Tobaksförordning (2016:354)

Inledande bestämmelse

1 § I denna förordning finns kompletterande bestämmelser till 
tobakslagen (1993:581). De uttryck som används i lagen och i 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 
april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och 
andra författningar om tillverkning, presentation och 
försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om 
upphävande av direktiv 2001/37/EG har samma betydelse i denna 
förordning. Förordning (2017:298).

Hälsovarningar

2 § Förpackningar till tobaksvaror och örtprodukter för 
rökning som är avsedda att tillhandahållas konsumenter på den 
svenska marknaden ska vara försedda med de hälsovarningar som 
anges för respektive vara eller produkt. Hälsovarningarna ska 
vara på svenska och täcka hela den yta som reserverats för 
dessa på förpackningarna. De får inte kommenteras, 
omformuleras eller hänvisas till i någon form.

Styckförsäljning

3 § Styckförpackningar med cigaretter ska vara 
rätblocksformade och bestå av kartong eller mjukt material. 
Sådana förpackningar får inte ha en öppning som kan stängas 
på nytt eller återförslutas efter att de har öppnats för 
första gången, annat än genom att ha ett vikbart lock eller 
ett fällbart lock som är fastsatt på en ask. Locket på en 
styckförpackning med vikbart lock eller ett fällbart lock får 
endast vara fäst baktill på förpackningen.

Styckförpackningar med rulltobak ska vara rätblocksformade 
eller cylinderformade eller ha formen av en påse.

Rökfria miljöer

4 § Sådana rum som avses i 6 § andra stycket tobakslagen 
(1993:581) ska vara så utformade och ventilerade att rök inte 
sprids till övriga delar av serveringsstället.

Offentliggörande och lagring av uppgifter

5 § Folkhälsomyndigheten ska offentliggöra de uppgifter om

1. ingredienser som har lämnats vid en anmälan om ny 
tobaksvara enligt 12 f § tobakslagen (1993:581),

2. ingredienser och kvantiteter av dessa ingredienser samt 
analyser av tillsatser som har rapporterats enligt 16 § samma 
lag, och 

3. utsläpp och gränsvärden för skadliga ämnen som har 
rapporterats i samband med övervakning av gränsvärden enligt 
18 § samma lag.

Offentliggörandet ska ske på en webbplats. Uppgifter som 
utgör företagshemlighet ska inte offentliggöras.

6 § Folkhälsomyndigheten ska i elektronisk form lagra de 
uppgifter om

1. nya tobaksvaror som har lämnats vid en anmälan om ny 
tobaksvara enligt 12 f § tobakslagen (1993:581), 

2. tobaksvaror och örtprodukter för rökning som har lämnats 
enligt 16 § samma lag,

3. tobaksvaror som har lämnats enligt 18 c § samma lag, och

4. tobaksvaror som har lämnats enligt 18 d § samma lag.

Folkhälsomyndigheten ska hålla uppgifterna om ingredienser i 
nya tobaksvaror enligt första stycket 1 och uppgifterna 
enligt första stycket 2 och 3 tillgängliga för Europeiska 
kommissionen och andra medlemsstater. Folkhälsomyndigheten 
ska även hålla övriga uppgifter som har lämnats enligt första 
stycket 1 och uppgifterna enligt första stycket 4 
tillgängliga för Europeiska kommissionen.

Spårbarhet och säkerhetsmärkning

6 a § Folkhälsomyndigheten är sådan id-utfärdare som avses i 
kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/574 av den 
15 december 2017 om tekniska standarder för inrättande och 
drift av ett spårbarhetssystem för tobaksvaror.

Folkhälsomyndigheten får till en enskild överlämna uppgiften 
att vara id-utfärdare. Om myndigheten beslutar om ett sådant 
överlämnande ska den offentliggöra uppgifter om id-utfärdarens 
identitet och dess identifieringskod i enlighet med 
artikel 3.7 i kommissionens genomförandeförordning.
Förordning (2019:125).

6 b § Artikel 4.1 andra stycket i kommissionens 
genomförandeförordning (EU) 2018/574 av den 15 december 2017 
om tekniska standarder för inrättande och drift av ett 
spårbarhetssystem för tobaksvaror ska tillämpas för 
tobaksvaror som släpps ut på den svenska marknaden.
Förordning (2019:9).

6 c § Sådant intyg som avses i artikel 7.2 i kommissionens 
genomförandeförordning (EU) 2018/574 av den 15 december 2017 
om tekniska standarder för inrättande och drift av ett 
spårbarhetssystem för tobaksvaror ska lämnas in till 
Folkhälsomyndigheten. Förordning (2019:9).

6 d § Folkhälsomyndigheten får, under de förutsättningar 
som anges i artiklarna 15.4, 17.4 och 19.4 i kommissionens 
genomförandeförordning (EU) 2018/574 av den 15 december 2017 
om tekniska standarder för inrättande och drift av ett 
spårbarhetssystem för tobaksvaror, besluta att 
identifieringskoder ska avaktiveras. Förordning (2019:9).

6 e § Folkhälsomyndigheten ska ha full tillgång till de 
datalagringsanläggningar som avses i 3 kap. 11 § lagen 
(2018:2088) om tobak och liknande produkter.

