Förordning (2022:1469) om statlig medfinansiering för åtgärder inom det nationella programmet för Fonden för en rättvis omställning

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om statlig 
medfinansiering för åtgärder inom det nationella programmet 
för Fonden för en rättvis omställning 2021-2027. 

Syftet med stödet är att motverka sociala, 
sysselsättningsrelaterade, ekonomiska och miljömässiga 
negativa effekter av klimatomställningen.

2 § Stöd lämnas i form av bidrag, i mån av medel.

3 § Inom ramen för den regionala utvecklingspolitiken får stöd 
enligt denna förordning lämnas av Tillväxtverket.

4 § Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen. 

5 § Ord och uttryck som används i denna förordning har samma 
betydelse som i

- kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 
2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga 
med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i 
fördraget, och

- kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 
2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om 
Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse.
Förordning (2024:452).

Förutsättningar för stöd till företag

6 § Stöd till företag får endast lämnas under förutsättning 
att

1. ansökan om stöd har lämnats in innan åtgärden har 
påbörjats,

2. löner och andra anställningsförmåner hos företaget följer 
av kollektivavtal eller är likvärdiga med löner och andra 
anställningsförmåner enligt kollektivavtal inom branschen, och

3. de särskilda förutsättningarna för stödet enligt 7-16 §§ är 
uppfyllda.

Trots första stycket 3 får stöd även lämnas för de åtgärder 
som avses i 7-15 §§ om Europeiska kommissionen har beslutat 
att godkänna stödet enligt artikel 107.2 eller 107.3 i 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Stödet får 
lämnas i enlighet med de villkor som framgår av kommissionens 
beslut. 

Stöd för tilläggsinvesteringar eller ökade kostnader som har 
uppkommit sedan åtgärden påbörjades får lämnas endast om det 
finns synnerliga skäl. Förordning (2023:177).

Regionalt investeringsstöd

7 § Stöd i form av regionalt investeringsstöd får lämnas i 
enlighet med kapitel I och artikel 13 och artikel 14.1-14.16 i 
förordning (EU) nr 651/2014, med de begränsningar som följer 
av 10 och 11 §§ förordningen (2022:1467) om statligt stöd till 
regionala investeringar. Förordning (2023:781).

Stöd till forsknings- och utvecklingsprojekt

8 § Stöd till forsknings- och utvecklingsprojekt får lämnas i 
enlighet med kapitel I och artikel 25 i förordning (EU) nr 
651/2014.

Investeringsstöd till forskningsinfrastruktur

8 a § Stöd i form av investeringsstöd till 
forskningsinfrastruktur får lämnas i enlighet med kapitel I 
och artikel 26 i förordning (EU) nr 651/2014.

Ett beslut om stöd ska, i tillämpliga fall, förenas med 
villkor om sådan övervakning och återbetalning som avses i 
artikel 26.7 i förordning (EU) nr 651/2014.
Förordning (2023:177).

Investeringsstöd till testnings- och experimentinfrastruktur

8 b § Stöd i form av investeringsstöd till testnings- och 
experimentinfrastruktur får lämnas i enlighet med kapitel I 
och artikel 26a i förordning (EU) nr 651/2014.
Förordning (2023:781).

Stöd till utbildning

9 § Stöd till utbildning får lämnas i enlighet med kapitel I 
och artikel 31 i förordning (EU) nr 651/2014.

Investeringsstöd till miljöskydd 

10 § Stöd i form av investeringsstöd till miljöskydd, 
inklusive utfasning av fossila bränslen, i avsaknad av 
unionsnormer får lämnas i enlighet med kapitel I och 
artikel 36.1-36.7 i förordning (EU) nr 651/2014.
Förordning (2023:781).

Investeringsstöd till främjande av energi från förnybara 
energikällor, av förnybar vätgas och av högeffektiv kraftvärme

11 § Stöd i form av investeringsstöd till främjande av energi 
från förnybara energikällor, av förnybar vätgas och av 
högeffektiv kraftvärme får lämnas i enlighet med kapitel I och 
artikel 41 i förordning (EU) nr 651/2014. 
Förordning (2023:781).

Investeringsstöd till energieffektiva system för fjärrvärme 
eller fjärrkyla

12 § Stöd i form av investeringsstöd till energieffektiva 
system för fjärrvärme eller fjärrkyla får lämnas i enlighet 
med kapitel I och artikel 46.1-46.3 i förordning (EU) 
nr 651/2014. Förordning (2023:781).

Investeringsstöd till resurseffektivitet och till att stödja 
övergången till en cirkulär ekonomi 

13 § Stöd i form av investeringsstöd till resurseffektivitet 
och till att stödja övergången till en cirkulär ekonomi får 
lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 47.1-47.8 och 
47.10 i förordning (EU) nr 651/2014. Förordning (2023:781).

Investeringsstöd för energiinfrastruktur

14 § Stöd i form av investeringsstöd för energiinfrastruktur 
får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 48 i 
förordning (EU) nr 651/2014.

