# Germán Kammerath

Germán Luis Kammerath (La Rioja, 21 de enero de 1961) es un político y abogado argentino, se desempeñó como Intendente de la Ciudad de Córdoba entre 1999 y 2003, además de haber sido Diputado Provincial, Diputado Nacional y Vicegobernador de Córdoba. Durante la presidencia de Carlos Saúl Menem, ocupó el cargo de Secretario de Comunicaciones de la Nación. Fue condenado y cumplió una pena por hechos de corrupción ocurridos durante su gestión como Intendente.

## Biografía

Kammerath nació en La Rioja en 1961. Realizó sus estudios secundarios en el Colegio Nacional Joaquín V. González, de la ciudad de La Rioja. En la década de 1970 se afilia al Partido Demócrata de Córdoba, fundado por Ramón J. Carcano, el cual posteriormente se fusionó con el Partido de Centro para dar origen a la Unión del Centro Democrático (UCeDé).
Se trasladó a la Ciudad de Buenos Aires para estudiar abogacía en la Universidad de Buenos Aires. Durante ese período, se desempeñó como corresponsal en la capital del diario riojano El Independiente.
Militó activamente en la Juventud del Partido Demócrata de Córdoba, donde participó en iniciativas para la difusión de ideas liberales. En este marco, impulsó la visita a Argentina del ensayista y escritor francés Guy Sorman, autor de La revolución conservadora americana y La solución liberal; el exministro de Economía de Chile, Hernán Büchi; y el fundador del Partido Popular de España, Manuel Fraga Iribarne, quien brindó conferencias en Córdoba con el auspicio de la Fundación Carlos Pellegrini, dirigida por el economista Ricardo Zinn.
Kammerath fue seleccionado como becario de la Fundación Universitaria del Río de la Plata (FURP) en el programa País Federal en 1987, y posteriormente obtuvo una beca para participar en cursos en la Universidad de Denver (Colorado) y la American University (Washington D.C.),
Se casó con María Luz Capdevila, de origen cordobés, con quien tuvo cuatro hijos.
Con el retorno de la democracia en 1983, fue elegido Diputado Provincial (1987-1991), y Diputado Nacional en elecciones de 1993 por la Ucedé. En 1994 fue elegido Convencional Constituyente para la reforma constitucional.
Menem lo designó como Interventor de Argentina Televisora Color y Secretario de Comunicaciones en 1996; previamente había sido Subsecretario de Comunicaciones en 1991. Para asumir en el cargo, renunció a su banca de diputado en agosto de 1996. Durante su gestión en la secretaría fue denunciado por extender el monopolio de las telefónicas, concederles el rebalanceo tarifario y dar beneficios a ciertas empresas, como fue el caso del Correo Argentino que gestionaba el grupo Macri.

### Diputado de la Provincia de Córdoba (1987-1991)

Fue elegido diputado provincial en las Elecciones provinciales de Córdoba de 1987 por la UCeDe Durante su mandato, ocupó el cargo de vicepresidente tercero de la Cámara de Diputados e integró diversas comisiones, entre ellas la Revisora de Cuentas de la Administración, la de Legislación Social y la de Turismo.
Durante su mandato, presentó más de 100 proyectos de ley y de resolución, destacándose temas como el ingreso a la administración pública por concurso, la privatización de la Empresa Provincial de Energía de Córdoba (EPEC), el acceso a la información pública, la regulación de la acción de amparo por mora, la simplificación administrativa, la regularización de inmuebles, la creación de cuerpos de bomberos forestales y la prohibición de propaganda oficial en los seis meses previos a elecciones. Además, participó en la redacción de la Ley Orgánica Municipal N.º 8.102 y la Ley del Defensor del Pueblo N.º 7.741.

### Subsecretario de Comunicaciones de la Nación (1991-1993)

Germán Kammerath fue designado Subsecretario de Comunicaciones de la Nación el 20 de diciembre de 1991 mediante el Decreto 2633/91, desempeñándose en el cargo hasta el 12 de octubre de 1993.
Durante su gestión, llevó adelante la privatización del correo estatal ENCOTEL (Empresa Nacional de Correos y Telégrafos), impulsando el Decreto 214/92, que convirtió la empresa en una sociedad anónima bajo el nombre de ENCOTESA. Este marco normativo estableció la posibilidad de concesionar el servicio postal a empresas nacionales o extranjeras asociadas con correos oficiales miembros de la Unión Postal Universal (UPU). Posteriormente, promovió el Decreto 2793/92, que aprobó el estatuto de ENCOTESA y estableció la denominación "Correo Argentino", nombre que la empresa ha mantenido a lo largo de sus distintas etapas institucionales.
En el ámbito de las telecomunicaciones, adjudicó el servicio de telefonía móvil (STM) en el interior del país al consorcio CTI, conformado por la empresa estadounidense GTE y el Grupo Clarín. La concesión, otorgada mediante el Decreto 1461/93, permitió la cobertura de localidades con más de 500 habitantes. Posteriormente, en cada zona del país (Sur y Norte), se sumaron las operadoras Unifón (Telefónica) y Personal (Telecom).
Además, promovió el reconocimiento de los derechos de las cooperativas telefónicas a través del Decreto 278/93, equiparándolas en categoría con las operadoras Telecom Argentina y Telefónica de Argentina, lo que les permitió resguardar sus derechos en sus respectivas áreas de servicio y establecer convenios de interconexión más equitativos. En este contexto, el 13 de julio de 1992, en un acto celebrado en el Salón Blanco de la Casa Rosada, se entregaron licencias a las cooperativas telefónicas con la presencia de las máximas autoridades del país.
Asimismo, durante su gestión se llevó adelante la licitación del Sistema Nacional de Satélite Geoestacionario NahuelSat, que se convirtió en el segundo satélite privado del mundo después de PanAmSat, empresa estadounidense fundada por René Anselmo. Este proceso contó con el respaldo del Banco Mundial, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y el regulador británico de telecomunicaciones (OFTEL).

