Förordning (1995:128) om civilt försvar 

1 kap. Inledande bestämmelse

1 § I denna förordning finns bestämmelser om verkställighet av lagen
(1994:1720) om civilt försvar.

2 kap. Beredskapsförberedelser m.m.

Planläggning

1 § Varje kommun och landsting skall ha de planer som behövs
för verksamheten under höjd beredskap. Dessa skall innehålla
uppgifter om den verksamhet som är avsedd att bedrivas under
höjd beredskap. Av planerna skall också framgå krigsorganisa-
tionen, den personal som skall tjänstgöra i denna och vad som i
övrigt behövs för att kommunen eller landstinget skall kunna
höja sin beredskap och bedriva verksamheten under höjd
beredskap. Förordning (1999:980).

2 § Planeringen skall avse såväl beredskapshöjningar efter hand som
omedelbart intagande av högsta beredskap.

Utbildning

3 § Varje kommun och landsting skall se till att de förtroende-
valda och den personal som skall ingå i krigsorganisationen får
den utbildning som behövs för verksamheten under höjd
beredskap. Förordning (1999:980).

Underrättelser

4 § Varje kommun skall hålla länsstyrelsen underrättad om de
beredskapsförberedelser som vidtagits och om de övriga förhållanden
som har betydelse för det civila försvaret i kommunen.

Ersättningsskyldighet för staten

5 § Ersättningen enligt 2 kap. 6 § första stycket lagen (1994:1720)
om civilt försvar skall betalas årligen med ett grundbelopp om
100 000 kronor och ett rörligt tilläggsbelopp. Tilläggsbeloppet består av
8, 15, 17, 21 eller 24 kronor per kommuninvånare beroende på
kommunens utsatthet och risker i krig. Till grund för beräkningen
ligger det antal invånare som kommunen hade vid närmast föregående
årsskifte. Ersättningen skall omräknas i enlighet med förändringen av
Statistiska centralbyråns konsumentprisindex från augusti 1995.

Ersättningen bestäms och betalas ut av Krisberedskapsmyndigheten.
Förordning (2002:507).

6 § Ersättningen enligt 2 kap. 6 § andra stycket lagen (1994:1720)
om civilt försvar bestäms och betalas ut av Socialstyrelsen.

3 kap. Verksamhet under höjd beredskap

1 § När 3 kap. 4 § lagen (1994:1720) om civilt försvar tillämpas
skall kommunen särskilt

1. lämna sådant biträde åt statliga myndigheter som behövs för att
trygga befolkningens och produktionens försörjning med nödvändiga
varor,

2. övervaka föreskriven inventering av förråd av sådana varor samt
lämna allmänheten behövlig hjälp vid inventeringen,

3. se till att varor som skall lämnas till staten, kommunen, eller
landstinget noggrant vårdas och i föreskriven omfattning kommer
staten, kommunen eller landstinget till del,

4. medverka vid planläggning och verkställighet av undanförsel,

5. dela ut ransoneringsbevis och andra av myndigheter utfärdade
inköpstillstånd samt övervaka att föreskrifter i
konsumtionsreglerande syfte efterlevs, samt

6. sprida upplysning om de krav som kristiden ställer och om medel
att undvika eller lindra rådande svårigheter.

2 § Omfattningen av hjälpen enligt 3 kap. 5 § lagen (1994:1720) om
civilt försvar bestäms av länsstyrelsen i det län där den kommun
eller det landsting som skall lämna hjälpen ligger. Kommuner eller
landsting som har fått hjälp med personal, skall svara för
personalens avlöning och andra anställningsförmåner.

3 § Varje kommun skall under höjd beredskap hålla länsstyrelsen
underrättad om beredskapsläget och de övriga förhållanden som har
betydelse för det civila försvaret i kommunen.

4 kap. Hemskydd

1 § Hemskyddets omfattning, dess organisation och
ledningsförhållanden bestäms av kommunen med beaktande av de egna
förutsättningarna och totalförsvarets krav.

5 kap. Verkskydd

1 § Beslut om att inrätta verkskydd enligt 5 kap. 2 § lagen
(1994:1720) om civilt försvar fattas av länsstyrelsen.

Statens räddningsverk skall genomföra utbildning av
verkskyddspersonalen. Räddningsverket får dock efter överenskommelse
med en kommun besluta att denna skall genomföra utbildningen.

2 § Föreläggande enligt 5 kap. 5 § lagen (1994:1720) om civilt
försvar får meddelas av länsstyrelsen.

