Lag (2022:818) om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data

1 kap. Inledande bestämmelser

Lagens syfte och förhållande till andra författningar

1 § Denna lag syftar till att främja den offentliga sektorns 
tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande, särskilt i 
form av öppna data, under förutsättning att krav på 
informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan 
upprätthållas och att det inte innebär risker för Sveriges 
säkerhet.

1 a § Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2022/868 av den 30 maj 2022 och europeisk 
dataförvaltning och om ändring av förordning (EU) 2018/1724 
(dataförvaltningsakten), i denna lag benämnd EU:s 
dataförvaltningsförordning. Lag (2024:501).

2 § Denna lag påverkar inte tillämpningen av bestämmelser i 
någon annan lag eller förordning som ger någon rätt att få 
tillgång till data eller skyddade data eller som begränsar en 
sådan rätt.

Lagen påverkar inte heller tillämpningen av bestämmelser i 
någon annan lag eller förordning om skyddet av 
personuppgifter. Lag (2024:501).

3 § Om det i någon annan lag eller i en förordning finns mer 
långtgående krav i fråga om tillgängliggörande av data eller 
skyddade data än i denna lag, ska de kraven tillämpas.
Lag (2024:501).

Ord och uttryck i lagen

4 § I lagen avses med

begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande: 
en begäran om att data eller skyddade data ska göras 
tillgängliga för vidareutnyttjande i enlighet med denna lag 
eller kapitel II i EU:s dataförvaltningsförordning,

bulknedladdning: nedladdning av en avgränsad datamängd,

data: information i digitalt format oberoende av medium,

dynamiska data: data som uppdateras ofta eller i realtid för 
att vara aktuella och relevanta att vidareutnyttja,

forskningsdata: data som till någon del är offentligt 
finansierade, som samlas in eller framställs inom ramen för 
vetenskaplig forskningsverksamhet och som görs direkt 
tillgängliga för vidareutnyttjande genom en dataplattform som 
är allmänt åtkomlig,

gränssnitt: en regeluppsättning för dynamiskt datautbyte 
mellan programvaror,

maskinläsbart format: ett filformat som är strukturerat på ett 
sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram,

offentligt företag: ett företag som en eller flera myndigheter 
har ett bestämmande inflytande över och som är verksamt

- inom de sektorer som framgår av 2 kap. 1 § och 5-8 §§ lagen 
(2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,

- som ett kollektivtrafikföretag enligt Europaparlamentets och 
rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om 
kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets 
förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70,

- som ett lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt enligt 
artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 
1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för 
tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, eller

- som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser 
vid allmän trafik enligt artikel 4 i rådets förordning (EEG) 
nr 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen 
om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet 
inom medlemsstaterna (cabotage),

offentligt styrt organ: ett sådant organ som avses i 1 kap. 
18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller en 
sammanslutning av sådana organ,

skyddade data: sådana kategorier av data som avses i 
artikel 3.1 i EU:s dataförvaltningsförordning,

vidareutnyttjande: bearbetning av data från den offentliga 
sektorn för valfritt ändamål,

värdefull datamängd: data som förtecknas i en genomförandeakt 
som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna data-
direktivet,

öppna data-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 
(EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och 
vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.
Lag (2024:501).

Vilka som ska tillämpa lagen

5 § Lagen ska tillämpas av 

1. myndigheter, och

2. ett offentligt företag när det gäller data som har samband 
med en tjänst av allmänt intresse som företaget 
tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt.

Vid tillämpningen av denna lag ska med en myndighet jämställas 
ett offentligt styrt organ när det gäller data som har samband 
med en tjänst av allmänt intresse som organet tillhandahåller.

6 § Universitet och högskolor under statligt huvudmannaskap 
ska tillämpa lagen bara i fråga om forskningsdata. Detsamma 
gäller för en myndighet som inte är ett universitet eller en 
högskola i den del av myndighetens verksamhet som består i att 
bedriva eller finansiera forskning eller att göra 
forskningsdata direkt tillgängliga.

I fråga om universitets- och högskolebibliotek gäller första 
stycket endast om biblioteket har i uppgift att bedriva eller 
finansiera forskning eller att göra forskningsdata direkt 
tillgängliga.

7 § Lagen ska inte tillämpas av 

1. andra kulturinstitutioner än bibliotek, museer och arkiv,

2. huvudmän enligt skollagen (2010:800), eller

3. radio- eller tv-företag vars sändningsverksamhet 
finansieras med public service-avgift enligt lagen (2018:1893) 
om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst.

