Förordning (2009:93) med instruktion för Finansinspektionen

Uppgifter

1 § Finansinspektionen ansvarar för

1. tillsynen, regelgivningen och tillståndsprövningen som rör 
finansiella marknader och finansiella företag, och

2. att vidta åtgärder för att motverka finansiella obalanser 
i syfte att stabilisera kreditmarknaden, men med beaktande av 
åtgärdernas effekt på den ekonomiska utvecklingen.
Förordning (2017:676).

1 a § Finansinspektionen är beredskapsmyndighet och 
sektorsansvarig myndighet enligt förordningen (2022:524) om 
statliga myndigheters beredskap. Förordning (2022:543).

2 § Myndigheten ska inom ramen för egna beslut om 
resursfördelning och planering arbeta för att det finansiella 
systemet

- är stabilt och präglas av ett högt förtroende med väl 
fungerande marknader som tillgodoser hushållens och företagens 
behov av finansiella tjänster,

- ger ett högt skydd för konsumenter, och

- bidrar till en hållbar utveckling.

Myndigheten ska särskilt svara för att följa och analysera 
utvecklingen inom ansvarsområdet. Om myndigheten bedömer att 
instabilitet i finanssektorn riskerar att negativt påverka det 
svenska finansiella systemets funktionssätt, ska regeringen 
underrättas.

Myndigheten ska se till att de regelverk och rutiner som 
myndigheten disponerar över är kostnadseffektiva och enkla för 
medborgare och företag att förstå och följa. 
Förordning (2020:10).

3 § Myndigheten ska 

1. biträda regeringen med yttranden och utredningar, 

2. i en särskild rapport till regeringen senast den 15 april 
varje år redovisa avgiftsutfall och kostnadstäckning för 
avgifter enligt förordningen (2001:911) om avgifter för 
prövning av ärenden hos Finansinspektionen och förordningen 
(2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av 
Finansinspektionens verksamhet, 

3. i särskilda rapporter till regeringen senast den 15 april 
och senast den 1 oktober varje år redovisa förslag till 
ändringar i bestämmelserna i förordningen om avgifter för 
prövning av ärenden hos Finansinspektionen och förordningen om 
årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens 
verksamhet som bör göras med anledning av gjorda eller 
kommande ändringar i regelverket på myndighetens 
ansvarsområde, 

4. i en särskild rapport till regeringen senast den 15 maj 
varje år redogöra för myndighetens erfarenheter av 
tillsynsarbetet avseende konsumentskydd, lämna en bedömning av 
riskerna för konsumenterna inom det finansiella området, ange 
de åtgärder som vidtagits eller kan komma att vidtas för att 
stärka konsumentskyddet samt redogöra för behovet av 
utveckling av regler på området, och 

5. i särskilda rapporter till regeringen senast den 20 juni 
och den 15 december varje år redogöra för myndighetens analys 
och bedömning av den finansiella stabiliteten, de åtgärder som 
vidtagits och kan komma att vidtas för att motverka att 
finansiella obalanser uppstår, åtgärdernas effekter på 
samhällsekonomin samt behovet av utveckling av regler på 
området. 

Myndigheten har också uppgifter enligt förordningen (2001:100) 
om den officiella statistiken. Förordning (2022:543).

4 § Myndigheten ska fullgöra de uppgifter som ska skötas av 
behörig myndighet enligt

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 345/2013 
av den 17 april 2013 om europeiska riskkapitalfonder,

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013 
av den 17 april 2013 om europeiska fonder för socialt 
företagande, och

3. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av 
den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella 
myndigheter som har tillsynsansvar för 
konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning 
(EG) nr 2006/2004, i fråga om efterlevnaden av sådana regler 
som myndigheten har tillsyn över.

Myndigheten ska vara behörig myndighet och kontaktpunkt enligt

1. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/17/EU av den 
4 februari 2014 om konsumentkreditavtal som avser 
bostadsfastighet och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 
2013/36/EU och förordning (EU) nr 1093/2010, i den 
ursprungliga lydelsen, och

2. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/92/EU av den 
23 juli 2014 om jämförbarhet för avgifter som avser 
betalkonto, byte av betalkonto och tillgång till betalkonto 
med grundläggande funktioner, i den ursprungliga lydelsen. 

