Lag (1998:811) om införande av miljöbalken

Allmänna bestämmelser

1 § Miljöbalken och denna lag träder i kraft den 1 januari
1999.

Utan hinder av första stycket skall vad som sägs i 21 och 22 §§
denna lag träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

2 § Genom miljöbalken upphävs med de begränsningar som framgår
av denna lag

1. naturvårdslagen (1964:822),

2. miljöskyddslagen (1969:387),

3. lagen (1971:1154) om förbud mot dumpning av avfall i vatten,

4. lagen (1976:1054) om svavelhaltigt bränsle,

5. lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark,

6. renhållningslagen (1979:596),

7. hälsoskyddslagen (1982:1080),

8. vattenlagen (1983:291),

9. lagen (1983:292) om införande av vattenlagen (1983:291),

10. lagen (1983:428) om spridning av bekämpningsmedel över
skogsmark,

11. lagen (1985:426) om kemiska produkter,

12. miljöskadelagen (1986:225),

13. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m.,

14. lagen (1991:639) om förhandsgranskning av biologiska
bekämpningsmedel,

15. lagen (1994:900) om genetiskt modifierade organismer, och

16. lagen (1994:1818) om åtgärder beträffande djur och växter
som tillhör skyddade arter.

3 § Om det i en lag eller någon annan författning hänvisas till
bestämmelser som har ersatts genom bestämmelser i miljöbalken
eller i denna lag, skall i stället de nya bestämmelserna
tillämpas.

4 § Föreskrifter som gäller vid miljöbalkens ikraftträdande
skall anses meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i
balken, om de har meddelats med stöd av bestämmelser i en lag
som anges i 2 § eller motsvarande bestämmelser i en äldre lag.
Detta gäller dock inte om regeringen föreskriver något annat.
Det gäller inte heller för föreskrifter som har meddelats av en
annan myndighet än regeringen, om den myndighet som regeringen
bestämmer föreskriver något annat.

5 § Tillstånd, godkännanden, lagligförklaringar, undantag,
dispenser, beslut om överlåtelse av tillsynsansvar,
medgivanden, förelägganden och förbud enligt 20 §
naturvårdslagen (1964:822), villkor eller registreringar som
avser verksamheter, hanteringar eller andra åtgärder skall
fortsätta att gälla, om de har meddelats genom beslut enligt
bestämmelser i en lag som anges i 2 § eller motsvarande
bestämmelser i äldre lag eller enligt föreskrifter som har
meddelats med stöd av sådana bestämmelser. Besluten skall anses
meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i miljöbalken
eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av miljöbalken,
om det inte följer något annat av denna lag eller av
föreskrifterna.

Första stycket gäller inte sådan dispens från skyldigheten att
söka tillstånd som anges i 10 § andra stycket eller 17 § andra
stycket miljöskyddslagen (1969:387) i dess lydelse före den 1
juli 1981. Villkoren för en sådan dispens skall dock fortsätta
att gälla till dess något annat bestäms. Bestämmelserna i 26
kap. 9 § miljöbalken tillämpas på villkoren. Den som
uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot sådant villkor, döms
till böter eller fängelse i högst två år.

5 a § En verksamhet som bedrivs i enlighet med en urminnes 
hävd, ett privilegiebrev eller en annan sådan särskild 
rättighet att förfoga över vatten som avses i 2 kap. 41 § 
vattenlagen (1918:523) ska anses bedrivas med stöd av en 
rättighet som har tillkommit enligt motsvarande bestämmelser 
i miljöbalken eller i föreskrifter som har meddelats med stöd 
av miljöbalken, om det inte följer något annat av denna lag 
eller av föreskrifterna. Lag (2018:1419).

6 § Mål och ärenden som har inletts före miljöbalkens
ikraftträdande skall handläggas och bedömas enligt äldre
bestämmelser, om det inte följer något annat av denna lag.
Bestämmelserna om miljökvalitetsnormer i 5 kap. och 16 kap. 5 §
miljöbalken skall tillämpas omedelbart.

