Växtskyddslag (2022:725)

Lagens syfte och tillämpningsområde

1 § Denna lag innehåller bestämmelser som syftar till att 
begränsa de risker som växtskadegörare innebär för växter och 
växtprodukter till en acceptabel nivå.

2 § Denna lag kompletterar

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av 
den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, 
ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 
228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om 
upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 
93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG, 
och

2. genomförandeakter och delegerade akter till förordning (EU) 
2016/2031.

Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser 
som rör skyddsåtgärder mot växtskadegörare,

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av 
den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- 
och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och 
djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av 
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, 
(EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) 
nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 
2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 
1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 
2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av 
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 
och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 
90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt 
rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll), 
och

2. genomförandeakter och delegerade akter till förordning (EU) 
2017/625.

Uttryck i lagen

3 § I denna lag betyder

1. följande uttryck samma sak som i förordning (EU) 2016/2031:

- andra föremål,

- karantänskadegörare,

- växter, och

- växter för plantering,

2. följande uttryck samma sak som i förordning (EU) 2017/625:

- officiell växtskyddsinspektör, och 

- organ med delegerade uppgifter,

3. uttrycket offentlig kontroll:

a) offentlig kontroll enligt förordning (EU) 2017/625, och

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs,

4. uttrycket annan offentlig verksamhet:

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, 
och

b) motsvarande offentlig verksamhet som utförs med stöd av 
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med 
stöd av lagen,

5. uttrycket växtprodukt: växtprodukt enligt förordning (EU) 
2016/2031 och genomförandeakter som har antagits med stöd av 
förordning (EU) 2016/2031,

6. uttrycket växtskadegörare: skadegörare enligt förordning 
(EU) 2016/2031,

7. uttrycket fristående officiell växtskyddsinspektör: en 
officiell växt-skyddsinspektör som inte har en anställning vid 
en statlig kontroll-myndighet,

8. uttrycket Europeiska unionens territorium: det geografiska 
område som ska anses som unionens territorium enligt artikel 
1.3 i förordning (EU) 2016/2031, och

9. uttrycket medlemsstat inom Europeiska unionen: ett 
geografiskt område inom en stat som omfattas av Europeiska 
unionens territorium.

I denna lag avser följande uttryck skadegörare som är 
förtecknade som sådana i genomförandeakter som har antagits 
med stöd av förordningen (EU) 2016/2031:

- EU-karantänskadegörare, 

- karantänskadegörare för skyddad zon, och 

- reglerad EU-icke-karantänskadegörare.

Tillämpning av förordning (EU) 2017/625

4 § Förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas även i fråga om 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller 
utanför förordningens tillämpningsområde och som gäller 
karantänskadegörare och reglerade EU-icke-karantänskadegörare.

Bemyndiganden i fråga om förbud och åtgärder som avser 
växtskadegörare

Bemyndiganden i fråga om karantänskadegörare

5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om förbud, begränsningar eller 
åtgärder som behövs för att förhindra introduktion, etablering 
och spridning av karantänskadegörare.

Den myndighet som regeringen bestämmer får också, utöver vad 
som följer av de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, i det 
enskilda fallet besluta om sådana förbud, begränsningar eller 
åtgärder som avses i första stycket.

Föreskrifter enligt första stycket och beslut enligt andra 
stycket som avser införsel till eller förflyttning inom 
Sverige ska vara tidsbegränsade om inte något annat följer med 
anledning av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.

Om det är nödvändigt för att utrota eller innesluta 
karantänskadegörare får den myndighet som regeringen bestämmer 
själv vidta åtgärder som följer av ett sådant beslut som avses 
i andra stycket.

Bemyndiganden i fråga om reglerade EU-icke-karantänskadegörare

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om förbud, begränsningar eller 
åtgärder vid yrkesmässig odling av växter för plantering för 
att begränsa förekomsten av reglerade EU-icke-
karantänskadegörare på sådana växter.

Den myndighet som regeringen bestämmer får också i det 
enskilda fallet besluta om sådana förbud, begränsningar eller 
åtgärder som avses i första stycket.

