יחסי החוץ של הרשות הפלסטינית

כיוון=שמאל}} [[הרשות הפלסטינית במוסקבה]]
יחסי החוץ של הרשות הפלסטינית התקיימו מאז הקמתו של אש"ף (הארגון לשחרור פלסטין) ב-1964. בנובמבר 1988 הכריזה המועצה הלאומית הפלסטינית של אש"ף על עצמאותה של מדינת פלסטין וב-1994 ייסד אש"ף את הרשות הפלסטינית בעקבות הסכם אוסלו. הוועד הפועל של אש"ף מבצע את תפקידיה של ממשלת מדינת פלסטין. כיום, אש"ף מחזיק רשת של משרדים במדינות זרות ומייצג את הרשות הפלסטינית בחו"ל.

החל משנת 2011 מתמקד המאמץ הדיפלומטי של אש"ף בקמפיין שנקרא פלסטין 194, שמטרתו להשיג חברות של מדינת פלסטין באומות המאוחדות. הקמפיין מבקש להשיג הכרה קולקטיבית יעילה למדינה פלסטינית על בסיס גבולות 1967, כאשר ירושלים המזרחית היא בירתה.

==רקע==
הארגון לשחרור פלסטין הוקם בשנת 1964 כארגון פארא-מיליטרי, וביקש לנהל יחסי חוץ עם מדינות וארגונים בינלאומיים מאז אותה תקופה. בתחילה כונן אש"ף קשרים עם מדינות ערביות וקומוניסטיות. בשנת 1969 הפך אש"ף לחבר בארגון לשיתוף פעולה איסלאמי. באוקטובר 1974, הליגה הערבית הגדירה את אש"ף כ"נציגה הלגיטימי הבלעדי של העם הפלסטיני". מעמדו החדש של אש"ף הוכר על ידי כל מדינות הליגה הערבית למעט ירדן (ירדן הכירה במעמד של אש"ף בשלב מאוחר יותר). ב-22 בנובמבר 1974 החלטת האו"ם 3236 הכירה בזכותו של העם הפלסטיני להגדרה עצמית, עצמאות לאומית, ועל הריבונות בפלסטין. היא גם הכירה באש"ף כנציג העם הפלסטיני באו"ם. בהחלטה 3237 באותו תאריך הוענק לאש"ף מעמד של צופה לא-מדינה באו"ם. בספטמבר 1976 הפך אש"ף לחבר שאינו ממלכתי של הליגה הערבית, ובאותה שנה הפך לחבר בארגון המדינות הבלתי-מזדהות.

ב-15 בנובמבר 1988, בתמיכה של האינתיפאדה הראשונה, אש"ף הכריז על הקמתה של מדינת פלסטין, אשר הוכרה באופן נרחב על ידי ממשלות זרות רבות, אם כי לעיתים קרובות ההתבטאויות היו בעלי אופי לא חד-משמעי - בזמנים הכוונה לאש"ף או למדינת פלסטין או לאחת הפועלת מטעם זו, או על ידי "פלסטין" הגנרית. מדינות וארגונים רבים "שדרגו" את הייצוג מאש"ף למדינה החדשה, אם כי בפועל אותם משרדי אש"ף, אנשי צוות ואנשי קשר המשיכו לשמש במשלחות. בפברואר 1989 במועצת הביטחון של האו"ם, נציג אש"ף טען להכרה מצד 94 מדינות. מאז, מדינות נוספות הרחיבו את ההכרה בפומבי.

הרשות הפלסטינית הוקמה על ידי אש"ף ב-1994 בעקבות הסכמי אוסלו והסכם הביניים הישראלי-פלסטיני. הממשלה הישראלית העבירה סמכויות ותחומי אחריות מסוימות של ממשל עצמי לידי הרשות הפלסטינית, אשר הן פועלות למעשה בחלקים של הגדה המערבית, והייתה אמור להיות יעילה ברצועת עזה לפני שהחמאס השתלט עליה. שר החוץ של הרשות הלאומית הפלסטינית, אשר מאז יולי 2007 הוא ריאד אל-מאלכי, אחראי על קשרי החוץ של הרשות הפלסטינית. המדינות מקיימות יחסים רשמיים עם ה-PNA באמצעות משרדים באזור השטחים הפלסטיניים, והייצוג של ה-PNA בחו"ל מתבצע על ידי משלחות אש"ף המייצגות אותה שם.