Stöd till studier och konsulttjänster i miljöskydds- och 
energifrågor 

15 § Stöd till studier och konsulttjänster i miljöskydds- och 
energifrågor får lämnas i enlighet med kapitel I och 
artikel 49 i förordning (EU) nr 651/2014. 
Förordning (2023:781).

Stöd för kompetensutvecklingsåtgärder 

16 § Stöd för kompetensutvecklingsåtgärder får lämnas i 
enlighet med förordning (EU) 2023/2831.

Stöd får inte lämnas till ett företag som har skulder för 
svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller 
som är i likvidation eller försatt i konkurs.
Förordning (2024:452).

Förutsättningar för annat stöd 

17 § Stöd som inte utgör statligt stöd enligt artikel 107.1 i 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och stöd som 
inte omfattas av kommissionens förordningar om stöd av mindre 
betydelse får endast lämnas i form av statlig medfinansiering 
för åtgärder inom det nationella programmet för Fonden för en 
rättvis omställning 2021-2027.

Stödets storlek

18 § Stöd som lämnas enligt 6-16 §§ får inte vara större än 
vad som behövs för att den åtgärd som stödet avser ska kunna 
genomföras. 

Stöd enligt 17 § får lämnas med högst 50 procent av 
kostnaderna för åtgärden. 

Handläggning av stödärenden 

19 § Tillväxtverket prövar frågor om stöd. 

20 § En ansökan om stöd ska vara skriftlig och undertecknad av 
sökanden. Ansökan ska innehålla en beskrivning av den åtgärd 
som stödet avser, uppgifter om annat stöd som företaget 
tidigare ansökt om eller beviljats och som avser samma 
stödberättigande kostnader som det stöd som omfattas av 
ansökan samt de övriga uppgifter som behövs för prövningen av 
ansökan. 

21 § Om ansökan avser stöd som lämnas i enlighet med 
förordning (EU) 2023/2831, ska den även innehålla en 
redogörelse för allt annat stöd av mindre betydelse som 
företaget beviljats under den senaste treårsperioden.
Förordning (2024:452).

22 § Tillväxtverket ska prioritera mellan inkomna ansökningar 
som uppfyller förutsättningarna för stöd och ge företräde till 
de ansökningar som bedöms ha bäst förutsättningar att uppfylla 
det syfte med stödet som anges i 1 § andra stycket. 

23 § Om ansökan avser stöd som lämnas i enlighet med 
förordning (EU) 2023/2831, ska Tillväxtverket innan verket 
beviljar stöd genomföra den kontroll och lämna de upplysningar 
till sökanden som följer av artiklarna 6.4 och 7.4 i 
förordning (EU) 2023/2831. Förordning (2024:452).

24 § Om uppgifter om ett stöd till ett företag ska 
offentliggöras enligt artikel 9 i förordning (EU) nr 651/2014, 
får stödet endast beviljas om företaget samtycker till 
offentliggörandet.

Beslut om stöd 

25 § Ett beslut om stöd ska innehålla uppgifter om den åtgärd 
som stödmottagaren ska genomföra. 

Beslutet ska förenas med villkor om att stöd till åtgärden 
beviljas inom det nationella programmet för Fonden för en 
rättvis omställning 2021-2027. 

Beslutet får förenas med de ytterligare villkor som krävs för 
att syftet med stödet ska tillgodoses. Villkoren ska framgå av 
beslutet.

Säkerhet 

26 § Tillväxtverket ska vid beslut om stöd enligt 7 § pröva om 
säkerhet ska ställas för de återkrav som stödmottagaren genom 
beslut enligt 37 §, 38 § första stycket 2 eller 39 § första 
stycket 2 kan bli skyldig att betala. 

Vid prövningen enligt första stycket ska hänsyn tas till 
stödets storlek, stödmottagarens ekonomiska ställning och 
övriga omständigheter. 

27 § Säkerheten ska, om det inte finns särskilda skäl, bestå 
av full eller begränsad borgen. Säkerheten ska ställas av den 
som, direkt eller indirekt, har ett väsentligt inflytande över 
företaget. 

Säkerheten ska ställas för fem år eller för den tid som anges 
i stödbeslutet enligt 35 § andra stycket.

Utbetalning av stöd 

28 § Stödet betalas ut allteftersom stödmottagaren redovisar 
genomförda åtgärder. 

29 § Ett stöd enligt 7-15 §§ får inte betalas ut till ett 
företag som är föremål för betalningskrav på grund av ett 
beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd 
beviljat av en svensk stödgivare olagligt och oförenligt med 
den inre marknaden.

30 § Om Tillväxtverket har beslutat att säkerhet ska ställas 
får stöd enligt 7 § inte betalas ut förrän stödmottagaren har 
ställt säkerhet enligt 27 §. 

31 § Tillväxtverket ska besluta att ett stöd helt eller delvis 
inte ska betalas ut om 

1. den som har ansökt om stöd genom att lämna oriktiga 
uppgifter eller på något annat sätt har förorsakat att stödet 
beviljats felaktigt eller med för högt belopp,

2. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller 
med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett 
detta, 

3. stödet inte har utnyttjats eller använts eller det finns 
anledning att anta att stödet inte kommer att utnyttjas eller 
användas för det ändamål som det har beviljats för, eller

4. villkoren för stödet inte har följts. 

