Spelförordning (2018:1475)

1 kap. Tillämpningsområde och uttryck

Tillämpningsområde

1 § Denna förordning gäller spel som avses i spellagen 
(2018:1138).

I 2 § 1 förordningen (2018:1476) med instruktion för 
Spelinspektionen finns bestämmelser om att Spelinspektionen 
är den myndighet som fullgör de uppgifter som spelmyndigheten 
har enligt spellagen.

Uttryck

2 § Om inte annat anges har de uttryck och benämningar som 
används i förordningen samma betydelse som i spellagen 
(2018:1138).

I denna förordning avses med

1. bakomspel: ett spel där en eller flera spelare spelar på 
utgången av en annan spelares spel,

2. fasta odds: vadhållning där licenshavaren i förväg 
bestämmer odds för alla tänkbara utfall och där vinnande vad 
får vinst motsvarande insatsen för vadet multiplicerad med 
oddset,

3. löpande odds: vadhållning mellan spelare där en i förväg 
bestämd andel av insatserna avsätts för vinster och där de 
vinnande vaden i respektive vinstgrupp, vid lika insats, delar 
vinstgruppens vinstsumma lika mellan sig,

4. nummerspel: ett lotteri med fast eller rörlig vinstplan där 
möjligheten att vinna beror på om de nummer som dras stämmer 
överens med de av spelaren valda numren eller en slumpvald 
kombination av nummer,

5. odds: mått på förhållandet mellan en spelares insats och 
vinst,

6. sannolikhetsspel: ett lotteri i form av en spelmatris med 
förutbestämda uppgifter där möjligheten att vinna beror på om 
spelfälten på matrisen avtäcks,

7. skraplotteri: ett lotteri med förhandsdragna uppgifter som 
avgör om lotten utfaller med vinst,

8. vinstpottspel: ett lotteri där spelarnas insatser helt 
eller delvis samlas i en pott från vilken vinsten betalas ut 
till de spelare som vinner, och

9. matchfixning: manipulation av resultat inom sport med 
avseende på vadhållning. Förordning (2023:310).

Idrottens regelverk om matchfixning

3 § Med idrottens regelverk om matchfixning enligt spellagen 
(2018:1138) avses Sveriges Riksidrottsförbunds skrivelse 
Idrottens reglemente om otillåten vadhållning samt 
manipulation av idrottslig verksamhet i dess lydelse enligt 
beslut den 28 maj 2023. Förordning (2024:256).

2 kap. Licensgivning och registrering av spel

1 § En ansökan om licens, registrering eller tillstånd 
enligt spellagen (2018:1138) ska vara skriftlig och på 
svenska.

2 § Följande personer ska anses ingå i sökandens ledning 
enligt 4 kap. 3 § spellagen (2018:1138):

1. verkställande och vice verkställande direktör eller någon 
annan som är ansvarig för driften av verksamheten,

2. bolagsman, komplementär och kommanditdelägare,

3. firmatecknare och prokurist,

4. förvaltare av stiftelse,

5. den som ansvarar för ekonomin,

6. den som ansvarar för att regler följs,

7. den som ansvarar för spelprogramvaran och driften av 
spelet,

8. den som ansvarar för it-säkerheten,

9. den som ansvarar för systemändringar, och

10. den som ansvarar för frågor som rör åtgärder mot 
penningtvätt och finansiering av terrorism.

3 § Den som ansöker om licens ska utse en kontaktperson 
som Spelinspektionen kan kommunicera med under 
ansökningsförfarandet och under licensens giltighetstid.

3 kap. Spel som är förbehållet staten

1 § Detta kapitel gäller spel som tillhandahålls enligt en 
licens för spel som är förbehållet staten enligt 5 kap. 
spellagen (2018:1138).

Spel på kasino

2 § Automatiserat kasinospel får endast tillhandahållas 
med stöd av en licens att tillhandahålla spel på ett kasino. 
Vid tillämpningen av detta kapitel ska sådant spel anses 
utgöra kasinospel och inte spel på värdeautomater.

3 § På ett kasino får antalet automatiserade kasinospel 
uppgå till högst hälften av det totala antalet kasinospel.

4 § Antalet värdeautomater på samtliga kasinon i Sverige 
får sammanlagt uppgå till högst 2 500. 

På ett kasino får antalet värdeautomater uppgå till högst tio 
gånger antalet kasinospel.

5 § Värdet av en insats i ett kasinospel på ett kasino får 
uppgå till högst två prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet. 

Värdet av en insats i ett spel på en värdeautomat på ett 
kasino får uppgå till högst 1/250 prisbasbelopp för varje 
vinstmöjlighet.

6 § Värdet av vinsterna från värdeautomatspel på ett 
kasino ska under licenstiden motsvara minst 85 procent av 
värdet av insatserna i sådant spel under samma tid.

Spel på värdeautomater

7 § Antalet värdeautomater i Sverige på andra platser än 
på ett kasino får uppgå till högst 7 500, varav högst 500 får 
placeras på platser där det tillhandahålls bingo.

7 a § Vid spel på värdeautomater får förlustgränsen enligt 
14 kap. 7 § spellagen (2018:1138) uppgå till högst 
5 000 kronor per vecka. Förordning (2022:1679).

8 § Värdet av en insats i ett spel på en värdeautomat på 
andra platser än på ett kasino får uppgå till högst 1/7 000 
prisbasbelopp. 

Värdet av en vinst från ett sådant spel får uppgå till högst 
100 gånger värdet av insatsen i spelet.

9 § Värdet av vinsterna från spel på värdeautomater på 
andra platser än på ett kasino ska under licenstiden motsvara 
minst 85 procent av värdet av insatserna i sådant spel under 
samma tid.

