Förordning (2013:1020) med instruktion för Folkhälsomyndigheten

Uppgifter

Allmänna uppgifter

1 § Folkhälsomyndigheten ska verka för god folkhälsa,
utvärdera effekterna av metoder och strategier på
folkhälsoområdet, följa hälsoläget i befolkningen och
faktorer som påverkar detta, genom kunskapsuppbyggnad och
kunskapsspridning främja hälsa och förebygga sjukdomar och
skador samt verka för ett effektivt smittskydd. Verksamheten
ska stå på vetenskaplig grund.

Särskild vikt ska fästas vid de grupper som löper störst risk
att drabbas av ohälsa. Förordning (2015:173).

2 § Myndigheten ska

1. ansvara för uppföljning av befolkningens hälsa och för 
sektorsövergripande uppföljning av utvecklingen av folkhälsans 
bestämningsfaktorer med utgångspunkt i folkhälsopolitikens 
målområden samt utvärdera insatser och metoder inom 
folkhälsoarbetet,

2. svara för kunskapsuppbyggnad inom sitt ansvarsområde,

3. förse regeringen och statliga myndigheter med kunskaps- och 
beslutsunderlag inom sitt ansvarsområde,

4. identifiera, analysera och förmedla för ansvarsområdet 
relevant kunskap till berörda i kommuner, regioner och andra 
berörda samhällssektorer,

5. samordna, följa och utveckla smittskyddet på nationell 
nivå,

6. medverka till minskad negativ miljöpåverkan på människors 
hälsa, och

7. inom sitt verksamhetsområde främja jämställdhet samt ha ett 
samlat ansvar för att främja lika rättigheter och möjligheter 
oavsett sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck.
Förordning (2019:1096).

Särskilda uppgifter

3 § Myndigheten ska särskilt

1. analysera utvecklingen av hälsan och hälsans 
bestämningsfaktorer och hur bestämningsfaktorerna fördelas 
efter kön, etnisk eller kulturell bakgrund, socioekonomisk 
tillhörighet, sexuell läggning, könsidentitet eller köns-
uttryck, funktionsnedsättning och ålder, 

2. följa och analysera beteende- och omvärldsförändringar av 
betydelse för smittskyddet och hur sådana förändringar 
påverkar förutsättningarna för smittskyddet i landet,

3. verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de 
miljökvalitetsmål som riksdagen har fastställt nås och vid 
behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling samt i 
detta arbete särskilt följa upp, utvärdera och sprida kunskap 
om hur människors hälsa påverkas av miljön,

4. framställa statistik inom folkhälsoområdet och främja 
tillgång till sådan statistik,

5. bidra till utvecklingen av både hälsoekonomisk metodik inom 
folkhälsoområdet och metoder för att beakta folkhälsoaspekter 
i konsekvensbedömningar och uppföljningar,

6. följa och analysera utvecklingen av smittsamma sjukdomar 
och skyddet mot dessa nationellt och internationellt, 
analysera konsekvenserna av denna utveckling för samhället och 
den enskilde samt utvärdera effekterna av vaccinationer och 
andra smittskyddsåtgärder inom hälso- och sjukvården och andra 
berörda samhällssektorer,

7. ansvara för den samordnade uppföljningen inom alkohol-, 
narkotika-, dopnings- och tobaksområdet,

8. svara för stöd till kvalitets- och metodutveckling vid 
laboratorier som bedriver diagnostik av betydelse för landets 
smittskydd,

9. verka för att möjligheten att effektivt använda antibiotika 
hos människor och djur bevaras genom att samla in, analysera 
och aktivt förmedla kunskap i frågor som rör 
antibiotikaresistens samt främja insatser på lokal och 
regional nivå i frågor som rör rationell antibiotikaanvändning 
och antibiotikaresistens,

