# Iugoslávia e os Aliados

Em 1941, quando o Eixo invadiu a Iugoslávia, o rei Pedro II formou um governo no exílio em Londres e, em janeiro de 1942, o monarquista Draža Mihailović tornou-se Ministro da Guerra com o apoio britânico. Mas em junho ou julho de 1943, o primeiro-ministro britânico Winston Churchill decidiu retirar o apoio de Mihailović e dos Chetniks que ele liderava, e apoiar os partisans liderados por Josip Broz Tito, embora isso resultasse no "controle comunista completo da Sérvia". A principal razão para a mudança não foram os relatórios de Fitzroy Maclean ou William Deakin, ou como mais tarde alegou a influência de James Klugmann na sede do Special Operations Executive (SOE) no Cairo ou mesmo de Randolph Churchill, mas sim as evidências do Ultra decifradas pelo Government Code and Cypher School em Bletchley Park que os partisans de Tito eram um "aliado muito mais eficaz e confiável na guerra contra a Alemanha". Nem foi devido a alegações de que os Chetniks estavam colaborando com o inimigo, embora houvesse algumas evidências de decifrações de colaboração com forças italianas e, às vezes, alemãs.

## Contato com a Iugoslávia

Dada a intensidade da “Operação Strafgericht” e o rápido colapso da defesa iugoslava, alguns agentes da SOE dirigiram-se por conta própria para Istambul ou para o Médio Oriente, enquanto outros seguiram o governo iugoslavo em fuga até à costa montenegrina. Os seus planos para bloquear o Danúbio e interromper o fornecimento alemão de petróleo e cereais provenientes da Roménia, explodindo uma grande quantidade de rocha no desfiladeiro de Kazan, ou afundando barcaças carregadas de cimento nos estreitos de Greben ou no canal Sip, falharam na sua maioria. No final, o rio ficou intransitável durante três a cinco semanas sem grande impacto sobre o inimigo.
Ao mesmo tempo, a SOE e o governo britânico perderam contato com os agentes no terreno e isso só aconteceu em agosto de 1941. quando os sinais de rádio de Mihailović foram captados pela estação de monitoramento naval britânica em Malta. Na confusão dos relatórios iniciais, recebidos através de agentes que chegam por terra a Istambul, refugiados e fontes do Governo iugoslavo no exílio (YGE) sobre a situação no país, alegadas perseguições e massacres, bem como focos de resistência, o governo britânico havia organizado missões diretas para a região. Eles consistiam principalmente de agentes britânicos da SOE, operadores W/T e oficiais do exército iugoslavo e tinham uma tarefa semelhante: "descobrir o que estava acontecendo na Iugoslávia e coordenar todas as forças de resistência lá".
Algumas das missões mais proeminentes estão listadas na tabela abaixo:
| Data | Code Name | Método | Partida | Desembarque | Membros | Observações |
| 20/09/1941 | Operation Bullseye | Submarino (HMS Triumph) | Malta | Petrovac (Montenegro) | Col D.T. Bill Hudson Maj Mirko Lalatović Maj Zaharije Ostojić Sgt Veljko Dragičević (W/T) | A primeira missão da SOE enviada com o objetivo de descobrir o que estava a acontecer na Iugoslávia e coordenar todas as forças de resistência ali "independentemente da crença nacional, religiosa ou política". Devido a problemas com seu rádio, as transmissões de Hudson foram interrompidas em 19 de outubro de 1941, mas foram retomadas em maio de 1942.. |
| 26/01/1942 | Operation Henna | Submarino (HMS Thorn) | Alexandria | Island of Mljet (Croatia) | Lt(R) Stanislav Rapotec Sgt Stevan Sinko (W/T) | Tem como objetivo informar sobre "organizações patrióticas eslovenas". Sinko estava doente e partiu em Mljet, enquanto Rapotec viajou amplamente, encontrando vários grupos de resistência e líderes antes de emergir na Turquia em 2 de julho de 1942. |
| 04/02/1942 | Operação Hydra | Submarino (HMS Thorn) | Alexandria | Petrovac (Montenegro) | Maj Terence Atherton Lt R Nedeljković Sgt Patrick O'Donovan (W/T) | Destina-se a informar sobre a situação no Montenegro. Encontrou-se com Tito e o QG partidário em Foča em 19 de março de 1942. mas partiu em 16 de abril de 1942 para encontrar Mihailović e Bill Hudson.. Atherton enviou uma carta a Mihailovic em 22 de abril de 1942. confirmando que ele estava vivo, mas tanto ele quanto O'Donovan foram mortos pouco depois por Spasoje Dakic.. |
