# Communauté de communes Entr'Allier Besbre et Loire

La communauté de communes Entr'Allier Besbre et Loire est une communauté de communes française, située dans le département de l'Allier en région Auvergne-Rhône-Alpes.

## Historique

Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de l'Allier, dévoilé en octobre 2015, proposait la fusion des communautés de communes Le Donjon - Val Libre et Val de Besbre - Sologne Bourbonnaise. De son côté, la communauté de communes Varennes-Forterre devait fusionner avec celle du Pays de Lapalisse. Ce schéma est confirmé en mars 2016.
Le 11 mai 2016, la commission départementale de coopération intercommunale approuve l'élargissement du projet de fusion entre les communautés de communes Val de Besbre - Sologne Bourbonnaise et du Donjon à Varennes-Forterre ; celle de Lapalisse reste en l'état.
La fusion de ces trois communautés de communes est prononcée par l'arrêté préfectoral n$^o$ 3221/2016 du 8 décembre 2016. Seules trois communes (Beaulon, Montoldre et Saint-Léger-sur-Vouzance) se sont prononcées contre cette fusion. La structure intercommunale prend le nom de « Entr'Allier Besbre et Loire ».

## Territoire communautaire
### Géographie

La communauté de communes Entr'Allier Besbre et Loire est située à l'est du département de l'Allier.

### Composition

La communauté de communes est composée des 44 communes suivantes :
Liste des communes de l'intercommunalité :
| Nom | Code Insee | Gentilé | Superficie (km$^2$) | Population (dernière pop. légale) | Densité (hab./km$^2$) |
| Varennes-sur-Allier (siège) | 03298 | Varennois | 24,1 | ‍3 588 (2022) | 149 |
| Avrilly | 03014 | Avrilliens | 11,48 | ‍137 (2022) | 12 |
| Beaulon | 03019 | Beaulonnais | 63,98 | ‍1 640 (2022) | 26 |
| Boucé | 03034 | Boucéens | 21,68 | ‍499 (2022) | 23 |
| Le Bouchaud | 03035 | | 22,55 | ‍193 (2022) | 8,6 |
| Châtelperron | 03067 | Châtelperronais | 20,8 | ‍132 (2022) | 6,3 |
| Chavroches | 03071 | Chavrochois | 9,95 | ‍262 (2022) | 26 |
| Cindré | 03079 | Cindréens | 22,63 | ‍282 (2022) | 12 |
| Créchy | 03091 | Créchyssois | 11,61 | ‍430 (2022) | 37 |
| Diou | 03100 | Divins | 24,89 | ‍1 354 (2022) | 54 |
| Dompierre-sur-Besbre | 03102 | Dompierrois | 45,63 | ‍2 970 (2022) | 65 |
| Le Donjon | 03103 | Donjonnais | 37,02 | ‍1 011 (2022) | 27 |
| Jaligny-sur-Besbre | 03132 | Jalignois | 9,63 | ‍556 (2022) | 58 |
| Langy | 03137 | | 7,36 | ‍274 (2022) | 37 |
| Lenax | 03142 | Lenaxois | 28,25 | ‍250 (2022) | 8,8 |
| Liernolles | 03144 | Liernollais | 37,31 | ‍199 (2022) | 5,3 |
| Loddes | 03147 | Loddois | 23,49 | ‍167 (2022) | 7,1 |
| Luneau | 03154 | Lunettois | 27,27 | ‍269 (2022) | 9,9 |
| Mercy | 03171 | Mercycois | 28,8 | ‍244 (2022) | 8,5 |
| Monétay-sur-Loire | 03177 | | 31,26 | ‍249 (2022) | 8 |
| Montaigu-le-Blin | 03179 | Montacutins | 12,96 | ‍301 (2022) | 23 |
| Montaiguët-en-Forez | 03178 | | 22,49 | ‍285 (2022) | 13 |
| Montcombroux-les-Mines | 03181 | Montcombrouxois | 23,42 | ‍295 (2022) | 13 |
| Montoldre | 03187 | Montoldrois | 18,9 | ‍602 (2022) | 32 |
| Neuilly-en-Donjon | 03196 | Neuillyssois | 25,02 | ‍198 (2022) | 7,9 |
| Pierrefitte-sur-Loire | 03207 | Pierrefittois | 25,36 | ‍509 (2022) | 20 |
| Le Pin | 03208 | Pinois | 21,78 | ‍431 (2022) | 20 |
| Rongères | 03215 | Rongérois | 8,95 | ‍552 (2022) | 62 |
| Saint-Didier-en-Donjon | 03226 | Didierois | 32,92 | ‍245 (2022) | 7,4 |
| Saint-Félix | 03232 | Saint-Féliciens | 5,2 | ‍285 (2022) | 55 |
| Saint-Gérand-de-Vaux | 03234 | Saint-Gérandais | 40,08 | ‍395 (2022) | 9,9 |
| Saint-Gérand-le-Puy | 03235 | Saint-Gérandais | 19,55 | ‍956 (2022) | 49 |
| Saint-Léger-sur-Vouzance | 03239 | Léodégariens | 18,18 | ‍259 (2022) | 14 |
| Saint-Léon | 03240 | Saint-Léonnais | 33,62 | ‍533 (2022) | 16 |
| Saint-Pourçain-sur-Besbre | 03253 | Saint-Pourcinois | 32,99 | ‍368 (2022) | 11 |
| Saint-Voir | 03263 | Saint-Voiriens | 25,12 | ‍201 (2022) | 8 |
| Saligny-sur-Roudon | 03265 | Salignois | 57,77 | ‍648 (2022) | 11 |
| Sanssat | 03266 | Sanssatois | 8,4 | ‍277 (2022) | 33 |
| Sorbier | 03274 | Sorbiérois | 17,09 | ‍321 (2022) | 19 |
| Thionne | 03284 | Thionnois | 26,96 | ‍282 (2022) | 10 |
| Treteau | 03289 | Tréteautois | 31,28 | ‍517 (2022) | 17 |
| Trézelles | 03291 | Trézellois | 18,14 | ‍393 (2022) | 22 |
| Varennes-sur-Tèche | 03299 | Varennois | 18,73 | ‍225 (2022) | 12 |
| Vaumas | 03300 | Vaumasiens | 34,88 | ‍538 (2022) | 15 |

