יושב ראש הכנסת

[[דליה איציק, בכהונתה כיושבת ראש הכנסת, עומדת לצד שמעון פרס, נשיא המדינה, וג'ורג' וו. בוש, נשיא ארצות הברית. משכן הכנסת, 2008]]
יושב ראש הכנסת הוא ראש הרשות המחוקקת בישראל, ותפקידו לנהל את ענייני הכנסת, לייצג אותה כלפי חוץ, לשמור על כבודה, על סדר ישיבותיה ועל קיום תקנונה. יושב ראש הכנסת המכהן הוא אמיר אוחנה מסיעת 'הליכוד'.

יושב הראש, או אחד מסגניו, יושב בראש הישיבות בכנסת, מנהל אותן, מעמיד שאלות להצבעה וקובע את תוצאותיה וכן את תוצאות כל הבחירות המתקיימות בכנסת. יושב ראש הכנסת וסגניו מהווים את נשיאות הכנסת, והיא המאשרת את הגשתן של הצעות חוק פרטיות ודחיפותן של הצעות לסדר היום.

בהיעדר נשיא המדינה מישראל או כאשר נבצר מנשיא המדינה למלא את תפקידו, ממלא יושב ראש הכנסת את תפקידו.

==מעמד יושב ראש הכנסת==
בתוקף תפקידו כיושב ראש הרשות המחוקקת וכממלא מקום נשיא המדינה, יושב ראש הכנסת הוא האדם השלישי בסדרי הקדימה הממלכתיים בישראל, לאחר נשיא המדינה, ראש הממשלה (במצב של ממשלת חילופים, ראש ממשלת ישראל החלופי הוא השלישי ויושב ראש הכנסת הוא הרביעי). הוא אף זכאי להיקבר בחלקת גדולי האומה בהר הרצל, כאחד מראשי המדינה. יושב ראש הכנסת מקבל עדכונים מודיעיניים שוטפים בלשכתו ומחזיק טלפון אדום לשעות חירום בלשכה.

תפקיד יושב ראש הכנסת הוא תפקיד ממלכתי. מרגע שנבחר על ידי הכנסת, הוא מחויב לכל חברי הכנסת מכל סיעות הבית במידה שווה אף על פי שהוא משתייך למפלגה מסוימת, לרוב המפלגה הגדולה בקואליציה. על פי הנוהג הממלכתי בישראל, גם סמכויות טקסיות וממלכתיות יש לפזר בין ראשי המדינה, ולכן פותח יושב ראש הכנסת את חגיגות יום העצמאות בטקס הדלקת המשואות בהר הרצל אשר בירושלים.

יושב ראש הכנסת, מתוקף תפקידו, מוזמן לכל האירועים והטקסים הממלכתיים ורשאי לנאום בהם אם רצונו בכך. הוא מקבל משלחות וראשי מדינות בכנסת כאשר הם מגיעים ומברך אותם במליאת הכנסת בעת שהותם, נוסע לכנסים ברחבי העולם ומשמש כנציג הכנסת והמדינה הבכיר ביותר במשלחת.

יושב ראש הכנסת נחשב במעמדו מבחינת שכר לשר בממשלה. הוא זכאי להעסיק שלושה עוזרים פרלמנטריים בנוסף לראש לשכה ומזכירות שהוא מקבל מהמשכן. יושב ראש הכנסת מקבל רכב שרד ונהג צמוד, זכאי לשירותי אבטחה מטעם המדינה ורשאי לקבל דירה מטעם המדינה בירושלים אם הוא אינו תושב העיר או סביבתה הקרובה. ליושב ראש הכנסת לשכה פרלמנטרית בכנסת בקומה השנייה בה הוא מקבל אורחים מהארץ וחו"ל.

==בחירת יושב ראש הכנסת==
תפקיד יושב ראש הכנסת מוסדר בחוק יסוד: הכנסת, חוק הכנסת ותקנון הכנסת.

לפי תקנון הכנסת, יושב ראש הכנסת נבחר על ידי מליאת הכנסת בהצבעה גלויה, בפרק הזמן שבין השבעת חברי הכנסת לבין הקמת הממשלה. לפי חוק הכנסת, לשם הדחת יושב ראש כנסת מכהן (להבדיל ממינוי יושב ראש קבוע) בשל התנהגות שאינה הולמת את מעמדו נדרש רוב מיוחד של 90 חברי הכנסת.

