Järnvägsmarknadslag (2022:365)

1 kap. Inledande bestämmelser

Lagens syfte och innehåll 

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om förvaltning och 
användning av järnvägsinfrastruktur samt tillhandahållande av 
tjänster åt järnvägsföretag. Syftet med lagen är att 
säkerställa en väl fungerande järnvägsmarknad. 

Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 
2012/34/EU av den 21 november 2012 om inrättande av ett 
gemensamt europeiskt järnvägsområde. 

2 § Bestämmelserna i lagen avser 

- inledande bestämmelser (1 kap.), 

- licens (2 kap.), 

- redovisning av järnvägsverksamhet (3 kap.), 

- krav för att säkerställa infrastrukturförvaltares oberoende 
(4 kap.), 

- krav för att säkerställa infrastrukturförvaltares oberoende 
i vertikalt integrerade företag (5 kap.), 

- rätt att utföra och organisera trafik (6 kap.), 

- infrastrukturkapacitet (7 kap.), 

- infrastrukturförvaltares avgifter (8 kap.), 

- tjänster (9 kap.), 

- tillsyn (10 kap.),

- överklagande (11 kap.).

Lagens tillämpningsområde

3 § Denna lag ska tillämpas på 

1. förvaltning av järnvägsinfrastruktur, 

2. förvaltning av sådana privatägda anslutningslinjer eller 
privatägda sidospår som behövs för tillträde till en 
anläggning för tjänster, 

3. utförande och organisation av järnvägstrafik, och

4. tillhandahållande av tjänster.

4 § Denna lag ska inte tillämpas på verksamhet vid 

1. tunnelbana och spårväg, 

2. lokala och regionala järnvägsnät som är fristående och 
enbart avsedda för persontrafik eller museitrafik, eller 

3. privatägda järnvägsnät som ägaren eller 
infrastrukturförvaltaren endast använder för transporter av 
eget gods. 

Bestämmelserna i 3, 10 och 11 kap. ska dock tillämpas för ett 
järnvägsföretag som bedriver verksamhet vid ett järnvägsnät 
enligt första stycket 2 och som står under direkt eller 
indirekt kontroll av ett företag eller någon annan som även 
utför eller organiserar trafik på ett järnvägsnät av annat 
slag. 

5 § För ett järnvägsföretag ska 2-5 kap. tillämpas endast om 
företaget i egenskap av järnvägsföretag har som huvudsaklig 
verksamhet, eller som en av flera huvudsakliga verksamheter, 
att tillhandahålla gods- eller persontrafik eller dragkraft 
för sådan trafik. 

6 § För den som förvaltar en privatägd anslutningslinje eller 
ett privatägt sidospår som behövs för tillträde till en 
anläggning för tjänster ska endast 6, 10 och 11 kap. 
tillämpas. 

7 § För en tjänsteleverantör ska endast 9, 10 och 11 kap. 
tillämpas. Detsamma gäller för den som förvaltar spår inom en 
anläggning för tjänster, när det gäller dessa spår.

Tillsynsmyndighet

8 § Den myndighet som regeringen bestämmer 
(tillsynsmyndigheten) ska utöva tillsyn, pröva ansökningar om 
licens och utföra andra uppgifter enligt vad som framgår av 
denna lag. 

Tillsynsmyndigheten är tillståndsmyndighet enligt artikel 16 
och regleringsorgan enligt artikel 55 i direktiv 2012/34/EU 
och fullgör de uppgifter som framgår av direkt tillämpliga EU-
rättsakter som har utfärdats med stöd av direktivet och av 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 913/2010 av 
den 22 september 2010 om ett europeiskt järnvägsnät för 
konkurrenskraftig godstrafik. 

Ord och uttryck i lagen

9 § I lagen avses med 

anläggning för tjänster: mark, spår, installationer, byggnader 
och utrustning som iordningställts för att det ska gå att 
utföra eller tillhandahålla en sådan tjänst som avses i 9 
kap., 

drift av järnvägsinfrastruktur: beslutsfattande om tilldelning 
av tåglägen och beslutsfattande om uttag av avgifter för 
användning av järnvägsinfrastruktur och trafikledning, 

EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 

infrastrukturförvaltare: den som förvaltar 
järnvägsinfrastruktur och driver anläggningar som hör till 
infrastrukturen, 

järnvägsföretag: den som tillhandahåller dragkraft och utför 
järnvägstrafik, 

järnvägsinfrastruktur: spår-, signal- och 
säkerhetsanläggningar avsedda för järnvägstrafik, 
trafikledningsanläggningar, anordningar för elförsörjning av 
trafiken samt övriga fasta anordningar som behövs för 
anläggningarnas bestånd, drift eller brukande, dock inte om 
anläggningarna och anordningarna utgör, eller är belägna inom, 
privatägda anslutningslinjer, privatägda sidospår eller andra 
anläggningar för tjänster än stationer för passagerare,

järnvägsnät: sammanhängande järnvägsinfrastruktur som 
förvaltas av en och samma infrastrukturförvaltare, 

tjänsteleverantör: den som ansvarar för förvaltning av en 
anläggning för tjänster eller för tillhandahållande av sådana 
tjänster som avses i 9 kap., 

tågläge: den infrastrukturkapacitet som enligt en tågplan får 
tas i anspråk för att framföra ett tåg från en plats till en 
annan under en viss tidsperiod,

tågplan: en plan över alla tåglägen under en viss angiven 
period,

väsentliga uppgifter: beslutsfattande om tilldelning av 
tåglägen och beslutsfattande om uttag av avgifter för 
användning av järnvägsinfrastruktur. 

Tillsynsmyndighetens beslut om undantag

10 § Tillsynsmyndigheten får, efter att ha informerat 
Europeiska kommissionen, besluta att en 
infrastrukturförvaltare för en lokal lågtrafikerad 
järnvägslinje inte ska tillämpa 4 eller 5 kap. Detta gäller 
dock endast under förutsättning att linjen 

1. inte är en del av ett järnvägsnät som förvaltas av staten, 

2. är högst 100 kilometer lång, 

3. huvudsakligen används för godstrafik, och 

4. används av endast ett järnvägsföretag eller att den som 
utför de väsentliga uppgifterna för linjen inte är ett 
järnvägsföretag eller ett företag som kontrolleras av ett 
järnvägsföretag. 

Om linjen används av endast ett järnvägsföretag, får 
tillsynsmyndigheten besluta att infrastrukturförvaltaren inte 
heller ska tillämpa 7 eller 8 kap. 

11 § Tillsynsmyndigheten får besluta att en 
infrastrukturförvaltare för lokal järnvägsinfrastruktur som 
saknar strategisk betydelse för järnvägsmarknaden inte ska 
tillämpa 4 kap. 3, 4, 6 eller 7 §, 5 kap. 2-5 §§, 7 eller 
8 kap. Ett sådant beslut får, när det gäller skyldighet att 
upprätta en verksamhetsplan enligt 7 kap. 5 §, även avse 
infrastrukturförvaltare för regional järnvägsinfrastruktur som 
saknar strategisk betydelse för järnvägsmarknaden. 

