Lag (1991:341) om strategiska produkter 

Inledande bestämmelser

1 § Denna lag gäller kontroll av strategiska produkter. I lagen ges
även vissa kompletterande bestämmelser till rådets förordning (EG) nr
3381/94 av den 19 december 1994 om upprättandet av en
gemenskapsordning för kontroll av export av strategiska produkter2.

Utöver vad som sägs i denna lag kan bestämmelserna i lagen
(1992:1300) om krigsmateriel och lagen (1984:3) om kärnteknisk
verksamhet vara tillämpliga. Lag (1995:500).

1 a § Tillstånd enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen skall lämnas, om det inte strider mot
utrikes-, säkerhets- eller försvarspolitiska intressen.
Lag (1995:1661).

1 b § Frågor om tillstånd enligt denna lag och enligt rådets
förordning (EG) nr 3381/94 prövas av Inspektionen för strategiska
produkter eller av den myndighet som regeringen bestämmer.

En myndighet skall med eget yttrande lämna över ett ärende till
regeringens prövning, om ärendet har principiell betydelse eller
annars är av särskild vikt.

Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om överlämnande av
ärenden till regeringen. Lag (1995:1661).

Tillämpningsområde

2 § Lagen gäller i den utsträckning regeringen föreskriver

1. fullständiga robot- och raketsystem och andra obemannade
luftfarkoster som kan utnyttjas som bärare av massförstörelsevapen,

2. delsystem, komponenter och konstruktionsmaterial för system som
avses i 1 och som kan uppnå en räckvidd av minst 300 kilometer,

3. provnings- och tillverkningsutrustning för system, delsystem och
komponenter som avses i 1 och 2,

4. biologiska agenser som kan användas i biologiska vapen och
kemiska produkter som kan användas för tillverkning av kemiska vapen
(kemiska prekursorer),

5. utrustning som kan användas för tillverkning av biologiska eller
kemiska vapen samt av sådana biologiska agenser och kemiska
prekursorer som avses i 4,

6. kärnämnen, mineraler med halt av kärnämne, vad som framställts av
kärnämne eller varor där sådana ämnen ingår,

7. utrustning eller material som har särskilt konstruerats eller
ställts i ordning för bearbetning, användning eller framställning av
kärnämnen,

8. utrustning eller material som kan användas för framställning av
kärnladdningar,

9. andra högteknologiska produkter som direkt eller indirekt kan
användas i förstörelsebringande syfte,

10. programvaror för automatisk databehandling och andra
programvaror särskilt utformade för produkter som avses i 1--3 och 9
eller sådan utrustning eller sådant material som avses i 5, 7 och 8,
och

11. produkter i övrigt som helt eller delvis är eller kan vara
avsedda för användning i samband med

a) utveckling, produktion, hantering, drift, underhåll, lagring,
uppspårning, identifiering eller spridning av kemiska eller
biologiska vapen eller kärnvapen,

b) utveckling, produktion, underhåll eller lagring av missiler i
stånd att bära sådana vapen som omfattas av motsvarande
internationella exportkontrollarrangemang. Lag (1995:500).

Definitioner

2 a § I denna lag förstås med

tillhandahållande: försäljning, upplåtelse, utbjudande mot vederlag,
lån, gåva eller förmedling,

tillverkningsrätt: varje rätt att tillverka en produkt som omfattas
av lagens bestämmelser,

kärnämne: uran, plutonium eller andra ämnen som används eller kan
användas för utvinning av kärnenergi (kärnbränsle) eller föreningar
där ett sådant ämne ingår, torium eller andra ämnen som är ägnade att
omvandlas till kärnbränsle eller föreningar där ett sådant ämne
ingår, och använt kärnbränsle som inte har placerats i slutförvar.
Lag (1994:718).

Utförsel

3 § Regeringen meddelar föreskrifter om vilka strategiska produkter
enligt 2 § som skall omfattas av krav på tillstånd till utförsel
enligt rådets förordning (EG) nr 3381/94.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter för att komplettera bestämmelserna om exporttillstånd i
artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 3381/94. Lag (1995:500).

3 a § I fråga om export utan tillstånd av en produkt som avses i 3 §
första stycket tillämpas bestämmelserna om varusmuggling och försök
därtill i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.