| 04/02/1942 | Operação Disclaim | Aerotransportado | | Sokolac (Bósnia) | Maj Cavan Elliot 2Lt Pavle Crnjanski Sgt Petar Miljković Sgt William Chapman (W/T) | Quase imediatamente recolhido por Domobrans e entregue aos alemães em Sarajevo |
| 28-29/04/1942 | | Aerotransportado | | Entre Berane e Novi Pazar (Montenegro) | Sgt Milisav Bakić Sgt Milisav Semiz | Enviado sem o conhecimento ou acordo da YGE. Preso pela milícia quisling local e entregue aos alemães. |
| Agosto de 1942 | Operação Bullseye (ext.) | Aerotransportado | | Sinjajevina (Montenegro) | Lieut Lofts Dois operadores W/T | O grupo de sinais chegou ao quartel-general de Mihailović para estabelecer um posto de guerra, permitindo a Bill Bailey coordenar todas as atividades das empresas públicas na região (incluindo Albânia, Hungria, Roménia e Bulgária) e ajudar Hudson e Mihailović a terem ligações mais seguras e regulares com Cairo. |
| Setembro de 1942 | | Aerotransportado | | | Capt (RYAF) Nedeljko Plećaš | Lançado de paraquedas com aparelhos de rádio para Mihailović e Trifunović-Birčanin, inicialmente para ligá-los ao Cairo, mas depois a Istambul e finalmente a Argel (em maio de 1944) para escapar da SOE britânica. |
| 25/12/1942 | Operação Bullseye (ext.) | Aerotransportado | | Gornje Lipovo (Montenegro) | Col S.W. (Bill) Bailey Operador W/T | Chefe da secção dos Balcãs da SOE. Juntou-se a DT Bill Hudson na sede de Mihailović. Informar sobre o valor militar do movimento chetnik como um todo e persuadir Mihailović a empreender uma sabotagem activa. Estudar as suas intenções políticas e propor como a política britânica de criação de uma frente de resistência unida poderia ser implementada. |
| Meados de fevereiro de 1943 | | Aerotransportado | | Gornje Lipovo (Montenegro) | Maj Kenneth Greenlees | Juntou-se a Bailey e manteve contato rotineiro com Mihailović quando seu relacionamento com Bailey se deteriorou. |
| Meados de abril de 1943 e 21/05/1943 | Missão Greenwood-Rootham | Aerotransportado | | Homolje (Sérvia Oriental) | Maj Erik Greenwood Maj Jasper Rootham Sgt W Anderson (W/T) Sgt C E Hall (RAF) (W/T) Lieut E (Micky) Hargreaves Exército Real Iugoslavo (RYA) oficial de codinome "Arlo". | Missão à sede regional de Mihailović, local estrategicamente importante, capaz de monitorar e interromper o transporte marítimo no Danúbio (transportando petróleo romeno crucial para o esforço de guerra), na ferrovia Belgrado-Salônica (usada para abastecimento das tropas alemãs no Norte da África) e nas minas de cobre de Bor (o maior da Europa). |
| 20-21/04/1943 | Operação Hoathley 1 | Aerotransportado | Derna (Líbia) | Near Šekovići (Leste da Bósnia) | Stevan Serdar George Diklić Milan Družić | Todos os três eram mineiros de Quebec, cuja experiência com explosivos foi considerada útil. |
| 20-21/04/1943 e 18-19/05/1943 | Operação Fungus | Aerotransportado | Derna (Líbia) | Near Brinje (Croácia) | Alexander Simić-Stevens Petar Erdeljac Paul Pavlić | Apanhado por camponeses locais e repassado ao quartel-general partidário da Croácia. Erdeljac foi reconhecido pelo seu antigo camarada espanhol, Ivan Rukavina, enquanto Simić-Stevens teve de ser examinado por Vladimir Bakarić. |
| 18-19/05/1943 | Operação Fungus (ext.) | Aerotransportado | Derna (Líbia) | Near Brinje (Croácia) | Maj William Jones Capt Anthony Hunter Sgt Ronald Jephson | A primeira missão "uniforme" para guerrilheiros - equipe de sabotagem para interromper as linhas ferroviárias usadas para transportar material de guerra e gasolina do Eixo. |
| 27/05/1943 | Operação Typical | Aerotransportado | Derna (Líbia) | Crno Jezero (Montenegro) | Col William Deakin Capt William F Stuart Sgt Walter Wroughton (W/T) Sgt Peretz 'Rose' Rosenberg (W/T) Ivan ('John') Starčević (Tradutor) Sgt John Campbell (RM – guarda-costas) | A primeira missão britânica totalmente atribuída ao QG dos guerrilheiros iugoslavos e ao Marshall Tito. |
| 03/07/1943 | | Aerotransportado | | | Nikola Kombol (aka Nicola King) | Recebido como intérprete em várias missões de ligação britânicas na Bósnia e na Sérvia. Saltou de pára-quedas pela segunda vez em setembro de 1944 para a Macedônia e cruzou o Adriático em uma canhoneira a motor RN para a terceira entrada na Iugoslávia, no início de 1945. |