Mark- och miljödomstolarna och Mark- och miljööverdomstolen
skall i överklagade eller överlämnade mål och ärenden som har
inletts före miljöbalkens ikraftträdande tillämpa
bestämmelserna i miljöbalken i fråga om förfarandet. Äldre
bestämmelser skall dock fortfarande tillämpas i fråga om
miljökonsekvensbeskrivningar. Lag (2010:936).

7 § Vad som enligt miljöbalken gäller om ägare av en fastighet
skall tillämpas även på den som innehar en fastighet med
ständig besittningsrätt eller med fideikommissrätt.

Särskilda övergångsbestämmelser till 2 kap. miljöbalken m.m.

8 § Bestämmelserna i 2 kap. 8 § och 10 kap. 2 § miljöbalken
skall tillämpas i fråga om miljöfarlig verksamhet vars faktiska
drift har pågått efter den 30 juni 1969, om verkningarna av
verksamheten alltjämt pågår vid tiden för miljöbalkens
ikraftträdande enligt 1 §, och det föreligger behov av att
avhjälpa skador eller olägenheter som har orsakats av
verksamheten.

Särskilda övergångsbestämmelser till 7 kap. miljöbalken

9 § Beslut som har meddelats före miljöbalkens ikraftträdande
om att skydda och vårda ett område eller föremål samt beslut om
ändring av tidigare sådana beslut gäller fortfarande. Sådana
beslut skall anses meddelade med stöd av motsvarande
bestämmelser i miljöbalken. Naturvårdsområden skall vid
tillämpningen av miljöbalken anses som naturreservat.

Om ett förordnande enligt 2 kap. 14 § tredje stycket
vattenlagen (1918:523) till skydd mot förorening eller 2 kap.
62 § samma lag till skydd för vattenförsörjningen ändras eller
upphävs, skall det antecknas i inskrivningsregistret.

10 § Strandområden som vid utgången av juni 1975 ingick i
fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan skall inte
omfattas av strandskydd enligt miljöbalken, om det inte bestäms
något annat.

10 a § Strandskydd inträder när en fastställd generalplan,
stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts av en ny
detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900). Detta gäller
även när en detaljplan för ett område som tidigare har
omfattats av en fastställd generalplan, stadsplan eller
byggnadsplan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan.
Lag (2011:337).

11 § Förordnanden om undantag från strandskydd som har
meddelats enligt 15 § andra stycket första meningen
naturvårdslagen (1964:822) i dess lydelse före den 1 juli 1994
skall omprövas med tillämpning av 7 kap. 13 § miljöbalken
senast den 30 juni 1999. Har ett förordnande inte omprövats
innan dess, upphör förordnandet att gälla.

12 § Bestämmelsen i 7 kap. 18 h § miljöbalken om när ett
beslut om dispens från förbudet att vidta åtgärder i ett
strandskyddsområde upphör, ska tillämpas också på dispenser
meddelade före den 1 augusti 1991. Lag (2009:531).

13 § Föreskrifter enligt 7 kap. 20 § miljöbalken för ett
miljöskyddsområde innebär inte inskränkningar av tillstånd
enligt miljöskyddslagen (1969:387).

14 § Bestämmelserna om förlängning av interimistiska förbud i
naturvårdslagen (1964:822) skall fortfarande tillämpas i fråga
om förbud som gäller vid miljöbalkens ikraftträdande.

Särskilda övergångsbestämmelser till 10 kap. miljöbalken

15 § Vid tillämpningen av 10 kap. 3 § beaktas inte förvärv som
har skett före miljöbalkens ikraftträdande.

