Lag (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner

1 kap. Ändring i indelningen i kommuner

Förutsättningar för indelningsändring

1 § Regeringen får besluta om ändring i rikets indelning i kommuner, om
ändringen kan antas medföra bestående fördel för en kommun eller en del av
en kommun eller andra fördelar från allmän synpunkt. Därvid får regeringen
meddela de föreskrifter som behövs för ändringens genomförande.

Vid prövning av frågan om indelningsändring skall särskild hänsyn tas till
önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av
ändringen. Om en sådan kommun motsätter sig en indelningsändring, får beslut
om ändringen meddelas endast om det finns synnerliga skäl. Särskild hänsyn
skall också tas till befolkningens önskemål och synpunkter.

2 § Om osäkerhet råder beträffande gränsen för en kommuns område, får
regeringen förordna om gränsens rätta sträckning.

3 § Kammarkollegiet får besluta om en indelningsändring som behövs på grund
av oregelbundenhet i indelningen eller med hänsyn till fastighetsförhållandena
och som inte föranleder ekonomisk reglering mellan kommuner.

Om de kommuner som närmast berörs av en sådan indelningsändring är ense om
denna och ändringen avser kommuner i samma län, får dock länsstyrelsen
besluta om ändringen.

4 § Kammarkollegiet får avslå en ansökan om indelningsändring, om
kammarkollegiet finner att ändringen inte bör ske.

5 § Länsstyrelsens beslut enligt 3 § andra stycket överklagas hos
kammarkollegiet genom besvär.

Kammarkollegiets beslut enligt 3 eller 4 § överklagas hos regeringen genom
besvär. Detsamma gäller kammarkollegiets beslut med anledning av besvär över
länsstyrelsens beslut.

Ekonomisk reglering m. m.

6 § När en kommun delas, skall de inbördes ekonomiska förhållandena mellan
kommunerna enligt den nya indelningen regleras. När en del av en kommun
överförs till en annan kommun skall sådan reglering ske, om en kommunal
tillgång eller förbindelse, som kan hänföras till den delen bör överföras
till den andra kommunen eller om det finns särskilda skäl till reglering.
Regleringen skall ha till syfte att på ett ändamålsenligt och skäligt sätt
fördela kommunens förmögenhet eller en del av denna.

Regleringen fastställs av regeringen, när beslutet om indelningsändringen
meddelas. Om kommunerna är ense om regleringen, bör denna fastställas.

Ansvaret för en förbindelse får överföras från en kommun till en annan
oberoende av om fordringsägaren har lämnat sitt medgivande till det.

7 § Om en kommun vid fördelningen av tillgångar och förbindelser tilläggs
större del av tillgångarna eller förbindelserna än som följer av grunden
för regleringen, skall utjämning ske i pengar. Regeringen får bestämma
att utjämningsbeloppet skall betalas på en gång eller fördelas på två
eller flera år.

8 § Om inte något annat har bestämts vid en ekonomisk reglering enligt
6 §, övergår en kommuns ansvarighet för borgensförbindelser och liknande
åtaganden, som berör invånare, fastigheter eller verksamheter inom ett
område som skall skiljas från kommunen, till den kommun vari området
efter indelningsändringen skall ingå.

9 § När en kommun läggs samman med en annan kommun, övergår kommunens
tillgångar och ansvarigheten för dess förbindelser till den kommun som
bildas genom sammanläggningen.

10 § Om en kommuns ekonomiska ställning försämras på grund av en
indelningsändring, får regeringen bestämma att en annan kommun som har
fördel av ändringen skall bidra till den förstnämnda kommunens utgifter
i skälig utsträckning. Detsamma gäller om en kommun på grund av en
indelningsändring får kostnader för att ordna sin förvaltning, till
vilka den eller de andra kommuner som närmast berörs av ändringen
skäligen bör bidra. Regeringen får bestämma att bidraget skall utgå
på en gång eller under en viss övergångstid.

11 § Kommunala författningar skall i den mån det behövs med hänsyn till
en indelningsändrings omfattning och författningarnas utformning snarast
möjligt efter beslutet om ändringen anpassas till den nya indelningen.
Till dess detta har skett, gäller sådana författningar i tillämpliga delar
inom samma område som före indelningsändringen.

Indelningsändrings ikraftträdande och den kommunala beslutanderätten vid
sådan ändring

12 § En indelningsändring träder i kraft den 1 januari det år som bestäms
i beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan omfattning att en kommun
enligt den nya indelningen inte bör företrädas av de gamla kommunfull-
mäktige, träder ändringen i kraft den 1 januari året efter det år då val
i hela riket av fullmäktige har ägt rum.

Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § skall meddelas senast ett år
innan ändringen skall träda i kraft. Om det finns synnerliga skäl, får
beslutet meddelas vid en senare tidpunkt, dock inte senare än åtta månader
före ikraftträdandet. Ett beslut om indelningsändring enligt 3 § skall
meddelas senast tre månader innan ändringen skall träda i kraft.

13 § Sedan en indelningsändring har beslutats eller, om indelningsdelegerade
skall utses enligt 17 §, sedan delegerade har valts, kan en kommun enligt
den nya indelningen förvärva rättigheter och ikläda sig skyldigheter.

14 § Under tiden mellan beslutet om indelningsändring eller, om indelnings-
delegerade skall utses enligt 17 §, valet av delegerade och ändringens
ikraftträdande skall den beslutanderätt som tillkommer kommunfullmäktige
utövas av företrädare för kommunen enligt den nya indelningen, om beslutet
sträcker sina verkningar till tiden efter ikraftträdandet.

Företrädare för kommunen enligt den äldre indelningen får under samma
tid utöva sådan beslutanderätt endast i frågor som uteslutande avser
denna kommun och som inte sträcker sina verkningar till tiden efter
ikraftträdandet.

15 § I fråga om rätten att företräda de kommuner som berörs av en
indelningsändring skall till dess ändringen träder i kraft gälla att
kommunfullmäktige i varje kommun företräder denna kommun enligt såväl
den äldre som den nya indelningen, om inte annat följer av 16 eller
17 §.

16 § Om en indelningsändring skall träda i kraft den 1 januari året efter
det år då val i hela riket av kommunfullmäktige har ägt rum, skall de
nyvalda fullmäktige i den kommun som bildas genom sammanläggning av
kommuner även företräda dessa kommuner enligt den äldre indelningen.

Innebär ändringen att en kommun delas eller att en del av en kommun
överförs till en annan kommun, får regeringen förordna att kommunen
enligt den äldre indelningen under tiden till dess ändringen träder i
kraft skall företrädas av de gamla fullmäktige och att deras
tjänstgöring först då skall upphöra.

17 § Om en indelningsändring innebär att en ny kommun bildas 
eller om ändringen annars är av sådan omfattning att kommunen 
enligt den nya indelningen inte bör företrädas av de gamla 
kommunfullmäktige, ska regeringen bestämma att kommunen 
enligt den nya indelningen ska företrädas av 
indelningsdelegerade från det att dessa har valts till dess 
de nyvalda fullmäktige börjar sin tjänstgöring.
Lag (2016:740).

18 § För beredningen och verkställigheten i ärenden som avser 
kommunen enligt den nya indelningen får de nyvalda 
kommunfullmäktige till dess indelningsändringen träder i 
kraft anlita indelningsdelegerades utskott samt nämnder och 
beredningar i den eller de kommuner som närmast berörs av 
indelningsändringen. Lag (2016:740).

19 § Beslut, som under tiden mellan beslutet om 
indelningsändring eller, om indelningsdelegerade ska utses, 
valet av delegerade och ändringens ikraftträdande fattas av 
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller en annan kommunal 
nämnd, överklagas enligt bestämmelserna i 13 kap. 
kommunallagen (2017:725).

Ett beslut får överklagas, förutom av medlemmar av kommunen, 
också av andra kommuner som berörs av indelningsändringen och 
av medlemmar av en sådan kommun.

Om förvaltningsrätten eller kammarrätten har upphävt ett 
beslut eller förbjudit att det verkställs, får domstolens 
beslut överklagas också av andra kommuner som berörs av 
indelningsändringen och medlemmar av en sådan kommun.
Lag (2017:732).

Förfarandet

20 § En fråga om ändring i den kommunala indelningen kan väckas av en
kommun eller medlem av en kommun, som skulle beröras av ändringen.
Ansökningen om en sådan ändring skall inges till kammarkollegiet.

Regeringen, kammarkollegiet och länsstyrelsen kan ta upp en fråga
om indelningsändring på eget initiativ. Om en indelningsändring som
länsstyrelsen tar initiativ till inte är av den beskaffenhet att
länsstyrelsen enligt 3 § andra stycket får besluta om ändringen,
skall länsstyrelsen överlämna ärendet till kammarkollegiet.

Kammarkollegiet skall till länsstyrelsen överlämna sådana ärenden om
indelningsändring som får beslutas av länsstyrelsen enligt 3 § andra
stycket. Lag (1982:1252).

