Miljö- och energidepartementet

Regeringsbeslut\
I:7

2018-11-08\
M2018/02665/Ke\
Kemikalieinspektionen\
Box 2\
172 13 Sundbyberg

# Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Kemikalieinspektionen

Riksdagen har för budgetåret 2018 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2017/18:1 utg.omr. 20, bet. 2017/18:MJU1, rskr. 2017/18:115).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2018 för Kemikalieinspektionen.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Återrapportering för handlingsplan för en giftfri vardag

Kemikalieinspektionen ska redovisa resultatet av sitt arbete med genomförandet av handlingsplanen för en giftfri vardag. I redovisningen ska myndigheten beskriva vilka åtgärder som vidtagits och vilken effekt dessa har haft.

### Återrapportering för prövning av bekämpningsmedel

Kemikalieinspektionen ska redovisa

- ärendebalansen för handläggningen av växtskyddsmedel respektive\
  biocidprodukter uppdelat per år
- kostnaderna för handläggningen av växtskyddsmedel respektive\
  biocidprodukter samt intäkterna uppdelat per resultatområde
- analysera och kommentera de uppgifter och siffror som lämnas.

### Återrapportering substitution av farliga kemiska ämnen

Kemikalieinspektionen ska redovisa sitt arbete med substitution inklusive vilka åtgärder som har vidtagits för att stödja Substitutionscentrumet.

### Återrapportering antibiotikaresistens

Kemikalieinspektionen ska redovisa hur myndighetens verksamhet har bidragit till att uppfylla regeringens mål att bekämpa antibiotikaresistens.

### Återrapportering ekodesign

Kemikalieinspektionen ska stödja Energimyndigheten i arbetet med att ta fram underlag för genomförandet av ekodesigndirektivet. Särskilt fokus ska läggas på aspekter som har en koppling till nationella ambitioner för att bidra till en cirkulär ekonomi.

### Utgiftsprognoser

Kemikalieinspektionen ska redovisa prognoser för 2018–2022 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket

- den 17 januari

- den 16 februari

- den 2 maj

- den 29 juli

- den 8 november 2018.

## 3 Uppdrag

### Handlingsplan för giftfri vardag 2018–2020

Handlingsplanen ska under 2018–2020 fortsatt fokusera på åtgärder som skyddar barn och unga i alla miljöer som de vistas i eftersom barn och ungdomar är särskilt känsliga för kemikalier. Ett jämställdhetsperspektiv ska fortsatt beaktas. Sådana åtgärder innebär normalt också att vuxna skyddas från kemiska risker i vardagen.

Kemikalieinspektionen ska vidareutveckla och genomföra handlingsplanen inom ramen för den samlade strategi som regeringen fastställt i propositionen På väg mot en giftfri vardag – plattform för kemikaliepolitiken (prop. 2013/14:39). Strategin omfattar de åtta etappmålen för farliga ämnen som regeringen har beslutat, och är tillsammans med de insatser som beskrivs i propositionen, regeringens samlade strategi för att nå miljökvalitetsmåletGiftfri miljöoch relevanta strecksatser under generationsmålet.

Kemikalieinspektionen ska genomföra uppdraget i samarbete med företrädare för näringslivet, konsumentorganisationer, miljöorganisationer och berörda myndigheter. Förslag till åtgärder som faller inom en annan myndighets ansvarsområde än Kemikalieinspektionens ska lämnas i samråd med denna myndighet. Vidare ska Kemikalieinspektionen ha regelbundna avstämningar med Regeringskansliet (Miljö- och energidepartementet).

I de delar Kemikalieinspektionen föreslår författningsändringar ska fullständiga författningsförslag redovisas. Konsekvenserna av de förslag som lämnas ska analyseras och redovisas i en konsekvensutredning. Förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning ska då tillämpas.

Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 december 2020.

### Moderna beredskapsjobb

Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införts successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2018 bör omfattningen uppgå till minst 2 000 personer. Myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända, för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten.

Kemikalieinspektionen ska senast den 3 april 2018 till Statskontoret redovisa hur myndigheten har bidragit till regeringens satsning enligt närmare instruktion från Statskontoret.

Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete.

### Pågående uppdrag

Uppdrag angående samverkansfunktion och handlingsplan för arbetet mot antibiotikaresistens. Regeringsbeslut den 16 mars 2017, dnr S2010/07655/FS, S2017/01706/FS (delvis). Uppdraget löper t.o.m. 2020.

