Utbildningsdepartementet

Regeringsbeslut\
1:7

2008-11-20\
U2008/7183/SV\
Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning\
Norra Stationsgatan 2b\
281 48 HÄSSLEHOLM

# Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning

Riksdagen har beslutat om Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildnings verksamhet för budgetåret 2008 (prop. 2007/08:1, utg.omr. 16, bet. 2007/08:UbU1, rskr. 2007/08:70).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2008 för Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Utbildningspolitik | Vuxenutbildning | Kvalitetssäkring av kvalificerad yrkesutbildning |
| Samordning och administration av statsbidrag m.m. |
| Tillsyn över kvalificerad yrkesutbildning och lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken |
| Utveckling av kvalificerad yrkesutbildning |

## 1 Verksamhetsstyrning

## 1.1 Politikområde Utbildningspolitik

### Mål

Sverige ska vara en ledande kunskapsnation som präglas av utbildning av hög kvalitet och livslångt lärande för tillväxt och rättvisa.

## 1.1.1 Verksamhetsområde Vuxenutbildning

### Mål

Ge alla vuxna möjlighet att utvidga sina kunskaper och utveckla sin kompetens i syfte att främja personlig utveckling, demokrati, jämställdhet, ekonomisk tillväxt, sysselsättning och rättvis fördelning.

### Återrapportering

Myndighetens bedömning av hur den har bidragit till måluppfyllelsen inom verksamhetsområdet.

## 1.1.1.1 Verksamhetsgren Kvalitetssäkring av kvalificerad yrkesutbildning

### Mål

Varje utbildning ska bedrivas med hög kvalitet och yrkesrelevans samt i enlighet med fastställda måldokument.

### Återrapportering

Hur myndigheten stödjer anordnarna i kvalitetsarbetet.

Myndighetens insatser för uppföljning av utbildningarnas kvalitet och yrkesrelevans.

Konstaterade avvikelser i förhållande till uppställda kvalitetskriterier och mål.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

## 1.1.1.2 Verksamhetsgren Samordning och administration av statsbidrag m.m.

### Mål för ärendehanteringen

Effektivitet, rättssäkerhet och skyndsamhet ska iakttas vad gäller prövning av ansökningar, beslut om utbildningar samt bidrags- och övrig ärendehantering.

### Återrapportering

Antal bifalls- och avslagsbeslut vad gäller ansökningar om statsbidrag för kvalificerad yrkesutbildning fördelade på utbildningsområden enligt Svensk utbildningsnomenklatur (SUN) och län.

Antal beslut om godkännande av utbildningsplaner för försöksverksamheten med lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken.

Handläggningstid och genomsnittskostnad per ärende.

Insatser som bidrar till ett långsiktigt hållbart utnyttjande av tilldelade medel.

Myndighetens bedömning och analys av gjorda iakttagelser i samband med hanteringen av ärenden och resultat av vidtagna åtgärder.

Vidtagna åtgärder för att stärka rättssäkerheten i handläggningen av ärenden.

### Mål för information om utbildningsformen

Utbildningsformen ska vara känd och attraktiv bland studerande, i arbetslivet och bland allmänheten.

### Återrapportering

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

### Mål för studerandeinflytande

De studerande ska ha möjlighet att utöva inflytande på utbildningen och vara representerade i respektive utbildnings ledningsgrupp.

### Återrapportering

Hur de studerandes inflytande är organiserat i verksamheten.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

## 1.1.1.3 Verksamhetsgren Tillsyn över kvalificerad yrkesutbildning och lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken

### Mål

Utbildningarna ska bedrivas i enlighet med lag, förordning och övriga bestämmelser.

### Återrapportering

Omfattning och inriktning av myndighetens tillsyn.

Antal och typ av ärenden som uppkommit på initiativ av dels myndigheten, dels andra aktörer.

Myndighetens insatser för kvalitetssäkring av tillsynsarbetet.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

## 1.1.1.4 Verksamhetsgren Utveckling av kvalificerad yrkesutbildning

### Mål för flexibelt lärande

Kvalificerad yrkesutbildning ska kunna erbjudas i flexibla studieformer.