| 15/08/1943 | Operação Typical (ext.) | Aerotransportado | | Petrovo Polje (Bósnia) | Kenneth Syers Maj Ian Mackenzie (RAMC) | Fl-Lieut Syers (RAF) era um oficial do SIS, substituto do Capitão WF Stuart, que foi morto em 06/09/1943 em Sutjeska. Ele havia trabalhado para o Conselho Britânico na Iugoslávia antes da guerra. Maj Mackenzie era um cirurgião experiente do Royal Army Medical Corps. Suas operações com os feridos, sob constante atividade inimiga, renderam a ele e à missão britânica um alto crédito moral. |
| 16/08/1943 | Missão Davidson | Aerotransportado | | Petrovo Polje (Bósnia) | Major Basil Davidson Sgt William Ennis Sgt Stanley Brandreth | Davidson era o chefe interino do escritório iugoslavo da SOE no Cairo e foi enviado à Bósnia para continuar a viagem e chegar à Hungria, onde havia sido destacado pouco antes da guerra. |
| 21/08/1943 | Operação Typical (ext.) | Aerotransportado | | Petrovo Polje (Bósnia) | Capt Melvin O Benson (OSS) | Melvin (Benny) Benson foi o primeiro representante americano designado para o QG dos guerrilheiros iugoslavos e Marshall Tito. Ele estava sob o comando de Deakin e compartilhava a infraestrutura de comunicações de rádio britânica. Ele ficou na região por quatro meses. |
| Agosto de 1943 | Missão Neronian | | | | Liet-Col Cope | Cope tornou-se oficial de ligação britânico (BLO) do líder chetnik local Maj Radoslav Đurić. |
| Agosto de 1943 | Ballinclay | | | Drvar | | A missão relatou as batalhas entre os guerrilheiros e os chetniks na área de Drvar e a morte de Jovo Plećaš, comandante e colaborador local dos chetniks.. |
| Setembro de 1943 | Missão Maclean (Macmis) | Aerotransportado | Bizerta (Tunísia) | Mrkonjić-Grad (Bósnia) | Fitzroy Maclean Maj Vivian Street Maj Linn "Slim" Farish John Henniker-Major Peter Moore Donald Knight Mike Parker Gordon Alston Robin Whetherly Sgt Duncan | A primeira missão britânica aos guerrilheiros iugoslavos com total autorização e mensagem pessoal de Winston Churchill |
| Novembro de 1943 | Missão Mulligatawny | Aerotransportado | | Leste do Lago Ocrida (Macedônia) | Maj Mostyn Davies Maj Frank Thompson (posteriormente) | Missão SOE tentando entrar em contato com os guerrilheiros búlgaros. Tanto Davies quanto Thompson morreriam na tentativa de organizar a resistência búlgara. |
| Novembro de 1943 | Missão Rogers | Mar | Sul da Italia | Ilha de Vis | Maj Lindsay Rogers Sgt William (Bill) Gillanders RAF Sgt Ian McGregor. | Missão Rogers foi uma expedição médica e militar do Executivo de Operações Especiais (SOE) da Segunda Guerra Mundial aos Partisans Iugoslavos na Dalmácia, oeste da Bósnia e Eslovênia. |
| 28/11/1943 | Missão Monkeywrench | Aerotransportado | | Sérvia Oriental | Maj Dugmore | Missão SOE aos guerrilheiros iugoslavos, enviada para preparar a área para o rompimento britânico com Mihailović. |
| Dezembro de 1943 | Missão Clowder | | | Eslovênia | Peter Wilkinson | Centrado na escalada dos combates na Eslovénia, a fim de cortar as ligações alemãs e reabastecer as ligações ao norte de Itália. |
| 12/05/1944 | Missão Dafoe | Aerotransportado | Bari | Čanići (Bósnia Oriental) | Maj Colin Scott Dafoe Sgt Frank Sgt Chris | A Missão Dafoe foi uma expedição médica e militar do Executivo de Operações Especiais (SOE) da Segunda Guerra Mundial aos Partisans Iugoslavos no Leste da Bósnia. |
| 01/09/1944 | Operation Ratweek | Ar / Mar / Terra | Bari / Vis | Em toda a Iugoslávia | BAF, USAAF 15º AF, LRDG | Série de ataques coordenados às linhas de comunicação do Eixo, principalmente às ferrovias, a fim de frustrar a retirada alemã do sul dos Balcãs e o consequente reforço das suas tropas no norte. |
| Setembro de 1944 | | Aerotransportado | | Macedônia | Nikola Kombol (aka Nicola King) | A segunda missão de Kombol/King, depois da anterior na Bósnia e na Sérvia em 3 de julho de 1943. |
| 27/10/1944 | Floydforce | Mar | Bari | Dubrovnik | Brigadeiro J P O'Brien-Twohig Unidade de Comando Nº 43 111 Regimento de Campo Unidade de Campo de Royal Engineers | Floydforce foi o nome dado à unidade de intervenção do Exército Britânico enviada à Iugoslávia em outubro de 1944. Seu principal objetivo era ajudar os Partidários Iugoslavos a impedir a retirada alemã da Grécia e da Albânia via Montenegro, e "dar o maior apoio de artilharia possível ao Exército Nacional Iugoslavo". Exército de Libertação". |
