Epizootilag (1999:657)

Allmänna bestämmelser

1 § Denna lag gäller sådana allmänfarliga djursjukdomar som kan
spridas genom smitta bland djur eller från djur till människa
(epizootiska sjukdomar).

Med allmänfarliga sjukdomar avses i denna lag sådana sjukdomar
som kan utgöra ett allvarligt hot mot människors eller djurs
hälsa eller medföra stora ekonomiska förluster för samhället.

De epizootiska sjukdomarna anges i verkställighetsföreskrifter
som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer.

Om bekämpning av salmonella och vissa andra zoonoser hos djur
finns bestämmelser i zoonoslagen (1999:658).

EU-bestämmelser som lagen kompletterar

1 a § Lagen kompletterar sådana bestämmelser i EU-förordningar 
(EU-bestämmelser) som faller inom lagens tillämpningsområde. 
Regeringen ska i tillkännage vilka grundförordningar som 
avses.

I fråga om EU-bestämmelser som faller inom flera lagars 
tillämpningsområde ska regeringen på samma sätt som i första 
stycket tillkännage vilka bestämmelser som denna lag 
kompletterar.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får 
meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet fatta de 
beslut som behövs för att komplettera EU-bestämmelserna.
Lag (2021:167).

Ord och uttryck

1 b § I denna lag betyder

1. uttrycket offentlig kontroll

a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig 
kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa 
tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av 
bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och 
växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och 
rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) 
nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 
652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets 
förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets 
direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 
2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets 
förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets 
direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 
96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG 
(förordningen om offentlig kontroll), och

b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och 
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs,

2. uttrycket annan offentlig verksamhet

a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625, 
och

b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av 
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med 
stöd av lagen, och

3. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i 
förordning (EU) 2017/625. Lag (2021:167).

Tillämpning av förordning (EU) 2017/625

1 c § Förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas även i fråga om 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller 
utanför förordningens tillämpningsområde. Lag (2021:167).

Förebyggande åtgärder och bekämpning

2 § Den som har anledning misstänka att en epizootisk sjukdom
har drabbat djur i hans vård skall omedelbart anmäla detta till
distriktsveterinären eller annan veterinär.

Till dess ett besked av en veterinär föranleder något annat,
skall den som har djuren i sin vård göra vad som rimligen kan
begäras för att förhindra eller begränsa smittspridning.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om vad den enskilde skall göra.

3 § Om en veterinär har anledning att misstänka att ett fall av
epizootisk sjukdom har inträffat, skall han omedelbart göra en
undersökning för att fastställa sjukdomens art och i övrigt
göra vad som är nödvändigt för att förhindra att smitta sprids.
Den som har djuren i sin vård är skyldig att tåla det intrång
och underkasta sig de åtgärder samt lämna den hjälp som behövs
för undersökningen. Om det är nödvändigt för undersökningen,
får ett djur som misstänks vara smittat avlivas utan ägarens
samtycke. Lag (2005:102).

3 a § En veterinär eller någon annan som i sitt yrke kommer i
kontakt med djur eller produkter av djur och som har
anledning att misstänka att ett fall av epizootisk sjukdom
har inträffat ska skyndsamt anmäla detta till Statens
jordbruksverk och länsstyrelsen. Anmälningsskyldigheten
gäller även den som är ansvarig för ett laboratorium där
sådan sjukdom har konstaterats eller där det finns anledning
att misstänka fall av sådan sjukdom.

Länsstyrelsen ska utan dröjsmål underrätta Statens
veterinärmedicinska anstalt, distriktsveterinären och den
eller de kommunala nämnder som utför uppgifter inom miljö-
och hälsoskyddsområdet. Om det är fråga om en epizootisk
sjukdom hos fisk, ska också Havs- och vattenmyndigheten
underrättas, och om misstanken gäller sådan epizootisk
sjukdom som kan överföras till människor även
Livsmedelsverket, Folkhälsomyndigheten och
smittskyddsläkaren. Lag (2013:631).

4 § Om en veterinär har grundad anledning att anta att ett fall
av epizootisk sjukdom har inträffat, skall veterinären, i den
utsträckning som behövs för att motverka smittspridning,
besluta om förbud mot att besöka eller lämna eller utföra
transporter till eller från det område där sjukdomsfallet
inträffat eller där smitta annars kan antas förekomma
(spärrförklaring).

Ett sådant beslut skall snarast underställas den myndighet som
regeringen bestämmer. Myndigheten skall snarast pröva om
beslutet skall fortsätta att gälla.

