Socialdepartementet

Regeringsbeslut\
III:2

2023-11-16\
S2023/03077\
Statens institutionsstyrelse\
Box 1062\
171 22 Solna

# Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Statens institutionsstyrelse

Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/2023:1 utg.omr. 9, bet. 2022/23:SoU1, rskr. 2022/23:75).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Statens institutionsstyrelse.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Mål

Statens institutionsstyrelse ska inom ramen för sin verksamhet säkerställa att de barn, unga och vuxna som vårdas vid Statens institutionsstyrelse får en ändamålsenlig, god och rättssäker vård samt bättre förutsättningar för ett socialt fungerande liv utan missbruk, kriminalitet och annat socialt nedbrytande beteende.

#### Säkerhet och trygghet

Statens institutionsstyrelse ska analysera och bedöma resultatet av de åtgärder som har vidtagits för att tillgodose behovet av en trygg miljö för de som vårdas samt för personalen vid myndigheten. Inom ramen för detta ska myndigheten särskilt analysera och bedöma resultatet av de åtgärder som har vidtagits i syfte att förebygga och motverka sexuella övergrepp och otillbörliga relationer vid myndigheten.

#### Flexibilitet och ändamålsenliga lokaler

Statens institutionsstyrelse ska säkerställa att vården är anpassad efter behovet av antalet platser, säkerhet samt vårdbehov och ålder hos placerade barn, unga och vuxna. Statens institutionsstyrelse ska analysera och bedöma resultatet av de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att skapa ett ändamålsenligt, flexibelt och kostnadseffektivt lokalbestånd.

#### Kompetens och kvalitet

Statens institutionsstyrelse ska analysera och bedöma resultatet av myndighetens arbete för att höja kompetensen hos de anställda i syfte att få en bättre kvalitet, stabilitet och rättssäkerhet i verksamheten. Statens institutionsstyrelse ska analysera och bedöma resultatet av de åtgärder som har vidtagits för att attrahera, utveckla och behålla medarbetare enligt myndighetens kompetensförsörjningsplan.

#### Dokumentation och uppföljning

Statens institutionsstyrelse ska analysera och bedöma utvecklingen av användningen av särskilda befogenheter vid myndigheten minst fem år tillbaka i tiden. Redovisningen av antalsuppgifter ska göras både aggregerat och uppdelad utifrån relevanta indelningar. Myndigheten ska också redovisa incidenter och avvikningar.

#### Återfallsförebyggande arbete

Statens institutionsstyrelse ska analysera och bedöma resultatet av myndighetens arbete med att förebygga återfall i brott, missbruk och annat socialt nedbrytande beteende inom den slutna ungdomsvården och inom relevanta delar av den övriga ungdomsvården och missbruksvården.

#### Informationssäkerhet

Statens institutionsstyrelse ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetar för att stärka sin informationssäkerhet och hur myndigheten planerar för att möta framtida behov inom området.

## 3 Uppdrag

#### Utgiftsprognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

6 februari

25 april

28 juli

23 oktober

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| | Uppdrag givet i | Avrapporteringstidpunkt |
| Uppdrag att vidta energibesparingsåtgärder inom den statliga förvaltningen | Fi2022/02571 | Till Energimyndigheten senast den 15:e varje månad t.o.m. april 2023. |
| Minskade utsläpp från tjänsteresor | Regleringsbrev för 2022 | Redovisningen ska ske inom ramen för Statens institutionsstyrelses miljöledningsarbete |
| Fortsatt uppdrag om hedersrelaterat våld och förtryck och våldsförebyggande arbete | Regleringsbrev för 2021 | Till Socialdepartementet senast 2023-03-31 |
| Uppdrag att utveckla det våldsförebyggande arbetet med målet att motverka konflikter som leder till hot och våld i mötet med särskilt utsatta barn och ungdomar | Regleringsbrev för 2022 | Delredovisning av uppdraget till Socialdepartementet senast 2023-03-31 och slutredovisning senast 2024-03-31 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktions-nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | Till Statskontoret senast 2023-04-01 och den 2024-02-15 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | Till Statskontoret senast 2023-04-01 och 2024-02-15 |
| Uppdrag att stödja genomförandet av ANDTS-strategin | S2021/03343 | Delredovisas av Folkhälsomyndigheten senast den 1 maj 2023–2025, slutredovisas av Folkhälsomyndigheten senast 2026-05-01 |
| Uppdrag att förstärka och utveckla arbetet med stöd till avhoppare i landet | Ju2021/03331 | Till Justitiedepartementet senast 2023-05-02 och 2024-02-01 |
| Uppdrag att inkomma med underlag inför en kommande nationell strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention | S2020/06171 | Slutredovisas av Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen senast 2023-09-01 |
| Uppdrag om säker digital kommunikation | Regleringsbrev för 2022 | Myndigheten för digital förvaltning redovisar uppdraget till Infrastrukturdepartementet senast 2023-09-29 |
| Uppdrag om utvecklingsarbete avseende viss verksamhet vid Statens institutionsstyrelse | S2019/00643 S2019/03898 (delvis) | Delredovisningar av uppdraget ska lämnas till Socialdepartementet årligen den 31 maj. Slutredovisning senast 2025-09-30 |