10 § Med avkastning från spel på värdeautomater enligt 
5 kap. 8 § spellagen (2018:1138) avses den ersättning som 
tillfaller den som tillhandahåller bingospelet enligt 
överenskommelse med den som tillhandahåller 
värdeautomatspelet.

11 § Innan värdeautomatspel får tillhandahållas på någon annan 
plats än på ett kasino, ska den kommun där spelet ska 
tillhandahållas ges tillfälle att yttra sig om spelplatsen.
Förordning (2023:277).

12 § Har upphävts genom förordning (2024:984).

Lotterier

13 § Skraplotteri får endast tillhandahållas med en fast 
vinstplan.

14 § Värdet av vinsterna från andra lotterier än kasinospel på 
ett kasino och spel på värdeautomater får under licenstiden 
uppgå till högst 50 procent av värdet av insatserna i spelet 
under samma tid. Förordning (2024:984).

15 § Vid händelser som ligger utanför licenshavarens 
kontroll får värdet av vinsterna överskrida det högsta värde 
som anges i 14 §.

16 § En licenshavare ska erbjuda en spelare som saknar 
spelkonto möjlighet att hämta ut sin vinst under minst tre 
månader efter det att spelet har avgjorts.

4 kap. Spel för allmännyttiga ändamål

1 § Detta kapitel gäller spel som tillhandahålls enligt en 
licens för spel för allmännyttiga ändamål enligt 6 kap. 
spellagen (2018:1138).

Skraplotteri

2 § Skraplotteri får endast tillhandahållas med en fast 
vinstplan.

Insatser, vinster och vinståterbetalning

3 § Värdet av vinsterna från ett annat lotteri än bingo 
ska under licenstiden motsvara högst 50 procent av värdet av 
insatserna i lotteriet under samma tid. 

För lotterier som har en i förväg fastställd vinstplan och 
som bedrivs i flera län, får beräkningen av vinsternas värde 
baseras på en bedömning av ett sannolikt vinstutfall.

4 § Vid händelser som ligger utanför licenshavarens 
kontroll får värdet av vinsterna överskrida de högsta värden 
som anges i 3 §.

5 § Värdet av en vinst i bingo får uppgå till högst ett 
prisbasbelopp. Om det finns särskilda skäl får värdet uppgå 
till ett högre belopp, dock inte högre än sex prisbasbelopp. 

Värdet av vinsterna från bingo ska under licenstiden motsvara 
minst 35 procent av värdet av insatserna i spelet under samma 
tid.

6 § Värdet av en insats i ett lokalt poolspel på hästar 
får uppgå till högst 1/8 000 prisbasbelopp. 

Värdet av en vinst i ett sådant spel får uppgå till högst 
1/80 prisbasbelopp.

7 § Värdet av en kontant vinst i ett registreringslotteri 
enligt 6 kap. 9 § spellagen (2018:1138) får uppgå till högst 
ett prisbasbelopp. 

Värdet av insatserna i ett sådant lotteri får uppgå till 
högst 33 och 1/3 prisbasbelopp under en femårsperiod.

Värdet av vinsterna i lotteriet ska motsvara minst 35 procent 
och högst 50 procent av insatsernas värde i lotteriet.

8 § En licenshavare ska erbjuda en spelare som saknar 
spelkonto möjlighet att hämta ut sin vinst under minst tre 
månader efter det att spelet har avgjorts.

5 kap. Kommersiellt onlinespel

1 § Detta kapitel gäller spel som tillhandahålls enligt en 
licens för kommersiellt onlinespel enligt 7 kap. spellagen 
(2018:1138).

Tillåtna kasinospel

2 § Licens att tillhandahålla kasinospel får omfatta 
roulett-, kort- och tärningsspel.

Tilläggsspel

3 § Licens att tillhandahålla tilläggsspel får endast 
omfatta vinstpottspel.

Övriga bestämmelser

4 § De medel som separerats från spelarnas insatser för 
att vid ett senare tillfälle delas ut till vinnare i ett 
visst spel ska hållas avskilda från licenshavarens medel.

6 kap. Vadhållning

1 § Detta kapitel gäller spel som tillhandahålls enligt en 
licens för vadhållning enligt 8 kap. spellagen (2018:1138).

Otillåten vadhållning

2 § Licens att tillhandahålla vadhållning får inte omfatta 
vadhållning på djur som hetsas mot varandra.

Tilläggsspel

3 § Licens att tillhandahålla tilläggsspel får endast 
omfatta nummerspel.

Övriga bestämmelser

4 § Vadhållning ska tillhandahållas med fasta eller 
löpande odds eller en kombination av dessa.

5 § Vadhållning på svenska travtävlingar eller 
galopptävlingar får endast omfatta lopp som är upptagna i en 
tävlingskalender för en central hästsportorganisation.

6 § De medel som separerats från spelarnas insatser för 
att vid ett senare tillfälle delas ut till vinnare i ett 
visst spel ska hållas avskilda från licenshavarens medel.

7 kap. Landbaserat kommersiellt spel

1 § Detta kapitel gäller spel som tillhandahålls enligt en 
licens för landbaserat kommersiellt spel enligt 9 kap. 
spellagen (2018:1138).

Kasinospel

2 § Licens att tillhandahålla annat kasinospel än kortspel 
i turneringsform får endast omfatta roulett-, kort- och 
tärningsspel.

Licens att tillhandahålla tilläggsspel får endast omfatta 
tilläggsspel till kortspel där spelaren spelar mot 
licenshavaren.