4 a § Om det finns grundad anledning att anta att ett fall av
epizootisk sjukdom har inträffat, skall Jordbruksverket, i den
utsträckning det är nödvändigt för att motverka smittspridning,
besluta om förbud mot att besöka eller lämna eller utföra
transporter eller förflyttningar av djur eller fordon till,
från eller inom sådana områden

1. som gränsar till ett område där smitta kan antas förekomma,
eller

2. där det annars kan finnas risk för spridning av smitta.

Jordbruksverket får överlämna åt länsstyrelsen eller annan
statlig myndighet att fatta beslut enligt första stycket.
Lag (2006:810).

5 § Om det är klarlagt att ett fall av epizootisk sjukdom har
inträffat, skall Jordbruksverket besluta om förbud enligt 4 §
för de områden där smitta förekommer, eller om andra
begränsningar i hanteringen av djur eller varor, allt i den
utsträckning som behövs för att motverka smittspridning
(smittförklaring).

Under samma förutsättningar skall regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande, Jordbruksverket meddela föreskrifter
eller i det enskilda fallet besluta om

1. förbud mot transporter av djur eller varor till, från eller
inom områden som gränsar till områden där smitta förekommer
eller om andra begränsningar i hanteringen av djur eller varor
inom sådana angränsande områden, och

2. förbud mot tillträde till vissa djurstallar eller andra
anläggningar där djur hålls (tillträdesförbud) eller särskilda
villkor för tillträde till sådana anläggningar.

Jordbruksverket får överlämna åt länsstyrelsen eller annan
statlig myndighet att fatta beslut enligt första och andra
styckena. Lag (2006:810).

6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna i 4, 4 a
och 5 §§. Lag (2005:102).

7 § Beslut enligt 4, 4 a eller 5 § skall upphävas av
Jordbruksverket så snart det blivit klarlagt att det inte
längre finns förutsättningar för beslutet.

Jordbruksverket får överlämna åt länsstyrelsen eller annan
statlig myndighet att fatta beslut enligt första stycket.
Lag (2006:810).

8 § För att förebygga eller bekämpa epizootiska sjukdomar får
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela
föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om

1. slakt eller annan avlivning av djur som är eller misstänks
vara smittade eller kan sprida smitta,

2. slakt eller annan avlivning av andra djur,

3. oskadliggörande av döda djur, produkter av djur, andra
varor, avfall och annat material som kan sprida smitta,

4. smittrening,

5. vaccination eller annan förebyggande behandling av djur,

6. undersökning av djur och produkter av djur i kontrollsyfte,

7. djurhållning,

8. begränsningar eller andra villkor vad gäller förflyttning av
fordon,

9. begränsningar eller andra villkor vad gäller transport eller
annan hantering av levande och döda djur, produkter av djur,
andra varor, avfall och annat material,

10. registrering eller journalföring av djurtransporter,
levande och döda djur, produkter av djur och andra varor,
avfall och annat material,

11. dokumentation i fråga om besök på en anläggning där djur
hålls,

12. oskadliggörande av skadedjur som sprider smitta,

13. metoder för provtagning och analys,

14. skyldighet att till Jordbruksverket lämna uppgifter som kan
ha betydelse för arbetet med att förebygga eller bekämpa
epizootiska sjukdomar,

15. annan åtgärd som skall genomföras till följd av beslut av
Europeiska kommissionen eller som annars är nödvändig.
Lag (2007:361).

9 § Efter beslut av Jordbruksverket skall

1. innehavare av sådana slakteriinrättningar eller
bearbetningsanläggningar som är ställda under offentlig
kontroll ställa lokaler och utrustning till förfogande för
sådan slakt eller avlivning som avses i 8 § 1 och 2 eller för
sådant oskadliggörande som avses i 8 § 3,

2. innehavare av redskap eller annan utrustning som
oundgängligen behövs för att förebygga eller bekämpa en
epizootisk sjukdom tillhandahålla utrustningen,

3. personal vid slakteriinrättningar eller
bearbetningsanläggningar som avses i 1 och de personer som
handhar utrustning som avses i 2 delta i förebyggande åtgärder
eller bekämpning enligt denna lag.

Jordbruksverket får överlämna åt länsstyrelsen eller annan
statlig myndighet att fatta beslut enligt första stycket.
Lag (2006:810).

10 § Om det blivit klarlagt att en epizootisk sjukdom inte
längre kan bekämpas med rimliga insatser, får regeringen eller
den myndighet som regeringen bestämmer besluta att bekämpningen
skall upphöra.

