Lag (2016:145) om erkännande av yrkeskvalifikationer

Syfte och tillämpningsområde 

1 § Genom denna lag genomförs allmänna bestämmelser i 
Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 
september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, i 
lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 
2013/55/EU (yrkeskvalifikationsdirektivet). 

Särskilda bestämmelser som genomför delar av 
yrkeskvalifikationsdirektivet som endast rör vissa reglerade 
yrken finns i de författningar där utövandet av dessa yrken 
regleras. 

2 § Denna lag innehåller bestämmelser om tillfällig 
yrkesutövning och om erkännande av yrkeskvalifikationer för 
den som vill utöva ett reglerat yrke i Sverige, som anställd 
eller som egenföretagare, och som har förvärvat 
yrkeskvalifikationer eller fått dem erkända i en annan stat 
inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller i 
Schweiz. 

I 18 och 19 §§ finns även bestämmelser om 

1. erkännande av yrkespraktik gjord i en annan stat inom EES 
eller i Schweiz, och 

2. europeiskt yrkeskort för den som vill utöva ett reglerat 
yrke i någon annan stat inom EES eller i Schweiz. 

3 § Denna lag gäller inte för den som vill utöva ett reglerat 
yrke som 

1. innebär anställning i offentlig tjänst, eller 

2. är förenat med offentlig maktutövning. 

4 § Denna lag gäller inte för ett reglerat yrke om det i en 
annan lag eller författning finns särskilda bestämmelser om 
erkännande av yrkeskvalifikationer för det yrket och om de 
bestämmelserna grundar sig på andra bindande rättsakter 
antagna inom Europeiska unionen än 
yrkeskvalifikationsdirektivet.

För advokatyrket gäller endast 19 b §. Bestämmelser som i 
övrigt för det yrket genomför yrkeskvalifikationsdirektivet i 
tillämpliga delar finns i rättegångsbalken. Lag (2021:329).

Uttryck i lagen 

5 § I denna lag avses med 

1. yrkesutövare: den som vill utöva ett reglerat yrke i 
Sverige, som anställd eller som egenföretagare, och som har 
förvärvat yrkeskvalifikationer eller fått dem erkända i en 
annan stat inom EES eller i Schweiz, 

2. reglerat yrke: yrkesverksamhet där det genom lag, 
förordning eller andra föreskrifter, direkt eller indirekt, 
krävs bestämda yrkeskvalifikationer för att få tillträde till 
eller utöva verksamheten eller någon form av denna eller 
använda en viss yrkestitel, 

3. yrkeskvalifikationer: kvalifikationer som intygas i ett 
bevis på formella kvalifikationer, ett kompetensbevis eller 
yrkeserfarenhet, 

4. bevis på formella kvalifikationer: ett examens-, 
utbildnings- eller annat behörighetsbevis som antingen har 
utfärdats av en myndighet eller ett organ som har utsetts av 
en stat inom EES eller Schweiz och som avser en 
yrkesutbildning som huvudsakligen har ägt rum i någon av 
dessa stater eller som har utfärdats i en annan stat om 
innehavaren har tre års yrkeserfarenhet inom det berörda 
yrket i en stat inom EES eller i Schweiz och beviset har 
erkänts av den staten, 

5. kompetensbevis: ett bevis som har utfärdats av en 
myndighet eller ett organ som har utsetts av en stat inom EES 
eller Schweiz och som avser 

a) en utbildning som inte utgör en del av ett examens- eller 
utbildningsbevis över en utbildning inom grundskolan, 
gymnasieskolan eller eftergymnasial utbildning, 

b) ett särskilt prov som inte föregås av någon utbildning, 
eller 

c) yrkesutövning i en stat inom EES eller i Schweiz på heltid 
under tre år i följd eller på deltid under motsvarande tid 
under de senaste tio åren, 

6. yrkeserfarenhet: faktiskt och lagligt utövande av det 
berörda yrket i en stat inom EES eller i Schweiz, 

