Förordning (2012:989) med instruktion för Naturvårdsverket

Uppgifter

1 § Naturvårdsverket är förvaltningsmyndighet på miljöområdet 
i frågor om klimat och luft, mark, biologisk mångfald, 
förorenade områden, kretslopp och avfall, miljöövervakning 
samt miljöforskning. Naturvårdsverket har en central roll i 
miljöarbetet och ska vara pådrivande, stödjande och samlande 
vid genomförandet av miljöpolitiken.

Naturvårdsverket ska verka för att det generationsmål för 
miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har 
fastställt nås och ska vid behov föreslå åtgärder för 
miljöarbetets utveckling.

Naturvårdsverket ska främja en hållbar utveckling med 
utgångspunkt i generationsmålet och miljökvalitetsmålen och 
därmed bidra till genomförandet av Agenda 2030 som Förenta 
nationernas medlemsstater antagit. Förordning (2022:187).

1 a § Naturvårdsverket är beredskapsmyndighet enligt 
förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap.
Förordning (2022:555).

2 § Naturvårdsverket ska inom miljömålssystemet

1. vägleda berörda myndigheter i deras arbete med genomförande 
och uppföljning, 

2. utvärdera och utveckla arbetet med tillämpade 
samhällsekonomiska analyser inom miljö- och klimatområdet i 
samråd med berörda myndigheter,

3. löpande genomföra utvärderingar, samhällsekonomiska 
analyser och effektberäkningar av styrmedel och åtgärder,

4. minst en gång vart fjärde år redovisa en fördjupad 
utvärdering av möjligheterna att nå miljömålen och utifrån 
denna lämna förslag i syfte att målen ska nås, och 

5. senast den 31 mars varje år samlat analysera, bedöma och 
redovisa 

a) resultatet av det närmast föregående årets statligt 
initierade satsningar och deras bidrag till måluppfyllelse, 

b) förutsättningarna att nå etappmålen, och

c) utvecklingstrenden för miljökvalitetsmålen och 
generationsmålet. 

I arbetet med redovisning enligt första stycket 4 och 5 ska 
Naturvårdsverket inhämta synpunkter från och samordna berörda 
myndigheter. Redovisningarna ska samordnas med den redovisning 
som avses i 2 a § och den effektbedömning som avses i 28 § 
klimatrapporteringsförordningen (2014:1434). 
Förordning (2022:187).

2 a § Naturvårdsverket ska

1. varje år lämna underlag till de redovisningar som avses i 
4 § andra stycket 1 och 2 klimatlagen (2017:720), och

2. vart fjärde år lämna underlag till de beskrivningar som 
avses i 5 § andra stycket 1-7 klimatlagen och som ska ligga 
till grund för en klimatpolitisk handlingsplan.

Redovisningen enligt första stycket 1 ska lämnas senast den 
31 mars varje år och redovisningen enligt första stycket 2 ska 
lämnas senast den 15 mars året efter ordinarie val till 
riksdagen, om inte regeringen beslutar annat.
Förordning (2022:834).

3 § Naturvårdsverket ska inom sitt ansvarsområde särskilt

1. bevaka allmänna miljöintressen i mål och ärenden där 
miljöbalken tillämpas och som handläggs hos myndigheter och 
domstolar samt lämna Naturvårdsverkets synpunkter tidigt i 
processen,

2. delta i miljöprövningar som gäller frågor som är 
principiellt viktiga eller har stor betydelse för miljön,

3. vägleda statliga myndigheter i deras miljöledningsarbete,

4. samordna uppföljning och utvärdering av generationsmålet 
och miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, 
Bara naturlig försurning, Skyddande ozonskikt, Myllrande 
våtmarker, Storslagen fjällmiljö och Ett rikt växt- och 
djurliv,

5. utveckla, följa upp och samordna arbetet med 
miljöinformationsförsörjning och ansvara för den övergripande 
administrativa samordningen av miljöövervakningen, 

6. på ett kostnadseffektivt sätt göra kunskaper om miljön och 
klimatet samt miljö- och klimatarbetet tillgängliga för 
myndigheter, allmänheten och andra berörda,

7. i samråd med Havs- och vattenmyndigheten fördela medel för 
miljöövervakning, uppföljning av miljökvalitetsmålen och 
internationell rapportering och efter samråd med övriga 
berörda myndigheter och organisationer ansvara för 
genomförandet av miljöövervakningen samt beskriva och 
analysera miljötillståndet inom sitt ansvarsområde,

8. finansiera miljöforskning till stöd för Naturvårdsverkets 
och Havs- och vattenmyndighetens arbete och samråda med Havs- 
och vattenmyndigheten om fördelningen,

9. ansvara för nationell samordning när det gäller förorenade 
områden och avhjälpande av sådana föroreningsskador och 
allvarliga miljöskador som avses i 10 kap. miljöbalken,

10. ansvara för administration, uppföljning och utvärdering av 
de bidrag som omfattas av förordningen (2004:100) om 
statsbidrag för avhjälpande av föroreningsskador,

11. förvärva och förvalta fastigheter för statens räkning för 
att skydda värdefulla naturområden,

