Förordning (2020:838) om omställningsstöd för maj-juli 2020

Tillämpningsområde

1 § Denna förordning innehåller kompletterande bestämmelser om 
sådant omställningsstöd som Skatteverket får lämna till 
företag enligt lagen (2020:548) om omställningsstöd.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen. 

Omställningsstöd får lämnas i enlighet med Europeiska 
kommissionens beslut den 12 oktober 2020 i ärende SA.58631 
(2020/N) respektive SA.58822 (2020/N), med de ändringar som 
följer av kommissionens ändringsbeslut den 23 november 2020 i 
ärende SA.59563 (2020/N).

Enligt kommissionens beslut får ett beslut av Skatteverket att 
bevilja omställningsstöd inte fattas efter den 30 juni 2021. 
Förordning (2020:1097).

Förordningens innehåll

2 § I denna förordning finns bestämmelser om 

- uttryck i förordningen (3 § ),

- stödperioder och referensperioder (4 § ),

- när omställningsstöd får lämnas (5-10 §§ ),

- vissa ombildningar (11 § ),

- beräkning av omställningsstöd (12-20 §§ ),

- hur ansökan ska göras (21 och 22 §§ ),

- utbetalning av omställningsstöd (23 § ),

- rätt att meddela föreskrifter (24 § ), och

- anmälan om brott (25 § ).

Uttryck i förordningen

3 § Uttryck som används i denna förordning har samma innebörd 
och tillämpningsområde som i lagen (2020:548) om 
omställningsstöd.

Stödperioder och referensperioder

4 § Stödperioder enligt denna förordning är

1. maj 2020, samt

2. juni och juli 2020.

En stödperiods motsvarande månad eller månader 2019 utgör 
stödperiodens referensperiod.

När omställningsstöd får lämnas

5 § Ett företag har efter ansökan rätt till omställningsstöd 
för stödperioden maj 2020 om företagets sammanlagda 
nettoomsättning för denna period understiger 60 procent av den 
sammanlagda nettoomsättningen för referensperioden. 

Ett företag har efter ansökan rätt till omställningsstöd för 
stödperioden juni och juli 2020 om företagets sammanlagda 
nettoomsättning för denna period understiger 50 procent av den 
sammanlagda nettoomsättningen för referensperioden.

6 § För att omställningsstöd ska få lämnas krävs även att 

1. nedgången i företagets nettoomsättning för stödperioden så 
gott som uteslutande är orsakad av effekterna av spridningen 
av sjukdomen covid-19,

2. företagets nettoomsättning uppgick till minst 250 000 
kronor under det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 
januari 2020,

3. stödet för stödperioden, beräknat enligt 12-20 §§, uppgår 
till minst 5 000 kronor,

4. företaget under perioden april 2020-juni 2021 inte 
verkställer ett beslut om vinstutdelning, gottgörelse, förvärv 
av egna aktier eller minskning av aktiekapitalet eller 
reservfonden för återbetalning till aktieägarna eller 
medlemmarna, och ett sådant beslut om värdeöverföring inte 
heller fattas av företagets stämma, styrelse eller motsvarande 
organ under denna period,

5. företaget har gjort vad som skäligen kan krävas för att 
uttömma möjligheterna till försäkringsersättning, skadestånd 
och liknande ersättning samt annat statligt stöd för sådan 
förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet beräknas 
på, och

6. ansökan om stöd har inkommit till Skatteverket senast den 
30 november 2020.

Om räkenskapsåret som avses i första stycket 2 är längre eller 
kortare än tolv månader, ska kravet på minsta nettoomsättning 
justeras i motsvarande mån.

Om företaget ingår i en koncern av sådant slag som anges i 
1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) gäller vad som 
anges om värdeöverföringar i första stycket 4 även det eller 
de moderföretag till företaget som ingår i koncernen.