10. verka för en minskad smittspridning genom att samla in, 
analysera och aktivt förmedla kunskap i frågor som rör annan 
antimikrobiell resistens än antibiotikaresistens samt i frågor 
som rör vårdrelaterade infektioner och vårdhygien,

11. verka för att förskrivare, övriga berörda yrkesgrupper och 
allmänheten tillämpar de kunskaper som finns om 
antibiotikaresistens och annan antimikrobiell resistens,

12. verka för att begränsa spridningen och konsekvenserna för 
samhället och för enskilda av hiv/aids samt verka för att 
skapa öppenhet om hiv/aids och motverka stigmatisering och 
diskriminering av personer som lever med hivinfektion, bland 
annat genom att främja utvecklingsinsatser och långsiktigt 
förebyggande arbete,

13. bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av 
varor som inte utgör läkemedel samt bevaka och utreda behovet 
av kontroll av varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot 
vissa hälsofarliga varor,

14. vara samordnande myndighet för det friluftslivsmål för god 
folkhälsa som regeringen har fastställt och verka för att 
detta mål nås genom att sammanställa och sprida 
evidensbaserade kunskaper om insatser som skapar 
förutsättningar för friluftsliv och främjar hälsa till 
kommuner, regioner och andra berörda samhällssektorer,

15. verka för kunskapsuppbyggnad och nationell samordning inom 
området sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter samt 
följa upp utvecklingen inom området, 

16. till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ge in 
underlag för beslut om rekommendationer för resor till länder 
där det kan finnas risk för spridning av smittsamma sjukdomar, 
och

17. övervaka marknadsutvecklingen för elektroniska cigaretter 
och påfyllningsbehållare, inbegripet eventuella belägg för att 
användningen av dem fungerar som inkörsport till 
nikotinberoende och slutligen traditionell tobakskonsumtion 
för unga människor och icke-rökare. Förordning (2019:1096).

Uppdrags- och forskningsverksamhet

4 § Myndigheten får

1. utöver vad som följer av 10 § och 12 § 2 och om
verksamheten i övrigt medger det utföra uppdrag inom eller
utom landet,

2. i samarbete med laboratorier utföra diagnostiska
undersökningar av prover avseende smittsamma sjukdomar som
även kan utföras av andra laboratorier (rutindiagnostik), om
undersökningarna är nödvändiga för myndighetens
kompetensförsörjning, och

3. bedriva den forskning som är nödvändig för att
myndighetens uppdrag på smittskyddsområdet ska kunna
fullgöras.

Regelgivning, tillståndsgivning och tillsyn

5 § Myndigheten ansvarar för föreskrifter i enlighet med vad
som anges i lag och förordning samt för allmänna råd inom
sitt ansvarsområde.

Myndigheten kungör sina föreskrifter i Gemensamma
författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård,
socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m. i enlighet med bilaga
1 till författningssamlingsförordningen (1976:725).
Förordning (2015:173).

6 § Myndigheten ansvarar för tillståndsgivning, tillsyn, 
tillsynsvägledning och marknadskontroll i enlighet med vad 
som anges i lag och förordning.

Myndigheten ska upprätta en årlig plan för den tillsyn som 
myndigheten avser att genomföra under året (tillsynsplan).
Förordning (2017:521).

7 § Myndigheten ska svara för tillsynsvägledning i frågor som
gäller hälsoskydd enligt 2, 5, 6 och 9 kap. miljöbalken och
tillhandahålla underlag för tilllämpningen av 3 och 4 kap.
miljöbalken och plan- och bygglagen (2010:900).

Beredskap

8 § Myndigheten ska övervaka planläggningen av smittskyddets 
beredskap och inom sitt ansvarsområde ta initiativ till 
åtgärder som skyddar befolkningen mot smittsamma sjukdomar 
och andra allvarliga hälsohot i kris och under höjd 
beredskap.

Myndigheten ska samordna en beredskap mot allvarliga hälsohot 
enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot 
människors hälsa.

