Miljödepartementet

Regeringsbeslut\
8

2019-11-28\
M2019/02105/V (delvis)\
Havs- och vattenmyndigheten\
Box 11930\
404 39 Göteborg

# Regleringsbrev för budgetåret 2019 avseende Havs- och vattenmyndigheten

Riksdagen har för budgetåret 2019 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2018/19:1 utg.omr. 20, bet. 2018/19:MJU1, rskr. 2018/19:98, prop. 2018/19:99 utg.omr. 20, bet. 2018/19:FiU21, rskr. 2018/19:288, prop. 2019/20:2 utg.omr. 20, bet. 2019/20:FiU11, rskr. 2019/20:66).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2019 för Havs- och vattenmyndigheten.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Genomförande av FN:s hållbarhetsmål

För att regeringen ska kunna redovisa hur Sverige genomför Agenda 2030 behöver information inhämtas från berörda myndigheter. Myndigheten ska därför redogöra för i vilken utsträckning som dess verksamhet bidragit till att uppnå målen i Agenda 2030.

### Genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa de insatser som vidtagits för att säkerställa ett effektivt genomförande av regelverket för den gemensamma fiskeripolitiken, särskilt avseende införandet av en landningsskyldighet.

### Ekosystembaserad fiskförvaltning

Havs- och vattenmyndigheten ska redogöra för hur myndigheten arbetar för att en ekosystembaserad fiskförvaltning blir en integrerad del i att uppfylla målen i havs- och vattenförvaltningen.

### Genomförandet av spårbarhetssystemet

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa hur genomförandet av det nya spårbarhetssystemet för fiskeri- och vattenbruksprodukter fortskrider. Redovisningen ska fokusera på hur genomförandet förhåller sig dels till spårbarhetskraven i förordning (EG) nr 1224/2009, dels till En livsmedelsstrategi för Sverige - fler jobb och hållbar tillväxt i hela landet (prop. 2016/2017:104) vars målsättning är att utformningen av regler och villkor ska stödja målet om en konkurrenskraftig och hållbar livsmedelskedja. Redovisningen ska också innehålla en redogörelse av dialogen med berörda aktörer.

### En sammanhållen landsbygdspolitik

Myndigheten ska redovisa hur man i samverkan med andra statliga aktörer bidragit till en sammanhållen landsbygdspolitik. Utgångspunkt för rapporteringen är Tillväxtverkets uppdrag N2018/04123/HL.

## 3 Uppdrag

### Medelsanvändning anslag 1:11 Åtgärder för havs-och vattenmiljö

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa hur medlen inom anslag 1:11, Åtgärder för havs- och vattenmiljö, har använts under 2019. Av redovisningen ska framgå hur medlen använts inom förvaltningsområdena havsförvaltning, vattenförvaltning och fiskförvaltning. Redovisningen ska även innehålla en bedömning av vilka sysselsättningseffekter som användningen av anslag 1:11 har gett upphov till samt hur mycket som betalats ut i riktade statsbidrag till kommuner. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Miljö- och energidepartementet) senast den 31 mars 2020.

### Medelsanvändning miljöövervakning

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa hur den del av anslaget 1:2 Miljöövervakning som står till Havs- och vattenmyndighetens disposition har använts för 2019. Rapporteringen ska även innehålla en redovisning av övervakning och datainsamling som finansieras med andra medel som Havs- och vattenmyndigheten förfogar över. Uppdraget redovisas till regeringen (Miljö- och energidepartementet) senast den 31 mars 2020.

### Redovisning av arbetet med att stärka det marina områdesskyddet

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa arbetet med att stärka det marina områdesskyddet. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Miljö- och energidepartementet) senast den 30 september 2019.

### Marin pedagogik

Havs- och vattenmyndigheten ska bidra till att stärka arbetet med utbildning för hållbar utveckling inom havs- och vattenfrågor, särskilt marin pedagogik. I uppdraget ingår att samla berörda aktörer, särskilt från lokal nivå, och myndigheter för att identifiera behov av insatser samt ta fram efterfrågat kunskapsmaterial. Unescos pågående arbete inom marin pedagogik ska beaktas. Uppdragets genomförande och förslag till fortsatt arbete, inklusive förslag som stärker insatser på lokal nivå, ska redovisas till regeringen (Miljö- och energidepartementet) senast den 30 september 2019.

