Förordning (2021:143) om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare

Har upphävts genom förordning (2024:385).
Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om ekonomiskt 
stöd till fysiska personer som bedriver näringsverksamhet 
(enskild näringsidkare) och vars nettoomsättning har minskat i 
större omfattning till följd av spridningen av sjukdomen 
covid-19.

2 § Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen. 

Mottagare av stöd

3 § Stöd enligt denna förordning får lämnas till en enskild 
näringsidkare som vid tidpunkten för ansökan 

1. bedriver sådan näringsverksamhet i Sverige som avses i 
13 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229), och

2. är godkänd för F-skatt enligt 9 kap. 1 § 
skatteförfarandelagen (2011:1244).

Stödperioder

4 § Stödperioder enligt denna förordning är

1. augusti-oktober 2020,

2. november och december 2020,

3. januari och februari 2021, 

4. mars 2021, 

5. april 2021, 

6. maj 2021, 

7. juni 2021, 

8. juli 2021, 

9. augusti 2021, 

10. september 2021, 

11. december 2021, 

12. januari 2022, och 

13. februari 2022. 

En stödperiods motsvarande månad eller månader 2019 utgör 
stödperiodens referensperiod.

Om den enskilda näringsidkaren fått föräldrapenning eller 
sjukpenning enligt socialförsäkringsbalken under sammanlagt 
mer än 25 procent av antalet kalenderdagar under den 
referensperiod som avses i andra stycket får i stället 
stödperiodens motsvarande månader 2018 utgöra stödperiodens 
referensperiod (alternativ referensperiod). Vid beräkningen av 
antalet kalenderdagar med föräldrapenning eller sjukpenning 
ska 12 kap. 32 § socialförsäkringsbalken tillämpas.
Förordning (2022:87).

Förutsättningar för stöd

5 § En enskild näringsidkare har efter ansökan rätt till 
omsättningsstöd för stödperioden augusti-oktober 2020 om den 
enskilda näringsidkarens sammanlagda nettoomsättning för denna 
period understiger 60 procent av den sammanlagda 
nettoomsättningen för referensperioden.

För andra stödperioder än den som avses i första stycket har 
en enskild näringsidkare efter ansökan rätt till 
omsättningsstöd om den enskilda näringsidkarens sammanlagda 
nettoomsättning för respektive stödperiod understiger 
70 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för 
referensperioden. Förordning (2021:417).

6 § Som förutsättning för stöd gäller även att

1. nedgången i nettoomsättning så gott som uteslutande är 
orsakad av effekterna av spridningen av sjukdomen covid-19,

2. den enskilda näringsidkarens nettoomsättning under det 
räkenskapsår som avslutats den 31 december 2019 uppgick till 
minst 200 000 kronor för en sådan stödperiod som anges i 4 § 
första stycket 1 och till minst 180 000 kronor för en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 2-13, 

3. stödet för stödperioden, beräknat enligt 10-14 a §§, per 
enskild näringsidkare uppgår till minst 3 000 kronor för en 
sådan stödperiod som anges i 4 § första stycket 1, till minst 
2 000 kronor för en sådan stödperiod som anges i 4 § första 
stycket 2 och 3 och till minst 1 000 kronor för en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 4-13, och

4. den enskilda näringsidkaren har gjort vad som skäligen kan 
krävas för att uttömma möjligheterna till 
försäkringsersättning, skadestånd och liknande ersättning för 
sådan förlorad omsättning som stödet ska beräknas på.

Om räkenskapsåret som avses i första stycket 2 är längre eller 
kortare än tolv månader, ska kravet på minsta nettoomsättning 
justeras i motsvarande mån.

Om en alternativ referensperiod ska tillämpas ska 
räkenskapsåret som avses i första stycket 2 i stället avse det 
räkenskapsår som avslutats den 31 december 2018.
Förordning (2022:87).

