Yttrandefrihetsgrundlag (1991:1469)

1 kap. Yttrandefriheten enligt denna grundlag

Syfte och grunder

1 § Var och en är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt 
enligt denna grundlag att i ljudradio, tv och vissa liknande 
överföringar, offentliga uppspelningar ur en databas samt 
filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska 
upptagningar offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor 
och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.

Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att 
säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning 
och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra 
begränsningar göras än de som följer av denna grundlag. Lag 
(2018:1802).

Tillämpningsområde

Definitioner

2 § I denna grundlag avses med

program: innehållet i ljudradio, tv eller andra sådana 
överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av 
elektromagnetiska vågor samt innehållet i offentliga 
uppspelningar ur en databas,

tekniska upptagningar: upptagningar som innehåller text, bild 
eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt 
uppfattas endast med ett tekniskt hjälpmedel,

databas: en samling av information lagrad för automatiserad 
behandling. Lag (2018:1802).

Sändningar

3 § Denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som 
är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med 
tekniska hjälpmedel.

Som sändningar av program anses också tillhandahållande till 
allmänheten på särskild begäran av direktsända eller inspelade 
program, om starttidpunkten och innehållet inte kan påverkas 
av mottagaren och programmen tillhandahålls av någon som 
omfattas av 4 §.

Det som föreskrivs om program i denna grundlag gäller även 
program som förmedlas genom satellitsändning som utgår från 
Sverige. Program i tv som förmedlas hit genom satellitsändning 
som utgår från utlandet anses utgå från Sverige, om programmen 
huvudsakligen är avsedda att tas emot här i landet och 
vidaresänds här samtidigt och oförändrat. Lag (2022:1525).

Tillhandahållande ur databaser

4 § Denna grundlags föreskrifter om sändningar av program 
tillämpas också när information ur en databas, vars innehåll 
kan ändras endast av den som driver verksamheten, 
tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska 
vågor

1. av någon av följande:

a) en redaktion för en periodisk skrift eller ett program,

b) ett företag för yrkesmässig framställning av sådana 
skrifter som avses i tryckfrihetsförordningen eller av 
tekniska upptagningar,

c) en nyhetsbyrå, eller

d) någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten 
enligt 5 §, och

2. på något av följande sätt:

a) överföring på särskild begäran,

b) överföring enligt överenskommelse i förväg,

c) framställning på särskild begäran av tekniska upptagningar, 
skrifter eller bilder, eller 

d) offentlig uppspelning.

Även om viss information i databasen har tillförts av någon 
annan gäller grundlagen för sådana delar av databasen där det 
framstår som klart att informationen härrör från den som 
driver verksamheten.

Första stycket 1 a gäller inte en redaktion som 
tillhandahåller enbart sådana program som avses i 3 § andra 
stycket. Lag (2022:1525).

Särskilt om databaser med utgivningsbevis

5 § Utgivningsbevis utfärdas om

1. verksamheten är ordnad på det sätt som anges i 4 § och 
överföringarna utgår från Sverige, 

2. en behörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget, 
och 

3. verksamheten har ett namn som är sådant att det inte lätt 
kan förväxlas med namnet på en annan verksamhet enligt 4 §. 
Lag (2018:1802).

6 § Ett utgivningsbevis gäller i tio år. Därefter upphör 
beviset att gälla.

Beviset får förnyas, om det finns förutsättningar att utfärda 
ett sådant bevis. Det förnyas varje gång för tio år från 
utgången av den föregående tioårsperioden.

Om det inte längre finns förutsättningar att utfärda ett 
utgivningsbevis, får det återkallas. Detsamma gäller om 
verksamheten inte har påbörjats inom sex månader från den dag 
då utgivningsbeviset utfärdades eller om den som driver 
verksamheten har anmält att verksamheten har upphört. Lag 
(2018:1802).

7 § Varje databas ska ha ett namn.

Föreskrifter om utfärdande, upphörande, förnyelse och 
återkallelse av utgivningsbevis och om namn på databaser får 
meddelas i lag.

Föreskrifter om straff för den som bryter mot en föreskrift 
som har meddelats med stöd av andra stycket får meddelas i 
lag. Lag (2018:1802).

Tekniska upptagningar

8 § Denna grundlag är tillämplig på tekniska upptagningar som 
är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven när den har 
lämnats ut för att spridas till allmänheten i Sverige genom 
att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.

En teknisk upptagning ska inte anses utlämnad för att spridas 
till allmänheten i Sverige enbart på den grunden att den 
skickas härifrån till mottagare i utlandet.

Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda 
fallet med utgångspunkt i vad som kan antas om spridningen. Om 
det inte framgår något annat av omständigheterna, ska 
grundlagen anses tillämplig på en upptagning som är försedd 
med sådana uppgifter som avses i 3 kap. 16 § eller 4 kap. 5 §. 
Lag (2018:1802).

Program och tekniska upptagningar som jämställs med tryckta 
skrifter

9 § Att vissa program och tekniska upptagningar ska jämställas 
med tryckta skrifter framgår av 1 kap. 5 och 6 §§ 
tryckfrihetsförordningen. Lag (2018:1802).

Grundläggande bestämmelser

Meddelar- och anskaffarfrihet

10 § Det står var och en fritt att meddela uppgifter i vilket 
ämne som helst i syfte att göra dem offentliga i program eller 
genom tekniska upptagningar (meddelarfrihet). Denna frihet 
avser uppgifter som lämnas till

- en författare eller någon annan upphovsman,

- en utgivare, redaktion eller nyhetsbyrå, eller

- ett företag för framställning av tekniska upptagningar.

Det står också var och en fritt att anskaffa uppgifter i 
vilket ämne som helst i syfte att meddela eller offentliggöra 
dem enligt första stycket (anskaffarfrihet).

I dessa friheter får inga andra begränsningar göras än de som 
följer av denna grundlag. Lag (2018:1802).

Censurförbud och förbud mot andra hindrande åtgärder

11 § Det som är avsett att framföras i program eller genom 
tekniska upptagningar får inte först granskas av en myndighet 
eller ett annat allmänt organ. Det är inte heller tillåtet för 
en myndighet eller ett annat allmänt organ att på grund av 
innehållet förbjuda eller hindra framställning, 
offentliggörande eller spridning bland allmänheten av ett 
program eller en teknisk upptagning, om åtgärden inte har stöd 
i denna grundlag. Lag (2018:1802).

12 § Trots 11 § får det i lag meddelas föreskrifter om 
granskning och godkännande av rörliga bilder i en sådan 
offentlig uppspelning ur en databas som avses i 4 § första 
stycket 2 d. Detsamma gäller rörliga bilder i tekniska 
upptagningar som ska visas offentligt. Lag (2018:1802).

13 § Det är inte tillåtet för myndigheter eller andra allmänna 
organ att på grund av innehållet förbjuda eller hindra innehav 
eller användning av sådana tekniska hjälpmedel som behövs för 
att kunna ta emot program eller för att kunna uppfatta 
innehållet i tekniska upptagningar, om åtgärden inte har stöd 
i denna grundlag. Detsamma gäller förbud mot anläggande av 
trådnät för sändning av program. Lag (2018:1802).

