Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
IV:8

2022-12-22\
S2022/04812\
Inspektionen för socialförsäkringen\
Box 1056\
405 22 Göteborg

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Inspektionen för socialförsäkringen

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 10, bet. 2022/23:SfU1, rskr. 2022/23:91).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Inspektionen för socialförsäkringen (ISF).

# VERKSAMHET

## 3 Uppdrag

Redovisningen av respektive uppdrag nedan ska hänvisa till regleringsbrevet för 2023 avseende ISF. De regeringsuppdrag som tas upp i regleringsbrevet kan enligt särskild överenskommelse mellan Socialdepartementet och ISF rapporteras vid annan tidpunkt än vad som anges ovan, dock senast två veckor efter den angivna tidpunkten.

#### Analys av Försäkringskassans handläggning utifrån ett likabehandlingsperspektiv

ISF ska granska om det finns tecken på att Försäkringskassans handläggning av förmåner som kan betalas ut vid nedsatt arbetsförmåga inte är neutral när det gäller att behandla olika grupper lika, och i så fall inom vilka områden som risk för olika behandling kan finnas. I uppdraget ska resultat från tidigare undersökningar beaktas. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 oktober 2024.

#### Uppdrag att utvärdera Stärkt rätt till personlig assistans

ISF ska analysera konsekvenserna av de lagändringar som riksdagen har beslutat om med anledning av regeringens propositioner Stärkt rätt till personlig assistans vid behov av egenvård (prop. 2021/22:244) och Stärkt rätt till personlig assistans – grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn (prop. 2021/22:214) och som träder i kraft den 1 januari 2023. I uppdraget ingår bland annat att analysera hur lagändringarna påverkat rätten till personlig assistans samt konsekvenser för enskilda. Analysen ska omfatta konsekvenser för rättssäkerhet, likvärdighet och kvalitet i handläggningen, patientsäkerhet samt konsekvenser för arbetet mot felaktiga utbetalningar. Ett jämställdhets-, barnrätts- och anhörigperspektiv ska inkluderas i analysen. En första delredovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast 23 januari 2024. Slutredovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast 21 januari 2025.

#### Försäkringskassans arbete med att motverka felaktiga utbetalningar inom ersättning för höga sjuklönekostnader

ISF ska redovisa hur Försäkringskassan arbetar för att motverka och upptäcka felaktiga utbetalningar inom ersättning för höga sjuklönekostnader och vid behov föreslå förbättringar. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 27 oktober 2023.

#### Rättning av pensionsgrundande inkomst vid felaktiga pensionsgrundande utbetalningar

ISF ska kartlägga Försäkringskassans rutiner för att lämna uppgifter om felaktiga pensionsgrundande utbetalningar till Skatteverket i syfte att rätta den pensionsgrundande inkomsten (PGI). Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen ska göra motsvarande kartläggning vad gäller uppgifter om felaktiga pensionsgrundande utbetalningar från arbetslöshetskassorna och redovisa resultaten av denna kartläggning till ISF. ISF ska också kartlägga Skatteverkets rutiner för att rätta sådana felaktiga beslut om PGI samt de rutiner som finns på Pensionsmyndigheten för att rätta pensionsrätter som en följd av rättade PGI-beslut. ISF ska också identifiera eventuella rättsliga hinder för ett effektivt utbyte av information som möjliggör rättning av felaktiga pensionsgrundande beslut. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 30 mars 2024.

#### Genomlysning av återbetalningsverksamheten hos Försäkringskassan

ISF ska granska återbetalningsverksamheten hos Försäkringskassan med utgångspunkt i lagändringen om snabbare och enklare verkställighet av myndighetsbeslut (prop. 2021/22:206) och även redovisa och bedöma hur de förändringar i rutiner och tillämpning som genomfördes i anslutning till lagändringen påverkar handläggningen. I granskningen ingår även att kartlägga och analysera hur den övergripande styrningen av återkravsutredning har påverkats. En redovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 29 mars 2024.

