Finansdepartementet

Regeringsbeslut\
II 5

2024-02-08\
Fi 2024/00298\
Finansinspektionen\
Box 7821\
103 97 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Finansinspektionen

1 bilaga

Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 2, bet. 2023/24:FiU2, rskr. 2023/24:111).

Med ändring av regleringsbrev för budgetåret 2024 beslutar regeringen att följande ska gälla för Finansinspektionen. Ändringen innebär att myndigheten ges i uppdrag att utvärdera arbetet som den bedriver på området finansiell folkbildning.

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Finansinspektionen.

# VERKSAMHET

Finansinspektionens uppgifter framgår av ett flertal författningar, bland annat förordningen (2023:910) med instruktion för Finansinspektionen.

## 1 Mål och återrapporteringskrav

#### Återrapportering

Myndigheten ska redovisa hur arbetet med effektiv reglering, tillsyn, registrering och tillståndsprövning har bedrivits kopplat till de uppgifter som framgår av 2 § första stycket förordningen (2023:910) med instruktion för Finansinspektionen. Myndigheten ska också redovisa effekterna av tillsynen och på vilket sätt insatserna har bidragit till att uppnå dessa.

Myndigheten ska vidare redovisa hur tillsynen har fördelats på olika typer av tillsynsinsatser och på olika företagskategorier och hur den heltäckande tillsynen har bedrivits. Huvudfokus ska dock ligga på att redovisa den riskbaserade tillsynen, t.ex. vilka huvudsakliga risker som har identifierats inom respektive företagskategori och hur tillsynen har utformats för att hantera dessa. Hur tillsynen fördelas på olika verksamhetsområden ska också redovisas.

#### Mål

Stärka tillsynen över både finansiella risker och cyberrisker, samt öka bevakningen av systemrisker och hot mot den finansiella stabiliteten.

#### Återrapporteringskrav

Myndigheten ska redovisa hur insatser för att uppnå målet har genomförts och hur anslaget har använts för att stärka myndighetens tillsyns- och analysförmåga i syfte att öka motståndskraften i det finansiella systemet.

#### Mål

Stärka analysförmågan av innovationer och den digitala utvecklingen på den finansiella marknaden och därtill kopplade risker.

#### Återrapporteringskrav

Myndigheten ska redovisa vilka insatser som har genomförts för att uppnå målet och hur anslaget för innovationscenter har använts, samt en utvärdering av hur dessa har bidragit till måluppfyllelsen.

#### Övrig återrapportering

#### 1. Bekämpning av organiserad brottslighet

Myndigheten ska redovisa på vilket sätt verksamheten bidragit till regeringens övergripande mål att bekämpa den organiserade brottsligheten inom ramen för sitt befintliga uppdrag.

#### 2. Remittering till Regelrådet

Myndigheten ska redovisa hur många av myndighetens under året beslutade föreskrifter granskats av Regelrådet enligt förordning (2011:118) om myndigheters inhämtande av yttrande från Regelrådet, samt hur myndigheten beaktar Regelrådets yttranden i syfte att bidra till förenklingsarbete med avseende på företagens regelbörda. Särskilt fokus ska i denna del gälla i vilken utsträckning myndighetens föreskrifter kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen, och om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning.

#### 3. Bekämpning av marknadsmissbruk

Myndigheten ska redovisa vilka effekter det nya regelverket om marknadsmissbruk har fått och hur myndigheten har utvecklat sin samverkan med Ekobrottsmyndigheten sedan regelverket trädde i kraft den 1 februari 2017. Myndigheten ska även uppmärksamma regeringen på eventuella hinder för effektiv samverkan mellan myndigheterna.

## 2 Organisationsstyrning

#### Informationssäkerhet

Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov. Myndigheten ska särskilt redogöra för huruvida myndigheten gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom något analysverktyg, t.ex. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Infosäkkollen, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av resultatet.

## 3 Uppdrag

#### 1. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för anslagsbelastningen vid nedanstående tillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska det framgå vilka antaganden som använts i prognosen och eventuella osäkerhetsfaktorer. Vid väsentliga prognosavvikelser ska myndigheten även ange orsakerna till utvecklingen, samt vilka åtgärder som vidtagits eller planeras för att verksamheten ska bedrivas inom ramen för tilldelade medel. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 5 februari

– 23 april

– 26 juli

– 21 oktober.