3 § Ersättningen för utbildningskostnader enligt 5 kap. 6 §
lagen (1994:1720) om civilt försvar skall betalas enligt en
taxa som fastställs av Statens räddningsverk efter samråd med
Ekonomistyrningsverket.

Taxan skall bestämmas så att ersättningen täcker kostnaderna
för Räddningsverkets eller kommunens medverkan i utbildningen.
Vid utbildning av verkskyddsledare skall taxan dock endast
omfatta kostnader för kost och logi. Förordning (1998:425).

4 § Statens räddningsverk får meddela ytterligare föreskrifter om
verkskyddens organisation, utrustning, beredskap, mobilisering och
verksamhet under höjd beredskap.

6 kap. Skyddsrum och skyddade utrymmen

Anordnande av skyddsrum och skyddade utrymmen

1 § Om kommunen och länsstyrelsen inte kan nå enighet om inom vilka
områden det skall finnas skyddsrum och skyddade utrymmen, skall
kommunen överlämna frågan till Statens räddningsverk. Räddningsverket
skall besluta i frågan efter hörande av Krisberedskapsmyndigheten.

Räddningsverket får besluta om ett skyddat utrymme skall anordnas
redan innan regeringen beslutat om höjd beredskap.
Förordning (2002:507).

Utformning

2 § Antalet platser i skyddsrummen skall beräknas med hänsyn till
befolkningsutvecklingen inom de områden där skyddsrummen skall
byggas.

3 § När skyddsrummens storlek bestäms skall beräknas en
nettogolvarea av 0,75 kvadratmeter för varje person som skall beredas
plats i skyddsrummet.

4 § Statens räddningsverk får meddela ytterligare föreskrifter eller
i särskilda fall besluta om hur skyddsrum och skyddade utrymmen skall
utformas, utrustas och underhållas samt om hur de får användas.

Anmälningsskyldighet för byggnadsåtgärder

5 § Kommunen får meddela föreskrifter om undantag från
underrättelseskyldigheten enligt 6 kap. 8 § lagen (1994:1720) om
civilt försvar i fråga om byggnader och andra anläggningar som på
grund av storlek eller utförande eller av annan liknande anledning
uppenbarligen inte är lämpliga att inrymma skyddsrum.

6 § Underrättelse enligt 6 kap. 8 § lagen (1994:1720) om civilt
försvar skall vara skriftlig. Den skall innehålla de uppgifter som
kommunen behöver för att kunna bedöma behovet och lämpligheten av att
bygga skyddsrum i byggnaden eller anläggningen.

Kommunen skall för underrättelsen tillhandahålla blanketter som
fastställs av Statens räddningsverk.

7 § Ett besked från kommunen enligt 6 kap. 8 § lagen (1994:1720) om
civilt försvar skall även innehålla en preliminär uppgift om den
beräknade ersättningen till den som föreläggs att bygga skyddsrummet.

Kommunen skall informera länsstyrelsen om besked som lämnas med stöd
av 6 kap. 8 § lagen om civilt försvar. Detsamma gäller om kommunen
ändrar ett tidigare lämnat besked. Förordning (1995:1551).

Besiktning m.m.

8 § När ett skyddsrum eller skyddat utrymme är färdigbyggt och innan
ersättningen beslutas skall besiktning äga rum.

9 § Besiktningen av ett skyddsrum som har byggts enligt 6 kap. 11 §
lagen (1994: 1720) om civilt försvar skall utföras av kommunen. I
andra fall skall besiktningen av skyddsrum och skyddade utrymmen
utföras av länsstyrelsen.

Om skyddsrummet eller det skyddade utrymmet är särskilt komplicerat
eller har varit särskilt kostnadskrävande, skall besiktningen utföras
av Statens räddningsverk.

Under höjd beredskap skall besiktning av skyddade utrymmen dock
alltid utföras av kommunen.

10 § Den som har utfört besiktningen skall utfärda ett bevis när
skyddsrummet eller det skyddade utrymmet uppfyller föreskrivna krav.
Beviset skall innehålla vad som har framkommit vid besiktningen och
skall överlämnas till ägaren av byggnaden eller anläggningen. Om
besiktningen inte har utförts av kommunen, skall denna tillställas en
kopia av beviset.

10 a § Ett föreläggande enligt 6 kap. 15 § lagen (1994:1720) om
civilt försvar skall även innehålla en preliminär uppgift om den
ersättning av staten som avses i 6 kap. 22 § andra stycket samma lag.

Kommunen skall informera länsstyrelsen om förelägganden som kommunen
meddelat med stöd av 6 kap. 15 § lagen om civilt försvar.
Förordning (1995:1551).