Bestämmelser om myndighetens medverkan i krisberedskap och i 
totalförsvaret finns i förordningen (2015:1052) om 
krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder 
vid höjd beredskap och förordningen (2015:1053) om 
totalförsvar och höjd beredskap. Förordning (2015:1068).

9 § Myndigheten ska på regeringens uppdrag samordna
förberedelserna för försörjningen med läkemedel inför
allvarliga utbrott av smittsamma sjukdomar.
Förordning (2015:173).

10 § Myndigheten ska

1. bistå myndigheter, regioner, kommuner och organisationer 
med expertstöd vid konstaterade eller misstänkta utbrott av 
allvarliga smittsamma sjukdomar och vid analys av risker och 
behov av förebyggande åtgärder när det gäller sådana utbrott, 
och

2. upprätthålla den laboratorieberedskap som behövs och 
tillhandahålla mikrobiologiska laboratorieundersökningar som 
är av unik natur eller som av andra skäl inte utförs av andra 
laboratorier. Förordning (2019:1096).

11 § Myndigheten får bistå med expertstöd vid katastrofer
eller allvarliga utbrott av smittsamma sjukdomar i andra
länder och stödja svenska civila och militära internationella
krishanteringsinsatser.

Myndigheten får besluta om internationella insatser enligt
första stycket endast under förutsättning att insatserna
finansieras av någon annan än myndigheten.

Myndigheten ska före beslut om internationella insatser
enligt första stycket samråda med Regeringskansliet
(Socialdepartementet) om de åtgärder som myndigheten avser
att vidta. Vid insatser som rör bistånd ska myndigheten
dessutom samråda med Styrelsen för internationellt
utvecklingssamarbete (Sida). Förordning (2015:173).

12 § Myndigheten ska

1. tillhandahålla ett säkerhetslaboratorium som uppfyller
kriterierna för högsta skyddsnivå enligt föreskrifter om
mikrobiologiska arbetsmiljörisker som Arbetsmiljöverket har
meddelat med stöd av 18 § arbetsmiljöförordningen
(1977:1166),

2. upprätthålla diagnostisk beredskap, inklusive
jourverksamhet, och utföra mikrobiologiska
laboratorieundersökningar av sådana högsmittsamma ämnen som
utgör särskild fara för människors hälsa,

3. bedriva omvärldsbevakning av högsmittsamma ämnen som utgör
särskild fara för människors hälsa, och

4. upprätthålla förmågan att stödja andra myndigheter med
kompetens inom biosäkerhet.

Uppgifter i EU-arbete och annat internationellt samarbete

13 § Myndigheten ska följa och aktivt medverka i
folkhälsoarbetet inom Europeiska unionen (EU) och
internationellt. Innan myndigheten deltar i detta arbete ska
myndigheten underrätta regeringen om saken och avvakta dess
instruktioner.

14 § Myndigheten ska 

1. samordna och lämna underlag till regeringen inför 
återkommande rapportering till EU och 
Världshälsoorganisationen (WHO) om frågor som gäller alkohol, 
narkotika och tobak samt till FN:s kontor mot narkotika och 
brottslighet (UNODC) om frågor som gäller narkotika, 

2. samordna uppföljningen av Sveriges åtaganden enligt FN:s 
generalförsamlings resolution S-26/2 angående hiv/aids 
antagen den 2 augusti 2001,

3. svara för Sveriges åtaganden inom ramen för WHO:s arbete 
med polioutrotning, och

4. i enlighet med WHO:s anvisningar ta fram och lämna 
underlag till regeringen inför rapportering till WHO om 
förekomsten av sjukdomarna röda hund och mässling i landet.
Förordning (2018:245).

