Lag (2022:1746) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om en paneuropeisk privat pensionsprodukt (PEPP-produkt)

1 kap. Inledande bestämmelser

Lagens syfte

1 § Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2019/1238 av den 20 juni 2019 om en 
paneuropeisk privat pensionsprodukt (PEPP-produkt), i denna 
lag kallad EU-förordningen.

Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU-
förordningen.

Behörig myndighet

2 § Finansinspektionen är behörig myndighet enligt EU-
förordningen.

Avgifter

3 § För att bekosta Finansinspektionens verksamhet enligt 
denna lag och EU-förordningen ska de företag som står under 
inspektionens tillsyn betala årliga avgifter. 

Finansinspektionen får ta ut avgifter för prövning av 
ansökningar och anmälningar enligt EU-förordningen.

Beslut om AIF-förvaltares möjligheter att tillhandahålla en  
PEPP-produkt i ett annat land inom EES

4 § Om Finansinspektionen anser att det inte finns 
förutsättningar för att till behörig myndighet i ett annat 
land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) lämna 
över de uppgifter som en svensk AIF-förvaltare har gett in 
enligt artikel 15.1 i EU-förordningen för att få 
tillhandahålla en PEPP-produkt i det landet, ska inspektionen 
meddela beslut om det inom den tidsfrist som anges i artikel 
15.2 andra stycket i förordningen.

Tystnadsplikt

5 § Den som är eller har varit knuten till ett svenskt PEPP-
sparinstitut, en svensk PEPP-distributör eller ett svenskt 
förvaringsinstitut som anställd eller uppdragstagare, får inte 
obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon i 
anställningen eller under uppdraget har fått veta om någon 
annans personliga förhållanden. 

Inte heller får han eller hon obehörigen röja uppgifter i en 
anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en 
bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt 
denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den 
utpekade personens identitet.

I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna 
i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Uppgiftsskyldighet

5 a § /Träder i kraft I:2025-04-01/
Ett PEPP-sparinstitut, en PEPP-distributör och ett 
förvaringsinstitut som avses i 5 § ska på begäran av 
Polismyndigheten, Skatteverket, Säkerhetspolisen eller 
Tullverket lämna uppgifter om enskildas förhållanden till 
företaget, om uppgifterna behövs i ett enskilt fall i 
myndighetens verksamhet för att förebygga, förhindra eller 
upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket 
det i straffskalan ingår fängelse i ett år eller mer. 
Uppgifterna ska lämnas utan dröjsmål och i elektronisk form.

Ett PEPP-sparinstitut, en PEPP-distributör och ett förvarings-
institut som avses i 5 § eller den som är verksam i någon av 
de verksamheterna får inte obehörigen röja för kunden eller 
för någon utomstående att en myndighet har gjort en begäran 
eller att uppgifter har lämnats enligt första stycket.

Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot tystnadsplikten 
enligt andra stycket finns i 20 kap. 3 § brottsbalken.
Lag (2025:192).

6 § Ett PEPP-sparinstitut, en PEPP-distributör och ett 
förvaringsinstitut som avses i 5 § är skyldiga att lämna ut 
uppgifter om enskildas förhållanden till företaget om det

1. under en utredning enligt bestämmelserna om förundersökning 
i brottmål begärs av undersökningsledaren,

2. under en utredning om självständigt förverkande begärs av 
åklagaren,

3. i ett ärende om rättslig hjälp i brottmål begärs av 
åklagaren på framställning av en annan stat eller en 
mellanfolklig domstol, eller

4. i ett ärende om erkännande och verkställighet av en 
europeisk utredningsorder begärs av åklagaren.

Uppgifterna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk 
form. Lag (2024:898).

Meddelandeförbud

7 § Den undersökningsledare eller åklagare som begär uppgifter 
enligt 6 § får besluta att PEPP-sparinstitutet, PEPP-
distributören eller förvaringsinstitutet samt dess 
styrelseledamöter och anställda inte får röja för kunden eller 
för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 6 § 
eller att det pågår en förundersökning, en utredning om 
självständigt förverkande, ett ärende om rättslig hjälp i 
brottmål eller ett ärende om erkännande och verkställighet av 
en europeisk utredningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en 
utredning om brott eller självständigt förverkande inte ska 
äventyras eller för att uppfylla en internationell 
överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till 
förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är 
motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om 
rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och 
verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock 
förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga 
domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska 
myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till 
detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet 
med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta 
att förbudet ska upphöra. Lag (2024:898).

Straff

8 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av grov 
oaktsamhet bryter mot ett meddelandeförbud enligt 7 §.

Bemyndiganden

9 § Regeringen får meddela föreskrifter om sådana avgifter som 
avses i 3 §.

