# Jorge Arrate

Jorge Félix Arrate Mac Niven (né le 1er mai 1941 à Santiago du Chili) est un écrivain chilien, avocat, économiste, diplomate, candidat de la coalition Juntos Podemos Más lors de l'élection présidentielle de 2009 (6,21 % des voix au premier tour). Dirigeant historique du Parti socialiste, il a quitté celui-ci début 2009, considérant que la Concertation, au pouvoir depuis la fin du règne de Pinochet, avait fait son temps, et s'affilia pour des raisons légales au Parti communiste (afin d'avoir le droit de se porter candidat).
Il fut ministre de l'Éducation du gouvernement de Patricio Aylwin (de 1992 1994) puis ministre du Travail d'Eduardo Frei Ruiz-Tagle (de 1994 à 1998) et enfin ministre secrétaire général de la présidence de 1998 à 1999, à chaque fois dans des gouvernements de la Concertation (gauche) qui est au pouvoir au Chili depuis la chute de Pinochet. Jorge Arrate fut également président de la Codelco, l'entreprise nationale de cuivre, sous Salvador Allende, et ministre par intérim des Mines de juin à juillet 1972. Il a exercé par ailleurs plusieurs fonctions internationales, présidant notamment le conseil d'administration de l'Organisation internationale du travail (OIT) en 1996.

## De la jeunesse à l'exil

Fils d'un ex-amiral radical et franc-maçon, Juan Gabriel Arrate Ducoing, et d'Aileen Mac Niven Seymour, il a vécu sa petite enfance dans le quartier de Plaza Brasil à Santiago, avant de vivre à Viña del Mar de 1945 à 1953 puis à Puente Alto, jusqu'en 1965. Diplômé de l'université du Chili (Santiago) en 1964, Jorge Arrate étudia ensuite aux États-Unis de 1967 à 1969, afin de passer un doctorat d'économie à l'université Harvard.
Obtenant un master of arts en économie, il retourna faire sa thèse à l'Institut d'économie de l'université du Chili, mais ne termina jamais sa thèse, interrompue par le coup d'État du 11 septembre 1973. Il enseigna alors, à partir de 1966, d'abord à la faculté de droit de l'université du Chili, puis à l'école de sociologie de l'université catholique et à la fac d'éco de l'université du Chili, étant enfin nommé directeur de l'Institut d'économie et de planification de l'université du Chili en 1970.
Militant dès le lycée, Arrate a été en outre secrétaire général de la Fédération des étudiants du secondaire de Santiago (Feses) en 1957; président du Centre d'élèves de la faculté de droit de l'université du Chili en 1961 et candidat à la présidence de la Feses en 1963, avec l'appui de la FRAP (Jeunesse communiste et socialiste). Il adhéra en 1963 au Parti socialiste, et fut désigné par le Comité central, début 1971, à la tête des « techniciens et des professionnels » socialistes.
Fin 1970, le président Salvador Allende le chargea de la direction de l'édition Zig-Zag, dont le nom fut changé en éditions Quimantú. Il fut ensuite nommé assesseur économique début 1971, puis, à partir du 20 octobre 1971, président de la Codelco, l'entreprise nationale du cuivre, étant chargé du processus de nationalisation. Jorge Arrate fut par ailleurs ministre par intérim des Mines en juin et juillet 1972.
Le putsch de Pinochet le força à l'exil, d'abord à Rome, puis à Berlin Est et enfin à Rotterdam, assumant alors la charge de secrétaire du Comité des Chiliens à l'extérieur (ou Gauche chilienne à l'extérieur, qui regroupait les différents partis de la coalition de l'Unité populaire et le MIR), ainsi que de Chili Démocratique, organisation internationale de lutte pour les droits de l'homme basée à Rome, luttant contre la dictature pinochettiste. Secrétaire des relations internationales du PS de 1975 à 1977, qui était alors basé à Berlin Est, puis membre du Comité central à partir de 1978 (il le restera durant vingt ans), il fonda ensuite l'Institut pour le Nouveau Chili, en 1977, basé à Rotterdam, avec l'ex-ministre d'Allende Orlando Letelier (par la suite assassiné à Washington dans le cadre de l'opération Condor)$^,$. Arrate fut directeur de ce Centre, financé jusqu'en 1991 par le gouvernement hollandais. Il dirigea aussi les huit universités internationales d'été organisées par l'Institut à Rotterdam, Mendoza (Argentine) et Santiago.

