Förordning (2024:994) om en provisorisk EU-resehandling

/Träder i kraft I:2025-12-09/
1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om en provisorisk 
EU-resehandling. 

Genom förordningen genomförs rådets direktiv (EU) 2019/997 av 
den 18 juni 2019 om införande av en provisorisk EU-
resehandling och om upphävande av beslut 96/409/GUSP.

Förutsättningar för att utfärda en provisorisk EU-resehandling 

2 § En svensk passmyndighet i ett land utanför Europeiska 
unionen ska utfärda en provisorisk EU-resehandling till en 
person som är medborgare i en av Europeiska unionens 
medlemsstater och som har ansökt om en sådan resehandling, om

1. den medlemsstat som personen är medborgare i inte har en 
ambassad eller ett konsulat i landet, och

2. personens resehandling har förlorats, stulits, förstörts 
eller personen annars inte kan få en resehandling inom rimlig 
tid.

3 § En provisorisk EU-resehandling ska utfärdas för en enkel 
resa till sökandens medborgarskapsmedlemsstat eller till det 
land där sökanden är fast bosatt. Om det finns särskilda skäl, 
får resehandlingen utfärdas för en resa till en annan bestämd 
ort.

Resehandlingens giltighetstid

4 § En provisorisk EU-resehandling ska utfärdas för den tid 
som behövs för att den resa som den utfärdats för ska kunna 
genomföras. Giltighetstiden får överstiga 15 kalenderdagar 
endast om det finns synnerliga skäl.

Ansökan om en provisorisk EU-resehandling

5 § En ansökan om en provisorisk EU-resehandling ska lämnas 
till passmyndigheten. Ansökan ska innehålla 

1. uppgifter om sökandens för- och efternamn, nationalitet, 
födelsedatum och kön, och

2. kopior av de identitetshandlingar som sökanden har tillgång 
till.

Sökanden är skyldig att i samband med ansökan låta 
passmyndigheten ta hans eller hennes ansiktsbild. Om detta 
inte är möjligt, ska sökanden i stället lämna en välliknande 
ansiktsbild.

Samråd när Sverige är bistående medlemsstat 

6 § Innan ett beslut fattas i ett ärende om en provisorisk EU-
resehandling ska passmyndigheten samråda med 
medborgarskapsmedlemsstaten. Samrådet ska ske så snart som 
möjligt och senast två arbetsdagar efter det att en ansökan 
mottagits. Om det finns särskilda skäl, får tidsfristen 
överskridas. 

7 § Vid samråd enligt 6 § ska passmyndigheten till 
medborgarskapsmedlemsstaten lämna 

1. uppgifter om sökandens för- och efternamn, nationalitet, 
födelsedatum och kön samt andra uppgifter som har betydelse 
för att kontrollera sökandens medborgarskap och identitet,

2. en välliknande ansiktsbild av sökanden, och 

3. kopior av tillgängliga identitetshandlingar.

8 § En provisorisk EU-resehandling ska inte utfärdas om 
medborgarskapsmedlemsstaten invänder mot det.

9 § En provisorisk EU-resehandling får utfärdas utan att 
samråd har skett, om ärendet är så brådskande att det krävs 
ett omedelbart beslut. I sådana fall ska 
medborgarskapsmedlemsstaten så snart som möjligt underrättas 
om beslutet.

Beslut om en provisorisk EU-resehandling

10 § Passmyndigheten ska fatta ett beslut om en provisorisk 
EU-resehandling så snart som möjligt och senast två 
arbetsdagar efter det att samråd har skett med 
medborgarskapsmedlemsstaten. Om det finns särskilda skäl, får 
tidsfristen överskridas. Om en resehandling utfärdas, ska den 
genast överlämnas till sökanden.

11 § Passmyndigheten ska efter det att den provisoriska EU-
resehandlingen har utfärdats och överlämnats till sökanden 
sända en kopia av resehandlingen till 
medborgarskapsmedlemsstaten.