10 § /Upphör att gälla U:2025-04-01/
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om kraven för bedömning av kunskap 
och kompetens enligt artikel 34.6 i EU-förordningen. 

10 § /Träder i kraft I:2025-04-01/
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur uppgifter enligt 5 a § första stycket ska lämnas, och

2. kraven för bedömning av kunskap och kompetens enligt 
artikel 34.6 i EU-förordningen. Lag (2025:192).

2 kap. Information till PEPP-kunder

Bestämmelser i EU-förordningen

1 § I EU-förordningen finns det bestämmelser om information 
som PEPP-sparinstitut och PEPP-distributörer ska lämna till 
PEPP-kunder.

Påföljd vid utebliven information

2 § Om information som enligt EU-förordningen ska framgå av 
PEPP-faktablad och marknadsföringsmaterial inte tillhandahålls 
på det sätt och i den form som följer av förordningen ska även 
marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag för 
bestämmelserna i 29-36 §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan 
information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje 
stycket den lagen.

Skadestånd

3 § Ett PEPP-sparinstitut ska ersätta ren förmögenhetsskada 
som institutet uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en 
PEPP-sparare genom att ett PEPP-faktablad innehåller uppgifter 
som är felaktiga, vilseledande eller står i strid med 
avtalshandlingarna. Detsamma gäller om faktabladet inte har 
den form eller det innehåll som krävs enligt artikel 28 i EU-
förordningen.

Reklamation och preskription

4 § Den som vill göra anspråk på skadestånd enligt 3 § ska 
underrätta PEPP-sparinstitutet om detta inom skälig tid efter 
det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada har 
uppkommit.

Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten till 
skadestånd enligt denna lag bort. Detsamma gäller om talan 
inte väcks inom tio år från det att PEPP-spararen har fått del 
av PEPP-faktabladet.

Bemyndiganden

5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. att PEPP-sparinstitut ska förse PEPP-sparare med 
ytterligare prognoser för pensionsförmåner och om innehållet i 
sådana prognoser, och

2. på vilket språk ett PEPP-faktablad enligt artikel 26 i EU-
förordningen ska upprättas.

3 kap. Ingående av ett avtal om och inbetalningar till ett  
PEPP-sparande

När ett avtal om PEPP-sparande får ingås

1 § Ett avtal om sparande i en PEPP-produkt får inte ingås 
före 18 års ålder. Ett avtal får inte heller ingås efter 
59 års ålder.

Inbetalningar till ett PEPP-sparande

2 § Inbetalningar till ett PEPP-sparande ska göras under en 
period om minst fem år. Under de första fem åren får de årliga 
inbetalningarna inte understiga 0,05 prisbasbelopp enligt 
2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. 

De sammanlagda inbetalningarna under ett år får inte överstiga 
tre prisbasbelopp. 

Dröjsmål med inbetalningar

3 § Om inbetalningar till ett PEPP-sparande inte sker i rätt 
tid och ett sådant dröjsmål inte är av ringa betydelse, får 
PEPP-sparinstitutet säga upp sparandet för upphörande eller 
begränsning av ansvaret i enlighet med villkoren i PEPP-
avtalet.

4 kap. Utbetalningar från och inlösen av ett PEPP-sparande

Utbetalning av PEPP-pensionsförmåner

1 § PEPP-pensionsförmåner får inte betalas ut före den månad 
då PEPP-spararen fyller 65 år.

Inlösen av ett PEPP-sparande

2 § En PEPP-sparare får lösa in sitt PEPP-sparande, om det 
totala värdet av sparandet inte överstiger ett prisbasbelopp 
enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. 

En PEPP-sparare får även i andra fall lösa in sitt PEPP-
sparande, om han eller hon är på obestånd och de ekonomiska 
problemen kan avhjälpas varaktigt genom inlösen eller om det 
finns andra synnerliga skäl. 

Inlösen ska avse hela sparandet. 

En begäran om inlösen ska prövas av PEPP-sparinstitutet.

Återbetalning vid bodelning

3 § Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte att spararens 
tillgodohavande återbetalas enligt 13 kap. 4 § 
äktenskapsbalken.

5 kap. Byte av PEPP-sparinstitut

Rätt till byte

1 § En PEPP-sparare får byta PEPP-sparinstitut på de sätt som 
anges i artiklarna 52-55 i EU-förordningen.

Formkrav vid byte

2 § En begäran om byte av PEPP-sparinstitut ska vara 
egenhändigt undertecknad av PEPP-spararen. Om begäran ges in 
elektroniskt ska den skrivas under med en sådan avancerad 
elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av 
den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda 
tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden 
och om upphävande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga 
lydelsen. 

Det mottagande PEPP-sparinstitutet ska ge spararen en kopia av 
en godtagen begäran om byte.

