Lag (2015:602) om överlämnande av allmänna handlingar för förvaring

Inledande bestämmelser

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om överlämnande av 
allmänna handlingar till sådana enskilda organ som avses i 2 
kap. 21 § tryckfrihetsförordningen och om förvaring av 
handlingarna sedan de överlämnats. I lagen finns också 
bestämmelser om de enskilda organens skyldighet att pröva 
framställningar om utlämnande av allmänna handlingar enligt 
reglerna i tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400).

I fråga om allmänna handlingar som förvaras hos Svenska 
kyrkan eller någon av dess organisatoriska delar finns 
bestämmelser i lagen (1999:288) om överlämnande av allmänna 
handlingar till Svenska kyrkan eller någon av dess 
organisatoriska delar för förvaring, m.m. Lag (2018:1924).

2 § Allmänna handlingar som har överlämnats för förvaring hos 
ett enskilt organ får inte avhändas på annat sätt än vad som 
följer av denna lag eller arkivlagen (1990:782).

Allmänna handlingar från statliga myndigheter

Överlämnande, förvaring och återlämnande

Förutsättningar för överlämnande och förvaring

3 § Regeringen får besluta att allmänna handlingar som kommit 
in till eller upprättats hos en statlig myndighet får 
överlämnas till ett svenskt enskilt organ och förvaras där 
utan att handlingarna upphör att vara allmänna om 

1. myndigheten ska läggas ned eller upphöra med en viss 
verksamhet,

2. den verksamhet som handlingarna hänför sig till i 
fortsättningen ska bedrivas av det enskilda organet,

3. det enskilda organet behöver ha tillgång till handlingarna 
för att kunna bedriva verksamheten, 

4. någon annan överföring av uppgifterna i handlingarna inte 
utgör ett godtagbart alternativ till ett överlämnande med 
hänsyn till gällande föreskrifter och till myndighetens eller 
det enskilda organets verksamhet, och

5. en arkivbeskrivning och arkivförteckning finns tillgänglig 
för de handlingar som begärs överlämnade.

Regeringen får också besluta att handlingar från en statlig 
myndighet får överlämnas från ett enskilt organ till ett 
annat enskilt organ för förvaring där utan att handlingarna 
upphör att vara allmänna, om förutsättningarna enligt första 
stycket 2–5 är uppfyllda.

Ansökan om tillstånd att överlämna handlingar

4 § En ansökan om tillstånd att överlämna allmänna handlingar 
som härrör från en statlig myndighet för förvaring hos ett 
enskilt organ ska ges in till den statliga 
arkivmyndigheten.
Ansökan ska göras av den myndighet eller 
det enskilda organ som förvarar handlingarna.

Förvaringstid

5 § Regeringen ska besluta om den tid handlingar från en 
statlig myndighet som längst får förvaras hos ett enskilt 
organ. Förvaringstidens längd ska bestämmas med hänsyn till 
myndighetens och det enskilda organets verksamhet. 

Regeringen får efter ansökan besluta om förlängning av 
förvaringstiden i första stycket. För en sådan ansökan gäller 
i övrigt det som föreskrivs i 4 §.

Anmälan av ändring av ett företagsnamn

6 § Om ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar 
från en statlig myndighet ändrar sitt företagsnamn, ska 
organet genast anmäla ändringen till den statliga 
arkivmyndigheten. Lag (2018:1690).

Återlämnande

7 § Allmänna handlingar från en statlig myndighet som 
förvaras hos ett enskilt organ ska återlämnas om organet inte 
längre har behov av handlingarna för att bedriva sin 
verksamhet. Återlämnande ska ske till den statliga 
arkivmyndigheten, om inte arkivmyndigheten beslutar att 
handlingarna ska återlämnas till den myndighet handlingarna 
härrör från. 

Handlingarna ska alltid återlämnas om

1. den förvaringstid som har meddelats med stöd av 5 § har 
gått ut, eller

2. det inte finns något tillstånd att förvara handlingarna.

Återlämnande enligt andra stycket ska göras genast, om inte 
den statliga arkivmyndigheten beslutar annat.

Tillsyn

Tillsynsansvar

8 § Den statliga arkivmyndigheten ska ha tillsyn över att 
denna lag och de föreskrifter som meddelats i anslutning till 
lagen följs när allmänna handlingar från statliga myndigheter 
har överlämnats för förvaring. 

I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om tillsyn över 
arkivbildning och arkivvård hos enskilda organ som förvarar 
allmänna handlingar från statliga myndigheter.

Egenkontroll och rapporteringsskyldighet

9 § Ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar från 
en statlig myndighet enligt denna lag ska fortlöpande planera 
och kontrollera sin förvaring så att den sker i 
överenstämmelse med gällande föreskrifter (egenkontroll). Det 
enskilda organet ska årligen rapportera sin planering och 
kontroll av förvaringen till den statliga arkivmyndigheten 
(rapporteringsskyldighet).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan 
med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare 
föreskrifter om egenkontroll och rapporteringsskyldighet.

Befogenheter vid tillsyn

Förelägganden

10 § Den statliga arkivmyndigheten får besluta de 
förelägganden som behövs för tillsynen. 

Om ett enskilt organ förvarar överlämnade allmänna handlingar 
utan att ha tillstånd till förvaringen, kan ett föreläggande 
även riktas mot det enskilda organet.

Ett föreläggande som avser återlämnande (7 § andra stycket), 
rapporteringsskyldighet (9 §) eller övertagande (11 §) får 
förenas med vite.

