Förordning (2021:999) om producentansvar för ballonger

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om ett system för 
utökat producentansvar för avfallshantering av ballonger. 

Syftet med förordningen är att minska nedskräpningen av 
ballonger.

2 § Förordningen är meddelad med stöd av 

- 15 kap. 12 § miljöbalken i fråga om 20 §, 

- 15 kap. 13 § miljöbalken i fråga om 11, 12 och 17-19 §§,

- 15 kap. 14 § miljöbalken i fråga om 14-16 och 19 §§,

- 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 26 §, och

- 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Ytterligare bestämmelser i andra förordningar

3 § Bestämmelser om nedskräpningsavgifter för ballonger finns 
i förordningen (2021:1002) om nedskräpningsavgifter. 

Ordförklaringar

4 § Med polymer avses i denna förordning detsamma som i 
artikel 3.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, 
utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier 
(Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, 
ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets 
förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) 
nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens 
direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG.

5 § Med plast avses i denna förordning en polymer som kan 
användas som huvudsaklig strukturkomponent i slutprodukter, 
oavsett om polymeren har tillförts tillsatser eller andra 
ämnen.

Med plast avses inte en polymer som förekommer naturligt i 
miljön och som inte har modifierats på kemisk väg. 

6 § Med producent avses i denna förordning den som 
yrkesmässigt

1. för in ballonger till Sverige,

2. tillverkar ballonger i Sverige, eller

3. från ett annat land än Sverige säljer ballonger till en 
slutlig användare i Sverige.

7 § I denna förordning avses med 

tillhandahålla på den svenska marknaden: att mot betalning 
eller gratis göra en produkt tillgänglig för distribution, 
förbrukning eller användning på den svenska marknaden i 
samband med yrkesmässig verksamhet, 

släppa ut på den svenska marknaden: att för första gången 
tillhandahålla en produkt på den svenska marknaden, och

vara etablerad i Sverige: att ha hemvist eller säte i Sverige 
och bedriva en yrkesmässig verksamhet här.

8 § I denna förordning avses med 

engångsplastprodukt: en produkt som helt eller delvis består 
av plast och som inte utformats, konstruerats eller släppts ut 
på den svenska marknaden för att under sin livscykel användas 
flera gånger genom att återanvändas för samma ändamål som den 
utformades för eller sändas tillbaka till en producent för att 
återfyllas, och

ballong: en ballong som är en engångsplastprodukt.

9 § Ord och uttryck i denna förordning har i övrigt samma 
betydelse som i 15 kap. miljöbalken.

Mål för minskad nedskräpning 

10 § I fråga om ballonger är målet att nedskräpningen utomhus 
senast 2030 ska vara försumbar. Hur stor nedskräpningen är ska 
bedömas utifrån de skräpmätningar som Naturvårdsverket utför 
enligt 31 § förordningen (2021:1002) om nedskräpningsavgifter.

11 § En producent ska effektivt bidra till att nå målet.

12 § En producent ska tillgängliggöra information om hur målet 
för nedskräpning uppnås. 

Informationen ska tillgängliggöras på producentens eller annan 
lämplig webbplats.

Om målet inte uppnås

13 § Om Naturvårdsverket bedömer att det finns risk för att 
målet för minskad nedskräpning inte uppnås ska myndigheten 
lämna förslag till regeringen på ändamålsenliga åtgärder.

Ombud 

14 § En producent som är etablerad i Sverige och säljer 
ballonger till ett annat land i Europeiska ekonomiska 
samarbetsområdet (EES) där producenten inte är etablerad ska 
utse ett ombud i det landet. Ombudet ska fullgöra det ansvar 
som producenten har i det landet enligt de nationella 
bestämmelser som genomför Europaparlamentets och rådets 
direktiv (EU) 2019/904 av den 5 juni 2019 om minskning av 
vissa plastprodukters inverkan på miljön.

15 § En producent som inte är etablerad i Sverige får utse ett 
ombud som är etablerat i Sverige. Ombudet ska utses genom en 
skriftlig fullmakt.

Ombudet ska i stället för producenten fullgöra skyldigheterna 
i denna förordning och förordningen (2021:1002) om 
nedskräpningsavgifter i fråga om de produkter som omfattas av 
ombudets anmälan enligt 16 §.

16 § Ett ombud som har utsetts enligt 15 § ska göra en anmälan 
till Naturvårdsverket. 

Anmälan ska innehålla 

1. ombudets namn, kontaktuppgifter och person- eller 
organisationsnummer, 

2. en kopia på fullmakten,

3. producentens namn, kontaktuppgifter och 
skatteregistreringsnummer, och

4. uppgift om vilken produkt som ombudet ska ansvara för.

Ombudet ska snarast underrätta Naturvårdsverket om ändringar i 
fråga om de uppgifter som har lämnats.

Uppgifter till Naturvårdsverket

17 § Den som avser att i egenskap av producent släppa ut 
ballonger på den svenska marknaden ska före utsläppandet 
anmäla det till Naturvårdsverket. Anmälan ska innehålla 
producentens namn, kontaktuppgifter och person- eller 
organisationsnummer.

Producenten ska snarast underrätta Naturvårdsverket om 
ändringar i fråga om de uppgifter som har lämnats.

18 § En producent ska senast den 31 mars varje år lämna 
uppgifter till Naturvårdsverket om hur många ballonger som 
producenten släppt ut på den svenska marknaden under det 
närmast föregående kalenderåret.

På begäran av Naturvårdsverket ska uppgifterna anges i vikt.

19 § Naturvårdsverket får meddela ytterligare föreskrifter om 
vilka uppgifter som ska lämnas av producenter och 
producentombud enligt 16-18 §§. 

20 § En producent ska ha rutiner för internkontroll för att 
säkerställa kvaliteten på de uppgifter som producenten ska 
lämna enligt 18 §.

Statistik 

21 § Uppgifter som lämnas till Naturvårdsverket enligt denna 
förordning får användas av Naturvårdsverket för att ta fram 
statistik.

Dialog med aktörer 

22 § Naturvårdsverket ska se till att relevanta aktörer ges 
möjlighet att föra en löpande dialog i frågor som har 
betydelse för producentansvaret.

Tillsyn

23 § I 2 kap. 24 § miljötillsynsförordningen (2011:13) finns 
bestämmelser om tillsyn. 

Avgifter

24 § I förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och 
tillsyn enligt miljöbalken finns bestämmelser om 
tillsynsavgifter. 

Sanktioner

25 § I förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter finns 
bestämmelser om miljösanktionsavgifter.

Bemyndigande att meddela föreskrifter om verkställighet

26 § Naturvårdsverket får meddela 

1. närmare föreskrifter om hur de uppgifter som avses i 
16-18 §§ ska lämnas, och

2. andra föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.


Övergångsbestämmelser

2021:999

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024 i fråga 
om 17, 18 och 20 §§ och i övrigt den 1 januari 2022.

2. Bestämmelsen i 17 § tillämpas från den 1 november 2023 i 
fråga om produkter som ska släppas ut på marknaden 2024.