Radioutrustningslag (2016:392)

Tillämpningsområde och definitioner

1 § Denna lag genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 
2014/53/EU av den 16 april 2014 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på 
marknaden av radioutrustning och om upphävande av direktiv 
1999/5/EG. 

Lagen innehåller bestämmelser om tillhandahållande av 
radioutrustning på marknaden och om viss användning av sådan 
utrustning.

I lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation finns det 
bestämmelser om användning av radiosändare. Lag (2022:503).

2 § Lagen omfattar inte

1. radioutrustning som används av radioamatörer för 
amatörradiotrafik, under förutsättning att utrustningen inte 
tillhandahålls på marknaden,

2. utrustning som omfattas av Europaparlamentets och rådets 
direktiv 2014/90/EU av den 23 juli 2014 om marin utrustning 
och om upphävande av rådets direktiv 96/98/EG, och

3. specialbyggd provningsutrustning avsedd för yrkesmän, 
uteslutande för användning vid forsknings- och 
utvecklingsanläggningar för forskning och utveckling.

Lagen omfattar inte heller sådan luftfartsutrustning som 
omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och 
rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om 
fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila 
luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå 
för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets 
och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, 
(EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU 
och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och 
rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och 
rådets förordning (EEG) nr 3922/91 och endast är avsedd för 
luftburen användning, i form av

1. obemannade luftfartyg och tillhörande motorer, propellrar, 
delar och utrustning som inte är fast installerad, vars 
konstruktion är certifierad i enlighet med artikel 56.1 i 
förordning (EU) 2018/1139 och som endast är avsedda för drift 
på frekvenser som tilldelats genom Internationella 
teleunionens radioreglemente för skyddad användning inom 
luftfart, eller 

2. andra luftfartyg än obemannade luftfartyg och tillhörande 
motorer, propellrar, delar och utrustning som inte är fast 
installerad. Lag (2019:185).

2 a § Radioutrustning som används av radioamatörer för 
amatörradiotrafik ska inte anses tillhandahållen på marknaden 
om det är fråga om

1. radiobyggsatser som är avsedda att byggas samman och 
användas av radioamatörer,

2. radioutrustning som har modifierats av radioamatörer för 
att användas av radioamatörer, eller

3. utrustning som har konstruerats av enskilda radioamatörer 
för experimentella och vetenskapliga ändamål i samband med 
amatörradio. Lag (2019:185).

2 b § Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från 
denna lag i fråga om radioutrustning som uteslutande används 
för verksamhet som rör allmän säkerhet, försvar och nationell 
säkerhet eller statens verksamhet på det straffrättsliga 
området. Lag (2019:185).

3 § I denna lag betyder

amatörradiotrafik: icke yrkesmässig radiotrafik för övning, 
kommunikation och tekniska undersökningar, bedriven i 
personligt radiotekniskt intresse och utan vinstsyfte, 

distributör: en fysisk eller juridisk person som 
tillhandahåller radioutrustning på marknaden utan att vara 
tillverkare eller importör,

ekonomisk aktör: tillverkaren, tillverkarens representant, 
importören och distributören, 

föreskrivna krav: de väsentliga krav på radioutrustning som 
avses i 5 § och de skyldigheter för en ekonomisk aktör som 
framgår av denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd 
av lagen och direkt tillämpliga rättsakter som har meddelats 
med stöd av direktiv 2014/53/EU,

ibruktagande: att radioutrustning används för första gången 
inom Europeiska unionen av slutanvändaren,

importör: en fysisk eller juridisk person som är etablerad i 
Europeiska unionen och som släpper ut radioutrustning från ett 
tredjeland på unionsmarknaden,

radiobestämning: fastställande av ett föremåls position, 
hastighet eller andra kännetecken, eller erhållande av 
information om detta, med hjälp av radiovågors 
utbredningsegenskaper,

radioutrustning: en elektrisk eller elektronisk produkt som 
avsiktligt avger eller tar emot radiovågor för 
radiokommunikation eller radiobestämning, eller en elektrisk 
eller elektronisk produkt som måste kompletteras med ett 
tillbehör, såsom en antenn, för att avsiktligt avge eller ta 
emot radiovågor för radiokommunikation eller radiobestämning,

radiovågor: elektromagnetiska vågor med frekvenser under 
3 000 GHz som breder ut sig utan särskilt anordnad ledare,

skadlig störning: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen (2022:482) 
om elektronisk kommunikation,

tillhandahållande på marknaden: leverans av radioutrustning 
för distribution, förbrukning eller användning på 
unionsmarknaden i samband med kommersiell verksamhet, mot 
betalning eller kostnadsfritt,

tillverkare: en fysisk eller juridisk person som tillverkar, 
eller som låter konstruera eller tillverka, radioutrustning 
och som saluför den i eget namn eller under eget varumärke,

tillverkarens representant: en fysisk eller juridisk person 
som är etablerad i Europeiska unionen och som enligt skriftlig 
fullmakt från en tillverkare har rätt att i dennes ställe 
utföra särskilda uppgifter,

utsläppande på marknaden: tillhandahållande av radioutrustning 
på unionsmarknaden för första gången. Lag (2022:503).

