Förordning (2004:100) om statsbidrag för avhjälpande av föroreningsskador

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om behovet av 
att avhjälpa föroreningsskador som avses i 10 kap. 
miljöbalken.

Stöd får ges enligt denna förordning genom bidrag till 
åtgärder för avhjälpande av sådana skador som avses i 10 kap. 
1 § första stycket miljöbalken. 

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen. Förordning (2015:569).

1 a § Bidrag får inte ges till åtgärder som omfattas av 
förordningen (2022:98) om statligt stöd till åtgärder för 
efterbehandling av föroreningsskador. Förordning (2022:99).

1 b § Med huvudman avses i denna förordning en kommun, en 
länsstyrelse eller en annan statlig myndighet som har ansvar 
för genomförandet av olika åtgärder i ett avhjälpande som ges 
bidrag enligt denna förordning. Förordning (2022:99).

Nationell plan och rapportering om avhjälpande av
föroreningsskador

1 c § Naturvårdsverket ska upprätta en nationell plan för
avhjälpande av föroreningsskador. I planen ska
prioritetsordningen för avhjälpande av föroreningsskador
anges. Planen ska utgöra utgångspunkten vid prövningen av
ansökningar om bidrag enligt denna förordning.

Naturvårdsverket ska vid behov uppdatera planen.
Förordning (2022:99).

1 d § Naturvårdsverket ska senast den 15 april varje år till
regeringen ge in en lägesbeskrivning av arbetet med att
avhjälpa sådana föroreningsskador som avses i 10 kap.
miljöbalken. Förordning (2022:99).

Bestämmelser om bidrag

2 § I den utsträckning det finns medel får bidrag ges till 

1. undersökning i syfte att utreda om det har uppstått en 
föroreningsskada,

2. ansvarsutredning, 

3. den utredning som behövs för att avhjälpandeåtgärder ska 
kunna genomföras,

4. huvudmannens upprättande av ansökan enligt denna 
förordning, om ansökan avser åtgärder som avses i 6, eller 
enligt förordningen (2022:98) om statligt stöd till åtgärder 
för efterbehandling av föroreningsskador,

5. att anlita en oberoende auktoriserad fastighetsvärderare 
enligt denna förordning eller förordningen (2022:98) om 
statligt stöd till åtgärder för efterbehandling av 
föroreningsskador,

6. åtgärder som på grund av föroreningar behövs för att 

a) avhjälpa skada eller olägenhet för människors hälsa eller 
miljön eller för att förebygga, hindra eller motverka att 
sådan skada eller olägenhet uppstår, och

b) återställa området efter ett avhjälpande,

7. åtgärder som behövs för att bevara eller återställa natur- 
eller kulturmiljövärden med anledning av ett avhjälpande, och

8. uppföljning och utvärdering av avhjälpandeåtgärder.
Förordning (2022:99).

3 § Bidrag enligt 2 § 2 eller 7 får ges endast om det finns 
särskilda skäl.

Bidrag enligt 2 § 3, 6 eller 8 får ges endast om

1. ansvar enligt miljöbalken eller äldre lagstiftning att 
utföra eller bekosta sådan verksamhet inte kan utkrävas eller 
endast kan utkrävas delvis,

2. den eller de som är ansvariga för att bekosta sådan 
verksamhet inte kan betala, eller

3. det finns synnerliga skäl.
Förordning (2022:99).

4 § Från det bidragsbelopp som följer av 2 och 3 §§ ska
avräknas eventuell ersättning som en fastighetsägare är
skyldig att betala enligt 10 kap. 9 § miljöbalken eller
motsvarande äldre bestämmelser på grund av värdeökning som
uppkommit till följd av bidragsberättigat avhjälpande.
Förordning (2009:1526).

Förfarandet i bidragsärenden

5 § Endast länsstyrelsen får ansöka om bidrag enligt denna 
förordning. Om ansökan avser ett skadat område som ligger i 
flera län, ska ansökan göras av länsstyrelsen i det län där 
huvuddelen av området ligger. Förordning (2015:569).

6 § Ansökan ska vara skriftlig och ges in till 
Naturvårdsverket. Av ansökan ska det framgå vilken eller vilka 
åtgärder i 2 § som ansökan avser. 

Om ansökan avser bidrag till avhjälpandeåtgärder, uppföljning 
och utvärdering enligt 2 § 6 eller 8 ska den innehålla

1. en motiverad ansvarsbedömning enligt 3 §,

2. en uppgift om var det skadade området ligger, 

3. en beskrivning av det skadade området och vilka hälso- och 
miljörisker som föroreningsskadan innebär,

4. en beskrivning av föreslagen utredning eller föreslagna 
avhjälpandeåtgärder samt åtgärdsmål,

5. en kostnadskalkyl,

6. en tidsplan, 

7. uppgift om vem som är huvudman för avhjälpandet, 

8. uppgift om hur länsstyrelsen prioriterar att åtgärder 
vidtas beträffande föroreningsskadan jämfört med andra 
föroreningsskador inom länet, och

9. en beskrivning av hur uppföljning och utvärdering av 
avhjälpandeåtgärderna ska genomföras. Förordning (2022:99).

