# Sabesp

A Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp) é uma empresa brasileira que detém a concessão dos serviços públicos de saneamento básico no estado de São Paulo.
Na edição 2004/2005 da Masons Water Yearbook a Sabesp foi considerada a sexta maior operadora de serviços de água e esgoto do mundo. A edição 2008/2009 destacou a atuação da empresa para que seus serviços sejam oferecidos a toda população de São Paulo até o ano de 2018 e também garantir a sustentabilidade econômica e financeira da empresa.
A atuação da Sabesp na crise hídrica de 2014 em São Paulo foi muito criticada. Um artigo baseado em dados fornecidos pela própria Sabesp demonstra a responsabilidade da gestão da empresa na crise, que empurrou o sistema Cantareira em mudança catastrófica.
Foi uma empresa estatal do governo de São Paulo até 23 de julho de 2024, quando 32% da empresa foi vendida.

## História da Sabesp

Criada em 1973 pelo então governador Laudo Natel por meio da Lei Estadual nº 119, de 29 de junho do mesmo ano, a Sabesp originou-se da fusão das seguintes empresas e autarquias:
* Comasp - Companhia Metropolitana de Águas de São Paulo;
* Sanesp - Saneamento de São Paulo;
* Saec - Superintendência de Águas e Esgotos da Capital;
* Fesb - Fomento Estadual de Saneamento Básico;
* SBS - Saneamento da Baixada Santista;
* Sanevale - Saneamento do Vale do Ribeira.
A Sabesp foi criada com o objetivo de implementar as diretrizes do Governo brasileiro estabelecidas no Plano Nacional de Saneamento (PLANASA).
A partir de sua fundação, a Sabesp passou a operar em municípios que não faziam parte das áreas de atuação das antigas empresas. Um Estatuto Social rege a constituição e o funcionamento da Sabesp.
Empresas pré Sabesp
* CCAE - Companhia Cantareira de Água e Esgotos (1877)
* RAE - Repartição de Águas e Esgoto (1883)
* DAE - Departamento de Águas e Esgoto (1954) - São Paulo, Guarulhos, São Caetano, Santo André e São Bernardo do Campo.
O Sistema Cantareira, responsável pelo abastecimento de parcela significativa da Região Metropolitana de São Paulo, teve sua primeira etapa inaugurada em 30 de dezembro de 1973, começando a operar no ano seguinte. A segunda etapa foi iniciada em 1976 e inaugurada em 1981.
Em 1985, a empresa concluiu o Programa de Fluoretação na Grande São Paulo.
Em 1992, deu início ao Projeto Tietê, com o objetivo de ampliação da coleta e do tratamento de esgoto na Grande São Paulo, para a revitalização progressiva do rio Tietê na região.
Em 1994, a companhia tornou-se uma empresa de economia mista com capital aberto, com o Governo do Estado como seu único acionista. Em 1997, a Sabesp abriu seu capital na Bolsa de Valores de São Paulo e, em 2002, na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE).

### Crise hídrica de 2014

A atuação da Sabesp diante da crise hídrica de 2014 em São Paulo é criticada sob o argumento de que sua gestão dos Sistemas Cantareira e Alto Tietê está levando os reservatórios de água da cidade de São Paulo à exaustão.
Em 20 de dezembro de 2014, a então presidente da Sabesp, Dilma Pena, anunciou que deixará o respectivo cargo em 2015, em meio à crise hídrica no Estado de São Paulo, por conta de desgastes em sua relação com o governador Geraldo Alckmin motivados pela situação precária da água que o Estado e a Cidade de São Paulo enfrentam.
Outro fator que estremeceu ainda mais a relação foi a divulgação de um áudio onde Dilma diz ter recebido “orientação superior” que impediu a Sabesp de alertar a população sobre a necessidade de economizar água, durante uma reunião com executivos da companhia. O governo negou que tenha vedado alertas sobre a crise hídrica. Em outro áudio, Dilma Pena chama de “teatrinho” a CPI da Sabesp na Câmara durante conversa com o vereador tucano Andrea Matarazzo.
Em março de 2018, foi concluída a interligação Jaguari-Atibainha, permitindo que as águas do rio Paraíba do Sul possam a abastecer o sistema Cantareira.
Em 2019, é lançado o Programa Novo Rio Pinheiros, com objetivo de revitalizar o rio.

