# Fresnes (Loir-et-Cher)

Fresnes est une commune française située dans le département de Loir-et-Cher, en région Centre-Val de Loire.
Localisée au sud-ouest du département, la commune fait partie de la petite région agricole « la Sologne viticole », vaste étendue de bois, d'étangs et de prés. Elle est drainée par la Bièvre et par divers petits cours d'eau.
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels qui occupent la quasi-totalité du territoire communal. Un espace naturel d'intérêt est présent sur la commune : un site natura 2000. En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture des céréales et des oléoprotéagineux. À l'instar du département qui a vu disparaître le quart de ses exploitations en dix ans, le nombre d'exploitations agricoles a fortement diminué, passant de 21 en 1988, à 29 en 2000, puis à 19 en 2010.
Le patrimoine architectural de la commune comprend un bâtiment porté à l'inventaire des monuments historiques : le château de Roujoux.

## Géographie
### Localisation et communes limitrophes

La commune de Fresnes se trouve au sud-ouest du département de Loir-et-Cher, dans la petite région agricole de la Sologne viticole$^,$. À vol d'oiseau, elle se situe à 18,3 km de Blois, préfecture du département, à 26,4 km de Romorantin-Lanthenay, sous-préfecture, et à 19,8 km de Montrichard Val de Cher, chef-lieu du canton de Montrichard dont dépend la commune depuis 2015. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Le Controis-en-Sologne.
Les communes les plus proches sont : Le Controis-en-Sologne (2,2 km), Feings (4,4 km), Sassay (5 km), Fougères-sur-Bièvre (5,4 km), Oisly (5,6 km), Cormeray (6,1 km), Chitenay (7,5 km), Couddes (7,9 km) et Cheverny (8 km).

### Paysages et relief

Dans le cadre de la Convention européenne du paysage, adoptée le 20 octobre 2000 et entrée en vigueur en France le 1er juillet 2006, un atlas des paysages de Loir-et-Cher a été élaboré en 2010 par le CAUE de Loir-et-Cher, en collaboration avec la DIREN Centre (devenue DREAL en 2011), partenaire financier. Les paysages du département s'organisent ainsi en huit grands ensembles et 25 unités de paysage$^,$. La commune fait partie de l'unité de paysage de « la Sologne viticole », dans la Sologne.
La Sologne viticole, moins boisée que la Grande Sologne, présente un relief doux. La présence affirmée d'une agriculture qui prend le relais des boisements de Grande Sologne dégage des points de vue et des horizons ouverts. Les paysages de bois et de cultures s'enchaînent en s'imbriquant les uns aux autres.
L'altitude du territoire communal varie de 86 mètres à 112 mètres$^,$.

### Hydrographie

La commune est drainée par la Bièvre (4,211 km) et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 9,38 km de longueur totale.
La Bièvre, d'une longueur totale de 23,6 km, prend sa source dans la commune du Controis-en-Sologne et se jette dans le Beuvron à Monthou-sur-Bièvre, après avoir traversé 3 communes. Sur le plan piscicole, ce cours d'eau est classé en deuxième catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué de poissons blancs (cyprinidés) et de carnassiers (brochet, sandre et perche).

### Climat

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré et est dans la région climatique Moyenne vallée de la Loire, caractérisée par une bonne insolation (1 850 h/an) et un été peu pluvieux.
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,3 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15,3 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 671 mm, avec 10,6 jours de précipitations en janvier et 7 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Cheverny à 8 km à vol d'oiseau, est de 11,8 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 675,8 mm$^,$. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.

### Milieux naturels et biodiversité
#### Sites Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones spéciales de conservation (ZSC) et de Zones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles. L'objectif est de promouvoir une gestion adaptée des habitats tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales de chaque État membre. Les activités humaines ne sont pas interdites, dès lors que celles-ci ne remettent pas en cause significativement l'état de conservation favorable des habitats et des espèces concernés. Une partie du territoire communal est incluse dans le site Natura 2000 suivants : la ZSC « la Sologne », d'une superficie de 346 184 ha.

