עיריית חיפה

עיריית חיפה היא גוף השלטון המקומי, במעמד של עירייה, האחראי לניהולה השוטף של העיר חיפה. ככל רשות מקומית, עוסקת עיריית חיפה בעניינים מוניציפליים מסוג הסדרת שירותי חינוך, תרבות, רווחה, תשתיות, ניקיון, תברואה וכדומה.

==מבנה פוליטי==
בראש הפירמידה הפוליטית של חיפה עומד ראש העירייה, הנבחר אחת לחמש שנים בבחירות אישיות. במקביל לבחירת ראש העירייה נבחרים, בפתק הצבעה נוסף ובמעטפה נפרדת, חברי מועצת העיר המתמודדים ברשימות שונות, שאינן בהכרח מקבילות לרשימות המתמודדות לכנסת בפוליטיקה הלאומית.

ראש העירייה הנבחר זקוק לתמיכתם ואמונם של חברי מועצת העיר, וכדי להשיג חופש פעולה רחב, ירכיב על פי רוב קואליציה גדולה ככל האפשר. ראשי סיעות הקואליציה מתמנים בדרך כלל לסגניו או ממונים לתפקידים בכירים בעירייה.

===מועצת העיר===
מועצת העיר חיפה מורכבת מ-31 חברי מועצה הנבחרים, כאמור, במסגרת רשימות שונות בנפרד מראש העירייה. היא מוסמכת על ידי תושבי העיר להחליט בעניינים הנוגעים להם והנמצאים על סדר היום העירוני. בידי המועצה הסמכות לחוקק חוקי עזר עירוניים ולפקח על אכיפתם, לבקר את פעילות העירייה, לדון במדיניות העירייה ובתוכניותיה, לאשר מינוי בכירים לתפקידים שונים בעירייה, וכן לאשר את תקציב העירייה ולקבל החלטות שונות הנוגעות לו.

בישיבות המועצה מתקיימים דיונים והצבעות הנוגעים להחלטות הוועדות השונות ולענייני הניהול השוטף, עולות הצעות לסדר היום ומובאות שאילתות לנציגי העירייה. ישיבות המועצה מהוות במה לחברי המועצה, בעיקר לחברי האופוזיציה, להעלאת נושאים החשובים להם לדיון גלוי.

בישיבת העירייה שנערכה ב-22 בינואר 1951, קבע ראש העירייה אבא חושי, בצעדו הראשון בתפקיד, כי ישיבות מועצת העירייה ייערכו בדלתיים פתוחות וזאת על מנת שכל הדיונים יהיו פומביים. עד החלטה זו היו כל ישיבות העירייה נערכות בדלתיים סגורות. ישיבות המועצה מתקיימות מדי יום שלישי בראשית כל חודש.

===חברי מועצת העיר===
הרכב מועצת העיר:

==== כהונה 13 (2008-2013) ====
{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable"
! colspan="4" |הבחירות לראשות העיר ולמועצתה
(11 בנובמבר 2008)
|-
! colspan="4" |ראשות העיר
|-
! rowspan="2" |המועמד
! rowspan="2" |רשימה
! colspan="2" |קולות
|-
!מספר
!אחוז
|-
|יונה יהב
|חיפה שלנו
|42,192
|47.09%
|-
|יעקב בורובסקי
|מהפך בחיפה
|33,251
|37.11%
|-
|ישראל סביון
|העבודה
|3,623
|4.04%
|-
|רמי לוי
|הליכוד
|3,259
|3.64%
|-
|ווליד חמיס
|בל"ד
|2,811
|3.14%
|-
|שמואל גלבהרט
|הירוקים של חיפה
|2,685
|3.00%
|-
|בוריס לזרוב
|עמדה
|1,786
|1.99%
|-
! colspan="2" |סך הקולות הכשרים
!89,607
!95.3%
|-
! colspan="2" |סך כל הקולות
!94,025
!100%
|-
! colspan="4" |מועצת העיר
|-
! rowspan="2" |רשימה
! rowspan="2" |סימן
! colspan="2" |קולות
|-
!מספר
!מושבים
|-
|חיפה שלנו
|כן
|11,030
|4
|-
|הירוקים של חיפה
|רק
|9,432
|3
|-
|מהפך בחיפה
|יפ
|8,177
|3
|-
|חיפה ביתנו
|ל
|7,770
|3
|-
|צעירי חיפה
|צ
|5,697
|2
|-
|חד"ש
|ו
|5,390
|2
|-
|העבודה
|אמת
|5,003
|2
|-
|שינוי
|די
|4,869
|2
|-
|הליכוד
|מחל
|4,709
|2
|-
|יהדות התורה
|ג
|4,569
|2
|-
|נטו
|נט
|4,325
|2
|-
|שדולת גמלאים חיפה - גיל
|זך
|3,633
|1
|-
|מפד"ל
|ב
|3,337
|1
|-
|ש"ס
|שס
|3,245
|1
|-
|תחאלוף ערב חיפה
|ד
|2,828
|1
|-
! colspan="4" |
|-
|חיפה שבלב אור לשכונות
|ה
|1,832
| -
|-
|מרצ
|מרצ
|1,790
| -
|-
|חיפה המתחדשת
|ףן
|1,428
| -
|-
|שומרי העיר
|פה
|1,339
| -
|-
|שילוב
|פ
|699
| -
|-
|הברית החיפאית
|כץ
|266
| -
|-
! colspan="2" |סך הקולות הכשרים
!89,607
!95.3%
|-
! colspan="2" |סך כל הקולות
!94,025
!100%
|}
{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable"
!מועצת העיר חיפה ה-13 בסוף כהונתה
|-
!סיעה
!מושבים
!חברי המועצה
!הערות
|-
! colspan="4" |קואליציה (20 חברים)
|-
|חיפה שלנו
|4
|יונה יהב (ראש העיר), חדוה אלמוג (סגנית ראש העיר), רמי דותן, מרים ארז
|
|-
|חיפה ביתנו
|3
|יוליה שטראים (סגנית ראש העיר), דני קופרשמידט, אלכסנדר שפרן
|
|-
|הליכוד
|2
|רמי לוי, שמשון עידו
|
|-
|העבודה
|2
|ישראל סביון (מ"מ וסגן ראש העיר), מנחם (גד) לנדאו
|
|-
|צעירי חיפה
|3
|שי אבוחצירה, אורי גרינברגר
|
|-
|נטו
|2
|אליעזר קולס, עודד דוניץ
|
|-
|יהדות התורה והשבת - אגודת ישראל ודגל התורה
|2
|אריה בליטנטל, מרדכי מיכאל אלפר
|
|-
|שדולת הגמלאים בחיפה - גיל
|1
|אלי לנדאו
|
|-
|מפד"ל
|1
|שי בלומנטל (סגן ראש העיר)
|
|-
|ש"ס-התאחדות הספרדים העולמית שומרי תורה
|1
|אברהם (אבי) ויצמן
|
|-
|רמי לוי
|1
|רמי לוי
|
|-
! colspan="4" |אופוזיציה (11 חברים)
|-
|הירוקים של חיפה
|2
|שמואל גלבהרט, ירון חנן, זאב סילס
|
|-
|מהפך בחיפה
|2
|יעקב בורובסקי, רות אלון, יניב בן שושן
|
|-
|חד"ש
|2
|פתחי פוראני, עדנה זרצקי-טולידאנו
|
|-
|שינוי - ירוקים גמלאים עסקים שכונות ועדי עובדים
|2
|שלמה גלבוע, יגאל מאור
|
|-
|תחאלוף ערב חיפה (בל"ד)
|1
|ווליד חאמיס
|
|}

====כהונה 14 (2013-2018)====
{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable"
!מועצת העיר חיפה ה-14 בסוף כהונתה
|-
!סיעה
!מושבים
!חברי המועצה
!הערות
|-
! colspan="4" |קואליציה (24 חברים)
|-
|חיפה שלנו
|4
|יונה יהב (ראש העיר), חדוה אלמוג (מ"מ וסגנית ראש העיר), סיגל ציוני, סופי נקש (החליפה את דני נישליס, אשר התפטר מחברותו במועצת העיר)
|
|-
|יהדות התורה-ש"ס-אחדות למען כולם
|4
|אריה בליטנטל, מרדכי מיכאל אלפר, עודד שבזי, אהרון כהן
|
|-
|יש עתיד-צעירי חיפה
|3
|שי אבוחצירה (סגן ראש העיר), אורי גרינברגר, יוסי שלום
|
|-
|חיפה ביתנו
|3
|יוליה שטראים (סגנית ראש העיר), דני קופרשמידט, אלכס וולבלום
|
|-
|חד"ש
|2
|סוהיל אסעד (סגן ראש העיר), ערין עאבדי-זועבי
|
|-
|אוהבי חיפה
|1
|ישראל סביון
|
|-
|בל"ד
|1
|ג'מאל ח'מיס
|
|-
|הבית היהודי
|1
|שי בלומנטל
|
|-
|הליכוד
|1
|שמשון עידו
|
|-
|העבודה
|1
|עודד דוניץ
|
|-
|חיפה חדשה
|1
|איתי גילבוע
|
|-
|רמי לוי
|1
|רמי לוי
|
|-
|שדולת הגמלאים בחיפה
|1
|אלי לנדאו
|
|-
! colspan="4" |אופוזיציה (7 חברים)
|-
|חיים בחיפה
|3
|עינת קליש רותם, בועז גור, טלי משולם-איטח
|
|-
|מהפך בחיפה
|2
|יעקב בורובסקי, שרית גולן-שטיינברג
|
|-
|הירוקים של חיפה
|2
|אביהו האן, ירון חנן
|
|}