Licens att tillhandahålla bakomspel får endast omfatta 
kortspelet Black Jack.

3 § Värdet av en insats i ett roulett- eller tärningsspel 
får uppgå till högst 1/2 000 prisbasbelopp för varje 
vinstmöjlighet.

Värdet av en vinst i ett sådant spel får uppgå till högst 
1/67 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

4 § Värdet av en insats i ett kortspel som inte 
tillhandahålls i turneringsform får uppgå till högst 1/200 
prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

Värdet av en vinst i ett sådant spel får uppgå till högst 
1/133 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

Varuspelsautomater

5 § Om Spelinspektionen i ett ärende om licens att 
tillhandahålla spel på varuspelsautomater begär att sökanden 
ska ge in certifikat, intyg eller annan liknande handling som 
visar att ett visst krav är uppfyllt, ska myndigheten godta 
motsvarande handling från en annan stat inom Europeiska 
ekonomiska samarbetsområdet (EES). Myndigheten får dock 
begära en översättning av handlingen till svenska.

6 § I ett ärende om licens att tillhandahålla spel på 
varuspelsautomater ska ett beslut meddelas av 
Spelinspektionen senast två månader efter det att en 
fullständig ansökan kom in till myndigheten. Om det är 
nödvändigt på grund av utredningen av ärendet, får 
handläggningstiden förlängas en gång med högst två månader. 
Innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut ska sökanden 
informeras om skälen för att handläggningstiden förlängs. 

I 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden 
finns bestämmelser om att ett mottagningsbevis ska skickas 
till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in och om 
innehållet i ett sådant bevis. 

Ett beslut att förlänga handläggningstiden får inte 
överklagas.

7 § Värdet av en insats i ett spel på en varuspelsautomat 
får uppgå till högst 1/4 000 prisbasbelopp för varje 
vinstmöjlighet.

Värdet av en vinst från ett sådant spel får uppgå till högst 
1/300 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

Kortspel i turneringsform

8 § Licens att tillhandahålla kortspel i turneringsform 
får endast omfatta sådan poker där det i spelet förekommer 
både gemensamma och enskilda kort.

9 § Värdet av varje spelares insats i en 
kortspelsturnering får uppgå till högst 1/40 prisbasbelopp.

Värdet av varje spelares insats i en sådan årlig 
kortspelsturnering som avses i 9 kap. 7 § spellagen 
(2018:1138) får dock uppgå till högst 1/8 prisbasbelopp. För 
sådant spel gäller även att högst 25 procent av vinstpotten 
får tillfalla en enskild spelare och att högst 20 procent av 
insatserna får användas för att täcka licenshavarens 
kostnader för spelet.

10 § Spelaren ska betala sin insats i ett kortspel i 
turneringsform innan spelet börjar. Insatser eller vinster i 
ett sådant spel får inte betalas med kontanter.

11 § Vinstpotten i en kortspelsturnering ska till minst 
hälften bestå av spelarnas insatser.

Övriga bestämmelser

12 § Innan kasinospel eller kortspel i turneringsform får 
tillhandahållas på en spelplats, ska Polismyndigheten och den 
kommun där spelet ska tillhandahållas ges tillfälle att yttra 
sig om spelplatsen. Förordning (2023:277).

8 kap. Spel på fartyg i internationell trafik

1 § Detta kapitel gäller spel som tillhandahålls enligt en 
licens för spel på fartyg i internationell trafik enligt 10 
kap. spellagen (2018:1138).

Kasinospel

2 § Licens att tillhandahålla annat kasinospel än kortspel 
i turneringsform får endast omfatta roulett-, kort- och 
tärningsspel.

Licens att tillhandahålla tilläggsspel får endast omfatta 
tilläggsspel till kortspel där spelaren spelar mot 
licenshavaren.

Licens att tillhandahålla bakomspel får endast omfatta 
kortspelet Black Jack.

3 § Värdet av en insats i ett roulett- eller tärningsspel 
får uppgå till högst 1/2 000 prisbasbelopp för varje 
vinstmöjlighet.

Värdet av en vinst i ett sådant spel får uppgå till högst 
1/67 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

4 § Värdet av en insats i ett kortspel får uppgå till 
högst 1/200 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

Värdet av en vinst i ett sådant spel får uppgå till högst 
1/133 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet.

Kortspel i turneringsform

5 § Licens att tillhandahålla kortspel i turneringsform 
får endast omfatta sådan poker där det i spelet förekommer 
både gemensamma och enskilda kort.

6 § Värdet av varje spelares insats i en 
kortspelsturnering får uppgå till högst 1/40 prisbasbelopp.

7 § Spelaren ska betala sin insats i ett kortspel i 
turneringsform innan spelet börjar. Insatser eller vinster i 
ett sådant spel får inte betalas med kontanter.

8 § Vinstpotten i en kortspelsturnering ska till minst 
hälften bestå av spelarnas insatser.

Penning- och värdeautomater

9 § För varje fartyg får licens ges för högst 75 penning- 
eller värdeautomater.

10 § Värdet av en insats i ett spel på en penning- eller 
värdeautomat får uppgå till högst 1/4 000 prisbasbelopp för 
varje vinstmöjlighet.

Värdet av en vinst från ett sådant spel får uppgå till högst 
1/200 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet. På varje fartyg 
får det dock finnas högst 10 penning- eller värdeautomater 
där värdet av vinsten för varje vinstmöjlighet uppgår till 
högst 1/40 prisbasbelopp.

