Djurskyddslag (2018:1192)

1 kap. Inledande bestämmelser

Lagens syfte

1 § Denna lag syftar till att säkerställa ett gott 
djurskydd och främja en god djurvälfärd och respekt för 
djur.

Lagens tillämpningsområde

2 § Lagen gäller djur som hålls av människan och 
viltlevande försöksdjur. 

I fråga om viltlevande försöksdjur tillämpas dock inte: 

– 2 kap. 4 § och föreskrifter som har meddelats med stöd av 
den para-grafen, och 

– 4 kap. 1 §. 

Bestämmelserna i 9 kap. 4 och 6 §§ gäller också övergivna 
djur av tamdjursart samt förvildade djur av tamdjursart som 
inte ingår i en etablerad population.

Ord och uttryck i lagen

Försöksdjur

3 § Med försöksdjur avses djur som används eller är 
avsedda att användas i djurförsök. 

Med försöksdjur avses även djur som har använts eller har 
varit avsedda att användas i djurförsök och som förvaras på 
en anläggning eller i ett annat förvaringsutrymme för 
försöksdjur.

Djurförsök

4 § Med djurförsök avses användning av djur för 

1. vetenskaplig forskning, 

2. sjukdomsdiagnos,

3. utveckling och framställning av läkemedel eller kemiska 
produkter, 

4. undervisning, om användningen innebär att djuret avlivas, 
utsätts för operativt ingrepp, injektion eller blodavtappning 
eller om djuret orsakas eller riskerar att orsakas lidande, 
och 

5. andra jämförliga ändamål. 

Med djurförsök avses också 

– framställning av djur med förändrad arvsmassa, om 
gentekniska, kemiska eller andra liknande metoder används, 
och 

– bevarande genom avel av en stam av djur med förändrad 
arvsmassa med bibehållande av djurens genetiska egenskaper i 
de fall där djur kan orsakas lidande.

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

4 a § I denna lag betyder 

1. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa 
tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av 
bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och 
växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och 
rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) 
nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 
652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets 
förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets 
direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 
2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets 
förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets 
direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 
96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG 
(förordningen om offentlig kontroll), och 

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs,

2. uttrycket annan offentlig verksamhet 

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, 
och

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av 
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med 
stöd av lagen, och

3. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i 
förordning (EU) 2017/625. Lag (2021:175).

EU-bestämmelser som lagen kompletterar

5 § Lagen kompletterar sådana bestämmelser i 
EU-förordningar (EU-bestämmelser) som faller inom lagens 
tillämpningsområde. Regeringen ska i Svensk 
författningssamling tillkännage vilka grundförordningar som 
avses. 

I fråga om EU-bestämmelser som faller inom flera lagars 
tillämpnings-område tillkännager regeringen på samma sätt som 
i första stycket vilka bestämmelser som denna lag 
kompletterar. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter som är nödvändiga som 
komplettering av EU-bestämmelserna.

2 kap. Allmänna bestämmelser om hur djur ska hanteras, hållas 
och skötas

Grundläggande djurskyddskrav

1 § Djur ska behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande 
och sjukdom.

Djur som används i djurförsök ska inte anses vara utsatta för 
onödigt lidande eller sjukdom vid användningen om denna har 
godkänts av en djurförsöksetisk nämnd.

God djurmiljö och naturligt beteende

2 § Djur ska hållas och skötas i en god djurmiljö och på 
ett sådant sätt att

1. deras välfärd främjas, 

2. de kan utföra sådana beteenden som de är starkt motiverade 
för och som är viktiga för deras välbefinnande (naturligt 
beteende), och 

3. beteendestörningar förebyggs. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om villkor för eller förbud mot viss 
djurhållning för att till-godose kraven enligt första 
stycket.

Kompetenskrav

3 § Den som håller djur eller på annat sätt tar hand om 
djur ska ha tillräcklig kompetens för att tillgodose djurets 
behov. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om krav på särskild kompetens eller 
utbildning vid viss djurhållning eller viss annan verksamhet 
med djur.

Krav på tillsyn, foder och vatten

4 § Djur ska ges tillräcklig tillsyn. 

Djur ska ges tillräckligt med foder och vatten som är av god 
kvalitet. Foder, vatten och utfodringsrutiner ska anpassas 
efter djurets behov. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om krav på tillsyn, 
utfodring och vattning av djur.

Bindning och fixering av djur

5 § Ett djur får bindas endast om det görs på ett sätt som 
inte är plågsamt för djuret samt under förutsättning att 
djuret får behövlig rörelsefrihet och vila och tillräckligt 
skydd mot väder och vind. 

Ett djur får fixeras eller på annat liknande sätt få sin 
rörelsefrihet begränsad endast om det sker tillfälligt och om 
det är nödvändigt

1. av veterinärmedicinska skäl eller djurskyddsskäl, 

2. med hänsyn till säkerheten för den som hanterar djuret, 
eller 

3. av liknande berättigade skäl. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om under vilka 
förutsättningar djurs rörelsefrihet får begränsas på de sätt 
som anges i första och andra styckena.

Stall och andra förvaringsutrymmen

6 § Stall och andra förvaringsutrymmen för djur samt hägn 
ska ge samtliga djur tillräckligt skydd. De ska även ge 
djuren utrymme att kunna röra sig obehindrat och att kunna 
vila på ett för djuren lämpligt sätt.

Stall och andra förvaringsutrymmen för djur ska hållas 
rena.

Klimat, ljus- och ljudförhållanden i stall och andra 
förvaringsutrymmen ska vara anpassade till djurens behov.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om krav på stall och andra 
förvaringsutrymmen för djur samt hägn.

Inredning och utrustning

7 § Inredning och utrustning i stall, andra 
förvaringsutrymmen för djur och inhägnader utomhus för djur 
får inte utformas på ett sätt som 

1. medför en risk för att djuren skadas eller för att djurens 
hälsa försämras, eller 

2. otillbörligt inskränker djurens rörelsefrihet eller annars 
verkar störande på dem. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om krav på inredning och 
utrustning i stall, andra förvaringsutrymmen för djur och 
inhägnader utomhus för djur.

Förbud mot att överge djur

8 § Djur av tamdjursart får inte överges.

Förbud mot att aga, skada eller överanstränga djur

9 § Djur får inte agas, tillfogas skada eller 
överansträngas. 