Myndigheten ska, i fråga om ett sådant referensvärde som avses 
i artikel 20.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som används som 
referensvärden för finansiella instrument och finansiella 
avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om 
ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning 
(EU) nr 596/2014, informera regeringen ifall någon av de 
händelser som anges i artikel 23c.1 a-d har inträffat och 
lämna förslag på en eller flera ersättningar för det 
referensvärdet. Innan myndigheten lämnar ett sådant förslag 
till regeringen, ska den beakta tillgängliga rekommendationer 
om ersättningen för ett referensvärde och samråda med 
Riksbanken och andra berörda parter som myndigheten finner 
lämpliga. Förordning (2021:1271).

4 a § När myndigheten fullgör uppgifter enligt 2 § lagen
(2010:1010) om kreditvärderingsinstitut, 2 § lagen (2012:735)
med kompletterande bestämmelser till EU:s
blankningsförordning eller 2 § lagen (2013:287) med
kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om
OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister, får
den ingå sådana internationella överenskommelser som följer
av respektive EU-förordning och som inte kräver riksdagens
eller Utrikesnämndens medverkan. Förordning (2013:598).

4 b § Finansinspektionen får ingå sådana internationella 
överenskommelser som följer av

1. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 
25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- 
och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/51/EU,

2. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/97 av den 
20 januari 2016 om försäkringsdistribution, i lydelsen enligt 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/411, och

3. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av 
den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över 
tjänstepensionsinstitut, i den ursprungliga lydelsen.

Första stycket gäller inte om överenskommelsen kräver 
riksdagens eller Utrikesnämndens medverkan.
Förordning (2019:819).

4 c § Finansinspektionen får ingå sådana internationella
överenskommelser som följer av artiklarna 8.2, 8.5, 20.5,
30.4, 59.3 c, 61.4 b och 62.8 i Europaparlamentets och rådets
direktiv 2014/59/EU av den 15 maj 2014 om inrättande av en
ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och
värdepappersföretag och om ändring av rådets direktiv
82/891/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv
2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG,
2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU samt Europaparlamentets
och rådets förordningar (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr
648/2012, i den ursprungliga lydelsen. Detta gäller dock inte
om överenskommelsen kräver riksdagens eller Utrikesnämndens
medverkan. Förordning (2015:1041).

4 d § Finansinspektionen får ingå sådana internationella 
överenskommelser som följer av artikel 57a.5 i 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 
maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella 
systemet används för penningtvätt eller finansiering av 
terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och 
kommissionens direktiv 2006/70/EG, i lydelsen enligt 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/843. Detta 
gäller dock inte om överenskommelsen kräver riksdagens eller 
Utrikesnämndens medverkan. Förordning (2019:1173).

5 § Myndigheten ska

1. inom sitt ansvarsområde aktivt delta i det samarbete inom
Europeiska unionen som sker inom ramen för det europeiska
system för finansiell tillsyn som avses i 5 a § och samarbeta
med utländska myndigheter som har behörighet att utöva
tillsyn över finansiella marknader och finansiella företag
samt i det sammanhanget bidra till att tillsynen samordnas,

2. överväga om åtgärder som myndigheten vidtar kan påverka
stabiliteten i de finansiella systemen i andra länder inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,

3. inom sitt ansvarsområde aktivt delta i verksamheten inom
globala standardsättande organ, och

4. informera Europeiska systemrisknämnden om vilka åtgärder
som myndigheten vidtar för att motverka finansiella
obalanser. Förordning (2013:1111).

5 a § Finansinspektionen är en del av det europeiska system för
finansiell tillsyn som avses i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010 om
makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om
inrättande av en europeisk systemrisknämnd, Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010
om inrättande av Europeiska bankmyndigheten, Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010
om inrättande av Europeiska försäkrings- och
tjänstepensionsmyndigheten, Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om
inrättande av Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten.
Förordning (2011:1609).

5 b § Finansinspektionen ska bearbeta och rapportera uppgifter 
som ska lämnas till myndigheten enligt 

1. föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 § första 
stycket 5 förordningen (2011:834) om insättningsgaranti, eller

2. föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 § första 
stycket 11 förordningen (2015:1034) om resolution.

Myndigheten får ta ut avgifter för att finansiera verksamheten 
enligt första stycket, besluta om avgifternas storlek och 
disponera inkomsterna i verksamheten. Avgifterna ska täcka 
myndighetens kostnader för den verksamheten.

I verksamheten enligt första stycket behöver myndigheten inte 
tillämpa bestämmelserna om samråd med Ekonomistyrningsverket 
om avgifter i 7 § första stycket 1 denna förordning eller i 
7 § avgiftsförordningen (1992:191). Förordning (2020:186).