Särskilda övergångsbestämmelser till 11 kap. miljöbalken

16 § I fråga om allmänna flottleder skall fortfarande tillämpas
bestämmelserna i vattenlagen (1983:291) om

1. rådighet i 2 kap. 4 § 4 och 5 § första stycket 2,

2. särskilda tvångsrätter i 8 kap. 1 § första stycket 3,

3. ersättning i 9 kap. 3 § andra stycket, 11 § tredje stycket,
14 § och 15 §,

4. prövningen av vattenmål i 13 kap. 13 § första stycket 8,

5. utrivning i 14 kap. 3 §, och

6. omprövning i 15 kap. 9 §.

Vad som sägs i 14 kap. 3 § och 15 kap. 9 § vattenlagen
(1983:291) om vattendomstolen skall i stället gälla
mark- och miljödomstolen.

Utöver vad som har sagts nu gäller vattenlagen (1983:291) även
i den utsträckning som framgår av 7 och 13 §§ lagen (1919:426)
om flottning i allmän flottled samt i 12 och 25 §§ lagen
(1976:997) om vattenförbund. Lag (2010:936).

17 § Om en vattenanläggning har tillkommit utan tillstånd
enligt vattenlagen (1983:291) eller motsvarande äldre
lagstiftning eller om tillståndsfrågan beträffande en sådan
anläggning är oklar, får den som äger anläggningen eller avser
att utnyttja den för vattenverksamhet begära prövning av
anläggningens laglighet hos mark- och miljödomstolen.

Begärs tillstånd att ändra en vattenanläggning som har
tillkommit utan tillstånd före miljöbalkens ikraftträdande,
skall ansökan samtidigt göras om prövning av anläggningens
laglighet.

Andra stycket gäller också när ansökan görs enligt 28 kap. 12 §
miljöbalken om att få använda någon annans anläggning. Den som
gör en sådan ansökan får även begära prövning av anläggningens
laglighet.

En lagligförklaring får förenas med villkor.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett sådant
villkor, döms till böter eller fängelse i högst två år.

Om en gärning som avses i femte stycket är att anse som ringa,
döms inte till ansvar. En gärning är att anse som ringa om den
framstår som obetydlig med hänsyn till det intresse som är
avsett att skyddas genom straffbestämmelsen. Lag (2010:936).

17 a § Trots 17 § får en anläggning som används för en 
sådan verksamhet som avses i 11 kap. 6 § miljöbalken inte 
lagligförklaras. Lag (2018:1419).

18 § Frågan om lagligheten av en vattenanläggning som har
tillkommit före ikraftträdandet av miljöbalken utan tillstånd
enligt vattenlagen (1983:291) eller motsvarande äldre
bestämmelser bedöms enligt de bestämmelser som gällde vid
anläggningens tillkomst.

19 § Vad som föreskrivs om underhåll i 11 kap. 17 § andra
stycket miljö-balken gäller även den som med stöd av 8 kap. 2 §
vattenlagen (1983:291) eller motsvarande äldre bestämmelser har
getts rätt att använda någon annans vattenanläggning.

Vad som föreskrivs om en ny fastighetsägares skyldigheter i 11
kap. 21 § första stycket miljöbalken gäller även när den förra
ägaren har övertagit underhållsskyldigheten med stöd av 14 kap.
2 § vattenlagen (1983:291).

Särskilda övergångsbestämmelser till 16-23 kap. miljöbalken

20 § Mål och ärenden som före miljöbalkens ikraftträdande har
inletts hos en domstol, en annan myndighet eller en
förrättningsman som enligt miljöbalken eller föreskrifter
meddelade med stöd av balken inte skall handlägga sådana mål
eller ärenden, skall slutföras av den domstolen, myndigheten
eller förrättningsmannen, om inte annat följer av denna lag.

21 § Ett ärende hos Koncessionsnämnden för miljöskydd som inte
har avgjorts vid miljöbalkens ikraftträdande skall därefter
handläggas av den mark- och miljödomstol som är behörig enligt
20 kap. 8 § miljöbalken. Lag (2010:936).

