Lag (1992:860) om kontroll av narkotika

Inledande bestämmelser

1 § Med narkotika avses i denna lag detsamma som i 8 §
narkotikastrafflagen (1968:64).

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Läkemedelsverket skall
upprätta och kungöra förteckningar över narkotika.

2 § Narkotika får föras in till eller ut från landet,
tillverkas, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas
endast för

1. medicinskt ändamål

2. vetenskapligt ändamål

3. annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget,
eller

4. industriellt ändamål

a) i de fall regeringen särskilt föreskriver det, eller

b) om undantag från kravet på tillstånd har meddelats enligt
12 § fjärde stycket.

Vid tillämpning av denna lag ska en vara anses ha förts in till
eller ut från landet när den har förts över gränsen för svenskt
territorium. Lag (2011:114).

Införsel och utförsel

3 § Narkotika får föras in till eller ut ur landet endast av
den som har tillstånd till det.

Om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
föreskriver något annat, får dock resande utan tillstånd föra
in narkotiska läkemedel i Sverige och föra ut sådana läkemedel
från landet, om de är avsedda för medicinskt ändamål och den
resandes personliga bruk.

Narkotika får inte utan tillstånd sändas genom landet eller, i
annat fall än som avses i andra stycket, föras ut ur landet. I
övrigt gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och
förstöring av införselreglerade varor, m.m. Lag (2011:114).

3 a § Den som har tillstånd att bedriva detaljhandel med
läkemedel enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med
läkemedel får utfärda sådana intyg som avses i artikel 75 i
konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni
1985. Ett intyg får utfärdas att gälla för en period om högst
30 dagar. Lag (2009:369).

Tillverkning

4 § Med tillverkning avses i denna lag 
framställning, omvandling, bearbetning, avvägning, 
uppräkning, förpackning eller ompackning av narkotika.

Tillverkning av narkotika får bedrivas endast av den som har 
tillstånd till det. Tillstånd behövs dock inte för att i 
vetenskapligt syfte framställa narkotika vid en vetenskaplig 
institution, som ägs eller stöds av staten. Lag (2016:532).

Handel

5 § Handel med narkotika får bedrivas endast av

1. den som med tillstånd antingen har fört in varan till 
Sverige eller har vidtagit sådan åtgärd med varan som innebär 
tillverkning, eller

2. den som har tillstånd att handla med varan.

Handel med narkotiska läkemedel får bedrivas utan sådant 
tillstånd som anges i första stycket av den som enligt 2 kap. 
1 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel får bedriva 
detaljhandel med läkemedel till konsument. Lag (2016:532).

Förordnande och utlämnande

6 § Narkotiska läkemedel får lämnas ut endast efter
förordnande av läkare, tandläkare eller veterinär. Sådant
förordnande ska ske med största försiktighet.

Om Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd har dragit in eller
begränsat en läkares eller en tandläkares behörighet att
förskriva narkotiska läkemedel enligt 8 kap. 10 eller 11 §
patientsäkerhetslagen (2010:659) får sådant läkemedel inte
lämnas ut på ordination av läkaren eller tandläkaren. Detsamma
gäller om Ansvarsnämnden för djurens hälso- och sjukvård har
dragit in eller begränsat en veterinärs behörighet att
förskriva narkotiska läkemedel. Lag (2010:666).

Innehav

7 § Narkotika får innehas endast av

1. den som har rätt att handla med varan,

2. en föreståndare för en vetenskaplig institution som ägs
eller stöds av staten eller en kommun, i den mån varan behövs
för vetenskaplig forskning, undersökning eller undervisning,

3. en befattningshavare vid försvarsmakten enligt särskilda
bestämmelser,

4. den som fått varan utlämnad till sig enligt 6 § första
stycket eller medgetts införsel enligt 3 § första stycket,

5. den som fått tillstånd till det för utbildningsändamål eller
något annat samhällsnyttigt ändamål, eller

6. den som fått tillstånd till det för industriellt ändamål.
Lag (2011:114).

Narkotikaprekursorer

7 a § Med narkotikaprekursorer avses i denna lag detsamma som i
9 § narkotikastrafflagen (1968:64). Lag (2011:114).

7 b § Har upphävts genom lag (2005:471).

