Lag (2011:755) om elektroniska pengar

1 kap. Tillämpningsområde och definitioner

Lagens tillämpningsområde

1 § I denna lag finns bestämmelser om utgivning av
elektroniska pengar samt om institut för elektroniska pengar
och registrerade utgivare.

Lagen gäller inte elektroniskt förvarat penningvärde som

1. lagras på instrument som kan användas endast inom ett
begränsat nätverk av leverantörer, hos en leverantör i dennes
affärsställe eller i fråga om ett begränsat varu- eller
tjänsteutbud, eller

2. används för betalningstransaktioner som genomförs med hjälp
av utrustning för telekommunikation, digital teknik eller
informationsteknik, när de köpta varorna eller tjänsterna
levereras till och är avsedda att användas med hjälp av sådan
utrustning, förutsatt att operatören för utrustningen inte
agerar enbart som en mellanhand mellan betaltjänstanvändaren
och leverantören av varorna eller tjänsterna.

Definitioner

2 § I denna lag betyder

1. betalningsinstrument: ett kontokort eller något annat
personligt instrument eller en personlig rutin som används för
att initiera en betalningsorder,

2. elektroniska pengar: ett elektroniskt förvarat penningvärde
som

a) representerar en fordran på utgivaren,

b) ges ut i utbyte mot medel i syfte att genomföra
betalningstransaktioner enligt lagen (2010:751) om
betaltjänster, och

c) godtas som betalningsmedel av andra än utgivaren,

3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,

4. filial: ett avdelningskontor med självständig förvaltning,
varvid även ett utländskt institut för elektroniska pengars
etablering av flera driftställen ska anses som en enda filial,

5. grupp: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen (2006:531) om
särskild tillsyn över finansiella konglomerat,

6. hemland: det land där ett företag har fått tillstånd att
driva sådan verksamhet som avses i denna lag,

7. institut för elektroniska pengar: ett svenskt aktiebolag
eller en svensk ekonomisk förening som har fått tillstånd att
ge ut elektroniska pengar enligt denna lag,

8. konsument: en fysisk person som handlar huvudsakligen för
ändamål som faller utanför näringsverksamhet,

9. kvalificerat innehav: detsamma som i 1 kap. 5 § 14 lagen
(2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,

10. startkapital: detsamma som i 1 kap. 5 § 17 lagen om bank-
och finansieringsrörelse,

11. utgivare av elektroniska pengar: institut för elektroniska
pengar, registrerade utgivare, den som ger ut elektroniska
pengar och är undantagen från tillståndsplikt enligt 2 kap.
2 § och företag som enligt 3 kap. 28 § fått tillstånd att ge ut
elektroniska pengar.

3 § Ett institut för elektroniska pengar och ett annat företag
ska anses ha nära förbindelser, om

1. det ena företaget direkt eller indirekt genom dotterföretag
äger minst 20 procent av kapitalet eller disponerar över minst
20 procent av samtliga röster i det andra företaget,

2. det ena företaget direkt eller indirekt utgör moderföretag
till det andra eller det finns en annan likartad förbindelse
mellan företagen, eller

3. båda företagen är dotterföretag till eller har en likartad
förbindelse med en och samma juridiska person eller står i ett
motsvarande förhållande till en och samma fysiska person.

Nära förbindelser ska även ett institut för elektroniska
pengar och en fysisk person anses ha, om

1. den fysiska personen

a) äger minst 20 procent av kapitalet i institutet för
elektroniska pengar,

b) disponerar över minst 20 procent av samtliga röster i
institutet för elektroniska pengar,

c) på annat sätt har sådant inflytande över institutet för
elektroniska pengar att personens ställning motsvarar den som
ett moderföretag har i förhållande till ett dotterföretag,
eller

2. det finns en annan likartad förbindelse mellan denna person
och institutet för elektroniska pengar.

2 kap. Tillståndsplikt, förutsättningar för tillstånd och
undantag från tillståndsplikt

Tillståndsplikt

1 § Elektroniska pengar får ges ut endast efter tillstånd av
Finansinspektionen, om inte annat följer av 2 eller 3 §.

Tillstånd får ges till ett svenskt aktiebolag eller en svensk
ekonomisk förening.

Undantag från tillståndsplikt

2 § Tillstånd att ge ut elektroniska pengar behövs inte 
för

1. banker och kreditmarknadsföretag enligt lagen (2004:297) 
om bank- och finansieringsrörelse,

2. statliga och kommunala myndigheter, när de ägnar sig åt 
myndig-hetsutövning,

3. sådana utländska fysiska och juridiska personer och 
myndigheter inom EES som motsvarar dem i 1 och 2,

4. Europeiska centralbanken och nationella centralbanker i 
andra EES-länder, när de inte agerar i egenskap av monetär 
eller offentlig myndighet,

5. postgiroinstitut inom EES som enligt nationell 
lagstiftning har rätt att ge ut elektroniska pengar, och

6. filialer till kreditinstitut från länder utanför EES.

Särskilda bestämmelser om utländska företag finns i 3 kap. 26 
och 28 §§. Lag (2018:176).

3 § En svensk juridisk person får ansöka hos
Finansinspektionen om att undantas från tillståndsplikt enligt
1 §. Inspektionen ska besluta om ett sådant undantag om

1. den som ska ingå i ett bolags eller en förenings styrelse,
vara verkställande direktör eller ansvarig för verksamheten
med utgivning av elektroniska pengar inte har dömts för brott
som rör penningtvätt, finansiering av terrorism eller annan
ekonomisk brottslighet,

2. det finns skäl att anta att den planerade verksamheten
kommer att drivas enligt denna lag och andra författningar som
reglerar verksamheten,

3. det för juridiska personer finns skäl att anta att den som
har ett kvalificerat innehav i företaget är lämplig att utöva
ett väsentligt inflytande över ledningen av företaget,

4. den som ska ingå i ett företags styrelse, vara
verkställande direktör, ansvarig för verksamheten med
utgivning av elektroniska pengar eller vara ersättare för
någon av dem, har tillräcklig insikt och erfarenhet för att
delta i ledningen av företaget eller ansvara för verksamheten
med utgivning av elektroniska pengar och även i övrigt är
lämplig för en sådan uppgift, och

5. den planerade verksamheten har sådan begränsad omfattning
att genomsnittligt utestående skulder hänförliga till
elektroniska pengar aldrig överstiger fem miljoner euro.

4 § Finansinspektionen ska registrera dem som har beviljats
undantag enligt 3 § (registrerade utgivare).

En registrerad utgivare ska underrätta Finansinspektionen om
sådana förändringar som påverkar utgivarens möjlighet att
uppfylla villkoren för undantag enligt 3 §.

Bestämmelser om register finns i 5 kap. 5 §.

5 § En registrerad utgivare som inte längre uppfyller
villkoren i 3 § ska ansöka om tillstånd enligt 1 §. Ansökan
ska göras inom 30 dagar från den dag då villkoren inte längre
uppfylldes.

En registrerad utgivare ska avföras ur registret, om utgivaren
anmäler att den inte längre ger ut elektroniska pengar eller
om det på annat sätt framgår att utgivarens verksamhet har
upphört.

Förutsättningar för tillstånd

6 § Tillstånd att ge ut elektroniska pengar ska ges, om

1. bolagsordningen eller stadgarna inte strider mot denna lag
eller någon annan författning,

2. det finns skäl att anta att den planerade verksamheten
kommer att drivas

a) med tillräckliga styr- och kontrollformer för verksamheten
med utgivning av elektroniska pengar, och

b) i enlighet med denna lag och andra författningar som
reglerar företagets verksamhet,

3. det finns skäl att anta att den som har ett kvalificerat
innehav i företaget är lämplig att utöva ett väsentligt
inflytande över ledningen av företaget,

4. den som ska ingå i företagets styrelse, vara verkställande
direktör eller vara ersättare för någon av dem, är lämplig för
en sådan uppgift, och

5. den som är ansvarig för verksamheten med utgivning av
elektroniska pengar eller ersättare för denna person är
lämplig för en sådan uppgift och har tillräcklig insikt och
erfarenhet.

I fråga om europabolag och europakooperativ som har ett sådant
förvaltningssystem som avses i artiklarna 39–42 i rådets
förordning (EG) nr 2157/2001 av den 8 oktober 2001 om stadga
för europabolag eller artiklarna 37–41 i rådets förordning
(EG) nr 1435/2003 av den 22 juli 2003 om stadga för europeiska
kooperativa föreningar (SCE-föreningar) ska bestämmelserna som
avser styrelsen i första stycket 4 om lämplighetsprövning
tillämpas på tillsynsorganet.