15 § Myndigheten ska

1. inom sitt ansvarsområde fullgöra de uppgifter som följer
av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1082/2013/EU av
den 22 oktober 2013 om allvarliga gränsöverskridande hot mot
människors hälsa och om upphävande av beslut nr 2119/98/EG,

2. fullgöra de uppgifter som ska utföras av ett erkänt
behörigt organ enligt Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om
inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och
kontroll av sjukdomar, och

3. inom sitt verksamhetsområde fullgöra de uppgifter som
följer av 2002 års nordiska hälsoberedskapsavtal och verka
för att intentionerna i avtalet genomförs.
Förordning (2015:173).

16 § Myndigheten ska vara nationell kontaktpunkt för 

1. Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och 
narkotikamissbruk (ECNN) och ansvara för rapportering till 
FN:s kontor mot narkotika och brottslighet (UNODC) samt övrig 
narkotikarapportering till internationella organ, 

2. EU:s hälsoprogram och för icke smittsamma sjukdomar (NCD) 
inom EU, och 

3. icke smittsamma sjukdomar (NCD) och miljö och hälsa (EH) 
inom WHO. Förordning (2018:245).

16 a § Myndigheten utför de uppgifter som följer av 
förordningen (2016:157) om erkännande av yrkeskvalifikationer.  
Förordning (2016:166).

17 § Myndigheten ska inom ramen för den egna verksamheten och
i samarbete med andra aktörer arbeta för att bidra till
genomförandet av Sveriges politik för global utveckling.

Nationell rapportering

18 § Myndigheten ska regelbundet förse regeringen med en
folkhälsopolitisk rapport samt årligen en rapport om
utvecklingen av folkhälsan och dess bestämningsfaktorer.

19 § Myndigheten ska i fråga om sitt miljöarbete enligt 3 § 3
rapportera till Naturvårdsverket och samråda med verket om
vilken rapportering som behövs.

Samverkan

20 § Myndighetens arbete med kunskapsspridning ska
planeras och genomföras i samverkan med andra berörda
myndigheter så att informationen till allmänheten är
samordnad.

Myndighetens arbete med att styra med kunskap ska planeras
och genomföras i samverkan med andra berörda myndigheter så
att den statliga styrningen med kunskap är samordnad.
Bestämmelser om samverkan med vissa andra myndigheter finns i
förordningen (2015:155) om statlig styrning med kunskap
avseende hälso- och sjukvård och socialtjänst.

Myndigheten ska i sin roll som samordnande myndighet för det
friluftslivsmål för god folkhälsa som regeringen har
fastställt samverka med berörda myndigheter vid genomförande
och uppföljning av friluftslivsmålen. Förordning (2015:173).

Ledning

21 § Myndigheten leds av en myndighetschef.

22 § Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består
av högst tio ledamöter.

Anställning

23 § Generaldirektören är myndighetschef.

Personalansvarsnämnd

24 § Vid myndigheten ska det finnas en
personalansvarsnämnd.
Tillämpligheten av viss förordning

25 § Personalföreträdarförordningen (1987:1101) ska tillämpas
på myndigheten.

Avgifter

26 § Myndigheten ska ta ut avgifter för

1. diagnostiska undersökningar som avses i 4 § 2, 10 § 2 och 
12 § 2,

2. uppdragsverksamhet som avses i 4 § 1, och

3. internationella insatser som avses i 11 §.

Myndigheten får meddela föreskrifter om avgifternas storlek 
enligt första stycket.

Bestämmelser om myndighetens rätt att ta ut avgifter finns 
även i förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter 
och i förordningen (2019:224) om avgifter för unika 
identitetsmärkningar på tobaksförpackningar.

Myndigheten får disponera inkomsterna från avgifter som 
myndigheten tar ut med stöd av första stycket, 7 kap. 1-6 §§ 
förordningen om tobak och liknande produkter och 4 § 
förordningen om avgifter för unika identitetsmärkningar på 
tobaksförpackningar. Förordning (2019:334).

Överklagande

27 § Folkhälsomyndighetens beslut i ärenden om fördelning av
statsbidrag, bidrag eller annat ekonomiskt stöd får inte
överklagas.