Kemikalieinspektionen ska genomföra en kartläggning av förekomsten av farliga ämnen i produkter och varor som ännu inte är begränsade inom EU. Kartläggningen ska främst ta sikte på särskilt farliga ämnen, men kan även omfatta farliga ämnen i de fall det är relevant för att skydda människors hälsa och miljön. Barn och unga ska prioriteras och ett jämställdhetsperspektiv ska beaktas. Framför allt ska förekomsten i konsumenttillgängliga varor och produkter kartläggas. Uppdraget ska delredovisas senast den 15 september 2018 och slutredovisas senast den 1 december 2020 till Regeringskansliet (Miljö- och energidepartementet).

Uppdrag att bistå Miljömålsrådet. Regeringsbeslut den 18 december 2014. dnr M2015/00214/Mm. Redovisas i årsredovisningen.

Uppdrag att analysera hur myndigheten ska verka för att nå miljömålen. Regeringsbeslut den 25 juni 2015. dnr M2015/02633/Mm. Redovisas den 10 mars 2016 samt redovisas i årsredovisningen 2016–2019.

Ändring av uppdrag att följa upp mål för förenklingsarbetet på centrala myndigheter. Regeringsbeslut den 22 december 2014, dnr N2014/5377/ENT. Rapporteras till Tillväxtverket senast den 1 mars åren 2015–2021.

Uppdrag att medverka i genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan. Regeringsbeslut den 14 januari 2016. dnr M2016/00089/Nm. Delredovisning 2016-03-31. Årlig redovisning senast den 31 januari 2017–2020.

Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2016–2018. Regeringsbeslut den 4 februari 2016. dnr Fi2016/00386/ESA. Redovisas till Statskontoret senast 2016-10-01, 2017-04-01, 2018-04-01 samt 2019-01-15.

Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2016–2018. Regeringsbeslut den 4 februari 2016. dnr A2016/00216/A. Redovisas till Statskontoret senast 2016-10-01, 2017-04-01, 2018-04-01 samt 2019-01-15.

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

### 1:6 Kemikalieinspektionen (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Kemikalieinspektionen | 274 741 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Kemikalieinspektionen (ram) | 274 741 |

Villkor för anslag 1:6

###### ap.1 Kemikalieinspektionen

Minst 80 miljoner kronor ska användas till nationell prövning och tillsyn av bekämpningsmedel. Av dessa medel får sammantaget högst 6 000 000 kronor betalas ut till Livsmedelsverket och Statens jordbruksverk för nationell prövning av växtskyddsmedel och biocidprodukter. Dessa medel betalas ut mot rekvisition.

Högst 9 000 000 kronor får användas för bidrag till Internationella kemikaliesekretariatet (the International Chemical Secretariat, ChemSec). Av dessa medel ska minst 4 000 000 kronor användas för arbete med substitution av farliga ämnen. Medlen betalas ut mot rekvisition.

Högst 7 000 000 kronor får användas för bidrag till Svenskt centrum för toxikologiska vetenskaper (Swetox) för att vidareutveckla en plattform för säker hantering av nanomaterial som kan bidra till att uppnå miljökvalitetsmålet giftfri miljö och skydda människors hälsa. Medlen betalas ut mot rekvisition.

Högst 2 000 000 kronor ska användas för Naturvårdsverkets del i arbetet med handlingsplanen för giftfri vardag och det särskilda uppdraget om att minska exponering för farliga ämnen i ett livscykelperspektiv från återvunnet material för att bidra till att uppnå etappmålet om giftfria och resurseffektiva kretslopp.

Från anslaget får medel användas för att täcka upp eventuella underskott i prövningsverksamheten enligt förordning (EG) nr 1107/2009 och förordning (EG) nr 528/2012 inom det svenska rapportörsprogrammet (SERP) rörande riskbedömningar av befintliga och nya verksamma ämnen i bekämpningsmedel. Sådana medel ska hanteras och redovisas separat.

Kemikalieinspektionen ska betala ut 7 000 000 kronor till Substitutionscentrum vid Reseach Institutes of Sweden (RISE).

