Förordning (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar

Syfte

1 § För att främja en hållbar tillväxt och ökad
konkurrenskraft i företag och därmed en hållbar regional
tillväxt får i mån av tillgång på medel stöd lämnas enligt
denna förordning.

Stödgivningen ska bidra till att nuvarande och kommande
generationer kan erbjudas sunda ekonomiska, sociala och
miljömässiga förhållanden.

Statligt stöd

2 § Stöd får endast lämnas i enlighet med

1. kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni
2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och
108 i fördraget, eller

2. kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den 18
december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av
mindre betydelse.

3 § Termer och uttryck som används i denna förordning har
samma betydelse som i kommissionens förordningar (EU) nr
651/2014 och (EU) nr 1407/2013.

4 § Med stödområde 1, stödområde 2 respektive stödområde 3 
avses i denna förordning vissa kommuner eller delar av 
kommuner som närmare framgår av förordningen (1999:1382) om 
stödområden för vissa regionala företagsstöd.

Stödområde 1, stödområde 2 och stödområde 3 ska, om de ingår i 
den godkända regionalstödskartan för den aktuella perioden, 
anses vara stödområden i den mening som avses i artikel 2.27 i 
kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 med tillämpning av 
artikel 107.3 c i fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt. Förordning (2021:1324).

5 § Med glesbygd avses i denna förordning stora
sammanhängande områden med gles bebyggelse och långa avstånd
till större orter, sysselsättning och service.

Länsstyrelsen får, efter att ha gett Tillväxtverket och
angränsande läns länsstyrelser möjlighet att yttra sig,
meddela föreskrifter om vilka områden inom ett län som enligt
denna förordning ska anses som glesbygd.

6 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

7 § I lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar finns 
bestämmelser om att regioner och Gotlands kommun ska besluta 
om användningen av vissa medel för regionalt tillväxtarbete.

Det som sägs i denna förordning om regioner gäller också 
Gotlands kommun. Förordning (2019:1105).

8 § En förutsättning för annat stöd än stöd enligt 20 och 21
§§ är att ansökan om stöd har getts in innan den investering
som stödet söks för inleds.

Stöd för tilläggsinvesteringar eller ökade utgifter som har
uppkommit sedan investeringen påbörjades får lämnas endast om
det finns synnerliga skäl.

9 § Stöd får inte vara större än vad som behövs med hänsyn
till övriga finansieringsmöjligheter och andra omständigheter
för att den åtgärd som stödet avser ska kunna genomföras.

10 § Stöd enligt 13–19 §§ får lämnas endast för verksamhet
som bedöms kunna uppnå lönsamhet och en varaktig
sysselsättning för de anställda.

11 § Stöd enligt 13–19 §§ får lämnas endast till den som
bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor.

12 § För att beviljas stöd ska löner och andra
anställningsförmåner hos stödmottagaren vara minst likvärdiga
med vad som följer av tillämpligt kollektivavtal.

Stödberättigande åtgärder

Regionalt investeringsstöd

13 § Regionalt investeringsstöd får lämnas i enlighet med 
kapitel I samt artikel 13, artikel 14.1–9, och artikel 
14.12–16 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014, med de 
begränsningar som följer av 14–16 §§. Förordning (2017:1285).

14 § Regionalt investeringsstöd får lämnas i stödområde 1, 
stödområde 2 och stödområde 3 med följande stödnivåer: 

- I stödområde 1 får regionalt investeringsstöd lämnas med 
högst 40 procent för små företag, med högst 30 procent för 
medelstora företag och med högst 20 procent för stora företag. 

- I stödområde 2 får regionalt investeringsstöd lämnas med 
högst 35 procent för små företag, med högst 25 procent för 
medelstora företag och med högst 15 procent för stora företag.

- I stödområde 3 får regionalt investeringsstöd lämnas med 
högst 30 procent för små företag, med högst 20 procent för 
medelstora företag och med högst 10 procent för stora företag.

Trots första stycket ska de högsta tillåtna stödnivåerna för 
stora företag tillämpas även på små och medelstora företag i 
fråga om stöd till stora investeringsprojekt. 
Förordning (2021:1324).

