Lag (2023:714) om förvärv och förvaltning av nödlidande kreditavtal

1 kap. Inledande bestämmelser

Lagens innehåll 

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om förvärv och 
förvaltning av vissa kreditavtal.

Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 
2021/2167 av den 24 november 2021 om kreditförvaltare och 
kreditförvärvare och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 
2014/17/EU (kredithanteringsdirektivet). 

2 § Innehållet i lagen är uppdelat enligt följande.

1 kap. - Inledande bestämmelser

2 kap. - Kreditinstitut och kreditförvärvare 

3 kap. - Kreditförvaltare

4 kap. - Skydd för låntagare

5 kap. - Gränsöverskridande kreditförvaltning

6 kap. - Tillsyn och avgifter

7 kap. - Ingripanden

8 kap. - Överklagande

Uttryck i lagen

3 § I denna lag avses med

1. bostadskreditinstitut: ett institut som inte är ett 
kreditinstitut och som står under tillsyn av 
Finansinspektionen enligt lagen (2016:1024) om verksamhet med 
bostadskrediter eller av en behörig myndighet i ett annat land 
inom EES i enlighet med artikel 35 i direktiv 2014/17/EU när 
det bedriver verksamhet i det landet,

2. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,

3. hemland: det land där en kreditförvaltare, en 
kreditförvärvare, en representant eller en låntagare har 
hemvist eller registrerat säte eller, om aktören enligt sin 
nationella rätt inte har något registrerat säte, huvudkontor,

4. konsumentkreditinstitut: ett institut som inte är ett 
kreditinstitut och som står under tillsyn av 
Finansinspektionen enligt lagen (2014:275) om viss verksamhet 
med konsumentkrediter eller av en behörig myndighet i ett 
annat land inom EES i enlighet med artikel 20 i direktiv 
2008/48/EG när det bedriver verksamhet i det landet,

5. kreditförvaltare: en juridisk person med tillstånd att inom 
ramen för sin näringsverksamhet inom EES bedriva 
kreditförvaltning för en kreditförvärvares räkning av ett 
nödlidande kreditavtal,

6. kreditförvaltning: att vidta en eller flera av följande 
åtgärder när det gäller ett nödlidande kreditavtal:

a) indrivning av betalning från en låntagare för en 
kreditförvärvares räkning,

b) omförhandling av villkor med en låntagare enligt en 
kreditförvärvares instruktioner,

c) hantering av en låntagares klagomål, och

d) hantering av information till en låntagare om den fordran 
som är förfallen till betalning, om avgifter eller om 
förändring av ränta,

7. kreditförvärvare: en fysisk eller juridisk person som inte 
är ett kreditinstitut och som inom ramen för sin 
näringsverksamhet förvärvar ett nödlidande kreditavtal, 

8. kreditinstitut: detsamma som kreditinstitut och utländskt 
kreditinstitut enligt lagen (2004:297) om bank- och 
finansieringsrörelse,

9. kvalificerat innehav: ett direkt eller indirekt ägande i 
ett företag, om innehavet, beräknat på det sätt som anges i 1 
kap. 5 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse, 
representerar tio procent eller mer av kapitalet eller av 
samtliga röster eller annars möjliggör ett väsentligt 
inflytande över ledningen av företaget,

10. mindre företag: ett företag som sysselsätter färre än 
250 personer och vars årsomsättning inte överstiger 
50 miljoner euro, eller vars balansomslutning inte överstiger 
43 miljoner euro per år,

11. nödlidande kreditavtal: ett kreditavtal som har ingåtts av 
ett kreditinstitut, eller en kreditgivares rättigheter enligt 
ett sådant kreditavtal, som klassificeras som en nödlidande 
exponering enligt artikel 47a i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om 
tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om 
ändring av förordning (EU) nr 648/2012, 

12. representant: en fysisk eller juridisk person som 
företräder en kreditförvärvare från ett land utanför EES och 
som har hemvist eller registrerat säte, eller, om 
representanten enligt nationell rätt inte har något 
registrerat säte, huvudkontor, inom EES,

13. tillhandahållare av kreditförvaltningstjänster: en fysisk 
eller juridisk person som för en kreditförvaltares räkning 
utför kreditförvaltningsverksamhet, och

14. värdland: ett annat land inom EES än hemlandet där en 
kreditförvaltare har etablerat en filial eller utför 
kreditförvaltning.

Lagens tillämpningsområde

4 § Lagen gäller yrkesmässig verksamhet med förvärv och 
förvaltning av ett nödlidande kreditavtal som har ingåtts 
mellan ett kreditinstitut inom EES och en låntagare.

5 § För utländska företags verksamhet i Sverige gäller denna 
lag i tillämpliga delar. 

Bestämmelser som gäller för verksamhet som bedrivs genom 
filial finns i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. 

6 § För verksamhet som bedrivs av ett kreditinstitut gäller 
endast 2 kap. 1, 2 och 9 §§ samt 4 kap. 3 §. För verksamhet 
som bedrivs av ett konsumentkreditinstitut eller ett 
bostadskreditinstitut gäller endast 2 kap. 9 § och 4 kap. 3 §. 