#### 2. Tillsyn av EU:s taxonomiförordning

Myndigheten ska inhämta synpunkter från relevanta myndigheter för att ta fram förslag på olika möjliga upplägg för en taxonomitillsyn. Taxonomitillsynen ska gälla innehållet i taxonomiredovisningen, dvs. bortom den tillsyn som i dag bedrivs av Finansinspektionen vilken begränsar sig till att endast granska att taxonomiredovisningen finns på plats. Uppdraget som bör innehålla rekommendation på mest ändamålsenlig organisation, ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast 1 november 2024.

#### 3. Motverkande av investeringsbedrägerier

Myndigheten ska genomföra en kartläggning och analys av behovet av ytterligare åtgärder, med särskild inriktning på sådana åtgärder som myndigheten eller finansiella företag under dess tillsyn kan vidta, för att försvåra för kriminella att genomföra investeringsbedrägerier mot konsumenter och företag i Sverige. Myndigheten ska lämna förslag till åtgärder som bör vidtas. Myndigheten ska inhämta synpunkter från utvalda aktörer inom finansbranschen och andra berörda myndigheter eller aktörer, däribland Polismyndigheten (Nationellt bedrägericentrum). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den 31 oktober 2024. Myndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Finansdepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortskrider.

#### 4. Stärka och påskynda förenklingsarbetet

Myndigheten ska inom ramen för sitt befintliga uppdrag stärka och påskynda förenklingsarbetet i fråga om arbetet med regelförenklingar och processer för att minska företagens regelbörda och administrativa kostnader, exempelvis genom digitalisering av kärnuppgifter. Förenklingsarbetet ska även beakta hur myndigheten kan underlätta för företag under tillsyn i fråga om behovet av rättslig vägledning. Myndigheten ska årligen fram t.o.m. 2026 senast den 15 mars i en särskild rapport till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) redovisa vilka förenklingsåtgärder för företag som myndigheten har vidtagit och planerar, vilka hinder och möjligheter som finns i myndighetens förenklingsarbete, samt vilka effekter som vidtagna och planerade förenklingsåtgärder bedöms ha för företag. Förenklingsarbetet ska inte ske på bekostnad av finansiell stabilitet, ett starkt konsumentskydd eller möjligheterna att motverka att det finansiella systemet missbrukas av kriminella. Uppdraget ska slutredovisas senast den 15 mars 2026. Slutredovisningen ska även innehålla myndighetens förslag om sina fortsatta insatser inom förenklingsarbetet.

#### Pågående uppdrag

| | | |
| --- | --- | --- |
| Sammanfattning av uppdraget | Beslut om uppdraget | Rapporteringstidpunkt |
| Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | Redovisning till Statskontoret senast 15 februari 2024 |
| Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | Redovisning till Statskontoret senast 15 februari 2024 |
| Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021–2025 | Fö2023/00751 | 1 oktober 2024, 1 oktober 2025 |
| Uppdrag om att se över hur samarbetet för att bekämpa olaglig spelverksamhet kan stärkas | Fi2023/01556 | 30 april 2024 |
| Uppdrag om motverkande av bedrägerier | Fi2023/02625 | 1 juni 2024 |
| Cyberrelaterade övningar | Fi2022/01241 | 30 juni 2024 |
| Kartlägga och stärka konsumenters ställning på bankmarknaden | Fi2022/01241 | 25 maj 2024 |
| Uppföljning av tillämpning av amorteringskravet | Fi2023/02527 | 28 februari 2024 |
| Kontaktpunkt i arbetet med att utveckla en europeisk ram för samordning av systemiska cyberincidenter (EU-SCIF) | Fi2023/02527 | Löpande |

#### 5. Utvärdera arbetet med finansiell folkbildning

Myndigheten ska utvärdera arbetet den bedriver på området finansiell folkbildning sedan 2009 utifrån målet att stärka konsumenternas ställning på finansmarknaden. I utvärderingen ska myndigheten redovisa hur medel har fördelats på olika insatser och vilka resultat som har uppnåtts, bland annat insatsernas betydelse för att motverka olika former av bedrägerier.

Myndigheten ska även bedöma inom vilka finansiella tjänster konsumentgrupper är som mest sårbara och i vilken utsträckning detta är ett resultat av bristande finansiell förmåga. Vidare ska myndigheten vid behov lämna förslag på åtgärder på området finansiell folkbildning som bidrar till målet att upprätthålla ett starkt konsumentskydd. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den 5 september 2024.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

### 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

##### 1:3 Finansinspektionens avgifter till EU:s tillsynsmyndigheter (Ramanslag)

| Disponeras av Finansinspektionen | 25 350 |
| --- | --- |
| ap.1 | Finansinspektionens avgifter till EU:s tillsynsmyndigheter (ram) | 25 350 |

##### 1:11 Finansinspektionen (Ramanslag)

| Disponeras av Finansinspektionen | 808 217 |
| --- | --- |
| ap.1 | Finansinspektionen (ram) | 806 717 |
| ap.3 | Krigsförsäkringsnämnden (ram) | 1 500 |

Villkor för anslag 1:11

###### ap.1 Finansinspektionen

Anslagsposten får användas för Finansinspektionens förvaltningsutgifter.