Samverkan

6 § Myndigheten ska samverka med Riksbanken och Myndigheten 
för samhällsskydd och beredskap i frågor som rör krisberedskap 
enligt förordningen (2022:524) om statliga myndigheters 
beredskap. Förordning (2022:543).

6 a § Myndigheten ska samverka med Fondtorgsnämnden i frågor 
som rör tillsyn, granskning och utvärdering av

- fondförvaltare som deltar i upphandlingar enligt lagen 
(2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens 
fondtorg eller som Fondtorgsnämnden har ingått fondavtal med 
enligt den lagen, och 

- fonder som en fondförvaltare erbjuder i en upphandling 
enligt lagen om upphandling av fonder till premiepensionens 
fondtorg eller erbjuder på fondtorget för premiepensionen.

Vid samverkan ska myndigheten lämna de uppgifter som 
Fondtorgsnämnden behöver. Förordning (2022:766).

Samråd

7 § Myndigheten ska samråda med

1. Ekonomistyrningsverket och företrädare för berörda
branschorganisationer i frågor om de avgifter som myndigheten
tar ut eller avser att ta ut,

2. Konsumentverket löpande i frågor på de områden där
myndigheterna har ett gemensamt tillsynsansvar,

3. Riksbanken i viktigare frågor som har samband med
betalningssystemets stabilitet eller som berör Riksbankens
ansvar för valuta- och kreditpolitiken och för
betalningsväsendet, och

4. Riksgäldskontoret i frågor av betydelse för
insättningsgarantin enligt SFS 2009:93 lagen (1995:1571) om
insättningsgaranti och för investerarskyddet enligt lagen
(1999:158) om investerarskydd.

Vid samråd enligt första stycket ska Finansinspektionen lämna
berörda myndigheter de uppgifter som behövs.

Ledning

8 § Myndigheten leds av en styrelse.

9 § Styrelsen ska bestå av högst tio ledamöter.

Organisation

10 § Myndigheten upplåter lokaler och utför administrativa
uppgifter åt Bokföringsnämnden enligt avtal mellan
myndigheterna.

11 § Myndigheten utför administrativa och handläggande
uppgifter åt Krigsförsäkringsnämnden.

Anställningar och uppdrag

12 § Regeringen utser vice ordförande i myndighetens
styrelse.

13 § Generaldirektören är myndighetschef.

Bisysslor m.m.

14 § Den som är styrelseledamot eller anställd hos
myndigheten får inte för egen eller någon annans räkning
driva eller ha del i ett företag som driver verksamhet som är
tillstånds-, registrerings- eller anmälningspliktig hos
myndigheten eller motsvarande myndighet i ett annat land.
Ledamoten eller den anställde får inte heller vara anställd
hos eller åta sig uppdrag för ett sådant företag.

Ledamöterna i styrelsen och de anställda som styrelsen
bestämmer får inte utan tillstånd ha lån hos företag som står
under tillsyn av myndigheten. Tillstånd meddelas av
regeringen i fråga om ordföranden och av ordföranden i fråga
om övriga ledamöter i styrelsen inklusive myndighetschefen
samt av myndigheten i andra fall.

Personalansvarsnämnd

15 § Vid myndigheten ska det finnas en personalansvarsnämnd.

Tillämpligheten av vissa förordningar

16 § Myndigheten ska tillämpa personalföreträdarförordningen
(1987:1101) och internrevisionsförordningen (2006:1228).

Delegering

17 § Styrelsen får överlåta till myndighetschefen att besluta 
Finansinspektionens föreskrifter som fastställer kvantitativa 
tröskelvärden (positionslimiter) för den nettoposition som en 
fysisk eller juridisk person får inneha i råvaruderivat som 
handlas på en handelsplats och OTC-kontrakt som ekonomiskt 
motsvarar dessa enligt 15 a kap. 1–4 §§ lagen (2007:528) om 
värdepappersmarknaden. Förordning (2017:713).

Övergångsbestämmelser

2009:93

1. Denna förordning träder i kraft den 15 mars 2009, då
förordningen (2007:841) med instruktion för
Finansinspektionen ska upphöra att gälla.

2. I stället för 16 § i denna förordning ska äldre
föreskrifter i 14 § den upphävda förordningen (2007:841) med
instruktion för Finansinspektionen tillämpas av
Finansinspektionen före den 1 juni 2009.