# Generale Thesaurie

De Generale Thesaurie (GT) is een directoraat-generaal binnen het Nederlandse ministerie van Financiën. De naam is afgeleid van het Franse woord voor schatkistbewaarder, 'thésaurier'.
Binnen het ministerie is de Generale Thesaurie verantwoordelijk voor het adviseren over het beleid voor de financiële markten, het toezicht daarop en het voorbereiden van de benodigde wetgeving. Daarnaast vervult zij namens de bewindspersonen het aandeelhouderschap in staatsdeelnemingen en adviseert zij over publiek-private samenwerking en buitenlandse financiële betrekkingen. Tevens verzekert de Generale Thesaurie financiële risico’s die samenhangen met het handels- en dienstenverkeer met het buitenland en voorziet zij in de uitgifte en het beheer van de Nederlandse staatsschuld.
De Generale Thesaurie is gevestigd in het gebouw van het ministerie van Financiën, aan het Korte Voorhout in Den Haag.

## Thesaurier-generaal

De leiding van de Generale Thesaurie is in handen van de thesaurier-generaal. Deze rol bestaat in Nederland al sinds het jaar 1387, waarin voor het eerst de centrale financiële ambtenaar in Den Haag wordt beschreven als 'tresorier'. Deze functie ontwikkelde zich in die van de 'thesaurier-generaal' (vanaf 1487), de ambtenaar die niet alleen, zoals de 'tresorier', over de schatkist ging maar ook over het bredere financiële beleid. Het oudste ambt in Nederland kan daarmee worden toegeschreven aan dat van de thesaurier-generaal.
Per 12 augustus 2024 is Jasper Wesseling benoemd tot thesaurier-generaal bij het ministerie van Financiën. Hij is de 84e persoon die deze functie bekleedt.

## Geschiedenis

In 1881 werd de Generale Thesaurie opgewaardeerd van een afdeling tot een administratie die zich ontwikkelde tot de centrale administratie binnen het Ministerie van Financiën. De administratie bestond uit verschillende bureaus met namen als Algemene Zaken, Boekhouding, Budget, Controle en Rijksbetalingsdienst.

## Organisatiestructuur

De Generale Thesaurie bestaat anno 2025 uit vier directies en een programmadirectie:

### Agentschap van de Generale Thesaurie

Het Agentschap, internationaal bekend als de Dutch State Treasury Agency (DSTA), is verantwoordelijk voor het beheer en de financiering van de staatsschuld door middel van de uitgifte van staatsleningen, zoals staatsobligaties (Dutch State Loans (DSL’s)) en schatkistpapier (Dutch Treasury Certificates (DTC’s)). Daarnaast reguleert het Agentschap dagelijks het schatkistsaldo, beheert het het schatkistbankieren voor de overheid en verzorgt het het betalingsverkeer van het Rijk.

### Directie Deelnemingen

Deze directie beheert namens de staat de aandelen in diverse ondernemingen met een publiek belang, de zogenaamde staatsdeelnemingen. Voorbeelden hiervan zijn Schiphol, NS, TenneT, Gasunie, Holland Casino en Invest-NL. De directie adviseert de minister over deze deelnemingen en is betrokken bij strategische vraagstukken, investeringsvoorstellen en de benoeming van bestuurders en commissarissen.

### Directie Financiële Markten

Deze directie zorgt voor een goed functionerende financiële sector en onderhoudt het vertrouwen van het publiek, de effectenmarkten, banken en verzekeraars. Zij geeft vorm aan het toezicht op de financiële sector, bewaakt de stabiliteit van zowel individuele instellingen als het financiële stelsel als geheel en houdt toezicht op het gedrag van marktpartijen ten opzichte van consumenten. Tevens vertegenwoordigt de directie Nederland in EU-onderhandelingen over financiële regelgeving en is zij verantwoordelijk voor de relatie met financiële toezichthouders zoals De Nederlandsche Bank (DNB) en de Autoriteit Financiële Markten (AFM).
Daarnaast beheert zij de circulatie van munten en bijzondere munten in Nederland en onderhoudt zij de relatie met de Koninklijke Nederlandse Munt. De directie bestrijdt ook misbruik van de financiële sector, zoals witwassen en terrorismefinanciering, en voert financiële sancties uit.

### Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen

Deze directie adviseert de minister over strategieën binnen Europa met betrekking tot het financieel-economische beleid in de EU (Ecofin) en het eurogebied (Eurogroep), evenals de ontwikkeling van de (meerjaren)begroting van de EU. Zij coördineert de afstemming van EU-dossiers zowel binnen het departement als interdepartementaal.
Daarnaast bereidt de directie het beleid voor internationale financiële instellingen en fora voor, waaronder het Internationaal Monetair Fonds (IMF), de Wereldbank, de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), de Europese Investeringsbank (EIB) en de Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB). Tevens analyseert zij internationale financiële en economische ontwikkelingen en verzekert zij voor rekening en risico van de Staat betalingsrisico’s die samenhangen met Nederlandse exporten en niet-commerciële risico’s verbonden aan Nederlandse investeringen in ontwikkelingslanden.

### Programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan

De programmadirectie is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het Nederlandse Herstel- en Veerkrachtplan (HVP), het toezicht op de naleving hiervan, de coördinatie van de voorbereiding van betaalverzoeken en verantwoording aan de Europese Commissie. Met het HVP, dat zowel hervormingen als investeringen bevat, wordt aanspraak gemaakt op middelen uit de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (HVF), het coronaherstelfonds van de EU. Voor Nederland is in dit fonds een bedrag van €5,4 miljard euro gereserveerd.

## Externe link

* Generale Thesaurie
* ↑ https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-financien/organisatie/organogram/generale-thesaurie
* ↑ Van tresorier tot thesaurier- generaal: zes eeuwen financieel beleid in handen van een hoge Nederlandse ambtsdrager, Hilversum, Verloren, 1996, 556 blz
* ↑ https://esb.nu/wp-content/uploads/2022/11/editie_pdfs_820074_tcm445-231406.pdf#:~:text=De%20oorsprong%20van%20de%20thesaurier,het%20beheer%20van%20de%20schatkist.
* ↑ https://www.dsta.nl/organisatie
* ↑ https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/herstel-en-veerkrachtplan/nederlands-herstel-en-veerkrachtplan