Förordning (2018:111) om statsbidrag till kommuner med svag bostadsmarknad

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag 
som Boverket får lämna till kommuner med svag bostadsmarknad 
för stöd till

1. undsättning eller omstrukturering av kommunala 
bostadsföretag i ekonomiska svårigheter, och

2. företag som tillhandahåller bostadstjänster av allmänt 
ekonomiskt intresse.

Bidrag får lämnas i mån av tillgång på medel.

2 § Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

3 § I denna förordning avses med 

svag bostadsmarknad: en marknad där efterfrågan på bostäder 
påverkas påtagligt av en varaktigt vikande arbetsmarknad, en 
varaktigt minskande befolkning, en förändrad 
befolkningsstruktur eller låga inkomster hos kommuninvånarna, 
och

kommunala bostadsföretag: företag i vilket en eller flera 
kommuner direkt eller indirekt har ett bestämmande 
inflytande, som huvudsakligen förvaltar fastigheter i vilka 
bostadslägenheter upplåts med hyresrätt och som inte bedrivs 
i förvaltningsform.

Förutsättningar för bidrag

4 § Bidrag får lämnas till en kommun med svag bostadsmarknad 
för stöd till undsättning eller omstrukturering av kommunala 
bostadsföretag i ekonomiska svårigheter om stödet godkänts av 
Europeiska kommissionen.

5 § Bidrag får lämnas till en kommun med svag bostadsmarknad 
för stöd till företag som tillhandahåller bostadstjänster av 
allmänt ekonomiskt intresse i enlighet med kommissionens 
förordning (EU) 2023/2832 av den 13 december 2023 om 
tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om 
Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse 
som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt 
ekonomiskt intresse. Förordning (2024:284).

6 § Om det inte finns förutsättningar för bidrag enligt 5 §, 
får bidrag lämnas till en kommun med svag bostadsmarknad för 
stöd till företag som tillhandahåller bostadstjänster av 
allmänt ekonomiskt intresse i enlighet med kommissionens 
beslut av den 20 december 2011 om tillämpningen av artikel 
106.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på 
statligt stöd i form av ersättning för allmännyttiga tjänster 
som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att 
tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse 
(2012/21/EU).

7 § Bidrag enligt 5 eller 6 § får inte lämnas för stöd som 
avser nybyggnation av bostäder.

8 § Bidrag får lämnas endast om det vid en samlad bedömning 
av kommunens ekonomi framgår att kommunen inte kan bära 
kostnaden för stödet och att andra åtgärder inte är 
tillräckliga. 

9 § Ett bidrag ska utformas på ett sådant sätt att statens 
kostnader hålls så låga som möjligt. 

Ansökan om bidrag

10 § Boverket prövar frågor om bidrag enligt denna 
förordning.

11 § En ansökan om bidrag ska vara skriftlig och ges in till 
Boverket. 

12 § En ansökan om bidrag ska innehålla följande uppgifter om 
kommunen:

1. efterfrågan på bostäder,

2. arbetsmarknadens utveckling,

3. befolkningsutveckling,

4. demografisk utveckling, och

5. kommuninvånarnas genomsnittliga årsinkomst före skatt. 

Till ansökan ska fogas

1. kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning enligt 1 § 
lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar,

2. en redogörelse för de finansiella förutsättningarna för 
kommunen och det företag som ska ta emot stödet, och

3. de övriga uppgifter som behövs för prövningen av 
ansökan.

13 § En ansökan om bidrag enligt 4 § ska utöver det 
som anges i 12 § innehålla en hänvisning till kommissionens 
beslut.

14 § En ansökan om bidrag enligt 5 § ska utöver det som anges 
i 12 § innehålla

1. en beskrivning av den bostadstjänst av allmänt ekonomiskt 
intresse som stödet avser,

2. en redogörelse för allt annat stöd av mindre betydelse som 
det företag som omfattas av ansökan fått under den senaste 
treårsperioden, och

3. uppgifter om stöd som företaget tidigare ansökt om eller 
beviljats och som avser samma stödberättigande kostnader som 
det stöd som omfattas av ansökan om bidrag. 
Förordning (2024:284).