### Moderna beredskapsjobb i staten

Havs- och vattenmyndigheten ska senast den 5 april 2019 redovisa till Statskontoret hur myndigheten under 2018 har bidragit till att anställa personer vid myndigheten som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända (moderna beredskapsjobb). Redovisningen ska ske enligt närmare instruktion från Statskontoret.

### Prognoser

Havs- och vattenmyndigheten ska redovisa prognoser för 2019–2022 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes.

- den 17 januari

- den 15 februari

- den 2 maj

- den 29 juli

- den 25 oktober 2019

### China Europe Water Platform

Havs- och vattenmyndigheten ska vara kontaktpunkt och koordinera arbetet inom ramen för Sveriges engagemang i China Europe Water Platform (CEWP). En redogörelse för hur arbetet har bedrivits under programperioden 2018-2019 samt erfarenheter och resultat av CEWP-plattformen ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast den 31 mars 2020.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

### 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Naturvårdsverket | 145 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Åtgärder för havs- och vattenmiljö - Avloppsrening- del till NV (ram) | 145 000 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län | 90 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.3 | Åtgärder för havs- och vattenmiljö - del till Lst (ram) | 82 000 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.4 | Åtgärder för havs- och vattenmiljö - Planeringsunderlag och tillsyn avlopp - del till lst (ram) | 8 000 |

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Havs- och vattenmyndigheten | 1 034 565 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Åtgärder för havs- och vattenmiljö (ram) | 1 034 565 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.1 Åtgärder för havs- och vattenmiljö - Avloppsrening- del till NV

1. Anslagsposten får användas i enlighet med förordningen (2018:495) om bidrag för rening av avloppsvatten från läkemedelsrester samt förordningen (2018:496) om statligt stöd för att minska utsläpp av mikroplaster till vattenmiljön. Anslagsposten får även användas för arbete vid Naturvårdsverket.

2. Anslagsposten får användas för kostnader för inventeringar, undersökningar och juridiska bedömningar eller andra utredningar som krävs som underlag för att genomföra åtgärder samt för framtagande av underlag för prioriteringar av framtida insatser.

###### ap.2 Åtgärder för havs- och vattenmiljö

01. Högst 74 800 000 kronor får användas för arbete enligt förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Av dessa får högst 34 800 000 kronor betalas ut som bidrag till länsstyrelserna enligt den fördelningsnyckel som beslutas av Havs- och vattenmyndigheten efter samråd med länsstyrelserna.Resterande medel får betalas ut som bidrag enligt följande:- högst 17 000 000 kronor till de länsstyrelser som är vattenmyndigheter- högst 15 000 000 kronor till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut- högst 6 000 000 kronor till Sveriges geologiska undersökning.

02. Högst 200 000 000 kronor får användas för bidrag enligt förordningen (2009:381) om statligt stöd till lokala vattenvårdsprojekt (LOVA-projekt). Medel får även betalas ut till länsstyrelserna för arbete avseende samma ändamål samt för kommunikation och deras administration av bidraget.

03. Högst 25 000 000 kronor får användas för arbete med kunskapsinhämtning, kartläggning och uppföljning av insatser mot internbelastning i sjöar och kustvatten, insatser för återcirkulering av näringsämnen (t.ex blå fånggrödor) samt omhändertagande av förlorade fiskeredskap (t. ex spökgarn).

04. Minst 24 000 000 kronor ska användas för att utveckla åtgärdsarbetet mot övergödning, vilket bland annat ska omfatta dels- bidrag till länsstyrelser för att underlätta och stödja arbetet med åtgärdssamordning mot övergödning i avrinningsområden, dels- att i pilotområden analysera vilka incitament som krävs för att de åtgärder som behövs mot övergödning ska komma till stånd, i samarbete med Statens jordbruksverk och andra berörda aktörer.