Bemyndiganden i fråga om andra växtskadegörare för skydd av 
skog

7 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får i andra fall än som avses i 6 § meddela föreskrifter om 
förbud, begränsningar eller åtgärder för att begränsa 
förekomsten av andra växtskadegörare än karantänskadegörare 
som kan medföra oacceptabla ekonomiska, miljömässiga eller 
sociala konsekvenser genom angrepp på trädslag som används i 
virkesproduktion.

Sådana föreskrifter får avse den som

1. äger trädbevuxen mark, bedriver skogsbruk eller odlar 
växter,

2. lagrar växter, växtprodukter eller andra föremål, eller

3. bedriver handel med växter, växtprodukter eller andra 
föremål.

Den myndighet som regeringen bestämmer får också i det 
enskilda fallet besluta om sådana förbud, begränsningar eller 
åtgärder som avses i första stycket. Beslutet får riktas mot 
den som omfattas av andra stycket.

Föreskrifter enligt första stycket och beslut enligt tredje 
stycket får inte förbjuda eller begränsa införsel till Sverige 
från ett land utanför Europeiska unionen eller en annan 
medlemsstat inom unionen. De får inte heller avse 
växtskadegörare som är förtecknade som invasiva främmande 
arter av unionsbetydelse i genomförandeakter som har antagits 
enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 
1143/2014 av den 22 oktober 2014 om förebyggande och hantering 
av introduktion och spridning av invasiva främmande arter.

Bemyndiganden i fråga om egenkontroll, dokumentation, 
uppgiftslämnande och anmälan

8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. skyldighet för den som yrkesmässigt odlar, handlar med 
eller på annat sätt yrkesmässigt hanterar växter, 
växtprodukter eller andra föremål att

a) utöva en egenkontroll av verksamheten som är lämplig 
utifrån verksamhetens art,

b) dokumentera uppgifter som har betydelse för risken för 
spridning av växtskadegörare,

c) lämna uppgifter om sin verksamhet till en 
kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en 
fristående officiell växtskyddsinspektör,

2. skyldighet för den som icke yrkesmässigt odlar, handlar med 
eller på annat sätt hanterar växter, växtprodukter eller andra 
föremål att dokumentera uppgifter som har betydelse för risken 
för spridning av karantänskadegörare,

3. skyldighet för den som förflyttar eller på annat sätt 
hanterar växtskadegörare att till en kontrollmyndighet, ett 
organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har 
delegerats vissa uppgifter eller en fristående officiell 
växtskyddsinspektör lämna uppgifter som har betydelse för 
risken för spridning av växtskadegörare,

4. skyldighet för den som odlar, handlar med eller på annat 
sätt hanterar växter, växtprodukter eller andra föremål att 
till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, 
en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en 
fristående officiell växtskyddsinspektör lämna uppgifter som 
har betydelse för risken för spridning av växtskadegörare,

5. skyldighet för den som till Sverige för in växter, 
växtprodukter, andra föremål eller växtskadegörare från ett 
land utanför Europeiska unionen eller en annan medlemsstat 
inom unionen att anmäla införseln,

6. undantag från skyldigheten i förordning (EU) 2016/2031 att 
anmäla misstänkt eller konstaterad förekomst av 
karantänskadegörare.

Sundhetsintyg

9 § I förordning (EU) 2016/2031 finns bestämmelser om 
sundhetscertifikat och andra sundhetsintyg. Regeringen eller 
den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 
föreskrifter om andra sundhetsintyg än de som är reglerade i 
EU-förordningen.

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

10 § Offentlig kontroll utövas av Statens jordbruksverk 
(Jordbruksverket) och andra statliga myndigheter 
(kontrollmyndigheterna) enligt föreskrifter som regeringen 
meddelar.

Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och 
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag 
och i föreskrifter som regeringen meddelar.

Delegering av vissa uppgifter

11 § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att 
vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och 
vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får 
delegeras till ett organ eller till en fysisk person. I 
förordningen finns också bestämmelser om att en behörig 
myndighet får utse en officiell växtskyddsinspektör.

Samordnande myndighet

12 § Jordbruksverket samordnar övriga kontrollmyndigheters 
verksamhet och lämnar råd och hjälp i denna verksamhet, om 
inte regeringen föreskriver något annat.

Rådgivning och information

13 § Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska genom 
rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den 
enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de 
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna.

