Lag (2022:482) om elektronisk kommunikation

1 kap. Allmänna bestämmelser

Lagens syfte och tillämpningsområde

1 § Denna lag syftar dels till att enskilda och myndigheter 
ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska 
kommunikationer, dels till största möjliga utbyte för alla av 
elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt 
till deras pris, kvalitet och kapacitet.

Syftet ska uppnås främst genom att konkurrens, innovation, 
internationell harmonisering samt säkerhet i nät och tjänster 
främjas. Samhällsomfattande tjänster ska därutöver alltid 
finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela 
landet till överkomliga priser.

Vid tillämpningen av lagen ska särskilt Sveriges säkerhet 
liksom elektroniska kommunikationers betydelse för 
yttrandefrihet och informationsfrihet beaktas.

2 § Lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och 
elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande 
faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning.

Förhållande till annan reglering

3 § Bestämmelserna i lagen ersätter inte föreskrifter om 
prövning enligt någon annan lag.

4 § Förutom bestämmelserna i denna lag finns det i radio- och 
tv-lagen (2010:696) bestämmelser om sändningar av ljudradio- 
och tv-program som är riktade till allmänheten och avsedda att 
tas emot med tekniska hjälpmedel.

Bestämmelser om radioutrustning finns i radioutrustningslagen 
(2016:392).

5 § Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns, 
förutom i 8 och 9 kap. i denna lag, i Europaparlamentets och 
rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd 
för fysiska personer med avseende på behandling av 
personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och 
om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän 
dataskyddsförordning), i denna lag benämnd EU:s 
dataskyddsförordning, och i lagen (2018:218) med 
kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning 
samt i föreskrifter som har meddelats i anslutning till den 
lagen.

Bestämmelserna i EU:s dataskyddsförordning om rättelse, 
radering, begränsning och skadestånd gäller även vid 
behandling av personuppgifter enligt denna lag.

Regleringsmyndighet och tillsynsmyndighet

6 § Regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vara 
regleringsmyndighet respektive tillsynsmyndighet enligt denna 
lag.

Ord och uttryck i lagen

7 § I lagen avses med

abonnent: den som har ingått avtal med en tillhandahållare av 
allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster om 
tillhandahållande av sådana tjänster,

allmänt elektroniskt kommunikationsnät: ett elektroniskt 
kommunikationsnät som helt eller huvudsakligen används för att 
tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska 
kommunikationstjänster och som stöder informationsöverföring 
mellan nätanslutningspunkter,

användare: den som använder eller efterfrågar en allmänt 
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,

Berec: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för 
elektronisk kommunikation,

elektronisk kommunikationstjänst: en tjänst som vanligen 
tillhandahålls mot ersättning via elektroniska 
kommunikationsnät och som - med undantag för dels tjänster i 
form av tillhandahållande av innehåll som överförs med hjälp 
av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska 
kommunikationstjänster, dels tjänster som innebär utövande av 
redaktionellt ansvar över sådant innehåll - är en

1. internetanslutningstjänst enligt artikel 2.2 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 
25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen 
internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad 
kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG 
och förordning (EU) nr 531/2012,

2. interpersonell kommunikationstjänst, eller

3. tjänst som utgörs helt eller huvudsakligen av överföring av 
signaler, såsom överföringstjänster som används för 
tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster eller för 
rundradio,

elektroniskt kommunikationsnät: ett system för överföring och 
i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering 
samt passiva nätdelar och andra resurser som medger överföring 
av signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller 
via andra elektromagnetiska överföringsmedier, oberoende av 
vilken typ av information som överförs,

elektroniskt meddelande: all information som utbyts eller 
överförs mellan ett begränsat antal parter genom en allmänt 
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, utom information 
som överförs som del av sändningar av ljudradio- och tv-
program som är riktade till allmänheten via ett elektroniskt 
kommunikationsnät om inte denna information kan sättas i 
samband med den enskilda abonnenten eller användaren av 
informationen,

harmoniserat frekvensutrymme: ett frekvensutrymme för vilket 
harmoniserade villkor för användning har fastställts i en 
teknisk genomförandeåtgärd i enlighet med artikel 4 i 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/ 2002/EG av den 
7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i 
Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut),

integritetsincident: en händelse som leder till oavsiktlig 
eller otillåten utplåning, förlust eller ändring eller 
otillåtet avslöjande av eller otillåten åtkomst till uppgifter 
som behandlas i samband med tillhandahållandet av allmänt 
tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster,

internetåtkomst: möjlighet till överföring av ip-paket som ger 
användaren tillgång till internet,

interpersonell kommunikationstjänst: en tjänst som vanligen 
tillhandahålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt 
interpersonellt och interaktivt informationsutbyte via 
elektroniska kommunikationsnät mellan ett begränsat antal 
personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i 
kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara 
mottagare av denna, dock inte en tjänst som möjliggör 
interpersonell och interaktiv kommunikation enbart som en 
extrafunktion av mindre betydelse som är direkt kopplad till 
en annan tjänst,

lokaliseringsuppgift:

1. en uppgift som behandlas i ett allmänt mobilt elektroniskt 
kommunikationsnät och som anger den geografiska positionen för 
en slutanvändares terminalutrustning, eller

2. en uppgift i ett allmänt fast elektroniskt 
kommunikationsnät om nätanslutningspunktens fysiska adress,

meddelandehantering: utbyte eller överföring av ett 
elektroniskt meddelande som inte är ett samtal och inte heller 
är information som överförs som en del av sändningar av 
ljudradio- eller tv-program,

mikroföretag: ett företag som, i enlighet med avdelning I i 
bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 
6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och 
medelstora företag, sysselsätter färre än 10 personer och vars 
omsättning eller balansomslutning inte överstiger 2 miljoner 
euro per år,

misslyckad uppringning: en uppringning som kopplas fram utan 
att nå en mottagare,

nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst: en 
interpersonell kommunikationstjänst som etablerar en 
förbindelse till nummer i nationella eller internationella 
nummerplaner eller som möjliggör kommunikation med sådana 
nummer,

nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst: en 
interpersonell kommunikationstjänst som varken etablerar en 
förbindelse till nummer i nationella eller internationella 
nummerplaner eller möjliggör kommunikation med sådana nummer,

nätanslutningspunkt: en fysisk punkt vid vilken en 
slutanvändare ansluts till ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät,

nät med mycket hög kapacitet: ett elektroniskt 
kommunikationsnät som helt består av fiberoptik åtminstone 
fram till slutanvändarnas lokaler eller en basstation eller 
ett elektroniskt kommunikationsnät som kan erbjuda liknande 
nätprestanda under normala högtrafikförhållanden,

nödkommunikation: kommunikation med samhällets 
alarmeringstjänst genom en interpersonell 
kommunikationstjänst,

operatör: den som tillhandahåller eller avser att 
tillhandahålla ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät 
eller en tillhörande facilitet,

operatörslås: sådana begränsningar när det gäller användningen 
av terminalutrustning som en tillhandahållare har infört eller 
låtit införa för att hindra att utrustningen används för 
nyttjande av andra tillhandahållares elektroniska 
kommunikationstjänster,

radioanläggning: en anordning som möjliggör radiokommunikation 
eller bestämning av position, hastighet eller andra 
kännetecken hos ett föremål genom sändning av radiovågor 
(radiosändare) eller mottagning av radiovågor 
(radiomottagare),

radiokommunikation: överföring, utsändning eller mottagning av 
tecken, signaler, skrift, bilder, ljud eller meddelanden av 
varje slag med hjälp av radiovågor,

radiovågor: elektromagnetiska vågor med frekvenser från 
9 kilohertz till 3 000 gigahertz som breder ut sig utan 
särskilt anordnad ledare,

rent grossistföretag: ett företag som inte bedriver verksamhet 
på någon slutkundsmarknad, inte är närstående till eller genom 
ägarintressen kontrollerar ett företag som bedriver verksamhet 
på någon slutkundsmarknad och inte genom avtal är bundet att 
exklusivt handla med ett enskilt företag som verkar på någon 
slutkundsmarknad,

samtal: en förbindelse genom en allmänt tillgänglig 
interpersonell kommunikationstjänst som möjliggör 
talkommunikation i båda riktningarna,

samtrafik: fysisk och logisk sammankoppling av allmänna 
elektroniska kommunikationsnät för att göra det möjligt för 
användare att kommunicera med varandra eller få tillgång till 
tjänster som tillhandahålls i näten,

skadlig störning: en störning som äventyrar funktionen hos en 
radionavigationstjänst eller någon annan säkerhetstjänst eller 
som på något annat sätt allvarligt försämrar, hindrar eller 
upprepat avbryter en radiokommunikationstjänst som fungerar i 
enlighet med gällande bestämmelser, inbegripet störning av 
befintliga eller planerade tjänster på nationellt tilldelade 
frekvenser,

slutanvändare: en användare som inte tillhandahåller ett 
allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt 
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,

små företag: företag som, i enlighet med avdelning I i bilagan 
till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 
2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora 
företag, sysselsätter färre än 50 personer och vars omsättning 
eller balansomslutning inte överstiger 10 miljoner euro per 
år,

säkerhet i nät och tjänster: elektroniska kommunikationsnäts 
och elektroniska kommunikationstjänsters förmåga att vid en 
viss tillförlitlighetsnivå motstå händelser som undergräver 
tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller 
konfidentialiteten hos näten eller tjänsterna, hos lagrade, 
överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande 
tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa 
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster,

säkerhetsincident: en händelse med en faktisk negativ inverkan 
på tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller 
konfidentialiteten hos ett elektroniskt kommunikationsnät 
eller en elektronisk kommunikationstjänst, hos lagrade, 
överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande 
tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa 
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster, eller på förmågan att motstå sådana 
händelser,

talkommunikationstjänst: en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst som gör det möjligt att ringa och ta emot 
samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller 
internationell nummerplan,

telefonitjänst: en elektronisk kommunikationstjänst som 
innebär en möjlighet att ringa eller ta emot samtal via ett 
eller flera nummer inom en nationell eller internationell 
nummerplan,

tillhörande facilitet: en anordning, funktion eller något 
annat som har samband med ett elektroniskt kommunikationsnät 
eller en elektronisk kommunikationstjänst och som möjliggör, 
stöder eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via det 
nätet eller den tjänsten,

trafikuppgift: en uppgift som behandlas i syfte att befordra 
ett elektroniskt meddelande via ett elektroniskt 
kommunikationsnät eller för att fakturera detta meddelande,

trådlösa accesspunkter med kort räckvidd: små trådlösa 
nätanslutningsutrustningar med låg effekt och kort räckvidd 
som kan vara utrustade med en eller flera antenner med låg 
visuell inverkan och som gör det möjligt för användare att få 
trådlös tillgång till elektroniska kommunikationsnät oberoende 
av om den underliggande nättopologin är mobil eller fast,

trådlösa lokala nät: trådlösa kommunikationssystem med låg 
effekt och kort räckvidd som på icke-exklusiv grund använder 
ett harmoniserat frekvensutrymme och som har låg risk för 
störningar på andra sådana system som utnyttjas av andra 
användare i omedelbar närhet av systemet,

vertikalt integrerad operatör: en operatör som tillhandahåller 
tjänster till företag som den konkurrerar med på marknader i 
efterföljande handelsled.

8 § Orden behandling och samtycke har i 8 och 9 kap. samma 
innebörd som i EU:s dataskyddsförordning.

Erkännande av operatör

9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får besluta om erkännande av en operatör enligt bestämmelser 
som har antagits av Internationella teleunionen och får 
meddela de föreskrifter som behövs för sådana erkännanden.

Maritima avräkningsorgan

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får besluta om registrering av maritima avräkningsorgan enligt 
bestämmelser som har antagits av Internationella teleunionen 
och får meddela de föreskrifter som behövs för sådan 
registrering.

Kommunikationsverksamhet inför eller vid fredstida 
krissituationer och höjd beredskap

11 § Om Sverige är i krig eller krigsfara eller om det råder 
sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att 
det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har 
varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de 
föreskrifter om elektroniska kommunikationsnät och 
elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande 
faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning som behövs 
med hänsyn till landets försvar eller säkerhet i övrigt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om den fredstida planeringen för 
totalförsvarets behov av elektroniska kommunikationer under 
sådana förhållanden som anges i första stycket.

12 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller 
sådana elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster som är av särskild betydelse från 
allmän synpunkt att på visst sätt beakta totalförsvarets behov 
av elektronisk kommunikation under höjd beredskap.

13 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller 
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster att delta i den planering som avses i 
11 § andra stycket och i planering och samordning av åtgärder 
inför eller vid fredstida krissituationer. Myndigheten får 
även ålägga andra aktörer att delta i sådan planering och 
samordning, om aktören har kunskaper eller resurser av 
betydelse för att upprätthålla funktionen av elektroniska 
kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster.

Regleringsmyndigheten får också ålägga de aktörer som avses i 
första stycket att genom samverkan stödja arbetet för att 
återställa infrastrukturen för elektroniska kommunikationer i 
anslutning till händelser vid fredstida krissituationer eller 
höjd beredskap.

Ett åläggande enligt första eller andra stycket ska innehålla 
uppgift om vad aktören är skyldig att göra.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om den verksamhet som avses i första och 
andra styckena och om formerna för den. Lag (2024:192).

14 § Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra ett 
åläggande enligt 13 § när det är motiverat med hänsyn till 
åläggandets syfte. Lag (2024:192).

15 § Den som på grund av ett åläggande enligt 13 § deltar i 
eller har deltagit i sådan verksamhet som avses i den 
paragrafen får inte obehörigen föra vidare eller utnyttja 
uppgifter som han eller hon genom deltagandet har fått del av 
eller tillgång till om

1. förhållanden av betydelse för att förebygga eller hantera 
fredstida krissituationer,

2. förhållanden av betydelse för totalförsvaret eller annars 
för Sveriges säkerhet, eller

3. en enskilds affärs- eller drift-förhållanden.

I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) tillämpas. Lag (2024:192).

2 kap. Anmälan av verksamhet

1 § Allmänna elektroniska kommunikationsnät som vanligen 
tillhandahålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga 
elektroniska kommunikationstjänster får tillhandahållas endast 
efter anmälan till tillsynsmyndigheten.

Första stycket gäller inte

1. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, 
eller 

2. verksamhet som består enbart i överföring av signaler via 
tråd för utsändning till allmänheten av program som avses i 
1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om ytterligare undantag från kravet på 
anmälan.

2 § Den som har gjort en anmälan enligt 1 § ska utan dröjsmål 
meddela tillsynsmyndigheten om verksamheten upphör.

3 § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 1 § ska 
tillämpa sådana standarder som Europeiska kommissionen, i en 
förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens 
officiella tidning, har angett som obligatoriska.

3 kap. Rätt att använda radiosändare

Tillstånd att använda radiosändare

1 § Radiosändare får användas här i landet eller på ett 
svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands endast efter 
tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska avse 
rätten att använda en viss radiosändare eller att använda 
radiosändare inom ett visst frekvensutrymme.

2 § Om användningen av frekvensutrymme samt villkoren och 
förfarandet för beviljande av tillstånd att använda 
radiosändare har harmoniserats i enlighet med internationella 
avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som 
har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt, ska den som har beviljats ett sådant tillstånd 
anses ha ett tillstånd enligt 1 §.

3 § Kravet på tillstånd enligt 1 § gäller inte för 
Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Försvarsmakten eller 
Försvarets radioanstalt. Det gäller inte heller för Försvarets 
materielverk vid verksamhet som verket bedriver på uppdrag av 
Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt.

Efter hörande av Försvarsmakten beslutar regleringsmyndigheten 
om tilldelning av radiofrekvenser för Försvarsmakten, 
Försvarets radioanstalt och Försvarets materielverk samt om de 
ytterligare villkor som behövs. När det gäller 
Polismyndigheten och Säkerhetspolisen beslutar 
regleringsmyndigheten i sådana frågor efter hörande av dessa 
myndigheter.

