Lag (1981:533) om fiskevårdsområden

Allmänna bestämmelser

1 § I syfte att samordna fisket och fiskevården och främja
fiskerättsägarnas gemensamma intressen kan enligt denna lag
fiske som tillhör eller utgör två eller flera fastigheter
sammanföras till ett fiskevårdsområde och fiskerättsägarna
inom detta bilda en fiskevårdsområdesförening. Föreningens
verksamhet får inte omfatta fiske som enligt fiskelagen
(1993:787) får bedrivas i enskilt vatten utan stöd av enskild
fiskerätt.

Med fiskevård enligt första stycket avses åtgärder till skydd
och stöd för fisk samt vattenlevande blöt- och kräftdjur.

Om det finns särskilda skäl, får ett fiskevårdsområde bildas
av fiske som tillhör endast en fastighet, om fastigheten har
flera ägare. Detta gäller också fiske som utgör en fastighet.
Lag (2010:1874).

2 § Ett fiskevårdsområde får inte omfatta fiske inom områden,
där samerna har rätt till fiske enligt rennäringslagen
(1971:437), såvitt fråga är om kronomark ovanför
odlingsgränsen som står under statens omedelbara disposition
eller renbetesfjällen.

Beträffande fiske inom andra områden, där samerna har rätt
till fiske enligt rennäringslagen, får någon inskränkning inte
ske i denna rätt genom bildande av fiskevårdsområden.

3 § Länsstyrelsen beslutar om bildande av ett
fiskevårdsområde. I samband med detta ska länsstyrelsen pröva
och fastställa stadgar för fiskevårdsområdesföreningen när det
gäller de grunder och riktlinjer som anges i 16 §. Lag
(2010:1874).

4 § Den som äger fiske som ingår i ett fiskevårdsområde är
medlem i fiskevårdsområdesföreningen.

Om en fastighets fiske har upplåtits i sin helhet för längre
tid än ett år, ska nyttjanderättshavaren i stället för
upplåtaren vara medlem i föreningen under upplåtelsetiden, om
inte annat har avtalats mellan upplåtaren och
nyttjanderättshavaren. I frågor där länsstyrelsen ska fatta
det slutliga beslutet får dock nyttjanderättshavaren endast
med ägarens medgivande företräda ägaren i fråga om fisket.

När det gäller fiske som upplåtits genom servitut ska vad som
i denna lag sägs om ägare till fiske i stället gälla ägaren
till den fastighet, till vars förmån servitutet gäller. Lag
(2010:1874).

5 § Beslut enligt denna lag gäller även mot nya medlemmar.

Villkor för bildande

6 § För att ett fiskevårdsområde skall få bildas krävs att
bildandet är lämpligt med hänsyn till vattenområdets och
fiskets beskaffenhet och omfattning samt förhållandena i
övrigt.

7 § Ett fiskevårdsområde får inte bildas om ägarna av det
fiske som det är fråga om mera allmänt motsätter sig bildandet
och har beaktansvärda skäl för det. Vid denna prövning skall
främst deras mening beaktas, vilkas fiskeutövning påverkas
mest av bildandet.

Första stycket gäller inte, om behovet av fiskevårdsområdets
bildande är synnerligen angeläget.

Förfarandet vid bildande

8 § Ansökan om bildande av ett fiskevårdsområde får göras av
den som äger fiske som avses ingå i området eller av kommunen.
Ansökan skall göras hos länsstyrelsen. Lag (1991:380).

9 § Ansökningshandlingarna skall innehålla uppgift om det
fiske som avses ingå i fiskevårdsområdet och förslag till
stadgar för fiskevårdsområdesföreningen.

10 § Frågan om bildande av ett fiskevårdsområde skall utredas
vid en förrättning under ledning av en förrättningsman, om det
inte är uppenbart att förutsättningar för bildandet saknas.

Länsstyrelsen får dock utan föregående förrättning besluta att
bilda ett fiskevårdsområde, om alla ägarna av fisket är ense
om detta eller om förrättning annars inte anses nödvändig.

