Förordning (2021:848) om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag 
för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

2 § Statsbidrag lämnas i mån av tillgång på medel och för ett 
kalenderår (bidragsår) i sänder.

Förutsättningar för statsbidrag

3 § Statsbidrag lämnas till kommuner för insatser som syftar 
till kvalitetshöjande åtgärder i förskolan. Bidraget får 
användas för kostnader för

1. att sträva efter att barngrupperna har en storlek som 
överensstämmer med Statens skolverks riktmärke för 
barngruppernas storlek i förskolan,

2. att bibehålla eller rekrytera personal i förskolan, och

3. kompetensutveckling för förskollärare och annan personal 
som arbetar i barngrupper i förskolan.
Förordning (2022:224).

4 § Statsbidrag får inte lämnas för insatser som bidrag 
lämnats för på annat sätt.

Fastställande av bidrag

5 § För varje bidragsår ska Skolverket besluta en bidragsram 
för varje kommun utifrån ett indexbaserat belopp som 
Statistiska centralbyrån beräknar enligt 6 §. 
Förordning (2023:528).

6 § För bidragsåret ska ett index beräknas för varje kommun. 
Detta index beräknas genom att kommunens standardkostnad för 
förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet enligt 
6 § förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning 
justeras så som framgår av 6 § andra stycket denna förordning, 
dividerad med den för landet genomsnittliga standardkostnaden.

Tillägg eller avdrag för socioekonomiska skillnader för barn i 
åldern 1-5 år enligt 6 § 4 förordningen om kommunalekonomisk 
utjämning ska i fråga om tillämpning på statsbidrag enligt 
denna förordning beräknas enligt följande. Tillägg beräknas 
genom att ett socioekonomiskt index multipliceras med femtio 
procent av åldersersättningen enligt 6 § 1 förordningen om 
kommunalekonomisk utjämning för barn i åldern 1-5 år. Samtliga 
kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag, som beräknas 
så att summan av avdragen motsvarar summan av tilläggen. Hur 
det socioekonomiska indexet ska beräknas framgår av bilagan 
till förordningen om kommunalekonomisk utjämning.

Tillgängliga medel divideras med antalet invånare i landet den 
30 juni ett år före bidragsåret. För att beräkna en kommuns 
bidragsbelopp multipliceras bidraget per invånare i landet med 
det index som anges i första stycket och med antalet invånare 
i kommunen den 30 juni ett år före bidragsåret samt med en 
korrigeringsfaktor. Korrigeringsfaktorns värde bestäms genom 
att summan av bidragen till de enskilda kommunerna stämmer 
överens med den totala bidragsramen. Förordning (2023:528).

Rekvisition och utbetalning av statsbidrag

7 § Skolverket beslutar om och betalar ut bidraget vid ett 
eller flera tillfällen per bidragsår efter rekvisition.

Ett beslut om statsbidrag får förenas med villkor som ska 
framgå av beslutet. Förordning (2022:224).

Uppföljning och utvärdering

8 § Skolverket ska följa upp och utvärdera effekterna av 
statsbidraget.

Skolverket ska sprida information om hur statsbidraget används 
i kommunerna. 

9 § En kommun som får bidrag enligt bestämmelserna i denna 
förordning är skyldig att till Skolverket lämna sådana 
uppgifter om verksamheten som behövs för uppföljning och 
utvärdering.

Återbetalningskrav och återkrav

10 § Den som har tagit emot statsbidrag enligt denna 
förordning är återbetalningsskyldig, om

1. bidraget har lämnats på felaktig grund eller med för högt 
belopp,

2. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte 
har använts för det ändamål det har lämnats för,

3. mottagaren inte har lämnat sådan redovisning som avses i 
9 §, eller

4. mottagaren inte har följt villkor som framgår av beslutet 
om bidrag.

11 § Skolverket ska besluta att helt eller delvis kräva 
tillbaka ett statsbidrag om någon är återbetalningsskyldig 
enligt 10 §.

Om det finns särskilda skäl för det, får Skolverket helt eller 
delvis avstå från ett återkrav. 

12 § På statsbidrag som krävs tillbaka ska ränta tas ut från 
och med den dag som infaller en månad efter det att beslut om 
återkrav har fattats och efter en räntesats som vid varje 
tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två 
procentenheter.

Om det finns särskilda skäl för det, får Skolverket helt eller 
delvis avstå från krav på ränta.

Bemyndigande 

13 § Skolverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av denna förordning.

Överklagande

14 § Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.


Övergångsbestämmelser

2021:848

1. Denna förordning träder i kraft den 12 oktober 2021.

2. Förordningen tillämpas första gången i fråga om statsbidrag 
för bidragsåret 2022.

2022:224

1. Denna förordning träder i kraft den 27 april 2022.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för beslut om 
statsbidrag som har fattats före ikraftträdandet.

2023:87

1. Denna förordning träder i kraft den 5 april 2023.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för beslut om 
statsbidrag som har fattats före ikraftträdandet.

2023:528

1. Denna förordning träder i kraft den 1 oktober 2023.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för beslut om 
statsbidrag som har fattats före ikraftträdandet.