4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikten 
enligt 1 §. Föreskrifterna får innehålla villkor om att den 
radioanläggning där sändaren ingår ska uppfylla bestämda 
tekniska krav och i övrigt sådana villkor som anges i 12 § 
första stycket 1-6 och 8, 13 § och 14 § 1, 2 och 4. Villkor 
som innebär en begränsning av vilka elektroniska 
kommunikationstjänster eller vilka tekniker som får användas 
får beslutas endast i de fall som anges i 15 §.

Ett undantag i sådana föreskrifter får tidsbegränsas. I så 
fall ska 17 § andra stycket tillämpas.

5 § Den som enligt 3 § eller enligt föreskrifter som har 
meddelats med stöd av 4 § är undantagen från tillståndsplikt 
ska vid tillämpningen av denna lag anses ha tillstånd enligt 
1 §.

Tillståndsförfarandet

6 § Regleringsmyndigheten ska bevilja tillstånd att använda 
radiosändare, om

1. det kan antas att radiofrekvenserna inte kommer att 
användas på ett sådant sätt att risk för otillåten skadlig 
störning uppkommer,

2. radioanvändningen utgör en effektiv användning av 
frekvensutrymmet,

3. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att hindra 
sådan radiokommunikation som är särskilt viktig med hänsyn 
till den fria åsiktsbildningen,

4. radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk 
frekvensutrymme som behövs för att upprätthålla en rimlig 
beredskap för utveckling av befintliga och nya 
radioanvändningar eller frekvensutrymme för vilket 
radioanvändningen har harmoniserats för annan användning i 
enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit 
sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

5. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att 
inkräkta på det frekvensutrymme som behövs för verksamhet som 
avses i 3 §,

6. det inte med hänsyn till att sökanden tidigare har fått ett 
tillstånd återkallat eller med hänsyn till något annat 
liknande förhållande finns skälig anledning att anta att 
radioanvändningen kommer att ske i strid med 
tillståndsvillkoren, och

7. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att orsaka 
skada för Sveriges säkerhet.

Ett tillstånd att använda radiosändare för utsändningar som 
kräver tillstånd enligt någon annan lag eller enligt 
bestämmelser meddelade med stöd av någon annan lag, får 
beviljas endast om sådant tillstånd finns. Då gäller inte 
första stycket 7.

Om ett tillstånd avser en viss radiosändare ska radiosändaren, 
tillsammans med avsedd radiomottagare, ha sådana tekniska 
egenskaper att den uppfyller rimliga krav på en effektiv 
frekvensanvändning och på möjligheten att verka i den miljö 
som den är avsedd för.

7 § Regleringsmyndigheten får, trots 6 § första stycket 4, 
bevilja tillstånd för annan radioanvändning i ett harmoniserat 
frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade 
villkoren, om

1. det finns bristande efterfrågan på användning av 
frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren, och

2. radioanvändningen inte hindrar eller försvårar att 
frekvensutrymmet används på de harmoniserade villkoren i någon 
annan medlemsstat i Europeiska unionen.

Vid prövningen ska det särskilt beaktas om radioanvändningen 
kan påverka den harmoniserade användningen av frekvensutrymmet 
i unionen på lång sikt eller tillgången till radioutrustning 
som kan användas i frekvensutrymmet.

8 § Om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning 
inom ett visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande 
med allmän inbjudan till ansökan, får myndigheten avslå en 
ansökan om tillstånd i det frekvensutrymmet som har gjorts 
utanför ett sådant förfarande. 

9 § Regleringsmyndigheten får besluta att antalet tillstånd 
som beviljas inom ett frekvensutrymme ska vara begränsat, om 
det är nödvändigt för att garantera en effektiv användning av 
radiofrekvenser. Ett beslut att begränsa antalet tillstånd ska 
omprövas så snart det finns anledning till det.

10 § När antalet tillstånd har begränsats enligt 9 §, ska 
tillståndsprövningen ske efter en allmän inbjudan till 
ansökan, om det inte finns särskilda skäl mot det eller om 
radioanvändningen

1. avser huvudsakligen utsändning till allmänheten av program 
som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen,

2. är avsedd för privat bruk, eller

3. behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose 
allmän ordning, säkerhet eller hälsa.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om vilken radioanvändning som omfattas av 
undantaget i första stycket 3.

11 § Tillståndsprövningen efter en allmän inbjudan till 
ansökan enligt 10 § ska ske efter ett jämförande 
urvalsförfarande, efter ett anbudsförfarande där det pris 
sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara 
utslagsgivande eller efter en kombination av dessa 
förfaranden.

Förfarandet ska utformas så att det främjar konkurrens och får 
därutöver syfta endast till att

1. främja täckning och utbyggnad,

2. säkerställa tjänsters kvalitet,

3. uppnå en effektiv användning av radiofrekvenser, eller

4. främja innovation och näringslivets utveckling.

Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det 
förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande 
i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas 
med.

Villkor

12 § Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med 
villkor om

1. det frekvensutrymme som tillståndet avser,

2. vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster 
eller slag av elektroniska kommunikationsnät eller tekniker 
som tillståndet avser,

3. täckning och utbyggnad inom landet,

4. det geografiska område som tillståndet avser,

5. en skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med 
andra,

6. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella 
avtal i fråga om användning av frekvenser,

7. åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har 
beviljats enligt 10 och 11 §§,

8. tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett 
faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande, och

9. krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet.

Första stycket 9 gäller inte för tillstånd som avses i 6 § 
andra stycket.

13 § Ett tillstånd att använda radiosändare i ett 
frekvensutrymme för vilket radioanvändningen har harmoniserats 
i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit 
sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska förenas 
med de villkor som följer av avtalet eller bestämmelserna. 
Detta gäller dock inte om tillstånd beviljas för sådan annan 
användning som avses i 7 §.

Första stycket gäller även när den som ska tilldelas 
radiofrekvenser har utsetts i enlighet med sådana avtal eller 
bestämmelser.

14 § Ett tillstånd att använda en viss radiosändare får, 
utöver det som anges i 12 och 13 §§, förenas med villkor om

1. hur antennen och radiosändaren i övrigt ska vara 
beskaffade,

2. det geografiska område där en mobil radiosändare får 
användas,

3. var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen, 
och

4. kompetenskrav för den som ska sköta radioanläggningen.

15 § Villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska 
kommunikationstjänster eller vilka tekniker som får användas, 
får beslutas endast om det krävs för att

1. undvika skadlig störning,

2. säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande,

3. skydda människors liv eller hälsa,

4. tillgodose det allmännas intresse av att vissa elektroniska 
kommunikationstjänster finns tillgängliga i vissa delar av 
landet, eller

5. tillgodose det allmännas intresse av att främja 
tillhandahållandet av radio- och tv-tjänster som tillstånd har 
beviljats för enligt annan lag.

Villkor som innebär att endast en viss elektronisk 
kommunikationstjänst får tillhandahållas får beslutas bara om 
det krävs för att säkerställa verksamhet som bedrivs i syfte 
att skydda människors liv eller hälsa eller om det annars 
finns synnerliga skäl för det med hänsyn till ett allmänt 
intresse.

16 § Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med 
ett förbehåll om att en operatör som har rätt att använda 
tillståndet kan åläggas att ge tillträde till infrastruktur 
för tillhandahållande av mobila elektroniska 
kommunikationstjänster enligt 5 kap. 33 §.

Tillståndstid

17 § Ett tillstånd ska beviljas för en bestämd tid. 
Giltighetstiden för tillståndsvillkor får vara kortare än 
tillståndstiden.

När giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor 
bestäms ska regleringsmyndigheten särskilt beakta

1. framtida förändringar i radioanvändningen,

2. den tid som sändaren är avsedd att användas,

3. den tekniska utveckling som kan väntas,

4. den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt 
utbyte av utrustningen, och

5. ett sådant tillstånd som enligt 6 § andra stycket är en 
förutsättning för tillstånd att använda radiosändare.

18 § Ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat 
frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster får 
beviljas för en kortare tid än 15 år endast om tillståndet 
beviljas för

1. provning, försök eller experimentella ändamål,

2. delad användning av radiofrekvenser, eller

3. sådan annan användning som avses i 7 §.

Förlängning av tillståndstid

19 § Ett tillstånd att använda en viss radiosändare ska vid 
giltighetstidens utgång förlängas med samma tid som 
tillståndet har beviljats för, eller senast har förlängts med, 
dock högst fem år, om förutsättningarna i 6 § för beviljande 
av tillstånd är uppfyllda.

Förlängning ska ske med en kortare tid än den som anges i 
första stycket eller på ändrade villkor, om förutsättningarna 
i 6 § för beviljande av tillstånd därigenom kan uppfyllas. En 
sådan kortare förlängningstid ska beslutas också om 
tillståndshavaren begär det.

Giltighetstiden ska inte förlängas, om

1. giltighetstiden för tillståndet inte överstiger sex 
månader,

2. tillståndet har beviljats för sådan annan användning som 
avses i 7 §, eller

3. tillståndshavaren begär det.

20 § Giltighetstiden för ett tillstånd att använda 
radiosändare inom ett visst frekvensutrymme får förlängas 
endast om det är nödvändigt för att en samordnad 
tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrymmen ska 
underlättas. En förlängning får i ett sådant fall ske för en 
kortare period, så att tillståndet upphör samtidigt som ett 
annat tillstånd.

21 § Trots 19 och 20 §§ ska ett tillstånd att använda 
radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för 
trådlösa bredbandstjänster, som har beviljats för kortare tid 
än 20 år, förlängas med skälig tid, dock så lång tid att den 
sammantagna tillståndstiden blir minst 20 år. Förlängning ska 
ske endast om tillståndshavaren begär det senast två år före 
giltighetstidens utgång.

Giltighetstiden får inte förlängas, om

1. tillståndshavaren inte har följt tillståndsvillkoren,

2. tillståndet med stöd av 18 § har beviljats för en kortare 
tid än 15 år, eller

3. en förlängning inte är motiverad med hänsyn till intresset 
av att

a) säkerställa en effektiv användning av radiofrekvenser,

b) främja täckning och utbyggnad inom landet av trådlösa 
bredbandstjänster,

c) främja teknikutvecklingen,

d) hindra snedvridning av konkurrensen, eller

e) skydda människors liv eller tillgodose allmän ordning och 
säkerhet eller försvar.

Amatörradiosändare

22 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får överlämna till fysiska eller juridiska personer att 
anordna prov och utfärda bevis om att föreskrivna 
kompetenskrav för användning av amatörradiosändare är 
uppfyllda och att tilldela anropssignaler för sådan 
användning.

Ett beslut om överlämnande får återkallas om anordnaren eller 
utfärdaren anordnar prov, utfärdar bevis eller tilldelar 
anropssignaler i strid med gällande föreskrifter eller på 
något annat sätt visar sig olämplig att fullgöra uppgiften.

Åtgärder mot störningar

23 § Om det till följd av tillståndshavarens användning av en 
radiosändare uppkommer en otillåten skadlig störning, ska 
tillståndshavaren omedelbart se till att störningen upphör 
eller i möjligaste mån minskar. Den som använder en 
radiomottagare som stör användningen av en annan 
radiomottagare har motsvarande skyldighet.

24 § Elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att 
vara radioanläggningar, är avsedda att alstra radiofrekvent 
energi för kommunikationsändamål i ledning eller för 
industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller något annat 
liknande ändamål, får användas endast i enlighet med 
föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet 
som regeringen bestämmer.

Regeringen får meddela föreskrifter om förbud mot att inneha 
elektriska eller elektroniska anläggningar som inte omfattas 
av första stycket och som, utan att vara radioanläggningar, är 
avsedda att sända radiovågor.

Överlåtelse och uthyrning av tillstånd

25 § Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda 
radiosändare får överlåtas efter medgivande från 
regleringsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas, om

1. förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i 
samband med att tillståndet beviljades,

2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar 
menligt på konkurrensen,

3. överlåtelsen inte leder till en ändrad användning av 
radiofrekvenserna, när användningen är harmoniserad enligt 
bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om 
Europeiska unionens funktionssätt,

4. förvärvaren inte tidigare har fått ett sådant tillstånd 
återkallat enligt 11 kap. 7 § andra stycket 3,

5. det kan antas att förvärvarens radioanvändning inte kommer 
att orsaka skada för Sveriges säkerhet, och tillståndet har 
beviljats före den 1 januari 2020, och

6. det inte finns något annat särskilt skäl mot det.

Första stycket 4 och 5 gäller inte vid överlåtelse av ett 
tillstånd som avses i 6 § andra stycket.

26 § En överlåtelse i strid med 25 § är utan verkan.

27 § Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och 
skyldigheter enligt denna lag för tiden efter det att 
regleringsmyndigheten har lämnat sitt medgivande enligt 25 §.

Vid överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna 
delen anses som ett nytt tillstånd.

Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller 
ändrade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.

28 § Bestämmelserna om överlåtelse av ett tillstånd eller en 
del av ett tillstånd i 25 och 26 §§ och 27 § första stycket 
ska tillämpas även på uthyrning av ett tillstånd eller en del 
av ett tillstånd att använda radiosändare.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om undantag från kravet på medgivande vid 
sådan uthyrning som avser en kortare period eller som annars 
är av begränsad omfattning.

4 kap. Rätt att använda nummer

Nummerplaner

1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får fastställa nationella nummerplaner för elektronisk 
kommunikation och meddela föreskrifter om planerna och deras 
användning.

2 § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 
2 kap. 1 § eller tillhandahåller elektroniska 
kommunikationstjänster i samtrafik med den som bedriver sådan 
verksamhet ska följa fastställda nummerplaner.

Tillstånd att använda nummer

3 § Nummer ur en nationell nummerplan får användas endast 
efter tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska 
avse serier av nummer eller enskilda nummer.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om tilldelning av nummer.

4 § Den som har tillstånd att använda en nummerserie får inte 
diskriminera andra som tillhandahåller elektroniska 
kommunikationstjänster i fråga om de nummer som ger tillgång 
till tjänster i näten.

5 § Ett tillstånd att använda nummer får förenas med villkor 
om

1. vilket slag av tjänst som numret ska användas för,

2. faktiskt och effektivt utnyttjande av numret,

3. en lämplig giltighetstid, med förbehåll för eventuella 
ändringar i den nationella nummerplanen,

4. åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har 
beviljats enligt 6 §,

5. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella 
avtal i fråga om användning av nummer, och

6. skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestämmelser 
eller av andra nummerrelaterade bestämmelser i andra 
medlemsstater i fråga om användning av nummer inom Europeiska 
unionen.

Nummer av betydande ekonomiskt värde

6 § Regleringsmyndigheten får bevilja tillstånd att använda 
nummer av betydande ekonomiskt värde efter en allmän inbjudan 
till ansökan. Ett sådant tillstånd ska beviljas efter

1. ett jämförande urvalsförfarande,

2. ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att 
betala för tillståndet ska vara utslagsgivande,

3. ett förfarande med slumpmässig tilldelning, eller

4. en kombination av förfaranden enligt 1-3.

Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det 
förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande 
i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas 
med.

Överlåtelse av tillstånd

7 § Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda 
nummer får överlåtas efter medgivande från 
regleringsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas, om

1. förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i 
samband med att tillståndet beviljades,

2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar 
menligt på konkurrensen, och

3. det inte finns något annat särskilt skäl mot det.

Kravet på medgivande gäller inte när ett nummer ur en 
nationell nummerplan, på slutanvändarens begäran, överlämnas 
till en annan tillhandahållare enligt 7 kap. 19 §.

8 § En överlåtelse i strid med 7 § är utan verkan.

9 § Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och 
skyldigheter enligt denna lag för tiden efter medgivandet. Vid 
överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna delen 
anses som ett nytt tillstånd.

Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller 
ändrade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.

Tillgång till nummer och tjänster

10 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad 
interpersonell kommunikationstjänst ska se till att 
slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom 
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om

1. det är ekonomiskt genomförbart,

2. det inte är fråga om ett nummer som har enbart ett 
nationellt syfte, och

3. den uppringda slutanvändaren inte av kommersiella skäl har 
valt att begränsa nåbarheten från vissa geografiska områden.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om skyldighetens omfattning 
enligt första stycket och föreskrifter om undantag från 
skyldigheten.

