Förordning (2015:517) om stöd till lokala klimatinvesteringar

1 § Om det finns medel, får statligt stöd i form av bidrag 
ges enligt denna förordning i syfte att varaktigt minska 
utsläppen av växthusgaser.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

Ord och uttryck i förordningen

2 § I denna förordning betyder

växthusgas: koldioxid, metan, dikväveoxid, fluorkolväten, 
perfluorkolväten, svavelhexafluorid eller kvävetrifluorid,

laddningspunkt för AC-laddning: en laddningspunkt för 
växelström där el kan överföras till elfordon,

laddningspunkt för DC-laddning: en laddningspunkt för likström 
där el kan överföras till elfordon,

lätt lastbil: en lätt lastbil enligt lagen (2001:559) om 
vägtrafikdefinitioner,

lätt buss: en lätt buss enligt lagen om vägtrafikdefinitioner,

buss i klass I: en buss enligt lagen om vägtrafikdefinitioner 
som

1. har en maximal transportkapacitet om minst 15 passagerare,

2. är konstruerad med utrymme för stående passagerare,

3. inte är utrustad med bälten, och

4. används för stadstrafik,

personbil: en personbil enligt lagen om vägtrafikdefinitioner, 
och

konkurrensutsatt anbudsförfarande: ett sådant förfarande som 
avses i artikel 2.38 i kommissionens förordning (EU) 
nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier 
av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt 
artiklarna 107 och 108 i fördraget. 

I övrigt har ord och uttryck i förordningen samma betydelse 
som i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014.
Förordning (2024:17).

2 a § Med biodrivmedel, biobränslen och livsmedels- och 
fodergrödor avses i denna förordning detsamma som i lagen 
(2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och 
biobränslen. Förordning (2022:1848).

Allmänna förutsättningar för stöd

3 § Stöd får endast ges till en åtgärd som bidrar till att 

1. uppfylla strategier, planer eller program för klimat och 
energi i det eller de län eller i den eller de kommuner där 
åtgärden är avsedd att genomföras, och

2. öka takten för att nå miljökvalitetsmålet Begränsad 
klimatpåverkan och dess etappmål. Förordning (2017:815).

4 § Stöd ska i första hand ges till den eller de åtgärder som 
vid varje prövningstillfälle bedöms ge den största varaktiga 
minskningen av utsläpp av växthusgaser per investeringskrona. 
Om minskningen av utsläpp av växthusgaser är likvärdiga för 
flera ansökningar, ska hänsyn också tas till 

1. åtgärdernas möjlighet att bidra till att minska utsläpp av 
växthusgaser inom jordbruket,

2. åtgärdernas möjlighet att bidra till spridning av teknik 
och till marknadsintroduktion, och

3. åtgärdernas effekter på andra miljökvalitetsmål, hälsa och 
sysselsättning. Förordning (2019:526).

4 a § Om stöd ges genom ett konkurrensutsatt anbudsförfarande 
får andra urvalskriterier än de som anges i 4 § användas. 
Urvalskriterierna ska offentliggöras inför varje 
prövningstillfälle. Förordning (2022:439).

5 § Stöd får inte ges till privatpersoner. 

6 § Stöd får ges till en verksamhet som är tillståndspliktig 
enligt 3 kap. 1 § förordningen (2020:1180) om vissa utsläpp av 
växthusgaser endast om

1. stödet avser åtgärder som innebär ökad användning av 
spillvärme, och

2. sökanden visar att åtgärden medför eller kommer att medföra 
utsläpp som väsentligt understiger de relevanta 
riktmärkesvärdena för gratis tilldelning av utsläppsrätter 
enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447 av 
den 12 mars 2021 om fastställande av reviderade 
riktmärkesvärden för gratis tilldelning av utsläppsrätter för 
perioden 2021-2025 i enlighet med artikel 10a.2 i 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG.

Om åtgärden medför utsläpp som inte väsentligt understiger 
riktmärkesvärdena får stöd dock ges om ansökan innehåller en 
godtagbar förklaring till varför det inte är möjligt att uppnå 
så låga utsläpp. Förordning (2022:1848).

6 a § Stöd får ges till en åtgärd som avser investering i en 
anläggning för elproduktion endast om elproduktionen baseras 
på biogas som

1. har producerats genom rötning, och

2. omvandlas till el i en eller flera stationära motorer.
Förordning (2021:1277).

6 b § Om en åtgärd påverkar möjligheten att följa en 
miljökvalitetsnorm för luft i ett område där det har 
upprättats ett åtgärdsprogram för miljökvalitetsnormen får 
stöd endast ges om sökanden visar att åtgärden är förenlig med 
åtgärdsprogrammet. Förordning (2022:1848).

