Pertanyaan: Apakah dibolehkan dalam syariat Islam, seorang wanita dibolehkan memimpin. Mohon dalil dari Alquran.

Jawaban: Alhamdulillah.Pertama:Sikap penanya untuk mengetahui dan 
    mengikuti dalil dari Alquranulkarim layak dipuji. Akan tetapi tidak mesti 
    setiap masalah harus ada dalil dari Alquran. Bahkan banyak hukum-hukum yang 
    ditetapkan berdasarkan dalil dari sunah yang shahih dan tidak terdapat dalam 
    Alquran. Yang diwajibkan bagi seorang muslim adalah mengikuti dalil dari 
    Alquran dan Sunah sekaligus.Allah Ta’ala berfirman,يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا أَطِيعُوا 
    اللَّهَ وَأَطِيعُوا الرَّسُولَ وَأُولِي الأَمْرِ مِنْكُمْ فَإِنْ 
    تَنَازَعْتُمْ فِي شَيْءٍ فَرُدُّوهُ إِلَى اللَّهِ وَالرَّسُولِ إِنْ كُنْتُمْ 
    تُؤْمِنُونَ بِاللَّهِ وَالْيَوْمِ الآخِرِ ذَلِكَ خَيْرٌ وَأَحْسَنُ 
    تَأْوِيلاً(سورة النساء: 59)“Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah 
    Rasul (Nya), dan ulil amri di antara kamu. kemudian jika kamu berlainan 
    Pendapat tentang sesuatu, Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al Quran) dan 
    Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari 
    kemudian. yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya.” 
    (SQ. An-Nisaa’: 59)Allah Ta’ala telah memerintahkan kita untuk mentaatiNya dan 
    taat kepada Rasulullah shallallahu alaihi wa sallam dan memerintahkan 
    mengembalikan segala permasalahan yang dipertentangkan kepada Alquran dan 
    sunah Rasulullah shallallahu alaihi wa sallam.Allah Ta’ala berfirman,وَمَا آتَاكُمُ الرَّسُولُ فَخُذُوهُ وَمَا 
    نَهَاكُمْ عَنْهُ فَانْتَهُوا وَاتَّقُوا اللَّهَ إِنَّ اللَّهَ شَدِيدُ 
    الْعِقَابِ
    (سورة الحشر: 7)“Apa yang diberikan Rasul kepadamu, Maka terimalah. dan apa 
    yang dilarangnya bagimu, Maka tinggalkanlah. dan bertakwalah kepada Allah. 
    Sesungguhnya Allah Amat keras hukumannya.” SQ. Al-Hasyr: 7.Ibnu Majah (12) meriwayatkan dari Miqdam bin Ma’dikarib 
    Alkindi, sesungguhnya Rasulullah shallallahu alaihi wa sallam bersabda,يُوشِكُ الرَّجُلُ مُتَّكِئًا عَلَى 
    أَرِيكَتِهِ يُحَدَّثُ بِحَدِيثٍ مِنْ حَدِيثِي ، فَيَقُولُ : بَيْنَنَا 
    وَبَيْنَكُمْ كِتَابُ اللَّهِ عَزَّ وَجَلَّ ، مَا وَجَدْنَا فِيهِ مِنْ 
    حَلَالٍ اسْتَحْلَلْنَاهُ ، وَمَا وَجَدْنَا فِيهِ مِنْ حَرَامٍ حَرَّمْنَاهُ ، 
    أَلا وَإِنَّ مَا حَرَّمَ رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ 
    مِثْلُ مَا حَرَّمَ اللَّهُ ) .
