# Luogotenente governatore (Canada)

In Canada, un luogotenente generale (inglese: lieutenant governor; francese: lieutenant-gouverneur) è il rappresentante vicereale in una giurisdizione provinciale del monarca e capo di stato canadese, il Re Carlo III. Su consiglio del suo primo ministro, il Governatore generale del Canada nomina i luogotenenti governatori per eseguire la maggior parte dei doveri costituzionali e cerimoniali del monarca per un periodo indeterminato di tempo — noto come servizio "a piacere di Sua Eccellenza" (at His Excellency's Pleasure) — benché cinque anni sia la normale convenzione. Posizioni simili nei tre territori del Canada sono denominati commissari e sono, tuttavia, rappresentanti del governo federale, non direttamente del monarca.

## Storia

Gli uffici hanno le loro radici nei governatori coloniali della Nuova Francia e dal Nord America Britannico del XVI e XVII secolo, benché le attuali incarnazioni delle posizioni siano emerse con la Confederazione canadese e la Legge sul Nord America Britannico nel 1867, che definiva gli uffici vicereali come il "Luogotenente governatore della Provincia agente a questo riguardo mediante e con il consiglio del Consiglio esecutivo". Tuttavia, i posti rappresentavano ancora in definitiva il governo del Canada (cioè, il "Governatore generale in Consiglio" (Governor-General-in-Council) fino alla decisione nel 1882 di Lord Watson del Comitato giudiziario del Consiglio privato nel caso di Maritime Bank v. Receiver-General of New Brunswick, dopo la quale i luogotenenti governatori furono riconosciuti come i rappresentanti diretti del monarca. In base alla Legge costituzionale del 1982, qualsiasi emendamento costituzionale che riguarda la Corona, inclusi gli uffici dei luogotenenti generali, richiede il consenso unanime di ciascuna legislatura (assemblea legislativa) provinciale come pure del parlamento federale.

## Selezione e nomina

A differenza del viceré federale, i luogotenenti governatori canadesi sono stati dal 1867, se non nati in Canada, perlomeno da lungo tempo residenti in Canada e non appartenenti alla parìa, anche se un certo numero, fino alla risoluzione Nickle nel 1919, fu nominato cavaliere. Anche se era richiesto dai principi della monarchia costituzionale che fossero imparziali durante il loro mandato, i luogotenenti governatori sono stati spesso ex politici e alcuni sono tornati alla politica dopo il loro servizio vicereale. I governatorati luogotenenziali canadesi sono stati usati anche per promuovere le donne e le minoranze in una posizione di rilievo: La prima donna viceré in Canada fu Pauline Mills McGibbon, luogotenente governatrice dell'Ontario dal 1974 al 1980, e molte donne hanno prestato servizio sia in quella provincia che in altre. Ci sono stati due neri (Lincoln Alexander e Mayann E. Francis) e diversi luogotenenti governatori aborigeni. Norman Kwong, luogotenente governatore dell'Alberta dal 2005 al 2010, era sino-canadese e David Lam, il luogotenente governatore della Columbia Britannica dal 1988 al 1995, era di origine hongkonghese. L'ex luogotenente governatrice del Québec, Lise Thibault, usava una sedia a rotelle, mentre David Onley, ex luogotenente governatore dell'Ontario, ebbe la poliomielite da bambino e usava le stampelle o uno scooter.
I luogotenenti governatori sono nominati dal Governatore generale del Canada su consiglio del primo ministro. Dal 2012, il Comitato consultivo per le nomine vicereali ha deliberato sui candidati per i futuri posti vacanti e ha preparato una lista ristretta, non vincolante, di candidati per il primo ministro da prendere in considerazione. Non vi è alcun requisito costituzionale o prassi costante per il Primo ministro di consultare il premier della provincia sulla nomina del luogotenente governatore.
L'investitura ufficiale del luogotenente governatore designato avviene nel corso di una cerimonia solenne presso l'assemblea legislativa provinciale, alla presenza delle più alte cariche istituzionali della provincia e del governatore generale o di un suo delegato. Il designato assume la carica dopo aver prestato tre giuramenti consecutivi: il giuramento di fedeltà, il giuramento di ufficio come luogotenente governatore e il giuramento come custode del grande sigillo della provincia. A un certo punto nel primo anno del loro mandato, i neo luogotenenti governatori saranno poi invitati ad un'udienza personale con il monarca.
Anche se i titolari sono costituzionalmente obbligati a servire per almeno cinque anni, a meno che il parlamento federale accetti di rimuovere l'individuo dall'incarico, i luogotenenti governatori tecnicamente agiscono ancora "a piacere del Governatore generale", il che significa che il primo ministro può raccomandare al governatore generale che un luogotenente governatore rimanga al servizio della Corona per un periodo di tempo più lungo, a volte superiore a più di dieci anni, salvo dimissioni o eventi imprevedibili (ad esempio la morte della persona).
Il governatore generale ha anche il potere di nominare una persona come "amministratore", per agire al posto di un luogotenente governatore che sia impossibilitato a farlo, ad esempio a causa di malattia o assenza dalla provincia, mentre non potrebbe sostituirlo in caso di impossibilità assoluta (ad esempio in caso di decesso). Dal 1953, la prassi è stata che il primo magistrato della provincia ha un incarico permanente di agire come amministratore.

