Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning gäller brandfarliga och explosiva varor
enligt

lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.

2 § Spårämneskravet i 13 § lagen (2010:1011) om brandfarliga
och explosiva varor gäller inte plastiska sprängämnen som

1. i små mängder behövs enbart för

a) forskning, utveckling eller provning av nya eller ändrade
sprängämnen,

b) träning i detektering av sprängämnen eller utveckling
eller provning av utrustning för detektering av sprängämnen,
eller

c) forensiska undersökningar, utveckling av
brottsutredningsmetoder eller rättsvetenskapliga ändamål,

2. hanteras av tillsynsmyndigheterna i samband med deras
tillsyn över dessa, eller

3. utgör beståndsdel i godkända militära anordningar som
innehas av Försvarsmakten, Polismyndigheten eller
Säkerhetspolisen den 1 januari 2007 eller som tillverkats
inom tre år därefter.

För att få utnyttja undantagen i första stycket 1 krävs
tillstånd från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.
Förordning (2014:1229).

Godkännande av explosiva varor m.m.

3 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska, om någon
begär det, meddela beslut om en vara är att anse som en
explosiv vara. Sökanden ska lämna det underlag som behövs för
prövningen.

4 § Om en explosiv vara inte ska genomgå bedömning av
överensstämmelse i enlighet med vad som gäller inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap pröva om varan ska få släppas ut
på marknaden. Myndigheten får i sådana fall godkänna att den
explosiva varan släpps ut på marknaden.

5 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps beslut om
godkännande av en explosiv vara ska innehålla

1. uppgifter om hur varan ska klassificeras,

2. uppgifter om de villkor som ska gälla för varan, och

3. de upplysningar som i övrigt behövs.

6 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska återkalla
ett utfärdat godkännande av en explosiv vara om
förutsättningar för godkännande inte längre är uppfyllda.

Krav vid hantering, överföring, import eller export av 
brandfarliga och explosiva varor

7 § En explosiv vara får hanteras, överföras, importeras 
eller exporteras endast av den som fyllt 18 år.
Förordning (2016:380).

8 § Inom områden där brandfarliga eller explosiva varor
hanteras är det förbjudet att använda eld eller andra
tändkällor om detta medför mer än en ringa risk för olyckor
med varorna.

9 § Den som bedriver tillståndspliktig verksamhet ska samråda
med tillsynsmyndigheten om hur risken för olyckor kan
minimeras, om sådant samråd behövs med hänsyn till
förändringar i verksamheten, reparations- eller
underhållsarbeten eller andra avvikelser från den normala
hanteringen.

10 § Förlust av explosiva varor ska omedelbart anmälas till
Polismyndigheten.

Den som får tillgång till explosiva varor utan tillstånd ska
omedelbart underrätta Polismyndigheten.
Förordning (2014:1229).

11 § I verksamhet som är tillståndspliktig enligt lagen 
(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor ska 
tillståndshavaren kunna redovisa de explosiva varor som 
hanteras, överförs, importeras eller exporteras.
Förordning (2016:380).

12 § Om det inträffar en olycka till följd av en brand eller 
explosion vid tillståndspliktig hantering av brandfarliga 
eller explosiva varor eller vid hantering av sådana varor inom 
Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets 
radioanstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut eller 
Fortifikationsverket, ska tillståndshavaren snarast underrätta 
tillsynsmyndigheten om olyckan. Detsamma gäller om det 
inträffar en händelse som har inneburit en hög risk för att en 
sådan olycka skulle ha kunnat inträffa. Förordning (2023:392).

Tillstånd

Undantag från tillståndsplikten

13 § En tillsynsmyndighet enligt lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor behöver inte ha tillstånd 
till sådan hantering av brandfarliga och explosiva varor som 
sker som ett led i tillsynen. Polismyndigheten och 
Säkerhetspolisen behöver inte ha tillstånd till hantering av 
explosiva varor.

