Lag (2020:548) om omställningsstöd

Omställningsstöd

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om ekonomiskt stöd till 
företag vars nettoomsättning har minskat i större omfattning 
till följd av spridningen av sjukdomen covid-19 
(omställningsstöd). 

Vem har rätt till omställningsstöd?

2 § Rätt till omställningsstöd har företag som är en fysisk 
eller juridisk person som vid tidpunkten för prövningen av 
ansökan om omställningsstöd

1. bedriver sådan näringsverksamhet i Sverige som avses i 
13 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229), och

2. är godkänd för F-skatt enligt 9 kap. 1 § 
skatteförfarandelagen (2011:1244) eller är en sådan stiftelse, 
förening eller registrerat trossamfund som undantas från 
skattskyldighet enligt 7 kap. 3 § inkomstskattelagen eller är 
ett privatbostadsföretag enligt 2 kap. 17 § samma lag.

En ideell förening har rätt till omställningsstöd endast om 
organisationsnummer för föreningen har fastställts senast vid 
utgången av 2019.

3 § Rätt till omställningsstöd har inte

1. staten, regioner, kommuner och kommunalförbund,

2. företag över vilka staten, regioner, kommuner och 
kommunalförbund var för sig eller tillsammans, har ett direkt 
eller indirekt rättsligt bestämmande inflytande, om inte 
verksamheten som ett sådant företag bedriver avser 
affärsverksamhet, 

3. företag som hör hemma i en stat eller jurisdiktion som är 
upptagen i en förteckning över stater eller jurisdiktioner 
utanför Europeiska unionen som av medlemsstaterna gemensamt 
eller inom ramen för Organisationen för ekonomiskt samarbete 
och utveckling (OECD) har bedömts vara icke samarbetsvilliga 
på skatteområdet, 

4. företag som ingår i samma intressegemenskap som ett företag 
som avses i 3, och

5. begränsat skattskyldiga enligt 3 kap. 17 § och 6 kap. 7 § 
inkomstskattelagen (1999:1229), om näringsverksamheten i 
Sverige inte bedrivs från ett sådant fast driftställe som 
avses i 2 kap. 29 § samma lag.

Företag ska anses vara i sådan intressegemenskap som avses i 
första stycket 4 om 

1. företagen ingår i en koncern av sådant slag som anges i 
1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554), eller

2. det företag som ansöker om omställningsstöd, direkt eller 
indirekt, innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna 
i det andra företaget eller har rätt till minst 25 procent av 
vinsten i det andra företaget. 

Skattepliktigt näringsbidrag

4 § Vid tillämpning av bestämmelserna om näringsbidrag i 
29 kap. 2-8 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) ska 
omställningsstöd tas upp i sin helhet det beskattningsår då 
stödet beslutas. Detta gäller dock inte till den del stödet 
motsvarar kostnader som är hänförliga till en verksamhet som 
företaget inte är skattskyldigt för enligt 7 kap. 3 § 
inkomstskattelagen. Till den del stödet är hänförligt till 
kostnader under det föregående beskattningsåret får det tas 
upp detta år i stället. 

Återbetalas stöd som tagits upp, ska det återbetalda beloppet 
dras av.

Handläggningen av en ansökan om omställningsstöd

5 § En ansökan om omställningsstöd prövas av Skatteverket och 
ska innehålla följande uppgifter:

1. nedgången i företagets nettoomsättning vid en jämförelse 
mellan nettoomsättningen för de månader som stödet avser och 
nettoomsättningen för referensperioden,

2. vad nedgången i nettoomsättning beror på,

3. om företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat 
före finansiella poster för det räkenskapsår som avslutats 
närmast före den 1 maj 2020,

4. de fasta kostnader som ansökan avser,

5. ett skriftligt undertecknat yttrande från en auktoriserad 
eller godkänd revisor eller ett registrerat revisionsbolag om 
det sökta omställningsstödet uppgår till minst 100 000 kronor,

6. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande 
ersättning för sådan förlorad omsättning eller sådana 
kostnader som stödet ska beräknas på,

7. statligt stöd som företaget har tagit emot för sådan 
förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet ska 
beräknas på, och

8. de övriga uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna 
fatta beslut om omställningsstöd.

Uppgifterna i en ansökan om omställningsstöd ska lämnas på 
heder och samvete. Lag (2021:284).

6 § Ett företag som ansökt om omställningsstöd ska till 
Skatteverket omgående anmäla om de uppgifter som lämnats till 
Skatteverket visar sig vara felaktiga eller om det inträffat 
sådana förändringar som kan påverka rätten till stöd eller 
stödets storlek. 