Skyldighet att beivra överträdelser

14 § Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska verka för 
att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut 
som har meddelats med stöd av lagen, av de EU-bestämmelser som 
lagen kompletterar eller av de beslut som har meddelats med 
stöd av EU-bestämmelserna, beivras.

Förvaltningslagens tillämpning

15 § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet 
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk 
person som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående 
officiell växtskyddsinspektör ska följande bestämmelser i 
förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,

- 10 § om partsinsyn,

- 16-18 §§ om jäv,

- 23 § om utredningsansvaret,

- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,

- 25 § om kommunikation,

- 27 § om dokumentation av uppgifter,

- 31 § om dokumentation av beslut,

- 32 § om motivering av beslut,

- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur 
ett överklagande går till, 

- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.

Tystnadsplikt

16 § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte 
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått 
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den 
som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
laboratorieanalyser, laboratorietester eller 
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.

Bemyndiganden i fråga om offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet

17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter eller en fristående 
officiell växtskyddsinspektör ska bedriva offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet, och

2. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter, en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en 
fristående officiell växtskydds-inspektör att

a) lämna information till en sådan samordnande 
kontrollmyndighet som avses i 12 §, och

b) lämna information och ge in handlingar till den myndighet 
som har delegerat uppgiften eller utsett inspektören.

Rätt till upplysningar och tillträde

18 § En kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, 
en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en 
fristående officiell växtskyddsinspektör har, i den 
utsträckning det behövs för offentlig kontroll och annan 
offentlig verksamhet, rätt att

1. på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, och

2. få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som 
har anknytning till verksamheten eller där växter, 
växtprodukter och andra föremål kan finnas och där göra 
undersökningar och ta prover.

19 § Bestämmelserna i 18 § om rätt till upplysningar och 
tillträde gäller också för Europeiska kommissionen, Europeiska 
revisionsrätten och för inspektörer och experter som utsetts 
av dessa institutioner i den utsträckning det behövs för att 
kontrollera att Sverige följer

1. de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, och

2. EU-bestämmelser om unionens medfinansiering av åtgärder 
inom lagens tillämpningsområde.

Bestämmelserna i 18 § och första stycket ska inte tillämpas 
vid kontroller och inspektioner på plats som genomförs enligt 
lagen (2017:244) om kontroller och inspektioner på plats av 
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning.

Skyldighet att lämna hjälp

20 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan 
offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 
15.2 och 15.6 i förordning (EU) 2017/625, lämna den hjälp som 
behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna 
utföras.

Inköp under dold identitet

21 § En kontrollmyndighet får köpa in växter, växtprodukter 
och andra föremål under dold identitet om det är nödvändigt 
för att kontrollera att de uppfyller krav i fråga om 
karantänskadegörare i

1. föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av 
lagen, eller

2. de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna.

Verksamhetsutövaren ska underrättas om det inköp som har skett 
under dold identitet och om resultatet av det så snart det kan 
ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse.

Förelägganden

22 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar, får en kontrollmyndighet besluta de 
förelägganden som behövs för att lagen, de föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med 
stöd av EU-bestämmelserna ska följas.

Vite

23 § Förelägganden enligt 22 § eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar får förenas med vite.

Kontrollmyndigheten får dock inte förelägga någon vid vite att 
medverka i en utredning av en gärning som kan leda till straff 
eller sanktionsavgift för honom eller henne.

Rättelse på den enskildes bekostnad

24 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar, får en kontrollmyndighet besluta att åtgärder 
som behövs för att åstadkomma rättelse ska vidtas på den 
enskildes bekostnad om den enskilde

1. inte har följt ett föreläggande enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar eller enligt 22 §, eller

2. inte fullgör sina skyldigheter enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar eller de föreskrifter eller beslut som 
meddelats med stöd av 5 § och rättelsen måste göras genast med 
hänsyn till risken för introduktion, etablering och spridning 
av en karantänskadegörare.

Hjälp av Polismyndigheten

25 § Polismyndigheten ska på begäran av en kontrollmyndighet 
lämna den hjälp som behövs för att

1. utöva offentlig kontroll, eller

2. verkställa beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter 
som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-
bestämmelser som lagen kompletterar.

