הבחירות לנשיאות אפגניסטן 2019

הבחירות לנשיאות אפגניסטן נערכו ב-28 בספטמבר 2019.<ref></ref> על פי התוצאות הראשוניות שהוצגו, עליהן ערער עבדאללה עבדאללה, נבחר מחדש אשרף גאני, הנשיא המכהן, עם 50.64% מהקולות. לבסוף, לאחר כמה עיכובים שנוצרו בשל הצבעות שנויות במחלוקת, פורסמו התוצאות הסופיות ב-18 בפברואר 2020 ואשרף גאני ניצח.<ref></ref>

עבדאללה עבדאללה דחה את התוצאות ופנה להקים ממשלה מקבילה משלו, שלה גם התקיימה השבעה נפרדת.<ref name="parallel"></ref> גאני, לעומת זאת, הושבע רשמית לקדנציה השנייה שלו ב-9 במרץ 2020.<ref name="tolonewsswearingin"></ref><ref name="aljazeeraswearingin"></ref>

המשבר הפוליטי נפתר רק ב-16 במאי 2020, כאשר גאני ועבדאללה חתמו על הסכם בו נקבע שגאני יישאר נשיא ועבדאללה יוביל את שיחות השלום עם הטאליבן לכשיתחילו.<ref name="dealsigned"></ref>

== רקע ==
הבחירות במקור נקבעו ל-20 באפריל, אך ועדת הבחירות העצמאית הודיעה ב־26 בדצמבר 2018 כי יידחו עד 20 ביולי,<ref>[https://www.bbc.com/news/world-asia-46686862 Afghan presidential election delayed by three months] BBC News, 26 December 2018</ref><ref>[https://www.aljazeera.com/news/2018/12/afghan-presidential-elections-postponed-july-20-official-181230185336213.html Afghan presidential elections postponed until July 20: official] Al Jazeera, 30 December 2018</ref> על מנת לפתור בעיות שהתבררו במהלך הבחירות לפרלמנט באוקטובר 2018. הזמן הנוסף נוצל לאימות רשימות המצביעים והכשרת עובדי הבחירות במערכת הזיהוי הביומטרית החדשה. ב-20 במרץ 2019 חברת החשמל עיכבה שוב את הבחירות, הפעם בחודשיים מה-20 ביולי ל-28 בספטמבר. דובר האשים את העיכוב בשינויים בחוקי הבחירות לצד ניהול ובעיות טכניות. ההצבעה לנשיאות חפפה אז עם הצבעות המועצה המקומית ועיכבה את הבחירות לפרלמנט במחוז גאזני.<ref></ref>

== מערכת הבחירות ==
הבחירות לנשיאות באפגניסטן נערכות באמצעות מערכת דו-סיבובית. אם אף מועמד לא זוכה לרוב הקולות בסיבוב הראשון, נערך סיבוב שני ובו שני המועמדים הראשונים מהסיבוב הראשון.<ref name="AlJazeera01257"></ref>

מערכת הבחירות לוותה בפיגועים ומצב ביטחוני רעוע. בשנת 2019 כולה התרחשו כ-1750 פיגועי טרור. בחודש אוגוסט 2019 התפוצץ מחבל מתאבד בחסות ארגון דאעש בחתונה בקאבול. בפיגוע נרצחו 63 בני אדם, רובם ילדים.

הטאליבן ביצע פיגועים לשיבוש מערכת הבחירות. ב-17 בספטמבר 2019 תקף מחבל מתאבד את עצרת הקמפיין של הנשיא אשרף גאני. בפיגוע נרצחו 26 בני אדם ונפצעו 42. פחות משעה לאחר מכן ביצע הטליבאן פיגוע התאבדות נוסף ליד שגרירות ארצות הברית ומשרד ההגנה האפגני. בפיגוע זה נרצחו 22 בני אדם ונפצעו בסביבות 38.<ref></ref>

== קמפיין ==
אחד המועמדים המובילים, מוחמד חניף אטמר, השעה את הקמפיין שלו באוגוסט 2019. בקמפיין של אטמר נכתב כי ההשעיה נובעת מהמצב הביטחוני הירוד ותהליך השלום המתמשך.<ref></ref>

== יום הבחירות ==
ב-28 בספטמבר 2019, פנו אנשים להצביע למרות האיומים הישירים על האזרחים מצד הטליבאן. אירועי אלימות, איומי טליבאן וטענות נרחבות על ניהול כושל והתעללות פגמו בבחירות ובנכונות האזרחים להצביע. שיעור ההצבעה בבחירות אלה הוא בין הנמוכים בהיסטוריה של אפגניסטן, ורק כ-1.6 מיליון התייצבו מתוך 9.7 מיליון המצביעים הרשומים.<ref></ref>

ועדת הבחירות עשתה שימוש לראשונה במכונות ביומטריות לאימות בוחרים, שצילמו את טביעות האצבע והתמונה של כל בוחר ורשמו את הזמן בו הצביעו. המערכת נבחרה להילחם במקרי ההונאה הגוברים במהלך הבחירות באפגניסטן.<ref></ref>