### Privatização

Em 17 de outubro de 2023, o governo de São Paulo enviou à Assembleia Legislativa (Alesp) um projeto de lei para a privatização da Sabesp. O modelo a ser adotado via follow on, com uma nova oferta de ações na Bolsa de Valores, o que faria com que o governo estadual deixasse de ser o acionista majoritário da empresa pela redução de sua participação total.
A proposta recebeu críticas da oposição quanto a valor da tarifa de água de uma empresa privada e com o cumprimento das metas de universalização do saneamento, em especial quanto a fornecimento de água e esgoto tratado para comunidades do estado que ainda não tem esse serviço. O governo do estado alegou usaria parte dos recursos gerados pela venda das ações de propriedade do governo para promover uma redução tarifária e anteciparia a meta de universalização.
A proposta também depende análise da Câmara Municipal de São Paulo e do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, tendo em vista que a lei municipal 14.934/2009 determina que mudanças no controle acionário da Sabesp implicam que a Prefeitura de São Paulo volte a assumir o serviço de água e esgoto na cidade. Cerca de 55% do faturamento da Sabesp vem da capital paulista. Em 02 de maio de 2024, a Câmara de São Paulo concluiu a votação autorizando que o município possa celebrar um novo contrato com a Sabesp para a prestação dos serviços de abastecimento de água e tratamento de esgoto no município, viabilizando uma nova concessão e a privatização da estatal.
Em 6 de dezembro, o projeto de privatização da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo foi aprovado pela Alesp, apesar do protesto contrário à privatização feito por manifestantes ligados à sindicatos, ao MTST, União da Juventude Rebelião e Unidade Popular, que foram contidos e detidos pela Polícia Militar, deixando feridos entre manifestantes e policiais, e resultando na prisão de quatro pessoas: o estudante Hendryll Luiz, o professor Lucas Borges Carvente, o metroviário Ricardo Senese e a presidente estadual da Unidade Popular Vivian Mendes. O Governador Tarcísio de Freitas, espera vender a estatal até meados de 2024.
No modelo de privatização adotado, chamado de sequencial, haverá a figura do acionista de referência, que deterá 15% da companhia e precisará atrair um interesse mínimo dos outros investidores para vencer a disputa. A seleção ocorrerá em duas etapas. Na primeira etapa, serão escolhidos os dois acionistas de referência que oferecerem o maior preço. Na segunda, serão formados dois bookbuildings, junto aos outros interessados em investir na empresa como minoritários. Será declarado vencedor o sócio de referência que formar o bookbuilding mais vantajoso.
O governo do estado de São Paulo deterá uma golden share, com direito a veto sobre determinados pontos estratégicos. como como a mudança de nome, da sede e do objeto social da empresa. Também haverá uma poison pill, de modo que, caso algum acionista ultrapasse 30% de participação, deve ser feita a realização de uma oferta pública de compra de 100% das ações.
Em 28 de junho de 2024, o governo de São Paulo anunciou que a Equatorial Energia foi a única finalista da oferta pública de ações da Sabesp, tendo oferecido R$ 6,9 bilhões por 15% de participação, tornando-se o acionista de referência da companhia.
Entre 1º a 15 de julho, foi aberto o prazo para que os investidores, incluindo para pessoas físicas, fizessem a reserva de mais 17% das ações da Sabesp na Bolsa de Valores de São Paulo. A liquidação da operação ocorreu dia 22 de julho, levantando R$ 7,9 bilhões. A operação ainda depende da aprovação do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE).
Novas regras para a tarifa vulnerável e tarifa social também foram implementadas após a privatização da Sabesp; onde pessoas cadastradas no CadÚnico terão acesso automático a tais tarifas, bastando manter os dados atualizados nos últimos 24 meses.
No fim de 2024, a empresa anunciou a grandes consumidores, como indústrias e clientes corporativos, que os contratos com descontos na tarifa não valerão mais a partir de 2025, levando a aumentos de conta estimados a chegar a 200%. Justificando o aumento de tarifa Carlos Piani, CEO da Sabesp, afirmou:
   A Sabesp tem 51 anos, ao longo desse período, por sua própria conta, ela dava desconto para alguns clientes. Fazia política pública, não era uma questão regulatória. A Sabesp não é mais controlada pelo Estado. Quem tem que fazer essa política pública é o Estado.

## Áreas de atuação

Atua em serviços de abastecimento de água e de coleta de esgotos em 375 dos 645 municípios paulistas, incluindo a capital. Vinte e oito milhões de pessoas dependem dos serviços oferecidos pela empresa. De acordo com os rankings elaborados pela Trata Brasil, a Sabesp é responsável pelo fornecimento de água e tratamento de esgoto em muitas das cidades com os melhores indicadores entre as cem maiores cidades do País.

### Sistemas produtores de água

Estrutura dos sistemas produtores de água da Região Metropolitana de São Paulo:
1 - Sistema Alto Cotia:
* Represa Pedro Beicht, Represa Cachoeira da Graça e ETA Morro Grande
2 - Sistema Alto Tietê:
* Represa Paraitinga (DAEE), Represa Ponte Nova (DAEE), Estação Elevatória Biritiba, Represa Biritiba (DAEE), Represa Jundiaí (DAEE), Represa Taiaçupeba (DAEE) e ETA Taiaçupeba
3 - Sistema Baixo Cotia:
* Represa Isolina e ETA Baixo Cotia
4 - Sistema Cantareira:
* Represa Jaguari, Represa Jacareí, Represa Cachoeira, Represa Atibainha, Represa Paiva Castro, Estação Elevatória Santa Inês, Represa Águas Claras e ETA Guaraú
5 - Sistema Guarapiranga:
* Represa Capivari, Represa Billings - Braço Taquacetuba (EMAE), Represa de Guarapiranga (EMAE) e ETA Alto da Boa Vista
6 - Sistema Ribeirão da Estiva:
* Represa Ribeirão da Estiva e ETA Ribeirão da Estiva
7 - Sistema Rio Claro:
* Represa Ribeirão do Campo e ETA Casa Grande
8 - Sistema Rio Grande:
* Represa Billings - Braço Rio Grande (EMAE) e ETA Rio Grande
9 - Sistema São Lourenço:
* Represa Cachoeira do França (CBA) e ETA Vargem Grande