15 § Trots vad som sägs i 11 § får regionalt investeringsstöd 
för turistverksamhet lämnas även till kommuner och till 
sådana juridiska personer som avses i 10 kap. 2–6 §§ 
kommunallagen (2017:725).

Stöd för en anläggning som ägs av en kommun eller en sådan 
juridisk person som avses i första stycket och som ska hyras 
ut eller arrenderas ut, ska förenas med villkor om hyrans 
eller arrendets storlek. Förordning (2017:1053).

16 § Regionalt investeringsstöd får lämnas för verksamhet som
bedöms få betydelse för näringslivets utveckling i regionen
eller annars bedöms ha särskild betydelse för den regionala
utvecklingen.

Tjänste- och serviceverksamhet som beviljas stöd ska vara
inriktad på en större marknad än den regionala.

Särskilt investeringsstöd till små och medelstora företag

17 § Stöd får lämnas i form av investeringsstöd till små och
medelstora företag.

Investeringsstöd till små och medelstora företag enligt 17–19
§§ får lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr
1407/2013.

18 § Investeringsstöd till små och medelstora företag får
lämnas för investeringar i

1. byggnader eller anläggningar som är avsedda för
stadigvarande bruk,

2. maskiner eller andra inventarier, dock inte fordon, och

3. båtar som är nödvändiga för drift av företag i
skärgården.

19 § Investeringsstöd till små och medelstora företag får 
lämnas med högst ett belopp som motsvarar 

- 50 procent av de utgifter som godkänts för investeringen om 
investeringen sker i glesbygd, 

- 35 procent av de utgifter som godkänts för investeringen om 
investeringen sker utanför glesbygd men inom stödområde 1, 
stödområde 2 eller stödområde 3, eller

- 25 procent av de utgifter som godkänts för investeringen om 
investeringen sker utanför glesbygd eller stödområden. 
Förordning (2021:1324).

Stöd till nystartade företag

20 § Stöd till nystartade företag (startstöd) får lämnas i
enlighet med kapitel I och artikel 22 i kommissionens
förordning (EU) nr 651/2014 med den begränsning som framgår
av 21 §.

21 § Startstöd får lämnas endast till små nystartade företag
som är innovativa företag. Startstöd får inte lämnas i form
av investeringar i eget kapital.

Investeringsstöd till forskningsinfrastruktur

22 § Investeringsstöd till forskningsinfrastruktur får lämnas
i enlighet med kapitel I och artikel 26 i kommissionens
förordning (EU) nr 651/2014.

Investeringsstöd till energieffektivitetsåtgärder

23 § Investeringsstöd till energieffektivitetsåtgärder får
lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 38 i
kommissionens förordning (EU) nr 651/2014.

Stöd till bredbandsinfrastruktur

24 § Stöd till bredbandsinfrastruktur får lämnas i enlighet
med kapitel I och artikel 52 i kommissionens förordning (EU)
nr 651/2014 med de begränsningar som följer av 25 §.

25 § Stöd får lämnas endast för utbyggnad av sådana 
förbindelser som utgör den förmedlande länken mellan stomnät 
och accessnät. 

Stöd får lämnas med högst 50 procent av de stödberättigande 
utgifterna. Förordning (2022:27).

Stöd till idrottsinfrastruktur och multifunktionell 
rekreationsinfrastruktur

25 a § Stöd till idrottsinfrastruktur och multifunktionell 
rekreationsinfrastruktur får lämnas i enlighet med kapitel I 
samt artikel 55.1–7 a, artikel 55.8, artikel 55.10 och 
artikel 55.12 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014.
Förordning (2017:1285).

Investeringsstöd till lokal infrastruktur

26 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

27 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

28 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

29 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

30 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

30 a § Investeringsstöd till lokal infrastruktur får lämnas i 
enlighet med kapitel I och artikel 56 i kommissionens 
förordning (EU) nr 651/2014. 

Trots första stycket får investeringsstöd inte lämnas till 
forskningsinfrastruktur eller bredbandsinfrastruktur.
Förordning (2021:1324).