Utrustning får inte användas på ett sätt som kan orsaka 
djuret lidande eller skada. 

Förbudet mot att tillfoga skada enligt första stycket och 
förbudet enligt andra stycket gäller inte åtgärder som utförs 
eller utrustning som används 

1. av veterinärmedicinska skäl, 

2. som en del av ett djurförsök som har godkänts av en 
djurförsöksetisk nämnd, eller 

3. av liknande berättigade skäl. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om krav på hur utrustning ska vara 
utformad och användas för att förebygga lidande eller skada 
hos djur.

Förbud mot sexuella handlingar med djur

10 § Det är förbjudet att genomföra sexuella handlingar 
med djur.

Förbudet omfattar inte handlingar som utförs av 
veterinärmedicinska skäl eller i samband med avel eller av 
liknande berättigade skäl.

Förbud mot viss avel

11 § Det är förbjudet att utföra avel med sådan inriktning 
att den kan medföra lidande för föräldradjuret eller 
avkomman. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela 

1. föreskrifter om förbudet enligt första stycket, och 

2. föreskrifter om villkor för eller förbud mot avel som kan 
påverka djurets naturliga beteende, normala kroppsfunktioner 
eller förmåga att naturligt föda fram sin avkomma.

Försäljning eller annan överlåtelse av djur

12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för eller 
förbud mot försäljning eller annan överlåtelse av djur.

Transport av djur

13 § Djur ska transporteras i transportmedel som är 
lämpliga för ändamålet och som ger varje djur skydd mot värme 
och kyla samt mot stötar, skavning och liknande. I den 
utsträckning som det behövs ska djuren hållas skilda från 
varandra. 

Den som transporterar djur ska ha tillsyn över djuren och 
vidta de åtgärder som behövs för att djuren under pålastning, 
transport och urlastning inte ska skadas eller orsakas 
lidande. 

För transporter som omfattas av rådets förordning (EG) nr 
1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under 
transport och därmed sammanhängande förfaranden och om 
ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning 
(EG) nr 1255/97, gäller bestämmelserna i första och andra 
styckena utöver vad som framgår av artiklarna 3 och 6 samt 
bilaga I i rådets förordning (EG) nr 1/2005 om transporten 
sker enbart på svenskt territorium eller avser sjötransporter 
från svenskt territorium.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om villkor för eller förbud 
mot transport av djur.

3 kap. Tävling med och offentlig förevisning av djur

Tävling med och offentlig förevisning av djur

1 § Det är förbjudet att, på ett sådant sätt att djur 
utsätts för lidande, träna djur för eller använda djur vid 

1. tävlingar eller prov, 

2. ljud- och bildinspelningar, eller 

3. föreställningar eller andra förevisningar som anordnas för 
allmänheten. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela

1. ytterligare föreskrifter om träning eller användning av 
djur som avses i första stycket 1–3, och 

2. föreskrifter om undantag från förbudet mot att träna djur 
för eller använda djur vid prov på ett sådant sätt att de 
utsätts för lidande.

Förbud mot dopning

2 § Ett djur som tränas för eller deltar i en tävling 
eller ett prov får inte utsättas för dopning eller andra 
otillbörliga åtgärder som kan påverka djurets 
prestationsförmåga eller temperament. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om förbudet enligt första stycket.

4 kap. Vård av djur och operativa ingrepp 

Vård av skadade eller sjuka djur

1 § Ett djur som är skadat eller sjukt ska snarast ges 
nödvändig vård eller avlivas. Om ett djur på annat sätt genom 
sitt beteende visar tecken på ohälsa, ska vård snarast ges 
eller andra lämpliga åtgärder snarast vidtas. 

Om skadan eller sjukdomen är så svår att djuret utsätts för 
allvarligt lidande som inte kan lindras, ska djuret avlivas. 

Vid behov ska vården ges av en veterinär eller av någon annan 
som tillhör djurhälsopersonalen enligt lagen (2009:302) om 
verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård.

Operativa ingrepp

2 § Det är förbjudet att göra operativa ingrepp på eller 
ge injektioner till djur i andra fall än när det är befogat 
av veterinärmedicinska skäl. 

Första stycket gäller inte ingrepp som görs eller injektioner 
som ges i en verksamhet som har godkänts av en 
djurförsöksetisk nämnd. 

Operativa ingrepp ska göras under bedövning. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela

1. ytterligare föreskrifter om operativa ingrepp på och 
injektioner till djur, och 

2. föreskrifter om undantag från första och tredje 
styckena.

Veterinär eller annan djurhälsopersonal

3 § En veterinär eller någon annan som tillhör 
djurhälsopersonalen enligt lagen (2009:302) om verksamhet 
inom djurens hälso- och sjukvård ska anlitas, om någon av 
följande åtgärder behöver vidtas: 

1. operativa ingrepp på eller injektioner till djur, 

2. annan behandling i syfte att förebygga, påvisa, lindra 
eller bota sjukdom eller skada hos ett djur, om behandlingen 
kan orsaka lidande som inte är obetydligt, eller 

3. behandling under allmän bedövning eller under lokal 
bedövning genom injektion. 

Första stycket gäller inte brådskande åtgärder som vidtas i 
syfte att rädda djurets liv eller lindra dess lidande. 

I en verksamhet som har godkänts av en djurförsöksetisk nämnd 
får injektioner ges och ingrepp och behandlingar utföras 
också av den som har utbildning enligt föreskrifter meddelade 
med stöd av 7 kap. 7 § andra stycket. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om undantag från första stycket.

Bemyndigande i fråga om förbud mot hormoner

4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för eller 
förbud mot att ge djur hormoner eller andra ämnen för att 
påverka djurets egenskaper i annat syfte än att förebygga, 
påvisa, lindra eller bota en sjukdom eller ett 
sjukdomssymtom, med undantag för ämnen som omfattas av lagen 
(2006:805) om foder och animaliska biprodukter.

5 kap. Slakt och annan avlivning av djur

Krav när djur slaktas och avlivas

1 § När djur förs till slakt eller när de slaktas, ska de 
skonas från onödigt lidande och obehag. Detsamma gäller när 
djur avlivas i andra fall. Bestämmelsen gäller utöver vad som 
framgår av artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 1099/2009 av 
den 24 september 2009 om skydd av djur vid tidpunkten för 
avlivning. 