### Tratamento de esgoto

Estações de tratamento de esgotos da Região Metropolitana de São Paulo:
* ETE ABC
* ETE Barueri
* ETE Jesus Netto
* ETE Parque Novo Mundo
* ETE São Miguel
* ETE Suzano

### Rede

Em 2022, a Sabesp tinhaː
* 28 milhões de clientes (62% da população paulista)
* 375 municípios atendidos com água e 373 com esgotamento sanitário
* 98% de cobertura com abastecimento de água
* 237 ETAs (estações de tratamento de água)
* 91,6 mil km de adutoras e redes de distribuição
* 92% de cobertura em coleta de esgoto
* 582 ETEs (estações de tratamento de esgoto)
* 63,6 mil km de redes de coleta, emissários e interceptores
* 8,6 milhões de ligações de esgoto

## Administração

A Sabesp é uma empresa de economia mista e capital aberto com ações negociadas nas bolsas de valores de São Paulo e de Nova York. O governo do Estado de São Paulo detém 50,3% das ações da Sabesp. As demais são negociadas na B3 (37,6%) e na NYSE (12,1%).

### Os presidentes da Sabesp

* General Luiz Phelippe Galvão Carneiro da Cunha - 1973–1975
* Klaus Reinach - 1975–1977
* Reinaldo de Barros - 1977–1979
* Walter Coronado Antunes - junho de 1979–1980
* Oscar de Souza Telles - 1980–1983
* Gastão César Bierrenbach - 1983–1988
* Raphael Di Cunto Júnior - 1988–1989
* Gastão César Bierrenbach - 1989–1990
* Lauro Péricles Gonçalves - 1990–1991
* Alfredo Almeida Júnior - 1991–1991
* Alvaro Gabriele - 1991–1993
* Luiz Appolonio Neto - 1993–1995
* Ariovaldo Carmignani - 1995–2002
* Mauro Arce - 2002–2003
* Dalmo do Valle Nogueira - 2003–2007
* Gesner Oliveira - 2007–2011
* Dilma Penna - 2011–2015
* Jerson Kelman - 2015–2018
* Karla Bertocco Trindade - 2018–2019
* Benedito Pinto Ferreira Braga Junior - 2019–2023
* André Gustavo Salcedo - 2023–presente

### Modelo de gestão descentralizado

Em 1995, a Sabesp adotou o modelo de administração descentralizado, baseado na regionalização por bacias hidrográficas. O critério atendeu à legislação estadual de recursos hídricos, para melhor atendimento às demandas ambientais, sociais e locais de clientes e prefeituras.
Esse modelo passou a ser aplicado através de 17 Unidades de Negócio, com autonomia de gestão, aplicação e alocação de recursos. As unidades seguem diretrizes centrais e estratégicas estabelecidas pela companhia. As decisões locais são comunicadas e discutidas em Assembleias dos municípios concedentes de permissões e em comissões de gestão regional, responsáveis por garantir transparência à gestão dos recursos hídricos e financeiros.

### Transparência

A Sabesp privatizou parte de seu capital em 1994, possuindo 100% de ações ordinárias. Em 2002, tornou-se a primeira empresa de economia mista a aderir ao Novo Mercado da B3. Simultaneamente, passou a ter suas ações listadas na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE). Apesar de a maior parte das ações pertencer ao governo paulista, os papéis dos acionistas minoritários são negociados na Bolsa de Valores de São Paulo e na Bolsa de Valores de Nova Iorque.

### Resultados financeiros e operacionais

| Ano | Financeiros | Financeiros | Financeiros | Operacionais | Operacionais | Operacionais | Operacionais |
| Ano | Lucro líquido (R$ milhões) | Receita operacional líquida (R$ milhões) | EBITDA ajustado (R$ milhões) | Empregados | Volume produzido de água (milhões m³) | Índice de Perdas de Faturamento (%) | Índice de Perdas Micromedido (%) |
| 2014 | 903,0 | 11.213,2 | 2.918,7 | 14.753 | 2.840 | 21,3 | 29,8 |
| 2013 | 1.923,6 | 11.315,6 | 4.006,6 | 15.015 | 3.053 | 24,4 | 31,2 |
| 2012 | 1.911,0 | 10.737,0 | | | | | |