Socialstyrelsens Kungörelse (1974:711) om tillämpningen av narkotikaförordningen (1962:704) (socialstyrelsens narkotikakungörelse)

Enligt i 15 § Kungl. Maj:ts narkotikaförordning den 14 december 1962 (nr 
704) givet bemyndigande förordnar socialstyrelsen följande.

Såvitt ej annorlunda sägs, skall denna kungörelse tillämpas på de i 
förteckningarna I, II och III socialstyrelsens kungörelse med 
förteckningar över narkotika upptagna varorna.

Allmänna bestämmelser

1 § 1 mom. De i förteckning 1 upptagna varorna får icke införas till 
eller utföras från riket eller här tillverkas, saluhållas eller 
överlåtas. Socialstyrelsen kan dock ge tillstånd att använda dessa varor 
för medicinsk och vetenskaplig forskning.

2 mom. Vad i denna kungörelse föreskrives skall gälla jämväl i fråga om 
införsel, utförsel, transitering och omdestination av alla delar av 
växten Papaver somniferum L. med undantag av dess frön.

3 mom. Resande som för personligt bruk medför narkotiskt läkemedel 
åligger att på begäran för vederbörande tullmyndighet styrka sitt behov 
av läkemedlet genom skriftligt intyg från läkare, såvida icke läkemedlet 
är åsatt apoteksetikett, som upptager den resandes och den ordinerandes 
namn samt uppgift om medlets art och mängd. Vid varje tillfälle får 
narkotiskt läkemedel införas i landet i en mängd, som motsvarar behovet 
under högst fem dagar.

Om införsel

2 § 1 mom. Tillstånd till införsel av narkotika meddelas endast den som 
blivit av socialstyrelsen godkänd som importör. Godkännande som importör 
meddelas för viss tid eller tillsvidare och kan avse viss eller vissa av 
här avsedda varor eller dylika varor i allmänhet.

Ansökan om godkännande som importör skall åtföljas av uppgift om 

a) sökandens jämte i förekommande fall företagets namn och postadress;

b) såvida ansökan ej gäller narkotika i allmänhet, den eller de varor 
som avses.

2 mom. För varje införsel fordras - utöver godkännande som sägs i 1 mom. 
- ett av socialstyrelsen meddelat tillstånd (införselcertifikat) för 
ifrågavarande varuparti.

Ansökan om tillstånd skall åtföljas av uppgift om

a) sökandens och exportörens namn och postadress;

b) varans art och mängd samt, i fråga om beredningar, art och mängd av i 
dem ingående narkotika;

c) tullplats inom riket, över vilken införseln skall äga rum, och 
beräknad tidpunkt härför;

d) det befordningsmedel, med vilket införseln avses ske;

e) huruvida varan skall användas för medicinskt eller vetenskapligt 
ändamål eller bådadera.

3 mom. Om socialstyrelsen ej finner hinder föreligga för införsel av 
ifrågavarande varuparti, utfärdar styrelsen ett införselcertifikat, som 
jämte en avskrift därav tillställes sökanden. En avskrift översändes 
till generaltullstyrelsen för att vidarebefordras till den tullplats, 
över vilken införseln avses äga rum.

Den avskrift av införselcertifikatet som tillställts sökanden översändes 
av denne till exportören; originalet skall uppvisas för vederbörande 
tullmyndighet vid införseln av varupartiet.

4 mom. Försändelsen skall vara åsatt det namn och den adress, som anges 
för mottagaren på införselcertifikatet, och får ej adresseras till 
postbox eller bank.

5 mom. Vid införsel skall förpackning innehållande narkotika vara åsatt 
etikett, som anger innehållets art och mängd. Denna etikett får icke 
anbringas på det yttre emballaget. Arten skall anges med det NFN- eller 
INN-namn som för ifrågavarande narkotikum finnes upptaget i 
socialstyrelsens förteckningar över narkotika eller med deklaration, 
vari sådant namn ingår.

6 mom. Vid förtullning av narkotika skall tullmyndigheten på såväl 
originalexemplaret som avskriften av certifikatet anteckna kvantiteten 
av varje särskilt slag av narkotika som införes samt tidpunkten för 
införseln. Därefter skall originalexemplaret återställas till importören 
och avskriften omedelbart insändas till socialstyrelsen. Åtföljes 
narkotikaförsändelse av utförselcertifikat, utställt i exportlandet, 
skall detta samtidigt insändas till socialstyrelsen.

