Lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service

Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om krav på 
tillgänglighet till digital service som tillhandahålls av en 
offentlig aktör.

2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om det närmare innehållet i de 
tekniska lösningar som anges i artikel 1.1 i 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 
26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga 
myndigheters webbplatser och mobila applikationer, i den 
ursprungliga lydelsen, och som ska omfattas av lagens 
tillämpningsområde.

Uttryck i lagen

3 § Med digital service avses tjänster eller information 
som tillhandahålls genom en sådan teknisk lösning som avses i 
föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 §.

4 § Med offentlig aktör avses en statlig eller kommunal 
myndighet eller en beslutande församling i en kommun eller en 
region.

Vid tillämpningen av denna lag ska med offentlig aktör 
jämställas 

1. ett sådant offentligt styrt organ som avses i 5 §, 

2. en sammanslutning som inrättats särskilt för att tillgodose 
behov i det allmännas intresse, under förutsättning att 
behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och 
som består av 

a) en eller flera myndigheter eller församlingar enligt första 
stycket, eller 

b) ett eller flera organ enligt 1, 

3. privata aktörer som yrkesmässigt bedriver verksamhet som 
till någon del är offentligt finansierad och som 

a) aktören bedriver i egenskap av enskild huvudman inom 
skolväsendet eller huvudman för en sådan internationell skola 
som avses i 24 kap. skollagen (2010:800),

b) utgör hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen 
(2017:30) eller tandvård enligt tandvårdslagen (1985:125), 
eller 

c) bedrivs enligt socialtjänstlagen (2001:453), lagen 
(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, lagen 
(1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen 
(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 
eller utgör personlig assistans som utförs med 
assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, 
och 

4. enskilda utbildningsanordnare med tillstånd att utfärda 
examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa 
examina, och som till största delen har statsbidrag som 
finansiering av högskoleutbildning på grundnivå eller 
avancerad nivå eller för utbildning på forskarnivå.
Lag (2019:995).

5 § Med offentligt styrt organ avses en sådan juridisk person 
som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under 
förutsättning att behovet inte är av industriell eller 
kommersiell karaktär, och

1. som till största delen är finansierad av staten, en kommun, 
en region eller en sådan offentlig aktör som avses i 4 § 
första stycket eller andra stycket 1 eller 2, 

2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, 
en region eller en sådan offentlig aktör som avses i 4 § 
första stycket eller andra stycket 1 eller 2, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än 
halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, en 
region eller en sådan offentlig aktör som avses i 4 § första 
stycket eller andra stycket 1 eller 2. Lag (2019:995).

6 § Med tidsberoende medier avses ljud eller video, en 
kombination av ljud och video, eller något av de föregående i 
kombination med möjligheter till interaktion.

7 § Med föremål från kulturarvssamlingar avses privat 
eller offentligt ägda föremål av historiskt, konstnärligt, 
arkeologiskt, estetiskt, vetenskapligt eller tekniskt 
intresse som ingår i samlingar som förvaltas av 
kulturinstitutioner.

Undantag från lagens tillämpningsområde

8 § Denna lag är inte tillämplig på digital service som 
tillhandahålls av 

1. ett företag som bedriver radio- och tv-verksamhet som 
finansieras enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio 
och tv i allmänhetens tjänst, eller 

2. en icke-statlig organisation vars service inte 

a) är väsentlig för allmänheten, eller 

b) är avsedd för personer med funktionsnedsättning eller 
specifikt tillgodoser deras behov. 

9 § Denna lag är inte tillämplig på digital service som 
utgörs av 

1. direktsändningar av tidsberoende medier, 

2. kartor som inte är avsedda för navigering, 

3. digital service från tredje part som varken har 
finansierats eller tagits fram av den berörda offentliga 
aktören eller står under dess kontroll, 

4. reproduktioner av föremål från kulturarvssamlingar som 
inte kan göras fullständigt tillgängliga utan betydande 
hinder, 

5. digital service inom verksamhet som tillhör skolväsendet 
eller de särskilda utbildningsformerna enligt 1 kap. eller 
24 kap. skollagen (2010:800) eller pedagogisk omsorg som 
erbjuds i stället för förskola eller fritidshem enligt 25 kap. 
skollagen, om inte servicen hänför sig till verksamhetens 
väsentliga administrativa funktioner. 

Lagen är inte heller tillämplig på kartor avsedda för 
navigering, om väsentlig information om innehållet i dessa 
tillhandahålls på ett tillgängligt digitalt sätt. 

Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om undantag 
från lagens tillämpningsområde i fråga om sådan digital 
service som får undantas enligt artikel 1.4 a, b, g och h i 
direktiv (EU) 2016/2102, i den ursprungliga lydelsen. 

Tillgänglighetskrav

10 § Digital service som tillhandahålls av en offentlig 
aktör genom en teknisk lösning som står under aktörens 
kontroll ska följa tillgänglighetskraven enligt föreskrifter 
som har meddelats med stöd av denna lag. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om vilka tekniska krav som ska gälla.

