Livsmedelslag (2006:804)

Lagens syfte och tillämpningsområde

1 § Denna lag syftar till att säkerställa en hög skyddsnivå för
människors hälsa och för konsumenternas intressen när det
gäller livsmedel.

Ord och uttryck

2 § I denna lag betyder

1. följande uttryck samma sak som i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om 
allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om 
inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet 
och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet:

- livsmedel,

- stadier i produktions-, bearbetnings- och 
distributionskedjan,

- primärproduktion, och 

- livsmedelsföretagare,

2. uttrycket anläggning samma sak som i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om 
livsmedelshygien,

3. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa 
tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av 
bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och 
växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och 
rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) 
nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 
652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets 
förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets 
direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 
2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets 
förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets 
direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 
96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG 
(förordningen om offentlig kontroll), och

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs,

4. uttrycket annan offentlig verksamhet

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, 
och

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av 
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med 
stöd av lagen,

5. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i 
förordning (EU) 2017/625,

6. uttrycket utsläppande på marknaden

a) i fråga om livsmedel samma sak som i förordning (EG) nr 
178/2002, 

b) i fråga om material och produkter avsedda att komma i 
kontakt med livsmedel samma sak som i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EG) nr 1935/2004 av den 27 oktober 2004 om 
material och produkter avsedda att komma i kontakt med 
livsmedel och om upphävande av direktiven 80/590/EEG och 
89/109/EEG, och

7. uttrycket material och produkter avsedda att komma i 
kontakt med livsmedel sådana material och produkter som 
omfattas av tillämpningsområdet i förordning (EG) nr 
1935/2004. Lag (2021:552).

3 § Lagen gäller alla stadier av produktions-, bearbetnings- 
och distributionskedjan för livsmedel. 

Med livsmedel jämställs i lagen

1. vatten, från och med den punkt där det tas in i 
vattenverken till den punkt där värdena ska iakttas enligt 
artikel 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 
2020/2184 av den 16 december 2020 om kvaliteten på 
dricksvatten (omarbetning), i den ursprungliga lydelsen, och

2. snus, snusliknande produkter och tuggtobak. Lag (2024:23).

3 a § Lagen gäller även material och produkter avsedda att 
komma i kontakt med livsmedel. Lag (2021:552).

4 § Lagen tillämpas inte på primärproduktion för användning
inom privathushåll eller enskildas handhavande av livsmedel för
konsumtion inom privathushåll.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om att lagen helt eller delvis skall
tillämpas på dricksvatten i privathushåll.

EU-bestämmelser som lagen kompletterar

5 § Lagen kompletterar sådana bestämmelser i EU-förordningar 
(EU-bestämmelser) som har samma syfte som lagen och som faller 
inom lagens tillämpningsområde. Regeringen ska i Svensk 
författningssamling tillkännage vilka grundförordningar som 
avses.

I fråga om EU-bestämmelser som faller inom flera lagars 
tillämpningsområde ska regeringen på samma sätt som i första 
stycket tillkännage vilka bestämmelser som denna lag 
kompletterar.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet fatta de 
beslut som behövs för att komplettera EU-bestämmelserna.
Lag (2021:169).

Tillämpning av förordning (EU) 2017/625

5 a § Förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas även i fråga om 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller 
utanför förordningens tillämpningsområde.

Första stycket gäller dock inte offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet i fråga om sådant vatten och sådana 
produkter som jämställs med livsmedel enligt 3 § andra 
stycket. Lag (2021:169).

Föreskrifter och beslut till skydd för människors liv eller
hälsa och för konsumentintresset

6 § Om det behövs för att skydda människors liv eller hälsa 
eller annars för att tillgodose konsumentintresset, får 
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om

1. förbud mot eller villkor för handhavande, införsel till 
landet eller utsläppande på marknaden av livsmedel eller 
material och produkter avsedda att komma i kontakt med 
livsmedel,

2. märkning och presentation av livsmedel eller material och 
produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel,

3. livsmedels beskaffenhet eller beteckning,

4. användning av vara, ämne eller utrustning vid handhavande 
av livsmedel eller tillsammans med livsmedel,

5. läkarundersökning eller annan hälsokontroll av personal som 
är sysselsatt med livsmedelsverksamhet och om personalhygienen 
i övrigt inom sådan verksamhet, och

6. förbud mot återutförsel av livsmedel som förvaras på en 
gränskontrollstation eller ett tullager eller i en frizon.
Lag (2021:552).