ממועד כינוס הכנסת ועד לבחירת יושב ראש קבוע, מנוהלות ישיבות המליאה על ידי יושב ראש זמני.
* עד הכנסת ה־15 – מילא את התפקיד זקן חברי הכנסת.
* בכנסות ה־16–20 – מילא את התפקיד ותיק חברי הכנסת, שאינו חבר הממשלה.
* החל מהכנסת ה־21 – ממלא את התפקיד יושב ראש הכנסת היוצאת, אם שב ונבחר לכנסת החדשה, ואם לא נבחר ממלא את התפקיד הוותיק בחברי הכנסת שאינו חבר הממשלה.

באופן מסורתי נבחר יושב ראש הכנסת מהסיעה הגדולה בכנסת ונתמך לרוב על ידי סיעות הקואליציה ולעיתים קרובות אף על ידי סיעות אחרות. בחלק מן הכנסות יושב ראש הכנסת נבחר פה אחד עקב מועמדות יחידה וללא מתנגדים או נמנעים.

במספר מקרים יושב ראש הכנסת לא היה מועמד הקואליציה: נחום ניר-רפאלקס היה יושב ראש הכנסת הראשון מאז הקמת המדינה שלא היה ממפלגת השלטון ונבחר על ידי קואליציית ניר, אשר התאגדה כקואליציית אד הוק לצורך בחירתו, בניגוד לרצון מפלגת השלטון, מפא"י, ששאפה למנות לתפקיד את ברל לוקר. 

שלמה הלל היה יושב הראש מטעם המערך בממשלת הרוטציה ונשאר בתפקידו גם לאחריה. אברהם בורג, שנבחר כחבר מפלגת השלטון ב-1999, לא נמנה עם מפלגת השלטון אחרי חילופי השלטון ב-2001, במהלך כהונתה של הכנסת החמש עשרה, אם כי מפלגתו הייתה חברה באותה ממשלה.

בשנת 2006 נבחרה לראשונה אישה לתפקיד, דליה איציק מקדימה.

===המשבר הפוליטי-חוקתי בכנסת ה-23===

הבחירות לכנסת ה-21 היו הראשונות תחת הסעיף לפיו יושב ראש הכנסת היוצאת הוא שימלא את תפקיד יושב ראש הכנסת הזמני, ולא זקן חברי הכנסת כבעבר. לאחר השבעת הכנסת התקיימה הצבעה ויולי אדלשטיין זכה באמון הכנסת. ראש הממשלה נתניהו לא השיג רוב של 61 ח"כים ולא הוקמה קואליציה, הכנסת פוזרה במקום להחזיר את המנדט לנשיא. בבחירות לכנסת ה-22 המפלגות לא הגיעו לכדי הקמת קואליציה והכנסת פוזרה שנית, זאת כאשר בכנסת זו מילא אדלשטיין את התפקיד באופן זמני.

לאחר הבחירות לכנסת ה-23 התגבש רוב בכנסת לבחירת יושב ראש קבוע שיחליף את היושב ראש בפועל, יולי אדלשטיין. מספר ימים לפני השבעת הכנסת הועברה פנייה רשמית בנושא מטעם מפלגת כחול לבן. יום לפני השבעת הכנסת הודיע אדלשטיין כי לא יאפשר הצבעה על החלפתו ביום השבעת הכנסת, בטענה שהחלפת יושב הראש תסכל את המשא ומתן לממשלת אחדות. בעקבות כך, הוגשו מספר עתירות לבג"ץ בדרישה לחייב את אדלשטיין לקיים את הדיון וההצבעה. היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד איל ינון, פרסם חוות דעת בה תיאר חשש מתקלה משטרית, אך גישה זו נדחתה בדיון הראשון ובפסק הדין שניתן בהמשך בבג"ץ. השופט חנן מלצר אמר בעניין החשש מתקלה משטרית שניסיון העבר מלמד כי יושב ראש כנסת שאינו מהקואליציה יכול לעודד את עצמאות הכנסת ולאפשר לה למלא את תפקיד האיזון של הרשות המבצעת.