Ett företag som har fått omställningsstöd ska till 
Skatteverket omgående anmäla omständigheter som skulle ha 
påverkat rätten till stöd eller stödets storlek om 
omständigheterna varit kända vid tidpunkten för prövningen av 
ansökan. Skatteverkets beslut om stöd ska innehålla en 
upplysning om denna skyldighet.

Kreditering på skattekonto

7 § Omställningsstöd tillgodoförs ett företag genom 
kreditering på ett sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § 
skatteförfarandelagen (2011:1244).

Om en avstämning av skattekontot visar att det finns ett 
överskott på kontot efter kreditering av ett omställningsstöd, 
ska utbetalning ske om det inte finns hinder mot detta enligt 
64 kap. 4 § skatteförfarandelagen.

Om det finns ett överskott på skattekontot efter kreditering 
av ett omställningsstöd, ska intäktsränta enligt 65 kap. 4 § 
tredje stycket skatteförfarandelagen beräknas på överskottet 
från och med dagen efter tillgodoförandet. 

Utredning och kontroll

8 § Ett företag som har ansökt om eller fått omställningsstöd 
ska ge Skatteverket tillfälle att granska verksamheten med 
avseende på företagets rätt till stöd och lämna de uppgifter 
som behövs för granskningen.

Skatteverket får begära att företaget lämnar ett sådant 
revisorsintyg som avses i 5 § första stycket 5, även om det 
sökta stödet understiger 100 000 kr. 

9 § Skatteverket får förelägga ett företag att fullgöra sina 
skyldigheter enligt 8 §. Om företagets ansökan om 
omställningsstöd ännu inte har prövats, får ansökan avvisas om 
företaget inte följer ett sådant föreläggande. Föreläggandet 
ska innehålla en upplysning om detta.

Kontroll av någon annans uppgiftsskyldighet

10 § Skatteverket får förelägga en fysisk eller juridisk 
person att lämna uppgift om en rättshandling med den som har 
fått omställningsstöd. Fysiska personer som inte är eller inte 
kan antas vara bokföringsskyldiga enligt bokföringslagen 
(1999:1078) får dock föreläggas endast om det finns särskilda 
skäl.

Föreläggandet ska avse förhållanden som är av betydelse för 
kontroll av att den som har fått stödet har lämnat riktiga och 
fullständiga uppgifter i sin ansökan om omställningsstöd.

11 § Ett föreläggande enligt 10 § får förenas med vite.

Föreläggandet får dock inte förenas med vite om

1. det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har 
begått en gärning som är straffbelagd, och

2. föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband 
med den misstänkta gärningen. 

Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller andra 
stycket även ställföreträdare för den juridiska personen.

Revision

12 § Skatteverket får besluta om revision för att kontrollera 
ett företag som har fått omställningsstöd med avseende på 
företagets rätt till stöd. I fråga om revision gäller 
bestämmelserna i 41 kap. 4-14 §§ skatteförfarandelagen 
(2011:1244).

Kontrollbesök

13 § Skatteverket får besluta om kontrollbesök för att 
kontrollera att det företag som har ansökt om eller fått 
omställningsstöd har rätt till sådant stöd. Kontrollbesök får 
bara genomföras i verksamhetslokaler. Kontrollbesök får dock 
inte genomföras i en lägenhet som är avsedd att helt eller 
till en inte oväsentlig del användas som bostad. 

Skatteverket får vid kontrollbesöket kontrollera sådant 
räkenskapsmaterial och andra handlingar som kan ligga till 
grund för beslut om omställningsstöd. Skatteverket får vid 
besöket ställa frågor om verksamheten till en behörig 
företrädare för företaget. De uppgifter som lämnas får 
kontrolleras mot uppgifterna i ansökan om omställningsstöd.

Den som enligt ett beslut om kontrollbesök ska kontrolleras 
behöver inte underrättas om beslutet före besöket. 
Kontrollbesöket ska genomföras på ett sådant sätt att 
verksamheten inte hindras i onödan.

Bevissäkring

14 § För att kontrollera ett företag som har fått 
omställningsstöd får Skatteverket genomföra revision i den 
reviderades verksamhetslokaler, eftersöka och omhänderta 
handlingar samt försegla lokal, förvaringsplats eller annat 
utrymme. I fråga om bevissäkring gäller bestämmelserna i 
45 kap. och 69 kap. 212 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244).

