Förordning (2022:511) om elektronisk kommunikation

1 kap. Allmänna bestämmelser

Inledning

1 § Denna förordning innehåller kompletterande bestämmelser 
till lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

Förordningen kompletterar också

1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/612 av 
den 6 april 2022 om roaming i allmänna mobilnät i unionen, och

2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av 
den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen 
internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad 
kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG 
och förordning (EU) nr 531/2012. Förordning (2024:190).

2 § Denna förordning är meddelad med stöd av

- 1 kap. 9 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation i 
fråga om 1 kap. 6 §,

- 1 kap. 10 § i samma lag i fråga om 1 kap. 7 §,

- 1 kap. 11 § i samma lag i fråga om 1 kap. 8 §,

- 1 kap. 13 § i samma lag i fråga om 1 kap. 9 b och 9 c §§,

- 2 kap. 1 § i samma lag i fråga om 2 kap. 2 §,

- 3 kap. 4 § i samma lag i fråga om 3 kap. 26 §,

- 3 kap. 10 § i samma lag i fråga om 3 kap. 3 §,

- 3 kap. 22 § i samma lag i fråga om 3 kap. 4 §,

- 3 kap. 24 § i samma lag i fråga om 3 kap. 5 och 27 §§,

- 3 kap. 28 § i samma lag i fråga om 3 kap. 27 §,

- 4 kap. 1, 3 och 10 §§ i samma lag i fråga om 4 kap. 7 §,

- 5 kap. 44 § i samma lag i fråga om 5 kap. 9 §,

- 7 kap. 1, 5, 14, 16, 21, 33 och 35-38 §§ i samma lag i fråga 
om 7 kap. 2 §,

- 7 kap. 21 § i samma lag i fråga om 7 kap. 3 §,

- 8 kap. 1 och 3 §§ i samma lag i fråga om 8 kap. 4 och 5 §§,

- 8 kap. 4-6 §§ i samma lag i fråga om 8 kap. 4 §,

- 9 kap. 5 § i samma lag i fråga om 9 kap. 1 §,

- 9 kap. 6 § i samma lag i fråga om 9 kap. 2 §,

- 9 kap. 11 § i samma lag i fråga om 9 kap. 3 §,

- 9 kap. 29 § i samma lag i fråga om 9 kap. 12 §,

- 9 kap. 30 § i samma lag i fråga om 9 kap. 13 §,

- 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 2 kap. 2 §, 
3 kap. 28 §, 4 kap. 8 §, 7 kap. 4 §, 8 kap. 6 §, 9 kap. 9, 11 
och 12 §§ och 11 kap. 1 §, och

- 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.
Förordning (2024:190).

3 § Ord och uttryck som används i denna förordning har samma 
betydelse som i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation. 

4 § Enligt 1 kap. 1 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation ska särskilt Sveriges säkerhet liksom 
elektroniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och 
informationsfrihet beaktas vid lagens tillämpning. 

Ansvarig myndighet

5 § Post- och telestyrelsen är regleringsmyndighet och 
tillsynsmyndighet enligt lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation.

Post- och telestyrelsen ska för Sveriges del fullgöra de 
uppgifter som

1. den nationella tillsynsmyndigheten har enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/612, och

2. den nationella regleringsmyndigheten har enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120.
Förordning (2024:190).

Erkännande av operatör

6 § Post- och telestyrelsen får besluta om erkännande av en 
operatör enligt bestämmelser som har antagits av 
Internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter 
som behövs för sådana erkännanden.

Registrering av maritima avräkningsorgan

7 § Post- och telestyrelsen får besluta om registrering av 
maritima avräkningsorgan enligt bestämmelser som har antagits 
av Internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter 
som behövs för sådan registrering.

Kommunikationsverksamhet vid höjd beredskap

8 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om den 
fredstida planeringen för totalförsvarets behov av 
elektroniska kommunikationer under sådana förhållanden som 
anges i 1 kap. 11 § första stycket lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation. Post- och telestyrelsen ska då 
beakta frågor om prioriterade abonnemang och 
krigsabonnentplaner.

Innan föreskrifter som avser den fredstida planeringen för 
totalförsvarets behov av elektroniska kommunikationer meddelas 
ska Post- och telestyrelsen samråda med Försvarsmakten och 
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

9 § En skyldighet att på visst sätt beakta totalförsvarets 
behov av elektronisk kommunikation under höjd beredskap enligt 
1 kap. 12 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation ska 
åläggas mot en ersättning som svarar mot kostnaden.

Samverkan inför eller vid fredstida krissituationer och höjd 
beredskap

9 a § Post- och telestyrelsen, Affärsverket svenska kraftnät, 
Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 
och Trafikverket ska ingå i en nationell telesamverkansgrupp.

I telesamverkansgruppen ingår även de aktörer som med stöd av 
1 kap. 13 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation har 
ålagts en skyldighet att delta i gruppens verksamhet. 
Förordning (2024:190).

9 b § Den nationella telesamverkansgruppen har till uppgift 
att

1. delta i den fredstida planering som avses i 1 kap. 11 § 
andra stycket lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation 
och i planering och samordning av åtgärder inför och vid 
fredstida krissituationer, och

2. genom samverkan stödja arbetet för att återställa 
infrastrukturen för elektroniska kommunikationer i anslutning 
till händelser vid fredstida krissituationer eller höjd 
beredskap.

Post- och telestyrelsen ansvarar för att leda den nationella 
telesamverkansgruppens verksamhet.

