Lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

1 kap. Lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna
bestämmelser

Lagens innehåll

1 § I denna lag finns föreskrifter om

- lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna 
bestämmelser (1 kap.),

- definitioner (2 kap.),

- tröskelvärden (3 kap.),

- upphandlingsförfaranden (4 kap.),

- ramavtal (5 kap.),

- elektronisk auktion (6 kap.),

- tekniska specifikationer, informationssäkerhet och 
försörjningstrygghet m.m. (7 kap.),

- annonsering av upphandling (8 kap.),

- tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud 
m.m. (9 kap.),

- kommunikation, information och dokumentation (10 kap.),

- uteslutning av leverantörer (11 kap.),

- kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare 
m.m. (12 kap.),

- tilldelning av kontrakt (13 kap.),

- underentreprenad (14 kap.),

- annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och 
annonspliktiga upphandlingar av tjänster enligt bilaga 3 
(15 kap.),

- direktupphandling (15 a kap.),

- avtalsspärr, överprövning och skadestånd (16 kap.),

- upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och

- tillsyn (18 kap.).

Till lagen hör följande bilagor:

- Förteckning över byggentreprenadkontrakt (bilaga 1),

- Förteckning över tjänstekontrakt (A-tjänster) (bilaga 2),

- Förteckning över tjänstekontrakt (B-tjänster) (bilaga 3), 
och

- Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4).
Lag (2021:1112).

Lagens tillämpningsområde

2 § Denna lag gäller, med de undantag som anges i 7-10 §§, för 
upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av

1. militär utrustning, inklusive alla tillhörande delar, 
komponenter och delar av komponenter,

2. utrustning av känslig karaktär, inklusive alla tillhörande 
delar, komponenter och delar av komponenter,

3. byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig 
till den utrustning som avses i 1 och 2, under hela dess 
livslängd, eller

4. byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för 
militära syften eller byggentreprenader och tjänster av 
känslig karaktär.

Vad som avses med upphandling, militär utrustning och 
utrustning av känslig karaktär anges i 2 kap. 28, 18 
respektive 29 §.

Endast 15 kap. eller 15 a kap. tillämpas i fråga om 
upphandling som

1. avser tjänster enligt bilaga 3 (B-tjänster), eller

2. avser andra kontrakt, vilkas värde understiger de 
tröskelvärden som anges i lagen.

En upphandling som avser både A-tjänster och B-tjänster ska 
anses vara en upphandling av A-tjänster om värdet av A-
tjänsterna överstiger värdet av B-tjänsterna. I annat fall ska 
upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av B-
tjänster.

Regeringen tillkännager i CPV-referensnummer för 
byggentreprenadkontrakt samt A-tjänster och B-tjänster.

För upphandling som avses i 9 § får undantag göras från denna 
lag endast med stöd av bestämmelserna i den paragrafen.
Lag (2021:1112).

Andra lagar om upphandling

3 § Det finns bestämmelser om offentlig upphandling i lagen 
(2016:1145) om offentlig upphandling, om upphandling i lagen 
(2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna och om 
upphandling av koncessioner i lagen (2016:1147) om 
upphandling av koncessioner. Lag (2016:1160).

Undantag från förvaltningslagen

3 a § Om förvaltningslagen (2017:900) är tillämplig i ett 
ärende om upphandling, ska den upphandlande myndigheten eller 
enheten inte tillämpa 10, 24 och 25 §§ i den lagen.
Lag (2018:851).

Upphandling som faller inom flera tillämpningsområden

4 § Om en upphandling omfattas av såväl denna lag som lagen 
(2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2016:1146) 
om upphandling inom försörjningssektorerna, ska denna lag 
tillämpas. Lag (2016:1160).

5 § Om en upphandling delvis omfattas av denna lag men i 
övrigt inte omfattas av lagen (2016:1145) om offentlig 
upphandling eller lagen (2016:1146) om upphandling inom 
försörjningssektorerna, ska denna lag inte tillämpas.
Lag (2016:1160).

6 § Det som sägs i 4 och 5 §§ gäller bara om tilldelning av 
ett enda kontrakt är berättigat av objektiva skäl.

Ett beslut att tilldela ett enda kontrakt får inte fattas för 
att undvika att upphandlingen omfattas av denna lag, lagen 
(2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2016:1146) 
om upphandling inom försörjningssektorerna. Lag (2016:1160).

Undantag från lagens tillämpningsområde

7 § Denna lag gäller inte när artikel 36, 51, 52 eller 62 i
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget)
tillämpas.

Upphandling enligt andra internationella regler

8 § Denna lag gäller inte upphandling som omfattas av
särskilda förfaranderegler

1. i enlighet med ett internationellt avtal eller en
överenskommelse mellan en eller flera av staterna inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och någon eller
några andra stater,

2. i enlighet med ett internationellt avtal eller en
överenskommelse om stationering av militär personal och som
rör en stats åtaganden, eller

3. som tillämpas av en internationell organisation som gör
inköp för sitt eget bruk och inte heller kontrakt som
tilldelas av en stat inom EES i enlighet med sådana särskilda
förfaranderegler.

Undantag för upphandling som avser krigsmateriel m.m.

9 § I fråga om upphandling som avser sådan tillverkning av 
eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel som 
omfattas av artikel 346.1 b i EUF-fördraget och där 7 eller 
8 § eller 10 § första stycket 2-4 eller 10 inte är tillämpliga 
får regeringen i enskilda fall besluta om de undantag från 
bestämmelserna i denna lag som är nödvändiga med hänsyn till 
Sveriges väsentliga säkerhetsintressen.

Försvarsmakten och Försvarets materielverk får besluta om 
sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingen

1. avser tillägg till en upphandling där regeringen tidigare 
beslutat om undantag med stöd av första stycket,

2. avser varor, tjänster eller byggentreprenader inom ramen 
för en av Sverige träffad internationell överenskommelse om 
mellanstatlig samverkan i fråga om försörjning av varor, 
tjänster eller byggentreprenader, eller

3. har ett värde som är högst 200 000 000 kronor.

Försvarets radioanstalt får besluta om sådana undantag som 
avses i första stycket om upphandlingens värde är högst 
5 000 000 kronor. Lag (2023:253).

Särskilda undantag

10 § Denna lag gäller inte för kontrakt

1. för vilka tillämpningen av denna lag skulle kräva att en 
upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller 
information vars avslöjande strider mot Sveriges väsentliga 
säkerhetsintressen,

2. som avser underrättelseverksamhet,

3. som tilldelas inom ramen för ett samarbetsprogram som 
gäller forskning och utveckling mellan minst två stater inom 
EES avseende utvecklandet av en ny produkt och, i 
förekommande fall, de senare skedena av hela eller delar av 
produktens livslängd,

4. som, av operativa skäl, måste tilldelas en leverantör i 
ett område utanför EES territorium där operationen 
genomförs,

5. som avser förvärv av fastighet, arrenderätt, hyresrätt, 
bostadsrätt, tomträtt, servitutsrätt eller någon annan 
rättighet till fastighet,

6. som en regering tilldelas av en annan regering och som 
avser

a) tillhandahållande av militär utrustning eller utrustning 
av känslig karaktär,

b) byggentreprenader och tjänster med direkt anknytning till 
sådan utrustning som avses i a, eller

c) byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för 
militära syften eller av känslig karaktär,

7. som avser skiljemanna- eller förlikningsuppdrag,

8. som avser finansiella tjänster, utom 
försäkringstjänster,

9. som avser anställningar, eller

10. som avser forsknings- och utvecklingstjänster, med 
undantag för sådana vilkas resultat endast tillkommer en 
upphandlande myndighet eller enhet i den egna verksamheten 
och betalas av myndigheten eller enheten.

Första stycket 4 avser även civila inköp.

Med fastighet enligt första stycket 5 avses det som enligt 
jordabalken utgör eller tillhör en fastighet. Befintlig 
byggnad som tillhör någon annan än ägaren till jorden ska 
också anses utgöra en fastighet. Detsamma gäller sådana 
tillbehör till byggnaden som avses i 2 kap. 2 och 3 §§ 
jordabalken, om de tillhör byggnadens ägare. 
Lag (2018:594).

Allmänna bestämmelser

Principer för upphandling

11 § Upphandlande myndigheter eller enheter ska behandla
leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt
samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid
upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande
och proportionalitet iakttas.

Rätten att få delta i en upphandling

12 § En anbudssökande eller anbudsgivare, som enligt
bestämmelser i det land i vilket verksamheten är etablerad har
rätt att leverera den tjänst som kontraktet är avsett för, får
inte uteslutas från att delta i en upphandling endast på grund
av krav på att leverantören ska vara en fysisk eller en
juridisk person.

När det gäller tjänste- och byggentreprenadkontrakt eller
varukontrakt som också omfattar tjänster eller monterings- och
installationsarbeten får juridiska personer uppmanas att i
anbudet eller anbudsansökan uppge namn och
yrkeskvalifikationer på de personer som ska utföra tjänsterna.

13 § Grupper av leverantörer har rätt att ansöka om att få
lämna ett anbud och att lämna ett anbud. Den upphandlande
myndigheten eller enheten får inte ställa upp villkor om att
sådana grupper ska ha en bestämd juridisk form för att få
lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten eller
enheten får dock begära att en grupp ska ha en viss juridisk
form när den blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att
kontraktet ska kunna fullgöras på ett godtagbart sätt.

2 kap. Definitioner

Allmänna definitioner

1 § Med anbudssökande avses den som ansöker om att få delta i 
ett förfarande som genomförs i fler än ett steg. 
Lag (2021:1112).

2 § Med anknutet företag avses

1. företag över vilket en leverantör har ett bestämmande
inflytande,

2. företag som kan utöva ett bestämmande inflytande över en
leverantör, och

3. företag som tillsammans med en leverantör står under
bestämmande inflytande av ett annat företag på grund av ägande
eller finansiellt deltagande eller på grund av de regler
företaget lyder under.

Ett bestämmande inflytande ska anses finnas om ett företag
direkt eller indirekt, i förhållande till ett annat företag,
innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller
kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande
eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet
ledamöter i företagets styrelse eller motsvarande
ledningsorgan.

3 § Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som

1. avser utförande eller både projektering och utförande av
arbete som är hänförligt till en verksamhet som anges i bilaga
1, eller

2. medför att ett byggnadsverk realiseras, oavsett hur
kontraktet utformas, enligt krav som ställs upp av den
upphandlande myndigheten eller enheten.

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och
anläggningsarbeten, om resultatet självständigt kan fullgöra
en teknisk eller ekonomisk funktion.

4 § Med civila inköp avses ett kontrakt som inte omfattas av
1 kap. 2 § första stycket och som avser förvärv av icke-
militära varor, byggentreprenader eller tjänster för
logistiska ändamål.

5 § Med CPV-nomenklaturen avses den gemensamma terminologi vid
offentlig upphandling som antagits genom Europaparlamentets
och rådets förordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002
om gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV),
senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 213/2008.

6 § Med elektroniska medel avses medel som överför signaler
via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra
elektromagnetiska överföringsmedier.

7 § Med elektronisk auktion avses en upprepad process med
hjälp av elektroniska medel för att presentera nya lägre
priser eller nya värden för vissa delar av anbuden.

8 § Med erkända organ avses sådana provnings- och
kalibreringslaboratorier samt organ för inspektion och
certifiering som uppfyller tillämpliga europeiska standarder.

9 § Med forskning och utveckling avses verksamhet som omfattar
grundforskning, tillämpad forskning och experimentell
utveckling.

10 § Med förfrågningsunderlag avses sådant underlag för anbud
som en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller en
leverantör.

11 § Med förhandlat förfarande avses ett förfarande där den
upphandlande myndigheten eller enheten inbjuder utvalda
leverantörer och förhandlar om kontraktsvillkoren med en eller
flera av dem.

12 § Med inköpscentral avses en upphandlande myndighet, en
upphandlande enhet eller ett offentligt europeiskt organ som

1. ingår ramavtal om byggentreprenader, varor eller tjänster
som är avsedda för andra upphandlande myndigheter eller
enheter, eller

2. medverkar vid en upphandling i egenskap av ombud åt flera
upphandlande myndigheter eller enheter.

13 § Med konkurrenspräglad dialog avses ett förfarande som
varje leverantör kan begära att få delta i och där den
upphandlande myndigheten eller enheten för en dialog med de
anbudssökande som har bjudits in att delta i detta förfarande.

14 § Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska 
villkor som 

1. sluts mellan en eller flera upphandlande myndigheter eller 
enheter och en eller flera leverantörer, 

2. avser utförande av byggentreprenad, leverans av varor 
eller tillhandahållande av tjänster, och

3. undertecknas av parterna eller skrivs under av dem med en 
elektronisk underskrift. Lag (2016:575).

15 § Med kris avses varje situation när en händelse med
skadliga konsekvenser har inträffat som tydligt går utöver
omfattningen av en allvarlig händelse under vanliga
omständigheter och som

1. i hög grad hotar eller inskränker människors liv och hälsa,

2. i hög grad påverkar egendomsvärden, eller

3. kräver åtgärder för att tillhandahålla befolkningen
livsförnödenheter.

En kris ska även anses ha uppstått om det finns en
överhängande risk för att en sådan allvarlig situation kommer
att inträffa.

16 § Med leverantör avses den som på marknaden tillhandahåller
varor eller tjänster eller utför byggentreprenader.

Med leverantör avses också en grupp av leverantörer.

17 § Med livslängd avses samtliga skeden som en vara genomgår
från forskning och utveckling till bortskaffande.

18 § Med militär utrustning avses utrustning som är särskilt
utformad eller anpassad för militära syften och som är avsedd
att användas som vapen, ammunition eller krigsmateriel.

19 § Med offentligt styrda organ avses sådana bolag, 
föreningar, delägarförvaltningar, särskilt bildade 
samfällighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i 
det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte 
är av industriell eller kommersiell karaktär, och

1. som till största delen är finansierade av staten, en 
kommun, en region eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, 
en region eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än 
halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, en 
region eller en upphandlande myndighet. Lag (2019:953).

20 § Med ramavtal avses, om inte annat följer av andra
stycket, ett avtal som ingås mellan en eller flera
upphandlande myndigheter eller enheter och en eller flera
leverantörer i syfte att fastställa villkoren för senare
tilldelning av kontrakt under en given tidsperiod.

Med ramavtal i 14 kap. avses ett avtal som ingås mellan en
eller flera utvalda anbudsgivare och en eller flera
underleverantörer i syfte att fastställa villkoren för senare
tilldelning av underleverantörskontrakt under en given
tidsperiod.

21 § Med selektivt förfarande avses ett förfarande där alla
leverantörer kan ansöka om att få delta men endast
anbudssökande som inbjuds av den upphandlande myndigheten
eller enheten att delta får lämna anbud.

22 § Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses i 
denna lag information och material oavsett form, karaktär 
eller överföringsteknik som omfattas av krav på en viss 
säkerhetsnivå eller en viss skyddsnivå och som med hänsyn 
till Sveriges säkerhet enligt lagar och andra författningar 
måste skyddas mot intrång, förstörelse, avlägsnande, 
spridning, förlust eller åtkomst av någon obehörig person, 
eller någon annan typ av risk. 

För skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som 
avses i säkerhetsskyddslagen (2018:585) finns bestämmelser i 
den lagen. Lag (2018:594).

23 § Med tjänstekontrakt avses ett kontrakt som gäller
utförande av tjänster och som inte utgör ett
byggentreprenadkontrakt enligt 3 § eller ett varukontrakt
enligt 30 §.

Ett kontrakt som avser både varor och tjänster ska behandlas
som ett tjänstekontrakt, om värdet av tjänsterna är högre än
värdet av varorna.

Ett kontrakt som avser tjänster och omfattar verksamhet som
anges i bilaga 1, men som är underordnad kontraktets ändamål i
övrigt, ska behandlas som ett tjänstekontrakt.

24 § Med underleverantörskontrakt avses ett skriftligt
kontrakt med ekonomiska villkor som sluts mellan en
anbudsgivare som valts ut för ett kontrakt och en eller flera
leverantörer och som avser utförande av byggentreprenad,
leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster enligt
kontraktet.

25 § Med upphandlande enhet avses dels upphandlande
myndigheter enligt 26 § som bedriver sådan verksamhet som
avses i 1 kap. 4-10 §§ lagen (2007:1092) om upphandling inom
områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, dels
sådana företag som

1. en upphandlande myndighet kan utöva ett bestämmande
inflytande över på det sätt som anges i andra stycket, eller

2. bedriver verksamhet som omfattas av 1 kap. 4-10 §§ lagen om
upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och
posttjänster med stöd av en särskild rättighet eller ensamrätt
enligt tredje stycket.

Ett bestämmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande
myndighet, direkt eller indirekt, i förhållande till ett
företag innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller
kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande
eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet
ledamöter i företagets styrelse eller motsvarande
ledningsorgan.

