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# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/41

CAPÍTULO II El Consejo de Justicia de Andalucía
Artículo 144. El Consejo de Justicia de Andalucía.
   * a) Participar en la designación del Presidente o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, así como en la de los Presidentes de Sala de dicho Tribunal Superior y de los Presidentes de las Audiencias Provinciales.
   * b) Proponer al Consejo General del Poder Judicial y expedir los nombramientos y los ceses de los Jueces y Magistrados incorporados a la carrera judicial temporalmente con funciones de asistencia, apoyo o sustitución, así como determinar la adscripción de estos Jueces y Magistrados a los órganos judiciales que requieran medidas de refuerzo.
   * c) Instruir expedientes y, en general, ejercer las funciones disciplinarias sobre Jueces y Magistrados en los términos previstos por las leyes.
   * d) Participar en la planificación de la inspección de juzgados y tribunales, ordenar, en su caso, su inspección y vigilancia y realizar propuestas en este ámbito, atender a las órdenes de inspección de los juzgados y tribunales que inste el Gobierno y dar cuenta de la resolución y de las medidas adoptadas.
   * e) Informar sobre los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos de los órganos de gobierno de los tribunales y juzgados de Andalucía.
   * f) Precisar y aplicar, cuando proceda, en el ámbito de Andalucía, los reglamentos del Consejo General del Poder Judicial.
   * g) Informar sobre las propuestas de revisión, delimitación y modificación de las demarcaciones territoriales de los órganos jurisdiccionales y sobre las propuestas de creación de secciones y juzgados.
   * h) Presentar una memoria anual al Parlamento sobre el estado y el funcionamiento de la Administración de Justicia en Andalucía.
   * i) Todas las funciones que le atribuyan la Ley Orgánica del Poder Judicial y las leyes del Parlamento, y las que le delegue el Consejo General del Poder Judicial.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/43

Artículo 148. Medios materiales.
Corresponden a la Junta de Andalucía los medios materiales de la Administración de Justicia en Andalucía. Esta competencia incluye en todo caso:
Artículo 149. Oficina judicial e instituciones y servicios de apoyo.
Corresponde a la Junta de Andalucía, de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial, determinar la creación, el diseño, la organización, la dotación y la gestión de las oficinas judiciales y de los órganos y servicios de apoyo a los órganos jurisdiccionales, incluyendo la regulación de las instituciones, los institutos y los servicios de medicina forense y de toxicología.
Artículo 150. Justicia gratuita. Procedimientos de mediación y conciliación.
Artículo 151. Demarcación, planta y capitalidad judiciales.
Artículo 152. Justicia de paz y de proximidad.
Artículo 153. Cláusula subrogatoria.
La Junta de Andalucía ejercerá, además, las funciones y facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial reconozca o atribuya al Gobierno del Estado con relación a la Administración de Justicia en Andalucía.
Artículo 154. Participación en la Administración de Justicia.
Los andaluces y andaluzas podrán participar en la Administración de Justicia, mediante la institución del Jurado, en los procesos penales que se sustancien ante los órganos jurisdiccionales radicados en territorio andaluz en los casos y forma legalmente establecidos, de conformidad con lo previsto en la legislación del Estado.
Artículo 155. Relaciones de la Administración de Justicia con la ciudadanía.
La ley regulará una carta de los derechos de los ciudadanos en su relación con el servicio público de la Administración de Justicia.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/40

CAPÍTULO I El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Artículo 140. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
Artículo 141. Competencia de los órganos jurisdiccionales en Andalucía.
   * a) En el orden civil, penal y social, a todas las instancias y grados, con arreglo a lo establecido en la legislación estatal.
   * b) En el orden contencioso-administrativo, a los recursos que se deduzcan contra los actos y disposiciones de las Administraciones públicas en los términos que establezca la legislación estatal.
Artículo 142. Competencias del Tribunal Superior de Justicia.
En todo caso, corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de conformidad con lo previsto en las leyes estatales:
Artículo 143. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia y el Fiscal Superior de Andalucía.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/44