Resehandlingens utformning

12 § En provisorisk EU-resehandling ska bestå av ett enhetligt 
EU ETD-formulär och ett enhetligt EU ETD-klistermärke.

Samråd när Sverige är medborgarskapsmedlemsstat 

13 § Ett samråd som initieras av en annan medlemsstat i 
Europeiska unionen ska ske med Regeringskansliet 
(Utrikesdepartementet) eller den passmyndighet som ansvarar 
för det land där ansökan har gjorts. 

14 § Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) eller 
passmyndigheten ska inom ramen för ett samråd som initieras av 
en annan medlemsstat i Europeiska unionen lämna besked om 
huruvida personen är medborgare i Sverige. Beskedet ska lämnas 
så snart som möjligt och senast tre arbetsdagar efter att 
uppgifter om sökanden mottagits. Myndigheten ska också ange om 
Sverige godkänner eller invänder mot att en provisorisk EU-
resehandling utfärdas. 

Om det finns särskilda skäl, får den tidsfrist som anges i 
första stycket överskridas. Om ett svar inte kan lämnas inom 
tidsfristen, ska myndigheten underrätta den bistående 
medlemsstaten om detta och informera om när svaret kan lämnas.

15 § Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) eller 
passmyndigheten får endast godkänna att en provisorisk EU-
resehandling utfärdas till en svensk medborgare om de 
förutsättningar som anges i 2 § är uppfyllda. 

16 § Vid ett samråd enligt 13 § ska Regeringskansliet 
(Utrikesdepartementet) eller passmyndigheten på begäran lämna 
uppgifter om sökandens identitet och medborgarskap till den 
bistående medlemsstaten. 

Behandling av personuppgifter 

17 § Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) och 
passmyndigheten får behandla personuppgifter för att i 
enlighet med denna förordning

1. kontrollera identiteten på en person som ansöker om en 
provisorisk EU-resehandling, 

2. skriva ut det enhetliga EU ETD-klistermärket vid 
passmyndigheten, och

3. underlätta sökandens resa.

18 § Innehavaren av en provisorisk EU-resehandling har rätt 
att få en ny resehandling, om resehandlingens uppgifter visar 
sig vara felaktiga.

19 § Passmyndigheten ska lagra en kopia av varje provisorisk 
EU-resehandling som den har utfärdat. 

20 § Om Sverige är bistående medlemsstat, får sökandens 
personuppgifter inte behandlas längre än 180 dagar efter det 
att den provisoriska EU-resehandlingen har utfärdats.

Om Sverige är medborgarskapsmedlemsstat, får sökandens 
personuppgifter inte behandlas längre än två år efter det att 
den provisoriska EU-resehandlingen har utfärdats. 

Begränsningarna av hur länge personuppgifter får behandlas 
hindrar inte att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna 
handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en 
arkivmyndighet.

Avgift

21 § För utfärdande av en provisorisk EU-resehandling får en 
avgift tas ut av sökanden enligt förordningen (1997:691) om 
avgifter vid utlandsmyndigheterna. 

Förstöring efter användning

22 § Innehavaren av en provisorisk EU-resehandling ska vid 
ankomsten till en slutdestination i Sverige lämna in 
resehandlingen till Polismyndigheten. 

Polismyndigheten ska underrätta Regeringskansliet 
(Utrikesdepartementet) om en provisorisk EU-resehandling som 
har lämnats in och därefter snarast möjligt förstöra den. 

Efter att Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) har 
underrättat passmyndigheten om att en provisorisk EU-
resehandling har lämnats in ska passmyndigheten snarast 
möjligt förstöra kopian av resehandlingen. 

Återbetalnings- och ersättningsskyldighet

23 § I lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd finns 
bestämmelser om återbetalnings- och ersättningsskyldighet. 

Bemyndiganden

24 § Regeringskansliet får meddela föreskrifter om 
verkställigheten av denna förordning.


Övergångsbestämmelser

2024:994

1. Denna förordning träder i kraft den 9 december 2025.

2. Genom förordningen upphävs förordningen (1997:698) om 
Europeiska unionens provisoriska resehandling.