Förordning (2017:1319) om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning

1 § Statens energimyndighet får, om det finns medel, ge 
statligt stöd enligt denna förordning i form av bidrag för 
åtgärder som

1. bidrar till att minska sådana utsläpp av växthusgaser från 
industrin som har ett direkt eller indirekt samband med 
industrins processer,

2. bidrar till negativa utsläpp genom avskiljning, transport 
och geologisk lagring av växthusgaser av biogent ursprung 
eller som tagits ut ur atmosfären, eller 

3. genom tillämpning av ny teknik eller andra innovativa 
lösningar inom industrin på ett väsentligt sätt bidrar till 
att nå miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan och dess 
etappmål.

Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen. Förordning (2021:32).

Ordförklaringar

2 § Ord och uttryck i denna förordning har samma betydelse som 
i

1. kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 
17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras 
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 
i fördraget, och

2. kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 
13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av 
mindre betydelse. Förordning (2024:379).

2 a § Med biodrivmedel, biobränslen och livsmedels- och 
fodergrödor avses i denna förordning detsamma som i lagen 
(2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och 
biobränslen. Förordning (2022:1849).

Förutsättningar för stöd

3 § Stöd får ges i enlighet med 

1. kommissionens förordning (EU) nr 651/2014, eller

2. kommissionens förordning (EU) 2023/2831.

Stöd får även ges i enlighet med Europeiska kommissionens 
beslut om godkännande av stöd enligt artikel 107.2 och 107.3 i 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Förordning (2024:379).

4 § Ett stöd enligt kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 
får endast ges i enlighet med de villkor och till sådana 
åtgärder som anges i kapitel I och i artiklarna 17, 18, 22, 
24, 25, 25c-29, 36, 36b, 38, 41, 47-49, 56, 56b och 56c i den 
förordningen. Förordning (2023:769).

4 a § Stöd får ges till en verksamhet som är tillståndspliktig 
enligt 3 kap. 1 § förordningen (2020:1180) om vissa utsläpp av 
växthusgaser endast om sökanden visar att åtgärden medför 
eller kommer att medföra utsläpp som väsentligt understiger de 
relevanta riktmärkesvärdena för gratis tilldelning av 
utsläppsrätter enligt kommissionens genomförandeförordning 
(EU) 2021/447 av den 12 mars 2021 om fastställande av 
reviderade riktmärkesvärden för gratis tilldelning av 
utsläppsrätter för perioden 2021-2025 i enlighet med artikel 
10a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG. Om 
åtgärden medför utsläpp som inte väsentligt understiger 
riktmärkesvärdena får stöd dock ges om

1. ansökan innehåller en godtagbar förklaring till varför det 
inte är möjligt att uppnå utsläpp som väsentligt understiger 
riktmärkesvärdena, eller

2. stödet avser en forsknings-, utvecklings- eller 
innovationsåtgärd som är avsedd att väsentligt öka den 
miljömässiga hållbarheten i företag, genom till exempel 
minskade koldioxidutsläpp, minskade föroreningar eller genom 
att bidra till övergången till den cirkulära ekonomin, om det 
främsta syftet med åtgärden är att utveckla eller anpassa 
alternativ med minsta möjliga miljöpåverkan i sektorn.
Förordning (2022:1849).

4 b § Om en åtgärd påverkar möjligheten att följa en 
miljökvalitetsnorm för luft i ett område där det har 
upprättats ett åtgärdsprogram för miljökvalitetsnormen, får 
stöd ges endast om sökanden visar att åtgärden är förenlig med 
åtgärdsprogrammet. Förordning (2022:1849).

4 c § Om uppgifter om ett stöd ska offentliggöras enligt 
artikel 9 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 eller 
enligt kommissionens beslut om godkännande av stödet, får 
stödet endast beviljas om företaget samtycker till 
offentliggörandet. Förordning (2023:432).

4 d § Stöd för produktion av biodrivmedel och biobränslen och 
stöd för användning av biobränslen för produktion av el, värme 
och kyla får ges endast om bränslet omfattas av ett 
hållbarhetsbesked enligt lagen (2010:598) om 
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen. Om det 
är fråga om användning av fasta eller gasformiga biobränslen 
för produktion av el, värme eller kyla i en annan anläggning 
än en sådan anläggning som avses i 1 kap. 3 a § lagen om 
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen får stöd 
ges även om bränslet inte omfattas av ett hållbarhetsbesked 
enligt samma lag.

