# Communauté de communes Osartis Marquion

La communauté de communes Osartis Marquion est une communauté de communes française, située dans l’arrondissement d'Arras, département du Pas-de-Calais et région des Hauts-de-France.

## Historique

Le schéma départemental de coopération intercommunale approuvé par le préfet du Pas-de-Calais le 22 décembre 2011 a prévu la fusion « de la communauté de communes de Marquion (17 communes – 11 480 habitants) de la communauté de communes de l'Enclave (3 communes – 1 044 hab.) et de la communauté de communes Osartis (33 communes – 31 086 hab) » dans le cadre des prescriptions de la réforme des collectivités territoriales françaises (2008-2012), afin d'achever la couverture intégrale du département par des intercommunalités à fiscalité propre, supprimer les enclaves et discontinuités territoriales et rationaliser les périmètres des intercommunalités.
La communauté de communes de l'Enclave ayant néanmoins fusionné avec la communauté d'agglomération de Cambrai le 1er janvier 2013, l'intercommunalité est créée par un arrêté préfectoral du 15 mai 2013 qui a pris effet le 1er janvier 2014, et résulte de la fusion, à cette date, de la communauté de communes Osartis et de celle de Marquion, assurant le regroupement de 50 communes.
Rœux quitte l'intercommunalité pour intégrer la Communauté urbaine d'Arras au 1er janvier 2016, ramenant à 49 le nombre de communes associées.
En 2017, la communauté de communes Osartis-Marquion a pris la compétence tourisme, une nouvelle compétence obligatoire, à la suite de la loi NOTRe du 7 août 2015.

## Territoire communautaire
### Géographie

Territoire à vocation périurbaine situé à l’est du département du Pas-de-Calais et du pays d’Artois, proche des trois pôles urbains qui l’entourent : Douai, Arras et Cambrai et situé au cœur d'un espace économique desservi par les autoroutes (A1, A26) et les routes (Cambrai - Arras, Cambrai - Douai), doté de canaux et, à venir, d'un port intérieur à Corbehem.