====כהונה 15 (2018-2024)====
{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable"
|-
! מועצת העיר חיפה ה-15 בסוף כהונתה
|-
!סיעה
!מושבים
!חברי המועצה
!הערות
|-
! colspan="4" | קואליציה (12 חברים)
|-
|חיים בחיפה
|4
|עינת קליש רותם (ראש העיר), נחשון צוק (סגן ומ"מ רה"ע), סיגל ציוני, ניר שובר
|
|-
|החזית החיפאית
|2
|רג'א זעאתרה, שהירה שלבי
|
|-
|דגל לתושב
|2
|מרדכי מיכאל אלפר (סגן ומ"מ), מנחם קפלן
|
|-
|חיפה מתחדשת
|1
|קיריל קארטניק
|
|-
|שדולת הגמלאים
|1
|אליהו לנדאו
|
|-
|אגודת ישראל המאוחדת
|1
|אריה בליטנטל
|
|-
|ש"ס
|1
|אורי אוזן
|
|-
! colspan="4" | אופוזיציה (19 חברים)
|-
|יונה יהב וצעירי חיפה
|4
|חדוה אלמוג, סופי נקש (סגנית ראש העיר), יוסי שלום, אור ברק
|
|-
|הירוקים של חיפה
|4
|אביהו האן, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו, הילה לאופר
|
|-
|הליכוד
|3
|שמשון עידו (סגן ראש העיר), אלי בן דיין, יצחק בלס
|
|-
|חיפה ביתנו<ref></ref>
|2
|לזר קפלון, גרי קורן
|
|-
|מהפך
|2
|יעקב פינגולד, תמי ברק
|פרשו מחיפה מתחדשת<ref name=":0"></ref>
|-
|מרצ
|1
|תבור להט
|
|-
|הבית הדתי הלאומי
|1
|יואב רמתי
|נבחר במקור מטעם הבית היהודי ושינה את שם סיעתו לאחר התנתקותו מהמפלגה.
|-
|אכפת לי מתושבי חיפה
|1
|צבי ברבי
|
|-
|חיפה בשבילנו
|1
|שרית גולן-שטיינברג
|
|}

בחודש יולי 2021 קמה התאגדות כנגד ראש העיר המכהנת בשם "מועצת השינוי" או "מועצת השינוי והשפיות" (כפי שהם מכנים את עצמם). "מועצת השינוי" מתנגדת לראש העיר ואף הצליחה לשלול את שכרם של שלושה מסגניה (שהירה שלבי, דוד עציוני ולזר קפלון) ולמנות שני סגנים בתואר מטעמם (סופי נקש ושמשון עידו). מתוקף כך מועצת העיר הייתה "מועצה לעומתית" ולקליש רותם לא היה רוב במועצה.

