Socialdepartementet

Regeringsbeslut

13

2006-02-16

Statens institut för särskilt utbildningsstöd

Box 17154

104 62 STOCKHOLM

S2006/1479/ST

| |
| --- |
| Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Statens institut för särskilt utbildningsstöd |

Riksdagen har beslutat om Statens instituts för särskilt utbildningsstöd (Sisus) verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 09, bet. 2004/05:SoU1, rskr. 2005/05:114).

Regeringen beslutar att följande skall gälla för Sisus och nedan angivna anslag.

# 1 VERKSAMHET

Följande gäller för verksamheten inom Sisus ansvarsområde.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Handikappolitik | Insatser för delaktighet och jämlikhet | Handläggning av bemötandefrågor |
| Bidrag till utbildningsanordnare m.fl |
| Utbildningspolitik | Vuxnas lärande | Bidrag till särskilda insatser inom folkbildningen |
| Studiestödsverksamhet | Bidrag vid korttidsstudier |

## 1.1 Verksamhetsstyrning

##### Politikområde Handikappolitik

##### Mål

- En samhällsgemenskap med mångfald som grund,

- att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet,

- jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionshinder.

##### Verksamhetsområde Insatser för delaktighet och jämlikhet

##### Mål

Handikapperspektivet skall genomsyra alla samhällssektorer och tillgängligheten skall förbättras i offentlig miljö. Bemötandet skall förbättras i offentlig verksamhet vars personal regelbundet möter personer med funktionshinder eller arbetar med handikappfrågor.

##### Återrapportering

Sisus skall redovisa hur myndigheten bidragit till måluppfyllelsen

##### Verksamhetsgren Handläggning av bemötandefrågor

##### Mål

Sisus skall under 2005 inom ramen för sitt uppdrag verka för att kompetensutveckling i bemötandefrågor kommer till stånd inom offentlig verksamhet. Arbetet skall koncentreras till offentlig verksamhet vars personal regelbundet möter personer med funktionshinder eller arbetar med handikappfrågor. Sisus skall särskilt följa den verksamhet som bedrivs vid de allmänna försäkringskassorna samt inom Stockholms kommun och Västerbottens län.

##### Återrapportering

Sisus skall analysera och redovisa hur myndigheten arbetar med kompetensutvecklingsprogrammet samt hur modellprojekten använts i detta arbete.

##### Verksamhetsgren Bidrag till utbildningsanordnare m.fl

##### Mål

Handläggningen av bidrag till särskilt utbildningsstöd m.m. skall ha hög kvalitet och leda till att resurserna utnyttjas effektivt.

##### Återrapportering

- Totala kostnader för särskilt utbildningsstöd inom vuxenutbildningsområdet fördelat mellan folkhögskolan, universitet och högskolor.
- Antalet deltagare med särskilt utbildningsstöd per termin vid folkhögskola även omräknat till deltagarveckor och helårsprestationer.
- Antalet studenter med särskilt utbildningsstöd vid universitet och högskolor. Redovisningen skall vara fördelad mellan olika grupper av personer med funktionshinder.
- Totala kostnader för omvårdnadsinsatserna vid de fyra riksgymnasieorterna de tre senaste åren.
- Antalet avtalade habiliterings- och elevhemsplatser de tre senaste läsåren.
- Kostnadsutvecklingen per avtalad elevhemsplats för respektive riksgymnasieort de tre senaste läsåren och kostnadutvecklingen per avtalad habiliteringsplats för respektive riksgymnasieort de tre senaste läsåren. Stora skillnader mellan huvudmännen, när det gäller kostnad per plats, skall kommenteras.

##### Politikområde Utbildningspolitik

##### Mål

Sverige skall vara en ledande kunskapsnation som präglas av utbildning av hög kvalitet och livslångt lärande för tillväxt och rättvisa.