Innan ett sådant beslut meddelas ska tillsynsmyndigheten 
inhämta beslut från Europeiska kommissionen i frågan om 
huruvida infrastrukturen kan anses sakna strategisk betydelse. 

Bemyndiganden

12 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldigheter för 
infrastrukturförvaltare att föra register över sin 
järnvägsinfrastruktur och andra liknande anläggningar och 
anordningar. 

13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn, registrering 
och ärendehandläggning enligt denna lag, föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till lagen och sådana direkt 
tillämpliga EU-rättsakter som avses i 8 § andra stycket. 

2 kap. Licens

Krav på järnvägsföretag

1 § Ett järnvägsföretag ska ha en licens för sin verksamhet. 

Ytterligare bestämmelser om tillstånd för järnvägsföretag 
finns i 3 kap. järnvägssäkerhetslagen (2022:367) och 4 kap. 
lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem. 

Krav för utfärdande av licens 

2 § En licens ska beviljas ett järnvägsföretag som 

1. har sin hemvist eller sitt säte i Sverige, 

2. med hänsyn till yrkeskunnande, ekonomisk förmåga och gott 
anseende anses vara lämpligt att tillhandahålla dragkraft och 
utföra järnvägstrafik, och

3. genom en försäkring eller motsvarande kan täcka den 
skadeståndsskyldighet som kan uppkomma till följd av 
järnvägsverksamheten. 

Kraven i första stycket får anpassas till den verksamhet som 
ska bedrivas. I licensen ska tillsynsmyndigheten ange hur 
kraven har anpassats och vilken verksamhet som licensen gäller 
för. 

En licens eller ett annat motsvarande tillstånd som är 
utfärdat i en annan stat inom EES eller i Schweiz gäller i 
Sverige. 

Omprövning av licens

3 § En licens ska omprövas om verksamheten förändras på något 
väsentligt sätt. 

Licensinnehavaren är skyldig att på förhand anmäla sådana 
förändringar som avses i första stycket till 
tillsynsmyndigheten. 

Återkallelse av licens

4 § Tillsynsmyndigheten får återkalla en licens om 

1. förutsättningarna för licensen inte längre uppfylls, 

2. licensinnehavaren inte fullgör sina skyldigheter enligt 
denna lag, föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen 
eller sådana direkt tillämpliga EU-rättsakter som avses i 
1 kap. 8 § andra stycket, eller 

3. licensinnehavaren under minst sex sammanhängande månader 
inte har använt licensen. 

5 § Om ett konkursförfarande eller ett förfarande enligt lagen 
(1996:764) om företagsrekonstruktion har inletts mot 
licensinnehavaren, ska tillsynsmyndigheten återkalla licensen 
om det finns grundad anledning att anta att en 
tillfredsställande finansiell omstrukturering inte kan 
åstadkommas inom rimlig tid. 

Bemyndigande

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om omprövning av licenser, om 
tillfälliga licenser och om tillfällig indragning av licenser. 

3 kap. Redovisning av järnvägsverksamhet 

Redovisningsskyldighet och bokföring

1 § Järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare som både 
tillhandahåller transporttjänster och förvaltar 
järnvägsinfrastruktur ska särredovisa verksamheterna. 

Allmänna medel som betalas ut till en av dessa två 
verksamheter får inte föras över till den andra verksamheten. 

2 § Ett järnvägsföretag som tillhandahåller både 
godstransporter och helt eller delvis offentligt finansierade 
persontransporter ska särredovisa verksamheterna. 

Allmänna medel som betalas ut till persontransportverksamhet 
får inte föras över till andra verksamheter och ska redovisas 
enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg 
och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 
1191/69 och (EEG) nr 1107/70. 

3 § Särskilda bestämmelser om 

1. redovisning i vertikalt integrerade företag finns i 5 kap. 
10 §, och 

2. separata räkenskaper för tjänsteleverantörer och företag 
eller organ som kontrollerar en tjänsteleverantör finns i 
9 kap. 7 §. 

Offentliggörande av redovisning 

4 § Den som är skyldig att särredovisa en verksamhet enligt 1 
eller 2 § ska offentliggöra den redovisningen. 

Undantag från tillämpningsområdet

5 § Detta kapitel gäller inte för den som utför museitrafik. 

Skyldigheten att särredovisa enligt 1 § gäller inte heller för 
den verksamhetsutövare som, utan att ta emot allmänna medel, 
bedriver järnvägstrafik och förvaltar järnvägsinfrastruktur 
endast i syfte att förse den egna verksamheten med sådana 
tjänster som avses i 9 kap. 

Bemyndigande

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om redovisning och bokföring enligt 1 
och 2 §§. 

4 kap. Krav för att säkerställa infrastrukturförvaltares 
oberoende

Tillämpningsområde

1 § Detta kapitel gäller inte för en infrastrukturförvaltare i 
ett vertikalt integrerat företag i den utsträckning som det 
finns avvikande bestämmelser i 5 kap. 

Grundläggande skyldighet

2 § En infrastrukturförvaltare ska behandla järnvägsföretag 
och andra sökande av infrastrukturkapacitet på ett opartiskt 
och icke-diskriminerande sätt. 

Infrastrukturförvaltares organisation och oberoende 

3 § En infrastrukturförvaltare ska vara organisatoriskt och 
juridiskt åtskild från järnvägsföretag. 

En infrastrukturförvaltare ska vara organiserad så att den i 
fråga om de väsentliga uppgifterna är oberoende i förhållande 
till järnvägsföretag och andra sökande av 
infrastrukturkapacitet. 

Styrelseledamöters och andra befattningshavares oberoende

4 § En ledamot i en infrastrukturförvaltares styrelse får inte 
vara påverkad av någon personlig, ekonomisk eller yrkesmässig 
intressekonflikt i förhållande till järnvägsföretag eller 
andra sökande av infrastrukturkapacitet och ska agera på ett 
opartiskt och icke-diskriminerande sätt i förhållande till 
järnvägsföretag och andra sökande av infrastrukturkapacitet. 
Ledamoten får inte samtidigt vara ledamot i ett 
järnvägsföretags styrelse. 

Infrastrukturförvaltaren ska säkerställa att de personer som 
rapporterar direkt till infrastrukturförvaltarens styrelse och 
de befattningshavare som ansvarar för väsentliga uppgifter 
inte är påverkade av någon personlig, ekonomisk eller 
yrkesmässig intressekonflikt i förhållande till 
järnvägsföretag eller andra sökande av infrastrukturkapacitet 
och att de agerar på ett opartiskt och icke-diskriminerande 
sätt i förhållande till järnvägsföretag och andra sökande av 
infrastrukturkapacitet.