Tullverket och Kustbevakningen behöver inte ha tillstånd till 
sådan hantering av explosiva varor som sker i samband med 
beslag av sådana varor.

Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets 
radioanstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut och 
Fortifikationsverket behöver ha tillstånd endast för

1. tillverkning av explosiva varor, 

2. sådan översyn av ammunition som från risksynpunkt är 
jämförbar med tillverkning, 

3. förvaring av explosiva varor på fasta platser, och 

4. hantering av brandfarliga varor utom vid fältmässig övning. 

En utländsk myndighet behöver inte ha tillstånd till 
hantering, överföring, import eller export av explosiva varor

1. vid utförande av uppgifter enligt lagen (2017:496) om 
internationellt polisiärt samarbete eller vid utbildning i 
sådana uppgifter, eller 

2. vid samarbete enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den 
europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av 
förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624.
Förordning (2024:1266).

13 a § Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets 
radioanstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut och 
Fortifikationsverket undantas från kravet på anmälan i 9 a § 
och lämplighetsprövningen i 19 § lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor. Förordning (2023:392).

13 b § Bestämmelserna om tillstånd och tillsyn i lagen 
(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor gäller inte 
för sådan hantering, överföring, import eller export som 
utförs av en främmande stats militära styrka som befinner sig 
i Sverige inom ramen för internationellt militärt samarbete 
eller internationell krishantering. Förordning (2024:605).

13 c § Kravet på godkännande av explosiv vara i 12 § lagen 
(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor gäller inte 
för sådana explosiva varor som förs in i Sverige av en 
främmande stats militära styrka inom ramen för internationellt 
militärt samarbete eller internationell krishantering.
Förordning (2024:605).

13 d § En främmande stats militära styrka som befinner sig i 
Sverige inom ramen för internationellt militärt samarbete 
eller internationell krishantering får tillämpa sitt eget 
lands motsvarande regler i stället för de föreskrifter om 
hantering av brandfarliga och explosiva varor som meddelats av 
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.
Förordning (2024:605).

Handläggning av tillståndsärenden

14 § Innan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller 
en kommun beslutar om ett tillstånd till hantering av 
explosiva varor ska ett yttrande från Polismyndigheten 
inhämtas. Ett yttrande ska också inhämtas från 
Polismyndigheten när en person anmäls enligt 19 d § första 
stycket lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. 
Yttrandet ska avse frågan om lämplighet när det gäller de 
personer som ska prövas enligt 19 § lagen om brandfarliga och 
explosiva varor.

Frågan om tillstånd till hantering av explosiva varor ska tas 
upp till samråd mellan Myndigheten för samhällsskydd och 
beredskap, en kommun och de andra kommunala eller statliga 
myndigheter som berörs av ärendet, om inte omständigheterna i 
ärendet gör det onödigt.

När ett tillståndsärende i fråga om explosiva varor inleds ska 
tillståndsmyndigheten underrätta Polismyndigheten.
Förordning (2021:658).

14 a § Innan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller 
en kommun beslutar om tillstånd till hantering av brandfarliga 
varor ska frågan tas upp till samråd med Polismyndigheten och 
de andra kommunala eller statliga myndigheter som berörs av 
ärendet, om inte omständigheterna i ärendet gör det onödigt.
Förordning (2021:658).

15 § Tillstånd för tillverkning av sådana explosiva varor som
utgör krigsmateriel enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel
får endast meddelas den som har fått tillstånd enligt den
lagen eller den som i den lagen har undantagits från
tillståndsplikt.

16 § När ett tillstånd meddelas får tillståndsmyndigheten
besluta att hanteringen inte får påbörjas innan de
anordningar och anläggningar som ska användas för hanteringen
har avsynats.

17 § I ett ärende om tillstånd ska beslut meddelas av
tillståndsmyndigheten inom tre månader efter det att en
fullständig ansökan kom in till myndigheten. Om det är
nödvändigt på grund av utredningen av ärendet, får
handläggningstiden vid högst ett tillfälle förlängas med
högst tre månader. Sökanden ska informeras om skälen för att
handläggningstiden förlängs innan den ursprungliga
tidsfristen har gått ut.