05. Högst 50 000 000 kronor får användas till insatser för ett ekologiskt representativt, sammanhängande och funktionellt nätverk av marint skyddade områden. Medlen får användas för kunskapshöjande insatser samt för särskild uppföljning i marint skyddade områden. Minst 30 000 000 kronor ska utbetalas som bidrag till länsstyrelserna för att slutföra ärenden gällande marint områdesskydd och stärka arbetet med bevarandeplaner, särskilt i nya objekt.

06. Högst 3 000 000 kronor får användas för arbete med och insatser för att stärka vatten- och marinpedagogik.

07. Ett belopp om 30 000 000 kronor ska användas till förstärkt arbete med vägledning, tillsyn, prövning och omprövning av vattenverksamheter samt till restaurering och biologisk återställning inom ramen för vattenförvaltningens åtgärdsprogram. Av dessa får högst 25 000 000 kronor fördelas ut till länsstyrelserna för förstärkt arbete med tillsyn, prövning och omprövning av vattenverksamheter enligt fördelningsnyckel som beslutas av Havs- och vattenmyndigheten i samråd med länsstyrelserna.

08. Ett belopp om 5 000 000 kronor ska utbetalas till Göteborgs universitet för Havsmiljöinstitutet.

09. Högst 8 000 000 kronor får användas för utveckling av selektiva och skonsamma redskap i samverkan med fiskenäringen och Sveriges lantbruksuniversitet.

10. Högst 2 000 000 kronor får användas för bidrag till Internationella fiskesekretariatet (FishSec). Bidraget ska användas till vetenskapsbaserad kunskapsspridning i frågor som Sverige driver internationellt, bl.a. beståndsvård, minimimått, fiskemetoder och liknande åtgärder för att uppnå ett hållbart fiske. Medlen betalas ut mot rekvisition. Användningen av medlen ska redovisas enligt Havs- och vattenmyndighetens anvisningar.

11. Anslagsposten får användas för kostnader i samband med förberedelser och genomförande av Internationella havsforskningsrådets vetenskapskonferens 2019.

12. Anslagsposten får användas för medfinansiering av EU-medel och medlemskap i internationella organisationer.

13. Anslagsposten får användas för arbete enligt havsmiljöförordningen (2010:1341).

14. För förordning (1998:1343) om stöd till fiskevården får stöd till företag lämnas enligt kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. De uppgifter som en medlemsstat har enligt artikel 6.1, 6.3 och 6.4 i kommissionens förordning ska utföras av Havs- och vattenmyndigheten.

15. Ett belopp om 80 000 000 kronor får särskilt användas till att förstärka det regionala arbetet i Östersjön och Västerhavet samt för ytterligare åtgärder mot övergödning, mikroplaster och sjöfartens miljöpåverkan.

16. Högst 45 000 000 kronor får användas för bidrag enligt en kommande förordning om statligt stöd till åtgärder för en bättre vattenhushållning . Medel får även betalas ut till länsstyrelserna för arbete avseende samma ändamål samt för kommunikation och deras administration av bidraget.

17. Minst 10 000 000 kronor får betalas till Baltic Sea Action Plan Fund, BSAP-fonden.

###### ap.3 Åtgärder för havs- och vattenmiljö - del till Lst

Anslagsposten får användas för arbete vid länsstyrelserna enligt förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Länsstyrelserna fördelar medlen i dialog med Havs- och vattenmyndigheten.

###### ap.4 Åtgärder för havs- och vattenmiljö - Planeringsunderlag och tillsyn avlopp - del till lst

1. Ett belopp om 7 000 000 kronor ska användas som bidrag till länsstyrelserna för deras arbete med tillsyn och tillsynsvägledning av avloppsreningsverk och enskilda avlopp.

2. Ett belopp om 1 000 000 kronor ska användas som bidrag till de länsstyrelser som är vattenmyndigheter för att tillgängliggöra planeringsunderlag för kommuner och lokala aktörer för att utveckla åtgärdsarbetet mot övergödning.