=== בעיתונות הערבית ===
למרות אחוז ההצבעה הנמוך, ההצבעה תוארה על ידי רויטרס כמוחזקת במצב "רגוע יחסית", עם 3 נרצחים ו-37 פצועים שהתרחשו עקב התקפות טאליבן "בקנה מידה קטן".<ref></ref> רשת אל-ג'זירה גם ציינה כי למרות אחוז ההצבעה הנמוך, האלימות הייתה רק "ספוראדית". עיתונאי החדשות הערביות סייד סלאחודין אף הצהיר כי "מספר ההרוגים היה נמוך מימי הבחירות הקודמים" וכי משיחות עם תושבי אפגניסטן עולה כי "הייתה פחות אלימות מאשר בבחירות לפרלמנט בשנה שעברה".<ref name="arabnewselection"></ref> סלאחודין גם הצהיר כי "בחלק ממרכזי הקלפי כוחות הביטחון גברו על המצביעים."

=== בעיתונות המערבית ===
עם זאת, בשיחות שערך הניו יורק טיימס עם גורמים מקומיים, נמצא מספר הרוגים של "לפחות 30 אנשי ביטחון ועשרה אזרחים", ומספר "לפחות 40 כוחות ביטחון ו-150 אזרחים". לטענת הטיימס מספר הנפגעים "היה גבוה בהרבה מהדיווחים הרשמיים, אך בהתאם לממוצע היומי הממוצע של המלחמה הארוכה במדינה."<ref></ref> הוושינגטון פוסט וחדשות הערב דיווחו על מספר נפגעים נמוך.<ref></ref>

== מועמדים ==
היו 18 מועמדים לנשיאות:<ref></ref><ref></ref>
{| class="wikitable"
|+
!שֵׁם
! שייכות למפלגה
! הערות
|-
| אשרף גאני
|
| נשיא מכהן
|-
| עבדאללה עבדאללה
| הקואליציה הלאומית של אפגניסטן
| מנכ"ל מכהן
|-
| גולבודין הקמטיאר
| Hezb-e Islami Gulbuddin
| ראש ממשלה לשעבר, אדון מלחמה לשעבר, ומנהיגו הנוכחי של חיזב-אי אסלאמי
|-
| רחמטוללה נביל
|
| לשעבר ראש המנהל הלאומי לביטחון
|-
| נורולה ג'לילי
|
|
|-
| פאראמרז תמנא
|
| לשעבר מנכ"ל המרכז ללימודים אסטרטגיים (משרד החוץ)
|-
| שיידה מוחמד עבדאלי
|
| שגריר בהודו
|-
| אחמד וואלי מסעוד
|
|
|-
| נור רחמן ליוואל
|
| מומחה IT ואיש עסקים<ref></ref>
|-
| מוחמד שואב חכימי
|
|
|-
| מוחמד חכים טורסון
|
|
|-
| עבדול לטיף פדרם
|
* ארגון פדיין האפגניסטן של העמלים
* מפלגת הקונגרס הלאומית של אפגניסטן
| חבר הפרלמנט
|-
| נור אול-הק אולומי
| המפלגה המאוחדת הלאומית של אפגניסטן
| שר הפנים לשעבר
|-
| מוחמד איברהים אלוקוזאי
|
|
|-
| אנייתוללה חאפיז
|
|
|-
| מוחמד חניף אטמר
| אמת וצדק
| לשעבר יועץ לביטחון לאומי ושר פנים (הושעה הקמפיין)
|-
| גולאם פארוק נג'רבי
|
|
|-
|זלמאי ראסול
|
| שר החוץ לשעבר (קמפיין הושעה ותמך באשרף גאני)<ref></ref>
|}

== סקרי דעת קהל ==

הבחירות לנשיאות 2019 היו הראשונות באפגניסטן בה מומנו סקרי דעת קהל על ידי מוסדות אפגניים. (נדרש תיקון טכני בטבלה)
{| class="wikitable" style="text-align:center;font-size:95%;line-height:14px;"
! rowspan="3" |עוֹרֵך מִשׁאָלִים
! rowspan="3" | תאריך / ים שהועברו
! rowspan="3" | מדגם
! גאני
! עבדאללה
! הקמטיאר
! טמאנה
! נביל
! פדרם
! חניף אטמר
! rowspan="3" | אַחֵר
! rowspan="3" | לֹא הֶחלֵטִי
! rowspan="3" | הובלה
|-
! אינד
! NCA
! אינד
! אינד
! אינד
! אינד
! אינד
|-
|-
| [https://osra.af/wp-content/uploads/2020/08/ropp_final_report.pdf OSRA]
| 5 באוגוסט –28 בספטמבר 2019
| 11,337
| 40.9%
| 7.0%
| 0.6%
| 0.7%
|0.6%
|
|
|1.5%
|20.4%
|33.9%
|-
| [https://osra.af/wp-content/uploads/2020/08/report_13072019.pdf OSRA]
| 30 במרץ –25 במאי 2019
| 2,405
| 35.1%
| 5.8%
| 2.5%
| -
| -
| 1.2%
| 3.3%
| 3.0%
| 43.3%
| 29.3%
|-
! colspan="13" |
|- style="background:#EFEFEF; font-weight:bold;"
| תוצאות ראשוניות<ref></ref>
| 
| 1,824,401
| 50.6%
| 39.5%
| 3.9%
| 1.0%
| 1.9%
| 0.7%
| 0.1%
| colspan="3" |
|}

