Förordning (2021:194) om omställningsstöd till vissa särskilt drabbade företag

Tillämpningsområde

1 § Denna förordning innehåller kompletterande bestämmelser om 
sådant omställningsstöd som Skatteverket får lämna till 
företag enligt lagen (2020:548) om omställningsstöd. 

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

Omställningsstöd får lämnas i enlighet med Europeiska 
kommissionens beslut den 5 mars 2021 i ärende SA.59609 
(2021/N), med de ändringar som följer av kommissionens 
ändringsbeslut den 26 juli 2021 i ärende SA.63073 (2021/N) 
respektive den 18 oktober 2021 i ärende SA.100044 (2021/N).

Enligt kommissionens beslut får ett beslut av Skatteverket att 
bevilja omställningsstöd inte fattas efter den

- 31 december 2021, vad gäller stödperioden juni och juli 
2020, och

- 30 juni 2022, vad gäller stödperioder som avser tid efter 
juli 2020. Förordning (2021:947).

Förordningens innehåll

2 § I denna förordning finns bestämmelser om 

- uttryck i förordningen (3 §),

- stödperiod och referensperiod (4 och 4 a §§),

- när omställningsstöd får lämnas (5-9 §§),

- vissa ombildningar (10 §),

- beräkning av omställningsstöd (11-17 §§),

- hur ansökan ska göras (18 och 19 §§),

- utbetalning av omställningsstöd (20 §),

- rätt att meddela föreskrifter (21 §), och

- anmälan om brott (22 §).
Förordning (2021:830).

Uttryck i förordningen

3 § Uttryck som används i denna förordning har samma innebörd 
och tillämpningsområde som i lagen (2020:548) om 
omställningsstöd.

Stödperiod och referensperiod

4 § Stödperioder enligt denna förordning är

1. juni och juli 2020,

2. augusti-oktober 2020, 

3. november och december 2020, 

4. januari och februari 2021,

5. mars 2021, 

6. april 2021,

7. maj 2021,

8. juni 2021,

9. juli 2021,

10. augusti 2021, och

11. september 2021.

En stödperiods motsvarande månad eller månader 2019 är 
stödperiodens referensperiod. Förordning (2021:947).

4 a § Om företaget är ett säsongsföretag får stödperioden, i 
stället för de perioder som anges i 4 § första stycket 2-6, 
anses vara augusti 2020-april 2021. Referensperioden ska då 
anses vara januari-april 2019 och augusti-december 2019.

Ett företag ska anses vara ett säsongsföretag om minst 75 
procent av företagets nettoomsättning för det räkenskapsår som 
avslutats närmast före den 1 maj 2020 kan hänföras till en 
period på sex sammanhängande kalendermånader. 
Förordning (2021:830).

När omställningsstöd får lämnas

5 § Ett företag har efter ansökan rätt till omställningsstöd 
om 

1. företagets sammanlagda nettoomsättning för stödperioden 
understiger 

- 50 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för 
referensperioden, vad gäller stödperioden juni och juli 2020,

- 60 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för 
referensperioden, vad gäller stödperioden augusti-oktober 
2020, och

- 70 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för 
referensperioden, vad gäller stödperioderna november och 
december 2020, januari och februari 2021, mars 2021, april 
2021, maj 2021, juni 2021, juli 2021, augusti 2021, september 
2021 och den stödperiod för säsongsföretag som anges i 4 a § 
första stycket, och

2. nedgången i nettoomsättning så gott som uteslutande är 
orsakad av effekterna av spridningen av sjukdomen covid-19.

