זכויות להט"ב בסלובקיה

לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים וביסקסואלים (להט"ב) בסלובקיה מתמודדים עם אתגרים משפטיים וחברתיים שתושבים הטרוסקסואלים בעלי תחושת התאמה לזהותם המגדרית אינם חווים. פעילות הומוסקסואלית מוגדרת כחוקית בסלובקיה מאז 1962 (כחלק מצ'כוסלובקיה) עם גיל הסכמה שוויוני בין זוגות הומוסקסואלים והטרוסקסואלים כאחד (15 שנים) מאז 1990. נכון לפברואר 2023, משקי בית בראשות זוגות חד-מיניים אינם זכאים לאותן הכרות משפטיות שזמינות לזוגות בני המין השני. זוגות חד-מיניים רשאים לקבל זכויות משפטיות מוגבלות, בתחום הירושה, אך לא הכרה ברמת נישואים חד-מיניים או איחודים אזרחיים בניגוד לזוגות הטרוסקסואלים בעוד קיימת הגבלה בחוקת המדינה שמכירה בנישואים הטרוסקסואלים בין גבר לאישה בלבד מאז 2014 ובכך, אוסרת דה יורה על הכרה בנישואים חד-מיניים.

על אף חוסר ההכרה המשפטית בזוגיות חד-מינית בסלובקיה קיימים חוקים מקיפים נגד אפליה שמכסים נטייה מינית וזהות מגדרית בין היתר כעילות מוגנות בתחומים רבים בהם: תעסוקה, מתן סחורות ושירותים, חינוך, שירותי בריאות, פשעי שנאה ודברי שטנה. לסביות, הומואים וביסקסואלים מוצהרים רשאים לשרת בגלוי בכוחות המזוינים של סלובקיה. עמדות כלפי סוגיות של חקיקת זכויות להט"ב במדינה נראו במשך השנים בהדרגה בעלות קבלה רחבה יותר בקרב הציבור, בהתאם למגמות ברחבי העולם. על פי סקר של מרכז המחקר פיו בשנת 2017, 47% מהנסקרים הסלובקים תמכו בהכשרת נישואים חד-מיניים, 47% התנגדו ו-6% היו ללא החלטה בנושא. הסקר הציג את רמת התמיכה הגבוהה ביותר שנרשמה בסלובקיה לשאלה מבין סקרים נוספים שנערכו לאורך השנים. בקרב בני 18–34, ההתנגדות להכשרת נישואים חד-מיניים הייתה נמוכה יותר ועמדה על 42%.<ref></ref>

מאז 2022, טרנסג'נדרים בסלובקיה חווים קושי רב בגישה לטיפולי בריאות, מצב שמאלץ אותם לחפש טיפולים מחוץ למדינה, בעוד שחוסר האסדרה הקיים מקשה על טרנסג'נדרים בכל הנוגע לגישה שלהם לשנות את מגדרם החוקי במסמכי זהות רשמיים. לאורך השנים נודעו מספר רישומים אזרחיים שסירבו לשנות את מינם החוקי של טרנסג'נדרים סלובקים שעברו ניתוח להתאמה מגדרית בנימוק של חוסר אסדרה בחוק.<ref></ref>

== מעמד בחוק ==
פעילות הומוסקסואלית הפכה לחוקית בשטחי צ'כוסלובקיה בשנת 1962 לאחר שמחקר מדעי שערך הפסיכיאטר והסקסולוג קורט פרוינד הוביל למסקנה כי לא ניתן לשנות נטייה הומוסקסואלית להטרוסקסואלית, אם כי גיל ההסכמה עבור זוגות הומוסקסואלים להטרוסקסואלים הושווה רק בשנת 1990 ל-15 שנים, בעודו עמד לפני כן על 18 שנים עבור זוגות הומוסקסואלים.<ref></ref> בין השנים 1950 ל-1953, פרוינד טיפל ב-67 גברים על רקע נטיותיהם ההומוסקסואליות. בעוד שחלק ממטופליו ביקשו מרצונם לשנות את נטייתם המינית, אחרים קיבלו מחילה מהעמדה לדין או עונשים משפטיים כדי שיוכלו לעבור את הניסוי. מתוך פרספקטיבה ביהביוריסטית, פרוינד ניסה לחזק רגשות הטרוסקסואלים אצל מטופליו תוך ענישה של רגשות הומוסקסואלים כדי לשנות את נטייתם המינית. למטופלים ניתנו תרופות מעוררות בחילה בזמן שנחשפו לתמונות של גברים אחרים, ולאחר מכן קיבלו זריקות טסטוסטרון ונחשפו לתמונות של נשים עירומות. פרוינד עקב אחר מטופליו בשנים 1956–1958 והגיע למסקנה כי טיפוליו לא צלחו. הנתונים האמפיריים שלו הציגו מספר מהראיות הראשונות לכך שביצוע טיפול המרה בנטייה מינית היה בדרך כלל חסר תועלת והוכיח כי אף גברים בעלי נטייה מינית הומוסקסואלית שנראה כאילו ויתרו על יחסים מיניים עם גברים אחרים והקימו נישואים הטרוסקסואלים, עדיין נמשכו רומנטית לתמונות של גברים ולא של נשים. פרוינד גם קרא תיגר על תיאוריות פסיכואנליטיות עכשוויות של הומוסקסואליות גברית, שהצביעו על כך שהיא נובעת מ-"פחד או סלידה מנשים".

