ישות דמוית מדינה

ישות דמוית מדינה (באנגלית: Quasi State, או Proto State)<ref name=":1"></ref> היא ישות פוליטית שאינה מייצגת מדינה ריבונית ממוסדת או לחלופין טריטוריה שאינה אוטונומית לחלוטין.<ref name="Hahn"></ref>

ההגדרה המדויקת של ישות דמוית מדינה בספרות מדע המדינה משתנה בהתאם להקשר שבו היא משמשת. מונח זה שימש כמה חוקרים מודרניים כדי לתאר את הטריטוריות הבריטיות שמעבר לים בהן פעל מעין שלטון עצמי, אך חלקים מכריעים בהחלטות המדיניות נותרו בידי האימפריה הבריטית.<ref name="Griffiths"></ref><ref></ref> באופן דומה, רפובליקות ברית המועצות, שייצגו יחידות אדמיניסטרטיביות עם הבחנות לאומיות משלהן, תוארו גם הן כדמויות מדינות.

החל מן המאה ה-20, המונח "ישות דמוית מדינה" הועלה לרוב בהתייחסות לקבוצות בדלניות מיליטנטיות הטוענות, ומפעילות צורה כלשהי של שליטה טריטוריאלית על אזור מסוים, אך חסרות לכידות ממסדית. ישויות דמויות מדינה אלה כוללות את הרפובליקה סרפסקה והקהילה הקרואטית של הרצג-בוסניה במהלך מלחמת בוסניה ואת אזוואד במהלך מרד הטוארג ב-2012.<ref name="Azawad1"></ref> המדינה האסלאמית נחשבת גם היא דוגמה לישות דמוית מדינה מודרנית.<ref></ref><ref></ref>

== היסטוריה ==
מורדי [[טוארג בישות דמוית מדינה, אזוואד, קצרת-הימים.]]
המונח "ישות דמוית מדינה" שימש, עוד ביוון העתיקה, בהתייחסות לתופעה שקודם להתגבשות של אומה גדולה נמצא לעיתים קרובות \צורות קטנות מאוד ורופפות של מדינה.<ref name="Empires"></ref> לדוגמה, הסוציולוג ההיסטורי גארי רנצ'ימן מתאר את התפתחות הארגון החברתי בתקופת המעבר ביוון מעידן של היעדר מדינה, למה שהוא מכנה ישויות "מעין מדינות" המבוססות על שליטה פטריארכלית אך חסרות פוטנציאל מובנה להגשים את הדרישות למדינה, אשר לעיתים משתנות לישויות "דמויות מדינה" עם מחזיקי תפקידי שלטון המסוגלים להשתמר במעבר הבין-דורי, היכולות להתפתח לישויות גדולות וריכוזיות יותר מלוא מאפייני ישות מדינית, כבר בשנת 700 לפני הספירה, בתקופת יוון הארכאית.<ref name="Empires" /><ref></ref>

רוב הישויות דמויות מדינה בעידן העתיק היו תוצר של חברות שבטיות, שהורכבו מקונפדרציות קצרות-מועד באופן יחסי של קהילות שהתאחדו תחת מצביא בודד, או מנהיג שבטים, שניחנו בסמכות סמלית ובדרגה צבאית. אלה לא נחשבו למדינות ריבוניות מכיוון שלעיתים רחוקות הם השיגו מידה כלשהי של קביעות מוסדית והסמכות הופעלה לעיתים קרובות על בני עמים נוודים ולא על טריטוריה יציבה.<ref name="Empires" /> קונפדרציות רופפות כאלה היו האמצעי העיקרי לאימוץ מדינה משותפת על ידי אנשים באזורים רבים, כגון ערבות מרכז אסיה, לאורך העת העתיקה.<ref name="Huns1"></ref>

ישויות דמויות מדינה התרבו במערב אירופה במהלך ימי הביניים, ככל הנראה כתוצאה ממגמה של ביזור פוליטי בעקבות קריסת האימפריה הרומית המערבית ואימוץ הפיאודליזם.<ref name="Borza"></ref> בעוד שבאופן תאורטי הן חבו נאמנות למלך יחיד, תחת השיטה הפיאודלית, אצילים בדרגים נמוכים יותר ניהלו את האחוזות שלהם כ"מדינות בתוך מדינה", ישויות זעירות שהיו בלתי תלויות זו בזו.<ref name="Politics1"></ref> נוהג זה היה בולט במיוחד ביחס לישויות פוליטיות גדולות ומבוזרות כמו האימפריה הרומית הקדושה, ששילבו ישויות דמויות מדינה רבות, בעלות מעמד אוטונומי, או אוטונומי למחצה.<ref name="Danube"></ref>