7 § Vid bedömningen enligt 3 § 3 och 6 § första stycket 3 av 
om en innehavare är lämplig ska dennes anseende och 
kapitalstyrka beaktas. Det ska också beaktas om det finns skäl 
att anta att

1. innehavaren kommer att motverka att verksamheten med 
utgivning av elektroniska pengar drivs på ett sätt som är 
förenligt med kraven i denna lag och andra författningar som 
reglerar företagets verksamhet,

2. innehavet har samband med eller kan öka risken för

a) penningtvätt enligt 1 kap. 6 § lagen (2017:630) om åtgärder 
mot penningtvätt och finansiering av terrorism, eller

b) finansiering av terrorism enligt 6 § terroristbrottslagen 
(2022:666) eller försök till sådant brott, avseende 
terroristbrott enligt 4 § samma lag.

Om företaget har eller kan förväntas komma att få nära 
förbindelser med någon annan, får tillstånd enligt 1 § ges 
bara om förbindelserna inte hindrar en effektiv tillsyn av 
företaget. Lag (2022:684).

8 § Finansinspektionen ska meddela beslut i fråga om tillstånd
att ge ut elektroniska pengar eller om undantag från
tillståndsplikt inom tre månader från den dag då en
fullständig ansökan inkom och ansökningsavgiften betalats.

Om beslut inte meddelas i rätt tid, ska tillstånd anses ha
meddelats eller undantag anses ha beviljats av
Finansinspektionen.

3 kap. Verksamheten i institut för elektroniska pengar och hos
registrerade utgivare

Startkapital

1 § Ett institut för elektroniska pengar ska när det påbörjar
sin verksamhet ha ett startkapital som vid tiden för beslut om
tillstånd motsvarar minst 350 000 euro.

Kapitalkrav

2 § Ett institut för elektroniska pengar ska vid varje 
tidpunkt ha en kapitalbas som lägst motsvarar startkapitalet 
enligt 1 § eller ett kapitalkrav beräknat enligt 3 §. 
Institutets kapitalbas får inte underskrida det högsta av 
dessa belopp.

Vid beräkningen av kapitalbasen och dess sammansättning ska 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av 
den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om 
ändring av förordning (EU) nr 648/2012 tillämpas. Därutöver 
gäller följande vid beräkningen:

1. Ett institut för elektroniska pengar som tillhör samma 
grupp som ett annat institut för elektroniska pengar, eller 
ett betalningsinstitut, ett kreditinstitut, ett 
värdepappersföretag, ett fondbolag, en AIF-förvaltare som 
förvaltar specialfonder, ett försäkringsföretag eller ett 
tjänstepensionsföretag får vid beräkning av kapitalbasen inte 
ta med sådana poster som ingår i beräkningen av något av dessa 
företags kapitalbas.

2. Ett institut för elektroniska pengar som bedriver annan 
verksamhet i enlighet med 5 § får vid beräkningen av 
kapitalbasen inte ta med sådana poster som ingår i beräkningen 
av kapitalbasen i den andra verksamheten. 

3. För ett institut för elektroniska pengar som har bytt 
redovisningsvaluta får kapitalbasen inte understiga det högsta 
av de belopp som följer av 6 och 7 §§ lagen (2000:35) om byte 
av redovisningsvaluta i finansiella företag. Lag (2021:495).

3 § Kapitalkravet uppgår till två procent av genomsnittligt
utestående skulder hänförliga till elektroniska pengar.

Om ett institut för elektroniska pengar tillhandahåller
betaltjänster som inte är knutna till utgivning av
elektroniska pengar, ska institutet dessutom beräkna ett
kapitalkrav för den verksamheten med tillämpning av 3 kap. 3 §
lagen (2010:751) om betaltjänster.

På grundval av en utvärdering av riskhanteringsprocesser och
interna kontrollmekanismer i ett institut för elektroniska
pengar får Finansinspektionen besluta att kapitalkravet enligt
2 § ska höjas eller sänkas. Höjningen eller sänkningen får
inte överstiga 20 procent av detta belopp.

Vinstutdelning

3 a § Bestämmelserna om vinstutdelning på begäran av en 
aktieägarminoritet i 18 kap. 11 § aktiebolagslagen (2005:551) 
gäller inte för institut för elektroniska pengar.
Lag (2023:616).

Prövning av ägares lämplighet

4 § Bestämmelserna om prövning av ägares lämplighet i
kreditinstitut i 14 kap. lagen (2004:297) om bank- och
finansieringsrörelse ska tillämpas även för institut för
elektroniska pengar.

Närliggande tjänster och annan verksamhet

5 § Ett institut för elektroniska pengar och en registrerad
utgivare får även tillhandahålla betaltjänster och närliggande
tjänster samt driva annan verksamhet.

En registrerad utgivare får dock tillhandahålla betaltjänster
som inte är knutna till utgivning av elektroniska pengar bara
om genomsnittet av de totala betalningstransaktionerna under
de senaste 12 månaderna inte överstiger ett belopp motsvarande
3 miljoner euro per månad.

Finansinspektionen får förbjuda ett institut för elektroniska
pengar eller en registrerad utgivare att driva annan
verksamhet. Ett sådant beslut får meddelas om verksamheten
försämrar eller kan komma att försämra den finansiella
sundheten i institutet eller utgivaren eller
Finansinspektionens möjligheter att utöva tillsyn över
institutet eller utgivaren.

Inlåning och kreditgivning

6 § Ett institut för elektroniska pengar eller en 
registrerad utgivare får i sin verksamhet med utgivning av 
elektroniska pengar eller tillhandahållande av betaltjänster 
inte

1. ta emot insättningar eller andra återbetalningspliktiga 
medel från allmänheten, eller

2. erbjuda andra konton än betalkonton som uteslutande 
används för betalningstransaktioner. 

Ett institut för elektroniska pengar och en registrerad 
utgivare får i sin verksamhet med betaltjänster bevilja 
kredit för sådana betaltjänster som avses i 1 kap. 2 § 4 och 
5 lagen (2010:751) om betaltjänster om

1. krediten endast utnyttjas i samband med genomförande av en 
betalningstransaktion, 

2. krediten inte beviljas ur medel som innehas för att 
genomföra en betalningstransaktion eller ur medel som tagits 
emot i utbyte mot elektroniska pengar, och 

3. kredit som utnyttjas vid betalning med 
betalningsinstrument, som lämnats inom ramen för 
gränsöverskridande verksamhet inom EES, återbetalas inom 12 
månader. 

Institut för elektroniska pengar får bevilja kredit enligt 
andra stycket bara om institutets kapitalbas är 
tillfredsställande med hänsyn till det totala 
kreditbeloppet. Lag (2018:176).

Skyddskrav m.m.

7 § /Upphör att gälla U:2025-04-09/
Ett institut för elektroniska pengar och en registrerad
utgivare ska vidta åtgärder för att skydda de medel som har
tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar. Sådana
medel ska

1. hållas avskilda från institutets eller utgivarens egna
tillgångar och medel som innehas för någon annans räkning än
innehavaren av de elektroniska pengarna, eller

2. omfattas av en försäkring eller garanti som ger samma skydd
för innehavaren av de elektroniska pengarna som om medlen
hållits avskilda enligt 1.

Medel enligt första stycket 1, som fortfarande innehas av
institutet för elektroniska pengar eller den registrerade
utgivaren vid slutet av bankdagen efter den dag då medlen
mottogs, ska avskiljas på ett särskilt konto hos en svensk
bank, ett svenskt kreditmarknadsföretag eller ett utländskt
bank- eller kreditföretag eller investeras i likvida
tillgångar med låg risk.

Medel som tas emot i form av en betalning via ett
betalningsinstrument behöver inte skyddas förrän de har
krediterats ett betalkonto hos institutet eller utgivaren
eller på annat sätt gjorts tillgängliga för ett institut för
elektroniska pengar eller en registrerad utgivare. Medlen ska
dock skyddas senast fem bankdagar efter det att de
elektroniska pengarna som betalningen avsåg gavs ut.

Institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare som
tillhandahåller betaltjänster som inte är knutna till
utgivning av elektroniska pengar ska för den verksamheten
tillämpa bestämmelserna om skyddskrav i 3 kap. 7 § lagen
(2010:751) om betaltjänster.

