Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Allmänna bestämmelser

1 § I denna lag ges bestämmelser om sysselsättning för och 
bistånd till utlänningar som

1. har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige som flykting 
enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt 
4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre 
bestämmelser (asylsökande),

2. har ansökt om eller beviljats uppehållstillstånd med 
tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt 
skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § 
utlänningslagen och som inte är folkbokförda här i landet, 
eller

3. har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige och av särskilda 
skäl medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas.

Den som omfattas av denna lag har inte rätt till bistånd 
enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) för förmåner av 
motsvarande karaktär. Rätt till bistånd föreligger inte heller 
för bostadskostnader. Lag (2022:1006).

1 a § Barn under 18 år som saknar uppehållstillstånd och som 
inte bor på ett asylboende omfattas inte av denna lag, om de 
bor hos en vårdnadshavare som har uppehållstillstånd.

Utlänningar som är medborgare i någon av Europeiska unionens 
medlemsstater omfattas av denna lag endast om det finns 
synnerliga skäl för det.

Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 som har beviljats 
ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och vars rätt till 
bistånd enligt denna lag har upphört omfattas inte av lagen om 
de ansöker om ett fortsatt tillstånd på samma grund eller 
ansöker om ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse i 
lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på 
gymnasial nivå och ansökan har kommit in till Migrationsverket 
innan det tidigare tillståndet har upphört att gälla.

En utlänning som vistas här med stöd av ett tidsbegränsat 
uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 eller 15 b § 
utlänningslagen (2005:716) omfattas inte av denna lag. 
Detsamma gäller en utlänning för vilken en ansökan om ett 
sådant tillstånd är under prövning. Lag (2025:57).

1 b § I 2 och 3 §§ finns särskilda bestämmelser om mottagande 
av barn under 18 år som vid ankomsten till Sverige är skilda 
från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person 
som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller som efter 
ankomsten står utan sådan ställföreträdare (ensamkommande 
barn). Bestämmelserna är tillämpliga endast så länge barnet är 
att anse som ensamkommande. Lag (2025:57).

1 c § Ett beslut om överföring enligt Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) nr 604/2013 av den 26 juni 2013 om 
kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat 
som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt 
skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös har 
lämnat in i någon medlemsstat (omarbetning) 
(Dublinförordningen) ska anses som ett beslut om avvisning 
eller utvisning vid tillämpningen av denna lag.
Lag (2017:578).

2 § Migrationsverket ska ha huvudansvaret för mottagandet av 
utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och för 
detta ändamål driva asylboenden. Migrationsverket får uppdra 
åt andra att driva asylboenden.

En kommun får anordna boenden för ensamkommande barn som 
omfattas av 1 § första stycket 1 och 2. Det som sägs om 
asylboenden i 14 och 15 §§ ska gälla även sådana boenden.

En kommun får också anordna boenden för övriga utlänningar som 
avses i 1 § första stycket 2. Det som sägs om asylboenden i 
denna lag ska gälla även sådana boenden. Lag (2025:57).

3 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 ska av 
Migrationsverket tilldelas en plats på ett asylboende. För 
utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 ska 
Migrationsverket erbjuda en plats på ett asylboende eller 
anvisa en kommun som ska ordna boendet. 

Första stycket gäller inte ensamkommande barn som avses i 1 § 
första stycket 1 och 2. För dessa barn ska Migrationsverket i 
stället anvisa en kommun som ska ordna boendet. När 
Migrationsverket anvisat en kommun ska det anses att barnet 
vistas i den kommunen i den mening som avses i 2 a kap. 1 § 
socialtjänstlagen (2001:453).

En kommun som har anvisats att ta emot ett ensamkommande barn 
får placera barnet i ett boende i en annan kommun endast om

1. kommunerna har ingått en överenskommelse om placeringen,

2. placeringen sker med stöd av lagen (1990:52) med särskilda 
bestämmelser om vård av unga eller med stöd av 
socialtjänstlagen i fråga om barn med motsvarande vårdbehov, 
eller

3. det med hänsyn till barnets vårdbehov finns synnerliga 
skäl. Lag (2025:57).

