# Convergence animaux politique

Convergence animaux politique (CAP) est une association qui mène des actions de plaidoyer afin d'obtenir des avancées politiques en faveur des animaux. Fondée en 2016, elle est à ce titre la première association française dédiée au lobbying pour la cause animale. Le rôle de l'association est en particulier de faire le lien entre le monde politique et les associations de défense des animaux, de tailles diverses et parfois très spécialisées. Par la constitution d’un réseau de parlementaires et d’un travail d’influence, CAP tente d'amener les politiques à agir en se basant sur le travail d’expertise des associations.

## Origine et création

Melvin Josse, docteur en sciences politiques et cofondateur de l'association, a été à ce titre le premier lobbyiste professionnel pour la cause animale en France. Sa thèse portant sur la répression de la militance en faveur des animaux en Europe a été soutenue à l'Université de Leicester au Royaume-Uni.
Sa volonté de politiser la question animale est partie du constat que la population française se déclarait très majoritairement opposée à certaines pratiques (comme le gavage ou l'élevage en batterie) mais que l'information militante ne suffisait pas à faire évoluer les pratiques. Réduire le fossé entre les aspirations du grand public et les décisions politique, afin de changer les lois, apparait alors pour lui comme étant le seul moyen de concrétiser des avancées pour les animaux. Après avoir participé à la création du Parti animaliste, il co-créé Convergence Animaux Politique en 2016.

## Modalités d'action

En octobre 2024, avec une équipe constituée de 6 salariées et d’une vingtaine de bénévoles, CAP mobilise un réseau de 25 ONG partenaires. Ses trois axes d’actions principaux sont ainsi de sensibiliser et mobiliser l’ensemble des décideurs politiques en faveur de la cause animale, d’accompagner et coordonner les ONG partenaires dans leurs démarches de plaidoyers pour favoriser la formulation de demandes politiques communes et cohérentes, et enfin de créer et renforcer les liens entre les acteurs politiques et associatifs. Milton Federici, Responsable des affaires publiques de l’association, décrit CAP comme un « acteur facilitateur de liens entre les associations de protection animale et les politiques ». Cela se traduit par exemple à travers des événements tels que des conférences ou petits déjeuners qu'elle organise avec des élus et représentants associatifs, ou de discussions lors de rendez-vous parlementaires ou aux ministères, ce qui permet la construction d’un réseau d’acteurs et d’actrices qui défendent la cause animale, autour d'un noyau dur d'élus sympathisants animalistes. Elle cultive une approche policée et transpartisane, pour pouvoir coaliser autour de la question animale des élus de tous bords politiques. Pour ce qui est de l’accompagnement des ONG partenaires, CAP peut proposer et accompagner des actions spécifiques (questions au gouvernement, propositions de loi, amendements, auditions, etc.) ou collectives (tribunes, campagnes de communication), ainsi que soutenir leurs démarches de plaidoyer au travers de conseils, de formations, d’outils mis à leur disposition et d’un suivi personnalisé à la demande. Pour renforcer les liens entre ONG, les 7 et 8 mars 2024, Convergence animaux politique a réuni 53 ONG de protection animale à Paris, en provenance de 11 pays européens (Allemagne, Pays-Bas, Suisse, Italie, Pologne…) pour la première édition de l’International Conference for Animals in Politics (ICAP). Parmi les participants ont notamment figuré les ONG Four Paws, Humane Society International / Europe, ProVeg, Anima International ou encore GAIA, marquant le début d'une coopération renforcée entre les ONG à l'échelle transnationale.
En 2019, l'association bénéficie d'un budget annuel de 48 000 €.

## Campagnes

L'association porte les demandes de ses ONG partenaires, couvrant l’ensemble des sujets liés à la protection animale (élevage et alimentation, animaux sauvages et biodiversité, expérimentation animale, animaux de compagnie, captivité et corrida, éducation, droit et gouvernance). Parmi les demandes portées par les ONG via CAP, la limitation de l'accès aux corridas par des mineurs, l'interdiction des représentations avec animaux sauvages dans les cirques ou la végétalisation des repas en restauration collective.

### Plan de relance

En mai 2020, CAP fédère 56 ONG, 39 parlementaires, 22 personnalités et 31 scientifiques et chercheurs autour d’une tribune demandant au gouvernement que la protection des animaux et de l’environnement soit prise en compte dans son futur plan de relance économique. À la suite de cette publication, l’association envoie au gouvernement 57 propositions concrètes d’ONG pour la relance, dont 18 ont été partiellement ou totalement approuvées ou réalisées.