6 kap. En PEPP-sparares förfoganden över sparandet

Rätten att göra, ändra och återkalla ett 
förmånstagarförordnande

1 § En PEPP-sparare har rätt att själv förfoga över sitt PEPP-
sparande genom ett förmånstagarförordnande. Ett sådant 
förordnande gäller för sparandet vid spararens död.

Det som sägs i 13 kap. 2 och 3 §§ ärvdabalken om ett 
testamentes ogiltighet gäller också i fråga om ett 
förmånstagarförordnande.

För ett förmånstagarförordnande till den som inte är född 
eller avlad när förordnandet ska tillämpas första gången 
gäller lagen (1930:106) om vissa rättshandlingar till förmån 
för ofödda.

2 § En PEPP-sparare får ändra eller återkalla ett 
förmånstagarförordnande. Detta gäller dock inte om spararen 
gentemot förmånstagaren har utlovat att förordnandet ska stå 
fast (oåterkalleligt förmånstagarförordnande).

Formkrav för ett förmånstagarförordnande

3 § Ett förmånstagarförordnande och en återkallelse eller 
ändring av ett sådant förordnande ska för att vara gällande 
göras genom ett egenhändigt undertecknat meddelande till PEPP-
sparinstitutet.

Ett förmånstagarförordnande kan också göras genom att det tas 
in i PEPP-avtalet. Ett sådant förordnande förlorar sin verkan 
om ett nytt förordnande görs enligt första stycket.

Första och andra styckena gäller också ett villkor enligt 
7 kap. 2 § 5 äktenskapsbalken om att PEPP-förmåner ska vara 
förmånstagarens enskilda egendom och en återkallelse eller 
ändring av sådant villkor.

Tolkning av ett förmånstagarförordnande

4 § Vid tolkning av ett förmånstagarförordnande gäller 5 och 
6 §§ om inte annat med hänsyn till omständigheterna får anses 
framgå av förordnandet. 

5 § Kan ett förmånstagarförordnande inte verkställas i fråga 
om en viss förmånstagare, gäller förordnandet till förmån för 
dennes avkomlingar, om de i fråga om arv efter PEPP-spararen 
hade haft rätt att träda i förmånstagarens ställe. Om sådana 
avkomlingar saknas men det finns andra förmånstagare, 
tillfaller hela PEPP-sparandet dem.

6 § Om en PEPP-sparare utan att namnge förmånstagaren använt 
någon av nedan angivna beteckningar, anses detta innebära 
följande:

1. Med make avses den som är gift med PEPP-spararen när 
förordnandet tillämpas. Om det pågår mål om äktenskapsskillnad 
mellan makarna, gäller inte förordnandet.

2. Med registrerad partner avses den som är registrerad 
partner med PEPP-spararen när förordnandet tillämpas. Om det 
pågår mål om upplösning av partnerskapet, gäller inte 
förordnandet.

3. Med sambo avses den som är sambo med PEPP-spararen när 
förordnandet tillämpas.

4. Med barn avses PEPP-spararens bröstarvingar, med fördelning 
av PEPP-sparandet efter vad som gäller i fråga om arvsrätt 
efter spararen.

5. Med make och barn avses att PEPP-spararens make är 
förmånstagare till halva PEPP-sparandet och spararens 
bröstarvingar till återstoden. Om spararen efterlämnar bara 
make eller bara bröstarvingar, tillfaller hela sparandet maken 
eller bröstarvingarna.

6. Med arvingar avses de som har arvsrätt efter PEPP-spararen, 
med fördelning av PEPP-sparandet efter vad som gäller för 
arvsrätten.

Ett förmånstagarförordnandes verkan mot dödsbodelägare

7 § Om en förmånstagare är insatt, ska PEPP-förmåner som 
utfaller efter en PEPP-sparares död inte ingå i spararens 
kvarlåtenskap.

I 7 kap. finns bestämmelser om ett förmånstagarförordnandes 
verkan mot PEPP-spararens borgenärer.

Jämkning av ett förmånstagarförordnande

8 § Om tillämpningen av ett förmånstagarförordnande skulle 
leda till ett resultat som är oskäligt mot en make eller 
bröstarvinge efter PEPP-spararen, kan förordnandet jämkas så 
att PEPP-förmånerna helt eller delvis tillfaller maken eller 
bröstarvingen. Vid prövningen ska man särskilt beakta skälen 
för förordnandet samt förmånstagarens och makens eller 
bröstarvingens ekonomiska förhållanden.

Om en PEPP-sparares dödsfall har inträffat sedan det har dömts 
till äktenskapsskillnad mellan PEPP-spararen och spararens 
make eller sedan talan om äktenskapsskillnad väckts men innan 
bodelning har förrättats, gäller i stället följande. Om maken 
vid bodelningen inte kan få ut sin andel därför att PEPP-
förmånerna tillfaller någon annan som förmånstagare, är 
förmånstagaren skyldig att avstå det som fattas.