Med särskild rättighet eller ensamrätt avses en rättighet
eller ensamrätt som

1. beviljats enligt lag eller annan författning,

2. begränsar rätten att utöva en sådan verksamhet som avses i
1 kap. 4-10 §§ lagen om upphandling inom områdena vatten,
energi, transporter och posttjänster till ett eller flera
företag, och

3. väsentligt påverkar andra företags möjligheter att bedriva
samma typ av verksamhet.

26 § Med upphandlande myndighet avses statliga och kommunala 
myndigheter. 

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församlingar i kommuner och regioner, och

2. offentligt styrda organ som avses i 19 §, samt

3. sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt 
första stycket eller församlingar enligt 1 eller 
sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2.
Lag (2019:953).

27 § Med upphandlarprofil avses en sammanställning av
uppgifter som är tillgängliga på Internet och som innehåller
information om den upphandlande myndigheten eller enheten och
dess upphandlingar.

28 § Med upphandling avses de åtgärder som vidtas av en
upphandlande myndighet eller enhet i syfte att tilldela ett
kontrakt eller att ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster
eller byggentreprenader.

29 § Med utrustning av känslig karaktär, byggentreprenad av
känslig karaktär och tjänster av känslig karaktär avses
utrustning, byggentreprenad och tjänster som har ett
säkerhetssyfte och som inbegriper, kräver eller innehåller
säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter.

30 § Med varukontrakt avses ett kontrakt som gäller köp,
leasing, hyra eller hyrköp av varor under förutsättning att
kontraktet inte ska anses utgöra ett byggentreprenadkontrakt
enligt 3 § eller ett tjänstekontrakt enligt 23 § andra
stycket.

Ett kontrakt ska behandlas som ett varukontrakt även om det
omfattar monterings- och installationsarbeten avseende
varorna, om värdet av arbetena är mindre än värdet av varorna.

31 § Har upphävts genom lag (2021:1112).

32 § Har upphävts genom lag (2021:1112).

33 § Har upphävts genom lag (2021:1112).

3 kap. Tröskelvärden

Tröskelvärdenas storlek

1 § Denna lag ska tillämpas på kontrakt vilkas värde beräknas
uppgå till minst de belopp (tröskelvärden) som Europeiska
kommissionen vid varje tid har beslutat eller lämnat
meddelande om, om kontraktet avser

1. varu- eller tjänstekontrakt, eller

2. byggentreprenadkontrakt.

Regeringen tillkännager i Svensk författningssamling
tröskelvärdena i euro och svenska kronor.

Värdet av kontraktet ska beräknas exklusive mervärdesskatt.

Beräkning av värdet av ett kontrakt

2 § Värdet av kontrakt som avses i 1 § ska uppskattas till det
totala belopp som ska betalas enligt kontraktet. Vid
beräkningen ska options- och förlängningsklausuler beaktas som
om de utnyttjats. Vidare ska de premier och ersättningar som
den upphandlande myndigheten eller enheten planerar att betala
till anbudssökande eller anbudsgivare räknas in i värdet.

3 § Beräkningen av värdet av ett kontrakt ska avse värdet vid
den tidpunkt då en annons om upphandlingen enligt 8 kap. 1 §
skickas ut eller, om en sådan annons inte krävs, vid den
tidpunkt då den upphandlande myndigheten eller enheten bjuder
in leverantörer till anbudsgivning.

Förbud i vissa fall mot att dela upp en upphandling

4 § En byggentreprenad eller en planerad anskaffning av en
viss mängd varor eller tjänster får inte delas upp i avsikt
att kringgå bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena
i denna lag.

4 a § En upphandling får inte delas upp i avsikt att kringgå 
bestämmelserna i 15 kap. Lag (2021:1112).

5 § Värdet av ett kontrakt som avser både varor och tjänster
ska omfatta det totala värdet av kontraktet. I det totala
värdet ska även värdet av monterings- och installationsarbeten
räknas in.

Upphandling av delkontrakt

6 § Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av 
tjänster respektive anskaffning av likartade varor kan 
innebära att flera kontrakt upphandlas samtidigt i form av 
delkontrakt, ska det sammanlagda värdet av delkontrakten 
beaktas vid tillämpningen av 1 §. Om tröskelvärdet då 
överskrids, ska varje enskild upphandling av delkontrakt göras 
enligt bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i 
denna lag.

Första stycket andra meningen behöver inte tillämpas för ett 
delkontrakt vars värde understiger 80 000 euro när det gäller 
tjänster eller varor och 1 000 000 euro när det gäller 
byggentreprenader.

Andra stycket gäller bara om det sammanlagda värdet av sådana 
delkontrakt inte överstiger 20 procent av det sammanlagda 
värdet av alla delkontrakten.

Vid upphandling av sådana delkontrakt som undantas med stöd av 
denna paragraf ska 15 kap. eller 15 a kap. tillämpas.
Lag (2021:1112).

Byggentreprenadkontrakt

7 § Vid beräkningen av värdet av ett byggentreprenadkontrakt
ska kostnaden för entreprenaden och värdet av varor och
tjänster som den upphandlande myndigheten eller enheten
tillhandahåller entreprenören för att entreprenaden ska kunna
fullgöras räknas in.

Värdet av varor och tjänster som inte krävs för att
entreprenaden ska kunna fullgöras får inte ingå i beräkningen
av värdet, om det skulle medföra att lagens regler om
upphandling över tröskelvärdena inte blir tillämpliga på
upphandlingen av dessa varor och tjänster.


Varukontrakt som löper på viss tid eller på obestämd tid

8 § Värdet av ett kontrakt som är avsett att gälla leasing,
hyra eller hyrköp av varor och som löper på en bestämd tid om
högst tolv månader ska beräknas till den totala kostnaden för
kontraktet under löptiden.

För varukontrakt som avser längre löptid ska värdet beräknas
till den totala kostnaden inklusive varans uppskattade
restvärde.

För varukontrakt som löper på obestämd tid eller vilkas löptid
inte kan bestämmas ska värdet beräknas till månadskostnaden
multiplicerad med talet 48.

Varu- eller tjänstekontrakt som regelbundet återkommer eller
som ska förnyas

9 § Värdet av ett varu- eller tjänstekontrakt som regelbundet
återkommer eller som ska förnyas inom viss tid, ska beräknas
med ledning av

1. det verkliga totala värdet av en följd av liknande kontrakt
som upphandlats under den föregående tolvmånadersperioden
eller under det föregående räkenskapsåret, om möjligt justerat
med hänsyn till förutsebara ändringar i kvantitet eller värde
under den tolvmånadersperiod som följer efter det första
kontraktet, eller

2. det uppskattade totala värdet av en följd av kontrakt som
kommer att upphandlas under den tolvmånadersperiod som följer
på den första leveransen eller, om räkenskapsåret är längre än
tolv månader, under räkenskapsåret.

Valet av beräkningsmetod får inte göras i avsikt att kringgå
bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i denna lag.

Vissa tjänstekontrakt

10 § Värdet av ett tjänstekontrakt ska beräknas med
utgångspunkt i

1. när det gäller försäkringstjänster: den premie som ska
betalas och andra former av ersättning,

2. när det gäller kontrakt som avser projektering: arvoden
eller den provision som ska betalas och andra former av
ersättning.

11 § Om ett tjänstekontrakt upphandlas utan att något
totalpris anges, ska värdet av kontraktet vara det uppskattade
totala värdet av tjänsterna under kontraktets löptid, om denna
är högst 48 månader, och av månadsvärdet multiplicerat med
talet 48, om löptiden är längre eller om kontraktet löper på
obestämd tid.

Ramavtal

12 § Värdet av ett ramavtal ska beräknas till det högsta
sammanlagda värdet av samtliga kontrakt som planeras under
ramavtalets löptid.

4 kap. Upphandlingsförfaranden

Selektivt och förhandlat förfarande samt konkurrenspräglad
dialog

1 § Vid upphandling får selektivt förfarande eller förhandlat
förfarande med föregående annonsering enligt 2 och 3 §§
användas.

Förhandlat förfarande utan föregående annonsering får användas
under de förutsättningar och på det sätt som anges i 4-10 §§.

Konkurrenspräglad dialog får användas under de förutsättningar
och på det sätt som anges i 11-22 §§.

Förhandlat förfarande med föregående annonsering

2 § Vid förhandlat förfarande med föregående annonsering ska
en upphandlande myndighet eller enhet förhandla med
anbudsgivarna om de anbud som de har lämnat, för att anpassa
anbuden till de krav som myndigheten eller enheten har angett
i annonsen om upphandling, i förfrågningsunderlaget och i de
kompletterande handlingarna samt för att få fram det bästa
anbudet enligt 13 kap. 1 §.

3 § En upphandlande myndighet eller enhet får i annonsen eller
i förfrågningsunderlaget ange att förhandlat förfarande med
föregående annonsering ska äga rum i successiva steg för att
minska det antal anbud som förhandlingen ska omfatta. Därvid
ska de tilldelningskriterier tillämpas som anges i annonsen om
upphandlingen eller i förfrågningsunderlaget. Det slutliga
antalet anbud ska alltid vara så stort att effektiv konkurrens
uppnås, under förutsättning att det finns ett tillräckligt
antal lämpliga anbudssökande eller anbudsgivare.

Förhandlat förfarande utan föregående annonsering

4 § En upphandlande myndighet eller enhet får använda
förhandlat förfarande utan föregående annonsering vid
tilldelning av kontrakt som avser byggentreprenader, varor och
tjänster om

1. det vid ett selektivt förfarande, ett förhandlat förfarande
med föregående annonsering eller en konkurrenspräglad dialog
inte lämnats några anbudsansökningar eller inte lämnats några
anbud eller inte lämnats några lämpliga anbud och de
ursprungliga villkoren för kontraktet inte ändrats väsentligt,

2. det som ska upphandlas av tekniska skäl eller på grund av
ensamrätt kan fullgöras av endast en viss leverantör,

3. det är absolut nödvändigt att tilldela kontraktet, men
synnerlig brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat
förutses av den upphandlande myndigheten eller enheten gör det
omöjligt att hålla tidsfristerna vid selektivt eller
förhandlat förfarande med föregående annonsering, eller

4. det till följd av en kris är omöjligt att hålla
tidsfristerna vid ett selektivt förfarande eller ett
förhandlat förfarande med föregående annonsering.

Om Europeiska kommissionen begär det, ska den upphandlande
myndigheten eller enheten i en rapport till kommissionen
redovisa sådana ärenden där första stycket 1 har tillämpats av
myndigheten eller enheten.

5 § En upphandlande myndighet eller enhet får också använda
förhandlat förfarande utan föregående annonsering vid
tilldelning av kontrakt som avser byggentreprenader, varor och
tjänster om de anbud som har lämnats vid ett selektivt
förfarande, ett förhandlat förfarande med föregående
annonsering eller en konkurrenspräglad dialog är ogiltiga
eller inte kan godtas med hänsyn till

1. 1 kap. 11 § andra stycket om att juridiska personer i vissa
fall ska uppge namn och yrkeskvalifikationer på personer som
ska utföra en tjänst som omfattas av upphandlingen,

2. 7 kap. 9 § andra och fjärde styckena om att otillåtna
alternativa anbud inte får beaktas respektive att endast
alternativa anbud som uppfyller ställda minimikrav får
beaktas,

3. 7 kap. 11 § andra stycket om att anbudsgivare ska bekräfta
att hänsyn tagits till bestämmelserna om arbetarskydd och
arbetsvillkor vid utformning av anbudet,

4. 7 kap. 15 § om informationssäkerhet,

5. 7 kap. 17 § om försörjningstrygghet,

6. 10 kap. 8 § andra stycket om att en leverantör ska
förtydliga och komplettera handlingar som har getts in,

7. 11 kap. om uteslutning av leverantörer,

8. 12 kap. om kontroll av leverantörers lämplighet och val av
deltagare m.m.,

9. 13 kap. om tilldelning av kontrakt, eller

10. 14 kap. om underentreprenad.

Första stycket gäller bara om villkoren för kontraktet i
förhållande till den tidigare upphandlingen inte ändras
väsentligt.

6 § I de fall som avses i 5 § ska den upphandlande myndigheten
eller enheten bjuda in endast anbudsgivare som uppfyller
kraven i 11 och 12 kap. och som vid ett föregående selektivt
förfarande, ett föregående förhandlat förfarande med
föregående annonsering eller en föregående konkurrenspräglad
dialog har lämnat anbud som uppfyller de formella kraven vid
upphandlingen. I förfarandet får inte andra än sådana
anbudsgivare delta.

7 § En upphandlande myndighet eller enhet får använda
förhandlat förfarande utan föregående annonsering för
tilldelning av varu- och tjänstekontrakt om det gäller

1. andra forsknings- och utvecklingstjänster än dem som avses
i 1 kap. 10 §,

2. varor som framställs endast för forsknings- och
utvecklingsändamål, och kontraktet inte syftar till vinst
eller till att täcka forsknings- och utvecklingskostnader och
under förutsättning att det inte försämrar möjligheten till
konkurrens vid en senare kontraktstilldelning som i första
hand har ett sådant syfte.

8 § En upphandlande myndighet eller enhet får använda
förhandlat förfarande utan föregående annonsering för
tilldelning av varukontrakt om

1. det gäller kompletterande leveranser av varor från den
ursprungliga leverantören om

a) varorna är avsedda som antingen delvis utbyte av eller
tillägg till tidigare leveranser, och

b) ett byte av leverantör skulle medföra att den upphandlande
myndigheten eller enheten tvingades anskaffa varor som skulle
vara tekniskt oförenliga med de först anskaffade eller leda
till oproportionerliga tekniska svårigheter avseende drift och
underhåll,

2. det gäller varor som noteras och omsätts på en
råvarumarknad, eller

3. det är möjligt att anskaffa varor på särskilt förmånliga
villkor genom att köpa i samband med att en leverantör upphört
med sin verksamhet eller trätt i likvidation eller försatts i
konkurs eller är föremål för motsvarande förfarande.

Ett varukontrakt enligt första stycket 1 får gälla under
längre tid än fem år endast om det är motiverat av den
levererade varans, anläggningens eller konstruktionens
förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte
av leverantör kan orsaka.

9 § En upphandlande myndighet eller enhet får använda
förhandlat förfarande utan föregående annonsering om

1. det gäller kompletterande byggentreprenader eller tjänster
som inte ingår i det ursprungliga projektet eller det
ursprungliga kontraktet, om kompletteringarna på grund av
oförutsedda omständigheter krävs för att kontraktet ska kunna
fullgöras, och under förutsättning att de ska utföras av den
ursprungliga leverantören, och om

a) de inte utan stora tekniska eller ekonomiska olägenheter
för den upphandlande myndigheten eller enheten kan skiljas
från det ursprungliga kontraktet, eller

b) de, även om de kan avskiljas, är absolut nödvändiga för att
kontraktet ska kunna fullföljas, eller

2. det gäller en ny byggentreprenad eller tjänst som är en
upprepning av tidigare byggentreprenader eller tjänster under
förutsättning

a) att de nya arbetena ingår i ett projekt som tidigare varit
föremål för ett selektivt förfarande, förhandlat förfarande
med föregående annonsering eller konkurrenspräglad dialog,

b) att arbetena tilldelas samma leverantör,

c) att det nya kontraktet är i överensstämmelse med det
ursprungliga projektet,

d) att värdet av det nya kontraktet ingått i beräkningen av
värdet av det ursprungliga projektet enligt bestämmelserna i 3
kap., och

e) att det i samband med den ursprungliga upphandlingen
annonserats att det nu avsedda förfarandet kunde komma att
användas.

Det sammanlagda värdet av kontrakt som avses i första stycket
1 får inte överstiga hälften av det ursprungliga kontraktets
värde.

Det förfarande som avses i första stycket 2 får tillämpas
under högst fem år efter det att det ursprungliga kontraktet
slöts, utom när det är motiverat av den levererade varans,
anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och
de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.

10 § En upphandlande myndighet eller enhet får använda
förhandlat förfarande utan föregående annonsering när det
gäller kontrakt som tillhandahåller luft- och sjötransporter
för EES-staternas väpnade styrkor eller polismän som skickats
eller kommer att skickas utomlands när det är omöjligt att
hålla tidsfrister vid selektivt förfarande eller förhandlat
förfarande med föregående annonsering med anledning av
giltighetstiden för anbuden. Lag (2014:771).

Konkurrenspräglad dialog

Förutsättningar

11 § En upphandlande myndighet eller enhet får använda sig av
konkurrenspräglad dialog vid tilldelning av ett särskilt
komplicerat kontrakt och då selektivt förfarande eller
förhandlat förfarande med föregående annonsering inte medger
tilldelning av kontraktet.

12 § Ett kontrakt anses som särskilt komplicerat om det inte
rimligen kan krävas av en upphandlande myndighet eller enhet
att den ska kunna

1. definiera de prestanda- eller funktionskrav enligt 7 kap. 3
§ som kan tillgodose myndighetens eller enhetens behov eller
med vilka dess mål kan uppnås, eller

2. ange den rättsliga eller finansiella utformningen av ett
projekt.

Annonsering

13 § Om en upphandlande myndighet eller enhet avser att
använda sig av en konkurrenspräglad dialog, ska den i en
annons ange detta. I annonsen eller i ett beskrivande dokument
ska myndigheten eller enheten ange sina behov och krav.