Folkhälsomyndigheten är sådan nationell handläggare som avses 
i artikel 25.1 k i kommissionens genomförandeförordning (EU) 
2018/574 av den 15 december 2017 om tekniska standarder för 
inrättande och drift av ett spårbarhetssystem för 
tobaksvaror.

Folkhälsomyndigheten får, när det är motiverat, bevilja 
tillverkare och importörer tillgång till de lagrade 
uppgifterna. Förordning (2019:9).

6 f § Den rapport som avses i 3 kap. 10 § andra stycket 
lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter ska lämnas 
in till Folkhälsomyndigheten. Förordning (2019:9).

6 g § Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning 
när det gäller kommunens tillsyn över bestämmelserna om 
identitets- och säkerhetsmärkning i 3 kap. 7 § lagen 
(2018:2088) om tobak och liknande produkter. 

Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att lagen om tobak 
och liknande produkter och anslutande föreskrifter följs när 
det gäller bestämmelserna om spårbarhet och säkerhetsmärkning 
i 3 kap. 7–10 §§ lagen om tobak och liknande produkter, i 
andra fall än när kommunen utövar tillsyn.
Förordning (2019:9).

Avgifter

7 § För Folkhälsomyndighetens tillsyn över 16, 18 och 18 c §§ 
tobakslagen (1993:581) ska avgifter enligt 8 och 9 §§ 
betalas. Förordning (2017:298).

8 § Den som enligt 16 § första stycket tobakslagen (1993:581) 
lämnar uppgifter till Folkhälsomyndigheten ska, för varje 
märke och typ, betala en avgift 

1. med 21 200 kr avseende cigaretter, 

2. med 17 200 kr avseende rulltobak,

3. med 13 200 kr avseende tobak för användning i munnen, 
och

4. med 13 600 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas 
av 1–3. Förordning (2017:298).

9 § Den som enligt 18 c § tobakslagen (1993:581) lämnar 
uppgifter till Folkhälsomyndigheten ska, för varje märke och 
typ, betala en årlig avgift

1. med 23 000 kr avseende cigaretter,

2. med 21 500 kr avseende rulltobak,

3. med 900 kr avseende tobak för användning i munnen, och

4. med 2 700 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av 
1–3. Förordning (2017:298).

10 § Om det finns särskilda skäl, får Folkhälsomyndigheten i 
det enskilda fallet besluta att en avgift ska sättas ned 
eller efterskänkas. Förordning (2017:298).

Bemyndiganden

Föreskrifter om ingredienser och utsläpp

11 § Folkhälsomyndigheten får, enligt 18 § tobakslagen 
(1993:581), meddela föreskrifter om

1. vilka cigaretter och vilken rulltobak som ska anses ha 
karakteristisk smak,

2. vilka tillsatser i tobaksvaror som ska förbjudas,

3. gränsvärden för skadliga ämnen som tobaksvaror får 
innehålla eller ge upphov till, och

4. mätning och övervakning av sådana gränsvärden.
Förordning (2017:298).

Föreskrifter om hälsovarningar

12 § Folkhälsomyndigheten får, utöver vad som framgår av 2 §, 
meddela föreskrifter om hur hälsovarningar på förpackningar 
till tobaksvaror och örtprodukter för rökning enligt 9 § 
första stycket tobakslagen (1993:581) ska utformas.
Förordning (2017:298).

Föreskrifter om rapporteringsskyldighet

13 § Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om 
uppgiftsskyldigheten enligt 16 och 18 c §§ tobakslagen 
(1993:581). Förordning (2017:298).

Föreskrifter om nya tobaksvaror

14 § Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om anmälan 
enligt 12 f § tobakslagen (1993:581) och uppgiftskyldigheten 
enligt 18 d § samma lag. Förordning (2017:298).

Föreskrifter om kontrollköp

15 § Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om hur 
kontrollköp enligt 22 a § tobakslagen (1993:581) ska 
genomföras. Förordning (2017:298).

Föreskrifter om avgifter

16 § Folkhälsomyndigheten får, utöver vad som framgår av 
7–10 §§, meddela de föreskrifter som behövs för 
verkställigheten av bestämmelserna om avgifterna.
Förordning (2017:298).

Föreskrifter om spårbarhet och säkerhetsmärkning

17 § Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om 
utformningen av den unika identitetsmärkningen och 
säkerhetsmärkningen enligt 3 kap. 7 § lagen (2018:2088) om 
tobak och liknande produkter. 

Folkhälsomyndigheten ska lämna information om 
säkerhetsmärkningen på det sätt som anges i artikel 3.3 och 
3.4 i kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/576 av den 
15 december 2017 om tekniska standarder för säkerhetsmärkning 
som ska tillämpas på tobaksvaror. Förordning (2019:9).

18 § Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om 

1. registreringsskyldigheten och skyldigheten att 
upprätthålla register enligt 3 kap. 8 och 9 §§ lagen 
(2018:2088) om tobak och liknande produkter, och 

2. tekniska standarder för inrättande och drift av ett system 
för spårning. Förordning (2019:9).


Övergångsbestämmelser

2017:298

1. Denna förordning träder i kraft den 1 augusti 2017.

2. Avgift enligt 8 § får endast tas ut av den som lämnar 
uppgifter till Folkhälsomyndigheten efter ikraftträdandet.

2019:9

Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2019 i fråga om 
6 a § och i övrigt den 20 maj 2019.