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2018 | Indrag av anslagsbelopp |
| 1:6 Kemikalieinspektionen |
| ap.1 | 8 242 | 3 % | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.2 Omfördelning av anslagssparande

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Omfördelning från anslag/ap[1] | Omfördelning till anslag/ap[2] | Belopp (tkr) | Belopp andel (%) |
| 1:6 Kemikalieinspektionen |
| 1:6 ap.2 | 1:6 ap.1 | 100 % |

[1]Anslag och anslagsposter är angivna med 2017 års nomenklatur\
[2]Anslag och anslagsposter är angivna med 2018 års nomenklatur

## 4.3.3 Avslutade anslagsposter

#### Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

| | |
| --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagstyp |
| 1:6 Kemikalieinspektionen |
| ap.2 | ram |

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 30 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 5 500 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Kemikalieinspektionens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2018-01-25 | 22 895 |
| 2018-02-25 | 22 895 |
| 2018-03-25 | 22 895 |
| 2018-04-25 | 22 895 |
| 2018-05-25 | 22 895 |
| 2018-06-25 | 22 895 |
| 2018-07-25 | 22 895 |
| 2018-08-25 | 22 895 |
| 2018-09-25 | 22 895 |
| 2018-10-25 | 22 895 |
| 2018-11-25 | 22 895 |
| 2018-12-25 | 22 896 |
| Summa | 274 741 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kemikalieinspektionens disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 1:6 ap.1 | Kemikalieinspektionen |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

| | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2016 | +/- 2017 | Int. 2018 | Kost. 2018 | +/- 2018 | Ack. +/- utgå. 2018 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| SERP | 0 | 0 | 10 500 | 10 500 | 0 | 0 |
| varuprover | 0 | 0 | 200 | 200 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 10 700 | 10 700 | 0 | 0 |
| Uppdragverksamhet |
| Tjänsteexport | 0 | 0 | 15 500 | 15 500 | 0 | 0 |

Belopp angivna i tkr

## 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

| | | | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2016 | +/- 2017 | Int. 2018 | Kost. 2018 | +/- 2018 | Ack. +/- utgå. 2018 |
| Offentligrättslig verksamhet |
| Allmänkemikalier | 9433 | 74 566 | 2 327 | 46 000 | 46 000 | 0 | 76 893 |
| Bekämpningsmedel | 9437 | -84 459 | -9 000 | 75 500 | 73 500 | 2 000 | -91 459 |
| Dispensavgifter | 2811 | -1 088 | -60 | 20 | 20 | 0 | -1 148 |
| Summa | -10 981 | -6 733 | 121 520 | 119 520 | 2 000 | -15 714 |

Belopp angivna i tkr

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Myndigheten får disponera:

- Avgifter för genteknisk verksamhet enligt 5 kap. 1 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.
- Avgifter för prövning m.m. som avser verksamma ämnen i bekämpningsmedel enligt 6–7 kap. förordningen (2013:63) om bekämpningsmedelsavgifter.
- Avgifter för provtagning m.m. enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 kap. 49 § 2 och enligt 8 kap. 2 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.

På regeringens vägnar

Karolina Skog

Annika Löfgren

Kopia till

- Internrevisionen, Statsrådsberedningen
- Utrikesdepartementet
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Finansdepartementet, avd. för kommuner och statligt ägande
- Finansdepartementet, konsumentenheten
- Näringsdepartementet
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, Ekonomienheten
- Riksdagen, Miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Arbetsmiljöverket
- Boverket
- Konsumentverket
- Livsmedelsverket
- Läkemedelsverket
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Internationella kemikaliesekretariatet
- Research Institutes of Sweden, RISE
- Svenskt centrum för toxikologiska vetenskaper

På regeringens vägnar

Karolina Skog

Annika Löfgren

Kopia till

- Internrevisionen, Statsrådsberedningen
- Utrikesdepartementet
- Finansdepartementets budgetavdelning
- Finansdepartementet, avd. för kommuner och statligt ägande
- Finansdepartementet, konsumentenheten
- Näringsdepartementet
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, Ekonomienheten
- Riksdagen, Miljö- och jordbruksutskottet
- Riksrevisionen
- Arbetsmiljöverket
- Boverket
- Konsumentverket
- Livsmedelsverket
- Läkemedelsverket
- Naturvårdsverket
- Riksgäldskontoret
- Socialstyrelsen
- Statens jordbruksverk
- Statskontoret
- Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
- Internationella kemikaliesekretariatet
- Research Institutes of Sweden, RISE
- Svenskt centrum för toxikologiska vetenskaper