7 c § Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande,
Läkemedelsverket får meddela föreskrifter om

1. särskilda tillstånd för apotek eller myndigheter att inneha
eller släppa ut narkotikaprekursorer på marknaden, och

2. särskild registrering av apotek eller myndigheter för
utsläppande av narkotikaprekursorer på marknaden.
Lag (2005:471).

Tillstånd och tillsyn m. m.

8 § Läkemedelsverket prövar frågor om tillstånd enligt denna
lag.

Tillstånd skall förenas med de villkor som behövs. Vid
prövningen skall verket särskilt ta hänsyn till innehållet i de
överenskommelser om narkotika som Sverige har biträtt. Ett
tillstånd får återkallas av verket, om det behövs för att
förebygga missbruk av narkotika. Ett tillstånd får också
återkallas om tillståndshavaren har åsidosatt föreskrifter
eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller om det
finns andra särskilda skäl till återkallelse.

Läkemedelsverket är behörig myndighet enligt förordning (EG) nr
273/2004 och förordning (EG) nr 111/2005. Lag (2005:471).

9 § Den som för in, för ut, transiterar, tillverkar eller
handlar med narkotika ska föra de anteckningar som behövs för
att Läkemedelsverket ska kunna kontrollera att denna lag och
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen
efterlevs. Sådana anteckningar ska föras också av den som fått
tillstånd enligt 7 § 5 eller 6 att inneha narkotika.
Föreståndare för en vetenskaplig institution där narkotika
används i vetenskapligt syfte ska föra sådana anteckningar som
behövs för att Läkemedelsverket ska kunna kontrollera
användningen av narkotikan. Lag (2011:114).

9 a § Den som yrkesmässigt, för in, för ut, transiterar,
tillverkar eller handlar med narkotika ska på varans
förpackning genom märkning eller på annat sätt ange narkotikans
namn. Lag (2011:114).

10 § Läkemedelsverket har tillsynen över efterlevnaden av
förordning (EG) nr 273/2004 och förordning (EG) nr 111/2005, av
denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats
med stöd av lagen. Lag (2005:471).

11 § Läkemedelsverket har rätt att få de upplysningar och
handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de
förelägganden och förbud som behövs för att förordning (EG) nr
273/2004, förordning (EG) nr 111/2005, denna lag eller
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska
efterlevas.

För tillsyn har Läkemedelsverket rätt till tillträde dels till
områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med
införsel, utförsel, transit, agerande som mellanhand,
tillverkning, handel, transport, förvaring eller annan
hantering av narkotika eller förpackningsmaterial till
narkotika, dels till utrymmen där prövning av narkotikans
egenskaper utförs. Detsamma gäller sådana utrymmen som används
i samband med införsel, utförsel, transit, agerande som
mellanhand, tillverkning, handel, transport och förvaring av
narkotikaprekursorer eller andra utgångsämnen till narkotika.
Verket får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover.
Läkemedelsverket har dock inte med stöd av denna lag rätt till
tillträde till bostäder.

Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn
enligt denna paragraf.

Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket
ska lämna det biträde vid undersökningen som Läkemedelsverket
begär.

För prov som Läkemedelsverket har tagit betalas inte
ersättning.

Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite.
Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också
förelägga vite. Lag (2011:114).

11 a § Polismyndigheten ska på uppdrag av 
Folkhälsomyndigheten eller Läkemedelsverket med hjälp av 
fingerade uppgifter göra inköp av varor som kan behöva 
regleras enligt denna lag och som inte är reglerade enligt 
lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.
Lag (2018:1112).

Avgifter

11 b § För att täcka statens kostnader för kontrollen av
narkotika skall den som söker eller har erhållit tillstånd
enligt 3-5 §§ betala särskilda avgifter som bestäms av
regeringen. Även den som söker tillstånd eller registrering
enligt förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr
111/2005 skall betala särskilda avgifter som bestäms av
regeringen. Lag (2018:1112).

Bemyndiganden

12 § Regeringen får meddela föreskrifter om vilken narkotika
som får användas för industriellt ändamål.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om införsel, utförsel, transit,
tillverkning, handel, innehav, transport, förvaring,
förordnande, utlämnande, anteckningar och märkning av
narkotika.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om undantag från kraven i fråga om
införsel, utförsel, transit, tillverkning handel, innehav,
transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteckningar och
märkning när det gäller

1. beredningar som uteslutande är avsedda att användas för
medicinskt eller vetenskapligt ändamål, och

2. narkotika som används för industriellt ändamål.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
även meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.
Lag (2011:114).