11 § När åtgärder enligt 6 kap. 15 § lagen (1994:1720) om civilt
försvar har slutförts och innan ersättningen beslutas skall
skyddsrummet besiktigas av kommunen. Om skyddsrummet då uppfyller
förelagda krav, skall kommunen utfärda ett bevis om detta. Beviset
skall lämnas till ägaren av anläggningen eller byggnaden.

Skyldighet att bereda plats

12 § Statens räddningsverk får meddela föreskrifter om skyldigheten
att bereda plats åt civilbefolkningen i skyddsrum eller skyddat
utrymme enligt 6 kap. 17 § lagen (1994:1720) om civilt försvar.

Skyltning

13 § Statens räddningsverk får meddela föreskrifter om skyltning
enligt 6 kap. 18 § lagen (1994:1720) om civilt försvar.

Avveckling av skyddsrum

14 § Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen efter hörande av
Statens räddningsverk besluta att ett redan inrättat utrymme inte
längre skall vara skyddsrum. Berörda fastighetsägare och kommunen
skall underrättas om beslutet.

Ersättning för att bygga och underhålla skyddsrum och skyddade
utrymmen

15 § Ansökan om ersättning för kostnader enligt 6 kap. 20 § lagen
(1994:1720) om civilt försvar samt för kostnader för att underhålla
skyddsrummet och dess utrustning görs hos länsstyrelsen. Bevis enligt
6 kap. 10 § denna förordning skall bifogas ansökan.

Ersättningen, som består av grundbelopp och tilläggsbelopp, betalas
ut av Statens räddningsverk enligt länsstyrelsens beslut.

16 § Grundbeloppet betalas ut enligt den tabell som framgår av
bilaga 1 till denna förordning.

17 § För öppningar i skyddsrummets begränsningsväggar, försvårad
grundläggning, förstärkning för byggnadsras och förstärkning av
befintliga begränsningsväggar betalas tilläggsbeloppet ut enligt den
tabell som framgår av bilaga 2 till denna förordning.

18 § Summan av de belopp som har beräknats enligt 16 och 17 §§ skall
multipliceras med en tidskoefficient. Statens räddningsverk bestämmer
koefficienten med ledning av utvecklingen av produktionskostnaderna
för skyddsrum.

Den tidskoefficient skall användas som gäller när skyddsrummet
besiktigas enligt 8 §.

19 § Om ersättningen enligt 15--18 §§ blir oskäligt låg, får Statens
räddningsverk besluta om högre ersättning.

20 § Ansökan om ersättning enligt 6 kap. 22 § lagen (1994:1720) om
civilt försvar görs hos länsstyrelsen. Ersättning för underhåll av
skyddsrum som byggts enligt 6 kap. 11 § första stycket samma lag
ingår dock i ersättningen enligt 6 kap. 15 § denna förordning. Bevis
enligt 6 kap. 10 eller 11 § denna förordning skall bifogas ansökan.

Ersättningen betalas ut av Statens räddningsverk enligt
länsstyrelsens beslut.

Ansökan om ersättning för ett skyddat utrymme som anordnats enligt 6
kap. 1 § andra stycket denna förordning görs hos Räddningsverket.
Sådan ersättning beslutas och betalas ut av Räddningsverket.

21 § Statens räddningsverk får meddela föreskrifter för att bestämma
ersättningarna enligt 15--20 §§.

Ersättning till kommunen för vissa kostnader

22 § Ansökan om ersättning och förskott enligt 6 kap. 23 § lagen
(1994:1720) om civilt försvar görs hos länsstyrelsen. Till ansökan
skall fogas bevis enligt 6 kap. 10 § denna förordning när sådant har
utfärdats.

Ersättningen bestäms och betalas ut av Statens räddningsverk.

23 § Vid beräkning av ersättningen enligt 6 kap. 23 § lagen (1994:
1720) om civilt försvar får sådana kostnader för arbete medräknas som
har utförts av personal som kommunen särskilt har anställt eller
avdelat för arbetet. Ersättningen får också omfatta kostnader för
förvärv av mark eller intrång på mark som ägs av kommunen.

24 § Ersättning som avses i 6 kap. 23 § lagen (1994:1720) om civilt
försvar får betalas ut i den takt som arbetet fortskrider. En tiondel
av ersättningen skall dock innehållas till dess att arbetena har
färdigställts och godkänts. Ersättning för grundläggande utredningar
får betalas ut i takt med nedlagda kostnader.

