Förordning (2023:133) om producentansvar för däck

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om ett system för 
utökat producentansvar för hantering av uttjänta däck.

2 § Förordningen är meddelad med stöd av 

- 15 kap. 12 § i fråga om 15 och 36 §§,

- 15 kap. 13 § miljöbalken i fråga om 9, 10, 35 och 44 §§, 

- 15 kap. 14 § miljöbalken i fråga om 11-13 och 44 §§, 

- 15 kap. 15 § miljöbalken i fråga om 14, 16-21, 23-25, 27-34 
och 44 §§, 

- 15 kap. 45 § miljöbalken i fråga om 37 §, 

- 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 44 §, och

- 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser. 

Bestämmelse i annan förordning

3 § I 5 kap. 5 b § avfallsförordningen (2020:614) finns en 
bestämmelse om att uttjänta däck som inte är monterade på en 
uttjänt bil endast får lämnas till en 
producentansvarsorganisation, till någon som enligt 15 § är 
skyldig att ta emot däck i samband med att den tillhandahåller 
andra däck eller till en verksamhet som regummerar däck. 

Ordförklaringar

4 § I denna förordning avses med 

däck: en däckstomme med slitbana, 

uttjänta däck: däck som är avfall, och 

regummera däck: att byta slitbana på ett däck eller sätta på 
en ny slitbana på en däckstomme. 

5 § Med producent avses i denna förordning den som 
yrkesmässigt 

1. för in däck till Sverige och 

a) använder däcken i en yrkesmässig verksamhet, eller 

b) släpper ut däcken på den svenska marknaden, 

2. tillverkar däck i Sverige och släpper ut dem på den svenska 
marknaden,

3. från ett annat land än Sverige säljer däck till en slutlig 
användare i Sverige, om den slutliga användaren inte omfattas 
av 1 a, eller 

4. regummerar däck och släpper ut dem på den svenska 
marknaden.

Med däck avses även däck som är monterade på sådana fordon och 
redskap som avses i 8 §. 

Den som är producent enligt förordningen (2023:132) om 
producentansvar för bilar och den som regummerar däck som 
tidigare har släppts ut på den svenska marknaden anses dock 
inte vara producent enligt denna förordning. 

6 § I denna förordning avses med 

vara etablerad i Sverige: att ha hemvist eller säte i Sverige 
och bedriva en yrkesmässig verksamhet här, 

tillhandahålla ett däck på den svenska marknaden: att mot 
betalning eller gratis göra däck tillgängliga för 
distribution, förbrukning eller användning på den svenska 
marknaden i samband med yrkesmässig verksamhet, och 

släppa ut ett däck på den svenska marknaden: att för första 
gången tillhandahålla däck på den svenska marknaden. 

7 § Ord och uttryck i denna förordning har i övrigt samma 
betydelse som i 15 kap. miljöbalken och avfallsförordningen 
(2020:614).

Tillämpningsområde

8 § Denna förordning ska tillämpas på däck för personbilar, 
lastbilar, bussar, motorcyklar, traktorer, terrängmotorfordon, 
motorredskap, släpfordon och efterfordon.

Skyldighet för en producent att göra en anmälan 

9 § Den som avser att i egenskap av producent tillhandahålla 
däck på den svenska marknaden eller föra in däck till Sverige 
och använda dem i en yrkesmässig verksamhet, ska anmäla detta 
till Naturvårdsverket. Anmälan ska göras innan däcken 
tillhandahålls på marknaden eller förs in till Sverige.

En anmälan ska innehålla 

1. producentens namn, kontaktuppgifter och person- eller 
organisationsnummer, 

2. uppgift om vilken typ av däck som producenten ska släppa ut 
eller använda, och 

3. uppgift om vilken producentansvarsorganisation som 
producenten tillhandahåller eller anlitar. 

10 § En producent som har gjort en anmälan enligt 9 § ska 
snarast underrätta Naturvårdsverket om ändringar i fråga om de 
uppgifter som har lämnats. 

Producentombud

11 § En producent som inte är etablerad i Sverige får utse ett 
producentombud som är etablerat i Sverige. Producentombudet 
ska utses genom en skriftlig fullmakt. 

Producentombudet ska i stället för producenten fullgöra 
skyldigheterna i denna förordning i fråga om de produkter som 
omfattas av producentombudets anmälan. 

