# Élection présidentielle colombienne de 1994

L'élection présidentielle colombienne de 1994 se déroule le 29 mai et le 19 juin 1994 en Colombie afin d'élire le président de la République. Ernesto Samper, alors ambassadeur en Espagne et candidat du parti libéral, arrive en tête du 1er tour avec 45,3 % des votes. Ses plus proches poursuivants furent Andrés Pastrana Arango, candidat du parti conservateur (44,98 %) et le chef de guérilla Antonio Navarro Wolff (en) (3,79 %).
Ernesto Samper l'emporte alors au second tour, avec 50,57 % des suffrages contre 48,45 % pour Pastrana et devient ainsi le 54e président de Colombie.
Cette élection est la première à être organisée dans le cadre de la nouvelle constitution de 1991 qui, dans sa version initiale, instaure une limitation stricte à un seul mandat de quatre ans.

## Contexte
### Nouvelle constitution

Lors de l'élection présidentielle de 1990, c'est César Gaviria Trujillo, candidat du parti libéral, qui remporte le scrutin. Ce dernier, qui succède à Virgilio Barco. Dès son installation, il entame l'écriture d'une nouvelle constitution.
Le 4 juillet 1991 est adoptée la nouvelle Constitution, particulièrement progressiste et moderne. Elle garantit la primauté des droits inaliénables de l'homme (art. 5), la protection de la diversité ethnique et culturelle du pays (art. 7), l'inviolabilité du droit à la vie (art. 11), le principe de non-discrimination pour quelque motif que cela soit (art. 13), les droits de la femme (art. 43) et de l'enfant (art. 44) ainsi que ceux des travailleurs (art. 53 à 57).
Du fait de son insistance sur l'écologie et l'environnement, la Constitution de 1991 est considérée comme un exemple de « constitutionnalisme vert ». Elle supprime la notion d'état de siège, remplacé par celui d'état de commotion interne, beaucoup plus restrictif et protecteur des droits de l'homme. En outre, elle va vers une décentralisation de l'État, les départements acquérant une relative autonomie, l'État central leur déléguant les responsabilités administratives et entérinant les élections directes des maires et gouverneurs de départements. D'autre part, elle reconnaît les droits linguistiques, culturels et politiques des minorités amérindiennes et afro-colombiennes. Enfin, elle ouvre le jeu politique à tous les partis.
La Constitution interdit l'extradition des citoyens colombiens, enjeu important du terrorisme des narco-trafiquants pendant les années 1980-1990 (cartel de Medellin de Pablo Escobar, etc.). Cette disposition a été abrogée en 1996.

### Troubles et trafics

Le mandat de César Gaviria est aussi marqué par la lutte contre les trafiquants de drogue colombiens. C'est sous sa législature que le baron du cartel de Medellin, Pablo Escobar, est éliminé. La vigueur et la sincérité de ce combat sont cependant contestés. La reddition de Pablo Escobar avait été négociée avec les autorités, et le trafiquant de drogue ne consent à se livrer qu'après avoir obtenu une promesse de non-extradition. Il s'installe dans « La Cathédrale », luxueuse « prison » qu'il a lui-même fait construire, entouré de son état-major qui continue de diriger le narcotrafic. Par ailleurs, bien que la garde de sa prison soit assurée par la police colombienne, Escobar continue d'y recevoir des cadres du Cartel et y fait également introduire des hommes suspectés de trahison qu'il fait torturer à mort. Quand ces agissements furent connus de l'opinion publique, le gouvernement décida de transférer le prisonnier non sans l'en avoir averti préalablement ce qui l'incita à s'enfuir.
En dépit d'une croissance économique stable, des investissements étrangers, et de la capacité de l’État colombien à payer régulièrement les intérêts de sa dette, 45 % des Colombiens vivent en dessous du seuil de pauvreté (particulièrement dans les campagnes) et de quasi-bidonvilles s'étendent autour des grandes villes. Créés par les narco-trafiquants et soutenus par l’armée (le président Gaviria déclare voir en eux une « solution possible »), des groupes paramilitaires, parfois appelés « autodéfenses » par certains médias, sont chargés de lutter contre les guérilleros.

## Modalités et système électoral

Le président de la Colombie est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de quatre ans non renouvelable$^,$. Est élu le candidat ayant réuni la majorité absolue au premier tour ou, à défaut, celui ayant réuni le plus de voix au cours d'un second tour organisé entre les deux candidats arrivés en tête au premier.
Peut se présenter à la présidence toute personne âgée d'au moins trente ans et détenant la nationalité colombienne de naissance. Chaque candidat à la présidence se présente avec un colistier, candidat au poste de vice-président.

