Näringsdepartementet

Regeringsbeslut\
II 5

2010-02-25\
N2010/1164/TE\
N2010/1251/TE\
Transportstyrelsen\
Vikboplan 7\
601 73 NORRKÖPING

# Regleringsbrev för budgetåret 2010 avseende Transportstyrelsen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer

Riksdagen har beslutat om Transportstyrelsens verksamhet för budgetåret 2010 (prop. 2009/10:1, utg.omr. 22, bet. 2009/10:TU1, rskr. 2009/10:117).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2010 för Transportstyrelsen och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

Transportstyrelsen ska redovisa utgiftsprognoser för 2010 - 2014 vid nedanstående tillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket

den 18 januari

den 25 februari

den 6 maj

den 29 juli samt

den 28 oktober.

## 2 Organisationsstyrning

Transportstyrelsen ska särskilt fokusera på att utveckla en väl fungerande marknadstillsyn för att därigenom bidra till en effektiv konkurrens på marknaderna inom sitt tillsynsområde.

### Bemyndigande om ekonomiska förpliktelser

Med anledning av vad regeringen föreskriver och tidigare har beslutat beträffande överföring av länsstyrelsernas uppgifter rörande körkort och yrkestrafik till Transportsstyrelsen gäller följande.

Överlåtelse av länsstyrelsernas tillgångar och skulder till Transportstyrelsen ska ske till bokfört värde enligt 5 kap. 5 och 8 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Kvarvarande avtal ska omförhandlas eller överföras. I detta ingår det per den 31 december 2009 ackumulerade över- eller underskott som uppstått i den till Transportstyrelsen överförda avgiftsfinansierade verksamheten. Överlåtelse av tillgångar och skulder ska ske senast den 31 december 2010. Balanserad semesterlöneskuld som upparbetats under 2009 och som anslagsavräknats ska dock överföras till Transportstyrelsen senast den 31 mars 2010.

Transportstyrelsen ska lämna ersättning på 40 miljoner kronor till kostnader för omställning och avveckling i länsstyrelserna gällande aktuell verksamhet. Beloppet ska utbetalas med en tolftedel varje månad. Aktuellt belopp ska överföras till Länsstyrelsen i Stockholms län senast den 25:e i varje månad.