Exklusivitetsprincipen

14 § En myndighet eller ett annat allmänt organ får inte utan 
stöd i denna grundlag ingripa mot någon för att han eller hon 
i ett program eller en teknisk upptagning har missbrukat 
yttrandefriheten eller medverkat till ett sådant missbruk. 
Inte heller får de utan stöd i denna grundlag av sådan 
anledning ingripa mot programmet eller upptagningen. Lag 
(2018:1802).

Instruktion för tillämpningen

15 § Den som ska döma över missbruk av yttrandefriheten eller 
på annat sätt vaka över att denna grundlag efterlevs bör 
alltid ha i åtanke att yttrandefriheten är en grundval för ett 
fritt samhällsskick, alltid uppmärksamma ämnet och tanken mera 
än uttrycket, liksom syftet mera än framställningssättet samt 
i tveksamma fall hellre fria än fälla. Lag (2018:1802).

Undantag från grundlagen

Direktsändningar

16 § I fråga om program eller delar av program som består i 
direktsändningar av dagshändelser eller av sådana gudstjänster 
eller offentliga tillställningar som anordnas av någon annan 
än den som bedriver programverksamheten tillämpas inte 
bestämmelserna i

- 10 § om rätt att meddela och anskaffa uppgifter för 
offentliggörande,

- 14 § om förbud mot ingripanden,

- 15 § om förhållningssättet vid tillämpning av denna 
grundlag,

- 2 kap. om rätten till anonymitet,

- 5-8 kap. om yttrandefrihetsbrott, meddelarbrott och 
anskaffarbrott, ansvar för yttrandefrihetsbrott, tillsyn och 
åtal samt särskilda tvångsmedel,

- 10 kap. om rättegången i yttrandefrihetsmål, och

- 11 kap. 7 § om rätt att meddela och anskaffa uppgifter för 
offentlig-görande i program från utlandet. Lag (2018:1802).

Vissa frågor som får regleras i lag

17 § I lag får det meddelas föreskrifter om

1. sändningar av program som huvudsakligen är avsedda att tas 
emot utomlands, eller

2. program som sänds genom tråd men som inte är avsedda att 
tas emot av någon större allmänhet.

Sådana föreskrifter får dock inte gälla det som sägs i 10-
13 §§. Lag (2018:1802).

18 § Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ 
tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas 
föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella 
annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation, 
tillvägagångssätt för anskaffande av uppgifter samt förbud mot 
att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar gäller 
också i fråga om program och om innehållet i tekniska 
upptagningar. Lag (2022:1525).

19 § Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i 
lag meddelas föreskrifter om förbud mot kommersiell reklam i 
program eller om villkor för sådan reklam. 

Detsamma gäller föreskrifter om förbud mot och villkor för 
sådan annonsering och sändning av program som helt eller 
delvis bekostas av någon annan än den som bedriver 
programverksamheten. Lag (2018:1802).

20 § Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i 
lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av 
personuppgifter

1. som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande 
förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk 
övertygelse eller medlemskap i fackförening,

2. om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning, eller

3. som består av genetiska uppgifter eller biometriska 
uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person.

Vad som anges i första stycket gäller endast om

1. personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har 
ordnats så att det är möjligt att söka efter eller 
sammanställa dessa, och 

2. det med hänsyn till verksamheten och de former under vilka 
uppgiftssamlingen hålls tillgänglig finns särskilda risker för 
otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet. Lag 
(2022:1525).

Undantag för barnpornografi

21 § Denna grundlag är inte tillämplig på pornografiska bilder 
av personer vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller 
som är under arton år. Lag (2018:1802).

2 kap. Rätten till anonymitet

1 § Upphovsmannen till ett program eller en teknisk upptagning 
är inte skyldig att röja sin identitet. Detsamma gäller för 
den som har framträtt i en sådan framställning och den som har 
meddelat en uppgift för offentliggörande enligt 1 kap. 10 §. 
Lag (2018:1802).

2 § I mål om ansvar, skadestånd eller särskild rättsverkan på 
grund av yttrandefrihetsbrott i ett program eller en teknisk 
upptagning får ingen ta upp frågan om vem som är 
framställningens upphovsman, vem som har framträtt i den, vem 
som har tillhandahållit den för offentliggörande eller vem som 
är meddelare enligt 1 kap. 10 §.

Om någon har angetts som upphovsman till framställningen eller 
som den som har framträtt i denna, är det dock tillåtet att i 
målet pröva om han eller hon är ansvarig. Detsamma gäller om 
någon i målet har uppgett sig vara upphovsmannen eller den som 
har framträtt.

Första stycket hindrar inte att det i en och samma rättegång 
handläggs både mål om yttrandefrihetsbrott och mål om brott 
som avses i 5 kap. 4 och 5 §§. Lag (2018:1802).

Tystnadsplikt

3 § Den som har tagit befattning med tillkomsten eller 
spridningen av en framställning som utgjort eller varit avsedd 
att ingå i ett program eller en teknisk upptagning får inte 
röja vad han eller hon då har fått veta om vem som är 
upphovsman till framställningen eller har tillhandahållit den 
för att offentliggöras eller om vem som har framträtt i den 
eller är meddelare enligt 1 kap. 10 §.

Tystnadsplikt enligt första stycket gäller även för den som på 
något annat sätt har varit verksam inom ett företag som ger ut 
tekniska upptagningar eller sänder program eller på en 
nyhetsbyrå. Lag (2018:1802).

4 § Tystnadsplikt enligt 3 § gäller inte i följande fall:

1. Den till vars förmån tystnadsplikten gäller har samtyckt 
till att hans eller hennes identitet röjs.

2. Det är tillåtet enligt 2 § andra stycket att behandla 
frågan om identiteten.

3. Det rör sig om något av de brott som avses i 5 kap. 4 § 
första stycket 1.

4. En domstol finner i fråga om brott enligt 5 kap. 3 § eller 
4 § första stycket 2 eller 3 att det är nödvändigt att 
uppgifter lämnas om huruvida det är den som är tilltalad eller 
skäligen misstänkt för den brottsliga gärningen som har lämnat 
meddelandet eller medverkat till framställningen. Uppgifterna 
ska i så fall lämnas vid en förhandling.

5. En domstol finner i något annat fall att det av hänsyn till 
ett allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att en 
uppgift om identiteten lämnas vid vittnesförhör eller förhör 
med en part under sanningsförsäkran.

Vid förhör som avses i första stycket 4 eller 5 ska rätten 
noga vaka över att det inte ställs frågor som kan inkräkta på 
tystnadsplikten utöver vad som har medgetts i varje särskilt 
fall. Lag (2018:1802).

