# Anne-Wil Duthler

Anne-Wil Duthler (Doetinchem, 30 april 1967) is een Nederlands politica, juriste, bestuurskundige en ondernemer. Van 2007 tot 2019 was ze lid van de Eerste Kamer.

## Jeugd en opleiding

Van 1979 tot 1985 volgde ze het atheneum aan de christelijke scholengemeenschap Ulenhofcollege in haar geboorteplaats Doetinchem. Van 1985 tot 1989 studeerde ze bestuurskunde aan de Universiteit Twente en van 1989 tot 1992 rechten aan de Rijksuniversiteit Leiden. Op 22 september 1998 promoveerde ze in de rechtsgeleerdheid aan die universiteit.

## Carrière

Vanaf 1 december 1998 tot en met 31 januari 2014 was Duthler adviseur ICT en recht, bestuurder en eigenaar van Duthler Associates in Den Haag. Dit adviesbureau op het gebied van bestuur, recht en ICT had ze zelf opgericht.
In 2004 werd ze lid van de VVD-partijraad. Op 12 juni 2007 werd ze namens de VVD lid van de Eerste Kamer. Van 29 juni 2007 tot juni 2015 was ze fractiesecretaris. In de senaat voerde ze het woord op de terreinen Justitie, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Jeugd&Gezin en ICT. Daarnaast was zij voorzitter van de commissie die het verkiezingsprogramma voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2010 in de gemeente Den Haag opstelde. In de senaat was ze vanaf 9 juli 2013 voorzitter van de vaste commissie J&V (tot 7 november 2017 was de naam commissie Veiligheid en Justitie).
Van 1 juli 2006 tot 18 april 2012 was Duthler lid van de raad van toezicht van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). In oktober 2011 legde ze haar functie tijdelijk neer in afwachting van de resultaten van een extern onderzoek naar misstanden bij dit zelfstandig bestuursorgaan. Duthler was van 14 juni 2005 tot 12 december 2013 bestuurslid van het Meldpunt Discriminatie Amsterdam en is onderzoeker/universitair docent aan het Centrum voor eLaw van de Universiteit Leiden. In 2012 was Duthler commissaris bij de Facultatieve Groep, eigendom van de Koninklijke Vereniging voor Facultatieve Crematie, toen dit uitvaartbedrijf voor een schijntje werd verkocht aan de directeur Henry Keizer. Vanaf 2014 is ze ook advocaat en partner van het advocatenkantoor First Lawyers in haar woonplaats Den Haag.
In mei 2019 dreigde ze in de Eerste Kamer tegen het door de VVD-fractie gesteunde wetsvoorstel Verhoging rentemaatstaf studielening te stemmen. Zonder haar voorstem zou het voorstel sowieso geen meerderheid halen. Haar waarschijnlijke tegenstem en geuite bezwaren van D66 leidden ertoe dat het wetsvoorstel werd ingetrokken.

## Controverses
### Aanbesteding

In 2004 zou haar advieskantoor Duthler Associates volgens een artikel in HP/De Tijd (oktober 2009), een grote automatiseringsopdracht van de Belastingdienst hebben gekregen zonder de verplichte Europese aanbesteding. Het ging om een onderhandse opdracht van 8,9 miljoen euro. Naar aanleiding van de publicatie werden Kamervragen gesteld door Jolande Sap. De zaak liep echter met een sisser af, omdat het een fout was van de Belastingdienst, niet van haar bedrijf.

### Advies eigen bedrijf

In juli 2014 stemde Duthler voor een wetsvoorstel waarin adviezen van haar eigen bedrijf waren opgenomen. Dat bleek uit onderzoek van onderzoeksjournalistiek platform Follow the Money, dat daarover in september 2018 voor het eerst publiceerde. De stem van Duthler was cruciaal: zonder haar stem was er in de Eerste Kamer geen meerderheid voor de omstreden Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), die zorgtaken van het Rijk overhevelde naar gemeenten.

