ממשלת מישוסטין הראשונה

מישוסטין בישיבה עם סגניו, ינואר 2020.
ממשלת מישוסטין הראשונה היא ממשלת רוסיה בראשות מיכאיל מישוסטין שכיהנה מינואר 2020 עד מאי 2024, בתקופת הקדנציה הרביעית של ולדימיר פוטין כנשיא הפדרציה הרוסית. ב-30 באפריל 2020, בעקבות הידבקותו של מישוסטין בנגיף הקורונה, מונה לממלא מקומו סגנו אנדריי בלואוסוב, וכיהן בתפקיד במשך קצת יותר משבועיים.

מישוסטין הוצע על ידי פוטין כמועמד לראש ממשלת רוסיה ב-16 בינואר 2020, בעקבות התפטרותו של דמיטרי מדבדב, על פי סעיף 117 לחוקת רוסיה כהשפעה מנאום פוטין לאומה בה הוצעו תיקונים לחוקה.<ref>[https://www.independent.co.uk/news/world/europe/dmitry-medvedev-resign-russia-prime-minister-putin-quit-latest-a9284741.html (The Independent)] [https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-51120166 (BBC)]</ref> ב-21 בינואר אותה שנה מישוסטין הציג לנשיא פוטין את הרכב הממשלה החדשה, הכולל 21 שרים ו-9 סגני ראש ממשלה.

== ההצבעה למינוי ראש הממשלה ==
מישוסטין בעת ההצבעה
ההצבעה על מינויו של מישוסטין נערכה ב-16 בינואר 2020, כאשר רוסיה המאוחדת החליטה לתמוך בו.<ref></ref><ref></ref> גם סיעת רוסיה הוגנת והמפלגה הליברל-דמוקרטית הביעו את תמיכתן בו.<ref></ref> המפלגה הקומוניסטית, לעומת זאת, הודיעה כי לא תתמוך בו, זאת לאחר שנערכה פגישה של נציגי המפלגה עם ראש הממשלה המיועד,<ref></ref> ובמהלכה הכריז מישוסטין על שינויים דרסטיים שצפויים בהרכב הממשלה.<ref></ref>

מינויו אושר לבסוף ברוב של 383, כאשר 41 חברי פרלמנט נמנעו מלהצביע ולראשונה בתולדות רוסיה אף אחד לא הצביע נגד מינוי ראש הממשלה.
{| class="wikitable" border="1"
|+
! |סיעה
! |חברים
! |בעד
! |נגד
! |נמנעו
! |לא הצביעו
! |לא נכחו
|-----
| רוסיה מאוחדת
| style="text-align:center;" |341
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |326
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|0
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|15
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |0
|-----
| המפלגה הקומוניסטית
| style="text-align:center;" |43
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |0
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|41
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|2
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |0
|-----
| המפלגה הליברל-דמוקרטית
| style="text-align:center;" |40
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |39
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|0
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|1
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |0
|-----
| רוסיה הוגנת
| style="text-align:center;" |23
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |17
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|0
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|6
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |0
|-----
| מולדת
| style="text-align:center;" |1
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |1
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|0
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |0
|-----
| המצע האזרחי
| style="text-align:center;" |1
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |0
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|0
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|1
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |0
|-----
| כל הסיעות
| style="text-align:center;" |449
| style="text-align:center;background-color:#00B000;" |383
| style="text-align:center;background-color:red;color:white;"|0
| style="text-align:center;background-color:yellow;"|41
| style="text-align:center;background-color:purple;color:white;"|25
| style="text-align:center;background-color:#cccccc;" |1
|+
|}
== שינויים מבניים ==
* המשרד לפיתוח צפון הקווקז פורק, וכל סמכויותיו הועברו לידי המשרד לפיתוח כלכלי.<ref>[http://www.kremlin.ru/events/president/news/62622 Указ о структуре федеральных органов исполнительной власти]</ref><ref>[http://www.kremlin.ru/acts/news/62625 Подписаны указы о назначении министров Правительства Российской Федерации]</ref><ref>[http://www.kremlin.ru/acts/news/62624 Назначены министры внутренних дел, иностранных дел, обороны, юстиции и глава МЧС России]</ref>
* השירות הפדרלי לרישום ממלכתי ולקרטוגרפיה, הסוכנות הביו-רפואית הפדרלית והשירות הפדרלי לפיקוח בתחום הבריאות הועברו לאחריות ישירה של הממשלה הפדרלית, ברם בעקבות התפרצות נגיף הקורונה ברוסיה השירות הפדרלי לפיקוח בתחום הבריאות הוחזר חזרה לאחריות משרד הבריאות של רוסיה.
* הסוכנות הפדרלית לניהול רכוש המדינה הועברה מהמשרד לפיתוח כלכלי לאחריות משרד האוצר.
* ב-29 במרץ 2020 הוקמה נשיאות הממשלה, גוף במערך הממשלה שנועד לפתור בעיות מבצעיות. בעבר גוף זה פעל במהלך כהונת ממשלת מדבדב הראשונה.
* ב־3 בנובמבר 2020 הוקם המרכז הפדרלי למתן תרופות לאזרחים בכפוף למשרד הבריאות וכהכנה למתן חיסון Gam-COVID-Vac לאזרחים נגד מגפת הקורונה.
* ב־20 בנובמבר 2020 פורקו הסוכנות הפדרלית לדפוס ותקשורת המונים וסוכנות התקשורת הפדרלית וסמכויותיהן הועברו לידי מחלקות ייעודיות במשרד לפיתוח דיגיטלי, תקשורת ותקשורת ההמונים.
* בנובמבר 2020 הוכרז על רפורמה מבנית בממשלה. הצו קבע דרישות אחידות למבנה המשרדים והמחלקות הפדרליות. במסגרת הרפורמה ייסגרו 74 מחלקות, במיוחד אלה שבהם עובדים רק עשרה אנשים ומנוהלים על ידי 37 סגני ראשי משרדים ומחלקות. בשנת 2004 הממשלה כבר ניסתה לבצע רפורמה בדרך זו במנגנון המדינה — תפקידי הרשויות צומצמו יחד עם מספר העובדים.
* בינואר 2021 הוקמו שבעה מחלקות חדשות בלשכת הממשלה: מחלקת הבריאות, מחלקת התעשייה, מחלקת הפיתוח האזורי, מחלקת הרווחה, מחלקת הבינוי, מחלקת התחבורה, מחלקת האנרגיה והמחלקה לניתוח נתונים.
*קרן הפנסיה והקרן לביטוח סוציאלי מוזגו לצורך יצירת הקרן לביטוח סוציאלי ופנסיוני בינואר 2023.