CAPÍTULO I Economía
Artículo 156. Subordinación al interés general.
Toda la riqueza de la Comunidad Autónoma, en sus distintas formas y manifestaciones, y sea cual fuere su titularidad, está subordinada al interés general.
Artículo 157. Principios y objetivos básicos.
   * 1.º El desarrollo sostenible.
   * 2.º El pleno empleo, la calidad en el trabajo y la igualdad en el acceso al mismo.
   * 3.º La cohesión social.
   * 4.º La creación y redistribución de la riqueza.
Artículo 158. Entes instrumentales.
La Comunidad Autónoma podrá constituir empresas públicas y otros entes instrumentales, con personalidad jurídica propia, para la ejecución de funciones de su competencia.
Artículo 159. Diálogo y concertación social.
Los sindicatos y las organizaciones empresariales contribuyen al diálogo y la concertación social, y ejercen una relevante función en la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios.
Artículo 160. Función consultiva en materia económica y social.
Corresponde al Consejo Económico y Social la función consultiva en materia económica y social en los términos que desarrolla el Artículo 132.
Artículo 161. Cohesión social y territorial.
Los poderes públicos andaluces orientarán su actuación a la consecución de la cohesión social y territorial, así como al impulso de la actividad económica, a través de las inversiones públicas.
Artículo 162. Sector financiero.
Artículo 163. Modernización económica. Acceso a los medios de producción.
Artículo 164. Defensa de la competencia.
Artículo 165. Participación en la ordenación general de la economía.
La Comunidad Autónoma de Andalucía participará en la elaboración de las decisiones estatales que afecten a la planificación general de la actividad económica, especialmente en aquéllas que afecten a sectores estratégicos de interés para Andalucía, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 131.2 de la Constitución.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/45

CAPÍTULO II Empleo y relaciones laborales
Artículo 166. Protección de los derechos laborales y sindicales.
Los poderes públicos velarán por los derechos laborales y sindicales de los trabajadores en todos los sectores de actividad.
Artículo 167. Igualdad de la mujer en el empleo.
Los poderes públicos garantizarán el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito laboral, en el acceso a la ocupación, la formación y promoción profesional, las condiciones de trabajo, incluida la retribución, así como que las mujeres no sean discriminadas por causa de embarazo o maternidad.
Artículo 168. Conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
La Comunidad Autónoma impulsará políticas que favorezcan la conciliación del trabajo con la vida personal y familiar.
Artículo 169. Políticas de empleo.
Artículo 170. Participación de los trabajadores en las empresas.
Andalucía promoverá la participación de los trabajadores en las empresas, así como el acceso a la información sobre los aspectos generales y laborales que les afecten.
Artículo 171. Seguridad y salud laboral.
Artículo 172. Trabajadores autónomos y cooperativas.
Artículo 173. Relaciones laborales.
La Comunidad Autónoma tendrá política propia de relaciones laborales, que comprenderá, en todo caso:
Artículo 174. Contratación y subvención pública.
Las Administraciones públicas de Andalucía, en el marco de sus competencias, y en el ámbito de la contratación y de la subvención pública, adoptarán medidas relativas a:
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/42

CAPÍTULO III Competencias de la Junta de Andalucía en materia de Administración de Justicia
Artículo 145. Asunción competencial.
La Comunidad Autónoma asume las competencias en materia de Justicia para las que la legislación estatal exija una previsión estatutaria.
Artículo 146. Oposiciones y concursos.
Artículo 147. Medios personales.
   * a) La organización de este personal en cuerpos y escalas.
   * b) El proceso de selección.
   * c) La promoción interna, la formación inicial y la formación continuada.
   * d) La provisión de destinos y ascensos.
   * e) Las situaciones administrativas.
   * f) El régimen de retribuciones.
   * g) La jornada laboral y el horario de trabajo.
   * h) La ordenación de la actividad profesional y las funciones.
   * i) Las licencias, los permisos, las vacaciones y las incompatibilidades.
   * j) El registro de personal.
   * k) El régimen disciplinario.
   * a) Aprobar la oferta de ocupación pública.
   * b) Convocar y resolver todos los procesos de selección, y la adscripción a los puestos de trabajo.
   * c) Nombrar a los funcionarios que superen los procesos selectivos.
   * d) Impartir la formación, previa y continuada.
   * e) Elaborar las relaciones de puestos de trabajo.
   * f) Convocar y resolver todos los procesos de provisión de puestos de trabajo.
   * g) Convocar y resolver todos los procesos de promoción interna.
   * h) Gestionar el Registro de Personal, coordinado con el estatal.
   * i) Efectuar toda la gestión de este personal en aplicación de su régimen estatutario y retributivo.
   * j) Ejercer la potestad disciplinaria e imponer las sanciones que proceda, incluida la separación del servicio.
   * k) Ejercer todas las demás funciones que sean necesarias para garantizar una gestión eficaz y eficiente de los recursos humanos al servicio de la Administración de Justicia.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/46

