Förordning (2023:233) om elstöd till företag

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om stöd till 
företag för att mildra effekterna av höga elpriser (elstöd).

2 § Denna förordning är meddelad med stöd av

- 6 kap. 4 § ellagen (1997:857) i fråga om 20 §, 

- 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

3 § Elstöd får endast lämnas i enlighet med Europeiska 
kommissionens beslut den 5 maj 2023 i ärende SA. 106512 
(2023/N). 

4 § Elstöd enligt denna förordning lämnas som bidrag för 2023.

5 § Skatteverket prövar frågor om elstöd enligt denna 
förordning.

Ord och uttryck

6 § I denna förordning avses med

näringsidkare: en fysisk person som bedriver sådan 
näringsverksamhet i Sverige som avses i 13 kap. 1 § 
inkomstskattelagen (1999:1229),

företag: en juridisk person eller näringsidkare,

elslutkund: ett företag vars köp av el avser eget bruk,

fastprisavtal: ett avtal som för en förutbestämd tid 
garanterar en elslutkund ett fast pris per kilowattimme eller 
liknande.

Företag ska anses vara i intressegemenskap om företagen ingår 
i en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § 
årsredovisningslagen (1995:1554).

I övrigt har ord och uttryck som används i denna förordning 
samma betydelse som i ellagen. 

Finansiering

7 § Elstödet och den administration som krävs för 
utbetalningen finansieras genom användning av överintäkter 
till följd av intäkter från överbelastning på det sätt som 
avses i artikel 9 i rådets förordning (EU) 2022/1854 av den 
6 oktober 2022 om en krisintervention för att komma till rätta 
med de höga energipriserna.

Förutsättningar för stöd

8 § Ett företag som är en elslutkund har, efter ansökan, rätt 
till elstöd, om 

1. företaget hade rätt att ta ut el i en uttagspunkt enligt 
ett avtal med ett nätföretag den 17 november 2022,

2. uttagspunkten finns i något av de två sydligaste elområdena 
(elområdena 3 och 4), 

3. el togs ut för förbrukning i uttagspunkten någon gång under 
oktober 2021-september 2022 (referensperioden), och

4. uttaget av el inte berättigar till elstöd enligt 
förordningen (2022:1872) om elstöd till konsumenter för 
oktober 2021-september 2022.

Ett dödsbo efter en näringsidkare som har avlidit den 17 
november 2022 eller senare har, efter ansökan, rätt till 
elstöd, om villkoren i första stycket 1-4 är uppfyllda i fråga 
om den avlidne. 

En näringsidkare som upphört att bedriva näringsverksamhet 
efter den 17 november 2022 har, efter ansökan, rätt till 
elstöd, om villkoren i första stycket 1-4 är uppfyllda. 

9 § Om ett företag som haft ett sådant avtal som avses i 8 § 
första stycket 1 har upplösts utan likvidation till följd av 
fusion, övergår rätten till elstöd enligt 8 § till det 
övertagande företaget.

Om ett överlåtande företag som haft ett sådant avtal som avses 
i 8 § första stycket 1 har upplösts utan likvidation till 
följd av delning där det överlåtande företagets samtliga 
tillgångar och skulder övertagits av två eller flera andra 
företag övergår rätten till elstöd enligt 8 § till det eller 
de övertagande företag som övertagit uttagspunkten eller 
uttagspunkterna.

Första och andra styckena gäller endast om det övertagande 
företaget är ett sådant företag som anges i 37 kap. 9 § 
inkomstskattelagen (1999:1229).

10 § Genom att ansöka om elstöd samtycker sökanden till att 
den information som avses i 38 och 39 §§ offentliggörs.

11 § Elstöd får inte lämnas om den sökande eller någon som ska 
prövas enligt andra stycket vid tidpunkten för beslutet

1. under de senaste två åren har brutit mot villkor som har 
meddelats enligt 9 kap. 3 § skatteförfarandelagen (2011:1244) 
eller på annat sätt missbrukat ett godkännande för F-skatt och 
missbruket inte är obetydligt,

2. inte har redovisat eller betalat skatter eller avgifter 
enligt skatteförfarandelagen eller motsvarande utländska 
skatter eller avgifter i en utsträckning som inte är 
obetydlig,

3. inte har följt ett föreläggande att lämna 
inkomstdeklaration eller sådana särskilda uppgifter som avses 
i 33 kap. 6 § skatteförfarandelagen, eller har lämnat eller 
godkänt så bristfälliga uppgifter att de uppenbarligen inte 
kan läggas till grund för beskattning, eller

4. har näringsförbud.

