Förordning (1989:88) om förvaltningen av kyrklig jord 

Inledande bestämmelser

Grundläggande bestämmelser

1 § Grundläggande bestämmelser om förvaltningen av kyrklig jord finns i
41 kap. kyrkolagen (1992:300). Förordning (1992:1106).

Innehåll

2 § I denna förordning finns föreskrifter om

1. förvaltningen (5--8 §§),

2. upplåtelse av rättigheter m. m. (9--15 §§),

3. redovisning för förvaltningen (16--23 §§),

4. tillsyn över förvaltningen (24--29 §§),

5. försäljning eller byte (30--39 §§),

6. prästlönefonder m. m. (40--49 §§),

7. köp av fast egendom eller tomträtt (50--54 §§),

8. Kammarkollegiets föreskrifter (55 §),

9. hur man överklagar beslut enligt denna förordning (56 §).

Definitioner m. m.

3 § Vad som menas med kyrklig jord, löneboställe, prästgård, församlingskyrkas
fastighet, prästlönefondsfastighet, kyrkofondsfastighet, domkyrkas fastighet,
biskopsgård, prästlönefond, prästlönejordsfond samt församlingskyrkas och
domkyrkas fastighetsfond framgår av 41 kap. 1, 31, 32 och 34 §§ kyrkolagen
(1992:300).

Med boställsskog avses skog som hör till ett eller flera löneboställen.
Förordning (1992:1106).

4 § Vid tillämpningen av förordningens föreskrifter om försäljning eller
byte av kyrklig jord och om undantag från skyldigheten att fondera medel
skall även sådan fast egendom där en församlingskyrka eller en domkyrka
av stiftelsekaraktär är uppförd anses som församlingskyrkas fastighet
respektive domkyrkas fastighet.

Förvaltningen

Förteckning över den kyrkliga jorden m. m.

5 § Egendomsnämnden skall föra en förteckning över den kyrkliga jorden i
stiftet och pastoratens prästlönefonder. Förteckningen skall innehålla
de uppgifter som Kammarkollegiet föreskriver.

Förvaltning på annat sätt

6 § Kammarkollegiet får efter ansökan av den som förvaltar den kyrkliga
jorden besluta att denna skall förvaltas på något annat sätt än som
anges i 41 kap. 5--7 §§ kyrkolagen (1992:300). Förordning (1992:1106).

Särskilda bestämmelser om prästgårdar

7 § Ett hus på en prästgård eller på ett löneboställe som tidigare har
varit prästgård får byggas om endast efter medgivande av egendomsnämnden.
Detsamma gäller i fråga om andra åtgärder som kan inverka på den yttre
eller inre byggnadskaraktären hos hus på en sådan prästgård.

I sådana ärenden skall egendomsnämnden inhämta yttrande från länsstyrelsen,
om de avser kulturhistoriskt värdefulla prästgårdar.

Kostnader för biskopsgårdarnas förvaltning

8 § Egendomsnämnden får besluta om arbeten på en annan biskopsgård än
biskopsgården i Lunds stift till en kostnad av högst 100 000 kronor per
år. Om kostnaderna överstiger detta belopp, prövar Kammarkollegiet
frågor om sådana arbeten.

Överstiger kostnaderna 500 000 kronor per år eller uppkommer fråga om
att förvärva eller överlåta en biskopsgård, skall Kammarkollegiet ge
Kyrkofondens styrelse tillfälle att yttra sig över förslaget.

För biskopsgården i Lunds stift finns särskilda bestämmelser. Förordning
(1992:1106).

Upplåtelse av rättigheter m. m.

Jordbruksarrende

9 § Om någon annan än egendomsnämnden upplåter kyrklig jord på
jordbruksarrende, skall upplåtaren sända en kopia av arrendeavtalet till
egendomsnämnden.

