Zoonoslag (1999:658)

Allmänna bestämmelser

1 § Denna lag gäller sjukdomar och smittämnen hos djur som
kan spridas naturligt från djur till människa (zoonoser) och
som inte är sådana epizootiska sjukdomar som omfattas av
epizootilagen (1999:657). Lagen gäller dock endast sådana
zoonoser som det finns tillräckliga kunskaper om för effektiv
kontroll och bekämpning.

Zoonoserna anges i verkställighetsföreskrifter som meddelas
av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

I fråga om andra zoonoser än sådana som omfattas av denna lag
finns bestämmelser om kontroll och förebyggande åtgärder i
lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. Lag (2014:517).

EU-bestämmelser som lagen kompletterar

1 a § Lagen kompletterar sådana bestämmelser i EU-förordningar 
(EU-bestämmelser) som faller inom lagens tillämpningsområde. 
Regeringen ska i tillkännage vilka grundförordningar som 
avses.

I fråga om EU-bestämmelser som faller inom flera lagars 
tillämpningsområde ska regeringen på samma sätt som i första 
stycket tillkännage vilka bestämmelser som denna lag 
kompletterar.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet fatta de 
beslut som behövs för att komplettera EU-bestämmelserna.
Lag (2021:168).

Ord och uttryck

1 b § I denna lag betyder

1. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa 
tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av 
bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och 
växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och 
rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) 
nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 
652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets 
förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets 
direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 
2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets 
förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets 
direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 
96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG 
(förordningen om offentlig kontroll), och

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs, 

2. uttrycket annan offentlig verksamhet

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, 
och

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av 
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med 
stöd av lagen, och

3. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i 
förordning (EU) 2017/625. Lag (2021:168).

Tillämpning av förordning (EU) 2017/625

1 c § Förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas även i fråga om 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller 
utanför förordningens tillämpningsområde. Lag (2021:168).

Förebyggande åtgärder och bekämpning

2 § Den som yrkesmässigt håller djur skall, enligt föreskrifter
som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer, för att zoonoser skall kunna förebyggas och bekämpas

1. låta utföra och bekosta undersökningar av djur,

2. föra anteckningar och lämna uppgifter om verksamheten.

3 § Om en veterinär har anledning misstänka att ett fall av
zoonos har inträffat, ska han eller hon omedelbart göra en
undersökning för att fastställa sjukdomens eller smittämnets
art och i övrigt göra vad som är nödvändigt för att förhindra
att smitta sprids. Den som har djuren i sin vård är skyldig
att tåla det intrång och underkasta sig de åtgärder samt
lämna den hjälp som behövs för undersökningen.

Veterinären ska skyndsamt underrätta Statens jordbruksverk
och länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska utan dröjsmål underrätta
smittskyddsläkaren.

Om ett fall av zoonos konstateras, ska länsstyrelsen
skyndsamt underrätta Statens veterinärmedicinska anstalt,
Livsmedelsverket, Folkhälsomyndigheten, smittskyddsläkaren,
den eller de kommunala nämnder som utför uppgifter inom
miljö- och hälsoskyddsområdet samt distriktsveterinären.

Det som sägs om veterinär i andra stycket gäller också den
som är ansvarig för det laboratorium där ett fall av zoonos
konstateras. Lag (2013:632).

4 § För att fastställa förekomst av eller frihet från en zoonos
får Jordbruksverket besluta om provtagning eller undersökning
av djur och av djurprodukter eller andra föremål som kan bära
på smitta.

Jordbruksverket får överlämna åt länsstyrelsen eller annan
statlig myndighet att fatta beslut enligt första stycket.
Lag (2006:811).

5 § För att förebygga eller bekämpa zoonoser får regeringen
eller, efter regeringens bemyndigande, Jordbruksverket meddela
föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om

1. slakt eller annan avlivning av djur,

2. oskadliggörande av döda djur och produkter av djur samt
avfall och annat material som kan sprida smitta,

3. smittrening,

4. skyddsympning eller annan förebyggande behandling av djur,

5. undersökning av djur och produkter av djur i kontrollsyfte,

6. djurhållning,

7. begränsningar eller andra villkor vad gäller hanteringen av
djur eller produkter av djur och andra varor eller såvitt avser
kontakter mellan djur och människor,

8. transporter av djur och varor,

9. journalföring i fråga om djur, produkter av djur och
djurtransporter,

10. oskadliggörande av skadedjur som sprider smitta,

11. metoder för provtagning och analys samt vad den som är
ansvarig för ett laboratorium skall iaktta i fråga om
rapportering med anledning av genomförda analyser,

12. andra åtgärder som är nödvändiga.

Jordbruksverket får överlämna åt länsstyrelsen eller annan
statlig myndighet att fatta beslut enligt första stycket.
Lag (2006:811).

6 § Ett beslut i ett enskilt fall skall upphävas så snart det
har konstaterats att det inte längre finns förutsättningar för
beslutet.

7 § Jordbruksverket eller, i den utsträckning som
Jordbruksverket bestämmer, länsstyrelsen får överlåta åt en
veterinär att besluta i enskilda ärenden enligt 4 och 5 §§.
Lag (2006:811).

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

8 § Offentlig kontroll utövas av Jordbruksverket och 
länsstyrelserna (kontrollmyndigheterna) enligt föreskrifter 
som regeringen meddelar.

Offentlig kontroll av att beslut i det enskilda fallet enligt 
4 eller 5 § följs får också utövas av en veterinär som utses 
av Jordbruksverket eller länsstyrelsen.

Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och 
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag 
och i föreskrifter som regeringen meddelar. Lag (2021:168).

8 a § Jordbruksverket samordnar övriga kontrollmyndigheters 
verksamhet och lämnar råd och hjälp i denna verksamhet. 

Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska genom 
rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den 
enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de 
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. Lag (2021:168).

Delegering av vissa uppgifter

8 b § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att 
vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och 
vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får 
delegeras till ett organ eller till en fysisk person.
Lag (2021:168).

Förvaltningslagens tillämpning

8 c § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet 
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska följande 
bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 

- 10 § om partsinsyn, 

- 16-18 §§ om jäv, 

- 23 § om utredningsansvaret, 

- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, 

- 25 § om kommunikation, 

- 27 § om dokumentation av uppgifter, 

- 31 § om dokumentation av beslut, 

- 32 § om motivering av beslut, 

- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur 
ett överklagande går till, 

- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.
Lag (2021:168).

Tystnadsplikt

8 d § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte 
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått 
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den 
som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
laboratorieanalyser, laboratorietester eller 
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.
Lag (2021:168).

Föreskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

8 e § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk 
person som har delegerats vissa uppgifter ska bedriva 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, 

2. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information till Jordbruksverket, och

3. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information och ge in handlingar till den myndighet som har 
delegerat uppgiften. Lag (2021:168).

Rätt till upplysningar och tillträde

9 § En kontrollmyndighet, en officiell veterinär som har 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter har, i den utsträckning det 
behövs för den offentliga kontrollen, rätt att

1. på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, och

2. få tillträde till områden, anläggningar, byggnader, lokaler 
och andra utrymmen för att där besiktiga djuren, göra 
undersökningar och ta prover.

Det som sägs i första stycket gäller också den som utför annan 
offentlig verksamhet. Lag (2021:168).

EU-institutionernas rätt till upplysningar och tillträde

9 a § Bestämmelserna i 9 § gäller också för Europeiska 
kommissionen och Europeiska revisionsrätten och för 
inspektörer och experter som utsetts av dessa institutioner i 
den utsträckning det behövs för att kontrollera att Sverige 
följer

1. de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, och

2. EU-bestämmelser om unionens medfinansiering av åtgärder 
inom lagens tillämpningsområde.

Bestämmelserna i 9 § och första stycket ska inte tillämpas vid 
kontroller och inspektioner på plats som utförs enligt lagen 
(2017:244) om kontroller och inspektioner på plats av 
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. Lag (2021:168).

Skyldighet att lämna hjälp

9 b § Bestämmelser om skyldighet för den som är föremål för 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet att lämna 
den hjälp som behövs för att kontrollen eller verksamheten ska 
kunna utföras finns i artikel 15.2 och 15.6 i förordning (EU) 
2017/625. Lag (2021:168).

Förelägganden

10 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar får en kontrollmyndighet besluta de förelägganden 
som behövs för att denna lag, de föreskrifter och beslut som 
har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar och de beslut som har meddelats med stöd av EU-
bestämmelserna ska följas.

Förelägganden enligt denna lag eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar får förenas med vite. Lag (2021:168).

Rättelse

10 a § Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, 
de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av 
lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller de 
beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna, får 
kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes 
bekostnad. Lag (2021:168).

Hjälp av Polismyndigheten

11 § Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för
utövande av offentlig kontroll eller verkställighet av beslut
enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har
meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som
kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med
stöd av EU-bestämmelserna.

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver
tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2014:702).

Ersättning

11 a § För kostnader eller förluster som uppkommit på grund
av beslut enligt denna lag eller på grund av föreskrifter som
meddelats med stöd av lagen kan ersättning lämnas av
statsmedel. Frågor om ersättning prövas av regeringen eller
den myndighet som regeringen bestämmer.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om förutsättningarna för att ersättning
ska kunna lämnas och om de kostnader eller förluster som ska
kunna ersättas. Lag (2014:517).

Straffbestämmelser m.m.

12 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som med 
uppsåt eller av oaktsamhet

1. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 2 §,

2. bryter mot ett beslut eller en föreskrift som har meddelats 
med stöd av 5 §, eller

3. vid fullgörande av uppgiftsskyldighet enligt 2 § 2 lämnar 
oriktiga uppgifter om något förhållande av betydelse, om inte 
gärningen är belagd med straff enligt brottsbalken.

I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.

Det ska inte dömas till ansvar enligt första stycket för en 
gärning som omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen 
ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.
Lag (2024:837).

12 a § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som 
med uppsåt eller av oaktsamhet åsidosätter skyldigheter, 
villkor eller förbud som finns i de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar. Detta gäller dock inte om överträdelsen avser 
bestämmelser om myndighetsutövning eller andra bestämmelser i 
förordning (EU) 2017/625.

I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.

Det ska inte dömas till ansvar enligt första stycket för en 
gärning som omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen 
ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.
Lag (2021:168).

Överklagande m.m.

13 § Beslut av en enskild veterinär får överklagas till 
Jordbruksverket.

Andra beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar får överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (2021:168).

13 a § Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett 
organ eller till en fysisk person ska föra det allmännas talan 
i allmän förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har 
meddelats av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ 
med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för 
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:168).

14 § Beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar ska gälla omedelbart, om inte något 
annat beslutas. Lag (2021:168).


Övergångsbestämmelser

1999:658

1. Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1999 då lagen
(1983:738) om bekämpande av salmonella hos djur upphör att
gälla.

2. Den äldre lagen gäller dock fortfarande i de fall där sådant
beslut om bekämpning som avses i 1 § i den lagen har fattats
före den 1 oktober 1999.