7 § Med nettoomsättning avses intäkter från sålda varor och 
utförda tjänster som ingår i den enskilda näringsidkarens 
normala verksamhet med avdrag för lämnade rabatter, 
mervärdesskatt och annan skatt som är direkt knuten till 
omsättningen, under förutsättning att intäkterna är hänförliga 
till en näringsverksamhet som bedrivs i Sverige. Intäkter från 
finansiella instrument och valutahandel ingår dock inte i 
nettoomsättningen. 

En intäkt ska anses hänförlig till den månad som den hade 
ansetts belöpa sig på om varje kalendermånad hade utgjort ett 
separat räkenskapsår för den enskilda näringsidkaren, med 
tillämpning av de redovisningsprinciper som den enskilda 
näringsidkaren tillämpat för det räkenskapsår som avslutats 
den 31 december 2019.

Om nettoomsättningen för en stödperiod eller en 
referensperiod, vid en beräkning enligt första och andra 
styckena, uppgår till ett negativt belopp ska 
nettoomsättningen för den perioden anses vara noll kronor.

Om en alternativ referensperiod ska tillämpas ska 
räkenskapsåret som avses i andra stycket i stället avse det 
räkenskapsår som avslutats den 31 december 2018. 

8 § Stöd får inte lämnas om den enskilda näringsidkaren vid 
tidpunkten för ansökan

1. är försatt i konkurs, eller

2. har näringsförbud.

9 § Stöd får endast lämnas i enlighet med de villkor som anges 
i Europeiska kommissionens förordningar om stöd av mindre 
betydelse. 

Med förordningar om stöd av mindre betydelse avses i denna 
förordning

1. Europeiska kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av 
den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 
108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd 
av mindre betydelse,

2. Europeiska kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 av 
den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 
108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd 
av mindre betydelse inom jordbrukssektorn, och 

3. Europeiska kommissionens förordning (EU) nr 717/2014 av den 
27 juni 2014 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av 
mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbrukssektorn.

Vid beräkningen av det totala stöd som får lämnas till olika 
företag, eller ett och samma företag, inom jordbrukssektorn 
ska de beloppsgränser som anges i bilaga I samt artikel 3.2 i 
kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 tillämpas.

Stödets storlek 

10 § För stödperioden augusti-oktober 2020 lämnas stöd med 
75 procent av skillnaden i nettoomsättning mellan 
stödperiodens referensperiod och stödperioden. 

För andra stödperioder än den som avses i första stycket 
lämnas stöd med 90 procent av skillnaden i nettoomsättning 
mellan stödperiodens referensperiod och stödperioden. 
Förordning (2021:417).

11 § Stödet ska minskas med belopp som den enskilda 
näringsidkaren fått eller kommer att få i

1. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande 
ersättning för sådan förlorad omsättning som stödet beräknas 
på, eller

2. stöd enligt förordningen (2020:246) om statligt stöd för 
kulturevenemang som har ställts in eller skjutits upp med 
anledning av spridningen av sjukdomen covid-19 om stödet 
lämnats för den stödperiod ansökan avser. 

12 § Stödet ska även minskas med 

1. stödbelopp som den enskilda näringsidkaren tagit emot för 
motsvarande stödperiod enligt förordningen (2021:126) om 
ordinarie omställningsstöd, 

2. arbetslöshetsersättning som den enskilda näringsidkaren 
tagit emot enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 
om ersättningen lämnats för den stödperiod ansökan avser, 
eller 

3. omsättningsstöd som den enskilda näringsidkaren tagit emot 
för motsvarande stödperiod enligt denna förordning. 
Förordning (2022:83).

13 § För stödperioden augusti-oktober 2020 lämnas stöd med 
högst 72 000 kronor per näringsidkare. 

Om den enskilda näringsidkaren tagit emot 
arbetslöshetsersättning under mer än 10 procent men mindre än 
50 procent av antalet kalenderdagar under stödperioden får 
stöd lämnas med högst 54 000 kronor. Om den enskilda 
näringsidkaren tagit emot arbetslöshetsersättning under minst 
50 procent av antalet kalenderdagar under stödperioden får 
stöd lämnas med högst 36 000 kronor. 

14 § För stödperioden november och december 2020 och för 
stödperioden januari och februari 2021 lämnas stöd med högst 
48 000 kronor per näringsidkare och stödperiod.

