Förordning (2018:1528) om statlig ersättning till Samhall Aktiebolag för en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse

1 § Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § 
regeringsformen och innehåller bestämmelser om statlig 
ersättning till Samhall Aktiebolag (Samhall) för uppdraget 
att tillhandahålla en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse. 

Ersättning enligt denna förordning betalas i enlighet med 
kommissionens beslut 2012/21/EU av den 20 december 2011 om 
tillämpningen av artikel 106.2 i fördraget om Europeiska 
unionens funktionssätt på statligt stöd i form av ersättning 
för allmännyttiga tjänster som beviljas vissa företag som 
fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt 
ekonomiskt intresse.

2 § I förordningen används följande beteckningar med nedan 
angiven betydelse.

1. SCB: Statistiska centralbyrån.

2. SNI: Standard för svensk näringsgrensindelning, fastställd 
av SCB.

3. SCB-kvot: Summan av posten lönekostnader och posten sociala 
avgifter och övriga personalkostnader, dividerad med posten 
nettoomsättning exklusive punktskatter för relevant SNI-kod 
hämtade från de senaste uppdaterade uppgifterna i SCB:s 
statistik över företagens ekonomi.

4. Lönetimmar: De timmar som Samhall betalar lön för till 
personer som anställts i enlighet med 25-27 och 37-39 §§ 
förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med 
funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.

5. Personalrelaterade kostnader: Kostnader som utan att vara 
personalkostnader är direkt relaterade till antalet anställda.
Förordning (2023:114).

Uppdraget att tillhandahålla tjänsten av allmänt ekonomiskt 
intresse 

3 § Samhall är ett av staten helägt bolag som har till 
uppgift att skapa meningsfulla och utvecklande arbeten åt 
personer som Arbetsförmedlingen anvisar i enlighet med 
förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer 
med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.

I uppgiften ingår att erbjuda arbeten på de platser i landet 
där behoven finns och att anpassa verksamheten till de 
förutsättningar personer med funktionsnedsättning som medför 
nedsatt arbetsförmåga har.

4 § Uppdraget till Samhall att tillhandahålla tjänsten av 
allmänt ekonomiskt intresse ges i bolagets ägaranvisning, där 
även det närmare innehållet i tjänsten regleras.

Uppdraget ska utvärderas minst var tionde år. Vid 
utvärderingen ska behovet av fortsatt uppdrag till Samhall 
bedömas. 

Uppdraget till Samhall får inte avse en tidsperiod som 
sträcker sig längre än till den tidpunkt när nästa 
utvärdering senast ska göras.

5 § I ägaranvisningen ska det anges hur många lönetimmar 
Samhall ska nå per kalenderår för personer som har anställts 
i enlighet med

1. 25–27 §§ förordningen (2017:462) om särskilda insatser för 
personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt 
arbetsförmåga, och

2. 37–39 §§ samma förordning.

Ersättningen för uppdraget

6 § Den ersättning som ska betalas till Samhall för 
uppdraget bestäms inför varje kalenderår.

Kammarkollegiet ska betala ut ersättningen månadsvis med en 
tolftedel.

7 § Ersättningen får inte överstiga de merkostnader 
Samhall har jämfört med om verksamheten skulle ha bedrivits 
utan krav på att anställa personal med funktionsnedsättning 
som medför nedsatt arbetsförmåga.

Bolagets merkostnader utgörs av summan av bolagets totala 
personalmerkostnader enligt 8 §, totala personalrelaterade 
merkostnader enligt 9 § och kostnader för teknisk anpassning 
enligt 10 §. 

Personalmerkostnader

8 § Samhalls personalmerkostnader beräknas enligt 
följande. 

1. Samhalls omsättning inom en viss näringsgren enligt SNI på 
tvåsiffernivå multipliceras med SCB-kvoten för samma 
näringsgren. Resultatet utgör Samhalls beräknade 
personalkostnader inom den aktuella näringsgrenen.

2. Samhalls beräknade personalkostnader inom en viss 
näringsgren subtraheras därefter från bolagets redovisade 
personalkostnader inom den näringsgrenen. Resultatet utgör 
Samhalls personalmerkostnader inom den aktuella 
näringsgrenen. 

3. Samhalls totala personalmerkostnader utgörs av summan av 
personalmerkostnaderna inom de olika näringsgrenar där 
Samhall redovisar verksamhet. 

Personalrelaterade merkostnader

9 § Samhalls personalrelaterade merkostnader beräknas 
enligt följande.