Hjälp får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att 
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda 
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver 
tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.

Första stycket gäller dock inte offentlig kontroll eller 
verkställighet av beslut som gäller sådana växtskadegörare som 
avses i 7 §.

Avgifter

26 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om avgifter för offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

Ersättning vid utrotning eller inneslutning av 
karantänskadegörare

Rätt till ersättning

27 § Staten ska ersätta den som på grund av föreskrifter eller 
beslut i det enskilda fallet om utrotning eller inneslutning 
av karantänskadegörare drabbas av

1. kostnader för behandling, avlägsnande eller destruktion av 
växter, växtprodukter och andra föremål samt rengöring och 
desinfektion av lokaler, mark, vatten, jord, odlingsmedier, 
anläggningar, maskiner och utrustning,

2. förlust i form av förlorat värde på de växter, 
växtprodukter eller andra föremål som är föremål för 
bekämpningsåtgärder, eller

3. produktionsbortfall, när bekämpningsåtgärder vidtas i andra 
miljöer än skog.

28 § Ersättning får endast lämnas om den är förenlig med 
Europeiska unionens regler om statligt stöd.

För kostnader enligt 27 § 1 lämnas full ersättning. För 
förlorat värde enligt 27 § 2 ska avdrag göras för eventuellt 
restvärde samt för kostnader som den enskilde skulle ha haft 
om inte bekämpningsåtgärden hade utförts. 

Ersättning för produktionsbortfall enligt 27 § 3 lämnas för 
sådant bortfall som uppkommer under tiden som 
bekämpningsåtgärderna pågår, dock längst för en sammanhängande 
period om två år. Ersättningen får uppgå till högst 75 procent 
av produktionsbortfallet.

Annan ersättning

29 § Om den ersättningsberättigade har rätt till annan 
ersättning för sådana kostnader eller förluster som avses i 
27 § får den totala ersättningen inte uppgå till mer än 100 
procent av kostnaden, värdet eller produktionsbortfallet.

Jämkning av ersättning

30 § Ersättning enligt 27 § får jämkas om den 
ersättningsberättigade uppsåtligen eller genom vårdslöshet har 
medverkat till kostnaden eller förlusten. Detsamma gäller om 
den ersättningsberättigade inte rättar sig efter en föreskrift 
eller efter ett beslut i det enskilda fallet som har meddelats 
med stöd av lagen eller ett beslut som har meddelats med stöd 
av de EU-bestämmelser som lagen kompletterar.

Beslutande myndighet

31 § Frågor om ersättning prövas av den myndighet som 
regeringen bestämmer.

Bemyndiganden i fråga om ersättning

32 § Regeringen får meddela föreskrifter om att bestämmelserna 
om ersättning i 27 § inte ska gälla om Europeiska kommissionen 
i enlighet med artikel 28.2 eller 30.3 i förordning (EU) 
2016/2031 har beslutat om åtgärder för inneslutning av 
karantänskadegörare.

33 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. beräkningen av förlorat värde enligt 27 § 2 för växter, 
växtprodukter eller andra föremål,

2. att ett visst högsta värde ska läggas till grund för 
ersättning för sådan förlust som anges i 27 § 2, 

3. vilken typ av produktionsbortfall som ska berättiga till 
ersättning,

4. i vilka fall ersättning inte ska beviljas om en växtsort 
har odlats som inte är resistent mot en viss växtskadegörare, 
och

5. att ränta enligt räntelagen (1975:635) ska betalas på 
belopp som en mottagare är återbetalningsskyldig för.

Straff

Straff för hantering av karantänskadegörare

34 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med 
uppsåt eller av grov oaktsamhet utan tillstånd, eller i strid 
med villkoren i ett tillstånd,

1. för in en karantänskadegörare till Sverige eller till en 
skyddad zon inom Sverige,

2. inom Sverige eller inom en skyddad zon inom Sverige 
förflyttar, innehar, uppförökar eller frisläpper en 
karantänskadegörare, eller

3. för ut en karantänskadegörare från Sverige till en annan 
medlemsstat inom Europeiska unionen. 

Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet 
begår en sådan gärning som anges i första stycket.