11 § Vid spel på en penning- eller värdeautomat ska varje 
insats ge samma vinstchans, oberoende av utfallet av 
föregående spel. Ett spel får dock vara beroende av det 
närmast föregående spelet, om detta spel i sin tur inte har 
varit beroende av ett tidigare spel och inte heller har gett 
vinst.

12 § Värdet av vinsterna från spel på penning- eller 
värdeautomater ska under licenstiden motsvara minst 85 
procent av insatsernas värde under samma tid.

9 kap. Licenshavares samarbetspartner

Internationellt samarbete

1 § Möjligheten att samarbeta internationellt enligt 
11 kap. 1 § spellagen (2018:1138) förutsätter att

1. Spelinspektionen har godkänt samarbetet efter en prövning 
av om spelet kan antas bedrivas på ett sunt, säkert och ur 
allmän synpunkt lämpligt sätt, och

2. licenshavaren intygar att den internationella 
samarbetspartnern uppfyller

a) de tekniska krav som har fastställts enligt 16 kap. 
spellagen eller motsvarande krav, och

b) kraven i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och 
finansiering av terrorism eller likvärdiga krav som 
garanterar att motsvarande skydd mot penningtvätt och 
finansiering av terrorism uppnås.

2 § Spelinspektionen får, under förutsättning att övriga 
krav i 11 kap. 1 § spellagen (2018:1138) och 1 § är 
uppfyllda, besluta om vilka jurisdiktioner utanför EES som en 
licenshavare får utöva internationella samarbeten i.

Spelombud

3 § Ett spelombud som avses i 11 kap. 2 § spellagen 
(2018:1138) ska registreras om ansökan visar att spelombudet 
är lämpligt att tillhandahålla spel.

En ansökan om registrering ska innehålla

1. spelombudets namn, adress och personnummer, 
organisationsnummer eller motsvarande,

2. om spelombudet är en juridisk person: namn, adress och 
personnummer eller motsvarande för dels de personer som ingår 
i spelombudets styrelse, dels den person som är verkställande 
direktör eller på motsvarande sätt företräder spelombudet, 
och

3. uppgifter som visar att de personer som avses i 1 och 2 är 
lämpliga som spelombud.

10 kap. Spelkonton

1 § Ett belopp som betalas in av en spelare till ett 
spelkonto ska krediteras på kontot när licenshavaren har 
tagit emot beloppet. Vinster ska krediteras omedelbart eller 
så snart det kan ske med hänsyn till säkerheten i 
transaktionen.

2 § En utbetalning till spelaren enligt 13 kap. 8 § första 
stycket spellagen (2018:1138) ska göras senast fem vardagar 
efter det att spelkontot har avslutats.

3 § En licenshavares skyldigheter enligt spellagen 
(2018:1138) gentemot en spelare ska inte påverkas av att 
licenshavaren tillåter spelare att ha flera spelkonton.

4 § Vid onlinespel får en licenshavare inte ta emot 
kontanter som betalningsmedel.

11 kap. Spelansvar

Omsorgsplikt

1 § Licenshavaren ska ha fastställda rutiner för kontakt 
med spelare i de fall problemspelande har identifierats eller 
misstänks.

2 § Licenshavaren ska dokumentera varje spelansvarsåtgärd 
som vidtas.

Gränser för insättningar, förluster och inloggningstid

3 § Gränserna för insättningar och förluster enligt 
14 kap. 7 § spellagen (2018:1138) ska anges per dag, vecka 
och månad.

Om spelaren vill sänka en gräns enligt första stycket ska 
ändringen gälla omedelbart. Om ändringen avser en höjning ska 
ändringen gälla tidigast efter 72 timmar.

4 § Vid onlinespel enligt 5–8 kap. spellagen (2018:1138) 
och vid spel på värdeautomater på andra platser än på ett 
kasino enligt 5 kap. 1 § samma lag, ska spelaren ange om 
inloggningstiden ska begränsas. Om spelaren väljer att 
begränsa sin inloggningstid ska spelaren även ange hur lång 
denna tid ska vara.

5 § Licenshavaren ska säkerställa att angivna gränser 
enligt 3 och 4 §§ inte kan överskridas. Om en spelare höjer 
en gräns eller anger en högre gräns för insättningar än 
10 000 kr per månad, ska licenshavaren kontakta spelaren i 
syfte att fullgöra sin omsorgsplikt enligt 14 kap. 1 § 
spellagen (2018:1138).

Bonuserbjudanden

6 § En licenshavare som erbjuder en spelare en bonus 
enligt 14 kap. 9 § spellagen (2018:1138) ska på ett klart och 
tydligt sätt i samband med att erbjudandet lämnas, och när 
erbjudandet utnyttjas av spelaren, informera spelaren om de 
villkor och regler som gäller för erbjudandet. Utbetalning av 
en bonus ska göras så snart det är möjligt efter det att 
villkoren har uppfyllts.

En bonus till en enskild spelare får inte erbjudas på andra 
villkor än de som under samma förutsättningar erbjuds andra 
spelare som spelar samma spel.

En spelare ska ha minst 60 dagar på sig att uppfylla 
eventuella villkor som har knutits till en utbetalning av en 
bonus.

Självtest

7 § Ett självtest enligt 14 kap. 10 § spellagen 
(2018:1138) ska placeras väl synligt och alltid vara möjligt 
att göra på samtliga sidor på webbplatsen där spelaren kan 
spela eller där det finns uppgifter om spelkontot eller 
information om spelansvar.

Självavstängning

8 § En licenshavare ska informera spelaren om möjligheten 
till självavstängning enligt 14 kap. 12 § spellagen 
(2018:1138). Licenshavaren ska på sin webbplats även 
tillhandahålla en länk till den sida på Spelinspektionens 
webbplats där anmälan om självavstängning kan göras.

