ממשלת ישראל האחת עשרה

ממשלת ישראל האחת עשרה, בראשותו של לוי אשכול, פעלה מ-26 ביוני 1963 עד 22 בדצמבר 1964, בתקופת כהונתה של הכנסת החמישית.

הממשלה התפטרה ב-15 בדצמבר 1964.
__TOC__

==הרכב הכנסת החמישית ערב הקמת הממשלה==
{| class="toccolours" border="0" cellpadding="3" style=" margin: 0 1em 1em 0;"
|-
! bgcolor="#87cefa" | סיעה
! bgcolor="#87cefa" | ראש הסיעה
! bgcolor="#87cefa" | מנדטים
! bgcolor="#87cefa" | מושב
! bgcolor="#87cefa" | הערות
|- bgcolor="#efefef"
| מפא"י
| לוי אשכול
| 42
|קואליציה
|
|-
| חרות
| מנחם בגין
| 17
|אופוזיציה
|
|- bgcolor="#efefef"
| המפלגה הליברלית
|
| 17
|אופוזיציה
|
|-
| מפד"ל
| חיים משה שפירא
| 12
|קואליציה
|
|- bgcolor="#efefef"
| מפ"ם
| מאיר יערי, יעקב חזן
| 9
|אופוזיציה
|
|-
| אחדות העבודה-פועלי ציון
| יגאל אלון
| 8
|קואליציה
|
|- bgcolor="#efefef"
| מק"י
|
| 5
|אופוזיציה
|
|-
| אגודת ישראל
| יצחק מאיר לוין
| 4
|אופוזיציה
|
|- bgcolor="#efefef"
| פא"י
| קלמן כהנא
| 2
|קואליציה
|
|-
| שיתוף ואחווה
|
| 2
|קואליציה
|
|- bgcolor="#efefef"
| קידמה ופיתוח
|
| 2
|קואליציה
|
|}

==הקמת הממשלה==
ב-16 ביוני 1963 התפטר דוד בן-גוריון מראשות הממשלה בפעם האחרונה. עם ההתפטרות היה לוי אשכול ליורשו הטבעי של בן-גוריון. ניסיון שעשה בן-גוריון להביא את יגאל ידין אל הזירה הפוליטית, ולמנותו לראש הממשלה, ואולי לשר הביטחון, נתקל בהתנגדות. ידין, שהיה עסוק אז בחפירות במצדה סירב להצעות אלו. אשכול מונה בהסכמה כללית לראש הממשלה, ובתוך שבוע ימים הקים ממשלה חדשה, על פי אותו ההרכב הקואליציוני שבו פעלה ממשלתו של בן-גוריון.

==ציוני דרך ומדיניות==

===סיום כהונת הממשלה===
באוקטובר 1964 שב בן-גוריון והעלה את נושא "הפרשה" באוזני ראש הממשלה לוי אשכול, וזאת על סמך בדיקתם של העיתונאי חגי אשד, עורך הדין אהרן חטר-ישי (לשעבר הפרקליט הצבאי הראשי) ועורך דין יצחק טוניק (לשעבר התובע הצבאי הראשי ולעתיד ראש לשכת עורכי הדין בישראל ומבקר המדינה), כי ועדת השבעה עיוותה את הדין.

לאחר שהיועץ המשפטי לממשלה, מרדכי בן זאב, חיווה דעתו כי ועדת השבעה קיבלה על עצמה לקבוע עובדות בעניין שנוי במחלוקת מבלי שיהיה לה מעמד שיפוטי המוכר בחוק, וכי חוות דעתה אינה בעלת ערך מעבר להבעת דעתם האישית של השרים שהרכיבו אותה, החל בן-גוריון במאמצים לכנס את מרכז מפא"י על מנת שיחליט על חידוש החקירה.

