Förordning (2022:182) om tobaksskatt

Förordningens tillämpningsområde

1 § Denna förordning gäller vid tillämpning av lagen 
(2022:155) om tobaksskatt. 

Förordningen är meddelad med stöd av 

- 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 3 § och 10 § andra 
stycket

- 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Termer och uttryck

2 § Termer och uttryck som används i denna förordning har 
samma betydelse och tillämpningsområde som i lagen (2022:155) 
om tobaksskatt.

Bemyndiganden att meddela föreskrifter

3 § Skatteverket får meddela föreskrifter om 

1. uppgiftslämnande avseende försäljning av cigaretter enligt 
2 kap. 4 § lagen (2022:155) om tobaksskatt,

2. märkning av cigarettförpackningar enligt 2 kap. 19 § lagen 
om tobaksskatt, 

3. tillsynen enligt 2 kap. 14 § 2 eller 10 kap. 14 § 1 lagen 
om tobaksskatt över att skattepliktiga varor förstörs, 

4. godkännande av skatteupplag, 

5. upplagshavares bokföring och inventering av lager enligt 
3 kap. 4 § lagen om tobaksskatt, 

6. säkerhet enligt lagen om tobaksskatt, 

7. det tekniska förfarandet för uppgiftslämnande i det 
datoriserade systemet, 

8. hantering av mottagningsrapporter, när varor tas emot av 
mottagare som avses i 4 kap. 3 § första stycket 5 lagen om 
tobaksskatt, 

9. hantering och dokumentation av alternativa bevis enligt 
5 kap. 12 § andra stycket eller 8 kap. 9 § lagen om 
tobaksskatt och av ersättningsdokument i reservsystemet,

10. mottagande av varor utan skatt enligt 9 kap. 23 § eller 
10 kap. 24 § lagen om tobaksskatt, 

11. avdrag för skatt på varor enligt 11 kap. 6 § lagen om 
tobaksskatt, och 

12. upplagshavare eller lagerhållare som bedriver verksamhet i 
exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker. 

Skatteverket får meddela de ytterligare föreskrifter som 
behövs för verkställigheten av lagen om tobaksskatt.

Underrättelse vid oegentlighetsbeskattning

4 § Om Skatteverket tar ut skatt enligt 9 kap. 25 eller 27 § 
lagen (2022:155) om tobaksskatt, ska Skatteverket underrätta 
den behöriga myndigheten i avsändarmedlemsstaten. Om 
Skatteverket tar ut skatt enligt 9 kap. 27 § lagen om 
tobaksskatt och mottagaren inte finns i Sverige, ska 
Skatteverket även underrätta den behöriga myndigheten i 
destinationsmedlemsstaten. 

Förverkade varor

5 § Om en tobaksvara har förklarats förverkad enligt lagen 
(1998:506) om flyttning och kontroll av vissa 
punktskattepliktiga varor, lagen (2000:1225) om straff för 
smuggling eller lagen (2022:155) om tobaksskatt, ska den 
förstöras genom Skatteverkets försorg eller under 
tullkontroll. Förordning (2024:780).

Godkännanden och anmälningar

6 § Skatteverket beslutar i fråga om godkännande av 
registrerade distansförsäljare av tuggtobak och övrig tobak 
efter särskild ansökan.

7 § I en ansökan om godkännande som upplagshavare, registrerad 
varumottagare, tillfälligt registrerad varumottagare eller 
registrerad avsändare eller av skatteupplag ska det anges 
vilket eller vilka varuslag den sökande avser att godkännandet 
ska omfatta. 

I en anmälan för registrering som tillfälligt registrerad 
distansförsäljare, registrerad distansförsäljare, tillfälligt 
certifierad mottagare, certifierad mottagare, tillfälligt 
certifierad avsändare eller certifierad avsändare ska det 
anges vilket eller vilka varuslag anmälan avser. 

I ett beslut om godkännande eller registrering ska det anges 
för vilket eller vilka varuslag godkännandet eller 
registreringen gäller. 

