Förordning (2023:740) om mediestöd

Inledande bestämmelser

1 § I denna förordning finns kompletterande bestämmelser till 
lagen (2023:664) om mediestöd. 

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

2 § Mediestöd får lämnas i enlighet med Europeiska 
kommissionens beslut den 30 november 2023 i ärende SA.106019 
(2023/N).

3 § Mediestöd får lämnas i form av redaktionsstöd och 
distributionsstöd. Redaktionsstöd får lämnas i form av allmänt 
redaktionsstöd och utökat redaktionsstöd.

Mediestöd får under 2024-2028 även lämnas i form av ett 
övergångsstöd till juridiska personer som ger ut dagstidningar 
för vilka driftsstöd enligt den upphävda presstödsförordningen 
(1990:524) har beviljats under 2023. Sådana dagstidningar ska, 
vid tillämpningen av denna förordning, jämställas med allmänna 
nyhetsmedier i frågor som rör övergångsstöd.

Annat mediestöd än distributionsstöd lämnas i mån av tillgång 
på medel.

Uttryck i förordningen

4 § I denna förordning avses med: 

Bevakningsområde: en eller flera kommuner som ett nyhetsmedium 
regelbundet bedriver nyhetsbevakning i.

Distributionsföretag: tidningsdistributionsföretag, 
postbefordringsföretag samt befordringsföretag i särskilda 
tidningsutdelningsturer där minst två tidningsföretag deltar.

Redaktionell personal: anställd personal som arbetar med 
journalistiska arbetsuppgifter för det allmänna nyhetsmediet.

Regelbunden användare: användare som återkommande över tid och 
med i huvudsak jämna mellanrum efterfrågar och tar del av 
nyhetsmediet.

Samdistribution: distribution av tryckta abonnerade 
nyhetstidningar i vilken minst två tidningsföretag deltar och 
som utförs av distributionsföretag.

Stödgrundande kostnad: årlig lönekostnad, inklusive sociala 
avgifter, för den redaktionella personalen. I den 
stödgrundande kostnaden får även medräknas kostnader upp till 
200 000 kronor för redaktionellt material som köpts in enbart 
för det allmänna nyhetsmediet. 

I övrigt har uttryck i förordningen samma betydelse som i 
lagen (2023:664) om mediestöd.

Bedömning av de allmänna förutsättningarna för mediestöd

5 § Vid bedömningen av de allmänna förutsättningarna för 
mediestöd avses med

1. väsentlig del redaktionellt innehåll enligt 6 § 2 lagen 
(2023:664) om mediestöd: ett redaktionellt innehåll på minst 
45 procent av mediets hela innehåll, 

2. väsentlig del exklusivt, egenproducerat innehåll enligt 6 § 
3 lagen om mediestöd: ett exklusivt, egenproducerat 
redaktionellt innehåll på minst 45 procent av mediets 
redaktionella innehåll, och

3. hög regelbundenhet enligt 6 § 9 lagen om mediestöd: minst 
45 publiceringar eller sändningar per år.

Vid bedömningen av om ett allmänt nyhetsmedium främjar 
tillgängliggörande av sitt redaktionella innehåll till 
personer med funktionsnedsättning enligt 6 § 7 lagen om 
mediestöd ska den tekniska utvecklingen samt det allmänna 
nyhetsmediets storlek och ekonomiska förutsättningar beaktas. 

Med god användarförankring enligt 6 § 10 lagen om mediestöd 
avses ett minsta antal om lägst 3 000 regelbundna användare 
eller 1 500 betalande prenumeranter. För bevakningsområden med 
mindre än 20 000 invånare ska med god användarförankring avses 
ett minsta antal regelbundna användare som motsvarar 
15 procent av invånarna i ett allmänt nyhetsmediums 
bevakningsområde, dock lägst 1 500 regelbundna användare.

6 § För större kommuner får mediestödsnämnden besluta att ett 
allmänt nyhetsmediums bevakningsområde omfattar en viss del 
eller vissa delar av kommunen om det allmänna nyhetsmediets 
nyhetsbevakning är avgränsad på det sättet.

7 § Vid bedömningen av om förutsättningarna för mediestöd i 
form av övergångsstöd är uppfyllda för dagstidningar som 
kommer ut med ett eller två nummer per vecka och som fick 
driftsstöd under 2023 avses med god användarförankring enligt 
6 § 10 lagen (2023:664) om mediestöd minst 1 500 regelbundna 
användare. 