Lagen gäller inte för förvaltning som utförs av ett företag 
som har tillstånd eller har registrerats enligt lagen 
(2004:46) om värdepappersfonder eller lagen (2013:561) om 
förvaltare av alternativa investeringsfonder. 

Lagen gäller inte heller för verksamhet i ett annat EES-land 
än Sverige som motsvarar verksamhet enligt andra stycket eller 
för verksamhet som bedrivs av ett investeringsbolag som har 
auktoriserats i enlighet med Europaparlamentets och rådets 
direktiv 2009/65/EG av den 13 juli 2009 om samordning av lagar 
och andra författningar som avser företag för kollektiva 
investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag). Lagen 
gäller dock om investeringsbolaget har utsett ett 
förvaltningsbolag enligt det direktivet för den fond som det 
förvaltar. 

7 § Denna lag gäller inte för verksamhet som bedrivs av en 
advokat. 

8 § Bestämmelser om inkassoverksamhet finns i inkassolagen 
(1974:182). 

Ytterligare bestämmelser som gäller för krediter som har 
lämnats till en konsument finns i konsumentkreditlagen 
(2010:1846).

2 kap. Kreditinstitut och kreditförvärvare

Kreditinstitut 

1 § Ett kreditinstitut ska ge kreditförvärvaren nödvändig 
information om ett nödlidande kreditavtal och den eventuella 
säkerhet som har ställts för kreditavtalets fullgörande innan 
kreditavtalet överlåts.

2 § Ett kreditinstitut som har överlåtit nödlidande 
kreditavtal till en kreditförvärvare ska informera 
Finansinspektionen om 

1. kreditförvärvarens och dess representants identitet och 
adress, 

2. antalet nödlidande kreditavtal som har överlåtits och 
krediternas storlek,

3. kreditgivarens sammanlagda kvarstående fordringar enligt de 
nödlidande kreditavtal som har överlåtits,

4. i vilken utsträckning nödlidande kreditavtal med 
konsumenter har överlåtits, och 

5. vilka slags tillgångar som har använts som säkerhet för de 
nödlidande kreditavtalen.

Informationen ska lämnas varje halvår. Finansinspektionen får 
bestämma att ett kreditinstitut i stället ska lämna 
informationen varje kvartal.

Om kreditförvärvarens hemland är ett annat EES-land än Sverige 
ska Finansinspektionen så snart som möjligt överlämna 
informationen till den behöriga myndigheten i 
kreditförvärvarens hemland.

3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om den information som ska lämnas 
enligt 1 och 2 §§. 

Kreditförvärvare

En skyldighet att i vissa fall utse en annan aktör

4 § En kreditförvärvare vars hemland är ett EES-land ska utse 
en kreditförvaltare, ett kreditinstitut, ett 
konsumentkreditinstitut eller ett bostadskreditinstitut att 
bedriva kreditförvaltning, om det nödlidande kreditavtalet har 
ingåtts med en konsument. Detta krävs dock inte om 
kreditförvärvaren är en sådan kredithanterare.

5 § En kreditförvärvare vars hemland inte är ett EES-land ska 
skriftligen utse en representant för sig. Representanten 
ansvarar för kreditförvärvarens skyldigheter enligt denna lag 
och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Kreditförvärvaren ska så snart som möjligt informera 
Finansinspektionen om sin och representantens identitet och 
adress.

Kreditförvärvaren ska utse en kreditförvaltare, ett 
kreditinstitut, ett konsumentkreditinstitut eller ett 
bostadskreditinstitut att bedriva kreditförvaltning, om det 
nödlidande kreditavtalet har ingåtts med en fysisk person 
eller ett mindre företag. Detta krävs dock inte om 
representanten är en sådan kredithanterare.

Kreditförvaltningsavtal

6 § När en kreditförvärvare uppdrar åt en kreditförvaltare att 
bedriva kreditförvaltning ska ett skriftligt avtal upprättas. 
Ett kreditförvaltningsavtal ska innehålla 

1. en detaljerad beskrivning av den 
kreditförvaltningsverksamhet som ska utföras, 

2. en uppgift om den ersättning som kreditförvaltaren ska få, 
eller om sättet för att beräkna ersättningen, 

3. en uppgift om i vilken utsträckning kreditförvaltaren får 
företräda kreditförvärvaren i förhållande till låntagaren, 

4. ett åtagande från parterna att följa tillämplig 
lagstiftning som reglerar kreditavtalet,

5. ett åtagande från kreditförvaltaren att behandla låntagarna 
rättvist och med omsorg, och

6. ett åtagande från kreditförvaltaren att informera 
kreditförvärvaren innan kreditförvaltaren ger någon annan i 
uppdrag att utföra någon del av den kreditförvaltning som ska 
utföras.

Informationsskyldighet

7 § En kreditförvärvare som utser en kreditförvaltare, ett 
kreditinstitut, ett konsumentkreditinstitut eller ett 
bostadskreditinstitut att bedriva kreditförvaltning ska 
informera Finansinspektionen om identiteten på och adressen 
till kreditförvärvaren och den som har utsetts senast den dag 
då kreditförvaltningen inleds.

