# Moto-proprio emanato dalla santità di n. signore papa Pio IX a dì 12 settembre 1849 in Portici/Editto1

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Moto-proprio emanato dalla santità di n. signore papa Pio IX a dì 12 settembre 1849 in Portici CC BY-SA 3.0 GFDL Indice:Moto-proprio emanato dalla santità di n. signore papa Pio IX a dì 12 settembre 1849 in Portici.djvu //it.wikisource.org/w/index.php?title=Moto-proprio_emanato_dalla_santit%C3%A0_di_n._signore_papa_Pio_IX_a_d%C3%AC_12_settembre_1849_in_Portici/Editto1&oldid=- 20220130145131 //it.wikisource.org/w/index.php?title=Moto-proprio_emanato_dalla_santit%C3%A0_di_n._signore_papa_Pio_IX_a_d%C3%AC_12_settembre_1849_in_Portici/Editto1&oldid=- 20220130145131
EDITTO
Giacomo, della Santa Romana Chiesa, Cardinale Antonelli, Diacono di S. Agata alla Suburra, della Santità di Nostro Signore PAPA PIO IX. Pro-Segretario di Stato ec.
La SANTITÀ DI NOSTRO SIGNORE volendo porre in armonia con le nuove leggi da emanarsi in virtù del Suo Moto-proprio del 12 settembre 1849 l’ordinamento dei ministeri, ci ha comandato di pubblicare, siccome noi nel Sovrano Suo Nome pubblichiamo quanto segue:
CAPITOLO I.
Disposizioni preliminari.
§. 1. Tutti i rami della pubblica amministrazione sono divisi in cinque ministeri presieduti da cinque ministri, cioè:
Questa divisione non è definitiva: il numero dei ministeri può essere aumentato o diminuito da Sua Santità, a norma delle circostanze. [p. 15
§ 2. Oltre alla nomina dei ministri titolari, Sua Santità accorda a quei soggetti che ne reputa meritevoli il titolo di ministri di Stato: essi non hanno funzioni abituali.
§ 3. Ciascuno dei ministri ha un sostituto che lo rappresenta nella direzione del ministero.
§ 4. Nel caso di lunga assenza di un ministro titolare o di vacanza del ministero, il Santo Padre destina alle funzioni interinali o un altro ministro titolare o un ministro di Stato a sua scelta.
§ 5. Le relazioni del governo della Santa Sede con le altre potenze sono sempre affidate ad un Cardinale di Santa Chiesa che conserva il nome e le attribuzioni di segretario di Stato.
§ 6. Il Cardinale segretario di Stato è l’organo del Sovrano, anche nella emanazione degli atti legislativi.
§ 7. Qualunque affare che abbia o possa avere rapporto con l’estero, abbenchè dipendente da uno dei cinque ministeri, dee trattarsi di concerto con la segreteria di Stato.
Il solo Cardinale segretario di Stato corrisponde coi governi o rappresentanti esteri.
§ 8. Appartiene specialmente al Cardinale segretario di Stato,
§ 9. La riunione dei cinque ministri forma un consiglio chiamato Consiglio dei ministri.
I sostituti dei ministeri non intervengono al consiglio neppure in assenza o mancanza del ministro rispettivo.
La presidenza del consiglio è attribuita al Cardinale Segretario di Stato.
§ 10. Coerentemente alla legge da emanarsi sul governo delle provincie, il Cardinale Segretario di Stato nella sua qualità di presidente del consiglio dei ministri ha inoltre la ordinaria corrispondenza coi Cardinali legati. [p. 16
CAPITOLO II
Attribuzioni comuni ai cinque ministri.
I ministri, ciascuno nel loro dipartimento, propongono a Sua Santità le nuove leggi ed i nuovi regolamenti generali e ne redigono i progetti: propongono inoltre le modificazioni od interpretazioni autentiche delle leggi esistenti.
§ 11. Tali proposte si discutono nel consiglio dei ministri, come al § 48, all’effetto di rimetterle all’esame del Consiglio di Stato.
§ 12. Diramano le leggi e gli ordini sovrani affinchè vengano eseguiti, dando le convenienti istruzioni anche per togliere i dubbii che potessero insorgere sul modo di eseguirli.
§ 13. Dirigono quella parte di amministrazione pubblica che viene loro affidata, col mezzo di rescritti, ordinanze e regolamenti ministeriali, valendosi ancora del potere discrezionario nei casi che dalle leggi o disposizioni sovrane non siano preveduti.
§ 14. Provvedono ai bisogni ed all’andamento della stessa amministrazione col mezzo di contratti da conchiudersi e stipularsi nelle forme stabilite per gli atti governativi.
§ 15. Decidono su i ricorsi contro gli atti o deliberazioni delle autorità loro subordinale, riformandole, e quando occorra revocandole intieramente.
§ 16. Sono investiti del potere disciplinare relativamente al proprio dicastero ed a quelli da loro dipendenti: richiamano all’ordine le autorità subalterne e gli impiegati rispettivi che si allontanassero dai doveri inerenti all’officio.