7 § /Träder i kraft I:2025-04-09/
Ett institut för elektroniska pengar och en registrerad 
utgivare ska vidta åtgärder för att skydda de medel som har 
tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar. Sådana 
medel ska

1. hållas avskilda från institutets eller utgivarens egna 
tillgångar och medel som innehas för någon annans räkning än 
innehavaren av de elektroniska pengarna, eller

2. omfattas av en försäkring eller garanti som

a) tillhandahålls av ett försäkringsföretag eller ett 
kreditinstitut som inte ingår i samma koncern som institutet 
för elektroniska pengar eller den registrerade utgivaren, och

b) ger samma skydd för innehavaren av de elektroniska pengarna 
som om medlen hållits avskilda enligt 1.

Medel enligt första stycket 1, som fortfarande innehas av 
institutet för elektroniska pengar eller den registrerade 
utgivaren vid slutet av bankdagen efter den dag då medlen 
mottogs, ska avskiljas på ett särskilt konto hos en svensk 
bank, ett svenskt kreditmarknadsföretag eller ett utländskt 
bank- eller kreditföretag eller investeras i likvida 
tillgångar med låg risk.

Medel som tas emot i form av en betalning via ett 
betalningsinstrument behöver inte skyddas förrän de har 
krediterats ett betalkonto hos institutet eller utgivaren 
eller på annat sätt gjorts tillgängliga för ett institut för 
elektroniska pengar eller en registrerad utgivare. Medlen ska 
dock skyddas senast fem bankdagar efter det att de 
elektroniska pengarna som betalningen avsåg gavs ut.

Institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare som 
tillhandahåller betaltjänster som inte är knutna till 
utgivning av elektroniska pengar ska för den verksamheten 
tillämpa bestämmelserna om skyddskrav i 3 kap. 7 § lagen 
(2010:751) om betaltjänster. Lag (2024:1371).

8 § Institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare
ska informera Finansinspektionen i förväg om alla väsentliga
förändringar i åtgärder för att skydda medel som tagits emot i
utbyte mot utgivna elektroniska pengar.

Bevarande av uppgifter

9 § Ett institut för elektroniska pengar ska bevara samtliga
relevanta uppgifter som rör sådana förhållanden som regleras i
2 kap. 1, 6 och 7 §§ samt 1–8, 10–25 och 29 §§ i detta kapitel
i minst fem år.

Arbetsordning och instruktioner om arbetsfördelningen mellan
bolagsorganen

9 a § Skyldigheten enligt 8 kap. 46 a § aktiebolagslagen
(2005:551) för styrelsen i ett publikt aktiebolag att årligen
fastställa en skriftlig arbetsordning för sitt arbete gäller
även för styrelsen i ett institut för elektroniska pengar
eller en registrerad utgivare som är ett privat aktiebolag.
Detta gäller dock inte i fråga om bolag vars styrelse har
endast en ledamot.

Skyldigheten enligt 8 kap. 46 b § aktiebolagslagen för
styrelsen i ett publikt aktiebolag att i skriftliga
instruktioner ange arbetsfördelningen mellan bolagsorganen
gäller även för styrelsen i ett institut för elektroniska
pengar eller en registrerad utgivare som är ett privat
aktiebolag.

Styrelsens ordförande ska bevaka att styrelsen fullgör de
uppgifter som anges i denna paragraf. Lag (2014:551).

Revision, redovisning m.m.

10 § Ett institut för elektroniska pengar ska ha minst en
revisor som utses av stämman. Bara den som är auktoriserad
eller godkänd revisor får vara revisor. Minst en revisor som
stämman utsett ska vara auktoriserad revisor.

Ett institut för elektroniska pengar som även driver annan
verksamhet än utgivning av elektroniska pengar enligt 1 kap.
2 § 2 ska lämna separata redovisningsuppgifter över den
verksamhet som omfattar utgivning av elektroniska pengar.
Lag (2013:236).

Utbetalning i ett institut för elektroniska pengar som är en 
ekonomisk förening

10 a § I ett institut för elektroniska pengar som är en 
ekonomisk förening får en utbetalning enligt 10 kap. 11 eller 
16 § eller 13 kap. 2 § lagen (2018:672) om ekonomiska 
föreningar genomföras bara om det kan göras med hänsyn till 
denna lag. Lag (2018:732).

Huvudkontor

11 § Ett institut för elektroniska pengar och en registrerad
utgivare ska ha sitt huvudkontor i Sverige.

Tystnadsplikt

12 § Den som är eller har varit knuten till ett institut för
elektroniska pengar eller en registrerad utgivare som anställd
eller uppdragstagare får inte obehörigen röja eller utnyttja
vad han eller hon i anställningen eller under uppdraget i
verksamheten med utgivning av elektroniska pengar eller
betaltjänster har fått veta om enskildas förhållanden till
institutet eller utgivaren.

Ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken ska inte följa för den
som bryter mot förbudet.

I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna
i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

I 6 kap. 9 § lagen (2010:751) om betaltjänster finns särskilda
bestämmelser om tystnadsplikt vid behandling av
personuppgifter i register som förs av en
betaltjänstleverantör eller den som ansvarar för ett
betalningssystem enligt 6 kap. 1 § lagen om betaltjänster.

I 5 a § kreditupplysningslagen (1973:1173) finns bestämmelser
om att det som gäller om tystnadsplikt enligt första stycket
inte hindrar att uppgifter i vissa fall utväxlas för
kreditupplysningsändamål.

Åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

13 § Bestämmelser om skyldighet för den som ger ut 
elektroniska pengar att medverka till att förhindra 
penningtvätt och finansiering av terrorism finns i lagen 
(2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av 
terrorism. Lag (2017:655).

/Rubriken upphör att gälla U:2025-04-01/
Upplysningsskyldighet

/Rubriken träder i kraft I:2025-04-01/
Uppgiftsskyldighet

13 a § /Träder i kraft I:2025-04-01/
Institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska på begäran av Polismyndigheten, Skatteverket, 
Säkerhetspolisen eller Tullverket lämna uppgifter om enskildas 
förhållanden till företaget, om uppgifterna behövs i ett 
enskilt fall i myndighetens verksamhet för att förebygga, 
förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar 
brott för vilket det i straffskalan ingår fängelse i ett år 
eller mer. Uppgifterna ska lämnas utan dröjsmål och i 
elektronisk form.

Ett institut för elektroniska pengar eller en registrerad 
utgivare eller den som är verksam i någon av de verksamheterna 
får inte obehörigen röja för kunden eller för någon 
utomstående att en myndighet har gjort en begäran eller att 
uppgifter har lämnats enligt första stycket.

Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot tystnadsplikten 
enligt andra stycket finns i 20 kap. 3 § brottsbalken.
Lag (2025:184).

14 § Institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare är skyldiga att lämna ut sådana uppgifter som avses i 
12 § första stycket, om det

1. under en utredning enligt bestämmelserna om förundersökning 
i brottmål begärs av undersökningsledaren,

2. under en utredning om självständigt förverkande begärs av 
åklagaren,

3. i ett ärende om rättslig hjälp i brottmål begärs av 
åklagaren på framställning av en annan stat eller en 
mellanfolklig domstol, eller

4. i ett ärende om erkännande och verkställighet av en 
europeisk utredningsorder begärs av åklagaren.

Uppgifterna ska lämnas ut utan dröjsmål och i elektronisk 
form. Lag (2024:869).

Meddelandeförbud

15 § Den undersökningsledare eller åklagare som begär 
uppgifter enligt 14 § får besluta att institutet för 
elektroniska pengar eller den registrerade utgivaren samt dess 
styrelseledamöter och anställda inte får röja för kunden eller 
för någon utomstående att uppgifter har lämnats enligt 14 § 
eller att det pågår en förundersökning, en utredning om 
självständigt förverkande, ett ärende om rättslig hjälp i 
brottmål eller ett ärende om erkännande och verkställighet av 
en europeisk utredningsorder.

Ett sådant förbud får meddelas om det krävs för att en 
utredning om brott eller självständigt förverkande inte ska 
äventyras eller för att uppfylla en internationell 
överenskommelse som är bindande för Sverige.

Förbudet ska vara tidsbegränsat, med möjlighet till 
förlängning, och får inte avse längre tid än vad som är 
motiverat med hänsyn till syftet med förbudet. I ett ärende om 
rättslig hjälp i brottmål eller om erkännande och 
verkställighet av en europeisk utredningsorder får dock 
förbudet tidsbegränsas bara om den stat eller mellanfolkliga 
domstol som ansökt om rättslig hjälp eller den utländska 
myndighet som har utfärdat utredningsordern samtycker till 
detta.

Om ett förbud inte längre är motiverat med hänsyn till syftet 
med förbudet, ska undersökningsledaren eller åklagaren besluta 
att förbudet ska upphöra.

