Lag (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd

Tillämpningsområde

1 § Denna lag gäller kontroll av produkter med dubbla 
användningsområden och kontroll av tekniskt bistånd.

Lagen innehåller kompletterande bestämmelser till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 av den 
20 maj 2021 om upprättande av en unionsordning för kontroll av 
export, förmedling, transitering och överföring av samt 
tekniskt bistånd för produkter med dubbla användningsområden.

Bestämmelser finns också i lagen (1992:1300) om krigsmateriel 
och lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Lag (2022:1074).

Definitioner

2 § Med export, exportör, förmedlare, förmedlingstjänster, 
produkter med dubbla användningsområden, tekniskt bistånd, 
tillhandahållare av tekniskt bistånd och transitering avses i 
denna lag detsamma som i artikel 2 i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EU) 2021/821. Lag (2022:1074).

3 § Med militära produkter enligt artikel 4.1 b och 4.1 c i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 avses i 
denna lag de produkter som enligt 1 § lagen (1992:1300) om 
krigsmateriel utgör krigsmateriel. Lag (2022:1074).

Tillstånd och förbud

4 § Frågor om tillstånd och förbud enligt Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) 2021/821, denna lag eller 
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen prövas av 
Inspektionen för strategiska produkter eller den myndighet som 
regeringen bestämmer.

En myndighet ska med eget yttrande lämna över ett ärende till 
regeringens prövning, om ärendet har principiell betydelse 
eller annars är av särskild vikt. Lag (2022:1074).

Export, överföring, förmedling och transitering

4 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att en produkt 
med dubbla användningsområden ska omfattas av krav på 
tillstånd till export enligt artikel 4.3 eller 5.3 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821.

Regeringen får meddela föreskrifter om underrättelseskyldighet 
för exportörer som avses i artiklarna 4.3 och 5.3 i samma 
förordning. Lag (2022:1074).

4 b § Regeringen får meddela föreskrifter om att en produkt 
med dubbla användningsområden som avses i artikel 6.3 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 ska 
omfattas av krav på tillstånd till förmedlingstjänster enligt 
artikel 6.1 i samma förordning. Lag (2022:1074).

4 c § Regeringen får meddela föreskrifter om att en produkt 
med dubbla användningsområden ska omfattas av krav på 
tillstånd till förmedlingstjänster enligt artikel 6.4 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821.

Regeringen får meddela föreskrifter om underrättelseskyldighet 
för förmedlare som avses i artikel 6.4 i samma förordning.
Lag (2022:1074).

4 d § Regeringen får meddela föreskrifter om att en produkt 
med dubbla användningsområden som avses i artikel 7.3 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 ska 
omfattas av förbud mot transitering enligt artikel 7.1 i samma 
förordning. Lag (2022:1074).

4 e § Regeringen får meddela föreskrifter om att tekniskt 
bistånd för en produkt med dubbla användningsområden som avses 
i artikel 8.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2021/821 ska omfattas av krav på tillstånd enligt artikel 8.1 
i samma förordning. Lag (2022:1074).

4 f § Regeringen får meddela föreskrifter om att 
tillhandahållande av tekniskt bistånd ska omfattas av krav på 
tillstånd enligt artikel 8.5 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821.

Regeringen får meddela föreskrifter om underrättelseskyldighet 
för tillhandahållare av tekniskt bistånd som avses i 
artikel 8.5 i samma förordning. Lag (2022:1074).

5 § Regeringen får meddela föreskrifter om att en produkt med 
dubbla användningsområden ska omfattas av krav på tillstånd 
till export enligt artikel 9.1 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821. Lag (2022:1074).

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter som kompletterar bestämmelserna om 
exporttillstånd i artikel 12.1 a-c och 12.4 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821. 
Detsamma gäller för följande avsnitt i bilaga II till samma 
förordning:

- avsnitt A del 3.3 andra stycket,

- avsnitt B del 3.3 andra stycket, 

- avsnitt C del 3.4 andra stycket, 

- avsnitt D del 3.5 andra stycket,

- avsnitt E del 3.3 andra stycket, 

- avsnitt F del 3.3 andra stycket, och 

- avsnitt G del 3.7 andra stycket.
Lag (2022:1074).

6 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att unionens 
generella exporttillstånd som avses i avsnitt G i bilaga II 
till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 
ska begränsas så att det inte medger export av programvara och 
teknik enligt avsnitt G del 3.2 d andra stycket i bilaga II 
till samma förordning. Lag (2022:1074).

7 § Regeringen får meddela föreskrifter om krav på sådant 
tillstånd till överföring som avses i artikel 11.2 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821.

Regeringen får meddela föreskrifter om underrättelseskyldighet 
för operatörer som avses i artikel 11.2 i samma förordning.
Lag (2022:1074).

Villkor

8 § Tillstånd som meddelas med stöd av artikel 12.2 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 får i 
det enskilda fallet förenas med de krav eller villkor som 
behövs för exportkontrollen. Lag (2022:1074).