##### Verksamhetsområde Vuxnas lärande

##### Mål

Ge alla vuxna möjlighet att utvidga sina kunskaper och utveckla sin kompetens i syfte att främja personlig utveckling, demokrati, jämställdhet, ekonomisk tillväxt, sysselsättning och rättvis fördelning.

Myndigheter vars verksamhet skall bidra till målet är Statens skolverk, Myndigheten för skolutveckling, Nationellt centrum för flexibelt lärande, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, Valideringsdelegationen, Specialpedagogiska institutet, Internationella programkontoret för utbildningsområdet och Statens institut för särskilt utbildningsstöd.

##### Verksamhetsgren Bidrag till särskilda insatser inom folkbildningen

##### Mål

Handläggningen av bidrag till särskilda insatser inom folkbildningen skall ha hög kvalitet och leda till att resurserna utnyttjas effektivt.

##### Återrapportering

- Totala kostnader för bidrag till särskilda insatser för handikappåtgärder vid folkhögskolan.

- Antalet folkhögskolor med bidrag till särskilda insatser för handikappåtgärder vid folkhögskolan.

- Antalet deltagare med behov av tolk vid korta och långa kurser vid folkhögskola.

- Totala kostnader för bidrag till SRF uppdelat på kostnader för anpassning av studiematerial samt på administration kring anpassningen.

- Redovisning av hur många personer som på eget initiativ efterfrågat anpassning av studiematerial samt kostnaden för denna anpassning, uppdelat på studieförbund och folkhögskola.

##### Verksamhetsområde Studiestödsverksamhet

##### Mål

Verksamheten skall bidra till att personer kan studera utan att begränsas av sina ekonomiska resurser eller av funktionshinder.

Myndigheter vars verksamhet som skall bidra till målet är Specialpedagogiska institutet, Centrala studiestödsnämnden, Överklagandenämnden för studiestöd, Statens institut för särskilt utbildningsstöd och Talboks- och punktskriftsbiblioteket.

##### Återrapportering

- Redovisa en samlad bedömning av hur myndigheten har bidragit till måluppfyllelsen inom verksamhetsområdet.
- Redovisa en samlad bedömning av uppnådda resultat, effekter och utvecklingen inom verksamhetsområdet.

##### Verksamhetsgren Bidrag vid korttidsstudier

##### Mål

Den genomsnittliga tiden för handläggning av ärenden skall inte överstiga tre veckor.

##### Återrapportering

- Antal ansökningar totalt samt antal ansökningar som avslagits,
- antal studerande kvinnor och män,
- den genomsnittliga handläggningstiden samt
- den genomsnittliga ärendekostnaden.

## 1.2 Övriga mål och återrapporteringskrav

Sisus skall redovisa utgiftsprognoser för åren 2005 - 2008 för samtliga anslag som myndigheten disponerar. Uppgifterna skall lämnas i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten. Utgiftsprognoserna skall lämnas senast den 20 januari, den 8 mars, den 3 maj, den 2 augusti och den 1 november.

## 1.3 Organisationsstyrning

Mål

Sisus skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

Myndigheten skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under år 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits, och

- vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning åren 2006 och 2007 - 2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk mångfald och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt.

## 1.4 Uppdrag

Nya uppdrag

1. Statens institut för särskilt utbildningsstöd får i uppdrag att ta fram och sprida ett diskussionsmaterial kring hur barn bemöter barn och ungdomar med funktionshinder. Materialet skall rikta sig till barn i de lägre årskurserna i grundskolan. Materialet bör ta sin utgångspunkt i funktionshindrade barns och ungdomars egna erfarenheter. Uppdraget skall delredovisas i årsredovisningen för verksamhetsåret 2005 och redovisas i sin helhet senast i samband med årsredovisningen för verksamhetsåret 2006.

Inte slutredovisade uppdrag ur tidigare regleringsbrev och särskilda regeringsbeslut

1. Sisus skall halvårsvis per den 30 juni och 30 december, redovisa utbetalningar till den kommunala sektorn uppdelade på kommuner, landsting och kommunala organisationer. Rapporteringen skall ske inom en månad efter avstämningsdatum och ange anslag och utbetalt belopp med kommentarer om ändamål.