30 b § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

Förfarandet i stödärenden

Allmänna bestämmelser

31 § Frågor om stöd enligt 13-25 a §§ och 30 a § prövas av 
regionen. 

Tillväxtverket prövar frågor om regionalt investeringsstöd 
enligt 13-16 §§ i stället för regionen när

1. den totala investeringskostnad som ligger till grund för 
ansökan överstiger 25 miljoner kronor,

2. den åtgärd som stöd söks för innebär att en verksamhet 
flyttas från ett län till ett annat, eller

3. ansökan gäller stöd till tilläggsinvesteringar eller till 
ökade utgifter som har uppkommit sedan investeringen 
påbörjades. 

Om det inte är uppenbart obehövligt ska regionen yttra sig 
innan Tillväxtverket fattar beslut enligt andra stycket.
Förordning (2019:1105).

32 § Har upphävts genom förordning (2021:1324).

33 § En ansökan om stöd ska vara skriftlig och ges in till
den myndighet som prövar frågan om stöd.

34 § Ett beslut om stöd får förenas med de villkor som krävs 
för att syftet med stödet ska tillgodoses.

När stöd lämnas till forskningsinfrastruktur enligt 22 § eller 
bredbandsinfrastruktur enligt 24 och 25 §§ ska regionen se 
till att ett beslut om stöd i tillämpliga fall förenas med 
villkor om sådan övervakning och återbetalning som avses i 
artikel 26.7 respektive 52.7 i kommissionens förordning (EU) 
nr 651/2014. Förordning (2019:1105).

35 § Ett stöd enligt denna förordning får betalas ut allt
eftersom stödmottagaren redovisar genomförda åtgärder.

36 § Ett stöd får inte betalas ut förrän mottagaren har
lämnat säkerhet enligt 43 § samt uppfyllt övriga villkor för
utbetalning. Om inte hela stödet har lyfts inom sex månader
från den dag då det först har kunnat lyftas, kan mottagaren
fråntas rätten till den innestående delen av stödet.

37 § Ett stöd enligt denna förordning får inte betalas ut
till ett företag som är föremål för betalningskrav på grund
av ett beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett
stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

38 § Den som har fått ett stöd ska till den myndighet som har
beslutat om stödet skriftligt redovisa erfarenheterna av de
åtgärder som stödet beviljats för.

Myndigheten ska följa den verksamhet som stöd har lämnats
till och utöva tillsyn över att villkoren för stödet följs.
Den som har beviljats stöd ska ge myndigheten eller den som
myndigheten utser tillfälle att granska verksamheten och på
begäran lämna ytterligare uppgifter om verksamheten.

39 § På ansökan av den som beviljats ett stöd får den
myndighet som har beslutat om stödet medge ändring av
villkoren för stödet. Bedöms frågan om ändrade villkor ha
väsentlig betydelse för möjligheten att uppnå syftet med
stödet eller innebär ändringen en betydande försämring för
staten som fordringsägare, ska frågan avgöras av
Tillväxtverket.

40 § Den myndighet som beslutat om ett stöd ska besluta att
det beviljade stödet helt eller delvis inte ska betalas ut om

1. den som har ansökt om stöd genom att lämna oriktiga
uppgifter eller på något annat sätt har förorsakat att stödet
beviljats felaktigt eller med för högt belopp,

2. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller
med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
eller

3. villkoren för stödet inte har följts.

Särskilda förfaranderegler för regionalt investeringsstöd och
särskilt investeringsstöd till små och medelstora företag

41 § Vid prövningen av ett stöd enligt 13–19 §§ ska det
särskilt beaktas hur konkurrensförhållandena är på den
marknad där verksamheten ska bedrivas och hur viktigt det är
för samhället att investeringen genomförs.

42 § Ett beslut om att bevilja ett stöd enligt 13–19 §§
upphör att gälla, om inte den investering eller de åtgärder
som stödet avser har påbörjats inom ett år från den dag då
beslutet meddelades, eller inom den kortare tid som bestäms i
samband med beslutet om stöd, samt avslutats och redovisats
inom tre år från nämnda dag. Om det finns särskilda skäl, får
den myndighet som har beviljat stöd medge förlängning av
sådan tid.