## 3 Uppdrag

1. Under våren 2010 avser regeringen lämna en slutredovisning av det regelförenklingsarbete som bedrivits under innevarande mandatperiod. Transportstyrelsen ska mot denna bakgrund inom sitt ansvarsområde bistå Tillväxtverket i mätningarna av företagens administrativa kostnader, dels med en uppdatering av förändringarna i regelverken för 2009, dels med en prognos för 2010. Det underlag som behövs ska redovisas vid den tidpunkt som Tillväxtverket anger i särskild ordning.
2. Transportstyrelsen ska senast den 1 juli 2010 till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) redovisa en plan för hur myndigheten långsiktigt ska kunna anpassa sin verksamhet till nya och förändrade krav, inte minst till följd av utvecklingen av regelverk internationellt och inom Europeiska unionen. Myndighetens verksamhet behöver kunna anpassas kontinuerligt, då verksamheten i sin helhet som regel inte kommer kunna tillåtas expandera i takt med att nya uppgifter tillkommer. Planen ska avse hela Transportstyrelsens verksamhet, dvs. både sådan som finansieras med anslag och sådan som finansieras med avgifter. Planen ska tydligt ta utgångspunkt i det trafikslagsövergripande ansvar Transportstyrelsen har.
3. Ett nytt trafikverk inrättas från den 1 april 2010. Transportstyrelsen ska förbereda överföring av verksamhet rörande långsiktig infrastrukturplanering, driftbidrag till icke statliga flygplatser samt riksintressen för luftfarten till Trafikverket. Transportstyrelsen ska samverka med den särskilde utredaren med uppgift att förbereda och genomföra bildandet av en ny myndighet för utveckling av det samlade transportsystemet, Trafikverket (dir. 2009:75).
4. I sitt budgetunderlag för åren 2011-2013 ska Transportstyrelsen lämna två förslag till finansiering av sin verksamhet. Det ena förslaget ska utgå från nuvarande finansieringsstruktur. Det andra förslaget ska utgå från de förslag och bedömningar regeringen beslutade att lämna för yttrande till Lagrådet den 28 maj 2009. Beträffande det andra förslaget ska Transportstyrelsen beakta de uttalanden Lagrådet gjort i frågan.
5. Transportstyrelsen ska, efter samråd med Sjöfartsverket, och Naturvårdsverket, Fiskeriverket och SMHI genomföra en analys av behovet av ett förbud mot utsläpp av barlastvatten i vissa områden (jfr. prop. 2008/09:229, s. 55-56). Även frågor avseende så kallad biofouling bör belysas. En riskbedömning och en konsekvensanalys ska göras. Synpunkter från berörda organisationer ska inhämtas och en konsekvensanalys för sjöfartsnäringen genomföras. Om ett förbud bör införas ska förslag lämnas till en författningsreglering (förordning), jfr. 6 kap. 1 § barlastvattenlagen (2009:1165). Eventuella förslag ska beakta de riktlinjer (G13) som har utarbetats av IMO (Resolution MEPC.161(56)). Uppdraget ska redovisas senast den 1 december 2010.
6. Transportstyrelsen ska, efter samråd med Vägverket, senast den 26 februari 2010 till Regeringskansliet (Miljödepartementet) redovisa förslag till en underrättelse till kommissionen om att Sverige avser tillämpa 70 kPa ångtryck i bensin under sommarmånaderna i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/30/EG.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

### 1:8 Sjöfartsregistret (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Transportstyrelsen | 6 187 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Sjöfartsreg. - del till Transportstyrelsen (ram) | 6 187 |

### 1:10 Driftbidrag till icke statliga flygplatser (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Transportstyrelsen | 103 013 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Icke statliga flygp - del till Transportstyrelsen (ram) | 103 013 |

Villkor för anslag 1:10

###### ap.2 Icke statliga flygp - del till Transportstyrelsen

1. Utöver vad som följer av förordningen (2006:1577) om driftbidrag till icke statliga flygplatser ska Transportstyrelsen lämna bidrag till icke statliga flygplatser i enlighet med de principer som följer av riksdagens beslut med anledning av propositionenModerna transporter(prop. 2005/06:160, bet. 2005/06:TU5, rskr. 2005/06:308).
2. Högst 150 000 kronor av stödet får avsättas för ekonomisk uppföljning av driften på flygplatserna. Dessa medel disponeras av Transportstyrelsen.
3. Bidraget disponeras av Transportstyrelsen till och med den 31 mars 2010. Från och med den 1 april 2010 avser regeringen att föra över dispositionsrätten över anslaget och uppgiften att besluta om fördelning av bidraget till Trafikverket. Icke förbrukade medel förs vid det tillfället över till Trafikverkets disposition.

### 1:16 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Transportstyrelsen | 29 641 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | EG-stöd, TEN - del till Transportstyrelsen (ram) | 29 641 |

Villkor för anslag 1:16

###### ap.3 EG-stöd, TEN - del till Transportstyrelsen

1. Transportstyrelsen ska utbetala medel till part som utpekas av ansvarig luftfartsmyndighet, enligt förordning (1997:686) om ansökan och redovisning av ekonomiskt bidrag från Europeiska gemenskapen till de svenska delarna av de transeuropeiska transportnätverken.
2. Anslagsposten disponeras av Transportstyrelsen till och med den 31 mars 2010. Från och med den 1 april 2010 avser regeringen att föra över dispositionsrätten över hela det aktuella anslaget och uppgiften att utbetala medel till Trafikverket. Icke förbrukade medel förs vid det tillfället över till Trafikverkets disposition.

