# Europa a più velocità

L'Europa a più velocità o l'Europa a due velocità (chiamata anche Europa a geometria variabile) è l'idea che differenti parti dell'Europa dovrebbero integrarsi a differenti livelli a seconda della situazione politica ed economica in ciascun Paese.

## Storia del termine

L'espressione Europa a geometria variabile venne introdotta nel maggio 1980 in un convegno organizzato a Roma dalla rivista Mondoperaio dal socialista francese Jacques Delors.

## Le ragioni e l'attualità del concetto

Il concetto è stato dibattuto per anni nei circoli politici europei, come un modo per risolvere alcune questioni istituzionali. Il concetto è che più sono i membri nell'unione, più difficile diventa raggiungere il consenso nelle varie questioni e meno probabile è che tutti vogliano avanzare alla stessa velocità nei vari campi.
Forme intermedie potrebbero essere limitate ad alcune aree di stretta cooperazione, come in alcuni esempi storici riportati di seguito. Oggi è anche possibile per un minimo di nove stati membri dell'UE usare la Cooperazione rafforzata, ma questa nuova procedura è stata usata solo una volta. Una seconda proposta, un brevetto europeo unificato, è giunta a compimento (nel dicembre 2010) ma con due stati (Italia e Spagna) sfavorevoli.
Quest'idea è stata recentemente rivista a causa di veri eventi, come per esempio:
* l'Euro con 20 stati membri dell'UE e un altro in ERM II, candidato all'ingresso. Tutti gli stati tranne due (Danimarca e Regno Unito) hanno deciso di aderire con un trattato ma uno dei paesi firmatari, la Svezia, non ha compiuto passi avanti per fare ciò.
* il trattato di Schengen che prevede una frontiera esterna comune per tutti gli stati dell'UE e l'assenza di controlli alle frontiere tra gli stati membri, (attualmente non include Cipro e Irlanda ma include quattro stati terzi, Svizzera, Liechtenstein, Islanda e Norvegia). Si sente spesso dire che l'Irlanda abbia deciso con riluttanza di rimanere fuori dal trattato per evitare la creazione di un confine fisico tra la Repubblica e l'Irlanda del Nord, poiché il Regno Unito si è rifiutato di firmare.
* Altre iniziative limitate ad alcuni stati, come ad esempio l'European Defence Initiative e il Trattato di Prüm.
* L'allargamento dell'UE a 28 stati, con la prospettiva dell'adesione di altri stati (tra cui Turchia e Islanda).
* il Consiglio d'Europa, composto da 47 stati membri.
* la Convenzione Europea che portò alla nascita della Costituzione Europea, firmata nel 2004 dai 25 Capi di Stato, ma che non fu ratificata da tutti i parlamenti nazionali o dalle varie assemblee nazionali e quindi fallì.
* diverse posizioni tra i membri dell'UE su alcune questioni diplomatiche e militari estere.
L'Economist in un articolo del 2004 paragonò le variazioni dell'Europa ad un lago avente molte aree profonde (aree nelle quali gli stati sono simili) e molte parti poco profonde (aree nelle quali gli stati hanno differenze maggiori).

## Panoramica dei gradi d'integrazione per stato

Panoramica dei gradi d'integrazione degli stati europei :
| Stato | Membro UE / SEE mercato comune | NATO / Contingente Eurocorps | Spazio Schengen firmato/attivo | Zona Euro accetta /valuta corrente |
| Germania | 1957 | 1955 / 1992 | 1985/1995 | 1993/1999 |
| Francia | 1957 | 1949 / 1992 | 1985/1995 | 1993/1999 |
| Italia | 1957 | 1949 / membro associato | 1990/1997 | 1993/1999 |
| Belgio | 1957 | 1949 / 1993 | 1985/1995 | 1993/1999 |
| Paesi Bassi | 1957 | 1949 / 1° Corpo d'armata tedesco-olandese | 1985/1995 | 1993/1999 |
| Lussemburgo | 1957 | 1949 / 1996 | 1985/1995 | 1993/1999 |
| Spagna | 1986 | 1982 / 1994 | 1992/1995 | 1993/1999 |
| Portogallo | 1986 | 1949 | 1992/1995 | 1993/1999 |
| Grecia | 1981 | 1952 / membro associato | 1992/2000 | 1993/2001 |
| Finlandia | 1995 | 2023 | 1996/2001 | 1999/2002 |
| Slovacchia | 2004 | 2004 | 2004/2007 | 2004/2009 |
| Slovenia | 2004 | 2004 | 2004/2007 | 2004/2007 |
| Estonia | 2004 | 2004 | 2004/2007 | 2004/2011 |
| Lituania | 2004 | 2004 | 2004/2007 | 2004/2015 |
| Lettonia | 2004 | 2004 | 2004/2007 | 2005/2014 |
| Croazia | 2013 | 2009 | 2021/2023 | 2013/2023 |
| Danimarca | 1973 | 1949 | 1996/2001 | 1993/(ERM 1999) |
| Bulgaria | 2007 | 2004 | 2007/2025 | 2007/(ERM 2021) |
| Romania | 2007 | 2004 / membro associato | 2007/2025 | 2007/no |
| Svezia | 1995 | 2024 | 1996/2001 | 1995/no |
| Polonia | 2004 | 1999 / 2022 | 2004/2007 | 2004/no |
| Repubblica Ceca | 2004 | 1999 | 2004/2007 | 2004/no |
| Ungheria | 2004 | 1999 | 2004/2007 | 2004/no |
| Malta | 2004 | no | 2004/2007 | 2004/2008 |
| Cipro | 2004 | no (bloccata dalla Turchia) | 2004 | 2004/2008 |
| Austria | 1995 | no / membro associato | 1995/1997 | 1999/2002 |
| Irlanda | 1973 | no | no (dipendente dal Regno Unito) | 1999/2002 |
| Regno Unito | 1973-2016 | 1949 | no (cooperazione dal 1999) | no (opt-out) |
| Norvegia | (SEE 1994) | 1949 | 1996/2001 | no |
| Islanda | (EEA 1994) | 1949 (non militarizzata dal 2006) | 1996/2001 | no |
| Liechtenstein | (EEA 1994) | no (non ha forze militari) | no | no (usa il franco svizzero) |
| Turchia | candidata (dal 3/10/2005) | 1952 / membro associato | no | no |
| Macedonia del Nord | candidata (dal 12/12/1999) | 2020 | no | no |
| Montenegro | candidato (dal 17/12/2010) | 2017 | no | 2002 (adottato unilateralmente) |
| Albania | candidata (dal 27/06/2014) | 2009 | no | no |
| Serbia | candidata (dal 01/03/2012) | no | no | no |
| Ucraina | candidata (dal 23/06/2022) | no | no | no |
| Moldavia | candidata (dal 23/06/2022) | no | no | no |
| Bosnia ed Erzegovina | candidata (dal 15/12/2022) | candidata | no | (cambio fisso 1998 / adottato nel 2013) |
| Georgia | candidata (dal 14/12/2023) | candidata | no | no |
| Svizzera | no / (posto il veto al SEE) Relazioni bilaterali | no | 2005/2008 | no |
| Monaco | indirettamente (attraverso la Francia) | no (non ha forze militari) | 1995 (attraverso la Francia) | 2002 |
| San Marino | no | no (esercito simbolico) | no (confini non presidiati) | 2002 |
| Città del Vaticano | no | no (solo guardie svizzere) | no (confini non presidiati) | 2002 |
| Andorra | no | no (non ha forze militari) | no | 2002 (de facto) |