Pertanyaan: Bolehkah menyalurkan harta zakat di jalur dakwah? Misalnya untuk membiayai para dai dan penuntut ilmu, membuka kantor-kantor lembaga dakwah berikut perlengkapannya dan membeli buku-buku untuk dibagikan kepada masyarakat?

Jawaban: Alhamdulillah.Allah swt menjelaskan 
    jalur-jalur penyaluran zakat dalam firman-Nya:(إِنَّمَا الصَّدَقَاتُ لِلْفُقَرَاءِ وَالْمَسَاكِينِ 
    وَالْعَامِلِينَ عَلَيْهَا وَالْمُؤَلَّفَةِ قُلُوبُهُمْ وَفِي الرِّقَابِ 
    وَالْغَارِمِينَ وَفِي سَبِيلِ اللَّهِ وَاِبْنِ السَّبِيلِ فَرِيضَةً مِنْ 
    اللَّهِ وَاللَّهُ عَلِيمٌ حَكِيمٌ) التوبة/60“Sesungguhnya zakat-zakat itu 
    hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus 
    zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, 
    orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yang sedang 
    dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah 
    Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.”
    (QS. At-Taubah: 60).Jumhur ulama berpendapat 
    bahwa maksud dari kata fi sabilillah dalam ayat di atas adalah jihad 
    di jalan Allah. (lihat jawaban dari soal nomor21805).Sebagian ulama berpendapat 
    bahwa jihad fisabilillah mencakup jihad dengan jiwa dan senjata, mencakup 
    pula jihad menuntut ilmu dan melawan tipu daya dan syubhat orang-orang 
    musyrik, jihad dalam menjelaskan kebaikan-kebaikan Islam dan 
    kebatilan-kebatilan agama lain, serta jihad untuk berdakwah ke jalan Islam.Di dalam nash-nash syara’ 
    disebutkan lafaz jihad yang maknanya berkonotasi pada jihad menuntut 
    ilmu dan dakwah.a.Di 
    dalam surah al-Furqan, Allah subhanahu wa ta’ala berfirman,(فَلَا تُطِعْ الْكَافِرِينَ وَجَاهِدْهُمْ بِهِ جِهَادًا 
    كَبِيرًا)“Maka janganlah kamu 
    mengikuti orang-orang kafir, dan berjihadlah terhadap mereka dengan Al-Quran 
    dengan Jihad yang besar.” 
    (QS. Al-Furqan: 52)Surah ini turun di Mekkah, 
    dan ketika itu jihad dengan senjata belum disyari’atkan.Ibnu Abbas berkata, “wa 
    jaahidhum bihi maknanya adalah berjihadlah terhadap mereka dengan 
    Al-Quran.” (Tafsir Ibni Jarir, 19/280).Di dalam kitab Zad 
    al-Ma’ad (3/5), Ibnu Qayyim rahimahullah berkata, “Surah 
    al-Furqan ini adalah surah Makkiyah (yang diturunkan di Mekkah). Di dalamnya 
    Allah memerintahkan untuk berjihad terhadap kaum kafir dengan hujjah, 
    argumentasi dan keterangan al-Quran.”Syeikh al-Islam Ibnu Taymiah
    rahimahullah berkata, “Bila demikian, diketahui bahwa di antara macam 
    jihad itu ada jihad dengan berperang, ada pula jihad dengan hujjah, 
    argumentasi dan dakwah. Allah swt. berfirman, “Dan andaikata Kami 
    menghendaki benar-benarlah Kami utus pada tiap-tiap negeri seorang yang 
    memberi peringatan (rasul). Maka janganlah kamu mengikuti orang-orang kafir, 
    dan berjihadlah terhadap mereka dengan Al Quran dengan Jihad yang besar. 
    (QS. Al-Furqan: 51-52).Allah subhanahu wa ta’ala 
    memerintahkan Rasulullah untuk berjihad menghadapi kaum kafir dengan 
    al-Quran dengan jihad yang besar. Surah al-Furqan ini sendiri turun di 
    Mekkah sebelum Rasulullah berhijrah ke Madinah dan sebelum beliau 
    diperintahkan untuk berperang. Dengan demikian, jihad dalam ayat ini adalah 
    jihad dengan ilmu, hati, keterangan dan dakwah, bukan dengan peperangan.” (Minhaj 
    as-Sunnah an-Nabawiyah, 8/86).b.
    Rasulullah sallallahu ‘alaihi wa sallam bersabda, “Berjihadlah 
    (melawan) orang-orang musyrik dengan harta kalian, jiwa dan lisan kalian.” 