==== כהונה 16 (2024-הווה) ====

{| class="mw-collapsible mw-collapsed wikitable"
|-
! מועצת העיר חיפה ה-16
|-
!סיעה
!מושבים
!חברי המועצה
!הערות
|-
|חיפה שלנו 
|5
|יונה יהב (ראש העיר), סופי נקש, רן בנדר, אסף גסטפרוינד, זהבית בן דוד
|
|-
|הירוקים כחול לבן
|3
|אביהו האן, יעל שנער, מרדכי בליצבלאו
|
|-
|הבית שלנו
|2
|דוד עציוני, זאב סוננזון
|
|-
|הליכוד
|2
|יניב בן שושן, אלי בן דיין
|
|-
|חד"ש חיפה וחוגי ציבור יהודים וערבים
|2
|רג'א זעאתרה, פאחר ביאדסי
|
|-
|חיפה ביתנו
|2
|טטיאנה ג'ון, ארטיום חרצ'נקו
|
|-
|חיפה בשבילנו חוזה חדש
|2
|שרית גולן-שטיינברג, ענבל בית הלחמי-ריבן 
|
|-
|יש עתיד וצעירי חיפה
|2
|יוסי שלום, נטע בוחבוט
|
|-
|שדולת הגמלאים
|2
|ישראל סביון, פנחס ווגמן
|
|-
|אגודת ישראל המאוחדת
|1
|אברהם שטרן
|
|-
|אחדות הציונות הדתית בחיפה
|1
|יוסי הניג
|
|-
|אכפת לי מתושבי חיפה
|1
|צבי ברבי
|
|-
|אני חי פה
|1
|קיריל קארטניק
|
|-
|דגל לתושב
|1
|מרדכי מיכאל אלפר
|
|-
|ש"ס
|1
|אורי אוזן
|
|-
|מחוברים לחיפה וקרית חיים
|1
|יעקב בורובסקי
|
|-
|רוב העיר
|1
|סאלי עבד
|
|-
|תג'מוע חיפה בל"ד ומנהיגות מקומית
|1
|שארבל דכוור
|
|}

===הוועדות===
בדומה לכנסת, גם למועצת העיר ישנן ועדות המהוות מוסדות משנה המופקדים על עניינים ספציפיים.

ועדות החובה (ועדות שכל רשות מקומית חייבת להקים) הפועלות לצד מועצת העיר הן: ועדת מכרזים, ועדת ביטחון, ועדת מל"ח, ועדת הנחות, ועדת ערר על שומת הארנונה, ועדת תמיכות, ועדת כספים, ועדה לענייני ביקורת, ועדה לקליטת עלייה, ועדה לבטיחות בדרכים, ועדת חינוך וועדת איכות הסביבה. מליאת מועצת העיר משמשת ועדה המקומית לתכנון ולבנייה. ועדה נוספת היא ועדת הנהלה, המורכבת מנציגי סיעות הקואליציה והדומה באופייה להנהלת הקואליציה בכנסת.

לצד ועדות החובה, ישנן גם ועדות רשות שהקימה המועצה, והן: ועדת קניות, ועדת נכסים, ועדת תרבות, ועדת נוער, ועדת ספורט, ועדת שמות, ועדת תברואה, ועדת רווחה, ועדה תורנית, ועדת בריאות, ועדת פיטורין, ועדת ערר על הוצאה לפנסיה מוקדמת, ועדת רישוי עסק, ועדת ביטוחים, ועדת מינוי עורכי דין ושמאים וועדת אגרות.

==ראשי העירייה==
[[שבתי לוי, ראש העיר הראשון של חיפה לאחר מלחמת העצמאות]]
[[אבא חושי, ראש העיר השני של חיפה לאחר מלחמת העצמאות]]
עד שנת 1940 היו מרבית התושבים בחיפה ערבים ולכן ראשי העיר היו ערבים. בשנת 1940 הפכו היהודים לרוב, דבר שהתבטא גם בבחירות לראשות העיר עם בחירתו של ראש עיר יהודי ראשון.
* 1873–1877: נג'יב אפנדי אל-יאסין
* 1877–1881: אחמד אפנדי ג'לבי
* 1881–1884: מוסטפא בר אל-סאלח
* 1884–1903: מוסטפא פאשה אל-ח'ליל
* 1903–1910: ג'אמל צאדק
* 1910–1911: רפעת אל-צאלח
* 1911–1913: אברהים אל-ח'ליל
* 1913–1920: חסן שוכרי, על שמו נקרא הרחוב בשכונת הדר הכרמל בו שוכן בניין העירייה
* 1920–1927: עבד אל-רחמן אל-חאג
* 1927–1940: חסן שוכרי
* 1940–1951: שבתי לוי, ראש העיר היהודי הראשון. על שמו נקרא רחוב התפר בין הדר הכרמל לואדי ניסנאס.
* 1951–1969: אבא חושי, על שמו נקרא ציר מרכזי בעיר - שדרות אבא חושי; האזור בו נמצאת אוניברסיטת חיפה שהוקמה ביוזמתו נקרא "רמת אבא חושי", ובנווה שאנן נמצא המרכז הקהילתי בית אבא חושי שנקרא על שמו.
* 1969–1973: משה פלימן, על שמו המרכז הגריאטרי-שיקומי פלימן, בית הספר עירוני ה' וכן רחוב ראשי במבואותיה הדרומיים של העיר.
* 1973–1975: יוסף אלמוגי, על שמו נקראת שכונת רמת אלמוגי.
* 1975–1978: ירוחם צייזל, על שמו קרויה דרך ראשית בעיר התחתית.
* 1978–1993: אריה גוראל, על שמו קרוי הרכבל שהוקם ביוזמתו.
* 1993–2003: עמרם מצנע, עזב לאחר זכייתו בבחירות לראשות מפלגת העבודה.
* 2003: גיורא פישר, היה ראש עיר זמני לאחר התפטרות עמרם מצנע.
* 2003–2018: יונה יהב, בעבר כיהן כחבר מפלגת העבודה וח"כ מטעמה אך לאחר מכן עבר למפלגות קדימה וכולנו.
* 2018–2024: עינת קליש רותם, בעבר הייתה אדריכלית ומתכננת ערים.
* 2024–הווה: יונה יהב, ראש עיריית חיפה לשעבר ששב לתפקיד לאחר שהודח. כיהן בעברו כח״כ מטעם מפלגת העבודה.