== מינויי בכירים ==
* ארקדי גוסטב מונה לתפקיד מנהל שירות בתי הסוהר הפדרלי.
* איגור קראסנוב מונה לתפקיד התובע הכללי של רוסיה.
* יורי בוריסוב מונה למנכ"ל רוסקוסמוס, תאגיד החלל הפדרלי.

== נגיף הקורונה ==
בעקבות התפרצות נגיף הקורונה ברוסיה, הממשל אולץ לבצע צעדים מחמירים למניעת התפשטות הנגיף, כולל הטלת סגר וצמצום פעילויות חברתיות למינימום ההכרחי, עם זאת נודע גם כי מספר חברי ממשלה חלו בנגיף כדוגמת:
* ראש הממשלה, מיכאיל מישוסטין. ב-19 במאי שב לעבודתו.
* שר הבינוי והשיכון, ולדימיר יאקושב. חזר למשרתו ב-26 במאי 2020.
* סגן שר הבינוי והשיכון, דמיטרי וולקוב
* שרת התרבות, אולגה ליובימובה. ב-14 במאי 2020 הודיעה כי נרפאה ושבה לעבודתה.
* שר המדע וההשכלה ואלרי פלקוב, ב-14 במאי 2020 הוא הודיע כי נרפא ושב לעבודתו.
* שר התחבורה, ויטאלי סאבלייב, מונה לשר ב-10 בנובמבר 2020, אך ב-15 בנובמבר נודע כי נדבק בנגיף והוכנס לבידוד.
==הפלישה לאוקראינה==

ב־27 בפברואר 2022, הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית פתחו בירי ארטילרי על אוקראינה, תוך כניסת כוחות קרקעיים בפלישה שהביאה להטלת סנקציות בינלאומיות על המדינה. הסנקציות תרמו לקריסת הרובל הרוסי ולמשבר פיננסי. הסנקציות הורחבו משמעותית כך שיכללו את ולדימיר פוטין וחברי ממשלת רוסיה וקרובים אחרים וניתקו את הבנקים הרוסיים מהאגודה העולמית לתקשורת פיננסית בין-בנקאית.<ref></ref> כתגובה ממשלת רוסיה בראשות מישוסטין הכריזה על איסור ייצוא של ציוד טלקום, רפואה, כלי רכב, חקלאות ואלקטרוניקה וכן מוצרים כמו עץ. איסור הייצוא כולל מעל 200 מוצרים והוא יימשך לפחות עד סוף 2022.

