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# Mecanismos de participación ciudadana para el desarrollo territorial/Desarrollo territorial y participación ciudadana

→ DESARROLLO TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El objetivo del trabajo es aportar a la reflexión teórica y metodológica en torno a la implementación de mecanismos de participación ciudadana en políticas públicas destinadas al desarrollo del territorio, entendiendo que no es posible pensar en este sin involucramiento ciudadano. Para la teoría del desarrollo endógeno, la participación está indisolublemente ligada a él, ya que la comunidad local debe ser parte del proceso para garantizar el éxito y la sustentabilidad. De esta forma, desarrollo territorial y participación son entendidos como dos ejes inseparables (Pragier, 2009).
Sin embargo, así como la participación aparece como un componente central, también constituye un elemento controvertido de las políticas públicas destinadas al desarrollo del territorio. Esto es así porque, como sostiene Manero, se ponen en juego «nuevas premisas en las formas de gestión, en la búsqueda de opciones basadas en la voluntad de acuerdo, en el riesgo compartido y en la aparición de posturas favorables a la transparencia de las decisiones» (2010: 49), lo que implica, siguiendo a Zoido (2007), una nueva cultura política con ciudadanos más activos, organizados y conscientes de los problemas que afectan su entorno de vida.
Las políticas de desarrollo territorial, en consecuencia, son intrínsecamente participativas porque tienen que ver con la conformación social, económica y política de los territorios. El desarrollo territorial, en este sentido, se define como un proceso de transformación. A través de la organización y la dinamización del territorio y de la puesta en marcha de metodologías dinámicas, flexibles y –agregamos nosotros– participativas para la organización social, pretende: alcanzar un alto grado de innovación y crecimiento económico sustentable y lograr altos niveles de capital social y cultural, reduciendo los índices de pobreza y fomentando la inclusión y el mejoramiento de la calidad de vida (Sili, 2005; Alburquerque, 2004; Schejtman, 2004).
# Mensaje (Miguel Moreno)

En carta breve mis inmensos males
á describirle voy ;
que traspasen mis ayes de las tumbas
la medrosa extensión.
El tierno Benjamín que me dejaste,
reliquia de tu amor,
se vino hoy suspirando hasta mi alcoba;
¡me ha roto el corazón!....
Asiéndose á mis brazos, al bufete
subióse, y — ¡oh dolor! —
al mirar tu retrato, de su madre
al punto se acordó.
Y tu querido nombre pronunciando
con balbuciente voz,
me señaló el vacio, y dijo triste:
— No hay madre, se murió.
Y abrazado á mi cuello, tembloroso,
con tierna compasión,
besándome los ojos — ¡hijo míol —
mis lágrimas secó.
# Menor (DAC)
## MENOR. s. m.

Sillar que tiene mas de entrega que de paramento.
# Mensaje (Balart)

Ángel santo de mí guarda, tú que sabes mi aflicción, dame nuevas de mi esposa, que en el cielo está con Dios. Hace un año que la llamo, que la llamo en mi dolor, sin que logren ver mis ojos su celeste aparición; pues por más que compasiva ella acude a mi clamor, las tinieblas que me ciegan no me dejan verla, ¡no! Sólo siento el dulce halago de una santa inspiración, y una voz que sin palabras habla muda en mi interior; pero aquel bendito influjo se disipa tan veloz, que a dudar el alma vuelve si es verdad o es ilusión. Dime, tú que allá en el cielo ves su faz y oyes su voz, si se duele de mi pena, si se acuerda de mi amor, si me guarda el santo afecto que ante el ara me juró, y si a Dios ofrece unida su oración con mi oración; que yo sé que si en el cielo la memoria no perdió, no me falta en mis congojas quien por mí ruegue al Señor. Dile, dile, por tu vida, que en mi amarga turbación, ni aun me curo de aquel ángel que al morir me encomendó. Dile tú que el pobre niño, compartiendo mi aflicción, triste vive y macilento desde que ella nos dejó; porque son mis desventuras aguas turbias de aluvión, que al mortal que de ellas bebe le marchitan el color. Embargada tengo el alma de una vaga sensación, de inquietud y desaliento, de cansancio y estupor. Mi alimento son las penas, mi consuelo es la aflicción, las vigilias son mi sueño, mi placer es el dolor. Ni me agrada selva umbría, ni jardín que tenga flor, ni ramblar que riegue el agua, ni lugar que alumbre el sol; ni me incitan los placeres, ni me ofusca el esplendor, ni la gloria me cautiva, ni me tienta la ambición; que grandezas y venturas de este mundo engañador, si ofrecérselas no puedo, ¿para qué las quiero yo!
# Sesiones de los Cuerpos Lejislativos de la República de Chile/1832/Sesión de la Cámara de Senadores, en 15 de junio de 1832 (2)