Efterforskningsförbud

5 § En myndighet eller ett annat allmänt organ får inte 
efterforska

1. upphovsmannen till en framställning som har offentliggjorts 
eller varit avsedd att offentliggöras i ett program eller en 
teknisk upptagning eller den som har framträtt i en sådan 
framställning,

2. den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla 
en framställning för offentliggörande i ett program eller en 
teknisk upptagning, eller

3. den som har meddelat uppgifter enligt 1 kap. 10 §.

Förbudet i första stycket hindrar inte efterforskning när det 
behövs för åtal eller något annat ingripande mot den som avses 
där om ingripandet inte står i strid med denna grundlag. I 
sådana fall ska den tystnadsplikt som anges i 3 § beaktas. Lag 
(2018:1802).

Repressalieförbud

6 § En myndighet eller ett annat allmänt organ får inte 
ingripa mot någon för att han eller hon i ett program eller en 
teknisk upptagning har brukat sin yttrandefrihet eller 
medverkat till ett sådant bruk. Lag (2018:1802).

Straff

7 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som

1. uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot sin 
tystnadsplikt enligt 3 §,

2. uppsåtligen eller av oaktsamhet i ett program eller en 
teknisk upptagning lämnar felaktiga uppgifter om vem som är 
framställningens upphovsman eller har tillhandahållit den för 
offentliggörande, vem som framträder i den eller vem som har 
lämnat uppgifter i den,

3. uppsåtligen efterforskar i strid med 5 §,

4. uppsåtligen ingriper i strid med 6 §, om åtgärden utgör 
avskedande, uppsägning, meddelande av disciplinpåföljd eller 
en liknande åtgärd.

Allmänt åtal för brott som avses i första stycket 1 och 2 får 
väckas endast om målsäganden har anmält brottet till åtal. Lag 
(2018:1802).

3 kap. Rätten att sända, framställa och sprida

Sändning av program

Rätt att sända genom tråd

1 § Varje fysisk och juridisk person har rätt att sända 
program genom tråd. Lag (2018:1802).

2 § Den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag 
meddelas före-skrifter om

1. skyldighet för nätinnehavare att i den utsträckning det 
behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till 
allsidig upplysning ge utrymme för vissa program och för 
tillhörande tjänster som utgörs av eller underlättar 
tillgången till textning, tolkning, uppläst text eller 
liknande teknik som syftar till att göra programmen 
tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, 

2. skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för 
överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till 
intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i 
nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana 
överföringar,

3. skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att 
tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,

4. skyldighet för den som sänder program i tv eller 
tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas 
enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att göra programmen 
tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom 
textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik,

5. skyldighet för den som sänder program i tv eller 
tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas 
enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att främja framställning 
av och tillgång till program med europeiskt ursprung, 

6. ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas 
på vålds-framställningar, pornografiska bilder eller hets mot 
folkgrupp, eller

7. villkor för att sända program för verksamhet som bedrivs 
med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens 
tjänst, under förutsättning att uppdraget finansieras med 
allmänna medel. Lag (2022:1525).

Sändning på annat sätt än genom tråd

3 § Rätten att sända program på annat sätt än genom tråd får 
regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd 
och villkor för att sända.

Det allmänna ska eftersträva att radiofrekvenserna tas i 
anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga 
yttrandefrihet och informationsfrihet. Lag (2018:1802).

4 § Det ska finnas möjlighet för sammanslutningar att få 
tillstånd att sända ljudradioprogram i lokala radiosändningar 
i den utsträckning som tillgängliga radiofrekvenser medger. 
Närmare föreskrifter om detta får meddelas i lag. Lag 
(2018:1802).

Vissa förutsättningar för begränsningar i rätten att sända

5 § I fråga om sådana begränsningar i rätten att sända program 
som avses i 2-4 §§ gäller vad som föreskrivs om begränsningar 
av grundläggande fri- och rättigheter i 2 kap. 21-23 §§ 
regeringsformen. Lag (2018:1802).

Redaktionell självständighet

6 § Den som sänder program avgör självständigt vad som ska 
förekomma i programmen. Lag (2018:1802).

Domstolsprövning

7 § Frågor om rätten att sända program ska kunna prövas av 
domstol eller av en nämnd vars sammansättning är bestämd i lag 
och vars ordförande ska vara eller ha varit ordinarie domare. 
Ett beslut av regeringen prövas av domstol och behöver endast 
avse beslutets laglighet. 

Om saken gäller ett ingripande på grund av missbruk av 
yttrandefriheten, ska frågan prövas av domstol under medverkan 
av jury enligt de närmare föreskrifter som meddelas i lag. 
Detta gäller dock inte om saken rör överträdelse av sådana 
föreskrifter eller villkor i fråga om kommersiell reklam, 
annan annonsering eller sändning av program som avses i 1 kap. 
19 §. Lag (2018:1802).

Bevarandeskyldighet och pliktleverans

8 § Föreskrifter om skyldighet att bevara inspelningar av 
program och hålla dem tillgängliga för granskning i efterhand 
och om att lämna dem till arkiv får meddelas i lag. Lag 
(2018:1802).

Undantag för kartor, ritningar eller bilder som återger 
Sverige

9 § I lag får det meddelas föreskrifter med syfte att 
förebygga att kartor, ritningar eller bilder som återger 
Sverige helt eller delvis och innehåller upplysningar av 
betydelse för rikets försvar sprids genom sändning av program. 
Lag (2018:1802).

Framställning och spridning av tekniska upptagningar

Rätten till framställning och spridning

10 § Varje fysisk och juridisk person har rätt att framställa 
och sprida tekniska upptagningar. För rätten att offentligt 
visa film, videogram eller någon annan teknisk upptagning med 
rörliga bilder kan det dock krävas granskning och godkännande 
i enlighet med 1 kap. 12 §. Lag (2018:1802).

Undantag från spridningsrätten

11 § Utan hinder av denna grundlag gäller det som föreskrivs i 
lag, när någon i förvärvssyfte till den som är under femton år 
lämnar ut filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar 
med rörliga bilder med ingående skildringar av 
verklighetstrogen karaktär som återger våld eller hot om våld 
mot människor eller djur. Lag (2018:1802).

12 § Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i 
lag meddelas föreskrifter om straff och särskild rättsverkan 
för den som

1. visar pornografiska bilder på eller vid allmän plats genom 
skyltning eller något liknande förfarande på ett sätt som kan 
väcka allmän anstöt,

2. utan föregående beställning med post eller på annat sätt 
tillställer någon pornografiska bilder, eller

3. bland barn och ungdomar sprider tekniska upptagningar som 
genom sitt innehåll kan verka förråande eller medföra annan 
allvarlig fara för de unga.

Detsamma gäller i fråga om straff och särskild rättsverkan för 
den som bryter mot föreskrifter om granskning och godkännande 
av filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar med 
rörliga bilder som ska visas offentligt samt av rörliga bilder 
i en sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i 
1 kap. 4 § första stycket 2 d. Lag (2018:1802).