7 a § Bestämmelserna om vidareutnyttjande av skyddade data ska 
endast tillämpas av myndigheter, dock inte av kultur- eller 
utbildningsinstitutioner. Lag (2024:501).

När lagen ska tillämpas

8 § Lagen ska tillämpas

1. när någon som har rätt att få tillgång till data eller 
skyddade data enligt någon annan lag eller förordning 
framställer en begäran om tillgängliggörande av data för 
vidareutnyttjande,

2. när en myndighet eller ett offentligt företag på eget 
initiativ tillgängliggör data som omfattas av lagen i syfte 
att de ska kunna vidareutnyttjas,

3. när en myndighet på eget initiativ tillgängliggör skyddade 
data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna 
vidareutnyttjas, eller

4. när data lämnas till en statlig eller kommunal myndighet 
som ska använda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser 
tillhandahållande av data.

Trots första stycket ska lagen inte tillämpas

1. när data, i andra fall än som avses i första stycket 4, 
lämnas

a) mellan statliga och kommunala myndigheter,

b) från ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket 
jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag till 
en statlig eller kommunal myndighet, eller

2. när en statlig eller kommunal myndighet tillhandahåller 
data i en konkurrensutsatt verksamhet. Lag (2024:501).

Undantag för vissa data

9 § Lagen gäller inte för data som någon på grund av sin 
identitet eller ställning har en särskild rätt att få tillgång 
till enligt någon annan lag eller förordning.

10 § Lagen gäller inte för data som

1. omfattas av en sådan ensamrätt som följer av 
mönsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd för 
kretsmönster för halvledarprodukter, växtförädlarrättslagen 
(1997:306), varumärkeslagen (2010:1877), lagen (2018:1653) om 
företagsnamn eller patentlagen (2024:945),

2. tredje man innehar rätt till enligt lagen (1960:729) om 
upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,

3. utgörs av datorprogram, eller

4. utgörs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier.
Lag (2024:950).

2 kap. Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande

Säkerhet och skydd av personuppgifter

1 § Data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande i enlighet 
med de krav som uppställs i detta kapitel. Tillgängliggörande 
ska ske i den utsträckning som krav på informationssäkerhet 
och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och under 
förutsättning att det inte innebär risker för Sveriges 
säkerhet.

Formatkrav

2 § Data ska tillgängliggöras i det befintliga formatet eller, 
om sökanden begär det och det är lämpligt samt praktiskt och 
tekniskt möjligt, i ett format som är öppet, maskinläsbart, 
och i förekommande fall, tillgängligt och sökbart, tillsammans 
med tillhörande metadata. 

3 § En värdefull datamängd ska tillgängliggöras i ett 
maskinläsbart format genom ett lämpligt gränssnitt eller genom 
bulknedladdning.

4 § När dynamiska data tillgängliggörs ska det ske omedelbart 
efter det att de har samlats in eller framställts, genom ett 
lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Om kravet på 
omedelbarhet innebär en oproportionerlig arbetsinsats, ska 
dynamiska data göras tillgängliga inom en skälig tid eller med 
de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.

Villkor för vidareutnyttjande

5 § En myndighet eller ett offentligt företag får ställa 
villkor för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande 
bara om det är motiverat av ett allmänintresse. Ett villkor 
ska vara objektivt, proportionerligt och icke-diskriminerande 
för jämförbara slag av vidareutnyttjande. Ett villkor får inte 
begränsa konkurrensen eller i onödan inskränka möjligheterna 
att vidareutnyttja data.

5 a § En myndighet som tillgängliggör skyddade data för 
vidareutnyttjande ska ställa upp villkor för 
vidareutnyttjandet i enlighet med artikel 5 i EU:s 
dataförvaltningsförordning. 

En myndighet som tillgängliggör skyddade data till en 
vidareutnyttjare som avser att överföra dem till tredjeland i 
enlighet med artikel 5.10 i EU:s dataförvaltningsförordning är 
skyldig att anmäla de överträdelser av artikel 5.14 som 
myndigheten får kännedom om till tillsynsmyndigheten enligt 
lagen (2024:500) med kompletterande bestämmelser till EU:s 
dataförvaltningsförordning. Lag (2024:501).