בעקבות עידן התגליות, הופעת הקולוניאליזם האירופי הביאה להיווצרותן של ישויות דמויות מדינה קולוניאליות באסיה, אפריקה ואמריקה.<ref name="Abernethy"></ref> כמה מושבות קיבלו מעמד ייחודי של מדינות חסות, אשר נשלטו למעשה על ידי השלטון המרכזי אך שמרו על יכולת מוגבלת לנהל את עצמן, מושבות בשלטון עצמי וטריטוריות תלויות. אלו היו יחידות מנהליות מובחנות שבכל אחת ניתן היה לזהות רבים מתפקידיה של מדינה, מבלי שבמציאות הייתה לה היכולת להפגין ריבונות, או עצמאות מלאה.<ref name="Abernethy" /> מנגד, מושבות ללא שלטון מקומי, תת-לאומי, נחשבו ליחידות מינהליות של השלטון הקולוניאליסטי ולא כישויות דמויות מדינה.<ref name="Lusophone"></ref> מושבות קולוניאליות שימשו מאוחר יותר כבסיס למספר מדינות לאום מודרניות, במיוחד ביבשת אסיה ואפריקה.<ref name="Abernethy" />

במהלך המאה העשרים, כמה ישויות דמויות מדינה התקיימו לא רק כיחידות אדמיניסטרטיביות, אלא שגם אלה בעלות שלטון עצמי תאורטי חברו זו לזו באיחוד פוליטי כמו המערכות הפדרליות הסוציאליסטיות שנצפו ביוגוסלביה, צ'כוסלובקיה וברית המועצות.<ref name="Kosovo1"></ref>
המועצה האנטי-פשיסטית של יוגוסלביה, שהקימה ישות דמוית מדינה משלה ב-1942]]
צורה נוספת של ישות דמוית מדינה שהפכה נפוצה במיוחד מאז תום מלחמת העולם השנייה נוצרה באמצעות השתלטות בלתי חוקתית של טריטוריה על ידי קבוצה מתקוממת, או מיליטנטית, שנוטלת תפקיד של ממשלה דה פקטו. אף על פי שנשללה ממנה הכרה והיא נעדרת מוסדות אזרחיים, ישות דמוית מדינה מורדת עשויה לעסוק בסחר חיצוני, לספק שירותים חברתיים, ואף לבצע פעילות דיפלומטית מוגבלת.<ref name="Sellström"></ref> ישויות דמויות מדינה כאלה נוצרות בדרך כלל על ידי תנועות המורכבות ממיעוטים אתניים או דתיים מרוכזים גאוגרפית, ולכן הן מאפיין נפוץ של סכסוכים אזרחיים בין-אתניים.<ref name="COIN1"></ref> לעיתים קרובות הדבר נובע מנטיותיה של קבוצת זהות תרבותית פנימית המבקשת לבטל את הלגיטימיות של הסדר הפוליטי של מדינה ריבונית, וליצור מובלעת משלה שבה היא חופשית לחיות תחת חוקיה, מערכת ערכיה והעיגונים החברתיים שלה.<ref name="COIN1" /> מאז שנות ה-80 של המאה ה-20 נוצר סוג מיוחד של מדינה מתקוממת, "ישות דמוית מדינה ג'יהאדית", שכן התפיסה האיסלאמיסטית של מדינה גמישה ביותר. לדוגמה, אמירות ג'יהאדית יכולה להיות מובנת כטריטוריה, או קבוצה, הנשלטת על ידי אמיר; משכך, הוא עשוי לשלוט בשטח משמעותי, או רק בשכונה. ללא קשר להיקף שלה, ההנחה כי הם פועלים במדינה מספקת ללוחמים הג'יהאדים לגיטימציה פנימית חשובה ומחזקת את זיהוים העצמי כחברה המתייצבת חזיתית מול אויבים מסוימים.