13 § I lag får det meddelas föreskrifter med syfte att 
förebygga spridning genom teknisk upptagning av kartor, 
ritningar eller bilder som återger Sverige helt eller delvis 
och innehåller upplysningar av betydelse för rikets försvar. 
Lag (2018:1802).

Bevarandeskyldighet och pliktleverans

14 § Föreskrifter om skyldighet att bevara exemplar av 
tekniska upptagningar och att hålla dem tillgängliga för 
granskning får meddelas i lag. I lag får det också meddelas 
föreskrifter om skyldighet att lämna exemplar av sådana 
upptagningar till en myndighet och att lämna upplysningar i 
anslutning till sådan skyldighet. Lag (2018:1802).

Skyldighet att befordra tekniska upptagningar

15 § Den som enligt vad som följer av lag eller annan 
författning har en skyldighet att befordra tekniska 
upptagningar får inte på grund av innehållet vägra eller 
ställa särskilda villkor för att utföra denna skyldighet. 
Detta gäller dock inte om befordran skulle innebära en sådan 
överträdelse som avses i 18 § andra stycket eller 19 §.

Den som har en skyldighet enligt första stycket och som har 
tagit emot en teknisk upptagning för befordran ska inte anses 
som upptagningens spridare. Lag (2018:1802).

Ursprungsuppgifter

16 § Exemplar av tekniska upptagningar ska förses med tydliga 
uppgifter om vem som har låtit framställa upptagningen, om 
exemplaren framställs i landet och är avsedda för spridning 
här. Det ska även anges när, var och av vem exemplaren har 
framställts. Närmare föreskrifter om detta får meddelas i lag. 
Lag (2018:1802).

Registrering av försäljnings- eller uthyrningsverksamhet

17 § Föreskrifter om skyldighet för den som yrkesmässigt 
säljer eller hyr ut filmer, videogram eller andra tekniska 
upptagningar med rörliga bilder att anmäla sig för 
registrering hos en myndighet får meddelas i lag eller, i 
fråga om anmälans innehåll och hur anmälan närmare ska ske, 
med stöd av lag. Lag (2018:1802).

Straff

18 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som 
framställer en teknisk upptagning och då uppsåtligen eller av 
oaktsamhet bryter mot 16 § eller bestämmelser som avses där.

Till penningböter döms den som sprider en teknisk upptagning 
som saknar någon uppgift som är föreskriven i 16 §, om det 
sker uppsåtligen eller av oaktsamhet. Detsamma gäller om en 
sådan uppgift är oriktig och spridaren känner till detta. Lag 
(2018:1802).

19 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som 
sprider en teknisk upptagning i vetskap om att upptagningen 
har tagits i beslag eller konfiskerats enligt denna grundlag. 
Lag (2018:1802).

Upptagningar, skrifter och bilder beställda ur en databas

20 § Av en sådan teknisk upptagning, skrift eller bild som 
avses i 1 kap. 4 § första stycket 2 c ska databasens namn 
framgå, liksom när, var och hur upptagningen, skriften eller 
bilden har framställts. Den som driver verksamheten ska se 
till att upptagningen, skriften eller bilden har sådana 
uppgifter. Närmare föreskrifter om detta får meddelas i lag. 
Lag (2018:1802).

21 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som 
uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 20 § eller 
bestämmelser som avses där.

Till penningböter döms den som lämnar ut en sådan teknisk 
upptagning, skrift eller bild som avses i 1 kap. 4 § första 
stycket 2 c och som saknar någon uppgift som är föreskriven i 
20 §, om det sker uppsåtligen eller av oaktsamhet. Detsamma 
gäller om en sådan uppgift är oriktig och den som lämnar ut 
upptagningen, skriften eller bilden känner till detta. Lag 
(2018:1802).

4 kap. Utgivare

Krav och befogenheter

1 § Program och tekniska upptagningar ska ha en utgivare. 
Utgivare av program ska enligt vad som närmare föreskrivs i 
lag utses för varje program eller för hela eller delar av 
programverksamheten.

Utgivaren utses av den som bedriver sändningsverksamheten 
eller låter framställa den tekniska upptagningen. Lag 
(2018:1802).

2 § En utgivare ska vara en fysisk person med hemvist i 
Sverige. Den som är underårig eller i konkurs eller som har 
förvaltare enligt särskilda bestämmelser i lag får inte vara 
utgivare. Lag (2018:1802).

3 § Utgivaren ska ha befogenhet att utöva tillsyn över 
framställningens offentliggörande och att bestämma över dess 
innehåll så att ingenting får föras in i den mot hans eller 
hennes vilja. Varje inskränkning i denna befogenhet ska vara 
utan verkan. Lag (2018:1802).

Uppgift om utgivare

4 § Uppgift om vem som är utgivare av program ska hållas 
tillgänglig för allmänheten. Närmare föreskrifter om detta får 
meddelas i lag. Lag (2018:1802).

5 § Av en teknisk upptagning ska det framgå vem som är 
utgivare. Utgivaren ska se till att varje exemplar av 
upptagningen har en sådan uppgift. 

Av en sådan teknisk upptagning, skrift eller bild som efter 
beställning har framställts ur en databas enligt 1 kap. 4 § 
första stycket 2 c ska det framgå vem som är utgivare för 
databasen. Utgivaren ska se till att varje exemplar har en 
sådan uppgift. Lag (2018:1802).

Ställföreträdare

6 § En utgivare för programverksamhet får utse en eller flera 
ställföreträdare. För ställföreträdare gäller 2-4 §§. Upphör 
utgivarens uppdrag, upphör också uppdraget att vara 
ställföreträdare. Lag (2018:1802).

Straff

7 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 
bryter mot 1 §. Om omständigheterna är synnerligen försvårande 
är straffet fängelse i högst ett år.

Till penningböter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 
bryter mot 5 §.

I lag får det föreskrivas straff för den som bryter mot en 
föreskrift i lag som har meddelats med stöd av 4 eller 6 §. 
Lag (2018:1802).

5 kap. Yttrandefrihetsbrott, meddelarbrott och anskaffarbrott

Gärningar som anses vara yttrandefrihetsbrott

1 § De gärningar som anges som tryckfrihetsbrott i 7 kap. 2-
20 §§ tryckfrihetsförordningen ska anses vara 
yttrandefrihetsbrott, om de begås i ett program eller en 
teknisk upptagning och är straffbara enligt lag. Lag 
(2018:1802).

2 § Under de förutsättningar som anges i 1 § anses som 
yttrandefrihetsbrott även sådan olaga våldsskildring som 
innebär att någon genom rörliga bilder närgånget eller 
utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur med 
uppsåt att framställningen sprids. Detta gäller dock inte om 
gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. Lag 
(2018:1802).

3 § Ett tillkännagivande i en annons eller i ett annat sådant 
meddelande ska inte anses vara ett yttrandefrihetsbrott om det 
inte omedelbart av meddelandets innehåll framgår att ansvar 
för ett sådant brott kan bli aktuellt. Är meddelandet 
straffbart tillsammans med en omständighet som inte omedelbart 
framgår av meddelandets innehåll, gäller vad som föreskrivs i 
lag. 