גם אש"ף (המייצג את עצמה, את מדינת פלסטין, או את ה-PNA) וגם הרשות הפלסטינית מקיימים כיום רשת רחבה של יחסים דיפלומטיים, ומשתתפים במספר ארגונים בינלאומיים עם מעמד של מדינה חברה, משקיפה, או משלחת. הייעוד "פלסטין", שאומץ בשנת 1988 על ידי האו"ם למען אש"ף, משמש כיום גם כהפניה ל-PNA ולמדינת פלסטין על ידי מדינות וארגונים בינלאומיים, במקרים רבים ללא קשר לרמת ההכרה והיחסים יש להם עם כל אחד מהגופים האלה.

==יחסים לפי מדינה==

נכון לספטמבר 2017, סה"כ ל-148 מדינות יש יחסים דיפלומטיים בדרגות שונות עם אש"ף והרשות הפלסטינית, בנוסף לאיחוד האירופי והמסדר הריבוני הצבאי של מלטה:

{| class="wikitable sortable" style="width:100%; margin:auto;"
|-
! מדינה!! ייסוד היחסים !! נציגות של הרשות הפלסטינית !! נציגות ברשות הפלסטינית
|-
| 
|
|שגרירות (קמפלה)
|
|-
| 
| 25 בספטמבר 1994
|שגרירות (טשקנט)
|
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|13 בדצמבר 1978
| משלחת שגריר (וינה)
|משרד (רמאללה)
|-style="background:#ffdab9;"
| אוסטרליה
|23 באוגוסט 2000
|משלחת כללית (קנברה)
|משרד (רמאללה)
|-
| אוקראינה
| כן
|שגרירות (קייב)
|
|-
| אורוגוואי
|20 באפריל 2010
| —
| —
|-
| 
|15 באפריל 1992
|שגרירות (באקו)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות (אבו דאבי)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (עמאן)
|-style="background:#ffdab9;"
| 
| 1974
| משלחת כללית (רומא)
|קונסול כללי (ירושלים)
|-
| 
|כן
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דאר א-סלאם)
|
|-
| 
|19 באוקטובר 1989
|שגרירות (ג'קרטה)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (עמאן)
|-
| 
|כן
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (אוסלו)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (רייקיאוויק)
|-
| איראן
|
|שגרירות (טהראן)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דמשק)
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|כן
|משלחת שגריר (דבלין)
|משרד (רמאללה)
|-
| אל סלוודור
|10 במאי 2013
|
|
|-
| 
|כן
|שגרירות (טירנה)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|כן
|שגרירות (אלג'יר)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (תוניס)
|-
| 
|כן
|שגרירות (לואנדה)
| —
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|2004 או לפני
|משלחת, נציג שאינו שגריר (הלסינקי)
| —
|-
| 
|כן
| —
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דמשק)
|-
| אקוודור
|2008 או לפני
|משלחת, נציג שאינו תושב (לימה)
| —
|-
| ארגנטינה
| 2009 או לפני
|שגרירות (בואנוס איירס)
|משרד (רמאללה)
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|כן
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (ג'יבוטי)
|
|-style="background:#ffdab9;"
| ארצות הברית
|כן
|משלחת כללית (וושינגטון די. סי.) (נסגרה)
|קונסול כללי (ירושלים) (נסגרה)
|-
| אתיופיה
|כן
|שגרירות (אדיס אבבה)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות (סופיה)
|משרד (רמאללה)
|-
| 
|30 באוקטובר 1992
|שגרירות (סרייבו)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|כן
|שגרירות (במקו)
|
|-
| 
|15 ביוני 1974
|שגרירות (מנאמה)
|
|-
| בלארוס
|כן
|שגרירות (מינסק)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דמשק)
|-style="background:#ffdab9;"
| בלגיה
|כן
|משלחת כללית (בריסל)
|קונסול כללי (ירושלים)
|-
| 
|כן
|משלחת מיוחדת, נציג שאינו תושב (מקסיקו סיטי)
| —
|-
| 
|1972