7. reglerad utbildning: all utbildning som särskilt utformats 
för ett visst yrke och som omfattar en eller flera kurser som 
vid behov kompletteras genom sådan yrkesutbildning, 
provtjänstgöring eller yrkesutövning som har fastställts i 
författning eller som övervakas eller har godkänts av en 
myndighet, 

8. yrkespraktik: en period med praktik som sker under 
handledning, förutsatt att den utgör ett villkor för 
tillträde till ett reglerat yrke, och som äger rum under 
eller efter en avslutad utbildning som leder till ett 
examensbevis, 

9. europeiskt yrkeskort: ett elektroniskt bevis på antingen 
att innehavaren uppfyller alla villkor för att tillfälligt 
utöva yrket i en stat inom EES eller i Schweiz eller att 
innehavarens yrkeskvalifikationer har erkänts för etablering 
i en sådan stat, 

10. automatiskt erkännande: erkännande av 
yrkeskvalifikationer utan bedömning av kvalifikationernas 
innehåll eller jämförelse med svenska kvalifikationer, 

11. lagligen etablerad: som uppfyller alla krav för att utöva 
ett yrke och som stadigvarande utövar yrket som anställd 
eller egenföretagare, 

12. gemensam utbildningsram: en uppsättning minimikrav för 
kunskaper, färdigheter och kompetenser som behövs för att 
utöva ett specifikt yrke och som gäller i flera stater inom 
EES samt, i förekommande fall, i Schweiz, och 

13. gemensamt utbildningsprov: ett standardiserat 
lämplighetsprov som finns tillgängligt i flera stater inom 
EES samt, i förekommande fall, i Schweiz och är reserverat 
för innehavaren av en särskild yrkeskvalifikation. 

Tillfällig yrkesutövning i Sverige 

6 § En yrkesutövare har rätt att tillfälligt utöva ett 
reglerat yrke i Sverige, om yrkesutövaren är lagligen 
etablerad i en annan stat inom EES eller i Schweiz för att 
där utöva samma yrke och yrket är reglerat i 
etableringsstaten.

Om yrket inte är reglerat i den stat där yrkesutövaren är 
lagligen etablerad, förutsätter rätten att tillfälligt utöva 
ett reglerat yrke i Sverige att yrkesutövaren har utövat 
yrket i minst ett år i en eller flera andra stater inom EES 
eller i Schweiz under de tio år som föregår utövandet av 
yrket i Sverige. 

Yrkeserfarenhet enligt andra stycket får dock inte krävas som 
förutsättning för tillfällig yrkesutövning i Sverige, om 
utbildningen för yrket är reglerad i etableringsstaten. 

7 § Tillfällig yrkesutövning enligt 6 § förutsätter, i de 
fall det särskilt föreskrivs, en förhandsunderrättelse från 
yrkesutövaren och en förhandskontroll av dennes 
yrkeskvalifikationer. 

Bestämmelser om förhandsunderrättelse, förhandskontroll, 
tillsyn och disciplinåtgärder vid tillfällig yrkesutövning 
finns i de författningar där utövandet av yrket regleras. 

Etablering i Sverige 

Innebörden av ett erkännande av yrkeskvalifikationer 

8 § Ett erkännande av yrkeskvalifikationer i de fall som 
avses i 10–16 §§ ger yrkesutövaren rätt till tillträde till 
ett reglerat yrke i Sverige som yrkesutövaren är behörig att 
utöva i en annan stat inom EES eller i Schweiz och därmed 
rätt att utöva det yrket på samma villkor som om 
yrkesutövaren hade förvärvat sina yrkeskvalifikationer här i 
landet. 

Ett erkännande enligt första stycket sker genom beslut om 

1. erkännande av yrkeskvalifikationer, eller 

2. utfärdande av ett europeiskt yrkeskort, förutsatt att 
Europeiska kommissionen har antagit genomförandeakter om 
yrkeskortet. 

