Förordning (2021:176) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter

Tillämpningsområde

1 § Denna förordning gäller avgifter som ska betalas för 
statliga myndigheters och kommunernas kostnader för 

1. offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet enligt 
livsmedelslagen (2006:804), de föreskrifter som har meddelats 
med stöd av lagen och de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar,

2. offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet enligt 
lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på 
jordbruksprodukter och livsmedel, de föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen och de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar, och 

3. offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet enligt 
lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion, de 
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de EU-
bestämmelser som lagen kompletterar, utom när det gäller 
foder. 

Förordningen gäller även avgifter som ska betalas för 
Livsmedelsverkets kostnader för offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet i fråga om slaktverksamhet vid slakterier 
och vilthanteringsanläggningar enligt 8 kap. 9 § 
djurskyddsförordningen (2019:66) eller 13 § förordningen 
(2006:814) om foder och animaliska biprodukter. 

Bestämmelser om avgifter för offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet som avser ekologiskt foder finns i 
förordningen (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av 
foder och animaliska biprodukter. Förordning (2023:914).

2 § Förordningen är meddelad med stöd av

- 11 § lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om 
jordbruksprodukter i fråga om 10 § och 16 § tredje stycket,

- 28 § livsmedelslagen (2006:804) i fråga om 4 § första och 
andra styckena, 7 a-8 §§, 9 § andra och tredje styckena, 11 
och 12 §§ och 16 § första och andra styckena,

- 28 § lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter i 
fråga om 4 § andra stycket och 7 a och 7 b §§,

- 18 § lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar 
på jordbruksprodukter och livsmedel i fråga om 4 § första 
stycket, 8 § första stycket, 9 § andra och tredje styckena, 
12-14 §§ och 16 § första och andra styckena,

- 16 och 18 §§ lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk 
produktion i fråga om 4 § första stycket, 8 § första stycket, 
9 § andra och tredje styckena, 12 och 15 §§ och 16 § första 
och andra styckena,

- 8 kap. 8 § djurskyddslagen (2018:1192) i fråga om 4 § andra 
stycket och 7 a och 7 b §§, och

- 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.
Förordning (2023:914).

3 § Bestämmelser om behöriga myndigheter och 
kontrollmyndigheter finns i livsmedelsförordningen (2006:813), 
förordningen (2009:1425) om kontroll av skyddade beteckningar 
på jordbruksprodukter och livsmedel, lagen (2013:363) om 
kontroll av ekologisk produktion och förordningen (2013:1059) 
om kontroll av ekologisk produktion.

I förordningen om kontroll av ekologisk produktion finns det 
även bestämmelser om avgifter för offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet som utförs av kontrollorgan.

Avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

4 § En behörig myndighets och en kontrollmyndighets kostnader 
för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som 
hänger samman med kontrollen enligt 1 § ska täckas av avgifter 
om inget annat följer av andra och tredje styckena.

Kostnaden för offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet när det gäller slaktverksamhet vid slakterier och 
vilthanteringsanläggningar ska delvis täckas av avgifter i 
enlighet med vad som anges i 7 a §.

Avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 
ska inte tas ut för kontroll av anläggningar inom 
primärproduktionen av livsmedel, kontroll av jägares 
verksamhet som avser överlåtelser av små mängder vildsvin 
eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter eller för 
den kontroll av en livsmedelsanläggning som får utföras enligt 
25 a § livsmedelsförordningen (2006:813), förutom vid kontroll 
efter klagomål och uppföljande kontroll enligt 8 och 9 §§.
Förordning (2024:204).

4 a § Särskilda bestämmelser om avgifter för offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet finns i 7 a-16 §§.
Förordning (2023:914).

Allmänna bestämmelser om avgifter

5 § Avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet ska betalas av de livsmedelsföretagare, andra 
verksamhetsutövare och aktörer inom ekologisk produktion 
vilkas verksamhet är föremål för kontroll.

6 § Avgifter fastställs av den behöriga myndigheten eller 
kontrollmyndigheten. Om myndigheten är en kommun ska avgifter 
fastställas av den kommunala nämnd som utför kontrollen på 
grundval av en taxa som kommunfullmäktige bestämmer.

7 § Kontrollmyndigheten ska debitera avgifter för offentlig 
kontroll och sådan annan offentlig verksamhet som hänger 
samman med kontrollen efter det att kontrollen har utförts. 

Första stycket gäller inte avgifter för godkännande enligt 11 
§ eller avgifter som tas ut enligt 12 §. 

Livsmedelsverket får meddela föreskrifter om att andra 
avgifter för godkännande eller prövning av ärenden ska 
undantas från kravet på efterhandsdebitering.

Avgift för kontroll av slaktverksamhet vid slakterier och 
vilthanteringsanläggningar

7 a § Livsmedelsverket ska ta ut avgifter för offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet i fråga om 
slaktverksamhet vid slakterier och vilthanteringsanläggningar 
för den kontroll som avses i artikel 18.1-18.2 och 18.4 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 
15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- 
och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och 
djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av 
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, 
(EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) 
nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 
2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) 
nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 
2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av 
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 
och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 
90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt 
rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll). 