Straff för viss hantering av växter, växtprodukter och andra 
föremål

35 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med 
uppsåt eller av grov oaktsamhet

1. för in växter, växtprodukter eller andra föremål till 
Sverige eller till en skyddad zon inom Sverige på ett sätt som 
kan medföra risk för introduktion, etablering eller spridning 
av karantänskadegörare, 

2. inom Sverige eller inom en skyddad zon inom Sverige 
förflyttar växter, växtprodukter eller andra föremål på ett 
sätt som kan medföra risk för introduktion, etablering eller 
spridning av karantänskadegörare,

3. från Sverige till en annan medlemsstat inom Europeiska 
unionen för ut växter, växtprodukter eller andra föremål på 
ett sätt som kan medföra risk för introduktion, etablering 
eller spridning av karantänskadegörare, eller

4. i andra fall än som avses i 1-3 hanterar växter, 
växtprodukter eller andra föremål på ett sätt som kan medföra 
risk för introduktion, etablering eller spridning av 
karantänskadegörare.

Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet 
begår en sådan gärning som anges i första stycket.

Straff för underlåtenhet att vidta nödvändiga åtgärder

36 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med 
uppsåt eller av grov oaktsamhet inte vidtar nödvändiga 
åtgärder för att förhindra introduktion, etablering eller 
spridning av karantänskadegörare.

Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet 
begår en sådan gärning som anges i första stycket.

Straff för införsel, utförsel och förflyttning av reglerade 
EU-icke-karantänskadegörare på växter för plantering

37 § Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet i 
strid med artikel 37 i förordning (EU) 2016/2031

1. för in reglerade EU-icke-karantänskadegörare på växter för 
plantering till Sverige, 

2. för ut reglerade EU-icke-karantänskadegörare på växter för 
plantering till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen, 
eller 

3. inom Sverige förflyttar reglerade EU-icke-
karantänskadegörare på växter för plantering.

Straff för att försvåra spårning och att lämna vilseledande 
eller felaktiga uppgifter i ansökan om sundhetscertifikat

38 § Till böter döms den som med uppsåt eller av grov 
oaktsamhet

1. orsakar att möjligheten att spåra en karantänskadegörare 
försvåras eller kan komma att försvåras, om gärningen inte ska 
leda till ansvar enligt 34, 35 eller 36 §, eller

2. lämnar vilseledande eller felaktiga uppgifter i en ansökan 
om sundhetscertifikat för export.

Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet 
begår en sådan gärning som anges i första stycket.

Straff för överträdelser av anmälningsskyldighet

39 § Till böter döms den som i näringsverksamhet med uppsåt 
eller av oaktsamhet bryter mot artikel 14.1 eller artiklarna 
14.1 och 33.1 i förordning (EU) 2016/2031 genom att inte 
anmäla förekomst eller misstanke om förekomst av en EU-
karantänskadegörare, en skadegörare som omfattas av åtgärder 
enligt artikel 30.1 i förordning (EU) 2016/2031 eller en 
karantänskadegörare för skyddad zon.

Till böter döms även den som, om gärningen inte begås i 
näringsverksamhet, med uppsåt bryter mot artikel 15.1 eller 
artiklarna 15.1 och 33.1 i förordning (EU) 2016/2031 genom att 
inte anmäla förekomst eller misstanke om förekomst av en EU-
karantänskadegörare eller karantänskadegörare för skyddad zon.

Straff för överträdelser av föreskrifter och beslut som har 
meddelats med stöd av lagen

40 § Till böter döms den som med uppsåt eller av grov 
oaktsamhet bryter mot föreskrifter eller beslut som har 
meddelats med stöd av 5, 6 eller 7 §, om gärningen inte ska 
leda till ansvar enligt 34, 35 eller 36 §.

Detsamma gäller den som i näringsverksamhet av oaktsamhet 
begår en sådan gärning som anges i första stycket.

Ringa gärningar

41 § Om en gärning som avses i 34-40 §§ är att anse som ringa 
ska det inte dömas till ansvar. En gärning är att anse som 
ringa om den framstår som obetydlig med hänsyn till det 
intresse som straffbestämmelsen är avsedd att skydda.