Den generella ordningen för erkännande av 
yrkeskvalifikationer 

9 § Bestämmelserna i 10 och 11 §§ om den generella ordningen 
för erkännande av yrkeskvalifikationer gäller för alla 
reglerade yrken som inte omfattas av någon annan ordning för 
erkännande enligt denna lag och för de yrkesutövare som inte 
uppfyller villkoren för någon annan ordning för erkännande 
enligt denna lag. 

10 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska erkännas om 
yrkesutövaren innehar det kompetensbevis eller bevis på 
formella kvalifikationer som krävs av en annan stat inom EES 
eller av Schweiz för tillträde till eller utövande av yrket 
inom dess territorium och yrket är reglerat i den staten. 

En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska även erkännas om 
yrkesutöva-ren 

1. har ett eller flera kompetensbevis eller bevis på formella 
kvalifikationer utfärdat av en annan stat inom EES eller av 
Schweiz och yrket inte är reglerat i den staten, och 

2. på heltid i ett år eller på deltid under motsvarande tid 
under de senaste tio åren har utövat yrket i en annan stat 
inom EES eller i Schweiz och yrket inte är reglerat i den 
staten. 

Yrkeserfarenhet enligt andra stycket 2 får inte krävas som 
förutsättning för ett erkännande om beviset på formella 
kvalifikationer enligt andra stycket 1 avser en reglerad 
utbildning. 

11 § Ett erkännande enligt 10 § förutsätter en bedömning av 
yrkesutövarens yrkeskvalifikationer. Bedömningen kan, i de 
fall det särskilt föreskrivs, medföra att ett erkännande av 
yrkeskvalifikationerna villkoras, begränsas eller nekas. 

Automatiskt erkännande av yrkeserfarenhet vid samordnade krav 
på yrkeserfarenhet 

12 § Om ett yrke är reglerat endast genom att det ställs krav 
på kunskap och förmåga av allmän, affärsmässig eller 
yrkesmässig art för tillträde till eller utövande av någon av 
de verksamheter som anges i bilaga IV till 
yrkeskvalifikationsdirektivet, ska en yrkesutövares 
yrkeserfarenhet som innebär utövande av verksamheten i en 
annan stat inom EES eller i Schweiz i enlighet med det som 
anges i artikel 17, 18 eller 19 i 
yrkeskvalifikationsdirektivet erkännas automatiskt. 

Automatiskt erkännande av yrkeskvalifikationer vid samordnade 
krav på utbildning 

13 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer som ger rätt att i 
en annan stat inom EES eller i Schweiz utöva yrkesverksamhet 
som apotekare, barnmorska, läkare, specialistläkare, 
sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, 
tandläkare eller specialisttandläkare, ska erkännas 
automatiskt i de fall som anges i föreskrifter som har 
meddelats i anslutning till patientsäkerhetslagen (2010:659). 

14 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer som ger rätt att i 
en annan stat inom EES eller i Schweiz utöva yrkesverksamhet 
som veterinär, ska erkännas automatiskt i de fall som anges i 
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen 
(2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård. 

Automatiskt erkännande vid gemensamma utbildningsprinciper

15 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska erkännas 
automatiskt om yrkesutövaren har ett bevis på 
yrkeskvalifikationer som har förvärvats på grundval av en 
gemensam utbildningsram som har fastställts i en delegerad 
akt och antagits av Europeiska kommissionen enligt artikel 
49a i yrkeskvalifikationsdirektivet. 

Första stycket gäller endast om Sverige har infört den 
gemensamma utbildningsramen. 

16 § En yrkesutövares yrkeskvalifikationer ska erkännas 
automatiskt om yrkeskvalifikationerna har godkänts i en annan 
stat inom EES eller i Schweiz vid ett gemensamt 
utbildningsprov vars innehåll har fastställts i en delegerad 
akt och antagits av Europeiska kommissionen enligt artikel 
49b i yrkeskvalifikationsdirektivet. 

Första stycket gäller endast om det gemensamma 
utbildningsprovet anordnas även i Sverige. 