Avgifterna ska tas ut med de belopp som anges i avsnitt I och 
III, kapitel II i bilaga IV till förordning (EU) 2017/625. 

Livsmedelsverket får meddela 

1. föreskrifter om att avgifter med de belopp som anges i 
kapitel II avsnitt I och III i bilaga IV till förordning (EU) 
2017/625 ska tas ut även för andra djurslag än de som anges i 
bilagan, och

2. ytterligare föreskrifter om avgifterna. 
Förordning (2023:914).

7 b § Livsmedelsverket ska årligen räkna om de belopp som 
anges i kapitel II avsnitt I och III i bilaga IV till 
förordning (EU) 2017/625 till svenska kronor enligt den 
referensväxelkurs för euro som har offentliggjorts i 
Europeiska unionens officiella tidning den första arbetsdagen 
i september varje år. Denna kurs ska tillämpas under 
nästföljande kalenderår. Förordning (2023:914).

Avgift för kontroll efter klagomål och för uppföljande 
kontroll

8 § En kontrollmyndighet ska ta ut avgift för kostnader för 
offentlig kontroll som utförs efter klagomål och som är 
nödvändig för att undersöka den påstådda bristen. 
Kontrollmyndigheten ska även ta ut avgift för kostnader för 
annan offentlig verksamhet som hänger samman med sådan 
kontroll.

Vid offentlig kontroll av anläggningar för 
dricksvattenförsörjning och för tillverkning av snus, 
snusliknande produkter eller tuggtobak ska den begränsning av 
avgiftsskyldigheten som framgår av artikel 83.1 i förordning 
(EU) 2017/625 tillämpas. Förordning (2023:914).

9 § I artikel 79.2 c i förordning (EU) 2017/625 finns 
bestämmelser om att avgift i vissa fall ska tas ut för 
offentlig kontroll som ursprungligen inte var planerad och som 
blivit nödvändig efter det att bristande efterlevnad påvisats.

Artikel 79.2 c ska även tillämpas vid offentlig kontroll av

1. ekologisk produktion och skyddade beteckningar, och

2. anläggningar för dricksvattenförsörjning och för 
tillverkning av snus, snusliknande produkter eller tuggtobak.

Kontrollmyndigheten ska även ta ut avgift för kostnader för 
annan offentlig verksamhet som hänger samman med sådan 
kontroll som avses i första och andra styckena.
Förordning (2022:1499).

10 § Bestämmelserna i 8 och 9 §§ ska även tillämpas vid 
offentlig kontroll på grund av att bestämmelserna i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av 
den 17 december 2013 om upprättande av en samlad 
marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av 
rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 
1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 inte följs, i de delar 
livsmedelslagen (2006:804) kompletterar förordningen.

Avgift för godkännande och registrering

11 § Den som hos en behörig myndighet ansöker om godkännande, 
eller anmäler registrering, av en livsmedelsanläggning eller 
en annan verksamhet ska betala en avgift för myndighetens 
prövning av ansökan om godkännande eller för registreringen. 
Detta gäller dock inte primärproducenter av livsmedel.

Av första stycket följer att en kommun är skyldig att ta ut en 
avgift för att täcka kostnaderna för kommunens prövning av 
ansökan om godkännande eller för kommunens registrering.
Förordning (2021:655).

Avgift för stickprovskontroll för vissa livsmedel

12 § Livsmedelsverket får meddela föreskrifter om skyldighet 
att betala avgift för att bekosta kontroll av 
bekämpningsmedelsrester, restsubstanser och andra ämnen samt 
salmonella i livsmedel som producerats i Sverige.
Förordning (2022:23).

Avgift för ansökningar som rör skyddade beteckningar

13 § /Upphör att gälla U:2025-03-10 genom förordning (2025:55)./
Den som hos den behöriga myndigheten ansöker om 
registrering av en skyddad beteckning, ändring av en 
produktspecifikation eller avregistrering ska betala en avgift 
för myndighetens handläggning. Avgiften ska betalas med ett 
belopp som bestäms av myndigheten.

13 a § /Upphör att gälla U:2025-03-10/
Den som hos den behöriga myndigheten ansöker om 
registrering av en skyddad beteckning enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1753 av den 
23 oktober 2019 om unionens åtgärder efter anslutningen till 
Genèveakten inom Lissabonöverenskommelsen om ursprungsbe-
teckningar och geografiska beteckningar, ska även betala en 
sådan särskild avgift för registreringen som avses i 
artikel 13 i den förordningen. Förordning (2021:304).

13 a § /Träder i kraft I:2025-03-10/
Den som hos den behöriga myndigheten ansöker om 
registrering av en skyddad beteckning enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1753 av den 
23 oktober 2019 om unionens åtgärder efter anslutningen till 
Genèveakten inom Lissabonöverenskommelsen om 
ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar, ska betala 
en sådan särskild avgift för registreringen som avses i 
artikel 13 i den förordningen. Förordning (2025:55).