Rätt till jakt eller fiske

10 § Vid upplåtelse av rätt till jakt eller fiske enligt 41 kap. 20--22 §§
kyrkolagen (1992:300) skall upplåtaren beakta hur jakt eller fiske utövas på
angränsande fastigheter.

I ärenden om upplåtelse av rätt till jakt eller fiske som berör ett lönebo-
ställe skall egendomsnämnden samråda med pastoratet. Förordning (1992:1106).

Nyttjanderätt m. m.

11 § Ansökan om upplåtelse av någon sådan rättighet som avses i 41 kap. 23 §
kyrkolagen (1992:300) görs hos den som företräder den kyrkliga jorden.
Förordning (1992:1106).

12 § Avtal om upplåtelse av någon sådan rättighet som avses i 11 § skall
skrivas under av den som företräder den kyrkliga jorden i ärendet.

Har beslutet om upplåtelse inte vunnit laga kraft innan avtalet ingås, skall
avtalet innehålla ett förbehåll om att det gäller endast under förutsättning
att det vinner laga kraft.

13 § har upphävts genom förordning (1992:1106).

14 § har upphävts genom förordning (1992:1106).

Naturreservat eller naturminne

15 § I ärenden som rör naturreservat eller naturminnen och som avser
löneboställen, församlingskyrkors fastigheter, prästlönefondsfastigheter
eller andra domkyrkors än Lunds domkyrkas fastigheter skall Kammarkollegiet
företräda den kyrkliga jorden, om egendomsnämnden och länsstyrelsen är av
olika meningar om ersättningen eller inlösen av en fastighet.

Detsamma gäller om egendomsnämnden anser att ersättningen bör betalas med mer
än 1 000 000 kronor eller ärendet avser inlösen av en fastighet med ett salu-
värde som överstiger 1 000 000 kronor.

Dessa bestämmelser tillämpas också på Lunds domkyrkas fastigheter. Vad som
sägs om egendomsnämnden skall därvid i stället avse Domkyrkorådet i Lund.

Redovisning för förvaltningen

Skog på församlingskyrkors fastigheter

16 § Församlingen skall senast den 1 april varje år till pastoratet
redovisa sin förvaltning av skogen på församlingskyrkans fastigheter
under föregående räkenskapsår (kalenderår).

Samtidigt som församlingen lämnar redovisningen till pastoratet skall
den betala ut vinsten på förvaltningen. Församlingen får dock av vinsten
avsätta dels det rörelsekapital som behövs för förvaltningen, dels vad
som under året behövs för att anskaffa och underhålla sådan lös egendom
som är avsedd för församlingskyrkan.

Prästlönefondsfastigheter och boställsskog m. m.

17 § Egendomsnämnden skall för varje räkenskapsår upprätta planer för sin
förvaltning av prästlönefondsfastigheterna och boställsskogen i stiftet.
Av dessa planer skall det framgå hur stora inkomster och utgifter som
nämnden har beräknat för räkenskapsåret.

Kopior av planerna skall senast den 1 april under räkenskapsåret sändas till
pastoraten, som samtidigt skall få uppgift om sin andel i den beräknade
vinsten eller förlusten på förvaltningen.

18 § Egendomsnämnden skall senast den 1 april varje år till pastoraten
redovisa sin förvaltning av varje prästlönefondsfastighet och boställsskogen
under föregående räkenskapsår (kalenderår).

I redovisningen av en prästlönefondsfastighet skall det för varje pastorat
anges hur stort belopp som motsvarar pastoratets andel i vinsten eller
förlusten.

19 § Samtidigt som egendomsnämnden lämnar redovisningen enligt 18 § skall
nämnden betala ut vinsten på förvaltningen av prästlönefondsfastigheterna
och boställsskogen till pastoraten.

Egendomsnämnden får dock av vinsten avsätta det rörelsekapital som behövs
för förvaltningen.