11 § Digital service som tillhandahålls av en offentlig 
aktör genom en teknisk lösning som står under tredje parts 
kontroll ska, så långt det är möjligt, följa 
tillgänglighetskraven enligt föreskrifter som har meddelats 
med stöd av denna lag.

Undantag för oskäligt betungande anpassning

12 § En offentlig aktör behöver inte uppfylla kraven 
enligt 10 och 11 §§ om det är oskäligt betungande att 
fullgöra dessa krav. 

Vid bedömningen av om en anpassning är oskäligt betungande 
ska bland annat den offentliga aktörens storlek beaktas, 
liksom karaktär på uppgifter och resurser samt uppskattade 
kostnader och fördelar för aktören i förhållande till de 
uppskattade fördelarna för personer med funktionsnedsättning. 

För en sådan aktör som avses i 4 § andra stycket 3 eller 4, 
och som inte utgör ett offentligt styrt organ enligt 5 §, ska 
även den offentliga finansieringens storlek och varaktighet 
beaktas vid bedömningen, liksom hur lång tid aktören har haft 
på sig att anpassa sin digitala service till kraven. 

Tillgänglighetsredogörelse

13 § En offentlig aktör ska för sådan digital service som 
avses i 10 § tillhandahålla en tillgänglighetsredogörelse.

Redogörelsen ska innehålla en funktion som gör det möjligt för 
en enskild person att meddela aktören att dess digitala 
service inte uppfyller tillgänglighetskraven eller framställa 
en sådan begäran som avses i 15 §. Ett meddelande om att den 
digitala servicen inte uppfyller tillgänglighetskraven ska 
besvaras så snart som möjligt.

Om en offentlig aktör bedömer att det är oskäligt betungande 
att fullgöra kraven enligt 10 §, ska denna bedömning återges i 
tillgänglighetsredogörelsen. Lag (2022:1492).

14 § Regeringen eller den myndighet som regeringen 
bestämmer får meddela föreskrifter om 
tillgänglighetsredogörelsens utformning och innehåll.

Begäran om tillgängliggörande av viss digital service

15 § En begäran om tillgängliggörande av digital service 
som undantagits med stöd av 9 § första stycket 1–4, andra 
eller tredje stycket eller 12 § ska tillgodoses utan onödigt 
dröjsmål om den är berättigad och rimlig och har inkommit 
genom den funktion som avses i 13 § andra stycket. 

En offentlig aktör ska på begäran lämna ett skriftligt beslut 
när en begäran enligt första stycket helt eller delvis har 
avslagits. Ett sådant beslut ska innehålla de skäl som har 
bestämt utgången i ärendet.

Tillsyn

16 § Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn 
över att denna lag och föreskrifter som har meddelats i 
anslutning till lagen följs.

17 § Tillsynsmyndigheten ska övervaka att digital service 
som tillhandahålls av en offentlig aktör uppfyller kraven i 
10, 11, 13 och 15 §§.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om hur övervakningen ska genomföras.

Anmälan

18 § Den som anser att en offentlig aktör inte uppfyller 
ett eller flera av de krav som avses i 10, 11, 13 eller 15 §, 
eller vill att en bedömning enligt 12 § ska granskas, får 
anmäla detta till tillsynsmyndigheten.

Rättelse

19 § Om tillsynsmyndigheten genom övervakning eller efter 
anmälan konstaterar brister i förhållande till kraven i 10, 
11, 13 eller 15 §, ska myndigheten genom påpekanden eller 
liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse. 

Leder insatserna enligt första stycket inte till rättelse får 
tillsynsmyndigheten besluta att förelägga den offentliga 
aktören att vidta åtgärder för att uppfylla kraven. 

Ett nytt föreläggande om samma sak får förenas med vite.

Överklagande av beslut

20 § Beslut enligt 15 § av en annan offentlig aktör än 
regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen 
eller Riksdagens ombudsmän får överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol. 

Beslut av en förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts 
där, liksom beslut av en tingsrätt eller en hovrätt, 
överklagas dock till kammarrätten. Beslut av en kammarrätt i 
ett ärende som har inletts där överklagas till Högsta 
förvaltningsdomstolen. 

21 § Tillsynsmyndighetens beslut om föreläggande enligt 19 § 
får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett 
beslut överklagas, är tillsynsmyndigheten motpart i 
domstolen.

22 § Om ett beslut av en offentlig aktör som inte är en 
myndighet överklagas, ska aktören vara den enskildes motpart 
sedan handlingarna i ärendet har överlämnats till allmän 
förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd

23 § Vid överklagande av beslut enligt 20 och 21 §§ krävs 
prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten. Detta 
gäller dock inte i fråga om ärenden enligt 20 § som har 
inletts hos en förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt.


Övergångsbestämmelser

2018:1937

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019. 

2. Bestämmelsen i 11 § tillämpas endast för digital service 
som tillhandahålls för första gången efter den 22 september 
2020.