CAPÍTULO III Hacienda de la Comunidad Autónoma
Artículo 175. Principios generales.
   * a) Autonomía financiera.
   * b) Suficiencia financiera, en virtud de los artículos 157 y 158 de la Constitución Española, que atenderá fundamentalmente a la población real efectiva determinada de acuerdo con la normativa estatal y, en su caso, protegida, así como a su evolución. Junto a la población, para hacer efectivo este principio, se tendrán en cuenta otras circunstancias que pudieran influir en el coste de los servicios que se presten.
   * c) Garantía de financiación de los servicios de educación, sanidad y otros servicios sociales esenciales del estado de bienestar para alcanzar niveles similares en el conjunto del Estado, siempre que se lleve a cabo, un esfuerzo fiscal similar expresado en términos de la normativa y de acuerdo con el Artículo 31 de la Constitución.
   * d) Responsabilidad fiscal, de acuerdo con los principios constitucionales de generalidad, equidad, progresividad, capacidad económica, así como coordinación y transparencia en las relaciones fiscales y financieras entre las Administraciones Públicas. Para ello, la Comunidad Autónoma dispondrá de un espacio fiscal propio integrado por sus recursos de naturaleza tributaria, en el que desarrollará el ejercicio de sus competencias normativas de acuerdo con lo previsto en el Artículo 157.2 de la Constitución Española y la gestión, liquidación, inspección, revisión y recaudación de los mismos.
   * e) Lealtad institucional, coordinación y colaboración con la Hacienda estatal y con las restantes haciendas públicas.
   * f) Solidaridad, de forma que se garantice el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, prevista en el Artículo 138 de la Constitución. El Fondo de Compensación Interterritorial fijará las correspondientes asignaciones para colaborar a este propósito.
   * g) Nivelación de los servicios a que se refiere el Artículo 158.1 de la Constitución, en los términos previstos en la letra c) de este apartado.
   * h) Libre definición del destino y volumen del gasto público para la prestación de los servicios a su cargo, sin perjuicio de las exigencias en materia de estabilidad presupuestaria y de los demás criterios derivados de la normativa de la Unión Europea y de la legislación del Estado.
   * i) Prudencia financiera y austeridad.
   * j) Participación mediante relaciones multilaterales en los organismos que proceda, relacionados con la financiación autonómica.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/47

SECCIÓN PRIMERA. Recursos
Artículo 176. Recursos.
   * a) Los de naturaleza tributaria definidos por el producto de:
      * - Los tributos propios establecidos por la Comunidad Autónoma.
      * - Los tributos cedidos por el Estado.
      * - Los recargos sobre tributos estatales.
   * b) Las asignaciones y transferencias con cargo a los recursos del Estado, y singularmente los provenientes de los instrumentos destinados, en su caso, a garantizar la suficiencia.
   * c) La deuda pública y el recurso al crédito.
   * d) La participación en los Fondos de Compensación Interterritorial, y en cualesquiera otros fondos destinados a la nivelación de servicios, convergencia y competitividad, infraestructuras y bienes de acuerdo con su normativa reguladora.
   * e) Otras asignaciones con cargo a los presupuestos generales del Estado.
   * f) Las transferencias de la Unión Europea u otras Administraciones públicas.
   * g) Los rendimientos del patrimonio de la Comunidad Autónoma y otros ingresos de derecho privado, legados, donaciones y subvenciones que perciba.
   * h) Las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.
   * i) Cualquier otro recurso que le pertenezca en virtud de lo dispuesto por las leyes.
Artículo 177. Actualización de la financiación.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/48

