Arbetsmarknadsdepartementet

Regeringsbeslut\
21

2016-12-20\
A2016/02473/ARM\
A2016/02422/SV (delvis)\
Arbetsmiljöverket\
Lindhagensgatan 133\
11279 Stockholm

# Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Arbetsmiljöverket

Riksdagen har beslutat om Arbetsmiljöverkets verksamhet för budgetåret 2017 (prop. 2016/17:1 utg.omr. 14, bet. 2016/17:AU2, rskr. 2016/17:128).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2017 för Arbetsmiljöverket och nedan angivna anslag.

# VERKSAMHET

## 1 Mål och återrapporteringskrav

### Utgiftsprognoser

Myndigheten ska senast 18 januari, 17 februari, 3 maj, 31 juli och 25 oktober redovisa prognoser för 2017–2021 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket (ESV).

## 3 Uppdrag

### Indikatorer för arbetsmiljön

Arbetsmiljöverket ska senast den 17 maj 2017 till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) redovisa och analysera statistisk data avseende följande arbetsmiljöindikatorer:

- Antal dödsolyckor i arbetet
- Antal anmälda arbetsolyckor
- Antal anmälda arbetssjukdomar
- Anställda och ohälsa, upplevda besvär.

### Återrapportering regional skyddsombudsverksamhet

Arbetsmiljöverket ska senast den 15 maj 2018 till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) redovisa en sammanställning av de centrala arbetstagarorganisationerna (LO, TCO, Saco) och Svenska Hamnarbetarförbundets redovisningar för regional skyddsombudsverksamhet 2017.

Redovisningarna ska göras enligt följande nio mätbara prestationer:

1. Antal regionala skyddsombud
2. Antal årsarbetskrafter regionala skyddsombud
3. Antal besökta arbetsställen
4. Antal besök på arbetsställen och dess huvudsakliga inriktning
5. Rådgivning per telefon och e-post
6. Utbildning internt
7. Utbildning externt
8. Utbildningskostnad
9. Totalkostnad och bidrag.

### Förvaltning av registret för företag som utstationerar arbetstagare i Sverige

Arbetsmiljöverket ska i samband med årsredovisningen lämna en redogörelse till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) innehållande:

- Antal anmälda utstationerade arbetstagare
- Antal utländska företag som gjort anmälningar till registret
- I vilka länder arbetsgivarna har sitt säte eller hemvist
- Antal anmälda utstationeringar
- Beträffande vilka branscher eller tjänster utstationeringar har anmälts
- Översiktlig beskrivning av den geografiska fördelningen i Sverige
- Antal inspektioner som genomförts avseende anmälningar till registret av kontaktperson och utstationering av arbetstagare
- En analys av resultatet från utförda inspektioner avseende utstationering.

### Nationell funktion för kunskapsområdet arbetsmiljö och arbetsliv

Arbetsmiljöverket ska i samband med årsredovisningen lämna en redovisning till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) av utvecklingen när det gäller den nationella funktionen för kunskapsområdet arbetsmiljö och arbetsliv. Arbetet med den närmare utformningen av funktionen bör fortsätta för att successivt ge genomslag i myndighetens kunskapsförmedlande verksamhet. Som en del i detta arbete bör myndigheten fortsätta sitt arbete med att utveckla former för tillgängligheten och nyttiggörandet av den kunskap som redan finns eller under året tas fram av myndigheten i form av kunskapssammanställningar och statistik.