### Composition

La communauté de communes est composée des 49 communes suivantes :
Liste des communes de l'intercommunalité :
| Nom | Code Insee | Gentilé | Superficie (km$^2$) | Population (dernière pop. légale) | Densité (hab./km$^2$) |
| Vitry-en-Artois (siège) | 62865 | Vitryens | 18,78 | ‍4 787 (2021) | 255 |
| Arleux-en-Gohelle | 62039 | Arleusiens | 6,27 | ‍909 (2021) | 145 |
| Baralle | 62081 | Barallois | 7,95 | ‍449 (2021) | 56 |
| Bellonne | 62106 | Bellonnais | 2,03 | ‍210 (2021) | 103 |
| Biache-Saint-Vaast | 62128 | Biachois | 9,29 | ‍4 481 (2021) | 482 |
| Boiry-Notre-Dame | 62145 | Boirysiens | 6,11 | ‍437 (2021) | 72 |
| Bourlon | 62164 | Bourlonais | 12,3 | ‍1 140 (2021) | 93 |
| Brebières | 62173 | Brebiérois | 10,8 | ‍5 169 (2021) | 479 |
| Buissy | 62184 | Bucéens | 6,87 | ‍290 (2021) | 42 |
| Cagnicourt | 62192 | Cagnicourtois | 9,42 | ‍424 (2021) | 45 |
| Corbehem | 62240 | Corbehemois | 2,6 | ‍2 266 (2021) | 872 |
| Dury | 62280 | Duriens | 5,31 | ‍312 (2021) | 59 |
| Écourt-Saint-Quentin | 62284 | Écourtois | 9,49 | ‍1 691 (2021) | 178 |
| Épinoy | 62298 | Spinetiens | 8,08 | ‍527 (2021) | 65 |
| Étaing | 62317 | Étaignois | 5,1 | ‍453 (2021) | 89 |
| Éterpigny | 62319 | Sterpiniens | 3,49 | ‍256 (2021) | 73 |
| Fresnes-lès-Montauban | 62355 | Fresnois | 4,95 | ‍596 (2021) | 120 |
| Fresnoy-en-Gohelle | 62358 | Fresnoysiens | 2,98 | ‍234 (2021) | 79 |
| Gouy-sous-Bellonne | 62383 | Gouysiens | 5,47 | ‍1 396 (2021) | 255 |
| Graincourt-lès-Havrincourt | 62384 | Graincourtois | 11,57 | ‍655 (2021) | 57 |
| Hamblain-les-Prés | 62405 | Hamblinois | 4,87 | ‍464 (2021) | 95 |
| Haucourt | 62414 | Haucourtois | 6,06 | ‍208 (2021) | 34 |
| Hendecourt-lès-Cagnicourt | 62424 | Hendecourtois | 8,86 | ‍307 (2021) | 35 |
| Inchy-en-Artois | 62469 | Inciacois | 11,06 | ‍576 (2021) | 52 |
| Izel-lès-Équerchin | 62476 | Izellois | 9,91 | ‍1 058 (2021) | 107 |
| Lagnicourt-Marcel | 62484 | Lagnicourtois | 8,42 | ‍308 (2021) | 37 |
| Marquion | 62559 | Marquionnais | 8,22 | ‍992 (2021) | 121 |
| Neuvireuil | 62612 | Neuvireuillois | 4,34 | ‍580 (2021) | 134 |
| Noyelles-sous-Bellonne | 62627 | Noyellois | 4,21 | ‍839 (2021) | 199 |
| Oisy-le-Verger | 62638 | Ossicatiens | 11,36 | ‍1 188 (2021) | 105 |
| Oppy | 62639 | Oppynois | 4,84 | ‍379 (2021) | 78 |
| Palluel | 62646 | Palluellois | 2,77 | ‍566 (2021) | 204 |
| Pelves | 62650 | Pelvois | 6,6 | ‍773 (2021) | 117 |
| Plouvain | 62660 | Plouvinois | 2,41 | ‍454 (2021) | 188 |
| Pronville-en-Artois | 62671 | Pronvillois | 6,09 | ‍312 (2021) | 51 |
| Quéant | 62673 | Quéantois | 9,02 | ‍637 (2021) | 71 |
| Quiéry-la-Motte | 62680 | Quiérysiens | 8,93 | ‍720 (2021) | 81 |
| Récourt | 62697 | Récourtois | 3,33 | ‍271 (2021) | 81 |
| Rémy | 62703 | Rémynois | 3,59 | ‍383 (2021) | 107 |
| Riencourt-lès-Cagnicourt | 62709 | Riencourtois | 4,73 | ‍247 (2021) | 52 |
| Rumaucourt | 62728 | Rumaucourtois | 5,51 | ‍693 (2021) | 126 |
| Sailly-en-Ostrevent | 62734 | Saillysiens | 7,43 | ‍672 (2021) | 90 |
| Sains-lès-Marquion | 62739 | Sainsois | 6,26 | ‍326 (2021) | 52 |
| Sauchy-Cauchy | 62780 | Salciauchissois | 4,08 | ‍372 (2021) | 91 |
| Sauchy-Lestrée | 62781 | Salésiens | 9,06 | ‍452 (2021) | 50 |
| Saudemont | 62782 | Saudemontois | 5,55 | ‍433 (2021) | 78 |
| Tortequesne | 62825 | Tortequesnois | 3,37 | ‍861 (2021) | 255 |
| Villers-lès-Cagnicourt | 62858 | Villerois | 4,4 | ‍253 (2021) | 57 |
| Vis-en-Artois | 62864 | Vissois | 6,42 | ‍645 (2021) | 100 |

### Démographie

Évolution démographique :
| 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2010 | 2015 | 2021 |
| 35 284 | 37 326 | 37 848 | 39 414 | 39 321 | 40 974 | 41 764 | 42 651 |

## Organisation
### Siège

Le siège de l'intercommunalité est à Vitry-en-Artois, ZA, rue Jean Monnet.

