Miljödepartementet

Regeringsbeslut\
II:7

2010-11-04\
M2010/3876/H\
Lantmäteriet\
801 82 GÄVLE

# Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Lantmäteriet

Riksdagen har beslutat om Lantmäteriets verksamhet för budgetåret 2010 (prop. 2009/10:1, utg.omr. 18, bet. 2009/10:CU1, rskr. 2009/10:159, prop. 2009/10:1, utg.omr. 20, bet. 2009/10:MJU1, rskr. 2009/10:129).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2010 för Lantmäteriet och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Mål Förrättningsverksamhet och fastighetsindelning

Förrättningsverksamheten ska kännetecknas av enhetlig rättstillämpning, god service och information samt snabb, korrekt och kostnadseffektiv handläggning. Informationen som förs över till fastighetsregistret ska vara aktuell och tillförlitlig.

### Återrapportering Förrättningsverksamhet och fastighetsindelning

Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer (dnr M2008/3439/H), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Under förutsättning att relevant information kan tillföras bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar information för. För uppgifter längre tillbaks i tiden än tre år får, om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt av fem år.

Lantmäteriet ska redovisa och analysera antalet ärenden som avser fastighetsbildning i flera plan samt för vilket ändamål som fastighetsbildningarna har ägt rum. Av redovisningen ska särskilt framgå i vilka fall som sådan fastighetsbildning har lett till att ägarlägenhetsfastigheter har bildats. Redovisningen ska avse såväl det statliga som det kommunala verksamhetsområdet samt eventuella erfarenheter från arbetet.

Lantmäteriet ska inom ramen för sin tillsynsverksamhet över de kommunala lantmäterimyndigheterna särskilt granska myndigheternas intäkter/kostnader, fullständigheten när det gäller redovisning av rättigheter, gemensamhetsanläggningar och planer i digitala registerkartan samt kompetensförsörjning.

### Mål Informationsförsörjning

Informationsförsörjningen ska vara av god kvalitet, rikstäckande, långsiktig, stabil och säker. Användningen av den grundläggande informationen ska öka och komma till nytta hos fler användare och inom fler användningsområden.

### Återrapportering Informationsförsörjning

Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer (dnr M2008/3439/H), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Under förutsättning att relevant information kan tillföras bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar information för. För uppgifter längre tillbaks i tiden än tre år får, om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt av fem år.

Av Lantmäteriets redovisning ska särskilt framgå hur arbetet med uppbyggnaden av den nya, förtätade höjdmodellen fortskrider.

Lantmäteriet ska senast den 31 mars 2011 redovisa hur arbetet med den nationella geodatastrategin fortskrider.

### Mål Inskrivningsverksamhet

Inskrivningsverksamheten ska kännetecknas av enhetlig rättstillämpning, god service och information samt snabb, korrekt och kostnadseffektiv handläggning. Informationen som förs över till fastighetsregistret ska vara aktuell och tillförlitlig.

### Återrapportering Inskrivningsverksamhet

Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer (dnr M2008/3439/H), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Under förutsättning att relevant information kan tillföras bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar information för. För uppgifter längre tillbaks i tiden än tre år får, om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt av fem år.

### Mål Uppdragsverksamhet

Uppdragsverksamheten i anslutning till fastighetsbildning ska bidra till en effektivisering och förenkling av viss fastighetsanknuten verksamhet för enskilda fastighetsägare, kommuner och statliga myndigheter.

Uppdragsverksamheten i övrigt ska i huvudsak inriktas mot områden där Lantmäteriet kan bidra till en utveckling av marknaden för geografisk informationsteknik.

Verksamheten ska bedrivas med hög kvalitet och på ett konkurrensneutralt sätt.

### Återrapportering Uppdragsverksamhet

Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer (dnr M2008/3439/H), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Under förutsättning att relevant information kan tillföras bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar information för. För uppgifter längre tillbaks i tiden än tre år får, om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt av fem år.

### Utgiftsprognoser

Lantmäteriet ska redovisa prognoser för 2010–2014 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.

18 januari\
25 februari\
6 maj\
29 juli\
28 oktober

### Global utveckling

Lantmäteriet ska inom ramen för den egna verksamheten, och i samarbete med andra aktörer, bidra till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling.

## 3 Uppdrag

### Expeditionsavgifter

Lantmäteriet ska, med utgångspunkt från kostnadsutvecklingen för inskrivningsverksamheten, fastighetsdataverksamheten och fastighetsregistreringen senast den 1 mars 2010 redovisa vilka avgiftsändringar som krävs för att full kostnadstäckning ska uppnås. Redovisningen ska avse 2009.

### Intäktsredovisning

Lantmäteriet ska i årsredovisningen ange hur och i vilken omfattning anslag, avgifter respektive övrig finansiering används och fördelas på olika verksamheter. Inom verksamheten Informationsförsörjning ska redovisningen bl.a. delas upp på uppbyggnad och förvaltning respektive tillhandahållande. Inom Fastighetsindelning ska framgå hur anslaget fördelas på olika verksamheter.

