משרד הבינוי והשיכון

משרד הבינוי והשיכון הוא המשרד האחראי על תחום הבנייה והדיור בישראל, כמו גם על יצירת תנאים שיאפשרו למשקי הבית בה אפשרות סבירה לדיור. בין השאר, המשרד מעודד הגברת הבנייה למגורים, אכיפת תקני בנייה, שיקום שכונות ותיקות והתחדשות עירונית.

==היסטוריה==
סמליל המשרד עד 2014
סמליל המשרד בשנים 2014–2015
בממשלה הזמנית, הופקדו ענייני משרד הבינוי בידי מרדכי בנטוב, שהיה שר העבודה והבינוי. עם זאת, המושג "משרד הבינוי" היה רווח. עם הקמת ממשלת ישראל הראשונה הועבר מנהל התכנון למשרד הפנים ושאר יחידות משרד הבינוי הוכללו באגף השיכון של משרד העבודה.

המשרד הוקם בשנת 1961, ובמשך השנים פוצל ושמו שונה מספר פעמים בין משרד הבינוי והשיכון לבין משרד השיכון. בשנת 2014 הוסב שמו לשם משרד הבינוי וב-2015 הוחזר השם משרד הבינוי והשיכון.

בתחילת מלחמת חרבות ברזל העביר המשרד עשרות מיליוני ש"ח לשיפוץ מקלטים בצפון ישראל. המשרד נדרש להתמודד עם משבר בענף הבנייה שנגרם מחמת עזיבה של אלפי עובדים זרים, הפסקת פעילותם של עשרות אלפי עובדים פלסטינים, והוראות של רשויות מקומיות להפסקת הבנייה.

==משרדים==
משרדי משרד הבינוי היו בתל אביב ובשנת 1950, עת עלתה משרד העבודה לירושלים הושאר אגף השיכון בתל אביב בקריה.

בעת הקמת המשרד בנובמבר 1961 החליט יוספטל להשאיר אותו בתל אביב למרות מחאות על מיקום משרד ממשלתי שלא בירושלים. בשנת 1970 עברה הנהלת המשרד למגדל ירושלים. בהמשך עברו יחידות המשרד לקריית הממשלה במזרח ירושלים.

==פעילות==
משרד הבינוי והשיכון אחראי לביצוע מדיניות הממשלה בנושאי פתרונות דיור לכלל האוכלוסייה, שיקום שכונות ומשכנתאות (פיקוח על הבנקים למשכנתאות וטיפול בקבוצות חריגות). במסגרת הטיפול באוכלוסיות חלשות מעניק המשרד סובסידיות לרכישת דירה, לבניית דירה או להרחבתה, וכן משתתף בתשלומי שכר דירה ומתן דירות בשיכון הציבורי לאוכלוסיות משכבות סוציו-אקונומיות נמוכות. נושאים אלו מטופלים על ידי מינהל לסיוע בדיור.

יעד נוסף של המשרד הוא שיפור איכות הבנייה בישראל, עידוד יזמות עסקית ופעילות למניעת כשלי בנייה. אחת מן התוכניות המרכזיות של המשרד היא שיקום שכונות ותיקות: במסגרת תוכנית זו פועל המשרד לשפץ את המבנים ולפתח את תשתיותיהם, תוך שימת דגש על שיפור השירותים החברתיים ועל ההשתלבות החברתית-כלכלית של האוכלוסיות החלשות בזירה המקומית. דוגמה לכך היא תוכנית "פינוי בינוי", הפועלת לרווחת הדיירים הוותיקים של שכונות אלה ולשיפור החזות המקומית.

מאז 1977 למשרד הבינוי והשיכון יש גם השפעה מדינית מכיוון שבניה בהתנחלויות ובשכונות בירושלים מעבר לקו הירוק נמצאת בתחום פעילותו. עמדתו הפוליטית של השר המכהן בתפקיד והשתייכותו לשמאל או לימין יכולה להשפיע על היקף הבניה מסוג זה שיזום משרד הבינוי בתקופת כהונתו.

