Pertanyaan: Apakah boleh berbai’at kepada penguasa kafir?

Jawaban: Alhamdulillah.Bai’at merupakan janji ketaatan. Dia merupakan akad syar’i 
	antara yang dibai’at dengan yang berbai’at, yaitu pemimpin atau khalifah. 
	Seorang khalifah mengambil bai’at setelah dia dipilih oleh Ahlul Halli wal 
	Aqdi, yaitu mereka yang memenuhi syarat amanah dan penilaian yang baik.Dalam Al-Mau’suah Al-Fiqhiyah (9/274) disebutkan, “Bai’at 
	menurut istilah sebagaimana dijelaskan Ibnu Khaldun dalam Muqadimahnya 
	adalah “Janji untuk melakukan ketaatan, seakan orang yang berbai’at berjanji 
	kepada pemimpinnnya menyerahkan urusan dirinya dan urusan kaum muslimin 
	kepadanya, dia tidak akan melawannya dan siapa mentaati tugas yang dibebakan 
	kepadanya, baik saat semangat atau saat malas. Saat mereka berbai’at kepada 
	pemimpinnya hendaknya mereka meletakkan tangannya di atas tangannya sebagai 
	penguat janjinya. Mirip seperti seorang pembeli dan penjual. Sehingga bai’at 
	lebih dikenal dalam bentuk jabatan tangan.”“Dipilihnya seorang pemimpin oleh Ahlul Ahli wal Aqdi dan 
	bai’at mereka merupakan dasar sahnya sebuah kepemimpinan. Ahlul Halli wal 
	Aqdi adalah para ulama dan sekelompok orang cendikia dan pakar yang 
	terkumpul pada mereka syarat-syarat; Amanah, adil dan berilmu.”Sebagaimana Ahlul Halli wal Aqdi disyaratkan memiliki 
	syarat-syarat tertentu, maka demikian pula halnya khalifah yang dibai’at, 
	harus memiliki syarat-syarat yang ditentukan. Sebagian dari syarat-syarat 
	tersebut diperselisihkan, sebagian lainnya disepakati. Syarat Islam tidak 
	diperselisihkan oleh seorang pun dari para ulama, karena konsekwensi bai’at 
	adalah menerapkan syariat Allah Ta’ala, menegakkan hudud (vonis hukum yang 
	telah ditetapkan dalam Alquran dan Sunah), menjaga perbatasan, bagaimana 
	akan menerapkan syariat Allah jika dia seorang kafir dan melaksanakan tugas 
	ini?! Bahkan jika seandainya asalnya dia beriman, lalu (ketika menjabat) dia 
	kafir, maka dia harus diturunkan karena kekufurannya.Ibnu Hazm rahimahullah berkata tentang penjelasan 
	syarat-syarat seorang pemimpin;“Hendaknya dia seorang muslim, karena Allah Ta’ala berfirman,ولن يجعل الله للكافرين على المؤمنين سبيلا“Dan Allah sekali-kali tidak akan memberi jalan kepada 
	orang-orang kafir untuk memusnahkan orang-orang yang beriman.” SQ. An-Nisaa’ 
	141.Khilafah merupakan jalan paling agung, juga karena perintah 
	Allah Ta’ala untuk mengecilkan Ahlul Kitab serta mengambil jizyah dari 
	mereka.” (Al-Fashl Fil Milal Wal Ahwa Wan-Nihal, 4/128)An-Nawawi rahimahullah berkata, “Al-Qadhi berkata, ‘Para 
	ulama sepakat kepemimpinan tidak sah bagi orang kafir, bahkan jika dia 
	menjadi kafir (di tengah kepemimpinannya, maka dia diturunakan.” (Syarh 
	Muslim, 12/229)Disebutkan dalam Al-Mausu’ah Al-Fiqhiyah 
	(6/218), “Para fuqoha (ahli fiqih) menetapkan syarat-syarat bagi seorang 
	pemimpin, ada yang disepakati ada yang diperselisihkan. Yang disepakati 
	sebagai syarat seorang pemimpin adalah;a.Islam. Karena 
	dia merupakan syarat dibolehkannya persaksian dan sahnya perwalian yang 
	kedudukannya di bawah kepemimpinan. Allah Ta’ala berfirman,ولن يجعل الله للكافرين على المؤمنين سبيلا“Dan Allah sekali-kali tidak akan memberi jalan kepada 
	orang-orang kafir untuk memusnahkan orang-orang yang beriman.” SQ. An-Nisaa’ 
	141.Adapun imamah (kepemimpinan) 
	sebagaimana dikatakan oleh Ibnu Qayim merupakan ‘jalan paling agung’ dan 
	karena dia dapat menjaga kemaslahatan bagi kaum muslimin.”Karenanya tidak dibolehkan berbaiat 
	kepada pemimpin yang kafir.

Sumber: Soal Jawab Tentang Islam