Lag (2023:421) om ordningsvakter

Lagens innehåll

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka 
förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får 
användas. I lagen finns också bestämmelser om förordnande av 
ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden.

Användningen av ordningsvakter

2 § Ordningsvakter får användas för att medverka till att 
upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja 
trygghet.

3 § Ordningsvakter får, utöver vad som följer av 5 §, användas 
endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda 
ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan 
författning.

Tillstånd att använda ordningsvakter

Förutsättningar för tillstånd

4 § Tillstånd att använda ordningsvakter får efter ansökan 
meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är 
ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och 
säkerhet eller främja trygghet på den plats, inom det område 
eller i den verksamhet som ansökan avser.

Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda 
ordningsvakter ska det särskilt beaktas

1. vilken art och omfattning uppdraget ska ha,

2. var uppdraget ska utföras, och

3. vilka möjligheter till ledning och kontroll 
Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete. 

Undantag från tillståndskravet

5 § Tillstånd för användning av ordningsvakter krävs inte om 
villkor för sådan användning redan har meddelats vid beslut 
som gäller

1. allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen 
(1993:1617), 

2. offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § 
ordningslagen, eller

3. lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller 
alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med 
tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622). 

Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning 
av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet. 

Beslut om tillstånd

6 § Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst 
område eller en viss verksamhet.

Beslutet får förenas med villkor. Villkor får meddelas endast 
om skälen för villkoret uppväger det intrång eller men i 
övrigt som villkoret innebär för den som har ansökt om 
tillstånd eller för något annat motstående intresse. Om 
förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor 
meddelas. 

Tidsbegränsning av tillstånd

7 § Ett beslut om tillstånd ska meddelas för en viss tid.

Återkallelse av tillstånd

8 § Ett beslut om tillstånd får återkallas om 
förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda 
eller om det annars finns särskilda skäl för återkallelse.

Förordnande av ordningsvakter

Förutsättningar för förordnande

9 § Ett beslut om förordnande som ordningsvakt får efter 
ansökan meddelas den som

1. har fyllt 20 år,

2. har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och

3. med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är 
lämplig för uppdraget.

Den som är anställd som polisman eller tjänstgör som 
militärpolisman får inte förordnas som ordningsvakt.

Tidsbegränsning av förordnande

10 § Ett förordnande ska meddelas för en viss tid.

Återkallelse och avstängning

11 § Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte 
längre uppfyller villkoren i 9 §. Detsamma gäller om personen 
åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det 
finns något annat särskilt skäl för återkallelse. 


12 § Om det kan antas att ett förordnande kommer att 
återkallas, får en ordningsvakt stängas av från sin 
tjänstgöring fram till dess att frågan om återkallelse har 
prövats slutligt. 

Om det inte längre finns skäl för avstängning, ska beslutet 
omedelbart upphävas. 

Ett beslut om avstängning får avse ett visst 
tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till 
omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer 
tjänstgöringen vid det tillfället. 

Ledning av ordningsvakter

13 § En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning. 

En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en 
polisman meddelar i tjänsten. Det gäller dock inte om det är 
uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöring som 
ordningsvakt eller om den strider mot lag eller annan 
författning.

14 § En ordningsvakt ska hålla Polismyndigheten underrättad om 
förhållanden som rör verksamheten och som är av sådan art att 
de bör komma till myndighetens kännedom.

Ordningsvakters ingripanden

Proportionalitet vid ingripanden

15 § En ordningsvakts ingripande ska ske på ett sätt som står 
i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna 
i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig, ska 
den användas.

Befogenheter

16 § Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i

1. rättegångsbalken,

2. lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,

3. lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer 
m.m., 

4. lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,

5. polislagen (1984:387), 

6. ordningslagen (1993:1617),

7. lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga 
sammanträden i kommuner och regioner,

8. lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets 
offentliga sammanträden, 

9. lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor, och

10. lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid 
högskoleprovet.

Tystnadsplikt

17 § En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja 
vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om 

1. en enskilds personliga förhållanden, eller 

2. omständigheter som är av betydelse för Sveriges säkerhet 
eller för att bekämpa brott. 

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400).

Straff

18 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet 
på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats 
enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i 
högst sex månader. 

Ringa fall utgör inte brott.

Bemyndigande

19 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. tillstånd att använda ordningsvakter,

2. förordnande av ordningsvakter,

3. ordningsvakters rapporteringsplikt,

4. ordningsvakters utbildning och utrustning, och

5. avgifter för utbildning och ärendehandläggning.

Beslut och överklagande

20 § Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten. 

Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 12 § inte 
kan avvaktas, får en polisman besluta om avstängning. Ett 
sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Om 
avstängningen inte redan har upphört, ska myndigheten 
omedelbart pröva om den ska bestå. 

Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat 
anges i beslutet.

21 § Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas 
till allmän förvaltningsdomstol. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 


Övergångsbestämmelser

2023:421

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.

2. Genom lagen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.

3. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande vid överklagande 
av ett beslut om återkallelse av förordnande som ordningsvakt 
eller avstängning av ordningsvakt som har meddelats enligt den 
lagen.

4. Ett förordnande som ordningsvakt som har beslutats enligt 
den upphävda lagen upphör att gälla vid utgången av år 2025, 
om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har 
upphört att gälla.