    (HR. Abu Daud, no: 2504. Al-Albani menilai hadis ini sahih dalam Shahih 
    Abi Daud).Pendapat ini telah dipilih 
    oleh sebagian ulama modern kita. Demikian pula putusan Mujamma Fikih Islami, 
    memutuskan hal serupa. Syeikh Muhammad ibn Ibrahim Âl asy-Syaikh berkata, 
    “Di tengah kita ada bidang yang penting dan bisa menjadi lahan penyaluran 
    zakat, yaitu bidang dakwah dan pengentasan syubhat dalam agama. Bidang ini 
    termasuk ke dalam jihad, bahkan ia termasuk jihad fisabilillah yang paling 
    besar. Bila pemerintah yang menanggung biaya dakwah ini, memang itu sudah 
    menjadi kewajibannya dan termasuk tujuan pemerintahan yang paling utama, 
    yang untuk itu kita diperintahkan untuk taat dan patuh kepada pemerintah 
    demi melindungi agama. Bila pemerintah mengabaikan tujuan itu, maka kaum 
    muslim wajib mengambil peran dakwah tersebut, terutama di masa-masa 
    sekarang. Di Najed sendiri, setiap tahun, mereka mengumpulkan harta zakat 
    untuk kelancaran jihad ini. Bila orang-orang mengumpulkan harta zakat untuk 
    dakwah ini, maka hal itu memang sudah menjadi tuntutan bagi mereka.” (Majmu’ 
    Fatawa Samahat asy-Syeikh Muhammad ibn Ibrahim Âl asy-Syeikh, 4/142).Di dalam putusan Mujamma 
    Fikih Islami disebutkan:“Setelah mengkaji berbagai 
    pendapat dan dalil masing-masing, majlis menetapkan suara mayoritas, sebagai 
    berikut:a.
    Mengingat:-
    Pendapat kedua yang didukung oleh sekelompok ulama yang melandasi 
    pendapatnya dengan dalil dari al-Quran, yaitu firman Allah subhanahu wa 
    ta’ala, “Orang-orang yang menafkahkan hartanya di jalan Allah, 
    kemudian mereka tidak mengiringi apa yang dinafkahkannya itu dengan 
    menyebut-nyebut pemberiannya dan dengan tidak menyakiti (perasaan si 
    penerima), mereka memperoleh pahala di sisi Tuhan mereka. Tidak ada 
    kekhawatiran terhadap mereka dan tidak (pula) mereka bersedih hati. 
    (QS. Al-Baqarah: 262), dan hadis Rasulullah yang diriwayatkan oleh Abu 
    Daud bahwa seorang lelaki menyerahkan untanya untuk keperluan jihad 
    fisabilillah. Tetapi istrinya ingin menunaikan ibadah haji dan menggunakan 
    unta itu sebagai kendaraannya. Maka sabda Nabi sallallahu ‘alaihi 
    wasallam kepada perempuan itu, “Tunggangilah 
    unta tersebut, karena haji juga termasuk jihad fisabilillah.”-
    Tujuan jihad dengan senjata adalah menegakkan kalimat dan agama Allah. Dan 
    tujuan ini bisa diwujudkan dengan peperangan, bisa pula dengan dakwah dan 
    menyebarkan agama-Nya, dengan cara menyiapkan para dai, menyokong biaya 
    mereka dan membantu kelancaran tugas mereka. Dengan demikian, kedua cara itu 
    termasuk ke dalam jihad fisabilillah, berdasarkan riwayat Imam Ahmad dan 
    Nasa`I yang dinilai sahih oleh al-Hakim, dari Anas radhiyallahu ‘anhu,
    bahwa Nabi shallallahu ‘alaihi wa sallam bersabda, 
    “Berjihadlah (melawan) orang-orang musyrik dengan harta kalian, jiwa dan 
    lisan kalian.”-Islam 
    diserang dengan bermacam pemikiran dan ideologi seperti atheis, Yahudi, dan 
    Nasrani serta berbagai musuh Islam. Mereka pun memiliki dukungan moril dan 
    materil dari berbagai pihak dan sumber. Untuk itu, kaum muslim pun dituntut 
    untuk menghadapi mereka dengan senjata yang mereka gunakan pula untuk 
    menyerang Islam.-Di 
    negara-negara Islam terdapat kementrian khusus yang menangani masalah 
    peperangan berikut anggaran keuangannya tersendiri. Lain halnya dengan 
    bidang dakwah, kebanyakan Negara Islam tidak memiliki anggaran khusus dan 
    subsidi untuk itu.Atas dasar 
    pertimbangan-pertimbangan tersebut, maka Majlis memutuskan suara mayoritas 
    yang memasukkan bidang dakwah dan berbagai kegiatan pendukungnya ke dalam 
    kategori jihad fisabilillah yang tertuang di dalam ayat al-Quran.Seperti itu pula fatwa yang 
    dihasilkan pada Seminar Pertama Zakat Kontemporer. Di dalamnya disebutkan:“Maksud fi sabilillah 
    di dalam ayat adalah jihad dengan maknanya yang luas seperti ditetapkan para 
    fuqaha, yang tujuannya adalah menegakkan kalimat Allah dan menjaga agama 
    dari serangan-serangan musuh. Dengan demikian, jihad tidak terbatas pada 
    kegiatan militer saja. Ia juga mencakup kegiatan-kegiatan berikut:a.
    Mendanai kegiatan militer yang berperang untuk tujuan mengibarkan panji 
    Islam dan mengusir musuh-musuh kaum muslim dari setiap jengkal tanah negeri 
    Islam.b.
    Mendanai berbagai kegiatan dan upaya yang dapat mengukuhkan jejak-jejak 
    Islam dan muslim minoritas di negeri-negeri yang dikuasai non-muslim dan 
    kerap kali mengalami pembantaian di 
    sana. (Fatawa wa Tawshiyat 
    Nadawat Qadhaya az-Zakat al-Mu’ashirah. Lihat pula kajian berjudul 
    Masymulat Mashraf “Fi Sabilillah” karya Dr. Abdullah ibn Manshur 
    al-Ghifaili).

Sumber: Soal Jawab Tentang Islam