Ett djur som slaktas eller i annat fall avlivas genom 
avblodning ska vara bedövat. Innan djuret är dött får inte 
några andra åtgärder vidtas. Bestämmelsen gäller utöver vad 
som framgår av artikel 4.1 i rådets förordning (EG) nr 
1099/2009. 

Kravet enligt andra stycket första meningen gäller inte i 
sådana situationer som avses i artikel 1.2 och 2 d i rådets 
förordning (EG) nr 1099/2009 i den ursprungliga lydelsen.

Bemyndiganden i fråga om slakt och avlivning

2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela 

1. ytterligare föreskrifter om slakt och avlivning av djur, 
och

2. föreskrifter om undantag från kravet på bedövning i 1 § 
andra stycket när det gäller avlivning av försöksdjur. 

6 kap. Förprövning och tillstånd

Förprövning av utrymmen

1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om krav på att låta 
förpröva stall och andra förvarings-utrymmen för djur samt 
hägn.

Förbud att använda utrymmen för djurhållning

2 § Om en åtgärd i fråga om stall, annat förvaringsutrymme 
för djur eller hägn som kräver förprövning enligt 
föreskrifter som har meddelats med stöd av 1 § har vidtagits 
utan någon sådan prövning, ska den myndighet som regeringen 
bestämmer besluta om förbud mot att utrymmet eller hägnet 
används för att hysa djur. 

Något förbud ska inte meddelas om myndigheten finner att 
åtgärden kan godkännas i efterhand.

Förprövning av ny teknik

3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om krav på att låta 
förpröva ny teknik inom djurhållningen.

Tillståndsplikt för viss djurhållning

4 § Tillstånd för verksamheten ska den ha som yrkesmässigt 
eller i större omfattning 

1. håller, föder upp, upplåter eller säljer sällskapsdjur 
eller tar emot sällskapsdjur för förvaring eller utfodring, 

2. håller, föder upp, upplåter eller säljer hästar eller 
tar emot hästar för förvaring eller utfodring eller använder 
hästar i ridskoleverksamhet, eller 

3. föder upp pälsdjur. 

Frågor om tillstånd prövas av den myndighet som regeringen 
bestämmer.

Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om den 
sökande kan anses lämplig att bedriva verksamheten och om de 
anläggningar som verksamheten ska bedrivas i är lämpliga från 
djurskyddssynpunkt. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om undantag från första stycket.

Återkallelse av tillstånd

5 § Ett tillstånd får återkallas om kraven på lämplighet i 
4 § tredje stycket inte längre uppfylls.

7 kap. Djurförsök

Grundläggande principer för djurförsök

1 § Djurförsök får utföras endast under förutsättning att 

1. det syfte som avses med verksamheten inte kan uppnås med 
någon annan tillfredsställande metod där djur inte används, 

2. så få djur som möjligt används, 

3. verksamheten utformas så att djuren inte utsätts för 
större lidande än vad som är absolut nödvändigt, och 

4. det vid verksamheten inte används andra djur än sådana som 
har fötts upp för ändamålet (destinationsuppfödning). 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om undantag från kravet på 
destinationsuppfödning.

Tillstånd för försöksdjursverksamhet

2 § Det krävs tillstånd för att få använda, föda upp, 
förvara eller tillhanda-hålla försöksdjur. Frågor om 
tillstånd prövas av den myndighet som regeringen bestämmer. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.

Prövningen av tillstånd

3 § Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till 
om den sökande kan anses lämplig att bedriva verksamheten och 
om de anläggningar som verksamheten ska bedrivas i är 
lämpliga från djurskyddssynpunkt.

Vid prövning av tillstånd för uppfödning av försöksdjur ska 
hänsyn också tas till behovet av sådana djur.

Uppgifter i tillståndet

4 § Tillståndet ska innehålla uppgifter om 

1. den fysiska person som är innehavare av tillståndet eller, 
om innehavaren är en juridisk person, en ställföreträdare för 
denne, och 

2. de personer som innehar de funktioner som anges i 7 § 
första stycket 1 och 2.

Återkallelse av tillstånd

5 § Ett tillstånd får återkallas om kraven på lämplighet i 
3 § första stycket inte längre uppfylls.

Ansvar för verksamheten

6 § Den person som avses i 4 § 1 ska se till att 
verksamheten bedrivs enligt denna lag, föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen samt de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om 

1. uppgifter som ska utföras för att se till att verksamheten 
bedrivs enligt denna lag, föreskrifter som har meddelats med 
stöd av lagen samt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, 
och 

2. utbildning och kompetens som ska finnas när dessa 
uppgifter utförs. 

Den myndighet som regeringen bestämmer får också i det 
enskilda fallet besluta om frågor som avses i andra 
stycket.

Organisation av försöksdjursverksamhet

7 § Vid en verksamhet som är tillståndspliktig enligt 2 § 
ska det finnas 

1. en eller flera föreståndare som ansvarar för att bedriva 
verksamheten,

2. en veterinär eller, när det är lämpligare, en annan 
kvalificerad expert som ger råd och anvisningar om hur 
verksamheten ska bedrivas och som bistår när djuren 
behandlas, 

3. en personalstyrka som är tillräckligt stor för 
verksamheten och som har den utbildning och kompetens som 
behövs för verksamheten, och 

4. ett djurskyddsorgan som ger råd till personalen i frågor 
om djurskydd och övervakar verksamheten från 
djurskyddssynpunkt. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter och 
vilken utbildning och kompetens som en föreståndare, en 
veterinär eller en expert ska ha och om vilken utbildning och 
kompetens personalen ska ha. 

Den myndighet som regeringen bestämmer får också i det 
enskilda fallet besluta om frågor som avses i andra stycket. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om djurskyddsorganets 
uppgifter och sammansättning.

Infångande av viltlevande försöksdjur

8 § Den som fångar försöksdjur som är viltlevande ska ha 
den utbildning och kompetens som krävs för uppgiften. Djuren 
ska fångas in med metoder som inte utsätter djuren för 
onödigt lidande. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådan utbildning och kompetens och 
sådana metoder.

Krav på etiskt godkännande

9 § Utöver tillstånd enligt 2 § ska den som ska använda 
djur i ett djurförsök ha ett godkännande från etisk synpunkt 
av en regional djurförsöksetisk nämnd, innan användningen 
påbörjas. Godkännandet får förenas med villkor. 

