Förordning (2021:1188) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar om Schengens informationssystem

Tillämpningsområde

1 § Denna förordning kompletterar

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1860 av 
den 28 november 2018 om användning av Schengens 
informationssystem för återvändande av tredjelandsmedborgare 
som vistas olagligt i medlemsstaterna, här benämnd 
återvändandeförordningen,

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1861 av 
den 28 november 2018 om inrättande, drift och användning av 
Schengens informationssystem (SIS) på området in- och 
utresekontroller, om ändring av konventionen om tillämpning av 
Schengenavtalet och om ändring och upphävande av förordning 
(EG) nr 1987/2006, här benämnd gränsförordningen, och

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1862 av 
den 28 november 2018 om inrättande, drift och användning av 
Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete 
och straffrättsligt samarbete, om ändring och upphävande av 
rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 och 
kommissionens beslut 2010/261/EU, här benämnd 
polisförordningen.

Förordningarna benämns gemensamt EU:s förordningar om 
Schengens informationssystem.

Förordningen innehåller även bestämmelser som kompletterar 
lagen (2021:1187) med kompletterande bestämmelser till EU:s 
förordningar om Schengens informationssystem.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

Användning av termer och uttryck

2 § Termer och uttryck i förordningen har samma betydelse som 
i EU:s förordningar om Schengens informationssystem.

Flaggning

3 § Om det enligt artikel 24 i polisförordningen finns hinder 
mot att i Sverige verkställa en begäran från en annan stat, 
ska Polismyndigheten hos den andra staten kräva att 
registreringen ska förses med en flagga. 

Åklagare är behöriga att enligt artikel 25.2 i 
polisförordningen begära att Polismyndigheten hos en annan 
stat ska kräva att en registrering om gripande för 
överlämnande ska förses med en flagga.

Registreringar i den nationella delen av Schengens 
informationssystem

4 § Migrationsverket ansvarar för att föra in registreringar 
om återvändande enligt artikel 3 i återvändandeförordningen 
och att uppdatera sådana registreringar 

1. som har sin grund i myndighetens beslut om avvisning eller 
utvisning, och

2. när en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen 
beslutar om avvisning eller utvisning enligt 8 kap. 27 § 
tredje stycket utlänningslagen (2005:716).

Migrationsverket ansvarar även för att uppdatera 
registreringar om återvändande 

1. vid överklagande av Polismyndighetens beslut om avvisning 
enligt 14 kap. 2 § första meningen utlänningslagen, och 

2. när utlänningen ansöker om upphävande av en allmän domstols 
beslut om utvisning enligt 12 kap. 16 a § utlänningslagen.

5 § På begäran av en åklagare ska Polismyndigheten föra in en 
registrering om en person som är efterlyst för att gripas och 
överlämnas eller utlämnas.

6 § Polismyndigheten ska särskilt överväga att föra in en 
registrering om en försvunnen person eller en sårbar person 
som ska hindras från att resa, om det finns ett beslut om 
omhändertagande enligt

1. lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,

2. lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,

3. lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,

4. 21 kap. 10 § föräldrabalken, eller

5. 19 eller 20 § lagen (1989:14) om erkännande och 
verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om 
överflyttning av barn.

Polismyndigheten ska också särskilt överväga att föra in en 
sådan registrering som avses i första stycket om det finns ett 
beslut om utreseförbud enligt 31 a § lagen med särskilda 
bestämmelser om vård av unga eller om tillfälligt utreseförbud 
enligt 31 d § samma lag. Förordning (2024:275).

7 § På begäran av en åklagare eller en allmän domstol ska 
Polismyndigheten föra in en registrering om en person som söks 
för att delta i ett rättsligt förfarande. Även Kriminalvården 
och Statens institutionsstyrelse får begära att en sådan 
registrering görs om det är fråga om en person som ska delges 
en kallelse att inställa sig för verkställighet av ett 
frihetsberövande straff.

En registrering om en person som söks för att delta i ett 
rättsligt förfarande får även avse en person som ska delges 
ett föreläggande av ordningsbot eller ett strafföreläggande.

8 § På begäran av en åklagare, Säkerhetspolisen, Tullverket 
eller Kustbevakningen får Polismyndigheten föra in en 
registrering om att en person eller ett föremål söks för 
diskret kontroll eller undersökningskontroll i syfte att 
förebygga och utreda brott eller förebygga hot mot den 
allmänna säkerheten.

På begäran av Kriminalvården eller Statens 
institutionsstyrelse får Polismyndigheten föra in en 
registrering som avses i första stycket och som syftar till 
att få information som är nödvändig för att verkställa ett 
fängelsestraff eller en annan frihetsberövande åtgärd.

9 § På begäran av en åklagare eller Säkerhetspolisen får 
Polismyndigheten föra in en registrering om ett föremål som 
ska tas i beslag eller användas som bevis i brottmål.

10 § På begäran av en åklagare, Säkerhetspolisen, Tullverket 
eller Kustbevakningen får Polismyndigheten föra in en 
registrering om en okänd efterlyst person som söks för 
identifiering.

Rätt att få uppgifter ur registret

11 § Följande myndigheter ska ha åtkomst till uppgifter som 
förts in i SIS och rätt att söka i sådana uppgifter direkt 
eller i en kopia för följande syften:

1. Polismyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och 
Migrationsverket när de utför gränskontroller eller bistår vid 
sådan verksamhet.

2. Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, åklagarmyndigheter, 
Tullverket och Kustbevakningen när de utför andra kontroller 
än gränskontroller.

3. Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, åklagarmyndigheter, 
Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket när de vidtar 
åtgärder i sin verksamhet för att förebygga, förhindra, 
avslöja, utreda eller lagföra terroristbrott eller andra grova 
brott.

4. Polismyndigheten, Migrationsverket, Regeringskansliet och 
utlandsmyndigheter när de prövar ärenden om 
tredjelandsmedborgares inresa och vistelse i Sverige, även när 
det gäller ärenden om uppehållstillstånd, nationella 
viseringar, utvisning, avvisning och återreseförbud, och när 
dessa myndigheter utför kontroller av tredjelandsmedborgare 
som olagligen reser in i eller vistas i Sverige.

5. Säkerhetspolisen när myndigheten utför säkerhetskontroller 
av tredjelandsmedborgare som ansöker om internationellt skydd.

6. Migrationsverket och utlandsmyndigheter när de prövar 
ärenden om Schengenviseringar. Denna rätt inkluderar rätt till 
åtkomst till registreringar i SIS om eftersökta handlingar 
enligt artikel 38.2 k och l i polisförordningen.

7. Migrationsverket när myndigheten prövar ansökningar om 
medborgarskap.

8. Transportstyrelsen, i egenskap av fordonsregistreringsenhet 
och registreringsenhet för fartyg och luftfartyg, för sådana 
uppgifter och för de syften som anges i artikel 45 och 46 i 
polisförordningen.

9. Polismyndigheten, i egenskap av registreringsmyndighet för 
skjutvapen, för sådana uppgifter och för de syften som anges i 
artikel 47 i polisförordningen.

12 § Uppgifter som finns i SIS ska lämnas ut om det begärs av 
åklagarmyndigheter när de utför undersökningar i sin 
verksamhet för att förebygga eller utreda brott.

13 § Uppgifter som finns i SIS om registreringar om nekad 
inresa och vistelse, om tredjelandsmedborgare som är föremål 
för restriktiva åtgärder och om återvändande ska lämnas ut om 
det begärs av en migrationsdomstol eller 
Migrationsöverdomstolen när de prövar mål om visering, 
uppehållstillstånd eller medborgarskap.

Uppgiftsskyldighet

14 § En myndighet som med stöd av 5, 7, 8, 9 eller 10 § har 
rätt att begära en registrering i SIS ska skyndsamt lämna 
Polismyndigheten de uppgifter som Polismyndigheten behöver för 
att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt EU:s förordningar 
om Schengens informationssystem.

15 § En myndighet som med stöd av 11 § har åtkomst till SIS, 
eller som enligt 13 § har rätt att få uppgifter ur SIS, ska 
skyndsamt lämna Polismyndigheten följande uppgifter:

1. Uppgifter som krävs för att Polismyndigheten ska kunna 
genomföra samråd enligt återvändandeförordningen och 
gränsförordningen.

2. Uppgift om att myndigheten har beslutat att avslå en 
ansökan om uppehållstillstånd eller visering, om ansökan har 
gjorts före inresa i landet och beslutet grundar sig på att 
utlänningen bedöms utgöra ett hot mot allmän ordning och 
säkerhet. Detsamma gäller uppgift om att ett sådant beslut 
fått laga kraft, upphävts eller på annat sätt upphört att 
gälla.

3. Uppgift om att myndigheten i ärenden om Schengenvisering 
påträffat eftersökta handlingar enligt artikel 38.2 k och l i 
polisförordningen.

4. Uppgifter som Polismyndigheten i övrigt behöver för att 
kunna fullgöra sina skyldigheter enligt EU:s förordningar om 
Schengens informationssystem.

16 § Polismyndigheten ska, inom ramen för ett samråd enligt 
återvändandeförordningen eller gränsförordningen, lämna 
berörda myndigheter de uppgifter som de behöver för att kunna 
fullgöra sina skyldigheter enligt EU:s förordningar om 
Schengens informationssystem.

Radering av registreringar i vissa fall

17 § Polismyndigheten ska radera en registrering i SIS på 
begäran av den myndighet som enligt 5, 7, 8, 9 eller 10 § har 
begärt att registreringen förs in i SIS.

18 § Migrationsverket ansvarar för att radera registreringar

1. som har sin grund i myndighetens beslut om avvisning eller 
utvisning om beslutet upphävs eller på annat sätt upphör,

2. när myndigheten eller en migrationsdomstol upphäver 
Polismyndighetens beslut om avvisning,

3. när Migrationsöverdomstolen upphäver en migrationsdomstols 
beslut om avvisning eller utvisning enligt 8 kap. 27 § tredje 
stycket utlänningslagen (2005:716),

4. när en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen 
upphäver en allmän domstols beslut om utvisning, och

5. om nekad inresa och vistelse enligt artikel 24.1 b i 
gränsförordningen om beslutet om återreseförbud upphävs av 
myndigheten, en migrationsdomstol eller 
Migrationsöverdomstolen.

Migrationsverket ansvarar även för att enligt artikel 6.2 i 
återvändandeförordningen radera en registrering om 
återvändande och i tillämpliga fall föra in en registrering om 
nekad inresa och vistelse när myndigheten verkställer ett 
beslut om avvisning eller utvisning enligt 12 kap. 14 § 
första, andra eller femte stycket utlänningslagen.