בפסק הדין מ-23 במרץ, בג"ץ חייב את אדלשטיין לכנס את המליאה לבחירת יושב ראש לא יאוחר מ-25 במרץ. ב-25 במרץ הודיע אדלשטיין על התפטרותו מתפקידו כיושב ראש הכנסת ונעל את ישיבת המליאה מבלי להעלות על סדר היום מינוי יושב ראש כנסת חדש.<ref>[http://online.knesset.gov.il/app#/player/peplayer.aspx?ProtocolID=83886 ישיבת הכנסת בה הודיע אדלשטיין על התפטרותו], באתר הכנסת </ref> בכך הייתה אמורה ההצבעה להידחות לשבוע הבא. מאחר שעל-פי תקנון הכנסת, התפטרות יושב ראש הכנסת נכנסת לתוקף רק בחלוף 48 שעות. היועץ המשפטי לכנסת איל ינון דרש מאדלשטיין לקיים את צו בית המשפט, אך האחרון סירב ובכך הפר את צו בית המשפט. בליל אותו היום, בתגובה לעתירה נוספת, העניק בג"ץ לזקן חברי הכנסת, עמיר פרץ, את הסמכות לכנס את מליאת הכנסת לצורך קיום ההצבעה על בחירת יושב ראש כנסת חדש ומילוי צו בית המשפט.

ב-26 במרץ כינס פרץ את מליאת הכנסת וח"כ בני גנץ, שבאותה עת היה חבר הכנסת שעליו הוטל להרכיב את הממשלה, נבחר לתפקיד היושב ראש. ב-17 במאי נבחר יריב לוין ליושב ראש הכנסת במקומו של גנץ.

==נשיאות הכנסת==

ליושב ראש הכנסת מספר סגנים שאף הם נבחרים על ידי מליאת הכנסת. ביחד הם מהווים את נשיאות הכנסת. כאשר יושב ראש הכנסת נעדר מן הארץ או כאשר נבצר ממנו זמנית למלא את תפקידו, משמש אחד מסגניו ממלא מקום יושב ראש הכנסת (). אם מועבר יושב ראש הכנסת מתפקידו או שנבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, משמש אחד מסגניו כיושב ראש הכנסת בפועל (). את הסגן המשמש בתפקיד מבין סגני יושב ראש הכנסת בוחרת ועדת הכנסת. לממלא מקום יושב ראש הכנסת או ליושב ראש הכנסת בפועל כל הסמכויות המיוחדות בחוק ליושב ראש הכנסת, ובכלל זה לשמש כממלא מקום נשיא המדינה.

==יושבי ראש הכנסת==
{| class="wikitable" style="text-align:center;" align="center" width="100%" id="toc"
|+50x50 פיקסלים יושבי ראש הכנסת
! rowspan="2" |מס'
! rowspan="2" |דיוקן
! rowspan="2" |שם
<small>(תקופת חיים)</small>
! colspan="2" rowspan="2" |סיעה
! colspan="4" |תקופת כהונה
! rowspan="2" |כנסת
|-
! colspan="2" |תאריך עברי
! colspan="2" |תאריך לועזי
|-
| rowspan="4" |1
| rowspan="4" |100x100 פיקסלים
| rowspan="4" |יוסף שפרינצק

<small>(1885–1959)</small>
| rowspan="3" style="background:#AE0000" |
| rowspan="4" |מפא"י
| rowspan="4" |ה' באייר ה'תש"ח
| rowspan="4" |י"ט בשבט ה'תשי"ט

<small>נפטר בכהונתו</small>
| rowspan="4" |15 ביולי 1948
| rowspan="4" |28 בינואר 1959

<small>נפטר בכהונתו</small>
|מועצת המדינה הזמנית
|-
|הראשונה
|-
|השנייה
|-
| style="background:#AE0000" |
| rowspan="2" |השלישית
|-
|2
|105x105 פיקסלים
|נחום ניר
<small>(1884–1968)</small>
| style="background:#CE2029" |
|אחדות העבודה - פועלי ציון
|כ"ב באדר א' ה'תשי"ט
|כ"ט בחשוון ה'תש"ך
|2 במרץ 1959
|30 בנובמבר 1959
|-
| rowspan="6" |3
| rowspan="6" |105x105 פיקסלים
| rowspan="6" |קדיש לוז