Post- och telestyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter 
om formerna för den nationella telesamverkansgruppens 
verksamhet. Förordning (2024:190).

9 c § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om 
ersättning för deltagande i den nationella 
telesamverkansgruppen och i enskilda fall besluta om sådan 
ersättning. Förordning (2024:190).

Samverkan mellan Post- och telestyrelsen och Konkurrensverket

10 § Post- och telestyrelsen och Konkurrensverket ska på 
begäran lämna sådan information till varandra som är nödvändig 
för att myndigheterna ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt 
denna förordning.

2 kap. Anmälan av verksamhet

1 § Post- och telestyrelsen ska på begäran inom en vecka 
utfärda en bekräftelse om att en anmälan av verksamhet har 
lämnats in.

Post- och telestyrelsen ska utan onödigt dröjsmål och på 
elektronisk väg vidarebefordra alla mottagna anmälningar till 
Berec.

2 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om 
ytterligare undantag från kravet på anmälan enligt 2 kap. 1 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

Post- och telestyrelsen får meddela närmare föreskrifter om 
vad en anmälan ska innehålla.

3 kap. Rätt att använda radiosändare

Allmän inbjudan till ansökan

1 § Post- och telestyrelsen ska offentliggöra de beslut som 
fattas enligt 3 kap. 9 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation om begränsning av antalet tillstånd inom ett 
frekvensutrymme.

Post- och telestyrelsen ska anmäla till regeringen när det 
finns anledning att anta att prövning ska ske enligt 
3 kap. 10 § i samma lag.

2 § I ett ärende enligt 3 kap. 10 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation ska bestämmelserna om kommunikation 
i 25 § förvaltningslagen (2017:900) inte tillämpas på 
uppgifter som rör enbart någon annan sökande.

Uppgifter som en sökande har lämnat i ett sådant ärende får 
läggas till grund för Post- och telestyrelsens beslut endast 
om uppgifterna har lämnats 

1. före ansökningstidens utgång, eller

2. efter ansökningstidens utgång på uppmaning av Post- och 
telestyrelsen.

3 § Undantag enligt 3 kap. 10 § första stycket 3 lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation gäller för 
radioanvändning som behövs för verksamhet som bedrivs i syfte 
att tillgodose allmän ordning, säkerhet eller hälsa, om 
verksamheten bedrivs av

1. Försvarsmakten, Kriminalvården, Kustbevakningen, 
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, 
Säkerhetspolisen eller Tullverket,

2. regeringen, Regeringskansliet och de myndigheter som anges 
i bilaga 1 till förordningen (2022:524) om statliga 
myndigheters beredskap, när det gäller fredstida 
krishantering,

3. en kommun eller region enligt lagen (2006:544) om kommuners 
och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i 
fredstid och höjd beredskap,

4. en kommun, en länsstyrelse, Sjöfartsverket eller 
Transportstyrelsen, när det gäller räddningstjänst enligt 
lagen (2003:778) om skydd mot olyckor,

5. den som äger eller utövar farlig verksamhet på en 
anläggning och som enligt beslut av länsstyrelsen enligt 
2 kap. 3 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor är 
skyldig att i skälig omfattning hålla eller bekosta beredskap 
med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga 
åtgärder för att hindra eller begränsa allvarliga skador på 
människor eller miljön,

6. Strålsäkerhetsmyndigheten, när det gäller rådgivning enligt 
förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor,

7. en kommun eller region, när det gäller akutsjukvård och 
katastrofmedicinsk beredskap enligt hälso- och sjukvårdslagen 
(2017:30),

8. ett alarmeringsföretag i verksamhet där myndigheter bistås 
med stöd av lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa 
regionala alarmeringscentraler,

9. en koncessionshavare eller elleverantör enligt ellagen 
(1997:857), när det gäller verksamhet som är av omedelbar 
betydelse för att upprätthålla elöverföringen, och

10. den som enligt radio- och tv-lagen (2010:696) eller 
tillståndsvillkor som meddelats med stöd av den lagen är 
skyldig att kostnadsfritt sända meddelanden enligt lagen 
(2023:407) om viktigt meddelande till allmänheten eller, om en 
myndighet begär det, andra meddelanden som är av vikt för 
allmänheten. Förordning (2023:583).

Amatörradiosändare

4 § Post- och telestyrelsen får överlämna till fysiska eller 
juridiska personer att anordna prov och utfärda bevis om att 
föreskrivna kompetenskrav för användning av amatörradiosändare 
är uppfyllda och att tilldela anropssignaler för sådan 
användning.

Åtgärder mot störningar

5 § Det är förbjudet att inneha elektriska eller elektroniska 
anläggningar som, utan att vara radioanläggningar, är avsedda 
att sända radiovågor i annat syfte än ett sådant som avses i 
3 kap. 24 § första stycket lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation.

Förbudet gäller inte sådana anläggningar som

1. behövs i verksamhet som bedrivs av Försvarets materielverk, 
Försvarets radioanstalt eller Försvarsmakten, 

2. Polismyndigheten behöver i sin bombskyddsverksamhet eller 
som en nationell resurs i sin verksamhet till skydd mot 
obemannade luftfartyg, 

3. Post- och telestyrelsen eller Elsäkerhetsverket innehar i 
samband med utövande av marknadskontroll, eller 

4. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap förvarar, 
underhåller och transporterar i sin verksamhet inom ramen för 
Europeiska unionens civila krishantering.

