יישום צו האימאם ח'ומייני

יישום צו האימאם ח'ומייני (בפרסית: ستاد اجرایی فرمان امام, ובקיצור: ستاد, סֶתָאד. באנגלית: Execution of Imam Khomeini's Order ובקיצור: EIKO)<ref name=":0">[https://www.reuters.com/article/us-usa-iran-sanctions-idUSBRE9530ST20130604 U.S. blacklists global network of Iranian 'front' companies] | Reuters | 4 June 2013 נבדק: 16 דצמבר 2023</ref><ref name=":1"></ref> הוא שמו של ארגון ממשלתי שהוקם על ידי האייתולה ח'ומייני לאיסוף וטיפול באלפי נכסים שהוחרמו במהלך ולאחר המהפכה האסלאמית ב-1979. הארגון נתון לשליטה ישירה של המנהיג העליון של איראן. תחקיר של רויטרס מצא כי הארגון בנה אימפריה כלכלית, על ידי תפיסה שיטתית של אלפי נכסים השייכים לאזרחים איראנים וכן תפיסת רכוש של בני מיעוטים דתיים ואנשי עסקים איראנים החיים בחו"ל, לעיתים בטענה שקרית שהנכסים ננטשו.<ref name=":2"></ref><ref name=":3">[http://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/jl1968.aspx Treasury Targets Assets of Iranian Leadership] | US Department of the Treasury. Press Center | 6/4/2013 נבדק: 16/12/2023</ref> לארגון יש כוח כלכלי מרכזי באיראן משום שהאחזקות שלו כוללות נדל"ן בהיקפים עצומים וכן 37 חברות, ממגוון מגזרים של הכלכלה האיראנית, ובכלל זה גם: פיננסים, נפט וטלקומוניקציה.<ref name="seizures"></ref> חשבונות הארגון סודיים ואינם מוכרים אף לחברי הפרלמנט האיראני. בשנת 2013 העריכה סוכנות הידיעות רויטרס שהשווי הכולל של האחזקות הוא 95 מיליארד דולר.<ref name=":2" /> בשנת 2013, משרד האוצר האמריקני הטיל סנקציות על הארגון ועל חלק מהחזקות התאגיד שלו, והתייחס אליו כאל "רשת מסיבית של חברות חזית שמסתירות נכסים מטעם הנהגת איראן".<ref name=":0" /><ref name=":1" />

== היסטוריה ==
ב-26 באפריל 1989 הוציא המנהיג העליון הראשון של איראן, האימאם רוחאללה ח'ומייני, צו שבו הורה לשלושה מעוזריו לנהל, לתחזק או למכור נכסים שהוחרמו או, לכאורה, ננטשו במהלך המהפכה האיראנית.<ref name=":4"></ref><ref name="seizures"></ref> הצו קרא ליישום סעיף 49 של חוקת איראן שעל פיו לממשלה יש זכות להחרים כל עושר שנצבר באמצעים בלתי חוקיים ולהחזירו "לבעליו הלגיטימיים"; ואם לא ניתן לזהות את הבעלים, הוא יעבור "לאוצר הציבור". שמות שלושת הממונים: , , ו.<ref name=":4" />

ח'ומייני קבע שעליהם לפעול לפי חוקי השריעה ובמידת האפשר לסייע לנושאי רווחה, כמו: "קרן השהיד", קרן הדיור, ועדת הסעד, הקרן לענייני חללים וחיילים משוחררים, הקרן לוותיקי המהפכה האסלאמית.<ref name=":4" /> לפי רויטרס, אחד מהשלושה – מהדי כרובי – כתב ב-2009 שבמקור הארגון נועד "לפעול לא יותר משנתיים".

חומייני נפטר ב-3 יוני 1989, כחודש לאחר שנתן את הצו, והארגון לא התפרק, אלא צמח והתפתח לארגון כלכלי בממדים עצומים.

בשנת 1994 החליף עלי ח'אמנאי את ההנהלה ומינה את ובשנת 1997 החליף אותו . בשנת 2007 מונה לתפקיד מוחמד מוח'בר.

בשנת 2021 מונה למנהל הארגון<ref></ref> והמנכ"ל הנוכחי (2023) הוא .<ref></ref>

== מבנה ארגוני ==
ככלל, הארגון כולל שתי קרנות עיקריות:<ref></ref> , ש"פועלת לחיסול העוני ולהעצמת קהילות עניות", וקבוצת תדביר (Tadbir) לפיתוח כלכלי, שעוסקת בניהול השקעות.<ref name=":2" />

=== קרן ברכאת ===
פעילות הקרן מבוצעת בשמונה שלבים. 1) בחירת האזור ליישום פרויקט הפחתת העוני, 2) בחירת המומחה או היועץ וקיום פגישות ראשוניות, 3) ביצוע מחקרים על פוטנציאל הפיתוח באזור, 4) החלטה לביצוע, 5) הקמת מנגנון ליישום התכנית, 6) קביעת תוכנית המימון, 7) מהלכי תמיכה וחינוך, 7) ביצוע הפרויקט תוך בחינה והערכה ותיעוד של תהליך הביצוע. כל התהליך נעשה תוך שיתוף והשתתפות הקהילה המקומית.<ref name="fararu2"></ref>

