Förordning om statligt stöd till avskiljning, transport och geologisk 
lagring av koldioxid med biogent ursprung

/Träder i kraft I:2024-08-20
1 § I syfte att minska nettoutsläppen av koldioxid så att 
Sverige kan nå de långsiktiga klimatmålen med nettonollutsläpp 
av växthusgaser senast 2045, för att sedan uppnå negativa 
utsläpp, får Statens energimyndighet lämna statligt stöd i 
form av bidrag för att främja avskiljning, transport och 
geologisk lagring av koldioxid med biogent ursprung. Bidrag 
ges om det finns medel.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen.

Ord och uttryck

2 § I denna förordning avses med 

biomassa: den biologiskt nedbrytbara delen av produkter, 
avfall och restprodukter av biologiskt ursprung enligt 
definitionen i artikel 2.24 i Europaparlamentets och rådets 
direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande 
av användningen av energi från förnybara energikällor,

bud: ett belopp som motsvarar den ersättning sökanden begär 
för att avskilja, transportera och geologiskt lagra en viss 
mängd koldioxid med biogent ursprung, angivet i kronor per 
ton, 

företag i intressegemenskap: företag som är i ekonomisk 
intressegemenskap enligt 14 kap. 20 § inkomstskattelagen 
(1999:1229),

geologisk lagring av koldioxid: permanent lagring av 
koldioxidströmmar som har injekterats i en underjordisk 
geologisk formation,

koldioxid med biogent ursprung: koldioxid som frigörs vid 
oxidation av biomassa,

offentligt stöd: statligt stöd och centralt förvaltad 
unionsfinansiering som avses i artikel 8.2 i kommissionens 
förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken 
vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre 
marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, 

omvänd auktion: ett urvalsförfarande där det eller de lägsta 
buden vinner, och

stödbelopp: det belopp, i kronor per ton geologiskt lagrad 
koldioxid med biogent ursprung, som anges i ett beslut om 
stöd. 

Förutsättningar för stöd

3 § Stöd får lämnas endast i enlighet med Europeiska 
kommissionens beslut den 2 juli 2024 i ärende SA.107009 
(2024/N).

4 § Stöd får lämnas till företag som 

1. har de tillstånd som behövs för den verksamhet som 
genererar koldioxid med biogent ursprung, 

2. har påbörjat verksamheten, och 

3. samtycker till att uppgifter om stödet offentliggörs enligt 
kommissionens beslut. 

5 § Stöd får inte lämnas till sådana företag i svårigheter som 
avses i punkt 20 i Europeiska kommissionens meddelande om 
riktlinjer för statligt stöd till undsättning och 
omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter 
(2014/C 249/01).

6 § Stöd får lämnas för kostnader för investering och drift 
som avser avskiljning, transport och geologisk lagring av 
koldioxid med biogent ursprung som genererats från 
verksamheter i Sverige.

7 § Stöd får inte lämnas 

1. för kostnader som avser åtgärder som företaget måste vidta 
för att uppfylla en skyldighet enligt lag eller annan 
författning, eller 

2. om den verksamhet som genererar koldioxid av biogent 
ursprung har påbörjats eller ändrats endast i syfte att 
generera negativa utsläpp.

8 § Stöd får lämnas för högst 15 år från den tidpunkt då 
koldioxid av biogent ursprung har börjat lagras geologiskt 
enligt ett beslut om stöd. Stöd får dock lämnas längst till 
och med 2046.

9 § Stöd får inte lämnas för geologisk lagring av koldioxid av 
biogent ursprung som syftar till att utvinna råolja, 
skifferolja eller naturgas. 

10 § Stöd för avskiljning, transport och geologisk lagring av 
sådan koldioxid av biogent ursprung som uppstått vid 
användning av biobränslen för produktion av el, värme och kyla 
eller vid produktion av biodrivmedel eller biobränslen får 
endast lämnas om biodrivmedlet eller biobränslet omfattas av 
ett hållbarhetsbesked enligt lagen (2010:598) om 
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen. 

Om det är fråga om användning av fasta eller gasformiga 
biobränslen för produktion av el, värme eller kyla i en annan 
anläggning än en sådan som avses i 1 kap. 3 a § lagen om 
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen, får 
stöd lämnas även om bränslet inte omfattas av ett 
hållbarhetsbesked.