9 § Vid registrering av en spelare ska licenshavaren 
kontrollera om spelaren är avstängd från spel enligt 14 kap. 
12 § spellagen (2018:1138). Om kontrollen visar att spelaren 
har stängt av sig från spel, ska licenshavaren neka spelaren 
registrering.

En sådan kontroll ska även göras varje gång spelaren loggar 
in i spelsystemet. Om kontrollen visar att spelaren har 
stängt av sig från spel, ska licenshavaren neka spelaren 
tillträde till spelet.

10 § Om en licenshavare får kännedom om att en spelare är 
avstängd från spel tills vidare, ska licenshavaren omedelbart 
avsluta spelkontot.

11 § Funktionen för självavstängning enligt 14 kap. 11 § 
andra stycket spellagen (2018:1138) ska vara väl synlig och 
åtkomlig från samtliga sidor på webbplatsen där spelaren kan 
spela eller där det finns uppgifter om spelkontot eller 
information om spelansvar.

12 § En anmälan enligt 14 kap. 12 § första stycket 
spellagen (2018:1138) ska vara personlig och innehålla en 
uttrycklig begäran om avstängning.

Internationellt informationsutbyte om matchfixning

13 § I sådana rutiner som en licenshavare med licens för 
vadhållning enligt 8 kap. 1 § spellagen (2018:1138) ska ha för 
att motverka och upptäcka matchfixning och som avses i 14 kap. 
16 § första stycket spellagen ska det framgå i vilken 
utsträckning licenshavaren deltar i ett internationellt utbyte 
av information om misstänkt matchfixning.
Förordning (2024:256).

12 kap. Behandling av personuppgifter

Självavstängning

1 § En licenshavare får för att fullgöra sin skyldighet 
vid självavstängning enligt 14 kap. 11 § spellagen 
(2018:1138) endast behandla de identitetsuppgifter som behövs 
för att en avstängd spelare inte ska ges tillträde till 
spelet.

2 § Spelinspektionen får för att fullgöra sin skyldighet 
att ansvara för självavstängningsregistret enligt 14 kap. 
12 § spellagen (2018:1138) endast registrera de 
identitetsuppgifter som behövs för att en avstängd spelare 
ska kunna nekas tillträde till spel eller för att förhindra 
att direktreklam sänds till en avstängd spelare.

Uppgifter ur självavstängningsregistret får endast lämnas 
till en licenshavare för att denne ska kunna fullgöra 
skyldigheterna enligt

1. 14 kap. 12 § spellagen och denna förordning att inte 
registrera en avstängd spelare eller ge denne tillträde till 
spel, och

2. 15 kap. 2 § första stycket spellagen att inte skicka 
direktreklam.

3 § En licenshavare får endast behandla de 
identitetsuppgifter som behövs för att licenshavaren ska 
kunna fullgöra skyldigheterna enligt

1. 14 kap. 12 § spellagen (2018:1138) och denna förordning 
att inte registrera en avstängd spelare eller ge denne 
tillträde till spel, och

2. 15 kap. 2 § första stycket spellagen att inte skicka 
direktreklam.

4 § Ett spelombud får behandla personuppgifter ur 
självavstängnings-registret endast i egenskap av 
personuppgiftsbiträde åt licenshavaren.

5 § Behandling av personuppgifter vid hantering av 
självavstängning ska vara automatiserad. Om det finns 
särskilda skäl får personuppgifter behandlas manuellt.

Matchfixning

6 § Behandling av personuppgifter enligt 14 kap. 4-12 §§ får 
endast avse de personuppgifter som behövs för att 

1. identifiera den aktuella sporthändelsen, och

2. påvisa vad som gett anledning till misstanken.
Förordning (2024:256).

7 § Behandling av personuppgifter enligt 14 kap. 13 och 14 §§ 
får endast avse de personuppgifter som behövs för att 
fastställa om en person har deltagit i vadhållning i strid med 
idrottens regelverk om matchfixning. Förordning (2024:256).

13 kap. Tillsyn och andra åtgärder

Betalningsblockering

1 § Betaltjänstleverantörer enligt lagen (2010:751) om 
betaltjänster ska avvisa betalordrar där betalkort används och 
auktorisation sker genom användning av detaljhandelskoden 
Merchant Category Code (MCC) 7995.

Skyldigheten att avvisa betalordrar gäller inte om betalordern 
avser en verksamhet som har licens enligt spellagen 
(2018:1138) eller där sådan licens inte krävs.
Förordning (2023:310).

Uppgifter till och från betaltjänstleverantörer

1 a § En betaltjänstleverantör enligt lagen (2010:751) om 
betaltjänster ska på begäran av Spelinspektionen snarast 
möjligt lämna tillgängliga uppgifter om kontonummer, namn, 
butiks-id och inlösar-id som används vid förmedling av 
insatser eller vinster till eller från en spelverksamhet utan 
nödvändig licens enligt spellagen (2018:1138). Detsamma gäller 
om sådana uppgifter används av ett företag som på uppdrag av 
en sådan spelverksamhet främjar olovligt spel genom att 
förmedla betaltransaktioner. Förordning (2023:310).

1 b § Spelinspektionen ska hålla alla betaltjänstleverantörer 
enligt lagen (2010:751) om betaltjänster informerade om vilka 
som har licens enligt spellagen (2018:1138).

Om betalkort kan användas vid betalning av de spel en 
licenshavare erbjuder ska licenshavarens butiks-id och 
inlösar-id framgå av informationen. Förordning (2023:310).