### Lagfartskapningar

Kontrollen av lagfartsansökningar bör skärpas för att förebygga lagfartskapningar. Den skärpta kontrollen ska ske i form av en försöksverksamhet hos Lantmäteriet och Inskrivningsmyndigheten. Lantmäteriet ska utveckla lämpliga rutiner för när en utökad kontroll bör göras och vad denna kontroll ska bestå i. Försöksverksamheten ska pågå till den 1 juli 2011. Därefter ska Lantmäteriet göra en utvärdering av verksamheten och redovisa denna till Justitiedepartementet senast den 1 oktober 2011. I utvärderingen ska även ingå vilka kostnader ett system med utökad kontroll medför.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik

### 2:4 Lantmäteriet (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Lantmäteriet | 471 377 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Lantmäteriet (ram) | 471 377 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Regeringskansliet/Miljödepartementet | 2 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Lantmäteriet - del till RKs disposition (ram) | 2 000 |

Villkor för anslag 2:4

###### ap.1 Lantmäteriet

Anslaget disponeras av Lantmäteriet för verksamheterna förättningsverksamhet och fastighetsindelning, informationsförsörjning och inskrivningsverksamhet.

Anslaget får av Lantmäteriet disponeras för utgifter för de s.k. nedsättningsbeloppen enligt förordningen (1995:1459) om avgifter vid lantmäteriförrättningar motsvarande högst 6 000 000 kronor för 2010.

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

### 1:11 Inspire (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Lantmäteriet | 50 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Inspire - del till LMV (ram) | 50 000 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av regeringen | 0 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Inspire - del till regeringens disposition (ram) | 0 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.1 Inspire - del till LMV

Anslaget får disponeras för:

- Lantmäteriets samordningsansvar, dvs. för upprättande och förvaltning av geodata.se och för sådan samordning som krävs för att uppnå målen enligt Inspire-direktivet,
- Lantmäteriets kontaktpunktsansvar inklusive arbetet med rapportering till Europeiska kommissionen, samt
- utförande av informationsansvaret avseende den information som hänför sig till direktivets bilaga 1 och 2.

För utförande av informationsansvaret avseende övriga myndigheter än Lantmäteriet ska högst:

- 550 000 kronor betalas ut som bidrag till Fiskeriverket.

-1 600 000 kronor betalas ut som bidrag till Luftfartsverket.

- 2 500 000 kronor betalas ut som bidrag till Naturvårdsverket.

- 2 300 000 kronor betalas ut som bidrag till Sjöfartsverket.

- 700 000 kronor betalas ut som bidrag till Skogsstyrelsen.

- 2 500 000 kronor betalas ut som bidrag till Sveriges geologiska undersökning (SGU).

- 3 000 000 kronor betalas ut som bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI).

- 3 500 000 kronor betalas ut som bidrag till Trafikverket.

###### ap.2 Inspire - del till regeringens disposition

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2010 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:4 Lantmäteriet |
| ap.1 | 14 201 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2010 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:11 Inspire |
| ap.1 | 1 500 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 270 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 210 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Lantmäteriets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 39 281 |
| 2010-02-25 | 39 281 |
| 2010-03-25 | 39 281 |
| 2010-04-25 | 39 281 |
| 2010-05-25 | 39 281 |
| 2010-06-25 | 39 281 |
| 2010-07-25 | 39 281 |
| 2010-08-25 | 39 281 |
| 2010-09-25 | 39 281 |
| 2010-10-25 | 39 281 |
| 2010-11-25 | 39 281 |
| 2010-12-25 | 39 286 |
| Summa | 471 377 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Lantmäteriets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:4 ap.1 | Lantmäteriet |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2008 | +/- 2009 | Int. 2010 | Kost. 2010 | +/- 2010 | Ack. +/- utgå. 2010 |
| Offenligrättslig verksamhet |
| Förrättningsverksamhet | 1 091 | 20 592 | 647 000 | 638 000 | 9 000 | 30 683 |
| Uppdragsverksamhet |
| Uppdragsverksamhet | -69 813 | 34 330 | 387 000 | 382 000 | 5 000 | -30 483 |
| Uppdragsverksamhet i anslutning till fastighetsbildning | 11 837 | 1 551 | 97 000 | 98 000 | -1 000 | 12 388 |
| Summa | -57 976 | 35 881 | 484 000 | 480 000 | 4 000 | -18 095 |
| Övrig avgiftsfinansierad verksamhet |
| Pantbresvregistrering och Kreditmarknadssystem | 60 965 | 52 | 28 000 | 32 000 | -4 000 | 57 017 |
| Grundläggande geografisk information och fastighetsinformation | 43 007 | 10 102 | 329 000 | 336 000 | -7 000 | 46 109 |
| Summa | 103 972 | 10 154 | 357 000 | 368 000 | -11 000 | 103 126 |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2008 | +/- 2009 | Int. 2010 | Kost. 2010 | +/- 2010 | Ack. +/- utgå. 2010 |
| Offenligrättslig verksamhet |
| Expeditionsavgifter | 2511 | 0 | 0 | 310 000 | 310 000 | 0 | 0 |
| Samfällighetsföreningsregister | 2531 | 0 | 0 | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 312 000 | 312 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Expeditionsavgifter