Utförsel som avses i artiklarna 19--21 i rådets förordning (EG) nr
3381/94 får inte äga rum utan tillstånd. Lag (1995:500).

4 § I fråga om tillstånd till utförsel av använt kärnbränsle gäller
de begränsningar som anges i 20 a och 24 §§ strålskyddslagen
(1988:220). Lag (1995:876).

Avtal om tillverkningsrätt

5 § Avtal som innebär upplåtelse eller överlåtelse av
tillverkningsrätt till produkter som avses i 2 § 1--5 och 7--9 till
någon i utlandet får inte ingås här i landet utan tillstånd.

Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller
stadigvarande vistas här får inte heller utom landet ingå sådant
avtal utan tillstånd. Lag (1995:500).

Ändring av avtal

5 a § Avtal om tillägg till eller ändring av avtal av det slag som
kräver tillstånd enligt 5 § får inte ingås utan tillstånd, om
ändringen eller tillägget avser

1. de produkter som omfattas av avtalet,

2. vidareupplåtelse eller vidareöverlåtelse av rätt enligt avtalet,

3. rätt att tillhandahålla produkt till mottagare som inte angivits
tidigare, eller

4. förlängning av avtalets giltighetstid. Lag (1994:718).

Tillhandahållande

6 § Produkter som avses i 2 § och som finns i utlandet får inte här
i landet tillhandahållas åt någon i utlandet utan tillstånd.

Svenska myndigheter, svenska företag samt den som är bosatt eller
stadigvarande vistas här får inte heller i utlandet tillhandahålla
sådana produkter utan tillstånd. Lag (1995:500).

6 a § /Träder i kraft I:när regeringen bestämmer/
Produkter som avses i 2 § 4 får inte föras in i landet utan
tillstånd.

Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från detta
tillståndskrav för vissa produkter eller för införsel från vissa
länder. Lag (1995:499).

Deklarationer, m. m.

6 b § Enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar skall
en deklaration varje år lämnas av den som

1. producerar, bereder, förbrukar, importerar eller exporterar
produkter som avses i 2 § 4,

2. under något av de tre senaste åren har producerat, berett,
förbrukat, importerat eller exporterat sådana produkter, eller

3. producerar diskreta organiska kemikalier.

Deklarationen skall innehålla uppgifter om

1. verksamheten under det gångna kalenderåret,

2. den verksamhet som planeras för det kommande kalenderåret,

3. ändringar i verksamheten som planeras för pågående kalenderår.
Lag (1995:1661).

6 c § Den som har lämnat deklaration enligt 6 b § skall efter
anmodan av den myndighet som regeringen utsett att ta emot
deklarationer lämna de uppgifter och handlingar som kan behövas för
kontroll av de uppgifter som lämnats i deklarationen.

För denna kontroll har företrädare för myndigheten rätt till
tillträde till de områden, lokaler och anläggningar där verksamhet
bedrivs som omfattas av deklarationsskyldigheten och får där göra
undersökningar och ta prover.

Polismyndigheten skall lämna det biträde som behövs för att
kontrollen skall kunna genomföras. Lag (1995:1661).

6 d § Föreskrifter om skyldighet för tillverkare av produkter som
avses i denna lag att betala årliga avgifter för att täcka statens
kostnader för Inspektionen för strategiska produkter finns i 22 §
lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Den som är avgiftsskyldig skall
årligen till inspektionen enligt de närmare föreskrifter som
regeringen meddelar lämna en deklaration med de uppgifter som behövs
för att bestämma avgifterna.

Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från
deklarationsskyldigheten. Lag (1995:1661).

Villkor m. m.

7 § Ett tillstånd enligt denna lag får förenas med villkor samt med
kontroll- och ordningsbestämmelser.

Återkallelse

8 § Tillstånd enligt 3 och 5-6 §§ kan återkallas, om
tillståndshavaren har åsidosatt en föreskrift i denna lag eller
föreskrift, villkor eller bestämmelse som har meddelats med stöd av
lagen eller om det finns andra särskilda skäl till återkallelse.

En återkallelse får inte avse tillstånd till avtal enligt 5 § eller
5 a § som redan ingåtts.