Uppföljning och utvärdering

32 § Tillväxtverket ansvarar för uppföljning av stöd som 
betalats ut enligt denna förordning.

En stödmottagare ska på Tillväxtverkets begäran lämna de 
uppgifter som behövs för uppföljning av den åtgärd som stöd 
har lämnats för.

33 § Den som tagit emot stöd enligt 7 § ska utöver vad som 
följer av 32 § skriftligen underrätta Tillväxtverket, om 

1. verksamheten läggs ned helt eller delvis, 

2. den ställda säkerheten försämras, eller

3. beslut om åtgärder fattas som medför en direkt eller 
indirekt ändring i äganderätten till det företag som har 
beviljats stödet. 

Skyldigheten att underrätta Tillväxtverket gäller från första 
utbetalningen av stödet och därefter i fem år från det att 
stödet slutligt har betalats ut eller under den tid som anges 
i stödbeslutet enligt 35 § andra stycket.

Återbetalning och återkrav

34 § En stödmottagare är återbetalningsskyldig om det finns 
någon grund för det enligt 31 §. 

På det belopp som en stödmottagare är återbetalningsskyldig 
för ska ränta betalas från och med den dag som infaller en 
månad efter det att beslutet om återkrav enligt 37 § har 
fattats och efter en räntesats som vid varje tidpunkt 
överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter.

35 § Den som tagit emot stöd enligt 7 § är, utöver vad som 
följer av 34 §, helt eller delvis återbetalningsskyldig om

1. någon väsentlig del av verksamheten läggs ned, 

2. den ställda säkerheten väsentligen försämras, eller 

3. beslut om åtgärder fattas som medför en väsentlig direkt 
eller indirekt ändring i äganderätten till det företag som har 
beviljats stödet. 

Återbetalningsskyldigheten gäller i fem år från det att stödet 
slutligt har betalats ut. Om det finns särskilda skäl får 
Tillväxtverket i stödbeslutet ange att 
återbetalningsskyldigheten ska gälla i högst tio år. 

På det belopp som en stödmottagare är återbetalningsskyldig 
för ska ränta betalas från och med den dag som infaller en 
månad efter det att beslutet om återkrav enligt 37 §, 38 § 
första stycket 2 eller 39 § första stycket 2 har fattats och 
efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens 
utlåningsränta med två procentenheter.

36 § Stödmottagarens återbetalningsskyldighet enligt 35 § 
upphör successivt under den tidsperiod som anges i 35 § andra 
stycket. Stödbeloppet som stödmottagaren är 
återbetalningsskyldig för minskar årligen med 30, 25, 20, 15 
respektive 10 procent av det slutligt utbetalda stödbeloppet.

Om det finns särskilda skäl, får Tillväxtverket i stödbeslutet 
ange att beloppet ska minskas på ett annat sätt. 

37 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 34 
eller 35 § första stycket 1, ska Tillväxtverket besluta att 
helt eller delvis kräva tillbaka stödet tillsammans med ränta. 
Kravet eller räntan får helt eller delvis sättas ned om det 
finns särskilda skäl. 

38 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 35 § 
första stycket 2, ska Tillväxtverket ompröva frågan om stöd. 
Verket får då 

1. besluta om ändring av säkerheten, eller

2. besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stödet 
tillsammans med ränta.

Kravet eller räntan får helt eller delvis sättas ned om det 
finns särskilda skäl. 

39 § Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig enligt 35 § 
första stycket 3, ska Tillväxtverket ompröva frågan om stöd. 
Verket får då

1. besluta att stödet övertas på oförändrade villkor av den 
nya ägaren, eller 

2. besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stödet 
tillsammans med ränta.

Kravet eller räntan får helt eller delvis sättas ned om det 
finns särskilda skäl. 

40 § Om Tillväxtverket har beslutat om återkrav eller ränta 
enligt 37 §, 38 § första stycket 2 eller 39 § första stycket 2 
får det belopp som ska betalas enligt beslutet räknas av mot 
annan utbetalning av stöd enligt förordningen.

Avräkning får inte ske i det fall som avses i 29 §. 

Offentliggörande, rapportering och registerföring

41 § Bestämmelser om offentliggörande, rapportering och 
registerföring finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen 
(2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler. 

41 a § Om stöd lämnas i enlighet med förordning (EU) 2023/2831 
ska Tillväxtverket i tio år från det att stödet beslutades 
bevara de uppgifter som behövs för att kunna fastställa att de 
villkor som följer av förordningen är uppfyllda.
Förordning (2024:452).

Bemyndigande

42 § Tillväxtverket får meddela föreskrifter om 
verkställigheten av denna förordning.

Överklagande

43 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
beslut enligt 29-31 och 37 §§, 38 § första stycket 2, 39 § 
första stycket 2 och 40 § får dock inte överklagas.