Avgift för kontroll av att produktspecifikationen följs 

14 § Behörig myndighet ska ta ut avgifter för kostnader för 
kontroll av att produktspecifikationen följs innan en produkt 
släpps ut på marknaden och för uppföljande kontroll hos 
producenter av vin.

Avgift för prövning av ärenden som avser ekologisk produktion

15 § Livsmedelsverket och Statens jordbruksverk får, inom sina 
respektive ansvarsområden enligt 1 § förordningen (2013:1059) 
om kontroll av ekologisk produktion, meddela föreskrifter om 
skyldighet att betala avgift för prövning av ärenden hos en 
statlig myndighet enligt de EU-förordningar som anges i 1 § 
lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion eller de 
föreskrifter som har meddelats med stöd av förordningen om 
kontroll av ekologisk produktion.

15 a § Jordbruksverket får meddela föreskrifter om avgifter 
för offentlig kontroll och för sådan annan offentlig 
verksamhet som hänger samman med kontrollen när det gäller

1. märkning av produkter och ämnen som godkänts för användning 
i ekologisk produktion, och

2. insamlingssystem för matavfall som ska komposteras eller 
fermenteras och som godkänts för användning i ekologisk 
produktion. Förordning (2021:1297).

Föreskrifter om andra avgifter

16 § Livsmedelsverket får, inom sitt ansvarsområde, meddela 
föreskrifter om skyldighet att betala ytterligare avgifter för 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet. 

Om Livsmedelsverkets föreskrifter enligt första stycket 
innefattar en avgift för en kommuns offentliga kontroll eller 
verksamhet, är kommunen skyldig att ta ut avgiften.

Jordbruksverket får, inom sitt ansvarsområde, meddela 
föreskrifter om skyldighet att betala ytterligare avgifter för 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet.

Beräkning av avgifter för offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet

17 § Avgifter för offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet ska beräknas på grundval av den allmänna principen 
om tillräckliga finansiella resurser i artikel 78.1 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625. 

I artiklarna 81 och 82 i förordning (EU) 2017/625 finns 
bestämmelser om hur avgiften för offentlig kontroll för 
verksamheter som omfattas av artiklarna 79.1 a och 79.2 i 
samma förordning ska beräknas. Artiklarna 81 och 82 ska även 
tillämpas vid beräkningen av avgift för annan offentlig 
verksamhet som hänger samman med sådan kontroll.

18 § Om det finns särskilda skäl får kontrollmyndigheten eller 
den behöriga myndigheten sätta ned avgiftsbeloppet helt eller 
delvis. I fråga om obligatoriska avgifter som ska tas ut 
enligt artikel 79 i förordning (EU) 2017/625 anges 
förutsättningar för att minska avgiftens belopp i artikel 79.3 
i samma förordning.

Kontrollmyndigheten får även, i det fall som anges i artikel 
79.4 i förordning (EU) 2017/625, besluta att en avgift i det 
enskilda fallet inte ska tas ut om beloppet är så lågt att ett 
uttag skulle vara oekonomiskt med hänsyn till kostnaderna för 
uttaget och de totala förväntade inkomsterna från avgiften.

Andra stycket ska även tillämpas vid beslut om avgift för 
offentlig kontroll av ekologisk produktion och skyddade 
beteckningar.

19 § Livsmedelsverket får meddela ytterligare föreskrifter om 
hur en avgift som ska tas ut av en statlig kontrollmyndighet 
ska beräknas, om inte något annat anges i andra stycket.

Jordbruksverket får meddela ytterligare föreskrifter om hur en 
avgift som ska tas ut av en statlig kontrollmyndighet ska 
beräknas i fråga om ekologisk produktion när kontrollen avser 
produktion och hantering av jordbruks- och 
vattenbruksprodukter som inte är livsmedel.

Verkställighetsföreskrifter

20 § Livsmedelsverket får meddela de föreskrifter som behövs 
för verkställigheten av denna förordning.

Överklagande

21 § I 31-32 a §§ livsmedelslagen (2006:804), 19-20 a §§ lagen 
(2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på 
jordbruksprodukter och livsmedel och i 29 och 30 §§ lagen 
(2013:363) om kontroll av ekologisk produktion finns det 
bestämmelser om överklagande.


Övergångsbestämmelser

2021:176

1. Denna förordning träder i kraft den 1 april 2021. 

2. Genom förordningen upphävs förordningen (2006:1166) om 
offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter.

3. Bestämmelserna om bemanningsavgift i 3 a och 18 §§ i den 
upphävda förordningen gäller fortfarande för offentlig 
kontroll som utövas under 2021.

4. Bestämmelserna om årlig avgift i 3, 9, 12 och 12 b §§ i den 
upphävda förordningen får tillämpas till utgången av 2023. Den 
årliga avgiften får då även omfatta kostnader för sådan annan 
offentlig verksamhet som hänger samman med kontrollen.

2023:714

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024.

2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet i fråga om 
slaktverksamhet vid slakterier och vilthanteringsanläggningar 
som utövats under 2023.