Lag (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel

Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag kompletterar 

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 
av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för 
jordbruksprodukter och livsmedel, och 

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1753 av 
den 23 oktober 2019 om unionens åtgärder efter anslutningen 
till Genèveakten inom Lissabonöverenskommelsen om 
ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar.
Lag (2021:204).

2 § Lagen kompletterar även följande förordningar, i de delar 
de innehåller bestämmelser som rör skydd för beteckningar på 
jordbruksprodukter och livsmedel:

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/787 av 
den 17 april 2019 om definition, beskrivning, presentation och 
märkning av spritdrycker, användning av namn på spritdrycker i 
presentationen och märkningen av andra livsmedel, skydd av 
geografiska beteckningar för spritdrycker, användning av 
jordbruksalkohol och destillat av jordbruksprodukter i 
alkoholhaltiga drycker samt om upphävande av förordning (EG) 
nr 110/2008,

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 
av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad 
marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av 
rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 
1037/2001 och (EG) nr 1234/2007,

3. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 
av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och 
övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om 
upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 
165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 
och (EG) nr 485/2008,

4. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 251/2014 
av den 26 februari 2014 om definition, beskrivning, 
presentation och märkning av, samt skydd av geografiska 
beteckningar för, aromatiserade vinprodukter och om upphävande 
av rådets förordning (EEG) nr 1601/91, och

5. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av 
den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- 
och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och 
djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av 
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, 
(EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) 
nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 
2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 
1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 
2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av 
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 
och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 
90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt 
rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) 
och delegerade akter och genomförandeakter till denna 
förordning. Lag (2021:204).

Ord och uttryck

2 a § I denna lag betyder

1. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt förordning (EU) 2017/625, och

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs, 

2. uttrycket annan offentlig verksamhet 

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, 
och

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av 
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med 
stöd av lagen, och 

3. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i 
förordning (EU) 2017/625. Lag (2021:173).

3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
meddelar de föreskrifter som behövs som komplettering av EU-
bestämmelserna. Lag (2011:411).

Föreskrifter om kravspecifikationer

3 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om sådana kravspecifikationer som 
avses i artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EG) nr 110/2008. Lag (2017:488).

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

4 § Offentlig kontroll utövas av Livsmedelsverket, 
länsstyrelserna och kommunerna (kontrollmyndigheterna) enligt 
föreskrifter som regeringen meddelar.

Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och 
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag 
och i föreskrifter som regeringen meddelar.

En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala 
nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- eller 
hälsoskyddsområdet. Lag (2021:173).

Delegering av vissa uppgifter

5 § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att vissa 
uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och vissa 
uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får 
delegeras till ett organ eller till en fysisk person.
Lag (2021:173).

Förvaltningslagens tillämpning

5 a § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet 
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska följande 
bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 

- 10 § om partsinsyn, 

- 16-18 §§ om jäv, 

- 23 § om utredningsansvaret, 

- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, 

- 25 § om kommunikation, 

- 27 § om dokumentation av uppgifter, 

- 31 § om dokumentation av beslut, 

- 32 § om motivering av beslut, 

- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur 
ett överklagande går till, 

- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.
Lag (2021:173).

6 § Regeringen får utse en eller flera myndigheter att samordna
övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp
i denna verksamhet.

Kontrollmyndigheterna ska genom rådgivning, information och på
annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina
skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har
meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som
kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd
av EU-bestämmelserna. Lag (2011:411).

7 § Kontrollmyndigheterna ska verka för att åtgärder vidtas mot
överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har
meddelats med stöd av lagen eller av de EU-bestämmelser som
kompletteras av lagen. Lag (2011:411).

Tystnadsplikt

8 § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte 
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått 
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den 
som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
laboratorieanalyser, laboratorietester eller 
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.
Lag (2021:173).

Förelägganden riktade till kommuner

9 § Om en kommun inte fullgör sin skyldighet att utföra 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet enligt 
denna lag, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att göra 
detta. Ett sådant föreläggande ska innehålla uppgifter om de 
åtgärder som verket anser nödvändiga för att skyldigheten ska 
uppfyllas. Lag (2021:173).

Föreskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska 
bedrivas, 

2. skyldighet för en kontrollmyndighet, ett organ med 
delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats 
vissa uppgifter att lämna information till en sådan 
samordnande myndighet som avses i 6 § första stycket, och

3. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information och ge in handlingar till den myndighet som har 
delegerat uppgiften. Lag (2021:173).

Föreskrifter om uppgiftslämnande

10 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldighet för den som använder 
sig av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och 
livsmedel att lämna uppgifter om sin verksamhet till en 
kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:173).

Rätt till upplysningar och tillträde

11 § En kontrollmyndighet och ett organ med delegerade 
uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa 
uppgifter har, i den utsträckning det behövs för offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet, rätt att på begäran 
få

1. upplysningar och ta del av handlingar, och

2. tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har 
anknytning till verksamheten och där göra undersökningar och 
ta prover.

Första stycket gäller också för Europeiska kommissionen och 
för inspektörer och experter som utsetts av kommissionen.
Lag (2021:173).

Skyldighet att lämna hjälp

12 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan 
offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel 
15.2 och 15.6 i förordning (EU) 2017/625, lämna den hjälp som 
behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna 
utföras. Lag (2021:173).

Förelägganden

13 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar eller vad som särskilt anges i 9 § får en 
kontrollmyndighet besluta de förelägganden som behövs för att 
lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd 
av lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de 
beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna ska 
följas. Lag (2021:173).

Vite

14 § Förelägganden enligt 13 § eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar får förenas med vite.

Om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon 
har begått en gärning som kan leda till straff, får dock 
myndigheten inte vid vite förelägga den misstänkte att 
medverka i utredningen. Lag (2021:173).

Rapporteringssystem för överträdelser

14 a § En kontrollmyndighet ska ha ett ändamålsenligt 
rapporteringssystem för den som vill anmäla misstänkta 
överträdelser av förordning (EU) 2017/625. Lag (2021:173).

Omhändertagande av varor

15 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som
kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en
vara som avses med ett föreläggande eller förbud enligt 13 §,
om föreläggandet eller förbudet inte följs.

Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av
kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen
av varan eller göra någon annan ändring så att den
överensstämmer med de EU-bestämmelser som kompletteras av
lagen. Annars ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på
ägarens bekostnad. Lag (2011:411).

Rättelse

16 § Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de
EU-bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna, får
kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes
bekostnad. Lag (2011:411).

Hjälp av Polismyndigheten

17 § Polismyndigheten ska på begäran av kontrollmyndigheten
lämna den hjälp som behövs för kontroll eller verkställighet
av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som
har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som
kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med
stöd av EU-bestämmelserna.

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver
tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2014:710).

Inköp under dold identitet

17 a § En kontrollmyndighet får köpa in jordbruksprodukter och 
livsmedel under dold identitet om det är nödvändigt för att 
kontrollera att produkten eller livsmedlet uppfyller kraven i

1. föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, och

2. EU-förordningar som lagen kompletterar.

Verksamhetsutövaren ska underrättas om det inköp som har skett 
under dold identitet och om resultatet av det så snart det kan 
ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse. Lag (2021:173).

Avgifter

18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgifter för 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för 
kommunerna att ta ut sådana avgifter som avses i första 
stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om beräkningen av de avgifter som tas ut 
av en statlig myndighet, ett organ med delegerade uppgifter 
eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:173).

Överklagande

19 § Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag, enligt de
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt
de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos
länsstyrelsen. Lag (2011:411).

20 § Beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt denna 
lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av 
lagen eller enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar 
får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Detsamma gäller beslut som har meddelats av ett organ med 
delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har 
delegerats vissa uppgifter.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (2021:173).

20 a § Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett 
organ eller till en fysisk person ska föra det allmännas talan 
i allmän förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har 
meddelats av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ 
med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för 
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:173).

21 § En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla
omedelbart även om det överklagas.


Övergångsbestämmelser

2009:1424

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010, då lagen
(1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter
och livsmedel, m.m. ska upphöra att gälla.

2. Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för
enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter ska
anses beslutade enligt denna lag.

2017:756

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande vid överklagande av 
beslut som har tillkännagetts före ikraftträdandet.