Lantmäteriet är uppbördsmyndighet för stämpelskatt och expeditionsavgifter som beslutas av inskrivningsmyndigheten. Uppbördsintäkter ska redovisas mot inkomsttitel 9341 Stämpelskatt respektive 2511 expeditionsavgifter.

## 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Mål Ekonomisk balans

Lantmäteriet ska med hög prioritet verka för att uppnå ekonomisk balans inom respektive verksamhet och avgiftssystem. Därvid ska finansieringsbehovet för kommande utvecklingsinsatser beaktas.

Återrapportering Ekonomisk balans

Lantmäteriet ska redovisa separata resultaträkningar, inkluderande en analys av resultatet, för

- förrättningsverksamhet,
- uppdragsverksamhet i anslutning till fastighetsbildning,
- pantbrevsregistrering och kreditmarknadssystem,
- grundläggande geografisk information och fastighetsinformation, samt
- uppdragsverksamhet.

Lantmäteriet ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa ekonomisk balans inom respektive verksamhet och avgiftssystem.

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

1. Avgifternas storlek bestäms av Lantmäteriet, dock inte i de fall som avses i inskrivningsförordningen (2000:309) och i förordningen (1994:598) om pantbrevsregister, i de fall ersättning utgår enligt förordningen om avgifter vid lantmäteriförrättningar och i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191) med de undantag som anges i följande punkt.

2. Avgifter för handlingar i större format än A4 och utskrifter från automatiskt databehandlad registerkarta, som utlämnas av Lantmäteriet med stöd av 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen, beslutas av Lantmäteriet. Avgifterna ska motsvara självkostnaden för kopieringen eller utritningen och får inte avse ersättning för att ta fram eller återställa handlingen. Avgifterna ska framgå av en särskild av Lantmäteriet beslutad taxa. Bestämmelserna i 23–24 §§ avgiftsförordningen är tillämpliga på avgifter enligt nämnda taxor.

3. Användarfinansieringen får för 2010 uppgå till högst 250 000 000 kr.

4. Lantmäteriet ska tillhandahålla tjänster inom sitt verksamhetsområde på den internationella marknaden. Denna tjänsteexport ska i huvudsak ske i samarbete med Swedesurvey AB. Lantmäteriet deltar också i det svenska utvecklingssamarbetet genom en ramöverenskommelse med Sida. Verkets tillhandahållande av resurser till Swedesurvey AB samt för samarbetet med Sida ska ske enligt bestämmelserna i 5 § första stycket avgiftsförordningen.

På regeringens vägnar

Stefan Attefall

Eva Gabrielsson

Kopia till

- Internrevisionen Statsrådsberedningen
- Justitiedepartementet
- Utrikesdepartementet
- Försvarsdepartementet
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Jordbruksdepartementet
- Näringsdepartementet
- Kulturdepartementet
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagens civilutskott
- Riksrevisionen
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida)
- Försvarsmakten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB)
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Skatteverket
- Statistiska centralbyrån (SCB)
- Länsstyrelserna
- Skogsstyrelsen
- Statens jordbruksverk
- Fiskeriverket
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Naturvårdsverket
- Statens geotekniska institut
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- Swedesurvey AB
- Sjöfartsverket
- Luftfartsverket
- Transportstyrelsen
- Trafikverket
- Sveriges geologiska undersökning
- Tillväxtverket
- Statens energimyndighet
- Riksantikvarieämbetet
- Sveriges Kommuner och Landsting

På regeringens vägnar

Stefan Attefall

Eva Gabrielsson

Kopia till

- Internrevisionen Statsrådsberedningen
- Justitiedepartementet
- Utrikesdepartementet
- Försvarsdepartementet
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Jordbruksdepartementet
- Näringsdepartementet
- Kulturdepartementet
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagens civilutskott
- Riksrevisionen
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida)
- Försvarsmakten
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB)
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket
- Skatteverket
- Statistiska centralbyrån (SCB)
- Länsstyrelserna
- Skogsstyrelsen
- Statens jordbruksverk
- Fiskeriverket
- Sveriges lantbruksuniversitet
- Naturvårdsverket
- Statens geotekniska institut
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- Swedesurvey AB
- Sjöfartsverket
- Luftfartsverket
- Transportstyrelsen
- Trafikverket
- Sveriges geologiska undersökning
- Tillväxtverket
- Statens energimyndighet
- Riksantikvarieämbetet
- Sveriges Kommuner och Landsting