12 § Ett producentombud som har utsetts enligt 11 § ska anmäla 
detta till Naturvårdsverket. 

En anmälan ska innehålla 

1. producentombudets namn, kontaktuppgifter, person- eller 
organisationsnummer och en kopia av fullmakten, 

2. producentens namn, kontaktuppgifter, person- eller 
organisationsnummer, eller om sådant inte finns, producentens 
skatteregistreringsnummer, och 

3. uppgift om vilken produkt som ombudet ska ansvara för. 

Om producenten inte har gjort en anmälan enligt 9 § ska 
producentombudet i samband med en anmälan enligt första 
stycket lämna de uppgifter som avses i 9 § 2 och 3. 

13 § Ett producentombud som har gjort en anmälan enligt 12 § 
ska snarast underrätta Naturvårdsverket om ändringar i fråga 
om de uppgifter som har lämnats.

Skyldighet att anlita eller själv tillhandahålla en 
producentansvarsorganisation

14 § En producent som släpper ut däck på den svenska marknaden 
eller för in däck till Sverige och använder dem i en 
yrkesmässig verksamhet ska anlita eller själv tillhandahålla 
en producentansvarsorganisation som är godkänd enligt 24 §.

Skyldighet att ta emot uttjänta däck

15 § Den som vid sitt affärsställe tillhandahåller däck till 
en slutlig användare ska i samband med att däcken säljs, utan 
att begära ersättning, ta emot samma mängd uttjänta däck från 
köparen.

Krav på en producentansvarsorganisation

Insamlingsmål

16 § En producentansvarsorganisation ska från och med den 
1 januari 2027 se till att minst 95 procent av alla uttjänta 
däck samlas in. 

Insamlingsgraden ska beräknas genom att vikten av de insamlade 
uttjänta däcken under ett kalenderår delas med 90 procent av 
den genomsnittliga vikten av de däck som de producenter som 
har anlitat producentansvarsorganisationen har släppt ut på 
marknaden eller fört in till Sverige under de föregående tre 
kalenderåren.

Likabehandling av producenter

17 § En producentansvarsorganisation ska ge producenter, 
oavsett storlek och ursprung, möjlighet att uppfylla kravet i 
14 § utan villkor som diskriminerar någon producent.

Ersättning från producenter till 
producentansvarsorganisationer

18 § Vid beräkningen av den ersättning som en 
producentansvarsorganisation tar ut från en producent ska 
producentansvarsorganisationen ta hänsyn till den mängd däck 
som producenten för in till Sverige eller släpper ut på den 
svenska marknaden. 

Lämpliga och rikstäckande mottagningssystem

19 § En producentansvarsorganisation ska tillhandahålla ett 
lämpligt och rikstäckande mottagningssystem för uttjänta däck. 
Ett mottagningssystem är lämpligt om 

1. uttjänta däck tas emot kostnadsfritt, 

2. det finns mottagningsställen som är lättillgängliga för den 
som vill lämna ifrån sig uttjänta däck, och 

3. de uttjänta däck som lämnas in tas om hand på ett hälso- 
och miljömässigt godtagbart sätt. 

En producentansvarsorganisation behöver inte ta emot en större 
mängd uttjänta däck än vad som står i rimlig proportion till 
den verksamhet som bedrivs av de producenter som anlitar 
organisationen.

Ett mottagningssystem är rikstäckande om det finns 
insamlingsplatser i varje kommun med en geografisk spridning 
inom kommunen som är skälig med hänsyn till 
befolkningstätheten och övriga omständigheter. 

20 § En producentansvarsorganisation ska utan kostnad hämta 
sådana uttjänta däck som har tagits emot av den som 
tillhandahåller däck vid ett fast affärsställe enligt 15 §. 
Hämtning ska genomföras i den omfattning som är skälig med 
hänsyn till mängden insamlade däck och risken för negativa 
effekter på människors hälsa och miljön.

Rutiner för internkontroll

21 § En producentansvarsorganisation ska ha rutiner för 
internkontroll för att säkerställa 

1. att den ersättning som betalas av producenterna uppfyller 
de krav som anges i 18 §, 

2. kvaliteten på de uppgifter som ska lämnas enligt 31 §, och 

3. att kraven i förordning (EG) nr 1013/2006 uppfylls. 