21 § I ärenden om sådana indelningsändringar som avses i 1 § och 3 §
första stycket skall kammarkollegiet göra den utredning som behövs
eller, när det bedöms lämpligt, överlämna åt länsstyrelsen att göra
utredningen. Om det behövs med hänsyn till ärendets omfattning och
beskaffenhet, får kammarkollegiet uppdra åt en särskild utredare att
göra utredningen.

I ärenden om sådan indelningsändring som avses i 3 § andra stycket skall
utredningen göras av länsstyrelsen. Lag (1982:1252).

22 § Utredning om en ändring i den kommunala indelningen skall omfatta
alla omständigheter som inverkar på frågan. Vid utredningen skall samråd
ske med de kommuner som har intresse av frågan.

Om den ändring i den kommunala indelningen som utredningen avser bör
föranleda en ändring också i någon annan indelning, skall utredningen
omfatta även en sådan ändring.

23 § Statliga och kommunala myndigheter skall i skälig omfattning lämna
upplysningar och biträde, när det begärs av den som gör utredningen.

24 § När det finns skäl till det skall en särskild undersökning
göras om befolkningens inställning till en indelningsändring.
Om en särskild utredare finner skäl till en sådan undersökning,
skall han anmäla detta till Kammarkollegiet, som beslutar i
frågan. Länsstyrelsen beslutar om sådana undersökningar i
ärenden som länsstyrelsen utreder.

Undersökningen skall göras av länsstyrelsen. Den kan ske genom
omröstning, opinionsundersökning eller liknande förfarande.
Länsstyrelsen får därvid anlita valnämnden i kommunen, om inte
nämndens verksamhet i övrigt hindras därigenom.

Skall undersökningen ske genom en omröstning får länsstyrelsen
besluta att det, med tillämpning av 5 kap. vallagen (2005:837),
skall framställas röstlängd och röstkort för omröstningen.

Röstlängd och röstkort framställs av den centrala
valmyndigheten. Lag (2005:841).

25 § Om utredningen visar att den kommunala indelningen bör ändras,
skall ett förslag upprättas till ändringen samt till den ekonomiska
reglering och de övriga föreskrifter som ändringen kan ge anledning
till.

Om även någon annan indelning behöver ändras, skall förslag upprättas
också till en sådan ändring.

26 § Den myndighet som har hand om en utredning enligt denna lag får
besluta att kostnad för utredningen skall förskotteras av sökanden
eller av allmänna medel.

Den myndighet som meddelar det slutliga beslutet i ärendet får förordna
att sökanden eller en kommun, som har fördel av indelningsändringen,
slutligen helt eller delvis skall stå för utredningskostnaden. I den
mån ett sådant förordnande inte meddelas skall staten svara för
utredningskostnaden.

Till utredningskostnaden hänförs även kostnaden för valnämndens
medverkan i en undersökning om ortsbefolkningens inställning till en
indelningsändring.

2 kap. Ändring i indelningen i regioner

1 § Regeringen får besluta om ändring i rikets indelning i 
regioner, om det inte finns hinder mot en motsvarande ändring 
i länsindelningen. Bestämmelser om sambandet mellan 
regionindelningen och länsindelningen finns i 1 kap. 1 § 
kommunallagen (2017:725). En ändring i regionindelningen får 
dock ske endast om ändringen kan antas medföra bestående 
fördel för en region eller en del av en region eller andra 
fördelar från allmän synpunkt.

Regeringen får meddela föreskrifter om genomförandet av en 
beslutad indelningsändring.

Vid prövning av frågan om indelningsändring ska särskild 
hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de 
regioner som närmast berörs av ändringen. Om en sådan region 
motsätter sig en indelningsändring, får ändringen beslutas 
endast om det finns särskilda skäl. Särskild hänsyn ska även 
tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner 
som närmast berörs av ändringen. Befolkningens önskemål och 
synpunkter ska beaktas. Lag (2019:834).

1 a § Kammarkollegiet får besluta om en indelningsändring som 
bör ske med anledning av en sådan ändring i den kommunala 
indelningen som avses i 1 kap. 3 §. Lag (2019:834).

2 § Kammarkollegiet får avslå en ansökan om 
indelningsändring, om myndigheten anser att ändringen inte 
bör ske. Lag (2016:740).

3 § Kammarkollegiets beslut enligt 1 a eller 2 § överklagas 
till regeringen. Lag (2019:834).