Straffbestämmelsernas förhållande till vite och 
sanktionsavgifter

42 § Det får inte dömas till ansvar enligt denna lag för en 
gärning som omfattas av ett föreläggande om vite, om gärningen 
ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.

Det får inte dömas till ansvar enligt 38 § första stycket 1 
eller 40 § om gärningen kan leda till en sanktionsavgift 
enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 44 §.

Straffbestämmelsernas förhållande till brottsbalken

43 § Om en gärning är belagd med straff i brottsbalken får det 
inte dömas till ansvar enligt 34-40 §§.

Sanktionsavgifter

Bemyndigande i fråga om sanktionsavgift

44 § Regeringen får meddela föreskrifter om att en 
sanktionsavgift ska betalas av den som

1. driver en verksamhet utan att uppfylla krav i fråga om 
registrering, 

2. inte har den dokumentation som krävs,

3. inte anbringar ett växtpass på växter, växtprodukter och 
andra föremål som omfattas av krav på växtpass innan de 
förflyttas inom Europeiska unionens territorium eller till 
eller inom en skyddad zon,

4. för in växter, växtprodukter eller andra föremål utan att 
uppfylla krav på anmälan vid införsel, eller 

5. inte uppfyller krav på märkning av träemballage i 
importsändningar enligt den internationella standarden för 
växtskyddsåtgärder nr 15 om reglering av träemballage inom den 
internationella handeln (ISPM 15).

Sanktionsavgifterna ska uppgå till minst 1 000 kronor och 
högst 100 000 kronor. I de föreskrifter som avses i första 
stycket ska avgifternas storlek framgå. När regeringen 
meddelar föreskrifter om avgiftens storlek ska hänsyn tas till 
hur allvarlig överträdelsen är och till betydelsen av den 
bestämmelse som överträdelsen avser.

Befrielse från skyldigheten att betala en sanktionsavgift

45 § Sanktionsavgift ska inte tas ut om det är oskäligt. Vid 
denna prövning ska det särskilt beaktas

1. om överträdelsen berott på sjukdom som medfört att den 
avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand göra det som han 
eller hon varit skyldig att göra och inte heller förmått att 
ge någon annan i uppdrag att göra det, 

2. om överträdelsen annars berott på en omständighet som den 
avgiftsskyldige varken kunnat förutse eller borde ha förutsett 
och inte heller kunnat påverka, eller 

3. vad den avgiftsskyldige gjort för att undvika 
överträdelsen.

Ansvarig myndighet

46 § Kontrollmyndigheten prövar frågor om sanktionsavgifter.

Tillfälle att yttra sig och preskription

47 § Innan kontrollmyndigheten beslutar om sanktionsavgift ska 
den som avgiften ska tas ut av få tillfälle att yttra sig. Om 
så inte har skett inom två år från det att överträdelsen ägde 
rum får någon sanktionsavgift inte beslutas.

Förhållandet mellan sanktionsavgift och vite

48 § Det får inte beslutas om sanktionsavgift för en 
överträdelse som omfattas av ett föreläggande om vite om 
överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av 
vitet.

Verkställighet av beslut om sanktionsavgift

49 § Ett beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt 
utsökningsbalken när det har fått laga kraft.

Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.

50 § En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del 
beslutet inte har verkställts inom fem år från det att 
beslutet har fått laga kraft.

Överklagande

51 § Beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar, får överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

52 § Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda 
organ med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för 
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter eller av en fristående 
officiell växtskyddsinspektör.

53 § Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett 
organ eller till en fysisk person eller som har utsett en 
fristående officiell växtskyddsinspektör ska föra det 
allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol, om det 
överklagade beslutet har meddelats av ett sådant organ, en 
sådan fysisk person eller en sådan växtskyddsinspektör.


Övergångsbestämmelser

2022:725

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.

2. Genom lagen upphävs växtskyddslagen (1972:318).

3. Förelägganden, förbud och andra beslut som har meddelats 
enligt den upphävda lagen gäller fortfarande.

4. Äldre föreskrifter om straff gäller fortfarande för 
överträdelser som enligt den nya lagen kan leda till 
sanktionsavgift om överträdelsen har skett före 
ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter om ersättning gäller fortfarande för 
ersättningsanspråk som har uppkommit före ikraftträdandet.