* CÁMARA DE SENADORES SESION 7.ª, SECRETA, EN 15 BIS DE JUNIO DE 1832 PRESIDENCIA DE DON AGUSTIN DE VIAL S. SUMARIO. —Asistencia. —Cuenta. —Destitución de don Agustin Ynaneti. —Id. de don J J. Valdivieso. —Acta.
* CUENTACUENTA
* Se da cuenta:
* De un oficio en que S. E. el Presidente de la República pide automación para destituir a don Agustin Yaneti, oficial primero de la mesa de liquidaciones de la Aduana de Valparaíso. (V. Comisión Permanente en 17 de Abril de 1832.)
* ACUERDOSACUERDOS
* Se acuerda:
* Que la $^▼$Comision de Hacienda dictamine sobre la destitución de don A Yaneti. (V. sesión del 18 bis.)
* Que la de $^▼$Guerra dictamine sobre la destitución de don J. J. Valdivieso. (V. sesión del 17 de Abril i 18 bis de Junio de 1832.)
* ACTAACTA
* SESION SECRETA DEL 15 DE JUNIO DE 1832
* Asistieron los señores Vial, Barros, Errázuriz, Egaña, Elizondo, Elizalde, Gandarillas, Ovalle, Rodríguez i Meneses.
* Se dió cuenta de una nota del Presidente de la República por el Ministerio de Hacienda, a que acompaña el espediente seguido contra don José Agustin Yaneti por sospecha de fraude i por inasistencia i otras faltas de exactitud en el desempeño de su cargo de oficial primero de la mesa de liquidaciones de la Aduana de Valparaíso, con el fin de acordar con el $^▼$Senado su destitución, en conformidad de la parte 6.º artículo 83 de la Constitución de la República; i después de considerado dicho espediente i de algunas observaciones que se hicieron, se resolvió pasase a la Comision de Hacienda.
* Con este motivo, se hizo presente haber pasado a la Comision Permanente i estar sin resolución un negocio de igual clase sobre destitución de don Juan José Valdivieso, contador de moneda de la Comisaría Jeneral del Ejército; i se mandó pasar a la $^▼$Comision de Guerra.
* I Se levantó la sesión.
# Rústico (DAC)
## RÚSTICO, CA. adj.

Se aplica á los sillares, y á la obra que de ellos se hace, quando se dexan toscos y brutos sus paramentos. Lo mismo que OBRA RÚSTICA.
# Sabete gil que me muero

Sabete gil q(ue) me muero damores de fra(n)cisquilla q(ue) es la frol de nuestra villa
Vila hu(n) dia de manhana de verde alionado q(ue) en uela quede pasmado y miengo zagal chapado q(ue) la uio a fra(n)cisquilha yura q(ue)s la frol de la uilha
# Río de Sevilla

Río de Sevilla, ¡quién te passase sin que la mi serbilla se me mojase!
Río de Sevilla, de barcos lleno, a passado el alma y no puede el cuerpo.
Río de Sevilla, ¡quién te passase sin que la mi serbilla se me mojase!
Río de Sevilla,
de arenas d'oro, dessa parte tienes al bien que adoro.
Río de Sevilla, ¡quién te passase sin que la mi serbilla se me mojase!
Río de Sevilla, rico de olivas, por ti lloran mis ojos lágrimas vivas.
Río de Sevilla, ¡quién te passase sin que la mi serbilla se me mojase!
# Saber sin estudiar

Admiróse un portugués de ver que en su tierna infancia todos los niños en Francia supiesen hablar francés.
«Arte diabólica es»
dijo, torciendo el mostacho, «que para hablar en gabacho, un fidalgo en Portugal llega a viejo, y lo habla mal; y aquí lo parla un muchacho.»
Esta obra se encuentra en dominio público. Esto es aplicable en todo el mundo debido a que su autor falleció hace más de 100 años. La traducción de la obra puede no estar en dominio público. (Más información...)
# Odio...
### ODIO...