Ansvar m. m.

13 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms, om
gärningen inte är belagd med straff enligt narkotikastrafflagen
(1968:64) eller enligt lagen (2000:1225) om straff för
smuggling, den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

1. bedriver sådan verksamhet som avses i förordning (EG) nr
273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005 utan erforderligt
tillstånd eller utan att föreskriven registrering av
verksamheten gjorts,

2. bryter mot 6 § andra stycket, 9 § eller 9 a §, eller mot
bestämmelserna i förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning
(EG) nr 111/2005 om

a) att utse, anmäla och uppdatera uppgifter om ansvarig person,

b) att uppdatera adressuppgifter,

c) kundförsäkringar,

d) dokumentation,

e) märkning, eller

f) att underrätta om sina transaktioner, eller

3. lämnar oriktig uppgift i ärende om tillstånd eller
registrering av verksamhet enligt denna lag eller enligt
förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005.

Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet
åsidosätter föreskrift som meddelats med stöd av denna lag.

I ringa fall ska inte dömas till ansvar. Lag (2011:114).

13 a § Har upphävts genom lag (2024:818).

14 § Beslut i fråga om intyg enligt 3 a § får överklagas till
Läkemedelsverket. Beslut som Läkemedelsverket eller
Tullverket i ett enskilt fall meddelat enligt denna lag,
enligt förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr
111/2005 eller enligt en föreskrift som meddelats med stöd av
lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Beslut som Läkemedelsverket, Tullverket, förvaltningsrätten
eller kammarrätten i ett enskilt fall meddelar ska gälla
omedelbart, om inte annat anges i beslutet. Lag (2009:812).

Övrigt

15 § Den som har tillstånd att hantera en vara för industriellt
ändamål enligt 3 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa
hälsofarliga varor har, om varan förklaras som narkotika, rätt
att fortsätta hantera varan under ytterligare två månader eller
om tillståndshavaren inom denna tidsfrist ansöker om tillstånd
enligt 8 § denna lag, fram till dess att Läkemedelsverket
slutligt har avgjort ärendet om tillstånd. Läkemedelsverket får
besluta om villkor för hanteringen som ska gälla under tiden
fram till dess att ärendet har avgjorts.

Läkemedelsverkets beslut gäller omedelbart. För det fall en
ansökan enligt första stycket avslås ska i beslutet anges den
dag då sökanden senast ska ha avhänt sig varan och de villkor
som ska gälla under tiden.

Fram till dess att Läkemedelsverket slutligt avgjort ärendet
gäller bestämmelserna om tillsyn i lagen om förbud mot vissa
hälsofarliga varor i stället för bestämmelserna om tillsyn i
denna lag. Lag (2011:114).


Övergångsbestämmelser

1992:860

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Lag (1993:362).

2. Narkotikaförordningen (1962:704) skall upphöra att gälla vid
ikraftträdandet.

3. Beslut och tillstånd som har meddelats enligt den upphävda
förordningen gäller fortfarande.

1992:1276

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Lag (1993:362).

1995:91

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats
före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2001:1282

Denna lag träder i kraft den 1 april 2002 men skall tillämpas
enbart på ansökningar om utfärdande av intyg som inkommit till
Apoteket Aktiebolag efter ikraftträdandet.

2005:471

1. Denna lag träder i kraft den 18 augusti 2005.

2. Tillstånd som meddelats före ikraftträdandet gäller enligt
det meddelade tillståndet.

2016:532

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.

2. Apotek som enligt den äldre lydelsen av 4 § har rätt att 
tillverka en beredning med narkotiskt ämne som verksam 
beståndsdel får även efter ikraftträdandet fortsätta med 
sådan tillverkning utan särskilt tillstånd, dock längst till 
och med den 31 december 2016.

3. Den som avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med 
läkemedel och som enligt den äldre lydelsen av 5 § har rätt 
att handla med narkotika som inte är läkemedel får även efter 
ikraftträdandet fortsätta med sådan handel utan särskilt 
tillstånd, dock längst till och med den 31 december 2016.

4. Den som avses i 4 kap. 1 § andra stycket lagen (2009:366) 
om handel med läkemedel och som enligt den äldre lydelsen av 
5 § har rätt att handla med narkotika får även efter 
ikraftträdandet fortsätta med sådan handel utan särskilt 
tillstånd, dock längst till och med den 31 december 2016.