|שגרירות (דאקה)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|כן
|
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (לאגוס)
|-
| 
|24 במאי 1994
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (קואלה לומפור)
|
|-
| ברזיל
|1993 או לפני
|משלחת מיוחדת (ברזיליה)
|משרד (רמאללה)
|-
| 
|25 באפריל 1992
|
|
|-
| 
|כן
| שגרירות (אקרה)
| שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|כן
| שגרירות (ליברוויל)
| שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|כן
| שגרירות, שגריר שאינו תושב (הוואנה)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות (ג'יבוטי)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דקר)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דקר)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (דקר)
|
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|כן
|משלחת שגריר (גרמניה)
|משרד (רמאללה)
|-
| 
| 27 בספטמבר 2013
|
|
|-
| הרפובליקה הדומיניקנית
|15 ביולי 2009
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (ניו יורק)
|
|-style="background:#ffdab9;"
| דנמרק
|כן
|משלחת כללית (קופנהגן)
|משרד (רמאללה)
|-
| דרום אפריקה
|15 בפברואר 1995
|שגרירות (פרטוריה)
|משרד (רמאללה, עזה)
|-
| האיטי
| 27 בספטמבר 2013
|
|
|-
| הודו
|1974
|שגרירות (ניו דלהי)
|משרד (רמאללה)
|-style="background:#ffdab9;"
| הולנד
|כן
|משלחת כללית (האג)
|
|-
| 
| כן
|שגרירות (בודפשט)
|משרד (רמאללה), קונסולית כבוד (בית לחם)
|-
| 
|4 ביוני 2013
|שגרירות (מנגואה), שגריר שאינו תושב
|שגרירות (תל אביב), שגריר שאינו תושב
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|כן
|משלחת כללית (לונדון)
|משרד (עזה), קונסוליה כללית (ירושלים)
|-
| 
| 1968
| שגרירות (האנוי)
|שגרירות (קהיר), שגריר שאינו תושב
|-
| 
|19 באוקטובר 1989
|שגרירות (קנברה), שגריר שאינו תושב
|
|-
| 
|27 באפריל 2009
|משלחת (קראקס)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב, משרד (רמאללה)
|-
| 
| כן
|שגרירות (לוסקה)
|
|-
| 
| כן
|שגרירות (הארארה)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|כן
| שגרירות (אביג'אן)
|
|-
| 
|1994 או לפני
| שגרירות, שגריר שאינו תושב (טשקנט)
|
|-
| 
| 17 באפריל 1992
| שגרירות, שגריר שאינו תושב (טשקנט)
|
|-
| 
|כן
|שגרירות (דאר א-סלאם)
|שגרירות, שגריר שאינו תושב (קהיר)
|-
| 
|
|
|
|- style="background:#ffdab9;"
| יוון
| 1981
| משלחת (אתונה)
| קונסוליה כללית (ירושלים)
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-style="background:#ffdab9;"
| 
| 20 באוגוסט 1993
| יחידת תיאום (עזה)
| מתאם פעולות הממשלה בשטחים (תל אביב)
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-style="background:#ffdab9;"
| 
|כן
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-style="background:#ffdab9;"
| 
| 14 באוגוסט 1986
|משלחת כללית (מדריד)
|קונסוליה כללית (ירושלים)
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|24 בינואר 2011
|שגרירות (לימה)
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|- style="background:#ffdab9;"
| 
|1993
|משלחת כללית (אוטווה)
|משרד (רמאללה)
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
| כן
|שגרירות (בוקרשט)
|משלחת (רמאללה)
|-
| 
|1974
|שגרירות (מוסקבה)
|משלחת (רמאללה)
|-
| 
|30 באוקטובר 2014
|שגרירות (סטוקהולם)
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|-
| 
|
|
|
|}

==קישורים חיצוניים==

==הערות שוליים==

*
הרשות הפלסטינית