11 § Konsumentombudsmannen får ålägga den som tillhandahåller 
ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt 
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att hindra 
användares tillgång till ett nummer eller till en tjänst via 
ett nummer vars sifferstruktur saknar geografisk betydelse, om 
marknadsföringen av numret eller tjänsten är otillbörlig eller 
om väsentlig information utelämnas vid marknadsföringen.

Konsumentombudsmannens beslut får förenas med en skyldighet 
för tillhandahållaren att hålla inne betalning avseende numret 
eller tjänsten tills ärendet har avgjorts slutligt. Om 
beslutet står fast, ska medel som har hållits inne snarast 
betalas tillbaka till användaren.

Beslut får inte meddelas utan att den som har vidtagit 
marknadsföringsåtgärden har fått tillfälle att yttra sig. I 
brådskande fall får dock beslut meddelas omedelbart att gälla 
till dess något annat bestäms.

5 kap. Samtrafik och andra former av tillträde

Skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet

1 § En operatör av ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät 
är skyldig att förhandla om samtrafik med den som 
tillhandahåller eller avser att tillhandahålla allmänt 
tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster som inte är 
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.

2 § Den som i samband med en förhandling som avses i 1 § får 
del av eller tillgång till uppgifter om ett annat företags 
affärs- eller driftförhållanden får inte obehörigen föra 
vidare eller utnyttja det som han eller hon har fått del av 
eller tillgång till.

I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) tillämpas.

3 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar 
tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som 
ska anmälas enligt 2 kap. 1 § att mot skälig ersättning

1. bedriva samtrafik eller vidta någon annan åtgärd som krävs 
för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra, eller

2. göra tjänster interoperabla med andra operatörers tjänster.

4 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller 
en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst med 
betydande geografisk täckning och ett betydande antal 
användare att göra sin tjänst interoperabel med andra 
tjänster, om det är nödvändigt för att säkerställa att 
slutanvändare kan nå varandra. Ett sådant beslut får förenas 
med en skyldighet att tillämpa särskilda standarder och att 
offentliggöra information som får användas av andra.

Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om 
Europeiska kommissionen har antagit genomförandebestämmelser 
som närmare beskriver de skyldigheter som får åläggas.

Skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en 
marknad

Marknadsanalys och identifiering av företag med betydande 
inflytande

5 § Regleringsmyndigheten ska fortlöpande fastställa vilka 
produkt- och tjänstemarknader som har sådana särdrag att det 
kan vara motiverat att ålägga någon skyldigheter i syfte att 
motverka konkurrensproblem. Vid fastställandet ska 
marknadernas geografiska omfattning avgränsas. Myndigheten ska 
då beakta graden av infrastrukturkonkurrens inom olika områden 
och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt.

Regleringsmyndigheten ska fortlöpande analysera de marknader 
som har fastställts och, om myndigheten bedömer att det är 
motiverat att ålägga någon skyldigheter på en sådan marknad, 
identifiera företag med betydande inflytande på den marknaden.

Regleringsmyndigheten ska särskilt beakta

1. Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta 
produkt- och tjänstemarknader,

2. kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning 
av ett företags betydande inflytande på marknaden, och

3. Berecs riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur 
gränsöverskridande efterfrågan kan mötas.

6 § Vid tillämpningen av 5 § kan det anses motiverat att 
ålägga någon skyldigheter på en marknad om

1. det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde,

2. marknadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot 
effektiv konkurrens, och

3. marknadsmisslyckandena inte kan åtgärdas med stöd av den 
allmänna konkurrensrätten.

7 § Ett företag ska anses ha ett betydande inflytande på en 
fastställd marknad om det, antingen enskilt eller tillsammans 
med andra, har en ställning av sådan ekonomisk styrka att det 
i betydande omfattning kan uppträda oberoende av sina 
konkurrenter, sina kunder och i sista hand av konsumenterna.

Åläggande av skyldigheter för operatörer med betydande 
inflytande

8 § I syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för 
slutanvändarna ska regleringsmyndigheten ålägga en operatör, 
som enligt 5 § andra stycket har identifierats som ett företag 
med betydande inflytande på en marknad, en eller flera 
skyldigheter enligt 12-21 §§.

Regleringsmyndigheten får ålägga en sådan operatör andra 
skyldigheter avseende tillträde än de som anges i detta 
kapitel, om det finns synnerliga skäl och åtgärden har 
godkänts av Europeiska kommissionen.

9 § Ett beslut enligt 8 eller 22 § ska förenas med en 
skyldighet för operatören att i god tid före åtgärden till 
regleringsmyndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta 
ut nätdelar som omfattas av skyldigheten.

Om det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och 
slutanvändarnas rättigheter, får regleringsmyndigheten ålägga 
operatören att ge in en detaljerad beskrivning av planerna med 
avseende på övergångsperioder och villkor samt av vilka 
jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.

10 § På en marknad för samtalsterminering får 
regleringsmyndigheten ålägga en skyldighet enligt 19 § endast 
om Europeiska kommissionen inte har fastställt någon 
unionsomfattande termineringstaxa för marknaden.

11 § Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör som är ett 
rent grossistföretag skyldigheter enligt 12, 14 eller 15 § 
eller andra skyldigheter enligt 19 § än sådana som avser 
rättvis och skälig prissättning, endast om

1. myndigheten tidigare har ålagt operatören skyldigheter 
enligt 13 eller 16 § eller en skyldighet om rättvis och skälig 
prissättning, och

2. ytterligare skyldigheter krävs på grund av att de villkor 
som operatören erbjuder medför eller kan medföra 
konkurrensproblem till skada för slutanvändarna.

Operatören ska till regleringsmyndigheten omgående anmäla 
omständigheter som kan påverka bedömningen av om operatören är 
ett rent grossistföretag.

Vilka skyldigheter som får åläggas med stöd av 8 § 

12 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande 
på en marknad får åläggas att i ett referenserbjudande eller 
på något annat sätt offentliggöra specificerade uppgifter om

1. redovisning,

2. tekniska specifikationer,

3. nätegenskaper,

4. villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet 
villkor som begränsar tillträde till eller användning av vissa 
tjänster,

5. prissättning, eller

6. andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om 
samtrafik och andra former av tillträde.

I ett beslut om åläggande ska det anges vilka uppgifter som 
ska tillhandahållas, hur detaljerade uppgifterna ska vara och 
på vilket sätt de ska offentliggöras.

Operatören får åläggas att ändra en uppgift enligt första 
stycket om det är nödvändigt för att den ska stämma överens 
med en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel.

Ett beslut enligt denna paragraf får förenas med vite.

13 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande 
på en marknad får åläggas att tillämpa icke-diskriminerande 
villkor i sin verksamhet. En sådan skyldighet ska särskilt 
säkerställa att

1. operatören under likvärdiga omständigheter tillämpar 
likvärdiga villkor för andra som tillhandahåller likvärdiga 
tjänster, och

2. de tjänster och den information som operatören erbjuder 
andra tillhandahålls på samma villkor och med samma kvalitet 
som gäller för operatörens egna tjänster eller för 
dotterbolags eller samarbetspartners tjänster.

14 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande 
på en marknad får åläggas att särredovisa och rapportera 
specificerad verksamhet med anknytning till samtrafik och 
andra former av tillträde. En sådan skyldighet kan avse att 
operatören ska ge insyn i sina grossistpriser och sina priser 
vid intern försäljning eller tillhandahålla en myndighet sin 
redovisning, inbegripet uppgifter om intäkter från andra.

15 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande 
på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på 
tillträde till och användning av sådan infrastruktur som 
används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. En 
sådan skyldighet får avse även infrastruktur som inte är en 
del av den relevanta marknaden.

16 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande 
på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på 
tillträde till och användning av nät och tillhörande 
faciliteter i syfte att tillhandahålla elektroniska 
kommunikationstjänster. En sådan skyldighet kan avse att 
operatören ska

1. ge någon annan tillträde till specificerade nätdelar och 
tillhörande faciliteter,

2. ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller 
virtuella nätdelar eller nättjänster,

3. förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande 
faciliteter,

4. erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för 
återförsäljning,

5. bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och 
annan nyckelteknik som är nödvändig för interoperabilitet 
mellan tjänster,

6. erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till 
gemensamt utnyttjande av tillhörande faciliteter,

7. erbjuda specificerade tjänster som krävs för att 
säkerställa interoperabilitet mellan tjänster ända fram till 
slutanvändarna,

8. erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande 
programsystem som krävs för att garantera en sund konkurrens 
när det gäller tillhandahållande av tjänster,

9. erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör, 
stöder eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via 
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster, eller

10. bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät 
eller tillhörande faciliteter kan förbindas.

Ett beslut om åläggande får förenas med de villkor som behövs 
för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa 
särskilda tekniska standarder eller specifikationer ska vara 
förenliga med de standarder som Europeiska kommissionen, i en 
förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens 
officiella tidning, har angett som obligatoriska.

17 § När 16 § tillämpas ska särskilt beaktas

1. den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och 
installation av alternativa nätdelar eller tillhörande 
faciliteter, med hänsyn till marknadsutvecklingen samt arten 
och typen av samtrafik och andra former av tillträde,

2. den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens 
utformning och förvaltning,

3. behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att 
främja utformning och förvaltning av flera nät,

4. den tillgängliga kapaciteten,

5. de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett 
nät eller tillhörande faciliteter,

6. behovet av att värna konkurrensen på lång sikt,

7. berörda immateriella rättigheter, och

8. intresset av gränsöverskridande tjänster inom Europeiska 
ekonomiska samarbetsområdet.

Regleringsmyndigheten ska också överväga om konkurrensen och 
slutanvändarnas intressen i stället kan främjas genom 
åläggande endast av skyldigheter enligt 15 § eller av 
skyldigheter på närliggande marknader.

18 § En skyldighet enligt 15 eller 16 § ska förenas med en 
skyldighet att offentliggöra ett sådant referenserbjudande som 
anges i 12 §. Erbjudandet ska innehålla de uppgifter som anges 
i Berecs riktlinjer om minimikriterierna för ett 
referenserbjudande och de ytterligare uppgifter som 
regleringsmyndigheten bestämmer.

Ett beslut om en skyldighet att offentliggöra ett 
referenserbjudande får förenas med vite.

19 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande 
på en marknad får åläggas att iaktta kostnadstäckning eller 
tillämpa kostnadsorienterad eller annan prissättning för 
specificerade typer av samtrafik och andra former av 
tillträde. Detta får ske om en marknadsanalys enligt 5 § andra 
stycket visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att 
operatören kan ta ut överpriser eller använda prispress på ett 
sätt som missgynnar slutanvändarna.

Ett åläggande får, i samband med att det beslutas eller 
senare, förenas med en skyldighet att tillämpa ett visst 
högsta eller lägsta pris för samtrafik och andra former av 
tillträde som omfattas av skyldigheten.

Åläggandet kan avse även att operatören ska tillämpa en viss 
kostnadsredovisningsmetod och göra en beskrivning av metoden 
tillgänglig för allmänheten. I så fall ska kostnadernas 
huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördelningen framgå 
av beskrivningen.

20 § Den som har ålagts att tillämpa kostnadsorienterad 
prissättning enligt 19 § ska, om någon skyldighet enligt 
paragrafens andra stycke inte har ålagts, visa att priserna är 
rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och får 
åläggas en skyldighet att justera sina priser.

21 § När 19 § tillämpas ska hänsyn tas till den investering 
som operatören har gjort. En skyldighet som avses i 19 § ska 
utformas så att operatören får en rimlig avkastning på 
kapitalinvesteringen.

När kostnadsorienterade taxor för samtalsterminering 
fastställs ska kriterierna i bilaga 3 till Europaparlamentets 
och rådets direktiv (EU) 2018/ 1972 av den 11 december 2018 om 
inrättande av en europeisk kodex för elektronisk 
kommunikation, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas.

Bindande åtaganden

22 § Regleringsmyndigheten ska, på begäran av en operatör som 
är ett företag med betydande inflytande på en marknad, besluta 
att ett åtagande av operatören om saminvestering i anläggandet 
av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvändares lokaler 
eller till en basstation ska vara helt eller delvis bindande, 
om

1. ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har 
offentliggjorts minst sex månader innan anläggandet påbörjas,

2. erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till direktiv 
(EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,

3. operatörer som ansöker om tillträde men inte deltar i 
saminvesteringen ges motsvarande möjligheter att nå 
slutanvändare som före anläggandet och tillträdet ges på 
rättvisa och icke-diskriminerande villkor samtidigt som 
incitamenten till saminvestering upprätthålls, och

4. minst ett saminvesteringsavtal har ingåtts med en annan 
operatör.

När det gäller andra åtaganden av operatören om att följa 
villkor för tillträde eller andra villkor som har påverkan på 
konkurrenssituationen får regleringsmyndigheten besluta att 
ett sådant åtagande ska vara helt eller delvis bindande för en 
bestämd tid.

23 § Ett beslut enligt 22 § första stycket ska avse en bestämd 
tid om minst sju år. Så länge beslutet gäller får 
regleringsmyndigheten ålägga ytterligare skyldigheter enligt 
8 § när det gäller de nätdelar som omfattas av åtagandet 
endast om det finns betydande konkurrensproblem som inte kan 
åtgärdas på något annat sätt.

Funktionell separation

24 § Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten 
ålägga en vertikalt integrerad operatör, som med stöd av 8 § 
första stycket har ålagts en skyldighet att lämna tillträde, 
att organisatoriskt avskilja de verksamheter som har 
anknytning till beslutet om skyldigheten. Avskiljandet ska ske 
på ett sådant sätt att verksamheterna bedrivs av en oberoende 
affärsenhet och syfta särskilt till att säkerställa icke-
diskriminering och insyn.

25 § En skyldighet enligt 24 § får förenas med villkor som 
syftar till att säkerställa de avskilda verksamheternas 
oberoende i förhållande till operatörens egen 
försäljningsverksamhet i slutkundsledet. Villkoren får omfatta 
krav på att operatörens inflytande över verksamheterna 
inskränks genom organisatoriska åtgärder eller på att 
verksamheterna ska drivas av en separat juridisk person. Det 
får också ställas upp villkor om att de avskilda 
verksamheterna ska stå under en ledning som är oberoende i 
förhållande till operatörens övriga verksamhet.

26 § Ett beslut enligt 24 § får inte fattas utan att ett 
förslag till beslutet först har godkänts av Europeiska 
kommissionen.

27 § Om en operatör som avses i 24 § avser att, utan att ha 
ålagts en skyldighet enligt den paragrafen, avskilja en 
betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet 
i syfte att säkerställa icke-diskriminering och insyn, ska 
operatören minst tre månader före genomförandet underrätta 
regleringsmyndigheten om sin avsikt. Detsamma ska gälla för 
eventuella ändringar av planerna. När processen är genomförd 
ska operatören underrätta myndigheten om slutresultatet.

Andra skyldigheter om tillträde

Tillträde till nät närmast slutanvändare

28 § Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör, eller någon 
som äger ledningar i ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät som operatören råder över, att mot skälig 
ersättning ge tillträde till ledningarna i en byggnad eller 
fram till det första utlopps- eller förgreningsstället. 
Skyldigheten får omfatta tillträde till tillhörande 
faciliteter.

En skyldighet enligt första stycket får åläggas endast efter 
ansökan och om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms 
fysiskt ogenomförbart eller olönsamt. Skyldigheten får förenas 
med villkor för tillträdet samt med de villkor som behövs för 
att uppnå icke-diskriminering och insyn.

29 § Om ett åläggande enligt 28 § inte bedöms tillräckligt för 
att åtgärda omfattande och varaktiga hinder mot anläggande av 
ytterligare infrastruktur och hindren motverkar effektiv 
konkurrens till förmån för slutanvändarna, får åläggandet avse 
även nätdelar bortom det första utlopps- eller 
förgreningsstället. Om det är motiverat av tekniska eller 
ekonomiska skäl, får åläggandet avse även aktivt och virtuellt 
tillträde.

Vid bedömningen av om en sådan skyldighet ska åläggas ska 
särskild hänsyn tas till om operatören i stället ger ett 
hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög 
kapacitet på rättvisa, icke-diskriminerande och rimliga 
villkor.