43 § För eventuella återkrav av stöd enligt 13–19 §§ ska den
säkerhet ställas som behövs med hänsyn till stödets storlek,
mottagarens ekonomiska ställning och övriga omständigheter.

Vid bedömningen av om säkerhet behövs ska mottagarens
sammanlagda skulder vägas in i fråga om stöd enligt denna
förordning och förordningen (2015:210) om statligt stöd för
att regionalt främja små och medelstora företag.

Om det inte finns särskilda skäl, ska säkerhet tas ut i form
av full eller begränsad borgen som ska ställas av den som
direkt eller indirekt har ett väsentligt ägarinflytande över
företaget.

44 § Regionen får medge ändring av säkerheten, även för ett 
investeringsstöd som tidigare har beviljats av Tillväxtverket. 
Ändringen får medges, om den behövs för att ett nytt projekt 
som regionen beviljar investeringsstöd till ska komma till 
stånd. 

Om frågan har principiell betydelse eller om ändringen innebär 
en betydande ökning av statens kreditrisk, ska frågan lämnas 
över till och avgöras av Tillväxtverket. 
Förordning (2019:1105).

45 § Om någon väsentlig förändring direkt eller indirekt
inträffar i äganderätten till den rörelse för vilken ett stöd
enligt 13–19 §§ har beviljats, ska den myndighet som beslutat
om stödet ompröva frågan om stöd. Myndigheten kan då

1. medge att stödet övertas på oförändrade villkor av den nya
ägaren om denne styrker att syftet med stödet inte förfelas
genom ändringen, eller

2. helt eller delvis kräva tillbaka den del av stödet som kan
återkrävas.

Återbetalningsskyldighet

46 § En stödmottagare är återbetalningsskyldig i tio år efter
det att stödet betalats ut om någon av de grunder som anges i
40 § föreligger.

47 § Mottagaren av ett stöd enligt 13–19 §§ är, utöver vad
som följer av 46 §, återbetalningsskyldig i fem år från den
dag hela stödet har betalats ut, om

1. syftet med stödet inte uppnås,

2. någon väsentlig del av verksamheten läggs ned eller någon
väsentlig förändring direkt eller indirekt inträffar i
äganderätten eller förfoganderätten till rörelsen eller till
sådana tillgångar i rörelsen som är av betydelse för
verksamheten,

3. ställd säkerhet väsentligt försämras, eller

4. något annat inträffar som föranleder att stödmottagaren
med hänsyn till syftet med stödet uppenbarligen inte längre
bör få behålla det.

Det som sägs i första stycket 1 gäller inte om stödmottagaren
har gjort vad som skäligen kan begäras för att syftet ska
uppnås.

48 § Stödmottagarens återbetalningsskyldighet enligt 47 §
upphör successivt under den femårsperiod som anges där på så
sätt att den del av ett stöd som kan krävas åter årligen
minskar med 30, 25, 20, 15 respektive 10 procent av det
ursprungliga stödbeloppet.

Om det finns särskilda skäl, kan en myndighet som beslutat om
stöd ange i stödbeslutet att minskningen ska ske på ett annat
sätt. Efter att stödbeslutet har fattats får ett beslut om
att minskningen ska ske på annat sätt än vad som angetts i
stödbeslutet meddelas endast av Tillväxtverket.

49 § Minskningen enligt 48 § sker årligen, om inte den
myndighet som beslutat om stödet beslutar att minskning ett
visst år ska vägras.

Beslut att vägra minskning ska fattas senast tre månader
efter det att myndigheten genom redovisning enligt 53 § eller
på något annat sätt fått kännedom om förhållanden som kan
föranleda att minskning ska vägras.

50 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt
46–47 §§, ska den myndighet som har beslutat om stödet
besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stödet. Om det
finns särskilda skäl, får myndigheten efterge kravet på
återbetalning helt eller delvis.