### 1:17 Trängselskatt i Stockholm: Administrationskostnader m.m. (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Skatteverket | 11 500 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Trängselskatt: Admin - Del till SKV (ram) | 11 500 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Domstolsverket | 10 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Trängselskatt: Admin - Del till DOM (ram) | 10 000 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kronofogdemyndigheten | 2 300 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.4 | Trängselskatt: Admin - Del till Kronofogdemyndigheten (ram) | 2 300 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Transportstyrelsen | 250 200 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.5 | Trängselskatt: Admin - del till Transportstyrelsen (ram) | 250 200 |

Villkor för anslag 1:17

###### ap.1 Trängselskatt: Admin - Del till DOM

Sveriges Domstolar får använda medel från anslagsposten 1 för administrationskostnader till följd av trängselskatten.

###### ap.2 Trängselskatt: Admin - Del till SKV

Skatteverket får använda medel från anslagsposten 2 för administrationskostnader till följd av trängselskatten.

###### ap.4 Trängselskatt: Admin - Del till Kronofogdemyndigheten

Kronofogdemyndigheten får använda medel från anslagsposten 4 för administrationskostnader till följd av trängselskatten.

###### ap.5 Trängselskatt: Admin - del till Transportstyrelsen

Transportstyrelsen får använda medel från anlagsposten 5 för administrationskostnader till följd av trängselskatten.

### 1:18 Transportstyrelsen (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Transportstyrelsen | 509 657 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Transportstyrelsen - del till Transportstyrelsen (ram) | 509 657 |

Villkor för anslag 1:18

###### ap.1 Transportstyrelsen - del till Transportstyrelsen

Anslaget får användas till

- Verksamhet avseende yrkestrafik och körkort
- Kostnader för omställning och avveckling i länsstyrelserna gällande körkort och yrkestrafik
- STRADA (Swedish Traffic Accident Data Acquisition)
- Arbete inom ramen för sjösäkerhetsrådet, båtlivsundersökning, kostnader förknippade med driften av olycksdatabasen för fritidsbåtsrelateradeolyckor, samt riktade sjösäkerhetsinformationsinsatser avseende fritidsbåtslivet
- Finansiering av administrativa kostnader i Statens haverikommission med högst 5 092 000 kronor
- Finansiering av särskilda utredningskostnader i Statens haverikommission avseende järnvägsområdet
- Registerhållning för traktorer
- Transportstyrelsens verksamhet i övrigt som inte finansieras med avgifter, andra anslag eller övriga intäkter

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2010 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:8 Sjöfartsregistret |
| ap.2 | 186 | 3 % | 0 |
| 1:10 Driftbidrag till icke statliga flygplatser |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| 1:16 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk |
| ap.3 | 2 964 | Allt | 0 |
| 1:17 Trängselskatt i Stockholm: Administrationskostnader m.m. |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 1 150 | Allt | 0 |
| ap.4 | 230 | Allt | 0 |
| ap.5 | 25 020 | Allt | 0 |
| 1:18 Transportstyrelsen |
| ap.1 | 50 966 | 20 405 | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande

## 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 22 Kommunikationer

| | |
| --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagstyp |
| 36:16 (2008) Järnvägsstyrelsen |
| ap.2 (2008) | ram |

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 350 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 480 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Transportstyrelsens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 63 837 |
| 2010-02-25 | 63 837 |
| 2010-03-25 | 63 837 |
| 2010-04-25 | 63 837 |
| 2010-05-25 | 63 837 |
| 2010-06-25 | 63 837 |
| 2010-07-25 | 63 837 |
| 2010-08-25 | 63 837 |
| 2010-09-25 | 63 837 |
| 2010-10-25 | 63 837 |
| 2010-11-25 | 63 837 |
| 2010-12-25 | 63 837 |
| Summa | 766 044 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Transportstyrelsens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:8 ap.2 | Sjöfartsreg. - del till Transportstyrelsen |
| 1:17 ap.5 | Trängselskatt: Admin - del till Transportstyrelsen |
| 1:18 ap.1 | Transportstyrelsen - del till Transportstyrelsen |