Detsamma gäller ett meddelande genom chiffer eller på något 
annat sätt, som är hemligt för allmänheten. Lag (2018:1802).

Meddelar- och anskaffarbrott

4 § Om någon enligt 1 kap. 10 § meddelar en uppgift i syfte 
att göra den offentlig i ett program eller en teknisk 
upptagning och därigenom gör sig skyldig till något av 
följande brott, gäller vad som föreskrivs i lag om ansvar för 
det brottet:

1. uppror, högförräderi, spioneri, grovt spioneri, 
utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri, grov obehörig 
befattning med hemlig uppgift, landsförräderi, landssvek eller 
försök, förberedelse eller stämpling till ett sådant brott,

2. oriktigt utlämnande av en allmän handling som inte är 
tillgänglig för var och en eller tillhandahållande av en sådan 
handling i strid med en myndighets förbehåll vid dess 
utlämnande, när gärningen är uppsåtlig, och

3. uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt i de fall som 
anges i en särskild lag.

Första stycket gäller också om brottet begås av någon som, 
utan att vara ansvarig enligt 6 kap., medverkar som författare 
eller annan upphovsman till en framställning som är avsedd att 
offentliggöras i ett program eller en teknisk upptagning eller 
medverkar genom att framträda i programmet.

I fråga om föreskrifter som avses i första stycket 3 tillämpas 
2 kap. 22 § första stycket regeringsformen. Lag (2022:1518).

5 § Om någon enligt 1 kap. 10 § anskaffar en uppgift i syfte 
att göra den offentlig i ett program eller en teknisk 
upptagning eller för att lämna ett meddelande och därigenom 
gör sig skyldig till ett brott som anges i 4 § första 
stycket 1, gäller vad som föreskrivs i lag om det brottet. Lag 
(2018:1802).

Ytterligare bestämmelser om yttrandefrihetsbrott

Påföljd

6 § Vad som föreskrivs i lag om påföljd för brott som anges i 
1 och 2 §§ gäller även när dessa anses vara 
yttrandefrihetsbrott.

Vid bestämmande av påföljd ska det särskilt beaktas om en 
publicerad uppgift har rättats och rättelsen därefter 
offentliggjorts på ett lämpligt sätt. Lag (2018:1802).

Publicering av domen

7 § Om den tilltalade döms för förtal eller förolämpning i ett 
program enligt 1 §, får domstolen efter yrkande av motparten 
besluta att domen helt eller delvis ska återges i ett program 
i samma sändningsverksamhet.

Skyldigheten att återge domen får avse ett sammandrag av domen 
som domstolen har gjort. Lag (2018:1802).

Konfiskering

8 § En teknisk upptagning som innehåller yttrandefrihetsbrott 
får konfiskeras.

Är brottet olaga våldsskildring gäller också vad som 
föreskrivs i lag om särskild rättsverkan av brott.

Konfiskering innebär att alla exemplar av upptagningen som är 
avsedda att spridas ska förstöras. Konfiskering innebär även 
att åtgärder ska vidtas så att föremål som kan användas 
särskilt för att mångfaldiga den tekniska upptagningen inte 
ska kunna användas för att framställa ytterligare exemplar.

Vid bedömning av frågan om konfiskering ska det särskilt 
beaktas om en publicerad uppgift har rättats och rättelsen 
därefter offentliggjorts på ett lämpligt sätt. Lag 
(2018:1802).

6 kap. Ansvar för yttrandefrihetsbrott

Vem som är ansvarig

Utgivare och ställföreträdare

1 § Utgivaren är ansvarig för yttrandefrihetsbrott i ett 
program eller en teknisk upptagning.

Om en ställföreträdare har inträtt som utgivare, är han eller 
hon ansvarig. Lag (2018:1802).

2 § Utgivaren är ansvarig, trots att en ställföreträdare har 
inträtt som utgivare, om

1. ställföreträdaren inte längre var behörig när brottet 
begicks eller uppdraget annars upphört,

2. ställföreträdaren var utsedd för skens skull eller 
uppenbarligen inte hade de befogenheter som anges i 4 kap. 
3 §, eller

3. uppgift om ställföreträdaren inte har hållits tillgänglig 
för allmänheten på föreskrivet sätt. Lag (2018:1802).

Den som bedriver sändningsverksamhet eller låter framställa en 
teknisk upptagning

3 § Den som bedriver sändningsverksamhet eller låter 
framställa en teknisk upptagning är ansvarig för 
yttrandefrihetsbrott, om

1. det inte fanns någon behörig utgivare när brottet begicks,

2. utgivaren var utsedd för skens skull eller uppenbarligen 
inte hade de befogenheter som anges i 4 kap. 3 §, eller

3. uppgift om utgivaren inte har hållits tillgänglig för 
allmänheten på föreskrivet sätt. Lag (2018:1802).

Spridare

4 § Den som sprider en teknisk upptagning är ansvarig för 
yttrandefrihetsbrott i stället för den som anges i 3 §, om 
uppgift enligt 3 kap. 16 § om vem som har låtit framställa 
upptagningen 

1. saknas och det inte kan klarläggas vem han eller hon är,

2. avser en person som saknar känd hemvist i Sverige och som 
inte heller kan påträffas här under rättegången,

3. avser en person som har hemvist utomlands, eller

4. är oriktig och den som sprider upptagningen känner till 
detta. Lag (2018:1802).

Ansvar vid vissa direktsändningar

5 § I fråga om andra direktsända program än sådana som avses i 
1 kap. 16 § får det i lag föreskrivas att den som framträder i 
programmet ska ansvara för sina yttranden själv. Lag 
(2018:1802).

Särskilda regler om utgivares ansvar för information i en 
databas

6 § Om en utgivare av en databas enligt 1 kap. 4 § första 
stycket 2 a-c har underrättats av Justitiekanslern eller 
målsäganden om att databasen innehåller viss information som 
kan utgöra yttrandefrihetsbrott, och utgivaren inom två veckor 
efter det att underrättelsen togs emot tar bort informationen 
ur databasen, kan han eller hon inte hållas ansvarig för 
informationen. Detta gäller endast om det kan antas att 
informationen började tillhandahållas ur databasen tidigare än 
ett år innan underrättelsen.

Närmare föreskrifter om underrättelser enligt första stycket 
får meddelas i lag. Lag (2018:1802).

7 § Om en utgivare av en databas enligt 1 kap. 4 § första 
stycket 2 a-c, utan en föregående underrättelse enligt 6 §, 
har delgetts en stämningsansökan med yrkande om ansvar eller 
skadestånd för yttrandefrihetsbrott avseende viss information 
i databasen, och utgivaren inom två veckor efter delgivningen 
tar bort informationen ur databasen, kan han eller hon inte 
hållas ansvarig för informationen.

Trots första stycket kan utgivaren hållas ansvarig om det görs 
antagligt att informationen började tillhandahållas ur 
databasen ett år innan utgivaren delgavs stämningsansökningen 
eller senare. Lag (2018:1802).

