ראש עיריית יקטרינבורג

ראש עיריית יקטרינבורג הוא שמה של המשרה הגבוהה ביותר בעיר יקטרינבורג שבמרכז רוסיה. מחזיק המשרה הוא האישיות הבכירה שמנהלת את ענייני העיר ומייצג אותה בפני הממשל הפדרלי.

== היסטוריה ==
משרת ראש העיר נוצרה לראשונה בשנת 1751 וכונתה "בורגמיסטר". עם זאת במשך שנים הייתה זו משרת פיקוד צבאית והעומד בראשה גם ניהל את גופי השיטורו הכבאות. לאחר שינוי שם העיר ל"סברדלובסק", בראשות העיר היה יושב ראש הסניף האזורי של המפלגה הקומוניסטית. לאחר התפרקות ברית המועצות ועד שנת 2010 ראש עיריית יקטרינבורג עמד גם בראש הדומה העירונית והיו לו סמכויות רחבות בניהול כלכלת העיר.

לאחר מינויו לתפקיד מושל מחוז סברדלובסק, החל אלכסנדר מישרין ביוזמה לרפורמה במשרת ראש העיר,<ref name="kommers1">[https://www.kommersant.ru/doc/1391058 Вопрос об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга не вышел за стены гордумы]</ref> הוא הציע שזה ימונה על בסיס תוצאות מכרז ולא בבחירת התושבים. התיקונים המוצעים נתקלו בהתנגדות שלטונות העיר ובהפגנות מצד תושבי יקטרינבורג והדומה העירונית של יקטרינבורג סירבה להביא נושא זה לדיונים פומביים,<ref name="veve">[http://eburg.veved.ru/press/437-deputaty-otkazalis-vyvodit-siti-menedzhera-na-slushaniya.html Депутаты отказались выводить сити-менеджера на слушания]</ref> כאשר תושבי העיר קיימו מספר מחאות והפגנות נגד ביטול הבחירות הישירות לראשות העיר.<ref name="regn">[https://regnum.ru/news/polit/1325890.html Как в России вводят институт сити-менеджеров: причины и последствия]</ref><ref name="66ru">[https://66.ru/news/society/69935/ Митинг за прямые выборы мэра в Екатеринбурге состоялся]</ref> כתוצאה מכך, בעקבות תוצאות הדיונים הציבוריים, אומצה גרסת "פשרה" של התיקונים, לפיהן ראש העיר הוא גם יושב ראש הדומה העירונית. השינויים באמנת יקטרינבורג אושרו בישיבת מועצת העיר ב-12 באוקטובר 2010. שם התפקיד שונה ל"ראש יקטרינבורג - יושב ראש הדומה העירונית של יקטרינבורג".<ref></ref>

=== בחירות (2010—2018) ===
בתקופה שבין 2010 לשנת 2018 נקבע שמו, מעמדו וסמכויותיו של ראש יקטרינבורג על פי סעיפים 34–35 לאמנת יקטרינבורג. ראש עיריית יקטרינבורג נבחר לתקופת כהונה של 5 שנים על בסיס מערכת בחירות רובנית. על פי האמנה, אזרח הפדרציה הרוסית שהגיע לגיל 21, בעל השכלה גבוהה והתגורר בעיר יקטרינבורג בזמן הבחירות במשך שנה לפחות יכול להיבחר לראשות העיר יקטרינבורג.<ref name="ekbu1">[http://www.egd.ru/docs/rules#______IV Официальный портал Екатеринбурга. Устав муниципального образования "город Екатеринбург"]</ref> עם זאת, על בסיס אמנות בינלאומיות, הייתה לאזרחי מספר מדינות זרות שהתגוררו באופן קבוע ביקטרינבורג, הזכות להיבחר לראשות יקטרינבורג ובלבד שיחזיקו באזרחות של הפדרציה הרוסית.<ref name="izbirk">[http://izkom.ekburg.ru/documents/3buk.pdf Участие иностранных граждан в муниципальных выборах. Избирательная комиссия муниципального образования город Екатеринбург]</ref><ref name="lenta">[https://lentachel.ru/news/2013/06/22/v-mery-ekaterinburga-mogut-ballotirovatsya-grazhdane-turkmenii-a-v-deputaty-esche-i-grazhdane-kirgizii.html В мэры Екатеринбурга могут баллотироваться граждане Туркмении. А в депутаты еще и граждане Киргизии]</ref><ref name="upolit">[http://uralpolit.ru/news/elections/reviews/1371640950-deputatov-tyumeni-i-ekaterinburga-budut-vybirat-gastarbaitery Депутатов Тюмени и Екатеринбурга будут выбирать гастарбайтеры]</ref> כהונת ראש העיר הוגבלה לשתי קדנציות רצופות.

