Lag (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning

1 kap. Inledande bestämmelser

1 § Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om 
marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om 
upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 
2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG 
och 2004/72/EG (marknadsmissbruksförordningen).

Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i 
marknadsmissbruksförordningen.

2 § Finansinspektionen är behörig myndighet enligt 
marknadsmissbruksförordningen.

3 § För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt 
denna lag ska de företag som står under inspektionens tillsyn 
betala årliga avgifter. Regeringen får meddela föreskrifter 
om sådana avgifter.

2 kap. Vissa skyldigheter som följer av 
marknadsmissbruksförordningen

Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation

1 § Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation i 
artiklarna 14 a, 14 b och 15 i marknadsmissbruksförordningen 
gäller även för en fysisk person som, för en juridisk persons 
räkning, beslutar om genomförandet av sådana åtgärder som är 
förbjudna.

Offentliggörande av insiderinformation

2 § Den som har skjutit upp offentliggörandet av 
insiderinformation ska på begäran av Finansinspektionen lämna 
en förklaring till inspektionen enligt artikel 17.4 tredje 
stycket i marknadsmissbruksförordningen om hur villkoren för 
att skjuta upp offentliggörandet uppfylldes.

För emittenter vars finansiella instrument har tagits upp till 
handel endast på en tillväxtmarknad för små och medelstora 
företag finns ytterligare bestämmelser i artikel 17.4 fjärde 
stycket i marknadsmissbruksförordningen. Lag (2020:1158).

2 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om på vilket språk insiderinformation 
ska offentliggöras. Lag (2019:423).

Insiderförteckningar

2 b § En emittent vars finansiella instrument har tagits upp 
till handel på en tillväxtmarknad för små och medelstora 
företag i Sverige ska upprätta en insiderförteckning enligt 
artikel 18.1 a i marknadsmissbruksförordningen.
Lag (2020:1158).

Anmälningar av transaktioner till insynsregistret

Finansinspektionens insynsregister

3 § Finansinspektionen ska föra eller låta föra register 
(insynsregister) över anmälningar som har gjorts enligt 
artikel 19.1–19.10 i marknadsmissbruksförordningen.

Uppgifter som har lämnats av personer som inte längre 
omfattas av anmälningsskyldighet får tas bort ur registret.

Registret ska föras med hjälp av automatisk databehandling. 
Finansinspektionen är personuppgiftsansvarig för den 
behandling av personuppgifter som sker i registret. 
Inspektionen ska på lämpligt sätt underrätta de registrerade 
om registret. 

Registret ska vara offentligt. Lag (2018:331).

4 § Finansinspektionen ska, i enlighet med artikel 19.3 
första och tredje styckena i marknadsmissbruksförordningen, 
offentliggöra uppgifter som anmäls till insynsregistret.

Anmälningsskyldighet för närstående som är underårig

5 § Om en person i ledande ställning har en närstående som är 
underårig och som omfattas av anmälningsskyldighet enligt 
artikel 19.1 i marknadsmissbruksförordningen, ska den 
underåriges vårdnadshavare fullgöra anmälningsskyldigheten 
för den underåriges räkning. 

Anmälningar av finansiella instrument som handlas på 
handelsplatser

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om att sådana anmälningar som ska 
göras till Finansinspektionen enligt artikel 4.1 i 
marknadsmissbruksförordningen i stället ska göras till 
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten.

Rapportering av misstänkta överträdelser

7 § Ett finansiellt företag ska tillhandahålla 
ändamålsenliga rapporteringssystem för anställda som vill 
göra anmälningar om misstänkta överträdelser av 
marknadsmissbruksförordningen.

Personuppgifter som avses i artikel 10 i Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om 
skydd för fysiska personer med avseende på behandling av 
personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter 
och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän 
dataskyddsförordning) får behandlas om uppgifterna avser 
brott enligt lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk 
på värdepappersmarknaden. Lag (2018:331).

8 § Den som är eller har varit anställd hos ett finansiellt 
företag får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller 
utsaga som har gjorts till ett sådant rapporteringssystem som 
avses i 7 §, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den 
utpekade personens identitet.