Recursos limitados significaram que em 1942 o apoio aos Chetniks estava limitado a "palavras e não ações". A SOE, encarregada de fomentar movimentos de resistência, enviou inicialmente o capitão D.T. Hudson como parte da Operação Bullseye, para contatar todos os grupos de resistência em setembro de 1941. Os relatórios de Hudson sobre as reuniões entre Mihailović e Tito (e seus funcionários) não foram encorajadores, e ele enviou avisos de que os guerrilheiros comunistas suspeitavam que Mihailović estava colaborando com o governo de Milan Nedić na Sérvia. Os contactos com ambos os grupos foram cortados pela primeira ofensiva de inverno do Eixo, mas as decifrações dos sinais alemães mostraram que os chetniks estavam a colaborar com os italianos. Esta colaboração baseou-se numa antiga amizade entre sérvios e italianos na Dalmácia, que remonta aos tempos do domínio austríaco.
Em junho de 1942, um relatório do major-general Francis Davidson, diretor da Inteligência Militar para Churchill, descreveu os guerrilheiros como "elementos extremistas e bandidos". A Inteligência Militar Britânica queria manter o apoio a Mihailović no momento em que observavam o progresso da Operação Weiss alemã contra os partisans, embora tenham começado a ter dúvidas em março de 1943. O coronel Bateman, da Diretoria de Operações Militares, também recomendou apoiar os "partisans ativos e vigorosos" em vez dos "chetniks adormecidos e lentos".
Uma avaliação do major David Talbot Rice do MI3b em setembro de 1943 confirmou que houve apenas atividade anti-alemã isolada por parte de Mihailović e "os heróis do momento são, sem dúvida, os guerrilheiros". Ele recomendou que Mihailović fosse instruído a destruir as linhas de comunicação alemãs na Sérvia, caso contrário, Tito seria o único destinatário da ajuda britânica, que eles finalmente estavam em condições de entregar. A inteligência da Signals mudou completamente a visão de Talbot Rice e do MI3b em seis meses.
Quando Mihailović foi considerado menos eficaz do que os guerrilheiros comunistas, missões foram enviadas aos guerrilheiros. Uma das primeiras dessas missões, de codinome "Fungus", foi deixada "às cegas" na área de Dreznica e Brinje, a noroeste de Senj, na costa croata do Adriático, na noite de 20/21 de abril de 1943 por um Libertador de N°. 148 Esquadrão RAF, operando a partir de Derna A missão consistia em dois emigrados canadenses (Petar Erdeljac e Pavle Pavlic), e o cabo Alexander Simic (Simitch Stevens) do Royal Pioneer Corps. Eles foram encontrados pelos guerrilheiros e levados para o QG do Partizan croata em Sisane Polje, onde Erdeljac e Pavlic foram reconhecidos por Ivan Rukovina, o comandante do QG croata, que lutou com eles nas Brigadas Internacionais na Espanha. Alexander Simic foi interrogado longamente pelo Dr. Vladimir Bakaric, o Comissário Político (que posteriormente se tornou Presidente da Croácia) antes de ser autorizado a estabelecer contato por rádio com a sede da SOE no Cairo e organizar as missões subsequentes do Major William Jones para se juntar a Simic no QG croata. e a do capitão Bill Deakin para o quartel-general de Tito em maio de 1943.
Ele foi acompanhado no mês de setembro seguinte pelo Brigadeiro Fitzroy Maclean, um oficial do SAS e também um membro conservador do Parlamento e ex-diplomata, com bons conhecimentos linguísticos. Posteriormente, Maclean enviou um "relatório de grande sucesso" ao secretário de Relações Exteriores, Anthony Eden, recomendando que a Grã-Bretanha transferisse o apoio a Tito e rompesse os laços com Mihailović. Em 1943, a SOE na Inglaterra e o Ministério das Relações Exteriores queriam continuar a apoiar Mihailović, embora, como essas organizações tivessem apenas acesso limitado às decifrações, não estivessem tão bem informadas sobre a situação ali. O quartel-general da SOE no Cairo (que frequentemente entrava em conflito com o quartel-general de Londres), o MI6, as Direcções de Inteligência e Operações Militares, os Chefes do Estado-Maior e, em última análise, o próprio Churchill, queriam transferir o apoio para Tito.