I avräkning på utbetalningar enligt första stycket skall egendomsnämnden
senast den 15 november under räkenskapsåret till pastoraten betala ut de
inkomster som har flutit in med avdrag för vad som behövs som rörelsekapital.

20 § Pastoraten skall till egendomsnämnden senast den 1 juni året efter
räkenskapsåret betala in det belopp som motsvarar varje pastorats andel
i förlusten på förvaltningen av prästlönefondsfastigheterna och
boställsskogen.

Domkyrkors fastigheter m. m.

21 § Utgifter för egendomsnämndens förvaltning av domkyrkans fastigheter
skall betalas med inkomsterna av fastigheterna.

Om tillgängliga medel och väntade inkomster beräknas inte kunna täcka
kommande utgifter, skall egendomsnämnden så snart som möjligt samråda
med domkyrkans förvaltare om vilka åtgärder som bör vidtas. Ett sådant
samråd skall även ske innan egendomsnämnden beslutar om en rationalise-
ringsåtgärd eller en annan åtgärd av större vikt.

22 § Egendomsnämnden skall betala ut överskottet av förvaltningen av
domkyrkans fastigheter till domkyrkans förvaltare. Nämnden får dock av
överskottet avsätta det rörelsekapital som behövs för de närmaste tre
månaderna.

Överskottet skall betalas ut vid varje kvartals början, om det inte finns
särskilda skäl till något annat.

23 § Egendomsnämnden skall senast den 1 april varje år till domkyrkans
förvaltare redovisa sin förvaltning av domkyrkans fastigheter under
föregående räkenskapsår (kalenderår).

Tillsyn över förvaltningen

Planer

24 § Egendomsnämnden skall se till att församlingarna och pastoraten i
sin förvaltning iakttar föreskrifterna i 41 kap. 10 och 11 §§ kyrkolagen
(1992:300).

Egendomsnämnden skall därvid upprätta en plan för de åtgärder som behövs
för att

1. jord- och skogsbruket skall kunna bedrivas på ett sådant sätt att
egendomens avkastningsförmåga tas tillvara på ekonomiskt bästa sätt,

2. naturvårdens och kulturminnesvårdens intressen skall beaktas i skälig
omfattning.

Planen skall vid behov omprövas. Förordning (1992:1106).

25 § I ärenden om att upprätta eller ompröva en sådan plan som avses i
24 § andra stycket 1 skall egendomsnämnden samråda med

1. länsstyrelsen,

2. Skogsvårdsstyrelsen,

3. berörda kommuner och pastorat,

4. församlingar som förvaltar skog på församlingskyrkors fastigheter,

5. domkyrkans förvaltare,

6. sammanslutningar som kan anses företräda arrendatorer av kyrklig jord
i stiftet.

I ärenden om att upprätta eller ompröva en sådan plan som avses i 24 §
andra stycket 2 skall egendomsnämnden samråda med länsstyrelsen.
Förordning (1991:78).

Besiktning

26 § Egendomsnämnden skall besiktiga sådan egendom som står under nämndens
tillsyn, när det behövs.

Syn

27 § Pastoraten skall underrätta egendomsnämnden om tidpunkten för syn
enligt 9 kap. jordabalken.

28 § Pastoraten skall till egendomsnämnden sända en kopia av handlingarna
över vad som har förekommit vid avräkning och syn enligt 9 kap. jordabalken.

Undantag från egendomsnämndens tillsyn

29 § Kammarkollegiet får besluta att kyrklig jord som pastoraten och
församlingarna förvaltar enligt 41 kap. 5 och 6 §§ kyrkolagen (1992:300)
inte skall stå under egendomsnämndens tillsyn. Förordning (1992:1106).

Försäljning eller byte

Beslutande myndigheter

30 § Kammarkollegiet prövar frågor om försäljning eller byte av kyrklig
jord, om

1. egendomens saluvärde överstiger 1 000 000 kronor,

2. ärendet i rättsligt hänseende är av särskilt invecklad art, eller

3. ärendet avser en kyrkofondsfastighet.