Övertagande av arkivmaterial

11 § Om ett enskilt organ som står under den statliga 
arkivmyndighetens tillsyn inte uppfyller sina skyldigheter 
enligt denna lag eller enligt andra bestämmelser som gäller 
för förvaringen av de allmänna handlingarna, kan 
arkivmyndigheten besluta om att handlingarna ska övertas.

Tillträde

12 § Den statliga arkivmyndigheten har, i den omfattning det 
behövs för tillsynen, rätt att få tillträde till utrymmen som 
används i det enskilda organets verksamhet och där allmänna 
handlingar förvaras.

Handräckning

13 § Kronofogdemyndigheten får efter ansökan av den statliga 
arkivmyndigheten besluta om handräckning för att 

1. genomföra återlämnande enligt 7 § andra stycket,

2. genomföra övertagande enligt 11 §, eller

3. få sådant tillträde som avses i 12 §. 

I lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning 
finns bestämmelser om handräckning. 

Polismyndigheten ska i den utsträckning det behövs biträda 
med att verkställa åtgärder enligt punkt 1–3 i första 
stycket.

Avgifter

Tillsynsavgifter

14 § Avgifter för tillsyn får tas ut från enskilda organ som 
förvarar allmänna handlingar från statliga myndigheter enligt 
denna lag. Avgifterna får avse kostnader för tillsyn över att 
denna lag och 3–6 §§ arkivlagen (1990:782) följs.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om avgifter för tillsynen.

Avgifter vid återlämnande och övertagande

15 § Ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar från 
en statlig myndighet ska ersätta den statliga 
arkivmyndigheten för dess kostnader för den fortsatta 
förvaringen efter återlämnande eller övertagande.

Allmänna handlingar från kommunala myndigheter

Förutsättningar för överlämnande och förvaring

16 § Fullmäktige i en kommun får under samma förutsättningar 
som anges i 3 § besluta att allmänna handlingar som kommit in 
till eller upprättats hos en kommunal myndighet får överlämnas 
till ett svenskt enskilt organ och förvaras där under viss tid 
utan att handlingarna upphör att vara allmänna.

Det som sägs om kommuner i denna lag avser även regioner.
Lag (2019:966).

Bestämmelser om ansökan, förvaringstid, återlämnande och 
tillsyn

17 § Regeringen eller den kommun som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter om att bestämmelserna i denna lag om 
ansökan, förvaringstid, återlämnande och tillsyn ska 
tillämpas vid överlämnande enligt 16 §. 

Om en kommun har meddelat föreskrifter om tillsyn, har den 
kommunala arkivmyndigheten de befogenheter som följer av 
10–13 §§.

18 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om tillsyn 
över arkivbildning och arkivvård för enskilda organ som 
förvarar allmänna handlingar från kommunala myndigheter.

19 § Avgifter för tillsyn får tas ut från enskilda organ som 
förvarar allmänna handlingar från kommunala myndigheter 
enligt denna lag. Avgifterna får avse kostnader för tillsyn 
över att denna lag och 3–6 §§ arkivlagen (1990:782) följs. 

En kommun får meddela föreskrifter om avgifter för 
tillsynen.

Enskilda organs ansvar vid förvaringen

Utlämnande av allmänna handlingar

20 § I 2 kap. tryckfrihetsförordningen finns bestämmelser 
om rätten att ta del av allmänna handlingar. 

I offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns 
bestämmelser om begränsningar i rätten att ta del av allmänna 
handlingar och om skyldigheten att iaktta sekretess.

Av 2 kap. 21 § tryckfrihetsförordningen och 2 kap. 5 § första 
meningen offentlighets- och sekretesslagen framgår att ett 
enskilt organ, som efter ett beslut enligt denna lag förvarar 
allmänna handlingar, ska jämställas med en myndighet i fråga 
om befattningen med dessa handlingar. Lag (2018:1924).

21 § Ett enskilt organ är skyldigt att lämna ut eget 
material, om det är en nödvändig förutsättning för att en 
allmän handling ska kunna lämnas ut med hänsyn till det sätt 
på vilket det egna materialet tillförts handlingen.

Hanteringen av allmänna handlingar

22 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om enskilda 
organs vård och gallring av allmänna handlingar.

23 § Det enskilda organet ska vid förvaring och hantering av 
de allmänna handlingarna se till att de lätt kan särskiljas 
från andra handlingar hos organet.

Om det enskilda organet för sin verksamhet behöver göra 
tillägg i allmänna handlingar, ska tilläggen utföras så att 
det tydligt framgår när och av vem de har gjorts, om det inte 
redan av omständigheterna klart framgår att tilläggen gjorts 
av det enskilda organet.

Överklagande

24 § Beslut av en statlig eller kommunal arkivmyndighet får 
överklagas till allmän förvaltningsdomstol när det gäller

1. förelägganden enligt 10 §,

2. övertagande av arkivmaterial enligt 11 §, och

3. påförande av avgift enligt 14, 15 och 19 §§ eller enligt 
föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag.

Andra beslut av en arkivmyndighet enligt denna lag får inte 
överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.


Övergångsbestämmelser

2015:602

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.

2. Genom lagen upphävs lagen (1994:1383) om överlämnande av 
allmänna handlingar till andra organ än myndigheter för 
förvaring.

3. Den upphävda lagen gäller dock till och med den 31 
december 2016 för enskilda organ som förvarar allmänna 
handlingar med stöd av ett beslut om överlämnande och 
förvaring som fattats före ikraftträdandet. Bestämmelsen i 
5 § får dock tillämpas även i fråga om sådana enskilda organ.