#### Kapacitetsrapport

Statens institutionsstyrelse ska redovisa en kapacitetsrapport med analys och bedömning av platsbristen vid de särskilda ungdomshemmen respektive LVM-hemmen. Rapporten ska omfatta orsaker till platsbristen och prognos gällande behovet av platser på kort, medellång och lång sikt. Av rapporten ska också framgå uppskattat personalbehov, behov av tillkommande anslagsmedel och utökad låneram samt eventuella andra åtgärder som kan vidtas för att komma till rätta med platsbristen. Statens institutionsstyrelse ska också redovisa avvikelser och tillkommande planer i förhållande till myndighetens långsiktiga lokalförsörjningsplan och hur det påverkar prognosen för platsbristen. Redovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) i samband med budgetunderlaget som ska lämnas senast den 1 mars 2024.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

##### 4:6 Statens institutionsstyrelse (Ramanslag)

| Disponeras av Statens institutionsstyrelse | 1 934 179 |
| --- | --- |
| ap.1 | Statens institutionsstyrelse (ram) | 1 140 679 |
| ap.2 | Statens institutionsstyrelse - sluten ungdomsvård (ram) | 309 500 |
| ap.3 | Subvention av LVU-placeringar m.m. (ram) | 484 000 |

Villkor för anslag 4:6

###### ap.3 Subvention av LVU-placeringar m.m.

Medlen ska under 2023 användas för att subventionera den vårdavgift som kommunerna betalar för placeringar vid SiS:s institutioner enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) m.m. och socialtjänstlagen (2001:453) (SoL). Subventionen motsvarar en minskning med i genomsnitt 27 procent av vårdavgifterna som gäller för 2023.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 4:6 Statens institutionsstyrelse |
| ap.1 | 74 742 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 21 966 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 190 000 |
| Räntekontokredit | 218 309 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Statens institutionsstyrelses räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2023-01-25 | 161 181 |
| 2023-02-25 | 161 181 |
| 2023-03-25 | 161 181 |
| 2023-04-25 | 161 181 |
| 2023-05-25 | 161 181 |
| 2023-06-25 | 161 181 |
| 2023-07-25 | 161 181 |
| 2023-08-25 | 161 181 |
| 2023-09-25 | 161 181 |
| 2023-10-25 | 161 181 |
| 2023-11-25 | 161 181 |
| 2023-12-25 | 161 188 |
| Summa | 1 934 179 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Statens institutionsstyrelses disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 4:6 ap.1 | Statens institutionsstyrelse |
| 4:6 ap.2 | Statens institutionsstyrelse - sluten ungdomsvård |
| 4:6 ap.3 | Subvention av LVU-placeringar m.m. |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2021 | +/- 2022 | Int. 2023 | Kost. 2023 | +/- 2023 | Ack. +/- utgå. 2023 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras |
| Missbruksvård | -155 800 | -30 322 | 540 000 | 530 000 | 10 000 | -176 122 |
| Ungdomsvård | 8 700 | 130 000 | 1 550 000 | 1 520 000 | 30 000 | 168 700 |
| Summa | -147 100 | 99 678 | 2 090 000 | 2 050 000 | 40 000 | -7 422 |

Belopp angivna i tkr

### 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Enligt förordningen (2007:1132) med instruktion för Statens institutionsstyrelse ska myndigheten ta ut avgifter för verksamhet som bedrivs enligt 6 kap. 3 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) och disponera avgiftsinkomsterna. Avgiftsnivån ska bestämmas av myndigheten så att den täcker 67 procent av myndighetens totala kostnader inom nämnda verksamhet under 2023.

## 7 Övriga inkomster

| | |
| --- | --- |
| Beräknade övriga inkomster som disponeras | 13 160 |

Belopp angivna i tkr

På regeringens vägnar

Camilla Waltersson Grönvall

Linda Österberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- socialutskottet
- Kammarkollegiet
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statskontoret

På regeringens vägnar

Camilla Waltersson Grönvall

Linda Österberg

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
- socialutskottet
- Kammarkollegiet
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statskontoret