Varuslag ska anges enligt de koder som finns i bilaga II i 
kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1636 av den 5 
juli 2022 om komplettering av rådets direktiv (EU) 2020/262 
genom fastställande av form och innehåll för de dokument som 
utbyts i samband med flyttning av punktskattepliktiga varor 
och om fastställande av ett tröskelvärde för förluster till 
följd av varornas beskaffenhet. Förordning (2022:1743).

8 § Upplagshavare, registrerade varumottagare, tillfälligt 
registrerade varumottagare, registrerade avsändare, 
registrerade distansförsäljare av tuggtobak och övrig tobak 
och lagerhållare ska anmäla till Skatteverket om 

1. det sker betydande ändringar av ägarförhållandena, 

2. firmatecknare, revisor eller styrelse ändras, eller 

3. det i övrigt sker ändringar av de uppgifter som 

a) har lämnats eller skulle ha lämnats i samband med ansökan 
om godkännande, eller 

b) efter godkännandet har anmälts till Skatteverket. 

Upplagshavare ska även anmäla till Skatteverket om det sker 
ändringar av de uppgifter som lämnats i ansökan om godkännande 
av skatteupplag eller av sådana uppgifter om det godkända 
skatteupplaget som senare lämnats till Skatteverket.

9 § Upplagshavare och registrerade varumottagare som avser att 
ta emot varor på en direkt leveransplats ska anmäla den 
direkta leveransplatsen till Skatteverket. Anmälan ska ha 
kommit in till Skatteverket innan flyttningen av varorna till 
den direkta leveransplatsen påbörjas. 

Skatteverket får tilldela en direkt leveransplats en kod för 
identifiering. Identifikationskoden får ersätta uppgift om 
adressen till den direkta leveransplatsen i dokument som 
upprättas i samband med flyttning till Sverige enligt 
uppskovsförfarandet. 

Upplagshavare och registrerade avsändare som avsänder varor 
enligt uppskovsförfarandet får i dokument som upprättas i 
samband med flyttningen ersätta uppgift om adressen till den 
direkta leveransplatsen i destinationsmedlemsstaten med den 
identifikationskod som tilldelats platsen av den behöriga 
myndigheten i den medlemsstaten. 

Former för anmälan och ansökan

10 § Anmälningar som avses i 6 kap. 2, 3 och 6 §§, 7 kap. 5, 
7, 10 och 11 §§ och 10 kap. 6 och 11 §§ lagen (2022:155) om 
tobaksskatt samt i 9 § denna förordning samt ansökningar som 
avses i 3 kap. 17 § och 10 kap. 2 § lagen om tobaksskatt samt 
i 6 § denna förordning ska göras enligt ett fastställt 
formulär. 

Skatteverket ska fastställa sådana formulär som avses i första 
stycket. 

Punktskattenummer

11 § Skatteverket tilldelar godkända skatteupplag och den som 
godkänns som upplagshavare, registrerad varumottagare, 
tillfälligt registrerad varumottagare eller registrerad 
avsändare eller registreras som tillfälligt certifierad 
avsändare, certifierad avsändare, tillfälligt certifierad 
mottagare eller certifierad mottagare ett sådant 
punktskattenummer som avses i artikel 19.2 a i rådets 
förordning (EU) nr 389/2012 av den 2 maj 2012 om 
administrativt samarbete i fråga om punktskatter och om 
upphävande av förordning (EG) nr 2073/2004.

Uppgifter om försäljning av cigaretter

12 § Senast den 15 februari samma år som Skatteverket har 
tagit emot de uppgifter som tillverkaren eller dennes 
representant eller, i fråga om cigaretter som importeras, 
importören ska lämna enligt 2 kap. 4 § lagen (2022:155) om 
tobaksskatt ska Skatteverket lämna dessa till 
Regeringskansliet (Finansdepartementet). 

