Lag (2021:553) med kompletterande bestämmelser till EU:s cybersäkerhetsakt

Inledande bestämmelse

1 § Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa 
(Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om 
cybersäkerhetscertifiering av informations- och 
kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) 
nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten). 

Förordningen (EU) 2019/881 benämns i denna lag EU:s 
cybersäkerhetsakt. 

Ord och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s 
cybersäkerhetsakt.

Nationell myndighet för cybersäkerhetscertifiering

2 § Den myndighet som regeringen bestämmer 

1. är nationell myndighet för cybersäkerhetscertifiering 
enligt EU:s cybersäkerhetsakt, och 

2. utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till lagen följs.

Ackreditering av organ för bedömning av överensstämmelse

3 § I artikel 60.1 i EU:s cybersäkerhetsakt och i bilagan till 
EU:s cybersäkerhetsakt finns bestämmelser om ackreditering av 
organ för bedömning av överensstämmelse i fråga om 
cybersäkerhetscertifiering. 

I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av 
den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och upphävande av 
förordning (EEG) nr 339/93 och i lagen (2011:791) om 
ackreditering och teknisk kontroll finns allmänna bestämmelser 
om ackreditering av organ för bedömning av överensstämmelse.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om krav för ackreditering av organ för 
bedömning av överensstämmelse enligt artikel 60 i EU:s 
cybersäkerhetsakt. Lag (2021:554).

Tillsynsbefogenheter

4 § Vid tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till lagen följs har den nationella 
myndigheten för cybersäkerhetscertifiering de befogenheter som 
anges i artikel 58.8 i EU:s cybersäkerhetsakt. 

5 § Den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
får besluta de förelägganden som behövs för tillsynen och för 
att EU:s cybersäkerhetsakt, genomförandeakter som har 
meddelats med stöd av EU:s cybersäkerhetsakt, denna lag och 
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska 
följas. 

Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.

6 § Den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att få 
tillträde till andra lokaler än bostäder, och där genomföra 
utredningar i enlighet med artikel 58.8 d i EU:s 
cybersäkerhetsakt. 

Vid handräckning tillämpas bestämmelserna i utsökningsbalken 
om verkställighet av förpliktelser som inte avser 
betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Om den 
nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering begär 
det, ska Kronofogdemyndigheten inte i förväg underrätta den 
som utredningen ska genomföras hos.

7 § Den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
får besluta att återkalla ett europeiskt 
cybersäkerhetscertifikat som har utfärdats av myndigheten 
eller av ett organ för bedömning av överensstämmelse i 
enlighet med artikel 56.6 i EU:s cybersäkerhetsakt, om 
certifikatet inte uppfyller kraven i cybersäkerhetsakten eller 
en europeisk ordning för cybersäkerhetscertifiering.

Administrativa sanktionsavgifter

8 § Den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den som 

1. har utfärdat en EU-försäkran om överensstämmelse enligt 
artikel 53.2 i EU:s cybersäkerhetsakt trots att kraven enligt 
den europeiska ordning för cybersäkerhetscertifiering som 
gäller för IKT-produkten, IKT-tjänsten eller IKT-processen 
inte är uppfyllda, 

2. har lämnat oriktiga eller ofullständiga uppgifter av 
betydelse vid ansökan om cybersäkerhetscertifiering, 

3. innehar ett europeiskt cybersäkerhetscertifikat och inte 
informerar, i enlighet med artikel 56.8 i EU:s 
cybersäkerhetsakt, den myndighet eller det organ som avses i 
artikel 56.7 om alla sårbarheter eller oriktigheter som 
upptäcks och som kan påverka överensstämmelsen med de 
säkerhetskrav som gäller för den certifierade IKT-produkten, 
IKT-tjänsten eller IKT-processen, 

4. har utfärdat en EU-försäkran om överensstämmelse eller 
innehar ett cybersäkerhetscertifikat och inte lämnar 
kompletterande säkerhetsinformation i enlighet med artikel 55 
i EU:s cybersäkerhetsakt, om detta medför en ökad risk för 
sårbarhet eller skada, 

5. bryter mot villkor för utfärdande, bibehållande, 
fortsättande eller förnyelse av europeiska 
cybersäkerhetscertifikat eller mot villkor för inskränkning 
eller utvidgning av tillämpningsområdet för certifiering, 

6. överträder ett beslut om föreläggande enligt 5 § som 
innebär ett förbud, eller 

7. använder ett europeiskt cybersäkerhetscertifikat som har 
återkallats enligt artikel 58.8 e i EU:s cybersäkerhetsakt.

9 § En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 10 000 kronor 
och högst 15 000 000 kronor.

10 § När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska särskild 
hänsyn tas till 

1. den skada eller risk för skada som har uppkommit till följd 
av överträdelsen, 

2. om den som har begått överträdelsen tidigare begått en 
överträdelse, och 

3. den vinst som den avgiftsskyldige har gjort till följd av 
överträdelsen.

11 § Den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
får besluta att sätta ned eller avstå från att ta ut en 
sanktionsavgift om överträdelsen är ringa, om det finns 
särskilda skäl eller om det annars med hänsyn till 
omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.

12 § En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen 
omfattas av ett föreläggande om vite och överträdelsen ligger 
till grund för en ansökan om utdömande av vitet.

13 § En sanktionsavgift får endast beslutas om den som 
avgiften ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom 
två år från det att överträdelsen ägde rum. 

Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.

14 § Sanktionsavgiften tillfaller staten.

15 § En sanktionsavgift ska betalas till den nationella 
myndigheten för cybersäkerhetscertifiering inom 30 dagar från 
det att beslutet om att ta ut avgiften har fått laga kraft 
eller inom den längre tid som anges i beslutet. 

Om sanktionsavgiften inte betalas inom föreskriven tid, ska 
myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. 

Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om 
indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får 
verkställighet ske enligt utsökningsbalken.

16 § En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del 
beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det 
att beslutet fick laga kraft.

Tystnadsplikt

17 § Den som deltar i verksamhet som utförs av ett privat 
organ för bedömning av överensstämmelse i enlighet med EU:s 
cybersäkerhetsakt får inte obehörigen röja eller utnyttja det 
som han eller hon fått kännedom om under det att uppgifterna 
utfördes. 

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400).

Avgifter

18 § Den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
får ta ut avgifter för sin verksamhet enligt EU:s 
cybersäkerhetsakt och denna lag. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om sådana avgifter.

Ändring av beslut av privata organ för bedömning av 
överensstämmelse

19 § Ett privat organ för bedömning av överensstämmelse ska 
ändra ett beslut som det har meddelat, om 

1. organet anser att beslutet är uppenbart felaktigt i något 
väsentligt hänseende på grund av att det har tillkommit nya 
omständigheter eller av någon annan anledning, och 

2. beslutet kan ändras snabbt och enkelt och utan att det blir 
till nackdel för någon enskild.

Överklagande

20 § Beslut enligt EU:s cybersäkerhetsakt och enligt denna lag 
av den nationella myndigheten för cybersäkerhetscertifiering 
eller av organ för bedömning av överensstämmelse får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.