צבירת שטח על ידי כוח מתקומם כדי ליצור מערכת גאו-פוליטית תת-לאומית ובסופו של דבר, ישות דמוית מדינה, היה תהליך מחושב בסין במהלך מלחמת האזרחים הסינית שיצר תקדים לניסיונות דומים רבים במהלך המאה העשרים והמאה העשרים ואחת.<ref name="Geography"></ref> ישויות דמויות מדינה שהוקמו כתוצאה מסכסוך אזרחי קיימות בדרך כלל במצב לוחמה מתמשך ומשכך רווחתן הכלכלית ואוכלוסייתן עשויות להיות מוגבלות בהתאם.<ref name="El País"></ref> אחת הדוגמאות הבולטות לישות דמוית מדינה הנתונה במצב מלחמה במאה העשרים ואחת היא המדינה האסלאמית של עיראק והלבנט, <ref></ref><ref></ref><ref></ref> ששמרה על מערכת מנהלית משלה והטילה מיסים.<ref></ref>

== בסיס תאורטי ==
ההגדרה של ישות דמוית מדינה אינה מדויקת, והיא טושטשה על ידי השימוש הדו-משמעי במונחים "מדינה", "ארץ" ו"אומה" כדי לתאר טריטוריה נתונה.<ref name="Atlas"></ref> עם זאת, המונח ישות דמוית מדינה מועדף על "ישות דמוית אומה" בהקשר אקדמי, מכיוון שרשויות מסוימות משתמשות במונח "לאום" כדי לציין קבוצה חברתית, אתנית או תרבותית המסוגלת להקים מדינה משלה.<ref name="Atlas" />

ישות דמוית מדינה אינה עומדת בארבעת הקריטריונים החיוניים למדינה כפי שפורטו בעניין מדינה ריבונית באמנת מונטווידאו משנת 1933: אוכלוסייה קבועה, טריטוריה מוגדרת, ממשלה עם מוסדותיה ובעלת מעמד המאפשר לה לקשור יחסים עם מדינות אחרות. ישות דמוית מדינה אינה בהכרח שם נרדף למדינה בעלת הכרה מוגבלת, שלמעט היבט ההכרה, יש לה את כל הסממנים של מדינה ריבונית מתפקדת במלואה, כמו רודזיה או הרפובליקה של סין, הידועה גם בשם טאיוואן.<ref name="Atlas" /> עם זאת, ישויות דמויות מדינה אינן מוכרות לעיתים קרובות מאחר שמדינה המכירה בישות דמוית מדינה עושה זאת תוך הפרת ההכרה בריבונות של מדינה אחרת.<ref name="Coggins"></ref> אם מורחבת הכרה דיפלומטית בישות דמוית מדינה ומתבצעים חילופי שגרירים, היא מוגדרת כמדינה ריבונית בפני עצמה ולא ניתן עוד לסווגה כישות דמוית מדינה.<ref name="Coggins" />
הטריטוריה של [[קרואטיה נשלטת על ידי הרפובליקה של קראינה הסרבית 1991–1995.]]
לאורך ההיסטוריה המודרנית, אזורים אוטונומיים חלקית של מדינות מוכרות גדולות יותר, במיוחד אלה המבוססים על תקדים היסטורי או ייחוד אתני ותרבותי המבדיל אותם מאלה השולטים במדינה כולה, נחשבו לישויות דמויות מדינה. שלטון מקומי מייצר מבנה מוסדי תת-לאומי שניתן להגדירו כישות דמוית מדינה.<ref name="Augusteijn"></ref> כאשר תנועת מרד או התקוממות תופסת שליטה ומתחילים לבסס מראית עין של ממשל יעיל באזורים בתוך טריטוריה לאומית, יש בכך תהליך המוביל לישות דמוית מדינה.<ref name="Nigeria"></ref> בעת מלחמה, ישויות דמויות מדינה אלה, המכונות לפעמים "מדינות מורדות", עשויות בסופו של דבר לשנות לחלוטין את מבנה המדינה, או לקבוע מרחבים מדיניים אוטונומיים משלהן. אמנם לא מדובר בתופעה חדשה, אך היווצרותם המודרנית של ישויות דמויות מדינות בשטח המוחזק על ידי ישות מיליטנטית לא-מדינתית זכתה לפופולריות על ידי מאו דזה-דונג במהלך מלחמת האזרחים הסינית, ותנועות השחרור הלאומיות ברחבי העולם שאימצו את הפילוסופיות הצבאיות שלו. עלייתה של ישות דמוית מדינה מתקוממת הייתה לפעמים גם תוצאה עקיפה של תנועה שאימצה את תאוריית הפוקו של צ'ה גווארה על מלחמת גרילה.<ref name="Geography" />