I 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden
finns bestämmelser om att ett mottagningsbevis ska skickas
till sökande när en fullständig ansökan har kommit in och om
innehållet i ett sådant bevis.

Ett beslut att förlänga handläggningstiden får inte
överklagas.

18 § Om tillståndsmyndigheten begär att sökanden ska ge in
certifikat, intyg eller andra liknande dokument som visar att
ett visst tillståndskrav är uppfyllt, ska myndigheten godta
motsvarande dokument från en annan stat inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet. Myndigheten får dock begära att
dokumentet ska ges in i original eller i bestyrkt kopia eller
i form av en auktoriserad översättning. Myndigheten får
alltid begära en icke-auktoriserad översättning av dokumentet
till svenska.

Tillståndsinnehavarens skyldigheter

19 § Om den som har tillstånd ansöker om ett nytt eller ändrat 
tillstånd får hantering, överföring, import eller export ske 
enligt det tidigare tillståndet till dess att 
tillståndsmyndigheten har prövat frågan, om ansökan har kommit 
in till tillståndsmyndigheten senast fyra veckor innan 
giltighetstiden för det tillståndet går ut.

Om ett tillstånd att inneha explosiva varor har upphört att 
gälla, ska den som ändå fortsatt innehar varorna hantera dem 
på det sätt som tillståndsmyndigheten anger.
Förordning (2021:658).

20 § När en tillståndspliktig verksamhet övergår till en ny
verksamhetsutövare får verksamheten fortsätta att bedrivas
enligt ett tidigare meddelat tillstånd under förutsättning
att bytet av verksamhetsutövare i förväg anmälts till
tillståndsmyndigheten och att en ansökan om nytt tillstånd
lämnas in senast tre månader efter att bytet har skett.
Tillståndsmyndigheten ska underrätta Polismyndigheten när en
anmälan om byte av verksamhetsutövare har kommit in till
myndigheten.

När en fysisk person som haft tillstånd till hantering av
brandfarliga eller explosiva varor har avlidit ska dödsboet
skyndsamt underrätta tillståndsmyndigheten om detta. Dödsboet
får fortsätta att hantera de tillståndspliktiga varorna
enligt det tidigare meddelade tillståndet även om
föreståndare saknas. Hanteringen får dock pågå i högst tre
månader efter dödsfallet om inte dödsboet ansöker om ett nytt
tillstånd. Innan frågan om nytt tillstånd prövats får dock
endast sådan hantering ske som är nödvändig för förvaltningen
av dödsboet. Förordning (2014:1229).

21 § Inför transport av sådana explosiva varor som
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap särskilt anger
ska Försvarsmakten och Försvarets materielverk, var och en
inom sitt område, i varje särskilt fall samråda med
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Underrättelse om brott

22 § Har någon dömts för brott mot lagen (2010:1011) om
brandfarliga och explosiva varor eller föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen ska den domstol som prövat målet
skicka en kopia av domen till Myndigheten för samhällsskydd
och beredskap och till den kommun där brottet begicks.

Marknadskontroll

23 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap är 
marknadskontrollmyndighet och utövar marknadskontroll enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 
20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för 
produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och 
förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 över att 
produkter överensstämmer med kraven i

1. rådets direktiv 75/324/EEG av den 20 maj 1975 om 
tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar 
beträffande aerosolbehållare när det gäller aerosolbehållare 
med brandfarligt innehåll,

2. Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/29/EU av den 
12 juni 2013 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning 
om tillhandahållande på marknaden av pyrotekniska artiklar, 
och

3. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/28/EU av den 
26 februari 2014 om harmonisering av medlemsstaternas 
lagstiftning om tillhandahållande på marknaden och övervakning 
av explosiva varor för civilt bruk. 