Har tullanstalt, hos vilken narkotika anmäles till förtullning, icke 
erhållit avskrift av det för införseln gällande certifikatet, skall 
tullanstalten till socialstyrelsen insända särskilt meddelande om 
införseln. Har förtullningen skett på annan ort än den i certifikatet 
angivna införselorten, skall tullanstalten till tullmyndigheten i 
sistnämnda ort översända avskrift av meddelandet.

Avskrift av införselcertifikat, som icke utnyttjas, skall av 
tullmyndighet insändas till socialstyrelsen omedelbart efter utgången av 
certifikatets giltighetstid.

7 mom. Införselcertifikat äger giltighet tre månader räknat från dagen 
för dess utfärdande. Efter skriftlig framställning därom, kan 
socialstyrelsen medge viss förlängning av giltighetstiden.

8 mom. I införselcertifikat upptaget varuparti får icke införas fördelat 
på flera försändelser.

9 mom. Förtullning av råopium får enligt generaltullstyrelsens beslut 
ske endast vid centraltullkamrarna i Göteborg, Malmö och Stockholm samt 
vid tullkammaren i Trelleborg.

10 mom. Efter införsel av vara som upptages i förteckning IV 
socialstyrelsens kungörelse med förteckningar över narkotika skall 
importören till socialstyrelsen insända den avskrift av 
exportdeklarationen, som åtföljer försändelsen, med anteckning om den 
mottagna varans art och mängd samt datum för mottagandet. 

11 mom. Vad som föreskrives i denna paragraf äger ej tillämpning på 
narkotiska läkemedel, som avses i förteckningarna II - V 
socialstyrelsens kungörelse med förteckningar över narkotika och som i 
överensstämmelse med vad därom är särskilt stadgat ingår i fartygs 
skeppsapotek och i sjukvårdslåda i luftfartyg.

Om utförsel

3 § 1 mom. Narkotika får utföras endast av den som är godkänd som 
importör, av tillverkare samt av apotekschef.

2 mom. För varje utförsel fordras ett av socialstyrelsen meddelat 
tillstånd (utförselcertifikat) för ifrågavarande varuparti.

Ansökan om tillstånd skall åtföljas av ett av vederbörande myndighet i 
införsellandet utställt införselcertifikat, då särskilt tillstånd 
fordras för införsel av ifrågavarande vara, samt innehålla uppgift om

a) sökandens och mottagarens namn och postadress; försändelse får ej 
adresseras till postbox eller bank;

b) varans art och mängd samt, i fråga om beredningar, art och mängd av i 
dem ingående narkotika;

c) tullplats inom riket, över vilken utförseln skall äga rum, och 
beräknad tidpunkt härför;

d) det befordringsmedel, med vilket utförseln avses ske;

e) huruvida varan skall användas för medicinskt eller vetenskapligt 
ändamål eller bådadera.

3 mom. Om socialstyrelsen ej finner hinder föreligga för utförsel av 
ifrågavarande varuparti, utfärdar styrelsen ett utförselcertifikat, som 
jämte en avskrift därav tillställes sökanden. En avskrift översändes 
till generaltullstyrelsen för att vidarebefordras till den tullplats, 
över vilken utförseln avses äga rum.

Vid utförseln skall sökanden uppvisa utförselcertifikat för vederbörande 
tullmyndighet; avskriften skall biläggas försändelsen.

4 mom. Vid utförsel skall förpackning innehållande narkotika vara åsatt 
etikett, som anger innehållets art och mängd. Denna etikett får icke 
anbringas på det yttre emballaget. Arten skall anges med det NFN- eller 
INN-namn som för ifrågavarande narkotikum finns upptaget i 
socialstyrelsens förteckning över narkotika eller med deklaration, vari 
sådant namn ingår.

5 mom. Vid utförsel av narkotika skall tullmyndigheten på såväl 
originalexemplaret som avskriften av certifikatet anteckna kvantiteten 
av varje särskilt slag av narkotika som utföres samt tidpunkten för 
utförseln. Därefter skall originalexemplaret återställas till exportören 
och avskriften omedelbart insändas till socialstyrelsen.

Har tullanstalt, hos vilken narkotika anmäles till utförsel, icke 
erhållit avskrift av det för utförseln gällande certifikatet, skall 
tullanstalten till socialstyrelsen insända särskilt meddelande om 
utförseln. Har förtullningen skett på annan ort än den i certifikatet 
angivna utförselorten, skall tullanstalten till tullmyndigheten i 
sistnämnda ort översända avskrift av meddelandet.

Avskrift av utförselcertifikat, som icke utnyttjas, skall av 
tullmyndighet insändas till socialstyrelsen omedelbart efter utgången av 
certifikatets giltighetstid.