4 § En fråga om ändring i regionindelningen kan väckas av en 
region eller medlem av en region som skulle beröras av 
ändringen. Ansökan om en sådan ändring ska ges in till 
Kammarkollegiet.

Regeringen och Kammarkollegiet kan också ta upp en fråga om 
indelningsändring på eget initiativ. Lag (2019:834).

5 § I ett ärende om indelningsändring ska Kammarkollegiet 
göra den utredning som behövs. Om det behövs med hänsyn till 
ärendets omfattning och beskaffenhet, får Kammarkollegiet ge 
en särskild utredare i uppdrag att göra utredningen.
Lag (2016:740).

6 § En indelningsändring träder i kraft den 1 januari det år 
som bestäms i beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan 
omfattning att en region enligt den nya indelningen inte bör 
företrädas av de gamla regionfullmäktige, träder ändringen 
i kraft den 1 januari året efter det år då val i hela riket av 
fullmäktige har ägt rum. 

Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § första stycket ska 
meddelas senast ett år innan ändringen ska träda i kraft. Om 
det finns synnerliga skäl, får beslutet meddelas vid en senare 
tidpunkt, dock inte senare än åtta månader före 
ikraftträdandet. Ett beslut om indelningsändring enligt 1 a § 
ska meddelas senast tre månader innan ändringen ska träda 
i kraft. Lag (2019:834).

7 § Vid ändringar i indelningen i regioner tillämpas 
bestämmelserna i 1 kap. om

1. ekonomisk reglering i 6-10 §§,

2. rättskapacitet i 13 §,

3. fördelning av beslutanderätt i 14-16 §§,

4. indelningsdelegerade i 17 §,

5. beredning och verkställighet i 18 §,

6. överklagande i 19 §, och

7. utredning om indelningsändring i 22, 23, 25 och 26 §§.

Då ska det som där sägs om

1. kommun i stället gälla region,

2. kommunfullmäktige i stället gälla regionfullmäktige, och

3. kommunstyrelse i stället gälla regionstyrelse.
Lag (2019:834).

7 a § Berörda regioner ska, om det inte är uppenbart 
obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en 
ansökan om ändrad regionindelning inhämta synpunkter från 
befolkningen. Lag (2019:834).

8 § Om en indelningsändring innebär att en ny region bildas, 
får 

1. regionen lämna bidrag till en kommun inom regionen i den 
utsträckning det behövs för att motverka att bildandet leder 
till höjd kommunalskatt, och

2. kommunerna inom regionen lämna bidrag till varandra, om det 
behövs för att jämna ut ekonomiska effekter mellan kommunerna 
på grund av att uppgifter förts över från regionen till 
kommunerna eller omvänt.

Bidrag får som längst lämnas till utgången av det femte året 
från det att indelningsändringen har trätt i kraft.

De närmare villkoren för bidragsgivningen ska regleras i en 
överenskommelse mellan de berörda parterna. Lag (2019:834).

3 kap. Indelningsdelegerade

1 § Detta kapitel innehåller bestämmelser som ska tillämpas om 
regeringen enligt 1 kap. 17 § eller 2 kap. 7 § första 
stycket 4 har beslutat att en kommun eller en region ska 
företrädas av indelningsdelegerade. Lag (2019:834).

Val av indelningsdelegerade

2 § De indelningsdelegerade och ersättare för dessa utses från 
varje kommun eller region vars område helt eller delvis ska 
ingå i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen 
(ändringsberörda kommuner och regioner). Lag (2019:834).

3 § Antalet indelningsdelegerade och ersättare från varje 
kommun och region bestäms av fullmäktige i ändringsberörda 
kommuner och regioner. Om kommunerna eller regionerna inte är 
överens om antalet, ska regeringen fastställa antalet 
indelningsdelegerade och ersättare. Lag (2019:834).

4 § De indelningsdelegerade och deras ersättare ska väljas av 
fullmäktige i ändringsberörda kommuner och regioner inom 
30 dagar efter det att kommunen eller regionen fått del av 
regeringens beslut om indelningsändring, om inte regeringen 
bestämmer en senare tidpunkt. Lag (2019:834).

5 § De indelningsdelegerade och deras ersättare väljs bland 
dem som är ledamöter eller ersättare i fullmäktige i 
ändringsberörda kommuner och regioner.

Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om 
proportionella val i kommuner och regioner ska valet vara 
proportionellt. Om ersättarna inte väljs proportionellt, ska 
det vid valet bestämmas i vilken ordning ersättarna ska 
tjänstgöra. Lag (2022:634).