I fråga om europabolag och europakooperativ som har ett sådant 
förvaltningssystem som avses i artiklarna 39-42 i rådets 
förordning (EG) nr 2157/2001 eller artiklarna 37-41 i rådets 
förordning (EG) nr 1435/2003 ska det som anges om 
styrelseledamöter i första stycket tillämpas på ledamöter i 
tillsynsorganet. Lag (2024:869).

Ansvarsbestämmelse

16 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av grov
oaktsamhet bryter mot ett meddelandeförbud enligt 15 §.

Ombud

17 § Institut för elektroniska pengar och registrerade
utgivare får inte ge ut elektroniska pengar via ombud.

18 § Om ett institut för elektroniska pengar eller en 
registrerad utgivare vill tillhandahålla betaltjänster genom 
ombud, ska institutet eller utgivaren anmäla ombudet för 
registrering hos Finansinspektionen. En sådan anmälan behöver 
inte göras när det gäller kontoinformationstjänster.

Anmälan ska innehålla

1. ombudets namn och adress samt ombudets unika 
identifikationskod eller identifikationsnummer om sådana 
uppgifter finns,

2. om ombudet är en juridisk person, dessutom namn, 
personnummer eller motsvarande samt adress för var och en som 
ingår i ombudets styrelse eller är dess verkställande 
direktör,

3. uppgifter som visar att de personer som avses i 2 är 
lämpliga för en sådan uppgift eller, om ombudet är en fysisk 
person, att han eller hon är lämplig att tillhandahålla 
betaltjänster, 

4. ombudets interna regler för hur ombudet ska leva upp till 
de krav som anges i lagen (2017:630) om åtgärder mot 
penningtvätt och finansiering av terrorism, och

5. uppgifter om vilka betaltjänster ombudet har i uppdrag att 
tillhandahålla.

Om anmälan uppfyller kraven i andra stycket ska 
Finansinspektionen registrera ombudet i det register som 
inspektionen för enligt 5 kap. 5 §. Beslut i fråga om 
registrering ska fattas inom två månader från det att anmälan 
togs emot.

Ombudet får inte tillhandahålla betaltjänster innan 
registrering enligt tredje stycket har gjorts.

Institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare 
ska försäkra sig om att ombud som agerar för deras räkning 
informerar betaltjänstanvändarna om detta förhållande. Detta 
gäller inte för kontoinformationstjänster. Lag (2018:176).

19 § Om ett institut för elektroniska pengar vill 
distribuera elektroniska pengar, lösa in elektroniska pengar 
eller tillhandahålla betaltjänster genom ombud i ett annat 
land inom EES, ska institutet underrätta Finansinspektionen 
om detta.

Underrättelsen ska innehålla

1. uppgifter om institutets namn och adress,

2. uppgift om i vilket land verksamheten ska drivas, och

3. de uppgifter som anges i 18 § andra stycket.

Institutet ska underrätta Finansinspektionen om vilken dag 
verksamheten genom ombudet påbörjas i det andra landet.
Lag (2018:176).

19 a § Inom en månad från det att en underrättelse enligt 
19 § första eller tredje stycket togs emot ska 
Finansinspektionen lämna över den till den behöriga 
myndigheten i det land där ombudet ska verka.

Finansinspektionen ska inom tre månader från det att en 
underrättelse enligt 19 § första stycket togs emot underrätta 
den behöriga myndigheten i det andra landet och institutet om 
sitt beslut i fråga om registrering. Om Finansinspektionen 
och den behöriga myndigheten i det andra landet inte har 
samma uppfattning i frågan om registrering, ska 
underrättelsen även innehålla skälen för beslutet.

Finansinspektionen ska vägra att registrera ett ombud eller 
återkalla en utförd registrering, om det inte är lämpligt att 
institutet anlitar ombudet. Finansinspektionen ska vid denna 
bedömning beakta den information som inspektionen tagit emot 
från den behöriga myndigheten i det andra landet.
Lag (2018:176).

Filialverksamhet inom EES

20 § Ett institut för elektroniska pengar som avser att ge 
ut elektroniska pengar eller tillhandahålla betaltjänster 
genom en filial i ett annat land inom EES ska underrätta 
Finansinspektionen innan verksamheten påbörjas. 
Underrättelsen ska innehålla

1. uppgifter om institutets namn och adress,

2. uppgift om i vilket land filialen ska inrättas,

3. uppgifter om vilka tjänster filialen avser att 
tillhandahålla, och

4. en beskrivning av filialens organisatoriska struktur och 
vilka som är ansvariga för ledningen av filialen.

Institutet ska underrätta Finansinspektionen om vilken dag 
verksamheten genom filialen påbörjas i det andra landet.
Lag (2018:176).

21 § Inom en månad från det att en underrättelse enligt 
20 § första eller tredje stycket togs emot ska 
Finansinspektionen lämna över den till den behöriga 
myndigheten i det land där filialen ska inrättas.

Finansinspektionen ska inom tre månader från det att en 
underrättelse enligt 20 § första stycket togs emot underrätta 
den behöriga myndigheten i det andra landet och institutet om 
sitt beslut i fråga om registrering. Om Finansinspektionen 
och den behöriga myndigheten i det andra landet inte har 
samma uppfattning i frågan om registrering, ska 
underrättelsen även innehålla skälen för beslutet.

Finansinspektionen ska vägra att registrera en filial eller 
återkalla en utförd registrering, om det inte är lämpligt att 
institutet inrättar filialen. Finansinspektionen ska vid 
denna bedömning beakta den information som inspektionen tagit 
emot från den behöriga myndigheten i det andra landet.
Lag (2018:176).

Gränsöverskridande verksamhet inom EES

22 § Ett institut för elektroniska pengar som avser att 
från Sverige ge ut elektroniska pengar eller tillhandahålla 
betaltjänster i ett annat land inom EES ska underrätta 
Finansinspektionen innan verksamheten påbörjas. 
Underrättelsen ska innehålla

1. uppgifter om institutets namn och adress,

2. uppgift om i vilket land institutet ska driva sin 
verksamhet, och

3. uppgifter om vilka tjänster institutet avser att 
tillhandahålla. Lag (2018:176).

23 § Finansinspektionen ska lämna över en underrättelse enligt
22 § till den behöriga myndigheten i det land där verksamheten
ska bedrivas inom en månad från det att underrättelsen från
institutet för elektroniska pengar togs emot.

Filialverksamhet utanför EES

24 § Ett institut för elektroniska pengar får efter tillstånd
av Finansinspektionen inrätta en filial i ett land utanför
EES. Ansökan om tillstånd ska innehålla

1. en plan för den avsedda verksamheten med uppgifter om
filialens organisation och de tjänster som den avser att
tillhandahålla, och

2. uppgifter om i vilket land filialen ska inrättas, om
filialens adress och ansvariga ledning.

Skyldighet att underrätta Finansinspektionen om ändringar i
verksamheten

25 § Om ett institut för elektroniska pengar eller en 
registrerad utgivare avser att ändra den verksamhet som avses 
i 18, 19, 20, 22 eller 24 § ska institutet eller utgivaren 
underrätta Finansinspektionen innan ändringen genomförs.

Om ändringen rör verksamhet som ett institut för elektroniska 
pengar driver i ett annat land, ska Finansinspektionen inom 
en månad från det att underrättelsen togs emot underrätta den 
behöriga myndigheten i det andra landet om ändringen.
Lag (2018:176).

Särskilda bestämmelser om utländska företag hemmahörande inom
EES

26 § Ett utländskt företag som hör hemma inom EES och som 
i hemlandet har tillstånd att ge ut elektroniska pengar 
behöver inte tillstånd enligt 2 kap. 1 § för att ge ut 
elektroniska pengar eller tillhandahålla betaltjänster i 
Sverige.

Ett utländskt företag som avses i första stycket får ge ut 
elektroniska pengar eller tillhandahålla betaltjänster genom 
filial i Sverige, samt tillhandahålla betaltjänster, 
distribuera elektroniska pengar eller lösa in elektroniska 
pengar genom ombud i Sverige, efter det att 
Finansinspektionen har tagit emot ett beslut från den 
behöriga myndigheten i det land där företaget hör hemma om 
att ombudet eller filialen har registrerats av den 
myndigheten. Lag (2018:176).

