# Christian Paul (homme politique)

Christian Paul, né le 23 mars 1960 à Clermont-Ferrand, est un homme politique français. Il est député socialiste de la Nièvre de 1997 à 2017 et secrétaire d'État à l'Outre-mer de 2000 à 2002 sous le gouvernement Lionel Jospin.

## Biographie
### Formation

Diplômé de l'IEP de Paris (lauréat Service Public, 1982), DEA de droit public et ancien élève de l'École nationale d'administration (promotion Fernand Braudel (1987)).
Christian Paul est administrateur de l'Etat et enseigne à SciencesPo Lyon (Public Factory). Il anime la chaire "Transformations de l'action publique" : Démocratie, data, design, durabilité.

### Parcours politique

Maire de Lormes de 1995 à 2001, il est élu député pour la première fois le 1er juin 1997, pour la XIe législature (1997-2002), dans la troisième circonscription de la Nièvre.
Le 29 août 2000, il entre au gouvernement Jospin en tant que secrétaire d'État à l'Outre-mer auprès de Daniel Vaillant, ministre de l'Intérieur. À ce titre, il met en œuvre la loi d'orientation pour l'outre-mer (LOOM), et soutient notamment la proposition de loi pour la reconnaissance de l'esclavage en tant que crime contre l'humanité présentée par la députée de Guyane Christiane Taubira.
Après la démission du gouvernement et la réélection de Jacques Chirac à la présidence de la République, il est réélu député le 16 juin 2002, dans la même circonscription qui lui accorde à nouveau ses suffrages en 2007 et 2012. Il fait partie du groupe socialiste. Il est au cours de l'été 2002 l'un des fondateurs du Nouveau Parti socialiste, puis du courant Rénover maintenant dont il est vice-président.
Il a présidé l'association Les Temps nouveaux, une fondation proche de Rénover maintenant.
Il participe aux débats liés à l'Internet (droits d'auteurs, régulation, responsabilité, brevetabilité du logiciel, législation numérique, boucle locale et haut débit, e-démocratie) et organise les premières « Rencontres parlementaires pour la société de l'information et de l'Internet ». Il est l'auteur du rapport remis à Lionel Jospin le 29 juin 2000 sur « les droits et libertés sur l'Internet » qui a préfiguré la création du Forum des droits sur l'internet en vue d’une régulation non contraignante de l'Internet. Il est l'auteur d'une proposition de loi sur la neutralité d'Internet, débattue par l'Assemblée nationale en 2011.
Il anime la commission TIC de l'Association des régions de France (ARF) et préside « La 27e Région », laboratoire pour l'innovation publique.
Début octobre 2006, il exprime son soutien à Ségolène Royal pour l'investiture du candidat du Parti socialiste à l'élection présidentielle française de 2007.
Avec la plupart des membres de Rénover Maintenant, il participe durant l'année 2008 à la démarche des Reconstructeurs qui conduit, à l'issue du congrès de Reims, une nouvelle équipe autour de Martine Aubry à la direction du PS. Au sein du Secrétariat national du PS, il préside le Laboratoire des idées, conduit le tour de France du projet en 2009, et participe à l'élaboration du programme socialiste pour 2012.
Aux côtés d'autres socialistes, comme Laurence Rossignol, Pervenche Berès ou Pouria Amirshahi, il lance une initiative parlementaire et citoyenne, « La gauche durable » qui organise sa réflexion autour de trois axes : le nouveau modèle de développement, la lutte contre les fractures territoriales et l'innovation démocratique en France et en Europe.
Il est médiatisé à compter du mois d'avril 2014 pour son refus des mesures proposées par le gouvernement de Manuel Valls, jugées trop libérales par un certain nombre de députés socialistes (surnommés les « frondeurs » par les médias). En 2015, il est premier signataire de la motion B pour le congrès du parti, et donc candidat au poste de premier secrétaire du Parti socialiste.
Pour la primaire citoyenne de 2017, il soutient Arnaud Montebourg. Après la victoire de Benoît Hamon à la primaire, il est chargé du pôle « défense » dans le cadre de sa campagne présidentielle.
Candidat à sa réélection lors des élections législatives de 2017, il est battu au second tour.
Début février 2018, il crée un collectif de débat, « Monde commun », pour contribuer à « réinventer la gauche ».
En 2019, il cofonde avec Guillaume Duval, alors rédacteur en chef d'Alternatives économiques, le Festival des Idées dont la première édition se tient à La Charité-sur-Loire les 5, 6, et 7 juillet 2019. La seconde, en septembre 2020, réunit 3000 participants. Cet événement politique et culturel a été renouvelé en 2020, 2021 et 2023.
Son successeur à la mairie de Lormes, Fabien Bazin, ayant été élu à la présidence du conseil départemental de la Nièvre à la suite des élections départementales de 2021, doit quitter sa fonction en raison de la loi sur le cumul des mandats. Christian Paul lui succède à partir du mois de juillet 2021, redevenant maire de Lormes vingt ans après avoir quitté cette fonction.
Il s'engage dans la pré-campagne de Christiane Taubira pour l'élection présidentielle de 2022$^,$.
Il se représente en 2024 dans la circonscription qu'il avait détenue, et est battu par le candidat RN, parti qui pour la première fois obtient cette circonscription.

