תת"ל 65

התכנית להכפלת מסילת החוף סדנאות אפרים - שפיים (תת"ל 65) היא תוכנית אשר במסגרתה מתוכננות לקום שתי מסילות רכבת מהירות (250 קמ"ש) מתחנת מרכזית המפרץ ועד לפיצול למסילת השרון במחלף שמריהו מזרח.

ב-6 ביולי 2014 אישרה הממשלה את התכנית<ref name=":0">מסמך ההכרזה כתוכנית תשתית [https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_df9102e538da4ceea216c1eecc83ee9e.pdf לאומית], תת"ל 65.</ref><ref name=":2">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_ac27ca1d0a1f47ed968d40f7640b79e8.pdf חתימת ראש הממשלה והשרים על מסמך ההכרזה].</ref><ref>[https://www.gov.il/he/Departments/General/vatal_iframe רשימת תוכניות המקודמות בוועדה לתשתיות לאומיות].</ref> כאשר לפי נתוני רכבת ישראל, עלות התכנית נאמדת בכ-31 מיליארד ש"ח<ref name=":5">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_ae7ef4010f2343bd94a337c9eb3b9b25.pdf תמליל ישיבת הות"ל מיום 3 ביוני 2019]. </ref>.

== רקע ==
ב-24 בפברואר 2010, במסגרת החלטת ממשלה "נתיבי ישראל", ממשלת ישראל קבעה כי תוקם "שידרת תשתית תחבורתית -עירונית מקריית שמונה ונהריה בצפון עד משאבי שדה ואילת בדרום, במטרה לאכלס ולפתח את הנגב והגליל", שדרת התשתית תכלול תוואי אורך של מסילות ראשיות ושל כבישים ראשיים, ומספר צירי רוחב"<ref>[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_702f1a0c33f041179e76a4cf6b3e71d8.pdf החלטת ממשלה נתיבי ישראל, תש"ע-2010].</ref><ref name=":3">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_52ba2f1dc5814bce8483472d8f3da315.pdf נתיבי ישראל - תוכנית תחבורה לפיתוח הנגב והגליל, תש"ע-2010].</ref>.

בשנת 2012 פורסמה התכנית לפיתוח התחבורה הציבורית בישראל<ref>[http://media.mot.gov.il/PDF/HE_TRAFFIC_PUBLIC/pituah-tahaz.pdf פיתוח התחבורה הציבורית בישראל - תוכנית אסטרטגית (2012)].</ref>. במסגרת זו, משרד התחבורה קבע כי נדרש להקים "רשת ארצית מהירה" אשר תחבר את ארבע ערי מטרופולין המרכזיות בישראל.

ב-6 ביולי 2014 נחתם מסמך ההכרזה של התכנית על ידי ראש הממשלה, ובכך התכנית הפכה לתוכנית תשתית לאומית<ref name=":0" /><ref name=":2" />.

== עיקרי התכנית ==
מסמך ההכרזה מפרט את מטרת התכנית כך:

== זמני נסיעה עתידיים ==
על פי המסמכים הנלווים לתוכנית שהציגה רכבת ישראל<ref>[https://mavat.iplan.gov.il/SV4/1/99005200144/310 מצגת רכבת ישראל שקפים 66 עד 76, חומרים נלווים לדיון בדצמבר 2021].</ref>, היא תאפשר את זמני הנסיעה הללו:
{| class="wikitable"
|+
! מקטע !! זמן נסיעה כיום !! זמן נסיעה אחרי תת"ל 65 !! קיבולת כיום (רכבות בשעה) !! קיבולת אחרי תת"ל 65 (רכבות בשעה) !! הערות
|-
| תל אביב סבידור עד תחנת חוף הכרמל || 52 דקות || 28 דקות || 4 + 1 לעתלית || 10 מהירות + 14 פרווריות || מכוסה על ידי תת"ל 65 א'
|-
| תחנת חוף הכרמל עד תחנת לב המפרץ || 19 דקות || 13 דקות || 6 || 10 מהירות + 10 פרווריות || על פי חלופה 102 שנבחרה לתת"ל 65 ב'
|-
| תחנת לב המפרץ עד תחנת נהריה || 29 דקות || 13 דקות || 3 || 2 מהירות + 2 פרווריות || כאשר מופעלת כרכבת מהירה ללא עצירה בתחנות הביניים
|-
| תחנת לב המפרץ עד תחנת כרמיאל || 33 דקות || 33 דקות || 2 || 2 מהירות + 2 פרווריות || אחת הרכבות ממשיכה לתחנת קריית שמונה העתידית
|}