31 § Domkyrkorådet i Lund prövar frågor om försäljning eller byte av
Lunds domkyrkas fastigheter i andra fall än som avses i 30 § 1 och 2.

Domkyrkorådet får dock oberoende av egendomens saluvärde avslå en ansökan
om försäljning eller byte.

32 § Egendomsnämnden prövar frågor om försäljning eller byte av kyrklig
jord i andra fall än som avses i 30 och 31 §§.

Egendomsnämnden får dock oberoende av egendomens saluvärde avslå en
ansökan om försäljning eller byte.

Ansökan

33 § Ansökan om försäljning eller byte av kyrklig jord görs hos den som
förvaltar den kyrkliga jorden.

I fråga om kyrklig jord som förvaltas av en församling eller ett pastorat
görs dock ansökan hos egendomsnämnden.

Egendomsnämnden får på eget initiativ ta upp en fråga om försäljning eller
byte av sådan kyrklig jord som avses i andra stycket.

Kulturhistoriskt värdefulla prästgårdar

34 § I ärenden om försäljning eller byte av kulturhistoriskt värdefulla
prästgårdar eller löneboställen som tidigare har varit prästgård skall
egendomsnämnden ge länsstyrelsen tillfälle att yttra sig.

Värdering

35 § För att fastställa värdet på den egendom som skall säljas eller bytas
skall egendomen beskrivas och värderas, om det behövs.

Kostnader

36 § Kostnader för försäljning eller byte av kyrklig jord får betalas med den
ersättning som flyter in vid försäljningen eller bytet.

Avtal om överlåtelse

37 § Avtal om överlåtelse av kyrklig jord skall skrivas under av egendoms-
nämnden. Om avtalet avser en överlåtelse av en kyrkofondsfastighet eller
Lunds domkyrkas fastighet, skall det dock skrivas under av Kammarkollegiet
respektive Domkyrkorådet i Lund.

Om avtalet träffas innan beslutet om överlåtelsen har vunnit laga kraft,
skall avtalet innehålla ett förbehåll om att det gäller endast under
förutsättning att beslutet vinner laga kraft.

38 § Egendomsnämnden skall sända en kopia av överlåtelseavtalet till
egendomens förvaltare.

I fråga om prästlönefondsfastigheter eller boställsskog skall kopian
dock sändas till de pastorat som skall få del av köpeskillingen eller
mellanskillnaden.

I fråga om en domkyrkas fastigheter skall kopian sändas till domkyrkans
förvaltare.

39 § I ärenden där Kammarkollegiet enligt 30 § 1 och 2 har beslutat om
överlåtelse av kyrklig jord skall egendomsnämnden respektive Domkyrkorådet
i Lund sända en kopia av överlåtelseavtalet till kollegiet.

Prästlönefonder m. m.

Undantag från skyldigheten att fondera medel

40 § Egendomsnämnden får bevilja undantag från skyldigheten att fondera
medel enligt 41 kap. 29 § kyrkolagen (1992:300) i följande fall,
nämligen

1. om medlen kommer från ett löneboställe, en prästgård eller en präst-
lönefondsfastighet och skall användas för en värdebeständig rationalisering
på ett löneboställe i samma pastorat, såvitt avser mark, byggnader och andra
anläggningar,

2. om medlen kommer från en prästgård eller ett löneboställe som tidigare
har varit prästgård och skall användas

-- för att anordna en ny prästgård eller nya expeditionslokaler för
pastor,

-- för att köpa ett nytt löneboställe, avsett att användas som bostad
åt en i pastoratet anställd präst utan att anvisas som tjänstebostad,

3. om medlen kommer från en församlingskyrkas fastighet och skall
användas för

 -- en väsentlig ombyggnad på församlingskyrkan eller annat arbete på
kyrkobyggnaden som inte kan hänföras till vanligt underhåll, om kostnaden
inte överstiger 500 000 kronor,

 -- en värdebeständig rationalisering på en fastighet som tillhör samma
församlingskyrka, såvitt avser mark, byggnader och andra anläggningar.