2. Sisus skall i samverkan med universitet och högskolor genomföra en treårig försöksverksamhet med särskilt utbildningsstöd till studenter med psykiska och neuropsykiatriska funktionshinder. Försöksverksamheten skall följas upp och rapporteras årligen med början i årsredovisningen för budgetåret 2003. En utvärdering av försöksverksamheten skall redovisas senast den 31 oktober 2005.

3. Sisus skall i årsredovisning redovisa hur beställningsbemyndigandet utnyttjas. Därutöver skall myndigheten i budgetunderlaget redovisa en bedömning av beställningsbemyndigandet inför nästa budgetår. Redovisningen skall lämnas i den tabell som framgår av ESV:s föreskrifter till 9 kap. 3 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

## 1.5 Fristående återrapportering

# 2 FINANSIERING

## 2.1 Anslag

### 2.1.1 Tilldelade anslag

###### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

| | |
| --- | --- |
| 16:3 | Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens institut för särskilt utbildningsstöd | 170 763 tkr |
| 16:3 ap.1 | Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd (Ram) | 164 679 tkr |
| 16:3 ap.3 | Bidrag till nationellt kunskapscenter (Ram) | 6 084 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 1 031 tkr |
| 16:3 ap.2 | Regeringens disposition - utgiftsbegränsning (Ram) | 1 031 tkr |
| |

#### Villkor

##### 16:3 Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd

##### 16:3 ap.1 Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd

Kvarvarande medel på anslaget, inklusive ränta på räntekontot, skall efter myndighetens upphörande och avslutande av räkenskaperna av Socialstyrelsen betalas in till statsverkets checkräkning.

##### 16:3 ap.3 Bidrag till nationellt kunskapscenter

Medlen disponeras av Sisus och avser dövblindverksamhet vid Mo Gård som bedrivs i enlighet med avtal mellan staten och Resurscenter Mo Gård AB. Bidraget utbetalas efter rekvisition i förskott med en fjärdedel per kvartal.

| | |
| --- | --- |
| 16:9 | Statens institut för särskilt utbildningsstöd (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens institut för särskilt utbildningsstöd | 17 709 tkr |
| 16:9 ap.1 | Förvaltningsmedel (Ram) | 17 709 tkr |
| 16:9 ap.2 | Stimulansbidrag för kompetensutvecklingsprojekt (Ram) | 0 tkr |
| |
| Disponeras av regeringen | 107 tkr |
| 16:9 ap.3 | Regeringens disposition - utgiftsbegränsning (Ram) | 107 tkr |
| |

#### Villkor

##### 16:9 Statens institut för särskilt utbildningsstöd

##### 16:9 ap.1 Förvaltningsmedel

Kvarvarande medel på anslaget, inklusive ränta på räntekontot, skall efter myndighetens upphörande och avslutande av räkenskaperna av Socialstyrelsen betalas in till statsverkets checkräkning.

Övriga tillgångar och skulder, inklusive saldot på räntekontot, skall efter myndighetens upphörande den 1 januari 2006 överföras till Socialstyrelsen till bokfört värde.

##### 16:9 ap.2 Stimulansbidrag för kompetensutvecklingsprojekt

Kvarvarande medel på anslaget, inklusive ränta på räntekontot, skall efter myndighetens upphörande och avslutande av räkenskaperna av Socialstyrelsen betalas in till statsverkets checkräkning.

Övriga tillgångar och skulder, inklusive saldot på räntekontot, skall efter myndighetens upphörande den 1 januari 2006 överföras till Socialstyrelsen till bokfört värde.