ב-1977 פרוינד התנצל על ניסיונו לשנות את נטיותיהם החד-מיניות של מטופליו, וכתב כי אם ניסוייו "עזרו בכלל, הם עזרו למטופלים להיכנס לנישואים שהפכו מאוחר יותר לבלתי נסבלים או כמעט בלתי נסבלים" והביע ספק שיש לראות בהומוסקסואליות מחלה בשל הסיכוי כי "שינויים חברתיים סבירים עשויים לבטל למעשה את כל המצוקה הספציפית שקיימת אצל הומוסקסואלים". פרוינד יעץ למטופליו "להביע שלום" עם נטייתם החד-מינית.

== הכרה במערכות יחסים חד-מיניות ==
=== קוהביטציה לא רשומה ===
מאז 2018 החוק הסלובקי מכיר ב-"אדם קרוב" שמוגדר כאח או בן זוג. בן משפחה או אדם בזוגיות ייחשבו על פי דין כ-"אדם קרוב" אם פגיעה שספג אחד מהם תוגדר כ-"מורגשת באופן סביר על ידי האדם השני כפגיעה שנגרמה לו" ויהיו זכאים לזכויות מוגבלות בלבד בתחום הירושה.<ref></ref><ref></ref>

=== שותפויות רשומות ===
נכון לפברואר 2023 לא קיימת הכרה חוקית בשותפויות רשומות בסלובקיה בין זוגות חד-מיניים, למרות שהצעות חוק להכשרתן הוגשו בשנים: 1997, 2000, 2012, 2018 ו-2021 ונדחו. ב-2008 וב-2009, ארגון זכויות הלהט"ב "יוזמה אחרת" (בסלובקית: Iniciatíva Inakosť) השיק קמפיין מודעות ציבורית להכרה בשותפויות רשומות בין זוגות חד-מיניים. בינואר 2008, פעילי זכויות להט"ב נפגשו עם סגן ראש הממשלה, דושאן צ'פלוביץ' , כדי לדון בהצעת חוק בנושא. במהלך שנת 2008 "Iniciatíva Inakosť" קיים גם כן מספר דיונים ציבוריים על הכשרתן של שותפויות רשומות. במרץ 2012 הודיעה מפלגת החירות והסולידריות (SaS) שתגיש הצעת חוק להכשרת שותפויות רשומות.<ref></ref> ב-23 באוגוסט הוגשה לפרלמנט הסלובקי הצעת החוק "שותפות רשומה" שהייתה מקנה לזוגות חד-מיניים זכויות וחובות דומות כמו בין זוגות הטרוסקסואלים נשואים בהן: מזונות, ירושה, גישה למסמכים רפואיים וזכות לקצבת אלמנות אבל ללא גישה לאימוץ (חורג או משותף).<ref></ref><ref></ref> ב-19 בספטמבר הודיעה מפלגת השלטון, כיוון - סוציאל-דמוקרטיה כי תצביע נגד הצעת החוק,<ref></ref> שנדחתה מאוחר יותר.<ref></ref> בשנת 2016 הצהירה מפלגת הירוקים הסלובקית במצע המפלגה שלה כי היא תומכת בחקיקת שותפויות רשומות עבור זוגות חד-מיניים כמו גם בין זוגות הטרוסקסואלים.<ref></ref>
[[מצעד הגאווה בבירה ברטיסלאבה בשנת 2012]]
באוגוסט 2017, סגנית יו"ר המועצה הלאומית לוסיה דוריס ניצ'ולסנובה ממפלגת החירות והסולידריות הבטיחה "להגיש מחדש לפרלמנט טיוטת חקיקה בנושא שותפויות רשומות".<ref></ref> ב-11 בדצמבר 2017, בעקבות פגישה עם נציגי "Iniciatíva Inakosť", הנשיא אנדריי קיסקה קרא לדיון ציבורי על מעמד זכויותיהם של זוגות חד-מיניים בסלובקיה.<ref></ref> באותו יום, חזרה מפלגת החירות והסלודיריות על כוונתה להציג הצעת חוק להכשרת שותפויות רשומות.<ref></ref> המפלגה הגישה את הצעת החוק בנושא למועצה הלאומית ביולי 2018. על פי הצעת החוק, גישה לשותפויות רשומות תהיה פתוחה הן לזוגות חד-מיניים והן לזוגות מהמין השני ותעניק לזוגות במעמד שותפות מספר זכויות והטבות מהם נהנים זוגות נשואים בין היתר בתחום הירושה והבריאות.<ref></ref> עם זאת, הצעת החוק הובסה בספטמבר 2018.<ref></ref> בשנת 2021, מפלגת סלובקיה פרוגרסיבית הגישה הצעת חוק מטעמה להכשרת שותפויות לחיים בין זוגות חד-מיניים אך היא נדחתה גם כן.<ref></ref>

