# Territoire du commandant militaire en Serbie

Le territoire du commandant militaire en Serbie (allemand : Gebiet des Militärbefehlshabers in Serbien ; serbe : Подручје Војног заповедника у Србији / Područje vojnog zapovednika u Srbiji) était une région du royaume de Yougoslavie qui fut placée sous un gouvernement militaire d'occupation par la Wehrmacht à la suite de l'invasion, de l'occupation et du démantèlement de la Yougoslavie en avril 1941.

## Territoire du commandant militaire

Le territoire ne comprenait que la Serbie centrale, avec en plus la partie nord du Kosovo (autour de Kosovska Mitrovica), et le Banat. Ce territoire était la seule zone de la Yougoslavie partagée dans laquelle les occupants allemands ont établi un gouvernement militaire. Cela était dû aux principales voies de transport ferroviaire et fluvial qui la traversaient et à ses précieuses ressources, en particulier les métaux non ferreux.
Le 22 avril 1941, le territoire est placé sous l'autorité suprême du commandant militaire allemand en Serbie, l'administration quotidienne du territoire étant sous le contrôle du chef d'état-major de l'administration militaire. Les lignes de commandement et de contrôle dans le territoire occupé n'ont jamais été unifiées et ont été rendues plus complexes par la nomination de représentants directs de hauts responsables nazis tels que le Reichsführer-SS Heinrich Himmler (pour les questions de police et de sécurité), Reichsmarschall Hermann Göring (pour l'économie), et Reichsminister Joachim von Ribbentrop (pour les affaires étrangères). Les sources décrivent diversement le territoire comme un État fantoche, un protectorat, une « province administrative spéciale », ou le décrivent comme ayant un gouvernement fantoche.
Tout au long de l'occupation, le Banat était une région autonome, officiellement responsable devant les gouvernements fantoches de Belgrade, mais en pratique gouvernée par sa minorité Volksdeutsche (ethnie allemande).

## Gouvernements civils du territoire

Le commandant militaire allemand en Serbie nomma deux gouvernements fantoches civils serbes pour effectuer des tâches administratives conformément à la direction et à la supervision allemandes.
Le premier d'entre eux fut l'éphémère gouvernement de commissaires qui fut établi le 30 mai 1941. Le gouvernement de commissaire était un instrument de base du régime d'occupation, dépourvu de tout pouvoir. Fin juillet 1941, un soulèvement éclata dans le territoire occupé, qui submergea rapidement la gendarmerie serbe, l'appareil de police et de sécurité allemand, et même la force d'infanterie de la zone arrière.
Pour aider à réprimer la rébellion, qui impliquait initialement à la fois les partisans yougoslaves dirigés par les communistes et les Tchetniks monarchistes, un deuxième gouvernement fantoche fut établi. Le gouvernement de salut national de Milan Nedić remplaça le gouvernement des commissaires le 29 août 1941. Bien qu'ayant bénéficié d'un certain soutien le régime était impopulaire auprès de la majorité des Serbes. Cependant, cela n'a pas réussi à inverser la tendance et les Allemands ont été contraints de faire venir des divisions de première ligne de France, de Grèce et même du front de l'Est pour réprimer la révolte. À partir de la fin septembre 1941, l'opération Uzice expulsa les partisans du territoire occupé et, en décembre, l'opération Mihailovic dispersa les Tchetniks. La résistance se poursuivit à un faible niveau jusqu'en 1944, accompagnée de fréquentes tueries de représailles, qui impliquèrent pendant un certain temps l'exécution de 100 otages pour chaque Allemand tué.
Le régime de Nedić n'avait aucun statut en vertu du droit international, aucun pouvoir au-delà de ceux accordés par les Allemands, et était simplement un instrument de la domination allemande. Le seul domaine dans lequel l'administration fantoche a fait preuve d'initiative et obtenu du succès était l'accueil et la prise en charge de centaines de milliers de réfugiés serbes d'autres parties de la Yougoslavie divisée.
Le gouvernement de salut national resta en place jusqu'au retrait allemand face à l'offensive combinée de l'Armée rouge, de l'Armée populaire bulgare et des partisans de Belgrade. Après la guerre, plusieurs des principaux dirigeants allemands et serbes du territoire occupé ont été jugés et exécutés pour crimes de guerre.

## Forces militaires disponibles

Le commandant militaire en Serbie disposait de troupes de garnison et de détachements de police allemands très limités pour maintenir l'ordre, mais pouvait demander l'aide d'un corps de trois divisions de troupes d'occupation mal équipées. Les Allemands ont déployé les troupes bulgares pour aider aux tâches d'occupations, mais ceux-ci étaient à tout moment sous contrôle allemand.
Alors que le gouvernement de commissaires était limité à l'utilisation de la gendarmerie, le gouvernement Nedić fut autorisé à lever une force armée, la garde d'État serbe, pour imposer l'ordre, mais ses membres furent immédiatement placés sous le contrôle du Chef supérieur de la SS et de la Police, et essentiellement formés comme auxiliaires des allemands jusqu'à leur retrait en octobre 1944. Les Allemands levèrent également plusieurs autres forces auxiliaires locales à diverses fins sur le territoire. Afin de sécuriser les mines de Trepča et le chemin de fer Belgrade-Skopje, les Allemands conclurent un accord avec des collaborateurs albanais à la pointe nord de l'actuel Kosovo qui aboutit à l'autonomie effective de la région par rapport au gouvernement fantoche de Belgrade, qui officialisa ensuite l'arrangement allemand.

## La Shoah dans le territoire

Bien que les forces allemandes aient joué le rôle principal et directeur de la solution finale en Serbie et que les Allemands aient monopolisé le meurtre des Juifs, ils ont été activement aidés dans ce rôle par des collaborateurs serbes. Le camp de concentration de Banjica à Belgrade était contrôlé conjointement par le régime de Nedic et l'armée allemande. Pendant l'occupation, les autorités allemandes ont tué presque tous les Juifs résidant dans le territoire occupé, en tirant sur les hommes dans le cadre des représailles menées en 1941, et en gazant les femmes et les enfants au début de 1942 à l'aide de camions à essence.