### 2.1.2 Äldre anslag som disponeras budgetår 2005

### 2.1.3 Finansiella villkor för anslag

###### Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

###### 16:3 Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 16:3 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 16:3 ap.3 | 0 | Allt | 0 |
| 16:3 ap.2 | 0 | Allt | 1 031 |

###### 16:9 Statens institut för särskilt utbildningsstöd

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | Anslagskredit (tkr) | Anslagsbehållning som disponeras 2005 | Indrag av anslagsbelopp (tkr) |
| 16:9 ap.1 | 0 | Allt | 0 |
| 16:9 ap.2 | 0 | Allt | 0 |
| 16:9 ap.3 | 0 | Allt | 107 |

### 2.1.4 Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande

| | | |
| --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap1 | Omfördelning till anslag/ap2 | Belopp (tkr)/andel (%) |
| 16:3 ap.1 | 16:3 ap.2 | 100 % |
| 16:3 ap.3 | 16:3 ap.2 | 100 % |
| 16:9 ap.1 | 16:9 ap.3 | 100 % |
| 16:9 ap.2 | 16:9 ap.3 | 100 % |

1Anslag och anslagsposter är angivna med 2004 års nomenklatur

2Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur

### 2.1.5 Avslutade anslagsposter

### 2.1.6 Medgivet överskridande

### 2.1.7 Bemyndiganden

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/anslagspost | 2005 | 2006 | 2007 - |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår |
| 16:3 ap.1 | 82 000 | 82 000 | 82 000 |

Belopp angivna i tkr

#### Villkor

Beloppen i kolumnerna infriade förpliktelser anger endast hur fördelningen av utgifterna beräknas bli respektive period.

## 2.2 Övriga villkor

### 2.2.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 2 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 1 500 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 2.2.2 Utbetalningsplan

#### Beslutsnr: 14 Datum: 2004-12-16

Till Statens institut för särskilt utbildningsstöds räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

- 17 709 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Statens institut för särskilt utbildningsstöd 16:9 ap.1.

## 2.3 Avgifter och bidrag

#### Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Sisus får ta emot bidrag från Folkbildningsrådet för verksamhet avseende administration av förstärkningsbidrag till folkhögskolor. Bidragsintäkterna disponeras av Sisus. Den bidragsfinansierade verksamheten skall ha full kostnadstäckning som mål.

## 2.4 Övriga intäkter

# 3 UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

Sisus undantas från kravet att lämna delårsrapport enligt 8 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.

Styrelsen har efter tidpunkten för entledigandet ett fortsatt ansvar för att lämna en slutlig årsredovisning för 2005. Redovisningen skall lämnas till regeringen med kopior enligt Ekonomistyrningsverkets föreskrifter till 1 kap. 3 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag och skrivas under av den avgående styrelsen. Styrelsens ansvar omfattar även hantering av revisionsberättelse och rapporter från Riksrevisionen med anledning av den slutliga årsredovisningen enligt 13 § verksförordningen (1995:1322).

Myndigheten behöver inte lämna en resultatredovisning i årsredovisningen enligt bestämmelserna i förordningen (1996:882) om myndigheters årsredovisning m.m. I årsredovisningen skall en resultatredovisning med en beskrivning av resultatet av verksamheten under den gångna perioden lämnas liksom redovisning av kostnaderna för avvecklingen och hur de finansierats samt hur tillgångar och skulder omhändertagits. Myndigheten behöver inte heller lämna finansieringsanalys.

På regeringens vägnar

| |
| --- |
| |
| Berit Andnor |
| Eva Lisskar-Dahlgren |

Kopia till

Riksdagen, socialutskottet

Riksdagen, utbildningsutskottet

Riksrevisionen

Regeringskansliets internrevision

Regeringskansliets förvaltningsavdelning RK Ekonomi

Finansdepartementets budgetavdelning

Finansdepartementets enhet för statlig förvaltningsutveckling

Utbildnings- och kulturdepartementet

Socialstyrelsen

Avvecklingsmyndigheten för Statens kvalitets- och kompetensråd

Folkbildningsrådet

Ekonomistyrningsverket

Riksgäldskontoret