Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Regeringsbeslut\
I

2025-06-19\
LI2025/01194 (delvis)\
LI2025/00\
Sveriges lantbruksuniversitet\
Box 7070\
750 07 Uppsala

# Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Sveriges lantbruksuniversitet

2 bilagor

Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 23, bet. 2024/25:MJU2, rskr. 2024/25:105, prop. 2024/25:99 utg.omr. 23, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:262).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Sveriges lantbruksuniversitet (SLU).

# VERKSAMHET

De övergripande målen för statliga universitets och högskolors verksamhet anges i högskolelagen (1992:1434).

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Utbildning

Vid SLU ska antalet helårsstudenter under perioden 2025–2027 uppgå till minst 12 600 på grundnivå eller avancerad nivå.

#### Utbildningsutbud

Utbildningsutbudet vid universitet och högskolor ska svara mot studenternas efterfrågan och arbetsmarknadens behov.

SLU ska redovisa vilka bedömningar, prioriteringar och behovsanalyser som ligger till grund för beslut om utbildningsutbudet. Redovisningen ska inkludera hur lärosätet möter det omgivande samhällets behov av utbildning. SLU ska särskilt redovisa hur universitetet har utvecklat utbildningsutbudet för att stärka tillgången till utbildning för livslångt lärande och omställning.

#### Antibiotikaresistens

SLU ska redovisa hur myndigheten, inom sitt ansvarsområde, har bidragit till att genomföra regeringens strategi för arbetet mot antibiotikaresistens (S2023/03149).

#### Rekryteringsmål för professorer

Under 2025–2028 ska SLU ha ett mål för könsfördelningen bland nyrekryterade professorer om 51 procent kvinnor. SLU ska redovisa vilka åtgärder som lärosätet avser att vidta för ökad måluppfyllelse 2025–2028 jämfört med föregående period.

#### Livsmedelsstrategin

SLU ska redogöra för resultat som har uppnåtts och bedöma hur resultaten har bidragit till att, inom myndighetens ansvarsområde, uppfylla de av riksdagen beslutade målen för livsmedelsstrategin (prop. 2016/17:104).

#### Veterinärer och djursjukskötare

SLU ska redovisa hur universitetet utökar antalet utbildningsplatser för veterinärer och djursjukskötare. Av redovisningen ska det framgå en tidplan för utökad antagning, planer för utbyggnad av lokaler samt kostnader för insatserna. SLU ska även redovisa hur universitetet arbetar för att öka antalet studenter som fullföljer utbildningarna, samt antal utländska veterinärer som har fått tilläggsutbildning efter avslutad utländsk utbildning.

#### Livsmedelsberedskap

SLU ska redovisa hur den forskning som bedrivs vid SLU bidrar till att stärka livsmedelsberedskapen och jordbrukets produktionsförmåga vid en fredstida kris, höjd beredskap och ytterst krig, som till exempel kan innebära stora störningar i handelsflödet

#### Viss särskild redovisning

SLU ska redovisa kostnader och intäkter fördelade på områdena utbildning på grundnivå och avancerad nivå, forskning och utbildning på forskarnivå samt fortlöpande miljöanalys. Intäkterna ska fördelas på anslag, avgifter respektive externa bidrag. Kostnader och totala intäkter för uppdragsutbildning, uppdragsforskning samt uppdrag inom fortlöpande miljöanalys ska särredovisas.

SLU ska vidare redovisa

– väsentliga uppgifter enligtbilaga 1,

– arbetet med verksamhet som kan betraktas som institutsuppgifter samt hur stor del av anslaget som har använts för dessa områden,

– myndighetskapitalet och dess förändringar,

– ekonomiska eller andra för SLU:s verksamhet viktiga konsekvenser som uppstått eller väntas uppstå exempelvis på grund av att SLU förvaltar aktier eller andelar i intresseföretag och dotterföretag samt stiftelser, och

– huvudsakliga externa finansiärer samt omfattningen av dessas finansiering.

SLU ska redovisa antal helårsstudenter inom utbildning på grundnivå och avancerad nivå samt antal studenter på forskarnivå. Redovisningen ska ske uppdelat på utbildning på grundnivå och avancerad nivå inom utbildningsuppdraget.

SLU ska redovisa den studieavgiftsfinansierade verksamhetens omfattning. Redovisningen ska även innehålla en redogörelse för den studieavgiftsfinansierade verksamhetens eventuella påverkan på SLU:s övriga verksamhet.

SLU ska redovisa antalet tredjelandsstudenter som har deltagit i utbildning inom utbytesavtal och de eventuella förändringar som har skett i denna verksamhet. Vidare ska SLU redovisa hur samarbetet med Migrationsverket har fungerat.