12. ansvara för att ta fram underlag för beslut att inrätta 
nationalparker,

13. verka för att förutsättningarna för friluftslivet bevaras 
och utvecklas,

14. samordna myndigheternas arbete när det gäller friluftsliv 
och samverka med andra berörda i sådana frågor samt vartannat 
år redovisa en samlad uppföljning av de friluftslivsmål som 
regeringen fastställt och vart fjärde år lämna förslag i syfte 
att målen ska nås,

15. verka för en hållbar utbyggnad av vindkraft,

16. ansvara för frågor om jakt och vilt enligt 
jaktlagstiftningen,

17. medverka till att främja brukandet av vilt som resurs,

18. verka för en samhällsekonomiskt effektiv omställning till 
en cirkulär ekonomi,

19. verka för minskad nedskräpning och hållbar 
avfallshantering, inklusive avfallsförebyggande insatser och 
giftfria kretslopp,

20. ansvara för nationell plastsamordning,

21. samordna myndigheternas arbete när det gäller 
omgivningsbuller, 

22. vara medlem i en sådan ideell förening som avses i 2 § 
Laponiaförordningen (2011:840),

23. integrera ett jämställdhetsperspektiv i myndighetens 
verksamhet, och

24. samordna berörda myndigheters arbete med metodutveckling 
för klimateffektbedömningar samt vid behov bistå 
Regeringskansliet med klimateffektbedömningar av styrmedel och 
åtgärder som påverkar Sveriges utsläpp av växthusgaser.
Förordning (2022:187).

4 § Naturvårdsverket ska delta i det arbete på miljöområdet 
som regeringen bedriver inom EU och internationellt. I det 
arbetet ska Naturvårdsverket inom sitt ansvarsområde särskilt

1. bidra med underlag och expertkunskap,

2. delta i möten enligt instruktioner från Regeringskansliet 
och rapportera från mötena,

3. bedriva bilateralt samarbete med länder av strategisk 
betydelse för det globala miljö- och klimatsamarbetet,

4. ansvara för internationell rapportering,

5. vid sitt deltagande i Europeiska kommissionens 
arbetsgrupper tidigt bedöma konsekvenserna av viktiga förslag, 
redovisa bedömningen till Regeringskansliet och ge dem som 
berörs möjlighet att lämna synpunkter till Naturvårdsverket, 
och

6. skyndsamt till Regeringskansliet redovisa konsekvenserna av 
förslag till EU-lagstiftning som lämnas av Europeiska 
kommissionen. Förordning (2022:187).

4 a § Naturvårdsverket ska i fråga om tillsyn särskilt ta 
initiativ till sådan samverkan mellan de tillsynsvägledande 
myndigheterna som avses i 3 kap. 1 a § 
miljötillsynsförordningen (2011:13) och till sådant samarbete 
mellan tillsynsmyndigheter och tillsynsvägledande myndigheter 
som avses i 26 kap. 6 § första stycket miljöbalken.
Förordning (2022:187).

4 b § Naturvårdsverket har till uppgift att utöva 
marknadskontroll inom sitt ansvarsområde.
Förordning (2022:1183).

5 § Naturvårdsverket får bedriva tjänsteexport som är direkt
kopplad till det utvecklingsarbete som Naturvårdsverket
bedriver internationellt, inklusive sådan tjänsteexport som
avser Sveriges internationella utvecklingssamarbete, och som
ligger inom ramen för det uppdrag som anges i denna
instruktion, annan förordning eller i beslut som regeringen har
fattat.

6 § Naturvårdsverket får i tvister om skadestånd enligt 32 kap.
miljöbalken väcka offentlig grupptalan enligt 32 kap. 13 §
miljöbalken och lagen (2002:599) om grupprättegång, om
myndigheten anser att det är nödvändigt för att tillgodose
angelägna allmänna miljöintressen.

7 § Naturvårdsverket ska se till att de regelverk och rutiner
som myndigheten disponerar över är kostnadseffektiva och enkla
för medborgare och företag.

8 § Naturvårdsverket ska inom sitt ansvarsområde hjälpa 
Statens jordbruksverk med sådant underlag som behövs för 
information, utbildning, tillsyn och för hur avvikelser ska 
bedömas från stödsynpunkt när det gäller verksamhetskrav 
enligt förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma 
jordbrukspolitik. Förordning (2024:1045).

8 a § Naturvårdsverket ska vara behörig myndighet enligt 

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 av 
den 10 maj 2023 om inrättande av en mekanism för 
koldioxidjustering vid gränsen, och

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1787 av 
den 13 juni 2024 om minskade metanutsläpp inom energisektorn 
och om ändring av förordning (EU) 2019/942. 
Förordning (2024:1066).

8 b § Naturvårdsverket ska vara nationell kontaktpunkt och
samordnande myndighet i fråga om Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1293/2013 av den 11 december 2013
om inrättandet av ett program för miljö och klimatpolitik
(Life) samt om upphävande av förordning (EG) nr 614/2007.
Förordning (2023:613).

