# Communauté de communes du Massif du Sancy

La communauté de communes du Massif du Sancy est une communauté de communes française, située dans les départements du Puy-de-Dôme et du Cantal en région Auvergne-Rhône-Alpes.

## Historique

La communauté de communes du Massif du Sancy (CCMS) a été créée le 1er janvier 2000 par un arrêté préfectoral du 10 décembre 1999. Elle comprenait alors huit communes : Besse, La Bourboule, Chambon-sur-Lac, Chastreix, Mont-Dore, Murat-le-Quaire, Murol et Picherande.
Fin 2000, Égliseneuve-d'Entraigues et Saint-Diéry intègrent la communauté de communes, puis Saint-Nectaire en 2009 et cinq autres communes (Compains, Espinchal, Saint-Pierre-Colamine, Saint-Victor-la-Rivière et Valbeleix) en 2012.
L'office de tourisme communautaire a été créé le 1er janvier 2003. Regroupant les communes déjà membres de la CCMS, il se compose de onze bureaux de tourisme.
Le projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) du Puy-de-Dôme, dévoilé le 5 octobre 2015, proposait le maintien de la structure intercommunale en l'état, en ajoutant trois communes afin de créer une cohérence entre espace naturel protégé, domaine skiable ou voie de communication : La Godivelle (issue d'Ardes Communauté), Le Vernet-Sainte-Marguerite (issue de la communauté de communes Les Cheires) et Saint-Genès-Champespe (issue de Sancy-Artense Communauté). Portée à dix-neuf communes, la population se rapproche des dix mille habitants. Pourrait s'y ajouter également Montgreleix, située dans le Cantal, actuellement rattachée à la communauté de communes du Cézallier.
Adopté en mars 2016, le SDCI prend en compte le rattachement de la commune de Montgreleix. Ainsi, la future communauté de communes élargie comprend vingt communes.
Le nouveau périmètre de la communauté de communes est confirmé par un arrêté du 10 octobre 2016.
Le 1er janvier 2019, Saint-Diéry fusionne avec Creste (Agglo Pays d'Issoire). La nouvelle commune conserve le même nom et fait partie de Massif du Sancy.

## Territoire communautaire
### Géographie

La communauté de communes du massif du Sancy est située au sud-ouest du Puy-de-Dôme, au cœur du parc naturel régional des volcans d'Auvergne (à l'exception de Saint-Diéry). Elle jouxte les intercommunalités Dômes Sancy Artense à l'ouest et au nord-ouest, Mond'Arverne Communauté au nord-est, Agglo Pays d'Issoire à l'est et dans le département limitrophe du Cantal, au sud, Hautes Terres Communauté.
Le territoire communautaire est desservi par plusieurs routes départementales secondaires :
* la RD 978 (liaison de Clermont-Ferrand à Besse, Égliseneuve-d'Entraigues et le nord du département du Cantal) ;
* la RD 996, desservant La Bourboule, Mont-Dore, Chambon-sur-Lac, Murol et Saint-Nectaire (axe menant à Issoire) ;
* la RD 5 (liaison de Clermont-Ferrand à Murol et Besse) ;
* la RD 26 desservant Valbeleix, Compains et Espinchal ;
* la RD 130 (axe de dédoublement entre La Bourboule et Mont-Dore) ;
* la RD 149 desservant la station de ski de Super-Besse ;
* la RD 203 desservant notamment Chastreix et Picherande ;
* la RD 614 reliant Picherande à Saint-Genès-Champespe.