Invändning mot ansvar

8 § Om den som är tilltalad för yttrandefrihetsbrott vill 
åberopa en omständighet som enligt detta kapitel medför att 
han eller hon inte ska vara ansvarig, ska denna omständighet 
åberopas före huvudförhandlingen. Annars får domstolen inte ta 
hänsyn till omständigheten. Lag (2018:1802).

Ansvarets innebörd

9 § Den som är ansvarig för yttrandefrihetsbrott enligt detta 
kapitel ska anses ha haft kännedom om innehållet i programmet 
eller den tekniska upptagningen och medgett sändning eller 
utgivning. Lag (2018:1802).

7 kap. Tillsyn och åtal

Huvudregel för tillsyn och åtal

1 § Bestämmelserna i 9 kap. 1-7 §§ tryckfrihetsförordningen om 
tillsyn och åtal gäller också i fråga om program, tekniska 
upptagningar och yttrandefrihetsmål, om inte annat följer av 
bestämmelserna i detta kapitel. Lag (2018:1802).

Justitiekanslerns överlämnande av åklagaruppdrag

2 § Justitiekanslern får när det gäller tekniska upptagningar 
överlämna åt allmän åklagare att vara åklagare i 
yttrandefrihetsmål om ansvar eller konfiskering på grund av 
olaga hot, hets mot folkgrupp, olaga våldsskildring, hot mot 
tjänsteman, övergrepp i rättssak eller brott mot medborgerlig 
frihet. Rätten att väcka allmänt åtal får dock inte överlämnas 
när det gäller yttrandefrihetsbrotten hets mot folkgrupp eller 
brott mot medborgerlig frihet. Lag (2018:1802).

Preskription vid allmänt åtal

3 § Den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott 
ska väckas är i fråga om

1. program sex månader från det att programmet sändes,

2. tillhandahållande som avses i 1 kap. 4 § första 
stycket 2 a-c sex månader från när informationen inte längre 
tillhandahölls,

3. offentlig uppspelning ur en databas som avses i 1 kap. 4 § 
första stycket 2 d sex månader från uppspelningen, och

4. tekniska upptagningar ett år från det att upptagningen gavs 
ut.

Beträffande sådana tekniska upptagningar som saknar någon av 
de i 3 kap. 16 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som 
är föreskrivet i lag om tid för väckande av talan med den 
begränsningen att allmänt åtal inte får väckas senare än två 
år från det att Justitiekanslern fick kännedom om 
upptagningen. Lag (2018:1802).

Konfiskering utan åtal

4 § Finns det ingen ansvarig för ett yttrandefrihetsbrott 
enligt 6 kap. när det gäller en teknisk upptagning, får 
åklagaren eller målsäganden i stället för att väcka åtal 
ansöka om att upptagningen ska konfiskeras. Detsamma gäller 
när den som är ansvarig för brott inte kan delges stämning i 
Sverige. Lag (2018:1802).

Granskning och tillsyn i vissa fall

5 § I lag får det meddelas föreskrifter om att en nämnd vars 
sammansättning är bestämd i lag och vars ordförande ska vara 
eller ha varit ordinarie domare ska granska om program som 
någon har sänt står i överensstämmelse med de föreskrifter 
eller andra villkor som gäller för sändningarna. 

En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den 
sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får 
det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas 
med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om 
utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §. 
Lag (2022:1525).

6 § I lag får det meddelas föreskrifter om särskild tillsyn 
över att yttrandefriheten i filmer, videogram eller andra 
tekniska upptagningar med rörliga bilder inte missbrukas genom 
olaga våldsskildring. Tillsynen får även avse att sådana 
upptagningar som innehåller våld eller hot om våld inte i 
förvärvssyfte sprids till den som är under femton år.

Det får i lag meddelas föreskrifter om befogenhet för en 
myndighet att vid tillsyn enligt första stycket tillfälligt ta 
hand om ett exemplar av en film, ett videogram eller en 
teknisk upptagning med rörliga bilder som kan antas innehålla 
en framställning som innefattar olaga våldsskildring. Lag 
(2018:1802).

7 § I fråga om sådana föreskrifter som avses i 5 och 6 §§ 
gäller vad som föreskrivs om begränsningar av grundläggande 
fri- och rättigheter i 2 kap. 21-23 §§ regeringsformen. Lag 
(2018:1802).

8 kap. Särskilda tvångsmedel

Beslag av tekniska upptagningar

Huvudregel

1 § Bestämmelserna i 10 kap. tryckfrihetsförordningen om 
beslag av tryckta skrifter gäller också i fråga om beslag av 
tekniska upptagningar, om inte annat följer av bestämmelserna 
i detta kapitel. Lag (2018:1802).

Särskilda regler om beslag

2 § När Justitiekanslern har beslutat om konfiskeringsbeslag 
eller fastställt ett sådant beslag, får rätten på 
Justitiekanslerns begäran medge att den tidsfrist som anges i 
10 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen förlängs, om tiden är 
otillräcklig med hänsyn till beslagets omfattning eller någon 
annan omständighet. Förlängningen får inte avse längre tid än 
som är oundgängligen nödvändig och får omfatta sammanlagt 
högst två veckor. Lag (2018:1802).

3 § Om Justitiekanslern enligt 7 kap. 2 § har överlämnat åt 
allmän åklagare att vara åklagare i yttrandefrihetsmål gäller 
vad som anges i detta kapitel och i 10 kap. 2, 4 och 12 §§ 
tryckfrihetsförordningen om Justitiekanslerns uppgifter även 
den allmänna åklagaren. Vad som anges i 10 kap. 3 § andra 
stycket tryckfrihetsförordningen om anmälan av beslag gäller 
dock inte allmän åklagare. Lag (2018:1802).

4 § Beslut om beslag av teknisk upptagning ska innehålla 
uppgifter om det eller de avsnitt av framställningen som har 
gett anledning till beslaget.

Om det vid ett sådant utredningsbeslag som avses i 10 kap. 
12 § tryck-frihetsförordningen inte är möjligt att i beslutet 
närmare ange varje avsnitt som har gett anledning till 
beslaget, ska det i efterhand i ett särskilt beslut anges 
vilka avsnitt som åberopas som brottsliga. Ett sådant beslut 
ska meddelas så snart det är möjligt.

Beslaget gäller endast de särskilda skivor, rullar eller andra 
sådana delar av upptagningen där dessa avsnitt förekommer. Lag 
(2018:1802).

5 § Bevis om beslag ska utan avgift lämnas till den som 
beslaget har gjorts hos och den som har låtit framställa den 
tekniska upptagningen. Beviset ska innehålla uppgifter om det 
eller de avsnitt i upptagningen som har gett anledning till 
beslaget. Ett sådant bevis ska lämnas så snart det är möjligt. 
Lag (2018:1802).