#### Analys av socialförsäkringens påverkan på arbetsutbud m.m.

ISF ska genomföra en analys av socialförsäkringens påverkan på arbetsutbudet och tillväxten, försäkringens fördelningseffekter och drivkrafter för att begränsa sjukfrånvaron samt risker för oönskade beteendeförändringar till följd av försäkringens utformning. Analysen innefattar förmånerna sjukpenning, rehabiliteringspenning, sjuk- och aktivitetsersättning, förebyggande sjukpenning och den allmänna ålderspensionen. I uppdraget ingår att för respektive ersättningssystem analysera

- försäkringens omfördelning av inkomster och risker mellan män och kvinnor, mellan låginkomsttagare och höginkomsttagare och när det gäller pensioner även mellan årskullar,
- om det förekommer risker för att försäkringen skapar oönskade beteendeförändringar hos den försäkrade som kan öka sannolikheten för att försäkringen ska falla ut, samt
- om drivkrafterna för den försäkrade, arbetsgivare och hälso- och sjukvården är tillräckliga för att förebygga och förkorta försäkringsfallen.

En plan för redovisning av uppdraget ska stämmas av med Socialdepartementet och redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 31 juni 2023. Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 december 2025.

För uppdraget får ISF under 2023 använda 500 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning för budgetåret 2023 uppförda anslaget 1:6 Bidrag till sjukskrivningsprocessen, anslagsposten 2 Kunskapsutveckling för sjukskrivningsprocessen. Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet senast den 1 december 2023. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars 2024. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition, återbetalning och redovisning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2023 avseende ISF.

#### Prognoser

ISF ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

- 6 februari,
- 25 april,
- 28 juli och
- 23 oktober.

#### Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut om uppdraget | Redovisningstidpunkt |
| Minskade utsläpp från tjänsteresor | Regleringsbrev för 2022 | den 22 februari 2023 |
| Utvärdering av samordningsförbundens verksamhet | Regleringsbrev för 2017 S2017/02622 (delvis) S2018/04767 (delvis) | den 31 mars 2023 |
| Uppdrag att utvärdera reformen om reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning | S2020/08254 | den 30 mars 2023 |
| Uppdrag att vidta energibesparingsåtgärder inom den statliga förvaltningen | Fi2022/02571 | den 31 maj 2023 (till Energimyndigheten) |
| Uppföljning av reformen för justerade pensionsåldrar | Regleringsbrev för 2022 | den 30 juni 2023 |
| Uppdrag att kartlägga konsekvenser på individnivå av förändringar i sjukförsäkringen | S2021/07173 (delvis) | den 1 november 2023 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021-2023 | A2020/02583 | Till Statskontoret senast den den 1 april 2023 och den 15 februari 2024 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021-2023 | Fi2020/04960 | Till Statskontoret senast den 1 april 2023 och den 15 februari 2024 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

##### 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen (Ramanslag)

| Disponeras av Inspektionen för socialförsäkringen | 72 978 |
| --- | --- |
| ap.1 | Inspektionen för socialförsäkringen (ram) | 72 978 |

Villkor för anslag 2:2

###### ap.1 Inspektionen för socialförsäkringen

Anslagsposten får användas för Inspektionen för socialförsäkringens förvaltningsutgifter.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen |
| ap.1 | 2 189 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 4 000 |
| Räntekontokredit | 3 500 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Inspektionen för socialförsäkringens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 6 082 |
| 2023-02-25 | 6 082 |
| 2023-03-25 | 6 082 |
| 2023-04-25 | 6 082 |
| 2023-05-25 | 6 082 |
| 2023-06-25 | 6 082 |
| 2023-07-25 | 6 082 |
| 2023-08-25 | 6 082 |
| 2023-09-25 | 6 082 |
| 2023-10-25 | 6 082 |
| 2023-11-25 | 6 082 |
| 2023-12-25 | 6 076 |
| Summa | 72 978 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Inspektionen för socialförsäkringens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:2 ap.1 | Inspektionen för socialförsäkringen |

På regeringens vägnar

Camilla Waltersson Grönvall

Sofia Ståhl

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och lön
- Socialförsäkringsutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
- Försäkringskassan
- Pensionsmyndigheten
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Kammarkollegiet
- Riksgäldskontoret
- Sveriges a-kassor

På regeringens vägnar

Camilla Waltersson Grönvall

Sofia Ståhl

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet, budgetavdelningen
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och lön
- Socialförsäkringsutskottet
- Arbetsförmedlingen
- Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
- Försäkringskassan
- Pensionsmyndigheten
- Skatteverket
- Socialstyrelsen
- Kammarkollegiet
- Riksgäldskontoret
- Sveriges a-kassor