3 a § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 ska 
registreras vid ett asylboende. Migrationsverket ansvarar 
sedan för att bistånd lämnas enligt denna lag.

För utlänningar som avses i 1 § första stycket 3 ska biståndet 
lämnas av socialnämnden i den kommun där utlänningen vistas.

En kommun ska lämna bistånd enligt denna lag till utlänningar 
som avses i 1 § första stycket 2 om de vistas i kommunen och 
om biståndet behövs till dess att Migrationsverket tar över 
ansvaret för att bistånd lämnas. Lag (2025:57).

3 b § Vid fördelningen av anvisningar enligt 3 § första 
stycket mellan kommuner ska hänsyn tas till kommunens 
arbetsmarknadsförutsättningar, befolkningsstorlek, sammantagna 
mottagande av nyanlända och ensamkommande barn samt 
omfattningen av asylsökande som vistas i kommunen.
Lag (2022:1006).

Samhällsintroduktion

3 c § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 ska 
delta i samhällsintroduktion, om han eller hon har fyllt 16 
år. Det gäller dock inte om utlänningen med hänsyn till sina 
personliga förhållanden har synnerliga skäl att inte delta.

Samhällsintroduktionen ska anordnas av Migrationsverket.
Lag (2025:57).

Sysselsättning

4 § Migrationsverket får ge dem som avses i 1 § första stycket 
1 och 2 sysselsättning genom att de får tillfälle att delta i 
svenskundervisning, i skötseln av asylboenden och i annan 
verksamhet som bidrar till att göra vistelsen meningsfull.
Lag (2025:57).

5 § Utlänningar som deltar i verksamhet som avses i 4 § ska
inte anses som arbetstagare.

De ska dock likställas med arbetstagare vid tillämpning av 2
kap. 1-9 §§, 3 kap. 1-4 och 6-13 §§, 4 kap. 1-4 och 8-10 §§, 5
kap. 1-3 §§ samt 7-9 kap. arbetsmiljölagen (1977:1160).

Därvid ska vad i arbetsmiljölagen sägs om arbetsgivare gälla
den som svarar för den verksamhet i vilken utlänningen deltar.
Lag (2008:941).

6 § Om utlänningar skall delta i verksamhet som avses i 4 § och som
drivs av någon annan än Migrationsverket skall skriftligt
avtal om villkoren för verksamheten träffas mellan verket och den
som driver verksamheten. Migrationsverket får uppdra åt andra att
träffa sådana avtal. Lag (2000:296).

7 § Strider en överenskommelse mellan den som tillhandahåller
sysselsättning och en utlänning mot ett avtal enligt 6 § är
överenskommelsen ogiltig.

Rätt till bistånd

8 § Bistånd enligt 13-19 §§ lämnas till utlänningar som avses 
i 1 § första stycket 1 och 2 under förutsättning att de är 
registrerade vid ett asylboende.

Utlänningar som bor på ett asylboende har rätt till bistånd 
även efter det att de har beviljats uppehållstillstånd, om de 
inte anvisats eller kunnat utnyttja en anvisad plats i en 
kommun.

Utlänningar som inte bor på ett asylboende och som har rätt 
till bistånd enligt denna lag har rätt till bistånd även efter 
det att de har beviljats uppehållstillstånd, under en månad 
från dagen för beslutet om uppehållstillstånd.

Dagersättning och särskilt bidrag får inte betalas ut för tid 
då en utlänning deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program 
som kan ge rätt till etablerings-ersättning. Lag (2025:57).

8 a § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 har rätt 
till dagersättning och särskilt bidrag enligt 17 respektive 
18 § endast under förutsättning att utlänningen bor enbart på 
det asylboende där han eller hon har tilldelats plats enligt 
3 § första stycket.