En djurförsöksetisk nämnd får, vid beslut om godkännande för 
djurförsöket, besluta om undantag från 2 kap. 5 § andra 
stycket, 6 § första och tredje styckena, 7 § första stycket 
och 11 § första stycket samt 4 kap. 2 § tredje stycket.

Prövningen av det etiska godkännandet

10 § Vid prövningen av ett ärende enligt 9 § ska försökets 
betydelse vägas mot djurets lidande. Försöket ska, utifrån 
graden av lidande hos djuret, klassificeras i någon av 
kategorierna terminal, ringa svårhet, måttlig svårhet eller 
avsevärd svårhet. 

En ansökan om djurförsök får bifallas endast om en sådan 
användning av djur kan anses angelägen från allmän synpunkt 
och förutsättningarna i 1 § första stycket 1–3 är uppfyllda. 

Vid prövningen av ärendet ska det även beslutas om försöket 
ska utvärderas i efterhand.

Återkallelse av etiskt godkännande 

11 § En djurförsöksetisk nämnd får återkalla ett 
godkännande enligt 9 § om djurförsöket inte utförs i enlighet 
med godkännandet.

Föreskrifter om etiskt godkännande 

12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om 

1. skyldighet att lämna uppgifter i samband med ansökan om 
att använda djur i djurförsök, och 

2. undantag från kravet på att djurförsök ska godkännas. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om 

1. prövningen av ett ärende om godkännande av djurförsök, och 

2. utvärderingen i efterhand av godkända djurförsök.

En central djurförsöksetisk nämnd

13 § Det ska finnas en central djurförsöksetisk nämnd som 
ska 

1. pröva överklaganden enligt 11 kap. 1 § av en regional 
djurförsöksetisk nämnds beslut, och 

2. utföra en sådan utvärdering i efterhand som avses i 10 § 
tredje stycket.

Den centrala nämndens sammansättning

14 § Den centrala djurförsöksetiska nämnden ska bestå av 
en ordförande och sex övriga ledamöter. Av de övriga 
ledamöterna ska fyra ha vetenskaplig kompetens och två vara 
lekmän. En av lekmännen ska företräda djurskyddsintressen. 
Ersättare för ledamöterna får utses. 

Ordföranden och den eller de som utses till ersättare för 
ordföranden ska vara eller ha varit ordinarie domare. 

Ledamöter och ersättare ska utses av regeringen för en 
bestämd tid.

Den centrala nämndens beslutsförhet

15 § Den centrala djurförsöksetiska nämnden är beslutsför 
när ordföranden och minst tre ledamöter med vetenskaplig 
kompetens och minst en lekman är närvarande. Ledamöterna med 
vetenskaplig kompetens ska alltid vara i flertal när ett 
ärende avgörs. 

Nämnden är beslutsför med enbart ordföranden vid 

1. en förberedande åtgärd, 

2. en rättelse av skrivfel, räknefel eller liknande 
förbiseende, 

3. andra beslut som inte innebär något slutligt avgörande av 
ett ärende, och 

4. en prövning av en fråga om avvisning eller avskrivning av 
ett ärende. 

Ordföranden får överlämna uppgifter som avses i andra stycket 
till en föredragande vid nämnden.

Övriga bemyndiganden

16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om 

1. villkor för eller förbud mot uppfödning, förvaring, 
tillhandahållande eller användning av försöksdjur, och 

2. undantag från lagen i fråga om djurförsök. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om att den som föder upp, förvarar, 
tillhandahåller eller använder försöksdjur ska 

1. märka djuren, 

2. upprätta instruktioner för verksamheten, och 

3. föra journal och lämna upplysningar om verksamheten och 
djuren.

8 kap. Offentlig kontroll och myndigheternas uppgifter 

Behörig myndighet för offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

1 § Länsstyrelserna och de andra statliga myndigheter som 
regeringen bestämmer (kontrollmyndigheterna) utövar offentlig 
kontroll.

Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och 
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag 
och i föreskrifter som regeringen meddelar. Lag (2021:175).

Delegering av vissa uppgifter

1 a § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att 
vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och 
vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får 
delegeras till ett organ eller till en fysisk person.
Lag (2021:175).

Förvaltningslagens tillämpning

1 b § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet 
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska följande 
bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

- 10 § om partsinsyn,

- 16-18 §§ om jäv,

- 23 § om utredningsansvaret,

- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, 

- 25 § om kommunikation, 

- 27 § om dokumentation av uppgifter, 

- 31 § om dokumentation av beslut, 

- 32 § om motivering av beslut, 

- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur 
ett överklagande går till, 

- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och 

- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.
Lag (2021:175).

Tystnadsplikt

1 c § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte 
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått 
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den 
som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
laboratorieanalyser, laboratorietester eller 
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.
Lag (2021:175).

Djurskyddsutbildad personal

2 § Kontrollmyndigheterna ska, utöver vad som framgår av 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, ha tillgång till 
djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för 
att myndigheten ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett 
tillfredsställande sätt.

Samordning av verksamhet

3 § Den kontrollmyndighet som regeringen bestämmer 
samordnar övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämnar 
vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.

Rådgivning och information

4 § Kontrollmyndigheterna ska genom rådgivning och 
information och på annat sätt underlätta för den enskilde att 
fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen, de 
EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som har 
meddelats med stöd av EU-bestämmelserna.

Skyldighet att vidta åtgärder mot överträdelser

5 § Kontrollmyndigheterna ska vidta lämpliga åtgärder med 
anledning av överträdelser av lagen. Detsamma gäller 
överträdelser av föreskrifter eller beslut som har meddelats 
med stöd av lagen och de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar.

Kontrollmyndigheterna ska alltid anmäla överträdelser till 
Polismyndigheten eller Åklagarmyndigheten 

- när överträdelserna har lett till djurs lidande eller 
inneburit en konkret risk för lidande, eller

- när det annars finns särskilda skäl för en anmälan.
Lag (2022:117).

Föreskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk 
person som har delegerats vissa uppgifter ska bedriva 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet,

2. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter, eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter, att lämna 
information till den samordnande kontrollmyndighet som avses i 
3 §, och

3. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information och ge in handlingar till den myndighet som har 
delegerat uppgiften. Lag (2021:175).