Godkännande av en producentansvarsorganisation

22 § Frågor om godkännande av en producentansvarsorganisation 
prövas av Naturvårdsverket.

23 § En ansökan om godkännande av en 
producentansvarsorganisation ska vara skriftlig och innehålla 

1. sökandens namn, kontaktuppgifter och organisationsnummer, 

2. uppgift om villkoren för att anlita 
producentansvarsorganisationen,

3. uppgift om hur mottagningssystemet ska utformas och drivas,

4. uppgift om hur insamlingsmålet i 16 § ska uppnås, och 

5. uppgifter som i övrigt behövs för en prövning av om 
producentansvarsorganisationen kan antas uppfylla kraven i 
denna förordning. 

En ansökan om godkännande ska vara inlämnad senast den 31 mars 
året innan verksamheten ska påbörjas. En ansökan om förnyat 
godkännande ska vara inlämnad senast den 31 mars året innan 
godkännandet löper ut.

Beslut om godkännande

24 § Ett godkännande får endast ges till en 
producentansvarsorganisation som 

1. har ekonomiska och organisatoriska förutsättningar att 
upprätthålla ett mottagningssystem som uppfyller kraven i 
19 §, och 

2. i övrigt kan antas uppfylla kraven i denna förordning. 

25 § Ett godkännande får förenas med de villkor som behövs och 
ska begränsas till att avse viss tid, dock längst tio år. 

26 § Naturvårdsverket ska informera allmänheten om vilka 
producent-ansvarsorganisationer som är godkända. 

Omprövning av villkor och återkallelse av godkännande

27 § Naturvårdsverket får, på eget initiativ, ändra ett 
villkor som ett godkännande är förenat med till en 
producentansvarsorganisations nackdel, om det behövs för att 
producentansvarsorganisationen ska uppfylla kraven i denna 
förordning.  

Naturvårdsverket får även ompröva ett villkor om en 
producentansvarsorganisation har ansökt om det. 

28 § Naturvårdsverket får återkalla ett beslut om att godkänna 
en producentansvarsorganisation om 
producentansvarsorganisationen inte uppfyller kraven i denna 
förordning och bristerna är av väsentlig betydelse. 

Ett godkännande ska återkallas om 
producentansvarsorganisationen har upphört med sin verksamhet. 
En producentansvarsorganisation som avser att upphöra med sin 
verksamhet ska anmäla det till Naturvårdsverket. 

Driften av ett mottagningssystem

29 § En producentansvarsorganisation ska

1. fortlöpande se till att mottagningssystemet uppfyller 
kraven i 19 §,

2. snarast underrätta Naturvårdsverket om sådana förändringar 
av hur mottagningssystemet organiseras eller drivs som kan 
påverka bedömningen av mottagningssystemets lämplighet och 
täckningsgrad, 

3. snarast underrätta Naturvårdsverket om vad som kommer fram 
vid samråd med kommunen enligt 30 §, och

4. lämna de uppgifter till kommunen som kommunen behöver för 
att uppfylla kravet på att lämna information till hushåll i 
37 §. 

Samråd under driften av mottagningssystemet

30 § En producentansvarsorganisation ska, om det behövs eller 
om en kommun begär det, samråda med berörda kommuner i frågor 
som rör mottagningssystemet.

Årlig rapportering till Naturvårdsverket 

31 § En godkänd producentansvarsorganisation ska senast den 
31 mars varje år lämna uppgifter till Naturvårdsverket om 
vikten av de insamlade uttjänta däck som har samlats in under 
närmast föregående kalenderår.

Producentansvarsorganisationen ska samtidigt redogöra för hur 
de insamlade däcken har behandlats i fråga om förberedelse för 
återanvändning, materialåtervinning och energiutvinning och 
för hur däcken slutligt har omhändertagits. 

Information som en producentansvarsorganisation ska göra 
tillgänglig

32 § En producentansvarsorganisation ska vidta lämpliga 
åtgärder för att informera innehavare av uttjänta däck om 

1. var uttjänta däck kan lämnas till ett mottagningssystem och 
att inlämningen är gratis, 

2. det återvinningsresultat som producentansvarsorganisationen 
bidrar till, 

3. vikten av att uttjänta däck tas om hand på ett hälso- och 
miljömässigt godtagbart sätt, och 

4. vikten av att minska nedskräpningen. 

