Lag (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen

1 kap. Allmänna bestämmelser

Lagens innehåll och tillämplighet

1 § Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av
rådets rambeslut 2009/829/RIF om tillämpning mellan
Europeiska unionens medlemsstater av principen om ömsesidigt
erkännande på beslut om övervakningsåtgärder som ett
alternativ till tillfälligt frihetsberövande.

2 § Om Europeiska unionen genom ett särskilt beslut har
avbrutit tillämpningen av rådets rambeslut 2009/829/RIF i
förhållande till en medlemsstat eller om en medlemsstat har
upphört att tillämpa rambeslutet eller den nationella
lagstiftning som genomför rambeslutet, gäller inte denna lag
i förhållande till den staten.

Ett svenskt beslut om övervakningsåtgärder

3 § Med ett svenskt beslut om övervakningsåtgärder avses i
denna lag ett beslut om att en person som är misstänkt för
brott

1. förbjuds att utan tillstånd lämna anvisad vistelseort i en
annan medlemsstat, eller

2. föreläggs att på vissa tider anmäla sig hos myndighet i en
annan medlemsstat.

Ett förbud enligt första stycket 1 får förenas med ett
föreläggande enligt första stycket 2.

Ett utländskt beslut om övervakningsåtgärder

4 § Med ett utländskt beslut om övervakningsåtgärder avses i
denna lag ett verkställbart beslut, meddelat av en behörig
myndighet i en annan medlemsstat i samband med ett
straffrättsligt förfarande, som innebär att en person som är
misstänkt för brott ska omfattas av en eller flera
övervakningsåtgärder.

Föreskrifter om verkställigheten av denna lag

5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare
föreskrifter om verkställigheten av denna lag.

2 kap. Ett svenskt beslut om övervakningsåtgärder som ska
erkännas och följas upp i en annan medlemsstat

Förutsättningar för att meddela ett svenskt beslut om
övervakningsåtgärder

1 § Om någon är skäligen misstänkt för ett brott på vilket
fängelse kan följa och det med hänsyn till brottets
beskaffenhet, den misstänktes förhållande eller någon annan
omständighet finns risk för att han eller hon avviker eller
på något annat sätt undandrar sig lagföring eller straff men
det i övrigt inte finns anledning att anhålla eller häkta den
misstänkte, får han eller hon, om det är tillräckligt, i
stället meddelas ett beslut om övervakningsåtgärder enligt 1
kap. 3 §.

Ett beslut om övervakningsåtgärder får även meddelas om det
finns skäl att anhålla eller häkta någon enligt 24 kap. 1 §
första stycket 2 eller 3 rättegångsbalken men det kan antas
att syftet med ett sådant frihetsberövande kan tillgodoses
genom ett beslut om övervakningsåtgärder.

Ett beslut om övervakningsåtgärder får meddelas endast om

1. den misstänkte är stadigvarande bosatt i eller har annan
stark anknytning till en annan medlemsstat,

2. den misstänkte samtycker till att beslutet följs upp i den
andra medlemsstaten,

3. skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i
övrigt som åtgärden innebär för den misstänkte eller något
annat motstående intresse, och

4. det inte är olämpligt med hänsyn till utredningen och
lagföringen av brottet.

Särskilda villkor i samband med ett beslut om
övervakningsåtgärder

2 § Ett beslut om övervakningsåtgärder får förenas med
villkor att den misstänkte ska vara tillgänglig i sin bostad
eller på sin arbetsplats på vissa tider. Det får också
ställas upp andra särskilda villkor som behövs för
övervakningen av den misstänkte.

Meddelande av ett beslut om övervakningsåtgärder

3 § Åklagare eller allmän domstol prövar om ett beslut om
övervakningsåtgärder ska meddelas.

Vid en prövning enligt första stycket och i fråga om
förfarandet efter det att ett beslut om övervakningsåtgärder
har meddelats tillämpas det som föreskrivs i rättegångsbalken
om reseförbud, om inte något annat följer av denna lag.

