Förordning (2023:910) med instruktion för Finansinspektionen

Uppgifter

Ansvarsområde

1 § Finansinspektionen ansvarar för 

1. tillsynen, regelgivningen, tillståndsprövningen och 
registreringen som rör finansiella marknader och finansiella 
företag, och 

2. att vidta åtgärder för att motverka finansiella obalanser i 
syfte att stabilisera kreditmarknaden, men med beaktande av 
åtgärdernas effekt på den ekonomiska utvecklingen.

Myndigheten ansvarar även för uppgifter enligt inkassolagen 
(1974:182).

2 § Myndigheten ska arbeta för 

1. att det finansiella systemet är stabilt, präglas av ett 
högt förtroende och har förmåga att säkerställa viktiga 
samhällsfunktioner, 

2. att de finansiella företagen tillgodoser hushållens och 
företagens behov av finansiella tjänster och medverkar till en 
hållbar utveckling, och

3. att de finansiella marknaderna är väl fungerande med 
konkurrens och ett starkt skydd för konsumenter. 

Myndigheten ska följa och analysera utvecklingen inom sitt 
ansvarsområde. Myndigheten ska underrätta regeringen om den 
bedömer att instabilitet i finanssektorn riskerar att negativt 
påverka det svenska finansiella systemets funktionssätt. 

Myndigheten ska se till att de regelverk och rutiner som 
myndigheten bestämmer över är kostnadseffektiva och enkla för 
medborgare och företag att förstå och följa.
Förordning (2023:925).

Beredskapsmyndighet och sektorsansvarig myndighet

3 § Myndigheten är beredskapsmyndighet och sektorsansvarig 
myndighet enligt förordningen (2022:524) om statliga 
myndigheters beredskap.

Behörig myndighet och kontaktpunkt

4 § Myndigheten ska fullgöra de uppgifter som ska skötas av 
behörig myndighet enligt 

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 345/2013 
av den 17 april 2013 om europeiska riskkapitalfonder, 

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013 
av den 17 april 2013 om europeiska fonder för socialt 
företagande, 

3. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av 
den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella 
myndigheter som har tillsynsansvar för 
konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning 
(EG) nr 2006/2004, i fråga om efterlevnaden av sådana regler 
som myndigheten har tillsyn över, och

4. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/2167 av 
den 24 november 2021 om kreditförvaltare och kreditförvärvare 
och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU.

5 § Myndigheten ska vara behörig myndighet och kontaktpunkt 
enligt

1. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/17/EU av den 
4 februari 2014 om konsumentkreditavtal som avser 
bostadsfastighet och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 
2013/36/EU och förordning (EU) nr 1093/2010, i den 
ursprungliga lydelsen, och

2. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/92/EU av den 
23 juli 2014 om jämförbarhet för avgifter som avser 
betalkonto, byte av betalkonto och tillgång till betalkonto 
med grundläggande funktioner, i den ursprungliga lydelsen.

Internationella överenskommelser

6 § Myndigheten får ingå sådana internationella 
överenskommelser som avses i

1. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 
25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- 
och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/51/EU, 

2. artiklarna 8.2, 8.5, 20.5, 30.4, 59.3 c, 61.4 b och 62.8 i 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU av den 
15 maj 2014 om inrättande av en ram för återhämtning och 
resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag och om 
ändring av rådets direktiv 82/891/EEG och Europaparlamentets 
och rådets direktiv 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 
2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU 
samt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 
nr 1093/2010 och (EU) nr 648/2012, i den ursprungliga 
lydelsen,

3. artikel 57a.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 
2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att 
det finansiella systemet används för penningtvätt eller 
finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och 
kommissionens direktiv 2006/70/EG, i lydelsen enligt 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/843,

4. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/97 av den 
20 januari 2016 om försäkringsdistribution, i lydelsen enligt 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/411, 

5. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av 
den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över 
tjänstepensionsinstitut, i den ursprungliga lydelsen,

6. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 
av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut, 

7. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 236/2012 
av den 14 mars 2012 om blankning och vissa aspekter av 
kreditswappar (blankningsförordningen), och 

8. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 
av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och 
transaktionsregister.

Första stycket gäller inte om överenskommelsen kräver 
riksdagens eller Utrikesnämndens medverkan.

