Schattenverschuldung
Schattenverschuldung

=== Rentenzahlungen ===
Die Belastung für künftige Generationen aus der Altersstruktur wird in der Fachliteratur als Generationenbilanzierung bezeichnet. Das oft praktizierte Verfahren der Gebietskörperschaften, die Pensionsausgaben für Beamte aus dem laufenden Steuereinnahmen zu finanzieren, führt zu einer Schattenverschuldung in öffentlichen Haushalten, wenn die Einnahmen zukünftig nicht ausreichen. Implizite Verbindlichkeiten können sich aus Zahlungsansprüchen ergeben, die erst zu einem späteren Zeitpunkt geltend gemacht werden können wie Rentenzahlungen und sonstige altersabhängige öffentliche Ausgaben, sofern sie nicht aus Beiträgen finanziert werden können. Das gilt nicht nur für den öffentlichen Dienst, sondern auch für die Deutsche Rentenversicherung. Da sich in den meisten Staaten die staatliche Rentenversicherung nicht durch Beiträge vollständig selbst finanzieren kann, ist sie zum Ausgleich der Defizite auf staatliche Zahlungen angewiesen. 
Diese Zahlungen dienen einerseits der Finanzierung versicherungsfremder Leistungen, können aber auch dazu dienen ein Defizit zu finanzieren, das aus der Lücke zwischen Rentenzahlungen und Beitragseinnahmen besteht, die wiederum vom Altersbaum und der ihm zugrunde liegenden künftigen demografischen Entwicklung abhängt. Darin kommt der demografische Wandel zum Ausdruck. Zwar wird der überwiegende Teil der alterungsbedingten Mehrkosten in vielen Euro-Ländern erst nach 2020 tatsächlich entstehen, jedoch wäre bei einer Berücksichtigung der bis dahin eher begrenzten Kostensteigerungen die jetzt noch tragfähige Entwicklung der Verschuldung möglicherweise nicht mehr tragfähig.
Da sich auch die gesetzlichen Krankenkassen über die Beiträge nicht vollständig selbst finanzieren können, müssen ihre Defizite ebenfalls aus dem Staatshaushalt gedeckt werden. Das gilt auch für die gesetzliche Pflegeversicherung. Beide sind künftig auf Zuschüsse des Staates angewiesen, die sich ebenfalls nicht aus dem aktuellen Haushalt ergeben oder zur Finanzierung versicherungsfremder Leistungen dienen.