§ 17. Propongono al consiglio dei ministri o direttamente al Sovrano le nomine, le promozioni o le remozioni degli impiegati, secondo le norme che saranno prescritte nel seguente cap. IV.
§ 18. Preparano in ciascun anno e trasmettono nei tempi determinati al ministero delle finanze i conti preventivi e consuntivi della propria amministrazione. [p. 17
CAPITOLO III.
Attribuzioni speciali.
Sezione I.
Ministero dell’interno.
§ 19. Il ministro dell’interno presiede alla interna amministrazione governativa dello Stato: presiede ancora all’amministrazione provinciale e municipale nel modo e nei limiti stabiliti dalle leggi relative.
§ 20. Sono soggetti a questo ministero nei casi e nei modi determinati dalle stesse leggi,
§ 21. Dipende dal ministero dell’interno la direzione generale della polizia dello Stato.
§ 22. Sono inoltre nelle attribuzioni di questo ministero,
Sezione II.
Ministero di grazia e giustizia.
§ 23. Il ministro di grazia e giustizia presiede alla amministrazione della giustizia civile e criminale.
§ 24. I tribunali ed i giudici che li compongono, i cancellieri, i procuratori, gli avvocati con le loro camere o consigli di disciplina, gli officiali, impiegati ed inservienti presso i medesimi sono sottoposti a questo ministero. [p. 18
Dipendono egualmente dallo stesso ministero i governatori in ciò che riguarda l’esercizio dello funzioni giudiziarie.
§ 25. Le grazie per condonazione, diminuzione o commutazione di pena s’implorano da Sua Santità col mezzo di questo ministero.
§ 26. Le dimande per abilitazioni alla difesa fuori del carcere, e per la estradizione e consegna dei rei appartengono allo stesso ministero; queste ultime, allorchè gli siano rimesse dal Cardinale segretario di Stato.
§ 27. Sono finalmente nelle attribuzioni del ministero di grazia o giustizia,
§ 28. I tribunali e giudici di giurisdizione mista e di giurisdizione ecclesiastica residenti in Roma e nelle provincie corrispondono col Cardinale segretario di Stato.
Sezione III.
Ministero delle finanze.
§ 29. È officio del ministro delle finanze l’amministrare le proprietà e le rendite dello Stato.
§ 30. Le fabbriche, le miniere, le cave e tutti i diritti fiscali appartengono a questo ministero.
§ 31. Fanno parte dello stesso ministero le direzioni,
§ 32. La presidenza del censo ora affidata ad un Cardinale continuerà a dipendere direttamente da Sua Santità per mezzo della segreteria di Stato, fintantochè non sia compiuta e sanzionata la revisione censuaria.
§ 33. Rimane sotto la tutela del ministero delle finanze il [p. 19 pubblico stabilimento del sacro monte di pietà di Roma; ed alla stessa tutela sono sottoposte le altre banche o stabilimenti che riguardino il credito pubblico.
§ 34. Il ministero propone le nuove tariffe daziali e doganali, fa versare nelle casse pubbliche le rendite dello Stato, dirige il movimento dei fondi secondo il bisogno, e regola tutte le operazioni relative al pubblico erario.
§ 35. Riunisce i conti preventivi e consuntivi particolari di ciascun ministero, come gli sono trasmessi dal ministro rispettivo; ed allorchè sieno esaminati dal consiglio dei ministri, ne forma il preventivo ed il consuntivo generale dello Stato.
§ 36. Mette a disposizione di ciascun ministero i fondi occorrenti a sostenere le spese in conformità dei preventivi approvati.
§ 37. I segretarii e cancellieri della Camera Apostolica coi loro uffizi ed archivi rimangono addetti al ministero delle finanze: ma sono tenuti a ricevere e stipulare gli atti che riguardano tutti i ministeri.
§ 38. Rimane egualmente addetto al ministero delle finanze il consiglio fiscale per gli affari contenziosi: ma dovrà prestare l’opera sua negli affari di tutti i ministeri, sempre che ne sia richiesto dal ministro rispettivo.
§ 39. La forza doganale rimane pure sotto gli ordini immediati del ministro delle finanze.
Sezione IV.
Ministero del commercio, agricoltura, industria, belle arti e lavori pubblici.
§ 40. Il ministero del commercio, agricoltura, industria, belle arti e lavori pubblici comprende tuttocciò che ha riguardo al favore ed incremento del commercio, della industria e dell’agricoltura, alla conservazione dei monumenti di antichità e belle arti, ed alla esecuzione dei pubblici lavori.
§ 41. Nella parte concernente il commercio, l’agricoltura, l’industria e le belle arti dipendono da questo ministero,
§ 42. Nella parte concernente i lavori pubblici sono affidati alla cura del ministero,
§ 43. Sono addetti a questo ministero il consiglio d’arte ed il corpo degli ingegneri civili: ma prestano la loro opera anche per gli altri ministeri allorchè ne siano richiesti.