=== קבוצת תדביר לפיתוח כלכלי ===
עשר שנים לאחר הקמת EIKO, נוסדה קבוצת תדביר לפיתוח כלכלי, והיא בעלת מניות של חברות רבות וביניהן חברות הדלק.<ref name="BBC012"></ref>

== מבנה ואחזקות ==
* חברת תדביר לפיתוח כלכלי<ref name="magiran 20132"></ref>
** קבוצת תדביר אנרגיה<ref name="magiran 20133"></ref>
*** חברת הנפט פּארס (Pars Oil Company)<ref></ref>
*** חברת Bahman Geno Com (בתי הזיקוק – Hormoz Oil)
*** החברה הפרסית לפיתוח תעשיית הנפט והגז<ref></ref>
*** חברת Qaed Basir למוצרים פטרוכימיים.<ref></ref>
*** חברת North Drilling לקידוחים.<ref></ref>
*** חברת Tadbir Drilling לפיתוח קידוחים.<ref></ref>
*** חברת הנדסה Rey Niroo
*** חברת Abadan לייצור חשמל<ref></ref>
*** חברת הכימיה Modaberan Chemistry.<ref></ref>
*** חברת הזיקוק Tadbir Parsian Refining.
*** חברת הסחר Pars Bazargan.
***
** חברת האחזקות Iran Mobin Electronic Development<ref></ref>
*** חברת Tose'e Etemad Mobin – TEM
**** חברת Mehr Egtesad Novin
**** חברת הטלקומוניקציה של איראן (TCI)
**** חברת טלקומוניקציה ניידת של איראן (MCI)<ref name=":12"></ref><ref></ref>
*** חברת התקשורת Taliya<ref></ref>
***
** חברה לפיתוח תעשייה ומכרות תדביר<ref>National ID: 10102197680, Without any web page due to low activity</ref>
*** חברת Karun Phosphate Complex Products Company<ref></ref>
*** חברת Abadgaran Ma'dan Iranian
*** חברת Ayandegaran Sanat va Madan farda
***
** קבוצת תדביר השקעות<ref></ref>
*** חברת Tosee Eqtesad Ayandehsazan Company (TEACO)
** חברת Barakat Pharmed<ref></ref>
** קבוצת בניה Tadbir Construction Development<ref></ref>

== תשלומי מס ==
לדברי סייד מוסטפא סייד האשמי, אחד מבכירי הארגון, כל הפעילות הכלכלית שלהם חייבת במס, כמו כל חברה במדינה.<ref></ref><ref></ref>

== סנקציות ==
ביולי 2010, האיחוד האירופי הטיל סנקציות על נשיא הארגון מוחמד מוח'בר, בגין מעורבות לכאורה ב"פעילות של טילים גרעיניים או בליסטיים". כעבור שנתיים הוא הוסר מהרשימה ללא הסבר.<ref name=":2" />

ב-4 ביוני 2013, משרד האוצר של ארצות הברית הטיל סנקציות על EIKO בגין היות הארגון "רשת מאסיבית של חברות חזית" שמאחוריהן מסתתרות מטרות שונות.<ref name=":3" /> הוצא צו ביצוע 13599,<ref name="US135992">[https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Pages/13599_list.aspx List of Persons Identified as Blocked Solely Pursuant to Executive Order 13599] | 1/16/2016| US Department of Treasury Resource Center</ref> שחסם את הרכוש של ממשלת איראן, ואסר על אמריקאים להיות בקשר עסקי עם מי שקשור עם ממשלת איראן.

ב-16 בינואר 2016 פורסם מסמך של ממשלת ארצות הברית<ref name="list20162">[https://www.treasury.gov/ofac/downloads/13599/13599list.pdf OFFICE OF FOREIGN ASSETS CONTROL] List of Persons Identified as Blocked Solely Pursuant to Executive Order 13599 |US Department of the Treasury |January 16, 2016,</ref> שקבע כי EIKO אינו כלול ברשימת ה-SDN (Specially Designated National)<ref></ref> וגם אינו "נתון לסנקציות משניות",<ref></ref> אך אמריקאים נדרשים להמשיך "לחסום רכוש ואינטרסים" של EIKO בהתאם להוראת צו 13599.<ref name="list20162" />

== לעיון נוסף ==
* [https://www.ifmat.org/06/22/organization-structure-and-holdings-of-eiko/ Organization structure and holdings of EIKO] (רשימה ותרשים - עץ מבנה)

==קישורים חיצוניים==

== הערות שוליים ==

קטגוריה:רוחאללה ח'ומייני
קטגוריה:איראן: כלכלה
קטגוריה:המהפכה האיראנית
קטגוריה:יחסי איראן – ארצות הברית