### Diputado Nacional (1993-1995)

En octubre de 1993, Germán Luis Kammerath fue elegido Diputado Nacional por la provincia de Córdoba, obteniendo 184.608 votos. Fue la primera vez desde el regreso de la democracia en 1983 que un tercer partido logró una banca en la Cámara de Diputados de La Nación, mientras que el Partido Justicialista (PJ) y la Unión Cívica Radical (UCR) obtuvieron cuatro escaños cada uno.
Durante su mandato, se integró al bloque de la Unión del Centro Democrático (UCeDe), presidido por Álvaro Alsogaray, y participó en las comisiones de Turismo y Legislación Laboral. Posteriormente, se incorporó a la Comisión de Minería tras el fallecimiento del diputado Francisco de Durañona y Vedia.
Durante su labor legislativa, presentó numerosos proyectos de ley, resolución y declaración. Entre ellos, destacaron iniciativas para la desregulación de las radios FM, el fomento de la electrificación rural, la cobertura de obra social para bomberos voluntarios y el traspaso de la represa Piedras Moras a la provincia de Córdoba. También impulsó la declaración del turismo como industria (Ley N° 25.997) y la creación de un monumento en homenaje a las víctimas del Holocausto (Ley N° 26.636).
Kammerath participó en debates clave, como la Ley de Correos, que generó la interpelación de Domingo Cavallo, quien advirtió que beneficiaba a oligopolios postales. También impulsó una sesión especial sobre la deuda que la Nación mantenía con la Provincia de Córdoba, en medio de tensiones entre el gobernador Eduardo Angeloz y Cavallo. En 1996, fue designado interventor de ATC y obtuvo una licencia especial en la Cámara de Diputados.

### Convencional Constituyente (1994)

Germán Kammerath fue elegido convencional constituyente en las elecciones del 10 de abril de 1994 por la Unión del Centro Democrático (UCeDé) representando a la provincia de Córdoba. Durante la Convención Nacional Constituyente de 1994, se desempeñó como presidente del bloque de la UCeDé y participó activamente en las comisiones de Labor Parlamentaria, Sistemas de Control y Régimen Federal, Economías Regionales y Autonomía Municipal. Desde su bloque, presentó 24 proyectos .

### Interventor de Argentina Televisora Color (1995-1996)

El 28 de diciembre de 1995, mediante el Decreto 1023/95, Germán Kammerath fue designado interventor de Argentina Televisora Color (ATC) con el objetivo de sanear la empresa, que enfrentaba una grave crisis financiera. En ese momento, ATC se encontraba en cesación de pagos, acumulaba cinco pedidos de quiebra y registraba un déficit anual de 20 millones de pesos. Además, presentaba una deuda con proveedores y altos costos operativos, incluyendo gastos de personal.
Como parte del proceso de reestructuración, en enero de 1996 se iniciaron los trámites para solicitar la apertura de un concurso preventivo de acreedores, en el marco de la Ley 24.522. El 5 de febrero, ATC S.A. presentó formalmente su pedido ante la Justicia, siendo designada la jueza María Elsa Uzal, titular del Juzgado N° 26 en lo Civil y Comercial. Tras analizar la documentación, la magistrada aprobó la apertura del concurso.
Durante la etapa de verificación de deudas, se presentaron acreencias por 164 millones de pesos, correspondientes a más de 300 empresas y contratistas. Sin embargo, muchas fueron impugnadas por las autoridades de ATC y la Justicia le dio la razón, reduciendo la deuda reconocida a poco más de 100 millones de pesos. Finalmente, con el acuerdo del 80 % de los acreedores, la jueza estableció la deuda definitiva en 61,7 millones de pesos, con un activo fijado en 130,5 millones de pesos. Como parte del acuerdo, ATC comprometió el pago de 40 millones de pesos en segundos de publicidad.
Durante la intervención, ATC se implementó la transmisión ininterrumpida durante las 24 horas del día, convirtiéndose en el primer canal estatal argentino en adoptar este formato. Como parte de esta iniciativa, se incluyó programación con videoclips musicales en horario nocturno para captar la atención de un público joven.