### Démographie

Évolution démographique du territoire :
| 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2009 | 2014 | 2020 |
| 34 363 | 32 558 | 30 883 | 28 990 | 26 908 | 25 883 | 25 442 | 24 536 |

## Administration
### Siège

Le siège de la communauté de communes est situé à Varennes-sur-Allier.

### Les élus

À la suite du renouvellement des conseils municipaux de 2020, le conseil communautaire compte 64 conseillers, élus pour une durée de six ans.
Conseillers communautaires depuis 2020. :
| Nombre de conseillers | Communes |
| 8 | Varennes-sur-Allier |
| 7 | Dompierre-sur-Besbre |
| 4 | Beaulon |
| 3 | Diou |
| 2 | Le Donjon, Saint-Gérand-le-Puy |
| 1 (+1 suppléant) | les 38 autres communes |

### Présidence

Pendant la période transitoire s'étalant du 1er au 27 janvier 2017, le président de cet établissement public de coopération intercommunale est le doyen d'âge des présidents des trois intercommunalités fusionnées. Gilles Berrat, de la communauté de communes Donjon - Val Libre, assure la présidence durant cette période transitoire.
Roger Litaudon, maire de Varennes-sur-Allier, est le président de la communauté de communes. Ses vice-présidents sont :
* Pascal Vernisse, maire de Dompierre-sur-Besbre, délégué à la politique de santé communautaire ;
* Gilles Berrat, maire de Varennes-sur-Tèche, délégué à l'intercommunalité, la fusion et la coordination ;
* David Darras, premier adjoint au maire de Treteau, délégué aux finances ;
* Christian Labille, maire de Diou, délégué au développement économique ;
* Marie-France Augier, maire de Loddes, déléguée à l'administration générale et à la politique des ressources humaines ;
* Patrick Gobert, maire de Cindré, délégué aux travaux, au bois énergies et au SPL ;
* Fabrice Maridet, maire de Saint-Pourçain-sur-Besbre, délégué à la communication et à la mutualisation ;
* Jean-Paul Cherasse, maire de Thionne, délégué à la politique culturelle, aux médiathèques et à l'enfance ;
* Michelle Berthier, maire de Rongères, déléguée au tourisme et à l'écologie ;
* Alain Lognon, maire de Beaulon, délégué aux politiques d'accueil et à la solidarité ;
* Marie-Jo Margelidon Fouquet, maire de Montoldre, déléguée à la petite enfance ;
* Dominique Geoffroy, maire de Neuilly-en-Donjon, délégué à l'aménagement du territoire et à l'urbanisme ;
* Pascal Thevenoux, maire de Pierrefitte-sur-Loire, délégué à l'action sociale et à l'insertion ;
* Alain Decerne, premier adjoint au maire du Pin, délégué au patrimoine, à l'agriculture et à la ruralité.

### Compétences

L'intercommunalité exerce des compétences qui lui sont déléguées par les communes membres.
Elle exerce les quatre compétences obligatoires suivantes :
* aménagement de l'espace communautaire : schémas de cohérence territoriale et de secteur ; documents d'urbanisme ;
* actions de développement économique, dont création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme ;
* aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil pour les gens du voyage ;
* collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés.
Les compétences optionnelles sont exercées sur le périmètre des trois anciennes communautés de communes :
* politique du logement et du cadre de vie (exercée par les trois anciennes communautés de communes) ;
* protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie (exercée par les communautés de communes Varennes-Forterre et Le Donjon - Val Libre) ;
* création et gestion de maison de services au public (exercée par les communautés de communes Val de Besbre - Sologne Bourbonnaise et Le Donjon - Val Libre) ;
* création, aménagement et entretien de la voirie (exercée par la communauté de communes Le Donjon - Val Libre).
Les compétences facultatives, ou supplémentaires, sont exercées sur le périmètre des trois anciennes communautés de communes.

### Régime fiscal et budget

La communauté de communes applique la fiscalité professionnelle unique.