Infrastrukturförvaltaren ska även säkerställa att en 
befattningshavare som ansvarar för väsentliga uppgifter inte 
samtidigt är ledamot i ett järnvägsföretags styrelse. 

Krav på opartiskhet vid trafikledning och planering av 
underhåll

5 § En infrastrukturförvaltare ska utföra trafikledning och 
planering av underhåll på ett öppet, opartiskt och icke-
diskriminerande sätt i förhållande till järnvägsföretag och 
andra sökande av infrastrukturkapacitet.

Infrastrukturförvaltaren ska säkerställa att de 
befattningshavare som ansvarar för beslut som rör 
trafikledning eller planering av underhåll inte är påverkade 
av någon personlig, ekonomisk eller yrkesmässig 
intressekonflikt i förhållande till järnvägsföretag eller 
andra sökande av infrastrukturkapacitet och att de agerar på 
ett opartiskt och icke-diskriminerande sätt i förhållande till 
järnvägsföretag och andra sökande av infrastrukturkapacitet. 

Uppdrag åt någon annan att sköta infrastrukturförvaltarens 
uppgifter

6 § En infrastrukturförvaltare får uppdra åt någon annan att 
sköta driften av järnvägsinfrastrukturen, under förutsättning 
att 

1. opartiskhet och icke-diskriminering i förhållande till 
järnvägsföretag och andra sökande av infrastrukturkapacitet 
kan säkerställas, 

2. kommersiellt känslig information från järnvägsföretag och 
andra sökande av infrastrukturkapacitet kan skyddas, och 

3. den som ska sköta driften inte är ett järnvägsföretag eller 
ett företag som kontrollerar ett järnvägsföretag eller 
kontrolleras av ett järnvägsföretag. 

Samarbetsavtal

7 § En infrastrukturförvaltare får ingå samarbetsavtal med 
järnvägsföretag om det sker på ett icke-diskriminerande sätt. 
Ett samarbetsavtal ska syfta till att skapa fördelar för 
transportkunderna, såsom sänkta kostnader och förbättrad 
prestanda på den del av järnvägsnätet som avtalet avser.

Infrastrukturförvaltaren och det eller de järnvägsföretag som 
avser att ingå ett samarbetsavtal, ska anmäla det till 
tillsynsmyndigheten. 

Finansiella krav

Intäkter

8 § Intäkter från förvaltning av järnvägsinfrastruktur får 
endast användas av infrastrukturförvaltaren för att finansiera 
den egna verksamheten. 

Lån

9 § En infrastrukturförvaltare får inte direkt eller indirekt 
ge lån till ett järnvägsföretag. Infrastrukturförvaltaren får 
inte heller direkt eller indirekt ta emot lån från ett 
järnvägsföretag. 

Bemyndigande

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om krav för att säkerställa 
infrastrukturförvaltares oberoende. 

5 kap. Krav för att säkerställa infrastrukturförvaltares 
oberoende i vertikalt integrerade företag

Vertikalt integrerade företag

1 § Med ett vertikalt integrerat företag avses en 
organisationsstruktur där

1. en infrastrukturförvaltare kontrolleras av ett företag som 
på samma gång kontrollerar ett eller flera järnvägsföretag som 
bedriver järnvägstrafik på infrastrukturförvaltarens 
järnvägsnät, 

2. en infrastrukturförvaltare kontrolleras av ett eller flera 
järnvägsföretag som bedriver järnvägstrafik på 
infrastrukturförvaltarens järnvägsnät, eller 

3. en infrastrukturförvaltare kontrollerar ett eller flera 
järnvägsföretag som bedriver järnvägstrafik på 
infrastrukturförvaltarens järnvägsnät. 

Med kontroll i första stycket avses detsamma som i rådets 
förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll 
av företagskoncentrationer. Med kontroll avses inte sådan 
kontroll som utövas av staten över järnvägsföretag och 
infrastrukturförvaltare som är oberoende av varandra. 

Med ett vertikalt integrerat företag avses också ett företag 
som organiseras i klart avgränsade avdelningar som inte är 
separata juridiska personer, där minst en avdelning utför 
uppgifter som infrastrukturförvaltare och en eller flera andra 
avdelningar tillhandahåller transporttjänster. 

Grundläggande skyldigheter i ett vertikalt integrerat företag

Allmänt om infrastrukturförvaltares oberoende 

2 § En infrastrukturförvaltare i ett vertikalt integrerat 
företag ska vara en egen juridisk person. Detta krav gäller 
dock inte i sådana vertikalt integrerade företag som avses i 
1 § tredje stycket. 

Avgörande inflytande över väsentliga uppgifter

3 § Andra enheter än infrastrukturförvaltaren i ett vertikalt 
integrerat företag får inte ha ett avgörande inflytande över 
de väsentliga uppgifterna. 

Uppdrag åt en annan enhet att sköta de väsentliga uppgifterna

4 § I ett vertikalt integrerat företag får en annan enhet än 
infrastrukturförvaltaren utföra de väsentliga uppgifterna 
endast om den enheten uteslutande utför sådana uppgifter. 

Särskilda krav i fråga om styrelseledamöter och vissa 
befattningshavare

5 § En infrastrukturförvaltare i ett vertikalt integrerat 
företag ska säkerställa att en ledamot i förvaltarens styrelse 
och en befattningshavare som ansvarar för de väsentliga 
uppgifterna hos förvaltaren inte får en ersättning som grundar 
sig på det finansiella resultatet för andra enheter i det 
vertikalt integrerade företaget. 

Finansiella krav och krav på finansiell insyn i ett vertikalt 
integrerat företag

Vinstutdelning 

6 § En infrastrukturförvaltare som ingår i ett vertikalt 
integrerat företag får inte lämna vinstutdelning i fråga om en 
vinst som har genererats av förvaltningen av 
järnvägsinfrastrukturen till en ägare som utövar kontroll över 
både infrastrukturförvaltaren och ett järnvägsföretag i det 
vertikalt integrerade företaget. 

Lån

7 § Ett lån mellan infrastrukturförvaltaren och en annan enhet 
i samma vertikalt integrerade företag är tillåtet endast om 
låneavtalet ingås på marknadsmässiga villkor. 

Tjänster

8 § Om en enhet i ett vertikalt integrerat företag 
tillhandahåller en tjänst åt infrastrukturförvaltaren i det 
vertikalt integrerade företaget, ska tjänsten regleras genom 
ett avtal och tillhandahållas till marknadspris eller till ett 
pris som motsvarar kostnaden för att utföra tjänsten och en 
rimlig vinst. 

Skulder 

9 § En infrastrukturförvaltares skulder ska hållas faktiskt 
och redovisningsmässigt åtskilda från andra enheters skulder i 
samma vertikalt integrerade företag. 

Redovisning 

10 § Redovisningen i ett vertikalt integrerat företag ska 
utformas så att kraven i 6-9 §§ och 4 kap. 8 och 9 §§ samt 
föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa 
bestämmelser kan kontrolleras. 

