Förordning (2024:1316) om bidrag för hantering av visst radioaktivt avfall

Inledande bestämmelser

1 § Om det finns medel får bidrag ges enligt denna förordning 
för att avfall ska kunna hanteras och kvalificeras för 
placering i slutförvar. 

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 11 § 
regeringsformen i fråga om 26 § och i övrigt med stöd av 
8 kap. 7 § regeringsformen.

Ord och uttryck

2 § I denna förordning avses med 

återtag: åtgärder som innebär att redan deponerat S.14-avfall 
tas ut från deponeringspositionen i slutförvaret för kortlivat 
radioaktivt avfall (SFR) i Forsmark för hantering inför 
återdeponering i eller borttransport från SFR, 

S.14-avfall: avfallskollin producerade vid Studsvik som består 
av plåtfat med betongkringgjutna sopor och skrot för 
slutförvaring i SFR:s bergsal för lågaktivt avfall,

bidragsberättigande avfall: 

1. kärnavfall och kärnämne som kommer från det tidigare 
svenska kärnvapenprogrammet, 

2. radioaktivt avfall som före den 1 juli 1991 uppkommit eller 
förvarats i anläggningar som omfattades av lagen (1988:1597) 
om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall 
m.m. och som inte kommer från verksamheter som är 
tillståndspliktiga enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk 
verksamhet,

3. avfall som är förpackat tillsammans med avfall som avses i 
1 och 2, och

4. avfall som omfattas av återtag eller som behöver hanteras i 
samband med återtag.

Förutsättningar för bidrag

3 § Bidrag får ges till icke vinstdrivande företag som har 
sådana tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk 
verksamhet eller strålskyddslagen (2018:396) som är nödvändiga 
för att få hantera bidragsberättigande avfall. 

Bidragsberättigande åtgärder

4 § Bidrag får ges för att genomföra åtgärder som är 
nödvändiga för att bidragsberättigande avfall ska hanteras och 
kvalificeras för placering i slutförvar. Bidrag får ges för 
kostnader som avser 

1. den utredning och planering som behövs för genomförandet,

2. karakterisering, behandling, packning, transport och 
förflyttning samt mellanlagring av avfallet,

3. de åtgärder och den organisation som behövs för att 
uppfylla de allmänna skyldigheter som sökanden har enligt 
lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet eller 
strålskyddslagen (2018:396) eller villkor som föreskrivs i 
tillstånd som sökanden har enligt dessa lagar,

4. ansökan om de nya tillstånd som behövs för genomförandet,

5. uppförande, ändring och avveckling av anläggningar som 
uppförts eller ändrats huvudsakligen för hantering av 
avfallet,

6. drift och underhåll av anläggningar som används för att 
hantera avfallet, 

7. att anlita en auktoriserad revisor för granskning av 
slutredovisningen enligt 17 §,

8. återdeponering av avfall i SFR som inte hade deponerats 
felaktigt, och

9. andra lämpliga åtgärder för att avfallet ska hanteras på 
ett sätt som innebär att människor och miljö skyddas mot 
skadlig verkan av strålning. 

Bidragsnivå

5 § Bidrag får ges för återtag och för den utredning och 
planering som behövs för återtag med 100 procent av 
kostnaderna. 

För sådant avfall som har återtagits eller som det har varit 
nödvändigt att hantera i samband med återtag, får bidrag ges 
med 100 procent av kostnaderna för åtgärder enligt 4 §. 

6 § För andra åtgärder än de som avses i 5 §, får bidrag ges 

1. i fråga om åtgärder som avses i 4 § 1, 2 och 9, med högst 
den procentandel av kostnaderna för respektive avfallsfraktion 
som anges i tabellen,

2. i fråga om åtgärder som avses i 4 § 3-6, med 25 procent av 
kostnaderna, och

3. i fråga om åtgärder som avses i 4 § 7, med 100 procent av 
kostnaderna. 

Avfallsfraktion	                        Högsta procentandel

S.14-avfall	                        20

Diverseavfall i fat, kärnkraftslåda 
eller container	                        10

Betongkringgjutna askor	                20

Kokiller med dubbellocksfat	        15

Kompakterat avfall	                100

Rester från projektet att ompaketera 
AB Svafo:s alfamaterial (OSA-rester)	50

Betongkringgjutna handskboxar	        100

Tyskt laboratorieavfall	                100

7 § Bidraget får kombineras med andra former av offentligt 
stöd under förutsättning att det sammanlagda stödet inte 
överskrider kostnaderna för de åtgärder som avses i 4 §.

Ansökan om bidrag

8 § En ansökan om bidrag ska ges in till Naturvårdsverket och 
innehålla

1. uppgift om vem som ansöker om bidrag och nödvändiga 
kontaktuppgifter, 

2. uppgifter om plats samt start- och slutdatum för de 
åtgärder som ansökan avser,

3. en beskrivning av vilket avfall som omfattas av ansökan,

4. en projektplan som beskriver åtgärderna, deras genomförande 
inklusive tidsplan och hur åtgärderna förhåller sig till andra 
ansökningar som har prövats enligt denna förordning,

5. en beskrivning av hur de planerade åtgärderna förhåller sig 
till den avfallsplan som har upprättats för det aktuella 
avfallet,

6. en förteckning över kostnaderna för att genomföra 
åtgärderna, hur stor andel av kostnaderna som bidrag söks för 
och hur åtgärderna finansieras i övrigt, och

7. upplysningar om allt annat offentligt stöd som sökanden 
eller någon annan har sökt eller beviljats för samma avfall.

9 § Sökanden ska på begäran av Naturvårdsverket lämna de 
ytterligare handlingar och uppgifter som myndigheten behöver 
för att kunna pröva ansökan.