## Mandats
### Mandats actuels

* Depuis le 17 mars 2008 : conseiller municipal de Lormes (Nièvre)
* Président du Pays Nivernais Morvan (qui réunit cinq communautés de communes, 200 communes, plus de 60 000 habitants)
* Maire de Lormes depuis 2021

### Anciens mandats
#### Membre du gouvernement

* 29 août 2000 - 5 mai 2002 : secrétaire d'État auprès du ministre de l'Intérieur, chargé de l'Outre-mer

#### Député

* 1er juin 1997 - 30 septembre 2000 : député de la troisième circonscription de la Nièvre
* 20 juin 2002 - 17 juin 2007 : député de la troisième circonscription de la Nièvre
* 18 juin 2007 - 19 juin 2012 : député de la troisième circonscription de la Nièvre
* 20 juin 2012 - 18 juin 2017 : député de la deuxième circonscription de la Nièvre

#### Conseiller régional

* 21 mars 2004 - 29 août 2012 : premier vice-président du conseil régional de Bourgogne

#### Conseiller général

* 27 mars 1994 - 28 avril 2004 : conseiller général de la Nièvre

#### Conseiller municipal

* 19 juin 1995 - 18 mars 2001 : maire de Lormes (Nièvre)
* 19 2001 - 16 mars 2008 : adjoint au maire de Lormes (Nièvre)

### Autres fonctions

* 1993 : secrétaire général de l'UGAP
* 2001 - 2010 : président du Parc naturel régional du Morvan
* Président du "Pays Nivernais Morvan", pôle d'équilibre territorial et rural

## Publications

* Du droit et des libertés sur internet : rapport au Premier Ministre [mai 2000], Paris, La documentation Française, 2001 (ISBN 2-11-004729-1) [PDF] [lire en ligne]
* Le défi numérique des territoires, Éditions Autrement, 2007.
* Pour la République européenne, en collaboration avec Stéphane Collignon, Éditions Odile Jacob, 2008.
* Pour changer de civilisation : Martine Aubry avec 50 chercheurs et citoyens, Éditions Odile Jacob, 2011. Il coordonne la rédaction de l'ouvrage
* Ouvrages collectifs de la 27è Région, laboratoire d'innovation publique dont il est cofondateur en 2008 : Design des politiques publiques (2010) et Chantiers ouverts au public (2015), La documentation française.
* Les îles et l'archipel - Pourquoi la gauche renaîtra, Fondation Jean Jaurès, 2017 [lire en ligne]
Il a créé et dirige la collection Action publique chez Berger-Levrault.