Förordning (2020:720) om stöd vid tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet som en följd av spridningen av sjukdomen covid-19

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om stöd i form av 
ekonomiskt bidrag som Statens jordbruksverk (Jordbruksverket) 
får lämna till yrkesfiskare som tillfälligt upphör med 
fiskeverksamheten som en följd av spridningen av sjukdomen 
covid-19.

Bestämmelserna i förordningen kompletterar bestämmelser i 

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 
av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och 
om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) 
nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 
(havs- och fiskerifondsförordningen), och

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 
av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma 
bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, 
Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska 
jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- 
och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser 
för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska 
socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och 
fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) 
nr 1083/2006 (den fondgemensamma förordningen).

2 § Denna förordning är meddelad med stöd av

1. 10 § lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den 
gemensamma fiskeripolitiken i fråga om 24 § andra stycket, och

2. 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

3 § Beslut i fråga om stöd enligt denna förordning ska vara 
förenliga med de unionsregler och det operativa program som 
ligger till grund för Sveriges genomförande av de 
unionsprioriteringar som avses i 4 kap. 2 § första stycket 
förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och 
fiskerinäringen.

4 § Stöd enligt denna förordning lämnas om det finns tillgång 
på medel.

Stödmottagare

5 § Stöd enligt denna förordning får lämnas till den som har 
fiskelicens under förutsättning att licenshavaren har haft 
licens och arbetat ombord på ett unionsfiskefartyg som 
understiger 24 meter under minst 120 dagar under perioden 
1 januari 2018-31 december 2019.

För en licenshavare som påbörjat sitt arbete ombord på ett 
sådant fartyg efter den 31 december 2018 får stöd lämnas om 
licenshavaren har haft licens och arbetat ombord under minst 
60 dagar under perioden 1 januari-31 december 2019.

Om licenshavaren är en juridisk person får stöd lämnas under 
förutsättning att kravet på arbetade dagar ombord har 
uppfyllts av någon som äger andelar i den juridiska personen 
och som ägde andelar även under den tid då arbetet utfördes. 

6 § Stöd enligt förordningen får även lämnas till den som har 
personlig fiskelicens och som under minst 120 dagar under 
perioden 1 januari 2018-31 december 2019 har haft licens och 
arbetat ombord på ett fartyg

1. som understiger 24 meter, och

2. från vilket det uteslutande bedrivs fiske i inlandsvatten.

För en licenshavare som påbörjat sitt arbete ombord på ett 
sådant fartyg efter den 31 december 2018 får stöd lämnas om 
licenshavaren har haft licens och arbetat ombord på fartyget 
under minst 60 dagar under perioden 1 januari-31 december 
2019.

Stödperioder

7 § Stöd enligt denna förordning lämnas för en eller flera av 
perioderna 16-30 juni, 1-31 juli, 1-31 augusti, 1-15 
september, 16-30 september, 1-15 oktober, 16-31 oktober, 1-15 
november, 16-30 november, 1-15 december och 16-31 december 
2020. Förordning (2020:765).

Förutsättningar för stöd

8 § Stöd enligt denna förordning får lämnas under 
förutsättning att

1. stödmottagaren till följd av spridningen av sjukdomen 
covid-19 tillfälligt upphör med all sin fiskeverksamhet under 
stödperioden, och

2. det fartyg som licenshavaren har arbetat ombord på enligt 5 
och 6 §§ berörs av det tillfälliga upphörandet av 
fiskeverksamheten.

9 § Stöd enligt denna förordning får inte lämnas till 
licenshavare som har överlåtbara fiskerättigheter för 
pelagiska arter för det fartyg som avses i 5 §. Med pelagiska 
arter avses sill, skarpsill, makrill, taggmakrill, blåvitling 
och tobis.

10 § Stöd enligt denna förordning får inte lämnas till någon 
som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos 
Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt 
i konkurs.

11 § I artikel 10 i havs- och fiskerifondsförordningen finns 
bestämmelser om ansökningsvillkor som måste vara uppfyllda för 
att stöd ska få beviljas.

Villkor för stöd

12 § Stödmottagare som har personlig fiskelicens får under en 
period om tre månader efter stödperiodens slut inte använda 
det fartyg som avses i 6 § till annat fiske än fiske i 
inlandsvatten. Om stödmottagaren äger fartyget får 
stödmottagaren heller inte avyttra fartyget under denna 
period.

13 § Stödmottagare som har tilldelats individuella demersala 
fiskemöjligheter för 2020 ska vid årets slut ha kvar en andel 
av fiskemöjligheterna som motsvarar den förväntade 
infiskningen under stödperioden.

Andelens storlek beräknas av Jordbruksverket. 

14 § I artikel 25 i havs- och fiskerifondsförordningen finns 
en bestämmelse om att ägare till ett fiskefartyg som har 
mottagit stöd inte får överföra fartyget utanför unionen under 
minst fem år efter den dag då stödet faktiskt betalades ut 
till stödmottagaren.

15 § I artikel 10 i havs- och fiskerifondsförordningen finns 
bestämmelser om ansökningsvillkor som ska fortsätta vara 
uppfyllda under insatsens hela genomförandeperiod och för en 
period av fem år efter att den sista utbetalningen till 
stödmottagaren har gjorts.

Stödets storlek

16 § Stöd enligt denna förordning lämnas med ett 
schablonbelopp för fasta kostnader och kostnader för 
arbetskraft.

För innehavare av fiskelicens bestäms schablonbeloppet med 
hänsyn till den period ansökan avser, fartygets längd, vilket 
redskap som används i störst utsträckning och vilka arter 
fartyget fiskar efter. 