Naturvårdsverkets prövning av ansökan

10 § Naturvårdsverket prövar frågor om bidrag enligt denna 
förordning.

11 § Bidrag får endast ges för åtgärder som slutförs inom fem 
år från det att ett beslut har fattats, eller den längre tid 
som Naturvårdsverket bestämmer.

12 § Innan Naturvårdsverket beslutar om bidrag ska myndigheten 
låta Strålsäkerhetsmyndigheten yttra sig över ansökan.

13 § Ett beslut om bidrag ska innehålla uppgifter om

1. vilka åtgärder och vilket avfall bidraget ges för och var 
åtgärderna ska utföras,

2. bidragets storlek,

3. när åtgärderna ska vara inledda och slutförda,

4. hur redovisning, rapportering och uppföljning ska ske, och

5. de övriga villkor för bidraget som Naturvårdsverket 
bestämmer.

Utbetalning av bidrag

14 § Naturvårdsverket ska betala ut bidrag för att genomföra 
åtgärder i den takt som behövs för att genomföra dem.

15 § Naturvårdsverket ska besluta att ett bidrag helt eller 
delvis inte ska betalas ut, om

1. bidragsmottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller 
på något annat sätt har orsakat att bidraget har getts på 
felaktig grund eller med ett för högt belopp, 

2. bidraget av något annat skäl har getts på felaktig grund 
eller med ett för högt belopp och bidragsmottagaren skäligen 
borde ha insett detta, eller

3. ett villkor för bidraget inte har följts och avvikelsen 
inte är av mindre betydelse.

Årlig redovisning av åtgärdernas utförande

16 § Bidragsmottagaren ska årligen till Naturvårdsverket 
redovisa hur genomförandet av de åtgärder som bidraget avser 
fortskrider i förhållande till bidragsbeslutet.

Slutredovisning

17 § Bidragsmottagaren ska lämna en slutredovisning av 
genomförda åtgärder till Naturvårdsverket. Slutredovisningen 
ska innehålla 

1. en ekonomisk redovisning av hur bidraget använts och 
specificerade skriftliga underlag som styrker kostnaderna,

2. en redogörelse för kostnaderna och hur de förhåller sig 
till de kostnader som angetts i ansökan, och

3. en redogörelse för sådana nya förhållanden som har 
upptäckts vid genomförandet av åtgärderna och som har 
betydelse för hanteringen av det avfall som omfattas av denna 
förordning.

Den ekonomiska redovisningen ska granskas av en auktoriserad 
revisor. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas 
slutredovisningen.

18 § Slutredovisningen ska lämnas senast sex månader efter det 
att åtgärderna har slutförts, om inte Naturvårdsverket 
beslutar något annat. 

Skyldighet att betala tillbaka ett bidrag

19 § Bidragsmottagaren är skyldig att betala tillbaka 
bidraget, om

1. bidragsmottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller 
på något annat sätt har orsakat att bidraget har getts på 
felaktig grund eller med ett för högt belopp,

2. bidraget av något annat skäl har getts på felaktig grund 
eller med ett för högt belopp och bidragsmottagaren skäligen 
borde ha insett detta, 

3. ett villkor för bidraget inte har följts och avvikelsen 
inte är av mindre betydelse, eller

4. bidraget helt eller delvis inte har använts inom den tid 
som anges i beslutet och avvikelsen inte är skälig.

20 § Om en bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka 
bidraget, ska Naturvårdsverket besluta att helt eller delvis 
kräva tillbaka bidraget tillsammans med ränta.

På det belopp som ska återbetalas ska ränta betalas från och 
med den dag som infaller en månad efter det att beslut om 
återkrav har fattats och efter en räntesats som vid varje 
tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två 
procentenheter.

Om det finns särskilda skäl får Naturvårdsverket helt eller 
delvis avstå från kravet på återbetalning eller kravet på 
ränta.

21 § Om Naturvårdsverket har beslutat om återkrav enligt 20 §, 
får det belopp som ska betalas tillbaka enligt beslutet räknas 
av mot annan utbetalning av bidrag enligt förordningen till 
samma bidragsmottagare.

Uppföljning

22 § Naturvårdsverket ska följa upp de bidrag som ges enligt 
denna förordning.

23 § En bidragsmottagare ska på Naturvårdsverkets begäran 
lämna de ytterligare uppgifter som myndigheten behöver för sin 
granskning av en årlig redovisning eller en slutredovisning.

Strålsäkerhetsmyndigheten ska biträda Naturvårdsverket

24 § Strålsäkerhetsmyndigheten ska biträda Naturvårdsverket 
när det gäller att bedöma vilka uppgifter en ansökan, årlig 
redovisning och slutredovisning behöver innehålla i frågor om 
skydd av människors hälsa och miljön mot skadlig verkan av 
joniserande och icke-joniserande strålning och frågor om 
säkerhet och fysiskt skydd i verksamhet med strålning.

25 § På Naturvårdsverkets begäran ska 
Strålsäkerhetsmyndigheten, i frågor som anges i 24 §, bistå 
med

1. granskning och bedömning av en ansökan om bidrag,

2. granskning och bedömning av bidragsmottagarens årliga 
redovisning och slutredovisning, och

3. bedömningar i andra ärenden enligt denna förordning.

Rätt att meddela föreskrifter

26 § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om

1. de ytterligare uppgifter som ska lämnas i en ansökan om 
bidrag,

2. de ytterligare uppgifter som ska lämnas vid redovisning 
enligt 16 och 17 §§, och

3. verkställigheten av denna förordning.

Överklagande

27 § I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om 
överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än 
beslut enligt 10, 15 och 20 §§ får dock inte överklagas.