## Fontes de Churchill

A principal fonte de Churchill foram as decifrações de inteligência de Bletchley Park, que ele viu "brutas", bem como relatórios e resumos de inteligência. Depois de receber um resumo de inteligência de sinais em julho de 1943, ele escreveu que "fornecia um relato completo da maravilhosa resistência dos seguidores de Tito e das poderosas manobras a sangue frio de Mihailović na Sérvia". Churchill anunciou a sua decisão de apoiar Tito ao líder soviético Josef Stalin, para sua surpresa, na Conferência de Teerã em Novembro de 1943 e publicamente num discurso ao Parlamento em 22 de Fevereiro de 1944. O endereço referia-se a relatórios de Deakin e Maclean para justificativa, já que as descriptografias do Ultra de Bletchley Park eram secretas mesmo depois da guerra.
Maclean discutiu a Iugoslávia com Churchill no Cairo após a Conferência de Teerã. Maclean relatou que "os partisans, quer os ajudássemos ou não, seriam o factor político decisivo na Iugoslávia depois da guerra e, em segundo lugar, que Tito e os outros líderes do movimento eram aberta e declaradamente comunistas e que o sistema que eles estabeleceriam seria inevitavelmente nas linhas soviéticas e, com toda a probabilidade, fortemente orientada para a União Soviética". Churchill disse que como nenhum deles pretendia viver lá depois da guerra, "quanto menos você e eu nos preocuparmos com a forma de governo que eles estabelecerem, melhor. Cabe a eles decidir. O que nos interessa é qual deles é causando mais danos aos alemães". No entanto, Maclean também percebeu a "independência de espírito" de Tito e se perguntou se Tito poderia evoluir para algo mais do que um fantoche soviético.
Enquanto estava na Inglaterra, na primavera de 1944, Maclean discutiu a Iugoslávia com alguns dos oficiais britânicos que haviam sido destacados para o quartel-general do general Mihailović. Uma das reuniões foi no Chequers e foi presidida pelo próprio Churchill. "Era ponto pacífico que os Cetniks, embora em geral bem dispostos em relação à Grã-Bretanha, eram militarmente menos eficazes com os guerrilheiros comunistas e que alguns dos subordinados de Mihailović tinham, sem dúvida, chegado a um acordo com o inimigo." Alguns que o conheciam melhor, "embora gostassem dele e o respeitassem como homem, tinham pouca opinião de Mihailović como líder", mas os destacamentos de Chetnik na Sérvia, pelo menos, poderiam ser uma força significativa com "uma liderança nova e mais determinada e com melhor disciplina ." Maclean também foi convidado ao Palácio de Buckingham para informar o rei Jorge VI sobre a situação iugoslava. Ele o considerou tão bem informado sobre a situação quanto qualquer outra pessoa que conheceu na Inglaterra e disse que "tinha uma visão totalmente realista da situação".