## Ruolo

Poiché il monarca canadese è condiviso equamente tra le dieci province del Canada, come pure il reame federale, e il sovrano vive prevalentemente fuori dai confini del Canada, un compito primario dei luogotenenti governatori è di svolgere i doveri costituzionali del sovrano in sua vece, agendo entro i principi della democrazia parlamentare e del governo responsabile come garante della continuità e dalla stabilità del governo e come salvaguardia imparziale contro l'abuso di potere. L'ufficio è il centro dell'autorità in una provincia.
Per la maggior parte, tuttavia, i poteri della Corona sono esercitati su base giornaliera da individui eletti e nominati, lasciando i luogotenenti governatori a svolgere i vari compiti cerimoniali che esegue altrimenti il sovrano quando è nel paese; in tale momento, un luogotenente governatore ridurrà le sue apparizioni pubbliche, benché la presenza del monarca non comprometta la capacità di alcun luogotenente governatore di svolgere ruoli governativi.

### Ruolo costituzionale

Benché il monarca mantenga tutto il potere esecutivo, legislativo e giudiziario nel e sul Canada, ai luogotenenti governatori è permesso di esercitarne la maggior parte, inclusa la prerogativa reale, in nome del sovrano, come enunciato in varie leggi della Costituzione, anche se la maggior parte ruotano intorno alle clausole originali della Parte V della Legge costituzionale del 1867. Anche se continuano ad essere nominati dal governatore generale, i luogotenenti governatori sono considerati rappresentanti diretti del sovrano. In una provincia, perciò, è il luogotenente governatore che è tenuto a nominare le persone del consiglio esecutivo (o gabinetto) e la convenzione impone che il luogotenente governatore debba poi trarre da loro un individuo che funga da primo ministro della provincia — in quasi tutti i casi il membro dell'assemblea legislativa che ottiene la fiducia della legislatura. Questo gruppo di ministri della Corona è incaricato teoricamente di fornire assistenza al viceré nell'esercizio della prerogativa reale, un'intesa chiamata la "Regina in Consiglio" (Queen-in-Council) o, più specificamente, il "Governatore in Consiglio" (Governor-in-Council), nella cui veste il luogotenente governatore emanerà i proclami reali e gli ordini del consiglio. Io consiglio prestato dal gabinetto è, al fine di assicurare la stabilità di governo, tipicamente vincolante; il viceré, tuttavia, in circostanze eccezionali può invocare i poteri di riserva, che rimangono il controllo finale della Corona contro l'abuso di potere di un ministro.
Il luogotenente governatore ha inoltre importanti funzioni costituzionali in relazione all'assemblea legislativa provinciale, che ha il potere di convocare, prorogare o sciogliere. Il viceré espleta inoltre convenzionalmente gli altri doveri parlamentari in nome del sovrano: sanzionare i progetti di legge, adottare i decreti e accordare l'approvazione preliminare ai progetti di legge finanziaria. Il luogotenente governatore è incaricato anche di ricevere il giuramento del primo ministro provinciale.
La Legge costituzionale del 1867 accorda al luogotenente governatore il diritto di rifiutare la sanzione regia a un progetto di legge o, per mezzo del potere di riserva, di sottoporla all'accordo del governo federale. Questi poteri, frequentemente utilizzati all'inizio della Confederazione, sono oggi caduti in desuetudine. Per quanto riguarda il rifiuto della sanzione, l'ultimo caso fu nel 1945, mentre la riserva fu esercitata l'ultima volta nel 1961.

### Ruolo cerimoniale

Con la maggior parte delle funzioni costituzionali affidate al gabinetto, un luogotenente governatore agisce in una veste prevalentemente cerimoniale, espletando alcuni dei compiti rituali normalmente associati ai capi di stato e simboleggiando così la sovranità delle province all'interno della Confederazione. In questo senso, si dice che i viceré provinciali siano, a parte il Québec, "un centro degli ideali della comunità e un rafforzamento dell'identità provinciale".
Il luogotenente governatore svolge quindi anche un ruolo di rappresentanza, ospitando i membri della famiglia reale canadese in visita, nonché i reali e i capi di stato stranieri, e promuovendo l'unità e l'orgoglio nazionale. I luogotenenti governatori assegnano anche vari premi, solitamente ai cittadini che si sono distinti in particolari campi dell'arte, della cultura o della promozione dei valori e delle tradizioni delle rispettive province.

## Attuali governatori provinciali

Ad ottobre 2023, i luogotenenti governatori in carica sono i seguenti.

### Luogotenenti governatori

| Provincia | Nome | Entrata in carica |
| Luogotenente governatore dell'Alberta | Salma Lakhani | 26 agosto 2020 |
| Luogotenente governatore della Columbia Britannica | Janet Austin | 24 aprile 2018 |
| Luogotenente governatore dell'Isola del Principe Edoardo | Antoinette Perry | 20 ottobre 2017 |
| Luogotenente governatore del Manitoba | Anita Neville | 24 ottobre 2022 |
| Luogotenente governatore del Nuovo Brunswick | Brenda Murphy | 8 settembre 2019 |
| Luogotenente governatore della Nuova Scozia | Arthur Joseph LeBlanc | 28 giugno 2017 |
| Luogotenente governatore dell'Ontario | Elizabeth Dowdeswell | 23 settembre 2014 |
| Luogotenente governatore del Québec | Michel Doyon | 24 settembre 2015 |
| Luogotenente governatore del Saskatchewan | Russell Mirasty | 17 luglio 2019 |
| Luogotenente governatore dei Terranova e Labrador | Judy Foote | 3 maggio 2018 |

### Commissari

| Provincia | Nome | Entrata in carica |
| Commissario dei Territori del Nord-Ovest | Margaret Thom | 18 settembre 2017 |
| Commissario del Nunavut | Eva Aariak | 14 gennaio 2021 |
| Commissario dello Yukon | Adeline Webber | 31 maggio 2023 |