En återkallelse gäller med omedelbar verkan, om inte något annat
beslutas. Lag (1995:1661).

Överklagande

8 a § Beslut av en annan myndighet än regeringen att återkalla ett
tillstånd får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Andra förvaltningsbeslut enligt denna lag eller enligt rådets
förordning (EG) nr 3381/94 får inte överklagas. Lag (1995:1661).

Ansvarsbestämmelser m. m.

9 § Bestämmelser om olovlig utförsel och försök därtill finns i
lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.

10 § Den som bryter mot 5, 5 a eller 6 § döms,

1. om gärningen har skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i
högst två år,

2. om gärningen har skett av oaktsamhet, till böter eller fängelse i
högst sex månader.

Den som uppsåtligen genom vilseledande förmår regeringen eller någon
annan myndighet att lämna tillstånd enligt 5, 5 a eller 6 § och
därigenom föranleder att avtalet eller tillhandahållandet kommer till
stånd, döms till böter eller fängelse i högst två år. Om gärningen
har skett av oaktsamhet, döms till böter eller fängelse i högst sex
månader.

I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Lag (1995:1661).

11 § Har brott enligt 10 § begåtts uppsåtligen och är det att anse
som grovt skall dömas till fängelse i lägst sex månader och högst
fyra år.

Vid bedömande om brottet är grovt skall särskilt beaktas om
produkterna varit av särskilt farligt slag, om brottet avsett
betydande värde eller om gärningen annars varit av särskilt allvarlig
art.

12 § Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som
uppsåtligen eller av oaktsamhet

1. i annat fall än som avses i 3 a § första stycket, 9 § och 10 §
andra stycket lämnar oriktig uppgift i ansökan om tillstånd eller i
annan handling som är av betydelse för prövningen av ett ärende
enligt denna lag eller rådets förordning (EG) nr 3381/94 eller i en
deklaration,

2. åsidosätter villkor eller bryter mot kontroll- eller
ordningsbestämmelse som har meddelats med stöd av denna lag,

3. åsidosätter uppgiftsskyldighet enligt artikel 4.2 i rådets
förordning (EG) nr 3381/94.

I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Lag (1995:500).

13 § Till ansvar enligt denna lag skall inte dömas, om gärningen är
belagd med straff i brottsbalken.

14 § Utbyte av brott som avses i 10 och 11 §§ skall förklaras
förverkat, om inte detta är uppenbart oskäligt.

15 § Försummar den uppgiftsskyldige att i rätt tid ge in en sådan
deklaration som avses i 6 b eller 6 d §, får den myndighet som skall
ta emot deklarationen vid vite förelägga den uppgiftsskyldige att
fullgöra sin skyldighet. Lag (1995:1661).

Tillsyn och kontroll

16 § Tillsyn och annan kontroll av efterlevnaden av bestämmelserna
i rådets förordning (EG) nr 3381/94 skall utövas av Inspektionen för
strategiska produkter eller av den myndighet som regeringen bestämmer
(tillsynsmyndigheten). Regeringen får meddela föreskrifter om
tillsynen. Lag (1995:1661).

17 § Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar
och handlingar som behövs för kontrollen av den som för utförsel tar
befattning med strategiska produkter.

Tillsynsmyndigheten har rätt att få tillträde till lokaler där
exportörens verksamhet bedrivs. Vad som nu sagts gäller dock inte
bostadsutrymmen.

Tillsynsmyndigheten har rätt att begära biträde från andra statliga
myndigheter för sin tillsyn. Lag (1995:500).

18 § Den som enligt artikel 14.2 eller artikel 19.2 i rådets
förordning (EG) nr 3381/94 är skyldig att bevara och på begäran av
tillsynsmyndigheten uppvisa handlingar skall bevara dessa i fem år
eller den längre tid som för vissa uppgifter eller handlingar kan
vara föreskriven i annan lag eller författning. Lag (1995:500).

Övergångsbestämmelser

1993:106

Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.

Tillstånd som meddelats med stöd av äldre bestämmelse skall vid
tillämpningen av de nya bestämmelserna anses som meddelat enligt
dessa.

Bestämmelserna i 5 a § skall tillämpas på avtal av det slag som
avses i 5 §, även om avtalet på grund av äldre bestämmelser inte
krävt tillstånd.