Föreskrifter om uppgiftslämnande

6 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldighet för djurhållare att 
lämna uppgifter om sin djurhållning till en kontrollmyndighet, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:175).

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som inte 
omfattas av förordning (EU) 2017/625

7 § Vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 
tillämpas förordning (EU) 2017/625 i fråga om djurhållare som 
håller animalieproducerande djur och i fråga om sådana som 
ansvarar för levande ryggradsdjur vid transport i samband med 
ekonomisk verksamhet.

Regeringen får meddela föreskrifter om att förordning (EU) 
2017/625 ska tillämpas helt eller delvis vid offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet i fråga om andra 
djurhållare än sådana som avses i första stycket.
Lag (2021:175).

Avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgifter för 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om beräkningen av de avgifter som tas ut 
av en myndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:175).

Förelägganden

9 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar får en kontrollmyndighet besluta de 
förelägganden som behövs för efter-levnaden av lagen, 
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. 

Ett föreläggande som innebär förbud att ha hand om djur 
enligt 9 kap. 1 § eller ett föreläggande att inom en viss tid 
göra sig av med djur enligt 9 kap. 3 § får dock endast 
beslutas i de fall som anges där. 

Förelägganden enligt första stycket eller enligt de 
EU-bestämmelser som lagen kompletterar får förenas med vite, 
dock inte i de fall som avses i 9 kap. 1 och 3 §§.

Återkallelse av kompetensbevis för personal som deltar i 
avlivning

9 a § Vid överträdelser av denna lag, de föreskrifter eller 
beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar eller de beslut som har meddelats med 
stöd av EU-bestämmelserna får en kontrollmyndighet tillfälligt 
eller slutligt återkalla kompetensbevis som utfärdats enligt 
artikel 21 i rådets förordning (EG) nr 1099/2009 av den 
24 september 2009 om skydd av djur vid tidpunkten för 
avlivning. Lag (2021:175).

Återkallelse av kompetensbevis för skötare

9 b § Vid överträdelser av denna lag, de föreskrifter eller 
beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar eller de beslut som har meddelats med 
stöd av EU-bestämmelserna får en kontrollmyndighet tillfälligt 
eller slutligt återkalla kompetensbevis för skötare som 
utfärdats enligt artikel 17.2 i rådets förordning (EG) nr 
1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under 
transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring 
av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 
1255/97. Lag (2021:175).

Rättelse på den enskildes bekostnad

10 § En kontrollmyndighet får besluta om rättelse på en 
enskilds bekostnad om han eller hon inte rättar sig efter 
lagen, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd 
av lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller de 
beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. 

I brådskande fall får kontrollmyndigheten besluta om rättelse 
utan föregående föreläggande.

Rätt till upplysningar och att ta del av handlingar

11 § En kontrollmyndighet, en officiell veterinär som har 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter har, i den utsträckning det 
behövs för offentlig kontroll eller annan offentlig 
verksamhet, rätt att på begäran få upplysningar och ta del av 
handlingar. Lag (2021:175).

Rätt till tillträde

12 § En kontrollmyndighet, en officiell veterinär som har 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter har, i den utsträckning det 
behövs för offentlig kontroll eller annan offentlig 
verksamhet, rätt att få tillträde till områden, anläggningar, 
byggnader, lokaler och andra utrymmen där det kan antas att 
djur hålls eller som berör djurhållningen, och att där 
besiktiga djuren, göra undersökningar och ta prover.

Tillträde till bostäder får endast ske när det kan antas att 
djur hålls där och

1. det kan antas att djurhållningen inte uppfyller 
bestämmelserna i denna lag eller i föreskrifter eller beslut 
som har meddelats med stöd av lagen,

2. syftet är att kontrollera att tidigare konstaterade brister 
i djurhållningen har åtgärdats, eller

3. syftet är att kontrollera en djurhållning som kräver 
tillstånd enligt denna lag eller föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen.

En kontrollmyndighet, en officiell veterinär som har 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter har även rätt att få tillträde 
till områden, anläggningar, byggnader, lokaler, andra utrymmen 
och bostäder, när det behövs för att kontrollera att beslut om 
djurförbud enligt 9 kap. 1 § följs. Lag (2021:175).

Europeiska kommissionens rätt till upplysningar och 
tillträde

13 § Bestämmelserna i 11 och 12 §§ gäller också för 
Europeiska kommissionen, och för inspektörer och experter som 
har utsetts av Europeiska kommissionen.

Aktsamhetskrav

14 § Åtgärder enligt 11 och 12 §§ ska utföras så att 
minsta skada och intrång orsakas.

Skyldighet för den som är föremål för offentlig kontroll och 
för annan offentlig verksamhet

15 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan 
offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 
15.2 och 15.6 i förordning (EU) 2017/625, lämna den hjälp som 
behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna 
utföras. Lag (2021:175).

Hjälp av Polismyndigheten

16 § Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för 
att en kontrollmyndighet ska kunna utöva offentlig kontroll 
eller verkställa beslut enligt denna lag, föreskrifter eller 
beslut som har meddelats med stöd av lagen, de 
EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. 

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om 

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att 
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda 
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver 
tillgripas, eller 

2. det annars finns synnerliga skäl.

Undantag för djur som används inom Försvarsmakten

17 § Bestämmelserna i 2-6 a §§, 9 § tredje stycket, 10, 13 och 
16 §§ tillämpas inte i fråga om djur som används inom 
Försvarsmakten. Lag (2021:175).

Anmälan om vanvård

18 § Om den som tillhör djurhälsopersonalen enligt lagen 
(2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård i 
sin yrkesutövning finner anledning att anta att djur inte 
hålls eller sköts i enlighet med denna lag, föreskrifter som 
har meddelats med stöd av lagen eller de EU-bestämmelser som 
lagen kompletterar, ska han eller hon anmäla detta till 
kontrollmyndigheten, om inte bristen är lindrig och rättas 
till omgående.