51 § Om en stödmottagare inte är berättigad till ett
stödbelopp och detta ska återbetalas, ska ränta tas ut enligt
räntelagen (1975:635). Räntekravet får sättas ned om det
finns särskilda skäl.

52 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig eller
skyldig att betala ränta enligt denna förordning, får den
myndighet som beslutat om stödet besluta att en utbetalning
av stöd ska avräknas mot annan utbetalning av stöd enligt
förordningen.

Informationsskyldighet för regionala investeringsstöd och
särskilt investeringsstöd till små och medelstora företag

53 § Om ett investeringsstöd helt eller delvis kan krävas åter 
enligt 45-47 §§, ska den som har beviljats stödet

1. senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång lämna 
en skriftlig redovisning för verksamheten för varje 
redovisningsår eller för den kortare tidsperiod som bestäms i 
ett särskilt fall av den som beviljat stödet,

2. skriftligen underrätta den myndighet som beslutat om stödet 
innan beslut fattas om 

a) överlåtelse av någon betydande del av företagets 
anläggningstillgångar, licenser, patent eller andra liknande 
tillgångar,

b) belåning i betydande utsträckning av egendom som kan 
omfattas av en företagsinteckning,

c) nedläggning av verksamheten helt eller delvis, eller

d) andra åtgärder av motsvarande betydelse,

3. skriftligen underrätta myndigheten innan beslut fattas om 
någon åtgärd som medför en väsentlig direkt eller indirekt 
ändring i äganderätten till det företag som har beviljats 
stödet, och

4. i fall där regionen beslutat om stöd, ge Tillväxtverket och 
regionen, eller den som någon av dem utser, möjlighet att 
granska verksamheten samt lämna de uppgifter om verksamheten 
som begärs.

Av redovisningen enligt första stycket 1 ska det särskilt 
framgå hur sysselsättningen utvecklas i det företag som 
beviljats stödet. Förordning (2019:1105).

54 § Redovisningen enligt 53 § ska innehålla uppgifter som
visar hur företaget utvecklas och om villkoren för regionalt
investeringsstöd har uppfyllts. Uppgifterna ska granskas och
bestyrkas av företagets revisor om en sådan har utsetts. Av
redovisningen ska det framgå att de fackliga organisationerna
vid företaget har getts möjlighet att yttra sig över
uppgifterna.

Övriga bestämmelser

55 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns 
bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. 
Andra beslut än beslut enligt 36, 37, 40 och 52 §§ får dock 
inte överklagas. Förordning (2018:882).

56 § En stödmottagare är skyldig att på begäran av den
myndighet som beslutat om ett stöd lämna det underlag som
behövs för att Sverige ska kunna fullgöra de skyldigheter som
följer av kommissionens förordningar (EU) nr 651/2014 och
(EU) nr 1407/2013.

57 § En myndighet som har beslutat om stöd ska föra de
register som avses i

1. artikel 12 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014,
och

2. artikel 6.4 i kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013.
Om ansökan avser stöd enligt kommissionens förordning (EU) nr
1407/2013, ska myndigheten lämna de upplysningar till
företaget som framgår av artikel 6.1 i den förordningen.

58 § Tillväxtverket ska vid domstolar, myndigheter och i 
övrigt bevaka statens rätt mot stödmottagaren enligt denna 
förordning. Verket får då anta ackordsförslag eller på annat 
sätt efterskänka statens rätt.

Regionen ska underrätta Tillväxtverket så snart någon åtgärd 
från verket enligt denna paragraf behöver vidtas.
Förordning (2019:1105).

59 § Tillväxtverket får meddela föreskrifter om
verkställigheten av denna förordning.


Övergångsbestämmelser

2015:211

1. Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2015.

2. Genom förordningen upphävs förordningen (2007:61) om
regionalt investeringsstöd. Den upphävda förordningen gäller
dock fortfarande för stöd som har beslutats enligt den
förordningen.

2021:1324

1. Denna förordning träder i kraft den 25 januari 2022. 

2. De nya bestämmelserna ska dock tillämpas för tid från och 
med den 1 januari 2022.