## Le retour au Chili et la transition démocratique

Arrate tenta sans succès de revenir au Chili, par trois fois, en 1984, étant refoulé à l'aéroport de Santiago vers Buenos Aires et Bogota. En 1987, la dictature l'autorisa à entrer, et il profita alors de la légère ouverture politique pour se consacrer à l'organisation politique. Il fut alors chargé par la direction socialiste, menée par Ricardo Núñez Muñoz, de préparer la réunification avec le secteur dirigé par Clodomiro Almeyda, qui fut célébrée le 29 décembre 1989. Parallèlement, il fut ainsi élu (lors des premières élections au suffrage universel organisées par un parti depuis 1973) secrétaire général (officiellement « chef de l'organisation ») du PS lors du Congrès d'Unité Salvador Allende, à Valparaíso.
Avec la transition démocratique, Arrate fut désigné par le PS candidat à la mairie de Santiago lors des premières élections municipales démocratiques, en 1992$^,$, perdant face au démocrate chrétien Jaime Ravinet, également membre de la Concertation des partis pour la démocratie.
Avec l'arrivée de la Concertation au pouvoir, Arrate fut ministre de l'Éducation du gouvernement d'Aylwin (92-94) puis ministre du Travail et de la Prévision sociale (94-98) et secrétaire général du gouvernement (98-99) du gouvernement d'Eduardo Frei; sa femme, l'écrivaine Diamela Eltit, a été quant à elle attachée culturelle à l'ambassade chilienne à Mexico sous Aylwin. Il présida également la Conférence interaméricaine des ministres de la Culture en 1993, le Convenio Andrés Bello (basé à Bogotá) de 1993 à 1994 et la Conférence interaméricaine des ministres de l'Éducation en 1994, puis fut vice-président de la Conférence des ministres du Travail du Mouvement des pays non alignés en 1995. L'année suivante, il fut élu président du conseil d'administration de l'Organisation internationale du travail (OIT), poste qu'il exerça un an. Il fut ensuite nommé ambassadeur à Buenos Aires (2000-2003) par le gouvernement de Ricardo Lagos.
En 2005, il se présenta aux sénatoriales dans la quatrième région de Coquimbo sur les listes du PS, qui n'avait réussi à y faire élire aucun sénateur depuis 1973, et obtint près de 20 % des voix. Deux ans plus tard, il proposa d'enclencher un « nouveau cycle politique » considérant que la Concertation avait fait son temps. Début 2008, quelques centaines de membres de son parti le poussèrent à se présenter à la présidentielle, défi qu'il accepta de relever.
Il a été par ailleurs professeur invité à l'université nationale de Cuyo (Argentine) à partir de 1987, ainsi qu'à l'université de Berkeley à Berkeley et à l'université de Virginie, devenant de surcroît premier directeur de l'école d'administration publique de l'université de Santiago en 1992, puis président de la Corporation universitaire ARCIS en 2003-2006, et enfin doyen de l'université de Talca en 2008.

## L'élection présidentielle de 2009

Il démissionna ainsi, le 14 janvier 2009, du PS, qui demeurait membre de la Concertation$^,$ et fut officiellement proclamé candidat de la coalition de gauche Juntos Podemos le 25 avril, éclipsant le communiste Guillermo Teillier et l'« humaniste » Tomás Hirsch$^,$.
En juillet, le Parti humaniste l'accusa d'être trop proche du candidat officiel de la Concertation, Eduardo Frei, et décida d'abandonner Junto Podemos pour soutenir l'ex-député socialiste Marco Enríquez-Ominami$^,$$^,$, qui arriva troisième, avec près de 20 % des voix, lors du premier tour. Quelques jours après cette recomposition politique, Arrate décida de devenir officiellement membre du Parti communiste, étant légalement obligé, pour se présenter à la présidentielle, d'être affilié à un parti$^,$. En janvier 2010 il a terminé son affiliation au Parti communiste. Au premier tour de la présidentielle, qui eut lieu le 13 décembre 2009, il obtint 6,21 % des voix, arrivant quatrième. Quelques jours plus tard, il apporta son soutien à Eduardo Frei, qui avait mis Sebastián Piñera (droite) en ballotage.

## Résultats électoraux

Élections municipales de 1992
Élections municipales de 1992, candidat à la mairie de Santiago
(Seuls les candidats élus au conseil municipal sont cités)
Candidat
Coalition
Parti
Suffrages
Résultats
Jaime Ravinet de la Fuente
Concertation
PDC
49.266
38,03
Maire
Herman Chadwick Piñera
Participación y Progreso (droite)
UDI
16.933
13,07
Conseiller municipal
Jorge Arrate Mac Niven
Concertation
PS
14.559
11,24
Conseiller municipal
Arturo Alessandri Cohn
Participación y Progreso (droite)
Indépendant
12.750
9,84
Conseiller
Fernando Valdés Celis
Participación y Progreso (droite)
RN
4.618
3,56
Concejal
Julio Silva Solar
Concertation
PPD
3.447
2,66
Conseiller
Manuel Díaz Valenzuela
Concertation
DC
1.987
1,53
Conseiller
Mario Farías Fernández
Concertation
PR
1.984
1,53
Conseiller
Rodolfo Fortunatti Molina
Concertation
DC
1.577
1,22
Conseiller
Andrés Koryzma Zep
AHV
1.551
1,20
Conseiller
Élections parlementaires de 2005
Élections parlementaires de 2005, candidat de la 4e circonscription, Coquimbo
Candidat
Coalition
Parti
Suffrages
Résultats
Jorge Pizarro Soto
Concertation
PDC
101.671
40,37
Sénateur
Evelyn Matthei Fornet
Alliance pour le Chili (droite)
UDI
71.697
28,47
Sénatrice
Jorge Arrate Mac Niven
Concertation
PS
48.931
19,43
Arturo Longton Guerrero
Alliance pour le Chili
RN
12.571
4,99
Luis Aguilera González
Juntos Podemos Más
PC
10.607
4,21
Joaquín Arduengo Naredo
Juntos Podemos Más
Parti humaniste
6.384
2,53 :

### Élection présidentielle de 2009

Résultats officiels du premier tour :
| Candidat | Coalition-Parti | Suffrages exprimés | Pourcentages |
| Sebastián Piñera | CPC-RN (droite) | 3 074 164 | 44,06 |
| Eduardo Frei Ruiz-Tagle | CPD-PDC (gauche) | 2 065 061 | 29,60 |
| Marco Enríquez-Ominami | NMC-sans étiquette (gauche) | 1 405 124 | 20,14 |
| Jorge Arrate | JPM-PCCh (gauche) | 433 195 | 6,21 |