למשרד הבינוי והשיכון תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:

* רשות מקרקעי ישראל

* הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
* המרכז למיפוי ישראל
* האגודה לתרבות הדיור
* החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים
* חל"ד: חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח 
* חלמיש: חברה ממשלתית-עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל אביב-יפו
* עמידר: החברה הלאומית לשיכון בישראל 
* ערים: חברה לפיתוח עירוני 
* שקמונה: חברה ממשלתית-עירונית לשיקום הדיור בחיפה 
* דירה להשכיר: החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה 

==שרי הבינוי והשיכון==
{| class="wikitable" align="center" width="100%" id="toc" style="text-align:center;"
|+62x62 פיקסליםשרי הבינוי והשיכון בממשלות ישראל
!מס'
!דיוקן
!שם
<small>(תקופת חיים)</small>
! colspan="2" |סיעה
! colspan="2" |תקופת כהונה
!ממשלה
|-
|1
|105x105 פיקסלים
|גיורא יוספטל
<small>(1912-1962)</small>
| style="background:#AE0000" |
| rowspan="4" |מפא"י
|2 בנובמבר 1961
|23 באוגוסט 1962
<small>נפטר בכהונתו</small>
| rowspan="2" |העשירית
|-
| rowspan="3" |2
| rowspan="3" |105x105 פיקסלים
| rowspan="3" |יוסף אלמוגי
<small>(1910-1991)</small>
| style="background:#AE0000" |
| rowspan="3" |30 באוקטובר 1962
| rowspan="3" |23 במאי 1965
|-
| rowspan="2" style="background:#AE0000" |
|האחת עשרה
|-
| rowspan="2" |השתים עשרה
|-
|3
|100x100 פיקסלים
|<small>ראש הממשלה</small>
לוי אשכול

<small>(1895-1969)</small>
| style="background:#CE2029" |
|המערך הראשון
<small>מפא"י</small>
|23 במאי 1965
|12 בינואר 1966
|-
| rowspan="3" |4
| rowspan="3" |105x105 פיקסלים
| rowspan="3" |מרדכי בנטוב
<small>(1900-1985)</small>
| style="background:#96342E" |
|מפ"ם
<small>לא כיהן בכנסת</small>
| rowspan="3" |12 בינואר 1966
| rowspan="3" |15 בדצמבר 1969
| rowspan="2" |השלוש עשרה
|-
| style="background:#EE1C25" |
| rowspan="2" |המערך השני
<small>העבודה, לא ח"כ</small>
|-
| rowspan="5" style="background:#EE1C25" |
|הארבע עשרה
|-
|5
|100x100 פיקסלים
|זאב שרף
<small>(1906-1984)</small>
| rowspan="3" |המערך השני
<small>העבודה</small>
|15 בדצמבר 1969
|10 במרץ 1974
|החמש עשרה
|-
|6
|100x100 פיקסלים
|יהושע רבינוביץ
<small>(1911-1979)</small>
|10 במרץ 1974
|3 ביוני 1974
|השש עשרה
|-
|7
|107x107 פיקסלים
|אברהם עופר
<small>(1922-1977)</small>
|3 ביוני 1974
|3 בינואר 1977
<small>התאבד בכהונתו</small>
| rowspan="2" |השבע עשרה
|-
|8
|105x105 פיקסלים
|שלמה רוזן
<small>(1905-1985)</small>
|המערך השני