Stöd för produktion av biodrivmedel och biobränslen och stöd 
för användning av biobränslen för produktion av el, värme och 
kyla får inte ges om bränslet är framställt av livsmedels- 
eller fodergrödor. Förordning (2022:1849).

4 e § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen får stöd inte ges till en verksamhet som är 
relaterad till fossila bränslen eller en åtgärd som har 
samband med en sådan verksamhet. Förordning (2022:1849).

4 f § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen får stöd inte ges till

1. deponering av avfall, eller

2. förbränning av avfall.

Under förutsättning att åtgärden inte ökar anläggningarnas 
kapacitet för avfallshantering eller förlänger anläggningens 
livslängd får stöd trots första stycket ges till en åtgärd på 
en befintlig anläggning, om åtgärden syftar till att

1. öka energieffektiviteten,

2. avskilja avgaser för lagring, eller

3. återvinna material från förbränningsaska.
Förordning (2022:1849).

4 g § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen får stöd inte ges till mekanisk biologisk 
behandling av avfall.

Under förutsättning att åtgärden inte ökar anläggningarnas 
kapacitet för avfallshantering eller förlänger anläggningens 
livslängd får stöd trots första stycket ges till en åtgärd på 
en befintlig anläggning om åtgärden syftar till att

1. öka energieffektiviteten, eller

2. kompostera eller anaerobt bryta ned bioavfall.
Förordning (2022:1849).

5 § Ett stöd enligt kommissionens förordning (EU) 2023/2831 
får beviljas först efter att en sådan kontroll som avses i 
artikel 6.4 i den förordningen har genomförts. 
Förordning (2024:379).

5 a § Stöd enligt 3 § andra stycket får inte ges till sådana 
företag i svårigheter som avses i punkt 20 i Europeiska 
kommissionens meddelande om riktlinjer för statligt stöd till 
undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i 
svårigheter (2014/C 249/01). Förordning (2023:432).

Ansökan om stöd

6 § En ansökan om stöd ska vara skriftlig, ges in till Statens 
energimyndighet och innehålla

1. uppgifter om sökanden och om företagets namn, antal 
anställda, årsomsättning och balansomslutning, 

2. uppgifter om åtgärdens plats och start- och slutdatum,

3. en beskrivning av åtgärden och dess finansiering, 
genomförande och tidsplan,

4. en förteckning över kostnaderna för att genomföra åtgärden 
och hur stor andel av kostnaderna som stöd söks för,

5. en uppskattning av minskade eller negativa 
växthusgasutsläpp till följd av åtgärden eller en beskrivning 
av på vilket sätt åtgärden på ett väsentligt sätt bidrar till 
att nå miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan och dess 
etappmål, och

6. en upplysning om allt annat offentligt stöd som sökanden 
eller någon annan har sökt eller beviljats och som avser samma 
stödberättigande kostnader som ansökan avser. 
Förordning (2021:32).

7 § Om ansökan avser ett stöd som omfattas av kommissionens 
förordning (EU) 2023/2831, ska ansökan utöver det som anges i 
6 § innehålla en redogörelse för allt annat stöd av mindre 
betydelse som företaget har fått under den senaste 
treårsperioden. Förordning (2024:379).

8 § Om ansökan avser stöd enligt kommissionens förordning 
(EU) nr 651/2014, ska ansökan ha kommit in till Statens 
energimyndighet innan den stödberättigande åtgärden 
påbörjas.

Särskilda upplysningar till sökanden

9 § Om ansökan avser stöd som omfattas av kommissionens 
förordning (EU) 2023/2831, ska Statens energimyndighet lämna 
de upplysningar till företaget som framgår av artikel 7.4 i 
den förordningen. Förordning (2024:379).

Prövning och beslut om stöd

10 § Statens energimyndighet prövar frågor om stöd.

10 a § En ansökan som avser en sådan åtgärd som anges i 3 § 
andra stycket ska prövas av Statens energimyndighet. Om 
Statens energimyndighet bedömer att det finns förutsättningar 
för att ge stöd till åtgärden enligt denna förordning, ska 
myndigheten enligt 12 § första stycket lagen (2013:388) om 
tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler lämna 
upplysningar till regeringen eller den myndighet som 
regeringen bestämmer. Förordning (2019:544).