משראה אשכול כי נראה שמרכז המפלגה יחליט על חידוש החקירה, נקט בצעד דרמטי וב-14 בדצמבר 1964 הודיע על התפטרותו מתפקיד ראש הממשלה, שכן אינו חופשי להחליט כרצונו בעניין ממלכתי, הוא הקמת ועדת חקירה משפטית. ההתפטרות טרפה את קלפיו של בן-גוריון. עתה סירב בן-גוריון להופיע בפני מרכז המפלגה שכן "לא אשחית דבריי על אוזן לא שומעת". שרי מפא"י הבינו כי הם נדרשים לבחור בין עמדתו של בן-גוריון, שהיא בבחינת "יקוב הדין את ההר", לבין עמדתו של אשכול. רובם בחרו באשכול. לאחר הפצרות השרים, ולאחר שנשיא המדינה הטיל על אשכול להרכיב ממשלה, שב אשכול והרכיב את הממשלה, בהרכבה הקודם, בתוך שבוע ימים לאחר התפטרותו.

== סיעות הקואליציה==
{| class="toccolours" border="0" cellpadding="3" style=" margin: 0 1em 1em 0;"
|-
! bgcolor="#87cefa" | סיעה
! bgcolor="#87cefa" | מנדטים
! bgcolor="#87cefa" | משרדי השרים
! bgcolor="#87cefa" | משרדי סגני השרים
! bgcolor="#87cefa" | תחילת חברות בממשלה
! bgcolor="#87cefa" | סיום חברות
! bgcolor="#87cefa" | הערות
|- bgcolor="#efefef"
| מפא"י
| 42
| משרד ראש הממשלה, משרד הביטחון,<br> משרד האוצר, משרד המסחר והתעשייה,<br> משרד הדואר, משרד החוץ,<br> משרד החינוך והתרבות, משרד החקלאות<br> משרד המשטרה, משרד המשפטים,<br> משרד הפיתוח, משרד השיכון,<br> שר בלי תיק
| משרד הביטחון,<br> משרד החינוך והתרבות
| 26 ביוני 1963
| 22 בדצמבר 1964
|
|-
| מפד"ל
| 12
| משרד הבריאות, משרד הפנים,<br> משרד הדתות, משרד הסעד
| משרד הפנים,<br> משרד הבריאות
| 26 ביוני 1963
| 22 בדצמבר 1964
|
|- bgcolor="#efefef"
| אחדות העבודה-פועלי ציון
| 8
| משרד העבודה, משרד התחבורה
|
| 26 ביוני 1963
| 22 בדצמבר 1964
|
|-
| פא"י
| 2
|
| משרד החינוך והתרבות
| 26 ביוני 1963
| 22 בדצמבר 1964
|
|- bgcolor="#efefef"
| שיתוף ואחווה
| 2
|
|
| 26 ביוני 1963
| 22 בדצמבר 1964
| הייתה חברה בקואליציה ללא ייצוג בממשלה
|-
| קידמה ופיתוח
| 2
|
|
| 26 ביוני 1963
| 22 בדצמבר 1964
| הייתה חברה בקואליציה ללא ייצוג בממשלה
|}

;מספר הח"כים החברים בקואליציה:
* 68 ח"כים במשך כל תקופת הממשלה האחת עשרה (26 ביוני 1963 - 15 בדצמבר 1964).

