# Sauguis-Saint-Étienne

Sauguis-Saint-Étienne est une commune française faisant partie de l'intercommunalité du Pays Basque, située dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine.
Le gentilé est Zalgiztar.

## Géographie
### Localisation

* 1Carte dynamique
* 2Carte Openstreetmap
* 3Carte topographique
* 4Carte avec les communes environnantes
La commune de Sauguis-Saint-Étienne se trouve dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine.
Elle se situe à 66 km par la route de Pau, préfecture du département, à 33 km d'Oloron-Sainte-Marie, sous-préfecture, et à 9,3 km de Mauléon-Licharre, bureau centralisateur du canton de Montagne Basque dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Mauléon-Licharre.
Les communes les plus proches sont : Ossas-Suhare (1,3 km), Menditte (1,6 km), Trois-Villes (2,3 km), Aussurucq (3,7 km), Alos-Sibas-Abense (3,8 km), Idaux-Mendy (3,9 km), Camou-Cihigue (4,2 km), Gotein-Libarrenx (4,4 km).
Sur le plan historique et culturel, Sauguis-Saint-Étienne fait partie de la province de la Soule, un des sept territoires composant le Pays basque$^,$. La Basse-Navarre en est la province la plus variée en ce qui concerne son patrimoine, mais aussi la plus complexe du fait de son morcellement géographique. Depuis 1999, l'Académie de la langue basque ou Euskalzaindia divise le territoire du Labourd en six zones$^,$. La Soule, traversée par la vallée du Saison, est restée repliée sur ses traditions (mascarades, pastorales, chasse à la palombe, etc). Elle se divise en Haute-Soule, Basse-Soule et Arbaille, dont fait partie la commune.

### Communes limitrophes

Les communes limitrophes sont Barcus, Menditte, Ossas-Suhare, Roquiague et Trois-Villes.
Communes limitrophes de Sauguis-Saint-Étienne :
| Menditte | | Roquiague |
| | | Barcus |
| Ossas-Suhare | Trois-Villes | |

### Hydrographie

La commune est drainée par le Saison, le Lausset, Ibarra erreka, Ihixart erreka, le ruisseau Cocostéguy, le ruisseau Guéchala, et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 11 km de longueur totale$^,$.
Le Saison, d'une longueur totale de 72,2 km, prend sa source dans la commune de Larrau et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans le gave d'Oloron à Autevielle-Saint-Martin-Bideren, après avoir traversé 31 communes.
Le Lausset, d'une longueur totale de 39,3 km, prend sa source dans la commune et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans le gave d'Oloron à Narp, après avoir traversé 14 communes.

### Climat

Historiquement, la commune est dans une zone de transition entre les climats océaniques aquitain et basque.
En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat de montagne et est dans la région climatique Pyrénées atlantiques, caractérisée par une pluviométrie élevée (>1 200 mm/an) en toutes saisons, des hivers très doux (7,5 °C en plaine) et des vents faibles.
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 13,3 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 13,3 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 1 473 mm, avec 12,2 jours de précipitations en janvier et 9 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Licq-Athérey à 9 km à vol d'oiseau, est de 13,1 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 1 528,1 mm$^,$. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d’émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.

### Milieux naturels et biodiversité
#### Réseau Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux », constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS). Deux sites Natura 2000 ont été définis sur la commune au titre de la « directive Habitats »$^,$ :
* « le Saison (cours d'eau) », d'une superficie de 2 200 ha, un cours d'eau de très bonne qualité à salmonidés ;
* « le gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche », d'une superficie de 2 547 ha, une rivière à saumon et écrevisse à pattes blanches ;

#### Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Une ZNIEFF de type 1 est recensée sur la commune$^,$ : le « Lausset amont et zones tourbeuses associées » (190,06 ha), couvrant 11 communes du département et deux ZNIEFF de type 2$^,$$^,$ :
* le « bassin versant du Lausset et du Joos : bois, landes et zones tourbeuses » (19 519,13 ha), couvrant 23 communes du département ;
* le « réseau hydrographique du gave d'Oloron et de ses affluents » (6 885,32 ha), couvrant 114 communes dont 2 dans les Landes et 112 dans les Pyrénées-Atlantiques.

## Urbanisme
### Typologie

Au 1er janvier 2024, Sauguis-Saint-Étienne est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022. Elle est située hors unité urbaine. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Mauléon-Licharre, dont elle est une commune de la couronne$^,$. Cette aire, qui regroupe 21 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants$^,$.

### Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (54,5 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (54,5 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (31,2 %), prairies (24,8 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (23,2 %), terres arables (12,7 %), zones agricoles hétérogènes (8,1 %). L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

### Lieux-dits et hameaux

Huit quartiers composent la commune de Sauguis-Saint-Étienne :

#### Sauguis

* Kharrika ;
* Gathieta (ou Bentaltea, Benta sur les cartes IGN) ;
* Ozkünegarai (Oscunegaray sur les cartes IGN) ;
* Saratsaga ;
* Zügüne ;

#### Saint-Étienne

* Doneztebe (Saint-Étienne en français) ;
* Aranbürü (Aranbürüa sur les cartes IGN) ;
* Jakeoaltea.