SLU får hos Stockholms universitet ansöka om bidrag för särskilt pedagogiskt stöd, inklusive teckenspråkstolkning, för studenter med funktionshinder i studiesituationen för de kostnader som överstiger 0,3 procent av anslaget eller bidraget för utbildning på grundnivå och avancerad nivå. Dessa kostnader får, efter att ansökan beviljats, delvis täckas av de medel som disponeras av Stockholms universitet som ett särskilt åtagande som ska finansieras av medel under anslaget 2:65Särskilda medel till universitet och högskolorinom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning.Kostnaderna ska redovisas.

## 3 Uppdrag

#### 1. Pågående uppdrag

Ibilaga 2redovisas SLU:s pågående uppdrag.

#### 2. Policyrelevant information om landsbygdsforskning

SLU ska bistå Regeringskansliet och SVESAM – Utredningen för Sveriges sammanhållna utveckling (LI 2024:06)med policyrelevant information och analys baserad på relevanta kunskapsunderlag och forskning om landsbygderna. SLU ska inhämta resultat från genomförda studier samt föra dialog med och inhämta kunskap från relevanta myndigheter, bland annat de myndigheter som ingår i det analytikernätverk av myndigheter som har inrättats (N2022/01543). SLU ska senast den 31 januari 2026 redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

#### 3. Jämställdhetsintegrering

SLU ska fortsatt arbeta med att verksamheterna ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (prop. 2024/25:1, utg.omr. 13, avsnitt 5.1) i linje med de inrapporterade inriktningarna för arbetet med jämställdhetsintegrering 2023–2025, t.ex. i fråga om lika möjligheter till karriärvägar, könsbundna studieval och genomströmning. SLU ska senast den 20 januari 2026 lämna en redovisning av resultatet av genomfört arbete under 2023–2025 till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet med kopior till Arbetsmarknadsdepartementet, Utbildningsdepartementet och Jämställdhetsmyndigheten).

#### 4. Kompetensförsörjning i den gröna sektorn

SLU ska genomföra åtgärder för att stärka stärka attraktiviteten hos de utbildningar som universitetet erbjuder och för att bredda rekryteringen av studenter, i enlighet med vad som framgår av den av regeringen beslutade Livsmedelsstrategin 2.0 (LI2025/00646). SLU ska senast den 1 april 2026 lämna en redovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

##### 1:23 Sveriges lantbruksuniversitet (Ramanslag)

| Disponeras av Sveriges lantbruksuniversitet | 2 344 604 |
| --- | --- |
| ap.1 | Sveriges lantbruksuniversitet (ram) | 2 336 646 |
| ap.3 | Analysverksamhet vid Sveriges lantbruksuniversitet (ram) | 7 958 |

Villkor för anslag 1:23

###### ap.1 Sveriges lantbruksuniversitet

01. Av anslaget ska SLU använda minst 1 026 166 600 kronor för forskning och utbildning på forskarnivå varav 31 441 070kronor avser det strategiska forskningsområdet Hållbart nyttjande av naturresurser. För det strategiska forskningsområdet som SLU erhållit medel inom ska SLU redovisa hur mycket medel som har förbrukats samt om och i så fall hur bidraget har fördelats till andra lärosäten. SLU ska även redovisa extern finansiering och annan samverkan från forskningsfinansiärer, näringsliv och det övriga samhället i denna satsning.

02. Av anslaget ska SLU utbetala 2 422 000 kronor till Gammelkroppa Skogsskola för 25 årsstudieplatser. Redovisning av verksamheten och kostnaderna för denna ska göras till SLU. Redovisningen ska bifogas årsredovisningen.

03. Av anslaget ska minst 83 200 000 kronor användas till den verksamhet som bedrivs vid Artdatabanken, däribland Artportalen. Av dessa ska minst 70 000 000 kronor användas för verksamhet med anknytning till Svenska Artprojektet, innefattande taxonomisk forskning och inventering av dåligt kända arter, kunskapsspridning, information och kommunikation, projektadministration, stimulering och kvalitetssäkring av inrapportering till Artportalen samt för stöd till biologiska samlingar vid svenska muséer och institutioner.

04. Av anslaget ska minst 5 000 000 kronor avsättas för arbete med djurskyddsfrågor nationellt, inom EU och internationellt.

05. Av anslaget ska efter rekvisition 5 620 000 kronor utbetalas till Nordiskt Genresurscenter för hyreskostnader.

06. Av anslaget får högst 3 674 000 kronor utbetalas till annan utbildningsanordnare för hovslagarutbildning omfattande minst 35 utbildningsplatser per år. Redovisning av verksamheten och kostnaderna för denna ska göras till SLU. Redovisningen ska bifogas årsredovisningen.

07. Av anslaget ska högst 18 845 000 kronor per år, utbetalat med 1/12 per månad, bidra till finansiering av utbildning anordnad i samverkan med Hästnäringens Nationella Stiftelse vid riksanläggningarna Flyinge, Strömsholm och Wången.