Oh, primavera de las amapolas, Tu que floreces para bien mi casa, Luego que enjoyes las corolas, Pasa.
Beso, la forma más voraz del fuego, Clava sin miedo tu endiablada espuela, Quema mi alma, pero luego, Vuela.
Risa de oro que movible y loca Sueltas el alma, de las sombras, presa, En cuanto asomes a la boca, Cesa.
Lástima blanda del error amante Que a cada paso el corazón diluye, Vuelca tus mieles y al instante, Huye.
Odio tremendo, como nada fosco, Odio que truecas en puñal la seda, Odio que apenas te conozco, Queda.
# Odas seculares

Las montañas del Oro (versos)
La Reforma Educacional (polémica
Los Crepúsculos del Jardin (versos)
El Imperio Jesuitico
La Guerra Gaucha
Las fuerzas extrañas
Lunario Sentimental (versos)
Piedras Liminiares
Un Proscripto del Sol
Di senectuti placidae quietem,
Romulae genti date remque prolemque
Jam Fides, et Pax, et Honor, Pudorque
Priscus, et neglecta redire Virtus
Audet; apparetque beata pleno

## INDICE

| | Dice | | | | | Debe decir |
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# Odio, Aversión, Antipatía (SLC)
### Odio, Aversión, Antipatía.

La palabra odio se aplica mas ordinariamente á las personas. Las palabras aversion y antipatía convienen á todo igualmente.
El odio es mas voluntario y parece tener su raiz en la pasion y en el resentimiento de un corazon irritado y lleno de hiel. La aversion y la antipatía no dependen tanto de la libertad, y parecen tener su origen en el temperamento ó en el gusto natural; pero con la diferencia, de que la aversion tiene causas conocidas, y la antipatía las tiene mas ocultas.
Los modales impertinentes y las malas calidades que se notan en las personas, ó que se les atribuye, alimentan el odio, y no cesa sino cuando se comienza á mirarlas con otros ojos; ya sea por una correspondencia de estimacion, ya por reconocimiento de algun servicio, ya por un movimiento de interés. Los defectos que miramos con horror, y los modos de obrar opuestos á los nuestros, nos inspiran aversion hácia las personas que los tienen, la cual no se acaba sino cuando las personas mudan y se acomodan á nuestro espíritu, á nuestras costumbres, ó que nosotros mismos mudamos tomando sus inclinaciones. La diferencia del temperamento, la singularidad del genio, el carácter particular, y cierta cosa inesplicable que desplace, producen la antipatía, la cual dura hasta que los resortes secretos de la sangre y de la naturaleza hayan hecho una mudanza tan grande en el gusto, que llegue á ser universal ó enteramente subordinado á la razon.
El odio todo lo hace vituperable en las personas que se odian, y se denigran hasta sus virtudes. La aversion hace que huyamos de las gentes, y que miremos su compañía como una cosa muy desagradable. La antipatía hace que no se les pueda sufrir, y que nos sea molesta su compañía.
Hay menos distancia, como ha dicho un hombre de talento, del odio al amor, que del odio á la indiferencia.
Algunas veces tenemos mas aversion á aquellos con quienes el deber nos hace vivir. Nada depende menos de nosotros que la antipatía; lo mas que podemos hacer es disimularla.
No debemos tener odio sino al vicio, ni aversion sino hácia todo lo que es dañoso; ni antipatía sino á lo que conduce al crimen.
# Odio
### ODIO

C
Una imagen latente en tu rojo ramaje: Detrás de las pupilas, entre la carne triste, La imagen realizaba su callado tatuaje:
Te penetró en el pecho con tan viva agudeza, Que el corazón de cera, celoso de llevarla, Para mejor ceñirla, para mejor guardarla, Llegó a tomar la forma de la amada cabeza.
Si ya el amor es odio, y vergüenza, y despecho, A riesgo de morirte, la arrancarás del pecho Como Sansón, un día, volteara los pilares.
Y si quedaran rastros de sus dos ojos bellos Te vaciarás los vasos sanguíneos y por ellos Harás correr el agua salada de los mares.
# Odas seculares/A la patria
## Á LA PATRIA