Den som vill begära jämkning ska väcka talan mot 
förmånstagaren inom ett år från det att bouppteckning efter 
PEPP-spararen avslutades eller dödsboanmälan gjordes. Väcks 
inte talan inom denna tid, är rätten till jämkning förlorad.

En förmånstagares förfoganderätt

9 § Innan förmånstagarens rätt har inträtt får han eller hon 
inte genom överlåtelse, pantsättning eller på annat sätt 
förfoga över den rätt som förordnandet medför.

Efter en PEPP-sparares dödsfall får en förmånstagare inte göra 
inbetalningar till PEPP-kontot, ändra vad som bestämts i PEPP-
avtalet om utbetalningarnas storlek och utbetalningstid eller 
själv förordna förmånstagare.

Om flera samtidigt är förmånstagare får ändring av 
investeringsalternativ eller byte av PEPP-sparinstitut göras 
bara med samtliga förmånstagares samtycke.

En PEPP-sparares rätt att förfoga över PEPP-sparandet på annat 
sätt än genom ett förmånstagarförordnande

10 § En PEPP-sparare har rätt att förfoga över PEPP-sparandet 
genom överlåtelse, pantsättning eller på annat sätt än genom 
förmånstagarförordnande. 

Om ett oåterkalleligt förmånstagarförordnande gäller för 
sparandet, ska spararen anses ha utfäst sig att inte utan 
förmånstagarens samtycke förfoga över sparandet på ett sätt 
som inskränker dennes rätt.

Verkan av ett förfogande till förmån för flera

11 § Om en PEPP-sparare genom överlåtelse, pantsättning eller 
oåterkalleligt förmånstagarförordnande förfogar över PEPP-
sparandet till förmån för flera, gäller ett tidigare 
förfogande framför ett senare. Ett senare förfogande gäller 
dock framför ett tidigare, om meddelande om det senare 
förfogandet kommer in till PEPP-sparinstitutet först och den 
till vars förmån förfogandet skett då är i god tro. 

När ett förmånstagarförordnande förfaller vid en överlåtelse

12 § Om PEPP-sparandet överlåts förfaller ett tidigare 
förmånstagarförordnande som inte är oåterkalleligt, om inte 
annat har avtalats eller får anses förutsatt vid överlåtelsen.

En pantsättning av sparandet medför inte att ett 
förmånstagarförordnande förfaller.

En panthavares rätt

13 § Om PEPP-sparandet pantsätts får panthavaren rätt att få 
så mycket av utfallande PEPP-förmåner som svarar mot 
pantfordringen. Detta gäller även om pantfordringen inte är 
förfallen till betalning.

En panthavare får under de förutsättningar som anges i 4 kap. 
2 § första stycket också kräva inlösen av ett PEPP-sparande. 
Inlösen får dock ske bara om panthavaren har underrättat PEPP-
spararen och denne inte inom två månader har återlöst panten 
genom att betala det belopp som panthavaren kan få ut från 
PEPP-sparinstitutet.

Ett förbehåll om rätt att göra panträtten gällande på annat 
sätt är ogiltigt mot PEPP-spararen.

Förlust av rätten till ett PEPP-sparande

14 § Om någon genom brott som avses i 15 kap. ärvdabalken har 
dödat PEPP-spararen eller en förmånstagare, eller medverkat 
till sådant brott, gäller det som föreskrivs där om förlust av 
rätt att ta arv eller testamente beträffande rätten till PEPP-
sparandet och PEPP-förmånerna.

En makes rätt till ett PEPP-sparande till följd av bodelning

15 § Om rätten till ett PEPP-sparande vid bodelning har 
fördelats till en PEPP-sparares make, gäller bestämmelserna i 
9 § andra stycket om förmånstagare för maken.

7 kap. Förhållandet till PEPP-spararens borgenärer

1 § Ett PEPP-sparande och förmåner som betalas ut från det får 
tas i anspråk för PEPP-spararens och någon annan berättigads 
skulder i enlighet med detta kapitel och lagstiftningen i 
övrigt.

Verkan av förmånstagarförordnande m.m.

2 § Ett PEPP-sparande eller PEPP-förmåner som tillfaller en 
förmånstagare till följd av ett förordnande som har kunnat 
återkallas får tas i anspråk för PEPP-spararens skulder, om 
fordringen har uppkommit innan förmåner har börjat betalas ut 
och inte kan betalas ur spararens förmögenhet eller 
kvarlåtenskap.

Ett PEPP-sparande eller PEPP-förmåner som tillfaller en 
förvärvare, panthavare eller en förmånstagare till följd av 
ett oåterkalleligt förordnande får inte tas i anspråk för 
PEPP-spararens skulder efter det att ett meddelande om 
förfogandet har kommit in till PEPP-sparinstitutet. 