27 § När Finansinspektionen har tagit emot en 
underrättelse från en myndighet i ett annat land inom EES om 
att ett utländskt företag avser att ge ut elektroniska pengar 
eller tillhandahålla betaltjänster i Sverige, ska 
inspektionen inom en månad lämna relevanta uppgifter till den 
behöriga myndigheten i det andra landet om det utländska 
företagets planerade tillhandahållande av tjänster här i 
landet. Om tjänster ska tillhandahållas genom ett ombud eller 
en filial, ska det av underrättelsen framgå om 
Finansinspektionen har skälig anledning att anta att 
anlitandet av filialen eller ombudet kan öka risken för 
penningtvätt eller finansiering av terrorism. 
Lag (2018:176).

Särskilda bestämmelser om utländska företag hemmahörande
utanför EES

28 § Ett annat utländskt företag än ett sådant som avses i
26 § första stycket får efter ansökan ges tillstånd att ge ut
elektroniska pengar från filial i Sverige. Tillstånd får ges
bara om

1. företaget ger ut elektroniska pengar i det land där det har
sitt säte och i det landet står under betryggande tillsyn av
en behörig myndighet som har medgett att företaget etablerar
sig i Sverige, och

2. det finns skäl att anta att den planerade verksamheten
kommer att drivas på ett sätt som är förenligt med 2 kap.
6 och 7 §§ och 1–4 §§ detta kapitel.

Uppdragsavtal

29 § Ett institut för elektroniska pengar eller en 
registrerad utgivare får uppdra åt någon annan att utföra ett 
visst arbete eller vissa operativa funktioner som ingår i 
dess verksamhet med utgivning av elektroniska pengar eller 
tillhandahållande av betaltjänster. Institutet eller 
utgivaren ska anmäla sådana uppdragsavtal till 
Finansinspektionen. En sådan anmälan behöver inte göras när 
det gäller kontoinformationstjänster.

Uppdrag åt någon annan att utföra sådana funktioner som är av 
väsentlig betydelse för verksamheten med utgivning av 
elektroniska pengar eller tillhandahållande av betaltjänster 
får bara ges om institutet eller utgivaren ansvarar för att

1. verksamheten drivs av uppdragstagaren under kontrollerade 
och säkerhetsmässigt betryggande former, och 

2. uppdraget inte väsentligt försämrar kvaliteten på 
institutets eller utgivarens internkontroll och 
Finansinspektionens möjligheter att övervaka att institutet 
eller utgivaren följer de regler som gäller för 
verksamheten. Lag (2018:176).

29 a § Om ett institut för elektroniska pengar eller en 
registrerad utgivare avser att ändra den uppdragsverksamhet 
som avses i 29 §, ska institutet eller utgivaren anmäla detta 
till Finansinspektionen innan ändringen genomförs.

Om ändringen rör ett instituts verksamhet i ett annat land 
inom EES, ska Finansinspektionen inom en månad från det att 
anmälan togs emot underrätta den behöriga myndigheten i det 
andra landet om ändringen. Lag (2018:176).

4 kap. Bestämmelser om elektroniska pengar

Utgivning av elektroniska pengar

1 § Elektroniska pengar ska utan dröjsmål ges ut till samma
belopp som de medel som tagits emot.

Inlösen

2 § Utgivare och innehavare av elektroniska pengar ska ingå
ett avtal, i vilket villkoren för inlösen och eventuella
avgifter i samband med detta tydligt anges. Innehavaren av de
elektroniska pengarna blir bunden av avtalet först när han
eller hon har underrättats om dessa villkor.

3 § På begäran av en innehavare av elektroniska pengar ska
utgivaren lösa in del av eller hela innehavet av utestående
elektroniska pengar till det nominella beloppet.

Om inlösen begärs inom ett år från och med den dag då det
avtal som avses i 2 § upphör, ska hela innehavet lösas in.
Detta ska också gälla om ett institut för elektroniska pengar
bedriver sådan verksamhet som avses i 3 kap. 5 § första
stycket och det inte är känt till vilken del medlen ska
användas som elektroniska pengar.

4 § Vid inlösen får en utgivare ta ut en avgift bara om detta
anges i avtalet i enlighet med 2 § och avgiften motsvarar
skäliga kostnader för utgivaren för att genomföra
transaktionen.

Om inlösen sker efter det att ett avtal mellan utgivaren av
elektroniska pengar och innehavaren av elektroniska pengar har
upphört att gälla, får utgivaren ta ut en avgift bara om det
gått mer än ett år från det att avtalet upphörde.

En utgivare av elektroniska pengar får inte avtala med den som
är konsument om villkor som avviker från första eller andra
stycket.

Ränta

5 § En utgivare av elektroniska pengar får inte betala ränta
eller ge andra förmåner som beror på hur länge innehavaren
behåller de elektroniska pengarna.

5 kap. Tillsyn, ingripanden och bemyndiganden

Tillsynens omfattning

1 § Finansinspektionen utövar tillsyn över att denna lag och
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.
För institut för elektroniska pengar och registrerade utgivare
omfattar tillsynen även att deras verksamhet med utgivning av
elektroniska pengar drivs i enlighet med andra författningar
som reglerar dess verksamhet, bolagsordning, stadgar samt
interna instruktioner som har sin grund i en författning som
reglerar dess verksamhet. I fråga om tillsynen över övriga
utgivare av elektroniska pengar som avses i 2 kap. 2 § ska i
stället bestämmelserna om tillsyn i de lagar som reglerar
deras verksamhet tillämpas, om inte annat följer av denna lag.

Om ett företag som fått tillstånd att ge ut elektroniska
pengar från en filial i Sverige enligt 3 kap. 28 § inte följer
bestämmelserna i denna lag, andra författningar som reglerar
företagets verksamhet, företagets bolagsordning, stadgar,
reglemente eller interna instruktioner som har sin grund i en
författning som reglerar företagets verksamhet, får
Finansinspektionen återkalla tillståndet eller, om det är
tillräckligt, meddela varning. Detsamma gäller om företaget på
annat sätt visat sig olämpligt att ge ut elektroniska pengar.

Om ett filialtillstånd återkallas med stöd av andra stycket
ska 12 § tillämpas. Finansinspektionen ska underrätta den
behöriga myndigheten i det land där företaget har sitt säte om
åtgärder som har vidtagits med stöd av denna paragraf.

2 § Ett institut för elektroniska pengar, en registrerad 
utgivare och utländska företag som ger ut elektroniska pengar 
eller tillhandahåller betaltjänster genom filial i Sverige, 
eller tillhandahåller betaltjänster, distribuerar 
elektroniska pengar eller löser in elektroniska pengar genom 
ombud enligt 3 kap. 26 §, ska lämna Finansinspektionen de 
upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande 
omständigheter som inspektionen begär. Lag (2018:176).

2 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
meddelar föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 §
ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till
Statistiska centralbyrån. Lag (2014:495).

Platsundersökning

3 § Finansinspektionen får när det är nödvändigt genomföra 
en undersökning hos

1. ett institut för elektroniska pengar,

2. en registrerad utgivare, och

3. utländska företag som ger ut elektroniska pengar i Sverige 
enligt 3 kap. 26 och 28 §§.

Om det behövs för tillsynen av ett institut för elektroniska 
pengar eller en registrerad utgivare, får Finansinspektionen 
genomföra en undersökning hos

1. en filial till institutet,

2. ett ombud till institutet eller utgivaren, och

3. ett företag som har fått i uppdrag att utföra visst arbete 
eller vissa funktioner åt institutet eller utgivaren.

En undersökning hos en registrerad utgivare får endast 
omfatta den verksamhet som avser utgivning av elektroniska 
pengar eller tillhandahållande av betaltjänster.
Lag (2018:176).

Samarbete mellan behöriga myndigheter

4 § Finansinspektionen ska, i den utsträckning som följer av 
Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, i sin 
tillsynsverksamhet samarbeta och utbyta information med

- andra behöriga myndigheter,

- Europeiska centralbanken,

- nationella centralbanker,

- Europeiska kommissionen, och

- Europeiska bankmyndigheten

En behörig myndighet inom EES får närvara vid en kontroll som 
utförs av Finansinspektionen.

Finansinspektionen får till en behörig myndighet i ett annat 
land inom EES överlåta uppgiften att genomföra en kontroll på 
plats av en filial eller ombud till ett institut för 
elektroniska pengar som står under dess tillsyn.
Lag (2019:733).

4 a § Finansinspektionen får hänskjuta frågor som rör 
samarbete mellan behöriga myndigheter till Europeiska 
bankmyndigheten för tvistlösning i de fall som framgår av 
artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 
2009/110/EG, i den ursprungliga lydelsen, och artikel 27 i 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 av den 
25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden, om 
ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU 
samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av 
direktiv 2007/64/EG, i den ursprungliga lydelsen.
Lag (2018:176).