Patria, digo, y los versos de la oda
Como aclamantes brazos paralelos,
Te levantan Ilustre, Unica y Toda
En unanimidad de almas y cielos.
Visten en pompa de cerúleos paños
Su manto de Andes tus espaldas nobles,
Y sobre ellas encumbran tus Cien Años
Su fresca fuerza de leales robles.
Corcel azul de la eterna aventura,
Sobre la playa que se ablanda en seno,
Con su crin derramada en suave holgura
Se alarga el mar como á pedirte freno.
Y la nube del cielo, y la severa
Nieve del monte, y la marina espuma, En su elemento azul te dan bandera, Con símil que la gloria al Bello suma.
Sea en tu cielo y todo lo serene, Tu Buena Voluntad estrella suave; Y el Sol la brasa de tu hogar que tiene Del lado de venir puesta la llave.
Brinda á los oprimidos tu regazo
Con aquel ademán largo y seguro,
Que designa en la estética del brazo
Una serenidad de mármol puro.
Prolongando en justicia tu honra de antes,
Cimenta asi tus seculares torres,
Y sea tu aderezo de diamantes
El tesoro de lágrimas que ahorres.
A hombro de monte carga el riel; su acero
Audaz, evoque con alegre asombro,
La epopeya en que el sable granadero,
Barra de luz viríl cruzaba en tu hombro.
Abre al peñasco su opulenta entraña
Donde mismo sangró el heroe recio,
Para acendrar en oro de montaña
Aquella sangre que no tiene precio.
En fraternal progreso ese oro entrega
Más allá de tus lindes soberanos,
Cual corona la parra solariega
El muro medianil de los hermanos.
Enfrena al mar cruzándole tu escuadra
En la boca de plata de tu río,
Y al raudo hervor que el hélice taladra
Dá tu escolta al pacifico navío.
Para henchir de riqueza el buque ufano,
Cuadra la ceba sus compactas reses.
Y el calor germinal de tu verano,
Hecho sólida luz se logra en mieses.
Dando su prez al laborioso empeño,
Te aduerme con eclógicos olores
La profunda pradera, en fértil sueño
De humedad, de luciérnagas y flores.
Y en sencillez de juventud, serena
Con la perennidad que te atestigua
El linage solar, eres morena
Como la grave Libertad antigua.
Salta en ese color temple de raza.
Previa ante el Sol natal como una proa,
La Libertad tu eterno rumbo traza
Y al verso exíge su sonora loa.
Así puesto á la forja de mis fraguas
Que estallarán su cántico en centellas,
Honraré, sean hombres, montes ó aguas,
Tus Personas mejores y más bellas.
Y tú entre todas, si, genial maestro,
Digno de tí, formárate, divina,
La estatua que concibo, hija de mi estro,
En tu metal epónimo, Argentina.
A mis hermanos en tu amor la entrego,
Transubstanciando en líricos caudales
Mi tesoro filial, al hondo fuego
Que sintetiza fuerzas primordiales.
Para que como signo de fortuna,
Que inicia y colma las empresas francas,
Te evoquen, cincelada por la Luna,
En plata colosal de nubes blancas.
# Sesiones de los Cuerpos Lejislativos de la República de Chile/1835/Sesión de la Cámara de Senadores, en 7 de agosto de 1835

