# Sainte-Anne (Loir-et-Cher)

Sainte-Anne est une commune française située dans le département de Loir-et-Cher, en région Centre-Val de Loire.
Localisée au nord-ouest du département, la commune fait partie de la petite région agricole « la Beauce », une vaste étendue de cultures céréalières, oléagineuses (colza) et protéagineuses (pois, féverolle, lupin), avec également de la betterave sucrière, et de la pomme de terre. Elle est drainée par le Pont aux Chevaux et par divers petits cours d'eau. Avec une superficie de 513 ha en 2017, la commune fait partie des 12 communes les moins étendues du département.
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels qui occupent la quasi-totalité du territoire communal. Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est toutefois recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel. En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture des céréales et des oléoprotéagineux. À l'instar du département qui a vu disparaître le quart de ses exploitations en dix ans, le nombre d'exploitations agricoles a fortement diminué, passant de 30 en 1988, à 5 en 2000, puis à 7 en 2010.
Ses habitants s'appellent les Saintannois.

## Géographie
### Localisation et communes limitrophes

La commune de Sainte-Anne se trouve au nord-ouest du département de Loir-et-Cher, dans la petite région agricole de la Beauce$^,$. À vol d'oiseau, elle se situe à 25,9 km de Blois, préfecture du département, à 4,3 km de Vendôme, sous-préfecture,La commune fait en outre partie du bassin de vie de Vendôme.
Les communes les plus proches sont : Crucheray (3,3 km), Villerable (4,2 km), Vendôme (4,3 km), Coulommiers-la-Tour (4,9 km), Nourray (5 km), Périgny (5 km), Areines (5 km), Villeromain (5,3 km) et Saint-Ouen (5,9 km).

### Paysages et relief

Dans le cadre de la Convention européenne du paysage, adoptée le 20 octobre 2000 et entrée en vigueur en France le 1er juillet 2006, un atlas des paysages de Loir-et-Cher a été élaboré en 2010 par le CAUE de Loir-et-Cher, en collaboration avec la DIREN Centre (devenue DREAL en 2011), partenaire financier. Les paysages du département s'organisent ainsi en huit grands ensembles et 25 unités de paysage$^,$. La commune fait partie de l'unité de paysage de « la Beauce ».
La fertile Beauce, qui couvre pas moins de six cent mille hectares, est un vaste plateau, essentiellement consacré aux grandes cultures (céréales, colza, betterave sucrière). En Loir-et-Cher, la Beauce s'avance jusqu'à Blois, bordée au nord par le Loir et au sud par la Loire, couvrant un septième du département. Ses paysages épurés et ouverts sur le ciel contrastent avec les vertes collines Percheronnes au nord et surtout avec les grandes forêts Solognotes au sud.
L'altitude du territoire communal varie de 103 mètres à 139 mètres$^,$.

### Hydrographie

La commune est drainée par le Pont aux Chevaux (km) et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 4,13 km de longueur totale.

### Climat

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré et est dans la région climatique Moyenne vallée de la Loire, caractérisée par une bonne insolation (1 850 h/an) et un été peu pluvieux.
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,3 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 680 mm, avec 11,2 jours de précipitations en janvier et 7,1 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Blois », sur la commune de Villefrancœur à 12 km à vol d'oiseau, est de 11,8 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 641,4 mm$^,$. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.

### Milieux naturels et biodiversité

Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel$^,$$^,$.

## Urbanisme
### Typologie

Au 1er janvier 2024, Sainte-Anne est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022. Elle est située hors unité urbaine. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vendôme, dont elle est une commune de la couronne$^,$. Cette aire, qui regroupe 57 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants$^,$.

### Occupation des sols

L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (94 %). La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (75,8 %), zones agricoles hétérogènes (5 %), forêts (13,2 %), zones urbanisées (6 %).

### Planification

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'un SCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT des Territoires du Grand Vendômois, approuvé en 2006 et dont la révision a été prescrite en 2017, pour tenir compte de l'élargissement de périmètre$^,$.
En matière de planification, la commune disposait en 2017 d'une carte communale approuvée.

### Habitat et logement

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Sainte-Anne en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (1,8 %) par rapport au département (18 %) et à la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 89,2 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (91,0 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.
Le logement à Sainte-Anne en 2016. :
| | Sainte-Anne | Loir-et-Cher | France entière |
| Résidences principales (en %) | 95,7 | 74,5 | 82,3 |
| Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) | 1,8 | 18 | 9,6 |
| Logements vacants (en %) | 2,4 | 7,5 | 8,1 |

### Risques majeurs

Le territoire communal de Sainte-Anne est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique (sismicité très faible)$^,$.
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques.