<small>(1895–1972)</small>
| style="background:#AE0000" |
| rowspan="2" |מפא"י
| rowspan="6" |כ"ט בחשוון ה'תש"ך
| rowspan="6" |ז' בכסלו ה'תש"ל
| rowspan="6" |30 בנובמבר 1959
| rowspan="6" |17 בנובמבר 1969
|הרביעית
|-
| style="background:#AE0000" |
| rowspan="2" |החמישית
|-
| rowspan="4" style="background:#CE2029" |
| rowspan="2" |המערך הראשון
<small>מפא"י</small>
|-
| rowspan="3" |השישית
|-
|העבודה
|-
| rowspan="4" |המערך השני
<small>העבודה</small>
|-
|4
|100x100 פיקסלים
|ראובן ברקת
<small>(1906–1972)</small>
| style="background:#EE1C25" |
|ז' בכסלו ה'תש"ל
|כ"א בניסן ה'תשל"ב
<small>נפטר בכהונתו</small>
|17 בנובמבר 1969
|5 באפריל 1972
<small>נפטר בכהונתו</small>
| rowspan="2" |השביעית
|-
| rowspan="2" |5
| rowspan="2" |105x105 פיקסלים
| rowspan="2" |ישראל ישעיהו

<small>(1908–1979)</small>
| style="background:#EE1C25" |
| rowspan="2" |כ"ה באייר ה'תשל"ב
| rowspan="2" |כ"ז בסיוון ה'תשל"ז
| rowspan="2" |9 במאי 1972
| rowspan="2" |13 ביוני 1977
|-
| style="background:#EE1C25" |
|השמינית
|-
|6
|100x100 פיקסלים
|יצחק שמיר

<small>(1915–2012)</small>
| rowspan="3" style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד<small>חרות</small>
|כ"ז בסיוון ה'תשל"ז
|כ"ד באדר ה'תש"ם
|13 ביוני 1977
|12 במרץ 1980
| rowspan="2" |התשיעית
|-
|7
|104x104 פיקסלים
|יצחק ברמן

<small>(1913–2013)</small>
| rowspan="2" |הליכוד
<small>המפלגה הליברלית</small>
|כ"ד באדר ה'תש"ם
|י"ח בתמוז ה'תשמ"א
|12 במרץ 1980
|20 ביולי 1981
|-
|8
|102x102 פיקסלים
|מנחם סבידור

<small>(1917–1988)</small>
|י"ח בתמוז ה'תשמ"א
|ט"ו באב ה'תשמ"ד
|20 ביולי 1981
|13 באוגוסט 1984
|העשירית
|-
|9
|105x105 פיקסלים
|שלמה הלל
<small>(1923–2021)</small>
| style="background:#EE1C25" |
|המערך
<small>העבודה</small>
|כ"ג באלול ה'תשמ"ג
|י"ב בכסלו ה'תשמ"ט
|12 בספטמבר 1984
|21 בנובמבר 1988
|האחת עשרה
|-
|10
|105x105 פיקסלים
|דב שילנסקי
<small>(1924–2010)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
|י"ב בכסלו ה'תשמ"ט
|י"ב בתמוז ה'תשנ"ב
|21 בנובמבר 1988
|13 ביולי 1992
|השתים עשרה
|-
|11
|100x100 פיקסלים
|שבח וייס
<small>(1935–2023)</small>
| style="background:#EE161F" |
|העבודה
|י"ב בתמוז ה'תשנ"ב
|ז' בתמוז ה'תשנ"ו
|13 ביולי 1992
|17 ביוני 1996
|השלוש עשרה
|-
|12
|100x100 פיקסלים
|דן תיכון
<small>(1937–)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד-גשר-צומת
<small>הליכוד</small>
|ז' בתמוז ה'תשנ"ו
|כ"ג בסיוון ה'תשנ"ט
|24 ביוני 1996
|7 ביוני 1999
|הארבע עשרה
|-
|13
|100x100 פיקסלים
|אברהם בורג
<small>(1955–)</small>
| style="background:#02A3EA" |
|ישראל אחת
<small>העבודה</small>
|כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט
|ט"ו באדר א' ה'תשס"ג
|6 ביולי 1999
|17 בפברואר 2003
|החמש עשרה
|-
|14
|99x99 פיקסלים
|ראובן ריבלין
<small>(1939–)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
|י"ז באדר א' ה'תשס"ג
|י"ט בניסן ה'תשס"ו
|19 בפברואר 2003
|17 באפריל 2006
|השש עשרה
|-
|15
|97x97 פיקסלים
|דליה איציק
<small>(1952–)</small>
| style="background:#294078" |
|קדימה
|ו' באייר ה'תשס"ו
|ל' בשבט ה'תשס"ט
|4 במאי 2006
|24 בפברואר 2009
|השבע עשרה
|-
|(14)
|99x99 פיקסלים
|ראובן ריבלין
<small>(1939–)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
|ה' בניסן ה'תשס"ט
|כ"ה בשבט ה'תשע"ג
|30 במרץ 2009
|5 בפברואר 2013
|השמונה עשרה
|-
| rowspan="5" |16
| rowspan="5" |99x99 פיקסלים
| rowspan="5" |יולי אדלשטיין

