Förordning (2000:1217) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd

Förordningens innehåll

1 § I denna förordning finns föreskrifter om sådan kontroll av 
produkter med dubbla användningsområden och kontroll av 
tekniskt bistånd som anges i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 av den 20 maj 2021 om upprättande av 
en unionsordning för kontroll av export, förmedling, 
transitering och överföring av samt tekniskt bistånd för 
produkter med dubbla användningsområden och i 
lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla 
användningsområden och av tekniskt bistånd. 
Förordning (2022:1075).

Definitioner

2 § I denna förordning förstås med

- naturligt uran: uran som innehåller den blandning av 
isotoper som förekommer i naturen,

- utarmat uran: uran där halten av isotopen uran 235 är lägre 
än i naturligt uran,

- anrikat uran: uran där halten av isotopen uran 235 är högre 
än i naturligt uran.

Ord och uttryck i denna förordning har samma betydelse som i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821.
Förordning (2022:1075).

Olika former av tillstånd

3 § Nationella tillstånd till export eller till överföring 
inom Europeiska unionen kan ges som ett globalt tillstånd, 
utöver att de kan ges som ett individuellt tillstånd enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821.

Nationella tillstånd kan även ges som generellt tillstånd till 
export enligt samma förordning. Förordning (2022:1075).

4 § Inspektionen för strategiska produkter får meddela 
föreskrifter om generella tillstånd enligt artikel 12.1 c i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821.
Förordning (2022:1075).

4 a § En exportör ska underrätta den behöriga myndigheten om 
exportören har anledning att misstänka att en produkt med 
dubbla användningsområden som inte är förtecknad i bilaga I 
till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 
och som denne avser att exportera är, eller kan vara, avsedd 
för någon av de användningar som avses i artikel 4.1 eller 5.1 
i samma förordning. Den behöriga myndigheten ska besluta om 
huruvida tillstånd ska krävas till exporten.
Förordning (2022:1075).

4 b § Tillstånd krävs för att tillhandahålla 
förmedlingstjänster för produkter med dubbla 
användningsområden som inte förtecknas i bilaga I till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 om 
förmedlaren har informerats av den behöriga myndigheten om att 
produkterna i fråga är, eller kan vara, avsedda för någon av 
de användningar som avses i artikel 4.1 i samma förordning.

En förmedlare ska underrätta den behöriga myndigheten, om 
förmedlaren har anledning att misstänka att en produkt med 
dubbla användningsområden som denne avser att tillhandahålla 
förmedlingstjänster för är, eller kan vara, avsedd för någon 
av de användningar som avses i artikel 4.1 i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821. Den 
behöriga myndigheten ska besluta om huruvida tillstånd ska 
krävas för att tillhandahålla förmedlingstjänsten.
Förordning (2022:1075).

4 c § Transitering av icke-unionsprodukter med dubbla 
användningsområden som inte förtecknas i bilaga I till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 får 
förbjudas av den behöriga myndigheten om produkterna är, eller 
kan vara, avsedda för någon av de användningar som avses i 
artikel 4.1 i samma förordning. Förordning (2022:1075).

4 d § Tillstånd krävs för att tillhandahålla tekniskt bistånd 
för produkter med dubbla användningsområden som inte 
förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 om tillhandahållaren har informerats 
av den behöriga myndigheten om att produkterna i fråga är, 
eller kan vara, avsedda för någon av de användningar som avses 
i artikel 4.1 i samma förordning.

En tillhandahållare av tekniskt bistånd ska underrätta den 
behöriga myndigheten, om tillhandahållaren har anledning att 
misstänka att en produkt med dubbla användningsområden som 
denne avser att tillhandahålla tekniskt bistånd för är, eller 
kan vara, avsedd för någon av de användningar som avses i 
artikel 4.1 i Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821. Den behöriga myndigheten ska besluta om 
huruvida tillstånd ska krävas för att tillhandahålla det 
tekniska biståndet. Förordning (2022:1075).

4 e § Tillstånd krävs för sådan överföring som avses i 
artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 
2021/821 om operatören har informerats av den behöriga 
myndigheten om att de förutsättningar som anges i artikel 11.2 
a-c i samma förordning är uppfyllda.

För en produkt med dubbla användningsområden som det krävs 
tillstånd till export för enligt artikel 3.1 i samma 
förordning, krävs tillstånd enligt första stycket endast om 
operatören har informerats av den behöriga myndigheten om att 
produkten i fråga är, eller kan vara, avsedd för någon av de 
användningar som anges i artikel 4.1 i samma förordning.

