# Ordenanzas del Cabildo de Quito (1568)

NUEVAS ORDENANZAS DE ESTA NUESTRA LA MUY LEAL Y NOBLE CIUDAD DE SAN FRANCISCO DE LA PROVINCIA DEL QUITO EN LOS REINOS DEL PERU QUE VAN REDACTADAS, COMPUESTAS, ESCRITAS Y REVISADAS DE ORDEN DE SU CATOLICA MAJESTAD DON FELIPE SEGUNDO QUE DIOS LE GUARDE, E MEDIANTE SU REAL Y SUPREMO CONSEJO DE LAS INDIAS, PARA HACER ORDEN DEL BUEN GOBIERNO, CABILDOS, JUSTICIA, REGIMIENTO DE LA DICHA CIUDAD, SUS TERMINOS Y JURISDICCIÓN, QUE ES DONDE TIENE SEDE Y RESIDENCIA LA REAL AUDIENCIA Y CHANCILLERÍA DE SU MISMO Y PRECIADO NOMBRE, COMO LO ES DE CONTENER LAS LEYES, NORMAS, DISPOSICIONES Y DEMÁS REGLAMENTOS QUE SE DEBEN SEGUIR EN ENTREGA DE SERVICIO CON TODO CUMPLIMIENTO Y COMPELIMIENTO DE LOS SUBDITOS, VASALLOS Y GENTES NATURALES O FORASTERAS QUE HABITAN ESTOS DOMINIOS Y POSESIONES.
Melchor de Castro Macedo, Procurador General de esta Ciudad, digo que las Ordenanzas de esta Ciudad hechas para su buen gobierno desde su fundación, que están confirmadas por la Real Audiencia de esta Ciudad, andan rotas y mal tratadas y a riesgo de perderse las originales; y si esto subcediese / sucediese, sería de mucho daño (y perjuicio) para el buen gobierno de esta República; para cuyo remedio a Vuestra Señoría pido y suplico mande que en el Libro del Cabildo se ponga un traslado auténtico de las dichas Ordenanzas o las originales con las que se han hecho las justicias, se pongan cosidas y encuadernadas a modo de libro, con cubiertas de pergamino y se guarden en el Archivo de este auto; pido justicia y para ello (la recomendación de hacerlo con efecto de realización), etc. Melchor de Castro Macedo.
Que se haga como lo pide, en que se ponga un traslado de las Ordenanzas en el Libro de Cabildo, autorizando, y que en los originales se ponga un pergamino y se meta en el Archivo.
Proveyóse lo de suso contenido el Cabildo, Justicia y Regimiento de esta Ciudad, conviene a saber el General Don Lope de Mendoza, Corregidor (y Justicia Mayor) de esta ciudad, y el Tesorero Don Antonio del Pino Argote y el Capitán Miguel Fernández de Sandoval, Diego Calderón, Joan Velásquez Dávila, Cristóbal de Troya, Diego Lopez de Zúñiga e Diego de Valencia León, (por) Regidores; y el señor Melchor de Castro Macedo, Procurador General, estando en su Cabildo y Ayuntamiento, según e como lo han de uso e por costumbre, en (San Francisco del) Quito, a cinco días del mes de Julio de mil y seiscientos y dos años.
Ante mí, Francisco de Zarza, Escribano.
E Nos el Presidente y Oidores de la Audiencia y Chancillería Real de Su Majestad y que reside en esta ciudad de San Francisco del Quito, etc., hacemos saber a vos el Cabildo, Justicia y Regimiento de esta dicha ciudad de Quito que en esta Real Audiencia de han visto ciertas ordenanzas que por vos el dicho Cabildo parece haberse hecho este presente año, para el buen gobierno de esta ciudad y sus términos, y se pidió confirmación de ellas; y porque conforme a una ordenanza dada por Su Majestad para esta Real Audiencia se han de ver en ella las ordenanzas hechas por los Cabildos de este distrito, para mandarse guardar las que convinieren, entre tanto que se llevan / llegan a confirmar de Su Majestad; por Nos vistas, se han moderado y enmendado algunas de ellas y sobre ello se proveyó auto en esta Real Audiencia, en cumplimiento del cual mandamos dar y dimos el presente, por el cual (a) vos mandamos que entre tanto que las dichas ordenanzas se llevan ante Su Majestad para la confirmación de ellas, guardéis y cumpláis y hagáis guardar y cumplir los capítulos y ordenanzas siguientes:
Item, dijeron que por cuanto el Cabildo, Justicia y Regimiento de esta Ciudad están en costumbre y han tenido por preeminencia desde que esta ciudad de pobló y fundó, tener sus asientos ye escaños en la parte y lugar más preeminente de la dicha iglesia de esta ciudad, que es junto al Altar Mayor, a la mano derecha, donde se dice el Sancto Evangelio, y ahora por razón de la Audiencia Real que Su Majestad mandó fundar, los Señores Presidente y Oidores de ella y tienen el dicho asiento por ser como es razón y cosa tan justa y debida y el dicho Cabildo tiene su asiento y escaño a la otra parte donde se dice la Epístola, junto al dicho Altar, en derecho de los asientos de los dichos Señores, ordenaron y mandaron que la dicha preeminencia se les guarde como ahora la tiene, y que ninguna persona de cualquier estado y condición que sean, como no sea de los del dicho Cabildo, se asienten en los dichos escaños y asientos, so pena que pueda ser echado de ellos por cualquiera de los señores del dicho Cabildo, y esta misma preeminencia y por esta orden se les guarde y tenga los dichos asientos y escaños los Señores del dicho Cabildo en todos los monasterios e Iglesias de esta Ciudad, y los dichos Señores del Cabildo se asienten por su antigüedad.
Otrosí, ordenaron y mandaron que si alguna persona comprare el dicho ganado o alguno de ello, el Cabildo de esta ciudad le dé licencia para lo sacar; y si el que en aquel tiempo fuere obligado de las carnicerías de ella lo quisiere o alguna parte de él por el tanto, se le dé si fuere para cumplir con la ciudad y para lo pasar en las dichas carnicerías, y lo mismo se entiendas si algún vecino lo quisiere tomar para sí por el tanto, con que no sea para tornar e revender lo susodicho a persona alguna, guardaréis e cumpliréis la dicha ordenanza en cuanto a poder tomar el obligado la mitad del dicho ganado, y lo dejaréis sacar libremente.