6 § Om en indelningsdelegerad avgår, ska fyllnadsval hållas.

Om den indelningsdelegerade har utsetts vid ett proportionellt 
val, ska fullmäktige, så långt som det är möjligt, säkerställa 
att representationen bland de indelningsdelegerade inte 
förändras. Lag (2022:634).

7 § Sedan fullmäktige har underrättat länsstyrelsen om vilka 
indelningsdelegerade och ersättare som har valts, ska 
länsstyrelsen snarast förordna en av de indelningsdelegerade 
att utfärda kungörelse om det första sammanträdet och leda 
detta till dess att en ordförande har valts.

Om två eller flera länsstyrelser berörs av 
indelningsändringen, får regeringen utse en av dessa att 
fatta beslut enligt första stycket. Lag (2016:740).

Uppdraget som indelningsdelegerad

8 § Om en indelningsdelegerad eller en ersättare upphör att 
vara valbar, upphör också uppdraget genast.

I fråga om de indelningsdelegerade och deras ersättare 
tillämpas i övrigt bestämmelserna i 4 kap. kommunallagen 
(2017:725) om

1. upphörande av uppdrag i 6 § och 9 § 2,

2. ledighet från anställning i 11 § första stycket,

3. omröstning och beslut i 24 och 25 §§, och

4. reservation i 27 §.

Det som där sägs om en förtroendevald eller ledamot i 
fullmäktige ska då i stället gälla en indelningsdelegerad 
eller en ersättare. Det som sägs om fullmäktige i 4 kap. 6 § 
kommunallagen ska då i stället gälla indelningsdelegerade.
Lag (2017:732).

9 § Indelningsdelegerade får besluta att den som är 
indelningsdelegerad, ledamot i utskott eller ersättare i 
skälig omfattning ska få

1. ersättning för resekostnader och andra utgifter som 
föranleds av uppdraget,

2. arvode för det arbete som är förenat med uppdraget,

3. pension, och

4. andra ekonomiska förmåner.
Lag (2016:740).

Organisation

10 § Indelningsdelegerade är enligt 1 kap. 17 § och 2 kap. 7 § 
första stycket 4 beslutande församling för kommunen eller 
regionen enligt den nya indelningen. Lag (2019:834).

11 § Indelningsdelegerade ska tillsätta ett arbetsutskott för 
beredning av ärenden och verkställighet av beslut. Om det 
behövs för att fullgöra sådana uppgifter, får 
indelningsdelegerade tillsätta flera utskott eller anlita 
nämnder och beredningar i ändringsberörda kommuner och 
regioner. Lag (2019:834).

12 § Om inte något annat följer av lag eller annan författning 
får ansvaret för beredning, förvaltning och verkställighet 
inom ett utskotts verksamhetsområde lämnas över till 
partssammansatta organ. Detta gäller dock endast ärenden som 
avser förhållandet mellan kommunen eller regionen enligt den 
nya indelningen som arbetsgivare och dess anställda.

Bestämmelserna i 7 kap. 20-25 §§ kommunallagen (2017:725) 
tillämpas i fråga om partsammansatta organ. Det som där sägs 
om fullmäktige och nämnd ska då i stället gälla 
indelningsdelegerade och utskott. Lag (2019:834).

Indelningsdelegerades arbetsformer

13 § Indelningsdelegerade bestämmer när och var sammanträden 
ska hållas.

Sammanträde ska också hållas om arbetsutskottet eller minst 
en tredjedel av de indelningsdelegerade begär det eller om 
ordföranden anser att det behövs. Lag (2016:740).

14 § Indelningsdelegerade ska besluta i ärenden som har väckts 
av 

1. ett utskott, 

2. en indelningsdelegerad genom motion, 

3. revisorerna om ärendet avser granskning eller förvaltning 
som har samband med revisionsuppdraget, och

4. fullmäktige eller styrelse i ändringsberörda kommuner och 
regioner. Lag (2019:834).

15 § Indelningsdelegerade får uppdra åt ett utskott att 
besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.

Första stycket gäller inte ärenden som anges i 5 kap. 1 § 
kommunallagen (2017:725) och inte heller ärenden som enligt 
lag eller annan författning ska avgöras av fullmäktige.
Lag (2017:732).

16 § Indelningsdelegerade får bestämma att ett utskott i sin 
tur får uppdra åt en ledamot eller ersättare eller åt en 
anställd hos ändringsberörda kommuner och regioner att besluta 
på utskottets vägnar.