==הרכב הממשלה==
הממשלה מנתה עם כינונה 15 שרים, והייתה בהרכב זהה לממשלת ישראל העשירית, למעט עזיבת ראש הממשלה, דוד בן-גוריון וחזרת זלמן ארן. במהלך כהונת הממשלה עלה מספר השרים ל-16 עם מינויו של עקיבא גוברין לשר.
{| class="wikitable"
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
| style="background:#CE2029" |
|אחדות העבודה - פועלי ציון
| style="background:#DF561D" |
|פועלי אגודת ישראל
|-
| colspan="8" |פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
|}
{| class="wikitable"
|+ממשלת ישראל האחת עשרה
<small>ד' בתמוז ה'תשכ"ג - י"ז בטבת ה'תשכ"ה | 26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964</small>
|-
!משרד
! colspan="2" |שר
! colspan="2" |מפלגה
!כהונה
|-
! colspan="6" |שרי הממשלה
|-
|משרד ראש הממשלה
| rowspan="2" |90x90 פיקסלים
| rowspan="2" |<small>ראש הממשלה</small>
לוי אשכול
| rowspan="2" style="background:#AE0000" |
| rowspan="2" |מפא"י
| rowspan="2" |26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הביטחון
|-
|סגן ראש הממשלה
|105x105 פיקסלים
|<small>סגן ראש הממשלה</small>
אבא אבן
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד האוצר
| rowspan="2" |104x104 פיקסלים
| rowspan="2" |פנחס ספיר
| rowspan="2" style="background:#AE0000" |
| rowspan="2" |מפא"י
| rowspan="2" |26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד המסחר והתעשייה
|-
|משרד הבריאות
| rowspan="2" |105x105px
| rowspan="2" |חיים משה שפירא
| rowspan="2" style="background:#4D1552" |
| rowspan="2" |מפד"ל
| rowspan="2" |26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הפנים
|-
|משרד הדואר
|105x105 פיקסלים
|אליהו ששון
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הדתות
|105x105 פיקסלים
|זרח ורהפטיג
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד החוץ
|100x100 פיקסלים
|גולדה מאיר
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד החינוך והתרבות
|95x95px
|זלמן ארן
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
| rowspan="2" |משרד החקלאות
|100x100 פיקסלים
|משה דיין
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 9 בנובמבר 1964
|-
|104x104 פיקסלים
|חיים גבתי
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|9 בנובמבר 1964 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד המשטרה
|83x83px
|בכור-שלום שטרית
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד המשפטים
|105x105px
|דב יוסף
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הסעד
|105x105px
|יוסף בורג
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד העבודה
|104x104 פיקסלים
|יגאל אלון
| style="background:#CE2029" |
|אחדות העבודה - פועלי ציון
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הפיתוח
| rowspan="2" |105x105 פיקסלים
| rowspan="2" |יוסף אלמוגי
| rowspan="2" style="background:#AE0000" |
| rowspan="2" |מפא"י
| rowspan="2" |26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד השיכון
|-
|משרד התחבורה
|105x105 פיקסלים
|ישראל בר-יהודה
| style="background:#CE2029" |
|אחדות העבודה - פועלי ציון
|26 ביוני 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|ללא תיק
|104x104 פיקסלים
|עקיבא גוברין
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|2 בדצמבר 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
! colspan="6" |סגני השרים
|-
|משרד הביטחון
|101x101 פיקסלים
|שמעון פרס
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|1 ביולי 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הבריאות
|107x107 פיקסלים
|יצחק רפאל
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
|1 ביולי 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
| rowspan="2" |משרד החינוך והתרבות
|105x105 פיקסלים
|אהרן ידלין
| style="background:#AE0000" |
|מפא"י
|1 ביוני 1964 - 22 בדצמבר 1964
|-
|105x105 פיקסלים
|קלמן כהנא
| style="background:#DF561D" |
|פועלי אגודת ישראל
|1 ביולי 1963 - 22 בדצמבר 1964
|-
|משרד הפנים
|100x100 פיקסלים
|ישראל שלמה בן-מאיר
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
|1 ביולי 1963 - 22 בדצמבר 1964
|}

=== חילופי שרים ===
{| class="toccolours" border="0" cellpadding="3" style=" margin: 0 1em 1em 0;"
|-
! bgcolor="#87cefa" | השר היוצא
! bgcolor="#87cefa" | סיעה
! bgcolor="#87cefa" | משרד
! bgcolor="#87cefa" | עילת סיום התפקיד
! bgcolor="#87cefa" | תאריך סיום התפקיד
! bgcolor="#87cefa" | השר המחליף
! bgcolor="#87cefa" | סיעה
! bgcolor="#87cefa" | תאריך כניסה לתפקיד
|- bgcolor="#efefef"
| משה דיין
| מפא"י
| משרד החקלאות
| התפטרות
| 4 בנובמבר 1964
| חיים גבתי
| לא היה חבר כנסת
| 9 בנובמבר 1964
|}

==קישורים חיצוניים==
* 

①11
קטגוריה:הכנסת החמישית
קטגוריה:שנות ה-1960 בישראל
קטגוריה:1963 בפוליטיקה
קטגוריה:1964 בפוליטיקה