== תוצאות ==
ב-27 באוקטובר 2019 ראש ועדת הבחירות העצמאית (חברת החשמל), הווא עלם נוריסטאני, הודיע כי תוצאות הבחירות המקדימות לנשיאות יפורסמו ב-14 בנובמבר, וכי התייעצויות עם נציבות הבחירות האחרות שננקטו כדי להפוך את התוצאות לשקופות יותר הושלמו.<ref name="nonviolence">https://tolonews.com/elections-2019/preliminary-election-result-announce-nov-14-iec</ref> הוא גם הצהיר כי שני אירועים גרמו לעיכוב בפרסום תוצאות: ניסיון לפרוץ לשרת הנציבות ובחירת הנעילה הדיגיטלית של המרכז הדיגיטלי של הוועדה.

ב־13 בנובמבר הוועדה הודיעה כי התוצאות מתעכבות בפעם השנייה, ללא הגבלת זמן.<ref></ref>

התוצאות הראשוניות הוכרזו ב־22 בדצמבר 2019,<ref></ref> והתוצאות הסופיות ב-18 בפברואר 2020.<ref></ref>
{| class="wikitable sortable" style="text-align:right"
!מוּעֲמָד
! הצבעות
! %
|-
| align="left" | אשרף גאני
| 923,592
| 50.64
|-
| align="left" | עבדאללה עבדאללה
| 720,841
| 39.52
|-
| align="left" | גולבדין הקמטיאר
| 70,241
| 3.85
|-
| align="left" | רחמטוללה נביל
| 33,919
| 1.86
|-
| align="left" | פאראמרז תמנה
| 18,063
| 0.99
|-
| align="left" | אמר נורוללה ג'לילי
| 15,519
| 0.85
|-
| align="left" | עבדול לטיף פדרם
| 12,608
| 0.69
|-
| align="left" | אנייתוללה חאפיז
| 11,375
| 0.62
|-
| align="left" | מוחמד חכים טורסן
| 6,500
| 0.36
|-
| align="left" | אחמד וואלי מסעוד
| 3,942
| 0.22
|-
| align="left" | מוחמד שהאב חכימי
| 3,318
| 0.18
|-
| align="left" | גולאם פארוק נג'רבי
| 1,608
| 0.09
|-
| align="left" | מוחמד חניף אטמר
| 1,567
| 0.09
|-
| align="left" | נור רחמן לוואל
| 855
| 0.05
|-
| align="left" | הצבעות לא חוקיות / ריקות
|
| -
|-
| align="left" | סה"כ
| 1,823,948
| 100
|-
| align="left" | מצביעים רשומים / אחוז הצבעה
| 9,665,745
| ≥18,87
|-
| colspan="3" align="left" | מקור: [http://www.iec.org.af/results/en/home חברת החשמל]
|}

== לאחר הבחירות ==
הכרזת התוצאות עוררה משבר פוליטי. עבדאללה עבדאללה דחה את התוצאות וקרא להקים ממשלה מקבילה בצפון אפגניסטן.<ref></ref> ב-22 בפברואר מינה עבדאללה מושל חדש הנאמן לו במחוז סאר-פול.<ref></ref> הדיפלומט האמריקני למעי ח'לילזד ניסה לתווך בין גאני ועבדאללה, אך השניים לא הצליחו להגיע להסכמה, וב-9 במרץ נערכו טקסי השבעה נפרדים לשניהם, כאשר גאני הושבע לכהונה שנייה. זמן קצר לאחר מכן ביטל גאני את תפקיד המנכ"ל,<ref></ref> שהוחזק על ידי עבדאללה, ועבדאללה פרסם הודעה בה נאמר כי "גאני כבר אינו נשיא, וגזירותיו אינן תקפות".<ref></ref>

ב-23 במרץ 2020 הודיעה ארצות הברית כי כתוצאה מהמשבר הפוליטי היא תפחית את הסיוע לאפגניסטן במיליארד דולר, וכי אם גאני ועבדאללה לא יגיעו להסכמה, זה עשוי להפחית את הסיוע עוד יותר.<ref></ref> המשבר הפוליטי הגיע לסיומו ב-17 במאי 2020, כאשר גאני ועבדאללה חתמו על הסכם חלוקת כוח.

== הערות שוליים ==

קטגוריה:אפגניסטן: היסטוריה
קטגוריה:אפגניסטן: פוליטיקה
אפגניסטן
קטגוריה:דפים עם תרגומים שלא נסקרו
אפגניסטן 2019