### Élus

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé de 73 conseillers municipaux issus de chacune des communes membre répartis sensiblement en fonction de leur population, soit, en 2016 : - 7 délégués pour Brebières ; - 6 délégués pour Vitry-en-Artois ; - 5 délégués pour Biache-Saint-Vaast ; - 2 délégués pour Baralle, Boiry-Notre-Dame, Bourlon, Buissy, Cagnicourt, Corbehem, Épinoy, Étaing, Éterpigny, Fresnoy-en-Gohelle, Handecourt-lès-Cagnicourt, Inchy-en-Artois, Lagnicourt-Marcel, Neuvireuil, Oisy-le-Verger, Oppy, Plouvain, Pronville, Rémy, Riencourt-les-Cagnicourt, Rumaucourt, Sauchy-Cauchy, Sauchy-Lestrée et Tortequesne ;
- 1 délégué pour les autres communes.
Afin de tenir compte des évolutions démographiques des communes, le conseil communautaire est réduit à 77 membres pour la ùandature 2020-2026, répartis de la manière suivante : - 8 délégués pour Brebières et Vitry-en-Artois ; - 7 délégués pour Biache-Saint-Vaast ; - 4 délégués poyur Corbehem ;
- 3 délégués pour Eucourt-Saint-Quentin ;
- 2 délégiés pour Bourlon, Gouy-sous-Belhonne, Oisy-le-Verger ; - 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes.
Au terme des élections municipales de 2014 dans le Pas-de-Calais, le conseil communautaire du 15 avril 2014 a réélu son président initial, Pierre Georget, maire de Vitry-en-Artois, ainsi que les quinze vice-présidents, qui forment l'exécutif de l'intercommunalité pour le mandat 2014-2020.
En 2016, ces vice-présidents sont :
* Jean-Pierre Hécquet, maire de Brebières, chargé des finances ;
* Michel Housau, maire de Biache-Saint-Vaast, chargé de l'action sociale en faveur des personnes âgées et handicapées - Mobilité ;
* Dominique Bertout, maire de Corbehem, chargé du développement économique, emploi, formation :
* Jean-Marcel Dumont, maire de Graincourt-lès-Havrincourt, chargé de l'aménagement de l’espace, logement, cadre de vie ;
* Rodrigue Mroz, maire de Récourt, chargé de la culture - ERIM ;
* Jacques Petit, maire de Marquion, chargé du suivi des grands projets ;
* Norbert Grobelny, maire d'Arleux-en-Gohelle, chargé du territoire numérique ;
* Jean-Luc Boyer, maire de Bourlon, chargé de la gestion des déchets ;
* Yves Legros, maire de Villers-lez-Cagnicourt, chargé sport et de l'espace aqualudique ;
* Guy de Saint-Aubert, maire de Sains-lès-Marquion, chargé de la politique enfance jeunesse ;
* Eric Roussel, élu de Pelves, chargé de l'assainissement collectif et non collectif - gestion des eaux pluviales ;
* Jean-François Lemaire, maire de Palluel, chargé du Développement rural et agricole ;
* André Lacroix, maire de Fresnes-lès-Montauban, chargé du tourisme et du patrimoins ;
* Christian Thievet, maire de Vis-en-Artois, chargé de l'environnement et du développement durable ;
* Philippe Dubus, maire d'Haucourt, chargé de la voirie et de la propreté.
Le bureau communautaire est constitué, pour la mandature 3014-2020, du président, des vice-présidents et de 12 conseillers communautaires délégiés.