Förteckning över data som är tillgängliga eller sökbara

6 § Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska 
digitalt publicera en förteckning över data som en myndighet 
eller ett offentligt företag på eget initiativ har gjort 
tillgängliga eller sökbara på internet i syfte att de ska 
kunna vidareutnyttjas. 

En myndighet eller ett offentligt företag ska informera den 
myndighet som publicerar förteckningen om sådana data som 
avses i första stycket. 

En gemensam informationspunkt

6 a § Den myndighet som regeringen bestämmer ska 
tillhandahålla en gemensam informationspunkt enligt artikel 8 
i EU:s dataförvaltningsförordning. 

En myndighet som tillgängliggör skyddade data för 
vidareutnyttjande ska informera den myndighet som 
tillhandahåller den gemensamma informationspunkten om sådana 
data och villkoren för vidareutnyttjande av dessa.
Lag (2024:501).

Behöriga organ enligt EU:s dataförvaltningsförordning

7 § Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska vara 
behöriga organ enligt artikel 7 i EU:s 
dataförvaltningsförordning. Lag (2024:501).

3 kap. Exklusiv rätt att vidareutnyttja data

För vilka ändamål en exklusiv rätt får ges

1 § En myndighet eller ett offentligt företag får ge någon en 
exklusiv rätt att vidareutnyttja data bara om det är 
nödvändigt för att en tjänst av allmänt intresse ska kunna 
tillhandahållas.

De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras 
digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet 
ska omprövas vart tredje år. 

1 a § En myndighet som innehar skyddade data får ge någon en 
exklusiv rätt att vidareutnyttja dessa data endast om det är 
tillåtet enligt artikel 4 i EU:s dataförvaltningsförordning.
Lag (2024:501).

2 § Bestämmelserna i 1 § gäller inte när bibliotek, museer 
eller arkiv ger någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data 
för att digitalisera en kulturresurs. 

De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras 
digitalt. Om avtalets giltighetstid överstiger tio år, ska det 
omprövas under det elfte året och därefter vart sjunde år. 

Den som har gett den exklusiva rätten ska se till att utan 
kostnad få en kopia av de digitaliserade kulturresurserna. När 
avtalet om exklusiv rätt har löpt ut ska kopian hållas 
tillgänglig så att även andra kan vidareutnyttja den. 

Andra avtal som begränsar möjligheten till vidareutnyttjande

3 § En myndighet eller ett offentligt företag som har ingått 
ett avtal som, på något annat sätt än genom att ge 
avtalsmotparten en exklusiv rätt, begränsar möjligheten för 
andra än avtalsparterna att vidareutnyttja data, ska publicera 
avtalsvillkoren digitalt senast två månader innan de träder i 
kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år. 

4 § En myndighet ska se till att en sådan exklusiv rätt att 
vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 eller 2 § och som 
myndigheten har upplåtit före den 18 juli 2013 upphör att 
gälla senast den 18 juli 2043.

Ett offentligt företag ska se till att en sådan exklusiv rätt 
att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 § och som 
företaget har upplåtit före den 17 juli 2019 upphör att gälla 
senast den 17 juli 2049.

4 kap. Avgifter

Rätten att ta ut en avgift

1 § En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att 
ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för 
vidareutnyttjande får inte beräkna den till ett högre belopp 
än vad som följer av 2-6 §§. 

Avgiftsuttag vid tillgängliggörande av data 

2 § En avgift får inte sättas till ett högre belopp än vad som 
behövs för att täcka kostnaderna för att reproducera, 
tillgängliggöra och sprida data och för att avidentifiera 
personuppgifter. Ett offentligt företag eller ett organ som 
enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet och 
som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen 
(2009:400) får även täcka kostnaderna för att skydda 
konfidentiell affärsinformation.

En avgift som tas ut av ett offentligt företag, ett bibliotek, 
ett museum eller ett arkiv får, utöver det som anges i första 
stycket, täcka kostnaderna för att samla in, framställa och 
lagra data samt en rimlig avkastning på investeringar. 
Detsamma gäller för en myndighet som är skyldig att ta ut en 
avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en 
verksamhet.

2 a § En myndighet som tillgängliggör skyddade data för 
vidareutnyttjande får ta ut en avgift för tillgängliggörandet. 

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela ytterligare föreskrifter om avgiften. Lag (2024:501).

3 § Forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt.