Allmänt om dokumenthantering

13 § Bestämmelser om dokument och om hanteringen av dokument i 
det datoriserade systemet samt om formen för pappersdokument i 
reservsystemet finns i 

- kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1636 av den 
5 juli 2022 om komplettering av rådets direktiv (EU) 2020/262 
genom fastställande av form och innehåll för de dokument som 
utbyts i samband med flyttning av punktskattepliktiga varor 
och om fastställande av ett tröskelvärde för förluster till 
följd av varornas beskaffenhet, och 

- kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1637 av den 
5 juli 2022 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för 
rådets direktiv (EU) 2020/262 vad gäller användning av 
dokument i samband med flyttning av punktskattepliktiga varor 
under ett uppskovsförfarande och flyttning av 
punktskattepliktiga varor efter frisläppande för konsumtion, 
samt om fastställande av det formulär som ska användas för 
intyget om undantag. Förordning (2022:1743).

Dokumenthantering vid flyttningar under uppskovsförfarandet

14 § När Skatteverket har tilldelat ett elektroniskt 
administrativt dokument en administrativ referenskod, ska 
Skatteverket utan dröjsmål via det datoriserade systemet 
vidarebefordra dokumentet till de behöriga myndigheterna i 
destinationsmedlemsstaten eller, vid export eller flyttning 
till ett utförseltullkontor som även är avgångstullkontor för 
förfarandet för extern transitering, till de behöriga 
myndigheterna i det land där exportdeklarationen har getts in. 

15 § Om en exportdeklaration har getts in till Tullverket för 
skattepliktiga varor som omfattas av ett elektroniskt 
administrativt dokument, ska Tullverket underrätta 
Skatteverket ifall det vid en kontroll eller på annat sätt 
framkommer att uppgifter i det elektroniska administrativa 
dokumentet inte stämmer överens med uppgifter i den eller de 
exportdeklarationer som avser varorna. Skatteverket ska 
därefter via det datoriserade systemet underrätta de behöriga 
myndigheterna i avsändarmedlemsstaten om den bristande 
överensstämmelsen. 

16 § Skatteverket ska vidarebefordra mottagningsrapporter för 
varor som tagits emot i Sverige till den behöriga myndigheten 
i respektive avsändarmedlemsstat via det datoriserade 
systemet. 

Skatteverket ska göra en elektronisk kontroll av 
mottagningsrapporten. Är uppgifterna i mottagningsrapporten 
giltiga, ska Skatteverket bekräfta mottagandet av rapporten. 
Om uppgifterna inte är giltiga, ska Skatteverket i stället 
utan dröjsmål underrätta den som upprättat 
mottagningsrapporten om detta. 

När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska 
Skatteverket i stället skicka en kopia av det 
ersättningsdokument som avses i 5 kap. 16 § lagen (2022:155) 
om tobaksskatt till den behöriga myndigheten i 
avsändarmedlemsstaten. Förordning (2023:430).

17 § Skatteverket ska vidarebefordra elektroniska 
administrativa dokument som är ställda till upplagshavare, 
registrerade varumottagare eller tillfälligt registrerade 
varumottagare i Sverige, till mottagaren via det datoriserade 
systemet. Detsamma gäller mottagningsrapporter och 
exportrapporter som är ställda till upplagshavare eller 
registrerade avsändare i Sverige.

18 § En exportrapport ska grundas på den underrättelse om att 
de punktskattepliktiga varorna har lämnat unionens territorium 
som lämnas av utförseltullkontoret enligt artikel 329 i 
kommissionens genomförande-förordning (EU) 2015/2447 av den 
24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa 
bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen eller 
av det kontor där formaliteterna enligt artikel 2.2 i 
punktskatte-direktivet fullgjorts. 

I de fall som avses i artikel 16.1 a v i punktskattedirektivet 
ska exportrapporten grundas på underrättelse om att varorna 
övergått till förfarandet för extern transitering som lämnas 
av utförseltullkontoret enligt artikel 329.5 i kommissionens 
genomförandeförordning (EU) 2015/2447. 