Ett PEPP-sparande eller PEPP-förmåner som tillfaller en 
förmånstagare får aldrig tas i anspråk för PEPP-spararens 
skulder, om ansökan görs mer än tre år från det att 
förmånstagarens rätt inträdde.

Utmätning av ett PEPP-sparande för spararens skulder

3 § Innan PEPP-pensionsförmåner har börjat betalas ut får ett 
PEPP-sparande utmätas för PEPP-spararens skulder bara i den 
mån det under något av de senaste tio åren har betalats in 
belopp som är mer än dubbelt så stort som genomsnittet av de 
årliga inbetalningar som har gjorts under den tiden eller den 
kortare tid under vilken sparandet pågått. 

Om prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ 
socialförsäkringsbalken har ändrats efter inbetalningen, 
ändras det belopp som får utmätas i proportion till ändringen 
av prisbasbeloppet.

4 § Sedan PEPP-pensionsförmåner har börjat betalas ut får ett 
PEPP-sparande och PEPP-förmåner som utfaller från det inte 
utmätas för PEPP-spararens skulder i den mån förmånerna 
tillfaller någon som själv behöver dessa för sin försörjning 
eller för en underhållsskyldighet. Om PEPP-förmånerna 
tillfaller någon annan än PEPP-spararen, gäller dock detta 
förbud bara om spararen har försörjt eller varit skyldig att 
försörja den berättigade. När PEPP-förmånerna betalas ut i 
form av livränta, gäller förbudet bara rätten till livräntan.

Ett sammanlagt belopp som motsvarar sex gånger det 
prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken 
som gäller för dödsåret ska, från vad som efter en PEPP-
sparares död på grund av förmånstagarförordnande tillfaller 
spararens make eller spararens eller makens barn som vid 
dödsfallet inte fyllt 25 år, för varje berättigad alltid 
undantas från utmätning. Detta gäller även för en sparares 
sambo eller sådan sambos barn. 

Återkrav vid en PEPP-sparares konkurs m.m.

5 § Om PEPP-spararen eller dödsboet efter denne försätts i 
konkurs och spararen senare än tre år före den fristdag som 
anges i 4 kap. 2 § konkurslagen (1987:672) har gjort 
inbetalningar till PEPP-sparandet med belopp som vid 
betalningstillfället inte stod i skäligt förhållande till 
spararens villkor, får konkursboet av tillgodohavandet hos 
PEPP-sparinstitutet kräva åter vad spararen har betalat för 
mycket. Om spararen eller en panthavare inte har lämnat sitt 
samtycke till återbetalningen, ska konkursboet för prövning av 
dess rätt väcka talan mot denne. Vid en sådan talan tillämpas 
4 kap. 19 och 20 §§ konkurslagen.

Om PEPP-förmånerna har betalats ut, är den som har tagit emot 
beloppet skyldig att till konkursboet betala tillbaka det 
belopp som konkursboet annars hade kunnat kräva av PEPP-
sparinstitutet. Om beloppet har mottagits av en förmånstagare, 
gäller detta dock bara om utbetalningen har skett senare än 
sex månader före fristdagen. Återbetalningsskyldigheten kan 
jämkas om det finns synnerliga skäl. Också vid en talan mot 
den som har uppburit PEPP-förmånerna tillämpas 4 kap. 19 och 
20 §§ konkurslagen.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om 
planförhandling vid företagsrekonstruktion. Vid en talan med 
anledning av planförhandling tillämpas 5 kap. 2 och 3 §§ lagen 
(2022:964) om företagsrekonstruktion.

Krav enligt denna paragraf får inte göras gällande till 
nackdel för förmånstagare med oåterkalleligt förordnande.

Utmätning av ett PEPP-sparande för den berättigades skulder

6 § Sedan PEPP-pensionsförmåner har börjat betalas ut får ett 
PEPP-sparande och PEPP-förmåner som utfaller från det inte 
utmätas för den berättigades skulder utom i de fall som 
framgår av 4 §.

Trots det som sägs i 4 § får PEPP-förmåner som inte hålls 
avskilda efter utbetalningen utmätas för den berättigades 
skulder. När två år har gått från det att beloppet skulle 
betalas, får också det som hålls avskilt utmätas till den del 
beloppet inte behövs för den berättigades försörjning eller 
för att fullgöra en underhållsskyldighet som denne har.

Om det har skett ett byte av PEPP-sparinstitut

7 § Vid tillämpning av bestämmelserna i 1-6 §§ ska, om det har 
skett ett byte av PEPP-sparinstitut enligt artikel 53 i EU-
förordningen, en överföring av motsvarande belopp eller 
faktiska tillgångar från ett PEPP-konto hos det överförande 
sparinstitutet till ett PEPP-konto hos det mottagande 
sparinstitutet inte anses som en inbetalning.