Post- och telestyrelsen får efter ansökan av Kriminalvården 
besluta att förbudet inte ska gälla för en sådan anläggning 
som behövs i en anstalt eller ett häkte inom Kriminalvården 
för att hindra otillåten mobiltelefonkommunikation, om 
anläggningen kan användas utan att skadlig störning uppstår 
utanför anstalten eller häktet. 

Överlåtelse och uthyrning av tillstånd

6 § Post- och telestyrelsen ska hålla uppgifter om tillstånd 
att använda radiosändare allmänt tillgängliga i ett 
standardiserat elektroniskt format. 

7 § Post- och telestyrelsen ska offentliggöra överlåtelser av 
tillstånd att använda radiosändare.

Handläggningstid

8 § Post- och telestyrelsen ska i ett ärende om tillstånd att 
använda radiosändare meddela beslut inom sex veckor från det 
att en fullständig ansökan kom in till myndigheten. Vid ett 
förfarande med allmän inbjudan till ansökan får 
handläggningstiden, om det är nödvändigt, förlängas med högst 
åtta månader. 

Dessa handläggningstider gäller inte om något annat följer av 
internationella avtal om användning av radiofrekvenser och 
satellitsamordning som Sverige har anslutit sig till.

Samråd

9 § Post- och telestyrelsen ska upprätta ett förslag och ge 
berörda parter tillfälle att yttra sig över förslaget inom 
skälig tid, dock minst 30 dagar om det inte finns särskilda 
skäl mot det, när myndigheten avser att 

1. bevilja tillstånd för sådan annan användning av ett 
harmoniserat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation,

2. begränsa antalet tillstånd enligt 3 kap. 9 § i samma lag,

3. utfärda en allmän inbjudan till ansökan enligt 3 kap. 10 § 
i samma lag, eller

4. besluta om tillståndsvillkor som innebär sådana 
begränsningar som anges i 3 kap. 15 § i samma lag. 

Post- och telestyrelsen ska upprätta ett förslag och ge 
berörda parter tillfälle att yttra sig över förslaget inom 
minst tre månader, när myndigheten avser att meddela beslut 
enligt 3 kap. 21 § första stycket i samma lag.

10 § Post- och telestyrelsen ska ge berörda parter och andra 
som kan ha intresse i saken tillfälle att yttra sig inom 
skälig tid, dock minst 30 dagar om det inte finns särskilda 
skäl mot det, när myndigheten avser att besluta att återkalla 
ett tillstånd att använda radiosändare eller ändra villkor i 
ett sådant tillstånd.

11 § Post- och telestyrelsen ska göra resultatet av ett 
samrådsförfarande enligt 9 eller 10 § allmänt tillgängligt, 
utom när det gäller uppgifter för vilka sekretess eller 
tystnadsplikt gäller enligt lag.

12 § Post- och telestyrelsen ska, i samband med ett samråd 
enligt 9 § första stycket 3, underrätta gruppen för 
radiospektrumpolitik (RSPG) om myndigheten avser att tillämpa 
ett urvalsförfarande i ett harmoniserat frekvensutrymme som är 
avsett för trådlösa bredbandstjänster. Post- och telestyrelsen 
får i samband med underrättelsen begära att RSPG ska 
sammankalla ett eller flera forum för sakkunnigbedömning av 
förslaget eller att RSPG ska yttra sig över förslaget.

13 § Post- och telestyrelsen ska samråda med Försvarsmakten 
och Säkerhetspolisen i ärenden om tillstånd att använda 
radiosändare enligt 3 kap. lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation. Samrådet ska syfta till att klarlägga

1. om radioanvändning enligt en tillståndsansökan eller en 
ansökan om medgivande att överlåta eller hyra ut ett tillstånd 
kan antas orsaka skada för Sveriges säkerhet, och

2. behovet av att förena ett sådant tillstånd med villkor om 
krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet och, om det 
finns ett sådant behov, vilka villkor som tillståndet bör 
förenas med.

14 § Post- och telestyrelsen ska på begäran av Försvarsmakten 
eller Säkerhetspolisen lämna över uppgifter i ärenden om 
tillstånd att använda radiosändare enligt 3 kap. lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation och i ärenden om 
återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor 
enligt 11 kap. i samma lag.

Översyn av undantagsmöjligheter

15 § Post- och telestyrelsen ska regelbundet, minst vart 
tredje år, se över alla beslut om sådan annan användning av 
ett harmoniserat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation. Myndigheten ska 
underrätta Europeiska kommissionen och övriga medlemsstater i 
Europeiska unionen om resultatet av en sådan översyn. 

16 § Post- och telestyrelsen ska regelbundet, minst vart femte 
år, se över behovet av de begränsningar som har införts enligt 
3 kap. 15 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation. 
Myndigheten ska offentliggöra resultatet av en sådan översyn.

Tillgängliggörande av frekvensutrymme

17 § Post- och telestyrelsen ska göra ett frekvensutrymme som 
har harmoniserats i syfte att användas för trådlösa 
bredbandsnät och bredbandstjänster tillgängligt för sådan 
användning inom 30 månader från harmoniseringsbeslutet eller 
så snart som möjligt efter det att ett tillstånd att använda 
radiosändare för sådan annan användning av frekvensutrymmet 
som avses i 3 kap. 7 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation har löpt ut eller återkallats.