6 c § Stöd för produktion av biodrivmedel och biobränslen och 
stöd för användning av biobränslen för produktion av el, värme 
och kyla får ges endast om bränslet omfattas av ett 
hållbarhetsbesked enligt lagen (2010:598) om 
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen. Om det 
är fråga om användning av fasta eller gasformiga biobränslen 
för produktion av el, värme eller kyla i en annan anläggning 
än en sådan anläggning som avses i 1 kap. 3 a § lagen om 
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen får stöd 
ges även om bränslet inte omfattas av ett hållbarhetsbesked 
enligt samma lag.

Stöd för produktion av biodrivmedel och biobränslen och stöd 
för användning av biobränslen för produktion av el, värme och 
kyla får inte ges om bränslet är framställt av livsmedels- 
eller fodergrödor. Förordning (2022:1848).

6 d § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen får stöd inte ges till en åtgärd som är 
relaterad till fossila bränslen eller som har samband med en 
sådan verksamhet.

Stöd får trots första stycket ges till en åtgärd som avser 
kraft- eller värmeproduktion samt tillhörande överförings- och 
distributionsinfrastruktur där naturgas används, om åtgärden 
uppfyller villkoren i bilaga III till kommissionens 
tillkännagivande med teknisk vägledning om principen om att 
inte orsaka betydande skada inom ramen för förordningen om 
faciliteten för återhämtning och resiliens (2021/C 58/01).
Förordning (2022:1848).

6 e § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen får stöd inte ges till

1. deponering av avfall, eller

2. förbränning av avfall.

Under förutsättning att åtgärden inte ökar anläggningarnas 
kapacitet för avfallshantering eller förlänger anläggningens 
livslängd får stöd trots första stycket ges till en åtgärd

1. som uteslutande är avsedd för behandling av farligt avfall 
som inte kan återvinnas, eller

2. på en befintlig anläggning, om åtgärden syftar till att

a) öka energieffektiviteten,

b) avskilja avgaser för lagring, eller

c) återvinna material från förbränningsaska.
Förordning (2022:1848).

6 f § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen får stöd inte ges till mekanisk biologisk 
behandling av avfall.

Under förutsättning att åtgärden inte ökar anläggningarnas 
kapacitet för avfallshantering eller förlänger anläggningens 
livslängd får stöd trots första stycket ges till en åtgärd på 
en befintlig anläggning om åtgärden syftar till att

1. öka energieffektiviteten, eller

2. kompostera eller anaerobt bryta ned bioavfall.
Förordning (2022:1848).

7 § Stöd får inte ges till en åtgärd som 

1. måste genomföras för att uppfylla en skyldighet enligt lag 
eller annan författning eller enligt villkor i ett tillstånd, 

2. berättigar till bidrag enligt förordningen (2019:525) om 
statligt stöd för installation av laddningspunkter för 
elfordon, 

3. berättigar till bidrag enligt förordningen (2020:750) om 
statligt stöd till vissa miljöfordon,

4. berättigar till bidrag enligt förordningen (2016:836) om 
elbusspremie,

5. har påbörjats innan beslut i frågan om stöd har fattats, 

6. är marknadsföring enligt definitionen i 3 § 
marknadsföringslagen (2008:486), 

7. avser köp av en personbil, lätt lastbil, lätt buss, eller 
buss i klass I, eller

8. huvudsakligen är informationsinsatser. 
Förordning (2024:17).

Särskilda förutsättningar för stöd till företag

8 § Stöd till företag får endast ges

1. i enlighet med de villkor och till sådana åtgärder som 
anges i kapitel 1 och i någon av artiklarna 36-41, 46-48, 56, 
56a.1, 56a.3-56a.14, 56b och 56c i kommissionens förordning 
(EU) nr 651/2014, 

2. i enlighet med de villkor som anges i kommissionens 
förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om 
tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om 
Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse, 
eller

3. i enlighet med de villkor som anges i kommissionens 
förordning (EU) nr 1408/2013 av den 18 december 2013 om 
tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om 
Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse 
inom jordbrukssektorn.

Trots första stycket 1 får stöd ges till företag i de fall då 
stödet för någon av de angivna åtgärderna överstiger de 
tröskelvärden som anges i artikel 4.1 i kommissionens 
förordning (EU) nr 651/2014, om stödet har godkänts av 
Europeiska kommissionen.

Stödet får uppgå till högst 70 procent av företagets 
investeringskostnad. Förordning (2024:1228).