### Composition

La communauté de communes est composée des 20 communes suivantes :
Liste des communes de l'intercommunalité :
| Nom | Code Insee | Gentilé | Superficie (km$^2$) | Population (dernière pop. légale) | Densité (hab./km$^2$) |
| Mont-Dore (siège) | 63236 | Montdoriens | 35,87 | ‍1 200 (2022) | 33 |
| Besse-et-Saint-Anastaise | 63038 | Bessards | 72,38 | ‍1 445 (2022) | 20 |
| La Bourboule | 63047 | Bourbouliens | 12,74 | ‍1 739 (2022) | 136 |
| Chambon-sur-Lac | 63077 | | 46,93 | ‍407 (2022) | 8,7 |
| Chastreix | 63098 | Toupis | 45,12 | ‍233 (2022) | 5,2 |
| Compains | 63117 | Compainteyres | 50,16 | ‍126 (2022) | 2,5 |
| Égliseneuve-d'Entraigues | 63144 | Égliseneuvois | 56,43 | ‍328 (2022) | 5,8 |
| Espinchal | 63153 | Espinchalous | 8,85 | ‍73 (2022) | 8,2 |
| La Godivelle | 63169 | | 15,44 | ‍17 (2022) | 1,1 |
| Montgreleix | 15132 | | 17,63 | ‍31 (2022) | 1,8 |
| Murat-le-Quaire | 63246 | Muratois | 11,64 | ‍486 (2022) | 42 |
| Murol | 63247 | Murolais | 15,05 | ‍670 (2022) | 45 |
| Picherande | 63279 | Picherandais | 44,26 | ‍315 (2022) | 7,1 |
| Saint-Diéry | 63335 | Sandésidériens | 24,11 | ‍541 (2022) | 22 |
| Saint-Genès-Champespe | 63346 | Champespois | 32,33 | ‍205 (2022) | 6,3 |
| Saint-Nectaire | 63380 | Saint-Nectairiens | 33,26 | ‍796 (2022) | 24 |
| Saint-Pierre-Colamine | 63383 | Colaminois | 17,2 | ‍248 (2022) | 14 |
| Saint-Victor-la-Rivière | 63401 | | 18,89 | ‍242 (2022) | 13 |
| Valbeleix | 63440 | | 22,41 | ‍145 (2022) | 6,5 |
| Le Vernet-Sainte-Marguerite | 63449 | Vernetois | 25,03 | ‍329 (2022) | 13 |

### Démographie
#### Évolution démographique

Évolution démographique du territoire :
| 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2010 | 2015 | 2021 |
| 13 730 | 12 965 | 12 454 | 11 515 | 10 616 | 9 877 | 9 642 | 9 598 |
Dans les limites de l'intercommunalité en vigueur en 2024, le taux annuel moyen de variation de la population depuis la période 1968-1975 jusqu'à la période 2015-2021 reste négatif, y compris pour cette dernière période (– 0,1 %), mais il l'est moins du fait d'un solde migratoire positif ( 0,7 %). Le solde naturel est négatif (– 0,7 %, taux de natalité de 7,1 ‰ et de mortalité de 14,4 ‰).

#### Pyramide des âges

Communauté de communes :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 0,8 | 90 ans ou + | 2,7 |
| 8,6 | 75 à 89 ans | 12,6 |
| 24,7 | 60 à 74 ans | 23,7 |
| 22,9 | 45 à 59 ans | 21,7 |
| 16,0 | 30 à 44 ans | 15,3 |
| 12,8 | 15 à 29 ans | 11,4 |
| 14,3 | 0 à 14 ans | 12,8 |
Département du Puy-de-Dôme :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 0,7 | 90 ans ou + | 2,1 |
| 7,4 | 75 à 89 ans | 10,2 |
| 17,7 | 60 à 74 ans | 18,6 |
| 20,2 | 45 à 59 ans | 19,2 |
| 18,4 | 30 à 44 ans | 17,4 |
| 18,6 | 15 à 29 ans | 17,2 |
| 17,0 | 0 à 14 ans | 15,3 |
La population de la communauté de communes est relativement âgée. En 2021, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 25,6 %, soit un taux inférieur à la moyenne départementale (33,9 %). Le taux de personnes d'un âge supérieur à 60 ans (36,5 %) est supérieur au taux départemental (28,5 %).
En 2021, la communauté de communes comptait 4 723 hommes pour 4 875 femmes, soit un taux de 50,79 % de femmes, inférieur au taux départemental (51,60 %).

### Logement

En 2021, la communauté de communes comptait 15 728 logements. La majorité d'entre eux sont des résidences secondaires, où la part s'élève à 61,9 %. Les résidences principales ne concernent que 30,5 % des logements et les logements vacants 7,6 %. Ces logements étaient pour 49,3 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 50,1 % des appartements.
La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 69,9 % ; la part de logements loués s'élevait à 25,1 %, dont 4,3 % de logements HLM.

### Économie

Deux des communes de la CCMS (La Bourboule et Mont-Dore) sont des villes thermales. Cinq communes sont classées stations touristiques (La Bourboule, Le Mont-Dore, Chambon-sur-lac, Murol,Saint-Nectaire et Besse-et-Saint-Anastaise) et cinq communes sont commune touristique (Murat-le-Quaire, Chastreix, Picherande, Egliseneuve-d'Entraigues et Saint-Victor-la-Rivière).