08. Av anslaget ska minst 4 000 000 kronor, efter samråd med näringen, användas för utveckling av avelsarbete på fisk i Kälarne.

09. Av anslaget ska minst 35 000 000 kronor användas för kostnader i samband med förvaltningen av undersöknings- och forskningsfartyget Svea.

10. Av anslaget ska minst 35 000 000 kronor användas för Grogrund, kompetenscentret för växtförädling.

11. Av anslaget ska minst 8 000 000 kronor användas för drift och utveckling av den nationella genbanken för växtgenetiska resurser.

12. Av anslaget ska högst 2 000 000 kronor användas för forskning om blåfenad tonfisk i svenska marina ekosystem.

13. Av anslaget ska minst 7 000 000 kronor användas för Riksskogstaxeringen.

14. Av anslaget ska minst 30 000 000 kronor användas för driften av Universitetsdjursjukhuset.

15. Stipendier, som är avsedda att vara ett alternativ till lön eller annan form av studiefinansiering för doktorander, får inte finansieras med medel från statsbudgeten. Med statsbudgeten avses såväl anslag för forskning och utbildning på forskarnivå som andra statliga medel som fördelas via en statlig myndighet.

16. SLU får köpa kurser av svenska statliga universitet och högskolor och enskilda utbildningsanordnare med relevant examenstillstånd (köpt beställd utbildning) eller av utländska lärosäten inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Sådana kurser får endast köpas för studenter som antagits till utbildning hos SLU. Samtliga genomförda prestationer i sådana kurser ska registreras av SLU i studieregistret. Sådana kurser ska av det säljande statliga universitetet eller högskolan inte klassificeras som uppdragsutbildning.

###### ap.3 Analysverksamhet vid Sveriges lantbruksuniversitet

Medel ska användas för arbete med kvalificerade samhällsekonomiska analyser inom livsmedels-, jordbruks-, fiskeri- och vattenbruksområdet samt landsbygdsutveckling. Medel ska även användas för förvaltning och utveckling av analysmodeller.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2025 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:23 Sveriges lantbruksuniversitet |
| ap.1 | 0 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 0 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 2 000 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Sveriges lantbruksuniversitets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2025-01-25 | 194 748 |
| 2025-02-25 | 194 748 |
| 2025-03-25 | 194 748 |
| 2025-04-25 | 194 748 |
| 2025-05-25 | 194 748 |
| 2025-06-25 | 195 838 |
| 2025-07-25 | 195 838 |
| 2025-08-25 | 195 838 |
| 2025-09-25 | 195 838 |
| 2025-10-25 | 195 838 |
| 2025-11-25 | 195 838 |
| 2025-12-25 | 195 836 |
| Summa | 2 344 604 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Sveriges lantbruksuniversitets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:23 ap.1 | Sveriges lantbruksuniversitet |
| 1:23 ap.3 | Analysverksamhet vid Sveriges lantbruksuniversitet |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2023 | +/- 2024 | Int. 2025 | Kost. 2025 | +/- 2025 | Ack. +/- utgå. 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet |
| Uppdragsverksamhet | -12 683 | 0 | 860 000 | 860 000 | 0 | -12 683 |
| Tjänsteexport | 13 716 | 0 | 90 000 | 90 000 | 0 | 13 716 |
| Summa | 1 033 | 0 | 950 000 | 950 000 | 0 | 1 033 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Det ekonomiska målet för djursjukvård respektive försäljning av produkter och tjänster är att avgifterna ska bidra till att täcka kostnaderna för verksamheten.

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Krav på full kostnadstäckning gäller för utbildning som SLU genomför åt ett annat lärosäte, enligt överenskommelse med det andra svenska lärosätet eller med ett utländskt lärosäte (beställd utbildning), och som finansieras med avgifter.

Krav på full kostnadstäckning gäller för utbildning som SLU genomför inom ramen för yrkeshögskolan eller kvalificerad yrkesutbildning och som finansieras med avgifter.

SLU får ta ut anmälnings- och studieavgift motsvarande full kostnadstäckning enligt förordningen (2010:543) om anmälningsavgift och studieavgift vid universitet och högskolor.

SLU får ta ut avgifter motsvarande full kostnadstäckning för uthyrning av lokaler som ursprungligen har hyrts av SLU för SLU:s egen verksamhet utan den begränsning som följer av 4 § andra stycket avgiftsförordningen (1992:191), för arrende samt för bygg- och marktjänster för det fall tjänsterna anses förenliga med myndighetens uppgifter.