9 kap. Djurförbud och omhändertagande 

Djurförbud

1 § Länsstyrelsen ska besluta om förbud att ha hand om djur 
(djurförbud) för en fysisk person som

1. allvarligt har försummat tillsynen eller vården av ett 
djur,

2. har misshandlat ett djur,

3. inte följer ett beslut som en kontrollmyndighet har 
meddelat enligt 8 kap. 9 § om beslutet är av väsentlig 
betydelse från djurskyddssynpunkt,

4. har varit föremål för upprepade beslut enligt 8 kap. 9 §, 
om ett djurförbud är befogat från djurskyddssynpunkt,

5. genom en dom som har fått laga kraft eller genom ett 
godkänt strafföreläggande har befunnits skyldig till 
djurplågeri eller grovt djurplågeri enligt 16 kap. 13 § 
brottsbalken,

6. genom en dom som har fått laga kraft eller genom ett 
godkänt strafföreläggande har befunnits skyldig till brott 
enligt 10 kap. 1-5 §§ eller ålagts företagsbot för sådant 
brott, om ett djurförbud är befogat från djurskyddssynpunkt, 
eller

7. genom ett beslut som en kontrollmyndighet har meddelat med 
stöd av 10 kap. 6 a § har ålagts sanktionsavgift, om ett 
djurförbud är befogat från djurskyddssynpunkt.

Djurförbud ska dock inte beslutas om det är sannolikt att den 
omständighet som annars ska leda till djurförbud inte kommer 
att upprepas. Lag (2022:117).

Omfattning av och upphävande av djurförbud

2 § Ett djurförbud enligt 1 § får avse alla djurslag eller 
begränsas till ett eller flera djurslag. Ett djurförbud får 
också avse förbud att ha hand om fler än ett visst antal 
djur. Ett djurförbud får även avse andra begränsningar i 
rätten att ha hand om djur. 

Ett djurförbud kan gälla för en viss tid eller tills vidare. 

Länsstyrelsen ska upphäva djurförbudet om det inte längre 
behövs.

Skyldighet att avveckla djurinnehav

3 § Om den som meddelas djurförbud äger eller håller djur, 
ska länsstyrelsen samtidigt förelägga honom eller henne att 
inom en viss tid göra sig av med det eller de djur som 
omfattas av djurförbudet. Detta gäller dock inte om 
länsstyrelsen i enlighet med 5 eller 6 § ska besluta att 
omhänderta djuret eller djuren i samband med beslutet om 
djurförbud.

Nödavlivning i vissa fall

4 § Om ett djur påträffas så svårt sjukt eller skadat att 
det bör avlivas omedelbart, får det avlivas av en veterinär 
eller polisman, även om djurägaren inte kan kontaktas. I 
brådskande fall får även någon annan genast avliva djuret. 

Den som har avlivat djuret ska informera ägaren eller någon 
annan som är ansvarig för djuret om detta. Om det inte är 
möjligt, ska länsstyrelsen underrättas.

Omhändertagande av djur

5 § Länsstyrelsen ska besluta att ett djur ska omhändertas 
om 

1. djuret otillbörligt utsätts för lidande och detta inte 
rättas till efter till-sägelse av kontrollmyndigheten, 

2. ett beslut som har meddelats enligt 8 kap. 9 § inte följs 
och beslutet är av väsentlig betydelse från 
djurskyddssynpunkt, eller 

3. ett beslut om djurförbud enligt 1 § eller ett beslut om 
avveckling av djurinnehav enligt 3 § inte följs. 

Länsstyrelsen ska ansvara för att omhändertagandet 
verkställs.

Omedelbart omhändertagande av djur

6 § Länsstyrelsen eller Polismyndigheten ska, trots 5 § 
första stycket 1, besluta att omedelbart omhänderta ett djur 
om det är utsatt för lidande och om 

1. det bedöms vara utsiktslöst att lidandet för djuret blir 
avhjälpt, 

2. ägaren till djuret är okänd eller inte kan nås, eller 

3. det i övrigt bedöms vara absolut nödvändigt från 
djurskyddssynpunkt. 

Även om förutsättningarna enligt första stycket inte är 
uppfyllda, får Polismyndigheten besluta att omedelbart 
omhänderta djur som hålls i strid med ett beslut om 
djurförbud. 

Om ett beslut om omedelbart omhändertagande har meddelats av 
Polismyndigheten, ska myndigheten skyndsamt informera 
länsstyrelsen om beslutet. Länsstyrelsen ska skyndsamt pröva 
om beslutet ska fortsätta att gälla. 

Den beslutande myndigheten ska ansvara för att 
omhändertagandet verkställs. Om länsstyrelsen beslutar att 
Polismyndighetens beslut om omhänder-tagande ska fortsätta 
att gälla, ska länsstyrelsen skyndsamt ta över ansvaret för 
att beslutet verkställs.

Förfogande över omhändertagna djur

7 § Beslut om omhändertagande eller omedelbart 
omhändertagande av ett djur omfattar också avkomma som det 
omhändertagna djuret föder under omhändertagandet. Sedan ett 
djur har omhändertagits enligt 5 eller 6 § får ägaren inte 
förfoga över djuret eller dess avkomma utan tillstånd av 
läns-styrelsen.

Hantering av omhändertagna djur

8 § Vid omhändertagande av djur ska länsstyrelsen snarast 
besluta om att djuret ska säljas, överlåtas på annat sätt 
eller avlivas. Om det inte går att verkställa ett beslut om 
att ett omhändertaget djur ska säljas eller överlåtas, får 
länsstyrelsen i stället besluta att djuret ska avlivas.

Länsstyrelsen ska ansvara för att beslut enligt första 
stycket verkställs.

Kostnadsansvar för omhändertagna djur

9 § § Länsstyrelsen och Polismyndigheten får betala ut 
förskott av allmänna medel för kostnader som uppkommer på 
grund av åtgärder enligt 5 eller 6 §. Kostnaden för sådana 
åtgärder ska slutligt betalas av den som åtgärden har riktats 
mot, om det inte finns särskilda skäl för annat. 

Om ett omhändertaget djur har sålts, och om kostnaden enligt 
första stycket slutligt ska betalas av ägaren, får 
länsstyrelsen och Polismyndigheten ta ut kostnaden ur 
köpesumman. Köpesumman ska i första hand täcka länsstyrelsens 
kostnader.