* CÁMARA DE SENADORES SESION 22 ORDINARIA, EN 7 DE AGOSTO DE 1835 PRESIDENCIA DE DON GABRIEL JOSÉ DE TOCORNAL SUMARIO. —Nómina de los asistentes. —Aprobacion del acta de la sesion precedente. —Reconocimiento de la deuda interior. —Acta. —Anexo.
* El señor Ministro de Hacienda instruye al Senado sobre el oríjen de los empréstitos.
* ACUERDOACUERDO
* Se acuerda:
* Despues de una larga discusion dejar pendiente la del número 11 del artículo 1.º del proyecto de reconocimiento de la deuda interior. (V. sesiones del 5 i del 10.)
* ACTAACTA
* Sesion del 7 de Agosto
* Asistieron los señores Tocornal, Barros, Benavente, Egaña, Eyzaguirre, Elizondo, Errázuriz, Ortúzar, Portales, Renjifo, Rozas i Vial del Rio.
* $^▼$Aprobada el acta de la anterior, continuó la segunda discusión del número 11 del artículo 1.º del proyecto de lei sobre reconocimiento de la deuda interior.
* El señor $^▼$Ministro de Hacienda instruyó al Senado sobre el oríjen de los empréstitos de que habla dicho número, como se acordó en la sesion anterior, leyendo los decretos i las esquelas referentes a todos aquellos de que se tenía noticia i de que ántes había dado razón.
* El señor $^▼$Egaña presentó despues una indicacion por escrito, reducida a que solo se reconozcan los levantados dentro de Chile por el Gobierno republicano, habiéndose prometido espresamente la devolucion, i para que, sin embargo de ese reconocimiento, solo puedan empezarse a cubrir cuando lo permitan las circunstancias del Erario.
* Despues de un largo debate se levantó la sesion, quedando el señor Renjifo con la palabra, para continuarlo en la sesion inmediata. —$^▼$TOCORNAL, Presidente.
* ANEXOANEXO
* Núm. 608Núm. 608
* Indicacion que presento para que subrogue al número 11, artículo i.° del proyecto orijinal:
* $^▼$"Los empréstitos levantados dentro de Chile por el Gobierno republicano, ya sea por decretos del Gobierno Supremo del Estado hasta que se publicó la Constitucion de 1818, ya sea por decretos de autoridad competente posterior, siempre que en unos u otros que hubiese prometido espresamente la devolución. Empero, esta clase de deuda, aunque reconocida como tal desde ahora, solo podrá empezarse a cubrir conforme al espíritu i letra de dichos decretos, cuando lo permitan las circunstancias de desahogo en que se hallare el Erario i lo determinare una lei especial." —$^▼$Mariano de Egaña.
# Pasas por el abismo de mi tristeza

Pasas por el abismo de mis tristezas
como un rayo de luna sobre los mares,
ungiendo lo infinito de mis pesares
con el nardo y la mina de tus ternezas.
Ya tramonta mi vida; la tuya empiezas;
mas, salvando del tiempo los valladares,
como un rayo de luna sobre los mares
pasas por el abismo de mis tristezas.
No más en la tersura de mis cantares
dejará el desencanto sus asperezas;
pues Dios, que dio a los cielos sus luminares,
quiso que atravesaras por mis tristezas
como un rayo de luna sobre los mares.
# Tarde

En la indiferencia silente del atardecer pampeano, un vasco canta.
Recuerda cuestas y pendientes rocosas y valles quietos o aldeas pueriles.
La voz es mala, el afinamiento orillea. El ritmo de la guadaña descogota la canción, a cada cadencia ondulosa, que nada es, en la indiferencia llana del atardecer pampeano.
Las ovejas balan volviendo al encierro, el vasco sigue cantando. ¡Nada!... el reflejo en las almas, del morir solar.
«La Porteña» 1914.
# Tarde (Alfredo Espino)

Cerca estamos. La fragancia de tu huerto viene al mío. Del tuyo está mi bohío a un suspiro de distancia...
Y con todo eso me aqueja el alma con su pregunta... Y es que el sendero nos junta... pero también nos aleja...
Celajes entre el bambú... La tarde suspira a solas. Hoy no huelen las corolas porque no las besas tú...
La mañanita en que vuelvas a mi inquietud anhelante, la vida será fragante como un descanso entre selvas...
No me quieres. Ya lo ves. Sin embargo... yo sería yerba que florecería con tal de aromar tus pies...
# Tarde (Lorca)

Noviembre de 1919
Tarde lluviosa en gris cansado, y sigue el caminar. Los árboles marchitos. Mi cuarto, solitario. Y los retratos viejos y el libro sin cortar...
Chorrea la tristeza por los muebles y por mi alma. Quizá, no tenga para mí Naturaleza el pecho de cristal.
Y me duele la carne del corazón y la carne del alma. Y al hablar, se quedan mis palabras en el aire como corchos sobre agua.
Sólo por tus ojos sufro yo este mal, tristezas de antaño y las que vendrán.
Tarde lluviosa en gris cansado, y sigue el caminar.
# Tarde (Lorca, Canciones)