8 a § Om uppgifter om ett stöd till ett företag ska 
offentliggöras enligt artikel 9 i kommissionens förordning 
(EU) nr 651/2014, får stödet endast beviljas om företaget 
samtycker till offentliggörandet. Förordning (2021:1277).

Särskilda förutsättningar för stöd till andra än företag

9 § Stöd till andra än företag får endast ges i den 
omfattning som krävs för att en åtgärd ska genomföras, dock 
högst med 50 procent av investeringskostnaden.
Förordning (2016:358).

Särskilda förutsättningar för stöd som avser laddningspunkter 
för elfordon

10 § Stöd som avser en laddningspunkt för AC-laddning eller 
DC-laddning av elfordon får ges endast om laddningspunkten 

1. är förberedd för elmätning och debitering av elkostnad, 

2. utrustas på ett sådant sätt att informationen om 
laddningspunkten kan förmedlas i realtid, i de fall 
laddningspunkten är tillgänglig för allmänheten, och 

3. placeras så att den kan anses bidra till en ändamålsenlig 
fördelning av laddningspunkter i det aktuella området.

Stödet får ges med högst 50 procent av investeringskostnaden 
om 

1. stödet beviljas i enlighet med kommissionens förordning 
(EU) 2023/2831, eller 

2. laddningspunkten inte är tillgänglig för allmänheten.  

Stöd får inte ges till laddningspunkter som installeras i 
privata hushåll. Förordning (2024:375).

10 a § Om en laddningspunkt som avses i 10 § utrustas med 
uttag eller don för kabelanslutning för fordon ska uttaget 
eller donet vara utformat i enlighet med typ 2 som beskrivs i 
standarden EN 62196-2 för AC-laddning eller typ Combo 2 som 
beskrivs i standarden EN 62196-3 för DC-laddning.
Förordning (2022:439).

10 b § Länsstyrelsen ska hålla öppna offentliga samråd för att 
utreda behov av stöd enligt artikel 36a.7 i kommissionens 
förordning (EU) nr 651/2014. Ett sådant samråd ska hållas 
endast om Naturvårdsverket har bedömt att ett samråd ska 
genomföras. Förordning (2022:439).

Ansökan om stöd

11 § En ansökan om stöd ska göras skriftligen och lämnas till 
länsstyrelsen i det län där åtgärden ska genomföras. 

12 § En ansökan om stöd ska innehålla

1. uppgifter om sökanden, åtgärdens plats och åtgärdens start- 
och slutdatum,

2. en beskrivning av åtgärden och dess finansiering, 
genomförande och tidsplan, 

3. en förteckning över kostnaderna för att genomföra åtgärden 
och hur stor andel av kostnaderna som det söks stöd för, 

4. en investeringskalkyl,

5. en beskrivning av hur stor minskning av utsläppen av 
växthusgaser som åtgärden beräknas medföra i förhållande till 
om åtgärden inte genomförs och en redovisning av de uppgifter 
som använts vid beräkningen av utsläpps-minskningen,

6. en beskrivning dels av hur åtgärden kan bidra till 
spridning av teknik och till marknadsintroduktion, dels av 
åtgärdens effekter på andra miljömål, människors hälsa och 
sysselsättning, 

7. i förekommande fall, en beskrivning av samverkan och 
synergieffekter med andra verksamheter eller projekt, och

8. en upplysning om huruvida sökanden har sökt eller fått 
annat statligt stöd eller stöd från Europeiska unionen för 
samma åtgärd. Förordning (2024:1228).

13 § Om ansökan avser ett företag, ska den också innehålla 
uppgifter om företagets namn, antal anställda, årsomsättning 
och balansomslutning.

14 § /Upphör att gälla U:2025-03-18/
Om ansökan avser stöd som omfattas av kommissionens 
förordning (EU) 2023/2831, ska ansökan också innehålla en 
redogörelse för allt annat stöd av mindre betydelse som 
sökanden har tagit emot under den senaste treårsperioden.
Förordning (2024:375).

14 § /Träder i kraft I:2025-03-18/
Om ansökan avser stöd som omfattas av kommissionens 
förordning (EU) 2023/2831 eller (EU) nr 1408/2013, ska ansökan 
också innehålla en redogörelse för allt annat stöd av mindre 
betydelse som sökanden har tagit emot under den senaste 
treårsperioden. Förordning (2025:89).

Länsstyrelsens hantering av ansökningar

15 § Länsstyrelsen ska överlämna ansökningshandlingarna till 
Naturvårdsverket tillsammans med ett eget yttrande. 