Första stycket gäller inte sådana ärenden som anges i 6 kap. 
38 § kommunallagen (2017:725). Lag (2019:834).

17 § Indelningsdelegerade samt ledamöter i ett fullmäktige som 
har utsett indelningsdelegerade får ställa interpellationer 
och frågor till

1. ordföranden i ett utskott, och

2. ordföranden i en nämnd eller beredning i ändringsberörda 
kommuner och regioner.

Indelningsdelegerade får även besluta att ordföranden i en 
nämnd får överlåta besvarandet av en interpellation eller 
fråga till någon som har utsetts av fullmäktige för 
ändringsberörda kommuner och regioner och som är ledamot i 
styrelsen för en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2-
6 §§ kommunallagen (2017:725) eller till ordföranden i 
styrelsen eller annan nämnd i ett kommunalförbund som 
ändringsberörda kommuner och regioner är medlemmar i.
Lag (2019:834).

18 § I fråga om indelningsdelegerades arbetsformer i övrigt 
tillämpas bestämmelserna i kommunallagen (2017:725) om 

1. ordförande och vice ordförande i 5 kap. 11 §, 

2. tillkännagivande om och kallelse till sammanträden i 5 kap. 
13-15 §§,

3. ersättare i 4 kap. 22 § och 5 kap. 17-20 §§, 

4. beslutsförhet i 5 kap. 45 och 46 §§, 

5. jäv i 5 kap. 47 och 48 §§, 

6. rätt och skyldighet för andra än ledamöterna att medverka i 
5 kap. 40 och 41 §§, 

7. hur ärenden bereds i 5 kap. 26, 28, 29 och 33 §§, 

8. bordläggning och återremiss i 5 kap. 50 och 51 §§, 

9. offentlighet och ordning vid sammanträdena i 5 kap. 42 och 
43 §§, 

10. hur ärendena avgörs i 5 kap. 52-57 §§, 

11. interpellationer i 5 kap. 59-62 §§, 

12. frågor i 5 kap. 64 §, dock inte till den del det i 64 § 
hänvisas till 63 §, och 

13. protokollet i 5 kap. 65-69 §§ och 8 kap. 12 §. 

Då ska det som där sägs om 

1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 

2. en ledamot i fullmäktige i stället gälla en 
indelningsdelegerad, 

3. styrelsen i stället gälla arbetsutskottet, 

4. nämnd eller fullmäktigeberedning i stället gälla utskott, 
och

5. kommunens eller regionens anslagstavla i 5 kap. 13 § andra 
stycket och 8 kap. 12 § kommunallagen avse anslagstavlan i 
ändringsberörda kommuner och regioner.

Vid tillämpningen av 5 kap. 26, 28, 41 och 61 §§ kommunallagen 
ska dock det som där sägs om nämnd även gälla utskott.
Lag (2019:834).

19 § Indelningsdelegerande ska besluta en arbetsordning med 
de ytterligare bestämmelser som behövs för sammanträdena och 
handläggningen av ärendena. Lag (2016:740).

20 § Arbetsordningen ska alltid innehålla bestämmelser om

1. indelningsdelegerades säte,

2. var och när sammanträden ska hållas och på vems 
initiativ,

3. anmälan av hinder att delta i sammanträden,

4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring,

5. vem som ska föra ordet till dess ordförande har utsetts,

6. rätten att delta i indelningsdelegerades överläggningar,

7. förfarandet vid omröstningar,

8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, 
och

9. formerna för justering av protokollen.
Lag (2016:740).

Arbetsutskottet och övriga utskott

21 § Ledamöter och ersättare i utskott väljs av 
indelningsdelegerade för tiden fram till dess att 
indelningsändringen träder i kraft och till det antal som 
indelningsdelegerade bestämmer. Antalet ledamöter i 
arbetsutskottet får dock inte vara mindre än fem.
Lag (2016:740).

22 § Valbar som ledamot eller ersättare i utskott är den som 
vid tidpunkten för ett sådant val 

1. är indelningsdelegerad eller ersättare för 
indelningsdelegerad, eller

2. har rösträtt vid val av fullmäktige i kommunen eller 
regionen enligt den nya indelningen.

I fråga om valbarhet i övrigt tillämpas bestämmelserna om 
valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 5 § 1 kommunallagen 
(2017:725). Det som där sägs om nämnd ska då i stället gälla 
utskott. Lag (2019:834).