Redovisningen ska ge möjlighet till insyn i 
betalningsströmmarna mellan olika enheter i det vertikalt 
integrerade företaget genom att olika verksamheter redovisas 
separat.

Bemyndiganden

11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. krav för att säkerställa infrastrukturförvaltares oberoende 
i ett vertikalt integrerat företag, 

2. överlåtelse av infrastrukturförvaltares uppgifter till en 
annan enhet i samma vertikalt integrerade företag, och 

3. gemensamma informationssystem och hur känslig information 
ska hanteras i vertikalt integrerade företag. 

6 kap. Rätt att utföra och organisera trafik

Trafikeringsrätt 

1 § Ett järnvägsföretag som har sitt säte i en stat inom EES 
eller i Schweiz har rätt att på rättvisa, icke-diskriminerande 
och öppna villkor utföra och organisera trafik på svenska 
järnvägsnät. 

Även andra fysiska eller juridiska personer som har sin 
hemvist eller sitt säte i en stat inom EES eller i Schweiz, 
som har ett allmännyttigt eller kommersiellt intresse av 
infrastrukturkapacitet och som uppfyller de krav som 
uppställts av infrastrukturförvaltaren med stöd av 7 kap. 9 §, 
har rätt att på rättvisa, icke-diskriminerande och öppna 
villkor organisera trafik på svenska järnvägsnät. 

Rätten att utföra eller organisera trafik enligt första och 
andra styckena gäller även på privatägda anslutningslinjer och 
privatägda sidospår som behövs för tillträde till en 
anläggning för tjänster. 

2 § Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen 
meddela föreskrifter om vem som, utöver dem som anges i 1 §, 
har rätt att utföra eller organisera trafik på järnvägsnät som 
förvaltas av staten. 

I fråga om andra järnvägsnät bestämmer 
infrastrukturförvaltaren vem som, utöver dem som anges i 1 §, 
har rätt att utföra eller organisera trafik. 

Undantag för viss järnvägsinfrastruktur

3 § Rätten att utföra eller organisera trafik enligt 1 § 
gäller inte på järnvägsinfrastruktur som endast är avsedd för 
stads- och förortstrafik. 

Bemyndigande

4 § Regeringen får meddela föreskrifter om begränsningar i 
rätten att ta upp och lämna av passagerare på linjen mellan 
Stockholms centralstation och Arlanda flygplats. 

7 kap. Infrastrukturkapacitet

Grundläggande skyldigheter

1 § En infrastrukturförvaltare ska behandla en ansökan om 
infrastrukturkapacitet från den som har rätt att utföra eller 
organisera trafik. Infrastrukturförvaltaren ska på ett 
konkurrensneutralt och icke-diskriminerande sätt och mot en 
avgift tilldela den sökande infrastrukturkapacitet i enlighet 
med denna lag. 

En infrastrukturförvaltare får inte obehörigen föra vidare 
eller utnyttja uppgifter som en sökande i samband med ansökan 
tillhandahåller om sina affärs- eller driftsförhållanden. I 
det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400). 

Av bilaga VII till direktiv 2012/34/EU framgår en tidsplan som 
förvaltaren ska följa vid tilldelning av 
infrastrukturkapacitet och planering av banarbeten. 

2 § En infrastrukturförvaltare ska bedöma behovet av att 
organisera tåglägen för olika typer av transporter, inklusive 
behovet av reservkapacitet. Om ansökningarna om 
infrastrukturkapacitet inte kan samordnas, ska förvaltaren 
tilldela kapacitet med hjälp av avgifter eller i enlighet med 
prioriteringskriterier som medför ett samhällsekonomiskt 
effektivt utnyttjande av infrastrukturen. 

Infrastrukturförvaltaren får, efter samråd med berörda parter, 
reservera viss järnvägsinfrastruktur för viss järnvägstrafik 
om det finns alternativ järnvägsinfrastruktur. Att 
infrastrukturen har reserverats för viss järnvägstrafik får 
inte hindra annan trafik på denna järnvägsinfrastruktur, om 
kapacitet finns tillgänglig och järnvägsfordonen har de 
tekniska egenskaper som krävs. 

3 § En infrastrukturförvaltare ska samarbeta med andra 
infrastrukturförvaltare för att på ett effektivt sätt kunna 
tillhandahålla och tilldela infrastrukturkapacitet på mer än 
ett järnvägsnät. Behovet av tåglägen för internationell trafik 
ska särskilt beaktas. 

Minimipaket av tillträdestjänster

4 § En infrastrukturförvaltare ska ge dem som har tilldelats 
infrastrukturkapacitet rätt att använda denna kapacitet. 
Vidare ska dessa på ett konkurrensneutralt och icke-
diskriminerande sätt ges tillgång till:

1. användning av järnvägsinfrastrukturen, inklusive växlar, 

2. trafikledning, inklusive signalsystem, kontroll, 
tågklarering samt överföring och tillhandahållande av 
information om tågrörelser, 

3. användning av elförsörjningsutrustning för drivmotorström 
till tåg, där det finns tillgång till sådan, och 

4. all övrig information som behövs för att utföra den 
järnvägstrafik för vilken kapacitet har tilldelats. 

Verksamhetsplan

5 § En infrastrukturförvaltare som helt eller delvis 
finansieras av allmänna medel ska anta en verksamhetsplan för 
sitt järnvägsnät. Verksamhetsplanen ska innehålla en 
redogörelse för planerad användning och utveckling av 
järnvägsnätet. Innan verksamhetsplanen antas ska 
infrastrukturförvaltaren ge berörda företag, organisationer 
och myndigheter möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i 
planen. 

6 § Tillsynsmyndigheten får, efter att ha informerat 
Europeiska kommissionen, besluta att en förvaltare av en sådan 
lokal lågtrafikerad järnvägslinje som avses i 1 kap. 10 § 
första stycket ska undantas från kravet i 5 § på att upprätta 
en verksamhetsplan. 

Rapportering av avvikelser

7 § För järnvägsnät där verksamhetsstyrning med 
kvalitetsavgifter enligt 28 § tillämpas ska 
infrastrukturförvaltaren tillhandahålla ett system för att 
rapportera och registrera avvikelser från den användning av 
infrastrukturen som har fastställts i en tågplan och i ett 
trafikeringsavtal samt orsakerna till sådana avvikelser. 

Beskrivning av järnvägsnät

8 § En infrastrukturförvaltare ska upprätta en beskrivning av 
det järnvägsnät som förvaltaren råder över. Beskrivningen ska 
innehålla uppgifter om tillgänglig infrastruktur samt 
information om villkoren för tillträde till och användning av 
infrastrukturen och om förfaranden och kriterier för 
fördelning av infrastrukturkapacitet. 

Beskrivningen ska upprättas efter samråd med berörda parter. 
Beskrivningen ska offentliggöras, uppdateras regelbundet och 
ändras vid behov. 