## Toponymie
### Nom actuel

Le nom de la commune est un hagiotoponyme : son nom se base sur le vocable de son église paroissiale, devouée à la sainte Anne, grand-mère maternelle, selon la tradition, de Jésus-Christ et, par conséquent, une des figures majeures du christianisme.

### Évolution du nom de la commune

Sous la Révolution, la volonté de déchristianiser la société française requiert un changement du toponyme : par délibération du conseil général de la commune, et en application du décret du 25 vendémiaire an II (16 octobre 1793), la commune nouvellement créée de Sainte-Anne fut ainsi temporairement rebaptisée Hautbourg$^,$.

## Histoire
### Révolution française et Empire
#### Nouvelle organisation territoriale

Le décret de l'Assemblée nationale du 12 novembre 1789 décrète qu'« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne », mais ce n'est qu'avec le décret de la Convention nationale du 10 brumaire an II (31 octobre 1793) que la paroisse de Sainte-Anne devient formellement « commune de Sainte-Anne »$^,$.
En 1790, dans le cadre de la création des départements, la municipalité est rattachée au canton de Saint Amand et au district de Vendôme. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du 26 juin 1793, et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l'élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés$^,$. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, considérés comme des rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative. Enfin, sous le Consulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre de justices de paix ramène le nombre de cantons en Loir-et-Cher de 33 à 24. Sainte-Anne est alors rattachée au canton de Vendôme et à l'arrondissement de Vendôme par arrêté du 5 vendémiaire an X (26 septembre 1801)$^,$$^,$. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.

### Époque contemporaine
## Politique et administration
### Découpage territorial

La commune de Sainte-Anne est membre de la communauté d'agglomération Territoires Vendômois, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1er janvier 2017.
Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Vendôme, au département de Loir-et-Cher et à la région Centre-Val de Loire, en tant que circonscriptions administratives. Sur le plan électoral, elle est rattachée au canton de Vendôme depuis 2015 pour l'élection des conseillers départementaux et à la troisième circonscription de Loir-et-Cher pour les élections législatives.
* Sainte-Anne dans l'intercommunalité en 2016.
* Sainte-Anne dans l'arrondissement de Vendôme en 2016.
* Sainte-Anne dans le canton de Vendôme en 2016.

### Politique et administration municipale
#### Conseil municipal et maire

Le conseil municipal de Sainte-Anne, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal avec listes ouvertes et panachage. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges au conseil municipal est de 11. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil.
Liste des maires successifs :
| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| avant 1988 | ? | Francis Rey | | |
| mars 2001 | mars 2008 | Françoise Diot | - | |
| mars 2008 | ? | Pascal Bardin | - | |
| décembre 2016 | mai 2020 | Christian Montaru | | Agriculteur exploitant |
| mai 2020 | En cours | Laure Antheaume$^,$ | | Cadre administrative et commerciale d'entreprise |
| Les données manquantes sont à compléter. |||||

## Équipements et services
### Eau et assainissement

L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC).

#### Alimentation en eau potable

Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine. En 2019, la commune est membre du syndicat intercommunal d'adduction d'eau potable de Naveil qui assure le service en régie dont le contrat arrive à échéance le 31 décembre 2019.

#### Assainissement des eaux usées

En 2019, la commune de Sainte-Anne gère le service d'assainissement collectif en régie directe, c'est-à-dire avec ses propres personnels, avec le statut de régie à autonomie financière. Une station de traitement des eaux usées est en service au 1er janvier 2019 sur le territoire communal : « Petite Vacherie Parc No Za 197 », un équipement utilisant la technique du lagunage naturel, dont la capacité est de 460 EH, mis en service le 1er avril 1989.

### Sécurité, justice et secours

La sécurité de la commune est assurée par la brigade de gendarmerie de Saint-Amand-Longpré qui dépend du groupement de gendarmerie départementale de Loir-et-Cher installé à Blois.
En matière de justice, Sainte-Anne relève du conseil de prud'hommes de Blois, de la Cour d'appel d'Orléans (juridiction de Blois), de la Cour d'assises de Loir-et-Cher, du tribunal administratif de Blois, du tribunal de commerce de Blois et du tribunal judiciaire de Blois.