Tid för väckande av åtal

4 § När ett beslut om övervakningsåtgärder har meddelats
enligt 3 § ska åtal väckas inom en månad efter det att den
misstänktes skyldighet enligt 6 § första stycket inträtt, om
åtal inte redan har väckts.

Rätten får medge förlängning av tiden, om framställning om
det görs före tidens utgång. Den förlängda tiden får inte
vara längre än vad som är nödvändigt.

Översändande av beslutet

5 § Åklagaren ska sända över ett beslut om
övervakningsåtgärder till en behörig myndighet i den
medlemsstat där beslutet ska erkännas och följas upp.

Skyldighet att följa ett beslut om övervakningsåtgärder

6 § Den misstänktes skyldighet att följa ett beslut om
övervakningsåtgärder och särskilda villkor som meddelats
enligt 2 § inträder först när han eller hon har delgetts
underrättelse om att behörig myndighet i den andra staten
beslutat att erkänna beslutet om övervakningsåtgärder.

Åklagaren ska ansvara för att underrättelsen delges den
misstänkte.

Tillfälliga undantag från ett beslut om
övervakningsåtgärder
7 § Rätten får besluta om tillfälliga
undantag från ett beslut om övervakningsåtgärder eller från
de särskilda villkor som har meddelats med stöd av 2 §.

Även åklagaren får besluta om tillfälliga undantag, om inte
beslutet om övervakningsåtgärder har meddelats eller
fastställts av rätten och åtal har väckts. Rätten får dock
överlåta till åklagaren att besluta om tillfälliga undantag
även i sådana fall.

Ändring av ett beslut om övervakningsåtgärder

8 § Ett beslut om övervakningsåtgärder eller de särskilda
villkor som har meddelats med stöd av 2 § får ändras av
rätten. Även åklagaren får besluta om ändring, om inte
beslutet om övervakningsåtgärder har meddelats eller
fastställts av rätten och åtal har väckts.

För den misstänktes skyldighet att följa ett beslut enligt
första stycket tilllämpas 6 §.

Upphävande av ett beslut om övervakningsåtgärder

9 § Ett beslut om övervakningsåtgärder ska omedelbart
upphävas om

1. åtal inte har väckts i rätt tid eller förlängning av tiden
inte har begärts,

2. beslutet inte erkänns eller följs upp av den andra staten,
eller

3. beslutet av något annat skäl inte längre bör gälla.

Ett beslut om övervakningsåtgärder upphävs av rätten. Även
åklagaren får upphäva beslutet, om inte beslutet har
meddelats eller fastställts av rätten och åtal har väckts.

Överträdelse av ett beslut om övervakningsåtgärder

10 § Om den misstänkte överträder ett beslut om
övervakningsåtgärder eller inte följer ett särskilt villkor
enligt 2 §, ska han eller hon omedelbart anhållas eller
häktas, om det inte är uppenbart att det saknas skäl för
detta.

Beslut i samband med dom

11 § Om den som har meddelats ett beslut om
övervakningsåtgärder döms för brottet, ska rätten pröva om
beslutet ska gälla till dess domen fått laga kraft.

3 kap. Ett utländskt beslut om övervakningsåtgärder som ska
erkännas och följas upp i Sverige

Skyldighet att erkänna och följa upp ett utländskt beslut om
övervakningsåtgärder

1 § Ett utländskt beslut om övervakningsåtgärder som sänds
över från en annan medlemsstat ska erkännas och följas upp i
Sverige om förutsättningarna i 2 och 3 §§ är uppfyllda och
inte annat följer av denna lag.

Allmänna förutsättningar för erkännande och uppföljning

2 § För att ett beslut om övervakningsåtgärder ska få
erkännas och följas upp enligt 1 § krävs att den misstänkte

1. är stadigvarande bosatt i Sverige, eller

2. har annan stark anknytning till Sverige och det i övrigt
framstår som lämpligt.