6 mom. Utförselcertifikat äger giltighet tre månader räknat från dagen 
för dess utfärdande. Efter skriftlig framställning därom kan 
socialstyrelsen medge viss förlängning av giltighetstiden.

7 mom. I utförselcertifikat upptaget varuparti får icke utföras fördelat 
på flera försändelser.

8 mom. Tillstånd till utförsel av råopium meddelas icke.

9 mom. För varje utförsel av i förteckning IV upptagna varor fordras att 
exportören utställer en exportdeklaration i tre exemplar, vilken skall 
innehålla uppgift om

a) exportörens och importörens namn och adress;

b) varans art och mängd samt, i fråga om beredningar, art och mängd av i 
dem ingående narkotika; arten skall anges med i förteckning IV upptagen 
benämning;

c) avsändningsdatum.

Exportören skall insända två exemplar av deklarationen till 
socialstyrelsen. Det tredje exemplaret bilägges försändelsen.

10 mom. Vad som föreskrives i denna paragraf äger ej tillämpning på 
narkotiska läkemedel, som avses i förteckningarna II - V och som i 
överensstämmelse med vad därom är särskilt stadgat ingår i fartygs 
skeppsapotek och i sjukvårdslåda i luftfartyg.

Om transitering m.m.

4 § 1 mom. Transitering genom riket till utrikes ort av narkotika får 
ske utan särskilt tillstånd av socialstyrelsen under förutsättning att 
för vederbörande tullmyndighet uppvisas antingen en avskrift av det för 
varorna gällande utförselcertifikatet från det land, varifrån varorna 
avsänts, försedd med socialstyrelsens påteckning om att avskriften 
uppvisats i styrelsen, eller ock ett enligt 5 § behörigen utfärdat 
omdestinationscertifikat. Försändelsen skall vidarebefordras till den 
ort som anges i utförsel- eller omdestinationscertifikatet.

2 mom. Bestämmelserna i denna paragraf äger ej tillämpning på 
försändelse, som inkommer till riket postledes och under postverkets 
kontroll omedelbart befordras i oöppnat skick till utrikes ort eller som 
transporteras i luftfartyg. Om luftfartyget landar på svensk område, 
skall bestämmelserna dock iakttagas så långt omständigheterna medger.

5 § 1 mom. Narkotika, som transiteras genom landet, får ej omdestineras 
till annan ort än som anges i utförselcertifikatet, med mindre 
socialstyrelsen medgivit tillstånd därtill (omdestinationscertifikat).

2 mom. Ansökan om omdestinationscertifikat skall inges enligt de i 3 § 2 
mom. meddelade föreskrifterna och dessutom innehålla uppgift om det 
land, varifrån försändelsen ursprungligen utförts. Vid ansökan skall 
fogas det ursprungliga utförselcertifikatet, som åtföljer sändningen, 
försett med vederbörande tullmyndighets anteckning om det faktiskt 
införda varupartiets art och mängd. I övrigt skall bestämmelserna i 3 § 
äga motsvarande tillämpning och vad i kungörelsen stadgas om 
utförselcertifikat skall äga tillämpning jämväl beträffande 
omdestinationscertifikat.

3 mom. Bestämmelserna i denna paragraf äger ej tillämpning på 
försändelse, som inkommer till riket postledes och under postverkets 
kontroll omedelbart befordras i oöppnat skick till utrikes ort eller som 
transporteras i luftfartyg. Om luftfartyget landar på svenskt område, 
skall bestämmelserna dock iakttagas så långt omständigheterna medger.

6 § Narkotika, som transiteras genom landet eller förvaras i tullager 
eller frihamn, får icke utan socialstyrelsens tillstånd undergå någon 
behandling, som förändrar deras natur eller förpackning.

Om tillverkning

7 § 1 mom. Med tillverkning förstås

a) framställning av narkotiskt ämne ur i naturen förekommande råvaror 
eller på syntetisk väg ävensom omvandling av narkotiskt ämne eller 
bearbetning av ofullständigt renad vara samt avvägning eller ompackning 
av narkotiskt ämne eller drog;

b) framställning av beredning, som avses under 1 c) och d) 
socialstyrelsens kungörelse med förteckningar över narkotika, samt 
avvägning, uppräkning eller ompackning av sådan beredning.

Med tillverkning förstås även framställning av sådan beredning med 
narkotiskt ämne, vilken icke är hänförlig till narkotika.

Vad i detta mom. sägs skall även gälla för varor i förteckningarna IV 
och V.