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

11 § Offentlig kontroll utövas av Jordbruksverket och 
länsstyrelserna (kontrollmyndigheterna) enligt föreskrifter 
som regeringen meddelar.

Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och 
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag 
och i föreskrifter som regeringen meddelar. Lag (2021:167).

11 a § Jordbruksverket samordnar övriga kontrollmyndigheters 
verksamhet och lämnar råd och hjälp i denna verksamhet. 

Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska genom 
rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den 
enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de 
föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de beslut som 
har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. Lag (2021:167).

Delegering av vissa uppgifter

11 b § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att 
vissa uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och 
vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får 
delegeras till ett organ eller till en fysisk person.
Lag (2021:167).

Förvaltningslagens tillämpning

11 c § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet 
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska följande 
bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:

- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 

- 10 § om partsinsyn, 

- 16-18 §§ om jäv, 

- 23 § om utredningsansvaret, 

- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt, 

- 25 § om kommunikation, 

- 27 § om dokumentation av uppgifter,

- 31 § om dokumentation av beslut, 

- 32 § om motivering av beslut, 

- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur 
ett överklagande går till, 

- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och

- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.
Lag (2021:167).

Tystnadsplikt

11 d § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte 
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått 
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den 
som i enskild verksamhet utför eller har utfört 
laboratorieanalyser, laboratorietester eller 
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll 
och annan offentlig verksamhet.

I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och 
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.
Lag (2021:167).

Föreskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig 
verksamhet

11 e § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om

1. hur ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk 
person som har delegerats vissa uppgifter ska bedriva 
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, 

2. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information till Jordbruksverket, och

3. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en 
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna 
information och ge in handlingar till den myndighet som har 
delegerat uppgiften. Lag (2021:167).

Rätt till upplysningar och tillträde

12 § En kontrollmyndighet, en officiell veterinär som har 
förordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterinärer, 
ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som 
har delegerats vissa uppgifter har, i den utsträckning det 
behövs för den offentliga kontrollen, rätt att

1. på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, och

2. få tillträde till områden, anläggningar, byggnader, lokaler 
och andra utrymmen för att där besiktiga djuren, göra 
undersökningar och ta prover.

Det som sägs i första stycket gäller också den som utför annan 
offentlig verksamhet. Lag (2021:167).

EU-institutionernas rätt till upplysningar och tillträde

12 a § Bestämmelserna i 12 § gäller också för Europeiska 
kommissionen och Europeiska revisionsrätten och för 
inspektörer och experter som utsetts av dessa institutioner i 
den utsträckning det behövs för att kontrollera att Sverige 
följer

1. de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, och

2. EU-bestämmelser om unionens medfinansiering av åtgärder 
inom lagens tillämpningsområde.

Bestämmelserna i 12 § och första stycket ska inte tillämpas 
vid kontroller och inspektioner på plats som utförs enligt 
lagen (2017:244) om kontroller och inspektioner på plats av 
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. Lag (2021:167).

Skyldighet att lämna hjälp

12 b § Bestämmelser om skyldighet för den som är föremål för 
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet att lämna 
den hjälp som behövs för att kontrollen eller verksamheten ska 
kunna utföras, finns i artikel 15.2 och 15.6 i förordning (EU) 
2017/625. Lag (2021:167).

Förelägganden

13 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar får en kontrollmyndighet besluta de förelägganden 
som behövs för att denna lag, de föreskrifter och beslut som 
har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som lagen 
kompletterar och de beslut som har meddelats med stöd av EU-
bestämmelserna ska följas.

Förelägganden enligt denna lag eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar får förenas med vite. Lag (2021:167).

Rättelse

13 a § Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, 
de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av 
lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar eller de 
beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna, får 
kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes 
bekostnad. Lag (2021:167).

Hjälp av Polismyndigheten

14 § Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för
utövande av offentlig kontroll eller verkställighet av beslut
enligt lagen, de föreskrifter eller beslut som har meddelats
med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som kompletteras av
lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av
EU-bestämmelserna.

Hjälp enligt första stycket får begäras endast om

1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda
befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver
tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2014:701).

Ersättning

15 § Staten ska ersätta den som på grund av föreskrifter eller 
beslut som har meddelats med stöd av lagen eller på grund av 
beslut som har meddelats med stöd av de EU-bestämmelser som 
lagen kompletterar, drabbas av

1. förlust på grund av att husdjur eller andra än vilt levande 
djur avlivas eller dör till följd av biverkningar av 
vaccination eller av annan behandling,

2. kostnader på grund av saneringsåtgärder, 

3. produktionsbortfall, 

4. annan inkomstförlust än produktionsbortfall.