### Återrapportering

Redovisa hur och i vilken omfattning flexibla studieformer organiseras inom den kvalificerade yrkesutbildningen.

Myndighetens bedömning av gjorda iakttagelser och resultat av vidtagna åtgärder.

### Mål för utbildningsutbudet

Beviljade utbildningar ska ha en innehållsmässig och geografisk spridning som är anpassad till arbetsmarknadens behov.

### Återrapportering

Antalet under 2008 pågående samt påbörjade utbildningar och intag fördelade på utbildningsområden enligt SUN och län.

Förändring jämfört med 2006 och 2007 avseende utbildningsområden och län.

Bedömning av utbildningsutbudets nuvarande relevans och det framtida behovet av utbildning inom olika sektorer och regioner.

De studerandes och det berörda arbetslivets bedömning av utbildningarnas genomförande och deras yrkesrelevans.

Myndighetens samlade analys av prioriterade utbildningsområden för 2008. Analysen bör göras i samverkan med Arbetsmarknadstyrelsen, Verket för näringslivsutveckling (Nutek) och andra relevanta myndigheter och organisationer.

Myndigheten ska redovisa och utvärdera resultaten för den kvalificerade yrkesutbildningen avseende hur många som får arbete efter avslutad yrkesutbildning och inom den inriktning som utbildningen avser. Eventuella avvikande resultat i förhållande till tidigare år ska särskilt analyseras. Redovisningen av individbaserad statistik ska vara könsuppdelad och utvärderingen ska anlägga ett jämställdhetsperspektiv.

## 2 Övriga mål och återrapporteringskrav

### Verksamhetens omfattning

Verksamheten inom den kvalificerade yrkesutbildningen ska planeras för en volym på minst 16 600 platser och inom lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken 87,5 årsstudieplatser 2008.

Hantverksakademin i Sverige AB är huvudman för den lärlingsutbildning som genomförs med statsbidrag enligt förordningen (2008:48) om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken i Storstockholmsområdet. Myndigheten ska efter rekvisition betala ut medel motsvarande 62,5 årsstudieplatser till Hantverksakademin i Sverige AB. Sveriges Hantverksråds Service AB är huvudman för den lärlingsutbildning som genomförs med statsbidrag enligt förordningen i övriga landet. Myndigheten ska efter rekvisition betala ut medel motsvarande 25 årsstudieplatser till Sveriges Hantverksråds Service AB. Myndigheten får bestämma villkoren för utbetalning av bidrag.

Myndigheten ska verka för att platserna får regional spridning.

Myndigheten ska redovisa beskrivande data om de studerande inom kvalificerad yrkesutbildning. All statistik som rör individer ska vara uppdelad på kön om det inte finns särskilda skäl mot detta. Av redovisningen ska framgå utbildningsbakgrund och utländsk bakgrund fördelat på åldersintervall, utbildningsområde och utbildningslängd. Sysselsättning året efter avslutad utbildning ska också redovisas. Redovisningen ska även visa hur antalet inskrivna studerande fördelar sig mellan utbildningar, utbildningsområden och län i en jämförande tidsserie för 2008 och tre år bakåt i tiden. Redovisningen ska om möjligt även omfatta antal sökande per utbildningsområde.

Myndigheten ska redovisa beskrivande data om hur statsbidragen för kvalificerad yrkesutbildning fördelats. Redovisningen ska avse bidraget per årsstudieplats, beslutade och utbetalade medel för 2008 samt ekonomiska åtaganden för budgetåren 2009 till och med 2012. Det ska framgå hur beslutade medel fördelats över olika kategorier av anordnare samt hur de fördelats länsvis.

Myndigheten ska redovisa beskrivande data om hur statsbidragen för lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken fördelats. Redovisningen ska avse bidraget per årsstudieplats, beslutade och utbetalade medel för 2008 samt ekonomiska åtaganden för budgetåren 2009 till och med 2012. Myndigheten ska även redovisa beskrivande data om deltagarna i lärlingsutbildningen. Av redovisningen ska framgå antal deltagare, antal godkända utbildningsplaner fördelade på yrken eller yrkesområden och antal deltagare fördelade på län. All statistik som rör individer ska vara uppdelad på kön och inrikes respektive utrikes födda om det inte finns särskilda skäl mot detta.