2 mom. Tillstånd att tillverka narkotika lämnas av socialstyrelsen efter 
ansökan för ett år i sänder. Ansökan skall åtföljas av uppgift om

a) sökandens namn och postadress samt namn och adress på den eller de 
personer, som skall förestå tillverkningen;

b) tillverknings- och lagerlokalernas belägenhet;

c) art och mängd av varje narkotiskt ämne, som skall tillverkas 
respektive användas till beredningar.

3 mom. Om socialstyrelsen ej finner hinder föreligga för tillverkningen, 
meddelar styrelsen tillstånd därtill och föreskriver därvid erforderliga 
villkor för åtnjutande av tillståndet.

4 mom. Tillverkning av narkotiska ämnen bör förläggas till lokaler, som 
är avskilda från annan tillverkning.

5 mom. Föreståndare skall tillse att tillverkning äger rum under sådana 
förhållanden, att obehörig åtkomst av narkotika förhindras. Han skall 
utöva noggrann tillsyn över personer, som har befattning med 
tillverkningen, och utfärda erforderliga kontrollföreskrifter till skydd 
mot att narkotika olagligen undanskaffas. Föreståndare skall på särskild 
anmodan lämna socialstyrelsen uppgift om namn och adress på de personer, 
som vid varje tidpunkt är sysselsatta med här avsett arbete.

Om handel

8 § 1 mom. Ansökan om sådant tillstånd att bedriva handel med narkotika, 
som avses i 6 § 1 mom. c) narkotikaförordningen, skall åtföljas av 
uppgift om

a) sökandens namn och postadress samt namn och adress på den eller de 
personer, som skall förestå handeln;

b) handelslokalens belägenhet;

c) det eller de narkotika som avses, såvida ansökan ej gäller narkotika 
i allmänhet.

2 mom. Tillstånd att bedriva handel med narkotika avser, såvida 
socialstyrelsen icke särskilt medger annat, endast handel med narkotika 
som farmacevtiska specialiteter eller eljest i obrutna 
originalförpackningar, vilka endast får säljas i den förpackning vari de 
inköpts.

3 mom. För försäljning från filial fordras, såvida ej annat medges, 
särskilt tillstånd. Försäljning från filial får endast ske i från 
huvudföretaget mottagna obrutna förpackningar.

Om utlämnande

9 § 1 mom. Annan än apotekschef äger utlämna narkotika endast till 
tillverkare för dennes rörelse eller till återförsäljare eller apotek.

2 mom. Narkotiskt läkemedel får ej utlämnas som läkemedelsprov.

3 mom. Utan hinder av vad i 1 och 2 mom. sägs äger tillverkare efter 
anmälan till socialstyrelsen utlämna oregistrerat narkotiskt läkemedel i 
överensstämmelse med vad som särskilt föreskrives angående klinisk 
prövning av oregistrerade läkemedel.

Om förvaring m.m.

10 § 1 mom. På apotek och sjukvårdsinrättning skall narkotika förvaras i 
enlighet med av socialstyrelsen särskilt meddelade föreskrifter.

2 mom. Importör, tillverkare, partihandlare och föreståndare för 
vetenskaplig institution skall förvara narkotika avskilda från andra 
varor i låst skåp eller rum samt i hållbart emballage, märkt med varans 
namn. Nyckel till sådan förvaringsplats får innehavas av föreståndaren 
för verksamheten eller den han utser därtill. Nyckeln skall förvaras på 
betryggande sätt. Tillverkare och partihandlare skall meddela 
socialstyrelsen namn och postadress på person, som har tillgång till 
förråd av narkotika.

3 mom. Tillverkare och partihandlare får icke hålla i lager större mängd 
av narkotiska ämnen och droger än som med hänsyn till det rådande 
marknadsläget är nödvändigt för den ekonomiska driften av företaget. 
Lagret av råvaror får icke överstiga den beräknade förbrukningen under 
sex månader. Socialstyrelsen kan dock, då särskilda skäl föreligger, 
medge en lagerhållning motsvarande ett års förbrukning.

4 mom. Förpackningar med narkotika, som är avsedda för parti- eller 
detaljhandel, skall vara förslutna på sådant sätt, att brytning av 
förpackningen lätt kan upptäckas.

5 mom. Narkotika får hos tillverkare eller partihandlare förstöras 
endast efter socialstyrelsens medgivande och på sätt styrelsen 
föreskriver.

6 mom. Beträffande innehav, förvaring och kontroll av narkotika hos 
personal vid krigsmakten gäller av försvarets sjukvårdsstyrelse efter 
samråd med socialstyrelsen utfärdade föreskrifter.