1. Samhalls beräknade personalkostnader inom en viss 
näringsgren multipliceras med bolagets redovisade 
personalrelaterade kostnader inom samma näringsgren och 
divideras därefter med bolagets redovisade personalkostnader 
inom näringsgrenen. Resultatet utgör Samhalls beräknade 
personalrelaterade kostnader inom den aktuella 
näringsgrenen.

2. Samhalls beräknade personalrelaterade kostnader inom 
näringsgrenen subtraheras därefter från bolagets redovisade 
personalrelaterade kostnader inom samma näringsgren. 
Resultatet utgör Samhalls personalrelaterade merkostnader 
inom den aktuella näringsgrenen.

3. Samhalls totala personalrelaterade merkostnader utgörs av 
summan av de personalrelaterade merkostnaderna inom de olika 
näringsgrenar där Samhall redovisar verksamhet.

Kostnader för teknisk anpassning

10 § Samhalls kostnader för teknisk anpassning utgörs av 
de kostnader för särskilda hjälpmedel och anpassning av 
verktyg, maskiner, fordon, lokaler och dylikt som krävs för 
att verksamheten ska kunna bedrivas med personal med 
funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. 

Redovisning

11 § Samhall ska i den ekonomiska rapporteringen i 
årsredovisningen redovisa antalet lönetimmar under det år 
redovisningen avser för personer som har anställts i enlighet 
med

1. 25–27 §§ förordningen (2017:462) om särskilda insatser för 
personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt 
arbetsförmåga, och

2. 37–39 §§ samma förordning.

12 § Samhall ska i den ekonomiska rapporteringen i 
årsredovisningen även redovisa följande:

1. nettoomsättning exklusive punktskatter,

2. personalkostnader,

3. personalrelaterade kostnader, och

4. kostnader för teknisk anpassning. 

Redovisningen enligt första stycket 1–3 ska delas upp på 
näringsgren på tvåsiffernivå utifrån den SNI som gäller vid 
redovisningstillfället. Näringsgrenar där omsättningen 
understiger 10 miljoner kronor får redovisas inom lämplig 
uppsamlingskod enligt SNI på tvåsiffernivå.

Kontroll och återkrav

13 § Kammarkollegiet ska årligen kontrollera att de antal 
lönetimmar som ska redovisas enligt 11 § 1 och 2 inte 
understiger vad som angetts i ägaranvisningen för det år 
årsredovisningen avser. 

Om något av antalen redovisade lönetimmar understiger vad som 
anges i ägaranvisningen ska Kammarkollegiet återkräva 
ersättning. Återkravet ska motsvara en lika stor andel av den 
totala ersättningen till Samhall som det understigande antalet 
lönetimmars andel av det totala antal lönetimmar Samhall 
skulle ha nått enligt ägaranvisningen. Om något av antalen 
redovisade lönetimmar överstiger vad som anges i 
ägaranvisningen ska det överstigande antalet lönetimmar inte 
beaktas vid beräkningen av återkravets storlek.

Beslut om återkrav ska fattas senast den 1 juli året efter det 
år årsredovisningen avser. Förordning (2023:114).

14 § Kammarkollegiet ska årligen, i samband med att SCB 
publicerar nödvändig statistik om företagens ekonomi, 
kontrollera att den ersättning Samhall fick för det år 
statistiken avser inte överstiger Samhalls merkostnader för 
det året. Vid kontrollen ska Kammarkollegiet ta hänsyn till om 
någon ersättning har återkrävts för det år statistiken avser. 

Om det vid kontrollen framkommer att Samhall har fått för hög 
ersättning ska Kammarkollegiet senast den 1 juli fatta beslut 
om återkrav av den överskjutande delen. Om den överskjutande 
delen understiger 10 procent av den högsta ersättning som får 
lämnas enligt 7 § ska Kammarkollegiet i stället dra av det 
överskjutande beloppet från nästkommande års ersättning.
Förordning (2023:114).

Rapportering

15 § Om Kammarkollegiet fattar beslut om återkrav ska en 
kopia av beslutet skickas till regeringen. 

16 § Kammarkollegiet ska senast den 1 mars varje år lämna 
uppgift till regeringen om det belopp som har betalats ut 
till Samhall under föregående år.


Övergångsbestämmelser

2018:1528

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2019.

2. Bestämmelserna i 13 och 14 §§ tillämpas första gången för 
Samhalls årsredovisning för 2019