Förordning (1999:1135) om misstankeregister

1 § Med misstankeregister avses i denna förordning det register
som förs med stöd av lagen (1998:621) om misstankeregister.

Misstankeregistrets innehåll

2 § Om förutsättningarna för registrering enligt 3 § lagen
(1998:621) om misstankeregister är uppfyllda, ska registret
innehålla uppgifter om

1. namn, personnummer eller samordningsnummer och andra

identitetsuppgifter,

2. de brott som misstanken avser,

3. ärendenummer och vid vilken myndighet som ärendet
handläggs,

samt

4. beslut om strafförelägganden, beslut att väcka åtal eller
talan om förvandling av böter.

Detta gäller dock inte om ärendet förs i diarium som avses i
3 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).
Förordning (2009:644).

Rätt att få uppgifter ur registret

Myndigheter som har rätt att få fullständiga uppgifter

3 § Uppgifter ur misstankeregistret ska lämnas ut om det 
begärs av

1. det statsråd som är föredragande i ärenden enligt lagen 
(2022:700) om särskild kontroll av vissa utlänningar, i 
ärenden om utlämning för brott, i ärenden om nåd i brottmål 
eller i andra ärenden enligt 12 kap. 9 § regeringsformen eller 
i ärenden om överförande av straffverkställighet enligt lagen 
(1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet 
av brottmålsdom, eller den statsrådet bemyndigar, för 
utredning i ett sådant ärende och i fråga om den som ärendet 
gäller, 

2. en åklagarmyndighet, i ärenden där en prövning ska göras, i 
fråga om den som prövningen gäller, 

3. Säkerhetspolisen, i ärenden om anställning eller uppdrag 
vid myndigheten, 

4. Tullverket i tillståndsärenden och andra ärenden där en 
lämplighetsprövning ska göras, i fråga om den som prövningen 
gäller, 

5. en länsstyrelse, i fråga om den som ärendet gäller, om inte 
annat anges, i ärenden 

a) där länsstyrelsen enligt lag eller förordning ska hämta in 
sådana uppgifter, 

b) där länsstyrelsen ska göra en lämplighetsprövning, 

c) om godkännande och tillsyn enligt förordningen (1989:149) 
om bevakningsföretag m.m., 

d) om godkännande av skyddsvakt enligt skyddsförordningen 
(2010:523),

e) om godkännande och tillsyn enligt förordningen (2011:155) 
om auktorisation av delgivningsföretag, och 

f) om auktorisation enligt förordningen om auktorisation av 
delgivningsföretag, i fråga om personer som anges i 4 § första 
stycket 1 och 2 i den förordningen, 

6. Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid 
lämplighetsprövning enligt lagen (1998:493) om trafikskolor 
och förordningen (1998:978) om trafikskolor överväger att ge 
tillstånd eller godkänna samt i ärenden om körkortstillstånd, 
körkort, traktorkort, taxiförarlegitimation, tillstånd till 
yrkesmässig trafik eller taxitrafik, biluthyrning och 
transporttillstånd eller tillstånd för att få driva en 
redovisningscentral eller en beställningscentral för 
taxitrafik, i fråga om den som ärendet gäller, 

7. det statsråd som är föredragande i ärenden enligt lagen 
(2001:82) om svenskt medborgarskap, eller den statsrådet 
bemyndigar, för utredning i ett sådant ärende, i fråga om den 
som ärendet gäller, 

8. Migrationsverket, i ärenden enligt lagen om svenskt 
medborgarskap eller utlänningslagen (2005:716), dels i fråga 
om den som ärendet gäller, dels för utredning i ärenden som 
avses i 5 kap. 3 a § första stycket 1 utlänningslagen, i fråga 
om någon annan än den som utredningen gäller, och i ärenden 
enligt lagen (2022:700) om särskild kontroll av vissa 
utlänningar, i fråga om den som ärendet gäller, 

9. en passmyndighet utom riket i passärenden, i fråga om den 
som ärendet gäller, 

10. en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, i mål 
om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund 
av brott enligt utlänningslagen, i fråga om den som ärendet 
gäller, 

11. en åklagarmyndighet eller allmän domstol i ett ärende 
enligt lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder, och 

12. en åklagarmyndighet i ett ärende enligt Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) 2018/1805 av den 14 november 2018 
om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och beslut om 
förverkande. 