Den som är eller har varit anställd hos ett företag som avses 
i första stycket och har gjort en anmälan till ett sådant 
rapporteringssystem som avses där får inte göras ansvarig för 
att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade 
anledning att anta att en överträdelse hade skett.

9 § Med finansiellt företag avses i 7 och 8 §§ 

1. ett svenskt företag som är 

a) AIF-förvaltare som har tillstånd enligt 3 kap. 1 § lagen 
(2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 

b) börs enligt 1 kap. 4 b § lagen (2007:528) om 
värdepappersmarknaden, 

c) central motpart enligt 1 kap. 4 b § lagen om 
värdepappersmarknaden,

d) fondbolag enligt 1 kap. 1 § första stycket 8 lagen 
(2004:46) om värdepappersfonder,

e) försäkringsföretag som omfattas av försäkringsrörelselagen 
(2010:2043) eller tjänstepensionsföretag som omfattas av lagen 
(2019:742) om tjänstepensionsföretag,

f) kreditinstitut enligt 1 kap. 5 § 
10 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,

g) värdepappersbolag enligt 1 kap. 4 b § lagen om 
värdepappersmarknaden, eller

h) värdepapperscentral enligt 1 kap. 3 § lagen (1998:1479) om 
värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella 
instrument, och

2. ett utländskt företag som hör hemma utanför Europeiska 
ekonomiska samarbetsområdet och som, efter tillstånd från 
Finansinspektionen, från filial i Sverige driver motsvarande 
verksamhet som ett företag som avses i 1. Lag (2024:124).

10 § Den som har lämnat en rapport till Finansinspektionen 
enligt artikel 16.1 eller 16.2 i 
marknadsmissbruksförordningen får inte obehörigen röja för en 
kund eller någon utomstående att rapporten har lämnats. 
Detsamma gäller styrelseledamöter och anställda i ett 
rapporterande företag.

Den som har lämnat en sådan rapport får inte göras ansvarig 
för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt. 

11 § Den som, utan att det finns en sådan 
rapporteringsskyldighet som avses 10 §, har gjort en anmälan 
till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av 
marknadsmissbruksförordningen får inte göras ansvarig för att 
ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning 
att anta att en överträdelse hade skett. Detta gäller inte om 
anmälaren därigenom gör sig skyldig till brott. 

3 kap. Utredningsbefogenheter och tvångsmedel

Föreläggande om att lämna uppgifter

1 § För övervakning av att bestämmelserna i 
marknadsmissbruksförordningen följs får Finansinspektionen 
förelägga

1. ett företag eller någon annan att tillhandahålla 
uppgifter, handlingar eller annat, och

2. den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att 
inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen 
bestämmer.

Första stycket gäller inte i den utsträckning 
uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade 
tystnadsplikten för advokater.

Information om transaktioner på spotmarknaden

2 § För övervakningen av att bestämmelserna i 
marknadsmissbruksförordningen följs får Finansinspektionen 
förelägga marknadsaktörer på marknadsplatser där de 
underliggande tillgångarna till råvaruderivat handlas 
(spotmarknaden) att lämna transaktionsrapporter eller annan 
information. 

Marknadsaktörer på spotmarknaden är skyldiga att på begäran 
av Finansinspektionen ge inspektionen åtkomst till handlarnas 
system.

Föreläggande om att tillfälligt upphöra med ett visst 
förfarande

3 § Om det är sannolikt att någon har överträtt 
marknadsmissbruksförordningen, får Finansinspektionen 
förelägga den personen att upphöra med ett visst förfarande 
eller en viss verksamhet. 

Beslutet om föreläggande gäller till dess det har prövats om 
förfarandet strider mot marknadsmissbruksförordningen eller 
lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk på 
värdepappersmarknaden. Beslutet får dock gälla i högst sex 
månader.

Korrigering av felaktig eller vilseledande information

4 § Finansinspektionen får korrigera sådan felaktig eller 
vilseledande information som kan utgöra ett led i en 
överträdelse av artikel 15 i marknadsmissbruksförordningen. 
Finansinspektionen får även förelägga den som har spridit 
sådan felaktig eller vilseledande information att korrigera 
den.