Till Domstolsverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 833 |
| 2010-02-25 | 833 |
| 2010-03-25 | 833 |
| 2010-04-25 | 833 |
| 2010-05-25 | 833 |
| 2010-06-25 | 833 |
| 2010-07-25 | 833 |
| 2010-08-25 | 833 |
| 2010-09-25 | 833 |
| 2010-10-25 | 833 |
| 2010-11-25 | 833 |
| 2010-12-25 | 837 |
| Summa | 10 000 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Domstolsverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:17 ap.1 | Trängselskatt: Admin - Del till DOM |

Till Kronofogdemyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 192 |
| 2010-02-25 | 192 |
| 2010-03-25 | 192 |
| 2010-04-25 | 192 |
| 2010-05-25 | 192 |
| 2010-06-25 | 192 |
| 2010-07-25 | 192 |
| 2010-08-25 | 192 |
| 2010-09-25 | 192 |
| 2010-10-25 | 192 |
| 2010-11-25 | 192 |
| 2010-12-25 | 188 |
| Summa | 2 300 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kronofogdemyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:17 ap.4 | Trängselskatt: Admin - Del till Kronofogdemyndigheten |

Till Skatteverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2010-01-25 | 958 |
| 2010-02-25 | 958 |
| 2010-03-25 | 958 |
| 2010-04-25 | 958 |
| 2010-05-25 | 958 |
| 2010-06-25 | 958 |
| 2010-07-25 | 958 |
| 2010-08-25 | 958 |
| 2010-09-25 | 958 |
| 2010-10-25 | 958 |
| 2010-11-25 | 958 |
| 2010-12-25 | 962 |
| Summa | 11 500 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Skatteverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:17 ap.2 | Trängselskatt: Admin - Del till SKV |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2008 | +/- 2009 | Int. 2010 | Kost. 2010 | +/- 2010 | Ack. +/- utgå. 2010 |
| Offentligrättsliga avgifter luftfart |
| Myndighetsavgift m.m. | -73 432 | -38 000 | 1 059 500 | 1 054 000 | 5 500 | -105 932 |
| Uppdragsverksamhet vägtrafikområdet |
| Informationsuttag | 0 | 62 000 | 95 100 | 36 838 | 58 262 | 120 262 |
| Adm. av fleparkeringsavgifter | 0 | 4 500 | 15 000 | 9 843 | 5 157 | 9 657 |
| Försäljning av personliga skyltar | 0 | -200 | 2 100 | 1 418 | 682 | 482 |
| Övriga uppdrag | 0 | 6 950 | 8 850 | 9 180 | -330 | 6 620 |
| Summa | 0 | 73 250 | 121 050 | 57 279 | 63 771 | 137 021 |
| Offentligrättsliga avgifter vägtrafikområdet |
| Registerhållning m.m. | 24 907 | -79 863 | 772 570 | 740 112 | 32 458 | -22 498 |
| Körkort (tidigare länsstyrelserna) | -9 046 | -1 715 | 93 225 | 94 982 | -1 757 | -12 518 |
| Yrkestrafik (tidigare länsstyrelserna - taxi) | 0 | 0 | 1 890 | 1 890 | 0 | 0 |
| Summa | 15 861 | -81 578 | 867 685 | 836 984 | 30 701 | -35 016 |
| Offentligrättsliga avgifter sjöfart |
| Registerhållning och förrättningsavgifter | 0 | 0 | 57 855 | 56 743 | 1 112 | 1 112 |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2008 | +/- 2009 | Int. 2010 | Kost. 2010 | +/- 2010 | Ack. +/- utgå. 2010 |
| Offentligrättsliga avgifter vägtrafikområdet |
| Yrkestrafik (tidigare länsstyrelserna) | 2511 | 0 | 0 | 4 300 | 4 300 | 0 | 0 |
| Körkort och motorfordon | 2534 | 0 | 0 | 17 500 | 17 500 | 0 | 0 |
| Expeditions- och ansökningsavgifter | 2511 | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 22 000 | 22 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Villkor för offentligrättslig verksamhet