23 § Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om 
proportionella val i kommuner och regioner ska valet till 
utskott vara proportionellt. Om ersättarna inte väljs 
proportionellt, ska indelningsdelegerade bestämma i vilken 
ordning som de ska tjänstgöra. Lag (2022:634).

24 § För ledamöter och ersättare tillämpas bestämmelserna om 
uppdragets upphörande i 4 kap. 6 och 7 §§ och 9 § 2 
kommunallagen (2017:725).

Då ska det som där sägs om

1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2. nämnd i stället gälla utskott, och

3. en förtroendevald i stället gälla en ledamot eller en 
ersättare i utskott. Lag (2017:732).

25 § Om en ledamot avgår, ska fyllnadsval hållas.

Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, ska 
indelnings-delegerade, så långt som det är möjligt, 
säkerställa att representationen i utskottet inte förändras.
Lag (2022:634).

26 § Ledamöter och ersättare i utskott har rätt till ledighet 
från anställning i den utsträckning som följer av 4 kap. 11 § 
första stycket kommunallagen (2017:725). Lag (2017:732).

27 § Arbetsutskottet ska upprätta förslag till budget för 
kommunen eller regionen enligt den nya indelningen. I fråga om 
tidsfrister tillämpas 11 kap. 8 och 9 §§ kommunallagen 
(2017:725). Lag (2019:834).

28 § Indelningsdelegerade får besluta att en 
indelningsdelegerad, en utskottsledamot, en ersättare som 
inte är ledamot eller ersättare i ett visst utskott eller en 
revisor ska få närvara vid utskottets sammanträden och delta 
i överläggningarna, men inte i besluten, samt få sin mening 
antecknad i protokollet. Lag (2016:740).

29 § I fråga om utskott i övrigt tillämpas bestämmelserna i 
kommunallagen (2017:725) om 

1. omröstning, beslut och reservation i 4 kap. 24-27 §§, 

2. ersättarnas tjänstgöring och rätt att närvara vid 
sammanträden i 6 kap. 17 §, 

3. ordförande och vice ordförande i 6 kap. 21 och 22 §§, 

4. tidpunkt för sammanträden i 6 kap. 23 §, 

5. offentlighet och närvarorätt i 6 kap. 25 § första och 
tredje styckena och 26 §, 

6. beslutsförhet i 6 kap. 27 §, 

7. jäv i 6 kap. 28-32 §§, 

8. hur ärendena avgörs i 6 kap. 33 §, 

9. protokollet i 6 kap. 35 §, 

10. delgivning i 6 kap. 36 §, och 

11. personalföreträdare i 7 kap. 10-19 §§. 

Då ska det som där sägs om 

1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade, 

2. styrelsen i stället gälla arbetsutskottet, 

3. nämnd i stället gälla utskott, 

4. en ledamot eller en ersättare i fullmäktige i stället gälla 
en indelningsdelegerad eller en ersättare, 

5. förtroendevald i stället gälla ledamot i utskott, och

6. anslagstavla avse anslagstavlan i ändringsberörda kommuner 
och regioner. Lag (2019:834).

Ekonomi

30 § Ändringsberörda kommuner och regioner ska tillhandahålla 
medel för indelningsdelegerades verksamhet. 

Kostnaderna ska fördelas mellan kommuner och regioner i 
förhållande till de sammanlagda beskattningsbara 
förvärvsinkomster som enligt lagen (1965:269) med särskilda 
bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av 
skatt, m.m. ska ligga till grund för kommunernas bestämmande 
av skattesatsen för uttag av skatt för det år då beslutet om 
indelningsändringen meddelas. 

Om endast en del av en kommun eller en region ingår i kommunen 
eller regionen enligt den nya indelningen, ska fördelningen 
ske i förhållande till de sammanlagda beskattningsbara 
förvärvsinkomsterna för den delen av kommunen eller regionen.
Lag (2019:834).

31 § I fråga om förvaltning av de medel som tillhandahålls 
indelningsdelegerade tillämpas bestämmelserna i kommunallagen 
(2017:725) om

1. mål för den ekonomiska förvaltningen i 11 kap. 1 § första 
meningen,

2. medelsförvaltningen i 11 kap. 2 och 3 §§,

3. avgifter i 2 kap. 5 och 6 §§,

4. utgiftsbeslut under budgetåret i 11 kap. 15 §, och

5. räkenskaper och årsredovisning i 11 kap. 17–19 §§ och 
24 §.

Då ska det som där sägs om

1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2. styrelsen i stället gälla arbetsutskottet, och

3. nämnd i stället gälla utskott.
Lag (2017:732).