## Fontes de inteligência britânica

A maior parte da inteligência de sinais obtida por Bletchley Park nos Bálcãs foi inicialmente proveniente do tráfego em código morse da Luftwaffe codificado pela Enigma; inicialmente a chave vermelha geral da Luftwaffe, depois várias chaves do exército alemão. Eles também descriptografaram vários links de teleimpressoras para tráfego de alto nível: Peixe (Viena-Atenas) e depois Bacalhau (Straussberg-Salonika), além de cifras manuais de médio e baixo grau. Abwehr, Sicherheitsdienst e comunicações ferroviárias foram interceptadas e descriptografadas, fornecendo evidências de atividades de resistência. Para a política alemã sobre a Iugoslávia, as comunicações do embaixador japonês, general Hiroshi Oshima, para Tóquio, também foram úteis. Com a infra-estrutura de comunicações primitiva e a interrupção das comunicações terrestres, as forças alemãs na Jugoslávia dependiam fortemente de comunicações de rádio, que, sem eles saberem, eram inseguras. Um comentário de 1945 foi que "nunca no campo da inteligência de sinais foi tão decifrado sobre tão pouco".
Embora o volume de mensagens não fosse grande, Bletchley Park também interceptou mensagens de Tito e do Partido Comunista Esloveno separado para Georgi Dimitrov, o secretário-geral do Comintern em Moscou. As mensagens para Dimitrov continuaram mesmo depois que o Comintern foi oficialmente dissolvido em junho de 1943.
O volume de decodificações da Enigma provenientes das Frentes Soviéticas e dos Bálcãs diminuiu substancialmente a partir do verão de 1944, mas foi mais do que compensado para as Frentes Soviéticas pelo sucesso com as ligações com Fish.

## Descoberta de colaboração

Durante a Operação Weiss contra os partisans em 1943, as forças italianas usaram unidades Chetnik comandadas por italianos contra os partisans comunistas, apesar das objeções alemãs. Consequentemente, a Operação Schwartz alemã contra os chetniks e os guerrilheiros foi mantida em segredo dos italianos. Pavle Đurišić, um dos principais comandantes de Mihailović, desentendeu-se com Mihailović porque desejava juntar-se aos alemães contra os guerrilheiros, o que Mihailović recusou-se a contemplar. Ambas as operações do Eixo foram seguidas por Bletchley Park em decifrações da Abwehr (inteligência militar alemã). Um relatório descriptografado do general Alexander Löhr, comandante-em-chefe do Grupo E do Exército Alemão nos Bálcãs, relatou em 22 de junho que 583 soldados alemães e 7.489 guerrilheiros foram mortos, com a probabilidade de que os guerrilheiros tivessem perdido outros 4.000 homens. As perdas de Chetnik foram estimadas em 17, com quase 4.000 feitos prisioneiros. O contraste entre os dois movimentos de resistência era gritante. No entanto, as decifrações, "longe de fornecerem provas da colaboração Cetnik-Alemanha, continuaram a não deixar dúvidas de que, pelo menos ao mais alto nível, os alemães permaneciam determinados na destruição de Mihailović. Em Julho, Hitler sugeriu que o C-in-C no Sudeste [Löhr] deveria colocar um preço mais alto nas cabeças de Mihailović e Tito."
O relatório mais significativo da colaboração Chetnik foi o texto de um tratado entre Vojislav Lukačević, um dos principais comandantes de Mihailović, e o comandante militar alemão no sudeste da Europa, Hans Felber, em setembro e outubro de 1943. No tratado, que foi copiado para Churchill, Lukačević concordou com a cessação das hostilidades na sua área do sul da Sérvia e com uma ação conjunta contra os guerrilheiros comunistas.