18 § Den tidsfrist som avses i 17 § får förlängas för ett 
visst frekvensutrymme om

1. en begränsning av vilka elektroniska kommunikationstjänster 
eller vilka tekniker som får användas i ett frekvensutrymme är 
motiverad med hänsyn till säkerhet för människors liv eller 
till främjande av kulturell eller språklig mångfald eller 
mediemångfald,

2. det finns olösta gränsöverskridande problem med skadlig 
störning med tredjeland och rättsligt, politiskt eller 
tekniskt stöd har begärts av Europeiska unionen för att lösa 
tvisten,

3. det behövs för att skydda nationell säkerhet och försvar, 
eller

4. det föreligger force majeure.

En förlängning enligt första stycket ska ses över minst 
vartannat år.

19 § Den tidsfrist som avses i 17 § får förlängas för ett 
visst frekvensutrymme med högst 30 månader, om

1. det finns olösta gränsöverskridande problem med skadlig 
störning med en annan medlemsstat i Europeiska unionen och den 
påverkade medlemsstaten har begärt hjälp av RSPG för att lösa 
tvisten eller framställt en begäran till Europeiska 
kommissionen om att den ska anta ett beslut i syfte att lösa 
problemet, eller

2. det finns behov av och svårigheter med att flytta 
befintliga användare av frekvensutrymmet.

20 § Om tillgängliggörandet av det harmoniserade 
frekvensutrymmet försenas enligt 18 eller 19 §, ska Post- och 
telestyrelsen underrätta Europeiska kommissionen och berörda 
medlemsstater i Europeiska unionen om detta. 

Övriga frågor

21 § Utländska militära styrkor som befinner sig i Sverige 
inom ramen för internationellt militärt samarbete eller 
internationell krishantering är undantagna från 
tillståndsplikten enligt 3 kap. 1 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation när de använder radiosändare på det 
sätt som Försvarsmakten bestämmer inom radiofrekvenser som har 
tilldelats Försvarsmakten. Förordning (2024:607).

22 § Post- och telestyrelsen ska på begäran av Sjöfartsverket 
lämna ut de person- och fartygsuppgifter ur tillstånd att 
använda radiosändare som behövs för att Sjöfartsverket ska 
kunna fullgöra flyg- och sjöräddningstjänst enligt lagen 
(2003:778) om skydd mot olyckor och förordningen (2003:789) om 
skydd mot olyckor.

23 § Post- och telestyrelsen ska underrätta Europeiska 
kommissionen och övriga medlemsstater i Europeiska unionen när 
den beviljar tillstånd för sådan annan användning av ett 
harmoniserat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation.

24 § Om en marknadsaktör har begärt att tillstånd i ett visst 
frekvensutrymme ska beviljas efter ett gemensamt förfarande 
med en annan medlemsstat i Europeiska unionen och en sådan 
begäran inte tillgodoses, ska Post- och telestyrelsen 
underrätta marknadsaktören om skälen för detta.

25 § Post- och telestyrelsen får begära att RSPG ska bistå i 
lösningen av tvister om gränsöverskridande samordning av 
radiofrekvenser eller gränsöverskridande skadlig störning för 
att säkerställa användningen av harmoniserat radiospektrum 
inom svenskt territorium.

Bemyndiganden

26 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om 
undantag från tillståndsplikten enligt 3 kap. 1 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation. Föreskrifterna får 
innehålla sådana villkor som anges i 3 kap. 4 § i samma lag.

När Post- och telestyrelsen meddelar föreskrifter enligt 
första stycket ska myndigheten särskilt beakta 

1. frekvensbandets särskilda egenskaper,

2. behovet av att hindra skadlig störning,

3. förutsättningarna för delad användning,

4. säkerställandet av kommunikationens eller tjänsternas 
tekniska kvalitet,

5. nationellt fastställda mål av allmänt intresse, och

6. behovet av att säkerställa en effektiv användning av 
radiofrekvenser.

27 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om

1. användningen av sådana elektriska eller elektroniska 
anläggningar som avses i 3 kap. 24 § första stycket lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation, och

2. undantag från kravet på medgivande vid sådan uthyrning 
enligt 3 kap. 28 § första stycket i samma lag som avser en 
kortare period eller som annars är av begränsad omfattning.

28 § Post- och telestyrelsen får meddela närmare föreskrifter 
om tillstånd att använda radiosändare och om ansökan om sådana 
tillstånd.

4 kap. Rätt att använda nummer

Nummerplaner

1 § Post- och telestyrelsen ska fastställa nationella 
nummerplaner för elektronisk kommunikation.

2 § Post- och telestyrelsen ska hålla nationella nummerplaner 
allmänt tillgängliga, utom i fråga om uppgifter för vilka 
sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400). 

3 § Post- och telestyrelsen ska se till att en serie av nummer 
vars sifferstruktur saknar geografisk betydelse får användas 
för att tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst som 
inte är en interpersonell kommunikationstjänst inom hela 
Europeiska unionen.

Ett tillstånd att använda ett sådant nummer ska förenas med 
villkor enligt 4 kap. 5 § 6 lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation.

Post- och telestyrelsen ska lämna relevant information om 
sådana nummer som avses i första stycket till Berec.

Handläggningstid

4 § Post- och telestyrelsen ska i ett ärende om tillstånd att 
använda nummer meddela beslut inom tre veckor från det att en 
fullständig ansökan kom in till myndigheten. 

Vid ett förfarande med en allmän inbjudan till ansökan får 
handläggningstiden, om det är nödvändigt, förlängas med högst 
tre veckor.

Nummer av betydande ekonomiskt värde

5 § I ett ärende enligt 4 kap. 6 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation ska bestämmelserna om kommunikation 
i 25 § förvaltningslagen (2017:900) inte tillämpas på 
uppgifter som rör enbart någon annan sökande.