3 § För att ett beslut om övervakningsåtgärder ska få
erkännas och följas upp enligt 1 § krävs det även att
beslutet gäller för en viss tid och innebär en skyldighet för
den misstänkte

1. att anmäla byte av bosättning till en myndighet i
Sverige,

2. att inte besöka vissa ställen, orter eller fastställda
områden i Sverige eller i den medlemsstat där beslutet om
övervakningsåtgärder har meddelats,

3. att stanna kvar på anvisad ort, i tillämpliga fall under
angivna tider,

4. att följa beslutade begränsningar av möjligheten att lämna
svenskt territorium,

5. att vid bestämda tidpunkter anmäla sig hos en viss
myndighet, eller

6. att undvika kontakt med vissa särskilt angivna personer
som har anknytning till det påstådda brottet.

Hinder mot erkännande och uppföljning

4 § Ett beslut om övervakningsåtgärder får inte erkännas och
följas upp i Sverige om

1. den gärning som beslutet avser inte motsvarar brott enligt
svensk lag och det inte är fråga om en sådan gärning som
finns angiven i bilagan till denna lag och för vilken det i
den andra statens lagstiftning är föreskrivet en
frihetsberövande påföljd i tre år eller mer,

2. det för samma gärning som beslutet avser har meddelats en
dom i Sverige eller i en annan stat och domen fått laga kraft
och påföljden vid en fällande dom har avtjänats, är under
verkställighet eller inte längre kan verkställas enligt lagen
i den stat som meddelat domen,

3. det skulle strida mot bestämmelser om immunitet och
privilegier, eller

4. den gärning som beslutet avser har ägt rum innan den
misstänkte fyllt 15 år.

5 § Om det med hänsyn till den misstänktes personliga
förhållanden och omständigheterna i övrigt finns särskilda
skäl, får ett utländskt beslut om övervakningsåtgärder, trots
hinder enligt 4 §, erkännas och följas upp i Sverige.

Hur förfarandet inleds

6 § Ett utländskt beslut om övervakningsåtgärder ska sändas
skriftligen till behörig åklagare. Beslutet ska åtföljas av
ett intyg som är upprättat i enlighet med bilaga 1 till
rådets rambeslut 2009/829/RIF.

Beslutet och intyget ska sändas över genom post, bud eller
telefax eller, efter överenskommelse i det enskilda fallet,
på annat sätt.

Intyget ska vara skrivet på svenska, danska, norska eller
engelska eller åtföljas av en översättning till något av
dessa språk.

7 § Om intyget saknas eller till form eller innehåll är så
bristfälligt att det inte utan väsentlig olägenhet kan läggas
till grund för prövning av frågan om erkännande och
uppföljning, ska åklagaren ge den behöriga myndigheten i den
andra medlemsstaten möjlighet att inom en viss tid komma in
med komplettering. Detsamma gäller om beslutet om
övervakningsåtgärder saknas.

Om de brister som anges i första stycket kvarstår efter den
tid som angetts, får beslut fattas om att inte erkänna och
följa upp beslutet om övervakningsåtgärder.

Beslut i fråga om erkännande och uppföljning

8 § Åklagare prövar om ett utländskt beslut om
övervakningsåtgärder ska erkännas och följas upp i Sverige.

9 § Om det utländska beslutet om övervakningsåtgärder kan
erkännas och följas upp i Sverige, ska beslut meddelas om att
uppföljning ska ske (uppföljningsförklaring).

Uppföljningsförklaringen ska innehålla uppgift om

1. vilka övervakningsåtgärder enligt 3 § som ska följas upp
och, i förekommande fall, om anpassning har skett med stöd av
12 §, och

2. den tid som uppföljningen ska pågå.

10 § Åklagarens beslut i fråga om erkännande och uppföljning
ska meddelas senast inom fyra veckor efter det att åklagaren
enligt 6 § tagit emot det utländska beslutet. Om åklagaren
har begärt in komplettering enligt 7 §, ska fristen på fyra
veckor börja löpa efter det att kompletteringen kommit in
till åklagaren.

Åklagaren får, om det finns särskilda skäl, meddela sitt
beslut vid en senare tidpunkt än vad som anges i första
stycket.

11 § Åklagarens beslut i fråga om erkännande och uppföljning
ska innehålla de skäl som har bestämt utgången och en
upplysning om hur den misstänkte kan överklaga beslutet.
Beslutet ska delges den misstänkte.