== פופולריות הממשלה ==
במהלך כהונת הממשלה המרכז הרוסי לחקר דעת הקהל ומרכזי דעת קהל שונים ערכו משאלים טלפוניים לבחינת מידת הפופולריות של הממשלה בקרב אזרחי רוסיה:
{| class="wikitable sortable" style="text-align:center;font-size:90%;line-height:14px;"
! rowspan="2" style="width:100px;"| מרכז מחקר
! rowspan="2" style="width:110px;"| תקופת תשאול
! rowspan="2" style="width:35px;"| כמותנשאלים
! class="unsortable" style="width:70px;"| בעד
! class="unsortable" style="width:70px;"| נגד
! class="unsortable" style="width:70px;"| אין דעה
! rowspan="2" class="unsortable" style="width:70px;"| יחס
|-
! style="background:#008142;"|
! style="background:#DC241F;"|
! style="background:lightgray;"|
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10252 ]
| data-sort-value="2020-04-19"|25–31 במאי 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 36.2%
| 28.2%
| 35.6%
| style="background:#008142;color:white;"|8.0%
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/news/ratings/odobrenie_deyatelnosti_gosudarstvennyx_institutov/ ]
| data-sort-value="2020-04-19"|18–25 במאי 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 37.7%
| 27.2%
| 35.1%
| style="background:#008142;color:white;"|10.5%
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10252 ]
| data-sort-value="2020-04-19"|11–17 במאי 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 36.5%
| 27.3%
| 36.2%
| style="background:#008142;color:white;"|9.2%
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10252 ]
| data-sort-value="2020-04-19"|4–10 במאי 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 36.0%
| 26.6%
| 38.4%
| style="background:#008142;color:white;"|10.4%
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10252 ]
| data-sort-value="2020-04-19"|27 באפריל–3 במאי 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 38.4%
| 25.5%
| 36.1%
| style="background:#008142;color:white;"|12.9%
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10252 ]
| data-sort-value="2020-04-19"|20–26 באפריל 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 37.7%
| 25.0%
| 37.3%
| style="background:#008142;color:white;"|12.7%
|-
| style="background:#1a5c50;"| [https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10252 ]
| data-sort-value="2020-04-19"|13–19 באפריל 2020
| 11,200
| style="background:#DEFDDE;"| 38.9%
| 23.2%
| 37.9%
| style="background:#008142;color:white;"|15.7%
|-
| style="background:#003366;"| [https://www.levada.ru/2020/03/25/odobrenie-institutov-vlasti-23/ ]
| data-sort-value="2020-03-25"|19–25 במרץ 2020
| 1,624
| style="background:#DEFDDE;"| 48%
| style="background:#FDDEDE;"| 48%
| 4%
| 0%
|-
| style="background:#003366;"| [https://www.levada.ru/2020/02/27/odobrenie-institutov-vlasti-22/ ]
| data-sort-value="2020-02-26"|20–26 בפברואר 2020
| 1,614
| style="background:#DEFDDE;"| 50%
| 46%
| 4%
| style="background:#008142;color:white;"|14%
|}