## Urbanisme
### Typologie

Au 1er janvier 2024, Fresnes est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022. Elle appartient à l'unité urbaine de Le Controis-en-Sologne, une agglomération intra-départementale regroupant deux communes, dont elle est une commune de la banlieue$^,$$^,$. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Blois, dont elle est une commune de la couronne$^,$. Cette aire, qui regroupe 78 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants$^,$.

### Occupation des sols

L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (99,5 %). La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (12 %), cultures permanentes (2,3 %), zones agricoles hétérogènes (57,6 %), forêts (28,1 %), zones urbanisées (0,5 %).

### Planification

En matière de planification, la commune disposait en 2017 d'un plan d'occupation des sols approuvé, un plan local d'urbanisme était en révision. Par ailleurs, à la suite de la loi ALUR (loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové) de mars 2014, un plan local d'urbanisme intercommunal couvrant le territoire de la communauté de communes Val-de-Cher-Controis a été prescrit le 30 novembre 2015.

### Habitat et logement

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Fresnes en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (4,7 %) par rapport au département (18 %) et à la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 84,8 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (85,6 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.
Le logement à Fresnes en 2016. :
| | Fresnes | Loir-et-Cher | France entière |
| Résidences principales (en %) | 88,9 | 74,5 | 82,3 |
| Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) | 4,7 | 18 | 9,6 |
| Logements vacants (en %) | 6,4 | 7,5 | 8,1 |

### Risques majeurs

Le territoire communal de Fresnes est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), feux de forêts, mouvements de terrains ou sismique (sismicité très faible). Il est également exposé à un risque technologique : le transport de matières dangereuses$^,$.

#### Risques naturels

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques.

#### Risques technologiques

Le risque de transport de marchandises dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic et une canalisation de transport de gaz. Un accident se produisant sur de telles infrastructures est en effet susceptible d'avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu'à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d'urbanisme peuvent être préconisées en conséquence.

## Histoire
### Révolution française et Empire
#### Nouvelle organisation territoriale

Le décret de l'Assemblée nationale du 12 novembre 1789 décrète qu'« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne », mais ce n'est qu'avec le décret de la Convention nationale du 10 brumaire an II (31 octobre 1793) que la paroisse de Fresnes devient formellement « commune de Fresnes »$^,$.
En 1790, dans le cadre de la création des départements, la municipalité est rattachée au canton de Contres et au district de Saint Aignan. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du 26 juin 1793, et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l'élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés$^,$. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, considérés comme des rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative. Enfin, sous le Consulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre de justices de paix ramène le nombre de cantons en Loir-et-Cher de 33 à 24. Fresnes est alors rattachée au canton de Contres et à l'arrondissement de Blois par arrêté du 5 vendémiaire an X (26 septembre 1801)$^,$$^,$. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.

### Époque contemporaine
## Politique et administration
### Découpage territorial

La commune de Fresnes est membre de la communauté de communes Val-de-Cher-Controis, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1er janvier 2017.
Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Romorantin-Lanthenay, au département de Loir-et-Cher et à la région Centre-Val de Loire, en tant que circonscriptions administratives. Sur le plan électoral, elle est rattachée au canton de Montrichard depuis 2015 pour l'élection des conseillers départementaux et à la Première circonscription de Loir-et-Cher pour les élections législatives.
* Fresnes dans l'intercommunalité en 2016.
* Fresnes dans l'arrondissement de Romorantin-Lanthenay en 2016.
* Fresnes dans le canton de Montrichard en 2016.

### Politique et administration municipale
#### Conseil municipal et maire

Le conseil municipal de Fresnes, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel plurinominal avec prime majoritaire. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil.
Liste des maires successifs :
| Période | Période | Identité | Qualité |
| mars 2001 | mars 2014 | Jean-Marie Dyé | |
| mars 2014 | février 2015 | Noël Jousselin | |
| février 2015 | juillet 2020 | Jean-Marie Dye | Retraité de l'enseignement |
| juillet 2020 | En cours | Philippe Torset$^,$ | Ancien employé |

## Équipements et services
### Eau et assainissement

L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC).