### Liste des présidents

Liste des présidents successifs :
| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| janvier 2014 | En cours (au 13 décembre 2019) | Pierre Georget | PRG | Maire de Vitry-en-Artois (1995 → ) Conseiller régional Président de l'ex-CC Osartis (2000 → 2014) Conseiller départemental de Brebières (2015 → ) Président du pôle métropolitain Artois-Douaisis (2018 → ) Réélu pour le mandat 2014-2020 |

### Compétences

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. En 2018, il s'agit de :
* Développement économique : zones d’activité ; Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; Promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme ;
* Aménagement de l’espace : schéma de cohérence territoriale (SCoT) et schéma de secteur ; plan local d’urbanisme (PLU), document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale ;
* Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI)
* Aires d’accueil des gens du voyage et terrains familiaux locatifs ;
* Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilé ;
* Voirie communautaire ;
* Protection et mise en valeur de l’environnement ;
* Équipements culturels et sportifs, équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire ;
* Action sociale d’intérêt communautaire ;
* Assainissement des eaux usées ;
* Maisons de services au public ;
* Prise en charge du contingent incendie
* Intervention en milieu scolaire : Actions en faveur de l’intégration des enfants handicapés ou en difficulté au sein de la vie scolaire (CLIS : Classes d’Intégration Scolaire, et RASED : Réseau d’Aides Spécialisées aux Élèves en Difficulté) ;
* Aérodrome de Vitry-en-Artois ;
* Technologies de l’Information et de la Communication ;
* Manifestations sportives : soutien à l’organisation de manifestations promotionnelles d’activités sportives, organisation de manifestations sportives à caractère exceptionnel, constitution d’un parc de matériels pour mise à disposition des communes ;
* Manifestations culturelles : soutien à l’organisation de manifestations promotionnelles d’activités culturelles ; organisation de manifestations culturelles à caractère exceptionnel ; constitution d’un parc de matériels.

### Fiscalité et budget

La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle bénéficie d'une bonification de la dotation globale de fonctionnement (DGF) et ne verse pas de dotation de solidarité communautaire (DSC) à ses communes membres.

## Projets et réalisations

En 2019, l'intercommunalité s'est fixé plusieurs objectifs :
* Le projet E-Valley, projet de reconversion de l’ancien site de la BA103 en parc logistique, dont les premiers permis de construire ont été signés en vue de la mise en service des premiers bâtiments en 2020. Ils offriront 550 000 m$^2$ de solutions logistiques, soit 1 300 emplois escomptés.
* Contribuer à la réalisation du canal Seine Nord Europe, dont les travaux devraient débuter en 2019 au sud de Compiègne, par l’élargissement de l’Oise. Les travaux se poursuivront vers le nord et concerneront le Marquionnais vers 2021. La plateforme multimodale de Marquion permettra la création de 2 430 emplois directs et autant d’emplois indirect.
* Reconversion de la friche de 114 hectares de Stora Enso à Brebières et Corbehem, où un bâtiment logistique de 66 000 m$^2$ construit en 2019 par Goodman sur l’ancien parc à bois devrait générer 200 emplois. A plus long terme, le site devrait accueillir un hypermarché Super U, soit environ 80 emplois.
* Création d'une maison de santé pluridisciplinairecà Baralle, dont les études seront menées en 2019. Le coût global du projet est estimé à 3,2 millions d’euros et le président espère décrocher des subventions de l’ordre de 62 %. Cette maison de santé pourrait rassembler 27 professionnels dont certains se sont déjà constitués en association
* Reconversion de l’aérodrome par la réalisation d’un hôtel.
* Le décanteur de la Marche Navire, un piège à sédiments destiné à empêcher l’envasement des marais d’Hamel, Lécluse et Tortequesne.

### Environnement

La communauté, avec la population a notamment commencé à décliner localement la trame verte et bleue régionale, cadrée par le Schéma régional de cohérence écologique (SRCE), qui décline régionalement la trame verte et bleue nationale, laquelle décline à l'échelle de la France le réseau écologique paneuropéen qui vise à protéger et restaurer la biodiversité en permettant aux espèces de mieux circuler dans le paysages.