8 § Vid bedömningen av om förutsättningarna för mediestöd är 
uppfyllda för allmänna nyhetsmedier som är riktade till de 
nationella minoriteterna enligt lagen (2009:724) om nationella 
minoriteter och minoritetsspråk avses med 

1. regelbundenhet enligt 8 § 3 lagen (2023:664) om mediestöd 
minst tio publiceringar eller sändningar per år, och

2. tillräcklig användarförankring enligt 8 § 4 lagen om 
mediestöd minst 750 regelbundna användare.

Särskilda förutsättningar för allmänt redaktionsstöd

9 § Allmänt redaktionsstöd får lämnas för allmänna 
nyhetsmedier som bedriver relevant lokal eller regional 
nyhetsförmedling och som

1. har behov av ekonomiskt stöd för den redaktionella 
verksamheten, och 

2. har redaktionell personal motsvarande minst två 
årsarbetskrafter och en stödgrundande kostnad på minst 
750 000 kronor. 

Vid bedömningen av om ett allmänt nyhetsmedium har behov av 
ekonomiskt stöd ska hänsyn tas till det allmänna nyhetsmediets 
konkurrenssituation och ekonomiska förutsättningar att 
långsiktigt bedriva sin verksamhet på affärsmässiga grunder.

10 § Allmänt redaktionsstöd får också lämnas för allmänna 
nyhetsmedier som är riktade till de nationella minoriteterna 
enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och 
minoritetsspråk och som

1. har behov av ekonomiskt stöd för den redaktionella 
verksamheten, och 

2. har redaktionell personal motsvarande minst en 
årsarbetskraft och en stödgrundande kostnad på minst 
375 000 kronor.

11 § Allmänt redaktionsstöd får även lämnas för allmänna 
nyhetsmedier som är av särskild vikt för mediemångfalden eller 
av betydelse för grupper som är underförsörjda när det gäller 
journalistisk bevakning och som 

1. har behov av ekonomiskt stöd för den redaktionella 
verksamheten, och 

2. har redaktionell personal motsvarande minst två 
årsarbetskrafter och en stödgrundande kostnad på minst 
750 000 kronor. 

Vid bedömningen av om ett allmänt nyhetsmedium är av särskild 
vikt för mediemångfalden ska hänsyn tas till betydelsen av det 
allmänna nyhetsmediets nyhetsbevakning och redaktionella 
innehåll för den publicistiska mångfalden eller nyhetsutbudet 
på den nationella mediemarknaden. 

Fastställande och beräkning av stödet

12 § Allmänt redaktionsstöd får från och med 2027 lämnas med 
högst 

1. 1 800 000 kronor, men inte överstiga 75 procent av den 
stödgrundande kostnaden, för den del av kostnaden som uppgår 
till högst 2 400 000 kronor, 

2. 1 440 000 kronor, men inte överstiga 60 procent av den 
stödgrundande kostnaden, för den del av kostnaden som 
överstiger 2 400 000 kronor och uppgår till högst 
4 800 000 kronor, 

3. 1 680 000 kronor, men inte överstiga 40 procent av den 
stödgrundande kostnaden, för den del av kostnaden som 
överstiger 4 800 000 kronor och uppgår till högst 
9 000 000 kronor, 

4. 4 200 000 kronor, men inte överstiga 20 procent av den 
stödgrundande kostnaden, för den del av kostnaden som 
överstiger 9 000 000 kronor och uppgår till högst 
30 000 000 kronor, och 

5. 15 000 000 kronor, men inte överstiga 10 procent av den 
stödgrundande kostnaden, för den del av kostnaden som 
överstiger 30 000 000 kronor och uppgår till högst 
180 000 000 kronor.

13 § Fram till 2027 ska det allmänna redaktionsstödet enligt 
12 § sättas ned med 

1. tre fjärdedelar under 2024, 

2. med hälften under 2025, och 

3. med en fjärdedel under 2026. 

14 § Allmänt redaktionsstöd enligt 12 och 13 §§ får sättas ned 
helt eller delvis för allmänna nyhetsmedier som huvudsakligen 
bedriver nationell nyhetsförmedling men som även bedriver 
lokal eller regional nyhetsförmedling i en sådan uträckning 
att allmänt redaktionsstöd får lämnas enligt 9 §.

Vid bedömningen av om stödet ska sättas ned enligt första 
stycket ska hänsyn tas till andelen redaktionell personal som 
har till uppgift att bedriva den lokala eller regionala 
nyhetsförmedlingen och de kostnader som är förknippade med 
denna verksamhet. 