11 § Förrättningsmannen ska med ledning av
ansökningshandlingarna och vad som i övrigt har förekommit
föreslå vilket fiske som bör ingå i fiskevårdsområdet och de
stadgar som bör gälla för fiskevårdsområdesföreningen.
Förrättningsmannen ska vidare, i den omfattning som behövs för
prövningen enligt 7 §, utreda vilka som är ägare till fisket
och upprätta en förteckning över ägarna
(fiskerättsförteckning).

Förslaget ska behandlas vid sammanträde inför
förrättningsmannen. Lag (2010:1874).

12 § Förrättningsmannen ska kalla ägarna av fisket till
sammanträdet. Kallelsen ska innehålla en kort beskrivning av
den avsedda områdesbildningen samt uppgift om tid och plats där
ansökningshandlingarna och fiskerättsförteckningen finns
tillgängliga. I kallelsen ska anges att ägare av fiske bör
senast vid sammanträdet muntligen eller skriftligen framföra
sina synpunkter på områdesbildningen och iskerättsförteckningen
samt lägga fram skriftlig utredning som han önskar åberopa till
stöd för erinringar mot fiskerättsförteckningen. Om det inte
kan antas, att fiskerättsförteckningen är fullständig, utfärdas
kallelse även på okända ägare av fiske. Kallelsen ska i god tid
före sammanträdet delges ägarna av fisket. För sådan delgivning
gäller inte 14 § och 49 § första stycket 3 delgivningslagen
(2010:1932).

Förrättningsmannen ska alltid underrätta kommunen om innehållet
i kallelsen.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller i tillämpliga
delar även då ett nytt sammanträde utsätts. Om vid ett
sammanträde har tillkännagetts tid och plats för nästa
sammanträde, behöver inte kallelse delges den som kallats i
föreskriven ordning till det sammanträde då tillkännagivandet
skett. Lag (2010:1944).

13 § Vid förrättningen ska fiskerättsägarna få möjlighet att
yttra sig och lägga fram utredning i frågor som är av
betydelse för bildandet. Lag (2010:1874).

14 § Förrättningsmannen skall avge ett utlåtande om
fiskevårdsområdet bör komma till stånd. Finner
förrättningsmannen att det bör ske, skall han i utlåtandet ta
in förslag i fråga om det fiske som fiskevårdsområdet skall
omfatta och förslag till stadgar för
fiskevårdsområdesföreningen. I utlåtandet skall alltid anges
hur förrättningskostnaderna bör betalas.

Förrättningen avslutas genom att utlåtandet och övriga
förrättningshandlingar läggs fram för ägarna av fisket på tid
och plats som bestämts vid sammanträde. Handlingarna hålls
härefter tillgängliga för granskning under en månad.

Efter utgången av denna tid skall förrättningsmannen översända
förrättningshandlingarna och de erinringar som kan ha
framställts till länsstyrelsen.

15 § Meddelas beslut om bildande av ett fiskevårdsområde,
skall kostnaderna för bildandet, i den mån bidrag inte utgår
av allmänna medel, fördelas mellan ägarna av fisket efter vad
som är skäligt. Bildas inte något fiskevårdsområde, skall
kostnaderna betalas av sökanden eller fördelas mellan
sökandena, om inte särskilda omständigheter föranleder att
betalningsskyldigheten fördelas mellan ägarna av fisket eller
vissa av dem.

Stadgar

16 § Av stadgarna för en fiskevårdsområdesförening ska det
framgå

1. grunderna för hur fisket ska utnyttjas och fiskevården
bedrivas, samt, om föreningens verksamhet ska vara begränsad
till fiske med vissa redskap eller till fiske efter vissa
arter, uppgift om detta,

2. om uttaxering från medlemmarna av bidrag till föreningens
verksamhet ska kunna ske och, om så ska vara fallet, grunderna
för uttaxeringen, och

3. de riktlinjer i övrigt som ska gälla för föreningens
verksamhet. Lag (2010:1874).