## Missões britânicas

   O fato é que a decisão de enviar oficiais de ligação e provisões militares aos guerrilheiros foi uma decisão que desagradou manifestamente o Ministério dos Negócios Estrangeiros; e é do conhecimento geral que esta decisão só foi obtida depois de as autoridades militares (então no Cairo) terem demonstrado, a partir de informações que não podiam ser negadas ou ignoradas, que o esforço de guerra partisan era esmagadoramente maior do que o dos Chetniks.  – Basil Davidson
A missão de Deakin junto aos partisans foi chamada de Operação Typical e representava o Quartel-General Britânico no Oriente Médio. Os primeiros fornecimentos de pára-quedas lançados aos partisans tiveram um efeito de propaganda muito marcante, apesar de alguns episódios bizarros, por exemplo, um avião carregado de Atrobin para o tratamento da malária e um fornecimento de botas extremamente necessárias, mas todas para o pé esquerdo. Em maio de 1943, um sinal do Cairo ordenou que os suprimentos médicos, que haviam sido carregados em um Handley Page Halifax em Derna, fossem deixados para trás, pois seu envio infringiria as obrigações britânicas para com o governo real iugoslavo. A tripulação do avião obedeceu, mas carregou na aeronave todos os itens militares, por exemplo, botas, roupas, armas e munições, que puderam saquear no campo de aviação.
Deakin deu as boas-vindas à Missão Davidson em 16 de agosto de 1943, e a uma representação americana em 21 de agosto de 1943, quando o capitão Melvin O. (Benny) Benson do Escritório de Serviços Estratégicos (OSS) chegou, permanecendo na Iugoslávia por quatro meses. Benson observou em seu relatório "a concessão de crédito aos Cetniks pelas vitórias partisans e, de outra forma, referindo-se a eles como Patriotas, em uma tentativa de incluir os Cetniks com os partisans". O crédito dos ataques partisans aos chetniks também estava sendo relatado na BBC . O capitão Benson foi posteriormente substituído pelo major Linn (Slim) Farish.
O envio da missão Maclean em 17 de setembro de 1943 colocou as relações entre Tito e os britânicos num nível mais formal e superior. Fitzroy Maclean era o representante pessoal do primeiro-ministro e a sua chegada marcou implicitamente o reconhecimento de facto do Exército de Libertação Nacional Iugoslavo, como eram formalmente conhecidos os partisans.
Maclean questionou se as autoridades no Cairo "compreenderam perfeitamente as dificuldades de viajar na Europa ocupada pelos alemães", quando lhe foi dito num sinal oficial que deveria ir ao Cairo imediatamente, mas que a delegação partisan poderia segui-lo mais tarde, se necessário... (descobriu-se que a delegação britânica regressava da conferência de Teerã via Cairo). Enquanto estava na costa, Maclean ficou surpreso ao receber uma mensagem distorcida do Cairo, com uma frase clara: "Rei agora no Cairo, será entregue a você na primeira oportunidade". Ele pensava que, como parte da política de reaproximação gradual de Londres entre o rei Pedro da Iugoslávia e os guerrilheiros, o rei seria "jogado de cabeça no centro fervilhante do caldeirão iugoslavo". Mais tarde, ele foi informado de que a mensagem se referia ao novo oficial de sinalização, cujo sobrenome era King.
Quando os italianos se renderam, a missão recebeu um sinal do Quartel-General Britânico no Mediterrâneo em relação às forças italianas, que presumia que "a missão britânica anexada ao quartel-general de Tito estava de uma forma estranha no comando operacional de unidades operacionais de 'guerrilha'". Ordens semelhantes foram enviadas ao Coronel Bailey no quartel-general de Mihailović e aos comandantes das missões britânicas na Grécia e na Albânia, e o episódio revelou "até que ponto a nossa missão não conseguiu transmitir aos nossos superiores a realidade da situação nas regiões controladas pelos partisans."