SLU får ta ut avgifter utan krav på full kostnadstäckning för upplåtelse av bostadslägenhet till utländsk student inom utbytesprogram med andra länder eller gästforskare vid universitetet, under förutsättning att de inte är anställda där. SLU får upplåta lägenheter i andra hand för bostadsändamål till studenter samt gästforskare.

### Övrigt avgifter

Avgifternas storlek bestäms av SLU, dock inte i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen. Intäkter och kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten ska särredovisas. Intäkterna från den avgiftsbelagda verksamheten och från frivilligt efterfrågade varor och tjänster som SLU tillhandahåller får disponeras av SLU.

### 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

SLU får ta emot och disponera bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer, inklusive medel från EU, FN eller Nordiska ministerrådet, eller avkastning från donationer. Inkomsterna ska tillföras lärosätets räntekonto.

Anslagsmedel får tas i anspråk för samfinansiering av projekt eller liknande verksamhet inom ramen för myndighetens verksamhetsområde, om ändamålet med anslaget inte hindrar detta.

När andra statliga myndigheter bidrar till forskningsprojekt ska bidraget omfatta medel för de direkta och de indirekta kostnaderna i samma proportioner som beräknats för projektet i sin helhet. Detta bör även gälla för bidrag från stiftelser och andra juridiska personer som tillkommit med statliga medel som grund och så långt möjligt även icke-statliga finansiärer.

De indirekta kostnaderna bör beräknas med utgångspunkt i den modell som tagits fram av Sveriges universitets- och högskoleförbund tillsammans med vissa finansiärer. När Sverige godkänt avtal med reglering av indirekta kostnader med EU-finansiärer och andra överstatliga organ gäller dessa avtal.

# UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Med undantag från anslagsförordningen (2011:223) ska SLU avräkna anslaget med en tolftedel av anslagsbeloppet per månad i samband med att medel utbetalas till SLU:s räntekonto i Riksgäldskontoret.

SLU har rätt att ta ut ersättning för sådana varor och tjänster som avses i 4 § första stycket avgiftsförordningen utan den begränsning som föreskrivs i andra stycket samma paragraf.

SLU medges undantag från bestämmelsen 6 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag om att i årsredovisningen upprätta och till regeringen lämna en finansieringsanalys.

SLU medges undantag från Ekonomistyrningsverkets föreskrift till 7 kap. 1 § förordningen om årsredovisning och budgetunderlag om att i not till Årets kapitalförändring respektive Förändring av myndighetskapitalet särredovisa över- eller underskott i den bidragsfinansierade verksamheten.

SLU får ingå som medlem i för verksamheten relevanta ekonomiska föreningar.

Med undantag från 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210) får en anläggningstillgång helt eller delvis finansieras med bidrag från statliga bidragsgivare under förutsättning att bidraget tilldelats för ändamålet.

Med undantag från 8 kap. 8 § budgetlagen (2011:203) får del av överskottet från försäljningen av fastigheten Ultuna 2:1 investeras i en anläggning för djurstallar till ett värde av högst 30 000 000 kronor.

# ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Bemyndigande

Sveriges lantbruksuniversitet bemyndigas att besluta om medlemskap i Agrinaturas ekonomiska förening (EEIG) och att besluta om en årlig medlemsavgift på högst 140 000 kronor under 2023–2028. Utgiften ska belasta anslag 1:23Sveriges lantbruksuniversitet.

Undantag från förordning

Sveriges lantbruksuniversitet medges under 2025 undantag från bestämmelsen i § 2 i förordningen (2015:665) om statliga myndigheters användning av Statens servicecenters tjänster.

På regeringens vägnar

Peter Kullgren

Anna Elworth

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet/MIG
- Socialdepartementet/HC
- Finansdepartementet/BA, ESA och SFÖ
- Utbildningsdepartementet/F, GV och UH
- Klimat- och näringslivsdepartementet/CKS och Nm
- Kulturdepartementet/KL
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Havs- och vattenmyndigheten
- Jämställdhetsmyndigheten
- Migrationsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens jordbruksverk
- Universitetskanslersämbetet
- Gammelkroppa Skogsskola
- Hästnäringens Nationella Stiftelse
- Nordiskt Genresurscenter

På regeringens vägnar

Peter Kullgren

Anna Elworth

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Justitiedepartementet/MIG
- Socialdepartementet/HC
- Finansdepartementet/BA, ESA och SFÖ
- Utbildningsdepartementet/F, GV och UH
- Klimat- och näringslivsdepartementet/CKS och Nm
- Kulturdepartementet/KL
- Arbetsmarknadsdepartementet/JÄM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande
- Havs- och vattenmyndigheten
- Jämställdhetsmyndigheten
- Migrationsverket
- Riksgäldskontoret
- Statens jordbruksverk
- Universitetskanslersämbetet
- Gammelkroppa Skogsskola
- Hästnäringens Nationella Stiftelse
- Nordiskt Genresurscenter