=== הצבעת הדומה העירונית של יקטרינבורג (משנת 2018) ===
ב-3 באפריל 2018, האספה המחוקקת של מחוז סברדלובסק שינתה את החוק "אודות בחירת גופים ממשלתיים מקומיים", שחיזק את מעמדו של ראש העיר אך קבע כי בחירת ראש העיר תבוצע על פי הצבעת צירי הדומה העירונית על בסיס מועמדים שעברו מכרז ולא בבחירות ישירות של התושבים.<ref></ref>

=== ניסיונות להחזיר בחירות ישירות לראשות העיר יקטרינבורג ===
איסוף של 10 אלף חתימות במסגרת "יוזמת העם" - על פי טיוטת החוק המחוזי על החזרת הבחירות הישירות לראשות העיר יקטרינבורג. יקטרינבורג, 6 בספטמבר 2020.
בשנת 2020, קבוצת אזרחים יזמה איסוף של 10 אלף חתימות במסגרת "יוזמת העם". פעילים פיתחו טיוטת חוק למחוז סברדלובסק בנושא השבת בחירות ישירות על ידי התושבים של ראשי הערים במחוז סברדלובסק (כולל ראש עיריית יקטרינבורג). הרשויות רשמו את קבוצת היוזמות ואיפשרו לנציגיה לאסוף חתימות.<ref>[https://novayagazeta.ru/articles/2020/08/06/86548-golos-gorodov Голос городов]</ref> הוכרז כי אם ייאספו 10 אלף חתימות, האספה המחוקקת של המחוז תהיה מחויבת לשקול את טיוטת החוק הזה. כתוצאה מכך אספו הפעילים 10,000 חתימות.<ref>[https://novayagazeta.ru/news/2020/08/25/163901-v-sverdlovskoy-oblasti-sobrali-10-tysyach-podpisey-za-vozvrat-pryamyh-vyborov-merov В Свердловской области собрали 10 тысяч подписей за возврат прямых выборов мэров в городах региона]</ref> אך היוזמה נתקלה בהתנגדות הרשויות. בתחילת אוגוסט 2020 נערכו פרוטוקולים נגד שלושה אספני חתימות, הנוגעים לשימוש ב"קוביות" עם קמפיין כהשתתפות באירוע ציבורי המוני בלתי מורשה. כתוצאה מכך קנס בית המשפט שלושה מאספני החתימות על פי סעיף 20.2 לקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית - בהם חברי הדומה העירונית של יקטרינבורג אנדריי פירוז'קוב, מקסים ורניקוב, ואלכסיי קראמוזין.<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4467930 Суд Екатеринбурга оштрафовал на 10 тысяч рублей сборщика подписей за прямые выборы мэров]</ref><ref>[https://novayagazeta.ru/news/2020/08/21/163850-v-ekaterinburge-aktivista-oshtrafovali-na-10-000-rubley-za-sbor-podpisey-za-vozvrat-pryamyh-vyborov-mera В Екатеринбурге активиста оштрафовали на 10 000 рублей за сбор подписей за возврат прямых выборов мэра]</ref>

== סמכויות ==
על פי אמנת העיר:
* ראש עיריית יקטרינבורג אחראי על אוכלוסיית העיר והדומה העירונית;
* הוא מייצג את העיר בגופי הפדרליים ברוסיה, בגופים בינלאומיים, במערכת המשפט ובממשל;
* מבטיח יישום חוקים בשטחי העיר יקטרינבורג, לרבות חוקים מחוזיים, צווי נשיא רוסיה, אמנת העיר ותקנות עיר אחרות;
* מנפיק צווים ופקודות, חותם או מחזיר לבדיקה מחודשת החלטות של הדומה העירונית.

== ראשי העיר (מאז 1992) ==
{| class="wikitable" cellpadding="4" style="text-align: center;"
!#
!דיוקן
!שם
!שיוך מפלגתי
!כהונה
!שם המשרה
|-
|1
ארקדי צ'רנצקי
|רוסיה המאוחדת
|30 בינואר 1992 — 2 בנובמבר 2010
|ראש האדמיניסטרציה של העיר (1992—1995);ראש העיר (1995—2006);ראש יקטרינבורג (2006—2010)
|-
| -
|
|אלכסנדר יאקוב
|עצמאי
|2 בנובמבר 2010 — 23 בנובמבר 2010
|ממלא מקום ראש יקטרינבורג
|-
|2
יבגני פורונוב
|רוסיה המאוחדת
|23 בנובמבר 2010 — 9 בספטמבר 2013
|rowspan="2"|ראש יקטרינבורג — יושב ראש הדומה העירונית של יקטרינבורג
|-
|3
יבגני רויזמן
|המצע האזרחי
|24 בספטמבר 2013 — 25 במאי 2018
|-
| -
|
|ויקטור טסטוב
|rowspan="3"|רוסיה המאוחדת
|25 במאי — 25 בספטמבר 2018
|ממלא מקום ראש יקטרינבורג — יושב ראש הדומה העירונית של יקטרינבורג
|-
|4
אלכסנדר ויסוקינסקי
|25 בספטמבר 2018 — 22 בדצמבר 2020
|ראש יקטרינבורג
|-
| -
אלכסיי אורלוב<ref>[https://sverdlovsk.er.ru/person/e4ffa2d0-4617-4c35-aaa2-8d6a81c4d1f7 Орлов Алексей Валерьевич]</ref>
|22 בדצמבר 2020 —
|ממלא מקום ראש יקטרינבורג
|-
|}

== קישורים חיצוניים ==
* 

==הערות שוליים==

קטגוריה:יקטרינבורג
קטגוריה:מושלים וראשי עיריות ברוסיה