# Autonomía Concertada para Cuba

Autonomía Concertada para Cuba (ACC) es una Asociación creada el 18/08/2012 en Francia al amparo de la Ley de 1901 por el escritor Ferrán Núñez. Está inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones (RNA) con el número: W751215898. Aunque fue creada con el objetivo de promover la idea de la reunificación de Cuba con España como comunidad autónoma,desde que en 2020 asume la presidencia de la asociación el cubano-americano Maikel Arista-Salado y Hernández, ACC ha renunciado formalmente a la reunificación y enfocado su actuar en obtener el reconocimiento de la nacionalidad española para todos los cubanos, habida cuenta que fue retirada de manera masiva y forzosa en aplicación del Tratado de París de 1898. Arista-Salado refundó ACC en 2022 y la registró como organización sin fines de lucro ante la División de Corporaciones del Departamento de Estado del estado de la Florida con el número de registro N22000012040. De ello se colige que en realidad, existen dos organizaciones con el mismo nombre, una en Francia y otra en Estados Unidos.

## Historia

La "independencia" de Cuba impuesta por Independentistas criollos y por Estados Unidos al terminar la guerra hispano-norteamericana de 1898, desamparaba legalmente a los ciudadanos españoles que residían en la isla.
El artículo IX del Tratado de París desposeía a los naturales de la isla de su nacionalidad española. Al reconocer el derecho de opción sólo a los "súbditos españoles naturales de la península residentes en los territorios por este Tratado cedidos o renunciados", es decir, desconoce la naturaleza de los súbditos españoles naturales de Ultramar, o los súbditos españoles insulares, o africanos, todos ellos quedan fuera de la definición de español que impuso la comisión norteamericana durante las conversaciones que condujeron a la firma del tratado, aún cuando el artículo 6º del Protocolo de Paz de 12 de agosto de 1898 obligaba a que el tratado resultante fuese compatible con "las formas constitucionales de cada parte".
Sin embargo, el derecho de opción como emanación del derecho de gentes, era común en el caso de las cesiones territoriales de la época. La Comisión negociadora dirigida por Eugenio Montero Ríos se quejó del tratamiento que se reservaba a los españoles de Cuba: "Se niega a reconocer a los habitantes de los países cedidos(...) el derecho de optar por la ciudadanía de que, hasta ahora gozaron. Y sin embargo, este derecho de opción, que es uno de los más sagrados de la personalidad humana, ha sido constantemente respetado desde que se emancipó el hombre de la servidumbre de la tierra".
Pero pese a la oposición de los comisionados españoles en París, los negociadores norteamericanos se opusieron a su inclusión, estimando que los naturales de Cuba, Puerto Rico y Filipinas eran "tribus no civilizadas" y que, por tanto, a "tales seres se les niega la opción de conservar ciudadanía". Por esa razón, sólo pudieron mantener la nacionalidad los nacidos en España.

## Objetivos

En el siglo XXI no se puede hacer "justicia histórica" sólo para una categoría de descendientes. Los españoles de Cuba también tienen el derecho de recuperar la nacionalidad de sus ancestros, suprimida violando el derecho internacional vigente en 1898.
Una vez aprobada la ley, los naturales de Cuba podrán adquirir la nacionalidad española y pronunciarse, por plebiscito, sobre una eventual reunificación con el Reino de España como la Comunidad Autónoma número 18.
Otras asociaciones con los mismos objetivos han sido creadas en España y en Puerto Rico.

## La iniciativa de Maikel Arista-Salado al frente de ACC

Maikel Arista-Salado ha desarrollado una estrategia jurídica, histórica y política para lograr el reconocimiento de la ciudadanía española para todos los cubanos afectados por la desnaturalización masiva y forzosa impuesta por el artículo IX del Tratado de París de 1898. Sus esfuerzos se han centrado en varias líneas de acción:

#### Denuncia del Tratado de París de 1898 ante instancias europeas

Arista-Salado ha argumentado que el artículo IX del Tratado de París de 1898 constituyó una violación del derecho internacional, ya que forzó la pérdida de la nacionalidad española de los naturales de Cuba y Puerto Rico sin su consentimiento y sin posibilidad de recuperación. Ha llevado este argumento a tribunales y organismos europeos, buscando la nulidad o revisión de dicho artículo bajo la perspectiva de los derechos humanos y el derecho de ciudadanía.

#### Petición de revisión del criterio interpretativo del Ministerio de Justicia español

Ha solicitado formalmente a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública una revisión del criterio interpretativo que actualmente niega la nacionalidad española de origen a los cubanos nacidos antes de 1898. En esta petición, ha argumentado que Cuba y Puerto Rico no deben ser tratados de la misma manera que el Sáhara Español, sino como territorios plenamente integrados en España hasta 1898, por lo que sus ciudadanos deben ser considerados españoles de origen.

#### Movilización política y diplomática

Arista-Salado ha abogado por la implicación del Congreso de los Diputados en España, promoviendo iniciativas legislativas que reconozcan la nacionalidad española a los descendientes de cubanos y puertorriqueños. Ha trabajado en contactar con partidos políticos, especialmente aquellos sensibles a cuestiones de memoria histórica y justicia migratoria.
También ha planteado la necesidad de que el gobierno de Estados Unidos intervenga en este debate, dado que la desnaturalización forzosa de la ciudadanía española en 1898 tuvo lugar en el contexto de la ocupación estadounidense de Cuba y la posterior imposición de un régimen tutelado en la isla.

#### Presidencia de la asociación civil Autonomía Concertada para Cuba

Para consolidar estos esfuerzos, ha impulsado la asociación civil Autonomía Concertada para Cuba, fundada en 2012 por el escritor cubano Ferrán Núñez, cuyo propósito es representar a los cubanos afectados ante las autoridades españolas y europeas. Esta organización busca:
* Defender el derecho a la nacionalidad española de todos los cubanos con vínculos históricos con España.
* Denunciar el artículo IX del Tratado de París ante foros internacionales.
* Exigir al gobierno español medidas legislativas para corregir esta injusticia histórica.

#### Estrategia jurídica basada en el derecho internacional y constitucional español

Arista-Salado ha argumentado que la legislación española debe interpretarse conforme a los principios de irretroactividad de las leyes restrictivas de derechos y el derecho a la identidad nacional. Ha invocado la Constitución española de 1978 y tratados internacionales sobre nacionalidad y derechos humanos para sustentar su reclamo.
Uno de sus puntos clave es que el Código Civil español de 1889, vigente en Cuba hasta 1989, reconocía la nacionalidad española sin posibilidad de pérdida involuntaria. Además, ha señalado que en ningún momento los ciudadanos cubanos fueron consultados sobre su nacionalidad tras la firma del tratado, lo que supone una vulneración de sus derechos fundamentales.