###### ap.3 Krigsförsäkringsnämnden

Anslagsposten får användas för Krigsförsäkringsnämndens verksamhet.

### 4.3 Finansiella villkor

### 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning

| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
| --- | --- | --- | --- |
| 1:3 Finansinspektionens avgifter till EU:s tillsynsmyndigheter |
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| 1:11 Finansinspektionen |
| ap.1 | 24 201 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 45 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 5 Övriga villkor

### 5.1 Låneramar och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 130 000 |
| Räntekontokredit | 25 000 |

Belopp angivna i tkr

### 5.2 Utbetalningsplan

Till Finansinspektionens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| Utbetalningsdatum | Belopp |
| --- | --- |
| 2024-01-25 | 67 351 |
| 2024-02-25 | 67 351 |
| 2024-03-25 | 67 351 |
| 2024-04-25 | 67 351 |
| 2024-05-25 | 67 351 |
| 2024-06-25 | 67 351 |
| 2024-07-25 | 67 351 |
| 2024-08-25 | 67 351 |
| 2024-09-25 | 67 351 |
| 2024-10-25 | 67 351 |
| 2024-11-25 | 67 351 |
| 2024-12-25 | 67 356 |
| Summa | 808 217 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Finansinspektionens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:11 ap.1 | Finansinspektionen |
| 1:11 ap.3 | Krigsförsäkringsnämnden |

## 6 Avgifter och bidrag

### 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ansökningsavgifter |
| Avgifter (SFS 2001:911) | -5 088 | -20 000 | 133 000 | 128 000 | 5 000 | -20 088 |
| Uppdragsverksamhet |
| Finansiella företags uppgifter till Riksgäldskontoret | 0 | 0 | 400 | 400 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

### 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentligrättsliga avgifter |
| Årliga avgifter för Finansinspektionens verksamhet | 2548 | 51 605 | 6 384 | 848 000 | 848 000 | 0 | 57 989 |
| Bötesmedel | 2712 | 0 | 0 | 300 000 | 0 | 300 000 | 300 000 |
| Restavgifter och dröjsmålsavgifter | 2711 | 0 | 0 | 100 | 0 | 100 | 100 |
| Summa | 51 605 | 6 384 | 1 148 100 | 848 000 | 300 100 | 358 089 |

Belopp angivna i tkr

### 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Verksamhet som rör ärenden som anges i förordningen (2001:911) om avgifter för prövning av ärenden hos Finansinspektionen ska över tiden finansieras fullt ut med de avgifter som tas ut för ändamålet.

Finansinspektionen får med stöd av 4 § avgiftsförordningen (1992:191), med full kostnadstäckning som ekonomiskt mål, ta betalt för att myndigheten upplåter lokaler och utför administrativa uppgifter åt Bokföringsnämnden.

På regeringens vägnar

Niklas Wykman

Max Knutsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV,
- Finansdepartementet/BA,
- Försvarsdepartementet/SSK,
- Justitiedepartementet/PO,
- Klimat- och näringslivsdepartementet/Kl,
- Klimat- och näringslivsdepartementet/NIM,
- Utrikesdepartementet/SP,
- Förvaltningsavdelningen/EKA,
- Riksdagens Finansutskott,
- Ekobrottsmyndigheten,
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap,
- Polismyndigheten,
- Tillväxtverket,
- Riksbanken,
- Riksgäldskontoret,
- Konsumenternas Bank- och finansbyrå,
- Konsumenternas Försäkringsbyrå.

På regeringens vägnar

Niklas Wykman

Max Knutsson

Kopia till

- Statsrådsberedningen/REV,
- Finansdepartementet/BA,
- Försvarsdepartementet/SSK,
- Justitiedepartementet/PO,
- Klimat- och näringslivsdepartementet/Kl,
- Klimat- och näringslivsdepartementet/NIM,
- Utrikesdepartementet/SP,
- Förvaltningsavdelningen/EKA,
- Riksdagens Finansutskott,
- Ekobrottsmyndigheten,
- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap,
- Polismyndigheten,
- Tillväxtverket,
- Riksbanken,
- Riksgäldskontoret,
- Konsumenternas Bank- och finansbyrå,
- Konsumenternas Försäkringsbyrå.