För rätt till omställningsstöd krävs även att en del av 
nedgången i nettoomsättning, motsvarande minst 25 procent av 
referensperiodens nettoomsättning, är orsakad av att företaget 
inte har kunnat bedriva sin verksamhet i samma omfattning som 
tidigare till följd av

1. bestämmelser i föreskrifter som begränsar antalet tillåtna 
deltagare vid en allmän sammankomst eller en offentlig 
tillställning, om föreskrifterna har meddelats av riksdagen, 
regeringen eller en länsstyrelse och har till syfte att 
förhindra spridning av sjukdomen covid-19, 

2. bestämmelser i förordningen (2020:127) om tillfälligt 
inreseförbud till Sverige,

3. Utrikesdepartementets avrådan från resor, om avrådan 
utfärdats med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19,

4. bestämmelser i förordningen (2020:956) om tillfälligt 
förbud mot servering av alkohol, eller

5. bestämmelser i föreskrifter om begränsning av 
serveringsställens öppettider med stöd av 5 § 2 förordningen 
(2020:527) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på 
serveringsställen. Förordning (2021:947).

6 § För att omställningsstöd ska få lämnas krävs även att 

1. företagets nettoomsättning uppgick till minst 
250 000 kronor under det räkenskapsår som avslutats närmast 
före den 1 maj 2020,

2. stödet för stödperioden, beräknat enligt 11-17 §§, uppgår 
till minst 5 000 kronor,

3. företaget under perioden april 2020-juni 2022 inte 
verkställer ett beslut om vinstutdelning, gottgörelse, förvärv 
av egna aktier eller minskning av aktiekapitalet, den bundna 
överkursfonden eller reservfonden för återbetalning till 
aktieägarna eller medlemmarna, och ett sådant beslut om 
värdeöverföring inte heller fattas av företagets stämma, 
styrelse eller motsvarande organ under denna period,

4. företaget har gjort vad som skäligen kan krävas för att 
uttömma möjligheterna till försäkringsersättning, skadestånd 
och liknande ersättning samt annat statligt stöd för sådan 
förlorad omsättning eller sådana fasta kostnader som stödet 
beräknas på,

5. företaget inte är ett sådant företag som lagen (1995:1559) 
om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag 
tillämpas på och inte heller är en utländsk juridisk person av 
motsvarande slag som bedriver verksamhet i Sverige genom en 
filial, och

6. ansökan om stöd har kommit in till Skatteverket senast den 
30 december 2021.

Om räkenskapsåret som avses i första stycket 1 är längre eller 
kortare än tolv månader, ska kravet på minsta nettoomsättning 
justeras i motsvarande mån.

Om företaget ingår i en koncern av sådant slag som anges i 
1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) gäller vad som 
anges om värdeöverföringar i första stycket 3 även det eller 
de moderföretag till företaget som ingår i koncernen.

Vad som anges om annat statligt stöd i första stycket 4 gäller 
inte stöd enligt 

- förordningen (2020:838) om omställningsstöd för maj-juli 
2020,

- förordningen (2020:893) om omsättningsstöd till enskilda 
näringsidkare för mars-juli 2020,

- förordningen (2021:126) om ordinarie omställningsstöd,

- förordningen (2021:143) om omsättningsstöd till enskilda 
näringsidkare, eller

- förordningen (2021:208) om omsättningsstöd till 
handelsbolag. Förordning (2022:84).

7 § Med nettoomsättning avses intäkter från sålda varor och 
utförda tjänster som ingår i företagets normala verksamhet med 
avdrag för lämnade rabatter, mervärdesskatt och annan skatt 
som är direkt knuten till omsättningen, under förutsättning 
att intäkterna är hänförliga till en näringsverksamhet som 
bedrivs i Sverige. Intäkter från finansiella instrument och 
valutahandel ingår dock inte i nettoomsättningen. 

En intäkt ska anses hänförlig till den månad som den hade 
ansetts belöpa sig på om varje kalendermånad hade utgjort ett 
separat räkenskapsår för företaget, med tillämpning av de 
redovisningsprinciper som företaget tillämpat för det 
räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020. 

