Lag (2017:230) om Pensionsmyndighetens försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet

1 kap. Lagens innehåll

1 § I denna lag finns bestämmelser om Pensionsmyndighetens 
tillämpning av försäkringsrörelse- och redovisningsregler. I 
lagen finns också bestämmelser om Finansinspektionens tillsyn 
över myndigheten.

De grundläggande bestämmelserna om Pensionsmyndighetens 
uppgifter finns i socialförsäkringsbalken.

2 kap. Försäkringstekniska avsättningar

Försäkringstekniska avsättningars omfattning

1 § Pensionsmyndighetens försäkringstekniska avsättningar ska 
motsvara det belopp som krävs för att myndigheten vid varje 
tidpunkt ska kunna uppfylla alla åtaganden som skäligen kan 
förväntas uppkomma med anledning av försäkringsverksamheten i 
premiepensionssystemet.

De försäkringstekniska avsättningarna ska motsvara 
myndighetens ansvarighet för

1. försäkringsfall, förvaltningskostnader och andra kostnader 
under resten av avtalsperioden för löpande försäkringar i 
livförsäkringsrörelse (livförsäkringsavsättning),

2. inträffade oreglerade försäkringsfall, kostnader för 
regleringen av dessa samt återbäring som ska betalas men inte 
har betalats ut (oreglerade skador), och

3. fondförsäkringar som pensionsspararna står 
placeringsrisken för (fondförsäkringsåtaganden där 
pensionsspararen bär placeringsrisken).

Beräkning av livförsäkringsavsättning

2 § Livförsäkringsavsättningen utgörs av det förväntade 
nuvärdet av de framtida kassaflöden som kan uppkomma med 
anledning av premiepensionsåtagandena. Den ska beräknas med 
en relevant riskfri räntestruktur.

3 § Beräkningen av livförsäkringsavsättningen ska grundas på 
antaganden om riskmått, räntesatser och driftskostnader som 
var för sig är ansvarsfulla, tillförlitliga och objektiva.

Aktuarie

4 § Den som ska utföra de försäkringstekniska utredningarna 
och beräkningarna i premiepensionsverksamheten ska ha 
kunskaper i försäkrings- och finansmatematik som är 
tillräckliga med hänsyn till uppgifterna. Utredningarna och 
beräkningarna ska göras under överinseende av en eller flera 
aktuarier, som ska ha den insikt och erfarenhet som krävs med 
hänsyn till omfattningen och arten av 
premiepensionsverksamheten.

3 kap. Skuldtäckning och investering av tillgångar

Skuldtäckning i försäkringsrörelse

1 § Pensionsmyndigheten ska ha tillgångar för skuldtäckning 
som uppgår till ett belopp som svarar mot försäkringstekniska 
avsättningar.

Överskottsmål

2 § Pensionsmyndigheten ska, utöver tillgångar som krävs för 
skuldtäckning enligt 1 §, ha tillgångar som uppgår minst till 
ett överskottsmål.

Överskottsmålet ska beräknas med utgångspunkt i verksamhetens 
omfattning och art och definieras i Pensionsmyndighetens 
försäkringstekniska riktlinjer.

Aktsamhet

3 § Tillgångar ska investeras på ett aktsamt sätt enligt 
4–8 §§.

Tillgångar som svarar mot försäkringstekniska avsättningar

4 § Tillgångar som svarar mot försäkringstekniska 
avsättningar ska investeras på ett sätt som är lämpligt med 
hänsyn till åtagandenas art och löptid.

Riskkontroll

5 § Investeringar får endast göras i sådana finansiella 
instrument och andra tillgångar vars risker 
Pensionsmyndigheten kan identifiera, mäta, övervaka, hantera, 
kontrollera och rapportera.

Riskspridning

6 § Investeringar i finansiella instrument och andra 
tillgångar ska göras så att lämplig riskspridning uppnås. 
Samtliga tillgångar ska, med beaktande av 
försäkringsåtagandena och förändringar i tillgångarnas 
framtida värde och avkastning, investeras så att 
betalningsberedskapen är tillfredsställande och den 
förväntade avkastningen tillräcklig.

Derivatinstrument

7 § Derivatinstrument får endast användas för att sänka 
risken eller för att i övrigt effektivisera förvaltningen av 
myndighetens tillgångar och skulder.

Onoterade tillgångar

8 § Investeringar i finansiella instrument och andra 
tillgångar som inte är upptagna till handel på en reglerad 
marknad ska hållas på aktsamma nivåer.

Begränsning av innehav av aktier

9 § Pensionsmyndigheten får inte förvärva så många aktier i 
ett svenskt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel 
på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför 
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, att röstetalet för 
dem tillsammans med myndighetens övriga aktier i samma bolag 
överstiger fem procent av röstetalet för samtliga aktier i 
bolaget.