1 c § Spelinspektionen ska hålla alla betaltjänstleverantörer 
enligt lagen (2010:751) om betaltjänster informerade om 
förelägganden eller förbud som myndigheten med stöd av 18 kap. 
23 § spellagen (2018:1138) meddelar till företag som

1. tillhandahåller spel utan nödvändig licens enligt 
spellagen, eller

2. tillhandahåller betalningslösningar för spelbranschen.

Informationen ska även innehålla uppgifter om vilka 
kontonummer, namn, butiks-id och inlösar-id som används för 
att förmedla insatser eller vinster till eller från de företag 
som besluten om förelägganden eller förbud berör, om sådana 
uppgifter finns tillgängliga. Förordning (2023:310).

Uppgifter till Skatteverket

2 § Spelinspektionen ska underrätta Skatteverket om 
meddelade och återkallade licenser enligt 5 och 7–10 kap. 
spellagen (2018:1138).

2 a § Spelinspektionen ska underrätta Skatteverket om 
Spelinspektionen med stöd av 18 kap. 23 § spellagen 
(2018:1138) meddelar förelägganden eller förbud till företag 
som

1. tillhandahåller spel utan nödvändig licens enligt 
spellagen, eller

2. tillhandahåller betalningslösningar för spelbranschen.

En underrättelse ska innehålla uppgifter om vilka kontonummer, 
namn, butiks-id och inlösar-id som används för att förmedla 
vinster från de företag som besluten om förelägganden eller 
förbud berör, om sådana uppgifter finns tillgängliga.
Förordning (2023:310).

Bevarande av uppgifter

3 § Den som har licens eller tillstånd för spelprogramvara ska 
spara uppgifter så länge som det behövs för att 
Spelinspektionen ska kunna utöva sin tillsyn enligt spellagen 
(2018:1138). Förordning (2022:1679).

14 kap. Samverkan

Råd för spelmarknadsfrågor

1 § Inom Spelinspektionen ska det finnas ett råd för 
spelmarknadsfrågor. 

Rådet för spelmarknadsfrågor ska ledas av Spelinspektionen 
och bestå av representanter för Finansinspektionen, 
Folkhälsomyndigheten, Skatteverket, Konsumentverket, 
Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten. Spelinspektionen får 
tillåta att representanter för andra myndigheter får närvara 
vid rådets sammanträden.

Rådet ska sammanträda minst två gånger per år och utbyta 
erfarenheter.

Råd mot matchfixning

2 § Inom Spelinspektionen ska det finnas ett råd mot 
matchfixning.

Rådet mot matchfixning ska ledas av Spelinspektionen och bestå 
av representanter för Åklagarmyndigheten och Polismyndigheten. 
Spelinspektionen får tillåta att representanter från Sveriges 
Riksidrottsförbund och särskilt berörda idrottsförbund, 
branschorganisationer som representerar licenshavare som 
anordnar vadhållning samt andra särskilt berörda 
organisationer deltar. Förordning (2024:256).

3 § Rådet mot matchfixning ska främja strategisk och 
operativ samverkan i frågor om att motverka matchfixning, 
vilket kan ske genom utbyte av information och samverkan om 
riskbedömningar.

Informationsdelning om matchfixning

4 § Spelinspektionen ska ta fram och sprida information som är 
relevant i arbetet med att upptäcka och motverka matchfixning.
Förordning (2024:256).

5 § Spelinspektionen ska skaffa, sammanställa och analysera 
uppgifter om misstänkt matchfixning. Förordning (2024:256).

6 § Informationsdelning enligt 7-12 §§ ska göras genom en 
plattform som ska inrättas av Spelinspektionen.
Förordning (2024:256).

7 § På begäran av Spelinspektionen ska en licenshavare med 
licens för vadhållning enligt 8 kap. 1 § spellagen (2018:1138) 
snarast möjligt lämna alla de uppgifter om misstänkt 
matchfixning som myndigheten behöver. Förordning (2024:256).

8 § Om en licenshavare med licens för vadhållning enligt 
8 kap. 1 § spellagen (2018:1138) har skäl att misstänka 
matchfixning, ska licenshavaren snarast möjligt rapportera det 
till Spelinspektionen.

Rapporteringsskyldigheten omfattar inte uppgifter som tagits 
emot enligt 11 §. Förordning (2024:256).

9 § Om Sveriges Riksidrottsförbund eller ett sådant 
specialidrottsförbund som är anknutet till 
Riksidrottsförbundet har skäl att misstänka matchfixning, får 
förbundet rapportera det till Spelinspektionen. 
Förordning (2024:256).

10 § Vid rapportering enligt 8 och 9 §§ ska följande uppgifter 
anges:

1. vilken sporthändelse misstanken avser, och

2. vad som gett anledning till misstanken.
Förordning (2024:256).

11 § Spelinspektionen ska vidarebefordra uppgifter som 
rapporterats enligt 8 och 9 §§ till licenshavare med licens 
för vadhållning enligt 8 kap. 1 § spellagen (2018:1138).
Förordning (2024:256).

12 § Om uppgifter som rapporterats enligt 8 § rör en 
sporthändelse i Sverige eller en sporthändelse med svenskt 
deltagande, ska Spelinspektionen vidarebefordra uppgifterna 
till Sveriges Riksidrottsförbund och vid behov till berört 
specialidrottsförbund. Förordning (2024:256).

Vadhållning i strid med idrottens regelverk om matchfixning

13 § Om en licenshavare med licens för vadhållning enligt 
8 kap. 1 § spellagen (2018:1138) har skäl att misstänka att en 
person deltagit i vadhållning i strid med idrottens regelverk 
om matchfixning, får licenshavaren rapportera det till berört 
specialidrottsförbund. Förordning (2024:256).