קיים סיכוי גבוה יותר שישויות דמויות מדינה פורשות ייווצרו במדינות קיימות, שלהן אין גבולות בטוחים, ציבור מוגדר היטב של אזרחים, או מעצמה ריבונית אחת עם מונופול על שימוש לגיטימי בכוח צבאי.<ref name="Newton"></ref> הן עלולות להיווצר כתוצאה מהפיכות, מרידות, קמפיינים פוליטיים בדלנים, התערבות זרה, אלימות עדתית, מלחמת אזרחים ואפילו פירוק או חלוקה לא אלימים של המדינה.<ref name="Newton" />

ישויות דמויות מדינות יכולות לשחק תפקיד אזורי חשוב, שכן קיומן משפיע על האפשרויות העומדות לרשותן של מדינות, בין אם כבעלות ברית פוטנציאליות או כמכשול ליישום המדיניות הפוליטית או הכלכלית שלהם.

== רשימת ישויות דמויות מדינות ==
==== בעת הנוכחית ====
{| class="wikitable sortable" style="text-align:right"
|-
! ישות דמוית מדינה !! מדינה אם !! רכשה מעמד !!שנה!! מקור
|-
|
||| 
|1991
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1990
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1921
|<ref name="Griffiths" /><ref></ref>
|-
אזאד קשמיר
||| 
|1975
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1944
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1958
|<ref name="Griffiths" />
|-
| || || || 1960 ||<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
| || 
|1973
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1899
|<ref name="Griffiths" />
|-
איי מרקיז
||| 
|1844
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1948
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
| || 
|1833
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1888
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
| || 
|1962
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1986
|<ref name="Griffiths" />
|-
| אשנטי
| || 
|1957
|<ref name="Roeder"></ref>
|-
|
||| 
|1990
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1990
|<ref name="Griffiths" />
|-
בוגנוויל
||| 
|2001
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
ג'ובלנד || || || 2001 ||
|-
|
||| 
|1978
|<ref name="Griffiths" />
|-
| || || || 1204 ||<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
| || 
|1204
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1991
|<ref name="Griffiths" />
|-
דרום טירול
||| 
|1926
|<ref name="Griffiths" />
|-
| || || || 1828 ||<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1934
|
|-
|
||| 
|1970
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1964
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1978
|<ref name="Griffiths" />
|-
חקסיה
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1990
|<ref name="Griffiths" />
|-
טמוטו 
||| 
|1981
|<ref name="Griffiths" />
|-
|טריטוריית ילידים (ברזיל)
||| 
|1850<ref></ref>
|
|-
||||| || 1991 ||<ref name="Dyer1"></ref>
|-
|
||| 
|1990
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
מדינת וה 
||| 
|2010
|<ref name="phoenix">29 December 2004, [http://www.phoenixtv.com/phoenixtv/76575495906394112/20041229/477702.shtml 佤帮双雄], Phoenix TV</ref><ref></ref>
|-
מדינת מון 
||| 
|1949
|<ref name="Griffiths" />
|-
מדינת צ'ין 
||| 
|1949
|<ref name="Griffiths" />
|-
מדינת קאיה 
||| 
|1949
|<ref name="Griffiths" />
|-
מדינת קאין 
||| 
|1949
|<ref name="Griffiths" />
|-
מדינת קצ'ין 
||| 
|1949
|<ref name="Griffiths" />
|-
מדינת שאן 
||| 
|1949
|<ref name="Griffiths" />
|-
מונסראט
||| 
|1632
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1994
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
| || 
|1834
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|2010
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1847
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1970
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1995
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|2010
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1978
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1853
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1999
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
פונטלנד|||| || 1998 ||<ref name="Palmer"></ref>
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1816
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1978
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1991
|<ref name="Griffiths" />
|-
|סוולבארד
||| 
|1992
|<ref name="Griffiths" />
|-
|
||| 
|1991
|<ref name="Griffiths" />
|-
רפובליקת קומי
||| 
|1996
|<ref name="Griffiths" />
|-
שמורות אינדיאנים
||| 
|1658
|<ref name="Griffiths" />
|-
|}

== ראו גם ==
* מדינה כושלת
* רשימת מדינות לפי שם
* מדינת שארית
* מדינה ריבונית
* מדינה לכאורה

==קישורים חיצוניים==

== הערות שוליים ==

=== לקריאה נוספת ===

<div class="mw-content-ltr">
* 
* 
* 
* 
* 
</div>

קטגוריה:מדינות לשעבר
קטגוריה:גאוגרפיה פוליטית
קטגוריה:משפט בין-לאומי