4 kap. Riktlinjer och beräkningsunderlag

Försäkringstekniska riktlinjer

1 § Pensionsmyndigheten ska upprätta och följa 
försäkringstekniska riktlinjer. Riktlinjerna ska innehålla 
principerna för hur 

1. premier och förmåner bestäms,

2. försäkringstekniska avsättningar och överskottsmål 
beräknas,

3. försäkringar återköps,

4. återbäring till pensionsspararna och andra 
ersättningsberättigade fördelas,

5. belopp som ska utbetalas bestäms,

6. konsolideringsnivån styrs, och

7. underskott täcks.

Med konsolideringsnivå avses kvoten mellan tillgångarnas 
marknadsvärden och fördelade förmånsvärden. Fördelade 
förmånsvärden utgör summan av garanterade åtaganden och 
preliminärt fördelad (allokerad) återbäring.

2 § Försäkringstekniska riktlinjer ska ges in till 
Finansinspektionen senast den dag de börjar användas.

Tillsammans med riktlinjerna ska det lämnas en redogörelse 
för de konsekvenser som riktlinjerna får för 
Pensionsmyndigheten samt för pensionsspararna och andra 
ersättningsberättigade på grund av försäkringar.

Första och andra styckena gäller också vid ändring av 
försäkringstekniska riktlinjer.

Försäkringstekniskt beräkningsunderlag

3 § Ett försäkringstekniskt beräkningsunderlag ska 
komplettera och närmare precisera de principer som anges i 
försäkringstekniska riktlinjer enligt 1 §.

Beräkningsunderlaget ska åtminstone innehålla beskrivningar 
av

1. de beräkningsformler och metoder som används, och

2. de beräkningsparametrar som ingår i beräkningsformlerna.

Placeringsriktlinjer

4 § Pensionsmyndigheten ska upprätta och följa 
placeringsriktlinjer. Riktlinjerna ska innehålla principerna 
för placering av samtliga tillgångar och särskilt redovisa 
principerna för placering av de tillgångar som svarar mot 
försäkringstekniska avsättningar.

5 kap. Redovisning

1 § I Pensionsmyndighetens årsredovisning ska en särskild 
redovisning för premiepensionsverksamheten ingå. För denna 
redovisning ska följande bestämmelser i lagen (1995:1560) om 
årsredovisning i försäkringsföretag tillämpas:

– 1 kap. 2 § om hänvisningar till årsredovisningslagen 
(1995:1554),

– 1 kap. 3 § om vissa definitioner,

– 2 kap. 1 § om skyldighet att ta in en resultatanalys i 
årsredovisningen,

– 2 kap. 2 § om årsredovisningens innehåll m.m. när det 
gäller hänvisningarna till bestämmelserna i 2 kap. 1–6 §§ 
årsredovisningslagen, med undantag av vad som där sägs om 
balansräkning,

– 3 kap. i fråga om reglerna om resultaträkning,

– 4 kap. 1 § om värderingsregler när det gäller 
hänvisningarna till bestämmelserna i 4 kap. 14 a–15 a §§ 
årsredovisningslagen,

– 4 kap. 2 § 12–14 om hur värderingsreglerna ska tillämpas på 
ett försäkringsföretags tillgångar,

– 4 kap. 4–9 §§ om värderingsregler,

– 5 kap. 1 § om noter m.m. med undantag av hänvisningarna 
till 5 kap. 3, 4, 8, 11, 12, 16, 20, 21, 25, 28–30, 34, 36–45 
och 48 §§ årsredovisningslagen,

– 5 kap. 2–5 §§ om noter m.m., och

– 6 kap. 2 och 3 §§ om förvaltningsberättelse och 
resultatanalys.

Om myndigheten företräder staten som ägare av ett eller flera 
företag, i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 
1 kap. 4 § första, andra eller tredje stycket 
årsredovisningslagen, ska myndigheten även upprätta en 
koncernredovisning med tillämpning av bestämmelserna om sådan 
redovisning i 7 kap. 2–4 §§ lagen om årsredovisning i 
försäkringsföretag.

Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första och 
andra styckena ska Pensionsmyndigheten anses som ett 
livförsäkringsföretag. Det som sägs om intresseföretag ska 
avse företag i vilka staten har ett sådant inflytande som 
anges i 1 kap. 5 respektive 5 a § årsredovisningslagen, om 
myndigheten företräder staten som ägare. Det som sägs om 
företagets verkställande direktör ska avse myndighetens 
chef.

2 § Den särskilda redovisningen för 
premiepensionsverksamheten ska ges in till Finansinspektionen 
så snart det kan ske och senast inom sex månader från 
kalenderårets utgång.