Första stycket får inte tillämpas om ett åläggande skulle 
äventyra den ekonomiska bärkraften vid anläggandet av små 
lokala nät.

30 § En skyldighet enligt 29 § får inte åläggas ett rent 
grossistföretag om företaget i stället ger ett hållbart och 
liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på 
rättvisa, icke-diskriminerande och rimliga villkor. En sådan 
skyldighet får dock åläggas om det nät som skyldigheten avser 
är offentligt finansierat.

Tillträde till fysisk infrastruktur för anläggande av 
bredbandsnät

31 § Den som äger eller på något annat sätt råder över fysisk 
infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad ska 
uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen för 
anläggande av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög 
kapacitet. Tillträdet ska lämnas på rättvisa och icke-
diskriminerande villkor. Skyldigheten gäller dock endast om 
anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt 
ogenomförbart eller olönsamt.

Skyldigheten gäller inte om tillträde på objektiva, öppet 
redovisade, proportionella och icke-diskriminerande villkor 
redan ges till ett i byggnaden befintligt elektroniskt 
kommunikationsnät med hög kapacitet och det inte kan anses att 
slutanvändarna skulle bli gynnade av ett tillträde till 
byggnadens fysiska infrastruktur för elektronisk 
kommunikation.

Samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande

32 § Regleringsmyndigheten får, även i andra fall än som avses 
i 16 § första stycket 6 eller 28-30 §§, ålägga en operatör att 
mot skälig ersättning tillhandahålla en annan operatör, som 
ansöker om det, samlokalisering eller andra möjligheter till 
gemensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det

1. är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå 
mål för fysisk planering, eller

2. krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet.

En sådan skyldighet får omfatta att operatören mot ersättning 
för uppkomna kostnader ska genomföra stagning eller påbyggnad 
av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande 
åtgärder som krävs för att tillhandahållandet ska kunna ske. 
Skyldigheten får inte innebära att en befintlig mast ska bytas 
ut mot en ny.

Tillträde till infrastruktur för mobila tjänster

33 § Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten 
ålägga en operatör som har rätt att använda radiosändare en 
skyldighet att mot skälig ersättning ge tillträde till 
infrastruktur som är nödvändig för tillhandahållandet av 
mobila elektroniska kommunikationstjänster. Skyldigheten får 
avse tillträde även till aktiv infrastruktur.

Skyldigheten får åläggas endast om tillståndet att använda 
radiosändare, när tillståndet beviljades, förenades med ett 
förbehåll om att en sådan skyldighet kan komma att åläggas.

Upphävande och ändring av beslut

34 § Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra 
skyldigheter och villkor som har beslutats enligt detta 
kapitel när det är motiverat med hänsyn till syftet med 
beslutet.

Ett beslut om upphävande av skyldigheter som fattas efter en 
marknadsanalys enligt 5 § andra stycket får förenas med 
villkor för en övergångsperiod.

Tidpunkten för upphävande eller ändring av en skyldighet ska 
bestämmas med hänsyn till berörda parters intressen.

Skadestånd

35 § Om en operatör som är ett företag med betydande 
inflytande på en marknad uppsåtligen eller av oaktsamhet 
vidtar en åtgärd som strider mot en skyldighet som har 
beslutats med stöd av 8 §, ska operatören ersätta den skada 
som uppkommer genom åtgärden. Detsamma gäller för den som 
uppsåtligen eller av oaktsamhet inte vidtar en åtgärd som är 
nödvändig för att följa en sådan skyldighet.

Rätten till sådan ersättning faller bort om talan inte väcks 
inom tio år från det att skadan uppkom.

Samråd inför beslut

Samråd med berörda parter

36 § När regleringsmyndigheten avser att fatta ett beslut 
enligt 3 eller 4 §, 5 § andra stycket, 8 §, 22 § första 
stycket eller 28, 29, 32, 33 eller 34 § ska myndigheten 
upprätta ett förslag och ge berörda parter skälig tid att 
yttra sig över förslaget. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar 
om det inte finns särskilda skäl mot det. Detsamma ska gälla 
inför beslut om att fastställa en marknad enligt 5 § första 
stycket som avviker från de marknader som framgår av 
Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt- 
och tjänstemarknader.

Första stycket gäller inte när en tvist har hänskjutits till 
prövning enligt 11 kap. 14 §.

37 § Regleringsmyndigheten ska i ett ärende enligt 22 § ge 
berörda parter skälig tid att yttra sig över det erbjudna 
åtagandet. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte 
finns särskilda skäl mot det. Parterna behöver dock inte ges 
tillfälle att yttra sig om det är uppenbart att åtagandet inte 
uppfyller relevanta krav.

Samråd inom Europeiska unionen

38 § Om ett beslut enligt 3, 4, 5 eller 8 §, 22 § första 
stycket eller 28, 29 eller 33 § skulle kunna påverka handeln 
mellan staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 
ska regleringsmyndigheten överlämna ett motiverat förslag till 
beslut till behöriga myndigheter i övriga stater, Berec och 
Europeiska kommissionen. Det gäller även i fråga om ett beslut 
enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.

Kommissionen ska också underrättas om regleringsmyndigheten i 
enlighet med internationella avtal avser att införa, ändra 
eller upphäva en skyldighet som har beslutats enligt detta 
kapitel.

39 § Ett förslag till beslut efter en marknadsanalys enligt 
5 § andra stycket som ska överlämnas för samråd enligt 38 § 
första stycket ska upprättas och överlämnas inom fem år från 
det senaste beslutet som rör marknaden i fråga eller inom den 
längre tid om högst ytterligare ett år som Europeiska 
kommissionen dessförinnan har godkänt.

Om en ny rekommendation som avses i 5 § tredje stycket 1 har 
antagits och rekommendationen rör en marknad som inte tidigare 
har analyserats, ska regleringsmyndigheten i stället upprätta 
och överlämna förslaget till beslut inom tre år från 
offentliggörandet av rekommendationen.

Om förslag till beslut inte kan överlämnas inom den tid som 
anges i första eller andra stycket och orsaken till detta är 
att marknadsanalysen enligt 5 § andra stycket inte har 
slutförts, ska regleringsmyndigheten begära bistånd med 
slutförandet från Berec. Förslaget ska då överlämnas inom sex 
månader.

40 § Regleringsmyndigheten får meddela beslut i fall som avses 
i 38 § tidigast en månad efter det att förslaget till beslut 
har överlämnats.

Ett beslut får dock meddelas tidigast två månader efter 
utgången av den tid som anges i första stycket, om Europeiska 
kommissionen inom den tiden har meddelat regleringsmyndigheten 
att den överväger att inte godta ett förslag till beslut som

1. innebär att en marknad som ska fastställas enligt 5 § 
första stycket avviker från kommissionens rekommendation om 
relevanta produkt- och tjänstemarknader, eller

2. avser identifiering av företag enligt 5 § andra stycket.

Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom den tid som 
anges i andra stycket beslutar att inte godta ett sådant 
förslag som avses där. Om kommissionens invändningar kan 
tillgodoses genom att förslaget ändras, ska 
regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för 
kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya 
förslaget.

41 § Om ett förslag till beslut enligt 3 eller 4 §, 8 § första 
stycket, 22 § första stycket eller 28, 29 eller 33 § har 
överlämnats för samråd enligt 38 § första stycket och 
Europeiska kommissionen har meddelat att den har invändningar 
mot de föreslagna åtgärderna, ska regleringsmyndigheten 
samverka med kommissionen och Berec i syfte att fastställa 
vilka åtgärder som är mest effektiva och lämpliga. Det gäller 
även i fråga om ett förslag till beslut enligt 34 § om att 
upphäva eller ändra sådana beslut.

I sådana fall får ett beslut meddelas tidigast fyra månader 
och senast fem månader efter utgången av den tid som anges i 
40 § första stycket. Om det krävs för att ett förnyat 
samrådsförfarande enligt 36 och 38-40 §§ ska kunna genomföras, 
får beslut meddelas även därefter.

Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom fyra månader 
efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket 
beslutar att inte godta ett förslag till beslut enligt 22 § 
första stycket, 23 § eller 29 §. Om kommissionens invändningar 
kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska 
regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för 
kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya 
förslaget.

42 § När det är fråga om gränsöverskridande marknader som har 
fastställts enligt beslut av Europeiska kommissionen ska 
regleringsmyndigheten samråda med behöriga myndigheter i 
berörda länder inför beslut enligt 5 § andra stycket och 8 §. 
Det gäller även inför beslut enligt 34 § om att upphäva eller 
ändra sådana beslut.

Tillfälligt beslut utan samråd

43 § Regleringsmyndigheten får meddela beslut utan att samråda 
enligt 36 eller 38 §, om det behövs för att säkerställa 
konkurrensen på en fastställd marknad eller för att skydda 
användarnas intressen och åtgärden inte kan skjutas upp. 
Beslutet får gälla i högst sex månader. I ett sådant fall ska 
myndigheten utan dröjsmål underrätta behöriga myndigheter inom 
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Europeiska 
kommissionen och Berec om beslutet och skälen för detta. Vid 
förlängning av ett sådant beslut gäller samrådsskyldigheten i 
36 och 38 §§.

Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort 
räckvidd

44 § En myndighet ska, på rättvisa, rimliga och icke-
diskriminerande villkor, på begäran ge en operatör tillträde 
till byggnader, anläggningar och föremål som myndigheten äger 
och som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa 
accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för 
anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät. Den som 
lämnar tillträde ska söka sådana tillstånd som krävs för att 
tillträdet ska kunna realiseras och som operatören själv inte 
kan söka.

Skyldigheten att lämna tillträde gäller inte om tillträdet 
inte är rimligt med hänsyn till

1. byggnadens, anläggningens eller föremålets tekniska 
lämplighet för det avsedda ändamålet med tillträdet,

2. utrymmesbrist i eller på byggnaden, anläggningen eller 
föremålet,

3. personlig säkerhet eller folkhälsa,

4. risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller 
Sveriges säkerhet i övrigt,

5. risken för att andra tjänster som byggnaden, anläggningen 
eller föremålet används för störs,

6. byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde, 
eller

7. andra liknande omständigheter.

Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa myndigheter 
ska vara undantagna från skyldigheten att lämna tillträde.

45 § En begäran om tillträde enligt 44 § ska vara skriftlig 
och innehålla en redogörelse och en tidsplan för de åtgärder 
som begäran avser.

Den myndighet som har tagit emot en begäran om tillträde ska 
senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran 
skriftligen ge operatören besked om huruvida begäran medges 
eller inte. Beskedet ska innehålla villkoren för tillträdet 
eller skälen för att begäran inte medges.

46 § Vid tillämpningen av 44 och 45 §§ ska med myndighet 
jämställas den som enligt lagen (2016:1145) om offentlig 
upphandling är upphandlande myndighet.

6 kap. Samhällsomfattande tjänster

1 § Om det behövs för att tillgång till samhällsomfattande 
tjänster till ett överkomligt pris ska kunna säkerställas, får 
regleringsmyndigheten besluta om en skyldighet för den som 
bedöms lämplig för det att tillhandahålla sådana tjänster för 
att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvändare om 
tillgång till tjänsterna.

Med en samhällsomfattande tjänst avses en adekvat 
internetanslutningstjänst eller en talkommunikationstjänst i 
en fast nätanslutningspunkt i en stadigvarande bostad eller i 
ett fast verksamhetsställe.

Regleringsmyndigheten får utse ett eller flera företag som ska 
säkerställa sådan tillgång i hela eller en del av landet. En 
skyldighet får inte vara oskäligt betungande för ett utsett 
företag.

2 § En internetanslutningstjänst ska, för att vara adekvat 
enligt 1 §, ha kapacitet att leverera en sådan lägsta 
datahastighet som medger funktionell tillgång till internet.

3 § En tjänst enligt 1 § får inte tillhandahållas på villkor 
som innebär att slutanvändaren tvingas att betala för något 
som inte är nödvändigt för tjänsten.

4 § Den som enligt 1 § har utsetts att tillhandahålla en 
samhällsomfattande tjänst och som avser att avhända sig en 
betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet, 
ska i god tid före avhändandet underrätta 
regleringsmyndigheten om sin avsikt.

7 kap. Tjänster till slutanvändare

Information innan ett avtal ingås

1 § Innan ett avtal ingås med en konsument ska den som 
tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst på ett klart och begripligt sätt lämna 
information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en 
kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. Om det inte 
är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan 
avtalet ingås, ska den lämnas så snart som möjligt därefter. 
Tillhandahållaren ska tillämpa villkor som innebär att avtalet 
gäller först när konsumenten har tagit emot sammanfattningen 
och bekräftat sin vilja att ingå avtalet.

Bestämmelser om information som en näringsidkare ska ge en 
konsument innan ett avtal ingås finns också i 2 kap. 2 § lagen 
(2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och 
i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om informationskravet i 
första stycket.

2 § Bestämmelserna i 1 § gäller inte överföringstjänster som 
används för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.

3 § Bestämmelserna i 1 § i detta kapitel, i 2 kap. 2 § lagen 
(2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och 
i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486) ska tillämpas även 
när avtal ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra 
små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om 
inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att 
bestämmelserna frångås.

4 § En tillhandahållare som avses i 1 § ska se till att 
informationen och sammanfattningen är en del av avtalet, om 
parterna inte uttryckligen har kommit överens om något annat.

Insyn och offentliggörande av information

5 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller 
en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst ska 
offentliggöra tydlig, heltäckande och aktuell information om 
tjänsten.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådan information.

6 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller 
en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig 
interpersonell kommunikationstjänst att offentliggöra 
uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användarvänlig och 
aktuell information om tjänstens kvalitet och om vilka 
åtgärder som har vidtagits för att säkerställa likvärdig 
tillgång för slutanvändare med funktionsnedsättning. 
Informationen om tjänstens kvalitet ska offentliggöras i den 
utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över nätet.

Regleringsmyndigheten får också ålägga den som tillhandahåller 
en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst att 
informera konsumenter om i vilken utsträckning som kvaliteten 
på tjänsten är beroende av externa faktorer.

Undantag för vissa mikroföretag

7 § Bestämmelserna i 1-6 §§ gäller inte för en 
tillhandahållare som är ett mikroföretag om företaget 
tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella 
kommunikationstjänster. Tillhandahållaren ska, innan ett avtal 
ingås, informera slutanvändaren om detta.

Bindningstid

8 § Ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller 
en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får 
inte ha en längre bindningstid än 24 månader. Detta gäller 
dock inte när det är fråga om nummeroberoende interpersonella 
kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används 
för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.

9 § Bestämmelserna i 8 § hindrar inte att en konsument binds 
under längre tid än 24 månader om det är fråga om ett avtal 
som gäller avbetalning avseende anläggande av en fysisk 
anslutning till ett elektroniskt kommunikationsnät. Ett sådant 
avtal får inte omfatta terminalutrustning och inte heller 
innehålla villkor som strider mot 12-17 §§.

10 § Bestämmelserna i 8 och 9 §§ ska gälla även i fråga om 
avtal som ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra 
små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om 
inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att 
bestämmelserna frångås.

Ändring och uppsägning av avtal

11 § När det gäller överföringstjänster som används för 
tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster avses med 
slutanvändare i 12 och 16 §§ endast konsumenter, mikroföretag 
och andra små företag samt organisationer som drivs utan 
vinstsyfte.

12 § Om den som tillhandahåller en slutanvändare en allmänt 
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst vill ändra 
avtalet, ska slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt 
underrättas om ändringen minst en månad innan den träder i 
kraft. Underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium och 
innehålla information om slutanvändarens rätt att säga upp 
avtalet.

Inom tre månader från underrättelsen får en slutanvändare som 
inte godtar de nya villkoren säga upp avtalet utan ytterligare 
kostnad.

Första och andra styckena gäller inte

1. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, 
eller

2. om ändringen av avtalet

a) enbart är till slutanvändarens fördel,

b) är av rent administrativ karaktär och inte får några 
negativa konsekvenser för slutanvändaren, eller

c) krävs för att avtalet ska vara förenligt med unionsrätten 
eller nationell rätt.

