskoleprovet

Den som vill delta i högskoleprovet ska enligt 7 kap. 21 § högskoleförordningen (1993:100) betala en avgift i samband med anmälan till provet. Högskoleverkets arbete med högskoleprovet ska finansieras med en del av den avgift deltagare i högskoleprovet betalar. Verkets del av avgiften motsvarar 165 kronor per anmäld deltagare i provet. Avgifterna betalas av respektive universitet och högskola till verket senast 30 dagar efter anmälningstidens utgång. Inkomsterna disponeras av Högskoleverket. Högskoleverket får vidare disponera eventuella dröjsmålsräntor. Avgiftsintäkter för högskoleprovet ska redovisas brutto mot anslaget 2:1Högskoleverket,utg.omr. 16. Eventuellt underskott i verksamheten får täckas via anslaget.

### Behörighetsprövning

Högskoleverket får enligt förordning (1999:1421) om behörighetsbevis för lärare med utländsk utbildning ta ut avgift för prövning av en ansökan. För ansökningsavgiftens storlek m.m. gäller bestämmelserna i 9–14 §§ avgiftsförordningen (1992:191), varvid avgiftsklass 2 ska tillämpas. Avgiftsinkomsterna disponeras av Högskoleverket. Av årsredovisningen ska framgå omfattningen av antalet prövningar samt intäkterna i form av avgifter som genereras till följd av detta.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Högskoleverket medges undantag från kravet enligt 9 § förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap att till Regeringskansliet, med kopia till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, redovisa en värdering och analys baserad på resultatet av arbetet med risk- och sårbarhetsanalys.

På regeringens vägnar

Tobias Krantz

Per Magnusson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet budgetavdelningen
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgälden
- Svenska institutet
- Statens skolverk
- Centrala studiestödsnämnden
- Verket för högskoleservice
- Myndigheten för yrkeshögskolan
- Internationella programkontoret för utbildningsområdet
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Organisationskommittén för Linnéuniversitetet
- Vetenskapsrådet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Chalmers tekniska högskola AB
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Sveriges förenade studentkårer

På regeringens vägnar

Tobias Krantz

Per Magnusson

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet budgetavdelningen
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Ekonomistyrningsverket
- Riksgälden
- Svenska institutet
- Statens skolverk
- Centrala studiestödsnämnden
- Verket för högskoleservice
- Myndigheten för yrkeshögskolan
- Internationella programkontoret för utbildningsområdet
- Statliga universitet och högskolor inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde
- Organisationskommittén för Linnéuniversitetet
- Vetenskapsrådet
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Chalmers tekniska högskola AB
- Stiftelsen Högskolan i Jönköping
- Sveriges förenade studentkårer