Tullförordning (2016:287)

1 kap. Allmänna bestämmelser

1 § I denna förordning finns bestämmelser som kompletterar 

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av 
den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för 
unionen och de förordningar som meddelas med stöd av den 
förordningen,

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 608/2013 av 
den 12 juni 2013 om tullens säkerställande av skyddet för 
immateriella rättigheter och upphävande av rådets förordning 
(EG) nr 1383/2003,

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1672 av 
den 23 oktober 2018 om kontroller av kontanta medel som förs 
in i eller ut ur unionen och om upphävande av förordning (EG) 
nr 1889/2005,

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av 
den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för 
produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och 
förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011, och

- tullagen (2016:253).

Uttryck som används i denna förordning har samma betydelse som 
i förordning (EU) nr 952/2013, förordning (EU) nr 608/2013, 
förordning (EU) 2018/1672 och tullagen. Förordning (2022:1193).

2 § Tullverket ska utföra de uppgifter som en tullmyndighet 
eller en behörig myndighet har enligt förordning (EU) nr 
952/2013 och de förordningar som meddelas med stöd av den 
förordningen om inget annat sägs i lag eller förordning.

3 § Tullverket ska till Europeiska kommissionen översända den 
information som följer av 

- den informations- och anmälningsskyldighet som framgår av 
förordning (EU) nr 952/2013 och de förordningar som meddelas 
med stöd av den förordningen, och 

- den informationsskyldighet som framgår av artikel 18.1 och 
18.2 i förordning (EU) 2018/1672. Förordning (2021:754).

Tillhandahållande av information

4 § Tullverket får överlämna åt någon annan att förmedla 
uppgifter i elektroniska dokument till och från Tullverket.

5 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 6–17 om tillhandahållande av information i 
förordning (EU) nr 952/2013.

Tullombud

6 § Tullverket får meddela föreskrifter om

1. villkor för att ett tullombud ska få tillhandahålla 
tjänster i Sverige, och

2. verkställigheten av artiklarna 18–21 om tullombud i 
förordning (EU) nr 952/2013.

Beslut med stöd av tullagstiftningen

7 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 22–37 om beslut med stöd av tullagstiftningen i 
förordning (EU) nr 952/2013.

Godkänd ekonomisk aktör

8 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 38–41 om godkänd ekonomisk aktör i förordning 
(EU) nr 952/2013.

Avgifter

9 § Tullverket får meddela föreskrifter om

1. när avgift för tullkontroller eller annan tillämpning av 
tullagstiftningen får tas ut, och

2. avgiftens storlek.

Beslutet om avgiftens storlek får träda i kraft tidigast en 
månad efter det att föreskriften har beslutats.

10 § Avgifter enligt 9 § ska betalas till Tullverket.

11 § Tullverket får medge nedsättning av eller befrielse från 
avgifter enligt 10 §, om det finns särskilda skäl.

12 § Obetalda avgifter enligt 10 § ska på begäran av 
Tullverket drivas in på det sätt som anges i 2 kap. 16 § 
tullagen (2016:253).

Bestämmelser om begäran om indrivning m.m. finns i 4–9 §§ 
indrivningsförordningen (1993:1229). Att den 
betalningsskyldige ska uppmanas att betala fordran innan 
ansökan om indrivning görs framgår av 3 § samma förordning.

Indrivning behöver inte begäras för en fordran som 
understiger 100 kronor, om indrivning inte krävs från allmän 
synpunkt.

Valutaomräkning

13 § Tullverket får, efter att ha gett Sveriges riksbank 
tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om 
verkställigheten av artiklarna 53 och 54 om valutaomräkning i 
förordning (EU) nr 952/2013.

Varors klassificering, ursprung och tullvärde samt autonoma 
åtgärder

14 § En ansökan om eller invändning mot tillämpning av sådana 
autonoma åtgärder som avses i artikel 56.2 f i förordning 
(EU) nr 952/2013 görs till Kommerskollegium.

Vid handläggningen av en ansökan enligt första stycket ska 
Kommerskollegium vid behov ge Tullverket tillfälle att yttra 
sig.

Kommerskollegium beslutar om en ansökan eller invändning 
enligt första stycket ska överlämnas till Europeiska 
kommissionen.