<small>מפ"ם, לא ח"כ</small>
|18 בינואר 1977
|20 ביוני 1977
|-
! colspan="8" |משרד הבינוי והשיכון
|-
|9
|92x92 פיקסלים
|גדעון פת
<small>(1933-2020)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
<small>המפלגה הליברלית</small>
|20 ביוני 1977
|15 בינואר 1979
| rowspan="2" |השמונה עשרה
|-
| rowspan="6" |10
| rowspan="6" |93x93 פיקסלים
| rowspan="6" |דוד לוי
<small>(1937-2024)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
| rowspan="5" |הליכוד
<small>חרות</small>
| rowspan="6" |15 בינואר 1979
| rowspan="6" |11 ביוני 1990
|-
| rowspan="6" style="background:#1F5AA5" |
|התשע עשרה
|-
|העשרים
|-
|העשרים ואחת
|-
|העשרים ושתיים
|-
| rowspan="2" |הליכוד
|העשרים ושלוש
|-
|11
|100x100 פיקסלים
|אריאל שרון
<small>(1928-2014)</small>
|11 ביוני 1990
|13 ביולי 1992
|העשרים וארבע
|-
| rowspan="2" |12
| rowspan="2" |100x100 פיקסלים
| rowspan="2" |בנימין בן אליעזר
<small>(1936-2016)</small>
| rowspan="2" style="background:#EE161F" |
| rowspan="2" |העבודה
| rowspan="2" |13 ביולי 1992
| rowspan="2" |18 ביוני 1996
|העשרים וחמש
|-
|העשרים ושש
|-
|13
|86x86 פיקסלים
|<small>ראש הממשלה</small>
בנימין נתניהו