Föreskrifter om livsmedelsanläggningar

7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. att livsmedel får handhas eller släppas ut på marknaden 
endast i anläggningar som godkänts av kontrollmyndigheten, och

2. vilka krav som ska vara uppfyllda för att ett sådant 
godkännande ska beviljas. Lag (2021:169).

8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får, efter att ha iakttagit anmälningsförfarandet i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 och 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av 
den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygien-regler 
för livsmedel av animaliskt ursprung, meddela föreskrifter om 
anpassning av och undantag från kraven i EU-förordningarna.
Lag (2021:169).

Föreskrifter om åtgärder mot sabotage eller annan skadegörelse

9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om försiktighetsmått i syfte att förebygga
och avhjälpa skadeverkningarna av sabotage eller annan
skadegörelse som kan påverka Sveriges livsmedelsförsörjning.

Föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter för 
rapportering till Europeiska unionen

9 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldighet för den som producerar 
eller tillhandahåller dricksvatten att till Livsmedelsverket 
lämna de uppgifter som rör kvaliteten på dricksvatten och som 
behövs för rapportering till Europeiska unionen. 
Lag (2024:23).

Förbud mot att släppa ut livsmedel och material och produkter 
avsedda att komma i kontakt med livsmedel på marknaden

10 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar är det förbjudet att på marknaden släppa ut 
livsmedel som

1. inte uppfyller de krav och villkor som har föreskrivits 
eller beslutats med stöd av 6 § 2 och 3 och 8 §,

2. har handhafts eller tidigare släppts ut på marknaden i en 
anläggning som inte har godkänts enligt de föreskrifter som 
har meddelats med stöd av 7 § eller registrerats enligt de EU-
bestämmelser som lagen kompletterar, 

3. inte har godkänts eller anmälts i enlighet med de 
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller i 
enlighet med de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller 
inte uppfyller villkoren i ett godkännande eller tillstånd,

4. innehåller ämnen som inte har godkänts eller som har 
förbjudits i enlighet med de föreskrifter som har meddelats 
med stöd av lagen eller i enlighet med de EU-bestämmelser som 
lagen kompletterar, eller

5. innehåller ämnen i en halt som överskrider gränsvärden som 
har föreskrivits med stöd av lagen eller i de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar.

Första stycket gäller inte om regeringen eller den myndighet 
som regeringen bestämmer har föreskrivit något annat.
Lag (2021:169).

10 a § Utöver vad som följer av EU-bestämmelser som denna lag 
kompletterar är det förbjudet att på marknaden släppa ut 
sådana material och produkter avsedda att komma i kontakt med 
livsmedel som inte uppfyller kraven i artikel 3, 4 och 15 i 
förordning (EG) nr 1935/2004. Lag (2021:552).

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

11 § Offentlig kontroll utövas av Livsmedelsverket, 
länsstyrelserna, andra statliga myndigheter och kommunerna 
(kontrollmyndigheterna) enligt föreskrifter som regeringen 
meddelar.

Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och 
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag 
och i föreskrifter som regeringen meddelar.

En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala 
nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och 
hälsoskyddsområdet. Lag (2021:169).

Delegering av vissa uppgifter

11 a § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att 
vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och 
vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får 
delegeras till ett organ eller till en fysisk person.
Lag (2021:169).

12 § Livsmedelsverket och, i fråga om länet, länsstyrelsen 
samordnar övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämnar 
råd och hjälp i denna verksamhet, om inte regeringen 
föreskriver något annat.

Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska genom 
rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den 
enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de 
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. Lag (2021:169).

13 § Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska verka för 
att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut 
som har meddelats med stöd av lagen eller av de EU-
bestämmelser som lagen kompletterar, beivras. 
Lag (2021:169).

Förvaltningslagens tillämpning

13 a § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet 
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska följande 
bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 

- 10 § om partsinsyn, 

- 16-18 §§ om jäv,

- 23 § om utredningsansvaret,

- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

- 25 § om kommunikation,

- 27 § om dokumentation av uppgifter,

- 31 § om dokumentation av beslut,

- 32 § om motivering av beslut,

- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur 
ett överklagande går till,

- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.
Lag (2021:169).

14 § Har upphävts genom lag (2018:574).

Tystnadsplikt

14 a § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte 
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått 
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den 
som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
laboratorieanalyser, laboratorietester eller 
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.
Lag (2021:169).

Överflyttning av offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

15 § Livsmedelsverket får, i samråd med en kommun, besluta att 
ansvaret för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 
i fråga om en viss verksamhet ska flyttas över från kommunen 
till verket. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har 
stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns 
andra särskilda skäl.