Finansinspektionen ska i förekommande fall så snart som 
möjligt överlämna informationen till den behöriga myndigheten 
i värdlandet, i det EES-land där krediten beviljades och i 
kreditförvaltarens hemland. 

8 § En kreditförvärvare som har överlåtit nödlidande 
kreditavtal till en annan kreditförvärvare ska informera 
Finansinspektionen om 

1. den nya kreditförvärvarens och dess representants identitet 
och adress,

2. antalet nödlidande kreditavtal som har överlåtits och 
krediternas storlek, 

3. kreditgivarens sammanlagda kvarstående fordringar enligt de 
nödlidande kreditavtal som har överlåtits, 

4. i vilken utsträckning nödlidande kreditavtal med 
konsumenter har överlåtits, och

5. vilka slags tillgångar som har använts som säkerhet för de 
nödlidande kreditavtalen.

Informationen ska lämnas varje halvår. Finansinspektionen får 
bestämma att en kreditförvärvare i stället ska lämna 
informationen varje kvartal.

Om den nya kreditförvärvarens hemland inte är Sverige ska 
Finansinspektionen så snart som möjligt överlämna 
informationen till den behöriga myndigheten i den nya 
kreditförvärvarens hemland. Om en kreditförvaltare har utsetts 
och dess värdland inte är Sverige ska inspektionen så snart 
som möjligt överlämna informationen till den behöriga 
myndigheten i värdlandet. 

9 § Den som har utsetts att bedriva kreditförvaltning ansvarar 
för att fullgöra de skyldigheter som kreditförvärvaren har 
enligt 7 och 8 §§.

10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om den information som ska lämnas 
enligt 8 §.

3 kap. Kreditförvaltare

Tillståndsplikt

1 § För att få vara kreditförvaltare krävs tillstånd av 
Finansinspektionen. Tillstånd kan på ansökan ges till en 
juridisk person som bedriver näringsverksamhet och har Sverige 
som sitt hemland. Om en kreditförvaltare avser att ta emot och 
inneha medel från låntagare ska det framgå av ansökan. 

Förutsättningar för tillstånd

2 § Tillstånd ska ges om 

1. den som ska vara styrelseledamot eller verkställande 
direktör eller på motsvarande sätt företräda företaget, eller 
vara ersättare för en sådan befattningshavare, bedöms som 
lämplig att delta i ledningen av en kreditförvaltare, 

2. ledningen i sin helhet har tillräcklig kunskap och 
erfarenhet för att leda en kreditförvaltare, 

3. den som har eller kan förväntas komma att få ett 
kvalificerat innehav i företaget bedöms som lämplig att utöva 
ett väsentligt inflytande över ledningen av en 
kreditförvaltare,

4. företaget har inrättat styrformer och interna 
kontrollmekanismer som säkerställer att låntagares rättigheter 
respekteras samt att den lagstiftning som reglerar 
kreditavtalet och behandling av personuppgifter följs, 

5. företaget tillämpar en policy som säkerställer att reglerna 
om skydd för låntagarna och en rättvis och omsorgsfull 
behandling av dem följs, och

6. företaget har ett förfarande för att hantera låntagares 
klagomål.

För att en kreditförvaltare ska få ta emot och inneha medel 
från en låntagare krävs det dessutom att medlen hålls avskilda 
hos ett kreditinstitut.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om villkor för tillstånd. 

Tidsfrister för handläggningen

3 § Finansinspektionen ska bedöma om ansökan är fullständig 
inom 45 dagar från den dag då ansökan om tillstånd gavs in. 

Finansinspektionen ska meddela beslut i tillståndsfrågan inom 
90 dagar från den dag då ansökan var fullständig och 
ansökningsavgiften var betald.

Register

4 § Finansinspektionen ska föra ett register över 
kreditförvaltare som har tillstånd enligt denna lag eller som 
har tillstånd från en behörig myndighet i ett annat EES-land 
och bedriver verksamhet i Sverige.

Uppdragsavtal

5 § En kreditförvaltare får uppdra åt en tillhandahållare av 
kreditförvaltningstjänster att bedriva kreditförvaltning. Ett 
uppdragsavtal ska vara skriftligt och innefatta att 
tillhandahållaren av kreditförvaltningstjänster åtar sig att 
följa tillämplig lagstiftning.

Vid en utkontraktering ansvarar kreditförvaltaren för att 

1. kvaliteten på kreditförvaltningsverksamheten och 
kreditförvaltarens internkontroll upprätthålls, 

2. kreditförvaltarens efterlevnad av kraven för tillstånd inte 
påverkas och Finansinspektionens tillsyn av kreditförvaltaren 
inte försvåras,

3. kreditförvaltaren har tillgång till alla relevanta 
uppgifter om de utkontrakterade tjänsterna, och

4. kreditförvaltaren har den sakkunskap och de resurser som 
krävs för att själv kunna bedriva verksamheten när uppdraget 
upphör.

Kreditförvaltaren får inte utkontraktera samtliga 
kreditförvaltningsåtgärder samtidigt till samma 
tillhandahållare av kreditförvaltningstjänster. 

Ett uppdrag får inte avse verksamheten att ta emot eller 
inneha medel från låntagare. 