<small>(1949-)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד-גשר-צומת<small>הליכוד</small>
|18 ביוני 1996
|6 ביולי 1999
|העשרים ושבע
|-
|14
|105x105 פיקסלים
|יצחק לוי
<small>(1947-)</small>
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
|6 ביולי 1999
|12 ביולי 2000
| rowspan="2" |העשרים ושמונה
|-
|(12)
|100x100 פיקסלים
|בנימין בן אליעזר
<small>(1936-2016)</small>
| style="background:#02A3EA" |
|ישראל אחת<small>העבודה</small>
|11 באוקטובר 2000
|7 במרץ 2001
|-
|15
|100x100 פיקסלים
|<small>סגן רה"מ</small>
נתן שרנסקי
<small>(1948)</small>
| style="background:#008EE0" |
|ישראל בעליה
|7 במרץ 2001
|28 בפברואר 2003
|העשרים ותשע
|-
| colspan="7" |מילוי מקום על ידי ראש הממשלה אריאל שרון
| rowspan="5" |השלושים
|-
|16
|100x100 פיקסלים
|אפרים איתם
<small>(1952-)</small>
| style="background:#4D1552" |
|מפד"ל
|3 במרץ 2003
|10 ביוני 2004
|-
|17
|88x88 פיקסלים
|ציפי לבני
<small>(1958-)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
|31 באוגוסט 2004
|10 בינואר 2005
|-
|18
|100x100 פיקסלים
|יצחק הרצוג
<small>(1960-)</small>
| style="background:#EE161F" |
|עבודה-מימד<small>העבודה</small>
|10 בינואר 2005
|23 בנובמבר 2005
|-
|19
|100x100 פיקסלים
|זאב בוים
<small>(1943-2011)</small>
| rowspan="3" style="background:#294078" |
| rowspan="3" |קדימה
|18 בינואר 2006
|4 במאי 2006
|-
|20
|100x100 פיקסלים
|מאיר שטרית
<small>(1948-)</small>
|4 במאי 2006
|4 ביולי 2007
| rowspan="2" |השלושים ואחת
|-
|(19)
|100x100 פיקסלים
|זאב בוים
<small>(1943-2011)</small>
|4 ביולי 2007
|31 במרץ 2009
|-
|21
|95x95 פיקסלים
|אריאל אטיאס
<small>(1970-)</small>
| style="background:#000000" |
|ש"ס
|31 במרץ 2009
|18 במרץ 2013
|השלושים ושתיים
|-
! colspan="8" |משרד הבינוי
|-
|22
|100x100 פיקסלים
|אורי אריאל
<small>(1952-)</small>
| style="background:#8DC63F" |
|הבית היהודי<small>האיחוד הלאומי</small>
|18 במרץ 2013
|14 במאי 2015
|השלושים ושלוש
|-
! colspan="8" |משרד הבינוי והשיכון
|-
|23
|100x100 פיקסלים
|יואב גלנט
<small>(1958-)</small>
| style="background:#00B0F0" |
| rowspan="2" |כולנו
|14 במאי 2015
|2 בינואר 2019
| rowspan="3" |השלושים וארבע
|-
| rowspan="2" |24
| rowspan="2" |100x100 פיקסלים
| rowspan="2" |יפעת שאשא-ביטון
<small>(1973-)</small>
| style="background:#00B0F0" |
| rowspan="2" |9 בינואר 2019
| rowspan="2" |17 במאי 2020
|-
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד<small>כולנו</small>
|-
|25
|100x100 פיקסלים
|יעקב ליצמן
<small>(1948-)</small>
| style="background:#122D70" |
|יהדות התורה<small>אגודת ישראל</small>
|17 במאי 2020
|15 בספטמבר 2020
| rowspan="3" |השלושים וחמש
|-
|26
|100x100 פיקסלים
|יצחק כהן
<small>(1951-)</small>
| style="background:#000000" |
|ש"ס
|14 באוקטובר 2020
|15 בנובמבר 2020
|-
|(25)
|100x100 פיקסלים
|יעקב ליצמן
<small>(1948-)</small>
| style="background:#122D70" |
|יהדות התורה<small>אגודת ישראל</small>
|18 בנובמבר 2020
|13 ביוני 2021
|-
|27
|97x97 פיקסלים
|זאב אלקין
<small>(1971-)</small>
| style="background:#C7DA29" |
|תקווה חדשה
|13 ביוני 2021
|29 בדצמבר 2022
|השלושים ושש
|-
|28
|102x102 פיקסלים
|יצחק גולדקנופף
<small>(1950-)</small>
| style="background:#122D70" |
|יהדות התורה<small>אגודת ישראל</small>
|29 בדצמבר 2022
|מכהן
|השלושים ושבע
|}
=== סגני שר במשרד ===
{| class="wikitable" style="text-align:center;"
!תמונה
!שם<small>(תקופת חיים)</small>
! colspan="2" |סיעה
!סגן לשר
!תחילת הכהונה
!סוף הכהונה
!ממשלה
|-
| rowspan="2" rowspan="2" |משה קצב
<small>(1945–)</small>
| rowspan="2" style="background:#1F5AA5" |
| rowspan="2" |הליכוד<small>חרות</small>
| rowspan="2" |דוד לוי
| rowspan="2" |11 באוגוסט 1981
| rowspan="2" |13 בספטמבר 1984
|הממשלה התשע עשרה
|-
|הממשלה העשרים
|-
| rowspan="2" rowspan="2" |אברהם רביץ
<small>(1934–2009)</small>
| style="background:#3E3E3E" |
| rowspan="2" |דגל התורה
| rowspan="2" |אריאל שרון
| rowspan="2" |25 ביוני 1990
| rowspan="2" |13 ביולי 1992
| rowspan="2" |הממשלה העשרים וארבע
|-
| style="background:#182F63" |
|-
רן כהן
<small>(1938–)</small>
| style="background:#42B23C" |
|מרצ<small>רצ</small>
| rowspan="5" |בנימין בן אליעזר
|4 באוגוסט 1992
|31 בדצמבר 1992
| rowspan="2" |הממשלה העשרים וחמש
|-
אריה גמליאל
<small>(1951–2021)</small>
| style="background:#000000" |
|ש"ס
|29 ביולי 1992
|9 בספטמבר 1993
|-
אלי בן-מנחם
<small>(1947–)</small>
| style="background:#AD0101;" |
|העבודה
|8 באפריל 1993
|18 ביוני 1996
| rowspan="3" |הממשלה העשרים וחמש והממשלה העשרים ושש
|-
| rowspan="2" rowspan="2" |אלכס גולדפרב
<small>(1947–)</small>
| rowspan="2" style="background:#013068" |
|יעוד
| rowspan="2" |2 בינואר 1995
| rowspan="2" |18 ביוני 1996
|-
|עתיד
|-
| rowspan="2" rowspan="2" |מאיר פרוש
<small>(1955–)</small>
| rowspan="2" style="background:#182F63" |
| rowspan="2" |יהדות התורה<small>אגודת ישראל</small>
|בנימין נתניהו
|24 ביוני 1996
|6 ביולי 1999
|הממשלה העשרים ושבע
|-
|נתן שרנסקי
|4 ביוני 2001
|28 בפברואר 2003
|הממשלה העשרים ותשע
|-
אלי בן-מנחם
<small>(1947–)</small>
| style="background:#AD0101;" |
|עבודה-מימד<small>העבודה</small>
|יצחק הרצוג
|11 בינואר 2005
|23 בנובמבר 2005
|הממשלה השלושים
|-
ז'קי לוי
<small>(1960–)</small>
| style="background:#1F5AA5" |
|הליכוד
|יואב גלנט
|15 ביולי 2015
|18 בנובמבר 2018
|הממשלה השלושים וארבע
|}