Särskilda förutsättningar för utökat redaktionsstöd

15 § Utökat redaktionsstöd får lämnas för allmänna 
nyhetsmedier som uppfyller de särskilda förutsättningarna för 
allmänt redaktionsstöd i 9-11 §§ för 

1. insatser för journalistisk bevakning av områden med svag 
bevakning, och 

2. insatser där det redaktionella innehållet till minst 
25 procent publiceras eller sänds på något eller några av de 
nationella minoritetsspråken enligt lagen (2009:724) om 
nationella minoriteter och minoritetsspråk. 

Om det finns särskilda skäl får utökat redaktionsstöd lämnas 
även för allmänna nyhetsmedier enligt 9-11 §§ som inte har 
behov av ekonomiskt stöd. 

16 § Vid bedömningen av om ett område har svag journalistisk 
bevakning enligt 15 § första stycket 1 ska hänsyn tas till i 
vilken omfattning området bevakas av allmänna nyhetsmedier 
samt områdets geografiska och befolkningsmässiga 
förutsättningar för journalistisk bevakning. Med ett område 
avses en kommun eller en del av en eller flera närliggande 
kommuner.

17 § Utökat redaktionsstöd får lämnas med högst 

1. 600 000 kronor per område och år för insatser enligt 15 § 
första stycket 1, 

2. 600 000 kronor per år för insatser enligt 15 § första 
stycket 2 som publiceras eller sänds på ett av de nationella 
minoritetsspråken, och 

3. 800 000 kronor per år för insatser enligt 15 § första 
stycket 2 som publiceras eller sänds på minst två av de 
nationella minoritetsspråken.

Vad redaktionsstödet får användas till

18 § Allmänt redaktionsstöd får endast användas för kostnader 
som hänför sig till det allmänna nyhetsmediets redaktionella 
verksamhet. 

Utökat redaktionsstöd får endast användas för kostnader som 
direkt hänför sig till de insatser enligt 15 § som stödet har 
lämnats för.

Särskilda förutsättningar för distributionsstöd

19 § Distributionsstöd får lämnas för allmänna nyhetsmedier 
som är tryckta abonnerade nyhetstidningar och som 

1. har en upplaga som i huvudsak är betald, 

2. har ett abonnemangspris som inte uppenbart avviker från det 
pris som jämförbara tidningar har, och 

3. distribueras av ett distributionsföretag.

20 § Distributionsstöd får endast lämnas om det allmänna 
nyhetsmediet som ansöker om stöd skriftligen förbinder sig att 

1. avstå från egen distribution av den abonnerade tryckta 
nyhetstidningen inom alla områden där stödberättigad 
samdistribution förekommer om denna påbörjas vid en tidpunkt 
då den egna tidningen kan medfölja, och 

2. överlämna hela distributionsarbetet till 
distributionsföretaget i varje område där tidningen deltar i 
stödberättigad samdistribution.

Förmedling av stödet

21 § Ett distributionsföretag får förmedla distributionsstöd 
endast om företaget skriftligen förbinder sig att uppfylla 
följande villkor: 

1. Företaget ska inom sitt verksamhetsområde anordna 
samdistribution där det finns förutsättning för stödberättigad 
samdistribution. 

2. Företaget ska för samdistributionen tillämpa en 
prissättning enligt 3 för sådan abonnerad tryckt nyhetstidning 
som omfattas av en förbindelse enligt 20 § och som normalt 
kommer ut med minst ett nummer varje vecka. 

3. Prissättningen ska vara sådan att storleken av den enskilda 
nyhetstidningens abonnerade upplaga inom distributionsområdet 
inte inverkar på distributionsavgiften per distribuerat 
exemplar. Om det blir väsentliga kostnadsskillnader får dock 
prissättningen anpassas till dessa skillnader. En sådan 
prissättning får däremot inte innebära att priset för 
distributionen av ett exemplar av den mest kostnadskrävande 
tidningen blir mer än tio procent högre än priset för 
distribution av ett exemplar av den minst kostnadskrävande 
tidningen. 

4. Företaget ska hålla samdistributionen öppen för samtliga 
nyhetstidningar 

a) vars upplaga är i huvudsak betald och som har ett 
abonnemangspris som inte uppenbart avviker från vad jämförbara 
tidningar har, och 

b) som vid tiden för samdistributionens början finns 
tillgängliga på orten.

5. Företaget ska delge anbud på samdistribution inom ett 
distributionsområde till samtliga nyhetstidningar som omfattas 
av en undertecknad förbindelse enligt 20 § vid en och samma 
tidpunkt. 

Distributionsföretaget ska ge in den skriftliga förbindelsen 
till mediestödsnämnden.

Beräkning och utbetalning av stödet

22 § Distributionsstöd betalas ut med 20 öre per exemplar av 
den tryckta abonnerade nyhetstidningen.