Undantag från kontroll

15 § Bestämmelserna i 47 kap. skatteförfarandelagen 
(2011:1244) om att vissa uppgifter och handlingar kan undantas 
från granskning gäller även vid föreläggande, revision, 
bevissäkring och kontrollbesök hos ett företag som ansökt om 
eller fått omställningsstöd.

Återbetalningsskyldighet och återkrav 

16 § Ett företag är återbetalningsskyldigt för det 
omställningsstöd som har tillgodoförts felaktigt eller med ett 
för högt belopp. 

17 § Om ett företag är återbetalningsskyldigt får Skatteverket 
besluta att återkräva det felaktigt tillgodoförda beloppet. 
Ett sådant beslut ska innehålla uppgifter om det belopp som 
företaget ska betala tillbaka och när beloppet senast ska 
betalas. 

Avbetalning och anstånd

18 § Skatteverket får träffa avtal med ett företag om 
avbetalning av ett återkrav på omställningsstöd om återkravet 
skulle medföra betydande skadeverkningar för företaget, om det 
annars framstår som oskäligt att betala hela beloppet på 
förfallodagen eller om ett sådant avtal kan antas vara till 
fördel för det allmänna. 

19 § Vid återkrav enligt 17 § ska Skatteverket efter ansökan 
bevilja anstånd med hela eller delar av betalningen om det är 
tveksamt hur stort belopp som kommer att behöva betalas. Ett 
sådant anstånd får bestämmas till längst tre månader efter 
dagen för beslutet i den fråga som har föranlett anståndet. 

Skatteverket får också bevilja anstånd med betalningen om det 
kan antas vara till fördel för det allmänna. 

Om det kan antas att återkravet inte kommer att betalas i rätt 
tid, får anstånd enligt första stycket beviljas bara om 
säkerhet ställs för återbetalningen, om det inte finns 
särskilda skäl som talar mot detta. Bestämmelserna i 63 kap. 
9 och 10 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) gäller i dessa 
fall. Om en sådan säkerhet ska tas i anspråk gäller vad som 
sägs om Kronofogdemyndigheten i 13 § lagen (1993:891) om 
indrivning av statliga fordringar m.m. i stället Skatteverket.

20 § Om förhållandena har ändrats väsentligt sedan ett anstånd 
enligt 19 § första stycket beviljats, om företaget har lämnat 
felaktiga uppgifter som legat till grund för anståndet eller 
om det finns andra särskilda skäl, får Skatteverket

1. återkalla anståndet,

2. sätta ned anståndsbeloppet, eller

3. kräva säkerhet för fortsatt anstånd.

Återbetalning 

21 § Ett återkrav enligt denna lag ska återbetalas genom 
insättning på ett särskilt konto för återbetalning. 

Återbetalningen anses ha gjorts den dag då betalningen har 
bokförts på det särskilda kontot.

22 § Återbetalning ska göras senast den sista dagen i månaden 
efter den månad då Skatteverket beslutat om återkrav.

Om det finns särskilda skäl får Skatteverket besluta att 
återbetalningen ska göras senast en annan dag.

Dröjsmålsränta

23 § Om ett belopp som har återkrävts inte betalas i rätt tid, 
ska dröjsmålsränta tas ut på det obetalda beloppet från och 
med dagen efter att omställningsstödet tillgodoförts till och 
med den dag betalning sker. Dröjsmålsränta beräknas efter en 
räntesats som motsvarar basräntan enligt 65 kap. 3 § 
skatteförfarandelagen (2011:1244).

Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket helt eller 
delvis avstå från kravet på ränta.

Betalningssäkring

24 § Skatteverket får ta en betalningsskyldigs egendom i 
anspråk för att säkerställa betalning av återkrav av 
omställningsstöd. I fråga om betalningssäkring avseende ett 
sådant återkrav gäller bestämmelserna i 46 kap. 5-7 och 
9-22 §§ och 69 kap. 13-18 §§ skatteförfarandelagen (2011:1244).

Företrädaransvar 

25 § Om en företrädare för en juridisk person uppsåtligen 
eller av grov oaktsamhet har lämnat oriktiga uppgifter som har 
lett till att omställningsstöd har tillgodoförts med ett för 
stort belopp, är företrädaren tillsammans med den juridiska 
personen skyldig att betala det belopp som den juridiska 
personen har gjorts ansvarig för.