Om den sökande enligt 56 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) 
är ett fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag, ska prövningen 
enligt första stycket även avse en företagsledare i företaget 
eller bolaget och andra fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag 
som han eller hon är eller under de senaste två åren har varit 
företagsledare i. Om den sökande är näringsidkare och är eller 
under de senaste två åren har varit företagsledare i 
fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag, ska prövningen även 
avse dessa företag eller bolag. Prövningen av fåmansföretag 
eller fåmanshandelsbolag ska bara avse missförhållanden som 
kan hänföras till företagsledaren.

Första och andra styckena gäller inte för 

1. företag som är godkända för F-skatt enligt 9 kap. 1 § 
skatteförfarandelagen,

2. sådana stiftelser, föreningar eller registrerade 
trossamfund som undantas från skattskyldighet enligt 7 kap. 
3 § inkomstskattelagen, 

3. privatbostadsföretag enligt 2 kap. 17 § inkomstskattelagen,

4. dödsbon, eller 

5. samfällighetsföreningar.

12 § Elstöd får inte lämnas till ett företag som vid 
tidpunkten för beslutet

1. är föremål för betalningskrav på grund av ett beslut av 
Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd från en svensk 
stödgivare olagligt och oförenligt med den inre marknaden, 

2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som 
vid beslutstillfället har överlämnats till 
Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som 
allmänt mål, eller 

3. är i likvidation eller försatt i konkurs.

Elstöd får inte heller lämnas till ett företag om företaget 
eller en fysisk person som äger eller kontrollerar företaget 
omfattas av sanktioner antagna av Europeiska unionen i 
enlighet med punkt 52 i Europeiska kommissionens meddelande 
Tillfällig kris- och omställningsram för statliga stödåtgärder 
till stöd för ekonomin till följd av Rysslands angrepp mot 
Ukraina (2023/C 101/03).

Elstöd får inte heller lämnas till ett företag som hade ett 
eller flera fastprisavtal som började gälla före den 
24 februari 2022, som fortfarande gällde med samma fasta pris 
den 24 februari 2023 och som avsåg företagets hela 
elförbrukning.

13 § Elstöd får inte lämnas till statliga myndigheter eller 
till sådana kreditinstitut och värdepappersbolag som avses i 
1 kap. 1 § lagen (2015:1016) om resolution.

14 § Elstöd får inte lämnas till en sökande som tidigare har 
beviljats stöd enligt denna förordning.

Elstöd får inte heller lämnas till en sökande om ett annat 
företag som tidigare har beviljats elstöd enligt denna 
förordning var i intressegemenskap med det sökande företaget 
när det stödet beviljades. Detta gäller dock inte om företagen 
ansökt om stöd samtidigt enligt 30 § första stycket eller 
Skatteverket har beslutat att ansökningarna inte behöver 
lämnas samtidigt enligt 30 § andra stycket.

Stödets storlek 

15 § Elstödets storlek ska beräknas utifrån den mängd el som 
tagits ut för förbrukning under referensperioden 

1. med 79 öre per kilowattimme för en uttagspunkt som finns i 
det sydligaste elområdet (elområde 4), och 

2. med 50 öre per kilowattimme för övriga uttagspunkter 
(elområde 3).

16 § Elstöd får lämnas med högst 20 miljoner kronor per 
stödberättigat företag. 

Om ett stödberättigat företag är verksamt inom 
primärproduktion av jordbruksprodukter eller inom fiskeri- och 
vattenbrukssektorerna gäller i stället de stödbelopp som 
följer av 18 och 19 §§, oavsett om företaget ingår i en 
intressegemenskap eller inte.

17 § Om flera företag i en intressegemenskap har rätt till 
elstöd avser det maximala stödet enligt 16 § hela 
intressegemenskapen.

18 § Om ett eller flera företag i en intressegemenskap till 
någon del är verksamma inom primärproduktion av 
jordbruksprodukter får det sammanlagda elstödet till de 
företagen inte överstiga 2,5 miljoner kronor. Från detta 
belopp och det maximala stödet enligt 16 § ska avdrag göras 
för stöd som har beviljats samma företag enligt förordningen 
(2022:1365) om statligt stöd för ökade kostnader inom 
jordbrukssektorn eller enligt förordningen (2022:1363) om 
statligt stöd för ökade bränslekostnader för yrkesfiskare.

19 § Om ett eller flera företag i en intressegemenskap till 
någon del är verksamma inom fiskeri- och 
vattenbrukssektorerna, men inte inom primärproduktion av 
jordbruksprodukter, får det sammanlagda stödet till de 
företagen inte överstiga 3 miljoner kronor. Från detta belopp 
och det maximala stödet enligt 16 § ska avdrag göras för stöd 
som har beviljats samma företag enligt förordningen 
(2022:1363) om statligt stöd för ökade bränslekostnader för 
yrkesfiskare.