Otrosí, por cuanto en esta dicha ciudad se curten mucha cantidad de cueros y se matan mucho ganado de que de que se saca mucho sebo, solamente con intento y para sacar el dicho sebo y cueros de esta Ciudad para la de los Reyes y para otras partes, de lo cual viene gran daño a esta República, vecinos e moradores de ella; y queriendo proveer en ello y poner remedio, mandaron que de aquí (en) adelante ninguna persona de cualquier calidad que sea, no saquen los dichos cueros y sebo de esta ciudad ni de sus términos y jurisdicción por ninguna persona, si no fuere con licencia del Cabildo de esta Ciudad, y que lo manifieste ante el Diputado que fuere y Escribano de Cabildo para que la ciudad, vecinos e moradores de ella tomen lo que quisieren y hubieren (a) menester para sus casas por el tanto (de cantidad), y lo mismo se entienda en cuanto los oficiales de zapateros y recatones de esta ciudad para (lo) qué quisieren, puedan los dichos zapateros en cuanto a los cueros y los recatones, (y) en cuanto al sebo, tomar todo o la parte que de ello quisieren por el tanto, para lo gastar y vender en sus tiendas, para el proveimiento de esta ciudad, proveyéndose ante todas (las) cosas (tocantes a) los vecinos y moradores de ella; y el Diputado ante quien lo manifestare, después que el dicho Cabildo diere la dicha licencia, lo ha de hacer pregonar tres días (de) arreo públicamente en la plaza de esta Ciudad, so pena que el que lo contrario hiciere, lo tenga todo perdido, aplicado por tercias partes, como (lo) está declarado en los capítulos antes de éste, en la cual dicha pena se ha visto haber incurrido el que hiciere lo contrario si se entregare en ello, de quién lo compare o si lo cargaren para lo llevar a otra parte alguna de donde lo comprare, si primero no hiciere las dichas diligencias, aplicado como dicho es.
Primeramente, que para empedrar las dichas calles contribuyan al gasto los naturales de esta provincia e términos de Quito, en esta manera: la tercia parte (la) den los naturales y la otra tercia parte el vecino cuya pertenencia se empedrare, y la otra (sobrante) tercia parte se pague de (los) Propios (y Rentas) de esta Ciudad y no los habiendo se haga derrama por los demás vecinos e moradores e tratantes que en ella hubiere, en la cantidad que fuere necesario, como el Cabildo o las personas para ello nombradas por el dicho Cabildo, lo repartieren, siempre que se ofrezca necesidad para hacer los susodicho, y porque cese el arrastrar de la madera y piedra, mandaron que de aquí (en) adelante ninguna persona traiga ni arrastre la dicha madera, ni piedra por las calles de esta Ciudad, con bueyes, ni de otra manera, so pena de perdida la dicha madera y piedra y bueyes con que lo arrastrare(n), y de diez pesos de plata marcada, aplicada la tercia parte para la Cámara de Su Majestad, y la otra tercia parte para reparos de las dichas calles, y la otra tercia parte (que sobra) para el denunciador y que, de aquí (en) adelante, los vecinos tengan (bien) aderezadas las (fuentes, pozos y acequias) madres por donde corren y han de correr las dichas aguas, a cada uno su pertenencia, so pena de dos pesos al que así no lo hiciere y cumpliere para los dichos reparos y (de)más (conveniencias); que se aderezará y hará a su costa.
Item, (que) de cada mil sardinas, (fueren) doce sardinas, y al respecto.
Item, (que) de (cada una) de las posturas del vino que (se) hicieren, de cada seis botijas, lleve un cuartillo, y al respecto.
Guardaréis y cumpliréis lo contenido en el dicho capítulo y ordenanza con que en lo de la postura de pescado que se vendiere por arrobas, lleve el Diputado los derechos contenidos en el dicho capítulo, de cien arrobas, (la) una; y de ahí para abajo, al respecto y prorrata de que pusiere y no lleve más postura de cien arrobas, aunque sean muchas más, y en lo de los (pescados) tollos ansímismo lleve el dicho Diputado de postura los derechos de cien docenas, conforme a la dicha Ordenanza y de allí para abajo (sea) prorrata, y de cien docenas para arriba, no lleve más derechos de postura, como (el) de cien docenas; y de las sardinas pueda llevar(se) (una) postura de hasta dos mil sardinas y no más, y de allí para abajo (sea) prorrata; y en lo de la(s) confitura(s) y azúcar, pasa, higo y arroz y almendras (se) lleve los derechos, de cada quintal, (de) una libra hasta dos quintales y no más, y de ahí para arriba no (se) lleven más derechos, aunque sean muchos más quintales, y lo mismo se entienda en lo del jabón, que (se) lleve postura hasta dos quintales y no más, y en lo de las posturas de vino (se) lleve lo contenido en la dicha Ordenanza, por la postura de seis botijas, un cuartillo, y aunque sean muchas botijas, no (se) lleve(n) más.
Las cuales dichas (nuestras) Ordenanzas mandamos se guarden y cumplan según y cómo de suso van declaradas, así por vos la dicha Justicia e Regimiento, como por las demás personas a quien (les) tocare, en el ínterin que se llevan ante Su Majestad para la confirmación de ellas, y por ninguna persona se vaya ni pase contra ellas, so las penas de suso contenidas, las cuales e ejecuten en los que (en) contra (de) ello fueren o vinieren; y mandamos que los demás capítulos en las dichas Ordenanzas (lo que están) contenidos, que por vos el dicho Cabildo fueren hechas, que aquí no van declarados ni puestos, no se guarden, ni cumplan, por cuanto por Auto de esta Real Audiencia se revocaron, y solamente se ha de guardar y cumplir los contenidos (habidos) en este mandamiento. Fecho en (San Francisco del) Quito, a veinte días del mes de Noviembre de mil y quinientos y sesenta y ocho años. El Doctor Loarte, el Licenciado Valverde, por su mandado. Diego Suárez. Concuerda con el original, Diego Suárez.
Concuerda con las Ordenanzas originales de do(nde) se sacó este (documento) testado.
Francisco de Zarza.
Escribano.

