Lag (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden

Inledande bestämmelse

1 § Denna lag innehåller allmänna bestämmelser avseende
tjänster som omfattas av Europaparlamentets och rådets
direktiv 2006/123/EG av den 12  december 2006 om tjänster på
den inre marknaden och som syftar till att genomföra
direktivet.

Särskilda bestämmelser som syftar till att genomföra
direktivet finns också i annan författning på de områden där
de aktuella verksamheterna är reglerade.

Behöriga myndigheter ska verka för att direktivets principer
om etableringsfrihet, om frihet att tillhandahålla och motta
tjänster, om icke-diskriminering, om nödvändighet och
proportionalitet får genomslag i Sverige.

Tillämpningsområde

2 § Denna lag tillämpas i fråga om tjänster, dock inte 

1. finansiella tjänster, 

2. elektroniska kommunikationstjänster och tillhandahållande 
av kommunikationsnät, 

3. tjänster på transportområdet, 

4. tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag, 

5. tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och 
sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma 
inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, 
bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd, 

6. audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar, 

7. tillhandahållande av hasardspel där penningvärden satsas, 

8. tjänster som är förenade med offentlig maktutövning,

9. sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg 
och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer 
och enskilda, och som tillhandahålls av eller utförs på 
uppdrag av stat, kommun eller region, eller av 
välgörenhetsorganisationer erkända av stat, kommun eller 
region, och

10. privata säkerhetstjänster. 

Lagen tillämpas inte på skatteområdet.
Lag (2019:939).

3 § Avviker en bestämmelse i en annan författning från denna
lag ska den bestämmelsen ha företräde, om den har sin grund i
unionsrätten. Lag (2010:1022).

Definitioner

4 § I denna lag avses med

behörig myndighet: en statlig eller kommunal myndighet eller
ett annat organ som har till uppgift att pröva frågor om
tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet eller
kontrollera sådan verksamhet,

etablering: en tjänsteleverantörs faktiska utövande av en
ekonomisk verksamhet under en obegränsad tid och genom en
stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att
tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs,

etableringsmedlemsstat: det land inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet (EES) inom vars territorium en
tjänsteleverantör är etablerad,

reglerat yrke: yrke som enligt lag eller förordning kräver en
bestämd yrkeskvalifikation för att få utövas eller ger den
som har en bestämd yrkeskvalifikation rätt att använda en
viss yrkestitel,

tjänst: prestation som utförs mot ekonomisk ersättning och
som inte utgör vara, kapital eller person,

tjänsteleverantör: fysisk person som är medborgare i ett land
inom EES eller juridisk person som är etablerad i ett land
inom EES och vilken i sin näringsverksamhet erbjuder eller
tillhandahåller en tjänst, och

tjänstemottagare: fysisk person som är medborgare i ett land
inom EES eller som genom unionsrätten har motsvarande
rättigheter eller juridisk person som är etablerad i ett land
inom EES och som använder eller avser att använda en tjänst.
Lag (2010:1022).

Gemensamma kontaktpunkter

5 § För att underlätta tillståndsförfaranden för
tjänsteleverantörer och tillhandahålla information till
tjänstemottagare ska en eller flera gemensamma kontaktpunkter
upprättas.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om anslutning av sådana behöriga
myndigheter som är kommunala eller andra organ till en
gemensam kontaktpunkt samt om informationsutbyte mellan en
sådan behörig myndighet och en gemensam kontaktpunkt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
meddelar närmare föreskrifter om kontaktpunkterna.

6 § Om en tjänsteleverantör har lämnat in en ansökan eller
anmälan till en behörig myndighet genom en gemensam
kontaktpunkt, ska myndigheten i den fortsatta handläggningen
av ärendet kommunicera med tjänsteleverantören genom
kontaktpunkten.

Förfarandet vid tillståndsprövning

7 § Bestämmelser om den tid inom vilken behörig myndighet ska
fatta beslut i ärende om tillstånd för etablering i Sverige
finns i annan författning.

8 § Behörig myndighet ska sända ett mottagningsbevis till
sökanden när en fullständig ansökan har kommit in.
Mottagningsbeviset ska innehålla information om

1. tidsfrist som avses i 7 § och, i förekommande fall,
följden av att ett beslut inte fattas inom denna tidsfrist,
och

2. möjligheterna till rättslig prövning av beslut.

9 § Bestämmelser om skyldighet för en behörig myndighet att i
samband med frågor om tillstånd godta intyg eller andra
liknande dokument till styrkande av att visst tillståndskrav
uppfyllts finns i annan författning.

Samarbete mellan myndigheter

10 § Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som
ska vara samordnande myndighet i Sverige med uppgift att
underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES i
frågor som rör tillsyn i Sverige av tjänsteleverantörer.