Skatteverket ska göra en elektronisk kontroll av uppgifterna i 
underrättelsen. Om varorna har avsänts från ett annat EU-land, 
ska exportrapporten därefter snarast sändas till den behöriga 
myndigheten i det landet via det datoriserade systemet. Har 
varorna avsänts från Sverige, ska exportrapporten i stället 
vidarebefordras via det datoriserade systemet till den som 
avsänt varorna. När det datoriserade systemet inte är 
tillgängligt, ska Skatteverket i stället skicka en kopia av 
det ersättningsdokument som avses i 5 kap. 16 § lagen 
(2022:155) om tobaksskatt till den behöriga myndigheten i 
avsändarmedlemsstaten respektive den som från Sverige avsänt 
varorna. Förordning (2023:430).

19 § Om varor för vilka en exportdeklaration har getts in till 
Tullverket har avsänts under uppskovsförfarandet till en 
destination som avses i 4 kap. 3 § första stycket 3 eller 4 
lagen (2022:155) om tobaksskatt från en plats i ett annat EU-
land och Skatteverket får uppgifter från Tullverket om att 
varorna inte längre ska föras ut ur unionens tullområde, ska 
Skatteverket underrätta de behöriga myndigheterna i 
avsändarmedlemsstaten om detta. 

20 § När Skatteverket från en annan medlemsstat får ett sådant 
dokument som avses i artikel 27 i punktskattedirektivet om att 
varor tagits emot eller exporterats eller att varor inte 
längre ska föras ut, ska Skatteverket lämna en kopia av 
dokumentet till den som avsänt varorna eller på annat sätt 
hålla dokumentet tillgängligt för denne.

Dokumenthantering vid flyttningar under förfarandet för 
beskattade varor

21 § När Skatteverket har tilldelat ett elektroniskt förenklat 
administrativt dokument en förenklad administrativ 
referenskod, ska Skatteverket utan dröjsmål vidarebefordra 
dokumentet till de behöriga myndigheterna i 
destinationsmedlemsstaten via det datoriserade systemet.

22 § När Skatteverket vidarebefordrar mottagningsrapporter för 
varor som tagits emot i Sverige till den behöriga myndigheten 
i respektive avsändarmedlemsstat enligt 8 kap. 8 § lagen 
(2022:155) om tobaksskatt, ska det ske via det datoriserade 
systemet. 

Skatteverket ska göra en elektronisk kontroll av 
mottagningsrapporten. Är uppgifterna i mottagningsrapporten 
giltiga, ska Skatteverket bekräfta mottagandet av rapporten. 
Om uppgifterna inte är giltiga, ska Skatteverket i stället 
utan dröjsmål underrätta den som upprättat 
mottagningsrapporten om detta. 

När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska 
Skatteverket i stället, om förutsättningarna i första stycket 
är uppfyllda, skicka en kopia av det ersättningsdokument som 
avses i 8 kap. 11 § lagen om tobaksskatt till den behöriga 
myndigheten i avsändarmedlemsstaten. Förordning (2023:430).

23 § Skatteverket ska vidarebefordra elektroniska förenklade 
administrativa dokument som är ställda till tillfälligt 
certifierade mottagare eller certifierade mottagare i Sverige, 
till mottagaren via det datoriserade systemet. Detsamma gäller 
mottagningsrapporter som är ställda till tillfälligt 
certifierade avsändare eller certifierade avsändare i Sverige.

24 § När Skatteverket från en annan medlemsstat får en sådan 
rapport om att varor tagits emot som avses i artikel 39 i 
punktskattedirektivet, ska Skatteverket lämna en kopia av 
dokumentet till den som avsänt varorna eller på annat sätt 
hålla dokumentet tillgängligt för denne.


Övergångsbestämmelser

2022:182

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2023 i fråga 
om 7, 10 och 11 §§ och i övrigt den 13 februari 2023.

2. Genom förordningen upphävs förordningen (2010:177) om 
tobaksskatt den 13 februari 2023.

3. Den upphävda förordningen gäller fortfarande för 
förhållanden som hänför sig till tiden före upphävandet.