Platsundersökning 

5 § När det är nödvändigt för övervakningen av att en fysisk 
eller juridisk person följer bestämmelserna i 
marknadsmissbruksförordningen, får Finansinspektionen 
genomföra en undersökning i personens verksamhetslokaler.

Vite

6 § Ett föreläggande enligt någon av 1–4 §§ får förenas med 
vite.

Ett föreläggande enligt 1 § första stycket 1 får dock inte 
förenas med vite, om

1. det finns anledning att anta att den som ska föreläggas 
har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till 
ingripande för en sådan överträdelse som anges i 5 kap. 1 §, 
och

2. föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband 
med den misstänkta gärningen eller överträdelsen.

Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller andra 
stycket även ställföreträdare för den juridiska personen.

Kvarstad

7 § För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller 
återföring på grund av en överträdelse som anges i 5 kap. 1 § 
(marknadsmissbruk), får rätten på ansökan av 
Finansinspektionen besluta om kvarstad. I fråga om sådan 
kvarstad ska bestämmelserna i 2
 1, 2, 5, 6 och 8 §§ 
rättegångsbalken om kvarstad i brottmål tillämpas. Vid 
tillämpningen ska det som anges där om 

1. brott gälla för överträdelse,

2. böter gälla för sanktionsavgift eller återföring, 

3. åklagare gälla för Finansinspektionen, och 

4. åtal gälla för talan enligt 5 kap. 21 § denna lag.

Ansökan om kvarstad prövas av Stockholms tingsrätt.

Betalningssäkring

8 § För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller 
återföring när en fysisk eller juridisk person har åsidosatt 
sin skyldighet på ett sätt som anges i 5 kap. 2 §, får 
egendom som tillhör den som är betalningsskyldig tas i 
anspråk (betalningssäkring).

Betalningssäkring får beslutas bara om 

1. det finns en påtaglig risk för att den fysiska eller 
juridiska personen genom att avvika, skaffa undan egendom 
eller förfara på annat sätt undandrar sig att betala avgiften 
eller det belopp som ska återföras, och

2. betalningsskyldigheten avser ett betydande belopp.

Om sanktionsavgift eller återföring inte har beslutats, får 
betalningssäkring beslutas bara om det är sannolikt att så 
kommer att ske. En betalningssäkring får inte avse ett högre 
belopp än det belopp sanktionsavgiften eller återföringen 
sannolikt kommer att fastställas till.

Ett beslut om betalningssäkring får fattas bara om skälen för 
beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet 
innebär för den som beslutet gäller eller för något annat 
motstående intresse.

9 § Beslut om betalningssäkring enligt 8 § fattas av den 
förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av 
Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift eller 
återföring. En ansökan om betalningssäkring ska göras av 
Finansinspektionen. 

I fråga om en sådan ansökan ska 46 kap. 9–13 §§, 14 § första 
stycket 1 och andra stycket första meningen samt 20–22 §§ 
skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid 
tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för 
Finansinspektionen.

10 § Vid prövning av verkställighet av ett beslut om 
betalningssäkring ska 69 kap. 13–18 §§ och 71 kap. 1 § första 
stycket skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid 
tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för 
Finansinspektionen.

Befogenheter enligt andra lagar

11 § I 9 kap. 33 § första stycket 1 b lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation finns bestämmelser om rätt för 
Finansinspektionen att få ut uppgifter från den som 
tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en 
elektronisk kommunikationstjänst. Lag (2022:507).

12 § I 22 kap. 1 och 2 §§ lagen (2007:528) om 
värdepappersmarknaden finns bestämmelser om rätt för 
Finansinspektionen att besluta om handelsstopp.
Lag (2017:707).

Anmälan om brott 

13 § I 3 kap. 1 § lagen (2016:1307) om straff för 
marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden finns bestämmelser 
om skyldighet för Finansinspektionen att anmäla till åklagare 
när det finns anledning att anta att ett brott enligt den 
lagen har begåtts. 