13 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
elektronisk kommunikationstjänst får i ett avtal med en 
konsument inte ställa upp villkor som innebär att 
uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I 
fråga om ett avtal med bindningstid får villkoren inte 
innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en 
månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra 
att gälla vid den tidpunkten.

Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella 
kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används 
för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.

14 § I fråga om ett avtal med bindningstid där avtalet 
förlängs automatiskt får den som tillhandahåller en 
elektronisk kommunikationstjänst inte ställa upp villkor som 
innebär att en slutanvändare, efter en sådan förlängning, inte 
har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en 
månads uppsägningstid utan annan kostnad än avgifter för 
användning av tjänsten under uppsägningstiden.

Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella 
kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används 
för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållaren att 
till slutanvändaren lämna information inför en 
avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor.

15 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
elektronisk kommunikationstjänst och som har ingått ett avtal 
med en konsument om abonnemang med bindningstid, i kombination 
med tillhandahållande av terminalutrustning, ska efter det att 
bindningstiden har löpt ut på begäran av konsumenten ta bort 
operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål.

Tillhandahållaren ska omedelbart efter bindningstidens utgång 
på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt 
enligt första stycket.

16 § När en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller 
nationell rätt, i förtid säger upp eller häver ett avtal som 
avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst 
som inte är en nummeroberoende interpersonell 
kommunikationstjänst, får tillhandahållaren begära 
kompensation endast för subventionerad terminalutrustning som 
slutanvändaren behåller. I ett sådant fall får kompensationen 
inte överstiga det lägsta av

1. det tidsproportionellt beräknade restvärdet av 
utrustningen, och

2. summan av avgifterna för tjänsten under den återstående 
avtalsperioden. 

Tillhandahållaren ska kostnadsfritt ta bort operatörslås 
senast vid betalning av kompensationen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om beräkning av kompensationen.

Påföljder vid fel

17 § Om den faktiska prestandan på en elektronisk 
kommunikationstjänst skiljer sig väsentligt från den prestanda 
som anges i ett avtal med en konsument, får konsumenten 
använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 § 
konsumenttjänstlagen (1985:716). I ett sådant fall ska 
bestämmelserna om reklamation i 17 och 18 §§ i samma lag 
tillämpas.

Första stycket gäller inte internetanslutningstjänster eller 
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.

Byte av tillhandahållare samt nummerportabilitet

18 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst ska 
se till att en slutanvändare kan byta tillhandahållare utan 
avbrott i tjänsten i den utsträckning det är tekniskt 
genomförbart.

Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten 
så snart som möjligt den dag och inom den tidsram som har 
avtalats med slutanvändaren. Avbrott i tjänsten under bytet 
får inte överstiga en arbetsdag.

19 § Den som tillhandahåller en elektronisk 
kommunikationstjänst ska se till att en slutanvändare med ett 
nummer ur en nationell nummerplan kan behålla sitt nummer vid 
byte av tillhandahållare. Om slutanvändaren begär det, ska ett 
nummer som används för en sådan tjänst överlämnas till en 
annan tillhandahållare som ska tillhandahålla tjänsten. Ett 
nummer vars sifferstruktur har geografisk betydelse behöver 
överlämnas endast för tillhandahållande av elektroniska 
kommunikationstjänster inom samma geografiska område 
(riktnummerområde).

Vid byte av tillhandahållare ska en slutanvändare ha rätt att 
behålla sitt nummer under minst en månad efter det att avtalet 
har upphört, om inte slutanvändaren uttryckligen har avsagt 
sig den rätten.

Första stycket gäller inte överlämnande av nummer mellan nät 
som tillhandahåller tjänster till en fast respektive en mobil 
nätanslutningspunkt.

20 § Ett nummer ska överlämnas enligt 19 § så snart som 
möjligt den dag som har avtalats mellan slutanvändaren och den 
mottagande tillhandahållaren.

Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten 
så snart som möjligt och senast inom en arbetsdag från den dag 
som har avtalats med slutanvändaren. Avbrott i tjänsten under 
överlämnandet får inte överstiga en arbetsdag.

När ett nummer har överlämnats övertar den mottagande 
tillhandahållaren tillståndet att använda det överlämnade 
numret liksom de rättigheter och skyldigheter som är knutna 
till numret för tiden efter överlämnandet.

21 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt 
18-20 §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna samt 
får, i enskilda fall, besluta om undantag från skyldigheterna, 
om det finns särskilda skäl.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en 
internetanslutningstjänst tillsammans med en e-postadress ska 
ge slutanvändare möjlighet att avgiftsfritt under en skälig 
tid efter det att avtalet har sagts upp få tillgång till e-
postmeddelanden.

22 § Ersättning för överlämnande enligt 19 § av ett nummer får 
grundas endast på driftskostnaden för överlämnandet.

Den som har överlämnat ett nummer har rätt till ersättning 
endast för den driftskostnad som utgörs av ökade 
trafikkostnader för kommunikation till numret. Sådan 
ersättning får tas ut endast från den som den anropande 
slutanvändaren har ingått avtal om tillhandahållande av 
tjänsten med.

Den som överlämnar ett nummer har inte rätt till ersättning 
för överlämnandet från slutanvändaren.

23 § Den som enligt 19 § överlämnar ett nummer ska till den 
som regleringsmyndigheten bestämmer genast lämna de uppgifter 
som är nödvändiga för dirigering av kommunikation till numret. 
Andra uppgifter som kan vara direkt eller indirekt hänförliga 
till en fysisk person än uppgifter om nummer och om den som 
tillhandahåller berörda allmänt tillgängliga elektroniska 
kommunikationstjänster får inte lämnas utan samtycke från 
personen.

Regleringsmyndigheten får utse någon att i en databas 
sammanställa sådana uppgifter och lämna dem till den som 
tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska 
kommunikationstjänster, i den utsträckning som 
tillhandahållaren behöver uppgifterna för dirigering av 
kommunikation, och till andra som myndigheten bestämmer. Den 
utsedda databasoperatören ska i förhållande till den som 
tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska 
kommunikationstjänster tillämpa villkor som är 
konkurrensneutrala och får ta ut den ersättning som är skälig 
med hänsyn till kostnaderna.

Denna lag gäller i tillämpliga delar för sådan 
databasverksamhet.

24 § Den som tillhandahåller en elektronisk 
kommunikationstjänst ska ersätta en slutanvändare för skada 
som uppkommer genom dröjsmål

1. vid byte enligt 18 § av tillhandahållare, 

2. med överlämnande enligt 19 och 20 §§ av ett nummer, eller 

3. med tillhandahållande av en tjänst när sådant byte eller 
överlämnande har skett.

Detsamma gäller i fråga om skada som uppkommer genom uteblivna 
service- eller installationstillfällen.

Tillhandahållaren ska innan ett avtal ingås informera 
slutanvändaren om dennes rätt till ersättning.

25 § Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte om den 
som tillhandahåller tjänsten visar att dröjsmålet beror på ett 
hinder utanför dennes kontroll som denne inte skäligen kunde 
förväntas ha räknat med vid begäran om byte av 
tillhandahållare eller överlämnande av nummer eller vid bytet 
eller överlämnandet när det gäller dröjsmål med 
tillhandahållande av en tjänst. Dessutom ska tillhandahållaren 
visa att hindrets följder inte skäligen kunde ha undvikits 
eller övervunnits.

Om dröjsmålet beror på någon som tillhandahållaren har anlitat 
för att helt eller delvis fullgöra bytet, överlämnandet eller 
tillhandahållandet, är den som tillhandahåller tjänsten fri 
från skadeståndsskyldighet endast om också den som har 
anlitats skulle vara fri enligt första stycket.

Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte heller i 
fråga om andra slutanvändare än konsumenter, om det av avtalet 
mellan tillhandahållaren och slutanvändaren följer att 
slutanvändaren har rätt till skälig ersättning på grund av 
dröjsmålet.

Slutanvändaren har alltid rätt till ersättning för skada som 
har uppkommit genom missbruk när det gäller byte av 
tillhandahållare eller överlämnande av nummer.

Paketerbjudanden

26 § När en tillhandahållare av en internetanslutningstjänst 
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell 
kommunikationstjänst tillhandahåller tjänsten till en 
konsument tillsammans med andra tjänster eller 
terminalutrustning (ett paket) gäller 5, 8, 9, 12-14, 16 och 
18 §§ alla delar av paketet. Även skyldigheten enligt 1 § att 
tillhandahålla en sammanfattning av avtalet gäller i ett 
sådant fall alla delar av paketet.

Om en konsument, med stöd av unionsrätten eller nationell 
rätt, har rätt att i förtid säga upp eller häva någon del av 
paketet på grund av att den inte överensstämmer med avtalet 
eller att tillhandahållaren underlåter att leverera ska den 
rätten omfatta alla delar av paketet.

27 § Den som tillhandahåller en konsument en 
internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst och som 
ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller om 
terminalutrustning med konsumenten får ställa upp villkor som 
innebär en förlängning av den ursprungliga bindningstiden för 
det avtal till vilket sådana tjänster eller sådan 
terminalutrustning läggs till endast om konsumenten 
uttryckligen har samtyckt till det.

28 § Bestämmelserna i 26 § första stycket och 27 § ska gälla 
även i förhållande till slutanvändare som är mikroföretag, 
andra små företag eller organisationer som drivs utan 
vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt 
till att bestämmelserna frångås.

Kostnadskontroll

29 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst 
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell 
kommunikationstjänst ska avgiftsfritt tillhandahålla en 
slutanvändare specificerade fakturor som gäller användningen 
av tjänsten, om inte slutanvändaren har begärt att fakturan 
ska vara ospecificerad.

Samtal som är avgiftsfria för den uppringande slutanvändaren 
får inte anges på fakturan.

30 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst 
eller en allmänt tillgänglig interpersonell 
kommunikationstjänst och fakturerar för förbrukning i volym 
eller tid ska avgiftsfritt erbjuda en konsument en funktion 
för övervakning och kontroll av användningen av respektive 
tjänst. Konsumenten ska informeras innan en fastställd 
förbrukningsgräns uppnås och när en tjänst är förbrukad.

En konsument ska i samband med att ett avtal ingås informeras 
om sin rätt enligt första stycket.

Första och andra styckena gäller inte för ett mikroföretag som 
tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella 
kommunikationstjänster. Ett sådant företag ska, innan ett 
avtal ingås, informera konsumenten om att paragrafen inte 
gäller.

31 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska på 
begäran av en slutanvändare avgiftsfritt spärra vissa nummer 
eller sådana typer av utgående samtal eller sms-meddelanden 
som har förhöjd taxa.

En slutanvändare ska i samband med att ett avtal ingås om 
tjänsten informeras om sin rätt enligt första stycket och ska 
under en löpande avtalsperiod ha rätt att avgiftsfritt ändra 
spärren.

32 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska 
avgiftsfritt ge en konsument möjlighet att få tjänsten spärrad 
när kostnaden för tjänsten uppgår till ett visst belopp som 
konsumenten anger på förhand. När fordran mot konsumenten 
överstiger det angivna beloppet ska tjänsten avgiftsfritt 
avbrytas, om konsumenten inte begär att tjänsten ändå ska 
tillhandahållas.

Att tjänsten avbryts ska inte hindra konsumenten från att 
ringa nödsamtal eller andra avgiftsfria samtal.

En konsument ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten 
informeras om sin rätt enligt första stycket och ska under en 
löpande avtalsperiod ha rätt att avgiftsfritt ändra det 
angivna beloppet.

33 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt 
29-32 §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna i 
29, 31 och 32 §§.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en 
internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska

1. erbjuda konsumenter möjlighet att

a) på förhand betala för användning av tjänsten, och

b) på något annat sätt än de som anges i 29-32 §§ kontrollera 
sina kostnader för användningen av tjänsten, och

2. göra det möjligt för slutanvändare att stänga av 
tredjepartsfakturering.

Åtgärder vid utebliven betalning

34 § Om en slutanvändare inte betalar för tillhandahållandet 
av en internetanslutningstjänst eller för en allmänt 
tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst, 
får tillhandahållandet av tjänsten avbrytas först sedan 
slutanvändaren har uppmanats att betala inom viss skälig tid, 
med upplysning om att tillhandahållandet annars kan komma att 
avbrytas. Betalas tjänsten inom angiven tid, får 
tillhandahållandet inte avbrytas.

Om en slutanvändare vid upprepade tillfällen har betalat för 
sent, får tillhandahållandet avbrytas omedelbart. Den som 
tillhandahåller tjänsten ska dock under minst tio dagar från 
avbrytandet ge slutanvändaren funktionell tillgång till 
internet och möjlighet att ringa nödsamtal och andra 
avgiftsfria samtal. Tillhandahållaren ska genast underrätta 
slutanvändaren om avbrytandet.

Om en utebliven eller upprepad för sen betalning gäller en 
viss tjänst, ska avbrytandet begränsas till den tjänsten, om 
det är tekniskt möjligt och slutanvändaren varken 

1. tidigare har fått en betalningsuppmaning, eller

2. har vilselett tillhandahållaren.

Nödkommunikation

35 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad 
interpersonell kommunikationstjänst ska

1. medverka till att nödkommunikation utan avbrott kan 
förmedlas avgiftsfritt för slutanvändaren, och

2. avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar 
emot nödkommunikation.

Den som tar emot nödkommunikation och vidarebefordrar sådan 
kommunikation till en annan alarmeringscentral ska se till att 
även den alarmeringscentral som nödkommunikationen skickas 
till får tillgång till lokaliseringsuppgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om skyldigheterna enligt första stycket 
och om undantag från skyldigheterna.

36 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig mobil 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska 
avgiftsfritt medverka till att förmedla meddelanden enligt 
lagen (2023:407) om viktigt meddelande till allmänheten. 
Meddelandena ska förmedlas till terminalutrustning som har 
använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av 
olyckan eller händelsen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten.
Lag (2023:411).

Slutanvändare med funktionsnedsättning

37 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
elektronisk kommunikationstjänst ska ta hänsyn till de behov 
som slutanvändare med funktionsnedsättning har av att

1. få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster, 
inklusive tillhörande avtalsinformation, i samma utsträckning 
som flertalet slutanvändare, och

2. kunna dra nytta av ett utbud av företag och tjänster som är 
likvärdigt med det som flertalet slutanvändare har tillgång 
till.

Första stycket gäller inte för en tillhandahållare som är ett 
mikroföretag om företaget tillhandahåller endast 
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. 
Tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, informera 
slutanvändaren om detta.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om de krav som ska uppfyllas vid 
tillhandahållandet av tjänsten enligt första stycket.

Abonnentupplysning

38 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska på 
rättvisa, kostnadsorienterade och icke-diskriminerande villkor 
tillgodose varje rimlig begäran om att till den som bedriver 
eller avser att bedriva abonnentupplysning lämna ut sådana 
abonnentuppgifter som inte enligt lag omfattas av sekretess 
eller tystnadsplikt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna ut 
abonnentuppgifter.

39 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar 
tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som 
ska anmälas enligt 2 kap. 1 § skyldigheter i syfte att 
slutanvändare ska ha tillgång till upplysningstjänster om 
telefonabonnemang.

Användning av trådlösa lokala nät

40 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst får inte begränsa slutanvändares 
möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa 
lokala nät eller att erbjuda andra slutanvändare anslutning 
till sådana nät.

Diskriminerande krav och villkor

41 § Den som tillhandahåller ett elektroniskt 
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst 
får för tillgång till eller användning av nätet eller tjänsten 
inte ställa upp krav eller allmänna villkor som diskriminerar 
slutanvändare på grund av nationalitet eller bosättnings- 
eller etableringsort, om det inte kan motiveras på objektiva 
grunder.

8 kap. Säkerhet

Säkerhet i nät och tjänster

1 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska vidta ändamålsenliga och 
proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att 
på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät 
och tjänster.

Åtgärderna ska säkerställa en nivå på säkerheten i nät och 
tjänster som är lämplig i förhållande till riskerna. Åtgärder 
ska vidtas särskilt för att förebygga och minimera 
säkerhetsincidenters påverkan på användare och på andra nät 
och tjänster.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela

1. ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna, och

2. föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana 
åtgärder.