17 § En fiskevårdsområdesförenings beslut om ändring av
stadgarna ska, i den mån ändringen gäller bestämmelser som
avses i 16 §, prövas av länsstyrelsen, varvid bestämmelserna i
denna lag om villkoren för och förfarandet vid bildande av
fiskevårdsområde ska tillämpas. Innan länsstyrelsen fastställt
stadgarna i deras nya lydelse får de inte tillämpas av
föreningen. Lag (2010:1874).

Organisation

18 § För fiskevårdsområdesföreningen skall finnas en styrelse.
Styrelsen företräder föreningen mot tredje man. Utser inte
medlemmarna styrelse, får länsstyrelsen på ansökan av någon
vars rätt är beroende därav tillsätta styrelse.

Innan stadgar har antagits och styrelse har utsetts kan
föreningen inte förvärva rättigheter eller ikläda sig
skyldigheter.

19 § Medlemmarnas rätt att delta i handhavandet av
fiskevårdsområdesföreningens angelägenheter utövas på
fiskestämma.

20 § Vid omröstning på fiskestämma har varje medlem en röst,
om inte annat följer av stadgarna.

Medlemmar som äger en fastighet med tillhörande fiske med
samäganderätt har en röst tillsammans. Om fiskevårdsområdet
består av en enda samägd fastighets fiske har dock varje
delägare i fastigheten en röst.

Ingen får för egen del rösta för mer än en femtedel av det på
stämman företrädda röstetalet. Lag (2010:1874).

21 § Det förslag som har fått det högsta röstetalet gäller som
stämmans beslut. Val avgörs vid lika röstetal genom lottning.
I andra frågor gäller det förslag som biträds av de flesta
röstande eller, om även antalet röstande är lika, av stämmans
ordförande.

Ett beslut om en ändring av stadgarna är giltigt endast om
ändringsförslaget finns med i kallelsen till fiskestämman
eller om det av kallelsen till fiskestämman framgår dels att
ett förslag till stadgeändring ska behandlas vid fiskestämman,
dels var och under vilken tid ändringsförslaget hålls
tillgängligt för medlemmarna före fiskestämman. Lag
(2010:1874).

Verksamhet

22 § En fiskevårdsområdesförening får inte bedriva verksamhet
som är främmande för det syfte som fiskevårdsområdet enligt 1
§ första stycket ska tillgodose. Lag (2010:1874).

23 § En fiskevårdsområdesförening får besluta om upplåtelse av
fiske inom fiskevårdsområdet.

För beslut om upplåtelse av en medlems hela fiske eller av
fiske som han innehar med ensamrätt fordras hans samtycke, om
inte fisket saknar betydelse för hans försörjning.

24 § En fiskevårdsområdesförening får besluta att bidrag till
föreningens verksamhet skall uttaxeras av medlemmarna, endast
om det finns föreskrifter om sådan uttaxering i stadgarna.

Ändring och upplösning av fiskevårdsområde

25 § På ansökan av de fiskevårdsområdesföreningar som berörs
kan länsstyrelsen besluta att

1. föra samman flera fiskevårdsområden till ett
fiskevårdsområde,

2. dela upp ett fiskevårdsområde i flera fiskevårdsområden.

För prövningen av fråga om sådan ombildning skall i
tillämpliga delar gälla bestämmelserna om villkoren för och
förfarandet vid bildande av fiskevårdsområde.

26 § På ansökan av fiskevårdsområdesföreningen får
länsstyrelsen besluta att ett fiske skall anslutas till
fiskevårdsområdet. För sådan anslutning fordras medgivande av
fiskets ägare och, om fisket ingår i fiskevårdsområde, av
fiskevårdsområdesföreningen för det området.

27 § Länsstyrelsen får besluta att ur fiskevårdsområdet
utesluta

1. ett fiske som saknar väsentlig betydelse för verksamheten
inom området, eller

2. ett fiske eller flera fisken som kan utgöra en egen enhet
för fiskevård, om övriga fisken inom fiskevårdsområdet även i
fortsättningen kan utgöra ett lämpligt sådant område.

Ansökan om uteslutning får göras av
fiskevårdsområdesföreningen eller av fiskets ägare. Lag
(2010:1874).