9 § En infrastrukturförvaltare får i beskrivningen av 
järnvägsnätet ställa krav på den som ansöker om 
infrastrukturkapacitet i syfte att säkerställa framtida 
avgiftsintäkter och en effektiv användning av 
järnvägsinfrastrukturen. Kraven ska vara lämpliga, tydliga och 
icke-diskriminerande. De får endast avse ekonomisk garanti och 
förmåga att ansöka om kapacitet. 

Tilldelningsförfarande

Ansökan

10 § Den som har rätt att utföra eller organisera trafik på 
svenska järnvägsnät kan ansöka om infrastrukturkapacitet i 
form av ett tågläge hos en infrastrukturförvaltare i enlighet 
med förvaltarens beskrivning av järnvägsnätet. 

Om infrastrukturkapacitet begärs på flera järnvägsnät, får 
ansökan göras hos en av de berörda infrastrukturförvaltarna. 
Denne ska då begära kapacitet hos övriga 
infrastrukturförvaltare i enlighet med ansökan. 

Infrastrukturkapacitet för banarbeten

11 § Infrastrukturförvaltaren ska senast under 
tilldelningsförfarandet ange vilken infrastrukturkapacitet som 
förvaltaren önskar använda för planerade banarbeten. 

Förslag till tågplan

12 § Infrastrukturförvaltaren ska ta fram ett förslag till 
tågplan med utgångspunkt i de ansökningar som kommit in och 
med beaktande av behovet av reservkapacitet. I förslaget ska 
det även anges vilka tåglägen för internationell trafik som 
planerats tillsammans med andra infrastrukturförvaltare. 

Infrastrukturförvaltaren ska i så stor utsträckning som 
möjligt tillmötesgå alla ansökningar om infrastrukturkapacitet 
samt beakta den ekonomiska effekten på de sökandes verksamhet 
och andra förhållanden av betydelse för de sökande. 

Berörda parter ska ges möjlighet att yttra sig över förslaget 
till tågplan. Tidsfristen för att yttra sig får inte 
understiga en månad för det första förslaget till tågplan. 

Samordning

13 § Infrastrukturförvaltaren ska genom samordning av 
ansökningarna försöka lösa de eventuella intressekonflikter 
som uppstår vid kapacitetstilldelningen. 
Infrastrukturförvaltaren får föreslå en sökande en annan 
infrastrukturkapacitet än den begärda. 

Tågplan

14 § Om ansökningarna kan samordnas, ska 
infrastrukturförvaltaren fastställa kapacitetstilldelningen i 
en tågplan. 

Infrastrukturförvaltarens tvistlösning

15 § Om en intressekonflikt mellan två eller flera sökande 
inte kan lösas, ska infrastrukturförvaltaren tillhandahålla 
ett förfarande för skyndsam tvistlösning.

Överbelastad infrastruktur

16 § Om ansökningarna inte kan samordnas trots förfaranden för 
samordning och tvistlösning, ska infrastrukturförvaltaren så 
snart som möjligt förklara den del av infrastrukturen där 
ansökningarna är oförenliga som överbelastad och ange under 
vilka tider så är fallet. 

Om det är uppenbart att det kommer att uppstå en betydande 
kapacitetsbrist på en del av infrastrukturen inom kommande 
tågplaneperiod, ska infrastrukturförvaltaren förklara denna 
del av infrastrukturen som överbelastad innan ett förfarande 
för samordning inleds enligt 13 §. 

Kapacitetsförstärkningsplan

17 § När järnvägsinfrastruktur har förklarats överbelastad 
enligt 16 § ska infrastrukturförvaltaren göra en 
kapacitetsanalys och upprätta en kapacitetsförstärkningsplan. 

Extra avgift

18 § Den som betalar en extra avgift enligt 8 kap. 4 § har 
företräde vid tilldelningen av överbelastad infrastruktur. 

Prioriteringskriterier

19 § Om möjligheten att enligt 8 kap. 4 § ta ut en extra 
avgift inte används eller inte leder till att det avgörs 
vilken sökande som ska tilldelas infrastrukturkapacitet, ska 
infrastrukturförvaltaren tilldela kapacitet i enlighet med de 
prioriteringskriterier som anges i beskrivningen av 
järnvägsnätet. 

Ansökan om tågläge inom gällande tågplan 

20 § En infrastrukturförvaltare ska besvara en ansökan om 
enstaka tåglägen inom en gällande tågplan så snart som möjligt 
men senast inom fem arbetsdagar. Ansökningar som avser mer än 
enstaka tåglägen ska besvaras så snart som möjligt. 

Åtgärder vid störningar och liknande

21 § Vid störningar i järnvägstrafiken ska 
infrastrukturförvaltaren vidta alla nödvändiga åtgärder för 
att återställa trafiken till normala förhållanden. 
Infrastrukturförvaltaren ska ha en beredskapsplan i detta 
syfte. 

Om förhållandena kräver det, får infrastrukturförvaltaren i en 
röjnings- eller nödsituation utan förvarning och under den tid 
som behövs för reparationer vidta åtgärder som inte är 
förenliga med tidigare beslut om kapacitetstilldelning. 

22 § Ett järnvägsföretag är skyldigt att vid röjnings- och 
nödsituationer på infrastrukturförvaltarens begäran och i 
enlighet med vad parterna kommer överens om ställa sådana 
resurser till förfogande som förvaltaren anser mest lämpliga 
för att återställa förhållandena till de normala. 

Tåglägen

23 § Ett tågläge ska tilldelas för en tågplaneperiod i taget. 
Den som har tilldelats ett tågläge får inte överlåta det. Ett 
tågläge ska inte anses som överlåtet om den som inte är ett 
järnvägsföretag anlitar ett järnvägsföretag för att utföra 
trafiken. 

Den som har överlåtit ett tågläge ska uteslutas från 
tilldelning av tåglägen under innevarande eller nästkommande 
tågplaneperiod. 

24 § Den som har tilldelats ett tågläge och under en månad 
inte har använt tågläget i den utsträckning som anges i 
beskrivningen av järnvägsnätet ska på begäran av 
infrastrukturförvaltaren avstå från tågläget. Detta gäller 
inte om den låga användningen beror på faktorer som inte är av 
ekonomisk art och som ligger utanför innehavarens kontroll. 

Om ett tågläge inte har använts, kan detta beaktas vid en 
senare tilldelning av tåglägen. 

Ramavtal

25 § Ett avtal mellan ett järnvägsföretag eller någon annan 
sökande av infrastrukturkapacitet och en 
infrastrukturförvaltare om användning av infrastrukturen för 
längre tid än en tågplaneperiod (ramavtal) kan inte göras 
gällande mot en annan sökande i den mån det i avtalet anges 
bestämda tåglägen eller avtalet på något annat sätt utformats 
så att det utesluter andra sökandes rätt att använda 
infrastrukturen. 