2 § Om det finns särskilda skäl, får tillsynsmyndigheten 
ålägga den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst att på egen bekostnad låta ett oberoende 
kvalificerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller 
delar av verksamheten och att redovisa resultatet av 
granskningen för myndigheten.

3 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska utan onödigt dröjsmål till 
tillsynsmyndigheten rapportera säkerhetsincidenter som har 
haft en betydande påverkan på nät och tjänster.

Tillsynsmyndigheten får, om det ligger i allmänhetens 
intresse, ålägga den som tillhandahåller allmänna elektroniska 
kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska 
kommunikationstjänster att informera allmänheten om 
säkerhetsincidenter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela

1. ytterligare föreskrifter om rapportering av 
säkerhetsincidenterna, och

2. föreskrifter om undantag från rapporteringsskyldigheten.

4 § Om det finns ett konkret och betydande hot om att en 
säkerhetsincident ska inträffa, ska den som tillhandahåller 
ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt 
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst informera de 
användare som kan påverkas av hotet om vilka skydds- eller 
motåtgärder de kan vidta och, om det är lämpligt, om själva 
hotet.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.

Skyddsåtgärder vid lagring och annan behandling av 
trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål

5 § Den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter 
ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder 
som behövs för att skydda de lagrade uppgifterna vid 
behandling.

Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § 
och som har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att 
bevara en viss lagrad uppgift ska avseende den uppgiften vidta 
sådana åtgärder som anges i första stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådana skyddsåtgärder. Lag (2022:1086).

Skydd av uppgifter vid tillhandahållande av tjänster

6 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska vidta lämpliga tekniska och 
organisatoriska åtgärder för att säkerställa att uppgifter som 
behandlas i samband med tillhandahållandet av tjänsten 
skyddas. 

Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för 
att upprätthålla motsvarande skydd i nätet. 

Åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en nivå på 
säkerheten som, med hänsyn till tillgänglig teknik och 
kostnaderna för att genomföra åtgärderna, är anpassad till 
risken för integritetsincidenter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.

7 § Om det vid tillhandahållande av en allmänt tillgänglig 
elektronisk kommunikationstjänst finns en särskild risk för 
bristande skydd av behandlade uppgifter, ska den som 
tillhandahåller tjänsten informera berörda abonnenter om 
risken. Om den som tillhandahåller tjänsten inte enligt 6 § är 
skyldig att vidta de åtgärder som avses där, ska abonnenterna 
informeras om hur och till vilken ungefärlig kostnad som 
risken kan elimineras.

8 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska utan onödigt dröjsmål underrätta 
tillsynsmyndigheten om integritetsincidenter. Om en incident 
kan antas inverka negativt på de abonnenter eller användare 
som de behandlade uppgifterna berör, eller om 
tillsynsmyndigheten begär det, ska även dessa underrättas utan 
onödigt dröjsmål.

9 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska löpande föra en förteckning över 
integritetsincidenter.

9 kap. Behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd

Behandling av trafikuppgifter

1 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska utplåna eller avidentifiera 
trafikuppgifter som har lagrats eller behandlats på något 
annat sätt när de inte längre behövs för överföring av ett 
elektroniskt meddelande. Detta gäller under förutsättning att 
uppgifterna avser användare som är fysiska personer eller 
abonnenter.

Första stycket avser inte uppgifter som sparas för sådan 
behandling som anges i 2, 15, 19 eller 21 § eller om 
uppgifterna behövs för en sådan behandling som är tillåten 
enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1232 
av den 14 juli 2021 om ett tillfälligt undantag från vissa 
bestämmelser i direktiv 2002/58/EG vad gäller användning av 
teknik hos tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella 
kommunikationstjänster för behandling av personuppgifter och 
andra uppgifter i syfte att bekämpa sexuella övergrepp mot 
barn på nätet.

2 § Trafikuppgifter som krävs för abonnentfakturering och 
betalning av avgifter för samtrafik får behandlas till dess 
att fordran är betald eller preskription har inträtt och det 
inte längre lagligen går att göra invändningar mot 
faktureringen eller avgiften.

Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst får, efter samtycke av den som 
uppgifterna rör, behandla de trafikuppgifter som avses i 1 § 
för att marknadsföra elektroniska kommunikationstjänster eller 
för att tillhandahålla andra tjänster där uppgifterna behövs. 
Behandling får ske endast i den utsträckning och under den tid 
som är nödvändig för marknadsföringen eller tjänsten. Ett 
samtycke får när som helst återkallas.

Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst ska informera den som uppgiften rör om 

1. vilken typ av trafikuppgifter som behandlas, och

2. hur länge uppgifterna behandlas för sådana ändamål som 
anges i första och andra styckena. 

I fråga om de ändamål som anges i andra stycket ska 
informationen enligt tredje stycket lämnas innan samtycke 
inhämtas. 

3 § Behandling av trafikuppgifter enligt 1 och 2 §§ får 
utföras endast av den som har fått i uppdrag av någon som 
tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät 
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst 
att sköta fakturering, trafikstyrning, kundförfrågningar, 
marknadsföring av elektroniska kommunikationstjänster eller 
tillhandahållande av andra tjänster där uppgifterna behövs. 

Behandlingen ska begränsas till vad som är nödvändigt för 
verksamheten.

4 § De begränsningar för behandling av trafikuppgifter som 
följer av 1-3 §§ gäller inte

1. när en förvaltningsmyndighet eller en domstol behöver 
tillgång till sådana uppgifter som avses i 1 § för att lösa 
tvister,

2. för elektroniska meddelanden som omfattas av ett 
föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara 
en viss lagrad uppgift,

3. för elektroniska meddelanden som omfattas av beslut om 
hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig 
övervakning av elektronisk kommunikation, tekniskt bistånd med 
sådan avlyssning eller övervakning, inhämtning av uppgifter 
enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om 
elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas 
underrättelseverksamhet, eller

4. i den utsträckning uppgifter som avses i 1 § är nödvändiga 
för att förhindra eller avslöja obehörig användning av ett 
elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk 
kommunikationstjänst.

5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas 
enligt 2 § första och andra styckena.

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får i fråga om behandling av uppgifter för elektronisk 
kommunikation meddela föreskrifter om de krav som ska ställas 
på en talkommunikationstjänst som medger 

1. identifiering av det anropande eller uppkopplade 
telefonnumret, eller

2. vidarekoppling.

Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter

7 § Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och som 
rör användare som är fysiska personer eller abonnenter får 
behandlas endast sedan de har avidentifierats eller användaren 
eller abonnenten har gett sitt samtycke till behandlingen. 
Behandlingen får ske endast i den utsträckning och under den 
tid som krävs för tillhandahållandet av en tjänst där 
uppgifterna behövs.

Innan samtycke lämnas ska den som tillhandahåller tjänsten 
informera om

1. vilken typ av uppgifter som kommer att behandlas,

2. behandlingens syfte och varaktighet, och

3. huruvida uppgifterna kommer att vidarebefordras.

Ett samtycke får när som helst återkallas.

8 § En användare eller en abonnent ska, trots att samtycke har 
lämnats, på ett enkelt och kostnadsfritt sätt i enskilda fall 
kunna motsätta sig sådan behandling av uppgifter som avses i 
7 § och som sker vid uppkoppling eller överföring av ett 
elektroniskt meddelande.

9 § Endast den som handlar på uppdrag av någon som 
tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät 
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, 
eller av någon som tillhandahåller den tjänst där uppgifterna 
behövs, får behandla uppgifter i enlighet med 7 §.

10 § Lokaliseringsuppgifter som omfattas av ett beslut om 
inhämtning av uppgifter enligt 27 kap. rättegångsbalken eller 
lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk 
kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas 
underrättelseverksamhet får behandlas trots 7-9 §§.

Viktigt meddelande till allmänheten

11 § Den som enligt 7 kap. 36 § ska medverka till att förmedla 
meddelanden enligt lagen (2023:407) om viktigt meddelande till 
allmänheten får för detta ändamål behandla trafikuppgifter, 
lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och 
uppgifter om abonnemang. Uppgifterna får behandlas endast i 
den utsträckning och under den tid som är nödvändig för 
ändamålet. De ska därefter genast utplånas.

Bestämmelserna i 1-3 och 7-9 §§ gäller inte för sådan 
behandling.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om hur länge uppgifterna får behandlas 
innan de enligt första stycket ska utplånas. Lag (2023:411).

Ospecificerade fakturor

12 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
elektronisk kommunikationstjänst ska tillhandahålla 
ospecificerade fakturor till en abonnent som begär det.

Nummerpresentation

13 § Den som tillhandahåller nummerpresentation ska erbjuda

1. den anropande abonnenten eller användaren möjlighet att på 
ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra nummerpresentation 
för varje samtal,

2. den anropade abonnenten möjlighet att på ett enkelt sätt 
och kostnadsfritt vid rimlig användning av funktionen 
förhindra nummerpresentationen vid inkommande samtal, och

3. den anropade abonnenten möjlighet att, om numret visas 
innan samtalet etableras, på ett enkelt sätt avvisa inkommande 
samtal, om skydd mot nummerpresentationen används av den 
anropande användaren eller abonnenten.

Om presentationen vid vidarekoppling avser det uppkopplade 
numret, ska den anropade abonnenten erbjudas möjlighet att på 
ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra presentationen av 
det uppkopplade numret för den anropande användaren.

Första stycket 1 ska gälla även för samtal till ett annat 
land. Första stycket 2 och 3 och andra stycket ska gälla även 
för inkommande samtal från ett annat land.

14 § Om nummerpresentation eller presentation av ett 
uppkopplat nummer erbjuds, ska den som tillhandahåller en 
allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst informera 
allmänheten om detta och om de möjligheter som anges i 13 § 
första och andra styckena.

Undantag som gäller nummerpresentation och 
lokaliseringsuppgifter

15 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt 
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst får

1. på begäran av en abonnent tillfälligt åsidosätta skydd mot 
nummerpresentation för att kunna identifiera störande samtal 
samt lagra sådana uppgifter som identifierar den anropande 
abonnenten och hålla dem tillgängliga för den abonnent som har 
begärt att ett tillfälligt åsidosättande ska ske, och

2. för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en regional 
alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om 
verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler

a) åsidosätta skydd mot nummerpresentation, och 

b) tillhandahålla en sådan myndighet eller organisation 
lokaliseringsuppgifter vid nödkommunikation.

Automatisk vidarekoppling

16 § Den som tillhandahåller en talkommunikationstjänst ska på 
begäran av en abonnent på ett enkelt sätt och kostnadsfritt 
tillhandahålla möjlighet att stoppa sådan automatisk 
vidarekoppling till abonnenten som görs av tredje part.

Abonnentförteckningar

17 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig 
abonnentförteckning eller en förteckning ur vilken det går att 
få uppgifter genom abonnentupplysning ska, innan 
personuppgifter om en abonnent som är en fysisk person tas in 
i förteckningen, kostnadsfritt lämna abonnenten information om 
ändamålen med förteckningen. Om förteckningen finns i 
elektronisk form, ska abonnenten informeras om de 
sökfunktioner som finns.

18 § För behandling av personuppgifter om en abonnent, som är 
en fysisk person, i en förteckning som avses i 17 § krävs 
samtycke från personen. Abonnenten ska ha möjlighet att utan 
kostnad kontrollera uppgifterna och, så snart det är möjligt, 
få 

1. felaktiga uppgifter rättade, och 

2. uppgifter borttagna ur förteckningen.

Lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för 
brottsbekämpande ändamål

19 § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 
2 kap. 1 § ska lagra sådana uppgifter som avses i 31 § första 
stycket 1 och 3 som är nödvändiga för att spåra och 
identifiera kommunikationskällan, slutmålet för 
kommunikationen, datum, tidpunkt och varaktighet för 
kommunikationen, typ av kommunikation, 
kommunikationsutrustning samt lokalisering av mobil 
kommunikationsutrustning vid kommunikationens början och slut.

Lagringsskyldigheten omfattar uppgifter som genereras eller 
behandlas vid

1. telefonitjänst eller meddelandehantering via mobil 
nätanslutningspunkt, eller 

2. internetåtkomst. 

Även vid misslyckad uppringning gäller skyldigheten att lagra 
uppgifter som genereras eller behandlas. För telefonitjänst 
gäller lagringsskyldigheten inte uppgift om nummer som ett 
samtal styrts till.

Den som enligt denna paragraf ska lagra uppgifter får uppdra 
åt någon annan att utföra lagringen.

20 § Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om 
undantag från skyldigheten enligt 19 § att lagra uppgifter, om 
det finns synnerliga skäl för det. Beslutet får förenas med 
villkor.

Beslutet om undantag får återkallas om villkoren i beslutet 
inte har följts eller det finns andra särskilda skäl för 
återkallelse.

21 § Uppgifter som har lagrats enligt 19 § får behandlas 
endast för att lämnas ut enligt

1. 33 § första stycket 2 eller 5, 

2. 27 kap. 19 § rättegångsbalken, eller 

3. lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk 
kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas 
underrättelseverksamhet.

22 § Uppgifter som avses i 19 § ska lagras enligt följande:

- Uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst 
och meddelandehantering via mobil nätanslutningspunkt ska 
lagras i sex månader. Lokaliseringsuppgifter ska dock lagras i 
endast två månader.

- Uppgifter som genereras eller behandlas vid internetåtkomst 
ska lagras i tio månader. Om uppgifterna identifierar den 
utrustning där kommunikationen slutligt avskiljs från den 
lagringsskyldige till den enskilda abonnenten, ska de dock 
lagras i endast sex månader.

Lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades.

När lagringstiden har löpt ut ska den lagringsskyldige genast 
utplåna uppgifterna. Om en begäran om utlämnande i fall som 
avses i 21 § har kommit in eller ett föreläggande enligt 
27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad 
uppgift har meddelats innan lagringstiden löpt ut, ska den 
lagringsskyldige dock fortsätta lagra uppgifterna till dess 
att de har lämnats ut eller tiden för bevarande har löpt ut. 
Därefter ska uppgifterna genast utplånas.

23 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare 
föreskrifter om

1. vilka uppgifter som ska lagras enligt 19 §, och

2. lagringstiden enligt 22 § första stycket.
Lag (2022:1086).

Registrering av förbetalda tjänster

24 § Den som tillhandahåller en förbetald allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en 
förbetald internetanslutningstjänst får inte ge tillgång till 
tjänsten utan att dessförinnan ha registrerat

1. abonnentens namn och postadress,

2. abonnentens personnummer, samordningsnummer, 
organisationsnummer eller annat identifieringsnummer, och

3. nummer eller annan beteckning för tjänsten.

Tillhandahållaren ska även ange tidpunkten för registreringen. 

Uppgifterna ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från 
och med registreringen till och med ett år efter att 
tillhandahållandet av tjänsten har upphört. Lag (2022:1086).

25 § I samband med en registrering enligt 24 § ska abonnentens 
identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling 
eller en tillförlitlig elektronisk identifiering. Om 
abonnenten saknar sådana handlingar och verktyg får 
identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen 
ska dokumenteras. 

Om abonnenten är en juridisk person, gäller första stycket den 
som företräder den juridiska personen. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.
Lag (2022:1086).

26 § Om en förbetald tjänst används av någon annan än den 
abonnent som har registrerats enligt 24 § utan att en ny 
registrering har gjorts, ska tillhandahållandet av tjänsten 
avbrytas.

Första stycket gäller inte om

1. tjänsten endast tillfälligt används av någon annan än den 
registrerade abonnenten,

2. tjänsten används av en närstående till den registrerade 
abonnenten,

3. den registrerade abonnenten är en juridisk person och 
tjänsten används på dennes uppdrag,

4. tjänsten har införskaffats på uppdrag av Polismyndigheten, 
Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som 
ska ingripa mot brott, eller

5. tjänsten har införskaffats på uppdrag av en myndighet som 
bedriver verksamhet enligt lagen (2000:130) om 
försvarsunderrättelseverksamhet. Lag (2022:1086).

Förbud mot avlyssning m.m.