En operatör ska underrätta den behöriga myndigheten om 
operatören känner till att en produkt med dubbla 
användningsområden som avses i artikel 11.2 i samma förordning 
och som det krävs tillstånd till export för enligt artikel 3.1 
i samma förordning och som denne avser att överföra inom 
Europeiska unionen är avsedd för någon av de användningar som 
anges i artikel 4.1 i samma förordning. Den behöriga 
myndigheten ska besluta om huruvida tillstånd ska krävas till 
överföringen. Förordning (2022:1075).

Undantag från unionens generella exporttillstånd

4 f § Unionens generella exporttillstånd i avsnitt G enligt 
bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821 medger inte export av programvara och teknik om 
exportören har anledning att misstänka att programvaran eller 
tekniken i fråga är avsedd för den användning som avses i 
avsnitt G del 3.2 b eller c i bilaga II till samma förordning.
Förordning (2022:1075).

Produkter som kräver tillstånd för införsel

5 § Inspektionen för strategiska produkter får meddela
föreskrifter om krav på tillstånd till införsel av kemiska
prekursorer (utgångsämnen) som kan användas för tillverkning av
kemiska stridsmedel.

Vem som prövar frågor om tillstånd och förbud

6 § Inspektionen för strategiska produkter prövar frågor om 
tillstånd och förbud enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821, lagen (2000:1064) om kontroll av 
produkter med dubbla användningsområden eller denna 
förordning, utom i sådana fall som avses i andra stycket eller 
i 7 § första-tredje styckena.

Inspektionen ska med ett eget yttrande lämna över ett ärende 
till regeringens prövning, om ärendet har principiell 
betydelse eller annars är av särskild vikt. 
Förordning (2022:1075).

7 § Strålsäkerhetsmyndigheten prövar frågor om tillstånd till 
export, förmedlingstjänster, tillhandahållande av tekniskt 
bistånd eller till överföring inom Europeiska unionen av 
kärnämnen och material m.m. som finns i bilaga I till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 och som 
tillhör kategori 0.

Strålsäkerhetsmyndigheten prövar också frågor om förbud mot 
transitering av samt tillstånd till transitering av kärnämnen 
och material m.m. som finns i bilaga I till Europaparlamentets 
och rådets förordning (EU) 2021/821 och som tillhör kategori 0.

Strålsäkerhetsmyndigheten ska med ett eget yttrande lämna över 
ärendet till regeringens prövning om exporten, 
förmedlingstjänsten eller överföringen inom Europeiska unionen 
är avsedd för en mottagare i en stat som inte har

- ett bilateralt avtal med Sverige om samarbete i icke-
spridningsfrågor på kärnenergiområdet, eller

- i en särskild förklaring till Internationella 
atomenergiorganets (IAEA) generaldirektör förbundit sig att 
tillämpa de regler om kontroll av material och utrustning 
m.m., som man kommit överens om inom Nuclear Suppliers Group 
(NSG) och som NSG har informerat IAEA:s medlemsstater om genom 
informationscirkulär INFCIRC 254.

Strålsäkerhetsmyndigheten prövar, trots bestämmelsen i tredje 
stycket, frågor om tillstånd till export, förmedlingstjänster 
eller till överföring inom Europeiska unionen när det gäller 
uran, plutonium eller torium i ren form eller i form av 
legering, förening eller blandning, om mängden

1. inte överstiger 10 kilogram anrikat uran som innehåller 
högst fem procent av isotopen uran 235,

2. inte överstiger 100 gram anrikat uran som innehåller mer än 
fem procent av isotopen uran 235,

3. inte överstiger 10 gram av isotopen uran 233,

4. inte överstiger 10 gram plutonium,

5. inte överstiger 50 kilogram naturligt eller på isotopen 
uran 235 utarmat uran, eller

6. inte överstiger 50 kilogram torium.
Förordning (2022:1075).

Ansökan om tillstånd

8 § Ansökan om tillstånd enligt Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821, lagen (2000:1064) om kontroll av 
produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt 
bistånd eller föreskrifter som meddelas genom denna förordning 
ska ges in till Inspektionen för strategiska produkter, utom i 
sådana fall som avses i 8 a §.

Inspektionen för strategiska produkter får meddela 
föreskrifter om vilka uppgifter som ansökan ska innehålla.
Förordning (2022:1075).

8 a § Ansökan om tillstånd till export, förmedlingstjänster, 
transitering, tillhandahållande av tekniskt bistånd eller till 
överföring inom Europeiska unionen av kärnämnen och material 
m.m. som finns i bilaga I till Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 och som tillhör kategori 0 ska ges in 
till Strålsäkerhetsmyndigheten.