Ett ramavtal ska innehålla villkor som gör att avtalet kan 
ändras eller begränsas för att göra det möjligt att bättre 
använda infrastrukturen. 

26 § Ett ramavtal ska gälla i fem år. Infrastrukturförvaltaren 
får samtycka till en kortare eller längre period, om det finns 
särskilda skäl. Avtalet får förlängas för perioder av samma 
längd som det ursprungliga avtalet. 

Trots första stycket får ett ramavtal i fråga om 
järnvägstrafik som bedrivs på sådan infrastruktur som har 
reserverats för viss järnvägstrafik i enlighet med 2 § andra 
stycket gälla i 15 år, om infrastrukturförvaltaren har 
vidtagit omfattande investeringar i infrastrukturen för att 
möta den sökandes behov. Om det finns synnerliga skäl, får ett 
sådant ramavtal ingås för längre tid än 15 år och innehålla 
detaljerade villkor om den infrastrukturkapacitet som ska 
tillhandahållas den sökande. Sådana villkor får avse 
turtäthet, volym och tåglägenas kvalitet. 

Trafikeringsavtal

27 § I samband med tilldelning av ett tågläge ska 
infrastrukturförvaltaren och järnvägsföretaget eller någon 
annan sökande av infrastrukturkapacitet ingå de avtal av 
administrativ, teknisk och ekonomisk natur som behövs för 
användningen av tågläget (trafikeringsavtal). Avtalsvillkoren 
ska vara konkurrensneutrala och icke-diskriminerande. 

Järnvägstrafik får inte utföras utan att trafikeringsavtal har 
ingåtts. 

Verksamhetsstyrning med kvalitetsavgifter

28 § Ett trafikeringsavtal ska innehålla villkor om 
verksamhetsstyrning med kvalitetsavgifter, som ska gälla vid 
normala driftsförhållanden. Kvalitetsavgiften ska betalas av 
den part som orsakar avvikelser från den användning av 
infrastrukturen som fastställts i tågplanen och 
trafikeringsavtalet. 

I ett trafikeringsavtal får undantag göras från kravet på 
verksamhetsstyrning med kvalitetsavgifter i fråga om 

1. lågt trafikerade järnvägsnät, 

2. sådana delar av järnvägsnät där risken för driftsstörningar 
på grund av en parts avvikelser från den användning av 
infrastrukturen som fastställts i tågplanen och 
trafikeringsavtalet är obetydlig, och 

3. tider på dygnet då risken för driftsstörningar på grund av 
sådana avvikelser är obetydlig. 

29 § Infrastrukturförvaltaren avgör när det inte längre råder 
normala driftsförhållanden och ska genast underrätta dem med 
vilka trafikeringsavtal ingåtts och som är berörda om detta. 
Motsvarande gäller när det åter råder normala 
driftsförhållanden. 

30 § Kvalitetsavgifter ska utformas så att både 
infrastrukturförvaltaren och den som använder infrastrukturen 
vidtar skäliga åtgärder för att minimera driftsstörningar i 
järnvägssystemet och för att förbättra järnvägsnätets 
prestanda. 

Bemyndigande

31 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. kapacitetstilldelning, 

2. beskrivning av järnvägsnät, och 

3. beredskapsplaner. 

8 kap. Infrastrukturförvaltares avgifter 

Avgifter för användning av järnvägsinfrastruktur

1 § En infrastrukturförvaltare ska ta ut konkurrensneutrala 
och icke-diskriminerande avgifter för användning av 
järnvägsinfrastrukturen. 

Samarbete mellan infrastrukturförvaltare

2 § En infrastrukturförvaltare ska samarbeta med andra 
infrastrukturförvaltare för att åstadkomma effektiva 
avgiftssystem för järnvägsföretag och andra som bedriver 
trafik på mer än ett järnvägsnät. Behovet av 
konkurrenskraftiga avgifter för internationell trafik ska 
särskilt beaktas. 

Avgifter för minimipaketet av tillträdestjänster

3 § Avgifter för användning av de tillträdestjänster som avses 
i 7 kap. 4 § ska fastställas till den kostnad som uppstår som 
en direkt följd av framförandet av järnvägsfordon, om inte 
något annat följer av 4-8 §§. 

4 § Infrastrukturförvaltaren får ta ut en extra avgift för 
användning av överbelastad infrastruktur för att åstadkomma 
ett samhällsekonomiskt effektivt utnyttjande av 
järnvägsinfrastrukturen. 

Om infrastrukturförvaltaren inte har gjort eller genomfört en 
kapacitetsförstärkningsplan enligt 7 kap. 17 §, får den extra 
avgiften inte tas ut utan tillsynsmyndighetens godkännande. 
Ett sådant godkännande ska lämnas om planen inte kan 
genomföras på grund av omständigheter utanför förvaltarens 
kontroll eller om de alternativ som står till buds för att 
komma till rätta med överbelastningen inte är ekonomiskt eller 
finansiellt rimliga. 

5 § Infrastrukturförvaltaren får differentiera de avgifter som 
avses i 3 § för att 

- ta hänsyn till kostnaden för den miljöpåverkan som 
framförandet av ett tåg orsakar, eller 

- ge incitament till att utrusta tåg med ett europeiskt 
fordonsbaserat tågskyddssystem (ETCS). 

En differentiering av avgifterna får inte leda till en ökning 
av infrastrukturförvaltarens totala intäkter. 

6 § Infrastrukturförvaltaren får, för att uppnå 
kostnadstäckning, ta ut högre avgifter än de som följer av 3 
och 4 §§, om det är förenligt med ett samhällsekonomiskt 
effektivt utnyttjande av infrastrukturen. Avgifterna får inte 
sättas så högt att de marknadssegment som kan betala 
åtminstone den kostnad som uppstår som en direkt följd av 
framförandet av järnvägsfordon, med tillägg av ett vinstuttag 
som marknaden kan bära, hindras från att använda 
infrastrukturen. 

Avgifter för särskilda infrastrukturprojekt

7 § Infrastrukturförvaltaren får, på grundval av den 
långsiktiga kostnaden för ett särskilt infrastrukturprojekt 
som ökar effektiviteten i järnvägssystemet och har avslutats 
efter 1988, ta ut högre avgifter än de som följer av 3 och 
4 §§, om projektet inte skulle ha kommit till stånd om 
avgifterna hade begränsats på det sätt som följer av 3 och 
4 §§. 

Rabatt på avgifter 

8 § Infrastrukturförvaltaren får ge rabatt på avgifter för att 
främja utvecklingen av ny järnvägstrafik eller användningen av 
avsevärt underutnyttjade linjer. Rabatten ska vara 
tidsbegränsad.

Infrastrukturförvaltaren får även ge rabatt på avgifter som 
avser ett bestämt infrastrukturavsnitt, om rabatten kan 
hänföras till administrativa kostnadsbesparingar. 