Tillhandahållande på marknaden

4 § Radioutrustning får släppas ut eller tillhandahållas på 
marknaden endast om föreskrivna krav är uppfyllda och 
radioutrustningen är förenlig med gällande krav på användning 
av radiofrekvenser i minst en medlemsstat i Europeiska 
unionen. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om skyldighet för ekonomiska aktörer att 
vidta åtgärder för att föreskrivna krav ska uppfyllas.

Väsentliga krav på radioutrustning

5 § Radioutrustning ska vara konstruerad och tillverkad så 
att den uppfyller väsentliga krav. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådana krav. 

6 § Radioutrustning som helt eller delvis överensstämmer med 
en harmoniserad standard till vilken hänvisningar har 
offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning ska 
förutsättas överensstämma med de väsentliga kraven i den 
utsträckning kraven omfattas av standarden.

Skyldigheter för ekonomiska aktörer

7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldigheter för ekonomiska 
aktörer i fråga om radioutrustning, när det gäller 

1. registrering av utrustning,

2. teknisk dokumentation,

3. bedömning av överensstämmelse,

4. EU-försäkran om överensstämmelse,

5. märkning av utrustning,

6. skadeförebyggande arbete,

7. tillhandahållande av bruksanvisningar, säkerhetsinformation 
och annan dokumentation eller information, och

8. tillhandahållande av utrustning med eller utan tillbehör.
Lag (2023:635).

Övertagande och överlåtelse av skyldigheter

8 § Om en importör eller en distributör släpper ut 
radioutrustning på marknaden i eget namn eller under eget 
varumärke, eller ändrar radioutrustning som redan släppts ut 
på marknaden på ett sådant sätt att överensstämmelsen med 
föreskrivna krav kan påverkas, övertar importören eller 
distributören tillverkarens skyldigheter enligt denna lag, 
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och direkt 
tillämpliga rättsakter som har antagits med stöd av direktiv 
2014/53/EU.

9 § En tillverkare får genom skriftlig fullmakt utse en 
representant som ska utföra de uppgifter som anges i 
fullmakten. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådana fullmakter.

Användning på mässor och liknande

10 § Radioutrustning som inte uppfyller föreskrivna krav får 
ändå visas på handelsmässor, utställningar och liknande, om 
det tydligt anges att utrustningen inte får tillhandahållas 
på marknaden eller tas i bruk förrän kraven är uppfyllda. 

Demonstrationer av radioutrustning får göras endast om det 
har vidtagits lämpliga åtgärder för att hindra att det 
uppkommer

1. skadlig störning, 

2. elektromagnetisk störning,

3. risk för människors och husdjurs hälsa och säkerhet, och

4. risk för egendom.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådana åtgärder.

Marknadskontroll

11 § Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer 
(marknadskontrollmyndigheter) ska utöva marknadskontroll av 
radioutrustning som omfattas av denna lag.

Bestämmelser om marknadskontroll finns i Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om 
marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om 
ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 
765/2008 och (EU) nr 305/2011. Lag (2021:679).

11 a § Vid marknadskontroll enligt förordning (EU) 2019/1020 
har marknadskontrollmyndigheten befogenhet

1. att enligt artikel 14.4 a-14.4 c kräva att ekonomiska 
aktörer ska tillhandahålla handlingar, specifikationer, data 
eller uppgifter,

2. att enligt artikel 14.4 d utföra oanmälda inspektioner på 
plats och fysiska kontroller av produkter,

3. att enligt artikel 14.4 e få tillträde till lokaler, mark 
eller transportmedel, 

4. att enligt artikel 14.4 f inleda undersökningar på eget 
initiativ,

5. att enligt artikel 14.4 g kräva att ekonomiska aktörer ska 
vidta lämpliga åtgärder för att få en bristande 
överensstämmelse att upphöra eller att eliminera en risk,

6. att enligt artikel 14.4 h själv vidta åtgärder, 

7. att enligt artikel 14.4 j införskaffa, inspektera och 
demontera varuprover, och 

8. att enligt artikel 14.4 k kräva att innehåll på ett 
onlinegränssnitt ska avlägsnas, att en varning ska visas eller 
att åtkomsten ska begränsas.