15 § Kommerskollegium får meddela föreskrifter om 
verkställigheten av bestämmelserna i 14 § första stycket om 
tillämpning av autonoma åtgärder.

16 § Kommerskollegium får, efter att ha gett Tullverket 
tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om 
verkställigheten av artikel 61.3 om ursprungsbevis i 
förordning (EU) nr 952/2013.

17 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av följande artiklar i förordning (EU) nr 952/2013:

1. artiklarna 56–58 om gemensamma tulltaxan och varors 
klassificering enligt tulltaxan,

2. artiklarna 59–68 om varors ursprung, med undantag för det 
som Kommerskollegium får föreskriva om enligt 16 §, och

3. artiklarna 69–76 om varors värde för tulländamål.

Innan Tullverket meddelar föreskrifter om varors 
klassificering eller ursprung, bör Kommerskollegium och andra 
berörda myndigheter ges tillfälle att yttra sig.

18 § Kommerskollegiums beslut enligt 14 § tredje stycket att 
inte överlämna en ansökan eller invändning till Europeiska 
kommissionen får överklagas till regeringen.

Tullvärde på vissa lättförstörbara varor

19 § Tullverket får meddela föreskrifter om skyldighet för 
näringsidkare att lämna uppgifter om genomsnittliga priser på 
importerade varor och om importkvantiteter och 
transportkostnader för sådana varor i samband med bestämmande 
av tullvärde på vissa lättförstörbara varor.

2 kap. Tullskuld, skatt, ränta och garantier

Betalning av import- eller exporttullbelopp

1 § Tullverket får meddela föreskrifter om en annan tidsfrist 
för betalning än den som anges i 2 kap. 7 § första stycket 
tullagen (2016:253), vid sammanföring av bokföringsposter 
enligt artikel 105.1 andra stycket i förordning (EU) nr 
952/2013, i den ursprungliga lydelsen.

Ränta vid annan skatt än tull

2 § Tullverket får besluta om befrielse helt eller delvis 
från skyldigheten att betala ränta på annan skatt än tull 
enligt 2 kap. 9 § tullagen (2016:253), om det finns 
synnerliga skäl.

Återbetalning och eftergift

3 § Tullverket får medge nedsättning av eller befrielse från 
annan skatt än tull, om det finns synnerliga skäl.

Bemyndigande

4 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 77–126 om tullskuld och garantier i förordning 
(EU) nr 952/2013.

3 kap. Införsel och utförsel av varor

Tullövervakning vid införsel

1 § Tullverket får meddela föreskrifter om undantag från 
förarens eller befälhavarens skyldigheter enligt 3 kap. 2 § 
första och andra styckena tullagen (2016:253).
Förordning (2024:775).

2 § Tullverket får meddela föreskrifter om undantag från 
anmälningsskyldigheten enligt 3 kap. 3 § första stycket 
tullagen (2016:253). Förordning (2024:775).

3 § Innan Tullverket avgör ett ärende om ett tillstånd för 
drift av en anläggning för tillfällig lagring, bör verket i 
förekommande fall ge hamn- eller flygplatsinnehavare 
tillfälle att yttra sig.

4 § En anläggning för tillfällig lagring får drivas av 
Tullverket.

Om en avgift ska betalas för lagringen av en vara vid 
anläggningen, får Tullverket besluta att varan ska utgöra 
säkerhet för avgiften.

5 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av

1. artiklarna 127-152 om införsel av varor i Europeiska 
unionens tullområde i förordning (EU) nr 952/2013, och

2. bestämmelserna i 3 kap. 2 § första och andra styckena och 
3 kap. 3 § första stycket tullagen (2016:253) om förarens 
eller befälhavarens skyldigheter.

Innan Tullverket meddelar föreskrifter om verkställigheten av 
artikel 135 om transport till avsedd plats, bör 
Transportstyrelsen och Polismyndigheten ges tillfälle att 
yttra sig. Förordning (2024:775).

Varors tullstatus

6 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 153–157 om varors tullstatus i förordning (EU) 
nr 952/2013.

Hänförande av varor till ett tullförfarande

7 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 158–187 om hänförande av varor till ett 
tullförfarande i förordning (EU) nr 952/2013.