Bestämmelser om en marknadskontrollmyndighets befogenhet att 
besluta om åtgärder enligt förordning (EU) 2019/1020 finns i 
lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. 
Förordning (2023:392).

24 § Har upphävts genom förordning (2021:690).

24 a § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska 
meddela Europeiska kommissionen och andra medlemsstater om

1. explosiva varor som inte uppfyller gällande krav, om 
myndigheten anser att den bristande överensstämmelsen inte 
bara gäller i Sverige,

2. egna vidtagna åtgärder med en explosiv vara när andra 
medlemsstater meddelat myndigheten att varan inte uppfyller 
gällande krav och lämna de kompletterande uppgifter som 
myndigheten har tillgång till, eller

3. explosiva varor som bedöms utgöra en risk, trots att de 
uppfyller gällande krav.

Ett meddelande enligt 1 eller 3 ska innehålla all tillgänglig 
information. Förordning (2016:380).

24 b § När det behövs ska Myndigheten för samhällsskydd och 
beredskap för Sveriges räkning invända mot ett beslut som en 
marknadskontrollmyndighet i en annan medlemsstat i Europeiska 
unionen har fattat om explosiva varor. Europeiska 
kommissionen, andra medlemsstater och regeringen ska 
skyndsamt informeras om invändningen och skälen för den.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska delta i 
samråd mellan kommissionen och medlemsstaterna, dels när det 
har rests invändningar mot ett beslut om explosiva varor 
eller om kommissionen ifrågasätter beslutet, dels när det 
gäller explosiva varor som bedöms utgöra en risk, trots att 
de uppfyller gällande krav. Förordning (2016:380).

24 c § För sådan tillsyn som utgör marknadskontroll enligt 
lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor får 
avgifter för tillsynen och för provtagning och undersökning av 
prov av varan tas ut endast om det vid undersökningen visar 
sig att varan inte uppfyller ställda krav. 
Förordning (2022:1173).

Det nationella tillståndsregistret för explosiva varor

24 d § Det nationella tillståndsregistret för explosiva varor 
som anges i 21 a § första stycket lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor ska, utöver det som anges 
där, innehålla uppgifter om

1. fysiska personer som har ett betydande inflytande över en 
juridisk person som har beviljats tillstånd för explosiva 
varor,

2. personer som har godkänts som föreståndare för och 
deltagare i den tillståndspliktiga verksamheten,

3. det slag och den mängd explosiv vara som omfattas av 
tillståndet,

4. tillståndets giltighetstid, och

5. återkallade tillstånd som avser explosiva varor.
Förordning (2024:479).

24 e § Behörighet att föra in, ändra och ta bort uppgifter i 
det nationella tillståndsregistret för explosiva varor har 

1. den kommun som enligt 18 § andra stycket lagen (2010:1011) 
om brandfarliga och explosiva varor fattar beslut om 
tillstånd, och

2. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.
Förordning (2024:479).

24 f § Den myndighet som prövar frågor om tillstånd enligt 16 
§ lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor ska 
löpande registrera de uppgifter som ska ingå i det nationella 
tillståndsregistret. Förordning (2024:479).

24 g § Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket och Åklagarmyndigheten har rätt att ta del av 
uppgifter från det nationella tillståndsregistret för 
explosiva varor, om den mottagande myndigheten behöver 
uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet eller för 
kontroll av tillstånd vid införsel eller utförsel över 
Sveriges gräns.

En tillståndsmyndighet enligt lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor har rätt att ta del av 
uppgifter från det nationella tillståndsregistret för 
explosiva varor, om den mottagande myndigheten behöver 
uppgifterna i sin tillståndsprövning eller tillsyn enligt den 
lagen. Förordning (2024:479).

24 h § Utlämnande av uppgifter från det nationella 
tillståndsregistret för explosiva varor får göras på medium 
för automatiserad behandling. Förordning (2024:479).

