Förordning (1986:351) om statsbidrag till särskilda åtgärder i grundskolan

Inledande föreskrifter

1 § En kommun kan enligt föreskrifterna i denna förordning för
grundskolan få

1. statsbidrag för en i huvudsak valfri användning (allmän resurs),

2. statsbidrag för ett närmare bestämt ändamål (särskild resurs).

Med kommun avses i denna förordning även kommunalförbund mellan
kommuner i samma län.

2 § Statsbidrag beräknas för tiden den 1 juli--den 30 juni nästa
kalenderår (redovisningsår).

3 § Inför varje redovisningsår fördelar skolöverstyrelsen mellan
landets länsskolnämnder de medel som regeringen anvisar för
statsbidrag enligt denna förordning.

4 § Beräkningsgrund för fördelning av medlen mellan länsskolnämnderna
enligt denna förordning skall utgöras av antalet elever den 15
september under det närmast föregående redovisningsåret i grundskolan
i varje läns kommuner. För att bestämma de olika länsskolnämndernas
andelar av medlen skall skolöverstyrelsen räkna med talet 4 per elev i
Stockholms län, med talet 3,5 per elev i vartdera av Malmöhus län och
Göteborgs och Bohus län samt med talet 2 per elev i övriga län.

Skolöverstyrelsen gör så snart det kan ske en preliminär fördelning
mellan länsskolnämnderna av de medel som regeringen väntas anvisa för
det kommande redovisningsåret. En sådan preliminär fördelning är inte
bindande när skolöverstyrelsen slutligt fördelar medlen.

5 § Varje länsskolnämnd beslutar om fördelning mellan kommuner i länet
av det belopp som skolöverstyrelsen tilldelar nämnden.

Länsskolnämndens fördelning

6 § Länsskolnämnden bestämmer efter omständigheterna hur
stor del av dess medel för statsbidrag enligt denna förordning
som skall användas för allmänna resurser och hur stor del som
skall avsättas för särskilda resurser.

7 § Medlen för allmänna resurser skall länsskolnämnden fördela
mellan sådana kommuner i länet, som på grund av särskilda
svårigheter inom grundskolan har behov av statliga bidrag
utöver de som utgår till grundskolan enligt andra föreskrifter.

8 § Länsskolnämnden skall fördela medlen för allmänna
resurser utifrån en helhetsbedömning av situationen i
grundskolan i varje kommun inom länet. I sin bedömning skall
länsskolnämnden väga samman olika faktorer som kan vara
kriterier på att kommunen har särskilt behov av bidrag. Hänsyn
skall därvid särskilt tas till om andelen elever med handikapp i
grundskolan är stor.

9 § Om en kommun i länet har betydande kostnader för en
speciell anordning i grundskolan som i stor utsträckning
kommer även sådana elever till godo som inte är
kyrkobokförda i kommunen, får länsskolnämnden tilldela
kommunen en särskild resurs som bidrag till den del av
kostnaderna som belöper sig på dessa elever. Detta gäller dock
inte i den mån kostnaderna kan täckas av annat statligt bidrag
eller av interkommunal ersättning.

Användning av tilldelad resurs

10 § Det belopp som en kommun tilldelas i allmän resurs får
kommunen, med de begränsningar som följer av 11--13 §§,
använda för de åtgärder i grundskolan som kommunen finner
lämpliga.

En särskild resurs skall användas för det ändamål som anges
av länsskolnämnden.

11 § En kommun skall använda minst hälften av en allmän
resurs för undervisningsinsatser i grundskolan.

12 § En allmän eller särskild resurs får inte användas för andra
statligt reglerade tjänster än icke-ordinarie lärartjänster.

13 § Det belopp som en kommun får i allmän eller särskild
resurs innefattar i det fall beloppet används för lärarlöner
ersättning för kostnader för socialavgifter enligt de grunder som
gäller för bidrag till grundskolan.

Förfarandet vid tilldelning av resurser

14 § Ansökan om allmän och särskild resurs görs av
kommunens skolstyrelse.

Ansökan skall ha kommit in till länsskolnämnden senast den dag
länsskolnämnden bestämmmer.

15 § Länsskolnämnden skall fatta beslut om fördelning av medlen i så
god tid som möjligt inför det redovisningsår som resurserna avser.

För kommunernas planering bör länsskolnämnden så snart det kan ske och
senast den 1 april göra en preliminär fördelning av de medel som
länsskolnämnden väntas bli tilldelad för det kommande
redovisningsåret. En sådan preliminär fördelning är inte bindande när
länsskolnämnden slutligt fördelar medlen.

16 § Det bidrag som länsskolnämnden har beslutat om för en kommun
skall betalas ut av länsskolnämnden i september, december, mars och
juni under redovisningsåret med en fjärdedel vid varje tillfälle.

Övriga föreskrifter

17 § Länsskolnämnden får förordna att från statsbidrag enligt denna
förordning skall räknas av vad som enligt slutligt fastställd, av
skolöverstyrelsen gjord anmärkning felaktigt har betalats ut till
kommunen i sådant bidrag för tidigare redovisningsår.

18 § Länsskolnämnden skall snarast möjligt tillställa
skolöverstyrelsen avskrifter av nämndens beslut om statsbidrag.

19 § En kommun är skyldig att på begäran av länsskolnämnden lämna de
uppgifter och det verifikationsmaterial som behövs för nämndens
granskning.

20 § Länsskolnämnder och kommuner är skyldiga att på begäran av
skolöverstyrelsen eller riksrevisionsverket lämna de uppgifter och det
verifikationsmaterial som behövs för myndighetens granskning.

21 § Om en kommun åsidosätter vad som enligt lag eller andra
författningar åligger kommunen i fråga om grundskolan, får
skolöverstyrelsen efter anmälan av länsskolnämnden besluta, att högst
tio procent av ett statsbidrag enligt denna förordning skall hållas
inne i avvaktan på att rättelse sker. Vinns inte rättelse, får
skolöverstyrelsen förordna att det innehållna beloppet skall dras av
från statsbidraget.

22 § Skolöverstyrelsens beslut om fördelning av medel mellan
länsskolnämnderna och länsskolnämndernas beslut om tilldelning av
resurser får inte överklagas.

23 § Skolöverstyrelsen får meddela de ytterligare föreskrifter som
behövs för verkställigheten av denna förordning.