Strålsäkerhetsmyndigheten får meddela föreskrifter om vilka 
uppgifter som ansökan ska innehålla.

En ansökan om tillstånd till export, förmedlingstjänster, 
transitering eller till överföring inom Europeiska unionen 
enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 
av använt kärnbränsle ska innehålla uppgifter om hur 
materialet slutligt ska tas om hand.

I fråga om använt kärnbränsle som härrör från en kärnteknisk 
verksamhet i Sverige ska ansökan även innehålla en försäkran 
att den som för ut materialet kommer att återta materialet, om 
det inte kan tas om hand på avsett sätt. 
Förordning (2022:1075).

Rapporteringskrav för unionens generella exporttillstånd

8 b § Inspektionen för strategiska produkter får meddela 
föreskrifter om sådana rapporteringskrav och ytterligare 
upplysningar som avses i följande avsnitt i bilaga II till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821:

- avsnitt A del 3.3 andra stycket,

- avsnitt B del 3.3 andra stycket,

- avsnitt C del 3.4 andra stycket,

- avsnitt D del 3.5 andra stycket,

- avsnitt E del 3.3 andra stycket,

- avsnitt F del 3.3 andra stycket, och

- avsnitt G del 3.7 andra stycket.
Förordning (2022:1075).

Anmälan till Tullverket

9 § Export och överföring inom Europeiska unionen av produkter 
med dubbla användningsområden som omfattas av krav på 
tillstånd enligt Europaparlamentets och rådets förordning 
(EU) 2021/821 ska anmälas till Tullverket under helgfri 
måndag-fredag och senast 48 timmar innan exporten eller 
överföringen är planerad att genomföras. Den del av 
tidsfristen som infaller under lördag, söndag eller annan 
helgdag ska inte räknas in i fristen.

Anmälningsskyldigheten enligt första stycket gäller dock inte 
export eller överföring som sker i sådan form som avses i 
artikel 2.2 d i samma förordning.

Tullverket får i enskilda fall medge undantag från första 
stycket, om det finns särskilda skäl för det.
Förordning (2022:1075).

10 § Anmälan enligt 9 § behöver inte göras, om

1. exporten eller överföringen enligt vad som anges i 
tillståndet avser

a) produkter som exporteras eller överförs för reparation, 
översyn eller någon annan liknande åtgärd och som ska 
återinföras,

b) produkter som efter reparation, översyn eller någon annan 
liknande åtgärd åter förs ut,

c) produkter som exporteras eller överförs för demonstration, 
lån eller bearbetning och som ska återinföras, i den 
utsträckning de inte förbrukas,

d) produkter som efter demonstration, lån eller bearbetning 
åter förs ut,

e) produkter som återsänds efter reklamation, felleverans 
eller av något annat liknande skäl, eller

f) biologiska agens, eller

2. globalt tillstånd enligt 3 § första stycket eller generellt 
exporttillstånd enligt 4 § eller avsnitt A-H i bilaga II till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 har 
meddelats för exporten eller överföringen.

Bestämmelserna i 9 § tredje stycket och 10 § första stycket 
innebär inget undantag från deklarationsskyldigheten enligt 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av 
den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för 
unionen eller från anmälningsskyldigheten enligt 
inregränslagen (1996:701).

I fall där generellt exporttillstånd enligt 4 § eller 
avsnitt A-H i bilaga II till Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) 2021/821 har meddelats ska tillståndet 
åberopas i tulldeklarationen för export. 
Förordning (2024:772).

11 § Tullverket får meddela närmare föreskrifter om vilka
uppgifter som skall lämnas i samband med anmälan om export
eller överföring enligt 9 §.

12 § Har upphävts genom förordning (2022:1075).

13 § Har upphävts genom förordning (2008:891).

Deklarationer

14 § En deklaration enligt 13 § lagen (2000:1064) om kontroll
av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt
bistånd skall ges in till Inspektionen för strategiska
produkter.

Inspektionen för strategiska produkter får meddela närmare
föreskrifter om deklarationsskyldigheten.

Tillsyn

15 § Tillsyn som avses i 15 § lagen (2000:1064) om kontroll av 
produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt 
bistånd ska utövas av Strålsäkerhetsmyndigheten när det gäller 
kärnämnen och material m.m. som finns i bilaga I till 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 och som 
tillhör kategori 0.

I andra fall ska tillsynen utövas av Inspektionen för 
strategiska produkter. Förordning (2022:1075).