Om en hyresvärd har tagit emot stöd enligt förordningen 
(2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster fått 
rabatt på hyran eller förordningen (2021:273) om statligt stöd 
när vissa lokalhyresgäster fått rabatt på hyran under 2021, 
ska den del av stödet som avser hyresrabatt för en viss månad 
anses ingå i hyresvärdens nettoomsättning för denna månad. 

Om nettoomsättningen för en stödperiod eller referensperiod, 
vid en beräkning enligt första-tredje styckena, uppgår till 
ett negativt belopp ska nettoomsättningen för perioden anses 
vara noll kronor. Förordning (2021:830).

8 § Omställningsstöd får beviljas endast om företaget har 
lämnat ett skriftligt, undertecknat yttrande från en revisor 
tillsammans med ansökan. Revisorn ska yttra sig över följande 
uppgifter i företagets ansökan: 

1. nedgången i företagets nettoomsättning vid en jämförelse 
mellan nettoomsättningen för stödperioden och 
nettoomsättningen för referensperioden,

2. den procentuella nedgång i nettoomsättning som avses i 5 § 
andra stycket,

3. huruvida de villkor som anges i 5 § och 6 § första stycket 
1 och 3 är uppfyllda,

4. summan av företagets fasta kostnader enligt 12-14 §§ för 
stödperioden, 

5. i vilken omfattning företaget har tagit emot sådan 
ersättning eller sådant stöd som avses i 15 §, och

6. nedgången i företagets bruttoresultat vid en jämförelse 
mellan bruttoresultatet för stödperioden och bruttoresultatet 
för referensperioden, om företaget är ett sådant 
förlustföretag som avses i 17 § andra stycket. 

Revisorn ska granska räkenskapsmaterial, sammanställningar och 
annat underlag som ligger till grund för uppgifterna i 
ansökan. Granskningen ska utföras med professionell skepticism 
och vara så ingående och omfattande som god revisionssed 
kräver, med beaktande av vad som anges i tredje stycket.

Revisorn ska granska de uppgifter i ansökan som yttrandet 
avser och rapportera sina iakttagelser. Om det sökta 
omställningsstödet uppgår till minst 3 miljoner kronor, ska 
revisorn i stället bestyrka dessa uppgifter med rimlig 
säkerhet.

Kravet på yttrande från revisor enligt första stycket gäller 
inte om det sökta omställningsstödet understiger 100 000 
kronor och Skatteverket inte enligt 8 § andra stycket lagen 
(2020:548) om omställningsstöd har begärt att företaget ger in 
ett sådant yttrande. 

Om ett företag ansöker om omställningsstöd för fler än en 
stödperiod gäller vad som anges i tredje och fjärde styckena 
för respektive stödperiod var för sig. Förordning (2021:830).

9 § Omställningsstöd får inte lämnas om företaget den 31 
december 2019 var ett företag i svårigheter enligt artikel 
2.18 i Europeiska kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av 
den 17 juni 2014 genom vilken dessa kategorier av stöd 
förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 
107 och 108 i fördraget.

Omställningsstöd får inte heller lämnas om företaget vid 
tidpunkten för prövningen av ansökan för respektive stödperiod

1. kan anses vara på obestånd,

2. har näringsförbud,

3. har skatte- eller avgiftsskulder som har överlämnats till 
Kronofogdemyndigheten för indrivning, eller

4. är föremål för betalningskrav på grund av ett tidigare 
kommissionsbeslut som förklarar ett stöd olagligt och 
oförenligt med den inre marknaden. 

Om företaget är en juridisk person gäller vad som anges i 
andra stycket 2 även den eller de fysiska personer som har ett 
betydande inflytande i verksamheten. Förordning (2021:830).