Uppgifter som en sökande har lämnat i ett sådant ärende får 
läggas till grund för Post- och telestyrelsens beslut endast 
om uppgifterna har lämnats

1. före ansökningstidens utgång, eller

2. efter ansökningstidens utgång på uppmaning av Post- och 
telestyrelsen.

Samråd

6 § Post- och telestyrelsen ska upprätta ett förslag och ge 
berörda parter tillfälle att yttra sig över förslaget inom 
skälig tid, dock minst 30 dagar om det inte finns särskilda 
skäl mot det, när myndigheten avser att 

1. utfärda en allmän inbjudan till ansökan enligt 4 kap. 6 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation, eller

2. besluta om ändring av ett tillstånd eller ett villkor för 
att använda nummer.

Post- och telestyrelsen ska göra resultatet av 
samrådsförfarandet allmänt tillgängligt, utom när det gäller 
uppgifter för vilka sekretess eller tystnadsplikt gäller 
enligt lag.

Bemyndiganden

7 § Post- och telestyrelsen får meddela 

1. föreskrifter om nationella nummerplaner för elektronisk 
kommunikation och deras användning,

2. föreskrifter om tilldelning av nummer, och

3. ytterligare föreskrifter om skyldighetens omfattning enligt 
4 kap. 10 § första stycket lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation och föreskrifter om undantag från den 
skyldigheten.

8 § Post- och telestyrelsen får meddela närmare föreskrifter 
om tillstånd att använda nummer och om ansökan om sådana 
tillstånd.

5 kap. Samtrafik och andra former av tillträde

Yttrande från Konkurrensverket

1 § Post- och telestyrelsen ska inhämta ett skriftligt 
yttrande från Konkurrensverket i frågor som avses i 
5 kap. 5 och 8 §§ lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation. Det gäller även i frågor om att upphäva eller 
ändra ett beslut enligt 5 kap. 34 § i samma lag.

Handläggning och rapportering

2 § När Post- och telestyrelsen fattar ett sådant beslut som 
avses i 5 kap. 40 § första stycket lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation ska myndigheten beakta yttranden 
från andra behöriga myndigheter inom Europeiska ekonomiska 
samarbetsområdet och från Europeiska kommissionen. Myndigheten 
ska även beakta yttranden, gemensamma ståndpunkter, 
riktlinjer, rekommendationer, bästa praxis och metoder som 
Berec har antagit.

Post- och telestyrelsen ska underrätta Europeiska kommissionen 
och Berec om beslutet.

3 § Post- och telestyrelsen ska offentliggöra och till 
Europeiska kommissionen anmäla de skyldigheter som har ålagts 
enligt 5 kap. 3, 4, 8, 28, 29, 32 och 33 §§ lagen (2022:482) 
om elektronisk kommunikation, med uppgift om de företag som 
har ålagts skyldigheter och de marknader som har fastställts 
enligt 5 kap. 5 § i samma lag.

Post- och telestyrelsen ska utan dröjsmål anmäla varje 
förändring av dessa skyldigheter till kommissionen.

4 § Post- och telestyrelsen ska årligen offentliggöra hur en 
operatör som enligt 5 kap. 19 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation har ålagts att tillämpa en viss 
kostnadsredovisningsmetod har följt skyldigheten.

Post- och telestyrelsen ska årligen rapportera till Europeiska 
kommissionen och Berec om tillämpningen av de unionsomfattande 
termineringstaxorna för röstsamtal.

Funktionell separation

5 § Ett förslag till beslut som avses i 5 kap. 24 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation ska ha det innehåll 
som anges i artikel 77.2 och 77.3 i direktiv (EU) 2018/1972, i 
den ursprungliga lydelsen.

Samråd inför beslut

6 § I ett samråd enligt 5 kap. 37 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation ska Post- och telestyrelsen ge 
berörda parter 

1. tillfälle att yttra sig särskilt över hur åtagandet stämmer 
överens med tillämpliga villkor i artikel 68, 76 eller 78 i 
direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen, och 

2. möjlighet att föreslå ändringar av åtagandet.

7 § Post- och telestyrelsen ska offentliggöra ett sådant 
förslag till beslut som avses i 5 kap. 38 § lagen (2022:482) 
om elektronisk kommunikation. När ett förslag till beslut 
överlämnas enligt den paragrafen ska, i förekommande fall, ett 
beslut om bindande åtagande enligt 5 kap. 22 § i samma lag 
bifogas.

Post- och telestyrelsen får när som helst dra tillbaka ett 
sådant förslag till beslut som avses i 5 kap. 38 och 41 §§ i 
samma lag.

8 § Post- och telestyrelsen ska göra resultatet av ett 
samrådsförfarande enligt 5 kap. 36-42 §§ lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation allmänt tillgängligt, utom när det 
gäller uppgifter för vilka sekretess eller tystnadsplikt 
gäller enligt lag.

Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort 
räckvidd

9 § Undantag från skyldigheten att ge tillträde enligt 
5 kap. 44 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation 
gäller för

- Akademiska Hus AB,

- Fortifikationsverket,

- Försvarets materielverk,

- Försvarets radioanstalt,

- Försvarsmakten,

- Försvarsunderrättelsedomstolen,

- Myndigheten för samhällsskydd och beredskap,

- Naturvårdsverket,

- Polismyndigheten, 

- Specialfastigheter Sverige AB,

- Statens Fastighetsverk,

- Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten,

- Säkerhetsfastigheter AB,

- Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden,

- Säkerhetspolisen,

- Totalförsvarets forskningsinstitut, och

- Totalförsvarets plikt- och prövningsverk.