### Loi contre la maltraitance animale

CAP a notamment accompagné l’élaboration de la Proposition de loi contre la maltraitance animale dès son origine, en travaillant auprès de la députée Laëtitia Romeiro Dias. En mai 2021, l'association réunit 30 parlementaires et 43 organisations non gouvernementales pour interpeler le gouvernement, à travers une lettre ouverte publiée dans Le Journal du Dimanche, afin que la Proposition de loi contre la maltraitance animale puisse être votée au sénat. Le 10 juin 2021, les porte-paroles de l'association sont reçus par le cabinet de Gabriel Attal, porte-parole du gouvernement, pour échanger sur cette question. Le 20 juillet, la conférence des Présidents du Sénat accepte de mettre la proposition de loi au débat dans les mois qui suivent. La loi est par la suite adoptée en novembre 2021 à la quasi-unanimité à l'Assemblée nationale et au Sénat, avec un total de 450 voix pour et 2 contre. Cette loi a par exemple entraîné une modification du code de l’éducation, l’enseignement moral et civique devant désormais sensibiliser les élèves au respect des animaux de compagnie, du CP à la terminale. Cependant, de nombreuses mesures de cette loi nécessitent la promulgation de décrets d’application par le gouvernement, qui tarde à s’emparer du sujet. En 2022, une mission d’application sur la Loi contre la maltraitance animale a donc été lancée par les députées Danielle Simonnet et Anne-Laurence Petel, pour faire un état des lieux des dispositions prises ou non, un an après l’adoption de cette loi. CAP et plusieurs ONG partenaires ont été auditionnés, et ont pu faire remonter des questionnements et des alertes quant à la mise en application de la loi et du retard pris depuis un an. En 2023, c’est par un communiqué de presse que CAP et 4 autres ONG mettent en alerte sur les retards quant à l’application de cette loi.

### Engagement Animaux

Dans le cadre des élections présidentielles 2022 et alors que 57 % des Français déclarent que les propositions des candidats en matière de protection animale pourraient influencer leur vote, à l’initiative de CAP 29 ONG de protection animale se sont rassemblées pour inciter l’ensemble des candidats à la présidentielle à s’engager sur la condition animale. 22 mesures prioritaires ont été définies pour les animaux, ce qui a permis d’attribuer un score d’engagement aux candidats. 8 candidats présidentiels sur les 12 ont signé la charte Engagement Animaux 2022.
La campagne Engagement Animaux a par la suite été renouvelée pour les élections législatives de 2022. Celle-ci a permis l’engagement de 410 candidats aux législatives et 9 partis politiques pour la cause animale.
Finalement, dans le cadre des élections européennes de 2024, la campagne Engagement Animaux en partenariat avec Eurogroup for Animals a fait s’engager 9 listes et un total de 737 candidats. Parmi les 81 eurodéputés français élus au Parlement européen le 9 juin 2024, 41 ont signé un manifeste de 33 mesures.

### Loi de finances

Par la suite, dans le cadre de la loi de finances 2024, CAP a collaboré avec la députée Corinne Vignon afin d’obtenir une dotation financière d’aide aux collectivités territoriales en matière de stérilisation des chats. L’amendement déposé à l’Assemblée nationale, et porté pour l’APRAD, a été repris par le gouvernement et conservé jusqu’aux termes du processus législatif malgré plusieurs recours à l’article 49.3 de la Constitution, permettant ainsi d'obtenir une dotation de 3 millions d’euros pour l’année 2024.

### Réseau CAP Municipal

Après les élections municipales de 2020 et l’apparition de nombreuses délégations locales à la condition animale, CAP a lancé en novembre 2020 une plateforme permettant de mettre en relation ces élus municipaux intéressés par la cause animale avec des ONG mobilisées sur le sujet. Ce réseau municipal permet ainsi un espace d’échange dans lequel les élus partagent leurs projets, réalisations, sollicitent l’accompagnement des ONG si besoin, et se voient partager des documents utiles comme des fiches thématiques et techniques. En 2024, ce réseau rassemble plus d’une vingtaine d’ONG et une cinquantaine d’élus municipaux pour la plupart ayant mandat d’une délégation à la condition animale. Ces élus représentent des petites communes rurales, des villes moyennes ou des grandes villes, et sont de tout bord politique.

## Lien externe

* Site officiel