6 § Ett uppdrag till en tillhandahållare av 
kreditförvaltningstjänster påverkar inte kreditförvaltarens 
skyldigheter enligt denna lag eller föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen, eller kreditförvaltarens 
skyldigheter mot kreditförvärvaren och låntagaren. 

7 § Innan ett uppdragsavtal ingås ska kreditförvaltaren 
informera Finansinspektionen och, i tillämpliga fall, den 
behöriga myndigheten i värdlandet om utkontrakteringen. 

Dokumentationsskyldighet

8 § Kreditförvaltaren ska dokumentera sin kommunikation med 
kreditförvärvaren och låntagaren samt de instruktioner som 
kreditförvärvaren har lämnat till kreditförvaltaren. 
Kreditförvaltaren ska för varje kreditavtal bevara 
kreditförvaltningsavtal och dokumentationen i fem år från den 
dag då kreditförvaltningsavtalet upphörde att gälla, dock som 
längst i tio år. 

Kreditförvaltaren ska också dokumentera sina instruktioner 
till tillhandahållaren av kreditförvaltningstjänster. 
Kreditförvaltaren ska för varje kreditavtal bevara 
uppdragsavtal och dokumentationen i fem år från den dag då 
uppdragsavtalet upphörde att gälla, dock som längst i tio år. 

4 kap. Skydd för låntagare

Gott bemötande av låntagare

1 § Kreditförvärvare och kreditförvaltare ska i sina kontakter 
med låntagare agera rättvist och professionellt samt 
respektera låntagarnas integritet. De ska ge låntagare saklig, 
korrekt och tydlig information.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna mot 
låntagare enligt första stycket.

Kreditförvaltares tillämpning av inkassolagen

2 § När en kreditförvaltare bedriver kreditförvaltning enligt 
denna lag gäller 4-8, 10 a och 11 §§ inkassolagen (1974:182).

Information vid en ny överlåtelse av kreditavtalet

3 § En kreditförvärvare som har förvärvat ett nödlidande 
kreditavtal från en annan kreditförvärvare ska, i en handling 
eller i någon annan läsbar och varaktig form, ge låntagaren 
tydlig information om

1. den överlåtelse som har ägt rum och vilket datum den 
skedde,

2. kreditförvärvarens identitet och kontaktuppgifter,

3. identiteten på och kontaktuppgifterna till den som har 
utsetts att bedriva kreditförvaltningen och att den utsedda 
kreditförvaltaren har tillstånd att bedriva sådan förvaltning,

4. vart låntagaren kan vända sig för att få mer information 
från kreditförvärvaren eller den som har utsetts att bedriva 
kreditförvaltningen,

5. hur stor skuld låntagaren har vid den tidpunkt då 
informationen lämnas, med uppgift om vad som utgör kapital, 
ränta och avgifter,

6. att överlåtelsen inte påverkar vilken lagstiftning som är 
tillämplig på kreditavtalet och kreditförvaltningen, och

7. namn på och kontaktuppgifter till den behöriga myndigheten 
i låntagarens hemland som låntagaren kan anmäla brister till.

Informationen ska lämnas innan någon skuldindrivning sker. 
Därutöver ska informationen lämnas på låntagarens begäran. 
Information enligt första stycket 5 ska även lämnas vid alla 
efterföljande kontakter med låntagaren. Om en ny 
kreditförvaltare senare utses ska kreditförvärvaren ge 
låntagaren information enligt första stycket 3.

Om en kreditförvärvare har utsett en kreditförvaltare, ett 
kreditinstitut, ett konsumentkreditinstitut eller ett 
bostadskreditinstitut att bedriva kreditförvaltning ska den 
som utsetts ge låntagaren informationen. 

Låntagarens betalning till kreditförvaltaren

4 § En betalning till en kreditförvaltare som syftar till att 
helt eller delvis återbetala låntagarens skuld enligt ett 
nödlidande kreditavtal gäller mot kreditförvärvaren. 

När en kreditförvaltare tar emot en betalning från en 
låntagare ska kreditförvaltaren i en handling eller i någon 
annan läsbar och varaktig form lämna ett kvitto eller 
motsvarande bevis på utförd betalning till låntagaren. 

Klagomål

5 § En kreditförvaltare ska se till att låntagare på ett 
lämpligt sätt kan anmäla klagomål mot kreditförvaltaren. 
Förfarandet för hantering av anmälda klagomål ska vara 
effektivt och kostnadsfritt för låntagaren. 

Kreditförvaltaren ska registrera klagomålen och de åtgärder 
som har vidtagits för att hantera dem. Kreditförvaltaren ska 
besvara klagomålen så snart som möjligt. 

