职工代表的人数在法律中只有原则性的规定。《企业民主管理规定》中规定：“企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定”。因此，职工代表人数应当按照企业全体职工人数，根据单位性质、治理结构、管理模式因素综合确定。具体比例和人数应当按照本企业职工代表大会实施办法（细则）确定，或由企业与工会协商确定，但最少不得低于30人。职工代表中应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。高层管理人员所占比列一般不超过职工代表总数的五分之一，这其中也包括了担任企业行政中层正职的领导干部。鼓励青年职工和女职工积极参与职工代表竞选；农民工比较集中的企业要有相应的代表。对于职工代表的比例必须从严配置。企业领导人、管理岗位、技术岗位和生产工人都要按照要求，在职工代表中占有适当比例。如果企业领导人员过多，职工代表大会就会变成了领导干部的讨论会了。只要按照有关规定执行，就可以避免上述问题的产生。
工会人员比例