10 kap. Straff och andra sanktioner

Brott mot denna lag och föreskrifter om bedövning

1 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som 
med uppsåt eller av oaktsamhet 

1. bryter mot 

– 2 kap. 4 § första eller andra stycket, 2 kap. 5 § första 
eller andra stycket, 2 kap. 6 § första, andra eller tredje 
stycket, 2 kap. 7 § första stycket, 2 kap. 8 §, 2 kap. 9 § 
första eller andra stycket, 2 kap. 11 § första stycket eller 
2 kap. 13 § första eller andra stycket, 

– 3 kap. 1 § första stycket eller 3 kap. 2 § första stycket, 

– 4 kap. 1 §, 4 kap. 2 § första eller tredje stycket eller 
4 kap. 3 § första stycket, 

– 5 kap. 1 § första eller andra stycket eller föreskrifter om 
bedövning som regeringen har meddelat med stöd av 5 kap. 
2 § 1, 

– 6 kap. 4 § första stycket, 

– 7 kap. 1 § första stycket, 7 kap. 2 § första stycket eller 
7 kap. 9 § första stycket, eller 

2. inte följer ett beslut om djurförbud enligt 9 kap. 1 § 
eller ett föreläggande om skyldighet att avveckla djurinnehav 
enligt 9 kap. 3 §. 

Om brottet har begåtts med uppsåt och avsett en förpliktelse 
av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, är straffet 
fängelse i högst två år.

Brott mot förbudet att genomföra sexuella handlingar med 
djur

2 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som 
bryter mot förbudet i 2 kap. 10 § första stycket att 
genomföra sexuella handlingar med djur.

Brott mot vissa EU-bestämmelser om transport och avlivning av 
djur

3 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som 
med uppsåt eller av oaktsamhet 

1. transporterar djur i strid med artikel 6.3 och de tekniska 
föreskrifter som anges i bilaga I till rådets förordning (EG) 
nr 1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under 
transport och därmed sammanhängande förfaranden och om 
ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning 
(EG) nr 1255/97, 

2. i egenskap av djurhållare på avsändningsorten, 
omlastningsplatsen eller bestämmelseorten i strid med artikel 
8.1 inte ser till att de tekniska föreskrifter som anges i 
kapitel I och i kapitel III avsnitt 1 i bilaga I till rådets 
förordning (EG) nr 1/2005 uppfylls i fråga om de djur som 
transporteras, 

3. svarar för driften av en uppsamlingscentral och inte i 
enlighet med artikel 9.1 ser till att djuren behandlas i 
enlighet med de tekniska föreskrifter som anges i kapitel I 
och i kapitel III avsnitt 1 i bilaga I till rådets förordning 
(EG) nr 1/2005, 

4. avlivar djur på annat sätt än efter bedövning i enlighet 
med de metoder och de särskilda krav för tillämpningen av 
dessa metoder som anges i artikel 4.1 och i bilaga I till 
rådets förordning (EG) nr 1099/2009 av den 24 september 2009 
om skydd av djur vid tidpunkten för avlivning, 

5. i strid med artikel 4.1 i rådets förordning (EG) nr 
1099/2009, avlivar djur så att djuret efter bedövning återfår 
medvetande eller känsel innan det dör,

6. i strid med artikel 9.3 i rådets förordning (EG) nr 
1099/2009 medverkar till att ett djur placeras i 
fixeringsanordningen, eller i en anordning där huvudet 
fixeras, innan den person som ansvarar för bedövning eller 
avblodning är beredd att bedöva eller avbloda det så fort som 
möjligt, 

7. inte i enlighet med artikel 15.1 ser till att 
driftsbestämmelserna för slakterier i bilaga III till rådets 
förordning (EG) nr 1099/2009 följs, 

8. inte följer vad som enligt artikel 15.2 i rådets 
förordning (EG) nr 1099/2009, gäller för fixering av djur vid 
avlivning, eller 

9. använder någon av de fixeringsmetoder som är förbjudna 
enligt artikel 15.3 i rådets förordning (EG) nr 1099/2009. 

Om brottet har begåtts med uppsåt och avsett en förpliktelse 
av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, är straffet 
fängelse i högst två år.

Brott mot övriga EU-bestämmelser som lagen kompletterar

4 § Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet i 
annat fall än enligt 3 § bryter mot skyldigheter, krav eller 
förbud som finns i de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. 
Detta gäller inte om överträdelsen avser bestämmelser om 
myndighetsutövning eller andra bestämmelser i förordning (EU) 
2017/625. Lag (2021:175).

Brott mot föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen

5 § Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 
bryter mot föreskrifter som regeringen eller, efter 
regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd 
av

– 2 kap. 2 § andra stycket, 2 kap. 4 § tredje stycket, 2 kap. 
5 § tredje stycket, 2 kap. 6 § fjärde stycket, 2 kap. 7 § 
andra stycket, 2 kap. 9 § fjärde stycket, 2 kap. 11 § andra 
stycket, 2 kap. 12 § eller 2 kap. 13 § fjärde stycket,

– 3 kap. 1 § andra stycket 1 eller 3 kap. 2 § andra stycket, 

– 4 kap. 2 § fjärde stycket 1 eller 4 kap. 4 §,

– 5 kap. 2 § 1 i annat fall än som sägs i 1 §,

– 6 kap. 3 §, 

– 7 kap. 8 § andra stycket eller 7 kap. 16 § första stycket 1 
eller andra stycket.

Ringa gärningar

6 § Om en gärning som avses i 1, 3, 4 eller 5 § är att anse 
som ringa ska det inte dömas till ansvar. En gärning är att 
anse som ringa om den är av mindre betydelse med hänsyn till 
det intresse som straffbestämmelsen är avsedd att skydda.
Lag (2022:117).

Sanktionsavgifter

6 a § Regeringen får meddela föreskrifter om att en 
sanktionsavgift ska betalas av den som

1. bryter mot bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 1/2005 
av den 22 december 2004 om skydd av djur under transport och 
därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 
64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97 om 

a) transporthandlingar,

b) tillstånd,

c) intyg, 

d) kompetensbevis, 

e) att utse en fysisk person att ansvara för transporten,

f) tillgång till vissa uppgifter,

g) anmälan om förändringar i förhållande till tillstånd som 
meddelats för en transportör, 

h) krav på navigeringssystem och bevarande och 
tillhandahållande av uppgifter från ett sådant system, och

i) krav på godkännande av transportmedel,

2. bryter mot bestämmelser om kompetensbevis, skyldighet att 
meddela den behöriga myndigheten om att djur ska avlivas och 
att utse djurskyddsansvarig i rådets förordning (EG) 
nr 1099/2009 av den 24 september 2009 om skydd av djur vid 
tidpunkten för avlivning,

3. inte uppfyller krav på att lämna information om djur vid 
försäljning eller annan överlåtelse,

4. förevisar djur på cirkus och inte uppfyller krav på att 
föra anteckningar om verksamheten och djuren eller lämna 
upplysningar om verksamheten,

5. inte uppfyller krav på godkännande av djurparker eller 
liknande anläggningar innan de tas i bruk, eller

6. föder upp, förvarar, tillhandahåller eller använder 
försöksdjur och inte uppfyller krav på upprättande av 
instruktioner för sådan verksamhet, på märkning av djur, på 
journalföring eller på att lämna information om verksamheten.
Lag (2022:117).