5 kap. Gränsöverskridande kreditförvaltning

Kreditförvaltare med tillstånd i Sverige

1 § En kreditförvaltare med tillstånd enligt denna lag som 
avser att bedriva verksamhet i ett annat EES-land, ska anmäla 
detta till Finansinspektionen innan verksamheten påbörjas. 
Anmälan ska vara skriftlig och innehålla uppgifter om 

1. det land där kreditförvaltaren avser att bedriva 
verksamhet, och om det är känt för kreditförvaltaren, det EES-
land där krediten beviljades,

2. adressen till kreditförvaltarens filial, om en sådan har 
etablerats i värdlandet,

3. identiteten på och adressen till tillhandahållaren av 
kreditförvaltningstjänster, om en sådan har utsetts i 
värdlandet, 

4. identiteten på de personer som ska vara ansvariga för 
kreditförvaltningsverksamheten i värdlandet, 

5. de åtgärder som har vidtagits för att säkerställa att 
verksamheten kommer att bedrivas i enlighet med tillämplig 
lagstiftning, 

6. det förfarande som har fastställts för efterlevnaden av 
regelverket om bekämpning av penningtvätt och finansiering av 
terrorism, om kreditförvaltaren omfattas av det regelverket i 
värdlandet, 

7. att kreditförvaltaren har möjlighet att kommunicera på 
värdlandets eller kreditavtalets språk, och

8. huruvida kreditförvaltarens tillstånd omfattar en rätt att 
ta emot och inneha medel från låntagare eller inte. 

Om uppgifterna ändras, ska kreditförvaltaren till 
Finansinspektionen skriftligen anmäla ändringen.

Finansinspektionens handläggning

2 § Finansinspektionen ska överlämna en anmälan till den 
behöriga myndigheten i värdlandet inom 45 dagar från den dag 
då den var fullständig. Inspektionen ska så snart som möjligt 
informera kreditförvaltaren om att så har skett. 

Om Finansinspektionen anser att det inte finns förutsättningar 
för att överlämna anmälan, ska inspektionen meddela beslut om 
det inom 90 dagar från det att anmälan togs emot.

Om kreditförvaltningen ska avse en kredit som har beviljats i 
ett annat land än Sverige eller värdlandet, ska 
Finansinspektionen inom den tid som anges i första stycket 
informera den behöriga myndigheten i det landet om det. 

3 § När den behöriga myndigheten i värdlandet har bekräftat 
mottagandet av anmälan enligt 2 § ska Finansinspektionen så 
snart som möjligt informera kreditförvaltaren om vilken dag 
detta skedde.

När verksamheten utomlands får påbörjas

4 § Kreditförvaltaren får påbörja eller ändra sin verksamhet i 
värdlandet när den behöriga myndigheten där har bekräftat att 
den mottagit anmälan enligt 2 §. 

Om myndigheten inte har bekräftat mottagandet inom två månader 
från den dag då anmälan överlämnades, får verksamheten ändå 
påbörjas eller ändras.

Kreditförvaltare med tillstånd i ett annat EES-land

5 § En kreditförvaltare som har tillstånd från en behörig 
myndighet i ett annat EES-land får utan tillstånd enligt denna 
lag bedriva verksamhet som kreditförvaltare i Sverige genom 
att inrätta en filial här eller från sitt hemland erbjuda och 
tillhandahålla tjänster här.

Verksamheten får endast avse sådan kreditförvaltning som 
omfattas av tillståndet i hemlandet och denna lag.

Finansinspektionen ska så snart som möjligt bekräfta 
mottagandet av en anmälan om en utländsk kreditförvaltares 
verksamhet i Sverige som har överlämnats från en behörig 
myndighet i kreditförvaltarens hemland.

När verksamheten i Sverige får påbörjas

6 § Den utländska kreditförvaltaren får påbörja eller ändra 
sin verksamhet i Sverige när Finansinspektionen har bekräftat 
att den mottagit en anmälan om verksamhet här. 

Om Finansinspektionen inte har bekräftat mottagandet inom två 
månader från den dag då anmälan överlämnades, får verksamheten 
ändå påbörjas eller ändras.

6 kap. Tillsyn och avgifter

Finansinspektionens tillsyn

1 § Finansinspektionen har tillsyn över kreditförvaltare som 
har tillstånd enligt denna lag och över att bestämmelserna i 
lagen följs. 

Tillsynen över kreditförvaltare omfattar att företagets 
verksamhet bedrivs enligt denna lag och andra författningar 
som reglerar verksamheten samt de styrformer, de interna 
kontrollmekanismer, den policy och de förfaranden som avses i 
3 kap. 2 § första stycket 4-6. 

Uppgiftsskyldighet

2 § En kreditförvaltare, kreditförvärvare, representant eller 
tillhandahållare av kreditförvaltningstjänster eller den som 
är anställd av en sådan aktör ska lämna de upplysningar och 
tillhandahålla det underlag som Finansinspektionen begär för 
sin tillsyn. 

Platsundersökning

3 § Finansinspektionen får, när den anser det nödvändigt, 
genomföra en undersökning på plats hos en kreditförvaltare, 
kreditförvärvare, representant eller tillhandahållare av 
kreditförvaltningstjänster.

Samarbete och utbyte av information

4 § Finansinspektionen ska i sin tillsynsverksamhet samarbeta 
och utbyta information med behöriga myndigheter i andra EES-
länder i den utsträckning som följer av 
kredithanteringsdirektivet.

Efter en begäran från en behörig myndighet i ett annat EES-
land ska Finansinspektionen, inom ramen för sin befogenhet, 
lämna eller kontrollera information som behövs för att den 
myndigheten ska kunna utöva sin tillsyn enligt direktivet. Den 
myndigheten får också närvara vid en platsundersökning som 
utförs av Finansinspektionen.