21 a § I fråga om ärenden som handläggs hos miljödomstolen
enligt 4 kap. lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser
m.m. tillämpas 14 § miljöskyddslagen (1969:387). Vad som där
sägs om Koncessionsnämnden skall i stället gälla
miljödomstolen. Lag (1999:369).

22 § Ett mål hos en vattendomstol som inte har avgjorts vid
miljöbalkens ikraftträdande skall därefter handläggas av den
mark- och miljödomstol som är behörig enligt 20 kap. 8 §
miljöbalken.

Ett mål hos Vattenöverdomstolen som vid ikraftträdandet inte
har avgjorts skall därefter handläggas av Mark- och
miljööverdomstolen. Lag (2010:935).

23 § Äldre bestämmelser gäller i fråga om överklagande och krav
på prövningstillstånd, om

1. en dom eller ett beslut har meddelats före miljöbalkens
ikraftträdande, eller

2. en dom eller ett beslut har meddelats av en allmän
förvaltningsdomstol efter miljöbalkens ikraftträdande.

Beslut som efter miljöbalkens ikraftträdande meddelas av
statlig förvaltningsmyndighet enligt någon av de lagar som
upphävs genom 2 § skall överklagas till mark- och miljödomstol,
om ett beslut i motsvarande fråga enligt miljöbalken skall
överklagas till sådan domstol. Beslut som efter ikraftträdandet
meddelas av Koncessionsnämnden för miljöskydd skall dock
överklagas till Mark- och miljööverdomstolen.

Har före miljöbalkens ikraftträdande beslut i ärende enligt
någon av de lagar som upphävs genom 2 § överklagats hos
regeringen och har ärendet vid miljöbalkens ikraftträdande ännu
inte avgjorts, får regeringen föreskriva eller i det enskilda
ärendet besluta att överlämna ärendet för prövning vid den
mark- och miljödomstol som är behörig eller till Mark- och
miljööverdomstolen. Lag (2010:934).

24 § Domar och beslut som en tingsrätt eller en
fastighetsdomstol meddelar efter miljöbalkens ikraftträdande
och som innefattar prövning av frågor som regleras i 31 och 32
kap. miljöbalken överklagas till Mark- och miljööverdomstolen.
Detsamma gäller i fråga om beslut under rättegången i mål vari
sådan fråga skall prövas. Lag (2010:936).

25 § Beslut som en förrättningsman meddelar efter
miljöbalkens ikraftträdande i frågor som regleras i 12 kap.
vattenlagen (1983:291) ska överklagas till mark- och
miljödomstolen.

När mark- och miljödomstolen prövar sådana överklaganden ska
den tillämpa 13 kap. 30–33, 36, 38, 41–43 och 45 §§, 46 §
första stycket, 47–50 §§ samt 56–63 §§ vattenlagen
(1983:291). Vad som sägs om vattendomstol ska gälla mark- och
miljödomstol. Vad som i 61 § sägs om nämndemän ska gälla
särskilda ledamöter. Lag (2010:936).

26 § Tillstånd, godkännanden, undantag eller dispenser som
enligt äldre bestämmelser har lämnats för obegränsad tid får
vid en omprövning tidsbegränsas enligt 16 kap. 2 § första
stycket miljöbalken, endast om

1. det följer av Sveriges internationella åtaganden att en
sådan tidsbe-gränsning skall ske, eller

2. tidsbegränsning kunde ske vid en omprövning enligt de äldre
bestämmelserna.

27 § Har länsstyrelsen enligt väglagen (1971:948) eller lagen
(1995:1649) om byggande av järnväg godkänt
miljökonsekvensbeskrivning för ny väg eller järnväg före
miljöbalkens ikraftträdande, krävs inte regeringens
tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. 1 § 2 eller 3 miljöbalken
om arbetsplan för vägen eller järnvägsplan för järnvägen
fastställts före den 1 januari 2001. Lag (2005:581).