Sanktionsavgifternas storlek

6 b § Sanktionsavgifterna ska uppgå till minst 1 000 kronor 
och högst 100 000 kronor. I de föreskrifter som avses i 6 a § 
ska avgifternas storlek framgå. När regeringen meddelar 
föreskrifter om avgiftens storlek ska hänsyn tas till hur 
allvarlig överträdelsen är och till betydelsen av den 
bestämmelse som överträdelsen avser. Lag (2022:117).

Undantag från avgiftsskyldigheten

6 c § Sanktionsavgift ska inte tas ut om det är oskäligt. Vid 
denna prövning ska det särskilt beaktas

1. om överträdelsen berott på sjukdom som medfört att den 
avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand göra det som han 
eller hon varit skyldig att göra och inte heller förmått att 
ge någon annan i uppdrag att göra det,

2. om överträdelsen annars berott på en omständighet som den 
avgiftsskyldige varken kunnat förutse eller borde ha förutsett 
och inte heller kunnat påverka, eller

3. vad den avgiftsskyldige gjort för att undvika 
överträdelsen.

Sanktionsavgift ska inte heller tas ut om överträdelsen är av 
mindre betydelse med hänsyn till det intresse som bestämmelsen 
är avsedd att skydda. Lag (2022:117).

Ansvarig myndighet

6 d § Kontrollmyndigheterna prövar frågor om sanktionsavgifter.
Lag (2022:117).

Tillfälle till yttrande

6 e § Innan kontrollmyndigheten beslutar om sanktionsavgift 
ska den som avgiften ska tas ut av få tillfälle att yttra sig.
Lag (2022:117).

Preskription

6 f § Sanktionsavgift får inte beslutas om den som avgiften 
ska tas ut av inte har fått tillfälle att yttra sig inom två 
år från den dag då överträdelsen ägde rum. Lag (2022:117).

Verkställighet

6 g § Ett beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt 
utsökningsbalken när det har fått laga kraft. Lag (2022:117).

Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.

6 h § En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del 
beslutet inte har verkställts inom fem år från det att 
beslutet fått laga kraft. Lag (2022:117).

Undantag för djur inom Försvarsmakten

6 i § Bestämmelserna i 6 a-6 h §§ tillämpas inte i fråga om 
djur som används inom Försvarsmakten. Lag (2022:117).

Bestämmelsernas förhållande till vite

7 § Det får inte dömas till ansvar eller beslutas om 
sanktionsavgift enligt denna lag för en gärning som omfattas 
av ett föreläggande om vite, om gärningen ligger till grund 
för en ansökan om utdömande av vitet. Lag (2022:117).

Sanktionsavgifter och straff

7 a § Det får inte dömas till ansvar enligt 4 eller 5 § om 
gärningen kan leda till en sanktionsavgift enligt föreskrifter 
som har meddelats med stöd av 6 a §. Lag (2022:117).

Bestämmelsernas förhållande till brottsbalken

8 § Till ansvar enligt 1–5 §§ döms det inte om gärningen 
är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken.

Avgift om en förprövning inte har skett

9 § Regeringen får meddela föreskrifter om att en avgift 
ska betalas av den som inte låter förpröva stall, andra 
förvaringsutrymmen för djur eller hägn enligt föreskrifter 
som har meddelats med stöd av 6 kap. 1 §. 

Avgiftens storlek ska framgå av regeringens föreskrifter. 
Avgiften ska uppgå till minst 10 000 kronor och högst 40 000 
kronor. När regeringen meddelar föreskrifter om avgiftens 
storlek ska hänsyn tas till förprövningens komplexitet och 
omfattning.

11 kap. Överklagande 

Överklagande av beslut i ärenden om etiskt godkännande

1 § En regional djurförsöksetisk nämnds beslut i ett 
ärende om godkännande av användning av djur i djurförsök och 
om återkallelse av ett sådant godkännande får överklagas till 
den centrala djurförsöksetiska nämnd som anges i 7 kap. 13 §. 

Den centrala djurförsöksetiska nämndens beslut får inte 
överklagas.

Överklagande av andra beslut

2 § Andra beslut enligt denna lag får överklagas till 
allmän förvaltnings-domstol. Beslut som avser Försvarsmakten 
överklagas dock till regeringen. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till 
kammarrätten.

Motpart vid överklagande av vissa beslut

3 § Om ett beslut som har meddelats av en officiell veterinär 
som har förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella 
veterinärer överklagas, ska den myndighet som har förordnat 
den officiella veterinären föra det allmännas talan i allmän 
förvaltningsdomstol.

Den myndighet som har delegerat en uppgift att utöva offentlig 
kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller 
till en fysisk person ska föra det allmännas talan i allmän 
förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats 
av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ 
med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för 
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:175).

Föreskrifter om omedelbar verkställighet

4 § Ett beslut om sanktionsavgift gäller först när beslutet 
fått laga kraft.

Regeringen får meddela föreskrifter om i vilka fall andra 
beslut enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats 
med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar ska gälla omedelbart även om de överklagas.
Lag (2022:117).


Övergångsbestämmelser

2018:1192

1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2019. 

2. Genom lagen upphävs djurskyddslagen (1988:534).

3. Förelägganden, förbud och andra beslut som har meddelats 
enligt den upphävda lagen gäller fortfarande.

4. Djurförbud enligt 9 kap. 1 § får, i de fall förhållandena 
som ligger till grund för beslutet har inträffat före 
ikraftträdandet, beslutas endast om förutsättningarna för 
djurförbud enligt den upphävda lagen är uppfyllda.

2021:175

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer i 
fråga om 8 kap. 9 b § och i övrigt den 1 april 2021.

2022:117

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som 
har skett före ikraftträdandet.