Uppgifter om någon annan person än den som prövningen gäller 
enligt första stycket 8 ska begränsas till uppgifter om 
misstanke som avser brott enligt 3, 4 eller 6 kap. eller 
16 kap. 10 a § brottsbalken. Förordning (2022:716).

Myndigheter som har rätt att få uppgifter om brott för vilket
åtal väckts

4 § En uppgift om misstanke om brott för vilket åtal har 
väckts ska lämnas ut om det begärs av

1. Justitiekanslern, i fråga om den som ansöker om ersättning 
enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden 
och andra tvångsåtgärder,

2. Kriminalvården, i fråga om den som myndigheten avser att 
anställa eller anlita som

a) övervakare,

b) förtroendeman enligt lagen (1991:2041) om särskild 
personutredning i brottmål, m.m. eller fängelseförordningen 
(2010:2010),

c) personutredare enligt lagen om särskild personutredning i 
brottmål, m.m.,

d) biträde enligt 6 § andra stycket lagen (1994:451) om 
intensivövervakning med elektronisk kontroll eller 33 § 
fängelseförordningen,

e) kontrollör enligt 3 kap. 4 § förordningen (1998:642) om 
verkställighet av frivårdspåföljder, eller

f) särskild koordinator enligt 8 § lagen (2020:616) om 
verkställighet av ungdomsövervakning,

3. Kriminalvården, när uppgiften behövs för prövning av en 
fråga enligt fängelselagen (2010:610), häkteslagen (2010:611), 
lagen om intensivövervakning med elektronisk kontroll, lagen 
om särskild personutredning i brottmål, m.m. eller lagen om 
verkställighet av ungdomsövervakning,

4. en övervakningsnämnd eller Kriminalvården, i ärenden om 
övervakning, i fråga om den som ärendet gäller,

5. Riksbanken, i fråga om den som banken avser att anställa 
som bevaknings- eller transportpersonal,

6. en statlig eller kommunal myndighet som beslutar om 
anställning av personal inom psykiatrisk sjukvård, vård av 
utvecklingsstörda, vård av barn och ungdom eller tvångsvård av 
missbrukare, i fråga om den som myndigheten avser att anställa 
eller anlita som uppdragstagare,

7. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller en 
kommun, i fråga om den som myndigheten eller kommunen 
lämplighetsprövar enligt 19 § lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor,

8. en socialnämnd, i ärenden om

a) att utse kontaktperson eller kontaktfamilj enligt 3 kap. 
6 b § socialtjänstlagen (2001:453) för en person som inte har 
fyllt 21 år,

b) vårdnad om barn, barns boende, umgänge med barn, medgivande 
att ta emot barn m.m. enligt 5 kap. 2 §, 6 kap. 6, 6 a och 8-
10 §§ socialtjänstlagen,

c) adoption enligt 6 kap. 12-16 §§ socialtjänstlagen,

d) åtgärder enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i 
vissa fall, lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård 
av unga eller lagen (2024:79) om placering av barn i skyddat 
boende, eller

e) att utse särskild handläggare enligt 9 § lagen om 
verkställighet av ungdomsövervakning,

9. Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid 
lämplighetsprövning

a) enligt luftfartslagen (2010:500) och luftfartsförordningen 
(2010:770) överväger att ge certifikat eller tillstånd, eller

b) enligt 4 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och 
spårväg, 2 kap. 2 § järnvägsmarknadslagen (2022:365), 3 kap. 3 
och 7 §§ järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller 4 kap. 2 och 
5 §§ lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem överväger 
att ge tillstånd,