Om medlen uppgår till ett ringa belopp, får egendomsnämnden även i andra fall
än som avses i första stycket medge att beloppet omedelbart får användas för
det ändamål för vilket egendomen har varit avsedd. Förordning (1992:1106).

41 § Kammarkollegiet får bevilja undantag från skyldigheten att fondera
medel enligt 41 kap. 29 § kyrkolagen (1992:300) i följande fall,
nämligen

1. om medlen kommer från en församlingskyrkas fastighet och skall
användas för en väsentlig ombyggnad av församlingskyrkan eller annat
arbete på kyrkobyggnaden som inte kan hänföras till vanligt underhåll,
om beloppet överstiger 500 000 kronor,

2. om medlen kommer från en domkyrkas fastighet eller biskopsgården i
Lunds stift och skall användas

-- för en värdebeständig rationalisering på domkyrkans fastigheter,
såvitt avser mark, byggnader och andra anläggningar,

-- för en väsentlig ombyggnad av domkyrkan eller annat arbete på
domkyrkan som inte kan hänföras till vanligt underhåll,

-- för andra fall, om medlen uppgår till ett ringa belopp.
Förordning (1992:1106).

Användningen av prästlönefondernas tillgångar

42 § Egendomsnämnden får medge att medel ur en prästlönefond får
användas

1. för att på något annat sätt än genom köp av fast egendom bekosta en
värdebeständig rationalisering på pastoratets löneboställe, såvitt avser
mark, byggnader och andra anläggningar,

2. till amortering av ett sådant lån ur kyrkofonden som har tagits upp
för att betala kostnaderna för en värdebeständig rationalisering på
pastoratets löneboställe,

3. för inköp av aktier eller förlagsbevis som är noterade på Stockholms
fondbörs eller andelar i en aktiefond enligt aktiefondslagen (1974:931),
dock för högst hälften av tillgångarna i fonden,

4. för köp av fast egendom,

5. för tillskott till en prästlönejordsfond för köp av fast egendom.

Bestämmelser om köp av fast egendom och om tillskott till prästlönejords-
fond finns i 50 och 51 §§. Förordning (1990:194).

43 § När medel ur en prästlönefond används på ett sådant sätt som anges
i 42 §, skall man se till att den sammanlagda avkastningsförmågan av
löneboställen, prästlönefondsfastigheter, prästlönefonder och prästlöne-
jordsfonderna i stiftet tillgodogörs på ekonomiskt bästa sätt.

Användningen av prästlönejordsfondernas tillgångar

44 § Medel ur en prästlönejordsfond får användas för att på annat sätt
än genom köp av fast egendom bekosta en värdebeständig rationalisering
av prästlönefondsfastighet, såvitt avser mark, byggnader och andra
anläggningar. Därvid skall bestämmelserna i 43 § tillämpas.
Förordning (1990:194).

Användningen av församlingskyrkornas fastighetsfonder

45 § Egendomsnämnden får medge att medel ur en församlingskyrkas
fastighetsfond får användas

1. för att på något annat sätt än genom köp av fast egendom bekosta en
värdebeständig rationalisering på en församlingskyrkas fastighet, såvitt
avser mark, byggnader och andra anläggningar,

2. för inköp av aktier eller förlagsbevis som är noterade på Stockholms
fondbörs eller i andelar i en aktiefond enligt aktiefondslagen (1974:931),
dock för högst hälften av tillgångarna i fastighetsfonden,

3. för väsentlig ombyggnad av församlingskyrkan eller för sådant annat
arbete på församlingskyrkan som inte är att hänföra till vanligt underhåll,
om beloppet inte överstiger 500 000 kronor,

4. för köp av fast egendom.