Inledande av dialog

14 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska inleda en
dialog med de anbudssökande som har valts ut med tillämpning
av 11 och 12 kap.

Dialogens syfte ska vara att identifiera och bestämma hur den
upphandlande myndighetens eller enhetens behov bäst kan
tillgodoses. Under dialogen får myndigheten eller enheten
diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda
anbudssökandena, för att nå fram till en eller flera lösningar
som kan tillgodose myndighetens eller enhetens behov och
utgöra grunden för de anbud som de utvalda anbudssökandena
bjuds in att lämna.

Genomförande av dialogen

15 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får bestämma
att dialogen ska genomföras i successiva steg för att begränsa
antalet lösningar som ska diskuteras under dialogen. I så fall
ska det anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet.
Begränsningen ska ske enligt de tilldelningskriterier som
anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet. Det
slutliga antalet lösningar ska alltid vara så stort att
effektiv konkurrens uppnås, under förutsättning att det finns
ett tillräckligt antal lösningar.

16 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska fortsätta
dialogen fram till dess att myndigheten eller enheten har
funnit den eller de lösningar som tillgodoser myndighetens
eller enhetens behov. Dialogen ska därefter förklaras avslutad
och de deltagande anbudssökandena ska snarast möjligt
skriftligen underrättas om detta.

Uppmaning att lämna slutgiltiga anbud

17 § När en underrättelse har lämnats enligt 14 § ska den
upphandlande myndigheten eller enheten uppmana de deltagande
anbudssökandena att lämna sina slutgiltiga anbud på grundval
av den eller de lösningar som har lagts fram och preciserats
under dialogen. Anbuden ska innehålla alla de faktorer och
villkor som är nödvändiga för projektets genomförande.

Klarläggande och precisering av anbud

18 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får uppmana en
deltagande anbudsgivare att klarlägga och precisera sitt
anbud.

Sådana åtgärder eller kompletterande upplysningar får dock
inte leda till att grundläggande delar av anbudet eller
inbjudan att lämna anbud ändras så att det snedvrider
konkurrensen eller leder till diskriminering.

Värdering av anbud

19 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska värdera
anbuden på grundval av tilldelningskriterierna.
Tilldelningskriterierna ska anges i annonsen eller i det
beskrivande dokumentet.

20 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska anta det
anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga.

Precisering av anbud eller bekräftande av åtaganden

21 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får uppmana
den anbudsgivare vars anbud har identifierats som det
ekonomiskt mest fördelaktiga att precisera vissa aspekter i
anbudet eller att bekräfta åtaganden som anges där.

En sådan precisering eller ett sådant bekräftande får dock
inte leda till

1. att väsentliga delar av anbudet eller inbjudan ändras,

2. att konkurrensen snedvrids, eller

3. diskriminering.

Priser eller betalning till deltagare

22 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får bestämma
att priser eller betalning ska ges till deltagarna i dialogen.

Inköpscentraler

23 § En upphandlande myndighet eller enhet får anskaffa
byggentreprenader, varor och tjänster med hjälp av en
inköpscentral.

Om en inköpscentral enligt 2 kap. 12 § 1 inte är en
upphandlande myndighet eller enhet ska den upphandlande
myndighet eller enhet som anlitat inköpscentralen för en
upphandling anses ha följt denna lag om

1. de bestämmelser som har tillämpats av inköpscentralen vid
kontraktstilldelningen överensstämmer med bestämmelserna i
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13
juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av
vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av
upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och
säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och
2004/18/EG, och

2. de kontrakt som tilldelats kan omfattas av effektiva
åtgärder motsvarande dem som finns i avdelning IV i
direktivet.

5 kap. Ramavtal

Tillämpliga bestämmelser

1 § En upphandlande myndighet eller enhet får ingå ramavtal
med tillämpning av bestämmelserna om upphandling av
byggentreprenader, varor och tjänster i denna lag.

Tilldelning av kontrakt

2 § Kontrakt som grundar sig på ett ramavtal ska tilldelas
enligt 4, 6 eller 7 §. Ett sådant kontrakt får slutas endast
mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör
som är part i ramavtalet.

Vid tilldelning av kontrakt som grundar sig på ett ramavtal
får parterna inte väsentligt avvika från villkoren i
ramavtalet.

Ramavtalets löptid

3 § Ett ramavtal får löpa under längre tid än sju år endast om
det är motiverat av den levererade varans, anläggningens eller
konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska
svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.

Ramavtal med en enda leverantör

4 § Om ett ramavtal ingåtts med en enda leverantör, ska
villkoren i ett kontrakt som grundar sig på ramavtalet
överensstämma med villkoren i ramavtalet.

Vid tilldelningen av sådana kontrakt får den upphandlande
myndigheten eller enheten skriftligen samråda med den
leverantör som är part i ramavtalet och vid behov uppmana
leverantören att komplettera sitt anbud.


Ramavtal med flera leverantörer

5 § Om ett ramavtal ingås med flera leverantörer, i enlighet
med 6 eller 7 §, ska dessa vara minst tre, om det finns ett
tillräckligt antal leverantörer som uppfyller
urvalskriterierna och ett tillräckligt antal godtagbara anbud
som uppfyller de tilldelningskriterier enligt 13 kap. 1 §
andra stycket som angetts i förfrågningsunderlaget till
ramavtalet.

6 § Om ramavtal ingåtts med flera leverantörer enligt 5 §, får
tilldelning av kontrakt som grundar sig på ramavtalet ske
genom tillämpning av villkoren i ramavtalet utan förnyad
inbjudan att lämna anbud.

Kontrakt ska tilldelas den leverantör som har lämnat det bästa
anbudet på grundval av de villkor som angetts i ramavtalet.

7 § Om ramavtal ingåtts med flera leverantörer enligt 5 § och
om inte alla villkor är angivna i ramavtalet, ska parterna
bjudas in att på nytt lämna anbud i enlighet med de villkor
som anges i ramavtalet. Dessa villkor får om det är nödvändigt
preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som
angetts i förfrågningsunderlaget till ramavtalet.

Vid tillämpning av första stycket ska

1. den upphandlande myndigheten eller enheten för varje
kontrakt som ska tilldelas skriftligen samråda med de
leverantörer som kan genomföra kontraktet,

2. den upphandlande myndigheten eller enheten ange en
tidsfrist som är tillräcklig för att lämna in anbud för varje
särskilt kontrakt, med hänsyn tagen till upphandlingens art
och omfattning,

3. anbuden lämnas skriftligen och den upphandlande myndigheten
eller enheten inte ta del av innehållet i dem innan den
angivna svarstiden har löpt ut, och

4. den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela varje
enskilt kontrakt till den anbudsgivare som har lämnat det
bästa anbudet på grundval av de tilldelningskriterier som
angetts i förfrågningsunderlaget till ramavtalet.

6 kap. Elektronisk auktion

Tillämpningsområde

1 § En upphandlande myndighet eller enhet får, om
förfrågningsunderlaget kan fastställas med tillräcklig grad av
exakthet, som en avslutande del av ett upphandlingsförfarande
genomföra en elektronisk auktion vid

1. selektivt förfarande,

2. förhandlat förfarande med föregående annonsering,

3. förnyad konkurrensutsättning inom ett ramavtal enligt
5 kap. 7 §,

4. förenklat förfarande, och

5. urvalsförfarande.

2 § Den elektroniska auktionen ska möjliggöra en rangordning
på grund av automatiska utvärderingsmetoder och ska grundas på

1. priser, när kontraktet ska tilldelas den leverantör som
erbjudit det lägsta priset, eller

2. priser eller nya värden på de delar av anbuden som angetts
i förfrågningsunderlaget, när kontraktet ska tilldelas den
leverantör som har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga
anbudet.

3 § Om elektronisk auktion kommer att användas, ska den
upphandlande myndigheten eller enheten ange det i annonsen om
upphandling.

Förfrågningsunderlag

4 § Av förfrågningsunderlaget ska bl.a. framgå

1. de delar av anbuden, vars värden kan kvantifieras och
uttryckas i siffror eller procenttal, som kommer att vara
föremål för den elektroniska auktionen,

2. de eventuella gränserna för de värden som kan presenteras,
baserade på en bedömning av specifikationerna för föremålet
för upphandlingen,

3. vilka uppgifter som kommer att göras tillgängliga för
anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och när detta
kommer att ske,

4. relevanta uppgifter om genomförandet av den elektroniska
auktionen,

5. på vilka villkor anbudsgivarna kan lämna anbud, däribland
de minsta skillnader mellan anbuden som kan ha bestämts, och

6. relevanta uppgifter om den elektroniska utrustning som
används och om anslutningen till denna utrustning.

Första utvärdering av anbud

5 § Innan en upphandlande myndighet eller enhet inleder en
elektronisk auktion ska myndigheten eller enheten genomföra en
första fullständig utvärdering av anbuden i enlighet med
tilldelningskriterierna och den fastställda viktningen för
dessa.

Inbjudan att lämna nya priser eller värden m.m.

6 § Alla anbudsgivare som har lämnat godtagbara anbud ska
bjudas in med elektroniska medel att lämna nya priser eller
värden.

En inbjudan ska innehålla alla relevanta upplysningar för
individuell anslutning till den elektroniska utrustning som
används och uppgift om vid vilken tidpunkt den elektroniska
auktionen kommer att inledas, genomföras och avslutas.

7 § Vid tilldelning av kontrakt på grundval av det ekonomiskt
mest fördelaktiga anbudet ska inbjudan åtföljas av resultatet
av en fullständig bedömning av den berörda anbudsgivarens
anbud som gjorts i enlighet med viktningen av
tilldelningskriterierna.

8 § I inbjudan ska anges den matematiska formel som används
för att vid den elektroniska auktionen automatiskt bestämma
rangordningen med hänsyn till de nya priser och nya värden som
lämnas under auktionen.

Den matematiska formeln ska innefatta den i annonsen eller i
förfrågningsunderlaget angivna viktningen av alla de kriterier
som fastställts för att bestämma vilket anbud som är det
ekonomiskt mest fördelaktiga. Om kriterieviktningen angetts
som intervall ska dessa i förväg fastställas till ett bestämt
värde.

Om alternativa anbud är tillåtna ska separata formler ges för
varje anbud.

9 § Den elektroniska auktionen får inte inledas tidigare än
två arbetsdagar efter den dag då inbjudan har skickats ut.

10 § Den elektroniska auktionen får genomföras i flera på
varandra följande etapper.

Upplysningar till anbudsgivarna

11 § Under varje etapp i en elektronisk auktion ska den
upphandlande myndigheten eller enheten omedelbart meddela
varje anbudsgivare tillräckliga upplysningar för att de ska ha
kännedom om sin plats i rangordningen.

Den upphandlande myndigheten eller enheten får också lämna
andra upplysningar om priser eller värden, under förutsättning
att detta har angetts i förfrågningsunderlaget.

Den upphandlande myndigheten eller enheten får lämna
upplysningar om antalet deltagare i den elektroniska
auktionen.

Avslutande av en elektronisk auktion

12 § En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande
myndigheten eller enheten

1. vid den tidpunkt då auktionen enligt inbjudan att delta i
auktionen ska avslutas,

2. när det inte längre lämnas några nya priser eller nya
värden som motsvarar angivna krav på minsta skillnader, eller

3. då det antal auktionsetapper som fastställts i inbjudan att
delta i auktionen har genomförts.

I det fall som avses i första stycket 2 ska den upphandlande
myndigheten eller enheten i inbjudan att delta i auktionen
ange hur långt efter det att den har tagit emot det sista
budet som den kommer att avsluta auktionen.

I det fall som avses i första stycket 3 ska tidsplanen för
varje etapp i auktionen anges i inbjudan att delta i
auktionen.

13 § När den elektroniska auktionen har avslutats, ska den
upphandlande myndigheten eller enheten tilldela kontraktet på
grundval av resultatet av den elektroniska auktionen.

7 kap. Tekniska specifikationer, informationssäkerhet och
försörjningstrygghet m.m.

Tekniska specifikationer

1 § Tekniska specifikationer ska ingå i annonsen om 
upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande 
dokumentet eller de kompletterande handlingarna. 
Specifikationerna ska vara utformade på något av de sätt som 
anges i 2 och 3 §§. Lag (2023:253).

Tekniska specifikationer som hänvisar till en standard

2 § De tekniska specifikationerna ska, om inte 3 § tillämpas,
vara utformade med hänvisning till de tekniska specifikationer
som definieras i bilaga 4, och i turordning hänvisa till

1. svensk civil standard som överensstämmer med europeisk
standard,

2. europeiskt tekniskt godkännande,

3. gemensam civil teknisk specifikation,

4. svensk civil standard som överensstämmer med internationell
standard,

5. annan internationell civil standard,

6. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska
standardiseringsorgan,

7. annan svensk civil standard, svenskt tekniskt godkännande
eller svensk teknisk specifikation om projektering, beräkning
och utförande av byggentreprenader samt materialanvändning,

8. civil teknisk specifikation som har sitt ursprung i
industrin och som i stor utsträckning accepteras av industrin,
eller

9. svensk standard på försvarsområdet såsom den definieras i
punkt 3 i bilaga 4 och liknande specifikation för
försvarsmateriel.

Varje hänvisning som avses i första stycket ska följas av
orden ”eller likvärdigt”.

Första stycket gäller inte, om det i någon annan författning
finns avvikande bestämmelser eller om det finns avvikande
tekniska krav i internationella standardiseringsavtal.

Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller
funktionskrav

3 § En upphandlande myndighet eller enhet får ange de tekniska
specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. I dessa
krav kan miljöegenskaper ingå. Kraven ska vara så utformade
att föremålet för upphandlingen klart framgår.

En upphandlande myndighet eller enhet får hänvisa till de
tekniska specifikationerna enligt 2 § som ett sätt för
leverantören att visa att de uppställda prestanda- eller
funktionskraven enligt första stycket är uppfyllda.

En upphandlande myndighet eller enhet får ange de tekniska
specifikationerna genom hänvisning till specifikationerna
enligt 2 § i fråga om vissa egenskaper och till prestanda-
eller funktionskraven enligt första stycket i fråga om andra
egenskaper.

Uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.

4 § De tekniska specifikationerna får inte innehålla uppgifter
om ursprung, tillverkning eller särskilt framställningssätt
eller hänvisningar till varumärke, patent, typ, ursprung eller
tillverkning, om detta leder till att vissa företag gynnas
eller missgynnas.

Sådana uppgifter och hänvisningar får dock förekomma i
specifikationerna, om det annars inte är möjligt att beskriva
föremålet för upphandlingen tillräckligt preciserat och
begripligt. En sådan uppgift eller hänvisning ska följas av
orden "eller likvärdigt".

Likvärdiga lösningar

5 § Om en upphandlande myndighet eller enhet väljer att
hänvisa till tekniska specifikationer enligt 2 §, får den inte
förkasta ett anbud enbart på grund av att varorna eller
tjänsterna inte stämmer överens med specifikationer som den
har hänvisat till, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att
de föreslagna lösningarna på ett likvärdigt sätt uppfyller
kraven enligt de tekniska specifikationerna.

6 § Om en upphandlande myndighet eller enhet väljer att i
enlighet med 3 § ange prestanda- eller funktionskrav, får den
inte på grund av dessa krav förkasta ett anbud, om
anbudsgivaren kan visa att anbudet överensstämmer med

1. en nationell standard som överensstämmer med en europeisk
standard,

2. ett europeiskt tekniskt godkännande,

3. en gemensam teknisk specifikation,

4. en internationell standard, eller

5. ett tekniskt referenssystem som har utarbetats av ett
europeiskt standardiseringsorgan.

Första stycket gäller under förutsättning att standardenliga
byggentreprenader, varor eller tjänster uppfyller de
prestanda- eller funktionskrav som den upphandlande
myndigheten eller enheten har ställt upp.

Miljömärken

7 § Om en upphandlande myndighet eller enhet anger
miljöegenskaper i form av prestanda- eller funktionskrav
enligt 3 §, får den använda detaljerade specifikationer, eller
vid behov delar av dessa, som fastställts för miljömärken, om

1. specifikationerna är lämpliga för att definiera
egenskaperna hos de varor eller tjänster som ska upphandlas,

2. kraven för märket har utarbetats på grundval av
vetenskapliga rön, och

3. märkena är tillgängliga för alla berörda parter.

Den upphandlande myndigheten eller enheten får ange att varor
eller tjänster som är försedda med ett sådant miljömärke ska
antas motsvara de tekniska specifikationer som angetts i
förfrågningsunderlaget, men ska godta även annat lämpligt
bevis för att så är fallet.

Erkända organ

8 § Upphandlande myndigheter eller enheter ska godta intyg
från organ som är erkända i ett EES-land.

Anbud med alternativa utföranden

9 § Ska en upphandlande myndighet eller enhet anta det
ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, får den tillåta
anbudsgivare att lämna anbud med alternativa utföranden.

En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om
upphandlingen ange om den godkänner anbud med alternativa
utföranden. Om detta inte anges, är anbud med alternativa
utföranden inte tillåtna.

En upphandlande myndighet eller enhet som tillåter anbud med
alternativa utföranden ska i förfrågningsunderlaget ange vilka
minimikrav som gäller för sådana anbud och de särskilda
villkor som gäller för hur de ska presenteras.

Endast sådana anbud som uppfyller minimikraven får beaktas vid
upphandlingen.

10 § Vid tilldelning av varu- eller tjänstekontrakt får en
upphandlande myndighet eller enhet som har tillåtit anbud med
alternativa utföranden enligt 9 § inte förkasta ett sådant
anbud enbart på grund av att det, om det antas, skulle bli ett
tjänstekontrakt i stället för ett varukontrakt eller ett
varukontrakt i stället för ett tjänstekontrakt.

Information om beskattning, miljöskydd, arbetarskydd och
arbetsvillkor

11 § En upphandlande myndighet eller enhet får i
förfrågningsunderlaget upplysa om vilka organ som kan lämna en
anbudssökande eller anbudsgivare information om de
bestämmelser om beskattning, miljöskydd, arbetarskydd och
arbetsvillkor som kommer att gälla vid de tjänster eller
byggentreprenader som ska omfattas av kontraktet.

Om den upphandlande myndigheten eller enheten lämnar sådana
upplysningar om arbetarskydd och arbetsvillkor, ska den begära
att anbudsgivare bekräftar att hänsyn har tagits till
bestämmelserna om sådana villkor vid utformningen av anbudet.

Första och andra styckena ska inte påverka tillämpningen av
bestämmelserna i 13 kap. 3 § om granskning av onormalt låga
anbud.

Särskilda villkor för fullgörande av kontrakt

12 § En upphandlande myndighet eller enhet får ställa
särskilda villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Dessa
villkor kan särskilt avse underentreprenad,
informationssäkerhet eller försörjningstrygghet. Även sociala,
miljömässiga och andra villkor får ställas. Villkoren ska
anges i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det
beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna.

Informationssäkerhet

13 § En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att en
leverantör uppfyller vissa krav för att skydda
säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, som myndigheten eller
enheten överlämnar under upphandlingsförfarandet.

Den upphandlande myndigheten eller enheten får också kräva att
en leverantör ska säkerställa att dess underleverantörer
uppfyller sådana krav som avses i första stycket.

14 § En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om
upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande
dokumentet eller de kompletterande handlingarna precisera alla
de åtgärder och krav som är nödvändiga för att trygga
säkerheten för säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter när det
gäller kontrakt som innehåller, inbegriper eller kräver sådana
uppgifter.

15 § En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att
anbuden innehåller

1. en utfästelse från anbudsgivaren och de underleverantörer
som redan valts ut om att de på lämpligt sätt kommer att
skydda säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som de har
tillgång till eller som de kommer att få kännedom om under
genomförandet av kontraktet och efter det att kontraktet har
genomförts eller upphört att gälla,

2. en utfästelse från anbudsgivaren om att få den utfästelse
som föreskrivs i 1 från andra underleverantörer som denne
kommer att anlita under genomförandet av kontraktet,

3. tillräcklig information om de underleverantörer som redan
valts ut för att den upphandlande myndigheten eller enheten
ska kunna fastställa att var och en av dem har den kapacitet
som krävs för att kunna skydda säkerhetsskyddsklassificerade
uppgifter som de har tillgång till eller som ska tas fram när
de genomför underleverantörskontraktet, eller

4. en utfästelse från anbudsgivaren om att denne ska
tillhandahålla den information som avses i 3 om nya
underleverantörer innan dessa tilldelas kontrakt.

En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att anbuden
även innehåller annat för att trygga säkerheten för
information.

Försörjningstrygghet

16 § En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om
upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande
dokumentet eller de kompletterande handlingarna ange sina krav
i fråga om försörjningstrygghet.

17 § En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att 
anbuden innehåller

1. certifiering eller dokumentation som visar i vilken 
utsträckning anbudsgivaren har förmåga att uppfylla sina 
skyldigheter i fråga om export, överföring och transitering av 
varor i samband med kontraktet,

2. uppgifter om eventuella begränsningar som exportkontroll 
eller säkerhetsarrangemang kan komma att medföra för den 
upphandlande myndigheten eller enheten i fråga om att sprida, 
överföra eller använda varorna och tjänsterna eller resultat 
av dessa varor och tjänster,

3. certifiering eller dokumentation som visar att 
organisationen och lokaliseringen av anbudsgivarens 
försörjningskedja gör det möjligt för anbudsgivaren att 
uppfylla kraven om försörjningstrygghet som den upphandlande 
myndigheten eller enheten anger i annonsen om upphandling, 
förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de 
kompletterande handlingarna,

4. en utfästelse från anbudsgivaren om att se till att 
eventuella ändringar i försörjningskedjan under genomförandet 
av kontraktet inte kommer att inverka skadligt på uppfyllandet 
av kraven om försörjningstrygghet i annonsen om upphandling, 
förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de 
kompletterande handlingarna,

5. en utfästelse från anbudsgivaren att, i enlighet med 
villkor som parterna ska komma överens om, upprätta eller 
upprätthålla den kapacitet som krävs för att tillmötesgå den 
upphandlande myndighetens eller enhetens eventuellt ökade 
behov till följd av en kris,

6. dokumentation i fråga om att tillgodose den upphandlande 
myndighetens eller enhetens ökade behov till följd av en kris,

7. en utfästelse från anbudsgivaren att utföra underhåll, 
modernisering och anpassningar av den utrustning som är 
föremål för upphandlingen,

8. en utfästelse från anbudsgivaren att i tid informera den 
upphandlande myndigheten eller enheten om varje förändring i 
anbudsgivarens organisation, försörjningskedja eller 
industriella strategi som kan påverka anbudsgivarens 
skyldigheter gentemot den upphandlande myndigheten eller 
enheten, eller

9. en utfästelse från anbudsgivaren att, i enlighet med 
villkor som parterna ska komma överens om, förse den 
upphandlande myndigheten eller enheten med allt som behövs för 
produktion av reservdelar, komponenter, särskilda tillbehör 
och särskild testutrustning, inklusive ritningar, licenser och 
instruktioner, ifall anbudsgivaren inte längre kan 
tillhandahålla denna utrustning.

En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att anbuden 
även innehåller annat för att visa att anbudsgivaren uppfyller 
kraven i fråga om försörjningstrygghet. Lag (2023:253).

18 § En upphandlande myndighet eller enhet får inte kräva ett
åtagande av en anbudsgivare som begränsar möjligheten för
organ i licensgivarens stat att i enlighet med internationell
rätt eller unionslagstiftning tillämpa de nationella kriterier
som gäller för beviljande av licens för export, överföring
eller transitering under de förhållanden som råder vid
tidpunkten för ett sådant beslut.

8 kap. Annonsering av upphandling

Obligatorisk och icke-obligatorisk annonsering av
upphandlingar

1 § En upphandlande myndighet eller enhet som avser att
tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal ska annonsera
upphandlingen, om inte något annat följer av 4 kap. 4-10 §§.

Information om planerade upphandlingar (förhandsannonsering)

2 § En upphandlande myndighet eller enhet som vill tillämpa
bestämmelserna om förkortning av tidsfrister i 9 kap. 3 § ska
i en annons lämna information om de kontrakt eller ramavtal
som myndigheten eller enheten avser att tilldela respektive
ingå under de närmast följande tolv månaderna
(förhandsannonsering).

Annonsering om resultatet av en upphandling (efterannonsering)

3 § En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat
ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska till Europeiska
kommissionen skicka en annons om upphandlingsresultatet senast
48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet
ingåtts (efterannonsering).

Första stycket gäller inte för tilldelning av kontrakt som
görs med stöd av ett ramavtal som ingåtts i enlighet med denna
lag.

Annonsering vid förhandsinsyn

4 § En upphandlande myndighet eller enhet som avser att
tilldela ett kontrakt genom förhandlat förfarande utan
föregående annonsering enligt 4 kap. 4-10 §§ får skicka en
annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen
(förhandsinsyn).

Publicering av annonser

5 § Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en 
annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om 
upphandlingsstatistik. Lag (2019:669).

9 kap. Tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och
anbud m.m.

Förhållanden som ska beaktas när tidsfristernas längd bestäms

1 § När tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och
anbud bestäms av den upphandlande myndigheten eller enheten
ska särskild hänsyn tas till hur komplicerad upphandlingen är
och hur lång tid som leverantörer kan antas behöva för att
utarbeta anbuden. Dock ska tidsfristerna i detta kapitel
iakttas.

Tidsfrister vid selektivt förfarande, konkurrenspräglad dialog
och förhandlat förfarande med föregående annonsering

2 § Vid selektivt förfarande, konkurrenspräglad dialog och
förhandlat förfarande med föregående annonsering ska
tidsfristen för att komma in med anbudsansökningar vara minst
37 dagar från den dag då annonsen om upphandling skickades för
publicering.

Vid selektivt förfarande ska tidsfristen för att komma in med
anbud vara minst 40 dagar från den dag då en inbjudan enligt 
8 § skickades till utvalda anbudssökande.

Första och andra styckena gäller om inte något annat följer av
3-7 §§.

Tidsfrist efter förhandsannonsering

3 § Om den upphandlande myndigheten eller enheten har
förhandsannonserat enligt 8 kap. 2 §, bör tidsfristen för att
komma in med anbud vid selektivt förfarande vara minst 36
dagar och får inte i något fall vara kortare än 22 dagar från
den dag då annonsen skickades för publicering.
	
Den tidsfrist som anges i första stycket får användas endast
om

1. förhandsannonsen innehöll de uppgifter som anges i bilaga
IV till direktiv 2009/81/EG, i den mån uppgifterna var
tillgängliga vid tidpunkten för förhandsannonseringen, och

2. minst 52 dagar, men högst 12 månader, gått från den dag då
förhandsannonsen skickades för publicering.

Förkortad tidsfrist vid användning av elektroniska medel

4 § Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel,
får tidsfristen enligt 2 § första stycket för att komma in med
anbudsansökningar vid selektivt förfarande, konkurrenspräglad
dialog eller förhandlat förfarande med föregående annonsering,
förkortas med sju dagar.

5 § Tidsfristerna för att komma in med anbud vid selektivt
förfarande får, utöver vad som följer av 4 §, förkortas med
fem dagar, om den upphandlande myndigheten eller enheten med
elektroniska medel ger fri, direkt och fullständig tillgång
till hela förfrågningsunderlaget från den dag då annonsen om
upphandlingen skickades till Europeiska kommissionen för
publicering. Den Internetadress där förfrågningsunderlaget
finns tillgängligt ska anges i annonsen.

Förlängning av tidsfrister

6 § Tillhandahålls inte hela förfrågningsunderlaget och
kompletterande upplysningar inom de tidsfrister som anges i 10
§, trots att detta begärts i god tid, ska fristerna för att
komma in med anbud förlängas så att alla leverantörer ska
kunna få kännedom om all den information som behövs för att
utarbeta ett anbud.

Första stycket gäller även om anbud inte kan lämnas annat än
efter ett besök på plats.

Förkortade tidsfrister på grund av tidsbrist i vissa fall

7 § Om det vid selektivt förfarande eller vid förhandlat
förfarande med föregående annonsering på grund av tidsbrist
inte är möjligt att tillämpa de tidsfrister som anges i detta
kapitel, får en upphandlande myndighet eller enhet ange att
tidsfristen för att komma in med anbudsansökningar, räknat
från den dag då annonsen om upphandling skickades för
publicering, ska vara minst 15 dagar eller, om annonsen
skickades med elektroniska medel, minst 10 dagar.

Under förutsättning av tidsbrist får en upphandlande myndighet
eller enhet ange att tidsfristen för att komma in med anbud
vid selektivt förfarande ska vara minst 10 dagar från den dag
då inbjudan att lämna anbud skickades.

Inbjudan att komma in med anbud, att förhandla eller att föra
dialog

Skriftlig inbjudan att komma in med anbud, att förhandla eller
att föra dialog vid selektivt respektive förhandlat förfarande
eller konkurrenspräglad dialog

8 § Vid selektivt förfarande, konkurrenspräglad dialog och
förhandlat förfarande med föregående annonsering ska en
upphandlande myndighet eller enhet vid ett och samma tillfälle
skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda
anbudssökande att komma in med anbud, att delta i dialogen
eller att förhandla.

En inbjudan ska innehålla förfrågningsunderlaget eller, i
förekommande fall, det beskrivande dokumentet. Om
förfrågningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet är
direkt tillgängligt med elektroniska medel, är det dock
tillräckligt att inbjudan innehåller en uppgift om var
underlaget hålls tillgängligt.

En inbjudan ska dessutom innehålla minst uppgift om

1. tidsfristen för att begära kompletterande handlingar, om
det är aktuellt, samt belopp och betalningssätt, om det ska
betalas en avgift för handlingarna,

2. sista dag för att ta emot anbud samt till vilken adress
anbudet ska skickas och på vilket eller vilka språk det ska
skrivas, eller, vid konkurrenspräglad dialog, uppgift om dag
och plats för dialogens början samt om det eller de språk som
ska användas,

3. en hänvisning till annonsen om upphandlingen,

4. vilka handlingar som ska bifogas,

5. den inbördes viktningen av kriterierna för tilldelning av
kontrakt eller kriteriernas prioritetsordning, om dessa
upplysningar inte framgår av annonsen om upphandling, det
beskrivande dokumentet eller av förfrågningsunderlaget, och

6. övriga uppgifter av betydelse för upphandlingen.

Om någon annan än den upphandlande myndigheten eller enheten
ska lämna ut förfrågningsunderlaget eller det beskrivande
dokumentet

9 § Om någon annan än den upphandlande myndigheten eller
enheten på begäran ska lämna ut hela eller delar av
förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de
kompletterande handlingarna, ska adressen anges i inbjudan. Om
en tidsfrist gäller för en sådan begäran och om en avgift ska
betalas för de begärda handlingarna, ska upplysning om fristen
och avgiften samt betalningsvillkor anges i inbjudan.

De begärda handlingarna ska skickas till leverantörerna så
snart som möjligt efter det att begäran har tagits emot.

Tillhandahållande av kompletterande handlingar och
upplysningar vid selektivt och förhandlat förfarande samt
konkurrenspräglad dialog

10 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska vid
selektivt och förhandlat förfarande samt vid konkurrenspräglad
dialog lämna ut kompletterande upplysningar om
förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller
kompletterande handlingar senast sex dagar före angiven sista
dag för att komma in med anbud, förutsatt att sådana
upplysningar begärts i god tid.

Vid påskyndat förfarande enligt 7 § andra stycket ska denna
tidsfrist vara fyra dagar.

10 kap. Kommunikation, information och dokumentation

Regler för kommunikation

1 § Anbudsansökningar och anbud ska lämnas skriftligen om inte
något annat följer av tredje stycket.

En upphandlande myndighet eller enhet får bestämma att
anbudsansökningar och anbud ska lämnas med ett elektroniskt
medel eller på något annat sätt.

Myndigheten eller enheten får tillåta att en anbudsansökan
görs per telefon.

Myndigheten eller enheten ska i en annons ange hur
anbudsansökningar får lämnas och i en annons eller ett
förfrågningsunderlag ange hur anbud får lämnas.

2 § Vid kommunikation med elektroniska medel ska dessa vara
icke-diskriminerande, allmänt tillgängliga och möjliga att
använda tillsammans med sådan maskin- och programvara som i
allmänhet används.

3 § Information om de specifikationer som är nödvändiga för 
elektronisk inlämning av anbudsansökningar och anbud, 
inbegripet kryptering, ska finnas tillgänglig för alla 
berörda parter.

En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att 
elektroniska anbud ska vara försedda med en sådan avancerad 
elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av 
den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda 
tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden 
och om upphävande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga 
lydelsen.

En upphandlande myndighet eller enhet ska ha sådan utrustning 
att den elektroniskt kan ta emot anbudsansökningar, anbud, 
ritningar och planer på ett säkert sätt. Utrustningen ska 
vara försedd med sådana säkerhetsanordningar att vissa 
uppgifter går att få fram, att bara behöriga personer ska få 
tillgång till uppgifterna och att det ska gå att spåra om 
någon obehörig har tagit del av uppgifterna. 

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om 
säkerhetsanordningarna. Lag (2016:575).

Skyldighet att lämna in intyg m.m.

4 § Vid användning av elektroniska medel enligt 1 § ska
anbudssökande och anbudsgivare före utgången av tidsfristen
för att lämna anbudsansökan eller anbud i annan form lämna in
sådana handlingar som avses i 11 kap. 3 §, 12 kap. 7, 8, 10,
11, 15 och 17-19 §§, om de inte finns tillgängliga i
elektronisk form.

Bekräftelse av ansökan om att få lämna anbud

5 § En upphandlande myndighet eller enhet får begära att en
anbudsansökan som görs per telefax ska bekräftas genom ett
annat elektroniskt medel enligt 3 § andra stycket eller genom
en egenhändigt undertecknad handling som är myndigheten eller
enheten tillhanda före utgången av den tidsfrist som
myndigheten eller enheten anger.

