Förordning (2013:1059) om kontroll av ekologisk produktion

Behöriga myndigheter

1 § De uppgifter som en behörig myndighet eller en 
medlemsstat har enligt de EU-förordningar som anges i 1 § 
lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion ska 
utföras av 

1. Livsmedelsverket när det gäller livsmedel, och

2. Statens jordbruksverk när det gäller 

a) produktion och hantering av jordbruks- och 
vattenbruksprodukter som inte är livsmedel, 

b) produktion av insatsmedel för användning i ekologisk 
jordbruks- och vattenbruksproduktion, och

c) produktion av andra produkter som är nära kopplade till 
jordbruk men som inte är livsmedel enligt förteckningen i 
bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och 
märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets 
förordning (EG) nr 834/2007.

De behöriga myndigheterna ska i den utsträckning som det 
behövs samråda om tillämpningen av denna förordning.
Förordning (2021:1296).

1 a § Jordbruksverket ska samordna samarbetet och kontakterna 
med kommissionen och övriga medlemsstater när det gäller 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet inom området 
ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter 
enligt artikel 4.2 b i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa 
tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av 
bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och 
växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och 
rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) 
nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 
652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets 
förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets 
direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 
2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets 
förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets 
direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 
96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG 
(förordningen om offentlig kontroll). Förordning (2021:188).

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

2 § Har upphävts genom förordning (2021:1296).

3 § Livsmedelsverket, länsstyrelserna och kommunerna ska, i 
fråga om livsmedel, utöva offentlig kontroll och sådan annan 
offentlig verksamhet som hänger samman med kontrollen i 
enlighet med den ansvarsfördelning som gäller enligt 25 och 
25 a §§ livsmedelsförordningen (2006:813). 
Förordning (2021:188).

4 § Jordbruksverket ska utöva offentlig kontroll och utföra 
sådan annan offentlig verksamhet som hänger samman med 
kontrollen när det gäller

1. produktion och hantering av jordbruks- och 
vattenbruksprodukter som inte är livsmedel, om inte något 
annat anges i andra stycket,

2. märkning av produkter och ämnen som godkänts för användning 
i ekologisk produktion, och

3. insamlingssystem för matavfall som ska komposteras eller 
fermenteras och som godkänts för användning i ekologisk 
produktion.

Länsstyrelserna ska utöva offentlig kontroll och utföra sådan 
annan offentlig verksamhet som hänger samman med kontrollen 
när det gäller foderföretag i primärproduktionen av foder.
Förordning (2021:1296).

5 § Konsumentverket ska utöva offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet enligt lagen (2013:363) om kontroll av 
ekologisk produktion i fråga om marknadsföring.
Förordning (2021:188).

6 § Har upphävts genom förordning (2017:1177).

Avgifter

7 § Livsmedelsverket och Jordbruksverket får meddela 
föreskrifter om skyldighet för ett kontrollorgan att ta ut 
avgifter för sådan offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet som myndigheten har överlämnat till 
kontrollorganet.

Livsmedelsverket och Jordbruksverket får meddela föreskrifter 
om grunderna för beräkningen av storleken av avgifter som 
avses i första stycket. Förordning (2021:1296).

8 § Livsmedelsverket och Jordbruksverket får inom sina 
respektive ansvarsområden meddela föreskrifter om avgifter för 
sin tillsyn över de kontrollorgan som de har överlämnat 
uppgiften att utöva offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet till. Förordning (2024:666).

9 § I förordningen (2021:176) om avgifter för offentlig 
kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter finns 
bestämmelser om avgifter som

ska betalas för statliga myndigheters och kommunernas 
kostnader för offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet.

I förordningen (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll 
av foder och animaliska biprodukter finns bestämmelser om 
avgifter som ska betalas för statliga myndigheters och 
kommunernas kostnader för offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet när kontrollen gäller ekologiskt foder.
Förordning (2021:188).

Sanktionsavgifter

10 § /Upphör att gälla U:2025-03-25/
Den sanktionsavgift som ska tas ut enligt 19 § lagen 
(2013:363) om kontroll av ekologisk produktion ska betalas med 
0,5 procent av aktörens årsomsättning, dock lägst 1 000 kronor 
och högst 50 000 kronor. 

Årsomsättningen ska avse den totala omsättningen närmast 
föregående räkenskapsår. Årsomsättningen får uppskattas om 
överträdelsen har skett under näringsidkarens första 
verksamhetsår eller om uppgifter om årsomsättning annars 
saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga.
Förordning (2020:485).