Artículo 178. Tributos cedidos.
   * a) Tributos estatales cedidos totalmente:
      * - Impuesto sobre Patrimonio.
      * - Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
      * - Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
      * - Los tributos sobre Juego.
      * - Impuesto sobre electricidad.
      * - Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
      * - Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
   * b) Tributos estatales cedidos parcialmente
      * - Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
      * - Impuesto sobre el Valor Añadido.
      * - Impuesto Especial sobre la Cerveza.
      * - Impuesto Especial sobre el Vino y Bebidas Fermentadas.
      * - Impuesto Especial sobre Productos Intermedios.
      * - Impuesto Especial sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.
      * - Impuesto Especial sobre Hidrocarburos.
      * - Impuesto Especial sobre Labores del Tabaco.
La eventual supresión o modificación de alguno de dichos tributos implicará la extinción o modificación de la cesión.
Artículo 179. Principios rectores de la potestad tributaria.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/49

Artículo 180. Competencias en materia tributaria.
Artículo 181. Organización en materia tributaria.
En relación con los demás impuestos cedidos gestionados por la Administración Tributaria del Estado en Andalucía, podrá establecerse un régimen de colaboración para su gestión compartida cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
A tal efecto, se constituirá en el ámbito de la Comunidad Autónoma un consorcio con participación paritaria de la Administración Tributaria estatal y la de la Comunidad Autónoma.
Artículo 182. Órganos económico-administrativos.
La Comunidad Autónoma asumirá, por medio de sus propios órganos económico-administrativos, la revisión por la vía administrativa de las reclamaciones que los contribuyentes puedan interponer contra los actos de gestión tributaria dictados por la Agencia Tributaria andaluza, sin perjuicio de las competencias en materia de unificación de criterio que le corresponden a la Administración General del Estado.
A estos efectos, la Junta de Andalucía y la Administración General del Estado podrán, asimismo, acordar los mecanismos de cooperación que sean precisos para el adecuado ejercicio de las funciones de revisión en vía económico-administrativa.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/50

Artículo 183. Relaciones de la Comunidad Autónoma con la Administración financiera del Estado.
Artículo 184. Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Comunidad Autónoma.
   * a) Acordar el alcance y condiciones de la cesión de tributos de titularidad estatal y, especialmente, los porcentajes de participación en el rendimiento de los tributos estatales cedidos parcialmente.
   * b) Establecer los mecanismos de colaboración entre la Administración Tributaria de Andalucía y la Administración Tributaria del Estado, así como los criterios de coordinación y de armonización fiscal de acuerdo con las características o la naturaleza de los tributos cedidos.
   * c) Negociar el porcentaje de participación de Andalucía en la distribución territorial de los fondos estructurales europeos.
   * d) Estudiar las inversiones que el Estado realizará en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
   * e) Acordar la valoración de los traspasos de servicios del Estado a la Comunidad Autónoma.
   * f) Establecer los mecanismos de colaboración entre la Comunidad Autónoma y la Administración General del Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las funciones de revisión en vía económico-administrativa.
   * g) Acordar los mecanismos de colaboración entre la Comunidad Autónoma y el Estado para el ejercicio de las funciones en materia catastral.
   * 5. La Comisión Mixta propondrá las medidas de cooperación necesarias para garantizar el equilibrio del sistema de financiación que establece el presente Capítulo cuando pueda verse alterado por decisiones legislativas estatales o de la Unión Europea.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/51

Artículo 185. Gestión de los fondos europeos.
Artículo 186. Tratamiento fiscal.
La Comunidad Autónoma gozará del mismo tratamiento fiscal que la legislación establezca para el Estado.
Artículo 187. Deuda pública y operaciones de crédito.
   * a) Que el importe total del crédito sea destinado exclusivamente a la realización de gastos de inversión.
   * b) Que el importe total de las anualidades de amortización por capital e intereses no exceda del veinticinco por ciento de los ingresos corrientes de la Comunidad Autónoma.
Artículo 188. Patrimonio.
   * a) Los bienes y derechos de su titularidad en el momento de aprobarse el presente Estatuto.
   * b) Los bienes y derechos adquiridos por cualquier título jurídico válido.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/52