6 a § Om ansökan avser kostnader för avhjälpande som uppkommer
med anledning av att den myndighet som är tillsynsmyndighet
enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) har begärt
verkställighet enligt 26 kap. 17 § miljöbalken eller meddelat
beslut om rättelse enligt 26 kap. 18 § miljöbalken, ska ansökan
innehålla

1. samtliga förelägganden som meddelats verksamhetsutövaren
avseende den aktuella föroreningsskadan,

2. uppgift om huruvida avhjälpandet brådskar och de
omständigheter som i så fall gör att avhjälpandet brådskar,

3. en beskrivning av vilka hälso- och miljörisker som
föroreningsskadan kan innebära,

4. en beskrivning av de avhjälpandeåtgärder som vidtagits eller
avses att vidtas,

5. en kostnadskalkyl, och

6. en beskrivning av hur uppföljning och utvärdering av
avhjälpandeåtgärderna avses att
genomföras. Förordning (2011:38).

7 § Naturvårdsverket får begära att länsstyrelsen lämnar in de
ytterligare uppgifter som behövs för prövningen av
bidragsansökan.

8 § När ansökan om bidrag prövas ska hänsyn tas till 
föroreningsskadans farlighet, föroreningsnivån, 
spridningsriskerna, omgivningens känslighet och skyddsvärde 
samt den samlade risk som föroreningsskadan innebär för 
människors hälsa eller miljön. Förordning (2022:99).

8 a § Ett bidrag ska främst avse föroreningsskador som innebär 

1. ett hot mot människors hälsa, mot naturområden med stora 
skyddsvärden eller mot betydande vattenförsörjningsintressen, 
eller

2. skadliga halter av föroreningar som på grund av bedömd 
hälso- eller miljöfarlighet har hög prioritet i miljöarbetet.

Avsteg får göras från första stycket för bidrag som avses i 
6 a §, om avhjälpandeåtgärderna brådskar. Förordning (2022:99).

Beslut

9 § Naturvårdsverket beslutar om bidrag.

Beslutet ska innehålla uppgift om

1. vilken länsstyrelse som tar emot bidraget,

2. den verksamhet enligt 2 § som bidraget avser,

3. bidragets storlek,

4. mottagarens skyldighet att lämna uppgift om bidragets
användning och att lämna slutlig redovisning av utförda
utredningar eller åtgärder, och

5. de övriga villkor för bidraget som Naturvårdsverket
bestämmer.

I fråga om avhjälpandeåtgärder med anledning av en sådan
begäran om verkställighet eller beslut om rättelse som avses
i 6 a § behöver beslutet inte innehålla uppgifter som avses i
andra stycket 4, om åtgärderna redan har slutförts.
Förordning (2009:1526).

Utbetalning och redovisning av bidrag

10 § Bidraget betalas till länsstyrelsen.
Förordning (2009:1526).

10 a § Länsstyrelsen får besluta att överlämna bidraget till
en kommun eller till en annan myndighet som är huvudman för
avhjälpandet.

Om bidraget är avsett att täcka kostnader för avhjälpande med
anledning av en sådan begäran om verkställighet eller beslut
om rättelse som avses i 6 a § och länsstyrelsen inte är
huvudman för avhjälpandet, ska länsstyrelsen överlämna
bidraget till den kommun eller den myndighet som är huvudman
för avhjälpandet.

Länsstyrelsens beslut om överlämnande får innehålla
ytterligare villkor utöver det som följer av 9 §.
Förordning (2009:1526).

10 b § Har upphävts genom förordning (2022:99).

10 c § Redovisning enligt 9 § andra stycket 4 ska göras till
länsstyrelsen av den som bidraget har överlämnats till.
Förordning (2015:569).

Återbetalning

11 § Naturvårdsverket får besluta att kräva tillbaka bidrag
från länsstyrelsen, om bidragsbeslutet har grundats på
oriktiga eller ofullständiga uppgifter eller om villkor för
bidraget inte har följts och avvikelsen inte är av mindre
betydelse.

Om en fastighetsägare, efter det att bidrag har betalats ut
enligt denna förordning, är skyldig att betala ersättning med
stöd av 10 kap. 9 § miljöbalken eller motsvarande äldre
bestämmelser på grund av värdeökning som uppstått till följd
av bidragsfinansierat avhjälpande, ska länsstyrelsen betala
tillbaka bidraget med motsvarande belopp.
Förordning (2009:1526).

11 a § Länsstyrelsen får besluta att kräva tillbaka bidrag 
från huvudmannen, om Naturvårdsverket har beslutat att kräva 
tillbaka bidrag från länsstyrelsen enligt 11 §.
Förordning (2022:99).

Överklagande

12 § Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.
Förordning (2022:99).

13 § Har upphävts genom förordning (2022:99).


Övergångsbestämmelser

2022:99

1. Denna förordning träder i kraft den 8 mars 2022.

2. Äldre föreskrifter gäller för ärenden där beslut om 
åtgärdsbidrag har fattats före ikraftträdandet.