Avgifter till Finansinspektionen

5 § Kreditförvaltare, kreditförvärvare, representanter och 
tillhandahållare av kreditförvaltningstjänster ska med årliga 
avgifter bekosta Finansinspektionens verksamhet enligt denna 
lag. 

Finansinspektionen får ta ut avgifter för ansökningar och 
anmälningar enligt denna lag. 

Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.

7 kap. Ingripanden 

Ingripande mot brister i tillståndskraven

1 § En kreditförvaltares tillstånd ska återkallas, om 
kreditförvaltaren

1. har fått sitt tillstånd genom att lämna oriktiga uppgifter 
eller på något annat otillbörligt sätt,

2. inte inom ett år från det att tillstånd beviljades har 
börjat bedriva sådan verksamhet som tillståndet avser, 

3. under en sammanhängande tid av ett år inte har bedrivit 
sådan verksamhet som tillståndet avser, 

4. inte längre uppfyller villkoren för tillstånd i 3 kap. 2 §, 

5. har förklarat sig avstå från tillståndet,

6. har överlåtit hela sin verksamhet, eller

7. har försatts i konkurs eller om beslut har fattats om att 
företaget ska gå i tvångslikvidation.

Om en kreditförvaltares tillstånd ska återkallas på grund av 
sådana omständigheter som avses i första stycket 3 eller 5, 
får Finansinspektionen innan tillståndet återkallas besluta 
även om ett annat ingripande mot kreditförvaltaren.

I fall som avses i första stycket 1-4 får i stället en varning 
meddelas, om det är tillräckligt.

2 § Ett beslut om att återkalla en kreditförvaltares tillstånd 
på grund av att någon som ingår i ledningen inte uppfyller de 
krav på lämplighet som anges i 3 kap. 2 § första stycket 1 får 
fattas endast om Finansinspektionen först har beslutat att 
anmärka på att personen i fråga ingår i ledningen och han 
eller hon fortfarande har kvar sin befattning efter en 
tidsfrist som inspektionen bestämmer. Tidsfristen får vara 
högst tre månader. 

I stället för att återkalla tillståndet får Finansinspektionen 
besluta att en styrelseledamot, verkställande direktör eller 
ersättare för någon av dem inte längre får ha kvar sin 
befattning. Inspektionen får då förordna en ersättare. 
Ersättarens uppdrag gäller till dess att kreditförvaltaren har 
utsett en ny person i ersättarens ställe. 

Avveckling av verksamheten när tillståndet återkallas

3 § Om tillståndet återkallas får Finansinspektionen bestämma 
hur avvecklingen av verksamheten ska ske.

Ett beslut om återkallelse får förenas med ett förbud att 
fortsätta verksamheten. 

Ingripande mot överträdelser

Ingripande mot kreditförvaltare

4 § Finansinspektionen ska ingripa mot en kreditförvaltare som 
har åsidosatt någon av sina skyldigheter enligt denna lag 
eller någon annan författning som reglerar dess verksamhet. 
Detsamma gäller om en kreditförvaltare inte har bedrivit sin 
verksamhet enligt de styrformer, de interna 
kontrollmekanismer, den policy och de förfaranden som avses i 
3 kap. 2 § första stycket 4-6.

Ett ingripande sker genom 

1. ett föreläggande att inom en viss tid vidta en viss åtgärd 
för att komma till rätta med situationen eller att upphöra med 
ett visst agerande, 

2. ett förbud att verkställa ett visst beslut, eller 

3. en anmärkning. 

Om en överträdelse är allvarlig, ska kreditförvaltarens 
tillstånd återkallas eller, om det är tillräckligt, varning 
meddelas.

Ingripande mot kreditförvärvare och representanter

5 § Finansinspektionen ska ingripa mot en kreditförvärvare 
eller en representant om kreditförvärvaren eller 
representanten inte uppfyller kraven i 2 kap. 4-8 §§ eller 
föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 10 § eller 
brister i sina skyldigheter mot låntagare enligt 4 kap. 
1 eller 3 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med 
stöd av 4 kap. 1 § andra stycket.

Ett ingripande sker genom 

1. ett föreläggande att inom en viss tid vidta en viss åtgärd 
för att komma till rätta med situationen eller att upphöra med 
ett visst agerande, 

2. ett förbud att verkställa ett visst beslut, eller 

3. en anmärkning. 

Ingripande mot personer i ledande ställning

6 § Finansinspektionen ska ingripa mot en person som ingår i 
en kreditförvaltares styrelse eller är dess verkställande 
direktör eller på motsvarande sätt företräder 
kreditförvaltaren, eller är ersättare för någon av dem, om 
kreditförvaltaren 

1. inte uppfyller kraven i 2 kap. 6 § eller 3 kap. 2 § första 
stycket 1, 4, 5 eller 6, 5 § eller 7-8 §§,

2. tar emot eller innehar medel från låntagare när detta inte 
är tillåtet, eller bryter mot 3 kap. 2 § andra stycket, eller 

3. brister i de skyldigheter som en kreditförvaltare har 
gentemot låntagare enligt 4 kap. 1 eller 3-5 §§ eller enligt 
föreskrifter som har meddelats med stöd av 4 kap. 1 § andra 
stycket.  