Stöd genom omvända auktioner

11 § Vilket eller vilka företag som får stöd avgörs genom en 
eller flera omvända auktioner som genomförs av Statens 
energimyndighet. 

12 § Statens energimyndighet beslutar om när en omvänd auktion 
ska utlysas. Myndigheten ska inför varje utlysning fatta 
beslut om villkoren för utlysningen och hur den omvända 
auktionen ska genomföras.

13 § Företag får inte samordna sina bud eller på något annat 
sätt samarbeta i syfte att hindra, begränsa eller snedvrida 
konkurrensen i en omvänd auktion eller på ett sätt som ger ett 
sådant resultat.

14 § Statens energimyndighet får tillfälligt eller helt 
avbryta en utlysning av en omvänd auktion, om

1. myndigheten har skäl att anta att företag har samordnat 
sina bud eller på annat sätt samarbetat under auktionen på ett 
sätt som avses i 13 §, 

2. en oförutsedd händelse inträffar som har stor påverkan på 
auktionen, eller

3. myndigheten bedömer att den planerade auktionen inte kommer 
att bidra till syftet enligt 1 § på ett kostnadseffektivt 
sätt. 

Ansökan om stöd

15 § För att delta i en omvänd auktion ska det sökande 
företaget lämna en ansökan till Statens energimyndighet genom 
den tjänst för elektronisk ansökan som myndigheten anvisar. 

16 § En ansökan ska innehålla uppgifter om 

1. sökandens bud,

2. offentligt stöd som det sökande företaget eller företag i 
intressegemenskap har fått för investering och drift avseende 
den verksamhet som genererar negativa utsläpp, 

3. annan finansiering eller intäkter som det sökande företaget 
eller företag i intressegemenskap har med anledning av den 
verksamhet som genererar negativa utsläpp, och

4. samtliga kostnader för avskiljning, transport och geologisk 
lagring av koldioxid med biogent ursprung som genererats från 
verksamheter i Sverige. 

Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter 
om vad en ansökan ska innehålla.

Genomförandeplan

17 § Tillsammans med en ansökan ska det sökande företaget 
lämna en genomförandeplan. Planen ska visa hur företaget avser 
att genomföra avskiljning, transport och geologisk lagring av 
koldioxid med biogent ursprung på ett sätt som uppfyller de 
krav som ställs i eller med stöd av denna förordning.

Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter 
om vad genomförandeplanen ska innehålla.

Prövning och beslut om stöd

18 § Statens energimyndighet prövar frågor om stöd enligt 
denna förordning.

19 § Vid handläggningen av ärenden om stöd enligt denna 
förordning ska Statens energimyndighet inte tillämpa 10 och 
25 §§ förvaltningslagen (2017:900).

Uppgifter som ett företag har lämnat i ett ärende får läggas 
till grund för Statens energimyndighets beslut endast om 
uppgifterna har lämnats före ansökningstidens utgång.

20 § Statens energimyndighet ska granska och rangordna buden. 

Vid rangordning ska ett bud läggas samman med annat offentligt 
stöd som avses i 16 § 2, uttryckt i kronor per ton lagrad 
koldioxid med biogent ursprung. Ett bud som tillsammans med 
annat offentligt stöd och 90 procent av sådan annan 
finansiering och intäkter som avses i 16 § 3 överstiger 
kostnaderna för avskiljning, transport och lagring ska inte 
godtas.

Det stödbelopp som beslutas ska motsvara det eller de vinnande 
buden. 

21 § Stöd lämnas till det eller de företag som i en omvänd 
auktion anger det lägsta budet eller de lägsta buden enligt 
den rangordning som avses i 20 § första stycket och i övrigt 
uppfyller kraven som ställs i denna förordning eller i 
föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av den.

22 § I ett beslut att lämna stöd ska Statens energimyndighet 
ange 

1. stödbeloppet,

2. mängden geologiskt lagrad koldioxid som stödet omfattar, 

3. mängden koldioxid som stödmottagaren förväntas lagra per 
kalenderår,

4. storleken på stödet,

5. när stödet ska betalas ut,

6. när lagringen ska ha avslutats, och 

7. de ytterligare villkor som behövs för att kraven enligt 
denna förordning och föreskrifter som har meddelats med stöd 
av förordningen ska uppfyllas och syftet med stödet enligt 1 § 
tillgodoses.