Bemyndiganden

25 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får meddela 
föreskrifter om

1. vilka varor som på grund av sina egenskaper eller sin 
sammansättning eller av annan orsak ska anses utgöra 
brandfarliga eller explosiva varor,

2. klassificering av brandfarliga och explosiva varor,

3. brandfarliga och explosiva varors egenskaper och utförande,

4. undantag från tillståndskravet i 16 § lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor,

5. undantag från tillämpningen av lagen om brandfarliga och 
explosiva varor och föreskrifter som har meddelats med stöd av 
lagen i fråga om viss vara eller viss hantering, överföring, 
import eller export,

6. att bestämmelserna om godkännande av explosiva varor och om 
godkännande av föreståndare för verksamhet med explosiva varor 
även ska vara tillämpliga på en brandreaktiv vara,

7. de frågor som avses i 36 § 5-14 lagen om brandfarliga och 
explosiva varor,

8. att hantering, överföring, import eller export av en 
brandfarlig eller explosiv vara ska vara förbjuden, om det är 
av särskild betydelse med hänsyn till brand- eller 
explosionsrisken och till konsekvenserna av en brand eller en 
explosion,

9. avgifternas storlek enligt lagen om brandfarliga och 
explosiva varor när det gäller den egna verksamheten,

10. att varor, som har tillstånd eller godkännande enligt 
äldre bestämmelser om brandfarliga och explosiva varor men som 
på grund av EU-direktiv ska vara CE-märkta, i stället ska 
förses med CE-märkning,

11. undantag från åldersgränsen i 7 §, i den utsträckning det 
är möjligt med hänsyn till regler som gäller inom Europeiska 
ekonomiska samarbetsområdet (EES),

12. särskilda krav på kompetens hos föreståndare enligt 9 § 
lagen om brandfarliga och explosiva varor,

13. tillståndsgivningen och prövningen enligt 19 § lagen om 
brandfarliga och explosiva varor,

14. deltagare enligt 9 a § lagen om brandfarliga och explosiva 
varor, och

15. registreringen av uppgifter och det närmare innehållet i 
det nationella tillståndsregistret för explosiva varor och om 
utlämnande av uppgifter från registret.

När Myndigheten för samhällsskydd och beredskap meddelar 
föreskrifter om fyrverkeripjäser som hanteras av allmänheten 
ska myndigheten, i den utsträckning det är möjligt med hänsyn 
till regler som gäller inom EES, endast tillåta sådana 
fyrverkeripjäser som har annat huvudsakligt syfte än att avge 
knall. Med fyrverkeripjäser avses explosiva varor som 
innehåller pyrotekniska ämnen, avger ljus- eller ljudeffekter 
och är avsedda för nöje. Förordning (2024:479).

26 § Försvarsmakten får, efter samråd med Myndigheten för 
samhällsskydd och beredskap, meddela föreskrifter om

1. hantering av brandfarliga och explosiva varor inom sitt 
eget, Försvarets materielverks, Försvarets radioanstalts, 
Totalförsvarets forskningsinstituts och Fortifikationsverkets 
område, och

2. undantag från tillämpningen av lagen (2010:1011) om 
brandfarliga och explosiva varor och föreskrifter som 
meddelats med stöd av lagen, när det gäller fältmässig övning, 
under höjd beredskap och när det finns skäl av synnerlig 
betydelse för landets säkerhet. Förordning (2023:392).


Övergångsbestämmelser

2010:1075

Denna förordning träder i kraft den 1 september 2010. Genom
förordningen upphävs förordningen (1988:1145) om brandfarliga
och explosiva varor och Sprängämnesinspektionens föreskrifter
(SÄIFS 1999:4) om avgifter för inspektionens verksamhet.

2024:479

1. Denna förordning träder i kraft den 8 juli 2024.

2. Uppgift om tillstånd som meddelats före ikraftträdandet och 
som fortfarande är gällande ska registreras senast den 
8 oktober 2024.

3. Skyldigheten att registrera återkallade tillstånd för 
explosiva varor gäller inte tillstånd som har återkallats före 
den 8 juli 2019.