28 § Länsstyrelsen får besluta att ett fiskevårdsområde ska
upphöra och fiskevårdsområdesföreningen upplösas om

1. ägarna av fisket mera allmänt motsätter sig en fortsatt
samverkan,

2. förhållandena har ändrats på ett sätt som väsentligt
inverkar på föreningens verksamhet, eller

3. fiskevårdsområdesföreningen allvarligt missköter
förvaltningen av fiskevårdsområdet.

Beslut om upplösning enligt första stycket 1 får meddelas
tidigast tio år från det att beslutet om bildande av
fiskevårdsområdet vann laga kraft. Lag (2010:1874).

29 § Länsstyrelsen får förordna att frågor som avses i 26, 27
eller 28 § ska utredas vid förrättning innan länsstyrelsen
beslutar.

För förfarandet vid en sådan förrättning gäller 11–14 §§ i
tillämpliga delar. Kostnaderna för förrättningen ska betalas
av fiskevårdsområdesföreningen, om inte särskilda
omständigheter gör att någon annan helt eller delvis bör svara
för dem. Lag (2010:1874).

30 § Vid upplösning av en fiskevårdsområdesförening gäller 
bestämmelsen i 62 § lagen (1973:1150) om förvaltning av 
samfälligheter.

Om en fiskevårdsområdesförening är försatt i konkurs och 
denna avslutas utan överskott, är föreningen trots första 
stycket upplöst när konkursen avslutas.

I artikel 48.2 i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2015/848 av den 20 maj 2015 om insolvensförfaranden 
finns en särskild bestämmelse om när en juridisk person eller 
ett företag ska anses upplöst. Lag (2017:477).

Sanktioner m.m.

31 § En fiskevårdsområdesförening får ta ut en avgift
(kontrollavgift), om någon som har rätt att fiska inom
fiskevårdsområdet fiskar i strid mot förbud eller villkor som
enligt stadgarna eller fiskestämmans beslut gäller för fisket
inom området.

Kontrollavgift får inte tas ut om överträdelsen är belagd med
straff i annan lag eller författning.

Felaktigt uttagen kontrollavgift ska återbetalas. Lag
(2010:1874).

32 § Kontrollavgift får tas ut endast om de fiskande har
informerats på ett tydligt sätt om de regler som gäller för
fisket inom området. Lag (2010:1874).

33 § Kontrollavgiften får för varje överträdelse inte
överstiga tio procent av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7
§§ socialförsäkringsbalken (2010:110) det år överträdelsen
begicks. Lag (2010:1874).

34 § Anser en fiskevårdsområdesförening att en kontrollavgift
ska tas ut, ska föreningen överlämna en betalningsuppmaning
till den fiskande.

Om kontrollavgiften inte betalas inom den tid som angetts i
uppmaningen, ska fiskevårdsområdesföreningen påminna den
fiskande om betalningsansvaret innan föreningen får vidta
åtgärder för att inkassera avgiften enligt inkassolagen
(1974:182). Påminnelsen ska innehålla uppgift om när avgiften
senast ska betalas. Lag (2010:1874).

35 § Talan om att få ut kontrollavgift får inte väckas senare
än två år från den dag då det fiske som föranlett
kontrollavgiften skedde.

Talan ska väckas vid tingsrätten i den ort där fisket ägde
rum. Lag (2010:1874).

36 § Kontrollavgift ska inte tas ut om det är uppenbart
oskäligt. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om
överträdelsen har

1. berott på sjukdom som gjort att den fiskande inte förmått
att på egen hand fullgöra sina skyldigheter och inte heller
förmått att ge någon annan i uppdrag att göra det,

2. berott på att den fiskande på grund av ålder eller
bristande mognad inte kunnat tillgodogöra sig informationen om
reglerna för fisket, eller

3. orsakats av vilseledande eller missvisande regler om
fisket. Lag (2010:1874).

37 § Fisk eller vattenlevande blöt- och kräftdjur tillfaller
fiskevårdsområdesföreningen, om de har fångats av någon som
har rätt att fiska inom fiskevårdsområdet, men som fiskat i
strid mot förbud eller villkor som enligt stadgarna eller
fiskestämmans beslut gäller för fisket inom området. Lag
(2010:1874).