== פיצול התכנית (לתת"ל 65א ותת"ל 65ב) ==
ב-3 ביוני 2019 החליטה הוועדה לתשתיות לאומיות לפצל את התכנית לשני חלקים<ref>יגאל חי, [https://www.colbonews.co.il/haifa-news/57170/ מכה לחיפה: התוכנית להכפלת המסילה פוצלה], אתר כלבו חיפה, 3 ביוני 2019.</ref><ref name=":1">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_252a106758f146f990f5c9916c6a7a38.pdf החלטת הוועדה לתשתיות לאומיות מיום 3 ביוני 2019].</ref>, הפיצול בוצע לבקשת רכבת ישראל עקב ההתנגדויות הקרבות שהיו למקטע המסילות הצפוני לחוף הכרמל וזאת במטרה לקדם את החלק שעליו יש הסכמות.

# תת"ל 65א היא בקטע המסילה החל ממחלף שמריהו מזרח (שפיים) לבין חוף הכרמל.
# תת"ל 65ב במקטע חוף הכרמל ועד מרכזית המפרץ וסדנאות אפרים<ref name=":1" />.

== חלופות מוצעות באזור חיפה ==
במסגרת תת"ל 65ב, מתוכננות לעבור בחיפה ארבע מסילות (שני צמדי מסילות), כאשר ההעדפה כי מעבר המסילות יהיה באמצעות מנהור. רכבת ישראל הציגה את חלופות 101 ו-102A כאפשריות (בעדיפות ל-102A)<ref name=":6" />, וגורמי ציבור הציגו את חלופה 9א<ref name=":8" /><ref name=":7" />:
<gallery>
קובץ:חלופה 102.pngחלופה 102A, שהוצגה על ידי רכבת ישראל
קובץ:חלופה 101 - הדמיה.pngחלופה 101, שהוצגה על יד רכבת ישראל
קובץ:חלופה 9א.pngחלופה 9א, שהוצגה על ידי גורמי ציבור
</gallery>

== ההכרעה על תוואי המסילות ==
במסגרת הליכי התכנון השונים, עיריית חיפה וגורמי ציבור הציגו גישות שונות להתמודדות עם המעבר של מסילות הרכבת בסביבת החוף.