Prövningen av tidpunkten för PEPP-avtalets ingående och den 
tid som sparandet har pågått ska ske utifrån det ursprungliga 
avtalet.

8 kap. Tillsyn

Tillsynens omfattning

1 § Finansinspektionen har tillsyn över att PEPP-sparinstitut, 
PEPP-distributörer och förvaringsinstitut följer 
bestämmelserna i 

1. EU-förordningen, och

2. denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. 

Finansinspektionens tillsyn över svenska PEPP-sparinstitut, 
PEPP-distributörer och förvaringsinstitut ska inte omfatta 
underkonton för andra länder inom EES.

Finansinspektionens tillsyn över utländska PEPP-sparinstitut, 
PEPP-distributörer och förvaringsinstitut gäller bara 
underkonton för Sverige. 

Begäran om att lämna uppgifter 

2 § För tillsynen enligt 1 § får Finansinspektionen begära 

1. att en fysisk eller juridisk person ska tillhandahålla 
uppgifter, handlingar eller annat, och 

2. att den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken ska 
inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen 
bestämmer.

Första stycket gäller inte i den utsträckning 
uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade 
tystnadsplikten för advokater.

Platsundersökning 

3 § Finansinspektionen får när det är nödvändigt för tillsynen 
enligt 1 § genomföra en undersökning i verksamhetslokalerna 
hos ett PEPP-sparinstitut, en PEPP-distributör eller ett 
förvaringsinstitut. 

Produktingripanden

4 § Bestämmelser om Finansinspektionens rätt att förbjuda 
eller begränsa marknadsföringen eller distributionen av en 
PEPP-produkt finns i artikel 63 i EU-förordningen.

Bemyndiganden

5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. produktingripanden enligt artikel 63 i EU-förordningen, och

2. information som ett PEPP-sparinstitut ska lämna enligt 
artikel 40.1 i EU-förordningen.

9 kap. Ingripanden

Ingripanden mot PEPP-sparinstitut, PEPP-distributörer och 
förvaringsinstitut

1 § Finansinspektionen ska ingripa mot ett PEPP-sparinstitut 
som

1. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 
18-48, 50,  
52-56, 59 och 60 i EU-förordningen,

2. inte har 

- följt villkoren för in- och utbetalningar i 3 och 4 kap., 

- uppfyllt formkraven för byte i 5 kap., 

- följt en begäran enligt 8 kap. 2 §, eller 

- gett tillträde till verksamhetslokaler enligt 8 kap. 3 §, 

3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt föreskrifter som 
meddelats med stöd av lagen, eller

4. har tillhandahållit eller distribuerat en PEPP-produkt som 
inte är registrerad enligt artikel 5.1 i EU-förordningen eller 
har erhållit en sådan registrering genom att lämna falska 
uppgifter eller på annat otillbörligt sätt.

2 § Finansinspektionen ska ingripa mot en PEPP-distributör som

1. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av 
artiklarna 22-26, 29, 33, 34 och 50 i EU-förordningen, 

2. inte har följt en begäran enligt 8 kap. 2 § eller inte har 
gett tillträde till verksamhetslokaler enligt 8 kap. 3 §,

3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt föreskrifter som 
meddelats med stöd av lagen, eller

4. har distribuerat en PEPP-produkt som inte är registrerad 
enligt artikel 5.1 i EU-förordningen.

3 § Finansinspektionen ska ingripa mot ett förvaringsinstitut 
som

1. inte har fullgjort sina övervakningsplikter enligt 
artikel 48 i  
EU-förordningen, eller

2. inte har följt en begäran enligt 8 kap. 2 § eller inte har 
gett tillträde till verksamhetslokaler enligt 8 kap. 3 §.

4 § Ett ingripande enligt 1, 2 eller 3 § mot ett svenskt PEPP-
sparinstitut, en svensk PEPP-distributör eller ett svenskt 
förvaringsinstitut sker genom beslut om 

1. föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller 
upphöra med ett visst agerande, eller

2. anmärkning.

Ett ingripande får inte ske om överträdelsen omfattas av ett 
föreläggande som har förenats med vite och en ansökan om 
utdömande av vitet har gjorts.

I 22 § finns bestämmelser om ingripanden mot utländska PEPP-
sparinstitut, PEPP-distributörer och förvaringsinstitut. 

5 § Om ett beslut om anmärkning enligt 4 § första stycket 2 
har meddelats, får Finansinspektionen besluta att den som har 
gjort sig skyldig till överträdelsen ska betala en 
sanktionsavgift.

6 § I artikel 8 i EU-förordningen finns bestämmelser om 
avregistrering av en PEPP-produkt vid bland annat allvarliga 
eller systematiska överträdelser av förordningen.