Kontroll och frigörande av varor

8 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 188–196 om kontroll och frigörande av varor i 
förordning (EU) nr 952/2013.

Skyldigheter för befordringsföretag

9 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av 
bestämmelserna i 3 kap. 10 § tullagen (2016:253) om 
befordringsföretagens medverkan vid Tullverkets kontroller.
Förordning (2024:775).

10 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

11 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

12 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

Övergång till fri omsättning

13 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 201 och 202 om övergång till fri omsättning i 
förordning (EU) nr 952/2013.

Särskilda förfaranden

14 § Vid handläggningen av en ansökan om tillstånd enligt 
artikel 211.1 i förordning (EU) nr 952/2013 avseende 
förfarandet för aktiv förädling eller för passiv förädling 
ska Tullverket överlämna ärendet till Europeiska 
kommissionen, om det finns bevisning för att väsentliga 
intressen för tillverkare i Europeiska unionen sannolikt 
kommer att påverkas negativt. Innan ett ärende överlämnas ska 
Tullverket, vid behov, ge Kommerskollegium tillfälle att 
yttra sig.

15 § Ett tullager får drivas av Tullverket. Då tillämpas 
bestämmelserna i 4 § andra stycket.

16 § Tullverket ska fastställa en frizons gränser och var 
frizonens infarts- och utfartsställen ska vara belägna.

17 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av följande artiklar i förordning (EU) nr 952/2013:

1. artiklarna 211–225 om allmänna bestämmelser avseende de 
särskilda förfarandena,

2. artiklarna 226–236 om transitering,

3. artiklarna 237–249 om lagring,

4. artiklarna 250–254 om särskild användning, och

5. artiklarna 255–262 om förädling.

Transitering enligt TIR-konventionen

18 § Tullkonventionen den 14 november 1975 om internationell 
transport av gods upptaget i TIR-carnet (TIR-konventionen) 
gäller i Sverige. Grundbestämmelserna i TIR-konventionen är 
publicerade i Sveriges överenskommelser med främmande makter 
(SÖ) 1976:133.

19 § Frågor om godkännande av fordon eller containrar enligt 
bilaga 3 eller del II av bilaga 7 till TIR-konventionen 
prövas av Aktiebolaget Svensk Bilprovning. Innan Aktiebolaget 
Svensk Bilprovning prövar sådana frågor om godkännande ska 
bolaget ge Tullverket tillfälle att yttra sig. Detta behövs 
dock inte i fråga om prövning som avser en förnyelse av 
tidigare lämnat godkännande. Om det på grund av en 
olyckshändelse blir nödvändigt att göra en omlastning till 
ett fordon eller en container som inte har godkänts, får 
frågan om medgivande enligt bilaga 1 till TIR-konventionen 
till fortsatt transport i fordonet eller containrarna prövas 
av Tullverket.

20 § Tullverket får besluta att en sammanslutning har rätt 
att utfärda TIR-carneter och uppträda som garant i enlighet 
med bestämmelserna i TIR-konventionen under villkor att 
sammanslutningen uppfyller de minimivillkor och minimikrav 
som anges i del I av bilaga 9 till konventionen.

Tullverket får besluta att en person har rätt att använda 
TIR-carneter i enlighet med bestämmelserna i TIR-konventionen 
under villkor att personen uppfyller de minimivillkor och 
minimikrav som anges i del II av bilaga 9 till 
konventionen.

Tullverket bestämmer det högsta belopp per 
TIR-carnet som kan krävas av en garanterande sammanslutning 
på grundval av bestämmelserna i TIR-konventionen.

21 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av bestämmelserna i 18–20 §§ om godkännande av fordon eller 
containrar enligt TIR-konventionen.

Innan Tullverket meddelar sådana föreskrifter, bör 
Transportstyrelsen ges tillfälle att yttra sig i frågor av 
betydelse för trafiksäkerheten.

Tullövervakning vid utförsel

22 § Tullverket får meddela föreskrifter om undantag från 
bestämmelserna i 3 kap. 6 § första och andra styckena och 
3 kap. 7 § första stycket tullagen (2016:253) om förarens 
eller befälhavarens skyldigheter. Förordning (2024:775).