33 § En producentansvarsorganisation ska på sin webbplats göra 
information tillgänglig om 

1. vilka som äger producentansvarsorganisationen, 

2. vilka producenter som har anlitat 
producentansvarsorganisationen, 

3. hur den ersättning som tas ut från en producent beräknas, 
angett i kronor per sålt däck eller per kilogram däck som 
släpps ut på den svenska marknaden, 

4. på vilka grunder producentansvarsorganisationen väljer att 
anlita aktörer för att hantera uttjänta däck, och 

5. hur insamlingsmålet i 16 § uppnås. 

Samverkan med andra godkända producentansvarsorganisationer

34 § En producentansvarsorganisation ska samverka med andra 
godkända producentansvarsorganisationer om hur kostnader och 
intäkter för det avfall som har tagits emot och behandlats ska 
fördelas mellan producentansvarsorganisationerna.

Krav på producenter

Årlig rapportering till Naturvårdsverket 

35 § En producent, eller den som har gjort en anmälan enligt 
9 §, ska senast den 31 mars varje år rapportera till 
Naturvårdsverket 

1. totalvikten på de däck som producenten under det närmast 
föregående kalenderåret har släppt ut på den svenska marknaden 
eller fört in till Sverige för att använda i en yrkesmässig 
verksamhet, eller

2. om den rapporteringsskyldiga inte har släppt ut några däck 
under föregående kalenderår, uppgift om detta. 

Rutiner för internkontroll

36 § En producent ska ha rutiner för internkontroll för att 
säkerställa kvaliteten på uppgifterna som ska lämnas enligt 
35 §.

Kommunens ansvar att lämna information

37 § Kommunen ska lämna information till hushåll om 

1. var det finns mottagningsställen på allmän plats i kommunen 
där det finns möjlighet att lämna uttjänta däck, och

2. betydelsen av att uttjänta däck tas om hand på ett från 
miljösynpunkt godtagbart sätt. 

Statistik

38 § Uppgifter som lämnas till Naturvårdsverket enligt denna 
förordning får användas av Naturvårdsverket för att framställa 
statistik.

Löpande dialog med aktörer

39 § Naturvårdsverket ska se till att relevanta aktörer ges 
möjlighet att föra en löpande dialog i frågor som har 
betydelse för producentansvaret.

Tillsyn

40 § I 26 kap. miljöbalken och i 2 kap. 24 § 
miljötillsynsförordningen (2011:13) finns bestämmelser om 
tillsyn.

Avgifter

41 § I förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och 
tillsyn enligt miljöbalken finns bestämmelser om avgifter.

Miljösanktionsavgifter

42 § Bestämmelser om miljösanktionsavgifter finns i 
förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter.

Överklagande

43 § Bestämmelser om överklagande finns i 19 kap. 1 § tredje 
stycket och 21 kap. 1 § andra stycket miljöbalken.

Bemyndiganden

44 § Naturvårdsverket får meddela  

1. ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas 
av producenter, producentombud och 
producentansvarsorganisationer enligt 9, 12, 31 och 35 §§,

2. föreskrifter om att en producentansvarsorganisation när den 
bestämmer den ersättning som en producent ska betala till 
organisationen ska ta hänsyn till ett däcks miljöpåverkan 
under dess livscykel, och

3. föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.


Övergångsbestämmelser

2023:133

1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024.

2. Genom förordningen upphävs förordningen (1994:1236) om 
producentansvar för däck. 

3. Bestämmelserna i 31 och 35 §§ tillämpas första gången i 
fråga om uppgifter som avser kalenderåret 2024.

4. Bestämmelserna i 5 § i den upphävda förordningen 
(1994:1236) om producentansvar för däck gäller fortfarande för 
uppgifter som avser tiden före den 1 januari 2024.

5. Förordningen tillämpas före ikraftträdandet i fråga om 
anmälningar från producenter och producentombud enligt 9 och 
12 §§ som lämnas in till Naturvårdsverket efter den 1 januari 
2023 och som avser tid efter den 1 januari 2024.

6. Förordningen tillämpas före ikraftträdandet i fråga om en 
ansökan om godkännande av en producentansvarsorganisation 
enligt 23 § som avser tid efter ikraftträdandet. Om 
verksamheten ska bedrivas under 2024 ska en sådan ansökan 
lämnas in senast den 31 maj 2023.