<small>(1958–)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד-ישראל ביתנו
<small>הליכוד</small>
| rowspan="5" |ז' בניסן ה'תשע"ג
| rowspan="5" |א' בניסן ה'תש"ף

<small>התפטר מתפקידו</small>
| rowspan="5" |18 במרץ 2013
| rowspan="5" |26 במרץ 2020

<small>התפטר מתפקידו</small>
| rowspan="2" |התשע עשרה
|-
| style="background:#1F5AA5" |
| rowspan="4" |הליכוד
|-
| rowspan="3" style="background:#1F5AA5" |
|העשרים
|-
|העשרים ואחת
|-
|העשרים ושתיים
|-
|17
|96x96 פיקסלים
|בני גנץ
<small>(1959–)</small>
| style="background:#00BDF1" |
|כחול לבן<small>חוסן לישראל</small>
|א' בניסן ה'תש"ף
|כ"ג באייר ה'תש"ף
<small>התפטר מתפקידו</small>
|26 במרץ 2020
|17 במאי 2020
<small>התפטר מתפקידו</small>
| rowspan="2" |העשרים ושלוש
|-
|18
|100x100 פיקסלים
|יריב לוין
<small>(1969–)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
|כ"ג באייר ה'תש"ף
|ד' בתמוז ה'תשפ״א
|17 במאי 2020
|13 ביוני 2021
|-
|19
|100x100 פיקסלים
|מיקי לוי
<small>(1951–)</small>
| style="background:#003AA7" |
|יש עתיד
|ג' בתמוז ה'תשפ"א
|י"ט בכסלו ה'תשפ"ג
|13 ביוני 2021
|13 בדצמבר 2022
|העשרים וארבע
|-
|(18)
|100x100 פיקסלים
|יריב לוין
<small>(1969–)</small>
| rowspan="2" style="background:#1F5AA5" |
| rowspan="2" |הליכוד
|י"ט בכסלו ה'תשפ"ג
|ה' בטבת ה'תשפ"ג
<small>התפטר מתפקידו</small>
|13 בדצמבר 2022
|29 בדצמבר 2022
<small>התפטר מתפקידו</small>
| rowspan="2" |העשרים וחמש
|-
|20
|100x100 פיקסלים
|אמיר אוחנה
<small>(1976–)</small>
|ה' בטבת ה'תשפ"ג
|מכהן
|29 בדצמבר 2022
|מכהן
|}

==ראו גם==
*הוועדה המסדרת (הכנסת)
*הכנסת
*מזכיר הכנסת
*מנכ"ל הכנסת
*סגני-יו"ר הכנסת לדורותיה
*ראש הקואליציה
*ראש האופוזיציה

==קישורים חיצוניים==

* [https://main.knesset.gov.il/mk/Pages/speaker/SpeakerMain.aspx יושב ראש הכנסת], באתר הכנסת
* 
* 
* 

==ביאורים==

==הערות שוליים==

*
קטגוריה:משרות פוליטיות בישראל