10 § Post- och telestyrelsen ska ta emot anmälningar enligt 
artikel 3.3 och fullgöra den rapporteringsskyldighet som 
följer av artikel 4 i kommissionens genomförandeförordning 
(EU) 2020/1070 av den 20 juli 2020 om fastställande av 
egenskaper för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd enligt 
artikel 57.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 
(EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för 
elektronisk kommunikation.

6 kap. Samhällsomfattande tjänster

1 § Post- och telestyrelsen ska underrätta Europeiska 
kommissionen om vilka företag som har ålagts att 
tillhandahålla samhällsomfattande tjänster enligt 6 kap. 1 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

2 § En adekvat internetanslutningstjänst enligt 6 kap. 1 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation ska ha en sådan 
kapacitet att en slutanvändare kan ta emot data med en 
hastighet om lägst 10 Mbit/s. Om detta inom rimlig tid kan 
tillgodoses genom någon annan tjänst, får hastigheten vara 
lägre.

7 kap. Tjänster till slutanvändare

Samråd

1 § Post- och telestyrelsen ska i ett ärende om 
slutanvändarrättigheter som gäller allmänt tillgängliga 
elektroniska kommunikationstjänster ge berörda 
intresseorganisationer tillfälle att yttra sig, om det kan ske 
utan olägenhet.

Post- och telestyrelsen ska göra resultatet av 
samrådsförfarandet allmänt tillgängligt, utom när det gäller 
uppgifter för vilka sekretess eller tystnadsplikt gäller 
enligt lag.

Bemyndiganden

2 § Post- och telestyrelsen får meddela

1. ytterligare föreskrifter om informationskravet enligt 
7 kap. 1 § första stycket lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation,

2. föreskrifter om sådan information som ska offentliggöras 
enligt 7 kap. 5 § i samma lag,

3. föreskrifter om skyldighet för tillhandahållaren att till 
slutanvändaren lämna information inför en avtalsförlängning 
och årlig information om prisvillkor,

4. föreskrifter om beräkning av kompensationen enligt 7 kap. 
16 § i samma lag,

5. ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt 7 kap. 
18-20 §§ och 29-32 §§ i samma lag,

6. föreskrifter om undantag från skyldigheterna enligt 7 kap. 
18-20, 29, 31 och 32 §§ i samma lag,

7. föreskrifter om att den som tillhandahåller en 
internetanslutningstjänst tillsammans med en e-postadress ska 
ge slutanvändare möjlighet att avgiftsfritt under en skälig 
tid efter det att avtalet har sagts upp få tillgång till e-
postmeddelanden,

8. föreskrifter om att den som tillhandahåller en 
internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig 
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska

a) erbjuda konsumenter möjlighet att på förhand betala för 
användning av tjänsten och på något annat sätt än de som anges 
i 7 kap. 29-32 §§ i samma lag kontrollera sina kostnader för 
användningen av tjänsten, och

b) göra det möjligt för slutanvändare att stänga av 
tredjepartsfakturering,

9. föreskrifter om skyldigheterna om nödkommunikation enligt 
7 kap. 35 § första stycket i samma lag och om undantag från 
skyldigheterna,

10. föreskrifter om undantag från skyldigheten att medverka 
till att förmedla viktiga meddelanden till allmänheten enligt 
7 kap. 36 § i samma lag,

11. föreskrifter om de krav som ska uppfyllas vid 
tillhandahållandet av tjänsten enligt 7 kap. 37 § första 
stycket i samma lag, och

12. föreskrifter om skyldigheten att lämna ut 
abonnentuppgifter enligt 7 kap. 38 § i samma lag.
Förordning (2023:583).

3 § Innan Post- och telestyrelsen meddelar föreskrifter ska 
myndigheten ge

1. Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten och 
Åklagarmyndigheten tillfälle att yttra sig i fråga om 
föreskrifter enligt 2 § 5 och 6 som avser skyldigheter enligt 
7 kap. 19 eller 20 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation, och

2. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap tillfälle att 
yttra sig i fråga om föreskrifter enligt 2 § 10. 

4 § Post- och telestyrelsen får i enskilda fall besluta om 
undantag från skyldigheterna enligt 7 kap. 18-20 §§ lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation, om det finns 
särskilda skäl.

5 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om 
verkställigheten av 7 kap. 6, 12, 22 och 23 §§ lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation.

Innan myndigheten meddelar föreskrifter om verkställigheten av 
7 kap. 23 § i samma lag ska Ekobrottsmyndigheten, 
Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Åklagarmyndigheten ges 
tillfälle att yttra sig.

8 kap. Säkerhet i nät och tjänster 

1 § Post- och telestyrelsen ska informera allmänheten om 
säkerhetsincidenter, om myndigheten bedömer att det ligger i 
allmänhetens intresse att lämna sådan information. Post- och 
telestyrelsen ska vid behov även informera behöriga 
myndigheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen och 
Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå om säkerhetsincidenter. 

Post- och telestyrelsen ska varje år lämna en sammanfattande 
rapport till Europeiska kommissionen och Europeiska unionens 
cybersäkerhetsbyrå om vilka rapporter om säkerhetsincidenter 
som myndigheten har fått och vilka åtgärder som myndigheten 
har vidtagit med anledning av rapporterna.