38 § Fiskevårdsområdesföreningen bör se till att den som
övervakar efterlevnaden av förbud eller villkor som enligt
stadgarna eller fiskestämmans beslut gäller för fisket inom
fiskevårdsområdet har de kunskaper som behövs. Lag
(2010:1874).

Överklagande

39 § Ett beslut som har fattats på en fiskestämma eller av en
fiskevårdsområdesförenings styrelse får överklagas hos
länsstyrelsen av den vars rätt berörs av beslutet. Beslut om
att ta ut kontrollavgift får inte överklagas. Lag (2010:1874).

40 § Överklagandet ska ha kommit in till länsstyrelsen inom
fyra veckor från dagen för beslutet. I fråga om beslut av en
fiskevårdsområdesförenings styrelse räknas dock tidsfristen
från den dag då klaganden fick del av beslutet.

Fiskestämmans eller styrelsens beslut gäller omedelbart om
inte länsstyrelsen beslutar annat. Lag (2010:1874).

41 § Ett överklagat beslut enligt 39 § ska upphävas, om
beslutet

1. inte har tillkommit i behörig ordning,

2. strider mot denna lag eller annan författning eller
fiskevårdsområdesföreningens stadgar, eller

3. kränker den klagandes enskilda rätt.

Något annat beslut får inte sättas i det överklagade beslutets
ställe. Lag (2010:1874).

42 § Länsstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid
överklagande till kammarrätten.

När ett beslut som länsstyrelsen eller allmän
förvaltningsdomstol meddelar enligt denna lag angår så många
att en kopia av beslutet inte lämpligen kan skickas till var
och en av dem, ska meddelande om beslutet införas i
ortstidning. Tiden för överklagande ska då räknas från dagen
för införandet.

Länsstyrelsens beslut gäller omedelbart om inte något annat
anges i beslutet. Lag (2010:1874).

Övergångsbestämmelser

1981:533

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1982, då lagen
(1960:130) om fiskevårdsområden skall upphöra att gälla.

2. I ärenden om bildande av fiskevårdsområde, i vilka
förrättningssammanträde hållits eller kallelse till sådant
sammanträde skett före ikraftträdandet, skall äldre
bestämmelser fortfarande gälla.

3. Fiskevårdsområden, som bildats enligt lagen (1960:130) om
fiskevårdsområden, ombildas i samband med den nya lagens
ikraftträdande och i fall som avses i punkt 2 vid bildandet
till fiskevårdsområden och fiskevårdsområdesföreningar enligt
den nya lagen. För sådana områdesföreningar skall
bestämmelserna i 10, 12 och 13 §§ lagen (1960:130) om
fiskevårdsområden gälla som om de upptagits som bestämmelser i
stadgarna. Därjämte skall för dessa föreningar stadgandena i
14 § och 27 § andra stycket andra meningen sistnämnda lag äga
tillämpning efter nya lagens ikraftträdande, såvitt tredje man
är beroende av dem för sin rätt på grund av avtal eller
förbindelse som ingåtts före ikraftträdandet.

4. Boställshavare, som själv brukar bostället, samt innehavare
av besittningsrätt för obegränsad tid till fastighet, som
tillhör kronan eller allmän inrättning, skall i frågor enligt
denna lag anses som ägare till fisket.

5. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till en
föreskrift som har ersatts genom bestämmelse i denna lag,
tillämpas i stället den nya bestämmelsen.

1995:1709

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1996 men tillämpas inte i
de fall där det första beslutet i ärendet fattats
dessförinnan.

2010:1874

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.

2. Äldre föreskrifter gäller för sådana överträdelser som kan
leda till sanktion enligt lagen och som har skett före
ikraftträdandet.

2010:1944

1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.

2. Äldre bestämmelser gäller om ett beslut om delgivning enligt
15–17 §§ delgivningslagen (1970:428) har fattats före den 1
april 2011 eller om en handling har skickats eller lämnats före
denna tidpunkt.