1. Transportstyrelsen får använda högst 2 546 000 kronor av intäkter från sjöfartsområdet (inklusive intäkter från Sjöfartsverkets farledsavgifter) och 11 457 000 kronor av intäkter från luftfartsområdet för finansiering av förvaltningskostnader i Statens haverikommission.
2. Transportstyrelsen får använda intäkter från sjöfartsområdet (inklusive intäkter från Sjöfartsverkets farledsavgifter) till att finansiera särskilda utredningskostnader i Statens haverikommission avseende sjöfartsområdet.
3. Transportstyrelsen får använda intäkter från luftfartsområdet till att finansiera särskilda utredningskostnader i Statens haverikommission avseende luftfartsområdet.
4. Den 1 januari 2010 avskaffas systemet med kontrollmärken för vägfordon. Transportstyrelsen ska ur intäkterna från grundavgiften för registerhållning inom vägtrafikområdet lämna ett bidrag till Rikspolisstyrelsen på 14 miljoner kronor för kompensatoriska åtgärder för registerkontroller i trafikövervakningen.
5. Transportstyrelsen får använda intäkter från verksamhet som avser körkort och yrkestrafik till kostnader för omställning och avveckling av motsvarande verksamheter i länsstyrelserna.

Villkor för uppdragsverksamhet

1. För försäljning av informationsuttag från Vägtrafikregistret gäller självkostnadsbaserad prissättning. Transportstyrelsen disponerar resultatet av denna verksamhet.
2. Transportstyrelsen får för att täcka sina kostnader för svenskregistrerade och utlandsregistrerade fordon avräkna 14 kronor respektive 140 kronor för varje redovisad felparkeringsavgift. Resterande del av statens intäkter ska kvartalsvis föras till inkomsttitel "2624- Inkomster av uppbörd av felparkeringsavgifter".
3. Inbetalningar avseende skyltavgifter för personliga skyltar ska efter avdrag av Transportstyrelsens kostnader för verksamheten kvartalsvis betalas till Vägverket. Medlen disponeras t.o.m. 31 mars 2010 av Vägverket och fr.o.m. 1 april 2010 av Trafikverket för främst trafiksäkerhetsändamål.

## 7 Övriga inkomster

| | |
| --- | --- |
| Beräknade övriga inkomster som disponeras | 147 000 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

För verksamhet inom sjöfartsområdet får Transportstyrelsen utöver egna avgiftsintäkter disponera högst 147 000 000 kronor av intäkter från Sjöfartsverkets farledsledsavgifter.

Transportstyrelsen erhåller bidrag från myndigheten för Samhällsskydd och beredskap. Bidraget får användas till krisberedskap inom transportsektorn.

På regeringens vägnar

Åsa Torstensson

Enar Lundgren

Kopia till

- Riksrevisionen
- Statsrådsberedningen
- Statsrådsberedningen/RK IREV
- Finansdepartementet/BA
- Näringsdepartementet/KLS
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK ekonomi
- Fiskeriverket
- Naturvårdsverket
- Sjöfartsverket
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut

På regeringens vägnar

Åsa Torstensson

Enar Lundgren

Kopia till

- Riksrevisionen
- Statsrådsberedningen
- Statsrådsberedningen/RK IREV
- Finansdepartementet/BA
- Näringsdepartementet/KLS
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK ekonomi
- Fiskeriverket
- Naturvårdsverket
- Sjöfartsverket
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut