Lag (2017:317) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för Priip-produkter

Inledande bestämmelser

1 § I denna lag finns bestämmelser som kompletterar 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av 
den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och 
försäkringsbaserade investeringsprodukter för 
icke-professionella investerare (Priip-produkter), här 
benämnd EU-förordningen.

Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i 
EU-förordningen. 

2 § Om information som enligt EU-förordningen ska framgå av 
faktablad och marknadsföringsmaterial inte tillhandahålls på 
det sätt och i den form som följer av förordningen ska även 
marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag för 
bestämmelserna i 29–36 §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan 
information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje 
stycket den lagen.

Behörig myndighet

3 § Finansinspektionen är behörig myndighet enligt 
EU-förordningen. 

Tillsyn

4 § För tillsynen över att EU-förordningen följs får 
Finansinspektionen förelägga 

1. ett företag eller någon annan att tillhandahålla 
uppgifter, handlingar eller annat, och 

2. den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att 
inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen 
bestämmer.

Första stycket gäller inte i den utsträckning 
uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade 
tystnadsplikten för advokater.

4 a § Bestämmelser om Finansinspektionens rätt att 
förbjuda eller begränsa en viss typ av finansiell verksamhet 
eller praxis vid försäkrings- eller återförsäkringsföretag 
och marknadsföring, distribution eller försäljning av 
försäkringsbaserade investeringsprodukter eller 
försäkringsbaserade investeringsprodukter med vissa specifika 
egenskaper finns i artikel 17 i EU-förordningen.
Lag (2018:2022).

Föreläggande att vidta rättelse

5 § Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt 
sina skyldigheter enligt EU-förordningen att vidta en viss 
åtgärd eller att upphöra med ett visst agerande. 

Vite

6 § Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite.

Förordnande om att beslut ska gälla omedelbart

7 § Finansinspektionen får bestämma att ett föreläggande 
enligt denna lag ska gälla omedelbart.

Sanktionsavgift

8 § Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift för den 
Priip-produktutvecklare som åsidosätter sina skyldigheter 
enligt EU-förordningen genom att 

1. inte upprätta och offentliggöra ett faktablad för 
produkten (artikel 5.1),

2. inte se till att faktabladet uppfyller kraven på form och 
innehåll (artikel 6),

3. inte iaktta kraven på faktabladets språkliga utformning 
och översättning (artikel 7),

4. inte iaktta kraven på faktabladets utformning (artikel 
8.1–8.3),

5. utforma marknadsföringsmaterial om en Priip-produkt i 
strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta 
kraven på innehållet i marknadsföringsmaterialet (artikel 9), 
eller 

6. inte uppdatera faktabladet om en översyn visar att så 
krävs (artikel 10.1). 

9 § Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift för den 
som ger råd om eller säljer en Priip-produkt, om personen 
åsidosätter sina skyldigheter enligt EU-förordningen genom 
att

1. utforma marknadsföringsmaterial om en Priip-produkt i 
strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta 
kraven på innehållet i marknadsföringsmaterialet (artikel 
9),

2. inte förse icke-professionella investerare med faktabladet 
i god tid innan investeraren är bunden till något avtal eller 
erbjudande gällande produkten (artikel 13.1),

3. förse en icke-professionell investerare med faktabladet 
efter transaktionen utan att föreskrivna villkor är uppfyllda 
(artikel 13.3),

4. inte iaktta skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad 
på det sätt som förskrivs vid på varandra följande 
transaktioner avseende samma Priip-produkt (artikel 13.4), 
eller

5. inte tillhandhålla ett faktablad på det sätt som 
föreskrivs (artikel 14).

10 § Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift för 
den som åsidosätter sina skyldigheter enligt EU-förordningen 
genom att inte inrätta lämpliga förfaranden och arrangemang 
för framförande av klagomål och besvarande av klagomål 
(artikel 19). 

11 § Finansinspektionen får avstå från att fatta beslut om 
sanktionsavgift om överträdelsen är ringa eller ursäktlig, om 
rättelse görs, om föreläggande enligt 5 § bedöms vara en 
tillräcklig åtgärd eller om något annat organ har vidtagit 
åtgärder som bedöms tillräckliga.

12 § Sanktionsavgiften för en juridisk person ska som högst 
fastställas till det högsta av 

1. 47 600 000 kronor,

2. tre procent av företagets eller, i förekommande fall, 
koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,

3. två gånger den vinst som företaget erhållit till följd av 
överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller

4. två gånger de kostnader som företaget undvikit till följd 
av överträdelsen, om beloppet går att fastställa.

Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 
5 000 kronor. Om överträdelsen har skett under företagets 
första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen 
saknas eller är bristfälliga, får den uppskattas.

För värdepappersinstitut får avgiften inte vara så stor att 
institutet därefter inte uppfyller kraven i 6 kap. 1 § lagen 
(2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller 8 kap. 3 § 
lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.

För ett försäkringsföretag får avgiften inte vara så stor att 
företaget därefter inte uppfyller kraven i 4 kap. 1 § 
försäkringsrörelselagen (2010:2043).

13 § Sanktionsavgiften för en fysisk person ska som högst 
fastställas till det högsta av

1. 6 700 000 kronor,

2. två gånger den vinst som den fysiska personen erhållit 
till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, 
eller

3. två gånger de kostnader som den fysiska personen undvikit 
till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa. 

14 § När sanktionsavgiften fastställs ska Finansinspektionen, 
utöver de omständigheter som särskilt anges i 
EU-förordningen, i förekommande fall beakta bl.a. 
överträdelsens art, överträdelsens konkreta och potentiella 
effekter på det finansiella systemet, de skador som uppstått, 
den juridiska eller den fysiska personens finansiella 
ställning och, om det går att fastställa, den vinst som 
företaget eller den fysiska personen erhållit till följd av 
överträdelsen eller de kostnader som har undvikits.

15 § Sanktionsavgifter tillfaller staten.

Verkställighet av beslut om sanktionsavgift

16 § En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen 
inom trettio dagar från det att beslutet om avgiften har fått 
laga kraft. 

17 § Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får 
verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har 
betalats inom den tid som anges i 16 §.

18 § Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges 
i 16 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften 
för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen 
(1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.

19 § En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den 
utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från 
det att beslutet fått laga kraft.

Tystnadsplikt 

20 § Den som är eller har varit knuten till en 
Priip-produktutvecklare får inte obehörigen röja uppgifter i 
en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en 
bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt 
denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den 
utpekade personens identitet. 

Första stycket gäller också den som ger råd om eller säljer 
Priip-produkter som anställd eller uppdragstagare. 

Skadestånd

21 § En Priip-produktutvecklare ska ersätta ren 
förmögenhetsskada som denne uppsåtligen eller av oaktsamhet 
orsakar en icke-professionell investerare genom att ett 
faktablad innehåller uppgifter som är felaktiga, vilseledande 
eller står i strid med avtalshandlingarna. Detsamma gäller om 
faktabladet inte har den form eller det innehåll som krävs 
enligt artikel 8 i EU-förordningen.

22 § Den som vill göra anspråk på skadestånd enligt 21 § ska 
underrätta Priip-produktutvecklaren om detta inom skälig tid 
efter det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att 
skada har uppkommit.

Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten 
till skadestånd enligt denna lag bort. Detsamma gäller om 
talan inte väcks inom tio år från investeringstillfället. 

Avgifter till Finansinspektionen

23 § Den som utvecklar, ger råd om eller säljer 
Priip-produkter och som står under Finansinspektionens 
tillsyn ska med årliga avgifter bekosta inspektionens 
verksamhet enligt denna lag. 

Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.

Bemyndigande

24 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om produktingripande 
enligt artikel 17 i EU-förordningen. Lag (2018:2022).

Överklagande 

25 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till 
kammarrätten. Lag (2018:2022).


Övergångsbestämmelser

2017:317

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.

2. Lagen tillämpas första gången den 1 januari 2023 i fråga om 
sådana fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 
32 i EU-förordningen. Lag (2022:1727).