Förordning (2016:946) om vissa identitetskontroller vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet

Förordningens innehåll

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om vissa 
identitetskontroller som ska utföras vid allvarlig fara för 
den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet, i 
syfte att upprätthålla lag och ordning och skydda nationell 
säkerhet.

Förordningen är meddelad med stöd av 3 och 4 §§ lagen 
(2015:1073) om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den 
allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.

Uttryck i förordningen

2 § I denna förordning avses med

1. buss: detsamma som i 2 § lagen (2001:559) om 
vägtrafikdefinitioner,

2. passagerarfartyg: detsamma som i 1 kap. 3 § 
fartygssäkerhetslagen (2003:364), och

3. transportör: den som faktiskt utför en transport av 
passagerare med buss, tåg eller passagerarfartyg, oavsett om 
denne har ingått avtalet om transporten med resenären eller 
inte.

Transportörers skyldighet

3 § En transportör ska kontrollera att de passagerare som 
transportören med buss eller tåg transporterar till Sverige 
från Danmark innehar en giltig identitetshandling med 
fotografi. Kravet att inneha en giltig identitetshandling med 
fotografi gäller inte för personer under 18 år som reser i 
sällskap med förälder som kan uppvisa en giltig 
identitetshandling med fotografi. 

Första stycket gäller även för transporter med 
passagerarfartyg som genomför resor som är 20 nautiska mil 
eller kortare.

Kontroll av transportörens skyldighet

4 § Polismyndigheten ska kontrollera att transportören har 
fullgjort sin skyldighet enligt 3 §. Tullverket och 
Kustbevakningen ska på begäran bistå Polismyndigheten vid en 
sådan kontroll. 

Polismyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen ska 
underrätta Transportstyrelsen om överträdelser av 3 § som de 
upptäcker i samband med kontroller enligt första stycket.

Sanktionsavgift 

5 § En sanktionsavgift ska tas ut av transportören om denne 
vid en kontroll enligt 4 § inte kan visa att den har 
fullgjort sina skyldigheter enligt 3 §.

6 § Sanktionsavgiften är 50 000 kronor per 
transporttillfälle.

7 § Transportstyrelsen prövar frågor om sanktionsavgift 
enligt denna förordning.

En sanktionsavgift får endast beslutas om den som anspråket 
riktar sig mot har getts tillfälle att yttra sig inom två år 
från det att förutsättningarna enligt 5 § att ta ut en avgift 
är uppfyllda.

Transportstyrelsen får besluta att sätta ned eller avstå från 
att ta ut en sanktionsavgift om det finns särskilda skäl för 
det.

8 § Sanktionsavgiften tillfaller staten.

9 § En sanktionsavgift ska betalas till Transportstyrelsen 
inom trettio dagar från det att beslutet om att ta ut 
avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som 
anges i beslutet.

Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i 
första stycket, ska Transportstyrelsen lämna den obetalda 
avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i 
lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 
Vid indrivning får verkställighet ske enligt 
utsökningsbalken.

En sanktionsavgift faller bort, om beslutet om avgiften inte 
har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga 
kraft. 

Förskott för vissa transportörer som inte har hemvist i 
Sverige

10 § Om en transport som avses i 3 § har utförts med buss och 
den transportör som en sanktionsavgift ska tas ut av inte har 
hemvist i Sverige, ska en tjänsteman vid Polismyndigheten 
eller Tullverket vid kontroll enligt 4 § besluta om förskott 
för sanktionsavgiften. Förskott behöver dock inte beslutas om 
det finns synnerliga skäl för det.

Förskottet ska betalas till Polismyndigheten.

11 § Om ett förskott har beslutats och det inte betalas 
omedelbart i samband med kontrollen, ska en tjänsteman vid 
Polismyndigheten eller Tullverket besluta att bussen inte får 
fortsätta färden. Ett sådant beslut behöver dock inte fattas 
om det finns särskilda skäl för det.

Ett beslut om att bussen inte får fortsätta färden gäller 
tills förskottet har betalats eller, om sanktionsavgift 
tagits ut slutligt utan att förskottet har betalats, tills 
sanktionsavgiften har betalats. 

Om bussen får fortsätta färden, ska tjänstemannen överlämna 
ett inbetalningskort på förskottssumman till föraren av 
bussen.

12 § Ett beslut om förskott eller om att en buss inte får 
fortsätta färden ska skyndsamt underställas 
Transportstyrelsens prövning. Transportstyrelsen ska 
omedelbart pröva om beslutet ska bestå. 

Om ett beslut om att en buss inte får fortsätta färden består 
efter prövningen enligt första stycket, ska 
Transportstyrelsen handlägga ärendet om sanktionsavgift utan 
dröjsmål.

13 § Transportstyrelsen får besluta att helt eller delvis 
sätta ned ett förskott som har beslutats för en 
sanktionsavgift.

Transportstyrelsen får upphäva ett beslut om att färden inte 
får fortsätta, om det finns synnerliga skäl för det.

Första och andra stycket gäller även när ärendet om 
sanktionsavgift prövas slutligt. 

14 § Om Transportstyrelsen beslutar att sätta ned eller avstå 
från att ta ut någon sanktionsavgift, ska det överskjutande 
beloppet av betalat förskott återbetalas.

Bemyndiganden

15 § Polismyndigheten får meddela föreskrifter om att kravet 
i 3 § första stycket att inneha en giltig identitetshandling 
med fotografi inte gäller för vissa specificerade grupper av 
personer under 18 år som reser i sällskap med en person som 
är 18 år eller äldre som ska ha uppsikt över gruppen och som 
kan uppvisa en giltig identitetshandling med fotografi.

16 § Polismyndigheten får meddela närmare föreskrifter om

1. kontroll enligt 4 §,

2. förskott för sanktionsavgifter, och

3. beslut att en buss inte får fortsätta färden.

Transportstyrelsen får meddela närmare föreskrifter om 
sanktionsavgifter i övrigt.

Överklagande

17 § I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser 
om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut 
än beslut enligt 7 § om sanktionsavgifter får dock inte 
överklagas. 


Övergångsbestämmelser

2016:946

1. Denna förordning träder i kraft den 4 november 2016.

2. Förordningen upphör att gälla den 4 februari 2017.

3. Trots punkt 2 gäller förordningen fortfarande för ärenden 
eller mål om kontroll eller sanktionsavgift som har inletts 
innan denna förordning upphörde att gälla.