Om den enskilda näringsidkaren tagit emot 
arbetslöshetsersättning under mer än 10 procent men mindre än 
50 procent av antalet kalenderdagar under den aktuella 
stödperioden får stöd lämnas med högst 36 000 kronor. Om den 
enskilda näringsidkaren tagit emot arbetslöshetsersättning 
under minst 50 procent av antalet kalenderdagar under den 
aktuella stödperioden får stöd lämnas med högst 24 000 kronor. 

14 a § För stödperioden mars 2021, april 2021, maj 2021, juni 
2021, juli 2021, augusti 2021, september 2021, december 2021, 
januari 2022 respektive februari 2022 lämnas stöd med högst 
24 000 kronor per näringsidkare och stödperiod.

Om den enskilda näringsidkaren tagit emot 
arbetslöshetsersättning under mer än 10 procent men mindre än 
50 procent av antalet kalenderdagar under den aktuella 
stödperioden får stöd lämnas med högst 18 000 kronor. Om den 
enskilda näringsidkaren tagit emot arbetslöshetsersättning 
under minst 50 procent av antalet kalenderdagar under den 
aktuella stödperioden får stöd lämnas med högst 12 000 kronor.
Förordning (2022:87).

Handläggning av stödärenden

15 § Frågor om stöd enligt denna förordning prövas av 

1. Länsstyrelsen i Stockholms län om den enskilda 
näringsidkaren vid ansökningstillfället är folkbokförd i 
Stockholms, Uppsala, Södermanlands, Gotlands eller 
Västmanlands län,

2. Länsstyrelsen i Östergötlands län om den enskilda 
näringsidkaren vid ansökningstillfället är folkbokförd i 
Östergötlands, Jönköpings eller Kalmar län, 

3. Länsstyrelsen i Skåne län om den enskilda näringsidkaren 
vid ansökningstillfället är folkbokförd i Kronobergs, Blekinge 
eller Skåne län, 

4. Länsstyrelsen i Västra Götalands län om den enskilda 
näringsidkaren vid ansökningstillfället är folkbokförd i 
Hallands eller Västra Götalands län, 

5. Länsstyrelsen i Dalarnas län om den enskilda näringsidkaren 
vid ansökningstillfället är folkbokförd i Värmlands, Örebro, 
Dalarnas eller Gävleborgs län, 

6. Länsstyrelsen i Västernorrlands län om den enskilda 
näringsidkaren vid ansökningstillfället är folkbokförd i 
Jämtlands eller Västernorrlands län, och

7. Länsstyrelsen i Norrbottens län om den enskilda 
näringsidkaren vid ansökningstillfället är folkbokförd i 
Västerbottens eller Norrbottens län. 

Om den enskilda näringsidkaren inte är folkbokförd i Sverige 
prövas frågor om stöd enligt denna förordning av Länsstyrelsen 
i Östergötlands län.

Länsstyrelsen i Östergötlands län samordnar länsstyrelsernas 
arbete med stödet.

16 § En ansökan om stöd ska innehålla följande uppgifter:

1. den enskilda näringsidkarens nettoomsättning under det 
räkenskapsår som avslutats den 31 december 2019, 

2. nedgången i den enskilda näringsidkarens nettoomsättning 
vid en jämförelse mellan nettoomsättningen för stödperioden 
och nettoomsättningen för referensperioden,

3. om nedgången i nettoomsättningen är orsakad av effekterna 
av spridningen av sjukdomen covid-19, 

4. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande 
ersättning för sådan förlorad omsättning som stödet ska 
beräknas på, 

5. stöd enligt förordningen (2020:246) om statligt stöd för 
kulturevenemang som har ställts in eller skjutits upp med 
anledning av spridningen av sjukdomen covid-19, 

6. om den enskilda näringsidkaren har för avsikt att söka, har 
ansökt om eller fått beslut om stöd för den aktuella 
stödperioden enligt förordningen (2021:126) om ordinarie 
omställningsstöd, 