Register över institut för elektroniska pengar och
registrerade utgivare

5 § Finansinspektionen ska föra ett register över institut 
för elektroniska pengar, registrerade utgivare, deras ombud 
och filialer. Registret ska innehålla uppgifter om tillstånd 
som har återkallats och uppgifter om de registrerade utgivare 
som inte längre uppfyller villkoren för registrering enligt 2 
kap. 3 §. Registret ska hållas tillgängligt hos 
Finansinspektionen.

Finansinspektionen ska så snart det kan ske underrätta 
Europeiska bankmyndigheten om den information som förs in i 
registret enligt första stycket och om skälen till att ett 
tillstånd återkallats eller till att en registrerad utgivare 
inte längre uppfyller villkoren för registrering enligt 2 
kap. 3 §. Lag (2018:176).

Revision

6 § En revisor eller en särskild granskare ska omedelbart 
rapportera till Finansinspektionen om han eller hon vid 
fullgörandet av sitt uppdrag i ett institut för elektroniska 
pengar får kännedom om förhållanden som

1. kan utgöra en väsentlig överträdelse av någon författning 
som reglerar institutets verksamhet,

2. kan påverka institutets fortsatta drift negativt, eller

3. kan leda till att revisorn avstyrker att balansräkningen 
eller resultaträkningen fastställs eller till anmärkning 
enligt 9 kap. 33 eller 34 § aktiebolagslagen (2005:551) eller 
8 kap. 36 eller 37 § lagen (2018:672) om ekonomiska 
föreningar.

Revisorn och granskaren har en motsvarande 
rapporteringsskyldighet om han eller hon får kännedom om 
förhållanden som avses i första stycket vid fullgörande av 
uppdrag i institutets moderföretag eller dotterföretag eller 
i ett företag som har en likartad förbindelse med 
institutet. Lag (2018:732).

Avgifter till Finansinspektionen

7 § Institut för elektroniska pengar och registrerade
utgivare ska med avgifter bidra till att täcka kostnaderna
för Finansinspektionens verksamhet samt Statistiska
centralbyråns verksamhet enligt lagen (2014:484) om en
databas för övervakning av och tillsyn över
finansmarknaderna. Lag (2014:495).

Ingripande mot institut för elektroniska pengar och vissa 
fysiska personer

8 § Om ett institut för elektroniska pengar har åsidosatt sina
skyldigheter enligt denna lag, andra författningar som
reglerar institutets verksamhet, institutets bolagsordning,
stadgar, reglemente eller interna instruktioner som har sin
grund i en författning som reglerar institutets verksamhet,
ska Finansinspektionen ingripa.

Finansinspektionen ska då utfärda ett föreläggande att inom
viss tid begränsa verksamheten i något avseende, minska
riskerna i den eller vidta någon annan åtgärd för att komma
till rätta med situationen, ett förbud att verkställa beslut
eller en anmärkning. Om överträdelsen är allvarlig ska
institutets tillstånd återkallas eller, om det är
tillräckligt, varning meddelas.

8 a § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i 
styrelsen för institutet för elektroniska pengar eller är dess 
verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om 
institutet har befunnits ansvarigt för en överträdelse av 
lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering 
av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 
den lagen eller en överträdelse av Europaparlamentets och 
rådets förordning (EU) 2023/1113 av den 31 maj 2023 om 
uppgifter som ska åtfölja överföringar av medel och vissa 
kryptotillgångar och ändring av direktiv (EU) 2015/849.

Ett ingripande enligt första stycket får ske endast om 
överträdelsen är allvarlig, upprepad eller systematisk och 
personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat 
överträdelsen.

Ingripande sker genom

1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre 
och högst tio år, inte får upprätthålla en funktion som avses 
i första stycket hos en utgivare av elektroniska pengar, eller

2. beslut om sanktionsavgift. Lag (2024:1165).

8 b § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i 
styrelsen för institutet för elektroniska pengar eller är dess 
verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om 
institutet har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av 
artiklarna 5-10, 11.1-11.10, 12-14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 
18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23-25, 26.1-26.8, 27, 28.1-28.8, 29, 
30.1-30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2022/2554 av den 14 december 2022 om digital 
operativ motståndskraft för finanssektorn och om ändring av 
förordningarna (EG) nr 1060/2009, (EU) nr 648/2012, (EU) nr 
600/2014, (EU) nr 909/2014 och (EU) 2016/1011. 

Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om 
institutets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen 
i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat 
överträdelsen. 

Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner: 

1. beslut att den fysiska personen under en viss tid, lägst 
tre och högst tio år, inte får vara styrelseledamot eller 
verkställande direktör i ett institut för elektroniska pengar, 
eller ersättare för någon av dem, eller 

2. beslut om sanktionsavgift. Lag (2024:1288).

9 § Vid valet av ingripande ska Finansinspektionen ta hänsyn 
till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har 
pågått. Särskild hänsyn ska tas till skador som har uppstått 
och graden av ansvar.

Finansinspektionen får avstå från ingripande enligt 8-8 b §§ 
om

1. en överträdelse är ringa eller ursäktlig,

2. institutet för elektroniska pengar gör rättelse eller om 
den fysiska personen verkat för att institutet gör rättelse, 
eller

3. någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot institutet 
eller den fysiska personen som bedöms vara tillräckliga.
Lag (2024:1288).

9 a § I försvårande riktning ska det beaktas om institutet 
tidigare har begått en överträdelse eller om den fysiska 
personen tidigare orsakat en sådan överträdelse.

I förmildrande riktning ska det beaktas om 

1. institutet eller den fysiska personen i väsentlig 
utsträckning genom ett aktivt samarbete har underlättat 
Finansinspektionens utredning, och 

2. institutet snabbt har upphört med överträdelsen, eller den 
fysiska personen snabbt verkat för att överträdelsen ska 
upphöra, sedan den anmälts till eller påtalats av 
Finansinspektionen. Lag (2017:655).

10 § Finansinspektionen ska återkalla tillståndet för ett
institut för elektroniska pengar om en person som ingår i
institutets styrelse eller är verkställande direktör inte
längre uppfyller de krav som anges i 2 kap. 6 § första stycket
4 eller om en person som är ansvarig för verksamheten med
utgivning av elektroniska pengar inte längre uppfyller de krav
som anges i 2 kap. 6 § första stycket 5. Detta får dock bara
ske om inspektionen först har beslutat att anmärka för
institutet att personen inte uppfyller kraven och om han eller
hon ändå finns kvar i styrelsen, som verkställande direktör
eller som ansvarig för verksamheten med utgivning av
elektroniska pengar efter det att en av inspektionen bestämd
tid på högst tre månader har gått ut.

I stället för att återkalla tillståndet får Finansinspektionen
besluta att en styrelseledamot, verkställande direktör eller
ansvarig för verksamheten med utgivning av elektroniska pengar
inte längre får vara det. Inspektionen får då förordna en
ersättare. Ersättarens uppdrag gäller till dess företaget har
utsett en ny styrelseledamot, verkställande direktör eller
ansvarig för verksamheten med utgivning av elektroniska
pengar.

Det som föreskrivs om verkställande direktör i första och
andra styckena gäller också en ställföreträdare för
verkställande direktör.

I fråga om europabolag och europakooperativ som har ett sådant
förvaltningssystem som avses i artiklarna 39–42 i rådets
förordning (EG) nr 2157/2001 eller artiklarna 37–41 i rådets
förordning (EG) nr 1435/2003 ska bestämmelserna som avser
styrelsen i första stycket om återkallelse av tillstånd
tillämpas på tillsynsorganet.

11 § Finansinspektionen ska återkalla tillståndet för ett
institut för elektroniska pengar om

1. institutet har fått tillståndet genom att lämna oriktiga
uppgifter eller på något annat otillbörligt sätt,

2. institutet inte inom ett år från det att tillståndet
beviljades har börjat driva sådan verksamhet som tillståndet
avser,

3. institutet under en sammanhängande tid av sex månader inte
har drivit sådan verksamhet som tillståndet avser,

4. det skulle utgöra ett hot mot betalningssystemets
stabilitet om institutet fortsatte att bedriva sin verksamhet
med utgivning av elektroniska pengar eller tillhandahållande
av betaltjänster,

5. institutet har förklarat sig avstå från tillståndet,

6. institutet har överlåtit hela sin verksamhet som avser
utgivning av elektroniska pengar, eller

7. institutet har försatts i konkurs eller beslut fattats om
att institutet ska gå i tvångslikvidation.

Om det är tillräckligt får varning meddelas i stället för
återkallelse i de fall som avses i första stycket 1–4.