    صححه الألباني في صحيح الجامع 
    (8186(“Akan ada orang yang sambil bersandar di sandarannya akan 
    berbicara dengan haditsku, dia berkata, ‘Antara kita dan kalian ada 
    Kitabullah Azza wa Jalla (Alquran). Apa yang kita dapatkan di dalamnya 
    berupa perkara halal, maka kami halalkan. Dan apa yang kami dapatkan di 
    dalamnya berupa perkara haram, maka kami haramkan. Ketahuilah, apa yang 
    diharamkan Rasulullah shallallahu alaihi wa sallam sama seperti yang Allah 
    haramkan.” (Dishahihkan oleh Al-Albani dalam Shahih Al-Jami’, no. 8186)Kedua:Dalil-dalil dalam Alquran dan Sunah menunjukkan tidak 
    dibolehkannya seorang wanita menduduki kepemimpinan umum, seperti khalifah, 
    kementrian, kehakiman dan semacamnnya.1.Dalil Alquran;Allah Ta’ala berfirman,الرِّجَالُ قَوَّامُونَ عَلَى النِّسَاءِ 
    بِمَا فَضَّلَ اللَّهُ بَعْضَهُمْ عَلَى بَعْضٍ وَبِمَا أَنْفَقُوا مِنْ 
    أَمْوَالِهِم (سورة النساء: 34)“Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh 
    karena Allah telah melebihkan sebahagian mereka (laki-laki) atas sebahagian 
    yang lain (wanita), dan karena mereka (laki-laki) telah menafkahkan sebagian 
    dari harta mereka.” SQ. An-Nisaa’: 34Al-Qurthubi rahimahullah berkata;Firman Allah Ta’ala,الرِّجَالُ قَوَّامُونَ عَلَى النِّسَاءِ“Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita.”Maksudnya adalah mereka mengeluarkan nafkahnya untuk mereka 
    dan membelanya. Juga dipahami, bahwa dari merekalah (kaum laki-laki) yang 
    menjadi para pemimpin dan berperang, bukan pada wanita.” (Tafsir Qurthubi, 
    5/168)Ibnu Katsir rahimahullah berkata, “Maksudnya adalah seorang 
    laki-laki pemimpin bagi wanita. Dialah kepalanya, pemimpinnya dan pemberi 
    keputusan serta mendidiknya jika bengkok.”بما 
    فضَّل الله بعضهم على بعض“Oleh karena Allah telah melebihkan sebahagian mereka 
    (laki-laki) atas sebahagian yang lain (wanita).Karena laki lebih mulia dan lebih baik dari wanita. Karena 
    itu, kenabian dikhususkan bagi laki-laki. Demikian pula kepemimpinan 
    tertinggi, berdasarkan sabda Nabi shallallahu alaihi wa sallam,لن يفلح قوم ولَّوا أمرَهم امرأة 
    )رواه 
    البخاري(“Tidak adakan beruntung kaum yang perkaranya dipimpin oleh 
    seorang wanita.” (HR. Bukhari).Demikian pula halnya dalam masalah jabatan hakim. (Tafsir 
    Ibnu Katsir, 1/492)2.Dalil dari 
    Sunah.Dari Abu Bakrah radhiallahu anhu dia berkata, “Ketika 
    Rasulullah shallallahu alaihi wa sallam mendengar bahwa penduduk Persia 
    mengangkat puteri Kisra sebagai rajanya, beliau bersabda,لن يُفلح قومٌ ولَّوا أمرَهم امرأة  (رواه 
    البخاري رقم 4163)“Tidak adakan beruntung kaum yang perkaranya dipimpin oleh 
    seorang wanita.” (HR. Bukhari).Asy-Syaukani rahimahullah berkata dalam Kitab Nailul Authar, 
    8/305, “Di dalamnya terdapat dalil bahwa seorang wanita tidak berhak 
    menduduki kepemimpinan dan tidak boleh bagi masyarakat untuk mengangkatnya 
    karena mereka harus menghindara segala sesuatu yang dapat menyebabkan mereka 
    tidak beruntung.”Al-Mawardi rahimahullah berkata saat berbicara tentang 
    jabatan menteri,Tidak dibolehkan bagi seorang wanita untuk menduduki jabatan 
    tersebut, berdasarkan sabda Nabi shallallahu alaihi wa sallam,ما أفلح قومٌ أسندوا أمرهم إلى امرأة“Tidak akan beruntung suatu kaum, yang menyandarkan urusannya 
    kepada wanita.”Karena di dalamnya akan dituntut sebuah pendapat dan kekuatan 