Vissa ombildningar

10 § Om en enskild näringsidkare under perioden 1 juni 2019-
31 maj 2020 har överlåtit hela näringsverksamheten till ett 
nybildat aktiebolag gäller följande. Vid tillämpning av 5 § 
och 6 § första stycket 2 får den enskilda näringsidkarens 
sammanlagda nettoomsättning för referensperioden anses utgöra 
aktiebolagets totala nettoomsättning för denna period. Vid 
tillämpning av 6 § första stycket 1 får den enskilda 
näringsidkarens nettoomsättning för det räkenskapsår som 
avslutats närmast före den 1 maj 2020 anses utgöra 
aktiebolagets totala nettoomsättning för detta räkenskapsår. 

Första stycket får endast tillämpas under förutsättning att 

1. den enskilda näringsidkaren äger samtliga andelar i 
aktiebolaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan om 
omställningsstöd, och 

2. omställningsstöd för stödperioden inte söks av den enskilda 
näringsidkaren eller ett annat aktiebolag som den enskilda 
näringsidkaren äger samtliga andelar i.

Beräkning av omställningsstöd

11 § Omställningsstöd ges med ett belopp som motsvarar en 
andel av företagets fasta kostnader för stödperioden. Andelen 
fasta kostnader för stödperioden beräknas som den procentuella 
nedgång i nettoomsättning som avses i 5 § andra stycket, 
multiplicerad med 0,75. 

Om företaget till följd av sådan begränsning som avses i 5 § 
andra stycket 1 har varit helt förhindrat från att bedriva 
verksamhet under stödperioden, ges omställningsstöd i stället 
med ett belopp som motsvarar 100 procent av företagets fasta 
kostnader för stödperioden.

Om stöd enligt första eller andra stycket för en stödperiod 
uppgår till minst 100 000 kronor, ges omställningsstöd även 
för administrativa kostnader som uppkommit med anledning av 
ansökan om omställningsstöd 

för den stödperioden. Sådant stöd ges med högst 10 000 kronor 
per stödberättigat företag och stödperiod som stöd beviljas 
för. Förordning (2021:830).

12 § Med fasta kostnader avses kostnader för

1. hyra och leasing, med avdrag för lämnade rabatter, om 
avtalstiden är minst sex månader,

2. räntor, med undantag för vinstandelsräntor och räntor 
enligt sådana finansiella instrument som avses i 24 b kap. 5 § 
inkomstskattelagen (1999:1229), till den del de överstiger 
ränteintäkter för perioden,

3. värdeminskning på anläggningstillgångar samt nödvändiga 
reparationer och underhåll av sådana tillgångar,

4. fastighetsskatt och kommunal fastighetsavgift som företaget 
är skatt- eller avgiftsskyldigt för,

5. förbrukning av vatten och elektricitet, med undantag för 
elektricitet som förbrukas i tillverkningsprocessen i 
industriell verksamhet, avlopp, internet och telefoni samt 
uppvärmning av lokaler,

6. tjänster som avser städning, sophantering, larm och 
bevakning, 

7. tjänster som avser tvätt av textilier, till den del 
kostnaden inte är beroende av mängden textilier eller 
liknande, om avtalstiden är minst tre månader,

8. försäkringar mot ekonomisk förlust genom sakskada, 
ersättningsskyldighet eller ren förmögenhetsskada i övrigt,

9. djurfoder,

10. franchiseavgifter, 

11. offentligrättsliga tillstånd samt återkommande tillsyns- 
och kontrollavgifter som betalas för en viss tidsperiod,

12. royalties och licensavgifter för immateriella rättigheter, 
och

13. farledsavgifter inom sjöfart, till den del avgiften inte 
är beroende av antalet passagerare eller lasten ombord 
fartyget.

Kostnaden för värdeminskning på anläggningstillgångar enligt 
första stycket 3 utgörs av företagets planmässiga 
avskrivningar av anläggningstillgångar enligt räkenskaperna.

Sådana avgifter som avses i första stycket 10 och 12 ska inte 
räknas som fasta kostnader till den del avgiften är beroende 
av försäljningsvolym eller liknande.