==בניין העירייה==
בניין עיריית חיפה

בניין עיריית חיפה נמצא בשכונת הדר הכרמל, אל מול גן הזיכרון. הוא נבנה בסגנון מונומנטלי מנדטורי בריטי, ונחנך ב-29 ביוני 1942. המבנה תוכנן על ידי האדריכל בנימין חייקין. המבנה משמש את העירייה, אולם בשל מחסור במקום, הועברו חלק ממשרדיה למבנה מלון שעמד מאחורי בניין העירייה. משרד ראש העיר ומליאת מועצת העיר נותרו בבניין המקורי.

==פרס יקיר חיפה==

אות יקיר חיפה הוא עיטור הוקרה המוענק מדי שנה על ידי ראש עיריית חיפה לנבחרים מבין ותיקי חיפה, שעסקו בפעילות ציבורית למען העיר ותושביה במהלך חייהם, כאות תודה והוקרה על תרומה ארוכת שנים לעיר ולמדינה. האות מוענק אחת לשנה, ל-18 אנשים שנבחרים מקרב ההמלצות והמועמדויות שהוצגו.

בין המעוטרים באות: שלום ואנו, שבח וייס, עמירם חרלף, אברהם ב. יהושע, עמוס כרמלי, צפורה לסקוב, דוד לסקוב, אפי נצר, אברהם סכנין ומשה עמאר.

== אתגרי העיר חיפה ==
בעשורים האחרונים העיר חיפה, קהילתה ומועצת העיר עומדים בפני מספר אתגרים. ראשית, על אף היותה העיר השלישית בגודלה חיפה מתמודדת עם הגירה שלילית; שנית, אזור התעשייה המזהם בסמוך לה מאיים על בריאות הציבור בחיפה וסביבתה; חיפה היא עיר קולטת עלייה ושיעור גדול מתושביה הם תושבי ברית המועצות לשעבר; חיפה נאבקת על בכירותה כבירת הצפון וזאת לצד כוחות כלכליים משמעותיים אשר נותנים יתרון יחסי לערי המרכז; בדומה לערים אחרות חיפה התמודדה עם משבר הקורונה, לצד משבר האקלים העולמי והמשבר הלאומי-משילותי בשנים 2020-2022; חיפה חווה משבר מקומי-סביבתי הכולל מפגשים תדירים של תושבים עם חזירי הבר בכרמל הפולשים למרחב העירוני.

== לקריאה נוספת ==
*תמיר גורן, שיתוף בצל העימות - ערבים ויהודים בשלטון המקומי בחיפה, הוצאת אוניברסיטת בר-אילן, 2008

==קישורים חיצוניים==

* 

* 
* 
* תמונות [https://haifa-primo.hosted.exlibrisgroup.com/primo-explore/collectionDiscovery?vid=HAU&inst=972HAI_MAIN&collectionId=81170865790002791&lang=iw_IL מאוסף היחידה לשימור אתרים], עיריית חיפה מתוך האוספים הדיגיטליים של ספריית יונס וסוראיה נזריאן, אוניברסיטת חיפה

==הערות שוליים==

קטגוריה:חיפה
חיפה