Har en anbudsansökan gjorts per telefon, ska en bekräftelse
skickas före utgången av ansökningstiden.

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen om
upphandling ange sådana villkor som avses i första och andra
styckena.

Uppgifter från leverantörer ska bevaras säkert

6 § Kommunikation, informationsutbyte och lagrade uppgifter
som rör ett upphandlingsärende ska bevaras säkert.

Öppnande av anbud

7 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får inte ta del
av innehållet i anbudsansökningarna och anbuden förrän
tidsfristen för att komma in med anbudsansökan respektive
anbud har gått ut.

Försändelser med anbud ska, samtidigt och så snart som möjligt
efter anbudstidens utgång, öppnas vid en förrättning där minst
två personer som utsetts av den upphandlande myndigheten eller
enheten ska delta. Anbuden ska föras upp i en förteckning, som
ska bestyrkas av dem som deltar i förrättningen. På begäran av
en anbudsgivare ska dessutom en av en handelskammare utsedd
person närvara. Kostnaderna för detta ska betalas av den som
framställt begäran.

Rättelse av fel, förtydligande och komplettering

8 § En upphandlande myndighet eller enhet får tillåta att en
anbudssökande eller anbudsgivare rättar en uppenbar
felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel
i anbudsansökan eller anbudet.

Myndigheten eller enheten får begära att en anbudsansökan
eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske
utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning.
Myndigheten eller enheten får också begära att en leverantör
förtydligar eller kompletterar handlingar som getts in och som
avses i 11 och 12 kap.

Information till leverantörer

Underrättelse om beslut

9 § En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast möjligt
skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de
beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att
tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I
underrättelsen ska myndigheten eller enheten ange den period
under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås
(avtalsspärr).

En skriftlig underrättelse ska snarast möjligt lämnas till
anbudssökandena och anbudsgivarna även när en upphandlande
myndighet eller enhet beslutar att avbryta en upphandling för
vilken det har gått ut inbjudan att lämna anbud samt vid
beslut att göra om upphandlingen. I underrättelsen ska skälen
för beslutet anges.

Upplysningar på begäran av en leverantör

10 § En upphandlande myndighet eller enhet ska till den
anbudssökande eller anbudsgivare som skriftligen begär det
lämna upplysningar om skälen för att leverantörens ansökan har
avslagits eller anbud förkastats.

En upphandlande myndighet eller enhet ska på skriftlig begäran
av en anbudsgivare som har lämnat ett godtagbart anbud som har
förkastats, lämna upplysningar om utformningen av och de
relativa fördelarna med det valda anbudet samt namnet på den
anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i
ramavtalet.

Upplysningar enligt första och andra styckena ska lämnas
snarast möjligt och senast inom 15 dagar från det att en
skriftlig begäran kom in.

Anbudsgivare är bunden av sitt anbud

11 § En upphandlande myndighet eller enhet ska i
förfrågningsunderlaget ange den tid som en anbudsgivare ska
vara bunden av sitt anbud.

En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren
har fått underrättelse enligt 9 § första stycket eller
upplysningar enligt 10 §.

Protokoll

12 § En upphandlande myndighet eller enhet ska för varje
upphandling upprätta ett protokoll, där det bl.a. ska framgå

1. det valda upphandlingsförfarandet,

2. skälen till att ett anbud förkastats,

3. skälen till att ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats
en leverantör,

4. skälen till att förhandlat förfarande utan föregående
annonsering enligt 4 kap. 4-10 §§ tillämpats,

5. skälen till att tidsfristen i 4 kap. 8 § andra stycket
eller 4 kap. 9 § tredje stycket eller att det värde som följer
av 4 kap. 9 § andra stycket överskridits,

6. skälen till att konkurrenspräglad dialog tillämpats, och

7. skälen till att ett ramavtal har en löptid på mer än sju
år.

En upphandlande myndighet eller enhet är skyldig att på
Europeiska kommissionens begäran sända protokollet eller
huvuddragen i det till kommissionen.

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vad ett protokoll
ska innehålla.

Bevarande av handlingar

13 § När en upphandling har avslutats ska en upphandlande
myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen
(1990:782) på betryggande sätt förvara anbudsansökningar och
anbud med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar
samt anbudsförteckningar, sammanställningar, protokoll och
liknande.

Handlingarna ska bevaras minst fyra år från den dag då
kontraktet tilldelades.

11 kap. Uteslutning av leverantörer

Omständigheter som ska medföra uteslutning av leverantörer

1 § En upphandlande myndighet eller enhet ska utesluta en 
leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten 
eller enheten får kännedom om att leverantören enligt en 
lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar

1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets 
rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot 
organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt 
av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel 
K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om 
kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna 
eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, 
respektive artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 
22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata 
sektorn,

3. bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i 
konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i 
fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska 
gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtvätt och finansiering av terrorism enligt 
definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets 
direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att 
förhindra att det finansiella systemet används för 
penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och 
om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 
2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG, i den 
ursprungliga lydelsen, eller

5. terroristbrott eller brott med anknytning till 
terroristverksamhet såsom de definieras i artiklarna 3 och 
5–12 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 
av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande 
av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets 
beslut 2005/671/RIF, i den ursprungliga lydelsen, eller 
anstiftan, medhjälp och försök att begå brott i den mening 
som avses i artikel 14 i det direktivet.

Är leverantören en juridisk person, ska leverantören 
uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har 
dömts för brottet. Om det finns grundad anledning anta att en 
leverantör ska uteslutas med stöd av första stycket, får 
myndigheten eller enheten begära att leverantören visar att 
det inte finns någon grund för uteslutning.

Om det finns särskilda skäl, får en upphandlande myndighet 
eller enhet avstå från att utesluta en leverantör som dömts 
för brottslighet enligt första stycket. Lag (2018:1316).

Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantörer

2 § En leverantör får uteslutas från att delta i en 
upphandling, om leverantören

1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning, 
är föremål för ackord, genomgår företagsrekonstruktion, tills 
vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad 
näringsförbud,

2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, 
tvångsförvaltning, ackord, företagsrekonstruktion eller något 
annat liknande förfarande,

3. genom en dom som fått laga kraft är dömd för brott som 
avser yrkesutövningen, såsom till följd av en överträdelse av 
befintlig lagstiftning om export av försvars- och 
säkerhetsutrustning,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i 
yrkesutövningen, såsom genom att inte ha iakttagit sina 
skyldigheter i fråga om informationssäkerhet eller 
försörjningstrygghet vid ett tidigare kontrakt, och den 
upphandlande myndigheten eller enheten kan visa detta, 

5. har, på grundval av någon form av bevis som även kan bestå 
av skyddade uppgiftskällor, kunnat konstaterats inte vara så 
tillförlitlig som krävs för att inte riskera Sveriges 
säkerhet,

6. inte har fullgjort sina skyldigheter i fråga om 
socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller 
i det land där upphandlingen sker, eller

7. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna 
begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som 
begärts med stöd av bestämmelserna i 11 eller 12 kap. 

Är leverantören en juridisk person, får leverantören uteslutas 
om en företrädare för den juridiska personen har dömts för 
brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig 
till sådant fel som avses i första stycket 4.

Myndigheten eller enheten får, utom i de fall som avses i 4 §, 
begära att en leverantör visar att det inte finns någon grund 
för att utesluta leverantören med stöd av första stycket 1, 2, 
3 eller 6. Lag (2022:994).

Intyg och bevis angående leverantör

3 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska som bevis
för att det inte finns grund för att utesluta en leverantör
godta utdrag ur officiellt register eller annan likvärdig
handling när det gäller ett förhållande som avses i 1 § eller
2 § första stycket 1, 2 eller 3 och intyg från behörig
myndighet när det gäller ett förhållande som avses i 2 §
första stycket 6.

Om sådana handlingar eller intyg som avses i första stycket
inte utfärdas i leverantörens hemland eller ursprungsland
eller inte omfattar samtliga de fall som avses i 1 § eller 2 §
första stycket 1-3 kan de ersättas av en utsaga som har
avgetts på heder och samvete eller av en liknande försäkran.

Om en leverantör är registrerad i en officiell förteckning
över godkända leverantörer i ett land inom EES, får det antas
att leverantören uppfyller de förutsättningar som anges i 1 §
eller i 2 § första stycket 1-4 och 7.

4 § Vid kontroll av om en leverantör har fullgjort sina
åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i
Sverige enligt 2 § första stycket 6 ska den upphandlande
myndigheten eller enheten inhämta uppgifter om detta från
behörig myndighet.

12 kap. Kontroll av leverantörers lämplighet och val av
deltagare m.m.

Inledande bestämmelser

1 § Innan kontrakt tilldelas enligt 13 kap. ska den
upphandlande myndigheten eller enheten kontrollera
lämpligheten hos de leverantörer som inte har uteslutits
enligt 11 kap. 1 och 2 §§.

2 § En upphandlande myndighet eller enhet får ställa krav på
en lägsta nivå för anbudssökandes och anbudsgivares ekonomiska
samt tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Dessa ska
överensstämma med bestämmelserna i 8-16 §§. Omfattningen av
den information som avses i 8-16 §§ samt de lägsta nivåerna
för den kapacitet som krävs för ett visst kontrakt ska ha
samband med kontraktsföremålet och stå i proportion till
detta.

De krav på kapacitet som ställs upp ska framgå av annonsen om
upphandling.

Begränsning av antalet anbudssökande i upphandlingsförfaranden

3 § Vid selektivt förfarande, förhandlat förfarande med
föregående annonsering och konkurrenspräglad dialog får den
upphandlande myndigheten eller enheten begränsa antalet
anbudssökande som den kommer att bjuda in att lämna anbud,
förhandla med eller inleda en dialog med.

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen ange

1. vilka kriterier eller regler som den kommer att tillämpa
vid valet av anbudssökande, och

2. det lägsta antal anbudssökande som kommer att bjudas in
och, om ett högsta antal kommer att bjudas in, detta antal.

4 § Antalet anbudssökande som bjuds in att delta får inte vara
mindre än tre.

5 § En upphandlande myndighet eller enhet ska bjuda in minst
det antal anbudssökande som angetts enligt 3 § andra stycket
2.

Om antalet anbudssökande, som uppfyller de i annonsen angivna
kraven och urvalskriterierna (de kvalificerade anbudssökande),
är lägre än det i annonsen angivna lägsta antal som kommer att
bjudas in, får den upphandlande myndigheten eller enheten
fortsätta förfarandet genom att bjuda in de kvalificerade
anbudssökande som har begärt att få delta.

6 § Om den upphandlande myndigheten eller enheten anser att
antalet lämpliga anbudssökande är för lågt för att effektiv
konkurrens ska kunna säkerställas, får den låta förfarandet
anstå och på nytt offentliggöra den ursprungliga annonsen och
fastställa en ny tidsfrist för att komma in med
anbudsansökningar.

Både de anbudssökande som valdes ut i samband med det första
offentliggörandet och de som väljs ut i samband med det andra
offentliggörandet ska bjudas in att delta i
upphandlingsförfarandet enligt 9 kap. 8-10 §§.

Krav på registrering

7 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att
en anbudssökande visar att sökanden är registrerad i ett
aktiebolags- eller handelsregister eller ett motsvarande
register, som förs i det land där den anbudssökande har sitt
ursprung eller är etablerad, om det i detta land är en
förutsättning för att få bedriva yrkesverksamhet.

I stället för det som anges i första stycket kan en
anbudssökande avge en utsaga på heder och samvete eller vidta
någon annan liknande åtgärd eller visa upp ett intyg.

I samband med förfaranden för tilldelning av tjänstekontrakt
får den upphandlande myndigheten eller enheten begära att en
anbudssökande ska visa att han eller hon har ett särskilt
tillstånd eller liknande i sitt hemland, om detta krävs för
att tillhandahålla den aktuella tjänsten.

Bevis på ekonomisk ställning

8 § Bevis på en leverantörs ekonomiska kapacitet kan utgöras
av

1. uppgift om företagets samlade omsättning och, i
förekommande fall, omsättningen för det verksamhetsområde som
upphandlingen gäller för de tre senaste verksamhetsåren eller
den kortare tid under vilken verksamheten bedrivits,

2. balansräkningar eller utdrag ur dem, eller

3. intyg från banker eller, i förekommande fall, bevis på
relevant ansvarsförsäkring för verksamheten.

9 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen
om upphandling eller i inbjudan att lämna anbud ange vilken
eller vilka av de i 8 § nämnda handlingarna och uppgifterna
som ska visas upp samt vilka andra handlingar som ska visas
upp. En balansräkning eller utdrag ur den behöver endast visas
upp om den ska offentliggöras enligt lagstiftningen i det land
där leverantören är hemmahörande.

10 § Om en leverantör har ett godtagbart skäl för att inte
visa de handlingar och uppgifter som den upphandlande
myndigheten eller enheten begär, får leverantören visa sin
ekonomiska kapacitet med någon annan handling som den
upphandlande myndigheten eller enheten finner lämplig.

Bevis på teknisk och yrkesmässig kapacitet

11 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen
om upphandling ange vilka av de uppgifter som anges i andra
stycket som den har valt och vilka andra uppgifter som måste
tillhandahållas.

Den tekniska kapaciteten får styrkas på ett eller flera av
följande sätt:

1. genom en förteckning över slutförda byggentreprenader under
de fem senaste åren, åtföljd av intyg om att de viktigaste
byggentreprenaderna utförts på ett tillfredsställande sätt med
uppgift om värde, tidpunkt och plats för byggentreprenaderna
samt huruvida de utfördes enligt gängse branschnormer och
slutfördes på ett korrekt sätt,

2. genom en förteckning över de viktigaste varuleveranser
eller tjänster som utförts under, som regel, de fem senaste
åren med uppgift om värde och tidpunkt samt huruvida det varit
fråga om privata eller offentliga mottagare,

3. genom uppgifter om den tekniska personal och de tekniska
organ som ansvarar för kvalitetskontrollen eller som berörs på
annat sätt, vare sig de direkt tillhör leverantörens företag
eller inte, och, i fråga om byggentreprenader, uppgifter om
den tekniska personal och de tekniska organ som entreprenören
kan förfoga över för att genomföra entreprenaden,

4. genom en beskrivning av leverantörens tekniska utrustning
och av de metoder som leverantören använder för att säkra
kvaliteten, av företagets undersöknings- och
forskningsresurser samt de företagsinterna bestämmelserna i
fråga om immaterialrätt,

5. genom en kontroll som ska utföras av den upphandlande
myndigheten eller enheten själv eller på dennas vägnar av ett
behörigt organ i leverantörens etableringsland, förutsatt att
detta organ ger sitt samtycke,

6. när det är fråga om byggentreprenadkontrakt,
tjänstekontrakt eller varukontrakt inbegripet monterings- och
installationsarbeten eller monterings- och
installationstjänster, genom uppgifter om leverantörens
utbildnings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande
uppgifter om ledande personer i företaget, särskilt om den
eller dem som ska ansvara för tillhandahållande av tjänsterna
eller leda byggentreprenaden,

7. när det är fråga om byggentreprenader eller tjänster, genom
uppgifter om de miljöskyddsåtgärder leverantören kommer att
tillämpa när kontraktet fullgörs, om det med hänsyn till vad
kontraktet avser behövs sådana uppgifter,

8. genom en uppgift om antalet anställda i medeltal per år hos
tjänsteleverantören eller entreprenören och antalet anställda
med ledningsfunktion under de tre senaste åren,

9. genom en uppgift om

a) vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning, antalet
anställda och deras yrkeskunnande eller de försörjningskällor
som leverantören förfogar över för att fullgöra kontraktet,
samt uppgift om var dessa finns i de fall de finns utanför
EES, och

b) förmågan att tillgodose den upphandlande myndighetens eller
enhetens eventuellt ökade behov till följd av en kris eller
att garantera underhåll, modernisering och anpassningar av den
utrustning som är föremål för upphandlingen,

10. när det gäller varor som ska levereras, genom prover,
beskrivningar eller fotografier, vars äkthet ska styrkas om
den upphandlande myndigheten eller enheten begär det, eller
genom intyg som upprättas av officiella institutioner för
kvalitetskontroll eller enheter för sådan kontroll av erkänd
kompetens och av vilka det ska framgå att varor som är klart
identifierade genom referenser överensstämmer med vissa
specifikationer eller standarder, eller

11. när det gäller kontrakt som inbegriper, kräver eller
innehåller säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, genom
bevis om förmågan att behandla, lagra och överföra sådana
uppgifter på den skyddsnivå som krävs av den upphandlande
myndigheten eller enheten.

Om det är nödvändigt ska den behöriga myndigheten sända intyg
enligt andra stycket 1 direkt till den upphandlande
myndigheten eller enheten.

Om en mottagare enligt andra stycket 2 är en upphandlande
myndighet eller enhet, ska intyg som utfärdats eller
attesterats av denna myndighet eller enhet lämnas. Om
mottagaren inte är en upphandlande myndighet eller enhet, ska
intyg från köparen lämnas eller, om detta inte är möjligt, en
försäkran från leverantören lämnas.

En kontroll enligt andra stycket 5 ska avse en leverantörs
tillverkningskapacitet eller en tjänsteleverantörs tekniska
kapacitet och, om det behövs, leverantörens undersöknings- och
forskningsresurser samt åtgärder för kvalitetskontroll.

12 § Bevis enligt 11 § andra stycket 11 får ges genom ett
system för granskning av säkerhetsskyddet. En upphandlande
myndighet eller enhet får ge leverantörer som ännu inte har
granskats genom ett sådant system en förlängd tidsfrist för
att säkerhetsskyddet ska kunna granskas. Den upphandlande
myndigheten eller enheten ska i så fall i annonsen om
upphandling ange att den möjligheten finns och tidsfristen för
att ordna det.

13 § En upphandlande myndighet eller enhet får begära att ett
behörigt organ i anbudssökandes stat kontrollerar att de krav
i fråga om informationssäkerhet som den upphandlande
myndigheten eller enheten ställer är uppfyllda när det gäller

1. de lokaler och installationer som planeras att användas,

2. de industriella och administrativa förfaranden som kommer
att tillämpas,

3. formerna för informationsstyrning, och

4. den personal som kommer att arbeta med att genomföra
kontraktet.

14 § Om en leverantör har ett godtagbart skäl för att inte
visa de handlingar och uppgifter som den upphandlande
myndigheten eller enheten begär, får leverantören styrka sin
tekniska eller yrkesmässiga kapacitet med någon annan handling
som den upphandlande myndigheten eller enheten finner lämplig.

Tillgång till andra företags kapacitet

15 § En leverantör får vid behov när det gäller ett visst
kontrakt åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och
yrkesmässiga kapacitet. Leverantören ska genom att
tillhandahålla ett åtagande från företagen i fråga eller på
annat sätt visa att leverantören kommer att förfoga över
nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras.

Leverantörers yrkeskunnande

16 § Vid bedömningen av en leverantörs förmåga att fullgöra
ett varukontrakt som innefattar monterings- eller
installationsarbeten, tjänster eller byggentreprenad, får
särskild vikt fästas vid yrkeskunnande, effektivitet,
erfarenhet och tillförlitlighet.

Kvalitetsstyrningsstandarder

17 § Om en upphandlande myndighet eller enhet kräver att
leverantören visar upp ett intyg utfärdat av ett oberoende
ackrediterat organ om att leverantören iakttar vissa
kvalitetsstyrningsstandarder, ska myndigheten eller enheten
hänvisa till sådana kvalitetsstyrningssystem som bygger på
relevanta europeiska standarder på området och som är
certifierade av oberoende ackrediterade organ vilka uppfyller
europeiska standarder för ackreditering och certifiering.

Myndigheten eller enheten ska godkänna likvärdiga intyg från
oberoende ackrediterade organ som är etablerade inom EES. Den
ska även godta andra bevis på likvärdiga
kvalitetsstyrningssystem som lämnas av leverantörer.

Standarder för miljöledning

18 § Om en upphandlande myndighet eller enhet i de fall som
avses i 11 § andra stycket 7 kräver att få tillgång till ett
av ett oberoende organ upprättat certifikat som intygar att
leverantören uppfyller vissa miljöledningsstandarder, ska
myndigheten eller enheten hänvisa till Europaparlamentets och
rådets förordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om
frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens
miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och om
upphävande av förordning (EG) nr 761/2001 och kommissionens
beslut 2001/681 och 2006/193/EG eller till
miljöledningsstandarder som bygger på relevanta europeiska
eller internationella standarder. Miljöledningsstandarderna
ska vara certifierade av organ som uppfyller
unionslagstiftningen eller internationella standarder för
certifiering.

Myndigheten eller enheten ska godta likvärdiga intyg från
andra organ som är etablerade inom EES. Den ska även godta
andra bevis på likvärdiga miljöledningsåtgärder som lämnas av
leverantörer.

Officiella förteckningar

19 § Om en leverantör är registrerad i en officiell
förteckning över godkända leverantörer i ett land inom EES
upprättad av behöriga myndigheter eller innehar ett certifikat
utfärdat av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska
standarder för certifiering, får det antas att leverantören
uppfyller de förutsättningar och krav som anges i

1. 11 kap. 1 §, 2 § första stycket 1-4 och 7, samt i detta
kapitel 7 §, 8 § första stycket 1 och 2 samt 11 § andra
stycket 1, 3, 6, 8 och 9 när det gäller byggentreprenörer,

2. 11 § andra stycket 2-5 och 10 när det gäller
varuleverantörer, eller

3. 11 § andra stycket 2 och 4-9 när det gäller
tjänsteleverantörer.

Begränsad kontroll

20 § I ett selektivt eller förhandlat förfarande eller vid en
konkurrenspräglad dialog får en upphandlande myndighet eller
enhet begränsa kontrollen av sådana handlingar som avses i
11 kap. samt 12 kap. 2 och 7-18 §§ som intygar leverantörens
lämplighet till de anbudssökande som myndigheten eller enheten
avser att bjuda in att lämna anbud respektive att förhandla.
Leverantören ska ges skälig tid att komma in med de begärda
handlingarna.

13 kap. Tilldelning av kontrakt

Alternativa grunder för tilldelning av kontrakt

1 § En upphandlande myndighet eller enhet ska anta antingen

1. det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den
upphandlande myndigheten eller enheten, eller

2. det anbud som innehåller det lägsta priset.

Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest
fördelaktiga, ska myndigheten eller enheten ta hänsyn till
olika kriterier som är kopplade till föremålet för kontraktet,
såsom pris, leverans- eller genomförandetid, miljöegenskaper,
driftkostnader, kostnadseffektivitet, kvalitet, ekonomisk
livslängd, lönsamhet, försörjningstrygghet, samverkansförmåga,
operativa egenskaper, funktionella och tekniska egenskaper,
service och tekniskt stöd.

En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om
upphandlingen eller i förfrågningsunderlaget ange vilken grund
för tilldelning av kontraktet som kommer att tillämpas.

Viktning av kriterier

2 § Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange hur
sådana kriterier som avses i 1 § andra stycket kommer att
viktas inbördes vid bedömningen av vilket anbud som är det
ekonomiskt mest fördelaktiga. Kriterieviktningen får anges som
intervall med en lämplig största tillåtna spridning.

Om det enligt den upphandlande myndigheten eller enheten inte
är möjligt att ange viktningen av de olika kriterierna, ska
dessa anges i fallande prioritetsordning.

Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning
ska anges i

1. annonsen om upphandlingen,

2. förfrågningsunderlaget,

3. en inbjudan att lämna anbud eller att delta i
förhandlingar,

4. det beskrivande dokumentet, eller

5. de kompletterande handlingarna.

Onormalt låga anbud

3 § En upphandlande myndighet eller enhet får förkasta ett
anbud om den finner att priset är onormalt lågt. Anbudet får
dock förkastas först sedan myndigheten eller enheten
skriftligen begärt en förklaring till det låga anbudet och
inte fått ett tillfredsställande svar.

En begäran om förklaring kan gälla

1. om anbudsgivaren kan utnyttja särskilt kostnadseffektiva
metoder att fullgöra kontraktet,

2. om anbudsgivaren kan utnyttja tekniska lösningar eller
ovanligt gynnsamma förhållanden för att fullgöra kontraktet,

3. egenarten hos de varor, tjänster eller byggentreprenader
som föreslås av anbudsgivaren,

4. om anbudsgivaren iakttar de bestämmelser om arbetarskydd
och arbetsförhållanden som gäller på den ort där kontraktet
ska fullgöras, och

5. om anbudsgivaren fått möjlighet att erhålla statligt stöd.

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ge
anbudsgivaren tillfälle att yttra sig över myndighetens eller
enhetens skäl för att förkasta anbudet med beaktande av de
lämnade förklaringarna.

4 § Om en upphandlande myndighet eller enhet finner att ett
anbud är onormalt lågt på grund av att anbudsgivaren har fått
statligt stöd, får myndigheten eller enheten begära en
förklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en
sådan begäran och inom en skälig tidsfrist som angetts av den
upphandlande myndigheten eller enheten visa att det är fråga
om ett med EUF-fördraget förenligt stöd, får anbudet
förkastas.

En upphandlande myndighet eller enhet som förkastar ett anbud
enligt första stycket ska underrätta Europeiska kommissionen
om det.

14 kap. Underentreprenad

Anbudsgivarens val av underleverantör

Huvudregel

1 § Den utvalda anbudsgivaren ska ha möjlighet att välja sina
underleverantörer för samtliga underleverantörskontrakt som
inte omfattas av 3 eller 5 §.

Uppgifter om underentreprenad

2 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att
anbudsgivaren i sitt anbud ska ange hur stor del av kontraktet
som kan komma att läggas ut på underentreprenad, förslag på
underleverantör och föremålet för underleverantörskontraktet.

Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att
anbudsgivaren ska ange alla ändringar som uppstår på
underleverantörsnivå under genomförandet av kontraktet.

Den upphandlande myndighetens eller enhetens krav på
underentreprenad

Förutsättningar

3 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att
den utvalda anbudsgivaren lägger ut en del av kontraktet på
underentreprenad.

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska vid en begäran
enligt första stycket ange den procentuella andel som måste
läggas ut på underentreprenad i form av intervallvärden med en
minimiandel och en maximiandel, med möjlighet för
anbudsgivaren att öka denna andel. Maximiandelen får dock inte
överstiga 30 procent av kontraktets värde.

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska vid en sådan
begäran som avses i första stycket kräva att anbudsgivaren i
anbudet anger vilken eller vilka delar av anbudet som
anbudsgivaren avser att lägga ut på underentreprenad.

4 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att
anbudsgivaren ska ange vilken eller vilka delar av anbudet som
kan komma att läggas ut på underentreprenad utöver den
minimiandel som måste läggas ut enligt 3 § och att ange vilka
underleverantörer de avser att anlita.

Villkor om tilldelning av underentreprenad

5 § Den upphandlande myndigheten eller enheten får kräva att
den utvalda anbudsgivaren, om denne inte är en upphandlande
myndighet eller enhet, ska tillämpa 9-11 §§ för samtliga eller
vissa underleverantörskontrakt. Den upphandlande myndigheten
eller enheten ska i sådant fall i kontraktet med anbudsgivaren
uppställa villkor om att anbudsgivaren, vid tilldelning av ett
underleverantörskontrakt till tredje man, ska tillämpa 9-11
§§.

Ställer den upphandlande myndigheten eller enheten krav på
underentreprenad enligt 3 §, ska den kräva att den utvalda
anbudsgivaren för dessa underleverantörskontrakt ska tillämpa
9-11 §§ enligt första stycket.

Företag som går samman och anknutna företag

6 § Vid tillämpningen av 5 § ska, om flera företag går samman
för att erhålla ett kontrakt, inte något av dem anses som
tredje man. Detsamma gäller ett anknutet företag.

Anbudsgivarens anbud ska innehålla en uttömmande förteckning
över företag som avses i första stycket. Förteckningen ska
uppdateras när ändringar inträffar i förhållandena mellan
företagen.

Avvisning av underleverantör

7 § En upphandlande myndighet eller enhet får avvisa en
underleverantör som anbudsgivaren valt i samband med
tilldelningsförfarandet för huvudkontraktet eller som den
utvalda anbudsgivaren valt ut under genomförandet av
kontraktet. Ett sådant avvisande får endast grunda sig på de
kriterier som tillämpats vid urvalet av anbudsgivare för
huvudkontraktet.

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska lämna en
skriftlig motivering till anbudsgivaren eller den utvalda
anbudsgivaren om skälen för avvisningen.

Innehåll i annonsen

8 § De krav som avses i 2-5 och 7 §§ ska anges i annonsen om
upphandling.

Skyldigheter för anbudsgivare som inte är upphandlande
myndighet eller enhet

Allmänna principer

9 § Den utvalda anbudsgivaren ska behandla underleverantörer
på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt agera på
ett öppet sätt.

Annonsering av underentreprenadkontrakt

10 § När en utvald anbudsgivare, som inte är en upphandlande
myndighet eller enhet, avser att tilldela en tredje man ett
underleverantörskontrakt som har ett värde som beräknas uppgå
till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap. 1 § första
stycket ska anbudsgivaren annonsera om det.

Värdet av underentreprenadkontraktet ska beräknas enligt
3 kap.

Annonseringen ska ske enligt 8 kap. 1 §. Vid behov ska
annonsen även innehålla den upphandlande myndighetens eller
enhetens godkännande. Annonsering krävs dock inte om
underleverantörskontraktet uppfyller de villkor som anges i
4 kap. 4-10 §§.

Den utvalda anbudsgivaren får annonsera underentreprenaden
enligt 8 kap. 1 § även om någon sådan skyldighet inte
föreligger.

Kriterier för urval

11 § I annonsen ska den utvalda anbudsgivaren ange kriterierna
för det urval som föreskrivs av den upphandlande myndigheten
eller enheten och andra kriterier som gäller för valet av
underleverantör. Dessa kriterier ska vara förenliga med de
kriterier som tillämpats av den upphandlande myndigheten eller
enheten vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet.

De kvalifikationer som krävs måste ha ett direkt samband med
föremålet för underleverantörskontraktet och den
minimikapacitet som krävs måste stå i proportion till detta
föremål.

Ramavtal

12 § Den utvalda anbudsgivaren kan uppfylla kraven i 3 eller 5
§ genom att tilldela underleverantörskontrakt på grundval av
ett ramavtal. Ramavtalet ska tilldelas med tillämpning av 9-11
§§.

Underleverantörskontrakt som grundar sig på ett ramavtal ska
tilldelas inom ramen för de villkor som fastställts i
ramavtalet. Övriga villkor i underleverantörskontraktet ska
vara förenliga med ramavtalets villkor.

Underleverantörskontrakt som avses i första och andra styckena
får endast slutas med leverantörer som är parter i ramavtalet.

13 § Ett ramavtal som avses i 12 § får löpa under längre tid
än sju år endast om det är motiverat av den levererade varans,
anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och
de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.

Undantag från kravet att anlita underleverantör

14 § Den utvalda anbudsgivaren är inte skyldig att anlita
underleverantörer om anbudsgivaren kan visa att ingen av de
underleverantörer som deltog i konkurrensutsättningen eller
deras anbud uppfyller de kriterier som anges i annonsen om
underentreprenad och det innebär att den utvalda anbudsgivaren
därför inte kan uppfylla de krav som anges i huvudkontraktet.

15 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tröskelvärdena och 
annonspliktiga upphandlingar av tjänster enligt bilaga 3

Tillämpningsområdet

1 § Detta kapitel gäller för

1. upphandling vars värde beräknas understiga det tröskelvärde 
som avses i 3 kap. 1 §, och

2. upphandling av en tjänst av sådant slag som anges i 
bilaga 3.

Vid upphandling enligt detta kapitel gäller även 
bestämmelserna i 1-3 kap. och 16-18 kap.

Om direktupphandling får användas enligt 15 a kap. gäller 
endast bestämmelserna i det kapitlet. Lag (2021:1112).

Principer för upphandling

2 § En upphandlande myndighet eller enhet ska behandla 
leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt 
samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Upphandlingar 
ska vidare genomföras i enlighet med principerna om ömsesidigt 
erkännande och proportionalitet. Lag (2021:1112).

Anbud i grupp

3 § En grupp av leverantörer får delta i en upphandling. En 
upphandlande myndighet eller enhet får inte ställa upp villkor 
om att en sådan grupp ska ha en viss juridisk form för att få 
lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten eller 
enheten får dock begära att gruppen ska ha en viss juridisk 
form när den har blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för 
att kontraktet ska kunna fullgöras på ett tillfredsställande 
sätt. Lag (2021:1112).

Tillgång till andra företags kapacitet

4 § En leverantör får när det gäller ett visst kontrakt vid 
behov åberopa ett annat företags kapacitet. Leverantören ska i 
sådant fall visa att den kommer att förfoga över nödvändiga 
resurser när kontraktet ska fullgöras. Lag (2021:1112).

Annonsering

Anbudsinfordran genom annons

5 § En upphandlande myndighet eller enhet ska genom en 
anbudsinfordran informera om sin avsikt att tilldela ett 
kontrakt eller ingå ett ramavtal. En anbudsinfordran ska göras 
genom en annons om upphandling eller en förhandsannons.
Lag (2021:1112).

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

6 § En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat 
ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska genom en 
efterannons informera om upphandlingsresultatet senast 
48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet 
ingicks.

Myndigheten eller enheten behöver inte efterannonsera vid 
tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal.
Lag (2021:1112).

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

7 § Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en 
annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om 
upphandlingsstatistik. Lag (2021:1112).

Upphandlingsdokumenten

Innehållet i upphandlingsdokumenten

8 § Upphandlingsdokumenten ska innehålla uppgifter om

1. hur förfarandet ska genomföras,

2. vilka krav som en anbudssökande eller anbudsgivare ska 
uppfylla för att få delta i upphandlingen,

3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla,

4. vilka tilldelningskriterier som ska användas och deras 
viktning eller prioritetsordning, och

5. vilka kommersiella villkor och andra särskilda villkor som 
ska gälla vid fullgörande av kontraktet.