27 § Utöver vad som anges i 1-3 och 31 §§ får inte någon annan 
än berörda användare ta del av eller på något annat sätt 
behandla uppgifter i ett elektroniskt meddelande som överförs 
i ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller med en 
allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, eller 
trafikuppgifter som hör till detta meddelande, om inte någon 
av användarna har samtyckt till behandlingen.

Detta hindrar inte

1. lagring som är automatisk, mellanliggande och tillfällig, 
om den är nödvändig för överföring av ett elektroniskt 
meddelande, eller sådan lagring i den utsträckning som den är 
nödvändig för driften av ett elektroniskt kommunikationsnät 
eller en elektronisk kommunikationstjänst,

2. att andra får tillgång till innehållet i ett elektroniskt 
meddelande, om innehållet ändå är allmänt tillgängligt, om 
tillgången ges endast för att effektivisera den fortsatta 
överföringen till andra mottagare samt om uppgifterna om vem 
som har begärt att få informationen utplånas, eller

3. att någon i en radiomottagare avlyssnar eller på något 
annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, får tillgång 
till ett radiobefordrat elektroniskt meddelande som inte är 
avsett för denne eller för allmänheten.

Första stycket gäller inte när en tillhandahållare av 
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster 
behandlar uppgifter i enlighet med förordning (EU) 2021/1232.

28 § Uppgifter får lagras i eller hämtas från en abonnents 
eller användares terminalutrustning endast om abonnenten eller 
användaren får tillgång till information om ändamålet med 
behandlingen och samtycker till den. 

Trots att samtycke inte har lämnats är sådan lagring eller 
åtkomst tillåten som 

1. behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande via 
ett elektroniskt kommunikationsnät, eller

2. är nödvändig för tillhandahållande av en tjänst på 
uttrycklig begäran av användaren eller abonnenten.

Anpassning och ersättning för kostnader

29 § En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig 
avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning 
av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att 
verkställandet inte röjs, om verksamheten avser 
tillhandahållande av

1. ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart 
är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses 
i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen, eller

2. tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät 
som består av

a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast 
nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, 
nationella och internationella samtal, telefax och 
datakommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger 
funktionell tillgång till internet, eller

b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst 
till en mobil nätanslutningspunkt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan 
med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare 
föreskrifter om frågor som avses i första stycket samt får i 
enskilda fall besluta om undantag från kravet i första 
stycket. Lag (2022:1086).

29 a § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 
2 kap. 1 § har rätt till ersättning för kostnader som uppstår 
när uppgifter som avses i 31 § första stycket lämnas ut till 
Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som 
ska ingripa mot brott. I de fall det är särskilt föreskrivet 
ska ersättningen beräknas enligt schablon. Ersättningen ska 
betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.

Första stycket gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är 
trafikuppgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om ersättningen och 
schablonberäkningen. Lag (2022:1086).

29 b § När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 
2 kap. 1 § lämnar ut uppgifter som avses i 31 § första stycket 
till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som 
ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna gäller 
brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan 
dröjsmål och på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs. 

Uppgifterna ska ordnas och göras tillgängliga i ett format som 
gör att de enkelt kan tas om hand. 

Första och andra styckena gäller även lokaliseringsuppgifter 
som inte är trafikuppgifter.

Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag 
från kravet i andra stycket, om det finns särskilda skäl för 
det.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas 
ut. Lag (2022:1086).

29 c § Bestämmelserna i 29 b § gäller även när den som 
bedriver verk-samhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § lämnar 
ut uppgifter i fall som avses i 33 § första stycket 1 i) och 
l). Lag (2024:330).

Signalspaning

30 § För att signaler i elektronisk form enligt lagen 
(2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet 
ska kunna inhämtas, ska operatörer som äger tråd där signaler 
förs över Sveriges gräns överföra signalerna till 
samverkanspunkter. Varje sådan operatör ska anmäla en eller 
flera samverkanspunkter till den myndighet som regeringen 
bestämmer. Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om samverkanspunkter.

Samtliga operatörer som för signaler i tråd över Sveriges 
gräns ska till den myndighet som regeringen bestämmer lämna 
sådan information som de innehar och som gör det enklare att 
ta hand om signalerna.

Samtliga operatörer ska utföra uppgifterna enligt första och 
andra styckena så att verksamheten inte röjs.

Tystnadsplikt

31 § Den som tillhandahåller ett elektroniskt 
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst 
som inte är en nummeroberoende interpersonell 
kommunikationstjänst, får inte obehörigen föra vidare eller 
utnyttja det som han eller hon i samband med 
tillhandahållandet har fått del av eller tillgång till i form 
av

1. en uppgift om abonnemang,

2. innehållet i ett elektroniskt meddelande, eller

3. en annan uppgift som angår ett särskilt elektroniskt 
meddelande.

Tystnadsplikt som följer av första stycket gäller inte i 
förhållande till den som har tagit del i utväxlingen av ett 
elektroniskt meddelande eller som på något annat sätt har sänt 
eller tagit emot ett sådant meddelande.

Tystnadsplikt som följer av första stycket 1 och 3 gäller inte 
heller i förhållande till innehavaren av ett abonnemang som 
har använts för ett elektroniskt meddelande.

32 § Tystnadsplikt som följer av 31 § första stycket gäller 
även för en uppgift som hänför sig till

1. en åtgärd att med stöd av 27 kap. 9 § rättegångsbalken 
hålla kvar försändelser,

2. en angelägenhet som avser användning av hemlig avlyssning 
av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av 
elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 18 eller 19 § 
rättegångsbalken eller som gäller tekniskt bistånd med hemlig 
avlyssning av elektronisk kommunikation eller med hemlig 
övervakning av elektronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b § 
lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,

3. en angelägenhet som avser inhämtning av signaler i 
elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i 
försvarsunderrättelseverksamhet,

4. inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om 
inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de 
brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,

5. en begäran enligt 33 § första stycket 2 om att en uppgift 
om abonnemang ska lämnas,

6. ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att 
bevara en viss lagrad uppgift, eller

7. en begäran enligt 33 § första stycket 5 om att en uppgift 
om tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller 
elektroniska kommunikationstjänster ska lämnas. 

33 § Den som tillhandahåller ett elektroniskt 
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst 
som inte är en nummeroberoende inter-personell 
kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång 
till en uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran 
lämna 

1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till 

a) en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan 
uppgift för del-givning enligt delgivningslagen (2010:1932), 
om myndigheten bedömer att det kan antas att den som söks för 
delgivning håller sig undan eller att det annars finns 
synnerliga skäl,

b) Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften 
är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt 
överträdelse av Europa-parlamentets och rådets förordning (EU) 
nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk 
(marknadsmissbruksförordning) och om upp-hävande av 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kom-
missionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,

c) Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften 
är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det 
gäller någon av bestäm-melserna i 4 a kap. 1-8 §§ lagen 
(2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 
8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med 
bostadskrediter, 

d) Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att 
uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn 
enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i 
konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486), 
när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslag-
stiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan 
till Europa-parlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 
av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella 
myndigheter som har tillsynsansvar för 
konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning 
(EG) nr 2006/2004,

e) Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av 
väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen 
(2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s 
geoblockeringsförordning,

f) Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i 
exeku-tiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är 
av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

g) Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av 
väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller 
bestämmelserna om mark-nadsföring i 12 kap. läkemedelslagen 
(2015:315),

h) Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften 
behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller 
identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att 
myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § 
polislagen (1984:387),

i) Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften 
behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna 
lokalisera en person som är dömd till fängelse, 
rättspsykiatrisk vård eller sluten ungdomsvård i syfte att 
möjliggöra verkställighet av påföljden,

j) Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten 
be-dömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att 
myndigheten ska kunna fullgöra en underrättelseskyldighet 
enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om 
unga lagöverträdare, 

k) Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av 
väsentlig betyd-else för handläggningen av ett ärende som 
avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt 
folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), och

l) Säkerhetspolisen, om myndigheten bedömer att uppgiften 
behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna 
lokalisera en utlänning som inte har fullgjort sin 
anmälningsskyldighet enligt lagen (2022:700) om särskild 
kontroll av vissa utlänningar,

2. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och som gäller 
brottslig verksamhet eller misstanke om brott till 
Ekobrottsmyndigheten, Polis-myndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som 
ska ingripa mot brottet eller den brottsliga verksamheten,

3. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till 
en regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) 
om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler,

4. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt 
uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk 
kommunikationsutrustning finns eller har funnits till 
Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs 
i samband med efterforskning av personer som har försvunnit 
under sådana omständigheter att det kan antas att det då fanns 
eller fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig 
risk för deras hälsa, och

5. en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka 
övriga till-handahållare av elektroniska kommunikationsnät 
eller elektroniska kom-munikationstjänster som har deltagit 
vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett 
föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara 
en viss lagrad uppgift till den myndighet som meddelat 
föreläg-gandet.

Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första 
stycket 3 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn 
till kostnaderna för utlämnandet. Lag (2024:330).

34 § Den som i något annat fall än de som avses i 31 § första 
stycket och 32 § i en radiomottagare har avlyssnat eller på 
något annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, har 
fått tillgång till ett sådant radiobefordrat meddelande i ett 
elektroniskt kommunikationsnät som inte är avsett för denne 
eller för allmänheten, får inte obehörigen föra det vidare.

35 § I det allmännas verksamhet ska offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) tillämpas i stället för 31-34 §§.

10 kap. Uppgiftsskyldighet

1 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska 
på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar 
eller handlingar som myndigheten behöver för

1. förfaranden för eller bedömning av framställningar om 
beviljande av tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 
och 28 §§ och 4 kap. 3 och 7 §§,

2. sådant offentliggörande av jämförande kvalitets- och 
prisöversikter över tjänster som är till nytta för 
konsumenterna,

3. klart definierade statistiska ändamål, rapporter och 
studier,

4. marknadsanalys enligt 5 kap. 5 §, inbegripet uppgifter om 
marknader i efterföljande led eller slutkundsmarknader som har 
förbindelse med eller anknytning till analyserade marknader,

5. beslut om skyldigheter enligt 5 kap.,

6. att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig 
förvaltning av radiofrekvenser och nummer,

7. att utvärdera sådan utveckling av nät och tjänster som kan 
påverka

a) grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för 
konkurrenter,

b) täckning och utbyggnad inom landet,

c) uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har, eller

d) identifiering, genom geografiska kartläggningar, av områden 
som har eftersatt bredbandsutbyggnad, eller

8. genomförande av geografiska kartläggningar av 
bredbandsutbyggnad.

Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket 7 eller 8 
inte är tillräckliga, har regleringsmyndigheten rätt att på 
begäran få upplysningar eller handlingar som avses i dessa 
punkter av andra företag som bedriver verksamhet inom sektorn 
för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer.

Uppgifter som avses i första stycket 2-8 får inte begäras in 
före ett marknadsinträde eller som villkor för ett sådant.

2 § En operatör som enligt vad som anges i 5 kap. 7 § har 
betydande inflytande på en marknad i grossistledet ska på 
begäran tillhandahålla regleringsmyndigheten 
redovisningsuppgifter om de marknader i slutkundsledet som är 
förknippade med den marknaden.

3 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska 
på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar 
eller handlingar som myndigheten behöver för att kunna lämna 
information till Berec och Byrån för stöd till Berec i 
enlighet med artikel 40 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om 
inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för 
elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till 
Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 
och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009.

4 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska 
på begäran av Berec lämna de upplysningar eller handlingar som 
Berec behöver för kontroll av att dess yttranden följs.

5 § Information som ska offentliggöras enligt denna lag eller 
enligt de skyldigheter, villkor eller föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen ska på begäran lämnas till 
tillsynsmyndigheten innan informationen offentliggörs.

6 § Regleringsmyndigheten får besluta om en skyldighet att 
särredovisa verksamheter som har samband med 
tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät eller 
elektroniska kommunikationstjänster för den som

1. bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, och

2. har särskild eller exklusiv rätt att tillhandahålla andra 
tjänster än sådana som omfattas av denna lag.

11 kap. Tillsyn och tvistlösning

Tillsynsområdet

1 § Tillsynsmyndigheten ska ha tillsyn över att denna lag, de 
beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har 
meddelats med stöd av lagen och de föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till lagen följs.

Tillsynsmyndigheten ska också ha tillsyn över att sådana 
rättsakter följs som har antagits med stöd av 

1. artiklarna 40.5, 57.2, 75.1, 102.3, 109.8 eller 116 i 
direktiv (EU) 2018/1972, eller

2. artikel 4.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 
2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av 
personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för 
elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och 
elektronisk kommunikation).

Tillträde till utrymmen

2 § Tillsynsmyndigheten har rätt att för tillsynen få 
tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte 
bostäder, där verksamhet som omfattas av denna lag bedrivs.

Uppgifter som behövs för tillsynen

3 § Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver 
verksamhet som omfattas av denna lag att tillhandahålla 
myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för 
tillsynen.

Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket inte är 
tillräckliga, får tillsynsmyndigheten förelägga andra företag 
som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk 
kommunikation eller nära anknutna sektorer att tillhandahålla 
sådana upplysningar eller handlingar.

Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas 
med vite.

Verkställighet

4 § Tillsynsmyndighetens beslut som avser åtgärder som krävs 
för tillsynen enligt detta kapitel får verkställas av 
Kronofogdemyndigheten. Då gäller bestämmelserna i 
utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte 
avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.

Tillsynsåtgärder

5 § Om tillsynsmyndigheten misstänker att den som bedriver 
verksamhet enligt denna lag inte följer lagen eller de beslut 
om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med 
stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i 
anslutning till lagen, ska myndigheten underrätta den som 
bedriver verksamheten om misstanken och ge denne möjlighet att 
yttra sig inom skälig tid.

Första stycket gäller även när tillsynsmyndigheten misstänker 
att någon inte följer en genomförandeåtgärd som avses i 1 § 
andra stycket eller inte använder en radiosändare i den 
utsträckning som villkoren medger.

6 § I fall som avses i 5 § får tillsynsmyndigheten meddela de 
förelägganden som behövs för att rättelse ska ske omedelbart 
eller inom skälig tid. Om ett föreläggande inte följs får 
tillsynsmyndigheten, efter utgången av den tid som angetts i 
underrättelsen enligt 5 §,

1. återkalla ett tillstånd, ändra tillståndsvillkor eller 
besluta att den som har åsidosatt en skyldighet ska upphöra 
med verksamheten helt eller delvis, om inte överträdelsen är 
av mindre betydelse, eller

2. meddela de ytterligare förelägganden som behövs för att 
lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor 
som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som 
har meddelats i anslutning till lagen ska följas.

Om en radiosändare har använts i mindre omfattning än 
tillståndsvillkoren medger, får dock tillståndet inte 
återkallas om särskilda skäl talar mot det eller ändamålet med 
föreläggandet lika väl kan tillgodoses genom att 
tillståndsvillkoren ändras.

Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.

7 § Om tillståndshavaren begär det ska tillståndet återkallas.

Ett tillstånd får återkallas och tillståndsvillkor ändras 
omedelbart, om

1. den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter 
eller har utelämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, 
eller

2. tillståndshavaren trots påminnelse inte har betalat en 
avgift enligt 14 kap. 1, 2 eller 3 §.

Ett tillstånd att använda radiosändare får därutöver 
återkallas och tillståndsvillkor ändras omedelbart, om

1. ett sådant tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket 
har upphört att gälla och det inte finns särskilda skäl som 
talar mot en återkallelse,

2. förändringar inom radiotekniken eller ändringar i 
radioanvändningen på grund av internationella avtal som 
Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har 
antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt har medfört att ett nytt tillstånd med samma 
villkor inte skulle kunna meddelas,

3. radioanvändningen har orsakat skada för Sveriges säkerhet 
eller det kan antas att radioanvändningen kommer att orsaka 
sådan skada, eller

4. tillståndet har beviljats för sådan annan användning av ett 
harmoniserat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § och det 
därefter har uppkommit efterfrågan på att använda 
frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren.

Tillståndsvillkor får ändras omedelbart också i fall som avses 
i 3 kap. 27 § och 4 kap. 9 §.