Åklagaren ska vid behov översätta beslutet och andra
handlingar i ärendet till ett språk som den misstänkte
förstår.

Anpassning av en övervakningsåtgärd

12 § En övervakningsåtgärd i ett utländskt beslut ska anpassas 
om åtgärden, helt eller delvis, är oförenlig med 

1. sådana förbud, förelägganden eller villkor som kan meddelas 
enligt 25 kap. rättegångsbalken, eller 

2. förbud enligt lagen (1988:688) om kontaktförbud, lagen 
(2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang, lagen 
(2021:34) om tillträdesförbud till butiker, badanläggningar 
och bibliotek eller lagen (2024:7) om preventiva 
vistelseförbud.

En helt oförenlig övervakningsåtgärd ska anpassas genom att 
den ersätts med en åtgärd som motsvarar ett förbud, 
föreläggande eller villkor som anges i första stycket 1. I 
övriga fall ska övervakningsåtgärden anpassas till en åtgärd 
som motsvarar ett förbud, föreläggande eller villkor som anges 
i första stycket 1 eller 2.

En åtgärd som har anpassats ska så långt det är möjligt 
motsvara övervakningsåtgärden i det utländska beslutet och får 
inte vara strängare än denna. Lag (2024:10).

Uppföljning i Sverige

13 § En uppföljningsförklaring som beslutats enligt 9 §
gäller omedelbart. Uppföljningen får påbörjas först när den
misstänkte har delgetts förklaringen enligt 11 § första
stycket och den behöriga myndigheten i den andra
medlemsstaten har underrättats om förklaringen. Om anpassning
har skett med stöd av 12 §, får uppföljningen påbörjas
tidigast tio dagar efter en sådan underrättelse.

Åklagaren ansvarar för uppföljningen. Vid uppföljningen får
åklagaren anlita biträde av Polismyndigheten.

Uppföljning får inte ske genom elektronisk övervakning.

Överklagande

14 § Åklagarens beslut i fråga om erkännande och uppföljning
får överklagas till tingsrätten av den misstänkte.

Överklagandet ska göras skriftligen och ges in till åklagaren
inom tre veckor från den dag då den misstänkte fick del av
beslutet. Ett överklagande som inte har kommit in i rätt tid
ska avvisas av åklagaren. Om överklagandet har kommit in till
tingsrätten inom tiden för överklagande, ska den
omständigheten att överklagandet har kommit in till åklagaren
först därefter inte föranleda att det avvisas. Om
överklagandet inte avvisas, ska åklagaren sända det och
övriga handlingar i ärendet till tingsrätten.

Behörig tingsrätt är den tingsrätt inom vars domkrets det
överklagade beslutet har fattats.

15 § Rättens handläggning ska ske skyndsamt. Åklagare är
motpart till den misstänkte sedan handlingarna i ärendet har
överlämnats till tingsrätten.

Om rätten överväger att upphäva den uppföljningsförklaring
som beslutats enligt 9 §, ska åklagaren ges tillfälle att
yttra sig.

Rättens slutliga beslut i fråga om erkännande och uppföljning
ska delges den misstänkte.

Vid rättens prövning gäller i övrigt lagen (1996:242) om
domstolsärenden.

Förlängning av tiden för uppföljning

16 § Om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten
begär det, ska tiden för uppföljning förlängas. Beslut i
fråga om förlängning meddelas av åklagaren. Beslutet ska
delges den misstänkte.

Om den tid som angetts i uppföljningsförklaringen eller i ett
beslut enligt första stycket är på väg att löpa ut, ska
åklagaren begära besked från den behöriga myndigheten i den
andra medlemsstaten om huruvida uppföljningen ska
fortsätta.
Ändring av en uppföljningsförklaring

17 § Om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten
ändrar på beslutet om övervakningsåtgärder, ska
uppföljningsförklaringen ändras i enlighet med den andra
statens beslut, om förutsättningarna i 3 § är uppfyllda. Vid
ändring av uppföljningsförklaringen ska 10–13 §§ tillämpas.
Ett beslut om att ändra uppföljningsförklaringen ska
innehålla uppgift om den ändring som har gjorts och, i
förekommande fall, huruvida anpassning har skett med stöd av
12 §.