# שיקוע מסילת החוף באזור פארק הכט - עיריית חיפה הציעה לשקע את המסילה באזור פארק הכט במסגרת התוכנית להצבת חישמול עילי של המסילה (תת"ל 18)<ref>[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_c56dccf5025948e0bd8a16d6ff0b022d.pdf הסכם גישור עיריית חיפה ורכבת ישראל].</ref>.
# מנהור המסילה בין תחנת חיפה מרכז לתחנת חוף הכרמל - ביצוע מנהור בין שתי התחנות תוך וויתור על תחנת בת גלים והקמת תחנה חדש בבית המכס, זאת במסגרת תוכנית "חזית הים" (תמ"א 3/13/א) המקודמת על ידי עיריית חיפה<ref>[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_90dcb29cf3e745d6943bff720f216da2.pdf הסכם עקרונות בין עיריית חיפה ומשרד האוצר, 6 ביוני 2015].</ref><ref>[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_f917ba0ade94450a98f553243e60648a.pdf תמליל המועצה הארצית מיום 2 באוגוסט 2016; תמ"א 3/13/א].</ref>.
# הוצגו חלופות נוספות לתוואי בעלויות גבוהות מאוד ועוקפות את חלק מהתחנות בחיפה - בין היתר חלופה 101 וחלופה 102A<ref name=":6">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_13074609b2074bc3b1b8b77c8aa0d0e0.pdf מצגת הרכבת שהוצגה בפורום הבינמשרדי ב-31 באוקטובר 2019].</ref><ref name=":12">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_0a55f759290b4945a5aabe2a0942a6b1.pdf הפורום הבינמשרדי, 31 באוקטובר 2019.]</ref><ref>[https://supreme.court.gov.il/Pages/SearchJudgments.aspx?&OpenYearDate=2019&CaseNumber=7741&DateType=1&SearchPeriod=8&COpenDate=null&CEndDate=null&freeText=null&Importance=null בג"ץ 7741/19 שלוש השקמים נ' הוועדה לתשתיות לאומיות].</ref><ref name=":8">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_4765715ebdf3432982cb0ca98cd8f8ea.pdf אדם טבע ודין, 4 במרץ 2018.]</ref><ref name=":7">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_6be6599172304ba0862a3e630a422e8b.pdf תמליל ישיבת הות"ל, 5 במרץ 2018].</ref><ref name=":4">[https://12fe3e5b-03c2-b893-d1cd-551bb9ac5608.filesusr.com/ugd/484e6f_52ba2f1dc5814bce8483472d8f3da315.pdf בג"ץ 7741/19 שלוש השקמים נ' הוועדה לתשתיות לאומיות].</ref>.

בחודש דצמבר 2021 החליטה הוועדה לתשתיות לאומיות לקדם במסגרת תת"ל 65ב את חלופה 102, ולפיה יעברו במנהרה שתי מסילות רכבת מהירות ושתי מסילות פרבריות. תיבנה תחנה תת-קרקעית בקריית הממשלה במקום תחנת הרכבת חיפה מרכז – השמונה שתבוטל, ותחנת חיפה - בת גלים תשמש את הרכבת הפרברית.

ב-12 בדצמבר 2022 אישרה הוועדה לתשתיות לאומיות את "התוכנית הכפלת מסילות החוף" (תת"ל 65א'). התוכנית מתייחסת למקטע שבין שפיים לחוף הכרמל. המסילות הקיימות ישודרגו כדי לאפשר נסיעה במהירות של עד 160 קמ"ש. כמו כן יוקמו שתי מסילות חדשות שיאפשרו נסיעה במהירות של עד 250 קמ"ש. לאורך התוואי מתוכננות 11 תחנות, מתוכם ארבע תחנות חדשות: זיכרון יעקב, אור עקיבא, תחנת המכללות בנתניה, שפיים. בארבע תחנות אחרות יוקמו מבני תחנה חדשים בנוסף או במקום הקיימים: חוף הכרמל, עתלית, חדרה, נתניה מרכז וספיר. המסילה אשר עוברת בתוך בנימינה תתבטל, והמסילה החדשה תעבור בסמוך לכביש 4 בין אור עקיבא ובנימינה.

== ראו גם ==
* תוכנית הפיתוח של רכבת ישראל
* רכבת מהירה

== קישורים חיצוניים ==
* 
* יגאל חי, [https://www.colbonews.co.il/haifa-news/57170/ מכה לחיפה: התכנית להכפלת מסילת החוף פוצלה], באתר כלבו חיפה והצפון, 3 ביוני 2019
* יגאל חי, [https://www.colbonews.co.il/real-estate/76591/ העירייה: לדחות את העתירה למען פיתוח שדה התעופה], באתר כלבו חיפה והצפון, 13 באפריל 2020
* 
*[http://dvirlanger.wixsite.com/train4galilee מנהרת שידרה ופינוי מלא של המסילות מהסביבה החופית בחיפה]
*[https://www.gov.il/he/Departments/General/vatal_iframe רשימת תוכניות המקודמות בוועדה לתשתיות לאומיות]

== הערות שוליים ==

קטגוריה:ישראל: מסילות רכבת עתידיות