Livsmedelsverket får besluta att ansvaret ska lämnas tillbaka 
till kommunen, om verket och kommunen är överens om det.
Lag (2021:552).

16 § Livsmedelsverket får, i samråd med en kommun, besluta att 
ansvaret för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 
i fråga om en viss verksamhet ska flyttas från 
Livsmedelsverket till en kommun. Lag (2021:552).

17 § Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt 
sin skyldighet att utföra offentlig kontroll eller annan 
offentlig verksamhet när det gäller en viss anläggning, får 
regeringen på ansökan av Livsmedelsverket besluta att ansvaret 
för den offentliga kontrollen och för den offentliga 
verksamheten i fråga om den anläggningen ska flyttas över till 
Livsmedelsverket.

Regeringen får besluta att ansvaret ska lämnas tillbaka till 
kommunen. Lag (2021:169).

Förelägganden riktade till kommuner

18 § Om en kommun inte fullgör de skyldigheter som följer av 
dess uppdrag att utföra offentlig kontroll eller annan 
offentlig verksamhet, får Livsmedelsverket förelägga kommunen 
att avhjälpa bristen. Ett sådant föreläggande ska innehålla 
uppgifter om de åtgärder som Livsmedelsverket anser nödvändiga 
för att bristen ska kunna avhjälpas. Lag (2021:169).

Föreskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

19 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska 
bedrivas, 

2. skyldighet för en kontrollmyndighet, ett organ med 
delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats 
vissa uppgifter att lämna information till en sådan 
samordnande kontrollmyndighet som avses i 12 § första stycket, 

3. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information och ge in handlingar till den myndighet som har 
delegerat uppgiften, 

4. skyldighet för livsmedelsföretagare och andra 
verksamhetsutövare att utöva en egenkontroll av verksamheten 
som är lämplig utifrån verksamhetens art, och 

5. skyldighet för den som producerar eller tillhandahåller 
dricksvatten att inhämta kontrollmyndighetens godkännande av 
faroanalyser och förslag till egenkontrollprogram.
Lag (2021:169).

Föreskrifter om uppgiftslämnande

19 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. uppgiftsskyldighet för den som lämnar djur till slakt, och

2. skyldighet för livsmedelsföretagare och andra 
verksamhetsutövare att lämna uppgifter om sina anläggningar 
eller verksamheten i övrigt till en kontrollmyndighet, ett 
organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har 
delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:169).

Rätt till upplysningar och tillträde

20 § En kontrollmyndighet, en officiell veterinär som har 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter har, i den utsträckning det 
behövs för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, 
rätt att

1. på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, och 

2. få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som 
har anknytning till verksamheten och där göra undersökningar 
och ta prover.

Första stycket gäller också för Europeiska kommissionen och 
för inspektörer och experter som utsetts av kommissionen.
Lag (2021:169).

Skyldighet att lämna hjälp

21 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan 
offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 
15.2 och 15.6 i förordning (EU) 2017/625, lämna den hjälp som 
behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna 
utföras. Lag (2021:169).

Förelägganden

22 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar eller vad som särskilt anges i 18 § får en 
kontrollmyndighet besluta de förelägganden som behövs för att 
lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd 
av lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de 
beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna ska 
följas. Lag (2021:169).

22 a § Livsmedelsverket får förelägga den som producerar eller 
tillhandahåller dricksvatten och som inte lämnar de uppgifter 
som krävs enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 9 a § 
att fullgöra uppgiftsskyldigheten. Lag (2024:23).

Vite

23 § Förelägganden enligt 22 § eller 22 a § eller enligt de 
EU-bestämmelser som lagen kompletterar får förenas med vite.
Lag (2024:23).

Inköp under dold identitet

23 a § En kontrollmyndighet får köpa in livsmedel under dold 
identitet om det är nödvändigt för att kontrollera att 
livsmedlet uppfyller kraven i

1. föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, och

2. EU-förordningar som lagen kompletterar.

Verksamhetsutövaren ska underrättas om det inköp som har skett 
under dold identitet och om resultatet av det så snart det kan 
ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Lag (2021:169).

Rapporteringssystem för överträdelser

23 b § En kontrollmyndighet ska ha ett ändamålsenligt 
rapporteringssystem för den som vill anmäla misstänkta 
överträdelser av förordning (EU) 2017/625. Lag (2021:169).

Särskilda ingripanden m.m.

24 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som

1. har släppts ut på marknaden, eller som uppenbart är avsedd 
att släppas ut på marknaden, i strid med 10 § eller de EU-
bestämmelser som lagen kompletterar, eller

2. avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 22 §, om 
föreläggandet eller förbudet inte följs.

Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende 
av kontrollmyndigheten göra varan duglig till livsmedel eller 
använda den för något annat ändamål. Annars ska 
kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.

Kontrollmyndigheten ska, på ägarens bekostnad, låta förstöra 
också sådana varor som omfattas av ett förbud enligt 
föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 § 6, om det inte 
finns särskilda skäl för något annat. Lag (2021:169).

25 § Efter en underrättelse från smittskyddsläkaren om att
smitta sprids eller misstänks spridas genom livsmedel skall
kontrollmyndigheten omedelbart vidta de åtgärder som behövs för
att spåra smittan och undanröja risken för smittspridning.

Rättelse

26 § Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de 
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna, får 
kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes 
bekostnad. Lag (2021:169).

Hjälp av Polismyndigheten

27 § Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för
utövande av offentlig kontroll eller verkställighet av beslut
enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har
meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som
kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med
stöd av EU-bestämmelserna.

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver
tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2014:703).

Avgifter

28 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgifter för 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

Bemyndigandet enligt första stycket innefattar rätt att 
meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut 
sådana avgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om beräkningen av de avgifter som tas ut 
av en statlig myndighet, ett organ med delegerade uppgifter 
eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:169).

Straffbestämmelser

28 a § Till böter eller fängelse i högst två år döms den 
som med uppsåt eller av oaktsamhet

1. producerar, bearbetar, distribuerar eller på något annat 
sätt handhar livsmedel, eller märker, marknadsför eller 
presenterar livsmedel, på ett sätt som orsakar eller kan 
orsaka en fara för människors liv eller hälsa,

2. inte vidtar åtgärder i samband med produktion, 
bearbetning, distribution eller annat handhavande av 
livsmedel, och därigenom föranleder att ett livsmedel utgör 
eller kan komma att utgöra en fara för människors liv eller 
hälsa,

3. brister när det gäller att märka, marknadsföra eller 
presentera livsmedel och därigenom föranleder att ett 
livsmedel utgör eller kan komma att utgöra en fara för 
människors liv eller hälsa,

4. i större omfattning märker, marknadsför eller presenterar 
ett livsmedel på ett sätt som är eller kan vara vilseledande, 
eller

5. brister när det gäller åtgärder för identifiering och 
därigenom på ett omfattande eller annars särskilt allvarligt 
sätt orsakar att möjligheten att spåra ett livsmedel 
försvåras eller kan komma att försvåras. Lag (2018:644).

29 § Till böter döms den som, om gärningen inte ska leda till 
ansvar enligt 28 a §, med uppsåt eller av oaktsamhet 

1. bryter mot en föreskrift eller ett beslut som har meddelats 
med stöd av 5 § tredje stycket, 6, 7, 8 eller 9 §,

2. bryter mot 10 § första stycket eller 10 a §, eller

3. inte fullgör sina skyldigheter enligt 20 § första stycket 1.

Till böter döms även den som med uppsåt eller av oaktsamhet 
bryter mot skyldigheter, villkor eller förbud som finns i de 
EU-bestämmelser som lagen kompletterar. Detta gäller dock inte 
om överträdelsen avser bestämmelser om myndighetsutövning 
eller andra bestämmelser i förordning (EU) 2017/625.

I ringa fall ska det inte dömas till ansvar. Lag (2021:552).

30 § Om en gärning är belagd med straff i brottsbalken 
eller i lagen (2000:1225) om straff för smuggling ska det 
inte dömas till ansvar enligt 28 a eller 29 §.

Det ska inte dömas till ansvar enligt denna lag för en 
gärning som omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen 
ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet. 

Det ska inte dömas till ansvar enligt 29 § om gärningen kan 
leda till en sanktionsavgift enligt föreskrifter som har 
meddelats med stöd av 30 a §. Lag (2018:644).

Sanktionsavgifter

30 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att en 
sanktionsavgift ska betalas av den som 

1. påbörjar en verksamhet som är registreringspliktig utan 
att någon anmälan om registrering har gjorts, eller

2. brister när det gäller att uppfylla krav på journalföring 
eller annan dokumentation. 

Avgiftens storlek ska framgå av regeringens föreskrifter. 
Avgiften ska uppgå till minst 1 000 kronor och högst 100 000 
kronor. När regeringen meddelar föreskrifter om avgiftens 
storlek ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är 
och till betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen 
avser. 

Sanktionsavgiften ska tillfalla staten. Lag (2018:644).

30 b § En sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen 
inte är uppsåtlig eller oaktsam. 