12 § Om tillståndet återkallas får Finansinspektionen besluta
om hur avvecklingen av verksamheten ska ske.

Ett beslut om återkallelse får förenas med förbud att
fortsätta verksamheten.

13 § Om en behörig myndighet i ett annat land har 
underrättat Finansinspektionen om att ett institut för 
elektroniska pengar har överträtt föreskrifter i det landet, 
ska inspektionen vidta de åtgärder som anges i 8–11 §§ mot 
institutet, om det föreligger någon omständighet som anges 
där. Finansinspektionen ska så snart det kan ske underrätta 
den behöriga myndigheten i det andra landet samt de behöriga 
myndigheterna i övriga berörda länder inom EES om vilka 
åtgärder som vidtas. Lag (2018:176).

Sanktionsavgift

14 § Om ett institut för elektroniska pengar har fått 
anmärkning eller varning enligt 8 § eller varning enligt 
11 §, får Finansinspektionen besluta att institutet ska 
betala en sanktionsavgift.

Avgiften tillfaller staten. Lag (2017:655).

15 § Sanktionsavgiften ska uppgå till lägst 5 000 kronor och 
högst 50 miljoner kronor.

Avgiften får inte överstiga tio procent av omsättningen i 
institutet för elektroniska pengar närmast föregående 
räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under institutets 
första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen 
annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen 
uppskattas.

För ett institut för elektroniska pengar som även bedriver 
annan verksamhet än utgivning av elektroniska pengar ska 
omsättningen enligt andra stycket avse endast verksamheten 
med utgivning av elektroniska pengar.

Avgiften får inte vara så stor att institutet därefter inte 
uppfyller kraven i 3 kap. 2 §. Lag (2017:655).

15 a § När det är fråga om överträdelse av lagen (2017:630) om 
åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller 
föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen eller en 
överträdelse av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2023/1113 ska sanktionsavgiften som kan beslutas enligt 14 § 
uppgå till lägst 5 000 kronor och som högst fastställas till 
det högsta av

1. tio procent av institutets omsättning närmast föregående 
räkenskapsår eller, i förekommande fall, motsvarande 
omsättning på koncernnivå,

2. två gånger den vinst som institutet gjort till följd av 
regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller

3. ett belopp i kronor motsvarande fem miljoner euro. 

Avgiften får inte vara så stor att institutet därefter inte 
uppfyller kraven i 3 kap. 2 §. Lag (2024:1165).

15 b § En sanktionsavgift för en fysisk person ska som högst 
fastställas till det högsta av

1. två gånger den vinst som den fysiska personen gjort till 
följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, 
eller

2. ett belopp som per den 25 juni 2015 i kronor motsvarade 
fem miljoner euro.

Avgiften tillfaller staten. Lag (2017:655).

16 § När sanktionsavgiftens storlek fastställs, ska hänsyn 
tas till sådana omständigheter som anges i 9 § första stycket 
och 9 a § samt till institutets eller den fysiska personens 
finansiella ställning och, om det går att fastställa, den 
vinst som gjorts genom överträdelsen. Lag (2017:655).

Sanktionsföreläggande

16 a § Frågor om ingripanden mot fysiska personer enligt 8 a 
eller 8 b § tas upp av Finansinspektionen genom 
sanktionsföreläggande.

Finansinspektionen ska då tillämpa bestämmelserna i 15 kap. 
9 a-9 d §§ lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.
Lag (2024:1288).

Förseningsavgift

17 § Om ett institut för elektroniska pengar eller en
registrerad utgivare inte i tid lämnar de upplysningar som
avses i 2 §, får Finansinspektionen besluta att institutet
eller utgivaren ska betala en förseningsavgift med högst 
100 000 kronor.

Avgiften tillfaller staten.

Verkställighet av beslut om sanktionsavgift och 
förseningsavgift

18 § En sanktionsavgift eller förseningsavgift ska betalas 
till Finansinspektionen inom trettio dagar från det att 
beslutet om den har fått laga kraft eller 
sanktionsföreläggandet godkänts eller den längre tid som 
anges i beslutet. Lag (2017:655).

19 § Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift eller 
förseningsavgift får verkställas enligt utsökningsbalkens 
bestämmelser, om avgiften inte har betalats inom den tid som 
anges i 18 §.

Om sanktionsavgiften eller förseningsavgiften inte betalas 
inom den tid som anges i 18 §, ska inspektionen lämna den 
obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning 
av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning 
av statliga fordringar m.m. Lag (2017:655).

20 § En sanktionsavgift eller förseningsavgift som har 
beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte 
har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft 
eller sanktionsföreläggandet godkändes. Lag (2017:655).

Ingripande mot utländska företag

21 § Finansinspektionen får förelägga ett utländskt företag 
som ger ut elektroniska pengar eller tillhandahåller 
betaltjänster i enlighet med 3 kap. 26 och 28 §§ att göra 
rättelse om utgivningen av elektroniska pengar eller 
tillhandahållandet av betaltjänster i Sverige inte drivs 
enligt gällande bestämmelser om åtgärder mot penningtvätt och 
finansiering av terrorism eller i enlighet med 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1113.

Om ett utländskt företag som i Sverige ger ut elektroniska 
pengar eller tillhandahåller betaltjänster genom filial eller 
tillhandahåller betaltjänster, distribuerar elektroniska 
pengar eller löser in elektroniska pengar genom ombud enligt 
3 kap. 26 §, inte driver denna verksamhet i enlighet med 
bestämmelserna i denna lag, ska Finansinspektionen så snart 
det kan ske underrätta den behöriga myndigheten i företagets 
hemland. Finansinspektionen får förelägga företaget att göra 
rättelse, om

1. det är fråga om ett företag som enligt 3 kap. 26 § 

a) ger ut elektroniska pengar eller tillhandahåller 
betaltjänster genom filial i Sverige, eller

b) tillhandahåller betaltjänster, distribuerar elektroniska 
pengar eller löser in elektroniska pengar genom ombud i 
Sverige, och

2. utgivningen av elektroniska pengar eller tillhandahållandet 
av betaltjänster i Sverige inte drivs i enlighet med 
bestämmelserna i 4 kap. denna lag eller 4 och 5-5 b kap. lagen 
(2010:751) om betaltjänster.

Om ett företag inte följer ett föreläggande enligt första 
eller andra stycket, ska Finansinspektionen underrätta den 
behöriga myndigheten i företagets hemland.

Om rättelse inte sker, får Finansinspektionen förbjuda 
företaget att ge ut elektroniska pengar eller tillhandahålla 
betaltjänster här i landet. Innan förbud meddelas ska 
inspektionen underrätta den behöriga myndigheten i företagets 
hemland. I brådskande fall får inspektionen meddela förbud 
utan föregående underrättelse till myndigheten i företagets 
hemland. Denna ska dock underrättas så snart det kan ske.
Lag (2024:1165).

22 § Om ett utländskt företag som driver verksamhet enligt 
3 kap. 26 och 28 §§ har fått sitt verksamhetstillstånd 
indraget i hemlandet, ska Finansinspektionen genast förbjuda 
företaget att ge ut elektroniska pengar eller påbörja nya 
betalningstransaktioner här i landet. Lag (2018:176).

Ingripande mot registrerade utgivare och vissa fysiska 
personer

23 § Om en registrerad utgivare har åsidosatt sina
skyldigheter enligt denna lag eller andra författningar som
reglerar dess verksamhet, ska Finansinspektionen förelägga den
registrerade utgivaren att inom viss tid vidta åtgärder för
att komma till rätta med situationen eller att upphöra med
verksamheten.

Om en registrerad utgivare som avses i 2 kap. 5 § inte ansöker
om tillstånd, ska Finansinspektionen förelägga utgivaren att
göra detta. Om den registrerade utgivaren inte följer
föreläggandet, ska inspektionen förelägga utgivaren att
upphöra med verksamheten.

Om det är osäkert om tillståndsplikt föreligger beträffande
viss verksamhet, får Finansinspektionen förelägga den som
driver verksamheten att lämna de upplysningar om verksamheten
som behövs för att bedöma om så är fallet.

23 a § Vid en överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot 
penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter 
som har meddelats med stöd av den lagen eller en överträdelse 
av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1113, 
som inte är ringa, får Finansinspektionen ingripa mot en 
registrerad utgivare av elektroniska pengar genom beslut om 
sanktionsavgift som bestäms i enlighet med 15 a §.

Avgiften tillfaller staten. Lag (2024:1165).

