מועצת המשטרה ומשמר הגבול (אסטוניה)

מועצת המשטרה ומשמר הגבול (באסטונית: Politsei- ja Piirivalveamet) היא סוכנות ממשלתית אחידה במשרד הפנים האסטוני האחראית על אכיפת החוק וביטחון המולדת ברפובליקה של אסטוניה.

המשימות העיקריות של הסוכנות הן להבטיח ולהגן על שלמותה של המדינה האסטונית ומאז 1 במאי 2004, גם לאבטח את גבולות המדינה, לפקח על תחום מתן אזרחות, יחד עם הטיפול בתיעוד, שמירת החוק והסדר ההאזרחי בגבולות הרפובליקה של אסטוניה ומניעת פשע.

== היסטוריה ==
הקבינט הממשלתי של אנדרוס אנסיפ שהוקם לאחר הבחירות לפרלמנט בשנת 2005, הצהיר בתוכנית הקואליציונית לשנים 2007–2011 את הצורך בסוכנות ביטחון פנים אחידה במטרה להפחית את עלויות התפעול והאחזקה<ref>[http://www.postimees.ee/?id=197788 Eesti Postimees: The Police and Border Guard Board hopes to earn back its unification costs within 4&nbsp;years]</ref> בין משרד הפנים לארגוניו.

ב-13 באפריל 2007 הקים משרד הפנים קבוצת עבודה במטרה להתחיל במחקר על איחוד אפשרי של משטרת אסטוניה עם סוכנויות משמר הגבול האסטוני.<ref>[http://www.siseministeerium.ee/index.php?id=903&t_id=&asutus_id=1&dok_id=486840 Ministry of Interior: Public information: Public documents: Directive nr. 57]</ref> ההיסטוריה של המשטרה המאוחדת ומשמר הגבול מתחילה רשמית עם הקמת מועצת המשטרה ומשמר הגבול בשנת 2010.

המחקר הסופי שהציגה קבוצת העבודה הציע לאחד שלושה ארגוני אכיפת חוק עיקריים, ביניהם המשטרה, משמר הגבול ומועצת האזרחות וההגירה למבנה אחד המסוגל לבצע את כל המשימות הללו. באוקטובר 2007 משרד הפנים הקים קבוצת עבודה נוספת עם משימה מבצעית להתחיל בתהליך האיחוד. ב-31 באוגוסט 2008, אישרה הממשלה הקמת ארגון ממשלתי חדש במשרד הפנים עם איחודן של שלוש סוכנויות אלה.<ref>[http://www.valitsus.ee/?id=8106 The Government of the Republic of Estonia: The unification of the Police, Border Guard and the Citizenship and Migration Boards]</ref>

ב-6 במאי 2009, הפרלמנט האסטוני הכיר ברעיון איחוד הסוכנות עם אימוץ "חוק מועצת המשטרה ומשמר הגבול", ושינויים בחוקים אחרים הנוגעים לתחום הכשירות של המשרד. ביוני מינתה הממשלה את ראיבו קוט למנכ"ל הראשון של הארגון. ב-1 בינואר 2010 מועצת המשטרה ומשמר הגבול החלה לעבוד באופן רשמי.

== ארגון ==
מועצת המשטרה ומשמר הגבול (Politsei- ja Piirivalveamet) היא סוכנות ממשלתית מרכזית האחראית על שמירת החוק והסדר האזרחי במדינה. בארגון למעלה מ-7,000 אנשי שירות, מתוכם 6,000 בתפקיד פעיל, ועוד 1,000 בתפקידי ניהול.<ref>[http://www.politsei.ee/et/organisatsioon Politsei- ja Piirivalveamet: Organisatsioonist] </ref>

הסוכנות מחולקת לשלוש מחלקות מבצעיות עיקריות:
*מועצת המשטרה (Politseiamet)
*מועצת משמר הגבול (Piirivalveamet)
*ומועצת האזרחות וההגירה (Kodakondsus- ja Migratsiooniamet)

מבנה הארגון מחולק עוד יותר לארבעה מחוזות אזוריים (prefektuur), בהם כל החובות של הסוכנויות השונות מופעלות ומבוצעות. כל אחת מארבעת המחוזות משולבת עם מספר תחנות משטרה ומשרדי שירות לקוחות.<ref>[https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13183070 Riigiteataja: Politsei- ja Piirivalveameti seadus]</ref>

