# Alberto Borea Odría

Alberto Alfonso Borea Odría (Lima, 1 de diciembre de 1951) es un abogado, escritor, constitucionalista y político peruano. Fue senador de la república desde julio de 1990 hasta su disolución en abril de 1992 y diputado por Lima en el periodo 1985-1990. También ejerció como abogado del expresidente Pedro Pablo Kuczynski durante el proceso de vacancia presidencial en el año 2017.

## Biografía

Nació en la ciudad de Lima, el 1 de diciembre de 1951. Es hijo de Alberto Borea Zolezzi y de Consuelo Odría Campoverde.
Estudió la carrera de Derecho en la Pontificia Universidad Católica del Perú, y realizó estudios de postgrado en la Universidad de Wisconsin y en la Universidad Complutense de Madrid, España. Ha sido profesor de derecho constitucional en la Universidad San Martín de Porres, en la Pontificia Universidad Católica del Perú y en la Universidad de Lima, en el Perú, y en la Universidad de San José, en Costa Rica. Es conferencista internacional.

## Carrera política

Alberto Borea Odría incursionó en el ámbito político cuando se formó con los criterios de Víctor Raúl Haya de la Torre, y en los principios social cristianos. Luego se apunta como militante del Partido Aprista Peruano y su carrera política se inicia en las elecciones constituyentes del año 1978, donde postuló a la Asamblea Constituyente convocada por Francisco Morales Bermúdez. Sin embargo, no tuvo éxito y tampoco en su candidatura a la Cámara de Diputados en 1980. Tras esto, Borea decide renunciar al aprismo para luego unirse al Partido Popular Cristiano de Luis Bedoya Reyes.

### Diputado por Lima

En las elecciones parlamentarias de 1985, postuló nuevamente a la Cámara de Diputados por la coalición Convergencia Democrática y tuvo éxito al ser elegido como diputado por Lima Metropolitana, obteniendo 26,002 votos, para el periodo parlamentario 1985-1990.
Durante su gestión, auspició diversos proyectos de ley, entre ellos, el de habeas corpus y Amparo; el de la prohibición de la reelección presidencial; el de partidos políticos y el de la presencia de los partidos políticos en el canal del Estado, para evitar el distanciamiento entre el pueblo y el poder político.

### Senador de la República

Culminando su gestión como diputado, Borea luego decidió postular al Senado como miembro del Frente Democrático liderado por Mario Vargas Llosa para las elecciones generales de 1990. Obtuvo 89,589 votos y juramentó para el periodo 1990-1995.
En este periodo, Borea promovió y apoyó diversos proyectos de ley, entre ellos, el de registro central de detenidos para evitar la desaparición de personas; el de control de los actos del Poder Ejecutivo, para evitar el abuso presidencial en las funciones de gobierno; el de reforma de juicios de alimentos, para que personas que tienen derecho de alimentos puedan agilizar su cobranza; la ley orgánica del poder judicial, para permitir un poder judicial más justo y eficiente; y el proyecto de ley que prohíbe fumar en lugares públicos.
El 5 de abril de 1992, su cargo fue disuelto tras el cierre del Congreso de la República decretado por Alberto Fujimori. Borea fue uno de los fuertes protestantes a la medida y se convirtió en un férreo opositor a Fujimori. El 27 de julio de 1992, un grupo de senadores se reunió en el domicilio de Lourdes Flores Nano para elegir a la nueva Mesa Directiva del Senado disuelto por el golpe de Estado. Borea fue elegido por amplia mayoría como presidente del Senado y tuvo como objetivo juramentar a Carlos García y García como nuevo presidente de la república, ante la llegada de Máximo San Román al Perú tras encontrarse de viaje en el exterior.
El 13 de noviembre de 1992, junto con el general Jaime Salinas Sedó y otros militares y civiles intentaron un contragolpe de estado al entonces presidente Alberto Fujimori, pero no tuvieron éxito. Tras ese intento fallido Borea decide no participar en el Congreso Constituyente Democrático y renuncia al Partido Popular Cristiano por no estar de acuerdo con que el partido participara en las elecciones constituyentes de 1992.
Estuvo asilado en Costa Rica. En su exilio se desempeñó como consultor del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a cargo del programa de capacitación en la administración de justicia.
En 1995, fundó el Foro Universitario junto con Ángel Delgado Silva, Fernando de la Flor, César Rodríguez Rabanal, entre otros. Dirigió el programa Prensa Popular y Democracia para promover un auténtico espíritu crítico y la preparación personal de la juventud.
En el año 1998, Borea fue promotor y conductor del esfuerzo nacional del referéndum contra la tercera reelección de Alberto Fujimori a la presidencia de la república, la cual no tuvo éxito tras el fraude fujimorista. Borea permaneció como opositor al régimen hasta su caída en el año 2000 tras la renuncia y vacancia de Alberto Fujimori.
En el año 2000, fundó con Ángel Delgado el partido Fuerza Democrática como alternativa para promover un cambio positivo en la política peruana. Junto con su equipo partidario en el año 2002, trabajó en el posicionamiento de Fuerza Democrática obteniendo 47 alcaldías de las 330 distritos en los que participaron, y ganando luego las elecciones de Ilave-Puno, en el 2004, consolidándose Fuerza Democrática como un partido con arraigo nacional.

### Representante Permanente del Perú en la OEA

Durante los años 2004 y 2005, Borea fue representante del Perú ante la Organización de los Estados Americanos. Fue elegido Presidente del "Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos" y desempeñó luego la Presidencia del Consejo Permanente de la OEA. Desde esta posición creó, instauró e impulsó la "Cátedra de las Américas", cuyo fin fue llevar a los distintos pueblos latinoamericanos el pensamiento de destacados intelectuales y el estímulo del debate de ideas en el hemisferio.
En la OEA, sustentó la posición peruana de rechazo hacia la candidatura del chileno José Miguel Insulza, ya que durante su gestión como ministro de Defensa se vio envuelto en la entrega de armas al Ecuador durante el conflicto del año 1995 (Guerra del Cenepa), compras que este último país realizó Ecuador en forma anterior al conflicto de 1995. Y como se comprobó posteriormente fueron hechas varios años antes del conflicto y solo su entrega fue durante ese hecho y en el cual no tuvo conocimiento ni participación alguna.
Fue candidato presidencial en las elecciones generales del año 2006 por el partido Fuerza Democrática, quedando en el puesto 13 de las preferencias. Posteriormente en el año 2009, Borea se afilió al partido Perú Posible de Alejandro Toledo y fue miembro de la Comisión Política del partido, así como personero legal en la campaña presidencial de las elecciones generales del año 2011.
En el año 2018, Borea reapareció en el ámbito político al ser designado como abogado del entonces presidente Pedro Pablo Kuczynski cuando afrontó el primer proceso de vacancia presidencial en diciembre del 2017.
En 2024, el gobierno de Dina Boluarte eligió a Borea como integrante de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, luego de rechazar la reelección de Julissa Mantilla al organismo.

## Publicaciones

Es autor de diversos libros en materia de Derecho Constitucional y en teoría política, entre ellas,
* La Difícil Democracia en América Latina (1994)
* Los Elementos del Estado Moderno (1994)
* Evolución de las Garantías Constitucionales (1996)
* Derecho y Estado de Derecho (1999)
* Los Años de Lucha y la Fuerza Democrática (2003).