28 § Mål som gäller lagligförklaring enligt 17 § denna lag
ska utgöra ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § miljöbalken.

Reglerna i 16 kap. 13 § miljöbalken om en ideell förenings
eller annan juridisk persons rätt att överklaga gäller även i
de fall den överklagbara domen eller beslutet avser en
lagligförklaring. Lag (2010:936).

29 § Om ett vattenföretag har utförts under vattenlagens
(1983:291) giltighetstid utan tillstånd, är företagaren
bevisskyldig i fråga om de förhållanden som rådde i vattnet
innan företaget utfördes.

Detsamma gäller andra vattenföretag än dikning som har utförts
under vattenlagens (1918:523) giltighetstid, om den lagen var
tillämplig på företaget.

Särskilda övergångsbestämmelser till 24 och 25 kap. miljöbalken

30 § Beträffande lagligförklaring enligt 17 § denna lag gäller
detsamma som föreskrivs om tillstånd i 24 kap. miljöbalken.

31 § Vid omprövning enligt 24 kap. 5 § miljöbalken av ett
tillstånd enligt miljöskyddslagen (1969:387) får en
produktionsmängd eller annan omfattning av verksamheten som
angetts i tillståndet ändras mot tillståndshavarens bestridande
endast när omprövningen görs enligt den paragrafen första
stycket 2.

32 § Bestämmelsen i 24 kap. 5 § första stycket 1 miljöbalken om
att omprövning får göras tio år efter det att ett
tillståndsbeslut har vunnit laga kraft innebär inte någon
inskränkning av omprövningstider som har bestämts i domar och
beslut meddelade enligt äldre bestämmelser.

33 § Ett tillstånd enligt vattenlagen (1918:523) till
vattenkraftverk eller vattenreglering för kraftändamål eller
villkoren för ett sådant tillstånd får omprövas enligt 24 kap.
5 § första stycket 1 miljöbalken tidigast trettio år efter den
dag då företaget enligt meddelade föreskrifter skall vara
fullbordat, om inte något annat följer av andra stycket. Om
nyprövning har gjorts enligt vattenlagen (1918:523), får en
sådan omprövning göras tidigast trettio år efter den dag då
domen om nyprövning vann laga kraft.

Om företaget skulle ha kunnat underkastas nyprövning enligt 4
kap. vattenlagen (1918:523) vid en tidpunkt efter den 31
december 1983, får omprövning göras så snart den för nyprövning
gällande tiden har gått ut.

Ett tillstånd enligt vattenlagen (1918:523) eller villkoren för
ett sådant tillstånd får omprövas enligt 24 kap. 5 § första
stycket 6 miljöbalken endast om förändringen i omgivningen har
skett efter den 31 december 1983.

34 § Omprövning enligt miljöbalken kan göras av en sådan 
särskild rättighet att förfoga över vatten som avses i 2 kap. 
41 § vattenlagen (1918:523). 

Vid omprövning enligt 24 kap. 5 § miljöbalken av en sådan 
rättighet ska rättighetshavaren ersätta sådana kostnader som 
avses i 25 kap. 8 § första stycket miljöbalken. 
Lag (2018:1419).

Särskilda övergångsbestämmelser till 26 kap. miljöbalken

35 § Ett föreläggande eller förbud skall anses beslutat enligt
26 kap. miljöbalken, om en tillsynsmyndighet har beslutat det
enligt bestämmelser i en lag som anges i 2 § denna lag eller
motsvarande bestämmelser i äldre lag eller enligt föreskrifter
som har meddelats med stöd av sådana bestämmelser.

36 § Särskild handräckning enligt 26 kap. 17 § andra stycket
miljöbalken får meddelas även vid en gärning som har begåtts
före miljöbalkens ikraftträdande, om gärningen var straffbar
när den begicks.