### 1:15 Havs- och vattenmyndigheten (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Havs- och vattenmyndigheten | 246 654 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Havs- och vattenmyndigheten (ram) | 246 654 |

Villkor för anslag 1:15

###### ap.1 Havs- och vattenmyndigheten

Anslagsposten får användas för Havs- och vattenmyndighetens förvaltningsutgifter.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2019 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| 1:15 Havs- och vattenmyndigheten |
| ap.1 | 7 399 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö |
| ap.1 | 170 000 | 70 000 | 50 000 | 50 000 | 2023 |
| ap.2 | 335 000 | 175 000 | 85 000 | 75 000 | 2026 |

Belopp angivna i tkr

## Villkor

Beloppen avseende "Infriade åtaganden" är indikativa.

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 115 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 20 000 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Havs- och vattenmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2019-01-25 | 20 555 |
| 2019-02-25 | 20 555 |
| 2019-03-25 | 20 555 |
| 2019-04-25 | 20 555 |
| 2019-05-25 | 20 555 |
| 2019-06-25 | 20 555 |
| 2019-07-25 | 20 555 |
| 2019-08-25 | 20 555 |
| 2019-09-25 | 20 555 |
| 2019-10-25 | 20 555 |
| 2019-11-25 | 20 555 |
| 2019-12-25 | 20 549 |
| Summa | 246 654 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Havs- och vattenmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:15 ap.1 | Havs- och vattenmyndigheten |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2017 | +/- 2018 | Int. 2019 | Kost. 2019 | +/- 2019 | Ack. +/- utgå. 2019 |
| Tjänsteexport |
| Utvecklingssamarbete m.m. | 0 | 0 | 6 500 | 6 500 | 0 | 0 |
| Uppdragsverksamhet |
| Avgifter enligt avgiftsförordningen §4 m.m. | 0 | 0 | 3 000 | 3 000 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2017 | +/- 2018 | Int. 2019 | Kost. 2019 | +/- 2019 | Ack. +/- utgå. 2019 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Sanktionsavgifter | 2714 | 0 | 0 | 500 | 0 | 500 | 500 |
| Övrig offentligrättslig verksamhet | 2552 | 0 | 0 | 25 | 0 | 25 | 25 |
| Övriga inkomster av statens verksamhet | 2811 | 0 | 0 | 25 | 0 | 25 | 25 |
| Summa | 0 | 0 | 550 | 0 | 550 | 550 |

Belopp angivna i tkr

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Myndigheten ska inleverera ackumulerat överskott uppgående till 1 370 000 kr till inkomsttitel 2811.

## 6.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

För sådan verksamhet som kräver medfinansiering av Havs- och vattenmyndigheten ska sådan finansiering finnas innan beslut om medverkan fattas. Inkomsterna, vilka ska särredovisas i årsredovisningen, disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar

Isabella Lövin

Malin Rinnan

Kopia till

- Statsrådsberedningen/Internrevisionen
- Justitiedepartementet/SSK
- Utrikesdepartementet/UI, GA
- Socialdepartementet/SF
- Finansdepartementet/ESA, SFÖ, BA, OFA, SPN
- Utbildningsdepartementet/F, UH, AI
- Näringsdepartementet/FJR, BI, DL, JL, MK, RTL, SMF
- Kulturdepartementet/KL
- Infrastrukturdepartementet/E, TM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Kammarkollegiet
- länsstyrelserna
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Sjöfartsverket
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Sveriges Kommuner och Landsting
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- Verket för innovationssystem

På regeringens vägnar

Isabella Lövin

Malin Rinnan

Kopia till

- Statsrådsberedningen/Internrevisionen
- Justitiedepartementet/SSK
- Utrikesdepartementet/UI, GA
- Socialdepartementet/SF
- Finansdepartementet/ESA, SFÖ, BA, OFA, SPN
- Utbildningsdepartementet/F, UH, AI
- Näringsdepartementet/FJR, BI, DL, JL, MK, RTL, SMF
- Kulturdepartementet/KL
- Infrastrukturdepartementet/E, TM
- Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi
- Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Kammarkollegiet
- länsstyrelserna
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Sjöfartsverket
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Sveriges Kommuner och Landsting
- Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
- Verket för innovationssystem