Yttrandet ska innehålla länsstyrelsens bedömning i fråga om 

1. åtgärdens förenlighet med den strategi eller plan eller 
det program som avses i 3 § 1 eller det mål, den prioritering 
och den vision som avses i 3 § 2,

2. huruvida åtgärden kan förbättras, effektiviseras eller 
generera synergieffekter genom samarbete med andra sökande i 
länet och deras åtgärder, 

3. förutsättningarna i 6 och 7 §§, och

4. huruvida specifika villkor för stödet bör fastställas. 

Naturvårdsverkets prövning

16 § Naturvårdsverket prövar ansökningarna och beslutar om 
stöd.

Naturvårdsverket beslutar om antalet prövningstillfällen per 
år och publicerar uppgifter om prövningstillfällena på sin 
webbplats. Förordning (2017:815).

16 a § En ansökan som avser en sådan åtgärd som anges i 8 § 
andra stycket ska prövas av Naturvårdsverket i enlighet med 
kommissionens meddelande riktlinjer för statligt stöd till 
klimat, miljöskydd och energi 2022 (C/2022/481). Om 
Naturvårdsverket bedömer att det finns förutsättningar för att 
ge stöd till åtgärden enligt denna förordning, ska verket 
enligt 12 § första stycket lagen (2013:388) om tillämpning av 
Europeiska unionens statsstödsregler lämna upplysningar om 
åtgärderna till regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer. Förordning (2022:439).

16 b § I ärenden där stöd ges genom ett konkurrensutsatt 
anbudsförfarande får en sökande rätta, förtydliga eller 
komplettera en ansökan eller en handling som lämnats in av 
sökanden tillsammans med ansökan endast om Naturvårdsverket 
tillåter eller begär det.

En åtgärd enligt första stycket ska vara förenlig med 
principerna om likabehandling och öppenhet. 
Förordning (2022:439).

17 § Naturvårdsverkets beslut att ge stöd ska förenas med 
villkor om när åtgärden senast ska vara slutförd och med de 
övriga villkor som behövs för att tillgodose syftet med 
stödet. 

Om beslutet avser stöd till en laddningspunkt för elfordon 
och punkten är avsedd att vara tillgänglig för allmänheten, 
ska beslutet förenas med ett villkor om att stödmottagaren 
ska säkerställa att information om laddningspunktens 
placering görs offentlig och att informationen kan förmedlas 
i realtid. Förordning (2017:815).

17 a § Om finansieringen helt eller delvis kommer från 
Europeiska unionen ska Naturvårdsverkets beslut att ge stöd, 
utöver det som anges i 17 §, förenas med villkor om att 
stödmottagaren 

1. ska tillåta Europeiska kommissionen, Europeiska byrån för 
bedrägeribekämpning och Europeiska revisionsrätten att utöva 
sina rättigheter, däribland att genomföra utredningar, 
kontroller på plats och inspektioner, i enlighet med artikel 
129.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 
2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för 
unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 
1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 
1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 
223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om 
upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012,

2. ska se till att kraven i 1 även ställs på den som utför 
eller medverkar till arbetet med åtgärden, 

3. på begäran av Ekonomistyrningsverket ska lämna de uppgifter 
till myndigheten som krävs för att följa upp stödet samt ge 
myndigheten möjlighet att besöka stödmottagaren och där ta del 
av information som behövs för uppföljningen,

4. bevara dokumentation i enlighet med artikel 132 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 
2018/1046, och 

5. lämna information om att åtgärden helt eller delvis 
finansieras av medel från Europeiska unionen, i enlighet med 
artikel 34.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten 
för återhämtning och resiliens. Förordning (2021:1277).

17 b § I ärenden där stöd ges genom ett konkurrensutsatt 
anbudsförfarande ska Naturvårdsverket inte tillämpa 
bestämmelserna i 10 och 25 §§ förvaltningslagen (2017:900) om 
partsinsyn och kommunikation. Förordning (2022:439).

Uppgifter från Statens energimyndighet

18 § Statens energimyndighet ska inför varje 
prövningstillfälle lämna uppgifter till Naturvårdsverket om 
fördelningen av laddningspunkter för elfordon i varje region, 
om vilka prioriteringar som bör göras för att säkerställa en 
effektiv utveckling av laddinfrastrukturen i regionerna och 
om de övriga uppgifter som har betydelse för en sådan 
utveckling. Förordning (2017:815).

Utbetalning av stöd 

19 § Ett beslutat stödbelopp får betalas ut i omgångar. Dock 
får högst 75 procent av beloppet betalas ut innan en åtgärd 
har slutförts. 