7. om den enskilda näringsidkaren för den aktuella 
stödperioden har för avsikt att söka, har ansökt om eller fått 
beslut om arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om 
arbetslöshetsförsäkring, 

8. om den enskilda näringsidkaren för den aktuella 
stödperioden har ansökt om eller fått beslut om 
omsättningsstöd enligt denna förordning,

9. annat stöd som lämnats enligt kommissionens förordningar om 
stöd av mindre betydelse som den enskilda näringsidkaren har 
fått under de två föregående beskattningsåren och det 
innevarande beskattningsåret, 

10. om den enskilda näringsidkaren är försatt i konkurs eller 
har näringsförbud, och 

11. de övriga uppgifter som länsstyrelsen behöver för att 
kunna fatta beslut om stöd. 

Om en alternativ referensperiod ska tillämpas ska ansökan även 
innehålla uppgifter om antalet kalenderdagar som den enskilda 
näringsidkaren har fått föräldrapenning eller sjukpenning 
under den referensperiod som avses i 4 § andra stycket. 
Ansökan ska vidare, i stället för de uppgifter som avses i 
första stycket 1, innehålla uppgift om den enskilda 
näringsidkarens nettoomsättning under det räkenskapsår som 
avslutats den 31 december 2018. 

Uppgifterna i en ansökan om omsättningsstöd ska lämnas på 
heder och samvete. Förordning (2022:83).

17 § En ansökan om stöd ska lämnas på ett formulär som 
fastställs av Boverket. Ansökan om stöd ska ha inkommit till 
den länsstyrelse som anges i 15 § 

1. senast den 30 april 2021, om ansökan avser en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 1-3, 

2. senast den 15 september 2021, om ansökan avser en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 4-7, 

3. senast den 30 november 2021, om ansökan avser en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 8-10, 

4. senast den 30 april 2022, om ansökan avser en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 11 och 12, och

5. under perioden 1 mars till och med 30 april 2022, om 
ansökan avser en sådan stödperiod som anges i 4 § första 
stycket 13. Förordning (2022:87).

17 a § Trots 17 § 1 ska en ansökan som avser en sådan 
stödperiod som anges i 4 § första stycket 1-3 och som avser 
tillämpningen av en alternativ referensperiod enligt 4 § 
tredje stycket ha inkommit till den länsstyrelse som anges i 
15 § senast den 15 januari 2022. 

Om en ansökan som avser en sådan stödperiod har kommit in 
tidigare till länsstyrelsen i enlighet med bestämmelserna i 
17 § 1 och det ärendet ännu inte har avgjorts, ska ansökan 
enligt första stycket ersätta den tidigare inlämnade ansökan. 

En ansökan enligt första stycket får prövas även om stöd för 
samma stödperiod redan har beviljats och det tidigare beslutet 
har överklagats. Förordning (2021:1066).

18 § Till ansökan ska det bifogas ett utdrag ur bokföringen 
för det räkenskapsår som avslutats den 31 december 2019. Till 
ansökan ska även bifogas de ytterligare handlingar som anges i 
ansökningsformuläret.

Om en alternativ referensperiod ska tillämpas ska utdraget ur 
bokföringen som avses i första stycket i stället avse det 
räkenskapsår som avslutats den 31 december 2018. 

19 § Den enskilda näringsidkaren ska på begäran av 
länsstyrelsen lämna de ytterligare handlingar eller uppgifter 
som behövs för prövningen.

20 § En enskild näringsidkare som har ansökt om stöd eller 
beviljats stöd enligt denna förordning ska till länsstyrelsen 
anmäla om de uppgifter som lämnats till länsstyrelsen visar 
sig vara felaktiga eller om det inträffat sådana förändringar 
som kan påverka rätten till stöd eller stödets storlek. 

21 § Innan ett stöd beviljas ska länsstyrelsen lämna de 
upplysningar till den enskilda näringsidkaren som framgår av 
artikel 6.1 i kommissionens förordningar (EU) nr 1407/2013, 
1408/2013 och 717/2014.