=== נישואים חד-מיניים ===
נכון לפברואר 2023 לא קיימת הכרה חוקית בנישואים חד-מיניים בסלובקיה. עם זאת, נישואים חד-מיניים שנעשו במדינות האיחוד האירופי בהן נישואים חד-מיניים מוגדרים כחוקיים, מוכרים בחוק הסלובקי לצורכי מתן תושבות מאז 2018. בינואר 2014 הודיעה מפלגת התנועה הנוצרית-דמוקרטית (KDH) שתגיש הצעת חוק להגדרת נישואים כאיחוד הטרוסקסואלי בלבד בין גבר ואישה בחוקה הסלובקית ובכך, תאסור על הכרה בנישואים חד-מיניים באופן חוקתי.<ref></ref> בפברואר 2014, שר התרבות מארק מאאריץ' אמר שיש מספיק חברי פרלמנט בקואליציה בעד האיסור החוקתי כדי שהוא יעבור.<ref></ref> לאחר מכן 40 חברי פרלמנט מהאופוזיציה הציגו הצעת חוק למועצה הלאומית לאסור על הכרה בנישואים חד-מיניים בחוקה הסלובקית.<ref></ref> ראש הממשלה רוברט פיצו הצהיר כי הקואליציה השולטת תהיה מוכנה לתמוך בחקיקה בתמורה לתמיכה של האופוזיציה בתיקון שמכניס שינויים במערכת המשפט.<ref></ref> הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה בהצבעה במרץ 2014.<ref></ref> ביוני 2014, ההצעה התקבלה ונחתמה כחוק על ידי הנשיא איוואן גשפארוביץ', בעקבות 102 חברי פרלמנט שהצביעו בעד ההצעה ו-18 נגד.<ref></ref> סעיף 41 בחוקה החדשה קובע כדלקמן,<ref></ref><blockquote>"נישואים הם איחוד ייחודי בין גבר לאישה. הרפובליקה הסלובקית מגנה על הנישואים על כל היבטיהם ותומכת ברווחתם. נישואים, הורות ומשפחה נמצאים תחת הגנת החוק. מובטחת הגנה מיוחדת על ילדים ונוער".</blockquote>בדצמבר 2013, קבוצה דתית בשם "הברית למען המשפחה" (בסלובקית: Aliancia za rodinu) הודיעה כי תדרוש הגדרה חוקתית של נישואים כ-"איחוד בין גבר ואישה בלבד".<ref></ref> הקבוצה התכוונה ליזום משאלי עם בכמה נושאים, ודרשה לאסור על מתן גישה לאימוץ בקרב זוגות חד-מיניים והצגת חינוך מיני בבתי הספר. בנוסף, חברי הקבוצה דרשו שלעולם לא "יושוו סוגים אחרים של חיים משותפים לנישואים בין גבר לאישה".<ref></ref> חברי הקבוצה מתחו ביקורת שלילית באותה תקופה גם על חברת הרהיטים השוודית איקאה שהציגה את כריכת מגזין התאגידי שלה עם זוג אימהות לסביות שמגדלות בן.<ref></ref> באוגוסט 2014 הקבוצה אספה את כמות החתימות הנדרשת עבור עצומה לקיום משאל העם על 4 שאלות שונות:
* 1. "האם אתה מסכים ששום מגורים משותפים של אנשים מלבד קשר בין גבר לאישה לא יכולים להיקרא נישואים?".
* 2. "האם אתה מסכים שאסור לאפשר לזוגות חד-מיניים לאמץ ילדים ולגדל אותם לאחר מכן?".
* 3. "האם אתה מסכים שאין להעניק לשום מגורים משותפים אחרים של אנשים מלבד נישואים הגנה, זכויות וחובות מיוחדות שהנורמות החקיקתיות החל מ-1 במרץ 2014 מעניקות רק לבני זוג נשואים?".
* 4. "האם אתה מסכים שבתי ספר אינם יכולים לדרוש מהתלמידים להשתתף בחינוך הנוגע להתנהגות מינית או המתת חסד אם הוריהם או התלמידים עצמם אינם מסכימים עם תוכן החינוך?".