Beslag av upptagningar, skrifter eller bilder beställda ur en 
databas

6 § För en upptagning, skrift eller bild som har beställts ur 
en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 c gäller vid 
yttrandefrihetsbrott vad som anges om utredningsbeslag i 10 
kap. 12 § tryckfrihetsförordningen. I stället för 10 kap. 7 
och 10 §§ gäller dock beträffande tekniska upptagningar vad 
som föreskrivs i 4 och 5 §§. Lag (2018:1802).

9 kap. Skadestånd

Allmänna förutsättningar

1 § Skadestånd för missbruk av yttrandefriheten genom 
innehållet i ett program eller en teknisk upptagning får 
grundas endast på att det program eller den tekniska 
upptagning som kravet avser innefattar yttrandefrihetsbrott.

I fråga om skadestånd på grund av brott som avses i 5 kap. 3-
5 §§ gäller vad som är föreskrivet i lag.

Vad som sägs om skadestånd enligt detta kapitel gäller i 
tillämpliga delar även krav enligt 5 kap. 7 § på att en dom om 
förtal eller förolämpning ska återges i ett program.

Bestämmelsen i 6 kap. 9 § gäller också i fråga om skadestånd 
på grund av yttrandefrihetsbrott i ett program eller en 
teknisk upptagning. Lag (2018:1802).

Vem som är ansvarig

2 § Den som är ansvarig för yttrandefrihetsbrott enligt 6 kap. 
är även ansvarig för skadestånd.

Krav på skadestånd kan även riktas mot den som bedriver 
programverksamheten eller har låtit framställa den tekniska 
upptagningen.

Om en utgivare inte ansvarar för yttrandefrihetsbrott till 
följd av 6 kap. 6 och 7 §§ är han eller hon inte heller 
ansvarig för skadestånd. Lag (2018:1802).

3 § Vid direktsändningar som avses i 1 kap. 16 § är 
gärningsmannen ansvarig för skadestånd på grund av brott som 
han eller hon begår i sändningen.

Krav på skadestånd kan även riktas mot den som bedriver 
programverksamheten. Lag (2018:1802).

4 § Om den som skulle ha varit ansvarig för 
yttrandefrihetsbrott i en teknisk upptagning inte har någon 
känd hemvist i landet när brottet begås och inte heller kan 
påträffas här under rättegången och ansvaret därför övergår på 
den som sprider upptagningen enligt 6 kap. 4 § 1 och 2, får 
krav på skadestånd ändå riktas även mot den som skulle ha 
varit ansvarig. Det gäller i den utsträckning skadestånd kan 
dömas ut enligt lag. Lag (2018:1802).

5 § Om någon är ansvarig för skadestånd på grund av 
yttrandefrihetsbrott i egenskap av ställföreträdare för en 
juridisk person, får krav på skadestånd även riktas mot den 
juridiska personen.

Om en förmyndare, god man eller förvaltare i den egenskapen är 
ansvarig för skadestånd på grund av yttrandefrihetsbrott, får 
krav på skadestånd även riktas mot den för vilken förmyndaren, 
den gode mannen eller förvaltaren har utsetts.

Krav på skadestånd enligt denna paragraf får framställas om 
och i den omfattning anspråket kan göras gällande enligt lag. 
Lag (2018:1802).

6 § Om två eller flera är ansvariga för skadestånd enligt 
detta kapitel, ansvarar de solidariskt för skadeståndet. I 
fråga om ansvaret dem emellan gäller vad som föreskrivs i lag. 
Lag (2018:1802).

Skadestånd när straff för brottet inte kan dömas ut

7 § Krav på skadestånd med anledning av ett 
yttrandefrihetsbrott kan framställas trots att straff för 
brottet inte kan dömas ut på grund av preskription eller av 
något annat skäl. Lag (2018:1802).

10 kap. Rättegången i yttrandefrihetsmål

1 § Vad som sägs i 12 kap. tryckfrihetsförordningen om 
rättegången i tryckfrihetsmål ska gälla också i fråga om 
motsvarande mål som avser program och tekniska upptagningar 
(yttrandefrihetsmål). Hänvisningen i 12 kap. 3 § 
tryckfrihetsförordningen till 8 kap. tryckfrihetsförordningen 
ska avse 6 kap. denna grundlag.

De som har utsetts till juryledamöter för tryckfrihetsmål ska 
också vara juryledamöter i yttrandefrihetsmål. Lag 
(2018:1802).

11 kap. Program och tekniska upptagningar från utlandet

Vidaresändningar av program från utlandet

1 § För samtidig och oförändrad vidaresändning här i landet av 
program som avses i 1 kap. 3 § och som kommer från utlandet 
eller förmedlas hit genom satellitsändning men inte utgår från 
Sverige, gäller denna grundlag enbart i fråga om

- censurförbud och förbud mot andra hindrande åtgärder enligt 
1 kap. 11 §,

- innehav av tekniska hjälpmedel och anläggande av trådnät 
enligt 1 kap. 13 §,

- förbud mot ingripanden enligt 1 kap. 14 §,

- det förhållningssätt som enligt 1 kap. 15 § ska iakttas vid 
tillämpningen av denna grundlag,

- rätt att sända program i tråd enligt 3 kap. 1 §, och

- särskilda regler för lagstiftning och rättslig prövning 
enligt 3 kap. 5 och 7 §§. 

Dessutom ska bestämmelserna om meddelar- och anskaffarfrihet i 
4 och 7 §§ tillämpas. 

Om riksdagen har godkänt en internationell överenskommelse om 
program, får sådana föreskrifter om reklam och annonsering som 
avses i 1 kap. 19 § inte hindra vidaresändning av program om 
det skulle strida mot överenskommelsen. Lag (2018:1802).

Tekniska upptagningar från utlandet

2 § Bestämmelserna i 1-10 och 12 kap. är tillämpliga på sådana 
tekniska upptagningar som har framställts utomlands och som 
lämnas ut för spridning i Sverige. Vad som sägs i denna 
grundlag om den som har låtit framställa upptagningen ska då i 
stället gälla den som lämnar ut upptagningen för spridning här 
i landet. Lag (2018:1802).

Meddelar- och anskaffarfrihet

3 § Det som sägs om meddelar- och anskaffarfrihet i 1 kap. 
10 § gäller även i fråga om sådana tekniska upptagningar som 
har framställts utomlands och som lämnas ut för spridning här 
men som inte huvudsakligen är avsedda att spridas i Sverige.

Första stycket gäller dock inte om

1. meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot 
Sveriges säkerhet,

2. meddelandet innefattar ett sådant utlämnande eller 
tillhandahållande som avses i 5 kap. 4 § första stycket 2, 
eller

3. meddelandet utgör ett uppsåtligt åsidosättande av 
tystnadsplikt. Lag (2018:1802).

4 § Det som sägs om meddelar- och anskaffarfrihet i 3 § 
tillämpas för en teknisk upptagning som inte har lämnats ut 
för spridning i Sverige, om uppgiften meddelats eller 
anskaffats här. Lag (2018:1802).

5 § Meddelaren har i fall som avses i 3 och 4 §§ rätt till 
anonymitet enligt 2 kap.