9 § Har upphävts genom lag (2022:1074).

Införsel

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om krav på tillstånd till införsel av
kemiska prekursorer (utgångsämnen) som kan användas för
tillverkning av kemiska stridsmedel.

Återkallelse

11 § Tillstånd till export, förmedlingstjänster, 
tillhandahållande av tekniskt bistånd, transitering eller 
överföring enligt Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821 kan återkallas, om tillståndshavaren har 
åsidosatt en föreskrift i förordningen eller en föreskrift som 
har meddelats med stöd av förordningen eller denna lag eller 
om det finns andra särskilda skäl till återkallelse.

Ett beslut om att återkalla ett tillstånd gäller omedelbart, 
om inte något annat beslutas. Lag (2022:1074).

Avgift och deklarationer

12 § Inspektionen för strategiska produkter får ta ut en avgift
för tillsyn enligt denna lag.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om sådana avgifter.

Den som är avgiftsskyldig ska varje år lämna en deklaration
till inspektionen med de uppgifter som behövs för att bestämma
avgifterna, enligt de närmare föreskrifter som regeringen
meddelar.

Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från
deklarationsskyldigheten. Lag (2008:887).

13 § Enligt de närmare föreskrifter som regeringen eller den
myndighet som regeringen bestämmer meddelar skall en
deklaration varje år lämnas av den som

1. producerar, bereder, förbrukar, för in eller för ut kemiska
prekursorer (utgångsämnen) som kan användas för tillverkning av
kemiska stridsmedel,

2. under något av de tre senaste åren har producerat, berett,
förbrukat, fört in eller fört ut sådana produkter, eller

3. producerar diskreta organiska kemikalier.

Deklarationen skall innehålla uppgifter om

1. verksamheten under det gångna kalenderåret,

2. den verksamhet som planeras för det kommande kalenderåret,

3. ändringar i verksamheten som planeras för det pågående
kalenderåret.

Deklarationen skall ges in till den myndighet som regeringen
bestämmer.

Uppgiftskontroll

14 § Den som har lämnat en deklaration enligt 13 § skall, på
begäran av den myndighet som avses i 13 § tredje stycket, också
lämna de upplysningar och handlingar som kan behövas för
kontroll av uppgifterna i deklarationen.

För denna kontroll har företrädare för myndigheten rätt till
tillträde till de områden, lokaler och anläggningar där sådan
verksamhet bedrivs som omfattas av deklarationsskyldigheten och
får där göra undersökningar och ta prover. Detta gäller dock
inte utrymme som utgör någons bostad.

Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövs för att
kontrollen skall kunna genomföras.

Tillsyn

15 § Tillsyn över att bestämmelserna i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EU) 2021/821, denna lag eller föreskrifter 
som har meddelats med stöd av lagen följs utövas av 
Inspektionen för strategiska produkter eller den myndighet som 
regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten).

Regeringen får meddela föreskrifter om tillsynen.
Lag (2022:1074).

16 § Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de 
upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av den som 
för överföring inom Europeiska unionen, för transitering eller 
för export befattar sig med produkter med dubbla 
användningsområden eller av den som tillhandahåller 
förmedlingstjänster eller tekniskt bistånd när det gäller 
sådana produkter. Med handling avses framställning i skrift 
eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på 
annat sätt uppfattas endast med tekniska hjälpmedel.

Tillsynsmyndigheten har rätt att få tillträde till lokaler där 
den som avses i första stycket bedriver sin verksamhet. Detta 
gäller dock inte utrymme som utgör någons bostad.

Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för att 
tillsynen ska kunna genomföras. Tillsynsmyndigheten får begära 
hjälp även av andra statliga myndigheter för sin tillsyn.
Lag (2022:1074).

17 § Den som enligt artikel 27.3 eller 27.4 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 är 
skyldig att bevara och på begäran av tillsynsmyndigheten visa 
upp handlingar ska bevara dessa i fem år eller den längre tid 
som för vissa uppgifter eller handlingar kan vara föreskriven 
i lag eller annan författning. Lag (2022:1074).

Straff m.m.

18 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som 
uppsåtligen utan tillstånd

1. exporterar produkter med dubbla användningsområden som 
avses i 

a) artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2021/821 eller i artikel 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 eller 10.1 i samma 
förordning och för vilka tillståndskrav har inträtt, eller 

b) en föreskrift som har meddelats med stöd av 4 a § första 
stycket eller 5 §,

2. överför produkter med dubbla användningsområden som avses i 

a) artikel 11.1 i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821, eller 

b) en föreskrift som har meddelats med stöd av 7 § första 
stycket,

3. tillhandahåller förmedlingstjänster för produkter med 
dubbla användningsområden som avses i 

a) artikel 6.1 och 6.2 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 och för vilka tillståndskrav har 
inträtt, eller

b) en föreskrift som har meddelats med stöd av 4 b § eller 
4 c § första stycket, eller

4. tillhandahåller tekniskt bistånd för produkter med dubbla 
användningsområden som avses i 

a) artikel 8.1 och 8.2 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 och för vilka tillståndskrav har 
inträtt, eller

b) en föreskrift som har meddelats med stöd av 4 e § eller 
4 f § första stycket.