Första stycket gäller inte för ensamkommande barn. Det gäller 
inte heller för en utlänning som

1. bor tillsammans med en medlem av den närmaste familjen som 
är bosatt i Sverige, eller

2. med hänsyn till sina personliga förhållanden har synnerliga 
skäl att inte bo på asylboende. Lag (2025:57).

9 § Bistånd enligt 17--19 §§ lämnas till utlänningar som avses 
i 1 § första stycket 3. Bistånd lämnas dock inte, om ansökan om
uppehållstillstånd avser endast en förlängning av ett tidigare
tillstånd på i övrigt oförändrade villkor.

10 § Dagersättning enligt 17 § får sättas ned för en utlänning 
som fyllt 18 år om han eller hon

1. utan giltigt skäl vägrar att delta i verksamhet som avses i 
4 §,

2. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom 
att inte medverka till att klarlägga sin identitet, eller

3. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom 
att hålla sig undan.

Nedsättning enligt första stycket får dock inte avse den del 
av ersättningen som är avsedd att täcka utgifter för 
utlänningens egen mathållning.

Dagersättningen får sättas ned helt för utlänningar som avses 
i 1 § första stycket 1 eller 2 om utlänningen även efter det 
att nedsättning har gjorts enligt första stycket

1. utan giltigt skäl vägrar att delta i verksamhet som avses i 
4 §,

2. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom 
att inte medverka till att klarlägga sin identitet, eller

3. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom 
att hålla sig undan.

Nedsättning enligt tredje stycket får endast ske om 
utlänningen erbjuds plats på ett asylboende och fri kost ingår 
i den erbjudna inkvarteringen.

Bestämmelserna om nedsättning av dagersättning tillämpas också 
i de fall en utlänning utan giltigt skäl vägrar medverka till 
en åtgärd som är nödvändig för att ett beslut om avvisning 
eller utvisning ska kunna verkställas. Lag (2025:57).

10 a § Har upphävts genom lag (2025:57).

11 § Rätten till bistånd upphör

1. när uppehållstillstånd ges utom i fall som avses i 1 § 
första stycket 2 samt 8 § andra och tredje stycket, eller

2. när utlänningen lämnar landet.

För en vuxen utlänning som inte bor tillsammans med ett eget 
barn under 18 år eller ett barn under 18 år för vilket han 
eller hon får anses ha trätt i föräldrarnas ställe upphör 
rätten till bistånd, om det inte är uppenbart oskäligt, också 

1. när utlänningens tidsfrist för frivillig avresa enligt 8 
kap. 21 § första stycket utlänningslagen (2005:716) löper ut, 
eller

2. när beslutet om avvisning eller utvisning får laga kraft, 
om beslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig 
avresa.

Rätten till bistånd upphör dock inte när den tidsfrist som 
anges i andra stycket 1 löper ut om beslutet om avvisning 
eller utvisning då inte får verkställas till följd av att 
Migrationsverket eller en domstol har beslutat om inhibition 
eller har beviljat ny prövning enligt 12 kap. 19 § 
utlänningslagen. Rätten till bistånd upphör då, om det inte 
är uppenbart oskäligt, i stället en vecka efter det att 
beslutet om avvisning eller utvisning på nytt blir 
verkställbart. Lag (2016:381).

11 a § Om rätten till bistånd har upphört enligt 11 § andra 
eller tredje stycket och Migrationsverket eller en domstol 
därefter beslutar om inhibition i verkställighetsärendet 
eller beviljar ny prövning enligt 12 kap. 19 § 
utlänningslagen (2005:716), har utlänningen efter anmälan 
till Migrationsverket åter rätt till bistånd enligt denna 
lag. Blir beslutet om avvisning eller utvisning på nytt 
verkställbart upphör rätten till bistånd, om det inte är 
uppenbart oskäligt, en vecka efter den tidpunkten.
Lag (2016:381).