7 § Finansinspektionen ska ingripa mot en person som ingår i 
en kreditförvärvares eller dess representants styrelse eller 
är dess verkställande direktör eller på motsvarande sätt 
företräder företaget, eller är ersättare för någon av dem, om 
kreditförvärvaren eller representanten inte uppfyller kraven i 
2 kap. 4-8 §§ eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 
2 kap. 10 § eller brister i sina skyldigheter mot låntagare 
enligt 4 kap. 1 eller 3 § eller enligt föreskrifter som har 
meddelats med stöd av 4 kap. 1 § andra stycket.

8 § Ett ingripande enligt 6 eller 7 § får göras endast om 
företagets överträdelse är allvarlig och personen i fråga 
uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat 
överträdelsen. 

Ett ingripande sker genom en sanktionsavgift.

Val av ingripande

9 § Vid valet av ingripande ska hänsyn tas till hur allvarlig 
överträdelsen är och hur länge den har pågått. Särskild hänsyn 
ska tas till skador som har uppstått och graden av ansvar för 
den som har begått överträdelsen. 

Finansinspektionen får avstå från att ingripa om 

1. överträdelsen är ringa eller ursäktlig, 

2. företaget gör rättelse eller om personen i ledande 
ställning har verkat för att företaget gör rättelse, eller 

3. någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot företaget 
eller den fysiska personen med anledning av överträdelsen och 
inspektionen bedömer att dessa åtgärder är tillräckliga.

10 § När ett beslut om ingripande fattas ska det i försvårande 
riktning beaktas om företaget tidigare har begått en 
överträdelse eller den fysiska personen tidigare har orsakat 
en sådan överträdelse. Vid denna bedömning ska särskild vikt 
fästas vid om överträdelserna är likartade och den tid som 
gått mellan de olika överträdelserna. 

I förmildrande riktning ska det beaktas om

1. företaget eller den fysiska personen genom ett aktivt 
samarbete i väsentlig utsträckning har underlättat 
utredningen, och

2. företaget snabbt har upphört med överträdelsen eller den 
fysiska personen snabbt har verkat för att överträdelsen ska 
upphöra, sedan den anmälts till eller påtalats av 
Finansinspektionen.

Sanktionsavgift

11 § Finansinspektionen får besluta att en kreditförvaltare 
ska betala en sanktionsavgift, om företaget har fått sitt 
tillstånd återkallat enligt 1 § första stycket 1, en varning 
enligt 1 § första stycket 1 och tredje stycket eller en 
anmärkning eller varning enligt 4 §. 

Finansinspektionen får besluta att en kreditförvärvare eller 
en representant ska betala en sanktionsavgift, om företaget 
har fått en anmärkning enligt 5 §. 

12 § Sanktionsavgiften för ett företag ska som högst bestämmas 
till det högsta av

1. tio procent av företagets omsättning det närmast föregående 
räkenskapsåret för den verksamhet i vilken överträdelsen har 
gjorts,

2. två gånger den vinst som företaget har gjort till följd av 
överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller

3. 50 miljoner kronor.

Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 
5 000 kronor. 

Om överträdelsen har skett under företagets första 
verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas 
eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas. 

13 § Sanktionsavgiften för en fysisk person som avses i 6 
eller 7 § ska som högst bestämmas till det högsta av

1. två gånger den vinst som personen har gjort till följd av 
överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller

2. 50 miljoner kronor.

14 § När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska särskild 
hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i 9 och 10 §§ 
samt den juridiska eller fysiska personens finansiella 
ställning och, om det går att fastställa, den vinst som den 
juridiska eller fysiska personen har gjort till följd av 
överträdelsen. 

Sanktionsföreläggande

15 § Ett ingripande av Finansinspektionen mot en fysisk person 
i ledande ställning enligt 6-8 §§ sker genom ett 
sanktionsföreläggande. 

Ett sanktionsföreläggande innebär att personen föreläggs att 
inom en viss tid godkänna en sanktionsavgift som är bestämd 
till belopp. 

När föreläggandet har godkänts, gäller det som ett 
domstolsavgörande som fått laga kraft. Ett godkännande som 
görs efter den tid som har angetts i föreläggandet är utan 
verkan.

16 § Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgifter om

1. den person som föreläggandet avser,

2. överträdelsen och de omständigheter som behövs för att 
känneteckna den,

3. de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och

4. den sanktionsavgift som föreläggs personen.

Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att en 
ansökan om sanktionsavgift kan komma att lämnas in till 
domstol, om föreläggandet inte godkänns inom den tid som 
Finansinspektionen anger.

17 § Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom 
angiven tid, får Finansinspektionen ansöka hos domstol om att 
en sanktionsavgift ska beslutas. En sådan ansökan ska göras 
hos den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett 
överklagande av Finansinspektionens beslut om ingripande mot 
den juridiska personen för samma överträdelse.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

18 § Ett sanktionsföreläggande enligt 15 § är utan verkan, om 
föreläggandet inte har delgetts den som det riktas mot inom 
två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum. I ett 
sådant fall får inte heller någon sanktionsavgift enligt 17 § 
första stycket beslutas.