Upphandlingsdokumenten ska även innehålla de uppgifter i 
övrigt som är relevanta.

Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en 
upphandlande myndighet eller enhet använder för att beskriva 
eller fastställa innehållet i upphandlingen. Lag (2021:1112).

Tillgång till upphandlingsdokumenten

9 § En upphandlande myndighet eller enhet ska ge fri, direkt, 
fullständig och kostnadsfri tillgång till 
upphandlingsdokumenten från den dag då annonsen publicerades 
eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i 
upphandlingsprocessen, så snart som möjligt. Lag (2021:1112).

Tid för att komma in med anbud

10 § Anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att 
komma in med anbudsansökningar eller anbud. Lag (2021:1112).

Kommunikation vid en upphandling

11 § Förfarandet vid en upphandling är skriftligt. Muntlig 
kommunikation får användas som ett komplement om den 
upphandlande myndigheten eller enheten bedömer att det är 
lämpligt. Om muntlig kommunikation används ska myndigheten 
eller enheten dokumentera alla muntligt lämnade uppgifter som 
är av betydelse för upphandlingen. Lag (2021:1112).

Kompletterande information om upphandlingsdokumenten

12 § En upphandlande myndighet eller enhet ska på begäran av 
en leverantör lämna kompletterande upplysningar om 
upphandlingsdokumenten senast sex dagar före angiven sista dag 
för anbud, förutsatt att upplysningarna har begärts i god tid.

Samma tidsfrist gäller om myndigheten eller enheten på eget 
initiativ vill lämna kompletterande upplysningar om innehållet 
i upphandlingsdokumenten.

Upplysningarna enligt första och andra styckena ska lämnas 
skriftligen på ett sådant sätt att alla leverantörer som 
deltar eller önskar delta i upphandlingen kan få del av dem.
Lag (2021:1112).

Förlängning av tiden för att komma in med anbud

13 § Tiden för att komma in med anbud ska förlängas så att 
alla leverantörer ska kunna få kännedom om all den information 
som behövs för att utarbeta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte lämnas inom den tidsfrist 
som anges i 12 §, eller

2. väsentliga ändringar görs i upphandlingsdokumenten.
Lag (2021:1112).

Dialog i en upphandling

14 § En upphandlande myndighet eller enhet får ha en dialog 
med en eller flera leverantörer i en pågående upphandling. Med 
dialog avses ett informationsutbyte mellan en upphandlande 
myndighet eller enhet och en leverantör.

En dialog får omfatta rättelser av fel samt förtydliganden och 
kompletteringar av anbudet eller andra handlingar som 
leverantören har lämnat in. Om myndigheten eller enheten 
tillåter en leverantör att rätta, förtydliga eller komplettera 
ska övriga leverantörer ges motsvarande möjlighet. 
Lag (2021:1112).

Förhandling i en upphandling

15 § En upphandlande myndighet eller enhet får förhandla med 
en leverantör om

1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, förutom minimikrav 
och tilldelningskriterier, och

2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har 
lämnats in av leverantören. Lag (2021:1112).

Uteslutning av leverantörer

16 § En leverantör får uteslutas från att delta i en 
upphandling i enlighet med det som föreskrivs i 11 kap. 1-
3 §§. En leverantör får också uteslutas om den på andra 
grunder som anges i upphandlingsdokumenten är olämplig att 
delta i upphandlingen.

En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar 
att utesluta en leverantör, ge leverantören tillfälle att inom 
en bestämd tid yttra sig över de omständigheter som enligt 
myndigheten eller enheten utgör skäl för uteslutning.
Lag (2021:1112).

Onormalt låga anbud

17 § En upphandlande myndighet eller enhet får förkasta ett 
anbud om den finner att anbudet är onormalt lågt. Anbudet får 
dock förkastas först sedan myndigheten eller enheten begärt en 
förklaring och inte fått tillfredsställande svar. 
Lag (2021:1112).

Information om beslut

Skriftlig underrättelse om beslut

18 § En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast möjligt 
underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som 
har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett 
ramavtal. Underrättelsen ska vara skriftlig och innehålla 
skälen för beslutet och en uppgift om den period under vilken 
avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr).

Om myndigheten eller enheten använder sig av ett ramavtal 
eller någon annan metod för upphandling som innebär löpande 
tilldelning av kontrakt, ska anbudsgivarna skriftligen 
underrättas om ett beslut om tilldelning av kontrakt när 
beslutet har föregåtts av en förnyad konkurrensutsättning 
eller annan anbudsgivning i konkurrens. Underrättelsen ska 
innehålla skälen för beslutet. Om myndigheten eller enheten 
väljer att iaktta en avtalsspärr enligt 16 kap. 1 §, ska 
underrättelsen innehålla uppgift om det och om avtalsspärrens 
längd.

En underrättelse enligt första eller andra stycket innebär 
inte att ett anbud förfaller. Lag (2021:1112).

Upplysningar om skälen för beslut på begäran av leverantör

19 § En upphandlande myndighet eller enhet ska till den 
anbudssökande eller anbudsgivare som begär det lämna 
upplysningar om skälen för att dennes ansökan har avslagits 
eller anbud har förkastats. Myndigheten eller enheten ska 
vidare på begäran av en anbudsgivare som har lämnat ett 
godtagbart anbud lämna upplysningar om de relativa fördelarna 
med det valda anbudet.

Upplysningarna ska lämnas snarast möjligt och senast inom 
15 dagar från det att en skriftlig begäran kom in till 
myndigheten eller enheten. Lag (2021:1112).

Underrättelse om att upphandlingen avbryts eller görs om

20 § En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast möjligt 
underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om myndigheten 
eller enheten beslutar att avbryta upphandlingen efter 
anbudsinfordran samt vid beslut att göra om upphandlingen. 
Underrättelsen ska vara skriftlig och innehålla skälen för 
beslutet. Lag (2021:1112).

Dokumentation

Dokumentation av genomförandet av en upphandling

21 § En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera 
genomförandet av en upphandling. Dokumentationen ska vara 
tillräcklig för att myndigheten eller enheten ska kunna 
motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden.
Lag (2021:1112).

Bevarande av handlingar

22 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om 
myndigheters och vissa andra organs arkiv. För en upphandlande 
myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen gäller 
andra och tredje styckena.

När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har 
ingåtts ska en upphandlande myndighet eller enhet på ett 
betryggande sätt förvara anbudsansökningar och anbud med 
tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt 
anbudsförteckningar, sammanställningar, sådana dokument som 
avses i 21 § och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras 
minst fyra år från den dag då kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet eller enhet ska även bevara det 
kontrakt eller det ramavtal som har ingåtts efter en 
upphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras 
åtminstone under sin löptid. Lag (2021:1112).

Särskilda bestämmelser för upphandling av tjänster enligt 
bilaga 3

Tekniska specifikationer

23 § Om en upphandling avser en tjänst av sådant slag som 
anges i bilaga 3 (B-tjänst) ska 7 kap. 1-3, 5, 6 och 8 §§ om 
tekniska specifikationer tillämpas, när värdet av kontraktet 
uppgår till minst det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 §.
Lag (2021:1112).

Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling 
av B-tjänster

24 § Om en upphandling avser en tjänst av sådant slag som 
anges i bilaga 3 (B-tjänst), och värdet av kontraktet uppgår 
till minst det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 §, ska den 
upphandlande myndigheten eller enheten senast inom 48 dagar 
efter det att kontraktet tilldelades meddela detta till 
Europeiska kommissionen. Lag (2021:1112).

Bemyndigande

25 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i och 
offentliggörandet av annonser enligt detta kapitel.
Lag (2021:1112).

15 a kap. Direktupphandling

Tillämpningsområdet

1 § Detta kapitel gäller vid direktupphandling. Med 
direktupphandling avses ett förfarande för tilldelning av 
kontrakt eller ingående av ramavtal utan krav på att den 
upphandlande myndigheten eller enheten först ska informera om 
sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran.

Vid direktupphandling gäller även 1-3 kap. och 16-18 kap.
Lag (2021:1112).

Direktupphandling till låga värden

2 § Direktupphandling får användas om värdet av upphandlingen 
beräknas understiga 1 200 000 kronor. Lag (2021:1112).

Direktupphandling i särskilda situationer

3 § Direktupphandling får användas om

1. förhållandena motsvarar de förhållanden som enligt 4 kap. 
4-10 §§ gör det tillåtet att använda ett förhandlat förfarande 
utan föregående annonsering, eller

2. det finns synnerliga skäl.

Direktupphandling enligt första stycket får endast användas om 
värdet av upphandlingen beräknas understiga det tröskelvärde 
som avses i 3 kap. 1 § eller om upphandlingen avser en tjänst 
av sådant slag som anges i bilaga 3. Lag (2021:1112).

Direktupphandling i samband med överprövning 

4 § Direktupphandling får användas vid en anskaffning som är 
nödvändig för att tillgodose ett angeläget behov som har 
uppstått till följd av att en allmän förvaltningsdomstol

1. handlägger eller har avgjort ett mål om överprövning av en 
upphandling och avtal inte får ingås,

2. har beslutat att upphandlingen ska göras om eller rättas, 
eller

3. handlägger ett mål om överprövning av ett avtals giltighet 
och avtalet inte får fullgöras. Lag (2021:1112).

5 § Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 
4 § får inte ha längre löptid eller vara mer omfattande än vad 
som krävs med hänsyn till upphandlingens syfte.

Direktupphandling enligt 4 § får endast användas om 
upphandlingens värde beräknas understiga det tröskelvärde som 
avses i 3 kap. 1 § eller om upphandlingen avser ett sådant 
delkontrakt som enligt 3 kap. 6 § får tilldelas enligt 15 kap.
Lag (2021:1112).

Principer för direktupphandling

6 § Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten 
eller enheten behandla leverantörer på ett likvärdigt och 
icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingen på ett 
öppet sätt. Upphandlingen ska vidare genomföras i enlighet med 
principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet.
Lag (2021:1112).

Annons om avsikt att direktupphandla

7 § En upphandlande myndighet eller enhet som avser att 
tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal genom 
direktupphandling får informera om sin avsikt genom att 
publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas som är 
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

I 16 kap. 3 § finns en bestämmelse om avtalsspärr vid 
annonsering enligt första stycket. Lag (2021:1112).

Skriftlig underrättelse om beslut

8 § En upphandlande myndighet eller enhet som har begärt in 
anbud från fler än en leverantör ska snarast möjligt 
underrätta de leverantörer som har lämnat anbud i 
upphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller 
ingå ett ramavtal. Underrättelsen ska vara skriftlig.

Underrättelsen utlöser inte någon avtalsspärr enligt 16 kap. 
1 §. Lag (2021:1112).

Dokumentation

Dokumentation av en direktupphandling

9 § En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera 
genomförandet av en direktupphandling om upphandlingens värde 
uppgår till minst 100 000 kronor. Dokumentationen ska vara 
tillräcklig för att myndigheten eller enheten ska kunna 
motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden.
Lag (2021:1112).

Bevarande av handlingar

10 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om 
myndigheters och vissa andra organs arkiv. För en upphandlande 
myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen gäller 
andra och tredje styckena.

När en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har 
ingåtts ska en upphandlande myndighet eller enhet på ett 
betryggande sätt förvara anbudsansökningar och anbud med 
tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt 
anbudsförteckningar, sammanställningar, sådana dokument som 
avses i 9 § och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras 
minst fyra år från den dag då kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet eller enhet ska även bevara det 
kontrakt eller det ramavtal som har ingåtts genom en 
direktupphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras 
åtminstone under sin löptid. Lag (2021:1112).

Efterannonsering

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

11 § En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat 
ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska genom en annons 
informera om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det 
att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingicks 
(efterannons).

Myndigheten eller enheten behöver inte efterannonsera vid 
tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal 
eller om upphandlingens värde understiger 1 200 000 kronor.
Lag (2021:1112).

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

12 § En efterannons enligt 11 § ska publiceras i en 
annonsdatabas som är registrerad enligt lagen (2019:668) om 
upphandlingsstatistik. Lag (2021:1112).

Riktlinjer för direktupphandling

13 § En upphandlande myndighet eller enhet ska besluta om 
riktlinjer för direktupphandling. Lag (2021:1112).

Bemyndigande

14 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i och 
offentliggörandet av annonser enligt detta kapitel.
Lag (2021:1112).

16 kap. Avtalsspärr, överprövning och skadestånd

Avtalsspärr

Allmänna bestämmelser om avtalsspärr

1 § Om en upphandlande myndighet eller enhet är skyldig att 
skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 
9 § första stycket eller 15 kap. 18 § första stycket och 
underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får 
den upphandlande myndigheten eller enheten inte ingå avtal 
(avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att 
underrättelsen skickades.

Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett 
elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller 
anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått 
från utskickandet.

Om en upphandlande myndighet eller enhet i underrättelsen har 
angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, 
får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna 
perioden. Lag (2021:1112).

Undantag från avtalsspärr

2 § Avtalsspärr gäller inte

1. vid tilldelning av kontrakt för vilka undantag beslutats 
med stöd av 1 kap. 9 §,

2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan 
föregående annonsering med stöd av 4 kap. 4-10 §§, eller

3. vid tilldelning av kontrakt på grund av ramavtal enligt 
5 kap. 7 §. Lag (2021:1112).

Avtalsspärr vid förhandsinsyn

3 § Vid annonsering enligt 8 kap. 4 § eller 15 a kap. 7 § får 
den upphandlande myndigheten eller enheten inte ingå avtal 
förrän tio dagar har gått från det att annonsen publicerats.
Lag (2021:1112).

Överprövning

Allmänna bestämmelser om överprövning

4 § Efter ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit
eller kunna komma att lida skada får allmän
förvaltningsdomstol överpröva

1. en upphandling, och

2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en
upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör.

Behörig domstol

5 § En ansökan om överprövning ska göras hos den
förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten
eller enheten har sin hemvist.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Handläggningen i domstol

5 a § Mål om överprövning av en upphandling eller av ett 
avtals giltighet ska handläggas skyndsamt. Lag (2022:781).

5 b § En omständighet som den sökande leverantören åberopar 
till grund för sin talan senare än tre veckor från den dag då 
ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får 
beaktas av rätten endast om leverantören gör sannolikt att den 
inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars 
har haft giltig ursäkt att inte göra det. Lag (2022:781).

5 c § En omständighet som en part åberopar till grund för sin 
talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om 
parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa 
omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft 
giltig ursäkt att inte göra det. 

Rätten får dock alltid beakta sådana omständigheter som 
åberopas till grund för att ett avtal ska få bestå vid en 
prövning enligt 14 §. Lag (2022:781).

5 d § Bestämmelserna i 5 b och 5 c §§ gäller inte vid en 
överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en 
leverantör enligt 7 §. Lag (2022:781).

Överprövning av en upphandling

6 § Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit 
mot någon bestämmelse i denna lag och detta har medfört att 
leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska 
rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den 
får avslutas först sedan rättelse har gjorts.

En upphandling får inte överprövas efter det att avtal har 
slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och 
en leverantör. Lag (2021:1112).

7 § Om den upphandlande myndigheten eller enheten under
pågående överprövning av en upphandling ingår ett avtal i
strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 §, ska rätten, på yrkande av
leverantören, överpröva avtalets giltighet i enlighet med 13-
15 §§.

Förlängd avtalsspärr

8 § Om en ansökan om överprövning av en upphandling har
gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt 1 eller 3 § att gälla
under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd
avtalsspärr).

Rätten får besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska
gälla.

Interimistiskt beslut vid överprövning av en upphandling

9 § I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller 
får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller 
enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.

Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, 
om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan 
bedömas vara större än skadan för leverantören.

Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas 
intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.
Lag (2016:391).

Tiodagarsfrist

10 § När en förlängd avtalsspärr gäller enligt 8 §, får den
upphandlande myndigheten eller enheten inte ingå avtal förrän
tio dagar har gått från det att förvaltningsrätten har avgjort
målet.

När en förvaltningsrätt eller en kammarrätt har fattat ett
interimistiskt beslut enligt 9 §, får avtal inte ingås förrän
tio dagar har gått från det att domstolen har avgjort målet
eller upphävt beslutet.

När Högsta förvaltningsdomstolen har fattat ett interimistiskt
beslut enligt 9 § och beslutat att återförvisa målet till
lägre instans, får avtal inte ingås förrän tio dagar har gått
från beslutet om återförvisning.

Rätten får besluta att någon tiodagarsfrist inte ska gälla.

Tidsfrister för ansökan om överprövning av en upphandling

11 § En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha
kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan
avtalsspärr som avses i 1 eller 3 §.

12 § En ansökan om överprövning av ett beslut att avbryta en
upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten innan tio
dagar har gått från det att den upphandlande myndigheten eller
enheten med ett elektroniskt medel har skickat en
underrättelse om beslutet och angett skälen för detta.

Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett
elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller
anbudsgivare, ska en ansökan om överprövning ha kommit in till
förvaltningsrätten innan 15 dagar har gått från utskickandet.

Överprövning av ett avtals giltighet

13 § Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan 
en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör är 
ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan föregående annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 § när 
det inte har varit tillåtet att använda ett förhandlat 
förfarande utan föregående annonsering enligt 4 kap. 4-10 §§, 
eller

2. enligt ett förfarande i 5 kap. 7 § utan att de villkor har 
följts som framgår av den paragrafen eller av det ramavtal som 
ligger till grund för det nya anbudsförfarandet och detta har 
medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida 
skada. Lag (2021:1112).

13 a § Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan 
en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör är 
ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan föregående annonsering enligt 15 kap. 5 § när 
direktupphandling enligt 15 a kap. inte har fått användas, 
eller

2. efter att myndigheten eller enheten har tilldelat kontrakt 
enligt 15 kap. med användning av ett ramavtal eller någon 
annan metod för upphandling som innebär löpande tilldelning av 
kontrakt, om

a) kontraktstilldelningen har föregåtts av en förnyad 
konkurrensutsättning eller annan anbudsgivning i konkurrens, 
och

b) föreskrivna villkor för metoden inte har följts och detta 
har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att 
lida skada. Lag (2021:1112).

13 b § Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan 
en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör är 
ogiltigt, om det har slutits

1. i strid med bestämmelserna om avtalsspärr i 1, 3 eller 8 §, 
ett interimistiskt beslut enligt 9 § eller tiodagarsfristen i 
10 §, eller

2. före en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 
9 § första stycket eller 15 kap. 18 § första stycket.

För ogiltighet i dessa fall krävs dessutom att någon annan 
bestämmelse i denna lag har överträtts och att detta har 
medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida 
skada. Lag (2021:1112).

14 § Om det motiveras av tvingande hänsyn till ett 
allmänintresse, ska rätten besluta att avtalet får bestå trots 
att förutsättningarna för ogiltighet enligt 13, 13 a eller 
13 b § är uppfyllda. Lag (2021:1112).

15 § Bestämmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a §§ ska inte 
tillämpas

1. på avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller 
enhet med stöd av ramavtal enligt 5 kap. 7 §, om den 
upphandlande myndigheten eller enheten har

a) skickat en underrättelse om tilldelningsbeslutet enligt 
10 kap. 9 § första stycket, och

b) iakttagit en avtalsspärr enligt 1 §,

2. på avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller 
enhet enligt 15 kap. efter användning av ett ramavtal eller 
någon annan metod för upphandling som innebär löpande 
tilldelning av kontrakt, om myndigheten eller enheten har

a) skickat ut en underrättelse om tilldelningsbeslutet enligt 
15 kap. 18 § andra stycket, och

b) iakttagit en avtalsspärr enligt 1 §, eller

3. om en upphandlande myndighet eller enhet genom annons 
enligt 8 kap. 4 § eller 15 a kap. 7 § har meddelat sin avsikt 
att upphandla och har iakttagit avtalsspärren enligt 3 §.
Lag (2021:1112).

Interimistiskt beslut vid överprövning av ett avtals giltighet

16 § Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till 
dess något annat har bestämts.

Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, 
om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan 
bedömas vara större än skadan för leverantören.

Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas 
intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.
Lag (2016:391).

Tidsfrister för ansökan om överprövning av ett avtals
giltighet

17 § En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet ska, 
om inte annat följer av andra stycket, ha kommit in till 
förvaltningsrätten inom sex månader från den dag då avtalet 
slöts. 

Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan 
30 dagar har gått från det att 

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 
8 kap. 3 § eller ett meddelande enligt 15 kap. 24 §,

2. en annons enligt 15 kap. 6 § eller 15 a kap. 11 § har 
publicerats i en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen 
(2019:668) om upphandlingsstatistik, eller

3. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har 
underrättat anbudssökandena och anbudsgivarna om att avtalet 
har slutits samt har lämnat en sammanfattning av sådana 
upplysningar som avses i 10 kap. 10 §. Lag (2022:781).

Beräkning av vissa tider

18 § Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av 
treveckorsfrister enligt 5 b §, tiodagarsfrister enligt 10 § 
och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen 
(1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas.
Lag (2022:781).

Förbud mot överklagande

19 § Ett beslut som denna lag är tillämplig på får inte 
överklagas med stöd av 13 kap. kommunallagen (2017:725).
Lag (2017:764).

Skadestånd

20 § En upphandlande myndighet eller enhet som inte har följt
bestämmelserna i denna lag ska ersätta därigenom uppkommen
skada för en leverantör.

Rätten till skadestånd inbegriper ersättning till en
anbudssökande eller anbudsgivare som har deltagit i en
upphandling och som har haft kostnader för att förbereda anbud
och i övrigt delta i upphandlingen, om åsidosättandet av
bestämmelserna i denna lag menligt har påverkat hans eller
hennes möjligheter att tilldelas kontraktet.

21 § En talan om skadestånd ska väckas vid allmän domstol inom 
ett år från den dag då leverantören fick kännedom om eller 
borde ha fått kännedom om att ett avtal har slutits mellan den 
upphandlande myndigheten eller enheten och en leverantör.

Om en allmän förvaltningsdomstol har bedömt att 
förutsättningarna för ogiltighet enligt 13-13 b §§ är 
uppfyllda, får dock talan om skadestånd alltid väckas inom ett 
år från den dag då avgörandet fick laga kraft.

Om talan inte väcks i tid, är rätten till skadestånd förlorad.
Lag (2022:781).

17 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allmänna bestämmelser om upphandlingsskadeavgift

1 § Allmän förvaltningsdomstol får besluta att en upphandlande
myndighet eller enhet ska betala en särskild avgift
(upphandlingsskadeavgift) om

1. allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som har vunnit
laga kraft fastställt att ett avtal får bestå, trots att det
har slutits i strid med bestämmelserna om avtalsspärr i
16 kap. 1, 3 eller 8 §,

2. allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som har vunnit
laga kraft fastställt att ett avtal får bestå av tvingande
hänsyn till ett allmänintresse enligt 16 kap. 14 §, eller

3. myndigheten eller enheten har slutit avtal med en
leverantör utan föregående annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2
§ eller 15 kap. 5 §.

2 § Tillsynsmyndigheten ska hos allmän förvaltningsdomstol
ansöka om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala
upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 § 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten får hos allmän förvaltningsdomstol ansöka
om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala
upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 § 3.

Behörig domstol

3 § En ansökan om att en upphandlande myndighet eller enhet
ska betala upphandlingsskadeavgift ska göras hos den
förvaltningsrätt i vars domkrets den upphandlande myndigheten
eller enheten har sin hemvist.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Avgiftens storlek

4 § Upphandlingsskadeavgiften ska uppgå till lägst 
10 000 kronor och högst 10 000 000 kronor. Avgiften får inte 
överstiga tio procent av kontraktsvärdet, beräknat enligt 
3 kap. 2 och 3 §§. Lag (2021:1112).

5 § Vid fastställande av upphandlingsskadeavgiftens storlek
ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är.

I ringa fall ska någon avgift inte beslutas. Avgiften får
efterges, om det finns synnerliga skäl.

Tidsfrister för ansökan om avgift

6 § En ansökan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 § 1 eller 2
ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom sex månader från
den tidpunkt då det avgörande som ansökan grundas på har
vunnit laga kraft.

7 § När ansökan om att påföra upphandlingsskadeavgift grundas
på 1 § 3 och en eller flera leverantörer har ansökt om
överprövning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som
anges i 16 kap. 17 §, får ansökan inte göras förrän fristen
har löpt ut och samtliga beslut med anledning av
överprövningen har vunnit laga kraft. Ansökan ska ha kommit in
till förvaltningsrätten inom sex månader från den tidpunkt då
samtliga beslut med anledning av överprövningen har vunnit
laga kraft.

När ingen leverantör har ansökt om överprövning av avtalets
giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 §, ska
ansökan ha kommit in till förvaltningsrätten inom ett år från
det att avtalet slöts.

Betalning av avgift m.m.

8 § Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 § Upphandlingsskadeavgift ska betalas till
tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att avgörandet
beträffande avgiften har vunnit laga kraft eller inom den
längre tid som anges i avgörandet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten lämna
den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om
indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga
fordringar m.m.

10 § En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om
avgörandet beträffande avgiften inte har kunnat verkställas
inom fem år från det att avgörandet har vunnit laga kraft.

18 kap. Tillsyn

Allmänna bestämmelser om tillsyn

1 § Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som
utövar tillsyn över upphandling enligt denna lag.

2 § Vid sin tillsyn får myndigheten inhämta alla nödvändiga
upplysningar för sin tillsynsverksamhet från upphandlande
myndigheter eller enheter eller den som kan antas vara en
upphandlande myndighet eller enhet. Upplysningarna ska i
första hand inhämtas genom skriftligt förfarande. Om det på
grund av materialets omfång, brådska eller något annat
förhållande är lämpligare, får upplysningarna inhämtas genom
besök hos den upphandlande myndigheten eller enheten.

3 § En upphandlande myndighet eller enhet och den som kan
antas vara en upphandlande myndighet eller enhet är skyldig
att tillhandahålla de upplysningar som tillsynsmyndigheten
begär för sin tillsyn.

Föreläggande

4 § Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva
sin tillsyn enligt denna lag, får myndigheten förelägga en
upphandlande myndighet eller enhet eller den som kan antas
vara en upphandlande myndighet eller enhet att lämna uppgift,
att visa upp en handling eller att lämna över en kopia av
handlingen.

Ett föreläggande enligt första stycket får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol.

När ett föreläggande överklagas, är tillsynsmyndigheten
motpart hos allmän förvaltningsdomstol.

Behörig domstol

5 § Tillsynsmyndighetens föreläggande enligt 4 § får
överklagas hos den förvaltningsrätt i vars domkrets den som
föreläggandet riktar sig till har sin hemvist.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.


Övergångsbestämmelser

2011:1029

1. Denna lag träder i kraft den 1 november 2011.

2. Lagen tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats
före ikraftträdandet.

2014:476

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.

2. Äldre bestämmelser gäller för upphandlingar som har
påbörjats före ikraftträdandet.

2021:1112

1. Denna lag träder i kraft den 1 februari 2022.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för sådana 
upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.

2022:781

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.

2. De nya bestämmelserna i 16 kap. 5 b-5 d §§ tillämpas inte 
på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.

3. För upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet 
gäller 16 kap. 17 och 18 §§ i den äldre lydelsen. 

4. Bestämmelserna i 16 kap. 21 § i den nya lydelsen tillämpas 
även på fordringar som har uppkommit före ikraftträdandet, om 
rätten till skadestånd inte dessförinnan har gått förlorad 
enligt äldre föreskrifter.

2023:253

1. Denna lag träder i kraft den 1 juni 2023.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för upphandlingar som 
har påbörjats före ikraftträdandet.


Bilaga 1

/Bilagan är inte med här/

Bilaga 2

Förteckning över tjänstekontrakt (A-tjänster)

Kategori        Ämne
nummer

1               Underhålls- och reparationstjänster

2               Tjänster för militärt bistånd till utlandet

3               Försvarstjänster, militära försvarstjänster och
                civila försvarstjänster

4               Undersöknings- och säkerhetstjänster

5               Landtransport

6               Lufttransporttjänster: transporter av
                passagerare och gods, med undantag av
                posttransporter

7               Postbefordran på land och i luften

8               Järnvägstransporttjänster

9               Sjötransporttjänster

10              Hjälptjänster och tjänster i anslutning till
                transporter

11              Telekommunikationstjänster

12              Finansiella tjänster: försäkringstjänster

13              Databehandlingstjänster och därmed
                sammanhängande tjänster

14              Forsknings- och utvecklingstjänster och
                utvärderingsprov, med undantag av forsknings-
                och utvecklingstjänster som inte uteslutande är
                till förmån för den upphandlande myndigheten
                eller enheten i dess egen verksamhet, under
                förutsättning att dessa tjänster helt
                finansieras av den upphandlande myndigheten
                eller enheten

15              Redovisnings-, revisions- och bokföringstjänster

16              Organisationskonsulttjänster, med undantag av
                medlings- och förlikningstjänster, och därmed
                sammanhängande tjänster

17              Arkitekttjänster, tekniska konsulttjänster och
                integrerade tekniska tjänster, stadsplanering
                och landskapsarkitektur, därmed sammanhängande
                vetenskapliga och tekniska konsulttjänster,
                teknisk provning och analys

18              Fastighetsstädning och fastighetsförvaltning

19              Avlopps- och renhållningstjänster:
                saneringstjänster och liknande tjänster

20              Utbildnings- och simuleringstjänster på
                försvars- och säkerhetsområdet


Bilaga 3

Förteckning över tjänstekontrakt (B-tjänster)

Kategori        Ämne
nummer

21              Hotell- och restaurangtjänster

22              Hjälptjänster och tjänster i anslutning till
                transporter

23              Juridiska tjänster

24              Rekrytering och urval av personal, med undantag
                av anställningskontrakt

25              Hälsovård och socialtjänster

26              Övriga tjänster


Bilaga 4

Definition av vissa tekniska specifikationer

I lagen används följande beteckningar med de betydelser som
här anges:

1.a)    tekniska specifikationer: i fråga om
        byggentreprenadkontrakt, samtliga tekniska föreskrifter,
        vilka bland annat ska upptas i de allmänna
        specifikationerna, med angivande av de egenskaper som
        krävs av ett material, en produkt eller en vara för att
        materialet, produkten eller varan ska kunna beskrivas
        på ett sådant sätt att detta lämpar sig för den
        upphandlande myndighetens eller enhetens planerade
        användning. Dessa egenskaper ska omfatta nivå på
        miljöprestanda, projektering för alla
        användningsområden (inklusive tillgänglighet för
        personer med funktionshinder) och bedömning av
        överensstämmelse, prestanda, säkerhet och mått, samt
        förfarandena vid bedömning av kvalitetssäkring,
        terminologi, symboler, provning och provningsmetoder,
        förpackning och märkning samt produktionsprocesser och
        -metoder. De ska även innefatta bestämmelser om
        projektering och kostnad, provnings- och kontrollregler,
        villkoren för att entreprenaden ska antas, tekniken
        eller metoderna för byggnadsverksamheten samt samtliga
        övriga tekniska villkor som den upphandlande
        myndigheten eller enheten enligt lag eller annan
        författning kan ange i fråga om den fullbordade
        entreprenaden samt om ingående material eller delar.

        b)teknisk specifikation: i fråga om tjänste- eller
        varukontrakt, en specifikation i ett dokument med
        angivande av kraven på en produkts eller en tjänsts
        egenskaper, som kvalitetsnivåer, nivå på miljöprestanda,
        projektering för alla användningsområden (inklusive
        tillgänglighet för personer med funktionshinder) och
        bedömning av överensstämmelse, prestanda, produktens
        användningsområde, säkerhet eller mått, samt krav på
        produkten angående den beteckning under vilken den
        saluförs, terminologi, symboler, provning och
        provningsmetoder, förpackning, märkning,
        bruksanvisningar, produktionsprocesser och -metoder
        samt förfaranden vid bedömning av överensstämmelse.

2.      standard: en teknisk specifikation som har fastställts
        av ett erkänt standardiseringsorgan för upprepad eller
        fortlöpande tillämpning, med vilken överensstämmelse
        inte är obligatorisk och som tillhör någon av följande
        typer av standarder:

        - Internationell standard: en standard som antagits av
        ett internationellt standardiseringsorgan och gjorts
        tillgänglig för allmänheten.

        - Europeisk standard: en standard som antagits av ett
        europeiskt standardiseringsorgan och gjorts tillgänglig
        för allmänheten.

        - Nationell standard: en standard som antagits av ett
        nationellt standardiseringsorgan och gjorts tillgänglig
        för allmänheten.

3.      försvarsstandard: En teknisk specifikation som inte är
        tvingande och som godkänts av ett erkänt
        standardiseringsorgan på internationell, regional eller
        nationell nivå, specialiserad på utarbetandet av
        tekniska specifikationer för upprepad eller kontinuerlig
        tillämpning på försvarsområdet.

4.      europeiskt tekniskt godkännande: en positiv teknisk
        bedömning av en produkts lämplighet för att användas
        för ett bestämt ändamål, grundad på att de grundläggande
        kraven på byggentreprenaden är uppfyllda genom
        produktens konstitutiva egenskaper tillsammans med de
        villkor som fastställts för användningen och
        utnyttjandet. Ett europeiskt tekniskt godkännande ska
        utfärdas av ett organ för godkännande som för detta
        ändamål utsetts av medlemsstaten.

5.      gemensam teknisk specifikation: en teknisk
        specifikation som har utarbetats i enlighet med ett
        förfarande som erkänts av medlemsstaterna och som har
        offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
        tidning.

6.      teknisk referens: en produkt, med undantag för
        officiella standarder, som framställs av ett europeiskt
        standardiseringsorgan i enlighet med förfaranden som
        anpassats till utvecklingen av marknadens behov.