23 § Om en eller flera nyhetstidningar lämnar 
samdistributionssystemet och de kvarvarande nyhetstidningarna 
i samdistributionen i distributionsområdet därmed drabbas av 
väsentliga kostnadsökningar, ska extra distributionsstöd ges 
under högst tre år. Det extra stödet för de kvarvarande 
nyhetstidningarna får varje år sammanlagt inte vara högre än 
det belopp som betalats ut det senaste året för den eller de 
nyhetstidningar som lämnat samdistributionssystemet. Det extra 
stödet ska fördelas för de kvarvarande nyhetstidningarna efter 
deras årliga andel av distribuerade tidningsexemplar.

Särskilda förutsättningar för övergångsstöd

24 § Övergångsstöd får lämnas för dagstidningar 

1. för vilka driftsstöd har beviljats enligt den upphävda 
presstödsförordningen (1990:524) under 2023, och 

2. som inte beviljas redaktionsstöd eller som beviljas 
redaktionsstöd med ett belopp som understiger det 
genomsnittliga driftsstödet de år som driftsstöd har lämnats 
under perioden 2021-2023.

25 § För dagstidningar som kan få stöd enligt 24 § ska 
övergångsstöd beräknas på följande sätt:

1. För dagstidningar som inte beviljas redaktionsstöd får 
övergångsstöd lämnas med högst en andel av dagstidningens 
genomsnittliga driftsstöd de år som sådant stöd har lämnats 
enligt den upphävda presstödsförordningen (1990:524) under 
2021-2023. 

2. För dagstidningar som beviljas redaktionsstöd får 
övergångsstöd lämnas med högst en andel av skillnaden mellan 
redaktionsstödet och det genomsnittliga driftsstödet enligt 1. 

Övergångsstöd får lämnas under högst en period som motsvarar 
det antal år som dagstidningen har fått driftsstöd under 
perioden 2019-2023 och med högst följande andelar:

År som driftsstöd lämnats	2024	2025	2026	2027
	2028

2019-2023	5/6	2/3	1/2	1/3	1/6

2020-2023	4/5	3/5	2/5	1/5	

2021-2023	3/4	1/2	1/4		

2022-2023	2/3	1/3			

Endast 2023	1/2				

26 § Övergångsstöd får endast användas för att täcka kostnader 
som är knutna till utgivningen av den dagstidning som stödet 
har beviljats för.

Prioritering

27 § Redaktionsstödet och övergångsstödet får fördelas mellan 
de sökande som uppfyller förutsättningarna för dessa stöd. 

Vid fördelningen av redaktionsstödet och övergångsstödet ska 
mediestödsnämnden ta hänsyn till i vilken utsträckning som 
stödet kan förväntas bidra till att syftet med mediestödet 
enligt 2 § lagen (2023:664) om mediestöd uppfylls. Nämnden får 
vid fördelningen av stöd prioritera mediets insatser för svagt 
bevakade områden, för grupper i samhället som är 
underförsörjda när det gäller journalistisk bevakning och för 
nationella minoriteter. Nämnden får även ta hänsyn till 
mediets förankring i bevakningsområdet. 

Nämnden får vid fördelningen även prioritera behovet av 
övergångsstöd för en ordnad övergång för tidningar som har 
haft driftsstöd enligt den upphävda presstödsförordningen 
(1990:524) under lång tid.

Storleken på det sammanlagda redaktionsstödet och 
övergångsstödet

28 § Redaktionsstöd enligt 9-17 §§ och övergångsstöd 
enligt 24-26 §§ får sammanlagt lämnas med högst ett belopp som 
inte överstiger 

1. 75 procent av rörelsekostnaderna som är förknippade med 
utgivningen av det allmänna nyhetsmediet, om dessa kostnader 
uppgår till högst 20 000 000 kronor, 

2. 60 procent av rörelsekostnaderna som är förknippade med 
utgivningen av det allmänna nyhetsmediet, om dessa kostnader 
överstiger 20 000 000 kronor men inte 50 000 000 kronor, och 

3. 40 procent av rörelsekostnaderna som är förknippade med 
utgivningen av det allmänna nyhetsmediet, om dessa kostnader 
överstiger 50 000 000 kronor.

Ärendenas handläggning

29 § En ansökan om mediestöd ska vara skriftlig och lämnas 
till mediestödsnämnden.

30 § Ett beslut om mediestöd får förenas med villkor. Dessa 
ska framgå av beslutet. I beslutet ska även sista dag för 
redovisning enligt 31 § framgå.