Vid tillämpningen av första stycket gäller bestämmelserna i 
59 kap. 15 och 16 §§, 17 § första stycket, 18 §, 19 § första 
och andra styckena, 20, 21, 26 och 27 §§ skatteförfarandelagen 
(2011:1244). 

Besluts verkställbarhet 

26 § Beslut enligt denna lag gäller omedelbart. 

Överklagande

27 § Skatteverkets beslut enligt denna lag överklagas till den 
förvaltningsrätt som anges i 67 kap. 7-9 §§ 
skatteförfarandelagen (2011:1244). 

Skatteverkets beslut som avser föreläggande utan vite, 
revision, kontrollbesök, avbetalningsplan och anstånd enligt 
19 § andra stycket får dock inte överklagas. En 
granskningsledares beslut om bevissäkring eller om att ta 
egendom i förvar får inte heller överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Indrivning och verkställighet 

28 § Om ett återkrav av omställningsstöd inte har betalats i 
rätt tid, ska fordran lämnas till Kronofogdemyndigheten för 
indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen 
(1993:891) om indrivning av statliga fordringar.

29 § Om det finns särskilda skäl får Skatteverket 

1. avstå från att lämna en fordran på återkrav för indrivning, 
eller

2. lämna en fordran för indrivning även om förfallodagen inte 
har inträffat.

30 § Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken 
ske. 

31 § Om en fordran på återkrav av omställningsstöd har lämnats 
för indrivning, ska Kronofogdemyndigheten beräkna räntan efter 
en räntesats som motsvarar basräntan enligt 65 kap. 3 § 
skatteförfarandelagen (2011:1244) för tiden efter 
överlämnandet och driva in den.

Förbud mot överlåtelse

32 § Ett företags fordran på omställningsstöd som ska 
tillgodoföras enligt 7 § får inte överlåtas innan beloppet kan 
betalas ut. 

33 § En fordran som avses i 32 § får utmätas trots att den 
inte får överlåtas. Utmätning får dock göras först efter att 
Kronofogdemyndigheten har fått tillfälle att ta fordran i 
anspråk enligt lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning 
av skatter och avgifter.

Bestämmelserna i 5 kap. 1-3 §§ utsökningsbalken tillämpas inte 
vid utmätning av en fordran på omställningsstöd som ska 
betalas. Lag (2021:53).

Preskription

34 § En fordran på återkrav av omställningsstöd ska vid 
tillämpning av lagen (1982:188) om preskription av 
skattefordringar m.m. anses vara en sådan fordran som har 
påförts enligt skatteförfarandelagen (2011:1244).

Straffbestämmelser

35 § För omställningsstödsbrott döms den som lämnar oriktiga 
uppgifter i ett ärende enligt denna lag eller inte anmäler 
ändrade förhållanden som han eller hon är skyldig att anmäla 
enligt 6 § och på så sätt orsakar fara för 

1. att omställningsstöd tillgodoförs felaktigt eller 
tillgodoförs med ett för högt belopp, eller

2. att ett stöd som företaget helt eller delvis saknar rätt 
till inte återkrävs.

Straffet är fängelse i högst två år.

36 § Om brott som avses i 35 § är grovt, döms för grovt 
omställningsstödsbrott till fängelse, lägst sex månader och 
högst sex år.

Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt 
beaktas

1. om brottet rört betydande belopp,

2. om den som begått brottet använt falska handlingar eller 
vilseledande bokföring, eller 

3. om gärningen ingått i en brottslighet som utövats 
systematiskt eller i större omfattning.

37 § Den som av grov oaktsamhet begår en sådan gärning som 
avses i 35 § döms för vårdslöst omställningsstödsbrott till 
böter eller fängelse i högst ett år.

Om gärningen med hänsyn till beloppet och övriga 
omständigheter är mindre allvarlig, döms det inte till ansvar.

38 § Den som, innan ett omställningsstöd tillgodoförts, 
frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att det kan fattas 
ett korrekt beslut om stödet, döms inte till ansvar enligt 
35-37 §§.

Rätt att meddela föreskrifter 

39 § Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen 
meddela ytterligare föreskrifter om

1. när omställningsstöd får lämnas,

2. hur omställningsstöd ska beräknas, 

3. ansökan om omställningsstöd, och

4. utbetalning och återbetalning av omställningsstöd. 

Övergångsbestämmelser

2021:284

1. Denna lag träder i kraft den 19 april 2021. 

2. Bestämmelsen i 5 § första stycket 3 i den äldre lydelsen 
tillämpas på ansökningar om stöd som kom in till Skatteverket 
före den 25 februari 2021.