12 § Den som håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller
utvisning inte kan verkställas har inte rätt till bistånd.

12 a § Har betecknats 19 b § genom lag (2025:57).

Förmåner

13 § Bistånd enligt denna lag lämnas i form av logi, 
dagersättning och särskilt bidrag. Lag (2025:57).

14 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 har 
rätt till logi på ett asylboende. Lag (2025:57).

15 § Den som har inkomst av förvärvsarbete eller som har annan 
inkomst eller egna tillgångar och som har logi på ett 
asylboende ska betala ett skäligt belopp som ersättning till 
Migrationsverket. När kost ingår i inkvarteringen på ett 
asylboende ska skälig ersättning betalas även för detta.
Lag (2025:57).

16 § Har upphävts genom lag (2025:57).

17 § En utlänning som omfattas av denna lag och som saknar egna
medel har rätt till bistånd för sin dagliga livsföring
(dagersättning).

I 10 § anges i vilka fall dagersättning får sättas ned.
Lag (2004:408).

18 § Föreligger annat angeläget behov har utlänningen rätt till
särskilt bistånd för det (särskilt bidrag).

19 § Har betecknats 23 c § genom lag (2025:57).

Underrättelse om bostadsadress

19 a § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 som 
ordnar boende på egen hand ska hålla Migrationsverket 
underrättat om sin bostadsadress.

I 13 kap. 19 § utlänningslagen (2005:716) finns bestämmelser 
om att en ansökan om uppehållstillstånd får betraktas som 
återkallad om en asylsökande inte fullgör sin skyldighet 
enligt första stycket. Lag (2025:57).

Tvångsåtgärder

19 b § Om Migrationsverket begär det ska Polismyndigheten 
lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut 
enligt denna lag som innebär att en utlänning ska lämna sin 
plats vid ett asylboende.

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att 
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda 
befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387) 
behöver tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl. Lag (2025:57).

19 c § Migrationsverket får undersöka det boendeutrymme och de 
slutna förvaringsställen som en utlänning disponerar på ett 
asylboende, om det kan misstänkas att utlänningen inte bor 
enbart på asylboendet och undersökningen behövs för att kunna 
bedöma om utlänningen uppfyller villkoret för dagersättning 
och särskilt bidrag i 8 a § första stycket.

Undersökningen ska genomföras i närvaro av ett vittne. All den 
hänsyn som omständigheterna medger ska iakttas. Lag (2025:57).

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att 
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda 
befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387) 
behöver tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2025:57).

Rätt att föra talan

20 § Den som har fyllt 16 år har rätt att själv föra sin talan i mål
eller ärenden enligt denna lag.

Delgivning

21 § I mål eller ärende enligt denna lag får delgivning inte
ske enligt 34–38 och 47–51 §§ delgivningslagen (2010:1932). I
mål vid allmän förvaltningsdomstol får dock delgivning ske
enligt 48 § första stycket 1 samma lag, om utlänningen har
lämnat landet. Lag (2010:1962).

Överklagande av beslut

22 § Migrationsverkets eller socialnämndens beslut enligt 
denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 
Migrationsverkets beslut om anvisning av ensamkommande barn 
eller anvisning av en kommun för boende för utlänningar som 
avses i 1 § första stycket 2 får dock inte överklagas. 
Migrationsverkets beslut om tilldelning av eller erbjudande om 
boendeplats enligt 3 § första stycket får inte heller 
överklagas.

Migrationsverkets beslut får överklagas till den 
förvaltningsrätt inom vars domkrets utlänningen vistades när 
beslutet fattades.

Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart. 
Även ett beslut om att genomföra en undersökning enligt 19 c § 
gäller omedelbart. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (2025:57).

Statlig ersättning

23 § En kommun som har lämnat bistånd enligt denna lag har rätt
till ersättning från staten för biståndet.