=== מועצת המשטרה (Politseiamet) ===
המשטרה האסטונית (באסטונית: Eesti Politsei) היא סוכנות אכיפת החוק של אסטוניה. למשטרת אסטוניה שלוש יחידות לאומיות: המשטרה הפלילית המרכזית, אכיפת החוק המרכזית ומרכז השירות הפלילי. ישנן ארבע יחידות משטרה טריטוריאליות הנקראות מחוזות משטרה. מפקדי המשטרה המקומיים נקראים פרפקטים.
* מחלקת המשטרה המזרחית
* מחלקת משטרת דרום
* מחלקת המשטרה המערבית
* מחלקת משטרת צפון

כיום (2019) יש עשרים תחנות משטרה ומתקנים מבצעיים באסטוניה.<ref>[http://www.politsei.ee/et/kaart/ Police and Border Guard Board: E-map: Police stations] </ref>

=== מועצת משמר הגבול (Piirivalveamet) ===
מועצת משמר הגבול היא ארגון ממשלתי מזוין הפועל מאז ינואר 2010 במשרד הפנים. המשימות העיקריות של הסוכנות הן שמירה והגנה על גבולות המדינה של אסטוניה ביבשה ובים, למנוע שינוי בגבולות ומעברי גבולות בלתי חוקיים ולמנוע מעבר סחורות בלתי חוקיות. בנוסף, על מועצת משמר הגבול יש אחריות נוספת הכוללת גם ביצוע סיורים לביקורת הגבולות; סיוע לשירותי המכס ונקודות מעבר גבולות בהן אין בקרת מכס קבועה; לדאוג לאיתור וחיסול זיהום בשיתוף עם סוכנויות מדינה אחרות; להשתתף בפעולות חיפוש והצלה, הבטחת הניהול התקין של ההליכים המשפטיים והכלכליים בנוגע לניווט, דיג ויישום חוק ציד בעלי חיים במרחב האווירי ולסייע למשטרה.

פעילויות ותכנון מועצת משמר הגבול מבוססות על ההשקפות באשר לסכנות לביטחון לאומי ויציבות פנימית, היחסים עם מדינות שכנות והבטחת היציבות של הרפובליקה של אסטוניה מבחוץ ושמירת גבולות.

ישנם 28 מחסומי גבול ימיים, שישה מחסומי שדות תעופה, שלושה מחסומי גבול לאוטוסטרדה הבינמדינתית, שני מחסומי רכבת ושני מחסומי גבול מיוחדים שנועדו להשתמש רק בגבול שבין אסטוניה לפדרציה הרוסית. בנוסף למתקני גבול אלה, ישנן שש תחנות גבול שמורות המוכנות להפעלה במקרה שאסטוניה תעזוב את הסכם שנג'ן בין האיחוד האירופי לאסטוניה. מתקנים אלה ממוקמים רק בדרום בגבול אסטוניה-לטביה.<ref>[http://politsei.ee/dotAsset/29922.pdf Rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktid: Piiripunktid maanteelõikudel] </ref>
=== מועצת ההגירה והאזרחות (Kodakondsus-ja Migratsiooniamet) ===
מועצת האזרחות וההגירה היא סוכנות ממשלתית האחראית על ארגון ענייני האזרחות האסטונית וזיהוי; הנפקת תעודות זהות ו-ויזות; מתן אישור תנועה חופשית של כוח עבודה במדינה ובין ארגונים אחרים. הסוכנות אחראית גם לארגון ושיתוף פעולה במסגרת פרוטוקולי ההגנה הבינלאומיים.<ref>[http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13200696 Riigiteataja: The Citizenship and Migration Board Statute: §2. Duties of the Office]</ref> המועצה גם מסדירה את מצב ההגירה ובמקרה של הפרה חמורה של חוקי המדינות יכולה גם לבטל תושבות של אנשים ולגרש נטולי-אזרחות מאסטוניה אם נדרשת לכך.<ref>[http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13200696 Riigiteataja: The Citizenship and Migration Board Statute: §9. Migration application management and enforcement]</ref>

ישנם 18 משרדים ומתקני שירות לקוחות באסטוניה.<ref>[http://www.politsei.ee/et/kaart/ Police and Border Guard Board: E-map: Citizenship and Migration Board facilities] </ref>

== ראו גם ==
* משטרת אסטוניה
* משטרת הביטחון של אסטוניה

== קישורים חיצוניים ==

* 

* [https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13183070 חוק מועצת המשטרה ומשמר הגבול של אסטוניה]
== הערות שוליים ==

קטגוריה:משמרות גבול
קטגוריה:אסטוניה: ארגונים
קטגוריה:אסטוניה: צבא וביטחון
אסטוניה