Marknadskontrollmyndigheten får införskaffa ett varuprov under 
dold identitet enligt artikel 14.4 j i förordning (EU) 
2019/1020 endast om det är nödvändigt för att syftet med 
kontrollen ska uppnås. Myndigheten ska underrätta den 
ekonomiska aktören om att införskaffandet har skett under dold 
identitet, så snart det går utan att syftet med åtgärden går 
förlorat.

Befogenheten enligt första stycket 8 gäller inte i fråga om 
databaser som omfattas av tryckfrihetsförordningens eller 
yttrandefrihetsgrundlagens skydd.

När ändrade förhållanden ger anledning till det, ska 
marknadskontrollmyndigheten besluta att en sådan skyldighet 
som avses i första stycket 8 inte längre ska gälla. 
Lag (2022:1133).

12 § Marknadskontrollmyndigheten får besluta de förelägganden 
som behövs för att denna lag, föreskrifter som har meddelats 
med stöd av lagen, direkt tillämpliga rättsakter som har 
meddelats med stöd av direktiv 2014/53/EU och förordning (EU) 
2019/1020 ska följas.

I fråga om radioutrustning som uppfyller föreskrivna krav men 
ändå utgör en risk för människors hälsa eller säkerhet eller 
för andra intressen som de väsentliga kraven avser att skydda, 
får marknadskontrollmyndigheten besluta förelägganden som 
begränsar eller förbjuder tillhandahållande av utrustningen på 
marknaden eller som avser att utrustning ska dras tillbaka 
eller återkallas från marknaden. Lag (2022:1133).

13 § Ett beslut enligt 11 a eller 12 § ska förenas med vite, 
om det inte av särskilda skäl är obehövligt.

Marknadskontrollmyndigheten får, när den fattar beslut enligt 
11 a eller 12 §, bestämma att beslutet ska gälla omedelbart.
Lag (2021:679).

Hjälp från Polismyndigheten

14 § På begäran av en marknadskontrollmyndighet ska 
Polismyndigheten lämna den hjälp som behövs när 
marknadskontrollmyndigheten vidtar åtgärder enligt 11 a §, om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att 
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda 
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver 
tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2021:679).

Tystnadsplikt

14 a § Den som har tagit befattning med ett ärende som gäller 
marknadskontroll enligt denna lag får inte obehörigen röja 
eller utnyttja vad denne har fått veta om någons affärs- eller 
driftförhållanden. 

I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna 
i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Lag (2022:1133).

Avgifter och ersättning

15 § För att täcka kostnaderna för en 
marknadskontrollmyndighets uppgifter enligt denna lag ska den 
som är anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation eller som har tillstånd enligt 
3 kap. 1 § samma lag betala en avgift. Avgiften ska betalas 
enligt grunder som leder till att kostnaderna med skälig andel 
fördelas på dem som bedriver anmäld verksamhet eller har 
tillstånd.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om ersättning till den som 
tillhandahåller en marknadskontrollmyndighet utrustning som 
ska kontrolleras och om skyldighet att ersätta myndighetens 
kostnader för sådan kontroll. Lag (2022:503).

Sanktionsavgift 

16 § En ekonomisk aktör ska åläggas att betala en 
sanktionsavgift, om den ekonomiska aktören eller någon som 
handlar på den ekonomiska aktörens vägnar uppsåtligen eller av 
oaktsamhet har brutit mot 4 § första stycket eller 10 § första 
eller andra stycket eller mot föreskrifter som har meddelats 
med stöd av 4 § andra stycket, 7 § eller 10 § tredje stycket.

Sanktionsavgift får inte åläggas någon för att denne inte har 
följt ett föreläggande som har förenats med vite.

I övrigt ska i fråga om sanktionsavgift 37 § andra stycket och 
39-43 §§ produktsäkerhetslagen (2004:451) tillämpas.
Lag (2022:1133).

Överklagande

17 § En marknadskontrollmyndighets beslut enligt denna lag 
får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till 
kammarrätten.


Övergångsbestämmelser

2016:392

1. Denna lag träder i kraft den 13 juni 2016.

2. Genom lagen upphävs lagen (2000:121) om radio- och 
teleterminalutrustning.

3. Radioutrustning som uppfyller kraven i den upphävda lagen 
och föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen ska 
anses uppfylla föreskrivna krav enligt den nya lagen, om 
utrustningen har släppts ut på marknaden före den 13 juni 
2017.