Om brottet enligt första stycket är att anse som grovt döms 
till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid 
bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om 
gärningen ingått som ett led i en brottslighet som utövats 
systematiskt eller i större omfattning, eller om gärningen 
inneburit en allvarlig kränkning av ett betydande 
samhällsintresse. Lag (2022:1074).

18 a § Den som uppsåtligen bryter mot ett förbud mot 
transitering som har meddelats enligt artikel 7.1 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 eller i 
föreskrift som har meddelats med stöd av 4 d § döms till böter 
eller fängelse i högst två år.

Det som föreskrivs i första stycket gäller också den som 
uppsåtligen utan tillstånd transiterar produkter med dubbla 
användningsområden som avses i artikel 7.2 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 och för 
vilka tillståndskrav har inträtt.

Om brottet enligt första eller andra stycket är att anse som 
grovt döms till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. 
Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt 
beaktas om gärningen ingått som ett led i en brottslighet som 
utövats systematiskt eller i större omfattning, eller om 
gärningen inneburit en allvarlig kränkning av ett betydande 
samhällsintresse. Lag (2022:1074).

19 § Den som av grov oaktsamhet begår en gärning som avses i 
18 § första stycket eller 18 a § första eller andra stycket 
döms till böter eller fängelse i högst två år.

Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.
Lag (2022:1074).

20 § Har upphävts genom lag (2022:1074).

21 § För försök till brott enligt 18 § första stycket eller 
18 a § första eller andra stycket samt för försök, 
förberedelse och stämpling till grovt brott enligt 18 § andra 
stycket eller 18 a § tredje stycket döms till ansvar enligt 
23 kap. brottsbalken. Lag (2022:1074).

22 § Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den 
som uppsåtligen eller av oaktsamhet

1. lämnar oriktiga uppgifter i en ansökan om tillstånd eller i 
någon annan handling som är av betydelse för prövningen av ett 
ärende enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2021/821 eller denna lag eller i en deklaration som avses i 12 
eller 13 §,

2. åsidosätter krav eller villkor som har meddelats med stöd 
av artikel 12.4 i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821 eller denna lag,

3. åsidosätter sin underrättelseskyldighet enligt artikel 4.2, 
5.2, 6.2 eller 8.2 i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821 eller som har föreskrivits med stöd av 4 a § 
andra stycket, 4 c § andra stycket, 4 f § andra stycket eller 
7 § andra stycket,

4. åsidosätter sin uppgiftsskyldighet enligt artikel 11.9 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821, eller

5. bryter mot artikel 27.3 eller 27.4 i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EU) 2021/821 eller mot 17 §.

Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.
Lag (2022:1074).

22 a § Till böter döms den som, i annat fall än som avses i 
24 §, uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot en kontroll- 
eller ordningsföreskrift som har meddelats med stöd av denna 
lag.

Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.
Lag (2018:136).

23 § Förverkande av en produkt som har varit föremål för brott 
enligt denna lag får, trots vad som sägs i 36 kap. 11 § första 
meningen brottsbalken, ske från den som egendomen tillhör 
eller som enligt 36 kap. 14 eller 15 § samma balk ska anses 
vara ägare till egendomen. Lag (2024:840).

24 § Försummar den uppgiftsskyldige att i rätt tid ge in en
sådan deklaration som avses i 12 eller 13 §, får den myndighet
som skall ta emot deklarationen vid vite förelägga den
uppgiftsskyldige att fullgöra sin skyldighet.

24 a § Om den uppgiftsskyldige försummar att i rätt tid lämna 
sådan underrättelse om eller anmäla sitt första användande av 
ett generellt tillstånd eller registrering som föreskrivs i 
avsnitt A-H i bilaga II till Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 eller rapportera om sådan användning 
som avses i avsnitt G del 3.7 första stycket och avsnitt H 
del 3.7 i bilaga II till samma förordning, får den myndighet 
som ska ta emot uppgifterna förelägga den uppgiftsskyldige att 
fullgöra sin skyldighet.

Ett beslut om föreläggande får förenas med vite. 
Lag (2022:1074).

Överklagande

25 § Beslut av en annan myndighet än regeringen att återkalla 
ett tillstånd får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 
Detsamma gäller en myndighets beslut enligt 12 § första 
stycket, 14, 16, 24 och 24 a §§.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Andra förvaltningsbeslut enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/ 821 eller enligt denna lag får inte 
överklagas. Lag (2022:1074).


Övergångsbestämmelser

2008:887

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.


2. Äldre bestämmelser tillämpas fortfarande i fråga om årliga
avgifter för år 2008.