14 § På begäran av ett sådant specialidrottsförbund som är 
anknutet till Sveriges Riksidrottsförbund ska en licenshavare 
med licens för vadhållning enligt 8 kap. 1 § spellagen 
(2018:1138) snarast möjligt kontrollera om en person ingått 
vadhållning.

En sådan kontroll får endast ske om specialidrottsförbundet 
visat att det finns skäl att misstänka att personen deltagit i 
vadhållning i strid med idrottens regelverk om matchfixning.
Förordning (2024:256).

15 kap. Avgifter

Ansökningsavgift

1 § Spelinspektionen ska ta ut avgift för att pröva en 
ansökan enligt spellagen (2018:1138). Vid prövningen av 
ansökningar tillämpas i övrigt 11–14 §§ och 30 a § andra och 
tredje styckena avgiftsförordningen (1992:191).

2 § Avgift enligt 1 § ska tas ut med följande belopp:

Licens eller tillstånd enligt           Avgift kronor
spellagen (2018:1138)	

Spel som är förbehållet staten

1. Licens för statligt lotteri och landbaserade värdeautomater 
utanför ett kasino	

a) grundbelopp	                        200 000

b) tilläggsbelopp per spelplats
avseende landbaserade värdeautomater
utanför ett kasino	                2 000

2. Licens för kasinospel på ett kasino	200 000

Spel för allmännyttiga ändamål

3. Licens för lotteri, grundbelopp	

a) omslutning, till och
med 500 000 kronor	                6 000

b) omslutning, mer än 500 000 kronor
till och med 1 miljon kronor	        18 000

c) omslutning, mer än 1 miljon kronor
till och med 5 miljoner kronor	        65 000

d) omslutning, mer än 5 miljoner
kronor till och med 15 miljoner kronor  110 000	

e) omslutning, mer än 15
miljoner kronor	                        175 000

4. Licens för bingo	

a) grundbelopp	                        6 000

b) tilläggsbelopp för varje  
tillkommande juridisk person som 
är sökande eller förmånstagare	        500

5. Licens för lokalt poolspel           4 000
på hästar	

Kommersiellt spel och spel på fartyg

6. Licens för kommersiellt 
onlinespel eller vadhållning            230 000
	
7. Licens för kommersiellt kasinospel	

a) grundbelopp om sökanden är en
fysisk person	                        25 000

b) grundbelopp om sökanden är
en juridisk person	                80 000

c) tilläggsbelopp per spelplats
(gäller inte spel på fartyg)            3 000
	
8. Licens för penning-, värde- 
eller varuspelsautomat	

a) grundbelopp om sökanden är
en fysisk person	                25 000

b) grundbelopp om sökanden är
en juridisk person	                80 000

c) tilläggsbelopp per spelplats
(gäller inte spel på fartyg)            3 000
	
9. Licens för kortspel i 
turneringsform	

a) om sökanden är en fysisk person	25 000

b) om sökanden är en juridisk person	80 000

c) om sökanden har en licens enligt 6	30 000

d) tilläggsbelopp per spelplats	        3 000

Spelprogramvara och innehav 
av automater

10. Tillstånd för spelprogramvara	120 000

11. Tillstånd till innehav av
penning-, värde- eller 
varuspelsautomat	                4 000

Anmälan om ändring

12. Anmälan om ändring av 
personkretsen enligt 4 kap. 3 och 
4 §§ och 11 kap. 6 c § spellagen	

a) avseende fysiska personer	        1 000

b) avseende juridiska personer	        3 000 
Förordning (2023:277).

3 § Har upphävts genom förordning (2023:277).

Registreringsavgift

4 § Spelinspektionen ska ta ut en avgift för en ansökan om 
registrering av spelombud enligt 11 kap. 2 § spellagen 
(2018:1138), anmälan om ändring enligt 11 kap. 3 § spellagen 
och begäran om avregistrering enligt 11 kap. 4 § spellagen. 
Avgiften ska tas ut med 1 500 kronor för varje spelombud.
Förordning (2023:277).

Tillsynsavgift

5 § Spelinspektionen ska ta ut en avgift av den som har licens 
eller tillstånd för spelprogramvara för den tillsyn som 
myndigheten utövar enligt spellagen (2018:1138). Avgiften ska 
beräknas så att full kostnadstäckning uppnås för 
tillsynsverksamheten. Förordning (2022:1679).

16 kap. Bemyndiganden

Uttryck i förordningen

1 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om vad som 
utgör elektroniska kommunikationsmedel enligt spellagen 
(2018:1138).

Licensgivning och registrering

2 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om vilka 
handlingar som ska ges in och om vilka uppgifter som behövs 
för att pröva en ansökan om licens eller tillstånd till 
innehav av spelautomater.

3 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om krav på 
spelets bedrivande för att det ska anses tillhandahållet på 
ett sunt, säkert och ur allmän synpunkt lämpligt sätt.

Spel som är förbehållet staten

4 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om

1. vilka kasinospel som får omfattas av licens enligt 5 kap. 
1 § spellagen (2018:1138),

2. öppettider, entréavgifter och betalningsmedel som får 
användas på ett kasino, och

3. hur licenshavarens skyldighet att övervaka kasinospelen 
och lokalerna enligt 5 kap. 5 § spellagen ska fullgöras.

Kommersiellt onlinespel

5 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om vilka 
roulett-, kort- och tärningsspel som får omfattas av licens 
enligt 7 kap. 1 § spellagen (2018:1138).