Myndighetssamarbete

14 § Finansinspektionen och åklagare ska samarbeta för att 
underlätta utredningar om brott enligt lagen (2016:1307) om 
straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden och 
utredningar om överträdelser som anges i 5 kap. 1 § denna 
lag.

Internationellt samarbete

15 § Finansinspektionen ska inom ramen för sin befogenhet, 
efter begäran från en utländsk myndighet som har behörighet 
att utöva tillsyn motsvarande den övervakning som 
inspektionen utövar enligt denna lag, lämna eller kontrollera 
information som behövs för att den utländska myndigheten ska 
kunna utöva sin tillsyn. Detta gäller dock bara i den 
utsträckning det följer av ett avtal om samarbete som 
Finansinspektionen, med stöd av regeringens bemyndigande, har 
ingått med den utländska myndigheten.

Om en begäran avser rättslig hjälp i brottmål, gäller i 
stället lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i 
brottmål.

4 kap. Undersökningar efter beslut av domstol

Förutsättningar för beslut om undersökning

1 § Stockholms tingsrätt får på ansökan av Finansinspektionen 
besluta att inspektionen får genomföra en undersökning i en 
fysisk eller juridisk persons verksamhetslokaler för att 
utreda om personen har överträtt något av förbuden i artikel 
14 a, 14 b eller 15 i marknadsmissbruksförordningen. En sådan 
ansökan får bifallas, om

1. det finns anledning att anta att en överträdelse har 
skett,

2. den som undersökningen avser inte rättar sig efter ett 
föreläggande enligt 3 kap. 1 § eller det annars finns risk 
för att bevis undanhålls eller förvanskas, och

3. vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att 
uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för 
den som drabbas av åtgärden.

2 § Ett beslut enligt 1 § får avse även annan fysisk eller 
juridisk person än den som är föremål för utredning, om

1. det som föreskrivs i 1 § 1 och 3 är uppfyllt,

2. det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos 
personen, och

3. personen inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 
3 kap. 1 § eller det annars finns risk för att bevis 
undanhålls eller förvanskas.

Beslutet om undersökning

3 § Ett beslut om undersökning enligt 1 § får meddelas utan 
att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig, 
om det kan befaras att undersökningen annars skulle förlora i 
betydelse. 

Beslut enligt första stycket ska skickas endast till 
Finansinspektionen. När undersökningen börjar ska 
inspektionen överlämna ett exemplar av beslutet till den som 
undersökningen ska genomföras hos.

4 § Ett beslut om undersökning enligt 1 § ska innehålla 
uppgifter om

1. föremålet för och syftet med undersökningen,

2. tidpunkten när undersökningen ska börja, 

3. Finansinspektionens befogenheter enligt 5 § första stycket 
och 6 §, och

4. uppgift om möjligheten enligt 9 och 10 §§ att undanta 
uppgifter och handlingar från undersökning.

Beslutet gäller omedelbart, om rätten inte bestämmer något 
annat.

Finansinspektionens befogenheter vid undersökning

5 § När Finansinspektionen genomför en undersökning enligt 
1 § har inspektionen rätt att

1. granska bokföring och andra affärshandlingar,

2. ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och 
affärshandlingar,

3. begära muntliga förklaringar direkt på platsen, och

4. få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och 
andra utrymmen som disponeras eller kan antas disponeras i 
verksamheten.

I fråga om elektroniskt lagrad information får åtgärderna i 
första stycket 1 och 2 genomföras hos Finansinspektionen, om 
den som undersökningen genomförs hos samtycker till att 
informationen flyttas till inspektionens lokaler. Denne har 
rätt att följa de åtgärder som inspektionen vidtar.

6 § Om åtgärderna i 5 § första stycket 2 inte är 
tillräckliga, får Finansinspektionen ta hand om en handling. 

När en handling tas om hand får även pärm, mapp eller 
liknande förvaringsmaterial tas med.

Om en upptagning som kan uppfattas bara med tekniska 
hjälpmedel tas om hand, ska ett exemplar lämnas kvar om det 
är möjligt.