#### Alimentation en eau potable

Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine. En 2019, la commune assure elle-même le service en régie.

#### Assainissement des eaux usées

En 2019, la commune de Fresnes gère le service d'assainissement collectif en régie directe, c'est-à-dire avec ses propres personnels, avec le statut de régie à autonomie financière. Une station de traitement des eaux usées est en service au 1er janvier 2019 sur le territoire communal : « Le Petit Roujoux », un équipement utilisant la technique par infiltration et filtres plantés, dont la capacité est de 450 EH, mis en service le 1er février 2006.
L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel. La communauté de communes Val-de-Cher-Controis assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations.

### Sécurité, justice et secours

La sécurité de la commune est assurée par la brigade du Controis-en-Sologne qui dépend du groupement de gendarmerie départementale de Loir-et-Cher installé à Blois.
En matière de justice, Fresnes relève du conseil de prud'hommes de Blois, de la Cour d'appel d'Orléans (juridiction de Blois), de la Cour d'assises de Loir-et-Cher, du tribunal administratif de Blois, du tribunal de commerce de Blois et du tribunal judiciaire de Blois.

## Population et société
### Démographie
#### Évolution démographique

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006.
En 2022, la commune comptait 1 199 habitants, en évolution de +5,18 % par rapport à 2016 (Loir-et-Cher : −1,15 %, France hors Mayotte : +2,11 %).
Évolution de la population :
| 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
| 253 | 343 | 335 | 376 | 385 | 391 | 387 | 451 | 434 |
Évolution de la population, suite (1) :
| 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
| 440 | 420 | 404 | 423 | 500 | 506 | 509 | 508 | 542 |
Évolution de la population, suite (2) :
| 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
| 594 | 625 | 605 | 552 | 564 | 556 | 546 | 555 | 521 |
Évolution de la population, suite (3) :
| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2011 | 2016 |
| 493 | 505 | 562 | 668 | 683 | 808 | 959 | 1 127 | 1 140 |
Évolution de la population, suite (4) :
| 2021 | 2022 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1 186 | 1 199 | - | - | - | - | - | - | - |

#### Pyramide des âges

La population de la commune est relativement jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 30,9 %, soit en dessous de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 27,4 % la même année, alors qu'il est de 31,6 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 565 hommes pour 588 femmes, soit un taux de 51 % de femmes, légèrement inférieur au taux départemental (51,45 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 0,4 | 90 ou + | 1,2 |
| 9,2 | 75-89 ans | 9,7 |
| 17,3 | 60-74 ans | 17,0 |
| 22,4 | 45-59 ans | 20,5 |
| 20,2 | 30-44 ans | 20,5 |
| 13,1 | 15-29 ans | 11,4 |
| 17,5 | 0-14 ans | 19,7 |
Pyramide des âges du département de Loir-et-Cher en 2021 en pourcentage :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 1,1 | 90 ou + | 2,6 |
| 9,2 | 75-89 ans | 11,9 |
| 19,7 | 60-74 ans | 20,4 |
| 20,7 | 45-59 ans | 20 |
| 16,5 | 30-44 ans | 16,2 |
| 15,2 | 15-29 ans | 13,2 |
| 17,6 | 0-14 ans | 15,7 |