För innehavare av personlig fiskelicens bestäms 
schablonbeloppet med hänsyn till den period ansökan avser, 
vilka arter licenshavaren fiskar efter och var fisket bedrivs.

Prövning av stödärenden

17 § Jordbruksverket prövar frågor om stöd enligt denna 
förordning. 

18 § En ansökan om stöd ska ges in till Jordbruksverket via 
den e-tjänst som verket tillhandahåller på sin webbplats eller 
på en blankett som Jordbruksverket tillhandahåller. 

Ansökan ska ha kommit in till Jordbruksverket senast den 15 
november 2020. Förordning (2020:765).

19 § Ansökan ska innehålla

1. företagets namn, organisationsnummer, kontaktuppgifter, 
fartygssignal och bankkontonummer samt uppgift om i vilket län 
fartyget ligger i hamn,

2. uppgift om vilken eller vilka stödperioder ansökan avser,

3. en beskrivning av på vilket sätt spridningen av sjukdomen 
covid-19 har lett till beslutet att tillfälligt upphöra med 
fiskeverksamheten, och

4. uppgifter enligt bilaga 1 i kommissionens 
genomförandeförordning (EU) nr 1243/2014 av den 20 november 
2014 om fastställande av bestämmelser i enlighet med 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 om 
Europeiska havs- och fiskerifonden vad gäller de uppgifter som 
ska överlämnas av medlemsstaterna samt om databehovet och 
synergieffekterna mellan potentiella uppgiftskällor.

Ansökan ska också innehålla de övriga uppgifter som krävs för 
att Jordbruksverket ska kunna pröva ansökan.

20 § Ansökningar om stöd ska prövas löpande.

Utbetalning av stöd

21 § Stöd betalas ut av Jordbruksverket. Innan stödet betalas 
ut ska Jordbruksverket kontrollera att utbetalningen är 
förenlig med unionsreglerna och denna förordning. I detta 
ingår att utföra sådana administrativa kontroller som avses i 
artikel 125.5 a i den fondgemensamma förordningen och, när så 
är relevant, sådana kontroller på plats som avses i 
artikel 125.5 b i den förordningen. 

Om kontrollen visar att en utbetalning skulle strida mot 
reglerna ska Jordbruksverket besluta att, helt eller delvis, 
avstå från att betala ut stödet.

Återbetalningsskyldighet och upphävande av stöd

22 § Utöver det som sägs om återbetalningsskyldighet i 
artikel 25.1 i havs- och fiskerifondsförordningen gäller att 
en stödmottagare är återbetalningsskyldig om

1. stödmottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på 
annat sätt har orsakat att stödet beviljats felaktigt eller 
med för högt belopp,

2. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller 
med för högt belopp och stödmottagaren skäligen borde ha 
insett det,

3. det visar sig att det inte har funnits förutsättningar för 
stödet och stödmottagaren borde ha insett detta, eller

4. ett villkor för stödet inte har följts.

23 § Jordbruksverket ska innan stödet betalas ut upphäva ett 
beslut om stöd helt eller delvis om någon av förutsättningarna 
i 22 § är uppfyllda. 

24 § Jordbruksverket ska kräva tillbaka ett utbetalat stöd om 
någon är återbetalningsskyldig enligt artikel 25.1 i havs- och 
fiskerifondsförordningen eller 22 § i denna förordning.

När ett stöd krävs tillbaka ska ränta tas ut enligt 
artikel 72 h i den fondgemensamma förordningen och beräknas 
enligt räntelagen (1975:635).

Preskription

25 § Bestämmelser om preskription för att vidta åtgärder på 
grund av sådana oegentligheter som avses i artikel 1.2 i 
rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 
1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella 
intressen finns i artikel 3 i den förordningen. I stället för 
de frister som anges i artikel 3.1 första och fjärde styckena 
i den förordningen gäller att ett beslut om återkrav på grund 
av oegentligheter ska fattas inom tio år från det att beloppet 
betalades ut.

I fråga om preskription av andra fordringar på återbetalning 
än sådana som avses i första stycket gäller preskriptionslagen 
(1981:130).

Behörig myndighet

26 § Av 6 kap. 1 § förordningen (1994:1716) om fisket, 
vattenbruket och fiskerinäringen framgår att Jordbruksverket 
ska utföra de uppgifter som en behörig myndighet eller en 
medlemsstat är skyldig att utföra enligt EU-förordningar om 
den gemensamma fiskeripolitiken.

Rapportering av oriktigheter

27 § Jordbruksverket ansvarar för rapportering av oriktigheter 
i enlighet med artikel 122.2 i den fondgemensamma 
förordningen.

Tillsyn och kontroll

28 § Jordbruksverket utövar tillsyn och kontroll över att 
bestämmelserna i havs- och fiskerifondsförordningen och den 
fondgemensamma förordningen samt bestämmelserna i denna 
förordning följs.

Uppgiftsskyldighet

29 § Havs- och vattenmyndigheten ska på begäran lämna sådana 
uppgifter som Jordbruksverket behöver för prövning av 
ansökningsvillkoren i artikel 10 i havs- och 
fiskerifondsförordningen.

It-system för ärenden om stöd

30 § Det it-system som avses i 4 kap. 51 § förordningen 
(1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen ska 
användas för elektronisk behandling av uppgifter om ärenden om 
stöd enligt denna förordning. Bestämmelserna om 
uppgiftslämnande, personuppgiftsansvar, utlämnande av 
uppgifter och direktåtkomst i 4 kap. 52-54 a §§ förordningen 
om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen ska tillämpas i 
fråga om stöd enligt denna förordning.

Överklagande

31 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
beslut om att inte betala ut stöd enligt 21 § eller upphäva 
beslut om stöd enligt 23 § får dock inte överklagas.