11 § I ett beslut att ge stöd ska Statens energimyndighet 
ange 

1. den tidpunkt då den stödberättigande åtgärden ska vara 
slutredovisad, 

2. att stödmottagaren, på begäran av myndigheten, ska lämna 
de uppgifter som krävs för uppföljning och utvärdering av 
stödet, och

3. de ytterligare villkor som behövs för att kraven enligt 
denna förordning ska uppfyllas och syftet med stödet enligt 
1 § ska tillgodoses.

11 a § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen ska Statens energimyndighet i ett beslut 
att ge stöd, utöver vad som anges i 11 §, ange villkor om att 
stödmottagaren 

1. ska tillåta Europeiska kommissionen, Europeiska byrån för 
bedrägeribekämpning och Europeiska revisionsrätten att utöva 
sina rättigheter, däribland att genomföra utredningar, 
kontroller på plats och inspektioner, i enlighet med 
artikel 129.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, 
Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler 
för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna 
(EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) 
nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 
223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om 
upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012,

2. ska se till att kraven i 1 även ställs på den som utför 
eller medverkar till arbetet med åtgärden, 

3. på begäran av Ekonomistyrningsverket ska lämna de uppgifter 
till myndigheten som krävs för att följa upp stödet samt ge 
myndigheten möjlighet att besöka stödmottagaren och där ta del 
av information som behövs för uppföljning,

4. bevara dokumentation i enlighet med artikel 132 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 
2018/1046, och 

5. lämna information om att åtgärden helt eller delvis 
finansieras av medel från Europeiska unionen, i enlighet med 
artikel 34.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten 
för återhämtning och resiliens. Förordning (2021:1278).

Utbetalning av stöd

12 § Ett stöd får inte betalas ut till ett företag som är 
föremål för betalningskrav på grund av ett beslut av 
Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd beviljat av en 
svensk stödgivare olagligt och oförenligt med den inre 
marknaden. 

13 § Ett stöd ska inte betalas ut, om 

1. sökanden genom oriktiga uppgifter eller på annat sätt 
orsakat att stödet har getts felaktigt eller med för högt 
belopp, 

2. stödet av annan orsak har getts felaktigt eller med för 
högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta, 
eller

3. villkoren för stödet inte har följts.

Slutredovisning

14 § En genomförd åtgärd som omfattas av stöd enligt denna 
förordning ska slutredovisas till Statens energimyndighet 
tillsammans med en ekonomisk redovisning och specificerade 
skriftliga underlag som styrker den stödberättigande 
kostnaden.

Tillsyn

15 § Statens energimyndighet utövar tillsyn över att 
villkoren för stödet följs.

Återbetalning och återkrav 

16 § Mottagaren av ett utbetalat stöd är 
återbetalningsskyldig om stödet inte skulle ha betalats ut 
enligt 13 §.

På det belopp som en stödmottagare är återbetalningsskyldig 
för ska ränta betalas enligt räntelagen (1975:635).

17 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 
16 §, ska Statens energimyndighet besluta att helt eller delvis 
kräva tillbaka stödet tillsammans med ränta. 

Statens energimyndighet får besluta att helt eller delvis 
avstå från kravet i första stycket, om det finns särskilda 
skäl.

Uppföljning och utvärdering

18 § Statens energimyndighet ska följa upp och utvärdera de 
stöd som ges enligt denna förordning.

Om finansieringen helt eller delvis kommer från Europeiska 
unionen ska Ekonomistyrningsverket i revisionssyfte följa upp 
stödet och begära in nödvändiga uppgifter från stödmottagare.
Förordning (2021:1278).

Bemyndigande

19 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om 
verkställigheten av denna förordning. 

Offentliggörande, rapportering och registerföring

20 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler.

Överklagande

21 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
Statens energimyndighets beslut enligt 12, 13 eller 17 § får 
dock inte överklagas. Förordning (2023:769).


Övergångsbestämmelser

2017:1319

1. Denna förordning träder i kraft den 3 januari 2018.

2. Förordningen upphör att gälla vid utgången av 2020.

3. Den upphävda förordningen gäller dock fortfarande för stöd 
som har beviljats före utgången av 2023.
Förordning (2020:1090).

2021:1278

1. Denna förordning träder i kraft den 18 januari 2022.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för stöd som har 
beviljats före ikraftträdandet.