22 § Om den enskilda näringsidkaren har för avsikt att söka 
eller har ansökt om stöd enligt förordningen (2021:126) om 
ordinarie omställningsstöd ska länsstyrelsen, om de sökta 
stödperioderna sammanfaller, avvakta med att fatta beslut i 
frågan om omsättningsstöd till dess beslut om omställningsstöd 
har fattats.

Om den enskilda näringsidkaren har för avsikt att söka eller 
har ansökt om arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) 
om arbetslöshetsförsäkring ska länsstyrelsen, om de sökta 
stödperioderna sammanfaller med perioderna för 
arbetslöshetsersättning, avvakta med att fatta beslut i frågan 
om omsättningsstöd till dess beslut om arbetslöshetsersättning 
har fattats. Förordning (2022:83).

23 § Av beslutet om stöd ska det framgå 

1. vilken eller vilka stödperioder beslutet avser, och

2. stödbelopp för respektive stödperiod.

Utbetalning av stöd

24 § Boverket betalar ut stöd enligt denna förordning.

Uppföljning av utbetalt stöd 

25 § Länsstyrelsen ansvarar för uppföljning av stöd som 
betalats ut enligt denna förordning.

Den enskilda näringsidkaren ska på länsstyrelsens begäran 
lämna de uppgifter som behövs för uppföljning av det stöd som 
har betalats ut.

Återbetalning av stöd

26 § Den enskilda näringsidkaren är återbetalningsskyldig om  

1. näringsidkaren efter beslut om omsättningsstöd tagit emot 
stöd för den aktuella stödperioden enligt förordningen 
(2021:126) om ordinarie omställningsstöd, 

2. näringsidkaren efter beslut om omsättningsstöd tagit emot 
arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om 
arbetslöshetsförsäkring för den aktuella stödperioden, 

3. stödet har betalats ut med för högt belopp till följd av 
att näringsidkaren, efter beslut om omsättningsstöd som avser 
en ansökan enligt 17 a § första stycket, har tagit emot 
omsättningsstöd för den aktuella stödperioden, 

4. näringsidkaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på 
annat sätt har orsakat att stödet har bestämts felaktigt eller 
med för högt belopp, eller 

5. stödet av någon annan orsak har bestämts felaktigt eller 
med för högt belopp och den enskilda näringsidkaren skäligen 
borde ha insett detta. 

På det belopp som en enskild näringsidkare är 
återbetalningsskyldig för ska ränta betalas från och med den 
dag som infaller en månad efter det att beslut om återkrav 
enligt 27 § har fattats och efter en räntesats som vid varje 
tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två 
procentenheter. Förordning (2022:83).

Återkrav 

27 § Om den enskilda näringsidkaren är återbetalningsskyldig 
enligt 26 §, ska länsstyrelsen besluta att helt eller delvis 
kräva tillbaka stödet med ränta. Kravet eller räntan får 
sättas ned helt eller delvis om det finns särskilda skäl.

Offentliggörande, rapportering och registerföring 

28 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler.

29 § Länsstyrelsen ska sköta den registerföring som anges i 
artikel 6.4 i kommissionens förordningar (EU) nr 1407/2013, 
1408/2013 och 717/2014.

Rätt att meddela föreskrifter

30 § Boverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av 
denna förordning.

Överklagande

31 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
beslut om att helt eller delvis inte bevilja stöd får dock 
inte överklagas.


Övergångsbestämmelser

2021:774

1. Denna förordning träder i kraft den 12 juli 2021.

2. Bestämmelsen i 4 § tredje stycket i den äldre lydelsen 
gäller dock fortfarande för stödperioder före stödperioden 
mars 2021 om ansökan inkommit till länsstyrelsen senast den 
30 april 2021. Förordning (2021:1066).

2021:1066

1. Denna förordning träder i kraft den 1 december 2021.

2. Bestämmelserna i 12, 16 och 26 §§ i den äldre lydelsen 
gäller fortfarande för de stödperioder där ansökan inkommit 
till länsstyrelsen senast den 30 november 2021.

2024:385

1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2024.

2. Den upphävda förordningen gäller dock fortfarande för 
beslut om stöd som fattats före ikraftträdandet.