### Urvalskriterium för tillsyn

Arbetsmiljöverket har tagit fram en kunskapssammanställning om sambandet mellan arbetsmiljö och beslutet att lämna arbetskraften (Rapport 2014:8). Bland den forskning som kartlades fann man att den psykiska arbetsmiljön har betydelse. Låg kontroll tillsammans med höga krav ökar också risken att lämna arbetslivet i förtid. Detsamma gäller för dåligt socialt stöd och då framför allt från personer i chefsposition. Även fysiskt påfrestande och ergonomiskt bristfälliga arbetsmiljöer ökar risken för utträde ur arbetskraften i förtid. Vidare har arbetstagare i kontaktyrken större risk att lämna arbetskraften i förtid, något som även gäller de med högre utbildning såsom präster och psykologer. Forskningen pekar dessutom på att kvinnor har högre sjukfrånvaro, större hälsoproblem och lämnar arbetslivet tidigare än män. Det finns även olikheter i hur män och kvinnor påverkas av faktorer i arbetsmiljön. Arbetsmiljöverket ska mot denna bakgrund genomföra en förstudie för att analysera möjligheten att ta fram ett urvalskriterium för tillsyn med fokus på att synliggöra eventuella branscher och arbetssällen där det finns ett tidigt utträde som i rimlig grad kan relateras till arbetsmiljöfaktorer. Uppdraget skulle ursprungligen redovisas senast den 1 juni 2017. Uppdraget förlängs och ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) i samband med årsredovisningen för 2017.

### Förstärkt tillsyn av företag som bryter mot arbetsmiljöregelverket för att få konkurrensfördelar

Regeringen uppdrar åt Arbetsmiljöverket att under perioden 2015–2018 förstärka sin tillsyn av företag som bryter mot arbetsmiljöregelverket för att få konkurrensfördelar. Verket ska som en del av uppdraget samverka med relevanta myndigheter, bland annat Skatteverket, Konkurrensverket, Upphandlingsmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten och Polismyndigheten. Redovisning av åtgärder och resultat ska ske i myndighetens årsredovisningar för 2015–2018. Redovisningen ska, från och med årsredovisningen för 2017, inkludera hur Arbetsmiljöverket har använt de ytterligare medel som tillförts för att motverka osund konkurrens.

### Moderna beredskapsjobb i staten

Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införs successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2017 bör omfattningen uppgå till minst 500 personer. Myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden inklusive nyanläda för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Arbetsmiljöverket ska lämna in en redovisning till Statskontoret senast den 1 augusti 2017 enligt instruktion från Statskontoret.

Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete.

### Tidigare lämnade uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

| | | |
| --- | --- | --- |
| Uppdrag | Beslut | Rapportering |
| Utvecklingsarbete för jämställdhetsintegrering | Regleringsbrev för 2015, regleringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017, 22/2 2018, årsredovisning för 2018 |
| Återrapportering regional skyddsombudsverksamhet | Regleringsbrev för 2016 | 12/5 2017 |
| Särskilda informationsinsatser, tillägg till uppdraget förstärkt tillsyn av företag som bryter mot arbetsmiljöregler för att få konkurrensfördelar | Ändringsbrev för 2015 | Årsredovisning för 2017, slutredovisning i årsredovisning för 2018 |
| Webbaserad information till utländska arbetstagare, arbetsgivare och egenföretagare som verkar eller avser att verka i Sverige | Regeringsbeslut A2016/00159/ARM | 31/1 2017 |
| Utländska arbetstagare inom gröna näringen | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Marknadskontroll | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Seminarieserie Europeiska arbetsmiljöbyråns kampanj för ett hälsosamt arbetsliv | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Kunskapssammanställning om nya sätt att organisera arbetet | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Tillsyn inom bemanningsbranschen | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Vägledning om gränslöst arbetsliv | Ändringsbrev för 2016 | 1/6 2017, slutredovisning 1/6 2018 |
| Förstärkt tillsyn och genomförande av kommunikationsinsatser beträffande arbetstid | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Tillsyn av psykosocial arbetsmiljö inom äldreomsorgen | Ändringsbrev för 2016 | Årsredovisning för 2017 |
| Kartläggning beträffande arbetsmiljö inom hushållsnära tjänster | Ändringsbrev för 2016 | 1/9 2017 |

# FINANSIERING

## 4 Anslag

## 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

#### Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

### 2:1 Arbetsmiljöverket (Ramanslag)

| | |
| --- | --- |
| Disponeras av Arbetsmiljöverket | 738 917 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.1 | Förvaltningskostnader (ram) | 627 330 |

| | | |
| --- | --- | --- |
| ap.2 | Medel för regional skyddsombudsverksamhet (ram) | 111 587 |

Villkor för anslag 2:1

###### ap.2 Medel för regional skyddsombudsverksamhet

Arbetsmiljöverket ska betala ut högst 110 087 000 kronor efter rekvisition från de centrala arbetstagarorganisationerna (LO, TCO, Saco) och Svenska Hamnarbetareförbundet för den regionala skyddsombudsverksamheten.