23 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av

1. artiklarna 263-277 om utförsel av varor i förordning (EU) 
nr 952/2013, och

2. bestämmelserna i 3 kap. 6 § första och andra styckena och 
3 kap. 7 § första stycket tullagen (2016:253) om förarens 
eller befälhavarens skyldigheter. Förordning (2024:775).

24 § Tullverket ska publicera en förteckning över 
tullkontoren och andra platser som verket anvisat.

Av förteckningen ska följande framgå:

– tullkontorens öppettider,

– tider när avgifter för tullkontroller eller annan 
tillämpning av tullagstiftningen inte tas ut, och

– de villkor som gäller för en viss plats.

4 kap. Tullkontroll

Riskhantering

1 § Tullverket utser den enhet inom verket som enligt 
artikel 5.1 i förordning (EU) nr 608/2013 är behörig att ta 
emot och behandla ansökningar.

Tullverket ska informera Europeiska kommissionen om den 
behöriga tullenheten. Förordning (2024:775).

Tullkontroll beträffande intrång i vissa immateriella 
rättigheter

2 § När Tullverket har fått en underrättelse från 
innehavaren av ett beslut om att ett förfarande har inletts 
vid behörig domstol för att fastställa om ett intrång har 
gjorts i en immateriell rättighet, ska verket underrätta 
domstolen om sitt ingripande beträffande de varor som 
misstänks göra intrång. Förordning (2024:775).

3 § Den domstol som har fått en underrättelse enligt 2 § ska 
informera Tullverket om sina beslut i frågan samt om huruvida 
besluten har överklagats eller fått laga kraft.

Första stycket gäller också den domstol som ska pröva ett 
överklagande. Förordning (2024:775).

4 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av

1. artiklarna 13, 19.2 och 26.5 i förordning (EU) nr 608/2013 
om en begäran att ändra en förteckning över de immateriella 
rättigheter som omfattas av ett beslut, om provtagning och om 
samtycke till att varor i en småförsändelse förstörs, och

2. bestämmelserna i 3 kap. 15 § tredje stycket tullagen 
(2016:253) om Tullverkets verkställande av domar.
Förordning (2024:775).

5 § Tullverket ska utföra de uppgifter som enligt 
artiklarna 25-28 i förordning (EU) 2019/1020 de myndigheter 
som ansvarar för kontroll av produkter som förs in på 
unionsmarknaden ska sköta.

När Tullverket tillämpar artikel 26.2 i förordning (EU) 
2019/1020 ska myndigheten underrätta den eller de myndigheter 
i marknadskontrollrådet som ansvarar för att kontrollera att 
produkten som förs in på unionsmarknaden uppfyller gällande 
krav.

Vid tillämpningen av artiklarna 25-28 i förordning (EU) 
2019/1020 avses med marknadskontrollmyndigheter de myndigheter 
som ingår i marknadskontrollrådet, med undantag för 
Kommerskollegium och Tullverket. Förordning (2024:775).

Uppgifter som hör samman med marknadskontroll

6 § Om Tullverket har kostnader för förvaring, hantering och 
liknande på grund av att verket med stöd av artikel 26.1 i 
förordning (EU) 2019/1020 har skjutit upp produkters 
övergång till fri omsättning, ska kostnaderna ersättas av 
den eller de myndigheter i marknadskontrollrådet som 
ansvarar för att kontrollera att produkten uppfyller 
gällande krav. Förordning (2024:775).

7 § Tullverket får, efter att ha gett de 
marknadskontrollmyndigheter som ingår i marknadskontrollrådet 
tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om 
verkställigheten av artiklarna 25-28 i förordning (EU) 
2019/1020 i de delar som rör Tullverkets verksamhet.
Förordning (2024:775).

8 § Tullverket ska lämna statistiska uppgifter om utförda 
kontroller enligt artikel 25.6 i förordning (EU) 2019/1020 
till Europeiska kommissionen. Förordning (2024:775).

Rapporteringsskyldighet

9 § En polisman som får kännedom om att en svensk eller 
utländsk tullförsegling har skadats eller tagits bort vid 
transitering eller att ett fordon har använts i strid mot 
bestämmelserna om tillfällig införsel ska skyndsamt underrätta 
Tullverket. Om det kan göras utan att annan polisverksamhet 
hindras ska polismannen hålla kvar fordonet och vidta de andra 
åtgärder som behövs för tullkontrollen.
Förordning (2024:775).