==מנכ"לי המשרד==
{| class="wikitable"
|+
!מספר
!דיוקן
!שם
!תחילת כהונה
!סיום כהונה
|-
|1
|109x109 פיקסלים
|דוד טנה
|1961
|1969
|-
|2
|87x87 פיקסלים
|יוסף שרון
|1970
|1974
|-
|3
|87x87 פיקסלים
|דוד וינשל
|1974
|1977
|-
|4
|87x87 פיקסלים
|שלמה אבני
|1977
|1979
|-
|5
|109x109 פיקסלים
|אשר וינר
|1979
|1985
|-
|6
|87x87 פיקסלים
|אלי נטף
|1985
|1986
|-
|7
|87x87 פיקסלים
|ששון שילה
|1986
|1986
|-
|8
|קובץ:Amosunger.jpg
|עמוס אונגר
|1987
|1990
|-
|9
|87x87 פיקסלים
|עמיקם אורן
|1990
|1991
|-
|10
|109x109 פיקסלים
|אריה בר
|1991
|1992
|-
|11
|87x87 פיקסלים
|אריה מזרחי
|1992
|1995
|-
|12
|87x87 פיקסלים
|עמוס רודין
|1995
|1996
|-
|13
|87x87 פיקסלים
|מאיר שלמה גרינברג
|1996
|1999
|-
|14
|87x87 פיקסלים
|שלמה בן אליהו
|1999
|2001
|-
|15
|109x109 פיקסלים
|אבי מעוז
|2001
|2004
|-
|16
|109x109 פיקסלים
|שמואל אבואב
|2005
|2006
|-
|(10)
|109x109 פיקסלים
|אריה בר
|2006
|2007
|-
|17
|87x87 פיקסלים
|חיים פיאלקוף
|2007
|2009
|-
|18
|87x87 פיקסלים
|מרדכי מרדכי
|2009
|2013
|-
|(14)
|87x87 פיקסלים
|שלמה בן אליהו
|2013
|2015
|-
|19
|109x109 פיקסלים
|אשל ארמוני
|2015
|2017
|-
|20
|109x109 פיקסלים
|חגי רזניק
|2017
|2018
|-
|21
|87x87 פיקסלים
|בני דרייפוס
|2019
|2020
|-
|22
|109x109 פיקסלים
|יאיר פינס
|2020
|2021
|-
|23
|109x109 פיקסלים
|אביעד פרידמן
|2021
|2023
|-
|24
|109x109 פיקסלים
|יהודה מורגנשטרן
|2023
|מכהן
|}

== ראו גם ==
* הזכות לדיור
* מחאות דיור בישראל
* עמידר
* פרויקט שיקום שכונות
* האגודה לתרבות הדיור

==קישורים חיצוניים==

* 
* 
*[https://next.obudget.org/i/budget/0029/2019?li=0 תקציב משרד השיכון והבינוי] באתר מפתח התקציב של הסדנא לידע ציבורי
* 

==הערות שוליים==

*
י
בינוי
קטגוריה:ישראל: תכנון ובנייה
קטגוריה:קריית הממשלה (מזרח ירושלים)