## Notas Explicativas

* (1): Expresión que se refiere a arrancadas, intervenidas con alteración o dañadas por culpa del vandalismo publico.
* (2): Se refiere a pavimentación o empedrado de las calles.
* (3):Se refiere al faenador del ganado o persona encargada de la carnicería.
* (4):Se refiere a un tipo de mermelada a base de cítricos como la naranja, la guayaba, la toronja o que fuere de la familia de los frutos denominados Cidras, donde deriva su nombre en la denominación originalmente citada por el documento.
* En esta transcripción se reemplazó la denominación EXIDO por la contemporánea de EJIDO. Incluso cada palabra que ha sido encontrada originalmente descifrada en la transcripción con el uso de la equis (x) se le ha hecho reemplazo automático con la letra jota (j).
* En la época que fueron redactadas estas Ordenanzas; el Cabildo de Quito tenía y poseía aún la facultad de elegir Alcaldes Ordinarios, ya que no habían ocurrido los sucesos sobre los disturbios de las Alcabalas en 1598, cuando el Rey sancionó a los Quiteños retirándoles en la permisión de hacerlo, a motivo que fueron quienes lideraron los alzamientos en contra del sistema de la administración compuesta y la monarquía. Ya para el año de haberse vuelto dar en revisión la lectura de las Ordenanzas el título de los Alcaldes Ordinarios no tenía ninguna validez jurídica dentro de la competencia del Corregimiento de Quito, aunque los contenidos de la norma general continuaban en la misma consecuencia ejecutándosela, porque incluso se seguían eligiendo miembros de otras funciones desde el primer día del año nuevo, a diferencia de los apartados de los Alcaldes Ordinarios que quedaron suprimidos por completo. Por ello no fue hasta 1700 que el Rey Carlos II le devolvió a Quito la potestad exclusiva de elegir Alcaldes Ordinarios, ya que su antecesor Felipe II había dispuesto que se cometa la dicha orden de castigo, no pudiendolos nombrar para su ningún contento y avío.

## Bibliografía

* Garcés G., Jorge A. Libro de Cabildos de la Ciudad de Quito 1597 – 1603. Tomo Segundo. Versión de Jorge A. Garcés G. Volumen XIV. Publicaciones del Archivo Municipal de Quito. 1 de Enero de 1940 Quito – Ecuador. Páginas: 308 a 329. Consultado y Compartido por J. Javier García A.