Information och rapportering enligt första och andra styckena 
får inte innehålla sådana uppgifter som ska anmälas enligt 
2 kap. 4 § säkerhetsskyddsförordningen (2021:955).

2 § Post- och telestyrelsen är behörig nationell myndighet 
enligt kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 
24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av 
personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets 
direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och 
elektronisk kommunikation.

3 § Post- och telestyrelsen ska i den utsträckning som behövs 
samråda och samarbeta med Finansinspektionen, Försvarsmakten, 
Inspektionen för vård och omsorg, 
Integritetsskyddsmyndigheten, Livsmedelsverket, Myndigheten 
för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Statens 
energimyndighet, Säkerhetspolisen och Transportstyrelsen i 
frågor som rör säkerheten i nät och tjänster.

4 § Post- och telestyrelsen får meddela 

1. ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärder enligt 
8 kap. 1 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation,

2. ytterligare föreskrifter om rapportering av 
säkerhetsincidenter enligt 8 kap. 3 § i samma lag, 

3. ytterligare föreskrifter om information till användare 
enligt 8 kap. 4 § i samma lag, 

4. ytterligare föreskrifter om skyddsåtgärder enligt 8 kap. 5 
§ i samma lag, och

5. föreskrifter om skyddsåtgärder enligt 8 kap. 6 § i samma 
lag.

5 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om 
undantag från

1. skyldigheten att vidta säkerhetsåtgärder enligt 8 kap. 1 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation, och

2. rapporteringsskyldigheten enligt 8 kap. 3 § i samma lag.

6 § Post- och telestyrelsen får meddela närmare föreskrifter 
om förteckningar över integritetsincidenter enligt 8 kap. 9 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

9 kap. Behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd

Behandling av trafikuppgifter

1 § Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om vilka 
uppgifter som får behandlas enligt 9 kap. 2 § första och andra 
styckena lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.

2 § Post- och telestyrelsen får i fråga om behandling av 
uppgifter för elektronisk kommunikation meddela föreskrifter 
om de krav som ska ställas på en talkommunikationstjänst som 
medger 

1. identifiering av det anropande eller uppkopplade 
telefonnumret, eller

2. vidarekoppling.

Behandling av uppgifter för att förmedla viktiga meddelanden 
till allmänheten

3 § Post- och telestyrelsen får, efter att ha gett Myndigheten 
för samhällsskydd och beredskap tillfälle att yttra sig, 
meddela föreskrifter om hur länge uppgifter får behandlas 
innan de enligt 9 kap. 11 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation ska utplånas.

Lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för 
brottsbekämpande ändamål

4 § Den som är skyldig att lagra uppgifter enligt 9 kap. 19 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation ska vidta de 
åtgärder som krävs för att säkerställa att de lagrade 
uppgifterna är av samma kvalitet och föremål för samma 
säkerhet och skydd som vid den behandling som skett före 
lagringen.

Den lagringsskyldige ska vidta de åtgärder som krävs för att 
skydda uppgifterna mot oavsiktlig eller otillåten förstöring 
och oavsiktlig förlust eller ändring. Sådana åtgärder ska även 
vidtas för att förhindra otillåten lagring av, behandling av 
eller tillgång till uppgifterna och otillåtet avslöjande av 
uppgifterna. Uppgifterna får göras tillgängliga endast för 
personal med särskild behörighet.

Uppgifterna får inte lagras utanför Europeiska unionen.

5 § Post- och telestyrelsen får, efter att ha gett 
Integritetsskyddsmyndigheten, Polismyndigheten och 
Säkerhetspolisen tillfälle att yttra sig, meddela närmare 
föreskrifter om de åtgärder som ska vidtas enligt 4 § första 
och andra styckena.

6 § För att uppfylla lagringsskyldigheten i 9 kap. 19 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation ska den 
lagringsskyldige lagra de uppgifter som anges i 7 och 8 §§.

7 § När det gäller telefonitjänst och meddelandehantering via 
mobil nätanslutningspunkt ska följande lagras:

1. uppringande och uppringt nummer, avsändares och mottagares 
nummer eller annan meddelandeadress,

2. i fråga om telefonitjänst, uppringandes och uppringds 
abonnemangsidentitet och utrustningsidentitet,

3. uppgifter om abonnent och registrerad användare som 
uppgifterna i 1 och 2 kan hänföras till,

4. datum och spårbar tid då kommunikationen påbörjades och 
avslutades eller ett meddelande skickades och togs emot,

5. lokaliseringsuppgifter då kommunikationen påbörjades och 
avslutades eller ett meddelande skickades och togs emot, och

6. datum, spårbar tid och lokaliseringsuppgifter för den 
första aktiveringen av en förbetald anonym tjänst.

8 § När det gäller internetåtkomst ska följande lagras:

1. användares ip-adress och andra uppgifter som är nödvändiga 
för att identifiera abonnent och registrerad användare,

2. uppgifter om abonnent och registrerad användare,

3. datum och spårbar tid för på- och avloggning i tjänsten som 
ger internetåtkomst, och

4. uppgifter som identifierar den utrustning där 
kommunikationen slutligt avskiljs från den lagringsskyldige 
till den enskilda abonnenten.

Om den som slutligt avskiljer kommunikationen till den 
enskilda abonnenten inte omfattas av 9 kap. 19 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation, ska första stycket 4 
gälla för den som avskiljer kommunikationen till den som 
slutligt avskiljer kommunikationen till den enskilda 
abonnenten.

9 § Post- och telestyrelsen får meddela närmare föreskrifter 
om vilka uppgifter som ska lagras enligt 7 och 8 §§.