### Risques majeurs

Le territoire de la commune de Sauguis-Saint-Étienne est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, feux de forêts et séisme (sismicité moyenne). Il est également exposé à deux risques technologiques, le transport de matières dangereuses et la rupture d'un barrage. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle.

#### Risques naturels

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par une crue torrentielle ou à montée rapide de cours d'eau, notamment le Saison et le Lausset. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1983, 1992, 2009 et 2014$^,$.
Sauguis-Saint-Étienne est exposée au risque de feu de forêt. En 2020, le premier plan de protection des forêts contre les incendies (PDPFCI) a été adopté pour la période 2020-2030. La réglementation des usages du feu à l’air libre et les obligations légales de débroussaillement dans le département des Pyrénées-Atlantiques font l'objet d'une consultation de public ouverte du 16 septembre au 7 octobre 2022$^,$.
Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 85,3 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Depuis le 1er octobre 2020, en application de la loi ELAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort$^,$.

#### Risque technologique

La commune est en outre située en aval de barrages de classe A. À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture de cet ouvrage.

## Toponymie
### Attestations anciennes

Le toponyme Sauguis est mentionné en 1470 (contrats d'Ohix).
L$^,$hagiotoponyme Saint-Étienne apparaît sous la forme Sent-Stephen (1475, contrats d'Ohix).
Le toponyme l'Abadie est mentionné en 1385 (collection Duchesne volume CXIV).

### Graphie basque

Son nom basque actuel est Zalgize-Doneztebe.

## Histoire

Paul Raymond note que la commune était une baronnie relevant de la vicomté de Soule.
On appelait messagerie des Arbailles la partie centrale de la Soule, entre Basabürü et Pettarra (région de Sauguis, Aussurucq et Barcus).
Le fief d'Abadie était vassal de la vicomté de Soule.
La commune a été créée le 27 juin 1843 par la réunion des communes de Sauguis et de Saint-Étienne.

## Politique et administration

Liste des maires successifs :
| Période | Période | Identité | Étiquette |
| avant 1988 | ? | Charles Hoqui | |
| 1995 | 2001 | Marie-Josée Thornary | |
| 2001 | En cours | Pierre Arrossagaray | DVD |
Liste des maires de Sauguis :
| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| 1829 | 1832 | Jean-Bernard d'Uhart | | |
Liste des maires de Saint-Étienne :
| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| 1971 | 1983 | Arnaud Projette | | |

### Intercommunalité

La commune fait partie de neuf structures intercommunales :
* la Communauté du Pays Basque ;
* le SIGOM ;
* le SIVOM du canton de Tardets ;
* le SIVU regroupement pédagogique et transport scolaire de Sauguis-Saint-Étienne et Camou-Cihigue ;
* le syndicat AEP du pays de Soule ;
* le syndicat d'assainissement du pays de Soule ;
* le syndicat d'énergie des Pyrénées-Atlantiques ;
* le syndicat intercommunal Arbailla ;
* le syndicat intercommunal pour le soutien à la culture basque.
Sauguis-Saint-Étienne accueille le siège du SIVU regroupement pédagogique et transport scolaire de Sauguis-Saint-Étienne et Camou-Cihigue.

## Population et société
### Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004.
En 2022, la commune comptait 169 habitants, en évolution de +4,97 % par rapport à 2016 (Pyrénées-Atlantiques : +3,78 %, France hors Mayotte : +2,11 %).
Évolution de la population :
| 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
| 301 | 296 | 304 | 289 | 369 | 346 | 450 | 450 | 456 |
Évolution de la population, suite (1) :
| 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
| 425 | 360 | 390 | 390 | 392 | 440 | 397 | 374 | 391 |
Évolution de la population, suite (2) :
| 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
| 395 | 379 | 371 | 308 | 313 | 301 | 291 | 314 | 290 |
Évolution de la population, suite (3) :
| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2004 | 2006 | 2009 |
| 262 | 236 | 204 | 190 | 200 | 201 | 181 | 177 | 166 |
Évolution de la population, suite (4) :
| 2014 | 2019 | 2022 | - | - | - | - | - | - |
| 156 | 175 | 169 | - | - | - | - | - | - |

## Économie

La commune fait partie de la zone d'appellation de l'ossau-iraty.

## Culture locale et patrimoine
### Patrimoine religieux

Deux églises se dressent sur le territoire de la commune, l’église Saint-Étienne de Saint-Étienne et l’église Saint-Martin de Sauguis.

## Événements sportifs

La commune se situe sur le trajet de la 16e étape du Tour de France 2007 qui a eu lieu le 25 juillet. Le parcours de 218 kilomètres reliait Orthez à Gourette - Col d'Aubisque.

## Personnalités liées à la commune

* Jean-Bernard d'Uhart (1765-1834), militaire, propriétaire, homme politique, mort à Sauguis.
* Marcel Queheille (1930-2021), coureur cycliste français.