הנשיא אנדריי קיסקה ביקש מבית המשפט לחוקה לבחון את השאלות המוצעות.<ref></ref> באוקטובר 2014 קבע בית המשפט כי השאלה ה-3 אינה חוקתית.<ref></ref> משאל העם על שלושת השאלות האחרות נערך ב-7 בפברואר 2015. בסיומו, כל שלוש השאלות אושרו אך משאל העם הוכרז כפסול בשל שיעורי הצבעה נמוכים (21.07%) מהכמות הנדרשת בשביל להיות תקף (50%). המתנגדים קראו למצביעים להחרים את משאל העם.<ref></ref>

ב-5 ביוני 2018, בתיק קומאן ואחרים נגד הפיקוח הכללי להגירה ומשרד הפנים, בית הדין האירופי לצדק פסק לטובת זוג הומוסקסואלי רומני-אמריקאי שביקש להכיר בנישואיהם ברומניה לאחר שנערכו בבלגיה (בה נישואים חד-מיניים מוכרים משנת 2003) כך שבן הזוג האמריקאי יכול להתגורר במדינה. בית הדין קבע כי המדינות החברות באיחוד האירופי רשאיות לבחור אם להכשיר נישואים חד-מיניים או לא בשטחן, אך הן אינן רשאיות לחסום את חופש התנועה של אזרחי האיחוד האירופי ובני זוגם. יתרה מכך, בית הדין קבע כי המונח "בן זוג" הוא נייטרלי מבחינה מגדרית ואיננו בהכרח קובע שבן הזוג הוא אזרח האיחוד האירופי. בעקבות פסק הדין, זוגות חד-מיניים תושבי סלובקיה שנישאו במדינות שחברות בארגון בהן נישואים חד-מיניים הם חוקיים, כאשר אחד מבני הזוג הוא אזרח מדינה שחברה באיחוד האירופי, זכאים לזכויות תושבות מלאות.<ref></ref> משרד הפנים הסלובקי הודיע במהירות על ציות לפסק הדין.<ref></ref> פסק הדין זכה לשבחים בקרב האיגוד הבינלאומי ללסביות, הומואים, ביסקסואלים, טרנס ואינטרסקס (ILGA) וארגוני זכויות אדם אחרים בעוד שנציגי הכנסייה הקתולית הסלובקית גינו אותו.<ref></ref>

== הורות ואימוץ ==
החוק הסלובקי מאפשר לכל אדם יחיד לאמץ. עם זאת, זוגות שאינם נשואים זה לזה אינם רשאים לאמץ את אותו הילד. כתוצאה מאי ההכרה בנישואים חד-מיניים בסלובקיה והמגבלה בחוקת המדינה שמכירה בנישואים הטרוסקסואלים בלבד, זוגות חד-מיניים אינם רשאים לאמץ באופן חורג או משותף.

== הגנה מפני אפליה ==
החוק נגד אפליה (בסלובקית: Antidiskriminačný zákon) אומץ בשנת 2004, בהתאם לדרישות של האיחוד האירופי בנושא מאבק באפליה במדינות החברות בו. החוק, שהורחב ב-2008, החל לכלול איסור לגילויי אפליה על בסיס נטייה מינית ו-"הזדהות מגדרית" (זהות מגדרית) במגוון רחב של תחומים, בהם: תעסוקה, חינוך, דיור, טיפול סוציאלי ואספקת סחורות ושירותים. סעיף 2 לחוק קובע כדלקמן,<ref></ref><blockquote>"ההקפדה על עקרון היחס השוויוני תכלול איסור אפליה על רקע מין, דת או אמונה, גזע, לאום או מוצא אתני, מוגבלות, גיל, נטייה מינית, מצב משפחתי או זוגיות, צבע, שפה, השתייכות פוליטית או אחרת, מוצא לאומי או חברתי, רכוש, שושלת או כל מעמד אחר או על רקע דיווח על פשע או כל פשע אחר".</blockquote>במאי 2013, הקוד הפלילי תוקן כך שיכלול נטייה מינית כעילה אסורה לביצוע פשעי שנאה מה שעלול להוביל להחמרת ענישה כאשר פשע שנאה מונע על רקע הומופובי.<ref></ref> דברי שטנה על בסיס נטייה מינית אסורים גם כן בקוד הפלילי.<ref></ref>