8 § Ett tillstånd får återkallas enligt 7 § andra stycket 1 
eller tredje stycket endast om ändamålet med återkallelsen 
inte lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren 
ändras.

Ett tillstånd att använda radiosändare får återkallas eller 
tillståndsvillkoren ändras på grund av förändringar i 
radiotekniken endast om det finns synnerliga skäl med hänsyn 
till intresset av en effektiv användning av radiofrekvenser. 
Det ska då särskilt beaktas i vilken utsträckning som ett 
rimligt ekonomiskt utbyte av utrustningen har uppnåtts och 
vilka effekter en återkallelse eller en ändring av 
tillståndsvillkoren får för tillståndshavarens verksamhet.

Ett tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket får inte 
återkallas enligt 7 § tredje stycket 3 i detta kapitel.

9 § En frekvenstilldelning för rundradiosändning får ändras, 
om det är nödvändigt för att nya användare ska få möjlighet 
att bedriva verksamhet som avser rundradio.

10 § När ett tillstånd att använda radiosändare har hyrts ut 
enligt 3 kap. 28 § och det finns skäl att återkalla 
tillståndet enligt 6 eller 7 § i detta kapitel på grund av 
omständigheter som hänför sig till hyrestagaren, ska 
återkallelsen i stället avse medgivandet till uthyrning.

11 § Vid en överträdelse av denna lag eller av beslut om 
skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med 
stöd av lagen eller av de föreskrifter som har meddelats i 
anslutning till lagen, får tillsynsmyndigheten, i avvaktan på 
att ärendet avgörs slutligt, omedelbart

1. meddela ett föreläggande att genast följa lagen eller de 
beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har 
meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till lagen,

2. återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkoren, 
eller

3. meddela ett föreläggande att en verksamhet helt eller 
delvis ska upphöra.

En förutsättning för ett beslut enligt första stycket är att 
överträdelsen utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, 
säkerhet eller hälsa eller kan befaras orsaka allvarliga 
ekonomiska eller operativa problem för tillhandahållare eller 
användare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster eller andra användare av 
radiofrekvenser. Ett föreläggande enligt första stycket får 
förenas med vite.

Giltighetstiden för ett beslut enligt första stycket får vara 
högst tre månader. Om rättelse inte har vidtagits, får 
giltighetstiden dock förlängas med ytterligare högst tre 
månader.

12 § En återkallelse av ett tillstånd eller en ändring av 
tillståndsvillkoren påverkar inte en skyldighet att betala 
ersättning för ett tillstånd som har beviljats enligt 
3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 §, om inte något annat bestäms i 
samband med återkallelsen eller villkorsändringen.

Tillsynsåtgärder enligt vissa EU-rättsakter

13 § Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som 
behövs för fullgörande av de skyldigheter som anges i

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/612 av 
den 6 april 2022 om roaming i allmänna mobilnät i unionen och 
i genomförandeakter enligt samma förordning, och

2. artiklarna 3-5a i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en 
öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad 
kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG 
och förordning (EU) nr 531/2012.

Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet 
som omfattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de 
upplysningar eller handlingar som behövs för kontroll av att 
dessa rättsakter följs.

Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas 
med vite. Lag (2024:192).

Lösning av tvister

14 § Uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller 
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska 
kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster, eller 
mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en 
skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av 
tillträde eller som tillhandahåller tillhörande faciliteter, 
får en part hänskjuta tvisten för avgörande av 
tillsynsmyndigheten, om

1. tvisten har samband med skyldigheter som följer av 

a) denna lag,

b) beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har 
meddelats med stöd av lagen,

c) föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, 
eller

d) rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 13 § första 
stycket 1, eller

2. tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra 
former av tillträde.

Om en överenskommelse om tillträde enligt 5 kap. 31 eller 44 § 
inte har nåtts inom två månader från det att en begäran har 
tagits emot, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av 
tillsynsmyndigheten.

15 § Tillsynsmyndigheten får förelägga en part att 
tillhandahålla myndigheten de uppgifter eller handlingar som 
behövs för att en tvist enligt 14 § ska kunna prövas.

Föreläggandet får förenas med vite. Vid prövning av en ansökan 
om utdömande av vite ska även vitets lämplighet prövas.

16 § Om en part enligt 14 § har hänskjutit en tvist, får 
tillsynsmyndigheten besluta att inte ta upp tvisten för 
avgörande, om det med hänsyn till den frågeställning som 
tvisten har aktualiserat är lämpligare att den avgörs genom en 
åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen.

Om myndigheten inte har vidtagit någon sådan tillsynsåtgärd 
inom fyra månader från det att en part har hänskjutit tvisten, 
ska myndigheten på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.

17 § Om det med hänsyn till tvistens art är lämpligare, får 
tillsynsmyndigheten hänskjuta tvisten till medling i stället 
för att ta upp den till prövning eller vidta en åtgärd inom 
ramen för den allmänna tillsynen. Myndigheten ska i ett sådant 
fall ge parterna tillfälle att föreslå en lämplig person att 
vara medlare.

Om medling har pågått i fyra månader eller avbrutits 
dessförinnan utan att parterna kommit överens, ska myndigheten 
på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.

Parterna ska solidariskt betala skälig ersättning till 
medlaren för arbete och utlägg.

18 § Om en tvist som enligt 14 § har hänskjutits till 
tillsynsmyndigheten också har hänskjutits till en eller flera 
tillsynsmyndigheter i en annan stat inom Europeiska unionen 
och tvisten påverkar handeln mellan medlemsstaterna i unionen, 
ska tillsynsmyndigheten underrätta Berec om tvisten. När 
tillsynsmyndigheten har lämnat en sådan underrättelse får 
ärendet inte avgöras förrän Berec har yttrat sig. I brådskande 
fall med hänsyn till intresset att trygga konkurrensen eller 
skydda slutanvändarnas intressen, får dock beslut meddelas att 
gälla till dess något annat bestäms.

Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom en månad från det 
att Berec har yttrat sig och ska i sitt beslut beakta 
innehållet i yttrandet.

12 kap. Sanktionsavgifter

1 § Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en 
sanktionsavgift av den som

1. inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i 
enlighet med 7 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med 
stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska 
kommissionen har meddelat med stöd av artikel 102.3 i direktiv 
(EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,

2. inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid 
i enlighet med 7 kap. 8, 13 eller 14 §,

3. inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 
7 kap. 19 och 20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet 
som har meddelats med stöd av 7 kap. 21 § första stycket, 

4. inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar 
säkerheten i nät och tjänster i enlighet med 8 kap. 1 §, 
föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen 
eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har 
meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i 
den ursprungliga lydelsen, 

5. inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 
8 kap. 3 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den 
paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen 
har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 
2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,

6. inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet 
med 8 kap. 4 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den 
paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen 
har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 
2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,

7. inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller 
föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,

8. inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter 
som behandlas i samband med tillhandahållandet av en tjänst i 
enlighet med 8 kap. 6 § eller föreskrifter som har meddelats 
med stöd av den paragrafen,

9. inte informerar abonnenten om särskilda risker för 
bristande skydd av behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap. 
7 §,

10. inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 
8 kap. 8 § eller kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av 
den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av 
personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets 
direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och 
elektronisk kommunikation,

11. inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande 
eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande i enlighet 
med 9 kap. 27 §,

12. inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig 
avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning 
av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att 
verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första 
stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till 
det stycket,

13. inte ordnar uppgifter och gör dem tillgängliga i ett 
format som gör att de enkelt kan tas om hand i enlighet med 
9 kap. 29 b § andra stycket eller föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till det stycket,

14. inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet 
med 9 kap. 30 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd 
av den paragrafen, eller

15. inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.

En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är 
fråga om ett paket enligt 7 kap. 26 §, tas ut endast om 
överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk 
kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende 
interpersonell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst 
som används för tillhandahållande av maskin-till-maskin-
tjänster. Lag (2022:1086).

2 § En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor 
och högst 10 000 000 kronor.

När avgiftens storlek bestäms ska särskild hänsyn tas till

1. den skada eller risk för skada som har uppstått till följd 
av överträdelsen,

2. om aktören tidigare har begått en överträdelse, och

3. de kostnader som aktören har undvikit till följd av 
överträdelsen.

Tillsynsmyndigheten får avstå från att ta ut en 
sanktionsavgift helt eller delvis om överträdelsen är ringa 
eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till 
omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.

3 § En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen 
omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite och 
överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av 
vitet.

4 § En sanktionsavgift får beslutas endast om den som avgiften 
ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom två år 
från det att överträdelsen ägde rum.

Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.

5 § En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten 
inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften fick 
laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.

Om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska myndigheten lämna 
den obetalda avgiften för indrivning enligt lagen (1993:891) 
om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får 
verkställighet ske enligt utsökningsbalken.

En sanktionsavgift tillfaller staten.

6 § En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del 
beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det 
att beslutet fick laga kraft.

7 § Om någon har ålagts att betala konkurrensskadeavgift 
enligt 3 kap. 5 § konkurrenslagen (2008:579) eller dömts att 
betala vite enligt 6 kap. 2 § samma lag, får vite enligt denna 
lag inte dömas ut för samma förfarande.

13 kap. Straff

1 § Till böter eller fängelse i högst sex månader ska den 
dömas som med uppsåt eller av oaktsamhet

1. använder radiosändare utan tillstånd om ett sådant 
tillstånd krävs enligt denna lag eller använder radiosändare i 
strid med ett tillståndsvillkor, eller

2. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 
3 kap. 24 § andra stycket.

2 § Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den 
tystnadsplikt som gäller enligt 9 kap. 34 § ska, om det inte 
rör sig om ringa fall, dömas till böter. 

Den som med uppsåt eller av oaktsamhet lagrar eller hämtar 
uppgifter i strid med 9 kap. 28 § ska dömas till böter, om 
gärningen inte är belagd med straff enligt brottsbalken. Om 
det rör sig om ringa fall utgör gärningen dock inte brott.

Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den 
tystnadsplikt som gäller enligt 1 kap. 15 §, 5 kap. 2 § eller 
9 kap. 31 eller 32 § finns i brottsbalken. Lag (2024:192).

3 § Har upphävts genom lag (2024:895).

4 § Straff enligt 1 § får inte dömas ut för en gärning som 
omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite, om en 
ansökan om utdömande av vitet har gjorts. 

14 kap. Avgifter

1 § Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten får ta ut 
en handläggningsavgift av den som

1. anmäler verksamhet enligt 2 kap. 1 §, eller

2. ansöker om tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 
eller 28 § eller 4 kap. 3 eller 7 §.

Handläggningsavgiften ska motsvara myndighetens kostnader för 
handläggningen av ärendet.

2 § Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten ska ta ut 
en årlig avgift av den som

1. bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 §, eller

2. har tillstånd enligt 3 kap. 1 § eller 4 kap. 3 §.

De årliga avgifterna ska sammantagna motsvara de kostnader som 
myndigheterna, utöver 1 §, har för sina verksamheter enligt 
denna lag. Avgifterna ska fördelas med skälig andel på var och 
en av dem som bedriver anmäld verksamhet eller har tillstånd.

3 § Den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 
2 kap. 1 § ska betala en avgift för finansiering av åtgärder 
mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller 
elektronisk kommunikation. Avgifterna ska fördelas med skälig 
andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet.

15 kap. Överklagande och handläggning i domstol

Överklagande

1 § En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt 
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett beslut 
överklagas är myndigheten motpart i domstolen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Kammarrättens avgörande får inte överklagas.

2 § Ett beslut enligt denna lag får överklagas av den som är 
part i ärendet, om beslutet har gått parten emot, och av någon 
annan vars rättigheter påverkas negativt av beslutet.

Säkerhetspolisen och Försvarsmakten får överklaga ett beslut 
som gäller

1. beviljande av ett tillstånd att använda radiosändare eller 
medgivande att överlåta eller hyra ut ett sådant tillstånd,

2. att ett tillstånd att använda radiosändare förenas med 
villkor, eller

3. återkallelse av ett tillstånd att använda radiosändare 
eller ändring av villkor i ett sådant tillstånd.

3 § Ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket som avser 
identifiering av företag med betydande inflytande på en 
marknad får överklagas endast i samband med att ett beslut att 
införa, upphäva eller ändra en skyldighet som avses i 
5 kap. 8 § överklagas.

Ett beslut enligt 3 kap. 9 § att begränsa antalet tillstånd 
och ett beslut enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 § att utfärda 
en allmän inbjudan till ansökan får överklagas endast i 
samband med att ett beslut i fråga om tillstånd att använda 
radiosändare eller nummer överklagas.

4 § Ett beslut om underrättelse enligt 11 kap. 5 §, ett beslut 
om föreläggande enligt 11 kap. 15 § och ett beslut om att inte 
ta upp en tvist för avgörande enligt 11 kap. 16 § första 
stycket får inte överklagas.

5 § Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som 
har meddelats i anslutning till lagen gäller omedelbart, om 
inte något annat har bestämts.

Handläggning i domstol

Skyndsam handläggning

6 § Ett mål i förvaltningsrätt och kammarrätt ska handläggas 
skyndsamt, om det avser överprövning av

1. ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket om identifiering 
av företag med betydande inflytande på en marknad,

2. ett beslut med stöd av 5 kap. 8 eller 24 § om åläggande av 
skyldigheter,

3. ett beslut i ett tillsynsärende enligt 11 kap. 6 §, om 
tillsynen avsett kontroll av att ett beslut som anges i 2 
följs, eller

4. ett beslut vid prövning av en tvist enligt 11 kap. 14 §, om 
tvisten grundar sig på ett beslut som anges i 2.

7 § I ett mål som avses i 6 § får en part i förvaltningsrätten 
åberopa en ny omständighet eller ett nytt bevis efter det att 
fyra månader har gått från det att tiden för överklagande till 
förvaltningsrätten har gått ut, endast om parten gör sannolikt 
att parten inte hade kunnat åberopa omständigheten eller 
beviset tidigare eller annars haft giltig ursäkt att inte göra 
det.

I ett mål som avses i 6 § får en ny omständighet eller ett 
nytt bevis åberopas först i kammarrätten endast om det finns 
synnerliga skäl.

Domstolarnas sammansättning

8 § Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska 
förvaltningsrätten bestå av två lagfarna ledamöter och två 
ekonomiska experter. Detta gäller dock inte om något annat 
följer av 18 § lagen (1971:289) om allmänna 
förvaltningsdomstolar.

Om en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan 
handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.

9 § Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska kammarrätten 
bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. 
Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av de ekonomiska 
experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, 
är rätten ändå domför.

Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som 
anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna 
förvaltningsdomstolar och vid prövning av mål som är av enkel 
beskaffenhet.

I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § 
sjunde-tionde styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar 
i fråga om kammar-rättens sammansättning. Vid behandlingen av 
frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas 
samtidigt med dessa ska dock även en ekonomisk expert ingå i 
rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
förordnar för viss tid dem som ska tjänstgöra som ekonomiska 
experter enligt 8 och 9 §§. Om det, medan en ekonomisk expert 
deltar i behandlingen av ett mål, inträffar en omständighet 
som medför att förordnandet ska upphöra att gälla, ska 
förordnandet ändå anses fortsätta att gälla i det pågående 
målet.

Den som ska tjänstgöra som ekonomisk expert ska vara svensk 
medborgare och får inte vara underårig eller i 
konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § 
föräldrabalken.

Inhibition

11 § När en domstol enligt 28 § förvaltningsprocesslagen 
(1971:291) tar ställning till om ett beslut som har fattats 
med stöd av denna lag tills vidare inte ska gälla, ska 
domstolen särskilt beakta det som i 1 kap. 1 § anges om lagens 
syfte.


Övergångsbestämmelser

2022:482

Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen 
(2022:483) om införande av lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation.

2022:1086

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2. En förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad 
interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald 
internetanslutningstjänst som har tillhandahållits före 
ikraftträdandet får, även om någon registrering enligt 9 kap. 
24 § inte har gjorts, tillhandahållas till och med den 
1 februari 2023 eller den senare tidpunkt då en ny 
förbetalning görs.