Vadhållning

6 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om förbud 
eller begränsningar av spel på vissa tävlingar eller 
händelser i tävlingar, eller andra åtgärder för att bekämpa 
manipulation av resultat inom sport som utgör objekt för 
vadhållning.

Innan föreskrifter beslutas enligt första stycket, ska det 
idrottsförbund som berörs få möjlighet att yttra sig.

6 a § Spelinspektionen beslutar när och hur licenshavare med 
licens för vadhållning enligt 8 kap. 1 § spellagen (2018:1138) 
samt Sveriges Riksidrottsförbund och ett sådant 
specialidrottsförbund som är anknutet till 
Riksidrottsförbundet får ansluta till den plattform som avses 
i 14 kap. 6 §.

Spelinspektionen får meddela föreskrifter om hur uppgifter om 
matchfixning samt uppgifter om vadhållning i strid med 
idrottens regelverk om matchfixning enligt 14 kap. 7-12 §§ ska 
rapporteras, tas emot respektive begäras.
Förordning (2024:256).

Licenshavares samarbetspartner

7 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om

1. förutsättningar för internationellt samarbete,

2. vilka uppgifter som ska ingå i lämplighetsprövningen 
enligt 9 kap. 3 § första stycket och de övriga villkor som 
ska gälla för att tillhandahålla spel genom spelombud,

3. undantag från krav på registrering av spelombud, och

4. krav för att förhindra att en spelautomat används för 
annat än det som tillståndet enligt 11 kap. 7 § spellagen 
(2018:1138) omfattar.

7 a § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om vilka 
handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en 
ansökan om tillstånd att tillverka, tillhandahålla, installera 
eller ändra spelprogramvara eller om ändring av ett sådant 
tillstånd. Förordning (2022:1679).

Registrering av spelare och spelkonton

8 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om

1. undantag från skyldighet enligt 13 kap. spellagen 
(2018:1138) att tillhandahålla information om spelkontot,

2. undantag från kravet på registrering enligt 12 kap. 1 och 
3 §§ spellagen,

3. hur kontrollerna av en spelares identitet enligt 12 kap. 
2 och 4 §§ spellagen ska göras, och

4. hur licenshavaren ska hantera spelkonton och betalningar 
enligt 13 kap. spellagen. Förordning (2022:1679).

Tekniska krav

9 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om

1. sådana tekniska krav och rutiner som avses i 16 kap. 1 § 
spellagen (2018:1138),

2. den bedömning av överensstämmelse med tekniska krav som 
avses i 16 kap. 3 § spellagen, och

3. undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 
3 § spellagen och i så fall föreskriva vilket annat 
bedömningsförfarande som i stället ska gälla.
Förordning (2022:1679).

Spelansvar

10 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om

1. vilken information som licenshavaren ska ge till spelarna i 
spelet,

2. undantag från kravet på handlingsplan enligt 14 kap. 1 § 
spellagen (2018:1138) och om innehållet i handlingsplanen,

3. vad en utbildning enligt 14 kap. 14 § spellagen ska 
innehålla, vilka spel utbildningen ska gälla, när och hur ofta 
utbildning ska hållas samt undantag från vilka som ska 
utbildas,

4. det självtest som avses i 14 kap. 10 § spellagen och vilka 
åtgärder licenshavaren behöver vidta för att uppfylla kraven i 
14 kap. 1 § spellagen,

5. anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 
15 § spellagen, 

6. det nationella självavstängningsregistret enligt 14 kap. 
12 § spellagen, och

7. övriga spelansvarsåtgärder. Förordning (2024:658).

Tillsyn

11 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om

1. vilka uppgifter en licenshavare ska rapportera till 
Spelinspektionen för myndighetens tillsyn över licenshavarens 
hantering av spelare och spelkonton samt rutiner för att 
motverka problem med överdrivet spelande,

2. vilken information om verksamheten en licens- eller 
tillståndshavare ska ge Spelinspektionen för myndighetens 
tillsynsverksamhet, och

3. formerna för varningsmeddelanden enligt 18 kap. 28 § 
spellagen (2018:1138). Förordning (2022:1679).

12 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om den 
tillsyn som utövas av kommunerna enligt 18 kap. 1 § spellagen 
(2018:1138).

Avgifter

13 § Spelinspektionen får meddela föreskrifter om 
beräkning och uttag av sådan avgift som avses i 15 kap. 
5 §.


Övergångsbestämmelser

2018:1475

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2019.

2. Förordningen tillämpas även på ansökningar om licens som 
lämnas in till Lotteriinspektionen efter den 1 augusti 2018 
och som avser tid efter den 1 januari 2019.

3. Genom förordningen upphävs lotteriförordningen 
(1994:1451).

4. Den upphävda förordningen gäller dock fortfarande för 
beslut som har meddelats före ikraftträdandet, om besluten 
inte avser tillämpningen av denna förordning.

2022:1679

1. Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2023 i fråga om 
3 kap. 7 a §, 13 kap. 3 § och 15 kap. 2 och 5 §§ och i övrigt 
den 1 januari 2023.

2. Bestämmelserna i 15 kap. 2 § i den äldre lydelsen gäller 
fortfarande för ansökningar som har getts in till 
Spelinspektionen före ikraftträdandet.

2023:277

1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2023.

2. Bestämmelserna i 15 kap. 2 och 4 §§ i den äldre lydelsen 
gäller fortfarande för ansökningar som har getts in till 
Spelinspektionen före ikraftträdandet.

2023:310

1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2023.

2. Bestämmelsen i 13 kap. 1 b § andra stycket ska inte 
tillämpas för licenshavare som fått sin licens före 
ikraftträdandet.