11 § Vid samarbetet mellan behöriga myndigheter inom EES och
den samordnande myndigheten ska det användas ett elektroniskt
informationssystem för den inre marknaden.

12 § En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av en
behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna behövligt
bistånd åt den utländska myndigheten.

Om det inte finns någon behörig myndighet i Sverige, ska
biståndet lämnas av den samordnande myndigheten.

13 § Om det inte är möjligt att tillmötesgå en begäran om
bistånd eller om en myndighet i ett annat land inom EES inte
lämnar begärt bistånd, ska den behöriga myndigheten i Sverige
lämna information om detta till den behöriga myndigheten i
det andra landet och till Europeiska kommissionen.
Lag (2010:1022).

14 § En behörig myndighet i Sverige ska underrätta behöriga
myndigheter i andra länder inom EES och Europeiska
kommissionen om tjänsteverksamhet som kan medföra allvarlig
skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön.
Lag (2010:1022).

15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om informationsutbyte mellan en
behörig myndighet i Sverige och en annan myndighet inom EES
samt om utlämnande av information från en behörig myndighet
till en tjänsteleverantör.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
meddelar närmare föreskrifter om samarbete mellan myndigheter
enligt 10–14 §§.

Anmälan av kommunala föreskrifter

15 a § En kommun som avser att meddela föreskrifter som
innehåller krav som påverkar tillträdet till eller utövandet
av en tjänsteverksamhet ska anmäla förslaget till
föreskrifter till den myndighet som regeringen bestämmer.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om en sådan anmälan. Lag (2013:879).

Information från tjänsteleverantörer

16 § En tjänsteleverantör ska alltid och på eget initiativ ge
tjänstemottagare information som gör det möjligt att komma i
kontakt med leverantören. I förekommande fall ska information
också lämnas om

1. registreringsnummer och registrets namn eller motsvarande
identifieringsuppgifter,

2. adressuppgift till behörig tillståndsmyndighet eller den
gemensamma kontaktpunkten,

3. registreringsnummer för mervärdesskatt,

4. standardvillkor,

5. avtalsvillkor om tillämplig lag och om behörig domstol,

6. garanti,

7. priset på tjänsten när det har fastställts i förväg,

8. vad tjänsten huvudsakligen består av,

9. försäkring som gäller för tjänsten, och

10. möjlighet till tvistlösning utom domstol.

Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska
information även lämnas om

1. yrkestitel och det land där denna erhållits, och, i
förekommande fall,

2. den yrkesorganisation eller liknande där
tjänsteleverantören är registrerad.

Information enligt första och andra styckena ska finnas lätt
tillgänglig för tjänstemottagaren på platsen för avtal eller
utförande, på elektronisk väg eller i informationshandlingar
om tjänsten. Den ska ges på ett klart och entydigt sätt och i
god tid innan avtalet ingås, eller om skriftligt avtal inte
finns, innan tjänsten utförs.

17 § En tjänsteleverantör ska  lämna följande kompletterande
uppgifter om en tjänstemottagare begär det:

1. priset på tjänsten när det inte är fastställt i förväg
eller den beräkningsmetod som används för att fastställa
priset,

2. uppgift om tjänsteleverantörens verksamhet och med vem
denne har intressegemenskap,

3. de uppförandekoder som tjänsteleverantören följer samt var
dessa finns att tillgå elektroniskt, och

4. information om att en tjänsteleverantör ska följa en viss
uppförandekod eller erbjuda möjlighet till tvistlösning
utanför domstol och i så fall närmare information om vad
denna tvistlösning innebär.

Om en tjänsteleverantör utövar ett reglerat yrke ska
informationen även omfatta en hänvisning till de regler som
gäller för att få utöva yrket i etableringsmedlemsstaten och
var det går att få tillgång till dessa regler.

Information enligt första och andra styckena ska ges på ett
klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås,
eller om skriftligt avtal inte finns, innan tjänsten utförs.

18 § Om en tjänsteleverantör inte lämnar information i
enlighet med 16 och 17 §§ ska marknadsföringslagen (2008:486)
tillämpas, med undantag av bestämmelserna i 29–36 §§ om
marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara
väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen.

Klagomålshantering

19 § En tjänsteleverantör ska besvara klagomål från en
tjänstemottagare så snart som möjligt och skyndsamt försöka
finna en tillfredsställande lösning.

Diskriminerande villkor

20 § En tjänsteleverantör får inte för tillhandahållandet av
tjänster ställa upp allmänna villkor som diskriminerar
tjänstemottagare på grund av nationalitet eller
bosättningsort, om detta inte kan motiveras på objektiva
grunder.