4 § En värdefull datamängd som tillgängliggörs i enlighet med 
2 kap. 3 § ska vara avgiftsfri, om inte något annat följer av 
5 eller 6 §. 

5 § Trots 4 § får ett bibliotek, museum eller arkiv täcka sina 
kostnader för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom 
en avgift enligt 2 § andra stycket. Detsamma gäller för ett 
offentligt företag, om det är särskilt föreskrivet i en 
genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i 
öppna data-direktivet.

6 § Trots 4 § får regeringen besluta att en statlig myndighet 
får täcka sina kostnader för att tillgängliggöra en värdefull 
datamängd genom en avgift enligt 2 § andra stycket, om

1. myndigheten är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en 
väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet, och

2. det medför betydande ekonomiska konsekvenser för 
myndigheten att tillgängliggöra datamängden avgiftsfritt. 

En kommun eller region får besluta om undantag enligt första 
stycket i fråga om kommunala myndigheter.

Beslut enligt denna paragraf får gälla i högst två år från den 
dag då en genomförandeakt som har meddelats med stöd av 
artikel 14.1 i öppna data-direktivet träder i kraft. 

Information om avgifter och villkor

7 § En myndighet eller ett offentligt företag ska kunna ange 
grunderna för hur avgifter beräknas eller hur en avgift har 
beräknats i ett enskilt fall. 

Om en avgift är fastställd i förväg, ska myndigheten eller det 
offentliga företaget digitalt publicera information om 

1. avgiftsbeloppet, 

2. grunderna för hur avgiften har beräknats, och 

3. andra villkor för vidareutnyttjandet. 

Avgifter och villkor i en myndighets konkurrensutsatta 
verksamhet

8 § Om en myndighet vidareutnyttjar data i sin egen 
konkurrensutsatta verksamhet, och dessa data har 
tillhandahållits av en annan del av myndigheten, ska samma 
avgifter och villkor för vidareutnyttjandet gälla som för 
andra som vidareutnyttjar samma data. 

Förteckning över myndigheter som är skyldiga att ta ut 
avgifter

9 § Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska 
digitalt publicera en förteckning över de myndigheter som är 
skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data 
för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en 
verksamhet. 

Varje kommun och region ska informera den myndighet som 
regeringen bestämmer enligt första stycket om de kommunala 
myndigheter inom kommunen eller regionen som är skyldiga att 
ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka 
en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.

5 kap. Handläggning av en begäran om tillgängliggörande av 
data för vidareutnyttjande

Handläggningen hos en myndighet

1 § En myndighet ska inom fyra veckor avgöra ett ärende till 
följd av en begäran om tillgängliggörande av data för 
vidareutnyttjande.

Om en sådan begäran avser skyddade data ska ärendet avgöras 
inom åtta veckor. 

Tidsfristen enligt första eller andra stycket får förlängas 
med ytterligare fyra veckor, om en begäran är omfattande eller 
komplicerad. Myndigheten ska underrätta sökanden om 
förlängningen och redovisa skälen för den senast tre veckor 
från den dag då begäran kom in. Lag (2024:501).

2 § En myndighet ska lämna ett skriftligt och motiverat beslut 
om sökanden begär det.

3 § När en begäran om tillgängliggörande av data för 
vidareutnyttjande handläggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 § 
andra stycket jämställs med en myndighet, ska organet tillämpa 
följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 

- 7 § första stycket om tillgänglighet,

- 16-18 §§ om jäv, 

- 23 § om utredningsansvaret, 

- 27 § om dokumentation av uppgifter, 

- 31 § om dokumentation av beslut, 

- 33 § om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett 
överklagande går till, och

- 42-46 §§ om överklagande.

Överklagande

4 § Beslut av en annan myndighet än Regeringskansliet får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut av en 
förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts där, liksom 
beslut av en tingsrätt eller hovrätt, får överklagas till 
kammarrätten. Beslut av en kammarrätt i ett ärende som har 
inletts där får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. 
Beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta 
förvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsmän får inte 
överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 
Detta gäller dock inte om ärendet har inletts hos en 
förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt.

5 § När ett beslut av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra 
stycket jämställs med en myndighet överklagas, är organet den 
enskildes motpart i domstolen. 


Övergångsbestämmelser

2022:818

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.

2. Genom lagen upphävs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande 
av handlingar från den offentliga förvaltningen.

3. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ärenden som 
har inletts före den 1 augusti 2022.