Vid andra överträdelser av EU-förordningen gäller 
bestämmelserna om ingripanden i denna lag.

Ingripanden mot vissa företrädare för svenska PEPP-
sparinstitut,  
PEPP-distributörer och förvaringsinstitut

7 § Om ett svenskt PEPP-sparinstitut, en svensk PEPP-
distributör eller ett svenskt förvaringsinstitut har åsidosatt 
sina skyldigheter i ett fall som anges i 1, 2 eller 3 §, ska 
Finansinspektionen ingripa mot den som ingår i dess styrelse 
eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för 
någon av dem. Ett sådant ingripande sker genom en eller båda 
av följande sanktioner:

1. beslut att den fysiska personen under en viss tid, lägst 
tre och högst tio år, inte får vara styrelseledamot eller 
verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i 
ett PEPP-sparinstitut, en PEPP-distributör eller ett 
förvaringsinstitut, eller 

2. beslut om sanktionsavgift. 

Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om 
överträdelsen är allvarlig och den fysiska personen i fråga 
uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat överträdelsen.

Sanktionsföreläggande

8 § Frågor om ingripande mot fysiska personer enligt 7 § tas 
upp av Finansinspektionen genom ett sanktionsföreläggande.

Ett sanktionsföreläggande innebär att den fysiska personen 
föreläggs att inom en viss tid godkänna en sanktion som är 
bestämd till tid eller belopp.

När ett sanktionsföreläggande har godkänts, gäller det som ett 
domstolsavgörande som fått laga kraft. Ett godkännande som 
görs efter den tid som angetts i sanktionsföreläggandet är 
utan verkan. 

9 § Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgift om 

1. den fysiska person som föreläggandet avser, 

2. överträdelsen och de omständigheter som behövs för att 
känneteckna den, 

3. de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och 

4. den sanktion som föreläggs personen.

Sanktionsföreläggandet ska också innehålla en upplysning om 
att ansökan om sanktion kan komma att ges in till domstol, om 
sanktionsföreläggandet inte godkänns inom den tid som 
Finansinspektionen anger. 

10 § Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom 
angiven tid, får Finansinspektionen ansöka hos domstol om att 
en sanktion ska beslutas. En sådan ansökan ska göras hos den 
förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av 
Finansinspektionens beslut om ingripande mot PEPP-
sparinstitutet, PEPP-distributören eller förvaringsinstitutet 
för samma överträdelse.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

11 § Ett sanktionsföreläggande enligt 8 § är utan verkan, om 
föreläggandet inte har delgetts den som det riktas mot inom 
två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum. I ett 
sådant fall får inte heller någon sanktion enligt 10 § första 
stycket beslutas. Lag (2023:836).

Sanktionsavgifter 

12 § Sanktionsavgiften för ett PEPP-sparinstitut, en PEPP-
distributör som är en juridisk person eller ett 
förvaringsinstitut ska som högst fastställas till det högsta 
av 

1. ett belopp som per den 14 augusti 2019 i svenska kronor 
motsvarade fem miljoner euro, 

2. tio procent av PEPP-sparinstitutets, PEPP-distributörens 
eller förvaringsinstitutets omsättning närmast föregående 
räkenskapsår eller, i förekommande fall, motsvarande 
omsättning på koncernnivå, eller

3. två gånger den vinst som PEPP-sparinstitutet, PEPP-
distributören eller förvaringsinstitutet gjort till följd av 
regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.

Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 
5 000 kronor. Avgiften får inte bestämmas till ett belopp som 
är så stort att PEPP-sparinstitutet därefter inte kan fullgöra 
sina åtaganden mot PEPP-spararna.

Om en överträdelse har skett under PEPP-sparinstitutets, PEPP-
distributörens eller förvaringsinstitutets första 
verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas 
eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas när den 
högsta sanktionsavgiften ska beräknas.

13 § Sanktionsavgiften för en fysisk person ska som högst 
fastställas till det högsta av 

1. ett belopp som per den 14 augusti 2019 i svenska kronor 
motsvarade 700 000 euro, eller 

2. två gånger den vinst som den fysiska personen gjort till 
följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.

14 § Sanktionsavgifterna tillfaller staten.

Val av ingripande 

15 § Vid valet av ingripande ska Finansinspektionen ta hänsyn 
till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har 
pågått. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta 
och potentiella effekter på det finansiella systemet, 
överträdelsens inverkan på PEPP-spararnas intressen, skador 
som uppstått och graden av ansvar hos den som har begått 
överträdelsen.

16 § Utöver det som anges i 15 § ska det i försvårande 
riktning beaktas om den som har begått överträdelsen tidigare 
har begått en överträdelse. Vid denna bedömning ska särskild 
vikt fästas vid om överträdelserna är likartade och den tid 
som har gått mellan de olika överträdelserna. 