Kunskaper i svenska språket 

17 § Vid bedömningen av om en yrkesutövares 
yrkeskvalifikationer ska erkännas får yrkesutövarens 
kunskaper i svenska språket endast beaktas om kunskaperna 
utgör en del av yrkeskvalifikationerna. 

Kunskaper i svenska språket som inte utgör en del av 
yrkeskvalifikationerna får, om inte annat föreskrivs i de 
författningar där utövandet av yrket regleras, endast 
kontrolleras om det i det enskilda fallet finns allvarliga 
och konkreta tvivel om att en yrkesutövare har de kunskaper i 
svenska språket som är nödvändiga för yrket. En sådan 
kontroll får utföras först efter det att 
yrkeskvalifikationerna har erkänts. 

Yrkespraktik 

18 § Om den som har förvärvat yrkeskvalifikationer i Sverige 
vill utöva ett reglerat yrke här i landet som kräver viss 
yrkespraktik, ska yrkespraktik gjord i en annan stat inom EES 
eller i Schweiz erkännas i Sverige om de förutsättningar för 
yrkespraktik är uppfyllda som anges i de författningar där 
yrket regleras. 

Europeiskt yrkeskort 

19 § Den som är lagligen etablerad i Sverige och vill utöva 
ett reglerat yrke i någon annan stat inom EES eller i Schweiz 
har rätt att ansöka om ett europeiskt yrkeskort. Rätten att 
ansöka om ett europeiskt yrkeskort gäller även den som inte 
är lagligen etablerad i någon stat inom EES eller i Schweiz 
men som har förvärvat yrkeskvalifikationer i Sverige. 

Ett europeiskt yrkeskort ska utfärdas i de fall som anges i 
föreskrifter som meddelas i anslutning till denna lag. 

Första och andra stycket gäller endast om Europeiska 
kommissionen har antagit genomförandeakter som rör yrket i 
enlighet med artikel 4a i yrkeskvalifikationsdirektivet. 

Dröjsmålstalan

19 a § I ärenden om erkännande av yrkeskvalifikationer, 
överföring av ansökan om europeiskt yrkeskort till en annan 
stat och utfärdande av europeiskt yrkeskort för yrkesutövning 
i en annan stat får den sökande begära en förklaring av allmän 
förvaltningsdomstol att ärendet uppehålls, om en myndighet 
inte har meddelat beslut inom de tidsgränser som gäller för 
handläggningen.

En begäran om en förklaring ska göras hos den förvaltningsrätt 
som skulle ha varit behörig att pröva ett överklagande av ett 
beslut i ärendet. Om förvaltningsrätten bifaller en sådan 
begäran, ska den besluta att förelägga myndigheten att snarast 
avgöra ärendet.

Förvaltningsrättens beslut får inte överklagas.
Lag (2021:329).

19 b § I ärenden som avses i 8 kap. 2 § tredje stycket 
rättegångsbalken får den sökande begära en förklaring av 
Förvaltningsrätten i Stockholm att ärendet uppehålls, om 
advokatsamfundet inte har meddelat beslut inom de tidsgränser 
som gäller för handläggningen.

Om förvaltningsrätten bifaller en sådan begäran, ska den 
besluta att förelägga advokatsamfundet att snarast avgöra 
ärendet. 

Förvaltningsrättens beslut får inte överklagas.
Lag (2021:329).

Övriga bestämmelser 

Sekretess 

20 § Bestämmelser om sekretess för uppgifter som hänför sig 
till ärenden om erkännande av yrkeskvalifikationer finns i 28 
kap. 16 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 

Bemyndiganden 

21 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för att 
genomföra yrkeskvalifikationsdirektivet och de 
genomförandeakter och delegerade akter som antas med stöd av 
direktivet. 

Beslutsförfarande och myndighetsuppgifter 

22 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela 
föreskrifter om 

1. förfarandet för beslut enligt denna lag, och 

2. vilka myndigheter som utför de olika uppgifter som följer 
av yrkeskvalifikationsdirektivet och de genomförandeakter och 
delegerade akter som antas med stöd av direktivet.