7 § Med nettoomsättning avses intäkter från sålda varor och 
utförda tjänster som ingår i företagets normala verksamhet med 
avdrag för lämnade rabatter, mervärdesskatt och annan skatt 
som är direkt knuten till omsättningen, under förutsättning 
att intäkterna är hänförliga till en näringsverksamhet som 
bedrivs i Sverige. Intäkter från finansiella instrument och 
valutahandel ingår dock inte i nettoomsättningen. 

En intäkt ska anses hänförlig till den månad som den hade 
ansetts belöpa sig på om varje kalendermånad hade utgjort ett 
separat räkenskapsår för företaget, med tillämpning av de 
redovisningsprinciper som företaget tillämpat för det 
räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 januari 2020. 

Om en hyresvärd har tagit emot stöd enligt förordningen 
(2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster fått 
rabatt på hyran, ska den del av stödet som avser hyresrabatt 
för maj eller juni 2020 anses ingå i hyresvärdens 
nettoomsättning för den månaden. 

Om nettoomsättningen för en stödperiod eller en 
referensperiod, vid en beräkning enligt första-tredje 
styckena, uppgår till ett negativt belopp ska 
nettoomsättningen för perioden anses vara noll kronor.

8 § Omställningsstöd får beviljas endast om företaget har 
lämnat ett skriftligt, undertecknat yttrande från en revisor 
tillsammans med ansökan. Revisorn ska yttra sig över följande 
uppgifter i företagets ansökan: 

1. nedgången i företagets nettoomsättning vid en jämförelse 
mellan nettoomsättningen för stödperioden och 
nettoomsättningen för referensperioden, 

2. huruvida de villkor som anges i 6 § första stycket 1, 2 och 
4 är uppfyllda,

3. summan av företagets fasta kostnader enligt 13-15 §§ för 
stödperioden, 

4. i vilken omfattning företaget har tagit emot sådan 
ersättning eller sådant stöd som avses i 16 §, och

5. nedgången i företagets bruttoresultat vid en jämförelse 
mellan bruttoresultatet för stödperioden och bruttoresultatet 
för referensperioden, om företaget är ett sådant 
förlustföretag som avses i 20 § andra stycket. 

Revisorn ska granska räkenskapsmaterial, sammanställningar och 
annat underlag som ligger till grund för uppgifterna i 
ansökan. Granskningen ska utföras med professionell skepticism 
och vara så ingående och omfattande som god revisionssed 
kräver, med beaktande av vad som anges i tredje stycket.

Revisorn ska granska de uppgifter i ansökan som yttrandet 
avser och rapportera sina iakttagelser. Om det sökta 
omställningsstödet avser maj 2020 och uppgår till minst 
600 000 kronor, ska revisorn i stället bestyrka dessa 
uppgifter med rimlig säkerhet.

Kravet på yttrande från revisor enligt första stycket gäller 
inte om det sökta omställningsstödet understiger 100 000 
kronor och Skatteverket inte enligt 8 § andra stycket lagen 
(2020:548) om omställningsstöd har begärt att företaget ger in 
ett sådant yttrande. 

Om ett företag ansöker om omställningsstöd för fler än en 
stödperiod enligt 4 § första stycket gäller vad som anges i 
tredje och fjärde styckena för respektive stödperiod var för 
sig.

9 § Omställningsstöd får inte lämnas om företaget den 29 
februari 2020 var ett företag i svårigheter enligt artikel 
2.18 i Europeiska kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av 
den 17 juni 2014 genom vilken dessa kategorier av stöd 
förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 
107 och 108 i fördraget.

Omställningsstöd får inte heller lämnas om företaget vid 
tidpunkten för prövningen av ansökan för respektive stödperiod

1. kan anses vara på obestånd,

2. har näringsförbud,

3. har skatte- eller avgiftsskulder som har överlämnats till 
Kronofogdemyndigheten för indrivning, eller

4. är föremål för betalningskrav på grund av ett tidigare 
kommissionsbeslut som förklarar ett stöd olagligt och 
oförenligt med den inre marknaden. 