25 § Kommunen har rätt till ersättning av staten för kostnader
som uppkommer för kommunen på grund av besiktning enligt 6 kap.
8-11 §§ denna förordning eller på grund av andra kontroller
enligt 6 kap. 3 § lagen (1994:1720) om civilt försvar. Ansökan
görs hos länsstyrelsen. Ersättningen betalas ut av Statens
räddningsverk enligt länsstyrelsens beslut.

Räddningsverket får efter samråd med Ekonomistyrningsverket
meddela föreskrifter om hur ersättningarna skall bestämmas.
Förordning (1998:425).

7 kap. Särskilda skyldigheter för ägare och andra innehavare av
egendom m. m.

1 § Statens räddningsverk får meddela föreskrifter om åtgärder
enligt 7 kap. 1 § första stycket lagen (1994:1720) om civilt
försvar.

Länsstyrelsen får meddela förelägganden om åtgärder enligt 7 kap. 1
§ andra stycket samma lag.

2 § Statens räddningsverk får meddela föreskrifter om varning och
mörkläggning under höjd beredskap. I fråga om föreskrifter
beträffande särskilda trafikregler som skall iakttas vid mörkläggning
skall Räddningsverket samråda med övriga berörda myndigheter och
kommuner.

8 kap. Utrymning och inkvartering m. m.

Utrymning

1 § Statens räddningsverk får efter hörande av Försvarsmakten,
Krisberedskapsmyndigheten och Rikspolisstyrelsen meddela
föreskrifter för hur utrymning skall planläggas.

Krisberedskapsmyndigheten får i samråd med Försvarsmakten
fastställa de områden som skall planläggas för utrymning.
Förordning (2002:507).

2 § Länsstyrelsen får besluta om utrymning enligt 8 kap. 1 §
lagen (1994:1720) om civilt försvar inom det egna länet.
Länsstyrelsen får även meddela sådana beslut och föreskrifter
som avses i 8 kap. 2 § samma lag gällande det egna länet.
Förordning (2000:905).


Utflyttningsförbud

3 § Länsstyrelsen får meddela förbud mot utflyttning enligt 8 kap.
3 § lagen (1994:1720) om civilt försvar.

Inflyttningsförbud

4 § Länsstyrelsen får meddela förbud mot inflyttning enligt 8 kap.
4 § lagen (1994:1720) om civilt försvar.

Skyldighet att hjälpa andra kommuner och landsting

5 § Kommuner eller landsting som enligt 8 kap. 12 § lagen
(1994:1720) om civilt försvar har fått hjälp med personal skall svara för
personalens avlöning och andra anställningsförmåner.

9 kap. har upphävts genom förordning (1996:635).

10 kap. Överklagande av beslut

1 § Länsstyrelsens beslut enligt 6 kap. 14 § får överklagas hos
Statens räddningsverk.

2 § Beslut av länsstyrelsen i ett ärende som överklagats dit enligt
11 kap. 1 § lagen (1994:1720) om civilt försvar får överklagas hos
Statens räddningsverk.


Bilaga 1

Skyddsrum i byggnad med bärande väggar
av betong, för varje skyddsrum 				72 000 kr

Tillkommer för varje skyddsrumsplats 			1 700 kr

Med skyddsrum i byggnad med bärande väggar av betong förstås att den
del av byggnaden, där skyddsrummet är beläget, skulle ha utförts med
bärande väggar av platsgjuten betong eller prefabricerade
betongelement, även om skyddsrum inte hade anordnats. Hit hänförs
också skyddsrum i källare med bärande ytterväggar av platsgjuten
betong eller prefabricerade betongelement.

Skyddsrum i byggnad med annan stomme,
för varje skyddsrum 					83 000 kr

Tillkommer för varje skyddsrumsplats 			2 200 kr

Skyddsrum i samband med ombyggnad,
för varje skyddsrum 					122 000 kr

Tillkommer för varje skyddsrumsplats 			4 600 kr


Bilaga 2

Öppningar i skyddsrummets begränsningsväggar

Öppning minst 0,48 m2 men mindre än 1,7 m2,
för varje öppning 					4 400 kr

Öppning minst 1,7 m2 men mindre än 4,0 m2,
för varje öppning 					15 400 kr

Öppning större än eller lika med 4,0 m2,
för varje öppning 					30 800 kr

Dock får ersättningen för öppningar för varje skyddsrum uppgå till
högst summan av 40 000 kr och 90 kr för varje skyddsrumsplats.


Försvårad grundläggning av skyddsrummet

Inget tillägg till grundbeloppet skall betalas om skyddsrummets
grundkonstruktion vilar direkt på berg, sprängbotten eller fyllning
av sprängsten. Om grundläggningsdjupet är större än 1,0 meter under
den marknivå som omger byggnaden och skyddsrummets grundkonstruktion
vilar på grus, fast lagrad grov- och mellansand eller på fyllning
därav skall inte heller något tillägg betalas.