Särskilda övergångsbestämmelser till 30 kap. miljöbalken

37 § Bestämmelserna om miljösanktionsavgift i 30 kap.
miljöbalken tilllämpas endast på överträdelser som har ägt rum
efter att balken har trätt i kraft.

Bestämmelserna om miljöskyddsavgift i miljöskyddslagen
(1969:387) skall fortfarande tillämpas i mål och ärenden om
sådan avgift, om ansökan om påförande av avgift har kommit in
till Koncessionsnämnden för miljöskydd innan miljöbalken trädde
i kraft.

Särskilda övergångsbestämmelser till 31 kap. miljöbalken

38 § I stället för reglerna i 31 kap. miljöbalken om ersättning
vid vissa ingripanden av det allmänna skall äldre bestämmelser
gälla i fråga om rätt till ersättning eller inlösen på grund av
beslut som har meddelats före balkens ikraftträdande.

Reglerna i 31 kap. miljöbalken om tillstånd till
vattenverksamhet skall även gälla lagligförklaring enligt 17 §
denna lag.

39 § /Upphör att gälla U:2029-01-01 genom lag (2018:1420)./
Vid omprövning av ett tillstånd enligt vattenlagen
(1918:523) eller motsvarande äldre bestämmelser gäller följande
i fråga om ersättning enligt 31 kap. 20-22 §§ miljöbalken:

1. Vad som sägs om andelskraft i 31 kap. 21 § tredje stycket
miljöbalken tillämpas även på ersättning genom överföring av
kraft enligt vattenlagen (1918:523) i dess lydelse före den 1
juli 1974.

2. I stället för vad som sägs i 31 kap. 22 § andra-fjärde
stycket miljöbalken är tillståndshavaren skyldig att utan
ersättning tåla förlusten eller inskränkningen till så stor del
som, tillsammans med vad tillståndshavaren tidigare efter den 1
januari 1984 har avstått enligt 12 eller 14 § lagen (1983:292)
om införande av vattenlagen (1983:291), motsvarar en tjugondel
av det produktionsvärde eller det värde av vattenmängd,
fallhöjd eller magasinsvolym som avses i 31 kap. 22 § andra
stycket miljöbalken.

Har ansökan om omprövning gjorts före den 1 juli 1995 skall i
stället tilllämpas 11 och 12 §§ lagen (1983:292) om införande
av vattenlagen (1983:291) i deras lydelse före detta datum.

40 § Bestämmelserna i 38 § skall tillämpas också vid omprövning
av en sådan särskild rättighet att förfoga över vattnet som
avses i 2 kap. 41 § vattenlagen (1918:523).

41 § /Upphör att gälla U:2029-01-01 genom lag (2018:1420)./
Bestämmelsen i 31 kap. 23 § miljöbalken om begränsning av
rätten till ersättning skall gälla innehavare av tillstånd
enligt vattenlagen (1918:523) eller äldre bestämmelser, endast
om bestämmelserna om kungsådra var tillämpliga på
vattenföretaget. Begränsning skall i sådana fall även ske om
det nya vattenföretaget är en markavvattning eller en
vattentäkt för bevattning.

Första stycket gäller också i fråga om förlust eller
inskränkning som den drabbats av som utan särskilt tillstånd
driver ett vattenföretag som har kommit till före den 1 januari
1984.

Övergångsbestämmelser

2006:1013

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.

2. Bestämmelsen i 17 § femte stycket skall inte tillämpas på
villkor som meddelats under tiden från och med den 1 januari
1999 till och med den 31 december 2006.

2009:531

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.

2. Äldre bestämmelser gäller för detaljplaneärenden som har
inletts före den 1 juli 2009 och som avslutas genom antagande
av planen före den 1 juli 2010.

2009:1323

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2. Äldre bestämmelser gäller för detaljplaneärenden som har
inletts före den 1 januari 2010 och som avslutas genom
antagande av planen före den 1 januari 2011.