Internationellt samarbete

7 § Myndigheten ska 

1. inom sitt ansvarsområde aktivt delta i det samarbete inom 
Europeiska unionen som sker inom ramen för det europeiska 
system för finansiell tillsyn som avses i 8 § och samarbeta 
med utländska myndigheter som har behörighet att utöva tillsyn 
över finansiella marknader och finansiella företag samt i det 
sammanhanget bidra till att tillsynen samordnas, 

2. överväga om åtgärder som myndigheten vidtar kan påverka 
stabiliteten i de finansiella systemen i andra länder inom 
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 

3. inom sitt ansvarsområde aktivt delta i verksamheten inom 
globala standardsättande organ, och 

4. informera Europeiska systemrisknämnden om vilka åtgärder 
som myndigheten vidtar för att motverka finansiella obalanser.

8 § Myndigheten är en del av det europeiska system för 
finansiell tillsyn som avses i 

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 
av den 24 november 2010 om makrotillsyn av det finansiella 
systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk 
systemrisknämnd, 

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 
av den 24 november 2010 om inrättande av Europeiska 
bankmyndigheten, 

3. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 
av den 24 november 2010 om inrättande av Europeiska 
försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, och 

4. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 
av den 24 november 2010 om inrättande av Europeiska 
värdepappers- och marknadsmyndigheten.

Tjänsteexport

9 § Myndigheten får bedriva tjänsteexport som är direkt 
kopplad till myndighetens kärnverksamhet och som ligger inom 
ramen för de uppgifter som anges i denna instruktion eller i 
annan förordning.

Myndigheten ska ta ut avgifter för sådan verksamhet som avses 
i första stycket, besluta om avgifternas storlek och disponera 
intäkterna i verksamheten.

Övriga uppgifter

10 § Myndigheten ska, i fråga om ett sådant referensvärde som 
avses i artikel 20.1 b i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som 
används som referensvärden för finansiella instrument och 
finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders 
resultat, och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 
2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/2014, informera 
regeringen ifall någon av de händelser som anges i 
artikel 23c.1 a-d har inträffat och lämna förslag på en eller 
flera ersättningar för det referensvärdet. 

Innan myndigheten lämnar ett sådant förslag som avses i första 
stycket, ska den beakta tillgängliga rekommendationer om 
ersättningen för ett referensvärde och samråda med Riksbanken 
och med andra lämpliga berörda parter.

11 § Myndigheten ska bearbeta och rapportera uppgifter som ska 
lämnas till den enligt 

1. föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 § första 
stycket 5 förordningen (2011:834) om insättningsgaranti, eller 

2. föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 § första 
stycket 11 förordningen (2015:1034) om resolution.

Myndigheten får ta ut avgifter för sådan verksamhet som avses 
i första stycket, besluta om avgifternas storlek och disponera 
inkomsterna i verksamheten. Avgifterna ska täcka myndighetens 
kostnader för verksamheten. Myndigheten behöver inte tillämpa 
bestämmelsen om samråd med Ekonomistyrningsverket om avgifter 
i 7 § avgiftsförordningen (1992:191).

12 § Myndigheten ansvarar för officiell statistik enligt 
förordningen (2001:100) om den officiella statistiken.

12 a § Myndigheten ska delta i planeringen och genomförandet 
av de regelbundna gemensamma krisövningar som 
Riksgäldskontoret samordnar för myndigheterna som är 
representerade i det finansiella stabilitetsråd som är en del 
av Regeringskansliet.Förordning (2024:1106).

Samverkan

13 § Myndigheten ska samverka med Riksbanken i sådana frågor 
som rör fredstida krissituationer och höjd beredskap som avses 
i förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap.

14 § Myndigheten ska samverka med Fondtorgsnämnden i frågor 
som rör tillsyn, granskning och utvärdering av

1. fondförvaltare som deltar i upphandlingar enligt lagen 
(2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens 
fondtorg eller som Fondtorgsnämnden har ingått fondavtal med 
enligt den lagen, och 

2. fonder som en fondförvaltare erbjuder i en upphandling 
enligt lagen om upphandling av fonder till premiepensionens 
fondtorg eller erbjuder på fondtorget för premiepensionen. 

Vid samverkan enligt första stycket ska myndigheten lämna de 
uppgifter som Fondtorgsnämnden behöver.

15 § Myndigheten ska samverka med Konsumentverket på de 
områden där båda myndigheterna har ett tillsynsansvar.

16 § Myndigheten ska 

1. ge Ekonomistyrningsverket och berörda branschorganisationer 
tillfälle att yttra sig innan myndigheten lämnar förslag 
enligt 17 § 3 om nya eller ändrade avgifter, 

2. ge Riksbanken tillfälle att yttra sig innan myndigheten 
fattar beslut i viktigare frågor som har samband med 
betalningssystemets stabilitet eller som berör Riksbankens 
ansvar för valuta- och kreditpolitiken och för 
betalningsväsendet, och 

3. ge Riksgäldskontoret tillfälle att yttra sig innan 
myndigheten fattar beslut i frågor av betydelse för 
insättningsgarantin enligt lagen (1995:1571) om 
insättningsgaranti och för investerarskyddet enligt lagen 
(1999:158) om investerarskydd.