En slutlig begäran om utbetalning av stöd ska ha kommit in 
till Naturvårdsverket inom tre månader från det att en 
åtgärd, enligt Naturvårdsverkets beslut, senast ska vara 
slutförd. Till begäran om utbetalning ska stödmottagaren 
bifoga specificerade skriftliga underlag för att styrka den 
kostnad som stödet avser. Förordning (2016:358).

20 § Ett stöd enligt denna förordning får inte betalas ut 
till ett företag som är föremål för betalningskrav på grund 
av ett beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett 
stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden. 

21 § Om Naturvårdsverket beslutar att stöd ska betalas ut, 
ska beslutet förenas med villkor om att stödmottagaren ska 
lämna de uppgifter som krävs för uppföljning och utvärdering 
av stödet. Uppgifterna ska lämnas på begäran av 
länsstyrelsen, Naturvårdsverket eller Statens 
energimyndighet. Förordning (2017:815).

22 § Naturvårdsverket får besluta att ett stöd inte ska 
betalas ut om 

1. sökanden genom oriktiga uppgifter eller på annat sätt 
orsakat att stödet getts felaktigt eller med för högt belopp, 

2. stödet av annan orsak getts felaktigt eller med för högt 
belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta, 

3. det visar sig att det inte funnits förutsättningar för 
stödet och den som ansökt om stödet borde ha insett detta, 
eller 

4. villkoren för stödet inte har följts.

Återbetalning och återkrav 

23 § Om ett stöd har betalats ut trots att det enligt 22 § 
funnits förutsättningar för att inte betala ut det, är 
mottagaren återbetalningsskyldig.

Ränta ska betalas på det belopp som en stödmottagare är 
återbetalningsskyldig för

- från och med den dag som infaller en månad efter det att 
Naturvårdsverket har skickat ett krav på betalning med stöd av 
ett beslut enligt 24 § om återkrav, och 

- efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens 
utlåningsränta med två procentenheter. Förordning (2024:1228).

24 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 23 §, 
ska Naturvårdsverket besluta att helt eller delvis kräva 
tillbaka stödet tillsammans med ränta. Om det finns särskilda 
skäl får Naturvårdsverket helt eller delvis avstå från kravet 
på återbetalning eller kravet på ränta. Förordning (2024:17).

Uppföljning och utvärdering 

25 § Stöd enligt denna förordning ska följas upp och 
utvärderas av Statens energimyndighet i fråga om 
laddningspunkter och av Naturvårdsverket i övrigt. 
Länsstyrelsen ska hjälpa myndigheterna med uppföljningen och 
utvärderingen.

Om finansieringen helt eller delvis kommer från Europeiska 
unionen ska Ekonomistyrningsverket i revisionssyfte följa upp 
stödet och begära in nödvändiga uppgifter från stödmottagaren.
Förordning (2021:1277).

26 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler. Förordning (2017:815).

26 a § /Upphör att gälla U:2025-03-18/
Om ansökan avser stöd enligt kommissionens förordning 
(EU) 2023/2831, ska Naturvårdsverket lämna de upplysningar 
till företaget som framgår av artikel 7.4 i den förordningen.
Förordning (2024:375).

26 a § /Träder i kraft I:2025-03-18/
Naturvårdsverket ska lämna de upplysningar till 
företaget som framgår av

1. artikel 7.4 i kommissionens förordning (EU) 2023/2831, om 
ansökan avser stöd enligt den förordningen, eller

2. artikel 7.5 i kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013, 
om ansökan avser stöd enligt den förordningen.
Förordning (2025:89).

Bemyndigande 

27 § Naturvårdsverket får meddela 

1. ytterligare föreskrifter om de uppgifter som ska lämnas i 
ansökan om stöd och i samband med begäran om utbetalning, 

2. föreskrifter om de uppgifter som ska lämnas inför 
uppföljning och utvärdering av stödet, och 

3. de övriga föreskrifter som behövs för verkställigheten av 
denna förordning. 

Innan Naturvårdsverket meddelar förskrifter som avser 
laddningspunkter ska verket ge Statens energimyndighet 
tillfälle att yttra sig. Förordning (2017:815).

Överklagande 

28 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
beslut av Naturvårdsverket enligt 20, 22 eller 24 § får dock 
inte överklagas. Förordning (2024:17).


Övergångsbestämmelser

2021:1277

1. Denna förordning träder i kraft den 18 januari 2022.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för stöd som har 
beviljats före ikraftträdandet.