10 § Post- och telestyrelsen ska inför beslut om undantag från 
lagringsskyldigheten enligt 9 kap. 20 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation ge Ekobrottsmyndigheten, 
Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Åklagarmyndigheten 
tillfälle att yttra sig.

Identitetskontroll vid registrering av förbetalda tjänster

11 § Post- och telestyrelsen får, efter att ha gett 
Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket och Åklagarmyndigheten tillfälle att yttra sig, 
meddela föreskrifter om identitetskontroll enligt 9 kap. 25 § 
lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation.
Förordning (2022:1087).

Anpassning och ersättning för kostnader

12 § Den som lämnar ut uppgifter i fall som avses i 9 kap. 
29 b § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation ska, 
tillsammans med de mottagande myndigheterna, verka för att 
uppgifterna lämnas ut i gemensamma format och på ett enhetligt 
sätt. Förordning (2022:1087).

13 § Post- och telestyrelsen får, efter samråd med 
Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket och Åklagarmyndigheten, meddela

1. föreskrifter om verkställigheten av 9 kap. 29 § lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation,

2. ytterligare föreskrifter om ersättning och 
schablonberäkning enligt 9 kap. 29 a § i samma lag, och

3. ytterligare föreskrifter om hur uppgifter ska lämnas ut 
enligt 9 kap. 29 b § i samma lag. Förordning (2022:1087).

14 § Post- och telestyrelsen får, efter samråd med 
Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, 
Tullverket och Åklagarmyndigheten, i enskilda fall besluta om 
undantag från kravet i 9 kap. 29 § första stycket lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation. 
Förordning (2022:1087).

Överföring av signaler till samverkanspunkter

15 § Post- och telestyrelsen får efter samråd med Försvarets 
radioanstalt meddela föreskrifter om samverkanspunkter enligt 
9 kap. 30 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation. 
Operatörer som utser samverkanspunkter ska anmäla dessa till 
Försvarets radioanstalt. Förordning (2022:1087).

10 kap. Tillsyn och tvistlösning

1 § Post- och telestyrelsen ska så snart som möjligt besluta i 
de frågor som en tvist enligt 11 kap. 14 § lagen (2022:482) om 
elektronisk kommunikation gäller. Beslutet ska meddelas inom 
fyra månader, eller om tvisten gäller tillämpningen av 
5 kap. 31 § i samma lag, inom två månader från det att begäran 
om tvistlösning kom in till myndigheten, om inte längre tid är 
nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra 
särskilda omständigheter.

2 § Post- och telestyrelsen ska inför lösning av en tvist om 
tillträde enligt 5 kap. 44 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation höra 

1. Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och 
beredskap, om ärendet rör totalförsvaret, och 

2. Säkerhetspolisen, om ärendet annars rör frågor om Sveriges 
säkerhet.

3 § Post- och telestyrelsen ska på begäran av Försvarsmakten 
eller Säkerhetspolisen pröva om det finns skäl att återkalla 
tillstånd eller ändra tillståndsvillkor enligt 11 kap. 7 § 
tredje stycket 3 lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation.

11 kap. Övriga bestämmelser

1 § Avgift enligt 14 kap. 3 § lagen (2022:482) om elektronisk 
kommunikation ska betalas årligen och får uppgå till högst 
4 promille av årsomsättningen i den verksamhet som omfattas av 
anmälan. Om årsomsättningen understiger 30 000 000 kronor ska 
ingen avgift betalas.

Det samlade avgiftsuttaget enligt första stycket ska ge Post- 
och telestyrelsen full kostnadstäckning för åtgärder mot 
allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller 
elektronisk kommunikation.

Post- och telestyrelsen får meddela de närmare föreskrifter 
som behövs om avgiften.

2 § Post- och telestyrelsen ska på motiverad begäran lämna 
information som myndigheten har fått enligt lagen (2022:482) 
om elektronisk kommunikation eller denna förordning till 
Europeiska kommissionen, andra behöriga myndigheter inom 
Europeiska unionen eller Berec, om det är nödvändigt för att 
de ska kunna fullgöra sina uppgifter.

Om någon del av informationen tidigare har lämnats av en 
enskild på begäran av Post- och telestyrelsen, ska den 
enskilde underrättas om överlämnandet. 

3 § Post- och telestyrelsen ska föra en förteckning över 
antalet överklaganden av och interimistiska åtgärder i fråga 
om myndighetens beslut. I förteckningen ska också grunderna 
för överklagandena anges i korthet och handläggningstiden i 
domstolarna antecknas.

En sammanställning av innehållet i förteckningen samt de 
beslut som avses i den ska på motiverad begäran lämnas till 
Europeiska kommissionen och Berec.

4 § Post- och telestyrelsen ska årligen offentliggöra en 
rapport över de beslut som myndigheten har fattat enligt lagen 
(2022:482) om elektronisk kommunikation, denna förordning och 
andra föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.

5 § Post- och telestyrelsen ska årligen göra en geografisk 
kartläggning av bredbandsutbyggnaden i landet och 
offentliggöra information om tillgången till bredbandstjänster 
för slutanvändare.


Övergångsbestämmelser

2022:511

1. Denna förordning träder i kraft den 3 juni 2022.

2. Genom förordningen upphävs

a) förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation, och

b) förordningen (2003:397) om införande av lagen (2003:389) om 
elektronisk kommunikation.

3. Bestämmelsen i 3 kap. 16 § tillämpas på tillstånd som 
beviljats efter ikraftträdandet.