13 § Som fasta kostnader räknas inte kostnader som

1. är möjliga för företaget att undvika genom sådana åtgärder 
som skäligen kan krävas vid en plötslig nedgång i produktionen 
eller omsättningen av varor eller tjänster,

2. utgörs av ingående mervärdesskatt som företaget har rätt 
att göra avdrag för enligt 8 kap. mervärdesskattelagen 
(1994:200) eller få återbetald enligt 10 kap. samma lag,

3. är hänförliga till förbrukning av bränsle för uppvärmning 
av lokaler eller elektricitet enligt 12 § första stycket 5 
till den del sådan förbrukning ger rätt till skattebefrielse 
enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi,

4. är hänförliga till en verksamhet som bedrivs i utlandet, 

5. motsvaras av en intäkt hos någon som ingår i samma koncern 
av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen 
(1995:1554), eller

6. är hänförliga till verksamhet som inte utgör 
näringsverksamhet enligt 13 kap. 1 § inkomstskattelagen 
(1999:1229).

14 § Vid tillämpning av 11 § ska en kostnad anses hänförlig 
till den månad som den hade ansetts belöpa sig på om varje 
kalendermånad hade utgjort ett separat räkenskapsår för 
företaget, med tillämpning av de redovisningsprinciper som 
företaget tillämpat för det räkenskapsår som avslutats närmast 
före den 1 maj 2020.

15 § Omställningsstödet ska minskas med belopp som företaget 
fått eller kommer att få i

1. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande 
ersättning för sådan förlorad omsättning eller sådana fasta 
kostnader som omställningsstödet beräknas på, eller

2. annat statligt stöd för sådan förlorad omsättning eller 
sådana fasta kostnader som omställningsstödet beräknas på.

16 § Omställningsstöd ges per stödberättigat företag och 
stödperiod med högst

1. 150 miljoner kronor för stödperioden juni och juli 2020,

2. 120 miljoner kronor för stödperioden augusti-oktober 2020,

3. 80 miljoner kronor för stödperioderna november och december 
2020 respektive januari och februari 2021, och

4. 40 miljoner kronor för stödperioderna mars 2021, april 
2021, maj 2021, juni 2021, juli 2021, augusti 2021 respektive 
september 2021.

Det högsta stödet för respektive stödperiod enligt första 
stycket ska minskas med belopp som företaget eller ett annat 
företag i samma koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § 
årsredovisningslagen (1995:1554) har fått eller kommer att få 
i stöd för samma stödperiod enligt förordningen (2020:838) om 
omställningsstöd för maj-juli 2020 eller förordningen 
(2021:126) om ordinarie omställningsstöd.

Om flera företag i en koncern av sådant slag som anges i 
1 kap. 4 § årsredovisningslagen är berättigade till 
omställningsstöd enligt första stycket, avser det högsta 
stödet hela koncernen och fördelas på respektive 
stödberättigat företag i förhållande till storleken på det 
omställningsstöd företaget hade varit berättigat till utan 
tillämpning av första och andra styckena. Förordning (2022:84).

16 a § Omställningsstöd ges med högst 360 miljoner kronor per 
stödberättigat säsongsföretag för den stödperiod som anges i 
4 a § första stycket.

Det högsta stödet enligt första stycket ska minskas med belopp 
som 

1. företaget eller ett annat företag i samma koncern av sådant 
slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) 
har fått eller kommer att få i stöd enligt förordningen 
(2021:126) om ordinarie omställningsstöd, till den del stödet 
avser stödperioder mellan augusti 2020 och april 2021, och

2. ett annat företag i samma koncern av sådant slag som anges 
i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen har fått eller kommer att få 
i stöd enligt denna förordning för sådana stödperioder som 
anges i 4 § första stycket 2-6.

Om flera företag i en koncern av sådant slag som anges i 
1 kap. 4 § årsredovisningslagen är berättigade till 
omställningsstöd enligt första stycket, avser det högsta 
stödet hela koncernen och fördelas på respektive 
stödberättigat företag i förhållande till storleken på det 
omställningsstöd företaget hade varit berättigat till utan 
tillämpning av första och andra styckena. Förordning (2022:84).