## Économie
### Secteurs d'activité

Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Fresnes selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés :
Établissements actifs par secteur d'activité au 31 décembre 2015. :
| | total | % com (% dep) | 0 salarié | 1 à 9 salarié(s) | 10 à 19 salariés | 20 à 49 salariés | 50 salariés ou plus |
| Ensemble | 76 | 100,0 (100) | 59 | 15 | 1 | 1 | 0 |
| Agriculture, sylviculture et pêche | 10 | 13,2 (11,8) | 6 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Industrie | 8 | 10,5 (6,5) | 6 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Construction | 14 | 18,4 (10,3) | 10 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Commerce, transports, services divers | 37 | 48,7 (57,9) | 33 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| dont commerce et réparation automobile | 7 | 9,2 (17,5) | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Administration publique, enseignement, santé, action sociale | 7 | 9,2 (13,5) | 4 | 2 | 1 | 0 | 0 |
| Champ : ensemble des activités. ||||||||
Le secteur du commerce, transports et services divers est prépondérant sur la commune (37 entreprises sur 76) néanmoins le secteur agricole reste important puisqu'en proportions (13,2 %), il est plus important qu'au niveau départemental (11,8 %). Sur les 76 entreprises implantées à Fresnes en 2016, 59 ne font appel à aucun salarié, 15 comptent 1 à 9 salariés, 1 emploie entre 10 et 19 personnes et 1 emploie entre 20 et 49 personnes.
Au 1er juillet 2017, la commune est classée en zone de revitalisation rurale (ZRR), un dispositif visant à aider le développement des territoires ruraux principalement à travers des mesures fiscales et sociales. Des mesures spécifiques en faveur du développement économique s'y appliquent également

### Agriculture

En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la polyculture et le polyélevage. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins). Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 49 en 1988 à 29 en 2000 puis à 19 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 16 ha en 1988 à 27 ha en 2010. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Fresnes, observées sur une période de 22 ans :
Évolution de l'agriculture à Fresnes (41) entre 1988 et 2010. :
| | 1988 | 2000 | 2010 |
| Dimension économique ||||
| Nombre d'exploitations (u) | 49 | 29 | 19 |
| Travail (UTA) | 81 | 58 | 21 |
| Surface agricole utilisée (ha) | 776 | 565 | 508 |
| Cultures ||||
| Terres labourables (ha) | 603 | 439 | 426 |
| Céréales (ha) | 232 | 220 | 177 |
| dont blé tendre (ha) | 54 | 50 | 102 |
| dont maïs-grain et maïs-semence (ha) | 46 | 48 | s |
| Tournesol (ha) | 102 | 24 | s |
| Colza et navette (ha) | 15 | | s |
| Élevage ||||
| Cheptel (UGBTA) | 594 | 654 | 0 |

#### Produits labellisés

La commune de Fresnes est située dans l'aire de l'appellation d'origine protégée (AOP) de trois produits : un fromage (le Selles-sur-cher) et deux vins (le Cheverny et le crémant-de-loire).
Le territoire de la commune est également intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'une indication géographique protégée (IGP) : le vin Val-de-loire et les volailles de l’Orléanais$^,$.
* Quelques produits labellisés de Fresnes.
* Selles-sur-cher.
* Gamme de vins de Cheverny.

## Culture et patrimoine
### Associations

* écolieu la filerie: festivals, ateliers, visites apprenantes
* AFN
* AFNS
* APE
* CLUB DE L’ESPOIR
* COMITÉ DES FÊTES
* FNACA
* LES PLANCHES DE FRESNES
* SOCIÉTÉ DE CHASSE
* JEUX DIT “JOUER”
* FRESNES NATURE ET SPORTS
* COMITÉ DES FêTES DE FRESNES
* Bouges En Musique : cours de danses

### Lieux et monuments

* Château de Roujoux, où a été tourné une partie du film Le Grand Meaulnes, un film français de Jean-Daniel Verhaeghe sorti en 2006.

### Personnalités liées à la commune

* Georges Maurice (1882-1916), professeur de lettres et poète, scolarisé à Fresnes où ses parents sont instituteurs. Son nom est inscrit au Panthéon dans la liste des 560 écrivains morts pour la France.

## Héraldique

| [[Image:|Blason à dessiner|100px]] | Blason | Écartelé : au 1er d'argent à la feuille de frêne de sinople posée en bande, au 2e d'or à deux fasces ondées d'azur, au 3e de gueules au château de deux tours couvertes et girouettées d'or, ouvert et ajouré de sable et surmonté d'une grappe de raisin d'or, au 4e d'argent au castor de sable. |
| [[Image:|Blason à dessiner|100px]] | Détails | Armes parlantes. Le statut officiel du blason reste à déterminer. |