Någon sanktionsavgift ska dock inte tas ut om det är 
oskäligt. Vid prövningen av denna fråga ska det särskilt 
beaktas 

1. om överträdelsen berott på sjukdom som medfört att den 
avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand göra det som 
han eller hon varit skyldig att göra och inte heller förmått 
att uppdra åt någon annan att göra det,

2. om överträdelsen annars berott på en omständighet som den 
avgiftsskyldige varken kunnat förutse eller borde ha 
förutsett och inte heller kunnat påverka, eller 

3. vad den avgiftsskyldige gjort för att undvika 
överträdelsen. Lag (2018:644).

30 c § Kontrollmyndigheten prövar frågor om 
sanktionsavgifter. 

Innan kontrollmyndigheten beslutar om avgift ska den som 
anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Om så inte 
har skett inom två år från det att överträdelsen skedde får 
någon sanktionsavgift inte beslutas. Lag (2018:644).

30 d § Det ska inte beslutas om sanktionsavgift för en 
överträdelse som omfattas av ett föreläggande om vite om 
överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande 
av vitet. Lag (2018:644).

30 e § Ett beslut om sanktionsavgift får verkställas 
enligt utsökningsbalken när det har fått laga kraft.
Lag (2018:644).

30 f § En beslutad sanktionsavgift faller bort om beslutet 
inte har verkställts inom fem år från det att beslutet har 
fått laga kraft. Lag (2018:644).

Överklagande m.m.

31 § Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag, enligt 
de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller 
enligt de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen får 
överklagas hos länsstyrelsen.

En kommunal nämnds beslut om sanktionsavgift överklagas dock 
till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till 
kammarrätten. Lag (2018:644).

32 § Livsmedelsverkets beslut i ett enskilt fall får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol om det har 
meddelats

1. enligt denna lag,

2. enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, 
eller

3. enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar.

Detsamma gäller beslut som har meddelats av någon annan 
statlig förvaltningsmyndighet, av en officiell veterinär som 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
av ett organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk 
person som har delegerats vissa uppgifter.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Andra beslut av Livsmedelsverket eller någon annan statlig 
förvaltningsmyndighet får överklagas till regeringen. För att 
konsumenternas intresse ska kunna tillvaratas inom 
livsmedelsområdet får ett sådant beslut överklagas av en 
organisation som är att anse som central 
arbetstagarorganisation enligt lagen (1976:580) om 
medbestämmande i arbetslivet eller en motsvarande 
sammanslutning på arbetsgivarsidan. Lag (2021:169).

32 a § Livsmedelsverket ska föra det allmännas talan i allmän 
förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats 
av en officiell veterinär.

Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva offentlig 
kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller 
till en fysisk person ska föra det allmännas talan i allmän 
förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats 
av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ 
med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för 
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:169).

33 § En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla 
omedelbart även om det överklagas. Detta gäller dock inte 
beslut om sanktionsavgift. Lag (2018:644).


Övergångsbestämmelser

2006:804

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2006. Genom lagen
upphävs livsmedelslagen (1971:511), dock med de begränsningar
som anges i 5 och 7.

2. Äldre lokalgodkännanden skall fortsätta att gälla till dess
att kontrollmyndigheten har prövat om den anläggning i vilken
lokalen ingår kan godkännas i enlighet med bestämmelser som har
meddelats med stöd av den nya lagen eller de EG-förordningar
som kompletteras av lagen eller, om godkännande inte krävs,
till dess att kontrollmyndigheten har registrerat anläggningen.

3. Den som vid lagens ikraftträdande bedriver verksamhet i en
godkänd livsmedelslokal får fortsätta att släppa ut sådana
livsmedel på marknaden som i överensstämmelse med denna lag har
handhafts i lokalen till dess att kontrollmyndigheten med stöd
av 7 § har prövat om den anläggning i vilken lokalen ingår kan
godkännas eller till dess att den har registrerats.

4. Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för
enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter skall
anses beslutade enligt denna lag.

5. Beslut av en besiktningsveterinär som har meddelats före
ikraftträdandet överklagas enligt äldre föreskrifter.

6. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
till utgången av 2006 meddela föreskrifter om beräkningen av
kommunernas avgifter.

7. Bemyndigandet i 29 a § andra stycket livsmedelslagen
(1971:511) för regeringen att föreskriva att kommun skall
ombesörja uppbörden av avgifter för den statliga tillsynen
gäller till utgången av 2006.

2017:751

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för överklagande av 
beslut som har tillkännagetts före ikraftträdandet.

2018:644

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser 
som har skett före ikraftträdandet.