(¿Estaba mi Lucía con los pies en el arroyo?)
Tres álamos inmensos y una estrella.
 El silencio mordido por las ranas, semeja una gasa pintada con lunaritos verdes.
 En el río, un árbol seco, ha florecido en círculos concéntricos.
 Y he soñado sobre las aguas a la morenita de Granada.
# Tarde del trópico
## IV

Es la tarde gris y triste.
Viste el mar de terciopelo
y el cielo profundo viste
de duelo.
Del abismo se levanta
la queja amarga y sonora.
La onda, cuando el viento canta,
llora.
Los violines de la bruma
saludan al sol que muere.
Salmodia la blanca espuma;
miserere.
La armonía el cielo inunda,
y la brisa va a llevar
la canción triste y profunda
del mar.
Del clarín del horizonte
brota sinfonía rara,
como si la voz del monte
vibrara.
Cual si fuese lo invisible...
cual si fuese el rudo son
que diese al viento un terrible
león.
# Tarde de Otoño

Ya viene el revuelto otoño Recogiendo frasco y flores; Pasó el sol con sus calores, Y alumbra al fin otro sol; Pasaron las alboradas Deliciosas de la aurora, Que el horizonte colora De purpurino arrebol.
Pasaron las noches claras De la luna y los jardines; Las noches de los festines Tras el otoño vendrán. Pasó el tiempo de las citas A deshora entre las rejas, Los cuidados de las viejas, De las niñas el afán.
Pasaron las serenatas Debajo de los balcones, Las rondas y las canciones Del mancebo emprendedor. Todo es ya triste: la tierra Pierde su brillante aliño, Y el amor, que es pobre y niño, Alivio busca al calor.
Mas si se envuelve la noche Entre su sombra importuna, Si pierde su blanca luna Y sus horas de placer; Si pierde la fresca aurora Sus aromas y sus flores, Sus nubes de cien colores, Su aureola de rosicler;
Le queda en cambio a la tarde Todo el encanto del día, Y henchida de su armonía Sale el sol a despedir. Bella es la tarde que baja Por el rosado Occidente, Y se apaga lentamente Para volver a lucir.
Es púrpura el horizonte, Y el firmamento una hoguera, Es oro la ancha pradera, La ciudad, el río, el monte.
Rey de los astros, el sol, Del regio trono al bajar, Su pompa querrá ostentar En su manto de arrebol.
Por eso suspenso está De su reino a la salida, Jurando a su despedida Que mañana volverá.
Banda de nubes de grana, Que con sus reflejos tiñe, Flotando en torno le ciñe Como turba cortesana.
Ráfagas mil que se cruzan, Filigrana de la tarde, El sol que a su espalda arde En colores desmenuzan.
Y al hundirse en Occidente Partida en muchas la llama, Por el cielo se derrama Fosfórica y transparente.
Es la postrera sonrisa Del bello día que acaba, Que de esa luz arrancaba Su fresca ondulante brisa.
La fresca brisa que asoma Por sobre la roca calva, Remedio de la del alba En frescura y en aroma.
A su venida, tardías Cierran su cáliz las flores, Y trinan los ruiseñores Sus postreras armonías.
Se les va buscar la sombra Entre las desnudas ramas, Porque sus hojas de escamas Sirven al suelo, o de alfombra.
Que ya el inconstante viento Del otoño que aparece, En los árboles se mece Con brusco sacudimiento.
Flor, pronto inútil y sola, En vez de la que él deshizo, Orlará el campo pajiza La purpurina amapola.
Brezos y arbustos impuros De la montaña en la falda, Vestirán su áspera espalda Con sus matices obscuros.
Grupos de nubes perdidos Como fantasmas deformes, Traen en sus pliegues enormes Vientos de invierno escondidos.
El árbol en largas hebras Hiende sus cortezas vanas, Y anuncian lluvias lejanas Las rastras de las culebras.
Da el cuervo al aire su vuelo, Graznidos a su garganta; Rey del viento, se levanta Entre la tierra y el cielo.
Se oye de algunas palomas Perdido el último arrullo, De alguna fuente el murmullo Que entre los juncos asoma.
Queda el mundo en soledad; Y en el aire alzan su imperio Da las sombras el misterio, Y el humo de la ciudad.