32 § Indelningsdelegerade ska lämna en redovisning till 
fullmäktige och revisorerna i kommunen eller regionen enligt 
den nya indelningen. Redovisningen ska lämnas snarast möjligt 
och senast den 15 april det år indelningsändringen träder i 
kraft. Lag (2019:834).

Revision  

33 § Indelningsdelegerade ska välja minst fem revisorer för 
granskning av utskottens verksamhet. Lag (2016:740).

34 § Valbar som revisor är den som vid tidpunkten för ett 
sådant val har rösträtt vid val av fullmäktige i kommunen 
eller regionen enligt den nya indelningen.

Den som är indelningsdelegerad eller ersättare för delegerad 
är inte valbar som revisor. I övrigt tillämpas bestämmelserna 
om valbarhetshinder i 7 kap. 3 § och 4 kap. 4 § andra stycket 
kommunallagen (2017:725). Lag (2019:834).

35 § Under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om 
proportionella val i kommuner och regioner ska valet av 
revisorer vara proportionellt. Lag (2022:634).

36 § I fråga om revisorerna tillämpas bestämmelserna i 
kommunallagen (2017:725) om

1. uppdragets upphörande i 4 kap. 6 och 7 §§ och 9 § 2,

2. ledighet från anställning i 4 kap. 11 § första stycket,

3. jäv i 12 kap. 14–17 §§,

4. revisorernas ställning i 12 kap. 7 §,

5. sakkunnigt biträde i 12 kap. 8 §,

6. revisorernas uppgifter i 12 kap. 1 och 3 §§,

7. revisorernas rätt till information i 12 kap. 9 §, och

8. revisorernas förvaltning i 12 kap. 10 och 11 §§.

Då ska det som där sägs om

1. fullmäktige i stället gälla indelningsdelegerade,

2. nämnd i stället gälla utskott, och

3. förtroendevald i stället gälla revisor.
Lag (2017:732).

37 § Revisorerna ska det år indelningsändringen träder i kraft 
till fullmäktige i kommunen eller regionen enligt den nya 
indelningen lämna en berättelse med redogörelse för resultatet 
av revisionen av utskottens verksamhet.

De sakkunnigas rapporter ska lämnas tillsammans med 
revisionsberättelsen. 

I fråga om anmärkningar tillämpas 12 kap. 13 § kommunallagen 
(2017:725). Det som där sägs om nämnder och förtroendevalda 
ska då i stället gälla utskott och ledamöter och ersättare i 
utskott. Lag (2019:834).

38 § Indelningsdelegerade får anta ett reglemente om 
revisionen. Lag (2016:740).

Överklagande

39 § Ändringsberörda kommuner och regioner samt deras 
medlemmar har rätt att få prövat om ett beslut av 
indelningsdelegerade, ett utskott eller ett partssammansatt 
organ är lagligt genom att överklaga beslutet till för-
valtningsrätten. Lag (2019:834).

40 § I fråga om överklagande gäller bestämmelserna i 13 kap. 
kommunallagen (2017:725) om 

1. tillämpningsområde i 3 §, 

2. hur besluten överklagas i 4 §, 

3. tiden för överklagande i 5 och 6 §§, 

4. grunder för upphävande av besluten i 7-9 §§, 

5. handläggningen i domstol i 10-13 §§, 

6. när beslut får verkställas i 14 §, och 

7. rättelse av verkställighet i 15 §.

Det som i 13 kap. 13 § andra stycket kommunallagen sägs om 
rätten att överklaga domstolens beslut ska även gälla 
ändringsberörda kommuner och regioner samt deras medlemmar.
Lag (2019:834).

4 kap. Val

1 § Om en ändrad region- eller kommunindelning ska träda 
i kraft den 1 januari året efter det år då ordinarie val hålls 
till region- och kommunfullmäktige, ska redan det valet avse 
regionen och kommunen enligt den nya indelningen.
Lag (2019:834).

2 § Om en ändrad kommunal indelning innebär att en ny kommun
bildas, skall de indelningsdelegerade snarast möjligt under
året före ikraftträdandet välja ledamöter till valnämnden och
ersättare för dessa. Lag (2016:740).


Övergångsbestämmelser

1995:46

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats
före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

2017:732

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för överklagande av 
beslut som har tillkännagetts före ikraftträdandet.

2022:634

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.

2. Bestämmelserna i 3 kap. 6 och 25 §§ i den äldre lydelsen 
gäller fortfarande för indelningsdelegerade och ledamöter som 
valts före ikraftträdandet.