10 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

11 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

12 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

13 § Har betecknats 1 § genom förordning (2024:775).

14 § Har betecknats 2 § genom förordning (2024:775).

15 § Har betecknats 3 § genom förordning (2024:775).

16 § Har betecknats 4 § genom förordning (2024:775).

17 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

18 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

19 § Har betecknats 5 § genom förordning (2024:775).

20 § Har betecknats 6 § genom förordning (2024:775).

21 § Har betecknats 7 § genom förordning (2024:775).

21 a § Har betecknats 8 § genom förordning (2024:775).

22 § Har betecknats 9 § genom förordning (2024:775).

23 § Har upphävts genom förordning (2024:775).

5 kap. Särskilda bestämmelser

Övergångsbestämmelser för utvecklingen av elektroniska 
system

1 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av artiklarna 278–281 om övergångsbestämmelser för 
utvecklingen av elektroniska system i förordning (EU) nr 
952/2013.

Vite

1 a § Om Tullverket avser att utfärda vitesföreläggande 
enligt tullagen (2016:253), ska på begäran upplysning lämnas 
om huruvida det i den brottsbekämpande verksamheten finns 
uppgifter som innebär att vite enligt 7 kap. 6 § tullagen 
inte får föreläggas. Förordning (2017:451).

Tillämpning av skatteförfarandeförordningen 

2 § I ärenden och mål som avses i 7 kap. 9 § tullagen 
(2016:253) gäller bestämmelserna om bevissäkring och 
betalningssäkring i 11 kap., 16 kap. 1 och 2 §§, 17 kap. 
7 och 8 §§, 18 kap. 6 § och 19 kap. 3 § 
skatteförfarandeförordningen (2011:1261).

Vid tillämpningen av bestämmelserna i första stycket ska det 
som sägs i skatteförfarandeförordningen om Skatteverket i 
stället gälla Tullverket. Vidare ska det som sägs om 
Kronofogdemyndigheten i 17 kap. 7 § 
skatteförfarandeförordningen i stället gälla Tullverket.

Särskilda bestämmelser om varor som transporteras på järnväg, 
med post eller med luftfartyg

3 § Tullverket får, efter att ha gett Transportstyrelsen och 
Post- och telestyrelsen tillfälle att yttra sig, meddela 
föreskrifter om hur varor som transporteras på järnväg, med 
post eller med luftfartyg ska anmälas till ett tullförfarande, 
överlåtelse eller förstöring.

För Tullverkets räkning utövas tullkontroll av 
järnvägsföretaget i fråga om varor som transporteras på 
järnväg och av postföretaget i fråga om varor som 
transporteras med post. Vid sådan kontrollverksamhet tillämpas 
3 kap. 10 § tullagen (2016:253) och 3 kap. 7 § 
tullbefogenhetslagen (2024:710). Förordning (2024:775).

Ytterligare föreskrifter

4 § Tullverket får meddela ytterligare föreskrifter om 
verkställigheten av

1. tullagen (2016:253),

2. bestämmelserna i 27-29 §§ lagen (2011:1245) om särskilda 
ordningar för mervärdesskatt för distansförsäljning av varor 
och för tjänster, och

3. denna förordning.
Förordning (2021:406).


Övergångsbestämmelser

2016:287

1. Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2016.

2. Genom förordningen upphävs tullförordningen (2000:1306) 
och förordningen (1994:1606) om vissa tullförfaranden med 
ekonomisk verkan, m.m.

3. Den upphävda tullförordningen gäller dock fortfarande i 
fråga om

a) avgifter som avser tullförrättning som inletts före 
ikraftträdandet och ansökan om medgivande enligt 6 kap. 8 § 
tredje stycket 2 tullagen (2000:1281) som ingivits före 
ikraftträdandet och begäran om bevis som ingivits före 
ikraftträdandet,

b) betalning, återbetalning och eftergift av tull och annan 
skatt än tull som ska tas ut vid import avseende varor som 
har eller borde ha deklarerats för övergång till fri 
omsättning före ikraftträdandet, 

c) ränta som hänför sig till tid före ikraftträdandet, och

d) tullkontroller som inletts före ikraftträdandet.