Arbetsmiljöverket ska betala ut högst 1 500 000 kronor efter rekvisition från de centrala arbetstagarorganisationerna (LO, TCO, Saco) för stöd till deras deltagande i standardiseringsverksamheten.

## 4.3 Finansiella villkor

## 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

#### Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2017 | Indrag av anslagsbelopp |
| 2:1 Arbetsmiljöverket |
| ap.1 | 18 325 | 3 % | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |

Belopp angivna i tkr\
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande\
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

## 4.3.5 Beställningsbemyndiganden

#### Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Anslag/ap | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 - |
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår |
| 2:1 Arbetsmiljöverket |
| ap.2 | 20 000 | 20 000 | | | 2018 |

Belopp angivna i tkr

## 5 Övriga villkor

## 5.1 Låneram och krediter

| | |
| --- | --- |
| Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 58 000 |
| Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 60 000 |

Belopp angivna i tkr

## 5.2 Utbetalningsplan

Till Arbetsmiljöverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:

| | |
| --- | --- |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2017-01-25 | 52 278 |
| 2017-02-25 | 52 278 |
| 2017-03-25 | 52 278 |
| 2017-04-25 | 52 278 |
| 2017-05-25 | 52 278 |
| 2017-06-25 | 52 278 |
| 2017-07-25 | 52 278 |
| 2017-08-25 | 52 278 |
| 2017-09-25 | 52 278 |
| 2017-10-25 | 52 278 |
| 2017-11-25 | 52 278 |
| 2017-12-25 | 52 272 |
| Summa | 627 330 |

Belopp angivna i tkr

Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Arbetsmiljöverkets disposition enligt detta regleringsbrev är:

| | |
| --- | --- |
| 2:1 ap.1 | Förvaltningskostnader |

## 6 Avgifter och bidrag

## 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Den särskilda informationsverksamheten får finansieras med avgifter i lämplig omfattning med hänsyn till syftet med verksamheten.

Den avgiftsbelagda informationsverksamheten avser den informationsverksamhet vid Arbetsmiljöverket som riktar sig till externa målgrupper inom Arbetsmiljöverkets verksamhetsområde i syfte att åstadkomma arbetsmiljöförbättringar.

## 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Inkomsterna disponeras av Arbetsmiljöverket.

På regeringens vägnar

Ylva Johansson

Viktoria Bergström

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA3
- Socialdepartementet/SF
- Socialdepartementet/Jäm
- Näringsdepartementet/ENT1
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning/RK Ekonomi
- Riksdagen, Arbetsmarknadsutskottet
- Riksrevisionen
- Arbetsförmedlingen
- Arbetsgivarverket
- Ekobrottsmyndigheten
- Försäkringskassan
- Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering
- Konkurrensverket
- Migrationsverket
- Myndigheten för delaktighet
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Skatteverket
- Tillväxtverket
- Upphandlingsmyndigheten
- Föreningen Svenskt Näringsliv
- Landsorganisationen i Sverige (LO)
- Svenska Hamnarbetareförbundet
- Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco)
- Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)
- Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)

På regeringens vägnar

Ylva Johansson

Viktoria Bergström

Kopia till

- Statsrådsberedningen, internrevisionen
- Finansdepartementet/BA3
- Socialdepartementet/SF
- Socialdepartementet/Jäm
- Näringsdepartementet/ENT1
- Regeringskansliets Förvaltningsavdelning/RK Ekonomi
- Riksdagen, Arbetsmarknadsutskottet
- Riksrevisionen
- Arbetsförmedlingen
- Arbetsgivarverket
- Ekobrottsmyndigheten
- Försäkringskassan
- Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering
- Konkurrensverket
- Migrationsverket
- Myndigheten för delaktighet
- Polismyndigheten
- Riksgäldskontoret
- Skatteverket
- Tillväxtverket
- Upphandlingsmyndigheten
- Föreningen Svenskt Näringsliv
- Landsorganisationen i Sverige (LO)
- Svenska Hamnarbetareförbundet
- Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco)
- Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)
- Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)