== שירות צבאי ==
לסביות, הומואים וביסקסואלים מוצהרים רשאים לשרת בגלוי בכוחות המזוינים של סלובקיה. עם זאת, בשנת 2005 העיתון "Pravda" דיווח כי בצבא הסלובקי "קיימת סביבה הומופובית מאוד, עוינת וחסרת סובלנות לכל ביטוי של הומוסקסואליות".<ref></ref>

== תרומת דם ==
גברים הומוסקסואלים וביסקסואלים רשאים לתרום דם בסלובקיה לאחר תקופת דחייה של שנה אחת.

== תנאי מחיה ==
אירוע הגאווה הראשון של סלובקיה התקיים ב-22 במאי 2010 בעיר הבירה ברטיסלאבה אשר במהלכו מעל 1,000 צועדים התמודדו מול קבוצות מפגיני נגד הומופובים. בעוד שכוחות המשטרה העירונית של ברטיסלאבה הפרידו בין שני הצדדים, מספר מפגינים חדרו אל תוך המצעד וזרקו אבנים אל עבר האירוע וריססו גז מדמיע נגד הצועדים. משתתפי המצעד נאלצו לבטל את הצעידה במרכז העיר אך חצו את נהר הדנובה בשטחה בהגנת המשטרה. לאחר מכן כ-28 מפגיני נגד נעצרו.<ref></ref> האירוע השנתי שיפר מאז את הגדרות הביטחון שלו ונתמך על ידי שגרירויות זרות רבות.<ref></ref> בברטיסלאבה ישנה סצנת להט"ב גלויה עם מספר ברים הומוסקסואלים ומועדוני לילה שפונים לחברי קהילת הלהט"ב המקומית.<ref></ref>

== טבלת סיכום ==
{| class="wikitable"
|פעילות הומוסקסואלית חוקית
| (מאז 1962)
|-
|גיל הסכמה שווה לזוגות הטרוסקסואלים
| (מאז 1990)
|-
|חוקים נגד אפליה בתעסוקה
| (מאז 2004)
|-
|חוקים נגד אפליה במתן סחורות ושירותים
| (מאז 2008)
|-
|חוקים נגד אפליה בכל התחומים האחרים (כולל אפליה עקיפה, דברי שטנה)
| (מאז 2016)
|-
|חוקים נגד פשעי שנאה שכוללים נטייה מינית
| (מאז 2013)
|-
|נישואים חד-מיניים
|/ (איסור חוקתי שמכיר בנישואים הטרוסקסואלים בלבד משנת 2014, נישואים חד-מיניים שנערכו במדינות האיחוד האירופי מוכרים לצורך קבלת תושבות מאז 2018 בעקבות פסיקת בית הדין האירופי לצדק)
|-
|הכרה בזוגיות חד-מינית (איחוד אזרחי, נישואי חוזה, ידועים בציבור)
|/ (זכויות שותפות מוגבלות מאז 2018)
|-
|אימוץ משותף של זוגות חד-מיניים
|
|-
|אימוץ ילד חורג על ידי זוגות חד-מיניים
|
|-
|אימוץ על ידי יחידים ללא קשר לנטייה מינית
|
|-
|לסביות, הומואים וביסקסואלים מוצהרים רשאים לשרת בצבא
|
|-
|זכות לשינוי מגדר בחוק
|/ (דה יורה מאז 1995, דה פקטו הכרה ניתנת לעיתים רחוקות מאוד בעקבות חוסר אסדרה בחוק מאז 2022)
|-
|גישה להפריה חוץ-גופית לזוגות לסביות
|
|-
|טיפולי המרה אסורים בחוק
|
|-
|פונדקאות מסחרית לזוגות גברים הומוסקסואלים
|(לא חוקי עבור זוגות הטרוסקסואלים גם כן)
|-
|גברים המקיימים יחסי מין עם גברים רשאים לתרום דם
|/ (לאחר 12 חודשים של דחייה)
|}

==קישורים חיצוניים==

== הערות שוליים ==

סלובקיה
קטגוריה:סלובקיה
סלובקיה