### Secretario de Comunicaciones de la Nación (1996-1999)

Durante su gestión, se llevaron a cabo reformas que transformaron el sector de las telecomunicaciones en Argentina. Impulsó el desarrollo del satélite argentino NAHUELSAT y firmó acuerdos de reciprocidad satelital con Estados Unidos, posicionando al país como líder en la región. También estableció normativas para satélites de órbita baja y presentó el primer sistema LEO argentino ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
Bajo su liderazgo, se liberalizó el mercado de telecomunicaciones, permitiendo ampliar el número de operadores en telefonía fija y móvil. Asimismo, se trabajó para garantizar el acceso telefónico en comunidades rurales. Entre las iniciativas destacadas se encuentra el programa Argentin@ Internet.Todos, que llevó internet a hospitales, escuelas y centros culturales en todo el país, con un enfoque especial en áreas rurales. Además, se lanzó el proyecto Internet 2 Argentina, conectando a instituciones académicas y científicas mediante tecnologías avanzadas.

### Vicegobernador de la Provincia de Córdoba (1999)

El 20 de diciembre de 1998, en las elecciones provinciales de Córdoba de 1998 Kammerath fue elegido vicegobernador de la provincia de Córdoba, acompañando en la fórmula a José Manuel de la Sota por la alianza Unión por Córdoba. Ambos asumieron sus funciones el 12 de julio de 1999. Como parte de sus atribuciones, ejerció la presidencia del Cámara de Senadores de la Provincia de Córdoba. Durante la campaña electoral, el eje central fue la reducción del 30% de impuestos, con la asesoría del consultor político brasileño Duda Mendonça. En este marco, mantuvieron reuniones con líderes internacionales, entre ellos el presidente de Brasil, Fernando Henrique Cardoso, a quien le propusieron la apertura de un consulado brasileño en Córdoba, medida que se concretó años después.
Kammerath asistió a un evento organizado por el entonces vicepresidente de los Estados Unidos, Al Gore, sobre la "Reinvención del Gobierno", basado en las teorías de David E. Osborne.
La asunción de De la Sota y Kammerath contó con la presencia del presidente argentino Carlos Menem y del gobernador del estado brasileño de Paraná, Jaime Lerner. La transición gubernamental entre la administración saliente de Ramón Mestre y la nueva gestión de Unión por Córdoba fue calificada como ordenada y ejemplar.
En diciembre de 1999, Kammerath renunció a la vicegobernacion tras haber sido electo intendente de la ciudad de Córdoba

### Intendente de la Ciudad de Córdoba (1999-2003)

En 1998 compitió en una interna dentro de la coalición Unión por Córdoba siendo el único de un partido liberal compitiendo contra otros dos peronistas. Kammerath logró el 45% contra el 33% del diputado nacional, Juan Schiaretti y el 20% del diputado provincial, Luis Juez.
Fue elegido vicegobernador de José Manuel de la Sota en 1999, pero renunció para competir por la intendencia de la ciudad de Córdoba. Fue elegido intendente y ocupó ese cargo entre 1999 y 2003. Durante su gestión se enfrentó a varios problemas como los paros de transporte y servicios, el endeudamiento creciente y el conflicto entre taxistas y remiseros. Esto llevó a que el entonces gobernador, José Manuel de la Sota, le retirara su apoyo en 2002.
Fue denunciado pública y judicialmente por su sucesor en el cargo, Luis Juez, creándose una comisión para investigar todos los supuestos hechos de corrupción, denominada Cigeka. Ninguna de esas denuncias fue ratificada, quedando la mayoría desestimadas "por no encuadrar en ninguna figura penal".
En 2015 fue condenado, a tres años y medio de prisión e inhabilitación para ejercer cargos públicos por la contratación de una empresa para el seguimiento de la flota de vehículos municipales. También había sido procesado y debió enfrentar un juicio oral por el otorgamiento gratuito de frecuencias radioeléctricas de alta densidad a distintas empresas cuyas acciones luego fueron transferidas por precios millonarios. En octubre del 2021 la Corte Suprema de Justicia de la Nación dejó firme la condena inicial, luego de un recurso extraordinario presentado por la defensa, por lo que Kammerath fue detenido. El 28 de diciembre de 2022, recibió el beneficio de la libertad. La medida fue otorgada por el juez Cristóbal Lage Ros, luego de que se cumplieran los requisitos legales necesarios para acceder a este beneficio. La decisión judicial permitió regresar a su domicilio bajo un régimen de control y supervisión.

## Historial Electoral
### Elecciones Intendente de Córdoba 1995

| Candidato | Partido | Porcentaje |
| Rubén Américo Martí | Unión Cívica Radical | 44,8% |
| César Albrisi | Partido Justicialista | 31,2% |
| Germán Kammerath | Ucede | 8,6% |

### Elecciones Intendente de Córdoba 1999

| Candidato | Partido | Porcentaje |
| Germán Kammerath | Unión por Córdoba | 47,7% |
| Mario Negri | Alianza | 41,9% |
| Carlos Rossi | Unión Vecinal de Córdoba | 7,05% |

## Véase Tambíen

* Carlos Menem
* Domingo Cavallo
* Telecomunicaciones de Argentina
* Internet en la Argentina