Redovisning

31 § Den som har tagit emot redaktionsstöd och övergångsstöd 
ska senast den dag som anges i beslutet lämna en redovisning 
till Mediemyndigheten om hur stödet använts och vilka 
kostnader det har täckt. I redovisningen ska även anges vilka 
resultat som har uppnåtts i förhållande till det ändamål som 
stödet har beviljats för. 

Den som har ansökt om eller tagit emot mediestöd ska på 
begäran från mediestödsnämnden lämna även de andra uppgifter 
som behövs för uppföljning och utvärdering.

32 § Mediestödsnämnden ska med utgångspunkt i den redovisning 
som lämnas enligt 31 § kontrollera att mediestödet använts i 
överensstämmelse med denna förordning.

Hinder mot att lämna mediestöd

33 § Mediestöd får inte lämnas till en sökande som 

1. är i svårigheter så som begreppet definieras i punkt 20 i 
Europeiska kommissionens meddelande om riktlinjer för statligt 
stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella 
företag i svårigheter (2014/C 249/01), eller

2. är föremål för betalningskrav på grund av ett beslut av 
Europeiska kommissionen som förklarar att ett stöd beviljat av 
en svensk stödgivare är olagligt och oförenligt med den inre 
marknaden.

34 § Mediestödsnämnden får besluta att ett beviljat mediestöd 
tills vidare inte ska betalas ut, om det kan antas att stödet 
beviljats på grund av felaktiga uppgifter eller att villkoren 
för stödet inte längre är uppfyllda.

Återbetalning och återkrav

35 § Den som tagit emot mediestöd är återbetalningsskyldig om 

1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på 
något annat sätt har förorsakat att stödet har lämnats 
felaktigt eller med för högt belopp, 

2. stödet av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med 
för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta, 

3. stödet helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har 
använts för det ändamål som det har beviljats för, 

4. mottagaren inte lämnar sådan redovisning som avses i 31 §, 
eller 

5. villkor i beslutet om stöd inte har följts.

36 § Om den som tagit emot mediestöd är återbetalningsskyldig 
enligt 35 §, ska mediestödsnämnden besluta att helt eller 
delvis kräva tillbaka mediestödet. 

Om ett belopp som återkrävts med stöd av första stycket inte 
återbetalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta enligt räntelagen 
(1975:635) tas ut på beloppet.

Om det finns särskilda skäl, får mediestödsnämnden helt eller 
delvis avstå från krav på återbetalning enligt första stycket 
eller ränta enligt andra stycket.

37 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler.

Bemyndiganden

38 § Mediemyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter om 

1. definitionen av allmänt nyhetsmedium som avses i 3 och 4 §§ 
lagen (2023:664) om mediestöd, och

2. allmänna förutsättningar för mediestöd som avses i 6 § 2-
10, 7 och 8 §§ samma lag. 

39 § Mediemyndigheten får också meddela ytterligare 
föreskrifter om 

1. definitionerna av uttryck i förordningen som avses i 4 §,

2. allmänna förutsättningar för mediestöd som avses i 5-8 §§, 

3. särskilda förutsättningar för allmänt redaktionsstöd som 
avses i 9-14 §§, 

4. särskilda förutsättningar för utökat redaktionsstöd som 
avses i 15-17 §§, 

5. vad redaktionsstödet enligt 18 § får användas till, 

6. särskilda förutsättningar för distributionsstöd som avses i 
19-23 §§, 

7. särskilda förutsättningar för övergångsstöd som avses i 24-
26 §§, och 

8. prioritering som avses i 27 §.

Myndigheten får också meddela föreskrifter om verkställigheten 

av denna förordning.

Överklagande

40 § Mediestödsnämndens beslut enligt denna förordning får 
inte överklagas.


Övergångsbestämmelser

2023:740

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024. 

2. Utökat redaktionsstöd enligt 15 § första stycket 1 får inte 
lämnas för ett allmänt nyhetsmedium som har fått stöd för 
lokal journalistik enligt den upphävda mediestödsförordningen 
(2018:2053) för samma område och tidsperiod. 

3. Förordningen upphör att gälla vid utgången av 2029. Den 
upphävda förordningen gäller dock fortfarande för stöd som har 
beslutats före utgången av 2029.

4. Trots 5 § första stycket 2 får mediestöd för 2024 lämnas 
för ett allmänt nyhetsmedium som uppfyller förutsättningarna 
vad gäller andelen

a) eget redaktionellt innehåll enligt 1 kap. 6 § i den 
upphävda presstödsförordningen (1990:524), eller 

b) exklusivt, egenproducerat redaktionellt innehåll enligt 4 § 
första stycket 2 i den upphävda mediestödsförordningen 
(2018:2053). Förordning (2023:913).