15 § En ansökan om bidrag enligt 6 § ska utöver det som anges 
i 12 § innehålla

1. en beskrivning av den bostadstjänst av allmänt ekonomiskt 
intresse som stödet avser, 

2. de uppgifter om tilldelning som följer av artikel 4 i 
kommissionens beslut 2012/21/EU, och

3. en uppgift om nettokostnad beräknad enligt artikel 5.1–5.9 
i kommissionens beslut 2012/21/EU. 

Beslut om bidrag

16 § Ett beslut om bidrag ska förenas med de villkor som 
krävs för att syftet med bidraget ska tillgodoses. Villkoren 
ska framgå av beslutet. 

I 17–19 §§ finns ytterligare villkor för bidrag enligt 4, 5 
eller 6 §. 

17 § För bidrag enligt 4 § gäller som villkor att 
kommissionens beslut följs. 

18 § För bidrag enligt 5 § gäller som villkor att kommunen 
innan stödet beviljas

1. lämnar de upplysningar till stödmottagaren som framgår av 
artikel 7.4 i förordning (EU) 2023/2832, och

2. kontrollerar att det sammanlagda stödet av mindre betydelse 
inte överskrider det tak som följer av artikel 3.2 i 
förordning (EU) 2023/2832. Förordning (2024:284).

19 § För bidrag enligt 6 § gäller som villkor att kommunen 

1. följer bestämmelserna om kontroll av överkompensation i 
artikel 6 i kommissionens beslut 2012/21/EU och betalar 
tillbaka ett bidrag för ett stöd som kommunen återkrävt 
enligt den artikeln,

2. offentliggör den information som avses i artikel 7 i 
kommissionens beslut 2012/21/EU, och

3. bevarar de uppgifter som avses i artikel 8 i kommissionens 
beslut 2012/21/EU.

Hinder mot att betala ut ett bidrag

20 § Boverket ska besluta att ett bidrag helt eller delvis 
inte ska betalas ut om 

1. den kommun som har ansökt om bidraget genom att lämna 
oriktiga uppgifter har förorsakat att bidraget beviljats 
felaktigt eller med för högt belopp,

2. bidraget av något annat skäl har beviljats felaktigt eller 
med för högt belopp och den mottagande kommunen borde ha 
insett detta, eller

3. ett villkor för bidraget inte har följts.

Återbetalning och återkrav av bidrag

21 § En kommun är återbetalningsskyldig om

1. det finns någon grund för det enligt 20 §, eller

2. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller 
använts för det ändamål som det har beviljats för.

22 § Om en kommun är återbetalningsskyldig enligt 21 §, ska 
Boverket besluta att helt eller delvis kräva tillbaka 
bidraget tillsammans med ränta. Kravet eller räntan får helt 
eller delvis sättas ned om det finns särskilda skäl.

23 § På bidrag som krävs tillbaka ska ränta betalas från och 
med den dag som infaller en månad efter det att beslut om 
återkrav har fattats och efter en räntesats som vid varje 
tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två 
procentenheter.

Uppföljning och utvärdering av lämnat bidrag

24 § Kommunen ska på Boverkets begäran lämna de uppgifter som 
behövs för uppföljning eller utvärdering av den åtgärd som 
bidrag har lämnats för. I detta ingår att lämna de uppgifter 
som behövs för att Sverige ska kunna fullgöra de skyldigheter 
som följer av artikel 9 i kommissionens beslut 2012/21/EU.

Offentliggörande, rapportering och registerföring

25 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler.

26 § Boverket ska senast den 31 januari vartannat år, med 
början 2020, lämna sådana uppgifter till regeringen som kan 
behöva rapporteras till Europeiska kommissionen enligt 
artikel 9 i kommissionens beslut 2012/21/EU.

Bemyndigande

27 § Boverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av 
denna förordning.

Överklagande

28 § Boverkets beslut enligt denna förordning får inte 
överklagas.