SECCIÓN SEGUNDA. Gasto público y presupuesto
Artículo 189. Asignación del gasto público.
Artículo 190. Ley del presupuesto.
7. La ley del presupuesto establecerá anualmente instrumentos orientados a corregir los desequilibrios territoriales y nivelar los servicios e infraestructuras.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/53

SECCIÓN TERCERA. Haciendas locales
Artículo 191. Autonomía y competencias financieras.
Artículo 192. Colaboración de la Comunidad Autónoma.
Artículo 193. El Catastro.
La Administración General del Estado y la Junta de Andalucía establecerán los cauces de colaboración necesarios para asegurar la participación de ésta en las decisiones y el intercambio de información que sean precisos para el ejercicio de sus competencias.
Asimismo, se establecerán formas de gestión consorciada del Catastro entre el Estado, la Junta de Andalucía y los municipios, de acuerdo con lo que disponga la normativa del Estado y de manera tal que se garantice la plena disponibilidad de las bases de datos para todas las Administraciones y la unidad de la información.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/54

SECCIÓN CUARTA. Fiscalización externa del sector público andaluz
Artículo 194. Órgano de fiscalización.
Corresponde a la Cámara de Cuentas la fiscalización externa del sector público andaluz en los términos del Artículo 130.
# Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007/55

Artículo 195. Conservación de la biodiversidad.
Los poderes públicos orientarán sus políticas a la protección del medio ambiente, la conservación de la biodiversidad, así como de la riqueza y variedad paisajística de Andalucía, para el disfrute de todos los andaluces y andaluzas y su legado a las generaciones venideras.
Artículo 196. Uso sostenible de los recursos naturales.
Los poderes públicos promoverán el desarrollo sostenible, el uso racional de los recursos naturales garantizando su capacidad de renovación, y la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera. Asimismo la Comunidad Autónoma promocionará la educación ambiental en el conjunto de la población.
Artículo 197. Producción y desarrollo sostenible.
Artículo 198. Residuos.
Corresponde a la Junta de Andalucía la planificación, supervisión y control de la gestión de los residuos urbanos e industriales. Se adoptarán los medios necesarios tanto para asegurar el cumplimiento de las normas como de las medidas para la reducción, reciclaje y reutilización de los residuos.
Artículo 199. Desarrollo tecnológico y biotecnológico.
Los poderes públicos de Andalucía fomentarán el desarrollo tecnológico y biotecnológico, así como la investigación y el empleo de recursos autóctonos orientados a procurar la mayor autonomía en materia agroalimentaria. El control de estas actividades corresponderá, en el marco de lo establecido en el Artículo 149.1.15.ª de la Constitución, a la Junta de Andalucía, de acuerdo con los principios de precaución, seguridad y calidad alimentaria.
Artículo 200. Prevención de incendios forestales y lucha contra la desertificación.
Los poderes públicos pondrán en marcha mecanismos adecuados de lucha contra la desertificación, la deforestación y la erosión en Andalucía, realizarán planes de prevención de incendios forestales y extinción, así como la recuperación medioambiental de las zonas afectadas.
Artículo 201. Protección ante la contaminación.
Artículo 202. Desarrollo rural.
Los poderes públicos de Andalucía, con el objetivo conjunto de fijar la población del mundo rural y de mejorar su calidad de vida, promoverán estrategias integrales de desarrollo rural, dirigidas a constituir las bases necesarias para propiciar un desarrollo sostenible.
Artículo 203. Uso eficiente del suelo y sistemas integrales de transporte.
2. La Comunidad Autónoma de Andalucía potenciará el desarrollo del transporte público colectivo, especialmente aquel más eficiente y menos contaminante.
Artículo 204. Utilización racional de los recursos energéticos.
Los poderes públicos de Andalucía pondrán en marcha estrategias dirigidas a evitar el cambio climático. Para ello potenciarán las energías renovables y limpias, y llevarán a cabo políticas que favorezcan la utilización sostenible de los recursos energéticos, la suficiencia energética y el ahorro.
Artículo 205. Protección de los animales.
Los poderes públicos velarán por la protección de los animales, en particular por aquellas especies en peligro de extinción. El Parlamento de Andalucía regulará por ley dicha protección.
Artículo 206. Incentivos y medidas fiscales.