10. Finansinspektionen, i fråga om den som myndigheten 
lämplighetsprövar enligt

a) lagen (1996:1006) om valutaväxling och annan finansiell 
verksamhet,

b) lagen (2004:46) om värdepappersfonder,

c) lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,

d) lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,

e) lagen (2010:751) om betaltjänster,

f) försäkringsrörelselagen (2010:2043),

g) lagen (2011:755) om elektroniska pengar,

h) lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa 
investeringsfonder,

i) lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter,

j) lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter,

k) lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag,

l) lagen (2023:714) om förvärv och förvaltning av nödlidande 
kreditavtal,

m) lagen (2024: 114) om clearing och avveckling av 
betalningar,

n) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 
av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och 
transaktionsregister, 

o) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 909/2014 
av den 23 juli 2014 om förbättrad värdepappersavveckling i 
Europeiska unionen och om värdepapperscentraler samt ändring 
av direktiv 98/26/EG och 2014/65/EU och förordning (EU) 
nr 236/2012, eller

p) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av 
den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om 
ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) 
nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937,

11. Fastighetsmäklarinspektionen, vid en redbarhets- och 
lämplighetsprövning av en fastighetsmäklare enligt 
fastighetsmäklarlagen (2021:516),

12. Kammarkollegiet, i fråga om den som myndigheten vid 
prövning enligt förordningen (1985:613) om auktorisation av 
tolkar och översättare avser att auktorisera,

13. Revisorsinspektionen, i fråga om den som myndigheten vid 
lämplighetsprövning enligt revisorslagen (2001:883) överväger 
att auktorisera eller godkänna,

14. Skatteverket, för prövning av upplagshavare, skatteupplag 
och registrerade varumottagare enligt lagen (1994:1776) om 
skatt på energi, lagen (2022:155) om tobaksskatt eller lagen 
(2022:156) om alkoholskatt, skattebefriade förbrukare enligt 
lagen om skatt på energi eller lagen om alkoholskatt samt 
lagerhållare enligt lagen om skatt på energi, lagen (2018:696) 
om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter eller lagen om 
tobaksskatt,

15. Försvarsmakten, i fråga om dels totalförsvarspliktiga som 
är inskrivna för värnplikt enligt lagen (1994:1809) om 
totalförsvarsplikt, dels dem som Försvarsmakten avser att anta 
eller som är antagna till militär utbildning inom myndigheten,

16. Försvarsmakten, i fråga om den som myndigheten avser att 
anställa för tjänstgöring i internationella militära insatser,

17. Läkemedelsverket, i fråga om den som myndigheten överväger 
att ge tillstånd enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel 
med läkemedel eller lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,

18. Kronofogdemyndigheten, för utredning i ärenden enligt 
skuldsaneringslagen (2016:675) eller lagen (2016:676) om 
skuldsanering för företagare, i fråga om den som ärendet 
gäller,

19. Riksgäldskontoret, i fråga om den som myndigheten 
överväger att betala ut ersättning till enligt lagen 
(1999:158) om investerarskydd,

20. Rättsmedicinalverket, när uppgiften behövs för prövning 
enligt häkteslagen av om ett besök eller elektronisk 
kommunikation kan tillåtas eller ska kontrolleras, 

21. Migrationsverket, i fråga om den som myndigheten avser att 
anställa eller anlita inom förvarsverksamheten, och

22. Statens institutionsstyrelse, när uppgiften behövs för 
prövning enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av 
unga eller lagen (1998:603) om verkställighet av sluten 
ungdomsvård av om ett besök eller elektronisk kommunikation 
kan tillåtas eller ska begränsas eller kontrolleras.
Förordning (2024:369).