Lagring

23 § Lagringen ska ha påbörjats senast tre år från dagen för 
beslutet enligt 22 §. 

Statens energimyndighet får besluta att förlänga tidsfristen 
med högst två år efter skriftlig ansökan från stödmottagaren. 
En sådan ansökan ska ha kommit in senast tre år från dagen för 
beslutet. 

Om det finns synnerliga skäl får Statens energimyndighet efter 
ansökan från stödmottagaren besluta om ytterligare förlängning 
av tidsfristen. 

Skyldighet att lämna uppgifter

24 § Stödmottagaren ska till Statens energimyndighet lämna 
uppgifter om 

1. genomförandet av den avskiljning, transport och geologiska 
lagring av koldioxid som omfattas av ett beslut enligt 22 §, 

2. offentligt stöd och annan finansiering eller intäkter som 
avses i 16 § 2 och 3 och som inte angetts i ansökan om stöd 
eller som har tillkommit efter att ett beslut om stöd har 
fattats enligt 22 §, och

3. samtliga kostnader för investering och drift avseende 
avskiljning, transport och geologisk lagring av koldioxid med 
biogent ursprung som genererats från verksamheter i Sverige.

25 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare 
föreskrifter om den uppgiftsskyldighet som avses i 24 §. 

26 § Stödmottagaren ska på begäran av Statens energimyndighet 
lämna ytterligare uppgifter som behövs för uppföljning och 
utvärdering av stödet.

27 § Den som ansöker om eller har beviljats stöd enligt denna 
förordning ska så snart som möjligt till Statens 
energimyndighet anmäla ändrade förhållanden som kan påverka 
rätten till eller storleken av stödet.

Utbetalning av stöd

28 § Stöd som Statens energimyndighet har beslutat om enligt 
denna förordning betalas ut efter att den koldioxid som 
omfattas av beslutet om stöd har lagrats geologiskt. 

29 § En begäran om utbetalning av ett beviljat stöd ska lämnas 
till Statens energimyndighet. 

30 § En begäran om utbetalning ska innehålla dokumentation som 
visar mängden geologiskt lagrad koldioxid med biogent ursprung 
under det kalenderår som begäran avser.

Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter 
om den dokumentation som ska lämnas i samband med en begäran 
om utbetalning.

31 § Utbetalningen ska baseras på det stödbelopp som gäller 
enligt 22, 34 eller 35 § vid tidpunkten för lagringen.

32 § Utbetalning får inte ske om stödmottagaren eller den 
eller de som stödmottagaren har anlitat för avskiljning, 
transport eller geologisk lagring av koldioxid inte hade eller 
har de tillstånd som behövs för att avskilja, transportera och 
lagra koldioxid. 

Justering av stöd 

33 § Om stödmottagaren under ett kalenderår har lagrat mindre 
koldioxid än vad som anges i beslutet enligt 22 §, ska Statens 
energimyndighet besluta att justera storleken på stödet så att 
det motsvarar den faktiska mängden lagrad koldioxid, om 
stödmottagaren inte kan tillgodoräkna sig en större mängd 
lagrad koldioxid enligt andra stycket. 

Om stödmottagaren under ett kalenderår har lagrat mer 
koldioxid än vad som anges i beslutet enligt 22 § får den 
överstigande mängden tillgodoräknas för nästa kalenderår under 
den period som stödet får lämnas enligt 8 §. 

34 § Om stödmottagaren har lämnat uppgifter om offentligt stöd 
och annan finansiering eller intäkter enligt 24 § 2, ska 
Statens energimyndighet besluta om ett justerat stödbelopp 
genom att minska stödbeloppet med

1. värdet av offentligt stöd som avses i 24 § 2 uttryckt i 
kronor per ton, och

2. ett belopp som motsvarar 90 procent av finansiering och 
intäkter enligt 24 § 2 uttryckt i kronor per ton.