8 c § Naturvårdsverket ska senast den 31 mars varje år 
redovisa arbetet med naturvård och biologisk mångfald. 
Redovisningen ska redogöra för

1. medelsanvändning för åtgärder för värdefull natur och 
arbetet med skydd av denna,

2. genomförda åtgärder för värdefull natur och arbetet med 
skydd av denna,

3. sysselsättningseffekter av 1 och 2,

4. statistik om ärenden för att bilda naturreservat, och

5. arbetet med genomförandeplanen för planerade nya och 
utvidgade nationalparker.

Redovisningens struktur ska likna tidigare års redovisningar 
så att uppgifterna i dem är enkla att jämföra med varandra.
Förordning (2023:613).

Ledning

9 § Naturvårdsverket leds av en myndighetschef.

10 § Vid Naturvårdsverket ska det finnas ett insynsråd som
består av högst tio ledamöter.

Särskilda organ

Delegationen för cirkulär ekonomi

11 § Har upphävts genom förordning (2022:187).

11 § Inom Naturvårdsverket finns ett särskilt beslutsorgan som 
benämns Delegationen för cirkulär ekonomi. Delegationen är ett 
rådgivande organ till regeringen som ska

1. bidra till näringslivets omställning till en cirkulär 
ekonomi,

2. identifiera hinder för näringslivets omställning till en 
cirkulär ekonomi, och

3. synliggöra och kommunicera näringslivets möjligheter med en 
omställning till en cirkulär ekonomi. Förordning (2022:834).

12 § Delegationen för cirkulär ekonomi ska senast den 1 mars 
varje år lämna en skriftlig rapport om sin verksamhet till 
regeringen. Rapporten ska innehålla en redovisning av 
föregående års verksamhet och en bedömning av hur den har 
bidragit till näringslivets omställning. Rapporten får också 
innehålla förslag på åtgärder som skulle kunna vidtas i syfte 
att öka takten i näringslivets omställning till en cirkulär 
ekonomi. Förordning (2022:834).

13 § Delegationen för cirkulär ekonomi ansvarar för sina 
beslut inför regeringen.

Delegationen ansvarar för sin verksamhet i övrigt inför 
myndighetschefen. Förordning (2022:834).

14 § Myndighetschefen ansvarar inför regeringen för att 
Delegationen för cirkulär ekonomi tilldelas medel och resurser 
i övrigt för sin verksamhet samt för att delegationens 
verksamhet bedrivs författningsenligt och effektivt och att 
den redovisas på ett tillförlitligt sätt. 
Förordning (2022:834).

14 a § Delegationen för cirkulär ekonomi ska bestå av en 
ordförande, en vice ordförande och högst tio andra ledamöter, 
där en majoritet ska företräda näringslivet.
Förordning (2022:834).

Vetenskapliga rådet för biologisk mångfald och
ekosystemtjänster

15 § Inom Naturvårdsverket finns Vetenskapliga rådet för
biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Rådet är ett
rådgivande organ som ska

1. bidra med kunskap i det internationella arbetet inom ramen
för den mellanstatliga plattformen för biologisk mångfald och
ekosystemtjänster, och

2. vara rådgivande till berörda myndigheter i det arbete som
bedrivs med anledning av att Sverige är part till Förenta
nationernas konvention om biologisk mångfald och andra
internationella instrument med anknytning till frågor om
biologisk mångfald.

Anställningar och uppdrag

16 § Generaldirektören är myndighetschef.

17 § Ledamöterna i Delegationen för cirkulär ekonomi utses av 
regeringen för en bestämd tid. Förordning (2022:834).

18 § Naturvårdsverket utser för en bestämd tid ordförande och
ledamöter i Vetenskapliga rådet för biologisk mångfald och
ekosystemtjänster. Särskild hänsyn ska tas till ordförandens
och övriga ledamöters kompetens för den uppgift som avses i 15
§ 1. Innan beslutet fattas ska Naturvårdsverket höra Havs- och
vattenmyndigheten, Sametinget, Sida, Skogsstyrelsen, Statens
energimyndighet, Statens jordbruksverk och Forskningsrådet för
miljö, areella näringar och samhällsbyggande.

Personalansvarsnämnd

19 § Vid Naturvårdsverket ska det finnas en
personalansvarsnämnd.

Tillämpligheten av vissa förordningar

20 § Naturvårdsverket ska tillämpa
personalföreträdarförordningen (1987:1101).

21 § Naturvårdsverket ska tillämpa internrevisionsförordningen
(2006:1228).

Överklagande

22 § Beslut av myndighetschefen om fördelning av
Naturvårdsverkets anslag för forskning får inte överklagas.


Övergångsbestämmelser

2012:989

Denna förordning träder i kraft den 18 januari 2013, då
förordningen (2009:1476) med instruktion för Naturvårdsverket
ska upphöra att gälla. De nya bestämmelserna ska dock tillämpas
från och med den 1 januari 2013.

2015:124

1. Denna förordning träder i kraft den 1 april 2015.

2. Redovisning enligt 2 § första stycket 4 ska göras första
gången i mars 2016.

3. Redovisning enligt 2 § första stycket 5 ska göras första
gången i september 2015.