Myndigheten ska vad gäller uppdragsutbildningar enligt förordningen (2006:906) om kvalificerad yrkesutbildning som uppdragsutbildning redovisa antalet anmälda utbildningar samt antal studerande fördelat på utbildningsområden enligt SUN och län. Redovisningen ska visa könsfördelningen. Vidare ska redovisas hur stora avgifter som tagits ut av myndigheten samt hur dessa fördelas på studiedokumention och administration samt tillsyn och uppföljning.

### Försäkringsärenden

Myndigheten ska redovisa antal inträffade försäkringsärenden inom ramen för den studerandeförsäkring och ansvarsförsäkring under lärande i arbete som myndigheten har tecknat.

### Prognoser

Myndigheten ska redovisa utgiftsprognoser för 2008—2011 för samtliga anslag myndigheten disponerar. Prognosen ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen ska redovisas i bilaga till prognosen. För anslaget 25:15Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning m.m.ska dessutom åtaganden, antal deltagare och genomsnittskostnader redovisas. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket vid nedanstående prognostillfällen.

- Den 22 januari 2008,
- den 10 mars 2008,
- den 9 maj 2008,
- den 1 augusti 2008, och
- den 30 oktober 2008.

Om möjligt ska prognosen också fördelas per månad så att jämförelser kan göras med faktiskt utfall. Prognosen ska även omfatta volymer uttryckt i faktiska och planerade årstudieplatser. Prognosen ska stämmas av med Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) vid varje prognostillfälle.

### Jämställdhet

Myndigheten ska redovisa hur myndigheten i sin verksamhet bidrar till att uppfylla de jämställdhetpolitiska målen och hur myndighetens interna jämställdhetsarbete bedrivs.

### Regionalpolitik m.m.

Myndigheten ska bidra till att målet för den regionala utvecklingspolitiken uppnås. Myndigheten ska vara en samverkanspart i de regionala tillväxtprogrammen genom att bidra med analys-, metod- och kompetensstöd inom sitt ansvars- och kompetensområde. I mån av tillgängliga resurser får myndigheten vara medfinansiär av regionala tillväxtprogram.

Myndigheten ska inom sitt verksamhetsområde bistå Nutek med underlag vid uppföljningen av regionala tillväxtprogram avseende 2008 enligt närmare anvisningar från Nutek. Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning ska vid förfrågan från länens programansvariga redovisa beslutade och utbetalade belopp inom ramen för de regionala tillväxtprogrammen.

## 3 Organisationsstyrning

Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning undantas från kravet enligt 9 § förordningen(2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap att till Regeringskansliet, med kopia till Krisberedskapsmyndigheten, lämna en redovisning baserad på en risk- och sårbarhetsanalys.

Planeringsförutsättningar för utbildningar som startar under 2009

Beslut av Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning om statligt stöd för kvalificerad yrkesutbildning som påbörjas under 2009 ska inte innehålla några planeringsförutsättningar för tid efter 2013. Detta mot bakgrund av att regeringen har för avsikt att lämna förslag om att inrätta en yrkeshögskola.

## 4 Uppdrag

### Årliga uppdrag

1. Myndigheten ska till statistikansvariga myndigheter lämna de uppgifter som behövs för framställning av statistik om den kvalificerade yrkesutbildningen. Uppgifterna ska lämnas vid den tidpunkt och på det sätt som myndigheterna kommer överens om.
2. Myndigheten ska svara för administrationen av statsbidrag för den utbildning som bedrivs enligt förordningen (2004:167) om statligt stöd till försöksverksamhet med lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken. Myndigheten ska redovisa kostnader i samband med administration och utvärdering av verksamheten samt vunna erfarenheter och iakttagelser.