17 § Om företaget är ett förlustföretag gäller följande. 
Utöver vad som följer av övriga bestämmelser i denna 
förordning får omställningsstöd inte lämnas med ett belopp som 
överstiger den nominella nedgången i bruttoresultat för 
stödperioden jämfört med referensperioden. 

Ett företag anses vara ett förlustföretag om

1. företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före 
finansiella poster för det räkenskapsår som avslutats närmast 
före den 1 maj 2020, eller 

2. stödet för stödperioden, beräknat enligt 11-16 a §§, 
överstiger den nominella nedgången i nettoomsättning för 
stödperioden jämfört med referensperioden.

Med bruttoresultat avses periodens nettoomsättning enligt 7 § 

1. minskad med

- periodens kostnader för handelsvaror, legoarbeten och under-
entreprenader, och 

- periodens inköp av råvaror och förnödenheter, samt

2. justerad för periodens förändring av lager av

- råvaror och förnödenheter,

- produkter i arbete och färdiga egentillverkade varor, och 

- pågående arbete för någon annans räkning. 

Med rörelseresultat före finansiella poster avses årets 
resultat före 

- skatter,

- bokslutsdispositioner,

- räntor och liknande intäkter och kostnader,

- nedskrivningar av finansiella anläggningstillgångar och 
kortfristiga placeringar, och

- intäkter från andelar i koncernföretag, intresseföretag, 
gemensamt styrda företag och andra företag som det finns ett 
ägarintresse i samt övriga värdepapper och fordringar som är 
anläggningstillgångar.

De poster som avses i tredje stycket ska hänföras till en viss 
period i enlighet med de principer som anges i 14 §.
Förordning (2021:830).

Hur ansökan ska göras

18 § En ansökan om omställningsstöd ska göras elektroniskt på 
ett av Skatteverket fastställt formulär.

19 § Om flera företag som vid tidpunkten för ansökan ingår i 
en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § 
årsredovisningslagen (1995:1554) ansöker om omställningsstöd, 
ska ansökningarna ges in samtidigt. Dessa företag ska också 
lämna uppgifter om koncernstrukturen.

Utbetalning av omställningsstöd

20 § Om det finns ett överskott på skattekontot efter att ett 
omställningsstöd krediterats enligt 7 § lagen (2020:548) om 
omställningsstöd, ska det överskjutande beloppet automatiskt 
betalas ut till det konto som har registrerats hos ett bank- 
eller kreditmarknadsföretag enligt 14 kap. 8 § 
skatteförfarandeförordningen (2011:1261).

Rätt att meddela föreskrifter

21 § Skatteverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av lagen (2020:548) om omställningsstöd och denna förordning.

Anmälan om brott

22 § I 18 kap. 8 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261) 
finns en skyldighet för Skatteverket att till åklagare anmäla 
brott enligt lagen (2020:548) om omställningsstöd.


Övergångsbestämmelser

2021:830

1. Denna förordning träder i kraft den 16 augusti 2021.

2. Bestämmelserna i 6 och 9 §§ i den äldre lydelsen gäller 
dock fortfarande för stödperioden juni och juli 2020.

2021:843

1. Denna förordning träder i kraft den 1 oktober 2021. 

2. Bestämmelsen i 6 § i den nya lydelsen tillämpas på 
stödperioder som avser tid efter juli 2020.

2021:947 

1. Denna förordning träder i kraft den 1 november 2021.

2. Bestämmelsen i 6 § första stycket 3 i den nya lydelsen 
tillämpas inte på stödperioder som avser tid före maj 2021. 

3. Bestämmelsen i 6 § första stycket 6 i den nya lydelsen 
tillämpas inte på stödperioder som avser tid före augusti 
2020.