## Candidats
### Parti libéral

* Ernesto Samper (candidat à la présidence)
* Humberto de La Calle (candidat à la vice-présidence)
Au sein du parti libéral, la recherche de la candidature unique à la présidence oppose deux factions du parti : un secteur néolibéral et un secteur social-démocrate. Cependant, les deux secteurs ont besoin de s'allier pour l'unité, et surtout pour garantir une victoire à l'élection présidentielle.
D'une part, le secteur néolibéral, fidèle au président César Gaviria, qui espérait poursuivre sa politique économique (et profiter de la popularité du président), et d'autre part, le secteur social-démocrate, qui voyait avec méfiance l'ouverture économique accélérée, et optait davantage pour l'investissement social. Le porte-drapeau de ce dernier groupe est l'ancien pré-candidat à la présidence et alors ambassadeur en Espagne, Ernesto Samper Pizano, qui s'apprête à rentrer dans le pays pour tenter de prendre les rênes du parti.
De son côté, le secteur officiel du gouvernement (connu sous le nom de gavirista) est représenté par l'avocat et alors ministre de l'Intérieur, Humberto de La Calle, l'un des plus grands collaborateurs du président.
Pour sélectionner le candidat libéral, une consultation populaire est organisée, à laquelle participe également l'ancien ministre Carlos Lemos Simmonds, le représentant David Turbay (neveu de l'ancien président Julio César Turbay), l'ancien ambassadeur Carlos Lleras de la Fuente (fils de l'ancien président Carlos Lleras Restrepo), le sénateur Rodolfo González et Gloria Gaitán (fille de l'ancien candidat Jorge Eliecer Gaitán). Dans la consultation, Samper a remporté une solide victoire sur de La Calle, qui a terminé deuxième, et obtenu l'investiture comme colistier et candidat à la vice-présidence.
Primaire du parti libéral :
| Candidat | Votes | % |
| Ernesto Samper | 1 245 283 | 56,0 |
| Humberto de La Calle | 335 155 | 15,0 |
| Carlos Lleras de la Fuente | 202 925 | 9,1 |
| David Turbay | 172 096 | 7,7 |
| Carlos Lemos Simmonds | 129 983 | 5,8 |
| Rodolfo González | 72 573 | 3,2 |
| Gloria Gaitán | 65 456 | 2,9 |
| Total | 2 223 471 | 100 |

### Parti conservateur

* Andrés Pastrana Arango (candidat à la présidence)
* Luis Fernando Ramírez (candidat à la vice-présidence)
L'ancien maire de Bogota, journaliste et alors membre du Congrès, Andrés Pastrana Arango (fils de l'ancien président Misael Pastrana), a annoncé sa démission de son siège pour se présenter à la présidence du parti conservateur.
L'ancien maire a obtenu le soutien de tout le conservatisme et même d'un secteur mécontent du parti libéral, parmi lesquels il y avait des sympathisants de l'ancien ministre de La Calle, qui voulaient que Pastrana le désigne comme potentiel vice-président afin d'affaiblir le camp libéral.
Mais face à la décision de Samper d'offrir la vice-présidence à de la Calle, Pastrana a choisi comme candidat vice-présidentiel l'ancien directeur de la DIAN et ministre du travail, Luis Fernando Ramírez.

### Alliance nationale populaire

* Antonio Navarro Wolff (candidat à la présidence)
* Jesús Piñacue Achicué (candidat à la vice-présidence)
L'Alliance nationale populaire, avec sa branche guérilleriste M-19, présente à nouveau la candidature d'Antonio Navarro Wolff, sous la coalition Compromiso Colombia, qui regroupe des mouvements politiques indigènes et de gauche. Le leader indigène Jesús Piñacué est nommé comme colistier présidentiel.

## Premier tour
### Résultats

| Candidats | Candidats | Parti politique | Votes | % |
| | Ernesto Samper | Parti libéral | 2 623 210 | 45,30 |
| | Andrés Pastrana | Parti conservateur | 2 604 771 | 44,98 |
| | Antonio Navarro Wolff | Alliance nationale populaire | 219 241 | 3,79 |
| | Regina Betancur de Liska | Mouvement unitaire métapolitique | 64 131 | 1,11 |
| | Miguel Alfredo Maza Marquez | Convergence civique du peuple | 55 190 | 0,95 |
| | Alberto Mendoza Morales | Union patriotique | 34 437 | 0,59 |
| | Enrique Parejo Gonzalez | Alternative démocratique | 29 246 | 0,50 |
| | Guillermo Alemán | Mouvement écologique | 22 923 | 0,40 |
| | Gloria Gaitán | Dissidente du Parti libéral | 17 397 | 0,30 |
| | José Antonio Cortes Huertas | Engagement civique chrétien | 11 704 | 0,20 |
| | Miguel Zamora Avila | Protestons | 9 059 | 0,16 |
| | José Galat | Front moral | 9 055 | 0,16 |
| | Doris de Castro | Mouvement chrétien indépendant | 6 020 | 0,10 |
| | Luis Rodríguez Orjuela | Mouvement national progressiste | 5 711 | 0,10 |
| | Oscar Rojas Masso | Libre | 4 368 | 0,08 |
| | José Guillermo Barnosa Millan | Organisation pour la paix | 3 797 | 0,07 |
| | Mario Diazgranados Llinas | Union chrétienne | 3 319 | 0,06 |
| | Efraín Toress Plazas | Sans étiquette | 2 637 | 0,05 |
| | Autres | Autres | 65 116 | 1,12 |
| Total | Total | Total | 5 791 332 | 100,00 |
| Votes valides | Votes valides | Votes valides | 5 791 332 | 99,48 |
| Votes invalides/blancs | Votes invalides/blancs | Votes invalides/blancs | 29 999 | 0,52 |
| Total des votes | Total des votes | Total des votes | 5 821 331 | 100,00 |
| Électeurs inscrits/taux de participation | Électeurs inscrits/taux de participation | Électeurs inscrits/taux de participation | 17 146 597 | 33,95 |