En rabatt på avgifter ska tillämpas på lika villkor för alla 
användare i viss trafik. 

Bokningsavgifter

9 § Infrastrukturförvaltaren får ta ut en lämplig avgift för 
kapacitet som är tilldelad men inte har använts. 

Avgifter för museitrafik

10 § En infrastrukturförvaltare behöver inte ta ut avgifter 
enligt 3 § av den som bedriver museitrafik på järnväg på 
ideell grund. 

Bemyndiganden

11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. undantag från avgifter, 

2. avgiftssamarbete enligt 2 §, och 

3. analyser av marknadssegment enligt 6 § och krav på 
offentliggörande av sådana analyser. 

9 kap. Tjänster

Grundläggande tjänster

1 § En tjänsteleverantör ska på ett icke-diskriminerande sätt 
ge tillträde till anläggningar för tjänster och tillgång till 
de tjänster som tillhandahålls i dessa anläggningar 
(grundläggande tjänster) till järnvägsföretag och andra som 
ansöker om det. 

De anläggningar som avses i första stycket är 

1. stationer för passagerare, inklusive byggnader och övriga 
faciliteter, däribland faciliteter för förmedling av 
reseinformation och lokaler som är lämpliga för 
biljettförsäljning, 

2. godsterminaler, 

3. rangerbangårdar och andra anläggningar för tågbildning och 
växling,

4. sidospår för uppställning, 

5. underhållsanläggningar, dock inte anläggningar för tyngre 
underhåll av höghastighetståg eller andra typer av rullande 
materiel som kräver särskilda anläggningar, 

6. andra tekniska anläggningar än de som avses i 5 samt 
anläggningar för rengöring och tvätt, 

7. hamnanläggningar med järnvägsanslutning, och 

8. bränsledepåer. 

Som en grundläggande tjänst avses också tillhandahållande av 
hjälpmedel för olycksundsättning. 

2 § En tjänsteleverantör som tillhandahåller en grundläggande 
tjänst ska så långt som möjligt tillmötesgå samtliga 
ansökningar om tillgång till tjänsten. En ansökan ska besvaras 
inom rimlig tid. 

Ett beslut om avslag på en ansökan om tillgång till en 
grundläggande tjänst ska i förekommande fall och om möjligt 
innehålla en upplysning om ett alternativ som innebär att den 
sökande kan bedriva trafiken på samma linjer under ekonomiskt 
godtagbara förhållanden. Avslagsbeslutet ska vara skriftligt 
om tjänsteleverantören står under direkt eller indirekt 
kontroll av ett företag eller organ med en dominerande 
ställning på den svenska marknaden för 
järnvägstransporttjänster. 

3 § Om en anläggning för tjänster som avses i 1 § andra 
stycket inte har varit i bruk under minst två år i följd och 
ett järnvägsföretag eller någon annan sökande av tjänst har 
uttryckt intresse för tillträde till anläggningen, ska ägaren 
till anläggningen offentliggöra att den helt eller delvis kan 
hyras eller leasas. Detta krav gäller dock inte om det kan 
visas att anläggningen ska användas för ett annat ändamål. 

Tilläggstjänster och extratjänster

4 § En tjänsteleverantör som tillhandahåller en tilläggstjänst 
eller en extratjänst åt ett järnvägsföretag eller någon annan 
som ansöker om en sådan tjänst är skyldig att göra det på ett 
icke-diskriminerande sätt. 

Tilläggstjänster är 

1. tillhandahållande av drivmotorström, 

2. uppvärmning av persontåg, 

3. kontroll av farligt gods, och 

4. assistans för drift av icke-standardtåg. 

Extratjänster är 

1. telekommunikationstjänster, 

2. tillhandahållande av extra information, 

3. teknisk kontroll av rullande materiel, 

4. biljettförsäljning på stationer, och 

5. tyngre underhåll som tillhandahålls i 
underhållsanläggningar avsedda för höghastighetståg eller 
andra typer av rullande materiel som kräver särskilda 
anläggningar. 

Tillträde för genomfartstrafik

5 § Om järnvägstrafik inom en anläggning för tjänster är 
nödvändig för att nå en annan anläggning för tjänster, ska 
tjänsteleverantörerna genom samarbete säkerställa icke-
diskriminerande tillträde för sådan genomfartstrafik. 

Avgifter för tjänster

6 § Avgifter för tjänster enligt detta kapitel och för 
användning av spår inom en anläggning för tjänster ska vara 
icke-diskriminerande. 

Avgiften för sådana grundläggande tjänster som avses i 1 § och 
för sådan genomfartstrafik som avses i 5 § får inte överstiga 
kostnaden för att tillhandahålla tjänsten med tillägg av en 
rimlig vinst. Detsamma gäller avgifter för sådana 
tilläggstjänster och extratjänster som avses i 4 §, om 
tjänsteleverantören är ensam om att tillhandahålla dessa 
tjänster. 

Som rimlig vinst ska anses sådan avkastning på eget kapital 
som tar hänsyn till den risk som tjänsteleverantören löper och 
som ligger i linje med den genomsnittliga avkastningen för 
företag i branschen under de senaste åren. 

Krav på oberoende och separata räkenskaper

7 § Om en tjänsteleverantör som tillhandahåller en 
grundläggande tjänst inom en sådan anläggning som avses i 1 § 
andra stycket 1-4, 7 eller 8 står under direkt eller indirekt 
kontroll av ett företag eller organ med en dominerande 
ställning på den svenska marknaden för 
järnvägstransporttjänster, ska 

1. tjänsteleverantören och det dominerande företaget eller 
organet ha separata räkenskaper för tjänstetillhandahållandet 
respektive transporttjänsterna, och 

2. tjänsteleverantören organiseras så att beslutsfattandet är 
oberoende i förhållande till det dominerande företaget. 

Bemyndiganden

8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. tillhandahållande, redovisning och bokföring av tjänster, 
och 

2. skyldigheter för tjänsteleverantörer att tillhandahålla 
information om sina tillträdesvillkor och avgifter. 

9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om i vilken utsträckning 
genomförandeakter om tillträde till tjänster i enlighet med 
artikel 13.9 i direktiv 2012/34/EU ska tillämpas på andra än 
järnvägsföretag som ansöker om tillträde till en tjänst. 

10 kap. Tillsyn

Allmänna bestämmelser

1 § Tillsynsmyndigheten ska utöva tillsyn över efterlevnaden 
av denna lag och de föreskrifter som har meddelats i 
anslutning till lagen.

Tillsynsmyndigheten ska också utöva tillsyn över efterlevnaden 
av direkt tillämpliga EU-rättsakter som har utfärdats med stöd 
av direktiv 2012/34/EU och av Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) nr 913/2010 av den 22 september 2010 om ett 
europeiskt järnvägsnät för konkurrenskraftig godstrafik. 