Verkställighet av beslut om sanktionsavgift

19 § En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen 
inom trettio dagar från det att ett beslut eller en dom om att 
ta ut avgiften har fått laga kraft eller 
sanktionsföreläggandet godkänts eller inom den längre tid som 
anges i avgörandet eller föreläggandet. 

Sanktionsavgiften tillfaller staten. 

20 § Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som 
anges i 19 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda 
avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i 
lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.

21 § En sanktionsavgift faller bort i den utsträckning 
verkställighet inte har skett inom fem år från det att 
beslutet eller domen om att ta ut avgiften fick laga kraft 
eller sanktionsföreläggandet godkändes. 

Ingripande efter underrättelse

22 § Om en behörig myndighet i ett annat EES-land informerar 
Finansinspektionen om att en kreditförvaltare med tillstånd 
enligt denna lag i sin verksamhet i det landet har överträtt 
de föreskrifter som gäller för verksam-heten där, ska 
Finansinspektionen inom två månader från att informationen 
togs emot pröva om det finns skäl att vidta en åtgärd enligt 
1, 3, 4 eller 6 §. Vid valet av sanktion tillämpas 9 och 
10 §§. 

Finansinspektionen ska informera den behöriga myndigheten i 
det andra landet om vilka åtgärder som vidtas inom de två 
månaderna. Om inga åtgärder har vidtagits ska skälen för det 
anges.

Ingripande mot utländska kreditförvaltare

23 § Om det finns skäl att anta att en kreditförvaltare med 
tillstånd i ett annat EES-land har åsidosatt sina skyldigheter 
enligt denna lag eller någon annan författning som reglerar 
kreditförvaltarens verksamhet i Sverige, ska 
Finansinspektionen informera den behöriga myndigheten i det 
landet och begära att åtgärder vidtas.

Om kreditförvaltaren trots de åtgärder som vidtagits av den 
behöriga myndighet som Finansinspektionen har informerat inte 
vidtar rättelse inom rimlig tid, eller om det behövs ett 
omedelbart ingripande för skydd av låntagare, får 
Finansinspektionen förelägga kreditförvaltaren att fullgöra 
sina skyldigheter eller förbjuda kreditförvaltaren att 
fortsätta verksamheten i Sverige.

Finansinspektionen ska informera den behöriga myndigheten i 
kreditförvaltarens hemland om beslutet.

Ingripande mot den som saknar tillstånd

24 § Om någon bedriver verksamhet som omfattas av denna lag 
utan att ha rätt till det, ska Finansinspektionen ingripa 
genom att förelägga den att upphöra med verksamheten eller 
genom ett beslut om sanktionsavgift enligt detta kapitel. 
Inspektionen får besluta hur avvecklingen av verksamheten ska 
ske. 

Om det är osäkert om lagen är tillämplig på en viss 
verksamhet, får Finansinspektionen förelägga den som bedriver 
verksamheten att lämna de upplysningar om verksamheten som 
inspektionen behöver för att bedöma om så är fallet. 

Ett föreläggande som avser ett utländskt företag får riktas 
mot såväl företaget som den som i Sverige är verksam för 
företagets räkning.

Vite

25 § Finansinspektionens föreläggande eller förbud enligt 
denna lag får förenas med vite.

8 kap. Överklagande

Överklagande av Finansinspektionens beslut

1 § Finansinspektionens beslut enligt 7 kap. 15 § och 24 § 
andra stycket får inte överklagas. Andra beslut av 
Finansinspektionen enligt denna lag får överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande 
till kammarrätten. 

Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, 
föreläggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.

Dröjsmålstalan

2 § Om Finansinspektionen inte har meddelat beslut i ett 
ärende om tillstånd som avses i 3 kap. 1 § inom den tidsfrist 
som anges i 3 kap. 3 § andra stycket, ska inspektionen 
informera sökanden om skälen för detta. Sökanden får därefter 
begära en förklaring av domstol att ärendet onödigt uppehålls. 

En begäran om förklaring ska göras hos allmän 
förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande 
till kammarrätten. 

Om Finansinspektionen inte har meddelat beslutet inom tre 
månader från det att en förklaring har lämnats, ska ansökan 
anses ha avslagits. 

3 § Om Finansinspektionen inte lämnar över en anmälan som 
avses i 5 kap. 2 § till den behöriga myndigheten i värdlandet 
inom den tidsfrist som anges där och inte heller inom samma 
tid meddelar beslut enligt andra stycket samma paragraf, ska 
inspektionen informera anmälaren om skälen för detta. 
Anmälaren får därefter begära en förklaring av domstol att 
ärendet onödigt uppehålls. 

En begäran om förklaring ska göras hos allmän 
förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande 
till kammarrätten. 

Om Finansinspektionen inte har lämnat över en anmälan inom tre 
månader från det att en förklaring har lämnats, ska ett beslut 
enligt 5 kap. 2 § andra stycket anses ha meddelats.


Övergångsbestämmelser

2023:714

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.

2. Lagen gäller inte för kreditavtal som har överlåtits före 
ikraftträdandet.

3. Lagen gäller inte för överträdelser som har skett före 
ikraftträdandet.