Nätföretagens rapportering av mätresultat

20 § Ett nätföretag ska i fråga om uttagspunkter för företag 
som är elslutkunder i elområdena 3 och 4 till Skatteverket 
rapportera följande uppgifter som behövs för att besluta om 
elstöd: 

1. mängden el som tagits ut för förbrukning i uttagspunkten 
under referensperioden, 

2. namn och person-, samordnings- eller organisationsnummer 
för den elslutkund som hade rätt att ta ut el i uttagspunkten 
enligt ett avtal med nätföretaget den 17 november 2022, 

3. i vilket elområde uttagspunkten finns, och

4. anläggningsidentitet för uttagspunkten.

Rapportering enligt första stycket ska inte ske för 

1. en uttagspunkt, om den som tagit ut el har bedömts vara 
berättigad till elstöd enligt förordningen (2022:1872) om 
elstöd till konsumenter för oktober 2021-september 2022 för 
den uttagspunkten, 

2. statliga myndigheter, och 

3. sådana företag där uppgifterna till någon del avser sådana 
säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som avses i 1 kap. 2 § 
säkerhetsskyddslagen (2018:585).

Skatteverket får besluta om när och i vilket format 
uppgifterna ska lämnas.

21 § Om ett nätföretag inte fullgör sina skyldigheter enligt 
20 § får Skatteverket förelägga företaget att lämna in 
uppgifterna.

För företag som omfattas av 20 § andra stycket 3 ska 
nätföretag lämna de uppgifter som framgår av 20 § första 
stycket efter begäran av Skatteverket.

Myndigheters skyldigheter att lämna uppgifter till 
Skatteverket

22 § Boverket och berörda länsstyrelser ska till Skatteverket 
lämna de uppgifter om beslut i ärenden enligt förordningen 
(2022:1363) om statligt stöd för ökade bränslekostnader för 
yrkesfiskare och förordningen (2022:1365) om statligt stöd för 
ökade kostnader inom jordbrukssektorn som behövs för 
Skatteverkets handläggning av ärenden om elstöd.

23 § Bolagsverket ska på begäran lämna följande uppgifter till 
Skatteverket:

1. om en person har näringsförbud,

2. vilka personer som äger eller kontrollerar ett företag, och 

3. om ett företag är i likvidation eller försatt i konkurs.

Bolagsverket ska även på begäran lämna de uppgifter som behövs 
för Skatteverkets kontroll av företags intressegemenskap och 
av om en person är företagsledare.

24 § Försäkringskassan ska på begäran till Skatteverket lämna 
uppgift om huruvida stöd enligt förordningen (2022:1872) om 
elstöd till konsumenter för oktober 2021-september 2022 har 
beviljats för el som tagits ut för förbrukning i en viss 
uttagspunkt.

25 § Affärsverket svenska kraftnät ska på begäran till 
Skatteverket lämna de uppgifter som behövs för att kunna 
genomföra kontroller och säkerställa korrekta utbetalningar av 
elstöd.

Handläggning av stödärenden 

26 § En ansökan om elstöd ska innehålla följande uppgifter:

1. vilket företag som ansöker om stöd, 

2. om företaget uppfyller förutsättningarna enligt 8 och 9 §§, 

3. en försäkran om att ingen av de omständigheter råder som 
enligt 11-14 §§ hindrar att stöd lämnas, 

4. om företaget är verksamt inom primärproduktion av 
jordbruksprodukter eller inom fiskeri- och 
vattenbrukssektorerna, 

5. mängden el som tagits ut för förbrukning i de aktuella 
uttagspunkterna under referensperioden, 

6. anläggningsidentitet för de aktuella uttagspunkterna, 

7. om företaget är i intressegemenskap med något annat företag 
och, i så fall, om elstöd har beviljats till det företaget, 

8. om det sökande företaget och företag i dess 
intressegemenskap har beviljats stöd enligt förordningen 
(2022:1363) om statligt stöd för ökade bränslekostnader för 
yrkesfiskare eller enligt förordningen (2022:1365) om statligt 
stöd för ökade kostnader inom jordbrukssektorn, och 

9. de övriga uppgifter som Skatteverket behöver för prövningen 
av ansökan. 

27 § Om det sökta elstödet överstiger en miljon kronor ska 
ansökan även innehålla uppgifter om 

1. vilken kategori företaget hör till enligt kommissionens 
förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken 
vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre 
marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, 

2. den region där företaget är beläget på NUTS 2-nivå enligt 
bilaga 1 till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam 
nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS), i 
lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 868/2014, och 

3. företagets verksamhetsområde på Nace-gruppnivå enligt 
bilaga 1 till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den 
statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring 
av rådets förordning (EEG) nr 3037/90, i den ursprungliga 
lydelsen. 

Uppgifter enligt första stycket ska också lämnas av ett 
företag som är verksamt inom primärproduktion av 
jordbruksprodukter eller inom fiskeri- och 
vattenbrukssektorerna, om det sökta elstödet överstiger 
100 000 kronor. 