Rätt att tillkalla juridiskt biträde

7 § Den som Finansinspektionen ska genomföra en undersökning 
hos enligt 1 § har rätt att tillkalla ett juridiskt 
biträde.
I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig 
får Finansinspektionen inte påbörja undersökningen. Detta 
gäller dock inte, om

1. undersökningen härigenom onödigt fördröjs, eller

2. undersökningen har beslutats enligt 3 § första stycket. 

Handräckning av Kronofogdemyndigheten

8 § Finansinspektionen får begära handräckning av 
Kronofogdemyndigheten för att genomföra de åtgärder som avses 
i 5 § första stycket 1, 2 och 4 eller 6 §.

Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om 
verkställighet av förpliktelser som inte avser 
betalningsskyldighet eller avhysning. Kronofogdemyndigheten 
ska dock inte underrätta den som undersökningen ska 
genomföras hos innan verkställighet sker.

Undantag av handlingar från undersökning

9 § Åtgärder enligt 5 eller 6 § får inte avse 

1. en handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § 
rättegångsbalken, eller

2. en handling som inte omfattas av beslutet i 1 §.

10 § Om Finansinspektionen anser att en viss handling bör 
omfattas av en undersökning och den som åtgärden avser 
åberopar att den ska undantas enligt 9 §, ska handlingen 
omedelbart förseglas och skyndsamt överlämnas till Stockholms 
tingsrätt av Finansinspektionen.

Tingsrätten ska utan dröjsmål pröva om handlingen ska 
omfattas av Finansinspektionens undersökning.

Återlämnande av handlingar

11 § Finansinspektionen ska lämna tillbaka handlingar och 
annat som har tagits om hand så snart de inte längre 
behövs.
Om den som beslutet om en undersökning enligt 1 § 
gäller har försatts i konkurs när handlingarna ska lämnas 
tillbaka, ska Finansinspektionen 

1. överlämna handlingarna till konkursförvaltaren, och

2. underrätta den som beslutet gäller om att handlingarna har 
överlämnats till konkursförvaltaren.

Finansinspektionen ska på begäran av den som beslutet gäller 
pröva om en handling ska lämnas tillbaka.

5 kap. Ingripanden

Överträdelser 

Marknadsmissbruk 

1 § Finansinspektionen ska ingripa mot den som har överträtt 

1. förbudet mot insiderhandel eller olagligt röjande av 
insiderinformation i artikel 14 i 
marknadsmissbruksförordningen, eller

2. förbudet mot marknadsmanipulation i artikel 15 i 
marknadsmissbruksförordningen.

Andra överträdelser

2 § Finansinspektionen ska ingripa mot den som har åsidosatt 
sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen, genom 
att 

1. låta bli att inrätta och upprätthålla effektiva 
arrangemang, system och förfaranden i enlighet med det som 
anges i artikel 16.1 eller 16.2, eller att rapportera till 
Finansinspektionen i enlighet med det som anges där, 

2. låta bli att uppfylla det som anges om offentliggörande av 
insiderinformation till allmänheten i artikel 17.1, 17.2 och 
17.8,

3. låta bli att informera Finansinspektionen om ett försenat 
offentliggörande i enlighet med det som anges i artikel 17.4, 
eller, trots begäran från inspektionen, lämna en sådan 
skriftlig förklaring som avses i artikel 17.4 tredje eller 
fjärde stycket om att det har funnits förutsättningar för att 
skjuta upp offentliggörandet,

4. låta bli att upprätta, uppdatera eller bevara en 
insiderförteckning eller att i övrigt uppfylla de krav som 
ställs i artikel 18.1-18.6,

5. låta bli att till Finansinspektionen samt berörda företag 
eller organ som avses i artikel 19.1 och 19.10 göra en anmälan 
om egna transaktioner i enlighet med det som anges i 
artikel 19.1, 19.2, 19.6 och 19.7, eller låta bli att uppfylla 
informationsplikten enligt artikel 19.5 andra stycket,

6. låta bli att uppfylla informationsplikten eller 
skyldigheten att föra en förteckning i enlighet med det som 
anges i artikel 19.5 första stycket,

7. genomföra transaktioner i strid med förbudet i 
artikel 19.11, eller

8. låta bli att uppfylla det som föreskrivs om 
investeringsrekommendationer eller annan information i 
artikel 20.1. Lag (2020:1158).

Sanktioner och åtgärder

Ingripande

3 § Ingripande enligt 1 eller 2 § sker genom beslut om

1. föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller 
upphöra med ett visst agerande, 

2. anmärkning,

3. förbud enligt 4 § första stycket 1,

4. förbud enligt 4 § första stycket 2,

5. återföring enligt 5 §, eller 

6. sanktionsavgift enligt 6, 7 eller 8 §.

Ett föreläggande enligt första stycket 1 och ett förbud 
enligt första stycket 4 får förenas med vite.

Förbud

4 § Den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen i 
fall som anges i 1 eller 2 § och som var anställd i eller 
arbetade för ett värdepappersinstitut vid den tidpunkt när 
överträdelsen begicks, får för en viss tid, dock högst tio 
år, förbjudas

1. att vara styrelseledamot eller verkställande direktör, 
eller ersättare för någon av dem, i ett svenskt 
värdepappersinstitut, eller

2. att handla med vissa finansiella instrument för egen 
räkning.

Vid upprepade överträdelser som anges i 1 § första stycket 
får ett beslut enligt första stycket 1 gälla permanent. 

Den som har meddelats ett förbud enligt första stycket 2 får, 
efter tillstånd av Finansinspektionen, avyttra sådana 
finansiella instrument som omfattas av förbudet.
Lag (2018:2030).

Återföring

5 § Den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen i 
fall som anges i 1 eller 2 § och därigenom gjort en vinst, 
ska betala ett belopp som motsvarar vinsten, om beloppet kan 
fastställas (återföring).

Betalningsskyldighet enligt första stycket ska dock inte 
åläggas någon om det är uppenbart oskäligt. 

Beloppet tillfaller staten. Lag (2018:2030).

Sanktionsavgifter

6 § För en överträdelse som anges i 1 § ska 
sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av

1. för en juridisk person: 

a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor 
motsvarade 15 miljoner euro,

b) 15 procent av den juridiska personens omsättning närmast 
föregående räkenskapsår eller, i förekommande fall, 
motsvarande omsättning på koncernnivå, eller

c) tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller 
någon annan, gjort till följd av regelöverträdelsen, om 
beloppet går att fastställa,

2. för en fysisk person:

a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor 
motsvarade 5 miljoner euro, eller

b) tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon 
annan, gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet 
går att fastställa.

Avgiften tillfaller staten. Lag (2018:2030).

7 § För en överträdelse som anges i 2 § 1–3 ska 
sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av

1. för en juridisk person: 

a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor 
motsvarade 2,5 miljoner euro,

b) två procent av den juridiska personens omsättning närmast 
föregående räkenskapsår eller, i förekommande fall, 
motsvarande omsättning på koncernnivå, eller

c) tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller 
någon annan, gjort till följd av regelöverträdelsen, om 
beloppet går att fastställa,

2. för en fysisk person:

a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor 
motsvarade 1 miljon euro, eller

b) tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon 
annan, gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet 
går att fastställa.

Avgiften tillfaller staten. Lag (2018:2030).

8 § För en överträdelse som anges i 2 § 4–8 ska 
sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av

1. för en juridisk person: 

a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor 
motsvarade 1 miljon euro,

b) två procent av den juridiska personens omsättning närmast 
föregående räkenskapsår eller, i förekommande fall, 
motsvarande omsättning på koncernnivå, eller

c) tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller 
någon annan, gjort till följd av regelöverträdelsen, om 
beloppet går att fastställa,

2. för en fysisk person:

a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor 
motsvarade 500 000 euro, eller

b) tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon 
annan, gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet 
går att fastställa.

Avgiften tillfaller staten. Lag (2018:2030).

9 § Om en överträdelse som anges i 6, 7 eller 8 § har skett 
under den juridiska personens första verksamhetsår eller om 
uppgifter om omsättningen annars saknas eller är 
bristfälliga, får omsättningen uppskattas.