### Beschuldigingen Quote

Het zakenblad Quote publiceerde op 15 maart 2019 een artikel over Duthler, waarin stond dat een geldeiser, een leverancier van software, voor ruim negen ton beslag had gelegd op bankrekeningen van het bedrijf van Duthler. Volgens het artikel zou Duthler vanuit een chic pand in Den Haag een ingewikkelde kluwen van een tiental BV’s runnen. Tussen deze BV’s zou met geld geschoven worden en Duthler zou onvoldoende onderscheid maken tussen haar verschillende functies. Zij zou schimmig zakendoen en steeds andere petten opzetten, aldus Quote. De VVD besloot naar aanleiding van de publicaties een integriteitsonderzoek naar Duthler in te stellen.
Duthler vorderde van Quote per kort geding een rectificatie, omdat het artikel volgens haar misleidend was en schade toebracht aan haar eer en goede naam. De voorzieningenrechter was echter van oordeel dat Quote voldoende onderzoek had verricht en Duthler voldoende gelegenheid had geboden om haar kant van het verhaal te vertellen. Hetgeen Quote over Duthler schreef, vond volgens de rechtbank voldoende steun in de feiten. Een dag na de uitspraak, op 26 april 2019, werd Duthler door de VVD-fractieleider in de Eerste Kamer Annemarie Jorritsma, na overleg met partijvoorzitter Christianne van der Wal, per direct uit de fractie gezet. De coalitie verloor daarmee haar meerderheid. Duthler stond al niet op de VVD-kandidatenlijst voor de Eerste Kamerverkiezingen later dat jaar. Duthler zegde kort na haar verwijdering uit de fractie haar partijlidmaatschap op en besloot in de Eerste Kamer als onafhankelijk lid aan te blijven tot het einde van de zittingsperiode.

## Trivia

Duthler was de eerste vrouw die tijdens haar lidmaatschap van de Eerste Kamer moeder werd, in maart 2008.
* 1 2 Dr. A.W. (Anne-Wil) Duthler, parlement.com. Gearchiveerd op 25 augustus 2021.
* ↑ Mr. dr. A.W. Duthler (VVD), eerstekamer.nl. Gearchiveerd op 6 mei 2019.
* ↑ 'Kamervragen naar aanleiding van dubbele pet Duthler (VVD)', HP/De Tijd, 14 oktober 2009. (Laatst bezocht 11 november 2009.). Gearchiveerd op 24 oktober 2009.
* 1 2 Bart de Koning, De dubbele pet van Anne-Wil Duthler, HP/De Tijd, 14 oktober 2009. (Laatst bezocht 27 april 2019). Gearchiveerd op 27 december 2010.
* ↑ 'Hoe sloop ik een senator', A.N.S. Hengels in Publiekrecht & politiek, 25 oktober 2009. Geraadpleegd 18 april 2014
* ↑ Senator Duthler (VVD) stemde over wet waar eigen bedrijf aan meeschreef. FTM. Gearchiveerd op 24 september 2018. Geraadpleegd op 24 september 2018.
* 1 2 Quote hoeft artikel over VVD-senator niet te rectificeren, rechtspraak.nl, 25 april 2019. Gearchiveerd op 21 september 2020.
* ↑ VVD stelt integriteitsonderzoek in naar senator Anne-Wil Duthler, NOS, 16 maart 2019. Gearchiveerd op 23 januari 2021.
* ↑ Jan Hoedeman, Ruzie in VVD-senaatsfractie om optreden Jorritsma, ad.nl, 7 mei 2019. Gearchiveerd op 21 september 2020.
* ↑ Mededeling VVD over Anne-Wil Duthler, twitter.com, 26 april 2019. Gearchiveerd op 15 september 2019.
* ↑ Inge Lengton, Verbaasde Duthler weigert op te stappen, telegraaf.nl, 26 april 2019. Gearchiveerd op 26 november 2020.
* ↑ Senator Duthler uit VVD-fractie Eerste Kamer gezet, parlement.com, 26 april 2019, update 29 april 2019. Gearchiveerd op 13 augustus 2020.
* Gemeinsame Normdatei: 173249752
* International Standard Name Identifier: 0000 0003 8195 6460
* Library of Congress Control Number: n2005086687
* Nederlandse Thesaurus van Auteursnamen: 135773954
* Parlement.com: vhjogfpxxyus
* Virtual International Authority File: 263270822
* WorldCat (via VIAF): 263270822