Bestämmelsen om undantag från tystnadsplikt i 2 kap. 4 § 3 ska 
omfatta även andra brott mot Sveriges säkerhet än de som anges 
där. Lag (2018:1802).

6 § Om ett meddelande eller anskaffande är straffbart enligt 3 
eller 4 §, gäller vad som anges i denna grundlag om meddelar- 
och anskaffarbrott.

Mål om ansvar eller skadestånd på grund av ett sådant brott 
handläggs enligt bestämmelserna om yttrandefrihetsmål, om inte 
annat följer av 10 kap. 1 § denna grundlag och 12 kap. 1 § 
andra stycket tryckfrihetsförordningen. Lag (2018:1802).

7 § Om ett program sänds från en sändare utanför Sverige, 
gäller 3-6 §§ i fråga om rätten att meddela och anskaffa 
uppgifter och att vara anonym, om uppgifterna har meddelats 
eller anskaffats här.

I fråga om program som sänds från öppna havet eller luftrummet 
däröver får det dock i lag föreskrivas undantag från rätten 
att meddela och anskaffa uppgifter. Lag (2018:1802).

12 kap. Allmänna bestämmelser

1 § Vad som föreskrivs i 14 kap. 1-3 §§ 
tryckfrihetsförordningen om resning, tillsättande av en ny 
jury och skyndsam handläggning av mål gäller också i fråga om 
motsvarande mål enligt denna grundlag. Lag (2018:1802).

Internationellt rättsligt bistånd

2 § I fråga om internationellt rättsligt bistånd gäller vad 
som föreskrivs i lag. Sådant bistånd får inte lämnas i strid 
med svenska allmänna rättsprinciper på det 
yttrandefrihetsrättsliga området. Lag (2018:1802).

Andra än svenska medborgare och svenska juridiska personer

3 § För andra än svenska medborgare och svenska juridiska 
personer får särskilda begränsningar göras genom lag i fråga 
om yttrandefriheten enligt denna grundlag. Lag (2018:1802).

Frågor som inte regleras i grundlagen

4 § I frågor som inte har reglerats särskilt i denna grundlag 
eller i en särskild lag som har meddelats med stöd av 
grundlagen, gäller vad som annars är föreskrivet i lag eller 
annan författning. Lag (2018:1802).


Övergångsbestämmelser

1991:1469

1. Denna grundlag träder i kraft den 1 januari 1992.

2. De nya föreskrifterna skall inte tillämpas på radioprogram 
som har sänts före ikraftträdandet.

3. I fråga om filmer och ljudupptagningar som har lämnats ut 
för spridning före ikraftträdandet skall de nya föreskrifterna 
tillämpas med följande undantag:

a) En film eller en ljudupptagning skall anses ha lämnats ut 
för spridning den dag denna grundlag trätt i kraft.

b) Föreskrifterna i 2 kap., 3 kap. 13 § första-tredje 
styckena, 4 kap., 6 kap. 1-5 §§ och 10 kap. 1 § första stycket 
andra meningen skall inte tillämpas.

c) Den som sprider en film är ansvarig för 
yttrandefrihetsbrott i filmen, om spridningen skulle ha varit 
straffbar även enligt äldre bestämmelser.

d) Ansvaret för yttrandefrihetsbrott i en ljudupptagning 
ligger på upphovsmannen och den som framträder i upptagningen, 
om de är att anse som gärningsmän, samt på den som har låtit 
framställa upptagningen och på den som sprider den, allt under 
förutsättning att deras handlande skulle ha varit straffbart 
även enligt äldre bestämmelser.

e) I stället för vad som föreskrivs i 8 kap. 2 § första 
stycket gäller att skadestånd kan krävas ut av den som enligt 
c) och d) bär det straffrättsliga ansvaret för innehållet i en 
film eller en ljudupptagning.

f) De nya föreskrifterna gäller inte i fråga om spridning som 
före ikraftträdandet har skett av filmer med skildringar av 
sexuellt våld eller tvång eller närgångna eller utdragna 
skildringar av grovt våld mot människor eller djur.

g) De nya föreskrifterna tillämpas inte vid prövning av talan 
som har väckts före ikraftträdandet. Skulle en tillämpning av 
de nya föreskrifterna ha lett till frihet från påföljd, får 
någon sådan dock inte ådömas.

1994:1477

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Har beslut om 
beslag meddelats före ikraftträdandet skall äldre bestämmelser 
tillämpas för beslaget.

1998:1439

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

2. I fråga om tekniska upptagningar som inte omfattas av 
tidigare lydelse och som har lämnats ut för spridning före 
ikraftträdandet skall de nya föreskrifterna tillämpas med 
följande undantag.

a) En teknisk upptagning skall anses ha lämnats ut för 
spridning den dag denna grundlag trätt i kraft.

b) Föreskrifterna i 2 kap., 3 kap. 13 § första-tredje 
styckena, 4 kap., 6 kap. 1 och 2 §§ och 10 kap. 1 § första 
stycket andra meningen skall inte tillämpas.

c) Den som sprider en teknisk upptagning är ansvarig för 
yttrandefrihetsbrott i upptagningen, om gärningen skulle ha 
varit straffbar även enligt äldre bestämmelser.

d) I stället för vad som föreskrivs i 8 kap. 2 § första 
stycket gäller att skadestånd kan krävas ut av den som enligt 
c bär det straffrättsliga ansvaret för innehållet i en teknisk 
upptagning, om skadeståndsskyldighet förelegat enligt 
bestämmelser i vanlig lag.

e) De nya föreskrifterna gäller inte i fråga om spridning som 
före ikraftträdandet har skett av tekniska upptagningar med 
bilder som innefattar skildringar av sexuellt våld eller 
tvång.

f) De nya föreskrifterna tillämpas inte vid prövning av talan 
som har väckts före ikraftträdandet. Skulle en tillämpning av 
de nya föreskrifterna ha lett till frihet från påföljd, får 
någon sådan dock inte dömas ut.

3. De äldre föreskrifterna skall tillämpas på ljudupptagningar 
som har lämnats ut för spridning före ikraftträdandet.

4. I mål som rör skildring av barn i pornografisk bild 
tillämpas äldre föreskrifter, om talan väckts före 
ikraftträdandet.

2002:909

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter tillämpas på sådant tillhandahållande 
som avses i 1 kap. 9 § och som skett före ikraftträdandet.

3. Den nya föreskriften i 7 kap. 1 § andra stycket första 
meningen om preskriptionstid för yttrandefrihetsbrott vid 
tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § tillämpas endast på 
information som fortfarande finns i databasen vid 
ikraftträdandet.

4. Den nya föreskriften i 7 kap. 1 § andra stycket tredje 
meningen tillämpas endast på tekniska upptagningar som ges ut 
efter ikraftträdandet.

2018:1802

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.

2. Bestämmelserna i 6 kap. 6 och 7 §§ tillämpas även på 
information i en databas som började tillhandahållas före 
ikraftträdandet.