### Reviderade uppdrag

1. Myndigheten ska medverka vid genomförandet av den nationella strategin för regional konkurrenskraft, entreprenörsskap och sysselsättning 2007—2013 och dess prioriteringar. Myndigheten ska för perioden 2008 och 2009 till regeringen (Näringsdepartementet) senast den 2 juli 2009 redovisa myndighetens bidrag till genomförandet av den nationella strategins prioriteringar samt reslutatet av myndighetens medverkan i det regionala tillväxtarbetet i enlighet med prioriteringarna i den nationella strategin. Myndigheten är samordningsansvarig myndighet för tematKompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud(N2007/5727/RT). Resultat från det arbetet ska redovisas senast den 18 april 2008 samt den 17 april 2009 till regeringen (Näringsdepartementet) och i årsredovisningen. Av redovisningen ska framgå hur arbetet fortskrider. Redovisningen ska även innehålla en beskrivning av hur dialogerna med länsstyrelserna, de regionala självstyrelseorganen respektive samverkansorganen har bedrivits och utvecklas.

# FINANSIERING

## 5 Anslag

## 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

### 25:14 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning | 26 068 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning (ram) | 26 068 |

Villkor för anslag 25:14

###### ap.1 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen (2001:723) med instruktion för Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning.

### 25:15 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning | 1 100 251 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning m.m. (ram) | 1 100 251 |

Villkor för anslag 25:15

###### ap.1 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag i enlighet med lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning och förordningen (2001:1131) om kvalificerad yrkesutbildning samt utgifter för personskadeförsäkring och ansvarsförsäkring under lärande i arbete för studerande. Vid fördelningen av bidrag får hänsyn tas till de särskilda behov som studerande med funktionshinder kan ha.

Anslagsposten får vidare belastas med högst 6 800 000 kronor för bidrag i enlighet med förordningen (2008:48) om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna till vissa hantverksyrken.

Högst 350 000 kronor får användas för att främja studerandeinflytandet.

## 5.3 Finansiella villkor

## 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2008 | Indrag av anslagsbelopp |
| 25:14 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.1 | 782 | 3 % | 0 |
| 25:15 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.1 | 110 025 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 5.3.5 Bemyndiganden

#### Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2008 | 2009 | 2010 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 25:15 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
| ap.1 | 1 532 743 | 1 280 897 | 251 846 | 2012 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning bemyndigas att under 2008 för ramanslaget 25:15Bidrag till kvalificerad yrkesutbildningbesluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 1 280 897 000 kronor under 2009 och högst 251 864 000 kronor under perioden 2010−2012.

## 6 Övriga villkor

## 6.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 4 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 1 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Utbetalningsplan

Till Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildnings räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2008-01-25 | 2 172 |
| 2008-02-25 | 2 172 |
| 2008-03-25 | 2 172 |
| 2008-04-25 | 2 172 |
| 2008-05-25 | 2 172 |
| 2008-06-25 | 2 172 |
| 2008-07-25 | 2 172 |
| 2008-08-25 | 2 172 |
| 2008-09-25 | 2 172 |
| 2008-10-25 | 2 172 |
| 2008-11-25 | 2 172 |
| 2008-12-25 | 2 176 |
| Summa | 26 068 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildnings disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 25:14 ap.1 | Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning |

## 7 Avgifter och bidrag

## 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2006 | +/- 2007 | Int. 2008 | Kost. 2008 | +/- 2008 | Ack. +/- utgå. 2008 |
| Avgiftsintäkter |
| Övrig avgiftsbelagd verksamhet | 0 | 0 | 10 | 10 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

### Övrig avgiftsbelagd verksamhet

Myndigheten har rätt att ta ut ersättning för sådana varor och tjänster som avses i 4 § första stycket 1—6 och 9 avgiftsförordningen (1992:191) utan den begränsning som föreskrivs i andra stycket samma paragraf.

## 7.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2006 | +/- 2007 | Int. 2008 | Kost. 2008 | +/- 2008 | Ack. +/- utgå. 2008 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Uppdragsverksamhet | 255214 | 0 | 0 | 1 000 | 1 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Myndigheten undantas från kravet att lämna delårsrapport enligt 8 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

På regeringens vägnar

Cecilia Malmström

Brittmarie Högberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket

På regeringens vägnar

Cecilia Malmström

Brittmarie Högberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- Riksdagen, utbildningsutskottet
- Riksrevisionen
- Riksgäldskontoret
- Ekonomistyrningsverket