Bestämmelser om köp av fast egendom finns i 50 och 51 §§.
Förordning (1990:194).

46 § Kammarkollegiet får medge att medel ur en församlingskyrkas fastighets-
fond får användas för sådana ändamål som anges i 45 § 3, om beloppet överstiger
500 000 kronor.

Användningen av domkyrkornas fastighetsfonder

47 § Bestämmelserna i 45 och 46 §§ tillämpas också på andra domkyrkors
fastighetsfonder än Lunds domkyrkas fastighetsfond. Vad som sägs om
församlingskyrkan skall därvid i stället avse domkyrkan.

48 § Kammarkollegiet får medge att medel ur Lunds domkyrkas fastighetsfond
får användas för sådana ändamål som anges i 45 §.

Gemensamma bestämmelser

49 § Förvärv av en fastighet som är taxerad som jordbruksfastighet för
medel ur en prästlönefond eller en prästlönejordsfond skall tillgodose
behovet av rationalisering av den kyrkliga jorden i stiftet. Detsamma
gäller förvärv av fast egendom för medel ur en församlingskyrkas eller
domkyrkas fastighetsfond.

Köp av fast egendom eller tomträtt

Beslutande myndigheter

50 § Frågor om köp av fast egendom eller tomträtt för medel ur en prästlöne-
fond, en prästlönejordsfond eller en församlingskyrkas fastighetsfond prövas
av egendomsnämnden, om något annat inte följer av 51 §.

Egendomsnämnden prövar också frågor om ur vilka prästlönefonder medel skall
tillskjutas till en prästlönejordsfond.

51 § Frågor som avses i 50 § första stycket prövas av Kammarkollegiet,
om egendomens värde överstiger 1 000 000 kronor.

Egendomsnämnden får dock avgöra ärendet, om nämnden finner att det inte
går att enas om villkoren för ett köp eller att ett köp av något annat
skäl inte bör få ske.

52 § Frågor om köp av fast egendom eller tomträtt för medel ur kyrkofonden
eller en domkyrkas fastighetsfond prövas av Kammarkollegiet.

Ansökan

53 § Ansökan om köp av fast egendom eller tomträtt för medel som avses i 50 §
eller för medel ur annan domkyrkas än Lunds domkyrkas fastighetsfond görs hos
egendomsnämnden.

Egendomsnämnden får även på eget initiativ ta upp en sådan fråga.

Värdering m. m.

54 § Vid handläggningen av ärenden om köp av fast egendom eller tomträtt
skall bestämmelserna i 35 och 37 §§ tillämpas.

Kammarkollegiets föreskrifter

55 § Kammarkollegiet får meddela närmare föreskrifter om hur

 -- egendomsnämnden skall fullgöra sina skyldigheter i fråga om biskopsgårdar
enligt 41 kap. 16 § kyrkolagen (1992:300),

 -- pastoratens andelar i prästlönefondsfastigheter och boställsskog skall
beräknas vid tillämpningen av 41 kap. 25 § kyrkolagen.

Kammarkollegiet får även i övrigt meddela de ytterligare föreskrifter som
behövs för verkställigheten av 41 kap. kyrkolagen och denna förordning.
Förordning (1992:1106).

Hur man överklagar beslut enligt denna förordning

56 § Egendomsnämndens eller Domkyrkorådets i Lund beslut i ärenden enligt
denna förordning får överklagas hos Kammarkollegiet. Är ärendet av principiell
betydelse eller annars av särskild vikt, får Kammarkollegiet med eget yttrande
lämna över det till regeringen för avgörande.

Kammarkollegiets beslut i en överklagad fråga eller om föreskrifter enligt
55 § får inte överklagas. I övrigt får Kammarkollegiets beslut i enskilda
fall enligt denna förordning överklagas hos regeringen.
Förordning (1992:1106).