Beslut i fråga om ändring av en uppföljningsförklaring
meddelas av åklagaren.

Åklagarens beslut i fråga om ändring av
uppföljningsförklaringen får överklagas av den misstänkte.
Vid överklagandet ska 14 och 15 §§ tillämpas.

Upphävande av en uppföljningsförklaring

18 § En uppföljningsförklaring ska upphävas om

1. det framkommer omständigheter som medför att beslutet om
övervakningsåtgärder inte får följas upp i Sverige,

2. beslutet om övervakningsåtgärder och intyget återkallas,

3. den misstänkte inte kan påträffas i Sverige,

4. åklagaren till den andra medlemsstatens behöriga myndighet
vid flera tillfällen har rapporterat om överträdelser av
beslutet om övervakningsåtgärder i enlighet med bilaga 2 till
rådets rambeslut 2009/829/RIF och myndigheten i den andra
staten, trots begäran om detta, inte fattar något beslut
eller vidtar någon annan åtgärd med anledning av
rapporteringen, eller

5. det inte längre finns förutsättningar att följa upp ett
beslut om övervakningsåtgärder till följd av att det i ett
straffrättsligt eller något annat förfarande har vidtagits
tvångsåtgärder mot den misstänkte eller till följd av att den
misstänkte har påbörjat verkställigheten av en påföljd.

Beslut om upphävande av uppföljningsförklaringen meddelas av
åklagaren. Beslutet ska delges den misstänkte.

Ett beslut om upphävande enligt första stycket 1 får
överklagas av den misstänkte. Vid överklagandet ska 14 och
15 §§ tillämpas.


Övergångsbestämmelser

2015:485

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2015.

2. Lagen tillämpas inte i förhållande till en annan
medlemsstat inom Europeiska unionen som inte har genomfört
rådets rambeslut 2009/829/RIF om tillämpning mellan
Europeiska unionens medlemsstater av principen om ömsesidigt
erkännande på beslut om övervakningsåtgärder som ett
alternativ till tillfälligt frihetsberövande.


Bilaga

Gärningar som avses i 3 kap. 4 § första stycket 1 i lagen.

1.  Deltagande i en kriminell organisation

2.  Terrorism

3.  Människohandel

4.  Sexuellt utnyttjande av barn samt barnpornografi

5.  Olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen

6.  Olaglig handel med vapen, ammunition och sprängämnen

7.  Korruption

8.  Bedrägeri, inbegripet bedrägeri som riktar sig mot
    Europeiska gemenskapernas ekonomiska intressen enligt
    konventionen av den 26 juli 1995 om skydd av Europeiska
    gemenskapernas finansiella intressen

9.  Tvätt av vinning av brott

10. Penningförfalskning, inklusive förfalskning av euron

11. IT-brottslighet

12. Miljöbrott, inbegripet olaglig handel med hotade
    djurarter och hotade växtarter och växtsorter

13. Hjälp till olovlig inresa och olovlig vistelse

14. Mord och grov misshandel

15. Olaglig handel med mänskliga organ och vävnader

16. Människorov, olaga frihetsberövande och tagande av
    gisslan

17. Rasism och främlingsfientlighet

18. Organiserad stöld eller väpnat rån

19. Olaglig handel med kulturföremål, inbegripet antikviteter
    och konstverk

20. Svindleri

21. Beskyddarverksamhet och utpressning

22. Förfalskning och piratkopiering

23. Förfalskning av administrativa dokument och handel med
    sådana förfalskningar

24. Förfalskning av betalningsmedel

25. Olaglig handel med hormonpreparat och andra
    tillväxtsubstanser

26. Olaglig handel med nukleära eller radioaktiva ämnen

27. Handel med stulna fordon

28. Våldtäkt

29. Mordbrand

30. Brott som omfattas av den internationella
    brottmålsdomstolens behörighet

31. Kapning av flygplan eller fartyg

32. Sabotage