Den region respektive det verksamhetsområde som ska anges 
enligt första stycket 2 och 3 är den region respektive det 
verksamhetsområde som störst andel av den el som tagits ut för 
förbrukning under referensperioden kan hänföras till.

28 § Skatteverket får förelägga ett företag att lämna de 
ytterligare handlingar eller uppgifter som behövs för att 
pröva en ansökan om elstöd. Det ska anges i föreläggandet att 
ärendet kan avgöras även om handlingarna eller uppgifterna 
inte lämnas in.

29 § En ansökan om elstöd ska lämnas elektroniskt till 
Skatteverket. Ansökan ska lämnas i ett formulär som fastställs 
av Skatteverket. Om det finns särskilda skäl får Skatteverket 
besluta att en ansökan ska lämnas på annat sätt.

Ansökan om stöd får göras tidigast den 30 maj 2023 och ska ha 
kommit in senast den 25 september 2023.

Uppgifterna i en ansökan om elstöd ska lämnas på heder och 
samvete.

30 § Om flera företag vid tidpunkten för ansökan anses vara i 
intressegemenskap, ska de ge in sina ansökningar samtidigt. 
Dessa företag ska också lämna uppgifter om strukturen för 
intressegemenskapen.

Om det finns särskilda skäl får Skatteverket besluta att en 
ansökan inte behöver lämnas samtidigt för ett eller flera 
företag i intressegemenskap. 

31 § Om det totala elstöd som företagen i intressegemenskapen 
ansöker om överstiger de högsta belopp som avses i 16 och 
17 §§, ska det stöd som beviljas fördelas på respektive 
företag i förhållande till storleken på det stöd som vart och 
ett av företagen hade haft rätt till om de högsta beloppen 
enligt 16 och 17 §§ inte hade gällt. 

Om en fördelning av elstöd innebär att det totala stödet till 
företag i en intressegemenskap överskrider de högsta belopp 
som avses i 18 och 19 §§, ska stödet till de företag som 
omfattas av 18 och 19 §§ fördelas på respektive företag i 
förhållande till storleken på det stöd som vart och ett av 
företagen hade haft rätt till om de högsta beloppen enligt 18 
och 19 §§ inte hade gällt. En eventuell överskjutande del av 
stödet ska då fördelas till de företag i intressegemenskapen 
som inte omfattas av 18 och 19 §§ enligt den fördelning som 
anges i första stycket.

32 § Ett företag som har ansökt om eller beviljats elstöd ska 
omgående anmäla till Skatteverket om de uppgifter som lämnats 
till Skatteverket visar sig vara felaktiga eller om det 
inträffat sådana förändringar som kan påverka rätten till stöd 
eller stödets storlek. 

Beslut om stöd

33 § Ett beslut om att bevilja elstöd ska fattas senast den 
31 december 2023. 

34 § Ett beslut om elstöd ska innehålla villkor om att 
stödmottagaren på Skatteverkets begäran ska lämna de uppgifter 
och handlingar som krävs för kontroll av stödet. 

Ett beslut om elstöd ska även innehålla en upplysning om 
skyldigheten enligt 32 §.

Tillgodoräknande och återbetalning av stöd

35 § Regler om tillgodoräknande av elstöd, 
återbetalningsskyldighet och återkrav finns i lagen (2023:230) 
om förfarande för elstöd till företag. 

Offentliggörande, rapportering och registerföring

36 § Bestämmelser om offentliggörande och rapportering finns i 
12 a § lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens 
statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning 
av Europeiska unionens statsstödsregler.

37 § Skatteverket ska föra det register som avses i punkt 90 i 
Europeiska kommissionens meddelande Tillfällig kris- och 
omställningsram för statliga stödåtgärder till stöd för 
ekonomin till följd av Rysslands angrepp mot Ukraina (2023/C 
101/03) för det stöd som beslutats enligt denna förordning.

38 § För elstöd som överstiger en miljon kronor ska 
Skatteverket offentliggöra den information som avses i 

- bilaga III till förordning (EU) nr 651/2014, och

- bilaga III till kommissionens förordning (EU) nr 702/2014 av 
den 25 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd inom 
jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden 
förklaras förenliga med den inre marknaden enligt 
artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt. 

39 § För elstöd till företag som bedriver sådan verksamhet som 
avses i 18 och 19 §§ och som överstiger 100 000 kronor ska 
Skatteverket offentliggöra den information som avses i 

- bilaga III till kommissionens förordning (EU) nr 702/2014, 
och

- bilaga III till kommissionens förordning (EU) nr 1388/2014 
av den 16 december 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd 
till företag som är verksamma inom produktion, beredning och 
saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter förklaras 
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 
i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. 

Rätt att meddela föreskrifter 

40 § Skatteverket får meddela föreskrifter om verkställigheten 
av denna förordning.

Överklagande 

41 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol.