# Ternay (Loir-et-Cher)

Ternay est une commune française située dans le département de Loir-et-Cher, en région Centre-Val de Loire.
Localisée au nord-ouest du département, la commune fait partie de la petite région agricole « les Vallée et Coteaux du Loir », bordée au nord par un coteau raide et au sud par les coteaux en pente douce. Elle est drainée par le Cendrine et par divers petits cours d'eau.
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels qui occupent la quasi-totalité du territoire communal. Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est toutefois recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel. En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la culture des céréales et des oléoprotéagineux. À l'instar du département qui a vu disparaître le quart de ses exploitations en dix ans, le nombre d'exploitations agricoles a fortement diminué, passant de 16 en 1988, à 11 en 2000, puis à 12 en 2010.
Ses habitants s'appellent les Ternaysiennes et les Ternaysiens.
Le patrimoine architectural de la commune comprend deux bâtiments portés à l'inventaire des monuments historiques : le château de Bois-Freslon, inscrit en 2009, et le prieuré de la Madeleine de Croixval, classé en 1925.

## Géographie
### Localisation et communes limitrophes

La commune de Ternay se trouve au nord-ouest du département de Loir-et-Cher, dans la petite région agricole des Vallée et Coteaux du Loir$^,$. À vol d'oiseau, elle se situe à 44 km de Blois, préfecture du département, à 22,6 km de Vendôme, sous-préfecture, et à 6,7 km de Montoire-sur-le-Loir, chef-lieu du canton de Montoire-sur-le-Loir dont dépend la commune depuis 2015. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Montoire-sur-le-Loir.
Les communes les plus proches sont : Les Hayes (1,5 km), Artins (3,3 km), Saint-Martin-des-Bois (3,8 km), Montrouveau (4,3 km), Les Essarts (4,4 km), Saint-Jacques-des-Guérets (4,9 km), Troo (5,5 km), Sougé (5,8 km) et Montoire-sur-le-Loir (6,7 km).

### Paysages et relief

Dans le cadre de la Convention européenne du paysage, adoptée le 20 octobre 2000 et entrée en vigueur en France le 1er juillet 2006, un atlas des paysages de Loir-et-Cher a été élaboré en 2010 par le CAUE de Loir-et-Cher, en collaboration avec la DIREN Centre (devenue DREAL en 2011), partenaire financier. Les paysages du département s'organisent ainsi en huit grands ensembles et 25 unités de paysage$^,$. La commune fait partie de l'unité de paysage de « la plaine du Loir », dans l'ensemble « la vallée du Loir ».
Après les boucles vendômoises, la plaine du Loir s'épanouit largement, bordée au nord par un coteau raide haut de 40 à 50 mètres, et au sud par les coteaux en pente douce d'une trentaine de mètres de haut qui remontent sur plateau de la Gâtine Tourangelle. Cet élargissement soudain de la vallée est principalement dû à la confluence du Loir, de la Cendrine et du Merdreau. Le fond de vallée atteint jusqu'à 5,5 kilomètres de large entre Ternay et Troo. L'ouest de la vallée se poursuit en un couloir plus régulier qui se referme légèrement à l'approche de la limite départementale.
L'altitude du territoire communal varie de 59 mètres à 139 mètres$^,$.

### Hydrographie

La commune est drainée par le Cendrine (7,43 km) et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 11,52 km de longueur totale.
Le Cendrine, d'une longueur totale de 11,7 km, prend sa source dans la commune des Hayes et se jette dans un bras du Loir à Ternay, après avoir traversé 2 communes. Sur le plan piscicole, ce cours d'eau est classé en deuxième catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué de poissons blancs (cyprinidés) et de carnassiers (brochet, sandre et perche).

### Climat

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré et est dans la région climatique Moyenne vallée de la Loire, caractérisée par une bonne insolation (1 850 h/an) et un été peu pluvieux.
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,1 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 14,3 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 695 mm, avec 11,3 jours de précipitations en janvier et 7 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Saint-Laurent-en-Gâtines à 16 km à vol d'oiseau, est de 11,6 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 769,1 mm$^,$. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.

### Milieux naturels et biodiversité

Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel$^,$$^,$.

## Urbanisme
### Typologie

Au 1er janvier 2024, Ternay est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022. Elle est située hors unité urbaine. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Montoire-sur-le-Loir, dont elle est une commune de la couronne$^,$. Cette aire, qui regroupe 11 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants$^,$.

### Occupation des sols

L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (98 %). La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (69,3 %), zones agricoles hétérogènes (10,3 %), prairies (5,9 %), forêts (12,4 %), zones urbanisées (2 %).

### Planification

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'un SCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT des Territoires du Grand Vendômois, approuvé en 2006 et dont la révision a été prescrite en 2017, pour tenir compte de l'élargissement de périmètre$^,$.
En matière de planification, la commune disposait en 2017 d'une carte communale approuvée.

### Habitat et logement

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Ternay en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (23,6 %) supérieure à celle du département (18 %) et à celle de la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 87,0 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (81,5 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.
Le logement à Ternay en 2016. :
| | Ternay | Loir-et-Cher | France entière |
| Résidences principales (en %) | 64,8 | 74,5 | 82,3 |
| Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) | 23,6 | 18 | 9,6 |
| Logements vacants (en %) | 11,6 | 7,5 | 8,1 |

### Risques majeurs

Le territoire communal de Ternay est vulnérable à différents aléas naturels : inondations (par débordement du Loir), climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique (sismicité très faible)$^,$.
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit liés au retrait-gonflement des argiles, soit des chutes de blocs, soit des glissements de terrains, soit des effondrements liés à des cavités souterraines. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques. Une autre carte permet de prendre connaissance des cavités souterraines localisées sur la commune.
Les crues du Loir sont moins importantes que celles de la Loire, mais elles peuvent provoquer des dégâts importants. Les crues historiques sont celles de 1665 (4 m à l'échelle de Vendôme), 1784 (2,84 m), 1961 (2,90 m) et 2004 (2 m). Le débit maximal historique est de 256 m$^3$/s et caractérise une crue de retour cinquantennal. Le risque d'inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais du Plan de prévention du risque inondation (PPRI) du Loir.

## Histoire
### Révolution française et Empire
#### Nouvelle organisation territoriale

Le décret de l'Assemblée nationale du 12 novembre 1789 décrète qu'« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne », mais ce n'est qu'avec le décret de la Convention nationale du 10 brumaire an II (31 octobre 1793) que la paroisse de Ternay devient formellement « commune de Ternay »$^,$.
En 1790, dans le cadre de la création des départements, la municipalité est rattachée au canton de Villedieu et au district de Vendôme. Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du 26 juin 1793, et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l'élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés$^,$. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, considérés comme des rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative. Enfin, sous le Consulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre de justices de paix ramène le nombre de cantons en Loir-et-Cher de 33 à 24. Ternay est alors rattachée au canton de Montoire et à l'arrondissement de Vendôme par arrêté du 5 vendémiaire an X (26 septembre 1801)$^,$$^,$. Cette organisation va rester inchangée pendant près de 150 ans.

### Époque contemporaine
## Politique et administration
### Découpage territorial

La commune de Ternay est membre de la communauté d'agglomération Territoires Vendômois, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1er janvier 2017.
Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Vendôme, au département de Loir-et-Cher et à la région Centre-Val de Loire, en tant que circonscriptions administratives. Sur le plan électoral, elle est rattachée au canton de Montoire-sur-le-Loir depuis 2015 pour l'élection des conseillers départementaux et à la troisième circonscription de Loir-et-Cher pour les élections législatives.
* Ternay dans l'intercommunalité en 2016.
* Ternay dans l'arrondissement de Vendôme en 2016.
* Ternay dans le canton de Montoire-sur-le-Loir en 2016.

### Politique et administration municipale
#### Conseil municipal et maire

Le conseil municipal de Ternay, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal avec listes ouvertes et panachage. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges au conseil municipal est de 11. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil.
Liste des maires successifs :
| Période | Période | Identité | Étiquette | Qualité |
| 1793 | an III | Loysel | | curé, maire |
| an III | an V | Mathurin Foussereau | | Maire |
| an V | an VII | Belot | | Maire |
| an VII | 1801 | Belle | | Maire |
| 1801 | 1827 | Barthélemy Belot | | Maire |
| 1827 | 1858 | François Lallier | | Maire |
| 1858 | 1880 | Duchesne | | Maire |
| 1880 | 1884 | Blaise (des Vosges) | | Maire |
| 1884 | 1885 | Rouet de Clermont | | Maire |
| 1885 | 1899 | Guettier-Moreau | | Maire |
| 1889 | 1909 | Th. Duchesne | | Maire |
| 1909 | | Soudan | | Maire |
| mars 2001 | mars 2008 | Odile Hupenoire-Bonhomme | - | Maire |
| mars 2008 | mars 2014 | Alain Barbereau | | Maire |
| 2014 | 2020 | Céline Gauteur | | |
| 2020 | En cours | Joël Heuzé | | |
| Les données manquantes sont à compléter. |||||

## Équipements et services
### Eau et assainissement

L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC).

#### Alimentation en eau potable

Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine. En 2019, la commune est membre du syndicat intercommunal d'adduction d'eau potable des Hayes qui assure le service en le délégant à une entreprise privée, dont le contrat arrive à échéance le 30 septembre 2023.

#### Assainissement des eaux usées

En 2019, la commune de Ternay gère le service d'assainissement collectif en régie directe, c'est-à-dire avec ses propres personnels, avec le statut de entreprise privée. Une station de traitement des eaux usées est en service au 1er janvier 2019 sur le territoire communal : « Cd 8 », un équipement utilisant la technique du lagunage naturel, avec prétraitement, dont la capacité est de 180 EH, mis en service le 1er février 1990.
L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel. La communauté d'agglomération Territoires Vendômois assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations.

### Sécurité, justice et secours

La sécurité de la commune est assurée par la brigade de gendarmerie de Montoire-sur-le-Loir qui dépend du groupement de gendarmerie départementale de Loir-et-Cher installé à Blois.
En matière de justice, Ternay relève du conseil de prud'hommes de Blois, de la Cour d'appel d'Orléans (juridiction de Blois), de la Cour d'assises de Loir-et-Cher, du tribunal administratif de Blois, du tribunal de commerce de Blois et du tribunal judiciaire de Blois.

## Population et société
### Démographie
#### Évolution démographique

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008.
En 2022, la commune comptait 330 habitants, en évolution de −2,37 % par rapport à 2016 (Loir-et-Cher : −1,15 %, France hors Mayotte : +2,11 %).
Évolution de la population :
| 1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
| 666 | 623 | 727 | 725 | 757 | 775 | 762 | 753 | 746 |
Évolution de la population, suite (1) :
| 1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
| 726 | 734 | 723 | 703 | 708 | 687 | 694 | 714 | 661 |
Évolution de la population, suite (2) :
| 1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
| 661 | 685 | 662 | 636 | 550 | 543 | 510 | 511 | 483 |
Évolution de la population, suite (3) :
| 1962 | 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2008 | 2013 |
| 466 | 421 | 350 | 282 | 250 | 272 | 295 | 301 | 336 |
Évolution de la population, suite (4) :
| 2018 | 2022 | - | - | - | - | - | - | - |
| 334 | 330 | - | - | - | - | - | - | - |

#### Pyramide des âges

La population de la commune est relativement jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 31,5 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 28,8 % la même année, alors qu'il est de 31,6 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 165 hommes pour 169 femmes, soit un taux de 50,6 % de femmes, légèrement inférieur au taux départemental (51,45 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 0,0 | 90 ou + | 2,4 |
| 8,5 | 75-89 ans | 8,3 |
| 18,8 | 60-74 ans | 19,5 |
| 23,6 | 45-59 ans | 22,5 |
| 19,4 | 30-44 ans | 14,2 |
| 13,9 | 15-29 ans | 13,0 |
| 15,8 | 0-14 ans | 20,1 |
Pyramide des âges du département de Loir-et-Cher en 2021 en pourcentage :
| Hommes | Classe d’âge | Femmes |
| 1,1 | 90 ou + | 2,6 |
| 9,2 | 75-89 ans | 11,9 |
| 19,7 | 60-74 ans | 20,4 |
| 20,7 | 45-59 ans | 20 |
| 16,5 | 30-44 ans | 16,2 |
| 15,2 | 15-29 ans | 13,2 |
| 17,6 | 0-14 ans | 15,7 |

## Économie
### Secteurs d'activité

Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Ternay selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés :
Établissements actifs par secteur d'activité au 31 décembre 2015. :
| | total | % com (% dep) | 0 salarié | 1 à 9 salarié(s) | 10 à 19 salariés | 20 à 49 salariés | 50 salariés ou plus |
| Ensemble | 35 | 100,0 (100) | 30 | 4 | 0 | 0 | 1 |
| Agriculture, sylviculture et pêche | 8 | 22,9 (11,8) | 7 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Industrie | 5 | 14,3 (6,5) | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Construction | 4 | 11,4 (10,3) | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Commerce, transports, services divers | 13 | 37,1 (57,9) | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| dont commerce et réparation automobile | 3 | 8,6 (17,5) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Administration publique, enseignement, santé, action sociale | 5 | 14,3 (13,5) | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Champ : ensemble des activités. ||||||||
Le secteur du commerce, transports et services divers est prépondérant sur la commune (13 entreprises sur 35) néanmoins le secteur agricole reste important puisqu'en proportions (22,9 %), il est plus important qu'au niveau départemental (11,8 %). Sur les 35 entreprises implantées à Ternay en 2016, 30 ne font appel à aucun salarié, 4 comptent 1 à 9 salariés,
Au 1er juillet 2017, la commune est classée en zone de revitalisation rurale (ZRR), un dispositif visant à aider le développement des territoires ruraux principalement à travers des mesures fiscales et sociales. Des mesures spécifiques en faveur du développement économique s'y appliquent également

### Agriculture

En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est le maraîchage. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins). Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 20 en 1988 à 11 en 2000 puis à 12 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 40 ha en 1988 à 87 ha en 2010. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Ternay, observées sur une période de 22 ans :
Évolution de l'agriculture à Ternay (41) entre 1988 et 2010. :
| | 1988 | 2000 | 2010 |
| Dimension économique ||||
| Nombre d'exploitations (u) | 20 | 11 | 12 |
| Travail (UTA) | 31 | 50 | 69 |
| Surface agricole utilisée (ha) | 797 | 735 | 1 039 |
| Cultures ||||
| Terres labourables (ha) | 679 | 689 | 923 |
| Céréales (ha) | 457 | 400 | 500 |
| dont blé tendre (ha) | 258 | 297 | 361 |
| dont maïs-grain et maïs-semence (ha) | 123 | 68 | s |
| Tournesol (ha) | 123 | s | s |
| Colza et navette (ha) | s | 104 | 169 |
| Élevage ||||
| Cheptel (UGBTA) | 1057 | 809 | 1081 |

#### Produits labellisés

La commune de Ternay est située dans l'aire de l'appellation d'origine protégée (AOP) de deux produits : un fromage (le Sainte-maure-de-touraine) et un vin (les Coteaux-du-vendômois).
Le territoire de la commune est également intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'une indication géographique protégée (IGP) : le bœuf du Maine, les porcs de la Sarthe, les rillettes de Tours, le vin Val-de-loire, les volailles de Loué, les volailles de l’Orléanais, les volailles du Maine et les œufs de Loué$^,$.
* Quelques produits labellisés de Ternay.
* Sainte-maure-de-touraine.
* Bœuf du Maine.

## Culture locale et patrimoine
### Lieux et monuments

* Église Saint-Pierre-et-Saint-Paul. XIe s. XIIe s. XIVe s. Fin XVe et début XVIe s. Fin XIXe s. Un pigeonnier extérieur de 36 boulins est incrusté dans le mur nord.
* Prieuré de la Madeleine de Croixval, prieuré dépendant de l'abbaye de Thiron, fondé vers 1125 (cartulaire de Thiron, ch. 74, confirmation de 1147 et de 1175). Sa chapelle fut démolie et Launay signalait les vestiges de la porte d'entrée du XIIe siècle. Le bâtiment d'habitation fut rebâti au XVIe siècle et subsiste. Le prieuré de la Madeleine de Croixval est classé parmi les Monuments Historiques par décret du 18 mai 1925.
* Château de Bois-Freslon.

### Héraldique

* Les armoiries de Ternay se blasonnent ainsi : D'argent au lion d'azur lampassé et couronné de gueules.

### Personnalités liées à la commune

* Pierre de Ronsard (1524-1585), prieur de Croixval à partir de 1566 ; il y séjourne plus particulièrement de 1578 à 1583.
* Pierre Collet, théologien lazariste né à Ternay le 31 août 1693 et mort à Paris le 6 octobre 1770.
* Jean-Jacques Charles Pennès (1894-1982), dit Jean Sennep ou Jehan Sennep, dessinateur de presse et caricaturiste.
* Paul Anderbouhr (1909-2006), peintre.
* Guy Bernelas, apiculteur et polémiste, membre de l’Encyclopédie des nuisances.