Föreläggande om rättelse i vissa fall

10 § Finansinspektionen får, i andra fall än de som anges i 
1 eller 2 §, förelägga den som åsidosätter sina skyldigheter 
enligt marknadsmissbruksförordningen, eller denna lag, att 
göra rättelse. Ett sådant föreläggande får förenas med 
vite.
Hinder mot ingripande

11 § Ett ingripande enligt 1 § får inte ske om överträdelsen 
ligger till grund för en anmälan om brott enligt 3 kap. 1 § 
lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk på 
värdepappersmarknaden eller en av någon annan anledning 
inledd förundersökning avseende samma fysiska person.

Ingripande får dock ske, om åklagaren har beslutat att inte 
inleda förundersökning eller att lägga ned förundersökningen 
eller om överträdelsen på annat sätt inte längre är föremål 
för utredning om brott och inte har prövats slutligt. 

12 § Ett ingripande enligt 1 § får inte ske om överträdelsen 
redan omfattas av ett väckt åtal, ett utfärdat 
strafföreläggande eller ett beslut om åtalsunderlåtelse.

13 § Ett ingripande enligt denna lag får inte ske om 
överträdelsen omfattas av ett föreläggande om vite och 
överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande 
av vitet. 

14 § Ett sanktionsföreläggande enligt 19 § är utan verkan, om 
föreläggandet inte har delgetts den som det riktas mot inom 
två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum. I ett 
sådant fall får inte heller någon sanktion enligt 21 § 
beslutas.

Ett ingripande för en överträdelse som anges i 2 § får ske 
bara om en upplysning om att frågan om ingripande har tagits 
upp av Finansinspektionen har delgetts den som ingripandet 
riktas mot inom två år från det att överträdelsen ägde rum.
Lag (2023:830).

Att bestämma sanktion

15 § Vid valet av ingripande ska Finansinspektionen ta hänsyn 
till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har 
pågått. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta 
och potentiella effekter på det finansiella systemet, skador 
som uppstått och graden av ansvar.

16 § Utöver det som anges i 15 § ska det i försvårande 
riktning beaktas om den som har begått överträdelsen tidigare 
har begått en överträdelse. Vid denna bedömning bör särskild 
vikt fästas vid om överträdelserna är likartade och den tid 
som har gått mellan de olika överträdelserna. 

I förmildrande riktning ska det beaktas om den som har begått 
överträdelsen

1. i väsentlig utsträckning genom ett aktivt samarbete har 
underlättat utredningen, 

2. har vidtagit åtgärder efter överträdelsen för att undvika 
att den upprepas, och 

3. förorsakas men till följd av att han eller hon på grund av 
överträdelsen blir eller kan antas bli avskedad eller uppsagd 
från anställning eller drabbas av annat hinder eller 
synnerlig svårighet i yrkes- eller näringsutövning.

17 § Finansinspektionen får avstå från ingripande, om 

1. överträdelsen är ringa eller ursäktlig, 

2. personen i fråga gör rättelse, 

3. något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och 
dessa åtgärder bedöms tillräckliga, eller 

4. det annars finns särskilda skäl.

18 § När sanktionsavgiftens storlek ska fastställas, ska 
särskild hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i 15 
och 16 §§ samt till den berörda personens finansiella 
ställning och, om det går att fastställa, den vinst som 
personen, eller någon annan, gjort till följd av 
regelöverträdelsen. Lag (2018:2030).

Sanktionsföreläggande vid marknadsmissbruk

19 § Frågor om ingripanden för överträdelser som anges i 1 § 
prövas av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande.

Ett sanktionsföreläggande innebär att den som ingripandet 
riktas mot föreläggs att inom en viss tid godkänna ett beslut 
om ingripande enligt 3 §. 

När föreläggandet har godkänts, gäller det som ett 
domstolsavgörande som har fått laga kraft. Ett godkännande 
som görs efter den tid som angetts i föreläggandet är utan 
verkan. 

20 § Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgift om

1. den person som föreläggandet avser,

2. överträdelsen och de omständigheter som behövs för att 
känneteckna den, 

3. de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och

4. den sanktion som föreläggs personen.

Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att talan 
om sanktion kan komma att väckas vid domstol, om 
föreläggandet inte godkänns inom den tid som 
Finansinspektionen anger.

21 § Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom 
angiven tid, får Finansinspektionen väcka talan vid 
Stockholms tingsrätt om att sanktion ska beslutas. 

Verkställighet av beslut om sanktionsavgift och återföring

22 § En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen 
inom 30 dagar efter det att ett beslut om den har fått laga 
kraft eller ett sanktionsföreläggande godkänts eller den 
längre tid som anges i beslutet eller föreläggandet. 

23 § Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får 
verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har 
betalats inom den tid som anges i 22 §. 

24 § Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som 
anges i 22 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda 
avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i 
lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.

25 §  En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den 
utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från 
det att beslutet fick laga kraft eller sanktionsföreläggandet 
godkändes.

26 § Det som sägs om sanktionsavgift i 22–25 §§ gäller även 
för återföring enligt 5 §.

6 kap. Handläggning i domstol m.m.

1 § Beslut om sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 19 § får 
inte överklagas. Andra beslut av Finansinspektionen enligt 
denna lag får, om inte annat anges, överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till 
kammarrätten.

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om 
föreläggande eller förbud enligt denna lag ska gälla 
omedelbart. Lag (2018:862).

2 § Finansinspektionens beslut enligt 4 kap. 11 § tredje 
stycket får överklagas till Stockholms tingsrätt.

3 § Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska för talan 
enligt 5 kap. 21 § gälla vad som i allmänhet är föreskrivet 
om mål som rör allmänt åtal för brott där det inte är 
föreskrivet svårare straff än böter. 

Offentlig försvarare får inte förordnas för en juridisk 
person. Offentlig försvarare får förordnas för en fysisk 
person, om det finns särskilda skäl. 

Stämningsansökan ska innehålla de uppgifter som anges i 
5 kap. 20 § första stycket samt de bevis som åberopas och 
vad som ska styrkas med varje bevis. 

4 § Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska ansökningar 
enligt 4 kap. 1 §, prövningar enligt 4 kap. 10 § och 
överklaganden av beslut enligt 4 kap. 11 § tredje stycket 
handläggas enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden. I 
sådana ärenden ska 31 kap. rättegångsbalken tillämpas i fråga 
om rättegångskostnader. 

5 § Talan om att döma ut vite som förelagts av allmän domstol 
med stöd av 5 kap. 3 § förs av Finansinspektionen vid en 
tingsrätt. 

Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva talan enligt 
första stycket.

6 § Ett sanktionsföreläggande som har godkänts ska efter 
klagan undanröjas under de förutsättningar som anges i 
59 kap. 6 § första stycket rättegångsbalken. Vid tillämpningen 
ska det som anges om strafföreläggande och den misstänkte i 
stället gälla sanktionsföreläggande respektive den som 
ingripandet riktats mot.

Den som vill klaga ska göra det skriftligen hos Stockholms 
tingsrätt inom ett år från det att föreläggandet godkändes. I 
mål om klagan på ett sanktionsföreläggande är 
Finansinspektionen den enskildes motpart.

Har ett sanktionsföreläggande undanröjts, får den som det 
riktats mot inte därefter påföras en svårare sanktion för 
samma överträdelse.

7 § I mål om undanröjande av godkänt sanktionsföreläggande 
enligt 6 § andra stycket ska 52 kap. 2, 3 och 5–12 §§ 
rättegångsbalken tillämpas. Vid tillämpningen ska det som 
anges om hovrätt i stället gälla tingsrätten.

I fråga om överklagande av tingsrättens beslut med anledning 
av klagan på sanktionsföreläggande gäller 49 och 52 kap. 
rättegångsbalken.

Hovrättens beslut får inte överklagas.

Rätten får besluta att sanktionsföreläggandet tills vidare 
inte får verkställas.


Övergångsbestämmelser

2016:1306

1. Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.

2. Ingripande får ske endast för överträdelser som har ägt 
rum efter ikraftträdandet.

2020:1158

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.

2. Äldre bestämmelser gäller för överträdelser som har ägt rum 
före ikraftträdandet.