Rätt att meddela föreskrifter

23 a § Regeringen får i fråga om utlänningar som avses i 1 § 
första stycket 2 som inte är ensamkommande barn meddela 
föreskrifter om

1. det antal utlänningar för vilka det under en viss period 
finns ett behov av att anvisa en kommun för boende, 

2. prioriteringen vid anvisningar,

3. fördelningen av anvisningar mellan kommuner, 

4. vilka kriterier, utöver de som anges i 3 b §, som får 
beaktas vid fördelningen av anvisningar, och

5. inom vilken tid en kommun ska ordna boende.
Lag (2022:1006).

23 b § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om omfattningen av sådan 
samhällsintroduktion som avses i 3 c §. Lag (2025:57).

23 c § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela 
föreskrifter om grunder för beräkning av de belopp som avses i 
15, 17 och 18 §§ samt närmare föreskrifter om i vilka fall 
särskilt bidrag får beviljas. Lag (2025:57).

23 d § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela 
föreskrifter om undantag från 8 a § första stycket, om 
tillströmningen av utlänningar som avses i 1 § första stycket 
1 eller 2 har varit eller kan väntas bli särskilt omfattande 
och det bedöms vara nödvändigt för att behovet av platser på 
asylboenden ska kunna tillgodoses. Lag (2025:57).

Tystnadsplikt

24 § Den som är eller har varit verksam inom boendeverksamhet 
som drivs av en enskild på uppdrag av Migrationsverket enligt 
2 §, får inte obehörigen röja vad han eller hon då har fått 
veta om enskildas personliga förhållanden. Lag (2025:57).

Krig och krigsfara m. m.

25 § Regeringen får meddela särskilda föreskrifter som avviker från
denna lag, om Sverige är i krig eller krigsfara eller det råder sådana
utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig
utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller
krigsfara. Lag (1994:1736).


Övergångsbestämmelser

1994:137

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994, då lagen (1988:153) om
bistånd åt asylsökande m.fl. skall upphöra att gälla. I fråga om
beslut som har meddelats före den 1 juli 1994 skall dock den
upphävda lagen gälla. Regeringen, eller den myndighet regeringen
bestämmer, får föreskriva att bistånd får lämnas i form av
kostnadsfri bostad till den som vid ikraftträdandet hade sådant
bistånd enligt den upphävda lagen.

1995:103

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats
före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

1995:1728

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1996 men tillämpas inte i de fall
där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.

2004:408

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.

2. De nya bestämmelserna i 10 § första stycket 2 och tredje
stycket 2 skall tillämpas endast i fråga om sådan bristande
medverkan att klarlägga sin identitet som ägt rum sedan lagen
trätt i kraft.

2004:1377

Denna lag träder i kraft den 1 mars 2005. Äldre föreskrifter
gäller dock fortfarande för ansökningar om bostadsersättning
som gjorts före ikraftträdandet och som avser tiden före
ikraftträdandet.

2010:1962

1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.

2. Äldre bestämmelser gäller om ett beslut om delgivning enligt
15–17 §§ delgivningslagen (1970:428) har fattats före den 1
april 2011 eller om en handling har skickats eller lämnats före
denna tidpunkt.

2017:586

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018. 

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ersättning som 
är beviljad enligt den upphävda lagen (2010:197) om 
etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.

2018:346

1. Denna lag träder i kraft den 1 juni 2018.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för placering av 
ensamkommande barn i en annan kommun än den kommun som har 
anvisats av Migrationsverket, om placeringen skett före 
ikraftträdandet.

2025:57

1. Denna lag träder i kraft den 1 mars 2025.

2. Bestämmelserna i 8 a § tillämpas i fråga om utlänningar som 
är registrerade vid en förläggning vid ikraftträdandet från 
och med den 1 september 2025.

3. De upphävda bestämmelserna i 10 a § gäller för sådana 
utlänningar som avses i 2 till och med den 31 augusti 2025.