## Mudando o apoio para os partisans

A mudança no apoio aliado na Iugoslávia, dos chetniks para os guerrilheiros, em 1943, ocorreu porque eles eram um aliado mais eficaz. A justificativa pública na época foram os relatórios de Maclean e Deakin; a verdadeira fonte foram as descriptografias de inteligência de sinais, mas elas eram secretas na época e assim permaneceram até a década de 1970, quando o trabalho de Bletchley Park foi tornado público. A mudança foi impulsionada por Churchill e pela Inteligência do Exército (britânico), mas não se deveu a qualquer suposta influência de Randolph Churchill ou James Klugman.
Desde o início da guerra no sudeste da Europa, existiram diferenças ideológicas claras entre o establishment britânico, em grande parte conservador, (governo, altos oficiais militares e funcionários públicos, e a liderança da SOE) e principalmente os movimentos de resistência de esquerda no terreno. O establishment tinha obrigações para com reis e governos no exílio, aos quais estava empenhado em restaurar o trono e o poder. Os combatentes da resistência, embora felizes em pegar em armas contra os invasores estrangeiros, muitas vezes sofreram com tiranias grosseiramente militaristas impostas pelos mesmos reis e governos reaccionários ao longo das décadas de 1920 e 1930, e não estavam dispostos a lutar pela sua restauração ao poder.
O filho de Churchill, Randolph, estava em uma das missões na Iugoslávia. Evelyn Waugh acompanhou Randolph Churchill, e Waugh apresentou um relatório sobre a perseguição de Tito ao clero, que foi "enterrado" pelo secretário de Relações Exteriores, Anthony Eden. Nenhuma evidência é dada para a sugestão feita no artigo sobre Draža Mihailović de que Randolph Churchill influenciou privadamente seu pai a apoiar Tito e, em qualquer caso, ele foi recrutado por Maclean para sua missão após a Conferência de Teerã, quando a decisão de apoiar Tito já havia sido feita.
James Klugmann era comunista e era, sem dúvida, um agente da inteligência soviética e ligado aos Cambridge Five. Ele se juntou à seção iugoslava da SOE Cairo em 1942, onde defendeu e fez lobby por Tito. Mas foi afirmado que "Qualquer lobby que possa ter ocorrido no Cairo, teria sido a evidência esmagadora das descriptografias de Bletchley Park, a fonte de inteligência favorita de Churchill, que convenceu o líder britânico em tempo de guerra de que Tito e seus partisans eram muito mais eficazes. aliado confiável e confiável na guerra contra a Alemanha."
O capitão Bill Deakin, que liderou a primeira missão militar em 1943 e foi apanhado na Batalha de Sutjeska (daí o título do seu livro), foi o pesquisador e bibliotecário de Churchill na década de trinta.

## Missões americanas

A relação entre os serviços de inteligência e operações especiais britânicos e americanos era complexa. Nos termos do "Acordo de Londres" assinado em junho de 1942 todas as missões do Escritório de Serviços Estratégicos (OSS) na Europa estavam sob o comando da SOE. Da mesma forma, as autoridades dos EUA consideravam a Jugoslávia uma responsabilidade britânica. No entanto, a SOE ainda tinha preocupações com a hegemonia americana do pós-guerra das grandes empresas nos Balcãs. Consequentemente, os contactos directos entre a YGE e os representantes dos EUA foram monitorizados e desencorajados. Isto incluiu o pedido do rei Pedro em 1942, para que os americanos fornecessem aeronaves de longo alcance pelas quais os próprios iugoslavos pudessem entregar armas ao seu movimento de resistência.

## Missões soviéticas

Até meados de 1942, a posição oficial e a propaganda soviética seguiram o modelo britânico de apoio ao YGE, com quem restabeleceu as relações diplomáticas, e Mihailović como seu representante legítimo. Embora em contacto directo com os partisans de Tito através do Comintern, eles estavam relutantes em encorajar o impulso revolucionário por medo de antagonizar os Aliados Ocidentais, de cuja ajuda a União Soviética dependia para sobreviver. A primeira missão soviética oficial liderada pelo General Korneyev (Korneev) chegou em 23 de fevereiro de 1944.

## Bombardeios aliados

A Força Aérea do Exército dos Estados Unidos (USAAF) e a Força Aérea Real (RAF) bombardearam muitas cidades e vilas iugoslavas durante a ocupação do Eixo. Esses ataques incluíram apoio aéreo intensivo às operações partisans em maio-junho de 1944, e uma campanha de bombardeio contra a infraestrutura de transporte em setembro de 1944, enquanto a Wehrmacht recuava dos Bálcãs. Esta última operação ficou conhecida como Operação Ratweek.

## Consequências

Quando George Musulin organizou o resgate final de 500 aviadores americanos em 1944, chamado Operação Halyard, Draža Mihailović enviou uma missão política a Bari, Itália, a bordo de um avião americano. A chegada de Adam Pribićević (agora ex-presidente do Partido Democrático Independente do Reino da Iugoslávia), Dr. Vladimir Belajčić (ex-juiz do Tribunal Superior do Reino da Iugoslávia), Ivan Kovač (um representante do Chetnik) e do Major Zvonko Vučković (um dos principais comandantes do Chetnik) causou preocupação aos britânicos, uma vez que já tinham escolhido quem apoiar. Na escala de Bari, Ivan Šubašić, que assinou o Tratado de Vis, também conhecido como Acordo Tito-Šubašić, no início daquele ano, reuniu-se com os membros da missão política de Mihailović, mas o primeiro-ministro no exílio nada disse sobre o acordo que ele assinado meses antes comprometendo o Reino da Iugoslávia. Pribićević e a sua equipa permaneceram no Ocidente após o fim da guerra, como milhares de outros soldados que conseguiram escapar.