## Population et société
### Démographie
#### Évolution démographique

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005.
En 2022, la commune comptait 478 habitants, en évolution de +8,14 % par rapport à 2016 (Loir-et-Cher : −1,15 %, France hors Mayotte : +2,11 %).
Évolution de la population :
| 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
| 120 | 145 | 137 | 124 | 123 | 149 | 141 | 129 | 132 |
Évolution de la population, suite (1) :
| 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
| 136 | 146 | 149 | 135 | 146 | 173 | 169 | 196 | 170 |
Évolution de la population, suite (2) :
| 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
| 147 | 156 | 140 | 132 | 122 | 123 | 115 | 116 | 121 |
Évolution de la population, suite (3) :
| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2005 | 2006 | 2010 |
| 101 | 109 | 121 | 242 | 254 | 273 | 348 | 358 | 371 |
Évolution de la population, suite (4) :
| 2015 | 2020 | 2022 | - | - | - | - | - | - |
| 424 | 477 | 478 | - | - | - | - | - | - |

#### Pyramide des âges

La population de la commune est relativement jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 33,9 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 21,6 % la même année, alors qu'il est de 31,6 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 226 hommes pour 239 femmes, soit un taux de 51,4 % de femmes, légèrement inférieur au taux départemental (51,45 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 0,4 | 90 ou + | 0,0 |
| 6,0 | 75-89 ans | 5,3 |
| 16,4 | 60-74 ans | 15,1 |
| 25,0 | 45-59 ans | 24,1 |
| 21,6 | 30-44 ans | 18,4 |
| 11,2 | 15-29 ans | 11,4 |
| 19,4 | 0-14 ans | 25,7 |
Pyramide des âges du département de Loir-et-Cher en 2021 en pourcentage :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 1,1 | 90 ou + | 2,6 |
| 9,2 | 75-89 ans | 11,9 |
| 19,7 | 60-74 ans | 20,4 |
| 20,7 | 45-59 ans | 20 |
| 16,5 | 30-44 ans | 16,2 |
| 15,2 | 15-29 ans | 13,2 |
| 17,6 | 0-14 ans | 15,7 |

## Économie
### Secteurs d'activité

Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Sainte-Anne selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés :
Établissements actifs par secteur d'activité au 31 décembre 2015. :
| | total | % com (% dep) | 0 salarié | 1 à 9 salarié(s) | 10 à 19 salariés | 20 à 49 salariés | 50 salariés ou plus |
| Ensemble | 22 | 100,0 (100) | 17 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Agriculture, sylviculture et pêche | 4 | 18,2 (11,8) | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Industrie | 3 | 13,6 (6,5) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Construction | 2 | 9,1 (10,3) | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Commerce, transports, services divers | 10 | 45,5 (57,9) | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| dont commerce et réparation automobile | 6 | 27,3 (17,5) | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Administration publique, enseignement, santé, action sociale | 3 | 13,6 (13,5) | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Champ : ensemble des activités. ||||||||
Le secteur du commerce, transports et services divers est prépondérant sur la commune (10 entreprises sur 22) néanmoins le secteur agricole reste important puisqu'en proportions (18,2 %), il est plus important qu'au niveau départemental (11,8 %). Sur les 22 entreprises implantées à Sainte-Anne en 2016, 17 ne font appel à aucun salarié et 5 comptent 1 à 9 salariés

### Agriculture

En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la polyculture et le polyélevage. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins). Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 10 en 1988 à 5 en 2000 puis à 7 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 39 ha en 1988 à 106 ha en 2010. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Sainte-Anne, observées sur une période de 22 ans :
Évolution de l'agriculture à Sainte-Anne (41) entre 1988 et 2010. :
| | 1988 | 2000 | 2010 |
| Dimension économique ||||
| Nombre d'exploitations (u) | 10 | 5 | 7 |
| Travail (UTA) | 16 | 9 | 10 |
| Surface agricole utilisée (ha) | 389 | 605 | 745 |
| Cultures ||||
| Terres labourables (ha) | 380 | 598 | 736 |
| Céréales (ha) | 278 | 363 | 459 |
| dont blé tendre (ha) | 155 | 246 | 202 |
| dont maïs-grain et maïs-semence (ha) | 63 | 21 | s |
| Tournesol (ha) | 44 | s | 47 |
| Colza et navette (ha) | 24 | 83 | 97 |
| Élevage ||||
| Cheptel (UGBTA) | 132 | 191 | 301 |

#### Produits labellisés

Le territoire de la commune est intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'une indication géographique protégée (IGP) : le vin Val-de-loire, les volailles de l’Orléanais et les volailles du Maine$^,$.

## Culture locale et patrimoine
### Héraldique

* Les armoiries de Sainte-Anne se blasonnent ainsi : D'azur aux trois lys de jardin d'argent disposés en forme de fleur de lys et liés d'or. Création J.P. Fernon (1994).