Uppgifter för prövning av ett meddelat tillstånd

5 § En myndighet som enligt 3 eller 4 § har rätt att få
uppgifter ur misstankeregistret vid tillståndsgivning eller
godkännandet har rätt att få motsvarande uppgifter för prövning
av ett meddelat tillstånd, godkännande, certifikat eller en
beslutad auktorisation.

5 a § Uppgifter ur misstankeregistret ska lämnas ut om det 
begärs av Tullverket i ärenden där en prövning av ett 
meddelat tillstånd, godkännande eller certifikat ska göras 
enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 
952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en 
tullkodex för unionen och de förordningar som meddelas med 
stöd av den förordningen. Förordning (2016:335).

Direktåtkomst

6 § Säkerhetspolisen, Skatteverket, Tullverket,
Kustbevakningen, åklagarmyndigheter, Kriminalvården och
Migrationsverket får ha direktåtkomst till uppgifter i
misstankeregistret. Direktåtkomsten ska begränsas till att
endast gälla sådana uppgifter som myndigheterna har rätt att
få ut enligt lagen (1998:621) om misstankeregister eller
denna förordning. Förordning (2014:1159).

7 § Transportstyrelsen får ha direktåtkomst till uppgifter ur 
misstankeregistret i ärenden som rör körkortstillstånd, 
körkort, traktorkort, taxiförarlegitimation, tillstånd till 
yrkesmässig trafik eller taxitrafik, biluthyrning och 
transporttillstånd eller tillstånd för att få driva en 
redovisningscentral eller en beställningscentral för 
taxitrafik. 

En länsstyrelse får ha direktåtkomst till uppgifter ur 
misstankeregistret i ärenden om godkännande och tillsyn av 
personal vid bevakningsföretag, i ärenden enligt förordningen 
(2011:155) om auktorisation av delgivningsföretag och i 
ärenden om godkännande av skyddsvakt enligt skyddsförordningen 
(2010:523). 

Direktåtkomsten ska begränsas till att endast gälla sådana 
uppgifter som myndigheterna har rätt att få ut enligt denna 
förordning. Åtkomsten får endast omfatta uppgifter om 
misstanke om brott för vilket åtal har väckts och uppgifter om 
misstanke om brott i övrigt förekommer. Förordning (2020:630).

Enskildas rätt att få uppgifter

8 § Uppgift om misstanke om brott för vilket åtal har väckts
skall på begäran lämnas ut om det begärs av

1. ett sådant larminstallationsföretag som avses i lagen
(1983:1097) med vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m., i
fråga om den som företaget avser att anställa eller anlita som
uppdragstagare för larminstallationer samt

2. en enskild sammanslutning eller person som beslutar om
anställning av personal inom psykiatrisk sjukvård, vård av
utvecklingsstörda eller vård av barn och ungdom, i fråga om den
som den enskilde avser att anställa eller anlita som
uppdragstagare.

8 a § Uppgift om misstanke om brott för vilket åtal har 
väckts ska lämnas ut om det begärs av en enskild som behöver 
ett registerutdrag om sig själv enligt bestämmelser i lagen 
(2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden 
som tar emot barn. Registerutdraget ska endast innehålla 
uppgifter om brott som avses i 3 kap. 1, 2, 5 och 6 §§, 4 
kap. 1–2 och 4–5 §§, 6 kap., 8 kap. 5 och 6 §§, 16 kap. 8, 9 
och 10 a §§ brottsbalken, narkotikastrafflagen (1968:64), 
lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, lagen 
(1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, 6 § lagen 
(2000:1225) om straff för smuggling och 11 kap. 4 § 
alkohollagen (2010:1622) samt medverkan och försök till 
sådana brott. I fråga om brott som avses i 6 kap. 
brottsbalken, narkotikastrafflagen och lagen om förbud mot 
vissa dopningsmedel ska utdraget också innehålla uppgifter om 
förberedelse, stämpling och underlåtenhet att avslöja brott. 
Förordning (2015:993).