    tekad yang dalam hal ini kaum perempuan lemah, di samping hal ini akan 
    membuatnya harus tampil untuk langsung mengatasi sebuah masalah yang boleh 
    jadi merupakan perkara terlarang.” (Al-Ahkam As-Sulthaniah, hal. 46)Ibnu Hazm rahimahullah berkata saat membicarakan masalah 
    kepemimpinan, “Tidak ada perbedaan pendapat di kalangan seorangpun bahwa 
    masalah ini tidak dibolehkan bagi  seorang wanita.” (Al-Fash Fil Milal Wal 
    Ahwa Wan-Nihal, 4/129)Dalam Al-Mausu’ah Al-Fiqhiyah (21/270) disebutkan,“Para ahli fiqih sepakat bahwa diantara syarat seorang 
    pemimpin besar adalah laki-laki. Tidak boleh kepemimpinan diserahkan kepada 
    perempuan. Berdasarkan sabda Rasulullah shallallahu alaihi wa sallamلن يفلح قوم ولَّوا أمرهم امرأة“Suatu kaum tidak akan beruntung, urusan mereka serahkan 
    kepada wanita.”“(Jika pemimpin laki-laki) akan memungkinkan baginya 
    berinteraksi dengan laki-laki, total dalam mengendalikan urusan dan karena 
    umumnya kedudukan ini menuntuk kerja keras dan kekuatan fisik, itu semua 
    cocok bagi laki-laki.”Syekh Abdulaziz bin Baz rahimahullah pernah ditanya soal 
    berikut, “Apa sikap syariat Islam terhadap seorang wanita yang mencalonkan 
    dirinya untuk jabatan presiden atau kepala pemerintahan atau seorang 
    menteri?Beliau menjawab,“Mengangkat dan memilih seorang wanita menduduki jabatan 
    tertinggi kaum muslimin adalah tidak boleh. Hal ini ditunjukkan dalam 
    Alquran dan Sunah serta ijmak. Dalam Kitab terdapat firman Allah Ta’ala,الرجال قوَّامون على النساء بما فضَّل الله 
    بعضهم على بعض“Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh 
    karena Allah telah melebihkan sebahagian mereka (laki-laki) atas sebahagian 
    yang lain (wanita).” SQ. An-Nisaa’: 34.Hukum dalam ayat ini bersifat umum dan menyeluruh yaitu bahwa 
    kepemimpinan itu bagi orang laki-laki, baik dalam keluarganya, lebih utama 
    lagi dalam kepemimpinan umum. Hal itu dikuatkan dengan alasan yang 
    disebutkan dalam ayat tersebut, yaitu keunggulan akal dan pandangan dan 
    selainnya yang menjadi faktor penunjang kepemimpinan.Berdasarkan sunah, sabda Rasulullah shallallahu alaihi wa 
    sallam saat puteri Kisra menduduki tampuk kekuasaan,لن يفلح قومٌ ولَّوا أمرَهم امرأة 
    ) رواه البخاري(“Suatu kaum tidak akan beruntung, urusan mereka serahkan 
    kepada wanita.”Tidak diragukan lagi bahwa hadits ini menunjukkan 
    diharamkannya seorang wanita menduduki jabatan kepemimpinan tertinggi, juga 
    sebagai kepala daerah. Karena itu semua merupakan sifat umum. Rasulullah 
    shallallahu ‘alaihi wa sallam menafikan keberuntungan dan kemenangan bagi 
    siapa yang mengangkatnya sebagai pemimpin.Juga, karena kemaslahatan yang dapat ditangkap dengan akal 
    menunjukkan bahwa kaum wanita tidak layak mendudukan jabatan public 
    tertinggi. Karena yang diminta dari orang yang dipilih sebagai pemimpin 
    adalah memiliki kelebihan dalam kesempurnaan akal, tekad, kecerdikan, 
    kemauan kuat, pandai memenej. Sifat-sifat ini bertentangan dengan 
    karakteristik seorang wanita yang akalnya kurang, lemah pikiran, emosinya 
    kuat. Maka jika dia dipilih untuk posisi tersebut tidak sesuai dengan 
    tuntutan memberi nasehat bagi kaum muslimin, atau tuntutan meraih kemuliaan 
    dan kemenangan. Wallahuhul muwaffiq. Washallallahu alaa nabiyyinaa Muhammad 
    wa alaa aaliihi wa shahbihi.” (Majalah Al-Mujtama, edisi 890)Wallahua’lam.

Sumber: Soal Jawab Tentang Islam