2 § Tillsynsmyndigheten har rätt att av den som bedriver 
verksamhet som omfattas av lagen på begäran få 

1. sådana upplysningar och ta del av sådana handlingar som 
behövs för 

a) tillsynen, 

b) bedömningen av ansökningar om licens, 

c) prövning av tvist enligt 8 §, 

d) fullgörande av Sveriges skyldighet att lämna uppgifter om 
förhållanden som regleras i denna lag till Europeiska 
kommissionen och Europeiska unionens järnvägsbyrå, och 

e) klart definierade statistiska ändamål, 

2. tillträde till anläggningar, fordon och annan materiel, 
områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, som 
har anknytning till den verksamhet som berörs, och 

3. tillgång till nödvändig personal, materiel eller liknande 
utan kostnad.

Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för tillsynen.

Tillsynsmyndigheten får begära verkställighet hos 
Kronofogdemyndigheten av ett beslut som gäller åtgärder enligt 
första stycket. Då gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om 
verkställighet av förpliktelser som inte avser 
betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. 

3 § Infrastrukturförvaltare samt järnvägsföretag och andra 
sökande av infrastrukturkapacitet ska utan uppmaning ge 
tillsynsmyndigheten full insyn i förhandlingar om avgifter. 

4 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska 
till den myndighet som regeringen bestämmer lämna sådana 
uppgifter som behövs för förvaltningen och utvecklingen av det 
statliga järnvägsnätet. 

Krav i syfte att garantera tillsynsmyndighetens oberoende

5 § Den befattningshavare vid tillsynsmyndigheten som ansvarar 
för sådana tillsynsbeslut som avses i artikel 56 i direktiv 
2012/34/EU, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets 
direktiv (EU) 2016/2370 av den 14 december 2016 om ändring av 
direktiv 2012/34/EU vad gäller öppnandet av marknaden för 
inrikes persontrafik på järnväg och styrningen av 
järnvägsinfrastrukturen, ska årligen göra en åtagande- och 
intresseförklaring. I förklaringen ska befattningshavaren 
redovisa sådan eventuell anknytning till företag i 
järnvägsbranschen som kan anses påverka hans eller hennes 
opartiskhet vid utförande av arbetet. 

6 § En befattningshavare som avses i 5 § får under ett år från 
det att anställningen vid tillsynsmyndigheten upphört inte 
utföra arbete eller inneha någon ansvarsställning på något av 
de företag eller någon av de enheter som omfattas av den 
tillsyn som avses i samma paragraf.

Förelägganden 

7 § Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som 
behövs för att denna lag eller de föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till lagen ska följas. Detsamma gäller 
för att säkerställa efterlevnaden av sådana direkt tillämpliga 
EU-rättsakter som avses i 1 § andra stycket. 

Ett föreläggande får förenas med vite. 

Om någon har påförts konkurrensskadeavgift enligt 3 kap. 5 § 
konkurrenslagen (2008:579) eller dömts att betala vite enligt 
6 kap. 2 § samma lag, får vite enligt denna lag inte dömas ut 
för samma förfarande. 

Prövning av tvist

8 § Ett järnvägsföretag eller den som ansökt om eller 
beviljats infrastrukturkapacitet eller tillgång till en tjänst 
får till tillsynsmyndigheten hänskjuta tvister om huruvida ett 
beslut som fattats av en infrastrukturförvaltare, en 
tjänsteleverantör eller ett vertikalt integrerat företag står 
i överensstämmelse med 4-9 kap., föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till dessa kapitel eller sådana direkt 
tillämpliga EU-rättsakter som avses i 1 § andra stycket. 

Om det vid prövningen av en tvist om tillträde till en 
grundläggande tjänst enligt 9 kap. 1 § bedöms att inget 
praktiskt möjligt alternativ till tjänsten finns tillgängligt 
och att det är möjligt att tilldela tjänstekapacitet i 
anläggningen, ska tillsynsmyndigheten besluta att 
tjänsteleverantören ska tilldela den sökande lämplig del av 
tjänstekapaciteten. 

Tillsynsmyndigheten ska begära in relevant information och 
inleda samråd med de berörda parterna i tvisten inom en månad 
från det att tvisten hänskjutits till myndigheten. 
Tillsynsmyndigheten ska så snart som möjligt och senast sex 
veckor från det att all relevant information i tvisten har 
lämnats in, besluta i de frågor som tvisten gäller. 

Övervakning av tillämpning av samarbetsavtal

9 § Tillsynsmyndigheten ska övervaka tillämpningen av 
samarbetsavtal enligt 4 kap. 7 §. Myndigheten får lämna 
rekommendationer om att ett avtal bör ändras eller upphävas. 

Bemyndiganden

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om 

1. vilka uppgifter som ska lämnas enligt 4 §, och 

2. prövning av tvister. 

11 kap. Överklagande

1 § Tillsynsmyndighetens beslut i enskilda fall enligt denna 
lag, föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen eller 
sådana direkt tillämpliga EU-rättsakter som avses i 10 kap. 
1 § andra stycket får överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 

2 § Ett beslut enligt denna lag, föreskrifter som meddelats i 
anslutning till lagen eller sådana direkt tillämpliga EU-
rättsakter som avses i 10 kap. 1 § andra stycket gäller 
omedelbart, om inte något annat anges i beslutet. Ett beslut 
om återkallelse av licens gäller dock inte förrän det har fått 
laga kraft, om inte något annat anges i beslutet. 


Övergångsbestämmelser

2022:365

1. Denna lag träder i kraft den 1 juni 2022.

2. Bestämmelserna i 4 kap. 3, 4, 8 och 9 §§ gäller inte för en 
infrastrukturförvaltare som förvaltar järnvägsinfrastruktur 
med stöd av ett avtal om offentlig-privat partnerskap som har 
ingåtts före den 16 juni 2015 om den privata parten i avtalet 
också är ett järnvägsföretag som tillhandahåller persontrafik 
på järnvägsinfrastrukturen.

3. Bestämmelserna i 5 kap. 2, 3 och 5-10 §§ gäller inte för 
ett vertikalt integrerat företag som förvaltar 
järnvägsinfrastruktur med stöd av ett avtal om offentlig-
privat partnerskap som har ingåtts före den 16 juni 2015 om 
det i det vertikalt integrerade företaget ingår ett 
järnvägsföretag som tillhandahåller persontrafik på 
järnvägsinfrastrukturen.

4. En licens som har beviljats enligt 3 kap. 2 § den upphävda 
järnvägslagen (2004:519) gäller som en licens enligt 2 kap. 
denna lag.

5. Ett låneavtal mellan en infrastrukturförvaltare och en 
annan enhet inom ett vertikalt integrerat företag som har 
ingåtts före ikraftträdandet är tillåtet trots att det inte 
uppfyller kraven i 5 kap. 7 §, om lånet har ingåtts till 
marknadsränta och har betalats ut och betalas av. 

6. Äldre föreskrifter gäller för mål och ärenden som har 
inletts före ikraftträdandet.