Om redovisning

11 § 1 mom. Apotekschef, fartygsbefälhavare och den för luftfartygs 
sjukvårdslåda ansvarige skall föra anteckningar över sitt handhavande av 
narkotika i enlighet med av socialstyrelsen i särskild ordning meddelade 
föreskrifter.

2 mom. Importör, tillverkare, partihandlare samt föreståndare för 
vetenskaplig institution skall föra sådana anteckningar över narkotika, 
att följande upplysningar vid varje tidpunkt framgår:

a) inköp och införsel med angivande av datum för mottagandet, art och 
mängd samt leverantör med hänvisning till faktura och 
införselcertifikat;

b) försäljning och utförsel i översstämmelse med vad som anges under a);

c) förbrukning till under 1 c) socialstyrelsens kungörelse med 
förteckningar över narkotika avsedda beredningar. Anteckning skall föras 
över den mängd av narkotika, som använts vid varje framställning av 
sådana beredningar, med angivande av utbytet vid tillverkningen och 
avfyllningen;

d) förbrukning till under 2 socialstyrelsens kungörelse med 
förteckningar över narkotika avsedda beredningar;

e) avvikelse från det teoretiska utbytet vid avvägningar eller 
uppdelning av narkotika i mindre förpackningar;

f) utförsel av under 2 socialstyrelsens kungörelse med förteckningar 
över narkotika avsedda beredningar, för vilka särskilt tillstånd till 
utförsel icke fordras;

g) förbrukning för analytiskt ändamål och försök, med angivande av dels 
datum samt art och mängd av använt narkotikum, dels allmän uppgift om 
den analys eller det försök, vartill ifrågavarande medel har använts;

h) mängd av narkotiskt ämne, som tillverkats eller omvandlats i andra 
narkotiska eller icke narkotiska ämnen;

i) mängd av råvaror, som använts vid framställning av narkotika;

j) mängd av narkotika, som blivit förstörd;

k) mängd av narkotika, som finns i lager, fördelad på narkotiska ämnen 
och droger, halvfabrikat och läkemedel.

3 mom. Importör, exportör, tillverkare och partihandlare skall 
beträffande i förteckning IV upptagna varor föra anteckningar över de 
mängder som införts, inköpts, utförts, försålts och tillverkats. 
Motsvarande anteckningar skall föras av importör, exportör och 
tillverkare över införsel, utförsel och tillverkning av varor i 
förteckning V.

På apotek och sjukvårdsinrättning samt vetenskaplig institution skall 
uppgifter om förvärv och användning av varor i förteckning IV vara lätt 
åtkomliga.

Tillverkare skall anteckna den mängd av varje substans, upptagen i 
förteckningarna IV eller V, som använts vid tillverkning av sådan 
beredning, som ej upptages under 2 d) socialstyrelsens kungörelse med 
förteckningar över narkotika, samt totala mängden av sådan undantagen 
beredning som tillverkats.

4 mom. Förda anteckningar och handlingar rörande verksamheten skall 
förvaras under minst tre år.

5 mom. Avstämning av lagret skall företagas, när så befinnes påkallat, 
dock minst en gång i kvartalet. Brister i lagret, som kan misstänkas 
bero på olagligt undanskaffande eller dylikt, skall omedelbart anmälas 
till socialstyrelsen.

Om uppgifter till socialstyrelsen

12 § 1 mom. Importör och exportör av narkotika skall inom fjorton dagar 
efter utgången av varje kvartal insända uppgift till socialstyrelsen om 
in- och utförsel av narkotika under det gångna kvartalet med angivande 
av datum härför, art och mängd av varje särskilt parti samt in- och 
utförselcertifikatens nummer.

2 mom. Tillverkare skall inom fjorton dagar efter utgången av varje 
kvartal insända uppgift för det gångna kvartalet om

a) den mängd råvaror, som inköpts eller framställts; för råopium skall 
härvid anges ingående halt av morfin;

b) den mängd råvaror, som förbrukats, och den mängd av narkotiska ämnen, 
som framställts därur;

c) lager av råvaror och narkotiska ämnen vid kvartalets början och slut. 
Lagret av narkotiska ämnen skall anges så, att det framgår hur mycket 
som finns i form av ämnen, halvfabrikat och läkemedel.

3 mom. Importör, tillverkare, partihandlare och föreståndare för 
vetenskaplig institution skall årligen före utgången av januari månad 
insända uppgift till socialstyrelsen över sin verksamhet med narkotika 
under det föregående året på sätt som styrelsen föreskriver.

Uppgiften skall även omfatta i förteckningarna IV och V avsedda varor.