10 § /Träder i kraft I:2025-03-25/
Den sanktionsavgift som ska tas ut enligt 19 § lagen 
(2013:363) om kontroll av ekologisk produktion ska betalas med 
0,5 procent av aktörens årsomsättning, dock lägst 1 000 kronor 
och högst 50 000 kronor. Årsomsättningen ska avse den totala 
omsättningen närmast föregående räkenskapsår. Årsomsättningen 
får uppskattas om överträdelsen har skett under 
näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om 
årsomsättning saknas, kan antas vara missvisande eller är 
bristfälliga.

Om aktören är en ideell organisation med allmännyttigt ändamål 
som bedriver anmälningspliktig verksamhet av social eller 
humanitär natur ska sanktionsavgiften i stället vara 
1 000 kronor. Med ideell organisation avses även ett 
trossamfund och en registrerad organisatorisk del av ett 
trossamfund i den mening som avses i lagen (1998:1593) om 
trossamfund. Förordning (2025:115).

11 § Livsmedelsverket och Jordbruksverket prövar frågor om
sanktionsavgift inom sina ansvarsområden enligt 1 §.

12 § Ett beslut om sanktionsavgift ska innehålla en
upplysning om att avgiften ska betalas till Kammarkollegiet
efter särskild betalningsuppmaning.

13 § Den myndighet som beslutat om sanktionsavgift enligt 11 §
ska efter delgivning av beslutet omgående sända en kopia av
beslutet och av beviset om delgivning till Kammarkollegiet.
Motsvarande gäller om myndigheten upphävt eller ändrat
beslutet efter omprövning.

Om ett beslut överklagas ska myndigheten genast underrätta
Kammarkollegiet om detta.

14 § Bestämmelser om begäran om indrivning m.m. finns i 4–9 §§
indrivningsförordningen (1993:1229). Att den betalningsskyldige
ska uppmanas att betala fordringen innan ansökan om indrivning
görs framgår av 3 § i förordningen.

Indrivning behöver inte begäras för en fordran som
understiger 100 kronor, om indrivning inte krävs från allmän
synpunkt.

15 § Om ett beslut om sanktionsavgift efter överklagande
upphävs, ändras eller fastställs genom en dom som har fått
laga kraft, ska domstolen snarast sända en kopia av domen
till Kammarkollegiet och ange vilket datum domen fick laga
kraft.

Domstolen ska på motsvarande sätt snarast underrätta
Kammarkollegiet om den beslutar att ett överklagat beslut om
sanktionsavgift tills vidare inte får verkställas, eller om
ett sådant beslut om verkställighetsförbud upphävs.

Uppgiftsskyldighet

16 § I förordning (EU) 2017/625 och förordning (EU) 2018/848 
finns bestämmelser om skyldighet för kontrollorganen, de 
behöriga myndigheterna, kontrollmyndigheterna och de 
nationella ackrediteringsorganen att lämna uppgifter till 
varandra och till kommissionen. 

I 3 kap. 43 § förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma 
jordbrukspolitik finns en bestämmelse om skyldighet för 
kontrollorganen att lämna uppgifter till en länsstyrelse.
Förordning (2024:1048).

Skyldighet att offentliggöra uppgifter

16 a § Livsmedelsverket och Jordbruksverket ska offentliggöra 
den förteckning över aktörer och aktörsgrupper som avses i 
artikel 34.6 i förordning (EU) 2018/848. Offentliggörandet ska 
ske på en webbplats. Förordning (2021:1296).

Bemyndiganden

17 § Livsmedelsverket och Jordbruksverket får inom sina 
ansvarsområden enligt 1 § meddela föreskrifter om

1. undantag från de EU-förordningar som anges i 1 § lagen 
(2013:363) om kontroll av ekologisk produktion, 

2. särskilda ekologiska produktionsregler, 

3. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 
enligt lagen om kontroll av ekologisk produktion ska bedrivas, 

4. skyldighet för en kommun eller ett kontrollorgan att lämna 
uppgifter till en kontrollmyndighet, 

5. skyldighet för ett kontrollorgan att ge in handlingar till 
den myndighet som har delegerat uppgiften,

6. skyldighet för ekologiska aktörer att lämna uppgifter om 
sin verksamhet till en kontrollmyndighet eller ett 
kontrollorgan, och 

7. verkställigheten av lagen om kontroll av ekologisk 
produktion, de EU-förordningar som anges i 1 § den lagen samt 
denna förordning. Förordning (2021:188).