23 b § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i 
den registrerade utgivarens styrelse eller är dess 
verkställande direktör, eller är ersättare för någon av dem, 
om den registrerade utgivaren har befunnits ansvarig för 
överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt 
och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har 
meddelats med stöd av den lagen eller en överträdelse av 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1113. 

Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om 
överträdelsen är allvarlig, systematisk eller upprepad och 
personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat 
överträdelsen. 

Finansinspektionen ska även ingripa mot någon som ingår i den 
registrerade utgivarens styrelse eller är dess verkställande 
direktör, eller är ersättare för någon av dem, om den 
registrerade utgivaren har åsidosatt sina skyldigheter enligt 
någon av artiklarna 5-10, 11.1-11.10, 12-14, 16.1, 16.2, 17, 
18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23-25, 26.1-26.8, 27, 28.1-28.8, 
29, 30.1-30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2022/2554. 

Ett ingripande enligt tredje stycket får ske bara om den 
registrerade utgivarens överträdelse är allvarlig och den 
fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet 
orsakat överträdelsen. 

Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:

1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre 
och högst tio år, inte får upprätthålla en funktion som avses 
i första stycket hos en utgivare av elektroniska pengar, eller

2. beslut om sanktionsavgift. Lag (2024:1288).

23 c § I fråga om beslut om ingripande enligt 23 b § gäller 
15 b och 16 a §§.

Vid verkställighet av beslut om sanktionsavgift gäller 
18–20 §§. Lag (2017:655).

23 d § Vid valet av åtgärd eller sanktion enligt 23–23 b §§ 
och vid bestämmande av sanktionsavgiftens storlek ska 
Finansinspektionen ta hänsyn till de omständigheter som anges 
i 9 § första stycket, 9 a och 16 §§. Lag (2017:655).

Ingripande mot den som saknar tillstånd eller registrering

24 § Om någon driver sådan verksamhet som omfattas av denna
lag utan att vara berättigad till det, ska Finansinspektionen
förelägga denne att upphöra med verksamheten.

Om det är osäkert om en viss verksamhet omfattas av lagen, får
inspektionen förelägga den som driver verksamheten att lämna
de upplysningar om verksamheten som inspektionen behöver för
att bedöma om så är fallet.

Ett föreläggande enligt första eller andra stycket som avser
ett utländskt företag får riktas mot såväl företaget som den
som i Sverige är verksam för företagets räkning.

Vite

25 § Ett föreläggande eller förbud som Finansinspektionen
meddelar enligt denna lag, får förenas med vite.

Överklagande

26 § Finansinspektionens beslut att förelägga den som 
bedriver en viss verksamhet att lämna de uppgifter som behövs 
för att inspektionen ska kunna bedöma om verksamheten är 
tillståndspliktig enligt denna lag samt beslut om 
sanktionsföreläggande får inte överklagas.

Andra beslut av Finansinspektionen enligt denna lag får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, 
föreläggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.
Lag (2018:850).

Bemyndiganden

27 § /Upphör att gälla U:2025-04-01/
Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om

1. beräkningen av genomsnittligt utestående skulder enligt 
2 kap. 3 § 5,

2. vad som utgör tillräckliga styr- och kontrollformer vid 
prövning av en ansökan enligt 2 kap. 6 § första stycket 
2 a,

3. beräkningen av kapitalkrav enligt 3 kap. 2 § första 
stycket,

4. hur institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska hantera medel enligt 3 kap. 6 §,

5. hur institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska hantera medel enligt 3 kap. 7 § andra stycket 
som tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar och 
andra medel som tagits emot för genomförandet av 
betalningstransaktioner och hur stor andel av medlen hos 
instituten eller utgivarna som omfattas av skyddskraven 
enligt 3 kap. 7 § tredje och fjärde styckena,

6. vilka uppgifter som ska ges till Finansinspektionen enligt 
3 kap. 8 §,

7. vilka uppgifter som ska anses relevanta enligt 3 kap. 
9 §,

8. hur uppgifter enligt 3 kap. 14 § ska lämnas,

9. vad institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska iaktta och vilka krav institutet eller utgivaren 
ska uppfylla vid uppdragsavtal enligt 3 kap. 29 §,

10. vilka upplysningar ett företag ska lämna till 
Finansinspektionen enligt 2 § och när upplysningarna ska 
lämnas, och

11. sådana avgifter som avses i 7 §.
Lag (2018:1796).

27 § /Träder i kraft I:2025-04-01/
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. beräkningen av genomsnittligt utestående skulder enligt 
2 kap. 3 § 5,

2. vad som utgör tillräckliga styr- och kontrollformer vid 
prövning av en ansökan enligt 2 kap. 6 § första stycket 2 a,

3. beräkningen av kapitalkrav enligt 3 kap. 2 § första 
stycket,

4. hur institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska hantera medel enligt 3 kap. 6 §,

5. hur institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska hantera medel enligt 3 kap. 7 § andra stycket som 
tagits emot i utbyte mot utgivna elektroniska pengar och andra 
medel som tagits emot för genomförandet av 
betalningstransaktioner och hur stor andel av medlen hos 
instituten eller utgivarna som omfattas av skyddskraven enligt 
3 kap. 7 § tredje och fjärde styckena,

6. vilka uppgifter som ska ges till Finansinspektionen enligt 
3 kap. 8 §,

7. vilka uppgifter som ska anses relevanta enligt 3 kap. 9 §,

8. hur uppgifter enligt 3 kap. 13 a § första stycket och 14 § 
ska lämnas,

9. vad institut för elektroniska pengar och registrerade 
utgivare ska iaktta och vilka krav institutet eller utgivaren 
ska uppfylla vid uppdragsavtal enligt 3 kap. 29 §,

10. vilka upplysningar ett företag ska lämna till 
Finansinspektionen enligt 2 § och när upplysningarna ska 
lämnas, och

11. sådana avgifter som avses i 7 §. Lag (2025:184).


Övergångsbestämmelser

2011:755

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.

2. Genom lagen upphävs lagen (2002:149) om utgivning av
elektroniska pengar.

3. Institut för elektroniska pengar som har inlett verksamhet
med utgivning av elektroniska pengar enligt lagen (2002:149)
om utgivning av elektroniska pengar före den 30 april 2011 får
fortsätta med verksamheten fram till den 30 oktober 2011 utan
krav på tillstånd enligt denna lag. Ett sådant institut ska
lämna Finansinspektionen de upplysningar som inspektionen
begär för att senast den 30 oktober 2011 kunna pröva huruvida
institutet uppfyller kraven för tillstånd enligt denna lag.

4. De institut som lämnat information enligt 3 ska ges
tillstånd att bedriva verksamhet med utgivning av elektroniska
pengar som institut för elektroniska pengar, om de uppfyller
kraven för tillstånd enligt denna lag.

5. Om Finansinspektionen  bedömer att ett institut för
elektroniska pengar som inlett verksamhet med utgivning av
elektroniska pengar enligt lagen (2002:149) om utgivning av
elektroniska pengar före den 30 april 2011 uppfyller
förutsättningarna för tillstånd enligt denna lag utan att
ytterligare information behöver lämnas enligt 3 ska
inspektionen meddela tillstånd oavsett om institutet har
ansökt om tillstånd eller inte. Finansinspektionen ska
informera det berörda institutet innan tillstånd meddelas.
6. Den som inlett verksamhet med utgivning av elektroniska
pengar före den 30 april 2011 i enlighet med bestämmelserna om
undantag från tillståndsplikt i 2 kap. 6 § lagen (2002:149) om
utgivning av elektroniska pengar får fortsätta med
verksamheten fram till den 30 april 2012 utan att ha beviljats
undantag från tillståndsplikt enligt denna lag.

2017:655

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2017. 

2. Äldre bestämmelser gäller för överträdelser som inträffat 
före ikraftträdandet.

2018:176

1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 2018.

2. Den som vid ikraftträdandet av denna lag har tillstånd att 
driva verksamhet som institut för elektroniska pengar får 
fortsätta verksamheten till och med den 1 november 2018. För 
att fortsätta verksamheten efter det datumet krävs ett nytt 
tillstånd. Om en ansökan om tillstånd har getts in till 
Finansinspektionen före den 1 november 2018, får den berörda 
personen dock fortsätta med verksamheten till dess att 
ansökan har prövats slutligt. Om Finansinspektionen bedömer 
att förutsättningarna för tillstånd är uppfyllda ska 
Finansinspektionen meddela tillstånd oavsett om någon ansökan 
om det gjorts eller inte. Finansinspektionen ska informera 
den berörda personen innan tillstånd meddelas.