6 kap. Tillsyn och ingripanden

1 § Pensionsmyndighetens försäkringsverksamhet i 
premiepensionssystemet ska stå under tillsyn av 
Finansinspektionen.

2 § Pensionsmyndigheten ska lämna Finansinspektionen de 
upplysningar om sin premiepensionsverksamhet som inspektionen 
begär.

3 § Styrelsen och myndighetens chef ska vid den tidpunkt som 
Finansinspektionen bestämmer hålla Pensionsmyndighetens 
tillgångar, räkenskapsmaterial och andra handlingar avseende 
premiepensionsverksamheten tillgängliga för granskning av 
befattningshavare hos inspektionen eller av någon annan som 
inspektionen har förordnat.

4 § Finansinspektionen får sammankalla Pensionsmyndighetens 
styrelse.

Företrädare för inspektionen får närvara vid ett sådant 
styrelsesammanträde som inspektionen har sammankallat och 
delta i överläggningarna.

5 § Pensionsmyndigheten ska med avgifter bidra till att täcka 
kostnaderna för Finansinspektionens verksamhet.

6 § Finansinspektionen ska ingripa om

1. Pensionsmyndigheten har åsidosatt sina skyldigheter enligt 
denna lag, eller andra författningar som reglerar 
myndighetens premiepensionsverksamhet, eller enligt 
myndighetens försäkringstekniska riktlinjer, 
beräkningsunderlag eller placeringsriktlinjer,

2. de försäkringstekniska riktlinjerna eller 
beräkningsunderlaget inte längre är tillfredsställande med 
hänsyn till omfattningen och arten av myndighetens 
verksamhet, eller

3. försäkringsbeståndet inte är tillräckligt för behövlig 
riskutjämning.

7 § Ingripande med stöd av 6 § sker genom

1. föreläggande att göra rättelse inom viss tid,

2. förbud att verkställa beslut, eller

3. anmärkning.

8 § Finansinspektionen får avstå från ingripande om

1. en överträdelse är ringa eller ursäktlig,

2. Pensionsmyndigheten gör rättelse, eller

3. någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot 
Pensionsmyndigheten och dessa åtgärder bedöms tillräckliga.

7 kap. Kompletterande bestämmelser för 
försäkringsverksamheten i premiepensionssystemet

Hantering av överskott

1 § Överskott som uppstår i Pensionsmyndighetens 
försäkringsverksamhet i premiepensionssystemet ska tillföras 
pensionsspararna i form av återbäring. Överskottsmedlen får 
tas i anspråk endast om det kan ske utan att det riskerar 
myndighetens förmåga att betala ut de premiepensioner som 
pensionsspararna har rätt till. Överskottsmedlen ska tas i 
anspråk i en takt som främjar en jämn utveckling av 
premiepensionerna över tiden. 

Fördelningen av återbäringen mellan pensionsspararna ska 
göras med hänsyn tagen till i vilken utsträckning de medel 
som förvaltas för varje pensionssparares räkning har bidragit 
till uppkomsten av överskottet.

Information

2 § Pensionsmyndigheten ska se till att pensionsspararna får 
tillgång till den information de behöver för att ta till vara 
sin rätt i premiepensionssystemet.

8 kap. Bemyndiganden

1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. de försäkringstekniska avsättningarnas innehåll och 
beräkning enligt 2 kap. 1–3 §§,

2. vad som är tillräckliga kunskaper med hänsyn till 
uppgifterna för personer som utför de försäkringstekniska 
utredningarna och beräkningarna och vad som avses med insikt 
och erfarenhet för aktuarier enligt 2 kap. 4 §,

3. användning av derivatinstrument enligt 3 kap. 7 §, 

4. vad de försäkringstekniska riktlinjerna enligt 4 kap. 1 § 
ska innehålla,

5. vad en redogörelse enligt 4 kap. 2 § andra stycket ska 
innehålla, 

6. vad det försäkringstekniska beräkningsunderlaget enligt 
4 kap. 3 § ska innehålla,

7. vad placeringsriktlinjer enligt 4 kap. 4 § ska innehålla, 
och

8. vilka upplysningar Pensionsmyndigheten ska lämna till 
Finansinspektionen enligt 6 kap. 2 § och när dessa ska 
lämnas.

Regeringen får meddela föreskrifter om sådana avgifter som 
avses i 6 kap. 5 §.

2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om avvikelser och medge undantag i 
enskilda fall från de bestämmelser som anges i 2–4 kap. och 
5 kap. 1 § första och andra styckena.

9 kap. Överklagande

1 § Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 4 § får inte 
överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen i enskilda fall enligt 
denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 

Pensionsmyndigheten får överklaga Finansinspektionens beslut 
enligt andra stycket.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.