Om företaget är en juridisk person gäller vad som anges i 
andra stycket 2 även den eller de fysiska personer som har ett 
betydande inflytande i verksamheten.

10 § Omställningsstöd får inte lämnas för stödperioden juni 
och juli 2020 om företaget 

1. är verksamt inom primär jordbruksproduktion i den mening 
som avses i artikel 2.5 i kommissionens förordning (EU) nr 
702/2014 av den 25 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av 
stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i 
landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden 
enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska 
unionens funktionssätt, eller 

2. är ett företag inom fiskeri- och vattenbrukssektorn i den 
mening som avses i artikel 2.1 i kommissionens förordning (EU) 
nr 717/2014 av den 27 juni 2014 om tillämpningen av artiklarna 
107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt 
på stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och 
vattenbrukssektorn.

Om det sökta omställningsstödet för stödperioden juni och juli 
2020 uppgår till ett belopp som överstiger 1 miljon kronor 
krävs för att omställningsstöd ska lämnas att företaget lämnar 
följande uppgifter om sin verksamhet:

1. vilken typ av företag (små eller medelstora respektive 
stora) företaget hör till enligt bilaga I till kommissionens 
förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken 
vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre 
marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget,

2. den region där företaget är beläget på NUTS 2-nivå enligt 
bilaga 1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam 
nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS), i 
lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 868/2014 av 
den 8 augusti 2014 om ändring av bilagorna till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om 
inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska 
territoriella enheter (Nuts), och

3. företagets verksamhetsområde på Nace-gruppnivå enligt 
bilaga 1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den 
statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring 
av rådets förordning (EEG) nr 3037/90, i den ursprungliga 
lydelsen.

Den region respektive det verksamhetsområde som ska anges 
enligt andra stycket 2 och 3 är den region respektive det 
verksamhetsområde som störst andel av företagets 
nettoomsättning för det räkenskapsår som avslutats närmast för 
den 1 januari 2020 kan hänföras till.

Vissa ombildningar

11 § Om en enskild näringsidkare under perioden 1 maj 2019-
30 april 2020 har överlåtit hela näringsverksamheten till ett 
nybildat aktiebolag gäller följande. Vid tillämpning av 5 §, 
6 § första stycket 1 och 3 samt 12 § får den enskilda 
näringsidkarens sammanlagda nettoomsättning för 
referensperioden anses utgöra aktiebolagets totala 
nettoomsättning för denna period. Vid tillämpning av 6 § 
första stycket 2 får den enskilda näringsidkarens 
nettoomsättning för det räkenskapsår som avslutats närmast 
före den 1 januari 2020 anses utgöra aktiebolagets totala 
nettoomsättning för detta räkenskapsår. 

Första stycket får endast tillämpas under förutsättning att 

1. den enskilda näringsidkaren äger samtliga andelar i 
aktiebolaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan om 
omställningsstöd, och 

2. omställningsstöd för stödperioden inte söks av den enskilda 
näringsidkaren eller ett annat aktiebolag som den enskilda 
näringsidkaren äger samtliga andelar i.

Beräkning av omställningsstöd

12 § Omställningsstöd ges med ett belopp som motsvarar en 
andel av företagets fasta kostnader för stödperioden. Andelen 
fasta kostnader för stödperioden beräknas som den procentuella 
nedgången i nettoomsättning för stödperioden jämförd med 
referensperioden, multiplicerad med 0,75. Andelen fasta 
kostnader ska alltså beräknas enligt följande formel:  

((nettoomsättningen för referensperioden - nettoomsättningen 
för stödperioden) / nettoomsättningen för referensperioden) × 
0,75 

Om stöd enligt första stycket för en stödperiod uppgår till 
minst 100 000 kronor, ges omställningsstöd även för 
administrativa kostnader som uppkommit med anledning av 
ansökan om omställningsstöd för den stödperioden. Sådant stöd 
ges med högst 10 000 kronor per stödberättigat företag och 
stödperiod som stöd beviljas för.