Avgift

9 § Avgift skall tas ut för att lämna ut uppgifter till
enskilda enligt 8 §.

För avgiftens storlek m.m. gäller bestämmelserna i 20-24 §§
avgiftsförordningen (1992:191), varvid avgiftsklass A
tillämpas.

Vilka uppgifter som skall lämnas

Domstolar

10 § En domstol ska tillhandahålla en åklagarmyndighet eller 
Europeiska åklagarmyndigheten uppgifter om en dom eller ett 
beslut som fått laga kraft i den del som rör den utdömda 
påföljden eller avser sådan särskild rättsverkan av brott som 
innefattar betalningsskyldighet. Förordning (2024:635).

Myndigheter

11 § Har upphävts genom förordning (2014:1159).

12 § Tullverket ska i fråga om den som ska registreras enligt
3 § första stycket lagen (1998:621) om misstankeregister,
lämna sådana uppgifter till Polismyndigheten som anges i 2 §
1–3 denna förordning. Tullverket ska också lämna sådana
uppgifter till Polismyndigheten som krävs för gallring av
registret enligt 13 § 1 lagen om misstankeregister.
Förordning (2014:1159).

13 § En åklagarmyndighet ska i fråga om den som ska
registreras enligt 3 § lagen (1998:621) om misstankeregister,
lämna sådana uppgifter till Polismyndigheten som anges i 2 §
denna förordning. En åklagarmyndighet ska också lämna sådana
uppgifter till Polismyndigheten som krävs för gallring av
registret enligt 13 § lagen om misstankeregister.
Förordning (2014:1159).

Europeiska åklagarmyndigheten

13 a § Uppgifter ur misstankeregistret ska, i fråga om den som 
begäran gäller, lämnas ut på begäran av Europeiska 
åklagarmyndigheten i enlighet med artikel 43 i rådets 
förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om 
genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av 
Europeiska åklagarmyndigheten. Förordning (2024:635).

Ansvar för lämnade uppgifter

14 § Den myndighet som har lämnat uppgifter till
Polismyndigheten enligt denna förordning ansvarar för att
uppgifterna är riktiga.

Felaktigheter eller ofullständigheter i uppgifter som avses i
12 och 13 §§ ska rättas på det sätt som Polismyndigheten
bestämmer efter samråd med den berörda myndigheten.
Förordning (2014:1159).

15 § Den som i offentlig tjänst tar del av uppgifter ur
misstankeregistret och misstänker att registrets innehåll är
oriktigt, ska genast anmäla det till Polismyndigheten.
Förordning (2014:1159).

Rätt att meddela föreskrifter

16 § Polismyndigheten får, efter samråd med
Åklagarmyndigheten och Tullverket, föreskriva att
registrering enligt 3 § lagen (1998:621) om misstankeregister
ska begränsas utöver vad som följer av denna förordning.
Förordning (2014:1159).

17 § Polismyndigheten får, efter samråd med berörda
myndigheter, meddela de föreskrifter som behövs för
verkställigheten av denna förordning. Förordning (2014:1159).

18 § Har upphävts genom förordning (2022:829).


Övergångsbestämmelser

1999:1135

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2000.

2. Fram till den 1 januari 2009 skall endast tingsrätterna och
hovrätterna tillhandahålla åklagarmyndigheten sådana uppgifter
som anges i 10 §. Högsta domstolen skall under denna tid i
stället tillhandahålla Rikspolisstyrelsen dessa uppgifter.
Förordning (2006:1227).

2013:658

1. Denna förordning träder i kraft den 1 september 2013.

2. Äldre föreskrifter gäller i fråga om ärenden som avser
upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av
brott och som har kommit in till regeringen före
ikraftträdandet.

2018:1480

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2019. 

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för beslut enligt 
lotterilagen (1994:1000) som har meddelats före 
ikraftträdandet. Det som sägs om Lotteriinspektionen ska då 
gälla för Spelinspektionen.