Statens energimyndighet ska utvärdera hur kostnaderna per ton 
för avskiljning, transport och lagring som angetts i en 
ansökan förhåller sig till de kostnader som avses i 24 § 3. Om 
de rapporterade kostnaderna understiger kostnaderna som har 
angetts i ansökan med mer än 20 procent, ska Statens 
energimyndighet besluta att minska stödbeloppet med 90 procent 
av den del av kostnadsminskningen som överstiger 20 procent. 

Om det totala belopp som stödbeloppet ska minskas med enligt 
första och andra styckena överstiger det beslutade 
stödbeloppet, ska det justerade stödbeloppet anses vara noll 
kronor. 

35 § Om Statens energimyndighet har minskat stödbeloppet 
enligt 34 § andra stycket och en senare utvärdering visar att 
de rapporterade kostnaderna understiger kostnaderna som har 
angetts i ansökan med mindre än 20 procent, ska Statens 
energimyndighet besluta om ett nytt stödbelopp som motsvarar 
det ursprungliga beloppet.

Beslut om att stöd inte ska betalas ut 

36 § Statens energimyndighet får besluta att stöd helt eller 
delvis inte ska betalas ut om

1. stödmottagaren genom oriktiga uppgifter eller på annat sätt 
har orsakat att stödet lämnats felaktigt eller med ett för 
högt belopp,

2. stödet av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med 
ett för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett 
detta, eller

3. ett villkor för stödet inte har följts.

37 § Ett stöd får inte betalas ut till ett företag som är 
föremål för betalningskrav på grund av ett beslut av 
Europeiska kommissionen genom vilket ett stöd lämnat av en 
svensk stödgivare förklarats vara olagligt och oförenligt med 
den inre marknaden.

Justering av mängden lagrad koldioxid

38 § Statens energimyndighet ska två år efter den tidpunkt då 
lagringen av koldioxid ska ha påbörjats enligt 23 § utvärdera 
stödmottagarens lagring i enlighet med den genomförandeplan 
som avses i 18 §. Om den mängd koldioxid som har lagrats 
understiger den planerade lagringsmängden enligt 
genomförandeplanen med mer än tio procent, får Statens 
energimyndighet besluta att minska den lagringsmängd per 
kalenderår som beslutet omfattar. 

Efter den första utvärderingen ska Statens energimyndighet 
utvärdera stödmottagarens lagring vart tredje år.

Om Statens energimyndighet har beslutat att minska 
lagringsmängden enligt första stycket och stödmottagaren 
senare visar att den kan lagra mer koldioxid, får Statens 
energimyndighet besluta om en ny lagringsmängd upp till den 
planerade lagringsmängden enligt genomförandeplanen.

Återbetalning och återkrav

39 § Stödmottagaren är återbetalningsskyldig i den 
utsträckning ett stöd som betalats ut 

1. inte skulle ha betalats ut enligt 36 eller 37 §, 

2. inte har utnyttjats, eller 

3. inte har använts för det ändamål som det har lämnats för.

På det belopp som en stödmottagare är återbetalningsskyldig 
för ska ränta betalas från och med den dag som infaller en 
månad efter det att ett beslut enligt 40 § om återkrav har 
fattats. Räntan beräknas efter en räntesats som vid varje 
tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två 
procentenheter.

40 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 39 § 
ska Statens energimyndighet besluta att helt eller delvis 
kräva tillbaka stödet tillsammans med ränta. Kravet eller 
räntan får helt eller delvis sättas ned om det finns särskilda 
skäl. 

Tillsyn

41 § Statens energimyndighet utövar tillsyn över att villkoren 
för stödet följs. Tillsynen får utövas även efter det att 
stödperioden har löpt ut.

Uppföljning och utvärdering

42 § Statens energimyndighet ska följa upp och utvärdera de 
stöd som ges enligt denna förordning. I utvärderingen ska det 
ingå en bedömning av stödets kostnadseffektivitet.

Statens energimyndighet ska informera Regeringskansliet 
(Klimat- och näringslivsdepartementet) om den uppföljning och 
utvärdering som avses i första stycket.

Bemyndigande att meddela verkställighetsföreskrifter

43 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om 
verkställigheten av denna förordning.

Offentliggörande, rapportering och registerföring

44 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler.

Överklagande

45 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
beslut enligt 23, 29, 33-38 och 40 §§ får dock inte 
överklagas.