#### Emploi

En 2017, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 5 785 personnes, parmi lesquelles on comptait 79,4 % d'actifs dont 72,8 % ayant un emploi et 6,5 % de chômeurs.
On comptait 5 001 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 4 306, l'indicateur de concentration d'emploi est de 116,1 %, ce qui signifie que l'intercommunalité offre plus d'un emploi par habitant actif.

#### Entreprises et zones d'activités

Des zones d'activités, dont la communauté de communes établit un schéma depuis 2005, ont été réalisées à Besse et à La Bourboule, mais également à Murol, Saint-Diéry et à Égliseneuve-d'Entraigues. Par ailleurs, trois zones doivent être requalifiées.
Au 31 décembre 2017, la communauté de communes comptait 1 198 entreprises : 74 dans l'industrie, 133 dans la construction, 534 dans le commerce, transport, hébergement et restauration, 195 dans les services marchands aux entreprises et 262 dans les services marchands aux particuliers, ainsi que 1 495 établissements.

#### Tourisme

A janvier 2022, la communauté de communes comptait 57 hôtels, 35 campings, 12 résidences de tourisme, 7 villages vacances, 45 Chambres d'Hôtes, 40 autre hébergement collectif et 3 512 meublés de tourisme.
La répartition est la suivante :
| | Nombre d'établissements | % en ets marchands | Nombre de lits | % en lits marchands |
| Meublés et gîtes | 3 512 | 94,7% | 17 376 | 46% |
| Hôtellerie de plein air | 35 | 0,9% | 10 759 | 28,5% |
| Hôtellerie | 57 | 1,5% | 3 213 | 8,5% |
| Gîtes de groupes | 40 | 1,1% | 2 409 | 6,4% |
| Village-vacances | 7 | 0,2% | 1 993 | 5,3% |
| Résidences de tourisme | 12 | 0,3% | 1 711 | 4,5% |
| Chambres d'hôtes | 45 | 1,2% | 334 | 0,9% |
| TOTAL | 3 708 | | 37 795 | |

##### Evènements touristiques

Depuis 2007, le festival Horizons « Arts Nature » en Sancy est organisé tous les étés par l'office de tourisme du Sancy dans le massif, avec une dizaine d'installations in situ en libre accès, qui attirent plusieurs dizaines de milliers de visiteurs.

## Administration
### Siège

Le siège de la communauté de communes est situé au Mont-Dore.

### Les élus

La communauté de communes est gérée par un conseil communautaire composé de 35 membres représentant chacune des communes membres.
Ils sont répartis comme suit :
Délégués communautaires :
| Nombre de délégués | Communes |
| 6 | La Bourboule |
| 5 | Besse-et-Saint-Anastaise, Mont-Dore |
| 2 | Murol, Saint-Nectaire |
| 1 | Chambon-sur-Lac, Chastreix, Compains, Égliseneuve-d'Entraigues, Espinchal, La Godivelle, Montgreleix, Murat-le-Quaire, Picherande, Saint-Diéry, Saint-Genès-Champespe, Saint-Pierre-Colamine, Saint-Victor-la-Rivière, Valbeleix, Le Vernet-Sainte-Marguerite |

### Présidence - Bureau

La communauté de communes est présidée par Lionel Gay, maire de Besse-et-Saint-Anastaise (réélu en juillet 2020)
Le bureau communautaire est composé de 7 vice-présidents, 2 conseillers délégués et 6 membres (élections de juillet 2020 et modifié en novembre 2023) :
* François Constantin (maire de La Bourboule) : 1er vice-président, chargé des services à la population, des projets structurants et de la liaison avec les grands équipements;
* Sébastien Dubourg (maire de Mont-Dore) : 2e vice-président, chargé du développement du tourisme et du thermalisme
* Sébastien Gouttebel (maire de Murol) : 3e vice-président, chargé de la Gestion des Milieux Aquatiques et de la Prévention des Inondations (GEMAPI), des ressources naturelles ;
* Jocelyne Mansana (maire de La Godivelle) : 4e vice-présidente, chargée de l’Environnement du Patrimoine et des Espaces Naturels
* Jean-François Cassier (maire de Murat-le-Quaire) : 5e vice-président, chargé de la mobilité;
* Emmanuel Labasse (maire de Chambon-sur-Lac) : 6e vice-président chargé des Droits du Citoyen et de l'habitat ;
* Frédéric Echavidre (maire de Picherande) : 7e vice-président, chargé de la pleine nature, des Zones Nordiques et de diversification des activités;
* Violette Eyragne (La Bourboule) : 1re conseillère déléguée chargée de l'énergie et de la transition énergétique ;
* Henri Valette (maire de Compains) : 2e conseiller délégué chargé de l'action sociale
* Michel Babut (maire de Chastreix);
* Alphonse Bellonte (maire de Saint-Nectaire);
* Frédéric Chassard (maire de Saint-Diéry);
* Michel Clech (maire de Saint-Pierre-Colamine);
* Roger Dumontel (Murol)
* Jean Mage (maire de Montgreleix)
Liste des présidents successifs :
| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| Les données manquantes sont à compléter. |||||
| 2003 | 2014 | André Gay | PS | |
| 2014 | En cours (au 11 août 2020) | Lionel Gay | DVG | Maire de Besse-et-Saint-Anastaise Conseiller départemental (canton du Sancy) |