Sezione V.
Ministero delle armi.
§ 44. Al ministero delle armi spetta l’ordinamento, la disciplina, l'amministrazione dell’armata pontificia, la custodia e la conservazione dei luoghi che servono alla difesa dello Stato.
§ 45. Dipendono da questo ministero,
§ 46. Con particolare disposizione sarà provveduto alla dipendenza del corpo dei gendarmi.
CAPITOLO IV.
Consiglio de' ministri.
§ 47. Gli affari più gravi di ciascuno dei cinque ministeri debbono trattarsi e discutersi nel consiglio dei ministri.
§ 48. Sono considerati come affari più gravi,
§ 49. I reclami delle parti dalle risoluzioni dei singoli ministri debbono essere diretti al Cardinale segretario di Stato presidente che li propone al Consiglio.
§ 50. È in facoltà dei singoli ministri di portare all’esame del Consiglio anche altri affari del proprio ministero che riconoscano meritevoli di discussione, abbenchè non enumerati nel § 48.
§ 51. Le nomine alle cariche od offici che si conferiscono da Sua Santità per moto-proprio o per breve si spediscono dal Cardinale segretario di Stato.
Le altre nomine dei principali funzionarii o impiegati che, a forma del § 48 debbono proporsi al Consiglio, allorchè abbiano ricevuta la sovrana sanzione, si spediscono dal ministro competente: nel biglietto di nomina dovrà indicarsi il giorno della udienza in cui vennero approvate.
§ 52. Le nomine alle altre cariche od impieghi non contemplati nel § precedente si propongono al Santo Padre e si spediscono dal ministro competente. [p. 22
Quanto al Consiglio di Stato ed alla Consulta di finanza, è provveduto alle nomine dalle leggi rispettive.
CAPITOLO V.
Adunanze e deliberazioni del Consiglio.
§ 53. Le adunanze del Consiglio, quando non abbia l’onore di essere convocato da Sua Santità, si tengono innanzi il Cardinale segretario di Stato presidente.
In assenza del Cardinale l’adunanza è presieduta dal ministro che sia personalmente costituito in maggiore dignità: non essendovi dignità maggiore, si osserva l’ordine dei ministeri come è fissato nel § 1.
§ 54. Alle adunanze del Consiglio possono intervenire anche i ministri di Stato se vi siano chiamati dal Cardinale presidente.
§ 55. Il Consiglio si raduna ordinariamente una volta per settimana: si raduna straordinariamente ogni volta che piaccia al Santo Padre o al Cardinale presidente di convocarlo.
§ 56. Il presidente dirige la discussione degli affari: dopo i rapporti dei ministri stabilisce le questioni che debbono essere risolute.
§ 57. Il Consiglio delibera a maggioranza di voti: nel caso di parità la deliberazione è conforme al voto del Cardinale presidente.
§ 58. Gli atti del Consiglio sono notati in un protocollo che si ritiene da un soggetto scelto dallo stesso Cardinale presidente.
§ 59. Le deliberazioni del Consiglio non hanno effetto sinchè non sieno sanzionate da Sua Santità.
§ 60. Per ottenere la sanzione, il ministro competente fa rapporto a Sua Santità dell’affare discusso in Consiglio, presentandole un estratto della deliberazione motivata e quello pure degli opinamenti del Consiglio di Stato o della Consulta di finanza, se l’uno o l’altro corpo ne siano stati richiesti.
§ 61. Il ministro che ottenne la sanzione sovrana ne riferisce il tenore al Consiglio nella prossima adunanza: il presidente lo fa notare nel protocollo.
§ 62. Gli affari decisi con la sanzione sovrana non potranno in verun caso e per qualunque motivo riproporsi in Consiglio, a meno che il Santo Padre non ne conceda il permesso con suo speciale rescritto diretto al Cardinale presidente. [p. 23
CAPITOLO VI.
Disposizioni generali
§ 63. I Ministri sono nominati e revocabili per libera volontà del Santo Padre col mezzo del Cardinale segretario di Stato presidente del Consiglio.
§ 64. Prima di assumere le sue funzioni ogni ministro presta il giuramento nelle mani del Cardinale segretario di Stato presidente del Consiglio secondo la formola approvata da Sua Santità.
§ 65. Il soggetto destinato a ritenere il protocollo del Consiglio, come al § 58, presta anch’esso nelle mani del Cardinale presidente il giuramento di osservare il segreto.
§ 66. Il Consiglio dei ministri ha il diritto di sorveglianza relativamente a tutti i ministeri.
§ 67. Ogni ministro propone al Consiglio per l’approvazione un regolamento interno del proprio ministero.
§ 68. Nel principio di ciascun anno i ministri presentano a Sua Santità un rapporto sull’andamento del ministero rispettivo, avuto riguardo alla natura degli affari trattati e definiti nell’anno decorso.
Dato in Roma dalla Segreteria di Stato il 10 settembre 1850.
G. Card. ANTONELLI