== הרכב הממשלה ==
בסך הכל מונו 8 שרים חדשים ו-5 סגני ראש ממשלה חדשים. 13 שרים מהממשלה הקודמת שמרו על תפקידם.
{| class="wikitable" style="text-align:center"
!תפקיד
!דיוקן
!שם
!colspan="2" |שיוך מפלגתי
!כהונה
|-
|rowspan="2"ראש הממשלה
מיכאיל מישוסטין
| style="background:grey;" |
|מועמד עצמאי
|16 בינואר—30 באפריל 2020;19 במאי 2020—10 במאי 2024
|-bgcolor=#E6E6AA
אנדריי בלואוסוב
| style="background:grey;" |
|מועמד עצמאי
|30 באפריל—19 במאי 2020
|-
!colspan=6|ממלאי מקום סגני ראש הממשלה
|-
! סגן ראשון לראש הממשלה
 אנדריי בלואוסוב
| style="background:grey;" |
| עצמאי
| 21 בינואר — 30 באפריל 2020
|-
! סגנית ראש הממשלה למדיניות חברתית
 טטיאנה גוליקובה
| style="background:#2D4277;"|
| רוסיה המאוחדת
| 21 בינואר 2020 — 10 במאי 2024
|-
! סגן ראש הממשלה לענייני תעשייה ואיכות הסביבה
אלכסיי אוברצ'וק
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
! סגן ראש הממשלה לענייני בינוי, שיכון ופיתוח אזורי
 מאראט חוסנולין
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
! סגנית ראש הממשלה לענייני תחבורה, תקשורת וכלכלה דיגיטלית
|
| ויקטוריה אברמצ'נקו
| style="background:grey;"|
| עצמאית
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
! סגן ראש הממשלה לתיירות, ספורט ותרבות
דמיטרי צ'רנישנקו
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
! סגן ראש הממשלה - מזכיר הממשלה
 דמיטרי גריגורנקו
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
! סגן ראש הממשלה לענייני הגנה ותעשיית החלל
 יורי בוריסוב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—15 ביולי 2022
|-
! סגן ראש הממשלה
 יורי טרוטנב
| style="background:#2D4277;"|
| רוסיה המאוחדת
| 21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
! סגן ראש הממשלה לענייני אנרגיה
 אלכסנדר נובאק
| style="background:#2D4277;"|
| רוסיה המאוחדת
| 9 בנובמבר 2020—10 במאי 2024
|-
!colspan=6|השרים הפדרליים
|-
|rowspan=2שרת התרבות
אולגה ליובימובה
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר—6 במאי 2020;14 במאי 2020—10 במאי 2024
|-bgcolor=#E6E6AA
|
|סרגיי אובריוואלין
| style="background:grey;" |
|מועמד עצמאי
|6 במאי — 14 במאי 2020
|-
שר החוץ
סרגיי לברוב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר ההגנה
סרגיי שויגו
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר המסחר והתעשייה
דניס מנטורוב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
|rowspan="3"שר החירום
יבגני זיניצ'ב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—8 בספטמבר 2021
|-bgcolor=#E6E6AA
| 
| אלכסנדר צ'ופריאן
| 
|
| 8 בספטמבר 2021 — מאי 2022
|-
|
|אלכסנדר קורנקוב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
| מאי 2022 — 10 במאי 2024
|-
שר הפנים
ולדימיר קולוקולצב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
|rowspan="2"שר התחבורה
יבגני דיטריך
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר — 9 בנובמבר 2020
|-
ויטאלי סאבלייב
|style="background:#2D4277;"|
| רוסיה המאוחדת
| 10 בנובמבר 2020—10 במאי 2024
|-
שר הבריאות
מיכאיל מוראשקו
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר החינוך
סרגיי קראבצוב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 ינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר המדע וההשכלה הגבוהה
ואלרי פאלקוב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
|rowspan="2"השר לפיתוח המזרח הרחוק
אלכסנדר קוזלוב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר — 9 בנובמבר 2020
|-
|
|אלכסיי צ'קונקוב
| style="background:grey;"|
|עצמאי
|10 בנובמבר 2020 — 10 במאי 2024
|-
|rowspan="2"השר למשאבי טבע ואיכות הסביבה
דמיטרי קובילקין
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר — 9 בנובמבר 2020
|-
אלכסנדר קוזלוב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|9 בנובמבר 2020 — 10 במאי 2024
|-
שר הפיתוח הדיגיטלי והתקשורת
מסקוט שדאייב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר החקלאות
דמיטרי פטרושב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
|rowspan="3"שר הבינוי והשיכון
ולדימיר יאקושב
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר — 1 במאי 202026 במאי 2020 — 9 בנובמבר 2020
|-bgcolor=#E6E6AA
|
|ניקיטה סטאסישין
| style="background:grey;" |
|מועמד עצמאי
|1 במאי — 26 במאי 2020
|-
|
|אירק פייזולין
| style="background:grey;" |
|מועמד עצמאי
|9 בנובמבר 2020 —
|-
שר הספורט
אולג מאטיצין
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר העבודה והרווחה
 אנטון קוטיאקוב
| style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
שר האוצר
 אנטון סילואנוב
| style="background:#2D4277;"|
| רוסיה המאוחדת
| 21 בינואר 2020 — 10 במאי 2024
|-
שר המשפטים
 קונסטנטין צ'ויצ'נקו
| style="background:grey;"|
| עצמאי
| 21 בינואר 2020—10 במאי 2024
|-
השר לפיתוח כלכלי
 מקסים רשטניקוב
| style="background:#2D4277;"|
| רוסיה המאוחדת
| 21 בינואר 2020 — 10 במאי 2024
|-
|rowspan="2"שר האנרגיה
אלכסנדר נובאק
|style="background:#2D4277;"|
|רוסיה המאוחדת
|21 בינואר — 9 בנובמבר 2020
|-
ניקולאי שולגינוב
| style="background:grey;"|
| עצמאי
|10 בנובמבר 2020 — 10 במאי 2024
|-
|}
בנוסף לאלה, מיכאיל מישוסטין מינה 11 סגנים למזכיר הממשלה (ואלרי סידורנקו, סבטלנה אנדריושצ'נקו, אולגה קריבונוס, לאוניד לוין, נטליה סאבינה — אלמיר טאגירוב, איליה טרונין, אלכסיי אובארוב, אולגה צ'פורינה ואיגור שבצ'נקו) וחתם צו לאיוש דובר הממשלה, לתפקיד זה מונה בוריס בליאקוב.

==ראו גם==
*2020 ברוסיה
==קישורים חיצוניים==

* 
* דה מארקר, [https://www.themarker.com/amp/wallstreet/.premium-1.8600264 "אף אחד לא רוצה להשקיע": ממשלת רוסיה נכשלת בדרך להתאוששות]

==הערות שוליים==

קטגוריה:רוסיה: היסטוריה
מישוסטין
קטגוריה:2020 בפוליטיקה
קטגוריה:2020 ברוסיה