### Compétences

La communauté de communes exerce plusieurs compétences :
* l'aménagement de l'espace (charte locale paysagère, schéma de cohérence territoriale, aménagement rural et création de zones d'aménagement concerté), y compris les routes d'intérêt communautaire ;
* le développement économique (zones d'activité, l'équipement de la voirie communautaire, l'hébergement touristique, la gestion du domaine skiable — notamment les stations du Mont-Dore et de Super-Besse — ou le développement du commerce rural) ;
* la protection et la mise en valeur de l'environnement (gestion des déchets rigoureuse dans un parc naturel régional) ;
* le logement et le cadre de vie ;
* l'entretien de la voirie communautaire ;
* la construction, l'entretien et le fonctionnement d'équipements sportifs.

### Régime fiscal et budget

Le régime fiscal de la communauté de communes est la fiscalité professionnelle unique (FPU).
Le budget 2021 s'élevait à 1 101 339 € en investissement et à 12 094 273 € en fonctionnement.

## Projets et réalisations

Les réalisations suivantes ont été financées en tout ou partie par la communauté de communes :
* la réhabilitation du village de vacances de La Prade Haute au Mont-Dore, financée par la CCMS, le département, la région, l'État et l'Europe pour un coût de 7 300 000 €$^,$ ;
* le téléphérique de la Perdrix à Super-Besse, réalisé en 2008 ;
* l'aménagement de la plage ouest du lac Chambon et d'un chemin aux alentours,
* bâtiment d'accueil du Château de Murol

## Office de Tourisme du Sancy

L’Office de Tourisme du Sancy a été créé le 1er janvier 2003, par la Communauté de Communes du Massif du Sancy sous forme d’une Régie communautaire dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière chargée de l’exploitation d’un service public à caractère industriel et commercial. Il a pour missions principales le communication et l’accueil de touristes. L’Office de Tourisme du Sancy gère 10 bureaux de tourisme/ points infos et un Relais d’Information Touristique (collaboration avec un commerce) Il est classé en catégorie 1 (11/12/2019) et labellisé Qualité Tourisme (22/03/2019).
Sont siège social est situé Allée du Lieutenant Farmont- 63240 LE MONT-DORE

### Administration

l’Office de Tourisme est administré par un Conseil d’Administration, son Président et un Directeur.
Composition du Conseil d’Administration : 2 collèges – 20 membres élus par le Conseil Communautaire
* un collège « Élus » comprenant 11 représentants du Conseil communautaire, désignés par celui-ci.
* un collège « Socioprofessionnels » comprenant 7 représentants des activités, professions et organismes intéressés au tourisme dans le territoire de la Communauté de Communes du Sancy
Les membres sont élus pour 3 ans.

### Présidents

Le Conseil d’Administration élit en son sein un bureau composé de 5 membres :
Un président - Deux vice-présidents - Un secrétaire - Un secrétaire-adjoint
Liste des Présidents successifs :
| Période | Période | Président | Qualité |
| 01/01/2003 | 05/07/2017 | André GAY | Maire de Besse et Saint-Anastaise |
| 05/07/2017 | 11/08/2020 | Gérard BRUGIERE | Maire de Murat-le-Quaire |
| 11/08/2020 | actuellement | Jean-François CASSIER | Maire de Murat-le-Quaire |

### Directeurs

Le Conseil Communautaire nomme le Directeur :
Liste des Directeurs successifs :
| Période | Période | Directeur |
| 01/01/2003 | 31/12/2004 | Jean-François GAUTHIER |
| 01/01/2005 | actuellement | Luc STELLY |

### Budget

Le budget de l'Office de Tourisme du Sancy en 2023 est de : 4 245 000 € à la section de fonctionnement et de 444 131 € à la section d’investissement