I förmildrande riktning ska det beaktas om den som har begått 
överträdelsen 

1. i väsentlig utsträckning genom ett aktivt samarbete har 
underlättat Finansinspektionens utredning, och 

2. snabbt upphört med överträdelsen eller snabbt verkat för 
att överträdelsen ska upphöra, sedan den anmälts till eller 
påtalats av Finansinspektionen. 

17 § När sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas, ska 
särskild hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i 15 
och 16 §§ samt till den juridiska eller fysiska personens 
finansiella ställning och, om det går att bestämma, den vinst 
som gjorts till följd av överträdelsen.

18 § Finansinspektionen får avstå från ingripande, om 

1. överträdelsen är ringa eller ursäktlig,

2. den juridiska eller fysiska personen i fråga gör rättelse,

3. den fysiska personen har verkat för att den juridiska 
personen gör rättelse, eller

4. någon annan myndighet eller något annat organ har vidtagit 
åtgärder mot den juridiska eller fysiska personen och dessa 
åtgärder bedöms tillräckliga.

Verkställighet av beslut om sanktionsavgift

19 § En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen 
inom 30 dagar efter det att ett beslut eller en dom om att ta 
ut avgiften har fått laga kraft eller ett 
sanktionsföreläggande har godkänts, eller efter den längre tid 
som anges i beslutet eller föreläggandet.

20 § Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som 
anges i 19 §, ska Finansinspektionen lämna avgiften för 
indrivning. 

Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om 
indrivning av statliga fordringar m.m.

21 § En sanktionsavgift faller bort i den utsträckning 
verkställighet inte har skett inom fem år från det att 
beslutet eller domen om att ta ut avgiften fick laga kraft 
eller sanktionsföreläggandet godkändes.

Ingripanden mot utländska PEPP-sparinstitut, PEPP-
distributörer och förvaringsinstitut

22 § Ett ingripande enligt 1, 2 eller 3 § mot ett utländskt 
PEPP-sparinstitut, en utländsk PEPP-distributör eller ett 
utländskt förvaringsinstitut sker genom beslut om föreläggande 
att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller upphöra med ett 
visst agerande.

Finansinspektionen får under de förutsättningar som anges i 
artikel 16.3 och 16.4 i EU-förordningen förbjuda ett utländskt 
PEPP-sparinstitut eller en utländsk PEPP-distributör att 
bedriva PEPP-verksamhet i Sverige.

Vite

23 § Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med 
vite.

10 kap. Överklagande, beslut som ska gälla omedelbart och 
åtgärder om handläggningen försenas

Rätt att överklaga

1 § Finansinspektionens beslut om sanktionsföreläggande enligt 
denna lag får inte överklagas. 

Andra beslut som Finansinspektionen meddelar enligt denna lag 
får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 

Beslut som kan gälla omedelbart

2 § Finansinspektionen får bestämma att följande beslut ska 
gälla omedelbart:

1. beslut om föreläggande eller förbud enligt 9 kap. 4 § 
första stycket 1, 7 § första stycket 1 eller 22 § första 
stycket, 

2. beslut om avregistrering av en PEPP-produkt enligt artikel 
8.1 i  
EU-förordningen, eller 

3. beslut om förbud att bedriva PEPP-verksamhet i Sverige 
enligt 9 kap. 22 § andra stycket.

Åtgärder om handläggningen försenas

3 § Om Finansinspektionen i ett ärende om ansökan om 
registrering av en PEPP-produkt inte meddelar beslut inom tre 
månader från det att en fullständig ansökan gavs in, ska 
inspektionen underrätta sökanden om skälen för detta. Sökanden 
får därefter begära förklaring av domstol att ärendet onödigt 
uppehålls. 

4 § Om Finansinspektionen inte lämnar över de uppgifter som en 
AIF-förvaltare har lämnat enligt artikel 15.1 i EU-
förordningen för att få tillhandahålla en PEPP-produkt i ett 
annat land inom EES inom den tidsfrist som anges i artikel 
15.2 andra stycket i förordningen och inte heller inom samma 
tid meddelar beslut enligt 1 kap. 4 §, ska inspektionen 
underrätta sökanden om skälen för detta. Sökanden får därefter 
begära förklaring av domstol att ärendet onödigt uppehålls.

5 § En begäran om en förklaring som avses i 3 eller 4 § ska 
göras hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs 
vid överklagande till kammarrätten.

6 § Om Finansinspektionen inte har meddelat ett beslut som 
avses i 3 § inom tre månader från det att en förklaring har 
lämnats, ska ansökan anses ha avslagits.

Om de uppgifter som avses i 4 § inte har lämnats över inom en 
månad från det att en förklaring har lämnats, ska beslut 
enligt 1 kap. 4 § anses ha meddelats.