Vid samverkan enligt första stycket ska Finansinspektionen 
lämna de uppgifter som berörda myndigheter behöver.

Rapportering 

17 § Myndigheten ska varje år rapportera till 
Regeringskansliet enligt följande uppställning:

Myndigheten ska lämna	senast

1. en redovisning av de indikatorer, om möjligt uppdelade på 
kön, för uppföljning av resultat inom finansmarknadsområdet 
som myndigheten och regeringen har kommit överens om för de 
föregående tre åren kopplade till de av riksdagen senast 
beslutade målen för finansmarknadsområdet	1 mars

2. en rapport om avgiftsutfall, kostnadstäckning och prognos 
för avgifter enligt förordningen (2001:911) om avgifter för 
prövning av ärenden hos Finansinspektionen och förordningen 
(2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av 
Finansinspektionens verksamhet	15 april

3. förslag till ändringar som det finns behov av i 
bestämmelserna i förordningen om avgifter för prövning av 
ärenden hos Finansinspektionen och förordningen om årliga 
avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet
	15 april och 1 oktober

4. myndighetens erfarenheter av tillsynsarbetet avseende 
konsumentskydd, lämna en bedömning av riskerna för 
konsumenterna inom det finansiella området, ange de åtgärder 
som vidtagits eller kan komma att vidtas för att stärka 
konsumentskyddet samt redogöra för behovet av utveckling av 
regler på området	15 maj

5. myndighetens analys och bedömning av den finansiella 
stabiliteten, de åtgärder som vidtagits och kan komma att 
vidtas för att motverka att finansiella obalanser uppstår, 
åtgärdernas effekter på samhällsekonomin samt behovet av 
utveckling av regler på området	20 juni och 15 december

18 § Myndigheten ska i årsredovisningen redovisa uppgifter om 

1. den genomsnittliga handläggningstiden för tillstånds-, 
anmälnings- och intygsärenden enligt förordningen (2001:911) 
om avgifter för prövning av ärenden hos Finansinspektionen, 
uppdelat på varje ärendetyp, och 

2. antal beslutade sanktioner uppdelat utifrån det regelverk 
sanktionerna har meddelats enligt. 

Ledning

19 § Myndigheten leds av en styrelse.

20 § Styrelsen ska bestå av högst tio ledamöter.

Organisation

21 § Myndigheten ska upplåta lokaler och utföra administrativa 
uppgifter åt Bokföringsnämnden.

22 § Myndigheten ska utföra administrativa och handläggande 
uppgifter åt Krigsförsäkringsnämnden.

Anställningar och uppdrag

23 § Regeringen utser vice ordförande i myndighetens styrelse.

24 § Generaldirektören är myndighetschef.

Delegering

25 § Styrelsen får överlåta till myndighetschefen att besluta 
Finansinspektionens föreskrifter som fastställer kvantitativa 
tröskelvärden (positionslimiter) för den nettoposition som en 
fysisk eller juridisk person får inneha i råvaruderivat som 
handlas på en handelsplats och OTC-kontrakt som ekonomiskt 
motsvarar dessa enligt 15 a kap. 1-4 §§ lagen (2007:528) om 
värdepappersmarknaden.

Bisysslor och lån hos företag under tillsyn 

26 § Den som är ledamot i styrelsen eller anställd hos 
myndigheten får inte för egen eller någon annans räkning driva 
eller ha del i ett företag som driver verksamhet som är 
tillstånds-, registrerings- eller anmälningspliktig hos 
myndigheten eller motsvarande myndighet i ett annat land. 
Ledamoten eller den anställde får inte heller vara anställd 
hos eller åta sig uppdrag för ett sådant företag. 

Ledamöterna i styrelsen och de anställda som styrelsen 
bestämmer får inte utan tillstånd ha lån hos företag som står 
under tillsyn av myndigheten. Tillstånd meddelas av regeringen 
i fråga om ordföranden och av ordföranden i fråga om övriga 
ledamöter i styrelsen inklusive generaldirektören samt av 
myndigheten i andra fall.

Personalansvarsnämnd

27 § Vid myndigheten ska det finnas en personalansvarsnämnd.

Tillämpligheten av vissa förordningar

28 § Myndigheten ska tillämpa personalföreträdarförordningen 
(1987:1101) och internrevisionsförordningen (2006:1228).


Övergångsbestämmelser

2023:910

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024.

2. Genom förordningen upphävs förordningen (2009:93) med 
instruktion för Finansinspektionen.