Vid annan grundkonstruktion i samband med ny-
eller tillbyggnad, för varje skyddsrumsplats 		200 kr

Vid annan grundkonstruktion i samband med om-
byggnad, för varje skyddsrumsplats 			600 kr

Vid grundläggning med pålar eller plintar och
ett grundläggningsdjup om minst 1,5 meter, för
varje skyddsrumsplats ytterligare 			100 kr

Vid helt tillkommande pålning på grund av
skyddsrummet, för varje skyddsrumsplats ytter-
ligare 							470 kr

Det sistnämnda beloppet betalas utöver det tilläggsbelopp som avser
grundläggning med pålar eller plintar och ett grundläggningsdjup om
minst 1,5 meter.


Förstärkning för byggnadsras mot skyddsrummet

Inget tillägg till ersättningen skall betalas om det finns högst
fyra våningar ovanför skyddsrummet.

För varje våning utöver fyra ovanför skyddsrummet,
eller då detta av andra skäl har utförts för att tåla ett
byggnadsras som ger motsvarande belastning,
för varje skyddsrumsplats 				60 kr

Ersättningen per plats får uppgå till högst 360 kr.
För varje våning utöver fyra ovanför skyddsrummet,
om byggnadens stomme ovanför skyddsrummet inte kan
betecknas som rasdämpande enligt Statens räddningsverks
föreskrifter om skyddsrummens utförande, för varje
skyddsrumsplats ytterligare  				40 kr

Denna ytterligare ersättning per plats får uppgå till högst 240 kr.


Förstärkning av befintliga begränsningsväggar

Vid förstärkning av befintliga begränsningsväggar då skyddsrum
anordnas i samband med ombyggnad, för varje m2
förstärkt vägg 						1 170 kr

Beloppet avser invändig area på den förstärkta begränsningsväggen,
där arean räknas mellan respektive väggdels upplagslinjer.


Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1995:128

1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1995.

2. Genom förordningen upphävs

-- kungörelsen (1939:707) angående skyldighet för förvaltare av
fastighet att biträda vid utlämnandet av inköpskort, m. m.,

-- förordningen (1940:218) med vissa bestämmelser om
legosängsavgifter under utrymning,

-- kungörelsen (1944:636) angående överflyttande på
civilförsvarsstyrelsen av de uppgifter, som åvila
luftskyddsinspektionen och statens utrymningskommission,

-- förordningen (1944:749) med vissa föreskrifter angående trafik
med motorfordon och släpfordon vid utrymning,

-- civilförsvarskungörelsen (1960:377),

-- kungörelsen (1961:645) om överflyttande å överstyrelsen för
ekonomisk försvarsberedskap, centrala civila transportkommittén,
statens biltrafiknämnd och sjöfartsstyrelsen av de uppgifter, som
tillkomma riksnämnden för ekonomisk försvarsberedskap,

-- kommunala beredskapskungörelsen (1964:722),

-- kungörelsen (1966:500) angående tillämpningen av lagen den 20
mars 1964 (nr 47) om krigshjälp,

-- kungörelsen (1969:361) om civilförsvar vid verksanläggning,

-- kungörelsen (1969:362) om civilförsvar vid militäranläggning,

-- kungörelsen (1973:863) om kristidsnämnder,

-- förordningen (1977:419) om statsbidrag till landstingskommun
enligt 16 § lagen (1964:63) om kommunal beredskap,

-- skyddsrumsförordningen (1979:90),

-- förordningen (1984:288) om överföring i krig av vissa av
domkapitlens uppgifter till kontraktsprostarna.

3. Föreskrifter som före den 1 juli 1995 har meddelats av
Civilförsvarsstyrelsen eller av Statens räddningsverk med stöd av
bemyndigande i någon av de upphävda författningarna skall upphöra att
gälla vid utgången av år 1995 om inte Räddningsverket efter den 1
juli 1995 har föreskrivit att de skall fortsätta att gälla.

4. Om det i en förordning eller annan författning hänvisas till
någon av de upphävda förordningarna eller till en föreskrift i dessa
som har ersatts med en föreskrift i den nya förordningen, skall
hänvisningen i stället avse den nya förordningen eller den nya
föreskriften.

1995:1551

Denna förordning träder i kraft den 1 februari 1996, då
Civilförsvarsstyrelsens produktionsbestämmelser (CFS 1981:1) för
skyddsrum upphör att gälla.