13 § Med fasta kostnader avses kostnader för

1. hyra och leasing, med avdrag för lämnade rabatter, om 
avtalstiden är minst sex månader,

2. räntor, med undantag för vinstandelsräntor och räntor 
enligt sådana finansiella instrument som avses i 24 b kap. 5 § 
inkomstskattelagen (1999:1229), till den del de överstiger 
ränteintäkter för perioden,

3. värdeminskning på anläggningstillgångar samt nödvändiga 
reparationer och underhåll av sådana tillgångar,

4. fastighetsskatt och kommunal fastighetsavgift som företaget 
är skatt- eller avgiftsskyldigt för,

5. förbrukning av vatten och elektricitet, med undantag för 
elektricitet som förbrukas i tillverkningsprocessen i 
industriell verksamhet, avlopp, internet och telefoni samt 
uppvärmning av lokaler,

6. tjänster som avser städning, sophantering, larm och 
bevakning, 

7. tjänster som avser tvätt av textilier, till den del 
kostnaden inte är beroende av mängden textilier eller 
liknande, om avtalstiden är minst tre månader,

8. försäkringar mot ekonomisk förlust genom sakskada, 
ersättningsskyldighet eller ren förmögenhetsskada i övrigt,

9. djurfoder,

10. franchiseavgifter, 

11. offentligrättsliga tillstånd samt återkommande tillsyns- 
och kontrollavgifter som betalas för en viss tidsperiod,

12. royalties och licensavgifter för immateriella rättigheter, 
och

13. farledsavgifter inom sjöfart, till den del avgiften inte 
är beroende av antalet passagerare eller lasten ombord 
fartyget.

Kostnaden för värdeminskning på anläggningstillgångar enligt 
första stycket 3 utgörs av företagets planmässiga 
avskrivningar av anläggningstillgångar enligt räkenskaperna.

Sådana avgifter som avses i första stycket 10 och 12 ska inte 
räknas som fasta kostnader till den del avgiften är beroende 
av försäljningsvolym eller liknande.

14 § Som fasta kostnader räknas inte kostnader som

1. är möjliga för företaget att undvika genom sådana åtgärder 
som skäligen kan krävas vid en plötslig nedgång i produktionen 
eller omsättningen av varor eller tjänster,

2. utgörs av ingående mervärdesskatt som företaget har rätt 
att göra avdrag för enligt 8 kap. mervärdesskattelagen 
(1994:200) eller få återbetald enligt 10 kap. samma lag,

3. är hänförliga till förbrukning av bränsle för uppvärmning 
av lokaler eller elektricitet enligt 13 § 5 till den del sådan 
förbrukning ger rätt till skattebefrielse enligt lagen 
(1994:1776) om skatt på energi,

4. är hänförliga till en verksamhet som bedrivs i utlandet, 

5. motsvaras av en intäkt hos någon som ingår i samma koncern 
av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen 
(1995:1554), eller

6. är hänförliga till verksamhet som inte utgör 
näringsverksamhet enligt 13 kap. 1 § inkomstskattelagen 
(1999:1229).

15 § Vid tillämpning av 12 § ska en kostnad anses hänförlig 
till den månad som den hade ansetts belöpa sig på om varje 
kalendermånad hade utgjort ett separat räkenskapsår för 
företaget, med tillämpning av de redovisningsprinciper som 
företaget tillämpat för det räkenskapsår som avslutats närmast 
före den 1 januari 2020.

16 § Omställningsstödet ska minskas med belopp som företaget 
fått eller kommer att få i 

1. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande 
ersättning för sådan förlorad omsättning eller sådana 
kostnader som omställningsstödet beräknas på, eller 

2. annat statligt stöd för sådan förlorad omsättning eller 
sådana kostnader som omställningsstödet beräknas på.