## Second tour
### Résultats

| Candidats | Candidats | Parti politique | Votes | % |
| | Ernesto Samper | Parti libéral | 3 733 336 | 50,57 |
| | Andrés Pastrana | Parti conservateur | 3 576 781 | 48,45 |
| Total | Total | Total | 7 382 653 | 100,00 |
| Votes valides | Votes valides | Votes valides | 7 382 653 | 99,39 |
| Votes invalides/blancs | Votes invalides/blancs | Votes invalides/blancs | 45 089 | 0,61 |
| Total des votes | Total des votes | Total des votes | 7 427 742 | 100,00 |
| Électeurs inscrits/taux de participation | Électeurs inscrits/taux de participation | Électeurs inscrits/taux de participation | 17 146 597 | 43,32 |

### Résultats détaillés

| Départements | Ernesto Samper | Ernesto Samper | Andrés Pastrana | Andrés Pastrana |
| Départements | PL | PL | PC | PC |
| Départements | Votes | % | Votes | % |
| Amazonas | 4 014 | 53.72% | 3 336 | 44.62% |
| Antioquia | 360 054 | 42.76% | 473 517 | 56.24% |
| Arauca | 15 628 | 64.51% | 8 194 | 33.82% |
| Atlántico | 198 339 | 59.00% | 133 648 | 39.76% |
| Bogotá | 570 428 | 52.77% | 495 720 | 45.85% |
| Bolívar | 157 279 | 55.86% | 121 070 | 43.00% |
| Boyacá | 131 737 | 43.31% | 167 035 | 54.91% |
| Caldas | 116 200 | 40.84% | 163 945 | 57.62% |
| Caquetá | 22 192 | 48.88% | 21 893 | 48.22% |
| Casanare | 23 561 | 78.62% | 5 983 | 19.96% |
| Cauca | 104 636 | 56.64% | 75 675 | 40.96% |
| Cesar | 71 338 | 53.57% | 60 000 | 45.06% |
| Chocó | 32 639 | 63.50% | 17 597 | 34.23% |
| Consulados | 11 362 | 55.07% | 8 926 | 43.26% |
| Córdoba | 162 265 | 59.00% | 108 622 | 39.50% |
| Cundinamarca | 198 347 | 49.02% | 200 382 | 49.53% |
| Guainía | 1 985 | 59.57% | 1 242 | 37.27% |
| Guaviare | 3 534 | 50.59% | 3 250 | 46.52% |
| Huila | 80 047 | 41.35% | 111 105 | 57.39% |
| La Guajira | 39 549 | 54.08% | 32 147 | 43.96% |
| Magdalena | 109 231 | 55.36% | 84 976 | 43.06% |
| Meta | 57 279 | 52.33% | 50 388 | 46.04% |
| Nariño | 118 400 | 42.99% | 151 459 | 55.00% |
| Norte de Santander | 100 446 | 41.53% | 138 247 | 57.16% |
| Putumayo | 16 042 | 47.14% | 17 282 | 50.78% |
| Quindío | 64 359 | 51.10% | 53 063 | 41.61% |
| Risaralda | 81 772 | 44.26% | 100 429 | 54.37% |
| San Andrés, P. y S. | 6 048 | 51.06% | 5 643 | 47.64% |
| Santander | 228 419 | 51.46% | 209 373 | 47.17% |
| Sucre | 103 351 | 61.20% | 62 448 | 36.98% |
| Tolima | 145 503 | 53.16% | 123 989 | 45.30% |
| Valle del Cauca | 390 652 | 51.08% | 363 791 | 47.56% |
| Vaupés | 2 657 | 70.53% | 1 080 | 28.67% |
| Vichada | 3 043 | 68.30% | 1 326 | 29.75% |
| Source: El Tiempo |||||