Ersättning för produktionsbortfall lämnas med femtio procent 
av den kostnad eller förlust som bortfallet medför. I övrigt 
lämnas full ersättning.

Full ersättning för produktionsbortfall lämnas vid utbrott 
eller vid misstanke om utbrott av sådana särskilt allvarliga 
epizootiska sjukdomar som anges i föreskrifter meddelade av 
regeringen. Lag (2021:167).

16 § Ersättning enligt denna lag kan jämkas om den 
ersättningsberättigade uppsåtligen eller genom vårdslöshet 
själv har medverkat till kostnaden eller förlusten. Detsamma 
gäller om den ersättningsberättigade vägrar att rätta sig 
efter en föreskrift eller ett beslut som har meddelats med 
stöd av lagen eller ett beslut som har meddelats med stöd av 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar. Lag (2021:167).

17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 
får meddela föreskrifter om att

1. ersättning inte lämnas för kontrollåtgärder eller 
förebyggande åtgärder som vidtas enligt lagen eller enligt 
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt 
de EU-bestämmelser som lagen kompletterar, 

2. det till grund för ersättningen för en sådan förlust eller 
kostnad som anges i 15 § första stycket 1 eller 2 ska läggas 
ett visst högsta värde på djur eller annan egendom som ska 
ersättas, 

3. ersättning enligt 15 § får lämnas enligt viss angiven 
schablon. Lag (2021:167).

18 § Den som har deltagit i förebyggande åtgärder eller 
bekämpning enligt denna lag eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar har rätt till ersättning av staten för 
arbete och tidsspillan samt för resa och uppehälle.

Den som har ställt en lokal eller utrustning till förfogande 
för de ändamål som anges i första stycket har rätt till 
ersättning av staten för sina kostnader och för förlorad 
avkastning eller nytta. Lag (2021:167).

19 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om krav på ansökan om ersättning och
om tidsfrister för en sådan ansökan. Lag (2007:361).

Straffbestämmelser m.m.

20 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som med 
uppsåt eller av oaktsamhet

1. underlåter att göra anmälan enligt 2 § eller bryter mot en 
föreskrift som har meddelats med stöd av 2 §, 

2. bryter mot ett beslut enligt 4 §, 4 a § eller mot en 
föreskrift eller ett beslut som har meddelats med stöd av 5 
eller 8 §, eller

3. bryter mot bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EG) nr 999/2001 om hantering av specificerat 
riskmaterial, om framställning eller användning av animaliska 
produkter eller om överlåtelse av djur eller andra produkter 
än livsmedel.

I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.

Det ska inte dömas till ansvar enligt denna lag för en gärning 
som omfattas av ett föreläggande om vite om gärningen ligger 
till grund för en ansökan om utdömande av vitet. 
Lag (2024:836).

Överklagande m.m.

21 § Beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar får överklagas till allmän 
förvaltningsdomstol. En veterinärs beslut enligt 4 § får dock 
inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (2021:167).

21 a § Vid överklagande av ersättningsbeslut som har 
fattats med stöd av bestämmelserna om schablon i 17 § ska 
Jordbruksverket snarast ompröva beslutet om överklagandet 
inte ska avvisas enligt 45 § förvaltningslagen (2017:900).

Om Jordbruksverket ändrar det överklagade beslutet, ska 
verket även överlämna det nya beslutet till överinstansen. 
Överklagandet ska anses omfatta det nya beslutet.
Lag (2018:809).

21 b § Jordbruksverket ska föra det allmännas talan i allmän 
förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats 
av en officiell veterinär som förordnats enligt lagen 
(2009:1254) om officiella veterinärer.

Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva offentlig 
kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller 
till en fysisk person ska föra det allmännas talan i allmän 
förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har meddelats 
av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ 
med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för 
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person 
som har delegerats vissa uppgifter. Lag (2021:167).

22 § Beslut enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har 
meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser 
som lagen kompletterar ska gälla omedelbart, om inte något 
annat beslutas. Lag (2021:167).


Övergångsbestämmelser

1999:657

1. Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1999 då epizootilagen
(1980:369) skall upphöra att gälla.

2. Den äldre lagen gäller dock fortfarande i de fall där beslut
enligt 4 § i den lagen har fattats före den 1 oktober 1999.

2007:361

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.

2. I fråga om ersättningsanspråk som har uppkommit före den 1
juli 2007 tillämpas 17 § 3 och 19 § i dess äldre lydelse.