Första stycket 2 ska inte tillämpas på stöd enligt 
förordningen (2020:893) om omsättningsstöd till enskilda 
näringsidkare för mars-juli 2020, förordningen (2021:194) om 
omställningsstöd till vissa särskilt drabbade företag eller 
förordningen (2021:208) om omsättningsstöd till handelsbolag.
Förordning (2022:90).

17 § För stödperioden maj 2020 får omställningsstödet ges med 
högst 75 miljoner kronor per stödberättigat företag.

18 § För stödperioden juni och juli 2020 får omställningsstöd 
ges med högst 8 miljoner kronor per stödberättigat företag. 

Om företaget eller ett annat företag i samma koncern av sådant 
slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) i 
egenskap av hyresgäst har ingått ett sådant avtal om rabatt på 
hyran som ger hyresvärden rätt till stöd enligt förordningen 
(2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster har 
fått rabatt på hyran, ska det maximala stödet enligt första 
stycket minskas med belopp som hyresvärden har fått eller 
kommer att få i stöd på grund av hyresrabatten.

19 § Om flera företag i en koncern av sådant slag som anges i 
1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) är berättigade 
till omställningsstöd för samma stödperiod, avser det maximala 
stödet för stödperioden enligt  
17 eller 18 § hela koncernen och fördelas på respektive 
stödberättigat företag i förhållande till storleken på det 
omställningsstöd företaget hade varit berättigat till utan 
tillämpning av 17 och 18 §§.

20 § Om företaget är ett förlustföretag gäller följande. 
Utöver vad som följer av övriga bestämmelser i denna 
förordning får omställningsstöd inte lämnas med ett belopp som 
överstiger den nominella nedgången i bruttoresultat för 
stödperioden jämfört med referensperioden. 

Ett företag anses vara ett förlustföretag om

1. företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före 
finansiella poster för det räkenskapsår som avslutats närmast 
före den 1 januari 2020, eller 

2. stödet för stödperioden, beräknat enligt 12-19 §§, 
överstiger den nominella nedgången i nettoomsättning för 
stödperioden jämfört med referensperioden.

Med bruttoresultat avses nettoomsättningen enligt 7 § minskad 
med periodens inköp av råvaror, förnödenheter och handelsvaror 
samt justerad för periodens förändring av lager av produkter i 
arbete, färdiga varor och pågående arbete för någon annans 
räkning.

Med rörelseresultat före finansiella poster avses årets 
resultat före 

- skatter,

- bokslutsdispositioner,

- räntor och liknande intäkter och kostnader,

- nedskrivningar av finansiella anläggningstillgångar och 
kortfristiga placeringar, och

- intäkter från andelar i koncernföretag, intresseföretag, 
gemensamt styrda företag och andra företag som det finns ett 
ägarintresse i samt övriga värdepapper och fordringar som är 
anläggningstillgångar.

Hur ansökan ska göras

21 § En ansökan om omställningsstöd ska göras elektroniskt på 
ett av Skatteverket fastställt formulär.

22 § Om flera företag som vid tidpunkten för ansökan ingår i 
en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § 
årsredovisningslagen (1995:1554) ansöker om omställningsstöd, 
ska ansökningarna ges in samtidigt. Dessa företag ska också 
lämna uppgifter om koncernstrukturen.

Utbetalning av omställningsstöd

23 § Om det finns ett överskott på skattekontot efter att ett 
omställningsstöd krediterats enligt 7 § lagen (2020:548) om 
omställningsstöd, ska det överskjutande beloppet automatiskt 
betalas ut till det konto som har registrerats hos ett bank- 
eller kreditmarknadsföretag enligt 14 kap. 8 § 
skatteförfarandeförordningen (2011:1261).

Rätt att meddela föreskrifter

24 § Skatteverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av lagen (2020:548) om omställningsstöd och denna förordning.

Anmälan om brott

25 § I 18 kap. 8 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261) 
finns en skyldighet för Skatteverket att till åklagare anmäla 
brott enligt lagen (2020:548) om omställningsstöd.